總結(jié)是對自己努力和付出的肯定,也是對未來規(guī)劃和改進(jìn)的促進(jìn)??偨Y(jié)可以幫助我們發(fā)現(xiàn)自己的成長和進(jìn)步。7、讀范文可以開闊我們的思路和視野。
在縣域經(jīng)濟(jì)座談會上的發(fā)言材料篇一
各位領(lǐng)導(dǎo),各位朋友:
大家好!我叫,xx縣xx鎮(zhèn)xx村人,x年畢業(yè)于x學(xué)院系專業(yè)。畢業(yè)后就進(jìn)入大學(xué)生村官行列,至今已有一年半,承蒙各級組織領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和愛戴,村民的信任和支持,從xx年xx月份村支兩委換屆后擔(dān)任月田鎮(zhèn)xx村支部第一書記職務(wù)。
從xx年考上村官開始,就一直在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下成長,從市委組織部的各項(xiàng)前期工作到培訓(xùn),從縣委組織部為我們舉行迎新會到入職以來的各種關(guān)心與關(guān)懷,無一不讓我們倍受鼓舞;在具體工作中,鎮(zhèn)干部在工作中認(rèn)真、耐心的為我指導(dǎo),村干部在工作中不斷地支持、幫助、鼓勵我,群眾在工作中支持我,在生活上關(guān)心我,使我無論在工作還是學(xué)習(xí)、生活等方面都有了信心和干勁。
我們大學(xué)生村官由于分配的村不同,每個“村官”的實(shí)際工作量也不盡相同,有忙有閑,但是都堅(jiān)持在最基層崗位上默默工作著,幫助基層黨委、政府完成下給村里的各項(xiàng)任務(wù)。可以說,有了大學(xué)生進(jìn)村以后,政府下達(dá)給村里任務(wù)的完成效率和質(zhì)量均有所提高,雖然沒有什么突出的成就,所有忙忙碌碌的工作都顯得那么平凡,但是也算是為新農(nóng)村建設(shè)在默默奉獻(xiàn)著。然而,大學(xué)生村官在發(fā)揮建設(shè)與服務(wù)農(nóng)村的同時,也顯現(xiàn)出了一定的矛盾。
一是服務(wù)基層能力有待加強(qiáng)。村官剛剛走出校門,社會經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)意識、處理復(fù)雜問題能力都不足,甚至在處理問題的同時與群眾發(fā)生摩擦,從而導(dǎo)致一種“有矛盾不愿去處理,有矛盾我也不找你”的不良循環(huán)。
二是自身定位較模糊。上級組織一再要求不準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)大學(xué)生村官,但是各地是普遍存在的,而年終考核,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作表現(xiàn)也是包含在其內(nèi)的,于是定位我們是“村官”還是“鎮(zhèn)官”,模糊較為認(rèn)識。
那么如何解決上述矛盾,改善大學(xué)生村官現(xiàn)狀,我個人有幾點(diǎn)建議。
1、進(jìn)一步培養(yǎng)服務(wù)基層的能力。最少指定一名干部專門負(fù)責(zé)指導(dǎo),幫助“大學(xué)生村官”了解鎮(zhèn)情和村情,培養(yǎng)他們處理復(fù)雜問題和完成急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)的實(shí)際能力。
一個最低工資標(biāo)準(zhǔn)和激勵機(jī)制。這個經(jīng)濟(jì)待遇的提高,能使真正有能力帶領(lǐng)農(nóng)民致富者脫穎而出,激發(fā)干事的熱情,樹立起村官的榜樣。進(jìn)一步關(guān)心大學(xué)生工作、生活需求,解決實(shí)際困難,給予精神、物質(zhì)上的幫助,消除后顧之憂,使其有更多的熱情投入到工作中。
3、進(jìn)一步多途徑解決出路問題。一是加大村官創(chuàng)業(yè)扶持力度,要從創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)資金給予支持和幫扶;二是縣里要拿出一定比例的公務(wù)員和事業(yè)單位招考定向名額,有效緩解聘期滿后的就業(yè)壓力;三是對于特別優(yōu)秀的村官能否通過組織考察程序直接解決編制,提高村官干事創(chuàng)業(yè)激情。
謝謝大家。
在縣域經(jīng)濟(jì)座談會上的發(fā)言材料篇二
同志們:
非常高興參加市婦聯(lián)召開的座談會。市直女領(lǐng)導(dǎo)干部和縣(區(qū))優(yōu)秀女大學(xué)生村官一起座談,共同分享工作的經(jīng)歷與感悟。大家的發(fā)言很有觀點(diǎn),也很有深度,從不同角度就女干部、女大學(xué)生村官服務(wù)基層、歷練成長進(jìn)行了探討交流,達(dá)到了交流工作、展示自我、激活思維的預(yù)期效果。我聽了大家精彩發(fā)言,很受啟發(fā),感觸很深。我為大家的真情而感動,為大家的成長而高興,為大家的業(yè)績而欣慰。借此機(jī)會,我表達(dá)一下心情,向關(guān)心支持大學(xué)生村官工作的市婦聯(lián)、市女領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)會的同志們表示衷心的感謝!向全市女大學(xué)生村官表示親切的問候和良好的祝愿!大家知道,從20xx年開始,中國計(jì)劃連續(xù)用5年時間,每年從各地選聘2萬名高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職,總數(shù)累計(jì)達(dá)10萬人。建國以來,我國大規(guī)模的知識青年向農(nóng)村流動有兩次,一次是文革前的知識青年“上山下鄉(xiāng)”,一次是現(xiàn)在的大學(xué)畢業(yè)生到村任職。有人把大學(xué)生村官看作是新時期的“上山下鄉(xiāng)”。其實(shí),大學(xué)生村官政策和以前的“上山下鄉(xiāng)”都有其歷史必然性,但是二者在時代背景、管理理念和管理措施等方面都有很大的差別。單單從大學(xué)生村官政策來看,這項(xiàng)政策是當(dāng)前我國進(jìn)行社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要措施。實(shí)踐證明,大學(xué)村官為農(nóng)村基層組織注入了生機(jī)和活力,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收,促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)和社會穩(wěn)定,同時,自身能力在實(shí)踐中得到了鍛煉和提高。
近幾年來,我市在選聘高校畢業(yè)生到村任職工作上取得了驕人的成績,牢固樹立把大學(xué)生村官“當(dāng)后備干部來培養(yǎng)、當(dāng)優(yōu)秀人才來使用、當(dāng)自家孩子來對待”的培養(yǎng)理念,通過分類培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)扶持、幫帶共建等多種措施積極拓寬大學(xué)生村官培養(yǎng)路徑,探索下得去、待得住、干得好、流得動的新路子,在大學(xué)生村官作用發(fā)揮、跟蹤培養(yǎng)、選拔使用等方面出臺了一系列務(wù)實(shí)有效的舉措,進(jìn)行大膽嘗試,為大學(xué)生村官的成長成才創(chuàng)造了良好的環(huán)境。如去年我們在全市公開選拔27名市管干部中,首次面向大學(xué)生村官公開選拔團(tuán)市委副書記、市婦聯(lián)副主席兩個職位。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆,又面向大學(xué)生村官選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員等,這些舉措開創(chuàng)了全省先河,形成了特色鮮明的大學(xué)生村官工作的“模式”。中央、省委領(lǐng)導(dǎo)對我們的工作高度重視,先后7次對我市大學(xué)生村官工作作出重要批示,充分肯定我市的創(chuàng)新舉措。今年2月2日(大年三十)在看望**省大學(xué)生村官時,希望我們繼續(xù)大膽探索,創(chuàng)造更多的經(jīng)驗(yàn);省委書記、省人大會主任在省“兩會”參加我市代表團(tuán)討論期間,也希望我市繼續(xù)以協(xié)調(diào)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)為契機(jī),在干部人事制度改革方面加大先行先試力度。今年,我們將繼續(xù)健全完善大學(xué)生村官工作長效機(jī)制,使大家更好地在農(nóng)村鍛煉成長。尤其在堅(jiān)持干部任用原則前提下,要打破論資排輩、求全責(zé)備的陳舊觀念,注重發(fā)現(xiàn)和大膽使用大學(xué)生村官,結(jié)合市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作,積極選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官進(jìn)入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,為大家拓寬“上得來”通道。在此,我給大家提幾點(diǎn)希望:
一、勤學(xué)善思,做一個善于提高能力的有心人。
村這一級,從層次層級來說,它是最基層的。但我們國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面的問題和需求,在“村”反映得最充分。
過去常說的“上面千條線,下面一根針”在村這一級表現(xiàn)得尤為具體。所以村官并不好當(dāng),當(dāng)稱職的、優(yōu)秀的村官更不容易。這就要求女大學(xué)生村官在各方面加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)鍛煉。要善于向農(nóng)村實(shí)踐學(xué)習(xí),在干中學(xué),在學(xué)中干,不斷提升自身的綜合素質(zhì),提高做好農(nóng)村工作的水平。要善于向當(dāng)?shù)馗刹咳罕妼W(xué)習(xí)。虛心學(xué)習(xí)基層干部思考問題、推動工作的方法,學(xué)習(xí)他們做群眾工作的經(jīng)驗(yàn),不斷提高組織群眾、動員群眾、宣傳群眾的能力和水平。學(xué)會從農(nóng)民群眾中汲取智慧和力量,在復(fù)雜環(huán)境中磨練意志,增長才干。尤其是在工作遇到困難和阻力時,在處理一些重點(diǎn)難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題時,更要到群眾中去求策問計(jì)。女大學(xué)生村官都是知識分子,具備很多優(yōu)勢,但在農(nóng)村工作,不能高高在上。要學(xué)會“入鄉(xiāng)隨俗”,學(xué)會與農(nóng)民群眾打成一片,真正能說農(nóng)民話、吃慣農(nóng)家飯、會干農(nóng)村活,在服務(wù)農(nóng)民群眾、推動農(nóng)村發(fā)展中練就一身真本領(lǐng)。
二、求真務(wù)實(shí),做一個真誠服務(wù)群眾的貼心人。
農(nóng)村工作說到底是群眾工作,面臨的是瑣碎細(xì)致的工作,我們必須要真誠、真心、真情對待老百姓,才能為我們的工作創(chuàng)造良好的條件。電影《第一書記》以安徽省鳳陽縣小崗村原第一書記沈浩為原型,大家看后無不為沈浩傾心傾力造福群眾所感動、所折服。我們服務(wù)農(nóng)村,服務(wù)群眾,就要像沈浩那樣隨和、主動接觸群眾,讓群眾容易接近你,愿意接近你。更重要的是要找到解決問題的切入點(diǎn),真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事。如果什么事都辦不了,時間一長,群眾不會再對你講真話。生活中,想做大事的人往往很多,但愿意把小事做細(xì)的人卻很少。大家要發(fā)揮女性感情細(xì)膩、細(xì)致敏銳的先天優(yōu)勢,辦好每一件小事,從做好每一件小事中體現(xiàn)你的才干。讓群眾從小事中接受你,切不可好高騖遠(yuǎn),不做小事。
三、敢于實(shí)踐,做一個創(chuàng)業(yè)富民的帶頭人。
**大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)模式在全國產(chǎn)生廣泛影響。全市通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金、實(shí)施“四百四聯(lián)”工程、建立培訓(xùn)基地、成立創(chuàng)業(yè)專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)、舉辦培訓(xùn)班和村官創(chuàng)業(yè)論壇等途徑,提高大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)能力。女大學(xué)生村官要在創(chuàng)業(yè)大潮中把握機(jī)會,牢固樹立“不會帶頭富,不能當(dāng)干部;不能帶民富,不是好干部”的思想,充分發(fā)揮眼界寬、信息靈、思路活的優(yōu)勢,帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè),把“巾幗建功”、“雙學(xué)雙比”活動落實(shí)在具體行動中,體現(xiàn)在項(xiàng)目打造中。要通過創(chuàng)業(yè),積累資金支持群眾致富,學(xué)習(xí)技術(shù)引導(dǎo)群眾致富,積累經(jīng)驗(yàn)組織群眾致富。創(chuàng)業(yè)不可能一蹴而就,要經(jīng)得起挫折,在不斷總結(jié)中成就自己的事業(yè)。
四、引領(lǐng)潮流,做一個有品位有特質(zhì)的知性人。
知性人,就是通常所說知性女人、知性女性。我覺得這個詞語能夠恰當(dāng)表現(xiàn)新時代女性的特質(zhì),睿智、大氣、得體,有文化、有內(nèi)涵、有修養(yǎng),懂得生活,富有現(xiàn)代女性魅力。女大學(xué)生村官要充分發(fā)揮自身高素質(zhì)、高學(xué)歷的優(yōu)勢,著力塑造現(xiàn)代女性新形象。要多讀書,多思考,讓自己多長智慧、多長精神、多長底氣。要積極傳播新思想、新風(fēng)尚,推進(jìn)農(nóng)村科技推廣、文明創(chuàng)建,團(tuán)結(jié)引領(lǐng)群眾共建共享和諧社會。要敢于在工作中彰顯女干部的個性特點(diǎn),努力培養(yǎng)女干部特有的高尚的人格、高雅的氣質(zhì)和高超的工作藝術(shù)。要善于總結(jié)工作實(shí)踐中的鮮活經(jīng)驗(yàn),總結(jié)農(nóng)村工作的特點(diǎn)和規(guī)律,努力把感性的認(rèn)識通過理性的思考,轉(zhuǎn)化為帶有規(guī)律性的東西,并逐步上升到理性認(rèn)識,增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性,不斷提高自己認(rèn)識、分析、解決實(shí)際問題的能力。
選聘高校畢業(yè)生到村任職工作是中央布署的一項(xiàng)戰(zhàn)略工程。我們將把該項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長期的、重要任務(wù)來抓。同時,女大學(xué)生村官也是我市婦女干部隊(duì)伍和女性人才隊(duì)伍的重要來源,希望各級婦聯(lián)組織繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢,配合組織部門進(jìn)一步加強(qiáng)對女大學(xué)生村官的教育培訓(xùn)和跟蹤培養(yǎng)。建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)對女大學(xué)生村官聯(lián)誼會的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),進(jìn)一步完善女干部等各類優(yōu)秀女性與女大學(xué)生村官結(jié)對幫帶制度,及時幫助她們解決難題,激勵和助推她們成長成才。
最后,在三八國際婦女節(jié)即將來臨之際,祝同志們工作順利、美麗幸福!
在縣域經(jīng)濟(jì)座談會上的發(fā)言材料篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,在市委組織部的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下,x區(qū)深入貫徹黨的十九大和***五中***精神,緊緊圍繞區(qū)委中心工作,堅(jiān)持抓示范促提升、抓難點(diǎn)求突破、抓創(chuàng)新增活力、抓基層打基礎(chǔ)、抓班子帶隊(duì)伍,全區(qū)組織工作整體水平得到有效提升,黨史學(xué)習(xí)教育扎實(shí)推進(jìn)。按照會議安排,現(xiàn)就有關(guān)工作匯報(bào)如下:
一是堅(jiān)持謀劃先行。嚴(yán)格按照***和省、市、區(qū)委的部署要求,結(jié)合x實(shí)際,緊緊圍繞“四個關(guān)鍵動作”,在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上,研究制定黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案,始終做到“五個堅(jiān)持”,即:堅(jiān)持抓好學(xué)習(xí)教育、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范、堅(jiān)持開門搞教育、堅(jiān)持突出問題導(dǎo)向、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)要求。自x月x日學(xué)習(xí)教育正式啟動以來,全區(qū)x個辦事處、x個先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)和x個區(qū)直單位參加學(xué)習(xí)教育。
二是突出示范引領(lǐng)。為扎實(shí)開展好黨史學(xué)習(xí)教育,x區(qū)堅(jiān)持“三個表率、三個帶頭”,即:區(qū)委要做各個班子的表率,區(qū)委書記要做班子一把手的表率,班子一把手要做本級班子成員的表率,做到層層示范,立好“標(biāo)桿”;區(qū)委書記賀敏結(jié)合自己對黨史的學(xué)習(xí)理解以及赴延安學(xué)習(xí)的收獲,帶頭為黨員干部上黨課,全面啟動了x區(qū)黨史學(xué)習(xí)教育,區(qū)委常委帶頭上專題黨課、開展學(xué)習(xí)研討和調(diào)查研究并。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看建立基層聯(lián)系點(diǎn),其他縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭結(jié)合分管工作在不同范圍上了黨課,示范推動學(xué)習(xí)教育開展。
三是注重搞好結(jié)合。把開展學(xué)習(xí)教育注重與x活動“回頭看”結(jié)合起來,做到對單清帳,持續(xù)推進(jìn),抓到底改到位,截止x月底,在確定的x項(xiàng)整改事項(xiàng)中已整改x項(xiàng);注重與改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來,開展了“平安x”和生態(tài)宜居環(huán)境綜合整治創(chuàng)建活動,x項(xiàng)目、x項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn);注重與區(qū)委深化“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾質(zhì)量提升年”活動結(jié)合起來,努力為轄區(qū)企業(yè)和群眾提供更加務(wù)實(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),將學(xué)習(xí)教育與日常工作有機(jī)融合起來,確保不走形式,不走過場。
一是堅(jiān)持抓難點(diǎn)求突破,著力抓好四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、辦、社區(qū)均成立了由書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了三級聯(lián)動、齊抓共管、一級對一級負(fù)責(zé)的工作局面。二是強(qiáng)化工作指導(dǎo)。建立了“月督查、季小結(jié)、半年評、年終考”的督促考評機(jī)制,先后召開動員會、推進(jìn)會、協(xié)調(diào)會等x余次。三是強(qiáng)化示范帶動。按照“試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)、整體推進(jìn)”的原則,確定x個辦事處和x個社區(qū)作為試點(diǎn)先行先試,印發(fā)了《x區(qū)基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度和機(jī)制建設(shè)民主科學(xué)決策資料匯編》,組織召開了全區(qū)四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)工作推進(jìn)會,對照先進(jìn)找差距,分析問題找抓手,輻射帶動了其他辦事處、社區(qū)規(guī)范推進(jìn)。
二是堅(jiān)持抓創(chuàng)新增活力,著力加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)。以服務(wù)群眾為主要任務(wù),以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn),探索形成了基層服務(wù)型黨組織建設(shè)“x+x”工作法,打通了服務(wù)群眾“最后一公里”,實(shí)現(xiàn)了服務(wù)群眾“零距離”。一是民主科學(xué)決策機(jī)制。在全區(qū)x個城市社區(qū)推行了“一征三議兩公開”工作法,完善了社區(qū)聽證會、議事會、評議會等x項(xiàng)制度,健全了黨員聯(lián)系群眾等x項(xiàng)配套制度,推動了基層黨組織科學(xué)決策、民主決策、依法決策。二是區(qū)域化黨建機(jī)制。建立了黨建聯(lián)席會議、大黨委兼職委員、契約共建等制度,推行了“三聯(lián)四共”工作機(jī)制,在全區(qū)x個辦事處成立“大黨工委”,x個社區(qū)成立“大黨委”,參與共駐共建單位黨組織x個,吸納兼職委員x人,聯(lián)絡(luò)員x名,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)“事務(wù)共商、資源共享、建設(shè)共管、成效共評”。三是工作保障機(jī)制。建立了“三級五崗”黨建責(zé)任制,加強(qiáng)社區(qū)黨建陣地規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),探索建立了“三步驟、四模式、五評議”的“三四五”工作法,有效破解在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)的難題。對流動黨員實(shí)行“一證兩表”、“三明一評”管理的同時,探索建立流動黨員“一方隸屬、多重管理”模式。目前,已有x名在職黨員到社區(qū)報(bào)到并認(rèn)領(lǐng)了服務(wù)崗位,發(fā)放流動黨員證x個。四是創(chuàng)新服務(wù)模式。建立以組團(tuán)式服務(wù)、志愿者服務(wù)、品牌化服務(wù)為主要內(nèi)容的服務(wù)模式,對黨員服務(wù)崗、x、流動居委會、預(yù)約服務(wù)等x項(xiàng)特色服務(wù)進(jìn)行規(guī)范提升,為群眾提供全面化、專業(yè)化、個性化的服務(wù)。
三是堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ),著力抓好重點(diǎn)工作落實(shí)。一是完成社區(qū)換屆工作。認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,采取“四抓四到位”措施,全力抓好換屆工作。截止x月x日,全區(qū)x個城市社區(qū)全部完成了黨組織換屆選舉工作。二是深化非公黨建工作。推行了以“三個跟進(jìn)、三方聯(lián)動、三支隊(duì)伍、三個平臺”為主要內(nèi)容的“四三”工作法,實(shí)現(xiàn)了黨的組織和工作全覆蓋。三是推進(jìn)后進(jìn)社區(qū)整頓。建立了“四聯(lián)四幫”機(jī)制,全區(qū)先后投入整頓資金x萬元、辦理惠民實(shí)事x件。四是強(qiáng)化遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)。注重從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工作督促檢查、站點(diǎn)隊(duì)伍管理三個方面,加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)。在全市遠(yuǎn)程教育“保暢通”活動中,全區(qū)站點(diǎn)達(dá)到x%暢通,受到通報(bào)表揚(yáng)。
(三)突出管育結(jié)合,強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。依據(jù)***、省、市干部工作相關(guān)制度法規(guī),結(jié)合x實(shí)際,研究制定制度x項(xiàng),建立了較為完備的干部管理選任制度體系;為促進(jìn)洛深合作,分兩批組織x名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、集聚區(qū)、委局和辦事處主要負(fù)責(zé)人到深圳進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn);通過采取理順編制、規(guī)范職務(wù)、交流任職等措施,按要求完成階段性消化整改任務(wù);嚴(yán)格檔案審核,建立“日查月結(jié)”工作機(jī)制,確保如期完成干部人事檔案的審核工作。
(四)突出制度建設(shè),提升人才工作實(shí)效。研究制定了《x區(qū)支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的實(shí)施意見》、《x區(qū)支持引進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法(試行)》,為大力引進(jìn)我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展急需的各類杰出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供了政策支持,成功從美國硅谷引進(jìn)高科技人才x名,其中x人為留美博士。
今年以來,x區(qū)的組織工作雖然取得了一些成效,但與上級的要求還有一定的差距,還存在著一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:黨建工作開展不均衡,活動載體需進(jìn)一步創(chuàng)新;人才引進(jìn)和培養(yǎng)的力度還不夠大,高精尖和緊缺型人才需進(jìn)一步加強(qiáng)等。下一步,我們將對存在的問題認(rèn)真查找原因,采取有效措施,切實(shí)加以解決。
即圍繞黨史學(xué)習(xí)教育這條主線,把學(xué)習(xí)教育融入到經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育當(dāng)中,努力在深化專題學(xué)習(xí)研討上下功夫、在查找解決x上下功夫、在強(qiáng)化整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)上下功夫,確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。一是做實(shí)“三個專題”。以中心組專題學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)講座、開展主題黨日、廉政教育活動等為主要內(nèi)容,結(jié)合學(xué)習(xí)x、x等先進(jìn)事跡,著力抓好x專題學(xué)習(xí)研討;二是列好“三個清單”。以黨史為標(biāo)準(zhǔn),以開展“三查三?!被顒訛樽ナ郑钊氩閿[x問題,開展談心談話,進(jìn)行黨性分析,列好問題清單、意見清單和整改清單,高質(zhì)量開好專題民主生活會和組織生活會;三是開展“三大行動”。通過實(shí)施“亮承諾、促整改”行動、“強(qiáng)立規(guī)、嚴(yán)執(zhí)紀(jì)”行動和“優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)基礎(chǔ)”行動,強(qiáng)化問題整改,推進(jìn)立規(guī)執(zhí)紀(jì),使學(xué)習(xí)黨史長效化。
一是錘煉黨員隊(duì)伍。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,堅(jiān)持和完善“三會一課”制度,結(jié)合黨員評議工作,切實(shí)做好不合格黨員處置工作,充分發(fā)揮黨員先進(jìn)模范作用。二是抓好社區(qū)干部隊(duì)伍。選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”干部,x月底前將新任社區(qū)“兩委”成員輪訓(xùn)一遍,強(qiáng)化服務(wù)意識,提高服務(wù)本領(lǐng)。三是培育黨員志愿者隊(duì)伍。按照“群眾所想、社區(qū)所需、志愿者所能”的原則,充分發(fā)揮社區(qū)黨員和在職黨員的積極作用,根據(jù)黨員志愿者的專業(yè)特長進(jìn)行設(shè)崗定責(zé),注重創(chuàng)新服務(wù)載體,加大宣傳力度,使志愿服務(wù)成為黨員的基本素養(yǎng)和自覺行動。
一是制度建設(shè)有新進(jìn)展。結(jié)合基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè),不斷深化“一征三議兩公開”工作法的運(yùn)用,對“x+x”工作法的相關(guān)制度和具體措施進(jìn)行系統(tǒng)性梳理,編印《x區(qū)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)x工作法制度匯編》,把規(guī)范運(yùn)作與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一起來,引導(dǎo)廣大黨員群眾積極參與到討論和決策中來,進(jìn)一步提升工作實(shí)效。二是黨建工作有新成效。按照“三抓三創(chuàng)新”工作思路,進(jìn)一步深化社區(qū)“大黨委”體制;開展“‘兩新’組織黨建提升年”活動,推動“兩新”組織黨建由有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變;推行“動態(tài)式管理、公開式承諾、開放式評價(jià)”三式工作法,扎實(shí)開展后進(jìn)社區(qū)和軟弱渙散黨組織整頓工作。三是干部隊(duì)伍建設(shè)有新加強(qiáng)。堅(jiān)持黨管干部原則,繼續(xù)把“四優(yōu)先、四注重和五不用”作為用人導(dǎo)向,注重從全區(qū)中心工作和急難險(xiǎn)重任務(wù)中識別、選用干部,進(jìn)一步提升選人用人公信度。四是人才工作有新提升。通過實(shí)施“四抓兩強(qiáng)兩優(yōu)”工作法和人才培訓(xùn)工程,進(jìn)一步加大人才引進(jìn)培養(yǎng)力度,今年力爭將xx科技園打造成各類優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的示范基地。五是自身建設(shè)有新突破。堅(jiān)持從嚴(yán)治部,帶頭踐行黨史要求,牢固樹立服務(wù)理念,堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民,進(jìn)一步提高工作效能,樹立組織部門的良好形象。
一是強(qiáng)化組工干部的實(shí)踐鍛煉。采取外出考察學(xué)習(xí)、舉辦組工業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、掛職鍛煉等方式,進(jìn)一步開闊視野,提升素質(zhì)。二是拓展社區(qū)干部發(fā)展空間。進(jìn)一步拓寬優(yōu)秀社區(qū)基層干部成長渠道,讓社區(qū)干部同村干部一樣可以報(bào)考公務(wù)員,充分調(diào)動基層干部干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。
在縣域經(jīng)濟(jì)座談會上的發(fā)言材料篇四
環(huán)境就是營商成本,環(huán)境就是生產(chǎn)力。近幾年來,我們把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要舉措和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了區(qū)級經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展。今年上半年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值46.89億元,增長12.8%;全口徑財(cái)政收入3.53億元,增長11.4%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人平純收1733元,增長7.7%;招商引資3.9億元,增長11.4%;實(shí)際利用外貿(mào)1650萬美元,增長17.7%;出口創(chuàng)匯3050萬美元,增長30.6%。今天,市委、市政府就優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境召開座談會,將進(jìn)一步推動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善。下面,我就新洲區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的一些作法和對市委、市政府的一點(diǎn)建議作個匯報(bào),不妥之處,敬請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
一、我區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的基本作法
具體來講做了8個方面的工作:
(一)簡化審批程序,成立政務(wù)服務(wù)中心。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》,堅(jiān)持深化行政審批制度改革,全面清理審查行政審批事項(xiàng)。截止2004年底,共清理審查具有行政審批權(quán)限的區(qū)屬部門、單位41家,取消行政審批事項(xiàng)376項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上,成立區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,將全區(qū)有行政審批事項(xiàng)的28個部門和單位全部納入政務(wù)中心,156項(xiàng)審批項(xiàng)目進(jìn)入大廳集中審批,實(shí)行陽光操作,“一條龍”服務(wù)。成立政務(wù)服務(wù)中心以來,受理行政審批事項(xiàng)3.9萬件,及時審結(jié)3.7萬件,及時審結(jié)率達(dá)95.4%,極大地提高了行政辦事效率。
(二)嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行減項(xiàng)降率。根據(jù)中央、省市的規(guī)定,結(jié)合新洲實(shí)際,從2002年起,區(qū)委、區(qū)政府就出臺了
關(guān)于
項(xiàng)目興區(qū)的“一拖五”文件,特別就企業(yè)、項(xiàng)目收費(fèi)問題進(jìn)行了明文規(guī)定,全區(qū)共減少各類收費(fèi)項(xiàng)目63個,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)19個。近幾年來,通過減項(xiàng)降率,共減少向企業(yè)、項(xiàng)目收費(fèi)320余萬元,極大地減少了企業(yè)的投資成本。同時,定期組織相關(guān)部門成立工作專班,深入全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和所有執(zhí)收執(zhí)罰部門,對涉企收費(fèi)、罰款項(xiàng)目進(jìn)行全面清理,規(guī)范行政執(zhí)法部門的涉企收費(fèi)管理行為。(三)規(guī)范進(jìn)入企業(yè)的準(zhǔn)入制,建立4條隔離帶。實(shí)行企業(yè)準(zhǔn)入和報(bào)批制度,杜絕隨便進(jìn)入企業(yè)開展公務(wù)活動和干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。主要是建立4條隔離帶:一是對區(qū)內(nèi)陽邏開發(fā)區(qū)和邾城街,實(shí)行專門機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)服務(wù),統(tǒng)一管理。二是以公安局為主的政法機(jī)關(guān)在開發(fā)區(qū)統(tǒng)一設(shè)立警務(wù)室,統(tǒng)一選派安保隊(duì)員。重點(diǎn)解決好市霸、磚霸、沙霸、車霸等惡勢力和欺生排外、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)包建材、欺行霸市、胡作非為的現(xiàn)象,創(chuàng)造良好的.治安環(huán)境。三是區(qū)監(jiān)察局會同區(qū)糾風(fēng)辦、物價(jià)局、外經(jīng)局對外來企業(yè)(項(xiàng)目)實(shí)行掛牌保護(hù),絕不允許部門對企業(yè)(項(xiàng)目)亂作為,重點(diǎn)解決好部門“三亂”問題。四是陽邏開發(fā)辦社會工作處設(shè)立工作室,杜絕少數(shù)農(nóng)民、村組干部進(jìn)入企業(yè)(項(xiàng)目)橫扯皮。
在縣域經(jīng)濟(jì)座談會上的發(fā)言材料篇五
(五)積極引導(dǎo),營造氛圍。
加強(qiáng)對勞務(wù)輸出宣傳,每年表彰一批勞務(wù)輸出先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,給予物質(zhì)和精神獎勵,努力營造全縣勞務(wù)輸出光榮、勞務(wù)輸出有出路、勞務(wù)輸出能致富的良好氛圍。
(二)發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。
發(fā)展目標(biāo)是:通過管好現(xiàn)有林,擴(kuò)大新造林,抓好退耕還林,優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu),增加森林資源,增加林產(chǎn)品有效供給,增加農(nóng)民收入。力爭到2005年,使全縣森林覆蓋率達(dá)到22%以上,到2007年,使全縣森林覆蓋率達(dá)到28%以上,到2009年,使全縣森林覆蓋率達(dá)到并穩(wěn)定在31%以上。
工作措施。
一是調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)。大力保護(hù)和發(fā)展生態(tài)林,著力建立經(jīng)濟(jì)林和經(jīng)果林基地,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;^(qū)域化、集約化經(jīng)營。通過大力扶持重點(diǎn)項(xiàng)目和龍頭企業(yè),帶動林業(yè)發(fā)展,壯大以膠合板為主的木材深加工,開發(fā)以中藥材為主的森林食品業(yè),培育以多用途多品種為主的苗木花卉業(yè),發(fā)展以風(fēng)景區(qū)為骨干的森林旅游業(yè)。
二是深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。進(jìn)一步完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,加快鄉(xiāng)村集體林場產(chǎn)權(quán)制度改革,搞活鄉(xiāng)村林場的經(jīng)營機(jī)制,推動鄉(xiāng)村林場的發(fā)展。大力發(fā)展非公有制林業(yè)企業(yè),鼓勵各種社會主體和有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營企業(yè)主、外商投資者和機(jī)關(guān)團(tuán)體的干部職工,積極參與林業(yè)開發(fā)。
三是加快科技興林步伐。積極探索多種形式的林業(yè)科技推廣組織,鼓勵林業(yè)科技推廣單位及林業(yè)科技人員,通過創(chuàng)辦科技型企業(yè)、建立科技示范戶、開展科技承包和技術(shù)咨詢服務(wù)等形式,強(qiáng)化林業(yè)科技成果和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用,不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量,不斷優(yōu)化林種、樹種結(jié)構(gòu),發(fā)展特色林業(yè),促使林業(yè)更快更好地發(fā)揮效益。
四是實(shí)行依法治林。加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各種毀林犯罪行為,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。依法嚴(yán)格保護(hù)林地和林木所有者的財(cái)產(chǎn)權(quán),維護(hù)其合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐制度,規(guī)范林地管理。進(jìn)一步做好生態(tài)公益林的保護(hù)管理工作,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策,及時兌現(xiàn)補(bǔ)助資金,切實(shí)加強(qiáng)管理。
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在縣域經(jīng)濟(jì)座談會上的發(fā)言材料篇六
(五)政策性減負(fù)增收明顯。今年全縣共減免農(nóng)業(yè)稅及附加1373萬元,累計(jì)發(fā)放糧食直補(bǔ)資金663萬元,良種補(bǔ)貼390萬元,退耕還林補(bǔ)助款970萬元,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼9萬元,全年農(nóng)民人均獲得政策性收入104元。
(六)林業(yè)建設(shè)取得新成果。推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營機(jī)制,采取租賃、承包、股份制等方式,大力發(fā)展非公有制林業(yè),走出社會化辦林業(yè)的新路子,加快了全縣林業(yè)建設(shè)步伐。全年累計(jì)完成造林22146畝,占年初計(jì)劃任務(wù)的110%,其中完成綠色長廊二期工程104公里,新建農(nóng)田林網(wǎng)5000畝、封山育林2000畝。
(七)水利設(shè)施得到加強(qiáng)。實(shí)施堤防加固、小水庫除險(xiǎn)加固、人飲解困等五大水利工程。全縣建設(shè)水利工程208處,累計(jì)完成土石方450萬方,其中除險(xiǎn)加固中小水庫13座,加固堤防21公里,新挖當(dāng)家塘57口。特別是滁河聯(lián)圩、運(yùn)糧河圩堤除險(xiǎn)加固、清溪河口退建等一批重點(diǎn)水利工程完工,進(jìn)一步改善了水利基礎(chǔ)設(shè)施條件。
(八)氣象工作邁出新步伐。按照“強(qiáng)化硬件,改善軟件,提升服務(wù)”的總體要求,實(shí)施了縣氣象局遷址項(xiàng)目,新建雨量觀測站,并取得積極進(jìn)展。目前,氣象局新址已經(jīng)選定,并完成征地工作,新建了運(yùn)漕、陶廠等全縣6個雨量自動觀測站,原縣氣象局辦公場所土地掛牌出讓工作有序展開。
二、2005年農(nóng)業(yè)工作思路、目標(biāo)及措施。
根據(jù)國家農(nóng)業(yè)政策走勢,結(jié)合我縣實(shí)際,就全縣明年農(nóng)業(yè)工作提出以下建議。
農(nóng)業(yè)發(fā)展思路是:以市場為導(dǎo)向,以農(nóng)民增收為核心,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高糧食生產(chǎn)能力,發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化,實(shí)現(xiàn)“三個加快,三個提高”,即加快構(gòu)建優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,提高區(qū)域規(guī)模發(fā)展水平;加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群體,提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平;加快發(fā)展無公害、綠色食品,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
工作措施。
(一)大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)化發(fā)展,無害化生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)化帶動,突出特色規(guī)模。提高糧食綜合生產(chǎn)能力,發(fā)展優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)棉、畜牧、水產(chǎn)、蔬菜等主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè),發(fā)揮比較優(yōu)勢,提高經(jīng)濟(jì)效益。
在縣域經(jīng)濟(jì)座談會上的發(fā)言材料篇七
黨的十九大作出“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大判斷,也指出了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的方向和路徑,對加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。近年來,※縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省市系列決策部署,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生工作,推動縣域經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展。工作實(shí)踐中,我也越來越深刻認(rèn)識到,推動高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、艱苦的系統(tǒng)性工程和歷史性任務(wù),必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定正確的政治方向,必須堅(jiān)持新發(fā)展理念,走好正確發(fā)展路徑,必須正視發(fā)展中存在問題,加快補(bǔ)齊短板。
一、對照高質(zhì)量發(fā)展,短板差距在哪里?當(dāng)前,我縣正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻關(guān)期、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的歷史性“窗口期”,發(fā)展不平衡、不充分的問題還很突出。主要表現(xiàn)在五個方面:1.經(jīng)濟(jì)總量不夠大。全縣gdp、財(cái)政總收入兩項(xiàng)核心指標(biāo)2018年分別完成,全市占比相對較低,占全市比重為%、%,人均生產(chǎn)總值元,人均財(cái)政收入為,均低于全市、全省平均水平,經(jīng)濟(jì)總量比較小。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然偏重。2018年三次產(chǎn)業(yè)的比重為::,與全省::和全市::比較,產(chǎn)業(yè)化程度低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還處于中低端,工業(yè)占比較重,規(guī)上工業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比僅%,規(guī)上工業(yè)增加值為%,低于全市、全省平均水平,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高。
3.財(cái)稅收支日益矛盾。2018年全部財(cái)政收入和公共預(yù)算收入分別為元,分別增長4%和8.5%,分別低于全市個百分點(diǎn),較2016年、2017年分別減少%%,增收難度越來越大。財(cái)政支出為元,分別較2016年、2017年增長%%,剛性支出越來越多。
農(nóng)民人均純收入元,分別是全省元的%和全市元的%。居民人均純收入構(gòu)成中,工資性收入占比為,低于全省、全市平均水平。
5.發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)。通過“放管服”改革,審批辦事效率較以往有了明顯提升,但與先進(jìn)地區(qū)相比還有不小差距,還沒有真正達(dá)到“最多跑一次”要求。教育、醫(yī)療、文化等整體配套水平不夠高,對人才的吸引力不強(qiáng),不少企業(yè)面臨人才引得來、留不住的難題。
二、深入剖析,阻礙高質(zhì)量發(fā)展的原因是什么?一是從思想理念上看,新思想、新理念掌握不深,運(yùn)用不夠。新發(fā)展理念是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容,是關(guān)系全局的一場深刻變革,正在顛覆式的改變著我們的生產(chǎn)方式、生活方式,正在根本性的改造和提升傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。部分干部及企業(yè)對新思想、新理念學(xué)習(xí)不夠深入,掌握不夠深刻,把握不夠準(zhǔn)確,導(dǎo)致適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)知力、行動力不強(qiáng),跟不上經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的步伐。
二是從財(cái)稅收入上看,財(cái)稅結(jié)構(gòu)不優(yōu),稅源不足。財(cái)稅收入的%主要靠鋼鐵、建材、煤化工等傳統(tǒng)支柱企業(yè),%主要依靠天鐵、龍電、金隅水泥、電力公司等國有企業(yè),且近年來幾大支柱企業(yè)稅收斷崖式下滑、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營困難加劇,全縣共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)家,到目前為止有半停產(chǎn)企業(yè)家,停產(chǎn)企業(yè)家。由于新上項(xiàng)目質(zhì)量效益不夠高,有的正處于建設(shè)階段,未能形成有效稅收,新增稅源跟不上。稅收占比低,2018年稅收占比為%,低于全市平均水平。
三產(chǎn)服務(wù)也發(fā)展整體質(zhì)量不高,主要靠旅游帶動,商貿(mào)物流、餐飲服務(wù)業(yè)等占比較低,僅為%。
四是從投入產(chǎn)出上看,有效投資效率不高。畝均效益低問題較為突出,2018年全縣建設(shè)用地畝均生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、固定資產(chǎn)投資分別為萬元、萬元和萬元,規(guī)上工業(yè)畝均稅收為萬元,與全市平均水平均有不小差距。固定資產(chǎn)投資中,高耗能行業(yè)投資44億元,同比增長62.9%,其中非金屬礦物質(zhì)品、黑色金屬冶煉及延壓加工業(yè),分別增長79.6%、70.7%,經(jīng)濟(jì)增長對能源資源消耗的依賴度比較高。
五是從實(shí)體經(jīng)濟(jì)上看,民營經(jīng)濟(jì)短板突出。十九大報(bào)告指出:“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”。2018年末全縣民營經(jīng)濟(jì)數(shù)量達(dá)到戶,實(shí)現(xiàn)增加值億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的%;實(shí)繳稅金億元,稅收貢獻(xiàn)率達(dá)%,其中民營工業(yè)企業(yè)共家,僅占民營企業(yè)總數(shù)的,主要集中在冶金、建材、煤化工、電力、化工、機(jī)械加工及鑄造等行業(yè),大多結(jié)構(gòu)單一、投資規(guī)模小、經(jīng)營粗放,存在基礎(chǔ)弱、低起點(diǎn)、低科技含量、低附加值的“一弱三低”狀態(tài)。
六是從動力動能上看,創(chuàng)新發(fā)展能力不足。2018年末全縣高新技術(shù)企業(yè)家,全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值完成1.5億元,下降17.3%,增速居全市第17位。從制造業(yè)看,我縣工業(yè)企業(yè)多數(shù)起點(diǎn)低、研發(fā)設(shè)計(jì)水平低、關(guān)鍵產(chǎn)品無知識產(chǎn)權(quán)、無品牌。企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱,研發(fā)投入偏低,2018年規(guī)上工業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入比重僅%,低于全市、全省平均水平。
三、堅(jiān)持新思想引領(lǐng),高質(zhì)量發(fā)展路徑怎么走?重點(diǎn)在六個方面持續(xù)用力,精準(zhǔn)發(fā)力,突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),以效益提升質(zhì)量,以質(zhì)量帶動總量,全面加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展步伐。
(一)堅(jiān)持新思想引領(lǐng),校準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展航向。對※縣而言,加快推動高質(zhì)量發(fā)展,必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對河北工作的重要指示批示和黨中央決策部署,認(rèn)真踐行新發(fā)展理念要求,始終以新思想、新理念武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。要在學(xué)懂弄通做實(shí)上下更大功夫,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、深入學(xué),深刻掌握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論精髓,準(zhǔn)確理解新發(fā)展理念的深刻內(nèi)涵,在學(xué)習(xí)中堅(jiān)定政治立場和政治方向,增強(qiáng)“四個意識”堅(jiān)定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,在學(xué)中干、干中學(xué),善于用新發(fā)展理念分析研判形勢,以戰(zhàn)略思維和辯證思維謀劃推進(jìn)發(fā)展,真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的具體行動,不斷提升駕馭全局、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力和水平。
(二)聚焦科技創(chuàng)新驅(qū)動,釋放高質(zhì)量發(fā)展動力。習(xí)近平總書記指出,“中國要強(qiáng)盛、要復(fù)興,就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù),努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地?!睂h域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展而言,科技創(chuàng)新同樣重要,要鼓勵企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新,完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織。圍繞※縣特色、優(yōu)勢領(lǐng)域,引導(dǎo)企業(yè)在自主知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)投入、創(chuàng)新平臺和團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面加大力度,提升自主創(chuàng)新能力。強(qiáng)化主體培育,扶持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展壯大,實(shí)施定向幫扶、精準(zhǔn)服務(wù),促進(jìn)科技型中小企業(yè)量質(zhì)齊升,到2020全縣認(rèn)定的科技型中小企業(yè)達(dá)到600家。拓展與先進(jìn)地區(qū)技術(shù)、人才、投資等方面的合作渠道,促成一批科研平臺、科技型企業(yè)、科技成果、孵化器管理團(tuán)隊(duì)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)落戶※縣。
以提升園區(qū)能級為支撐,促進(jìn)園區(qū)發(fā)展綠色化、智慧化、全產(chǎn)業(yè)鏈化;
以引進(jìn)實(shí)施重大項(xiàng)目為途徑,做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì),加快構(gòu)建布局合理、主業(yè)突出、競爭力強(qiáng)的縣域現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)打造好高端智能裝備和新材料2個特色產(chǎn)業(yè)集群,全力爭創(chuàng)國家級全域旅游示范縣,推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,到2020年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為10:43:47。
(四)突出生態(tài)綠色主題,夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出,要探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。我們要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,上項(xiàng)目、建企業(yè)要嚴(yán)把“環(huán)?!标P(guān),堅(jiān)決杜絕高污染、高耗能項(xiàng)目,突出※縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,圍繞大健康、節(jié)能環(huán)保等高新產(chǎn)業(yè),引進(jìn)和培育一批規(guī)模大、水平高、成長性好的領(lǐng)軍企業(yè),大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)圍繞河北洲信、科工智能裝備、健研智能充電樁、中油高盛新材料等現(xiàn)有優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,促進(jìn)優(yōu)勢資源、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性較高的企業(yè)加速集聚,加快形成“爆發(fā)式”增長點(diǎn),建成一批綠色可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,堅(jiān)決走好綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展之路。
(五)擴(kuò)大對外開放水平,激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。黨的十大八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出一系列重大開放戰(zhàn)略,形成了一系列關(guān)于對外開放的重要思想,為我國擴(kuò)大新一輪高水平對外開放指明了前進(jìn)方向,也為推進(jìn)中國高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展,需要進(jìn)一步提高對外開放力度,需要進(jìn)一步優(yōu)化對外開放環(huán)境。具體到※縣來講,一方面要狠抓招商引資,擴(kuò)大有效投資,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)新材料及高端智能裝備制造、生物制藥及大健康、食品及輕工業(yè)三大產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商,圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈,力爭引進(jìn)一批科技含量高、帶動能力強(qiáng)、興縣立縣的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。另一方面要大力優(yōu)化營商環(huán)境,聚焦更多人氣商氣,持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革,“三深化三提升”活動,大力營造市場化法制化便利化營商環(huán)境,為群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
(六)提高全民共享紅利,確保高質(zhì)量發(fā)展成效。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)是“以人民為中心”,是讓人民群眾過上更加幸福美好生活。針對當(dāng)前存在的居民收入不高的問題,在加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程中,不斷擴(kuò)大群眾就業(yè)、增加居民收入。要下大力氣做好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快培育壯大新產(chǎn)業(yè)、新動能,培育壯大市場主體,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、提供完善的公共就業(yè)服務(wù),引進(jìn)新上更多帶動就業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目,為廣大勞動者提供更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位和機(jī)會。此外,還要在政策制度創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境上下功夫,搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺,完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新向縱深發(fā)展,讓全民共享高質(zhì)量發(fā)展紅利。
在縣域經(jīng)濟(jì)座談會上的發(fā)言材料篇八
梁莊鄉(xiāng)現(xiàn)有大學(xué)生村官17名,其中本科學(xué)歷6名,大專學(xué)歷11名,專業(yè)涉及教育、企業(yè)管理、財(cái)務(wù)會計(jì)、法律法學(xué)等方面。自實(shí)行選聘高校畢業(yè)生到村任職(即大學(xué)生村官)工作以來,梁莊鄉(xiāng)黨委始終高度重視大學(xué)生村官的培養(yǎng)和管理,在全面強(qiáng)化綜合素質(zhì)的同時,注重培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)能力,引導(dǎo)和鼓勵全鄉(xiāng)大學(xué)生村官帶頭創(chuàng)業(yè),促進(jìn)帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富。
一、主要做法。
1、大力引導(dǎo),啟發(fā)激情。鄉(xiāng)黨委建立了大學(xué)生村官例會制度,把村官創(chuàng)業(yè)作為重要議題,開展深入廣泛的交流討論。村官們思想逐漸有了轉(zhuǎn)變,從原來按部就班地做好本職工作,到現(xiàn)在對主動創(chuàng)業(yè)有了新的認(rèn)識。同時結(jié)合梁莊鄉(xiāng)實(shí)際,發(fā)揮自然資源優(yōu)勢,把創(chuàng)業(yè)鎖定在特色種植業(yè)方面。充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用,調(diào)整大學(xué)生村官考核內(nèi)容,把村官創(chuàng)業(yè)作為“附加分”,激勵大學(xué)生村官自我加壓、主動創(chuàng)業(yè)。
2、黨委搭臺,明確思路。鄉(xiāng)黨委高度重視大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)工作,專門成立了幫扶大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。今年以來,鄉(xiāng)黨委先后召開大學(xué)生村官專題座談會6次,組織創(chuàng)業(yè)專題調(diào)研3次,黨委政府幫助大學(xué)生村官明確了以大棚蔬菜種植項(xiàng)目為載體,通過“村官+基地+農(nóng)戶”的模式,為大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)搭建良好平臺,引導(dǎo)村官體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)。在此基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)黨委計(jì)劃進(jìn)一步開展土地流轉(zhuǎn),加大投入,擴(kuò)大種植規(guī)模,建立大棚蔬菜種植基地,鼓勵大學(xué)生村官參與入股、參與經(jīng)營、參與管理,推動村官實(shí)踐創(chuàng)業(yè)。
3、加強(qiáng)培訓(xùn),優(yōu)化環(huán)境。開展“大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)專題培訓(xùn)班”,利用涉農(nóng)部門開展的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等,對創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官進(jìn)行專業(yè)上、技術(shù)上指導(dǎo),著力提升大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)能力。實(shí)施“幫帶工程”,從鄉(xiāng)干部、村干部及經(jīng)濟(jì)能人里擇優(yōu)選出有經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)的人員,作為大學(xué)生村官的“老師”,開展“傳、幫、帶”,幫助他們提高理論知識和技術(shù)技能。安排分管領(lǐng)導(dǎo)對大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)進(jìn)行全程指導(dǎo),定期聽取創(chuàng)業(yè)匯報(bào),實(shí)時幫助他們解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的難題。
4、人人參與,形成團(tuán)隊(duì)。鄉(xiāng)黨委鼓勵大學(xué)生村官人人參與,根據(jù)個人性格特點(diǎn)、專業(yè)特長等,各盡所能。通過了解掌握最新信息,充分利用自身知識優(yōu)勢,努力當(dāng)好科學(xué)技術(shù)宣講員,為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)信息咨詢;積極聯(lián)系配合鄉(xiāng)農(nóng)技、林業(yè)等涉農(nóng)站所組織各類科技知識培訓(xùn),把遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)與現(xiàn)場講解結(jié)合起來,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供科技服務(wù),協(xié)助農(nóng)戶解決生產(chǎn)中遇到的困難和問題。通過各大學(xué)生村官之間分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)配合,形成了一支具有開拓力和創(chuàng)造力的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。
二、下步打算。
1、引導(dǎo)大學(xué)生村官當(dāng)好政策理論的“宣講員”。當(dāng)前最重要的任務(wù)就是要廣泛宣傳好黨的精神。大學(xué)生村官可以采取座談交流、送學(xué)上門、文藝表演等農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式,重點(diǎn)宣講報(bào)告中有關(guān)“三農(nóng)”和民生方面的內(nèi)容,讓精神家喻戶曉、深入人心。在認(rèn)真做好精神宣講的同時,大家還要積極宣傳好農(nóng)村糧種直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村居民最低生活保障等群眾普遍關(guān)心的各類惠農(nóng)政策,可以采取發(fā)放宣傳小讀本、明白卡、舉辦宣講培訓(xùn)、刷寫宣傳標(biāo)語等辦法,切實(shí)把中央、省、市、縣各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策宣傳到戶、落實(shí)到位,讓農(nóng)民群眾真正享受到優(yōu)惠政策帶來的實(shí)惠。
2、在干事創(chuàng)業(yè)上要給大學(xué)生村官提供“大平臺”。在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)是大學(xué)生村官發(fā)揮特長、扎根農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要舉措。下一步,我們還要積極爭取全國大學(xué)生村官ybc創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目資金,給大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)提供更大的支持。
3、鼓勵大學(xué)生村官合作經(jīng)營,積極探索大學(xué)生村官與村集體合作經(jīng)營,大學(xué)生村官與種養(yǎng)大戶、致富能手合作經(jīng)營等多種結(jié)合方式,促進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。
在縣域經(jīng)濟(jì)座談會上的發(fā)言材料篇九
同志們:
當(dāng)前,審計(jì)工作已進(jìn)入了新的階段,面臨復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻考驗(yàn)。體現(xiàn)在今年的工作中,各級審計(jì)機(jī)關(guān)都普遍遇到了一些新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。召開本次座談會,就是要認(rèn)真總結(jié)過去一段時期的工作,分析當(dāng)前面臨的形勢任務(wù),研究下一步整體推進(jìn)全市審計(jì)工作的措施和方法,切實(shí)達(dá)到提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、落實(shí)行動的目的。剛才,同志們結(jié)合自身實(shí)際作了很好發(fā)言,提的意見建議也很有針對性和可行性,對市局黨組整體謀劃和統(tǒng)籌推進(jìn)全市審計(jì)工作具有十分積極的促進(jìn)作用。下來后,要及時做好歸納整理和轉(zhuǎn)化運(yùn)用,切實(shí)將之用于我們“爭創(chuàng)一流”的各項(xiàng)工作中來。下面,我講幾個方面的意見:
一、要認(rèn)真總結(jié)、全面審視我們過去的各項(xiàng)工作。
古人講“知易行難”,指的是一件事情明白它的道理很容易,實(shí)行起來卻不是那么簡單。在座的都是各個單位的負(fù)責(zé)同志,其中不乏在一線奮戰(zhàn)多年的老審計(jì),對什么是審計(jì)、怎么搞審計(jì)、審計(jì)職能職責(zé)何在、功能作用如何發(fā)揮諸如此類的問題肯定不會陌生,對新形勢下如何更好地做到圍繞中心、服務(wù)大局肯定也有自己的一番見解,但在實(shí)際工作中,能不能把我們所熟悉或者設(shè)想的內(nèi)容一步步引向現(xiàn)實(shí),并最終取得理想的結(jié)果?我想,這確實(shí)是一個很考驗(yàn)?zāi)芰λ降氖虑椤?/p>
就全市來講,我們提出了“爭創(chuàng)一流”的奮斗目標(biāo),明確了“穩(wěn)位、強(qiáng)基、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型”的工作要求,就積極推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋、不斷深化“一盤棋”工作格局、嚴(yán)格依法規(guī)范審計(jì)行為、加快以大數(shù)據(jù)為核心的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)應(yīng)用、從嚴(yán)從實(shí)打造審計(jì)鐵軍等重要工作進(jìn)行了總體部署。在具體的項(xiàng)目安排上,今年我們針對宏觀政策措施落實(shí)情況和財(cái)政、稅收、扶貧開發(fā)、社會保障、政府投資、資源環(huán)境,以及領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況等制定了一攬子計(jì)劃,很多都是需要全市總體動員、上下聯(lián)動、協(xié)同實(shí)施的項(xiàng)目,這也充分體現(xiàn)了我們高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,以跳起摸高、創(chuàng)新求進(jìn)的精神,整體推進(jìn)全市審計(jì)工作的決心和信心。從剛才同志們的發(fā)言來看,年初工作會的各項(xiàng)部署都得到了較好落實(shí),各地工作有特色、有亮點(diǎn)、有新意。體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)行動迅速、執(zhí)行有力,全市工作進(jìn)展良好。今年是審計(jì)工作發(fā)展歷程上極具特殊性和重要性的一年。大家都知道,去年召開的十八屆四中全會從頂層設(shè)計(jì)的高度,對審計(jì)工作提出新的要求;國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》,對新形勢下的審計(jì)工作作出重要部署;、魏宏省長還就審計(jì)工作作出重要批示,體現(xiàn)了國務(wù)院、省政府對審計(jì)工作的高度重視和殷切期盼。今年,就是審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆四中全會《決定》和國務(wù)院《意見》的開局之年,開創(chuàng)性地抓好今年各項(xiàng)工作,對推進(jìn)新常態(tài)下審計(jì)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展具有十分重要的意義。
從全市層面來講,市委、市政府對審計(jì)工作的重視程度也達(dá)到了一個新的水平。市委四屆九次全會作出的兩個決定分別對審計(jì)工作提出了明確要求;市政府主要領(lǐng)導(dǎo)兩次在常務(wù)會議上聽取審計(jì)工作專題匯報(bào)并作出重要指示,杜紫平常務(wù)副市長在年初召開的座談會上就審計(jì)工作提出明確要求;市政府還出臺專門文件,要求各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府實(shí)施意見,并將審計(jì)整改情況納入市政府目標(biāo)績效考核范圍,等等。這些在近幾年的工作中,可以說都是十分少見的,充分體現(xiàn)了市委、市政府對審計(jì)工作的信任和支持,為我們迅速打開今年審計(jì)工作局面提供了先決條件和有力支撐!
截至目前,全市已完成審計(jì)項(xiàng)目98個;查出違規(guī)金額1.3億,管理不規(guī)范金額9個多億;向紀(jì)檢、監(jiān)察等有關(guān)部門移送審計(jì)線索12件;有上億元的問題金額得到及時整改落實(shí);審計(jì)報(bào)告、信息等被各級黨委、政府批示采用90篇次。這些成績既得益于黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),也有賴于全體審計(jì)人員的埋頭苦干和奮力拼搏。在此,我代表市局黨組向同志們,并通過你們向所有審計(jì)干部表示衷心的感謝。
(二)精心組織、協(xié)同實(shí)施,重大項(xiàng)目推進(jìn)有力。今年工作的一大特色,就是在積極推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的路上作出了有益探索。按照審計(jì)署、審計(jì)廳工作部署,我們緊緊圍繞黨政關(guān)心、群眾關(guān)注的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)事項(xiàng),充分整合全市審計(jì)力量資源,采取縱向到底、橫向到邊、點(diǎn)面結(jié)合的做法,強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)資金的上下聯(lián)動式審計(jì),不僅進(jìn)一步拓展了審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度,也極大地提高了審計(jì)工作的層次和水平。
一是縱深推進(jìn)宏觀政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)。針對不同的側(cè)重點(diǎn)連續(xù)組織開展了兩輪審計(jì),在一季度的工作中,重點(diǎn)審計(jì)了重大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)和政府集中采購、涉企收費(fèi)、小微及困難企業(yè)扶持等政策措施落實(shí)情況;在二季度的工作中,重點(diǎn)審計(jì)了商事制度改革、招商引資項(xiàng)目推進(jìn)和園區(qū)孵化器建立運(yùn)行等情況。期間共檢查重點(diǎn)項(xiàng)目、行政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位逾百個,還積極配合審計(jì)廳就ppp項(xiàng)目有關(guān)情況作了大量工作,在較好完成上級交辦任務(wù)的同時,為這項(xiàng)工作的深入開展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
二是合力抓好富民惠民強(qiáng)民有關(guān)資金項(xiàng)目審計(jì)。緊緊圍繞社會保障、扶貧開發(fā)、資源環(huán)境等民生資金項(xiàng)目開展工作,真正做到想民之所想、急民之所急、盼民之所盼。特別是在全市新農(nóng)合基金和烏蒙山區(qū)扶貧資金專項(xiàng)審計(jì)中,我們舉全市之力,打破層級、區(qū)域、建制束縛,采取市局總攬、縣(區(qū))協(xié)同,大兵團(tuán)作戰(zhàn)、多兵種融合,一級抓一級、層層抓落實(shí)的方式,做到項(xiàng)目與項(xiàng)目之間交替進(jìn)點(diǎn)、無縫銜接、高效實(shí)施,取得了十分明顯的成效。在時間緊、任務(wù)重、人手緊的當(dāng)前,對我們更為有效地整合審計(jì)力量資源是一個很好的啟發(fā)。
三是同步實(shí)施預(yù)算執(zhí)行和決算草案編制情況的審計(jì)。今年是新預(yù)算法實(shí)施的第一年,按照年初部署,我們把重點(diǎn)放在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和四本決算(草案)編制等內(nèi)容上來,在認(rèn)真搞好同級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的同時,積極組織各地同步開展政府決算(草案)編制情況審計(jì)。同時,結(jié)合高縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),分段、分步、分項(xiàng)地對縣級財(cái)政運(yùn)行情況和政府性債務(wù)等進(jìn)行以點(diǎn)帶面、舉一反三式的深入剖析。此外,聯(lián)網(wǎng)審計(jì)也是今年工作的一大亮點(diǎn),按照“總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)”的方式,全市共核查稅收征管方面的疑點(diǎn)記錄23357條,發(fā)現(xiàn)了一批有價(jià)值的問題線索,充分凸顯了大數(shù)據(jù)集成模式下電子審計(jì)的效力。
(三)創(chuàng)新理念、強(qiáng)化措施,各地工作特色明顯??偨Y(jié)上半年的各項(xiàng)工作,我們可以看到,各地結(jié)合自身實(shí)際,進(jìn)一步加大了工作創(chuàng)新力度,體現(xiàn)在思維理念、組織管理、方式方法、人才隊(duì)伍、機(jī)制制度等方面都發(fā)生了一些可喜的變化。這些一方面固然是日益嚴(yán)峻的形勢壓力倒逼的結(jié)果,另一方面也充分說明了各單位跳起摸高、創(chuàng)新求進(jìn)的自覺意識,工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性得到了不同程度的提高。
一是更加注重微觀糾錯向宏觀服務(wù)的轉(zhuǎn)變。如:翠屏區(qū)審計(jì)局牢固樹立“著眼大財(cái)政、監(jiān)督大財(cái)政、服務(wù)大財(cái)政”的理念,積極推進(jìn)審計(jì)視角從查錯糾弊向防范風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變,審計(jì)環(huán)節(jié)從預(yù)算撥付使用向預(yù)算分配管理拓展,審計(jì)對象從一級預(yù)算單位向二級預(yù)算單位延伸,較好地起到了維護(hù)財(cái)政安全的作用。南溪區(qū)審計(jì)局針對部分房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繳未繳城市建設(shè)配套費(fèi)的問題,向區(qū)政府提出加強(qiáng)監(jiān)管的審計(jì)建議,促進(jìn)了相關(guān)機(jī)制制度的進(jìn)一步健全。珙縣審計(jì)局針對職工借款和存量資金問題積極提供對策建議,促使縣政府采取有力措施,及時歸還職工借款,并有效盤活多年結(jié)余的大量資金。
二是更加注重揭示問題與強(qiáng)化問責(zé)的結(jié)合。不少地方已逐漸拋棄了過去那種審計(jì)對事不對人的認(rèn)識,一手抓問題揭露,一手抓責(zé)任追究,有力地促進(jìn)了各級各部門守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。如:臨港開發(fā)區(qū)監(jiān)察審計(jì)局充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,針對保障性住房、土地開發(fā)整理等項(xiàng)目審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。珙縣審計(jì)局將社保局“一把手”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況及時提交給組織部門,使該負(fù)責(zé)人受到取消評優(yōu)的處理。此外,筠連、屏山等地在審計(jì)移送處理方面也取得了明顯成績。
三是更加注重立足基層與維護(hù)民生的統(tǒng)一。各地堅(jiān)持重心下移、觸角延伸,進(jìn)一步加大直接面向群眾的城鄉(xiāng)基層組織審計(jì)力度,積極推動解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。如:江安縣、長寧縣通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計(jì)室、村級財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督中心等方式,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織審計(jì)監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施工作。筠連縣、興文縣等地進(jìn)一步健全完善相應(yīng)機(jī)制制度,明確在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)所有村(社區(qū))審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,等等。
四是更加注重傳統(tǒng)模式向聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的演進(jìn)。如:宜賓縣審計(jì)局利用大數(shù)據(jù)技術(shù),將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一個整體納入聯(lián)網(wǎng)審計(jì)范疇,自行開發(fā)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)模塊23個,并采取被審計(jì)單位“疑點(diǎn)自證”的方式,較好實(shí)現(xiàn)“總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)”的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)目標(biāo)。興文縣審計(jì)局根據(jù)新農(nóng)合基金、稅收征管、征地拆遷等方面審計(jì)工作需要,編寫計(jì)算機(jī)審計(jì)方法模塊33個,篩查疑點(diǎn)136個,查實(shí)問題26個,移送線索3件。其他地方在數(shù)據(jù)采集、方法編寫、人員培訓(xùn)及實(shí)際應(yīng)用方面也作出了自己的努力,并取得較好效果。
五是更加注重健全機(jī)制與提升能力的呼應(yīng)。面對形勢任務(wù)的變化,各地切實(shí)把工作的著力點(diǎn)放在健全機(jī)制與提升能力上來。如:宜賓縣、長寧縣、珙縣等地把審計(jì)整改情況納入政府目標(biāo)績效考核。臨港開發(fā)區(qū)、興文縣、筠連縣等地針對國有資金、政府投資、領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接等出臺了相應(yīng)辦法。南溪區(qū)、長寧縣、江安縣等地針對中介機(jī)構(gòu)選聘、審計(jì)業(yè)務(wù)管理、審計(jì)人才培養(yǎng)、審計(jì)紀(jì)律執(zhí)行等健全了相應(yīng)制度。不少地方還加大匯報(bào)力度,千方百計(jì)充實(shí)審計(jì)力量、改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu),取得了較好效果。
當(dāng)然,各地在上半年的工作中取得的成績還不僅僅是這些。我們希望在接下來的工作中,大家能一如既往地保持開拓創(chuàng)新、勇爭一流的進(jìn)取精神,緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際,充分調(diào)動全體審計(jì)干部干事創(chuàng)業(yè)的工作激情,把各項(xiàng)工作抓出新意、抓出成績,切實(shí)鞏固我市審計(jì)工作在全省的先進(jìn)地位。要注意把握并努力克服以下幾方面的不足:
一是切實(shí)解決對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和審計(jì)工作新任務(wù)認(rèn)識模糊、思路不清的問題,認(rèn)清新常態(tài)、進(jìn)入新狀態(tài),在審計(jì)工作的方向、目標(biāo)、重點(diǎn)上切實(shí)保持與上級的高度一致。
二是切實(shí)解決工作中存在的隨意性、淺表性和敷衍性行為,嚴(yán)格法定審計(jì)職責(zé)權(quán)限和程序標(biāo)準(zhǔn),真正做到查深查透查實(shí),在問題查處、風(fēng)險(xiǎn)揭示、案件移送、機(jī)制健全等方面取得實(shí)實(shí)在在的成績。
三是切實(shí)解決隊(duì)伍中存在的畏難情緒、依靠思想和懶惰主義,既要考慮任務(wù)重、人手緊這個客觀實(shí)際,更要發(fā)揮知難而進(jìn)、有為有位的主觀能動性,從思想教育、項(xiàng)目管理、方式方法、力量統(tǒng)籌、能力提升、機(jī)制激勵等方面謀思路、添措施、見真章。
四是切實(shí)解決各項(xiàng)創(chuàng)新工作推進(jìn)不暢、后勁乏力的問題,大力加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和投資審計(jì)三大平臺建設(shè),積極破除制約全市審計(jì)“一盤棋”格局的機(jī)制制度性障礙,不斷推進(jìn)審計(jì)工作向新的領(lǐng)域、新的平臺和新高度拓展。特別是聯(lián)網(wǎng)審計(jì)這塊,要突出“計(jì)算機(jī)審計(jì)拓展年”的工作主題,加快步伐、加強(qiáng)保障、加大督促,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
二、要深刻理解、積極應(yīng)對我們面臨的復(fù)雜形勢。
干工作,意識是第一位的。意識決定了我們方向感的把握、重要性的理解和行動上的自覺。要形成正確、敏銳、強(qiáng)大的工作意識,就必須加強(qiáng)對新的形勢任務(wù)和自身工作實(shí)際的分析研究,切實(shí)做到思路更清、目標(biāo)更明、步子更準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的通盤謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力、長遠(yuǎn)促進(jìn)。
在年初工作會上,我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國全省審計(jì)工作會議精神,對我市審計(jì)工作面臨的主要形勢和任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真分析。在最近召開的審計(jì)署各單位和省級審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人專題研究班暨第二季度署黨組中心組學(xué)習(xí)會上,劉家義審計(jì)長發(fā)表了《加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)工作,更好服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局》的重要講話,指出,如何圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)工作,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,既是當(dāng)前迫切需要研究的現(xiàn)實(shí)問題,也是關(guān)乎審計(jì)事業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略問題。他強(qiáng)調(diào),要緊緊圍繞“發(fā)展、改革、法治、反腐”,站在改革發(fā)展全局的高度謀劃和部署各項(xiàng)工作,切實(shí)樹立科學(xué)的國家審計(jì)觀,著力推進(jìn)“五個轉(zhuǎn)變”,加快形成“七個一體化”,真正做到“兩手抓、兩促進(jìn)”,全面提升審計(jì)服務(wù)“四個全面”的能力水平。
劉家義審計(jì)長的重要講話,集中體現(xiàn)了審計(jì)署對當(dāng)前審計(jì)工作面臨的復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)的認(rèn)識,對審計(jì)隊(duì)伍能力不足、本領(lǐng)恐慌的焦慮,更展現(xiàn)了審計(jì)署對開創(chuàng)性地推進(jìn)審計(jì)工作、全面整合和不斷提升審計(jì)業(yè)務(wù)的決心。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解、融會貫通,切切實(shí)實(shí)地用于指導(dǎo)和推動自身各項(xiàng)工作。
(一)要敏銳看到,當(dāng)前審計(jì)職能定位已發(fā)生重大變化。我們都知道,審計(jì)就是審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立檢查被審計(jì)單位的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn),監(jiān)督財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法和效益的行為,這也是審計(jì)法所下的定義。要明白一點(diǎn),不論過去、現(xiàn)在還是將來,財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益都是審計(jì)工作的重要基礎(chǔ),從這個方面來說,財(cái)政審計(jì)是審計(jì)工作的永恒主題這句話永遠(yuǎn)也不會過時。但同時也要看到,如果把財(cái)政財(cái)務(wù)收支當(dāng)成審計(jì)監(jiān)督的全部,那就是犯了一葉障目不見泰山的錯誤了。隨著時代的發(fā)展、形勢的變化,審計(jì)工作已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了財(cái)政財(cái)務(wù)收支監(jiān)督的狹隘范疇,職能不斷深化、范圍不斷拓展、作用不斷擴(kuò)大,迫切需要我們對審計(jì)工作定位加以全新審視。
要看到,審計(jì)工作發(fā)展到今天,有其內(nèi)在的必然規(guī)律。最初我們稱審計(jì)是政府的“看門狗”、“守夜人”,那是從審計(jì)最基本的職能,也就是監(jiān)督財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法與否說起的,局限于微觀經(jīng)濟(jì)范疇。后來,我們將領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況納入審計(jì)監(jiān)督范疇,這在審計(jì)發(fā)展史上是一次重大突破,標(biāo)志著審計(jì)開始跳出微觀經(jīng)濟(jì)范疇,向更為宏觀的權(quán)力運(yùn)行、施政決策靠攏。再后來,隨著審計(jì)“免疫系統(tǒng)”論的提出,我們把審計(jì)職能作用定位在預(yù)防、揭示、抵御經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)上來,對審計(jì)工作的認(rèn)識達(dá)到了一個新的水平。到今天,這種認(rèn)識也更加清晰和全面,審計(jì)監(jiān)督已經(jīng)被賦予了國家治理的重要使命,是促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán),隨著審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的加速推進(jìn),審計(jì)的對象范圍正在向所有公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況擴(kuò)展,不僅僅要監(jiān)督財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益,還要揭示經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患,糾正重大違法違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)、重大履職不到位等嚴(yán)重?fù)p害國家肌體健康的行為,更重要的是,要破除體制機(jī)制制度性障礙缺陷,從根本上維護(hù)政令暢通、促進(jìn)發(fā)展改革、推動權(quán)責(zé)一致、保障群眾利益。
正因?yàn)槿绱?,我們對審?jì)的認(rèn)識,絕不能簡單停留在“查賬”上,而是要著力從以下四個方面把握其定位:一是宏觀性,要從國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體層面來看問題,認(rèn)真分析和深入揭示全局性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),引起決策層面的高度重視,避免個別因素?cái)U(kuò)大為全局影響,前期隱患累積成復(fù)雜矛盾,切實(shí)保證國家經(jīng)濟(jì)安全。二是建設(shè)性,要辯證統(tǒng)一地把審計(jì)查處問題與推進(jìn)整改有機(jī)結(jié)合起來,一手抓問題查處,一手抓制度完善,切實(shí)破除體制機(jī)制制度性障礙缺陷,促進(jìn)各級各部門舉一反三、落實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理、提升績效。三是時效性,簡單講過去我們通常是不審不知道,審了才處理,但是有些問題已經(jīng)形成了既成事實(shí),處理起來難度很大,只能要求被審計(jì)單位今后注意,這樣既無法挽回問題造成的損失,也引不起被審計(jì)單位的足夠重視,無形中也降低了審計(jì)的效力。在今后的工作中,我們要更加重視事前、事中的監(jiān)督,采取跟蹤審計(jì)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)等方式,抓早抓小、防微杜漸,防止問題蔓延傳遞,造成無法挽回的損失。四是預(yù)警性,要針對同一領(lǐng)域、同一行業(yè)、同一時期內(nèi)存在的問題,加強(qiáng)綜合分析、系統(tǒng)研究和縱深解剖,避免審計(jì)意見建議的碎片化、泛泛化和局限化,特別是屢審屢犯問題,要從體制機(jī)制層面分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)、開出藥方,從根本上避免同類問題重復(fù)發(fā)生。
(二)要清醒認(rèn)識,傳統(tǒng)審計(jì)工作格局正迎來重大考驗(yàn)。長期以來,我們的審計(jì)系統(tǒng)實(shí)行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)格局,這樣做的好處是有利于發(fā)揮各地的積極性、創(chuàng)造性,同時也促使審計(jì)工作與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加緊密結(jié)合起來,為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展壯大起到了十分重要的作用。但隨著形勢的發(fā)展,其弊端也逐漸顯現(xiàn):一是審計(jì)工作的獨(dú)立性得到不到充分保障;二是各地審計(jì)工作發(fā)展不平衡;三是上級審計(jì)機(jī)關(guān)難以充分有效地調(diào)動基層審計(jì)力量;四是地方審計(jì)機(jī)關(guān)計(jì)劃自主性不強(qiáng),任務(wù)重、人手緊的矛盾遲遲得不到解決;五是審計(jì)工作過散、過軟,形不成拳頭、說不起硬話,職能作用發(fā)揮有限,等等。
黨的十八屆四中全會《決定》把審計(jì)監(jiān)督放在了前所未有的高度,明確指出要完善審計(jì)制度,保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),強(qiáng)化上級審計(jì)機(jī)關(guān)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),探索省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理,可以說是在系統(tǒng)總結(jié)和認(rèn)真研究30多年審計(jì)工作得失的基礎(chǔ)上,著眼新形勢需要,對審計(jì)工作進(jìn)行的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略布局。毫無疑問,現(xiàn)行審計(jì)工作格局將發(fā)生十分重大的變化。
但我也發(fā)現(xiàn)了一個有趣的現(xiàn)象,在過去,很多地方都在呼吁人財(cái)物統(tǒng)一管理,但現(xiàn)在情況明朗后,不少同志卻不樂意了。這是為什么?很簡單,當(dāng)前審計(jì)工作面臨的形勢任務(wù)發(fā)生了深刻變化,要求更高、責(zé)任更大、壓力也更重了,這也是中央之所以決定化零為整,將基層審計(jì)力量資源優(yōu)化整合起來的一大原因。面對這種變化,有的同志暫時適應(yīng)不了,產(chǎn)生一些思想上的偏差和認(rèn)識上的誤區(qū)也是正常的。但形勢比人強(qiáng),中央既然作出了決定,肯定要不折不扣地執(zhí)行,這是不以在座每個人的意志為轉(zhuǎn)移的。要深刻地認(rèn)識到,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的情況下,對沿襲30多年的審計(jì)格局進(jìn)行重大調(diào)整,是因?yàn)閷徲?jì)工作正面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
一言以蔽之,這個考驗(yàn)就來自于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的巨大壓力。在這個壓力下,穩(wěn)增長已成為壓倒一切的中心任務(wù),審計(jì)工作必須有所作為。大家都知道,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于“三期疊加”階段,下行壓力十分大,稍有不慎就會引發(fā)連鎖反應(yīng),給整個社會造成難以估量的風(fēng)險(xiǎn)。中央針對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)出臺了一系列重大政策措施,這些政策措施實(shí)施情況如何,執(zhí)行得好不好,收到預(yù)期效果沒有?中央很重視,各行各業(yè)也很關(guān)注,這就需要一個專業(yè)、權(quán)威、強(qiáng)力的部門去評判和督促。審計(jì)是專門搞經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的,有憲法和法律作后盾,并且是用權(quán)力監(jiān)督制約權(quán)力的一項(xiàng)制度安排,這項(xiàng)工作當(dāng)仁不讓地要落在審計(jì)頭上。按照這個邏輯,我們就不難理解為什么審計(jì)署會調(diào)整年初計(jì)劃的社保資金審計(jì),轉(zhuǎn)而全力開展穩(wěn)增長政策審計(jì);同時也不難發(fā)現(xiàn),為什么劉家義審計(jì)長在最近的講話中沒有沿用“反腐、改革、法治、發(fā)展”的提法,而是把發(fā)展放在了第一位,提出“發(fā)展、改革、法治、反腐”的最新要求了。
目前,我們正在對穩(wěn)增長政策措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。這方面的工作如何開展,還有待在實(shí)踐中更好地總結(jié)和摸索。但有一點(diǎn)可以明確的是,這項(xiàng)工作絕不僅僅是一個專項(xiàng)的常規(guī)的工作,在很大程度上會給今后的審計(jì)工作開啟一個全新模式。首先,它覆蓋的范圍十分廣泛,單靠一地、一家、一個科室的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需要整體動員、協(xié)同實(shí)施、長效開展。其次,它涉及的專業(yè)十分龐雜,有財(cái)政的、投資的、金融的、企業(yè)的、民生的、資源環(huán)境的等等,需要大兵團(tuán)作戰(zhàn)、多專業(yè)融合、高緯度著眼、精細(xì)化作業(yè)。第三,它采取的方式十分獨(dú)特,上下聯(lián)動與重要事項(xiàng)上級直審相結(jié)合,每個階段間隔緊密,側(cè)重點(diǎn)和關(guān)注面各有不同,需要改變傳統(tǒng)計(jì)劃組織實(shí)施方式,以穩(wěn)增長為總攬,科學(xué)合理地安排年度審計(jì)項(xiàng)目。還有,它關(guān)注的內(nèi)容十分重要,既督促政策落實(shí),又評估實(shí)行效果;既堅(jiān)持問題查處,又重視機(jī)制健全;既強(qiáng)調(diào)依法行政,又突出改革創(chuàng)新。需要辯證處理發(fā)展、改革、法治、反腐四者的關(guān)系,站在改革發(fā)展的高度來謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作。
我個人理解,劉家義審計(jì)長在最近的專題研究班暨中心組學(xué)習(xí)會上提出的“五個轉(zhuǎn)變”、“七個一體化”,在很大程度上就是針對當(dāng)前審計(jì)工作特別是穩(wěn)增長審計(jì)中暴露出來的一些問題,對既有思維理念、組織領(lǐng)導(dǎo)、資源管理、技術(shù)方法、職能作用等進(jìn)行的深刻總結(jié)和大膽創(chuàng)新,目的就是要打破狹隘的行業(yè)審計(jì)觀、項(xiàng)目審計(jì)觀、區(qū)域?qū)徲?jì)觀,把全國審計(jì)機(jī)關(guān)擰成一股繩、攥成一個拳頭,在科學(xué)的國家審計(jì)觀指引下,最大限度地發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”效力,更好服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局。作為基層審計(jì)機(jī)關(guān),我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極參與、大膽創(chuàng)新,更好適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求。
(三)要深刻反省,現(xiàn)有隊(duì)伍能力水平還存在較大差距。人是我們事業(yè)發(fā)展的核心和基礎(chǔ),這個道理不言自明。對在座每一位領(lǐng)導(dǎo)干部來說,要把本單位各項(xiàng)工作推上前去、抓出成效,所能依靠的只有手下的這幫同志。面對新的形勢任務(wù)帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn),我們一定要把審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出的位置,在思維理念、業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)方法、職業(yè)操守等方面下大力氣、花大工夫,努力培養(yǎng)一支具有高度的大局觀、責(zé)任感、執(zhí)行力、紀(jì)律性,能較好適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要的審計(jì)干部隊(duì)伍。
一直以來,市局都十分重視審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè),我們提出要在全體審計(jì)干部中牢固樹立“責(zé)任、質(zhì)量、成果、能力、作風(fēng)”五種意識,大力弘揚(yáng)“實(shí)高新嚴(yán)細(xì)”的工作作風(fēng),強(qiáng)力打造一支忠誠、干凈、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲?jì)鐵軍。在各方面條件十分緊張的情況下,全市審計(jì)機(jī)關(guān)通過積極爭取、多方協(xié)調(diào)、加大投入、強(qiáng)化措施等手段,千方百計(jì)加強(qiáng)干部教育、管理、監(jiān)督、使用工作,在拓寬干部成長空間和成才渠道上付出了巨大努力,為長期保持和不斷深化我市審計(jì)工作在全省的先進(jìn)地位提供了強(qiáng)大動力和堅(jiān)實(shí)支撐,這方面的成績值得肯定。
但也要看到,我們這支隊(duì)伍與新的形勢任務(wù)要求還存在較大差距,思維僵化的制約、能力不足的危險(xiǎn)、本領(lǐng)恐慌的現(xiàn)狀、技術(shù)落后的瓶頸、人才匱乏的劣勢依然十分嚴(yán)峻地?cái)[在我們的面前。比如:有的審計(jì)人員還是習(xí)慣以財(cái)會人員的眼光看問題,站位不高、視野不廣,為宏觀決策起的作用有限。有的審計(jì)人員查賬是一把好手,但對計(jì)算機(jī)審計(jì)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)等先進(jìn)技術(shù)就是不會用、用不好。有的審計(jì)人員習(xí)慣于按部就班、聽令行事,領(lǐng)導(dǎo)喊做什么就做什么,領(lǐng)導(dǎo)不喊就不會自己開動腦筋,積極主動地把事情做好。有的審計(jì)人員不善于總結(jié)和分析,干了就干了,有什么體會、有什么經(jīng)驗(yàn)、有什么需要進(jìn)一步改進(jìn)的地方,說不出個所以然。還有的審計(jì)人員存在任務(wù)思想,沒有樹立創(chuàng)新思維、成果思維,工作干了不少,就是沒有什么拿得出手的成績。當(dāng)然,還要反省,我們的領(lǐng)導(dǎo)班子、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、激勵機(jī)制、教育管理、精神面貌等方面也還存在一些需要改進(jìn)的地方。這些問題嚴(yán)重制約了我們“爭創(chuàng)一流”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須引起高度警惕,采取有力措施,抓緊克服和消除。
要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思維理念。跳出就事論事的框框,從宏觀層面去看問題、想辦法,找準(zhǔn)來龍去脈,弄清前因后果,加強(qiáng)典型性解剖、發(fā)散性分析、系統(tǒng)性歸納、建設(shè)性應(yīng)對,提出切中要害、行之有效的對策措施。比如:投資審計(jì)方面,各地安排的項(xiàng)目很多,審減金額也不少。從政府角度來說,審減就是節(jié)約資金,功勞很大。但就審計(jì)而言,我們一定要多問幾個為什么:這部分錢是怎么多出來的?有沒有主觀故意?監(jiān)督管理存不存在漏洞?該不該追究相關(guān)人員責(zé)任?如何避免此類問題再次發(fā)生?如果不去探究這些深層次的東西,并努力從機(jī)制制度上加以規(guī)范完善,就只能年年審年年減,任務(wù)一年比一年多,壓力一年比一年大,長遠(yuǎn)來看,還是沒有解決什么問題。
要進(jìn)一步激發(fā)干事激情。有位哲學(xué)家說過,人在滿足了基本物質(zhì)需求后,精神層面上的需求就成了第一位,比如人人追求的成就感。作為審計(jì)干部,我們提倡的成就感不是功名利祿那套庸俗化的東西,而是出色業(yè)績帶來的內(nèi)心滿足。當(dāng)前,審計(jì)任務(wù)十分繁重,大家都在超負(fù)荷地工作,累是常態(tài)。對同志們的辛苦,作為領(lǐng)導(dǎo)是看在眼里、記在心頭的。但一定要明白:辛苦要有辛苦的價(jià)值,一個人加班加點(diǎn)、熬更守夜拿出了成果,至少心里會有一份成就感、滿足感;如果苦了累了卻拿不出什么東西,那就是白忙活,也容易失去工作的信心和樂趣。作為領(lǐng)導(dǎo),我們一定要教育引導(dǎo)審計(jì)干部辯證看待當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與整體的關(guān)系,更重要的是要督促審計(jì)干部以實(shí)績說話,把吃得苦、受的累,且成績突出的同志擺在適合的位置,進(jìn)一步激發(fā)起全體審計(jì)干部干事創(chuàng)業(yè)的工作激情。
要進(jìn)一步提高能力水平。時代在進(jìn)步、社會在發(fā)展,各種新事物、新技術(shù)、新方法層出不窮。我們一定要增強(qiáng)時不我待的緊迫感和不進(jìn)則退的危機(jī)感,堅(jiān)持學(xué)習(xí)、堅(jiān)持創(chuàng)新、堅(jiān)持上進(jìn),不斷提高自身能力水平,更好適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求。要鼓勵審計(jì)干部廣泛學(xué)習(xí)與審計(jì)業(yè)務(wù)有關(guān)的各類知識,開闊眼界、提升素質(zhì),培養(yǎng)更多的多面手。要督促審計(jì)干部認(rèn)真鉆研審計(jì)業(yè)務(wù),積極報(bào)考審計(jì)工作急需的專業(yè)職稱資格,培養(yǎng)更多的專家能手。要堅(jiān)持立足實(shí)戰(zhàn)、重點(diǎn)培養(yǎng),給年輕干部壓擔(dān)子、下任務(wù)、放手發(fā)動工作,讓優(yōu)秀人才脫穎而出,成為能獨(dú)當(dāng)一面的行家里手。要大力創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法,以聯(lián)網(wǎng)審計(jì)為重點(diǎn),以計(jì)算機(jī)審計(jì)中級人員為核心,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)在審計(jì)工作中的應(yīng)用,讓更多的審計(jì)人員成為新時期審計(jì)工作急需的復(fù)合型人才。
三、要鼓足干勁、全力推進(jìn)我們下半年各項(xiàng)工作。
上半年,我們在任務(wù)十分繁重、人手極端緊張的情況下取得這么多的成績,實(shí)屬不易。希望同志們繼續(xù)保持跳起摸高、勇爭一流的斗志和不驕不躁、務(wù)實(shí)有為的精神,按照黨委、政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)部署,扎實(shí)推進(jìn)下半年的各項(xiàng)工作,為全年審計(jì)任務(wù)的圓滿打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要把握好以下幾方面的問題:
(一)要把班子作用真正發(fā)揮起來。我講過,一個班子就是一面旗幟。在當(dāng)前審計(jì)工作任務(wù)十分繁重的情況下,能不能把這面旗幟亮出來、扛起來,考驗(yàn)我們的能力水平,關(guān)系干部的人心向背,涉及事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。要做好統(tǒng)籌謀劃,目光看遠(yuǎn)點(diǎn)、思路放寬點(diǎn)、措施抓實(shí)點(diǎn),有力有序有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。要堅(jiān)持以上率下,重大工作要靠前指揮、親力親為、真抓實(shí)干,加強(qiáng)一線工作的指導(dǎo)、督促和保障,不當(dāng)甩手掌柜。要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,“一把手”要親抓主管,班子成員要齊抓共管,特別是在一些重大問題和復(fù)雜矛盾面前,更要不分彼此,通力協(xié)作、共度難關(guān)。要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,要求別人的自己首先要做到,確保不踩紅線、不越底線、不碰高壓線,真正做到廉潔自律、率先垂范。
(二)要切實(shí)打造工作中的閃光點(diǎn)。同樣的工作為什么有的地方成績很大,有的地方效果一般?原因就在于干得好的一方總會千方百計(jì)尋求新的思路、新的路徑、新的創(chuàng)舉。我們希望在下半年的工作中,大家能緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位工作實(shí)際,在項(xiàng)目實(shí)施、力量整合、質(zhì)量把控、成果利用、方式創(chuàng)新,以及班子隊(duì)伍、機(jī)制制度、內(nèi)部管理等方面,進(jìn)一步干出特色、干出新意、干出成效。當(dāng)然,要打造閃光點(diǎn),不能靠包裝,而是要靠實(shí)實(shí)在在的努力,人無我有、人有我優(yōu),通過人人創(chuàng)新、個個爭優(yōu)的方式,把各項(xiàng)工作真正推上前去。
(三)要及早準(zhǔn)備迎接年度業(yè)務(wù)考核。年度審計(jì)業(yè)務(wù)績效考核實(shí)際上就是一個指揮棒,用得好,有利于引導(dǎo)和促進(jìn)各方面的工作;用得不好,就成了撐場面的東西??傮w來看,這些年無論是審計(jì)廳還是市局組織實(shí)施的考核工作,基本上還是堅(jiān)持了實(shí)事求是、客觀公正的立場,也極大地調(diào)動了各地工作的積極性和主動性,實(shí)踐中取得了很好的效果。今年審計(jì)廳對考核工作作出了重大調(diào)整,擴(kuò)權(quán)縣部分重新交由市局考核,在考核內(nèi)容上也有一些新的要求。鑒于審計(jì)工作的特點(diǎn),我們的送審資料很多都需要在平時的工作中加以留意和完善,希望同志們回去后認(rèn)真研究新的考核辦法,對有關(guān)工作作出必要的調(diào)整和改進(jìn)。市局有關(guān)部門也要及時修訂完善相關(guān)辦法制度,增強(qiáng)考核工作的導(dǎo)向性和促進(jìn)力。要強(qiáng)調(diào)是,過去的先進(jìn)單位要努力保持既有榮譽(yù),其他單位更要向先進(jìn)靠攏,力爭上游,以此實(shí)現(xiàn)全市審計(jì)工作的整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)要加強(qiáng)審計(jì)信息宣傳調(diào)研工作。審計(jì)工作既要專精實(shí)務(wù),也要大膽發(fā)聲。要高度重視審計(jì)分析研究,針對發(fā)現(xiàn)的問題,及時梳理、認(rèn)真提煉,形成高質(zhì)量的信息、專報(bào)等,為黨委、政府決策提供可靠依據(jù)。要加強(qiáng)向《中國審計(jì)》、《中國審計(jì)報(bào)》、《現(xiàn)代審計(jì)》等公開刊物投稿的力度,做好學(xué)刊用刊工作。要大力加強(qiáng)調(diào)查研究,積極撰寫各類言之有據(jù)、行之有效的調(diào)研文章,更好服務(wù)審計(jì)工作開展。要積極推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告,進(jìn)一步完善內(nèi)容形式,提高質(zhì)量水平。審計(jì)廳對原來的信息宣傳考核辦法進(jìn)行了重新修訂,我們也要及時跟上,確保這方面的工作取得實(shí)效。
(五)要高度重視審計(jì)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。要以近些年來其他地區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)生的一些違法違紀(jì)案件為戒,心存敬畏、警鐘長鳴。緊緊抓住“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動契機(jī),從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍的教育、管理、監(jiān)督,真正做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象。同時,認(rèn)真落實(shí)“兩個責(zé)任”,嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止及嚴(yán)重?fù)p害審計(jì)隊(duì)伍形象的違紀(jì)違規(guī)問題,以鐵的紀(jì)律、鐵的作風(fēng)鑄就鐵的隊(duì)伍。
謝謝大家。
在縣域經(jīng)濟(jì)座談會上的發(fā)言材料篇十
工業(yè)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。為全面了解全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行情況,更好推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察時提出的“五項(xiàng)要求”,近期采取實(shí)地察看、查閱資料、聽取匯報(bào)和座談交流等形式,對全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研,形成如下報(bào)告。
近年來,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,全縣上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,緊扣綠色循環(huán)發(fā)展主線,主抓縣域工業(yè)集中區(qū)和xx工業(yè)區(qū)兩大工業(yè)園區(qū),大力發(fā)展礦產(chǎn)冶金、現(xiàn)代醫(yī)藥、新型建材、綠色食品四大產(chǎn)業(yè),全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出量質(zhì)齊升的良好態(tài)勢。截止xxxx年底,全縣共發(fā)展工業(yè)企業(yè)xxx家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xxx億元,其中規(guī)上工業(yè)xx家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xxx億元,同比增長xx%。
一是狠抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施投資拉動戰(zhàn)略,近三年實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目xx個,計(jì)劃投資xx.x億元,完成投資xx.x億元,占計(jì)劃的xxx%。其中xxxx年實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目xx個,完成投資xx.x億元,占年計(jì)劃的xxx%。特醫(yī)食品、終南山泉、融欣礦業(yè)等一批新項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn),工業(yè)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。
二是狠抓企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)效。嚴(yán)格落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任,深入開展“百人包百企”活動,定期組織相關(guān)部門深入企業(yè)生產(chǎn)一線,協(xié)調(diào)解決原料采購、工人招聘、融資貸款、產(chǎn)品銷售等困難和問題,及時幫助同興軋鋼、xx球團(tuán)、博隆礦業(yè)、融方建材、xx等企業(yè)解決了一批困難和問題,促進(jìn)了企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)效,xxxx年全縣工業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)xx%。
三是狠抓園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。把工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)作為促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型的重要抓手,完成了xx工業(yè)區(qū)規(guī)劃修編,建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房x.x萬平方米,xx工業(yè)區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心和縣域工業(yè)集中區(qū)中小企業(yè)服務(wù)平臺建成投用,兩大園區(qū)水、電、路、視、訊和污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,承載能力明顯提升。
四是狠抓科技人才支撐。積極搶抓科技部定點(diǎn)幫扶xx機(jī)遇,建成陜西科技資源統(tǒng)籌中心xx分中心,支持xx等x家企業(yè)設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心和工程技術(shù)中心,引導(dǎo)xx、xx、xx等企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造,成功創(chuàng)建國家級星x家,培育上市企業(yè)x家、科技型企業(yè)xx家,xx院士工作站榮獲xx市首家院士專家工作站。
五是狠抓綠色循環(huán)發(fā)展。堅(jiān)持綠色循環(huán)發(fā)展理念,先后建成xx、xx建材等尾礦資源循環(huán)再利用項(xiàng)目,積極打造集藥材種植、新藥研發(fā)、精深加工的產(chǎn)業(yè)體系,構(gòu)建融菌種研發(fā)、基地種植、工廠生產(chǎn)和廢棄菌包再利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈,全產(chǎn)業(yè)立體循環(huán)發(fā)展體系初具皺形。
六是狠抓發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。制訂《工業(yè)發(fā)展三年攻堅(jiān)計(jì)劃》《工業(yè)穩(wěn)增長促投資若干措施》,建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會議制度,設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金,落實(shí)減稅降費(fèi)、銷售獎勵、融資補(bǔ)貼、技術(shù)改造等扶持政策,先后幫助xx余家企業(yè)融資達(dá)x億元以上,成功幫助xx藥業(yè)在深交所實(shí)現(xiàn)ipo上市、xx農(nóng)業(yè)在省股權(quán)交易中心掛牌。
雖然近年來我縣在推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級上做了大量工作,取得了一定成效,但與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比仍存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在以下四個方面:
(一)工業(yè)基礎(chǔ)需夯實(shí)。一是規(guī)上工業(yè)總量偏少。全縣xx家規(guī)上工業(yè)企業(yè),僅占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)xxx家的xx.x%,且除xx、xx等企業(yè)外,其余企業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)鏈短。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。xxxx年全縣工業(yè)生產(chǎn)總值為xxx億元,其中礦產(chǎn)冶金類企業(yè)產(chǎn)值達(dá)xxx億元,占工業(yè)總產(chǎn)值的xx%以上,“xxxxx”的局面尚未徹底改變。三是產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)。工業(yè)企業(yè)門類少,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,多數(shù)為初加工產(chǎn)品,技術(shù)含量不高,產(chǎn)品附加值低,抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。
(二)招商引資需加力。一是新建項(xiàng)目數(shù)量少。近三年全縣累計(jì)實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目xx個,其中新建項(xiàng)目xx個、續(xù)建項(xiàng)目xx個,新建項(xiàng)目占比不足xx%。二是招商引資氛圍不濃。少數(shù)部門認(rèn)為申報(bào)了項(xiàng)目就會被催開工、催建設(shè)、催投資,稍不注意就會被問責(zé)、追責(zé),謀劃項(xiàng)目、爭取項(xiàng)目、招引項(xiàng)目的主動性不強(qiáng)。三是考核機(jī)制不夠完善。以項(xiàng)目論英雄的考核機(jī)制不夠完善,招引工業(yè)項(xiàng)目的考核標(biāo)準(zhǔn)有待優(yōu)化,考核結(jié)果運(yùn)用有待強(qiáng)化。
(三)轉(zhuǎn)型動力需增強(qiáng)。一是企業(yè)管理不規(guī)范。多數(shù)企業(yè)沒有建立企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),管理水平不高,不僅影響了企業(yè)效益,也影響了金融機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行信用評價(jià)。二是技術(shù)研發(fā)跟不上。全縣設(shè)立有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)僅有x家,企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)品科技含量低、市場競爭力不強(qiáng),轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn)。三是資金保障難度大。受經(jīng)濟(jì)下行和防風(fēng)險(xiǎn)措施影響,信貸政策收緊,民間投資意愿不強(qiáng)。加之縣級財(cái)力有限,一些國投項(xiàng)目配套資金難以落實(shí),項(xiàng)目建設(shè)無法實(shí)施。
(四)發(fā)展環(huán)境需優(yōu)化。一是政策支持不夠。盡管縣上針對工業(yè)發(fā)展出臺了一些激勵措施和扶持政策,但多數(shù)是對上級政策的梳理和細(xì)化,結(jié)合縣上實(shí)際出臺有吸引力的政策措施不多。二是園區(qū)服務(wù)不全。工業(yè)園區(qū)管委會作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主管單位,目前僅有行政指導(dǎo)職能,沒有行政許可權(quán)力,一些職能無法履行,難以滿足企業(yè)發(fā)展需要。三是建設(shè)環(huán)境不優(yōu)。一方面,建設(shè)用地儲備不足,導(dǎo)致一些好項(xiàng)目無法落地。另一方面,個別干部和一些群眾在項(xiàng)目拆遷、土地征用等工作中,還有借機(jī)謀取私利的情況,導(dǎo)致一些工業(yè)項(xiàng)目前期成本較大。
(一)堅(jiān)持“三個先行”,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。立足xx生態(tài)、區(qū)位和資源優(yōu)勢,結(jié)合“中國制造xxxx”,圍繞綠色循環(huán)發(fā)展主題,科學(xué)精準(zhǔn)規(guī)劃工業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn),形成“以思路帶規(guī)劃,以規(guī)劃帶項(xiàng)目,以項(xiàng)目帶發(fā)展”的工業(yè)發(fā)展之路。二是堅(jiān)持土地先行。對全縣土地利用情況進(jìn)行全面盤點(diǎn),積極盤活存量土地,及時清理閑置土地,提前收儲建設(shè)用地。同時,采取城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土地復(fù)墾整理等措施積極爭取用地指標(biāo),優(yōu)先保障重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目用地。三是堅(jiān)持資金先行。充分發(fā)揮工業(yè)發(fā)展基金的撬動作用,調(diào)動一切有利因素,最大限度向上爭取工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、國債資金和政策扶持資金,不斷為工業(yè)發(fā)展提供資金保障。
(二)強(qiáng)化“三個抓手”,壯大工業(yè)體量。一是常抓幫扶解困。充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)包抓專班作用,圍繞保運(yùn)營、保產(chǎn)能、保增長目標(biāo),深化百人包百企活動,實(shí)時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,通過部門聯(lián)動,千方百計(jì)解決企業(yè)實(shí)際困難,重點(diǎn)解決好企業(yè)礦權(quán)延續(xù)、原料供應(yīng)、稅收分成等問題,確保礦產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)增產(chǎn)。二是緊抓延鏈補(bǔ)鏈。按照“龍頭企業(yè)引領(lǐng)、小微企業(yè)配套”的模式,積極引進(jìn)鋼鐵制品加工、鈦金屬采選加工等延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。加快中藥材種植、加工、流通、科研體系建設(shè),努力打造以xx藥業(yè)為核心的醫(yī)藥航母。三是實(shí)抓擴(kuò)容提質(zhì)。一方面,不斷完善xx工業(yè)區(qū)和縣域工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,提升園區(qū)承載能力,吸引更多社會資本入園投資。另一方面,充分借助中小企業(yè)服務(wù)中心和服務(wù)平臺,賦予園區(qū)一定的審批監(jiān)管職能,不斷滿足入園企業(yè)服務(wù)需求。
(三)聚集“三個精準(zhǔn)”,加大項(xiàng)目招引。一是精準(zhǔn)策劃項(xiàng)目。緊跟國家政策和投資導(dǎo)向,堅(jiān)持“招小引優(yōu)、招大引強(qiáng)、招外育內(nèi)”與“引項(xiàng)目、引資金、引技術(shù)”相結(jié)合的原則,圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和延鏈補(bǔ)鏈等重點(diǎn),精心包裝推介一批工業(yè)項(xiàng)目,增強(qiáng)招商引資的針對性。二是精準(zhǔn)招商對象。充分發(fā)揮五個駐外招商聯(lián)絡(luò)處和xx商會作用,廣泛動員xx籍在外成功人士,多渠道搜集客商信息,聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)節(jié)會、重點(diǎn)企業(yè)精準(zhǔn)招引對象,定向宣傳推介,切實(shí)提高招引項(xiàng)目的成功率。三要精準(zhǔn)落地措施。建立重點(diǎn)工業(yè)招商項(xiàng)目推進(jìn)臺賬,采取包前置手續(xù)辦理、包開工達(dá)產(chǎn)進(jìn)度、包難題破解、包群眾糾紛處置的“四包”要求,建立“一個重點(diǎn)項(xiàng)目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一個專班包抓、一套具體方案推進(jìn)”的“五個一”包聯(lián)機(jī)制,確保簽約一個、落地一個。
(四)實(shí)施“三名”戰(zhàn)略,提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。一要合力打造名企。認(rèn)真落實(shí)支持工業(yè)企業(yè)振興的一系列政策,加大對xx公司等符合國家產(chǎn)業(yè)政策的骨干企業(yè)的扶持力度,鼓勵其引進(jìn)高層次管理人才、加強(qiáng)管理創(chuàng)新和技術(shù)革新,努力打造一批有實(shí)力、有影響的龍頭企業(yè)。二要全力打造名品。支持企業(yè)與省內(nèi)外重點(diǎn)科研院所合作,加大工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)力度,提高產(chǎn)業(yè)層次、提升核心競爭力,努力開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品,確保在市場競爭中能夠掌握主動、贏得先機(jī)。三要著力打造名牌。搶抓習(xí)近平總書記來陜考察特別是來柞考察帶來的重大機(jī)遇,積極支持引導(dǎo)xx木耳等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申請注冊商標(biāo)、加強(qiáng)營銷宣傳和產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè),加快培育一批工業(yè)產(chǎn)品知名品牌,努力拓展省內(nèi)外市場,實(shí)現(xiàn)以銷促產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。
(五)優(yōu)化“三個環(huán)境”,強(qiáng)化工作保障。一是優(yōu)化工作環(huán)境。制定完善《工業(yè)經(jīng)濟(jì)考評辦法》,提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)在年度綜合目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重,對招引工業(yè)項(xiàng)目、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)成績突出的單位和個人,通過物質(zhì)獎勵、優(yōu)先任用等措施,不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。二是優(yōu)化審批環(huán)境。深化“放管服”改革,加快行政審批制度改革,按照“多評合一”“聯(lián)合審圖”“聯(lián)合驗(yàn)收”的要求,成立負(fù)責(zé)工業(yè)項(xiàng)目審批工作的“前期辦”,全程指導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理工作,切實(shí)為重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。三是優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,定期開展專項(xiàng)治理行動,嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程、偷盜哄搶、敲詐勒索等違法行為,為工業(yè)項(xiàng)目及時開工、順利建設(shè)提供有力保障。
在縣域經(jīng)濟(jì)座談會上的發(fā)言材料篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制,以人民群眾容易理解的語言和喜聞樂見的形式深入開展法治宣講,倡導(dǎo)全體社會成員尊法、學(xué)法、用法、守法,營造守法光榮、違法可恥的良好氛圍。結(jié)合涉企案件的普遍性問題開展“以案釋法”、送法進(jìn)企業(yè)活動,為保障企業(yè)順利生產(chǎn)經(jīng)營精心打造針對性、實(shí)用性強(qiáng)的法治課程,使廣大的企業(yè)家明晰法律的界限、掌握依法維權(quán)的方法、養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣。
在縣域經(jīng)濟(jì)座談會上的發(fā)言材料篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同事、青年朋友們,大家下午好:
在xx節(jié)來臨之際,很榮幸與大家相聚在一起就如何快速轉(zhuǎn)變角色、成長為一名合格的煤礦管理人員進(jìn)行交流分享。
首先做一下自我介紹,我叫xxx,目前擔(dān)任副總工程師一職。本人于xxx年從xxxx大學(xué)畢業(yè)來到xxx礦,先后在xxx、xxx、xxx等單位工作,去年5月份有幸被提拔為副總工程師并任職至今?;仡欁陨沓砷L的經(jīng)歷,有坎坷也有喜悅,有付出也有收獲。下面結(jié)合個人工作經(jīng)歷,與大家分享以下幾點(diǎn)成長的。
心得體會。
一、擺正心態(tài)、快速轉(zhuǎn)變。
對于每一名從學(xué)校畢業(yè)剛剛?cè)氲V大學(xué)生來說,實(shí)習(xí)的這段時間都是最難熬,也是成長過程最重要的一段經(jīng)歷。從學(xué)校到職場,從父母眼里的孩子到一名需要獨(dú)立面對社會的成年人,沒有工作經(jīng)驗(yàn)、陌生的環(huán)境、沒有可以談心的朋友和可以依靠的父母,心里的孤獨(dú)感與工作上的挫敗感讓心里承受了很大的壓力。但是在這里你會遇到職場領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)師、經(jīng)驗(yàn)豐富的學(xué)徒師傅、威嚴(yán)而又不失關(guān)懷的領(lǐng)導(dǎo)、可愛的工人師傅等,在領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)懷和幫助下,一定要及時調(diào)整心態(tài),快速完成從在校大學(xué)生到企業(yè)職工的角色轉(zhuǎn)變,心態(tài)調(diào)整好了,再難的工作也不怕,再艱苦的環(huán)境也能找到樂趣,只有這樣才能更好的融入煤礦這個環(huán)境,才能與領(lǐng)導(dǎo)和同事相處融洽,得到領(lǐng)導(dǎo)和同事的支持,才能更快的讓自己成長起來。
二、撲下身子學(xué)、踏踏實(shí)實(shí)干。
多學(xué),跟礦領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、跟工區(qū)班子成員學(xué),跟一線的職工學(xué);
多聽,多聽領(lǐng)導(dǎo)如何安排工作、如何管理現(xiàn)場;
多問,不懂就問,真正做到不恥下問;
多思考,一個事情反復(fù)的想、反復(fù)的琢磨,找出最優(yōu)的解決方案,做足最充分的準(zhǔn)備。只能撲下身子認(rèn)真學(xué)、踏踏實(shí)實(shí)的干工作,才會在將來的道路上走得更順、更遠(yuǎn)。
三、
樹立信心、敢于嘗試。
積累經(jīng)驗(yàn),要有不怕犯錯的勇氣。剛開始工作,什么都還比較懵懂,連最起碼的小事都有可能做錯,一定要牢記不要怕犯錯,但要在犯錯后警醒自己,在自我批評中積累經(jīng)驗(yàn),只有積極的去工作,勇于探索和嘗試,才能在工作中不斷積累和學(xué)習(xí),不能因?yàn)椴粫?、沒干過,怕錯喪失信心就對工作推三阻四,而要把它當(dāng)做成長的磨練,同時在成長過程中要能夠做到學(xué)以致用,而不是一味的死學(xué),在日常的工作中遇到問題要巧用、活用知識,發(fā)揮身為大學(xué)生的作用,敢于嘗試提出積極的解決辦法。
四、不斷學(xué)習(xí)、充實(shí)自己。
參加工作的初期,是我們學(xué)習(xí)的好時機(jī),是我們成長的積累期,這個時期我們對企業(yè)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上組織對我們的培養(yǎng),因?yàn)槲覀兏嗟氖窃趯W(xué)習(xí)。不要過多的去攀比,誰的崗位舒服、誰的崗位收入高。我們要有自己的職業(yè)規(guī)劃,然后通過到艱苦崗位的上的鍛煉、學(xué)習(xí),練就一身本領(lǐng),為自己成長、成才打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五、服從安排、抓住機(jī)遇。
任何個人的成長都離不開組織的發(fā)掘培養(yǎng),離不開領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷教育,也離不開個人撲下身子腳踏實(shí)地的辛苦付出,因此我們要服從組織的安排、謹(jǐn)聽領(lǐng)導(dǎo)的教誨,埋頭苦干的同時抓住機(jī)遇,加快個人的快速成長。
作為集團(tuán)公司人才培養(yǎng)基地的我礦,對青年人才的培養(yǎng)高度重視,礦井高質(zhì)量發(fā)展也亟需一批像你們這樣有知識、有擔(dān)當(dāng)?shù)那嗄耆瞬?,我相信在礦黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,雙樓的明天會更好、你們的明天也會更加美好。借此機(jī)會有幾句話與大家共勉:感恩組織忠于企業(yè),珍惜崗位踏實(shí)工作,抓住機(jī)遇敢于擔(dān)當(dāng)。
謝謝。
在縣域經(jīng)濟(jì)座談會上的發(fā)言材料篇十三
4月29日,市委書記宋朝華深入蓬安縣,調(diào)研督導(dǎo)安全生產(chǎn)和森林防滅火、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革“后半篇”文章、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆等工作。他強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨中央大政方針和省委、市委決策部署,做實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村全面振興、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)“三篇文章”,做深農(nóng)旅、農(nóng)商、文旅“三個融合”,促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一片片綠油油的果蔬產(chǎn)業(yè)帶綿延數(shù)十里,一座座白墻灰瓦的川北民居星羅棋布,一條條鄉(xiāng)村公路宛若玉帶縱貫山間溝壑……在蓬安縣利溪鎮(zhèn)花房子村,一幅業(yè)興、家富、村美的新農(nóng)村畫卷徐徐展開。宋朝華來到已經(jīng)脫貧的村民羅友國家中,拉家常、問增收、議變化,得知他家人均年純收入1.3萬元,宋朝華十分高興。“脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。”宋朝華勉勵鄉(xiāng)親們要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),讓未來的幸福日子過得更安逸、更巴適。
宋朝華要求,要持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),堅(jiān)定不移建基地、搞加工、創(chuàng)品牌,真正讓老百姓穩(wěn)定增收,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
來到新園鄉(xiāng)萬畝桃李產(chǎn)業(yè)園,宋朝華詳細(xì)察看果樹長勢情況,得知整個園區(qū)覆蓋3個行政村,全面投產(chǎn)后戶均增收5000元以上,當(dāng)即給予肯定。他指出,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要支撐,務(wù)必在農(nóng)旅融合、農(nóng)商融合、文旅融合上下功夫。要扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)提升行動、技能培訓(xùn)行動和“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)行動,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
如何做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章?縣鄉(xiāng)換屆工作推進(jìn)得怎么樣?如何鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接?在新園鄉(xiāng)寬敞溝村黨群服務(wù)中心,宋朝華與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村(社區(qū))干部、黨員和群眾代表座談交流,對蓬安做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章、村“兩委”換屆首戰(zhàn)首勝和縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆有力有序開展表示肯定。
宋朝華強(qiáng)調(diào),抓好縣鄉(xiāng)換屆工作,一定要繪出好藍(lán)圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導(dǎo)向、形成好氣象。要堅(jiān)決把重點(diǎn)任務(wù)抓起來,把鋼規(guī)鐵律嚴(yán)起來,確保換屆選舉風(fēng)清氣正、決戰(zhàn)全勝、圓滿成功。要扎實(shí)抓好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章,優(yōu)化資源配置,提升發(fā)展質(zhì)量,增強(qiáng)服務(wù)能力,提高治理效能。要全力以赴推動重大項(xiàng)目建設(shè),努力在融入新發(fā)展格局中展現(xiàn)更大作為。
在蓬安調(diào)研督導(dǎo)期間,宋朝華深入林區(qū)檢查森林防滅火,前往蓬安火車站檢查節(jié)日安全和疫情防控工作。他強(qiáng)調(diào),要突出抓好火源管控,深入排查整治火災(zāi)隱患,抓好林區(qū)巡邏管護(hù),堅(jiān)決確保不發(fā)生重大人為森林火災(zāi)和重大人員傷亡。要堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防”,堅(jiān)決守住來之不易的疫情防控成果。要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間景區(qū)景點(diǎn)安全、重點(diǎn)區(qū)域公共安全,尤其是校園安全、重要場所消防安全。要扎實(shí)抓好道路、水運(yùn)安全,確保群眾安全出行。
市委常委、市委組織部部長王希剛,市委秘書長李洪君參加調(diào)研督導(dǎo)。
在縣域經(jīng)濟(jì)座談會上的發(fā)言材料篇十四
聘大學(xué)畢業(yè)生到村任職,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐的重要舉措。下面是本站小編給大家整理的在大學(xué)生村官座談會上的發(fā)言材料,僅供參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!我叫肖愛華,是20xx年下派到村任職的村官,當(dāng)時服務(wù)于和平鄉(xiāng)陳家寨村,任村長助理。因工作需要,借調(diào)到鄉(xiāng)黨政辦工作。20xx年9月參加原縣級銅仁市事業(yè)單位招考,考入和平鄉(xiāng)農(nóng)推站工作。在此期間,由于新聞信息寫作成績突出,20xx年8月借調(diào)到區(qū)委宣傳部工作。20xx年10月調(diào)入外宣中心工作。從20xx年8月借調(diào)到區(qū)委宣傳部工作至今,我一直是在部辦公室從事辦公室日常事務(wù)處理工作。20xx年度的新聞稿件完成任務(wù)較好,被評為全區(qū)一等獎。下面我簡單的談一下我在工作中的一點(diǎn)認(rèn)識和感受。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。知識更新越來越快,要適應(yīng)工作的需要,唯一的方式就是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我一方面盡量堅(jiān)持從工作和生活中抽出時間來加強(qiáng)理論知識和專業(yè)知識學(xué)習(xí),增強(qiáng)自己的政治水平和業(yè)務(wù)素質(zhì);另一方面多向有經(jīng)驗(yàn)的同志學(xué)習(xí),多向?qū)嵺`學(xué)習(xí),從而提高自己的道德修養(yǎng)和工作能力。
二是努力工作。有句話是這樣說的,“今天工作不努力,明天努力找工作”。不管是在什么樣的工作崗位上,我都會認(rèn)真努力的去做好本職工作,去完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一項(xiàng)任務(wù)。工作中,我吃得苦、耐得煩,不怕做得多,錯得多,被罵得多,我相信只要盡自己最大的努力把工作做好了,相信總有一天會得到領(lǐng)導(dǎo)和同事的認(rèn)可。就算暫時不被認(rèn)可,也對得起自己,對得起自己拿的工資。同時,自己也可以從中豐富經(jīng)驗(yàn)和積累知識。
三是充分感受到組織的關(guān)懷。我感受到組織上對村官有著特別的關(guān)懷,一方面,總是時不時組織村官參加培訓(xùn),提升村官的理論知識以及思想水平;還經(jīng)常組織一些聯(lián)誼活動,加深村官之間的情感交流,提高大家的工作積極性。另一方面,從中央、省到市、區(qū),各級組織、人事部門在每年的公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員招考中,都會拿出一定比例的職位定向從村官中招錄,同時采取加分政策,這充分體現(xiàn)了各級黨組織對村官的關(guān)心和支持。我相信,村官們只要在工作和生活中發(fā)揮“吃得苦、耐得煩”的精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)、開動腦筋、努力工作、發(fā)揮作用,一定會在農(nóng)村這塊廣闊的天地干出成績,大有作為的。
以上說得不當(dāng)之處,請大家批評和指正。
謝謝!
同志們:
非常高興參加市婦聯(lián)召開的座談會。市直女領(lǐng)導(dǎo)干部和縣(區(qū))優(yōu)秀女大學(xué)生村官一起座談,共同分享工作的經(jīng)歷與感悟。大家的發(fā)言很有觀點(diǎn),也很有深度,從不同角度就女干部、女大學(xué)生村官服務(wù)基層、歷練成長進(jìn)行了探討交流,達(dá)到了交流工作、展示自我、激活思維的預(yù)期效果。我聽了大家精彩發(fā)言,很受啟發(fā),感觸很深。我為大家的真情而感動,為大家的成長而高興,為大家的業(yè)績而欣慰。借此機(jī)會,我表達(dá)一下心情,向關(guān)心支持大學(xué)生村官工作的市婦聯(lián)、市女領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)會的同志們表示衷心的感謝!向全市女大學(xué)生村官表示親切的問候和良好的祝愿!大家知道,從20xx年開始,中國計(jì)劃連續(xù)用5年時間,每年從各地選聘2萬名高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職,總數(shù)累計(jì)達(dá)10萬人。建國以來,我國大規(guī)模的知識青年向農(nóng)村流動有兩次,一次是文革前的知識青年“上山下鄉(xiāng)”,一次是現(xiàn)在的大學(xué)畢業(yè)生到村任職。有人把大學(xué)生村官看作是新時期的“上山下鄉(xiāng)”。其實(shí),大學(xué)生村官政策和以前的“上山下鄉(xiāng)”都有其歷史必然性,但是二者在時代背景、管理理念和管理措施等方面都有很大的差別。單單從大學(xué)生村官政策來看,這項(xiàng)政策是當(dāng)前我國進(jìn)行社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要措施。實(shí)踐證明,大學(xué)村官為農(nóng)村基層組織注入了生機(jī)和活力,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收,促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)和社會穩(wěn)定,同時,自身能力在實(shí)踐中得到了鍛煉和提高。
近幾年來,我市在選聘高校畢業(yè)生到村任職工作上取得了驕人的成績,牢固樹立把大學(xué)生村官“當(dāng)后備干部來培養(yǎng)、當(dāng)優(yōu)秀人才來使用、當(dāng)自家孩子來對待”的培養(yǎng)理念,通過分類培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)扶持、幫帶共建等多種措施積極拓寬大學(xué)生村官培養(yǎng)路徑,探索下得去、待得住、干得好、流得動的新路子,在大學(xué)生村官作用發(fā)揮、跟蹤培養(yǎng)、選拔使用等方面出臺了一系列務(wù)實(shí)有效的舉措,進(jìn)行大膽嘗試,為大學(xué)生村官的成長成才創(chuàng)造了良好的環(huán)境。如去年我們在全市公開選拔27名市管干部中,首次面向大學(xué)生村官公開選拔團(tuán)市委副書記、市婦聯(lián)副主席兩個職位。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆,又面向大學(xué)生村官選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員等,這些舉措開創(chuàng)了全省先河,形成了特色鮮明的大學(xué)生村官工作的“模式”。中央、省委領(lǐng)導(dǎo)對我們的工作高度重視,先后7次對我市大學(xué)生村官工作作出重要批示,充分肯定我市的創(chuàng)新舉措。今年2月2日(大年三十)在看望**省大學(xué)生村官時,希望我們繼續(xù)大膽探索,創(chuàng)造更多的經(jīng)驗(yàn);省委書記、省人大會主任在省“兩會”參加我市代表團(tuán)討論期間,也希望我市繼續(xù)以協(xié)調(diào)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)為契機(jī),在干部人事制度改革方面加大先行先試力度。今年,我們將繼續(xù)健全完善大學(xué)生村官工作長效機(jī)制,使大家更好地在農(nóng)村鍛煉成長。尤其在堅(jiān)持干部任用原則前提下,要打破論資排輩、求全責(zé)備的陳舊觀念,注重發(fā)現(xiàn)和大膽使用大學(xué)生村官,結(jié)合市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作,積極選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官進(jìn)入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,為大家拓寬“上得來”通道。在此,我給大家提幾點(diǎn)希望:
一、勤學(xué)善思,做一個善于提高能力的有心人。
村這一級,從層次層級來說,它是最基層的。但我們國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面的問題和需求,在“村”反映得最充分。
過去常說的“上面千條線,下面一根針”在村這一級表現(xiàn)得尤為具體。所以村官并不好當(dāng),當(dāng)稱職的、優(yōu)秀的村官更不容易。這就要求女大學(xué)生村官在各方面加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)鍛煉。要善于向農(nóng)村實(shí)踐學(xué)習(xí),在干中學(xué),在學(xué)中干,不斷提升自身的綜合素質(zhì),提高做好農(nóng)村工作的水平。要善于向當(dāng)?shù)馗刹咳罕妼W(xué)習(xí)。虛心學(xué)習(xí)基層干部思考問題、推動工作的方法,學(xué)習(xí)他們做群眾工作的經(jīng)驗(yàn),不斷提高組織群眾、動員群眾、宣傳群眾的能力和水平。學(xué)會從農(nóng)民群眾中汲取智慧和力量,在復(fù)雜環(huán)境中磨練意志,增長才干。尤其是在工作遇到困難和阻力時,在處理一些重點(diǎn)難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題時,更要到群眾中去求策問計(jì)。女大學(xué)生村官都是知識分子,具備很多優(yōu)勢,但在農(nóng)村工作,不能高高在上。要學(xué)會“入鄉(xiāng)隨俗”,學(xué)會與農(nóng)民群眾打成一片,真正能說農(nóng)民話、吃慣農(nóng)家飯、會干農(nóng)村活,在服務(wù)農(nóng)民群眾、推動農(nóng)村發(fā)展中練就一身真本領(lǐng)。
二、求真務(wù)實(shí),做一個真誠服務(wù)群眾的貼心人。
農(nóng)村工作說到底是群眾工作,面臨的是瑣碎細(xì)致的工作,我們必須要真誠、真心、真情對待老百姓,才能為我們的工作創(chuàng)造良好的條件。電影《第一書記》以安徽省鳳陽縣小崗村原第一書記沈浩為原型,大家看后無不為沈浩傾心傾力造福群眾所感動、所折服。我們服務(wù)農(nóng)村,服務(wù)群眾,就要像沈浩那樣隨和、主動接觸群眾,讓群眾容易接近你,愿意接近你。更重要的是要找到解決問題的切入點(diǎn),真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事。如果什么事都辦不了,時間一長,群眾不會再對你講真話。生活中,想做大事的人往往很多,但愿意把小事做細(xì)的人卻很少。大家要發(fā)揮女性感情細(xì)膩、細(xì)致敏銳的先天優(yōu)勢,辦好每一件小事,從做好每一件小事中體現(xiàn)你的才干。讓群眾從小事中接受你,切不可好高騖遠(yuǎn),不做小事。
三、敢于實(shí)踐,做一個創(chuàng)業(yè)富民的帶頭人。
**大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)模式在全國產(chǎn)生廣泛影響。全市通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金、實(shí)施“四百四聯(lián)”工程、建立培訓(xùn)基地、成立創(chuàng)業(yè)專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)、舉辦培訓(xùn)班和村官創(chuàng)業(yè)論壇等途徑,提高大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)能力。女大學(xué)生村官要在創(chuàng)業(yè)大潮中把握機(jī)會,牢固樹立“不會帶頭富,不能當(dāng)干部;不能帶民富,不是好干部”的思想,充分發(fā)揮眼界寬、信息靈、思路活的優(yōu)勢,帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè),把“巾幗建功”、“雙學(xué)雙比”活動落實(shí)在具體行動中,體現(xiàn)在項(xiàng)目打造中。要通過創(chuàng)業(yè),積累資金支持群眾致富,學(xué)習(xí)技術(shù)引導(dǎo)群眾致富,積累經(jīng)驗(yàn)組織群眾致富。創(chuàng)業(yè)不可能一蹴而就,要經(jīng)得起挫折,在不斷總結(jié)中成就自己的事業(yè)。
四、引領(lǐng)潮流,做一個有品位有特質(zhì)的知性人。
知性人,就是通常所說知性女人、知性女性。我覺得這個詞語能夠恰當(dāng)表現(xiàn)新時代女性的特質(zhì),睿智、大氣、得體,有文化、有內(nèi)涵、有修養(yǎng),懂得生活,富有現(xiàn)代女性魅力。女大學(xué)生村官要充分發(fā)揮自身高素質(zhì)、高學(xué)歷的優(yōu)勢,著力塑造現(xiàn)代女性新形象。要多讀書,多思考,讓自己多長智慧、多長精神、多長底氣。要積極傳播新思想、新風(fēng)尚,推進(jìn)農(nóng)村科技推廣、文明創(chuàng)建,團(tuán)結(jié)引領(lǐng)群眾共建共享和諧社會。要敢于在工作中彰顯女干部的個性特點(diǎn),努力培養(yǎng)女干部特有的高尚的人格、高雅的氣質(zhì)和高超的工作藝術(shù)。要善于總結(jié)工作實(shí)踐中的鮮活經(jīng)驗(yàn),總結(jié)農(nóng)村工作的特點(diǎn)和規(guī)律,努力把感性的認(rèn)識通過理性的思考,轉(zhuǎn)化為帶有規(guī)律性的東西,并逐步上升到理性認(rèn)識,增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性,不斷提高自己認(rèn)識、分析、解決實(shí)際問題的能力。
選聘高校畢業(yè)生到村任職工作是中央布署的一項(xiàng)戰(zhàn)略工程。我們將把該項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長期的、重要任務(wù)來抓。同時,女大學(xué)生村官也是我市婦女干部隊(duì)伍和女性人才隊(duì)伍的重要來源,希望各級婦聯(lián)組織繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢,配合組織部門進(jìn)一步加強(qiáng)對女大學(xué)生村官的教育培訓(xùn)和跟蹤培養(yǎng)。建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)對女大學(xué)生村官聯(lián)誼會的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),進(jìn)一步完善女干部等各類優(yōu)秀女性與女大學(xué)生村官結(jié)對幫帶制度,及時幫助她們解決難題,激勵和助推她們成長成才。
最后,在三八國際婦女節(jié)即將來臨之際,祝同志們工作順利、美麗幸福!
今天我很高興參加這次大學(xué)生村官交流會。應(yīng)該說,與青年朋友座談,是了解你們的思想、心態(tài)和工作的一個很好的機(jī)會。聽了大家的工作匯報(bào),也聽了大學(xué)生村官所在村村書記的發(fā)言,體會特別深。從你們身上我們看到的是激情和青春,是一種充滿朝氣和活力的生活狀態(tài)。你們有理想、有信念,而且有作為,遇見困難有信心、有辦法。多年以前我們也跟你們一樣,對社會、對生活充滿著期望,充滿著熱情,正是靠著我們的這種激情,這種人生態(tài)度,這種人生價(jià)值取向和追求,這種對理想的不懈努力,才能夠成就現(xiàn)在我們每個人對社會的貢獻(xiàn)和作用。你們的身上具備這種活力。
20xx年8月,中央啟動“選聘10萬名大學(xué)畢業(yè)生到村任職”以后,通過全省統(tǒng)一選拔、省市聯(lián)聘等形式,共有4屆14名村官被選聘到xx工作,除2名被錄取為公務(wù)員外,目前我鎮(zhèn)有大學(xué)生村官12名,先后分別在xx/xx/xx/xx等10個村任職。近年來,我鎮(zhèn)大學(xué)生村官肩負(fù)組織的殷切期望,帶著深厚感情進(jìn)村入戶、訪貧問苦,滿懷工作激情深入實(shí)際、克服困難,做了大量艱苦細(xì)致的工作,取得了明顯的工作成效。
我認(rèn)為主要集中體現(xiàn)在以下三個方面:一是為農(nóng)村基層組織注入了生機(jī)和活力。大家到村任職,給廣大農(nóng)村帶來了新觀念、新思路、新知識和新技術(shù),改善了農(nóng)村干部隊(duì)伍的年齡知識結(jié)構(gòu),為農(nóng)村基層組織注入了新鮮血液;二是促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)和社會穩(wěn)定。大家利用自身優(yōu)勢,積極組織開展各種文體活動,豐富群眾的精神文化生活,及時化解矛盾糾紛,維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定,促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。三是大學(xué)生村官自身能力在實(shí)踐中得到了鍛煉和提高。經(jīng)過基層實(shí)踐鍛煉,大家開闊了視野,豐富了閱歷,提高了素質(zhì),增長了才干,用自己的實(shí)際行動在農(nóng)村站穩(wěn)了腳跟、找準(zhǔn)了位置,為今后的人生歷練打下了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。希望同志們堅(jiān)定信心、再接再厲、扎實(shí)工作,不辜負(fù)組織的希望和重托。今天我結(jié)合座談的主題“奉獻(xiàn)、成長、創(chuàng)新”,對我鎮(zhèn)大學(xué)生村官提三點(diǎn)意見:
第一要在發(fā)揮作用上下功夫,尋找奉獻(xiàn)的突破口。
官們必須樹立一種觀點(diǎn),即無論發(fā)揮作用是大還是小,只要抱著一顆奉獻(xiàn)的心,成績就一定能夠得到肯定。我們要把農(nóng)村作為歷煉人生的學(xué)校和展示才華的舞臺,充分發(fā)揮作用,努力實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
第二是要在快速成長上下功夫,努力做到“三勤三到”
我們要搞好工作,就必須快速成長,盡快從大學(xué)象牙塔里面走出來。如何成長,這是一個很值得我們思考的問題。對于大學(xué)生村官,我認(rèn)為只有放下架子,扎根基層,與農(nóng)民群眾打成一片,樹立過硬的工作作風(fēng),才能將初始的決心化作持久的熱情,才能很好地適應(yīng)工作環(huán)境,得到群眾的擁護(hù)和歡迎。對于成長,我們要著重從思想、工作、生活三方面入手,努力做到“三勤三到”。
首先,眼睛勤快,事情要看到。對于日常問題的處理,我們需要用心觀察。特別是對一些細(xì)小環(huán)節(jié)和問題的特征要認(rèn)真觀察,反復(fù)思考,掌握特點(diǎn),有的放矢。在解決問題時,要做到胸有成竹,有規(guī)可循。既體現(xiàn)了工作的權(quán)威性,又提高了工作效率。
其次,嘴要勤快,事情要問到。農(nóng)村不同于城市社區(qū),“全村是一家人”是其典型特點(diǎn)。這要求我們不能簡單的“就事論事”,遇事要多問村干部和村民,避免因?yàn)檫^于簡單的工作作風(fēng)而造成問題難以解決。
最后,手要勤快,事情要干到。農(nóng)村是最基層的組織,基層干部所作的也是最具體、最細(xì)致的工作。多做事,多幫忙,是打開工作局面的唯一鑰匙,我們要先從一些輔助性的工作做起,從自己熟悉的事情做起,從能發(fā)揮專業(yè)特長的事情做起,從群眾歡迎的事情做起,先易后難,逐步提高,通過辦實(shí)事、辦好事贏得村民的認(rèn)可,把大學(xué)生的素質(zhì)真正體現(xiàn)出來。
第三是要在開拓創(chuàng)新上下功夫,努力保持創(chuàng)新的激情。
大學(xué)生村官要始終保持勇于創(chuàng)新的激情。對新鮮事物要有敏銳的洞察力,對自己從事的工作要有一種勇于創(chuàng)新的激情,工作中敢于提出新問題,提出新思路,提出新辦法。讓這些新鮮創(chuàng)意、新鮮觀點(diǎn)為農(nóng)村的發(fā)展注入勃勃生機(jī)和活力。剛才工作匯報(bào)中我鎮(zhèn)大學(xué)生村官首創(chuàng)新農(nóng)村講解服務(wù),這就是一個很好的創(chuàng)新,這個活動一方面為我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)打開了一個宣傳的窗口;另外一個方面也為你們提供了一個展現(xiàn)自己的平臺,是非常值得大家去思考的。另外闔閭城的朱晟組織的“城鄉(xiāng)和諧游”也是一個非常不錯的創(chuàng)意,一方面體現(xiàn)了自己的價(jià)值,另外也能夠帶動群眾致富,取得了共贏的成果。所以大家在工作中要勇于創(chuàng)新、勤于創(chuàng)新。
我們在肯定成績的同時,也要查找自身的不足,實(shí)事求是地講,目前,還有部分大學(xué)生村官思想上有落差,角色轉(zhuǎn)換不到位;作風(fēng)上不扎實(shí),工作主動性不強(qiáng);常規(guī)性工作多、創(chuàng)新性工作少,作用發(fā)揮不明顯。這些現(xiàn)象的存在,都不同程度地影響了全鎮(zhèn)大學(xué)生村官在群眾中的形象,削弱了大學(xué)生村官在農(nóng)村工作中的作用,需要引起大家高度重視,在以后工作中加以改進(jìn)。
積極探索大學(xué)生村官管理的長效機(jī)制,是鄉(xiāng)村兩級黨組織當(dāng)前工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。所以對于在座的鎮(zhèn)黨委委員、村書記,就大學(xué)生村官工作我也要提三個方面的要求:。
第一是創(chuàng)造條件,搭建成長平臺。
我們要在實(shí)踐中鍛煉干部,是我黨培養(yǎng)選拔干部的重要方法。各村要積極為大學(xué)生村官發(fā)揮作用創(chuàng)造條件,圍繞大學(xué)生村官自身專長給他們安排專業(yè)對口的工作,使他們能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢,服務(wù)群眾;要和他們共同分析村情民意,了解農(nóng)民需求和農(nóng)村工作的薄弱環(huán)節(jié),幫助他們尋找發(fā)揮作用的突破口;要運(yùn)用設(shè)崗定責(zé)等辦法,給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子,引導(dǎo)他們圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題發(fā)揮作用。使他們在實(shí)踐的磨煉中增長才干,在辦實(shí)事的過程中受到鍛煉,真正打造一支有理想、有激情,充滿活力的農(nóng)村后備干部隊(duì)伍。
第二是關(guān)心愛護(hù),優(yōu)化工作環(huán)境。
我們要為大學(xué)生村官創(chuàng)造一個良好的工作氛圍和工作環(huán)境,要從感情上接近他們,從工作上扶持他們,從生活上關(guān)愛他們,要積極主動幫助他們解決工作和生活中的難題。所在村的村書記要與大學(xué)生村官結(jié)成幫帶對子,通過言傳身教,將一些基層工作經(jīng)驗(yàn)、方法傳授給他們,提高他們的綜合素質(zhì)和工作能力。
第三是創(chuàng)新載體,培養(yǎng)“五好”干部。
為了規(guī)范大學(xué)生村官管理工作,我們要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,細(xì)化。
工作方案。
加大宣傳力度注重典型培養(yǎng)及時督導(dǎo)檢查引導(dǎo)大學(xué)生村官積極參與到這一活動中來真正培養(yǎng)一批“五好”型大學(xué)生村官進(jìn)而把大學(xué)生村官工作引向深入。
同志們,選聘大學(xué)畢業(yè)生到村任職,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐的重要舉措。同志們一定要充分認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),做好這項(xiàng)工作,我鎮(zhèn)大學(xué)生村官也要以堅(jiān)定的信心、優(yōu)良的品德、豐富的知識、過硬的本領(lǐng),勇敢地?fù)?dān)負(fù)起歷史重任,同廣大人民群眾一道,為建設(shè)實(shí)力、生態(tài)、和諧新xx而努力奮斗。
謝謝大家。
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