在區(qū)農業(yè)和農村工作會上的講話（優(yōu)秀17篇）

通過總結，我們可以更好地發(fā)現自己在工作和學習中的問題與不足。在寫總結時，可以結合實際案例或具體事例來進行闡述。接下來是一些總結的常見問題和解決方法，希望對大家有所幫助。

在區(qū)農業(yè)和農村工作會上的講話篇一

同志們：

今年是全面貫徹落實黨的和十二屆全國人大一次會議精神、實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是省十二屆人大的開局之年。今天我們在這里召開會議，與各市州和部分縣區(qū)人大的領導和同志們共同研究農業(yè)與農村發(fā)展面臨的新形勢和新任務，交流人大農業(yè)農村工作的好經驗和好做法，這對于統(tǒng)一思想、凝聚力量，進一步提高全省人大農業(yè)農村工作水平具有十分重要的意義。首先，我代表省人大會，向會議的召開表示熱烈祝賀!

下面，我結合全省經濟社會發(fā)展形勢，就如何做好全省人大農業(yè)農村工作講三點意見：

黨的高舉中國特色社會主義偉大旗幟，描繪了全面建成小康社會的宏偉藍圖。實現全面小康的目標，重點在農村、難點也在農村。農業(yè)是國民經濟的基礎。農業(yè)、農村和農民問題，是關系改革開放和現代化建設全局的重大問題，始終受到黨中央、國務院以及各級黨委政府的高度重視。從20**年到20**年，中央一號文件連續(xù)十年聚焦“三農”，出臺了一系列強農、惠農政策。我省是一個以農業(yè)為主的省份，甘肅有兩大問題：一個是民族宗教問題，一個是農業(yè)問題，始終關乎全省發(fā)展大局。我省的農業(yè)與農村工作在中央一系列強農惠農政策的指引下，在省委、省政府的正確領導下，取得了巨大成就：糧食生產實現了“九連豐”、農民增收實現了“九連快”，農業(yè)和農村生產生活基礎條件得到了前所未有的改善。但同時我們也要清醒地看到，甘肅是一個以農業(yè)為主的省份，溫飽問題解決后，相對貧困日益凸顯。一方面貧困面大，國家確認的扶貧對象為722萬人，貧困發(fā)生率為34.6%，列全國第二;另一方面貧困程度深，去年全省農民人均純收入為4506.7元，與全國相差3409.9元。加之生存條件嚴酷、基礎設施欠賬多、社會事業(yè)發(fā)展滯后、富民產業(yè)培育進展緩慢等制約因素，扶貧攻堅、實現小康目標的任務十分艱巨。當前，我省“三農”工作已經站在了一個新的歷史起點上，處于轉型跨越的重要關頭。在甘肅視察時的重要講話和汪洋副在臨夏州積石山縣調研時的重要講話，都對發(fā)展現代農業(yè)、推進扶貧開發(fā)、加強生態(tài)環(huán)境保護、改善和保障民生、維護社會和諧穩(wěn)定等重大問題，提出了明確的要求，為我們做好“三農”工作指明了方向。今后“三農”工作要圍繞實施“1236”扶貧行動計劃和現代農業(yè)建設，在全力穩(wěn)定糧食生產的前提下，大力發(fā)展特色富民產業(yè)，千方百計提高農民收入，著力解決制約農業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，努力改善農村生產生活基礎條件，積極推動全省現代農業(yè)發(fā)展上層次上水平。今后五年，是我省實現轉型跨越、加快建設全面小康社會的關鍵五年，也是本屆人大會大有作為的五年。多年來，各級人大農業(yè)農村工作結合當地經濟社會發(fā)展特點，緊緊圍繞中心，服務大局，依法履行職責，拓寬立法渠道，改進監(jiān)督方式，創(chuàng)新調研方法，服務人大代表，為促進全省農業(yè)和農村經濟又好又快發(fā)展做出了突出貢獻。新的歷史時期賦予我們新的歷史使命。作為從事人大農業(yè)農村工作的同志，一定要認清形勢、牢記使命，緊緊圍繞在視察甘肅時對農村工作的要求和黨的對“三農”工作的重大決策部署，緊緊圍繞省委確定的經濟社會發(fā)展總體思路、奮斗目標和“三農”工作任務，繼承和發(fā)揚人大工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，履職盡責，扎實工作，努力為建設幸福美好新甘肅、全面建成小康社會做出應有的貢獻。

促進農業(yè)穩(wěn)定增效、農村長期繁榮、農民持續(xù)增收，努力實現與全國同步全面建成小康社會、建設幸福美好新甘肅是我們各級人大農業(yè)和農村工作的重要任務。我們必須緊緊圍繞這個大局，充分發(fā)揮各級人大工作的優(yōu)勢，積極作為，努力為全省農業(yè)農村工作做出新的貢獻。

一是農業(yè)立法要更加注重質量。制定地方性法規(guī)，為經濟社會發(fā)展提供法律保障，是地方人大會的重要職權和首要任務。多年來，省人大會高度重視農業(yè)法制建設，緊密結合我省的具體情況和實際需要，積極開展農業(yè)地方立法工作。截至20**年，省人大會共制定了38部涉農地方性法規(guī)，內容涉及土地管理、水資源保護、林業(yè)生態(tài)建設、動植物檢疫、種子管理、農民教育培訓和農村扶貧開發(fā)等多個方面。這些涉農法規(guī)的頒布實施，有力地推動了依法治農、依法興農進程，為我省農業(yè)與農村經濟社會發(fā)展提供了有力的法制保障。但客觀地來看，我們現行的一些法規(guī)，有的還比較原則，操作性不強;有的缺乏針對性，地方特色不明顯;有些急需要立法的事項尚處于空白，如草食畜牧業(yè)發(fā)展、廢舊農膜回收利用、河西走廊農業(yè)水資源管理等。因此，要在已有工作基礎和取得成效基礎上，進一步強化立法工作，行使好地方立法權，堅持科學立法、民主立法、開門立法，努力避免部門利益法制化，有效提高立法的質量和水平。要緊緊圍繞扶貧開發(fā)和實現小康目標，緊緊圍繞服務“三農”、促進農民收入倍增，緊緊圍繞農村社會和群眾關注的熱點和難點問題，結合我省實際，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和職能作用，特別是發(fā)揮好從事人大農業(yè)和農村工作的同志們的特殊作用，牽頭做好立法選題立項工作，既要突出重點也要統(tǒng)籌兼顧，既要注重數量更要提高質量，不能為立法而立法，不能急于求成，要在確保與憲法和國家現行的法律、法規(guī)不沖突不矛盾不違背的前提下，把立法的重點放在提高地方性法規(guī)的針對性、可操作性和實效性上。一方面要對現有的一些不適應、不科學、較原則的法規(guī)進行修改完善，盡可能多一些具體化、可操作的條款。另一方面還要發(fā)揚民主，走群眾路線，廣泛聽取各方面意見，適時制定出臺新的相關涉農法規(guī)。其他沒有立法權的市縣人大及其會也要積極參與立法工作，充分發(fā)揮貼近實際、貼近問題、貼近群眾和承上啟下、聯系人大代表的優(yōu)勢，提出立法意見和建議，配合搞好立法調研和法規(guī)草案的征求意見工作。

二是農業(yè)監(jiān)督工作要更加突出實效。人大及其會作為國家權力監(jiān)督機關，是代表國家和人民進行具有法律效力的監(jiān)督，其目的在于確保憲法和法律得到正確實施，確保行政權和司法權得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護。目前，支持農業(yè)發(fā)展的政策體系、法律體系基本成型，農業(yè)與農村工作基本實現了有法可依。當前和今后的主要任務是解決有法必依、執(zhí)法必嚴的問題。多年的實踐表明，要增強監(jiān)督工作實效，很重要的一條，就是要圍繞大局、突出重點。要緊緊圍繞“365”現代農業(yè)發(fā)展行動計劃，緊緊圍繞制約農業(yè)與農村發(fā)展的問題，緊緊圍繞農民所思所盼所想，綜合運用各種法定監(jiān)督形式，切實履行好監(jiān)督職能。要把“三農”、扶貧和民生支出列入監(jiān)督工作的重要內容，重點監(jiān)督“三農”資金預算安排和執(zhí)行情況，查找和發(fā)現存在的突出問題，督促政府加以改進。要把跟蹤監(jiān)督作為監(jiān)督工作的重要方法，針對“三農”發(fā)展過程中長期存在難以徹底解決的突出問題，綜合運用各種監(jiān)督形式反復督查、一抓到底，著力推動解決問題并建立長效機制。

三是農業(yè)調研要更加突出重點。調查研究是做好人大工作的基本方法，是密切聯系群眾的重要渠道，也是改進工作作風的重要抓手。我們要緊緊圍繞與全國同步進入全面小康這一目標，緊緊圍繞中央各項惠農政策的落實，緊緊圍繞老百姓關注的熱點難點問題，精心組織開展視察調研活動，形成一批有份量、有價值、可操作的調研成果，積極向省委建言獻策，為省委科學決策提供依據。在調研的內容上，要緊扣省委“三農”工作重大決策部署，突出實施“365”現代農業(yè)發(fā)展行動計劃和“1236”扶貧行動計劃、加快集中連片區(qū)域扶貧攻堅、推進特色產業(yè)富民收入倍增、開展“雙聯”行動、做好群眾工作妥善化解社會矛盾等重大問題，積極探索符合省情實際的推進農村改革發(fā)展穩(wěn)定、加快農村經濟社會轉型跨越發(fā)展的路子。在調研的主體上，要突出發(fā)揮人大代表的作用，加強與代表的日常聯系和溝通，廣泛吸納代表參加調研活動，認真聽取他們的意見建議，深入了解社情民意，把代表的主張、群眾的呼聲、基層的經驗充分反映到調研報告中。在調研的方式上，要體現作風建設的新要求，深入基層、深入一線、深入群眾，一竿子插到底，進村入戶進行蹲點調研，在不給群眾添亂、增加基層負擔的前提下，與群眾面對面交流，拉家常話、說百姓事，真正了解基層的實際情況，采取解剖麻雀的方法，深刻分析問題、找準癥結所在，對癥下藥，切實提高調研活動的針對性和實效性。今年省人大農業(yè)與農村委員會已將農業(yè)結構調整及富民產業(yè)培育作為重點調研課題，各市州、縣市區(qū)人大農委要予以積極配合。市縣兩級人大會也要結合本地實際情況，圍繞加快發(fā)展現代農業(yè)、增強農村發(fā)展活力，謀劃搞好具有自身特點的專題調研，為人大會依法行使職權，為黨委、政府科學決策提供參考依據。

三、加強學習，進一步提高依法履職的能力和水平。

去年以來，省市縣三級人大換屆后，一批長期在黨政部門和“三農”戰(zhàn)線工作的同志轉崗到人大工作，這些同志不僅有較高的思想理論水平，而且有豐富的實際工作經驗，熟悉農業(yè)與農村情況，了解農民的心聲和發(fā)展愿望，這是搞好人大農業(yè)農村工作的寶貴資源和有利條件。但人大工作對大家來講又是一個新的領域和新的環(huán)境，這就需要一個重新學習、重新認識的過程。面對新崗位、新任務，如何正確行使立法、監(jiān)督、人事任免和重大事項決定等職權，如何依法辦事、依程序辦事，最重要的方法就是進一步加強學習，不斷加強自身建設。我們要按照王三運書記對省人大機關加強自身建設的要求，著力強素質、轉作風、提效能、講團結，為履職盡責、搞好工作、完成任務提供堅強保障。一要始終堅持正確的政治方向。增強堅持和完善人民代表大會制度的堅定性，自覺接受黨的領導，把省委的要求貫穿于依法履職的全過程，落實到人大工作的各個方面，確保各項工作始終沿著正確的方向前進。二要更加注重理論學習。深入學習中國特色社會主義理論體系和黨的最新理論成果，學習中國特色社會主義法律體系和法律知識，學習借鑒兄弟省市區(qū)人大工作的好經驗，學習研究不斷發(fā)展變化的省情，把學習成果轉化為指導實踐、推動工作的務實之策、創(chuàng)新之舉。三要進一步改進工作作風。堅決貫徹中央、省委和省人大會關于改進工作作風、密切聯系群眾、厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費等一系列規(guī)定和要求，以身作則、率先垂范，堅決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，堅決克服特權思想、特權現象，自覺維護人大的良好形象。四要著力提高工作效能。要從實際出發(fā)，采取行之有效的措施辦法，改進工作中的不足，抓好工作任務落實，提高工作質量和效率。五要切實加強團結協作。各項工作都要充分發(fā)揮民主，既注重少數同志的不同意見，又堅決貫徹集體的決定，日常工作生活中，同志之間要精誠團結、和衷共濟，多交流、常溝通，坦誠相待、和睦相處，努力形成良好的工作風氣，凝聚工作的強大合力。

最后，祝同志們身體健康!預祝會議圓滿成功!

謝謝大家!

在區(qū)農業(yè)和農村工作會上的講話篇二

三是做強龍頭企業(yè)。從理性的角度思考，我們在推進農業(yè)產業(yè)化方面有所突破，重要因素之一是因為崛起了一批龍頭企業(yè)；逆向思維，一些本來具有優(yōu)勢的產品之所以沒有做強做大，也是因為龍頭企業(yè)不強不大。我區(qū)在釀造、飼料加工等方面有一些加工亮點，也有如白象方便面、恒順醋等全國知名品牌的農產品加工企業(yè)，但都與我區(qū)的蔬菜、紅棗、畜牧養(yǎng)殖三大特色產業(yè)的發(fā)展聯系不緊，帶動示范能力不強。盡快培育一批優(yōu)勢突出、特色鮮明、競爭力強、輻射帶動面廣的龍頭企業(yè)，就成為提升農業(yè)產業(yè)化的當務之急。2005年和今后一段時間，我們就是要挖掘我區(qū)的區(qū)位和資源優(yōu)勢（勞動力資源、交通資源、優(yōu)勢產業(yè)資源、氣候資源、服務資源、環(huán)境資源等），通過內部發(fā)動，外部引進，吸引工商企業(yè)轉攻農業(yè)，鼓勵民營大戶發(fā)展農業(yè)，建設一批加工龍頭亮點，并且今年要有大的突破，力爭建成一個大型龍頭企業(yè)。已建設幾年的福大保鮮速凍蔬菜加工出口項目和豐元棗業(yè)等項目要加大扶持引資力度，爭取早日建成達效；博瑞乳業(yè)要有突破，盡快成為大型龍頭，增加輻射基地、帶動農戶、推動調產的能力。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確扶持重點，傾斜優(yōu)惠政策，多方聚集資金，盡快提高龍頭企業(yè)的規(guī)?；⒓s化水平和輻射帶動能力。要逐步引入現代企業(yè)管理制度，加強技術研發(fā)，強化科學管理，重點抓好四眼井公司固態(tài)生物發(fā)酵、金貝植物苗木克隆等一批高新技術項目的成果轉化，不斷提高產品質量、經濟效益和市場競爭力；要創(chuàng)新機制，緊密龍頭企業(yè)與基地、農戶之間穩(wěn)定的產銷協作以及多種形式的利益聯結關系。在做強龍頭加工企業(yè)的同時，還要重視貯藏龍頭避旺補淡、增值上市的重要作用。我區(qū)已有北田鎮(zhèn)張胡和莊子鄉(xiāng)楊坊的西紅柿貯藏、東陽鎮(zhèn)彭村青椒和上丁里的蔥頭貯藏、莊子鄉(xiāng)黃彩的蘋果貯藏、東趙鄉(xiāng)訓峪的梨貯藏、張慶鄉(xiāng)郝莊的大蔥貯藏等一批專業(yè)貯藏基地，2005年的果品、蔬菜貯藏量要突破1億公斤，增加效益5000萬元以上。

在區(qū)農業(yè)和農村工作會上的講話篇三

同志們：

2011。

年全縣農業(yè)農村和人口計生工作，科學部署今年各項工作任務，奮力推動全縣農業(yè)農村和人口計生工作再上臺階，再創(chuàng)佳績。剛才，李植同志宣讀了表彰決定，會議還下發(fā)了人口計生工作責任狀，特別是雷佬同志作了一個很好的工作報告，我完全贊同，請大家結合各自實際，認真貫徹落實。

20。

億斤產糧大縣行列，成為全國。

18。

13%。

64.1%。

和

65%。

農民人均年純收入。

8621。

元，增長。

16.5%。

為近十年最高增幅。人口計生工作方面查實“兩非”案件。

35。

例，人口自然增長率。

8.65。

‰，年度出生人口性別比為。

113.15。

生育政策落實得到有效推進繼續(xù)保持全市農業(yè)縣區(qū)領先地位。這些成績的取得飽含著農業(yè)農村、人口計生戰(zhàn)線的廣大干部職工辛勤勞動和汗水。在此我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！向剛才受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！

農業(yè)興則發(fā)展興，農村穩(wěn)則全局穩(wěn)。南昌縣是農業(yè)大縣，也是農業(yè)強縣，有著近。

70。

萬農民，占全縣。

2/3。

以上，有著。

200。

多個農村行政村，占全縣。

4/5。

以上，農業(yè)農村工作一直是我們的優(yōu)勢基礎、發(fā)展品牌。我們要鞏固農業(yè)農村工作的基礎地位不動搖，推動全縣農業(yè)農村工作邁上新臺階。

1

大力推進國家現代農業(yè)示范區(qū)建設，提升農業(yè)農村發(fā)展水平。

+

專業(yè)合作社。

+

農戶”農業(yè)產業(yè)化經營組織形式，不斷完善利益聯結機制，帶動農民增收致富。要著力培養(yǎng)更多的專業(yè)經紀人，鼓勵更多的群眾積極創(chuàng)業(yè)、發(fā)家致富。要依托南昌縣三面環(huán)抱市區(qū)的地域特色、地緣優(yōu)勢，規(guī)劃打造一批近郊觀光農業(yè)、都市農業(yè)，建設一批富有科普游、休閑游、觀賞游、體驗游等功能的觀光旅游點，拓展農業(yè)發(fā)展空間，拓寬農民增收渠道。

2

大力推進國家級生態(tài)示范區(qū)建設，改善農業(yè)農村發(fā)展環(huán)境。

176。

個自然村點的新農村建設，重點推進試點村、中心村和集鎮(zhèn)的規(guī)劃編制及落實，加快推進芳溪湖畔優(yōu)美新農村示范圈和撤村并點、村落連片試點建設，提升農村民居的設計和建設水平，嚴格控制農民違章違規(guī)建房，深化開展河道采砂專項整治行動，規(guī)范農村基本建設秩序，建設和諧、秀美農村。二是要增創(chuàng)生態(tài)美。圍繞“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”的要求，扎實推進造林綠化工程，在鞏固造林綠化“一大四小”工程和“森林城鄉(xiāng)、花園南昌”建設成果的基礎上，不斷提高工程建設水平，創(chuàng)新推行“自主實施、市場管護”等模式，嚴格按照適地適樹的原則，選擇適宜南昌縣栽種的樹木品種，嚴把質量關、成活關、鞏固關，確保完成年度植樹造林任務，加大造林綠化力度，打造一批通道綠化精品工程、亮點工程。要強化林業(yè)執(zhí)法，提高森林資源保護管理能力。三是要增創(chuàng)環(huán)境美。堅持“減量化、資源化、無害化”的原則，扎實推進農村垃圾處理工程。進一步完善“戶集、村收、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）壓縮、縣處理”的運行模式，以“清潔衛(wèi)生、無害處理、簡便實用、群眾歡迎”為基本要求，充分發(fā)揮農戶、保潔員、環(huán)衛(wèi)隊伍的主體作用，加快構建農村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制，改善農村人居環(huán)境。要加大農業(yè)污染源控制，提高村民素質，從源頭上保持農村主干道、主節(jié)點干凈整潔。要開展鄱陽湖綜合整治工作，推進非法捕撈、非法獵殺候鳥、非法采砂、違法違規(guī)填湖、非法排污等五大專項整治行動，為保護好“一湖清水”作出南昌縣應有的貢獻。

3

大力推進國家農村改革試驗區(qū)建設，增強農業(yè)農村發(fā)展后勁。

13。

個農業(yè)農村重大重點項目建設，嚴厲打擊強攬工程、阻撓施工的不法行為。堅持跑部進廳，在爭取上級項目資金和技術支持上，爭得應有份額。要推進農業(yè)服務體系建設，提高農業(yè)綜合機械化率，不斷提升農業(yè)綜合生產能力。二是要加快改革步伐。要圍繞農村綜合改革的重點，尋找突破口，推動農村綜合改革各項工作。以轉變政府職能為重點，切實鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革成果；以農村中小學網點布局調整為重點，推進農村義務教育改革；以激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主動性和積極性為重點，推進縣鄉(xiāng)財政管理體制改革；落實村級組織運轉經費保障政策，繼續(xù)推進一事一議財政獎補試點工作。加大各項惠農強農富農政策的宣傳力度，為落實各項政策提供紀律保證。要依托國家農村改革試驗區(qū)這個平臺，在創(chuàng)新農村產權制度、農村住房建設管理制度等方面先行先試，啟動試驗先導區(qū)建設，為城鄉(xiāng)協調發(fā)展探索路徑，創(chuàng)造經驗。三是要推進科技創(chuàng)新。要積極開展“農業(yè)科技促進年”活動，充分發(fā)揮省農科院等縣內外科研資源優(yōu)勢，加強與科研院所和高等院校的聯系，全面提高農業(yè)科技示范服務效率和農業(yè)技術到位率。要加強農技推廣體系建設，逐步構建以公共農業(yè)技術推廣機構為主導、其它服務組織廣泛參與的“一主多元”農技推廣服務體系。要全面造就新型農業(yè)農村人才隊伍，大力培養(yǎng)農業(yè)技術推廣骨干人才、農村實用人才帶頭人和農村生產型、經營型、技能服務型人才，大力發(fā)展農業(yè)職業(yè)免費教育，實施好“一村一名大學生”工程，培養(yǎng)和造就一大批扎根農村、服務農民、發(fā)展農業(yè)、帶頭致富的鄉(xiāng)土實用人才，培育一大批種養(yǎng)業(yè)能手、農機作業(yè)能手、科技帶頭人等新型農民，進一步提升農村人才專業(yè)能力，提高農村勞動力素質，優(yōu)化農村人才成長環(huán)境。

人口計生工作是天下第一難事，也是天下第一要事。我們要緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平的目標，不斷夯實人口計生工作基礎，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，開創(chuàng)人口計生工作新局面。

1

要以更寬的視野審視人口計生工作。

高度重視人口計生工作，做到“三個清醒認識”：一是要清醒認識到，人口計生工作是一項事關全局的基礎性工作，一頭連著發(fā)展，一頭連著民生，來不得半點松懈。二是要清醒認識到，人口計生工作仍然存在不容忽視的困難和壓力，人口計生工作中的新情況、新問題在不斷涌現，需要我們常抓不懈。三是要清醒認識到，做好人口計生工作的重大意義，從更新的高度、更深的層面上，切實增強做好人口計生工作的責任感、緊迫感和使命感。

2

要以更高的標準推進人口計生工作。

緊緊圍繞“控總量、提素質、促結構”的方針思路，推動人口計生工作緊跟時代發(fā)展步伐，提升人口計生工作的服務水平。在這個過程中，關鍵是突出“三個舉措”：一是基層基礎再夯實。以科學的態(tài)度、務實的作風，強化人口計生基礎信息核查工作，摸清人口底子，增強人口信息系統(tǒng)的真實性和準確性。二是難點重點再突破。要貫徹執(zhí)行南昌縣社會撫養(yǎng)費征收管理實施辦法，確保應收盡收，維護公平正義。要圍繞穩(wěn)定低生育水平，加大“兩非”案件查處力度，重點查辦一批名人富人超生案件，確保完成“四術”工作任務。要抓好長效節(jié)育措施落實，抓好行政事業(yè)干部職工環(huán)孕檢工作，加強流動人口服務管理，提升人口計生工作實效。三是機制體制再完善。要創(chuàng)新計生利導工作機制，完善綜合治理機制，形成黨委政府重視、主管部門努力、社會各方配合、廣大群眾參與的人口計生工作合力機制。

3

要以更大的力度保障人口計生工作。

堅持把人口計生工作擺上重要議事日程，納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，進一步加強領導，明確責任，為推進人口計生工作提供堅實保障，切實做到“三個落實”：一是要落實好黨政一把手“親自抓、負總責”，并明確副書記以上領導分管計劃生育工作。二是要落實好人口計生工作“一票否決”制度，在干部提拔、評先、評優(yōu)等方面嚴格落實計劃生育審核制度。三是要落實好人口計生工作的各項保障，從人力、物力、財力保障人口計生工作，確保用于人口計生的財政投入增長幅度高于經常性財政收入增長幅度。

同志們，做好今年農業(yè)農村和人口計生工作責任重大，使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，再接再厲、真抓實干，努力推動全縣農業(yè)農村和人口計生工作再上新臺階、開創(chuàng)新局面，為構建南昌打造核心增長極的重要戰(zhàn)略支點作出新的更大的貢獻！

在區(qū)農業(yè)和農村工作會上的講話篇四

同志們：

今天，我們召開全市人大會農業(yè)農村工作座談會，會議的主題是深入學習貫徹黨的及十八屆三中、四中、五中全會精神，總結交流市縣區(qū)人大農業(yè)農村工作的做法經驗，探討明年的工作思路。由于議程調整，剛才只聽了部分縣(區(qū))人大的同志交流本屆以來工作情況和明年工作的總體安排;下午市直各涉農部門將介紹“十三五”規(guī)劃涉及本部門的主要任務、具體指標和實施措施，市人大農工委還將對近年來的工作情況和明年的工作思路作交流。會議時間雖短，但收效大，達到了交流經驗、相互學習、共同提高的預期目的。剛才林華主任給大家作了重要講話，全面系統(tǒng)的總結分析了全市農業(yè)農村工作面臨的形勢，傳達了市委關于十三五規(guī)劃的主要精神，特別就扶貧開發(fā)和全面建設小康工作做了詳盡部署，請與會縣區(qū)及部門認真貫徹落實。

本屆以來，我市各縣區(qū)人大會認真貫徹落實黨的精神，以一線精神狀態(tài)、發(fā)揮一線作為，依法履行農業(yè)農村工作監(jiān)督職責，取得了很大的成績。我感受比較深的有三個方面。一是圍繞中心抓好監(jiān)督。各地緊緊圍繞黨委的中心工作，選擇關系改革發(fā)展全局以及和群眾切身利益相關的重大問題開展監(jiān)督。如高度關注農業(yè)現代化推進、農村扶貧開發(fā)以及土地利用等焦點、熱點問題，選題準確，重點突出。在開展監(jiān)督工作中，采用聽取審議專項工作報告、組織代表視察、開展執(zhí)法檢查以及工作評議、專題詢問等各種方式方法，促進了監(jiān)督的深入，取得了比較好的效果，推動了實際工作。二是服務決策搞好調研。各地圍繞“三農”發(fā)展關鍵問題、深入基層和一線開展調研，深入細致剖析問題，積極建言獻策，準確提出意見，為黨委的科學決策提供了重要依據，為會審議做好服務，推動了一些重點問題的科學推進以及熱點難點問題的解決。三是聯系代表促進履職。各地都非常重視發(fā)揮人大代表的作用，積極引導代表開展閉會期間活動，積極組織代表參與人大農業(yè)與農村工作，重視代表涉農議案的辦理和建議督辦，注重保持與代表的經常性聯系，為代表履職創(chuàng)造良好條件和環(huán)境，調動了代表的履職積極性。尤其是本屆以來，我們市人大會在組織開展的三次省人大代表專項集中視察活動中，所關注的重點分別是漢江綜合整治、現代農業(yè)園區(qū)建設以及扶貧開發(fā)工作。這也從一個側面說明全市上下對農業(yè)農村工作非常重視，漢中農業(yè)農村工作的亮點很多。

中國是一個典型的農業(yè)大國。農業(yè)、農民問題在中國始終是突出問題，農業(yè)是我國經濟發(fā)展、社會安定、國家昌盛的基礎。人大監(jiān)督農業(yè)農村工作不例外，要高度關注新時期農業(yè)、農村、農民問題的重要性，研究農民生產經營自主權，解決好農民的利益問題。明年在研究謀劃人大農業(yè)農村工作思路和工作舉措時，要以黨的及十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，重點加強對農村改革各項政策措施落實的監(jiān)督。從我市“三農”工作實際出發(fā)，要重點關注以下四個方面，扎實做好我市的人大農業(yè)與農村工作。

(一)關注新型農業(yè)經營體系建設，加快推進農業(yè)現代化。農業(yè)現代化不僅是方向、目標，而且是現實緊迫的任務。推進農業(yè)現代化重要的突破口在構建新型農業(yè)經營體系―以農業(yè)經營方式創(chuàng)新，推動各種經營共同發(fā)展，推進農業(yè)規(guī)模化經營，從而加快推進農業(yè)現代化。各種經營共同發(fā)展，其實質就是各種經營主體共同發(fā)展，經營主體是農業(yè)現代化中最活躍的因素。因此，今后我們人大農業(yè)農村工作關注農業(yè)現代化，就要大力關注新型農業(yè)經營體系構建，關注家庭經營、集體經營、合作經營、企業(yè)經營等共同發(fā)展，關注土地承包經營權流轉等，認真開展相關議題的審議、調研等監(jiān)督檢查，積極推進有關改革措施的落實。同時，我們還要對其它關系農業(yè)現代化的重點問題給予關注，認真開展調研、監(jiān)督，如關注農業(yè)科技發(fā)展，提高農業(yè)科技貢獻率;關注現代農業(yè)園區(qū)建設、農業(yè)設施裝備水平提升，提高農業(yè)機械化、水利化、園區(qū)化、農田標準化水平;關注農業(yè)質量安全以及生態(tài)發(fā)展水平提高，促進我市農業(yè)走安全、生態(tài)發(fā)展之路等。

(二)關注農村產權制度改革，增加農民收入和財富。農村產權制度改革是農村綜合改革的重點內容之一，這是健全體制機制、推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、維護農民合法權益在理念上和政策上的重大突破。農業(yè)綜合改革是實現農業(yè)現代化的必然條件和基礎，而農業(yè)現代化的前提是農業(yè)產業(yè)化，只有實現農業(yè)現代化才能真正改變農村面貌，縮小城鄉(xiāng)差距，這就需要農業(yè)產業(yè)化運營模式的升級換代。今年二屆互聯網大會公布數據和農業(yè)部公布數據顯示：農產品互聯網交易已成為重要平臺。中國6.7億網民超過世界網民總數1/5，網民規(guī)模全球第一，中國有415萬家網站，在全球排第二。中國上市互聯網企業(yè)328家，市值7.85萬億，占中國股市總市值25.6%，互聯網經濟占gdp7%。全球互聯網公司10強，中國占4家。20**年我國互聯網零售交易大約2.8萬億，其中農產品網絡交易額首次突破1000億，比重還較低，農業(yè)電子商務正在形成跨區(qū)域電商平臺與本地電商平臺共同發(fā)展，未來將力推互聯網+現代農業(yè)。這些發(fā)展趨勢和改革措施將充分激活發(fā)展活力，增強農業(yè)農村經濟的競爭力，還可以增加農民的財產性收入和財富。因此，我們要積極關注農村產權制度改革和農村土地流轉，加強調查研究，加強檢查監(jiān)督，促進有關改革盡快落地到位，盡快發(fā)揮作用。

(三)關注農村發(fā)展體制創(chuàng)新，推進美麗鄉(xiāng)村建設。美麗鄉(xiāng)村建設是美麗中國建設的重要組成部分。我市美麗鄉(xiāng)村建設先走一步，取得了比較顯著的成效，但今后的任務仍很艱巨。建設什么樣的美麗鄉(xiāng)村?就是要按照市委提出的通過整治村莊環(huán)境、治理面源污染、打造綠色景觀、挖掘鄉(xiāng)村文化、完善公共設施、培育特色產業(yè)等措施，建設“村新、景美、業(yè)盛、人和”的農民幸福家園。而如何進一步推進美麗鄉(xiāng)村建設，則要按照深化改革的精神，加快體制機制創(chuàng)新。我們人大農業(yè)農村工作要按照科學發(fā)展觀要求，重視對相關工作的思路、進展等情況的監(jiān)督，加強對有關改革措施落實的監(jiān)督檢查，促進美麗鄉(xiāng)村建設順利推進。同時，我們還要關注耕地保護、水資源保護、生態(tài)公益林保護以及土地節(jié)約集約利用、生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展等工作。

(四)關注城鄉(xiāng)公共資源配置改革，推動農村民生問題改善。關注民生是人大的重要職責。農村民生保障水平落后是目前我市城鄉(xiāng)發(fā)展差距最主要的表現。解決農村民生問題的關鍵在于加強農村公共服務體系建設，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。我們人大農業(yè)與農村工作要關注民生、關愛農民，把農村民生問題作為我們工作的重點，以我們的監(jiān)督工作推動中央、省市惠農利民政策的落實，推動農民群眾最關心、最直接問題的解決，切實保障農村人口就業(yè)、衛(wèi)生、教育、社會保障等方面的權益，督促各級政府按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、基本公共服務均等化的要求，落實有關各項政策措施，讓廣大農民群眾共享改革開放的成果。

(五)關注精準扶貧和移民搬遷工作，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。對漢中來說，20**年全面建成小康社會，重點在農村，難點在貧困地區(qū)。目前扶貧開發(fā)工作是我市全面建成小康社會最艱巨的任務，也是漢中“三市”建設進程中必須抓好的重大工程。因此，工作中我們要按照“六個精準”的要求，結合漢中實際，進一步增強機遇意識、大局意識，充分發(fā)揮職能作用和優(yōu)勢，把全面提升移民搬遷安置工作作為重點，把扶貧村和扶貧戶作為難點，及時補齊短板，確保困難群眾與全市人民同步夠格進入全面小康社會。

中共中央國務院有關農村改革的重大理論和政策突破，將對我國農村發(fā)展產生重大而深遠的影響，隨著農村改革各項政策措施的落實，改革紅利逐步釋放，我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局將加快形成，農業(yè)和農村現代化將加快推進。在這樣一個大變革、大發(fā)展的時期，我們應該積極地置身其中，努力推動改革;應切實加強自身建設，提高自身素質，轉變思想觀念，增強依法履行職責的能力，增強做好人大農業(yè)農村工作的使命感和責任感。這里提三點希望：

一是加強學習，提高做好新時期“三農”工作的本領。新常態(tài)下對我市人大農業(yè)農村工作提出了新任務、新要求，這也是我們面臨的新機遇、新挑戰(zhàn)。我們要深入學習十八屆三中、四中、五中全會精神，深入研究、認真吃透農村改革發(fā)展的方向、重點以及具體舉措，切實把握好農業(yè)農村發(fā)展的大方向，把握好黨的“三農”政策走向，把握新形勢下做好“三農”工作的著力點，這樣我們才能更好地做好對政府農業(yè)農村工作的監(jiān)督。要研究農業(yè)農村發(fā)展規(guī)律，學習農業(yè)農村現代化建設理論，努力提高理論修養(yǎng)。同時，我們還要認真學習地方組織法、監(jiān)督法、代表法等與人大工作有關的法律法規(guī)，嚴格依法開展監(jiān)督;認真學習農業(yè)農村方面的各種法律法規(guī)，積極開展執(zhí)法檢查，促進各項“三農”法律、法規(guī)的執(zhí)行和落實。

二是切實增強群眾觀念，認真轉變工作作風。人民代表大會源于人民，代表人民，增強群眾觀念、轉變工作作風是人大工作的本質要求。根據中央和省、市委部署，近兩年全市開展了黨的群眾路線教育實踐和三嚴三實活動，我們要以此為契機，切實增強群眾觀念，認真轉變工作作風，真正做到來自群眾、代表群眾、代表人民。要在履行人大職責的過程中，深入農村、深入群眾、深入實際，真正做到“進農家門，聽農家話，知農家事，解農家憂，交農家友”;要注重深入調研，科學準確的掌握第一手材料，全面把握實際情況，努力把握精神實質，使我們的審議意見更準、更有針對性，建議意見更有價值、更有操作性;要敢于講真話、講實話，努力當好農民群眾利益的代言人。要重視創(chuàng)新監(jiān)督方式，采用多種有效形式開展監(jiān)督;要注重跟蹤監(jiān)督，對重要議題，要跟蹤檢查審議意見落實情況，反復監(jiān)督，直至取得實際成效。

三是加強聯系溝通，共同促進我市人大農村工作再上新臺階。近幾年，市人大農工委取得的各項工作成績都離不開各縣區(qū)人大、各涉農部門的積極配合與支持，大家在交流工作時，給我們提到了很多好的做法、經驗以及意見建議，對此市人大農工委要認真總結，做好研究推廣和落實。同時我希望通過這次會議的成功召開，進一步建立市人大與各部門、各縣區(qū)人大有效的互動溝通機制，加強聯系、相互配合，共同推動我市人大農村工作再上新臺階。

在區(qū)農業(yè)和農村工作會上的講話篇五

農業(yè)、農村和農民問題，是關系改革開放和現代化建設全局的重大問題，始終受到黨中央、國務院以及各級黨委政府的高度重視。下面是本站小編給大家整理的人大農業(yè)和農村工作會上的講話，僅供參考。

同志們：

今年是全面貫徹落實黨的和十二屆全國人大一次會議精神、實施“”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是省十二屆人大的開局之年。今天我們在這里召開會議，與各市州和部分縣區(qū)人大的領導和同志們共同研究農業(yè)與農村發(fā)展面臨的新形勢和新任務，交流人大農業(yè)農村工作的好經驗和好做法，這對于統(tǒng)一思想、凝聚力量，進一步提高全省人大農業(yè)農村工作水平具有十分重要的意義。首先，我代表省人大會，向會議的召開表示熱烈祝賀!

下面，我結合全省經濟社會發(fā)展形勢，就如何做好全省人大農業(yè)農村工作講三點意見：

黨的高舉中國特色社會主義偉大旗幟，描繪了全面建成小康社會的宏偉藍圖。實現全面小康的目標，重點在農村、難點也在農村。農業(yè)是國民經濟的基礎。農業(yè)、農村和農民問題，是關系改革開放和現代化建設全局的重大問題，始終受到黨中央、國務院以及各級黨委政府的高度重視。從20xx年到20xx年，中央一號文件連續(xù)十年聚焦“三農”，出臺了一系列強農、惠農政策。我省是一個以農業(yè)為主的省份，甘肅有兩大問題：一個是民族宗教問題，一個是農業(yè)問題，始終關乎全省發(fā)展大局。我省的農業(yè)與農村工作在中央一系列強農惠農政策的指引下，在省委、省政府的正確領導下，取得了巨大成就：糧食生產實現了“九連豐”、農民增收實現了“九連快”，農業(yè)和農村生產生活基礎條件得到了前所未有的改善。但同時我們也要清醒地看到，甘肅是一個以農業(yè)為主的省份，溫飽問題解決后，相對貧困日益凸顯。一方面貧困面大，國家確認的扶貧對象為722萬人，貧困發(fā)生率為34.6%，列全國第二;另一方面貧困程度深，去年全省農民人均純收入為4506.7元，與全國相差3409.9元。加之生存條件嚴酷、基礎設施欠賬多、社會事業(yè)發(fā)展滯后、富民產業(yè)培育進展緩慢等制約因素，扶貧攻堅、實現小康目標的任務十分艱巨。當前，我省“三農”工作已經站在了一個新的歷史起點上，處于轉型跨越的重要關頭。在甘肅視察時的重要講話和汪洋副在臨夏州積石山縣調研時的重要講話，都對發(fā)展現代農業(yè)、推進扶貧開發(fā)、加強生態(tài)環(huán)境保護、改善和保障民生、維護社會和諧穩(wěn)定等重大問題，提出了明確的要求，為我們做好“三農”工作指明了方向。今后“三農”工作要圍繞實施“1236”扶貧行動計劃和現代農業(yè)建設，在全力穩(wěn)定糧食生產的前提下，大力發(fā)展特色富民產業(yè)，千方百計提高農民收入，著力解決制約農業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，努力改善農村生產生活基礎條件，積極推動全省現代農業(yè)發(fā)展上層次上水平。今后五年，是我省實現轉型跨越、加快建設全面小康社會的關鍵五年，也是本屆人大會大有作為的五年。多年來，各級人大農業(yè)農村工作結合當地經濟社會發(fā)展特點，緊緊圍繞中心，服務大局，依法履行職責，拓寬立法渠道，改進監(jiān)督方式，創(chuàng)新調研方法，服務人大代表，為促進全省農業(yè)和農村經濟又好又快發(fā)展做出了突出貢獻。新的歷史時期賦予我們新的歷史使命。作為從事人大農業(yè)農村工作的同志，一定要認清形勢、牢記使命，緊緊圍繞在視察甘肅時對農村工作的要求和黨的對“三農”工作的重大決策部署，緊緊圍繞省委確定的經濟社會發(fā)展總體思路、奮斗目標和“三農”工作任務，繼承和發(fā)揚人大工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，履職盡責，扎實工作，努力為建設幸福美好新甘肅、全面建成小康社會做出應有的貢獻。

促進農業(yè)穩(wěn)定增效、農村長期繁榮、農民持續(xù)增收，努力實現與全國同步全面建成小康社會、建設幸福美好新甘肅是我們各級人大農業(yè)和農村工作的重要任務。我們必須緊緊圍繞這個大局，充分發(fā)揮各級人大工作的優(yōu)勢，積極作為，努力為全省農業(yè)農村工作做出新的貢獻。

一是農業(yè)立法要更加注重質量。制定地方性法規(guī)，為經濟社會發(fā)展提供法律保障，是地方人大會的重要職權和首要任務。多年來，省人大會高度重視農業(yè)法制建設，緊密結合我省的具體情況和實際需要，積極開展農業(yè)地方立法工作。截至20xx年，省人大會共制定了38部涉農地方性法規(guī)，內容涉及土地管理、水資源保護、林業(yè)生態(tài)建設、動植物檢疫、種子管理、農民教育培訓和農村扶貧開發(fā)等多個方面。這些涉農法規(guī)的頒布實施，有力地推動了依法治農、依法興農進程，為我省農業(yè)與農村經濟社會發(fā)展提供了有力的法制保障。但客觀地來看，我們現行的一些法規(guī)，有的還比較原則，操作性不強;有的缺乏針對性，地方特色不明顯;有些急需要立法的事項尚處于空白，如草食畜牧業(yè)發(fā)展、廢舊農膜回收利用、河西走廊農業(yè)水資源管理等。因此，要在已有工作基礎和取得成效基礎上，進一步強化立法工作，行使好地方立法權，堅持科學立法、民主立法、開門立法，努力避免部門利益法制化，有效提高立法的質量和水平。要緊緊圍繞扶貧開發(fā)和實現小康目標，緊緊圍繞服務“三農”、促進農民收入倍增，緊緊圍繞農村社會和群眾關注的熱點和難點問題，結合我省實際，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和職能作用，特別是發(fā)揮好從事人大農業(yè)和農村工作的同志們的特殊作用，牽頭做好立法選題立項工作，既要突出重點也要統(tǒng)籌兼顧，既要注重數量更要提高質量，不能為立法而立法，不能急于求成，要在確保與憲法和國家現行的法律、法規(guī)不沖突不矛盾不違背的前提下，把立法的重點放在提高地方性法規(guī)的針對性、可操作性和實效性上。一方面要對現有的一些不適應、不科學、較原則的法規(guī)進行修改完善，盡可能多一些具體化、可操作的條款。另一方面還要發(fā)揚民主，走群眾路線，廣泛聽取各方面意見，適時制定出臺新的相關涉農法規(guī)。其他沒有立法權的市縣人大及其會也要積極參與立法工作，充分發(fā)揮貼近實際、貼近問題、貼近群眾和承上啟下、聯系人大代表的優(yōu)勢，提出立法意見和建議，配合搞好立法調研和法規(guī)草案的征求意見工作。

二是農業(yè)監(jiān)督工作要更加突出實效。人大及其會作為國家權力監(jiān)督機關，是代表國家和人民進行具有法律效力的監(jiān)督，其目的在于確保憲法和法律得到正確實施，確保行政權和司法權得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護。目前，支持農業(yè)發(fā)展的政策體系、法律體系基本成型，農業(yè)與農村工作基本實現了有法可依。當前和今后的主要任務是解決有法必依、執(zhí)法必嚴的問題。多年的實踐表明，要增強監(jiān)督工作實效，很重要的一條，就是要圍繞大局、突出重點。要緊緊圍繞“365”現代農業(yè)發(fā)展行動計劃，緊緊圍繞制約農業(yè)與農村發(fā)展的問題，緊緊圍繞農民所思所盼所想，綜合運用各種法定監(jiān)督形式，切實履行好監(jiān)督職能。要把“三農”、扶貧和民生支出列入監(jiān)督工作的重要內容，重點監(jiān)督“三農”資金預算安排和執(zhí)行情況，查找和發(fā)現存在的突出問題，督促政府加以改進。要把跟蹤監(jiān)督作為監(jiān)督工作的重要方法，針對“三農”發(fā)展過程中長期存在難以徹底解決的突出問題，綜合運用各種監(jiān)督形式反復督查、一抓到底，著力推動解決問題并建立長效機制。

三是農業(yè)調研要更加突出重點。調查研究是做好人大工作的基本方法，是密切聯系群眾的重要渠道，也是改進工作作風的重要抓手。我們要緊緊圍繞與全國同步進入全面小康這一目標，緊緊圍繞中央各項惠農政策的落實，緊緊圍繞老百姓關注的熱點難點問題，精心組織開展視察調研活動，形成一批有份量、有價值、可操作的調研成果，積極向省委建言獻策，為省委科學決策提供依據。在調研的內容上，要緊扣省委“三農”工作重大決策部署，突出實施“365”現代農業(yè)發(fā)展行動計劃和“1236”扶貧行動計劃、加快集中連片區(qū)域扶貧攻堅、推進特色產業(yè)富民收入倍增、開展“雙聯”行動、做好群眾工作妥善化解社會矛盾等重大問題，積極探索符合省情實際的推進農村改革發(fā)展穩(wěn)定、加快農村經濟社會轉型跨越發(fā)展的路子。在調研的主體上，要突出發(fā)揮人大代表的作用，加強與代表的日常聯系和溝通，廣泛吸納代表參加調研活動，認真聽取他們的意見建議，深入了解社情民意，把代表的主張、群眾的呼聲、基層的經驗充分反映到。

調研報告。

中。在調研的方式上，要體現作風建設的新要求，深入基層、深入一線、深入群眾，一竿子插到底，進村入戶進行蹲點調研，在不給群眾添亂、增加基層負擔的前提下，與群眾面對面交流，拉家常話、說百姓事，真正了解基層的實際情況，采取解剖麻雀的方法，深刻分析問題、找準癥結所在，對癥下藥，切實提高調研活動的針對性和實效性。今年省人大農業(yè)與農村委員會已將農業(yè)結構調整及富民產業(yè)培育作為重點調研課題，各市州、縣市區(qū)人大農委要予以積極配合。市縣兩級人大會也要結合本地實際情況，圍繞加快發(fā)展現代農業(yè)、增強農村發(fā)展活力，謀劃搞好具有自身特點的專題調研，為人大會依法行使職權，為黨委、政府科學決策提供參考依據。

三、加強學習，進一步提高依法履職的能力和水平。

去年以來，省市縣三級人大換屆后，一批長期在黨政部門和“三農”戰(zhàn)線工作的同志轉崗到人大工作，這些同志不僅有較高的思想理論水平，而且有豐富的實際工作經驗，熟悉農業(yè)與農村情況，了解農民的心聲和發(fā)展愿望，這是搞好人大農業(yè)農村工作的寶貴資源和有利條件。但人大工作對大家來講又是一個新的領域和新的環(huán)境，這就需要一個重新學習、重新認識的過程。面對新崗位、新任務，如何正確行使立法、監(jiān)督、人事任免和重大事項決定等職權，如何依法辦事、依程序辦事，最重要的方法就是進一步加強學習，不斷加強自身建設。我們要按照王三運書記對省人大機關加強自身建設的要求，著力強素質、轉作風、提效能、講團結，為履職盡責、搞好工作、完成任務提供堅強保障。一要始終堅持正確的政治方向。增強堅持和完善人民代表大會制度的堅定性，自覺接受黨的領導，把省委的要求貫穿于依法履職的全過程，落實到人大工作的各個方面，確保各項工作始終沿著正確的方向前進。二要更加注重理論學習。深入學習中國特色社會主義理論體系和黨的最新理論成果，學習中國特色社會主義法律體系和法律知識，學習借鑒兄弟省市區(qū)人大工作的好經驗，學習研究不斷發(fā)展變化的省情，把學習成果轉化為指導實踐、推動工作的務實之策、創(chuàng)新之舉。三要進一步改進工作作風。堅決貫徹中央、省委和省人大會關于改進工作作風、密切聯系群眾、厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費等一系列規(guī)定和要求，以身作則、率先垂范，堅決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，堅決克服特權思想、特權現象，自覺維護人大的良好形象。四要著力提高工作效能。要從實際出發(fā)，采取行之有效的措施辦法，改進工作中的不足，抓好工作任務落實，提高工作質量和效率。五要切實加強團結協作。各項工作都要充分發(fā)揮民主，既注重少數同志的不同意見，又堅決貫徹集體的決定，日常工作生活中，同志之間要精誠團結、和衷共濟，多交流、常溝通，坦誠相待、和睦相處，努力形成良好的工作風氣，凝聚工作的強大合力。

最后，祝同志們身體健康!預祝會議圓滿成功!

謝謝大家!

同志們：

今天，我們召開全市人大會農業(yè)農村工作座談會，會議的主題是深入學習貫徹黨的及xx屆三中、四中、五中全會精神，總結交流市縣區(qū)人大農業(yè)農村工作的做法經驗，探討明年的工作思路。由于議程調整，剛才只聽了部分縣(區(qū))人大的同志交流本屆以來工作情況和明年工作的總體安排;下午市直各涉農部門將介紹“十三五”規(guī)劃涉及本部門的主要任務、具體指標和實施措施，市人大農工委還將對近年來的工作情況和明年的工作思路作交流。會議時間雖短，但收效大，達到了交流經驗、相互學習、共同提高的預期目的。剛才林華主任給大家作了重要講話，全面系統(tǒng)的總結分析了全市農業(yè)農村工作面臨的形勢，傳達了市委關于十三五規(guī)劃的主要精神，特別就扶貧開發(fā)和全面建設小康工作做了詳盡部署，請與會縣區(qū)及部門認真貫徹落實。

本屆以來，我市各縣區(qū)人大會認真貫徹落實黨的精神，以一線精神狀態(tài)、發(fā)揮一線作為，依法履行農業(yè)農村工作監(jiān)督職責，取得了很大的成績。我感受比較深的有三個方面。一是圍繞中心抓好監(jiān)督。各地緊緊圍繞黨委的中心工作，選擇關系改革發(fā)展全局以及和群眾切身利益相關的重大問題開展監(jiān)督。如高度關注農業(yè)現代化推進、農村扶貧開發(fā)以及土地利用等焦點、熱點問題，選題準確，重點突出。在開展監(jiān)督工作中，采用聽取審議專項。

工作報告。

組織代表視察開展執(zhí)法檢查以及工作評議專題詢問等各種方式方法，促進了監(jiān)督的深入，取得了比較好的效果，推動了實際工作。二是服務決策搞好調研。各地圍繞“三農”發(fā)展關鍵問題深入基層和一線開展調研，深入細致剖析問題，積極建言獻策，準確提出意見，為黨委的科學決策提供了重要依據，為會審議做好服務，推動了一些重點問題的科學推進以及熱點難點問題的解決。三是聯系代表促進履職。各地都非常重視發(fā)揮人大代表的作用，積極引導代表開展閉會期間活動，積極組織代表參與人大農業(yè)與農村工作，重視代表涉農議案的辦理和建議督辦，注重保持與代表的經常性聯系，為代表履職創(chuàng)造良好條件和環(huán)境，調動了代表的履職積極性。尤其是本屆以來，我們市人大會在組織開展的三次省人大代表專項集中視察活動中，所關注的重點分別是漢江綜合整治現代農業(yè)園區(qū)建設以及扶貧開發(fā)工作。這也從一個側面說明全市上下對農業(yè)農村工作非常重視，漢中農業(yè)農村工作的亮點很多。

中國是一個典型的農業(yè)大國。農業(yè)、農民問題在中國始終是突出問題，農業(yè)是我國經濟發(fā)展、社會安定、國家昌盛的基礎。人大監(jiān)督農業(yè)農村工作不例外，要高度關注新時期農業(yè)、農村、農民問題的重要性，研究農民生產經營自主權，解決好農民的利益問題。明年在研究謀劃人大農業(yè)農村工作思路和工作舉措時，要以黨的及xx屆三中、四中、五中全會精神為指導，重點加強對農村改革各項政策措施落實的監(jiān)督。從我市“三農”工作實際出發(fā)，要重點關注以下四個方面，扎實做好我市的人大農業(yè)與農村工作。

(一)關注新型農業(yè)經營體系建設，加快推進農業(yè)現代化。農業(yè)現代化不僅是方向、目標，而且是現實緊迫的任務。推進農業(yè)現代化重要的突破口在構建新型農業(yè)經營體系―以農業(yè)經營方式創(chuàng)新，推動各種經營共同發(fā)展，推進農業(yè)規(guī)?；洜I，從而加快推進農業(yè)現代化。各種經營共同發(fā)展，其實質就是各種經營主體共同發(fā)展，經營主體是農業(yè)現代化中最活躍的因素。因此，今后我們人大農業(yè)農村工作關注農業(yè)現代化，就要大力關注新型農業(yè)經營體系構建，關注家庭經營、集體經營、合作經營、企業(yè)經營等共同發(fā)展，關注土地承包經營權流轉等，認真開展相關議題的審議、調研等監(jiān)督檢查，積極推進有關改革措施的落實。同時，我們還要對其它關系農業(yè)現代化的重點問題給予關注，認真開展調研、監(jiān)督，如關注農業(yè)科技發(fā)展，提高農業(yè)科技貢獻率;關注現代農業(yè)園區(qū)建設、農業(yè)設施裝備水平提升，提高農業(yè)機械化、水利化、園區(qū)化、農田標準化水平;關注農業(yè)質量安全以及生態(tài)發(fā)展水平提高，促進我市農業(yè)走安全、生態(tài)發(fā)展之路等。

(二)關注農村產權制度改革，增加農民收入和財富。農村產權制度改革是農村綜合改革的重點內容之一，這是健全體制機制、推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、維護農民合法權益在理念上和政策上的重大突破。農業(yè)綜合改革是實現農業(yè)現代化的必然條件和基礎，而農業(yè)現代化的前提是農業(yè)產業(yè)化，只有實現農業(yè)現代化才能真正改變農村面貌，縮小城鄉(xiāng)差距，這就需要農業(yè)產業(yè)化運營模式的升級換代。今年二屆互聯網大會公布數據和農業(yè)部公布數據顯示：農產品互聯網交易已成為重要平臺。中國6.7億網民超過世界網民總數1/5，網民規(guī)模全球第一，中國有415萬家網站，在全球排第二。中國上市互聯網企業(yè)328家，市值7.85萬億，占中國股市總市值25.6%，互聯網經濟占gdp7%。全球互聯網公司10強，中國占4家。20xx年我國互聯網零售交易大約2.8萬億，其中農產品網絡交易額首次突破1000億，比重還較低，農業(yè)電子商務正在形成跨區(qū)域電商平臺與本地電商平臺共同發(fā)展，未來將力推互聯網+現代農業(yè)。這些發(fā)展趨勢和改革措施將充分激活發(fā)展活力，增強農業(yè)農村經濟的競爭力，還可以增加農民的財產性收入和財富。因此，我們要積極關注農村產權制度改革和農村土地流轉，加強調查研究，加強檢查監(jiān)督，促進有關改革盡快落地到位，盡快發(fā)揮作用。

(三)關注農村發(fā)展體制創(chuàng)新，推進美麗鄉(xiāng)村建設。美麗鄉(xiāng)村建設是美麗中國建設的重要組成部分。我市美麗鄉(xiāng)村建設先走一步，取得了比較顯著的成效，但今后的任務仍很艱巨。建設什么樣的美麗鄉(xiāng)村?就是要按照市委提出的通過整治村莊環(huán)境、治理面源污染、打造綠色景觀、挖掘鄉(xiāng)村文化、完善公共設施、培育特色產業(yè)等措施，建設“村新、景美、業(yè)盛、人和”的農民幸福家園。而如何進一步推進美麗鄉(xiāng)村建設，則要按照深化改革的精神，加快體制機制創(chuàng)新。我們人大農業(yè)農村工作要按照科學發(fā)展觀要求，重視對相關工作的思路、進展等情況的監(jiān)督，加強對有關改革措施落實的監(jiān)督檢查，促進美麗鄉(xiāng)村建設順利推進。同時，我們還要關注耕地保護、水資源保護、生態(tài)公益林保護以及土地節(jié)約集約利用、生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展等工作。

(四)關注城鄉(xiāng)公共資源配置改革，推動農村民生問題改善。關注民生是人大的重要職責。農村民生保障水平落后是目前我市城鄉(xiāng)發(fā)展差距最主要的表現。解決農村民生問題的關鍵在于加強農村公共服務體系建設，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。我們人大農業(yè)與農村工作要關注民生、關愛農民，把農村民生問題作為我們工作的重點，以我們的監(jiān)督工作推動中央、省市惠農利民政策的落實，推動農民群眾最關心、最直接問題的解決，切實保障農村人口就業(yè)、衛(wèi)生、教育、社會保障等方面的權益，督促各級政府按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、基本公共服務均等化的要求，落實有關各項政策措施，讓廣大農民群眾共享改革開放的成果。

(五)關注精準扶貧和移民搬遷工作，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。對漢中來說，20xx年全面建成小康社會，重點在農村，難點在貧困地區(qū)。目前扶貧開發(fā)工作是我市全面建成小康社會最艱巨的任務，也是漢中“三市”建設進程中必須抓好的重大工程。因此，工作中我們要按照“六個精準”的要求，結合漢中實際，進一步增強機遇意識、大局意識，充分發(fā)揮職能作用和優(yōu)勢，把全面提升移民搬遷安置工作作為重點，把扶貧村和扶貧戶作為難點，及時補齊短板，確保困難群眾與全市人民同步夠格進入全面小康社會。

中共中央國務院有關農村改革的重大理論和政策突破，將對我國農村發(fā)展產生重大而深遠的影響，隨著農村改革各項政策措施的落實，改革紅利逐步釋放，我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局將加快形成，農業(yè)和農村現代化將加快推進。在這樣一個大變革、大發(fā)展的時期，我們應該積極地置身其中，努力推動改革;應切實加強自身建設，提高自身素質，轉變思想觀念，增強依法履行職責的能力，增強做好人大農業(yè)農村工作的使命感和責任感。這里提三點希望：

一是加強學習，提高做好新時期“三農”工作的本領。新常態(tài)下對我市人大農業(yè)農村工作提出了新任務、新要求，這也是我們面臨的新機遇、新挑戰(zhàn)。我們要深入學習xx屆三中、四中、五中全會精神，深入研究、認真吃透農村改革發(fā)展的方向、重點以及具體舉措，切實把握好農業(yè)農村發(fā)展的大方向，把握好黨的“三農”政策走向，把握新形勢下做好“三農”工作的著力點，這樣我們才能更好地做好對政府農業(yè)農村工作的監(jiān)督。要研究農業(yè)農村發(fā)展規(guī)律，學習農業(yè)農村現代化建設理論，努力提高理論修養(yǎng)。同時，我們還要認真學習地方組織法、監(jiān)督法、代表法等與人大工作有關的法律法規(guī)，嚴格依法開展監(jiān)督;認真學習農業(yè)農村方面的各種法律法規(guī)，積極開展執(zhí)法檢查，促進各項“三農”法律、法規(guī)的執(zhí)行和落實。

二是切實增強群眾觀念，認真轉變工作作風。人民代表大會源于人民，代表人民，增強群眾觀念、轉變工作作風是人大工作的本質要求。根據中央和省、市委部署，近兩年全市開展了黨的群眾路線教育實踐和三嚴三實活動，我們要以此為契機，切實增強群眾觀念，認真轉變工作作風，真正做到來自群眾、代表群眾、代表人民。要在履行人大職責的過程中，深入農村、深入群眾、深入實際，真正做到“進農家門，聽農家話，知農家事，解農家憂，交農家友”;要注重深入調研，科學準確的掌握第一手材料，全面把握實際情況，努力把握精神實質，使我們的審議意見更準、更有針對性，建議意見更有價值、更有操作性;要敢于講真話、講實話，努力當好農民群眾利益的代言人。要重視創(chuàng)新監(jiān)督方式，采用多種有效形式開展監(jiān)督;要注重跟蹤監(jiān)督，對重要議題，要跟蹤檢查審議意見落實情況，反復監(jiān)督，直至取得實際成效。

三是加強聯系溝通，共同促進我市人大農村工作再上新臺階。近幾年，市人大農工委取得的各項工作成績都離不開各縣區(qū)人大、各涉農部門的積極配合與支持，大家在交流工作時，給我們提到了很多好的做法、經驗以及意見建議，對此市人大農工委要認真總結，做好研究推廣和落實。同時我希望通過這次會議的成功召開，進一步建立市人大與各部門、各縣區(qū)人大有效的互動溝通機制，加強聯系、相互配合，共同推動我市人大農村工作再上新臺階。

同志們：

一年一度的全市人大農業(yè)和農村工作會議今天就要結束了，會議開得很好，會上，大青同志傳達了去年全省人大農業(yè)與農村工作座談會精神，對去年我市人大農業(yè)與農村工作進行了回顧總結，研究部署了今年的工作。市農辦、農業(yè)局、林業(yè)局、水利局分別介紹了部門的工作及依法行政、貫徹相關法律法規(guī)情況,各縣(市、區(qū))人大圍繞會議主題進行了交流,對做好今后的人大農業(yè)和農村工作提出了許多好的建議。

一年來，在市委的領導下，市人大會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“建設贛浙閩皖四省交界區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)”的發(fā)展定位和實施“掉頭向東、通江達海，對接長珠閩、實現大發(fā)展”的開放戰(zhàn)略，積極行使憲法和法律賦予的各項職權，保障和促進了全市物質文明、政治文明和精神文明的協調發(fā)展，為推動我市改革開放和現代化建設作出了新的貢獻。去年，市人大會在農業(yè)與農村工作方面，主要是聽取和審議了市政府關于我市農民增收、農業(yè)技術開發(fā)情況的匯報，開展了《防洪法》執(zhí)法檢查和對市扶貧辦工作評議，督促政府及有關部門改進了工作，解決了農業(yè)與農村方面存在的一些問題，從而有力推動了我市農村經濟的發(fā)展。這些成績的取得，與在座的各縣(市、區(qū))人大及其會和市直有關部門積極支持、大力配合是分不開的，是大家共同努力的成果。希望大家在今后的工作中繼續(xù)加強協調配合，為開創(chuàng)我市農業(yè)與農村工作新局面作出新的貢獻。下面我就如何做好全市人大農業(yè)與農村工作講以下幾點意見。

一、堅定政治方向，確保三農政策落到實處。

1、必須堅持黨對人大工作領導。中國共產黨是執(zhí)政黨，黨的執(zhí)政地位是通過黨對國家政權機關的領導來實現的。這是憲法規(guī)定的任何時候都不能動搖的根本原則。自覺接受和依靠黨的領導，是各級人大及其會依法行使職權、更好地發(fā)揮人大職能作用的根本保證。實踐證明，只有在黨的領導下，認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，才能使人大工作更好地從大局出發(fā)，把堅持黨的領導、發(fā)揚人民民主和嚴格依法辦事統(tǒng)一起來，從制度上和法律上保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。各級人大會要深刻認識黨在國家和社會生活中的領導核心地位，進一步增強黨的觀念，充分發(fā)揮自身的主觀能動性，隨時了解黨委的重要工作部署，及時把握黨委的決策部署，自覺把人大各項工作置于同級黨委的領導之下，使人大工作與黨委各個階段的中心工作思路同向，行動同步，協調一致。要全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨委的決策部署，通過法定程序使黨委的主張轉化為國家意志，變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動。要繼續(xù)堅持向同級黨委請示報告制度，對重大活動和重要工作的安排，要事先報黨委同意，對工作中遇到的困難和問題，要及時向黨委反映，以取得黨委的支持和幫助，從而使人大的各項工作更好地服從和服務于黨委的中心任務，全力保證黨委決策部署的貫徹實施。

2、努力踐行“三個代表”重要思想，維護廣大農民的利益?！叭齻€代表”重要思想與馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一脈相承，反映了當代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求?！叭齻€代表”重要思想既是黨和國家必須長期堅持的指導思想，也是人大工作必須始終堅持的指導思想。各級人大及其會作為中國共產黨領導的國家權力機關，憲法和法律賦予的每一項職能，都與“三個代表”密切相關，所開展的每一項工作，都直接關系到“三個代表”重要思想的貫徹落實。在立法、決定重大事項、開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、人事任免等工作中，都要始終不渝體現“三個代表”的要求，緊緊扭住經濟建設這個中心不放松，為現代化建設和生產力發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境;建設和發(fā)展先進的法制文化，推動社會全面進步，促進人的全面發(fā)展;堅持執(zhí)政為民，正確反映和妥善處理各種利益關系，始終做到愛民、親民、利民，把維護和實現最廣大人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點和歸宿，使人大工作在“三個代表”重要思想的指導下不斷取得新的進展。

3、認真貫徹黨在農村的方針政策，堅持走建設有中國特色社會主義的道路。黨的xx大指出：“要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”。這是繼我們勝利實現了現代化建設“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標，人民生活總體上達到小康水平后，中國共產黨領導全國各族人民向第三步目標邁進過程中制定的具體的行動綱領。xx大不僅提出了小康目標，而且還立足我國國情和農業(yè)農村實際，把解決好“三農”問題擺在了國民經濟和社會發(fā)展的重要位置，對農業(yè)和農村工作的若干重大問題提出了新的明確要求，作出了新的重大部署。xx大報告在農村發(fā)展目標和任務、農村基本經營制度、發(fā)展農村生產力、深化農村改革、農村社會事業(yè)發(fā)展方面都作了論述，為三農工作指明了方向。

農業(yè)是國民經濟的基礎，也是社會發(fā)展的基礎?；A不牢，地動山搖。加強農業(yè)基礎地位，高度重視并大力發(fā)展農業(yè)，是我們黨一貫堅持的戰(zhàn)略思想。近年來，黨中央、國務院就保護和提高糧食綜合能力、增加農民收入制訂了一系列有針對性的政策措施。20xx年新春伊始，黨中央在時隔20xx年之后，再次把農業(yè)和農村問題作為1號文件下發(fā)。文件明確規(guī)定，在5年內全部取消農業(yè)稅，同時取消除煙葉外的所有特產稅;對種糧農民進行糧食直接補貼、良種補貼和農機補貼。還對林業(yè)體制改革、林權的落實提出了指導性意見。今年年初召開的中央農村工作會議，把“三農”問題提高到了新的高度，提出“三農”問題作為全黨工作的重中之重的新觀點，這是黨中央從我國實際出發(fā)提出的一個極為重要的戰(zhàn)略思想，我們都應當深刻領會，認真貫徹落實。應該說，“關注農村，支持農業(yè)，關心農民”已成為上下普遍共識。但在一些地方，仍有少數同志對“三農”問題的認識有些片面，覺得農業(yè)增加值在國內生產總值中的比重偏低，認為保持國民經濟快速發(fā)展還得靠工業(yè)和非農產業(yè)，因而有意無意忽視“三農”問題。其實能否解決好“三農”問題，不僅直接關系到整個國民經濟能否持續(xù)、健康、快速發(fā)展，而且對保證農民安居樂業(yè)、農村的社會穩(wěn)定和國家的長治久安都有著十分重要的影響。

當前我市“三農”工作面臨著一些新情況、新問題，農業(yè)增效難、農民增收難、農村社會事業(yè)發(fā)展慢，仍然是我市經濟社會發(fā)展面臨的突出問題。因此，各級人大要根據自身工作的特點，圍繞抓好“三農”法規(guī)政策措施的落實，切實履行監(jiān)督職能，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，通過聽取專項匯報、評議工作、執(zhí)法檢查等形式，督促政府及有關部門進一步改進工作，更多地關注農村、關心農民、支持農業(yè)，確保三農政策落到實處。

二、積極推進依法治國方略，為構建和諧社會提供法律保障。

黨的xx大把依法治國，建設社會主義法治國家，確立為我國社會主義初級階段的政治綱領，第一次寫入黨的綱領性文件，提出：依法治國，就是廣大人民群眾在中國共產黨的領導下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式參與國家的政治、經濟、文化事業(yè)管理和社會事務管理，保證國家各項工作都能依法進行，使國家各項工作逐步走上法制化和規(guī)范化，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。依法治國，它反映了社會從人治向法治轉變的歷史進程，是發(fā)展社會主義市場經濟的客觀需要，是社會進步的重要標志，是國家長治久安的重要保障，是我們黨的領導方式和執(zhí)政方式的重大完善和發(fā)展。

依法監(jiān)督和依法治國的關系是相輔相成、密不可分的。依法治國由依法立法、依法行政、依法司法和依法監(jiān)督等內容組成，依法監(jiān)督是依法治國的重要內容和環(huán)節(jié)。如果沒有依法治國的方略和大環(huán)境，就根本談不上依法監(jiān)督。離開了依法監(jiān)督，依法治國也會落空。我國《憲法》及《組織法》規(guī)定，各級人大及其會在本行政區(qū)域內，負責憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其會決議的遵守和執(zhí)行，依法監(jiān)督權是憲法和法律賦予人大的基本職權。為此，監(jiān)督本行政區(qū)域內憲法和法律的實施，推進依法治國方略，是人大及其會責無旁貸、義不容辭的職責。

憲法提出：推動政治文明、物質文明、精神文明的協調發(fā)展，把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家。人大及其會要把自己的全部工作溶入到促進“三個文明”全面發(fā)展的進程當中，為改革開放和現代化建設作出應有的貢獻?！叭齻€文明”當中，政治文明是物質文明和精神文明的法制保障。因此，促進“三個文明”，關鍵是要加強民主法制建設，擴大公民有序參與管理國家事務的渠道，充分發(fā)揮人大代表作用，改進和加強監(jiān)督工作，促進依法行政、公正司法。民主法制建設搞好了，它就能夠有力地推動物質文明和精神文明的發(fā)展。同時，人大也要支持政府搞好物質文明和精神文明建設。我們要把維護群眾的利益作為人大工作的重點，努力提高會審議質量，提高決議決定的質量，為政府在執(zhí)行中取得實效打下好的基礎，使大家心往一處想，勁往一處使，共同推進我市改革開放和現代化建設順利進行。

近幾年來，市人大會在農業(yè)與農村工作方面認真履行憲法和法律賦予的監(jiān)督職能，積極開展執(zhí)法檢查和審議工作，取得了顯著的成效。已先后對《水法》、《農業(yè)法》、《土地管理法》、《防洪法》、《土地承包法》、《氣象法》、《動物防疫法》等多個法律法規(guī)在我市的貫徹實施情況進行了執(zhí)法檢查和跟蹤督查，督促政府及其有關部門解決執(zhí)法過程中存在的一些突出的問題，在社會上產生了很好的反響。今年上半年聽取和審議了市政府關于我市農業(yè)技術推廣工作情況的匯報，圍繞貫徹《農業(yè)技術推廣法》、落實黨和國家的農業(yè)農村政策、加強農業(yè)技術推廣工作方面提出了意見和建議，為今后農業(yè)增長、農民增收打下了基礎，維護了農民的合法利益。當前，由于部分執(zhí)法人員的政治素質和業(yè)務素質的不高，世界觀和價值觀的不純，法律意識的不強，在具體執(zhí)法過程中，違法行使職權，侵犯公民、法人和其他組織的合法權益時有發(fā)生，一些地方和部門還存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究，濫用職權、徇私枉法等現象。因此，各級人大應加強執(zhí)法監(jiān)督，各有關部門要進一步加大依法行政的力度，確保農業(yè)農村相關法律法規(guī)在我市的貫徹實施。

全面建設小康、構建和諧社會既是一項宏偉事業(yè)，同時也是一項長期的、復雜的、艱巨的任務，需要我們共同不懈努力。我們要以維護憲法尊嚴，樹立憲法權威，依法保障憲法和法律的全面貫徹實施為己任，積極推進依法治國方略，為構建和諧社會提供法律保證。

1、熟悉憲法和法律。要把憲法和法律作為我們學習的重要內容，進一步掌握憲法和法律的基本知識，樹立遵守憲法和法律、維護憲法和法律的自覺意識，在行動上自覺地遵守憲法和法律的規(guī)定。要把學習憲法和法律與監(jiān)督工作、調查研究結合起來。在開展監(jiān)督工作時，都要認真學習相關法律和搞好前期調研，掌握第一手材料。只有熟悉了憲法和法律，摸清了法律的執(zhí)行情況，才能實行有效監(jiān)督，增強監(jiān)督效果。

2、加強對國家行政機關及工作人員的監(jiān)督。通過監(jiān)督，使國家行政機關以憲法和法律作為根本的行為準則，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，做到依憲執(zhí)政，依法行政。通過監(jiān)督，使國家行政機關工作人員強化服務、責任和法治意識，依法處理經濟社會事務，實施有效行政管理，維護公共利益和社會秩序，提高依法行政能力。

3、加強監(jiān)督體系建設。人大及其會是由人民選舉產生的，要對人民負責，受人民監(jiān)督，這就要求我們在對人民負好責的同時，必須主動自覺地接受人民群眾的監(jiān)督，必須帶頭維護憲法和法律的尊嚴，切實保證憲法和法律有效貫徹實施。同時要督促和動員政府及有關部門加大法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法力度，制定和完善執(zhí)法責任制，充分發(fā)揮法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，完善監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力。

黨的xx屆三中全會提出了“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展”;強調“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放的要求”，推進改革和發(fā)展。堅持科學發(fā)展觀，是我們黨對社會主義市場經濟條件下經濟社會發(fā)展規(guī)律在認識上的重要升華，也是我們黨執(zhí)政理念的一個飛躍。

我市是農業(yè)大市，但不是農業(yè)強市。農業(yè)不強，主要是農業(yè)企業(yè)尤其是加工企業(yè)不多、不強、不優(yōu)。市委結合我市農業(yè)工作實際，以科學的發(fā)展觀為指導，提出今后農業(yè)努力方向。姚亞平書記在今年2月召開的市委一屆十三次全體(擴大)會議上提出，我市農業(yè)產業(yè)化的關鍵在于抓好“基地”、“產業(yè)”、“企業(yè)”三要素，要統(tǒng)籌部署工業(yè)農業(yè)，培育農業(yè)種養(yǎng)企業(yè)、加工企業(yè)和銷售企業(yè)，從而形成現代農業(yè)產業(yè)，把上饒建成贛浙閩皖四省交界現代農業(yè)的種養(yǎng)中心、加工中心和銷售中心。這是當前和今后一個時期全市農業(yè)與農村工作目標和任務，它為我市人大工作指明了方向，也提出了新的更高的要求。

從我市農業(yè)、林業(yè)、水利事業(yè)發(fā)展情況來看，與落實科學發(fā)展觀的要求、與實現市委提出的奮斗目標相比還存在著一些差距和不足。我國是一個水資源貧乏的國家，人均水資源占有量僅為世界的四分之一，淡水資源面臨著水資源問題、水的合理利用問題、水污染的問題。我市水資源雖然相對較豐富，但時空分布不均，隨著我市工業(yè)化、城市化加快，經濟快速發(fā)展和人口增加，用水量持續(xù)增加，工業(yè)污水、生活污水、農業(yè)污水、特殊單位污水尤其是醫(yī)院廢水排放量也隨之不斷增加，新的污染問題還不斷出現，使得水質污染、水環(huán)境惡化、水資源緊缺的問題日益突出;農業(yè)面源污染加重，不合理使用農藥，規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)也造成新的水質污染;我市破壞森林資源現象時有發(fā)生，樹種結構、林分結構和林齡結構不合理，森林質量下降，具有良好生態(tài)功能的復層林面積大大減少，水涵養(yǎng)能力的進一步減弱，我市人均占有的水資源量呈下降趨勢，信江流域也將面臨資源性缺水。為此，必須進一步加大對《農業(yè)法》、《水法》、《森林法》等相關法律貫徹執(zhí)行力度，按照科學發(fā)展觀的要求，采取有力措施，解決當前工作中存在的突出問題，促進我市經濟和社會各項事業(yè)的全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展。

根據市人大會20xx年工作要點，今年市人大會安排農業(yè)和農村方面的工作主要有以下四項：一是對市水利局局長進行述職評議;二是在全市范圍內開展《森林法》執(zhí)法檢查;三是聽取和審議市人民政府關于我市農業(yè)技術推廣工作情況的匯報;四是配合全國、省人大會在我市開展的執(zhí)法檢查、述職評議、立法調研等工作。各縣(市、區(qū))人大會和市政府有關部門，要聯系本地、本部門的實際，以科學發(fā)展觀為指導，以人為本，統(tǒng)籌安排，按照市人大會的統(tǒng)一部署，創(chuàng)造性地開展工作，不斷開創(chuàng)工作新局面。為此，我們要做好以下幾項工作：一是開展好述職評議工作。根據市人大會的工作安排，從今年4月份開始，對市水利局局長進行述職評議。4月28日已召開了述職評議動員會，目前已進入評議調查階段。為提高評議質量，對述職對象做出客觀公正的評價，我們要深入了解情況、聽取多方面意見，做好評議各項準備工作，著力提高評議工作實效。二是搞好執(zhí)法檢查。市人大會將在今年下半年開展《森林法》執(zhí)法檢查，通過執(zhí)法檢查，督促政府及林業(yè)部門搞好林業(yè)執(zhí)法，推進依法行政，更好地保護林業(yè)資源。三是要相互配合，發(fā)揮整體作用。市縣人大會之間沒有領導與被領導的關系，是指導與被指導的關系。過去幾年，市縣人大加強了工作聯系，形成了良好的相互支持、配合的工作機制，這是我們做好人大工作的重要基礎和保證，今后要繼續(xù)保持下去并要有新的發(fā)展，不斷拓寬加強聯系的途徑。

同志們，讓我們在市委的領導下，以憲法為統(tǒng)領，認真貫徹落實黨的xx大精神，堅持科學發(fā)展觀，切實履行好職責，不辜負黨和人民重托，同心同德，開拓奮進，扎實工作，為努力構建和諧平安上饒，推進我市社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發(fā)展作出新的更大的貢獻!

在區(qū)農業(yè)和農村工作會上的講話篇六

20xx年是全面實現“十五”計劃、精心謀劃“”發(fā)展的重要一年。關于今年工作，不久前召開的市委九屆五次全會和市十屆人大三次會議已作了全面部署?？偟囊笫?，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，圍繞“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重增強實力，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重以人為本，全力以赴結構調整、招商引資、欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展“三大難題”，集中力量打好基礎設施建設、文明城市創(chuàng)建、維護社會穩(wěn)定“三大硬仗”，努力實現經濟社會又快又好發(fā)展。今年重點建設工作要緊緊圍繞上述目標和要求，突出基礎性、樞紐性、先導性和關鍵性的重大設施建設，大力度推進“百項千億”工程實施，全力掀起重點工程建設新的高潮。今年，計劃安排重點工程項目106個，其中，建成和基本建成項目19個，續(xù)建項目68個，開工或爭取開工項目19個，完成投資185億元以上。在組織實施過程中，要突出抓好以下幾方面：

(一)構建樞紐型、網絡型的大交通格局。加大投入和建設力度，加快構建以深水港、高速公路、鐵路、航空港為支撐的現代化對外交通網絡。續(xù)建狀元岙港區(qū)一期、龍灣港區(qū)，新建七里港二期等工程，做好樂清灣港區(qū)、大小門島港區(qū)、靈昆港區(qū)等前期工作。加快實施溫州(洞頭)半島工程、繞城高速公路北線、諸永高速公路永嘉段、58省道改建、104國道樂清和永嘉段改建、飛云江三橋工程，開工七都大橋、文泰線和78省道改建工程，建成金麗溫高速公路永鹿段。做好龍麗溫高速公路、繞城高速公路西線、甬臺溫復線、洞頭疏港高速公路、甌江過江通道等前期工作。推進溫福鐵路及其配套設施建設，爭取開工建設甬臺溫鐵路。以適應開通國際航線為目標，加快溫州永強機場擴建，努力提高空港口岸的適航能力。

(二)化大力氣緩解要素供應緊張狀況。完成溫州電廠三期擴建工程，加快建設浙能樂清電廠，做好蒼南電廠和泰順抽水蓄能電站的項目前期工作;開工建設500千伏溫東輸變電工程，建成500千伏溫南輸變電和220千伏里垟、五甲、象東輸變電等項目。加快城市西向排洪、戍浦江河口治理和七都、水頭、飛云、靈昆等重點城鎮(zhèn)防洪堤建設，開工建設楠溪江供水、洞頭大陸引水、珊溪水庫向平蒼供水等工程。全面實施17萬畝在建圍墾造地工程，開工建設半島淺灘二期、瑞安丁山二期等工程，增加土地戰(zhàn)略資源。加快用戶接入網建設，擴大利用互聯網，積極推進電信、電視、計算機三網融合，促進社會經濟活動的時效化和協同化。

(三)切實加強城市建設和生態(tài)市建設。完成城市綜合交通規(guī)劃，優(yōu)化城市路網布局。繼續(xù)抓好甌海大道、南塘大道、溫州大道、沿江路二期、湯家橋路、西山路二期等城市主干道建設，打通老城區(qū)道路卡口，促進新老城區(qū)連通連片。加快城市中心區(qū)配套設施和龍灣、甌海行政中心區(qū)建設，啟動楊府山會展商務中心。搞好沿江防洪景觀帶和溫瑞塘河文化帶建設，續(xù)建加洲樂園、白鹿洲公園、匯昌河水上公園、九山公園二期等工程。集中開展市容環(huán)境整治，加強市區(qū)進城口美化、順暢工程建設，加大“城中村”改造力度。以“三大水系”、溫瑞塘河和制革、電鍍、印染等行業(yè)為重點，打好污染集中整治攻堅戰(zhàn)。開工建設城市西片和龍灣、文成污水處理廠，逐步完善各縣(市、區(qū))污水處理設施。加快臥旗山、楊府山垃圾場終場改造工程，完善垃圾收集處理系統(tǒng)，力爭市區(qū)垃圾無害化處理率達到85%。搞好溫州生態(tài)園等重大生態(tài)工程建設。大力發(fā)展循環(huán)經濟，全面推行清潔生產，開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設試點，最大限度地減少資源消耗和廢棄物排放。

(四)著力推進先進制造業(yè)和現代服務業(yè)基地建設。加快實施《溫臺沿海產業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》，深化細化配套專項規(guī)劃，抓緊啟動一批產業(yè)關聯度高、提升作用大的重大工業(yè)項目，大力發(fā)展石油化工、船舶制造、裝備制造、汽摩配、電工電器、泵閥等行業(yè)，努力延伸產業(yè)鏈，形成新的經濟增長點。按照“適度超前、滾動開發(fā)”的方針，全力抓好濱海新區(qū)和中國鞋都、樂清經濟開發(fā)區(qū)、溫州(鹿城)輕工特色園區(qū)、浙江甌北泵閥、平陽蕭江塑編、蒼南家具等產業(yè)化項目建設。積極運用先進適用技術和高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，精心組織實施百項重點技改工程和百項產業(yè)共性技術攻關，確保工業(yè)性投資達到180億元以上。同時，加大要素資源投入，完善配套基礎設施，規(guī)劃建設旅游集散中心。做好現代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，高起點建設現代物流基地，加快發(fā)展第三方物流，逐步形成區(qū)域性物流中心。

(五)突出抓好與民生問題相關的社會事業(yè)項目。圍繞提高教育文化等社會事業(yè)的整體水平，建成溫州圖書檔案館、龍灣中學、永嘉中學、平陽中學、泰順一中遷建、洞頭縣人民醫(yī)院遷建等項目，加快溫州大學(籌)、溫州醫(yī)學院新校園和第二外國語學校、工人文化宮、溫醫(yī)附一院遷建、溫州傳染病醫(yī)院等一批重大設施項目建設，逐步構建起較為完善的現代國民教育體系、文化和醫(yī)療衛(wèi)生體系。同時，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設和發(fā)展，加快洞頭中心漁港、ヴ接娓酆腿鳶捕山埠、樂清蒲岐、洞頭南塘、蒼南ヴ剿拇笏產品加工園區(qū)建設，全面實施“千村整治、百村示范”和鄉(xiāng)村康莊工程，完成20個示范村和300個整治村建設任務，改造通鄉(xiāng)公路280公里、通村公路2500公里。抓好千庫保安、萬里清水河道和千萬農民飲用水工程，全面改善農村生產生活條件。

在區(qū)農業(yè)和農村工作會上的講話篇七

縣委：

按照地區(qū)人大工委內部明電的安排部署，6月30日—7月1日，縣人大會會同縣委基層組織建設辦公室、民政局、民宗局主要負責人組成的基層組織建設專題調研組，重點對我縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個村級黨組織建設情況進行了調研，并對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了面上的了解，在肯定了近幾年縣農村基層黨組織建設工作中好的作法和成功經驗的基礎上，也找出了存在的問題和不足，分析了存在問題的原因，并有針對性地提出了部分建議和意見，進一步推動了我縣的基層組織建設工作，為開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級保持共產黨員先進性教育活動提供了借鑒。

一、基層組織建設整體情況。

阿瓦提縣轄15個基層黨委，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委8個，企業(yè)黨委2個，5個縣直機關黨委，8個黨組，15個黨總支，378個黨支部(其中村黨支部119個)，黨員總數為8255名，其中農村黨員5629名(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關及站所黨員);農村黨員中具有大專以上文化的472名，中專(高中)文化的1110名，初中及初中以下文化的4047名;有村組干部829名。近幾年來，我們開展了爭創(chuàng)“五好”鄉(xiāng)村黨組織、人民滿意縣直部門、群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、“五好”學校黨支部、“六好”社區(qū)黨支部等活動。目前，全縣有2個鄉(xiāng)黨委被地委命名為“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，1個村被地委命名為“紅旗村”;86個村黨支部被縣委命名為“五好”村黨支部，2個村被縣委命名為“紅旗村”。在縣委十屆六次全委擴大會議上，命名了4個“六好”社區(qū)黨支部、6個“五好”縣直機關黨支部、7個“五好”學校黨支部。

二、基層組織建設取得的成效。

近年來，我縣基層組織建設工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導，以“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”為目標，突出重點，分類指導，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實，形成了“黨委龍頭活、各級班子強、鄉(xiāng)村基礎實、配套組織全、整體效能好”的基層組織建設工作新格局，為建設和諧、文明的阿瓦提縣提供了有力的政治和組織保證。

(一)齊心協力抓落實，形成了基層組織建設工作合力。一是加強領導，成立了基層組織建設工作領導小組，完善了“一把手”抓黨建責任制和“包扶幫帶”制度，制定了科學合理的考評細則形成了齊抓共管、上下聯動的工作格局。二是聯系指導，健全和落實了領導干部黨建工作聯系點制度，建立領導干部“四同”工作機制，規(guī)定了縣級、科級領導干部每年下鄉(xiāng)駐村的具體目標任務，各級領導干部通過與農民“四同”，加強對聯系點黨建工作的指導。三是強化督導，縣委每年召開1—2次規(guī)模較大的基層組織建設工作現場會(觀摩會)，每季度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作進行一次考核，不定期地對基層工作進展情況進行督促檢查，落實了基層黨委抓基層組織建設工作的責任。

(二)選賢任能抓“龍頭”、帶班子，造就了一支堅強有力的干伍。一是拓寬渠道選人，著力搞好鄉(xiāng)村班子的選配，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的平均年齡由的39.8歲下降到現在的36.1歲，下降了3.7歲;大專以上文化程度的由20的3人上升到現在的8人。通過班子換屆選舉和集中整頓，村黨支部書記、村委會主任平均年齡38.7歲，比年下降了5.1歲。二是強化培訓育人，突出抓好干部教育培訓，重點抓了新提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、新參加工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及新任村支部書記、主任的崗前培訓、黨校輪訓、赴外培訓和學歷教育。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部中具有大專以上學歷的107人，占科級干部總數的70.8%;村干部中具有高中(中專)以上學歷的206人(其中大專11人)，占村干部總數的23.5%。三是轉變作風帶人，加強干部作風建設。建立了縣級領導干部“四同”日記、信訪接待日、首問責任制等制度，1+1助學機制和扶貧共建機制，全縣30多名縣級領導每人聯系3戶貧困戶，400多名副科以上干部和700多家特困戶簽訂了扶貧幫困協議，縣直90多個單位與對口村建立了扶貧幫困聯系點。

(三)因地制宜抓基建，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“4211”工作機制。一是實施“五小”工程建設，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起了機關干部宿舍、食堂、澡堂、閱覽室、娛樂室，總投資446萬元，總建筑面積6018平方米，營造拴心留人的好環(huán)境。二是制定完善了《阿瓦提縣農村基層組織建設制度匯編》，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作做到有章可循，按章辦事。

(四)創(chuàng)新思路建機制，推行村級組織規(guī)范化管理。一是制定出臺了《阿瓦提縣村級組織規(guī)范化管理實施細則(試行)》，在全縣118個行政村全面推行了村級組織規(guī)范化管理。二是創(chuàng)新工作機制，推行村干部星級化管理，每年按照村干部星級化管理實施辦法，對村兩委主要領導年度目標責任制完成情況進行考核，在考核定等的基礎上，按照一定條件對村主要干部進行授星升級。目前，全縣共有五星級以上村干部43名，其中八星級村干部19名，七星級村干部4名，六星級村干部11名，五星級村干部9名;今年我們?yōu)?4名八星級村干部辦理了養(yǎng)老保險，交養(yǎng)老統(tǒng)籌費68544元。三是加強村級后備干伍建設，把政治素質好、年紀輕、文化高、懂經營、善管理的高中畢業(yè)生、退伍軍人、實用技術骨干、經濟帶頭人納入視野，重點培養(yǎng)，每個村都培養(yǎng)選拔了5名左右的后備干部，解決村干部后繼乏人的問題。

(五)從嚴要求抓管理，提高了黨員隊伍的整體素質。一是堅持對黨員實行目標責任制管理，以支部為單位，每年年初，由黨支部制定黨員工作目標，實行百分制，半年初評，年底總評，并與“爭先創(chuàng)優(yōu)”相結合。二是開展農民黨員設崗定責，將農民黨員設崗定責納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度目標考核內容，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村黨支部結合實際，合理設置崗位，引導農民黨員根據自己的特長積極競崗，把黨員放在最合適的崗位。目前，全縣有近3000名無職黨員通過競爭上了崗;今年“七一”縣委對20名人優(yōu)秀上崗黨員進行了表彰。二是嚴把黨員“入口”，疏通“出口”，重點在青年知識分子、農村致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人及大中專畢業(yè)學生中發(fā)展黨員，積極培養(yǎng)和吸收其中的先進分子加入黨組織，較好地改善了黨員隊伍的分布和結構。近五年來，全縣共發(fā)展黨員1519名，平均每年發(fā)展303名;新發(fā)展的黨員中女黨員456名，占發(fā)展黨員總數的30.6%，35歲以下的1305名，占發(fā)展黨員總數的86%，中專以上文化程度的874名，占發(fā)展黨員總數的57.5%。同時加大不合格黨員的處置力度，疏通“出口”，對長期不參加黨的活動、不交納黨費、不發(fā)揮作用，且民主評議為不合格的黨員，給予了組織處置。近五年先后對22名不合格黨員進行了勸退、除名等處理，保持了黨員隊伍的純潔性。

在區(qū)農業(yè)和農村工作會上的講話篇八

同志們：

今天召開的全縣農村工作會議，是我縣“三農”工作的一次總結會、動員會和部署會。開好這次會議，對于貫徹落實好中央、省、市農村工作會議精神，做好新一年的“三農”工作具有重要意義。剛才，縣委、副縣長光明同志就去年全縣農村工作進行回顧總結，并對今年工作進行全面部署，總結工作客觀實在，部署工作具體全面，我完全贊同;會議還隆重表彰了一批農業(yè)和農村工作的先進集體和個人，希望先進更先進，后進趕先進，全力推進我縣三農工作再上新臺階。

過去的一年，是我縣“三農”工作邁出新步伐、取得新業(yè)績、實現新突破的重要一年，十個工作亮點精彩紛呈，五個農業(yè)重大項目推進順利，三個關鍵問題要特別關注。

一是品牌建設有亮點。九嶺山自然保護區(qū)晉升為國家級自然保護區(qū)，潦河大鯢自然保護區(qū)被批準為省級自然保護區(qū)，“靖安白茶”被批準為國家地理標志保護產品，這些都是我們三農工作的金字招牌。

二是農業(yè)三爭有亮點。農口部門全年共到位上級項目資金達1.2億元，比上年凈增5200萬元。

三是水利建設有亮點。啟動了城北防洪堤、羅灣河堤、小農水重點縣等項目建設，全年投資近億元，超過前五年的總和。

四是特色種養(yǎng)有亮點。先后涌現出泉水三文魚、清水大閘蟹、三爪侖百花蜜、高湖皇菊、菊仙草等一批叫得響的靖安農業(yè)特色品牌，我們的椪柑茶、椪柑砂囊系列產品深受好評。

五是新農村建設有亮點。大力推進“靖安人家”裝飾工程，環(huán)三爪侖百里休閑長廊沿線民居裝飾一新，令人耳目一新。

六是森林資源保護有亮點。“亮劍行動”成效明顯，銷毀違法黑車40多輛，全年沒有發(fā)生較大森林火災。

七是農技服務體系有亮點。被國家農業(yè)部列為農技推廣服務體系建設示范縣，中央各大主流媒體到靖安集中采訪報道。

八是農業(yè)旅游有亮點。仁首鎮(zhèn)北河園、寶峰鎮(zhèn)毗爐村、和尚坪村、雙溪鎮(zhèn)泥渦村、高湖鎮(zhèn)古楠村、水口鄉(xiāng)青山村先后獲得了省級以上農業(yè)旅游示范授牌命名。

九是農民增收有亮點。農民人均純收入達到6592元，較上年增幅達20%，是近幾年來增幅最快的一年。

十是移民工作有亮點。羅灣生態(tài)移民小區(qū)主體工程全面竣工，靖安生態(tài)移民模式得到省、市領導肯定。

五個農業(yè)重大項目推進順利：

一是高湖鎮(zhèn)竹柳種植項目推進順利，達到幼苗1000畝，大苗移栽20xx畝規(guī)模;二是樂豐有機農業(yè)科技園已完成一期建設;三是北河園;四是1000畝白鷺果蔬基地項目;五是仁首紅豆杉基地。

另外，農口各部門還相繼獲得了一批省、市榮譽稱號，這里不再一一列舉。

回顧去年農業(yè)農村發(fā)展走過的歷程，工作歷盡艱辛，經驗彌足珍貴，成績來之不易，上述成績的取得，是大家共同努力的結果，更是全縣“三農”工作第一線的同志們辛勤勞動的成果，借此機會，向在座的各位及辛勤戰(zhàn)斗在農村工作第一線的同志們和廣大農村基層干部，表示最崇高的敬意和最衷心的感謝!

歷史經驗一再告誡我們，越是在好的形勢下越要保持清醒頭腦。應當看到，當前“三農”工作既面臨著許多社會轉型時期的深層次矛盾，也遇到了許多難以回避的現實問題。有三個關鍵的問題需要特別關注：一是極端天氣事件增多、自然災害頻發(fā)，農業(yè)生產面臨的自然風險不可低估;二是農產品價格波動、農業(yè)生產成本上升，導致農業(yè)效益下降，農業(yè)生產面臨的市場風險不可低估;三是在農業(yè)農村形勢持續(xù)向好的形勢下，忽視農業(yè)的傾向有所抬頭，擠壓、侵蝕農民利益的現象有所增多，維護農村穩(wěn)定面臨的難度不可抵估。在這種情況下，今年糧食生產和農民增收要在高基數上繼續(xù)前行，農業(yè)農村發(fā)展要在高要求下延續(xù)向好勢頭，面臨的困難之多、壓力之大可想而知。

農村興，天下安，民心穩(wěn)。三農工作永遠是我們工作的基礎，基礎不牢，地動山搖。圍繞如何抓好三農，如何做到工業(yè)提升農業(yè)，城市統(tǒng)籌農村，致富帶上農民，我一直在思考，圍繞我們“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、旅游興縣、林果富民”發(fā)展戰(zhàn)略，“一產助推旅游、二產服從生態(tài)、三產激活全局”的發(fā)展模式，就如何做好今年三農工作，我談三點意見，供同志們參考。

一、“興業(yè)首在興農業(yè)”。

“農業(yè)興，天下定“。抓農業(yè)關鍵做精做專，著重在發(fā)展特色農業(yè)、強化產業(yè)化經營、加大基礎投入三個方面，找準突破口，抓出靖安特色，唱響靖安品牌。

(一)大力發(fā)展特色產業(yè)，做精農業(yè)。抓農業(yè)就要抓產業(yè)，抓產業(yè)主要抓特色。要按照把農業(yè)做出特色，把特色做成規(guī)模的思路，在調整產業(yè)結構上狠下功夫，明晰我們的產業(yè)發(fā)展思路。當前，重點是要圍繞椪柑、白茶、娃娃魚三大靖安特色種養(yǎng)業(yè)，尋求擴規(guī)模、創(chuàng)效益，力求在特色上精益求精。一是椪柑產業(yè)要穩(wěn)步發(fā)展。中國椪柑之鄉(xiāng)牌子不能丟，要大力發(fā)展以椪柑為主的休閑農業(yè)，(在香田鄉(xiāng)建設一個標志性的核心區(qū)，一個農業(yè)采摘導游圖，一個高起點規(guī)劃發(fā)展圖，一支機制隊伍建設，一批農宿文化點)，鞏固其作為我縣山下片農民增收主導產業(yè)的地位，要力求在延伸產業(yè)鏈，擴大產品深度開發(fā)上下功夫，縣果業(yè)部門要全力幫扶龍頭企業(yè)理思路、擴銷路，在已開發(fā)椪柑茶、椪柑砂囊等系列產品的基礎上，延伸產業(yè)鏈，最大限度地發(fā)揮出產業(yè)規(guī)模效益。二是白茶產業(yè)要堅持擴規(guī)模與提品質相結合，關鍵還是提升品質，規(guī)范市場，鞏固靖安白茶在外美譽度，使靖安白茶真正成為靖安一張過得硬的生態(tài)品牌;同時，要按照靖安白茶發(fā)展五年規(guī)劃，進一步擴大種植面積，力爭新增3000畝，突破2萬畝，使靖安白茶形成一定的規(guī)模效應，成為山上片農民增收的重要渠道;三是娃娃魚產業(yè)要力求突破，要在規(guī)模壯大和產業(yè)開發(fā)上下功夫，充分發(fā)揮娃娃魚生態(tài)園的示范帶動和技術指導作用，積極引導農戶分散養(yǎng)殖，力爭養(yǎng)殖規(guī)模達到5萬尾，把娃娃魚產業(yè)打造成靖安農業(yè)標志性產業(yè)，真正撐起“中國娃娃魚之鄉(xiāng)”這張金字招牌。

(二)著力強化產業(yè)化經營，做活農業(yè)。推進農業(yè)產業(yè)化，必須跳出農業(yè)抓農業(yè)，瞄準市場抓農業(yè)。提升靖安農業(yè)產業(yè)化水平，就必須堅持實施品牌戰(zhàn)略，抓好提形象與廣營銷兩個方面，一是要提升品牌形象，要堅持用工業(yè)發(fā)展理念謀劃農業(yè)發(fā)展，把農業(yè)標準化作為推進農業(yè)現代化和提高農產品市場競爭力的關鍵措施來抓，比如，當前我們的白茶產業(yè)發(fā)展，就面臨如何提升品質、規(guī)范市場的問題，不適合種植白茶的地區(qū)就不要鼓勵種植，按有機標準建設的茶園就堅決不能施化肥、打農藥，同時，要切實加強靖安白茶品牌的統(tǒng)一宣傳、包裝和保護，實行統(tǒng)一標識、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一管理，鞏固提升靖安白茶的質量、信譽和美譽度。二是要抓好農產品市場營銷，扶持中介服務組織的發(fā)展，培育壯大農村經紀人隊伍，大力實施“農產品進超市”工程，鼓勵和支持農業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)、農村專業(yè)合作組織到大中城市興辦貿易公司，開設銷售窗口，發(fā)展連鎖經營、直供直銷、配送經營等模式，要繼續(xù)積極赴上海、廣州、南昌等地參加和舉辦各種形式的農產品展銷會，營造聲勢，擴大影響，爭取更多的市場份額。

(三)全力加大基礎投入，做實農業(yè)。這幾年，國家對農業(yè)農村基礎設施建設的投入持續(xù)加大、工作不斷加強，我縣農業(yè)基礎設施投入也創(chuàng)歷史新高，但由于歷史欠賬較多，農業(yè)基礎脆弱、后勁不足的問題依然較為突出。一方面，要全力抓好在建重點基礎設施項目的推進，把城北防洪堤、羅灣防洪堤、小農水重點縣、種糧大戶糧田工程、農村土地整治開發(fā)、中低產田改造、病險水庫除險加固等項目，作為今年要繼續(xù)完善的重點工程抓緊實施，狠抓工程質量、狠抓工程進度，力爭早日建成，早日發(fā)揮效益。另一方面，要繼續(xù)加大農業(yè)三爭工作力度，把爭取農業(yè)項目作為全縣三爭工作的重頭戲，準確把握國家和省市政策走向，抓緊篩選、規(guī)劃、論證、儲備一批大項目、好項目，積極做好對接和爭取工作，力爭有更多的農業(yè)建設項目進入國家和省、市籠子，力爭農口部門全年爭資超過1.5億元，為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展夯實基礎。

二、“強縣重在強農村”。

“農村強，天下穩(wěn)”。我們國家三農問題的根源就在城鄉(xiāng)二元分割造成的發(fā)展差異，破解三農問題歸根結底就是要建設好農村。

(一)致力抓好新農村，建秀美農村。新農村建設事關農業(yè)農村長遠發(fā)展，要堅持整合投入、打造亮點，以“環(huán)三爪侖百里休閑度假長廊”為抓手，實施好三大工程，推進全縣新農村建設上新臺階。一是全面完成“靖安人家”裝飾工程，去年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本完成了三年工程量的70%，今年，大家要一鼓作氣，確保三年任務提前一年全面完成，使全縣公路沿線村莊村容村貌發(fā)生根本性變化，整體提升靖安農村形象。二是完善公路沿線景觀工程，要切實抓好公路沿線2萬畝油菜觀光帶的田間管理，打造靖安農村特色，讓“相約春天到靖安看油菜花”成為我們農業(yè)旅游響亮名片。三是深入推進造林綠化“一大四小”工程，生態(tài)優(yōu)勢是靖安最大的優(yōu)勢，我們要鞏固發(fā)展好造林綠化成果，重在提升品質上下功夫，確保全面完成全年造林綠化工程建設任務，建設秀美農村。

(二)合力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建幸福農村。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，我們明顯感受到，農民進城的速度、縣城擴容的速度、集鎮(zhèn)建設的速度明顯加快，城鎮(zhèn)面貌有了很大改觀，但總體上，我們城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度還滿足不了群眾統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需求，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上還大有潛力可挖、大有文章可做、大有空間可為，今年，重點是要抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)群眾就業(yè)三個方面下功夫，辦好三件事。一是實施潔凈鄉(xiāng)村工程，創(chuàng)建全省最潔凈鄉(xiāng)村是今年要實施的頭號民生工程，是縣委政府對全縣人民的莊嚴承諾，按照推行縣鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式，需要全縣上下同心協力，把這件實事辦實，好事辦好，徹底解決農村環(huán)境衛(wèi)生問題。推進生豬養(yǎng)殖業(yè)沼氣池建設，走“豬—沼—菜”、“豬—沼—果”齊頭并進的生態(tài)產業(yè)發(fā)展模式。二是開通城鄉(xiāng)公共交通，在縣城、工業(yè)園區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通城鄉(xiāng)公交車，解決群眾出行的問題。三是科學引導農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大力開展農村實用人才培訓，培養(yǎng)造就一大批科技明白人、流通經紀人和致富帶頭人，達到“培育一批人才、拓展一項產業(yè)、帶動一方農民、發(fā)展一片經濟”的人才效應，引導帶動更多的農民增收致富，縮小城鄉(xiāng)差距，建設幸福農村。

(三)強力發(fā)展農業(yè)旅游，建人氣農村。發(fā)展農業(yè)旅游，不僅滿足了都市人到農村休閑度假的需要，更有利于農村經濟實力的壯大。農業(yè)旅游品牌一旦形成，將會大大吸引外來投資，成為農村經濟新的增長點，最終也提高了農民的收入，我們抓“靖安人家”工程建設，就要把農業(yè)旅游當作一個重要抓手。一是要把農村當景區(qū)來建設，科學編制農村規(guī)劃，滿足旅游發(fā)展需求，在新農村建設中，要重點考慮旅游的特殊需求，完善配套設施，縣農業(yè)、旅游等部門要加強規(guī)范指導。二是要把農特產品當旅游商品來開發(fā)，依托旅游這個平臺賣向全國，靖安的白茶、香菇、木耳、筍干、蜂蜜、竹雕等農特產品，都是我們良好的旅游商品開發(fā)資源，要認真研究這個問題，加大旅游產品開發(fā)力度，促農民增收。三是要把村莊、民居當旅游景點來謀劃，進一步放大項目建設效益，休閑農業(yè)不僅僅是去某個農家樂吃頓飯，我們倡導的農宿文化是體會、體驗整個鄉(xiāng)村的氛圍和文化，我們靖安還有大量可做文章的非物質文化遺產要發(fā)掘利用，要仔細琢磨。

三、“富民貴在富農民”。

“農民富，天下足”。農民是我們的衣食父母，讓全縣人民共享經濟發(fā)展成果，千方百計做到促民富、解民憂、保民安，是我們工作的出發(fā)點和落腳點。

(一)盡力拓寬農民增收渠道，促民富。雖然我縣去年農民人均純收入達到歷史新高，但還沒達到全省、全市平均水平(全省是6892元，全市是6981元，我縣是6592元)，農民收入結構比較單一的狀況還沒有根本改變，外部的發(fā)展環(huán)境和壓力還比較大，農民持續(xù)增收的基礎還不牢固，我們今年確定的農民增收目標是增長12%，增長的絕對數接近800元，實現這個目標有一定難度，要從三個方面狠下功夫：一是要挖掘農業(yè)內部增收潛力，通過加大農業(yè)科技投入，推進結構調整，提高綜合效益，實現增產增效、提質增效和節(jié)本增效，這是增加農民收入的現實選擇。二是要拓展外部增收空間，加大農村剩余勞動力轉移就業(yè)，增加農民工資性收入，積極促進農民自主創(chuàng)業(yè)，走以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的路子，著力為農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造條件、營造環(huán)境，加強對農民的就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)輔導，使農民的“來錢渠道”多起來，這是建立長效機制的重要途徑。三是要增加農民財產性收入，加強農村三資管理，全面落實強農惠農政策，增加農民轉移性收入，千方百計促農民增收。

(二)極力落實涉農民生工程，解民憂。保障和改善民生，重點難點在農民。近年來，我們在改善農村民生上取得一系列顯著的成績，每年都承諾并實現辦好了一批民生實事，比如，去年我們安排200多萬元資金，在全市率先發(fā)放高齡老人長壽津貼，同時，在全省第一批實施新農保制度等。但由于農村基礎設施、公益事業(yè)、環(huán)境整治等方面欠賬較多，雖然我們現在的財力還不寬裕，但在改善民生上，我們還是要一件一件的辦，好事辦一件多一件，問題解決一個少一個。要加快建設農村道路、農田水利、廣播電視等基礎設施，不斷改善生產生活條件。要大力發(fā)展農村社會事業(yè)，落實農村義務教育有關政策，鞏固擴大新型農村合作醫(yī)療成果，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農村書屋建設，廣泛開展形式多樣、豐富多彩的群眾文化生活，促進農村和諧。

(三)竭力維護農村社會穩(wěn)定，保民安。切實保障和維護農民權益，要在經濟上充分關心農民的物質利益、在政治上切實保障農民的民主權利，維護農村社會穩(wěn)定，要著重關注以下幾個問題：一是要不折不扣落實好各項強農惠農政策，嚴厲打擊傷農害農的行為，嚴肅處理違反政策的責任人，堅決做到落實政策不縮水、不流失、不走樣。二是要關心農村弱勢群體，切實保證農村“五保戶”、留守兒童、失地農民的切身利益。三是要重視維護農民權益，加強農村土地、林地權屬糾紛調處工作，這一塊也是農村不穩(wěn)因素的重要方面。四是要改進群眾工作方式方法，扎實做好聯系群眾、服務群眾、團結群眾的各項工作，我們的各級干部特別是農村基層干部，要做到胸中始終有大局、心里時刻有群眾，把經濟建設與社會建設統(tǒng)籌起來、把社會建設與社會管理聯系起來、把社會管理與群眾工作結合起來，維護好農村社會的和諧穩(wěn)定。

同志們，做好今年的農業(yè)農村工作，任務艱巨、責任重大。我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅定信心、迎難而上，團結一致、埋頭苦干，確保農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收，努力開創(chuàng)“三農”工作新局面!

謝謝大家!

在區(qū)農業(yè)和農村工作會上的講話篇九

同志們：

今天召開的全縣農村工作會議，是我縣“三農”工作的一次總結會、動員會和部署會。開好這次會議，對于貫徹落實好中央、省、市農村工作會議精神，做好新一年的“三農”工作具有重要意義。剛才，縣委、副縣長光明同志就去年全縣農村工作進行回顧總結，并對今年工作進行全面部署，總結工作客觀實在，部署工作具體全面，我完全贊同;會議還隆重表彰了一批農業(yè)和農村工作的先進集體和個人，希望先進更先進，后進趕先進，全力推進我縣三農工作再上新臺階。

過去的一年，是我縣“三農”工作邁出新步伐、取得新業(yè)績、實現新突破的重要一年，十個工作亮點精彩紛呈，五個農業(yè)重大項目推進順利，三個關鍵問題要特別關注。

一是品牌建設有亮點。九嶺山自然保護區(qū)晉升為國家級自然保護區(qū)，潦河大鯢自然保護區(qū)被批準為省級自然保護區(qū)，“靖安白茶”被批準為國家地理標志保護產品，這些都是我們三農工作的金字招牌。

二是農業(yè)三爭有亮點。農口部門全年共到位上級項目資金達1.2億元，比上年凈增5200萬元。

三是水利建設有亮點。啟動了城北防洪堤、羅灣河堤、小農水重點縣等項目建設，全年投資近億元，超過前五年的總和。

四是特色種養(yǎng)有亮點。先后涌現出泉水三文魚、清水大閘蟹、三爪侖百花蜜、高湖皇菊、菊仙草等一批叫得響的靖安農業(yè)特色品牌，我們的椪柑茶、椪柑砂囊系列產品深受好評。

五是新農村建設有亮點。大力推進“靖安人家”裝飾工程，環(huán)三爪侖百里休閑長廊沿線民居裝飾一新，令人耳目一新。

六是森林資源保護有亮點?！傲羷π袆印背尚黠@，銷毀違法黑車40多輛，全年沒有發(fā)生較大森林火災。

七是農技服務體系有亮點。被國家農業(yè)部列為農技推廣服務體系建設示范縣，中央各大主流媒體到靖安集中采訪報道。

八是農業(yè)旅游有亮點。仁首鎮(zhèn)北河園、寶峰鎮(zhèn)毗爐村、和尚坪村、雙溪鎮(zhèn)泥渦村、高湖鎮(zhèn)古楠村、水口鄉(xiāng)青山村先后獲得了省級以上農業(yè)旅游示范授牌命名。

九是農民增收有亮點。農民人均純收入達到6592元，較上年增幅達20%，是近幾年來增幅最快的一年。

十是移民工作有亮點。羅灣生態(tài)移民小區(qū)主體工程全面竣工，靖安生態(tài)移民模式得到省、市領導肯定。

五個農業(yè)重大項目推進順利：

一是高湖鎮(zhèn)竹柳種植項目推進順利，達到幼苗1000畝，大苗移栽20xx畝規(guī)模;二是樂豐有機農業(yè)科技園已完成一期建設;三是北河園;四是1000畝白鷺果蔬基地項目;五是仁首紅豆杉基地。

另外，農口各部門還相繼獲得了一批省、市榮譽稱號，這里不再一一列舉。

回顧去年農業(yè)農村發(fā)展走過的歷程，工作歷盡艱辛，經驗彌足珍貴，成績來之不易，上述成績的取得，是大家共同努力的結果，更是全縣“三農”工作第一線的同志們辛勤勞動的成果，借此機會，向在座的各位及辛勤戰(zhàn)斗在農村工作第一線的同志們和廣大農村基層干部，表示最崇高的敬意和最衷心的感謝!

歷史經驗一再告誡我們，越是在好的形勢下越要保持清醒頭腦。應當看到，當前“三農”工作既面臨著許多社會轉型時期的深層次矛盾，也遇到了許多難以回避的現實問題。有三個關鍵的問題需要特別關注：一是極端天氣事件增多、自然災害頻發(fā)，農業(yè)生產面臨的自然風險不可低估;二是農產品價格波動、農業(yè)生產成本上升，導致農業(yè)效益下降，農業(yè)生產面臨的市場風險不可低估;三是在農業(yè)農村形勢持續(xù)向好的形勢下，忽視農業(yè)的傾向有所抬頭，擠壓、侵蝕農民利益的現象有所增多，維護農村穩(wěn)定面臨的難度不可抵估。在這種情況下，今年糧食生產和農民增收要在高基數上繼續(xù)前行，農業(yè)農村發(fā)展要在高要求下延續(xù)向好勢頭，面臨的困難之多、壓力之大可想而知。

農村興，天下安，民心穩(wěn)。三農工作永遠是我們工作的基礎，基礎不牢，地動山搖。圍繞如何抓好三農，如何做到工業(yè)提升農業(yè)，城市統(tǒng)籌農村，致富帶上農民，我一直在思考，圍繞我們“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、旅游興縣、林果富民”發(fā)展戰(zhàn)略，“一產助推旅游、二產服從生態(tài)、三產激活全局”的發(fā)展模式，就如何做好今年三農工作，我談三點意見，供同志們參考。

一、“興業(yè)首在興農業(yè)”。

“農業(yè)興，天下定“。抓農業(yè)關鍵做精做專，著重在發(fā)展特色農業(yè)、強化產業(yè)化經營、加大基礎投入三個方面，找準突破口，抓出靖安特色，唱響靖安品牌。

(一)大力發(fā)展特色產業(yè)，做精農業(yè)。抓農業(yè)就要抓產業(yè)，抓產業(yè)主要抓特色。要按照把農業(yè)做出特色，把特色做成規(guī)模的思路，在調整產業(yè)結構上狠下功夫，明晰我們的產業(yè)發(fā)展思路。當前，重點是要圍繞椪柑、白茶、娃娃魚三大靖安特色種養(yǎng)業(yè)，尋求擴規(guī)模、創(chuàng)效益，力求在特色上精益求精。一是椪柑產業(yè)要穩(wěn)步發(fā)展。中國椪柑之鄉(xiāng)牌子不能丟，要大力發(fā)展以椪柑為主的休閑農業(yè)，(在香田鄉(xiāng)建設一個標志性的核心區(qū)，一個農業(yè)采摘導游圖，一個高起點規(guī)劃發(fā)展圖，一支機制隊伍建設，一批農宿文化點)，鞏固其作為我縣山下片農民增收主導產業(yè)的地位，要力求在延伸產業(yè)鏈，擴大產品深度開發(fā)上下功夫，縣果業(yè)部門要全力幫扶龍頭企業(yè)理思路、擴銷路，在已開發(fā)椪柑茶、椪柑砂囊等系列產品的基礎上，延伸產業(yè)鏈，最大限度地發(fā)揮出產業(yè)規(guī)模效益。二是白茶產業(yè)要堅持擴規(guī)模與提品質相結合，關鍵還是提升品質，規(guī)范市場，鞏固靖安白茶在外美譽度，使靖安白茶真正成為靖安一張過得硬的生態(tài)品牌;同時，要按照靖安白茶發(fā)展五年規(guī)劃，進一步擴大種植面積，力爭新增3000畝，突破2萬畝，使靖安白茶形成一定的規(guī)模效應，成為山上片農民增收的重要渠道;三是娃娃魚產業(yè)要力求突破，要在規(guī)模壯大和產業(yè)開發(fā)上下功夫，充分發(fā)揮娃娃魚生態(tài)園的示范帶動和技術指導作用，積極引導農戶分散養(yǎng)殖，力爭養(yǎng)殖規(guī)模達到5萬尾，把娃娃魚產業(yè)打造成靖安農業(yè)標志性產業(yè)，真正撐起“中國娃娃魚之鄉(xiāng)”這張金字招牌。

(二)著力強化產業(yè)化經營，做活農業(yè)。推進農業(yè)產業(yè)化，必須跳出農業(yè)抓農業(yè)，瞄準市場抓農業(yè)。提升靖安農業(yè)產業(yè)化水平，就必須堅持實施品牌戰(zhàn)略，抓好提形象與廣營銷兩個方面，一是要提升品牌形象，要堅持用工業(yè)發(fā)展理念謀劃農業(yè)發(fā)展，把農業(yè)標準化作為推進農業(yè)現代化和提高農產品市場競爭力的關鍵措施來抓，比如，當前我們的白茶產業(yè)發(fā)展，就面臨如何提升品質、規(guī)范市場的問題，不適合種植白茶的地區(qū)就不要鼓勵種植，按有機標準建設的茶園就堅決不能施化肥、打農藥，同時，要切實加強靖安白茶品牌的統(tǒng)一宣傳、包裝和保護，實行統(tǒng)一標識、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一管理，鞏固提升靖安白茶的質量、信譽和美譽度。二是要抓好農產品市場營銷，扶持中介服務組織的發(fā)展，培育壯大農村經紀人隊伍，大力實施“農產品進超市”工程，鼓勵和支持農業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)、農村專業(yè)合作組織到大中城市興辦貿易公司，開設銷售窗口，發(fā)展連鎖經營、直供直銷、配送經營等模式，要繼續(xù)積極赴上海、廣州、南昌等地參加和舉辦各種形式的農產品展銷會，營造聲勢，擴大影響，爭取更多的市場份額。

(三)全力加大基礎投入，做實農業(yè)。這幾年，國家對農業(yè)農村基礎設施建設的投入持續(xù)加大、工作不斷加強，我縣農業(yè)基礎設施投入也創(chuàng)歷史新高，但由于歷史欠賬較多，農業(yè)基礎脆弱、后勁不足的問題依然較為突出。一方面，要全力抓好在建重點基礎設施項目的推進，把城北防洪堤、羅灣防洪堤、小農水重點縣、種糧大戶糧田工程、農村土地整治開發(fā)、中低產田改造、病險水庫除險加固等項目，作為今年要繼續(xù)完善的重點工程抓緊實施，狠抓工程質量、狠抓工程進度，力爭早日建成，早日發(fā)揮效益。另一方面，要繼續(xù)加大農業(yè)三爭工作力度，把爭取農業(yè)項目作為全縣三爭工作的重頭戲，準確把握國家和省市政策走向，抓緊篩選、規(guī)劃、論證、儲備一批大項目、好項目，積極做好對接和爭取工作，力爭有更多的農業(yè)建設項目進入國家和省、市籠子，力爭農口部門全年爭資超過1.5億元，為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展夯實基礎。

二、“強縣重在強農村”。

“農村強，天下穩(wěn)”。我們國家三農問題的根源就在城鄉(xiāng)二元分割造成的發(fā)展差異，破解三農問題歸根結底就是要建設好農村。

(一)致力抓好新農村，建秀美農村。新農村建設事關農業(yè)農村長遠發(fā)展，要堅持整合投入、打造亮點，以“環(huán)三爪侖百里休閑度假長廊”為抓手，實施好三大工程，推進全縣新農村建設上新臺階。一是全面完成“靖安人家”裝飾工程，去年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本完成了三年工程量的70%，今年，大家要一鼓作氣，確保三年任務提前一年全面完成，使全縣公路沿線村莊村容村貌發(fā)生根本性變化，整體提升靖安農村形象。二是完善公路沿線景觀工程，要切實抓好公路沿線2萬畝油菜觀光帶的田間管理，打造靖安農村特色，讓“相約春天到靖安看油菜花”成為我們農業(yè)旅游響亮名片。三是深入推進造林綠化“一大四小”工程，生態(tài)優(yōu)勢是靖安最大的優(yōu)勢，我們要鞏固發(fā)展好造林綠化成果，重在提升品質上下功夫，確保全面完成全年造林綠化工程建設任務，建設秀美農村。

(二)合力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建幸福農村。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，我們明顯感受到，農民進城的速度、縣城擴容的速度、集鎮(zhèn)建設的速度明顯加快，城鎮(zhèn)面貌有了很大改觀，但總體上，我們城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度還滿足不了群眾統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需求，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上還大有潛力可挖、大有文章可做、大有空間可為，今年，重點是要抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)群眾就業(yè)三個方面下功夫，辦好三件事。一是實施潔凈鄉(xiāng)村工程，創(chuàng)建全省最潔凈鄉(xiāng)村是今年要實施的頭號民生工程，是縣委政府對全縣人民的莊嚴承諾，按照推行縣鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式，需要全縣上下同心協力，把這件實事辦實，好事辦好，徹底解決農村環(huán)境衛(wèi)生問題。推進生豬養(yǎng)殖業(yè)沼氣池建設，走“豬—沼—菜”、“豬—沼—果”齊頭并進的生態(tài)產業(yè)發(fā)展模式。二是開通城鄉(xiāng)公共交通，在縣城、工業(yè)園區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通城鄉(xiāng)公交車，解決群眾出行的問題。三是科學引導農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大力開展農村實用人才培訓，培養(yǎng)造就一大批科技明白人、流通經紀人和致富帶頭人，達到“培育一批人才、拓展一項產業(yè)、帶動一方農民、發(fā)展一片經濟”的人才效應，引導帶動更多的農民增收致富，縮小城鄉(xiāng)差距，建設幸福農村。

(三)強力發(fā)展農業(yè)旅游，建人氣農村。發(fā)展農業(yè)旅游，不僅滿足了都市人到農村休閑度假的需要，更有利于農村經濟實力的壯大。農業(yè)旅游品牌一旦形成，將會大大吸引外來投資，成為農村經濟新的增長點，最終也提高了農民的收入，我們抓“靖安人家”工程建設，就要把農業(yè)旅游當作一個重要抓手。一是要把農村當景區(qū)來建設，科學編制農村規(guī)劃，滿足旅游發(fā)展需求，在新農村建設中，要重點考慮旅游的特殊需求，完善配套設施，縣農業(yè)、旅游等部門要加強規(guī)范指導。二是要把農特產品當旅游商品來開發(fā)，依托旅游這個平臺賣向全國，靖安的白茶、香菇、木耳、筍干、蜂蜜、竹雕等農特產品，都是我們良好的旅游商品開發(fā)資源，要認真研究這個問題，加大旅游產品開發(fā)力度，促農民增收。三是要把村莊、民居當旅游景點來謀劃，進一步放大項目建設效益，休閑農業(yè)不僅僅是去某個農家樂吃頓飯，我們倡導的農宿文化是體會、體驗整個鄉(xiāng)村的氛圍和文化，我們靖安還有大量可做文章的非物質文化遺產要發(fā)掘利用，要仔細琢磨。

三、“富民貴在富農民”。

“農民富，天下足”。農民是我們的衣食父母，讓全縣人民共享經濟發(fā)展成果，千方百計做到促民富、解民憂、保民安，是我們工作的出發(fā)點和落腳點。

(一)盡力拓寬農民增收渠道，促民富。雖然我縣去年農民人均純收入達到歷史新高，但還沒達到全省、全市平均水平(全省是6892元，全市是6981元，我縣是6592元)，農民收入結構比較單一的狀況還沒有根本改變，外部的發(fā)展環(huán)境和壓力還比較大，農民持續(xù)增收的基礎還不牢固，我們今年確定的農民增收目標是增長12%，增長的絕對數接近800元，實現這個目標有一定難度，要從三個方面狠下功夫：一是要挖掘農業(yè)內部增收潛力，通過加大農業(yè)科技投入，推進結構調整，提高綜合效益，實現增產增效、提質增效和節(jié)本增效，這是增加農民收入的現實選擇。二是要拓展外部增收空間，加大農村剩余勞動力轉移就業(yè)，增加農民工資性收入，積極促進農民自主創(chuàng)業(yè)，走以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的路子，著力為農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造條件、營造環(huán)境，加強對農民的就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)輔導，使農民的“來錢渠道”多起來，這是建立長效機制的重要途徑。三是要增加農民財產性收入，加強農村三資管理，全面落實強農惠農政策，增加農民轉移性收入，千方百計促農民增收。

(二)極力落實涉農民生工程，解民憂。保障和改善民生，重點難點在農民。近年來，我們在改善農村民生上取得一系列顯著的成績，每年都承諾并實現辦好了一批民生實事，比如，去年我們安排200多萬元資金，在全市率先發(fā)放高齡老人長壽津貼，同時，在全省第一批實施新農保制度等。但由于農村基礎設施、公益事業(yè)、環(huán)境整治等方面欠賬較多，雖然我們現在的財力還不寬裕，但在改善民生上，我們還是要一件一件的辦，好事辦一件多一件，問題解決一個少一個。要加快建設農村道路、農田水利、廣播電視等基礎設施，不斷改善生產生活條件。要大力發(fā)展農村社會事業(yè)，落實農村義務教育有關政策，鞏固擴大新型農村合作醫(yī)療成果，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農村書屋建設，廣泛開展形式多樣、豐富多彩的群眾文化生活，促進農村和諧。

(三)竭力維護農村社會穩(wěn)定，保民安。切實保障和維護農民權益，要在經濟上充分關心農民的物質利益、在政治上切實保障農民的民主權利，維護農村社會穩(wěn)定，要著重關注以下幾個問題：一是要不折不扣落實好各項強農惠農政策，嚴厲打擊傷農害農的行為，嚴肅處理違反政策的責任人，堅決做到落實政策不縮水、不流失、不走樣。二是要關心農村弱勢群體，切實保證農村“五保戶”、留守兒童、失地農民的切身利益。三是要重視維護農民權益，加強農村土地、林地權屬糾紛調處工作，這一塊也是農村不穩(wěn)因素的重要方面。四是要改進群眾工作方式方法，扎實做好聯系群眾、服務群眾、團結群眾的各項工作，我們的各級干部特別是農村基層干部，要做到胸中始終有大局、心里時刻有群眾，把經濟建設與社會建設統(tǒng)籌起來、把社會建設與社會管理聯系起來、把社會管理與群眾工作結合起來，維護好農村社會的和諧穩(wěn)定。

同志們，做好今年的農業(yè)農村工作，任務艱巨、責任重大。我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅定信心、迎難而上，團結一致、埋頭苦干，確保農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收，努力開創(chuàng)“三農”工作新局面!

謝謝大家!

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在區(qū)農業(yè)和農村工作會上的講話篇十

同志們：

縣政府召開農村飲水安全工作會議主要是貫徹落實國家、省、市關于做好農村飲水安全工作的精神，特別是貫徹落實縣十五屆人大五次會議《政府工作報告》中關于改善民生的工作部署，要利用2-3年時間完成全縣自來水“村村通”工程，年內解決榮興等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.5萬人的安全飲水問題的有關要求，總結前一個時期工作，安排部署“十一五”期間的農村飲水安全工作。

一、充分認識全縣安全飲水工作緊迫性和解決農村安全飲水問題的重要性。

我縣農村大規(guī)模改水是從1980年開始的，經過20多年的建設，解決了農村飲水問題，從吃小井水、泡子水、土井水到絕大多數村屯吃上了自來水，從根本上改變了世世代代吃不干凈水的局面，全縣人民的生活質量和身體素質有了很大的提高，這歸功于各級黨委和政府把民生問題當作頭等大事，在解決群眾飲水問題上，舍得投人力、物力、財力。

但是，按照國務院常務會議、全國水利廳(局)長會議要求和縣政府提出的3年解決群眾飲水安全問題的要求，我們還有很多工作要做。我縣農村總人口為34.3萬人，集中供水受益人口為32.3萬人，全縣農村供水普及率為93.9%，飲水安全和基本安全人口為20.6萬人，飲用不達標水人口為77389人，其中飲用氟超標水30158人、苦咸水21477人、其他超標水25754人;飲用水量不達標為59462人，全縣飲水安全普及率60.1%，可以說全縣飲水安全工作任務非常重。

當前，全縣飲水安全工作存在的主要問題：一是隨著經濟的發(fā)展，人口的增加，供水能力不能滿足需要。二是自來水工程設備老化，水質、水量得不到保證。從1980年至今，我縣農村人口飲用自來水問題基本解決，目前存在的主要問題是水質不好、水量不足、持續(xù)供水能力差、管道老化。以前改水工作任務是從吃坑水、土井水變?yōu)槌宰詠硭?，這次是讓全縣農工吃上安全水、放心水，達到規(guī)定標準的用水量。三是設計不合理。上世紀80年代改水，由于大家都沒有經驗，管徑設計不合理，管材選用不科學，再加上輸水時間長，現在不敢加壓，造成吃水困難。四是投入大。解決全縣飲水安全問題初步預算為4699萬元，僅靠縣、鄉(xiāng)財力解決這個問題難度非常大。五是管理體制落后、機制不活。國營事業(yè)單位鐵飯碗，收費欠賬不斷增加，職工沒有危機感，服務不到位。投入機制單一，國家、省、市、縣、鄉(xiāng)有多少錢辦多少事，不給錢就停，沒有長遠打算。

總的說，我縣飲水安全工作既有機遇，又有現實的困難。我們必須高度重視，增強責任感，這是各級政府必須解決的問題，要確保全縣人民喝上放心水。

二、明確工作目標，突出工作重點，確保2-3年內解決全縣飲水安全問題。

國務院根據全國的農村飲水安全工作實際提出利用“十一五”、“十二五”時間解決農村飲水安全問題。我們不能等，我縣群眾已經吃上了自來水，實現飲水安全工作目標，不能讓群眾等8年、9年，我們要在3年內全部解決農村飲水安全問題。

(一)要進一步統(tǒng)一思想。以黨的十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，認真貫徹縣委八屆三次全會和縣十五屆人大五次會議精神，堅持以人為本，因地制宜，科學規(guī)劃，分步實施，切實加強我縣農村飲水安全工程建設，努力改善群眾的生產生活條件，不斷提高群眾的健康水平和生活質量，加快推進社會主義新農村建設，積極構建和諧社會。

(二)要明確工作目標。一要確定總的工作原則和目標。飲水安全工程關系到百姓的切身利益，解決飲水安全是各級政府的責任，是一項“德政工程”和“民心工程”，我們要抓住國家實施飲水安全“十一五”規(guī)劃有利契機，加強農村供水基本建設，完善農村供水社會化服務體系，以“先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”為原則，利用3年時間全面解決我縣農村飲水不安全問題，讓百姓喝上健康、安全的水。二要按照農村飲水安全評價指標體系要求供水。水質：供水水質符合《農村實施〈生活飲用水衛(wèi)生標準〉準則》要求的為基本安全;水量：生活用水量每人每天不低于25升為基本安全;方便程度：用水方便程度為人力取水往返時間不超過20分鐘為基本安全;水源保證率：水源保證率不低于90%為基本安全。不符合以上指標中的任何一項均可視為不安全。三要確保實現各年度工作目標。解決唐家鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)、二界溝鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)、榮興鄉(xiāng)、西安鎮(zhèn)的飲水不安全問題，打深水井4眼，對管網系統(tǒng)進行部分改造，解決飲水不安全人口4.3萬人。解決田莊臺鎮(zhèn)、東風鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、趙圈河鄉(xiāng)的飲水不安全問題，打深水井3眼，對管網系統(tǒng)進行部分改造，解決飲水不安全人口4.5萬人。解決王家鄉(xiāng)、新興鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、新立鎮(zhèn)的飲水不安全問題，打深水井4眼，對管網系統(tǒng)進行部分改造，解決飲水不安全人口2.9萬人。

(三)要強化措施，確保按期完成任務。一是堅持以農村自來水站管理體制、運行機制改革為突破口，為農村飲水安全工作提供動力。承包人要選擇有資金實力、有管理能力和有責任心的人。出讓經營權的年限可以3年、10年，最長不能超過。認真簽訂合同，明確雙方權利、義務，政府負責水源，合理確定水價;企業(yè)保證運行，保證水質，保證管理及資產的投入，文明經營;用戶負責進戶內的投入。二是堅持科學設計，保證高標準、高質量施工。請專業(yè)隊伍搞好設計，設計使用期至少30年。根據人口、經濟、社會發(fā)展科學規(guī)劃，從材料采購、施工隊伍選擇、施工質量，都要嚴格把關。打井設計要參考油田油井資料，最好請油田隊伍施工。三是加大投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須把出讓自來水經營權所得資金全部用在飲水安全工程上，雖然企業(yè)負責，政府也要資助。同時縣農村飲水安全辦公室要做好對上爭取資金工作，“十一五”和“十二五”期間都得安排，多渠道融資，多元化投入。四是加大組織領導力度。要想3年解決飲水安全問題，沒有強有力的領導作保證不行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要重視，親自把關，親自安排;分工協作，各司其職，縣鄉(xiāng)領導小組成員單位都要發(fā)揮作用;有具體的工作計劃，還有多少人口，幾個村屯，什么原因，怎么解決，什么時間解決，列出時間表，“五一”前報縣飲水安全領導小組辦公室;管理不能放松，不是一改就什么都解決了，管理工作一刻也不能放松，因為飲水是人命關天的大事，不管誰負責，出現問題群眾還是找政府，政府有這個責任。五是需要注意的幾個問題。水質問題，千萬不能出問題，必須有具體的措施保證水質達標;水價問題，不能由經營企業(yè)決定，要由行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、物價部門共同來決定;地下水資源要合理開發(fā)利用，同時強調廢井必須找專業(yè)隊伍封井，不然形成污水漏斗就會影響水質;監(jiān)督檢查不能放松，縣政府分管領導把關，相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導分工負責;各級政府給企業(yè)創(chuàng)造環(huán)境，支持其做好收費、改線等工作。

同志們，飲水安全工作是一件關系民生的大事，只要全縣各級黨委和政府高度重視，全縣人民廣泛參與，我們就一定能夠按期實現全縣人民吃上干凈水、健康水的工作目標。

在區(qū)農業(yè)和農村工作會上的講話篇十一

同志們：

關于今年的農業(yè)農村工作，在市委全會上已經做了全面的安排部署，在人代會的政府工作報告中也做了具體安排。農業(yè)農村工作是在全局中占有重要地位的一項工作，涉及面廣，牽扯的人多，事關我們整個發(fā)展大局，是靈寶經濟社會事業(yè)全面發(fā)展中的一個重要環(huán)節(jié),所以,我們專門召開這個會議，進一步做出安排部署。剛才，馮市長對20xx年工作做了簡單總結，對20xx年工作進行了具體安排，講得很好、很全面，我完全同意，希望大家抓好落實。下面我著重講四個方面的問題。

一、充分認識三農工作的重要意義。

中央1號文件對三農工作做了進一步強調，又出臺了一系列政策，就是要加大國民經濟分配中對三農工作的支持力度。社會分配主要有兩次，第一次分配主要講效率，按市場來分配，多勞多得，誰有本事，誰支配的生產要素多，誰的資本多，誰的投入多，誰的收入就多。我們現在的許多老板，收入都很好，坐在辦公室動一動腦子，一年收入就是多少萬。這是第一次分配，主要靠市場機制推動全社會財富的分配。第二次分配，稅收是它的主要來源，國家財政支出就是第二次分配。第二次分配講求的是公平。人生來是平等的，講求公平，就要搞第二次分配。過去我們城鄉(xiāng)的差距之所以那么大，就是第二次分配都傾斜到了城市，農村和城市有很大的差距，收入分配不公?，F在我們經濟發(fā)展的總量很大，經濟發(fā)展進入了一個新階段，國家能夠拿出更多的錢來扶持農業(yè)的發(fā)展，加大農村的扶持力度，加快農民致富，逐步實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。所以，每年的1號文件都是針對三農問題所發(fā)，這是中央的要求。農民占了中國人口的大多數，在我們靈寶也是大多數，這么多的人還沒有實現共同的富裕、享受同等的生活，城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的任務非常重，需要花費更多的精力，需要投入更多的資金，需要黨和政府更多的關注。從這些方面來說，三農工作都是非常重要的。

二、準確把握農業(yè)農村工作的總體要求。

關于農業(yè)農村工作，任曉云書記、張社平主席，包括我們抓農業(yè)農村工作的幾個領導，還有各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以及在座的農口的同志們，對農業(yè)農村工作的了解，可能都比我深得多。雖然我出生在農村，但基本沒有在農村工作過，在經濟部門、工業(yè)戰(zhàn)線上工作的時間比較長，在縣市區(qū)工作這幾年，對農業(yè)工作在整體上、宏觀上有些了解，還都不透、不深、不細，提一些想法，希望和大家共同商討，希望同志們聽了之后，對農業(yè)農村工作做進一步的深入思考，對農業(yè)農村工作開創(chuàng)性地提出一些措施、方法，促使農民增收、農業(yè)發(fā)展。剛才我想了幾句順口溜，有這樣幾句話：“不管東南西北風，咬定發(fā)展不放松;要使農業(yè)大發(fā)展，農民增收是關鍵;要使農民快致富，確定項目是出路;要想項目效益好，科技投入價值高;實現城鄉(xiāng)一體化，必須農業(yè)產業(yè)化”。農業(yè)農村工作主要就是這幾個方面。從大的方面來講，不管是農業(yè)也好、工業(yè)也好、第三產業(yè)也好，必須牢牢抓住發(fā)展第一要務，發(fā)展是解決一切社會問題和矛盾的靈丹妙藥，無論哪個產業(yè)，發(fā)展了就能掙來錢，有錢了就能辦事，就能解決問題、解決矛盾。同樣，發(fā)展也是解決農業(yè)農村一切問題的靈丹妙藥，農業(yè)發(fā)展了，農民增收了，農村就能穩(wěn)定。不管遇到什么事情，就像小平同志說的，只要不發(fā)生大的戰(zhàn)爭，就要咬定發(fā)展不放松，這個第一要務要牢牢記住。新農村建設的根本點、核心問題也是生產發(fā)展、農民富裕，農業(yè)農村問題的核心就是農民增收。農業(yè)的根本出路在于實現農業(yè)機械化、進一步實現農業(yè)現代化，農民的根本出路就是把農民變成市民，實現農業(yè)現代化就是實現農業(yè)產業(yè)化，這是整個農業(yè)農村工作發(fā)展的方向。整個農業(yè)發(fā)展的核心問題、農業(yè)農村的一切問題都要圍繞農民致富、農民增收來進行。不管種樹也好，發(fā)展蘋果也好，或者搞食用菌，都是為了農民增收;搞基礎設施建設，比如供水、供電，這些都是為農民致富、增加農民收入提供條件和保障;我們加大財政投入，也都要圍繞這個核心。要使農民快致富，全憑項目投資，如果還是按部就班，十畝地，六畝種小麥，四畝種玉米，光種糧食，這是不行的，沒有致富的項目，沒有增收的項目，根本發(fā)展不了，頂多就是維持個溫飽?？诖鼪]有錢，就不敢到市場去買好衣服，就不敢進一步提高生活水平，更不用說享受更高層次的服務。但是搞項目如果只是搞一般的項目，一般的蘋果一斤兩、三毛錢，這樣就不可能有很好的價格，也不可能有很好的效益。所以必須有科技的支持，要選擇好的品種，包括種小麥，新品種就能增加產量，因此科技在農民增收、在項目建設上的重要作用不容小視?，F代農業(yè)想要真正有成果，光靠自然經濟是不行的，老品種、老牌子是解決不了根本問題的。要實現現代化農業(yè)的發(fā)展，就要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就要讓農村和城市一樣，在城市能辦的事在農村也能辦，能享受到城市一樣的生活，不管住在哪里，住在農村照樣有小轎車。生產方式決定生活方式，城市的生產方式集中了工業(yè)化的生產，農村一旦實現了現代化，也是大規(guī)模的產業(yè)化生產，必然會使生活方式有所改變，出門就是坐小轎車，不是騎自行車，也不是走著去，能吃上自來水，想用集中供氣也可以，想取暖也可以，也能夠享受到醫(yī)保和社保，實現城鄉(xiāng)一體化的核心問題就是能夠平等享受到改革發(fā)展的成果?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本就是說人都是一樣的、平等的，同樣享受同等的生活水平。所以，要想實現城鄉(xiāng)發(fā)展的一體化，必須實現農業(yè)機械化、產業(yè)化、現代化，這些是一步一步往前發(fā)展的，這些都實現了，不管從事農業(yè)生產也好，從事第三產業(yè)也好，從事第二產業(yè)也好，實現人與人的平等才會有保障。這就是農業(yè)農村工作的大思路。

首先是糧食生產要穩(wěn)定。對我們靈寶來說，特色農業(yè)發(fā)展很快，糧食占的比重很小，但是人們長期有一個觀念“手中有糧、心里不慌”，既然我們是農民、農村有地，種一些糧食，滿足我們基本的口糧還是必要的，能穩(wěn)定我們的農民。種一些糧食，首先不愁吃，不愁吃以后，才能想到怎么多掙錢，怎么掙大錢，這是基礎，基本的糧食生產我們要堅持。第二就是特色農業(yè)要做大做強。特色農業(yè)是我們靈寶農業(yè)的基礎，也是我們靈寶的長處、優(yōu)勢，與其它縣市區(qū)相比，我們農民整體上收入比較高，去年接近六千三百塊錢，比三門峽高出一千多塊。盡管我們靈寶的財政收入不太高，但是靈寶廣大的老百姓還是比較富裕的，這就得益于我們的特色農業(yè)。我們有蘋果、大棗、煙葉、蘆筍，現在我們還發(fā)展有杜仲，朱陽還發(fā)展有核桃，還有林業(yè)、食用菌。食用菌去年扶植了幾個50萬袋規(guī)模的基地，實際總量已經達到3600萬袋，今年我們計劃達到4000萬袋，這樣規(guī)?；院?，能吸引更多的農民參與到這個產業(yè)中來。所以說，特色農業(yè)是我們的優(yōu)勢，必須做大做強。我們特色農業(yè)盡管這么多，但每個產業(yè)的總量都不大，包括蘋果，我們的蘋果按照濃縮果汁的加工量，7噸多鮮果加工1噸果汁，24萬噸蘋果濃縮果汁大概需要180多萬噸鮮果，這個量是很大的，我們種的蘋果全部用來加工，還滿足不了我們自身的需要。再加上我們還有一些蘋果品牌很好，口感很好，能賣出大價錢，不能把它榨成果汁，我們還要賣一些商品果，打出品牌，這個量也很大。大棗的規(guī)模也不大，蘆筍3.5萬畝，如果再搞一個蘆筍加工廠，恐怕原料也很緊張。3600萬袋食用菌，盡管說規(guī)模很大，但是這個產業(yè)的發(fā)展?jié)摿κ欠浅４蟮?，經濟效益也很好。所以，要想方設法做大做強我們的特色農業(yè)?，F在發(fā)展特色農業(yè)，必須用工業(yè)化的理念來謀劃農業(yè)。工業(yè)化的理念是什么?首先是規(guī)模化。工業(yè)生產，哪個產品生產一個、兩個就行了?你看標準化那些東西，螺絲釘叫標件，在全世界都一樣，標準統(tǒng)一，產品都一樣，大批量、大規(guī)模生產，都是規(guī)?；?，標準化。我們要把特色農業(yè)做大做強，首先要規(guī)模化。規(guī)模很小，在市場中就沒有話語權。包括我們的蔬菜，你種一畝，到星期天你得自己到自由市場上去賣;你種十畝，可能你就不用去了，整體上賣給批發(fā)商就可以;如果你種幾百畝，人家就會跟你聯系，汽車開到家門口跟你協商價錢，就不用走出門去賣;如果你種一千畝、一萬畝，那就能決定市場的價格，在一個地區(qū)，你說黃瓜賣多少就是多少，你的話語權就大大增加，當這個地區(qū)的黃瓜市場價格由你來決定的時候，效益將會是什么樣的情況，這就是規(guī)?；?。再一個是標準化。我們的蘋果有大有小，品種最好的，可能75mm最合適，大小可以剛好吃一個，太大需要分開吃，不方便。標準化不只是產品的標準化，而且是生產過程的標準化。在日本，蘋果生產完全一個樣，都是機械化生產，機器一過去，該修剪的都修剪了，該蔬花蔬果都做好了，最后收的時候統(tǒng)一采摘，不用人工，大大提高了生產力。再進一步就是要品牌化，要有自己的品牌。我們靈寶的寺河山蘋果就是第一品牌，這個蘋果拿出去，就一定是5塊錢，你愛買不買。品牌創(chuàng)出來后，它的價值就大不一樣。所以說，用工業(yè)化的理念來實現我們的產業(yè)化，不是一句空話，有許多工作要做，農業(yè)產業(yè)化的問題是我們下一步特色農業(yè)發(fā)展的方向。第三就是基礎設施要進一步加強。要實現農業(yè)大發(fā)展，基礎設施包括通水、通路、通電這些問題都必須搞好?，F在我們農村的電沒有問題了，但是要把農村的電網進一步升級改造。我們大多數村通了公路，但路的寬度是不是都能通汽車?這還需要進一步加強，今年的實事里安排了200公里鄉(xiāng)村公路建設任務。水利設施水平要提高，種蘋果也好，種蔬菜也好，都離不開水，種糧食也離不開水，水利條件好了，就能大大提高產品的產量、提高抗擊自然災害的能力。特別是農民的生活用水質量要提高，必須把飲水安全的問題解決好，我們每年都把安全飲水問題列到實事里，就是要首先解決農民的生活用水問題。我們新建白虎潭，也是從多方面保證用水。第四就是新農村建設要有序推進。剛才我講了，新農村建設的核心是生產發(fā)展、農民增收。不管階段性的任務是什么，這是一個核心。新農村建設不是新村建設，首先是農民富了，手里有錢了，才能把基礎設施進一步搞好，才能搞好環(huán)境。一個人穿得破破爛爛的時候，還想讓他把環(huán)境搞得干干凈凈，那不可能。首先得吃好，手中有錢了，然后才能把房子蓋得好一點，環(huán)境搞得好一點。所以農民增收是新農村建設的核心，要圍繞這個核心，開展新農村建設的一系列活動。為什么要有序推進呢?經濟發(fā)展到那個階段了，農民有要求、有需求了，再發(fā)展。今年我們有8個新型住宅社區(qū)試點，這些都是比較富裕的地方。有條件的地方搞一些基本設施，但一些窮地方、山窩窩里搞不起來，我們的財力也不允許。所以，新農村建設也要抓緊。第五，發(fā)展勞務經濟，實現農民就業(yè)。勞務經濟、農民就業(yè)也是增加農民收入的一個重要渠道。怎樣才能盡快讓農民就業(yè)創(chuàng)收呢?首先我們要把農民變?yōu)橛幸患贾L的農民，啥都不會，搞建筑的不會砌墻，只能出苦力，只會遞個磚、背個水泥，這掙不了幾個錢，而且現在都是機械化，必須有一技之長。我們政府也好，主管部門也好，要引導農民、扶植農民，對農民工加強培訓，讓他們學會一技之長。有了一技之長，就能夠促使他們就業(yè)，就能夠增加他們的收入。同時要內引外聯，我們各個部門要針對南方用工的需求，還有我們新上項目用工的需求，提前進行培訓，促進我們的農民工就業(yè)。相當一部分農民工轉移出來以后，變成了真正的城市工人，跟農民就不一樣了?，F在城市戶口和農村戶口差別不大，而且戶口這個大門已經敞開，只要長期居住在城市里，就很容易轉為城市戶口，這樣就能使農民變成市民。農民要變成市民就業(yè)要有保證，否則的話，只打一點短工，農忙時節(jié)又回去了，不能穩(wěn)定下來，不能用一技之長長期生存下去。因此，農民工培訓這個渠道要拓展，農民工就業(yè)這個渠道要確保，要提供信息，維護農民工的權益。農民工總量上去以后，我們就可以成立一些農民工的組織，維護農民工的權益，和當地政府進行聯絡、聯系。第六就是加快推進農村改革。農村改革是農業(yè)發(fā)展的動力。像剛才講到的農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；?，如果還像過去那樣，一家三五畝地，多的十幾畝地，還是一家一戶來耕種，連機械化都實現不了，怎么能實現產業(yè)化、規(guī)模化?拖拉機耕地，還沒走50米就到頭了，拐都拐不回來。所以必須實現土地流轉，要按照農民自愿、政府引導的原則，好好做一個調查研究，看看大家到底有什么需求、有什么要求，哪些能人能夠把大量的土地租下來，有能力發(fā)展產業(yè)化、規(guī)?；屍渌霓r民跟他簽定合同，把經營權、使用權轉給人家。土地所有權是屬于集體的，經營權是屬于個人的，可以承包出去，把經營權讓渡給有能力搞規(guī)模生產的人，你作為產業(yè)工人來打工，有一定的收入，你的地租給他，還有收入，比自己種地收入要多的多，最起碼能多一倍。要引導土地有序流轉，把土地集中起來，首先是規(guī)模化的經營、規(guī)?；纳a，實行機械化的操作?，F在的農機都有補貼，這些政策都是幫助實現農業(yè)機械化，只有機械化實現了以后，效益提高了，才能形成產業(yè)化、規(guī)模化，進而實現農業(yè)的現代化，這是最基礎的東西。還有我們的林權制度改革，誰種的樹是誰的，就是誰的產權，把這些產權確定下來后，確定一個好的機制，就能把這些死東西變成活東西。現在有些銀行已經認可這些東西，如果順利的話，就能把這些不動產變成流動資金。如果你有500畝楊樹，大概一評估，能值1000萬，銀行就可以給你貸500萬，你用這500萬可以發(fā)展其它的產業(yè)、其它的項目。所以，林權制度的改革也要加快進行。在農業(yè)農村改革中，這兩大改革是關鍵，要做深入調查研究，要了解農民的意愿和需求，只要我們制定的辦法、措施到位，搞一些試點，推動農村改革的進程，形成一種人人謀發(fā)展、人人思發(fā)展這樣一種好的機制，形成一種好的市場，使廣大農戶聯合起來，或者實行股份制、或者資產合作，進行聯合經營，就能推動整個農業(yè)產業(yè)化的進程?，F在種蘋果的人很多，但還有一些農民搞儲藏、搞運輸，這已經走出了農業(yè)，搞第三產業(yè)了。儲藏和運輸是第三產業(yè)，這些人動了腦子投入以后，實際上比種蘋果的人收益還要大。儲存的人光掙儲存費，建一些冷庫，反季節(jié)的時候收1塊賣2塊，還有一些人搞經營，利用資金優(yōu)勢，先收購然后到南方銷售，2塊就變成4塊了。整個產業(yè)鏈形成以后，第一產業(yè)、第二產業(yè)、第三產業(yè)就全部帶動起來了，就從各個環(huán)節(jié)對農民實行專業(yè)分工，這種專業(yè)化分工、專業(yè)化生產的形成，農民就脫離了農村，就變成了市民，有利于實現產業(yè)化發(fā)展，更有利于實現城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展。所以，整個農業(yè)農村工作是一篇大文章，永遠做不完，我們遇到新的問題、新的矛盾，需要研究、需要創(chuàng)新，希望同志們認真思考這個問題。

在區(qū)農業(yè)和農村工作會上的講話篇十二

各位領導，同志們：

20xx年，我局認真落實縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞建設“美麗蒼溪、幸福家園”目標，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化，加快推進產業(yè)發(fā)展，切實強化資源管理，不斷深化林業(yè)改革，圓滿完成了年度各項目標任務。全年爭取項目資金7500萬元，完成固定資產投資8000萬元;管護重點公益林75萬畝，鞏固退耕還林成果8.8萬畝，城鄉(xiāng)綠化造林4.5萬畝;實現林業(yè)總產值16.3億元，農民人均林業(yè)收入1758元。成功創(chuàng)建“全國天保二期工程示范縣”、“三溪口省級森林公園”和林安木業(yè)“省級林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)”。

黨的將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總布局，xx屆三中全會又提出建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境。指出，建設生態(tài)文明是關系人民福祉、關乎民族未來的大計;綠水青山就是金山銀山;山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。這些重要論述既是建設生態(tài)文明和美麗中國的基本遵循，更是加快林業(yè)發(fā)展的根本指針，賦予了林業(yè)前所未有的歷史使命。

20xx年，全縣林業(yè)園林工作要深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，認真落實縣委、縣政府和上級林業(yè)主管部門決策部署，以建設“美麗蒼溪幸福家園”為統(tǒng)領，高舉生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)兩面大旗，加快推進傳統(tǒng)林業(yè)向現代林業(yè)轉變，努力把林業(yè)經濟推向更高水平更高質量發(fā)展新階段。主要預期目標:爭取項目資金4000萬元，招商引資5000萬元;管護天保公益林75萬畝，鞏固退耕還林成果8.8萬畝，啟動實施第二輪退耕還林，完成營造林3萬畝;實現林業(yè)總產值18.5億元，農民人均林業(yè)收入達到20xx元左右。

一、著力抓好造林綠化，夯實林業(yè)生態(tài)基礎。

一是實施天保二期工程。按照“嚴管林、慎用錢、質為先”的總體要求，抓好公益林建設，落實集體公益林補償。以全國天保二期工程示范點建設為契機，積極探索天然林管護工作新機制，森林資源保護、培育和經營的新模式，全面提升工程建設水平。二是實施退耕還林工程。積極爭取國家將我縣納入新一輪退耕地還林實施范圍。切實抓好歷年8.8萬畝退耕地還林成果鞏固，大力推進專項建設，培育以銀杏、香樟、桂花為主的珍稀樹木基地，以核桃為主的特色林果基地，讓更多的退耕農戶通過發(fā)展林業(yè)產業(yè)增收致富。三是實施城鄉(xiāng)綠化工程。認真總結推廣創(chuàng)森工作中的好做法、好經驗，把造林綠化與生態(tài)旅游及城鎮(zhèn)面貌改觀結合起來，推進城鄉(xiāng)綠化一體化步伐。做好少屏山綠化專項規(guī)劃，完成縣便民服務中心和縣體育館綠化，改造升級縣城濱江路綠化景觀，配套實施大金、岳文、龍雍3個現代農業(yè)園區(qū)綠化和新村綠化。四是實施森林經營工程。切實改變傳統(tǒng)的重造林輕營林、重面積輕質量的林業(yè)生產觀念，抓好歷年造林成效鞏固。開展低產低效商品林改造，推進中央財政公益林中幼林撫育補貼試點，不斷提升森林綜合效益。

二、切實加強資源管理，確保全縣生態(tài)安全。

一是加強林地保護管理。認真落實林地保護利用規(guī)劃，做好江南干道三期、國道212線城區(qū)改線和云芝林公司“梨鄉(xiāng)水韻”等重點民生項目使用林地審核報批工作。組織開展征占用林地清理整治專項行動，加快推進森林資源二類調查。二是加強森林采伐管理。加強對林木采伐管理的監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范和完善審批程序，確保全縣納入限額管理的森林資源消耗量在7萬立方米以內，限額采伐執(zhí)行率達70%以上。強化木材運輸源頭監(jiān)管和治理，規(guī)范木材運輸證核發(fā)管理，推進木材運輸流動巡查。做好木材經營加工戶年審工作，規(guī)范建立《木材原料來源登記臺帳》、《產品銷售臺帳》，重點加強對林安木業(yè)等大中型木材生產企業(yè)的管理，實行派員駐企監(jiān)督制度。三是加強森林災害目標管理。落實森林防火和病蟲害防治工作責任，加強基礎建設，增強應急處置能力，確保不發(fā)生大的森林災害和人員傷亡事故。四是加大林業(yè)執(zhí)法力度。深入開展“亮劍行動”，嚴厲查處非法經營加工、偷拉盜運木材、違法占用林地、偷盜珍稀樹木、獵殺重點保護野生動物等案件。

三、加速發(fā)展林業(yè)產業(yè)，提高林業(yè)綜合效益。

一是編制總體規(guī)劃。北部山區(qū)發(fā)展以核桃為主的干果林，中部山區(qū)發(fā)展以獼猴桃、蒼溪梨為主的水果林，南部山區(qū)發(fā)展珍稀苗木和花卉產業(yè)，鼓勵支持發(fā)展林下種養(yǎng)經濟。二是搭建產業(yè)載體。規(guī)劃建設龍山現代林業(yè)園區(qū)，籌備召開全縣林業(yè)產業(yè)推進現場會。打造林業(yè)產業(yè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提高建園質量，擴大基地規(guī)模，提升管理水平，帶動特色林產業(yè)快速發(fā)展。三是創(chuàng)新經營形式。積極引進業(yè)主，大力發(fā)展林業(yè)專合組織，采取“龍頭企業(yè)+基地+農戶”等一體化經營模式，強力推進全縣林業(yè)產業(yè)向基地化、規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。開展省級林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)申報、推薦工作，鼓勵林產加工企業(yè)實施林業(yè)品牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)著名商標。四是營造發(fā)展環(huán)境。大膽探索和創(chuàng)新，處理好業(yè)主承包造林后林權辦理中的具體問題。在專項資金扶持、林業(yè)項目安排等方面加大對造林業(yè)主大戶的扶持力度。完善林權抵押貸款、林業(yè)貸款財政貼息等制度，規(guī)范引入社會資本，建立多層次多渠道的林業(yè)投融資體系。

在區(qū)農業(yè)和農村工作會上的講話篇十三

黨的十六大提出了依法治國和以德治國相結合的治國方略。開展普法和依法治理活動，是貫徹執(zhí)行依法治國方略一項重要的基礎工作，是貫徹執(zhí)行依法治國方略的具體實踐活動。“一五”、“二五”、“三五”普法以及快要結束的“四五”普法，為依法治國方略的實施發(fā)揮了重要的促進作用。農村普法是全民普法的一個重要方面。經過近二十年的實踐有了很大進展，但是效果不太明顯。究其原因，主要是一個認識問題，一個方法問題。本文就怎樣才能抓好農村普法，從認識、方法、效果三個方面談點看法。

一、站在依法治國的高度深化普法認識。

搞好農村普法工作，首先要從依法治國的高度來認識這項工作的重大意義。具體從以下三個方面認識。

第一，深入農村普法，是提高全民法律素質的需要。改革開放20多年來，我們黨在農村實行的一系列改革開放政策取得了極大成功，農村發(fā)生了翻天覆地的變化，農民的生活水平大大提高。但是由于歷史的和社會的等方面的原因，現階段我國農民的文化素質還很低，不學法、不懂法、不守法的現象比較普遍。這與改革不斷深化的形勢不相適應，與依法治國、建設社會主義法治國家的要求相差更遠。依法治國，作為一種治國方略，一個基本要求是全體公民應有良好的法律意識和法律素質，學法、懂法、守法成為整個社會的時尚，廣大人民群眾能夠自覺運用法律武器維護自身的合法權益，同各種違法犯罪行為作斗爭。開展普法教育，就是要提高公民的法律意識和法律素質，讓法律走進千家萬戶，把法律交給全體公民。我國是一個農業(yè)大國，農民仍占我國人口的絕大多數。從根本上說，沒有農民法律素質的提高，就沒有全民法律素質的提高?！耙晃濉?、“二五”、“三五”普法，在提高干部職工的法律意識上取得了一定成效，但在農村的許多地方，特別是偏遠山區(qū)，在一定意義上走了過場。這就要求我們在“四五”普法中，一定要把農村普法拿在手中，克服困難，做好工作。

第二，深入開展農村普法，是維護農村社會穩(wěn)定的需要。當前，我們正處在一個新舊體制轉換時期。在社會大變革中，由于利益的調整和再分配，由于新舊體制轉換出現的摩擦，必然會產生矛盾和糾紛。就農村來說，近幾年來，國家先后頒布了《農業(yè)法》、《村民委員會組織法》、《土地管理法》、《森林法》、《行政許可法》等一系列法律法規(guī)，對農業(yè)和農村工作進行了規(guī)范。但是由于宣傳普及不夠，農村還存在許多問題：基層干部不依法辦事，侵犯農民生產經營自主權，侵占集體資財等等，造成干群關系緊張;農民不能正確處理國家、集體和個人三者利益關系，有的無故拖欠甚至拒交數量不大的稅費。有的鄰里之間經常發(fā)生爭田、爭水、爭山林、爭宅基地等矛盾。這些問題如不及時妥善解決，就會嚴重影響農村社會的穩(wěn)定。要解決這些問題，最根本的辦法是要靠教育，靠法治。這就必須要求我們必須深入開展農村普法，增強基層干部和群眾的法律意識、法制觀念，使干部群眾都依法辦事，依法理順農村各種關系，使干部在依法管理中為農民熱情服務，使農民在依法行使權利的同時自覺履行義務，促進農村社會進一步安定和穩(wěn)定。

第三，深入開展農村普法，是加強新時期農村精神文明建設、推動農村全面進步的需要。加強社會主義精神文明建設，是建設有中國特色社會主義的重要組成部分和根本特征?！吨泄仓醒腙P于社會主義精神文明建設指導方針的決議》指出：“社會主義精神文明建設的根本任務，是適應社會主義現代化建設的需要，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高整個中華民族的思想道德素質和科學文化素質”。我國憲法規(guī)定：“國家通過普及理想教育、道德教育、文化教育、紀律和法制教育，通過在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約，加強社會主義精神文明建設。”我國農村地域遼闊，人口眾多，農民居住分散，生活自由散漫，文化生活貧乏，思想觀念僵化，加強農村精神文明建設成為整個精神文明建設的重點。特別是一個時期以來，在一些地方，封建迷信思想、宗族房頭觀念、邪教組織和邪教勢力有所抬頭，嚴重影響了農村的社會風氣。加強農村精神文明建設，顯得更加迫切和重要。社會主義精神文明建設重在建設，重在宣傳，重在教育。法制宣傳教育既是教育的重要內容之一，又有助于其它教育內容和效果的增強。我們深入開展農村普法，一方面在學法的基礎上，依據憲法和法律的規(guī)定完善村規(guī)民約，把村級財物管理納入法制軌道，實行依法治村;另一方面依法打擊取締破壞、影響社會精神文明的活動，凈化社會風氣，為加強農村精神文明建設和社會全面進步創(chuàng)造條件。這也是我們多年來實踐經驗的總結。

二、針對農村工作的特點優(yōu)化普法方法。

農村普法應針對農村工作的特點，采取靈活多樣的方式方法進行。農民尤其是山區(qū)農民居住分散，文化素質低，生產季節(jié)性強，開展普法教育工作難度大、任務艱巨，基于這種情況，現階段開展農村普法應當堅持以下四種方法：

(一)組織法律培訓，主導普法。堅持面授為主，是開展普法的一個基本原則和要求。農村普法，也必須這樣。在實際工作中，要分級負責，層層抓好法律培訓，充分發(fā)揮法律培訓在普法中的主導作用。一是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要負責抓好村(居)民委員會主要干部的法律培訓，每年要集中進行一次3至5天的法律培訓;二是村(居)民委員會要負責抓好農戶(居民)戶主的培訓，第季度要組織一次。通過法律培訓，重點抓好基層干部和普法骨干的培訓，實現一戶一個“法律明白人”的目標。

(二)利用農村工作，滲透普法。普法是為經濟建設這個中心工作服務的。農村普法也必須服務于經濟建設這個中心。在這個前提下，要充分利用中心工作和其它工作開展普法，把普法與農村的計劃生育、社會治安綜合治理、“抓黨建、奔小康”、“治安模范小區(qū)創(chuàng)建”、“爭創(chuàng)十星級文明農戶”等工作結合起來，把普法教育滲透到農村工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，貫穿這些工作的全過程?！半S風潛入夜，潤物細無聲”。通過這些工作的開展，使干部群眾受到多方面的教育，達到普法的目的。

(三)抓住學校教育，輻射普法。開展農村普法，由于農民居住分散，不易組織，文化素質低，集中起來學法確有困難。而各級各類學校，卻有著得天獨厚的條件。學生來自四面八方，人數多，人員集中，有固定的學習場所，有專業(yè)教師。要利用學校這一有利條件，在各級各類學校中加強對在校學生的法制教育。特別是在中小學校，要把普法內容組織編寫成易懂易記的順口溜、三字經、打油詩，由教師組織學生學習，培養(yǎng)“小小普法員”，讓他們放學回家后，背誦給父母和他人聽，使家長和學生都受到普法教育。一個學生帶動一個家，一所小學就能覆蓋一個村。這樣，既抓住了在校學生的法制教育，又發(fā)揮了學校在農村普法中的輻射作用，從而促進農村普法。

(四)開展多種活動，烘托普法。普法教育是一項社會宣傳、社會教育工作，沒有群眾的廣泛支持和參與是很難開展的。因此要采取群眾喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的活動，寓教于樂，促進農村普法。一方面，要針對農村文化生活貧乏，農民愛好熱鬧的特點，廣泛組織開展編演法制文藝節(jié)目，放映法制題材影片，展出形象生動的法制宣傳圖片和漫畫等活動，賦予普法一個有效的載體，通過在電臺、電視臺、報紙、網絡等媒體開辟法制宣傳專題或專欄節(jié)目，加大普法的宣傳力度，動員廣大群眾參與普法活動。另一方面，要以部門為依托，以活動為載體，適時組織開展一些有群眾廣泛參與的活動，不斷掀起一個個普法高潮，烘托出一個濃厚、強烈的普法氣氛。

三、圍繞農村社會的穩(wěn)定強化普法效果。

農村普法必須辦實事、重實效。農村最大的實效，就是要維護農村社會的安定和穩(wěn)定。因此，必須圍繞農村社會的穩(wěn)定，強化普法的具體效果。目前，農村普法效果要從三個方面強化：一是增強權利義務觀念。通過普法教育，全面宣傳憲法和法律規(guī)定的公民享有的權利和必須履行的義務，使干部群眾樹立權利義務相一致的觀念，明確不能只講權利不講義務，也不能只講義務不講權利。二是培養(yǎng)依法辦事的習慣。通過普法教育，使廣大干部和群眾學法、懂法、守法，遇事想問題要想到法，解決問題要依靠法，維護自身合法權益要依法，同違法犯罪行為作斗爭要合法，養(yǎng)成依法辦事的習慣。三是規(guī)范依法治村行為。普法教育的目的，是增強公民法律意識，做到嚴格依法辦事。在普法教育的基礎上開展的依法治村活動，是普法工作的深入和發(fā)展，兩者相互促進，共同發(fā)展。從過去幾年的實踐來看，由于農村普法工作不深入，有些地方的依法治村工作失去了本來的意義和作用，使依法治村變成了一句口號。因此要通過深入開展農村普法工作，進一步規(guī)范依法治村行為。在實際工作中，就是要學“大法”立“小規(guī)”，在全面學法的基礎上，按照憲法和法律的有關規(guī)定，修改完善依法治村的規(guī)定和制度，把包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和政務公開、財務公開等在內的村級事務納入法治軌道，實現真正意義上的依法治村，為依法治國奠定堅實的基礎。

在區(qū)農業(yè)和農村工作會上的講話篇十四

同志們：

經鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，今天在這里召開全鎮(zhèn)農業(yè)農村工作會議，主要是認真貫徹落實黨的十七屆三中全會和省、市、縣農村工作會議精神，總結20xx年全鎮(zhèn)農業(yè)農村工作，布置和落實今年農業(yè)農村工作任務，動員和組織全鎮(zhèn)農村干部群眾認真統(tǒng)一思想，明確任務，理清思路，落實責任，進一步搶抓機遇，克難奮進，大力推進社會主義新農村建設，努力為提前一年實現小康鎮(zhèn)目標作出新的更大貢獻?，F在，我根據鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，講以下三個方面的問題。

一、把握機遇，樹立信心，切實增強做好新時期農業(yè)農村工作的責任感。

20xx年是不平凡的一年。在宏觀環(huán)境發(fā)生重大變化，經濟發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)的大背景下，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，積極進取，真抓實干，突出以高效有機農業(yè)為重點，以新農村建設為抓手，農業(yè)農村工作取得了顯著成效。

一是農業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展。加強高效有機農業(yè)建設。20xx年全鎮(zhèn)草莓、花卉苗木、設施蔬菜、漁業(yè)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖五大高效農業(yè)示范區(qū)，實現高效種植面積達24200畝，其中設施種植面積4260畝;高效漁業(yè)面積26000畝，其中有機蟹轉換面積3000畝。重視加強農業(yè)科技推廣?？萍寂d農、科技強農意識不斷增強，大力推廣運用農業(yè)適用新技術、新農藝、新品種，新增插秧機32臺，插秧面積15000畝。為農業(yè)經濟發(fā)展注入了新的活力，20xx年全鎮(zhèn)糧食再獲歷史性高產。加強農村三大合作組織建設。新組建了芡實、螃蟹、蛋雞等6個農民專業(yè)合作社。加大農民經紀人隊伍培植力度，20xx年新增農民經紀人280人。新增土地股份合作社3個，入股農戶150戶，入股面積3200畝。有力推動了全鎮(zhèn)農業(yè)經濟的穩(wěn)步發(fā)展。20xx年實現農業(yè)增加值2.1億元，比上年增長了5﹪。

二是農村投入不斷加大。水利設施投入。20xx年投入近600萬元，改造新建了大中型機電泵站13座15泵;投入近150萬元，疏浚河道15條，完成土方55萬方，加固圩堤18公里，完成土方20萬方，基本能夠解決全鎮(zhèn)防御特大洪澇災害的能力。農業(yè)項目區(qū)投入。以北港、西劉堡等村為主投入800多萬元，新增鋼架大棚1100個，設施種植有了較大發(fā)展，農業(yè)綜合開發(fā)成效顯著，爭取國資200萬，改造中低產田3000畝。農業(yè)機械投入。20xx年投入近150萬元，新添置大中型農田作業(yè)機械20臺套，其中，政府以獎代補投入30萬元。農業(yè)電氣化鎮(zhèn)通過省級驗收。爭取國家投資1700萬元，改造城區(qū)供電戶3萬戶，農村電網線路170km。20xx年，我鎮(zhèn)通過農業(yè)項目申報、向上級爭取、鎮(zhèn)財政投入等方式，投入農業(yè)農村的資金3600多萬元，其中，鎮(zhèn)財政投入農村建設的資金1000多萬元。

三是“三資利用”成效明顯。積極整合區(qū)域資源優(yōu)勢、農產品優(yōu)勢，加大招商引資力度，實行專業(yè)招商、借“節(jié)”招商、以企引商等方式，加強招商信息跟蹤落實。同時，廣泛組織村企掛鉤、村企互動，動員和引導工商企業(yè)投資現代高效農業(yè)，加快民資投資農業(yè)，促進社會資源涌向農業(yè)。20xx年共完成農業(yè)招商引資項目7個，招商引資總額1.35億元，其中，外資到賬500萬美元。醉翁園生態(tài)農業(yè)、浙江花卉苗木、大湖子有機稻米轉換等一批體量大、帶動性強的農業(yè)項目紛紛落戶高效農業(yè)園區(qū)，為促進農業(yè)加快發(fā)展增添了新的增長點。

四是農民收入較快增長。堅持突出以農民增收、集體增收為目標，大力實施強村富民戰(zhàn)略，積極拓展農民增收致富渠道，鼓勵和支持農民走出家門，從事第二產業(yè)和建筑、服務業(yè)。重視加強農民勞動技能和實用技術培訓，農民群眾整體素質明顯提升。20xx年，先后共舉辦各類培訓班15期，參加培訓人員1250人次，新增轉移勞動力500人，全鎮(zhèn)有近33400名農民外出打工，有8000人在本鎮(zhèn)園區(qū)企業(yè)和城區(qū)就業(yè)，20xx年農民人均純收入9230元，同比增長25%。

五是新農村建設扎實推進。完善了新一輪村莊規(guī)劃。新增農民集中居住區(qū)6個。投入255萬元，新建通村公路34.6公里，其中通村公路12公里，通組公路22.6公里。投入90多萬元，改造農村危橋6座。強化農村環(huán)境綜合整治。制定了專項考核辦法，每季度檢查評比一次。健全完善了村莊、河塘聯戶保潔、管護責任制度，配備了217名衛(wèi)生保潔員和184名河道管護員。20xx年共完成農村河塘清淤78.2萬方。新建無害化衛(wèi)生廁所1020座，新增戶用沼氣池200座，農村垃圾集中處理率達50%以上，完成植樹造林面積1020畝，村容村貌有了較大改觀，農民居住環(huán)境有了較大改善。加強村級便民服務中心建設。投入資金490多萬元，新建了大橋、西郊、北閘、郭莊、劉莊等11個村級便民服務中心，農家書屋、便民超市、醫(yī)療保健、健身娛樂等設施也同步配套落實。扎實推進小康村創(chuàng)建活動。對照小康創(chuàng)建目標，精心組織，加強領導，有序推進，20xx年新創(chuàng)市級新農村建設示范村1個，全面小康達標村4個。

六是班子建設顯著增強。充實調整了村級干部隊伍，堅持從農村一線選拔任用年輕有為、熱愛農村事業(yè)、政治文化等綜合素質高、工作能力強的同志擔任村級班子領導崗位。經組織考察，先后調整了9名村的支部書記，副職干部30人次，村級班子基本達到年輕化、知識化、專業(yè)化、革命化“四化”要求，進一步增強村級班子的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，有效推進了農業(yè)農村工作的開展。

20xx年，我鎮(zhèn)農業(yè)農村工作雖然在宏觀經濟形勢發(fā)生重大變化、矛盾和困難明顯增多的情況下，仍然取得較好成績，連續(xù)五年在全縣農業(yè)條線考核中榮獲一等獎。這些成績的取得離不開鎮(zhèn)黨委、政府正確領導，更是各部門單位共同努力，廣大農村條線干部群眾艱苦拼搏，奮力進取的結果。在此，我謹代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府，向你們并通過你們向全鎮(zhèn)廣大農業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!

當前，我們也應該看到，我鎮(zhèn)農業(yè)農村工作盡管取得了顯著成績，但是發(fā)展高效有機農業(yè)的制約因素還較多，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展缺乏新的突破，龍頭農業(yè)項目和企業(yè)的拉動作用還有待加強，部分村集體經濟基礎仍很薄弱，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展還待進一步加強。在國際金融危機持續(xù)蔓延，對我國經濟帶來的負面影響，對農業(yè)農村發(fā)展帶來的沖擊不斷顯現的新形勢下，我們要辯證地看到農業(yè)農村發(fā)展的諸多有利因素。一是全鎮(zhèn)上下正在深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和縣委十屆六次全委(擴大)會議精神，全社會關注“三農”的濃烈正在形成;二是中央和省、市、縣各級都把“三農”作為擴大公共財政支出的優(yōu)先領域，把增加農民收入、開拓農村市場作為擴大內需、啟動消費的重要內容，還出臺了一系列支農政策，大幅度增加對“三農”的投入;三是經過多年的探索，新時期“三農”發(fā)展的思路日趨完善農業(yè)特色化、規(guī)?；?、產業(yè)化具備了一定工作基礎。更為重要的是，改革開放30年來全鎮(zhèn)經濟社會快速發(fā)展，綜合實力和抗御風險能力顯著增強，我們在應對復雜局面、處理復雜問題方面積累了很多成功經驗，這為我們應對挑戰(zhàn)、化解風險、促進農村改革發(fā)展提供了堅強保障。因此，我們要正視困難和挑戰(zhàn)，準確把握形勢，變壓力為動力，化危機為機遇，進一步堅定信心，搶抓先機，乘勢而上，牢固確立做好新時期農業(yè)農村工作的責任意識、大局意識、奉獻意識，進一步開拓創(chuàng)新，團結拼搏，務實奮進，奮力開創(chuàng)全鎮(zhèn)農業(yè)農村工作新局面，為加快實現小康鎮(zhèn)目標作出新的更大貢獻。

二、突出重點，狠抓關鍵，扎實推進全年農業(yè)農村各項工作。

今年是我國成立60周年的喜慶之年，也是貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，全面推進農村新一輪改革發(fā)展的開局之年，是我鎮(zhèn)率先建成小康鎮(zhèn)的關鍵之年，做好今年的“三農”工作責任重大、意義重大。根據上級要求，結合我鎮(zhèn)實際情況，20xx年我鎮(zhèn)農業(yè)農村工作的指導思想和總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實黨的十七屆三中全會和省、市、縣農業(yè)農村工作會議精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府提出的“工業(yè)突破100億，提前一年達小康”奮斗目標，加快推進高效農機農業(yè)建設，推動農村改革創(chuàng)新，確保農業(yè)經濟穩(wěn)定發(fā)展，農民收入持續(xù)增長，農村社會和諧穩(wěn)定，為促進全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展作出新貢獻。主要工作指標是：農民人均純收入同比增長11%;高效有機農業(yè)新增17000畝(其中設施農業(yè)2200畝);農業(yè)利用民資及工商資本1億元，實際利用外資500萬美元;農村“三大合作”組織新增13個以上;新創(chuàng)新農村建設示范村1個，全面小康達標村6個，農村環(huán)境整治有較大突破。鑒于以上指導思想、總體要求和主要目標，今年我們要著力抓好以下幾個方面：

(一)、突出高效農業(yè)建設，在推進農業(yè)產業(yè)化上求突破。

按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，促進農業(yè)增產增效。一是加快農業(yè)園區(qū)建設，做大高效農業(yè)。著力抓好花卉苗木、設施蔬菜、漁業(yè)水產、畜禽飼養(yǎng)、有機稻米等高效有機農業(yè)園區(qū)建設，根據寶應湖有機農業(yè)開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃，大力推進高效農業(yè)連片開發(fā)。圍繞農業(yè)產業(yè)化，加快高效農業(yè)擴規(guī)模上水平，以園區(qū)建設帶動高效農業(yè)基地建設。今年要新增高效有機農業(yè)面積17000畝，其中設施農業(yè)面積2200畝。二是發(fā)揮龍頭作用，做強高效農業(yè)。繼續(xù)鼓勵和扶持寶泰米業(yè)、嘉禾油脂、金雞禽業(yè)、花卉苗木等農業(yè)龍頭企業(yè)和項目建設，加大扶持、培植力度，努力促進規(guī)模化擴張，產業(yè)化經營，進一步做大規(guī)模，拉長產業(yè)鏈條，逐步形成產加銷一體化，集群發(fā)展、整體推進的良好格局，不斷提升高效農業(yè)發(fā)展層次，真正做到培植一個企業(yè)，打造一個品牌，帶動一個產業(yè)，致富一方百姓。三是強化招商引資，做優(yōu)高效農業(yè)。進一步轉變招商理念，創(chuàng)新招商策略，整合招商資源，著力在招引“高、大、外”項目上下功夫，加快農業(yè)項目向高效農業(yè)園區(qū)集聚。當前要在抓好醉翁園生態(tài)農業(yè)項目、金雞禽業(yè)二期工程項目盡快開工建設的同時，認真規(guī)劃實施500畝農業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設，吸引工商企、種養(yǎng)大戶、合作經濟組織、返鄉(xiāng)農戶投資，加快民資和工商資本注入高效農業(yè)，推進高效有機農業(yè)快速發(fā)展。四是加大資金投入，做實高效農業(yè)。要通過爭取國資投入，加大政府財政投入，加快吸引民資投入等方式，不斷加大對高效農業(yè)投入的強度、力度。要緊緊抓住國家出臺支持“三農”加快發(fā)展一系列利好政策的契機，抓好農業(yè)項目申報，確保爭取專項資金萬元以上。通過制訂出臺優(yōu)惠政策，切實調動民間資本投向農業(yè)的積極性。

(二)突出強村富民工程，在加快小康創(chuàng)建上求突破。

大力推進強村富民，是實現全面小康達標的關鍵。強村富民的前提是致富農民，“要致富農民就必須減少農民”。一要積極開展農民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓。利用鎮(zhèn)成人校、中港職業(yè)學校、村黨校和人口學校等陣地，加強對農民群眾勞動技能、創(chuàng)業(yè)知識、文化科技知識、健康知識等方面的培訓，不斷提高農民群眾的整體素質，培育和打造現代新型農民。今年要確保舉辦各類培訓班40期以上，參加培訓學習農民達3500人次，新增農村勞動力轉移人數1500人，努力為廣大農民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供智力支持和保障。加強科技培訓。通過聽講座、看電教片，召開現場會，舉辦科技展覽等多種形式，大力推廣農業(yè)科學技術，讓農民群眾掌握新技術、新農藝，不斷提高糧食種植、水產畜禽養(yǎng)殖產量和農產品品質，培育更多的種養(yǎng)大戶和科技示范典型。加強勞動技能培訓。圍繞就地就近轉移，加強企業(yè)訂單、訂定培訓，緩解企業(yè)勞動用工矛盾，抓好農民外出打工和出國勞務培訓，促進勞動力境外轉移。加強創(chuàng)業(yè)培訓。增強農民群眾的創(chuàng)業(yè)本領。二是引導農民創(chuàng)業(yè)致富。加強教育引導，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)農民群眾的創(chuàng)業(yè)欲望，讓有一定技能和經濟實力的農民，大膽走上創(chuàng)業(yè)之路，盡快通過創(chuàng)業(yè)富裕起來。尤其是要積極鼓勵和扶持返鄉(xiāng)農民工自主創(chuàng)業(yè)、聯合創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。三是大力拓展農民就業(yè)渠道。要著力培強水晶玻璃工藝、服裝紡織、亂針刺銹、電子裝配、出國勞務等特色行業(yè)，擴大農民就業(yè)面。進一步做大建筑業(yè)產業(yè)。加快發(fā)展農業(yè)技術服務、農機作業(yè)、農資經營等生產服務業(yè)，開辟文化娛樂、休閑、購物等生活服務業(yè)，教育、醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老等公共服務業(yè)。努力為農民提供更多的就業(yè)崗位。今年要確保農民人均工資性收入達4800元。

壯大村級經濟是推動農民致富，加快實現小康目標的有力保障。一要發(fā)揮臨城優(yōu)勢，發(fā)展三產服務業(yè)，盤活存量資，通過土地招、拍、掛，加快經營城市，搞好城市開發(fā)，不斷增加集體積累。二要搞好土地流轉。通過組建土地股份合作社，在土地承包權長期不變的情況，加速土地流轉，為引進項目，解決項目用地瓶頸制約創(chuàng)造條件。確保土地增效、農民增收、集體增收。三要配合園區(qū)建設。鎮(zhèn)黨委、政府決定將逐步對基礎條件差，經濟薄弱村的政策補貼，鼓勵經濟薄弱村通過加強招商引資，配合園區(qū)建設，吸引項目入住工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園，在房屋租金和收益上向村返還，以壯大村級集體經濟實力。四要加強資產管理。積極通過明晰河道、林地及閑散土地權屬，再返租收益，增加集體收入。今年要力爭每個村減免達20%以上，要爭取實現個無債村。

(三)突出農村改革發(fā)展，在推進制度創(chuàng)新上求突破。

要以破除城鄉(xiāng)二元結構為重點，不斷深化農村改革，進一步解放和發(fā)展生產力。一要大力發(fā)展農村“三大合作”。按照“擴面、拓展、規(guī)范、提升、扶持”的總體要求，加快擴面增效。要因地制宜，加強引導，狠抓建設，著力抓好組建工作。今年全鎮(zhèn)要新增農村“三大合作”組織13家以上。要注重規(guī)范，正常運營，發(fā)揮效能。堅持發(fā)展與規(guī)范并重，在發(fā)展中注重規(guī)范、在規(guī)范中加快發(fā)展。繼續(xù)開展“四有”合作組織創(chuàng)建活動，提升合作組織發(fā)展層次，今年力爭創(chuàng)成省級“四有”合作組織1家、市級3家。要大力扶持，加快推進，整體提高。認真落實中央和省、市、縣有關扶持優(yōu)惠政策，建立健全指導服務體系，加強合作經濟知識培訓，提供登記輔導、產業(yè)發(fā)展、市場營銷、運行管理等服務。二要深化農村土地使用制度改革。在現有土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變的前前提下，積極探索建立鎮(zhèn)級農村土地流轉交易服務中心，鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地，推進農業(yè)適度規(guī)模經營。三要完善農業(yè)社會化服務體系。加快建立適應農業(yè)發(fā)展新要求的公益性農技推廣服務體系，強化植物病蟲害防治、動物防疫、共性關鍵技術的推廣應用等公益性職能。鼓勵農業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開展農業(yè)產前、產中、產后專業(yè)化服務。大力發(fā)展農村各類服務性、公益性、互助性社會組織，提高農民自我組織、自我管理、自我服務的能力。

(四)突出新農村建設，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上求突破。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，是破解“三農”問題的根本出路。要堅持以城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、產業(yè)發(fā)展、公共服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障等一體化為抓手，加快推進新農村建設“十大工程”，加速基礎設施向農村延伸，生產要素向農村流動，公共服務向農村拓展，現代文明向農村傳播，在更高的起點上推進新農村建設。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設。進一步加大對農村的投入，今年繼續(xù)實施水利工程、環(huán)境整治、農機購置等政策以獎代補政策，圍繞新一輪農村實事工程，深入推進農村通達工程，完成農村公路建設29.2公里、危橋改造9座;強化農村環(huán)境綜合整治，完成河塘清淤45萬方;實行垃圾集中處理,創(chuàng)成生態(tài)村1個;大力推進農村清潔能源工程建設，新建“一池三改”沼氣池300座;加強農村水利設施建設，新建80泵1座,改造中小型泵站3座;加快農村飲水安全工程建設，新增農村居民用飲水安全人口1.85萬人;加快綠化造林，完成造林面積20xx畝;加快村級陣地建設,新建改造村部8個,村級便民服務中心合格達標8個。二是要統(tǒng)籌發(fā)展農村社會事業(yè)。加快發(fā)展農村教育事業(yè)，加大對農村教育的投入，完成合格達標幼兒園3個;加快發(fā)展農村文化體育事業(yè)，構建農村公共文化服務體系，推進農村體育設施建設，豐富農村精神文化體育生活，新建村文化室4個;要加強農村人口和計劃生育工作，健全獎勵扶助制度，加快推進人口計生優(yōu)質服務城鄉(xiāng)全覆蓋;完善農村社會保障體系，認真落實《江蘇省征地補償和被征地農民基本生活保障辦法》，被征地農民基本生活保障覆蓋率達100%;加快實施新型農村社會養(yǎng)老保險制度，新型農村社會養(yǎng)老保險覆蓋率達60%以上;鞏固和發(fā)展新型農村合作醫(yī)療，新型農村合作醫(yī)療人口覆蓋率97%以上，參合農民實際補償比達40%;進一步擴大農民工工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險覆蓋面，完善農村受災群眾救助等制度，幫助群眾解決實際困難。

三、團結奮進，創(chuàng)新突破，努力提升農業(yè)農村工作組織程度。

農業(yè)和農村發(fā)展的新形勢、新任務，迫切要求我們不斷提高駕馭農業(yè)和農村工作的能力和水平。各村(場)、居委會、各部門單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，積極開拓創(chuàng)新，務實工作，努力把今年全鎮(zhèn)農業(yè)農村工作推上新臺階。

一要統(tǒng)一思想，提高認識。黨的十七屆三中全會和今年中央1號文件，進一步明確“三農”工作的地位，把“三農”作為全黨工作的重中之重。我們每個黨員干部要樹立高度的責任感和事業(yè)心，要認真學習，深入貫徹黨的十七屆三中全會和中央1號文件精神，認真統(tǒng)一思想，提高認識，要通過廣泛宣傳發(fā)動，動員組織廣大干部群眾和社會各界廣泛參與支持，真正營造起齊抓共管的良好氛圍，為推進社會主義新農村建設奠定堅實的思想基礎。

二要細化任務，加強考核。鎮(zhèn)三個文明總結表彰大會上，鎮(zhèn)黨委、政府已經與各村(場)、相關社區(qū)居委會簽訂了目標責任狀。在今天的會議上，我們又對農業(yè)農村主要工作任務指標進行分解落實。各村(場)、社區(qū)居委會、各有關部門單位要結合實際，進一步分解、細化，要及早訂計劃，拿措施、排序時、抓進度，確保早謀劃、早落實。要進一步明確分工，加強考核，要按照鎮(zhèn)黨委[20xx]3號(**鎮(zhèn)20xx年農村經濟工作暨干部目標考核獎勵意見)和政府[20xx]9號(**鎮(zhèn)20xx年農業(yè)條線目標考核細則)要求，牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識、求真務實、努力工作，取更大成績。

三要協調配合，形成合力。各有關部門單位要圍繞新農村建設要求，尤其是農村“十大工程”建設，轉變工作作風，提高工作效率，既要各司其職，更要同心協力，協調配合，真正形成合力推進，加快發(fā)展的良好氛圍。

同志們，“三農”工作事關全局和長遠。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在黨的十七屆三中全會精神指引下，搶抓機遇，乘勢而上，全力促進農業(yè)經濟穩(wěn)定發(fā)展、農民收入持續(xù)增長，努力開創(chuàng)“三農”工作新局面，為在全縣率先實現全面小康鎮(zhèn)作出新的更大貢獻!

在區(qū)農業(yè)和農村工作會上的講話篇十五

剛才，同志傳達了省市農村工作會議精神，認真總結了“”特別是我縣農業(yè)農村工作，全面部署了“”和今年農業(yè)農村工作，我完全贊同;分別在會上作了很好的發(fā)言;會議表彰了一批先進集體，在此表示祝賀;等鎮(zhèn)現場簽訂了減輕農民負擔責任書會后，希望各鎮(zhèn)、各部門按照會議的部署和要求，一件一件抓好落實，一項一項抓出成效。“”是我縣農業(yè)農村工作應對重大挑戰(zhàn)、經受重大考驗、取得重大成就的五年。五年來，全縣各級農業(yè)部門堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農業(yè)農村工作，克服目際金融危機、多種自然災害等重大挑戰(zhàn)，緊緊圍繞農村穩(wěn)定、農業(yè)發(fā)展、農民增收的工作目標，狠抓強農惠農政策和各項工作措施的落實，圓滿完成“”規(guī)劃各項目標任務，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻。借此機會，我代表縣委、縣政府，向全縣農業(yè)農村工作戰(zhàn)線的廣大干部職工和科技工作者、廣大農村基層干部群眾以及所有關心支持我縣農業(yè)農村工作的社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意!“”期間，我縣作為傳統(tǒng)的農業(yè)大縣，要初步實現傳統(tǒng)農業(yè)向現代生態(tài)農業(yè)轉變，就必須提高農業(yè)核心競爭力，逐步形成符合市場需求的現代生態(tài)農業(yè)生產體系。我縣農業(yè)的核心競爭力在于綠色產品和珠三角市場，因此，我們的目標就是努力把我縣建設成為面向珠三角的綠色農產品生產基地。下面，就如何做好今年和今后的農業(yè)農村工作，我再談四點意見。

黨中央、國務院始終把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設現代農業(yè)、保障和改善民生放在突出位置，連續(xù)8年出臺關于強農惠農的1號文件，支持農業(yè)農村發(fā)展，進一步營造全黨全社會關心農業(yè)、關愛農民、關注農村的濃厚氛圍。今年2月底，省委、省政府召開全省農村工作會議，要求圍繞加快轉型升級、建設幸福廣東的核心，突出建設現代農業(yè)強省、推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、促進農民持續(xù)增收四個重點，著力轉變農業(yè)發(fā)展方式，加’陜新農村建設，推進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化，不斷夯實農業(yè)和農村發(fā)展基礎，這為我們進一步深化農村改革、加快農業(yè)農村發(fā)展指明了方向。因此，全縣各級各部門要深化認識，把握機遇，增強做好農業(yè)農村工作的責任感和緊迫感，堅持“一減一縮進兩市”(減少農業(yè)，縮小農村，抓農副產品進超市、抓勞動力進城市)的思路不動搖，以全局的意識服務農業(yè)，以科學的態(tài)度發(fā)展農業(yè)，努力實現農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定。要深刻理解中央和省市農村工作會議的精神實質，特別是要吃透今年中央1號文件和省委、省政府《關于加快建設農業(yè)強省的意見》《關于貫徹中央一號文加快水利改革、發(fā)展的決定》《關于富縣強鎮(zhèn)事權改革的指導意見》《關于、新時期我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”的實施意見》等指導農村農業(yè)發(fā)展的綱領性文件精神，并結合。。實際貫徹。落實，積極爭取更多的項目、更多的資金。要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的部署要求上來，把做好農業(yè)農村工作作為重中之重，進一步明晰我縣農業(yè)發(fā)展的目標，加大生態(tài)環(huán)境的保護和建設力度，大力推進農業(yè)產業(yè)化現代化，加大農村勞動力轉移力度，增強農業(yè)發(fā)展的基礎保障能力，轉變農業(yè)的增長方式，走現代生態(tài)農業(yè)發(fā)展的新路子，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收，推進新農村建設，構筑新型的城鄉(xiāng)關系，讓農民共享改革開放成果。

二、要在加快現代生態(tài)農業(yè)發(fā)展上務求更大進展。

(一)要緊抓全省山區(qū)縣農村綜合改革機遇，在推動農村改革上取得新突破。4月2日，省委、省政府召開全省山區(qū)縣農村綜合改革工作會議，全面部署推進全省山區(qū)縣農村綜合改革工作，提出當前和今后一個時期要重點抓好四項工作：

一是以主體功能區(qū)規(guī)劃為引領，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位;。

四是以完善財政激勵機制為保障，加強山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設。農村綜合改革工作勢在必行，這是新時期貫徹落實科學發(fā)展觀的一項重大舉措，也是改革開放成果惠及農民的一項重大舉措。為加快推進這項改革工作，省政府實行財政激勵措施，對在6月底前制訂改革實施方案并得到省有關部門核準的，省財政給予200萬元的一次性獎勵資金。前天，縣委召開了會議，傳達學習了省的會議精神，決定成立改革工作機構，抓緊組織調查摸底，及時制訂改革實施方案，力爭在6月底前爭取得到省有關部門的批復，率先開展農村綜合改革試點工作。各級各部門要認真學習好、領會好、宣傳好，讓全縣上下都了解農村綜合改革工作的目的和意義。這里要特別強調的是，各鎮(zhèn)的主體功能區(qū)劃分要結合“一個中心，兩條經濟帶，三大主體功能區(qū)，四個經濟增長極”的總體規(guī)劃要求制訂，正確處理好生態(tài)保護與經濟發(fā)展的關系。

(二)要做大特色產業(yè)基地，在發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)上取得新突破。經過多年的努力，我縣農業(yè)產業(yè)化水平有了很大提高。全縣農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到47家，農民專業(yè)合作組織發(fā)展到141家，帶動3.7萬戶農戶實現增收。但是，這些龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織對我縣貧困村的輻射帶動作用還沒有充分發(fā)揮，貧困群眾增收門路不廣。因此，要突出春甜桔、藍塘土豬、茶葉、山楂、油茶等優(yōu)勢特色產業(yè)，加大對農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織的扶持和培育力度，推動連片發(fā)展、聚集發(fā)展。要引導企業(yè)充分發(fā)揮帶動作用，圍繞農業(yè)特色主導產業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)連基地、帶市場的輻射帶動作用，引導農戶主動調優(yōu)結構、改良品種、擴大規(guī)模，強力打造農產品生產“第一車間”，帶動農戶發(fā)展和基地建設。要引導農民轉變觀念，加快土地流轉，推進農業(yè)機械化，盡快從落后的生產力中解放出來，運用先進的科學技術，開展規(guī)模化農業(yè)生產，確保土地發(fā)揮最大的效益。

(三)要強化產品質量管理，在打造品牌建設上取得新突破。質量是品牌的保證，品牌是解決農業(yè)發(fā)展效益問題的關鍵所在。要以科技為先導，大力推進實施品牌戰(zhàn)略。一方面，要切實抓好農業(yè)標準化生產。要全面推進現代農業(yè)產業(yè)技術體系建設，實施農業(yè)新品種、新技術、新模式“三新”工程，力爭在測土配方、高產栽培種植、生態(tài)健康養(yǎng)殖、資源循環(huán)利用等主推技術上取得新突破。要加快農產品質量安全體系建設，完善水果(春甜桔、荔枝、龍眼、三華李)、茶葉、油茶、藍塘土豬、蔬菜等農產品質量標準體系、檢測體系、監(jiān)督體系建設，搞好特色農產品質量認證，使之成為具有特色品牌的綠色食品，提高農產品的品質和市場競爭力。另一方面，要切實抓好特色農產品市場營銷。加強農產品流通體系建設，鼓勵社會參與農產品加工流通領域，支持農資物流配送中心建設，發(fā)揮現有農貿專業(yè)批發(fā)市場作用，拓展產品市場。加快中介服務組織的發(fā)展，繼續(xù)推進實施“農產品進超市”工程，搞活農產品流通。鼓勵和支持龍頭企業(yè)在大中城市發(fā)展連鎖經營、直供直銷、配送經營，逐步把營銷網絡延伸到城市社區(qū)，爭取更多的市場份額。

(四)要重視農業(yè)項目招商，在拓展農業(yè)功能和勞務富民上取得新突破。今年是縣委、縣政府確定的“城鄉(xiāng)建設管理和重大項目推進年”，農業(yè)項目關系到農村建設，如何實現突破，也是各級各部門要引起重視的問題。特別是以生態(tài)保護為重、不適合發(fā)展工業(yè)的鎮(zhèn)，要增強機遇意識、項目意識和發(fā)展意識，把爭取農業(yè)項目資金作為工作的重頭戲，準確把握國家和省市政策走向，認真篩選、規(guī)劃、論證、儲備一批大項目、好項目?？h直相關涉農部門要給予大力支持和指導。要充分發(fā)揮我縣生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢，結合生態(tài)林業(yè)建設，加大在發(fā)展都市農業(yè)、休閑觀光農業(yè)、生態(tài)旅游農業(yè)等方面的招商力度，拓展農業(yè)發(fā)展空間，拓寬農民增收渠道。要加快推動農村勞動力的“雙向流動”，一方面要鼓勵和引導外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把更多的資金、技術、管理經驗和城市文明帶回家鄉(xiāng)，促使更多農民從“打工經濟”向“創(chuàng)業(yè)經濟”轉變;另一方面要搶抓省“雙轉移”機遇，繼續(xù)加大對農村富余勞動力的技能培訓力度，讓農民掌握一技之長，走得出去，從而實現“輸出一人，搬出一戶，致富一家”目標。此外，要積極推廣沼氣、太陽能、風能等清潔能源，繼續(xù)抓好封山育林、森林圍城(路)、樹木園林業(yè)科技普及、珍稀樹種致富、高山油茶產業(yè)發(fā)展等“五大綠色工程”建設，推進林業(yè)生態(tài)縣建設，促進農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展。

三、要在推進新農村建設上務求更大突破。

今年是扶貧“雙到”工作的攻堅決勝之年，也是縣委、縣政府確定的“城鄉(xiāng)建設管理和重大項目推進年”，要把新農村建設與扶貧“雙到”、鎮(zhèn)村改造等工作結合起來，從最核心的環(huán)節(jié)抓起，從最需要解決的問題入手，從最有條件的地方起步，確保新農村建設取得新的成效。重點是落實“三個堅持”。

(一)堅持整合資源，打造亮點。沒有亮點，對外難以展示建設成果，對內則難以樹立典型，形成不了經驗，發(fā)揮不了典型引路、示范帶動作用。要高度重視新農村建設和鎮(zhèn)村改造示范點的建設，堅持高起點規(guī)劃、高標準推進。一是必須堅持規(guī)劃先行。要從根本上克服“想怎么搞就怎么搞”的隨意性，防止“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的盲目性，從根本上改變“年年建新房，不見新村莊”“村村像城鎮(zhèn)，、鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農村”的怪現象，確保新農村建設和鎮(zhèn)村改造資金的使用效果。二是必須整合涉農資金。新農村建設和鎮(zhèn)村改造不能“撒胡椒粉”，要按照市提出的每縣選取2個鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)1個村作為改造試點的要求，進一步整合各類涉農項目和資金，通過貸款貼息、以獎代補等形式，突出試點、示范點建設，集中攻堅，強力推進，建設一批具有地方特色的宜居鎮(zhèn)村示范點，全力打造新農村建設和鎮(zhèn)村改造的新亮點。近期，計劃組織鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長參觀考察市內村級改造試點，借鑒兄弟縣區(qū)的好經驗、好做法，推進我縣鎮(zhèn)村改造工作。

(二)堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，改善民生。要抓住今年中央一號文頒布實施的有利時機，積極爭取做好各項農田水利工程項目立項申報審批工作，加快推進中小河流綜合治理、中小型水庫除險加固、農村飲水安全以及小山塘、小灌區(qū)、小水陂、小電排、小堤防等五小工程建設，大興農田水利建設，有效解決小型農田水利設施“短板”問題。要加快農村電網、道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎設施建設和貧困群眾危舊房改造，不斷改善農村生產生活條件。要鞏固和擴大農村合作醫(yī)療成果，完善農村最低生活保障、貧困救助、失地農民生活保障機制，大力發(fā)展社會福利事業(yè)。

(三)堅持維護穩(wěn)定，促進和諧。維護社會穩(wěn)定和諧，重點難點在農民。只有不斷保障和改善民生，妥善化解農村矛盾糾紛，才能確保農村穩(wěn)定，促進社會和諧。要完善農村治安防控體系，深入開展平安創(chuàng)建活動，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，確保農村和諧穩(wěn)定。要進一步強化基層綜治信訪維穩(wěn)工作責任，充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心和村居工作站的作用，認真組織開展基層接訪、大接訪活動，認真做好群眾工作，切實把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要廣泛開展思想道德教育和法制宣傳教育，著力提高農民的家庭美德、社會公德，繼續(xù)加強農民艱苦奮斗、自強不息傳統(tǒng)教育，扎實創(chuàng)建和諧農村、和諧家庭，逐步形成農村健康、文明、向上的新風尚。具體來說，村、鎮(zhèn)、縣直部門要開展一次全面排查，并將排查出來的問題匯總到信訪局。特別是縣直部門，不要總以為信訪維穩(wěn)工作是鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長的事，要對職能范圍內可能引發(fā)矛盾、引發(fā)上訪的不穩(wěn)定因素進行全面排查。這里再次提醒大家，雖然村級換屆基本完成，但還要密切關注，尤其是對老百姓提出的問題必須認真解決好，要加大對新當選村“兩委”干部的培訓力度。此外，要重視網絡輿情，全縣各級各部門要指定專人，專門跟進網絡上涉及本部門的事件，發(fā)現問題要及時匯報，單位“一把手”要敢于面對，保證措施到位、責任到入，防止被人利用炒作。

(一)要加強組織領導。各級、各部門主要領導要親自抓農業(yè)農村工作，加強調查研究，創(chuàng)新工作思路，拿出切實管用的措施，在領導分工、干部配備上做到服務于農業(yè)農村，在謀劃思路、制定措施、工作擺布上做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。要把服務農業(yè)農村工作作為義不容辭的責任，密切配合，形成合力，切實抓好農業(yè)農村各項任務落實。要繼續(xù)開展“提高執(zhí)行力，奮力抓落實”作風建設活動，轉變工作作風，為全縣農業(yè)農村工作發(fā)展提供堅強的保證。

(二)要強化基層組織。要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變，強化財力保障，改善基層工作條件，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵機制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性，建設高效運轉的服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。切實抓好村“兩委”新一屆班子建設，做好選派優(yōu)秀年輕干部和選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農村基層工作，進一步提高村級領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和親和力。要切實加強農村基層黨風廉政建設，深入推進政務、村務公開和民主管理工作，堅決杜絕損害農民利益的行為。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強教育培訓力度，增強農村黨員干部帶領群眾致富、建設新農村的能力和水平。

(三)要增強工作合力。農業(yè)農村工作是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)、方方面面。各涉農部門要在調整農業(yè)結構、指導農民生產、幫助農民增加收入上多出點子，做好文章。其他部門要從自身部門職能和行業(yè)特點出發(fā)，積極主動地關心、支持、參與農業(yè)和農村工作，努力營造全社會關心農業(yè)、關注農村、關愛農民的良好氛圍。

同志們，做好今年農業(yè)農村工作，任務繁重、責任重大、使命光榮。我們要以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚的工作斗志、更加務實的工作作風，開拓創(chuàng)新，銳意進取，努力開創(chuàng)農業(yè)農村工作新局面，以優(yōu)異成績迎接中國共產黨成立90周年!

在區(qū)農業(yè)和農村工作會上的講話篇十六

今天開調研座談會，主要是想了解一下“三農”板塊的基本情況，對20xx年和“十三五”的工作做一些謀劃。從大家交流的情況來看，各部門都做了大量的工作，方方面面都取得了很好的成績。剛才，春華、興德同志提的意見都有很強的針對性，林光同志對今年農業(yè)農村工作做了很詳細的安排，各個部門要按照各位領導講的意見和要求抓好落實。我想強調幾個方面。

一、“三農”始終是經濟社會發(fā)展的基礎。

是山區(qū)、是農村，不管其他條件怎么變，山區(qū)這一條件是變不了的，所以在最近一段時期，甚至在未來二、三十年時間，農業(yè)的基礎地位改變不了。特別是我們在新的國家主體功能區(qū)和全市五大功能區(qū)域發(fā)展下的情況更是如此，大家對農業(yè)是基礎這一定位一定要清楚，定位準了才知道農業(yè)在經濟社會發(fā)展中的作用是什么?！叭r”工作是全區(qū)發(fā)展的基礎，農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收，是“三農”工作的核心，我們要緊緊圍繞這個基本定位和核心要求抓好“三農”工作，進一步提高“三農”工作水平，鞏固全區(qū)經濟社會發(fā)展的基礎。

二、必須發(fā)展特色、效益農業(yè)。

在市委四屆六次全委會上，政才書記的報告對“三農”方面強調了“現代、特色、高效”這幾個字，而且他特別強調這幾個字是他一個字一個字修改確定的。雖然有特殊情況，但“現代、特色、高效”同樣也是農業(yè)發(fā)展基本遵循的思路。由于山高坡陡，耕地碎片化，發(fā)展現代農業(yè)目前還不是很現實，現在主要還是抓特色和效益。

第一，特色。如果不體現特色，像這樣的地方的農業(yè)是發(fā)展不過別人的，因為農業(yè)的基礎條件差。比如種玉米、土豆，人家是幾十萬畝的種植，我們全區(qū)也就80萬畝土地，根本沒法跟別人比，所以還得在特色上下功夫，但是現在恰恰是特色沒發(fā)揮出來。年產100萬頭生豬，是我們最規(guī)?；臇|西了，但那也只是進入一般常規(guī)市場的白毛豬;如果養(yǎng)殖黑毛豬就有特色了，再把黑毛豬培育成生態(tài)豬，創(chuàng)一個**品牌，就更有市場了。如果我們不養(yǎng)飼料雞，而是養(yǎng)生態(tài)雞，把規(guī)模做大，那么我們也能像秀山的“武陵山生態(tài)雞”那樣到處營銷，也能打響品牌，也能做電子商務。所以，要解決量和品質的問題，把電子商務這些東西做起來，就得發(fā)展產業(yè)化、特色化。

第二，效益。就像剛才林光同志講的，發(fā)展產業(yè)沒效益，雖然表面上搞得熱熱鬧鬧，但那不管用，最終還是要拿產出效益和農民增收來考核。那么要出效益該怎么辦呢?第一個是得發(fā)展有點現代的產業(yè)，老在土里面刨，刨不出效益來，再刨畝產也就是1000多塊錢，而且土地是不可能增加的，只能是越來越少，那么就得想方設法在單位產量上提高效益。剛才林光同志說了那么多措施，發(fā)展什么樣的產業(yè)，有什么樣的科技含量，有什么樣的高水平的東西，包括機械化之類的，大家下來都要認真消化落實，努力提高產出效益。

三、抓好幾個關鍵環(huán)節(jié)。

要解決好農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收這三個“三農”的核心問題，必須圍繞品牌、產業(yè)化、市場化、改革這幾個環(huán)節(jié)入手。

(一)抓品牌。生態(tài)產品是一個優(yōu)勢，要抓住生態(tài)這一概念，大力發(fā)展品牌農業(yè)?，F在我們的市場要由自給自足轉向瞄到全國甚至國外，這樣才能出效益。要把市場瞄到全國和國外，就要有品牌。比如以前發(fā)展供港高山生態(tài)蔬菜產業(yè)，在重慶有一定知名度，現在武隆也做，這對來說，要想把品牌保住，就必須實打實地把供港高山生態(tài)蔬菜產業(yè)做好，讓產品真正賣出去，否則，很快會被人取代。以前我們有創(chuàng)品牌、創(chuàng)原產地的獎勵資金，由于缺乏統(tǒng)籌指導，結果致使各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個部門各自為陣。比如“金溪獼猴桃”就是一個典型，為了區(qū)域的利益搞了個“金溪獼猴桃”，為什么不搞“獼猴桃”，或者我們全區(qū)都叫“金溪獼猴桃”呢?只叫一個品牌，并把品牌叫響。因為有品牌，才有市場。有品牌的基礎是要有規(guī)模，有規(guī)模就要產業(yè)化，農業(yè)就是這么一個關系。

(二)抓產業(yè)化。發(fā)展現代農業(yè)，要走產業(yè)化道路。我們的三大骨干產業(yè)，通過國家的政策扶持，目前已具備一定規(guī)模，都還發(fā)展得不錯，但是在市場化競爭里面它們是沒有任何優(yōu)勢的。所以，要鞏固發(fā)展三大骨干產業(yè)，做強產業(yè)化，不能把這三個扔掉去搞新的東西，尤其是“兩煙”不能丟，這是我們的支柱;同時，也要認識到，搞新的并不都意味著否定過去。比如說畜牧業(yè)，去年搞環(huán)境整治，要關一些畜牧場，并不是說面上就不要畜牧產業(yè)了，離水源地遠、不污染的，甚至增加一些防污設施可以解決問題的，都可以發(fā)展。我們已經有了年產100萬頭生豬這么一個產業(yè)化的基礎，如果再增加它抗市場風險之類的能力，就是一個很好的產業(yè)?，F在農村勞動力缺乏的情況下，要把有效的勞動力組織起來，充分發(fā)揮大戶和合作社的作用，做好農業(yè)產業(yè)化經營。至于發(fā)展新的產業(yè)，做成產業(yè)化，我很贊成剛才林光同志說的，重點抓高端水果，獼猴桃和脆紅李這兩種水果有基礎，有基礎的東西就要抓實，要在有限的范圍內把它做到最大規(guī)模。

(三)抓市場化。我們在農業(yè)上，原來考慮最多的是生產，實際上農業(yè)最關鍵的是銷售，就是產業(yè)轉化率和市場的問題?，F在，農業(yè)缺乏市場化，主要有兩點原因：一個是我們缺乏市場化的條件;第二是農民傳統(tǒng)意識，沒覺得他要市場，他覺得屋前房后刨一點就夠了，養(yǎng)點豬就夠了，不需要擴大規(guī)模，不需要市場化。所以農業(yè)口的各個部門，要更加重視市場化，包括我們供銷社，要利用各方面的優(yōu)勢，跟商業(yè)部門聯合起來，做大農業(yè)規(guī)模，提高產量;要用龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、合作社等新型農業(yè)經營主體，推動市場化。要出臺實實在在的支持政策，誰能干我支持誰，誰真干我支持誰，通過典型示范帶動農業(yè)產業(yè)化和市場化。新時期，電子商務是推動農業(yè)市場化的有效渠道。秀山縣全縣上下大力發(fā)展電子商務，提出了打造“農村淘寶縣”，“買武陵、賣全國，買全國、賣武陵”等。

口號。

農業(yè)產業(yè)在電子商務帶動下得到了較快發(fā)展農民也因此增收。秀山縣能發(fā)展農村電子商務更應該發(fā)展好農村電子商務。

(四)抓改革。要改變農村經營體制，這是在20xx年全國農村工作會上確定的今年工作重點。目前，農村的現實是勞動力外出務工過多，留守的基本是老弱病殘，這些人群種不了地，造成大量土地撂荒、資源浪費。只有通過改革農村經營體制，把土地流轉到龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經濟組織、家庭農場、大戶手頭，培養(yǎng)職業(yè)農民，才能發(fā)展農業(yè)，繁榮農村，讓農民增收致富。

四、加大對農業(yè)農村的支持力度。

農業(yè)在我區(qū)經濟社會發(fā)展中處于基礎地位，必須加大扶持力度。

一是加大向上爭取扶持的力度。剛才大家都感到我們區(qū)里面的財政困難，所以必須加大向上爭取扶持的力度。事實上，農業(yè)板塊是國家擴大支持的板塊，向上爭取支持，關鍵是我們要有概念。比如，我區(qū)作為生態(tài)保護發(fā)展區(qū)，要著力在生態(tài)上做好文章。生態(tài)不僅僅是保護，關鍵還要把生態(tài)優(yōu)勢轉化為生產優(yōu)勢，轉化為生態(tài)產業(yè)，把它變成錢、變成效益，這才叫生態(tài)保護發(fā)展區(qū)。孫書記講話里面關于生態(tài)產業(yè)講了兩點，一個是產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化，第二個是要把生態(tài)的優(yōu)勢轉化為產業(yè)的優(yōu)勢。這些對我們的指導性很強，所以農業(yè)相關部門，要在這些地方下工夫，看能不能在生態(tài)農業(yè)方面解放思想、創(chuàng)造概念，加強與市上的匯報、對接，爭取更多扶持政策、更大扶持力度。

二是發(fā)揮資金效益。農口的資金，應該來說總數不少，關鍵是要發(fā)揮好效益。水務局去年做小南海干渠防滲整治工程資金效益就發(fā)揮得較好，幾千萬的投入，實現了幾個億的效益。農業(yè)領域的投資，要以此為標準，把資金的效益充分發(fā)揮出來。農業(yè)絕對是國家政策、地方政策都要支持的，但是要支持引導它健康發(fā)展，不能變成補貼式的，那個是不可持續(xù)的。下一步，請林光同志重點研究一下農業(yè)政策和資金的使用，哪幾個是該重點發(fā)展的產業(yè)，應該補償，要盡可能朝健康發(fā)展方式上引導。

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在區(qū)農業(yè)和農村工作會上的講話篇十七

同志們：

這次全縣農業(yè)農村工作會議的主要任務是貫徹落實省委十二屆八次全會、全省農村牧區(qū)工作會議和全市農業(yè)農村會議精神，總結**年工作，安排部署**年工作任務。下面，我簡要對**年全縣農業(yè)農村工作做一總結，并對**年工作進行安排。稍后縣委副書記孫繡宗將作重要講話，請大家悉心領會，認真貫徹落實。

**年，全縣上下認真貫徹落實各項惠農政策，銳意進取，開拓創(chuàng)新，農業(yè)農村工作取得了豐碩成果，呈現出農業(yè)增效、農民增收、民生改善的良好局面和“平穩(wěn)較快、穩(wěn)中有增、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中增效”的發(fā)展態(tài)勢，在八個方面取得了一定成效：

(一)農業(yè)經濟保持增長。實現農業(yè)增加值2.82億元，增長0.14%;農民人均純收入達到7379元，增長12.67%。糧食、油料、蔬菜產量分別達到4.6萬噸、1.29萬噸、5.12萬噸。完成涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8000余戶露天蔬菜種植的資金補貼356萬元，投資1583萬元，新建日光節(jié)能溫室930棟，計劃今年7月份全面完工并投入使用。投入780萬元對白沈溝富硒蔬菜生產園基礎設施進行了改造提升。農業(yè)示范園區(qū)引領示范作用日益顯現。

(二)畜牧產業(yè)穩(wěn)步推進。全縣畜牧業(yè)產值達1.76億元，增長2.74%，肉、奶、禽蛋產量分別達到5903噸、5654噸、1002噸，羊毛112噸。做大做強肉羊、肉牛、奶牛、生豬、家禽、特種養(yǎng)殖六大產業(yè)，全縣牛、羊、豬、雞的存欄分別達到1.48萬頭、7.34萬頭、4.99萬頭、13.66萬只，各類畜禽出欄22.52萬頭只。畜牧業(yè)漸成規(guī)模，新建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場14家，通過省級認定的規(guī)模養(yǎng)殖場12家，累計達到45家。共扶持建成家庭牧場100戶。

(三)結構調整逐步優(yōu)化。完成農作物播種面積30.45萬畝，特色優(yōu)勢作物種植面積達到27.41萬畝，占總播種面積的90%。露地蔬菜和全膜馬鈴薯種植分別完成2萬畝和5萬畝。完成土地流轉3.26萬畝，其中洪水泉鄉(xiāng)完成3.02萬畝。投資4021.38萬元，實施了高原富硒產業(yè)農業(yè)示范土地整理項目和古城鄉(xiāng)高標準基本農田整理項目，新增耕地67.77公頃，切實提高了土地利用率。

(四)富硒產業(yè)初具雛形。加快園區(qū)提檔升級，擴大種養(yǎng)基地規(guī)模，全年園區(qū)完成投資3.71億元，實現產值2.28億元?？偼顿Y1675萬元的水肥一體化玻璃溫室和富硒產品檢測中心大樓基本建成，富硒馬鈴薯薯條和青稞餅加工車間完成主體框架，園區(qū)引領示范輻射帶動作用進一步增強。“種養(yǎng)結合、草畜聯動”的平安模式逐步形成，種植以燕麥為主的富硒飼草10.55萬畝，綠雛等17家規(guī)?；晃B(yǎng)殖項目投產運行，富硒雞蛋品牌效應逐漸顯現。

(五)生態(tài)建設全面加強。圍繞“綠屏障、綠城區(qū)、綠河谷”建設目標，以南北兩山綠化為重點，著力推進林業(yè)生態(tài)建設。全縣完成各項營造林工程任務3.02萬畝，封山育林0.5萬畝。重點實施新農村村莊綠化、馬平高速公路兩側綠化、南山綠化、河道綠化、城區(qū)園林綠化，縣城建成綠地面積達224.24公頃，公共綠地面積64.48公頃，人均公共綠地面積10.9平方米，人均公共綠地面積增長1.4平方米。

(六)水利工程扎實推進。始終把水利作為農業(yè)工作的重要支撐，積極爭取落實新建水利項目11項，總投資達1.4億元，其中巴藏溝高標準農田示范項目、白沈溝流域綜合治理項目、上灘電灌站維修及小型水利工程改造項目、古城鄉(xiāng)牌樓溝，角加等小型水利工程改造項目、南北山綠化工程項目、石溝沿，白家高效節(jié)水灌溉示范項目、張家寨，白沈家設施農業(yè)項目已全面完工，并分步投入使用;投資1.5億元文祖口水庫項目、1800萬元祁家川防洪二期工程、2300萬元的平安縣高效節(jié)水灌溉項目正快速推進，投資1.92億元的牙扎水庫順利進入初設階段。

(七)扶貧開發(fā)效果凸顯。始終以改善貧困山區(qū)群眾貧困面貌為目標，共爭取各類扶貧資金4402.5萬元，實施扶貧整村推進、金融扶貧示范村建設、易地扶貧搬遷等4個扶貧開發(fā)項目，強化精準扶貧，全年減少貧困人口5202人。在樹爾灣、木場、幫業(yè)隆三個村實施了整村推進項目，涉及農戶1019戶4059人。在洪水泉鄉(xiāng)槽子、北嶺、永固等5個村實施易地扶貧搬遷項目，涉及農戶300戶1085人。

(八)供銷氣象穩(wěn)步推進。供銷系統(tǒng)商品銷售總額9890萬元，實現利潤99萬元。共爭取國家農業(yè)綜合開發(fā)、新網工程專項資金建設等項目10個，專項資金852萬元。把加強氣象基礎設施建設、提高氣象服務能力作為防災減災和服務“三農”的重要工作來抓，著力開展農用天氣預報、農業(yè)專題服務、農業(yè)決策氣象服務，進一步提高了供銷和氣象服務“三農”能力。

在回顧總結工作成績的同時，我們也應清醒地看到，我縣“三農”工作還面臨經濟新常態(tài)下的新挑戰(zhàn)和新困難，主要表現為：農牧業(yè)質量和效益不高，發(fā)展基礎薄弱;產業(yè)集約化程度低，產品加工轉化率不高，農產品附加值較低;產業(yè)支持乏力，社會化服務體系不盡完善，政府自身服務能力不足。對上述的困難和問題，我們要科學研判，準確把握，并在今后的工作中加以克服和解決，推動全縣農業(yè)農村工作上新臺階。

二、明確思路，突出重點，不斷開創(chuàng)“三農”工作新局面。

**年，我縣“三農”工作思路和總體要求是：深入貫徹系列講話精神和中央農村工作會議、省委十二屆八次全會、全省農村牧區(qū)工作會議、全市農業(yè)農村工作會議和市委一屆四次全體會議精神，以促進農牧業(yè)增效、農民增收為核心，主動適應新常態(tài)，強力推進農牧業(yè)基礎建設，強力推進農村綜合改革，加快生態(tài)保護與建設步伐，積極推進依法治農治牧，不斷增強農業(yè)農村發(fā)展基礎和后勁。

具體目標為：農牧業(yè)增加值增長6%，農民人均純收入增長12%，其中種養(yǎng)業(yè)收入增長6%;減少貧困人口4050人;完成造林3.8萬畝。農業(yè)投資在上年基礎上增長20%。為此，各部門要加大項目爭取、建設力度，在夯實基礎上狠下功夫。

農科局要繼續(xù)依托區(qū)域資源優(yōu)勢，緊緊圍繞“四區(qū)兩帶一線”戰(zhàn)略規(guī)劃，以發(fā)展富硒現代農業(yè)為方向，以高原特色生態(tài)現代農業(yè)示范區(qū)建設為契機，大力調整各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植結構，狠抓菜籃子工程，突出園區(qū)建設，著力打造高原富硒品牌，提高富硒農作物的種植面積和規(guī)模。**年農作物播種面積穩(wěn)定在30.45萬畝。特色優(yōu)勢作物種植面積達到25.92萬畝，占總播種面積的85%。建立2050畝紫皮大蒜、番茄、洋蔥等露地蔬菜基地5處和農作物高標準種植示范基地25處，種植露地蔬菜達到2.1萬畝。在繼續(xù)抓好白沈溝農業(yè)園區(qū)提檔升級的基礎上新建冬暖式大棚125棟。與相關涉農部門密切配合抓好春播各項工作，切實做好良種、化肥、農藥等農資的調運供應，整頓規(guī)范農資市場秩序，抓緊落實特色種植和示范點種植地塊，做到農資供應充足、安全，不誤農時。全面完成全膜馬鈴薯春覆膜任務。依托“陽光工程”和農業(yè)技術推廣體系建設項目，加強對農民職業(yè)技能培訓，年內培育新型職業(yè)農民3050人，提升農民科技素質，使他們成為現代農業(yè)生產的主力軍。

畜牧局要以家庭牧場、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作組織和引進開發(fā)企業(yè)為依托，圍繞富硒蛋雞、肉羊、肉牛、生豬養(yǎng)殖和產品精深加工，進一步擴大全縣規(guī)模養(yǎng)殖總量，提升專業(yè)化、規(guī)?；?、產業(yè)化養(yǎng)殖水平，實現畜牧業(yè)數量、質量和效益同步增長。以洪水泉養(yǎng)羊為重點，全力打造索爾干、條嶺等3個現代生態(tài)牧場。建成清真牛羊肉、生豬屠宰加工企業(yè)各1家，加快發(fā)展飼草種植和飼料加工業(yè)，年內完成牧草種植12.1萬畝，引進10萬噸飼料加工企業(yè)1家。組織實施好以生豬、蛋雞為主的富硒基地養(yǎng)殖項目。同時，加大春秋兩季動物防疫和重大動物疫病防控工作力度，對全縣的畜禽屠宰場和仔豬交易市場進行全面整頓，加強監(jiān)管，規(guī)范管理。

林業(yè)局要依托“三北防護林、退耕還林、天然林資源保護”和“五綠”工程，重點抓好各項造林綠化工作。完成南北山綠化6500畝。管護生態(tài)公益林43.13萬畝，天然林13.29萬畝。完成城區(qū)游園及街道綠化300畝，校園綠化160畝。結合農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治完成縣域內省、縣、鄉(xiāng)主要公路兩側綠化100公里，完成新農村及高原美麗鄉(xiāng)村綠化21個。建設七星臺山地公園并完成該區(qū)域提檔升級綠化825畝。林業(yè)生態(tài)建設投資力爭達到5000萬元以上。同時，認真作好森林資源保護工作，貫徹執(zhí)行《禁牧令》，加大禁牧力度。切實做好林業(yè)有害生物防治工作，積極探索植樹造林新模式，確保植一棵活一棵、造一片活一片，不斷鞏固造林成果。層層落實工作責任，強化管理，扎實做好森林草原防火工作，特別是清明期間的火災防范工作。同時要抓緊完成全縣春季造林前的整地、苗木調運、檢疫等各項準備工作，全面完成今年的春季造林任務。今年春節(jié)期間的防火工作是歷年來最好的一年，林業(yè)部門和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要再接再勵，精心安排部署，作好清明節(jié)期間的防火工作，堅決防止虎頭蛇尾。

水利局要堅持“以人為本、生態(tài)文明、人水和諧”的治水理念，以重點水源工程建設為核心，以安全飲水為重點，以灌區(qū)節(jié)水改造為抓手，全力抓好文祖口水庫工程建設，按期完成大壩主體工程，積極爭取配套管網工程的立項。以改善水生態(tài)環(huán)境和嚴格控制水資源管理“三條紅線”為目標，大力實施好小流域綜合治理工作。穩(wěn)步推進小型水利工程管理體制改革，確保完成今年工作任務。重點做好總投資1.92億元的牙扎水庫各項前期工作及開工建設，不斷以重點工程夯實水利基礎;抓好總投資2300萬元的六臺灌區(qū)高效節(jié)水灌溉示范項目、總投資2300萬元的祁家川高效節(jié)水灌溉示范項目、總投資1287萬元的沙溝灌區(qū)高標準農田示范項目，抓好總投資379萬元的平安鎮(zhèn)白家、沙溝鄉(xiāng)大寨子、石溝沿、三合鎮(zhèn)新莊村設施農業(yè)水利配套項目，完成好總投資300萬元的老化失修項目，為縣域內果蔬基地提供用水保障;解決好巴藏溝唐寺爾、三合鎮(zhèn)灣子等12個村的部分人畜飲水困難和安全問題。穩(wěn)步有序完成自來水公司上化工作。

扶貧局要在鞏固提高易地移民搬遷、整村推進上做實項目。要積極探索面上示范和點上推動相結合的整村推進新方式，通過面上示范，整村規(guī)劃、連片扶持、創(chuàng)出路子，形成經驗;充分發(fā)揮整村推進資金的最佳效益。切實抓好投資1488萬元的富硒金陽生豬基地建設項目，投資1200萬元的富硒綠雛蛋雞養(yǎng)殖基地建設項目。依托青海金陽富硒農產品開發(fā)有限公司和青海綠雛富硒農產品科技開發(fā)有限公司兩個龍頭企業(yè)，以企業(yè)+農戶的模式帶動1600戶農戶依靠產業(yè)脫貧致富。同時，在整合項目資金、發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢上積極探索新路子。加大易地搬遷項目的力度，選取1-2個移民項目，結合新農村建設和美麗鄉(xiāng)村建設，打造移民安置示范村。

供銷聯社要認真做好基層經營服務網絡建設工作。以“改造、新建、提升”現有的經營網絡為主體，規(guī)范農業(yè)生產資料經營服務網絡，優(yōu)化日用消費品流通網絡，構建農副產品市場購銷網絡，整合再生資源回收利用網絡。年內，恢復石灰窯鄉(xiāng)石灰窯村、三合鎮(zhèn)莊廓村2個基層供銷社，建立2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市，改造古城鄉(xiāng)沙卡村，平安鎮(zhèn)白家村2個村級綜合服務社，爭取沈家農產品交易市場早日投入運營。以農產品生產加工企業(yè)和專業(yè)合作社為依托、構建農產品經紀人服務網絡、做好農產品向外宣傳服務工作。引導專業(yè)合作社依靠科技，加強標準化生產、品牌化銷售、提升農產品質量，為我縣農產品流通提供優(yōu)質高效的服務。

富硒辦要加快平安縣富硒規(guī)劃編制工作，爭取10份前完成編制工作。啟用富硒檢測中心，積極探索檢測中心運行方式。4月前完成水肥一體化玻璃溫室種植系統(tǒng)的安裝和調試工作，并進行試種。為全縣富硒產品的研發(fā)和生產工作做好服務。加快推進“三品一標”認證和“富硒專用標識”申報認定，把品牌創(chuàng)建貫穿于農牧業(yè)生產各環(huán)節(jié)，年內力爭新認定3種以上富硒產品。加大品牌創(chuàng)建力度和宣傳推介，促進品牌資源整合，統(tǒng)一市場營銷，形成品牌效應。全面落實富硒產品基地建設，打造高原富硒品牌，盡快提高我縣富硒品牌的知名度。

同志們，促進農業(yè)發(fā)展農民增收，任務繁重而艱巨。我們一定要在縣委、縣政府的正確領導下，搶抓機遇，堅定信心，攻堅克難，奮力拼搏，努力開創(chuàng)“三農”工作新局面，為全縣農業(yè)增效、農民增收，農村經濟持續(xù)健康發(fā)展做出貢獻!

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