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城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報(bào)告篇一
工學(xué)照顧專業(yè)：力學(xué)[0801]、冶金工程[0806]、動(dòng)力工程及工程熱物理[0807]、水利工程[0815]、地質(zhì)資源與地質(zhì)工程[0818]、礦業(yè)工程[0819]、船舶與海洋工程[0824]、航空宇航科學(xué)與技術(shù)[0825]、兵器科學(xué)與技術(shù)[0826]、核科學(xué)與技術(shù)[0827]、農(nóng)業(yè)工程[0828]。
中醫(yī)類照顧專業(yè)：中醫(yī)學(xué)[1005]、中西醫(yī)結(jié)合[1006]、體育學(xué)[0403]。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報(bào)告篇二
我國出臺(tái)了“小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略”方針后，我們要根據(jù)實(shí)情敲定了自身發(fā)展的大政方略，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要突破口。本文試從xx鎮(zhèn)建設(shè)管理情景談幾點(diǎn)粗淺的看法。
主要居住著漢、回、苗、彝4個(gè)民族。以其雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力名列“云南省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”第36位。在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下全鎮(zhèn)各族人民團(tuán)結(jié)拼搏銳意進(jìn)取各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值完成68357萬萬元比上一年增長(zhǎng)13.3%農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)89848萬萬元增15.9%；農(nóng)民人均純收入2561元增8.5%。俱體反映在以下幾個(gè)方面：
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“三農(nóng)”工作總體部署，進(jìn)取應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格異常波動(dòng)、自然災(zāi)害多發(fā)重發(fā)等諸多挑戰(zhàn)，采取有力措施，推動(dòng)“三農(nóng)”工作取得顯著成績(jī)。“十一五”以來，農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12.8%，農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣應(yīng)用步伐加快，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)改革開放成果豐碩，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化，農(nóng)民生活水平明顯提高。這些成績(jī)的取得，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也離不開中農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)部的關(guān)心、支持和幫忙。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，廣西將繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，認(rèn)真落實(shí)好中央一號(hào)文件精神，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
二、工業(yè)支柱得到貢固，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，xx鎮(zhèn)以“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”為發(fā)展戰(zhàn)略，以招商引資、激活內(nèi)資和項(xiàng)目爭(zhēng)取作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接抓手，明確目標(biāo)，強(qiáng)化職責(zé)，采取得力措施，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”作為我鎮(zhèn)建設(shè)的核心，近幾年在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)揮了進(jìn)取的作用。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)、大力挖掘潛在優(yōu)勢(shì)、努力創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)，用資源和市場(chǎng)換項(xiàng)目，把最好的資源配置給最好的項(xiàng)目，吸引投資規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景好的大項(xiàng)目入駐xx發(fā)展。
切實(shí)把招商引資和項(xiàng)目爭(zhēng)取作為“一號(hào)工程”來抓，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)確保一人長(zhǎng)期在外招商。強(qiáng)化招商方式，繼續(xù)推行專業(yè)隊(duì)伍招商、產(chǎn)業(yè)招商、以誠招商、以商招商、委托招商等方式，廣泛收集信息，接觸客商，對(duì)有投資意向的企業(yè)，迅速組織人員前往聯(lián)系接洽，邀請(qǐng)客商前來xx考察投資。進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度，加壓增責(zé)，實(shí)行千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)，對(duì)鎮(zhèn)、村干部分配任務(wù)，定期上報(bào)有價(jià)值的信息，聯(lián)獎(jiǎng)聯(lián)罰，調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)干群獲取信息的進(jìn)取性。
進(jìn)一步改善政策環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境、誠信環(huán)境，為外商供給良好的外部環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)已引入的企業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局，完善鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，簡(jiǎn)便和規(guī)范行政審批，突出服務(wù)效能，為企業(yè)供給廣告宣傳、信息發(fā)布、金融對(duì)接、土地資源等幫扶措施，幫忙企業(yè)解決具體問題，保障企業(yè)能“招得進(jìn)、留得住、發(fā)展快”。
大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，按照“突出重點(diǎn)、培育骨干”的發(fā)展思路，以重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，以市場(chǎng)開拓為重點(diǎn)，鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培植新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步夯實(shí)了工業(yè)的支柱地位。20，全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值完成3億2197萬元，增14.2%。
認(rèn)真落實(shí)加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策措施，加大以xx商貿(mào)集市、狐焦地鍍鋅企業(yè)、馬旗屯鐵件加工、小鋪餐飲服務(wù)業(yè)為支撐的“一心三點(diǎn)”園區(qū)的建設(shè)力度，促進(jìn)和帶動(dòng)了全鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域，從商品流通、飲食服務(wù)為主，逐步向工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)擴(kuò)展，構(gòu)成了多元化、寬領(lǐng)域的發(fā)展格局。年，全鎮(zhèn)非公企業(yè)發(fā)展到1113個(gè)，從業(yè)人員6765人，完成工業(yè)增加值8914萬元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5億7172萬元，實(shí)交稅金899萬元，比上年增12.1%。
三、實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求和必然趨勢(shì)，是云南建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化強(qiáng)省和中國向西南開放的橋頭堡，全面建設(shè)小康社會(huì)的基本途徑和必由之路。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，對(duì)于緩解產(chǎn)能過剩壓力，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)土地、勞動(dòng)力、資金等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，具有重大意義。中央指出，要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，大力拓展新的發(fā)展空間。省委八屆八次全委會(huì)和省十一屆人大三次會(huì)議都異常強(qiáng)調(diào)了加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有的重大意義，把推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略作為改變?cè)颇下浜鬆顩r、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的必然選擇。必須堅(jiān)定不移地實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快推進(jìn)全省城鎮(zhèn)化進(jìn)程，努力構(gòu)成資源節(jié)儉、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、區(qū)域協(xié)調(diào)、文化繁榮、社會(huì)和諧的云南城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。
按照“以地生財(cái)，以財(cái)建鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)招商，以商興農(nóng)”的發(fā)展思路，鎮(zhèn)政府把集鎮(zhèn)建設(shè)和管理作為樹立xx形象，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，帶動(dòng)商貿(mào)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的重點(diǎn)工作來抓，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作已全面完成，并正式投入使用，擴(kuò)大了市場(chǎng)容量，促進(jìn)了商品流通。加強(qiáng)了綜合整治，進(jìn)一步改變了交通擁擠，集市臟、亂、差的狀況。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和人畜飲水進(jìn)一步改善。全年投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金280萬元，興建農(nóng)田水利工程72件，安裝各種規(guī)格管道47937米，建閘35道，建成煙基地500畝，完成東屯1350畝早洋芋基地建設(shè)，支砌三面光溝2918米，清淤除障9萬多米，改善灌溉面積1800畝。爛泥箐水庫除險(xiǎn)擴(kuò)建工程順利完成，通村通組道路硬化率得到提高。2004年，共投資140萬元，安裝輸水管道47797米，支砌石方17323立方米，重點(diǎn)解決了李官、東屯、大月字本3個(gè)村民小組932戶共3861人的飲水困難問題。
xx鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)上取得了必須的成績(jī)，但在建設(shè)過程中仍然存在必須的困難，具體為。
2.規(guī)劃工作滯后，起點(diǎn)不高。
缺乏科學(xué)的論證，既未編制控制性詳規(guī)指導(dǎo)建設(shè)，也未體現(xiàn)出地方特色、特點(diǎn)。一是照搬城市的規(guī)劃模式，相同或類似的樓房、街道、園林、景點(diǎn)在許多小城鎮(zhèn)重現(xiàn)。二是只顧眼前利益，沿交通要道呈帶狀安排規(guī)劃。因?yàn)榧庇谡猩桃Y和擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，求得經(jīng)濟(jì)回報(bào)，大部分小城鎮(zhèn)把規(guī)劃中的發(fā)展重點(diǎn)放在交通要道兩側(cè)，既浪費(fèi)了土地資源，又影響了車輛通行秩序。三是規(guī)劃建設(shè)意識(shí)淡薄，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)隨意改變規(guī)劃用地的性質(zhì)，甚至將原規(guī)劃的公共設(shè)施用地或綠地改作商住建設(shè)，使規(guī)劃成了好看不中用的一紙空文，規(guī)劃失去了龍頭指導(dǎo)作用。四是無本事、無經(jīng)費(fèi)及時(shí)修編規(guī)劃。
3.建設(shè)無序，重點(diǎn)分布不合理。
有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的項(xiàng)目或自行組織開發(fā)的項(xiàng)目不履行法定建設(shè)程序辦理手續(xù)，屬“多無”工程(無建設(shè)工程規(guī)劃許可證、無施工項(xiàng)目立項(xiàng)意見書、無施工許可證、無資質(zhì)單位設(shè)計(jì)圖紙、無質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督、無資質(zhì)隊(duì)伍施工)，給管理部門增加了難度。目前，在政績(jī)目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下，各鎮(zhèn)存在不顧本地實(shí)情一哄而起爭(zhēng)發(fā)展的現(xiàn)象。小城鎮(zhèn)建設(shè)要注意抓重點(diǎn)，不能遍地開花。
4.資金短缺，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，功能不健全。
城鎮(zhèn)建設(shè)需要很多資金，但從現(xiàn)有財(cái)政體制而言，靠各級(jí)政府投入十分有限，目前，眾多小城鎮(zhèn)的供水、排水、排污、道路、照明、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、娛樂等基本設(shè)施不配套，硬環(huán)境較差，很多鎮(zhèn)依然是“室內(nèi)現(xiàn)代化，屋外臟亂差”。
5.城鎮(zhèn)規(guī)模小，城鎮(zhèn)化水平低，集聚功能尚未構(gòu)成。
城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，基礎(chǔ)設(shè)施無法構(gòu)成效益，集聚作用小，城鎮(zhèn)應(yīng)有的功能發(fā)揮不出來。
6.政策措施不配套，城鎮(zhèn)化工作難到位。
小城鎮(zhèn)建設(shè)是牽涉各部門工作的系統(tǒng)工程，僅有宏觀上的政策是不行的，所以鎮(zhèn)級(jí)政府應(yīng)制訂與中央確定的大戰(zhàn)略相配套的近期、中期、遠(yuǎn)期的具體工作目標(biāo)和措施。而實(shí)際上各級(jí)政府僅停留在層層對(duì)應(yīng)組織會(huì)議傳達(dá)，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作落實(shí)情景檢查督促相對(duì)較少，使工作流于形式。
7.管理跟不上。
小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施單位，是鎮(zhèn)建設(shè)所或站，對(duì)建設(shè)所實(shí)行雙重管理，其中以鎮(zhèn)管為主。建設(shè)所屬自收自支事業(yè)單位，多數(shù)工作人員沒有受過系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)人員少，管理水平低，加上經(jīng)費(fèi)沒有保障，技術(shù)力量流失嚴(yán)重，勢(shì)必影響到管理?？h級(jí)建設(shè)行政部門雖有必須的技術(shù)力量，但其工作的重點(diǎn)是確保縣城的需要，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往鞭長(zhǎng)莫及。
1.加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃，強(qiáng)化政府對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
科學(xué)規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵，也是小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的必要基礎(chǔ)。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視城鎮(zhèn)規(guī)劃，從規(guī)劃組織編制開始，建立工作問責(zé)制度，從城市建設(shè)資金中調(diào)劑部分資金補(bǔ)助城鎮(zhèn)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)。對(duì)一些位置特殊的重點(diǎn)鎮(zhèn)，除了技術(shù)支持外，由縣級(jí)政府全額出資統(tǒng)一組織力量編制規(guī)劃。小城鎮(zhèn)規(guī)劃，既要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、科學(xué)的超前性，還要對(duì)每個(gè)城鎮(zhèn)進(jìn)行合理的功能定位，注意規(guī)劃的操作性和實(shí)用性，因勢(shì)因地制宜，按照一個(gè)鎮(zhèn)一個(gè)規(guī)劃一個(gè)特點(diǎn)的要求來進(jìn)行。
2.建立小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資新機(jī)制，實(shí)施多輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。
要堅(jiān)持“筑巢引鳳”和“引鳳筑巢”相結(jié)合的發(fā)展道路，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，建立以政府投入為導(dǎo)向，主要依靠民間資金建設(shè)小城鎮(zhèn)的多元化投資的建設(shè)體制。一是用好國家部分建設(shè)資金的投入，確保對(duì)城鎮(zhèn)交通道路、排水、排污及垃圾處理、城市綠化亮化等公益性基礎(chǔ)設(shè)施和教育文化場(chǎng)館場(chǎng)所等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)；二是針對(duì)小城鎮(zhèn)住宅開發(fā)、供水、市場(chǎng)建設(shè)等具備自負(fù)盈虧條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，可調(diào)集社會(huì)民間資金來解決；三是引入金融機(jī)構(gòu)參與開發(fā)建設(shè)；四是“以地生財(cái)”，聚集城鎮(zhèn)建設(shè)資金，建立小城鎮(zhèn)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)有償使用制度，在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用，統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)的前提下，以土地拍賣、轉(zhuǎn)讓、入股等形式參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。
根據(jù)“誰投資，誰所有，誰開發(fā)，誰受益”原則，實(shí)行更加寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，從稅收、土地出讓、轉(zhuǎn)讓、流轉(zhuǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、教育和社會(huì)保險(xiǎn)等方面，建立小城鎮(zhèn)社會(huì)化服務(wù)體系，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人和外商以多種方式參與小城鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理，進(jìn)取引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營(yíng)企業(yè)集中到城鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)成規(guī)模效益。切實(shí)實(shí)行城鎮(zhèn)戶口新制度，經(jīng)過團(tuán)體土地內(nèi)部流轉(zhuǎn)方式，用活新農(nóng)村建設(shè)政策，解決農(nóng)民進(jìn)城用地，有條件的城鎮(zhèn)，還可引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)村入鎮(zhèn)建設(shè)。要不斷擴(kuò)大小城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能，讓農(nóng)民、企業(yè)進(jìn)了城，留得住。
4.構(gòu)成制度，加大治鎮(zhèn)管鎮(zhèn)力度。
用“大戰(zhàn)略”的眼光和膽略切實(shí)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過法律、法規(guī)來規(guī)范各類建設(shè)行為，使小城鎮(zhèn)能夠健康有序發(fā)展。
首先，定期輪訓(xùn)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)。委托黨校或有關(guān)專業(yè)院校對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的關(guān)于小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、管理、政策和法規(guī)等相關(guān)知識(shí)的封閉培訓(xùn)，全面提高縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)依法治鎮(zhèn)管鎮(zhèn)的水平。
其次，制定科學(xué)的量化指標(biāo)任務(wù)。把小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)納入各級(jí)政府管理職責(zé)制，并出臺(tái)具有可操作性的小城鎮(zhèn)建設(shè)量化考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果的優(yōu)劣作為年度政績(jī)?cè)u(píng)定的主要依據(jù)。
再次，政府部門應(yīng)當(dāng)把發(fā)展小城鎮(zhèn)的目標(biāo)要求與對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)的考核和使用掛鉤，在任用和提拔干部時(shí)，把對(duì)其工作職責(zé)的考核和對(duì)其執(zhí)行力的考核放在同等重要的地位。從機(jī)制上保證小城鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)建設(shè)所(站)干部的任期要相對(duì)穩(wěn)定，以文件規(guī)定統(tǒng)一由縣級(jí)財(cái)政供養(yǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)管理隊(duì)伍，解決其工作經(jīng)費(fèi)問題，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)工作落到實(shí)處。最終，進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。市、縣成立小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接對(duì)本級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)的工作負(fù)責(zé)，研究制定相關(guān)配套政策、措施，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，強(qiáng)化小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的考核監(jiān)督。
四、結(jié)語。
xx鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)過多年拼搏和奮斗，在規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善、功能配套、綜合水平等方面都有了較大提高。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報(bào)告篇三
20xx年，在省輕工行辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下和親切關(guān)心下，在辦屬各單位部門的大力支持下，學(xué)院黨委行政團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體教職員工，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以xxx理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)精神，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，努力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，積極開展示范性高職院校立項(xiàng)建設(shè)，不斷加強(qiáng)師生員工思政教育和“中國夢(mèng)”主題教育活動(dòng)，不斷深化教育教學(xué)改革和拓寬合作辦學(xué)平臺(tái)，不斷創(chuàng)新招生就業(yè)舉措和努力提高教職員工生活福利待遇，全面完成了省輕工行管辦下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)管理任務(wù)，學(xué)院各項(xiàng)工作得到顯著增強(qiáng)。
20xx年是不平凡的一年?；仡櫼荒陙淼闹饕ぷ?，概況起來主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、深入學(xué)習(xí)xx大和xx屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨的建設(shè)。
(一)深入開展黨的群眾路線教育活動(dòng)。根據(jù)省委和行辦黨組的統(tǒng)一部署和要求，我院作為全省第一批教育實(shí)踐活動(dòng)單位。在路線教育活動(dòng)中，學(xué)院黨員干部和各級(jí)黨組織按照以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，學(xué)院深入學(xué)習(xí)、走訪調(diào)研、聽取意見、談話談心、召開專題民主生活會(huì)等方式聚焦“四風(fēng)”，虛心聽取群眾意見建議，積極落實(shí)整改措施，進(jìn)一步保持了黨員及隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了學(xué)院校風(fēng)、工作作風(fēng)，提升了各項(xiàng)工作效能。
(二)加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。學(xué)院以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委若干規(guī)定為重點(diǎn)，通過突出監(jiān)督重點(diǎn)、前移監(jiān)督關(guān)口、完善監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)決策關(guān)、人事關(guān)、招生考試關(guān)、工程建設(shè)關(guān)、財(cái)務(wù)管理關(guān)、設(shè)備采購關(guān)和學(xué)術(shù)學(xué)風(fēng)關(guān)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，讓權(quán)力“在陽光下”運(yùn)行，在全院營(yíng)造了干部廉潔從政、教師廉潔從教、職工廉潔從業(yè)、學(xué)生廉潔修身的良好氛圍。一年來無違法、違反廉政建設(shè)事件發(fā)生。
(三)加強(qiáng)了思想政治教育。制定了詳實(shí)有效的黨委中心學(xué)習(xí)組和全院教職工政治理論學(xué)習(xí)的方案，推進(jìn)了政治理論學(xué)習(xí)的制度化!。推進(jìn)了社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，做好了青年大學(xué)生的思政教育活動(dòng);推動(dòng)了“中國夢(mèng)”主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)全院師生員工敢于有夢(mèng)、勤于追夢(mèng)、勇于圓夢(mèng)。
(四)召開黨員大會(huì)和雙代會(huì)。根據(jù)學(xué)院黨委行政的統(tǒng)一安排，6月份學(xué)院召開了第三次黨員大會(huì)，大會(huì)客觀總結(jié)了過去五年的工作，科學(xué)分析了學(xué)院當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，提出了未來五年學(xué)院的工作重點(diǎn)。大會(huì)還通過充分醞釀、民主投票，選舉產(chǎn)生了學(xué)院新一屆黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)，為學(xué)院的改革發(fā)展奠定了堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。12月份，學(xué)院召開了三屆二次雙代會(huì)，大會(huì)對(duì)過去兩年工作進(jìn)行可客觀、實(shí)事求是的總結(jié)，對(duì)未來兩年工作進(jìn)行了具體部署。
(五)做好了學(xué)院黨建工作。利用校內(nèi)外媒體正面宣傳學(xué)院的辦學(xué)成果，加強(qiáng)了輿論引導(dǎo);發(fā)揮xxx的“智庫”作用，加強(qiáng)了xxx工作;按照組織發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展學(xué)生黨員69名，教師黨員11名，加強(qiáng)了組織發(fā)展工作;按照《黨章》的要求，加強(qiáng)了黨員管理;開展了業(yè)余黨校的培訓(xùn)，強(qiáng)化了入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象的宗旨意識(shí);重新制定黨總支目標(biāo)考核方案，調(diào)動(dòng)了各黨總支開拓創(chuàng)新的積極性等。
二、以質(zhì)量建設(shè)為中心，深化教育教學(xué)改革，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和水平。
(一)深化了課程改革。學(xué)院成立了教育教學(xué)評(píng)委會(huì)，專門外請(qǐng)專家擔(dān)任教育教學(xué)評(píng)委會(huì)的組長(zhǎng)，七月初對(duì)學(xué)院19門核心課程開展了職業(yè)教育教學(xué)能力培訓(xùn)及測(cè)評(píng)，提升了教師職業(yè)教育的能力;組織并選派10余專業(yè)教師參加國家級(jí)各類培訓(xùn)，對(duì)教師職業(yè)素養(yǎng)與教學(xué)能力、實(shí)踐能力的提升起了積極的作用。
(二)加強(qiáng)了專業(yè)建設(shè)。學(xué)院向省教育廳推薦了10門富有專業(yè)特色的校級(jí)精品課程參加20xx年省級(jí)精品課程評(píng)選，有5門省級(jí)精品課程獲批。同時(shí)，學(xué)院還以專業(yè)方向形式改造了10多門老專業(yè)，完成6門新專業(yè)申報(bào)工作，其中文物鑒定與修復(fù)(陶瓷方向)、模具設(shè)計(jì)與制造、攝影攝像技術(shù)3個(gè)專業(yè)獲批;完成了4個(gè)中高職對(duì)接專業(yè)的人才培養(yǎng)方案的制定。另外，我院教師李文躍教授組織編寫的《圖案與裝飾基礎(chǔ)》獲教育部高等學(xué)校藝術(shù)設(shè)計(jì)類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)“”規(guī)劃教材。
(三)加強(qiáng)了師資建設(shè)。學(xué)院繼續(xù)實(shí)施“名師工程”的引領(lǐng)作用。文化部授予學(xué)院教師李文躍、蘭國華“國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人”稱號(hào)，省輕工行辦授予學(xué)院教師胡芳、胡賽軍“首屆江西省陶瓷藝術(shù)大師”榮譽(yù)稱號(hào)，全年獲副高以上職稱7人。在中國陶瓷科技發(fā)展大會(huì)(第二屆)暨中國硅酸鹽學(xué)會(huì)陶瓷分會(huì)20xx學(xué)術(shù)年會(huì)上，學(xué)院院長(zhǎng)陳華龍教授榮獲“中國陶瓷科技交流先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)。在10月份召開的中國陶瓷藝術(shù)繼承與發(fā)展大會(huì)暨中國陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)陶瓷藝術(shù)委員會(huì)換屆大會(huì)上，我院教師李文躍、余琴仙、陳彧、朱輝球、胡芳、胡賽軍、張玲霞老師當(dāng)選新一屆常務(wù)理事，李文躍教授榮獲“中國陶瓷藝術(shù)與設(shè)計(jì)教育杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)。
(四)加強(qiáng)了教學(xué)督導(dǎo)。為提高教學(xué)質(zhì)量，先后制定或修訂了《學(xué)院教育督導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)》、《學(xué)院各級(jí)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的教學(xué)檢查工作要求》、《教學(xué)督導(dǎo)工作計(jì)劃》、《教學(xué)督導(dǎo)員崗位職責(zé)及聘任條件》、《高教研究室工作職責(zé)》、《教學(xué)責(zé)任事故認(rèn)定及處理辦法》等各項(xiàng)規(guī)章制度。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)日常教學(xué)督導(dǎo)。
(五)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。學(xué)院制定了《關(guān)于教職工攻讀在職博士學(xué)位的有關(guān)規(guī)定》，積極鼓勵(lì)教職工攻讀博士，提升學(xué)歷和科研水平。學(xué)院成立了大師(專家)工作室，積極推動(dòng)“現(xiàn)代學(xué)徒制”，讓教師在工作室以企業(yè)實(shí)習(xí)的模式指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)技能，使學(xué)生的專業(yè)技能得到鍛煉提高，促使他們能更好的適應(yīng)社會(huì)的需求，目前，11個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目試點(diǎn)工作開展順利，近200余學(xué)生參加受訓(xùn)受益。
(六)加大科研項(xiàng)目管理。完成了省級(jí)課題項(xiàng)目申報(bào)15項(xiàng)，市級(jí)項(xiàng)目申報(bào)6項(xiàng)，其中省級(jí)項(xiàng)目立項(xiàng)6項(xiàng)，市級(jí)項(xiàng)目立項(xiàng)1項(xiàng)。完成省級(jí)項(xiàng)目鑒定7項(xiàng)，市級(jí)項(xiàng)目鑒定1項(xiàng)，召開學(xué)院校級(jí)教改課題答辯評(píng)審會(huì)，12個(gè)課題順利完成結(jié)題。同時(shí)，還根據(jù)學(xué)院的優(yōu)勢(shì)和國家、省市的相關(guān)政策，申報(bào)了省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地項(xiàng)目，完成了高等院校人才水平數(shù)據(jù)平臺(tái)的上報(bào)，申報(bào)了省級(jí)技能實(shí)訓(xùn)中心——陶瓷商貿(mào)實(shí)訓(xùn)中心，完成了學(xué)院20xx年度高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量報(bào)告等。
(七)做好了職業(yè)技能鑒定。完成省高技能人才選拔考試，共有400多名學(xué)生作為高技能人才培養(yǎng)對(duì)象，與市人力資源和社會(huì)保障局合作，組織景德鎮(zhèn)陶瓷從業(yè)人員開展高級(jí)技師、技師，高級(jí)工，中級(jí)工的培訓(xùn)與鑒定工作，共培訓(xùn)和鑒定700余人次。
三、高度重視招生就業(yè)工作，著力提高生源規(guī)模質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生幸福就業(yè)。
(一)廣開思路做好招生工作。在面臨生源不斷減少的情況下，學(xué)院積極想辦法落實(shí)大專招生計(jì)劃，黨委行政在政策資金上予以保障，全院教職工也以高度的主人翁責(zé)任感投入到招生宣傳中來，為招生工作挑擔(dān)子、出點(diǎn)子、找路子，尤其是中層干部，做到招生工作全覆蓋，無盲點(diǎn)，在全員招生的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定了生源。20xx年學(xué)院招生總?cè)藬?shù)為2452人(其中大專生1344人，中專生816人，成教生292人)，比目標(biāo)任務(wù)多招747人，超30%完成行辦下達(dá)的1750人的招生目標(biāo)管理任務(wù)。
(二)多措并舉做好就業(yè)工作。在畢業(yè)生就業(yè)工作方面，今年10月26日，我院隆重舉辦了校企合作簽約儀、就業(yè)創(chuàng)業(yè)論壇和20xx屆畢業(yè)生雙選會(huì)。本著“資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互相合作，共同發(fā)展”的原則，學(xué)院與廣東歐神諾陶瓷股份有限公司等21家國內(nèi)知名企業(yè)簽訂了校企合作協(xié)議，邀請(qǐng)了14位學(xué)院歷屆優(yōu)秀校友到校與近千名學(xué)生進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)“對(duì)話”，共同探討就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。為促進(jìn)畢業(yè)生順利就業(yè)，學(xué)院還邀請(qǐng)了100多家企業(yè)到校開展畢業(yè)生雙選會(huì)，1500多名應(yīng)屆畢業(yè)生參加了雙選會(huì)，通過用人單位和求職者之間的雙向選擇，近六成畢業(yè)生達(dá)成就業(yè)協(xié)議，為畢業(yè)生的就業(yè)提供了廣闊的就業(yè)空間。另外，學(xué)院還加強(qiáng)了就業(yè)總體規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，為畢業(yè)生提供良好的就業(yè)環(huán)境。截止到20xx年12月底，學(xué)院20xx屆畢業(yè)生初次就業(yè)率就達(dá)到了90%以上，圓滿完成了行辦下達(dá)的畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)86%以上的目標(biāo)任務(wù)。
四、深入推進(jìn)崗位設(shè)置，完善人事制度管理的體系和機(jī)制調(diào)動(dòng)教職員工積極性。
(一)根據(jù)省編辦《關(guān)于江西陶瓷工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院升格為副廳級(jí)的批復(fù)》和省行辦的要求，申報(bào)并獲批了16個(gè)黨政群團(tuán)機(jī)構(gòu)，順利完成了我院全部25個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，同時(shí)根據(jù)部門屬性梳理了部門職能和職責(zé)。根據(jù)學(xué)院機(jī)構(gòu)的調(diào)整，協(xié)助上級(jí)組織部門調(diào)整了21名副處級(jí)干部，并組織選拔了9名中層干部副職。
(二)為深化學(xué)院人事制度改革，加快推進(jìn)聘用制度和崗位管理，建立健全學(xué)院崗位設(shè)置管理制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)院人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《省人事廳的通知》、省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于調(diào)整江西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例及最高等級(jí)控制標(biāo)準(zhǔn)的通知》(贛人社發(fā)[20xx]92號(hào))等有關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，今年8月份開始對(duì)全院的行政管理崗、專業(yè)技術(shù)崗、工勤技能崗三類崗位進(jìn)行設(shè)置，通過調(diào)查摸底、梳理分類，研究制定了《學(xué)院崗位設(shè)置實(shí)施辦法》，擬設(shè)置崗位總量350個(gè)。其中主體崗位是專業(yè)技術(shù)崗位，占崗位總量的86%，專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置301個(gè)。專業(yè)技術(shù)主系列是教師崗，教師崗不低于崗位總量的66%，其他專業(yè)技術(shù)崗位(含雙肩挑)不超過崗位總量的20%。管理崗占崗位總量的9%，管理崗位設(shè)置32個(gè)。工勤技能崗占崗位總量的5%，工勤技能崗位設(shè)置17個(gè)。目前已完成首聘準(zhǔn)備工作。
通過建立崗位管理制度和人員聘用制度，創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，整合人才資源，凝聚優(yōu)秀人才，在學(xué)院首次實(shí)現(xiàn)了由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，對(duì)于調(diào)動(dòng)全體教職員工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)學(xué)院教育事業(yè)又好又快的發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。
五、著力改善辦學(xué)條件，校園育人環(huán)境和辦學(xué)條件有了較大改善。
(一)加強(qiáng)了校園環(huán)境改造。學(xué)院先后投入1000萬元用于對(duì)新老校區(qū)的改造和綠化、亮化，大大提升了學(xué)院陶瓷文化藝術(shù)氛圍。同時(shí)，學(xué)院還積極尋求上級(jí)政府部門的支持，盡量減免規(guī)費(fèi)和稅費(fèi)，千方百計(jì)籌措資金，進(jìn)行了河道填土方、道路硬化、水電設(shè)施改造，新區(qū)綠化、亮化等工程，在超常規(guī)建設(shè)條件下使新區(qū)建設(shè)取得了巨大成就，現(xiàn)在學(xué)院新區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模。
(二)數(shù)字化校園的全面啟動(dòng)。在加強(qiáng)校園基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，學(xué)院增大投入，大力加強(qiáng)數(shù)字化校園建設(shè)，20xx年完成了國家教育部信息化試點(diǎn)院校的申報(bào)工作，今年6月份被教育部確定為第一批教育部信息化試點(diǎn)院校。目前，通過與移動(dòng)公司多次聯(lián)系和合作，移動(dòng)公司將為我院出資320萬元，學(xué)院僅出資40萬來共同打造數(shù)字化校園，這將會(huì)使學(xué)院的學(xué)習(xí)、工作、育人環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。
五、不斷深化交流合作，交流合作的深度及領(lǐng)域得到了更大拓展。
(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨學(xué)院關(guān)心指導(dǎo)學(xué)院發(fā)展。一年來，中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)錢桂敬、杜同和、陶小年、王世成等中輕聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)同志，省輕工行辦黨組書記、主任謝光華、副主任丁國華、魏斌、余小林，副巡視員胡桂香等辦領(lǐng)導(dǎo)，省教育廳副廳長(zhǎng)洪三國等省教育廳領(lǐng)導(dǎo)，xx市委書記鄧保生、市長(zhǎng)劉昌林等市領(lǐng)導(dǎo)蒞臨學(xué)院調(diào)研指導(dǎo)工作，關(guān)心學(xué)院的發(fā)展。
(二)承辦“學(xué)院風(fēng)格”藝術(shù)陶瓷作品展。學(xué)院承辦了20xx年中國景德鎮(zhèn)國際陶瓷博覽會(huì)“學(xué)院風(fēng)格”藝術(shù)陶瓷作品展。中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)錢桂敬，省輕工行辦黨組書記、主任謝光華，市委、紀(jì)委書記梅亦，市委、副市長(zhǎng)黃康明，中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)合作部主任朱念琳，中國陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)傅維杰、浦永祥，省輕工行辦黨組成員、副主任魏斌等領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)院客座教授周國幀等20多位藝術(shù)大師參加。
(三)深入推進(jìn)校企合作?？h合作。學(xué)院先后與廣東歐神諾陶瓷股份有限公司等30余家知名企業(yè)簽訂了校企合作協(xié)議，并就深化校企合作層次和合作方式進(jìn)行了探討。六月份學(xué)院還與山西xx縣人民政府舉行陶瓷人才培養(yǎng)基地掛牌儀式，該基地的掛牌，是繼我院與山西xx縣人民政府聯(lián)合辦學(xué)框架協(xié)議后戰(zhàn)略合作的深化，標(biāo)志著校縣合作項(xiàng)目又取得了進(jìn)一步的成效。同時(shí)，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)還多次帶隊(duì)遠(yuǎn)赴黑龍江哈爾濱、齊齊哈爾、遼寧法庫、四川、重慶等主產(chǎn)瓷區(qū)進(jìn)行調(diào)研，并和當(dāng)?shù)氐恼⒃盒！⑵髽I(yè)就校企合作以及人才培養(yǎng)進(jìn)行深入交流。
(四)籌建陶瓷職業(yè)教育集團(tuán)和中高職對(duì)接。為深入貫徹落實(shí)《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，做大做強(qiáng)高等職業(yè)教育，辦出特色，創(chuàng)出品牌，提高教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生就業(yè)率，走工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，拓展學(xué)院可持續(xù)發(fā)展的空間，在前期大量工作的基礎(chǔ)上，學(xué)院舉行了籌建陶瓷職業(yè)教育集團(tuán)新聞發(fā)布會(huì)，目前正在籌建中。另外為進(jìn)一步深化合作辦學(xué)，推動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展，學(xué)院與黎川職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校等四所中職學(xué)校簽訂了中高職對(duì)接人才培養(yǎng)協(xié)議并制定了人才培養(yǎng)方案。
六、加強(qiáng)共青團(tuán)工作，進(jìn)一步推進(jìn)團(tuán)組織建設(shè)和豐富校園文化活動(dòng)。
一年來，共青團(tuán)工作卓有成效。學(xué)院團(tuán)委先后榮獲了“全市先進(jìn)共青團(tuán)組織”稱號(hào)，“全市五四紅旗團(tuán)委”稱號(hào);工商系“飛鴿小隊(duì)”榮獲“全市青年文明號(hào)”稱號(hào)，數(shù)藝系團(tuán)總支榮獲“全市先進(jìn)團(tuán)總支”稱號(hào);材料系“瓷緣”青年志愿者服務(wù)隊(duì)榮獲“全市優(yōu)秀青年志愿服務(wù)隊(duì)”;學(xué)院健美隊(duì)蟬聯(lián)九屆江西省健身健美錦標(biāo)賽團(tuán)體總冠軍和多個(gè)單項(xiàng)金、銀、銅牌學(xué)院“新雷鋒”青年志愿者服務(wù)隊(duì)、大學(xué)生心理學(xué)會(huì)被評(píng)為全省高校第四屆學(xué)生社團(tuán)文化節(jié)“優(yōu)秀社團(tuán)”，20xx級(jí)雕塑1班獲全省先進(jìn)集體。榮獲其他省市獎(jiǎng)項(xiàng)的集體和個(gè)人達(dá)50余人。
七、堅(jiān)持開源節(jié)流并舉，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能降耗工作和勤儉節(jié)約意識(shí)。
(一)積極做好開源創(chuàng)收工作。20xx年，學(xué)院廣開渠道，多方籌措資金。一年來全院創(chuàng)收的收入超額完成了省輕工行管辦年初下達(dá)的3500萬元目標(biāo)管理任務(wù)，創(chuàng)收收入達(dá)4750萬元，高出目標(biāo)管理值1250萬元，增幅達(dá)35%。
(二)積極做好勤儉節(jié)流工作。圍繞學(xué)院中心工作，繼續(xù)開展“增收節(jié)支、節(jié)能降耗，共建節(jié)約型和諧校園”活動(dòng)。在行政日常管理上繼續(xù)加強(qiáng)勤儉節(jié)流工作，實(shí)行項(xiàng)目計(jì)劃制，按部門、項(xiàng)目等下達(dá)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范管理，提高管理水平，減少內(nèi)耗，節(jié)省開支，節(jié)約成本，全年公共資源能耗消耗下降10%。20xx年學(xué)院經(jīng)費(fèi)開支1965萬元，比行辦年初下達(dá)的2900萬元的指標(biāo)少935萬元，節(jié)約資金高達(dá)32%，充分體現(xiàn)了學(xué)院勤儉辦學(xué)和向管理要效益的精神。
八、加強(qiáng)綜合治理工作，著力推進(jìn)構(gòu)建平安和諧校園營(yíng)造良好育人環(huán)境。
學(xué)院先后組織開展了社會(huì)管理綜治宣傳月、安全教育宣傳活動(dòng)月、高校新生安全知識(shí)競(jìng)賽、消防實(shí)訓(xùn)演練等教育宣傳活動(dòng);與學(xué)院各處室、各系部簽訂了《安穩(wěn)、綜治責(zé)任書》，嚴(yán)格責(zé)任制，根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步將安全穩(wěn)定、綜合治理工作任務(wù)細(xì)化分解;完善了院領(lǐng)導(dǎo)的《綜治檔案》，進(jìn)一步明確了院領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員的職責(zé);定期開展校園重點(diǎn)區(qū)域、場(chǎng)所、部位的排查整治行動(dòng);制定了《江西陶瓷工藝美院校園交通管理規(guī)定》，加強(qiáng)了對(duì)校內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛的管理;充分發(fā)揮和利用好現(xiàn)有視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)學(xué)院重要部位電子視頻監(jiān)控的全覆蓋，提高了應(yīng)急反應(yīng)速度和能力。一年來，無任何重大責(zé)任事故發(fā)生，無群體上訪事件發(fā)生，為廣大師生員工創(chuàng)造安全、文明、和諧的校園環(huán)境。
九、關(guān)注民生工程，不斷提高教職工的福利待遇提升教育幸福指數(shù)。
學(xué)院十分關(guān)心師生員工的學(xué)習(xí)、工作和生活方面的情況，學(xué)院在資金財(cái)力緊缺的情況下，千方百計(jì)提高教職員工的福利待遇，切實(shí)解決師生員工的實(shí)際困難，讓廣大教職員工兢兢業(yè)業(yè)工作，幸幸福福生活。一是積極籌建教職工公租房建設(shè)，為廣大教職員工謀福利。目前已做好了公租房建設(shè)的各項(xiàng)手續(xù)審批，爭(zhēng)取在春節(jié)前動(dòng)工;二是提高了教職工每年人均福利待遇。學(xué)院在資金較緊張的情況下，仍然拿出300多萬元改善教職工的福利待遇，人均年增長(zhǎng)8000元，教職工待遇不斷提高，大大鼓舞了教職工的干勁;三是實(shí)施免費(fèi)午餐?？紤]到教職工午餐的就餐問題，開設(shè)了教師食堂餐廳，并且每月為教職工發(fā)放150元的生活補(bǔ)貼;四是關(guān)心退休職工。學(xué)院為70歲以上的退休老同志發(fā)放高齡補(bǔ)助，讓退休職工感受到學(xué)院對(duì)他們的關(guān)心;五是在學(xué)生公寓中安裝了空調(diào)和熱水器，下個(gè)學(xué)期還將對(duì)部分教學(xué)場(chǎng)所進(jìn)行亮化美化。六是工會(huì)結(jié)合退休教師和在職教職工的特點(diǎn)，開展了豐富多彩的文體活動(dòng)。
一年來，全院上下同心同德，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作成績(jī)顯著。但是，也存在一些著一些不足：主要體現(xiàn)在教育教學(xué)改革還有待進(jìn)一步深化，管理水平和管理效率還有待進(jìn)一步提升，民生民心工程建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。這要求我們?cè)诮酉聛淼墓ぷ髦行韪扇「佑辛Φ拇胧┘右越鉀Q。
下一步工作打算。
20xx年，學(xué)院將在省輕工行辦的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和省委十三屆八次全會(huì)精神，按照學(xué)院第三次黨員大會(huì)和學(xué)院三屆二次教職工、工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)所確定的目標(biāo)任務(wù)，不斷提升學(xué)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力，把學(xué)院建設(shè)成為成國內(nèi)知名、行業(yè)一流、特色鮮明的高等職業(yè)示范性院校，為適時(shí)申報(bào)應(yīng)用型本科院校打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此，我們提出“1248”的發(fā)展思路，即：科學(xué)制定一個(gè)規(guī)劃，聚集全院之力之智籌劃二件大事，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)四項(xiàng)改革，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特八大品牌。
一、制定一個(gè)規(guī)劃。
要按照黨的xx大、xx屆三中全會(huì)精神、《江西省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》、學(xué)院“”發(fā)展規(guī)劃的要求，在充分進(jìn)行市場(chǎng)行業(yè)調(diào)研，在充分借鑒國內(nèi)外職業(yè)教育發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定學(xué)院構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育的工作規(guī)劃和實(shí)施方案。
二、完成二件大事。
1、籌建陶瓷職業(yè)教育集團(tuán)?！冬F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》(20xx-20xx年)指出：“到20xx年，實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率達(dá)到100%，使每一所職業(yè)院校都能不同形式參與集團(tuán)化辦學(xué)。”未來二年，學(xué)院將立足于景德鎮(zhèn)，面向全國的陶瓷資源優(yōu)勢(shì)，積極探索推動(dòng)陶瓷人才和技術(shù)資源整合、重組和共享，以專業(yè)、行業(yè)為紐帶，聯(lián)合行業(yè)、企業(yè)、科研院所以及其它相關(guān)組織組建陶瓷職業(yè)教育集團(tuán)，深入推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)，加強(qiáng)區(qū)域合作和城鄉(xiāng)合作，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域之間的資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。
2、適時(shí)申辦應(yīng)用型本科院校。我們要站在省級(jí)示范性高職院校的起點(diǎn)上，根據(jù)黨的xx大關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育的總要求，抓住國家、全省對(duì)高職教育發(fā)展的政策和機(jī)遇，一方面要積極同有關(guān)部門溝通和聯(lián)系，另一方面要加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，特別是要按照《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》，特色辦學(xué)、學(xué)科框架、專業(yè)設(shè)置、師資隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施、科研水平、招生就業(yè)等方面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為適時(shí)申報(bào)應(yīng)用型本科院校打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、推進(jìn)四項(xiàng)改革。
1、深化教學(xué)改革。按照如何培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人這個(gè)根本任務(wù)，深入推進(jìn)教育教學(xué)改革。按照優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、新興交叉、社會(huì)急需的原則，全面啟動(dòng)品牌專業(yè)和特色專業(yè)建設(shè)，通過重點(diǎn)投入、重點(diǎn)建設(shè)、精心打造，建設(shè)一批具有示范和輻射作用的品牌、特色專業(yè)，帶動(dòng)學(xué)院專業(yè)水平的全面提升。構(gòu)建以能力為核心的質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。推進(jìn)職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)模式改革，把畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)成效、用人單位滿意度、學(xué)生持續(xù)發(fā)展能力以及職業(yè)院校對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)貢獻(xiàn)能力等作為職業(yè)院校質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，形成“就業(yè)暢、才能進(jìn)口旺”的新局面20xx年技術(shù)學(xué)院工作總結(jié)工作總結(jié)。
2、推進(jìn)崗位設(shè)置。根據(jù)學(xué)院實(shí)際，通過建立崗位管理制度和人員聘用制度，創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，整合人才資源，凝聚優(yōu)秀人才，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，調(diào)動(dòng)全體教職員工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)學(xué)院教育事業(yè)又好又快的發(fā)展。
3、健全分配制度。根據(jù)崗位設(shè)置的方案，按照“按勞分配、優(yōu)勞優(yōu)酬、效率優(yōu)先、兼顧公平、促進(jìn)和諧”的原則，建立體現(xiàn)崗位績(jī)效的收入分配機(jī)制，建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的激勵(lì)機(jī)制。特別是在薪酬、福利、培訓(xùn)等方面向教學(xué)崗位一線的教職工傾斜，切實(shí)提高他們的收入，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性。
4、健全人事制度。根據(jù)學(xué)院的發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步完善干部管理考核制度、人事代理制度、外聘人員管理制度，建立以崗位職責(zé)考核為重點(diǎn)的評(píng)價(jià)制度，通過崗位管理，建立促進(jìn)工作人員履行崗位職責(zé)的良好機(jī)制。進(jìn)一步完善人才激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)、流動(dòng)機(jī)制和相應(yīng)的保障機(jī)制，真正做到“事業(yè)留人、政策留人、情感留人、待遇留人”。
四、打造八大品牌。
1、打造專業(yè)課程品牌。一是按照專業(yè)深度融入產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)建設(shè)思路，從服務(wù)地方特色支柱產(chǎn)業(yè)出發(fā)，打造1-2個(gè)具有鮮明特色的重點(diǎn)專業(yè)、特色專業(yè)、骨干專業(yè)或?qū)I(yè)群。二是深化課程改革，打造1門國家級(jí)精品課程。
2、打造師資隊(duì)伍品牌。一是根據(jù)學(xué)院專業(yè)發(fā)展的實(shí)際，重點(diǎn)遴選并培養(yǎng)出2名專業(yè)扎實(shí)、師德高尚、動(dòng)手能力強(qiáng)的省級(jí)教學(xué)名師、教學(xué)骨干。二是重點(diǎn)遴選和建設(shè)1-2個(gè)省級(jí)以上教學(xué)團(tuán)隊(duì)，建設(shè)有效的團(tuán)隊(duì)機(jī)制，推動(dòng)教學(xué)內(nèi)容和方法改革和研究。三是重點(diǎn)在陶瓷藝術(shù)創(chuàng)作和設(shè)計(jì)、陶瓷材料工程專業(yè)領(lǐng)域中培養(yǎng)1-2個(gè)具有特色的教學(xué)創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)。四是制定《學(xué)院青年教師職業(yè)發(fā)展助推計(jì)劃》，積極推薦和選派優(yōu)秀老師參加國家和省級(jí)骨干老師境內(nèi)外培訓(xùn)，進(jìn)一步完善中青年教師的培訓(xùn)與培養(yǎng)機(jī)制。五是開展第二屆師德標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報(bào)告篇四
摘要：鎮(zhèn)寧自治縣大力實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，著力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代山水城市和美麗鄉(xiāng)村，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)“百花齊放”。
鎮(zhèn)寧自治縣以“產(chǎn)業(yè)興城鎮(zhèn)、綠色顯安寧”為主題，按照“全域鎮(zhèn)寧、產(chǎn)城互動(dòng)、景城一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”要求，大力建設(shè)以“五型城市”為載體的山地特色新型城鎮(zhèn)化，力求“建一流精品，傳千年經(jīng)典”。
應(yīng)勢(shì)而謀提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。
鎮(zhèn)寧搶抓安順被列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和鎮(zhèn)寧深化縣城基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點(diǎn)縣的政策機(jī)遇，大力實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，著力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代山水城市和美麗鄉(xiāng)村，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)“百花齊放”。
抓產(chǎn)城融合。堅(jiān)持以園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，以三次產(chǎn)業(yè)為支撐，產(chǎn)、城、園聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)空間上產(chǎn)城共進(jìn)、布局上功能分區(qū)，建設(shè)充滿活力的開放創(chuàng)新型城市。
優(yōu)化工業(yè)園區(qū)布局，構(gòu)成三大工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)鼎足成型，就地吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力6260人就業(yè)。促進(jìn)山地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化互動(dòng)融合，各級(jí)各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園各具特色，帶動(dòng)1.07萬農(nóng)民增收致富。推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化耦合發(fā)展，晨春石業(yè)、順立達(dá)紡織、匯景紙業(yè)、天韻石尚等基地總部先后啟動(dòng)建設(shè)，西南石材交易中心、鎮(zhèn)寧電商物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)如火如荼，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城互動(dòng)、相互支撐。
抓綠色協(xié)調(diào)。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，規(guī)劃設(shè)計(jì)充分融合鎮(zhèn)寧獨(dú)特的自然風(fēng)光與歷史文化元素，建設(shè)內(nèi)涵多元的山水田園型、綠色生態(tài)型、歷史文化型城市。
做好山與水的文章。緊緊圍繞山地特色新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)，依山傍水進(jìn)行規(guī)劃發(fā)展，建設(shè)真武山、云盤山、蝴蝶山、青龍山等一批山體公園，打造紅旗湖公園，推進(jìn)白馬湖森林公園建設(shè)，美化穿城河沿岸生態(tài)景觀，山水田園城市初具規(guī)模。經(jīng)營(yíng)好綠色生態(tài)資源。重點(diǎn)實(shí)施城市綠化工程，推進(jìn)山體、通道、道路、景觀綠化建設(shè)，打造百里綠色長(zhǎng)廊，全縣森林覆蓋率達(dá)49.32%，綠色生態(tài)的城市概念深入人心。
豐富城市內(nèi)涵。充分運(yùn)用好民族元素和歷史文化元素，推進(jìn)城鎮(zhèn)化與旅游產(chǎn)業(yè)化結(jié)合，開發(fā)旅游景區(qū)景點(diǎn)，新建陸瑞光紀(jì)念館、安莊衛(wèi)古城門，打造獨(dú)具民族特色的千年布依古寨——高蕩村，重塑馬鞍山合作社敢闖敢試、敢為天下先的“季節(jié)包工”改革創(chuàng)新精神，新型城鎮(zhèn)的歷史文化內(nèi)涵更加豐富。抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。經(jīng)過示范帶動(dòng)、梯次推進(jìn)、輻射發(fā)展，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，做大城區(qū)、做特城鎮(zhèn)、做美鄉(xiāng)村，著力打造宜居宜游型城市。
抓好特色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
以“8+1”“8+x”項(xiàng)目建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)示范城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)取探索“1+n”建設(shè)模式，鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)推出一批美麗鄉(xiāng)村。
著力補(bǔ)齊城市功能短板。建成改造鎮(zhèn)樂公路、西南外環(huán)公路、南外環(huán)公路、工業(yè)園區(qū)延長(zhǎng)線等8條主干道路，打通望安橋連接線、二橋路雙向連接線等8條“斷頭路”，進(jìn)一步完善環(huán)翠新區(qū)路網(wǎng)，實(shí)施南北大街延伸工程，城區(qū)道路通達(dá)本事顯著提升。經(jīng)過ppp模式新建兩個(gè)機(jī)械停車場(chǎng)，實(shí)施東大街綠色停車場(chǎng)改造等工程，城區(qū)新增停車位4791個(gè)。
合理轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口。圍繞“一分三向”模式，經(jīng)過引進(jìn)規(guī)模企業(yè)、組織技能培訓(xùn)、供給項(xiàng)目扶持等措施，進(jìn)取引導(dǎo)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口向中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村集聚，城區(qū)人口到達(dá)8.46萬人，城鄉(xiāng)融合水平進(jìn)一步提升。
順勢(shì)而為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)初見成效。
鎮(zhèn)寧著力建設(shè)獨(dú)具特色、功能完善的宜居城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，全縣城鄉(xiāng)建設(shè)的檔次和品位得到進(jìn)一步提升，城市面貌大為改觀，服務(wù)功能日趨完善，人居環(huán)境和投資環(huán)境更為優(yōu)化，讓居民“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁?！?/p>
拉動(dòng)投資和消費(fèi)需求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。以來，全縣先后投入資金49.77億元，實(shí)施城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目44個(gè)，大幅改善城鄉(xiāng)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)餐飲、住宿、娛樂、商貿(mào)中心提質(zhì)發(fā)展，以城鎮(zhèn)化建設(shè)拉動(dòng)消費(fèi)，有效激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。
協(xié)調(diào)推進(jìn)建設(shè)和管理，城鄉(xiāng)生活環(huán)境持續(xù)美化。以“禮貌在行動(dòng)·滿意在鎮(zhèn)寧”“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)立為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化亮化工程，不斷提升城鎮(zhèn)整體形象。大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，完善服務(wù)管理機(jī)制，城區(qū)產(chǎn)城景一體化凸顯。江龍、丁旗等示范小城鎮(zhèn)建設(shè)初具雛形，大寨、龍井、高蕩等美麗鄉(xiāng)村串起鄉(xiāng)村旅游“項(xiàng)鏈”，河道兩岸、山體公園、城鄉(xiāng)道路、臨街樓宇等綠化美化亮化景觀交相輝映，呈現(xiàn)出“城在景中、景在城中、城鄉(xiāng)共美”的美麗畫卷。
統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生建設(shè)，人民群眾滿意度持續(xù)提升。把群眾利益、安全便捷作為城鎮(zhèn)化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重點(diǎn)實(shí)施一批民生改善工程。完成棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造2.8萬戶，建設(shè)新二中，啟動(dòng)鎮(zhèn)寧民族中學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施工業(yè)促進(jìn)就業(yè)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)就業(yè)項(xiàng)目，“十二五”
以來累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.85萬人。大力開展醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制改革，縣人民醫(yī)院創(chuàng)立二甲綜合醫(yī)院和新醫(yī)院建設(shè)工作有序推進(jìn)，中醫(yī)院新院今年內(nèi)投入使用。
乘勢(shì)而上加快同步小康建設(shè)步伐。
鎮(zhèn)寧自治縣在推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和小城鎮(zhèn)建設(shè)中做了很多有益的探索和實(shí)踐，取得了必須的階段性成效。實(shí)踐證明，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，必須做到以下幾方面：
必須要有科學(xué)規(guī)劃的引領(lǐng)。鎮(zhèn)寧準(zhǔn)確把握生態(tài)旅游城市、特色輕工業(yè)發(fā)展城市的定位，突出產(chǎn)業(yè)、綠色、歷史、民族、人文等元素，提高規(guī)劃的引領(lǐng)作用，努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代城市功能和傳統(tǒng)文化傳承的有機(jī)結(jié)合。
必須有社會(huì)各界的看齊參與。
堅(jiān)持統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校等自覺向縣委、縣政府看齊，提振精氣神，既充分激發(fā)了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的活力、潛能，又進(jìn)取調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界對(duì)城市建設(shè)管理的參與性、主動(dòng)性，構(gòu)成通力協(xié)作、支持共建的良好氛圍。
必須改革創(chuàng)新體制機(jī)制。堅(jiān)持用改革的舉措、創(chuàng)新的思路、超常規(guī)的辦法，深化新型城鎮(zhèn)化建設(shè)投融資體制改革試點(diǎn)。加大投融資力度，采取金融貸款、ppp公私合營(yíng)、融資代建等創(chuàng)新模式，融資42.74億元，占項(xiàng)目總投資的85.9%，推動(dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和旅游產(chǎn)業(yè)化“四個(gè)輪子”一齊轉(zhuǎn)。
百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)，借海揚(yáng)帆奮者先。站在新的起點(diǎn)，鎮(zhèn)寧自治縣委、縣政府將以“守底線、走新路、奔小康”為行動(dòng)指南，帶領(lǐng)全縣38萬各族同胞進(jìn)一步崇正強(qiáng)信、凝心聚力、勇為善成，更加有效地破解難題，更加快速地推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為“康莊福民”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，努力加快與全市全省全國同步小康步伐。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報(bào)告篇五
論文題目：以“三個(gè)強(qiáng)化”加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
黨的十八大報(bào)告提出：“解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。”近年來，北安市通北鎮(zhèn)黨委圍繞打造北安南部區(qū)域性中心強(qiáng)鎮(zhèn)和全省城鄉(xiāng)一體化示范鎮(zhèn)，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的示范服務(wù)、保障作用，實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙贏”；通北鎮(zhèn)先后被命名為全省先進(jìn)基層黨組織、全省“小城鎮(zhèn)建設(shè)百強(qiáng)鎮(zhèn)”和黑河市“城鄉(xiāng)一體化示范鎮(zhèn)”。從實(shí)踐情景看，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)得益于“三個(gè)強(qiáng)化”。
一、強(qiáng)化示范引導(dǎo)，大力推進(jìn)“雙推雙引”
通北鎮(zhèn)既有城（鎮(zhèn)），又有鄉(xiāng)（村），是城鄉(xiāng)結(jié)合部。鎮(zhèn)黨委認(rèn)為，農(nóng)村城鎮(zhèn)化必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)兩個(gè)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)兩個(gè)繁榮。為此，鎮(zhèn)黨委著力實(shí)施“雙推雙引”工程，即在農(nóng)村大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；在城鎮(zhèn)大力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)育，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)創(chuàng)業(yè)，走城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、共同富裕之路。一是各村黨組織在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，黨員干部帶頭，進(jìn)取幫忙農(nóng)戶選定土地租賃、倒包、轉(zhuǎn)包、互換等流轉(zhuǎn)方式，確保流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)利益最大化。今年，全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積9萬畝、規(guī)模經(jīng)營(yíng)8萬畝，分別占耕地面積的74%和66%。二是加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化黨組織建設(shè)的力度，各村先后成立了蔬菜生產(chǎn)、跨區(qū)作業(yè)、豆制品加工、農(nóng)副產(chǎn)品收購等合作社黨組織，引導(dǎo)農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，年增收超過3000萬元。三是在新型工業(yè)、商貿(mào)物流、大豆產(chǎn)業(yè)和有機(jī)食品產(chǎn)銷四個(gè)聚集區(qū)建立基層黨組織，進(jìn)取為進(jìn)城農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)“牽線搭橋”。目前，全鎮(zhèn)已有2600多農(nóng)民在“四大產(chǎn)業(yè)”聚集區(qū)就業(yè)，年收入5500多萬元。
二、強(qiáng)化服務(wù)保障，蓄積城鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力。
按照“興經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展”這一主旨，鎮(zhèn)黨委開展了“項(xiàng)目建設(shè)我先行”活動(dòng)，即經(jīng)過整合各職能部門黨組織的資源，建立一站式服務(wù)大廳，設(shè)立黨員示范崗，進(jìn)取為投資項(xiàng)目供給全方位服務(wù)。一是實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)黨支部包項(xiàng)目工作機(jī)制，幫忙項(xiàng)目建設(shè)單位破解疑難問題。如城建黨支部努力為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)供給優(yōu)質(zhì)外部環(huán)境，主動(dòng)幫忙企業(yè)辦理規(guī)劃審批等事項(xiàng)?；顒?dòng)開展以來，全鎮(zhèn)共引進(jìn)資金六億元，引進(jìn)千萬元以上大項(xiàng)目15個(gè)。二是組建黨員先鋒隊(duì)，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)、樓房開發(fā)等重點(diǎn)工程。目前，全鎮(zhèn)由黨員干部牽頭，成立了20個(gè)先鋒隊(duì)，與項(xiàng)目建設(shè)單位結(jié)成服務(wù)對(duì)子，以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”
的方式，幫忙建設(shè)單位辦理解決立項(xiàng)、審批、拆遷等相關(guān)事宜，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。三是成立黨員督導(dǎo)小組，不定期地對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情景進(jìn)行督導(dǎo)。目前，總投資8.97億元的道路拓寬，站前廣場(chǎng)改造，樓房開發(fā)和供水、供熱、供氣、污水及垃圾處理等等29個(gè)重點(diǎn)工程進(jìn)展順利；總投資3.3億元的幸福家園已全部交付使用，入住農(nóng)民2104戶。
三、強(qiáng)化政策扶持，助推社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
為努力提高群眾的生活水準(zhǔn)和群眾滿意度，經(jīng)進(jìn)取爭(zhēng)取，鎮(zhèn)黨委一是建成了鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村文化大院等公共文化活動(dòng)場(chǎng)所，并經(jīng)過舉辦消夏晚會(huì)、文化藝術(shù)節(jié)、春節(jié)聯(lián)歡會(huì)等系列文體活動(dòng)，進(jìn)一步豐富廣大群眾的文化生活；二是新建了學(xué)生管理中心、幼教中心和第三小學(xué)教學(xué)樓，極大地改善了辦學(xué)條件，吸引鄰近市縣、農(nóng)林牧場(chǎng)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000余名學(xué)生在通北就讀，占在校生總數(shù)的40%；三是投資1500萬元，新建了市第二醫(yī)院門診綜合樓，增加了ct、生化檢測(cè)儀等先進(jìn)的診療設(shè)備和120急救車輛；四是全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作，新農(nóng)合參保率達(dá)100%，城鄉(xiāng)居民就醫(yī)得到根本保障；五是實(shí)施了城鄉(xiāng)低保、大病救助、教育救助等綜合救助措施；六是加大戶籍改革力度，為230名進(jìn)城農(nóng)民辦理了城鎮(zhèn)戶籍，解除了進(jìn)城農(nóng)民的后顧之憂，有效帶動(dòng)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報(bào)告篇六
【資料提要】由于小城鎮(zhèn)建設(shè)是復(fù)雜、系統(tǒng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)性工程，所以，應(yīng)當(dāng)對(duì)其中一些內(nèi)在的并互為聯(lián)系的問題有明確的認(rèn)識(shí)。這些問題主要有：小城鎮(zhèn)建設(shè)的根本性目標(biāo)和階段性目標(biāo)，小城鎮(zhèn)建設(shè)的普及性與重點(diǎn)性，承擔(dān)小城鎮(zhèn)建設(shè)的主體性組織和商業(yè)性組織，小城鎮(zhèn)中的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)與多樣性產(chǎn)業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)人口向小城鎮(zhèn)聚集與適宜的政策，等等。對(duì)以上問題如能始終堅(jiān)持清醒的認(rèn)識(shí)并正確處理，我國的小城鎮(zhèn)建設(shè)就會(huì)有大的發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐就會(huì)大大加快。
目前，作為有戰(zhàn)略意義的小城鎮(zhèn)建設(shè)，已經(jīng)引起社會(huì)各方面的重視，全國各地的小城鎮(zhèn)建設(shè)日漸升溫，其成果也日益明顯?？墒?，小城鎮(zhèn)建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的、系統(tǒng)的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)性大工程，僅僅憑熱情和勇氣是不夠的。我認(rèn)為，要高質(zhì)量地建設(shè)我國的小城鎮(zhèn)，使這項(xiàng)千秋大業(yè)健康發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化的大目標(biāo)，那么無論是理論界還是各級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，就必須對(duì)以下幾個(gè)關(guān)鍵問題具有正確的認(rèn)識(shí)。
一、小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)的階段性與根本性。
目標(biāo)決定方向，僅有目標(biāo)清楚，才能產(chǎn)生良好的思路和正確有效的措施。這是搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)的首要問題。如果在這個(gè)問題上不明確，促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展就缺少最基本的保證。
小城鎮(zhèn)建設(shè)的目標(biāo)有階段性與根本性之分，二者絕對(duì)不能混淆，這必須有清醒和明確的認(rèn)識(shí)。所謂目標(biāo)的階段性，是指在不一樣的基礎(chǔ)條件下、不一樣的時(shí)期、不一樣的小城鎮(zhèn)各有不一樣的建設(shè)與發(fā)展目標(biāo)。比如，有的是完成舊鎮(zhèn)改造任務(wù)，有的是搞好“幾通一平”，有的是建設(shè)安居工程，還有的是抓好基礎(chǔ)建設(shè)、解決綠化環(huán)衛(wèi)問題，等等，這些都是小城鎮(zhèn)建設(shè)階段性的目標(biāo)。這種階段性的目標(biāo)體現(xiàn)的是個(gè)性、特性與差異性，是促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展不可缺少的資料，也是比較容易明確和做到的事情。
目前，最重要的是明確小城鎮(zhèn)建設(shè)的根本性目標(biāo)，這是此刻的薄弱環(huán)節(jié)。所謂小城鎮(zhèn)建設(shè)的根本性目標(biāo)，就是不管哪個(gè)小城鎮(zhèn)，不管在什么時(shí)期，也不管處于什么建設(shè)階段，都要把吸引農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)集中作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的根本性目標(biāo)。這種根本性目標(biāo)體現(xiàn)的是共性和普遍性。因?yàn)槭澜缟瞎J(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)是，衡量一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)是否實(shí)現(xiàn)了城市化，主要是看這個(gè)國家或地區(qū)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎亍Ｈ绻幼≡诔擎?zhèn)（即大中城市和小城鎮(zhèn)）的人口到達(dá)總?cè)丝诘?0%，就算基本實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化。《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》也指出，小城鎮(zhèn)“要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的要求，完善城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平，更多地吸納農(nóng)村人口”。所以說，小城鎮(zhèn)建設(shè)的目的不是做“花瓶”、搞擺設(shè)，根本目的是集中人口居住，最大限度地吸引農(nóng)民到那里安家落戶，其他一切都是為此服務(wù)的。
從我國許多地方的實(shí)際情景看，此刻有一些領(lǐng)導(dǎo)異常是不少小城鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此并不明確，因而在實(shí)際工作中出現(xiàn)了三個(gè)通?。褐匾M(jìn)工商企業(yè)，輕吸納居民；重工業(yè)區(qū)開發(fā)，輕生活區(qū)建設(shè)；重經(jīng)濟(jì)效益，輕鎮(zhèn)區(qū)居民生活質(zhì)量。所以，必須向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)異常是小城鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行宣傳教育，使之明確小城鎮(zhèn)建設(shè)的根本目標(biāo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所制定的一切政策，所采取的一切工作措施，都要圍繞人口向小城鎮(zhèn)集中這一目標(biāo)服務(wù)。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的部署、檢查與考核，都應(yīng)當(dāng)以人口集中這一根本目標(biāo)為中心。小城鎮(zhèn)建設(shè)的根本目標(biāo)明確了，這項(xiàng)工作就會(huì)沿著正確方向不斷健康發(fā)展。
二、小城鎮(zhèn)建設(shè)的普及性與重點(diǎn)性。
辯證唯物主義告訴我們，普及性是重點(diǎn)性的基礎(chǔ)，重點(diǎn)性是普及性的結(jié)果。我國和國外的現(xiàn)有大中城市，都是在小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上選擇發(fā)展起來的。同樣，此刻的一些小城鎮(zhèn)將來也會(huì)發(fā)展成為大中城市，可是，更多的小城鎮(zhèn)永遠(yuǎn)不能成為大中城市，有一些還必然會(huì)走向消亡。這就給我們提出一個(gè)問題：要有選擇地、重點(diǎn)地布局建設(shè)小城鎮(zhèn)。
目前的小城鎮(zhèn)設(shè)置確實(shí)頗多，具有很高的普及性。全國共有18000多個(gè)，山東省有1000多個(gè)，平均每個(gè)僅有3萬人左右。青島市郊區(qū)不足1萬平方公里，卻有111處小城鎮(zhèn)，平均人口僅有3.5萬人，并且此刻都各自為政，每個(gè)小城鎮(zhèn)都進(jìn)行工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、商貿(mào)區(qū)、行政區(qū)規(guī)劃，都進(jìn)行交通、電力、文化教育、供水排污、醫(yī)療保健等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。既然將來大部分小城鎮(zhèn)不能發(fā)展成為人口居住集中的大中城市，那么，此刻大家都按城市規(guī)劃鋪開攤子搞建設(shè)，既沒有必要，又會(huì)造成巨大的人力、物力和財(cái)務(wù)浪費(fèi)。在這種情景下，當(dāng)前促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的工作就是要“控制普及性，突出重點(diǎn)性”。
從現(xiàn)實(shí)情景看，要在面上經(jīng)過“撤鎮(zhèn)建鄉(xiāng)”，減少小城鎮(zhèn)建制來控制普及性，阻力是比較大的，不容易做到，也沒有必要這樣做?？尚械霓k法是，有選擇地建設(shè)小城鎮(zhèn)，就是在普及性的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)性?；镜倪x擇思路為：首先是合理確定人口規(guī)模。人口密度比較大的區(qū)域，能夠按10萬左右人口的規(guī)模來布局，人口密度小的區(qū)域能夠再少一點(diǎn)。其次要選擇那些區(qū)位優(yōu)勢(shì)好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，對(duì)人口集中吸引力大，現(xiàn)有人口多的小城鎮(zhèn)作為中心或重點(diǎn)城鎮(zhèn)，集中精力進(jìn)行建設(shè)。再次是要盡早把那些沒有發(fā)展前途的小城鎮(zhèn)合并到就近的強(qiáng)鎮(zhèn)或重鎮(zhèn)。如果暫時(shí)不合并，也不要鋪開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不再上大的企業(yè)項(xiàng)目，防止造成更大的浪費(fèi)。這樣，把重點(diǎn)城鎮(zhèn)突出起來了，再加上強(qiáng)有力的工作，小城鎮(zhèn)就能健康發(fā)展，農(nóng)村城市化的步伐就必須會(huì)大大加快。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的一項(xiàng)基本的也是重要的資料。有著良好的基礎(chǔ)設(shè)施，才能吸引企業(yè)和人口向小城鎮(zhèn)集中?？墒?，基礎(chǔ)設(shè)施投資是要花大錢的。根據(jù)青島市小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)踐，要建立一套比較完善的、供5萬到10萬人口生活的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，需要3億元以上人民幣。這么多的資金從哪里來？于是，有的小城鎮(zhèn)繼續(xù)沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的城市建設(shè)辦法，投資口號(hào)是“人民城市人民建”，投資來源是“國家撥一點(diǎn)、企業(yè)拿一點(diǎn)、群眾出一點(diǎn)”，結(jié)果很快沒了后勁；也有的小城鎮(zhèn)為籌資，違章提高土地出讓價(jià)格、征收各種雜費(fèi)，甚至違法集資，結(jié)果不僅僅不解決大問題，還帶來若干負(fù)面影響；還有一些小城鎮(zhèn)政府自恃經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，對(duì)各種基礎(chǔ)設(shè)施大包大攬，甚至直接投資建設(shè)樓堂館所和商品批發(fā)市場(chǎng)等，可是當(dāng)他們難以為繼之時(shí)，卻沒有資格向銀行借貸，結(jié)果陷入進(jìn)退兩難的困境，甚至使小城鎮(zhèn)建設(shè)被迫擱淺。
以上這些做法之所以行不通，甚至走入死胡同，根本原因是投資主體和投資方式落后，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的城鎮(zhèn)建設(shè)。要進(jìn)入小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的柳暗花明之路，必須科學(xué)解決投資的主體性和商業(yè)性問題。正確的投資主體應(yīng)主要是企業(yè)而不是政府，投資方式應(yīng)主要是商業(yè)性的，而不是行政性的、無償性的。小城鎮(zhèn)的各類基礎(chǔ)設(shè)施，包括各種商品批發(fā)零售市場(chǎng)、學(xué)校、幼兒園，甚至道路、供電、供水排污等等，都應(yīng)當(dāng)由企業(yè)來籌資建設(shè)。建成后，可出租、出賣，也能夠自我經(jīng)營(yíng)或利用其他形式收回投資。不管是國家、團(tuán)體還是個(gè)人，都能夠參與投資，誰投資、誰所有、誰受益，真正把市場(chǎng)機(jī)制引入到小城鎮(zhèn)建設(shè)中來，構(gòu)成開放的多元化投資體制。小城鎮(zhèn)政府的資金則集中用于確實(shí)無法實(shí)施商業(yè)化投資和經(jīng)營(yíng)的純公共設(shè)施項(xiàng)目，如街道整修、公共場(chǎng)所照明、環(huán)境治理等等。這樣做，小城鎮(zhèn)建設(shè)的投資就會(huì)進(jìn)入良性循環(huán)之路。
在明確了小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)投資主體和投資方式的同時(shí)，還要經(jīng)過制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向小城鎮(zhèn)建設(shè)供給中長(zhǎng)期貸款。具體能夠參考城市建設(shè)開發(fā)的模式，大部分能夠基礎(chǔ)設(shè)施為抵押物向企業(yè)借貸，發(fā)揮國家商業(yè)化投資對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的拉動(dòng)作用。這樣，企業(yè)性的投資主體將更有活力，商業(yè)性的投資方式將更有基礎(chǔ)。
四、小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)性與多樣性。
良好的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不僅僅有利于吸納聚集農(nóng)村人口，構(gòu)成小城鎮(zhèn)發(fā)展的雄厚財(cái)力基礎(chǔ)，并且它是決定小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展方向、使小城鎮(zhèn)更有生命力和延續(xù)性的重要條件。著名的江西景德鎮(zhèn)和貴州茅臺(tái)鎮(zhèn)，就是因?yàn)橛小按伞焙汀熬啤睘橹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，其鎮(zhèn)才得以長(zhǎng)久延續(xù)并名聞天下?？墒?，從全國的小城鎮(zhèn)看，大部分沒有構(gòu)成自我的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，往往是你有我有他也有，同構(gòu)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。并且，這些產(chǎn)業(yè)很不牢靠，隨時(shí)都有被市場(chǎng)淘汰的可能。這樣的小城鎮(zhèn)，一般不會(huì)有很好的發(fā)展前途。
此刻要重視的是，一方面，在選擇重點(diǎn)發(fā)展的小城鎮(zhèn)的時(shí)候，要研究有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并且其產(chǎn)業(yè)有生命力、有良好的延續(xù)發(fā)展前途，這樣的小城鎮(zhèn)才有可能在將來成為一個(gè)城市，到達(dá)我們建設(shè)小城鎮(zhèn)的預(yù)期目的。另一方面，要進(jìn)取引導(dǎo)小城鎮(zhèn)，盡早樹立建造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)烈意識(shí)，充分挖掘和發(fā)揮當(dāng)?shù)氐淖匀?、?jīng)濟(jì)、區(qū)位、地理、人文、技藝、資源等等優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，盡快選擇和確立自我的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，還要幫忙已經(jīng)初步構(gòu)成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的小城鎮(zhèn)，不斷發(fā)展壯大，真正構(gòu)成有廣泛影響、規(guī)模大、質(zhì)量高、效益好、帶動(dòng)性強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
勢(shì)，以采掘?yàn)辇堫^，帶動(dòng)運(yùn)輸、加工工業(yè)共同發(fā)展，構(gòu)成礦務(wù)小城鎮(zhèn)。以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型，僅僅舉例而已，實(shí)際上大部分小城鎮(zhèn)都能夠依據(jù)各自的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)成不一樣特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是善于發(fā)掘、組織和利用。
五、小城鎮(zhèn)人口的凝聚性與政策性。
目前，建制城鎮(zhèn)的人口普遍偏少。青島市郊區(qū)是我國比較發(fā)達(dá)的一個(gè)區(qū)域，小城鎮(zhèn)建設(shè)起步也比較早，但此刻居住在鎮(zhèn)區(qū)的人口平均也可是6000多人，并且絕大多數(shù)是當(dāng)?shù)卦修r(nóng)民，外地遷入定居的很少，并且有的小城鎮(zhèn)人口還呈減少趨勢(shì)。據(jù)有關(guān)資料顯示，全國建制鎮(zhèn)的平均人口不足3000人，許多所謂的鎮(zhèn)根本名不副實(shí)。
小城鎮(zhèn)的人口凝聚性差，主要是政策性原因。政策不對(duì)頭，就不能吸引農(nóng)民向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集中。具體表現(xiàn)為：一是戶籍障礙。沒有戶口好多事情很麻煩，而要遷移戶口既有政策限制，又有各地不一樣的附加條件約束，諸如交納增容費(fèi)、落戶費(fèi)等。二是承包地與資產(chǎn)障礙。多數(shù)農(nóng)村現(xiàn)行的辦法是，凡戶口遷移后，承包地就要收回，每個(gè)農(nóng)民均有一份兒的團(tuán)體財(cái)產(chǎn)更不能變現(xiàn)付給你。三是宅基地障礙。農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)，等于放棄原先不花錢的宅基地，再花錢購買新宅基地，很多農(nóng)民認(rèn)為不劃算。除此以外，更可怕的是領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)障礙。一些小城鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)不懂人口集中能帶來商機(jī)與活力，錯(cuò)誤地認(rèn)為是增加小城鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)，從而對(duì)人口向小城鎮(zhèn)集中采取限制行為。
原有宅基地按必須折算標(biāo)準(zhǔn)置換城鎮(zhèn)住宅用地，以減輕入鎮(zhèn)農(nóng)民這方面的壓力，促使他們進(jìn)取向城鎮(zhèn)遷移。第五，規(guī)范收費(fèi)行為。入鎮(zhèn)農(nóng)民除了依法納稅外，不得向他們收取增容費(fèi)、落戶費(fèi)等五花八門的費(fèi)用，使農(nóng)民輕裝入鎮(zhèn)，盡快地安居樂業(yè)。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報(bào)告篇七
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是全黨工作的重中之重,解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)全局。中國有9億農(nóng)民,要實(shí)現(xiàn)全面小康、促進(jìn)整個(gè)國家的和諧發(fā)展和政局穩(wěn)定,必然要解決“三農(nóng)”向題。小城鎮(zhèn)建設(shè),直接關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略、人口戰(zhàn)略和城市化戰(zhàn)略相關(guān)聯(lián)。小城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展,是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高人口素質(zhì)、調(diào)整并建立我國合理的人口、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的重要進(jìn)程,也是建立我國新型城鄉(xiāng)關(guān)系,逐步縮小城鄉(xiāng)差別的有效之舉。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)村小城鎮(zhèn)是一對(duì)“孿生兄弟”,不抓小城鎮(zhèn)建設(shè),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)就發(fā)展不起來,大量從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力就退不出來。相應(yīng)地,不發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),小城鎮(zhèn)建設(shè)就失去依托,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度就要減慢,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)就難以生成。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略,發(fā)展小城鎮(zhèn)也是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略,這兩個(gè)戰(zhàn)略要同步實(shí)施,才能使農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展,才能為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,解決“三農(nóng)”問題找到共同點(diǎn)。因此,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與小城鎮(zhèn)互動(dòng)發(fā)展既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)今后發(fā)展壯大的內(nèi)在要求,也是小城鎮(zhèn)建設(shè)的內(nèi)在需要。
二、農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移與小城鎮(zhèn)建設(shè)相輔相成、相互促進(jìn)。
小城鎮(zhèn)是聯(lián)結(jié)城市和農(nóng)村的紐帶,是國家經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的樞紐,也是農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。一方面小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展過程中形成的新特點(diǎn)應(yīng)與農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移相呼應(yīng),小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)中對(duì)簡(jiǎn)單勞動(dòng)力的客觀要求與農(nóng)村人口能力水平之間的協(xié)調(diào),為轉(zhuǎn)移的農(nóng)村人口提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。小城鎮(zhèn)建設(shè)不僅緩解了農(nóng)村就業(yè)壓力,提高了農(nóng)民的自身素質(zhì)和生活水平,也為農(nóng)村外出打工人員提供了施展才華的大舞臺(tái),并得到了更高層次的發(fā)展;另一方面農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了充足的廉價(jià)勞動(dòng)力,加速了小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)建設(shè)。農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移在一個(gè)時(shí)期內(nèi)將呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展必將引起農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻變化,將有更多的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從土地上解放出來,縮小城鄉(xiāng)差別是大勢(shì)所趨。作為這一系列變化外在表象的農(nóng)村人口流動(dòng),將成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中最為敏感的因素,小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的需求量會(huì)有增無減。
三、小城鎮(zhèn)建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群的發(fā)展相互促進(jìn)。
產(chǎn)業(yè)集群是指在同一地區(qū)集中了大量生產(chǎn)同類產(chǎn)品或相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè),它們之間進(jìn)行專業(yè)化分工與協(xié)作,能夠產(chǎn)生顯著的規(guī)模效益,具有地理上集聚的特征。目前,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也在向集群化發(fā)展。它們不僅提高了集群整體的生產(chǎn)效率,降低了生產(chǎn)成本,增強(qiáng)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,而且大大促進(jìn)了小城鎮(zhèn)的發(fā)展,創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì),提高了農(nóng)民的收入水平。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群對(duì)于解決“三農(nóng)”問題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。小城鎮(zhèn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群最好的載體。培育和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群,關(guān)鍵是要搞好小城鎮(zhèn)的建設(shè),包括基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)化服務(wù)體系、政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)定位等,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,促使產(chǎn)業(yè)集聚,形成產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。反過來,城鎮(zhèn)化水平的提高,也會(huì)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群的發(fā)展提供功能更為完善的環(huán)境。
四、小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于農(nóng)民轉(zhuǎn)變角色、提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的現(xiàn)代化。
現(xiàn)代化理論和實(shí)踐表明:人的現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化的核心,國民素質(zhì)是人的現(xiàn)代化程度的標(biāo)志,也是現(xiàn)代化的基石。農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)樾〕擎?zhèn)居民,進(jìn)入到第二和第三產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域,新的勞動(dòng)方式拓寬了他們的視野,使他們的生活方式、行為方式、思維方式、思想觀念、價(jià)值取向都發(fā)生了變化,亦即當(dāng)物質(zhì)需要達(dá)到一定臨界值時(shí),必然產(chǎn)生不滿足、產(chǎn)生新的欲望,推動(dòng)精神世界的創(chuàng)新,開始追求更高一級(jí)的精神需求,包括對(duì)精神文明、政治文明的需求。農(nóng)村小城鎮(zhèn)受到自身規(guī)模和功能的限制,只能起到向農(nóng)村傳播城市文明“接力棒”的作用,剛剛轉(zhuǎn)變角色的農(nóng)民,適應(yīng)小城鎮(zhèn)有限功能的要求,也是向人的現(xiàn)代化跨出了重要的一步。我國農(nóng)村的社會(huì)主義現(xiàn)代化,在解決了制度變革之后,還有兩個(gè)大的瓶頸制約:一是物質(zhì)技術(shù)生產(chǎn)力過于低下;二是人的素質(zhì)不高。農(nóng)村小城鎮(zhèn)的發(fā)展和建設(shè),既有利于將傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化的機(jī)器生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)物質(zhì)技術(shù)生產(chǎn)力的進(jìn)步,又有利于改變?nèi)说纳罘绞?、思維方式、價(jià)值尺度等社會(huì)心理素質(zhì)和文化素質(zhì),造就現(xiàn)代化人。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基石,由于大量富余勞動(dòng)力滯留在農(nóng)村,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散,形不成適度規(guī)模,生產(chǎn)成本很高,勞動(dòng)生產(chǎn)率低下,造成農(nóng)民人均純收入遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)。要改變這種狀況,必須實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。但這需要各種條件,而最關(guān)鍵的一個(gè)條件,是必須減少農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量,加快農(nóng)村人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工廠化,依靠科技進(jìn)步,采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和技術(shù)裝備,把大批農(nóng)民從傳統(tǒng)種植業(yè)中解脫出來,按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效原則,廣泛采用優(yōu)良品種,提高農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量,使農(nóng)業(yè)朝著種養(yǎng)加(工)、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一體化方向發(fā)展,實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略;按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓,推進(jìn)耕地集約化經(jīng)營(yíng),使剩余的勞動(dòng)力從事務(wù)工經(jīng)商、第三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
小城鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起,其中規(guī)模較大的多集中于小城鎮(zhèn),但總體上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尚未走出布局分散、規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同,以粗放經(jīng)營(yíng)和外延式增長(zhǎng)為主的階段,并以高投入、高耗費(fèi)、低產(chǎn)出、低質(zhì)量、低勞動(dòng)生產(chǎn)率實(shí)現(xiàn)其發(fā)展;還存在污染環(huán)境、浪費(fèi)耕地等負(fù)面效應(yīng),改變這種狀況,迫切要求加速小城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展。以小城鎮(zhèn)為載體,通過相應(yīng)的措施和有效機(jī)制,吸引鄉(xiāng)企向工業(yè)小區(qū)集中、連片發(fā)展,不僅可以有效地克服以上種種缺陷和弊端,又能相應(yīng)地帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更多地吸收農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力。小城鎮(zhèn)的發(fā)展和功能的進(jìn)一步完善,還可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和新建企業(yè)提供合適的地理區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施以及人才、技術(shù)、市場(chǎng)、服務(wù)等環(huán)境,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和新建企業(yè)良性發(fā)展。在一定歷史時(shí)期內(nèi),小城鎮(zhèn)對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化,具有不可替代的重大作用。
隨著我國工業(yè)化的加速發(fā)展,城鎮(zhèn)化將進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展階段。實(shí)踐表明,城鎮(zhèn)化水平越高,農(nóng)民收入水平也會(huì)越高,也只有加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,減少農(nóng)民數(shù)量,增加城鎮(zhèn)人口,增加對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求,才能提高農(nóng)民收入。因此,以小城鎮(zhèn)為載體大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè),是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。
近年來,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好,農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。但是,制約我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問題還沒有根本解決。土地、植被、水資源等浪費(fèi)嚴(yán)重,農(nóng)村污染、生態(tài)環(huán)境破壞問題突出,農(nóng)業(yè)的安全問題也沒有徹底解決,在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)期,要解決長(zhǎng)期困擾我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問題就必須創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
小城鎮(zhèn)建設(shè)是可以通過加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,縮減農(nóng)村住宅用地,使農(nóng)民住宅向城鎮(zhèn)集中,大力發(fā)展小城鎮(zhèn)的建設(shè)。可以節(jié)約大量的住宅用地和道路用地,從而使更多的土地能夠用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),也體現(xiàn)了我們循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論中的減量化原則。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,積極構(gòu)筑多種形式的以城帶鄉(xiāng)平臺(tái),擴(kuò)大就業(yè)容量。一是構(gòu)筑信息共享平臺(tái)。把農(nóng)村信息化建設(shè)納入國家基礎(chǔ)工程建設(shè)的范疇,加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及和應(yīng)用,建立起城鄉(xiāng)信息溝通的有效平臺(tái),加強(qiáng)信息交流,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享;二是構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)對(duì)接平臺(tái)。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,通過壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè),開發(fā)新興產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)內(nèi)部吸納就業(yè)的能力,發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)、縣域經(jīng)濟(jì)和中小城市,擴(kuò)大就業(yè)容量;三是構(gòu)筑文化融合平臺(tái),推動(dòng)城鄉(xiāng)文化交流,特別是要采取“文化下鄉(xiāng)”等多種行之有效的形式,繁榮農(nóng)村文化市場(chǎng),進(jìn)一步提升全社會(huì)的文明程度,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)地位平等、利益均享。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報(bào)告篇八
我國農(nóng)村人口眾多，“根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算，我國未來將有近5億人口由農(nóng)村進(jìn)入城鎮(zhèn)。我國有不少地區(qū)，異常是中、西部面臨很大的挑戰(zhàn)，城鎮(zhèn)人口至少將翻倍。若所有新增城鎮(zhèn)人口全部進(jìn)入大城市，將帶來巨大的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和政治的風(fēng)險(xiǎn)，是不可行的?！盵[[]于立、彭建東：《中國小城鎮(zhèn)發(fā)展和管理中的現(xiàn)存問題及對(duì)策探討》，《國際城市規(guī)劃》（29），62-67頁。]]現(xiàn)階段應(yīng)盡快提高小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展水平，加大小城鎮(zhèn)的輻射力和凝聚力，吸引很多農(nóng)村人口進(jìn)入小城鎮(zhèn)。按照集約式和生態(tài)化的城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，重視農(nóng)村人口的非農(nóng)業(yè)化以及非農(nóng)人口和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在小城鎮(zhèn)的聚集，經(jīng)過合理的城鎮(zhèn)規(guī)劃布局和有效的管理模式，引導(dǎo)人口、資源和產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合和有效聚集，強(qiáng)化小城鎮(zhèn)的作用和功能，從而解決多數(shù)小城鎮(zhèn)“城不城，鄉(xiāng)不鄉(xiāng)”的混亂現(xiàn)狀，這將是中國小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和中國城鎮(zhèn)化中的一項(xiàng)重要工作。
達(dá)目前為止，中國的“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村）問題仍然是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程需要解決的首要問題之一。費(fèi)孝通在1983年的《小城鎮(zhèn)——大問題》文章中提到：“要把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，小城鎮(zhèn)建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、解決人口出路的一個(gè)大問題?！盵[[]費(fèi)孝通：《小城鎮(zhèn)大問題》，《瞭望周刊》1984（02），22-23頁。]].經(jīng)過推進(jìn)城鎮(zhèn)化，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，在農(nóng)村實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和集約化發(fā)展。所以，發(fā)展小城鎮(zhèn)是解決很多農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的有效出路。這是中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段所決定的。在小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展中，也暴露出其自身不容忽視的一些問題：一些地方由于缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃，小城鎮(zhèn)布局不合理；有些地方不顧自身客觀條件而出現(xiàn)盲目攀比、擴(kuò)張的傾向；多數(shù)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，影響其整體功能的發(fā)揮。應(yīng)對(duì)以上諸多問題，對(duì)于現(xiàn)代小城鎮(zhèn)建設(shè)的研究成為亟需解決的課題。
2.2小城鎮(zhèn)建設(shè)面臨問題。
（1）小城鎮(zhèn)建設(shè)最大的困惑是整體規(guī)劃。在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)，需要充分研究其地勢(shì)、交通、經(jīng)濟(jì)、居民生活和城市分區(qū)等方方面面，總體分析之后，進(jìn)而做出整體規(guī)劃。由于涉及到城市規(guī)劃的基礎(chǔ)方面綜合考量，諸如整合整體城市風(fēng)格、主干道設(shè)計(jì)、城市基礎(chǔ)分區(qū)和城市文化方面，并且工程量浩大。所以規(guī)劃時(shí)常常忽視整體規(guī)劃原則，而只是基于某一部分的情景進(jìn)行定點(diǎn)規(guī)劃，導(dǎo)致城市整體看起來混亂，缺乏整體性。應(yīng)對(duì)這一難題，應(yīng)當(dāng)需要的一套整體設(shè)計(jì)辦法。
（2）小城鎮(zhèn)規(guī)劃最尖銳的矛盾在于城市分區(qū)混亂不合理。由于小城鎮(zhèn)包含很多舊的工業(yè)廠房集中區(qū)，許多工業(yè)廠房現(xiàn)已經(jīng)停用，破敗不堪，并且占用很多城市用地。很多下崗工人、低收入人群聚居在此周圍，治安和生態(tài)環(huán)境較差；由于老城區(qū)建設(shè)較早，城市區(qū)域規(guī)劃道路設(shè)計(jì)不合理，并且由于缺乏管理，很多的棚戶違規(guī)建筑常常侵占街道使得市區(qū)街道擁擠。另外相應(yīng)配套的城區(qū)基礎(chǔ)公共設(shè)施十分缺乏。此刻的道北城區(qū)生活區(qū)與生活區(qū)、生活區(qū)與工作區(qū)、生活區(qū)與公共區(qū)域劃分十分不明確。所以新城的城區(qū)規(guī)劃應(yīng)著重突出對(duì)老城區(qū)混亂的分區(qū)進(jìn)行整合，尋找一種適宜小城鎮(zhèn)的分區(qū)設(shè)計(jì)，尤其應(yīng)注意對(duì)居民區(qū)和公共區(qū)域的規(guī)劃。
（3）現(xiàn)代小城鎮(zhèn)規(guī)劃的主要目標(biāo)在于城市均衡發(fā)展。絕大多數(shù)由集市發(fā)展而來的城鎮(zhèn)在發(fā)展中常常會(huì)出現(xiàn)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。由公路、鐵路等交通運(yùn)輸帶動(dòng)的市區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展也體此刻市政建設(shè)上，城區(qū)發(fā)展極不平衡?，F(xiàn)代小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃需要調(diào)整這種不平衡的發(fā)展情景，并且要使基礎(chǔ)配套設(shè)施適于未來城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報(bào)告篇九
論文摘要：師承教育是中醫(yī)傳統(tǒng)培養(yǎng)人才的重要形式，是一種獨(dú)具特色的人才培養(yǎng)模式。為了進(jìn)一步了解師承教育現(xiàn)狀，我們對(duì)國家級(jí)名老中醫(yī)及其學(xué)術(shù)繼承人和相關(guān)醫(yī)療工作者等進(jìn)行了問卷調(diào)查和研究，希望通過研究分析為《中醫(yī)藥臨床人才師承制培養(yǎng)立法研究》提供有價(jià)值的數(shù)據(jù)和建議。
師承教育是中醫(yī)傳統(tǒng)培養(yǎng)人才的重要形式，是一種獨(dú)具特色的人才培養(yǎng)模式。師承名師，學(xué)習(xí)老一輩中醫(yī)學(xué)家獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)和診療技巧，通過朝夕臨診，耳濡目染，口授心傳，個(gè)別指導(dǎo)，逐步縮短成才周期。古往今來，師承教育培養(yǎng)出一批批中醫(yī)大師。隨著學(xué)院教育的蓬勃發(fā)展和中醫(yī)大師的相繼去世，中醫(yī)人才出現(xiàn)了危機(jī)。為了提高培養(yǎng)中醫(yī)人才質(zhì)量和水平，國家相繼出臺(tái)了一些相關(guān)措施，如啟動(dòng)對(duì)老中醫(yī)學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗(yàn)搶救、《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)人員考核考試辦法》等。1990年經(jīng)國家人事部、衛(wèi)生部、中醫(yī)藥管理局批準(zhǔn)決定為全國500名著名專家配備學(xué)術(shù)繼承人。為了進(jìn)一步了解師承教育現(xiàn)狀，我們對(duì)國家級(jí)名老中醫(yī)及其學(xué)術(shù)主要繼承人和相關(guān)醫(yī)療工作者等進(jìn)行了跟蹤調(diào)查。
1調(diào)查情況。
1。1調(diào)查對(duì)象及內(nèi)容。
主要由五部分組成：第一，以國家中醫(yī)藥管理局確定的四批國家級(jí)名老中醫(yī)為對(duì)象，調(diào)查名老中醫(yī)本人及所帶學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的基本情況。第二，以國家級(jí)名老中醫(yī)所帶高徒為對(duì)象，調(diào)查其師承基本情況（包括經(jīng)過高徒培養(yǎng)，成為國家級(jí)名老中醫(yī)）。第三，以當(dāng)?shù)卦u(píng)選的省級(jí)名中醫(yī)為調(diào)查對(duì)象，調(diào)查其接受教育的基本情況。第四，以有師承學(xué)員（或名老中醫(yī)所帶高徒）工作的醫(yī)院管理者為對(duì)象，調(diào)查管理者對(duì)其崗位的評(píng)價(jià)以及對(duì)師承工作的建議。第五，以畢業(yè)于醫(yī)類院校并工作五年以上的中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合從業(yè)人員為對(duì)象，調(diào)查其從業(yè)的一些基本情況及對(duì)相關(guān)問題的看法和建議。
本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷498份，收回498份，有效率100%。其中國家名老中醫(yī)20人；名老中醫(yī)高徒78人，省級(jí)名醫(yī)48人，中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員30人，中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療工作人員322人。
1。2調(diào)查方式。
本調(diào)查采用了資料查詢與整理、問卷調(diào)查、座談會(huì)、訪談等形式。
2結(jié)果與分析。
2。1國家名老中醫(yī)對(duì)師承教育的認(rèn)識(shí)與建議。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，院校教育是現(xiàn)在新成長(zhǎng)起來的名中醫(yī)的主要受教育方式，但師承教育對(duì)他們成長(zhǎng)影響較大。在對(duì)20名國家級(jí)名老中醫(yī)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，選擇影響較大的受教育方式中，院校教育占80%，師承教育占85%。結(jié)合他們的基本情況可以看出，他們的初學(xué)中醫(yī)的形式95%是院校教育，但是，他們中85%都有過跟師經(jīng)歷。可見，在院校教育的沖擊下，師承教育依然是名醫(yī)成才的重要途徑。此外名老中醫(yī)認(rèn)為培養(yǎng)真正的中醫(yī)人才需要采用的主要的教育方式是師承教育和院校教育，二者的結(jié)合是最適合中醫(yī)藥發(fā)展需要的教育方式。
在座談會(huì)和個(gè)別訪談中，名醫(yī)都一致認(rèn)可師承教育，認(rèn)為師承教育對(duì)繼承名老中醫(yī)的學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗(yàn)有重要的意義。劉柏齡教授通過自身的成長(zhǎng)經(jīng)歷和帶徒的事例說明師承教育在中醫(yī)學(xué)教育中的重要作用。楊宗孟教授認(rèn)為這種培養(yǎng)方式應(yīng)該繼續(xù)下去，有利于中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。師承教育可以早臨床、早實(shí)踐，避免了重理論輕實(shí)踐院校教育弊端。中醫(yī)藥臨床人才的知識(shí)和技能具有較強(qiáng)的實(shí)踐性，也只有在實(shí)踐中才能學(xué)習(xí)。中醫(yī)院校畢業(yè)的學(xué)生，往往出現(xiàn)有較高的醫(yī)學(xué)理論，但臨床機(jī)會(huì)少，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。師承教育通過跟師臨診，提前接觸臨床，把理論用于實(shí)踐，在實(shí)踐中領(lǐng)會(huì)和掌握。
2。2名老中醫(yī)高徒時(shí)師承教育的認(rèn)識(shí)與建議。
在對(duì)78名國家級(jí)名老中醫(yī)高徒的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，他們認(rèn)為師承教育最好模式是“一帶一”。最佳時(shí)間是從院校畢業(yè)后從事段時(shí)間臨床再進(jìn)行師承教育。師承教育是‘對(duì)一的傳承，這樣有利于完整地收集名師臨床經(jīng)驗(yàn)。在問及“您認(rèn)為師承教育最好的模式”時(shí)，66。67%受試者選擇“一帶一”，可見高徒都希望能完整地繼承老師的學(xué)術(shù)思想。但這種“師徒授受，獨(dú)立傳承”的模式將導(dǎo)致新的情況，即可對(duì)繼承名老中醫(yī)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)術(shù)思想發(fā)揮積極的作用，但存在局限，不利于學(xué)術(shù)交流和融合。在座談時(shí)也有人提出類似的問題，所以與院校教育的結(jié)合和跟師時(shí)機(jī)也是師承制有效開展的一個(gè)關(guān)鍵問題。在問及“您認(rèn)為師承教育入師學(xué)習(xí)的最佳時(shí)間”時(shí)，有53。85%受試者選擇了“院校畢業(yè)從事一段時(shí)間臨床”。
在對(duì)民間師承的認(rèn)可方面，有53。85%的高徒對(duì)師承范圍的理解是“不僅局限在全國名老中醫(yī)學(xué)術(shù)繼承，應(yīng)該普遍實(shí)行師承教育，包括民間中醫(yī)師承”。民間存在一大批優(yōu)秀中醫(yī)人才，而民間中醫(yī)人才培養(yǎng)的重要方式是師承。如果沒有很好地繼承，對(duì)中醫(yī)的發(fā)展是很大的損失。據(jù)鄧鐵濤在20xx年香山科學(xué)會(huì)議上保守估計(jì)：“根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》，全國有5萬個(gè)民間的真正中醫(yī)師雖然行醫(yī)已經(jīng)十多年二十年，但也不能再開業(yè)坐診看病。幾千年中，中醫(yī)的傳承教育模式培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的中醫(yī)人才，如20世紀(jì)初我國就有中醫(yī)80萬人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過現(xiàn)在以院校教育為主培養(yǎng)的27萬中醫(yī)師人數(shù)”。
2。3省級(jí)名老中醫(yī)對(duì)師承教育的認(rèn)識(shí)與建議。
省級(jí)名中醫(yī)共調(diào)查了48人，他們都是在工作崗位上，年齡集中在50歲到70歲之間，是在文革前后經(jīng)歷院校教育，有較高的學(xué)歷，也是院校教育與師承教育下的成功典范。中醫(yī)師承教育，應(yīng)該遵守立足臨床、精熟經(jīng)典、名師指點(diǎn)、教研相長(zhǎng)等中醫(yī)成才特有規(guī)律的原則，在學(xué)習(xí)名師具體診療經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，還要繼承名師運(yùn)用理論指導(dǎo)臨床實(shí)踐的學(xué)術(shù)思想與學(xué)術(shù)作風(fēng)。這些觀點(diǎn)得了省名醫(yī)的認(rèn)同，在問及“您認(rèn)為師承教育的最好方式”時(shí)，57。14%的省名中醫(yī)選擇隨師臨床，21。43%的選擇“研習(xí)經(jīng)典”?？梢娕R床磨練與經(jīng)典研修的配套與互動(dòng)是師承教育的重要組成部分，兩者同樣體現(xiàn)著中醫(yī)的繼承。
完善的實(shí)施規(guī)范是師承教育的重要保障。在調(diào)查“您認(rèn)為目前師承教育需要完善的是什么”時(shí)，有78。57%的省名醫(yī)選擇“實(shí)施規(guī)范”。無規(guī)矩不成方圓，沒有一個(gè)好的機(jī)制和制度保障，師承教育容易走向形式化。在座談中一些人提出新型的中醫(yī)師承應(yīng)該圍繞培養(yǎng)和提高學(xué)生的中醫(yī)辨證思維和臨床實(shí)踐能力為宗旨，堅(jiān)持理論和實(shí)踐能力雙重考核標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)他們運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。促使他們有能力從個(gè)別病案的診療思維和效果中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和方法。
2。4中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員對(duì)師承教育的評(píng)價(jià)。
我們對(duì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中有經(jīng)過高徒培養(yǎng)的中醫(yī)師的10家醫(yī)院進(jìn)行了調(diào)查，共調(diào)查了30個(gè)管理者，包括院長(zhǎng)、主管醫(yī)療工作的副院長(zhǎng)和醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)。此調(diào)查主要圍繞對(duì)比的方式展開。調(diào)查顯示，經(jīng)過師承教育的人員，其科研能力、門診量都與沒有相關(guān)經(jīng)歷的人有提高，與其中本人未經(jīng)過師承教育之前有提高，知識(shí)結(jié)構(gòu)也更為合理。同時(shí)，師承教育提高的不僅是醫(yī)療技能，還有師承者的整體文化水平。如人文底蘊(yùn)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，人文底蘊(yùn)是指具有深厚的中國古代哲學(xué)、文學(xué)、易學(xué)、天文歷法、琴棋書畫、詩詞歌賦等傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)知識(shí)。這些基礎(chǔ)在學(xué)習(xí)中醫(yī)的過程中促進(jìn)了他們的“悟性”，跟師的耳濡目染，也不斷提高了他們的人文底蘊(yùn)，并且逐步形成了醫(yī)家德高的風(fēng)范。人文底蘊(yùn)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)在調(diào)查數(shù)據(jù)中都顯示有明顯提高。
2。5中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)中醫(yī)師承教育的認(rèn)識(shí)。
此次調(diào)查選取66家二甲級(jí)以上中醫(yī)院，共發(fā)放調(diào)查問卷322份，內(nèi)容分成對(duì)中醫(yī)學(xué)的認(rèn)識(shí)、中醫(yī)臨床狀態(tài)和師承教育三個(gè)部分。在“什么是中醫(yī)特色”的三個(gè)問題中，對(duì)特色是中醫(yī)理論體系的“少部分認(rèn)同”或“不認(rèn)同”的占14。29%，對(duì)特色是辨證論治“少部分認(rèn)同”或“不認(rèn)同”的占8。28%，說明在中醫(yī)從業(yè)人員中，還有一部分人是在不信任中醫(yī)的前提下從事中醫(yī)的。鄧鐵濤說，要繼承和發(fā)展中醫(yī)，就一定要培養(yǎng)“鐵桿中醫(yī)”，即立足于深厚的中華文化基礎(chǔ)上，既善于繼承又勇于創(chuàng)新的人才。
在有關(guān)中醫(yī)臨床狀態(tài)的調(diào)查中顯示，西醫(yī)的診斷方法、臨床用藥在中醫(yī)從業(yè)人員的臨床中占有著一定的比例。對(duì)在臨床診治疾病時(shí)，是否用中醫(yī)基礎(chǔ)理論指導(dǎo)治療，是否按中醫(yī)辨證思維處方用藥，是否用實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果代替中醫(yī)四診，是否先西藥后中藥治療，是否只用西藥方法治療或只用中醫(yī)方法治療，還是用中醫(yī)和西醫(yī)兩種方法治療等問題的調(diào)查中，結(jié)果顯示，對(duì)問題的回答比較分散。對(duì)西醫(yī)診療的部分依賴，反應(yīng)出部分中醫(yī)從業(yè)人員對(duì)中醫(yī)學(xué)臨床技能上的不足。
在有關(guān)教育方式的調(diào)查中，對(duì)“您認(rèn)為按目前的中醫(yī)教育體系培養(yǎng)的中醫(yī)師合格嗎”的回答，認(rèn)為“完全合格”的占14。29%。絕大部分合格占14。29%，基本合格的占28。57%，少部分合格的占28。57%，根本不合格的占14。29%。說明作為已有5年醫(yī)療工作經(jīng)歷的中醫(yī)臨床人員，已從自身臨床上的不足意識(shí)到與中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)方式有關(guān)系，并表現(xiàn)出對(duì)師承教育的期盼。在對(duì)“您認(rèn)為哪種教育方式更適應(yīng)當(dāng)今中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要”的回答中，有64。29%選答了和師承教育有關(guān)的選項(xiàng)。
3基本結(jié)論與建議。
通過調(diào)查分析，我們可以得出以下結(jié)論和建議：
（1）師承教育是是培養(yǎng)高級(jí)中醫(yī)臨床型人才的重要形式，需完善師承機(jī)制與健全法制并重。
（2）師承教育是院校教育的重要補(bǔ)充，需師承教育與學(xué)院教育并舉。
（3）師承教育是繼續(xù)教育的重要組成部分，要做到選擇適當(dāng)?shù)膹膸煏r(shí)機(jī)和充足的跟師時(shí)間的有機(jī)結(jié)合。
（4）師承教育是中醫(yī)特色與優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)，需學(xué)臨床與讀經(jīng)典并重。
（5）師承教育是繼承和搶救名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)的重要手段，需醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與人文素養(yǎng)齊抓。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報(bào)告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上指出：“人才是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要指標(biāo)。國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才”。近年來，縣委、政府高度重視人才工作，高站位實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，高起點(diǎn)實(shí)施“人才計(jì)劃”建設(shè)，建機(jī)制、破難題、優(yōu)環(huán)境、聚人才，為加快建設(shè)新型生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、走正走好高質(zhì)量跨越發(fā)展之路提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐。
一、堅(jiān)持黨管人才，體制機(jī)制日趨完善。一是堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人才工作全過程，成立了以縣委書記為組長(zhǎng)的人才工作“指揮部”，構(gòu)建了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，相關(guān)部門各司其職，社會(huì)力量廣泛參與”的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組召開x次專題會(huì)議，研究部署人才工作，有效破解了人才“引、用、留”等突出問題。二是健全完善政策體系。構(gòu)建頂層法規(guī)文件、綜合政策措施、配套實(shí)施辦法、具體操作規(guī)程等四個(gè)層次的政策體系，人才政策的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)不斷強(qiáng)化。制定實(shí)施了《加快建設(shè)人才強(qiáng)縣的意見》、x條綜合政策措施、x個(gè)配套實(shí)施辦法，持續(xù)開展了產(chǎn)業(yè)人才、創(chuàng)新人才、科技人才“三大引才計(jì)劃”，實(shí)施專業(yè)人才支撐、后備力量素質(zhì)提升、鄉(xiāng)土人才培育、社會(huì)事業(yè)人才集聚“四大育才工程”。全縣吸納產(chǎn)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)x個(gè)、科技創(chuàng)新人才x人、急需緊缺人才x萬人，兌現(xiàn)人才專項(xiàng)資金x余萬元，人才政策疊加效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。三是強(qiáng)化人才目標(biāo)責(zé)任制考核。研究制定《x縣人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，明確各級(jí)“一把手”為人才工作第一責(zé)任人。年度工作完成情況納入縣市區(qū)、x個(gè)成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容，納入縣市區(qū)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議，引導(dǎo)人才工作任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，人才工作駛?cè)肓恕翱燔嚨馈薄?/p>
二、堅(jiān)持筑巢引鳳，聚育平臺(tái)日益拓寬。一是實(shí)施柔性引才。依托援疆工作，創(chuàng)新人才智力幫扶模式，先后引進(jìn)援疆省市交通、教育、醫(yī)療、農(nóng)牧、林果等領(lǐng)域?qū)＜胰瞬?，依托“?xiàng)目+資金+人才”抱團(tuán)模式，組織開展了“千人計(jì)劃專家行”“人才支持進(jìn)萬村”等招才引智活動(dòng)x場(chǎng)，柔性引進(jìn)高層次人才x人次，達(dá)成項(xiàng)目合作x個(gè)，“援”字號(hào)工程取得了明顯成效。二是本土育才全面發(fā)力。緊抓鄉(xiāng)情紐帶，開展“引鳳還巢”主題活動(dòng)，破除“唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)、唯帽子、唯論文”的人才導(dǎo)向，推行本土特色人才評(píng)價(jià)機(jī)制，吸引本土人才回歸、項(xiàng)目回移、資金回流、技術(shù)回鄉(xiāng)、信息回饋、智力回哺。同時(shí)，依托農(nóng)牧民學(xué)校常態(tài)化開展“百千萬”工程，形成了x個(gè)類別的本土人才工作室，培育各類“拔尖人才”x個(gè)，構(gòu)建了“政治合格、信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、熱愛家鄉(xiāng)”的新時(shí)代本土人才隊(duì)伍。三是發(fā)展問效用人才。堅(jiān)持人盡其才、用當(dāng)其時(shí)，持續(xù)引導(dǎo)各類人才到脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興第一線干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)，用實(shí)踐的“三昧真火”淬煉人才“真金”。
三、創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境，拴心留人氛圍日益濃厚。堅(jiān)持“引進(jìn)來、留得住、干得好”人才生態(tài)環(huán)境，為人才施展才華、干事創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。一是做好服務(wù)保障讓人才“心有所安”。以綠色通道、服務(wù)專員、窗口服務(wù)和人才金卡“四位一體”，構(gòu)建人才精準(zhǔn)服務(wù)體系，提供子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保健、交通出行、職稱評(píng)審等x項(xiàng)專項(xiàng)服務(wù)，解決人才來濟(jì)發(fā)展后顧之憂。目前累計(jì)發(fā)放金卡x張。確定優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育“定點(diǎn)儲(chǔ)備?！眡所,2020年為引進(jìn)的x名高層次人才妥善解決子女入學(xué)問題。二是重視尊重人才讓人才“心有所歸”?？h委、政府設(shè)立了人才日，連續(xù)組織開展“本土拔尖人才”“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星”“智慧奉獻(xiàn)獎(jiǎng)”等評(píng)選表彰活動(dòng)，布局建設(shè)了x個(gè)人才主題公園、主題大道,體現(xiàn)對(duì)人才的最高禮遇，營(yíng)造愛才敬才、引才聚才、用才成才的濃厚氛圍。
水積而魚聚，木茂而鳥集。我們將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上的重要講話精神，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)推進(jìn)科技自立自強(qiáng)的責(zé)任，下大力氣全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，打造新時(shí)代人才向往之城，為深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地作出新的貢獻(xiàn)。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報(bào)告篇十一
同志們：
剛才，宣講團(tuán)圍繞學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神，深刻闡釋了在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育的重大意義，系統(tǒng)回顧了百年來我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民走過的光輝歷程、取得的輝煌成就，全面介紹了開展黨史學(xué)習(xí)教育的主要內(nèi)容和重點(diǎn)任務(wù)。報(bào)告主題鮮明、視野開闊，引經(jīng)據(jù)典、深入淺出，進(jìn)一步增進(jìn)了全省黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)習(xí)黨史的重要論述、扎實(shí)組織開展黨史學(xué)習(xí)教育的思想自覺和行動(dòng)自覺。全省上下要把開展黨史學(xué)習(xí)教育作為重大政治任務(wù)，高度重視，精心組織，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。
心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”、以實(shí)際效果體現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”。
二要進(jìn)一步強(qiáng)化工作舉措。把學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史作為重要內(nèi)容，緊密結(jié)合“三下江南”“四保臨江”等紅色資源，深刻領(lǐng)悟堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的歷史必然性、馬克思主義及其中國化創(chuàng)新理論的真理性、中國特色社會(huì)主義道路的正確性，厚植愛黨、愛國、愛社會(huì)主義的情感，讓紅色基因、革命薪火代代傳承。
三要進(jìn)一步堅(jiān)持學(xué)以致用。把黨史學(xué)習(xí)教育同深入貫徹習(xí)近平總書記視察重要講話重要指示精神緊密結(jié)合起來，扎實(shí)開展好“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，把黨史學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為抓好常態(tài)化疫情防控、推進(jìn)“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局、深化“五個(gè)合作”、抓“六?！贝佟傲€(wěn)”、中央巡視反饋問題整改、黨的建設(shè)等工作的實(shí)際成果，加快推進(jìn)新時(shí)代全面振興全方位振興。
最后，讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡?，?duì)宣講團(tuán)一行表示衷心的感謝！散會(huì)。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報(bào)告篇十二
在我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程之中雖然當(dāng)前存在著一些問題，但城鎮(zhèn)化依然是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。針對(duì)現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的問題，應(yīng)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)。
3.1培養(yǎng)農(nóng)民綜合文化素質(zhì)。
培養(yǎng)農(nóng)民綜合文化素質(zhì)指對(duì)農(nóng)民文化水平、科學(xué)技術(shù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力以及管理能力等多種素質(zhì)方面進(jìn)行培養(yǎng)，從而提升農(nóng)民的個(gè)人綜合能力。作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展重要支撐部分，農(nóng)民這一生產(chǎn)主體所具有的綜合文化素質(zhì)的高低也在一定程度上決定了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能否很好地可持續(xù)發(fā)展。
3.2合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局。
農(nóng)村城鎮(zhèn)的規(guī)劃，必須注重整體協(xié)調(diào)發(fā)展，而不是只著眼于單個(gè)城鎮(zhèn)的發(fā)展，在小城鎮(zhèn)的數(shù)量、規(guī)模和功能定位上，各地政府要認(rèn)真把握，科學(xué)合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局，合理配置資源，因地制宜，構(gòu)建個(gè)性化城鎮(zhèn)。注重發(fā)展建設(shè)城鎮(zhèn)第二、第三產(chǎn)業(yè)，保證農(nóng)村勞動(dòng)力能夠更好地從第一產(chǎn)業(yè)向著第二、第三產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)移，解決農(nóng)民就業(yè)問題，優(yōu)化農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)。
3.3經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)。
當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的同時(shí)，也暴露出許多環(huán)境問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的協(xié)調(diào)十分重要。在城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程中傳統(tǒng)的種植方式向著先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)方向演變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，在這同時(shí)必須要注意環(huán)境保護(hù)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
4小結(jié)。
城鎮(zhèn)化是人類發(fā)展的必然趨勢(shì)，是我國現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)刺激了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提升；緩解了部分農(nóng)村人口的就業(yè)率；擴(kuò)大了城市內(nèi)需；優(yōu)化了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)也為農(nóng)村發(fā)展帶來弊端：耕地資源的短缺、農(nóng)村綜合資源減少、勞動(dòng)力資源流失等諸多方面產(chǎn)生負(fù)面影響等等。因此，在加快城鎮(zhèn)化發(fā)展時(shí)應(yīng)注意促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
[參考文獻(xiàn)]。
[1]劉勁松.農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的矛盾和出路[j].江西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，(02).
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報(bào)告篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)老師，親愛的同學(xué)們：
大家下午好，這里是xx大學(xué)xxxx學(xué)院第十一期學(xué)術(shù)報(bào)告的xx分會(huì)場(chǎng)，我是主持人xx。首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表本期學(xué)術(shù)報(bào)告的主辦方----xxxxx學(xué)院研究生會(huì)對(duì)各位評(píng)委老師和同學(xué)們的到來表示最熱烈的歡迎和最衷心的感謝。
接下來，請(qǐng)?jiān)试S我向大家介紹來到現(xiàn)場(chǎng)的評(píng)委老師，他們是xxxxxxxxxx。
讓我們以熱烈的掌聲感謝他們的到來！
xxxxx第十一期學(xué)術(shù)報(bào)告，于20xx年4月19日正式開幕，共分為兩個(gè)分會(huì)場(chǎng)，這里將要舉行的是研究生公開學(xué)術(shù)報(bào)告的xx場(chǎng)。在今天的學(xué)術(shù)報(bào)告中，將會(huì)有9位研究生向大家進(jìn)行公開學(xué)術(shù)報(bào)告，讓我們認(rèn)真傾聽他們的精彩報(bào)告，在分享科研成果的同時(shí)，開闊視野、啟迪智慧，在學(xué)術(shù)的沖撞與交融中催生創(chuàng)新思維。
在報(bào)告正式開始之前，請(qǐng)?jiān)试S我向大家簡(jiǎn)單介紹本期學(xué)術(shù)報(bào)告對(duì)主講人的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，總分為十分，其中論文的學(xué)術(shù)性、創(chuàng)造性、和科學(xué)性（5分），縝密性、可讀性及主講人的現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)（5分）。報(bào)告結(jié)束，將會(huì)以所有評(píng)委老師的平均成績(jī)按從高到低的順序評(píng)選出x位優(yōu)秀主講人。所以，接下來，期待今天x位主講人精彩的表現(xiàn)。
現(xiàn)在我宣布，xxxx學(xué)院第十一期學(xué)術(shù)報(bào)告正式開始。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報(bào)告篇十四
為了進(jìn)一步發(fā)揮蒲州鎮(zhèn)獨(dú)特的區(qū)位和自然資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大小城鎮(zhèn)規(guī)模，提升小城鎮(zhèn)功能，打造一個(gè)布局合理、整潔優(yōu)美、功能配套的新型城鎮(zhèn)，根據(jù)蒲州鎮(zhèn)總體規(guī)劃，結(jié)合蒲州鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以規(guī)劃小城鎮(zhèn)，建設(shè)小城鎮(zhèn)，發(fā)展小城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，緊緊圍繞建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，不斷完善各項(xiàng)配套措施，大力發(fā)展以旅游觀光、餐飲娛樂為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)，用現(xiàn)代化理念建設(shè)經(jīng)營(yíng)小城鎮(zhèn)，提升城鎮(zhèn)文化品位和質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)現(xiàn)代化打造平臺(tái)，使發(fā)展成果惠及廣大群眾，推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)打下良好的基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)對(duì)永濟(jì)市蒲州鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立永濟(jì)市蒲州鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組：
組長(zhǎng)：麻亞龍(黨委書記)。
副組長(zhǎng)：聶學(xué)政(鎮(zhèn)長(zhǎng))。
張軍峰(黨委副書記)。
吳溫霞(紀(jì)檢書記)。
相挺(副鎮(zhèn)長(zhǎng))。
成員：屈波(財(cái)政所所長(zhǎng))。
李鎖牢(城建辦主任)。
吳紅軍(交通道路站長(zhǎng))。
薛銀鎖(水利站站長(zhǎng))。
王國璽(林業(yè)站站長(zhǎng))。
姚耀強(qiáng)(派出所所長(zhǎng))。
呂剛平(土地所所長(zhǎng))。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在蒲州鎮(zhèn)人民政府，辦公室主任由相挺同志兼任，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)小城鎮(zhèn)建設(shè)的日常工作。
三、實(shí)施內(nèi)容。
蒲州鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)主要以蒲州鎮(zhèn)旅游景區(qū)拓展改造為重點(diǎn)，確立“旅游帶動(dòng)、科技支撐、城鄉(xiāng)一體、跨越趕超”的總體發(fā)展思路，著力挖掘蒲州鎮(zhèn)文化內(nèi)涵，強(qiáng)力推進(jìn)“基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目建設(shè)、民生改善”重點(diǎn)工程，打造一流“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)”。
今年實(shí)施的主要工程有：
一、蒲州鎮(zhèn)旅游景區(qū)提升工程。
本鎮(zhèn)旅游景區(qū)東起永濟(jì)西高速路口至域西黃河壩，東西長(zhǎng)8.5公里。景區(qū)包括普救寺、蒲州古城遺址、唐鐵牛、鸛雀樓。主要提升項(xiàng)目：
1、新建旅游接待中心。
在景區(qū)入口占地30畝，目前土地調(diào)整已到位，圍墻正在建設(shè)中，主體工程設(shè)計(jì)已完成，招標(biāo)工作正在進(jìn)行。
2、旅游路綠化提升工程。
按照現(xiàn)代林業(yè)的綠化理念，遵循“人文性、景觀性、生態(tài)性、實(shí)用性”的原則，采取“喬、灌、花、草”相配置，“帶、網(wǎng)、片、園”相結(jié)合的模式，高標(biāo)準(zhǔn)完成旅游路全線綠化升級(jí)工程，共栽植各種樹木3萬余株，綠化帶建設(shè)1萬平方米。
3、西廂大街綠化。
西廂大街在不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，抓好大街的綠化工程，新栽各種樹木2800株，新建綠化帶4000平方米。
4、西廂大街廣告牌匾整治及立面仿唐改造。
西廂大街是旅游景區(qū)中心位置，是貫穿三個(gè)景點(diǎn)的必經(jīng)地，大街的建設(shè)和環(huán)境直接影響著對(duì)景區(qū)的整體評(píng)價(jià)。為此，我們?cè)诓粩嗤晟苹A(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，必須加大環(huán)境整治力度和立面仿唐改造，對(duì)沿街商戶門牌廣告采取五統(tǒng)一(統(tǒng)一制作、統(tǒng)一模式、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一字體)進(jìn)行徹底更換。對(duì)沿街已建成的153戶門房進(jìn)行立面仿唐改造，具體要求完成仿唐墻、側(cè)墻、柱子及屋頂噴漆等唐式格局。對(duì)未建的嚴(yán)格圖紙審核，按照唐式建筑進(jìn)行建設(shè)或改造，使西廂大街成為一條亮麗的風(fēng)景線，“一朝步入大街，一日夢(mèng)回千年”的盛唐蒲州風(fēng)采將又一次呈現(xiàn)在世人面前。
5、修建硬化繞村道路。
為了緩解西廂大街車輛通行，保持大街清潔和優(yōu)美環(huán)境。今年在大街商戶屋后新開通硬化一條東西大路，既減輕大街車流壓力，又方便群眾生產(chǎn)生活。
6、大力發(fā)展旅游景區(qū)“農(nóng)家樂”
為了發(fā)揮本鎮(zhèn)旅游資源優(yōu)勢(shì)，充分利用特色資源，我們積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展一批“農(nóng)家樂”。目前，在景區(qū)發(fā)展“中都漁村”、“迎熙苑”、“盛唐莊園”、“河?xùn)|農(nóng)家”等集休閑、餐飲、服務(wù)為一體的“農(nóng)家樂”6家，各有所長(zhǎng)，各有特色，環(huán)境優(yōu)美，貼近現(xiàn)實(shí)。
7、大力發(fā)展特色觀光農(nóng)業(yè)。
延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，針對(duì)景區(qū)有利的土地資源有勢(shì)，在景區(qū)沿線和景點(diǎn)周圍，新建生態(tài)旅游觀光園、自摘園8家，發(fā)展早熟杏、桃、核桃等各種特色品種余畝，實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧，人與植物的溝通。
工程進(jìn)度：除了游客接待中心年底建成外，其余項(xiàng)目都在10月底完工。
資金構(gòu)成：工程預(yù)計(jì)投資8800萬元，由鎮(zhèn)、村、戶自籌。
二、蒲州鎮(zhèn)生態(tài)園林休閑區(qū)。
擬定內(nèi)容及規(guī)模：我們秉承“突出本土特色，展示旅游文化，體現(xiàn)生態(tài)自然”的理念，在景區(qū)旅游路兩側(cè)鐵牛館至鸛雀樓，新建占地80余畝，栽植雪松、欒樹、紅葉李、女貞等各種苗木15000余株，硬化游園自然格局慢行便道8000余平米，高標(biāo)準(zhǔn)建成生態(tài)休閑觀光園區(qū)。這一休閑生態(tài)區(qū)的建立，將吸引更多的游客放棄坐車而漫行在密叢林中和生態(tài)園中，體驗(yàn)自然美景，享受自然生活。
工程進(jìn)度：在10月底前到位。
資金構(gòu)成：工程預(yù)計(jì)投資850萬元，由鎮(zhèn)政府自籌。
三、蒲州鎮(zhèn)商業(yè)街工程。
擬定內(nèi)容及規(guī)模：一是完成蒲州商業(yè)街硬化工程，全長(zhǎng)1.8公里，預(yù)計(jì)工程投資860余萬元;二是完成蒲州商業(yè)街雨、污排水工程，共完成全長(zhǎng)3.6公里管道鋪裝，預(yù)計(jì)投資600余萬元;三是完成蒲州商業(yè)街亮化工程，共安裝太陽能路燈120余盞，在西廂十字路口安裝高桿燈4盞，預(yù)計(jì)投資238余萬元;四是完成蒲州商業(yè)街人行道鋪裝工程，全長(zhǎng)3.6公里，預(yù)計(jì)投資240余萬元;五是完成蒲州商業(yè)街綠地建設(shè)和園林綠化工程，預(yù)計(jì)投資180余萬元。
資金構(gòu)成：工程預(yù)計(jì)投資2700萬元，上級(jí)補(bǔ)助和鎮(zhèn)政府自籌。
四、保障措施。
(一)嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃。所有列入小城鎮(zhèn)建設(shè)的工程項(xiàng)目，必須嚴(yán)格根據(jù)總體規(guī)劃，依法按程序規(guī)范建設(shè)。堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)建設(shè)行為的發(fā)生，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的有序推進(jìn)。
(二)創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制。要拓寬融資渠道，采取招商引資、墊資建設(shè)、資金擔(dān)保等多種有效的方式，全方位、多渠道籌措資金，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要按照“誰建設(shè)，誰受益”的原則，把小城鎮(zhèn)作為資產(chǎn)來經(jīng)營(yíng)，全面增強(qiáng)城鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力。
(三)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。小城鎮(zhèn)建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，拆遷建設(shè)工作涉及量大面廣，要建立健全小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、明確責(zé)任分工、明確完成時(shí)限，倒排工期，加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)工程按期保質(zhì)保量順利完成。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報(bào)告篇十五
為了全面推進(jìn)我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的總體安排部署，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以“統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)突破、項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐”為指導(dǎo)，以加速人口、用地、產(chǎn)業(yè)集聚為出發(fā)點(diǎn)，以環(huán)境整治為突破口，加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，全面提高小城鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力和輻射帶動(dòng)能力，吸引農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村互動(dòng)，梯次推進(jìn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力打造產(chǎn)業(yè)集聚、功能齊全、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的小城鎮(zhèn)。
二、總體目標(biāo)。
堅(jiān)持“改造、完善、提升”的原則，按照農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展方向，以現(xiàn)有城鎮(zhèn)框架為依托，完成六個(gè)建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到2平方公里以上，建成區(qū)人口增加4%以上，建成區(qū)路網(wǎng)覆蓋率和硬化率達(dá)到2017小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)實(shí)施方案以上，人均道路面積達(dá)到8平方米。道路網(wǎng)絡(luò)合理，功能明確，標(biāo)志明顯;自來水供水水質(zhì)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，供水普及率達(dá)到2017小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)實(shí)施方案以上;燃?xì)鈿饣蔬_(dá)到60%，有不少于一個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)或?qū)I(yè)街;鎮(zhèn)區(qū)停止零星宅基地審批以及住房建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到30%以上。人均公共綠地面積達(dá)到4平方米以上;建有健身活動(dòng)場(chǎng)所;建有填埋式垃圾處理場(chǎng)和必要的生活污水集中處理設(shè)施，垃圾處理率達(dá)到50%以上;有相應(yīng)規(guī)模的停車場(chǎng);文化、衛(wèi)生、教育、體育、廣播、電視、電信、供電等設(shè)施基本配套。
三、建設(shè)對(duì)象。
渭城鎮(zhèn)、窯店鎮(zhèn)、正陽鎮(zhèn)、底張鎮(zhèn)、周陵鎮(zhèn)、北杜鎮(zhèn)。
四、建設(shè)內(nèi)容。
(一)規(guī)劃編制。
以規(guī)劃編制管理為龍頭，加緊編制、修編建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。按照“功能分區(qū)、布局合理”的要求，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、居住發(fā)展區(qū)、重點(diǎn)景觀建設(shè)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)內(nèi)容與時(shí)序，及時(shí)做好鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)地段、主要街道、居住小區(qū)和工業(yè)園區(qū)的控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃，各建制鎮(zhèn)中心區(qū)必須編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，文本、圖片資料齊全。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、道路建設(shè)：在完善小城鎮(zhèn)對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，對(duì)鎮(zhèn)政府所在地的重點(diǎn)路面進(jìn)行全方位建設(shè)和改造，做到建成區(qū)范圍內(nèi)的道路全部硬化，鎮(zhèn)區(qū)的道路、主要街道的人行道全部硬化，主干道路燈設(shè)置率100%，形成完善合理的城鎮(zhèn)路網(wǎng)體系。
2、給排水建設(shè):鎮(zhèn)區(qū)實(shí)行集中供水，供水普及率2017小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)實(shí)施方案以上，以清淤、延長(zhǎng)管網(wǎng)為主要內(nèi)容，修建、疏通明溝、暗渠，加快小城鎮(zhèn)排水工程建設(shè)，確保排水暢通。
3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)：生活垃圾統(tǒng)一收集，垃圾箱、果皮箱布局合理、數(shù)量滿足實(shí)際需要;有簡(jiǎn)單實(shí)用的垃圾處理設(shè)施;公廁布局、數(shù)量合理，使用正常，清潔干凈，全部為水沖式衛(wèi)生廁所，無旱廁。
4、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：各鎮(zhèn)按照規(guī)劃要求，選擇適宜地段建設(shè)供村民活動(dòng)的文化休閑廣場(chǎng)，達(dá)到硬化、綠化、亮化、美化以及配套活動(dòng)設(shè)施齊全的標(biāo)準(zhǔn);有完備的中、小學(xué)校和中心衛(wèi)生院、文化站等。
(三)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。
參照城區(qū)沿街建筑景觀整治標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)主要街道建筑立面進(jìn)行美化改造，確保街道建筑立面協(xié)調(diào)美觀，富有特色;廣告和門頭牌匾整潔、美觀、規(guī)劃統(tǒng)一。同時(shí)，加大城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法力度，進(jìn)一步搞好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，大力整治城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象，做到無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
(四)集貿(mào)市場(chǎng)。
具有一定規(guī)模的專業(yè)市場(chǎng)或綜合市場(chǎng)，市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)超前，管理措施到位，經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范。市場(chǎng)水、電、路等配套設(shè)施完善，有專用停車場(chǎng)地，無亂搭亂建、亂拉亂掛現(xiàn)象，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔;有安全通道及消防設(shè)施。
五、實(shí)施步驟。
(一)確定項(xiàng)目階段(20xx年7月18日至7月25日)。
各鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，盡快研究確定今年規(guī)劃編制任務(wù)和建設(shè)項(xiàng)目，條件成熟的可先期組織實(shí)施。每個(gè)項(xiàng)目都要編制項(xiàng)目簡(jiǎn)介，明確投資規(guī)模、資金來源、形象進(jìn)度和完成時(shí)限。各鎮(zhèn)的建設(shè)項(xiàng)目于7月25日前報(bào)區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)住建局)。
(二)項(xiàng)目實(shí)施階段(20xx年7月26日至9月25日)。
1、明確任務(wù)。各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際制定和完善各自小城鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃，內(nèi)容要詳細(xì),要有建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、工作措施及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，并上報(bào)區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審確定。
2、宣傳發(fā)動(dòng)。通過各種行之有效的方式，加大小城鎮(zhèn)建設(shè)宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍，增強(qiáng)廣大干部群眾積極參與的自覺性。同時(shí)，做好小城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的工程勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和資金籌措等前期準(zhǔn)備工作。
3、組織實(shí)施。全面啟動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，按照既定的規(guī)劃和要求，積極實(shí)施，有序推進(jìn)。加強(qiáng)規(guī)范管理和質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)，保證按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
(三)項(xiàng)目觀摩階段(20xx年9月26至9月31日)。
區(qū)委、區(qū)政府將組織相關(guān)部門，采取“聽匯報(bào)、查資料、看項(xiàng)目”的方法，對(duì)各鎮(zhèn)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩、考核評(píng)比。
1、聽匯報(bào)：聽取各鎮(zhèn)關(guān)于小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理情況的匯報(bào)。
2、查資料：各鎮(zhèn)和施工單位要精心制作能夠反映項(xiàng)目概況、建設(shè)進(jìn)程和實(shí)施前后狀況對(duì)比的圖冊(cè)并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的資料認(rèn)真收集整理，做到有規(guī)劃、有圖紙、有展板，建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建資料齊全。
3、看項(xiàng)目：現(xiàn)場(chǎng)觀摩各鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目成果。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)上成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局，主要負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。各鎮(zhèn)、各職能部門也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
(二)強(qiáng)化工作措施。要加快市政公用事業(yè)市場(chǎng)化步伐，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)資金投入小城鎮(zhèn)的供水、排水、道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)發(fā)改、住建、國土、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、文體、教育、農(nóng)牧、水利等部門，在安排建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)資金時(shí)，要盡量向小城鎮(zhèn)傾斜，形成小城鎮(zhèn)建設(shè)的合力。要通過全區(qū)各級(jí)各部門的共同努力，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)又好又快發(fā)展。
(三)加快工作進(jìn)度。各鎮(zhèn)、各職能部門要切實(shí)強(qiáng)化時(shí)效意識(shí)，倒排工期，統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，確保按期完成任務(wù)。各鎮(zhèn)每周要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面匯報(bào)一次工作進(jìn)度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期組織召開辦公會(huì)議、工作協(xié)調(diào)會(huì)議，進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)交流工作經(jīng)驗(yàn)，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)工作扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)。
(四)嚴(yán)格督查考核。區(qū)上將小城鎮(zhèn)建設(shè)工作納入各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。區(qū)住建局、區(qū)委、區(qū)政府督查室要切實(shí)加大督查力度，定期檢查，及時(shí)通報(bào)。對(duì)任務(wù)不達(dá)標(biāo)的部門和單位要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，不按期完成任務(wù)的單位和個(gè)人，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)措施得力、成效明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰，以強(qiáng)有力的考核獎(jiǎng)懲推動(dòng)工作落實(shí)。
看過2017小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)實(shí)施方案的人還看了：
1.2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)工作實(shí)施方案。
2.2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)工作計(jì)劃。
3.新農(nóng)村建設(shè)工作計(jì)劃。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報(bào)告篇十六
同志們：
剛才，宣講團(tuán)為我們做了一場(chǎng)精彩的宣講報(bào)告。報(bào)告站位高、思考深、視角新，語言生動(dòng)、感染力強(qiáng)，通篇用心悟思想悟真理、用心教立場(chǎng)教方法，起到了開闊視野、提高認(rèn)識(shí)、入腦入心的作用，增強(qiáng)了學(xué)好黨史的政治自覺，堅(jiān)定了推動(dòng)發(fā)展的決心信心，提振了走好新征程、奮進(jìn)新時(shí)代的精氣神。我們要以這次中央宣講為契機(jī)，進(jìn)一步把開展黨史學(xué)習(xí)教育作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要檢驗(yàn)，作為加強(qiáng)政治建設(shè)、提高政治能力的重要抓手，在學(xué)黨史中堅(jiān)定信仰信念、在悟思想中感知真理偉力、在辦實(shí)事中鑄牢為民初心、在開新局中擔(dān)牢時(shí)代重任，確保在學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行上取得更大成效，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
加深對(duì)黨的偉大歷程、思想理論、精神譜系的理解把握，在深學(xué)黨史中站穩(wěn)政治立場(chǎng)、堅(jiān)定政治方向，發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)、傳承紅色基因。
二要在細(xì)悟中進(jìn)一步汲取政治養(yǎng)分。在潛心學(xué)的基礎(chǔ)上多用心思考、多深刻領(lǐng)悟，從中學(xué)出理想信念、學(xué)出絕對(duì)忠誠、學(xué)出人民情懷、學(xué)出革命斗志，把開展黨史學(xué)習(xí)教育的過程，作為政治上再升華、精神上再洗禮、黨性上再鍛造的過程。
三要在篤行中進(jìn)一步扛穩(wěn)政治責(zé)任。堅(jiān)持以學(xué)促行、以學(xué)促干，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，切實(shí)把黨史學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化建設(shè)開好局起好步的實(shí)際成效。
最后，讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡?，?duì)宣講團(tuán)一行表示衷心的感謝！散會(huì)。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報(bào)告篇十七
本論文是一篇關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展的優(yōu)秀論文,對(duì)正在寫有關(guān)城鎮(zhèn)發(fā)展論文的寫作者有一定的參考價(jià)值和指導(dǎo)作用!
摘要：新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為我國長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ慈瑢闈M足人民群眾需要和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展創(chuàng)造重要的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。保險(xiǎn)行業(yè)在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中具有重要的服務(wù)保障作用，能有力地推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。城鎮(zhèn)化的迅猛發(fā)展，也將為保險(xiǎn)業(yè)的大規(guī)模持續(xù)性的增長(zhǎng)創(chuàng)造極其難得的市場(chǎng)機(jī)遇，不斷提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。本文試圖理清新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展階段和保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)育水平之間的關(guān)系和因素，提出商業(yè)保險(xiǎn)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的策略倡議。
關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化;保險(xiǎn)業(yè);社會(huì)保障。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門的最新調(diào)查研究結(jié)果，自從十一屆三中全會(huì)以來，我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度驚人。1982年我國城鎮(zhèn)化率僅為21%，經(jīng)過30年的迅猛發(fā)展，2013年我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到53.73%。，增長(zhǎng)了32個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)化是一個(gè)國家或地區(qū)人口集聚和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷提升的過程，推動(dòng)了市場(chǎng)分工的進(jìn)一步細(xì)化和更多行業(yè)的產(chǎn)生。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，人們對(duì)保險(xiǎn)的需要不斷提高，城鎮(zhèn)供水、供電等基礎(chǔ)行業(yè)也需要大量的資金投入，這給保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的發(fā)展契機(jī)。
一、城鎮(zhèn)化水平與保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。
縱觀世界各個(gè)國家地區(qū)的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展歷史，一個(gè)國家的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展程度與城鎮(zhèn)化的水平有著緊密的聯(lián)系，城鎮(zhèn)化率越高，保險(xiǎn)密度與保險(xiǎn)深度也就越高。我國的城市化進(jìn)程正在有序地快速推進(jìn)。按照每年平均增長(zhǎng)的速度，預(yù)計(jì)在未來的10年，我國將有1到2億農(nóng)民遷入城鎮(zhèn)居住，城鎮(zhèn)人口將從現(xiàn)在的7.3億增加到9億人以上。隨著我國城市化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)化率的上升，必將帶動(dòng)人均gdp的增加。大量農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)后，可靠的商業(yè)保險(xiǎn)保障自我和家庭生產(chǎn)生活。同時(shí)，家庭財(cái)富和收入的增加也將尋求安全和收益更高的保險(xiǎn)和理財(cái)產(chǎn)品，保險(xiǎn)市場(chǎng)的潛在需求不斷地激活、擴(kuò)大，保險(xiǎn)資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率的提高也將為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支持。因此，城鎮(zhèn)居民數(shù)量的迅速增長(zhǎng)也必定擴(kuò)大了保險(xiǎn)需求的人群。
二、新型城鎮(zhèn)化對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的影響。
(一)新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)資金參與城鎮(zhèn)化建設(shè)。
保險(xiǎn)作為金融三大支柱之一，有龐大的資金池可以為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供資金支持。城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中，需要投入大量的資金來支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。然而新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目建設(shè)一般都具有規(guī)模大、成本高、周期長(zhǎng)、資金回收慢等特點(diǎn)，尤其是公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都需要巨大的資金。與其他資金相比，保險(xiǎn)資金具有規(guī)模大、穩(wěn)定性強(qiáng)、期限長(zhǎng)、融資成本相對(duì)低廉等特點(diǎn)。保險(xiǎn)資金與城鎮(zhèn)化建設(shè)中所需要的資金正好能夠進(jìn)行匹配，能夠?yàn)槌擎?zhèn)化建設(shè)提供資金支持和金融服務(wù)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展。國際經(jīng)驗(yàn)表明，保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供大量的資金支持。
(二)新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)參與城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。
以人為本是新型城鎮(zhèn)化的重要特點(diǎn)，關(guān)鍵在于解決進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變，能夠快速地融入城市生活方式，滿足居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的需要，從而提高生活質(zhì)量，推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障網(wǎng)建設(shè)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國至2012年城鎮(zhèn)化率為53%，但是城鎮(zhèn)戶籍人口比例僅為35%，大量外出打工的農(nóng)民缺少教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)。現(xiàn)有的社會(huì)保障體系很難滿足居民多樣化的避險(xiǎn)需求，商業(yè)保險(xiǎn)在此領(lǐng)域大有可為。保險(xiǎn)業(yè)可以通過開發(fā)保障適度、靈活簡(jiǎn)便的養(yǎng)老、健康等保險(xiǎn)產(chǎn)品，為居民提供多樣化醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等需求的服務(wù)，完善居民保障層次結(jié)構(gòu)，推動(dòng)社會(huì)保障體系可持續(xù)發(fā)展。
(三)新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)提高城鎮(zhèn)化管理水平和發(fā)展品質(zhì)。
我國的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展，同時(shí)也推動(dòng)勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚，而市場(chǎng)失靈和政府監(jiān)管不到位，也同樣給城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶來很多理由。政府管理與公共服務(wù)業(yè)因一系列的社會(huì)理由表現(xiàn)突出，例如環(huán)境污染、公共安全、交通擁堵等，產(chǎn)生了巨大的壓力。保險(xiǎn)業(yè)可以針對(duì)環(huán)境污染、食品安全、公共設(shè)施等風(fēng)險(xiǎn)開發(fā)相關(guān)的責(zé)任險(xiǎn)等產(chǎn)品，提升城鎮(zhèn)化進(jìn)程中社會(huì)服務(wù)水平。2012年，國家針對(duì)居民大病保障程度較低的理由，向商業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)購買社會(huì)服務(wù)，建立大病保險(xiǎn)制度，大大降低了政府醫(yī)療成本，滿足了居民對(duì)重大疾病保險(xiǎn)的需求。這一舉措，提高了居民獲得重大疾病賠償?shù)慕痤~，發(fā)揮了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在數(shù)據(jù)分析、資金使用效率等方面的特點(diǎn)，提高了社會(huì)保障體系的運(yùn)轉(zhuǎn)水平，降低了居民重大疾病的支出水平。
(四)新型城鎮(zhèn)化提高居民對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)的需求。
隨著新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步推進(jìn)，城市流動(dòng)人口不斷增加，農(nóng)村居民在脫離土地、血緣等傳統(tǒng)生活保障的依托之后，保險(xiǎn)的意識(shí)逐漸向城鎮(zhèn)居民靠攏，保險(xiǎn)消費(fèi)隨著居民收入的提高而不斷提高，而大量流入城市的居民也將增加商業(yè)保險(xiǎn)的`消費(fèi)比重。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，也將增加居民家庭收入水平，使居民更加注重資金的安全和收益，增加對(duì)現(xiàn)有財(cái)富保值增值的需求，從而提高家庭保障。換句話說，城鎮(zhèn)化率的提升，將會(huì)一定程度上增加居民對(duì)理財(cái)觀念、消費(fèi)習(xí)慣和風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)的轉(zhuǎn)變。保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做規(guī)劃，擴(kuò)大機(jī)構(gòu)布局，推出滿足居民所需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品。
(五)新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)快速發(fā)展。
新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展推動(dòng)人口和經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的高度集中，使容易受到自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的城市，例如，在我國東南沿海臺(tái)風(fēng)活動(dòng)比較頻繁的城市，更容易在自然災(zāi)害下遭受到嚴(yán)重的打擊，造成經(jīng)濟(jì)上的巨大損失。我國是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一，2013年包括干旱、洪水、地震在內(nèi)的自然災(zāi)害給我國造成4210億元的損失。但是，我國自然災(zāi)害的保險(xiǎn)比例覆蓋率僅有3%左右，相對(duì)全球平均自然災(zāi)害的保險(xiǎn)比例覆蓋率的30%，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的。我國應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害通常采取以預(yù)防為主的策略來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)手段。對(duì)于災(zāi)害發(fā)生以后，國家財(cái)政救濟(jì)壓力增加，社會(huì)捐助來源有限，救濟(jì)水平偏低，風(fēng)險(xiǎn)分散途徑不足。因此，完善巨災(zāi)保險(xiǎn)體制，可以有效降低對(duì)財(cái)政資金的依賴程度，化解災(zāi)害帶來的社會(huì)化風(fēng)險(xiǎn)。
三、新型城鎮(zhèn)化下保險(xiǎn)業(yè)新契機(jī)。
隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，城鎮(zhèn)居民都會(huì)面對(duì)人際社會(huì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)水平、人居收入的不確定性，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)帶來一定的壓力。保險(xiǎn)業(yè)可充分發(fā)揮在資金使用效率高、人才富集、風(fēng)險(xiǎn)制約能力強(qiáng)等方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，可以提高城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的資金使用效率，滿足居民多樣化的避險(xiǎn)需求。針對(duì)城鎮(zhèn)化下日益劇增的社會(huì)保障壓力，可以通過積極推動(dòng)商業(yè)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)的發(fā)展，來解決農(nóng)村人口轉(zhuǎn)居民所存在的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障理由。
(二)將保險(xiǎn)機(jī)制納入城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃中。
政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展需求，積極引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)參與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，在政策引導(dǎo)、服務(wù)保障等方面推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)入城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，解決新型城鎮(zhèn)化中存在的理由，著力形成產(chǎn)品豐富、機(jī)制靈活、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障全面的城鎮(zhèn)化保險(xiǎn)體系。例如，政府可以加大保險(xiǎn)行業(yè)改革力度，引導(dǎo)保險(xiǎn)資金進(jìn)入股票、黃金、風(fēng)險(xiǎn)投資等領(lǐng)域，重點(diǎn)投資清潔能源、衛(wèi)生醫(yī)療、居民養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)保險(xiǎn)資金有選擇地參與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
(三)在城鎮(zhèn)化社會(huì)保障體系建設(shè)中發(fā)揮作用。
因保險(xiǎn)業(yè)本身具備市場(chǎng)化、專業(yè)化和靈活性等特點(diǎn)，針對(duì)失地農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療等保障理由，可以提供保險(xiǎn)保障服務(wù)，強(qiáng)化對(duì)失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障的支持，解決被征地的農(nóng)民長(zhǎng)期保障的理由等。對(duì)于進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，應(yīng)該積極為其提供醫(yī)療、養(yǎng)老、意外、工傷、生育等方面的保險(xiǎn)服務(wù)，幫助解決農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的保障理由。另外，保險(xiǎn)公司可以根據(jù)農(nóng)民工因身份轉(zhuǎn)變，生活上轉(zhuǎn)變等情況，設(shè)計(jì)并提供滿足這類人群的保險(xiǎn)產(chǎn)品，通過商業(yè)保險(xiǎn)作為輔助，來提高社會(huì)保障水平。
(四)在城鎮(zhèn)化防災(zāi)減災(zāi)體系中發(fā)揮作用。
保險(xiǎn)業(yè)可通過不斷完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，建立專業(yè)化的理賠人員團(tuán)隊(duì)來提高對(duì)巨災(zāi)理賠服務(wù)水平及賠償速度。另外，應(yīng)當(dāng)加快巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的形成，通過建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的策略，來發(fā)揮保險(xiǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)管理的有效辦法之一，從而提高防災(zāi)防損的效率，保障城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)與人身安全。
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