在組織中,報告被廣泛用于向上級領(lǐng)導(dǎo)或同事匯報工作進(jìn)展或研究成果。那么我們該如何寫一份較為完美的報告呢?首先,我們需要明確報告的目的和主題,要清楚自己要傳達(dá)的信息和要解決的問題。其次,要對所要寫的內(nèi)容進(jìn)行充分的調(diào)研和資料收集,確保所提供的信息準(zhǔn)確、全面。然后,要合理安排報告的結(jié)構(gòu)和布局,包括引言、正文和結(jié)論等部分,使得整個報告具有一定的邏輯性和可讀性。最后,要通過適當(dāng)?shù)恼Z言和表達(dá)方式,讓讀者能夠容易理解和接受所傳達(dá)的觀點(diǎn)和信息。這些報告范文的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容經(jīng)過精心設(shè)計(jì)和策劃,可以幫助大家更好地組織自己的報告。
行政許可法實(shí)施情況報告篇一
《行政許可法》頒布后,我局及時行動起來,按照市政府的通知精神,制定了相應(yīng)的措施,并對一些不符合規(guī)定的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理或修改,推動了《行政許可法》的貫徹實(shí)施,我局的行政觀念、審批程序、審批方式都得到了較好的轉(zhuǎn)變?!缎姓S可法》實(shí)施以來,我局共辦理林場林木采伐許可證*宗、出省木材運(yùn)輸放行證*宗、出省植物檢疫證*宗、林木種子生產(chǎn)許可證*宗、林木種子經(jīng)營許可證*宗,受理審核三有野生動物及其產(chǎn)品經(jīng)營利用申請*宗,審核上報征占用林地申請*宗,審核上報生態(tài)公益林采伐改造申請*宗。在實(shí)施行政許可過程中,我局按照《行政許可法》和《xx市林業(yè)局行政許可管理辦法》有關(guān)規(guī)定辦理,未出現(xiàn)行政許可過錯,也沒有出現(xiàn)因不作為或亂作為而導(dǎo)致行政訴訟或行政賠償?shù)那闆r?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:一、領(lǐng)導(dǎo)重視,切實(shí)抓好行政許可法宣傳教育行政許可法頒布后,局黨組召開專題辦公會,對貫徹行政許可法作出了統(tǒng)一部署,主要是抓好三個層次的宣傳教育工作。一是組織全體干部職工學(xué)習(xí)。我局把《行政許可法》的學(xué)習(xí)納入干部普法計(jì)劃,把學(xué)習(xí)《行政許可法》作為、學(xué)法的重點(diǎn),組織干部職工進(jìn)行反復(fù)學(xué)習(xí)。去年局公務(wù)員分四批次參加了市法制局、人事局聯(lián)合舉辦的行政許可法培訓(xùn)班學(xué)習(xí)和考試。二是組織業(yè)務(wù)科室人員開展“以案學(xué)法”學(xué)習(xí)活動。我局林政、營林、野生動植物保護(hù)辦、森防站等負(fù)有行政許可職能的科室(單位),除了要求工作人員熟悉《行政許可法》各條款外,還根據(jù)自己的業(yè)務(wù)范圍,從全省林業(yè)行政訴訟案件中選取較為典型的不作為、亂作為案例,進(jìn)行剖析和大討論活動,使負(fù)責(zé)辦理行政許可的工作人員增加了依法行政的自覺性。三是組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)。我局將《行政許可法》列入中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容,安排專題會議進(jìn)行學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部還參加了市組織的處級干部行政許可法培訓(xùn)班。通過學(xué)習(xí),全局上下的行政理念和工作作風(fēng)有了明顯的轉(zhuǎn)變,依法行政、執(zhí)法為民的意識進(jìn)一步得到加強(qiáng),依法辦事的水平也有了提高。二、規(guī)范審批行為,認(rèn)真做好有關(guān)行政許可的.清理工作為確保《行政許可法》得到貫徹落實(shí),我局認(rèn)真按照市政府的有關(guān)要求,以提高審批效率,方便群眾辦事為出發(fā)點(diǎn),積極主動配合市審改辦做好林業(yè)行政許可事項(xiàng)的清理工作。在行政審批事項(xiàng)清理中,我局結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動,通過對保留審批事項(xiàng)的法律依據(jù)進(jìn)行再學(xué)習(xí),引導(dǎo)干部職工站在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和改善投資環(huán)境、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,充分認(rèn)識行政審批制度改革的重要性,增強(qiáng)了大家做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。在清理中切實(shí)做到不打折扣,也不搞變通,該廢止的廢止,該撤消的撤消,該修改的修改。為我局貫徹落實(shí)行政審批制度改革工作奠定了基礎(chǔ)。在市第二輪行政審批制度改革中,我局取消行政審批事項(xiàng)*項(xiàng),按一般業(yè)務(wù)管理事項(xiàng)*項(xiàng),保留事項(xiàng)*項(xiàng)。在第三輪行政審批制度改革中,我局?jǐn)M下放*項(xiàng)行政審批事項(xiàng)到縣級林業(yè)局,*項(xiàng)審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為正常業(yè)務(wù)管理。三、完善規(guī)章制度,加強(qiáng)行政許可配套制度建設(shè)為規(guī)范行政許可行為,我局著重加強(qiáng)了行政許可配套管理制度的完善工作。一是制訂完善了《xx市林業(yè)局森林采伐審批審核操作規(guī)定》、《xx市林業(yè)局征用、占用林地審核審批操作規(guī)定》、《xx市林業(yè)局生態(tài)公益林審核操作規(guī)定》、《xx市林業(yè)局對查處沒收的野生動物處置程序的有關(guān)規(guī)定》等內(nèi)部管理制度,進(jìn)一步規(guī)范了辦事程序,使行政管理人員有章可循,規(guī)范了林業(yè)行政管理。二是結(jié)合我局實(shí)際,對保留的審批、審核事項(xiàng)制定了規(guī)范的工作程序,明確規(guī)定了每項(xiàng)審批事項(xiàng)的內(nèi)容、法律依據(jù)、對象、條件、期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并在林業(yè)網(wǎng)站和辦理該項(xiàng)審批事項(xiàng)的相關(guān)辦公場所進(jìn)行公布。既避免了辦證群眾因不熟悉情況而拖延辦證時間,又便于接受群眾監(jiān)督,并為我局下階段實(shí)行網(wǎng)上受理行政許可奠定了基礎(chǔ)。三是制定了《xx市林業(yè)局行政許可管理辦法》,對實(shí)施審批、審核行為的組織管理、工作制度、工作程序、收費(fèi)管理、監(jiān)督檢查、過錯責(zé)任追究等作了規(guī)定。對審批、審核事項(xiàng)的一次性告知、接件、審查、辦理期限、退件、決定、送達(dá)回執(zhí)等環(huán)節(jié),也按照《行政許可法》的要求制定相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn),使行政審批、審核進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、法制化。四是制定了統(tǒng)一規(guī)范的實(shí)施許可的格式文書。包括行政許可申請書、行政許可受理告知書、不予行政許可決定書、聽證告知書、送達(dá)回證等10多種文本,并全部免費(fèi)為申請人提供。目前,我局對涉及多個下屬單位、科室的審批,統(tǒng)交給一個單位或科室牽頭辦理,理順了一些交叉審批、多頭審批的問題,簡化了審批手續(xù),審批時限比行政審批制度改革前大大縮短。我們還嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”政策,堅(jiān)決杜絕“吃拿卡要”行為和暗箱操作,從源頭上防止工作人員在審批、審核中出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。四、建立監(jiān)督機(jī)制,確保林業(yè)行政許可依法辦理為確?!缎姓S可法》得到貫徹落實(shí),確保林業(yè)行政審批、審核行為合法、規(guī)范,保障權(quán)益人的正當(dāng)權(quán)益,我局建立了比較完善的監(jiān)督機(jī)制。1、發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理作用。為規(guī)范林業(yè)行政許可行為,我局指定法制科對各業(yè)務(wù)科室(單位)的審批、審核行為進(jìn)行監(jiān)督管理,規(guī)定在行政審批、審核中,先由承辦科室(單位)提出初審意見,送交法制科對審核事項(xiàng)的事由、法律依據(jù)、條件等進(jìn)行把關(guān),確定審批事項(xiàng)無越權(quán)審批行為、申請項(xiàng)目符合規(guī)定后,再提交局領(lǐng)導(dǎo)審批,重大審批事項(xiàng)由局務(wù)會議集體決定。今年我局又設(shè)立了行政許可管理辦公室,主要負(fù)責(zé)組織起草行政許可工作管理制度、舉行行政許可聽證會、督促行政許可業(yè)務(wù)辦理、接受行政許可工作申訴檢舉、實(shí)施行政許可監(jiān)督檢查等工作,從而為規(guī)范林業(yè)審批、審核行為和保障權(quán)益人的正當(dāng)權(quán)益打下了基礎(chǔ)。2、落實(shí)審核過錯追究制。我局明確規(guī)定,各相關(guān)業(yè)務(wù)科室(單位)工作人員在行政許可中因故意或過失,給國家利益、公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯責(zé)任,對徇私枉法、索賄受賄造成嚴(yán)重后果的,從重處罰。我局還把審批過錯追究納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,層層簽訂了廉政建設(shè)責(zé)任書,如有違反規(guī)定者,除了追究當(dāng)事人責(zé)任外,還追究相關(guān)科室或單位責(zé)任人責(zé)任,直至分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,從而增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的工作責(zé)任感。3、建立多層次、多渠道的考評機(jī)制。我們按照公開、公正、公平、透明的原則,結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)測評活動,完善投訴處理制度,對業(yè)務(wù)科室依法行政、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、工作紀(jì)律、群眾滿意程度和投訴情況進(jìn)行綜合評議,發(fā)放群眾評議卡,在辦公樓大廳設(shè)置意見箱,收集群眾評議意見,把評議權(quán)交給群眾,其結(jié)果作為考評科室工作的重要依據(jù)。通過考評機(jī)制,有效地促進(jìn)了廣大干部職工服務(wù)觀念的轉(zhuǎn)變。我局貫徹實(shí)施行政許可法工作雖取得了階段性的成效,但由于我局行政許可項(xiàng)目不多,涉及行政審批的對象相對較少,在推行聯(lián)合審批、“窗口式一條龍”辦公制度、實(shí)施網(wǎng)上審批等方面還沒有比較成熟的思路,有待今后作進(jìn)一步探索。我們決心在市人大、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極對我局貫徹實(shí)施《行政許可法》進(jìn)行有益探索,不斷提高廣大干部職工的依法行政能力,規(guī)范依法行政行為,為推進(jìn)依法治林進(jìn)程,為改善我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作貢獻(xiàn)。
行政許可法實(shí)施情況報告篇二
主任、各位副主任、各位委員:
我受區(qū)人民政府委托,向區(qū)三屆人大常委會第五次會議報告《中華人民共和國行政許可法》的貫徹執(zhí)行情況,請予審議?!缎姓S可法》于8月27日頒布,今年7月1日正式施行。它的頒布實(shí)施對建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,推進(jìn)依法行政,促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,具有重要的意義。區(qū)政府對《行政許可法》的貫徹落實(shí)工作十分重視,按照中共中央國務(wù)院、省、市人民政府有關(guān)文件精神,認(rèn)真清理行政審批事項(xiàng)、行政許可規(guī)定、行政許可實(shí)施機(jī)關(guān),廣泛宣傳《行政許可法》的立法意義、基本原則和實(shí)施程序,全面加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn),修訂完善現(xiàn)行審批制度,有效地保證了《行政許可法》在我區(qū)的全面貫徹落實(shí)。一、高度重視,認(rèn)真清理行政審批事項(xiàng)和規(guī)范性文件,為貫徹實(shí)施《行政許可法》創(chuàng)造有利條件去年10月,根據(jù)中央、省、市關(guān)于加快行政審批制度改革的文件精神和“全市建設(shè)四個中心暨政務(wù)公開工作會議”精神,由區(qū)政府辦牽頭、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)計(jì)經(jīng)局等部門參與對我區(qū)行政審批項(xiàng)目、行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目、行政事業(yè)單位銀行帳戶進(jìn)行了清理檢查,對不符合中央、省、市相關(guān)規(guī)定的事項(xiàng)進(jìn)行了修改,并發(fā)文(宜?府發(fā)[]1號)向全社會公布予以確認(rèn),為《行政許可法》的貫徹實(shí)施奠定了一定的基礎(chǔ)。今年初,國務(wù)院、省政府辦公廳又相繼印發(fā)了《關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國行政許可法〉的通知》(國發(fā)[]23號)和《關(guān)于開展清理行政許可規(guī)定、行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)工作的通知》(鄂政辦發(fā)128號),市政府法制辦公室也對此電話進(jìn)行了通知。為貫徹落實(shí)國務(wù)院、省有關(guān)文件和市人民政府法制辦公室相關(guān)通知精神,扎實(shí)做好行政許可規(guī)定、行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)的清理工作,為《行政許可法》的正式施行做好準(zhǔn)備,區(qū)政府高度重視,成立專班,認(rèn)真清理,加強(qiáng)督查,較好地完成了各項(xiàng)清理工作任務(wù),為《行政許可法》的正式實(shí)施創(chuàng)造了有利條件。(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,成立專班接到省人民政府辦公廳《關(guān)于開展清理行政許可規(guī)定、行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)工作的通知》(鄂政辦發(fā)[2003]128號)后,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)明確批示:“要認(rèn)真組織清理,安排學(xué)習(xí)計(jì)劃,將學(xué)習(xí)納入全區(qū)普法范疇”,并組織召開了專題會議,對清理工作進(jìn)行了周密部署。要求各單位、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),完善工作機(jī)制,認(rèn)真清理并修改與《行政許可法》不相適應(yīng)的現(xiàn)行制度及規(guī)章,全面推進(jìn)依法行政。與此同時,區(qū)政府還成立了區(qū)行政許可清理領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長任組長,政府各部門負(fù)責(zé)人為成員,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合”和“誰主管、誰清理、誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)了對全區(qū)規(guī)范性文件清理工作的領(lǐng)導(dǎo)。(二)強(qiáng)化責(zé)任,限期清理為進(jìn)一步強(qiáng)化清理工作的責(zé)任意識,落實(shí)區(qū)政府的工作部署,1月8日,區(qū)政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于開展清理行政許可規(guī)定、行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)工作的通知》(宜v辦發(fā)[2004]2號),對開展行政許可規(guī)定、行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)清理工作的重大意義、清理范圍和任務(wù)要求予以明確,并安排了清理工作日程,對規(guī)定行政許可事項(xiàng)和行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件限期清理。1月9日至15日,各單位、各部門安排專人清理了本單位的規(guī)范性文件,將每個規(guī)范性文件設(shè)定的行政許可事項(xiàng)、法律依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān)整理填表,并上報區(qū)清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;1月16日至2月16日,區(qū)清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各部門上報的清理結(jié)果進(jìn)行初步審查,提出了審定意見;2月20日至29日,區(qū)清理領(lǐng)導(dǎo)小組提請區(qū)政府對清理結(jié)果再次進(jìn)行了審定,并將清理結(jié)果上報到市行政許可清理辦公室。(三)加強(qiáng)指導(dǎo),講求質(zhì)效區(qū)政府辦公室按照日程安排,對清理工作加強(qiáng)了督促檢查,對清理過程中存在的問題及時進(jìn)行了指導(dǎo)與解決,有效推進(jìn)了清理工作的順利開展,提高了質(zhì)效。截止2月29日,全區(qū)共清理規(guī)范性文件5843件,其中,政府辦公室清理了5447件,政府部門清理了396件,清理出實(shí)施機(jī)關(guān)21個。經(jīng)過清理,確定繼續(xù)適用予以保留的規(guī)范性文件5832件,廢止11件,經(jīng)區(qū)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查后,已上報到市行政許可清理辦公室備案。二、集中力量,扎實(shí)開展《行政許可法》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作,為《行政許可法》的貫徹執(zhí)行奠定基礎(chǔ)《行政許可法》是規(guī)范政府行政行為的一部重要法律,它的貫徹實(shí)施,對政府工作是新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn),也是推進(jìn)政府管理創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變的良好契機(jī)?!缎姓S可法》頒布實(shí)施以來,區(qū)政府按照國務(wù)院、省、市的有關(guān)要求,對貫徹實(shí)施該法的各項(xiàng)工作及時進(jìn)行了安排部署,狠抓《行政許可法》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn),為《行政許可法》的貫徹執(zhí)行奠定了堅(jiān)實(shí)的'基礎(chǔ)。(一)廣泛宣傳,夯實(shí)基礎(chǔ)為了更好的促進(jìn)《行政許可法》的貫徹實(shí)施,切實(shí)做好宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,今年2月,區(qū)政府?dāng)M定了宣傳、學(xué)習(xí)方案,并按照時間安排分步實(shí)施。一是電視宣傳。從4月15日開始,區(qū)法治辦與區(qū)電視臺聯(lián)合舉辦了《法律之窗》普法宣傳電視欄目,把《行政許可法》作為宣傳重點(diǎn),對全區(qū)廣大人民群眾進(jìn)行了普法宣傳;二是??辗?。4月下旬,區(qū)政府各部門、各街道辦事處和部分居(村)委會都按要求創(chuàng)辦了一期《行政許可法》宣傳專欄;三是上街宣傳咨詢。7月1日,區(qū)法治辦組織20多個部門上街進(jìn)行了宣傳,在人口聚集地段三峽商城門前設(shè)立法律知識咨詢和宣傳點(diǎn),圍繞提高群眾依法維權(quán)能力,抓好《行政許可法》的普法宣傳,解答人民群眾的法律困惑;四是標(biāo)語宣傳。7月1日前后,區(qū)直有關(guān)部門在重要地段通過橫幅、條幅等多種形式,宣傳了《行政許可法》頒布實(shí)施的重要意義。通過一系列宣傳活動,形成了濃厚的輿論氛圍,為《行政許可法》的實(shí)施創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn),努力提高行政執(zhí)法水平《行政許可法》涉及面廣,政策性強(qiáng),對改革現(xiàn)行管理體制和管理方式提出了許多新要求,區(qū)政府要求全區(qū)機(jī)關(guān)工作人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解、熟練掌握、嚴(yán)格執(zhí)行。緊緊圍繞提高依法行政能力,抓好行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí);圍繞提高依法辦事能力,抓好具體辦理行政許可人員的培訓(xùn)。為切實(shí)抓好《行政許可法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,4月26日,區(qū)政府根據(jù)國務(wù)院、省、市政府有關(guān)文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,向全區(qū)發(fā)出了《關(guān)于開展行政許可法學(xué)習(xí)宣傳工作的通知》(宜?府發(fā)[2004]8號),要求各部門、各單位要充分認(rèn)識貫徹實(shí)施《行政許可法》的重要性和緊迫性,切實(shí)抓緊抓好《行政許可法》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。按照區(qū)政府的要求,各部門高度重視,廣泛宣傳,迅速啟動,按照“全員參與、分級負(fù)責(zé)、內(nèi)容集中、注重實(shí)效”的原則,在本單位進(jìn)行了文件精神傳達(dá)和思想動員,并分別對學(xué)習(xí)宣傳作出了具體的部署,取得了較好的效果。5月11日,區(qū)委辦、政府辦、宣傳部、法治辦專門聘請了三峽大學(xué)政法學(xué)院歐陽慶芳教授,在三峽商城三樓會議室聯(lián)合舉辦了《行政許可法》專題講座,對全區(qū)黨群機(jī)關(guān)、政府部門、街辦和人大、法院、檢察院的全體工作人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。專題講座結(jié)合政府職能和工作要求,從限制政府權(quán)力、建設(shè)有限政府、保障市場自由、建設(shè)法制統(tǒng)一政府、實(shí)施政務(wù)公開、建設(shè)廉潔透明政府、確定正當(dāng)程序、建設(shè)公正誠信政府、簡化行政程序、建設(shè)便民高效政府等五個方面對《行政許可法》的立法意義、基本原則、許可設(shè)定、實(shí)施程序、法律責(zé)任等多方面的法律知識進(jìn)行全面透徹的講解,收到了較好的效果。有的部門還結(jié)合本單位行政職能的特點(diǎn),組織了專門培訓(xùn)。5月20日,區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局對全區(qū)計(jì)生系統(tǒng)50多名計(jì)劃生育干部進(jìn)行了《行政許可法》的再次培訓(xùn);6月上旬,區(qū)委組織部對因出差沒有參加學(xué)習(xí)的30多名黨員干部進(jìn)行了補(bǔ)課,保證了學(xué)習(xí)培訓(xùn)不留“死角”。截止6月底,全區(qū)有29個單位和部門共計(jì)400多人次參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。區(qū)委組織部、政府辦、法治辦對全區(qū)黨員干部和行政執(zhí)法人員進(jìn)行集中培訓(xùn);區(qū)司法局將《行政許可法》學(xué)習(xí)宣傳作為“四五”普法的重要內(nèi)容,認(rèn)真組織督辦考核;區(qū)委黨校也將《行政許可法》的學(xué)習(xí)納入教學(xué)計(jì)劃,作為參訓(xùn)學(xué)員的教學(xué)內(nèi)容之一;區(qū)直各部門按照區(qū)政府辦、法治辦安排的普法學(xué)習(xí)任務(wù),認(rèn)真組織,狠抓抓落實(shí),從思想上切實(shí)提高了對《行政許可法》學(xué)習(xí)宣傳工作重要性的認(rèn)識。三、加快行政審批制度改革和配套工作制度修訂步伐,保證了《行政許可法》的順利實(shí)施為加快推進(jìn)我區(qū)的行政審批制度改革步伐,進(jìn)一步規(guī)范審批方式,保證《行政許可法》的順利實(shí)施,今年3月,區(qū)政府又積極創(chuàng)造條件,籌建了“?亭區(qū)行政服務(wù)中心”,按照“為民便民、集中統(tǒng)一、依法行政、廉潔高效”的原則,采取“一門受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一收費(fèi)、限時辦結(jié)、全程公開”的服務(wù)方式,對第一批已公布的104項(xiàng)行政審批事項(xiàng)于10月20日已“統(tǒng)一進(jìn)中心”,集中辦理,極大方便了人民群眾。同時,在全面改革行政審批制度、規(guī)范審批方式的基礎(chǔ)上,各部門、各單位結(jié)合本單位的實(shí)際情況,加快建立健全與實(shí)施《行政許可法》相配套的各項(xiàng)工作制度,對與《行政許可法》相違背的規(guī)范性文件迅速進(jìn)行了修改,并上報區(qū)政府審查備案,相關(guān)的配套制度也在今年7月1日前制定出臺并予以公布,保證了《行政許可法》的順利實(shí)施。四、更新理念,轉(zhuǎn)變職能,進(jìn)一步做好《行政許可法》的貫徹執(zhí)行工作貫徹執(zhí)行《行政許可法》,要求區(qū)政府和政府各部門的管理理念、管理職能、管理體制、管理機(jī)制、管理方式和政府工作人員的行為,都必須有一個較大的轉(zhuǎn)變。前段時間,我們在《行政許可法》的貫徹執(zhí)行上雖然取得了一定的成績,但和中共中央國務(wù)院、省、市的要求相比還有一些差距,主要表現(xiàn)在:堅(jiān)持依法行政的意識不強(qiáng),部分執(zhí)法人員執(zhí)法水平不高,政務(wù)公開工作尚待增強(qiáng)等。針對上述情況,區(qū)政府將進(jìn)一步更新理念,轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識,嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),嚴(yán)格依法決策、依法管理、依法辦事。將嚴(yán)格要求、繼續(xù)抓好《行政許可法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使所有的行政執(zhí)法人員掌握依法處理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的本領(lǐng),做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾;將大力推進(jìn)政務(wù)公開,加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),建立和完善各項(xiàng)監(jiān)督制度,拓寬監(jiān)督渠道,加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督制約,確保權(quán)力真正用于為人民謀利益;將以貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī),徹底轉(zhuǎn)變政府職能,改革行政管理方式,全面推進(jìn)依法行政,切實(shí)提高政府管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的能力和水平。
行政許可法實(shí)施情況報告篇三
根據(jù)主任會議安排,10月中旬,縣人大常委會組織部分常委會委員和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,到縣政府法制辦、縣工商局、縣技術(shù)監(jiān)督局、縣衛(wèi)生局、縣行政服務(wù)中心等單位,采取聽匯報,查看相關(guān)資料,發(fā)放問卷調(diào)查表,走訪服務(wù)對象等方式,對我縣貫徹實(shí)施《行政許可法》情況進(jìn)行了調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下:
一、主要成績。
1、學(xué)法活動普遍開展。《行政許可法》的實(shí)施,對促進(jìn)政府及部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,嚴(yán)格依法行政產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,縣政府及各部門高度重視,投入了較大的精力和物力,狠抓了這部法律的學(xué)習(xí)宣傳。一是將《行政許可法》的學(xué)習(xí)宣傳納入了各級領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程??h政府、縣政府各個部門都成立了學(xué)習(xí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對學(xué)習(xí)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo),制訂學(xué)習(xí)貫徹方案,有計(jì)劃、有組織、有部署地統(tǒng)一開展學(xué)習(xí)宣傳活動。二是多形式、多層次的開展學(xué)習(xí)活動??h政府采取以會代訓(xùn)、請專家授課的方式對部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了培訓(xùn),縣政府法制辦對縣直各個單位和各鎮(zhèn)的副科級以上的骨干進(jìn)行了培訓(xùn)。各個行政執(zhí)法部門采取請專家授課、自學(xué)、考試、知識競賽、印發(fā)學(xué)習(xí)資料等多種方式對《行政許可法》進(jìn)行了廣泛的宣傳和學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)宣傳,各級領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法人員對這部法律的`重大意義、主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)有了初步的認(rèn)識和了解,增強(qiáng)了依法行政的責(zé)任心和使命感。
2、行政許可程序得到規(guī)范。《行政許可法》自頒布以來,縣政府根據(jù)上級的統(tǒng)一部署,組織專班,認(rèn)真開展了地方規(guī)范性文件創(chuàng)設(shè)行政許可規(guī)定、行政許可事項(xiàng)、行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)三項(xiàng)清理工作,清理規(guī)范性文件7000余份,涉及到行政許可的73件,其中59件被停止執(zhí)行;清理行政許可職能機(jī)關(guān)51個,保留符合規(guī)定的40個,具體辦理行政許可事項(xiàng)340項(xiàng),取消不具備行政許可資格的機(jī)關(guān)和組織12個。在開展“三項(xiàng)清理”的同時,對全縣行政執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行清理整頓,對所有行政執(zhí)法人員進(jìn)行資格審查和備案,對不具備行政執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員及時收繳執(zhí)法證,調(diào)離行政執(zhí)法崗位。在此基礎(chǔ)上,各行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)根據(jù)本單位實(shí)施的行政許可事項(xiàng)的特點(diǎn)和《行政許可法》規(guī)定的一系列的程序,將申請與受理、審查與決定、期限與聽證、變更與延續(xù)等各個環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行規(guī)范。在行政服務(wù)大廳各窗口實(shí)施一次性告之單、受理通知書、繳費(fèi)明白卡等措施,理順行政許可程序、優(yōu)化行政許可流程。
3、行政許可行為更加透明??h政府在確定本級行政許可權(quán)限后,將行政許可事項(xiàng)、行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)在政務(wù)公開欄進(jìn)行了公開??h行政服務(wù)中心在項(xiàng)目清理的基礎(chǔ)上,通過編制項(xiàng)目目錄、建立文件查閱室、電子顯示屏、微機(jī)查詢系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式實(shí)行了辦文內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事程序、申報材料、辦事時限及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等六公開,增強(qiáng)了行政透明度。各行政許可單位也通過政務(wù)公開欄、互聯(lián)網(wǎng)、印發(fā)資料、設(shè)立咨詢服務(wù)臺(站)等多種形式,將本機(jī)關(guān)的行政許可事項(xiàng),辦理行政許可的程序、許可依據(jù)、許可期限,收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)予以公開,方便了群眾查詢和監(jiān)督。
4、行政許可的效率進(jìn)一步提高?!缎姓S可法》頒布實(shí)施后,縣政府狠抓行政服務(wù)中心建設(shè),在原基礎(chǔ)上對行政服務(wù)中心的職能進(jìn)行了完善,成立了行政服務(wù)管理辦公室,使本級40個行政機(jī)關(guān)的340項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部在行政服務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)窗口式統(tǒng)一辦理,建立健全了“并聯(lián)審批制”、“一審核制”、“全程”、“告之承諾制”等制度,改變了過去一個許可事項(xiàng)經(jīng)多個許可機(jī)關(guān)多次審,申請人在多個辦理機(jī)關(guān)之間多次往返,來回找人的局面。對一項(xiàng)行政許可需要行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)多個股(室)辦理的,行政機(jī)關(guān)分別采取“首問負(fù)責(zé)制”、“主辦負(fù)責(zé)制”等方式,在法律規(guī)定的期限內(nèi)辦理完畢??h政府還投巨資建立了《今日京山網(wǎng)》,實(shí)現(xiàn)公眾在網(wǎng)上辦理行政許可申請。行政許可機(jī)關(guān)通過簡化辦理程序、減少申報環(huán)節(jié)、壓縮辦事時間,提高了辦事效率、優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境。
二、存在的主要問題。
1、認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。一方面,少數(shù)行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對貫徹落實(shí)《行政許可法》的重要性認(rèn)識不足,對嚴(yán)格執(zhí)行該法重視不夠。另一方面,由于《行政許可法》主要是規(guī)范行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為,因此在行政機(jī)關(guān)及其工作人員中宣傳貫徹得較好,而廣大人民群眾對《行政許可法》的了解相對少一些,宣傳的廣度和深度還需擴(kuò)大。
2、相互聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制還不是很健全。涉及到多個行政許可部門的許可事項(xiàng),由于部門配合不夠,導(dǎo)致行政審批受牽制的環(huán)節(jié)過多,審批時限不能保證,也增加了行政相對人的負(fù)擔(dān)。少數(shù)部門在辦理行政許可事項(xiàng)時,甚至沒有得到前置部門的批準(zhǔn),就辦理了行政許可事項(xiàng)。
3、行政執(zhí)法環(huán)境還有待改善。由于《行政許可法》實(shí)施僅一年多,部分人的觀念一時轉(zhuǎn)變不過來,還習(xí)慣于過去的工作方式和方法,加之相關(guān)的配套制度還不夠健全,行政機(jī)關(guān)工作人員的整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高,部分行政許可還不能完全按照《行政許可法》的規(guī)定來實(shí)施,行政執(zhí)法遇到的阻力還較大。
4、責(zé)任追究的力度還需加大。盡管各個行政執(zhí)法單位都已建立執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制,但是少數(shù)單位以自己的局部利益為重,對過錯行為和過錯責(zé)任人查處的力度不夠大。
三、幾點(diǎn)建議。
1、加強(qiáng)對《行政許可法》的宣傳。要擴(kuò)大對《行政許可法》宣傳的廣度和深度。在以領(lǐng)導(dǎo)干部和行政許可機(jī)關(guān)工作人員為宣傳重點(diǎn),提高行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)的同時,還要采取多種形式和方式,在廣大人民群眾中進(jìn)行宣傳,讓更多的人了解《行政許可法》的內(nèi)容和精神,讓更多的人監(jiān)督和支持行政許可機(jī)關(guān)及其工作人員的工作,推動《行政許可法》的貫徹實(shí)施。
2、加強(qiáng)制度建設(shè)。要在已建制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善行政許可責(zé)任制度,違法許可責(zé)任追究制度、行政許可收費(fèi)管理制度、行政許可聽證等制度,規(guī)范行政許可行為,提高辦事效率。
3、加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度。要建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,對關(guān)系民眾切身利益、關(guān)系社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大事項(xiàng),加大行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查力度,對群眾舉報、反映的行政執(zhí)法單位,行政執(zhí)法人員的違紀(jì)違法問題,要堅(jiān)決徹底地清查,并將處理結(jié)果及時曝光。
4、加大對行政執(zhí)法的投入。由于《行政許可法》規(guī)定行政許可事項(xiàng)可通過電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出,對服務(wù)的硬件設(shè)施要求較高,縣政府要加大資金投入,加強(qiáng)縣行政服務(wù)中心的設(shè)施建設(shè),清理整治各服務(wù)窗口,規(guī)范統(tǒng)一設(shè)施,盡快健全行政電子網(wǎng)絡(luò),建立電子政務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息共享,向社會提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷的服務(wù)。
10月25日。
行政許可法實(shí)施情況報告篇四
《中華人民共和國行政許可法》于去年8月27日經(jīng)第十屆全國人大常委會第四次會議審議通過,于今年7月1日起正式施行,這是我國社會主義民主和法制建設(shè)的一件大事。行政許可法是繼國家賠償法、行政處罰法、行政復(fù)議法之后又一部規(guī)范政府共同行為的重要法律,對于保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,都有十分重要的意義。
行政許可,也就是通常所說的行政審批,是行政機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)社會、社會、文化的一種的事前控制手段,是不可缺少的,多年來也發(fā)揮了重要的作用。近年來,國務(wù)院和地方各級政府積極推進(jìn)行政審批制度改革,取消和調(diào)整了一大批行政審批項(xiàng)目,取得了積極的成果。但是,由于缺乏有效的法律規(guī)范,行政審批制度中長期存在的審批項(xiàng)目過多過濫、程序繁瑣、責(zé)權(quán)脫鉤、監(jiān)管不力等問題還沒有得到根本解決。行政許可法的公布施行,是對現(xiàn)行行政審批制度的重大改革和創(chuàng)新,以此促進(jìn)政府對經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的管理進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、法制化,有力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變。
第一,貫徹實(shí)施行政許可法,是實(shí)踐“三個代表”重要思想、堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。行政許可法遵循合法與合理、效能與便民、監(jiān)督與責(zé)任的原則,規(guī)范行政許可的設(shè)定和實(shí)施,對簡化行政許可程序、提高辦事效率和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)提出了明確要求,也對行政許可的法律責(zé)任和監(jiān)督作出了詳細(xì)規(guī)定。這有利于促進(jìn)各級政府為民辦事、便民服務(wù),從而使政府工作更好地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益。
第二,貫徹實(shí)施行政許可法,是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。行政許可法從調(diào)整政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會的關(guān)系出發(fā),明確規(guī)定了行政許可事項(xiàng)的設(shè)定范圍和權(quán)限,減少不必要的行政許可事項(xiàng)。這有利于推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,改進(jìn)管理方式,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
第三,貫徹實(shí)施行政許可法,是全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重大舉措。行政許可法所體現(xiàn)的立法精神是行政權(quán)力應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律,行政行為應(yīng)當(dāng)遵守法律,行政機(jī)關(guān)違法同樣應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。這不僅有利于確保權(quán)力與責(zé)任掛鉤、權(quán)力與利益脫鉤,從源頭上防止審批中的“暗箱操作”和權(quán)錢交易的“尋租”行為,也必將大大提高各級政府的依法行政水平。
第四,貫徹實(shí)施行政許可法,是建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容。行政許可法規(guī)定了行政許可依據(jù)、實(shí)施和結(jié)果公開制度,行政許可信息共享制度,設(shè)定與實(shí)施行政許可聽證制度等,進(jìn)一步規(guī)范了公眾參與行政管理、監(jiān)督行政權(quán)力的制度和程序。這將有利于促進(jìn)社會主義民主政治建設(shè),保障人民群眾依法參與國家經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)管理,行使當(dāng)家作主的民主權(quán)利。
行政許可法是規(guī)范政府共同行為的一部重要法律,其所確立的原則和一系列制度,是對現(xiàn)行行政許可制度的重大改革與創(chuàng)新。行政許可法的政策性、專業(yè)性很強(qiáng),各級行政機(jī)關(guān)工作人員、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,都要按照國務(wù)院通知的要求,從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度,切實(shí)提高對行政許可法重要意義的認(rèn)識,帶頭學(xué)習(xí)這部法律,準(zhǔn)確理解、正確把握、深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì),轉(zhuǎn)變不適應(yīng)行政許可法精神的思想觀念。市法制辦在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極履行職責(zé),結(jié)合實(shí)際情況,擬訂了學(xué)習(xí)、宣傳行政許可法和人員培訓(xùn)的具體工作方案,并認(rèn)真組織實(shí)施。
一是積極開展行政許可法的學(xué)習(xí)工作。4月23日,市政府召開了貫徹實(shí)施行政許可法、加強(qiáng)行政效能建設(shè)大會,會上邀請省法制辦講解了行政許可法。9月2日,市政府又邀請省政府法制辦公室在xx市舉辦了行政許可法知識講座。此外,各有關(guān)部門也開展了多種形式的行政許可法學(xué)習(xí)活動,如市國土局組織全局工作人員針對本部門業(yè)務(wù)進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。
二是開展行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)考試工作。4月6日至4月18日,組織部、人事局、法制辦三家聯(lián)合組織全市各部門、單位收看《國家公務(wù)員〈行政許可法〉培訓(xùn)電視講座》。4月10至4月18日,對xx市國家公務(wù)員進(jìn)行行政許可法集中面授,共開設(shè)15個班次,參加人員包括全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門及單位的國家機(jī)關(guān)工作人員,并于4月24日集中組織了考試。11月下旬,xx市又舉辦了行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)班,共有173人參加培訓(xùn)考試。通過培訓(xùn),執(zhí)法隊(duì)伍的.綜合素質(zhì)得到了進(jìn)一步的提升,尤其是一線執(zhí)法人員的素質(zhì)得到了較大的加強(qiáng),為行政許可法的貫徹實(shí)施打下了良好基礎(chǔ)。
法宣傳專題欄目,刊登行政許可法有關(guān)知識。6月24至30日,還開展了行政許可法宣傳周活動,對行政許可法進(jìn)行了為期一周的集中宣傳。6月25日,由市法制辦牽頭在文化廣場舉辦了現(xiàn)場咨詢活動,共有人事局、財政局、物價局、建設(shè)局等10個部門參加,接受群眾咨詢500余人次,分發(fā)宣傳資料4000余份。通過廣泛深入地宣傳,使廣大人民群眾熟悉行政許可法的有關(guān)規(guī)定,了解自己享有的各項(xiàng)權(quán)利,充分行使這些權(quán)利,有效維護(hù)自己的合法權(quán)益,對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的工作進(jìn)行有效監(jiān)督,并明確自己承擔(dān)的義務(wù),增強(qiáng)履行這些義務(wù)的自覺性。
一是開展行政許可規(guī)定的清理工作。根據(jù)行政許可法的規(guī)定,xx市政府及辦公室的規(guī)范性文件均不能自行設(shè)定行政許可。為此,由市法制辦牽頭,對1990年以來的6000余份規(guī)范性文件進(jìn)行了全面的清理。。
二是開展行政許可項(xiàng)目的清理。在國務(wù)院、省政府公布的行政許可項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,經(jīng)過xx市各部門(單位)上報、市法制辦審核回饋等幾上幾下的討論,最后由市政府常務(wù)會議審議通過,于9月15日和11月8日分別公布了108項(xiàng)和65項(xiàng)行政許可項(xiàng)目,同時公布了行政許可項(xiàng)目的設(shè)定依據(jù)和實(shí)施主體。
三是依法清理實(shí)施行政許可的主體。根據(jù)行政許可法的規(guī)定,行政許可原則上只能由行政機(jī)關(guān)實(shí)施,非行政機(jī)關(guān)的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán),不得行使行政許可實(shí)施權(quán);沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章的明確規(guī)定,行政機(jī)關(guān)不得委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。
行政許可法實(shí)施情況報告篇五
按照***法制辦《關(guān)于對貫徹實(shí)施行政許可法有關(guān)工作進(jìn)行檢查的通知》精神,結(jié)合工作實(shí)際,7月1日至7月15日在范圍內(nèi)開展了貫徹實(shí)施行政許可法自查活動,活動的開展圍繞“早動手、早安排、查不足,總經(jīng)驗(yàn)”的工作思路,遵循“細(xì)、準(zhǔn)、全、快”的原則,初步完成了自查工作,成效明顯,通過認(rèn)真細(xì)致的分析研究和查找,有效的推動了行政許可法在**的順利實(shí)施,為早日實(shí)現(xiàn)行政許可法“還權(quán)于民,轉(zhuǎn)變職能,服務(wù)群眾”的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?,F(xiàn)將貫徹實(shí)施情況報告如下:
一、周密部署,統(tǒng)籌安排。
1、充分動員,統(tǒng)一思想。
接到***法制辦的通知后,***高度重視,立即召開了由全體公務(wù)員、副科以上干部和執(zhí)法人員參加的動員會議,會議由****同志主持,會議圍繞如何更好的貫徹實(shí)施行政許可法這一重點(diǎn),部署了當(dāng)前和今后的學(xué)習(xí)任務(wù),提出了具體要求。會議明確了當(dāng)前落實(shí)好行政許可法的意義和目的,統(tǒng)一了廣大干部職工的思想,提高了對學(xué)習(xí)活動重要性的認(rèn)識,為下步行政許可法順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
2、組織到位,機(jī)構(gòu)健全。
為了更好的落實(shí)上級文件精神,委專門成立了由***同志任組長、***同志任副組長、分管***為成員的***貫徹落實(shí)行政許可法領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立辦公室,地點(diǎn)設(shè)在***,并責(zé)成專門人員具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,為貫徹實(shí)施工作順利開展提供了組織保障。
3、制度完善,措施得力。
檢查工作之初,**組成專門人員對行政許可法的貫徹實(shí)施進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的.分析研究,初步確定了實(shí)施意見,并制定下發(fā)了《***貫徹落實(shí)行政許可法學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核制度》,從初期的學(xué)習(xí)動員到末期的措施制定均做出了詳盡的安排部署,尤其是制定下發(fā)了《建委行政許可法貫徹落實(shí)公開便民、過錯追究和監(jiān)督檢查制度》,有針對性的對公開便民、過錯追究、監(jiān)督檢查三個方面進(jìn)行了規(guī)定,完善了措施,從而為規(guī)范行為、改進(jìn)工作提供了制度保證。
4、注重宣傳,效果明顯。
為了營造貫徹、實(shí)施的學(xué)習(xí)氛圍,使大家充分領(lǐng)會其內(nèi)容、明確其目的、理解其意義,我們充分發(fā)揮板報、櫥窗、宣傳欄等工作的主陣地作用,適時對行政許可法逐條逐句進(jìn)行了宣傳,使廣大干部職工在潛移默化中對行政許可法的內(nèi)容做到了耳熟能詳。
二、嚴(yán)格運(yùn)作,合理調(diào)度。
2、分責(zé)任。為了提高廣大干部職工對學(xué)習(xí)貫徹工作的重視程度,增強(qiáng)在實(shí)際工作中實(shí)施的責(zé)任感,圍繞“抓重點(diǎn),帶全面”的原則,層層分解了責(zé)任,并明確規(guī)定,以科室主要領(lǐng)導(dǎo)為中心,在今后的工作中哪個環(huán)節(jié)出了問題,追究哪個部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,形成了“層級網(wǎng)絡(luò)責(zé)任管理模式”,達(dá)到了以點(diǎn)帶線,以線促面的目的。
3、搞培訓(xùn)。5月底,為了使廣大干部職工充分理解行政許可法的深刻內(nèi)涵和頒布實(shí)施的重要意義,***本著強(qiáng)化學(xué)習(xí)、武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的思路,專門聘請區(qū)委黨校高級講師***為干部職工授課,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使大家對行政許可法有了更加深入的理解和認(rèn)識,解決了在學(xué)習(xí)過程中遇到的疑點(diǎn)和難點(diǎn)問題,效果明顯。
4、抓落實(shí)。在抓好落實(shí)方面,緊緊抓住“學(xué)深入、搞明白、查砌底、定措施”的工作思路,圍繞“部門自查、深入檢查、收集匯總”的原則,首先由各基層部門對照行政許可法的規(guī)定和要求,查找所轄項(xiàng)目,然后由貫徹實(shí)施行政許可法領(lǐng)導(dǎo)小組深入科室進(jìn)行檢查,最后由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室針對上報情況進(jìn)行匯總,對收集的許可項(xiàng)目進(jìn)行分析研究,初步確定有效的和無效的項(xiàng)目,基本上杜絕了工作上的空白點(diǎn),為今后更好的貫徹實(shí)施行政許可法打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外,為了更好的突出行政許可法方便大家、服務(wù)群眾的目的,完善下發(fā)了《**服務(wù)措施》,對如何執(zhí)好法、服好務(wù)、辦好事進(jìn)行了嚴(yán)格的界定,實(shí)現(xiàn)了全面為民的目的。
三、查根追源,正視問題。
經(jīng)過全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí),***廣大干部職工對行政許可法有了更加深該的認(rèn)識,對其內(nèi)涵有了更加深入的理解,進(jìn)一步明確了其目的和意義,但就自查情況看,還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是個別干部職工對行政許可法頒布實(shí)施的意義理解不夠透砌,甚至存在偏離現(xiàn)象;二是個別領(lǐng)導(dǎo)干部對行政許可法的重視程度不夠,存在敷衍了事的情況;三是個別同志缺乏學(xué)習(xí)的積極性主動性,就事論事多,盲目隨大流多,學(xué)習(xí)的自覺性不高。
四、完善措施,創(chuàng)新招法。
針對問題,***高度重視,遵循發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的工作思路,針對檢查中發(fā)現(xiàn)不足,經(jīng)研究,制定以下四項(xiàng)措施。
一是加大學(xué)習(xí)貫徹力度。繼續(xù)充實(shí)完善學(xué)習(xí)計(jì)劃,增加學(xué)習(xí)時間和內(nèi)容,明確相關(guān)責(zé)任,并適時聘請專家來我*授課。
二是加強(qiáng)制約機(jī)制的落實(shí)。將各項(xiàng)制度嚴(yán)格落實(shí)到實(shí)際工作之中,推行獎懲制度,落實(shí)責(zé)任追究。
三是強(qiáng)化監(jiān)督。在培養(yǎng)執(zhí)法人員相互監(jiān)督意識的同時,聘請人大代表、政協(xié)委員和社會各界群眾監(jiān)督指導(dǎo)我們的工作。
四是發(fā)揮典型帶動作用。培養(yǎng)樹立一批貫徹落實(shí)行政許可法典型,堅(jiān)持典型引路的原則,發(fā)揮好榜樣帶動的作用。
行政許可法實(shí)施情況報告篇六
《行政許可法》是規(guī)范政府行為的一部重要法律。深刻理解、準(zhǔn)確實(shí)施《行政許可法》,對推進(jìn)法治政府建設(shè),加快本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)x府辦[]43號文件的精神和要求,我鎮(zhèn)在近段時間認(rèn)真開展了《行政許可法》貫徹實(shí)施情況的自查工作,現(xiàn)將主要情況匯報告如下:
一、突出抓好《行政許可法》的學(xué)習(xí)、宣傳及培訓(xùn)工作。
《行政許可法》頒布后,我鎮(zhèn)及時把《行政許可法》的學(xué)習(xí)宣傳工作納入“四五”普法規(guī)劃,采取多種形式開展了學(xué)習(xí)宣傳活動。一是認(rèn)真組織全鎮(zhèn)干部、職工學(xué)習(xí)。5月,我鎮(zhèn)舉辦了全鎮(zhèn)干部《行政許可法》培訓(xùn)班,邀請市委黨校的教師作主題報告,參加培訓(xùn)班的人員達(dá)80多人次。二是各辦公室、各單位結(jié)合工作職能,每月堅(jiān)持學(xué)習(xí)1-2次。采取專題學(xué)習(xí)、組織討論等形式,對《行政許可法》進(jìn)行再學(xué)習(xí),使工作人員全面掌握《行政許可法》的基本內(nèi)容,領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)。三是在207月1日《行政許可法》施行日,我鎮(zhèn)采用拉橫額、出專欄、張貼標(biāo)語、放廣播等形式,在全鎮(zhèn)掀起《行政許可法》的宣傳高潮。
二、認(rèn)真抓好行政許可項(xiàng)目和行政許可規(guī)定的清理工作。
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求,認(rèn)真清理有關(guān)行政許可項(xiàng)目和規(guī)定,對與《行政許可法》規(guī)定不一致的制度和做法,及時予以修改或廢止。在清理工作中,做到與清理許可項(xiàng)目相結(jié)合,與清理行政許可主體相結(jié)合,與行政許可收費(fèi)的清理相結(jié)合。
三、抓好機(jī)制創(chuàng)新工作。
按照《行政許可法》的規(guī)定,我鎮(zhèn)研究制定推進(jìn)行政管理創(chuàng)新的'工作方案。一是按照《行政許可法》的規(guī)定,對不該設(shè)定的行政許可事項(xiàng),政府不該管的事交給企業(yè)、行業(yè)組織。二是對應(yīng)當(dāng)由政府管理同時又不宜實(shí)施的行政許可的事項(xiàng),取消行政許可后,加強(qiáng)監(jiān)管的措施和方法,規(guī)范行政許可行為,強(qiáng)化對行政許可的監(jiān)管,把事前行政許可與事后監(jiān)管有機(jī)統(tǒng)一起來,確保把政府該管的管住、管好。三是在貫徹《行政許可法》工作中,進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開,完善政務(wù)公開制度,繼續(xù)完善便民的行政管理方式,進(jìn)一步強(qiáng)化政府的服務(wù)職能。同時自覺接受群眾的監(jiān)督,對群眾投訴反映的問題,依照有關(guān)處理權(quán)限及時回復(fù)群眾。
四、存在問題和應(yīng)對措施。
《行政許可法》的實(shí)施后,鎮(zhèn)政府工作人員還應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高依法行政的工作水平。
xx市xx鎮(zhèn)人民政府。
二00五年六月十五日。
行政許可法實(shí)施情況報告篇七
市檔案局:
根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于開展20xx年度檔案工作執(zhí)法檢查的通知》要求,我局(館)認(rèn)真對照有關(guān)檢查內(nèi)容要求,積極開展自查活動,對存在的問題及時進(jìn)行整改,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、檔案工作法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹情況。
依法管理檔案事業(yè)是檔案工作健康發(fā)展的關(guān)鍵。全縣各級檔案部門和檔案工作者以開展“xx”普法為抓手,充分利用電視臺、電臺、報紙等新聞媒體,圍繞《檔案法》和《xxx省檔案條例》進(jìn)行重點(diǎn)宣傳貫徹,檔案人員的法律素質(zhì)得以提高,在實(shí)際工作中的學(xué)法、用法能力得到加強(qiáng),依法管理檔案事業(yè)的水平逐步提升。在自查中我們也發(fā)現(xiàn):少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)檔案法制意識還很淡薄,工作中還存在一些違反檔案法律法規(guī)的現(xiàn)象。為此,我局積極向縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,并計(jì)劃于9月份在全縣開展一次檔案行政執(zhí)法檢查,在普查的基礎(chǔ)上計(jì)劃對13個單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查,目前縣委辦公室、縣政府辦公室正在起草文件,執(zhí)法檢查的各項(xiàng)工作已準(zhǔn)備就緒。
二、國家檔案局8號令貫徹、執(zhí)行情況。
自國家檔案局第8號令頒布實(shí)施以來,我局精心組織安排,并根據(jù)我縣實(shí)際情況認(rèn)真組織實(shí)施,促進(jìn)8號令得以貫徹執(zhí)行。
一是及時調(diào)整審查委員會組成人員名單并以正式文件下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位;。
二是精心組織培訓(xùn),20xx年4月舉辦了為期3天的培訓(xùn)班,邀請市局專家進(jìn)行授課,參加人員達(dá)148人。今年計(jì)劃于9月下旬再次舉辦一次培訓(xùn)班,并納入單位年初工作目標(biāo)。
三是及時審查批準(zhǔn)《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》,20xx年已來,已審查批準(zhǔn)了縣國土局、縣總工會、九成檢察院等30多家單位報送的《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》,已占全縣的65%以上。
四是全面貫徹實(shí)施,到目前為止,已有縣委辦、縣政府辦、法院、民政局、農(nóng)行等大部分單位按照8號令要求對本單位的文件材料進(jìn)行整理歸檔。但是在貫徹實(shí)施過程中,由于一些單位專兼職檔案員業(yè)務(wù)不夠熟練,再則檔案員崗位變動頻繁,使得對該項(xiàng)工作不能夠具體貫徹落實(shí),個別單位領(lǐng)導(dǎo)檔案意識不是很強(qiáng),對檔案工作重視程度不夠,這些因素都或多或少制約了此項(xiàng)工作的開展;部分單位還沒有按規(guī)定上報《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》。
三、檔案管理和開發(fā)利用情況。
一是順利完成一號庫房搬遷工作。7月中旬,我縣普降特大暴雨,縣檔案館一號庫房因位于一層、年久失修,雨水滲漏嚴(yán)重,7月18日,縣武警中隊(duì)官兵連續(xù)奮戰(zhàn)8個多小時,在局機(jī)關(guān)全體人員的配合下,將一號庫房館藏34002卷檔案、12596冊資料全部安全轉(zhuǎn)移到二樓辦公室,確保了館藏檔案的絕對安全。
三是消化館藏存積的工作余量。從4月上旬開始,集中一個多月時間對原接收的破產(chǎn)改制企業(yè)檔案進(jìn)行清點(diǎn)整理,共清理蛇皮袋572袋,整理出86家共42249卷破產(chǎn)改制企業(yè)檔案,訂購了近萬元專用檔案箱,編制了案卷目錄并進(jìn)行了電子錄入。檔案的最終目的就是提供服務(wù),今年以來縣館努力提高服務(wù)質(zhì)量,端正服務(wù)態(tài)度,熱情接待,1--7月共接待社會各界檔案利用者125人次,查閱檔案383卷(冊),為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、編史、修志、落實(shí)政策、機(jī)關(guān)查考、調(diào)解糾紛、核實(shí)工齡、工作調(diào)動、戶口遷移、復(fù)退伍軍人安置、學(xué)術(shù)研究等方面提供了大量詳實(shí)的第一手資料,解決了大量的問題,增強(qiáng)了社會檔案意識,擴(kuò)大了檔案工作的知名度。
但是由于縣檔案館還是租房辦公,保管條件因此難以達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);庫容早已飽和,接收檔案工作停滯不前,難以最大限度滿足群眾利用檔案的需求,也無法充分發(fā)揮檔案館作為國家檔案資源的保管基地和利用服務(wù)中心的功能?;鶎訖n案室保管條件參差不齊,不少單位的檔案保管條件仍比較落后,達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn),與整齊、規(guī)范、統(tǒng)一的要求存在一定差距。
四、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、民生檔案和各類專業(yè)檔案管理、利用情況。
我局積極配合民生工程的實(shí)施,加大與有關(guān)部門的共同配合,如農(nóng)村居民最低生活保障制度、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、法律援助等民生工程在實(shí)施的同時,檔案工作及時跟進(jìn)。協(xié)助相關(guān)部門整理完成農(nóng)村低保檔案9234卷、城鎮(zhèn)低保檔案1861卷,城鄉(xiāng)醫(yī)療救助檔案1127卷。此外,全縣3個法律事務(wù)所檔案管理已全部通過省二級檔案目標(biāo)管理認(rèn)定。從今年4月至6月,指導(dǎo)協(xié)助縣民政局共整理完成婚姻檔案42953件、退伍軍人檔案3710件,此外,收養(yǎng)、地名、勘界、下放、文書、會計(jì)、基建等各門類檔案整理工作也全部結(jié)束。
指導(dǎo)縣住建局整理民用建筑、市政工程等門類檔案837卷,編目9冊;參與完成重點(diǎn)公路工程麥望線檔案驗(yàn)收1家、水利重點(diǎn)工程雷港泵房檔案驗(yàn)收1家。但是由于縣級重點(diǎn)建設(shè)工程檔案沒有及時備案、審查驗(yàn)收,目前這項(xiàng)工作只是由建設(shè)局一家單獨(dú)操作;“林改”檔案、人口普查檔案、婚姻檔案、勞動保障專業(yè)檔案等沒有及時進(jìn)館;新農(nóng)村建設(shè)檔案管理未列入新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo);部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)范化水平離省、市要求還有很大差距。
五、檔案信息化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
積極利用政府信息公開發(fā)布平臺,在政府信息網(wǎng)上公開發(fā)布現(xiàn)行文件、法律、法規(guī),為人民群眾了解辦事程序、查閱資料提供了極大的方便。同時爭取到領(lǐng)導(dǎo)重視,將縣檔案局納入縣政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之一,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)目錄分類和索引編制,負(fù)責(zé)政府信息公開指南和目錄的歸檔,提供查詢服務(wù)。積極開展檔案文件級目錄的計(jì)算機(jī)錄入工作,在有條件的單位推廣科怡計(jì)算機(jī)管理軟件,縣國稅局、農(nóng)發(fā)行、法院等單位基本實(shí)現(xiàn)了運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理檔案。
為改變局館檔案信息化落后的工作現(xiàn)狀,我局制訂了《xxx縣檔案信息化建設(shè)實(shí)施方案》,并將20xx年作為檔案信息化建設(shè)起步年,擬先期購置1臺服務(wù)器、6臺電腦及相關(guān)設(shè)備和業(yè)務(wù)軟件,爭取完成省檔案局布置的年內(nèi)完成1949年至1970年的館藏案卷級目錄和文件級目錄的錄入工作,同時積極向縣政府爭取20萬元檔案信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
六、檔案人員參加檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)及持證上崗情況。
目前全縣檔案持證上崗人員共82人,部分單位由于人事變動,檔案人員已調(diào)離了工作崗位,新任人員還有一部分未能取得檔案上崗證書。為此,我局認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于開展20xx年度檔案人員崗前培訓(xùn)工作的通知》要求,轉(zhuǎn)發(fā)了省、市相關(guān)文件,積極準(zhǔn)備20xx年度檔案人員崗前培訓(xùn)工作,培訓(xùn)收費(fèi)事項(xiàng)向物價、財政局進(jìn)行備案登記,并得到了許可。計(jì)劃安排培訓(xùn)人數(shù)80人,邀請市局專家授課,并在xxx設(shè)置分考場。
七、檔案用品、裝具標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行情況。
行政許可法實(shí)施情況報告篇八
同志們:
現(xiàn)在開始開會。這次全縣貫徹實(shí)施行政許可法工作會議是縣政府決定召開的。會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市政府貫徹實(shí)施行政許可法工作會議精神,全面安排部署我縣貫徹實(shí)施行政許可法工作。參加今天會議的有:全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場長、司法助理;政府各部門主管法制工作的負(fù)責(zé)人、法制科長;副縣長同志在百忙之中也出席了今天的會議。
會議的中心議程主要有三項(xiàng):一是請副縣長同志代表縣政府作重要講話;二是由我宣讀《政府辦公室關(guān)于全縣開展〈中華人民共和國行政許可法〉貫徹實(shí)施情況檢查工作的通知》;三是由法制辦聚河副主任宣讀《政府關(guān)于清理行政許可項(xiàng)目和行政許可實(shí)施主體工作方案》和《行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案》。
首先,請副縣長同志作重要講話。
下面,由我宣讀《人民政府辦公室關(guān)于全縣開展〈中華人民共和國行政許可法〉貫徹實(shí)施情況檢查工作的通知》。
下面,由同志宣讀《人民政府關(guān)于清理行政許可項(xiàng)目和行政許可實(shí)施主體工作方案》和《行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案》。
方才,縣長代表縣政府作了重要講話,我宣讀了《人民政府辦公室關(guān)于全縣開展〈中華人民共和國行政許可法〉貫徹實(shí)施情況檢查工作的通知》,聚河同志宣讀了《人民政府關(guān)于清理行政許可項(xiàng)目和行政許可實(shí)施主體工作方案》和《行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案》??h長的講話高屋建瓴,全面準(zhǔn)確地闡述了行政許可的概念、特征、種類、主要原則及制度,深刻分析了貫徹實(shí)施行政許可法的重大意義,并對全縣如何做好貫徹實(shí)施行政許可法工作進(jìn)行了全面細(xì)致地部署,落實(shí)了工作責(zé)任,提出了具體要求,希望大家能夠認(rèn)真學(xué)習(xí),并結(jié)合工作實(shí)際,狠抓落實(shí)。我宣讀的檢查《通知》和宣讀的三個《方案》里也都對各項(xiàng)工作提出了明確的步驟和時限要求,希望各位能夠按照《通知》和《方案》中的要求,在規(guī)定的時限內(nèi)做好各項(xiàng)工作。下面,就會議精神的貫徹落實(shí),我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一是要統(tǒng)一思想,深刻領(lǐng)會會議的精神實(shí)質(zhì)。思想是行動的先導(dǎo),全面做好貫徹實(shí)施行政許可法的各項(xiàng)工作,首要一點(diǎn)就是要在思想上高度重視、認(rèn)識上深刻領(lǐng)會貫徹實(shí)施行政許可法的重大意義。會后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場,縣直各部門都要召開班子會、干部會,認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論振平縣長的講話,吃透精神,領(lǐng)會實(shí)質(zhì)。要通過對領(lǐng)導(dǎo)講話的學(xué)習(xí)和討論,進(jìn)一步加深對貫徹實(shí)施行政許可法工作的認(rèn)識,堅(jiān)定做好貫徹實(shí)施行政許可法的決心和信心。
二是要積極運(yùn)作,真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處?,F(xiàn)在距行政許可法正式實(shí)施還有一個月的時間,還有大量艱苦細(xì)致的準(zhǔn)備工作要做。因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場,縣直各部門務(wù)必要按照縣長的講話和各個方案的.要求,抓緊時間,積極抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)?;厝ズ螅⒓聪騿挝恢饕I(lǐng)導(dǎo)匯報、并向班子其他成員傳達(dá)各項(xiàng)工作的具體要求,確保每個班子成員都能夠充分了解這項(xiàng)工作,牢牢把握工作主動權(quán)。要安排專人負(fù)責(zé)清理審批項(xiàng)目和實(shí)施主體、組織執(zhí)法人員報名參加培訓(xùn)工作,以上幾項(xiàng)工作必須在規(guī)定的時限內(nèi)不打折扣地完成。尤其是縣政府組織的這次行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不要以經(jīng)費(fèi)短缺、工作人員忙為借口,不參加培訓(xùn)或減少應(yīng)參加培訓(xùn)的人員,應(yīng)從促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、維護(hù)法制統(tǒng)一和尊嚴(yán)、進(jìn)一步改善全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的高度來認(rèn)識此次培訓(xùn)的重要性,不要因一時的經(jīng)費(fèi)短缺等原因而失去這樣一個很好的學(xué)習(xí)機(jī)會,對此,縣長在講話中也做了強(qiáng)調(diào)。報名期間,按照報名情況,縣政府屆時將派督查組到行動遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)行專項(xiàng)督查。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門還要按照《通知》要求,認(rèn)真組織好貫徹實(shí)施行政許可法的自查工作,確保我縣貫徹實(shí)施行政許可法工作在9月份的全省大檢查中不出現(xiàn)差錯。
三是要精心組織,加強(qiáng)對貫徹實(shí)施行政許可法工作的領(lǐng)導(dǎo)。開展清理行政許可項(xiàng)目、清理行政許可實(shí)施主體、組織人員參加行政許可法培訓(xùn)、開展貫徹實(shí)施行政許可法自查,這幾項(xiàng)工作相互交織,不僅情況復(fù)雜,工作量也很大,而且政策性、專業(yè)性也都很強(qiáng)。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要加強(qiáng)對這幾項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都要親自抓,親自管,做到精心組織,責(zé)任明確,確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)、審批項(xiàng)目和實(shí)施主體清理、貫徹實(shí)施工作的自查等各項(xiàng)工作任務(wù)能夠如期完成,并達(dá)到理想的成效。
散會。
行政許可法實(shí)施情況報告篇九
20**年以來,我鎮(zhèn)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)依法治國基本方略,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,緊緊把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,以全面推進(jìn)依法行政工作為主線,以建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、廉潔和高效政府,優(yōu)化本鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo),堅(jiān)持與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,行政執(zhí)法工作取得了一定的成效。主要表現(xiàn)為以下幾個方面:
一、黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視,擺上重要議事日程。為了確保行政執(zhí)法工作的順利開展,我鎮(zhèn)多次召開班子會議或有關(guān)部門的碰頭會,專題研究以行政執(zhí)法等為內(nèi)容的依法治鎮(zhèn)工作。為此,我們成立了依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,分管zd工作的副書記擔(dān)任副組長,司法、綜治、公安、工商、交通、教育、國土、建設(shè)管理、勞動社保、計(jì)劃生育、黨政辦等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)司法所,由分管副書記任辦公室主任,司法所的負(fù)責(zé)同志任辦公室副主任,負(fù)責(zé)處理以行政執(zhí)法等為內(nèi)容的依法治鎮(zhèn)的具體事務(wù),從而形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,業(yè)務(wù)部門指導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)的工作格局,確保了行政執(zhí)法工作真正落到實(shí)處。
二、依法行政意識不斷增強(qiáng),行政行為日益規(guī)范。隨著依法治鎮(zhèn)進(jìn)程的全面推進(jìn),全鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員不斷學(xué)習(xí)法律知識,建立了每周學(xué)習(xí)制度,提高依法行政、依法辦事的水平,行政行為日趨合法、合理、規(guī)范。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或者部門的負(fù)責(zé)同志在處理涉及法律事務(wù)、信訪等問題時,主動征求并認(rèn)真采納法制工作機(jī)構(gòu)的意見。在規(guī)范性文件發(fā)布前,主動交法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān),確保行政執(zhí)法等行為合法有效。200x年,我鎮(zhèn)法制部門共審核把關(guān)50多件規(guī)范性文件,經(jīng)審查有1件不能通過,對涉及法律問題的2件提出了修改性意見。
三、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),行政執(zhí)法水平有所提高。為了提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,我鎮(zhèn)注重開展對執(zhí)法人員的政治、法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)的再教育、再提高,通過學(xué)習(xí)提高,培訓(xùn)考核、競爭上崗等多種形式,強(qiáng)化執(zhí)法人員的為人民服務(wù)、文明執(zhí)法、依法行政的意識。目前,全鎮(zhèn)共有127名行政執(zhí)法人員,有6名已經(jīng)獲得本科文憑,32名獲得大專文憑,剩余人員的大部分也正在接受自學(xué)考試、成人考試等形式的教育。在執(zhí)法過程中,努力做到實(shí)體合法、程序合法、統(tǒng)一采取江蘇省罰款收據(jù)。同時,我鎮(zhèn)還通過新法培訓(xùn)、證件審驗(yàn),加強(qiáng)對執(zhí)法證件的管理和監(jiān)督,保證行政執(zhí)法證件的合法、有效,促使執(zhí)法過程中的實(shí)體合法、程序合法,提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,嚴(yán)格依法行政。
四、加大執(zhí)法監(jiān)督力度,促使行政執(zhí)法公平、公正。一是建立行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法違法和錯案追究制。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的責(zé)任,對行政執(zhí)以人員的違法行為和錯案予以依法追究,以來全鎮(zhèn)共對10多名執(zhí)法人員的執(zhí)法過錯進(jìn)行了以教育、清退等手段為內(nèi)容的處理,大大加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督的力度。二是開展行風(fēng)評議活動。由鎮(zhèn)紀(jì)檢、監(jiān)察等部門牽頭,執(zhí)法部門每年組織開展一次以上的行風(fēng)評議活動,使執(zhí)法行為接受群眾監(jiān)督。三是建立專門監(jiān)督隊(duì)伍。由鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長組成行政執(zhí)法監(jiān)督小組,對執(zhí)法部門進(jìn)行的行政執(zhí)法行為監(jiān)督,同時聘請20多名群眾監(jiān)督員對行政執(zhí)法提批評提建議,有效地促使了行政執(zhí)法行為的合法化和合理化。四是嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度和“收支兩條線”規(guī)定。執(zhí)法部門都事先到上級部門領(lǐng)取好統(tǒng)一的罰款單據(jù),執(zhí)法過程中的罰沒款都存在專門帳戶,由上級部門進(jìn)行統(tǒng)一管理,不用于執(zhí)法部門的支出,執(zhí)法的全過程都受到上級部門的監(jiān)督。
20**年以來,我鎮(zhèn)的行政執(zhí)法工作日趨規(guī)范化,步入了法制化、制度化的軌道,但同時也存在著不少不可忽視的困難和問題。如個別部門執(zhí)法人員法制觀念不強(qiáng),依法行政水平不高;執(zhí)法過程中個別執(zhí)法人員隨心所欲,存在越權(quán)執(zhí)法、濫執(zhí)法、執(zhí)法不到位和不文明執(zhí)法現(xiàn)象,部分案件辦理質(zhì)量不高。這些問題,都有待于我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
下一階段,在行政執(zhí)法工作中,我們將做到以下幾點(diǎn):
一是進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識。嚴(yán)格按照國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》的要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,嚴(yán)格依法行政,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式,進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體制,加大行政執(zhí)法力度,加強(qiáng)對行政執(zhí)法證件的管理,推行持證上崗、亮證執(zhí)法制度,繼續(xù)整頓和規(guī)范行政執(zhí)法隊(duì)伍。
二是維護(hù)上級法制部門行政執(zhí)法計(jì)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,認(rèn)真執(zhí)行張府法[20**]1號文件,進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合,嚴(yán)格按計(jì)劃組織行政執(zhí)法自檢自查,提高行政執(zhí)法檢查工作的計(jì)劃性、規(guī)范性和實(shí)效性,使行政執(zhí)法達(dá)到預(yù)期目的。
三是認(rèn)真分析研究在行政執(zhí)法和行政執(zhí)法檢查中存在的問題及其原因和解決問題的辦法。
四是加大對行政執(zhí)法人員的再培訓(xùn)力度,通過自學(xué)與集中學(xué)習(xí)等方式,全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。
行政許可法實(shí)施情況報告篇十
全面貫徹實(shí)施《檢察官法》是檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重大任務(wù),也是規(guī)范和加強(qiáng)隊(duì)伍管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在貫徹落實(shí)《檢察官法》工作中,我院按照“深入宣傳,強(qiáng)化培訓(xùn),依法管理,務(wù)求實(shí)效”的原則,把嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《檢察官法》,作為提高檢察官隊(duì)伍素質(zhì)的重要法律手段,采取有效措施,著力提高依法管理檢察官隊(duì)伍的工作水平。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳,為《檢察官法》的貫徹實(shí)施營造良好的氛圍。
《檢察官法》頒布后,我院不斷加大學(xué)習(xí)和宣傳《檢察官法》的工作力度,努力為《檢察官法》的貫徹實(shí)施營造良好的氛圍。為此,我們組織全體檢察人員開展了深入細(xì)致的學(xué)習(xí)、宣傳《檢察官法》活動。通過學(xué)習(xí),著重解決了三個問題:一是解決了廣大干警對《檢察官法》重要性認(rèn)識不足的問題。二是解決了廣大干警對《檢察官法》理解不深的問題。三是解決了廣大檢察官職責(zé)意識不強(qiáng)的問題。
在加強(qiáng)廣大干警對《檢察官法》的學(xué)習(xí)、宣傳、教育的同時,我院采取多種形式,通過廣播、電視、報刊等新聞媒介,廣泛深入地開展《檢察官法》的宣傳工作,在省級報刊發(fā)表宣傳文章10余篇、在市級媒體發(fā)表宣傳文章20余篇。向人民群眾宣傳《檢察官法》的意義,宣講《檢察官法》的內(nèi)容。結(jié)合檢察工作實(shí)際,采取群眾喜聞樂見、生動活潑的方式,爭取社會各界和廣大群眾了解檢察官,支持我們的工作;鼓勵廣大人民群眾對檢察官的執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督。
(二)加大培訓(xùn)力度,提高檢察官綜合素質(zhì)。
《檢察官法》對檢察官的任職、續(xù)職等提出了嚴(yán)格、具體的標(biāo)準(zhǔn)與要求。為貫徹落實(shí)《檢察官法》,努力達(dá)到《檢察官法》對檢察官的學(xué)歷要求和素質(zhì)要求,自《檢察官法》實(shí)施以來,我院始終堅(jiān)持“理論聯(lián)系實(shí)際,按需施教,講求實(shí)效”的原則,結(jié)合我院實(shí)際,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開展檢察官教育培訓(xùn)工作,取得了明顯的成效。
1.積極支持和鼓勵干警參加學(xué)歷教育,學(xué)歷教育成績顯著?!稒z察官法》對初任檢察官的學(xué)歷條件提出了明確具體的標(biāo)準(zhǔn)?!稒z察官法》實(shí)施前,我院35名檢察官中,具有本科的29人,具有??茖W(xué)歷的5人。為使全院干警達(dá)到《檢察官法》對任職檢察官的學(xué)歷條件和要求,我們在學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)、學(xué)習(xí)時間等方面積極支持和鼓勵干警參加學(xué)歷教育。對《檢察官法》實(shí)施前已擔(dān)任檢察官職務(wù),但未達(dá)到檢察官法所規(guī)定的學(xué)歷條件的,我們根據(jù)上級檢察機(jī)關(guān)的有關(guān)精神,區(qū)別不同情況,分別提出不同要求,分層次進(jìn)行培訓(xùn)。目前,我院現(xiàn)有省院核定編制34人,地方編制1人。其中具有本科學(xué)歷29人,??茖W(xué)歷5人,高中學(xué)歷1人。法律專業(yè)34人,非法律專業(yè)1人。副處級2人,正科級7人,副科級9人,科員17人;在讀本科5人。
2.檢察官任職、續(xù)職資格培訓(xùn)全面開展。2002年以來,我院先后有1名副檢察長2名檢察官共3人按照《檢察官法》的要求參加了省院統(tǒng)一組織續(xù)職資格培訓(xùn),并取得了優(yōu)異的成績。接受任職、續(xù)職資格培訓(xùn),對更好地履行檢察官職責(zé),提高檢察官執(zhí)法水平起到了積極作用,也為我們今后全面開展任職、續(xù)職資格培訓(xùn)提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
3.創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制,干警崗位輪訓(xùn)工作取得實(shí)效。為把學(xué)歷變?yōu)槟芰Γ盐膽{變?yōu)樗?,我院根?jù)《檢察官法》的基本要求,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制,大力開展干警崗位輪訓(xùn)工作,取得了明顯的成效。在崗位輪訓(xùn)工作中,我院堅(jiān)持開展多種形式的崗位輪訓(xùn)工作,從正副檢察長到檢察員、助檢員的崗位練兵,從書記員、行政人員的應(yīng)知應(yīng)會到典型案件的分析研究,形成了全員性、多層次、立體化的培訓(xùn)機(jī)制,使檢察官隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到了整體性提高。
(三)建立健全長效機(jī)制,嚴(yán)格依法管理檢察官隊(duì)伍。
自2002年以來,我院嚴(yán)格依照人民檢察院組織法和檢察官法的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級檢察機(jī)關(guān)關(guān)于依法管理檢察官隊(duì)伍的一系列指示精神,逐步建立健全了依法管理隊(duì)伍的長效機(jī)制。一是成立檢察官考評委員會,依法加強(qiáng)經(jīng)常性管理。我們嚴(yán)格執(zhí)行《檢察官法》關(guān)于對檢察官的任免、考核、晉升、獎勵的各項(xiàng)規(guī)定,建立了干警業(yè)績檔案,把檢察官的工作實(shí)績作為任免、晉升、獎勵的主要依據(jù),形成了一套“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的用人機(jī)制;二是實(shí)行競爭上崗、雙向選擇的干部管理機(jī)制,建立健全了考核機(jī)制,對全院干警的工作業(yè)績實(shí)行動態(tài)考核,獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣。近幾年來,共有3名實(shí)績突出的年輕檢察官走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。三是依法加強(qiáng)檢察官執(zhí)法行為的規(guī)范與管理。工作中,我院始終把規(guī)范檢察官的'執(zhí)法行為作為檢察官隊(duì)伍管理的重點(diǎn)之一,通過加強(qiáng)紀(jì)律教育,開展警示教育,實(shí)行“一崗雙責(zé)”,與干警層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,健全《戒勉談話制》、《八小時以外對干警實(shí)施監(jiān)督的暫行規(guī)定》等行之有效的監(jiān)督制度,努力加強(qiáng)事前監(jiān)督,推動檢察官執(zhí)法行為的規(guī)范化。四是完善了監(jiān)督制約機(jī)制。建立了舉報中心對偵查部門實(shí)行線索查辦跟蹤反饋制度;首辦責(zé)任制度;錯案責(zé)任追究制;控申、監(jiān)所部門對自偵、批捕、起訴部門執(zhí)行法定期限檢查制;紀(jì)檢部門個案跟蹤回訪考核制等,以努力提高檢察官認(rèn)真履行自身職責(zé)的自覺性。
(四)規(guī)范檢察官等級評定,全面開展等級晉升報批工作。
《檢察官法》實(shí)施后,我院按照上級檢察機(jī)關(guān)的部署和要求,于1998年11月依法開展了首次檢察官等級評定及報批工作。首批共評定了33名檢察官的檢察官等級。其中,四級高級檢察官4名;一級檢察官13名;二級檢察官7名;三級檢察官3名;四級檢察官6名。首次評定后,因干警退休、離崗、調(diào)動、免職以及等級晉升等多方面因素,我院檢察官隊(duì)伍的等級構(gòu)成發(fā)生了新的變化。目前,我院在職檢察官中有四級高級檢察官1名;一級檢察官13名;二級檢察官2名;三級檢察官8名;四級2名。
(五)全面貫徹落實(shí)《檢察官法》存在的亟需解決的問題。
幾年來,通過貫徹落實(shí)《檢察官法》,我院各項(xiàng)檢察工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。但在貫徹落實(shí)《檢察官法》的過程中,也遇到了一些不容忽視的問題。
一檢察官待遇低、健康狀況差。《檢察官法》實(shí)施已經(jīng)九年多。但是檢察官的職業(yè)保障機(jī)制,檢察官待遇與檢察官等級的配套辦法、制度仍未得到健全。由于缺乏相關(guān)的機(jī)制、辦法、制度,使得檢察官待遇低、健康狀況差的問題仍未得到解決。干警出差辦案都是自己墊錢。辦案收回贓款后交區(qū)政府回?fù)芤徊糠?,勉?qiáng)維持工作,正常的檢察工作只能靠關(guān)系借款現(xiàn)外欠款百余萬元。主要表現(xiàn)在;一是《檢察官法》規(guī)定的檢察官工資制度和工資福利無法落實(shí)、兌現(xiàn);二是“檢銜”津貼沒有落實(shí);三是工作任務(wù)繁重,人員緊缺,使得檢察官長期處于高度緊張、疲勞狀態(tài),得不到應(yīng)有的休息,健康狀況下降,有的甚至積勞成疾,帶病工作。前年底,我院與伊春林業(yè)中心醫(yī)院聯(lián)系,為全體干警統(tǒng)一做了一次健康檢查,竟有三分之一的干警身患疾病,這些患病的干警又主要是檢察官。
二檢察官的任職、續(xù)職資格等培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)緊張。強(qiáng)化培訓(xùn)是貫徹落實(shí)《檢察官法》,提高檢察官素質(zhì)的必然要求?!稒z察官法》第二十七條規(guī)定,“對檢察官應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)”。但是由于公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)低,無法從中列支培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),影響到教育培訓(xùn)工作的經(jīng)常性開展。辦案經(jīng)費(fèi)不足,區(qū)政府每月只給一千多元,連電話費(fèi)一項(xiàng)支出都不夠。參加續(xù)職培訓(xùn)的3名干警至今都沒有核銷培訓(xùn)費(fèi)用,都是個人先墊上。這些問題,通過涉案款物上交區(qū)財政后,取得返還款的方式,只能解決部分問題。隨著檢察機(jī)關(guān)的規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)工作的深入開展,經(jīng)費(fèi)缺口越來越大,經(jīng)費(fèi)問題越來越成為制約檢察工作的“瓶頸”。而教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的短缺,已經(jīng)成為我院真正全面落實(shí)檢察官法所提出的要對檢察官定期開展全員任職、續(xù)職等多種形式培訓(xùn),提高檢察官隊(duì)伍的整體素質(zhì)要求的主要制約因素。由于教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)緊張,我院不得不多次將任職、續(xù)職等培訓(xùn)機(jī)會放棄。
三《檢察官法》所規(guī)定的檢察官管理體制與現(xiàn)行地方管理體制難以接軌。目前,檢察機(jī)關(guān)實(shí)行雙重管理體制,財政由地方負(fù)責(zé),人事由地方和上級檢察機(jī)關(guān)雙重管理。在這種管理模式下,《檢察官法》所規(guī)定的檢察官管理體制與現(xiàn)行地方管理體制難以接軌的問題就逐漸顯現(xiàn)出來,集中表現(xiàn)在地方的人事權(quán)與《檢察官法》所規(guī)定的檢察機(jī)關(guān)的人事制度相沖突,致使檢察隊(duì)伍的新老交替無法順利實(shí)現(xiàn)。我院現(xiàn)有檢察專項(xiàng)編制(即國編)34個,區(qū)編委確定的地方編制1個?,F(xiàn)實(shí)有在職干警35人,在34名檢察專項(xiàng)編制人員中,只有檢察官25人。按照《檢察官法》的規(guī)定和上級檢察機(jī)關(guān)的有關(guān)指示精神,只有屬于檢察專項(xiàng)編制、具有檢察官職務(wù)的檢察人員才具有履行檢察官職責(zé)的資格,即按照這一規(guī)定和精神,只有屬于檢察專項(xiàng)編制,已被評定檢察官等級25名檢察官才有辦案資格,其他人員無權(quán)參與檢察業(yè)務(wù)工作,這就使得“檢力”十分緊張。按照上級院的要求,只有具備法律本科學(xué)歷的人員才能參加全省統(tǒng)一錄用考試,而且,參加全省統(tǒng)一錄用考試的對象又主要限定在應(yīng)屆大學(xué)法律本科畢業(yè)生,這使我院檢察專項(xiàng)編制的補(bǔ)充問題處在一種難以為繼的境地:想補(bǔ)充的補(bǔ)充不進(jìn)來,想調(diào)進(jìn)的調(diào)不進(jìn)來。因此,導(dǎo)致檢察官隊(duì)伍出現(xiàn)青黃不接,甚至斷檔的局面。這種局面的出現(xiàn),無疑進(jìn)一步加劇了我院檢察官隊(duì)伍法律化、規(guī)范化建設(shè)的嚴(yán)峻性和緊迫性。
行政許可法實(shí)施情況報告篇十一
現(xiàn)將報告如下:
一、健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
行政許可法頒布后,為了確保及時貫徹實(shí)施,根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,我局及時成立了學(xué)習(xí)貫徹行政許可法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組一把手任組長,黨組其它成員任副組長,各科室主要負(fù)責(zé)人為成員,并設(shè)立辦公室,安排專人負(fù)責(zé)日常工作,狠抓行政許可法的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn),并多次召開專題會議,研究部署行政許可主體、許可事項(xiàng)以及收費(fèi)情況清理、行政許可程序制定等具體工作,為行政許可法的貫徹執(zhí)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、抓好清理工作,規(guī)范許可行為。
為保證行政許可法的順利貫徹實(shí)施,按照上級要求,我們首先對規(guī)范性文件逐一進(jìn)行了審查清理,對行政許可主體、行政許可事項(xiàng)、依據(jù)和行政許可收費(fèi)進(jìn)行了全面清理。經(jīng)全面自查,不存在變相許可和自行增設(shè)許可的現(xiàn)象。實(shí)施主體已經(jīng)過市政府確認(rèn)并公告,沒有委托實(shí)施許可的情況。具體施行許可的工作人員全部持證上崗,行政許可的依據(jù)和程序全部予以公示,并嚴(yán)格依法實(shí)施。我局現(xiàn)有行政許可6項(xiàng),各項(xiàng)許可設(shè)立依據(jù)準(zhǔn)確、程序公開透明、運(yùn)行狀況良好,在行政許可事項(xiàng)的設(shè)定、許可審批、許可收費(fèi)等方面,未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象。
三、規(guī)范許可程序,全面強(qiáng)化服務(wù)意識。
我局對所有行政審批事項(xiàng),實(shí)行一個“窗口”對外、“一條龍”辦公。對來訪或前來辦事的群眾,講清政策、原則,并一次性告知辦理許可所需的材料及程序。根據(jù)有關(guān)法規(guī)分別制作了有關(guān)表格、填表說明或明白卡。努力做到便民、高效,并實(shí)行首問責(zé)任制。
四、建立健全行政許可管理制度。
報告。
《貫徹執(zhí)行行政許可法情況的'報告》()。同時加大行政許可事后監(jiān)管力度,使被許可人嚴(yán)格按照許可要求辦事,最大程度維護(hù)好當(dāng)事人的合法權(quán)益。
五、存在的問題及下步打算。
行政許可法實(shí)施情況報告篇十二
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
今年四至五月,按照市人大常委會行政許可法執(zhí)法檢查方案的要求,執(zhí)法檢查組分八個小組通過采取聽匯報、召開座談會、實(shí)地察看、個別走訪、調(diào)閱文書檔案、發(fā)放問卷調(diào)查表等方法,對市人民政府及36個相關(guān)單位貫徹實(shí)施行政許可法的情況進(jìn)行執(zhí)法檢查?,F(xiàn)將執(zhí)法檢查情況報告如下:
一、基本評價檢查表明,市人民政府和各相關(guān)單位為貫徹實(shí)施行政許可法做了大量的工作,取得了一定的成效。具體表現(xiàn)為:
(一)組織宣傳教育。市人民政府及相關(guān)單位普遍開展了行政許可法宣傳、教育。9月,市人民政府邀請湖南大學(xué)教授給近千名處級以上干部做了行政許可法輔導(dǎo)報告。市交通局組織全市運(yùn)管所、公路管理所的干部職工開展了為期一周的封閉式培訓(xùn),并對學(xué)員進(jìn)行了閉卷考試。市建設(shè)局將行政許可法和相關(guān)法律法規(guī)匯編成冊,組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)。各單位在組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)的同時,結(jié)合實(shí)際開展了形式多樣的宣傳活動。通過學(xué)習(xí)、宣傳,提高了干部、群眾對該部法律的認(rèn)知水平。
(二)開展許可清理。市人民政府和市直有行政許可權(quán)的單位按照行政許可法的要求和《湖南省人民政府關(guān)于公布繼續(xù)實(shí)施行政許可項(xiàng)目目錄的決定》的規(guī)定,對行政許可的`項(xiàng)目、實(shí)施主體、許可依據(jù)等進(jìn)行了認(rèn)真清理。共清理了行政許可項(xiàng)目1307項(xiàng),取消801項(xiàng),建議保留506項(xiàng),經(jīng)報省政府批準(zhǔn)實(shí)施。同時,廢止違背行政許可法的規(guī)范性文件158份。市政府撤消了湖天開發(fā)區(qū),開發(fā)區(qū)建設(shè)、規(guī)劃等行政許可主體回歸各職能局。
(三)建立配套制度。市政府法制辦積極指導(dǎo)和幫助有關(guān)單位制訂了行政許可程序規(guī)定和責(zé)任追究辦法,并對其進(jìn)行備案審查。大多數(shù)市直行政機(jī)關(guān)根據(jù)本部門的工作實(shí)際,積極建立相關(guān)行政許可工作制度。如市公安局建立了行政許可質(zhì)量考評辦法、市林業(yè)局制定了行政許可工作管理辦法,市衛(wèi)生局、市物價局、市工商局、市規(guī)劃局等部門相繼制定了問責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、許可公示制、一次性告知制、過錯責(zé)任追究制。這些配套制度的建立和實(shí)施,較好地規(guī)范了行政許可行為。
(一)部分行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)不具備主體資格。行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)法定,行政機(jī)關(guān)委托行政許可,只能按照法律法規(guī)的規(guī)定,委托其他行政機(jī)關(guān)行使行政許可;事業(yè)單位沒有法律法規(guī)授權(quán)不得從事行政許可。我市行政許可主體不符的現(xiàn)象表現(xiàn)在:一是部分事業(yè)單位沒有法律法規(guī)授權(quán)從事行政許可。二是行政機(jī)關(guān)委托事業(yè)單位許可。檢查發(fā)現(xiàn)市經(jīng)委將黃金開采許可委托其二級機(jī)構(gòu)黃金辦辦理,市教育局將高中階段學(xué)歷教育民辦學(xué)校方面的行政許可,委托給二級事業(yè)單位市民辦教育管理辦公室辦理。三是越權(quán)許可。如縣(市、區(qū))公路局沒有行政許可權(quán),卻從事了本應(yīng)由省公路管理局行使的行政許可權(quán)。
行政許可法實(shí)施情況報告篇十三
市法制局:根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于對行政執(zhí)法責(zé)任制工作和貫徹落實(shí)行政許可法的情況進(jìn)行檢查的通知》(達(dá)市府辦函〔〕197號文件)要求,現(xiàn)將我局行政執(zhí)法責(zé)任制工作和貫徹落實(shí)行政許可法的自查情況報告如下:一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識我局對行政執(zhí)法責(zé)任制工作和貫徹落實(shí)行政許可法高度重視,局長岳嫻在局辦公會上專題研究,對全局行政許可法貫徹實(shí)施工作時間上做了安排。按照文件要求,我局成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu),指定了專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并制定了《行政許可法培訓(xùn)方案》。二、積極組織行政許可法學(xué)習(xí)和培訓(xùn)為了進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹好《行政許可法釋義》,我局自印復(fù)習(xí)資料,人手一冊,多次組織集中學(xué)習(xí)。在行政許可法知識競賽過程中,我們及時到市法制辦領(lǐng)取試卷,從考試結(jié)果看,總體上是好的,達(dá)到了預(yù)期效果,說明前一段時間在全體干部職工中進(jìn)行了行政許可法培訓(xùn)起到了良好的作用。認(rèn)真開展行政許可“三項(xiàng)清理”和行政審批集中辦理在清理工作期間,我局抽調(diào)專門人員集中時間、精力,認(rèn)真開展了清理工作,上報的審批事項(xiàng)已全部保留。今年經(jīng)我局審批的共有7家旅行社,旅行社共受理處理旅游投訴10余件,結(jié)案率達(dá)100%。并在投資服務(wù)中心公示了星級飯店、旅行社等審批流程,切實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開,同時按照市政府貫徹實(shí)施行政許可法會議要求,我局制定了許可申請,統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定的制度;受理、審查、聽取行政許可申請人和利害關(guān)系人意見,聽證等行政許可的具體工作程序和有關(guān)制度,在實(shí)際行政許可中將要涉及的`事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄都已進(jìn)行了上報。我局為貫徹行政許可法和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制做了大量工作,雖然取得了較好成績,但也存在一些問題,如概念不清、知識不牢等。對此我們將針對上述問題,繼續(xù)堅(jiān)持對行政許可法的學(xué)習(xí),把行政許可法與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合起來,促進(jìn)旅游行業(yè)法制化和規(guī)范化管理。特此報告。
行政許可法實(shí)施情況報告篇十四
由于受到各種因素的影響,《行政許可法》實(shí)施中存在一些亟待解決的問題:
(一)行政服務(wù)中心建設(shè)存在問題。一是實(shí)施《行政許可法》過程中存在一定程度上的形式主義,不考慮各地具體情況,一哄而上搞行政服務(wù)中心建設(shè),浪費(fèi)資源,膨脹機(jī)構(gòu),加重財政負(fù)擔(dān)。對于比較大的城市,設(shè)立行政服務(wù)中心,集中辦理行政許可,無疑對群眾辦事提供了很大方便。但對于城區(qū)面積不大的區(qū)、縣(市),一律要求建設(shè)行政服務(wù)中心,尤其是新建服務(wù)中心辦公大樓,弊大于利,應(yīng)當(dāng)慎重。二是行政服務(wù)中心定位適當(dāng)。行政服務(wù)中心是政府服務(wù)群眾的窗口,在服務(wù)中心辦理許可的部門為管理相對人提供服務(wù),服務(wù)中心作為事業(yè)單位既不是許可實(shí)施主體,也不是許可監(jiān)督主體,但在實(shí)際運(yùn)行中,有的行政服務(wù)中心不當(dāng)干預(yù)許可部門依法實(shí)施許可,例如,有的行政服務(wù)中心擅自取消交通部門依法實(shí)施的接送學(xué)生車許可(客運(yùn)服務(wù)的一種方式,依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)許可部門審批),造成一定程度上的管理混亂。
(二)一些部門和地區(qū)行政許可清理工作不夠徹底。由于行政許可清理工作不是自上而下進(jìn)行,而是在國務(wù)院和省、市、縣各級政府平行推開的,事先并未制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),致使行政許可清理工作進(jìn)展不夠平衡,不夠徹底。主要表現(xiàn)為:一是由于對哪些屬于行政許可事項(xiàng),哪些屬于行政審批事項(xiàng),標(biāo)準(zhǔn)不明確、不統(tǒng)一,致使各級政府保留或取消的某些行政許可事項(xiàng)不一致,給行政許可實(shí)施部門帶來實(shí)際操作上的困難;二是由于某些已取消的行政許可事項(xiàng)的有效監(jiān)管機(jī)制尚未完全建立,以及經(jīng)調(diào)整由另一部門實(shí)施的行政許可事項(xiàng)的移交工作不主動,導(dǎo)致有的部門對某些已取消行政許可的事項(xiàng)仍按照原方式實(shí)施或造成管理空白。
(三)配套制度建設(shè)不盡完善,制度執(zhí)行尚有不足。主要表現(xiàn)為以下三個方面:一是多數(shù)制度都是行政許可實(shí)施部門根據(jù)各自的情況制定的,效力層次不高,不利于外部監(jiān)督;二是由于法律沒有具體規(guī)定,加上相互之間缺乏溝通,制度建設(shè)缺乏統(tǒng)一性;三是有的行政許可實(shí)施部門雖制定了一整套行政許可工作制度,但在實(shí)際工作中還未得到很好地貫徹執(zhí)行。
(四)實(shí)施行政許可過程中還存在違法行為。一是有的行政許可實(shí)施主體不合法。有的企業(yè)行使行政許可權(quán);有的行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以自己的名義對外行使行政許可權(quán);有的下級部門沒有法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)實(shí)施上級部門下放的行政許可權(quán)。二是有的實(shí)施行政許可存在隨意性。有的部門違反法律規(guī)定,任意增設(shè)行政許可條件,增加行政管理相對人的負(fù)擔(dān);有的部門辦理行政許可把關(guān)不嚴(yán),在申請人提交的申請材料不齊全的情況下,做出準(zhǔn)予許可決定;有的部門做出的`行政許可決定不具體,缺少準(zhǔn)予許可的法律依據(jù)和準(zhǔn)許申請人活動的具體內(nèi)容;也有個別部門不按照法定期限實(shí)施許可或不按規(guī)定受理許可申請。三是有的程序不合法。有的部門受理后不出具受理決定書;有的部門行政許可文書印章使用不規(guī)范;有的部門行政許可文書送達(dá)沒有送達(dá)回證;有的部門沒有按規(guī)定使用新的行政許可文書。
(五)后續(xù)監(jiān)管仍有薄弱環(huán)節(jié)。《行政許可法》實(shí)施前,重許可輕監(jiān)管的問題較為普遍,一些許可部門對許可實(shí)施情況監(jiān)督不力,致使公共利益和社會秩序疏于維護(hù),設(shè)定行政許可的目的難以很好地實(shí)現(xiàn)?!缎姓S可法》實(shí)施后,雖然有些行政許可實(shí)施部門認(rèn)識到了這一問題,而且也加強(qiáng)了行政許可后續(xù)監(jiān)管工作,但從總體上看,后續(xù)監(jiān)管仍顯薄弱,重許可輕監(jiān)管的狀況還沒有從根本上得到改變。目前,一些部門很少開展對被許可人實(shí)施許可情況的監(jiān)督檢查,有些部門雖進(jìn)行了監(jiān)督檢查,但未按《行政許可法》的規(guī)定將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄并建立檔案,一些部門沒有將監(jiān)督檢查情況按照法律要求進(jìn)行公示,監(jiān)督檢查工作透明度不夠。
(六)某些行政許可事項(xiàng)存在收費(fèi)依據(jù)不合法、經(jīng)費(fèi)難保障的問題。根據(jù)《行政許可法》規(guī)定,行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和對行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,除有法律、行政法規(guī)規(guī)定可以收費(fèi)的以外,一律不得收取任何費(fèi)用。目前由于上級有關(guān)部門對行政許可項(xiàng)目的收費(fèi)未作明確界定,致使我市一些部門在實(shí)施行政許可時,仍然依據(jù)省、市物價部門的收費(fèi)許可證收費(fèi),實(shí)際上存在與《行政許可法》規(guī)定不一致的問題。此外,國務(wù)院和省、市政府已經(jīng)公布取消的行政許可收費(fèi)項(xiàng)目,有的部門仍然在收取。
二、解決問題的建議。
(一)積極推進(jìn)各級行政服務(wù)中心建設(shè)和管理。根據(jù)各地實(shí)際情況,合理設(shè)置行政服務(wù)中心或“一站式”服務(wù)大廳。切實(shí)加強(qiáng)對各級行政服務(wù)中心的監(jiān)督管理,規(guī)范行政服務(wù)中心的管理和服務(wù)行為,使之成為政府服務(wù)人民和服務(wù)社會的有效載體。
(二)繼續(xù)做好行政許可清理工作。在理順各部門執(zhí)法職能的基礎(chǔ)上,對照國務(wù)院、省政府已經(jīng)公布的行政許可事項(xiàng),嚴(yán)格按照《行政許可法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,進(jìn)一步明確我市政府實(shí)施的行政許可事項(xiàng),并加強(qiáng)對區(qū)、縣(市)政府行政許可清理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。通過加大事后監(jiān)管力度、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會管理作用、加強(qiáng)行政指導(dǎo)、訂立行政合同等方式,建立健全行政許可事項(xiàng)的有效監(jiān)督機(jī)制。對已調(diào)整由另一部門實(shí)施的行政許可事項(xiàng),限期做好移交工作,并進(jìn)行公示。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)配套制度建設(shè)。對《行政許可法》規(guī)定較為原則、實(shí)踐中難以操作的一些制度,如撤銷行政許可的補(bǔ)償制度、聽證制度等,市政府要做出統(tǒng)一規(guī)定。同時,市政府將進(jìn)一步督促各區(qū)、縣(市)政府和市直行政許可實(shí)施部門結(jié)合本級政府和本部門特點(diǎn),完善行政許可配套制度,并保證各項(xiàng)制度切實(shí)得到落實(shí)。
(四)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管,建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。督促各級行政許可實(shí)施部門加強(qiáng)對被許可人從事行政許可活動的后續(xù)監(jiān)管,建立健全監(jiān)督制度。市財政和物價部門要根據(jù)省財政和物價部門的統(tǒng)一界定,對行政許可收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面清理,對沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)和省政府沒有統(tǒng)一規(guī)定的行政許可收費(fèi)項(xiàng)目,堅(jiān)決予以取消,同時根據(jù)工作需要加快建立實(shí)施行政許可經(jīng)費(fèi)保障制度。
(五)積極推進(jìn)各級行政服務(wù)中心建設(shè)和管理。督促各區(qū)、縣(市)政府抓緊建立、完善行政服務(wù)中心或“一站式”服務(wù)大廳,將所轄部門的行政許可事項(xiàng)全部納入行政服務(wù)中心或服務(wù)大廳集中辦理。要切實(shí)加強(qiáng)對各級行政服務(wù)中心的監(jiān)督管理,規(guī)范行政服務(wù)中心的管理和服務(wù)行為,使之成為政府服務(wù)人民和服務(wù)社會的有效載體。
(六)認(rèn)真落實(shí)行政許可過錯責(zé)任追究制度。市政府要依法規(guī)范行政許可辦理程序,監(jiān)督許可文書使用情況,及時糾正違法實(shí)施行政許可行為,并按照《__市行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》的規(guī)定,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任,預(yù)防和減少行政許可過錯的發(fā)生,督促行政許可人員依法履行職責(zé),不斷提高依法行政水平。
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