區(qū)府經(jīng)濟(jì)發(fā)展執(zhí)行報(bào)告（優(yōu)質(zhì)16篇）

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區(qū)府經(jīng)濟(jì)發(fā)展執(zhí)行報(bào)告篇一

加速民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)進(jìn)一步增加縣財(cái)政收入、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的意義，為此我們專(zhuān)題進(jìn)行了調(diào)研。

改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我縣不斷發(fā)展壯大。20xx年，新增注冊(cè)個(gè)體工商戶(hù)2650戶(hù)，私營(yíng)企業(yè)167戶(hù)。截止到今年6月，全縣累計(jì)發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)11785戶(hù)，私營(yíng)企業(yè)549戶(hù)，累計(jì)注冊(cè)資金6.69億元，其中注冊(cè)資本金100—500萬(wàn)元的有111戶(hù)，500—1000萬(wàn)元的有18戶(hù)，超千萬(wàn)元的有13戶(hù)。全縣54家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，有37家是民營(yíng)企業(yè)，占68%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值占72.7%，銷(xiāo)售收入占73.2%，完成工業(yè)增加值占74.2%。

當(dāng)前，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展勢(shì)頭，主要表現(xiàn)在：數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，實(shí)力迅速壯大；對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用日益增強(qiáng)，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人員就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的重要力量；產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬，區(qū)域化發(fā)展格局初具雛形；科技水平不斷提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

壓濾機(jī)濾布我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很多得天獨(dú)厚條件，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，至少有30萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力被釋放，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了巨大的人力資源。醫(yī)藥、毛發(fā)、再生鉛冶煉、木材、繩網(wǎng)、篩網(wǎng)、中藥材、裝飾板條、紅芋三粉等十二個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)拉動(dòng)力較大，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了巨大的空間。200x年，全縣城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額47.4億元，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了巨大的資金支持。我縣老板多，能人多，大戶(hù)多，他們頭腦靈活，敢想敢干，具有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)欲望和發(fā)展意識(shí)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了較優(yōu)的人才資源。

但在全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在著：服務(wù)機(jī)制不健全，民間投資創(chuàng)業(yè)氛圍不濃；家庭式管理，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代企業(yè)管理理念沒(méi)能很好地在民企中實(shí)行；思想觀念滯后，人才不能向民企有效流動(dòng)；資金缺乏，融資渠道不暢，投資方向亟待調(diào)整等不利因素，制約或延緩了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1、解放思想，更新觀念

結(jié)合全市開(kāi)展的“奮力崛起”大討論，在廣大民營(yíng)企業(yè)家中廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，破除部分民營(yíng)企業(yè)家“小成即滿(mǎn)”“小富即安”不思進(jìn)取的思想，破除部分業(yè)主“吃飽穿暖即是?！钡男∞r(nóng)守舊意識(shí)，大力倡導(dǎo)興業(yè)創(chuàng)業(yè)、成就一番事業(yè)的社會(huì)風(fēng)尚。政府職能部門(mén)要沖破一切妨礙發(fā)展的理念，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，不限發(fā)展比例，不限發(fā)展速度，不限經(jīng)營(yíng)方式，不限經(jīng)營(yíng)規(guī)模，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的發(fā)展條件。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序和環(huán)節(jié)，提高行政審批效率，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。組織開(kāi)展“企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)家參政議政，督促政府職能部門(mén)規(guī)范管理，有效清除發(fā)展障礙，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展的有利環(huán)境。

2、以技術(shù)和人才推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

充分發(fā)揮科委的職能優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校聯(lián)合，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)聯(lián)合，與國(guó)外知名大企業(yè)聯(lián)合，與擁有專(zhuān)利技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有者聯(lián)合，引進(jìn)科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)象貝克藥業(yè)引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)人才一樣，不惜重金引進(jìn)人才，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家學(xué)者來(lái)講座、“會(huì)診”、出謀劃策；聘請(qǐng)急缺、緊缺人才和大中專(zhuān)畢業(yè)生來(lái)就業(yè)；組織民營(yíng)企業(yè)家和從業(yè)人員到江、浙等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)藝；由工商聯(lián)負(fù)責(zé)定期召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)家經(jīng)驗(yàn)交流、座談會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)、信息共享。

3、拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資渠道

鼓勵(lì)金融部門(mén)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，濾布拓展服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化財(cái)務(wù)咨詢(xún)、投資管理等為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的業(yè)務(wù)。在信貸資金上，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貸款應(yīng)與國(guó)有企業(yè)一視同仁，對(duì)發(fā)展前景廣闊的私營(yíng)企業(yè)在貸款上給予重點(diǎn)扶植。

鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)利用各類(lèi)產(chǎn)業(yè)投資基金籌集資金。推廣安徽華源醫(yī)藥擔(dān)保有限責(zé)任公司的經(jīng)驗(yàn)，采取信用擔(dān)保、互助擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保等模式，在我縣再成立三至五家擔(dān)保公司，為民營(yíng)企業(yè)融資提供便利。

4、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)調(diào)整投資方向

鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)兼并、承包和租賃等多種形式，參與公有制企業(yè)的改制、重組，充分利用國(guó)有企業(yè)的廠(chǎng)房、土地、人才等資源優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品。對(duì)規(guī)模較小、技術(shù)落后、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)，動(dòng)員經(jīng)營(yíng)者通過(guò)出讓產(chǎn)權(quán)與大企業(yè)聯(lián)合，吸引外來(lái)技術(shù)和資金，對(duì)現(xiàn)有技術(shù)、設(shè)備進(jìn)行更新。通過(guò)循環(huán)出讓產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的升級(jí)換代和增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的目的。

積極支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、新興服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域拓展。譬如，投資非義務(wù)階段教育事業(yè)，通過(guò)改善辦學(xué)設(shè)施和條件，取得豐厚回報(bào)。

5、建立健全社會(huì)中介組織

積極發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)組織，進(jìn)一步建立健全社會(huì)化服務(wù)體系。大力發(fā)展為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供政策、法律、財(cái)會(huì)、技術(shù)、管理和市場(chǎng)信息等方面服務(wù)的中介組織，著力構(gòu)建民間投資信息網(wǎng)，為民間投資者提供政策、法律法規(guī)和市場(chǎng)資訊等服務(wù)。

鼓勵(lì)建立為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等自律性組織，充分發(fā)揮個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)“自我管理、自我服務(wù)”的功能，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、技術(shù)創(chuàng)新能力，共同促進(jìn)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

區(qū)府經(jīng)濟(jì)發(fā)展執(zhí)行報(bào)告篇二

__辦事處位于__西南部，東南與__省__市__鄉(xiāng)、__鎮(zhèn)接壤，西與__縣__鎮(zhèn)、旗內(nèi)__辦事處相連，北與旗內(nèi)__跡、__二個(gè)辦事處毗鄰。轄區(qū)總面積239。2平方公里，轄10個(gè)村，29個(gè)自然屯，47個(gè)社，現(xiàn)有人口15946人，4806戶(hù)。現(xiàn)有耕地87662畝，其中水澆地面積32826畝，占耕地面積的37。45%。辦事處經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，牧業(yè)為輔，__辦事處素有“粉條之鄉(xiāng)”之美譽(yù)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，全辦事處始終如一鎖定“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”三大目標(biāo)，優(yōu)勢(shì)優(yōu)先，重點(diǎn)重抓，求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)，全力推進(jìn)辦事處精神、政治、物質(zhì)和生態(tài)“四個(gè)文明”建設(shè)進(jìn)程，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新農(nóng)村。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，全辦事處在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中同樣也面臨著許多困難和問(wèn)題。

由于體制原因，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，辦事處財(cái)權(quán)上移，導(dǎo)致辦事處保運(yùn)轉(zhuǎn)，解決干部工資尚且困難，實(shí)在無(wú)多余資金增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，國(guó)家在農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)上也有投入，也見(jiàn)到了一些成效，但投入的資金一是比例不大，二是比較分散達(dá)不到預(yù)期效果。一是建議恢復(fù)建制鎮(zhèn)體制，以便爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入；二是建議國(guó)家增加對(duì)辦事處的農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)資金注入，加大扶持力度，同時(shí)把資金捆綁起來(lái)使用，形成合力才能見(jiàn)實(shí)效。

農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力弱，尤其__辦事處十年九旱，年年春旱，還改變不了靠天吃飯的局面，__辦事處農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，由于連年干旱，地下水位逐年下降，境內(nèi)僅有的一條河流也時(shí)常斷流，原先的抗旱用井十有八九干涸，也無(wú)維修價(jià)值，已廢棄不用。為了提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，一是建議在“水”字上做文章，實(shí)施中低產(chǎn)田改造工程和標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程，多打深水井，增加節(jié)水灌溉面積；二是建議不斷優(yōu)化調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，改變大田玉米增值空間不大的局面，結(jié)合各地實(shí)際不斷提升訂單農(nóng)業(yè)份額，增加產(chǎn)值，提高農(nóng)民收入水平；三是建議加大科技推廣力度，鼓勵(lì)農(nóng)民使用新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藥、新肥料、新機(jī)具，提高糧食單產(chǎn)；四是希望國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入力度，“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)”就是一個(gè)好舉措，__辦事處20__年在__村進(jìn)行了農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，共開(kāi)發(fā)4000多畝耕地，現(xiàn)已形成規(guī)模，發(fā)揮了效益，目前，已能實(shí)現(xiàn)在旱季四天之內(nèi)4000多畝大田農(nóng)作物灌溉一遍的目標(biāo)，農(nóng)戶(hù)省時(shí)、省力、省費(fèi)用，據(jù)測(cè)算20__年開(kāi)發(fā)區(qū)中每畝農(nóng)作物單產(chǎn)提高近90斤，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到極大提高。

上個(gè)世紀(jì)80年代，__傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)粉業(yè)異軍突起，現(xiàn)已成為_(kāi)_辦事處的骨干龍頭企業(yè)，在辦事處整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中占有“三分天下有其一”的份額，為地方經(jīng)濟(jì)和人民生活水平提高發(fā)揮著重要作用。__辦事處在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路上現(xiàn)已發(fā)展規(guī)模粉坊60余家，并建有粉條精加工包裝廠(chǎng)一座，加工企業(yè)年可加工馬鈴薯4萬(wàn)噸，生產(chǎn)粉產(chǎn)品5200噸，年產(chǎn)值達(dá)3120萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)300多萬(wàn)元，年可安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力近千人，每個(gè)勞動(dòng)力僅粉業(yè)一項(xiàng)年可創(chuàng)收5000多元，__粉業(yè)已走上綠色、有機(jī)、精加工、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展之路，產(chǎn)業(yè)化程度逐漸提高，但在發(fā)展中也存在著許多問(wèn)題函待解決，一是粉條加工企業(yè)廠(chǎng)房等基礎(chǔ)設(shè)施已不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要，需改造擴(kuò)建，但目前缺少改造擴(kuò)建資金，建議國(guó)家信貸部門(mén)在資金上加大傾斜扶持力度，提供低息或貼息貸款；二是應(yīng)加大粉業(yè)污水治理力度，建議國(guó)家立項(xiàng)，通過(guò)治理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和生態(tài)環(huán)境良好“雙贏”的目標(biāo)。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)是生態(tài)建設(shè)的重要途徑之一。在生態(tài)建設(shè)中，人是根本，只有全民尤其是農(nóng)牧民保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識(shí)提升到一定高度，生態(tài)農(nóng)牧業(yè)才能有希望，生態(tài)建設(shè)才能有實(shí)效。多年之前，農(nóng)民以種樹(shù)為名，私開(kāi)亂墾，嚴(yán)重破壞了植被，__辦事處近1萬(wàn)畝25°以上的林地現(xiàn)在都變成了耕地，只要是能上去犁杖的地方都種上了農(nóng)作物，農(nóng)民只顧眼前利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，只重視經(jīng)濟(jì)效益，不顧生態(tài)的思想，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，害人害己，導(dǎo)致__地區(qū)降雨量逐年下降，雨水分配不均，農(nóng)作物減產(chǎn)，農(nóng)民增收受到了制約。一是建議教育引導(dǎo)應(yīng)先行，加大對(duì)農(nóng)牧民保護(hù)生態(tài)環(huán)境培訓(xùn)力度，改變農(nóng)牧民急功近利的思想，教育引導(dǎo)其增強(qiáng)自覺(jué)保護(hù)環(huán)境意識(shí)，積極參與生態(tài)保護(hù)和建設(shè)中來(lái)；二是建議林業(yè)、草原等行政執(zhí)法部門(mén)從嚴(yán)執(zhí)法，不得以罰代刑，對(duì)違法違紀(jì)人員保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)已開(kāi)墾的林地，草原要堅(jiān)決責(zé)令違法違紀(jì)人員進(jìn)行植被恢復(fù)建設(shè)。

走禁牧舍飼養(yǎng)殖發(fā)展畜牧業(yè)之路是保護(hù)生態(tài)環(huán)境又一有效途徑。__辦事處轄區(qū)面積為239。2平方公里，且耕地和林地緊密接壤，執(zhí)法面積較大，同時(shí)，__辦事處禁牧執(zhí)法隊(duì)伍人員少，只有1人有執(zhí)法資格，經(jīng)費(fèi)不足。綜上所訴：一是建議加大牲畜品種改良優(yōu)化力度，堅(jiān)決走少養(yǎng)、精養(yǎng)，小規(guī)模、大群體的畜牧業(yè)發(fā)展之路，減少牲畜對(duì)植被的破壞程度；二是建議加大執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，合理配備增加禁牧執(zhí)法人員編制，增加執(zhí)法經(jīng)費(fèi)投入，只有人員和經(jīng)費(fèi)有了保障，才能收到良好的執(zhí)法效果；三是建議上級(jí)政府除提供寬松的政策環(huán)境外，在資金上給與扶持傾斜，信貸部門(mén)提供低息、貼息貸款，通過(guò)廣泛籌集資金、引進(jìn)項(xiàng)目，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，從而增加農(nóng)牧民收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

宣傳力度，廣泛開(kāi)展各類(lèi)科技培訓(xùn)活動(dòng)，逐步增強(qiáng)農(nóng)民科技意識(shí)；二是農(nóng)村科普類(lèi)書(shū)刊少，基本上還是空白，農(nóng)民想看書(shū)沒(méi)有，想學(xué)科技沒(méi)場(chǎng)所，建議加大村級(jí)文化室和“科技書(shū)屋”建設(shè)力度，購(gòu)進(jìn)科普讀物，免費(fèi)提供給農(nóng)民借閱；三是建議上級(jí)撥付一塊科技推廣資金給基層，有基層支配開(kāi)展科技培訓(xùn)、推廣活動(dòng)，審計(jì)跟上做到專(zhuān)款專(zhuān)用，這樣才能提高科技推廣效果，從而使農(nóng)民把科技應(yīng)用到實(shí)踐中去。

隨著新農(nóng)村創(chuàng)建工作的開(kāi)展，__辦事處、村兩級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都得到了逐步加強(qiáng)，但在建設(shè)中也面臨著許多困難和問(wèn)題。一是由于辦事處體制原因，申請(qǐng)諸如文化、體育、小城鎮(zhèn)等建設(shè)項(xiàng)目資金困難，上級(jí)不予立項(xiàng)，不予匹配資金，__辦事處本街10里油路屬于一條試驗(yàn)路，現(xiàn)已破損不堪，車(chē)輛通行不暢，經(jīng)過(guò)多次請(qǐng)示，上級(jí)不予立項(xiàng)，辦事處又無(wú)力修建，影響了辦事處發(fā)展，建議恢復(fù)建制鎮(zhèn)體制或撤銷(xiāo)辦事處完全并到科爾沁鎮(zhèn)，以便于立項(xiàng)匹配資金；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全系惠農(nóng)工程，但惠農(nóng)工程立項(xiàng)審批速度太慢，建議上級(jí)進(jìn)一步簡(jiǎn)化立項(xiàng)審批程序和環(huán)節(jié)，使各項(xiàng)惠農(nóng)政策盡快落到實(shí)處，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)；三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等公益性事業(yè)發(fā)展中，部分群眾以種種借口和理由不愿意投工投勞，更有甚者視嘎查村“一事一議”籌資籌勞規(guī)定于不顧，自己不但不參加，還無(wú)理取鬧的破壞公益性事業(yè)發(fā)展，從而暴露出在管理中約束制約這一部分人的機(jī)制少，無(wú)強(qiáng)制硬性措施，建議出臺(tái)一系列約束機(jī)制，以法律來(lái)支持“一事一議”制度，以此來(lái)保障包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的農(nóng)村公益性事業(yè)的順利發(fā)展。

20__年__辦事處共爭(zhēng)取到扶貧開(kāi)發(fā)資金100萬(wàn)元，其中：整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)資金70萬(wàn)元，“興邊富民”養(yǎng)殖業(yè)資金30萬(wàn)元，促使辦事處養(yǎng)殖業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。存在的問(wèn)題有：一是爭(zhēng)取扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目程序繁瑣；二是能落實(shí)到辦事處的扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目少，資金比例小，扶貧效果不能立竿見(jiàn)影，建議投向辦事處的扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目多一些，資金額度大一些，審批速度快一些、審批程序簡(jiǎn)化一些，盡早改變貧困人口的面貌。

__辦事處以“五大工程”活動(dòng)為平臺(tái)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和執(zhí)政能力不斷得到加強(qiáng)。嘎查村黨支部書(shū)記“公推直選”工作圓滿(mǎn)完成和充實(shí)，目前，村級(jí)“兩委”班子運(yùn)作良好，工作扎實(shí)有效，展現(xiàn)出嶄新的面貌。在基層組織建設(shè)中，尤其是黨組織建設(shè)上存在如下問(wèn)題：一是村級(jí)部分黨支部書(shū)記主觀不愿意發(fā)展黨員，不愿意培養(yǎng)傳承者，怕威脅到自己的位子，這大概是漁村黨支部三年一換屆有關(guān)，建議組織部加大考核力度，制定一系列考評(píng)細(xì)則，在發(fā)展黨員時(shí)限和人數(shù)上量化考評(píng)，對(duì)達(dá)不到要求的黨支部書(shū)記立即停止工作；二是部分村黨員隊(duì)伍出現(xiàn)老齡化狀況，黨員是青黃不接，黨組織后繼無(wú)人，建議加大發(fā)展年輕黨員工作力度，壯大黨組織隊(duì)伍；三是老齡貧困黨員人數(shù)眾多，建議上級(jí)出臺(tái)政策，加大對(duì)這一部分弱勢(shì)群體的扶持力度，使其老有所養(yǎng)。

區(qū)府經(jīng)濟(jì)發(fā)展執(zhí)行報(bào)告篇三

20xx年中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)交易額已逾6.1萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)39.3%。為加強(qiáng)扶持引導(dǎo)和幫助，促進(jìn)xx網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的加速器作用，共青團(tuán)xx縣委和xx縣工商局一同對(duì)全縣300多家規(guī)模以上企業(yè)、300多家網(wǎng)店和機(jī)床工具、燈管等部分行業(yè)協(xié)會(huì)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查。

近年來(lái)，xx依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和便利的立地條件，通過(guò)政府引導(dǎo)，借力三大服務(wù)中心和三種成功經(jīng)營(yíng)模式，幫助農(nóng)村青年快速邁上電商品牌路，今年已累計(jì)完成農(nóng)村電子商務(wù)銷(xiāo)售額2.3億元，已有各類(lèi)電子商務(wù)(企業(yè))網(wǎng)店850家，網(wǎng)店年銷(xiāo)售額在千萬(wàn)元以上的6家，并形成具有典型意義的農(nóng)村電子商務(wù)集聚村——xx村。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決了一大批農(nóng)民和失業(yè)人員的就業(yè)，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變和企業(yè)信息化水平的提高，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化了社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)。特別是xx村的電子商務(wù)發(fā)展被社科院信息化研究中心主任汪向東稱(chēng)之為——“xx模式”，并得到中央電視臺(tái)在內(nèi)的15家媒體和近百家網(wǎng)站報(bào)道轉(zhuǎn)載。

1、企業(yè)涉網(wǎng)意識(shí)不斷增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣上網(wǎng)用戶(hù)達(dá)到1萬(wàn)多戶(hù)，很多企業(yè)開(kāi)始在網(wǎng)上建立自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)，涉足網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)交易并嘗到了甜頭。從調(diào)查結(jié)果看，我縣企業(yè)的電子商務(wù)意識(shí)總體尚可，雖然不能和金華地區(qū)的義烏、永康相比，但由于接近永康的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在xx來(lái)說(shuō)電子商務(wù)意識(shí)是最強(qiáng)的。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣目前有343家企業(yè)建立了自己的網(wǎng)站，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳和拓展銷(xiāo)售渠道，總網(wǎng)站數(shù)量624個(gè)，其中一級(jí)域名網(wǎng)站386個(gè)，二級(jí)域名網(wǎng)站238個(gè)。其中自建網(wǎng)站占比達(dá)61.8%，在其他網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建網(wǎng)頁(yè)達(dá)38.1%。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售商品的比例達(dá)18%。也有部分企業(yè)開(kāi)始通過(guò)進(jìn)駐淘寶商城等方式開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售市場(chǎng)，并取得成功，如浙江天喜實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司從5月份開(kāi)始進(jìn)駐淘寶商城，到目前已經(jīng)達(dá)到月銷(xiāo)售額50多萬(wàn)元，成為淘寶炊具行業(yè)上升最快的明星店鋪，發(fā)展非常迅速。

2、網(wǎng)商得到迅猛發(fā)展。近年來(lái)xx網(wǎng)商發(fā)展非常迅速，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)目前全縣有在淘寶網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)網(wǎng)商400多家，按行業(yè)劃分：經(jīng)營(yíng)食品土特產(chǎn)類(lèi)網(wǎng)店27家，服裝鞋百貨類(lèi)網(wǎng)店140家，戶(hù)外用品38家，汽車(chē)裝飾用品55家，數(shù)碼電子產(chǎn)品20家，五金機(jī)械類(lèi)5家。本地xx電子商務(wù)平臺(tái)上經(jīng)營(yíng)服裝百貨的網(wǎng)商7000多家(xx縣本地約1000多家)。其中經(jīng)工商登記注冊(cè)的淘寶商城有80家、皇冠級(jí)信用賣(mài)家27家，網(wǎng)店年經(jīng)營(yíng)額達(dá)上千萬(wàn)元的有3家，實(shí)現(xiàn)年網(wǎng)上銷(xiāo)售額近3億元，初步形成了以地方特色農(nóng)副產(chǎn)品、戶(hù)外用品、數(shù)碼電子、五金機(jī)械等為主的幾大網(wǎng)絡(luò)特色行業(yè)。

3、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)零突破。4月19日，全市首家區(qū)域性綜合電子商務(wù)平臺(tái)在浙江怡木公司正式投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了xx縣網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的零突破。該平臺(tái)以“零成本投資”和“30秒開(kāi)網(wǎng)店”為獨(dú)特創(chuàng)意，以家紡、服裝、日化用品等為主打產(chǎn)品，通過(guò)幾個(gè)月的試運(yùn)行，已經(jīng)加盟的中外知名品牌五十多個(gè)，上線(xiàn)產(chǎn)品一萬(wàn)多種，發(fā)展會(huì)員一萬(wàn)多名，發(fā)展網(wǎng)商7000多家(本縣約1000多家)。以后可能會(huì)涌現(xiàn)出更多的xx縣的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)。

4、行業(yè)網(wǎng)站發(fā)展開(kāi)始起步。經(jīng)調(diào)查全縣19家行業(yè)協(xié)會(huì)中有3家行業(yè)協(xié)會(huì)(即xx縣燈管行業(yè)協(xié)會(huì)、xx縣網(wǎng)商協(xié)會(huì)和xx縣建材裝飾網(wǎng))建有協(xié)會(huì)單獨(dú)的網(wǎng)站，并通過(guò)行業(yè)網(wǎng)站的建設(shè)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)及協(xié)會(huì)會(huì)員開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)宣傳和營(yíng)銷(xiāo)，取得了一定的效果。

1、企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的重視度仍顯不夠。雖然隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，眾多企業(yè)都開(kāi)始觸網(wǎng)，介入電子商務(wù)發(fā)展大潮，但仍有相當(dāng)多的傳統(tǒng)制造企業(yè)沒(méi)有介入電子商務(wù)，自主建設(shè)網(wǎng)站或通過(guò)知名商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)網(wǎng)站的仍只占少數(shù)。企業(yè)大都還把競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)定位于實(shí)體市場(chǎng),沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代搶占網(wǎng)絡(luò)信息虛擬市場(chǎng)的必要性和緊迫性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣只有不到3%的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)建立網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)宣傳，不到1%的企業(yè)有開(kāi)展電子商務(wù)的成功記錄。在行業(yè)網(wǎng)站調(diào)查中，行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)對(duì)建立行業(yè)網(wǎng)站開(kāi)展宣傳的需求和意愿也不強(qiáng)，目前xx縣現(xiàn)有的19家行業(yè)協(xié)會(huì)僅有3家行業(yè)協(xié)會(huì)(燈管行業(yè)協(xié)會(huì)、網(wǎng)商協(xié)會(huì)、建材裝飾行業(yè)協(xié)會(huì))建有協(xié)會(huì)單獨(dú)的網(wǎng)站，行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員仍缺乏網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)宣傳意識(shí)，如調(diào)查中的燈管行業(yè)目前開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)和宣傳的有17家企業(yè)。

2、企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用層次較低。從調(diào)查的情況來(lái)看，目前全縣99%以上的企業(yè)網(wǎng)站不具有電子商務(wù)功能，同時(shí)企業(yè)網(wǎng)上銷(xiāo)售商品的交易額普遍不高，電子商務(wù)在行業(yè)中應(yīng)用范圍小、應(yīng)用率低。企業(yè)對(duì)如何開(kāi)展電子商務(wù)缺乏了解，甚至網(wǎng)站建成后沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。被調(diào)查的企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用主要以企業(yè)自建宣傳性網(wǎng)站或參與第三方交易平臺(tái)為主，一般實(shí)行網(wǎng)上詢(xún)價(jià)、網(wǎng)下簽約的交易模式，基本上都不能實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)商城、在線(xiàn)支付交易等電子商務(wù)功能，網(wǎng)站和網(wǎng)頁(yè)的主要用途基本仍處于發(fā)布和獲取信息，沒(méi)有或很少有通過(guò)電子商務(wù)進(jìn)行網(wǎng)上在線(xiàn)采購(gòu)或在線(xiàn)銷(xiāo)售。

3、缺乏網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人才和資金。人才和資金是電子商務(wù)發(fā)展中的二大重要因素。作為一項(xiàng)新型商業(yè)模式，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要既懂傳統(tǒng)生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)又要懂電子商務(wù)的雙料復(fù)合型人才，這是目前制約我縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大問(wèn)題。而此類(lèi)人才在xx這樣的山區(qū)縣城相當(dāng)缺乏，即使有，工資待遇要求也較高，一些小企業(yè)難以承受，xx由于各種生活條件制約也難以留住外來(lái)的高端人才。同時(shí)，資金短缺也是一些中小企業(yè)深入開(kāi)展電子商務(wù)普遍遇到的困難。交易平臺(tái)的開(kāi)發(fā)、搜索引擎的競(jìng)價(jià)排名、網(wǎng)上產(chǎn)品推廣等都需大量的資金來(lái)支撐，使得一些中小企業(yè)望而卻步。

4、網(wǎng)絡(luò)交易安全因素制約。在調(diào)查過(guò)程中通過(guò)對(duì)部份企業(yè)的了解，我們發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易安全因素也是影響企業(yè)電子商務(wù)積極性的一個(gè)原因。一方面是網(wǎng)上交易的技術(shù)安全得不到保障，現(xiàn)有的安全和保密技術(shù)難以讓人放心，黑客威脅嚴(yán)重。另一方面是網(wǎng)上企業(yè)信譽(yù)難以辨別。網(wǎng)上詐騙、虛假?gòu)V告層出不窮，假冒偽劣商品泛濫，由于交易雙方的地域距離等問(wèn)題，加之相關(guān)法律法規(guī)不配套，出現(xiàn)交易問(wèn)題后難以用法律的手段解決。如xx縣警方最近查獲的利用網(wǎng)絡(luò)釣魚(yú)的手段盜竊淘寶網(wǎng)用戶(hù)帳號(hào)內(nèi)金錢(qián)的犯罪團(tuán)伙一案就充分證明了這點(diǎn)。嫌疑人利用“網(wǎng)絡(luò)釣魚(yú)”盜竊淘寶網(wǎng)用戶(hù)的帳號(hào)、密碼、密碼。并以“第三方詐騙”、“支付后退款”、“用假身份證補(bǔ)辦淘寶用戶(hù)手機(jī)卡”等方式不斷變換盜竊手法，入侵淘寶網(wǎng)用戶(hù)一千多個(gè)，其中被盜取金額的受害人達(dá)一百多名，受害人遍布全國(guó)二十多個(gè)省市，涉案金額八萬(wàn)多元。

5、行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)相對(duì)滯后。經(jīng)調(diào)查全縣經(jīng)民政部門(mén)登記的行業(yè)協(xié)會(huì)的有19家，現(xiàn)有的19家行業(yè)協(xié)會(huì)僅有3家行業(yè)協(xié)會(huì)(燈管行業(yè)協(xié)會(huì)、網(wǎng)商協(xié)會(huì)、建筑裝飾行業(yè)協(xié)會(huì))建有協(xié)會(huì)單獨(dú)的網(wǎng)站，行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)上網(wǎng)的`需求和意愿不強(qiáng)，行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員仍缺乏網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)宣傳意識(shí)。行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)缺少資金投入也是一個(gè)重要方面，目前大部分行業(yè)協(xié)會(huì)除個(gè)別大行業(yè)有政府專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助外本身活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有限，只有通過(guò)收取有限的會(huì)員費(fèi)，同時(shí)行業(yè)網(wǎng)站要實(shí)現(xiàn)有效的贏利模式也比較困難。政府相關(guān)部門(mén)對(duì)行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)不重視，缺乏對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站建設(shè)和電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面的項(xiàng)目扶持和資金扶持補(bǔ)助政策。由于缺少政策很難向政府申請(qǐng)到專(zhuān)項(xiàng)的行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)資金。

6、物流配套體系不夠完善。物流作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，對(duì)xx縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也發(fā)揮著舉足輕重的作用，特別是其中的快遞行業(yè)發(fā)展是隨著近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而迅速發(fā)展起來(lái)的。到目前為止還沒(méi)有全縣統(tǒng)一集中的物流基地，物流比較分散，沒(méi)有形成統(tǒng)一規(guī)范配套的市場(chǎng)，導(dǎo)致物流成本高?？爝f行業(yè)管理不規(guī)范也是個(gè)普遍存在的問(wèn)題，伴隨網(wǎng)上購(gòu)物、電視購(gòu)物等消費(fèi)方式的興起，快遞行業(yè)的投訴在迅速增加?？爝f市場(chǎng)秩序比較混亂，存在著從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、服務(wù)意識(shí)淡薄、法律意識(shí)不強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范，在物品派送時(shí)常常出現(xiàn)遺漏、損毀、丟失以及錯(cuò)送、誤送，以及旺季爆倉(cāng)等問(wèn)題。特別是我縣的快遞行業(yè)還存在著壟斷經(jīng)營(yíng)、人為劃分市場(chǎng)等，導(dǎo)致價(jià)格高于周邊地區(qū)，因此建立貨運(yùn)流暢的高效率物流服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)物流快遞行業(yè)的監(jiān)管已成為亟待解決的問(wèn)題之一。

7、缺乏政府政策的強(qiáng)有力扶持。到目前為止，我縣還沒(méi)有出臺(tái)有關(guān)促進(jìn)服務(wù)業(yè)方面的政策，包括對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)發(fā)展方面。因此我縣的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既缺乏區(qū)位優(yōu)勢(shì)，又與周邊地區(qū)相比缺乏財(cái)政、稅收、貸款等方面的優(yōu)惠和適度寬松的管理政策，導(dǎo)致我縣大批網(wǎng)商到義烏、杭州等區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的地方去經(jīng)營(yíng)。據(jù)了解，我們的周邊一些縣市已經(jīng)出臺(tái)了許多針對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)發(fā)展方面的相關(guān)政策，如金華、義烏等地，但目前我縣僅有對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)有個(gè)別政策，眾多的網(wǎng)商和開(kāi)始涉足電子商務(wù)的企業(yè)仍無(wú)法享受到各級(jí)政府和部門(mén)的足夠的政策支持。

8、稅收政策不明確限制了網(wǎng)商的大膽發(fā)展。稅收政策是眾多參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)和網(wǎng)商關(guān)注度最高的問(wèn)題。雖然國(guó)家對(duì)網(wǎng)店征稅還沒(méi)有確定，但稅務(wù)部門(mén)近期開(kāi)展的網(wǎng)店稅收調(diào)查，特別是“武漢開(kāi)出內(nèi)地首張個(gè)人網(wǎng)店稅單，一網(wǎng)店被征稅430萬(wàn)”的消息以及我縣規(guī)模最大的網(wǎng)商神州數(shù)碼去年被國(guó)稅征收了二十多萬(wàn)元稅收等引發(fā)了眾多網(wǎng)商的擔(dān)憂(yōu)。眾多網(wǎng)商對(duì)電子商務(wù)稅收方面的擔(dān)憂(yōu)限制了其大膽發(fā)展經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致網(wǎng)商只能是選擇“潛水”經(jīng)營(yíng)，無(wú)法做大做強(qiáng)。

9、網(wǎng)絡(luò)信用體系建設(shè)不完善。隨著網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的發(fā)展，快速發(fā)展的電子商務(wù)市場(chǎng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信用也提出了越來(lái)越高的要求。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)誠(chéng)信缺失及網(wǎng)絡(luò)欺詐問(wèn)題日漸成為制約我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)繁榮發(fā)展的重要因素，網(wǎng)店侵權(quán)、售假等問(wèn)題日益暴露、網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)成消費(fèi)者投訴熱點(diǎn)、3q大戰(zhàn)無(wú)視消費(fèi)者權(quán)益等，這都對(duì)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信體系建設(shè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。雖然國(guó)家工商總局早已出臺(tái)了要求網(wǎng)店實(shí)名制的規(guī)定，但網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信體系的建立不可能一蹴而就。

大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率的重要途徑，也為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升和改造開(kāi)辟了新的途徑，在繁榮市場(chǎng)、擴(kuò)大居民消費(fèi)、降低物流成本、提高流通效率、促進(jìn)再就業(yè)和推動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)加快電子商務(wù)和信息化建設(shè)步伐等方面發(fā)揮著非常重要的作用。

(一)優(yōu)化xx縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

要加快我縣的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最重要的是通過(guò)制定xx縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，積極創(chuàng)新發(fā)展方式，努力創(chuàng)建和優(yōu)化xx縣的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，建立積極有效的政府政策助推平臺(tái)，以此來(lái)推動(dòng)xx縣的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大跳躍。

1.加快制定xx縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)發(fā)展迅猛的新生事物，需要政府和相關(guān)部門(mén)的大力培育和扶持。浙江省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)“xx”發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)于20xx年6月出臺(tái)，我縣應(yīng)結(jié)合本縣xx規(guī)劃，盡快出臺(tái)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中遠(yuǎn)期規(guī)劃，明確發(fā)展重點(diǎn)與中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，并納入各級(jí)規(guī)劃體系，建立和完善促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理指導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，探索搭建有利于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持政策、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資政策、促進(jìn)中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的投融資政策及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的總框架。

2.研究制定促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和辦法。成立由政府牽頭，各職能部門(mén)和單位參與的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)服務(wù)中心，分工協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，研究制定促進(jìn)全縣電子商務(wù)(網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì))發(fā)展辦法和規(guī)劃。加快出臺(tái)促進(jìn)中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的投融資政策，爭(zhēng)取配套出臺(tái)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資政策，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，出臺(tái)對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)、從事電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的企業(yè)和個(gè)人給予財(cái)政、稅收、金融、土地等方面的優(yōu)惠和適度寬松的管理政策，積極鼓勵(lì)和推進(jìn)中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)進(jìn)程。

3.積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐服務(wù)。由政府牽頭成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，整合國(guó)際、國(guó)內(nèi)優(yōu)秀電子商務(wù)軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)及電子商務(wù)策劃?rùn)C(jī)構(gòu)的資源，引進(jìn)一批國(guó)際知名電子商務(wù)企業(yè)及配套服務(wù)商，為我縣企業(yè)從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)提供全方位的、個(gè)性化的服務(wù)。并鼓勵(lì)設(shè)立一批專(zhuān)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，為傳統(tǒng)企業(yè)提供電子商務(wù)模式設(shè)計(jì)、網(wǎng)站設(shè)計(jì)制作、支付方式設(shè)計(jì)、物流配送體系等電子商務(wù)外包服務(wù)，滿(mǎn)足企業(yè)不同層次的電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。加快電信光纖入戶(hù)工程，提高網(wǎng)絡(luò)帶寬，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高速優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

4.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。一方面加大本地人才的培育力度。充分發(fā)揮本地職業(yè)技術(shù)類(lèi)學(xué)校的作用，開(kāi)設(shè)或增設(shè)電子商務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，引進(jìn)或培養(yǎng)高水平的師資，提高教學(xué)效果。勞動(dòng)人事、工商等部門(mén)要加強(qiáng)企業(yè)電子商務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信息化人才和電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才及信息技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理方面的復(fù)合型人才的培養(yǎng)，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展網(wǎng)店經(jīng)理人培訓(xùn)等高端人才的培訓(xùn)；另一方面充分利用各種途徑和手段，引進(jìn)一批素質(zhì)較高、層次合理、專(zhuān)業(yè)配套的、具有創(chuàng)新商業(yè)模式的網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)和經(jīng)營(yíng)管理等方面的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)人才，以滿(mǎn)足我縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)發(fā)展的急需。并安排專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，積極鼓勵(lì)電子商務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生和高級(jí)人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并提高待遇，確保農(nóng)村電子商務(wù)人才留得住、用得上，培養(yǎng)新一代的農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)主力軍。

5.加強(qiáng)電子商務(wù)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在完善金融數(shù)據(jù)通信網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，建設(shè)現(xiàn)代化支付系統(tǒng)和客戶(hù)服務(wù)系統(tǒng)，逐步將銀行傳統(tǒng)業(yè)務(wù)移植到網(wǎng)上，在跨銀行、跨地區(qū)的貿(mào)易結(jié)算、資金劃撥等方面有所突破，為開(kāi)展電子商務(wù)提供全面、安全、快捷的支付結(jié)算服務(wù)。加大對(duì)電子商務(wù)企業(yè)的資金支持，幫助引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資，充發(fā)發(fā)揮現(xiàn)有各銀行的“xx通寶”、聯(lián)保聯(lián)貸等融資工具和網(wǎng)銀、等電子支付工具的作用；創(chuàng)新金融支持，鼓勵(lì)銀行對(duì)網(wǎng)店提供免息小額貸款支持，按信用等級(jí)提供免擔(dān)保信用貸款等，解決網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)企業(yè)資金困難。

6.完善電子商務(wù)物流配送體系建設(shè)。物流配送是電子商務(wù)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，加快建設(shè)xx縣物流中心，建立以xx縣商貿(mào)物流、貨運(yùn)市場(chǎng)和信息中心為主，新碧、xx以工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)配送為主的物流基地模式。充分發(fā)揮物流基地的作用，以市場(chǎng)運(yùn)作的模式，加以政策引導(dǎo)，使其逐步成為電子商務(wù)條件下具有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化物流中心，以滿(mǎn)足電子商務(wù)條件下物流支持的快速性和全方位性要求，形成支持電子商務(wù)發(fā)展完善、健全的物流配送網(wǎng)絡(luò)體系。

(二)積極實(shí)施網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)培育扶持工程

1.建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的政府政策助推工程。及時(shí)推出助動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)舉措，對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者給予財(cái)政、稅收、貸款、土地等方面的優(yōu)惠和適度寬松的管理政策，快速地推動(dòng)xx縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而迎來(lái)新一輪的發(fā)展高潮。一是明確稅收政策，在目前國(guó)家尚未出臺(tái)明確的電子商務(wù)(網(wǎng)店)稅收政策的前提下，借鑒其他地方，明確對(duì)淘寶商城類(lèi)公司制企業(yè)采取從低稅收定額征收的辦法進(jìn)行征稅，對(duì)其他普通的c網(wǎng)店免予征稅，以減除網(wǎng)商的經(jīng)營(yíng)顧慮。二是設(shè)立網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，優(yōu)惠和減免企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的稅收政策，積極鼓勵(lì)和推進(jìn)中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)進(jìn)程。三是制定相關(guān)財(cái)政扶持政策，支持電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)；為中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)第三方平臺(tái)服務(wù)提供入門(mén)資金補(bǔ)貼，降低應(yīng)用電子商務(wù)門(mén)檻；為電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)提供基礎(chǔ)營(yíng)運(yùn)平臺(tái)支持或者補(bǔ)貼(企業(yè)資格、辦公環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)接入、策劃輔導(dǎo)等)。四是加強(qiáng)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)的重視，出臺(tái)扶持行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)扶持政策和相應(yīng)的資金補(bǔ)助，推動(dòng)行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)的發(fā)展。

2.搭建網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)商孵化平臺(tái)。規(guī)劃建設(shè)xx縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)業(yè)園，也可以結(jié)合我縣當(dāng)前已經(jīng)規(guī)劃出臺(tái)的物流基地建設(shè)，把物流基地建設(shè)成為集物流集散信息、電子商務(wù)應(yīng)用和網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)為一體的現(xiàn)代化物流基地和電子商務(wù)(網(wǎng)商)創(chuàng)業(yè)園。創(chuàng)業(yè)園以?xún)?yōu)惠的稅收、金融政策以及低廉的租金吸引網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)者，形成商貿(mào)型電子商務(wù)企業(yè)的集聚，促進(jìn)xx縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)xx縣特色工業(yè)品和特色農(nóng)副產(chǎn)品的銷(xiāo)售。通過(guò)網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)，培育和孵化更多的網(wǎng)商，促進(jìn)更多的企業(yè)進(jìn)入電子商務(wù)，帶動(dòng)xx網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)整體上水平。

3.實(shí)施電子商務(wù)龍頭企業(yè)培育工程。一是制定相關(guān)財(cái)政扶持政策，為電子商務(wù)龍頭企業(yè)解決在發(fā)展壯大中亟需的土地、倉(cāng)儲(chǔ)、貸款等問(wèn)題，支持電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行‰娮由虅?wù)企業(yè)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)或行業(yè)龍頭企業(yè)加大電子商務(wù)投入，探索開(kāi)發(fā)b2b、b2c等第三方交易平臺(tái)。力爭(zhēng)在xx期間，在電子商務(wù)應(yīng)用服務(wù)及相關(guān)領(lǐng)域培育銷(xiāo)售收入超億元企業(yè)超過(guò)1-2家，超5000萬(wàn)元企業(yè)5-10家，超1000萬(wàn)元企業(yè)20-50家，并在戶(hù)外用品、汽車(chē)用品、農(nóng)副土特產(chǎn)品等領(lǐng)域形成產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)；二是堅(jiān)持把農(nóng)村電子商務(wù)與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密結(jié)合，注重引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)降低流通成本，提高產(chǎn)品銷(xiāo)售量，擴(kuò)大企業(yè)知名度，從而使得企業(yè)在實(shí)施電子商務(wù)化的同時(shí)帶動(dòng)全縣農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展。近兩年來(lái)，天喜控股集團(tuán)(廚具)、xx縣濤濤休閑用品有限公司(休閑健身用品)、浙江金棒運(yùn)動(dòng)器材有限公司(運(yùn)動(dòng)器材)、浙江固馳電子有限公司(益智玩具)等多個(gè)知名品牌，依托本身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)資源，紛紛投入電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)，取得良好成效。比如：天喜控股集團(tuán)從20xx年7月份開(kāi)始，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)推廣部，短短的6個(gè)月銷(xiāo)售額達(dá)到1000萬(wàn)，在淘寶網(wǎng)廚具類(lèi)目銷(xiāo)售量位列第二(第一為蘇泊爾)。電子商務(wù)銷(xiāo)售額占該集團(tuán)當(dāng)年增長(zhǎng)銷(xiāo)售額(2億)的5%，增加青年網(wǎng)創(chuàng)就業(yè)崗位30余個(gè)，一個(gè)公司帶動(dòng)了一個(gè)網(wǎng)商類(lèi)目的發(fā)展。

4.開(kāi)展企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)工程。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)專(zhuān)設(shè)信息機(jī)構(gòu)、信息主管，配備適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)要求的自動(dòng)化、智能化、高技術(shù)硬件、軟件、設(shè)備、設(shè)施，建立包括網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)和各類(lèi)信息管理系統(tǒng)在內(nèi)的工作平臺(tái)，資助企業(yè)建立和使用自己的電子商務(wù)平臺(tái)，進(jìn)行信息化升級(jí)改造等，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際投資額按百分比給予補(bǔ)助，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)大力開(kāi)展電子商務(wù)，幫助企業(yè)通過(guò)電子商務(wù)拓展國(guó)內(nèi)和海外市場(chǎng)，為中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)第三方平臺(tái)服務(wù)提供入門(mén)資金補(bǔ)貼，降低應(yīng)用電子商務(wù)門(mén)檻；由政府對(duì)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)推廣的企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助、或委托專(zhuān)業(yè)性網(wǎng)絡(luò)推廣公司或知名商務(wù)網(wǎng)站對(duì)企業(yè)進(jìn)行整體打包推廣。

5.開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)幫扶工程。一是突出“三心一庫(kù)”功能發(fā)揮。建立“農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心”和“電商培訓(xùn)和技術(shù)咨詢(xún)中心”，整合電商協(xié)會(huì)和電商志愿分隊(duì)等新興力量，有效加強(qiáng)了培訓(xùn)和技術(shù)普及服務(wù)。建立xx縣全程網(wǎng)絡(luò)科技培訓(xùn)中心和xx網(wǎng)貨供應(yīng)平臺(tái)(供貨數(shù)據(jù)庫(kù))，提供了較為完備的供貨企業(yè)產(chǎn)品鏈接，為青年初創(chuàng)者提供貨源渠道保證；二是做好“兩項(xiàng)服務(wù)”強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)。在電大xx分校，xx成技校等培訓(xùn)基地定期舉辦技能培訓(xùn)班，將網(wǎng)創(chuàng)青年作為信貸扶持優(yōu)先幫扶對(duì)象，開(kāi)通綠色通道，加大扶持力度。目前已完成初創(chuàng)技能培訓(xùn)200余人，精英提升培訓(xùn)60余人，累計(jì)發(fā)放貸款300余萬(wàn)元，通過(guò)一站式服務(wù)，扶持140名青年成功開(kāi)出網(wǎng)店；三是借助“高校智力”順勢(shì)推動(dòng)。通過(guò)邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家定期指導(dǎo)，與高校達(dá)成電子商務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)合作等形式，為xx的電子商務(wù)發(fā)展提供智力支撐；四是營(yíng)造“比學(xué)趕超”良好氛圍。選取行業(yè)中發(fā)展較為成熟的企業(yè)推進(jìn)團(tuán)屬陣地建設(shè)，通過(guò)建立企業(yè)團(tuán)組織、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，組建網(wǎng)創(chuàng)志愿服務(wù)隊(duì)、電商導(dǎo)師團(tuán)，評(píng)選電子商務(wù)示范企業(yè)等有效舉措，不斷豐富青工創(chuàng)新創(chuàng)效行動(dòng)，將青年員工的“比、學(xué)、趕、超”與企業(yè)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持企業(yè)文化形成和生產(chǎn)效益的齊頭并進(jìn)。

6.開(kāi)展網(wǎng)商知名品牌培育工程。一方面通過(guò)總結(jié)推廣電子商務(wù)成功經(jīng)營(yíng)模式，著力推動(dòng)青年網(wǎng)商“品牌電商化，電商品牌化”的發(fā)展之路。積極開(kāi)展網(wǎng)商知名品牌培育，運(yùn)用行政指導(dǎo)手段扶持電子商務(wù)企業(yè)和網(wǎng)店發(fā)展壯大，確定一批皇冠級(jí)和淘寶商城網(wǎng)店作為網(wǎng)商知名品牌的重點(diǎn)培育和監(jiān)管對(duì)象，鼓勵(lì)引導(dǎo)其申請(qǐng)注冊(cè)自有品牌商標(biāo)，引導(dǎo)網(wǎng)店大賣(mài)家逐步擺脫低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)賺快遞費(fèi)的做法，指導(dǎo)他們通過(guò)創(chuàng)建自己的品牌從代理銷(xiāo)售模式走上定牌生產(chǎn)和加工制造等自主品牌發(fā)展道路，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；另一方面積極幫助青年網(wǎng)商申報(bào)省、市級(jí)名優(yōu)產(chǎn)品，力爭(zhēng)xx期間通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展培育2-5個(gè)xx縣本地的網(wǎng)絡(luò)知名品牌，并幫助申請(qǐng)1個(gè)浙江省著名商標(biāo)，2-3個(gè)市著名商標(biāo)。

7.開(kāi)展電子商務(wù)平臺(tái)培育工程。引導(dǎo)、鼓勵(lì)建立行業(yè)性網(wǎng)站、電子商務(wù)平臺(tái)，大力建設(shè)和發(fā)展生產(chǎn)資料等大宗商品交易平臺(tái)及網(wǎng)上市場(chǎng)，以此來(lái)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型提升。按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主經(jīng)營(yíng)、有償?shù)姆?wù)”原則，積極支持全縣的幾大特色產(chǎn)業(yè)建立行業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，力爭(zhēng)xx期間建設(shè)2-3家年交易額上千萬(wàn)元甚至是上億元的電子商務(wù)平臺(tái)，并依托平臺(tái)建立網(wǎng)上公共交易和服務(wù)平臺(tái)，幫助廣大企業(yè)設(shè)立網(wǎng)上商鋪，發(fā)布信息、展示商品、洽談交易，促進(jìn)網(wǎng)下店鋪與網(wǎng)上店鋪的有機(jī)結(jié)合，利用兩種業(yè)態(tài)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(三)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)信用監(jiān)管工程，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)服務(wù)監(jiān)管

1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管。以開(kāi)展信息安全等級(jí)保護(hù)工作為抓手，突出對(duì)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全等級(jí)保護(hù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)檢查評(píng)估，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的應(yīng)急處置，及時(shí)消除安全隱患，有效堵塞安全漏洞，保障互聯(lián)網(wǎng)和信息系統(tǒng)的安全有序運(yùn)行，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)盜竊等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，保障網(wǎng)絡(luò)交易安全，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全的信息技術(shù)保障。

2.建設(shè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)信用監(jiān)管綜合體系。建立政府牽頭、團(tuán)縣委、工商、公安、電信、金融管理機(jī)構(gòu)等職能部門(mén)、電子商務(wù)網(wǎng)站等共同參與的，相互協(xié)調(diào)配合的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)信用監(jiān)管綜合監(jiān)管體系和工作機(jī)制，形成網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管合力；推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，對(duì)從事網(wǎng)絡(luò)交易的市場(chǎng)主體進(jìn)行身份認(rèn)證，鼓勵(lì)企業(yè)申領(lǐng)數(shù)字證書(shū)，并利用數(shù)字證書(shū)中嵌入的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子公章的作用，全面推進(jìn)電子執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識(shí)和電子合同應(yīng)用，提高網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信度；加強(qiáng)引導(dǎo)網(wǎng)上市場(chǎng)主體信用建設(shè)，建立健全網(wǎng)絡(luò)信用管理制度和網(wǎng)站信用評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)信用體系建設(shè)；建立網(wǎng)絡(luò)投訴、舉報(bào)體系，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障網(wǎng)絡(luò)商品交易市場(chǎng)的健康發(fā)展；積極查處網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)違法案件，重點(diǎn)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、傳銷(xiāo)、商標(biāo)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)虛假?gòu)V告、出售假冒偽劣產(chǎn)品等違法網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為，凈化xx縣網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境。

3.加強(qiáng)物流快遞行業(yè)規(guī)范管理。政府相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)物流運(yùn)輸行業(yè)的規(guī)范管理，整頓規(guī)范物流運(yùn)輸行業(yè)，如建立物流運(yùn)輸行業(yè)登記備案、完善物流快遞市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出機(jī)制、建立綜合信用登記和誠(chéng)信認(rèn)證管理體系等，同時(shí)引進(jìn)更多的物流和快遞企業(yè)，促進(jìn)形成規(guī)范有序的物流競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

區(qū)府經(jīng)濟(jì)發(fā)展執(zhí)行報(bào)告篇四

根據(jù)你委發(fā)改綜合20xx490號(hào)文件精神，現(xiàn)就我縣前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)如下：

今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，特別是在國(guó)家實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策背景下，我縣圍繞“加速崛起、富民強(qiáng)縣”為主線(xiàn)，堅(jiān)持“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略，重點(diǎn)實(shí)施“雙十加”工程（加速產(chǎn)業(yè)集群十大重點(diǎn)工程和加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十大工程），全縣前三季度經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

一、總體情況

前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況是：物價(jià)高、增勢(shì)穩(wěn)、質(zhì)量升。主要表現(xiàn)在： 20xx年1-6月規(guī)模以上工業(yè)增加值9.5億元，同比增長(zhǎng)26.3%。1-8月完成全社會(huì)固定資產(chǎn)288021萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25.6%。完成財(cái)政收入58808萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)39.18%，其中地方財(cái)政收入36392萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)49.52%。外貿(mào)進(jìn)出口總額4021萬(wàn)美元，同比增36.38%，其中出口總額3402萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)70.52 %；進(jìn)口總額619萬(wàn)美元。實(shí)際利用外資1030萬(wàn)美元，同比增加116.8%。實(shí)際到位省外資金58375萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)40.24%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5880元，同比增長(zhǎng)27%。

從發(fā)展態(tài)勢(shì)看，據(jù)前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)分析，我縣經(jīng)濟(jì)呈

穩(wěn)健性增長(zhǎng)：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定；二是工業(yè)生產(chǎn)增速較高，企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)；三是固定資產(chǎn)投資保持較快增長(zhǎng)；四是消費(fèi)需求較為旺盛；五是招商引資成果豐碩；六是財(cái)政收入增勢(shì)強(qiáng)勁；七是金融信貸運(yùn)行健康。但由于今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的不利因素同比顯著增多，除節(jié)能減排政策、房地產(chǎn)調(diào)控政策等影響外，逐步收緊的貨幣政策、部分刺激消費(fèi)的政策取消或調(diào)整、全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的放緩、物價(jià)水平高位運(yùn)行等都會(huì)給我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)不確定影響，因此，下一階段經(jīng)濟(jì)要保持較快發(fā)展面臨的壓力仍然較大。為此，下一階段經(jīng)濟(jì)工作要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

1、切實(shí)抓好秋收秋種工作。當(dāng)前要抓好秋收掃尾工作，全力奪取全年農(nóng)業(yè)豐收。同時(shí)，重點(diǎn)抓好油菜、小麥等秋種作物的耕種工作，為明年夏收打好基礎(chǔ)。

2、著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度，促成項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。著力推進(jìn)“雙十加”“百千工程”“861”等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目。

3、著力發(fā)展服務(wù)業(yè)。在發(fā)展和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，著力發(fā)展物流、科技、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

4、繼續(xù)抓好招商引資工作。圍繞加速產(chǎn)業(yè)集群十大重點(diǎn)工程，著力引進(jìn)上下游配套協(xié)作企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的集聚度和競(jìng)爭(zhēng)力。

5、認(rèn)真抓好節(jié)能減排工作。切實(shí)做好節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境

影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格控制“兩高一資”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排工作。

6、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)跟蹤分析和預(yù)測(cè)預(yù)警。密切跟蹤國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，分析把握經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，研究針對(duì)性和操作性強(qiáng)的對(duì)策建議。

二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等情況

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

統(tǒng)計(jì)口徑調(diào)整前企業(yè)戶(hù)數(shù)為161戶(hù)，調(diào)整后為73戶(hù)，其中今年新增戶(hù)數(shù)1戶(hù)。

全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1-8月累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值54.19億元，比上年同期增長(zhǎng)60%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值13.18億元，比上年同期增長(zhǎng)26.8%，位列全市第三；1-8月工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)97.94%，工業(yè)性固定資產(chǎn)投資達(dá)19.6億元，比上年同期增長(zhǎng)57.3%，工業(yè)用電量累計(jì)達(dá)3.92億千瓦時(shí)，比上年同期增長(zhǎng)30.9%。

綜合前三季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)分析，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，呈高開(kāi)穩(wěn)走態(tài)勢(shì)，工業(yè)增加值增速持續(xù)攀升。但由于各種不確定因素的影響，今年完成市下達(dá)的工業(yè)增加值指導(dǎo)目標(biāo)壓力較大。

2、能源、資源和原材料價(jià)格上漲及用工成本上升等對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響。

影響較大，如：***為代表的鋼鐵企業(yè)存在著原材料上漲、成品價(jià)格下降、產(chǎn)銷(xiāo)率下降等問(wèn)題，***限公司從6月初開(kāi)始，廢鋼上漲了6.1%，鋼材成品價(jià)格下降了4.3%，產(chǎn)銷(xiāo)率下降了50%，產(chǎn)品積壓占用企業(yè)大量流動(dòng)資金；以***為代表的電機(jī)制造業(yè)存在著訂單量減少、產(chǎn)品價(jià)格下降等問(wèn)題，***公司8月份訂單量減少了20%左右；以***集團(tuán)為代表的***產(chǎn)業(yè)不同程度的存在產(chǎn)量小幅下降的現(xiàn)象，***集團(tuán)公司1-7月累計(jì)產(chǎn)量同比下降3.2%，由于***供應(yīng)價(jià)格同比上漲25%，產(chǎn)值同比卻增長(zhǎng)了2.4%。***價(jià)格雖上漲50%左右，但書(shū)畫(huà)紙企業(yè)大多數(shù)是小企業(yè)，對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量拉動(dòng)不大。

3、中小企業(yè)融資難問(wèn)題。

一是宏觀政策限制。今年以來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)土地、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、信貸的宏觀調(diào)控力度，銀行對(duì)縣域中小企業(yè)信貸也隨之調(diào)整。

二是銀行方面存在的問(wèn)題。金融機(jī)構(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)防范措施過(guò)于嚴(yán)格，金融服務(wù)方式、產(chǎn)品單調(diào)。

三是企業(yè)自身問(wèn)題。企業(yè)可供抵押的有效資產(chǎn)不足，經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范。

四是外部環(huán)境影響。擔(dān)保體系不健全，銀行信用評(píng)級(jí)滯后于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期。

4、幫扶企業(yè)具體對(duì)策。

點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展調(diào)研，提出有關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策意見(jiàn)。

二是宣傳和落實(shí)政策。深入重點(diǎn)企業(yè)宣傳市政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》（***20xx63號(hào)），讓企業(yè)了解政策、掌握政策和根據(jù)政策開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。根據(jù)企業(yè)和部門(mén)的意見(jiàn)和建議，修改和完善《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策》，推動(dòng)企業(yè)加快發(fā)展。

三是幫扶企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)銀企對(duì)接平臺(tái)，向金融機(jī)構(gòu)遴選優(yōu)質(zhì)工業(yè)投資項(xiàng)目，力促銀企對(duì)接有成果、達(dá)實(shí)效。充分發(fā)揮縣中小企業(yè)信用擔(dān)保中心作用，為符合產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展?jié)摿Υ?、?jīng)濟(jì)社會(huì)效益優(yōu)的小企業(yè)提供更多的擔(dān)保服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展注入動(dòng)力。通過(guò)人才（用工）招聘會(huì)、農(nóng)民工技能培訓(xùn)等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力與企業(yè)對(duì)接。

區(qū)府經(jīng)濟(jì)發(fā)展執(zhí)行報(bào)告篇五

近年來(lái)，個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，已經(jīng)成為推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，但與全市所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)還有較大距離。如何進(jìn)一步促進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。

九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的《憲法修正案》，將“個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，寫(xiě)入了國(guó)家的根本大法。法律地位的明確，政策環(huán)境的寬松，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的加強(qiáng)，政府服務(wù)的改善，工商聯(lián)、個(gè)私協(xié)會(huì)作用的充分發(fā)揮，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的加強(qiáng)，政府服務(wù)的改善工商聯(lián)、個(gè)私協(xié)會(huì)作用的充分發(fā)揮，促成了個(gè)私經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的嶄新局面。

（一）科技型私營(yíng)企業(yè)成為首都有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍

近幾年，隨著我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，許多私營(yíng)企業(yè)開(kāi)始從商業(yè)、飲食等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中分離出來(lái)，轉(zhuǎn)向知識(shí)、科技含量較高的產(chǎn)業(yè)。全市從事計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)、綜合技術(shù)開(kāi)發(fā)和咨詢(xún)服務(wù)的私營(yíng)企業(yè)有2萬(wàn)余家，約占私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的1/4。

（二）個(gè)私經(jīng)濟(jì)初步呈現(xiàn)外向型發(fā)展趨勢(shì)

隨著個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模的逐步擴(kuò)大，一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)始走出國(guó)門(mén)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。目前全市有6家私營(yíng)企業(yè)從事自營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，此外還有不少私營(yíng)企業(yè)借助國(guó)有外貿(mào)公司經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。與此同時(shí)，個(gè)私經(jīng)濟(jì)地外服務(wù)的功能逐步增強(qiáng)，已形成了一批主要為駐京使館、外國(guó)商社、旅游者服務(wù)的國(guó)際知名市場(chǎng)和外向型商業(yè)服務(wù)企業(yè)。

（三）外省市人員投資形成同業(yè)聚集、特色經(jīng)營(yíng)的行業(yè)特征近年來(lái)，投資的外省市人員規(guī)模不斷擴(kuò)大，區(qū)域性行業(yè)聚集和專(zhuān)業(yè)化分工的特征也越來(lái)越明顯，逐步形成了一些特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。此外，投資于信息咨詢(xún)、廣告等第三產(chǎn)業(yè)新興行業(yè)的外省市人員也不少，而且初步形成規(guī)模。這些市場(chǎng)和企業(yè)已成為我市個(gè)私經(jīng)濟(jì)中最具活力、最有特色的部分。近幾年在宏觀政策環(huán)境不斷改善的條件下，個(gè)私經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)有了一定的提高，管理水平不斷加強(qiáng)。實(shí)踐證明，由于個(gè)私經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)權(quán)明晰，經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與其自主經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密結(jié)合的內(nèi)動(dòng)機(jī)制，因而具有旺盛的生命力和較高的經(jīng)濟(jì)效率，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，利用市場(chǎng)配置社會(huì)資源的有效載體，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有重要的推動(dòng)作用。

（一）對(duì)修駐經(jīng)濟(jì)存在較為明顯的歧性政策

1、資質(zhì)認(rèn)定不一視同仁。表現(xiàn)為在同樣條件下，給國(guó)有企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)高，給個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)低；在部門(mén)利益的驅(qū)動(dòng)下，給系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè)資質(zhì)等級(jí)高，給系統(tǒng)外的資質(zhì)等級(jí)低。

2、很難取得進(jìn)出口權(quán)。當(dāng)前，國(guó)家對(duì)國(guó)有、集體企業(yè)的自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)實(shí)行登記備案制，對(duì)私營(yíng)企業(yè)實(shí)行審批制，且規(guī)定生產(chǎn)型私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金要達(dá)到500萬(wàn)元，才能申請(qǐng)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。目前全市僅有6家私營(yíng)企業(yè)有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，多數(shù)私營(yíng)企業(yè)很難達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，只能借助國(guó)有外貿(mào)公司從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

3、貸款難，籌資渠道單一。由于個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱，基本不具備抵押和擔(dān)保的能力，即使有的項(xiàng)目好，市場(chǎng)潛力大，因沒(méi)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)，也很難得到銀行貸款。我市雖設(shè)立了個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，但條件較為嚴(yán)格，多數(shù)企業(yè)很難申請(qǐng)到。民間擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模較小，很難滿(mǎn)足大多數(shù)中小型私營(yíng)企業(yè)的資金需求。

（二）對(duì)個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)和人身安全等合法權(quán)益保護(hù)力度不夠據(jù)市工商聯(lián)和個(gè)私協(xié)會(huì)反映，我市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，其財(cái)產(chǎn)和人身安全等合法權(quán)益受侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，且得不到有效保護(hù)，主要有：一是有的執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)對(duì)侵犯私營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的案件不重視，甚至不受理、不立案，或簡(jiǎn)單地按民事糾紛處理。二是私企參與國(guó)企改制時(shí)，合法權(quán)益得不到保障。三是行政機(jī)關(guān)亂收費(fèi)、亂攤派。一些審批、發(fā)證機(jī)關(guān)“年檢”不斷增加，借“年檢”收費(fèi)和搭售商品。

（三）個(gè)別政府部門(mén)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)的急難問(wèn)題難以解決

由于政府一些部門(mén)對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)在首都經(jīng)濟(jì)中的地位和發(fā)展的長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，觀念轉(zhuǎn)變滯后，因而缺乏對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)的服務(wù)意識(shí)。許多投資的外地私營(yíng)企業(yè)家，在創(chuàng)辦企業(yè)多年，有的經(jīng)濟(jì)作出了貢獻(xiàn)，一些人還被有關(guān)部門(mén)授予了榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

為解決當(dāng)前個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，消除制約因素，營(yíng)造有利于個(gè)私營(yíng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的外部環(huán)境，提出以下政策建議：

（一）對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)與管理要走向規(guī)范化、法制化的軌道政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)明確授權(quán)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)一些職能，如規(guī)劃全市個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展，協(xié)助有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)的管理；為個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)獲得政策信息，辦理出國(guó)審批、職稱(chēng)評(píng)定等事項(xiàng)提供服務(wù)；維護(hù)個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。此外，要規(guī)范對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)口徑，完善統(tǒng)計(jì)方法，以真實(shí)反映個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，為全市合理規(guī)劃個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

（二）努力為個(gè)私經(jīng)濟(jì)營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

1、公平市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。對(duì)現(xiàn)行禁止、限制個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入行業(yè)和經(jīng)營(yíng)商品的各項(xiàng)法規(guī)和行政規(guī)章進(jìn)行全面清理、整頓，建議除國(guó)家法律、行政法規(guī)明確規(guī)定的特種行業(yè)和項(xiàng)目外，本市地方性法規(guī)、部門(mén)規(guī)章及其他規(guī)范性文件原則上陽(yáng)以廢止。

2、進(jìn)一步降低企業(yè)取得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的資金限制，使更多的中小型私營(yíng)企業(yè)能夠獲得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。同時(shí)，建議突破對(duì)服務(wù)貿(mào)易型私營(yíng)企業(yè)獲得自營(yíng)經(jīng)營(yíng)口權(quán)的限制。

3、要對(duì)個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)在獲取生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證、資質(zhì)等級(jí)證書(shū)等資格和條件的審查方面，與國(guó)有、集體企業(yè)同等對(duì)待。同時(shí)改變“企業(yè)管理行業(yè)”的體制，許可證管理或資質(zhì)等級(jí)審查一律由政府主管部門(mén)或行業(yè)管理部負(fù)責(zé)，不能由企業(yè)代行。

4、合理規(guī)劃、積極保障個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地。建議在遠(yuǎn)郊區(qū)縣設(shè)立若干私營(yíng)企業(yè)園區(qū)，在城區(qū)和郊區(qū)城鎮(zhèn)大力建設(shè)環(huán)境良好、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、管理有序的有形市場(chǎng)，在新建居住小區(qū)要建設(shè)配套市場(chǎng)。同時(shí)，采取多種措施，鼓勵(lì)和支持個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)使用那些長(zhǎng)期閑置的廠(chǎng)房和土地。此外，在城市建設(shè)和改造過(guò)程中，要堅(jiān)持“拆遷事先告知”和“先安置后拆除”的原則，積極為個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)提供新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所并予以合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。5、加大對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的資金扶持力度。

一是要積極鼓勵(lì)建立主要為個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對(duì)這類(lèi)非贏利性社會(huì)中介組織，政府有關(guān)部門(mén)在稅收等方面應(yīng)予以扶持轉(zhuǎn)正是加快建立企業(yè)信用體系，逐步實(shí)現(xiàn)信用貸款。三是探索建立與個(gè)私經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、以自然人投資為主的股份制私人銀行，直接為個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)代款服務(wù)。

（三）保障個(gè)私經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益當(dāng)前，我們要加大對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益的保護(hù)力度。一是公安等執(zhí)法部門(mén)要加大對(duì)侵害個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)行業(yè)的處罰力度，在受理此類(lèi)案件時(shí)，不能簡(jiǎn)單地按民事糾紛處理，要按照有關(guān)法律程序嚴(yán)格追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。二是在全市個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)中推行《收費(fèi)監(jiān)督卡》，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)行為。同時(shí)，要制定行政機(jī)關(guān)和執(zhí)收?qǐng)?zhí)法部門(mén)工作人員行為規(guī)范，禁止無(wú)償調(diào)用個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)人財(cái)物和強(qiáng)制企業(yè)購(gòu)買(mǎi)指定商品或接受指定服務(wù)等各類(lèi)行為。三是建立健全個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)投訴渠道，行政監(jiān)察部門(mén)要加大對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員侵害個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益問(wèn)題的查處力度。

（四）政府有關(guān)部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)造條件，為個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

1、個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)評(píng)定申報(bào)工作，應(yīng)明確由工商聯(lián)或個(gè)私協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)審工作由人事管理部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

2、積極鼓勵(lì)外地人員投資，對(duì)投資規(guī)模較大、納稅貢獻(xiàn)突出或產(chǎn)生重在科技成果的個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人、執(zhí)行人或法定代表人應(yīng)予以辦理《工作寄住證》或者常住戶(hù)口。

（五）引導(dǎo)鼓勵(lì)個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有、集體企業(yè)改革和社會(huì)急需行業(yè)的投資

鼓勵(lì)具有一定實(shí)力的個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)采取多種形式參與國(guó)有、集體企業(yè)改革。國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，確保私企參改中資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的公正性，既要防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，又要保障私營(yíng)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益不受侵犯。個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)參與公有制企業(yè)改革重組，或參與社區(qū)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等社會(huì)公益性行業(yè)投資，有關(guān)部門(mén)應(yīng)在資產(chǎn)抵扣、稅金征收、產(chǎn)權(quán)交易費(fèi)用、收益處理等方面，給予和國(guó)有企業(yè)同樣的優(yōu)惠政策。

區(qū)府經(jīng)濟(jì)發(fā)展執(zhí)行報(bào)告篇六

“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)、無(wú)工不富、無(wú)商不活”，歷年來(lái)，縣委、縣政府非常重視修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是近幾年來(lái)，嘔心瀝血、夙興夜寐，制訂、實(shí)施了一系列的政策，采取了一攬子辦法，取得了卓然成績(jī)。使我縣工業(yè)從無(wú)到有，從有到初具規(guī)模。在今年全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，我縣工業(yè)園區(qū)更是取得了綜合發(fā)展第一的好成績(jī)。

今年是我國(guó)全面深化改革的第一年，面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力增大和我縣地理區(qū)位還處于劣勢(shì)、產(chǎn)業(yè)集群還未形成以及20xx年我縣決戰(zhàn)工業(yè)700億宏偉目標(biāo)的確定，需要我們?cè)僖淮紊钊胨伎嘉铱h工業(yè)發(fā)展思路、模式、路徑。

元宵節(jié)過(guò)后，我校本著鍛煉教師、發(fā)揮咨政作用的宗旨，成立了修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研組，并請(qǐng)來(lái)省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任吳志遠(yuǎn)博士指導(dǎo)，對(duì)修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)研。

我們的調(diào)研組一行先后深入工信委、國(guó)土局、礦業(yè)局、環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局、人民銀行修水支行等單位調(diào)研，組織了發(fā)改委、財(cái)政局、勞動(dòng)就業(yè)局等單位負(fù)責(zé)人和供電公司、裕發(fā)食品、凱達(dá)服裝、輝運(yùn)飾品、新中英陶瓷、華偉礦業(yè)等企業(yè)負(fù)責(zé)人座談。

通過(guò)調(diào)研我們梳理出發(fā)展修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)的三條建議和一些公共扶持政策，這些建議更側(cè)重于思維層面，旨在開(kāi)啟多種視角，具體操作層面的做法還有待相關(guān)部門(mén)專(zhuān)題調(diào)研并制訂措施。文中不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

1、強(qiáng)化集群公共政策研究，堅(jiān)持集群發(fā)展模式。加強(qiáng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的公共政策研究，制訂和實(shí)施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策制度，堅(jiān)定不移地走集群發(fā)展的模式。

過(guò)去，企業(yè)選址首先考慮的是成本因素，更傾向于沿海發(fā)達(dá)、交通便利的地區(qū)。接下來(lái)，當(dāng)勞力等成本控制不下來(lái)時(shí)，關(guān)注產(chǎn)品市場(chǎng)區(qū)位因素，產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售量大的地區(qū)成為企業(yè)首選。現(xiàn)在，企業(yè)發(fā)展更趨向?yàn)榧喊l(fā)展。研究表明，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展可給企業(yè)帶來(lái)最大的利潤(rùn)。產(chǎn)業(yè)集群也就成為最大的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集群為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力，集群為近距離的相關(guān)或上下游企業(yè)提供了良好的競(jìng)爭(zhēng)合作平臺(tái)，成為吸引更多同行參與的“吸鐵石”，集群的最大功能在于為集群內(nèi)企業(yè)提供低成本環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。無(wú)數(shù)事實(shí)證明，集群才真正是企業(yè)成長(zhǎng)的“搖籃”和“大家庭”。

我們可根據(jù)本地特色資源、市場(chǎng)需求、區(qū)域分工來(lái)大規(guī)模引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大的中小企業(yè)，同時(shí)加大目前我縣“兩頭在外”企業(yè)的“嵌入式”發(fā)展，加大對(duì)這類(lèi)企業(yè)的補(bǔ)貼，重點(diǎn)支持這些企業(yè)信息化、企業(yè)家培育、藍(lán)領(lǐng)工人培育以及工業(yè)物流等，增強(qiáng)其穩(wěn)定性和本土化，形成中小企業(yè)集群。大量穩(wěn)定性強(qiáng)且逐漸本土化的中小企業(yè)的存量成長(zhǎng)為集群的形成提供了必要的基礎(chǔ)，同時(shí)，集群的形成還需要行業(yè)中的大企業(yè)的參與。大企業(yè)的形成既可依托已有中小企業(yè)的重組整合，還可以通過(guò)招商引資來(lái)解決。

從集群培育的角度看，如果產(chǎn)品差異性較大的企業(yè)大量扎堆，是不利于企業(yè)長(zhǎng)期成長(zhǎng)的。所以，我們要摒棄無(wú)序式的、面面俱到的產(chǎn)業(yè)布局，根據(jù)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)和布局、本地資源優(yōu)勢(shì)，有選擇地規(guī)劃和打造若干專(zhuān)業(yè)集群。將支柱產(chǎn)業(yè)的攤子鋪大了并不能降低縣域經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，反而可能因資源配置拮據(jù)而導(dǎo)致整體陷入困境。

我們要盡快了解和掌握集群治理的先進(jìn)理念和基本規(guī)律，可通過(guò)頒布地方性政策、制定各種戰(zhàn)略計(jì)劃以及開(kāi)展促進(jìn)集群創(chuàng)新的財(cái)政支持等方面幫助實(shí)現(xiàn)企業(yè)間良性互動(dòng)，以此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

2、堅(jiān)持有限目標(biāo)原則，實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。鑒于我們工業(yè)積累和現(xiàn)狀，我們要堅(jiān)持有限目標(biāo)的發(fā)展原則，注重區(qū)域?qū)I(yè)分工，要采取非平衡發(fā)展戰(zhàn)略，有重點(diǎn)地規(guī)劃、布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在實(shí)踐中，可考慮對(duì)現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行狀況進(jìn)行分類(lèi)梳理，從歷史和現(xiàn)狀兩個(gè)維度、從多指標(biāo)分析入手，全面詳細(xì)地掌握各工業(yè)項(xiàng)目在縣域經(jīng)濟(jì)中的重要性、在同行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)撃?，再?jù)對(duì)各工業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行排序并扶優(yōu)限劣，逐漸凸顯我縣工業(yè)特色，營(yíng)造主業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造地方品牌。對(duì)我縣來(lái)說(shuō)，區(qū)域?qū)I(yè)分工是實(shí)現(xiàn)資源要素合理流動(dòng)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)資源有效配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一條有效途徑，是形成專(zhuān)業(yè)化經(jīng)濟(jì)格局的重要方式。只有長(zhǎng)期堅(jiān)持才能真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)乃至實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的跨越增長(zhǎng)。地方經(jīng)濟(jì)越專(zhuān)業(yè)、越特色，就越具有向心力，對(duì)后續(xù)資源的吸附能力就越強(qiáng)，地方經(jīng)濟(jì)規(guī)模就越可持續(xù)，才能真正做大做強(qiáng)，進(jìn)而突出地方特色，做出地方品牌。

3、研究市場(chǎng)供求狀況，鎖定招商引資范圍。長(zhǎng)期以來(lái)，工業(yè)企業(yè)投資區(qū)位選擇都十分關(guān)注運(yùn)輸成本因素，特別是“兩頭在外”的企業(yè)。修水因?yàn)榈靥幧絽^(qū)，交通條件并不十分便利，一定程度地影響了工業(yè)企業(yè)的投資意愿和積極性。在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行條件發(fā)生改變的情況下，特別是以擴(kuò)大內(nèi)需為核心的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的國(guó)內(nèi)背景下，不少出口企業(yè)已開(kāi)始關(guān)注并滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，中部地區(qū)市場(chǎng)需求潛力較大。中部地區(qū)市需求場(chǎng)規(guī)模將成為替代具有成本優(yōu)勢(shì)的重要工業(yè)區(qū)位因素。修水地處三省九縣中心地帶，工業(yè)的發(fā)展需要改變傳統(tǒng)理念，擴(kuò)大內(nèi)需并以我縣為中心輻射的中部地區(qū)市場(chǎng)應(yīng)該成為當(dāng)前修水工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想與目標(biāo)所在。

當(dāng)前，可以組織專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍科學(xué)、深入、細(xì)致研究以修水為中心的適度區(qū)域范圍內(nèi)的市場(chǎng)需求特征和市場(chǎng)潛能，并結(jié)合修水現(xiàn)有資源與條件，確定可供選擇的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，進(jìn)而鎖定招商范圍，招商的目的并不僅僅是被動(dòng)或主動(dòng)地承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，更重要的是形成對(duì)未來(lái)國(guó)內(nèi)外企業(yè)跨區(qū)域布局時(shí)的重要影響力。我們可以主動(dòng)謀劃，要變被動(dòng)招商為主動(dòng)招商，積極引導(dǎo)長(zhǎng)期以來(lái)“兩頭在外”運(yùn)轉(zhuǎn)模式的企業(yè)轉(zhuǎn)向關(guān)注和研究?jī)?nèi)地市場(chǎng)，促使企業(yè)商業(yè)模式或商業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，如果能實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型，企業(yè)物流成本將大大下降，企業(yè)在修水投資的盈利可能性將大大增加，修水必將成為良好的工業(yè)投資聚集地。

4、優(yōu)先抓好礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要瓶頸在于科技創(chuàng)新，為此，我們要不斷強(qiáng)調(diào)科技工作的重要性，不斷提升科技創(chuàng)新工作管理水平，熟悉科技型企業(yè)的特點(diǎn)，不斷優(yōu)化并適應(yīng)科技型企業(yè)所要求的區(qū)位條件。同時(shí)，我們可以通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、以引入若干具有競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系的骨干企業(yè)為抓手，精心打造產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、精深化、集群化發(fā)展。反梯度戰(zhàn)略是不少欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越發(fā)展的成功案例，我們完全可以在自然資源和基本的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上大膽發(fā)展和拓展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，在產(chǎn)業(yè)鏈打造上下功夫，形成局部?jī)?yōu)勢(shì)，以此實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

1、跳出工業(yè)發(fā)展工業(yè)。修水工業(yè)怎么抓？我們認(rèn)為，有必要從一、二、三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)在關(guān)系中找到依據(jù)乃至辦法。三次產(chǎn)業(yè)具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性，而這種關(guān)聯(lián)性又必然影響著三次產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)各自的發(fā)展過(guò)程，無(wú)論從理論上還是實(shí)踐上都要特別注重一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性和聯(lián)動(dòng)性。近年來(lái)，我縣城市建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展就為我縣工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法要繼續(xù)堅(jiān)持。

從實(shí)踐操作層面看，可以形成以修水農(nóng)業(yè)乃至旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)、品牌和名氣為抓手的工業(yè)經(jīng)濟(jì)。在此基礎(chǔ)上，逐步形成并營(yíng)銷(xiāo)修水區(qū)域品牌，通過(guò)修水區(qū)域品牌的提高，進(jìn)而優(yōu)化修水工業(yè)區(qū)位條件，帶動(dòng)工業(yè)發(fā)展。一、三產(chǎn)業(yè)為工業(yè)發(fā)展打造影響力，工業(yè)為一、三產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

2、跳出修水發(fā)展工業(yè)?；诟鞯夭町惡徒?jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性，我們要主動(dòng)謀求跨縣資源的整合和區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展、多贏共享的良性互動(dòng)新格局。一方面，我們要積極向上級(jí)政府、部門(mén)爭(zhēng)取對(duì)口支援的機(jī)會(huì)，另一方面，主動(dòng)與周邊地理優(yōu)勢(shì)地區(qū)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地區(qū)對(duì)接，參與區(qū)域分工。

我們可以赴周邊地區(qū)廣泛協(xié)調(diào)并征集意見(jiàn)，積極謀劃政府間合作并由此帶動(dòng)政商全方位互動(dòng)。一是可考慮將修水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展與周邊地區(qū)結(jié)合起來(lái)，支持并匹配周邊地區(qū)的工業(yè)發(fā)展，從而共享跨區(qū)域范圍工業(yè)發(fā)展成果。二是可考慮在與周邊對(duì)接過(guò)程中尋找工業(yè)分工的突破口，主動(dòng)納入周邊工業(yè)分工體系，加大中間產(chǎn)品生產(chǎn)范圍和規(guī)模。依托周邊強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并與之配套，逐步形成低端集群，慢慢發(fā)育，漸漸由低端集群向高端集群發(fā)展。在此過(guò)程中，要未雨綢繆，建立良好的公共科技政策體系，支持集群的漸進(jìn)升級(jí)，最終形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的縣域經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)。待時(shí)機(jī)成熟，再通過(guò)周邊尋求或直接尋求與外部更大區(qū)域范圍的對(duì)接，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)在更大范圍中尋找豐富的市場(chǎng)資源、技術(shù)資源、人力資源、企業(yè)資源等。

3、跳出融資看融資。越是粗放的工業(yè)發(fā)展模式越迫切需要金融支持，越依賴(lài)銀行貸款投放，大量低效率企業(yè)的融資沖動(dòng)往往不符合貸款要求。銀行業(yè)是風(fēng)險(xiǎn)管理行業(yè)，銀行的信貸對(duì)象是集約化水平高的經(jīng)營(yíng)主體和項(xiàng)目。所以，我縣工業(yè)發(fā)展思路要逐步調(diào)整到企業(yè)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展上，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。由此可見(jiàn)，信貸融資問(wèn)題不僅僅是融資本身問(wèn)題，而是縣域工業(yè)發(fā)展思路與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力問(wèn)題。低效率企業(yè)融資難問(wèn)題恰恰在于低效率企業(yè)本身。我們要詳細(xì)診斷修水傳統(tǒng)工業(yè)中落后產(chǎn)能狀況并提出有效的優(yōu)化舉措。

從另外一個(gè)層面看，融資問(wèn)題的解決又往往是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)從整體金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的角度來(lái)抓，單純的政銀企對(duì)接往往難以奏效。優(yōu)化整體金融生態(tài)環(huán)境就是培育和增強(qiáng)修水經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力。

1、打造企業(yè)家成長(zhǎng)搖籃，培育商業(yè)文化。企業(yè)成長(zhǎng)有一定的規(guī)律性和階段性，拔苗助長(zhǎng)型的公共政策推動(dòng)必然失效或扭曲企業(yè)投資行為。公共政策支持應(yīng)從推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)規(guī)模即達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)向提升質(zhì)量方面轉(zhuǎn)變，更側(cè)重于支持企業(yè)技改、創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、企業(yè)家及員工培訓(xùn)。

企業(yè)家是生產(chǎn)要素配置和投資的決策主體，企業(yè)家是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的因素和力量。古往今來(lái)，經(jīng)濟(jì)生活中無(wú)數(shù)成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)告訴我們，貧困與欠發(fā)達(dá)狀態(tài)的根本原因是人力資本的不足。企業(yè)家是“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)王國(guó)中的國(guó)王”，一批具有寬廣戰(zhàn)略眼光、積極的市場(chǎng)開(kāi)拓精神、高超的管理創(chuàng)新能力和強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)家隊(duì)伍將是修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛的奠基者。企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)能力是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最稀缺的資源，也是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)中最稀缺的資源。

如何培育、開(kāi)發(fā)并利用好這個(gè)最稀缺資源就顯得十分重要了。由此可見(jiàn)，企業(yè)家的培養(yǎng)十分重要，應(yīng)列入公共培訓(xùn)計(jì)劃，建議在縣委黨校開(kāi)設(shè)企業(yè)家培訓(xùn)專(zhuān)題班。可重點(diǎn)將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員作為修水本土企業(yè)家隊(duì)伍來(lái)打造，建立并搞活企業(yè)家協(xié)會(huì)，培育企業(yè)家間頻繁的的互動(dòng)交流學(xué)習(xí)機(jī)制，了解并政策上支持企業(yè)家成長(zhǎng)，逐步構(gòu)建修水主流商業(yè)文化，一個(gè)地方商業(yè)文化氛圍的多少往往與一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)繁榮程度成正比。如果說(shuō)融資問(wèn)題是我縣工業(yè)運(yùn)行面上的問(wèn)題，那么，企業(yè)和企業(yè)家素質(zhì)才是影響或制約修水工業(yè)運(yùn)行內(nèi)在的`根本性問(wèn)題。

2、大力培育藍(lán)領(lǐng)文化。打造一支規(guī)模充足、穩(wěn)定性強(qiáng)的具有“吃苦耐勞、愛(ài)崗敬業(yè)”的熟練一線(xiàn)工人隊(duì)伍，使其成為企業(yè)乃至我縣工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)的生力軍，并使其成為我縣產(chǎn)業(yè)文明的締造者和傳承者，這將是我縣工業(yè)發(fā)展史上的一項(xiàng)戰(zhàn)略工程。實(shí)踐早已證明，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)新精神、實(shí)干精神是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不竭的動(dòng)力和源泉。基于此，我們要突破傳統(tǒng)思維，在已有各種保障用工招聘措施的基礎(chǔ)上，還須大膽創(chuàng)新，大膽嘗試，研究性地開(kāi)展工作，拿出有效措施，大力培育藍(lán)領(lǐng)文化，政企分工，制定中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)工人培育與激勵(lì)政策，激勵(lì)廣大職工干一行、愛(ài)一行、精一行，逐步穩(wěn)定并壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展建功立業(yè)。

3、從形象和品牌上抓工業(yè)。形象和品牌優(yōu)勢(shì)可以通過(guò)努力獲取，并可大大緩解修水地理區(qū)位的不足。一方面，大力推進(jìn)修水行*體制改革力度、加大法治建設(shè)力度，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，做出亮點(diǎn)，并通過(guò)各種媒體擴(kuò)大宣傳，形成輿論優(yōu)勢(shì),以此來(lái)凸顯我縣本地特色，進(jìn)而在招商引資過(guò)程中形成吸引力。同時(shí)，當(dāng)前要注意防范和避免非銀行金融機(jī)構(gòu)行為可能導(dǎo)致的縣域經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，要大力推進(jìn)修水地區(qū)形象塑造，做好區(qū)域營(yíng)銷(xiāo)，為大規(guī)模引入項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，可考慮從修水發(fā)展歷史中尋找工商業(yè)文明成果和經(jīng)濟(jì)發(fā)展線(xiàn)索。

1、突出強(qiáng)調(diào)并從政策上支持“科技強(qiáng)工”?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，科技將成為我縣工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)推動(dòng)力。上世紀(jì)九十年代，我縣工業(yè)曾一度輝煌，就是因?yàn)槲覀兏覟槿讼扰c科研結(jié)構(gòu)對(duì)接，寧紅和上海中醫(yī)學(xué)院，康順與景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院。為此，我們要重視科技創(chuàng)新政策。大力加強(qiáng)與知名科技中介機(jī)構(gòu)的對(duì)接與聯(lián)系，或扶持培育本土的科技中介機(jī)構(gòu)。以此擴(kuò)大我縣科技信息來(lái)源渠道，通過(guò)科技資源，逐步優(yōu)化修水的工業(yè)區(qū)位因素，這對(duì)急需技改轉(zhuǎn)型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)乃至新興行業(yè)企業(yè)的引入具有一定的吸引力。

大力鼓勵(lì)和支持企業(yè)實(shí)行產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展模式。大力鼓勵(lì)和支持企業(yè)與上級(jí)科技部門(mén)、科研院所、相關(guān)行業(yè)知名科技企業(yè)對(duì)接，建立合作伙伴關(guān)系。當(dāng)前我們需要在推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新廣度和深度上有所作為，不拘一格地吸納各種創(chuàng)新資源，大手筆借助外部創(chuàng)新資源快速提升我縣創(chuàng)新能力，大量科技資源的匯聚將無(wú)疑對(duì)修水跨越發(fā)展形成巨大推動(dòng)力。

2、加大對(duì)企業(yè)家和工人的培訓(xùn)力度，優(yōu)化我縣人力資源狀況。我縣有部分企業(yè)家多年來(lái)從“草根”到“貴族”靠得是自己的經(jīng)驗(yàn)和不知疲倦的拼搏。當(dāng)前，越來(lái)越多的企業(yè)家深知掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)、具有時(shí)代發(fā)展眼光、具有創(chuàng)新能力的企業(yè)家對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起著決定性因素。解決好家族管理、企業(yè)運(yùn)作、戰(zhàn)略發(fā)展、核心競(jìng)爭(zhēng)力等等問(wèn)題是企業(yè)健康發(fā)展的根本。因此，企業(yè)家們渴望通過(guò)培訓(xùn)提升自身綜合能力和素質(zhì)。同時(shí)，我縣企業(yè)員工隊(duì)伍也缺乏經(jīng)常性的高水平技能培訓(xùn)。鑒于此，我們認(rèn)為，相關(guān)部門(mén)宜迅速針對(duì)這種情況開(kāi)展調(diào)研，了解需求，政企合作，達(dá)成共識(shí)，制定相應(yīng)的培訓(xùn)政策和制度。

3、加大對(duì)企業(yè)信息化建設(shè)的支持力度，促進(jìn)工業(yè)化與信息化的深度融合。綜觀當(dāng)今工業(yè)發(fā)展形勢(shì)，信息化已成為改善工業(yè)運(yùn)行狀況、優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)能的重要關(guān)鍵手段，信息化與工業(yè)化高度融合是當(dāng)今工業(yè)運(yùn)行的基本特征，信息化既降低了工業(yè)運(yùn)行成本，又改善了工業(yè)運(yùn)行的效率，可直接將工業(yè)運(yùn)行推上快車(chē)道，加大支持企業(yè)信息化建設(shè)，完全可以在一定程度彌補(bǔ)其因“兩頭在外”而增加的物流和信息成本。我們可以制定并實(shí)施相應(yīng)的刺激政策，逐步地幫助企業(yè)完成并運(yùn)用信息化。

4、加大對(duì)區(qū)域物流業(yè)的政策引導(dǎo)和扶持力度。我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，“兩頭在外”企業(yè)較多，產(chǎn)品市場(chǎng)范圍較廣，工業(yè)企業(yè)對(duì)運(yùn)輸物流的依賴(lài)性較強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)由易到難地優(yōu)化我縣工業(yè)發(fā)展區(qū)位條件，物流業(yè)應(yīng)作為當(dāng)前修水最主要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先導(dǎo)性服務(wù)業(yè)來(lái)規(guī)劃、落實(shí)。物流業(yè)的先導(dǎo)性發(fā)展將有助于相應(yīng)地改善我縣工業(yè)區(qū)位中的其他條件，比如可擴(kuò)大修水工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)范圍，降低工業(yè)運(yùn)行成本。近年來(lái)，物流業(yè)的發(fā)展受到了各界關(guān)注，宏觀決策部門(mén)多次出臺(tái)支持物流業(yè)發(fā)展的全國(guó)性政策措施，我可以抓緊調(diào)研，掌握全面信息和數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)的物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，同時(shí)，在國(guó)家支持政策的基礎(chǔ)上制定地方性配套支持措施，鼓勵(lì)民間資本積極參與我縣物流業(yè)發(fā)展。

區(qū)府經(jīng)濟(jì)發(fā)展執(zhí)行報(bào)告篇七

我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個(gè)朝鮮族鄉(xiāng))，123個(gè)行政村，耕地面積148萬(wàn)畝，總?cè)丝?3萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口19.8萬(wàn)人，種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬(wàn)壽菊為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主，養(yǎng)魚(yú)水面3.83萬(wàn)畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問(wèn)題和中心任務(wù)，也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近幾年來(lái)，縣委、縣政府認(rèn)真落實(shí)中央和省市的部署，切實(shí)加強(qiáng)三農(nóng)工作，堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進(jìn)步等措施，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元，同比增長(zhǎng)14%;20xx年為4218元，同比增長(zhǎng)16%;20xx年達(dá)到4881元，同比增長(zhǎng)15.7%，特別是20xx年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)4.2億公斤，增長(zhǎng)5.8%，創(chuàng)歷史新高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)24.22億元，增長(zhǎng)9.6%，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)8億元，增長(zhǎng)7%，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力3.9萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.9億元，農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)5358元，增長(zhǎng)9.8%。

在農(nóng)民收入連年增長(zhǎng)的形勢(shì)下，我縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也存在許多的問(wèn)題和不足，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民增收難等問(wèn)題仍然十分突出，成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題。

一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)還不夠突出，品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒(méi)有大的變化，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，但在調(diào)整過(guò)程中過(guò)于強(qiáng)調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變，重視面積和數(shù)量的擴(kuò)張，面對(duì)提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，培育品牌，忽視質(zhì)量和效益的提高，對(duì)萬(wàn)壽菊、烤煙等具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開(kāi)發(fā)不夠，形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)還不夠全面，還沒(méi)有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。

二是農(nóng)民分散種植，難以形成規(guī)模。農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶(hù)的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散，不能形成一定的規(guī)模，銷(xiāo)售也以自產(chǎn)自銷(xiāo)為主，形不成規(guī)模效益，從而限制了農(nóng)戶(hù)收入。

三是農(nóng)民既是決策者，又是生產(chǎn)者和管理者，還是銷(xiāo)售者。在廣大農(nóng)村，由于信息閉塞，農(nóng)民即要掌握先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)，又要面對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)信息，往往無(wú)法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶(hù)普遍文化程度不高，獲取信息能力弱，不能及時(shí)得到準(zhǔn)確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，嫌種子或生產(chǎn)資料價(jià)格太貴投資大，怕技術(shù)水平跟不上，又不能確定市場(chǎng)銷(xiāo)路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富，而跟隨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，一擁而上，往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。

(三)投入問(wèn)題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過(guò)快，生產(chǎn)成本較高，抵消了一免三補(bǔ)政策使農(nóng)民增加的收入，據(jù)20xx年備春耕期測(cè)算，農(nóng)資在去年的高價(jià)位基礎(chǔ)上部分品種如國(guó)產(chǎn)二銨雖然價(jià)格回落，但同近5年的平均價(jià)格相比，化肥價(jià)格普遍上漲20xx%以上，特別是鉀肥價(jià)格噸價(jià)5600元，比20xx年上漲1700元，因生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，畝增加成本2530元，全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價(jià)格偏低，按照現(xiàn)在的投入水平測(cè)算，如果玉米價(jià)格在1.1元/公斤，大豆價(jià)格在3.2元/公斤，水稻價(jià)格在1.5元/公斤時(shí)，農(nóng)民種地效益幾乎為零。

(四)鄉(xiāng)村債務(wù)問(wèn)題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制，有的給鎮(zhèn)村兩級(jí)經(jīng)濟(jì)留下沉重的負(fù)擔(dān)，負(fù)債相當(dāng)嚴(yán)重。目前，我縣123個(gè)村負(fù)債8223.9萬(wàn)元，村均負(fù)債66.9萬(wàn)元，按農(nóng)業(yè)人口計(jì)算人均負(fù)債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開(kāi)展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)上缺乏思路，步伐緩慢，不敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)無(wú)項(xiàng)目，空殼村現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外，有許多村，看上去每年有幾萬(wàn)元的收入，實(shí)際上欠銀行貸款，集體公用資金往往是負(fù)數(shù)。在這種情況下，領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低，集體的凝聚力愈加弱化，無(wú)錢(qián)辦事問(wèn)題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運(yùn)行狀況較好，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平等方面，發(fā)揮了一定的作用。目前，全縣各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家，省級(jí)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)到54820萬(wàn)元，實(shí)際加工能力達(dá)到1870萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入51200萬(wàn)元，創(chuàng)利潤(rùn)3980萬(wàn)元，上繳稅金1776萬(wàn)元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)達(dá)到3.7萬(wàn)戶(hù)。像萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)在省級(jí)龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動(dòng)下，經(jīng)過(guò)9年的發(fā)展，基地面積也由試種時(shí)的1500畝穩(wěn)步增長(zhǎng)到3萬(wàn)畝，萬(wàn)壽菊生產(chǎn)基地累計(jì)種植萬(wàn)壽菊16.5萬(wàn)畝，產(chǎn)鮮花16.5萬(wàn)噸，有3000多農(nóng)戶(hù)種植萬(wàn)壽菊，總收入1.15億元，戶(hù)均收入3.8萬(wàn)元，企業(yè)繳納稅金470萬(wàn)元，萬(wàn)壽菊這個(gè)產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè)，成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問(wèn)題和不足。

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展，但發(fā)展步伐仍較緩慢，企業(yè)規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品加工不足，產(chǎn)品檔次低，目前，全縣省級(jí)龍頭企業(yè)僅有2戶(hù)，基地總面積4萬(wàn)畝，占農(nóng)作物播種面積的4%，同其他地區(qū)相比，無(wú)論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動(dòng)能力，都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上，精深加工比重很小，技術(shù)含量和科技附加值都比較低，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)效益不明顯。

二是經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高，中介組織建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系還未完全形成，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢(shì)的需要，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間的橋梁和紐帶作用很微弱，還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障，在有市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)難以形成真正的利益共同體，在交易中農(nóng)戶(hù)牌弱勢(shì)地位，利益得不到有效維護(hù)。而作為農(nóng)民一方，也一定履行訂單合約，會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價(jià)處的違約行為。

三是扶持發(fā)展措施不力，專(zhuān)項(xiàng)資金少，貸款比較困難。國(guó)家、省項(xiàng)目扶持資金有所增加，但長(zhǎng)期以來(lái)公共財(cái)政和民營(yíng)資本對(duì)農(nóng)業(yè)投入欠帳太多，財(cái)政支農(nóng)資金管理和投入方向分散，企業(yè)規(guī)模現(xiàn)狀整體落后，資金扶持力度明顯不足，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差，產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后，許多好的發(fā)展設(shè)想難以實(shí)施，缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù)，表現(xiàn)在產(chǎn)前對(duì)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)能力弱，產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套，產(chǎn)后的銷(xiāo)售服務(wù)跟不上。

區(qū)府經(jīng)濟(jì)發(fā)展執(zhí)行報(bào)告篇八

最近，縣委組織三個(gè)考察組，分赴、、、四省以及省內(nèi)五個(gè)縣市區(qū)，就各地工業(yè)發(fā)展、招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、政府效能和環(huán)境建設(shè)等方面的情況進(jìn)行了專(zhuān)題考察。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，對(duì)照外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合發(fā)展實(shí)際，就加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，我們有幾點(diǎn)不成熟的思考。

發(fā)展定位問(wèn)題，是事關(guān)全局的戰(zhàn)略性問(wèn)題。這次考察的幾個(gè)地方，大多有一個(gè)共同特征，就是發(fā)展定位十分明確。大冶市是全省乃至全國(guó)的重要礦產(chǎn)資源縣市，一直以來(lái)，他們充分發(fā)揮其豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“資源興市、資源強(qiáng)市”的思路，做大了冶金工業(yè)和水泥建材產(chǎn)業(yè)，成為了全省縣域經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”。、等省的部分縣市，土地肥沃，是全國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)資源十分豐富。在謀求發(fā)展的過(guò)程中，他們緊緊依托當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品資源，發(fā)展了一批加工能力上萬(wàn)噸、幾十萬(wàn)噸，年產(chǎn)值幾十億元甚至上百億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。追溯先進(jìn)地方的成功經(jīng)驗(yàn)，我們不難發(fā)現(xiàn)，理性分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，立足本地的縣情、資源特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展準(zhǔn)確定位，有的放矢地做好經(jīng)濟(jì)工作，這是一個(gè)地方加速進(jìn)步，走向科學(xué)發(fā)展的重要前提。立足看，我們要沖刺全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)，更需要對(duì)我縣縣情、資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行全方位的分析和評(píng)價(jià)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展找準(zhǔn)位置。

是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)大縣是最基本的縣情。我縣地處中下游平原，一直是全國(guó)重要的商品糧、商品棉、商品油生產(chǎn)基地，糧、棉、油、水產(chǎn)、生豬和家禽等主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量在全省乃至全國(guó)都具有一定地位。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，作為全國(guó)重要的糧、棉倉(cāng)，為社會(huì)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。在當(dāng)前特別是今后，隨著國(guó)家糧食安全政策的進(jìn)一步加強(qiáng)，戴在頭上的“農(nóng)業(yè)大縣”的“帽子”永遠(yuǎn)不會(huì)摘，不會(huì)丟，而且只會(huì)加強(qiáng)。

“工業(yè)興縣”是農(nóng)業(yè)大縣實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展的必由之路。農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是低稅收、低效益的產(chǎn)業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)稅的全部減免和國(guó)家反哺農(nóng)業(yè)政策的大力實(shí)施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出性收入逐步淡出地方的財(cái)政支撐體系?？v觀當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和大勢(shì)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，一般都是全國(guó)、全省的財(cái)政窮縣。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期農(nóng)業(yè)塊頭越大、貢獻(xiàn)率越高的地方，現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r越落后，財(cái)政越緊張，農(nóng)民越窮。、不少農(nóng)業(yè)大縣的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨躍式發(fā)展，只有走“工業(yè)興縣”的道路，堅(jiān)持用工業(yè)的理念來(lái)謀劃農(nóng)業(yè)，在辦好農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷培育、發(fā)展市場(chǎng)主體，大力發(fā)展工業(yè)。當(dāng)前，我們要圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè)，壯大“農(nóng)”字號(hào)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)并促進(jìn)工業(yè)的現(xiàn)代化。要打好“農(nóng)”字特色經(jīng)濟(jì)牌，把豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，外引內(nèi)聯(lián)，逐步提高工業(yè)化的比重和工業(yè)經(jīng)濟(jì)在我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的份額。

正處于由農(nóng)業(yè)大縣向“工業(yè)興縣”轉(zhuǎn)移的初級(jí)階段，要準(zhǔn)確定位。近些年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，三個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的比重不斷得到調(diào)整，但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我們還只是處在農(nóng)業(yè)大縣向“工業(yè)興縣”轉(zhuǎn)移的初級(jí)階段，要實(shí)現(xiàn)真正意義上的工業(yè)化，我們還有很長(zhǎng)的一段路要走。“強(qiáng)攻外向抓招商，壯大內(nèi)源抓民營(yíng)”，是我縣確定的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的和諧全面發(fā)展，當(dāng)前，我們必須客觀分析我縣縣情，準(zhǔn)確把握我縣農(nóng)業(yè)、工業(yè)、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和走向，認(rèn)真謀劃我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃和方向，確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型思路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)頭，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的跨越。

企業(yè)是發(fā)展的主體，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。抓發(fā)展、抓產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持“兩條腿”走路，一方面要主攻外向抓招商，另一方面，也是更重要的一個(gè)方面，要壯大內(nèi)源，把已有的企業(yè)抓好盤(pán)強(qiáng)。這次考察的省內(nèi)幾個(gè)先進(jìn)市區(qū)，在盤(pán)大企業(yè)規(guī)模，提升工業(yè)整體實(shí)力方面都有一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，我們概括為：抓骨干、扶中小、盤(pán)品牌。借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，在今后市場(chǎng)主體建設(shè)上，我們要因企制宜，真正做到：把我縣“四大集團(tuán)”做成名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)，形成龍頭。過(guò)去較長(zhǎng)一段時(shí)間，四大骨干企業(yè)，占據(jù)了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的半壁江山，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但從近幾年的情況來(lái)看，“四大集團(tuán)”不同程度地出現(xiàn)了市場(chǎng)萎縮，稅收效益低增長(zhǎng)、慢增長(zhǎng)的現(xiàn)象，對(duì)縣財(cái)政稅收的支撐作用開(kāi)始衰弱。外觀內(nèi)比，等都是各地的骨干企業(yè)，更是各地財(cái)政稅收的支柱企業(yè)。這些企業(yè)入庫(kù)稅金每年都以超平均的速度和水平大幅提高，真正起到了骨干支撐的作用。外地經(jīng)驗(yàn)告訴我們，抓好市場(chǎng)主體建設(shè)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擺在我們面前第一位的工作就是要把我縣的骨干企業(yè)做成真正的、名副其實(shí)的龍頭和支柱。要鼓勵(lì)和推動(dòng)骨干企業(yè)對(duì)外合作重組，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓步伐，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加大政策扶持力度，對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)長(zhǎng)期包掛制度，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，盡快加以解決。要進(jìn)一步加大對(duì)骨干企業(yè)管理人員的培養(yǎng)，提高經(jīng)營(yíng)管理能力和專(zhuān)業(yè)技能。

要把已經(jīng)落戶(hù)投產(chǎn)的中小企業(yè)扶大做強(qiáng)，形成規(guī)模。近幾年來(lái)，隨著全民創(chuàng)業(yè)和招商引資的強(qiáng)力推進(jìn)，我縣企業(yè)數(shù)量不斷增加，一大批企業(yè)在我縣相繼落戶(hù)、投產(chǎn)。但規(guī)模小、體質(zhì)弱、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力差、市場(chǎng)潛力不充分等問(wèn)題比較普遍，有很多企業(yè)落戶(hù)投產(chǎn)以后，發(fā)展停滯不前，甚至滑坡，并沒(méi)有產(chǎn)生多大的效益，也并沒(méi)有為地方提供多少可用的稅收。學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，我們必須高度重視縣域內(nèi)已有企業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展問(wèn)題，認(rèn)真研究加快扶持全縣中小企業(yè)發(fā)展壯大的舉措和相關(guān)政策，大力推進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，確保企業(yè)引得進(jìn)，落得下，能發(fā)展，快成長(zhǎng)，保證每年新“進(jìn)規(guī)”企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增加，做實(shí)做強(qiáng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)。

要把我縣曾經(jīng)的“品牌”企業(yè)盤(pán)活、盤(pán)大，形成競(jìng)爭(zhēng)力。我縣工業(yè)起步較早，一些老牌企業(yè)如、車(chē)橋、海玲、紫金茶業(yè)等，曾經(jīng)創(chuàng)造了一時(shí)的輝煌，打響了一批省優(yōu)、部?jī)?yōu)名牌產(chǎn)品。但是，這些企業(yè)由于眾多因素，大多已經(jīng)退出同行業(yè)的前沿市場(chǎng)，喪失了昔日的競(jìng)爭(zhēng)力。公司早在劍南春進(jìn)入前，生產(chǎn)能力、銷(xiāo)售市場(chǎng)均已大幅縮水，只能依靠本縣消費(fèi)群體勉強(qiáng)支撐，劍南春撤資后，對(duì)其打擊更為強(qiáng)烈；車(chē)橋雖然上市多年，目前也是空有上市企業(yè)的名號(hào)，企業(yè)發(fā)展日益艱難。通過(guò)此次考察，我們應(yīng)該看到，這些企業(yè)雖然已經(jīng)不復(fù)往日，但其品牌的影響力仍然很大，是我縣寶貴的無(wú)形資產(chǎn)?？梢栽谌舾赡旰笾卣瘛盎盍?8”品牌，可以投入4500萬(wàn)元巨資，改制盤(pán)活全面停產(chǎn)的老牌企業(yè)蒲紡集團(tuán)，名酒一個(gè)個(gè)都能起死回生，我們也完全可以利用老企業(yè)潛在的優(yōu)勢(shì)，采取對(duì)外尋求合資合作的辦法，把“”等一批有“重生”價(jià)值的老牌企業(yè)、品牌企業(yè)盤(pán)活盤(pán)強(qiáng)，把、海玲服裝、龍寶翠毫等名牌產(chǎn)品重新推向市場(chǎng)，使老牌企業(yè)重新煥發(fā)“青春”。

我們考察所到的或沒(méi)到的先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，其快速發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)就是：堅(jiān)持把招商引資作為黨委、政府引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的任務(wù)，常抓不懈。學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們?cè)谡猩桃Y上應(yīng)該進(jìn)一步解放思想，調(diào)整思路，改革方法。

要牢固樹(shù)立全民招商、全面招商的工作理念。近兩年來(lái)，我縣招商引資工作從無(wú)到有，從內(nèi)到外，從小到大，步伐明顯加快，縣域經(jīng)濟(jì)總量得到了大幅提升。但是，面對(duì)滿(mǎn)園項(xiàng)目，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，不少人認(rèn)為，我們?cè)僖膊恍枰崛裾猩?、全面招商的口?hào)了。其實(shí)不然。與自身相比，我們確實(shí)有很大進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們起步遲，基礎(chǔ)薄，力度弱，差距大。先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)過(guò)十多年的改革開(kāi)放和招商引資積累，現(xiàn)在已經(jīng)形成了實(shí)力，形成了數(shù)量上的集聚，形成了資源優(yōu)勢(shì)的充分利用。在此基礎(chǔ)上，他們抓招商引資，提出了“招商選商，引資選資”的概念，對(duì)招商企業(yè)設(shè)置門(mén)檻，其目的是為了追求本地資源要素利用效益的最大化。對(duì)比之下，我縣版土面積大，人口多，經(jīng)濟(jì)總量還很小。考察中有幾個(gè)縣市版土面積、人口不到我縣一半，但經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入是我縣的一倍、兩倍，甚至更多。因此，我們只有繼續(xù)堅(jiān)持全民招商、全面招商，把“鋪天蓋地”的工作做好，把我們的經(jīng)濟(jì)總量做大、實(shí)力做強(qiáng)，把選商、選資的“基礎(chǔ)”夯實(shí)，我們才有底氣與外商、外資談“條件”?，F(xiàn)階段，我們只能從保護(hù)生態(tài)環(huán)境的角度，選好商、引好資，不引進(jìn)違背國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、高能耗、高污染的企業(yè)，為子孫后代留下好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生存環(huán)境。

要立足縣域優(yōu)勢(shì)有的放矢地抓招商引資，提高招商引資的質(zhì)量和效率。招商引資不能盲目，不能一哄而上。要確保引進(jìn)的項(xiàng)目在我縣能落地、能發(fā)展、能壯大，我們必須充分考慮項(xiàng)目在我縣的資源、技術(shù)、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)等方面的支撐要素，有規(guī)劃、有的放矢地開(kāi)展工作，提高招商引資工作的成功率。反之，盲目招商，一哄而上，只會(huì)重復(fù)浪費(fèi)，重蹈過(guò)去大辦企業(yè)、大辦項(xiàng)目的覆轍。一是要緊緊圍繞我縣農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)抓招商，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。要通過(guò)招商引資，把我縣豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，把經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要依托我縣糧棉油、林果菜、畜禽蛋、魚(yú)鱉蝦等農(nóng)業(yè)資源，大力引進(jìn)帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣、轉(zhuǎn)化率高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，就地提供農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移加工的附加值。二是要圍繞支柱產(chǎn)業(yè)抓招商，開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)終端產(chǎn)品。傳統(tǒng)的加工行業(yè)利潤(rùn)低、效益差，只有不斷地開(kāi)發(fā)終端產(chǎn)品，才能提高資源的綜合效益，搶占更廣闊的市場(chǎng)，提升產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升級(jí)的利潤(rùn)率。目前我縣汽車(chē)零配件、塑料新材、紡紗紡織、醫(yī)藥化工等支柱產(chǎn)業(yè)已基本形成，但普遍缺乏終端產(chǎn)品。要把發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)終端產(chǎn)品作為突破口，引進(jìn)一批中下游企業(yè)群體。紡織產(chǎn)業(yè)要力爭(zhēng)引進(jìn)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的印染企業(yè)；塑料產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展其他市場(chǎng)需求大、成本低的塑料制品企業(yè)；醫(yī)藥行業(yè)要向成品藥、醫(yī)療附屬產(chǎn)品生產(chǎn)方向拓展。三是要圍繞特色品牌抓招商，擴(kuò)大輻射效應(yīng)。要找準(zhǔn)我們的產(chǎn)業(yè)特色在哪里，有哪些叫得響的名牌產(chǎn)品，有針對(duì)性地對(duì)外合資合作，放大特色效益和品牌效應(yīng)。

要圍繞盤(pán)活存量資產(chǎn)抓招商，充分挖掘縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ΑＤ壳?，土地緊張、貨幣緊縮，嚴(yán)重制約著各地的生產(chǎn)與發(fā)展。與此同時(shí)，不少地方又有較多的閑置資產(chǎn)沒(méi)有得到充分利用，有不少“呆死”、停滯的企業(yè)沒(méi)有產(chǎn)生效益。與其花費(fèi)大量精力從外招引，啟動(dòng)一個(gè)全新項(xiàng)目，不如事半功倍把現(xiàn)有的閑置資產(chǎn)整合好、利用好。要把盤(pán)活存量資產(chǎn)招商作為眼下招商工作的重中之重，全面摸清現(xiàn)有的存量土地和閑置資產(chǎn)，認(rèn)真清理、登記那些停滯不前、頻臨停產(chǎn)、破產(chǎn)的企業(yè)，并圍繞這些資產(chǎn)和企業(yè)開(kāi)展招商活動(dòng)，做好“活”字文章。

園區(qū)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體，其發(fā)展的速度、擴(kuò)張的規(guī)模決定著一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力。這次考察的省內(nèi)幾個(gè)區(qū)市，園區(qū)規(guī)劃起點(diǎn)之高，建設(shè)投入力度之大，入園企業(yè)實(shí)力之強(qiáng)，確實(shí)讓我們刮目相看，留下深刻印象。認(rèn)真審視我縣園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀，我們還存在比較明顯的弊端，當(dāng)前要重點(diǎn)解決好三個(gè)方面的問(wèn)題。

解決好園區(qū)規(guī)劃不明、功能不清的問(wèn)題?？疾斓氖?nèi)五個(gè)區(qū)市，在工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)上都是大手筆，充分體現(xiàn)了科學(xué)規(guī)劃的思想和可持續(xù)發(fā)展的理念，都具有較強(qiáng)的超前意識(shí)。由于歷史的原因，我們的工業(yè)園區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)上還很不完善，在管理上也失之于寬，造成了園區(qū)內(nèi)商業(yè)、工業(yè)、房地產(chǎn)、辦公樓“齊頭并進(jìn)”的現(xiàn)象，違背了園區(qū)建設(shè)的初衷。因此，吸取過(guò)去園區(qū)建設(shè)的教訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，要把明確發(fā)展規(guī)劃、搞好功能分區(qū)作為園區(qū)建設(shè)的首要工作來(lái)抓。特別是正在或即將開(kāi)發(fā)的青吉工業(yè)園、孱陵大道后延伸線(xiàn)、黃金口工業(yè)園、江南工業(yè)園等，一定要未雨綢繆，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)和功能分區(qū)，并嚴(yán)格按照規(guī)劃、功能分區(qū)進(jìn)行投入和建設(shè)。

解決好園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)互促互動(dòng)的問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)是園區(qū)的生命。這次考察的幾個(gè)區(qū)市，其園區(qū)發(fā)展都具備了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。如區(qū)共有四個(gè)工業(yè)園區(qū)，分別聚集了造紙包裝、機(jī)械電子、建材、紡織四類(lèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色園區(qū)，這也是他們園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展得以齊頭并進(jìn)的關(guān)鍵所在。目前，我縣的幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步成型，但總體上看還不夠突出、規(guī)模還不夠大，特別是依托園區(qū)抓產(chǎn)業(yè)集聚上做得還很不夠。當(dāng)前，要進(jìn)一步明確各個(gè)園區(qū)的功能劃分，明確哪個(gè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是什么，哪個(gè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)歸就于哪個(gè)園區(qū)，從而圍繞園區(qū)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)行“對(duì)號(hào)入座”，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)群體，逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為框架、支柱企業(yè)為支撐、拳頭產(chǎn)品為重心的特色園區(qū)工業(yè)體系。

解決好產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)單集群與產(chǎn)業(yè)合力集聚的問(wèn)題。我們認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集聚不是簡(jiǎn)單的企業(yè)集群，更不是行業(yè)內(nèi)重復(fù)投資與惡性競(jìng)爭(zhēng)。集聚應(yīng)該是競(jìng)爭(zhēng)力的整合和集并。以我縣汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)為例，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，雖然形成了一定的產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，但實(shí)事求是地看，這些企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條上的分布極不均勻，從事初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)過(guò)多，高端產(chǎn)品生產(chǎn)又幾乎是空白。由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，導(dǎo)致業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)激烈，也影響了產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。同時(shí)，現(xiàn)有的集群，也只是數(shù)量上的簡(jiǎn)單集中。雖然全縣從事汽車(chē)零配件生產(chǎn)加工的市場(chǎng)主體達(dá)到了40多家，但在全縣范圍內(nèi)零星分布，既無(wú)集中，也無(wú)溝通。再看區(qū)石油機(jī)械集群，行業(yè)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)品、配套產(chǎn)品、附屬產(chǎn)品生產(chǎn)分工明確，并且企業(yè)廠(chǎng)區(qū)相對(duì)集中。與之相比，我們確實(shí)差距不小。對(duì)此，我們必須采取有效的辦法和措施，鼓勵(lì)企業(yè)老板樹(shù)立“寧當(dāng)大股東，不當(dāng)小老板”的思想意識(shí)，敢于把自己的資金、技術(shù)、信息、人力、土地等市場(chǎng)要素投向大企業(yè)、大集團(tuán)，走上合資合作的道路，攀大附強(qiáng)謀發(fā)展；引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)同類(lèi)企業(yè)合理進(jìn)退，通過(guò)聯(lián)合、收購(gòu)、兼并等多種形式進(jìn)行戰(zhàn)略重組，配套完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升集群整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

解決好園區(qū)土地瓶頸突破的問(wèn)題。土地是園區(qū)最基礎(chǔ)、也是最重要的要素。土地供應(yīng)緊張，發(fā)展空間不足，是當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的最大矛盾和制約。而且，我縣在土地利用上一直受到分洪區(qū)和國(guó)家土地政策的雙重制約，用地瓶頸問(wèn)題比其他地方更為突出。對(duì)如何突破園區(qū)用地瓶頸，一些沿海發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)摸索出了一系列成功的經(jīng)驗(yàn)，很有借鑒價(jià)值。我們要牢牢把握住今年我縣進(jìn)入全省土地調(diào)規(guī)試點(diǎn)縣市的重大機(jī)遇，抓緊做好土地利用規(guī)劃修編工作。同時(shí)，靈活方式，采取集并城郊土地、廢地復(fù)墾置換、集中閑散耕地、盤(pán)活存量土地、對(duì)上爭(zhēng)取要地、平整溝灘增地等多種方式，最大限度地增加園區(qū)可用土地資源，解決項(xiàng)目用地需求。

近些年來(lái)，我們年年在喊優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，年年在整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，但是效果并不明顯。究其原因，我們認(rèn)為主要是思想解放不夠，部門(mén)利益、地方保護(hù)主義觀念較重，政令不是很暢通。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，必須斷臂療傷，動(dòng)真格。

不要為破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境尋找理由。美國(guó)西點(diǎn)軍校有一句著名的口號(hào)叫做“拒絕借口”。所謂的借口，就是拒絕接受任務(wù)的托詞，就是完不成任務(wù)時(shí)預(yù)設(shè)的退路，就是推卸責(zé)任的理由。有的單位和部門(mén)優(yōu)化環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)、動(dòng)作不大，只顧眼前利益，對(duì)縣委、政府的要求陽(yáng)奉陰違，還總是擺出這樣那樣的客觀困難；有的部門(mén)動(dòng)輒拿上級(jí)主管部門(mén)的種種規(guī)定，與縣委、政府講條件，對(duì)自己破壞環(huán)境找借口。有些部門(mén)人多、負(fù)擔(dān)重，財(cái)政供養(yǎng)不足，這是事實(shí)，但外縣市同樣的單位、同樣的負(fù)擔(dān)、同樣的財(cái)政供給或者說(shuō)我縣的財(cái)政供給標(biāo)準(zhǔn)還高于別人，為什么別人能做到文明執(zhí)法、規(guī)范管理、人性化管理，我們就一定要以收代罰、以罰代法呢？我們可以就某一個(gè)單位財(cái)政供養(yǎng)與管理問(wèn)題進(jìn)行解剖，學(xué)習(xí)先進(jìn)地方的先進(jìn)辦法，來(lái)解決我縣某些部門(mén)動(dòng)輒“設(shè)罰款陷阱”、罰款走人的現(xiàn)象和問(wèn)題。還有一個(gè)一站式服務(wù)的問(wèn)題。在這次我們考察的地方，該進(jìn)中心的部門(mén)，沒(méi)有一家不進(jìn)中心統(tǒng)一管理，而我們有的部門(mén)至今仍然以種種理由遲遲不進(jìn)，有的部門(mén)也是“先進(jìn)后出，虛進(jìn)實(shí)出”。環(huán)境問(wèn)題，是關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事。要使我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境真正得到優(yōu)化，我們必須叫響“拒絕借口，真抓實(shí)干”的口號(hào)，讓“拒絕借口”成為所有干部奉行的重要行為準(zhǔn)則。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要起表率作用，首先拒絕自己找借口，不要留退路；其次要敢于負(fù)責(zé)，拒絕接受任何借口，更不能為下屬開(kāi)脫責(zé)任。要以雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，推動(dòng)優(yōu)化環(huán)境工作的落實(shí)。

要為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境尋找出路。只要有決心、有信心，沒(méi)有做不好的事，沒(méi)有解決不了的問(wèn)題。解決發(fā)展環(huán)境問(wèn)題，我們要拿出禁令，設(shè)定“紅線(xiàn)”，制定規(guī)范，嚴(yán)肅懲處。今年，縣政府將對(duì)公、檢、法等部門(mén)實(shí)行綜合預(yù)算，鎖定基本支出，并嚴(yán)格按預(yù)算支出實(shí)行財(cái)政集中支付。同時(shí)，所有單位、所有部門(mén)罰沒(méi)收入全部進(jìn)入縣財(cái)政籠子，統(tǒng)一管理和使用。這一舉措，目的就是要扼制“三亂”行為，在全縣上下形成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的共識(shí)。今后，我們也要進(jìn)一步學(xué)習(xí)外地好的經(jīng)驗(yàn)和作法，下大力氣、動(dòng)真格，狠心查處一切損害形象，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的事件，絕不手軟。

必須切實(shí)增強(qiáng)干部群眾的環(huán)境意識(shí)。優(yōu)化環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，不是一朝一夕、一蹴而就的事。我縣環(huán)境不是很好，但我們不能盲目悲觀、妄自菲薄，甚至自暴自棄。要?jiǎng)訂T全縣廣大干部群眾，樹(shù)立“是我家，環(huán)境靠大家”的家鄉(xiāng)觀念，樹(shù)立“優(yōu)化環(huán)境，人人有責(zé)”的大局意識(shí)，積極地對(duì)外宣傳，推介。要注重宣傳淳樸的風(fēng)土人情，推介優(yōu)秀的歷史文化，用每一個(gè)人的實(shí)際行動(dòng)，宣傳好、維護(hù)好、鞏固好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

區(qū)府經(jīng)濟(jì)發(fā)展執(zhí)行報(bào)告篇九

為進(jìn)一步了解掌握全縣工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，為縣委、縣政府決策提出有針對(duì)性、可操作性的對(duì)策和建議，xx縣統(tǒng)計(jì)局制定切實(shí)可行的調(diào)研方案，對(duì)全縣20戶(hù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和68戶(hù)規(guī)下工業(yè)企業(yè)通過(guò)實(shí)地調(diào)研、聽(tīng)取講解、座談交流和調(diào)查問(wèn)卷等方式，進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查。

近年來(lái)，xx縣按照科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越的總體部署，聚焦“三大轉(zhuǎn)型”，聚力“三縣”建設(shè)，全縣上下深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，全面落實(shí)“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大政策扶持力度，著力打造高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，工業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提速。

1．工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速躍升。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，通過(guò)積極招商引資、加大技改投入、嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、淘汰落后產(chǎn)能等舉措，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步提升。至20xx年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到20家，規(guī)上工業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值26.26億元，同比增長(zhǎng)18.9%；完成工業(yè)增加值5.45億元，同比增長(zhǎng)14%，增速位居全市第三。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1400萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)27.2%。比去年同期提高1.78個(gè)百分點(diǎn)。

2．重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。xx縣牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，把項(xiàng)目建設(shè)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主抓手。準(zhǔn)確把握國(guó)家政策導(dǎo)向，圍繞推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)爭(zhēng)取新材料、新能源及裝備制造、生物制藥等項(xiàng)目。通過(guò)圍繞政策對(duì)外爭(zhēng)取項(xiàng)目、圍繞招商引進(jìn)項(xiàng)目、圍繞市場(chǎng)打造項(xiàng)目等措施，著力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。至20xx年全縣確定建設(shè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目11項(xiàng)，計(jì)劃總投資17.32億元。其中新建項(xiàng)目8項(xiàng)，總投資3.7億元，年度投資2億元，至目前，已完成工業(yè)投資10.5億元，占計(jì)劃總投資的60.6%。

3．招商引資工作成效顯著。突出招商重點(diǎn)，發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢(shì)，立足產(chǎn)業(yè)特色，實(shí)施“大招商、招大商”，把引進(jìn)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目作為招商引資工作的重中之重。至20xx年，引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目25項(xiàng)，其中已落地開(kāi)工建設(shè)21項(xiàng)，已注冊(cè)并做前期工作的4項(xiàng)。

4．工業(yè)園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。近年來(lái)，xx縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)堅(jiān)持以構(gòu)建載體、創(chuàng)設(shè)平臺(tái)為重點(diǎn)，園區(qū)道路、供水、通信、供電等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，工業(yè)基礎(chǔ)得到夯實(shí)，產(chǎn)業(yè)承載能力得到提高。20xx年，園區(qū)共投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金8.3億元，開(kāi)工建設(shè)道路19.25公里、標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房12棟5.18萬(wàn)平方米、公租房1幢1.28萬(wàn)平方米、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園1個(gè)，建設(shè)給水廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)、330kv開(kāi)關(guān)站、加油站、天然氣供應(yīng)站各1座。沿核心區(qū)道路鋪設(shè)電力、通訊管線(xiàn)25公里。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的完善和服務(wù)功能的增強(qiáng)，至目前，園區(qū)已入駐企業(yè)51戶(hù)，其中工業(yè)企業(yè)43戶(hù)。園區(qū)已逐漸成為全縣招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)、工業(yè)企業(yè)的聚集地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。

5．小微企業(yè)發(fā)展迅速?？h委、縣政府高度重視中小企業(yè)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)工作，加大扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，先后出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策和新措施，促使中小企業(yè)迅速發(fā)展。全縣規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保持良好勢(shì)頭，整體經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了不可低估的拉動(dòng)作用。從被調(diào)查的樣本企業(yè)看，企業(yè)總體運(yùn)行良好，營(yíng)業(yè)收入大幅增長(zhǎng)。止目前，全縣規(guī)下工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入64324.25萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)26%，完成工業(yè)增加值11080.76萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.4%。

6、節(jié)能減排工作實(shí)效凸顯。在經(jīng)濟(jì)總量和投資總額較快增長(zhǎng)的同時(shí)，全縣深入推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)工作和環(huán)境污染綜合整治工作，加強(qiáng)新上項(xiàng)目和現(xiàn)有企業(yè)節(jié)能設(shè)施改造，層層落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲；加大企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作；不斷加強(qiáng)對(duì)已建成投產(chǎn)項(xiàng)目的日常環(huán)境監(jiān)測(cè)，建立健全環(huán)境安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源整治，工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排取得明顯成效，環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。止8月份全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗總量10.1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)增加值能耗1.85噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低0.15噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降了7.5%。

通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的匯總和調(diào)研情況的分析，xx縣88戶(hù)工業(yè)企業(yè)中停產(chǎn)企業(yè)19戶(hù)，占企業(yè)總數(shù)的21.6%，季節(jié)性生產(chǎn)的企業(yè)34戶(hù)，占企業(yè)總數(shù)的38.6%，常年生產(chǎn)的企業(yè)35戶(hù)，占企業(yè)總數(shù)的39.8%。其中20戶(hù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中停產(chǎn)企業(yè)2戶(hù)，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的10%，季節(jié)性停產(chǎn)企業(yè)11戶(hù)，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的55%，常年生產(chǎn)的企業(yè)7戶(hù)，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的35%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1.規(guī)模以上工業(yè)中，輕工業(yè)產(chǎn)值所占比重較大。從1至8月產(chǎn)值數(shù)據(jù)來(lái)看，輕工業(yè)產(chǎn)值所占比重明顯高于重工業(yè)。2月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值34522.2萬(wàn)元，其中輕工業(yè)完成產(chǎn)值27669.5萬(wàn)元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的80%，重工業(yè)完成產(chǎn)值6852.7萬(wàn)元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的20%；5月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值43556.6萬(wàn)元，其中輕工業(yè)完成產(chǎn)值29569.7萬(wàn)元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的68%，重工業(yè)完成產(chǎn)值13986.9萬(wàn)元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的32%；8月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值31824.2萬(wàn)元，其中輕工業(yè)完成產(chǎn)值19341.8萬(wàn)元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的61%，重工業(yè)完成產(chǎn)值12482.4萬(wàn)元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的39%。

這充分說(shuō)明近年來(lái)xx縣新型高科技低能耗企業(yè)發(fā)展速度較快，工業(yè)企業(yè)發(fā)展更趨完善。

2.規(guī)上工業(yè)中重工業(yè)受季節(jié)影響大。調(diào)研資料表明，上年2月份，重工業(yè)完成產(chǎn)值6852.7萬(wàn)元，僅占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的近20%，從6月份起，重工業(yè)的產(chǎn)值增長(zhǎng)明顯，產(chǎn)值增速回升幅度較大。8月份，重工業(yè)完成產(chǎn)值12482.4萬(wàn)元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的39%。從產(chǎn)值增速來(lái)看，上年2月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比下降12.4%，5月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比下降6.3%，6月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比下降1.1%，7月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比增長(zhǎng)11.2%，8月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比增長(zhǎng)17.8%。

分析原因，xx縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，重工業(yè)主要是兩個(gè)化工廠(chǎng)和一些建材企業(yè)，就以20xx年來(lái)看，兩家化工廠(chǎng)產(chǎn)值不但沒(méi)有突破性進(jìn)展，而且持續(xù)走低，重工業(yè)主要依賴(lài)于季節(jié)性較強(qiáng)的建材企業(yè)，建材企業(yè)的產(chǎn)值又主要集中在7、8、9三個(gè)月份，因此上半年xx縣重工業(yè)產(chǎn)值增速明顯走低，下半年重工業(yè)產(chǎn)值增速回升幅度較大，重工業(yè)生產(chǎn)受季節(jié)影響十分明顯。

3.規(guī)上工業(yè)中大中型企業(yè)支撐力度不明顯。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依托大中型企業(yè)的發(fā)展，特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，大中型企業(yè)是工業(yè)增產(chǎn)的主力軍。但從民樂(lè)近年實(shí)際情況來(lái)看，支柱企業(yè)新增產(chǎn)能和挖潛改造不足，支撐力度下降明顯。20xx年2月，大中型企業(yè)完成產(chǎn)值14407.3萬(wàn)元，僅占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的41.7%，5月，大中型企業(yè)完成產(chǎn)值53118.9萬(wàn)元，占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的42.2%，8月，大中型企業(yè)完成產(chǎn)值97074.6萬(wàn)元，占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的37%。大中型企業(yè)支撐力度不足，影響了規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)。

4.小微工業(yè)企業(yè)整體實(shí)力增強(qiáng)，行業(yè)集聚明顯。在調(diào)研的68戶(hù)小微工業(yè)企業(yè)中，正常生產(chǎn)的企業(yè)有49戶(hù)。在68戶(hù)企業(yè)中抽取了24戶(hù)企業(yè)做為樣本填寫(xiě)了調(diào)查問(wèn)卷，匯總后24戶(hù)樣本企業(yè)年產(chǎn)值可達(dá)5360萬(wàn)元，共有從業(yè)人員405人，96%的企業(yè)有計(jì)算機(jī)并能上網(wǎng)，能源消耗主要以電為主，總電耗19.2萬(wàn)千瓦時(shí)。與歷年小微工業(yè)企業(yè)相比，企業(yè)規(guī)模逐步壯大，勞動(dòng)生產(chǎn)效率逐年提高，24戶(hù)小微工業(yè)企業(yè)平均每個(gè)勞動(dòng)力創(chuàng)造營(yíng)業(yè)收入10.2萬(wàn)元，人均創(chuàng)造營(yíng)業(yè)利潤(rùn)2.2萬(wàn)元。從結(jié)構(gòu)看，小微工業(yè)企業(yè)主要依靠本地傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)發(fā)展，建材需求帶動(dòng)了以水泥、磚瓦、石材等為代表的非金屬礦物制品業(yè)快速發(fā)展，文化旅游產(chǎn)品加工初露鋒芒，農(nóng)資產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工得到了長(zhǎng)足發(fā)展。

5.小微工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品訂單小幅增長(zhǎng)，企業(yè)預(yù)期良好。調(diào)查結(jié)果顯示，有82%的小微企業(yè)依據(jù)訂單進(jìn)行生產(chǎn)，其中有一家企業(yè)（xx縣泌園公司）已建立起了自己的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，從問(wèn)卷調(diào)查的情況看，當(dāng)前企業(yè)訂單數(shù)量比去年同期下降的有5戶(hù)，占樣本數(shù)的20.83%，訂單同比持平的企業(yè)有8戶(hù)，占樣本企業(yè)的33.33%，訂單同比增長(zhǎng)20%以?xún)?nèi)的企業(yè)有9戶(hù)，占樣本企業(yè)的37.5%，訂單同比增長(zhǎng)20%以上的企業(yè)有2戶(hù)，占樣本企業(yè)的8.33%。匯總結(jié)果顯示66.67%的企業(yè)預(yù)計(jì)年度企業(yè)產(chǎn)值同比加快，20.83%的企業(yè)預(yù)計(jì)年度企業(yè)產(chǎn)值同比持平，12.5%的企業(yè)預(yù)計(jì)年度企業(yè)產(chǎn)值同比減緩。有50%的企業(yè)對(duì)所屬行業(yè)景氣判斷樂(lè)觀，33.33%的企業(yè)對(duì)所屬行業(yè)景氣判斷一般，16.67%的企業(yè)對(duì)所屬行業(yè)景氣判斷悲觀，這說(shuō)明企業(yè)對(duì)未來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況預(yù)期較樂(lè)觀，發(fā)展信心較充足。

6.小微工業(yè)企業(yè)運(yùn)行制約因素多。一是用工困難。由于小微企業(yè)在薪酬福利、企業(yè)文化、發(fā)展前景等方面相對(duì)于大企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)較差，“招不來(lái)、用不起、留不住”的用工難困局日益凸顯。調(diào)查顯示，24家被調(diào)查企業(yè)中有18家認(rèn)為“招工難”是當(dāng)前企業(yè)面臨的突出問(wèn)題。沁園商貿(mào)、天新農(nóng)工貿(mào)等極力要求政府給予技術(shù)人才支持。二是流動(dòng)資金緊張。長(zhǎng)期以來(lái)，資金少、融資難這一困擾小微企業(yè)做大做強(qiáng)的門(mén)檻始終未能得到有效地跨越。調(diào)查顯示，82.3%的企業(yè)流動(dòng)資金緊張。在有融資需求上24家企業(yè)中都存在貸款難的問(wèn)題。三是貨款拖欠制約了企業(yè)的發(fā)展。部分企業(yè)始終擺脫不了墊資加工的困境，不能及時(shí)回收應(yīng)收貨款，造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，調(diào)查中，所有的建材企業(yè)都談到了企業(yè)應(yīng)收帳款過(guò)大，流動(dòng)資金嚴(yán)重不足。四是成本攀升有壓力。在對(duì)樣本企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查中，當(dāng)問(wèn)及“當(dāng)前面臨最突出問(wèn)題”時(shí)，24家被調(diào)查企業(yè)中有16家企業(yè)認(rèn)為是用工成本上升快，14家企業(yè)認(rèn)為是原材料成本上升快，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本增加直接擠壓利潤(rùn)空間。五是競(jìng)爭(zhēng)能力有短板。小微工業(yè)企業(yè)以私營(yíng)企業(yè)為主，普遍存在著董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、生產(chǎn)廠(chǎng)長(zhǎng)、銷(xiāo)售部長(zhǎng)“四位一體”的現(xiàn)象，內(nèi)部經(jīng)營(yíng)以“作坊式”、“夫妻店”模式為主，無(wú)法準(zhǔn)確把握市場(chǎng)導(dǎo)向，發(fā)展思路缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)，企業(yè)員工以外來(lái)務(wù)工人員或附近的村民為主，缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)且流動(dòng)性大。在企業(yè)財(cái)務(wù)管理上，多數(shù)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員為兼職，從而在企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量及成本核算管理方面缺乏行之有效的檢查監(jiān)督和內(nèi)控制約機(jī)制。

總體來(lái)講，xx縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但目前仍處于蓄勢(shì)聚能的發(fā)展階段，還存在許多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

1.工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。目前全縣工業(yè)企業(yè)中龍頭企業(yè)少，經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)化水平低，產(chǎn)品科技含量低，創(chuàng)新能力不足，形不成規(guī)模效益，且企業(yè)稅率貢獻(xiàn)不足。20家規(guī)上企業(yè)中，年稅收超過(guò)1千萬(wàn)的企業(yè)僅有2家。在20xx年全市國(guó)稅系統(tǒng)公布的納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)中也只有6家。此外傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比例大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短，以資源型、粗放型加工、勞動(dòng)密集型為主，并且多為農(nóng)副產(chǎn)品初加工，資源利用深度不夠，技術(shù)含量較低，附加值不高，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的激烈競(jìng)爭(zhēng)形態(tài)極不適應(yīng)。

2.企業(yè)融資困難。調(diào)查中，大多數(shù)企業(yè)普遍反映缺乏資金，融資困難?？h域工業(yè)企業(yè)大多系中小企業(yè)，缺乏自我積累，融資實(shí)力薄弱，且銀行忌憚?dòng)谄髽I(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)成長(zhǎng)型中小企業(yè)信貸收縮，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模難以擴(kuò)大，企業(yè)普遍反映流動(dòng)資金緊張，融資比較困難?；A(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，在一定程度上影響與弱化了對(duì)人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的吸引力、凝聚力，尤其是影響了對(duì)大客商、大資金、大項(xiàng)目、高新技術(shù)的吸引力和凝聚力。

3.人才資源缺乏。從調(diào)查情況看，在全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員只有45人，其中工程師9人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員僅占職工總?cè)藬?shù)的3.2%。同時(shí)，企業(yè)普遍存在人才難引進(jìn)、難留住、難作為，且多數(shù)企業(yè)仍采用家族式管理模式，企業(yè)內(nèi)部缺乏民主與約束機(jī)制，嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。

4.結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式困難較大。一是xx縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)不盡合理，集中度偏低，布局分散，結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)不明顯，主要集中在化工、建材和小型輕工業(yè)，高耗能高排放、資源消耗為主的特征明顯，技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝落后、結(jié)構(gòu)不合理、資源利用率低、污染環(huán)境和管理水平不高等問(wèn)題較為突出，不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，也不利于統(tǒng)一服務(wù)和“三廢”的統(tǒng)一治理，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)成本偏高。二是中小企業(yè)普遍實(shí)力不足，產(chǎn)業(yè)層次較低。大部分中小企業(yè)仍集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，設(shè)備陳舊，工藝落后，產(chǎn)品雷同，難以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式不成熟，產(chǎn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)聯(lián)接不緊密，沒(méi)有進(jìn)行延伸配套精深加工的企業(yè)，精深加工轉(zhuǎn)化率低，經(jīng)濟(jì)效益不高。企業(yè)管理方式相對(duì)落后，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，企業(yè)戰(zhàn)略意識(shí)模糊，發(fā)展目標(biāo)，市場(chǎng)分析，產(chǎn)品定位，資源規(guī)劃等方面不清晰，整體素質(zhì)偏低，專(zhuān)業(yè)人才匱乏，基本上無(wú)力開(kāi)展產(chǎn)品、工藝、設(shè)備的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)。

1．明確工業(yè)發(fā)展方向。依托227線(xiàn)獨(dú)特的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持盤(pán)存量、擴(kuò)增量，調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、強(qiáng)化園區(qū)的工業(yè)總體發(fā)展思路，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。根據(jù)國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策，以生態(tài)工業(yè)園區(qū)為依托，加快培育材料工業(yè)、食品加工、化工能源三大支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展中藥材、大麥、洋芋等農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和質(zhì)量檔次，做出特色，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，打造有競(jìng)爭(zhēng)力的特色經(jīng)濟(jì)。扎實(shí)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，打造點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合、城鄉(xiāng)互動(dòng)、一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、全方位覆蓋的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展格局。

2．加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓財(cái)源、抓后勁”的思想，超前謀劃，加大項(xiàng)目、資金爭(zhēng)取力度，通過(guò)建設(shè)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，擴(kuò)投入、保增長(zhǎng)，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐能力。一是高度重視項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。按照“前期儲(chǔ)備一批，建設(shè)實(shí)施一批，規(guī)劃論證一批和超前謀劃一批”的思路，搞好項(xiàng)目研發(fā)和論證評(píng)估，尋找xx縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國(guó)家政策支持的結(jié)合點(diǎn)，精心篩選一批資源狀況好、科技含量高、市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，及時(shí)充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)。二是完善項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目“五個(gè)一”責(zé)任制，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的具體困難和問(wèn)題。

3．破解工業(yè)發(fā)展瓶頸。緊密結(jié)合實(shí)際，用足用活國(guó)家出臺(tái)實(shí)施的一系列重大政策，不斷創(chuàng)新機(jī)制，聚集發(fā)展實(shí)力，解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。加大對(duì)工業(yè)發(fā)展資金的投入，進(jìn)一步加強(qiáng)銀政、銀企合作，健全政府、銀行、企業(yè)三方協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全金融借貸擔(dān)保中介組織，降低金融風(fēng)險(xiǎn)，完善企業(yè)信用擔(dān)保體系，通過(guò)貼息、補(bǔ)助等形式，積極引導(dǎo)商業(yè)信貸資金、企業(yè)法人資金和民間資金加大對(duì)工業(yè)發(fā)展的資金投入，通過(guò)廣辟“錢(qián)”途,全力解決融資難問(wèn)題。完善人才引進(jìn)載體建設(shè)，要加強(qiáng)同高等院校的就業(yè)指導(dǎo)部門(mén)合作，到重點(diǎn)合作院校宣傳我縣創(chuàng)業(yè)環(huán)境，委托登記有意向來(lái)我縣洽談就業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生，掌握企業(yè)人才需求，進(jìn)一步提高洽談成效。加大人才培育力度，通過(guò)與xx縣職教中心合作，以其職業(yè)教育為依托，以企業(yè)為基地，采取聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)管理人員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和崗位技能輪訓(xùn)，積極幫助企業(yè)培訓(xùn)選聘人才，建立各類(lèi)人才信息庫(kù)。

4．提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。一是加大宣傳推介。要高度重視宣傳推介工作，充分利用廣播電視、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和召開(kāi)宣傳推介會(huì)、項(xiàng)目洽談會(huì)等多種形式，全方位、多角度進(jìn)行宣傳，全面提高龍頭企業(yè)的知名度。二是加強(qiáng)科技投入。在擴(kuò)展科技成果轉(zhuǎn)化能力、拓寬成果轉(zhuǎn)化源頭等方面，出臺(tái)各種激勵(lì)政策和扶持措施，使企業(yè)成為科技成果轉(zhuǎn)化的主體，并向技術(shù)創(chuàng)新的主體過(guò)渡。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，創(chuàng)造條件吸收科研院所和高等院校的科研力量以多種形式投入到企業(yè)創(chuàng)新中來(lái)，實(shí)施好重大科研項(xiàng)目和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”合作，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。三是強(qiáng)化企業(yè)拉動(dòng)。要提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次，加快企業(yè)發(fā)展步伐，鼓勵(lì)和引導(dǎo)較大規(guī)模和較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，使整合后形成的龍頭企業(yè)能充分發(fā)揮其資金、技術(shù)、管理的輻射作用。

5．優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。牢固樹(shù)立“環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)力”的理念，自覺(jué)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，政府要主動(dòng)為項(xiàng)目單位解決各種困難和問(wèn)題。按照有助于減輕項(xiàng)目負(fù)擔(dān)、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、加快項(xiàng)目審批的原則，改進(jìn)、完善、支持工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的政策措施，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。要抓好已出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，積極創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。對(duì)進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)扶持政策，積極協(xié)調(diào)稅務(wù)、工商、規(guī)劃等部門(mén)，在財(cái)稅、人才、融資、開(kāi)發(fā)建設(shè)、就業(yè)及技術(shù)創(chuàng)新等方面給予大力支持，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。

6．夯實(shí)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，要緊緊圍繞打造千億級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的宏偉目標(biāo)，不斷加強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)投資主體通過(guò)投資、聯(lián)營(yíng)、入股、控股、獨(dú)資、收購(gòu)等方式參與園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)由依靠政府投入向自我滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)。通過(guò)多渠道努力，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，為園區(qū)發(fā)展提供優(yōu)良的硬件保障。二是提升土地管理水平。要嚴(yán)把土地供應(yīng)關(guān)口，根據(jù)每個(gè)入園項(xiàng)目的實(shí)際情況科學(xué)合理安排用地，提高用地效率。鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房，為不符合單獨(dú)用地條件的中小型企業(yè)構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái)；鼓勵(lì)園區(qū)擴(kuò)建企業(yè)通過(guò)整合原有土地自建標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中布局，實(shí)現(xiàn)資源共享，切實(shí)保證園區(qū)土地的集約使用效率。三是做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。要按照產(chǎn)業(yè)定位，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚和培育，努力形成以大企業(yè)為龍頭、以專(zhuān)業(yè)化協(xié)作企業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群，使工業(yè)園區(qū)成為品牌企業(yè)、規(guī)模企業(yè)、配套企業(yè)密集，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)板塊。要在注重提升園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，制定和完善園區(qū)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，杜絕高能耗、高污染、低效益的劣質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)駐，堅(jiān)持走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的園區(qū)建設(shè)道路。

區(qū)府經(jīng)濟(jì)發(fā)展執(zhí)行報(bào)告篇十

敦煌市蘇州鎮(zhèn)是城郊農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，多年來(lái)為城鄉(xiāng)一體化做出了積極貢獻(xiàn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入方面取得了輝煌成就。進(jìn)入新的歷史發(fā)展時(shí)期后，如何進(jìn)一步促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已成為我鎮(zhèn)迫切需要解決的問(wèn)題。根據(jù)要求，通過(guò)對(duì)我鎮(zhèn)郊區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查，報(bào)告如下:。

探索城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，核心是以負(fù)責(zé)任的態(tài)度、創(chuàng)新的精神和務(wù)實(shí)的措施，積極解決工作中的困難和問(wèn)題。根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的實(shí)際情況，城郊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還有許多方面需要加強(qiáng)和改進(jìn)。一是在跳出農(nóng)業(yè)、抓農(nóng)業(yè)方面，雖然已經(jīng)確立了符合實(shí)際的發(fā)展思路，但對(duì)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和統(tǒng)籌規(guī)劃的研究并不全面，仍然存在協(xié)調(diào)性不強(qiáng)、統(tǒng)籌規(guī)劃不足的問(wèn)題。受發(fā)展空間、思路、投入能力等諸多條件限制。，大規(guī)模、高質(zhì)量的發(fā)展還停留在追求單位產(chǎn)出和單位效益的層面，綜合運(yùn)用生產(chǎn)、管理、銷(xiāo)售和流通手段來(lái)提高產(chǎn)出效益的實(shí)用方法不多。由于受到基地、規(guī)模、市場(chǎng)等因素的制約，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不夠均衡。農(nóng)產(chǎn)品大部分屬于初級(jí)加工，跳出蘇州，整合全市力量，匯集全市資源自用，沒(méi)有大的進(jìn)步。第二，在提高組織化程度方面，雖然在實(shí)踐中進(jìn)行了積極的探索，但對(duì)如何組織農(nóng)民、如何發(fā)揮合作組織作用的研究還不到位，還存在專(zhuān)業(yè)化程度低、支持力度小等問(wèn)題。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，如何通過(guò)提高組織化程度和加強(qiáng)合作意識(shí)，有效克服小家庭和小戶(hù)獨(dú)力經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)方式，提高面對(duì)市場(chǎng)、進(jìn)入市場(chǎng)、控制市場(chǎng)、規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，走集約化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的發(fā)展道路，是當(dāng)前的推動(dòng)?！叭r(nóng)”工作中必須解決的問(wèn)題，也是我們實(shí)際工作中迫切需要解決的問(wèn)題。第三，在發(fā)揮基層組織作用方面，雖然通過(guò)深化改革和加強(qiáng)建設(shè)得到了大力推進(jìn)，但對(duì)如何加強(qiáng)管理、如何調(diào)動(dòng)基層組織在實(shí)際工作中的積極性的研究仍不深入，仍存在基礎(chǔ)工作薄弱、創(chuàng)新能力弱等問(wèn)題。面對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新形勢(shì)和新任務(wù)，大多數(shù)基層干部仍然停留在現(xiàn)有的心態(tài)和工作模式上。在組織農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、壯大村集體經(jīng)濟(jì)、繁榮農(nóng)村文化、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定等方面，一些農(nóng)村干部仍處于等待思想、發(fā)呆的狀態(tài)，思想觀念亟待轉(zhuǎn)變，促進(jìn)發(fā)展和諧的能力亟待提高。第四，在建立和完善新農(nóng)村管理體制方面，雖然按照省市的部署和要求進(jìn)行了積極的`改革，但在實(shí)際工作中對(duì)新管理體制的配套性、長(zhǎng)效性和激勵(lì)性的研究還不全面，還存在體制不完善、機(jī)制不活躍等問(wèn)題。

(一)明確發(fā)展目標(biāo)，走郊區(qū)城市化道路。

1、充分利用郊區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。圍繞休閑、生態(tài)、觀光、觀光農(nóng)業(yè)、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品積極開(kāi)展項(xiàng)目包裝，積極開(kāi)展各種相關(guān)招商活動(dòng)，以有限的資源做好精細(xì)農(nóng)業(yè)。

2、充分利用城郊結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。建設(shè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，生產(chǎn)蔬菜、畜禽等副食品，振興第三產(chǎn)業(yè)，形成城鄉(xiāng)新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系。

3、以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城。面對(duì)耕地逐年減少的現(xiàn)實(shí)，我們應(yīng)該引導(dǎo)農(nóng)民向城市聚集，以“城鄉(xiāng)一體化、共同發(fā)展”為目標(biāo)，借鑒城市管理的成功經(jīng)驗(yàn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，整治村莊面貌，以城帶村，以城帶村，實(shí)現(xiàn)城郊農(nóng)村城鎮(zhèn)化和城郊農(nóng)民市民化，使城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成為城市經(jīng)濟(jì)的一部分。

(二)充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，打造農(nóng)村品牌效應(yīng)。

1、跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村看農(nóng)村，在種植結(jié)構(gòu)上創(chuàng)造特色。隨著城市文明和生態(tài)文明的發(fā)展，城郊農(nóng)業(yè)的功能和作用不斷擴(kuò)大。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、花卉農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)度假區(qū)已成為發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)的捷徑。各地可以根據(jù)自己的實(shí)際情況選擇自己的特色農(nóng)業(yè)。

2、堅(jiān)持在發(fā)展中有特色，在特色中有差異，在差異中創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展蔬菜、水果、特色餐飲等產(chǎn)業(yè)，形成特色優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)城郊特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)化的方式推進(jìn)城郊農(nóng)業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方式把農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

近年來(lái)，在快速城市化進(jìn)程中，我鎮(zhèn)不斷總結(jié)提煉，在發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)中形成了一些適合自身發(fā)展的思路。按照“科學(xué)布局、擴(kuò)大規(guī)模、完善功能、彰顯魅力”的總體思路，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，在齊家橋、魏家橋、板橋等郊區(qū)村莊發(fā)展以居住、商業(yè)、娛樂(lè)、餐飲為主的商業(yè)服務(wù)，促進(jìn)城郊經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是在齊家橋村一組開(kāi)發(fā)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的酒店式公寓及配套設(shè)施，為外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員提供優(yōu)良的居住環(huán)境，規(guī)劃建設(shè)外來(lái)人口居住服務(wù)區(qū)和勞動(dòng)力市場(chǎng)。二是依托當(dāng)河海關(guān)線(xiàn)和濕地公園優(yōu)勢(shì)，在齊家橋村和高太保村發(fā)展以農(nóng)家客棧、農(nóng)家餐飲和采摘園為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)旅游觀光區(qū)。三是依托北外環(huán)和東格鐵路過(guò)境，依托鐵路貨運(yùn)碼頭建設(shè)，大力發(fā)展以專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、礦產(chǎn)流通和物流中心為重點(diǎn)的倉(cāng)儲(chǔ)物流配送區(qū)。四是不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)辟城鎮(zhèn)“四縱四橫”交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“四縱四橫”產(chǎn)業(yè)框架。

第一、一些建議。

一是加大全市農(nóng)業(yè)資源的科學(xué)整合利用。通過(guò)優(yōu)化全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，建立完善的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系和完整的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，全面整合全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和流通力量，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格預(yù)警機(jī)制，全市形成了全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

二是加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)力度。圍繞培育新型農(nóng)民，制定全市新農(nóng)村人才建設(shè)規(guī)劃。通過(guò)實(shí)施提高新型農(nóng)民素質(zhì)戰(zhàn)略和城市人才服務(wù)農(nóng)村戰(zhàn)略，加快城市農(nóng)村實(shí)用人才、涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)人才和農(nóng)村基層管理人才建設(shè)，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持和人才保障。

第二、加大農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)和品牌建設(shè)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是增加農(nóng)民收入、加快城市化進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)選擇。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的資源和力量，提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織化程度。

區(qū)府經(jīng)濟(jì)發(fā)展執(zhí)行報(bào)告篇十一

為深入推動(dòng)“”活動(dòng)，月日至月日，我多次深入轄區(qū)各行政村、鄉(xiāng)直各單位組織召開(kāi)了座談會(huì)，考察了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化及城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀，慰問(wèn)了部分老黨員和困難群眾，并全面了解該鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，查找存在的突出問(wèn)題，深入分析和思考了對(duì)策措施。

深入農(nóng)村，到群眾中去，吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活，開(kāi)展調(diào)查研究、組織政策宣講、解決群眾困難，活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

為民解憂(yōu)，多項(xiàng)措施密切干群關(guān)系。為進(jìn)一步了解群眾的所思、所想、所盼、所怨，給他們送去了黨和政府的溫暖。在走訪(fǎng)慰問(wèn)中，我主動(dòng)參與信訪(fǎng)接待，為基層群眾解決一些實(shí)實(shí)在在的困難。在開(kāi)展慰問(wèn)時(shí)，我了解低保分配不是十分合理，該吃低保而不能吃，不該享受的已經(jīng)享受。為此，我安排民政負(fù)責(zé)同志，督促村內(nèi)低保實(shí)行民主評(píng)議，及時(shí)向群眾公開(kāi)。在考察公司情況時(shí)，公司反映加工技術(shù)有待改進(jìn)，我立即給招商局聯(lián)系，在下一年的技改擴(kuò)建項(xiàng)目中予以扶持。深入群眾，多種形式收集社情民意。為全面了解村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和社情民意，我通過(guò)召開(kāi)村干部座談會(huì)、以及走訪(fǎng)群眾調(diào)查等形式，調(diào)查研究鄉(xiāng)村發(fā)展思路和措施、城鎮(zhèn)化發(fā)展的困難、“三農(nóng)”工作面臨的突出問(wèn)題；深入了解農(nóng)民對(duì)國(guó)家政策的了解程度、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、留守老人贍養(yǎng)和留守兒童的教育、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題；全面掌握了農(nóng)村工作實(shí)際。

研究討論，多項(xiàng)建議促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。召開(kāi)座談會(huì)，座談會(huì)上，干部職工紛紛發(fā)言，討論如何發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)，如何增加農(nóng)民收入，每位同志結(jié)合工作實(shí)際，提出了很多科學(xué)、合理的意見(jiàn)建議，鄉(xiāng)黨委表示將吸納好的意見(jiàn)和建議，完善下一階段的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃，我深受啟發(fā)。

二、存在問(wèn)題。

從調(diào)研掌握的情況看，存在較多制約因素，歸納起來(lái)，主要有以下幾點(diǎn)：

1、鄉(xiāng)域發(fā)展不均衡，貧富差距較大。影響該鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的原因主要有自然區(qū)域因素、制度和政策因素、農(nóng)戶(hù)自身因素等。就自然因素而言，村基礎(chǔ)設(shè)施改造難度較大，人畜飲水、通訊設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，導(dǎo)致各村發(fā)展不均衡。就制度和政策因素而言，一方面隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，第二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，農(nóng)民職業(yè)發(fā)生分化，促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民增收致富；另一方面，貧困村仍然保持了傳統(tǒng)的種養(yǎng)植結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，沒(méi)有形成一村一品、穩(wěn)定增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)戶(hù)自身因素方面，家庭人口數(shù)量、勞動(dòng)力的受教育程度和個(gè)人能力等因素也是區(qū)域發(fā)展不平衡的原因之一。

2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難，增收致富渠道單一。主要以種植業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，沒(méi)有形成開(kāi)放型和多元化經(jīng)濟(jì)模式，未能形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大格局。市場(chǎng)培育相對(duì)滯后，農(nóng)民從中獲益不明顯。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金不足、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后、市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)、留守農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低等也是制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素，從而影響了農(nóng)民增收致富。此外，農(nóng)民思想不夠解放也制約了致富增收，以土地流轉(zhuǎn)為例，村民普遍比較看重“自家的一畝三分地”，個(gè)體經(jīng)營(yíng)性較強(qiáng)，缺乏大規(guī)模經(jīng)營(yíng)意識(shí)，加之失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制的缺失，農(nóng)民缺乏衣食保障，外出務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民中，許多人對(duì)土地的眷戀比較深，寧愿將土地閑臵也不肯流轉(zhuǎn)出去，造成資源的大量浪費(fèi)。

3、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，但配套服務(wù)不優(yōu)。近年來(lái)，堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為新形勢(shì)下推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)化升級(jí)的重要舉措，目前已基本形成以國(guó)道為軸心，集鄉(xiāng)為核心，大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。但由于財(cái)政體制、城建管理等執(zhí)法、建設(shè)用地、公共管理等系列政策體制制約，集鄉(xiāng)美化、綠化、亮化、硬化等資金缺口大，集鄉(xiāng)配套服務(wù)還不夠完善，群眾文明素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高。

4、資金缺口仍然較大，社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，市級(jí)財(cái)政和地方政府對(duì)社會(huì)事業(yè)建設(shè)投資加大了投入，社會(huì)事業(yè)也得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但仍不能滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、基層衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村青壯年進(jìn)城務(wù)工造成的留守老人的養(yǎng)老、留守兒童的教育和管理等仍是“三農(nóng)”的突出問(wèn)題，在基層財(cái)力有限的情況下，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。

三、意見(jiàn)建議。

鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分，事關(guān)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局。

1、要有科學(xué)規(guī)劃。要牢固樹(shù)立規(guī)劃是法、規(guī)劃是龍頭、規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約的觀點(diǎn)，切實(shí)抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、實(shí)施和管理工作。在規(guī)劃編制工作中，站位要高、定位要準(zhǔn)、謀劃要遠(yuǎn)，不僅要注重規(guī)劃的系統(tǒng)性、完整性，更要在提升質(zhì)量和水平上下功夫，保證規(guī)劃的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可行性，不搞“一個(gè)模式一刀切”，建設(shè)體現(xiàn)風(fēng)情和產(chǎn)業(yè)特色的社區(qū)新村。扶持鄉(xiāng)政府駐地的村莊及國(guó)道兩側(cè)村莊建設(shè)，改善城鎮(zhèn)面貌，增強(qiáng)城鎮(zhèn)凝聚力。

2、要有產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在突出的位臵，積極培育經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，大力發(fā)展。

二、三產(chǎn)業(yè)，做響晚秋黃梨、葡萄等品牌，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，以村鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，并大力推進(jìn)教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力、資金、信息、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配臵，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，吸引農(nóng)村人口和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、做到節(jié)約集約。要按照“嚴(yán)控增量、盤(pán)活存量、管住總量、集約高效”的要求，強(qiáng)化節(jié)約和集約利用土地工作，指導(dǎo)村鎮(zhèn)按集約利用土地原則做好規(guī)劃和建設(shè)，以節(jié)約和集約利用土地來(lái)保障發(fā)展。要完善土地使用市場(chǎng)準(zhǔn)入制，合理確定城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)禁建設(shè)脫離實(shí)際、違反標(biāo)準(zhǔn)的“形象工程”，嚴(yán)格控制工業(yè)項(xiàng)目土地投資強(qiáng)度。要引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅按規(guī)劃、有計(jì)劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，應(yīng)當(dāng)集中興建農(nóng)民住宅小區(qū)，防止在城市建設(shè)中形成新的“城中村”，避免“二次拆遷”。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍外的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求，鼓勵(lì)集中建設(shè)農(nóng)民新村。4.注重生態(tài)保護(hù)。要按照可持續(xù)發(fā)展的要求，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，注重保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免走“先污染后治理、先破壞后恢復(fù)”的老路。

區(qū)府經(jīng)濟(jì)發(fā)展執(zhí)行報(bào)告篇十二

20xx年4月9日至4月12日，xx民營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)查組一行6人對(duì)位于粵西山區(qū)的陽(yáng)江市三縣（市）一區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)作了為期4天的調(diào)查和了解。1997年以來(lái)特別是黨的十五大召開(kāi)以后，陽(yáng)江市委、市政府緊緊抓住機(jī)遇，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，堅(jiān)定不移地大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，使個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速由小變大，由弱變強(qiáng)，成為陽(yáng)江最具生機(jī)和活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之一，有力地推動(dòng)了陽(yáng)江國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其經(jīng)驗(yàn)作法對(duì)我省其它地區(qū)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有很大的借鑒和啟迪作用。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

陽(yáng)江市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的基本情況和主要特點(diǎn)：

20xx年，陽(yáng)江市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)達(dá)36171戶(hù)，全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值98.2億元，比上年增長(zhǎng)12.49%；工業(yè)產(chǎn)值112億元，增長(zhǎng)21.70%；出口交貨值42.62億元，增長(zhǎng)9.60%；入庫(kù)稅收6.64億元，增長(zhǎng)61.40%；新增投資11.54億元。

陽(yáng)江市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出如下幾個(gè)特點(diǎn)：

發(fā)展越來(lái)越快。20xx年，全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的戶(hù)數(shù)比1997年增加7178戶(hù)，增長(zhǎng)24.8%；當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收收入，分別比1996年增長(zhǎng)102.06%，173.17%和309.24%；比同期全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收總額的增幅高出44.23%，91.35%和203.24%。

地位越來(lái)越高。20xx年，全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收入，分別占當(dāng)年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收收入總額的52.95%，67.50%和61.50%。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

規(guī)模越來(lái)越大。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，規(guī)模以上私營(yíng)企業(yè)增加較多，私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r已由過(guò)去單純的總體數(shù)量擴(kuò)張向個(gè)體規(guī)模擴(kuò)張的方向轉(zhuǎn)變，一些企業(yè)不斷增資擴(kuò)產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。在現(xiàn)有7574戶(hù)工業(yè)企業(yè)中，年產(chǎn)值500—1000萬(wàn)元的有86戶(hù)、1001—5000萬(wàn)元的有145戶(hù)、5001—1000萬(wàn)元以上的有19戶(hù)、億元以上的有9戶(hù)。

層次越來(lái)越高。私營(yíng)企業(yè)家不但投資興辦工業(yè)，而且投資家業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，構(gòu)筑了以第二產(chǎn)業(yè)為主，一、二、三產(chǎn)業(yè)全方位發(fā)展的私營(yíng)企業(yè)體系。

外向型企業(yè)越來(lái)越多。一是企業(yè)出口交貨值增加。xx年，全市私營(yíng)企業(yè)出口交貨值42.62億元，占私營(yíng)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的38.05%，比1998年增長(zhǎng)64.87%。二是享有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)增加。xx年，有24戶(hù)私營(yíng)企業(yè)享有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。產(chǎn)值億元以上的9戶(hù)私營(yíng)企業(yè)中，有6戶(hù)是進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)。

品牌越來(lái)越響。一些發(fā)展基礎(chǔ)較好、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)越來(lái)越重視樹(shù)立自己的品牌和企業(yè)形象，開(kāi)始投入大量資金聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)策劃，逐步建立了自己的品牌和企業(yè)文化。目前，“喜之郎”獲得全國(guó)馳名商標(biāo)，“喬士”、“十八子”、“銀鷹”、“盛達(dá)”等品牌在全國(guó)知名度較高，頗受歡迎。去年，陽(yáng)江市在獲得“中國(guó)菜刀中心”、“中國(guó)剪刀中心”的基礎(chǔ)上，又獲得“中國(guó)刀剪之都”的稱(chēng)譽(yù)，品牌效應(yīng)正在形成。

從業(yè)人員越來(lái)越多。全市在私營(yíng)企業(yè)中從業(yè)的人員，xx年達(dá)到20.97萬(wàn)人，比1996年增加了42.27%。

我們認(rèn)為，陽(yáng)江市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，主要得益于他們敢在實(shí)踐中積極探索和創(chuàng)新，建立了“五個(gè)互動(dòng)”機(jī)制。

一是政策拉動(dòng)。陽(yáng)江市委、市政府于1997年11月頒發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定》，對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行“六個(gè)放寬”、“六個(gè)優(yōu)惠”的“蜜糖”政策：放寬從業(yè)對(duì)象，放寬經(jīng)營(yíng)范圍，放寬注冊(cè)資金標(biāo)準(zhǔn)，放寬出國(guó)（境）從事商務(wù)的限制，放寬內(nèi)資、外資經(jīng)營(yíng)審批手續(xù)和給予用地價(jià)格、稅收（地方留成部份）、規(guī)費(fèi)減免、信貸、用人、入戶(hù)優(yōu)惠。

二是服務(wù)推動(dòng)。通過(guò)牢固樹(shù)立“管理就是服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”和“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的觀念，積極對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行扶持和引導(dǎo)。1997年陽(yáng)江市成立了由市委副書(shū)記、市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。1998年又成立了市投資服務(wù)中心（與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組合署辦公），市直24個(gè)職能部門(mén)在“中心”設(shè)置辦事窗口，12個(gè)單位在“中心”設(shè)置特派員，實(shí)行“四個(gè)一”服務(wù)，即：一幢樓辦事、一個(gè)窗受理、一個(gè)口收費(fèi)、一條龍服務(wù)。20xx年，建立了市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)扶持制度，由市委、市人大、市政府、市政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員掛點(diǎn)扶持35家重點(diǎn)企業(yè)。通過(guò)幾年努力，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層中形成了對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)時(shí)時(shí)關(guān)心、事事支持的局面。

三是外向帶動(dòng)。市委、市政府把引進(jìn)外資作為確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)資金來(lái)源的重點(diǎn)來(lái)抓，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，利用舉辦各種洽談會(huì)、交流會(huì)、招商會(huì)和組團(tuán)上門(mén)等方式，大力開(kāi)展招商引資。

四是科技驅(qū)動(dòng)。市委、市政府從技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新兩個(gè)方面開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，以企業(yè)為主體，建立科研機(jī)構(gòu)，增大科技投入，用先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并積極鼓勵(lì)企業(yè)在經(jīng)費(fèi)有限的條件下，以高等院校和科研院所為依托建立科技創(chuàng)新體系，著力解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問(wèn)題。

區(qū)府經(jīng)濟(jì)發(fā)展執(zhí)行報(bào)告篇十三

1.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)情況。鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總資產(chǎn)20xx萬(wàn)元，主要為村民自籌、財(cái)政投入和社會(huì)資本，主要包含：集體林地1.2619.08萬(wàn)畝、土地706.2畝、農(nóng)業(yè)種植機(jī)械設(shè)備4套，流動(dòng)性資產(chǎn)約302萬(wàn)元。

2.九環(huán)沿線(xiàn)的3個(gè)村主要以旅游觀光產(chǎn)業(yè)為主，村民建立合作社與社會(huì)資本合作發(fā)展，采用股份制管理模式，年底合作社和公司按比例分紅，高半山的2個(gè)村主要以蔬菜種植產(chǎn)業(yè)為主，黨員干部帶動(dòng)村民建立合作社，統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)和銷(xiāo)售。

3.5個(gè)村均為合作社代村民管理集體資產(chǎn)。

4.經(jīng)驗(yàn)啟示

20xx年起，各村積極落實(shí)松潘縣委縣政府建設(shè)國(guó)際旅游勝地戰(zhàn)略部署，黨支部帶領(lǐng)黨員干部群眾，利用得天獨(dú)厚的區(qū)位條件、自然環(huán)境和獨(dú)特的文化優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資源，紛紛成立專(zhuān)業(yè)合作社，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施載體，采用“支部+農(nóng)戶(hù)+公司”模式，規(guī)范旅游市場(chǎng)，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，拓寬就業(yè)渠道，在縣委縣政府的關(guān)心支持下，探索出了一條群眾自籌一點(diǎn)、政府補(bǔ)貼一點(diǎn)、企業(yè)投資一點(diǎn)的“三個(gè)一點(diǎn)”現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

近年來(lái)，各村黨支部銳意進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，招商引資與招才引智并重，以黨的組織建設(shè)理念抓合作社管理和人才建設(shè)，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展壯大和管理能力提升，為以黨建促發(fā)展找到了契合點(diǎn)，為深化黨的先進(jìn)性建設(shè)搭建了平臺(tái)，村支部的創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了管理有序。

群眾看干部,干部看黨員,黨員看組織，越是在發(fā)展集中的地方越是需要有一支強(qiáng)有力的黨員干部隊(duì)伍。黨員干部大力支持合作社發(fā)展，發(fā)動(dòng)群眾積極響應(yīng)、踴躍參加，在建設(shè)過(guò)程中堅(jiān)決服從組織領(lǐng)導(dǎo)，在半農(nóng)半牧的基礎(chǔ)上建立了旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了干部有為。

依靠產(chǎn)業(yè)支撐，突出基礎(chǔ)先行，為重構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，圍繞一系列重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，做好推進(jìn)服務(wù)工作，帶領(lǐng)全村群眾堅(jiān)定推進(jìn)幸福美麗家園鞏固提升工程、大骨節(jié)病試點(diǎn)成果鞏固提升項(xiàng)目、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步中藥材種植項(xiàng)目、安全飲水項(xiàng)目、農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目等一系列重點(diǎn)工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)先行。

為走好鄉(xiāng)村生態(tài)旅游這條可持續(xù)發(fā)展之路，嚴(yán)格規(guī)范村民議事規(guī)則和各項(xiàng)管理制度，所有重大事項(xiàng)均召開(kāi)班子會(huì)議或村民大會(huì)一致通過(guò)決定。合作社還通過(guò)帶動(dòng)部分貧困戶(hù)參與旅游經(jīng)營(yíng)，解決閑散勞動(dòng)力就業(yè)，為貧困戶(hù)脫貧致富奠定了基石。注重通過(guò)加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高村民素質(zhì)，鞏固發(fā)展成果，多次組織外地專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展廚藝、家政、禮儀培訓(xùn)，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一接待、統(tǒng)一收入、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一培訓(xùn)”的管理模式，提升川盤(pán)整體形象。注重維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定局面，以黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，努力解決群眾實(shí)際困難，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)全村和諧穩(wěn)定，近年來(lái)從未發(fā)生一起安全事故、刑事案件及涉穩(wěn)事件，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)和諧。

（一）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題與制約因素

近年來(lái)，各村各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要仍然存在較大差距，受氣候影響，高原地區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)使用壽命有限，后期管理維護(hù)往往難以跟上，社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施使用效果難以達(dá)到預(yù)期目的。

在當(dāng)前全國(guó)安全生產(chǎn)總體形勢(shì)下，對(duì)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)的規(guī)范和監(jiān)管存在一定真空，受發(fā)展規(guī)模影響，各村難以開(kāi)展民族傳統(tǒng)食品和酒類(lèi)的文化體驗(yàn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（二）發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的政策建議。

進(jìn)一步加快道路、飲水、排污、用電等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)涉旅產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，擴(kuò)大旅游品牌宣傳，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

區(qū)府經(jīng)濟(jì)發(fā)展執(zhí)行報(bào)告篇十四

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)這種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)正以極快的速度影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人們的生活。隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及，面對(duì)龐大的市場(chǎng)空間，越來(lái)越多的企業(yè)紛紛選擇“觸網(wǎng)”。據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心最新數(shù)據(jù)顯示。

20xx年中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)交易額已逾6.1萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)39.3%。為加強(qiáng)扶持引導(dǎo)和幫助，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的加速器作用，共青團(tuán)xx縣委和xx縣工商局一同對(duì)全縣300多家規(guī)模以上企業(yè)、300多家網(wǎng)店和機(jī)床工具、燈管等部分行業(yè)協(xié)會(huì)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查。

近年來(lái)，依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和便利的立地條件，通過(guò)政府引導(dǎo)，借力三大服務(wù)中心和三種成功經(jīng)營(yíng)模式，幫助農(nóng)村青年快速邁上電商品牌路，今年已累計(jì)完成農(nóng)村電子商務(wù)銷(xiāo)售額2.3億元，已有各類(lèi)電子商務(wù)(企業(yè))網(wǎng)店850家，網(wǎng)店年銷(xiāo)售額在千萬(wàn)元以上的6家，并形成具有典型意義的農(nóng)村電子商務(wù)集聚村——xx村。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決了一大批農(nóng)民和失業(yè)人員的就業(yè)，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變和企業(yè)信息化水平的提高，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化了社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)。特別是xx村的電子商務(wù)發(fā)展被社科院信息化研究中心主任汪向東稱(chēng)之為——“模式”，并得到中央電視臺(tái)在內(nèi)的15家媒體和近百家網(wǎng)站報(bào)道轉(zhuǎn)載。

據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣上網(wǎng)用戶(hù)達(dá)到1萬(wàn)多戶(hù)，很多企業(yè)開(kāi)始在網(wǎng)上建立自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)，涉足網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)交易并嘗到了甜頭。從調(diào)查結(jié)果看，我縣企業(yè)的電子商務(wù)意識(shí)總體尚可，雖然不能和金華地區(qū)的義烏、永康相比，但由于接近永康的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在來(lái)說(shuō)電子商務(wù)意識(shí)是最強(qiáng)的。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣目前有343家企業(yè)建立了自己的網(wǎng)站，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳和拓展銷(xiāo)售渠道，總網(wǎng)站數(shù)量624個(gè)，其中一級(jí)域名網(wǎng)站386個(gè)，二級(jí)域名網(wǎng)站238個(gè)。其中自建網(wǎng)站占比達(dá)61.8%，在其他網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建網(wǎng)頁(yè)達(dá)38.1%。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售商品的比例達(dá)18%。也有部分企業(yè)開(kāi)始通過(guò)進(jìn)駐淘寶商城等方式開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售市場(chǎng)，并取得成功，如浙江天喜實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司從5月份開(kāi)始進(jìn)駐淘寶商城，到目前已經(jīng)達(dá)到月銷(xiāo)售額50多萬(wàn)元，成為淘寶炊具行業(yè)上升最快的明星店鋪，發(fā)展非常迅速。

近年來(lái)網(wǎng)商發(fā)展非常迅速，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)目前全縣有在淘寶網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)網(wǎng)商400多家，按行業(yè)劃分：經(jīng)營(yíng)食品土特產(chǎn)類(lèi)網(wǎng)店27家，服裝鞋百貨類(lèi)網(wǎng)店140家，戶(hù)外用品38家，汽車(chē)裝飾用品55家，數(shù)碼電子產(chǎn)品20家，五金機(jī)械類(lèi)5家。本地電子商務(wù)平臺(tái)上經(jīng)營(yíng)服裝百貨的網(wǎng)商7000多家(xx縣本地約1000多家)。其中經(jīng)工商登記注冊(cè)的淘寶商城有80家、皇冠級(jí)信用賣(mài)家27家，網(wǎng)店年經(jīng)營(yíng)額達(dá)上千萬(wàn)元的有3家，實(shí)現(xiàn)年網(wǎng)上銷(xiāo)售額近3億元，初步形成了以地方特色農(nóng)副產(chǎn)品、戶(hù)外用品、數(shù)碼電子、五金機(jī)械等為主的幾大網(wǎng)絡(luò)特色行業(yè)。

4月19日，全市首家區(qū)域性綜合電子商務(wù)平臺(tái)在浙江怡木公司正式投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了xx縣網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的零突破。該平臺(tái)以“零成本投資”和“30秒開(kāi)網(wǎng)店”為獨(dú)特創(chuàng)意，以家紡、服裝、日化用品等為主打產(chǎn)品，通過(guò)幾個(gè)月的試運(yùn)行，已經(jīng)加盟的中外知名品牌五十多個(gè)，上線(xiàn)產(chǎn)品一萬(wàn)多種，發(fā)展會(huì)員一萬(wàn)多名，發(fā)展網(wǎng)商7000多家(本縣約1000多家)。以后可能會(huì)涌現(xiàn)出更多的xx縣的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)。

經(jīng)調(diào)查全縣19家行業(yè)協(xié)會(huì)中有3家行業(yè)協(xié)會(huì)(即xx縣燈管行業(yè)協(xié)會(huì)、xx縣網(wǎng)商協(xié)會(huì)和xx縣建材裝飾網(wǎng))建有協(xié)會(huì)單獨(dú)的網(wǎng)站，并通過(guò)行業(yè)網(wǎng)站的建設(shè)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)及協(xié)會(huì)會(huì)員開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)宣傳和營(yíng)銷(xiāo)，取得了一定的效果。

區(qū)府經(jīng)濟(jì)發(fā)展執(zhí)行報(bào)告篇十五

產(chǎn)業(yè)集群是指從事同一產(chǎn)業(yè)的十?dāng)?shù)家乃至上千家企業(yè)及為其服務(wù)的相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，在同一地區(qū)集中投資所形成的企業(yè)群落，是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要產(chǎn)業(yè)組織形式，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然趨勢(shì)。近年來(lái)，任丘市采取政府推動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)等多重手段，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展各類(lèi)特色產(chǎn)業(yè)集群，樹(shù)立非均衡發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)理念，構(gòu)建特色支柱產(chǎn)業(yè)板塊，以“一區(qū)、一帶、一基地”為承載的一批特色明顯、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群已初具雛形，有力推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

為徹底改變“小規(guī)模、大群體”的初級(jí)工業(yè)化布局，構(gòu)建以骨干企業(yè)為依托的立市大產(chǎn)業(yè)，對(duì)現(xiàn)有十大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入調(diào)查研究，從自身產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展前景出發(fā)，確定突出抓好三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（石油化工、摩托車(chē)及配件制造、鋁型材制造），努力構(gòu)筑“一區(qū)、一帶、一基地”。

“一區(qū)”即以華北石化分公司為龍頭，由開(kāi)發(fā)區(qū)周邊多家石油化工企業(yè)以及遍布全市**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的石油化工相關(guān)企業(yè)組成的大石化區(qū)。近年來(lái)，該市緊緊抓住華油新一輪投資熱潮的機(jī)遇，以?xún)?yōu)質(zhì)高效的服務(wù)和優(yōu)良的外部環(huán)境，大力支持油田企業(yè)發(fā)展擴(kuò)張，以中國(guó)石油華北石化公司、華油久久工貿(mào)有限公司、京開(kāi)化工廠(chǎng)等為代表的多家石化企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，全市石化企業(yè)已達(dá)***家，從業(yè)人員達(dá)****人。去年，又相繼啟動(dòng)了投資*.*億元的聚丙烯技術(shù)改造項(xiàng)目和投產(chǎn)**億元的中國(guó)石油華北石化公司擴(kuò)建項(xiàng)目（其中聚炳烯項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)），兩個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，將進(jìn)一步延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈條，有效提升石化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。20xx年，全市石油化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值**.**億元，營(yíng)業(yè)收入**.*億元，利稅*.**億元。

“一帶”，即以新豐摩托車(chē)有限公司、白洋淀摩托車(chē)有限公司、力帆三輪摩托車(chē)基地和石門(mén)橋摩托車(chē)鏈輪工業(yè)基地為龍頭，分布在津保路和***國(guó)道沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的摩托車(chē)及配件制造產(chǎn)業(yè)帶。20xx年以來(lái)，該市針對(duì)摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)有牌無(wú)品（白洋淀注冊(cè)商標(biāo)多年不生產(chǎn)）、有品無(wú)牌（一些產(chǎn)品貼牌生產(chǎn)）、行業(yè)發(fā)展陷入整體衰落的狀況，果斷地把加強(qiáng)與大企業(yè)、大公司的合作，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化重組作為了“救治”該產(chǎn)業(yè)的良劑，與重慶力帆、大江、隆鑫等集團(tuán)合作的力帆三輪摩托車(chē)基地、新豐摩托車(chē)有限公司等龍頭企業(yè)相繼建成投產(chǎn)。截止目前,全市共有摩托車(chē)及配件生產(chǎn)企業(yè)****多家，從業(yè)人員達(dá)*.*萬(wàn)多人，其中年產(chǎn)值****萬(wàn)元以上的達(dá)**家，產(chǎn)值***—****萬(wàn)元的**家。總投資*.*億元的石門(mén)橋摩托車(chē)鏈輪基地一期工程已經(jīng)竣工，入駐企業(yè)**家，龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地的聚集效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，摩托車(chē)及配件制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到進(jìn)一步擴(kuò)大。20xx年，全市摩托車(chē)及配件制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值**.*億元，營(yíng)業(yè)收入**.*億元，其中，三輪摩托車(chē)生產(chǎn)量占全國(guó)市場(chǎng)的**%，占全省市場(chǎng)的**%以上，摩托車(chē)鏈輪產(chǎn)業(yè)占全國(guó)市場(chǎng)的**%以上。該市已經(jīng)成為了北方重要的摩托車(chē)生產(chǎn)基地和全國(guó)最大的摩托車(chē)鏈輪生產(chǎn)的基地。

“一基地”，即辛中驛鎮(zhèn)鋁型材制品工業(yè)基地。鋁型材制造業(yè)是該市的一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，主要分布在辛中驛、石門(mén)橋和北漢三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；早在上世紀(jì)**年代末，辛中驛鎮(zhèn)張莊、劉莊村，一些以簡(jiǎn)單加工為主的作坊式企業(yè)就已經(jīng)出現(xiàn)。近年來(lái)，任丘市委、市政府瞄準(zhǔn)這一特色產(chǎn)業(yè)，大力扶持，引進(jìn)和培育了一批生產(chǎn)規(guī)模較大的鋁型材生產(chǎn)加工企業(yè)，以華美鋁業(yè)、華北鋁業(yè)、三利鋁業(yè)、信達(dá)鋁業(yè)等幾家固定資產(chǎn)超千萬(wàn)元的大型鋁型材生產(chǎn)企業(yè)為代表的**多家生產(chǎn)企業(yè)相繼建成投產(chǎn)。目前，全市生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售鋁型材已達(dá)***家，該市的鋁型材產(chǎn)業(yè)已占到華北地區(qū)市場(chǎng)份額的**%以上，北京市場(chǎng)上**%以上的鋁型材產(chǎn)品均出自該市企業(yè)。20xx年，辛中驛鋁型材制造基地一期工程竣工，共完成投資*億元,入駐企業(yè)達(dá)到**家，基地的建成，為該市鋁型材生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展搭建了一個(gè)大平臺(tái)，為提升產(chǎn)品檔次、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造我國(guó)北方最大的鋁型材生產(chǎn)基地奠定了基礎(chǔ)。20xx年，全市鋁型材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入**.*億元。

在抓好“一區(qū)、一帶、一基地”建設(shè)的同時(shí)，任丘市委、市政府還按照打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的原則，對(duì)全市特色產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行有效整合，傾斜精力，因勢(shì)利導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，著力壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)，如麻家塢通訊器材、七間房玻璃纖維、出岸衛(wèi)生潔具等**個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小區(qū)已經(jīng)遍布全市的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全市已經(jīng)形成了以“一區(qū)、一帶、一基地”為骨架，多個(gè)產(chǎn)業(yè)小區(qū)星羅棋布，塊狀明顯的經(jīng)濟(jì)“馬賽克”，為縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

思想觀念滯后，企業(yè)主素質(zhì)有待提高。一方面，小富即安的思想觀念在部分企業(yè)主中仍然存在，缺乏求突破、求發(fā)展的主動(dòng)意識(shí)；另一方面，企業(yè)主的自身素質(zhì)已不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求，缺乏管理型的企業(yè)家。人才的缺乏在影響企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也嚴(yán)重制約了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

——管理機(jī)制落后，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重。由于同行業(yè)產(chǎn)品趨同，行業(yè)內(nèi)部缺乏有效的組織聯(lián)接，因此成本和價(jià)格成為了行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，成本的降低使得產(chǎn)品質(zhì)量失去了保證，集群的品牌信譽(yù)也隨之降低，嚴(yán)重影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次偏低，專(zhuān)業(yè)化分工機(jī)制尚未形成。目前，該市大部分的產(chǎn)業(yè)集群都屬于共享終端產(chǎn)品市場(chǎng)的橫向集群，分工和專(zhuān)業(yè)化尚不明顯，完善的產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成，產(chǎn)品的成本優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分挖掘，產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢(shì)也未得到充分展現(xiàn)，且一旦產(chǎn)品需求減少，就會(huì)陷入過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，阻礙整個(gè)集群的發(fā)展。如石門(mén)橋的摩托車(chē)鏈輪、顏村焊槍等多個(gè)行業(yè)都存在低水平重復(fù)的結(jié)構(gòu)性矛盾，而且大部分企業(yè)規(guī)模小，層次低，缺乏自主品牌,產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和防御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低下。

土地和資金瓶頸嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。任丘市的大部分產(chǎn)業(yè)集群，如顏村焊槍、七間房玻璃纖維、麻家務(wù)通訊器材等均已完成了原始資本的積累，正處于裂變擴(kuò)張的階段。但新的建設(shè)用地政策和金融信貸政策嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。一方面，許多企業(yè)還屬于家庭式管理、作坊生產(chǎn)的模式，廠(chǎng)地狹窄，急需建設(shè)新的廠(chǎng)房進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張，但建設(shè)用地政策的收緊成為影響企業(yè)發(fā)展的重要因素；另一方面，由于大部分企業(yè)的規(guī)模較小，缺乏信貸抵押資質(zhì)，造成企業(yè)發(fā)展資金缺口較大，限制了生產(chǎn)擴(kuò)張，這些因素也從根本上制約了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

科學(xué)規(guī)劃，合理布局，努力做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)全市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行重新審視、整合，制定合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)抓好“一區(qū)、一帶、一基地”和各種專(zhuān)業(yè)基地建設(shè)。一是積極為華油企業(yè)搞好服務(wù)，“十一五”期間，使石油化工產(chǎn)業(yè)的年?duì)I業(yè)收入達(dá)到***億元以上；二是加強(qiáng)對(duì)三輪摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的治理整頓，規(guī)范市場(chǎng)秩序，“十一五”期間，力爭(zhēng)使全市摩托車(chē)及配件制造產(chǎn)業(yè)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到**億元以上；三是積極引進(jìn)培育一批科技含量高、研發(fā)能力強(qiáng)、生產(chǎn)規(guī)模大的鋁型材生產(chǎn)企業(yè)，提升鋁型材產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，“十一五”期間，力爭(zhēng)使鋁型材產(chǎn)業(yè)的年?duì)I業(yè)收入達(dá)到**億元以上；四是依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，按照“一年打基礎(chǔ)，兩年上規(guī)?！钡脑瓌t，下大力抓好工業(yè)基地建設(shè)，靠工業(yè)基地的`聚集效應(yīng)，推動(dòng)規(guī)模產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

大力培育和激發(fā)民眾的致富欲望和創(chuàng)業(yè)精神，提高企業(yè)主素質(zhì)。努力通過(guò)各種渠道、各種方式大力培育有利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的社會(huì)心理和創(chuàng)業(yè)理念，堅(jiān)定民眾的創(chuàng)業(yè)信心，激發(fā)民眾的創(chuàng)業(yè)熱情，同時(shí)，通過(guò)定期舉辦企業(yè)家論壇等形式，加強(qiáng)企業(yè)家的交流與合作，并鼓勵(lì)吸引大學(xué)教師、科研人員到企業(yè)兼職，為企業(yè)提供技術(shù)支撐，也為企業(yè)家素質(zhì)的提高提供平臺(tái)。

建立健全管理機(jī)制，引導(dǎo)有序競(jìng)爭(zhēng)。一是盡快研究建立有利于特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)范和管理機(jī)制，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，在技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)融資、土地管理、人才培養(yǎng)等方面制定專(zhuān)門(mén)的支撐政策。二是大力發(fā)展市場(chǎng)中介組織（如行業(yè)協(xié)會(huì)等），通過(guò)市場(chǎng)中介組織對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)營(yíng)手段進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，著力打造產(chǎn)業(yè)的區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì)。三是由政府和中介組織共同引導(dǎo)企業(yè)形成縱向分工，通過(guò)分工和協(xié)作，降低企業(yè)的同構(gòu)性，從而使競(jìng)爭(zhēng)保持在適度的范圍內(nèi)。

加大對(duì)外開(kāi)放工作力度，努力完善產(chǎn)業(yè)鏈條。緊緊抓住南資北移和我省確定的“一線(xiàn)兩廂”戰(zhàn)略以及擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的機(jī)遇，充分發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把與自身產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、合作密切的地區(qū)和大企業(yè)作為招商重點(diǎn)，爭(zhēng)取引進(jìn)新上一批科技創(chuàng)新能力強(qiáng)，能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)的大項(xiàng)目。同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持把華北油田作為最大的外商，在積極配合華北油田搞好石化項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，積極引導(dǎo)周邊企業(yè)為其生產(chǎn)提供上下游配套產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

著力解決土地和資金瓶頸，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。一方面，在努力爭(zhēng)取上級(jí)更多的建設(shè)用地指標(biāo)的同時(shí)，著力整合現(xiàn)有土地資源，將廢棄的磚廠(chǎng)、廠(chǎng)房和農(nóng)場(chǎng)等重新收回，為企業(yè)發(fā)展提供建設(shè)用地。另一方面，積極探索建立有利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的投融資體制，努力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群的信貸規(guī)模，同時(shí)，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群誠(chéng)信體系建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集群的信貸資質(zhì)，擴(kuò)大投融資渠道，加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)集群的資金扶持力度。

區(qū)府經(jīng)濟(jì)發(fā)展執(zhí)行報(bào)告篇十六

民營(yíng)企業(yè)已成為市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主體。從20xx年起，該市大力推進(jìn)“國(guó)退民進(jìn)”、“兩個(gè)置換”、“產(chǎn)權(quán)多元化”等改革措施。到20xx年底，全市工業(yè)企業(yè)改革基本完成，國(guó)有、集體企業(yè)全部退出市域經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)，取而代之的是一批民營(yíng)企業(yè)和產(chǎn)權(quán)清晰的股份制企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)的蓬勃生機(jī)全面激發(fā)了市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力，市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)駛?cè)肓丝焖侔l(fā)展期。目前全市共有規(guī)模工業(yè)企業(yè)43家，工業(yè)增加值占全市g(shù)dp的比重已由20xx年的17%增加到37%；規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值由20xx年的5.48億元增加到13.4億元。全市工業(yè)稅收由20xx年的980萬(wàn)元增加到3000萬(wàn)元，所占比重由20xx年的20%增加到44.4%。

工業(yè)園區(qū)已成為市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。近三年來(lái)，該市著力抓好太子廟生物醫(yī)藥園、蔣家咀棉麻紡織工業(yè)園、城關(guān)鎮(zhèn)楊木及食品加工工業(yè)園的建設(shè)，培育了棉麻紡織、食品加工、黑楊加工、生物醫(yī)藥、汽車(chē)制造及新材料、精細(xì)化工六大市域支柱產(chǎn)業(yè)。從入園企業(yè)戶(hù)數(shù)來(lái)看，三大園區(qū)規(guī)模企業(yè)戶(hù)數(shù)較3年前增加了一倍。20xx年三個(gè)園區(qū)僅有規(guī)模企業(yè)18家，目前已達(dá)36家。從園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值看，三大園區(qū)規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值是3年前的近三倍。20xx年末三個(gè)園區(qū)規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值不足3個(gè)億，今年可達(dá)8.5億元。目前三大園區(qū)規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值占全市規(guī)模工業(yè)的90%。從入庫(kù)稅收來(lái)看，三大園區(qū)規(guī)模企業(yè)入庫(kù)稅收較3年前翻了三倍。20xx年末三個(gè)園區(qū)規(guī)模企業(yè)入庫(kù)稅收只有500萬(wàn)元，今年將達(dá)1500萬(wàn)元。從園區(qū)工業(yè)投入來(lái)看，三大園區(qū)近3年新增項(xiàng)目投入5億元，是前20年工業(yè)投入總和的1.3倍。

農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)成為市域經(jīng)濟(jì)的主要特色。目前全市擁有各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)239家，其中規(guī)模企業(yè)26家，出口規(guī)模企業(yè)5家。20xx年全市產(chǎn)值過(guò)1000萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)17家，其中產(chǎn)值過(guò)5000萬(wàn)元的2家，產(chǎn)值過(guò)億元的2家。“榮祺牌”茭頭、“紅菱牌”水生蔬菜、“福景牌”木制品等成為場(chǎng)上的知名品牌。黑楊加工產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，全市楊樹(shù)面積達(dá)50萬(wàn)畝，是目前全國(guó)最大的黑楊生產(chǎn)基地市，并獲得了“中國(guó)黑楊之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。苧麻加工業(yè)已與全國(guó)20家大型紡織企業(yè)建立了穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)安徽、廣東、上海等10多個(gè)省，并出口西歐、北美、日本及東南亞等國(guó)家或地區(qū)，去年苧麻產(chǎn)品出口交貨值1320萬(wàn)元，出口創(chuàng)匯150萬(wàn)美元，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模集群效應(yīng)初步形成。

良好的政策環(huán)境成為市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力?！爸贫▋?yōu)惠政策，把投資商請(qǐng)進(jìn)來(lái)；創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，讓投資商留下來(lái)；提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使投資商富起來(lái)”已成為全市招商引資、發(fā)展市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的共識(shí)。主要的政策有：一是引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的扶持政策。出臺(tái)了《加快工業(yè)發(fā)展的決定》、《扶持、指導(dǎo)規(guī)模企業(yè)做大做強(qiáng)的意見(jiàn)》、《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，大力招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等政策文件。二是鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)政策。全市設(shè)立了納稅大戶(hù)獎(jiǎng)、企業(yè)上臺(tái)階獎(jiǎng)和創(chuàng)品牌獎(jiǎng)，重獎(jiǎng)對(duì)工業(yè)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)主。20xx年市政府財(cái)源建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)支出200多萬(wàn)元。同時(shí)，給予民營(yíng)企業(yè)主相應(yīng)的政治待遇，積極推選他們擔(dān)任省、、市各級(jí)人大代表和政協(xié)委員，并在電視、報(bào)紙等新聞媒體上重點(diǎn)宣傳推介，擴(kuò)大知名度和影響力。三是保護(hù)企業(yè)發(fā)展的服務(wù)政策。全市實(shí)行了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)企業(yè)、“一站式”審批、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境“黃牌警告”等政策制度，打造誠(chéng)信政府，強(qiáng)化政府職能部門(mén)的服務(wù)意識(shí)，為民營(yíng)工業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。通過(guò)這一系列的政策措施，全市工業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，對(duì)投資者吸引力不斷增強(qiáng)，4年來(lái)，全市引進(jìn)投資300萬(wàn)元以上項(xiàng)目52個(gè)，投資額5.3億元。

規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，投入不足，體制不順企業(yè)規(guī)模較小，整體素質(zhì)不高。全市現(xiàn)有規(guī)模工業(yè)企業(yè)43家，年產(chǎn)值13.4億元，實(shí)現(xiàn)稅收1800萬(wàn)元。但其中稅收過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)目前還沒(méi)有一家。由于部分民營(yíng)企業(yè)是由原國(guó)有企業(yè)改制轉(zhuǎn)換而成，一些陳舊的設(shè)備和廠(chǎng)房無(wú)力及時(shí)更新，導(dǎo)致產(chǎn)品檔次低，效益差。就農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)而言，同樣存在重視粗放產(chǎn)品加工，忽視產(chǎn)品的深加工增值問(wèn)題。

產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，缺少龍頭品牌企業(yè)。主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)集中不夠，大型現(xiàn)代企業(yè)少。雖然在棉麻紡織、黑楊加工上形成了一定特色，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到能夠形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不緊，上下游產(chǎn)品脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重。如紡織企業(yè)由于產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)雷同，科技含量低，企業(yè)之間缺乏專(zhuān)業(yè)化的分工協(xié)作，不但沒(méi)有形成特色產(chǎn)業(yè)鏈，相反往往同類(lèi)企業(yè)爭(zhēng)原料、搶資源、拼場(chǎng)、打價(jià)格戰(zhàn)。三是“家長(zhǎng)式”管理、“家族式”的經(jīng)營(yíng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制不健全，降低了企業(yè)駕馭場(chǎng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。四是企業(yè)缺乏科技人才。從對(duì)10家企業(yè)的4780名員工調(diào)查來(lái)看，具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的僅506人，占總?cè)藬?shù)的10.6%，具有高級(jí)職稱(chēng)的僅6人，初級(jí)以上職稱(chēng)的624人，占13%。75%以上的民營(yíng)企業(yè)家沒(méi)有技術(shù)職稱(chēng)和大專(zhuān)以上文憑；企業(yè)產(chǎn)品更新難，大多數(shù)為傳統(tǒng)的、技術(shù)含量低的低附加值產(chǎn)品，企業(yè)主要依靠廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)降低生產(chǎn)成本，在場(chǎng)上沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。

企業(yè)發(fā)展缺乏后勁。中小企業(yè)發(fā)展最需要的是資金，貸款難，籌資難，已成為制約市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。究其原因，主要在四個(gè)方面：一是商業(yè)銀行為追求最大效益，對(duì)市一級(jí)下放的貸款額度很小，不僅沒(méi)有將信貸資金向中小企業(yè)傾斜，反而將從市級(jí)吸收的存款轉(zhuǎn)移到大中城，有的銀行對(duì)市級(jí)只存不貸。二是中小企業(yè)起步基礎(chǔ)差，特別是財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)管理相對(duì)不規(guī)范，不穩(wěn)定，缺乏透明度，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和人為風(fēng)險(xiǎn)高，使金融機(jī)構(gòu)和其他投資者望而卻步。三是中小企業(yè)信用觀念淡漠，抵押與擔(dān)保受限。四是中小企業(yè)信用擔(dān)保體系尚未建立，企業(yè)籌資缺少信用服務(wù)平臺(tái)。

體制不順，使市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏動(dòng)力。一是行政體制方面，近年來(lái)，隨著一些職能部門(mén)劃歸“線(xiàn)管”，市級(jí)政府職能越來(lái)越弱，這種“條塊分割”的局面使得市級(jí)政府經(jīng)濟(jì)調(diào)劑缺乏手段。如工商、稅務(wù)、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)上劃后，市級(jí)的調(diào)控能力下降了，收費(fèi)優(yōu)惠等承諾難以落實(shí)到位。二是財(cái)稅體制方面。實(shí)行分稅制改革后，市級(jí)財(cái)力相對(duì)減弱了，增值稅、所得稅增量部分大頭被中央、省級(jí)拿走，嚴(yán)重挫傷市級(jí)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性。三是投資融資體制方面主要向大城、大型企業(yè)傾斜，也不利于市級(jí)中小企業(yè)的發(fā)展。四是受?chē)?guó)土、電力等宏觀調(diào)控因素的影響，加大了市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難。

突破瓶頸，培育特色，筑巢引鳳，打造品牌

拓寬融資渠道，破解瓶頸難題。一是要抓好企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境。建立企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)制定行業(yè)規(guī)范，監(jiān)督信用行為，組織信用評(píng)估。把不守信用的企業(yè)及法人代表列入黑名單，使之難以在*場(chǎng)上立足。二是幫助企業(yè)摒棄落后的家族管理模式，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)資本社會(huì)化，管理職業(yè)化，建立符合場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度。三是要加大政府的扶持力度。市級(jí)財(cái)政應(yīng)設(shè)立工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，主要用于重點(diǎn)項(xiàng)目的貸款貼息，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和擴(kuò)大規(guī)模，支持本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是要抓好中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，加快建立公司制的中小企業(yè)信用擔(dān)保中心?？刹扇≌度搿⑵髽I(yè)參股、民間集股等辦法建立擔(dān)保基金。五是要激活民間資金，引導(dǎo)民間投資轉(zhuǎn)移到工業(yè)項(xiàng)目上來(lái)。六是要支持鼓勵(lì)企業(yè)上，發(fā)揮企業(yè)直接融資的功能。

突出特色，培養(yǎng)龍頭企業(yè)。特色就是優(yōu)勢(shì)，市域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路在于經(jīng)營(yíng)特色。要立足區(qū)位和自然資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，在“特色”二字上做文章，打造特色產(chǎn)業(yè)，大力培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、輻射帶動(dòng)作用大、場(chǎng)占有率高和發(fā)展前景廣闊的龍頭企業(yè)。如的苧麻產(chǎn)業(yè)，省政府將苧麻產(chǎn)業(yè)納入了全省七大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，市被列為基地建設(shè)項(xiàng)目市。務(wù)必抓住這一發(fā)展良機(jī)，在加緊規(guī)劃種植的同時(shí)，加大規(guī)模加工企業(yè)的擴(kuò)張改造，開(kāi)發(fā)延伸下游的印染、服裝等“鏈條產(chǎn)品”，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。

加快園區(qū)建設(shè)，加大招商引資力度。一是要根據(jù)園區(qū)的不同功能與特色，突出重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，提升園區(qū)品位，為民營(yíng)工業(yè)上規(guī)模上檔次提供一流的設(shè)施和一流的服務(wù)。二是要明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)集聚。要充分利用國(guó)際分工和東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移淘汰產(chǎn)業(yè)的歷史機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞業(yè)已形成的支柱產(chǎn)業(yè)，按專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作要求，優(yōu)化整合，形成地域產(chǎn)業(yè)鏈。三是要全方位、寬領(lǐng)域、多形式的招商引資。要立足資源特點(diǎn)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真篩選、編制、準(zhǔn)備一批建設(shè)條件成熟、場(chǎng)前景廣闊、預(yù)期效果理想的新項(xiàng)目，為園區(qū)做大做強(qiáng)夯實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)。

實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)特色。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，首先是要抓“原創(chuàng)”，把產(chǎn)品質(zhì)量搞上去，把品牌數(shù)量積起來(lái)。要支持企業(yè)加大技術(shù)改造和科技投入力度，提高產(chǎn)品的科技含量；要幫助企業(yè)關(guān)注科技*場(chǎng)，捕捉科技信息，主動(dòng)積極尋找科研院所、大專(zhuān)院校等合作伙伴，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；要鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)靠大投強(qiáng)，以特色創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，以?xún)?yōu)勢(shì)創(chuàng)品牌。其次要抓“整合”，利用已有的特色品牌資源，實(shí)行品牌擴(kuò)張，發(fā)揮品牌價(jià)值倍增作用和行業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。第三要抓宣傳和服務(wù)，提高品牌知名度和場(chǎng)占有率。第四要抓獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)拿到省以上知名品牌的企業(yè)要分層次給予重獎(jiǎng)。同時(shí)，要引進(jìn)和培養(yǎng)一支高技能的人才隊(duì)伍，積極實(shí)施“名企、名牌、名人”工程，不斷提高企業(yè)的對(duì)外影響力和品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色的不斷提升。

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