會(huì)議發(fā)言簡(jiǎn)報(bào)（通用14篇）

學(xué)會(huì)適應(yīng)變化是現(xiàn)代社會(huì)中重要的能力之一，只有適應(yīng)變化才能不斷發(fā)展和進(jìn)步。在寫(xiě)總結(jié)之前，我們應(yīng)該先梳理好需要總結(jié)的內(nèi)容和重點(diǎn)。以下是一些藝術(shù)創(chuàng)作的技巧和經(jīng)驗(yàn)分享，希望能夠幫助你提升自己的藝術(shù)表達(dá)能力。

會(huì)議發(fā)言簡(jiǎn)報(bào)篇一

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師：

大家上午好！伴隨著時(shí)光款款的腳步，相攜著歲月累累的碩果，滿(mǎn)載著流年盈盈的喜悅，一學(xué)期一度的校務(wù)會(huì)議又和我們相約。今天，我很榮幸，又一次在這里代表四學(xué)年的全體教師發(fā)言。首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們四學(xué)年一如既往的關(guān)懷與信任，感謝各位老師對(duì)四學(xué)年的支持與幫助。

彰顯特色爭(zhēng)標(biāo)兵，什么是標(biāo)兵呢？作為教師的標(biāo)兵，我想應(yīng)是在沒(méi)有鮮花和掌聲，只有粉筆和學(xué)生求知眼神的講臺(tái)上兢兢業(yè)業(yè)，雖然聚光燈下沒(méi)有她華麗的身影，但粉筆屑中有著她的堅(jiān)守，名利場(chǎng)中的輝煌燦爛與她絕緣，清風(fēng)明月與她的樸實(shí)無(wú)華相伴。而這些正是我們經(jīng)緯的老教師給我們結(jié)下的碩果，它在我們四學(xué)年教師中綻放著。也許最終我們不能每個(gè)人都成為標(biāo)兵，但我們四學(xué)年的全體教師都有一顆到成為標(biāo)兵的心，并為之不懈努力著。我們四學(xué)年的教師都要成為以張校長(zhǎng)為首的好將軍的好士兵。

考，再不把思辨帶到課堂，那我還沒(méi)入門(mén)就已經(jīng)out了！

在經(jīng)緯從事教育事業(yè)，我們是幸福的。為創(chuàng)建省級(jí)文明單位標(biāo)兵全校上下幸福的忙碌著，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)給我們創(chuàng)造各種培訓(xùn)機(jī)會(huì)讓我們幸福的成長(zhǎng)著，在經(jīng)緯這片沃土上我們也幸福的收獲著自己的果實(shí)：那就是我們是經(jīng)緯人我們驕傲，我們是經(jīng)緯人我們是真正的抬頭族。

選擇了紀(jì)律與約束，也就選擇了理智與自由。我們四學(xué)年全體教師將嚴(yán)格遵守學(xué)校的作息時(shí)間、備課制度、學(xué)生的培養(yǎng)方向等各項(xiàng)新的規(guī)章制度，因?yàn)橹挥性阼F的紀(jì)律和嚴(yán)格的規(guī)章制度面前，我們才能得到真正的自由。曾經(jīng)聽(tīng)過(guò)這樣一則寓言：一頭豬到馬廄里去看望他的好朋友老馬，并且準(zhǔn)備留在那里過(guò)夜。天黑了，該睡覺(jué)了，豬鉆進(jìn)了一個(gè)草堆，躺得舒舒服服的。但是，過(guò)了很久，馬還站在那兒不動(dòng)。豬問(wèn)馬為什么還不睡。馬回答說(shuō)，自己這樣站著就算已經(jīng)開(kāi)始睡覺(jué)了。豬覺(jué)得很奇怪，就說(shuō)：“站著怎么能睡呢，這樣一點(diǎn)也不安逸的?！瘪R回答說(shuō)：“安逸，這是你的習(xí)慣。作為馬，我們習(xí)慣的就是奔馳。所以，即使是在睡覺(jué)的時(shí)候，我們也隨時(shí)準(zhǔn)備奔馳。“作為經(jīng)緯人，我們要炫亮經(jīng)緯品牌，就要像馬一樣放棄安逸，時(shí)刻在奔跑。而學(xué)校的新規(guī)定就是我們奔跑的導(dǎo)航儀。

圖一樣穩(wěn)爭(zhēng)取更大的進(jìn)步。最后，祝福所有的女教師：節(jié)日快樂(lè)！所有男教師的伴侶，節(jié)日快樂(lè)！所有教師的母親節(jié)日快樂(lè)，身體健康。謝謝大家！

會(huì)議發(fā)言簡(jiǎn)報(bào)篇二

參加單位及人員：（后附簽到表）。

勘察單位：xx奧科工程勘察設(shè)計(jì)有限公司孫文兵。

施工單位：xx大洋建設(shè)（集團(tuán)）有限公司李中心王穎宏陳怡。

楊順莉袁玉國(guó)。

主持人：舒豐云（建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）。

與會(huì)各方人員對(duì)實(shí)地工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，由施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等單位進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，形成工程驗(yàn)收意見(jiàn)如下：

施工單位：

一、已按設(shè)計(jì)文件和工程承包合同完成約定工作內(nèi)容。工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)和施工驗(yàn)收規(guī)范要求。

二、工程竣工資料的收集整理基本與施工同步進(jìn)行，質(zhì)量保證資料基本齊全，已經(jīng)由xx建設(shè)檔案館檢查并驗(yàn)收合格。

三、民工工資已按規(guī)定支付完成。

四、各分部驗(yàn)收合格，預(yù)驗(yàn)收提出的問(wèn)題已整改，結(jié)構(gòu)安全，同意驗(yàn)收為合格工程。

監(jiān)理單位：

本工程施工過(guò)程中的報(bào)驗(yàn)、隱蔽、各分部驗(yàn)收已由我方組織驗(yàn)收，施工過(guò)程中質(zhì)量控制均達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。預(yù)備驗(yàn)收會(huì)中提出需要整改的問(wèn)題已在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理監(jiān)督下全部整改完畢。施工過(guò)程中無(wú)違反強(qiáng)條規(guī)定，同意本工程驗(yàn)收為合格工程。

設(shè)計(jì)單位：

按設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行施工，結(jié)構(gòu)安全，同意竣工驗(yàn)收為合格工程?？辈靻挝唬?/p>

本工程地基穩(wěn)定，基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)均參加驗(yàn)收，符合相關(guān)規(guī)范規(guī)定，同意驗(yàn)收為合格工程。

建設(shè)單位：

各專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收已通過(guò)，檔案驗(yàn)收為合格，匯總參建各方意見(jiàn)：驗(yàn)收小組同意該工程竣工驗(yàn)收，無(wú)違反強(qiáng)條的規(guī)定，預(yù)驗(yàn)收提出的問(wèn)題已整改，同意驗(yàn)收為合格工程。

質(zhì)監(jiān)單位：

建設(shè)工程驗(yàn)收組成員到位齊全，設(shè)計(jì)、地勘有委托，會(huì)議議程符合要求，各參建單位均對(duì)工程和自己的工作作了如實(shí)的評(píng)價(jià)，驗(yàn)收程序符合要求，驗(yàn)收小組意見(jiàn)一致，同意驗(yàn)收組的意見(jiàn)：驗(yàn)收為合格工程。在驗(yàn)收后應(yīng)注意以下問(wèn)題：

1、按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案；

2、建設(shè)單位不能隨意增加荷載和改變使用功能。

3、施工單位履行好保修義務(wù)。

xx天豪門(mén)窗有限公司xx佳興建設(shè)監(jiān)理有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目總監(jiān)：

xx合信建筑設(shè)計(jì)院有限公司xx奧科工程勘察設(shè)計(jì)有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

xx大洋建設(shè)（集團(tuán)）有限公司。

項(xiàng)目經(jīng)理：

會(huì)議發(fā)言簡(jiǎn)報(bào)篇三

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

xx鎮(zhèn)始終貫徹縣委縣政府的要求，高度重視三農(nóng)問(wèn)題，把農(nóng)田水利工程作為解決三農(nóng)問(wèn)題的重要抓手。我鎮(zhèn)建成xx河xx大橋，完成多項(xiàng)小型農(nóng)田水利田間配套工程，改善xx湖、xx片農(nóng)田水利田間配套，使得xx鎮(zhèn)的防洪減災(zāi)能力、供水保障能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，人民群眾從水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中得到更多實(shí)惠。

xx鎮(zhèn)將緊緊圍繞xx河擴(kuò)挖、xx河二次開(kāi)發(fā)、農(nóng)村安全飲用水、鄉(xiāng)級(jí)河道疏浚和村**塘整治等水利水務(wù)工程的建設(shè)按照此次會(huì)議精神一如既往敢打必勝相互配合協(xié)同作戰(zhàn)盡心盡力服務(wù)施工現(xiàn)場(chǎng)全心全意做好惠民工程宣傳工作不打折扣完成縣委、縣政府下達(dá)的'各項(xiàng)任務(wù)。

1、壯組織，強(qiáng)隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

我鎮(zhèn)將成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人及部分村支部書(shū)記為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委政府統(tǒng)一指揮，相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，()各盡其責(zé)，各盡其能，形成上下一盤(pán)棋、全鎮(zhèn)一條心的工作氛圍。全力推進(jìn)工作部署，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化目標(biāo)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，以鐵的紀(jì)律、以鐵的手段確保水利水務(wù)工程如期完工，為夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，改善農(nóng)民生活條件保駕護(hù)航。

二、抓惠民，化矛盾，努力做好宣傳導(dǎo)向。

xx河擴(kuò)挖、故xx河二次開(kāi)發(fā)、農(nóng)村安全飲用水、鄉(xiāng)級(jí)河道疏浚和村**塘整治等工程，都是功在千秋的水利工程，是解民憂(yōu)、穩(wěn)民心的好事實(shí)事，也是促進(jìn)xx發(fā)展的重要一環(huán)。但是這些工程難度大，占地面積廣，涉及人員眾多，如果不把工作做實(shí)做細(xì)做好，極易在群眾中形成沖突和矛盾。因此我鎮(zhèn)將加大宣傳力度，全面動(dòng)員，提高認(rèn)識(shí)，層層發(fā)動(dòng)，把在清障過(guò)程中產(chǎn)生的矛盾化解在基層，把涉及的相關(guān)部門(mén)和群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委縣政府的決策部署上來(lái)，把全鎮(zhèn)的力量匯聚到全力支持水利水務(wù)工程建設(shè)上來(lái)，群策群力，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，全力營(yíng)造改善民生，惠及民利的輿論氛圍。

3、重措施，優(yōu)服務(wù)，積極配合施工建設(shè)。

大力貫徹縣委縣政府的決策部署，努力細(xì)化服務(wù)方案，通盤(pán)考慮工程推進(jìn)的各個(gè)環(huán)節(jié)、工作要求和工程進(jìn)度，做到服務(wù)方案細(xì)之又細(xì)，措施切實(shí)可行，有備無(wú)患。發(fā)揚(yáng)工作在一線(xiàn)，破解難題在一線(xiàn)，化解矛盾在一線(xiàn)的苦干精神，創(chuàng)造交通暢、服務(wù)好、配套全，民意通的良好的施工環(huán)境。以水利部門(mén)牽頭，和施工方加強(qiáng)溝通，相互配合，整合資源、協(xié)同作戰(zhàn)，確保各項(xiàng)水利水務(wù)工程在我鎮(zhèn)順利實(shí)施，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，水利水務(wù)工程是推動(dòng)鎮(zhèn)域崛起、改善民生的得力舉措。我們將以此次大會(huì)為契機(jī)，發(fā)揚(yáng)“敢于擔(dān)當(dāng)，勇于奉獻(xiàn)，勤于工作，善于落實(shí)”的工作精神，撲下身子、真抓實(shí)干，為全縣的水利水務(wù)工作作出新的貢獻(xiàn)！謝謝大家！

會(huì)議發(fā)言簡(jiǎn)報(bào)篇四

（1月5日）。

尊敬的陳書(shū)記、孫縣長(zhǎng)，同志們：

今天，我受市政府秘書(shū)長(zhǎng)委托，參加貴縣創(chuàng)“三城”動(dòng)員大會(huì)，感到十分高興。近幾年來(lái)，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，各方面得到了長(zhǎng)足發(fā)展，一些工作走在了全市、全省的前列，尤其是在城市建設(shè)和城市管理上，取得了顯著成效，在完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、改善城市環(huán)境等方面都取得了喜人成績(jī)。據(jù)了解，陳書(shū)記經(jīng)常檢查市容市貌和城市亮化工程，及時(shí)幫助解決問(wèn)題；孫縣長(zhǎng)也常常過(guò)問(wèn)城市管理工作，這足以表明縣委、縣政府對(duì)城市管理工作非常重視。今天，我有幸參加這個(gè)動(dòng)員會(huì)，主要是來(lái)學(xué)習(xí)、來(lái)取經(jīng)的。

近年來(lái)，省委、省政府，市委、市政府高度重視創(chuàng)建省級(jí)文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市工作。省建設(shè)廳近兩年下達(dá)的目標(biāo)管理考核項(xiàng)目中，要求我市每年至少要有2個(gè)縣市申報(bào)省級(jí)園林城市?！耙匀藶楸荆龠M(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快和諧宜春建設(shè)步伐，讓處處都有好環(huán)境，家家過(guò)上好日子，人人感覺(jué)好心情。”這是市第二次代表大會(huì)精神精髓之一。目前，貴縣上上下下正在全力創(chuàng)“三城”，這是一項(xiàng)“民之所需、民心所向”的惠民之舉，正是全面落實(shí)市第二次代表大會(huì)精神的重大舉措。

大家都知道，一個(gè)城市能否贏(yíng)得自己應(yīng)有的地位，能否打出自己的名片，能否打好自己的品牌，關(guān)鍵就是看兩個(gè)方面的能力。一個(gè)是對(duì)外的競(jìng)爭(zhēng)力，另一個(gè)是對(duì)內(nèi)的凝聚力。城市的競(jìng)爭(zhēng)力又主要看兩個(gè)方面，就是城市的實(shí)力和魅力，城市的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底就是實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)和魅力的競(jìng)爭(zhēng)。城市的凝聚力，主要是看生活在這個(gè)城市的市民是不是為生活在這個(gè)城市而自豪、驕傲，是不是對(duì)這個(gè)城市充滿(mǎn)信心。我們抓“文明城、衛(wèi)生城、園林城”創(chuàng)建，不僅僅是為了一時(shí)的形象，而且是為了使我們?nèi)f載實(shí)實(shí)在在地成為一個(gè)風(fēng)景優(yōu)美、空氣清新、人氣旺盛、令人心曠神怡的好地方，讓人民群眾天天有個(gè)好心情、人人有個(gè)好身體、處處都有好環(huán)境，家家過(guò)上好日子，讓萬(wàn)載人民群眾感到幸福、感到自豪、感到希望、感到力量、感到信心，最終增強(qiáng)城市的凝聚力、競(jìng)爭(zhēng)力。因此，做好“三城”創(chuàng)建工作，實(shí)實(shí)在在代表最廣大人民群眾的根本利益，是加快城市發(fā)展、提升城市品位、增添城市活力的動(dòng)力工程，是時(shí)代賦予我們的要求和重托。

現(xiàn)在誰(shuí)能在城市發(fā)展定位上創(chuàng)出特色，誰(shuí)就能在新一輪的發(fā)展中贏(yíng)得主動(dòng)。中心城區(qū)通過(guò)一系列城市創(chuàng)建活動(dòng)，城市環(huán)境發(fā)生了顯著變化，也給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了明顯效益?，F(xiàn)在外商到我市來(lái)考察投資，看到我市城在山中、山在城中、人在花中，整齊潔凈、舒適宜人的居住環(huán)境，一下子就被吸引住了，有的外商首先想到的是先把家安在我市，然后再找投資的領(lǐng)域。

目前，你縣的人居環(huán)境就不錯(cuò)，各項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到或接近省級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn)，縣城主干道全部鋪設(shè)水泥路面，重新鋪裝人行道，綠化覆蓋率達(dá)，綠地率達(dá)，人均公共綠地平方米，這為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

三年前，我市中心城區(qū)以迎農(nóng)運(yùn)、創(chuàng)“三城”為契機(jī)，自我加壓，全面啟動(dòng)城市創(chuàng)建工作。把長(zhǎng)效管理作為第一課題，把社會(huì)參與擺在第一位置，把群眾呼聲當(dāng)作第一信號(hào)，把提升城市品位當(dāng)成第一目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)謀劃之遠(yuǎn)前所未有，干部臨場(chǎng)之全前所未有，市民參與之多前所未有，涉及面之廣前所未有，創(chuàng)建聲勢(shì)之大前所未有，當(dāng)即見(jiàn)效之快前所未有。通過(guò)一個(gè)戰(zhàn)役一個(gè)戰(zhàn)役來(lái)打，一項(xiàng)重點(diǎn)一項(xiàng)重點(diǎn)來(lái)抓，通過(guò)各部門(mén)單位的大力支持、全社會(huì)的共同參與，中心城區(qū)一舉奪得省級(jí)“文明城、衛(wèi)生城、園林城”稱(chēng)號(hào)，又奪得國(guó)家園林城市、全國(guó)綠化模范城市稱(chēng)號(hào)，已經(jīng)建立起一種“內(nèi)改外拓、三劍合璧、四級(jí)聯(lián)創(chuàng)、社會(huì)互動(dòng)”的城市管理模式，探索出一條切實(shí)可行、行之有效的管理之路?；叵肫疬@些，作為中心城區(qū)城市創(chuàng)建和城市管理綜合執(zhí)法總體工作組織實(shí)施人之一，體會(huì)很深：

以市委書(shū)記、市長(zhǎng)為總指揮的迎農(nóng)運(yùn)、創(chuàng)“三城”指揮部，設(shè)立六個(gè)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，分四個(gè)片區(qū)，市、區(qū)四套班子各負(fù)責(zé)一個(gè)片區(qū)，并全面實(shí)行路段長(zhǎng)責(zé)任制，實(shí)行指揮部統(tǒng)一部署、分口組織指揮、條包塊管、三級(jí)負(fù)責(zé)、三級(jí)監(jiān)管、分層考核的管理機(jī)制，做到了一個(gè)聲調(diào)不能有雜音，一個(gè)步調(diào)不能亂陣腳。在落實(shí)責(zé)任中采取“嚴(yán)管重罰、錢(qián)帽抵押”的措施。我記得第一次召開(kāi)“門(mén)前三包”工作會(huì)議上，所有責(zé)任單位在會(huì)場(chǎng)當(dāng)即繳納了保證金，而且第一天布置工作，第二天就開(kāi)始督查，第三天就通報(bào)，記得當(dāng)時(shí)市直兩部門(mén)因工作不力被點(diǎn)名批評(píng)，宜春日?qǐng)?bào)、宜春電視臺(tái)同時(shí)曝光。在創(chuàng)建過(guò)程中，對(duì)工作不力的單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，比如區(qū)政府有兩個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人因落實(shí)創(chuàng)建工作不到位，當(dāng)即被停職專(zhuān)門(mén)抓創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)高度重視，強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)，為創(chuàng)建工作的全面開(kāi)展帶來(lái)了動(dòng)力，也為城市建設(shè)和城市管理事業(yè)的健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保證。農(nóng)運(yùn)會(huì)后，為了鞏固和提高創(chuàng)“三城”取得的成果，市委、市政府又作出了英明決策，提出更高的創(chuàng)建目標(biāo)，就是創(chuàng)建國(guó)家園林城、國(guó)家衛(wèi)生城、國(guó)家文明城，20要拿到國(guó)家生態(tài)園林城市這張名片。為此，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，推出了全國(guó)第一個(gè)“181”較為完善的城市管理綜合執(zhí)法模式，實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍、城市管理公安隊(duì)伍、街道社區(qū)“三劍合璧”（城管打先鋒、公安作后盾、社區(qū)為基礎(chǔ)），以及綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、市民自治“三位一體”的全天候、全方位、無(wú)“縫隙”式的管理新機(jī)制。

第二點(diǎn)體會(huì)是廣泛宣傳、積極引導(dǎo)、營(yíng)造氛圍是搞好創(chuàng)建工作的重要基礎(chǔ)。城市之魂在于文化，城市之秀在于水，城市之美在于人，人是最重要的。在剛開(kāi)始實(shí)行“門(mén)前三包”的時(shí)候，就遇到問(wèn)題，相當(dāng)一部分市民不為所動(dòng)、袖手旁觀(guān)，甚至有抵觸情緒。主要是由于宣傳發(fā)動(dòng)力度不夠，有的市民對(duì)損害市容環(huán)境（如隨地吐痰、亂扔紙屑等行為）就是違反城市管理法規(guī)，認(rèn)識(shí)上還有點(diǎn)模糊、缺乏辨別，這給城市管理帶來(lái)了一些阻力。城市管理水平的高低在一定程度上取決于市民素質(zhì)的高低。為了給實(shí)施長(zhǎng)效管理創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，我們立馬改變方式，組織有關(guān)部門(mén)創(chuàng)作了創(chuàng)“三城”歌曲，在全體市民中廣泛傳唱，并全面開(kāi)展小手牽大手活動(dòng)，同時(shí)，幾家新聞單位派出記者在城管局設(shè)立新聞辦公室，在媒休上設(shè)立專(zhuān)欄、開(kāi)辟曝光臺(tái)，基本上做到了報(bào)紙里天天有文，廣播里天天有聲，電視里天天有影，通過(guò)這種不間斷的“轟炸式”的宣傳，在市民中很快就產(chǎn)生了一種強(qiáng)大的感召力和凝聚力，激發(fā)了人人參與城管、個(gè)個(gè)關(guān)心創(chuàng)建的熱情，形成了上下一條心、凝聚一股繩，群策群力共建美好家園的濃厚氛圍，在社會(huì)各界達(dá)成共識(shí)，達(dá)成共鳴，形成共為，從而推動(dòng)創(chuàng)“三城”工作一步一步引向深入，據(jù)反映，電視臺(tái)收視率都提高了20，市民比過(guò)去任何時(shí)候都更加關(guān)心、支持和理解城市管理。

第三點(diǎn)體會(huì)是各部門(mén)通力合作是搞好創(chuàng)建工作的根本保證。城市管理涉及面廣，工作量大，僅靠城管部門(mén)的努力是不夠的，應(yīng)該樹(shù)立“大城管”意識(shí)。目標(biāo)制定后，要咬住不言辭放松；決定形成后，要一種聲音喊到底；在整個(gè)運(yùn)作中，要堅(jiān)持嚴(yán)格要求，堅(jiān)持一把尺子，立足一盤(pán)棋；相關(guān)部門(mén)、相關(guān)單位要把思想統(tǒng)一到創(chuàng)“三城”的大局上來(lái)，心往一處想，勁往一處使，同演一臺(tái)戲，奏響主旋律，做到協(xié)調(diào)一致、通力合作、密切配合、齊抓共管，形成創(chuàng)“三城”工作的整體合力。

聚旺人氣，則聚旺財(cái)氣。你縣正在實(shí)施“藍(lán)天工程”、“綠園工程”、“碧水工程”、“寧?kù)o工程”四大工程和“十加五”的旅游工程，是造福萬(wàn)載人民的民心工程；利用“拆違建綠、修路造綠、住宅區(qū)插綠、植樹(shù)造林”等手段來(lái)提高綠化率和森林覆蓋率，推廣庭院綠化，打造生態(tài)城市品位，是非常好的舉措。貴縣的山水靠大家去呵護(hù)，萬(wàn)載的優(yōu)美靠大家去彰顯，貴縣的今天靠大家去經(jīng)營(yíng)，貴縣的明天靠大家去創(chuàng)造。我相信，有縣委、縣政府的高度重視，有我們?cè)谧鶑V大干部的共同努力，有廣大市民的大力支持，我們你縣今年一定能奪得省級(jí)文明城、衛(wèi)生城、園林城的光榮稱(chēng)號(hào)，一定會(huì)實(shí)現(xiàn)萬(wàn)載在江西中部率先崛起的目標(biāo)。作為全市城市管理行政主管部門(mén)，我局將在職責(zé)范圍內(nèi)，在政策上給予傾斜，在資料、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、檢查驗(yàn)收等方面給予支持，為你縣創(chuàng)“三城”盡力提供一些力所能及的幫助和熱忱的服務(wù)。

謝謝大家！

《在創(chuàng)“三城”工作會(huì)議上的講話(huà)》來(lái)源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀在創(chuàng)“三城”工作會(huì)議上的講話(huà)。

以市委書(shū)記、市長(zhǎng)為總指揮的迎農(nóng)運(yùn)、創(chuàng)“三城”指揮部，設(shè)立六個(gè)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，分四個(gè)片區(qū)，市、區(qū)四套班子各負(fù)責(zé)一個(gè)片區(qū)，并全面實(shí)行路段長(zhǎng)責(zé)任制，實(shí)行指揮部統(tǒng)一部署、分口組織指揮、條包塊管、三級(jí)負(fù)責(zé)、三級(jí)監(jiān)管、分層考核的管理機(jī)制，做到了一個(gè)聲調(diào)不能有雜音，一個(gè)步調(diào)不能亂陣腳。在落實(shí)責(zé)任中采取“嚴(yán)管重罰、錢(qián)帽抵押”的措施。我記得第一次召開(kāi)“門(mén)前三包”工作會(huì)議上，所有責(zé)任單位在會(huì)場(chǎng)當(dāng)即繳納了保證金，而且第一天布置工作，第二天就開(kāi)始督查，第三天就通報(bào)，記得當(dāng)時(shí)市直兩部門(mén)因工作不力被點(diǎn)名批評(píng)，宜春日?qǐng)?bào)、宜春電視臺(tái)同時(shí)曝光。在創(chuàng)建過(guò)程中，對(duì)工作不力的單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，比如區(qū)政府有兩個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人因落實(shí)創(chuàng)建工作不到位，當(dāng)即被停職專(zhuān)門(mén)抓創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)高度重視，強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)，為創(chuàng)建工作的全面開(kāi)展帶來(lái)了動(dòng)力，也為城市建設(shè)和城市管理事業(yè)的健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保證。農(nóng)運(yùn)會(huì)后，為了鞏固和提高創(chuàng)“三城”取得的成果，市委、市政府又作出了英明決策，提出更高的創(chuàng)建目標(biāo)，就是創(chuàng)建國(guó)家園林城、國(guó)家衛(wèi)生城、國(guó)家文明城，2008年要拿到國(guó)家生態(tài)園林城市這張名片。為此，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，推出了全國(guó)第一個(gè)“181”較為完善的城市管理綜合執(zhí)法模式，實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍、城市管理公安隊(duì)伍、街道社區(qū)“三劍合璧”（城管打先鋒、公安作后盾、社區(qū)為基礎(chǔ)），以及綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、市民自治“三位一體”的全天候、全方位、無(wú)“縫隙”式的管理新機(jī)制。

第二點(diǎn)體會(huì)是廣泛宣傳、積極引導(dǎo)、營(yíng)造氛圍是搞好創(chuàng)建工作的重要基礎(chǔ)。城市之魂在于文化，城市之秀在于水，城市之美在于人，人是最重要的。在剛開(kāi)始實(shí)行“門(mén)前三包”的`時(shí)候，就遇到問(wèn)題，相當(dāng)一部分市民不為所動(dòng)、袖手旁觀(guān)，甚至有抵觸情緒。主要是由于宣傳發(fā)動(dòng)力度不夠，有的市民對(duì)損害市容環(huán)境（如隨地吐痰、亂扔紙屑等行為）就是違反城市管理法規(guī)，認(rèn)識(shí)上還有點(diǎn)模糊、缺乏辨別，這給城市管理帶來(lái)了一些阻力。城市管理水平的高低在一定程度上取決于市民素質(zhì)的高低。為了給實(shí)施長(zhǎng)效管理創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，我們立馬改變方式，組織有關(guān)部門(mén)創(chuàng)作了創(chuàng)“三城”歌曲，在全體市民中廣泛傳唱，并全面開(kāi)展小手牽大手活動(dòng)，同時(shí)，幾家新聞單位派出記者在城管局設(shè)立新聞辦公室，在媒休上設(shè)立專(zhuān)欄、開(kāi)辟曝光臺(tái)，基本上做到了報(bào)紙里天天有文，廣播里天天有聲，電視里天天有影，通過(guò)這種不間斷的“轟炸式”的宣傳，在市民中很快就產(chǎn)生了一種強(qiáng)大的感召力和凝聚力，激發(fā)了人人參與城管、個(gè)個(gè)關(guān)心創(chuàng)建的熱情，形成了上下一條心、凝聚一股繩，群策群力共建美好家園的濃厚氛圍，在社會(huì)各界達(dá)成共識(shí)，達(dá)成共鳴，形成共為，從而推動(dòng)創(chuàng)“三城”工作一步一步引向深入，據(jù)反映，電視臺(tái)收視率都提高了20，市民比過(guò)去任何時(shí)候都更加關(guān)心、支持和理解城市管理。

第三點(diǎn)體會(huì)是各部門(mén)通力合作是搞好創(chuàng)建工作的根本保證。城市管理涉及面廣，工作量大，僅靠城管部門(mén)的努力是不夠的，應(yīng)該樹(shù)立“大城管”意識(shí)。目標(biāo)制定后，要咬住不言辭放松；決定形成后，要一種聲音喊到底；在整個(gè)運(yùn)作中，要堅(jiān)持嚴(yán)格要求，堅(jiān)持一把尺子，立足一盤(pán)棋；相關(guān)部門(mén)、相關(guān)單位要把思想統(tǒng)一到創(chuàng)“三城”的大局上來(lái)，心往一處想，勁往一處使，同演一臺(tái)戲，奏響主旋律，做到協(xié)調(diào)一致、通力合作、密切配合、齊抓共管，形成創(chuàng)“三城”工作的整體合力。

聚旺人氣，則聚旺財(cái)氣。你縣正在實(shí)施“藍(lán)天工程”、“綠園工程”、“碧水工程”、“寧?kù)o工程”四大工程和“十加五”的旅游工程，是造福萬(wàn)載人民的民心工程；利用“拆違建綠、修路造綠、住宅區(qū)插綠、植樹(shù)造林”等手段來(lái)提高綠化率和森林覆蓋率，推廣庭院綠化，打造生態(tài)城市品位，是非常好的舉措。貴縣的山水靠大家去呵護(hù)，萬(wàn)載的優(yōu)美靠大家去彰顯，貴縣的今天靠大家去經(jīng)營(yíng)，貴縣的明天靠大家去創(chuàng)造。我相信，有縣委、縣政府的高度重視，有我們?cè)谧鶑V大干部的共同努力，有廣大市民的大力支持，我們你縣今年一定能奪得省級(jí)文明城、衛(wèi)生城、園林城的光榮稱(chēng)號(hào)，一定會(huì)實(shí)現(xiàn)萬(wàn)載在江西中部率先崛起的目標(biāo)。作為全市城市管理行政主管部門(mén)，我局將在職責(zé)范圍內(nèi)，在政策上給予傾斜，在資料、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、檢查驗(yàn)收等方面給予支持，為你縣創(chuàng)“三城”盡力提供一些力所能及的幫助和熱忱的服務(wù)。

謝謝大家！

《在創(chuàng)“三城”工作會(huì)議上的講話(huà)》來(lái)源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀在創(chuàng)“三城”工作會(huì)議上的講話(huà)。

會(huì)議發(fā)言簡(jiǎn)報(bào)篇五

同志們：

在我國(guó)資本市場(chǎng)進(jìn)入一個(gè)深刻變化和更大發(fā)展的新形勢(shì)下，全省證券期貨工作會(huì)議今天勝利召開(kāi)了。為了適應(yīng)新形勢(shì)的需要，就在本次會(huì)議前的3月1日，原中國(guó)證監(jiān)會(huì)武漢證管辦按照全國(guó)的統(tǒng)一安排部署，正式更名為中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)湖北監(jiān)管局，簡(jiǎn)稱(chēng)湖北證監(jiān)局。因此，我首先要代表湖北證監(jiān)局黨委和全局干部職工，向多年來(lái)關(guān)心和支持我們工作的湖北省委、省政府、省直各部門(mén)和各市州黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)以及全省上市公司、證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)和媒體的同志們表示衷心的感謝!

今年新春伊始，國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)3號(hào)文件，發(fā)布了關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)，同時(shí)又召開(kāi)了全國(guó)銀行、證券、保險(xiǎn)工作會(huì)議;中國(guó)證監(jiān)會(huì)召開(kāi)了全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議。我們這次會(huì)議就是在這一新形勢(shì)的要求下召開(kāi)的。剛才，超良副省長(zhǎng)代表省政府作了題為《抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)全省資本市場(chǎng)新局面》的重要講話(huà)。根據(jù)會(huì)議安排，我主要結(jié)合這幾年來(lái)湖北資本市場(chǎng)的實(shí)際情況，圍繞全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》精神，大力推進(jìn)我省證券期貨市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展這一主題，和大家一起領(lǐng)會(huì)精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，分析形勢(shì)，制定措施，推動(dòng)發(fā)展。下面我講3個(gè)方面的問(wèn)題，供大家討論。

近年來(lái)，我國(guó)證券市場(chǎng)受市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性原因共同作用的影響，經(jīng)歷了32個(gè)月的持續(xù)低迷，市場(chǎng)外部環(huán)境和內(nèi)部結(jié)構(gòu)都出現(xiàn)了一些深刻的變化。在這種弱市情況下，湖北區(qū)域證券市場(chǎng)歷經(jīng)體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)調(diào)整的劇烈變化和戰(zhàn)斗洗禮，克服了去年上半年突如其來(lái)的"非典"影響和長(zhǎng)期股市低迷等不利因素，在結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)范發(fā)展方面都取得了新的成績(jī)。

一是上市公司質(zhì)量有所改善。第一，上市公司規(guī)范化程度有所提高。****年，轄內(nèi)上市公司不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了規(guī)范運(yùn)作水平，公司質(zhì)量也有所改善。長(zhǎng)期以來(lái)困擾上市公司的法人治理結(jié)構(gòu)不完善、募集資金使用不當(dāng)、關(guān)聯(lián)欠款、關(guān)聯(lián)擔(dān)保等問(wèn)題都有所改善。目前全省58家上市公司均已按照要求建立了獨(dú)立董事制度，共計(jì)聘請(qǐng)獨(dú)立董事184名。80%左右的上市公司董事會(huì)中獨(dú)立董事人數(shù)都達(dá)到了1/3以上，獨(dú)立董事的作用正在逐步發(fā)揮。與此同時(shí)，上市公司內(nèi)部控制和監(jiān)督機(jī)制也有所完善。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，有48家公司按照《上市公司章程指引》的規(guī)定，建立了對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu);36家公司根據(jù)《上市公司治理準(zhǔn)則》的要求在董事會(huì)下設(shè)了專(zhuān)門(mén)的審計(jì)委員會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督公司的內(nèi)部審計(jì)制度及其實(shí)施，并對(duì)公司的財(cái)務(wù)信息及其披露進(jìn)行審核;部分上市公司已初步形成了具有自身特色的公司治理文化，如東風(fēng)汽車(chē)的投資者關(guān)系管理、長(zhǎng)源電力的信息呈報(bào)單制度、精倫電子的累積投票制度等。截至****年三季度末，全省存在關(guān)聯(lián)方資金占用的上市公司減少了19家，從年初的46家降至27家，關(guān)聯(lián)欠款總額也由年初的56.72億元降至38.5億元，下降了18.22億元。第二，上市公司主營(yíng)業(yè)務(wù)盈利能力持續(xù)增強(qiáng)。去年前三季度，轄內(nèi)57家上市公司共實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入387.70億元，較上年同期增長(zhǎng)9.76%;實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)66.42億元，較上年同期增長(zhǎng)5.26%。與此同時(shí)，轄內(nèi)共有41家上市公司盈利能力較上年同期有不同程度的增長(zhǎng)，其中有2家公司凈利潤(rùn)增幅在100%以上。武鋼股份、東風(fēng)汽車(chē)等一批上市公司以其優(yōu)良的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和良好的發(fā)展勢(shì)頭躋身藍(lán)籌股行列。根據(jù)各公司盈利預(yù)測(cè)的情況來(lái)看，預(yù)計(jì)****年全年轄內(nèi)將有7家上市公司實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，6家上市公司業(yè)績(jī)同比出現(xiàn)較大幅度的上升。第三，上市公司整體業(yè)績(jī)第四季度已出現(xiàn)拐點(diǎn)。目前上市公司****年年報(bào)還未完全公布。從初步摸底的情況看，全省上市公司實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將達(dá)到506億元以上，較上年增長(zhǎng)4.77%;實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)達(dá)到22億元以上，比上年增長(zhǎng)59.76%。全省上市公司平均凈利潤(rùn)、平均每股收益、平均凈資產(chǎn)收益率等各項(xiàng)指標(biāo)與上年同期相比，呈現(xiàn)了50%以上的大幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，明顯呈現(xiàn)出拐點(diǎn)跡象，表明湖北上市公司的整體業(yè)績(jī)正在走出低谷。

二是證券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)逐步釋放。一方面，目前轄內(nèi)上市公司歷史形成的風(fēng)險(xiǎn)基本上得到了較為充分的揭示，一批歷史遺留問(wèn)題突出的上市公司通過(guò)重組，實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈，初步擺脫了退市風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，由于市場(chǎng)持續(xù)下滑，交易量銳減，證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)大面積虧損，潛在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)不斷凸現(xiàn)，促使證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)通過(guò)重組整合求生存圖發(fā)展。這種整合在湖北證券市場(chǎng)體現(xiàn)得尤為明顯：****年，湖北轄內(nèi)123家證券營(yíng)業(yè)部中，有3家營(yíng)業(yè)部被暫停營(yíng)業(yè)或關(guān)閉、撤銷(xiāo)，11家營(yíng)業(yè)部發(fā)生轉(zhuǎn)讓?zhuān)?家同城遷址，7家正準(zhǔn)備遷往外地。營(yíng)業(yè)部資源的重新整合，在一定程度上分散了轄內(nèi)證券業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，各證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)適應(yīng)市場(chǎng)調(diào)整和轉(zhuǎn)軌的形勢(shì)，積極推動(dòng)業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型，在組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整、成本費(fèi)用的控制、產(chǎn)品服務(wù)的創(chuàng)新等方面都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。此外，轄內(nèi)證券市場(chǎng)遺留的券商挪用客戶(hù)保證金和柜臺(tái)回購(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)也得到了進(jìn)一步釋放。20xx年底，轄內(nèi)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)柜臺(tái)回購(gòu)余額由1999年底的43.7億元下降到8.06億元，截至****年底，又進(jìn)一步降至3.58億元，比20xx年下降了55.6%。值得一提的是，轄內(nèi)長(zhǎng)江證券公司適應(yīng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，積極實(shí)施公司戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，在20xx、****年全行業(yè)連續(xù)兩年大面積虧損的情況下，該公司均實(shí)現(xiàn)了盈利。其控股的長(zhǎng)信基金管理公司和以投資銀行業(yè)務(wù)為主的長(zhǎng)江巴黎百富勤證券有限責(zé)任公司均已獲準(zhǔn)設(shè)立，為公司的進(jìn)一步做大做強(qiáng)打下了良好的基礎(chǔ)。

三是期貨市場(chǎng)恢復(fù)快速增長(zhǎng)。****年，湖北期貨市場(chǎng)延續(xù)了20xx年以來(lái)的增長(zhǎng)趨勢(shì)，取得了可喜的發(fā)展。目前轄內(nèi)共有6家期貨公司，其中4家正常營(yíng)業(yè)，2家停業(yè)公司已于去年底獲準(zhǔn)恢復(fù)營(yíng)業(yè)，期貨營(yíng)業(yè)部12家。全年市場(chǎng)各項(xiàng)指標(biāo)均有大幅度增長(zhǎng)。4家正常營(yíng)業(yè)期貨公司全年代理成交金額共計(jì)2163.3億元，較20xx年增加了220%，占全國(guó)期貨市場(chǎng)成交總額108389.02億元的2%，增長(zhǎng)速度高于全國(guó)平均水平;期貨公司手續(xù)費(fèi)收入達(dá)到2479.79萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)414%;各期貨公司普遍開(kāi)始盈利，利潤(rùn)總額達(dá)到176.42萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)187%。在期貨市場(chǎng)快速發(fā)展的同時(shí)，各期貨公司立足風(fēng)險(xiǎn)防范，穩(wěn)步推行了客戶(hù)保證金封閉運(yùn)行管理，并根據(jù)市場(chǎng)交易行情的變化，適時(shí)調(diào)整客戶(hù)保證金比例，風(fēng)險(xiǎn)控制能力得到了大幅提升。

四是證券經(jīng)營(yíng)環(huán)境正在得到改善。通過(guò)多年來(lái)的加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，目前保護(hù)投資者利益的理念正逐步深入人心，上市公司、證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和各中介機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信意識(shí)不斷增強(qiáng)。各會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所在證券執(zhí)業(yè)中的誠(chéng)信執(zhí)業(yè)意識(shí)和貫徹"謹(jǐn)慎性原則"的意識(shí)明顯提高，使上市公司虛假信息披露的問(wèn)題得到了較好的糾正。從****年12月開(kāi)始，轄內(nèi)各上市公司全面開(kāi)展了投資者關(guān)系管理工作，信息披露的主動(dòng)性、及時(shí)性和全面性大大提高，有力地改善了我省上市公司在資本市場(chǎng)的形象。

此外，證券市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型調(diào)整也減緩了資本市場(chǎng)的擴(kuò)張壓力，為市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展培育和儲(chǔ)備了優(yōu)質(zhì)資源，積蓄了新的發(fā)展動(dòng)力。雖然近年來(lái)湖北省發(fā)行股票，上市融資的公司在全國(guó)不算突出，但是這種一張一弛的調(diào)整也使我們有精力培育和儲(chǔ)備一定數(shù)量的擬上市公司資源，為湖北省資本市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展打下了較好的基礎(chǔ)。今年2月24日，楚天高速成功發(fā)行2.8億股新股，募集資金逾8億元，實(shí)現(xiàn)了我省今年證券融資的開(kāi)門(mén)紅。截至目前，全省還有5家公司武漢健民、馬應(yīng)龍、春天藥業(yè)、中航救生、通達(dá)股份通過(guò)發(fā)行審核，3家公司湖北金環(huán)、湖北宜化、武鋼股份向證監(jiān)會(huì)報(bào)送了配股、增發(fā)申報(bào)材料?？梢灶A(yù)計(jì)，****年湖北省證券融資額將超過(guò)100億元以上，創(chuàng)造我省證券市場(chǎng)融資的歷史最高峰。

從以上分析可見(jiàn)，經(jīng)過(guò)幾年的調(diào)整，使我們理順了發(fā)展的思路，提高了發(fā)展的質(zhì)量，改善了發(fā)展的環(huán)境，也積蓄了發(fā)展的動(dòng)力?？梢哉f(shuō)，隨著證券市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，湖北證券市場(chǎng)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。證券市場(chǎng)轉(zhuǎn)型和調(diào)整帶來(lái)的上述變化和機(jī)遇，使我們有理由對(duì)證券市場(chǎng)的發(fā)展充滿(mǎn)信心。但是，在堅(jiān)定對(duì)證券市場(chǎng)發(fā)展前景的信心的同時(shí)，我們還應(yīng)該清醒地看到，證券市場(chǎng)的調(diào)整，也暴露出了我們?cè)诎l(fā)展中存在的矛盾和問(wèn)題。湖北證券期貨市場(chǎng)起步早，發(fā)展快，也因此而積累了一些歷史形成的包袱。這些歷史遺留問(wèn)題，限制了各市場(chǎng)主體利用資本市場(chǎng)的能力，使得資本市場(chǎng)功能發(fā)揮得不夠全面和充分，也使得資本市場(chǎng)推動(dòng)湖北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用發(fā)揮得還不夠?？傊痪湓?huà)，目前湖北證券市場(chǎng)發(fā)展還很不夠，直接融資與間接融資比例嚴(yán)重失調(diào)?？傮w表現(xiàn)是我省經(jīng)濟(jì)的證券化率還非常之低，****年底，全省上市公司總市值1154.93億元，僅占湖北省當(dāng)年gdp的21%，遠(yuǎn)低于全國(guó)36%的證券化率;****年我省僅有新華光1家公司發(fā)行新股，目前上市公司總數(shù)已退居全國(guó)第9位，且從資產(chǎn)規(guī)模、盈利能力等方面來(lái)看，更是排在全國(guó)各省市的第10位以后。具體來(lái)說(shuō)，我們認(rèn)為湖北區(qū)域證券市場(chǎng)還存在以下3個(gè)突出問(wèn)題，需要在下一步的發(fā)展中著力解決好。

一是市場(chǎng)主體兩極分化加劇，整體質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。自1998年以來(lái)，我省上市公司整體經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)連續(xù)多年逐步走低，從1999年開(kāi)始，我省上市公司的平均業(yè)績(jī)一直低于全國(guó)平均水平，去年前三季度業(yè)績(jī)更達(dá)到最低點(diǎn)：全省57家上市公司共計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)17.76億元，同比下降了4.27%;加權(quán)平均每股收益為0.097元，較20xx年同期的0.101元下降了4%;凈資產(chǎn)收益率為3.69%，較20xx年同期的3.86%下降了4.4%，且遠(yuǎn)低于同期全國(guó)上市公司6.2%的平均凈資產(chǎn)收益率。全年還有5家上市公司發(fā)布預(yù)虧公告，4家公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)將下滑50%以上。

與此同時(shí)，轄內(nèi)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的兩極分化也在加劇。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、行業(yè)生態(tài)惡化且盈利模式變化的情況下，全省證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)已連續(xù)兩年出現(xiàn)大面積虧損，且虧損金額逐年上升。20xx年，全省各證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)累計(jì)虧損5575萬(wàn)元，76家營(yíng)業(yè)部出現(xiàn)虧損，虧損面達(dá)62.3%;****年，全省各證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)又累計(jì)虧損10266萬(wàn)元，是20xx年的1.84倍;虧損營(yíng)業(yè)部家數(shù)和虧損面均與20xx年持平。

二是市場(chǎng)規(guī)范化程度不高，各種不穩(wěn)定因素依然存在。各市場(chǎng)主體法人治理結(jié)構(gòu)不完善、市場(chǎng)行為不規(guī)范，在一定程度上影響了湖北證券市場(chǎng)的運(yùn)作效率和功能發(fā)揮。表現(xiàn)在上市公司方面，由于改制不徹底，經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換不到位，湖北省部分上市公司還存在政企不分、與大股東未徹底"五分開(kāi)"的情況，部分公司"三會(huì)運(yùn)作"和信息披露不規(guī)范、內(nèi)部管理制度不完善、激勵(lì)約束機(jī)制不健全、募集資金管理不規(guī)范等問(wèn)題較為突出。截至****年9月底，轄內(nèi)共有27家上市公司存在關(guān)聯(lián)方占用資金的情況，被占用資金高達(dá)38.5億元;25家公司存在對(duì)外擔(dān)保的情況，擔(dān)?？傤~34.6億元，13家公司存在關(guān)聯(lián)擔(dān)保，關(guān)聯(lián)擔(dān)保額為31億元。與此同時(shí)，部分證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)制也還有待進(jìn)一步完善，因法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)制不完善而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)也在頻頻出現(xiàn)。

從目前湖北證券市場(chǎng)存在的不穩(wěn)定因素來(lái)看，有結(jié)構(gòu)性的風(fēng)險(xiǎn)，由于轄內(nèi)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)相對(duì)集中，全國(guó)各大券商風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)，基本都會(huì)波及到轄內(nèi)證券市場(chǎng);也有系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)，如證券公司的風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)，經(jīng)常會(huì)以受托理財(cái)損失、股權(quán)投資損失等形式波及到轄內(nèi)上市公司;但更突出地表現(xiàn)出來(lái)的，還是轄內(nèi)上市公司和證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的'持續(xù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及由此引發(fā)的上市公司退市風(fēng)險(xiǎn)和證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)兌付風(fēng)險(xiǎn)。因歷史的原因，加之上市后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不及時(shí)，結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位，轄內(nèi)部分上市公司已基本喪失了持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力，目前共有7家公司因連續(xù)虧損而被st處理，正面臨不同程度的退市風(fēng)險(xiǎn)。從已掌握的情況來(lái)看，****年年報(bào)公布后，轄內(nèi)有1家公司將因連續(xù)三年虧損被暫停上市，直接面臨退市風(fēng)險(xiǎn);有2家公司如****年繼續(xù)虧損，將被st處理。這樣算來(lái)，今年全省st公司總數(shù)仍在5家左右。此外，部分證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)違規(guī)進(jìn)行國(guó)債柜臺(tái)回購(gòu)和挪用客戶(hù)交易結(jié)算資金等歷史遺留問(wèn)題潛藏的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。這些都是當(dāng)前湖北證券市場(chǎng)穩(wěn)定和健康發(fā)展的主要隱患。

三是證券市場(chǎng)功能發(fā)揮不充分，持續(xù)發(fā)展后勁不足。主要表現(xiàn)為新股發(fā)行上市進(jìn)度趨緩、上市公司再融資能力不強(qiáng)。與沿海省份相比，湖北省擬上市公司后備資源儲(chǔ)備相對(duì)不足。截至****年底，全省近900家未上市股份公司中，進(jìn)入輔導(dǎo)程序56家，目前僅有22家處于上市輔導(dǎo)期。其中****年備案公司及輔導(dǎo)評(píng)估公司均只有1家，大大低于往年。且現(xiàn)有22家處于輔導(dǎo)期的公司還普遍存在股本規(guī)模偏小、法人治理結(jié)構(gòu)不夠完善、資產(chǎn)質(zhì)量不高等問(wèn)題，缺乏盈利能力強(qiáng)、有發(fā)展前景的優(yōu)良企業(yè)。這種狀況，制約了我省擬上市公司的發(fā)行上市進(jìn)程。與此同時(shí)，我省部分上市公司的募集資金使用效率低下，導(dǎo)致再融資能力持續(xù)下降，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前全省有近2/3的上市公司在近年內(nèi)已喪失再融資能力。對(duì)于部分具備再融資能力的上市公司來(lái)說(shuō)，也還不同程度地存在發(fā)展的思路不開(kāi)闊，融資的手段還很單一的問(wèn)題。去年全國(guó)共有17家上市公司通過(guò)發(fā)行可轉(zhuǎn)債的形式進(jìn)行了再融資，籌資金額達(dá)180.6億元，但湖北上市公司在這方面還是空白，再融資方式僅限于配股和增發(fā)。這些問(wèn)題，綜合反映出湖北企業(yè)利用證券市場(chǎng)的能力還不強(qiáng)，區(qū)域性證券市場(chǎng)發(fā)展的后勁還不足。

根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和金融市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，去年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院從戰(zhàn)略和全局的高度，相繼就資本市場(chǎng)的發(fā)展作出了重大戰(zhàn)略部署。黨的十六屆三中全會(huì)提出，要大力發(fā)展資本市場(chǎng)，擴(kuò)大直接融資，推進(jìn)我國(guó)資本市場(chǎng)的改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展。今年1月底，《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》正式發(fā)布，指出大力發(fā)展資本市場(chǎng)是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)本世紀(jì)頭20年國(guó)民經(jīng)濟(jì)翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。一是有利于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，更大程度地發(fā)揮資本市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的功能，將社會(huì)資金有效轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期投資。二是有利于國(guó)有經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性改組，加快非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是有利于提高直接融資比例，完善金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，提高金融市場(chǎng)效率，維護(hù)金融安全?！度舾梢庖?jiàn)》將發(fā)展我國(guó)資本市場(chǎng)的意義上升到"三個(gè)有利于"的高度，明確了我國(guó)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展的指導(dǎo)思想和任務(wù)，提出了引導(dǎo)和支持資本市場(chǎng)穩(wěn)定和發(fā)展的六項(xiàng)具體政策措施，并立足加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)和營(yíng)造良好的資本市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，要求健全資本市場(chǎng)體系，豐富證券投資品種;進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量，推進(jìn)上市公司規(guī)范運(yùn)作;促進(jìn)資本市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，提高執(zhí)業(yè)水平;加強(qiáng)法制和誠(chéng)信建設(shè)，提高資本市場(chǎng)監(jiān)管水平;加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，防范和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放?！度舾梢庖?jiàn)》的出臺(tái)，為我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，對(duì)于提高資本市場(chǎng)吸引力，穩(wěn)定各市場(chǎng)主體預(yù)期，恢復(fù)投資者信心已經(jīng)起到了明顯的作用。從長(zhǎng)期來(lái)看，作為資本市場(chǎng)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，《若干意見(jiàn)》提出的各項(xiàng)措施的逐步落實(shí)，還將為今后一段時(shí)期我國(guó)證券市場(chǎng)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。

全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》精神，是妥善解決我國(guó)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)形成的歷史遺留問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的需要，也是我國(guó)資本市場(chǎng)完善各項(xiàng)功能，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更是各市場(chǎng)主體充分利用資本市場(chǎng)，加快自身發(fā)展的需要。為貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》精神，推動(dòng)資本市場(chǎng)的改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展，中國(guó)證監(jiān)會(huì)已適時(shí)調(diào)整了工作思路。在今年的全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議上，尚福林主席將今后一段時(shí)期中國(guó)證監(jiān)會(huì)的工作思路概括為四句話(huà)：抓住一條主線(xiàn)，促進(jìn)資本市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展;強(qiáng)化兩種意識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù);搞好三方面建設(shè)，完善市場(chǎng)功能，健全市場(chǎng)體系，推動(dòng)法制誠(chéng)信;深化四項(xiàng)改革，發(fā)行體制改革，風(fēng)險(xiǎn)防范與處置機(jī)制改革，市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制改革和證券期貨監(jiān)管體制改革。為貫徹國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步推動(dòng)湖北資本市場(chǎng)的改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展，省政府也已擬定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)上市公司規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》，就落實(shí)國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》精神作出了具體部署。應(yīng)該看到，推動(dòng)資本市場(chǎng)的改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展，不僅僅是監(jiān)管部門(mén)和各級(jí)政府的事情，更是各市場(chǎng)主體的切身利益之所系，需要各市場(chǎng)主體從自身做起，全面貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》精神。在此，我就轄內(nèi)各上市公司、證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和各中介機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》和省政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)上市公司規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》精神談幾點(diǎn)體會(huì)：

用發(fā)展的辦法來(lái)解決前進(jìn)中的問(wèn)題，是資本市場(chǎng)發(fā)展客觀(guān)規(guī)律的要求，也是總結(jié)我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展十幾年來(lái)的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)所必然得出的結(jié)果。這是一個(gè)認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，同時(shí)也是一個(gè)實(shí)際的問(wèn)題。我們貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》，首先是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)文件精神實(shí)質(zhì)，統(tǒng)一和提高我們對(duì)發(fā)展資本市場(chǎng)重要性的認(rèn)識(shí)，其中最重要的就是要統(tǒng)一和提高對(duì)發(fā)展和規(guī)范資本市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)。要看到當(dāng)前我國(guó)資本市場(chǎng)還處在"新興加轉(zhuǎn)軌"的初級(jí)階段，發(fā)展不夠是我國(guó)當(dāng)前資本市場(chǎng)的主要矛盾，因此，首先必須推動(dòng)發(fā)展。用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，必須樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀(guān)。一方面要求我們以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，加快發(fā)展的步伐。既要搞好數(shù)量的增長(zhǎng)，如市場(chǎng)容量的擴(kuò)大、上市公司數(shù)量的增加、投資者人數(shù)的增多、金融品種的豐富、市場(chǎng)交易的活躍等;也要提高發(fā)展的質(zhì)量，如市場(chǎng)制度的完善、監(jiān)管的加強(qiáng)、結(jié)構(gòu)的改善、投資者行為的理性化、上市公司素質(zhì)的提高、中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的提升等。另一方面，也要求我們處理好證券市場(chǎng)規(guī)范和發(fā)展的關(guān)系，在發(fā)展中解決問(wèn)題，在加強(qiáng)規(guī)范中求得發(fā)展。從湖北證券市場(chǎng)當(dāng)前存在的問(wèn)題來(lái)看，有些是市場(chǎng)發(fā)展初期遺留下來(lái)并在市場(chǎng)規(guī)范化進(jìn)程中暴露出來(lái)的;有些是在體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期改革不配套、制度不銜接、觀(guān)念調(diào)整不到位造成的;有些是新興市場(chǎng)發(fā)展中市場(chǎng)體系、產(chǎn)品體系不健全而難以避免的，總體上屬于發(fā)展中的問(wèn)題，必須在進(jìn)一步推進(jìn)證券市場(chǎng)改革和發(fā)展中逐步加以解決。用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，要求各上市公司、證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持誠(chéng)信的原則，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀(guān)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換來(lái)克服"重籌資，輕轉(zhuǎn)制"的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的全面性;通過(guò)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)的并重來(lái)達(dá)到結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的協(xié)調(diào)性;通過(guò)規(guī)范運(yùn)作來(lái)防范發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)性。講發(fā)展，必須是規(guī)范的發(fā)展，講規(guī)范也必須是發(fā)展的規(guī)范。要始終堅(jiān)持規(guī)范和發(fā)展的統(tǒng)一，既要抓住機(jī)遇，加速發(fā)展，也要注意在發(fā)展的過(guò)程中，通過(guò)發(fā)展的辦法，來(lái)解決好歷史形成的問(wèn)題，提高發(fā)展的質(zhì)量。

資本市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展需要相應(yīng)的政策引導(dǎo)和支持。這一點(diǎn)，在我國(guó)資本市場(chǎng)的起步階段顯得尤為必要。從湖北資本市場(chǎng)的發(fā)展過(guò)程看，也得到了印證。湖北現(xiàn)有資本市場(chǎng)大省的地位，是在各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的直接參與和大力推動(dòng)下形成的。因此，我們證券期貨市場(chǎng)的各經(jīng)營(yíng)主體對(duì)此常懷感恩之情。今后，還需要政府和各有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步完善相關(guān)政策，特別是落實(shí)國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》提出的各項(xiàng)政策以及省政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)上市公司規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》中出臺(tái)的相關(guān)政策，為資本市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。但是我們也應(yīng)該看到，隨著政府職能的轉(zhuǎn)換和資本市場(chǎng)的轉(zhuǎn)軌，證券市場(chǎng)幾年來(lái)的調(diào)整已帶來(lái)了投資者結(jié)構(gòu)、上市公司結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的深刻變化和證券市場(chǎng)發(fā)展模式、盈利模式的轉(zhuǎn)型。市場(chǎng)的發(fā)展已告別單純追求量的增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向了質(zhì)量并重、協(xié)調(diào)發(fā)展的新的增長(zhǎng)模式。隨著投資者隊(duì)伍的機(jī)構(gòu)化、投資品種的多元化、市場(chǎng)主體的國(guó)際化和投融資理念的理性化，我國(guó)資本市場(chǎng)的市場(chǎng)化機(jī)制已初步形成并正在發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，使得我國(guó)資本市場(chǎng)已經(jīng)形成了在政府的宏觀(guān)指導(dǎo)和調(diào)控下，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的這一發(fā)展格局，以前單純依靠政府直接參與和推動(dòng)的模式已經(jīng)讓位于政府支持和引導(dǎo)下的市場(chǎng)運(yùn)作模式。我省資本市場(chǎng)近年來(lái)發(fā)展不快，除了與全國(guó)證券市場(chǎng)處于弱市調(diào)整的形勢(shì)有關(guān)，也是與我們觀(guān)念轉(zhuǎn)換不到位，駕馭市場(chǎng)的能力不強(qiáng)有很大關(guān)系的。堅(jiān)持市場(chǎng)化的取向，一方面要求政府結(jié)合自身職能的轉(zhuǎn)換，運(yùn)用財(cái)政、稅收等政策措施對(duì)資本市場(chǎng)進(jìn)行引導(dǎo)和支持，為資本市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境;但更為重要的一方面，就是要求市場(chǎng)主體結(jié)合自身的實(shí)際，充分運(yùn)用市場(chǎng)的機(jī)制和功能來(lái)加快自身的發(fā)展，利用資本市場(chǎng)做優(yōu)做強(qiáng)。不能有事找"婆婆"，無(wú)事就怨"婆婆"，不要"婆婆"。資本市場(chǎng)發(fā)展了十幾年，我們上市公司最大的也有十幾歲了，應(yīng)該到資本市場(chǎng)的大海中勇敢搏擊風(fēng)浪。各上市公司要牢牢把握、緊緊抓住國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》出臺(tái)的大好機(jī)遇，重新審視企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展戰(zhàn)略，特別是資本經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，尋找適合自身特點(diǎn)進(jìn)行資本經(jīng)營(yíng)的途徑，把產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從源頭上提高上市公司質(zhì)量，把股東利益最大化和提高盈利水平作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)各種途徑，尋找各種方式，擴(kuò)大從資本市場(chǎng)直接融資的數(shù)量。需要進(jìn)行并購(gòu)重組的上市公司要積極實(shí)施以市場(chǎng)為主導(dǎo)的并購(gòu)重組。通過(guò)并購(gòu)重組來(lái)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)公司的持續(xù)發(fā)展。各證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)也要把握市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)兼并重組、優(yōu)化整合、做優(yōu)做強(qiáng)，努力把自身建設(shè)成為具有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代金融企業(yè)。

創(chuàng)新是證券市場(chǎng)保持活力和持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力之源，也是證券市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展的重要途徑。國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》提出了建設(shè)透明高效、結(jié)構(gòu)合理、機(jī)制健全、功能完善、運(yùn)行安全的資本市場(chǎng)的任務(wù)和目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，要健全資本市場(chǎng)體系、完善產(chǎn)品創(chuàng)新機(jī)制、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化市場(chǎng)主體約束。這些措施，每一項(xiàng)都包含創(chuàng)新的內(nèi)容和要求。創(chuàng)新就是機(jī)遇，創(chuàng)新就是發(fā)展。我們一定要適應(yīng)資本市場(chǎng)新的調(diào)整格局的要求，加快創(chuàng)新的步伐。

第一，要積極探索融資方式的創(chuàng)新。各上市公司、擬上市公司要結(jié)合資本市場(chǎng)體系的完善、融資政策的變化、自身的資金需求、資本結(jié)構(gòu)及經(jīng)營(yíng)狀況，積極探索融資方式的創(chuàng)新。國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》提出要完善多層次的資本市場(chǎng)體系，豐富資本市場(chǎng)產(chǎn)品，鼓勵(lì)市場(chǎng)創(chuàng)新。要規(guī)范發(fā)展主板市場(chǎng)，分步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，在充分發(fā)揮證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)作用的基礎(chǔ)上，積極探索和完善統(tǒng)一監(jiān)管下的股份轉(zhuǎn)讓制度。這實(shí)際上已勾勒出我國(guó)由主板、二板、三板和柜臺(tái)交易構(gòu)成的多層次資本市場(chǎng)體系的新藍(lán)圖。并且提出積極穩(wěn)妥發(fā)展債券市場(chǎng)，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行公司債券籌集資金，建立股票融資與債券融資相協(xié)調(diào)的資本市場(chǎng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。這就大大拓寬了企業(yè)直接融資的渠道和產(chǎn)權(quán)流動(dòng)變現(xiàn)渠道。我們要抓住機(jī)遇，努力探索通過(guò)發(fā)行可轉(zhuǎn)債、企業(yè)債券、境外上市、創(chuàng)業(yè)板上市等不同融資形式，拓寬融資渠道，加速資本形成。另外，股票發(fā)行制度也進(jìn)行了重大改革。除了完善發(fā)行核準(zhǔn)制度、上市保薦人制度外，證監(jiān)會(huì)特別提出支持代表國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的支柱企業(yè)整體在境內(nèi)市場(chǎng)發(fā)行上市，提高首次公開(kāi)發(fā)行、上市公司再融資和并購(gòu)重組的效率，從增量和存量?jī)蓚€(gè)方面入手調(diào)整和改善上市公司結(jié)構(gòu)。我省武鋼股份的定向增發(fā)就是集團(tuán)主業(yè)資產(chǎn)整體上市的一種有益嘗試，得到了中國(guó)證監(jiān)會(huì)的首肯和市場(chǎng)的認(rèn)同。從分拆包裝上市到集團(tuán)整體上市，這是我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也是各市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)努力抓住的發(fā)展機(jī)遇。各證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)也要拓寬融資渠道，積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取達(dá)到《證券公司債券管理暫行辦法》規(guī)定的發(fā)債條件，利用發(fā)債的方式籌集長(zhǎng)期資金;開(kāi)展證券公司質(zhì)押貸款;符合條件的證券公司要積極推行股份制改制，爭(zhēng)取上市融資，以股份制的形式壯大資本規(guī)模，完善治理結(jié)構(gòu)，提升參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

第二，要積極探索產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新。國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》為市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新廣開(kāi)了渠道，這就是要加大風(fēng)險(xiǎn)較低的固定收益類(lèi)證券產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度，為投資者提供儲(chǔ)蓄替代型證券投資品種，積極探索開(kāi)發(fā)資產(chǎn)證券化品種。各資本市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，特別是證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)要圍繞市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新拓展自身的業(yè)務(wù)范圍，創(chuàng)新自己的服務(wù)。要結(jié)合轄內(nèi)客戶(hù)資源的情況，做好基礎(chǔ)客戶(hù)的開(kāi)發(fā)和服務(wù)，加強(qiáng)市場(chǎng)研究，通過(guò)提供特色增值服務(wù)，打造優(yōu)良的服務(wù)品牌，形成有效的盈利模式。各期貨公司也要適應(yīng)期貨市場(chǎng)產(chǎn)品品種增加的形勢(shì)，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)服務(wù)。

第三，要積極推進(jìn)公司治理機(jī)制的創(chuàng)新。各上市公司、擬上市公司要牢固樹(shù)立規(guī)范運(yùn)作的意識(shí)，積極探索完善法人治理結(jié)構(gòu)、提高公司治理效率的新思路、新方法。要結(jié)合國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu);要進(jìn)一步加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)，不斷完善獨(dú)立董事提名、選聘和激勵(lì)約束機(jī)制，發(fā)揮獨(dú)立董事在公司治理中的積極作用;要堅(jiān)持不懈地推行勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，特別是要把人事制度改革和分配制度改革結(jié)合起來(lái)，積極探索年薪制、股票期權(quán)等形式，進(jìn)一步健全高管人員的長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，力爭(zhēng)在建立市場(chǎng)化的高級(jí)管理人員配置、激勵(lì)、約束三個(gè)機(jī)制方面取得突破;要積極探索進(jìn)一步保護(hù)流通股股東權(quán)益的相關(guān)制度，如股東大會(huì)網(wǎng)上投票、征集投票權(quán)、有關(guān)重大事項(xiàng)引入流通股股東表決等;要強(qiáng)化信息披露意識(shí)，積極開(kāi)展投資者關(guān)系管理，切實(shí)保證信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。各證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)也要圍繞建設(shè)現(xiàn)代金融企業(yè)的要求，積極進(jìn)行管理創(chuàng)新和組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化董事會(huì)和經(jīng)理人員的誠(chéng)信責(zé)任;完善內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的集中統(tǒng)一管理，強(qiáng)化內(nèi)部管理制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度，提高抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

第四，要積極探索通過(guò)金融創(chuàng)新的辦法妥善解決歷史遺留問(wèn)題。目前困擾我省上市公司的法人治理結(jié)構(gòu)不完善、募集資金使用不當(dāng)、關(guān)聯(lián)欠款、關(guān)聯(lián)擔(dān)保等問(wèn)題，主要是母子公司體制造成的。各上市公司、擬上市公司要通過(guò)金融創(chuàng)新來(lái)解決這些問(wèn)題，要按照有利于歷史問(wèn)題的解決，有利于公司持續(xù)發(fā)展的原則，積極探索通過(guò)定向增發(fā)、定向回購(gòu)等金融創(chuàng)新的方法來(lái)妥善解決股東出資不到位、關(guān)聯(lián)方欠款等歷史遺留問(wèn)題。

創(chuàng)新是一個(gè)從不完善到逐步完善的過(guò)程。所有創(chuàng)新都不可能一蹴而就，一步到位。而且創(chuàng)新必然伴隨著風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)與利益同在，風(fēng)險(xiǎn)也和機(jī)遇同在。我們不能因?yàn)橐?guī)避風(fēng)險(xiǎn)而不敢創(chuàng)新，同樣，也不能單純?yōu)榱藙?chuàng)新而不考慮風(fēng)險(xiǎn)，更不能為了創(chuàng)新而給長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展制造風(fēng)險(xiǎn)。我省前幾年證券市場(chǎng)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)給了我們足夠的警醒。我們絕不能再穿新鞋，走老路。一定要在創(chuàng)新的過(guò)程中把防范風(fēng)險(xiǎn)擺在十分重要的位置，真正通過(guò)創(chuàng)新促進(jìn)資本市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展。

資本市場(chǎng)具有優(yōu)化資源配置、籌集資金、促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)水平、為投資者提供增加財(cái)富的機(jī)會(huì)等功能。功能定位反映了市場(chǎng)參與各方的要求，是市場(chǎng)內(nèi)在規(guī)律的體現(xiàn)。要促進(jìn)資本市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，必須注重完善和發(fā)揮市場(chǎng)整體功能。國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》從資本市場(chǎng)功能定位出發(fā)，貫穿了兩條鮮明的紅線(xiàn)：一條是要大力培育市場(chǎng)主體，發(fā)展資本市場(chǎng)，擴(kuò)大直接融資;另一條就是要加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)和監(jiān)管工作，努力提高證券市場(chǎng)各方參與者的誠(chéng)信意識(shí)，加強(qiáng)誠(chéng)信法制建設(shè)，堅(jiān)持依法治市，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益，兩次提到特別要保護(hù)社會(huì)公眾投資者的合法權(quán)益，要重視資本市場(chǎng)的投資回報(bào)，為投資者提供分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果、增加財(cái)富的機(jī)會(huì)。培育市場(chǎng)主體和保護(hù)投資者的合法權(quán)益，融資和投資，是資本市場(chǎng)功能定位的一對(duì)矛盾的辯證統(tǒng)一。失去一方，另一方就不可能存在。這是一個(gè)簡(jiǎn)單且顯而易見(jiàn)的道理。這如同"三個(gè)代表"重要思想中代表先進(jìn)生產(chǎn)力與代表廣大人民群眾最根本利益的關(guān)系一樣，是辯證的統(tǒng)一。但我們過(guò)去恰恰就在這樣一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題上犯了錯(cuò)誤，只顧一個(gè)企業(yè)、一個(gè)部門(mén)、一個(gè)地方的利益，而忽視了證券市場(chǎng)廣大投資者的正當(dāng)權(quán)益。我們一定要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，精心維護(hù)市場(chǎng)參與各方的權(quán)益。一方面，要培育和支持各市場(chǎng)主體抓住發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮證券市場(chǎng)的各項(xiàng)功能，通過(guò)證券市場(chǎng)迅速做優(yōu)做強(qiáng)。湖北省廣大擬上市公司和上市公司特別要在走新型工業(yè)化道路、建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度和誠(chéng)信法制建設(shè)三個(gè)方面起到"領(lǐng)頭羊"的作用。要集中資金和精力抓主業(yè)、抓技術(shù)升級(jí)改造，不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力提高盈利水平;要按照走新型工業(yè)化道路的要求，結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，通過(guò)募集資金的合理使用和資產(chǎn)的優(yōu)化重組來(lái)加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)要牢固樹(shù)立投資者利益最大化的經(jīng)營(yíng)理念，重視對(duì)投資者的回報(bào)，為投資者提供分享上市公司增長(zhǎng)成果的機(jī)會(huì)。只有這樣，才能真正培育一批誠(chéng)實(shí)守信、運(yùn)作規(guī)范、治理機(jī)制健全的上市公司和市場(chǎng)中介群體，我們的資本市場(chǎng)才能真正做到持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)本世紀(jì)頭20年國(guó)民經(jīng)濟(jì)翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)和全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮更大的作用。

三、加強(qiáng)監(jiān)管，改進(jìn)服務(wù)，推動(dòng)轄內(nèi)證券期貨市場(chǎng)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

資本市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。推動(dòng)轄內(nèi)證券期貨市場(chǎng)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，需要省市各級(jí)政府、各市場(chǎng)主體和監(jiān)管部門(mén)的共同努力，形成合力。其中既需要地方政府的培育扶植，也需要各市場(chǎng)主體自身的努力，同時(shí)，有效的監(jiān)管也是確保市場(chǎng)持續(xù)健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。

根據(jù)國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》和全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議的要求，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)證券市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)情況，湖北證監(jiān)局****年監(jiān)管工作指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》和全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議的部署，遵循"公開(kāi)、公平、公正"原則和"法制、監(jiān)管、自律、規(guī)范"的方針，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以發(fā)展為主線(xiàn)，努力營(yíng)造發(fā)展與規(guī)范互動(dòng)，監(jiān)管與服務(wù)并重，持續(xù)、穩(wěn)定、健康共融的資本市場(chǎng)發(fā)展和監(jiān)管工作格局，為轄內(nèi)資本市場(chǎng)創(chuàng)造良好的監(jiān)管環(huán)境和更大的發(fā)展空間。

在具體工作任務(wù)上，中國(guó)證監(jiān)會(huì)提出了****年的9項(xiàng)重點(diǎn)工作，這就是：深入學(xué)習(xí)貫徹《若干意見(jiàn)》精神;逐步完善市場(chǎng)結(jié)構(gòu);繼續(xù)深化發(fā)行體制改革;切實(shí)提高上市公司規(guī)范化運(yùn)作水平;積極促進(jìn)證券公司和期貨公司的規(guī)范發(fā)展;進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)構(gòu)投資者的作用;全面增強(qiáng)監(jiān)管合力;不斷健全證券期貨市場(chǎng)法制;努力加強(qiáng)人才和隊(duì)伍建設(shè)。我局將圍繞上述9項(xiàng)工作做好日常監(jiān)管工作。同時(shí)，我們將按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)確定的指導(dǎo)思想和工作要點(diǎn)，重新審視監(jiān)管理念，改進(jìn)完善監(jiān)管方式和監(jiān)管手段，在"加大支持，加強(qiáng)監(jiān)管，改進(jìn)服務(wù)"等3個(gè)方面，進(jìn)行新的嘗試，力爭(zhēng)取得新的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)新的突破。

一加大支持力度，推動(dòng)湖北區(qū)域性資本市場(chǎng)的改革和發(fā)展。

一是要結(jié)合發(fā)行制度的改革，進(jìn)一步做好資本市場(chǎng)融資工作。一方面，要積極創(chuàng)造條件，在職責(zé)范圍內(nèi)全力支持已過(guò)發(fā)審會(huì)的5家企業(yè)盡快發(fā)行上市;積極支持已提交再融資申請(qǐng)的3家公司做好配股、增發(fā)工作，重點(diǎn)支持武鋼股份通過(guò)增發(fā)和收購(gòu)武鋼集團(tuán)鋼鐵主業(yè)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)公司縱向一體化戰(zhàn)略，完善公司產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)跨躍式的發(fā)展做優(yōu)做強(qiáng)。另一方面，要適應(yīng)新股發(fā)行保薦制的推行和發(fā)審委工作制度改革的形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)轄內(nèi)擬上市公司的培育工作。在對(duì)轄內(nèi)現(xiàn)有已備案的擬上市公司進(jìn)行全面摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、運(yùn)作規(guī)范、效益良好的公司予以?xún)?yōu)先扶植、重點(diǎn)輔導(dǎo)，為轄內(nèi)資本市場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展培育一批優(yōu)質(zhì)的后備資源。同時(shí)，還要積極推動(dòng)轄內(nèi)上市公司的優(yōu)化重組，引導(dǎo)轄內(nèi)具備條件的上市公司借鑒武鋼股份定向增發(fā)、tcl吸收合并模式的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)購(gòu)并重組、整體上市真正成為資本市場(chǎng)的"藍(lán)籌股";鼓勵(lì)和支持績(jī)差上市公司通過(guò)實(shí)質(zhì)性重組恢復(fù)和增強(qiáng)再融資能力。

二是支持證券公司做優(yōu)做強(qiáng)。進(jìn)一步支持長(zhǎng)江證券做大做強(qiáng)，使之達(dá)到《證券公司債券管理暫行辦法》規(guī)定的發(fā)債條件，拓寬融資渠道，支持其通過(guò)兼并重組和優(yōu)化整合壯大資產(chǎn)規(guī)模，擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面，進(jìn)一步做強(qiáng)主業(yè);對(duì)治理結(jié)構(gòu)完善，內(nèi)控健全、凈資本等指標(biāo)符合監(jiān)管要求的證券機(jī)構(gòu)在組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)方式以及產(chǎn)品等方面的創(chuàng)新給予積極的支持;推動(dòng)轄內(nèi)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的調(diào)整、整合和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化券商經(jīng)營(yíng)環(huán)境，逐步形成布局合理、競(jìng)爭(zhēng)有序、運(yùn)行平穩(wěn)的市場(chǎng)格局。

三是在嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，加大對(duì)期貨公司的扶持力度，促進(jìn)轄內(nèi)期貨市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。鼓勵(lì)期貨公司按照建立現(xiàn)代金融企業(yè)的要求進(jìn)行資產(chǎn)重組，做大作強(qiáng)。重點(diǎn)做好轄內(nèi)2家期貨公司的重組和重新開(kāi)業(yè)工作;支持有條件的期貨公司進(jìn)行增資擴(kuò)股和資產(chǎn)置換，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力;適度支持期貨公司增設(shè)營(yíng)業(yè)部，擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面;成立湖北轄區(qū)期貨業(yè)聯(lián)誼會(huì)，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)，構(gòu)筑行業(yè)信用管理體系，形成開(kāi)放性、競(jìng)爭(zhēng)性的良性生長(zhǎng)環(huán)境。

二加強(qiáng)監(jiān)管工作，提高轄內(nèi)上市公司和中介機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作水平。

一是要以落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制和監(jiān)管規(guī)程為突破口，明確監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范監(jiān)管行為。在上市公司監(jiān)管方面，要以落實(shí)"轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制"為突破口，努力提高上市公司規(guī)范運(yùn)作水平。按照"屬地監(jiān)管、權(quán)責(zé)明確、責(zé)任到人、相互配合"的要求，將"三點(diǎn)一線(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，ab角色互補(bǔ)"的上市公司轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。建立"資產(chǎn)、資本、資金、資訊"為中心的上市公司監(jiān)管鏈，加強(qiáng)日常監(jiān)管的制度化、程序化、格式化，通過(guò)"一月一碰頭，一季一分析，半年一對(duì)比，一年一總結(jié)"，確保對(duì)上市公司監(jiān)管的動(dòng)態(tài)、連續(xù)和完整。在證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管方面，要建立以?xún)糍Y本監(jiān)管為核心的證券、期貨公司風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)體系和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，積極探索對(duì)證券、期貨公司的轄區(qū)監(jiān)管制度，從內(nèi)控制度、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、守法經(jīng)營(yíng)情況和投訴頻率等多方面考核證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力和風(fēng)險(xiǎn)承受能力，實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管，積極促進(jìn)證券、期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的規(guī)范和發(fā)展。

二是構(gòu)建協(xié)同監(jiān)管體系，以防范和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，推動(dòng)解決歷史遺留問(wèn)題。為構(gòu)建與地方政府的協(xié)同監(jiān)管體系，本次會(huì)議期間，我局將與各市州政府簽署證券期貨市場(chǎng)協(xié)同監(jiān)管備忘錄，以備忘錄的形式建立與地方政府在證券期貨市場(chǎng)監(jiān)管方面的聯(lián)系和互動(dòng)機(jī)制。下一步，還將在備忘錄所確立的框架內(nèi)，與各級(jí)地方政府、金融監(jiān)管部門(mén)以及公安、司法等部門(mén)開(kāi)展廣泛深入的協(xié)作，建立應(yīng)對(duì)資本市場(chǎng)突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制和防范化解風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮協(xié)同監(jiān)管體系的作用，加大對(duì)大股東出資不到位、占用上市公司資金和上市公司違規(guī)擔(dān)保的清理力度，督促上市公司妥善解決歷史遺留問(wèn)題;共同推動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)上市公司的重組進(jìn)程，有效化解部分上市公司存在的不能持續(xù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);督促有關(guān)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)歸墊挪用的客戶(hù)交易結(jié)算資金和柜臺(tái)個(gè)人債務(wù)，嚴(yán)格控制、逐步壓縮國(guó)債回購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，督促各證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng);督促證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)客戶(hù)交易結(jié)算資金實(shí)行獨(dú)立存管，完善和鞏固期貨公司客戶(hù)保證金封閉管理制度，從源頭防范證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)挪用客戶(hù)資金和資產(chǎn);及時(shí)、有效地做好轄內(nèi)上市公司退市和存在重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)必須退出資本市場(chǎng)或采取其他處置措施的證券、期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)處置工作，確保轄內(nèi)證券期貨市場(chǎng)和社會(huì)的穩(wěn)定。

三是以推動(dòng)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)轄內(nèi)證券市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)。要推動(dòng)上市公司完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全獨(dú)立董事選聘機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。積極落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)證券公司規(guī)范措施，督促轄內(nèi)各證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)按照《證券公司治理準(zhǔn)則試行》、《證券公司內(nèi)部控制指引》和《關(guān)于加強(qiáng)證券公司營(yíng)業(yè)部?jī)?nèi)部控制若干措施的意見(jiàn)》等規(guī)范性文件的要求，采取積極措施完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，落實(shí)出資人與管理人各自的責(zé)任。在完善公司內(nèi)部治理機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善誠(chéng)信的外部監(jiān)督機(jī)制。今年要以誠(chéng)信文化建設(shè)為中心，建立轄區(qū)內(nèi)上市公司、證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)守法、守信、守紀(jì)、守規(guī)情況的積分制度、問(wèn)責(zé)制度、檔案制度和誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系;明確各上市公司和證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人為第一誠(chéng)信責(zé)任人，以加強(qiáng)轄內(nèi)機(jī)構(gòu)高管人員資格管理為重點(diǎn)，落實(shí)誠(chéng)信責(zé)任。通過(guò)實(shí)施這些制度，對(duì)違規(guī)機(jī)構(gòu)及誠(chéng)信責(zé)任人相關(guān)審批事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格控制，加大處罰力度，增大不講誠(chéng)信的成本，推進(jìn)轄區(qū)證券市場(chǎng)的"四守"文化建設(shè)。此外，要充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和媒體的作用，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。要通過(guò)上述措施，逐步建立和完善弘揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信的資本市場(chǎng)信用體系，使各證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)牢固樹(shù)立規(guī)范運(yùn)作的理念，努力營(yíng)造"公開(kāi)、公平、公正"的市場(chǎng)環(huán)境。

三強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，努力營(yíng)造監(jiān)管與服務(wù)并重的監(jiān)管環(huán)境。

一是要為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)。要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)湖北區(qū)域性資本市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的研究，立足于支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，積極為地方資本市場(chǎng)的發(fā)展出謀劃策。積極加強(qiáng)與市、州一級(jí)政府的溝通聯(lián)系。通過(guò)走訪(fǎng)、座談和公文交換等形式，通報(bào)當(dāng)?shù)刈C券市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r，指出市場(chǎng)主體存在的問(wèn)題，揭示市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)隱患，共同商討監(jiān)管和服務(wù)措施，與地方政府齊抓共管，促使證券市場(chǎng)與地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

二是要為提高市場(chǎng)主體質(zhì)量提供服務(wù)。要充分發(fā)揮監(jiān)管信息優(yōu)勢(shì)，積極探索高效有序的服務(wù)方式，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示，積極為各市場(chǎng)主體提供政策咨詢(xún)，及時(shí)總結(jié)推廣轄內(nèi)各市場(chǎng)主體的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)轄內(nèi)上市公司、證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)高管人員的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)化水平和規(guī)范運(yùn)作的能力。

三是要為改善市場(chǎng)環(huán)境提供服務(wù)。要充分發(fā)揮貼近市場(chǎng)和監(jiān)管對(duì)象的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)轄內(nèi)證券業(yè)協(xié)會(huì)和上市公司董事會(huì)秘書(shū)協(xié)會(huì)的工作指導(dǎo)，強(qiáng)化其服務(wù)職能，提高其服務(wù)水平，增強(qiáng)其敏感性，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的服務(wù)和傳導(dǎo)職能，對(duì)于對(duì)證券行業(yè)整體有重大影響的政策措施，及時(shí)開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真聽(tīng)取市場(chǎng)的聲音，廣泛了解各方面的反映，及時(shí)反映行業(yè)的呼聲，爭(zhēng)取行業(yè)的利益。今年要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，修訂并適時(shí)推出證券業(yè)傭金自律公約，增強(qiáng)其可操作性和約束力，形成規(guī)范、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。

同志們，今年是我們?nèi)尕瀼厥鶎萌腥珪?huì)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》的第一年。黨中央、國(guó)務(wù)院從全局和戰(zhàn)略的高度，要求大力發(fā)展資本市場(chǎng)，省委、省政府對(duì)湖北證券期貨市場(chǎng)同樣寄予了厚望，俞正聲書(shū)記在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，要重視資本市場(chǎng)，并把積極推進(jìn)資本市場(chǎng)的改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展，擴(kuò)大直接融資，提到落實(shí)十六屆三中全會(huì)精神，改變湖北經(jīng)濟(jì)落后狀況的重要措施的高度。面對(duì)證券期貨市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展的大好形勢(shì)，我們一定要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，服從和服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)和要求，為湖北省全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)!

會(huì)議發(fā)言簡(jiǎn)報(bào)篇六

機(jī)關(guān)單位編發(fā)的簡(jiǎn)報(bào)，通常有著固定的格式，即大都由報(bào)頭、正義、報(bào)尾三部仍組成。

（1）報(bào)頭部分：這個(gè)部分包括簡(jiǎn)報(bào)名稱(chēng)、編號(hào)、編印單位、印發(fā)rj期、密級(jí)和保存要求等項(xiàng)：

（2）正文部分。正義部分主要包括標(biāo)題和正文內(nèi)容，合時(shí)還有編者所加的“按語(yǔ)”或“內(nèi)容提要”。

（3）報(bào)尾部分。這一部分主要包括發(fā)送單仿和印發(fā)份數(shù)購(gòu)項(xiàng)內(nèi)容，寫(xiě)在簡(jiǎn)報(bào)最后頁(yè)的末端。

會(huì)議發(fā)言簡(jiǎn)報(bào)篇七

**縣水務(wù)局（二oo六年三月十三日）。

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會(huì)議安排，下面我就**縣水利發(fā)展“十五”計(jì)劃執(zhí)行情況及今年水利工作思路打算向各位領(lǐng)導(dǎo)做簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)指正。

一、“十五”期間水利發(fā)展情況。

“十五”期間是我縣水利事業(yè)發(fā)展較快的五年。五年以來(lái)，按照省市主管部門(mén)的安排部署，我們緊緊抓住國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的良好機(jī)遇，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，重點(diǎn)項(xiàng)目的爭(zhēng)取與建設(shè)成效顯著，水利基礎(chǔ)設(shè)施條件有了大幅度提高；堅(jiān)持典型帶動(dòng)，全面開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)進(jìn)展順利；深化水利改革，加強(qiáng)灌溉管理，水利管理水平有了明顯提高，各項(xiàng)水利事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，為全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步、健康發(fā)展提供了有力的水利保障。主要體現(xiàn)在：

1、緊緊抓住國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作成效顯著?！笆濉睍r(shí)期是我縣水利發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。五年來(lái)，我們始終把項(xiàng)目爭(zhēng)取作為水利工作的重中之重來(lái)抓，以骨干水利工程項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，抓好在建項(xiàng)目施工，搞好待建項(xiàng)目準(zhǔn)備，做好后續(xù)項(xiàng)目爭(zhēng)取，抓住一切機(jī)會(huì)，采取多種措施和辦法，堅(jiān)持論證一批，上報(bào)一批，儲(chǔ)備一批的辦法，思想上不松勁，工作上不松手，項(xiàng)目不批不罷休。通過(guò)五年的不懈努力，水利工程項(xiàng)目爭(zhēng)取成效顯著?！笆濉逼陂g，我們爭(zhēng)取到的重點(diǎn)項(xiàng)目主要有小海子水庫(kù)除險(xiǎn)加固、黑河流域綜合治理、農(nóng)村人飲解困和氟病改水項(xiàng)目、日協(xié)農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目、石灰關(guān)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、人畜飲水安全、馬尾湖水庫(kù)除險(xiǎn)加固等工程項(xiàng)目，已批復(fù)項(xiàng)目的`總投資達(dá)53199.98萬(wàn)元。

2、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)逐步規(guī)范，水利基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提高。“十五”以來(lái)，我縣主要實(shí)施了黑河綜合治理、小海子、石灰關(guān)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村人飲解困和氟病改水、日協(xié)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，在建設(shè)過(guò)程中，我們對(duì)所有項(xiàng)目都認(rèn)真落實(shí)了項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理已經(jīng)比較規(guī)范；堅(jiān)持實(shí)行了項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門(mén)監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系，健全各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格遵守建設(shè)程序，加大監(jiān)督檢查力度，工程建設(shè)質(zhì)量有了明顯提高，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，水利基礎(chǔ)設(shè)施水平大幅度提高。“十五”期間，我縣共完成水利工程總投資41770.5萬(wàn)元。其中：完成了小海子、石灰關(guān)2座水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，完成工程投資2920.08萬(wàn)元，使兩座水庫(kù)工程的效益得到了修復(fù)和充分發(fā)揮；黑河節(jié)水工程和日協(xié)農(nóng)業(yè)節(jié)水等項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，全縣干渠襯砌長(zhǎng)度由的104.08公里增加到的325.23公里，增長(zhǎng)212％；支渠襯砌長(zhǎng)度由20的86.36公里增加到20的285.46公里，增長(zhǎng)231％；斗渠襯砌長(zhǎng)度由2000年的115.8公里增加到2005年的531.38公里，增長(zhǎng)358％；農(nóng)渠襯砌長(zhǎng)度由2000年的83.6公里增加到2005年的227.74公里，增長(zhǎng)172％；完成農(nóng)田配套面積27.16萬(wàn)畝，管道灌溉面積9.56萬(wàn)畝，滴灌面積1.15萬(wàn)畝，噴灌面積0.1萬(wàn)畝，新打機(jī)井137眼，舊井改造450眼，黑河綜合治理和日協(xié)農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目共完成投資36761.8萬(wàn)元，渠道襯砌率大幅度增長(zhǎng)，田間灌溉系統(tǒng)逐步完善，渠系水的利用率明顯提高，為建設(shè)節(jié)水型社會(huì)奠定了良好的基礎(chǔ)；多方籌措資金783.34萬(wàn)元，完成小農(nóng)水工程6項(xiàng)，防洪工程17項(xiàng)，單項(xiàng)小水利工程47項(xiàng)，維修工程97項(xiàng)，有效解決了人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；農(nóng)村人飲解困和氟病改水項(xiàng)目完成42個(gè)村的自來(lái)水架設(shè)任務(wù)，有46726人用上了清潔衛(wèi)生的自來(lái)水，完成工程投資1695.29萬(wàn)元，極大地改善了農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活條件，為建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村提供了有力保障。

會(huì)議發(fā)言簡(jiǎn)報(bào)篇八

各位委員、同志們：

這次常委會(huì)會(huì)議,經(jīng)過(guò)大家的共同努力,圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)議程。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，明確目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、市委關(guān)于加快推進(jìn)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的部署要求上來(lái)。當(dāng)前，開(kāi)發(fā)建設(shè)正處在加快推進(jìn)的重要時(shí)期。前段時(shí)間，省委召開(kāi)了九屆十次全體會(huì)議和全省高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，制定出臺(tái)了關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家《規(guī)劃》的意見(jiàn)，書(shū)記、省長(zhǎng)分別作了重要講話(huà)，對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在更高水平上推進(jìn)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)行了全面部署，提出了明確要求，并在我市舉辦了首屆高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，邀請(qǐng)海內(nèi)外企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)共商合作發(fā)展，共謀開(kāi)發(fā)大業(yè)。6月13日，市委召開(kāi)常委(擴(kuò)大)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省里的會(huì)議精神，研究了貫徹落實(shí)的總體安排。近期，市委將通過(guò)組織“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩，舉辦市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)，在全市上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中集中開(kāi)展“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”大討論，召開(kāi)市委四屆十次全會(huì)和全市高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作會(huì)議以及“四區(qū)一城”各專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署，集中力量進(jìn)行突破。新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)各級(jí)各部門(mén)的工作提出了新的更高的要求。我們?nèi)舜蠛汀耙桓畠稍骸笔俏沂械膰?guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)，在貫徹落實(shí)市委決策部署、推動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)中肩負(fù)著重大的責(zé)任，必須切實(shí)增強(qiáng)使命感，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握上級(jí)的一系列重要會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是中央的重大戰(zhàn)略部署，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略選擇，是建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的必然要求，是解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾的緊迫任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，創(chuàng)新思維，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢牢把握“高效生態(tài)”的特色定位，明確戰(zhàn)略重點(diǎn)，全力推進(jìn)各項(xiàng)重大項(xiàng)目建設(shè)，使人大和“一府兩院”圍繞一個(gè)目標(biāo)，從不同的角度為之努力，形成推動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)的強(qiáng)大合力，真正把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來(lái)，把智慧和力量凝聚到轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)上來(lái)，奮力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。

二、認(rèn)真貫徹全省人大工作會(huì)議精神，推動(dòng)我市人大工作向深向?qū)嵃l(fā)展6月12日至13日，全省人大工作會(huì)議在萊蕪市召開(kāi)。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委九屆十次全會(huì)精神和書(shū)記關(guān)于做好全省人大工作的重要意見(jiàn)，各市交流了人大工作情況和經(jīng)驗(yàn)，研究探討了做好下半年工作的思路和措施，省人大常委會(huì)常務(wù)副主任高新亭作了重要講話(huà)。兩位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話(huà)，深刻闡述了新形勢(shì)下做好人大工作的重要性，就如何更好地貼近中心，服務(wù)大局，依法履職，推動(dòng)發(fā)展提出了明確的要求。為了把這次會(huì)議精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好、貫徹落實(shí)好，經(jīng)主任會(huì)議研究決定，定于7月上旬在利津縣召開(kāi)全市人大工作會(huì)議，對(duì)我市各級(jí)人大的工作進(jìn)行全面總結(jié)和研究部署，動(dòng)員各有關(guān)方面進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，提升思想境界，找準(zhǔn)工作定位，增強(qiáng)履職實(shí)效，更好地發(fā)揮人大在開(kāi)發(fā)建設(shè)中的職能作用，努力開(kāi)創(chuàng)我市人大工作的新局面。當(dāng)前，擺在全市上下、各級(jí)各部門(mén)面前的一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)就是加快推進(jìn)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。人大各項(xiàng)職權(quán)的行使都必須圍繞這個(gè)中心，突出這個(gè)中心，自覺(jué)地服從服務(wù)于這個(gè)中心。概括來(lái)說(shuō)，要著力做到以下幾點(diǎn)：一是監(jiān)督工作要有新的進(jìn)展。在監(jiān)督內(nèi)容上，要根據(jù)市委的決策部署，突出抓好高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、保障改善民生三大戰(zhàn)略任務(wù)的督促落實(shí)，圍繞“四區(qū)一城”、“三路兩港一場(chǎng)”的戰(zhàn)略布局，加大對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)力度;在監(jiān)督方式上，要靈活多樣，各種監(jiān)督手段綜合運(yùn)用，特別是要強(qiáng)化對(duì)常委會(huì)決定事項(xiàng)和審議意見(jiàn)的跟蹤檢查，確保落到實(shí)處，收到實(shí)效。二是代表工作要有新的成效。要規(guī)范和加強(qiáng)閉會(huì)期間代表活動(dòng)的開(kāi)展，通過(guò)健全完善激勵(lì)約束機(jī)制，不斷提高代表建議質(zhì)量，逐步加大代表建議督辦力度，激發(fā)代表在開(kāi)發(fā)建設(shè)中爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，多做新貢獻(xiàn)。

三、自覺(jué)接受監(jiān)督，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，確保審議意見(jiàn)落到實(shí)處經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是我市“四區(qū)一城”的重要組成部分，是發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的主要依托，是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要平臺(tái)。近年來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按照實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略的總體要求，緊緊抓住升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的重大機(jī)遇，理清思路，準(zhǔn)確定位，團(tuán)結(jié)實(shí)干，攻堅(jiān)克難，高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作，特別是在規(guī)劃布局、營(yíng)造環(huán)境、項(xiàng)目引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)建設(shè)等方面積極探索創(chuàng)新，高端產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的框架迅速拉開(kāi)，呈現(xiàn)出了快速突破、強(qiáng)勢(shì)膨脹、跨越發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。但我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，與國(guó)家規(guī)劃的要求相比，高端產(chǎn)業(yè)區(qū)的特色還沒(méi)有完全形成，與全省、全國(guó)先進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)相比，發(fā)展水平還不夠高，管理體制和運(yùn)行機(jī)制還需要改革和探索。一是在思想認(rèn)識(shí)上，要進(jìn)一步強(qiáng)化高端高質(zhì)高效的發(fā)展定位。發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)，必須是技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、能源消耗低、沒(méi)有污染的項(xiàng)目。這個(gè)觀(guān)念還要進(jìn)一步強(qiáng)化和鞏固。二是在產(chǎn)業(yè)培育上，要進(jìn)一步明確戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。當(dāng)前，我們的重化工項(xiàng)目占的比重大，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)還很重，必須堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展“雙輪驅(qū)動(dòng)”，努力在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建上取得重大進(jìn)展。三是在環(huán)境建設(shè)上，要進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念。未來(lái)的發(fā)展靠什么競(jìng)爭(zhēng)，天津?yàn)I海新區(qū)喊出了發(fā)展靠環(huán)境的口號(hào)，這對(duì)于我們很有借鑒意義。在項(xiàng)目引進(jìn)方面，必須嚴(yán)把環(huán)保關(guān)口，有污染的項(xiàng)目即使效益再好也不能上馬;在污染治理方面，要進(jìn)一步加快治污設(shè)施建設(shè)步伐，確保水質(zhì)和大氣質(zhì)量安全，保護(hù)好開(kāi)發(fā)區(qū)的碧水藍(lán)天。本次會(huì)議聽(tīng)取和審議了20xx年市級(jí)財(cái)政決算報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告，審查批準(zhǔn)了20xx年市級(jí)財(cái)政決算。

一致認(rèn)為，過(guò)去的一年，市政府及有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹市委關(guān)于“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，積極落實(shí)市人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議，全面實(shí)施積極財(cái)政政策，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，圓滿(mǎn)完成了預(yù)算任務(wù)。審計(jì)部門(mén)認(rèn)真履行財(cái)政監(jiān)督職責(zé)，為維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了大量扎實(shí)有效的工作。但從兩個(gè)部門(mén)報(bào)告和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)調(diào)查的情況看，財(cái)政收支矛盾比較突出、預(yù)算編制還不夠細(xì)、財(cái)政資金撥付滯后、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題還不同程度地存在，財(cái)政監(jiān)管還有很多工作需要做。一是要依法加強(qiáng)稅收征管，挖掘征收潛力，做到應(yīng)收盡收。同時(shí)要堅(jiān)持發(fā)展生財(cái)，積極培育新興財(cái)源，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是要提高財(cái)政資金使用效益。要嚴(yán)格把握投資和政策導(dǎo)向，加大對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程以及民生方面的支出，積極支持發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高效生態(tài)發(fā)展。三是進(jìn)一步提升財(cái)政管理水平。要細(xì)化預(yù)算編制，增強(qiáng)預(yù)算編制的透明度。嚴(yán)格按照預(yù)算安排和項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行進(jìn)度，及時(shí)足額撥付各項(xiàng)資金。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保財(cái)政資金正確使用。這幾年，我們的畜牧工作取得了很大成績(jī)，龍頭企業(yè)發(fā)展迅速，帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)，規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化水平得到跨越式發(fā)展，對(duì)于農(nóng)民增收致富發(fā)揮了不可替代的重要作用。但從調(diào)查的情況來(lái)看，我們面臨的困難還不少，存在的問(wèn)題還不容忽視。針對(duì)資金投入不足、養(yǎng)殖業(yè)戶(hù)貸款難、基層技術(shù)人員缺乏、龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力還不強(qiáng)等問(wèn)題，市政府及有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究相關(guān)扶持政策，加大資金投入力度，積極拓展融資渠道，千方百計(jì)支持畜牧業(yè)發(fā)展。要緊緊圍繞我市資源優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，大力培育骨干龍頭企業(yè)，積極發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)組織，進(jìn)一步提高農(nóng)民增收致富的能力。20xx年，市五屆人大常委會(huì)作出了關(guān)于“五五”普法的決議。四年來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)決議要求，普法依法治理工作取得了明顯成效。但是也存在不少問(wèn)題，需要認(rèn)真研究改進(jìn)。今年是“五五”普法最后一年，各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加大工作力度，確保“五五”普法任務(wù)的全面完成，為深入推進(jìn)普法依法治理工作奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)營(yíng)造更加良好的法治環(huán)境。

會(huì)議發(fā)言簡(jiǎn)報(bào)篇九

同志們：

經(jīng)過(guò)研究決定，在市政府召開(kāi)全市森林防火指揮部全體成員(擴(kuò)大)會(huì)議。這次會(huì)議非常重要，會(huì)議的主要任務(wù)是敲警鐘、下任務(wù)，對(duì)當(dāng)前森林防火工作進(jìn)行動(dòng)員、部署。剛才作仿局長(zhǎng)總結(jié)了前一階段我市森林防火工作情況，分析防火形勢(shì)，對(duì)下一階段工作進(jìn)行了安排部署，他講的意見(jiàn)我完全贊成，請(qǐng)大家抓好落實(shí);為了開(kāi)短會(huì)、講短話(huà)，會(huì)上安排對(duì)國(guó)家森林防火指揮部、國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化火源管理工作的意見(jiàn)》(明傳電報(bào))進(jìn)行了書(shū)面?zhèn)鬟_(dá)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)處理。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想。

總結(jié)分析我市的森林防火工作，我認(rèn)為總體可以用一句話(huà)，十二個(gè)字來(lái)概括：“成績(jī)突出、問(wèn)題不少、任務(wù)艱巨”。

(一)成績(jī)突出。去冬今春以來(lái)，我市森林防火形勢(shì)總體平穩(wěn)，未發(fā)生一起森林火災(zāi)，森林防火工作繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)，這得益于市委、市政府的高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，與各相關(guān)單位和部門(mén)做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作是密不可分的。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府、市森林防火指揮部，向關(guān)心、支持森林防火工作的部門(mén)和單位表示衷心感謝!向長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在森林防火一線(xiàn)的廣大干部職工，表示親切的慰問(wèn)和崇高的敬意!

(二)問(wèn)題不少。從近期市森林防火指揮部組織的防火督查情況來(lái)看，我們工作中還存在一些隱患和問(wèn)題：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。有的部門(mén)和單位對(duì)森林防火“預(yù)防為主，積極消滅”的方針理解不透，從而產(chǎn)生了輕預(yù)防、重?fù)渚鹊腻e(cuò)誤傾向，平時(shí)對(duì)森林防火工作抓得不緊、不細(xì)、不實(shí)。二是宣傳發(fā)動(dòng)工作做得不夠。一些地方在森林防火期沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行預(yù)警宣傳和動(dòng)員發(fā)動(dòng)，沒(méi)有喚起干部群眾足夠的防范意識(shí)和警覺(jué)。三是林火撲救能力不高。有的縣區(qū)對(duì)森林防火經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)較少，財(cái)力保障不足，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的森林消防應(yīng)急隊(duì)伍，森林防火應(yīng)急處置能力差，遇到突發(fā)性森林火災(zāi)，反應(yīng)較慢，撲火力量薄弱。四是火源管控不力。有些地方?jīng)]有及時(shí)掌握農(nóng)事生產(chǎn)用火動(dòng)態(tài)變化，導(dǎo)致野外火源管理失控。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自3月24日天氣轉(zhuǎn)晴，氣溫回升以來(lái)，市防火辦僅接處金安、裕安兩區(qū)火情電話(huà)就多達(dá)44起。僅27日一天，市防火值班電話(huà)就接到火情報(bào)告17起，起火原因多為上墳燒紙等民俗用火引起，由此可見(jiàn)部分地區(qū)群眾防火意識(shí)不高、火源管控不力。五是森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制落實(shí)不夠，督查不嚴(yán)。部分地區(qū)開(kāi)展森林防火督查及火災(zāi)隱患排查有走過(guò)場(chǎng)之嫌，沒(méi)有真正幫助基層防火工作單位發(fā)現(xiàn)和解決火災(zāi)隱患、問(wèn)題。六是火災(zāi)案件查處不力。特別是有關(guān)縣區(qū)，森林火災(zāi)發(fā)生后，講的多，查的少，處的更少。一直以來(lái)我市森林火災(zāi)案件查處、破案率不高，打擊懲治不力，沒(méi)有起到很好的警示教育作用。

(三)任務(wù)艱巨。當(dāng)前，我市正值森林防火戒嚴(yán)期，近期我市氣溫迅速回升，大風(fēng)天氣增多，天氣干燥少雨，森林火險(xiǎn)等級(jí)居高，加之山區(qū)生產(chǎn)用火和清明祭祀、“五一”旅游及部分縣區(qū)廟會(huì)等人為活動(dòng)增加，森林防火的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。我們決不能有半點(diǎn)麻痹松懈，必須采取超常規(guī)措施和手段，超前謀劃，周密部署，積極應(yīng)對(duì)，把各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

會(huì)議發(fā)言簡(jiǎn)報(bào)篇十

這次全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全省脫貧攻堅(jiān)第一次推進(jìn)會(huì)議精神，對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再加壓、再部署，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作向縱深發(fā)展。稍后，省扶貧辦副主任呂國(guó)范同志將對(duì)我們脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。

“十三五”時(shí)期的主題是全面建成小康社會(huì)，全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)。中央和省委關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的安排部署越來(lái)越具體、要求越來(lái)越嚴(yán)格。相繼提出“四個(gè)切實(shí)”、“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”的部署要求，強(qiáng)調(diào)要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下功夫。黨中央、國(guó)務(wù)院先后下發(fā)了關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定、省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作第三方評(píng)估的通知，今年下半年，還要組織專(zhuān)項(xiàng)巡查，省委自去年年底召開(kāi)全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議之后，時(shí)過(guò)不到半年，在5月26日再次召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，省委書(shū)記謝伏瞻、省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒分別發(fā)表重要講話(huà)，規(guī)格之高、規(guī)模之大、領(lǐng)導(dǎo)之重視，前所未有，充分體現(xiàn)了省委、省政府打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和信心。會(huì)議出臺(tái)的5個(gè)《辦法》、5個(gè)《方案》鮮明提出了全省精準(zhǔn)扶貧的奮斗目標(biāo)、著力重點(diǎn)和具體措施，政策框架涉及面廣、內(nèi)容豐富、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、含金量高，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、操作性、突破性和激勵(lì)性。我們要樹(shù)立強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到重要講話(huà)精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，切實(shí)加大力度、加快速度、加緊進(jìn)度，把我市脫貧攻堅(jiān)工作抓實(shí)抓好。

下面，就做好全市的脫貧攻堅(jiān)工作，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、思想上要真正重視。

強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)黨委、政府要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程來(lái)抓。商丘是全省扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)最艱巨的省轄市之一，我們必須清醒看待我市脫貧攻堅(jiān)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。從貧困涉及面看，我市六個(gè)縣都是貧困縣，有貧困村575個(gè)、貧困人口40.3萬(wàn)人，分別占全省的近十分之一，貧困人口數(shù)居全省第四位，貧困發(fā)生率在全省排名也比較靠后。從貧困人口結(jié)構(gòu)看，因病致貧的占53%，缺資金的占16%，缺技術(shù)的占11%，缺勞動(dòng)力的占9%，因殘、缺土地、自身發(fā)展等因素致貧的占11%，貧困結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜。從存在的問(wèn)題看，脫貧攻堅(jiān)到了現(xiàn)今這個(gè)階段，中央和省委、市委這么重視，但在督查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有的地方主要領(lǐng)導(dǎo)特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要負(fù)責(zé)人還沒(méi)把脫貧攻堅(jiān)工作擺上重要議事日程，缺乏認(rèn)真思考謀劃，分管領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有投入足夠精力，沒(méi)有把心真用在扶貧上;有的地方還在打常規(guī)戰(zhàn)，按以往的套路，對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧到底抓什么、怎么抓等問(wèn)題心中無(wú)數(shù)、還沒(méi)上路，甚至建檔立卡都沒(méi)有做到精準(zhǔn)識(shí)別，更談不上措施精準(zhǔn)、扶持精準(zhǔn)。這些問(wèn)題不切實(shí)解決，脫貧攻堅(jiān)就可能落空，就可能完不成任務(wù)。從脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)看，我市確定20xx年貧困人口基本脫貧，20xx年貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、貧困縣全部脫貧摘帽，到現(xiàn)在只有兩年多的時(shí)間，而且剩下的貧困人口都是最難啃的“硬骨頭”，時(shí)間緊、任務(wù)重，真正到了“時(shí)不我待、迫在眉睫”的時(shí)刻。我們不能一邊宣布全面建成了小康社會(huì)，另一邊還有大量人口生活在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)以下。非常時(shí)期、非常任務(wù)，必須要有非常之舉。我們必須樹(shù)立強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)、緊迫意識(shí)，立即行動(dòng)起來(lái)，舉全市之力，下更大功夫，以破釜沉舟、決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)打贏(yíng)這場(chǎng)硬仗，確保如期實(shí)現(xiàn)“貧困戶(hù)脫貧、貧困村出列、貧困縣摘帽”，真正做到“兩不愁”、“三保障”，與全國(guó)、全省同步全面建成小康社會(huì)，確保不拖全國(guó)、全省的后腿。

二、措施上要更加精準(zhǔn)。

市委、市政府按照中央提出的“五個(gè)一批”和省委提出的“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”等措施，根據(jù)省委、省政府出臺(tái)的5個(gè)《辦法》、5個(gè)《方案》，出臺(tái)了《商丘市脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確了四大扶貧工程和九項(xiàng)支持措施，這是全市脫貧攻堅(jiān)的路線(xiàn)圖。全市各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，制定更加具體、更加細(xì)化的實(shí)施計(jì)劃，真正把各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策措施貫徹好、落實(shí)好，確保實(shí)現(xiàn)今年首戰(zhàn)告捷。落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)舉措，關(guān)鍵是要突出“四個(gè)精準(zhǔn)”。

一要突出精準(zhǔn)識(shí)別。做好扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別，是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的前提和首要環(huán)節(jié)。這件事并不難，關(guān)鍵是重視和認(rèn)真。前一段，在省、市督導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn)，一些貧困戶(hù)識(shí)別不夠精準(zhǔn)，還存在簡(jiǎn)單的定比例、下指標(biāo)來(lái)確定貧困戶(hù)的情況。我們要按照省里出臺(tái)的扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法確定的“一進(jìn)二看三算四比五議六定”工作法，在全市范圍內(nèi)大力開(kāi)展“五個(gè)一”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，真正把貧困戶(hù)的貧困狀況、貧困原因、脫貧需求、幫扶措施等情況摸清楚、搞明白，找準(zhǔn)癥結(jié)，挖出貧根?！拔鍌€(gè)一”包括：“一圖”，就是每個(gè)貧困村必須有一個(gè)總體情況圖，內(nèi)含貧困人口分布、致貧原因分析、脫貧進(jìn)度分解、脫貧詳細(xì)措施、脫貧銷(xiāo)號(hào)示意等;“一檔”，就是每個(gè)貧困村建立貧困村檔案;“一本”，就是駐村工作隊(duì)員要有脫貧攻堅(jiān)記錄本;“一卡”，就是每個(gè)貧困戶(hù)都要有精準(zhǔn)扶貧明白卡;“一冊(cè)”，就是每個(gè)行政村都要建立每個(gè)貧困戶(hù)脫貧策略，即脫貧臺(tái)賬、脫貧計(jì)劃、脫貧措施。各縣(區(qū))主要負(fù)責(zé)同志要把精準(zhǔn)識(shí)別工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓，親歷親為親抓，親自督促整改，把這項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)。

二要突出精準(zhǔn)施策。中央和省里已經(jīng)明確了一系列政策措施，各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際落實(shí)好四大扶貧工程和九大支持措施，深入開(kāi)展調(diào)查研究，拿出切實(shí)可行的脫貧措施，進(jìn)一步細(xì)化完善落實(shí)方案、目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，做到一戶(hù)一本臺(tái)帳，一戶(hù)一個(gè)脫貧計(jì)劃，一戶(hù)一套幫扶的措施，真正提高扶貧開(kāi)發(fā)工作的精準(zhǔn)度和有效性。要突出資金整合，把有限的扶貧資金發(fā)揮最大的效益，把“好鋼用到刀刃上”，真正實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”。要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加大招商引資力度，努力引進(jìn)企業(yè)、引進(jìn)資金、引進(jìn)能人，為貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定脫貧創(chuàng)造條件。當(dāng)然，既可以引進(jìn)大企業(yè)，也可以因地制宜，發(fā)展一村一品。前天，我到扶貧聯(lián)系點(diǎn)民權(quán)縣綠洲街道辦事處吳莊村調(diào)研，了解到該村采取產(chǎn)業(yè)扶貧舉措，從山東壽光引進(jìn)高水平蔬菜大棚和大棚技術(shù)人員，發(fā)展高端蔬菜種植，相比傳統(tǒng)大棚不僅可以生產(chǎn)兩季西紅柿，而且果品形象好、市場(chǎng)銷(xiāo)路好、價(jià)格高，純收入達(dá)到傳統(tǒng)大棚的兩倍。目前，該村已有10戶(hù)貧困戶(hù)利用國(guó)家貼息貸款的資金支持參與蔬菜大棚項(xiàng)目，有望實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;相鄰的任莊村則依托任莊水庫(kù)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，幫助和帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂??？傊?，要結(jié)合實(shí)際，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，切忌好大喜功、追求形式，做那些脫離本地實(shí)際、花錢(qián)不見(jiàn)成效的事情。在這里需要指出的是，所謂精準(zhǔn)施策，有的是需要以縣、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位考慮的，有一些是具體落實(shí)到這一戶(hù)怎么去做，要把這個(gè)區(qū)分清楚，不要機(jī)械地去做。

三要突出精準(zhǔn)幫扶。目前，全市有駐村工作隊(duì)864個(gè)，駐村工作隊(duì)員20xx多人，幫扶責(zé)任人就更多了。在前一段的督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)，一些地方貧困戶(hù)幫扶責(zé)任人落實(shí)不到位，或是沒(méi)有明確幫扶干部，或是“掛名”扶貧、有名無(wú)實(shí)，甚至有的干部連自己幫扶的貧困戶(hù)名字都說(shuō)不出來(lái);有的駐村工作隊(duì)員沒(méi)有扎根村里、派而不住;有的駐村工作隊(duì)員、包括村第一書(shū)記雖然住在村里，但對(duì)扶貧政策一知半解，不知道從哪里著手幫扶，沒(méi)有具體的工作計(jì)劃和思路。各幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)來(lái)，親自安排、親自調(diào)研、親自解決有關(guān)問(wèn)題，幫扶單位的干部職工要與所幫扶的貧困群眾建立聯(lián)系，使“隊(duì)員當(dāng)代表、單位做后盾、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的工作機(jī)制真正落到實(shí)處。要加強(qiáng)對(duì)駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人的管理，關(guān)心支持駐村工作隊(duì)員的工作和生活，解決好駐村工作隊(duì)駐村期間的生活補(bǔ)助問(wèn)題，使幫扶干部在崗在位在狀態(tài)，真幫實(shí)幫幫出成效。幫扶不只是給錢(qián)給物，更重要的是幫助理清脫貧思路。要因戶(hù)施策、因人施策，既要幫物質(zhì)，更要幫精神，既要幫眼前，更要幫長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要幫硬件，更要幫軟件，真正幫助貧困群眾解決實(shí)際問(wèn)題，幫助貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧。

四要突出精準(zhǔn)退出。關(guān)于貧困戶(hù)退出，省委、省政府出臺(tái)的5個(gè)《辦法》、5個(gè)《方案》要求非常明確。首先，要明確脫貧時(shí)限。各縣(區(qū))要圍繞全市脫貧攻堅(jiān)的總體目標(biāo)，科學(xué)設(shè)定脫貧時(shí)間表、作戰(zhàn)圖，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化年度任務(wù)，倒排工期、落實(shí)責(zé)任，抓緊實(shí)施、強(qiáng)力推進(jìn)。在這個(gè)問(wèn)題上，各縣(區(qū))要堅(jiān)持實(shí)事求是，既要防止急躁癥，又要防止拖延病，不能左顧右盼。其次，要保證脫貧質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績(jī)效的社會(huì)監(jiān)督，定期公開(kāi)脫貧信息，堅(jiān)決杜絕各種形式的“假脫貧”、“被脫貧”、“數(shù)字脫貧”，對(duì)弄虛作假的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任，確保脫貧工作績(jī)效真實(shí)可信，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的脫貧、實(shí)實(shí)在在的脫貧。關(guān)于精準(zhǔn)退出，這是要由第三方考核評(píng)估的，中央和省委也會(huì)隨時(shí)隨地進(jìn)行抽查，我們要嚴(yán)格按照程序，實(shí)實(shí)在在地做好脫貧攻堅(jiān)和貧困戶(hù)退出工作。最后，要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。貧困戶(hù)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，脫貧后容易返貧。要建立貧困戶(hù)脫貧認(rèn)定機(jī)制，對(duì)已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶(hù)，在一定時(shí)期內(nèi)可以讓他們繼續(xù)享受扶貧相關(guān)政策，做到不穩(wěn)定脫貧就不徹底脫鉤，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象，確保貧困群眾退得穩(wěn)、真脫貧。

三、責(zé)任上要壓實(shí)壓死。

脫貧攻堅(jiān)是全黨全社會(huì)的責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，要緊緊圍繞“戶(hù)脫貧、村出列、縣摘帽”的目標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)的限期脫貧責(zé)任制，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。第一，市委、市政府對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)總責(zé)，專(zhuān)門(mén)成立了脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任第一組長(zhǎng)，市長(zhǎng)張建慧同志任組長(zhǎng)，抓好目標(biāo)確定、上下銜接、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促考核等工作。為加強(qiáng)對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委會(huì)決定了三個(gè)事項(xiàng)：一是加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)力量，市委副書(shū)記、各縣(區(qū))委副書(shū)記要分管脫貧工作;二是理順?lè)鲐氜k管理體制，市委、市政府已向省編辦申請(qǐng)，將市扶貧辦改為市政府工作機(jī)構(gòu);三是充實(shí)工作力量，市扶貧辦增加部分行政編制，充實(shí)加強(qiáng)人員力量。第二，各縣(區(qū))是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，縣(區(qū))黨委、政府是脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體，黨政主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，黨委副書(shū)記、分管副縣(區(qū))長(zhǎng)承擔(dān)具體責(zé)任，要認(rèn)真履行好責(zé)任，扎實(shí)做好對(duì)象核準(zhǔn)、路徑選擇、進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在脫貧攻堅(jiān)最前沿，承擔(dān)具體實(shí)施責(zé)任，負(fù)責(zé)做好調(diào)查摸底、信息核實(shí)等工作，要抓好村級(jí)黨組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員干部先鋒模范作用，組織帶領(lǐng)群眾實(shí)施好各類(lèi)扶貧項(xiàng)目，特別是要堅(jiān)決調(diào)整那些不適應(yīng)脫貧攻堅(jiān)工作需要的村支部書(shū)記。今天請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手參會(huì)，就是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)處于脫貧攻堅(jiān)的第一線(xiàn)，精準(zhǔn)扶貧落實(shí)必須依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)責(zé)任非常重大。第四，市派貧困村第一書(shū)記承擔(dān)著精準(zhǔn)幫扶的首要責(zé)任，要把貧困群眾真正放在心上，千方百計(jì)幫助貧困群眾尋找致富路子，滿(mǎn)腔熱情做好扶貧開(kāi)發(fā)工作。在這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，駐村工作隊(duì)的責(zé)任與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任是一體的，完不成脫貧任務(wù)，不僅要追究所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任，還要追究市派貧困村第一書(shū)記、派出單位的責(zé)任。第五，市直各部門(mén)、縣(區(qū))各部門(mén)、各科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校、企業(yè)等社會(huì)各界，要把脫貧攻堅(jiān)作為共同責(zé)任，積極投身脫貧攻堅(jiān)事業(yè)，形成強(qiáng)大合力。各級(jí)各部門(mén)要按照簽訂的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)，落實(shí)工作責(zé)任制，真正把責(zé)任落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

四、考核上要?jiǎng)诱鎰?dòng)硬。

為把脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)到位，市委、市政府研究制定了《脫貧攻堅(jiān)工作績(jī)效考核暫行辦法》，目前正在修改完善，待進(jìn)一步征求大家的意見(jiàn)后印發(fā)實(shí)施?！稌盒修k法》圍繞落實(shí)三年行動(dòng)計(jì)劃，把縣、鄉(xiāng)兩級(jí)作為考核主體，每半年觀(guān)摩考核一次，目的就是要硬起手腕、動(dòng)真格的，通過(guò)嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，樹(shù)立鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)工作重心進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整、向脫貧攻堅(jiān)傾斜。第一，明確考核內(nèi)容。省委、省政府已經(jīng)明確了對(duì)縣(區(qū))的考核指標(biāo)權(quán)重，縣(區(qū))按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展占40%權(quán)重、脫貧攻堅(jiān)工作占60%權(quán)重進(jìn)行考核;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標(biāo)的權(quán)重，我們做了較大調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展占20%權(quán)重、脫貧攻堅(jiān)工作占80%的權(quán)重進(jìn)行考核。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，我想強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是對(duì)貧困縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)講，脫貧攻堅(jiān)是“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程。黨和政府提出向貧困宣戰(zhàn)，要求在20xx年前實(shí)現(xiàn)全面脫貧。做好這項(xiàng)工作，是當(dāng)前的最大政治，必須擺在首位。悠悠萬(wàn)事，以此為大，所有的工作都要圍繞這一重心來(lái)布局、來(lái)開(kāi)展、來(lái)推動(dòng)，直至擺脫貧困、摘掉帽。風(fēng)向標(biāo)變了，我們的工作思路、著力點(diǎn)、考核方式也要跟著變。二是重視脫貧攻堅(jiān)工作，調(diào)整考核權(quán)重，并不意味著要放松經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，兩者是相輔相成、相互促進(jìn)。抓發(fā)展仍是第一要?jiǎng)?wù)，加快發(fā)展才是實(shí)現(xiàn)脫貧的必由之路，因此，我們?nèi)匀灰浂簧岬爻薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。唯此，脫貧攻堅(jiān)才能有產(chǎn)業(yè)支撐和財(cái)力支持，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必保持清醒，決不能不知所措、顧此失彼。第二，強(qiáng)化激勵(lì)措施。一是每一次考核排名第一的貧困縣，排名前3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)全市通報(bào)表?yè)P(yáng);三次考核綜合排序前2名的貧困縣黨政主要負(fù)責(zé)同志、扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)同志，符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求的，優(yōu)先提拔使用。二是對(duì)通過(guò)驗(yàn)收實(shí)現(xiàn)整體脫貧、三次考核全市綜合排序前10名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨政主要負(fù)責(zé)同志、符合《干部選拔任用條例》要求的，考察合格后就地提拔。三是對(duì)通過(guò)驗(yàn)收實(shí)現(xiàn)整村脫貧且名列前茅的貧困村黨支部書(shū)記和派駐第一書(shū)記，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，符合條件的，要予以重用，具體實(shí)施辦法由各縣(區(qū))制定。第三，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。對(duì)每次考核沒(méi)有按照三年行動(dòng)計(jì)劃完成工作進(jìn)度的貧困縣黨政主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨政主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志、縣(區(qū))扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)同志予以通報(bào)批評(píng)，連續(xù)2次的進(jìn)行約談，連續(xù)3次的給予降級(jí)使用，調(diào)整職務(wù)。對(duì)完不成年度脫貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨政主要負(fù)責(zé)同志、縣(區(qū))扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)同志、貧困村黨支部書(shū)記、市派貧困村第一書(shū)記，給予嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。今年下半年，省委辦公廳、省政府辦公廳就要對(duì)各地精準(zhǔn)扶貧情況組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，市里也將成立7個(gè)脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)各縣(區(qū))脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要堅(jiān)決整改，影響市、縣考核結(jié)果的，將進(jìn)行嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)，這一點(diǎn)絕不能含糊。

我們黨歷來(lái)重視在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中考驗(yàn)和錘煉黨員干部。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆已經(jīng)結(jié)束，縣區(qū)黨委也即將換屆。能否打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和堅(jiān)強(qiáng)黨性的一次極大考驗(yàn)。這是一場(chǎng)不能回避的大考，我們沒(méi)有任何退路，貧困村、貧困縣不脫“帽”，相關(guān)責(zé)任人就摘“帽”!

同志們，打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨和政府義不容辭的責(zé)任，是我們對(duì)全市人民的莊嚴(yán)承諾。各級(jí)黨委、政府和各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要勇于擔(dān)當(dāng)，不辱使命，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，咬定目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力、苦干實(shí)干，堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，向全市人民交上一份滿(mǎn)意的答卷!

會(huì)議發(fā)言簡(jiǎn)報(bào)篇十一

目前，我們的項(xiàng)目部正處于與創(chuàng)魯班獎(jiǎng)一樣的環(huán)境。公司對(duì)我們的要求，是創(chuàng)明年的集團(tuán)標(biāo)桿工程，甲方要求我們，要像現(xiàn)代化企業(yè)一樣管理我們的工地。今天下午，公司領(lǐng)導(dǎo)來(lái)大檢查，對(duì)我們的工作做出了肯定，也指出了我們存在的差距。為此，我從以下幾個(gè)方面，提出我的建議。

一、思想上要提高：

在座的各位，思想上要上升到這樣的高度，我的工作也要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)奪杯。思想上想通了，那么，以后對(duì)項(xiàng)目部會(huì)的要求，就能理解，就會(huì)立即去做。目前，有的人還很抵觸，心里面還反對(duì)。有的人很忙，什么事都做，反而沒(méi)有把自己的本職工作做好。這些，都要盡快得到改變。今天公司領(lǐng)導(dǎo)也提出來(lái)了，現(xiàn)場(chǎng)管理，沒(méi)有朝氣蓬勃、蒸蒸日上的景象。思想認(rèn)識(shí)上認(rèn)可了創(chuàng)杯，在行動(dòng)上才會(huì)自覺(jué)地、積極地去做。

二、管理上推行民主集中制。

每個(gè)項(xiàng)目部都要成立會(huì)，利用民主集中制的原則來(lái)處理各項(xiàng)事務(wù)，盡量做到公平、公正、公開(kāi)，達(dá)到效益最大化、矛盾最小化。民主集中制，可以集思廣益、互相彌補(bǔ)、互相通氣、互相尊重、少犯錯(cuò)誤。這也是小范圍的團(tuán)隊(duì)精神。保守意識(shí)、幫派意識(shí)、自滿(mǎn)意識(shí)等不良現(xiàn)象都或多或少的存在，都阻礙著我們工作的開(kāi)展。

兩個(gè)人以上商量的結(jié)果再通報(bào)給大家去做，使大家都做到知彼知己。(可以在門(mén)口顯眼的位置掛一塊公告牌，寫(xiě)明急需去做的事情)。

但我們一定要注意，外行不要強(qiáng)制內(nèi)行。我以前碰到過(guò)好幾個(gè)專(zhuān)業(yè)主管，因?yàn)樗麄兊馁Y格很老，地位很高，來(lái)頭很大，什么事情都想做主，但提出的方法卻是有很大的問(wèn)題。

相互之間互相謙讓非常重要，不要唯我獨(dú)尊。做事的方法很多，關(guān)鍵是，要抓緊把工作干起來(lái)。

三、加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)和內(nèi)功的修煉，適應(yīng)高要求的管理：

有的人認(rèn)為我提的這些是在唱高調(diào)。我從建校畢業(yè)以后已經(jīng)做了二十幾個(gè)工程，從實(shí)習(xí)生到項(xiàng)目經(jīng)理的的相關(guān)崗位都待過(guò)，而且，我學(xué)過(guò)很多工種的手藝。實(shí)際上，我所說(shuō)的，我和我的朋友們已經(jīng)經(jīng)歷了很多次，有很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和深刻的教訓(xùn)。我從86年畢業(yè)就進(jìn)入中天公司的前身東建公司，在杭州千島湖賓館不到半年就擔(dān)任工地的質(zhì)檢員，創(chuàng)下省優(yōu)工程。后來(lái)在上海社會(huì)科學(xué)院創(chuàng)下白玉蘭獎(jiǎng)，再到溫州廣電大廈創(chuàng)下魯班獎(jiǎng)，都是因?yàn)椴粩嗟膶W(xué)習(xí)、過(guò)硬的技術(shù)才獲得的這些崗位，才獲得的這些技術(shù)。

這么多年過(guò)來(lái)，我們可以看到，很多做手藝出來(lái)的施工員沒(méi)有升職，就是因?yàn)椴豢蠈W(xué)習(xí)。這還是小農(nóng)觀(guān)點(diǎn)，認(rèn)為學(xué)起來(lái)沒(méi)有用的。后來(lái)他們的親戚當(dāng)老板了，要用它了，方才知道當(dāng)時(shí)不學(xué)可惜了。娛樂(lè)是人生不可缺少的，但學(xué)習(xí)更產(chǎn)生價(jià)值。所以，要做好合理的平衡。

我以前講過(guò)，每個(gè)項(xiàng)目部，都要成立一個(gè)學(xué)習(xí)小組，來(lái)探討技術(shù)，學(xué)習(xí)管理。我到鄭州，六個(gè)大包，一半是書(shū)籍和資料，都是反復(fù)篩選的寶貴的資料，都已經(jīng)做好了分類(lèi)。我給很多大學(xué)生看過(guò)，就是給大家提供直觀(guān)的書(shū)面的資料，一看就懂。但來(lái)看的人不多，目前都是遇到問(wèn)題我給他們提供樣板。

一定要把這種被動(dòng)工作改變?yōu)橹鲃?dòng)提前學(xué)習(xí)。我?guī)н^(guò)好幾個(gè)人，高中畢業(yè)還是大專(zhuān)畢業(yè)，只有三四年就成為執(zhí)行經(jīng)理，有的成為大老板、有的成為設(shè)計(jì)師。他們的一個(gè)共同特點(diǎn)，就是學(xué)習(xí)的欲望非常強(qiáng)烈，總是提前獲取知識(shí)。

湖北恩施的一個(gè)初中畢業(yè)的木工，20xx年他想跟我要學(xué)施工員，他也只用8年時(shí)間就成為執(zhí)行經(jīng)理。他在當(dāng)施工員的時(shí)候，就把我搞技術(shù)的資料草稿收集過(guò)去，他說(shuō)很快就會(huì)用到的。

我這次考試回來(lái)，也計(jì)劃去中天的其他工地看看，把他們的好技術(shù)、好方法學(xué)過(guò)來(lái)，再轉(zhuǎn)告大家。

四、分清責(zé)任，崗位到人：

2、本職工作做好做完再去幫同事是應(yīng)該的，但千萬(wàn)不能自己的工作沒(méi)有做好而幫別人做事。要敢于做不。技術(shù)員經(jīng)常去放線(xiàn)，而他自己的工作則很多拖在后面，技術(shù)拖在后面，對(duì)項(xiàng)目部的損失更大。

3、作為管理組組長(zhǎng)，要有相當(dāng)?shù)拿舾行浴３霈F(xiàn)量大面廣的問(wèn)題或重大的問(wèn)題，立即要召開(kāi)會(huì)議，按照三不放過(guò)原則進(jìn)行。這也是培訓(xùn)，是有針對(duì)性的培訓(xùn)。要作為一種方法，根據(jù)需要經(jīng)常運(yùn)用。

五、關(guān)于工作計(jì)劃和工作交底：

1、作為管理組組長(zhǎng)，會(huì)排計(jì)劃、會(huì)交底是基本技能。排計(jì)劃實(shí)際是理思路。

2、我去問(wèn)了資料室，除了上次我盯牢的的施工交底，后來(lái)一張都沒(méi)有上交。不會(huì)做事是能力問(wèn)題，不去做事就是態(tài)度問(wèn)題。

3、已做好的抓緊交，沒(méi)做好的抓緊補(bǔ)，這是年終工資評(píng)定的依據(jù)之一。

六、班組要做大做強(qiáng)講誠(chéng)信，服管理。

1、在干的班組要盡快與項(xiàng)目部的高要求接軌，提升自己的品質(zhì)，講誠(chéng)信，服管理。

2、韓總也去看了其他工地砼澆搗，他說(shuō)澆得真好，所以我們不能驕傲，也要出去看看，學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)。

3、方法可以很多，但班組必須服從。有一個(gè)班組，當(dāng)著管理人員的面說(shuō)，你做你的，他說(shuō)他的，這種現(xiàn)象不能再有的。

七、管理標(biāo)準(zhǔn)化：

管理標(biāo)準(zhǔn)化，該怎么做，該做什么，不該做什么，就一清二楚，別人也不要說(shuō)三道四。

1、技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)化：

(1)五大檔案按照方便、實(shí)用的原則編制目錄。至少技術(shù)科、預(yù)算科、施工科的要統(tǒng)一。

(2)按照ts09002標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定發(fā)放到相關(guān)人員。相關(guān)人員要按照順序保管好。

(3)把有關(guān)技術(shù)變更按編號(hào)改到圖紙上。

(4)結(jié)構(gòu)施工時(shí)，每周技術(shù)科負(fù)責(zé)聯(lián)系單核對(duì)一遍，防止漏發(fā)、或者遺失。

(5)方案交底和具體做法。

(6)多次技術(shù)變更的做法匯總。

(7)技術(shù)管理另一項(xiàng)重要工作就是協(xié)助安全科做好各項(xiàng)標(biāo)桿規(guī)劃。

(8)大工程的技術(shù)科配備正手和副手的目的，正手做好規(guī)劃和大綱，副手進(jìn)行圖紙細(xì)化。小工程的副手一般由資料室兼任。鳥(niǎo)巢設(shè)計(jì)師是法國(guó)人，而細(xì)化的設(shè)計(jì)師是一個(gè)26歲的女研究生。大量的做法都要這樣配合拿出來(lái)。正手和副手發(fā)揮各自特長(zhǎng)，提高工作效率。完不成，加班加人完成。

2、進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)化管理：

總計(jì)劃、年計(jì)劃、半年計(jì)劃、季度計(jì)劃、月計(jì)劃，其目的都是進(jìn)行有效的控制。偏差較大時(shí)，一般要重新調(diào)整。

月計(jì)劃、周計(jì)劃就是實(shí)施計(jì)劃，要排得相當(dāng)仔細(xì)了，所有的工序都要排進(jìn)去。而每個(gè)管理組，也要相應(yīng)的跟出計(jì)劃要點(diǎn)，把該做的事情做完。

各部門(mén)就要依據(jù)工程的控制性計(jì)劃和周計(jì)劃，根據(jù)自己的使用習(xí)慣，編制出本部門(mén)需做的計(jì)劃要點(diǎn)：如各材料計(jì)劃、設(shè)備的進(jìn)退場(chǎng)計(jì)劃、資金計(jì)劃、預(yù)決算計(jì)劃、安全文明計(jì)劃。作為部門(mén)經(jīng)理，就要去理順這些思路。

下半年的計(jì)劃已經(jīng)拿出來(lái)了，該搶要搶?zhuān)黜?xiàng)準(zhǔn)備工作也相應(yīng)跟上。

3、安全管理標(biāo)準(zhǔn)化：

(1)胸卡管理。

(2)常態(tài)化巡邏，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)記錄及時(shí)發(fā)放。

(3)定點(diǎn)檢查，重點(diǎn)處理。

(4)管理細(xì)則的執(zhí)行。

(5)安全科的計(jì)劃執(zhí)行。

(6)處罰檢查。

(7)四不放過(guò)。

4、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化。

(1)質(zhì)檢科中間巡查時(shí)開(kāi)具整改通知單;。

(2)在各施工員驗(yàn)收合格并在施工段驗(yàn)收單簽字后再去驗(yàn)收。

(3)在驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照80%的比例予以處罰。

(4)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題太多，應(yīng)該拒絕驗(yàn)收。如果繼續(xù)驗(yàn)收，把存在的問(wèn)題進(jìn)行歸類(lèi)，分清責(zé)任，把問(wèn)題較多、不作為的施工員的情況，報(bào)告執(zhí)行經(jīng)理，按照三不放過(guò)的原則進(jìn)行。

(5)備齊各種檢查工具，用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)。

(6)質(zhì)量等級(jí)分a、b、c，b級(jí)為按合同要求為合格，a級(jí)為合同要求為優(yōu)良，c級(jí)為低于合同要求。

(7)及時(shí)對(duì)施工段的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，既可以及時(shí)評(píng)定班組質(zhì)量，不夠的及時(shí)改進(jìn)，又可以滿(mǎn)足班組承包合同的要求，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、差質(zhì)差價(jià)。

會(huì)議發(fā)言簡(jiǎn)報(bào)篇十二

我們桑樂(lè)每年都開(kāi)一次經(jīng)銷(xiāo)商大聚會(huì)，就像過(guò)生日一樣，少不了三道大餐，一是飲食大餐、文藝大餐，還有今天的財(cái)富大餐。我們僅獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)銷(xiāo)商的金額就將近兩千萬(wàn)。這是為什么?這種大獎(jiǎng)勵(lì)，大鼓勵(lì)的行為，其實(shí)體現(xiàn)了桑樂(lè)的一種胸懷，我們這種獎(jiǎng)勵(lì)占到了全國(guó)上千個(gè)品牌的百分五十。大家都想知道桑樂(lè)快速成長(zhǎng)的原因，其實(shí)最重要的原因，桑樂(lè)的分享與忠誠(chéng)，這是桑樂(lè)的是雙胞胎。今天大家看到了，加盟桑樂(lè)的經(jīng)銷(xiāo)商十年或者十年以的非常多，我們的經(jīng)銷(xiāo)商也要學(xué)會(huì)與人分享，一定邀請(qǐng)更多的網(wǎng)點(diǎn)加入到你的團(tuán)隊(duì)，分享是企業(yè)的源動(dòng)力。當(dāng)然這種分享說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)難，這其實(shí)更多的體現(xiàn)人的一種胸懷。

太陽(yáng)能是低碳經(jīng)濟(jì)最為有效，最能看得見(jiàn)的產(chǎn)品。

這次大會(huì)上，我們重獎(jiǎng)了來(lái)自全國(guó)各地上百名的經(jīng)銷(xiāo)商，他們是你們學(xué)習(xí)的楷模。那么，下一個(gè)五年怎么做，全國(guó)的行業(yè)形勢(shì)怎么樣?昨天晚上，哥本哈根簽定了一個(gè)不具法律條文的儀式書(shū)，現(xiàn)在最為急迫解決的問(wèn)題就是能源的問(wèn)題。溫總理在十天前就做出承諾，到20__年中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比__年下降40%—45%，這是一個(gè)巨大數(shù)字，這些減排都離不開(kāi)基礎(chǔ)的建設(shè)，比如房地產(chǎn)、鋼鐵都是耗能的能源大戶(hù)，他們都要釋放大量的排放物，要想減排，就要從新興的可再生能源產(chǎn)業(yè)，從建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)找答案。所以說(shuō)太陽(yáng)能的發(fā)展，為未來(lái)五年十年的的低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開(kāi)拓了一個(gè)非常大的平臺(tái)，在低碳產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，太陽(yáng)能是低碳經(jīng)濟(jì)當(dāng)中最為有效，最能看得見(jiàn)的產(chǎn)品，從中央到地方未來(lái)十二五期間，都在大力扶值太陽(yáng)能市場(chǎng)。

最近一個(gè)多月，江蘇省和山東省都下了紅頭文件，城鄉(xiāng)樓房都必須安裝太陽(yáng)能。太陽(yáng)能的未來(lái)的產(chǎn)值空間，在全國(guó)的市場(chǎng)有上千億的市場(chǎng)，我們提出的太陽(yáng)能熱利用百萬(wàn)億的產(chǎn)品，占百分之一，在行業(yè)還要低，上萬(wàn)億的目標(biāo)，我們目標(biāo)還是小的。我們做任何事業(yè)，都要與時(shí)俱進(jìn)，順勢(shì)而為。每一個(gè)小團(tuán)隊(duì)，每一個(gè)企業(yè)都是大海里渺小的水滴，隨著大浪把我們沖上去，我們都要以以百倍努力投入到太陽(yáng)能事業(yè)當(dāng)中去。

桑樂(lè)堅(jiān)持農(nóng)村市場(chǎng)的戰(zhàn)略不會(huì)變。

公司在幾年前就制定了農(nóng)村是主戰(zhàn)場(chǎng)的戰(zhàn)略，現(xiàn)在不管是新經(jīng)銷(xiāo)商，還是老經(jīng)銷(xiāo)商，都不約而同地大力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，我看主席臺(tái)的縣級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商，今年都發(fā)展了村級(jí)網(wǎng)絡(luò)，這種騰飛發(fā)展是一年前兩年前看不到的。除了農(nóng)村戰(zhàn)略，從去年開(kāi)始，我們啟動(dòng)了基地戰(zhàn)略，包括__在內(nèi)的生產(chǎn)基地，在十二五期間，我們要建立九大基地，包括海寧，明年三月至五月，江蘇淮安、湖南岳陽(yáng)都會(huì)相繼投產(chǎn)，西北陜西咸陽(yáng)在春節(jié)動(dòng)工，明年年底投產(chǎn)。未來(lái)三年，西南的____、華北的__唐山和河南鄭州，以及東北的遼寧沈陽(yáng)等九大基地，在太陽(yáng)能大量普及之前建成，這些我們都走在了任何一個(gè)品牌的前面，形成了一個(gè)大布局。

圍繞九大基地建設(shè)，市場(chǎng)要上規(guī)模，年銷(xiāo)售額要達(dá)到300萬(wàn)億以上，每年的市場(chǎng)增長(zhǎng)，隨之是市場(chǎng)推進(jìn)的問(wèn)題。如果桑樂(lè)做到百億，就要聚焦十億人口，山東今年銷(xiāo)售額接近五個(gè)億，五年是十五個(gè)億，甚至要超過(guò)。我們?nèi)绻サ煤茫袌?chǎng)推動(dòng)的更快，像河口丁莊鎮(zhèn)，不是十個(gè)億的問(wèn)題，市場(chǎng)空間剛剛打開(kāi)，農(nóng)村市場(chǎng)只到百分五到十，未來(lái)空間非常大，我們應(yīng)該有這樣的胸懷，能量級(jí)對(duì)每個(gè)經(jīng)銷(xiāo)商都是必須考核的目標(biāo)，每個(gè)經(jīng)銷(xiāo)商的能量級(jí)必須既定的目標(biāo)，省外達(dá)到能量十，一百萬(wàn)人口達(dá)到一千萬(wàn)，網(wǎng)絡(luò)一定要做起來(lái)，而且要做深做透。

知難行易與知易行難。

我們很多人都出生在農(nóng)村，我們的上一代是農(nóng)民，處于那種半封建的社會(huì)里，我們潛意識(shí)里有一種封閉的思想，占地為王，沒(méi)有視野。比如占有生產(chǎn)資料，占有房子，占有品牌。修身治平天下，我們最高境界是平天下。我們要想成就一番大的事業(yè)，為你的先祖，你的子孫成就一番事業(yè)，歷史上留下你的名字。要有這樣大的氣魄?？h級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商下一布工作的核心，沒(méi)有第三條可以走的，必須走村級(jí)代理。像剛才_(tái)_阜陽(yáng)的寧比亞，他說(shuō)得非常好，他找到很多網(wǎng)點(diǎn)都是水暖工，人緣非常好，技術(shù)非常好，推薦熱水器有力度，有說(shuō)服力，我聽(tīng)了以后非常有啟發(fā)。我們選擇村級(jí)代理的時(shí)候就要選擇能人，一個(gè)能人頂多人。我們選擇村級(jí)網(wǎng)絡(luò)不是漫無(wú)邊際的，這些村級(jí)代理都是不用管吃管住的經(jīng)銷(xiāo)商。當(dāng)然村級(jí)優(yōu)化也要加進(jìn)來(lái)。桑樂(lè)達(dá)到百億，必須有成千上萬(wàn)的經(jīng)銷(xiāo)商加盟，我們經(jīng)銷(xiāo)商不能只想當(dāng)班長(zhǎng)，我們要想當(dāng)排長(zhǎng)，當(dāng)團(tuán)長(zhǎng)，你們不升級(jí)，我永遠(yuǎn)當(dāng)不了師長(zhǎng)。在部隊(duì)里面排長(zhǎng)以上才是干部。泰安的老劉是正處級(jí)干部，所以說(shuō)桑樂(lè)要有上百個(gè)師，我才能成為總司令，桑樂(lè)要想掃蕩全國(guó)，必須要有兩千個(gè)連，才能百萬(wàn)雄師掃蕩全國(guó)。所以必須把村級(jí)網(wǎng)絡(luò)做起來(lái)，各個(gè)區(qū)域不要再試驗(yàn)，不論是先進(jìn)與否，無(wú)論晚與早，農(nóng)村是主干場(chǎng)，把農(nóng)村市場(chǎng)做起來(lái)，把戰(zhàn)爭(zhēng)消滅在最后一公里，。村級(jí)網(wǎng)絡(luò)建起以后怎么辦，要一輪輪地培訓(xùn)，進(jìn)行趕大集似的活動(dòng)，爭(zhēng)取半年搞一個(gè)活動(dòng)，唱個(gè)戲都能吸引很多消費(fèi)者。我們開(kāi)這個(gè)大會(huì)，要帶著使命而歸，明確自己的目標(biāo)，省內(nèi)的經(jīng)銷(xiāo)商未來(lái)五年能量級(jí)達(dá)到十五，省外達(dá)到能量級(jí)十。我們工作要做深，態(tài)度要堅(jiān)決。昨天，在對(duì)山東省相對(duì)落后經(jīng)銷(xiāo)商問(wèn)責(zé)會(huì)上，我總結(jié)了一句話(huà)：知難行易。反復(fù)思考戰(zhàn)略對(duì)與否，知難，一旦制定，無(wú)論發(fā)服務(wù)車(chē)，無(wú)論建九大基地，無(wú)論建設(shè)村級(jí)代理，我們一定要執(zhí)行一下去，這樣做起來(lái)才容易的?，F(xiàn)在我們的部門(mén)經(jīng)理，卻是知易行難。大道理講得非常多，要么持懷疑態(tài)度，不能吃苦，不能勤奮，做起事先把困難放在前面，這是知易行難。行動(dòng)一定要快，事業(yè)才能越做越開(kāi)闊，只要既定了目標(biāo)，沒(méi)有達(dá)不成的。

會(huì)議發(fā)言簡(jiǎn)報(bào)篇十三

說(shuō)實(shí)在話(huà)，大家在貧困縣，有的是生在貧困縣，我們?cè)谪毨Эh工作總感覺(jué)多了一份沉甸甸的責(zé)任。我工作兩個(gè)縣，都在國(guó)家貧困縣，既然組織上派我們到國(guó)家重點(diǎn)貧困縣，那么我們就要多一份付出，多承擔(dān)一份沉甸甸的責(zé)任。我們想一想，中國(guó)共產(chǎn)黨從一個(gè)幾十人的星星之火可以燎原，用小米加步槍打敗了國(guó)民黨800萬(wàn)軍隊(duì)，淮海戰(zhàn)役的勝利是人民群眾用手推車(chē)推出來(lái)的，這說(shuō)明什么?扶貧攻堅(jiān)也是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。靠什么?靠各級(jí)黨組織，靠當(dāng)?shù)卣课覀兊娜嗣袢罕?。所以，扶貧攻?jiān)注定是一場(chǎng)廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，要大打一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)。同時(shí)，扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)也是考驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、創(chuàng)業(yè)精神、"三嚴(yán)三實(shí)"的"試金石".

關(guān)于各級(jí)扶貧攻堅(jiān)的責(zé)任，國(guó)家和省里明確的非常清楚：縣委縣政府承擔(dān)主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、街道辦事處承擔(dān)實(shí)施主體責(zé)任，村、組承擔(dān)具體責(zé)任。大家要各司其職，各負(fù)其責(zé)。各級(jí)局委承擔(dān)的是幫扶責(zé)任，包括中央、省里派來(lái)的同志，大家到固始來(lái)參與扶貧，我覺(jué)得這既是上級(jí)黨委政府賦予你們的責(zé)任，也是地方黨委政府對(duì)你們的一份信任，也是你們單位黨組織對(duì)你們的考驗(yàn)，更是固始的老百姓對(duì)你們的一份期盼之情。我相信多年以后，凡是參與固始扶貧攻堅(jiān)的同志一定會(huì)留戀固始，畢竟大家在這幾個(gè)月乃至幾年期間，有很長(zhǎng)的時(shí)間生活在固始、工作在固始、奉獻(xiàn)給了固始。特別是全縣99個(gè)有對(duì)口幫扶任務(wù)的局委單位，大家更應(yīng)該義不容辭?？傊?，不管是政府組成部門(mén)、派出機(jī)構(gòu)，還是財(cái)政部門(mén)、金融部門(mén)或企事業(yè)單位，大家承擔(dān)的扶貧責(zé)任都是一樣的，沒(méi)有大小、高低之分。

各單位都派遣了第一書(shū)記駐在重點(diǎn)貧困村，但真正的責(zé)任書(shū)記是各單位的"一把手",是局長(zhǎng)、行長(zhǎng)、總經(jīng)理，是黨委黨組(支部)書(shū)記，大家一定要親臨扶貧一線(xiàn)戰(zhàn)場(chǎng)?？h委縣政府也成立了最高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部，下轄"一辦四組",辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，還有資金整合組、項(xiàng)目實(shí)施組、社會(huì)幫扶組和駐村工作組等四個(gè)組，并且都由縣"四大家"主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長(zhǎng)，以加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和縣直各單位也要成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，"一把手"要親自任組長(zhǎng)?？h里已經(jīng)研究決定，縣"四大家"領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)貧困戶(hù)，各位組長(zhǎng)、各位局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)也要聯(lián)系到戶(hù)、到人。我到十里井、仰廟、學(xué)堂、大寨等幾個(gè)村時(shí)看到，所有村干部都聯(lián)系到了具體的貧困戶(hù)，確實(shí)讓人非常感動(dòng)。我們大家更有條件，要有智出智，有力出力，有錢(qián)出錢(qián)，啥都沒(méi)有出感情!新縣提出要爭(zhēng)創(chuàng)扶貧示范縣，趙崗鄉(xiāng)提出要在全縣爭(zhēng)創(chuàng)扶貧脫困示范鄉(xiāng)，如果每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都提出要在固始要爭(zhēng)創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)示范鄉(xiāng)，那么我就敢自豪地說(shuō)固始要爭(zhēng)創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)示范縣，并向省委、省政府寫(xiě)出莊嚴(yán)承諾。當(dāng)然，這一定要建立在實(shí)事求是、尊重規(guī)律、理性突破的基礎(chǔ)上，大家要朝著這個(gè)目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

要加強(qiáng)新聞宣傳，營(yíng)造扶貧工作的良好氛圍，電視上要有專(zhuān)門(mén)的節(jié)目，網(wǎng)絡(luò)上要有專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)頁(yè)，《固始早報(bào)》準(zhǔn)備一周辦兩期，拿出一期重點(diǎn)宣傳扶貧，特別是扶貧濟(jì)困、社會(huì)幫扶等方面正面典型和好的做法。在扶貧攻堅(jiān)上，要發(fā)揮政府有形的手、市場(chǎng)無(wú)形的手以及群眾勤勞之手的作用。在《擺脫貧困》里面強(qiáng)調(diào)："最怕的是思想貧乏、沒(méi)有志氣。"大家扶貧首先要扶志氣，固始人應(yīng)該有這么一個(gè)志氣。我在光山工作期間，曾有一個(gè)村支書(shū)很忐忑地跟我匯報(bào)說(shuō)"我有一點(diǎn)想法，第一我苦，第二我窮，第三我想",我問(wèn)"想什么?"他說(shuō)"我有志氣，我想做事",我回答說(shuō)"有這兩點(diǎn)就行了".以前我在鄉(xiāng)里工作時(shí)，曾提出黨員干部要當(dāng)明白干部，明什么?要明政策、明思路、明措施，就是要明白國(guó)家的政策、工作的思路和工作的措施。同時(shí)，我還要求全鄉(xiāng)的群眾要做明理群眾，明什么理?要明法理、明事理、明情理。要通過(guò)新聞宣傳，讓廣大群眾明白扶貧是給大家注入一支"強(qiáng)心劑",是把政府的陽(yáng)光雨露灑在他們身上，絕不是對(duì)其脫貧致富進(jìn)行包辦代替。要通過(guò)大力宣傳將群眾引到正確思想認(rèn)識(shí)和法制的軌道上來(lái)。

縣扶貧辦作為扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要認(rèn)真研究上級(jí)扶貧政策和好的扶貧機(jī)制，特別要認(rèn)真研究扶貧的退出機(jī)制，因?yàn)樽R(shí)別進(jìn)來(lái)不容易，脫貧退出也不容易。退出需要全社會(huì)認(rèn)可，今后還要引入第三方評(píng)估;群眾要認(rèn)賬，不能讓貧困戶(hù)"被脫貧".要探索能否制發(fā)《脫貧光榮證》，正面寫(xiě)上"某某農(nóng)戶(hù)，經(jīng)過(guò)這兩年幫扶，已經(jīng)脫貧，特發(fā)此證，今后若干年你將繼續(xù)享受?chē)?guó)家扶貧有關(guān)政策",給群眾吃一顆"定心丸",背面寫(xiě)上"你今年的土地承包出租收入、工資性收入、務(wù)工收入乃至全年收入分別是多少",從而讓群眾明明白白、清清楚楚，對(duì)于脫貧這個(gè)事實(shí)結(jié)果"認(rèn)賬",在社會(huì)上也獲得充分的認(rèn)可。

最后，我向大家鄭重承諾，自己將以最快的速度，深入到每一個(gè)重點(diǎn)貧困村和部分貧困戶(hù)家中，了解情況，掌握第一手資料，并率先示范，身體力行，認(rèn)真做好自己聯(lián)系的重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)貧困戶(hù)扶貧開(kāi)發(fā)工作。我也希望，全縣廣大干部帶著感情、帶著責(zé)任、帶著項(xiàng)目、帶著資金、帶著朋友，到農(nóng)村去，到貧困村去，到貧困戶(hù)去，因?yàn)檗r(nóng)村是一個(gè)廣闊的天地，大家一定大有作為!

會(huì)議發(fā)言簡(jiǎn)報(bào)篇十四

同志們：

我贊同同志剛才講的意見(jiàn)，下面，我重點(diǎn)講五條意見(jiàn)。

第一點(diǎn)，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，端正做好當(dāng)前森林防火工作的態(tài)度?，F(xiàn)在看來(lái)，森林防火不僅僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，不僅僅是一項(xiàng)具有廣泛群眾性的社會(huì)工作，同時(shí)也是一項(xiàng)政治任務(wù)。為什么說(shuō)是一項(xiàng)政治任務(wù)呢?對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，做好了這項(xiàng)工作，才能更好地維護(hù)山區(qū)林區(qū)農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)山區(qū)林區(qū)群眾的切實(shí)利益。我們是執(zhí)政黨，是人民政府，不把森林安全保護(hù)好，客觀(guān)上就侵犯了人民群眾的切實(shí)利益。森林大面積被燒，恢復(fù)起來(lái)是很難的，它的滯后性、持久性及廣泛性跟有些災(zāi)害是不一樣的，更何況市委市政府提出把市建成“一強(qiáng)三大”的目標(biāo)，其中一項(xiàng)就是建設(shè)生態(tài)大市。做好森林防火工作，才能保持優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，才能通過(guò)植樹(shù)造林和水土保持、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等其他方面的措施，使我們的山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。如果沒(méi)有把這項(xiàng)工作做好，那就是對(duì)市委市政府作出的這項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略決策執(zhí)行不力。現(xiàn)在看來(lái)，我們有不少地方、不少干部對(duì)森林防火工作重要性的認(rèn)識(shí)是不到位的，作風(fēng)是飄浮的，措施是不力的，才引發(fā)了一些本來(lái)可以避免的火警，進(jìn)而影響我們領(lǐng)導(dǎo)集中精力去抓好正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，整天提心吊膽。有些地方發(fā)生火災(zāi)，已經(jīng)給人民群眾利益帶來(lái)了危害，已經(jīng)給局部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了危害，必須引起我們高度重視，不能小看這項(xiàng)工作，不能把它當(dāng)成是一項(xiàng)一年一度的常規(guī)工作。

第二點(diǎn)，森林防火工作要求一定要具體明確。第一，時(shí)間要求，3月28日到4月30日是全市森林防火戒嚴(yán)期，4月30日以前，一切工作要按照戒嚴(yán)的要求來(lái)做。第二，防火的要求就是林區(qū)禁止一切野外用火。第三，今年是我國(guó)第一個(gè)清明節(jié)長(zhǎng)假，3天，但是只要不下雨，防火等級(jí)居高不下的話(huà)，從市防火指揮部一直到最基層村組干部，還包括林場(chǎng)、護(hù)林員，都不得擅自離崗，都必須堅(jiān)守崗位，都必須保持連讀24小時(shí)暢通。特別是對(duì)農(nóng)村百姓，要加強(qiáng)戒嚴(yán)期野外用火有關(guān)規(guī)定的宣傳，真正做到家喻戶(hù)曉，深入人心;對(duì)弱智、精神病、殘疾人、老人等“一管一”措施要落實(shí)到位。

還有一條，如果發(fā)生森林火警火災(zāi)，我們的撲火人員是否全部到位?這個(gè)上次會(huì)上我也說(shuō)過(guò)了的，不展開(kāi)說(shuō)，撲火工具準(zhǔn)備是否充分，包括其他物資，你到了現(xiàn)場(chǎng)有人沒(méi)有工具，也干不了事，交通運(yùn)輸工具有沒(méi)有排到計(jì)劃里，有沒(méi)有預(yù)案?能不能在最快最短的時(shí)間趕到火警火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，救火是爭(zhēng)分奪秒的事情，還有通訊工具能否充分保障，如果通訊不通的地方，聯(lián)絡(luò)方式是什么，各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該知道管轄范圍內(nèi)哪些路段沒(méi)有通訊信號(hào)，盲點(diǎn)在什么地方，你這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，你這個(gè)村組，你不知道嗎?這些工作就要布置下去，從下而上一級(jí)一級(jí)反饋上來(lái)，整個(gè)建成檔案，列出表，制成圖?？傊?，措施一定要細(xì)化到位。

第四點(diǎn)，檢查督辦要抓到實(shí)處、抓到痛處。一般性檢查不起作用，一般的會(huì)只是聽(tīng)匯報(bào)，掌握不了真實(shí)情況，必須到村到組到現(xiàn)場(chǎng)，到農(nóng)戶(hù)走訪(fǎng)，看我們工作是否真正到位。等會(huì)舒市長(zhǎng)還要安排我們市里近期的督查督辦工作方案。我這幾天準(zhǔn)備安排時(shí)間下去抽查。查什么，辦什么?第一，干部要下去，按前面意見(jiàn)區(qū)縣回去要趕快研究部署力量，下去一周時(shí)間，4月3日下去，7號(hào)回來(lái)，然后走向正軌工作。現(xiàn)在是防火緊要期，是戒嚴(yán)期的關(guān)鍵期，必須要有工作組下去。再加上現(xiàn)在村委換屆，有的地方還沒(méi)到位，有的剛剛到位情況還不熟，或者是并村并過(guò)之后，連人都對(duì)不上，更不要說(shuō)是地理地貌了，要下去查，逐戶(hù)逐項(xiàng)地查，要一項(xiàng)一項(xiàng)地列出來(lái)，查哪項(xiàng)工作必須找到誰(shuí)、到什么位置才能查到真實(shí)情況?嚴(yán)禁野外用火要求知道了，但又有用火要求怎么辦?包括前面提出的在戒嚴(yán)期的工作要求，都是督查督辦的主要內(nèi)容，我不一一展開(kāi)講。檢查督辦之后，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即整改，多次反復(fù)強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題不落實(shí)的，實(shí)行責(zé)任追究，必須處理人，不能等釀成火警火災(zāi)了再處理人。在工作過(guò)程中不負(fù)責(zé)的就要處理，這與前面第一條意見(jiàn)是對(duì)應(yīng)的，要端正態(tài)度，態(tài)度不端正的就要處理?，F(xiàn)在確實(shí)有一些不負(fù)責(zé)任、工作推諉扯皮的干部，有對(duì)人民群眾不負(fù)責(zé)任的干部，有認(rèn)為森林防火與我無(wú)關(guān)的干部。這次縣在市委市政府的高壓態(tài)勢(shì)下表現(xiàn)出了姿態(tài)，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記換掉了，如果照《森林防火條例》、《省森林防火辦法》和《市違反森林防火規(guī)定處罰處分辦法》的有關(guān)規(guī)定，根本免不了這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書(shū)記。我向市委主要領(lǐng)導(dǎo)建議了，實(shí)行兩條線(xiàn)處理，我最后要講這個(gè)問(wèn)題。對(duì)督查督辦中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要立即糾正，如果是由于工作失職帶來(lái)的，必須處置。這次下去督查督辦，既要查工作問(wèn)題，還要查工作失誤的責(zé)任人是誰(shuí)。軍中無(wú)戲言，這句話(huà)很對(duì)。我們平時(shí)對(duì)干部要多教育、多愛(ài)護(hù)，關(guān)鍵時(shí)候?qū)Ω刹恳獓?yán)加教育，嚴(yán)加管理，嚴(yán)加監(jiān)督，否則作風(fēng)不實(shí)最后誰(shuí)負(fù)責(zé)?盡管是少數(shù)人，但是這種風(fēng)氣，這種現(xiàn)象，這種影響，不利于我們“五年再造一個(gè)新”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不利于我們推進(jìn)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)，不利于我們搞好防腐倡廉。

最后一點(diǎn)，對(duì)防火、救火當(dāng)中失職的人要從嚴(yán)追究責(zé)任。兩條線(xiàn)同時(shí)開(kāi)展工作，一條線(xiàn)是按照違反森林防火有關(guān)規(guī)定的處理辦法進(jìn)行責(zé)任追究，這個(gè)從國(guó)務(wù)院到下面都有具體條例和辦法，要嚴(yán)格執(zhí)行，這條線(xiàn)的處理大家都熟悉了，是依法處理。第二條是依紀(jì)處理，即黨紀(jì)政紀(jì)處理，如果是因?yàn)槲覀児ぷ魇д`造成火警的，對(duì)各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村兩委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，一律給予黨紀(jì)政紀(jì)處理;是黨員的給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告以下處分，不是黨員的給予行政嚴(yán)重警告以下處分。一般的給予警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予嚴(yán)重警告處分，所以我講是嚴(yán)重警告以下處分。對(duì)于釀成火災(zāi)的就參照縣的做法，免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，另行安排工作，觸犯法律的，嚴(yán)格依法辦事。這個(gè)精神，你們回去給你們的縣委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記匯報(bào)清楚，傳達(dá)清楚，區(qū)縣不忍心處理，市里就直接處理，然后回過(guò)頭來(lái)市里處理縣里，處理縣紀(jì)委，處理縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。一般情況發(fā)生火災(zāi)火警，由縣委縣政府去掌握，處理到村，處理到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。市委市政府認(rèn)為有必要處理縣領(lǐng)導(dǎo)的，由市委市政府決定，市紀(jì)檢委監(jiān)察局來(lái)辦。這個(gè)時(shí)候話(huà)說(shuō)得重點(diǎn)，措辭嚴(yán)厲點(diǎn)有好處，是真正關(guān)心大家，愛(ài)護(hù)大家，保護(hù)大家。如果平時(shí)要求不嚴(yán)，作風(fēng)松松垮垮，到出了事，再來(lái)處理你，掉眼淚都來(lái)不及。昨天舒市長(zhǎng)和我打招呼，我就一直在考慮，今天在會(huì)上講什么，講來(lái)講去就這兩條，第一要求要講明確，第二責(zé)任追究要嚴(yán)肅,特別是我今天對(duì)責(zé)任追究這個(gè)話(huà),是代表市委說(shuō)的,是代表市紀(jì)委說(shuō)的,是說(shuō)話(huà)算話(huà)的,你們一定要把我這個(gè)話(huà)帶回去,給你們區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)清楚,然后你們也要對(duì)你們下級(jí)這么嚴(yán)格要求下去。我們共同度過(guò)森林防火戒嚴(yán)期,為五年再造一個(gè)新,為生態(tài)大市建設(shè)做好當(dāng)前的工作,過(guò)后,我們?cè)偃婵偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，看看明年的工作怎么做,逐步建立一個(gè)森林防火的科學(xué)機(jī)制、長(zhǎng)效機(jī)制，再不要領(lǐng)導(dǎo)天天來(lái)開(kāi)會(huì)，來(lái)部署。

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