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鄉(xiāng)村風貌提升調(diào)研報告篇一
該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的計劃“方案”,也就是說,案例之前獲得的方法和案例之前呈現(xiàn)的方法是“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,堅持以問題為導向,強化工作措施,狠抓工作落實,持續(xù)開展鄉(xiāng)村風貌提升工作,大力推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治專項行動,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風貌提升工作取得明顯的階段性成效,群眾幸福感和滿意度持續(xù)提升,為全鎮(zhèn)打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實的基礎(chǔ)。
拆除危舊房、廢棄豬牛欄、露天廁所茅房共x間,拆除廣告牌招牌x塊;。
各村均成立有新鄉(xiāng)賢理事會、村民理事會,在鎮(zhèn)工作組及各村黨組織帶領(lǐng)下,由理事會牽頭組織群眾開展工作,充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢理事會領(lǐng)頭作用,發(fā)揮群眾的主體作用,共同參與鄉(xiāng)村風貌治理。累計組織鄉(xiāng)賢捐款x元,鄉(xiāng)外干部返鄉(xiāng)開展工作x人次。
(二)基本整治型村莊建設(shè)。通過廣泛發(fā)動、組織、引導廣大農(nóng)民群眾投身鄉(xiāng)村風貌提升建設(shè),加快推進基本整治型村莊“三清三拆”工作。加上在外務(wù)工的青壯年主動捐款支持工作,在村的群眾自發(fā)投工投勞,形成合力投入到鄉(xiāng)村風貌提升“三清三拆”工作。
加強“兩違”巡查力度,對在建農(nóng)房進行定期巡查,持續(xù)對轄區(qū)內(nèi)國土資源進行動態(tài)執(zhí)法巡查,堅決杜絕違建現(xiàn)象。對違法占地違建農(nóng)房的,組織工作人員多次做思想工作,下發(fā)限期整改拆除通知書,動員其自行拆除。三是高度重視農(nóng)村危房改造建房面積管控工作。嚴控農(nóng)村危房改造建房面積。對于已開工建房中、發(fā)現(xiàn)超過農(nóng)村危房改造建房面積要求的,第一時間堅決制止,督促其做好整改,從初始階段遏制超面積情況,做好宅基地面積、房屋建筑面積和房屋層數(shù)的管控,2019年農(nóng)村危房改造建房未出現(xiàn)“超高超大超標準”的情況。
(四)項目資金籌措情況。全鎮(zhèn)2019年鄉(xiāng)村風貌提升項目完成實際投資額x元,實際支付x元,其中村級垃圾處理設(shè)施實際支付金額為x元,基本整治型村莊建設(shè)實際支付x元,群眾集資、鄉(xiāng)賢捐份資共x元。
(一)群眾思想認識不夠到位,參與鄉(xiāng)村風貌提升工作意識不強,積極性有待進一步加強和引導。且部分村屯外出人口較多,工作開展的規(guī)模和力度小,有流于形式和被動開展工作現(xiàn)象。
(二)村莊基礎(chǔ)較薄弱,部分村屯工作相對滯后。村莊缺少統(tǒng)一布局和規(guī)劃,建房用地協(xié)調(diào)難度大,房屋較零亂。
(三)資金缺口大。群眾缺乏資金,對村莊危舊房的拆除及“三微”建設(shè)力度不夠。
(四)部門聯(lián)動不足,齊抓共管的工作機制有待完善。仍有個別部門配合積極性不高,目前僅依靠鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站現(xiàn)有人手開展統(tǒng)籌工作,在材料收集和進度督促方面的工作上未能跟上進度要求。
(一)進一步加大宣傳工作力度,帶動群眾參與,發(fā)動群眾投工投勞,實現(xiàn)“要我干”為“我要干”。建立長效管理機制,做好鞏固提升工作,不斷提高廣大村民的積極性,激發(fā)群眾主動參與鄉(xiāng)村風貌提升的熱情。
(二)持續(xù)推進“三清三拆”整治工作,進一步組織和加強三心一帶村屯及示范村的工作,通過示范作用,繼續(xù)凝聚起群眾的強大力量,持續(xù)帶動全鎮(zhèn)工作廣泛深入地開展。加強對街道、市場的監(jiān)管,對亂搭亂建、亂堆亂放、違法廣告牌招牌進行清理整頓,不斷營造良好的街面秩序和經(jīng)商環(huán)境。
(三)進一步解決好鄉(xiāng)村風貌提升提供資金保障,增加資金投入。
(一)加強領(lǐng)導,明確分工。鎮(zhèn)成立專責領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室負責日常工作,保證鄉(xiāng)村風貌提升三年行動順利有序開展。在項目實施推進中,及時深入群眾,做好動員協(xié)調(diào)等工作,形成了全鎮(zhèn)齊抓共管的良好的建設(shè)氛圍。
(二)明確目標,穩(wěn)步實施。
1、因地制宜,制定規(guī)劃。
根據(jù)本鎮(zhèn)實際,制定了堅持生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”共進,堅持人與自然和諧共生,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡慕ㄔO(shè)目標,對全鎮(zhèn)進行了科學合理規(guī)劃,努力把全鎮(zhèn)打造成為“生活舒適的樂園、道德示范的家園、生態(tài)良好的田園、鄉(xiāng)愁記憶的故園”。
2、統(tǒng)一思想,全民動員。
(一)協(xié)調(diào)美觀的整體風格初步形成。圍繞垃圾處理、污水治理、清潔道路等內(nèi)容,深入開展農(nóng)村環(huán)境整治。大力推進村莊道路綠化和空地綠化建設(shè),村內(nèi)溝渠得到全面整治,的整體美觀初見效果。
(二)開展村莊基礎(chǔ)設(shè)施“改路行動”情況。我鎮(zhèn)27個行政村已實現(xiàn)村村通水泥路,實現(xiàn)全鎮(zhèn)建制村全部通硬化道路的目標,通達率100%。截止目前,全鎮(zhèn)94個基本整治型自然屯屯內(nèi)道路2018年以來新增硬化8.1公里,完成投資243萬元。94個基本整治型村莊已全部開工建設(shè)“三清”工作。
(三)健康文明的村風民風明顯是升。在建設(shè)過程中,村民的文明素質(zhì)有了明顯的提高。一是積極開展文體活動。每逢重大節(jié)日,村民開展豐富多彩的文娛活動,充分挖掘當?shù)鬲氂械奶厣幕Y源,弘揚健康向上的農(nóng)村新風尚;二是開展形式多樣的業(yè)余文化活動。充分發(fā)揮文化活動中心、籃球場、乒兵球場合圖書閱覽室等文體建設(shè)的成果。
1.建設(shè)資金不足。鄉(xiāng)村風貌提升三年行動建設(shè)需要大量資金投入。由于我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施相對較差、村級集體經(jīng)濟薄弱、農(nóng)民收入較低,現(xiàn)有的資金遠不能滿足建設(shè)的需求。
2.后續(xù)管理機制欠缺。隨著各項基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,由于缺乏管理經(jīng)費等問題,出現(xiàn)了建后無人管理現(xiàn)象,缺乏長效管理機制。
3.經(jīng)濟發(fā)展后勁乏力。隨著鄉(xiāng)村風貌提升三年行動建設(shè)投入力度的不斷加大,基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,特色產(chǎn)業(yè)乏技術(shù)和資金支持,難以形成規(guī)模效益,致使多數(shù)農(nóng)民沒有富裕起來,村經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。
1.完善工作機制,進一步細化工作方案,探索建立“財政補助一點、村級集體投入一點、受益農(nóng)戶等籌措一點”長效管理經(jīng)費管理籌措機制,切實做到人員、經(jīng)費、職表、制度四落實。
2.提升規(guī)劃水平。堅持高起點規(guī)劃,高標準理設(shè)。堅持水、田、房、路綜合改造。為麻垌鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風貌提升三年行動建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
3.壯大村集體經(jīng)濟。積極爭取上級有關(guān)部門的技術(shù)和資金支持,不斷培育壯大村集體經(jīng)濟,提升規(guī)模效益,為全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風貌提升三年行動建設(shè)打下堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
(一)以高標準開展“三清三拆”工作。
堅持“黨建引領(lǐng)、群眾主體”原則,實行“市領(lǐng)導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導包村、黨員干部包自然村、農(nóng)戶包責任區(qū)”四級聯(lián)動,全面推進31個行政村162個屯開展“三清三拆”工作。截至目前,共清理垃圾3127噸,清理亂堆亂放1593處,清理池塘溝渠383處,清理黑臭水體112處,拆除亂搭亂蓋112間,拆除危舊房248間,拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁163處,拆除廢棄建筑殘垣斷壁139處,拆除廣告招牌66個,景觀改造189處,開展公共空間整治301,微花園、微菜園、微果園整治364處。
(二)大力推進三種類型村莊建設(shè)。
2019年上級下達我市任務(wù)基本整治型村莊65個,設(shè)施完善型村莊8個,精品示范型村莊2個。截止目前,基本整治型村莊開工數(shù)65個,開工率100%,竣工數(shù)34個,竣工率52.3%;設(shè)施完善型村莊開工數(shù)8個,開工率100%,竣工數(shù)4個,竣工率50%;精品示范型村莊開工數(shù)2個,開工率100%,竣工數(shù)1個,竣工率50%。
(三)村屯實施屯內(nèi)主干道硬化建設(shè)情況。
示范帶項目資金下達3條屯內(nèi)主干道硬化建設(shè)資金共60萬元,分別是夏石鎮(zhèn)新鳴村舊州屯、上石鎮(zhèn)燕安村受行屯、上石鎮(zhèn)油隘村上蒙屯,截止日前夏石鎮(zhèn)新鳴村舊州屯正在施工,已完成工程量的70%,等池塘清淤等項目完成后,就可以硬化完成,計劃11月中完成。上石鎮(zhèn)燕安村受行屯已完成建設(shè);油隘村上蒙屯已完成工程量的70%,計劃11月底完工。
(四)農(nóng)村公共廁所改造情況。
示范帶項目資金下達3座農(nóng)村公廁建設(shè)資金共30萬元,分別是夏石鎮(zhèn)新鳴村舊州屯、夏石社區(qū)咘井屯、上石鎮(zhèn)上石社區(qū)中區(qū)屯,目前夏石鎮(zhèn)夏石社區(qū)咘井屯目前已完成工程量的90%,計劃11月底完工;新鳴村舊州屯目前已完成基礎(chǔ)建設(shè)和地面硬化,已完成工程量50%,計劃11月底完工;上石鎮(zhèn)上石社區(qū)中區(qū)屯已完成工程量的50%,計劃11月底完成。
一是項目前期工作時間太長。存在等待資金落實后才開展前期工作的現(xiàn)象,導致項目進展緩慢。二是融資進展緩慢。部分項目資金來源只有融資貸款,融資未落實,影響項目的推進。三是上級補助資金支付率低。各鎮(zhèn)開展工作時未能及時將項目材料完善,導致資金無法支付。四是基層技術(shù)性人才不足。鄉(xiāng)村風貌工作所需專業(yè)性較強,但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)性人才嚴重不足,影響風貌建設(shè)的推進。五是工作要求理解有偏差。“三清三拆”工作進行不夠徹底,“四微”生態(tài)環(huán)境治理沒有針對性,沒有做到因村制宜、充分挖掘村莊文化內(nèi)涵,體現(xiàn)不出當?shù)靥厣L韻。六是“形象工程”問題突出。排水排污設(shè)施建設(shè)尚未完善、垃圾清理機制尚未健全、危舊房屋尚未拆除,卻本末倒置將有限資金大量投入美化亮化綠化等藝術(shù)創(chuàng)作,沒有做到由內(nèi)而外改善生態(tài)宜居。
一是抓好任務(wù)分解落實。要把握時間節(jié)點,突出工作重點,抓好細化分解,真正做到分解落實到位;二是抓好質(zhì)量標準提升。堅持規(guī)劃先行、質(zhì)量第一、因村制宜、這“三個堅持”,不忘初心,杜絕形式主義;三是抓好工作責任落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村風貌提升行動的工作主體,黨委書記是第一責任人,要直接負責,靠上推動。各村是實施主體,要充分調(diào)動干部和廣大群眾的積極性。四是抓好項目資金落實。加快融資進度為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供基礎(chǔ);五是加強鄉(xiāng)村風貌人才培育。計劃聯(lián)系崇左市鄉(xiāng)村振興培訓學校開展鄉(xiāng)村風貌專題培訓班,積極培育一批農(nóng)村“泥瓦匠”和村“兩委”干部。六是加大力度推進“三清三拆”行動。充分挖掘村莊文化內(nèi)涵,按照“一村一規(guī)劃”的要求,因村制宜,聯(lián)系實際,做到有顏值、有風格、有競爭,多措并舉打造特色示范帶建設(shè)。七是因村制宜抓好屯內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以“三清三拆”為突破口,以群眾意愿為導向,充分了解群眾需求,做牢做實屯內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。八是加強產(chǎn)業(yè)培育,促進持續(xù)發(fā)展。堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,發(fā)展符合各村屯實際情況的產(chǎn)業(yè),帶動村民通過旅游業(yè)的發(fā)展増辟致富門路。
(一)以高標準開展三清三拆工作。
堅持黨建引領(lǐng)、群眾主體原則,實行市領(lǐng)導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導包村、黨員干部包自然村、農(nóng)戶包責任區(qū)四級聯(lián)動,全面推進31個行政村162個屯開展三清三拆工作。截至目前,共清理垃圾3127噸,清理亂堆亂放1593處,清理池塘溝渠383處,清理黑臭水體112處,拆除亂搭亂蓋112間,拆除危舊房248間,拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁163處,拆除廢棄建筑殘垣斷壁139處,拆除廣告招牌66個,景觀改造189處,開展公共空間整治301,微花園、微菜園、微果園整治364處。
(二)大力推進三種類型村莊建設(shè)。
2019年上級下達我市任務(wù)基本整治型村莊65個,設(shè)施完善型村莊8個,精品示范型村莊2個。截止目前,基本整治型村莊開工數(shù)65個,開工率100%,竣工數(shù)34個,竣工率52.3%;設(shè)施完善型村莊開工數(shù)8個,開工率100%,竣工數(shù)4個,竣工率50%;精品示范型村莊開工數(shù)2個,開工率100%,竣工數(shù)1個,竣工率50%。
(三)村屯實施屯內(nèi)主干道硬化建設(shè)情況。
示范帶項目資金下達3條屯內(nèi)主干道硬化建設(shè)資金共60萬元,分別是夏石鎮(zhèn)新鳴村舊州屯、上石鎮(zhèn)燕安村受行屯、上石鎮(zhèn)油隘村上蒙屯,截止日前夏石鎮(zhèn)新鳴村舊州屯正在施工,已完成工程量的70%,等池塘清淤等項目完成后,就可以硬化完成,計劃11月中完成。上石鎮(zhèn)燕安村受行屯已完成建設(shè);油隘村上蒙屯已完成工程量的70%,計劃11月底完工。
(四)農(nóng)村公共廁所改造情況。
示范帶項目資金下達3座農(nóng)村公廁建設(shè)資金共30萬元,分別是夏石鎮(zhèn)新鳴村舊州屯、夏石社區(qū)咘井屯、上石鎮(zhèn)上石社區(qū)中區(qū)屯,目前夏石鎮(zhèn)夏石社區(qū)咘井屯目前已完成工程量的90%,計劃11月底完工;新鳴村舊州屯目前已完成基礎(chǔ)建設(shè)和地面硬化,已完成工程量50%,計劃11月底完工;上石鎮(zhèn)上石社區(qū)中區(qū)屯已完成工程量的50%,計劃11月底完成。
一是項目前期工作時間太長。存在等待資金落實后才開展前期工作的現(xiàn)象,導致項目進展緩慢。二是融資進展緩慢。部分項目資金來源只有融資貸款,融資未落實,影響項目的推進。三是上級補助資金支付率低。各鎮(zhèn)開展工作時未能及時將項目材料完善,導致資金無法支付。四是基層技術(shù)性人才不足。鄉(xiāng)村風貌工作所需專業(yè)性較強,但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)性人才嚴重不足,影響風貌建設(shè)的推進。五是工作要求理解有偏差。三清三拆工作進行不夠徹底,四微生態(tài)環(huán)境治理沒有針對性,沒有做到因村制宜、充分挖掘村莊文化內(nèi)涵,體現(xiàn)不出當?shù)靥厣L韻。六是形象工程問題突出。排水排污設(shè)施建設(shè)尚未完善、垃圾清理機制尚未健全、危舊房屋尚未拆除,卻本末倒置將有限資金大量投入美化亮化綠化等藝術(shù)創(chuàng)作,沒有做到由內(nèi)而外改善生態(tài)宜居。
一是抓好任務(wù)分解落實。要把握時間節(jié)點,突出工作重點,抓好細化分解,真正做到分解落實到位;二是抓好質(zhì)量標準提升。堅持規(guī)劃先行、質(zhì)量第一、因村制宜、這三個堅持,不忘初心,杜絕形式主義;三是抓好工作責任落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村風貌提升行動的工作主體,黨委書記是第一責任人,要直接負責,靠上推動。各村是實施主體,要充分調(diào)動干部和廣大群眾的積極性。四是抓好項目資金落實。加快融資進度為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供基礎(chǔ);五是加強鄉(xiāng)村風貌人才培育。計劃聯(lián)系崇左市鄉(xiāng)村振興培訓學校開展鄉(xiāng)村風貌專題培訓班,積極培育一批農(nóng)村泥瓦匠和村兩委干部。六是加大力度推進三清三拆行動。充分挖掘村莊文化內(nèi)涵,按照一村一規(guī)劃的要求,因村制宜,聯(lián)系實際,做到有顏值、有風格、有競爭,多措并舉打造特色示范帶建設(shè)。七是因村制宜抓好屯內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以三清三拆為突破口,以群眾意愿為導向,充分了解群眾需求,做牢做實屯內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。八是加強產(chǎn)業(yè)培育,促進持續(xù)發(fā)展。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,發(fā)展符合各村屯實際情況的產(chǎn)業(yè),帶動村民通過旅游業(yè)的發(fā)展増辟致富門路。
(一)積極推進“三清三拆”專項整治工作。我鎮(zhèn)將鄉(xiāng)村風貌提升三年行動作為助推脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、建設(shè)幸福鄉(xiāng)村的有力抓手,扎實開展“三清三拆”整治工作,用實實在在的行動,逐步提升村容村貌。
一是加強組織領(lǐng)導。成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風貌提升工作領(lǐng)導小組,實行“鎮(zhèn)領(lǐng)導掛村、村干部包自然村、農(nóng)戶包責任區(qū)”三級聯(lián)動,按照村莊風貌整治“掃一遍”的總體目標,帶領(lǐng)廣大群眾開展“三清三拆三整治”鄉(xiāng)村風貌提升專項行動。
二是廣泛宣傳動員。多次召開鄉(xiāng)村風貌提升行動工作會議,專題研究部署開展工作,著力推進鄉(xiāng)村風貌提升工作,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導、包村工作組、村“兩委”干部等多次進村入戶進行鄉(xiāng)村風貌提升工作的宣傳發(fā)動,做好政策的解讀、群眾的思想工作,廣泛發(fā)動群眾開展“三清三拆”工作,營造良好的宣傳氛圍。在全鎮(zhèn)干群的共同努力下,共組織“三清三拆”群眾會議近x次/x人次。
各村均成立有新鄉(xiāng)賢理事會、村民理事會,在鎮(zhèn)工作組及各村黨組織帶領(lǐng)下,由理事會牽頭組織群眾開展工作,充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢理事會領(lǐng)頭作用,發(fā)揮群眾的主體作用,共同參與鄉(xiāng)村風貌治理。累計組織鄉(xiāng)賢捐款x元,鄉(xiāng)外干部返鄉(xiāng)開展工作x人次。
(二)基本整治型村莊建設(shè)。通過廣泛發(fā)動、組織、引導廣大農(nóng)民群眾投身鄉(xiāng)村風貌提升建設(shè),加快推進基本整治型村莊“三清三拆”工作。加上在外務(wù)工的青壯年主動捐款支持工作,在村的群眾自發(fā)投工投勞,形成合力投入到鄉(xiāng)村風貌提升“三清三拆”工作。
加強“兩違”巡查力度,對在建農(nóng)房進行定期巡查,持續(xù)對轄區(qū)內(nèi)國土資源進行動態(tài)執(zhí)法巡查,堅決杜絕違建現(xiàn)象。對違法占地違建農(nóng)房的,組織工作人員多次做思想工作,下發(fā)限期整改拆除通知書,動員其自行拆除。三是高度重視農(nóng)村危房改造建房面積管控工作。嚴控農(nóng)村危房改造建房面積。對于已開工建房中、發(fā)現(xiàn)超過農(nóng)村危房改造建房面積要求的,第一時間堅決制止,督促其做好整改,從初始階段遏制超面積情況,做好宅基地面積、房屋建筑面積和房屋層數(shù)的管控,2019年農(nóng)村危房改造建房未出現(xiàn)“超高超大超標準”的情況。
(四)項目資金籌措情況。全鎮(zhèn)2019年鄉(xiāng)村風貌提升項目完成實際投資額x元,實際支付x元,其中村級垃圾處理設(shè)施實際支付金額為x元,基本整治型村莊建設(shè)實際支付x元,群眾集資、鄉(xiāng)賢捐份資共x元。
(一)群眾思想認識不夠到位,參與鄉(xiāng)村風貌提升工作意識不強,積極性有待進一步加強和引導。且部分村屯外出人口較多,工作開展的規(guī)模和力度小,有流于形式和被動開展工作現(xiàn)象。
(二)村莊基礎(chǔ)較薄弱,部分村屯工作相對滯后。村莊缺少統(tǒng)一布局和規(guī)劃,建房用地協(xié)調(diào)難度大,房屋較零亂。
(三)資金缺口大。群眾缺乏資金,對村莊危舊房的拆除及“三微”建設(shè)力度不夠。
(四)部門聯(lián)動不足,齊抓共管的工作機制有待完善。仍有個別部門配合積極性不高,目前僅依靠鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站現(xiàn)有人手開展統(tǒng)籌工作,在材料收集和進度督促方面的工作上未能跟上進度要求。
(一)進一步加大宣傳工作力度,帶動群眾參與,發(fā)動群眾投工投勞,實現(xiàn)“要我干”為“我要干”。建立長效管理機制,做好鞏固提升工作,不斷提高廣大村民的積極性,激發(fā)群眾主動參與鄉(xiāng)村風貌提升的熱情。
(二)持續(xù)推進“三清三拆”整治工作,進一步組織和加強三心一帶村屯及示范村的工作,通過示范作用,繼續(xù)凝聚起群眾的強大力量,持續(xù)帶動全鎮(zhèn)工作廣泛深入地開展。加強對街道、市場的監(jiān)管,對亂搭亂建、亂堆亂放、違法廣告牌招牌進行清理整頓,不斷營造良好的街面秩序和經(jīng)商環(huán)境。
(三)進一步解決好鄉(xiāng)村風貌提升提供資金保障,增加資金投入。
我局領(lǐng)導高度重視,迅速召集局屬各有關(guān)部門召開座談會,會議傳達學習全區(qū)鄉(xiāng)村風貌提升工作現(xiàn)場推進會精神,總結(jié)現(xiàn)階段我局鄉(xiāng)村風貌提升工作,部署下一階段鄉(xiāng)村風貌提升工作。會議指出,我局在市委市政府統(tǒng)一部署下,以“三清三拆”環(huán)境整治為突破口,村莊環(huán)境整治初見成效。并提出以下四點要求:一要提高政治站位。把鄉(xiāng)村風貌提升工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要檢驗;二要堅持問題導向。杜絕形式主義,繼續(xù)以“三清三拆”為突破口推進環(huán)境整治;三要樹立“一盤棋”思想。強化規(guī)劃引領(lǐng),堅持統(tǒng)籌推進,充分發(fā)揮村民主體作用;四要借鑒各地經(jīng)驗做法。對照分析研究,彌補自身不足,扎實推進鄉(xiāng)村風貌提升各項工作。
我局通過轉(zhuǎn)發(fā)左江日報微信公眾號文章、宣傳視頻、折頁圖集,傳達學習全區(qū)鄉(xiāng)村風貌提升工作現(xiàn)場推進會精神,讓各鎮(zhèn)、各村借鑒學習兄弟縣鄉(xiāng)村風貌提升工作先進經(jīng)驗,讓更多的群眾知曉、了解。充分調(diào)動干部群眾的積極性和主動性,不斷提升群眾的內(nèi)生動力,全面營造濃厚氛圍,以便做好接下來的各項工作。
根據(jù)上級下達的任務(wù)我市2019年需完成油隘村、練江村、馬垌村、燕安村、新鳴村、白馬村共6個行政村村莊規(guī)劃編制工作;2020年底前,結(jié)合國土空間規(guī)劃編制在縣域?qū)用婊就瓿纱迩f布局工作,有條件、有需求的村,做到應(yīng)編盡編。目前,我市委托廣西華藍設(shè)計(集團)有限公司編制憑祥市油隘村、練江村、馬垌村、燕安村4個村莊規(guī)劃,規(guī)劃總面積約為170公頃,已于6月份對練江村、油隘村進行實地調(diào)研,正在編制規(guī)劃成果。委托華誠博遠(北京)建筑規(guī)劃設(shè)計有限公司編制憑祥市新鳴村、白馬村2個村莊規(guī)劃,于7月份進行了村莊初步調(diào)研,了解村莊概況,準備下一步的村莊細致調(diào)研工作。我市派道-美人山鄉(xiāng)村振興風貌提升(旅游示范帶)的規(guī)劃設(shè)計工作,其中包含37個基本整治型村莊、5個設(shè)施完善型村莊、2個精品示范型村莊。現(xiàn)委托廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院開展憑祥市派道-美人山鄉(xiāng)村振興風貌提升(旅游示范帶)規(guī)劃及村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作,目前初稿已經(jīng)完成,已將初稿和各村群眾進行征求意見,現(xiàn)在正在根據(jù)群眾意見修改設(shè)計圖。
堅持“黨建引領(lǐng)、群眾主體”原則,實行“市領(lǐng)導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導包村、黨員干部包自然村、農(nóng)戶包責任區(qū)”四級聯(lián)動,全面推進31個行政村151個屯開展“三清三拆”工作。截至目前,共清理垃圾2695多噸,清理亂堆亂放1275處,清理池塘溝渠319處,清理黑臭水體88處,拆除亂搭亂蓋369間,拆除危舊房196間,拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁123處,拆除廢棄建筑殘垣斷壁126處,拆除拆除廣告招牌58個,修建排水明溝3580米、排水暗管2820米,景觀改造120處,微花園、微菜園、微果園整治274處,投工投勞累計達4150人次。
2019年上級下達我市任務(wù)基本整治型村莊65個,設(shè)施完善型村莊8個,精品示范型村莊2個。截止目前,基本整治型村莊開工數(shù)65個,開工率100%,竣工數(shù)21個,竣工率32%,計劃投資額130萬元,實際完成投資額86萬元;設(shè)施完善型村莊開工數(shù)8個,開工率100%,竣工數(shù)1個,竣工率13%,計劃投資額360萬元,實際完成投資額157萬元;精品示范型村莊開工數(shù)2個,開工率100%,竣工數(shù)0個,竣工率0%,計劃投資額1150萬元,實際完成投資額584萬元。
2018年我市錄入排查整治信息系統(tǒng)的非正規(guī)垃圾堆放點為友誼鎮(zhèn)三聯(lián)村那吊屯和友誼鎮(zhèn)卡鳳村渠歷屯非正規(guī)垃圾堆放點。本著“一處一策”、“一點一方案”的原則,以改善和提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境水平為出發(fā)點,我局積極督促友誼鎮(zhèn)因地制宜制定整治方案,切實做好“專點專治”。三聯(lián)村那吊屯非正規(guī)垃圾堆放點堆放垃圾多為爛水果,數(shù)量多且清運量大,堆放點地形又為邊坡荒地。綜合考慮對外運輸所需要的人力、物力、財力所需的成本以及堆放垃圾類型,友誼鎮(zhèn)采取就地封場整改方式,安排挖掘機,泥頭車運輸土方對爛水果進行就地掩埋,促使爛水果自然分解,融入地表,形成養(yǎng)分。經(jīng)過友誼鎮(zhèn)政府的努力,三聯(lián)村那吊屯非正規(guī)垃圾堆放點已于2018年6月底完成整改工作??P村渠歷屯非正規(guī)垃圾堆放點堆放垃圾多為建筑拆除垃圾和新建建筑施工垃圾,友誼鎮(zhèn)采取開異地治理的整治方式,將建筑垃圾用于周邊村屯道路、施工場地和魚塘的土方填埋,實現(xiàn)變“廢”為“寶”??P村渠歷屯非正規(guī)垃圾堆放點已于2018年6月底完成整改工作。
(一)黨建引領(lǐng),破解“推動不力”問題。我市堅持黨建引領(lǐng),實行“市領(lǐng)導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導包村、黨員干部包自然村、農(nóng)戶包責任區(qū)”四級聯(lián)動,注重發(fā)揮各村黨組織、駐村第一書記及農(nóng)村黨員的先鋒作用,形成支部引導、理事會牽頭、黨員帶頭、群眾主體的工作格局,確保全市鄉(xiāng)村風貌提升三年行動有支撐。建立鄉(xiāng)村風貌提升三年行動聯(lián)席會議制度,及時協(xié)調(diào)解決推進鄉(xiāng)村風貌提升過程中遇到的問題。制定全市鄉(xiāng)村風貌提升三年行動作戰(zhàn)圖、進度表,定期開展實地督查,對各鎮(zhèn)的進度進行通報。
(二)創(chuàng)新推出“鄉(xiāng)賢+鄉(xiāng)村振興模式”,構(gòu)建多元化力量撬動鄉(xiāng)村振興。搭建鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村建設(shè)平臺,全力服務(wù)鄉(xiāng)賢回村參與鄉(xiāng)村振興工作。召開鄉(xiāng)賢座談會,動員鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)推進會,得到了鄉(xiāng)賢的大力支持。哨平村板靈屯把農(nóng)富文等3名鄉(xiāng)賢納入村民理事會,引導鄉(xiāng)賢人士共同商議本屯發(fā)展。鄉(xiāng)賢不僅帶頭整治自家房前屋后,主動與自己的親朋好友溝通,在鄉(xiāng)賢帶動下,群眾積極開展“三清三拆”工作,村容村貌煥然一新。
(三)整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢,踴躍參與打造村屯新風貌。我市積極發(fā)動各村屯整合自身資源,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,利用村內(nèi)平整空地、自然綠化、可利用材料等,動員群眾參與打造村屯建設(shè)。夏石鎮(zhèn)哨平村板靈屯,全屯群眾踴躍參與鄉(xiāng)村建設(shè),自覺讓出兩塊空地,自發(fā)提供拖拉機清理垃圾。群眾還自籌資金約3萬余元,主要投入挖掘機清理作業(yè)。大力清理屯內(nèi)垃圾、竹根,以及平整場地、拆除舊房等。清理場地面積300平方米,拆除舊房20余間。
(四)帶動群眾參與,發(fā)動群眾投工投勞,實現(xiàn)“要我干”為“我要干”。有別與以往的建設(shè)項目,我市改變了以往由政府自上而下大包大攬的模式,動員村屯干部發(fā)動群眾,群眾每家每戶至少出一個人投工投勞、參加集體勞動,調(diào)動群眾積極性,對于一些簡單的項目,通過聘請村里的老工匠,其他群眾投工投勞,節(jié)約資金成本。在開展鄉(xiāng)村建設(shè),“三清三拆”工作前,村干召開“一事一議”的群眾大會,充分征求群眾意見,哪里要拆?那里要建什么?都要得到村民的認可才可以動工。夏石鎮(zhèn)新鳴村舊洲屯,傳承“幫”的精神,大家互幫互助參與鄉(xiāng)村風貌提升行動中,在理事會的組織號召下,全屯135戶共自籌1萬余元資金用于屯碑的建設(shè),第2小隊的群眾自發(fā)組織將屯內(nèi)池塘邊的小房子拆除讓出土地建設(shè)相幫亭、互助亭;舊州屯還實行“每月一勞動”,組織群眾共同做好房前屋后柴草擺放、屋內(nèi)衛(wèi)生、清理屯內(nèi)雜草等整治工作。
(一)基層技術(shù)性人才不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村風貌提升三年行動的實施主體,直接影響著鄉(xiāng)村風貌建設(shè)的推進。鄉(xiāng)村風貌建設(shè)的一些項目專業(yè)性較強,需要了解一定的規(guī)劃、設(shè)計等知識,但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)性人才嚴重不足,對鄉(xiāng)村風貌建設(shè)的推進有一定的影響。
(二)各村集體土地少,制約了鄉(xiāng)村風貌提升項目建設(shè)。憑祥市各村屯山多地少,人均耕地面積和集體土地尚未開發(fā)利用的村屯少,其他各村的集體土地已被用來建設(shè)黨員、村民活動室、衛(wèi)生室等,這對于下一步推進風貌提升改造工作帶來難度。由于集體土地緊缺,綠化、涼亭、休閑活動場所等項目無集體用地而無法安排。
(三)部分村屯工作相對滯后。各鎮(zhèn)開展活動的進度不一樣,個別農(nóng)戶已完成“三清三拆”整治工作,但個別農(nóng)戶積極性不高,停滯不前。村干宣傳發(fā)動群眾參與有待加強。
(四)部門聯(lián)動不足,人手調(diào)配不夠。我市雖成立鄉(xiāng)村風貌推進工作組,但仍有個別部門配合積極性不高,目前僅依靠住建部門原有人手開展統(tǒng)籌工作,在材料收集和進度督促方面的工作上暫時無法跟上進度要求。部門間統(tǒng)一協(xié)調(diào),齊抓共管的工作機制有待完善。
(一)加快示范帶的規(guī)劃設(shè)計。目前,我市已經(jīng)邀請了廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院的專家對示范帶進行規(guī)劃和設(shè)計,村莊建設(shè)規(guī)劃初稿已經(jīng)完成,并將初稿與各村群眾進行征求意見,現(xiàn)在設(shè)計院正在按群眾意見修改設(shè)計稿,下一步,我市將加快示范帶的規(guī)劃設(shè)計,加強與設(shè)計院、各村屯群眾的溝通,盡快將示范帶的規(guī)劃設(shè)計完成,并督促各鎮(zhèn)各村按照設(shè)計圖進行建設(shè)。
(二)積極推進“三清三拆”行動。我市將積極推進“三清三拆”行動,對于示范帶上的44個屯,將按照設(shè)計院的房屋拆除規(guī)劃圖,結(jié)合群眾的意見,開展全面的“三清三拆”整治行動,通過示范帶帶動周邊村屯,加強對周邊村屯開展“三清三拆”行動的力度,助力風貌提升行動。
(三)加強產(chǎn)業(yè)培育,持續(xù)發(fā)展。憑祥市堅持以“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,發(fā)展農(nóng)家樂、生態(tài)農(nóng)莊等鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè),下一步,我市將按照規(guī)劃發(fā)展目標,結(jié)合群眾意見,發(fā)展符合各村屯實際情況的產(chǎn)業(yè),帶動村民通過旅游業(yè)的發(fā)展増辟致富門路。
鄉(xiāng)村風貌提升調(diào)研報告篇二
為了認真落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的實施意見》(君辦發(fā)〔20xx〕3號)工作部署,按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制訂本方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。
深入貫徹對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的系列講話精神,及黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,全面落實《關(guān)于加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》(湘辦發(fā)[20xx]34號)部署要求,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,按照“規(guī)劃科學、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主、宜居宜業(yè)”的總要求,加速推進全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板,把廣大農(nóng)民群眾的家園建設(shè)得更加幸福美好。
(二)基本原則。
1.以人為本、群眾主體;。
2.分類實施、全面推進;。
3.因地制宜、精準施策;。
4.全民參與、營造合力;。
5.改革創(chuàng)新,激發(fā)活力。
二、工作目標。
緊緊圍繞布局美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生活美、風尚美的“五美”鄉(xiāng)村格局,著力打造生態(tài)環(huán)境友好、湖湘特色鮮明、村村宜居宜業(yè)、人人共建共享的幸福家園。具體對全鎮(zhèn)12個村(居),分三類梯級實施,到20xx年,全鎮(zhèn)建成2個省級美麗鄉(xiāng)村示范村、爭取打造美麗示范鎮(zhèn),85%的村莊基本達到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,爭創(chuàng)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村整域推進示范鎮(zhèn)。
(一)美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)類(三類):對基礎(chǔ)薄弱,尚不具備美麗鄉(xiāng)村建設(shè)條件的村(居),以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、住房改善(主要是規(guī)范村民建房)、封洲禁牧淘汰牛羊、文明鄉(xiāng)風為主攻方向,力爭一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年上臺階。(廣興社區(qū)、黃安村、六支渠村、勝利街社區(qū))。
(二)鞏固提升類(二類):對有一定的工作基礎(chǔ),但創(chuàng)建條件尚不成熟的村(居),持續(xù)鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、引導規(guī)范村民建房、封洲禁牧淘汰牛羊及村莊綠化等工作成果,并結(jié)合實情有選擇性地推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施改善和精神文明建設(shè),確保鞏固成果、補齊短板、整體提升。(聯(lián)合村、保慶村、團湖村、永明村、殷家鋪社區(qū))。
(三)示范創(chuàng)建類(一類):對基礎(chǔ)條件好、班子戰(zhàn)斗力強、群眾積極性高,開展美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建。在今年我鎮(zhèn)沿江村完成市級美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建(省級實事項目)、完成洪市村區(qū)級美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建。合興村按照區(qū)級示范村標準創(chuàng)建。
以上三類村(居),按遞進層級,完成所屬類型的建設(shè)任務(wù),經(jīng)鎮(zhèn)和區(qū)委農(nóng)辦考核,達到相應(yīng)標準后,自動進入上一層級類型,直至達到省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準。要按照夯實基礎(chǔ)、補齊短板、升級進位、彰顯特色的工作目標,強力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
三、工作重點。
自20xx年起實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“八大行動”:
(一)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(牽頭領(lǐng)導:江輝,責任單位:城建環(huán)衛(wèi)站,責任人:張定洪、各村(居)聯(lián)點干部)。
工作目標:把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口,建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
1、鎮(zhèn)制訂20xx年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治方案,建立長效機制,落實鎮(zhèn)負責、村為主、組到位、戶落實的工作機制,全面治理“臟、亂、差”,糾正不文明衛(wèi)生行為,推行農(nóng)村垃圾分類減量。
2、各村(居)按“二基四化四改四清”的標準定方案、定責任、定人員,確保村內(nèi)衛(wèi)生、整潔,群眾滿意度高。
3、加強農(nóng)業(yè)面源污染治理,大力實施化肥、農(nóng)藥“零增長”行動,逐步擴大綠肥種植面積,不斷提升耕地地力。
5、加強養(yǎng)殖污染治理,按規(guī)定取締畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖戶(場),加強排污監(jiān)管和整治。
鄉(xiāng)村風貌提升調(diào)研報告篇三
為貫徹落實《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣西鄉(xiāng)村風貌提升三年行動方案〉的通知》(桂辦發(fā)〔2018〕39號)和《中共南寧市委辦公室南寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈南寧市鄉(xiāng)村風貌提升三年行動實施方案〉的通知》(南辦發(fā)〔2019〕22號)有關(guān)精神,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,結(jié)合興寧區(qū)實際,制定行動實施方案如下。
到2021年,實現(xiàn)對城區(qū)村莊風貌整治“掃一遍”的目標,完成村莊空間規(guī)劃編制試點,根據(jù)資源稟賦的差異按基本整治型、設(shè)施完善型、精品示范型推進村莊整治,建立鄉(xiāng)村風貌管控的長效機制,逐步塑造和形成“傳承文明、桂風壯韻、生態(tài)宜居、和諧美麗”的興寧區(qū)鄉(xiāng)村風貌。
(一)規(guī)劃體系要求。以南寧市的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃為引導,優(yōu)化居民點布局、落實宅基地安排、明確配套標準、改善人居環(huán)境,推動實用性村莊規(guī)劃編制,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán),實現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃基本覆蓋。
對于已完成村莊規(guī)劃編制的村屯,按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、鄉(xiāng)村風貌提升和“多規(guī)合一”的要求及時修編規(guī)劃。50戶或200人以上、未編制過村莊規(guī)劃的村屯,按照“多規(guī)合一”和“好編、好懂、好用”的基本要求,與各鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃做好銜接,劃定符合土地利用規(guī)劃的村莊建設(shè)用地范圍;優(yōu)先配套完善污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施,完善公共服務(wù)體系;制定村莊生態(tài)環(huán)境的保護措施以及公共環(huán)境的整治措施;因地制宜制定村莊風貌特色管控要求。50戶或200人以下的分散型、小規(guī)模村莊,可以在上位的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的總體約束下,以文字形式規(guī)定農(nóng)房建設(shè)管理、宅基地預留和安排要求。
(二)建設(shè)分類要求。堅持整治提升為主,按照基本整治型、設(shè)施完善型、精品示范型三種類型分類進行建設(shè)。
1.基本整治型。重點是開展“三清三拆”、落實“一戶一宅”要求整治宅基地、營造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境、建立完善長效管理機制。
2.設(shè)施完善型。在完成基本整治改造的基礎(chǔ)上,選擇基礎(chǔ)條件好、群眾意愿高的村屯,按照“缺什么補什么”的要求,因地制宜改造和完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施,進一步完善村莊公共服務(wù)。
3.精品示范型。在完成基本整治和完善設(shè)施服務(wù)的基礎(chǔ)上,選擇部分區(qū)位條件好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、資源稟賦強、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑷罕娨庠父叩拇迩f,開展舊房風貌改造和居住功能提升工程。實施鄉(xiāng)土化環(huán)境改造,增添鄉(xiāng)村韻味。具備條件的村莊可推進村史室建設(shè),提升鄉(xiāng)村文化品位。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和提質(zhì)升級,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培育鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增產(chǎn)增收。開展農(nóng)村宅基地改革試點,加強農(nóng)村宅基地檔案管理,完善“一戶一宅”合理分配機制,嚴格宅基地審批管理,強化村民自主管理,建立宅基地有償使用、有償退出和增值收益分配制度,促進農(nóng)村宅基地節(jié)約集約利用、科學規(guī)范管理。
基本整治型村莊的主要任務(wù)是開展鄉(xiāng)村規(guī)劃“三落實”行動、“三清三拆”、鄉(xiāng)村文明“三治理”行動;設(shè)施完善型村莊的主要任務(wù)是因地制宜開展村莊基礎(chǔ)設(shè)施“六改造”和公共服務(wù)“十完善”行動;精品示范型村莊的主要任務(wù)是實施特色風貌“三提升”行動,突出農(nóng)村宅基地規(guī)范管理、特色風貌改造、環(huán)境改善、文化提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等精品建設(shè)工程。
(一)開展鄉(xiāng)村規(guī)劃“三落實”行動。
1.落實居民點空間布局。確定規(guī)劃應(yīng)保留和撤并的村莊,引導農(nóng)民向規(guī)模較大的居民點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)集中。(牽頭單位:城區(qū)自然資源局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
2.落實宅基地安排。推動村莊規(guī)劃有效實施,落實宅基地安排,推進農(nóng)村廢棄住宅、廢棄宅基地、“空心村”等閑置建設(shè)用地拆舊復墾或建設(shè)為小花園、小菜園、小果園等,依法依規(guī)消除存量違法用地,嚴格遏制違法用地增量,建設(shè)集約節(jié)約型村莊。(牽頭單位:城區(qū)自然資源局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
3.落實規(guī)劃實施保障。建立鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃有效實施機制,加強村莊規(guī)劃實施監(jiān)管,夯實各鎮(zhèn)主體責任,推動“兩違”(違法建設(shè)、違法用地)整治向農(nóng)村延伸。優(yōu)化“四所合一”辦事審批流程,完善權(quán)責清單和服務(wù)清單,加強基層規(guī)劃建設(shè)管理人才的引進和培育,加強農(nóng)村建筑工匠的培訓和規(guī)范管理,整體提升農(nóng)房建設(shè)管理水平和質(zhì)量。貫徹落實自治區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理條例,保障農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間依規(guī)劃融合發(fā)展。(牽頭單位:區(qū)委編辦;責任單位:城區(qū)“兩違”辦、自然資源局、住建局、城管局、應(yīng)急管理局,各鎮(zhèn)人民政府,興寧生態(tài)環(huán)境局)。
(二)開展村莊環(huán)境整治“三清三拆”行動。
開展“三清三拆”,即清理村莊垃圾、清理亂堆亂放、清理池塘溝渠,拆除亂搭亂蓋、拆除廣告招牌、拆除廢棄建筑。具體是通過組織發(fā)動群眾,開展清理村莊垃圾、庭院雜物、衛(wèi)生死角、禽畜糞便,清理亂堆亂放,清理池塘溝渠,拆除私搭亂建、違章建筑,拆除廢棄危舊建筑,清除殘垣斷壁、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房,拆除非法違規(guī)廣告、招牌等。(牽頭單位:城區(qū)住建局;責任單位:城區(qū)鄉(xiāng)村辦、城管局、“兩違”辦,各鎮(zhèn)人民政府)。
(三)開展鄉(xiāng)村文明“三治理”行動。
1.推進村民自我治理。加強農(nóng)村群眾性自治組織建設(shè),健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制。提高村規(guī)民約的針對性實用性,充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。充分發(fā)揮老黨員、老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老勞模等本土鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理中的溝通協(xié)調(diào)和帶動作用。到2021年實現(xiàn)所有50戶或200人以上村莊制定有村規(guī)民約等制度。(牽頭單位:城區(qū)民政局;責任單位:城區(qū)自然資源局、住建局,各鎮(zhèn)人民政府)。
2.推進鄉(xiāng)村以德治理。開展移風易俗,破除陳規(guī)陋習,倡導科學文明健康的生活方式。開展尋找最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官、家庭等活動,營造愛國愛家、和諧文明、共建共享的社會新風尚。(牽頭單位:區(qū)委宣傳部;責任單位:區(qū)委政法委,城區(qū)民政局、鄉(xiāng)村辦、住建局、司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、婦聯(lián)、教育局、衛(wèi)生健康局,各鎮(zhèn)人民政府)。
3.推進鄉(xiāng)村依法治理。依據(jù)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理的法律法規(guī),深化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理制度改革,強化村莊規(guī)劃實施監(jiān)管,加大“兩違”查處力度。加強法律法規(guī)宣傳教育,提高村民的法治意識,形成尊法、學法、用法、守法的良好氛圍。(牽頭單位:城區(qū)自然資源局;責任單位:城區(qū)城管局、“兩違”辦、司法局,各鎮(zhèn)人民政府)。
(四)開展村莊基礎(chǔ)設(shè)施“六改造”行動。
1.改路行動。推進村村通柏油路或水泥路工程建設(shè),實現(xiàn)興寧區(qū)具備條件的建制村全部通硬化道路的目標,完成約5個左右便民候車亭建設(shè)(具體以上級下達任務(wù)為準)。(牽頭單位:城區(qū)交通運輸局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
新建砂石或硬化屯級道路1公里以上,實現(xiàn)所有具備條件的20戶以上自然村(屯)基本通砂石路以上的等級道路,完成約20個中心村和一般自然村的屯內(nèi)道路硬化(具體以上級下達任務(wù)為準)。(牽頭單位:城區(qū)扶貧辦;責任單位:城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局,各鎮(zhèn)人民政府)。
2.改水行動。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。到2020年,城區(qū)農(nóng)村飲水安全集中供水率達95%以上,自來水普及率達95%以上。(牽頭單位:城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
3.改廁行動。推動農(nóng)村“廁所革命”新三年行動,改造農(nóng)村戶用廁所(具體任務(wù)數(shù)以上級下達為準),重點推進貧困村改廁所,重點支持竹排江、那考河、那平江、四塘河等內(nèi)河流域內(nèi)農(nóng)村區(qū)域戶用廁所改造工作,實現(xiàn)城區(qū)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率保持在100%。推進具備建設(shè)公廁條件的行政村所在自然村或集中連片300戶以上的自然村、集貿(mào)市場、中小學校、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)等人群聚集地區(qū)公共廁所的建設(shè)或改造。(牽頭單位:城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:城區(qū)衛(wèi)生健康局、住建局、城管局、教育局、文旅局、林業(yè)局、自然資源局,興寧生態(tài)環(huán)境局,各鎮(zhèn)人民政府)。
4.改廚行動。開展以“改灶、改臺、改柜、改管、改水”為主要內(nèi)容的改廚工作,完成上級下達的具體任務(wù),建設(shè)干凈整潔衛(wèi)生、滿足基本功能、管線安裝規(guī)范、煙氣排放良好的清潔廚房,走向廚房文明。(牽頭單位:城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:城區(qū)衛(wèi)生健康局、住建局,各鎮(zhèn)人民政府)。
5.改溝渠行動。按輕重緩急開展清淤疏浚行動,按照上級下達的任務(wù)抓好村莊清淤疏浚治理試點,參照其它地區(qū)的經(jīng)驗全面推進村屯內(nèi)部河塘溝渠的治理。(牽頭單位:城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:興寧生態(tài)環(huán)境局,各鎮(zhèn)人民政府)。
6.改農(nóng)村電網(wǎng)行動。推動農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。(具體以上級下達任務(wù)為準)。(牽頭單位:城區(qū)發(fā)科局;責任單位:市供電局興寧分局,邕寧供電有限公司,各鎮(zhèn)人民政府)。
(五)開展村莊公共服務(wù)“十完善”行動。
1.完善村級公共服務(wù)平臺。繼續(xù)鞏固提升各類村級公共服務(wù)中心建設(shè),到2020年,覆蓋全城區(qū)具備建設(shè)條件的行政村。選擇有條件的村莊推進鄉(xiāng)村文化講堂建設(shè),充實鄉(xiāng)村文化載體,為村民打造精神家園。(牽頭單位:城區(qū)文旅局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
有效解決農(nóng)村兒童特別是留守兒童的校外游戲、娛樂、教育、衛(wèi)生、社會心理支持和轉(zhuǎn)介服務(wù)等問題,加快推進“兒童之家”建設(shè)。到2020年,實現(xiàn)90%以上的行政村建設(shè)“兒童之家”。(牽頭單位:城區(qū)婦聯(lián);責任單位:城區(qū)教育局、民政局,各鎮(zhèn)人民政府)。
2019年至2020年,對一批農(nóng)家書屋進行補充更新,每年每個書屋補充更新圖書不少于80本。到2020年,建成約39家數(shù)字農(nóng)家書屋。(牽頭單位:城區(qū)文旅局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
2.完善公共交通服務(wù)。進一步完善農(nóng)村客運基礎(chǔ)設(shè)施。到2020年,實現(xiàn)具備條件的建制村通客車率達100%。重點完善十里花卉長廊干道旁新建鄉(xiāng)村公交站點和便民候車亭,統(tǒng)一制定站臺建設(shè)標準,設(shè)置頂棚、休息椅、站牌,張貼乘車時間表,方便村民出行。重點發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村莊還應(yīng)設(shè)置旅游指示標牌、建設(shè)生態(tài)停車場。(牽頭單位:城區(qū)交通運輸局;責任單位:城區(qū)文旅局,各鎮(zhèn)人民政府)。
3.完善污水垃圾處理設(shè)施。探索農(nóng)村污水治理ppp試點工作,結(jié)合市場手段,推動農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。重點支持那平江和四塘河等周邊村屯的污水處理設(shè)施項目建設(shè),著力推動滅源控污、截污納管工作。
新建成昆侖鎮(zhèn)級垃圾中轉(zhuǎn)站項目。合理設(shè)置農(nóng)村生活垃圾二次分揀站及垃圾桶,配備一支強有力的鄉(xiāng)村保潔隊伍,鞏固完善農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運和處理體系,到2020年城區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理率保持在90%以上。全面推進農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點整治工作,及時關(guān)閉非正規(guī)垃圾堆放點,分階段清運和處理陳年垃圾,基本消除垃圾山、垃圾溝、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”現(xiàn)象。(牽頭單位:城區(qū)城管局;責任單位:城區(qū)鄉(xiāng)村辦、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,興寧生態(tài)環(huán)境局,各鎮(zhèn)人民政府)。
新建成昆侖鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng),各鎮(zhèn)要實施城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)向鎮(zhèn)區(qū)周邊村屯延伸工程,提高鎮(zhèn)級污水處理廠進水濃度和負荷率。(牽頭單位:城區(qū)住建局;責任單位:城區(qū)自然資源局,興寧產(chǎn)業(yè)園區(qū),各鎮(zhèn)人民政府,興工公司)。
完成10個以上自然坡的生活污水處理設(shè)施項目建設(shè)(具體以上級下達任務(wù)為準),優(yōu)先考慮那平江、四塘河等內(nèi)河沿河村屯,探索采取ppp模式開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運營。(牽頭單位:城區(qū)住建局;責任單位:城區(qū)發(fā)科局,興寧生態(tài)環(huán)境局,各鎮(zhèn)人民政府,興工公司)。
4.完善金融服務(wù)。持續(xù)開展農(nóng)村金融服務(wù)進村示范點專項活動,推進農(nóng)村支付戶戶通工程和移動支付便民示范工程。(牽頭單位:城區(qū)財政局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
5.完善醫(yī)療健康服務(wù)。標準化配置醫(yī)療設(shè)施,推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù),組織實施村衛(wèi)生室訂單定向農(nóng)村醫(yī)學生培養(yǎng)計劃,推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù),推動完善慢性病處方用藥政策,為農(nóng)民及時提供基本醫(yī)療及基本公共衛(wèi)生服務(wù)。(牽頭單位:城區(qū)衛(wèi)生健康局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
6.完善便民超市服務(wù)。具備條件的中心村可建設(shè)完善便民超市,以安全可靠和價格實惠的商品服務(wù)廣大農(nóng)民,并為農(nóng)民提供商品代購、收寄快遞、費用代繳、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售等便民服務(wù)項目。重點支持貧困村鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(“村郵樂購”便民服務(wù)站),推動郵政農(nóng)村電商一體化運營建設(shè)。(牽頭單位:城區(qū)經(jīng)信局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
7.完善廣電網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。2019年至2020年,每年建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線臺站;全面推進數(shù)字廣西“廣電云”村村通戶戶用基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。(牽頭單位:城區(qū)文旅局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
8.完善通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。到2020年底,實現(xiàn)每個行政村至少有1個4g基站,并以行政村通光纖和4g網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),逐步將光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和4g網(wǎng)絡(luò)向有條件的自然村延伸。(牽頭單位:城區(qū)經(jīng)信局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
9.完善氣象為農(nóng)服務(wù)。依托廣西突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng),利用氣象預警大喇叭、氣象多媒體顯示屏、手機短信等渠道推送0—12小時天氣預報服務(wù)信息,提升農(nóng)村綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。(牽頭單位:城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
10.完善教育服務(wù)。(1)小學教育。實施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡工程,進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村學校布局,重點建設(shè)寄宿制學校,保留并辦好必要的教學點。完善鄉(xiāng)村學校校舍安全保障長效機制,加快薄弱學校改造,全面改善鄉(xiāng)村學校辦學條件。加快鄉(xiāng)村學校信息化建設(shè),促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。進一步完善鄉(xiāng)村小規(guī)模學校辦學機制和管理辦法,將村小學和教學點納入鄉(xiāng)村中心學校考核范圍,加強鄉(xiāng)村中心學校對村小學、教學點的指導和管理。加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),開齊開足國家課程,不斷提高鄉(xiāng)村學校教育質(zhì)量。(2)幼兒園教育。實施學前教育普惠工程,擴大農(nóng)村公辦學前教育資源。支持有條件的小學附設(shè)幼兒園獨立辦園,繼續(xù)實施公辦幼兒園建設(shè)獎補政策,完善普惠性民辦幼兒園激勵政策,加強農(nóng)村幼兒園保教人員配備,規(guī)范園內(nèi)管理,健全監(jiān)管體系,為農(nóng)村幼兒提供就近普惠的學前教育。防止和糾正幼兒園“小學化”傾向。(牽頭單位:城區(qū)教育局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
(一)第一階段(2019年10月前)。制定鄉(xiāng)村風貌提升三年行動實施方案和年度實施計劃。推進鄉(xiāng)村空間規(guī)劃編制,總結(jié)、推廣試點實施經(jīng)驗和做法,按照上級下達的任務(wù)啟動村莊規(guī)劃編制,推進并完成上級下達的基本整治型、設(shè)施完善型、精品示范型村莊建設(shè)任務(wù)。貫徹落實自治區(qū)、南寧市推進農(nóng)村宅基地改革工作的政策文件。
(二)第二階段(2019年10月—2020年11月)??偨Y(jié)、推廣第一階段的實施經(jīng)驗和做法,完成上級下達的村莊規(guī)劃編制任務(wù)和基本整治型、設(shè)施完善型、精品示范型村莊建設(shè)任務(wù)。
(三)第三階段(2020年11月—2021年底)。在鞏固第二階段成果的基礎(chǔ)上,全面推進其它基本整治型村莊建設(shè),完成村莊“三清三拆”整治任務(wù),完成設(shè)施完善型和精品示范型村莊建設(shè)任務(wù);組織開展鄉(xiāng)村風貌提升三年行動總體驗收考評,系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗做法,適時召開鄉(xiāng)村風貌提升三年行動實施總結(jié)大會,推動建立長效機制。
四、保障措施。
(一)成立組織機構(gòu),明確工作責任。興寧區(qū)“美麗興寧”鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌推進全城區(qū)鄉(xiāng)村風貌提升三年行動工作。建立興寧區(qū)鄉(xiāng)村風貌提升三年行動聯(lián)席會議(以下簡稱“聯(lián)席會議”)制度,在興寧區(qū)“美麗興寧”鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導小組領(lǐng)導下工作,召集人由城區(qū)人民政府分管副區(qū)長擔任,副召集人由城區(qū)住建局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、鄉(xiāng)村辦負責同志擔任,相關(guān)部門為成員單位。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在城區(qū)住建局,辦公室主任由城區(qū)住建局主要負責人兼任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位按照職責分工抓好聯(lián)席會議議定事項的落實(具體人員名單由城區(qū)住建局商各單位確定后自行印發(fā))。各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)是鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理的直接責任主體,要切實擔負起落實鄉(xiāng)村風貌提升三年行動的責任。
(二)加強資源整合,形成投入合力。各級各部門要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略充分整合各類項目和資金,并切實提高資金使用效益。要將拆舊復墾、扶貧開發(fā)、“一事一議”等涉農(nóng)項目資金統(tǒng)籌使用,項目資金采用整合部門涉農(nóng)投入、自治區(qū)財政獎勵資金、市和城區(qū)籌措的資金,鼓勵群眾自籌、社會投入?yún)⑴c鄉(xiāng)村風貌提升,做到項目主體不變、資金渠道不變、使用性質(zhì)不變、管理權(quán)限不變,整合各部門涉農(nóng)項目資金集中投入,形成放大效應(yīng)。充分引入市場機制,積極吸引社會資本參與具有市場前景和招商可能的項目建設(shè)。
(三)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)化指導服務(wù)。要建立完善工作協(xié)調(diào)機制,強化監(jiān)督考核激勵,加強上下聯(lián)動、部門協(xié)作,抓好進度統(tǒng)籌、問題協(xié)調(diào)、資金籌措和項目推進,形成各地各部門共同參與、高效有力的工作推進機制。
(四)創(chuàng)新機制模式,確保持續(xù)發(fā)展。轉(zhuǎn)變思維模式,從農(nóng)民生產(chǎn)生活實際需要出發(fā),按照“疏堵結(jié)合、獎懲并重、注重長效”的原則,貫徹落實廣西鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理的長效機制,從根本上解決“有新房沒新村、有新村沒新貌”的問題。勇于探索投入模式、推動模式和管理模式,激活和培育鄉(xiāng)村內(nèi)生動力,讓廣大農(nóng)民群眾的積極性創(chuàng)造性迸發(fā)出來,讓全社會支農(nóng)助農(nóng)興農(nóng)的力量匯聚起來,為鄉(xiāng)村風貌提升添活力、強動力、增后勁。
(五)強化宣傳引導,形成良好氛圍。各級各部門充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,采用群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳鄉(xiāng)村風貌提升三年行動的重大意義和政策措施,提高公眾的知曉率和參與度,統(tǒng)一思想認識,激發(fā)工作熱情,切實發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,全力營造全社會關(guān)心支持鄉(xiāng)村風貌提升的良好氛圍。結(jié)合開展試點示范,總結(jié)并提煉出一系列符合當?shù)貙嶋H、能復制、易推廣的好典型、好經(jīng)驗、好做法,推動工作取得實效。
鄉(xiāng)村風貌提升調(diào)研報告篇四
工程實踐教育是工科院校培養(yǎng)學生工程素養(yǎng)的重要組成部分,也是評價工科院校教育質(zhì)量的重要指標。隨著時代的變遷,傳統(tǒng)的土木工程實踐教學存在著諸多問題,極大地影響了土木工程專業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
9月6日下午,桃花源旅游管理區(qū)黨委副書記、管委會副主任佘斌專題調(diào)研“雪亮工程”建設(shè)工作。區(qū)綜治維穩(wěn)辦主任張鵬飛、公安分局政委歐陽文祥及項目承建方桃花源電信分局局長李軍兵陪同。
佘斌先后實地查看了桃花源鎮(zhèn)印家鋪村、官莊村,桃仙嶺街道桃仙嶺村,公安分局指揮中心等雪亮工程服務(wù)管理平臺,聽取了有關(guān)單位的情況匯報,并就深入推進全區(qū)雪亮工程建設(shè)提出了具體要求。
佘斌強調(diào),“雪亮工程”是國家安全保障建設(shè)的重要內(nèi)容,是黨中央確定的一項重大戰(zhàn)略工程,是提高社會治理智能化、精確化水平的基礎(chǔ)工程,是維護社會治安和社會穩(wěn)定的一把‘利劍’,是貫徹落實習近平總書記關(guān)于打造共建共治共享的新時代社會治理格局重要論述的具體舉措。桃花源作為全市旅游龍頭,更要全面把握當前機遇,加快推進“雪亮工程”建設(shè)工作。綜治、公安等部門要深入項目建設(shè)一線研究,聚焦雪亮工程深度應(yīng)用,真正把“雪亮工程”建設(shè)成民生工程、惠民工程。
20__年的暑假來到了學校,選擇了土木專業(yè),就注定了我和建筑開始一段故事,一如既往,暑假來了,暑假工生活開始了,而隨著大一生活的結(jié)束,我們迎來了大學生活的第一個暑假,我們也充分利用了這個暑假進行了實踐活動。那就前往工地實踐,盡管大一的一年間僅僅學到一點點專業(yè)基礎(chǔ)知識,但是同樣對我來說是一次非常難得的機會。所以也就可以想象其意義的重要性,而在這41天的實踐中,讓我從中領(lǐng)悟到了很多的東西,而這些東西將讓我終生受用。我不僅僅學到了有關(guān)的專業(yè)知識,而且也讓自己在社會實踐中開拓了視野,增長了才干,讓我更加了解社會,學習該如何去融入當前的社會。
還記得抵達工地的第二天,我就在父親的陪同下,首先我們先到了辦公室,而看著桌面上的一大堆圖紙,我有點懵了。父親隨便在圖紙上指著一個部分問我們什么意思,當時就把我就傻眼了。后來父親微笑的說,沒事你把這圖紙從頭到尾看一遍就會找到答案了。說著父親給我拿來了建筑圖和結(jié)構(gòu)圖,并告訴我們讀圖、看圖的順序以及在看的過程中應(yīng)該注意的事項。就這樣我們一起津津有味的研究著圖紙,遇到了不明白、看不懂的地方父親就會仔細認真的和我們講解。這樣一起過了將近兩天,對圖紙的各個部分都有所了解,知道了一些畫圖時的表示方法。聽辦公司的總監(jiān)說,,造一棟房子設(shè)計圖紙并不困難,困難的是要考慮各方面,各方面都得達到相應(yīng)標準,相互符合,互相不沖突,只有這樣才可以說是真正的設(shè)計出了一棟房子。對你大一剛結(jié)束的我來說,我在學校的課堂學到僅僅是微乎其微,而這一門實踐圖紙課難能可貴的課堂,而父親的教學也是非常出色。使我受益匪淺。
其實建筑中最少不了就是瓦工師傅們,他們憑借著自己的經(jīng)驗,運用嫻熟的技能將將手里的板磚砌成預想的樣子,并且將每一處屋面整平,是每一寸的混領(lǐng)土厚度都達到預期的目的,并運用振動棒不停地振實著屋面,這樣可以保證混領(lǐng)土砂漿之間的密實度以確?;祛I(lǐng)土的強度?;祛I(lǐng)土算是澆筑完了,接下來就是要養(yǎng)護和拆模了。一位有經(jīng)驗的技工告訴我們混領(lǐng)土規(guī)定一般是養(yǎng)護28天,當一般在工地上還有一個辦法就是每天當?shù)氐臍鉁叵嗉涌倻囟冗_到600攝氏度就可以拆模了。在混領(lǐng)土拆模前一定要進行養(yǎng)護,就是每天要澆水,特比是冬天寒冷地區(qū)還得蓋上草席。他說混領(lǐng)土拆模前的養(yǎng)護可以是混領(lǐng)土的強度超出預期強度。聽了這一番話之后我們都頗有感觸,干這一行真的得有豐富的經(jīng)驗啊!
接下來的一段日子里,我去了解了建筑工作中的不同工作,但是與此同時,我并只是僅僅如此,父親告訴我很多事情都得從基礎(chǔ)做起,于是,我并不是僅僅在工地里閑著,我開始想涉及瓦工師傅們的工作,幫忙搬磚塊,挑水泥的粗活,剛開始的時候感覺很累,幾乎不想再繼續(xù)下去。但是最后還是堅持下去了。我明白到了賺錢的辛苦,真的很累很無聊,在那時,我才真真正正的明白,原來父母在外打工掙錢真的很不容易!
在這次實踐中,讓我很有感觸的一點就人際交往方面,大家都知道社會上人際交往非常復雜,但是具體多么復雜,我想也很難說清楚,只有經(jīng)歷了才能了解.才能有深刻的感受,大家為了工作走到一起,每一個人都有自己的思想和個性,要跟他(她)們處理好關(guān)系得需要許多技巧,就看你怎么把握了.我想說的一點就是,在交際中,既然我們不能改變一些東西,那我們就學著適應(yīng)它.如果還不行,那就改變一下適應(yīng)它的方法。讓我在這次社會實踐中掌握了很多東西,最重要的就是使我在待人接物、如何處理好人際關(guān)系這方面有了很大的進步。同時在這次實踐中使我深深體會到我們必須在工作中勤于動手慢慢琢磨,不斷學習不斷積累。遇到不懂的地方,自己先想方設(shè)法解決,實在不行可以虛心請教他人,而沒有自學能力的人遲早要被企業(yè)和社會所淘汰。與此同時,溝通是一種重要的技巧和能力,時時都要巧妙運用,增強了口頭表述能力,加深了我與社會各階層人的感情,拉近了我與社會的距離。
一切認識都來源于實踐。實踐是認識的來源說明了親身實踐的必要性和重要性,但是并不排斥學習間接經(jīng)驗的必要性。實踐的發(fā)展不斷促進人類認識能力的發(fā)展。實踐的不斷發(fā)展,不斷提出新的問題,促使人們?nèi)ソ鉀Q這些問題。而隨著這些問題的不斷解決,與此同步,人的認識能力也就不斷地改善和提高!實踐,就是把我們在學校所學的理論知識,運用到客觀實際中去,使自己所學的理論知識有用武之地。只學不實踐,那么所學的就等零。理論應(yīng)該與實踐相結(jié)合。另一方面,實踐可為以后找工作打基礎(chǔ)。通過這段時間的實習,學到一些在學校里學不到的東西。因為環(huán)境的不同,接觸的人與事不同,從中所學的東西自然就不一樣了。要學會從實踐中學習,從學習中實踐。我們不只要學好學校里所學到的知識,還要不斷從生活中,實踐中學其他知識,不斷地從各方面武裝自已,才能在競爭中突出自已,表現(xiàn)自已。
這次暑假實踐活動,不僅在學習上讓我收獲了很多,在生活上我也感觸頗多。
經(jīng)過這次社會實踐活動,我體會到了人際關(guān)系的復雜性和重要性,以及勞動意義與價值。借助此次實踐學習,我會學以致用,在以后的學習生活中虛心聽取他人意見,做事三思之后要當機立斷,盡自己最大的努力幫助別人,真誠的對待同學親戚朋友。使自己不僅在學習上更進一步,在為人處事上也能做的更好。希望我的努力能夠換來身邊的人更大的肯定。
2018年9月6日界首市人民政府常務(wù)會議研究了我市“雪亮工程”建設(shè)工作,會議決定同意由市公安局、綜治辦牽頭實施“雪亮工程”項目,項目分三期投資1.5億元。
2019年界首市政法委申請5000萬元預算建設(shè)我市雪亮工程,界首市公安局申請預算3500萬元建設(shè)我市天網(wǎng)五期工程,兩項工程都沒有納入一般財政預算,而是納入建設(shè)項目池。
2019年7月25日,市委政法委召開“雪亮工程”建設(shè)會議,會議建議由政法委牽頭公安局負責先期投資5000萬元建設(shè)我市“雪亮工程”一期。
近期,按市委市政府關(guān)于推進“雪亮工程”建設(shè)工作部署,堅持“黨政領(lǐng)導、綜治牽頭、公安負責、部門配合、社會參與”的工作原則,加快推進我市“雪亮工程”建設(shè)。
(一)成立領(lǐng)導小組,明確責任分工。由市委政法委統(tǒng)籌,市公安局負責,市發(fā)改委、市宣傳部、市財政局、市住建局、市重點工程建設(shè)管理處、市教育局、市交通局、市城市管理行政執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公共資源交易中心、市行政審批局等主要部門參與的界首市“雪亮工程”建設(shè)工作領(lǐng)導小組,統(tǒng)一領(lǐng)導全市“雪亮工程”建設(shè)工作,統(tǒng)籌推動總體規(guī)劃及重點工程的組織實施。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市公安局,負責全市“雪亮工程”建設(shè)日常工作。
(二)對接招投標,制定可研報告。與市采購中心召開了座談會,了解招標情況,探討設(shè)計施工一體化招標的優(yōu)勢與風險。與采購中心推薦的省招標集團進行座談,討論項目招標程序、形式,及招標前期準備工作。向上級部門了解“雪亮工程”建設(shè)的技術(shù)要求及設(shè)計招標程序,制作了我市“雪亮工程”建設(shè)的可研報告和初步建設(shè)方案,準備項目立項資料。
(三)加強統(tǒng)籌調(diào)度,積極推進建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、屬地派出所已經(jīng)根據(jù)工作需要提出前端點位建設(shè)數(shù)量及位置,目前已經(jīng)各單位已經(jīng)提出建設(shè)需求近一千處。
根據(jù)省政府270號令、省“兩辦”關(guān)于加強立體化、信息化社會治安防控體系建設(shè)的工作要求、阜陽市人民政府辦公室《關(guān)于加強和規(guī)范公共安全視頻監(jiān)控體系建設(shè)工作的實施意見》要求各縣市區(qū)人民政府2019年至2021年每年規(guī)劃新建不少于1000處視頻監(jiān)控點和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺,根據(jù)實際需求,同步建設(shè)人像、車輛、wifi、rfid等多維信息采集監(jiān)控點,推進上下互通、聯(lián)網(wǎng)共享。
根據(jù)前期調(diào)研,2019-2021年,我市計劃投資1.5億元分三期新建公共安全視頻監(jiān)控點6400路,整合接入社會監(jiān)控資源能力不低10000路;至2021年,我市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用8000路以上,每平方公里監(jiān)控覆蓋率達到10處以上,全市重點公共區(qū)域和重點行業(yè)、場所、部位、道路實現(xiàn)全覆蓋。首期準備投資5000萬元,建設(shè)2200路高清視頻監(jiān)控(高清監(jiān)控、人臉抓拍、車輛抓拍)、同步建設(shè)雪亮工程模塊化機房、云存儲解析中心、安全防護中心、聯(lián)網(wǎng)共享中心、公安指揮調(diào)度中心。
大一第二學期的第九周,我們建筑工程學院的學生在陳金陵院長,彭莉英和梁橋等老師的帶領(lǐng)下進行了為期一周的認知實習。眾說周知。建筑工程行業(yè)是相當注重實際經(jīng)驗的。身為一名應(yīng)用型本科土木專業(yè)的學生,經(jīng)驗對我們來說就更加重要了。這次我們終于有機會去眾多的建筑工地實地考察了。
一周以來,前兩天天氣炎熱,后兩天大于瓢潑,天氣一直不好,我們先后去了長沙和湘潭等地考察,時間緊,路途遠,是比較累的。但一周以來,我卻始終懷著興奮的心情,認真聽著老師和施工員,監(jiān)理人員的實地講解,這使我收獲很大。這不但使我對本專業(yè)的認識進一步加強,也是我對今后工作的選擇有了初步的認識。
下面就是我本次實習的具體行程和我的體會。
2011年4月13日實習動員參觀主校區(qū)。
認識實習是整個實習教學計劃中的一個有機組成部分,是土木工程專業(yè)的一個重要的實踐性環(huán)節(jié)。通過組織參觀和聽取一些專題技術(shù)報告,收集一些與實習課題有關(guān)的資料和素材,為順利完成實習打下堅實基礎(chǔ)。通過實習應(yīng)達到以下目的:
1.了解普通住宅結(jié)構(gòu)。
2.初步了解體育館結(jié)構(gòu)設(shè)計及施工過程。
3.了解橋梁道路鐵路橋梁等設(shè)計及結(jié)構(gòu)。
4.了解工用與民用建筑的區(qū)別聯(lián)系。
5.了解建筑結(jié)構(gòu)領(lǐng)域的最新動態(tài)和發(fā)展方向。
6.提高藝術(shù)修養(yǎng),加深對建筑與藝術(shù)的了解。
7.培養(yǎng)專業(yè)興趣,明確學習目的。
2011年4月13號星期一晴。
上午,在圖書館第二報告廳內(nèi),我們認真聆聽了陳院長和湘潭市建筑設(shè)計院的專家講說。陳院長概括了我們這次實習的行程安排,接著設(shè)計院的專家細致的為我們介紹了現(xiàn)在設(shè)計院內(nèi)的工作要求,也就是告訴我們要達到怎們樣的水平才有機會計入設(shè)計院工作。這對我們既是鞭策是鼓勵。
2011年4月14號星期二晴。
星城長沙之旅。
4月14號這天,天氣異常的炎熱。太陽如熾熱的火球,把地面燒烤的滾燙滾燙的。但這卻絲毫沒有影響到同學們的好心情。因為今天我們要去長沙實習,去感受星城的美麗。
宏偉壯觀的賀龍體育館。
第一站我們參觀的是賀龍體育館。賀龍體育館絕對是的體育館,多處結(jié)構(gòu)在當時都達到了水平。隨著總結(jié)構(gòu)設(shè)計師胡工的介紹,我們對賀龍體育館有了進一步的了解。辦第五屆城運會開幕式重任的長沙賀龍體育場位于長沙新世紀體育文化中心西北部,主體工程為框架8層(局部9層),建筑面積11.7586萬平方米,5層以上外墻為圓弧剪力墻,屋面標高最底為28.8米,為33米,呈階梯狀分布,整個框架由484根框架拄組成。整個外觀的主體部分用當今世界最流行的玻璃幕墻裝飾。賀龍體育場可容納觀眾6萬人,鋼屋蓋工程建筑面積為4.57萬平方米,用鋼量達3552噸。
賀龍體育場共有東西南北四扇門,四扇大門上端采用拉索點式玻璃幕墻,四個大門出口采用大板玻璃幕墻。貴賓通道的出入口采用框架式玻璃幕墻結(jié)構(gòu),用鋼骨架與復合鋁板支撐,確保各項性能達到設(shè)計使用要求。賀龍體育場的“世紀之花”設(shè)計方案,將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代藝術(shù)巧妙地融為一體,主場的頂蓋象征一朵綻放的芙蓉花,鮮花意指掌聲和榮譽,主場的南北立面展現(xiàn)出“白鶴亮翅”的造型,象征著湖南長沙的體育事業(yè)像白鶴—樣展翅飛翔。
體育場造型新穎.雄偉.浪漫并富有象征意義:頂蓋由12塊花瓣狀鍍鋁鋅板組成(12意指時光隧道,體現(xiàn)出對時間的珍惜和速度的追求)從南北向東.西層層疊起似朵朵白云,體現(xiàn)出設(shè)計對“藍天白云”意境美的理解和把握。東西看去有如正在徐徐開啟的帷幕,給人以群星燦爛.歌舞升平的歡樂景象。
翻舞的屋頂造型像波浪,又似歡欣鼓舞的人群掀起人浪,契合了團結(jié)蓬勃的主題,同時令瀟湘人產(chǎn)生對母親河湘江的聯(lián)想。每片花瓣狀的鋼架連接,并有意突出檐下的空間層感覺與形式的引導,注意了板塊過渡的輕微漸變關(guān)系,更進一步探索了以現(xiàn)代屋蓋表達古代建筑中屋頂傳遞的空間曲線與輪廓剪影的美感,以喚醒人們對中國古代與建筑意向的追求。
橘子洲之旅。
第二站我們來到了橘子洲頭。橘子洲真是美不勝收啊!導游熱情洋溢的告訴我們:“橘子洲頭生態(tài)區(qū)是未來橘子洲風景區(qū)的主體部分,它以毛澤東《沁園春·長沙》詩詞為主線,分區(qū)域建百畝橘園、梅園竹林、碧桂園、楊柳岸、玫瑰園等景點,展現(xiàn)自然風景與人文詩詞意境交融的情景。”橘子洲工程建設(shè)指揮部相關(guān)負責人透露,除種植橘子樹外,橘子洲還將種植大量的名貴樹種,使之春天春花怒放,夏天綠意盎然,秋天、冬天紅綠相間?!?/p>
當然看風景是次要的,我們的主要目的是光看毛澤東青年藝術(shù)雕塑。據(jù)橘子洲工程建設(shè)指揮部辦公室主任鄭偉介紹,按照總體規(guī)劃,橘子洲頭以毛澤東《沁園春·長沙》詩詞為主線引領(lǐng)全洲。矗立于洲頭的毛澤東雕像以1925年青年時期的毛澤東形象為基礎(chǔ),突出表現(xiàn)毛澤東當年胸懷大志、風華正茂的氣概。雕像總高度32米。
陳飛虎教授講座。
2011年4月15號星期三晴。
蓮城大橋于__年2月28日正式動工修建,歷時四年半后,蓮城大橋已全面通車。據(jù)了解,整座本橋全長4488米,其中橋梁1345米,東、西引線分別為1325米和1818米,橋?qū)?7米,總投資達4.2億元。橋型設(shè)計方案為雙飛燕斜拉鋼管拱混凝土橋,是目前世界上首座斜拉鋼管拱橋,其橋梁技術(shù)水平居世界先進地位,尤其是400米鋼管單拱跨度在世界橋梁是最長的。蓮城大橋貫通了107和320兩條國道,使過境車輛無須經(jīng)過鬧市區(qū),縮短車程10余公里,緩解了市內(nèi)交通壓力,同時也擴大了我市城市框架,拉近了長株潭三市之間的距離。
武廣鐵路金屏村大橋。
武廣鐵路是由中鐵四局設(shè)計與主持修建的,據(jù)悉建成后時速將達350公里,居世界水平。我們今天參觀的就是其中重要工程之一的金屏村鐵路橋。梁橋老師告訴我們:武廣客運專線金屏村大橋位于湘潭市昭山鄉(xiāng)金屏村。該橋長340米,樁基84根,墩臺11個,共有10片32米900噸橋梁。自__年11月工程項目開工以來,中鐵四局的建設(shè)者克服丘陵地區(qū)交通不便的困難,精心組織,科學施工,確保了大橋主體按時完成。
招標介紹講座。
晚7.00,我們再次來到圖書館報告廳。今晚我們要學習什么是招標與投標。作為建筑行業(yè)的人員,不論從事施工,管理,還是監(jiān)理都沒不了要用到這些知識,經(jīng)過我認真的聽取講解對招標投標由了一定的了解。招標人應(yīng)當有進行招標項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實,并應(yīng)當在招標文件中如實載明。招標分為公開招標和邀請招標。招標程序:政府采購的招標程序一般為:1、采購人編制計劃,報財政廳政府采購辦審核;2、采購辦與招標代理機構(gòu)辦理委托手續(xù),確定招標方式;3、進行市場調(diào)查,與采購人確認采購項目后,編制招標文件。4、發(fā)布招標公告或發(fā)出招標邀請函等等,在此我就不一一敘述了。
2011年4月16號星期四大雨。
今天使我們實習的最后一天,我們將驅(qū)車湘潭九華工業(yè)園,參觀工業(yè)建筑與民用用建筑。我們先去了廠房參觀,看到了牛腳,圈梁等課本上常常出現(xiàn)的抽象的專業(yè)名詞,接著去了一棟正在施工的居民樓,乙方監(jiān)理員帶我們參觀并為我們講解了剪力墻,風井,水井,電梯井等等。通過比較,我初步了解了工業(yè)廠房與民用建筑的異同。一般情況來說,工業(yè)建筑特有生產(chǎn)工藝上的要求,追求實用的原則,民用建筑除滿足生活工作需要,還要求美觀或者甚至有某種象征意義。共同點就是都要以人為本,適合人類活動。
離開九華我們?nèi)チ苏谑┕ぶ械南嫣妒畜w育公園。讓我們驚喜的是我看到這里的施工員就是我們的師兄,看到師兄取得了這么大的成績,我也下定決心要好好努力。接著師兄熱情的為我們做了介紹:為適應(yīng)賽事要求,東道主湘潭將舉全市之力斥資2.84億元,建設(shè)高標準的體育公園。目前,該項目前期征拆工作已基本完成。計劃于今年底完成……聽接師兄的講解,我不禁感到了作為一名合格的施工員的難度之大,不僅需要牢固的理論知識還需要不斷的在實踐中摸索,積累經(jīng)驗,可謂活到老學到老。
四、實習心得。
實踐是認識的來源,的確不錯,通過此次實習,使自己對土木工程這個專業(yè)又有了進一步的認識,真正知道了理論和實際的差別,激發(fā)了對這一專業(yè)的興趣,學到了一些在書本上學不到的東西,為以后的課程積累了許多感性認識,為今后的學習打下了很好的基礎(chǔ),自己的知識和能力在潛移默化中得到完善與提高,同時團隊意識也有著明顯增強。此次學院安排這次實習活動,對我們這些剛剛接觸此專業(yè)的大學生來說,是真真正正一次很好的機會。在實習過程中我們同時游覽了多處景點,擴展了眼界,同時加深了同學們之間的友誼。通過這些實習活動,感受頗多,收獲頗多.作為一個剛進入大學的大學生,對專業(yè)還只是從書本上知道一點理論性的東西,在實踐上幾乎是空白,但此次實習之后,情況就大有改變.
通過實習,使我學到了很多實踐知識。所謂實踐是檢驗真理的標準,通過旁站,使我近距離的觀察了整個房屋的建造過程,學到了很多很適用的具體的施工知識,這些知識往往是我在書本很少接觸,很少注意的,但又是十分重要基礎(chǔ)的知識。我堅信通過這一段時間的實習,所獲得的實踐經(jīng)驗對我終身受益,在以后的實際工作中將不斷的得到驗證,我會不斷的理解和體會實習中所學到的知識,在以后的工作學習中我將把我所學到的理論知識和實踐經(jīng)驗不斷的應(yīng)用到實際工作來,充分展示自我的個人價值和人生價值。為實現(xiàn)自我的理想和光明的前程努力。
通過這些實習活動,感受頗多,收獲頗多.作為一個剛進入大學的大學生,對專業(yè)還只是從書本上知道一點理論性的東西,在實踐上幾乎是空白,但此次實習之后,情況就大有改變.
通過實習,使我學到了很多實踐知識。所謂實踐是檢驗真理的標準,通過旁站,使我近距離的觀察了整個房屋的建造過程,學到了很多很適用的具體的施工知識,這些知識往往是我在書本很少接觸,很少注意的,但又是十分重要基礎(chǔ)的知識。我堅信通過這一段時間的實習,所獲得的實踐經(jīng)驗對我終身受益,在以后的實際工作中將不斷的得到驗證,我會不斷的理解和體會實習中所學到的知識,在以后的工作學習中我將把我所學到的理論知識和實踐經(jīng)驗不斷的應(yīng)用到實際工作來,充分展示自我的個人價值和人生價值。為實現(xiàn)自我的理想和光明的前程努力。
現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、“雪亮工程”建設(shè)應(yīng)用情況近年來,我市堅持“黨委領(lǐng)導、政府主導、綜治協(xié)調(diào)、公安主抓、部門協(xié)同、社會參與”的原則,市綜治辦高度重視“雪亮工程”建設(shè)應(yīng)用,聯(lián)合智慧辦、公安局出臺了《關(guān)于推進全市視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的實施意見》,以視頻監(jiān)控系統(tǒng)為基礎(chǔ),以市、鎮(zhèn)、村三級綜治中心為抓手,以信息化建設(shè)為支撐,推進覆蓋城鄉(xiāng)、延伸入戶的公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè),發(fā)揮“群眾雪亮的眼睛”優(yōu)勢,動員各級各部門、社會力量和廣大群眾共同參與。
(一)夯實建設(shè)基礎(chǔ)。在“雪亮工程”建設(shè)方面,確定了“政府投資保障、公安規(guī)劃使用、運營商建設(shè)維護”的運作模式。利用廣播電視傳輸中心數(shù)字電視網(wǎng)對視頻監(jiān)控信號進行傳輸,協(xié)調(diào)供電部門,利用每個村莊和社區(qū)安裝數(shù)字電視設(shè)備箱的便利條件,直接從數(shù)字電視設(shè)備箱上取電,有效解決了網(wǎng)不通、電難尋的問題。目前,視頻監(jiān)控建設(shè)累計投入資金2.3億元,全市監(jiān)控探頭達5.2萬個,高空球機28個,治安卡口75個,電子警察90個,全市975個村莊、434個居民小區(qū)實現(xiàn)了視頻全覆蓋。
(二)強化聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。市智慧辦統(tǒng)一建設(shè)了全市全域化視頻監(jiān)控平臺,接入各鎮(zhèn)街區(qū)及公安、交通、環(huán)保、城建、教育、民政等部門的視頻資源,通過視頻監(jiān)控的聯(lián)網(wǎng)共享,分級授權(quán)、隨時調(diào)用,實現(xiàn)了全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控。目前,全域化視頻監(jiān)控平臺已接入監(jiān)控2.3萬余路,達到了聯(lián)網(wǎng)共享,綜合利用的效果。
(三)統(tǒng)一規(guī)范運行。出臺了《全市視頻監(jiān)控建設(shè)規(guī)范》,進一步統(tǒng)一監(jiān)控硬件、管理、應(yīng)用、維護等工作規(guī)范,同時,市綜治辦牽頭,定期通報視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、運行等情況,確保了視頻監(jiān)控在線運行率保持在90%以上。
(四)深化實戰(zhàn)應(yīng)用。依托“神眼”系統(tǒng),實現(xiàn)了高清監(jiān)控、治安卡口、電子警察與電子圍欄、wifi熱點等資源疊加融合,人員、車輛、電子、網(wǎng)絡(luò)多種軌跡同步獲取,有力提升了打防管控效能。2016年以來,通過視頻協(xié)助各警種偵破案件?余起,抓獲違法犯罪嫌疑人?余人,交通肇事致人死亡逃逸案件破案率、重大敏感性涉車犯罪案件破案率均達到?%,群眾安全感和滿意度得到進一步提升,安裝了監(jiān)控攝像鏡頭的區(qū)域,違法犯罪活動明顯減少,“兩搶一盜”街面犯罪持續(xù)下降。同時,利用廣電網(wǎng)絡(luò),開展視頻監(jiān)控延伸入戶試點,居民通過家中的電視就能實時查看周邊視頻監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)治安警情“一鍵報警”,形成了戶戶都是監(jiān)控員、人人都是安全員的群防群治格局。
二、存在的主要困難和問題我市在“雪亮工程”建設(shè)應(yīng)用方面還存在一些不容忽視的問題。一是視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)進展緩慢。目前,我市社會面視頻監(jiān)控探頭已達?萬個,基本實現(xiàn)全覆蓋,但受認識程度、資金保障、部門推進等諸多因素影響,視頻整合、聯(lián)網(wǎng)、加密工作推進緩慢。二是建設(shè)標準不統(tǒng)一、質(zhì)量無保障。部分鎮(zhèn)街、村居為圖省事省時,視頻監(jiān)控品牌選取較為隨意,設(shè)備參數(shù)雜亂無章,質(zhì)量更是參差不齊,給視頻監(jiān)控整合聯(lián)網(wǎng)帶來難度。有的鎮(zhèn)街在施工環(huán)節(jié)不規(guī)范,導致后期維護維修不能保障。三是布局不合理、運維跟不上。有些鎮(zhèn)街、村居對視頻監(jiān)控整體防控效能把握不到位,在規(guī)劃布局時,只是象征性的在鎮(zhèn)域、村居安裝幾個探頭,沒有突出重點部位、場所,沒有制定長遠建設(shè)和布點規(guī)劃,不能實現(xiàn)鎮(zhèn)域、村居的視頻全覆蓋。另外,受道路規(guī)劃、村莊并點、維保費用等客觀因素影響,部分臨時拆除的監(jiān)控探頭無法按時恢復,大量損壞的探頭不能及時維修,嚴重影響了視頻監(jiān)控使用效能。
三、下步推進措施一要加強組織領(lǐng)導,全力統(tǒng)籌推進。按照《關(guān)于深化全市視頻監(jiān)控建設(shè)及應(yīng)用的實施意見》要求,進一步完善具體推進方案,將建設(shè)任務(wù)層層分解到具體責任領(lǐng)導和責任人,建立嚴格的責任體系,全力推動建設(shè)工作開展。要強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,加強溝通協(xié)作,共享信息資源,堅持一體推進,齊抓共管,真正形成工作合力。
二要織密治安防控網(wǎng)絡(luò),提升防范水平。督促各鎮(zhèn)(街、區(qū))、各有關(guān)部門按照搭建“一個視頻共享平臺”,織密“五張視頻監(jiān)控網(wǎng)”,打造“五層電子防控圈”的建設(shè)目標,積極推動視頻監(jiān)控進沿街門店、小微企業(yè)和重點部位,將大門口監(jiān)控輻射到沿街道路,進一步織密視頻覆蓋網(wǎng)絡(luò)。要按照《視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》,從器材選購、施工建設(shè)、調(diào)試運行、維護管理等各個方面嚴格把關(guān),保證建設(shè)工程質(zhì)量過硬。要將視頻監(jiān)控建設(shè)與智慧城市、綜治信息平臺建設(shè)等工作相結(jié)合,加快整合聯(lián)網(wǎng)進度,實現(xiàn)視頻資源共享共用,更好地發(fā)揮視頻服務(wù)打防控和社會管理作用。
三要強化督導考核,嚴格責任查究。加強對各鎮(zhèn)(街、區(qū))視頻監(jiān)控建設(shè)情況進行督導檢查,對工作不力,進展緩慢,影響全市整體進度的單位和責任人,進行通報批評,并嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。
四、意見和建議一是落實資金保障,加大“雪亮工程”經(jīng)費投入,保證維護維修費用。二是總結(jié)前期經(jīng)驗,統(tǒng)一建設(shè)標準。既要達到上級標準,又要著眼于長遠使用,從起點上確保工程質(zhì)量。三是加大人員配備,強化管理培訓,提高其實際操作、實戰(zhàn)運用、分析研判的能力。
作為一個土木的學生,我們能深刻體會到實踐對我們的誘惑,因為它會快速的提高我們的專業(yè)能力,俗話說實踐是大學生活的第二課堂,是知識常新和發(fā)展的源泉,是檢驗真理的試金石,也是大學生鍛煉成長的有效途徑。現(xiàn)在到處都在修建房屋、無論是居住還是辦公或是其他作用的結(jié)構(gòu),我們總能隨處可見,但施工現(xiàn)場是不能隨便進入的,所以以前也都是遠距離的觀望,只能看到外部結(jié)構(gòu)。總想進去看看里面的內(nèi)容。我們都知道一個人的知識和能力只有在實踐中才能發(fā)揮作用,才能得到豐富、完善和發(fā)展。大學生成長,就要勤于實踐,將所學的理論知識與實踐相結(jié)合一起,在實踐中繼續(xù)學習,不斷總結(jié),逐步完善,有所創(chuàng)新,并在實踐中提高自己由知識、能力、智慧等因素融合成的綜合素質(zhì)和能力,為自己事業(yè)的成功打下良好的基礎(chǔ)。因此生產(chǎn)實習是土木工程專業(yè)教學計劃中必不可少的實踐教學環(huán)節(jié),它是所學理論知識與工程實踐的統(tǒng)一。所以學校能給我們這個機會,我們都很珍惜,希望能通過這次實習提高我們的專業(yè)知識和素質(zhì),為我們以后的工作打下基礎(chǔ)。
根據(jù)學院的安排,我們于2014年06月25日到07月4日進行了為期十天的土木工程生產(chǎn)生產(chǎn)實習。我們組被分到西區(qū)清香坪,引入我們眼簾的是三幢正在進行修建的大樓,經(jīng)師兄介紹后才得知,這一號樓、二號樓、三號樓,都是廉租房。我的第一感覺就是便宜的房子,但后來才知道廉租房是國家出錢修建的民生工程,專門為一些貧困群體修建的住房。三個塔吊機整有條不紊的工作著。目測高度已經(jīng)修到三十米高了。由于地理位置比較特別,這三幢樓修建在一個山坡上,從背面看他們的地基要比路面高出十幾米??雌饋肀容^壯觀。還有一個工程正在進行場地整平。一些工作人員都在辛苦的工作著,場地上有挖土機,運渣車。由于攀枝花地質(zhì)特殊,地基也都是一些延巖石,場地上還有兩輛碎石的機器,用來破碎巖石。
我們現(xiàn)在外面仔細觀察了幾番。后又帶著安全帽在師兄的帶領(lǐng)下進入了一號樓觀察內(nèi)部作業(yè)。進去后的第一眼是感覺空間特別小,無論是臥室、廚房、還是客廳,都感覺特別小。全部都是一室一廳的格局。師兄說這是為貧困群體建造的房租,都是這樣的,這也是我第一次見到廉租房。由于工人都在上面工作呢,所以我們在下面幾層逗留了一會就往上面走去。走到上面看到一些工人正在做填充墻的工作,還能看到一些構(gòu)造柱的內(nèi)部鋼筋布置。上面的還在澆筑混凝土,混凝土由塔吊機運送上去再由工人推到施工現(xiàn)場旁邊以方便工人作業(yè)。無論做什么,都有很多我們是學習的地方,我們雖然接受了這么多年的教育,但還都是“文弱書生”,我們連最簡單的砌磚都還做不好,一些更復雜的更不會了,有句話說:紙上得來終覺淺,我想這就是現(xiàn)在大學生的現(xiàn)狀,理論知識很豐富,但實踐區(qū)委一竅不通。所以能現(xiàn)場觀察是每個學生都期望的。而學校給我們提供了這個機會,讓我們在畢業(yè)前先體會一下工地生活,所以我們都特別認真去觀察去學習。
回顧這些天的經(jīng)歷,我們確實學到了許多實在的東西,也思考了許多問題。我們感觸頗多,也受益良多。此次在施工現(xiàn)場實習,能親眼看到各個班組的施工過程,能親耳聽到技術(shù)人員針對問題的討論,能親身參加工程的例會,是我們的收獲。這些都使自己對于工程管理的基本情況有了感性的認識,也為馬上踏上工作崗位作了很好的熱身。在現(xiàn)場的短期學習也提高了我的專業(yè)技能。以下就為這次實習的一些收獲、認識和感想:
通過這次實習,書本上的知識在實習過程中得以消化,對于一些專業(yè)術(shù)語、具體的施工程序都有了深入的了解,鞏固了理論知識。以前老師講一些知識的時候我們腦海中就沒這種概念,很難產(chǎn)生畫面感,腦子里一片空白,理解起來也事倍功半。比如說對于鋼筋加工的過程,構(gòu)造柱鋼筋的綁扎,從前只是聽老師講解和書本上學習,但對于具體操作并不清楚。這次在現(xiàn)場親眼看到了以后,將理論同實際聯(lián)系起來就很直觀,印象特別深刻。在實習中我們每天還會看一些施工圖紙,做一些電子文檔,這些也都加強了我們對cad和電子表格e_cel在工程中的運用,這對今后的工作有很大幫助。
在施工過程中,很多時候?qū)嶋H施工操作與書本上的理論知識并不一定相符合。書本上的都是理論情況下的,但工程中會遇到許多復雜的實際情況。這時書本上的就不在適合,就要靠工作人員的經(jīng)驗了,這些對我們幫助很大,它能提高我們的隨機應(yīng)變能力。比如:一根400m的梁其下部鋼筋為12φ32,在理論上要求保證鋼筋間的最小間距25mm,但在實際操作時是因為某處鋼筋太多而往往辦不到。這就需要多年的施工經(jīng)驗積累同理論知識相結(jié)合,做出適當?shù)淖兺?。我們必須學好扎實的理論知識,很多東西雖然說都在課堂上學過,可我們還沒有學精,沒有將其轉(zhuǎn)化為自己的資本,不能夠?qū)W以致用。不管將來從事施工或者預算,都需要我們平時多留心,多觀察,多發(fā)問,需要我們不斷的積累和廣泛收集信息。我們生活的四周,許多東西都是值得去學習去思考的。因此,我們需要打下扎實的基本功,牢固掌握專業(yè)知識,培養(yǎng)自己運用理論知識解決實際問題的能力,這樣才能在自己的工作領(lǐng)域上站穩(wěn)腳跟。
目前,我國建筑市場的發(fā)展還不是很完善,信息缺乏,管理力度不夠,建筑規(guī)和相關(guān)法律法規(guī)沒有徹底的貫徹和執(zhí)行。在實習現(xiàn)場,同樣存在著許多問題。比如施工準備不足,道路以及臨時設(shè)施都沒有達到規(guī)范要求,沒有采取雨季施工措施,鋼筋不注意保養(yǎng),浪費嚴重等等。相信隨著制度的發(fā)展完善,各種問題都應(yīng)該會解決和避免的。
當今社會競爭激烈,作為即將畢業(yè)入行的新人,我們應(yīng)該端正自己的態(tài)度,給自己作一個好的定位,不要自恃甚高也不應(yīng)該妄自菲薄。對每項工作都要認真踏實,創(chuàng)造出價值才有所收獲。對人應(yīng)該熱忱,處理好周邊的關(guān)系。所謂“先做人后做事”,在建筑行業(yè)這個大圈子里尤其需要為人處世的能力。并且我們還要學會虛心向他人學習,不懂就問,態(tài)度要誠懇,讓別人愿意將自身的積累傳授于你。這樣一點一滴地積累才能是自己不斷發(fā)展。
無論從事什么樣的工作都需要認真細心的工作態(tài)度,土木工程專業(yè)更明顯,俗話說:差之毫厘、謬之千里。因為一點點小的失誤都可能會減少工程的壽命,甚至會釀成大禍,這種情況也越來越多,工程剛建好就出現(xiàn)各種各樣的問題,這些都會給戶主帶來很大的困擾,甚至會對他們的生命帶來威脅。而且也會給公司帶來巨大的損失。所以我們要謹慎做事,處處留心。
鄉(xiāng)村風貌提升調(diào)研報告篇五
我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,堅持以問題為導向,強化工作措施,狠抓工作落實,持續(xù)開展鄉(xiāng)村風貌提升工作,大力推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治專項行動,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風貌提升工作取得明顯的階段性成效,群眾幸福感和滿意度持續(xù)提升,為全鎮(zhèn)打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實的基礎(chǔ)。
(一)積極推進“三清三拆”專項整治工作。我鎮(zhèn)將鄉(xiāng)村風貌提升三年行動作為助推脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、建設(shè)幸福鄉(xiāng)村的有力抓手,扎實開展“三清三拆”整治工作,用實實在在的行動,逐步提升村容村貌。一是加強組織領(lǐng)導。成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風貌提升工作領(lǐng)導小組,實行“鎮(zhèn)領(lǐng)導掛村、村干部包自然村、農(nóng)戶包責任區(qū)”三級聯(lián)動,按照村莊風貌整治“掃一遍”的總體目標,帶領(lǐng)廣大群眾開展“三清三拆三整治”鄉(xiāng)村風貌提升專項行動。二是廣泛宣傳動員。多次召開鄉(xiāng)村風貌提升行動工作會議,專題研究部署開展工作,著力推進鄉(xiāng)村風貌提升工作,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導、包村工作組、村“兩委”干部等多次進村入戶進行鄉(xiāng)村風貌提升工作的宣傳發(fā)動,做好政策的解讀、群眾的思想工作,廣泛發(fā)動群眾開展“三清三拆”工作,營造良好的宣傳氛圍。在全鎮(zhèn)干群的共同努力下,共組織“三清三拆”群眾會議近x次/x人次。三是狠抓落實促成效。根據(jù)《2019年鄉(xiāng)村風貌提升“三清三拆”整治百日攻堅專項行動工作方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定了相應(yīng)方案,層層落實責任。2019年以來,我鎮(zhèn)清理生活垃圾、禽畜糞便、建筑垃圾共x噸,清理非正規(guī)垃點x多處;清理池塘溝渠x米,清理池塘淤泥x處;拆除危舊房、廢棄豬牛欄、露天廁所茅房共x間,拆除廣告牌招牌x塊;各村均成立有新鄉(xiāng)賢理事會、村民理事會,在鎮(zhèn)工作組及各村黨組織帶領(lǐng)下,由理事會牽頭組織群眾開展工作,充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢理事會領(lǐng)頭作用,發(fā)揮群眾的主體作用,共同參與鄉(xiāng)村風貌治理。累計組織鄉(xiāng)賢捐款x元,鄉(xiāng)外干部返鄉(xiāng)開展工作x人次。
(二)基本整治型村莊建設(shè)。通過廣泛發(fā)動、組織、引導廣大農(nóng)民群眾投身鄉(xiāng)村風貌提升建設(shè),加快推進基本整治型村莊“三清三拆”工作。加上在外務(wù)工的青壯年主動捐款支持工作,在村的群眾自發(fā)投工投勞,形成合力投入到鄉(xiāng)村風貌提升“三清三拆”工作。
(三)加強鄉(xiāng)村農(nóng)房管控工作。認真抓好農(nóng)房管控的全面工作,集中精力在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)扎實深入地推進農(nóng)房風貌管控工作。一是認真做好群眾的思想工作。掛點領(lǐng)導干部帶頭,村委干部配合通過與群眾直面交流,宣傳整治政策等相關(guān)問題,廣泛發(fā)動群眾配合農(nóng)房管控工作。二是加大整治管控力度。嚴格把控群眾建房“準入”,嚴格實行“先拆后批”。由鎮(zhèn)工作組、駐村工作隊、村委干部聯(lián)合摸排村莊危舊房、一戶多宅、違建房情況;加強“兩違”巡查力度,對在建農(nóng)房進行定期巡查,持續(xù)對轄區(qū)內(nèi)國土資源進行動態(tài)執(zhí)法巡查,堅決杜絕違建現(xiàn)象。對違法占地違建農(nóng)房的,組織工作人員多次做思想工作,下發(fā)限期整改拆除通知書,動員其自行拆除。三是高度重視農(nóng)村危房改造建房面積管控工作。嚴控農(nóng)村危房改造建房面積。對于已開工建房中、發(fā)現(xiàn)超過農(nóng)村危房改造建房面積要求的,第一時間堅決制止,督促其做好整改,從初始階段遏制超面積情況,做好宅基地面積、房屋建筑面積和房屋層數(shù)的管控,2019年農(nóng)村危房改造建房未出現(xiàn)“超高超大超標準”的情況。
(四)項目資金籌措情況。全鎮(zhèn)2019年鄉(xiāng)村風貌提升項目完成實際投資額x元,實際支付x元,其中村級垃圾處理設(shè)施實際支付金額為x元,基本整治型村莊建設(shè)實際支付x元,群眾集資、鄉(xiāng)賢捐份資共x元。
(一)群眾思想認識不夠到位,參與鄉(xiāng)村風貌提升工作意識不強,積極性有待進一步加強和引導。且部分村屯外出人口較多,工作開展的規(guī)模和力度小,有流于形式和被動開展工作現(xiàn)象。
(二)村莊基礎(chǔ)較薄弱,部分村屯工作相對滯后。村莊缺少統(tǒng)一布局和規(guī)劃,建房用地協(xié)調(diào)難度大,房屋較零亂。
(三)資金缺口大。群眾缺乏資金,對村莊危舊房的拆除及“三微”建設(shè)力度不夠。
(四)部門聯(lián)動不足,齊抓共管的工作機制有待完善。仍有個別部門配合積極性不高,目前僅依靠鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站現(xiàn)有人手開展統(tǒng)籌工作,在材料收集和進度督促方面的工作上未能跟上進度要求。
(一)進一步加大宣傳工作力度,帶動群眾參與,發(fā)動群眾投工投勞,實現(xiàn)“要我干”為“我要干”。建立長效管理機制,做好鞏固提升工作,不斷提高廣大村民的積極性,激發(fā)群眾主動參與鄉(xiāng)村風貌提升的熱情。
(二)持續(xù)推進“三清三拆”整治工作,進一步組織和加強三心一帶村屯及示范村的工作,通過示范作用,繼續(xù)凝聚起群眾的強大力量,持續(xù)帶動全鎮(zhèn)工作廣泛深入地開展。加強對街道、市場的監(jiān)管,對亂搭亂建、亂堆亂放、違法廣告牌招牌進行清理整頓,不斷營造良好的街面秩序和經(jīng)商環(huán)境。
(三)進一步解決好鄉(xiāng)村風貌提升提供資金保障,增加資金投入。
鄉(xiāng)村風貌提升調(diào)研報告篇六
為深入貫徹落實黨的__大、__屆_中、_中、_中、_中全會精神及省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村工作會議精神,加快推進蘇坑鎮(zhèn)嵩山村*新農(nóng)村建設(shè)步伐,根據(jù)縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作部署,結(jié)合該村實際,現(xiàn)制定本實施方案。
一、基本情況。
蘇坑鎮(zhèn)嵩山村系革命老區(qū)基點村,位于永春北部,是蘇坑鎮(zhèn)政府所在地,毗鄰德化,泉三高速德化連接線、泉德公路貫穿全境,全村人口4576人,耕地2100畝,山地3700畝,20__年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55369萬元,農(nóng)民人均純收入9344元,村集體收入萬元。村黨支部、村委會在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導下,堅持以xxx理論和xxx三個代表xxx重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀以xxx建設(shè)*新農(nóng)村xxx和xxx構(gòu)建*和諧社會xxx為工作著力點,開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實,實現(xiàn)了經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標任務(wù)。
按照xxx生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主xxx的要求,緊緊圍繞縣委xxx推進新跨越,建設(shè)新永春xxx工作主線位,堅持產(chǎn)業(yè)帶動,繼續(xù)推進蘇坑茶葉加工集中區(qū)建設(shè),以發(fā)展經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為核心,以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點,立足村情實際,因地制宜、突出重點、整村推進,力爭使該村在經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收,村容村貌整治,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)上取得新成績,為全縣新農(nóng)村建設(shè)起到模范帶頭作用。
1、村莊整理。拆除老厝、舊房屋30幢4200平方米,附屬建筑45座1700平方米,征地35畝,新建房屋100套,計劃投入60萬元。
2、立面裝修。推廣永春縣美麗鄉(xiāng)村農(nóng)村住宅設(shè)計圖集,將對塔兜31幢房屋進行立面裝修,店前埕硬化,排水排污設(shè)施建設(shè),計劃投入80萬元。
3、道路建設(shè)。加寬、硬化小區(qū)道路公里,新建道路500米,計劃投入75萬元。
4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米,計劃投入40萬元。
5、村莊綠化。開發(fā)xxx四旁四地xxx等規(guī)劃林地,種植紅豆杉、香樟、羅漢松、桂花、天竺桂等珍貴樹木5000株,建設(shè)籃球場,內(nèi)設(shè)健身器材1套,計劃投入45萬元。
6、環(huán)境保潔。配置垃圾轉(zhuǎn)運車1部,推車2部,專職保潔人員3人,新建垃圾池15個,河床清淤3公里,計劃投入15萬元。
7、村莊亮化。架設(shè)太陽能路燈18盞,電力型路燈300盞,計劃投入10萬元。
三、工作措施。
為切實加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導,我村專門成立了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導小組,鎮(zhèn)人大主席蔡明福同志擔任組長,鎮(zhèn)黨委組織委黃裕濱擔任副組長,成員由駐村工作隊和村兩委組成。具體負責我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導,協(xié)調(diào)和督促工作。
1、規(guī)劃先行。建設(shè)功能完善,環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村,要有計劃,有步驟地開展,從我村的經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā),做好規(guī)劃工作,明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的思路、目標和工作措施。
2、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式,廣泛宣傳動員,加大宣傳力度,真正使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這一xxx惠民工程xxx、xxx民心工程xxx家喻戶曉,讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體成效,從而激發(fā)農(nóng)民的積極性,使農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。
3、加大投入。積極爭取上級財政支持,同時多方籌資,全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在建設(shè)中采取對口部門投資,群眾投工投勞的原則,全力配合各項目實施單位,切實引導群眾主動地參與新農(nóng)村建設(shè),使之成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的受益主體和重要投資成分。
4、細化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要落實政府引導、農(nóng)戶為主體、社會來參與的工作機制,村黨支部,村委會要充分發(fā)揮作用,黨員干部帶頭先行,號召群眾積極參與,有錢出錢,有物出物,齊抓共管,盡心盡責。
5、強化監(jiān)管。推選村民代表成立項目監(jiān)督小組,建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作制度,明確職責,與黨務(wù)村務(wù)公開一樣,實行全程公開,接受群眾監(jiān)督,以確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)如期完成。
鄉(xiāng)村風貌提升調(diào)研報告篇七
2019年以來,我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,堅持以問題為導向,強化工作措施,狠抓工作落實,持續(xù)開展鄉(xiāng)村風貌提升工作,大力推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治專項行動,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風貌提升工作取得明顯的階段性成效,群眾幸福感和滿意度持續(xù)提升,為全鎮(zhèn)打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實的基礎(chǔ)。
清理池塘溝渠x米,清理池塘淤泥x處;。
拆除危舊房、廢棄豬牛欄、露天廁所茅房共x間,拆除廣告牌招牌x塊;。
各村均成立有新鄉(xiāng)賢理事會、村民理事會,在鎮(zhèn)工作組及各村黨組織帶領(lǐng)下,由理事會牽頭組織群眾開展工作,充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢理事會領(lǐng)頭作用,發(fā)揮群眾的主體作用,共同參與鄉(xiāng)村風貌治理。累計組織鄉(xiāng)賢捐款x元,鄉(xiāng)外干部返鄉(xiāng)開展工作x人次。
(二)基本整治型村莊建設(shè)。通過廣泛發(fā)動、組織、引導廣大農(nóng)民群眾投身鄉(xiāng)村風貌提升建設(shè),加快推進基本整治型村莊“三清三拆”工作。加上在外務(wù)工的青壯年主動捐款支持工作,在村的群眾自發(fā)投工投勞,形成合力投入到鄉(xiāng)村風貌提升“三清三拆”工作。
加強“兩違”巡查力度,對在建農(nóng)房進行定期巡查,持續(xù)對轄區(qū)內(nèi)國土資源進行動態(tài)執(zhí)法巡查,堅決杜絕違建現(xiàn)象。對違法占地違建農(nóng)房的,組織工作人員多次做思想工作,下發(fā)限期整改拆除通知書,動員其自行拆除。三是高度重視農(nóng)村危房改造建房面積管控工作。嚴控農(nóng)村危房改造建房面積。對于已開工建房中、發(fā)現(xiàn)超過農(nóng)村危房改造建房面積要求的,第一時間堅決制止,督促其做好整改,從初始階段遏制超面積情況,做好宅基地面積、房屋建筑面積和房屋層數(shù)的管控,2019年農(nóng)村危房改造建房未出現(xiàn)“超高超大超標準”的情況。
(四)項目資金籌措情況。全鎮(zhèn)2019年鄉(xiāng)村風貌提升項目完成實際投資額x元,實際支付x元,其中村級垃圾處理設(shè)施實際支付金額為x元,基本整治型村莊建設(shè)實際支付x元,群眾集資、鄉(xiāng)賢捐份資共x元。
(一)群眾思想認識不夠到位,參與鄉(xiāng)村風貌提升工作意識不強,積極性有待進一步加強和引導。且部分村屯外出人口較多,工作開展的規(guī)模和力度小,有流于形式和被動開展工作現(xiàn)象。
(二)村莊基礎(chǔ)較薄弱,部分村屯工作相對滯后。村莊缺少統(tǒng)一布局和規(guī)劃,建房用地協(xié)調(diào)難度大,房屋較零亂。
(三)資金缺口大。群眾缺乏資金,對村莊危舊房的拆除及“三微”建設(shè)力度不夠。
(四)部門聯(lián)動不足,齊抓共管的工作機制有待完善。仍有個別部門配合積極性不高,目前僅依靠鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站現(xiàn)有人手開展統(tǒng)籌工作,在材料收集和進度督促方面的工作上未能跟上進度要求。
(一)進一步加大宣傳工作力度,帶動群眾參與,發(fā)動群眾投工投勞,實現(xiàn)“要我干”為“我要干”。建立長效管理機制,做好鞏固提升工作,不斷提高廣大村民的積極性,激發(fā)群眾主動參與鄉(xiāng)村風貌提升的熱情。
(二)持續(xù)推進“三清三拆”整治工作,進一步組織和加強三心一帶村屯及示范村的工作,通過示范作用,繼續(xù)凝聚起群眾的強大力量,持續(xù)帶動全鎮(zhèn)工作廣泛深入地開展。加強對街道、市場的監(jiān)管,對亂搭亂建、亂堆亂放、違法廣告牌招牌進行清理整頓,不斷營造良好的街面秩序和經(jīng)商環(huán)境。
(三)進一步解決好鄉(xiāng)村風貌提升提供資金保障,增加資金投入。
鄉(xiāng)村風貌提升調(diào)研報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為改善我市農(nóng)村面貌和發(fā)展環(huán)境,進一步提高農(nóng)村人居環(huán)境整治工作水平,提升農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感,根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于全面推進農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風貌提升的指導意見》(x府〔2020〕xx號)精神,結(jié)合我市工作實際,制定本實施方案。
一、指導思想。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,深入貫徹******重要指示批示精神,貫徹落實省委書記xx蒞揭指示要求和市委x屆x次、x次***精神,將全面推進農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風貌提升作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強和改進鄉(xiāng)村治理的重要抓手,以農(nóng)村人居環(huán)境改善促進農(nóng)村優(yōu)化發(fā)展,由表及里提升鄉(xiāng)村風貌顏值、弘揚農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,激發(fā)鄉(xiāng)村振興動力,不斷增強農(nóng)民群眾幸福感獲得感。
二、總體目標。
(一)第一階段。到2021年底前,20xx年前創(chuàng)建的xxx個美麗鄉(xiāng)村示范村基本完成“四小園”建設(shè),沿主干道、公共活動場所周邊等核心區(qū)域率先完成存量農(nóng)房、公共建筑微改造,新建農(nóng)房風貌得到有效管控,實現(xiàn)村莊空間規(guī)范、有序、清潔,外立面整潔、美觀、協(xié)調(diào),管理有效、持續(xù)、統(tǒng)一。
(二)第二階段。2022年底前,宅基地“一戶多宅”、農(nóng)村違法建設(shè)明顯減少,存量整治成效顯著,新建農(nóng)房管理進入規(guī)范化法治化軌道。全市主要交通沿線、市際邊界、重要景區(qū)等沿線基本完成鄉(xiāng)村風貌提升工作。示范縣(揭西縣)基本完成存量農(nóng)房、公共建筑微改造;示范鎮(zhèn)基本完成“四小園”建設(shè)和存量農(nóng)房、公共建筑微改造;20xx年前創(chuàng)建的xxx個美麗鄉(xiāng)村示范村全面完成“四小園”建設(shè)和存量農(nóng)房、公共建筑微改造;2020年創(chuàng)建的xxx個生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村基本完成“四小園”建設(shè),沿主干道、公共活動場所周邊等核心區(qū)域率先完成存量農(nóng)房、公共建筑微改造。
(三)第三階段。2025年底前,宅基地“一戶多宅”、農(nóng)村違法建設(shè)基本解決,規(guī)范有序、管控有效的農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)管理新秩序全面建立。全市xx%以上村莊存量農(nóng)戶完成微改造,其中示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村全面完成“四小園”建設(shè)和存量農(nóng)房微改造,xx、xx特色鄉(xiāng)村風貌突顯,鄉(xiāng)村閑置資源和鄉(xiāng)土文化得到活化。建成一批產(chǎn)業(yè)興旺、美麗宜居、農(nóng)旅融合發(fā)展、農(nóng)民增收致富的特色精品村。
三、基本原則。
(一)堅持政府統(tǒng)籌與尊重民意相結(jié)合。堅持政府主導、村民參與、社會參與,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,構(gòu)建共謀共建共管共享格局。
(二)堅持遏制增量與整治存量相結(jié)合。堅決遏制新增農(nóng)村違法違規(guī)建房行為,對農(nóng)村亂占耕地建房增量問題“零容忍”;有力有序有效推進整治工作,對存量農(nóng)房分策分批微改造,開展綠化美化行動,整體提升農(nóng)村風貌水平。
(三)堅持示范創(chuàng)建與分類指導相結(jié)合。堅持試點先行、典型引領(lǐng)、逐步推開;順應(yīng)自然保護生態(tài),區(qū)分不同地域和文化,因地制宜、分類指導、彰顯特色,防止千篇一律、千村一面。
(四)堅持傳承歷史文化與現(xiàn)代風貌塑造相結(jié)合。重視傳承歷史文化,加強傳統(tǒng)村落和歷史建筑保護利用,合理運用現(xiàn)代技術(shù)和生態(tài)環(huán)保材料,注重融入現(xiàn)代美麗鄉(xiāng)村元素,打造體現(xiàn)鄉(xiāng)愁、各盡其美的潮汕、客家鄉(xiāng)村。
(五)堅持財政專項與多渠道投入相結(jié)合。在加強財政投入保障的基礎(chǔ)上,拓寬資金來源,動員村民和社會力量多渠道籌集資金。
四、重點工作任務(wù)。
(一)積極有序推進農(nóng)房管控。
堅持先規(guī)劃后建設(shè),尊重農(nóng)民合理意愿,體現(xiàn)地域風格和農(nóng)村特色,因地制宜編制多規(guī)合一、簡約實用的村莊規(guī)劃,合理布局農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)用地,并做好與上位國土空間規(guī)劃的銜接。結(jié)合當?shù)貙嶋H編印農(nóng)房設(shè)計圖集,免費提供村民選擇采用。鼓勵村民集中建房,形成相對集中、集約高效的村莊用地建設(shè)布局。
人民政府(街道辦事處)審批,禁止未批先建、超面積占用宅基地。經(jīng)批準易地建住宅的,要將原宅基地退還村集體。城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),可以通過建設(shè)農(nóng)民公寓、農(nóng)民住宅小區(qū)等方式,滿足農(nóng)民居住需要。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要結(jié)合機構(gòu)改革完善“一個窗口受理、一支隊伍執(zhí)法”的工作機制,推行村莊規(guī)劃、申請條件、審批程序、審批結(jié)果、投訴舉報方式“五公開”制度,全面落實申請審查到場、批準后丈量批放到場、住宅建成后核查到場的“三到場”要求,規(guī)范有效管理村民住房建設(shè)。加強執(zhí)法監(jiān)管,涉及農(nóng)村村民非法占用土地建住宅行政執(zhí)法權(quán)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于農(nóng)村村民非法占用土地建住宅行政執(zhí)法權(quán)的公告》行使,依法組織開展動態(tài)巡查,及時發(fā)現(xiàn)和處置涉及農(nóng)村建房、宅基地使用的各類違法違規(guī)行為,堅決整治農(nóng)村亂占耕地建房問題。加強對歷史遺留問題的研究處置,按照“依法依規(guī)、尊重歷史、分類指導、逐步化解”的原則分步妥善解決。
深化宅基地制度改革,在尊重村民意愿和維護村民合法權(quán)益的前提下,依法通過有償轉(zhuǎn)讓、有償調(diào)劑、有償收回等方式,引導村民有序規(guī)范退出宅基地。拆舊復墾騰退出來的建設(shè)用地指標應(yīng)優(yōu)先保障所在村村民新增宅基地需求、村莊建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。閑置宅基地盤活利用產(chǎn)生的土地增值收益,除依法需上繳的外,全部用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。鼓勵宅基地使用權(quán)人經(jīng)本集體經(jīng)濟組織同意后,向集體經(jīng)濟組織內(nèi)部符合條件的村民轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)。積極探索農(nóng)村宅基地收儲再利用機制,促進土地集約節(jié)約利用,盤活農(nóng)村土地資源。
(二)因地制宜提升鄉(xiāng)村風貌。
一是以縣(市、區(qū))為單位,以自然村為基本單元,全面開展調(diào)查摸底。全面摸清各地風貌提升需求和沿機場、高鐵、高速公路、景區(qū)周邊村莊數(shù)量,按照整治提升類、保護修復類、地域特色類等3個類型進行歸類。同時,摸清存量農(nóng)房和具有歷史價值的祠堂、傳統(tǒng)民居、歷史文化建筑和古驛道、遺址等歷史文化資源,登記造冊、建立臺賬,為推進一體化整治和風貌提升打好基礎(chǔ)。二是在全面摸清村莊建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,按照分類指導、示范帶動、梯次提升的要求,以縣(市、區(qū))為責任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)、村(社區(qū))為實施主體,制定工作方案,明確任務(wù)范圍、工作目標、年度計劃、激勵政策、保障機制等,以各類示范村和沿邊沿線村莊為重點,務(wù)實有序提升鄉(xiāng)村風貌。
一是整治提升類村莊,要鞏固提升“三清三拆三整治”成效,重點清理整治破舊泥磚房、削坡建房、危房和違法建筑,推進基礎(chǔ)環(huán)境整治、綠化美化和農(nóng)房立面改造等,充分體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息和良好生態(tài)環(huán)境。二是保護修復類村莊,結(jié)合全市傳統(tǒng)古村落保護活化提升三年行動計劃安排,重點保護傳統(tǒng)村落的格局、風貌等整體空間形態(tài)與環(huán)境,全面保護和活化利用文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居、紅色遺址以及古驛道等,修繕和改造要嚴格審批、科學實施,確保修舊如舊;要注重挖掘其背后的人文歷史、風土人情、名人軼事,以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn),講好農(nóng)村歷史故事,為鄉(xiāng)村風貌提升注入歷史文化內(nèi)涵。三是地域特色類村莊,對具有山區(qū)、平原、水鄉(xiāng)、濱海等不同地域特色的村莊,要合理定位村莊主題特色,重點挖掘其地域特征和傳統(tǒng)文化習俗,做到既融入整體大環(huán)境,又體現(xiàn)人文個性特色。
各縣(市、區(qū))要對存量農(nóng)房依據(jù)安全性能、建筑風格、住房用途、歷史價值、是否合規(guī)合法等因素,分類施策統(tǒng)籌組織進行微改造或保護利用,鼓勵有條件的地方整村推進農(nóng)房外立面改造,但不得過度裝飾和大拆大建。對結(jié)構(gòu)完整、風貌和諧、質(zhì)量完好、合規(guī)合法的傳統(tǒng)民居等存量農(nóng)房應(yīng)保持現(xiàn)狀;嚴重危及安全、無紀念價值的要清拆整治;對年代久遠、局部破損、有地方特色和使用價值的傳統(tǒng)民居等建構(gòu)筑物可加固修繕、活化利用;對無鄉(xiāng)村風貌特色、水泥框架結(jié)構(gòu)為主、“火柴盒”式的新屋,要突出潮汕、客家等地方特色,結(jié)合當?shù)貙嶋H,統(tǒng)一風格、統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一規(guī)范進行外立面整飾或局部改造。農(nóng)房微改造要注重鄉(xiāng)土味道,強化地域文化元素符號,保護鄉(xiāng)情美景。鼓勵采用傳統(tǒng)建材或新型輕質(zhì)環(huán)保建材,對屋頂鋪瓦戴帽,有條件地要安裝山墻、翹脊;對進村大道、主干道、公共場所的臨街建筑門頭、樓層界線等加裝斜坡式屋檐;窗戶加裝窗欞;墻邊、門前鋪設(shè)人行道,有條件的植樹綠化、安裝路燈,形成風格統(tǒng)一、錯落有致、新舊協(xié)調(diào)的村莊風貌。
各地要充分利用村內(nèi)閑置地、清拆形成的空地,因地制宜打造“小菜園、小果園、小花園、小公園”,豐富鄉(xiāng)村形態(tài),形成兼具生產(chǎn)性和觀賞性的特色景觀。一是通過小品配置、植物造景等塑造村口景觀,體現(xiàn)村莊特色與標志風貌。二是結(jié)合農(nóng)村“水岸同治”,推動生態(tài)駁岸、親水平臺建設(shè),加強河岸綠化,塑造濱水景觀。三是實行清舊補綠、拆舊建綠、積極選用鄉(xiāng)土樹種,對村房前屋后、村道巷道、村邊水邊、空閑地進行規(guī)整植綠、建柵欄圈圍,塑造鄉(xiāng)村森林美景。四是鼓勵和引導農(nóng)村居民參與路燈建設(shè),推廣使用新型節(jié)能燈具,提升村居亮化率,塑造亮化景觀。五是注重圍墻、綠籬等圍合構(gòu)筑物和庭院出入口的美化處理,營造戶戶皆美景的環(huán)境效果。
一是省定美麗鄉(xiāng)村示當前隱藏內(nèi)容免費查看范縣揭西縣要以縣為單位整縣推進農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風貌提升率先示范帶動。二是示范縣以外其他縣(市、區(qū))每年各打造x個以上示范片(帶)示范帶動。三是示范縣所轄鎮(zhèn)(街)和示范鎮(zhèn)(街)整體推進以外,其他鎮(zhèn)(街)每年各打造x個以上示范村示范帶動。四是2021年以后新創(chuàng)建的美麗宜居村各打造x個以上自然村(或片區(qū))示范帶動。
各地示范片(帶)建設(shè)要以沿機場、高鐵、高速公路、重要景區(qū)周邊的村莊為重點,開展沿線一體化整治、農(nóng)房微改造和綠化美化;要以各類示范村、歷史文化村、旅游景區(qū)等為主要節(jié)點,塑造節(jié)點景觀,規(guī)范交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌、指引牌等,建設(shè)美麗驛站和風景長廊。要結(jié)合“四好農(nóng)村路”和村內(nèi)道路硬化、古驛道保護修復利用、萬里碧道建設(shè)等工程,充分發(fā)揮山水林田湖草和路橋、水利等設(shè)施對鄉(xiāng)村風貌塑造提升的重要作用。示范村建設(shè)要圍繞村莊自然肌理、建筑傳統(tǒng)、歷史文化等要素,對重要節(jié)點、公共設(shè)施和標識、主干道路以及河流岸線等環(huán)境設(shè)施進行系統(tǒng)構(gòu)建和整治提升,整村打造鄉(xiāng)村風貌特色精品村。
五、強化保障機制。
戰(zhàn)略實績考核,建立定期通報、函詢約談、追究問責等。
制度。
機制,壓實縣級主體責任,確保鎮(zhèn)、村實施到位。各地要結(jié)合實際建立工作機制,推動工作有序有效開展。
圖集;會同市人力資源社會保障局制定發(fā)揮鄉(xiāng)村建筑工匠作用的政策措施。市文化廣電旅游體育局制定以鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村文化建設(shè)促進鄉(xiāng)村風貌提升的相關(guān)措施并組織實施;指導各地開展保護和活化利用文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居、紅色遺址以及古驛道等工作。市水利局組織開展河湖整治,推動生態(tài)駁岸建設(shè),指導各地做好水利設(shè)施與鄉(xiāng)村風貌提升的對接。市林業(yè)局組織指導各地開展鄉(xiāng)村美化綠化工作。市交通運輸局組織指導各地做好“四好農(nóng)村路”、村內(nèi)道路硬化,做好道路、橋梁與鄉(xiāng)村風貌提升的對接。市金融工作局會同xx銀保監(jiān)分局指導金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,支持農(nóng)房風貌管控工作。市發(fā)改局、民政、財政、國資、檔案、文史、地方志等部門要圍繞部門職能強化支持保障。各縣(市、區(qū))要參照市的做法,健全完善相關(guān)政策措施,切實保障各項工作依法依規(guī)有序推進。
等社會資本投入,強化資金保障。要發(fā)揮金融支農(nóng)作用,在不新增隱性債務(wù)的前提下,各縣(市、區(qū))可在省、市涉農(nóng)資金中安排部分資金用于貼息,支持村民或企業(yè)貸款,撬動更多金融資本參與新建、改造農(nóng)房和鄉(xiāng)村風貌提升。各地要持續(xù)開展“萬企幫萬村”活動,動員社會力量參與建設(shè),發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,爭取政府專項債券支持,多渠道籌集建設(shè)資金。
推進快的村莊,提高財政資金使用效率。要通過“以獎代補、先建后補”等方式,對依照統(tǒng)一風貌指引積極申報新建、改造農(nóng)房的村莊和村民給予適當補貼支持。
(五)強化用地保障。對符合要求的村民住房建設(shè)用地應(yīng)保盡保,保障村民“一戶一宅”和“住有所居”。積極盤活農(nóng)村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等低效建設(shè)用地開展拆舊復墾,為村莊發(fā)展騰出建設(shè)空間。嚴格土地用途管制,不得違法違規(guī)買賣或變相買賣宅基地,嚴禁下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館,在優(yōu)化提升村莊規(guī)劃時應(yīng)加強對農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)的空間保障。
(六)加強人才和技術(shù)支持。各縣(市、區(qū))住建部門、自然資源部門要牽頭成立縣級農(nóng)村風貌提升專家指導組,加強對存量農(nóng)房改造、新農(nóng)房建設(shè)和鄉(xiāng)村風貌提升的技術(shù)指導。深入推進“三師下鄉(xiāng)”“大師小筑”、專業(yè)志愿者等設(shè)計下鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)服務(wù),暢通各類人才下鄉(xiāng)渠道,鼓勵建立駐鎮(zhèn)(村)設(shè)計師制度。開展農(nóng)村建筑工匠培訓、扶貧干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部和建設(shè)管理人員培訓,充實基層管理人員和技術(shù)人才隊伍,為工作開展提供人才技術(shù)支撐。
(七)充分發(fā)揮基層組織作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)要成立推進農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風貌提升的工作機構(gòu),積極配合做好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理,開展設(shè)計和施工指導;要建立鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)管員機制,參與鄉(xiāng)村建設(shè)項目的實施監(jiān)管和后期管護。充分發(fā)揮基層黨組織、村民自治組織、村務(wù)監(jiān)督組織、集體經(jīng)濟組織的作用,制定完善村規(guī)民約,廣泛發(fā)動村民投工投勞、積極參與;要積極推行“農(nóng)民工匠”模式,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,推動村民共謀、共建、共管、共享建設(shè)成果。
(八)加強督查督導。將農(nóng)房建設(shè)管控、鄉(xiāng)村風貌提升作為農(nóng)村人居環(huán)境整治重點內(nèi)容納入鄉(xiāng)村振興考核,各級各有關(guān)部門要加強農(nóng)房建設(shè)管控、鄉(xiāng)村風貌提升工作的跟蹤指導和督促檢查。建立定期通報工作進展制度,扎實推動工作開展。
(九)營造良好氛圍。要通過各種形式,加強農(nóng)房管控、鄉(xiāng)村風貌提升的宣傳引導,開展進村入戶、進田間地頭宣講活動,廣泛動員、爭取農(nóng)民群眾的積極支持和參與。組織開展美麗鄉(xiāng)村、精品線路、特色精品村評選和現(xiàn)場交流會等活動,通過“現(xiàn)場比武”“打擂臺”等形式,多途徑多渠道宣傳,營造全社會積極參與的良好氛圍。
鄉(xiāng)村風貌提升調(diào)研報告篇九
按照市政協(xié)全年工作安排,文史委于11月中下旬組織部分市政協(xié)委員及市直有關(guān)部門負責同志就“提升鄉(xiāng)風文明助力鄉(xiāng)村振興”先后赴*、*、*、*等縣市開展調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況。
近年來,我市按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,以“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全市鄉(xiāng)風文明建設(shè)工作,培育和踐行社會主義核心價值觀,通過持續(xù)開展農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動,涌現(xiàn)出一批農(nóng)村精神文明建設(shè)先進典型,農(nóng)民文明素質(zhì)與文明程度得到了進一步提升,農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)民精神風貌呈現(xiàn)出嶄新氣象,助推全市鄉(xiāng)村全面振興。
五是“五提倡五反對”(提倡婚事新辦,反對高額彩禮;
提倡勤儉節(jié)約,反對大操大辦;
提倡崇尚科學,反對邪教迷信;
提倡健康娛樂,反對涉黃賭毒;
提倡鄰里友善,反對拉幫結(jié)派)移風易俗活動扎實開展,文明、健康、科學的生活方式和厚養(yǎng)薄葬、婚事新辦、勤儉節(jié)約的思想逐步成為主流,廣大農(nóng)村的社會風氣有了新改變。
二、典型案例分析。
隨著我市鄉(xiāng)風文明建設(shè)工作持續(xù)有力推進,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到有效改善,農(nóng)村社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn),農(nóng)村社會風氣有了極大改觀,農(nóng)民的幸福感、獲得感有了很大提升。其中一些鄉(xiāng)村的亮點做法和成果經(jīng)驗,對我市今后的鄉(xiāng)風文明建設(shè)工作及全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興起到了重要的示范引領(lǐng)作用。根據(jù)各村開展工作的主要特色和內(nèi)容,可將典型案例整理歸納為“黨建引領(lǐng)”“典型示范”“改善人居”“遏制陋習”等四種模式。
1.黨建引領(lǐng)類。以黨建引領(lǐng)來推動鄉(xiāng)風文明建設(shè)的模式,是廣大鄉(xiāng)村采取的最廣泛、最直接的一種方式,具有全局性、主動性、協(xié)調(diào)性等特點。
通過“三會一課”、主題黨日、村民大會等形式,利用微信公眾平臺、新時代文明實踐站、學習強國app等各類宣傳平臺推送弘揚時代新風的。
鄉(xiāng)村風貌提升調(diào)研報告篇十
為深入貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省委省政府部署要求,扎實做好2022年農(nóng)村人居環(huán)境整治提升村莊清潔行動,全面鞏固提升村莊清潔成果,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。現(xiàn)就開展村莊清潔行動有關(guān)要求通知如下:
充分認識開展村莊清潔行動的重要意義。
開展村莊清潔行動、實現(xiàn)村莊干凈整潔是改善農(nóng)村人居環(huán)境整治最基本的目標任務(wù)。20-年以來,按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省委省政府的總體安排,全省開展了以“四清一改一綠”為重點的村莊清潔行動,20-年又拓展為“六清一修一改一建”,集中整治村莊環(huán)境臟亂差。通過集中開展整治行動,大部分村莊村容村貌明顯改善,得到了農(nóng)民群眾的普遍認可。但從隨手拍線索、明查暗訪情況看,各地總體進展還不夠平衡,有的地方重面不重里、重眼前不重長遠、重組織干部不重發(fā)動群眾,問題反彈反復、有衛(wèi)生死角和盲區(qū)、環(huán)境臟亂差較重。
村莊清潔最直接最容易反映村莊面貌,開展村莊清潔行動是一項長期工作,對提高農(nóng)民文明素質(zhì)、改善農(nóng)村環(huán)境面貌、加快鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。2022年是農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動的重要一年,要以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案為統(tǒng)領(lǐng),以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點,動員廣大農(nóng)民群眾,廣泛參與、集中整治,堅持春夏秋冬四季推進,著力解決村莊環(huán)境臟亂差問題,鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果。95%以上村莊實現(xiàn)干凈整潔。
全力打好村莊清潔殲滅戰(zhàn)持久戰(zhàn)攻堅戰(zhàn)。
圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“立足清、聚焦保、著力改、促進美”的12個字要求,要利用春節(jié)、五一、七一、中秋、國慶、黨的二十大等重要時間節(jié)點,突出清理死角盲區(qū),由“清臟”向“治亂”拓展,由村莊面上清潔向庭院屋內(nèi)、村莊周邊清潔輻射,重點做好“六清一修一改一建”,即清理農(nóng)村積存垃圾、清理村內(nèi)柴草垛、清理殘垣斷壁、清理村內(nèi)溝塘、清理農(nóng)戶庭院、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,修整杖墻柵欄,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣、建立村莊清潔制度工作,建設(shè)美麗宜居村莊。
(一)突出公共空間整治。發(fā)揮農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運處置體系作用,以村莊主干道、文化廣場、小公園、村委會、學校等村莊公共區(qū)域為重點,加強農(nóng)村各種垃圾清理。加強村莊內(nèi)散亂糞堆、土堆、磚堆、沙堆、石頭堆、灰堆、柴草堆、木頭堆、糧堆、菜堆清理。侵街占道的私搭亂建,危及公共安全的及時進行拆除,徹底清除安全隱患。整治農(nóng)機具亂停亂放。整治農(nóng)村戶外廣告,亂帖亂畫等形象,規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和設(shè)置行為。推廣克山縣建設(shè)“柴草倉”做法,柴草垛擺放整齊、堆放有序。有條件的地方要統(tǒng)一規(guī)劃村屯柴草垛集中堆放點。做好農(nóng)資農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物科學回收和安全貯存工作,確保農(nóng)業(yè)廢棄物按規(guī)定科學貯存、運輸、處置,防止二次污染。
(二)突出農(nóng)戶庭院整治。教育引導農(nóng)民加強屋內(nèi)屋外、房前屋后日常衛(wèi)生管理,做到物品擺放整齊、庭院干凈整潔。做好農(nóng)民思想動員工作,抓好廢棄房屋、倉房、圈舍、廁所、棚架、院墻、板杖子、院門、殘垣斷壁等拆除工作,做到應(yīng)修盡修、不能修的能拆則拆。農(nóng)戶垃圾桶“常掃常凈、日產(chǎn)日清”。加強口罩等各類衛(wèi)生醫(yī)療廢棄物等特殊垃圾的收集、運輸、消毒處理。散養(yǎng)殖戶要做好畜禽糞污清掃、處理和合理利用,及時進行消毒清理。及時對病死畜禽尸體及圈舍和周邊環(huán)境進行消毒處理,防止疾病傳播。因地制宜適度種植綠植,確保柵欄的安全防護作用和綠化美觀。
(三)突出河塘溝渠整治。以路邊溝、小河溝、小泡塘為重點,及時打撈清理農(nóng)藥瓶、作物秸稈、塑料袋等廢棄漂浮物,清理畜禽養(yǎng)殖糞污,清理岸邊生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾及有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的河道障礙物等。加強農(nóng)村污水坑、臭水溝等黑臭水體治理,恢復和改善水環(huán)境。
(四)突出農(nóng)民衛(wèi)生習慣養(yǎng)成。通過大喇叭、標語、宣傳畫以及微信、公眾號新媒體等多種載體為宣傳媒介,定期對農(nóng)戶進行文明知識培訓,讓人人成為村莊清潔行動的倡導者、參與者,動員更多農(nóng)民群眾自覺參與村莊清潔行動,改變垃圾亂丟亂扔、污水亂潑亂倒、畜禽糞污隨意排放等不良衛(wèi)生習慣,確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。培養(yǎng)勤洗手、多通風等健康衛(wèi)生習慣,加強村莊和農(nóng)戶室內(nèi)室外環(huán)境消殺,筑牢疫情防線。通過開展美麗家園、美麗庭院、文明家庭評比等,宣傳一批示范縣、示范村、示范戶,達到整治一屯、帶動一村,整治一戶、帶動一片的效果。
(五)突出村莊清潔制度建立。鼓勵有條件的地方建立城鄉(xiāng)一體化、市場化保潔機制,實現(xiàn)常態(tài)化、長效化管理。探索建立村莊清潔日,固化清潔工作。利用節(jié)假日等重要時間節(jié)點,將村莊清潔與民風民俗活動相結(jié)合,用好“積分制”,通過組織召開聯(lián)歡會、動員會等方式,使村莊清潔由“一時清臟”向“長期清潔”轉(zhuǎn)變。發(fā)揮村規(guī)民約作用,推廣“門前三包”等制度,明確村民維護村莊環(huán)境的責任和義務(wù)。
不斷強化村莊清潔工作力度。
(一)進一步強化組織機制。村莊清潔行動由省農(nóng)村人居環(huán)境整治專項小組辦公室牽頭推動,有關(guān)部門按照農(nóng)村人居環(huán)境整治職責分工,各負其責,合力抓好組織實施。各市(地)和縣(市、區(qū))要將此納入黨委政府重要議事日程,統(tǒng)籌推進村莊清潔行動,加大資金投入力度。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等基層群團組織貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢,帶動群眾參與。
(二)進一步強化責任機制??h級是責任主體,縣(市、區(qū))黨委政府主要負責同志要親自部署、親自動員、親自推動,切實抓好組織實施工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的黨組織書記擔任村莊“清潔指揮長”,負責轄區(qū)的村莊清潔行動。發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,廣泛發(fā)動群眾、組織群眾,確保各項任務(wù)落地見效。
(三)進一步強化督導機制。各市(地)要加強督促檢查,強化明查暗訪,掌握縣(市、區(qū))進展情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。繼續(xù)實施“隨手拍+明查+暗訪+整改”組合拳,發(fā)現(xiàn)問題及時通報。對行動迅速、成效明顯的縣(市、區(qū))給予表揚,對行動遲緩、停滯觀望的縣(市、區(qū))給予通報批評。
(四)進一步強化考評機制。繼續(xù)將村莊清潔行動列入“一圖一表一評價”激勵機制,按季開展農(nóng)村人居環(huán)境整治擂臺賽,定期排名通報村莊清潔情況。力度大、效果好的縣,年末優(yōu)先向農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)部推薦全國村莊清潔先進縣。各市(地)每季度將工作進展情況報省農(nóng)村人居環(huán)境整治專項小組辦公室。
鄉(xiāng)村風貌提升調(diào)研報告篇十一
工作計劃是對未來重要工作的最佳安排,具有很強的方向性和指導性。它是應(yīng)用寫作的計劃風格之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
認真貫徹落實全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議精神,切實抓好風貌整治工作,明確工作任務(wù)、工作步驟和工作目標,落實工作措施,為提升單位風貌、形象和品位奠定基礎(chǔ),努力推進“兩個加快”,創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,為廣大人民群眾創(chuàng)造清潔優(yōu)美的工作生活環(huán)境。
單位建筑物風貌;公共區(qū)域濱河上游沿線風貌;聯(lián)系村建筑物風貌和衛(wèi)生整治工作。
1、整治附屬建筑物與主體建筑風格一致、風貌協(xié)調(diào)。
2、整治建筑物立面及附著物,做到建筑墻面整潔衛(wèi)生,色彩協(xié)調(diào);單位字牌安置規(guī)范、整潔、美觀、安全;宣傳欄、防護欄等附著物的設(shè)置,規(guī)格統(tǒng)一、色彩協(xié)調(diào)、高度一致。
(一)準備階段。
2021年9月2日前,重點做好擬定專項行動實施方案,制定風貌整治規(guī)劃,確定整治月目標,動員安排部署等工作。
(二)實施階段。
2021年9月3日至30日,全面鋪開單位、公共區(qū)域、聯(lián)系點的建筑物風貌、環(huán)境衛(wèi)生的整治工作和保持、鞏固風貌整治成果,攻堅解決存在的突出問題,全面完成整治月確定的目標,以整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。
成立我局城鄉(xiāng)風貌整治專項行動領(lǐng)導小組,加強對單位風貌整治專項行動的領(lǐng)導,明確工作任務(wù)和工作目標,將各項責任落實到人。
(二)加大投入,強化管理。
加大對全局風貌整治工作的投入,提升單位整體形象。
(三)督促檢查,考核問責。
2021年9月20日前,我局城鄉(xiāng)風貌整治專項行動領(lǐng)導小組將按照《縣城鄉(xiāng)風貌整治專項行動考核標準》,對各二級局整治進展和目標任務(wù)完成情況進行督查和考核,并將發(fā)現(xiàn)的問題,進行及時整改后,于當日將全局整治工作成效報縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導小組辦公室。
根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會、廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)風貌改造的若干意見》(桂發(fā)〔2011〕22號)精神,為確保我區(qū)城鄉(xiāng)風貌改造工作有效開展,特制定本實施方案。
(一)城鄉(xiāng)風貌改造的范圍。城鄉(xiāng)風貌改造范圍覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng),具體包括各市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn),以及沿我區(qū)主要交通干道(含高速公路、二級公路、鐵路、水路)兩側(cè)的村屯、旅游景區(qū)景點周邊的村屯等。
(二)城鄉(xiāng)風貌改造的重點。主要包括兩個方面,即改造“竹筒房”和對改造區(qū)域的環(huán)境綜合整治。具體包括:
1.城市主要交通出入口兩側(cè)的建筑物外立面改造;
2.主要交通干道兩側(cè)可視范圍的村莊房屋外立面改造;
3.建制鎮(zhèn)以上城市臨街而建的“竹筒房”改造;
4.城市主干道可視范圍城中村的“竹筒房”改造;
5.改造區(qū)域的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政公共設(shè)施配套和環(huán)境綜合整治。
(三)城鄉(xiāng)風貌改造的工作內(nèi)容。
1.建筑物的改造。一是對建筑構(gòu)造具備改造條件的“竹筒房”,采取局部改造的方式,以改善通風、采光條件,消除安全隱患,同時對其外立面進行改造。二是對具備整體拆除新建條件的“竹筒房”,采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一配套的建設(shè)方式,建設(shè)具有地方風格和民族特色的新街區(qū)。三是對不具備整體拆除新建條件的“竹筒房”,著重對其外立面進行“穿衣戴帽式”的改造。
2.市政基礎(chǔ)設(shè)施配套。主要是結(jié)合“竹筒房”外立面改造開展環(huán)境綜合整治,鋪砌沿街路面,實施管線下地工程,種植行道樹及綠地,配套和完善市政基礎(chǔ)設(shè)施等,改善居住環(huán)境。
3.規(guī)范戶外設(shè)施。主要是拆除建筑臨街面外置防護欄,拆除、改造和規(guī)范設(shè)置建筑臨街面各類雨篷,對商鋪的店招、店牌、燈箱、廣告、電話亭、書報亭、果屑桶以及城市家俱等進行統(tǒng)一設(shè)計、科學設(shè)置、規(guī)范管理。
4.改造城市景觀。重點是研究、提煉具有地方、民族和文化特色的元素,塑造富有特色的城市小品,形成極具多樣性、地方性和觀賞性的特有的城鎮(zhèn)人文景觀和自然景觀,弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,延續(xù)歷史文脈,豐富城市文化內(nèi)涵。
5.推出一批富有壯鄉(xiāng)特色的民族村鎮(zhèn)。重點是對交通沿線、旅游景點周邊的村鎮(zhèn),根據(jù)不同地域、民族、民俗、景觀的特點進行規(guī)劃設(shè)計,建設(shè)富有廣西特色的民族村鎮(zhèn)。
結(jié)合我區(qū)實際,全區(qū)城鄉(xiāng)風貌改造工作從218年9月至2021年9月,用三年時間分四期工程組織實施。
(一)工程分期及改造范圍。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神,貫徹落實省委李希書記蒞揭指示要求和市委、區(qū)委六屆九次、十次全會精神,將全面推進農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風貌提升作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強和改進鄉(xiāng)村治理的重要抓手,以農(nóng)村人居環(huán)境改善促進農(nóng)村優(yōu)化發(fā)展,由表及里提升鄉(xiāng)村風貌顏值、弘揚農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,激發(fā)鄉(xiāng)村振興動力,不斷增強農(nóng)民群眾幸福感獲得感。
(一)第一階段。到2021年底前,省級新農(nóng)村示范片等2019年前創(chuàng)建的4個美麗鄉(xiāng)村示范村基本完成“四小園”建設(shè),沿主干道、公共活動場所周邊等核心區(qū)域率先完成存量農(nóng)房、公共建筑微改造,新建農(nóng)房風貌得到有效管控,實現(xiàn)村莊空間規(guī)范、有序、清潔,外立面整潔、美觀、協(xié)調(diào),管理有效、持續(xù)、統(tǒng)一。
(二)第二階段。2022年底前,宅基地“一戶多宅”、農(nóng)村違法建設(shè)明顯減少,存量整治成效顯著,新建農(nóng)房管理進入規(guī)范化法治化軌道。全區(qū)主要交通沿線、區(qū)際邊界、重要景區(qū)等沿線基本完成鄉(xiāng)村風貌提升工作。示范街道基本完成“四小園”建設(shè)和存量農(nóng)房、公共建筑微改造;2019年前創(chuàng)建的4個美麗鄉(xiāng)村示范村全面完成“四小園”建設(shè)和存量農(nóng)房、公共建筑微改造;2020年創(chuàng)建的27個生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村基本完成“四小園”建設(shè),沿主干道、公共活動場所周邊等核心區(qū)域率先完成存量農(nóng)房、公共建筑微改造。
(三)第三階段。2025年底前,宅基地“一戶多宅”、農(nóng)村違法建設(shè)基本解決,規(guī)范有序、管控有效的農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)管理新秩序全面建立。全區(qū)60%以上村莊存量農(nóng)房完成微改造,其中示范街道、示范村全面完成“四小園”建設(shè)和存量農(nóng)房微改造,潮汕特色鄉(xiāng)村風貌突顯,鄉(xiāng)村閑置資源和鄉(xiāng)土文化得到活化。建成一批產(chǎn)業(yè)興旺、美麗宜居、農(nóng)旅融合發(fā)展、農(nóng)民增收致富的特色精品村。
(一)堅持政府統(tǒng)籌與尊重民意相結(jié)合。堅持政府主導、村民參與、社會參與,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,構(gòu)建共謀共建共管共享格局。
(二)堅持遏制增量與整治存量相結(jié)合。堅決遏制新增農(nóng)村違法違規(guī)建房行為,對農(nóng)村亂占耕地建房增量問題“零容忍”;有力有序有效推進整治工作,對存量農(nóng)房分策分批微改造,開展綠化美化行動,整體提升農(nóng)村風貌水平。
(三)堅持示范創(chuàng)建與分類指導相結(jié)合。堅持試點先行、典型引領(lǐng)、逐步推開;順應(yīng)自然保護生態(tài),區(qū)分不同地域和文化,因地制宜、分類指導、彰顯特色,防止千篇一律、千村一面。
(四)堅持傳承歷史文化與現(xiàn)代風貌塑造相結(jié)合。重視傳承歷史文化,加強傳統(tǒng)村落和歷史建筑保護利用,合理運用現(xiàn)代技術(shù)和生態(tài)環(huán)保材料,注重融入現(xiàn)代美麗鄉(xiāng)村元素,打造體現(xiàn)鄉(xiāng)愁、各盡其美的潮汕鄉(xiāng)村。
(五)堅持財政專項與多渠道投入相結(jié)合。在加強財政投入保障的基礎(chǔ)上,拓寬資金來源,動員村民和社會力量多渠道籌集資金。
(一)積極有序推進農(nóng)房管控。
1.強化規(guī)劃設(shè)計管控。堅持先規(guī)劃后建設(shè),尊重農(nóng)民合理意愿,體現(xiàn)地域風格和農(nóng)村特色,因地制宜編制多規(guī)合一、簡約實用的村莊規(guī)劃,合理布局農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)用地,并做好與上位國土空間規(guī)劃的銜接。結(jié)合當?shù)貙嶋H編印農(nóng)房設(shè)計圖集,免費提供村民選擇采用。鼓勵村民集中建房,形成相對集中、集約高效的村莊用地建設(shè)布局。
2.嚴格落實“一戶一宅”等宅基地管理規(guī)定。嚴格執(zhí)行農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地的法律規(guī)定。按照《揭陽市農(nóng)村宅基地和住房建設(shè)管理辦法》要求,規(guī)范農(nóng)村宅基地建房審批,村民建房應(yīng)向具有宅基地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民自治組織提出申請,經(jīng)公示和村級組織審核,符合資格條件的報街道辦事處審批,禁止未批先建、超面積占用宅基地。經(jīng)批準易地建住宅的,要將原宅基地退還村集體。城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),可以通過建設(shè)農(nóng)民公寓、農(nóng)民住宅小區(qū)等方式,滿足農(nóng)民居住需要。
3.加強農(nóng)村建房全程監(jiān)管。街道辦事處要結(jié)合機構(gòu)改革完善“一個窗口受理、一支隊伍執(zhí)法”的工作機制,推行村莊規(guī)劃、申請條件、審批程序、審批結(jié)果、投訴舉報方式“五公開”制度,全面落實申請審查到場、批準后丈量批放到場、住宅建成后核查到場的“三到場”要求,規(guī)范有效管理村民住房建設(shè)。加強執(zhí)法監(jiān)管,涉及農(nóng)村村民非法占用土地建住宅行政執(zhí)法權(quán)由街道辦事處根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于農(nóng)村村民非法占用土地建住宅行政執(zhí)法權(quán)的公告》行使,依法組織開展動態(tài)巡查,及時發(fā)現(xiàn)和處置涉及農(nóng)村建房、宅基地使用的各類違法違規(guī)行為,堅決整治農(nóng)村亂占耕地建房問題。加強對歷史遺留問題的研究處置,按照“依法依規(guī)、尊重歷史、分類指導、逐步化解”的原則分步妥善解決。
4.盤活農(nóng)村土地資源。深化宅基地制度改革,在尊重村民意愿和維護村民合法權(quán)益的前提下,依法通過有償轉(zhuǎn)讓、有償調(diào)劑、有償收回等方式,引導村民有序規(guī)范退出宅基地。拆舊復墾騰退出來的建設(shè)用地指標應(yīng)優(yōu)先保障所在村村民新增宅基地需求、村莊建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。閑置宅基地盤活利用產(chǎn)生的土地增值收益,除依法需上繳的外,全部用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。鼓勵宅基地使用權(quán)人經(jīng)本集體經(jīng)濟組織同意后,向集體經(jīng)濟組織內(nèi)部符合條件的村民轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)。積極探索農(nóng)村宅基地收儲再利用機制,促進土地集約節(jié)約利用,盤活農(nóng)村土地資源。
(二)因地制宜提升鄉(xiāng)村風貌。
1.全面摸查、有序推進。一是以街道為單位,以自然村為基本單元,全面開展調(diào)查摸底。全面摸清各地風貌提升需求和沿鐵路、高速公路、景區(qū)周邊村莊數(shù)量,按照整治提升類、保護修復類、地域特色類等3個類型進行歸類。同時,摸清存量農(nóng)房和具有歷史價值的祠堂、傳統(tǒng)民居、歷史文化建筑和古驛道、遺址等歷史文化資源,登記造冊、建立臺賬,為推進一體化整治和風貌提升打好基礎(chǔ)。二是在全面摸清村莊建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,按照分類指導、示范帶動、梯次提升的要求,以街道為責任主體,街道、村(社區(qū))作為實施主體,制定工作方案,明確任務(wù)范圍、工作目標、年度計劃、激勵政策、保障機制等,以各類示范村和沿邊沿線村莊為重點,務(wù)實有序提升鄉(xiāng)村風貌。
要注重挖掘其背后的人文歷史、風土人情、名人軼事,以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn),講好農(nóng)村歷史故事,為鄉(xiāng)村風貌提升注入歷史文化內(nèi)涵。三是地域特色類村莊,對具有城郊、平原、水鄉(xiāng)等不同地域特色的村莊,要合理定位村莊主題特色,重點挖掘其地域特征和傳統(tǒng)文化習俗,做到既融入整體大環(huán)境,又體現(xiàn)人文個性特色。
3.推進農(nóng)房微改造。各街道要對存量農(nóng)房依據(jù)安全性能、建筑風格、住房用途、歷史價值、是否合規(guī)合法等因素,分類施策統(tǒng)籌組織進行微改造或保護利用,鼓勵有條件的地方整村推進農(nóng)房外立面改造,但不得過度裝飾和大拆大建。
對無鄉(xiāng)村風貌特色、水泥框架結(jié)構(gòu)為主、“火柴盒”式的新屋,要突出潮汕地方特色,結(jié)合當?shù)貙嶋H,統(tǒng)一風格、統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一規(guī)范進行外立面整飾或局部改造。
農(nóng)房微改造要注重鄉(xiāng)土味道,強化地域文化元素符號,保護鄉(xiāng)情美景。鼓勵采用傳統(tǒng)建材或新型輕質(zhì)環(huán)保建材,對屋頂鋪瓦戴帽,有條件地要安裝山墻、翹脊;對進村大道、主干道、公共場所的臨街建筑門頭、樓層界線等加裝斜坡式屋檐;窗戶加裝窗欞;墻邊、門前鋪設(shè)人行道,有條件的植樹綠化、安裝路燈,形成風格統(tǒng)一、錯落有致、新舊協(xié)調(diào)的村莊風貌。
4.開展特色景觀微塑造。各地要充分利用村內(nèi)閑置地、清拆形成的空地,因地制宜打造“小菜園、小果園、小花園、小公園”,豐富鄉(xiāng)村形態(tài),形成兼具生產(chǎn)性和觀賞性的特色景觀。一是通過小品配置、植物造景等塑造村口景觀,體現(xiàn)村莊特色與標志風貌。二是結(jié)合農(nóng)村“水岸同治”,推動生態(tài)駁岸、親水平臺建設(shè),加強河岸綠化,塑造濱水景觀。三是實行清舊補綠、拆舊建綠、積極選用鄉(xiāng)土樹種,對房前屋后、村道巷道、村邊水邊、空閑地進行規(guī)整植綠、建柵欄圈圍,塑造鄉(xiāng)村森林美景。四是鼓勵和引導農(nóng)村居民參與路燈建設(shè),推廣使用新型節(jié)能燈具,提升村居亮化率,塑造亮化景觀。五是注重圍墻、綠籬等圍合構(gòu)筑物和庭院出入口的美化處理,營造戶戶皆美景的環(huán)境效果。
5.實施鄉(xiāng)村風貌提升示范行動。全區(qū)每年打造1個以上示范片(帶);每個街道每年各打造1個以上示范村;2021年以后新創(chuàng)建的美麗宜居村各打造1個以上自然村(或片區(qū))示范帶動。
各地示范片(帶)建設(shè)要以沿鐵路、高速公路、重要景區(qū)周邊的村莊為重點,開展沿線一體化整治、農(nóng)房微改造和綠化美化;要以各類示范村、歷史文化村、旅游景區(qū)等為主要節(jié)點,塑造節(jié)點景觀,規(guī)范交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌、指引牌等,建設(shè)美麗驛站和風景長廊。要結(jié)合“四好農(nóng)村路”和村內(nèi)道路硬化、古驛道保護修復利用、萬里碧道建設(shè)等工程,充分發(fā)揮山水林田湖草和路橋、水利等設(shè)施對鄉(xiāng)村風貌塑造提升的重要作用。示范村建設(shè)要圍繞村莊自然肌理、建筑傳統(tǒng)、歷史文化等要素,對重要節(jié)點、公共設(shè)施和標識、主干道路以及河流岸線等環(huán)境設(shè)施進行系統(tǒng)構(gòu)建和整治提升,整村打造鄉(xiāng)村風貌特色精品村。
(一)加強組織領(lǐng)導。建立區(qū)農(nóng)房建設(shè)管控、鄉(xiāng)村風貌提升和宅基地管理工作聯(lián)席會議制度,負責貫徹落實省、市、區(qū)部署要求,統(tǒng)籌謀劃全區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)房管控、風貌提升和宅基地管理工作,指導督促各地各單位推進落實相關(guān)工作,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,承擔聯(lián)席會議日常工作。各街道作為此項工作的責任主體,農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風貌提升將納入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核,建立定期通報、函詢約談、追究問責等制度機制,壓實街道主體責任,確保街道、村實施到位。各地要結(jié)合實際建立工作機制,推動工作有序有效開展。
(二)明確責任分工。建立區(qū)統(tǒng)籌、街道為主體、街道和村實施的工作機制,明確職責分工,形成上下聯(lián)動、合力推進的工作格局。區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)揮牽頭抓總作用,協(xié)調(diào)推動區(qū)有關(guān)部門制定完善政策保障體系,加強檢查指導和工作調(diào)度;會同區(qū)司法局、自然資源分局等部門擬訂宅基地管理的有關(guān)政策措施,并指導各地組織實施。
區(qū)自然資源分局指導各地落實鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理制度,做好村莊規(guī)劃評估和優(yōu)化提升試點工作,貫徹落實省農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等相關(guān)政策。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭制定農(nóng)村住房建設(shè)管控和風貌提升指引及負面清單,指導推動各街道因地制宜編制農(nóng)房設(shè)計圖集,組織指導各地做好“四好農(nóng)村路”、村內(nèi)道路硬化,做好道路、橋梁與鄉(xiāng)村風貌提升的對接;會同區(qū)人力資源社會保障局制定發(fā)揮鄉(xiāng)村建筑工匠作用的政策措施。
區(qū)文化旅游體育局制定以鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村文化建設(shè)促進鄉(xiāng)村風貌提升的相關(guān)措施并組織實施,指導各地開展保護和活化利用文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居、紅色遺址以及古驛道等工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展河湖整治,推動生態(tài)駁岸建設(shè),指導各地做好水利設(shè)施與鄉(xiāng)村風貌提升的對接,組織指導各地開展鄉(xiāng)村美化綠化工作。區(qū)金融辦協(xié)調(diào)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,支持農(nóng)房風貌管控工作。區(qū)發(fā)展改革、民政、財政、檔案、文史、地方志等部門要圍繞部門職能強化支持保障。各街道要參照區(qū)的做法,健全完善相關(guān)政策措施,切實保障各項工作依法依規(guī)有序推進。
(三)加強資金保障。各街道要統(tǒng)籌用好省、市、區(qū)涉農(nóng)資金,加大財政投入,引導發(fā)動金融、企業(yè)等社會資本投入,強化資金保障。要發(fā)揮金融支農(nóng)作用,在不新增隱性債務(wù)的前提下,可在省、市、區(qū)涉農(nóng)資金中安排部分資金用于貼息,支持村民或企業(yè)貸款,撬動更多金融資本參與新建、改造農(nóng)房和鄉(xiāng)村風貌提升。各地要持續(xù)開展“萬企幫萬村”活動,動員社會力量參與建設(shè),發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,爭取政府專項債券支持,多渠道籌集建設(shè)資金。
(四)強化激勵機制。要制定出臺優(yōu)化建設(shè)項目審批管理流程、獎補激勵等政策措施。要做實做細農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風貌提升項目庫,采取競爭性分配等方式,將財政資金優(yōu)先投向群眾積極性高、項目儲備好、工作推進快的村莊,提高財政資金使用效率。要通過“以獎代補、先建后補”等方式,對依照統(tǒng)一風貌指引積極申報新建、改造農(nóng)房的村莊和村民給予適當補貼支持。
(五)強化用地保障。對符合要求的村民住房建設(shè)用地應(yīng)保盡保,保障村民“一戶一宅”和“住有所居”。積極盤活農(nóng)村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等低效建設(shè)用地開展拆舊復墾,為村莊發(fā)展騰出建設(shè)空間。嚴格土地用途管制,不得違法違規(guī)買賣或變相買賣宅基地,嚴禁下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館,在優(yōu)化提升村莊規(guī)劃時應(yīng)加強對農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)的空間保障。
(六)加強人才和技術(shù)支持。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源分局要牽頭成立區(qū)農(nóng)村風貌提升專家指導組,加強對存量農(nóng)房改造、新農(nóng)房建設(shè)和鄉(xiāng)村風貌提升的技術(shù)指導。深入推進“三師下鄉(xiāng)”“大師小筑”、專業(yè)志愿者等設(shè)計師下鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)服務(wù),暢通各類人才下鄉(xiāng)渠道,鼓勵建立駐街道(村)設(shè)計師制度。開展農(nóng)村建筑工匠培訓、扶貧干部、街道村干部和建設(shè)管理人員培訓,充實基層管理人員和技術(shù)人才隊伍,為工作開展提供人才技術(shù)支撐。
(七)充分發(fā)揮基層組織作用。街道要成立推進農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風貌提升的工作機構(gòu),積極配合做好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理,開展設(shè)計和施工指導;要建立鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)管員機制,參與鄉(xiāng)村建設(shè)項目的實施監(jiān)管和后期管護。充分發(fā)揮基層黨組織、村民自治組織、村務(wù)監(jiān)督組織、集體經(jīng)濟組織的作用,制定完善村規(guī)民約,廣泛發(fā)動村民投工投勞、積極參與;要積極推行“農(nóng)民工匠”模式,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,推動村民共謀、共建、共管、共享建設(shè)成果。
(八)加強督查督導。將農(nóng)房建設(shè)管控、鄉(xiāng)村風貌提升作為農(nóng)村人居環(huán)境整治重點內(nèi)容納入鄉(xiāng)村振興考核,各級各有關(guān)部門要加強農(nóng)房建設(shè)管控、鄉(xiāng)村風貌提升工作的跟蹤指導和督促檢查。定期通報工作進展,扎實推動工作開展。
(九)營造良好氛圍。要通過各種形式,加強農(nóng)房管控、鄉(xiāng)村風貌提升的宣傳引導,開展進村入戶、進田間地頭宣講活動,廣泛動員、爭取農(nóng)民群眾的積極支持和參與。組織開展美麗鄉(xiāng)村、精品線路、特色精品村評選和現(xiàn)場交流會等活動,通過“現(xiàn)場比武”“打擂臺”等形式,多途徑多渠道宣傳,營造全社會積極參與的良好氛圍。
鄉(xiāng)村風貌提升調(diào)研報告篇十二
為持續(xù)推進三海街道美麗鄉(xiāng)村建設(shè),提升鄉(xiāng)村風貌,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西鄉(xiāng)村風貌提升三年行動方案的通知》(桂辦發(fā)[20-]39號)《靈山縣鄉(xiāng)村風貌提升三年行動實施方案》(靈辦發(fā)[209]1號)精神,結(jié)合我街道實際,制定本實施方案。
(一)指導思想。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實中央和自治區(qū)關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,堅持生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”共進,堅持人與自然和諧共生,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,分類推動村莊改造建設(shè),不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局,嚴格保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),推進農(nóng)村宅基地改革試點,進一步規(guī)范農(nóng)房建設(shè)和風貌管控,提升鄉(xiāng)村風貌水平,努力把農(nóng)村建設(shè)成為“生活舒適的樂園、道德示范的家園、生態(tài)良好的田園、鄉(xiāng)愁記憶的故園”。
(二)總體目標。
到20-年,實現(xiàn)對全街道村莊風貌整治“掃一遍”的目標,逐步.塑造和形成“傳承文明、桂風壯韻、生態(tài)宜居、和諧美麗”的廣西鄉(xiāng)村風貌。
建立鄉(xiāng)村風貌管控的長效機制,全街道新建農(nóng)房基本采用特色農(nóng)房實用圖集進行建設(shè),違法建設(shè)和違法用地現(xiàn)象得到有效整治,村莊環(huán)境明顯改善,各類設(shè)施配套逐步完善,宅基地改革逐步推進,宅基地規(guī)范管理不斷加強,村民自主管理水平明顯提高,鄉(xiāng)風文明穩(wěn)固提升。
(三)基本原則。
鄉(xiāng)村風貌提升三年行動要與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌銜接起來,與實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃統(tǒng)籌銜接起來,與生態(tài)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年作戰(zhàn)方案統(tǒng)籌銜接起來,與“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌銜接起來,與脫貧攻堅統(tǒng)籌銜接起來,與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五振興”統(tǒng)籌銜接起來。
按照國家有關(guān)規(guī)定和“多規(guī)合一”要求,堅持科學性、實用性、可操作性原則,編制街道鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和村莊規(guī)劃,到2021年,實現(xiàn)街道鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和保留村莊實用性村莊規(guī)劃基本覆蓋。
(一)規(guī)劃體系。
以街道鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃為引導,優(yōu)化居民點布局、落實宅基地安排、明確配套標準、改善人居環(huán)境,推動實用性村莊規(guī)劃編制,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán),實現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃基本覆蓋。
1.編制實施街道鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。街道國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站牽頭組織對街道鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制情況進行梳理,明確要編制鄉(xiāng)村規(guī)劃的自然村,以及無須編制鄉(xiāng)村規(guī)劃的自然村的建設(shè)指引等內(nèi)容。街道鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃要根據(jù)當?shù)匕l(fā)展水平、區(qū)域條件等,形成由中心村和一般自然村兩個層次構(gòu)成的村莊體系;劃定居民點管控邊界,確定村莊建設(shè)用地規(guī)模和管控要求;確定村莊供水、污水和垃圾處理、道路、電力、通信、防災(zāi)等重要基礎(chǔ)設(shè)施的用地、規(guī)模和建設(shè)標準,配置教育、醫(yī)療、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施;分區(qū)制定田園風光、自然景觀、建筑風格和文化保護等風貌控制要求;分區(qū)、分類制定村莊人居環(huán)境整治要求,提出相應(yīng)重點整治項目、建設(shè)標準和推進時序;開展農(nóng)村宅基地改革試點,建立宅基地規(guī)范管理長效機制。
2.編制實施實用性村莊規(guī)劃。根據(jù)縣的鄉(xiāng)村振興有關(guān)部署,已完成村莊規(guī)劃編制的村屯,應(yīng)按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、鄉(xiāng)村風貌提升和“多規(guī)合一”的要求及時修編規(guī)劃。50戶或200人以上、未編制村莊規(guī)劃的村屯,按照“多規(guī)合一”和“好編、好懂、好用”的基本要求,與當?shù)卮逦ㄉ鐓^(qū))土地利用總體規(guī)劃做好銜接,劃定符合土地利用規(guī)劃的村莊建設(shè)用地范圍;優(yōu)先配套完善污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施,完善公共服務(wù)體系;制定村莊生態(tài)環(huán)境的保護措施以及公共環(huán)境的整治措施;因地制宜制定村莊風貌特色管控要求。50戶或200人以下的分散型、小規(guī)模村莊,可以在街道鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的總體約束下,以文字形式規(guī)定農(nóng)房建設(shè)管理、宅基地預留和安排要求。村莊規(guī)劃要簡化、管用和以問題為導向,大型村莊(601人以上)或精品示范型村莊規(guī)劃要求“三圖一書(村莊現(xiàn)狀分析圖、村莊建設(shè)規(guī)劃圖、村莊基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖和建設(shè)規(guī)劃編制說明書)”,中型村莊(600人以下)村莊規(guī)劃要求“一圖一書(村莊建設(shè)規(guī)劃圖、建設(shè)規(guī)劃編制說明書)”,還要結(jié)合地方文化特色,符合現(xiàn)代農(nóng)村生活需求,確保村民易懂、村委能用、街道好管。
(二)建設(shè)類型。
堅持整治提升為主,優(yōu)先發(fā)展中心村,保障一般自然村,因地制宜、因村施策,按照基本整治型、設(shè)施完善型、精品示范型:三種類型分類進行建設(shè)。
1.基本整治型。對未實施過村莊改造建設(shè)的村莊開展基本整治,重點是完成規(guī)劃編制、按照“一戶一宅”要求整治宅基地、營造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境、建立完善長效管理機制。該類型風貌提升內(nèi)容:編制和完善建設(shè)規(guī)劃,建立和完善鄉(xiāng)村治理體系,開展鄉(xiāng)村規(guī)劃“三落實”、鄉(xiāng)風文明“三治理”和“三清三拆”活動,進一步完善鄉(xiāng)村垃圾治理三級體系,鼓勵將村莊保潔、垃圾清運、道路維護、村莊秩序、規(guī)劃建設(shè)等管理納入村規(guī)民約實現(xiàn)長效管理,鞏固提升“清潔鄉(xiāng)村”成效。
2.設(shè)施完善型。在完成基本整治改造的基礎(chǔ)上,選擇基礎(chǔ)條件好、群眾意愿高的村屯,按照“缺什么補什么”的要求,因地制宜改造村莊基礎(chǔ)設(shè)施,完善村莊公共服務(wù)。該類型風貌提升內(nèi)容:在完成基本整治型建設(shè)任務(wù)的同時,按照“缺什么補什么”的原則,開展基礎(chǔ)設(shè)施“七改造”和公共服務(wù)“十完善“活動,完善基礎(chǔ)設(shè)施和村級公共服務(wù)短板,并用“微田園、微菜園、微果園、微庭院”生態(tài)治理方法,整治村莊環(huán)境,以自愿為基礎(chǔ),激勵引導農(nóng)民開展舊房改造,推動按圖集新建或改造農(nóng)房。
3.精品示范型。在完成基本整治和完善設(shè)施服務(wù)的基礎(chǔ)上,選擇區(qū)位條件好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、資源稟賦強、發(fā)展?jié)摿Υ?、群眾意愿高的村莊,開展舊房風貌改造和居住功能提升工程。實施鄉(xiāng)土化環(huán)境改造,增添鄉(xiāng)村韻味。具備條件的村莊可推進村史室建設(shè),提升鄉(xiāng)村文化品位。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和提質(zhì)升級,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培育鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增產(chǎn)增收。開展農(nóng)村宅基地改革試點,加強農(nóng)村宅基地檔案管理,完善“一戶一宅”合理分配機制,嚴格宅基地審批管理,強化村民自主管理,建立宅基地有償使用、有償退出和增值收益分配制度,促進農(nóng)村宅基地節(jié)約集約利用、科學規(guī)范管理。
(一)開展鄉(xiāng)村規(guī)劃“三落實”行動。
1.落實居民點空間布局。編制街道鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和縣級傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃,確定規(guī)劃保留和撤并的村莊,明確撒并村莊農(nóng)房建設(shè)管理要求,引導農(nóng)民向規(guī)模較大的居民點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)集中,安排舊村改造、“空心村”整治、傳統(tǒng)村落保護發(fā)展等項目,提高土地利用效益和水平,形成居民點大小尺度適宜,既利于生產(chǎn)、又便于生活,生態(tài)良好的空間格局。
2.落實宅基地安排。全面推動村莊規(guī)劃實施,落實宅基地安排,推進農(nóng)村廢棄住宅、廢棄宅基地、“空心村”等閑置建設(shè)用地拆舊復墾,依法依規(guī)消除存量違法用地,嚴格遏制違法用地增量,建設(shè)集約節(jié)約型村莊。重點在精品示范型村莊開展農(nóng)村宅基地改革試點,取得經(jīng)驗后穩(wěn)步推進。對農(nóng)村宅基地進行全面調(diào)查摸底,對一戶多宅、超占面積、閑置房屋、村內(nèi)空地、附屬設(shè)施、戶籍信息等進行準確登記,充分掌握農(nóng)村宅基地利用現(xiàn)狀,完善宅基地檔案。建立農(nóng)村宅基地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整治、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一管理的制度體系,完善農(nóng)村宅基地取得、流轉(zhuǎn)、退出、審批、監(jiān)管等相關(guān)制度,促進土地集約利用和耕地保護落到實處。嚴格落實“一戶一宅、建新拆舊、法定面積”的要求,推進農(nóng)村宅基地審批程序、申請條件、審批結(jié)果、建房名單公開公示,協(xié)調(diào)處理好村內(nèi)農(nóng)民建房選址、輪候排序和承包地調(diào)整等工作,優(yōu)先解決無房戶、危房戶建房需求。積極探索對符合村莊規(guī)劃,但超過規(guī)定面積標準、已經(jīng)實施建設(shè)的農(nóng)村宅基地進行有償使用。按照村集體主導、群眾自愿、退出補償?shù)脑瓌t,因地制宜建立農(nóng)村宅基地退出機制。按照宜耕則耕、宜林則林、宜建則建的要求,對閑置或廢棄宅基地進行土地綜合整治,統(tǒng)籌盤活,合理利用,暫不能利用的宅基地,由村集體統(tǒng)一管理。充分發(fā)揮村民事務(wù)理事會在:宅基地申請、流轉(zhuǎn)、退出、收益分配等事務(wù)民主管理中的作用,保障宅基地管理各項制度得到嚴格執(zhí)行。
3.落實規(guī)劃實施保障。建立街道鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃有效實施機制,加強村莊規(guī)劃實施監(jiān)管,夯實村委(社區(qū))主體責任,推動“兩違”(違法建設(shè)、違法用地)整治向農(nóng)村延伸。建立完善鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理機制,進一步優(yōu)化國土、規(guī)建、環(huán)保、安監(jiān)等“四所合一”新機構(gòu)辦事審批流程,完善權(quán)責清單和服務(wù)清單,加大機構(gòu)職能整合力度,健全監(jiān)督管理機制,規(guī)范行政執(zhí)法體制,研究、制定和出臺鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理人才扶持政策,加強農(nóng)村建筑工匠的培訓和規(guī)范管理,整體提升農(nóng)房建設(shè)管理水平和質(zhì)量。貫徹落實縣鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理條例,保障農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間依規(guī)劃融合發(fā)展。
(二)開展特色風貌“三提升”行動。
2.提升農(nóng)房特色風貌。加強農(nóng)村和農(nóng)房建設(shè)管理,嚴格按照村莊規(guī)劃要求新建住房,全面推廣使用農(nóng)房建設(shè)實用圖集。對于與鄉(xiāng)村風貌不協(xié)調(diào)的舊建筑,通過調(diào)動村民的積極性,有序推動并按照舊房風貌改造技術(shù)導則、圖集要求進行改造。推動按圖集新建和改造農(nóng)房全覆蓋,整體提升農(nóng)房特色風貌水平。加強研發(fā)和推廣使用符合我街道生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)需要的各類新型墻體材料,開展新型建材下鄉(xiāng)活動,推廣鄉(xiāng)土節(jié)能綠色農(nóng)房建設(shè),為農(nóng)民提供綠色、生態(tài)、經(jīng)濟、安全的建筑材料。加大財政資金和節(jié)能減排資金對農(nóng)村自建房使用新型墻體材料的項目或新型墻體材料供應(yīng)生產(chǎn)企業(yè)的扶持力度,加大農(nóng)村自建房新型墻體材料推廣應(yīng)用力度,逐步推進裝配式農(nóng)房建設(shè)。嚴格實施鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度,力爭到20-年實現(xiàn)新建農(nóng)房辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證比例達到90%以.上。
3.提升村莊特色景觀。按照村莊規(guī)劃和“三清三拆三整理四美化”的要求,提升村莊特色景觀。
清理村莊垃圾:查遺補缺垃圾桶和垃圾箱,落實保潔員和保潔經(jīng)費,封存和有計劃清理非正規(guī)垃圾堆放點,采取激勵措施回收和資源化利用玻璃瓶等廢棄物,清理村莊禽畜糞便,規(guī)范禽畜養(yǎng)殖。
清理亂堆亂放:落實建筑垃圾或者渣土填埋地點,清理村莊及周邊的建筑垃圾規(guī)范填埋,清理村莊道路障礙物規(guī)范車輛停放,整理村莊和房前屋后建筑材料、農(nóng)具、柴草雜物規(guī)范堆放。
清理池塘溝渠:清理村莊及周邊池塘、溝渠淤泥、漂浮物、障礙物,消除村莊的黑臭水體。
拆除亂搭亂蓋:拆除村莊及周邊的亂搭亂蓋、違法違章建筑。拆除廣告招牌:統(tǒng)一規(guī)劃廣告、招牌的位置和標準,拆除非法違規(guī)廣告、招牌,統(tǒng)一規(guī)范廣告、招牌標準。
拆除廢棄建筑:按照“一戶一宅”的要求,拆除農(nóng)村危舊房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房和廢棄建筑“殘?zhí)箶啾凇钡取S缮婕绊椖康闹鞴懿块T牽頭組織實施,小型項目由村委或農(nóng)民工匠牽頭組織實施。
“三整理”:組織群眾自覺主動清除有礙觀瞻的“殘垣斷壁”.危房、亂堆亂放雜物等。
“四美化”:開展“微田園、微萊園、微果園、微庭院”生態(tài)環(huán)境治理,實現(xiàn)村莊環(huán)境硬化、凈化、綠化、亮化、美化。
統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,充分挖掘村莊文化內(nèi)涵,開展景觀綠化、雕塑小品、水岸步道等景觀設(shè)施建設(shè),推動村莊特色景觀塑造。
村口景觀。通過小品配置、植物造景、活動場地與建筑空間建設(shè)等,突出景觀效果,體現(xiàn)村莊特色與標志風貌。
水體景觀。整治疏通河道水系、湖泊、塘壩,改善水質(zhì)環(huán)境。河道坡岸盡量隨岸線自然走向,采用自然斜坡形式。濱水駁岸以生態(tài)駁岸形式為主,采用硬質(zhì)駁岸形式不宜過多,斷面形式宜采用臺階式。濱水綠化以親水型植物為主,豐富河岸景觀。
綠化景觀。實施“綠美鄉(xiāng)村”建設(shè)行動,選擇一批具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件的重點村屯因地制宜種植開花樹種、彩葉樹種、芳香樹種,打造四季有花、四季有果、五彩繽紛的鄉(xiāng)村森林美景。
亮化景觀。鼓勵和引導農(nóng)村居民參與路燈建設(shè),推廣使用新型節(jié)能燈具,完成60個公共照明試點村和10個太陽能光伏發(fā)電或太陽能路燈示范村項目建設(shè)。
庭院環(huán)境。注重圍墻、綠籬等圍合構(gòu)筑物和庭院出入口的美化處理,不宜采用大面積的硬質(zhì)鋪裝;綠化格局層次豐富、錯落有致,植物配置采用喬、灌、草結(jié)合的方式,營造戶戶皆美景的環(huán)境效果。
(三)開展鄉(xiāng)村文明“三治理”行動。
1.推進村民自我治理。加強村民理事會建設(shè),優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)和議事流程。充分發(fā)揮老黨員、老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老勞模等本土鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理中的溝通協(xié)調(diào)和帶動作用,引導農(nóng)民自我建設(shè)、自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高,形成鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)共同參與、互相商量、互相支持、互相幫助,共同建設(shè)美麗家園。進一步完善村規(guī)民約。
2.推進鄉(xiāng)村以德治理。培育和弘揚社會主義核心價值觀,把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面,轉(zhuǎn)化為人們的情感認同和行為習慣。大力開展移風易俗,破除陳規(guī)陋習,倡導科學文明健康的生活方式。深入開展文明村、文明家庭、五好家庭、十星級文明戶等創(chuàng)建活動,開展尋找最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官、家庭等活動,營造愛國愛家、和諧文明、共建共享的社會新風尚。
3.推進鄉(xiāng)村依法治理。依據(jù)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理的法律法規(guī),深化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理制度改革,強化村莊規(guī)劃實施監(jiān)管,加大“兩違”查處力度。加強法律法規(guī)宣傳教育,提高村民的法治意識,形成遵紀守法、平安穩(wěn)定的良好氛圍。
(四)開展村莊基礎(chǔ)設(shè)施“七改造”行動。
2.改水行動。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。到20-年,全縣農(nóng)村飲水安全集中供水率達85%以上,自來水普及率達80%以上。
3.改廁行動。推動農(nóng)村“廁所革命”三年行動,改造農(nóng)村戶用廁所400戶以上(以縣下達為準),實現(xiàn)全街道農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率保持在90%以上。推進行政村所在自然村、集貿(mào)市場、中小學校、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)等人群聚集地區(qū)公共廁所的建設(shè)或改造。
4.改廚行動。開展以“改灶、改臺、改柜、改管、改水”為主要實施內(nèi)容的改廚工作,建設(shè)干凈整潔衛(wèi)生、滿足基本功能、管線安裝規(guī)范、煙氣排放良好的清潔廚房,走向廚房文明。
5.改圈行動。全面治理人畜混居,完善儲糞房、沼氣池或儲液池配套設(shè)施,加強糞污處理力度和資源化利用,在農(nóng)戶屋外建設(shè)獨立畜圈,基本實現(xiàn)人畜分離,提高村民生活環(huán)境宜居舒適程度。
6.改溝渠行動。大規(guī)模開展清淤疏浚行動,各村委(社區(qū))在村莊清淤疏浚治理試點的基礎(chǔ)上,按我街道村莊整治任務(wù)全面推進村屯內(nèi)部河塘溝渠治理。
(五)開展村莊公共服務(wù)“十完善”行動。
1.完善村級公共服務(wù)平臺。繼續(xù)鞏固提升各類村級公共服務(wù)中心建設(shè),到20-年基本覆蓋全縣具備建設(shè)條件的行政村。選擇有條件的村莊推進鄉(xiāng)村文化禮堂建設(shè),充實鄉(xiāng)村文化載體,為村民打造精神家園。
有效解決我街道農(nóng)村兒童特別是留守兒童的校外游戲、娛樂、教育、衛(wèi)生、社會心理支持和轉(zhuǎn)介服務(wù)等問題,加快推進“兒童之家”建設(shè)。到20-年,實現(xiàn)90%以上的行政村建設(shè)“兒童之家”。
2.完善公共交通服務(wù)。進一步完善農(nóng)村客運基礎(chǔ)設(shè)施。到20-年,實現(xiàn)全縣具備條件的建制村通客車率達100%。
在具備條件的中心村和干道旁新建公交站點,統(tǒng)一制定站臺建設(shè)標準,設(shè)置頂棚、休息椅、站牌,張貼乘車時間表,方便村民出行。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村莊還應(yīng)設(shè)置旅游指示標牌、建設(shè)生態(tài)停車場。
3.完善污水垃圾處理設(shè)施。合理設(shè)置農(nóng)村生活垃圾二次分揀站及垃圾桶,配備一支強有力的鄉(xiāng)村保潔隊伍,鞏固完善農(nóng)村垃圾處理體系。到20-年,全街道農(nóng)村生活垃圾治理率保持在90%以上。全面推進農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點整治工作,及時關(guān)閉非正規(guī)垃圾堆放點,分階段清運和處理陳年垃圾,基本消除垃圾山、垃圾溝、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”現(xiàn)象。
4.完善金融服務(wù)。持續(xù)開展農(nóng)村金融服務(wù)進村示范點專項活動,創(chuàng)建農(nóng)村金融服務(wù)進村示范點。積極推進農(nóng)村支付戶戶通工程和移動支付便民示范工程。
5.完善醫(yī)療健康服務(wù)。標準化配置醫(yī)療設(shè)施,推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù),組織實施村衛(wèi)生室訂單定向農(nóng)村醫(yī)學生培養(yǎng)計劃,推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù),推動完善慢性病處方用藥政策,為農(nóng)民及時提供基本醫(yī)療及基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
6.完善便民超市服務(wù)。具備條件的中心村可建設(shè)完善便民超市(電子商務(wù)服務(wù)站點、村郵站),以安全可靠和價格實惠的商品服務(wù)廣大農(nóng)民,并為農(nóng)民提供商品代購、快遞收寄、費用代繳、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售等便民服務(wù)項目。做好街道鄉(xiāng)電商運營中心、倉配中心、“郵樂購”門店規(guī)劃,推動郵政農(nóng)村電商一體化運營建設(shè)。
7.完善廣電網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。20-年,完成1個街道無線臺站建設(shè);20-年至20-年,每年再建設(shè)1個街道無線臺站;全面推進數(shù)字廣西“廣電云”村村通戶戶用基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
8.完善通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。到20-年底,實現(xiàn)行政村通光纖。到20-年底,實現(xiàn)每個行政村至少有1個4g基站。到20-年底,以行政村通光纖和4g網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),逐步將光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和:4g網(wǎng)絡(luò)向有條件的自然村延伸。
9.完善氣象服務(wù)。布點建設(shè)土壤水分自動觀測站,開展“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項建設(shè)。
10.完善教育服務(wù)。
(1)小學教育。實施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡工程,進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村學校布局,重點建設(shè)寄宿制學校,保留并辦好必要的教學點。完善鄉(xiāng)村學校校舍安全保障長效機制,加快條件薄弱學校改造,全面改善鄉(xiāng)村學校辦學條件。加快鄉(xiāng)村學校信息化建設(shè),促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。進一步完善鄉(xiāng)村小規(guī)模學校辦學機制和管理辦法,將村小學和教學點納入鄉(xiāng)村中心學??己朔秶?,加強鄉(xiāng)村中心學校對村小學、教學點的指導和管理。加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),開齊開足國家規(guī)定的課程,不斷提高鄉(xiāng)村學校教育質(zhì)量。
(2)幼兒園教育。實施學前教育普及普惠工程,擴大農(nóng)村公辦學前教育資源。支持有條件的小學附設(shè)幼兒園獨立辦園。繼續(xù)實施公辦幼兒園建設(shè)獎補政策,完善多元普惠幼兒園激勵政策,加強農(nóng)村幼兒園保教人員配備,規(guī)范園內(nèi)管理,健全監(jiān)管體系,為農(nóng)村幼兒提供就近普惠的學前教育。防止和糾正幼兒園“小學化”傾向。
基本整治型村莊要優(yōu)先開展鄉(xiāng)村規(guī)劃“三落實”行動、鄉(xiāng)村文明“三治理”行動;設(shè)施完善型村莊要在基本整治的基礎(chǔ)上,因地制宜開展村莊基礎(chǔ)設(shè)施“七改造”和公共服務(wù)“十完善”行動;精品示范型村莊要在設(shè)施完善的基礎(chǔ)上,重點實施特色風貌“三提升”行動,突出農(nóng)村宅基地規(guī)范管理、特色風貌改造、環(huán)境改善、文化提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等精品建設(shè)工程。
(一)實行“八步法”工作流程。
第一步:制定我街道鄉(xiāng)村風貌提升三年行動實施方案。明確任務(wù)范圍、工作目標、年度計劃、激勵政策、保障機制等內(nèi)容。2018年底前報縣鄉(xiāng)村風貌提升三年行動局際聯(lián)席會議辦公室備案。
第二步:確定工作計劃。結(jié)合縣鄉(xiāng)村風貌提升三年行動局際聯(lián)席會議辦公室下達的任務(wù)指標,分別制定第一至第三期工程實施計劃,明確每期的重點任務(wù)、建設(shè)目標。
第三步:優(yōu)選建設(shè)地點。根據(jù)每期工作計劃,將工作項目化,落實基本整治型、設(shè)施完善型、精品示范型村莊名單和項目布點對象,報縣級審核后上報市鄉(xiāng)村風貌提升三年行動局際聯(lián)席會議辦公室匯總審定。
第四步:落實具體項目。街道鄉(xiāng)村風貌提升三年行動局際聯(lián)席會議辦公室將每期工程重點任務(wù)清單提交各成員單位,由各成員單位根據(jù)部門職能和涉農(nóng)項目提出投入的項目資金計劃,形成“對點對位”的項目清單,由街道鄉(xiāng)村風貌提升三年行動局際聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)一印發(fā)實施。
第五步:資金籌措方式。通過整合部門涉農(nóng)投入資金,統(tǒng)籌自治區(qū)財政獎勵資金,市、縣參照自治區(qū)專項資金補助要求進行配套,群眾自籌,社會積極投入等方式籌措。
第六步:推動項目建設(shè)。按照縣鄉(xiāng)村風貌提升三年行動局際聯(lián)席會議辦公室下達的任務(wù)清單和項目計劃組織實施,按期完成任務(wù)。
第七步:綜合驗收考評。每年年底,街道組織項目實施情況的績效評價,對產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益等作出評價,特別要通過項目受益群眾的滿意度調(diào)查,系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗做法,為今后涉農(nóng)項目實施提供借鑒經(jīng)驗。
第八步:完善長效機制。至20-年底,在系統(tǒng)總結(jié)實施經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上,進一步完善長效機制,制定出臺相關(guān)規(guī)定。
(二)分三期工程組織實施。
20-年啟動前期工作,分三個階段組織實施鄉(xiāng)村風貌提升三年行動。
1.一期工程。20-年1月底前,制定我街道鄉(xiāng)村風貌提升三年行動實施方案。20-年全面啟動91個實用性村莊規(guī)劃編制,全面推進30個基本整治型村莊建設(shè),基本完成村莊“三清三拆三整理”整治任務(wù)、3個設(shè)施完善型村莊建設(shè)和1個精品示范型村莊建設(shè)。
2.二期工程??偨Y(jié)、推廣一期工程實施經(jīng)驗和做法,全面推進51個基本整治型村莊建設(shè),基本完成村莊“三清三拆三整理”整治任務(wù)、5個設(shè)施完善型村莊建設(shè)和1個精品示范型村莊建設(shè)。
3.三期工程。在鞏固二期工程的基礎(chǔ)上,完成剩余實用性村莊規(guī)劃編制,全面推進剩余基本整治型村莊建設(shè),全面完成村莊“三清三拆三整理”整治任務(wù)、設(shè)施完善型村莊建設(shè)和精品示范型村莊建設(shè);組織開展鄉(xiāng)村風貌提升三年行動總體驗收考評,系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗做法,查找問題,推動建立長效機制。
(一)成立組織機構(gòu),明確工作責任。
街道鄉(xiāng)村振興(“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè))領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌推進全街道鄉(xiāng)村風貌提升三年行動工作。建立三海街道鄉(xiāng)村風貌提升三年行動聯(lián)席會議(以下簡稱“聯(lián)席會議")制度,在街道鄉(xiāng)村振興(“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè))領(lǐng)導小組領(lǐng)導下工作,召集人由街道住建分管領(lǐng)導擔任,副召集人由街道國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站主要負責人擔任,相關(guān)部門為成員單位。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站,辦公室主任由街道住建分管領(lǐng)導兼任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位按照職責分工抓好聯(lián)席會議議定事項的落實。各村委(社區(qū))是鄉(xiāng)村風貌提升三年行動的責任主體,要統(tǒng)籌推進轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村風貌提升三年行動各項工作。各村委(社區(qū))是鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理的直接責任主體,要切實擔負起落實鄉(xiāng)村風貌提升三年行動的責任。
(二)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)化指導服務(wù)。
要建立完善工作協(xié)調(diào)機制,強化監(jiān)督考核激勵,加強上下聯(lián)動、部門協(xié)作,抓好進度統(tǒng)籌、問題協(xié)調(diào)、資金籌措和項目推進,形成各級各部門共同參與、高效有力的工作推進機制。
(三)強化宣傳引導,形成良好氛圍。
充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,采用群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳鄉(xiāng)村風貌提升三年行動的重大意義和政策措施,提高公眾的知曉率和參與度,統(tǒng)一思想認識,激發(fā)工作熱情,切實發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,全力營造全社會關(guān)心支持鄉(xiāng)村風貌提升的良好氛圍。街道相關(guān)部門牽頭,各村委(社區(qū))抓落實,注重現(xiàn)場資料的收集,結(jié)合開展試點示范,總結(jié)并提煉出一系列符合當?shù)貙嶋H、能復制、易推廣的好典型、好經(jīng)驗、好做法,加強新聞報道,示范先行,推動工作取得實效。各村委(社區(qū))各相關(guān)部門每周五統(tǒng)一將推進情況報街道聯(lián)席會議辦公室。
鄉(xiāng)村風貌提升調(diào)研報告篇十三
為貫徹落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于實施廣西鄉(xiāng)村風貌提升的決策部署,因地制宜、整合資源,進一步提升我市村莊風貌,努力打造“傳承文明、濱海風情、生態(tài)宜居、和諧美麗”的鄉(xiāng)村新風貌,改善農(nóng)村人居環(huán)境,推動我市鄉(xiāng)村振興,結(jié)合實際,制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及自治區(qū)黨委十一屆九次全體(擴大)會議部署,以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng),按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,堅持與鞏固拓展脫貧攻堅成果相結(jié)合,以農(nóng)房管控和農(nóng)房風貌改造提升為突破口,持續(xù)推進鄉(xiāng)村風貌,改善農(nóng)村人居環(huán)境,以實施鄉(xiāng)村風貌提升打造群眾致富平臺,努力把農(nóng)村建設(shè)成為“生活舒適的樂園、道德示范的家園、生態(tài)良好的田園、鄉(xiāng)愁記憶的故園”。
以全市“兩高兩道”,即高速鐵路、高速公路、國道、省道沿線鄉(xiāng)村風貌提升和農(nóng)村人居環(huán)境改善為契入點,逐步向縱深發(fā)展,把城鎮(zhèn)、旅游景點、重要節(jié)點周邊的村莊連片、成區(qū)域進行推進,久久為功,持續(xù)努力,實現(xiàn)我市風貌改造提升全覆蓋;整合資源,將“兩高兩道”沿線村莊結(jié)合新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和田園綜合體,區(qū)域化協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村建設(shè),實現(xiàn)點上有“精品”、線上有“風景”、面上有“形象”。打造出富有欽州區(qū)域文化和民族特色、感觀效果好的高品質(zhì)高水準鄉(xiāng)村風貌改造提升示范帶和精品線路。完成自治區(qū)下達我市南欽高速鐵路沿線500米可視范圍和蘭海高速、大浦高速、貴合高速公路沿線200米可視范圍內(nèi)村莊房屋的風貌改造提升年度任務(wù)。
三、工作內(nèi)容。
各縣區(qū)在編制示范帶規(guī)劃設(shè)計時,應(yīng)組織規(guī)劃設(shè)計人員深入村莊,了解示范帶內(nèi)各個村莊的資源稟賦、空間形態(tài)、生產(chǎn)生活條件、歷史文化和群眾訴求等,合理確定村莊用地布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施配套、風貌選型等內(nèi)容,將分散的村莊集中進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,對改造范圍內(nèi)的村莊進行現(xiàn)狀分析,明確規(guī)劃目標與思路,提出建設(shè)方案和實施內(nèi)容,突出抓好特色風貌、精致環(huán)境、文化挖掘、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容。(牽頭單位:各縣區(qū)人民政府;配合單位:市自然資源局)。
(二)開展村莊“三清三拆+”環(huán)境整治。
村莊要在“三清三拆”(即清理村莊垃圾、清理亂堆亂放、清理池塘溝渠,拆除亂搭亂蓋、拆除廣告招牌、拆除廢棄建筑)和“三微”建設(shè)(微田園、微菜園、微果園)的基礎(chǔ)上,“+”實現(xiàn)道路平整、村莊通透、鄉(xiāng)村綠化、建立完善村規(guī)民約和村民理事會、組建新鄉(xiāng)賢理事會和維護管理機制。(牽頭單位:各縣區(qū)人民政府;配合單位:市發(fā)展改革委、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市林業(yè)局、市鄉(xiāng)村辦、市扶貧辦)。
(三)塑造農(nóng)房特色風格。
按照有基本元素、有基本格調(diào)、有基本色彩等要求,堅持重文化、重外形、重質(zhì)量、重長久等“四重”質(zhì)量標準,開展農(nóng)房改造和新建,塑造特色風貌。在《廣西農(nóng)村房屋特色風貌管控導則》指導下,結(jié)合《欽州市農(nóng)村房屋風貌控制導則》要求,編制簡潔實用、特色鮮明的農(nóng)房改造設(shè)計圖集作為農(nóng)房新建或改造的基本依據(jù),在確保房屋有欽州地域特色的前提下,根據(jù)實際開展墻面、門窗、勒腳等其他建筑部位的改造,彰顯特色。以往實施過改造的農(nóng)房,要按照上述要求“補課”,基本做到鄉(xiāng)村風貌提升綜合連片,打造“兩高兩道”沿線內(nèi)農(nóng)房特色塑造全覆蓋。(牽頭單位:各縣區(qū)人民政府;配合單位:市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)。
(四)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。
在完成基本整治的基礎(chǔ)上,按照“缺什么、補什么”的原則,根據(jù)群眾意愿并整合相關(guān)資源集中投放,進一步完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。原則上,村莊按照四化(亮化、綠化、美化、文化)、五網(wǎng)(電網(wǎng)、路網(wǎng)、寬帶網(wǎng)、電視網(wǎng)、排水網(wǎng))、六改(改房、改水、改廁、改廚、改圈、改溝渠)的要求開展整治。(牽頭單位:各縣區(qū)人民政府;配合單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電體育旅游局、市衛(wèi)生健康委、市林業(yè)局、市扶貧辦,欽州供電局)。
(五)嚴格實施農(nóng)房管控。
深入貫徹落實中央關(guān)于加強耕地保護嚴厲查處違法占用耕地行為的部署要求,杜絕占用耕地違法建設(shè)行為發(fā)生。嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度,簡化審批流程,壓縮審批時限。嚴格實施“帶圖報建”和“按圖驗收”制度,落實“四到場”和“四公開”要求,加強建設(shè)過程管理。強化農(nóng)房違法建設(shè)查處。(牽頭單位:各縣區(qū)人民政府;配合單位:市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
自治區(qū)共下達我市任務(wù)數(shù)32個自然村3103棟。其中,欽南區(qū)21個自然村1889棟,欽北區(qū)11個自然村1214棟。
以自治區(qū)最終下達任務(wù)為準,目前我市共申報106個自然村5478棟。其中,靈山縣16個自然村1050棟,浦北縣63個自然村2000棟,欽南區(qū)19個自然村1218棟,欽北區(qū)8個自然村1210棟。
待自治區(qū)下達任務(wù)后按照相關(guān)要求實施。
按照《欽州市農(nóng)村房屋特色風貌管控導則》要求,結(jié)合各縣區(qū)建筑風貌的主要特點和空間組合形式,組織技術(shù)力量編制“兩高兩道”沿線農(nóng)房的規(guī)劃設(shè)計方案和農(nóng)房圖集,5月底基本完成風貌提升工作,6月底前全面完成鄉(xiāng)村風貌提升任務(wù)目標,同時完成基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè),并竣工驗收。
結(jié)合各縣區(qū)實際情況,對已申報的項目科學組織和安排好項目建設(shè)。
多渠道籌措資金,資金籌措按照“四個一點”原則,即“自治區(qū)補助一點、市級支持一點、縣區(qū)配套一點、農(nóng)民自籌一點”的原則,建立政府主導、村民參與、社會支持的多元化投入機制,為鄉(xiāng)村風貌提升提供強有力的資金支持。
(一)自治區(qū)補助資金。
列入自治區(qū)任務(wù)范圍內(nèi)的村莊房屋改造,自治區(qū)計劃按照8000元/棟進行補助,目前已按照5000元/棟進行補助,對工作任務(wù)量大的地方,給予適當獎勵。同時,自治區(qū)對做得較好的地區(qū)給予資金獎勵及土地指標獎勵。
(二)市、縣區(qū)資金。
參照自治區(qū)補助標準,市本級財政對列入今年自治區(qū)房屋改造任務(wù)范圍內(nèi)的農(nóng)房補助資金8000元/棟,剩余資金缺口由各縣區(qū)結(jié)合實際情況統(tǒng)籌解決。同時做好違章建筑甄別,對超出農(nóng)房管控規(guī)定范圍的農(nóng)房不予補貼。
(一)積極宣傳引導,鼓勵群眾參與。
豐富宣傳方式方法,通過發(fā)放一封信、入戶動員、召開群眾大會等群眾喜聞樂見的方式,向群眾廣泛宣傳鄉(xiāng)村風貌提升的意義,通過問卷調(diào)查、走訪了解,征求群眾對設(shè)計方案、“三清三拆”、設(shè)施建設(shè)的意見建議;要進一步充實完善村民理事會和新鄉(xiāng)賢理事會等自治組織,積極動員廣大黨員干部深入基層引導群眾集中力量開展村莊環(huán)境整治,增強推動鄉(xiāng)村風貌提升的合力,掀起全民關(guān)心農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)民群眾自覺行動、社會各界積極參與鄉(xiāng)村風貌提升工作的熱潮。
(二)加強資源整合,形成部門合力。
將拆舊復墾、扶貧開發(fā)、“一事一議”、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土地整治、“旱改水”、宅基地有償使用資金等涉農(nóng)項目資金統(tǒng)籌使用。充分引入市場機制,積極吸引社會資本參與具有市場前景和招商可能的項目建設(shè)。著力強化金融服務(wù)支持作用,擴大農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)模和覆蓋面,加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風險可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。建立完善工作協(xié)調(diào)機制,加強上下聯(lián)動、部門協(xié)作,形成各部門共同參與、高效有力的工作推進機制。各有關(guān)部門要按照職責分工,各司其職、各負其責、密切配合,認真抓好項目建設(shè),形成推進鄉(xiāng)村風貌提升工作的強大合力。
(三)確保建設(shè)質(zhì)量,保障安全施工。
要全面加強工程質(zhì)量安全管理,嚴格把關(guān)材料質(zhì)量和過程管理,科學組織施工,推動工作任務(wù)落實,確保建設(shè)質(zhì)量和現(xiàn)場施工安全。
(四)建立考評機制,落實獎勵問責。
嚴格落實獎優(yōu)罰劣政策,根據(jù)年度考評驗收結(jié)果,對改造提升成效顯著的縣區(qū)、責任單位予以通報表揚;對工作推進緩慢、不作為、亂作為的相關(guān)單位和責任人予以嚴肅問責。同時,將采取不定期督查、暗訪相結(jié)合的形式,對各縣區(qū)工作情況進行督查,推動工作任務(wù)落實。
鄉(xiāng)村風貌提升調(diào)研報告篇十四
改革開放以來,東部沿海以其優(yōu)越的地理位置和政策優(yōu)勢,不斷創(chuàng)造經(jīng)濟奇跡。如以上海為龍頭、由浙江和江蘇15個城市構(gòu)成的“長三角”經(jīng)濟圈以占全國1的土地和5.9的人口,創(chuàng)造出占全國15―20的經(jīng)濟總量。近年來,隨著東部沿海的土地、勞動力、能源等成本快速上漲,部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢加快。20__年上海、廣州兩地工業(yè)用地每平方米分別為782元、556元,高于全國平均水平70、21。另一方面,隨著東部沿海積極承接國際高端服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動力也不斷增強。
二、東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重慶加快發(fā)展提供難得的機遇。
承接東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移彌補我市建設(shè)資金不足。在爭取國債資金難度日漸加大的背景下,吸引東部企業(yè)投資正成為解決我市資金短缺的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計,20__年僅福建、廣東兩省知名企業(yè)投資我市的重大項目就有11個,合同金額160多億元。
承接東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移助推我市新型工業(yè)化進程。東部沿海投資我市的不少企業(yè)規(guī)模較大、管理水平較高,核心競爭力、輻射帶動能力較強,有利于加快我市產(chǎn)業(yè)升級。如格力空調(diào)重慶生產(chǎn)基地等制造業(yè)項目相繼實施,帶動我市裝備制造業(yè)發(fā)展,優(yōu)化工業(yè)布局,提高我市產(chǎn)業(yè)積聚能力。
承接東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為我市創(chuàng)造大量就業(yè)機會。山東如意、浙江奧康、雅戈爾等一大批紡織、服裝、皮鞋等勞動密集型項目相繼落地重慶,吸納了大量勞動力。據(jù)有關(guān)部門測算,山東如意科技集團在萬州的投資項目建成后,可解決6000人就業(yè)。
三、影響重慶承接東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要因素。
一是物流成本相對較高。重慶地處西部內(nèi)陸,物流成本相對較高。例如,以上??诎稙槟康牡?,重慶每標準集裝箱的水運成本為3700元,比武漢高23;公路為11240元,高105;鐵路為5622元,高55。
二是配套能力不強。除了相對發(fā)達的汽車摩托車配件產(chǎn)業(yè)外,其余產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品零部件配套率低,大部分核心零部件和電子元器件從沿海購進;各開發(fā)區(qū)(園區(qū))項目之間在原材料、產(chǎn)品的協(xié)作關(guān)聯(lián)度不高;各區(qū)縣產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化現(xiàn)象較明顯,產(chǎn)業(yè)特色不鮮明;物流、生產(chǎn)性金融業(yè)不夠發(fā)達;市場中介發(fā)育不完善。
三是人才較為缺乏。我市高技能人員占職工總?cè)藬?shù)的比重為2.2,低于全國平均水平1.3個百分點;高級職稱人才占比5.2,低于全國0.8個百分點。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人員中,具有大學本科以上學歷的只占23;中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)經(jīng)營管理人員中具有高級職稱的只占1.7。
四、對策建議。
(一)研究降低物流成本政策。
合理布局各種交通樞紐、站場,注重各種運輸方式有機銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展,加強與跨區(qū)域交通的銜接,搭建便捷的.物流平臺。引導企業(yè)選擇合理運輸途徑和運輸方式,降低運輸費用。強化高速公路成本收益核算,合理確定收費標準,試行高速公路收費聽證制度。改革目前按車型收費制度,積極探索“年票制”和“計重收費”相結(jié)合的高速公路收費方式,實現(xiàn)“少載少繳、多載多繳、空車受惠、超限受罰”。
(二)提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力。
圍繞大企業(yè)、大集團,發(fā)展中小企業(yè),形成核心企業(yè)、配套企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)積聚能力。促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專門化發(fā)展,提升商貿(mào)業(yè)發(fā)展水平,培育壯大現(xiàn)代物流業(yè),加快構(gòu)建社會化、專業(yè)化的物流體系,積極發(fā)展生產(chǎn)性金融服務(wù)業(yè)和中介服務(wù)業(yè)。
(三)面向企業(yè)加強人才培養(yǎng)。
加強職業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育,培養(yǎng)高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)大軍。調(diào)整普通高校和中等專業(yè)學校的學科和專業(yè)設(shè)置,面向企業(yè)培訓實用型人才。建立統(tǒng)一的人才市場體系,清除人才流動的各種體制障礙,促進各類人才合理流動。
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