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鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員講話篇一
同志們:。
按照中央、省委、市委和縣委的統(tǒng)一部署,從今年年底到明年四月,我縣將完成縣、鄉(xiāng)兩級人大同步換屆選舉工作??h委對此高度重視,開展了專題研究,制發(fā)了換屆文件,并在12月6日召開了專門會(huì)議進(jìn)行安排部署,縣委書記杜興林同志作了重要講話。在這次人大換屆選舉中,我們云峰鎮(zhèn)的主要任務(wù)是選舉出席遂昌縣第xx屆人民代表大會(huì)的部分代表。這是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事。今天我們召開動(dòng)員大會(huì),就是要統(tǒng)一思想,明確任務(wù),確??h級人大代表選舉工作圓滿順利完成。下面,我就貫徹落實(shí)縣委有關(guān)文件精神和杜書記重要講話精神,抓好我鎮(zhèn)縣級人大代表選舉工作強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的意見。
第一、深刻認(rèn)識(shí)人大換屆選舉的重要意義。
這次人大換屆選舉,是《選舉法》修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等和民族平等。這是全縣人民政治生活和基層政權(quán)建設(shè)中的一件大事,是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一次重要實(shí)踐。依法做好這次換屆選舉工作,對于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,加快實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo),推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展,具有重大意義。因此,我們必須著眼全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,把思想統(tǒng)一到上級黨委的要求上來,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,深刻認(rèn)識(shí)縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的重要性。
做好人大換屆選舉工作,是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。我們只有把縣人大代表選舉好,才能確保黨的政治主張通過法定程序成為人民的意志;才能推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化;才能確保黨推薦的人選能夠順利進(jìn)入國家政權(quán)機(jī)關(guān),使國家政權(quán)牢牢掌握在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義方向的人手中。
做好人大換屆選舉工作,是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的客觀需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人民群眾的民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)日益增強(qiáng),推進(jìn)民主政治建設(shè)的愿望日趨強(qiáng)烈。這次人大換屆選舉,是全縣人民共同參與的一次政治活動(dòng),本身就是一次對社會(huì)主義民主最廣泛、最深刻、最生動(dòng)的實(shí)踐。我們要通過組織好縣人大代表選舉,充分保障人民民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn),積累和豐富在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,保障人民依法參加選舉的經(jīng)驗(yàn)。
做好人大換屆選舉工作,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措。當(dāng)前,我們正處在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期,人民群眾的各種利益訴求不斷涌現(xiàn),對政治參與、反腐倡廉、改善民生等方面的要求越來越強(qiáng)烈,如果把握不好,很容易引發(fā)新問題和新矛盾。因此,我們要通過換屆選舉,引導(dǎo)群眾有序參與政治,把自己信得過的人選出來,代表他們行使權(quán)力,選舉產(chǎn)生“一府兩院”的領(lǐng)導(dǎo)班子,從而進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,推進(jìn)社會(huì)和諧。
做好人大換屆選舉工作,是實(shí)現(xiàn)我縣跨越發(fā)展的重要保障。今年是“”規(guī)劃的開局之年,遂昌縣要在“”期間實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,關(guān)鍵在人。因此,我們要通過換屆選舉,把各項(xiàng)工作的領(lǐng)頭雁、主力軍,吸收進(jìn)縣人大代表這一隊(duì)伍中來,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、增收致富。
第二、認(rèn)真把握人大換屆選舉的基本原則。
這次人大換屆選舉,涉及面廣,工作量大,政治性、法律性、程序性都很強(qiáng),必須堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事這三個(gè)根本原則有機(jī)統(tǒng)一起來,這是做好人大換屆選舉工作的總要求和根本保證,要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和落實(shí)。
一是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是做好換屆選舉的根本保證。要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,保證換屆選舉的正確方向。鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真貫徹黨委的決定,積極主動(dòng)地開展工作,對于換屆選舉中的重大問題,要及時(shí)向黨委請示匯報(bào)。要認(rèn)真向選民宣傳黨的主張,詳細(xì)介紹代表候選人的情況,確保通過法定程序?qū)崿F(xiàn)組織意圖,確保換屆選舉工作依法有序進(jìn)行。
二是要充分發(fā)揚(yáng)民主。在充分發(fā)揚(yáng)民主這個(gè)問題上,我們決不能怕麻煩、圖省事、簡單化,也不能出現(xiàn)個(gè)人說了算,少數(shù)人包辦代替,或者妨礙、限制選民依法行使民主權(quán)利的現(xiàn)象。要充分發(fā)揮黨善于組織群眾、宣傳群眾、聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,把充分發(fā)揚(yáng)民主、保證選民的民主權(quán)利貫穿于換屆選舉工作的全過程和各個(gè)方面。充分尊重和保障選民的選舉權(quán)和被選舉權(quán),調(diào)動(dòng)選民積極性,最廣泛地動(dòng)員人民群眾參加選舉,使黨的意圖變成選民的自覺行動(dòng)。
三是要嚴(yán)格依法辦事。人大換屆選舉,實(shí)際上是憲法、地方組織法、選舉法等法律的具體實(shí)施過程。我們要嚴(yán)格按照法律的規(guī)定,做好選區(qū)劃分、選民登記、推薦和確定代表候選人、介紹代表候選人、組織選民投票等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,確保換屆選舉各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。
為了加強(qiáng)對換屆選舉日常工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好我鎮(zhèn)縣級人大代表的選舉工作,我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長阮定豹、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席朱正根、鎮(zhèn)黨委副書記王良賢任副組長,鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組員的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,主持全鎮(zhèn)縣級人大代表選舉工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由朱正根同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)縣人大代表選舉的日常工作。各選區(qū)要成立以黨組織書記為組長的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,在鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)本選區(qū)的選舉工作。
各村黨支部要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,教育黨員講黨性、識(shí)大體、顧大局,把自覺貫徹黨組織意圖與依法行使民主權(quán)利統(tǒng)一起來,堅(jiān)決支持黨組織的正確主張。黨員選民要自覺發(fā)揮作用,帶頭貫徹黨的路線方針政策,依法辦事,正確行使民主權(quán)利,以自己的模范行為帶動(dòng)廣大選民依法參選。
全鎮(zhèn)各黨組織要切實(shí)把這次換屆選舉工作作為一件大事來抓,列入重要議事日程,積極履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào),統(tǒng)一步調(diào)。要按照全鎮(zhèn)縣人大代表換屆選舉工作安排和這次會(huì)議要求,落實(shí)各項(xiàng)工作,對換屆工作中遇到的有關(guān)政策問題,要及時(shí)匯報(bào)請示,對各個(gè)環(huán)節(jié)可能發(fā)生的各種問題,要提前分析研究,及早采取措施加以解決,確保換屆工作健康順利進(jìn)行。
第四、扎實(shí)推進(jìn)人大換屆選舉的各項(xiàng)工作。
一要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各村主要負(fù)責(zé)同志,要帶頭講黨性、講大局、講正氣、講紀(jì)律,嚴(yán)格遵守“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”的換屆紀(jì)律要求,領(lǐng)導(dǎo)好、組織好這次換屆選舉工作。特別是現(xiàn)任人大代表,希望大家在換屆過程中,要正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn),既要拿得起、又能放得下,多看別人的長處,自覺服從組織需要,正確行使民主權(quán)利,堅(jiān)決抵制不正之風(fēng),把換屆全過程臵于組織、干部、群眾的有效監(jiān)督之下,營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。要堅(jiān)持依法公正,切實(shí)保護(hù)選民權(quán)益,堅(jiān)決排除、制止、打擊別有用心的人操縱、干擾、甚至破壞選舉工作,妨礙選民行使正當(dāng)權(quán)益的行為;對在換屆選舉工作中到處活動(dòng)拉選票,打擊別人,誣陷他人,欺騙群眾,拉幫結(jié)派,搞非組織活動(dòng)或者采取威脅、恐嚇等其他違法違紀(jì)手段干擾和破壞換屆工作的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要堅(jiān)決查處,情節(jié)嚴(yán)重的要給予嚴(yán)厲的黨紀(jì)政紀(jì)和組織處理,切實(shí)保證換屆選舉環(huán)境風(fēng)清氣正,各項(xiàng)工作依法有序進(jìn)行。
二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。盡管我們對換屆選舉并不陌生,有一支經(jīng)驗(yàn)豐富的隊(duì)伍,也積累了一定的經(jīng)驗(yàn),但由于政策、形勢的不斷變化,換屆選舉面臨的新情況和新問題要比以往復(fù)雜很多。因此,要切實(shí)抓好培訓(xùn)工作,無論是換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同志,還是參與這項(xiàng)工作的普通人員,都要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、選舉法、代表法等法律法規(guī)。尤其要將縣委、縣人大的政策文件精神、會(huì)議精神吃透,重點(diǎn)學(xué)習(xí)縣委杜書記的講話精神和縣選舉委員會(huì)關(guān)于換屆選舉工作的實(shí)施意見,真正做到每一個(gè)工作人員都熟悉法律規(guī)定,都明確選舉要求,都掌握操作規(guī)程。
三要搞好宣傳引導(dǎo)。換屆選舉的宣傳教育工作極為重要,必須貫穿于整個(gè)換屆選舉工作的始終。在這段時(shí)間,應(yīng)集中時(shí)間、集中精力,在鎮(zhèn)域人口集聚點(diǎn),利用各種媒體,采取多種形式大張旗鼓地搞宣傳,做到橫向到邊、縱向到底。
每個(gè)選區(qū)要懸掛橫幅,張貼標(biāo)語口號(hào),做到家喻戶曉,營造人人踴躍參與的氛圍,讓廣大選民真正認(rèn)識(shí)到基層民主選舉與維護(hù)自己合法權(quán)益有著密切聯(lián)系,從而提高選民的參政意識(shí)、民主意識(shí)和法制觀念,充分調(diào)動(dòng)選民參選積極性,保證換屆選舉的圓滿成功。同時(shí),要強(qiáng)化對輿情信息的監(jiān)控,進(jìn)一步加大對網(wǎng)上網(wǎng)下煽動(dòng)性信息的巡查。對苗頭問題和傾向性的輿情問題,要早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處臵,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,防止不實(shí)信息和謠言的傳播蔓延,為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。
四要嚴(yán)把代表入口關(guān)。人大代表是各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,必須保證合理的結(jié)構(gòu)和良好的素質(zhì)。各選區(qū)要高度重視、實(shí)事求是,嚴(yán)把代表入口關(guān)。要按縣選舉委員會(huì)確定的代表比例推薦代表候選人。要把模范遵守憲法和法律,密切聯(lián)系人民群眾、自覺遵守社會(huì)公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力和議政能力的人選推薦上來。對推薦的候選人,鎮(zhèn)黨委將進(jìn)行深入了解和嚴(yán)格考察,嚴(yán)防《中共遂昌縣人大會(huì)黨組關(guān)于做好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人民代表大會(huì)同步換屆選舉工作的意見》中11種不能推薦為代表候選人的人提名為代表候選人。各選區(qū)也要加強(qiáng)審查力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須第一時(shí)間向鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),并妥善做好工作,引導(dǎo)推薦者及時(shí)撤回提名。
五要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。這次換屆選舉工作正值歲末年初,是完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。目前,我鎮(zhèn)洋浩、湖邊區(qū)塊土地征遷和政策處理工作已經(jīng)進(jìn)入集中攻堅(jiān)階段,其他各項(xiàng)工作任務(wù)也非常艱巨,需要我們集中精力抓緊抓好。因此,我們必須顧全大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提高效率、全面推進(jìn),正確處理好換屆選舉工作與其他工作的關(guān)系,堅(jiān)持兩手抓,兩手都要硬,確保換屆選舉期間思想不散、秩序不亂、工作不斷。
同志們,做好這次換屆選舉工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、影響深遠(yuǎn)。我們要按照中央和省委、市委、縣委的部署要求,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,上下一心、團(tuán)結(jié)一致,精心組織、扎實(shí)工作,確保我鎮(zhèn)縣人大代表換屆選舉工作圓滿成功。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員講話篇二
(2011年8月26日)。
同志們:
根據(jù)縣委全縣換屆工作動(dòng)員會(huì)的安排,由我在這里就我縣縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作發(fā)言,主要是傳達(dá)省市人大換屆選舉工作有關(guān)精神,安排部署我縣人大換屆選舉工作??h鎮(zhèn)人大換屆是整個(gè)換屆工作中的重點(diǎn),縣委對這次人大換屆選舉工作高度重視,7月中旬縣委常委會(huì)專題聽取了上級人大換屆選舉工作有關(guān)精神匯報(bào),并就成立縣換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和選舉委員會(huì)、換屆選舉工作方案、人大選舉工作經(jīng)費(fèi)安排等問題進(jìn)行了研究,并提出了明確要求。在全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作培訓(xùn)班后,縣人大常委會(huì)組織開展了大量的調(diào)查研究,提出了縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作初步方案,縣人大常委會(huì)37次會(huì)議作出了縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的有關(guān)決定,縣選舉委員會(huì)第一次會(huì)議通過了新一屆縣代表名額分配、代表選舉日期、選舉工作日程、選舉經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方案,這都是做的一些準(zhǔn)備工作。今天的會(huì)議,標(biāo)志著全縣縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作全面啟動(dòng)。下面,我根據(jù)上級精神和縣委常委會(huì)有關(guān)要求,就全縣縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),明確這次人大換屆選舉工作的重大意義、指導(dǎo)思想和基本原則。
5月21日至22日省人大常委會(huì)辦公廳會(huì)同省委組織部、省委宣傳部在武漢舉辦了全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)班。1各市、州、縣人大常委會(huì)、黨委組織部和宣傳部,以及相關(guān)省直機(jī)關(guān)、新聞單位負(fù)責(zé)同志共計(jì)460多人參加了學(xué)習(xí),以訓(xùn)帶會(huì)。省委書記、省人大常委會(huì)主任李鴻忠,省委常委、省人大常委會(huì)常務(wù)副主任蘇曉云,省人大常委會(huì)副主任劉友凡、省委組織部副部長梁偉年、省委宣傳部副部長陳年生分別作了重要講話,省人大常委會(huì)副秘書長王亞平作了輔導(dǎo)報(bào)告。特別是李鴻忠同志的重要講話,深刻闡述了做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的重大意義、指導(dǎo)思想和基本原則,對加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和換屆選舉紀(jì)律提出了具體要求,具有很強(qiáng)的針對性和操作性。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、深刻領(lǐng)會(huì)好會(huì)議精神,進(jìn)一步明確換屆選舉工作的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則和工作要求,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委文件和講話精神上來,確保全縣換屆選舉工作圓滿成功。
一是要明確這次換屆選舉工作的重大意義。這次縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉,正值“十二五”計(jì)劃的開局之年,又是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,也是涉及全縣選民參加的直接選舉,是全縣人民政治生活中的一件大事。做好這次人大換屆選舉工作,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量,是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的必然要求,是保證人民當(dāng)家作主、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要實(shí)踐,對于加強(qiáng)基層民主政權(quán)建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政地位,推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧具有十分重要的意義。
二是要明確換屆選舉工作的指導(dǎo)思想。這次全縣縣鎮(zhèn)換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),2深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,擴(kuò)大社會(huì)主義民主,全面落實(shí)依法治國的基本方略,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家,進(jìn)一步鞏固國家基層政權(quán),推動(dòng)我縣科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。
三是要明確換屆選舉工作的基本原則。這次縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作,必須堅(jiān)持以下原則:一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作全過程都要在縣鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,善于運(yùn)用法律實(shí)現(xiàn)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán),保證換屆選舉的正確方向。二是發(fā)揚(yáng)人民民主。擴(kuò)大公民有序政治參與,保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),調(diào)動(dòng)選民積極性,最廣泛地動(dòng)員選民參加選舉。三是嚴(yán)格依法辦事。要按照憲法、選舉法、地方組織法和湖北省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則等法律、法規(guī)的規(guī)定開展各項(xiàng)工作,確保換屆選舉嚴(yán)格依法進(jìn)行。
二、抓住關(guān)鍵,統(tǒng)籌安排,把握好這次人大換屆選舉工作中的重點(diǎn)問題。
這次縣鎮(zhèn)人大換屆選舉,是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。與以往換屆選舉相比,面臨著許多新情況、新問題,修改后的選舉法和中央文件對人大換屆選舉工作也提出了很多新的要求。這就要求我們抓住關(guān)鍵,準(zhǔn)確把握這次人大換屆選舉工作中的重點(diǎn)問題。
(一)關(guān)于我縣縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉時(shí)間與步驟安排的問題。
省人大常委會(huì)已就這次全省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會(huì)代表選3舉時(shí)間依法作出了決定,要求全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作在今年十一月底前完成,在這之前兩個(gè)月內(nèi)完成縣鄉(xiāng)人大代表選舉工作。省委、省人大要求,各地應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉時(shí)間,做到同步進(jìn)行,實(shí)行選區(qū)劃分、選舉過程、選舉日期同步實(shí)施。我縣縣選舉委員會(huì)第一次會(huì)議決定,10月18日作為全縣縣鎮(zhèn)人大代表統(tǒng)一選舉日,各地要以此時(shí)間為基點(diǎn),統(tǒng)籌安排好選舉各階段的工作。按法定要求,10月10日前公布代表正式候選人,9月30日前公布代表初步候選人名單,9月20日前,公布選民名單。從現(xiàn)在開始的25天內(nèi),要做好宣傳發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)骨干、選區(qū)劃分、選民登記等工作。整個(gè)換屆選舉工作共分為五個(gè)階段進(jìn)行,第一階段,動(dòng)員準(zhǔn)備(9月4日前)。主要任務(wù)是:成立選舉機(jī)構(gòu);制定選舉工作文件、工作方案和工作日程;召開選舉工作動(dòng)員會(huì)議;培訓(xùn)選舉工作骨干;確定宣傳工作方案、宣傳提綱和宣傳標(biāo)語、宣傳口徑,開展宣傳發(fā)動(dòng)并將宣傳貫穿于整個(gè)選舉工作的始終;分配代表名額等。第二階段,劃分選區(qū)、選民登記(9月4日—9月20日前)。主要任務(wù)是:劃分選區(qū);培訓(xùn)選民登記員,印制選民登記名冊和選民證;按選區(qū)以選民小組為單位進(jìn)行登記,復(fù)核選民變動(dòng)情況;公布選民名單和補(bǔ)正名單,頒發(fā)選民證;處理選民資格申訴等。第三階段,推薦協(xié)商確定代表候選人(9月21日—10月10日前)。主要任務(wù)是:提名推薦代表候選人;匯總、審查和公布代表候選人名單;組織選民協(xié)商確定正式代表候選人,并予以公布;運(yùn)用多種形式介紹代表候選人等。第四階段,投票選舉(10月11日—10月18日)。主要任務(wù)是:做好投票選舉前的準(zhǔn)備工作;組織選民參加投票;搞4好計(jì)票工作;確認(rèn)并公布選舉結(jié)果;代表資格審查,確認(rèn)代表資格有效后頒發(fā)當(dāng)選證、制發(fā)代表證等。第五階段,召開縣鎮(zhèn)人民代表大會(huì)(10月19日—11月底前),主要任務(wù)是:做好人代會(huì)的各項(xiàng)籌備工作,在大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下,聽取審議各項(xiàng)工作報(bào)告,選舉縣鎮(zhèn)新一屆地方國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子等。縣新一屆人大一次會(huì)議在11月底前召開,各鎮(zhèn)新一屆人大一次會(huì)議在10月底前召開。
(二)關(guān)于選舉委員會(huì)組成人員的問題。
依照有關(guān)法律規(guī)定,縣、鄉(xiāng)兩級選舉委員會(huì)在縣級人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下主持縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉各項(xiàng)工作。選舉委員會(huì)組成人員為代表候選人的,應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會(huì)的職務(wù)。中央4號(hào)文件提出,擬提名推薦的代表候選人一般不作為選舉委員會(huì)成員。省委文件提出,選舉委員會(huì)應(yīng)由不是代表候選人的黨委、人大、政府等相關(guān)單位和部門有一定選舉工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成。如果縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部確因選舉工作需要參加選舉委員會(huì)或者必須擔(dān)任選舉委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人的,其后又被提名推薦并依法確定為正式候選人的,可以“先進(jìn)后退”,即先行工作,在選舉委員會(huì)的實(shí)際工作基本完成后,再依法辭去選舉委員會(huì)職務(wù),這時(shí)縣鎮(zhèn)換屆選舉除投票以外的工作已經(jīng)基本完成,不會(huì)影響換屆選舉的整體工作進(jìn)程。我縣根據(jù)縣委提名,京山縣選舉委員會(huì)已經(jīng)縣人大常委會(huì)37次會(huì)議審議依法成立,縣選舉委員會(huì)主任由董烈宏同志擔(dān)任,副主任由嚴(yán)欣友、吳天文、朱秋娣、熊德芳等同志擔(dān)任,委員由夏朝陽、官書云、戴世發(fā)、陳明金、黃德華、王才富、邱承凱、廖傳文、郭立軍、張濟(jì)生等同志擔(dān)任,委員會(huì)下設(shè)辦公室,辦公5室主任由戴世發(fā)同志兼任。各鎮(zhèn)選舉委員會(huì)主任由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任,副主任由人大專職副主席候選人、組織委員擔(dān)任,成員由黨政辦主任、派出所長、財(cái)經(jīng)管理所所長、人大干事等擔(dān)任。各鎮(zhèn)選舉委員會(huì)組成人員待鎮(zhèn)級班子調(diào)整到位后,由各鎮(zhèn)黨委提名,提交縣人大常委會(huì)依法任命。
(三)關(guān)于代表名額分配的問題。
人大代表名額的分配,是確保換屆選舉工作順利開展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。修改后的選舉法和湖北省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則及省人大常委會(huì)有關(guān)決定,對人大代表名額分配作出了明確規(guī)定,落實(shí)到我們縣主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):一是縣鎮(zhèn)人大代表的總名額。根據(jù)選舉法和省人大的有關(guān)規(guī)定,我縣縣人大代表總名額仍按1997年9月省八屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過的《關(guān)于省轄市、自治州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)、縣、自治縣人民代表大會(huì)代表名額的決定》執(zhí)行,不再重新確定。按照規(guī)定,不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的代表名額基數(shù)為120名,每五千人可以增加一名代表,我縣新一屆縣人大代表總名額確定為274名,已由省人大常委會(huì)作出決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代表名額基數(shù)為四十名,每1500人可增加一名代表,代表名額不得超過160名,我縣除新市鎮(zhèn)可適當(dāng)增加名額外,其它各鎮(zhèn)維持不變,經(jīng)征求新市鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)人大意見,其代表名額也不再增加。縣人大常委會(huì)37次會(huì)議已就各鎮(zhèn)代表名額作出了決定,確定我縣新一屆鎮(zhèn)人大代表總名額為982名。二是縣鎮(zhèn)人大代表的名額分配??h鎮(zhèn)兩級人大代表名額,由本級選舉委員會(huì)根據(jù)各選區(qū)的人口數(shù),按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則,以及保證各地區(qū)、各6民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求分配到各選區(qū),縣選舉委員會(huì)已將縣代表名額分配到各鎮(zhèn)、屈家?guī)X和縣直選舉工作組。三是確定縣鎮(zhèn)人大代表名額的人口依據(jù)。為了更好地反映各行政區(qū)域人口分布的實(shí)際狀況,各地確定和分配代表名額,以所轄行政區(qū)上一年底戶籍人口數(shù)為基礎(chǔ),也可結(jié)合人口普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分配。
(四)關(guān)于做好縣鎮(zhèn)人大代表換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)工作的問題按照中央、省委有關(guān)文件和修改后的選舉法及我省選舉實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,重點(diǎn)是抓好五個(gè)環(huán)節(jié)的工作。一是選區(qū)劃分。實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,對選區(qū)劃分將產(chǎn)生直接影響。具體來講,要按照本行政區(qū)域各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等的原則劃分選區(qū),每一選區(qū)按選舉1-3名代表劃分,與過去相比,選區(qū)相應(yīng)有所調(diào)整,城鎮(zhèn)選區(qū)數(shù)量將有所減少,每個(gè)選區(qū)人口相應(yīng)增加;農(nóng)村選區(qū)數(shù)量將有所增加,單個(gè)選區(qū)人口相應(yīng)減少;一些原來單獨(dú)劃分選區(qū)的機(jī)關(guān)、單位需合并到附近的選區(qū)參加選舉。因工作需要安排的人選,也要適當(dāng)?shù)匕才诺睫r(nóng)村選區(qū)參選。各地要周密安排,做好細(xì)致工作。二是選民登記。客觀來講,隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)、流動(dòng)人口的規(guī)模逐步增加,加大了選民登記工作的難度。要采取選舉機(jī)構(gòu)主動(dòng)登記和選民主動(dòng)登記并舉的方法,力求做到不漏登、不錯(cuò)登、不重登。要做好流動(dòng)人口登記參選工作,我省選舉實(shí)施細(xì)則明確規(guī)定,外地戶籍的選民,在現(xiàn)居住地居住滿一年以上的,在取得原選區(qū)的選民資格證明或者由現(xiàn)居住地的選舉機(jī)構(gòu)確認(rèn)其選民資格后,可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)登記。已經(jīng)參加過現(xiàn)居住地上一屆選舉的,經(jīng)核對資格7后,可以不再開具選民資格證明,繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。三是提名、確定代表候選人。要把好代表的入口關(guān),把模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系人民群眾、自覺遵守社會(huì)公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力的人選推薦上來。要優(yōu)化代表結(jié)構(gòu),針對目前人大代表結(jié)構(gòu)上存在的“三多三少”(黨政干部多,普通群眾少;企業(yè)老板多,工人農(nóng)民代表少;男性多、女性少)現(xiàn)象,中央有針對性地提出了“兩升一降一保證”的要求,即基層代表特別是一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例要比上一屆有所上升,婦女代表的比例要比上一屆有所上升,黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上一屆有所降低,對少數(shù)民族代表和歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證。在分配代表名額、醞釀推薦和確定代表候選人時(shí),各方面代表的比例按照中共黨員代表不超過65%、干部代表低于25%、婦女代表比例應(yīng)占30%以上來掌握,最終以選舉結(jié)果為準(zhǔn)。對積極參加代表活動(dòng),具有較強(qiáng)執(zhí)行代表職務(wù)能力、作用發(fā)揮較好的現(xiàn)任代表,在本次換屆時(shí)要適當(dāng)保留,連任的代表要占一定比例。要減少本級人大代表與黨代表、本級人大代表與上級人大代表的交叉,同級人大代表和政協(xié)委員一般不交叉。四是組織投票選舉。選舉法以及我省實(shí)施細(xì)則針對實(shí)踐中投票站的設(shè)立不夠規(guī)范、流動(dòng)票箱使用過多過濫等問題,對投票方式作了細(xì)化規(guī)定。根據(jù)規(guī)定,設(shè)立投票站是最主要的方式,特殊情況下流動(dòng)票箱投票是輔助方式。農(nóng)村選區(qū)可以以自然村或者村民小組為單位設(shè)立投票站,方便選民就地就近投票。選民比較集中的選區(qū),如縣直單位選區(qū),可以直接召開選舉大會(huì)進(jìn)行選舉。流動(dòng)票箱由于監(jiān)管難度較大,要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定使用,8不能擴(kuò)大范圍,使用時(shí)應(yīng)當(dāng)有3人以上負(fù)責(zé),其中應(yīng)當(dāng)有2名以上監(jiān)票人。選民如果在選舉期間外出,經(jīng)選舉委員會(huì)同意,可以書面委托其它選民代為投票。要嚴(yán)格掌握委托投票,每一選民接受的委托不得超過三人,并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。被委托投票的選民應(yīng)當(dāng)在簽名簿上簽上委托者及本人的姓名。五是開好新一屆人代會(huì)??h鎮(zhèn)兩級人大換屆不僅要選舉新一屆的縣鎮(zhèn)人大代表,而且要在人大代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi),召開新一屆人大第一次會(huì)議,聽取審議和批準(zhǔn)各項(xiàng)工作報(bào)告,選舉產(chǎn)生新一屆國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員等。因此,既要選好代表,又要選好領(lǐng)導(dǎo)班子,還要通過起草、審議各項(xiàng)工作報(bào)告,實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策,為本屆工作開好頭、起好步。
三、
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保人大換屆選舉工作圓滿成功這次縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作涉及面廣、工作量大,政治性、法律性、程序性很強(qiáng)。各級黨委要充分認(rèn)識(shí)這次換屆選舉工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,我們要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,精心組織,統(tǒng)籌安排,按要求和程序把換屆選舉各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好,確保人大換屆選舉工作的圓滿成功。
一是要吃透精神,把握要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是負(fù)責(zé)換屆選舉工作的同志,一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省委有關(guān)文件精神,全面準(zhǔn)確地把握關(guān)于做好這次人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、原則、部署和要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握憲法和選舉法、代表法、地方組織法以及我省選舉實(shí)施細(xì)則等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,尤其要把法律法規(guī)新修改的內(nèi)容和精神吃透。下午我們還要對大家進(jìn)行專門培訓(xùn),回去后,各地、各9單位也要層層舉辦學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班,并及時(shí)召開換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)。這次人大換屆選舉時(shí)間緊,任務(wù)重,各鎮(zhèn)及縣直單位必須在一周內(nèi)完成選舉骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)任務(wù),盡早啟動(dòng)人大換屆選舉工作。
二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。按照中央、省委的要求,要切實(shí)加強(qiáng)黨委對人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來,貫穿于人大換屆選舉工作的全過程。各鎮(zhèn)黨委、縣直單位黨組織要把人大換屆選舉工作列入重要議事日程,成立由黨委黨組負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長的人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對人大換屆工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時(shí)研究解決選舉中的重大問題,領(lǐng)導(dǎo)和組織本地區(qū)、本系統(tǒng)換屆選舉工作。各鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組、選舉委員會(huì)和各選舉工作組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來,扎實(shí)工作,集中精力抓好這次人大換屆選舉工作。
三是要制定方案,穩(wěn)妥推進(jìn)。我縣縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作方案已經(jīng)縣選舉委員會(huì)第一次會(huì)議討論通過,縣委也進(jìn)行了批轉(zhuǎn),現(xiàn)印發(fā)給大家,請各地各單位負(fù)責(zé)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),并結(jié)合本地本單位的實(shí)際制定可操作性強(qiáng)的具體實(shí)施方案。在選區(qū)劃分、代表名額分配、選民登記、候選人推薦、選民投票等各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié),精心安排,嚴(yán)格依法按程序辦事,穩(wěn)妥推進(jìn)換屆選舉的各項(xiàng)工作。要制定應(yīng)對和處臵突發(fā)事件的預(yù)案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理選舉期間出現(xiàn)的各種問題和矛盾,嚴(yán)厲查處干擾破壞選舉的違紀(jì)違法行為,維護(hù)和諧穩(wěn)定,為人大換屆選舉工作提供良好的社會(huì)環(huán)境。
四是要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),搞好宣傳。換屆選舉工作涉及我國的10根本政治制度、事關(guān)國家政權(quán)建設(shè),許多問題十分敏感。要以中央文件精神為指導(dǎo),以憲法、選舉法、地方組織法和我省實(shí)施細(xì)則為依據(jù),做好換屆選舉宣傳報(bào)道,嚴(yán)格宣傳紀(jì)律,確保正確輿論導(dǎo)向。要充分發(fā)揮主流媒體的導(dǎo)向作用,加強(qiáng)正面宣傳,開辟專欄,運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等影響力大的優(yōu)勢和群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳人大換屆選舉工作的重大意義、方針政策、相關(guān)法律法規(guī)和主要工作進(jìn)展情況,宣傳換屆選舉中的好作法、好經(jīng)驗(yàn)等,著力宣傳各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就和群眾行使民主權(quán)利中的新變化、新思想,為換屆選舉工作營造良好輿論氛圍??h直各參選單位要著眼于居民日益增長的民主需求,多形式、多渠道廣泛宣傳,激發(fā)和調(diào)動(dòng)居民主動(dòng)參與選舉的積極性。各鎮(zhèn)、村及各選區(qū)要把宣傳貫穿于換屆選舉工作始終,采取辦專欄、拉橫幅、張貼標(biāo)語、開動(dòng)流動(dòng)宣傳車等形式,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳,對各個(gè)階段的工作任務(wù),要有重點(diǎn)地進(jìn)行宣傳,引導(dǎo)群眾正確行使自己的民主權(quán)利,參與和支持選舉工作。
五是要分析排查,妥善應(yīng)對。要認(rèn)真分析排查本地區(qū)換屆選舉中可能出現(xiàn)的各種情況,主動(dòng)查找容易引發(fā)社會(huì)矛盾的各種潛在性、苗頭性、傾向性問題,努力從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素,把化解矛盾、解決問題的關(guān)口前移。要對干擾破壞換屆選舉行為保持高度警惕,一旦出現(xiàn)異常情況要及時(shí)處理。要密切關(guān)注媒體尤其是網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新型媒體的相關(guān)信息,防止不實(shí)信息和謠言傳播蔓延,防止惡意炒作。同時(shí),注重區(qū)分情況,外松內(nèi)緊,妥善應(yīng)對,增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性和有效性,還要對選舉結(jié)果的確定及其后續(xù)工作以及可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行正確研判,提出11應(yīng)對預(yù)案。
同志們,這次縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。我們要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德,扎實(shí)工作,圓滿完成我縣縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作,為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,進(jìn)一步鞏固我縣基層政權(quán)、推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員講話篇三
同志們:
根據(jù)省、市、縣委統(tǒng)一部署,我們將于8月份開展村委會(huì)換屆選舉工作,選舉日定于8月15日至17日。剛才楊副鎮(zhèn)長已經(jīng)宣讀了《關(guān)于成立村級換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組和指導(dǎo)組的通知》以及《換屆選舉工作實(shí)施方案》,對這項(xiàng)工作進(jìn)行了全面細(xì)致的部署,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)村“兩委”換屆選舉工作的重大意義。
村委會(huì)換屆選舉,是基層政治生活中的一件大事,事關(guān)村民自治功能的充分發(fā)揮,事關(guān)人民群眾依法行使民主權(quán)利的有效保障,對加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),具有十分重要的意義。
1、做好村委會(huì)換屆選舉工作,是貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策的重要任務(wù)。村委會(huì)換屆選舉,是把黨的xx大及xx屆五中、六中全會(huì)精神貫徹到基層,從組織建設(shè)和民主政治建設(shè)上,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐。就白蓮而言,抓好這次村委會(huì)換屆,對進(jìn)一步打牢農(nóng)村基層組織基礎(chǔ),全面推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展,提供強(qiáng)有力的組織保障意義重大。希望大家務(wù)必高度重視,切實(shí)把思想統(tǒng)一到村委會(huì)換屆選舉工作的要求上來,切實(shí)增強(qiáng)做好換屆選舉工作的政治責(zé)任感和使命感。
2、做好村委會(huì)換屆選舉工作,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村及構(gòu)建和諧社會(huì)的根本保證。村、黨組織是領(lǐng)導(dǎo)基層各項(xiàng)事業(yè)的核心力量,是深化以村務(wù)公開、民主管理為重要內(nèi)容的村民自治活動(dòng)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,是國家政權(quán)的重要基石,是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。搞好村委會(huì)換屆選舉,使一大批政治上靠得住、工作上有能力、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和人才進(jìn)入村“兩委”班子,對建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以及構(gòu)建和諧社會(huì)起著至關(guān)重要的作用。
3、做好村委會(huì)換屆選舉工作,是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。村委會(huì)換屆選舉是農(nóng)民參與最廣泛、最實(shí)際、最生動(dòng)的一項(xiàng)民主政治教育和實(shí)踐。實(shí)踐證明,在村民自治中,民主選舉是前提、是核心。民主選舉搞好了,民主決策、民主管理和民主監(jiān)督才能真正落到實(shí)處,廣大村民的民主權(quán)利和合法利益才能真正得到保障。我們必須順應(yīng)黨員群眾的民主要求,積極保護(hù)好、引導(dǎo)好廣大黨員群眾的民主熱情,切實(shí)把村“兩委”班子選好配強(qiáng),以各種有效方式落實(shí)群眾參與權(quán)、知情權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)和被選舉權(quán)。要通過換屆選舉,進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主,從政治上尊重農(nóng)民的民主權(quán)利,增強(qiáng)群眾當(dāng)家作主的責(zé)任感,培養(yǎng)和提高干部群眾的民主法制素質(zhì),并以黨內(nèi)民主的示范作用來帶動(dòng)基層人民民主,使基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)。
4、做好村委會(huì)換屆選舉工作,是提高基層社會(huì)管理水平的客觀要求。隨著社會(huì)管理體制改革和行政管理體制改革的深化,社會(huì)管理重心也在逐漸下沉,村“兩委”的工作任務(wù)越來越重。從某種意義上講,是否有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子,是否有一批能力突出的村級帶頭人,直接關(guān)系到黨和國家各項(xiàng)方針政策能否在基層得到有效落實(shí),關(guān)系到人民生活水平和生活質(zhì)量能否不斷提高。做好村“兩委”換屆選舉工作,將一大批能力突出、群眾滿意、上級黨組織放心的人選入村“兩委”班子,有利于進(jìn)一步加強(qiáng)黨對基層工作的領(lǐng)導(dǎo),有利于提高基層社會(huì)管理與服務(wù)水平,更好地為群眾服務(wù)。
二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎實(shí)推進(jìn)換屆選舉工作。
村委會(huì)換屆選舉是一項(xiàng)法律性、程序性很強(qiáng)的工作,稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問題。在整個(gè)選舉過程中,既要保證每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)依法有序操作,又要突出工作重點(diǎn)、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)把工作做細(xì)、做扎實(shí),確保換屆選舉圓滿成功。
1、做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,掌握主動(dòng)權(quán)。準(zhǔn)備工作做到位,工作才有預(yù)見性,我們才能掌握主動(dòng)權(quán)。我認(rèn)為具體要做好三件事:一是要深入細(xì)致地調(diào)查摸底。換屆選舉前,領(lǐng)導(dǎo)組和指導(dǎo)組成員要深入村組農(nóng)戶,全面細(xì)致地了解各村“兩委”班子現(xiàn)狀、干部威信、重點(diǎn)人選和群眾的思想動(dòng)態(tài)等情況,把情況摸準(zhǔn)吃透,排查出可能影響換屆選舉的各種因素,有針對性地制定工作方案和預(yù)案。二是搞好宣傳引導(dǎo)工作。要把宣傳引導(dǎo)工作貫穿于換屆選舉工作全過程,既要宣傳黨規(guī)國法和選舉的程序、方法、步驟,又要宣傳選人用人標(biāo)準(zhǔn)和書記主任“一肩挑”、“兩委”成員交叉任職的好處,引導(dǎo)黨員、群眾正確參與換屆選舉的過程。要通過深入地宣傳引導(dǎo),使廣大選民明白該選什么人,如何選好人,形成廣大黨員群眾主動(dòng)支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權(quán)利的良好局面。三是抓好選舉工作人員培訓(xùn)。要加大培訓(xùn)力度,發(fā)放詳細(xì)統(tǒng)一的工作手冊和指南,引導(dǎo)選舉工作人員熟練掌握換屆選舉的基本知識(shí)、政策法規(guī)和操作規(guī)程,提高依法處臵突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力,為指導(dǎo)換屆選舉工作提供保證。四是及時(shí)成立機(jī)構(gòu),做好擬制計(jì)劃。為保證選舉工作有組織、有計(jì)劃、有步驟展開,切實(shí)加強(qiáng)對村委換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),在選舉部署階段,鎮(zhèn)里應(yīng)及時(shí)成立村民委員會(huì)選舉指導(dǎo)組,做好換屆選舉有關(guān)法律辦法的宣傳執(zhí)行以及部署、指導(dǎo)和監(jiān)督村民委員會(huì)選舉工作,引導(dǎo)村民依法搞好選舉等工作。同時(shí),各村也要及時(shí)做好村民選舉委員會(huì)的產(chǎn)生工作,這里應(yīng)注意村民委員會(huì)成員的選舉工作必須由村委會(huì)負(fù)責(zé)主持推選以村民會(huì)議推選、村民代表會(huì)議推選、各村民小組會(huì)議推選這三種形式產(chǎn)生。選舉應(yīng)當(dāng)場計(jì)票并宣布結(jié)果。五是要有序開好幾個(gè)會(huì)議。(1)要開好村民代表大會(huì)、村民大會(huì)或村民小組會(huì)議進(jìn)行選舉委員會(huì)成員的推選。選舉委員會(huì)成員由主任和委員五至七人組成,主任在成員中推選產(chǎn)生。
(2)要開好村民小組會(huì)議進(jìn)行村民代表的選舉。村民代表的選舉工作應(yīng)在做完選民登記工作之后立即進(jìn)行。選舉方式應(yīng)以本小組有選舉權(quán)的村民或戶代表參加小組會(huì)議進(jìn)行選舉。同時(shí),村民代表應(yīng)當(dāng)具有一定的代表性和廣泛性:在組織構(gòu)成上,要有中共黨員代表、共青團(tuán)員代表、民兵代表等;在職業(yè)構(gòu)成上,要有村辦企業(yè)代表、種植戶代表、養(yǎng)殖戶代表、個(gè)體私營戶代表和農(nóng)村其它方面的代表;在性別構(gòu)成上,婦女代表應(yīng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上;在年齡構(gòu)成上,要有中、青年代表、老年代表;在民族構(gòu)成上,多民族居住的村,各民族都應(yīng)有一定比例的代表;在區(qū)域構(gòu)成上,各村民小組均應(yīng)有自己的代表。(3)要開好村委會(huì)成員正式候選人的推選會(huì)。在村民代表選舉完成之后應(yīng)立即組織開展村委會(huì)成員初步候選人的提名產(chǎn)生工作,由選民將以單獨(dú)或聯(lián)合的方式提名產(chǎn)生。并于選舉日的10日以前由選舉委員會(huì)組織過半選民或三分之二以上的戶代表或三分之二以上的村民代表召開一次推選會(huì)按照應(yīng)選名額要求確定正式候選人。(4)要召開好選舉會(huì)。在完成投票選舉回收選票并確定選舉有效工作完成之后,由村民選舉委員會(huì)組織召開公開唱票計(jì)票選舉會(huì),并當(dāng)場宣布選舉結(jié)果以及張榜公布。2、按照縣委要求,選好候選人。要嚴(yán)格把握候選人標(biāo)準(zhǔn)條件的五個(gè)方面,做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng),保證將思想素質(zhì)硬、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、工作能力強(qiáng)確定為候選人;要把握好候選人選擇范圍,加大選拔年輕干部和婦女干部的力度,要積極選拔有志于農(nóng)村的大中專畢業(yè)生和合作社負(fù)責(zé)人、退伍軍人到任職;要把握好村委會(huì)職數(shù)要求,鼓勵(lì)村“兩委”班子成員交叉任職,確保各村委職數(shù)不超過5人,符合縣委要求。
3、嚴(yán)格選舉程序,依法規(guī)范操作。嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行選舉,提高選舉質(zhì)量,確保選舉結(jié)果公平、公正、透明。要不折不扣地按規(guī)定程序辦事,各項(xiàng)操作程序必須環(huán)環(huán)相扣,步步到位,切實(shí)做到應(yīng)有的程序一點(diǎn)也不能變,該走的步驟一步也不能少,不能怕麻煩、圖省事,更不能走過場。在每個(gè)階段及環(huán)節(jié)中,都要按照法定時(shí)間發(fā)布公告,把具體操作程序、政策法規(guī)、選民公布、候選人公布、選舉結(jié)果等公布于眾。在這里我想講五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):一是婦女代表應(yīng)占村民代表總數(shù)的三分之一以上。二是選民登記的應(yīng)在選舉日的25日之前。三是初步候選人的產(chǎn)生及公布應(yīng)在選舉日10日之前。四是正式候選人的產(chǎn)生及公布應(yīng)在選舉日的2日前。五是村委會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有一名婦女委員。
4、做好后續(xù)工作,鞏固換屆成果。完成換屆選舉后,要及時(shí)認(rèn)真做好各項(xiàng)后續(xù)工作:一是認(rèn)真做好離任、落選人員的思想工作,引導(dǎo)離職干部正確對待崗位變化,克服消極情緒,顧全大局,積極支持新班子的工作;二是抓好對新一屆村“兩委”成員的教育培訓(xùn),指導(dǎo)幫助新班子立足實(shí)際,進(jìn)一步理清發(fā)展思路,制定好發(fā)展規(guī)劃,增強(qiáng)他們的民主法制觀念和服務(wù)意識(shí),使其盡快進(jìn)入角色;三是加強(qiáng)制度建設(shè),指導(dǎo)和幫助村“兩委”建立健全各種規(guī)章制度,進(jìn)一步推進(jìn)村“兩委”規(guī)范化建設(shè),健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民、居民自治運(yùn)行機(jī)制;四是加強(qiáng)村后備干部培養(yǎng)工作,通過換屆工作,發(fā)現(xiàn)一批年紀(jì)輕、文化高、有潛力、有群眾基礎(chǔ)的后備人才,進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),解決村、社區(qū)干部后繼乏人的問題。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為全面順利完成換屆選舉工作任務(wù)提供強(qiáng)有力的保障。
換屆選舉工作涉及面廣、工作量大,時(shí)間緊,任務(wù)重,要求高,基層黨員群眾十分關(guān)心。各村、各指導(dǎo)組一定要高度重視,以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),精心組織,周密安排,確保換屆選舉工作取得圓滿成功。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。根據(jù)要求,鎮(zhèn)黨委已經(jīng)成立了村級換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組和指導(dǎo)組,來加強(qiáng)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),各村要在鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極參考指導(dǎo)組的意見和建議,認(rèn)真做好換屆選舉的組織工作,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作局面。各指導(dǎo)組成員要密切關(guān)注所聯(lián)系村的工作動(dòng)態(tài),及時(shí)掌握并報(bào)告選舉過程中出現(xiàn)的新情況和新問題,確保信息通暢,確保指導(dǎo)工作有實(shí)效。
2、抓好宣傳,營造氛圍。各村要利用宣傳欄、橫幅、標(biāo)語等形式大力營造良好的輿論氛圍,廣泛宣傳這次換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標(biāo)準(zhǔn),讓廣大村民、居民了解做好換屆選舉工作的重要意義,熟悉法律法規(guī)的主要精神,掌握選舉的方法、步驟,發(fā)動(dòng)廣大干部黨員群眾以主人翁的使命感和責(zé)任感,正確行使權(quán)利;要積極向上報(bào)送相關(guān)信息,交流換屆選舉工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),供大家交流學(xué)習(xí)。
3、加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)明紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《福建省村委會(huì)選舉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神,切實(shí)做到程序合法、規(guī)范。要拓寬監(jiān)督渠道,加大監(jiān)督力度,及時(shí)了解和掌握換屆選舉工作動(dòng)態(tài),對不良傾向和苗頭性問題,要采取果斷措施予以堅(jiān)決制止。對敏感問題、突出矛盾和重大事件要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報(bào)告,并妥善處理,避免造成不良影響。對以拉票賄選等手段當(dāng)選的村委會(huì)成員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決依法取消當(dāng)選資格;對干擾破壞選舉,涉嫌違法犯罪的,堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)處理。4、統(tǒng)籌兼顧,合理安排。換屆選舉工作,任務(wù)艱巨,意義重大,影響深遠(yuǎn),我們一定要統(tǒng)一部署,精心組織,科學(xué)安排,在搞好換屆選舉工作工作的同時(shí),也要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)各項(xiàng)常規(guī)工作任務(wù)。尤其是各位村干部,在換屆過程中一定要端正思想,擺正心態(tài),堅(jiān)定信心,堅(jiān)守崗位,一如既往地努力工作,在領(lǐng)導(dǎo)同事中留下好印象,在群眾中留下好口碑。
此外,在換屆選舉工作中還應(yīng)注意把握以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)《福建省村(居)民委員會(huì)選舉工作指南》以及鎮(zhèn)下發(fā)的選舉工作實(shí)施方案,確保選舉工作依法依規(guī)、有序有效的進(jìn)行;二是要認(rèn)真研究學(xué)習(xí)選舉委員會(huì)產(chǎn)生的條件和程序;三是要把握村民代表的產(chǎn)生過程與條件;四是要把握候選人產(chǎn)生的過程和要求;五是要把握選民的確定與選舉結(jié)果的公布;六是要把握好四個(gè)選舉關(guān):
(一)要嚴(yán)把選舉委員會(huì)推選關(guān)。由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或各村民小組會(huì)議民主推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì),把那些素質(zhì)較高、作風(fēng)正派、辦事公道、有一定參政議政能力的村民推選進(jìn)選舉委員會(huì),由村民選舉委員會(huì)全面主持村委會(huì)的換屆選舉工作。
(二)要嚴(yán)把選民登記關(guān)。要做好選民登記工作,確保不錯(cuò)登、不漏登、不重登,保證村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。認(rèn)真研究因人口流動(dòng)、戶籍制度改革、城鎮(zhèn)化和外出勞務(wù)等給選民登記工作帶來的困難和問題,努力提高村民參選率。
(三)要嚴(yán)把候選人提名關(guān)。候選人的產(chǎn)生,直接關(guān)系到選民意愿,關(guān)系著選舉成敗。要保障選民的直接提名權(quán),由選民直接提名村委會(huì)主任、副主任和委員候選人,不得用組織提名代替選民直接提名。
(四)要嚴(yán)把選舉大會(huì)組織關(guān)。要最大限度地動(dòng)員、組織選民親自到投票地點(diǎn)投票,爭取親自投票。選舉時(shí)設(shè)秘密寫票處,對于老、弱、病、殘不便到選舉大會(huì)會(huì)場或者投票站投票的村民,應(yīng)由選舉委員會(huì)于選舉日的二日前將名單進(jìn)行公布,并將流動(dòng)票箱的數(shù)量、路線以及3名以上的流動(dòng)票箱選舉工作人員名單同時(shí)進(jìn)行公布。要依法辦理委托投票手續(xù),委托投票的必須是登記參加選舉的村民不能回村參加投票的,在規(guī)定期限內(nèi)到村民選舉委員會(huì)辦理書面委托手續(xù)。受托人也必須是本村有選舉權(quán)的近親屬。
同志們,全鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉工作已經(jīng)正式拉開了序幕,這是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事,也是上級黨委、政府交給我們的一項(xiàng)光榮而艱巨的政治任務(wù),讓我們在法律法規(guī)的正確指引下,以高昂的斗志、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),團(tuán)結(jié)一致,扎實(shí)工作,全身心地投入到這項(xiàng)光榮而艱巨的工作中去,堅(jiān)決確保村委會(huì)換屆選舉工作的圓滿完成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員講話篇四
換屆選舉指某組織依照民主程序和自身章程,更新領(lǐng)導(dǎo)層的組織行為。下面就是本站小編給大家整理的換屆選舉動(dòng)員大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。
同志們:。
今天,我們召開梁村鄉(xiāng)村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第七次村民委員會(huì)換屆選舉動(dòng)員會(huì)議,剛才人大主席,黨委副書記分別宣讀了《關(guān)于全鄉(xiāng)村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作的安排意見》和《關(guān)于全鄉(xiāng)第七次村民委員會(huì)換屆選舉工歡迎登錄訪問有約作的安排意見》,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí),下面我就做好村級黨組織和第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)做好村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作的重要意義。
在基層依法開展選舉,實(shí)行村民自治,是發(fā)展基層社會(huì)主義政治的基礎(chǔ)性工作,是加強(qiáng)黨在基層執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。認(rèn)真做好村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和村民委員會(huì)換屆選舉是健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制的重要內(nèi)容,是牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)發(fā)展觀的必然要求,是貫徹落實(shí)黨的xx大精神的具體體現(xiàn)。搞好村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和村民委員會(huì)換屆選舉,有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),有利于增強(qiáng)廣大基層干部和群眾的法制意識(shí);有利于密切黨同人民群眾的聯(lián)系;有利于把村民公認(rèn)的,能真心實(shí)意為群眾服務(wù)的人選進(jìn)黨支部和村委會(huì)班子;有利于保護(hù)人民群眾的權(quán)利和切身利益。實(shí)踐證明,選好配強(qiáng)黨支部和村委會(huì)班子,有利于增強(qiáng)村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。有利于充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的積極性、主動(dòng)性,有利于堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。各村黨支部要按照黨的xx大的要求,站在全局的高度,充分認(rèn)識(shí)做好村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和村民委員會(huì)換屆選舉工作的重要意義,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),以提高素質(zhì)、改善機(jī)構(gòu)、激發(fā)活力、推動(dòng)工作為目標(biāo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng),嚴(yán)格依法辦事,不斷改革創(chuàng)新,切實(shí)保證按照廣大黨員和農(nóng)民群眾意愿,選舉產(chǎn)生新一屆村級黨組織和村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。
一是注意幾個(gè)關(guān)鍵要求。各村原則上先進(jìn)行村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,然后再進(jìn)行第七次村民委員會(huì)換屆選舉。村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子截止今年6月底,凡任期滿三年或三年以上的必須按時(shí)完成換屆選舉任務(wù);任期不滿三年但已滿兩年的,可向鄉(xiāng)黨委提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后提前到本次一并換屆。村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉全面實(shí)行"兩推一選",即由黨員、群眾推薦村黨組織委員候選人,報(bào)鄉(xiāng)黨委研究審查后,確定正式委員候選人,然后先召開黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生黨組織委員,再由黨組織委員選舉產(chǎn)生黨組織書記。對村風(fēng)正、村情穩(wěn)的村也可實(shí)行"兩推直選",即由鄉(xiāng)黨委根據(jù)黨員推薦和群眾推薦結(jié)果,確定村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人,交村黨員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生村級黨組織書記和委員。
村民委員會(huì)換屆選舉中首先成立村民選舉委員會(huì),村民選舉委員會(huì)由村民會(huì)議或者村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。村民委員會(huì)換屆選舉中,村民選舉委員會(huì)成員被依法確定為村民委員會(huì)成員候選人的,即失去其村民選舉委員會(huì)中的任職資格,村民選舉委員會(huì)所缺名額從上次推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)。按照省上的規(guī)定,凡離村外出二年以上者,可以不計(jì)算為本村的選民。在提名確定候選人時(shí),必須堅(jiān)持做到由村民直接提名確定,不能以組織提名代替村民提名。
二是注意幾個(gè)關(guān)鍵比列。今年全區(qū)積極推行村黨組織書記、村委會(huì)主任"一肩挑"和村"兩委"成員交叉任職,力爭通過換屆,全鄉(xiāng)"一肩挑"比例和村民委員會(huì)中黨員所占比例分別比上一屆提高15%和10%以上。力爭新一屆村級黨組織班子中有1名婦女干部。力爭通過換屆使全鄉(xiāng)村級班子中40周歲以下和高中以上文化程度的干部分別達(dá)到60%和50%以上。
村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子"兩推一選"中,村民大會(huì)或村民代表會(huì)議,對鄉(xiāng)黨委批復(fù)的村級黨組織委員候選人初步人選進(jìn)行信任投票,參加投票的人數(shù)不得少于本村村民或村民代表的85%。在選舉階段,進(jìn)行選舉時(shí),有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)應(yīng)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四,會(huì)議有效;被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半,始得當(dāng)選。
村民委員會(huì)換屆選舉中,要堅(jiān)持"兩個(gè)過半"的原則,即"選舉村民委員會(huì),有選舉權(quán)的村民過半數(shù)參加投票,選舉有效;候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)的選票,始得當(dāng)選"。
三是注意幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉中,黨員推薦階段要召開黨員大會(huì),采取無記名投票方式,推薦下一屆村黨組織委員候選人初步人選。群眾推薦階段,召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)議對鄉(xiāng)黨委批復(fù)的村級黨組織委員候選人初步人選進(jìn)行信任投票,最后由鄉(xiāng)黨委在推薦票過半數(shù)的人選中,按照比下一屆村黨組織委員名額多2至3人的差額,研究確定考察對象進(jìn)行考察。黨內(nèi)選舉階段村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序先召開黨員大會(huì),差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員,然后召開村黨組織委員會(huì),選舉產(chǎn)生村級黨組織書記對第六次村委會(huì)選舉后,在屆中經(jīng)過罷免重新選舉產(chǎn)生的村委會(huì)不足一年的,是否進(jìn)行換屆選舉,由鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)該村實(shí)際和大多數(shù)村民意愿決定。不再進(jìn)行換屆的,與第七屆村民委員會(huì)視為同一屆次。選民登記時(shí)選民在戶口所在地的村進(jìn)行資格確認(rèn)、審核、登記,不能錯(cuò)登、重登、漏登。提出候選人時(shí)所提名的候選人人數(shù)多于規(guī)定差額數(shù)時(shí),要進(jìn)行預(yù)選,按得票多少確定正式候選人。選舉前,各村要制定投計(jì)票辦法、公布投票時(shí)間和地點(diǎn),辦理委托投票手續(xù)、印刷選票和制作票箱、確定和培訓(xùn)選舉工作人員,準(zhǔn)備好投票用品,布置投票會(huì)場,設(shè)立秘密劃票間。
四是注意幾個(gè)關(guān)鍵時(shí)間。村民委員會(huì)換屆選舉有幾個(gè)法定的時(shí)間。應(yīng)在選舉日的前20天(10月19日)張榜公布有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單。正式候選人確定后,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的前5天(11月3日)按得票多少的順序張榜公布。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的前5天公布投票選舉的具體時(shí)間和地點(diǎn)。20xx年11月8日為寶塔區(qū)第七次村委會(huì)換屆選舉法定選舉日。
三、統(tǒng)籌謀劃,合理安排,將換屆選舉工作與當(dāng)前工作有機(jī)結(jié)合起來。
村黨支部和村委會(huì)是村級組織建設(shè)中的兩個(gè)最重要的組織,是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體。因此,各黨支部要在換屆選舉中統(tǒng)籌謀劃,合理安排。特別要將換屆選舉與當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來。一是抓好下半年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確定發(fā)展果樹、棚栽的具體地塊,搞好宣傳動(dòng)員。二是抓好果樹的夏季管理,抓好病蟲的防治、拉枝、修剪等管理措施。三是抓好封山禁牧工作,珍惜來之不易的成果,堅(jiān)決防止反彈。堅(jiān)決防止出現(xiàn)換屆選舉中工作無人問津的現(xiàn)象。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第七次村委會(huì)換屆選舉工作圓滿完成。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要成立由黨支部書記、村委會(huì)主任及相關(guān)人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,將村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第七次村委會(huì)換屆選舉工作納入重要議事日程,精心組織,周密安排,明確分工,夯實(shí)責(zé)任,制定出具體的選舉。
工作方案。
二是做好換屆前的準(zhǔn)備工作。選舉前,要精心做好宣傳、骨干培訓(xùn)、村級財(cái)務(wù)清理審計(jì)、合并村組準(zhǔn)備工作。要重點(diǎn)做好村級財(cái)務(wù)清理審計(jì)工作,排查和掌握老大難村的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,加大村務(wù)公開工作力度(按區(qū)上規(guī)定的10月1-5日為第三季度村務(wù)公開日),積極化解換屆選舉工作中的矛盾。
三是要充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。選舉前做好宣傳動(dòng)員工作;選舉中把握正確的方向,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,引導(dǎo)和保障廣大村民依法行使權(quán)利,自覺抵制各種違法行為;選舉后主動(dòng)支持、保障新一屆村民委員會(huì)依法開展工作。要保證婦女在村委會(huì)選舉中的合法權(quán)益,使女性在村民委員會(huì)中占有適當(dāng)名額.
四是要依法查處選舉中的違法行為。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、買賣、偽造選票等違法手段破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的,要根據(jù)情節(jié)輕重分別給予查處;情節(jié)較輕的進(jìn)行批評;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;對以選舉和宗教名義從事非法活動(dòng)和干擾、破壞換屆選舉的黑惡勢力,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,堅(jiān)決予以打擊。
同志們,村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作任務(wù)重、要求高,希望各村、各有關(guān)部門要從貫徹落實(shí)發(fā)展觀的高度,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)、依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來。要深入調(diào)查研究,通盤考慮村委會(huì)換屆選舉工作。通過換屆選舉,讓一批公道正派,依法辦事,熱心為群眾服務(wù),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)村民共同致富的人選進(jìn)黨支部和村委會(huì),實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)改善、素質(zhì)提高、能力增強(qiáng)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、人員精干,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
今天召開這個(gè)會(huì)議,主要任務(wù)是:統(tǒng)一思想,明確任務(wù),對換屆選舉工作進(jìn)行動(dòng)員和部署,為換屆選舉工作順利實(shí)施打好基礎(chǔ)。剛才時(shí)委對換屆選舉工作中的一些操作要領(lǐng)、工作重點(diǎn)和注意事項(xiàng)等具體工作做了詳細(xì)的講解,講的都很到位,我完全贊同。下面就此次換屆選舉工作,我提三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感。
基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員換屆選舉,是基層黨組織和黨員政治生活中的一件大事,對于改進(jìn)基層黨組織選舉制度、加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、提高基層黨組織執(zhí)政能力,具有重要意義。
首先,做好換屆選舉工作,是加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措。去年,我們提出了“總量全面突破,均量趕超xx”的奮斗目標(biāo),目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),干部是決定因素。各黨(總)支部是基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘,是做好農(nóng)村工作、發(fā)展xx經(jīng)濟(jì)、維護(hù)一方和諧穩(wěn)定最根本的保證。按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,通過換屆,把那些勇于開拓進(jìn)取、政績突出、廉潔奉公、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員干部選拔到基層領(lǐng)導(dǎo)班子中來,對于提高基層黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新能力,使之能夠適應(yīng)新的發(fā)展形勢,成為貫徹黨的xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,更好地領(lǐng)導(dǎo)“四個(gè)文明”建設(shè)是非常重要的,這是實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的重要保證。
其次,做好換屆選舉工作,是加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政地位的有效途徑。通過換屆選舉,將大批優(yōu)秀人才充實(shí)到基層黨組織班子中來,才能保持干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。同時(shí),根據(jù)園區(qū)部分基層黨組織存在的,如:中堅(jiān)力量發(fā)揮不夠、創(chuàng)新和發(fā)展能力不強(qiáng)等一些突出問題,通過換屆選舉,相對集中地從組織上和思想上加予解決。從根本上可以保證廣大干部在新的條件下和新的起點(diǎn)上更好地做好各項(xiàng)工作,有力地鞏固黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政地位,更好地發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
再次,做好換屆選舉工作,是堅(jiān)持民主生活制度,深化基層民主政治建設(shè)的迫切需要。各黨(總)支部是黨在農(nóng)村、單位的基層組織,處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位,擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾,把黨的路線方針政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任。黨組織的換屆選舉,不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的更替,更重要的是黨內(nèi)民主在農(nóng)村最廣泛的實(shí)踐活動(dòng),對于推動(dòng)農(nóng)村基層政治生活的民主化、制度化具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。此次,采取“公推直選”的方式進(jìn)行換屆選舉,就是要集中全體黨員的智慧,最大限度的調(diào)動(dòng)黨員群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,“推”誰,讓黨員群眾自己說;“選”誰,讓廣大黨員自己投,上者服從,下者服氣,真正落實(shí)黨員群眾對干部選拔的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),增強(qiáng)村級班子想干事、能干事、干成事的主動(dòng)性。
二、立足實(shí)情,制定方案,穩(wěn)步推進(jìn)換屆選舉各項(xiàng)工作順利開展。
此次基層黨組織換屆選舉,采用“公推直選”方式進(jìn)行。公推直選就是:“通過公開報(bào)名、民主推薦、組織考察、上級黨工委決定的辦法,產(chǎn)生黨組織成員候選人預(yù)備人選,然后由全體黨員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員”。
請相關(guān)基層黨組織要在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“公推直選”、內(nèi)涵意義的基礎(chǔ)上,結(jié)合本村、本單位的實(shí)際情況,擬定實(shí)施方案、日程安排和責(zé)任分工,以及一些具體環(huán)節(jié)上應(yīng)注意的事項(xiàng)。真正把政治上靠得住、發(fā)展上有本事、黨員群眾信得過的優(yōu)秀黨員選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子,不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。
在具體環(huán)節(jié)上,一定要做到三個(gè)到位:一是要把宣傳發(fā)動(dòng)工作做到位。要利用各種方式和途徑,加大宣傳力度,要主動(dòng)帶著問題深入黨員群眾中,深入到田間地頭,深入到企業(yè)一線,采取召開座談會(huì)、上門走訪、個(gè)別談心等方式,與基層黨員群眾廣泛接觸,廣泛交流,廣泛溝通,廣泛征求工作上的意見,把換屆選舉工作落實(shí)到每一名黨員干部的心中。二是要把情況準(zhǔn)確掌握到位。要全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握黨員、干部、群眾中存在的思想動(dòng)態(tài),有針對地做好宣傳解釋工作,糾正一些認(rèn)識(shí)上的偏差,及時(shí)處置好支部承諾的一些工作,化解和處理好在群眾中的一些矛盾和問題,正確引導(dǎo)黨員群眾以高度的政治責(zé)任感參與到換屆選舉中來。三是黨員集中組織到位。按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定,黨的基層組織召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí),有選舉權(quán)的黨員人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的4/5,會(huì)議才有效。因此,各黨組織一定要把黨員人數(shù)統(tǒng)計(jì)好、人員組織好。各支部書記承擔(dān)人員上報(bào)審核的把關(guān)責(zé)任。
三、周密部署,精心謀劃,確保此次換屆選舉工作取得圓滿成功。
一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。園區(qū)各基層黨組織換屆選舉是當(dāng)前一項(xiàng)重要工作,也是一項(xiàng)極其嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各基層黨組織都要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),實(shí)行現(xiàn)任黨(總)支書記責(zé)任制,對照要求,細(xì)化工作程序,及時(shí)向園區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作情況,保證換屆選舉工作正常進(jìn)行。
二是要強(qiáng)化工作職責(zé)。換屆選舉工作任務(wù)繁重,程序環(huán)節(jié)嚴(yán)謹(jǐn),工作量大面廣,為了保證換屆選舉工作各項(xiàng)任務(wù),特別是5個(gè)村換屆選舉工作的落實(shí),換屆選舉工作指導(dǎo)小組中的定村黨政領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部要指導(dǎo)、配合村黨組織開展工作,負(fù)責(zé)到位。在村黨組織換屆選舉工作中,指導(dǎo)小組組長就是第一責(zé)任人,要參與主持“三次黨員大會(huì)”(動(dòng)員大會(huì)、推薦大會(huì)、選舉大會(huì));定村干部為聯(lián)絡(luò)員,全面負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的開展。
三是要強(qiáng)化工作紀(jì)律。在基層黨組織換屆選舉期間,各級干部要強(qiáng)化政治意識(shí),嚴(yán)肅組織紀(jì)律,有正確的政治立場、政治觀念,組織觀念和大局意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等干部人事工作紀(jì)律,領(lǐng)會(huì)精神,掌握意圖,堅(jiān)持原則,做到不該談的不談,不該做的不做。在選舉階段,紀(jì)檢等職能部門要加大監(jiān)督力度,防止拉選票、搞小動(dòng)作,搞不正當(dāng)競爭。選舉中發(fā)現(xiàn)有不正之風(fēng),要發(fā)現(xiàn)一起,追查一起,糾正一起。
同時(shí),在選舉期間,紀(jì)工委向社會(huì)公開監(jiān)督舉報(bào)電話,接受黨員群眾的信訪舉報(bào),發(fā)現(xiàn)問題將嚴(yán)肅查處,及時(shí)糾正,保證換屆選舉工作健康、順利進(jìn)行。
同志們,搞好這次基層黨組織換屆選舉工作,事關(guān)全局,意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大。我們一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,認(rèn)真研究新情況、新問題,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性,突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,切實(shí)把這一事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的大事抓緊抓好,保證此次基層黨組織換屆選舉工作取得圓滿成功!
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員講話篇五
同志們:
根據(jù)《黨章》和《地方組織法》的規(guī)定,今年底至明年初,區(qū)委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子將陸續(xù)進(jìn)行換屆。做好這次換屆工作,加強(qiáng)我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求和“五個(gè)堅(jiān)持”的原則,加快我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程,具有十分重要的意義。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,嚴(yán)格按照省市委的要求,以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)完成換屆的各項(xiàng)任務(wù),努力把新一屆區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民、開拓創(chuàng)新、善謀發(fā)展、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、廉潔高效的戰(zhàn)斗集體,為加快推進(jìn)我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。下面,我就做好這次換屆工作講四點(diǎn)意見。
一、要全面貫徹德才兼?zhèn)湓瓌t,嚴(yán)格履行干部選拔任用工作程序。
《干部任用條例》規(guī)定的關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的六項(xiàng)基本條件,充分反映了新時(shí)期選拔任用干部的新要求。這次換屆工作中,要嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的條件選拔任用干部,注重看干部的思想政治素質(zhì),注重看干部的作風(fēng),注重看干部的工作實(shí)績,注重看干部的群眾公認(rèn)程度。要真正把那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、開拓進(jìn)取、實(shí)績突出、清正廉潔、群眾擁護(hù)的干部推薦、選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子,努力把區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建成為團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)集體。前一階段,區(qū)委按照省市委的統(tǒng)一安排部署,根據(jù)《干部任用條例》規(guī)定的程序,對我區(qū)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子人選進(jìn)行了全額定向民主推薦,并在充分醞釀協(xié)商、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)區(qū)委集體討論、投票表決決定,向市委推薦、提名了換屆人選。下一步,要繼續(xù)認(rèn)真貫徹省市委關(guān)于換屆工作的要求,嚴(yán)格程序,依法辦事,確保換屆的各項(xiàng)工作都順利推進(jìn)到位。
二、切實(shí)履行黨委工作職責(zé),把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆工作的全過程。
黨對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo),主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)黨對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo),主要是通過法定程序,把黨的主張變成國家意志;通過黨組織的活動(dòng)、黨員的模范帶頭作用、周密的組織協(xié)調(diào)和深入細(xì)致的思想政治工作,把黨的路線方針政策和人事安排意見變成代表、委員的自覺行動(dòng)。具體地講,就是要認(rèn)真貫徹中央、省委和市委關(guān)于換屆工作的指導(dǎo)思想、方針政策,制定周密細(xì)致的換屆選舉工作方案,把黨在換屆工作中的活動(dòng)建立在廣泛發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,在法律允許的范圍內(nèi)積極開展工作,使換屆工作在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有條不紊地進(jìn)行。
同志們:
今天把大家召集來,主要是了解一下全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展情況,對下一步的工作進(jìn)行研究部署。剛才,聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委的工作匯報(bào)??偟恼J(rèn)為,全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展健康順利,主要有這樣幾個(gè)特點(diǎn):一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委比較重視,切實(shí)把村“兩委”換屆選舉作為當(dāng)前重中之重的工作來抓。調(diào)動(dòng)一切手段,采取多種形式,宣傳工作做到了高覆蓋、高頻率、高密度。選舉工作中,嚴(yán)格程序,依法辦事,規(guī)范操作,沒有出現(xiàn)大的紕漏和問題,保持了農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。二是群眾參與率高,競爭激烈。從完成換屆的村來看,廣大群眾認(rèn)真行使民主權(quán)利,積極參與選舉和競爭,參選熱情高漲。黨員和原村班子成員積極參與新一屆村“兩委”成員競選,競爭激烈。三是各指導(dǎo)組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦,指導(dǎo)有力。指導(dǎo)組的同志能夠正確地處理好單位工作與指導(dǎo)工作的關(guān)系,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和村居,進(jìn)行面對面的指導(dǎo),及時(shí)解決選舉中出現(xiàn)的一些矛盾和問題,保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行。目前,全區(qū)已完成村委會(huì)換屆267個(gè),村支部換屆54個(gè),“兩委”換屆全部完成的村45個(gè),書記、主任“一人兼”的44個(gè),達(dá)97.8%。在看到好的方面的同時(shí),我們也要注意工作中存在的一些不足:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作進(jìn)展不平衡,有的單位已大部分完成任務(wù)或已全面推開,而有的尚未開始或剛剛開始。二是有的對選前準(zhǔn)備工作做的不夠充分,宣傳不到位,缺少“明白人”和工作預(yù)案,影響了選舉工作的質(zhì)量。三是少數(shù)村在操作上還不夠規(guī)范,甚至由于工作疏忽和麻痹大意引發(fā)群眾上訪等。對以上問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要逐一對照檢查,認(rèn)真加以解決。下面,我就今后工作講幾點(diǎn)意見。
一、思想認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步統(tǒng)一。
村“兩委”換屆選舉是目前我區(qū)的重要政治任務(wù)。換屆選舉工作能否搞好,能否選好配強(qiáng)村“兩委”班子,不僅直接關(guān)系到當(dāng)前農(nóng)村的穩(wěn)定,也關(guān)系到今后三年乃至更長時(shí)期農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展和穩(wěn)定,影響到實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)跨越式發(fā)展的進(jìn)程和黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固,意義非常深遠(yuǎn)。前段時(shí)間,市委孫德漢書記專門對換屆選舉工作作出批示指出:這次村“兩委”換屆選舉,不僅是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委駕馭水平和執(zhí)政能力的一次實(shí)際檢驗(yàn),更是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委書記理解力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力的一次實(shí)際考驗(yàn)。為此,大家要從戰(zhàn)略和全局的高度來認(rèn)識(shí)和看待這個(gè)問題,真正把這次村“兩委”換屆選舉工作作為各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)性工作來抓,作為當(dāng)前工作的重中之重來抓,切實(shí)抓緊、抓好。
二、工作重點(diǎn)要進(jìn)一步明確。
(一)要堅(jiān)決完成“兩個(gè)比例”。省、市委規(guī)定換屆選舉后,村“兩委”交叉任職和書記、主任“一人兼”的比例分別達(dá)到70%和80%以上,我區(qū)規(guī)定為75%和85%以上,這兩個(gè)比例是底限而不是最終目標(biāo)。大家不要再有等待觀望思想,在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)比例”問題上,孫書記批示,“沒有半點(diǎn)條件可講”,必須在嚴(yán)格程序、確保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,千方百計(jì)完成任務(wù)。從前段換屆選舉情況看,我市鄒平縣的青陽鎮(zhèn)、無棣縣大山鎮(zhèn)已順利完成換屆任務(wù),“一人兼”比例分別達(dá)到92%和100%,“兩委”交叉比例分別達(dá)到88%和92%。我區(qū)市中辦事處已完成換屆任務(wù),“一人兼”為100%,“兩委”交叉達(dá)82%。實(shí)踐證明,只要各級黨組織強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),高度重視,超前謀劃,精心組織,選舉工作就一定能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要認(rèn)真。
總結(jié)。
試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),從講政治的高度,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感,繼續(xù)扎實(shí)工作,確保圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作任務(wù)。
(二)要全面推行目標(biāo)承諾制和踐諾獎(jiǎng)懲制。推行目標(biāo)承諾制和踐諾獎(jiǎng)懲制是本次村“兩委”換屆的一個(gè)重點(diǎn),是實(shí)現(xiàn)用目標(biāo)選干部、用目標(biāo)管干部、用目標(biāo)促干部的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和保證,是對今后農(nóng)村干部誰來當(dāng)、怎么當(dāng)?shù)囊环N導(dǎo)向。目的就是通過改革競職辦法,規(guī)范演說內(nèi)容,實(shí)行目標(biāo)管理,把干部選前承諾與選后管理有機(jī)結(jié)合起來,有效解決以往換屆中存在的選前亂承諾、亂許愿和選后不作為、亂作為等問題,努力把群眾的注意力從向后看引導(dǎo)到向前看,從把不滿意的干部趕下去,引導(dǎo)到把好的干部選上來,維護(hù)好選舉秩序,保證選舉成功。同時(shí),促使村干部進(jìn)行深入思考,理清工作思路,明確任期重點(diǎn),知道任期內(nèi)干什么,怎么干,干到什么程度,采取什么措施,真正做到干有方向、有目標(biāo),讓干部始終有壓力、有動(dòng)力,積極開展好各項(xiàng)工作。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委要提高認(rèn)識(shí),真正把推行目標(biāo)承諾制和踐諾獎(jiǎng)懲制作為此次換屆選舉工作的一項(xiàng)重點(diǎn),擺上位置,認(rèn)真研究,抓實(shí)抓好。
(三)要大力選拔“雙高雙強(qiáng)”型干部。大力選拔“雙高雙強(qiáng)”型干部,是此次換屆選舉的一項(xiàng)重要任務(wù)。這既是新形勢、新任務(wù)的客觀要求,也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,解決農(nóng)村一切問題的根本。近年來,隨著農(nóng)村改革的深化和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村情況越來越復(fù)雜,工作壓力越來越大,對農(nóng)村干部的要求也越來越高。我們雖然圍繞選拔高素質(zhì)的農(nóng)村干部進(jìn)行了積極探索,做了大量工作,取得一定成效,但是由于我們的農(nóng)村干部“管家型”、“維持型”居多,管事的層次和水平還不夠高,尤其在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,駕馭復(fù)雜局面,解決棘手問題等方面,缺點(diǎn)子、少辦法、無思路,還有的思想僵化,觀念陳舊,缺乏市場意識(shí)和經(jīng)濟(jì)頭腦,不敢想,不敢干。有的想干事,但能力不強(qiáng)、素質(zhì)不高,甚至連自身致富都沒解決好,家庭收入在村里處于較低水平,與新形勢、新任務(wù)的要求極不適應(yīng),與群眾想富、盼富、求富的愿望有較大差距,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,影響到農(nóng)村黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。要解決以上問題,根本就是選拔“雙高雙強(qiáng)”型人才,把選“能人”當(dāng)村官,作為農(nóng)村各項(xiàng)工作的關(guān)鍵措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要以這次換屆選舉為契機(jī),最大限度地把條件成熟的“雙高雙強(qiáng)”型人才選進(jìn)村級班子,推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作的深入開展。
三、工作力度要進(jìn)一步加大。
(一)要繼續(xù)加大宣傳工作的力度。前期的選舉工作開展健康順利,得益于宣傳力度大,宣傳廣泛、到位。今后,宣傳工作要繼續(xù)做到高密度、高覆蓋、高頻率,要突出重點(diǎn),突出特點(diǎn),向群眾廣泛宣傳交叉任職和書記、主任“一人兼”的好處,宣傳選拔“雙高雙強(qiáng)”型人才的好處,宣傳候選人的任職資格條件,讓群眾明確什么人能當(dāng)選、什么人不能當(dāng)選,從而形成共識(shí),推進(jìn)換屆選舉工作的順利開展。
(二)要嚴(yán)格依法進(jìn)行選舉。無論是黨支部換屆還是村委會(huì)換屆,都有嚴(yán)格的程序,程序不合法,結(jié)果必然不合法。選舉程序上出現(xiàn)一個(gè)小紕漏、小疏忽,就可能導(dǎo)致整個(gè)選舉失敗。尤其是本次換屆選舉,與以往相比有許多新要求,群眾的關(guān)心程度也比過去增強(qiáng)了,這就更加要求我們要嚴(yán)格按法定程序辦事。否則,就會(huì)引起群眾不滿,甚至上訪,給我們的工作造成被動(dòng)。對此,大家要有足夠的認(rèn)識(shí),要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和扎實(shí)的工作作風(fēng),時(shí)刻警惕換屆選舉中出現(xiàn)的每一個(gè)細(xì)小問題,堅(jiān)決做到該走的步驟一步也不能少,應(yīng)走的程序一步也不能減,堅(jiān)決做到嚴(yán)格程序,依法辦事。
(三)要加快工作進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要在嚴(yán)格程序,保證質(zhì)量的前提下,加快工作進(jìn)度,先進(jìn)行村委會(huì)換屆的,不要等到全部完成后,再進(jìn)行黨支部換屆,要壓茬進(jìn)行,確保在元旦前完成換屆選舉工作任務(wù)。同時(shí),要注意做好后續(xù)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦換屆一旦結(jié)束,要抓緊健全村級下屬組織,將目標(biāo)進(jìn)行分解,落實(shí)好任期目標(biāo)承諾制,層層簽訂責(zé)任書,制定考核辦法嚴(yán)格進(jìn)行考核。要抓緊對新當(dāng)選的村班子成員進(jìn)行培訓(xùn),并采取多種措施做好落選干部的工作,化消極因素為積極因素,推動(dòng)工作開展。另外,換屆結(jié)束后,根據(jù)選舉結(jié)果,還要反思一下農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)方面有些什么經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),這非常有必要,為什么一些培養(yǎng)多年的干部落選了?為什么一些新人被群眾選上來,而我們以前沒有發(fā)現(xiàn)?下一步在培養(yǎng)干部的問題上應(yīng)該怎么辦?我們說要提高黨的執(zhí)政能力和水平,選拔和培養(yǎng)干部的問題,就是提高執(zhí)政能力的重要方面?,F(xiàn)在當(dāng)選的干部,大多數(shù)是經(jīng)過多年精心培養(yǎng)的,將來的干部,也應(yīng)從現(xiàn)在開始著手培養(yǎng)。否則,提高黨的執(zhí)政能力的問題,就無從談起。
四、工作責(zé)任要進(jìn)一步加強(qiáng)。
這次村“兩委”換屆選舉,區(qū)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委,與各駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦指導(dǎo)組都簽訂了責(zé)任狀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委也與各工作片負(fù)責(zé)人、各包村干部簽訂了責(zé)任狀,要抓好責(zé)任落實(shí),做到層層有壓力,人人有擔(dān)子,充分調(diào)動(dòng)方方面面的工作積極性,尤其是黨委書記,要認(rèn)真履行“直接責(zé)任人”的責(zé)任,近一個(gè)月內(nèi),沒有特殊情況不得外出,全力抓好換屆選舉工作。
區(qū)委派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的換屆選舉工作指導(dǎo)組要盯上、靠上做工作,幫助分析情況,解決問題。區(qū)換屆選舉辦公室要加強(qiáng)檢查,巡回督導(dǎo),及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,針對出現(xiàn)的問題,研究提出對策和措施,推動(dòng)面上工作的開展。
感謝上海市政府和上海市教委對我的關(guān)心和支持。聽到成立工作室這個(gè)消息后我曾作過幾次努力,希望刪去“大師”這兩個(gè)字,但沒有成功。這是教委的一種架構(gòu)性的設(shè)計(jì),要改動(dòng)有一定的難度。后來我想,比“大”字等級更高的是“老”字,一個(gè)人先成“大人”才能成為“老人”,那么,既然我已經(jīng)做了大半輩子的“老師”,那就后退一步叫叫“大師”也可以吧。
這個(gè)工作室的成立,以及幾個(gè)月前以我的名字命名的一項(xiàng)文化教育基金的啟動(dòng),標(biāo)志著今后我會(huì)把工作重心重新挪回上海。
我是在十七年前正式辭去上海戲劇學(xué)院院長的職務(wù)離開的。離開后獨(dú)自走向西北高原開始大規(guī)模地考察中華文明和世界文明。當(dāng)時(shí)我無法把離開的原因講得很清楚,但到今天,我卻可以用三言兩語講明白了。
在離開前,我在上海以十幾年的時(shí)間參與了文化教育領(lǐng)域披荊斬棘的拓荒工程,與同事們一起改變了學(xué)科殘缺、教材稀少,觀念陳腐的狀況。這是一段激動(dòng)人心的歲月,但是我卻預(yù)感到,在全民投向經(jīng)濟(jì)建設(shè)、融入世界潮流的時(shí)候,中華文化的靈魂需要重新找回。這種找回不是找出一本本老書炒冷飯,而應(yīng)該用現(xiàn)代觀念一步步踏訪,一點(diǎn)點(diǎn)考察。不僅要走遍中國,而且還要走遍世界,進(jìn)行反復(fù)對比;不僅要一路作出思考,而且還要快速傳播,獲得海內(nèi)外同胞的反饋和共鳴。這顯然是一個(gè)極其艱苦的旅程,因此我把它說成是“文化苦旅”。
么多年,現(xiàn)在,“苦旅”可以告一段落了,我可以回來了。
工作室是我的一個(gè)休憩和總結(jié)之地。當(dāng)然,也可以在這里靜靜地傳授一些中國文化史的課程,重新梳理我擱置多年的藝術(shù)美學(xué),包括城市美學(xué)。
感謝我的母校上海戲劇學(xué)院一如既往為我提供溫暖的環(huán)境和行政業(yè)務(wù)上的具體支持。感謝上海市靜安區(qū)人民政府慷慨援助修建工作室的辦公用樓。感謝上海各新聞媒體、文化部門領(lǐng)導(dǎo)的光臨。今后,工作室只有在你們的愛護(hù)和指導(dǎo)下才能正常運(yùn)行。
大家好!今天,世界衛(wèi)生組織將老年友好型城市的殊榮授予齊齊哈爾市,這是我們這座城市和全體市民的榮耀,也是世界衛(wèi)生組織賦予齊齊哈爾市的神圣使命。作為在任市長我感到十分榮幸,并為生活在這個(gè)城市感到自豪。在此,感謝民政部和全國老齡辦的多年支持,感謝世界衛(wèi)生組織,特別是比爾德先生對我們工作的肯定和信任。
天,這種文化傳承已經(jīng)化作我們這座城市十分寶貴的精神財(cái)富。
齊齊哈爾有個(gè)叫易連軍的女人,xx年她的母親患上了腦梗塞,臥床不起。由于易連軍是個(gè)護(hù)士,護(hù)理任務(wù)自然落在她的肩上。在護(hù)理母親的過程中,她切身感受到一個(gè)失能老人生存的艱難。于是,她租了一間房子,辦起了一個(gè)只有8張床位的托老所。每天幫助這些老人擦洗身子,清洗衣物,保持清潔,消除異味。并且提供最可口的飯菜,收取最低廉的費(fèi)用。排便是失能老人的最大難題,為了避免老人身體受到傷害,多年來都是易連軍自己親手來做。專業(yè)、貼心的服務(wù),使得這些老人已經(jīng)離不開她,用這些老人的話講,易連軍比自己的親女兒做得還好。由于收住的老人越來越多,丈夫也提前退休,每天四次幫助已經(jīng)成植物人的老人打“鼻飼”,現(xiàn)在已經(jīng)滿手老繭。盡管母親已經(jīng)病逝,但易連軍并沒有停辦她的托老所。到今年10月份,她的托老所已發(fā)展到56張床位,累計(jì)收住失能老人330人次。李立國部長、陳傳書副主任、孫永波副省長等領(lǐng)導(dǎo)都曾親臨這個(gè)托老所考察指導(dǎo)。前不久,我市的建華區(qū)政府專門投資580萬元購買一座1861平方米的三層樓房,委托易連軍經(jīng)營。易連軍曾在自己的托老所的門前寫下這樣兩行字,“孝親敬老是我們的責(zé)任,把特殊的愛給特殊的老人”。她用感人的行動(dòng)兌現(xiàn)了自己的承諾,延續(xù)著“老吾老以及人之老”的中華傳統(tǒng)美德。易連軍僅是齊齊哈爾關(guān)愛和服務(wù)老人的一個(gè)代表,正是這些人的行動(dòng)感召著人們的心靈,傳承著孝親敬老的文化,她使得我們地方政府更有充足信心,并愿意投入更大的力量把老齡工作做得更好。
目前,我市老齡人口已達(dá)到80萬,占總?cè)丝诘?4%,是中國較。
中為目標(biāo),不斷創(chuàng)新辦學(xué)理念,加強(qiáng)學(xué)校管理,深化教育。
教學(xué)。
改革,走出了一條富有淮陽中學(xué)特色的高中發(fā)展路子。學(xué)校工作年年呈現(xiàn)新亮點(diǎn),尤其是高考成績逐年攀升,得到了社會(huì)各界的認(rèn)可?;搓栔袑W(xué)已成為周口高中教育的一面旗幟,走在了全市的前列,為淮陽縣委、淮陽縣政府和全縣人民爭了光、添了彩。
隊(duì),是按照上級公安部門的要求,由公司原經(jīng)濟(jì)民警隊(duì)整體改革而來。在過去的一年多時(shí)間里,這支隊(duì)伍在維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、弘揚(yáng)企業(yè)正氣、促進(jìn)公司生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展上,發(fā)揮了應(yīng)有的積極作用。去年,被xx集團(tuán)和公司分別評為模范班組。
這次將經(jīng)濟(jì)民警隊(duì)改革為企業(yè)護(hù)衛(wèi)隊(duì),這是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和適應(yīng)依法治國、全面推進(jìn)政府依法行政的需要,也是認(rèn)真貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的要求。她的實(shí)施,必將進(jìn)一步明確和強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)對企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)的監(jiān)督和指導(dǎo)職能,全面落實(shí)各項(xiàng)工作,充分發(fā)揮職能作用,確保企業(yè)安定,促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
今天的授牌,標(biāo)志著我公司經(jīng)濟(jì)民警隊(duì)改革的圓滿完成,同時(shí)也標(biāo)志著我公司護(hù)衛(wèi)隊(duì)開始了嶄新的一頁。授牌之后,護(hù)衛(wèi)隊(duì)要進(jìn)一步細(xì)化和完善管理工作,不斷提高廣大隊(duì)員的軍事業(yè)務(wù)素質(zhì);全體護(hù)衛(wèi)隊(duì)員要承續(xù)并進(jìn)一步充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)民警隊(duì)的風(fēng)格和作風(fēng),要以強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感,愛崗敬業(yè),切實(shí)為企業(yè)的穩(wěn)定、社區(qū)的平安作出貢獻(xiàn)。
職工群眾們:大家好!
今天,我們在這里舉行“生育文化示范單位”授牌儀式,目的就是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義新型生育文化建設(shè),促進(jìn)具有特色的生育文化示范單位活動(dòng)進(jìn)一步開展,切實(shí)為“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)的健康、和諧發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。在此,我代表黨委向受到表彰的*所表示熱烈的祝賀!
近幾年來,*所積極開展創(chuàng)建“生育文化示范單位”活動(dòng),倡導(dǎo)了先進(jìn)的生育文化,引導(dǎo)全所的職工群眾進(jìn)一步認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育的重要性,使其逐漸沖破了傳統(tǒng)的生育觀念束縛,更好的樹立起了具有林區(qū)特色、符合群眾需求的社會(huì)主義新型生育文化;對全局生育文化活動(dòng)的蓬勃開展起到積極的促進(jìn)作用,黨委和局對此是滿意的。
同志們,成績代表過去,未來更須努力。黨委對*所寄予了殷切厚望,希望廣大職工群眾繼續(xù)深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng),深刻地移風(fēng)易俗,堅(jiān)持以人為本,追求人的全面發(fā)展,在“新、活、實(shí)”上下功夫,在群眾參與、形式多樣、因地制宜、突出特色上求實(shí)效,盡力滿足群眾求知、求富、求美、求樂的需求特點(diǎn),創(chuàng)出具有自身特色的生育文化品牌,積極推進(jìn)新林區(qū)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
最后,祝*所的全體職工群眾家庭幸福,事業(yè)興旺,萬事如意,謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員講話篇六
根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳黨組的統(tǒng)一部署與安排,自2014年7月我場全面深入地開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來,場黨委班子及成員通過認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神、文件資料,廣泛聽取各方面的意見,以貫徹黨中央八條規(guī)定和省委九條規(guī)定為切入點(diǎn),按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,嚴(yán)格對照《黨章》,對照為民務(wù)實(shí)清廉和改進(jìn)作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)、對照群眾期盼和先進(jìn)典型事跡,通過多方面征求意見、督導(dǎo)組談話提醒、班子成員自我剖析、成員之間互相談心等方式,認(rèn)真查找黨委班子在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”方面存在的問題和不足;深刻分析了問題產(chǎn)生的原因和危害,制定了相應(yīng)的整改措施制度?,F(xiàn)將對照檢查情況匯報(bào)如下:
我場始終將遵守黨的政治紀(jì)律作為黨建工作的大事來抓,場黨委一班人能嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,做到問政于民、問需于民,始終保持同職工群眾的血肉聯(lián)系、魚水深情,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,自覺維護(hù)黨在職工群眾中的良好形象。
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,嚴(yán)格按照省農(nóng)業(yè)廳黨組的各項(xiàng)要求和部署,扎實(shí)推進(jìn)工作。今年來,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記一系列重要講話、省委十屆七次會(huì)議以及省廳各種會(huì)議精神。場黨委要求全體黨員干部,抓住開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)這一契機(jī),努力從思想上、認(rèn)識(shí)上、行動(dòng)上踐行群眾路線,以實(shí)際行動(dòng)為職工群眾多做事、做實(shí)事、做好事。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活紀(jì)律。進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織建設(shè),堅(jiān)持民主集中制,完善黨委班子和各項(xiàng)工作制度,擬訂了涵蓋黨務(wù)、行政管理、財(cái)務(wù)管理、干部人事、種業(yè)科研管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、社會(huì)事務(wù)管理等各個(gè)方面的規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活紀(jì)律和黨員民主生活制度。場黨委和各黨總支(支)部根據(jù)中常德市委的要求,嚴(yán)格落實(shí)并創(chuàng)新“三會(huì)一課”制度和政治學(xué)習(xí)制度。場黨委每季度組織一次中心組擴(kuò)大集中學(xué)習(xí),場機(jī)關(guān)干部每月堅(jiān)持進(jìn)行一次政治學(xué)習(xí);今年以來,場黨委組織中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)3次,召開以“嚴(yán)守黨的紀(jì)律,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)”為主題的黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì),認(rèn)真開展了批評與自我批評,制定了作風(fēng)建設(shè)方案和措施;場屬各黨總支(支)部都按要求召開了高質(zhì)量的組織生活會(huì)。
(三)著力規(guī)范規(guī)章制度與權(quán)力運(yùn)行。今年以來,我們對2013年度制定的18個(gè)相關(guān)工作規(guī)則、制度、管理辦法等進(jìn)行了修改完善和補(bǔ)充,就工作流程、批準(zhǔn)權(quán)限、成績考評及責(zé)任作出了明確的要求,做到用制度管人管事,規(guī)范運(yùn)作,有據(jù)可依。認(rèn)真遵照有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制,對場屬單位和個(gè)人啟動(dòng)問責(zé)程序,及時(shí)處理影響黨組織和黨員形象、損害職工群眾利益的事件。杜絕違規(guī)行為,熱情辦理職工群眾來信來訪,密切黨群、干群關(guān)系。凡“三重一大”事務(wù),一律由場黨委集體研究決定。嚴(yán)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量和項(xiàng)目資金管理督查關(guān)口,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),排查問題,消除廉政風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格規(guī)范工作,通過對工程預(yù)算審查、設(shè)備采購方案審核、代理機(jī)構(gòu)確定、招標(biāo)文件審定、開標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督和合同備案等重要環(huán)節(jié)的實(shí)質(zhì)性把關(guān),加強(qiáng)對項(xiàng)目工程和設(shè)備采購的廉政監(jiān)督。近年來,場紀(jì)檢監(jiān)察室參與了多個(gè)項(xiàng)目工程、設(shè)備采購及招投標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)督,涉及合同金額超過數(shù)千萬元。
(四)全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。中央紀(jì)委二次全會(huì)召開后,我場集中傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記的重要講話和中紀(jì)委全會(huì)精神,結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的工作實(shí)際,對全場黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行專門部署,起草制定了《2014年湖南省賀家山原種場黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》及《貫徹落實(shí)2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)任務(wù)的分工意見》。按照“一崗雙責(zé)”的要求,落實(shí)好場領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé),明確場領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓好責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,并根據(jù)分工,將項(xiàng)目建設(shè)工程、項(xiàng)目資金管理等重要工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)內(nèi)容,明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)負(fù)的責(zé)任。督促場機(jī)關(guān)各主要科室和場屬單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任狀》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)層層分解,落實(shí)到單位和個(gè)人,健全工作機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任體系。進(jìn)一步加強(qiáng)了反腐倡廉宣傳教育。組織好每季度一次的場黨委中心組廉政理論和黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)。依托湖南省賀家山原種場信息網(wǎng)開辟廉政教育專欄,及時(shí)發(fā)布黨風(fēng)廉政建設(shè)信息,為黨員干部提供學(xué)習(xí)掌握反腐倡廉政策法規(guī)、了解反腐倡廉動(dòng)態(tài)信息的窗口,搭建反腐倡廉宣傳教育的信息平臺(tái),并組織全體中心組成員圍繞廉潔從政進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論。購置中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“九條規(guī)定”工作手冊,正科級以上干部人手一冊,為黨員干部學(xué)習(xí)提高提供了必要的參考資料。
因此,從總體上看班子遵守黨的政治紀(jì)律基本情況是好的,但也還存在一些問題和不足,深入主動(dòng)學(xué)習(xí)還不夠;要求標(biāo)準(zhǔn)還要更高,還要進(jìn)一步帶頭執(zhí)行制度、帶頭廉潔自律;敢于亮丑揭短、揚(yáng)長補(bǔ)短還要進(jìn)一步加強(qiáng)。
(一)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)。中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定頒布后,場黨委及時(shí)召開專題會(huì)議,組織全場副科級以上干部和場屬單位負(fù)責(zé)人集中學(xué)習(xí);全場各黨總支(支)部及時(shí)通過各種形式把規(guī)定精神傳達(dá)到每一名黨員同志,場電視臺(tái)和場信息網(wǎng)及時(shí)播放和更新信息,力求做到家喻戶曉。場領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭做表率,積極承諾嚴(yán)格要求自己;帶頭模范遵守,樹立黨員干部良好形象。
(二)改進(jìn)調(diào)查研究。密切職工群眾的聯(lián)系,開展“聯(lián)戶幫困”工作。場領(lǐng)導(dǎo)班子5名成員帶領(lǐng)相應(yīng)的機(jī)關(guān)科室和場屬單位分頭聯(lián)系5個(gè)分場(單位),確定1個(gè)生產(chǎn)隊(duì)(班組)、1名種養(yǎng)大戶(技術(shù)能手)、2名困難戶作為長期幫扶與支持對象;通過場領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)戶、幫困、扶強(qiáng)等措施,使場領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的分場(單位)、生產(chǎn)隊(duì)(班組)和聯(lián)系戶成為示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面全面推進(jìn)?!叭匾淮蟆笔聞?wù),場領(lǐng)導(dǎo)班子成員下到基層進(jìn)行多方調(diào)查、走訪,深入基層傾聽職工群眾的訴求與呼聲,研究制定政策時(shí)聯(lián)系實(shí)際,依法行政,做到?jīng)Q策必須科學(xué)。如賀家山大道改造工程、集鎮(zhèn)環(huán)境整治活動(dòng)等都是在充分傾聽職工群眾意見,集中“民智”的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。教育實(shí)踐活動(dòng)開展期間,擬制訂重大工程項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度,重大決策失誤追究制度,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)精簡會(huì)議文件。按照務(wù)實(shí)高效原則,切實(shí)壓縮減少各種會(huì)議,嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模、時(shí)間,每季度召開一次場務(wù)工會(huì)議,并將場務(wù)工作會(huì)議與黨委中心組學(xué)習(xí)進(jìn)行整合,全面覆蓋。至9月中旬止,全場減少各類會(huì)議7個(gè),節(jié)約會(huì)議經(jīng)費(fèi)近2萬元。規(guī)范各類會(huì)議新聞的報(bào)道,壓縮場領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議及公務(wù)活動(dòng)報(bào)道次數(shù)、內(nèi)容和時(shí)長。各級領(lǐng)導(dǎo)來場檢查指導(dǎo)和調(diào)研工作,兄弟單位的領(lǐng)導(dǎo)來場考察,僅安排場電視臺(tái)記者拍錄資料,一般不在新聞中播出。規(guī)范行政和黨務(wù)工作發(fā)文,場務(wù)行政方面的文件由場辦公室統(tǒng)一編號(hào)制發(fā),黨群方面的文件由場黨委辦公室統(tǒng)一編號(hào)制發(fā),各類簡報(bào)整合成《賀家山情況通報(bào)》后,由場辦公室統(tǒng)一制發(fā)。至9月中旬止,全場減少各類下發(fā)文件共8份,簡報(bào)10期。
(四)嚴(yán)控出國(境)考察。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定,今年,全場黨員干部中無因公出國(境);沒有實(shí)質(zhì)性的工作,不準(zhǔn)以考察、學(xué)習(xí)、研討、培訓(xùn)等名義外出,場黨委班子成員中,沒有以上述借口為由外出,到省廳開會(huì)辦事,均拼車前往,及時(shí)返回。
(五)規(guī)范接待行為。賀家山作為省廳的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),省廳和相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)及常德市相關(guān)部門經(jīng)常來場檢查指導(dǎo)工作,規(guī)定下發(fā)后,我們做到令行禁止,一律不到車站、轄區(qū)邊界和高速公路出口迎送,不搞警車開道;食宿均在機(jī)關(guān)食堂、招待所進(jìn)行,不上高檔菜,不喝高檔酒。
(六)厲行勤儉節(jié)約。健全公務(wù)用車、公務(wù)接待等相關(guān)規(guī)定。無論場領(lǐng)導(dǎo)還是機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人,公務(wù)用車、公務(wù)接待一律由場辦公室統(tǒng)一安排,外出開會(huì)、辦事,盡量拼車前往;公務(wù)接待實(shí)行事前報(bào)告審批制度,原則上安排在場部機(jī)關(guān)食堂開餐,特殊情況經(jīng)主管場領(lǐng)導(dǎo)審批后方可在外就餐;據(jù)統(tǒng)計(jì),至6月底止,公車使用、公務(wù)接待費(fèi)用較上年度大幅壓減??朔k公用房破舊、設(shè)施老化等困難,把有限的資金用在發(fā)展民生上。
(七)強(qiáng)化督促檢查。年初,成立了場督查室,由場紀(jì)委、場監(jiān)察室、黨委辦公室(組織部)、場辦公室、場人事科主要負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)督促場黨委各項(xiàng)工作的實(shí)施與落實(shí)、場領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的督導(dǎo)、干部職工執(zhí)行政治及工作紀(jì)律的督查等工作,與場紀(jì)委、監(jiān)察室合署辦公。至9月中旬止,共有4名工作人員因串崗、開著電視上班或未經(jīng)請假外出受到通報(bào)批評。賀家山處在最基層,經(jīng)查找,領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒有發(fā)表文稿(科研論文除外),題詞、題字,發(fā)賀電、賀信及兼職牟利等方面的問題。此外,場黨委認(rèn)真轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)為職工群眾辦事,教育實(shí)踐活動(dòng)期間,承諾為全場職工群眾辦理8件實(shí)事。至目前為止,8件實(shí)事已有5件已經(jīng)辦結(jié),剩余的正在加速辦理之中。
從總體上看班子貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“九項(xiàng)規(guī)定”、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面基本情況是好的,但同樣還存在一些問題和不足,特別是對嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定的政治敏銳性、主動(dòng)性、自覺性還不強(qiáng),執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定還要更嚴(yán)格,作風(fēng)還要更硬。
在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)順利推進(jìn)的過程中,圍繞“四風(fēng)”問題,重點(diǎn)從理想信念與思想意識(shí),遵守紀(jì)律和加強(qiáng)團(tuán)結(jié),科學(xué)決策及關(guān)心群眾,理論學(xué)習(xí)和文風(fēng)會(huì)風(fēng),規(guī)范用權(quán)與效能建設(shè),執(zhí)行紀(jì)律與廉潔從政,干部管理和選拔任用等七個(gè)方面進(jìn)行查找,共收集各類意見、建議共151條,其中絕大部分內(nèi)容是重合的,主要要集中在場黨委如何爭取省廳的支持、如何強(qiáng)化種業(yè)科技的發(fā)展、如何引進(jìn)人才和留住人才、如何改善干部職工待遇、如何強(qiáng)化制度管理等方面,涉及到“四風(fēng)”方面的僅12條。經(jīng)梳理后,主要存在如下問題和不足:
(一)形式主義方面存在的突出問題主要表現(xiàn)在:班子對全場發(fā)展研究不夠,工作效果還不很理想,比如,場里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足,研究產(chǎn)業(yè)問題還需加強(qiáng),人才問題較突出,科研人才隊(duì)伍建設(shè)需列入重要議事日程。場黨委在抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作時(shí),有時(shí)有考慮改善面貌、提升形象的成份。賀家山既是一個(gè)事業(yè)單位,又是一個(gè)小社會(huì)。對口部門多,工作應(yīng)酬多,主管部門或是業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門來場檢查指導(dǎo)工作,場黨委班子領(lǐng)導(dǎo)成員出于禮節(jié)和尊重,有時(shí)有迎來送往的現(xiàn)象。
(二)官僚主義方面存在的突出問題主要表現(xiàn)在:工作路子還不夠?qū)?,對群眾反映的有些問題,因政策或體制原因而不能及時(shí)解決的,作解釋說服工作相對多一些,雖然積極想辦法,努力向上級爭取,但受政策等方面的制約,無法從根本上去解決問題。如:自然增長勞動(dòng)力的社保問題、農(nóng)電網(wǎng)改造工作等。在利益問題上,有時(shí)對職工群眾的利益考慮不夠充分,考慮總場所屬單位的利益多一些。會(huì)議部署多,深入基層與群眾面對面還需加強(qiáng)。
(三)享樂主義方面存在的突出問題主要表現(xiàn)在:學(xué)習(xí)有待加強(qiáng),不能很好的沉下來搞學(xué)習(xí)。由于賀家山情況非常復(fù)雜,對有些遺留的“老大難”問題和矛盾,處理的時(shí)候,場黨委有時(shí)為了保穩(wěn)定,不敢大膽碰硬較真。賀家山雖屬省廳管轄,但地處常德市,社會(huì)事務(wù)繁多,各級領(lǐng)導(dǎo)、兄弟單位來場調(diào)研、指導(dǎo)和交流工作的場合比較多,班子成員為了溝通協(xié)調(diào)工作,或多或少參加過請吃、陪吃和吃請。(四)關(guān)于奢靡之風(fēng):賀家山原種場是個(gè)內(nèi)部實(shí)行企業(yè)管理的事業(yè)單位,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對較差,加上內(nèi)部造血功能不足,場領(lǐng)導(dǎo)及干部職工的待遇較低,經(jīng)查找,雖沒有奢靡之風(fēng)的現(xiàn)象;班子成員在“車輪上的鋪張”、“人情消費(fèi)”、“職務(wù)消費(fèi)”、“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大、違反規(guī)定配備秘書、違規(guī)占用住房和辦公用房以及在落實(shí)從嚴(yán)管理家屬子女和身邊工作人員相關(guān)要求等七個(gè)方面亦無問題,但仍需進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),保持清醒的頭腦,防微杜漸。
上述主要問題和不足的存在,有多方面的原因。場黨委通過專題討論分析,主要是以下幾個(gè)方面的原因:
(一)學(xué)習(xí)不夠深入,創(chuàng)新意識(shí)還不強(qiáng)。一直以來,場黨委對學(xué)習(xí)是十分重視的,建立了學(xué)習(xí)制度,完善了理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)機(jī)制,大力推進(jìn)了學(xué)習(xí)型單位建設(shè)。但有的同志自認(rèn)為理論水平尚可,對理論學(xué)習(xí)自覺性不高,忙于事務(wù),工作沖淡了學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)分心,精力分散,刻苦鉆研理論不夠,在學(xué)習(xí)上,特別是在理論學(xué)習(xí)方面存在表面應(yīng)付、完成任務(wù)的現(xiàn)象,理解精髓不夠。對學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持得不夠好,工作忙起來,就放松學(xué)習(xí),存在“以干代學(xué)”、“先干后學(xué)”的思想。學(xué)習(xí)安排上集中少、自學(xué)多,專題討論少、宣讀文件多,剖析問題少、部署工作多,在主觀上對加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的緊迫感認(rèn)識(shí)不足。究其原因,還存在主觀主義、功利主義思想。
(二)價(jià)值觀念偏差,自我約束還不強(qiáng)??偟恼f來,場黨委班子理想信念是堅(jiān)定的,黨性觀念是較強(qiáng)的,能夠嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線、方針、政策,遵守國家的法律法規(guī)及規(guī)章制度,始終與黨中央保持高度一致。但還在一定程度上存在著忽視對世界觀、人生觀和價(jià)值觀改造的傾向,導(dǎo)致有時(shí)價(jià)值觀產(chǎn)生位移。在實(shí)際工作中,堅(jiān)持真理,修正錯(cuò)誤的勇氣有時(shí)還不足,解決職工群眾的根本問題的辦法還不是很多,對場內(nèi)干部職工思想、紀(jì)律、作風(fēng)上存在的一些不良風(fēng)氣和苗頭重視還不很夠;對身邊的一些錯(cuò)誤行為,批評和糾正的力度還不很大,一定程度上存在著“好人主義”和怕得罪人的思想。有時(shí)因?yàn)楦鞣N事務(wù)千頭萬緒,困難和矛盾層出不窮,扎實(shí)干事的勁頭還不很足,改革創(chuàng)新的勇氣有待提高。解決問題有時(shí)有些患得患失,不夠果斷。在模范遵守各項(xiàng)紀(jì)律方面,有時(shí)存在講究面子、迎來送往、請吃等現(xiàn)象。究其原因,價(jià)值觀取向發(fā)生偏差。
(三)進(jìn)取精神退減,宗旨意識(shí)還不強(qiáng)。場黨委始終把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)干部職工的根本利益作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。但在改革開放和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的新形勢下,開展工作時(shí),我們的群眾觀點(diǎn)相對有些弱化,想問題、辦事情,有時(shí)不能完全從群眾利益出發(fā),極個(gè)別時(shí)候還存在與民爭利的現(xiàn)象,考慮得較多的是能不能保持賀家山的穩(wěn)定、能不能完成上級任務(wù)、能不能受到上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和肯定。日常工作過程中,班子成員的工作負(fù)擔(dān)都很重,具體事務(wù)擠占了很多時(shí)間,到基層一線調(diào)查研究、了解情況、征求意見、解決問題的時(shí)間相對減少。雖然處在第一線,工作生活在賀家山,場黨委成員也拿出一些精力和時(shí)間深入到職工群眾中調(diào)查研究,但還是了解不深,觸及不到深層次的問題,沒有很好解決實(shí)際問題。究其原因,沒有從根本上理解和遵守黨的宗旨。
(四)服務(wù)意識(shí)滑坡,工作動(dòng)力還不足。近年來,場黨委對黨員干部強(qiáng)調(diào):抓住現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的契機(jī),開拓進(jìn)取、奮力拼搏,以良好的精神狀態(tài)正確對待事業(yè),抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。但對加強(qiáng)干部思想政治教育、增強(qiáng)干部事業(yè)心責(zé)任心缺乏有效明顯成效的工作舉措,沒有形成開拓進(jìn)取的明確導(dǎo)向機(jī)制,存在著工作研究就事論事多、開拓創(chuàng)新不夠,工作推進(jìn)布置任務(wù)較多、講求質(zhì)量較少等問題,工作干多干少、干快干慢、干好干壞大多靠個(gè)人的自覺性,致使工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的動(dòng)力不足。加上部分班子成員一直在賀家山工作,擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)間較長,情況熟悉,存在一種“功到業(yè)熟”的想法;部分場屬單位負(fù)責(zé)人年齡結(jié)構(gòu)老年化,存在一種“船到碼頭車到站”的思想傾向。完成工作標(biāo)準(zhǔn)不高,面對本單位發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,缺乏迎難而上的勇氣。開拓進(jìn)取的弱化退化,導(dǎo)致思想上有些因循守舊、工作上有點(diǎn)按部就班,影響了改革創(chuàng)新水平和工作創(chuàng)新能力的提高及全場經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。究其原因,是革命意志、奮斗精神衰減。
(五)管理有待加強(qiáng),制度執(zhí)行還不夠嚴(yán)。場黨委始終堅(jiān)持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人,但對照高標(biāo)準(zhǔn)要求,執(zhí)行不到位的情況仍然存在。有時(shí)認(rèn)為賀家山需要多方支持,來客接待,開點(diǎn)支、花點(diǎn)錢把菜安排好一點(diǎn),煙酒檔次高一點(diǎn),讓客人覺得有面子,是情理之中,吃一點(diǎn)土菜,喝一點(diǎn)中檔白酒,沒什么要緊的,跟外面和其他單位比根本談不上什么鋪張浪費(fèi),不會(huì)影響什么形象,時(shí)有存在把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象。制度雖然比較健全,但由于隨著形勢變化,還需進(jìn)一步修訂完善,有的制度還缺乏可操作性、針對性。同時(shí),有時(shí)好人主義思想嚴(yán)重,執(zhí)行制度時(shí)原則性不強(qiáng),遇到得罪人的情況,就想有意回避,把制度束之高閣,制度的執(zhí)行還存在重形式、輕落實(shí)、輕執(zhí)行到位的情況。
認(rèn)真對照“四風(fēng)”的具體表現(xiàn),查找出場黨委班子及成員自身存在的主要問題和不足,有過必改,有錯(cuò)必糾,增強(qiáng)服務(wù)和發(fā)展意識(shí)。
(一)建立健全規(guī)章制度。狠抓制度建設(shè),建立有效工作機(jī)制,健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,取得明顯實(shí)效。尤其是根據(jù)此次實(shí)踐活動(dòng)查找出的問題和不足,結(jié)合工作實(shí)際,對癥下藥,對已有制度包括“三重一大”、財(cái)務(wù)、督查、公務(wù)接待、公務(wù)用車、環(huán)境衛(wèi)生等制度進(jìn)行認(rèn)真梳理,對經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、群眾認(rèn)可的制度,納入貫徹黨的群眾路線的長效機(jī)制,對不符合為民務(wù)實(shí)清廉要求的制度進(jìn)行修改完善。修訂的關(guān)于作風(fēng)建設(shè)方面的制度,做到人手一冊,于9月底前匯編成冊。此項(xiàng)工作由紀(jì)委書記丁世勇負(fù)責(zé)。
(二)強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。保證學(xué)習(xí)時(shí)間,明確學(xué)習(xí)內(nèi)容,確保學(xué)習(xí)效果,使學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。堅(jiān)持每月一次工作匯報(bào)會(huì),每季度一次中心組學(xué)習(xí)會(huì)議,每年二次高質(zhì)量民主生活會(huì)。要求黨員干部特別是場領(lǐng)導(dǎo)班子成員精讀《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《論群眾路線—重要論述摘編》、《厲行節(jié)約反對浪費(fèi)—重要論述摘編》這三本書籍之外,每年至少選讀2本好書,并寫出1-2篇高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的學(xué)習(xí)心得。此項(xiàng)工作由場黨委副書記、副場長宋武負(fù)責(zé)。
(三)搞好基層調(diào)研與科學(xué)決策。場領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須下到基層進(jìn)行多方調(diào)查、走訪,深入基層傾聽職工群眾的訴求與呼聲,做到每季度開展一個(gè)調(diào)研專題,每年不少于60天的調(diào)研。決策時(shí)務(wù)必要實(shí)際、依法、科學(xué),要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。重大工程項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度,重大決策失誤追究制度,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,造福職工群眾。此項(xiàng)工作由場黨委書記、場長陳新登負(fù)責(zé)。
(四)落實(shí)場領(lǐng)導(dǎo)“聯(lián)戶幫困”。密切職工群眾的聯(lián)系,開展“聯(lián)戶幫困”工作。場領(lǐng)導(dǎo)班子的5名成員分頭聯(lián)系5個(gè)分場(單位),確定1個(gè)生產(chǎn)隊(duì)(班組)、1名種養(yǎng)大戶(技術(shù)能手)、2名困難戶作為長期幫扶與支持對象;通過場領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)戶、幫困、扶強(qiáng)等措施,使場領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的分場(單位)、生產(chǎn)隊(duì)(班組)和聯(lián)系戶成為示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面全面推進(jìn)。關(guān)心職工群眾的疾苦,各項(xiàng)政策的出臺(tái)必須首先做到不損害職工群眾的既得利益,不挪用干部職工的工資去搞建設(shè),逐步提高干部職工的待遇。此項(xiàng)工作由場黨委書記、場長陳新登負(fù)責(zé)。
(五)加大人才隊(duì)伍建設(shè)力度。目前,我場副高以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員僅8名(農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員5名),沒有正高職稱的農(nóng)業(yè)專技人員,與國家級原種場的地位極不相稱,人才已經(jīng)成為發(fā)展的瓶頸,要制定人才引進(jìn)的具體方案,切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。此項(xiàng)工作由場黨委副書記、副場長宋武把關(guān),總農(nóng)藝師李建彬具體負(fù)責(zé)。
(六)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。在原良種繁育、園藝農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、新品種展示推廣、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等方面力求取得突破,爭取在年底,產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面見到效果。此項(xiàng)工作由場總農(nóng)藝師李建彬負(fù)責(zé),農(nóng)業(yè)分場及相關(guān)單位、部門配合。
(七)切實(shí)搞好開源節(jié)流。賀家山包干經(jīng)費(fèi)不足,造血功能不強(qiáng),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢、干部職工待遇較低的又一瓶頸。要想取得突破,一方面要加大項(xiàng)目爭取力度,抓項(xiàng)目求發(fā)展,制定《湖南省賀家山原種場關(guān)于加大項(xiàng)目爭取力度的實(shí)施意見》,力爭使項(xiàng)目建設(shè)上新水平。此項(xiàng)工作由副場長邵澤毅負(fù)責(zé)。另一方面要搞好“節(jié)流”,進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格制度,節(jié)約開支,確保年初確定的“三公”經(jīng)費(fèi)壓減三分之一的目標(biāo)全面兌現(xiàn)。此項(xiàng)工作由場紀(jì)委書記丁世勇負(fù)責(zé)。
(八)認(rèn)真做好自選動(dòng)作。多為職工群眾辦實(shí)事,教育實(shí)踐活動(dòng)中確定的8件實(shí)事,即:環(huán)境衛(wèi)生整治、樂興分場公路建設(shè)、環(huán)境綠化、幼兒園和敬老院升級改造、子弟學(xué)校食堂改(擴(kuò))建、農(nóng)村危房改造、65歲以上老年人免費(fèi)健康體檢等,必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全部辦結(jié)。前段時(shí)間因天氣原因辦理進(jìn)度受到影響,現(xiàn)在要加快速度,保證質(zhì)量,如期完工,按時(shí)兌現(xiàn)承諾。8件實(shí)事具體分工落實(shí)到5個(gè)場領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
(九)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持聯(lián)系群眾,以民為本,把職工群眾滿意不滿意作為衡量我們工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步密切同人民群眾的血肉聯(lián)系,竭力為職工群眾排憂解難。堅(jiān)持厲行節(jié)約,反對奢侈浪費(fèi),嚴(yán)格公務(wù)性支出管理,從嚴(yán)控制內(nèi)部接待標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持勤政廉政,嚴(yán)守工作紀(jì)律,外出出差辦事要履行請假和報(bào)批手續(xù),上班時(shí)間不得做與工作無關(guān)的事情。由督查室每月不少于2次以上的集中督查,并經(jīng)常性開展暗訪,將督查和暗訪情況在全場進(jìn)行通報(bào)。此項(xiàng)工作由場紀(jì)委書記丁世勇負(fù)責(zé)。
(十)努力提高干部職工生活質(zhì)量。調(diào)動(dòng)各方面的積極性,全力爭取各類建設(shè)項(xiàng)目,全面壓縮各項(xiàng)非生產(chǎn)性開支,大幅度壓減接待和用車等公務(wù)開支,把有限的資金用在刀刃上,開源節(jié)流搞建設(shè),增收節(jié)支謀發(fā)展,在發(fā)展中解決干部職工待遇低的問題。到今年底,干部職工的全年總收入增加10%;完成350戶農(nóng)村危房改造,力爭明年完成1000戶;完成場域內(nèi)環(huán)境整治工作,搞好綠化、美化和量化工作,為職工群眾創(chuàng)造一個(gè)舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。此項(xiàng)工作由場黨委書記、場長陳新登負(fù)責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員講話篇七
同志們:
根據(jù)省、市、區(qū)統(tǒng)一安排和部署,今天我們在這里召開鎮(zhèn)黨委、區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表和村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)。今天會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)省、市、區(qū)委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表和村“兩委”換屆選舉工作的有關(guān)精神,對全鎮(zhèn)換屆工作進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,確保我鎮(zhèn)換屆選舉工作平穩(wěn)有序順利進(jìn)行。下面,我講四點(diǎn)意見:
一、切實(shí)增強(qiáng)做好我鎮(zhèn)換屆工作的責(zé)任感和使命感。
此次換屆選舉,是在“”開局之年的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的,是全鎮(zhèn)廣大黨員群眾政治生活中的一件大事。與以往的換屆選舉相比,此次換屆選舉涉及區(qū)鎮(zhèn)黨代表、人大代表,以及村“兩委”班子換屆,情況復(fù)雜,時(shí)間緊迫,有許多我們無法預(yù)料到的困難,全鎮(zhèn)上下務(wù)必認(rèn)清形勢,高度重視,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委的部署上來,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,把這件事關(guān)全鎮(zhèn)發(fā)展大局的大事抓緊抓好。
1、做好此次換屆選舉工作,是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、落實(shí)“”規(guī)劃的重要保證。20xx年,是“”規(guī)劃開局之年。我們既要緊抓換屆選舉這個(gè)重點(diǎn),更要緊扣加快發(fā)展這個(gè)大局,做到思想不散、秩序不亂、工作不斷,做到換屆選舉與各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn),為落實(shí)“”規(guī)劃提供強(qiáng)有力的組織保證。
2、做好此次換屆選舉工作,是實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)需要。如何推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,核心在黨,關(guān)鍵在人。做好換屆工作,進(jìn)一步把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一起來,干勁激發(fā)起來,為加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。
3、做好此次換屆選舉工作,是加強(qiáng)我鎮(zhèn)班子建設(shè)、提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的客觀要求。目前我鎮(zhèn)的班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步完善,思想、作風(fēng)和工作能力建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng),與科學(xué)發(fā)展的要求、人民群眾的期待相比還有一定差距。要通過這次換屆,進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)村兩級班子的年齡、性別、知識(shí)、專業(yè)和能力結(jié)構(gòu),提升鎮(zhèn)村兩級班子的整體素質(zhì),增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。
二、準(zhǔn)確把握這次換屆工作的指導(dǎo)思想和總體要求。
今年是換屆選舉之年,這次的換屆選舉既要選舉產(chǎn)生區(qū)、鎮(zhèn)黨代表,還要選舉產(chǎn)生區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表,同時(shí)村“兩委”班子也要進(jìn)行換屆,時(shí)間緊、要求高、任務(wù)重,必須依法依規(guī),堅(jiān)持黨管干部原則,充分發(fā)揚(yáng)民主精神,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。
這次換屆工作的指導(dǎo)思想:
堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn),發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律,大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部,把鎮(zhèn)村班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
這次換屆工作的總體要求:
一是要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹始終。要充分體現(xiàn)黨管干部的原則,發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把廣大黨員,人民群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到區(qū)委、鎮(zhèn)委的要求部署上來,堅(jiān)決貫徹落實(shí)好區(qū)委、鎮(zhèn)委的決定和主張。要改進(jìn)工作方式方法,善于通過法律程序?qū)崿F(xiàn)組織意圖,運(yùn)用法律規(guī)定解決換屆選舉中的問題;善于通過嚴(yán)格的程序和有效途徑,使擴(kuò)大民主和各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要堅(jiān)決貫徹省、市、區(qū)委關(guān)于換屆選舉工作的方針政策,認(rèn)真研究好解決換屆工作中的重大問題,突出抓好干部選拔、人選推薦、選舉辦法制定、候選人醞釀提名、大會(huì)選舉以及思想政治工作等重點(diǎn)工作,確保換屆人事安排順利實(shí)現(xiàn)。
二是要把充分發(fā)揚(yáng)民主貫徹始終。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于換屆中擴(kuò)大基層民主的要求部署,切實(shí)使換屆成為加強(qiáng)基層民主建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。在換屆選舉過程中要采取適當(dāng)方式廣泛征求和聽取黨員群眾的意見和建議。充分尊重選民的主體地位,落實(shí)好選民的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán);把握好民主推薦、民主測評等環(huán)節(jié)。完善選舉程序,制定合理可行的選舉辦法,保證代表和選民充分行使民主權(quán)利。
三是要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律貫徹始終。嚴(yán)把紀(jì)律關(guān),營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。春節(jié)前,中紀(jì)委、中組部專門召開了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正視頻會(huì)議,針對換屆中容易發(fā)生的不正之風(fēng),明確提出了“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求,大家必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行,筑牢嚴(yán)守紀(jì)律的思想防線,做到“五個(gè)嚴(yán)肅”。嚴(yán)肅政治紀(jì)律。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事是搞好這次換屆選舉工作的根本保證,加強(qiáng)黨對這次換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)是做好這項(xiàng)工作的本質(zhì)要求。廣大黨員干部要把思想統(tǒng)一到黨委、政府的決策和部署上來,講黨性、顧大局,自覺遵守?fù)Q屆工作各項(xiàng)政治紀(jì)律。嚴(yán)肅組織紀(jì)律。各級黨組織和黨員干部必須堅(jiān)持個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織的原則,自覺遵守組織紀(jì)律,嚴(yán)格遵守“五個(gè)嚴(yán)肅”。嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要認(rèn)真制定選舉工作方案和實(shí)施辦法,明確責(zé)任分工,強(qiáng)化工作措施,精心組織實(shí)施。同時(shí)要建立換屆選舉應(yīng)急處臵機(jī)制,加強(qiáng)對突發(fā)事件的防控和處理,完善并落實(shí)重大問題協(xié)調(diào)、重要信息報(bào)送、重要情況通報(bào)和責(zé)任追究制度。嚴(yán)肅經(jīng)濟(jì)紀(jì)律。要認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)的有效監(jiān)督,做到“七個(gè)不準(zhǔn)”:不準(zhǔn)借各種名義突擊花錢,濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和各種實(shí)物;不準(zhǔn)借機(jī)迎來送往,用公款請客送禮;不準(zhǔn)借機(jī)擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)移、調(diào)換集體資產(chǎn)或改換集體資產(chǎn)用途;不準(zhǔn)化公為私,趁機(jī)私分和侵占集體財(cái)務(wù);不準(zhǔn)偽造、變更會(huì)計(jì)憑證或編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;不準(zhǔn)虛設(shè)、偽造債權(quán)債務(wù),毀滅賬冊,隱瞞、藏匿或漏報(bào)集體財(cái)務(wù);不準(zhǔn)賬外建賬,私設(shè)“小金庫”。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,對各類違紀(jì)違法行為,要嚴(yán)肅查處,露頭就打。對這次換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)不力、工作失職、處臵不當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,要一律實(shí)行責(zé)任追究。對換屆選舉中典型案例的查處和涉及人民群眾關(guān)注的重要事項(xiàng),要根據(jù)情況在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
四是要把正確輿論引導(dǎo)貫徹始終。換屆工作敏感度和關(guān)注度高,營造一個(gè)良好的輿論氛圍至關(guān)重要。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。我們要充分發(fā)揮主流媒體的正面引導(dǎo)功能,大力宣傳我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就和搞好換屆的重大意義,積極穩(wěn)妥、適時(shí)適度地宣傳換屆政策、紀(jì)律和創(chuàng)新實(shí)踐,使廣大干部群眾了解換屆工作、支持換屆工作。要嚴(yán)格新聞宣傳紀(jì)律。嚴(yán)守保密紀(jì)律,不該宣傳的不要宣傳,對全局性和敏感性問題要統(tǒng)一口徑,把握不準(zhǔn)的問題要及時(shí)請示,發(fā)現(xiàn)負(fù)面報(bào)導(dǎo)和信息要及時(shí)報(bào)告。要密切關(guān)注輿情。對新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體上的報(bào)道,要及時(shí)研判、妥善應(yīng)對,防止不實(shí)信息和謠言傳播蔓延,防止惡意炒作,牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。
三、嚴(yán)格依法依規(guī),周密部署換屆選舉工作。
此次換屆選舉,要按照中央和省、市、區(qū)委要求,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律和規(guī)定,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來,高標(biāo)準(zhǔn)完成換屆選舉工作。
1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我們一定要充分認(rèn)識(shí)到這次選舉工作的艱巨性和復(fù)雜性并引起高度重視,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級精神,妥善進(jìn)行安排部署,準(zhǔn)確把握工作流程、主要環(huán)節(jié)和政策規(guī)定;要把此項(xiàng)工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來,明確目標(biāo),完善措施,狠抓落實(shí);要在深入調(diào)研、摸清情況的前提下,制定詳細(xì)具體的工作方案,從籌備工作開始,到換屆結(jié)束,對每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟的具體工作都要明確完成時(shí)間、明確責(zé)任人,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí);要深入細(xì)致做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,組織廣大黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆選舉的相關(guān)知識(shí),引導(dǎo)黨員、干部正確認(rèn)識(shí)換屆選舉的目的、意義,準(zhǔn)確掌握有關(guān)章程和規(guī)定,明確具體做法,積極參與選舉活動(dòng),確保換屆工作任務(wù)圓滿完成。
2、要依法執(zhí)行換屆相關(guān)政策。換屆選舉工作的紀(jì)律性、政策性、程序性、時(shí)效性都非常強(qiáng),上級黨委對這次換屆代表的比例、職數(shù)、結(jié)構(gòu)都作出了明確規(guī)定,要不折不扣地貫徹落實(shí)。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和選舉步驟,依法操作,按章辦事,切實(shí)做到法定的程序一點(diǎn)不能變,該走的步驟一點(diǎn)不能少,給群眾的權(quán)利一點(diǎn)不能留,絕不允許出現(xiàn)違法現(xiàn)象,絕不允許隨意簡化程序,絕不能怕麻煩、圖省事,切實(shí)保證換屆選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性。
3、要做好深入細(xì)致的思想政治工作。換屆選舉中牽涉到干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn),廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以大局為重,以工作為主,少鉆研一些人事,多辦一些實(shí)事,少議論一些是非,多干一些工作,把心思用于謀發(fā)展,把精力用于構(gòu)和諧,把力量用于解難題。不管今后人事怎么調(diào)整,看工作是第一位的,看人品是第一位的,看業(yè)績是第一位的??傊?,黨員干部要切實(shí)做到“進(jìn)”時(shí)朝氣蓬勃,“退”時(shí)心情舒暢,“留”時(shí)加倍努力,“轉(zhuǎn)”時(shí)奮發(fā)進(jìn)取,把全部心思、全部精力、全部本領(lǐng)施展到想事、干事、成事上來。
四、認(rèn)真做好當(dāng)前工作,確保選舉和當(dāng)前工作兩手抓兩手硬。
一是切實(shí)抓好當(dāng)前全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)工作。換屆選舉的主要目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不能因?yàn)檫x舉工作影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展影響選舉工作。黨員干部在換屆選舉期間,要繼續(xù)履行職責(zé),在沒有進(jìn)行工作交接前,站好最后一班崗,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與選舉工作兩不誤。
二是高度重視社會(huì)穩(wěn)定,著力排查化解矛盾糾紛。換屆選舉期間往往是各種矛盾集中顯現(xiàn)和發(fā)生的關(guān)鍵時(shí)期,容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。相關(guān)部門要高度重視信訪工作,對群眾反映的問題,要認(rèn)真調(diào)查核實(shí),耐心細(xì)致地做好思想政治工作,及時(shí)、妥善加以解決。要建立換屆選舉應(yīng)急處臵機(jī)制,及時(shí)排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問題,加強(qiáng)對突發(fā)事件的防范、掌控和處理。
三是認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作(防汛抗災(zāi)、地災(zāi)治理、交通安全、學(xué)校安全等)。
同志們,這次換屆工作,事關(guān)全局、意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大,大家務(wù)必要高度重視起來,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,統(tǒng)籌兼顧,精心組織,周密安排,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地圓滿完成這次鎮(zhèn)黨委、區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表和村“兩委”換屆選舉任務(wù),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員講話篇八
同志們:。
全鎮(zhèn)第七屆村民委員會(huì)于20xx年底任期屆滿,依照《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定,應(yīng)于20xx年上半年進(jìn)行全鎮(zhèn)第八次村民委員會(huì)換屆選舉。為切實(shí)搞好這次村民委員會(huì)換屆選舉工作,根據(jù)《##縣第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》精神,現(xiàn)提出以下意見:
一、指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主、保障村民民主政治權(quán)利為宗旨,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照依法辦事和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,通過直接選舉、普遍選舉、差額選舉和無記名選舉方式,選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾擁護(hù)的新一屆村民委員會(huì),為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證。
二、基本原則:堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事原則;堅(jiān)持公平、公開、公正和競爭擇優(yōu)原則;堅(jiān)持直接、差額、無記名投票原則。
三、選舉時(shí)間:定于20xx年6月15日為我鎮(zhèn)第八次村民委員會(huì)換屆選舉的時(shí)間。
四、準(zhǔn)備工作。
1、建立組織機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)里成立了##鎮(zhèn)第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記王衛(wèi)東同志任組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長高發(fā)明同志,鎮(zhèn)紀(jì)委書記、人大主席唐銘同志,鎮(zhèn)組宣統(tǒng)委員、政協(xié)工委主任于小軍同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由鎮(zhèn)黨政辦主任周軍同志任辦公室主任,鎮(zhèn)民政所所長趙和知同志和陳紅衛(wèi)同志任辦公室副主任,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉的日常工作。各村也要相應(yīng)地制訂換屆選舉工作方案并報(bào)鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。
2、培訓(xùn)選舉骨干。各村村民選舉委員會(huì)要切實(shí)抓好選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。鎮(zhèn)里將組織培訓(xùn)村選舉工作人員,培訓(xùn)村民選舉委員會(huì)成員、駐村干部和大學(xué)生“村官”等,使負(fù)責(zé)選舉工作的人員全面掌握村委會(huì)選舉的法律法規(guī)和相關(guān)政策,熟悉換屆選舉的程序和方法步驟,切實(shí)提高指導(dǎo)選舉工作的能力和實(shí)際操作的規(guī)范化水平。
3、搞好任期財(cái)務(wù)審計(jì)。對任期屆滿村民委員會(huì)管理的村級財(cái)務(wù)進(jìn)行清理和公開,對村民委員會(huì)成員進(jìn)行離任審計(jì),劃清責(zé)任、保護(hù)集體利益。對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題要按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定及時(shí)作出處理,并在選舉前將結(jié)果向群眾公開。
五、方法步驟。
第一階段:成立村民選舉委員會(huì)和推選村民代表,時(shí)間5天,5月22日前完成。
村民選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議或村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生,成員一般為9人。村民代表由村民按5戶至15戶推選1人,或者由各村民小組推選若干人組成,其具體人數(shù)由上屆村民代表會(huì)議決定。村民代表中應(yīng)有婦女代表,多民族的村應(yīng)當(dāng)有不同民族的代表。各村村民選舉委員會(huì)確定后,要召開新一屆村民代表會(huì)議議定本村選舉辦法,村選舉辦法議定后要向村民公示3天,公示期滿,村民無異議的報(bào)鎮(zhèn)里備案。村選舉辦法應(yīng)包括以下內(nèi)容:選舉工作依據(jù),領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu),選舉時(shí)間、方法、步驟,選民資格、登記方法特別是外出務(wù)工人員和人戶分離的選民登記,候選人的資格、提名與確定,委托投票辦法,賄選行為的確認(rèn)及查處,有效票的認(rèn)定,“全程簽字”制度(即選舉各個(gè)環(huán)節(jié),由參與競爭人員簽字認(rèn)可,強(qiáng)化候選人對選舉過程的監(jiān)督的制度),回避制度,工作移交及保障選舉辦法實(shí)施的措施等。村選舉辦法確定后要廣泛宣傳,讓每個(gè)選民清楚辦法的具體內(nèi)容。
第二階段:選民登記和確定村民委員會(huì)職位和職數(shù),時(shí)間5天,5月27日前完成。
1、進(jìn)行選民登記。各村的選民登記員在登記選民前要做好外出村民的聯(lián)系工作,要做好聯(lián)系記錄,記錄其是否回村參加選舉、委托投票或者無法聯(lián)系等情況,聯(lián)系到的村民必須有明確表示是否參加選舉的依據(jù)(以委托書、書信、電話記錄為依據(jù),其他不作為依據(jù)),確保選民不錯(cuò)登、不漏登、不重登,列入有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單應(yīng)在選舉日的20天以前公布。選民名單公布后至選舉日投票前,未登記在選民名單內(nèi)的本村符合選民資格的村民回村要求參加選舉的,選舉委員會(huì)應(yīng)在不影響正式投票選舉的前提下召開會(huì)議同意其補(bǔ)登為參加選舉的村民,計(jì)入?yún)⒓舆x舉的村民總數(shù),并準(zhǔn)予其參加投票選舉。
2、確定村民委員會(huì)成員職位和職數(shù)。村民委員會(huì)由主任、副主任、
委員3至4人組成,但其中至少有1名婦女。各村新一屆村民委員會(huì)所設(shè)的職位和職數(shù)要根據(jù)村的大小、人口多少,由村民選舉委員會(huì)召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定并張榜公布。
第三階段:候選人的產(chǎn)生。時(shí)間10天,6月8日前完成。
1、提名候選人。以村民會(huì)議或村民小組為單位,由過半數(shù)的登記參加選舉的選民按照規(guī)定的村民委員會(huì)成員的職位職數(shù)和資格無記名投票直接提名,村民選舉委員會(huì)在提名當(dāng)日集中公開計(jì)票,當(dāng)場宣布提名結(jié)果,各項(xiàng)職務(wù)得票多的即為候選人。本次村委會(huì)選舉不設(shè)自薦人。
有下列情形之一的不得確定為正式候選人:(1)正在服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)、被羈押或拘留的;(2)選舉前3年內(nèi)受過勞動(dòng)教養(yǎng)或刑事處罰、受過黨紀(jì)處分的;(3)因經(jīng)濟(jì)或其他問題正被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案審查或處分期未滿的;(4)20xx年以來違法生育一孩及以上的。
2、候選人資格審查。村選舉委員會(huì)對候選人資格按《選舉規(guī)程》的要求和程序進(jìn)行審查,并于正式選舉前7天公布。
3、候選人競爭。在正式候選人公布期間,村選舉委員會(huì)組織選民見面會(huì)、代表會(huì)議、村民小組會(huì)等,向選民公布候選人情況,候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想、發(fā)表任職演說、回答選民提問。村民選舉委員會(huì)要在此前作出禁止通過私自走家串戶等不正當(dāng)競爭行為拉選票的規(guī)定,經(jīng)村民代表會(huì)議通過后予以公示,規(guī)范正式候選人競爭行為。
4、集中談話。一個(gè)村的正式候選人確定后,鎮(zhèn)黨委、政府將及時(shí)召集所有正式候選人集體進(jìn)行談話。對那些不當(dāng)或非法競爭行為作出規(guī)定,并明確參與競爭人員的權(quán)利與義務(wù)。
5、全程簽字:根據(jù)中共中央組織部、民政部《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》(組通字?20xx?59號(hào))規(guī)定,各地要探索推行村民委員會(huì)換屆選舉正式候選人“全程簽字”制度,即在換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié),都必須由參與競爭人員簽字認(rèn)可,確保換屆選舉法定程序、步驟嚴(yán)格執(zhí)行不變通。
6、公布委托投票和使用流動(dòng)票箱的選民名單。嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用,確有必要使用流動(dòng)票箱的,其使用范圍由村民代表會(huì)議討論確定,并張榜公布。在選舉前5日,經(jīng)村民選舉委員會(huì)核實(shí),公布本村委托投票和使用流動(dòng)票箱人員名單,對有異議的,必須及時(shí)作出處理和解釋。
第四階段:正式投票選舉。6月15日前完成。
1、投票選舉。選舉投票時(shí)可設(shè)立中心投票站和分投票站,村民集中的村可只設(shè)中心投票站。各投票站均應(yīng)設(shè)立秘密寫票處和代寫票處,選民進(jìn)入秘密寫票處填寫選票。需代寫選票的選民由自己確定人員代寫,選委會(huì)不得指定代寫人。選民因故不能參加投票的,可書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代投,一個(gè)選民只能接受一個(gè)近親屬選民的委托。正式候選人不能接受委托。本次選舉不得函投或電話、短信、電報(bào)委托投票。選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)場公布。鎮(zhèn)人民政府將及時(shí)頒發(fā)由省民政廳統(tǒng)一印制的《當(dāng)選證書》。
2、資料入檔。選舉過程中產(chǎn)生的全部材料(含選票),由村民選舉委員會(huì)及時(shí)整理建檔,妥善保管。
第五階段:建立村民委員會(huì)下屬組織,健全規(guī)章制度,時(shí)間5至10天,6月25日前完成。
1、搞好交接工作。新的村民委員會(huì)班子產(chǎn)生后,由村選委會(huì)主持,鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督,及時(shí)與前任村民委員會(huì)做好交接工作。
2、推選村民小組長。參照村民委員會(huì)選舉程序,按照《湖南省村民委員會(huì)選舉規(guī)程》相關(guān)規(guī)定,以村民小組為單位推選村民小組長。
3、組建工作機(jī)構(gòu),健全規(guī)章制度。依法建立健全人民調(diào)解、社會(huì)治安、文教衛(wèi)生、社會(huì)福利等委員會(huì)和經(jīng)濟(jì)合作組織。建立健全村民委員會(huì)工作會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民會(huì)議、村務(wù)公開、民主理財(cái)、民主評議等各項(xiàng)制度;制定村民委員會(huì)任期工作目標(biāo)和規(guī)劃,明確村民委員會(huì)成員崗位責(zé)任和村民委員會(huì)下屬各委員會(huì)和村民小組工作職責(zé);制定或修訂村民自治章程、村規(guī)民約。
六、工作要求。
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。村委會(huì)換屆選舉是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)和敏感度高的工作,是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理的基礎(chǔ)性工作,關(guān)系到全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)基層社會(huì)的穩(wěn)定。各村務(wù)必高度重視,充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨組織要在村委會(huì)換屆選舉中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各村選舉工作指導(dǎo)小組要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)工作指導(dǎo),強(qiáng)化信息溝通,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),扎實(shí)完成各階段的工作任務(wù)。
(二)充分發(fā)揮村級黨組織的重要作用。村級黨組織要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對村民委員會(huì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。選舉前要搞好宣傳動(dòng)員工作,教育群眾正確行使民主權(quán)利;選舉中要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,堅(jiān)決抵制各種違法行為;選舉后要積極支持和保障新一屆村民委員會(huì)依法開展工作。要按照精干、高效的原則,積極推行村黨組織書記和村民委員會(huì)主任一人兼任和村級黨組織、村民委員會(huì)班子成員交叉任職。提倡黨員通過法定程序當(dāng)選為村民小組長、村民代表。
(三)廣泛開展宣傳教育活動(dòng)。各村要積極開展各種形式的宣傳教育活動(dòng),充分利用廣播、村務(wù)公開欄、告村民的一封信、標(biāo)語等形式,廣泛、深入地宣傳國家和省、市、縣有關(guān)法律、法規(guī)及要求,特別是要將省、市、縣對本屆村民委員會(huì)換屆選舉工作中提出的新規(guī)定和新要求及有關(guān)部門的工作職責(zé)、對不履行職責(zé)村民選舉委員會(huì)的處理、選民自愿登記方式、不予登記為本屆選民的情形、提倡村“兩委”成員交叉任職、無候選人選舉和對賄選行為的處理等,作為宣傳教育的重點(diǎn),力爭做到家喻戶曉、人人皆知。要讓廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)村民委員會(huì)換屆選舉工作的重要意義,了解掌握相關(guān)法律、法規(guī),熟悉選舉各個(gè)環(huán)節(jié)和操作方法。要積極教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾消除家庭、宗族等不良影響,堅(jiān)持抵制不正當(dāng)選舉行為,使廣大選民按照真實(shí)意愿投票,正確行使民主權(quán)利。
(四)大力加強(qiáng)工作監(jiān)督。要嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律,積極引導(dǎo)廣大黨員群眾正確行使民主權(quán)利,自覺抵制不正當(dāng)拉票和賄選等各種干擾破壞換屆選舉的違法違紀(jì)行為;要加強(qiáng)程序監(jiān)督,依照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和《湖南省村民委員會(huì)選舉規(guī)程》,規(guī)范執(zhí)行法定程序,積極探索推行村民委員會(huì)換屆選舉“全程簽字”制度,選舉各個(gè)環(huán)節(jié),由參與競爭人員簽字認(rèn)可。積極引入“觀察員”制度,努力探索輿論監(jiān)督以及各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任選舉監(jiān)督員等形式,加強(qiáng)社會(huì)力量對選舉工作的監(jiān)督,切實(shí)保障村民委員會(huì)選舉公正有序。
(五)認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定工作。各村要認(rèn)真開展選舉過程中可能出現(xiàn)的矛盾糾紛排查化解工作,及時(shí)解決影響換屆選舉工作的苗頭性、傾向性問題。要提供咨詢服務(wù),對群眾來電、來信、來訪咨詢有關(guān)政策、法規(guī)、程序等問題,要及時(shí)給予答復(fù)。要建立健全信訪工作制度,對選舉過程中的來信來訪,要嚴(yán)肅認(rèn)真對待,及時(shí)妥善處置。對于矛盾集中、問題嚴(yán)重、選情復(fù)雜的地方,要制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)對突發(fā)事件的防范和處置。對可能引發(fā)群體性事件的問題,各指導(dǎo)小組主要成員要親自到第一線排查處理,堅(jiān)決防止和杜絕不穩(wěn)定因素的發(fā)生或蔓延。要建立重大問題請示報(bào)告制度和工作責(zé)任追究制度,對選舉工作中發(fā)生的重大問題要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委、政府,及時(shí)采取措施妥善解決;對因工作不力、敷衍應(yīng)付、處置不當(dāng)或違法違規(guī)操作引發(fā)群體性事件和造成不良影響或嚴(yán)重后果的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,村委會(huì)換屆選舉工作責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn),我們要切實(shí)肩負(fù)起自己的職責(zé),本著對組織負(fù)責(zé),對人民群眾負(fù)責(zé),對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,以高度的責(zé)任感和使命感,頑強(qiáng)拼搏,攻堅(jiān)克難,為圓滿完成第八屆村民委員會(huì)換屆任務(wù)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員講話篇九
同志們:
縣委、縣政府決定,今天召開全縣第八屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作會(huì)議,主要是安排部署當(dāng)前村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作??h人民政府副縣長對此項(xiàng)工作作了全面具體的安排,我完全贊同,希望大家抓好落實(shí)。在此,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)抓換屆選舉。
村(居)兩委是黨和政府最基層的組織,最基礎(chǔ)的組織,也是最關(guān)鍵的組織;是加快通江發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的中堅(jiān)力量和主導(dǎo)力量。加強(qiáng)村級組織建設(shè),是我們當(dāng)前的一項(xiàng)大事、要事、急事,村(居)民委員會(huì)換屆選舉是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,事關(guān)“三農(nóng)”工作全局,事關(guān)黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展大局。特別是今年的村(居)民委員會(huì)換屆選舉,是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展期、矛盾凸顯期、轉(zhuǎn)型變革期和全面開啟“”發(fā)展新時(shí)期進(jìn)行的一次換屆選舉,抓好這項(xiàng)工作,必須要對它的重要性、特殊性,對新的形勢和要求有足夠的認(rèn)識(shí)。
(一)要從提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的高度來強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。
基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力強(qiáng)不強(qiáng),能不能發(fā)揮好作用,關(guān)鍵在基層干部??傮w來看,我縣絕大多數(shù)農(nóng)村基層干部素質(zhì)是好的,在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、服務(wù)群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作中擔(dān)當(dāng)重任,發(fā)揮了應(yīng)有的作用。但我們也要看到,當(dāng)前我縣農(nóng)村基層干部隊(duì)伍中,依然存在著隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理,整體文化程度偏低、年齡偏高;一些干部思想工作作風(fēng)不扎實(shí),帶領(lǐng)群眾致富和服務(wù)群眾的能力不強(qiáng),在群眾中缺乏威信,有的甚至還與民爭利、以權(quán)謀私;個(gè)別地方“兩委”班子還不夠協(xié)調(diào),互相拆臺(tái)、內(nèi)耗,缺乏戰(zhàn)斗力等問題。這在很大程度上影響了基層組織作用的發(fā)揮,影響了黨和政府的形象。因此,要通過這次換屆選舉,把一大批政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾中有威信的干部吸納進(jìn)基層干部隊(duì)伍,進(jìn)一步優(yōu)化基層班子、強(qiáng)化基層隊(duì)伍、夯實(shí)基層組織。
(二)要從加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的高度來強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。
《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》頒布實(shí)施以來,以村(居)民當(dāng)家作主為核心的村(居)民自治工作有了很大發(fā)展,廣大群眾的民主法制意識(shí)明顯增強(qiáng),參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性都有了明顯提高。但我們也要清醒認(rèn)識(shí)到,在一些基層干部群眾中,不尊重民主權(quán)利、不善于運(yùn)用民主權(quán)利的現(xiàn)象并不少見,特別是在一些涉及群眾切身利益的事項(xiàng)上,沒有實(shí)行陽光決策、民主管理,這反映了我們完善村(居)民自治、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的道路還很漫長。在村(居)民自治中,民主選舉是前提,民主選舉搞好了,民主決策、民主管理、民主監(jiān)督才能真正落到實(shí)處。而換屆選舉,又是村(居)民參與最廣泛、最直接、最生動(dòng)的一次民主法制教育和民主實(shí)踐活動(dòng),做好這項(xiàng)工作,對于保護(hù)和引導(dǎo)好廣大干部群眾的民主熱情,培育他們的民主意識(shí),形成濃厚的民主氛圍,促進(jìn)基層民主政治建設(shè),意義重大。
(三)要從推進(jìn)全縣加快發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧的高度來強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。
堅(jiān)持“四大產(chǎn)業(yè)富民,開發(fā)資源強(qiáng)縣”發(fā)展要求,促進(jìn)通江加快發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,關(guān)鍵在農(nóng)村、重點(diǎn)在農(nóng)村、難點(diǎn)也在農(nóng)村。實(shí)踐證明,哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級組織建設(shè)得好,村“兩委”戰(zhàn)斗力強(qiáng),工作推進(jìn)就順利,轄區(qū)也很穩(wěn)定,工作局面也很好打開,預(yù)期目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn);哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級組織建設(shè)不好,村“兩委”的戰(zhàn)斗力不行,工作難度就大,矛盾越積越多,工作難以落實(shí)、推進(jìn),就會(huì)影響到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。這次村(居)民委員會(huì)換屆選舉,就是要解決好班子問題和帶頭人問題,為推動(dòng)通江經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、突破發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二、細(xì)化工作措施抓換屆選舉。
換屆選舉是一項(xiàng)法律性、政策性和政治性很強(qiáng)的工作。國家、省、市專門下發(fā)了相關(guān)文件,提出了明確要求,經(jīng)縣委、縣政府審定的《通江縣第八屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》已印發(fā)給大家,一定要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。在具體工作中,重點(diǎn)抓好五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):
(一)前期準(zhǔn)備要充分。一是加強(qiáng)選舉教育和培訓(xùn)。加強(qiáng)對農(nóng)村和社區(qū)基層干部群眾的宣傳教育工作,普及村(居)民委員會(huì)選舉基本程序知識(shí);引導(dǎo)候選人正確對待困難、挫折和榮譽(yù),促進(jìn)理性公平競爭,努力形成和諧選舉的良好局面;加強(qiáng)選舉工作人員培訓(xùn),提高實(shí)際操作的規(guī)范化水平。二是制定好選舉工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展調(diào)查研究,摸清本地區(qū)的社會(huì)結(jié)構(gòu)變化、人口流動(dòng)、基層干部群眾思想狀況等社情民意,制定好選舉工作方案,做好選民名單登記。特別是難點(diǎn)村、重點(diǎn)村,對村情復(fù)雜、干群矛盾突出以及歷次選舉中問題較多的村,要按照“一村一案”的要求,制定有針對性的選舉工作方案和工作預(yù)案,加強(qiáng)工作力量和指導(dǎo)力度,確保工作順利進(jìn)行。三是加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)審計(jì)。各地要進(jìn)行村(社區(qū))財(cái)務(wù)清理和村(居)民委員會(huì)成員任期屆滿審計(jì)工作,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門參加,審計(jì)結(jié)果張榜公布,接受群眾監(jiān)督。對因未落實(shí)審計(jì)責(zé)任制度而影響選舉工作的,嚴(yán)格問責(zé)追究。
(二)工作指導(dǎo)要細(xì)致。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)以往換屆選舉工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)調(diào)研、區(qū)別村情、分類指導(dǎo)、先易后難、逐步推進(jìn),積極穩(wěn)妥地抓好換屆選舉工作。對情況復(fù)雜、矛盾突出的村,要派得力干部或工作組進(jìn)駐,找準(zhǔn)原因,化解矛盾,夯實(shí)基礎(chǔ)。對街道社區(qū)的換屆選舉工作,要按照《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定,搞好選舉指導(dǎo),有條件的地方要大力推行社區(qū)直選。
(三)選人標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格。明確候選人條件,從源頭上把好村(居)干部入口關(guān),是保證換屆選舉成功的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對候選人應(yīng)當(dāng)具有的政治素質(zhì)、工作能力、道德品行等提出明確要求,把好村(居)級班子的“入口關(guān)”,真正把政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、辦事公道、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、熱心為群眾服務(wù)的人提名為候選人,堅(jiān)決防止品行不端、作風(fēng)不實(shí)、口碑不好的人進(jìn)入村(居)委領(lǐng)導(dǎo)班子。要提倡和鼓勵(lì)農(nóng)村致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生,大學(xué)生“村官”、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工、村黨組織成員參與競選;注重從農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人中選拔優(yōu)秀人才;要提倡把更多的女能人選撥進(jìn)村(居)委班子,優(yōu)化村班子成員結(jié)構(gòu)。要倡導(dǎo)村黨支部書記、村委會(huì)主任“一肩挑”和村兩委成員交叉任職,提倡黨員通過法定程序當(dāng)選村民小組長、村民代表,但必須從村情出發(fā),尊重群眾意愿,宜兼則兼,宜分則分,不搞“一刀切”。
(四)組織紀(jì)律要嚴(yán)肅。要組織黨員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、法律法規(guī)和條例政策,教育他們嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律,自覺做到“六個(gè)必須、六個(gè)嚴(yán)禁”,防止和抵制各種違法行為和不正當(dāng)競爭。一是必須做到依法依章參選,嚴(yán)禁以賄賂、欺騙、威脅、暴力、偽造選票、砸毀票箱、撕毀選票、沖擊選舉會(huì)場等手段破壞和妨害選舉。二是必須做到有序競選,嚴(yán)禁參與或指使他人操縱選舉、避會(huì)抵制、跟蹤監(jiān)視、虛假委托、張貼大字報(bào)、分發(fā)傳單等不正當(dāng)活動(dòng)。三是必須做到公平競爭,嚴(yán)禁用誣告、造謠、誹謗等手段對參選人進(jìn)行惡意中傷。四是必須嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)禁突擊花錢、私分公共物款。五是必須嚴(yán)格規(guī)范黨員管理,嚴(yán)禁在換屆前頻繁接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系、突擊發(fā)展黨員。六是必須及時(shí)辦理交接手續(xù),嚴(yán)禁不交印章、不交賬本、不交檔案、不交事務(wù)。對換屆選舉中的違法違紀(jì)行為特別是賄選行為要“有報(bào)必查”、“露頭就打”,做到發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起,形成打擊不法行為的高壓態(tài)勢。
(五)后續(xù)工作要跟進(jìn)。選舉工作結(jié)束后,要及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)選舉結(jié)果,建立健全村(居)民委員會(huì)選舉工作檔案。要及時(shí)抓好新當(dāng)選村干部和村民代表的上崗培訓(xùn),組織他們認(rèn)真加強(qiáng)政策法規(guī)和紀(jì)律學(xué)習(xí),切實(shí)提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。要及時(shí)做好落選人員的思想政治工作,關(guān)心、關(guān)愛離職離崗的村干部,幫助他們解決實(shí)際困難,使他們舒心地退下來,支持新班子開展工作。要幫助督促新老班子及時(shí)辦理交接手續(xù),指導(dǎo)各村完善村務(wù)公開、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度,完善村級組織機(jī)構(gòu)和村民自治運(yùn)行機(jī)制。
三、強(qiáng)化組織保障抓換屆選舉。
這次換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,人民群眾關(guān)注度非常高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心謀劃、科學(xué)安排,按照“發(fā)展要加快,過渡要順利,秩序要穩(wěn)定”的要求,切實(shí)把換屆選舉工作做實(shí)、做細(xì)、做好。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)??h人民政府成立了換屆選舉工作指導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把換屆選舉工作作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作,搭好班子,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)力組織,搞好協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是第一責(zé)任人,要主動(dòng)到問題多、矛盾突出的地方指導(dǎo)工作,化解矛盾。組織、監(jiān)察、民政等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要多到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村指導(dǎo)換屆選舉工作,幫助他們出謀劃策、排憂解難。要強(qiáng)化宣傳動(dòng)員,教育引導(dǎo)廣大黨員群眾熱情參與、理性參與、依法參與,為換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。對換屆選舉工作中出現(xiàn)消極應(yīng)付、指導(dǎo)不力、處臵不當(dāng)而引發(fā)群體性事件甚至釀成重大事件的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(二)突出發(fā)展主調(diào)。開展基層換屆選舉,目的是更好地推動(dòng)工作,加快發(fā)展。要立足發(fā)展抓選舉,抓好選舉促發(fā)展,始終高揚(yáng)發(fā)展主旋律組織選舉,圍繞提升發(fā)展能力選好人員;特別是在選舉期間和選舉前后,各項(xiàng)工作不能斷檔、脫節(jié)、減速;特別是有重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)的村社,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)指導(dǎo)、組織和督促,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作,涉及多個(gè)部門。各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、密切配合,形成合力。組織部門要發(fā)揮好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。民政部門要充分發(fā)揮職能作用,積極主動(dòng)當(dāng)好參謀、助手,認(rèn)真做好選舉工作中的事務(wù)性和后勤保障工作,并按照村(居)民自治的要求,認(rèn)真指導(dǎo)新一屆村(居)委會(huì)建立健全制度,盡快正常運(yùn)轉(zhuǎn)。公安部門要組織力量,積極協(xié)助維持換屆選舉工作的秩序,嚴(yán)厲打擊和懲治破壞選舉工作的不法分子。其他有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,積極主動(dòng)配合,齊心協(xié)力做好換屆選舉工作。
(四)促進(jìn)和諧穩(wěn)定。村(居)民委員會(huì)換屆選舉是人民群眾關(guān)注的熱門話題。選舉過程是矛盾最易激化、高發(fā)的時(shí)期,各種情況都有可能出現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門對此要充分準(zhǔn)備,深入了解情況,做細(xì)預(yù)防工作,及時(shí)掌握各類影響選舉的不安定情況和傾向性苗頭,做到早發(fā)現(xiàn)、早解決,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要高度重視換屆選舉期間群眾的來信來訪,及時(shí)妥善地各類矛盾信訪問題,不能因?yàn)檫x舉出現(xiàn)信訪反彈,不能因?yàn)檫x舉忽略矛盾化解,不能因?yàn)檫x舉出現(xiàn)任何形勢的集訪、群訪和越級上訪,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(五)嚴(yán)格工作監(jiān)督。按照中央、省、市的要求,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府及其職能部門要切實(shí)加強(qiáng)對換屆選舉的監(jiān)督。同時(shí),要充分發(fā)揮選舉委員會(huì)和群眾的力量來監(jiān)督選舉工作,要積極探索輿論監(jiān)督和各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任選舉監(jiān)督員等形式,加強(qiáng)工作監(jiān)督,確保選出的人組織滿意、人民滿意、社會(huì)滿意。
同志們,第八屆村(居)民委換屆選舉工作任務(wù)艱巨,意義重大。我們一定要以高度的政治責(zé)任感,精心組織,扎實(shí)工作,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成換屆選舉任務(wù),造就一支優(yōu)秀的基層干部隊(duì)伍,為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員講話篇十
各位村民代表、黨員和村民組長:
大家下午好!根據(jù)火龍街道統(tǒng)一部署,經(jīng)村黨委集體研究,報(bào)經(jīng)街道指導(dǎo)組批準(zhǔn),今天我們在此召開火龍村村級組織換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議安排由我代表火龍村作動(dòng)員報(bào)告。剛才,大家聽取了海濤同志關(guān)于火龍街道黨工委印發(fā)的村級組織換屆選舉工作的有關(guān)文件精神,應(yīng)該對本次換屆工作的時(shí)間、步驟和要求應(yīng)該有了初步了解。我們村的換屆選舉工作是按照上級統(tǒng)一部署,規(guī)定動(dòng)作一個(gè)不能少,無關(guān)當(dāng)作一點(diǎn)不能多的要求,認(rèn)真完成此次換屆選舉工作任務(wù)。具體工作安排和部署,我就不再贅述。
下面我就貫徹上級關(guān)于村級組織換屆選舉工作精神和我村上級狀況,談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí),供大家參考。
一、正確評價(jià)本屆村組織的工作得失。
二、正確認(rèn)識(shí)本次換屆選舉工作的新形勢。
三、正確理解本次換屆選舉工作的新變化。
四、正確認(rèn)識(shí)本次換屆選舉工作的新要求。
一、正確評價(jià)本屆村組織的工作得失。
20xx年3月,通過選舉產(chǎn)生本屆村班子,當(dāng)時(shí)兩委在編人員只有5人,20xx年3月,我本人被選派到火龍村擔(dān)任第一書記,同年12月增補(bǔ)程成、李先進(jìn)為黨委委員,先兩委班子成員共8人。新班子組建之初,村內(nèi)矛盾積累較多,干群、黨群聯(lián)系不夠緊密,在上級黨委和政府的關(guān)心下,以大升同志為書記的兩委一班人,齊心協(xié)力,扎實(shí)工作,很快厘清了工作思路,剎住了不干事在村內(nèi)支出報(bào)酬和福利等一些歪風(fēng),目前基本還清遺留下的所欠個(gè)人和企業(yè)的外債。我到村任職后,突出抓民生工程建設(shè),先后爭取新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、村村通延伸工程項(xiàng)目等,進(jìn)一步改善我村村級村容村貌和道路等基礎(chǔ)設(shè)施。20xx年我村還拿出2.82萬元用于發(fā)放年滿80周歲以上老人的高齡補(bǔ)貼。今年我們將繼續(xù)將龍橋、菜村等水泥道路建設(shè)項(xiàng)目完成,并爭取上級幫助在595路、蕪石路上架設(shè)路燈,實(shí)現(xiàn)村內(nèi)主干道路全程亮化。于此同時(shí),上級布臵的征地拆遷等工作,我村也在穩(wěn)步推進(jìn),我村主動(dòng)開展的抗旱等工作。鑒于當(dāng)前工作如此繁重的情況下,我村仍然將服務(wù)村民的工作始終放在第一位,工作日,不存在下午村部無人上班的現(xiàn)象。當(dāng)然,我們工作中也還有一些不盡如人意的地方,如到村部不一定能找到分片干部、為群眾辦理事務(wù)時(shí)間有時(shí)太長、查處違法建設(shè)工作中各片存在不平衡等。
二、正確認(rèn)識(shí)本次換屆選舉工作的新形勢。
今年是我國規(guī)劃的開局之年,也是建黨90周年,更是各級黨組織集中換屆之年,從一季度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆、二季度的縣區(qū)黨委換屆,三季度的村級組織換屆、地市級黨組織換屆,四季度省級黨組織換屆。因此,本次換屆比以往任何時(shí)候的村級組織換屆都要重要,首先要強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),確保政治穩(wěn)定。就我村的本次換屆選舉工作必須堅(jiān)持四個(gè)原則:一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。旗臶鮮明地把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作全過程,在黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,穩(wěn)步有序推進(jìn)村黨組織、村委會(huì)及其他組織的換屆選舉工作。在選舉中,村黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),正確引導(dǎo)黨員群眾按照選人用人標(biāo)準(zhǔn)選好人,不能順其自然。二是堅(jiān)持街道主體原則。村級組織換屆選舉工作必須在街道黨工委和辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下有組織、有計(jì)劃、有步驟、有秩序地進(jìn)行。在街道指導(dǎo)組的統(tǒng)籌安排、精心指導(dǎo)下,確保換屆選舉順利進(jìn)行。三是堅(jiān)持依法辦事原則。在選舉過程中,必須嚴(yán)格依法辦事,嚴(yán)格做到法定選舉的程序一步也不能少,應(yīng)當(dāng)交給群眾的權(quán)利一點(diǎn)也不能留。四是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主原則。按照上級提出的擴(kuò)大公民有序政治參與的要求,堅(jiān)持走群眾路線,發(fā)揮和調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾的積極性和主動(dòng)性,尊重、支持和鼓勵(lì)黨員群眾依法按章行使民主權(quán)利,充分體現(xiàn)黨員群眾意志。
三、正確理解本次換屆選舉工作的新變化。
為了做好本次村級組織換屆選舉工作,中央和地方各級都做好了大量的準(zhǔn)備工作。
20xx年全國人大會(huì)修改《村民委員會(huì)組織法》、今年6月24日我省修改《村民委員會(huì)選舉辦法》,再次之前,省市在基層認(rèn)真開展了換屆選舉工作的調(diào)研,科學(xué)設(shè)計(jì)了本次村級組織換屆選舉工作方案。就我粗淺的解讀,本次換屆選舉有以下變化:
一是對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)。整個(gè)換屆選舉工作中突出黨的領(lǐng)導(dǎo)。二是明確村黨組織換屆在前,村民委員會(huì)換屆在后。三是突出女干部的選拔和使用,明確村兩委班子中都必須有女性。四是干部文化程度的要求更高,對村書記一般要求高中或中專文化,其他新進(jìn)班子的人員一律要求大專以上文化。五是突出婦女民主政治權(quán)利的保障,在村委會(huì)選舉中必須產(chǎn)生1名女性委員,在村民代表改選中女性代表必須超過1/3。六對年輕干部的培養(yǎng)態(tài)度明確,新進(jìn)班子成員原則上要30周歲以下、大專以上,保持班子相對穩(wěn)定,不是任何人進(jìn)班子就直接選書記或主任,這不符合干部梯度培養(yǎng)的目標(biāo)。
同時(shí),將結(jié)合我村實(shí)際,在資格審核中增加了幾個(gè)是否,一是是否能在思想上、行動(dòng)上與火龍街道黨工委保持高度一致;二是是否有能力完成火龍街道黨工委、辦事處交辦的各項(xiàng)工作任務(wù);三是是否具備處理群體性突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)能力。對征拆村還要看是否能帶領(lǐng)村民支持火龍征地拆遷和項(xiàng)目建設(shè);是否在支持火龍征地拆遷和項(xiàng)目建設(shè)中起模范帶頭作用;是否能按期完成火龍街道黨工委、辦事處下達(dá)的征拆工作任務(wù)。在換屆選舉工作中,我們將認(rèn)真落實(shí)好這些文件和會(huì)議精神,使村干部隊(duì)伍建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng),黨的執(zhí)政能力得到明顯加強(qiáng)。
四、正確認(rèn)識(shí)本次換屆選舉工作的新要求。
程序規(guī)范、工作不斷、平穩(wěn)過渡的要求,扎實(shí)組織好本次換屆選舉工作。班子換屆不是意味著就是換人,一要把換屆選舉當(dāng)作是一場黨員群眾對班子信任度的考試,本屆村班子交出的考卷大家評價(jià)是基本滿意還是優(yōu)秀,便于我們下一屆工作中加以提高和改進(jìn);二要把換屆看做村級班子做群眾工作檢驗(yàn),傾聽民意和民聲;三要把換屆作為村干部接受群眾檢閱的練兵場;四要通過換屆把村級民主建設(shè)推上更高的水平。要再通過兩屆的換屆選舉工作,把農(nóng)村最亂、最難辦的村級選舉工作變成上級黨委最放心、群眾最順心、干部最省心的工作。
本次換屆工作的新要求,一是人選的資格要求;二是選舉工作程序要求;二是換屆工作紀(jì)律要求。資格要求剛才已經(jīng)簡要提過。程序要求主要是兩塊:1、黨組織換屆的兩推一選;2、村民委員會(huì)換屆主要是產(chǎn)生推選委員會(huì)、制定選舉方案、干部候選人資格、改選村民代表、選民登記,初始提名和正式選舉。
關(guān)于紀(jì)律要求,沒有哪次要求比現(xiàn)在高。目前處理的下至村民群眾,上至市長等都受到黨紀(jì)政紀(jì)的處理。今年4月,中央紀(jì)委通報(bào),第一起案件是山西省太原市原市長張某違反選舉紀(jì)律問題。20xx年1月中旬山西省“兩會(huì)”召開前夕及人代會(huì)期間,時(shí)任太原市市長的張某對自己未被列為副省長候選人不滿。在張的直接影響下,市政府副秘書長崔某根據(jù)張給其提供的省人代會(huì)部分代表電話號(hào)碼,匿名向數(shù)十名代表發(fā)送了干擾選舉的手機(jī)短信。山西省委發(fā)現(xiàn)后,迅速組織調(diào)查,免去了張某太原市委副書記、市長職務(wù)。近日,山西省委已經(jīng)研究決定,給予張某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。省委還責(zé)成太原市委對崔某作出了嚴(yán)肅處理。
第二起案件是湖南省懷化市溆浦縣油洋鄉(xiāng)干部嚴(yán)某賄選問題。20xx年12月20日,溆浦縣油洋鄉(xiāng)召開人代會(huì)等額補(bǔ)選一名副鄉(xiāng)長。沒有被列為候選人的嚴(yán)某為了當(dāng)上副鄉(xiāng)長,本人或委托他人向5名代表行賄1000元。最終,嚴(yán)某當(dāng)選油洋鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,給予嚴(yán)某開除黨籍處分,并依法撤銷補(bǔ)選嚴(yán)某為副鄉(xiāng)長的選舉結(jié)果。
大家手中應(yīng)該都拿到了兩委換屆工作紀(jì)律提醒卡,具體我就不再多講。等一下,指導(dǎo)組組長張潔,將給我們具體提要求。
接下來,拜請大家務(wù)必做好以下幾項(xiàng)工作:
一要積極支持參加換屆選舉相關(guān)工作,并正面引導(dǎo)廣大村民把思想統(tǒng)一的街道黨工委和村黨委的決策部署上來。
二要正確宣傳換屆選舉工作,尤其向群眾解釋好此次換屆中新變化和新要求。
三要帶頭遵守?fù)Q屆選舉工作的紀(jì)律,不做不利于換屆工作的事情,不說不利于換屆工作的話。
各位村民代表、黨員和村民組長,從今天起,火龍村換屆選舉工作就來開帷幕,我相信,有各級黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、街道指導(dǎo)組的悉心指導(dǎo)幫助和火龍村廣大干群的共同努力,我們將順利完成本次換屆選舉工作的各項(xiàng)規(guī)定任務(wù),一定、也必將取得圓滿成功。
我的講話完了。謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員講話篇十一
同志們:
為了更好地貫徹實(shí)施自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)民政廳《關(guān)于全區(qū)村黨組織委員會(huì)和第四屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見》,根據(jù)市委、市政府的工作安排,今天在這里召開全市村級“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員暨培訓(xùn)大會(huì)。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹自治區(qū)村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員暨培訓(xùn)大會(huì)精神;學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,按照黨規(guī)國法和有關(guān)規(guī)定,研究部署我市村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉工作。為確保今年網(wǎng)村“兩委”換屆選舉工作能夠順利、按時(shí)、圓滿地完成,下面,我結(jié)合自治區(qū)村級“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員暨培訓(xùn)大會(huì)精神,就如何依法依章做好我市村級“兩委”換屆選舉工作,講三點(diǎn)意見。
以村黨組織為核心的村“兩委”,是黨在農(nóng)村各項(xiàng)工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重任。農(nóng)村黨組織委員會(huì)是黨在農(nóng)村基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心;村民委員會(huì)是村民自我管理、自我提高、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。搞好村“兩委”換屆選舉工作,意義十分重大。
近年來,我市村“兩委”建設(shè)得到了明顯加強(qiáng),村干部的精神面貌有了新的變化,工作作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。但我們必須清醒地看到,村級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)與新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)。有的村級領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的素質(zhì)和能力,工作打不開局面;有的班子不團(tuán)結(jié),沒有形成合力;有的村干部政策觀念淡薄,工作方法簡單,缺乏做好群眾工作的基本功;有的村干部年紀(jì)大、文化低,市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng),缺乏帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng);有的村干部宗旨意識(shí)淡薄,服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng),工作拖拉,辦事推諉扯皮,等等。我們要利用這次村“兩委”換屆選舉的契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要選拔一批肯干事、能干事、干成事的優(yōu)秀農(nóng)村黨員尤其是優(yōu)秀黨員致富能手進(jìn)入村級班子,果斷地將一些黨性差、心術(shù)不正的人清理出村級干部隊(duì)伍,不斷純潔黨的風(fēng)氣,使村“兩委”班子真正成為帶領(lǐng)農(nóng)民執(zhí)行黨的路線、方針、政策,幫助群眾增收致富,全面建設(shè)小康社會(huì)的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。
近年來,隨著我市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的不斷加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,農(nóng)民收入明顯增加,生活水平明顯提高,為全市實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。但是,我們也應(yīng)當(dāng)看到,全面建設(shè)小康社會(huì),重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)在農(nóng)村,希望也在農(nóng)村。當(dāng)前,與二、三產(chǎn)業(yè)相比,農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度不夠快;與城鎮(zhèn)城區(qū)相比,農(nóng)村面貌的變化不夠大;與城鎮(zhèn)居民相比,農(nóng)民收入增加不夠多。要做好新形勢下的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子至關(guān)重要。當(dāng)前,必須認(rèn)真搞好農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作。結(jié)合正在實(shí)施的“四個(gè)培養(yǎng)”工程,把政治素質(zhì)好,群眾威信高,帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子,充分發(fā)揮村“兩委”的戰(zhàn)斗堡壘作用,進(jìn)一步統(tǒng)一廣大農(nóng)村黨員群眾的思想認(rèn)識(shí),理清工作思路,明確發(fā)展目標(biāo),使黨的方針政策真正落實(shí)到基層,從而促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定,確保全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
全市農(nóng)村基層民主政治建設(shè)健康發(fā)展和社會(huì)主義政治文明建設(shè)步伐。
搞好這次村級“兩委”換屆選舉,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨規(guī)國法和有關(guān)規(guī)定,按照《實(shí)施意見》精神,堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一,突出工作重點(diǎn),把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)把工作做細(xì)、做扎實(shí),確保黨員群眾參與選舉率,確保換屆選舉的成功率。在具體工作中,要把握好以下六點(diǎn)。
(二)堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn),拓寬視野選人。各級黨委和有關(guān)部門要以鄧小平理論為指導(dǎo),以“三個(gè)代表”重要思想為準(zhǔn)繩,全面貫徹干部“四化”要求,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),拓寬選人用人渠道。一要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t。在考慮村干部人選時(shí),要按照德才兼?zhèn)浜凸_平等、競爭擇優(yōu)的原則,切實(shí)把那些黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、懂經(jīng)營、善管理、樂于奉獻(xiàn)、能帶頭致富并帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才選進(jìn)村級班子。二要走好群眾路線。要到基層中去,到群眾中去,掌握真實(shí)情況,把那些經(jīng)過“四個(gè)培養(yǎng)”、實(shí)踐證明能夠勝任村“兩委”工作的優(yōu)秀黨員選進(jìn)村級班子,達(dá)到優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),提高班子效能的目的。三要更新用人觀念。要破除論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等陳舊觀念,防止和糾正憑個(gè)人感情,以宗族觀念,以資格、資歷挑人選人等不正?,F(xiàn)象。要保證婦女在村“兩委”選舉中的合法權(quán)益,并在村“兩委”成員中占有適當(dāng)名額,力爭做到每個(gè)村“兩委”成員中至少有一名婦女成員。同時(shí),要采取措施,把那些不團(tuán)結(jié)、不適應(yīng)、不稱職的村級班子成員大膽地調(diào)換下來,形成“能者上、平者讓、庸者下”的班子調(diào)配機(jī)制。
這次換屆選舉,全市要求推行村“兩委”任期目標(biāo)承諾制或任期目標(biāo)責(zé)任制。這是推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一大舉措。村“兩委”成員特別是村黨組織書記候選人、村委會(huì)主任正式候選人,在正式選舉投票前,要公開發(fā)表競職演講,提出自己的任職設(shè)想、目標(biāo)打算以及措施辦法,現(xiàn)場回答黨員和群眾提出的問題。這樣做,既能防止個(gè)別人選前亂承諾,選后亂作為、不作為的現(xiàn)象,也有利于選民更全面地了解候選人情況,正確行使民主權(quán)利,選出自己信服、滿意的當(dāng)家人。同時(shí),也有利于選舉工作結(jié)束后,加強(qiáng)對村干部的管理、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲,更好地調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性和創(chuàng)造性,激勵(lì)廣大村干部想干事、會(huì)干事、干成事;從根本上改變過去“哄著干”、“要我干”、“寵著干”的被動(dòng)局面。
(四)嚴(yán)格換屆程序,依法依規(guī)操作。換屆選舉工作是一項(xiàng)程序很強(qiáng)的工作,嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行選舉,是提高選舉質(zhì)量,確保選舉結(jié)果公開、公平、公正、透明的重要手段。在這次換屆選舉中,要切實(shí)做到“四個(gè)到位”、嚴(yán)把“五關(guān)”,“四個(gè)到位”即:一是調(diào)查摸底要到位,注重一個(gè)“清”字。在換屆選舉前期,各級黨委要做好調(diào)研摸底工作,全面掌握各村“兩委”成員個(gè)體素質(zhì)和群體結(jié)構(gòu)以及后備干部的第一手資料,做到底子清、情況明。二是民主推薦要到位,注重一個(gè)“廣”字。充分注意群眾代表的廣泛性,不搞形式主義,不走過場。三是組織考察要到位,注重一個(gè)“細(xì)”字。對推薦出來的人選,要認(rèn)真細(xì)致負(fù)責(zé)地做好考察工作。四是選舉環(huán)節(jié)要到位,注重一個(gè)“準(zhǔn)“字。選舉時(shí),要正確引導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,選準(zhǔn)選好帶頭人。候選人的確定和會(huì)議的召開要嚴(yán)格按照規(guī)章要求操作。選舉時(shí)要注意尊重、保障黨員和村民的民主權(quán)利,體現(xiàn)選舉人的意愿。嚴(yán)把“五關(guān)”即:一是嚴(yán)把宣傳關(guān),確保黨員和選民認(rèn)識(shí)選舉的嚴(yán)肅性和維護(hù)自身權(quán)益的重大意義。二是嚴(yán)把程序關(guān),確保選舉的公平、公正、公開,捍衛(wèi)法律法規(guī)的尊嚴(yán)。三是嚴(yán)把預(yù)防關(guān),確保農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作的正常秩序,注意加強(qiáng)對選舉環(huán)節(jié)的監(jiān)督和控制,及時(shí)預(yù)防和消除宗族、派性和黑惡勢力滲透的不良影響。四是嚴(yán)把交接關(guān),確保新老班子的平穩(wěn)過渡。新的'“兩委”班子成立后,要督促及時(shí)與上屆班子搞好工作交接,尤其是公章、票據(jù)、財(cái)務(wù)資料、資金等交接工作。五是嚴(yán)把制度關(guān),確保各項(xiàng)工作走上正軌。換屆選舉后,由新一屆村黨組織委員會(huì)、村委會(huì)牽頭,建立健全工作機(jī)制,確保新班子盡快高效運(yùn)作起來,各項(xiàng)事務(wù)管理走上正軌。
(五)推行交叉任職,規(guī)范村干部職數(shù)。從嚴(yán)控制村干部職數(shù),力求精干高效。嚴(yán)格遵守《廣西壯族自治區(qū)村干部規(guī)范化管理暫行條例》第十二條規(guī)定:享受定額補(bǔ)貼的村干部職數(shù),小村名,一般村名;規(guī)模較大、人口較多的村,最多不超過名。
推行村干部交叉任職,是減少村干部職數(shù)的好方法?!痢聊険Q屆選舉后,我市村“兩委”成員交叉任職達(dá)人,村黨組織書記與村委會(huì)主任“一肩挑”的達(dá)人,共減少“兩委”成員人,大大減少了村干部的補(bǔ)貼開支。××年全市將全部取消農(nóng)業(yè)稅,這不僅進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),有力地促進(jìn)農(nóng)民收入增長,而且減輕農(nóng)村基層干部工作壓力,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步。同時(shí),我們也要看到,村級收入減幅也比較大因此,要繼續(xù)大力推行村干部交叉任職,減少村干部職數(shù),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),提高工作效率、增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。要把道理向黨員、群眾講清楚,讓大家自覺自愿地支持村“兩委”成員交叉任職。為了最大限度地提高交叉任職比例,自治區(qū)規(guī)定,原則上先進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉,再進(jìn)行村黨組織換屆選舉。提倡黨員通過法定程序競選村民委員會(huì)成員、村民小組長、村民代表;提倡適合擔(dān)任村黨組織書記的村民委員會(huì)主任通過黨內(nèi)選舉,擔(dān)任村黨組織書記,實(shí)現(xiàn)村黨組織書記與村民委員會(huì)主任“一肩挑”;提倡村民委員會(huì)中的黨員通過黨內(nèi)選舉,兼任村黨組織委員會(huì)成員,積極推進(jìn)村民委員會(huì)成員與村黨組織委員會(huì)成員交叉任職。
要通過這次換屆選舉,把村“兩委”成員交叉任職的比例提高到以上,村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”的比例提高到以上,當(dāng)然,也要具體問題具體分析,因村制宜,不能搞一刀切。同時(shí),要注意加強(qiáng)對村干部的監(jiān)督管理,防止由于“一肩挑”和交叉任職,導(dǎo)致權(quán)力過分集中,由“一肩挑”走向“一言堂”等問題。
(六)做好后續(xù)工作,鞏固換屆成果。完成換屆選舉后,要及時(shí)做好以下幾項(xiàng)工作:一是要抓好對新一屆村“兩委”成員的教育培訓(xùn),特別是對新當(dāng)選的班子成員,要制定專門的培訓(xùn)計(jì)劃,有針對性地加強(qiáng)教育培訓(xùn),增強(qiáng)他們的法制觀念和服務(wù)意識(shí),提高他們帶領(lǐng)群眾致富的能力,學(xué)會(huì)開展農(nóng)村工作的方法,使其盡快進(jìn)入角色。二是要做好退出班子人員的思想工作。經(jīng)過這次村“兩委”換屆選舉,有的同志因?yàn)槟挲g或其它原因,退出村級領(lǐng)導(dǎo)班子。他們當(dāng)中,有的長期擔(dān)任村干部,經(jīng)驗(yàn)比較豐富,在村里的影響也比較大。把他們的思想工作做好了,可以成為積極因素,否則,也可能成為消極因素。因此,換屆工作結(jié)束后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要盡快與這些同志進(jìn)行談話,引導(dǎo)他們正確對待崗位變化,克服消極情緒,顧全大局,繼續(xù)發(fā)揮積極作用,支持和維護(hù)新班子開展工作。還要落實(shí)退職干部適當(dāng)?shù)拇?,讓他們安心退職,安心養(yǎng)老。三是要加強(qiáng)農(nóng)村后備干部培養(yǎng)工作。要通過換屆工作,發(fā)現(xiàn)掌握一批年紀(jì)輕、文化高、有潛力、有群眾基礎(chǔ)的后備人才,結(jié)合實(shí)施“四個(gè)培養(yǎng)”工程,進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),解決村級干部后繼乏人的問題。
全市村級黨組織委員會(huì)和第四屆村民委員會(huì)換屆選舉工作從××年月開始到月底結(jié)束,政治性、政策性強(qiáng),面廣、量大,情況復(fù)雜,時(shí)間緊,任務(wù)重,要求高,農(nóng)村黨員群眾十分關(guān)心。各級黨委、政府一定要高度重視,切實(shí)把換屆工作擺上重要議事日程,以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保換屆選舉工作取得圓滿成功。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。在整個(gè)換屆選舉中,要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終,各級黨組織要敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán),做到總攬全局,指導(dǎo)有力,把黨的意圖和群眾意愿落到實(shí)處,要把這次換屆選舉工作的成敗與否,作為對各縣區(qū)黨委特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力的一次考驗(yàn)和體驗(yàn)。按照自治區(qū)的要求,各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)成立本級村“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)委員會(huì),縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,組織、民政部門要負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處換屆選舉工作中的違法違紀(jì)行為,宣傳部門要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),為換屆選舉工作創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍,農(nóng)業(yè)、團(tuán)委、婦聯(lián)等單位要充分發(fā)揮職能作用,密切配合,齊抓共管,形成工作合力,財(cái)政部門要保證村級選舉工作的所需經(jīng)費(fèi),要真正做到精力、措施、領(lǐng)導(dǎo)三到位,認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好村“兩委”換屆選舉工作。對思想不重視、力量不到位、措施不落實(shí),造成不良影響、產(chǎn)生嚴(yán)重后果的有關(guān)責(zé)任人,要追究責(zé)任。
(二)依法辦事,發(fā)揚(yáng)民主。要尊重黨員和群眾的意愿,保障他們在選舉工作各個(gè)環(huán)節(jié)中的權(quán)利得到有效的行使。各級黨組織要按照法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定的程序,深入宣傳發(fā)動(dòng),反復(fù)醞釀協(xié)商,做好思想工作,充分發(fā)揚(yáng)民主,引導(dǎo)黨員和群眾積極、公正地醞釀、推薦或提名符合條件的村干部人選,防止出現(xiàn)村級班子“家族化”現(xiàn)象。要結(jié)合“四五”普法工作,廣泛深入地宣傳選舉法和地方組織法,努力使村“兩委”換屆的過程成為對黨員、群眾進(jìn)行民主法制教育的過程。要嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》等有關(guān)法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神,切實(shí)做到嚴(yán)格程序,于法周全,于事簡便。在村委會(huì)的換屆選舉工作過程中,無論是選民的公布、初步候選人和正式候選人的確定都要嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定辦事。對那些不尊重選民的民主權(quán)利,不按章辦事等以權(quán)代法、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象,要堅(jiān)決制止并嚴(yán)肅查處。
(三)體現(xiàn)“四個(gè)培養(yǎng)”,配強(qiáng)班子。“四個(gè)培養(yǎng)”是我市在農(nóng)村基層組織建設(shè)中總結(jié)出來的經(jīng)得實(shí)踐檢驗(yàn)的成功經(jīng)驗(yàn),得到了自治區(qū)黨委組織部的肯定和推廣。近年來的實(shí)踐證明,“四個(gè)培養(yǎng)”對于提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)、發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到了非常重要的作用。在這次換屆選舉中,一定要把那些通過“四個(gè)培養(yǎng)”培養(yǎng)出來的優(yōu)秀黨員致富能手選進(jìn)村“兩委”班子,使他們在村里發(fā)揮更大的作用。
(四)建章立制,鞏固成果。要加強(qiáng)制度建設(shè)。按照中央有關(guān)文件和自治區(qū)“兩個(gè)規(guī)范化文件”的要求,將決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核獎(jiǎng)懲、監(jiān)督的要求具體化、規(guī)范化、制度化。要指導(dǎo)和幫助村級組織建立健全村務(wù)公開制度、村民會(huì)議制度、村民代表聯(lián)系戶制度、兩委聯(lián)席會(huì)議制度、民主決策制度、村級財(cái)務(wù)管理制度等重要制度以及村民自治章程、村規(guī)民約等,還要相應(yīng)地建立健全村民委員會(huì)會(huì)議記錄簿、村民會(huì)議記錄簿、村民代表會(huì)議記錄簿、村務(wù)公開記錄簿等,進(jìn)一步推進(jìn)村級組織規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制。
同志們,村級“兩委”換屆選舉工作是我市今年農(nóng)村工作的重中之重。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好村“兩委”換屆選舉工作,為促進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,加快“三新”步伐、全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員講話篇十二
同志們:
按照省、市委的安排部署,今年第三季度全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子將集中進(jìn)行換屆。最近,市委下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的指導(dǎo)思想、基本要求和具體政策都做出了明確規(guī)定。縣委對這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆十分重視,多次進(jìn)行專題研究,專門安排力量進(jìn)行了一系列前期的調(diào)查研究工作,并于7月27日召開了換屆工作座談會(huì),還及時(shí)制定下發(fā)了實(shí)施意見,提出了具體要求。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、市委的相關(guān)要求,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),明確任務(wù),穩(wěn)妥推進(jìn)我縣領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作,縣委決定召開這次學(xué)習(xí)會(huì)。剛才,××同志、××同志就換屆中的具體工作做了詳細(xì)安排,請同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì),準(zhǔn)確把握。下面,再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、統(tǒng)一思想,著眼全局,增強(qiáng)做好換屆工作重要性的認(rèn)識(shí)。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆是中央決定將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府任期由三年改為五年后的第一次換屆,是在全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神,深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),全面謀劃建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢下進(jìn)行的,也是在完成“十五”發(fā)展任務(wù),啟動(dòng)“十一五”規(guī)劃,承上啟下邁向新目標(biāo)的時(shí)候進(jìn)行的一次換屆。因此,我們一定要充分認(rèn)識(shí)這次換屆工作的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感,把握政策,周密部署,盡心履職,確保圓滿完成換屆的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)搞好這次換屆,有利于進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
科學(xué)發(fā)展觀,是中國化的馬克思主義最新理論成果,是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的根本方針。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部既是決策者、實(shí)踐者,也是引導(dǎo)者、組織者。但在實(shí)踐中,一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)內(nèi)涵和基本要求還未準(zhǔn)確理解和把握,為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展等問題還未完全解決,貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性還未完全到位,偏離科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)在要求的現(xiàn)象還客觀存在。我們要以這次換屆為契機(jī),用科學(xué)發(fā)展的要求檢驗(yàn)班子、考察干部,以科學(xué)發(fā)展的成效評判業(yè)績,努力把堅(jiān)持以人為本,對群眾有感情、關(guān)心和維護(hù)群眾利益的干部選拔出來;把堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展,注重實(shí)施“五個(gè)統(tǒng)籌”的干部選拔出來;把具有科學(xué)發(fā)展理念、具有較強(qiáng)實(shí)踐能力和求真務(wù)實(shí)作風(fēng)的干部選拔出來,使更多能夠深入理解和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的優(yōu)秀干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,在全社會(huì)形成正確的價(jià)值導(dǎo)向和行為取向,引導(dǎo)和促進(jìn)廣大干部群眾自覺實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展。
(二)搞好這次換屆,有利于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。
加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè),是我們黨在執(zhí)政條件下的兩大根本性建設(shè)。近年來,縣委高度重視并積極推進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè),特別是通過先進(jìn)性教育活動(dòng),全縣黨的基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)逐步得到加強(qiáng)。但在一些方面仍然不同程度地存在“不符合”、“不適應(yīng)”的問題。在換屆工作中,可以利用干部調(diào)整、成員交替的機(jī)會(huì),進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu),提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平;可以利用班子配備改革的機(jī)會(huì),進(jìn)一步完善相關(guān)制度,形成保持黨的先進(jìn)性的長效機(jī)制;可以利用換屆推行擴(kuò)大民主新舉措的機(jī)會(huì),更好地把黨的用人標(biāo)準(zhǔn)、要求和程序交給群眾,贏得廣大群眾的理解、認(rèn)同與支持。為此,我們要抓住換屆的契機(jī),以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整為切入點(diǎn),促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部不斷提高執(zhí)政能力,促進(jìn)全縣廣大黨員始終保持和體現(xiàn)先進(jìn)性,切實(shí)把黨的兩大根本性建設(shè)落到實(shí)處。
(三)搞好這次換屆,有利于進(jìn)一步實(shí)施我縣“十一五”規(guī)劃。
今后五年,是我縣實(shí)施“十一五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,是加快發(fā)展、深化改革、擴(kuò)大開放的關(guān)鍵時(shí)期。“十一五”期間,我們既要努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量的增長與運(yùn)行質(zhì)量的提升,又要協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步;既要深化改革、擴(kuò)大開放,又要改善人民生活與生態(tài)環(huán)境,要求更高,任務(wù)更繁重。要實(shí)現(xiàn)“十一五”奮斗目標(biāo),離不開全縣上下的共同努力,更離不開各級領(lǐng)導(dǎo)班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)干部的扎實(shí)工作。這就需要我們建設(shè)求真務(wù)實(shí)、勤政廉政、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體;需要我們積極培養(yǎng)選任政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部。但客觀地看,目前我縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)還不能完全適應(yīng)新形勢的需要;領(lǐng)導(dǎo)干部中精神狀態(tài)不佳、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)等問題也還不同程度地存在,需要下大力氣認(rèn)真加以解決。我們要以換屆為契機(jī),進(jìn)一步選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級機(jī)關(guān)科級領(lǐng)導(dǎo)班子,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力,努力為“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作順利進(jìn)。
行
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,涉及面廣,時(shí)間緊,任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨組織一定要高度重視,精心組織,周密安排,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保換屆工作任務(wù)順利完成。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作健康有序進(jìn)行,縣委成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由我擔(dān)任組長,并下設(shè)辦公室在縣委組織部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照縣委的統(tǒng)一部署,切實(shí)把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)擺上重要日程,建立健全相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),做到思想上重視,組織上加強(qiáng),精力上集中,工作上到位,扎實(shí)抓好換屆的各項(xiàng)具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé),認(rèn)真把握好每一個(gè)環(huán)節(jié)的'工作和具體要求,集中精力抓好換屆的各項(xiàng)具體工作,確保換屆工作任務(wù)圓滿完成。對這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,縣委還成立了縣鄉(xiāng)換屆選舉工作指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆進(jìn)行檢查指導(dǎo)。各指導(dǎo)組的成員首先要吃透相關(guān)法規(guī)政策,對換屆選舉工作要做到精通熟悉。按照縣委的要求,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查研究,幫助解決換屆工作存在的困難和問題,及時(shí)為縣委搞好換屆提出意見建議。各指導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé),把好政策關(guān)、程序關(guān)和質(zhì)量關(guān),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好籌備、宣傳、選好代表、起草好報(bào)告、召開好會(huì)議,幫助抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作。
在換屆工作中,要切實(shí)落實(shí)分級責(zé)任制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對縣委負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人。這次換屆,縣委將要對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整,調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,在調(diào)整前屬哪個(gè)指導(dǎo)組,履行何種職責(zé),調(diào)整后都不作變化。比如,一個(gè)鄉(xiāng)黨委書記,在所在鄉(xiāng)的指導(dǎo)組任副組長,同時(shí)在本地區(qū)的換屆工作中屬第一責(zé)任人,換屆前工作進(jìn)行了調(diào)整,但在換屆工作中,仍然要履行調(diào)整前所承擔(dān)的副組長和第一責(zé)任人的相應(yīng)職責(zé)。這是一個(gè)工作要求,同時(shí)也是組織紀(jì)律。我們還要把這些干部在換屆工作中的履職情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核,凡因工作不力,執(zhí)行政策不到位,沒有實(shí)現(xiàn)組織意圖的相關(guān)責(zé)任人,縣委將重新考慮對他的任用。廣大干部要把換屆工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)完成好,確保實(shí)現(xiàn)組織意圖。換屆中哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)層面的工作出現(xiàn)問題,我們要追究主要負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人的責(zé)任,進(jìn)行嚴(yán)肅的組織處理。希望大家務(wù)必引起重視。
(二)充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格按黨內(nèi)法規(guī)辦事。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作中,我們要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三者有機(jī)結(jié)合起來,貫穿于換屆工作的全過程。換屆的各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié),都要嚴(yán)格按照有關(guān)法律和政策規(guī)定辦事,一方面,從代表的選舉,報(bào)告的起草、討論、審議,到人事安排方案的產(chǎn)生,候選人的醞釀和選舉,務(wù)必要堅(jiān)持走群眾路線,廣泛聽取和正確集中各方面的意見,充分尊重和支持黨代表正確行使民主權(quán)利;另一方面要注重堅(jiān)持民主集中制原則,處理好民主與集中、民主與法紀(jì)、權(quán)利與義務(wù)、發(fā)揚(yáng)民主與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹黨委意圖與表達(dá)個(gè)人意志的關(guān)系,保證民主的正確方向,把黨組織的意圖同廣大黨員的意愿和諧統(tǒng)一起來,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作健康有序進(jìn)行。
(三)加強(qiáng)教育引導(dǎo),確保干部思想穩(wěn)定。換屆工作涉及面廣,是各種思想比較活躍的階段,特別是面臨干部職務(wù)調(diào)整變動(dòng)之時(shí),更會(huì)出現(xiàn)一些思想波動(dòng)。多年來換屆工作的經(jīng)驗(yàn)證明,選舉工作出問題,往往不在黨外,而在黨內(nèi),多數(shù)還是黨員干部。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要深入細(xì)致地做好換屆中干部的思想政治工作,加強(qiáng)對黨員特別是黨員干部的教育,要求他們講政治、講黨性,顧大局、守紀(jì)律,把換屆工作看作是接受黨組織和廣大黨員考評的一次好機(jī)會(huì)。工作中,一要用縣委形成的人事方案來統(tǒng)一全體干部職工的思想,從思想上、行動(dòng)上擁護(hù)和支持縣委的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人事方案,維護(hù)縣委的權(quán)威,確保人事方案的順利實(shí)現(xiàn);二要做好換屆前的準(zhǔn)備工作。克服麻痹大意的思想,真正從認(rèn)識(shí)上、行動(dòng)上高度重視起來,作好充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,深入細(xì)致地做好各項(xiàng)具體工作,對各種可能發(fā)生的情況要引起足夠重視,并采取相應(yīng)措施,絕不可掉以輕心。要教育干部職工以黨的事業(yè)為重,講黨性、顧大局,正確對待組織,正確對待自己,正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn);三要統(tǒng)一廣大黨員的思想認(rèn)識(shí)。要讓他們明白,作為一名黨員,不論職務(wù)、身份是什么,都要自覺增強(qiáng)黨的意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)和民主法制意識(shí),自覺貫徹執(zhí)行黨委的主張和意圖,以堅(jiān)定的黨性和高度的政治責(zé)任感,以對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,參與到換屆的各項(xiàng)工作中。
三、嚴(yán)肅紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督,堅(jiān)決防止換屆中的不正之風(fēng)。
一是要形成風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。最近,省紀(jì)委和省委組織部及市紀(jì)委和市委組織部先后聯(lián)合下發(fā)了嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的通知,請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要密切配合,加強(qiáng)對換屆工作全過程的監(jiān)督,特別要進(jìn)一步拓寬民主監(jiān)督渠道,注意發(fā)揮法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和組織監(jiān)督的作用,切實(shí)把選人用人的權(quán)力置于有效的監(jiān)督之下。要強(qiáng)化對干部的教育管理,教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部敢于堅(jiān)持原則,嚴(yán)守紀(jì)律,堅(jiān)決抵制派別活動(dòng)和拉票賄選等不正之風(fēng);縣委班子成員必須以身作則,率先垂范,帶頭做到任何時(shí)候、任何情況下都不向任何人作違背組織原則的承諾。這次換屆,要堅(jiān)決防止和糾正不正之風(fēng),絕不允許任何人搞非組織活動(dòng),絕不允許有違反紀(jì)律、干擾破壞的現(xiàn)象發(fā)生。對那些搞非組織活動(dòng),或暗中策劃、煽動(dòng)、欺騙群眾,制造混亂,干擾、破壞換屆工作的,縣紀(jì)委監(jiān)察和政法部門要及時(shí)介入,按照有關(guān)政策法規(guī),嚴(yán)肅查處;對換屆期間違規(guī)突擊開支經(jīng)費(fèi)的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任,典型案例要及時(shí)通報(bào)。同時(shí),對侮辱、誹謗、誣陷他人,破壞換屆選舉秩序的歪風(fēng)邪氣,也要堅(jiān)決查處,切實(shí)為換屆選舉創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境。
二是要妥善處理好換屆工作中遇到的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要密切關(guān)注各種動(dòng)態(tài),保持高度的政治敏銳性,始終繃緊穩(wěn)定這根弦,及時(shí)排查和解決影響換屆工作的傾向性、苗頭性問題。同時(shí),要高度重視信訪工作,對群眾反映的問題,不推不拖,認(rèn)真調(diào)查核實(shí),及時(shí)、認(rèn)真、妥善地加以解決,防止矛盾激化。對工作中出現(xiàn)的敏感問題、突出矛盾和重大事件,要及時(shí)向縣委請示匯報(bào),審慎穩(wěn)妥地進(jìn)行處理,確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆選舉工作平穩(wěn)、有序地進(jìn)行。對因工作不及時(shí)、不到位,造成惡劣影響的,縣委將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
這里,我著重強(qiáng)調(diào)一下,今年是我縣實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年,做好今年的工作至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞縣委的中心工作大局,把握全局,通盤考慮。要從講政治的高度,從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,始終做到思想不散、目標(biāo)不變、工作不減、勁頭不退、步子不亂。確保完成全年目標(biāo)任務(wù),保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展,同時(shí)高度重視穩(wěn)定工作,在關(guān)鍵時(shí)候接受組織的考驗(yàn),做到換屆、發(fā)展、穩(wěn)定三不誤。
同志們!此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作是我縣政治生活中的大事,時(shí)間緊迫,任務(wù)繁重。雖然我們在座的很多同志過去從事過換屆選舉工作,有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但我希望大家還要進(jìn)一步重視起來,既要借鑒往屆的經(jīng)驗(yàn),更要注重研究學(xué)習(xí)現(xiàn)行的政策和選舉的有關(guān)知識(shí),對選舉的每一道程序都要準(zhǔn)確把握,嚴(yán)格程序,精心組織實(shí)施,力求做到萬無一失??傊?,要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆選舉,選出團(tuán)結(jié)、選出干勁、選出威信、選出凝聚力、選出戰(zhàn)斗力、選出新氣象,選出政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的當(dāng)家人、領(lǐng)頭人、貼心人。我們堅(jiān)信,有縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有縣級幾家班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作和拼搏努力,有我們大家的共同努力和全縣廣大黨員干部群眾的支持參與,就一定能夠做好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉各項(xiàng)工作。
謝謝大家!
行
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,涉及面廣,時(shí)間緊,任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨組織一定要高度重視,精心組織,周密安排,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保換屆工作任務(wù)順利完成。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作健康有序進(jìn)行,縣委成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由我擔(dān)任組長,并下設(shè)辦公室在縣委組織部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照縣委的統(tǒng)一部署,切實(shí)把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)擺上重要日程,建立健全相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),做到思想上重視,組織上加強(qiáng),精力上集中,工作上到位,扎實(shí)抓好換屆的各項(xiàng)具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé),認(rèn)真把握好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作和具體要求,集中精力抓好換屆的各項(xiàng)具體工作,確保換屆工作任務(wù)圓滿完成。對這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,縣委還成立了縣鄉(xiāng)換屆選舉工作指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆進(jìn)行檢查指導(dǎo)。各指導(dǎo)組的成員首先要吃透相關(guān)法規(guī)政策,對換屆選舉工作要做到精通熟悉。按照縣委的要求,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查研究,幫助解決換屆工作存在的困難和問題,及時(shí)為縣委搞好換屆提出意見建議。各指導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé),把好政策關(guān)、程序關(guān)和質(zhì)量關(guān),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好籌備、宣傳、選好代表、起草好報(bào)告、召開好會(huì)議,幫助抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作。
在換屆工作中,要切實(shí)落實(shí)分級責(zé)任制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對縣委負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人。這次換屆,縣委將要對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整,調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,在調(diào)整前屬哪個(gè)指導(dǎo)組,履行何種職責(zé),調(diào)整后都不作變化。比如,一個(gè)鄉(xiāng)黨委書記,在所在鄉(xiāng)的指導(dǎo)組任副組長,同時(shí)在本地區(qū)的換屆工作中屬第一責(zé)任人,換屆前工作進(jìn)行了調(diào)整,但在換屆工作中,仍然要履行調(diào)整前所承擔(dān)的副組長和第一責(zé)任人的相應(yīng)職責(zé)。這是一個(gè)工作要求,同時(shí)也是組織紀(jì)律。我們還要把這些干部在換屆工作中的履職情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核,凡因工作不力,執(zhí)行政策不到位,沒有實(shí)現(xiàn)組織意圖的相關(guān)責(zé)任人,縣委將重新考慮對他的任用。廣大干部要把換屆工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)完成好,確保實(shí)現(xiàn)組織意圖。換屆中哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)層面的工作出現(xiàn)問題,我們要追究主要負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人的責(zé)任,進(jìn)行嚴(yán)肅的組織處理。希望大家務(wù)必引起重視。
(二)充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格按黨內(nèi)法規(guī)辦事。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作中,我們要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三者有機(jī)結(jié)合起來,貫穿于換屆工作的全過程。換屆的各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié),都要嚴(yán)格按照有關(guān)法律和政策規(guī)定辦事,一方面,從代表的選舉,報(bào)告的起草、討論、審議,到人事安排方案的產(chǎn)生,候選人的醞釀和選舉,務(wù)必要堅(jiān)持走群眾路線,廣泛聽取和正確集中各方面的意見,充分尊重和支持黨代表正確行使民主權(quán)利;另一方面要注重堅(jiān)持民主集中制原則,處理好民主與集中、民主與法紀(jì)、權(quán)利與義務(wù)、發(fā)揚(yáng)民主與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹黨委意圖與表達(dá)個(gè)人意志的關(guān)系,保證民主的正確方向,把黨組織的意圖同廣大黨員的意愿和諧統(tǒng)一起來,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作健康有序進(jìn)行。
(三)加強(qiáng)教育引導(dǎo),確保干部思想穩(wěn)定。換屆工作涉及面廣,是各種思想比較活躍的階段,特別是面臨干部職務(wù)調(diào)整變動(dòng)之時(shí),更會(huì)出現(xiàn)一些思想波動(dòng)。多年來換屆工作的經(jīng)驗(yàn)證明,選舉工作出問題,往往不在黨外,而在黨內(nèi),多數(shù)還是黨員干部。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要深入細(xì)致地做好換屆中干部的思想政治工作,加強(qiáng)對黨員特別是黨員干部的教育,要求他們講政治、講黨性,顧大局、守紀(jì)律,把換屆工作看作是接受黨組織和廣大黨員考評的一次好機(jī)會(huì)。工作中,一要用縣委形成的人事方案來統(tǒng)一全體干部職工的思想,從思想上、行動(dòng)上擁護(hù)和支持縣委的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人事方案,維護(hù)縣委的權(quán)威,確保人事方案的順利實(shí)現(xiàn);二要做好換屆前的準(zhǔn)備工作。克服麻痹大意的思想,真正從認(rèn)識(shí)上、行動(dòng)上高度重視起來,作好充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,深入細(xì)致地做好各項(xiàng)具體工作,對各種可能發(fā)生的情況要引起足夠重視,并采取相應(yīng)措施,絕不可掉以輕心。要教育干部職工以黨的事業(yè)為重,講黨性、顧大局,正確對待組織,正確對待自己,正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn);三要統(tǒng)一廣大黨員的思想認(rèn)識(shí)。要讓他們明白,作為一名黨員,不論職務(wù)、身份是什么,都要自覺增強(qiáng)黨的意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)和民主法制意識(shí),自覺貫徹執(zhí)行黨委的主張和意圖,以堅(jiān)定的黨性和高度的政治責(zé)任感,以對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,參與到換屆的各項(xiàng)工作中。
三、嚴(yán)肅紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督,堅(jiān)決防止換屆中的不正之風(fēng)。
一是要形成風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。最近,省紀(jì)委和省委組織部及市紀(jì)委和市委組織部先后聯(lián)合下發(fā)了嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的通知,請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要密切配合,加強(qiáng)對換屆工作全過程的監(jiān)督,特別要進(jìn)一步拓寬民主監(jiān)督渠道,注意發(fā)揮法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和組織監(jiān)督的作用,切實(shí)把選人用人的權(quán)力置于有效的監(jiān)督之下。要強(qiáng)化對干部的教育管理,教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部敢于堅(jiān)持原則,嚴(yán)守紀(jì)律,堅(jiān)決抵制派別活動(dòng)和拉票賄選等不正之風(fēng);縣委班子成員必須以身作則,率先垂范,帶頭做到任何時(shí)候、任何情況下都不向任何人作違背組織原則的承諾。這次換屆,要堅(jiān)決防止和糾正不正之風(fēng),絕不允許任何人搞非組織活動(dòng),絕不允許有違反紀(jì)律、干擾破壞的現(xiàn)象發(fā)生。對那些搞非組織活動(dòng),或暗中策劃、煽動(dòng)、欺騙群眾,制造混亂,干擾、破壞換屆工作的,縣紀(jì)委監(jiān)察和政法部門要及時(shí)介入,按照有關(guān)政策法規(guī),嚴(yán)肅查處;對換屆期間違規(guī)突擊開支經(jīng)費(fèi)的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任,典型案例要及時(shí)通報(bào)。同時(shí),對侮辱、誹謗、誣陷他人,破壞換屆選舉秩序的歪風(fēng)邪氣,也要堅(jiān)決查處,切實(shí)為換屆選舉創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境。
二是要妥善處理好換屆工作中遇到的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要密切關(guān)注各種動(dòng)態(tài),保持高度的政治敏銳性,始終繃緊穩(wěn)定這根弦,及時(shí)排查和解決影響換屆工作的傾向性、苗頭性問題。同時(shí),要高度重視信訪工作,對群眾反映的問題,不推不拖,認(rèn)真調(diào)查核實(shí),及時(shí)、認(rèn)真、妥善地加以解決,防止矛盾激化。對工作中出現(xiàn)的敏感問題、突出矛盾和重大事件,要及時(shí)向縣委請示匯報(bào),審慎穩(wěn)妥地進(jìn)行處理,確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆選舉工作平穩(wěn)、有序地進(jìn)行。對因工作不及時(shí)、不到位,造成惡劣影響的,縣委將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
這里,我著重強(qiáng)調(diào)一下,今年是我縣實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年,做好今年的工作至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞縣委的中心工作大局,把握全局,通盤考慮。要從講政治的高度,從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,始終做到思想不散、目標(biāo)不變、工作不減、勁頭不退、步子不亂。確保完成全年目標(biāo)任務(wù),保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展,同時(shí)高度重視穩(wěn)定工作,在關(guān)鍵時(shí)候接受組織的考驗(yàn),做到換屆、發(fā)展、穩(wěn)定三不誤。
同志們!此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作是我縣政治生活中的大事,時(shí)間緊迫,任務(wù)繁重。雖然我們在座的很多同志過去從事過換屆選舉工作,有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但我希望大家還要進(jìn)一步重視起來,既要借鑒往屆的經(jīng)驗(yàn),更要注重研究學(xué)習(xí)現(xiàn)行的政策和選舉的有關(guān)知識(shí),對選舉的每一道程序都要準(zhǔn)確把握,嚴(yán)格程序,精心組織實(shí)施,力求做到萬無一失??傊?,要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆選舉,選出團(tuán)結(jié)、選出干勁、選出威信、選出凝聚力、選出戰(zhàn)斗力、選出新氣象,選出政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的當(dāng)家人、領(lǐng)頭人、貼心人。我們堅(jiān)信,有縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有縣級幾家班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作和拼搏努力,有我們大家的共同努力和全縣廣大黨員干部群眾的支持參與,就一定能夠做好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉各項(xiàng)工作。
謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員講話篇十三
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級黨校的直接指導(dǎo)下,我校領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全校教職員工緊緊圍繞辦學(xué)水平評估這一中心工作,以“爭創(chuàng)一流縣級黨校、爭創(chuàng)一流工作業(yè)績”為目標(biāo),立足本職,服務(wù)中心,團(tuán)結(jié)一心,開拓奮進(jìn),開創(chuàng)了各項(xiàng)工作的新局面,集中體此刻以下八個(gè)方面的“新”:
1、干部培訓(xùn)質(zhì)量有了新提高。
一是及時(shí)更新教學(xué)專題,增強(qiáng)了課堂教學(xué)的吸引力。全年主體班開設(shè)專題37個(gè),更新專題29個(gè),專題更新率達(dá)78.3%,教學(xué)效果滿意率測評達(dá)6%;二是開辟了五個(gè)異地現(xiàn)場教學(xué)基地,激發(fā)了學(xué)員參加培訓(xùn)的熱情。分別開辟了井岡山黨性教育基地、駐石海軍部隊(duì)國防教育基地、武陵監(jiān)獄警示教育基地、津市靈泉新農(nóng)村建設(shè)教育基地、江蘇昆山市委黨校改革開放教育基地,受到了青干班、科干班學(xué)員的廣泛好評;三是優(yōu)化了干部培訓(xùn)設(shè)施和服務(wù),提高了學(xué)員的到課率和成績優(yōu)良率。透過改造裝修配套教研樓四樓報(bào)告廳、廁所,為學(xué)員學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)了一個(gè)高雅舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境。透過帶給多樣化的茶水、飲料、點(diǎn)心、水果,讓學(xué)員感受到了黨校服務(wù)理念的前沿化。透過組織部出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對主體班學(xué)員學(xué)習(xí)紀(jì)律考核的意見》等文件,強(qiáng)化了學(xué)員的學(xué)風(fēng)和紀(jì)律意識(shí)。良好的設(shè)施和服務(wù),促進(jìn)了學(xué)員到課率和考試考核優(yōu)良率的提高,經(jīng)測評分別達(dá)98.6%、5%。
2、科研工作成果有了新突破。
透過年初明確任務(wù)促、聘請顧問傳幫帶、完善制度重激勵(lì)等一系列措施,科研工作成果實(shí)現(xiàn)了新突破。一是獲獎(jiǎng)?wù)撐亩唷S?篇論文先后在市、省理研會(huì)上獲獎(jiǎng),1篇市一等獎(jiǎng)、省二等獎(jiǎng),2篇市二等獎(jiǎng)、省三等獎(jiǎng),4篇市三等獎(jiǎng)、省入選獎(jiǎng);二是發(fā)表論文創(chuàng)新高。有4篇論文分別在《湖湘論壇》、《發(fā)展方略》、《今日財(cái)富》、《城市建設(shè)理論研究》上發(fā)表;三是課題立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)好。有1個(gè)課題被立為省級課題,有1個(gè)省級課題順利結(jié)項(xiàng);四是成果影響大。有2項(xiàng)成果被縣委《工作研究》刊發(fā),尤其是丁建平校長主持的課題《關(guān)于把石門煙葉產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)并納入國家武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想》被縣委、縣政府和煙草部門采納,促成了全縣煙葉產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議提前召開、會(huì)議規(guī)模的擴(kuò)大及加大對煙農(nóng)獎(jiǎng)勵(lì)政策的出臺(tái)等。
3、教師隊(duì)伍建設(shè)有了新活力。
為了建成一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、富有活力的教職工隊(duì)伍,我們著重加大了以下三個(gè)方面的工作力度。一是加大了干部推薦和培養(yǎng)力度。年初,經(jīng)組織提拔,有4名同志受到重用,分別走上了領(lǐng)導(dǎo)班子和二層科室負(fù)責(zé)人管理崗位。另外,有2名同志經(jīng)推薦,被選拔參加了今年中青年后備干部培訓(xùn)班的學(xué)習(xí);二是加大了走出去鍛煉和選進(jìn)來試用的力度。有2名同志被組織部門分別安排到縣信訪局和新關(guān)鎮(zhèn)掛職鍛煉,有3名同志經(jīng)公選考試進(jìn)入試用,并理解了嚴(yán)格的試用考核;三是加大了內(nèi)部管理和外出培訓(xùn)的力度。為加強(qiáng)內(nèi)部管理,相繼修訂或出臺(tái)了四項(xiàng)規(guī)章制度,即《考勤制度》、《獎(jiǎng)勵(lì)制度》、《年度崗位目標(biāo)管理考核辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)“四風(fēng)”建設(shè)的意見》,并將學(xué)習(xí)任務(wù)和要求首次明確列入了年度崗位目標(biāo)考核資料。為了提高理論教員和管理人員的業(yè)務(wù)潛力,全年安排外出培訓(xùn)達(dá)25人次,其中理論教員19人次,管理人員6人次,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)達(dá)12萬元以上,培訓(xùn)人次之多,投入經(jīng)費(fèi)之多,產(chǎn)生影響之大,均超歷史。
4、校園文化品味有了新提升。
文化是一個(gè)民族之魂,也是一個(gè)單位品味之根。為了提升校園文化品味,我校重點(diǎn)落實(shí)了七大建設(shè)。一是建成了3處文化景觀石;二是安裝了2塊電子顯示屏;三是制作了44塊風(fēng)格各異的字畫牌;四是安裝了4個(gè)樓宇發(fā)光字;五是安裝了70盞大小各異的景觀燈;六是改造了2處標(biāo)語墻;七是設(shè)置了10個(gè)分類垃圾箱。
5、辦學(xué)功能配套有了新加強(qiáng)。
為了促進(jìn)辦學(xué)水平提升,進(jìn)一步增強(qiáng)辦學(xué)保障功能,我們加強(qiáng)了辦學(xué)功能的配套建設(shè),重點(diǎn)促成了以下八個(gè)方面工作的落實(shí):一是促成辦學(xué)水平評估工作進(jìn)入常委會(huì)議事日程,落實(shí)了專項(xiàng)資金150萬元;二是完成了教研樓四樓報(bào)告廳、廁所、接待室、二樓閱覽室、一樓階梯教室、四至六樓外墻的改造裝修;三是爭取了老報(bào)告廳的拆除和新修批準(zhǔn)立項(xiàng);四是竣工了食堂、宿舍污水治理工程;五是建成了4間平房宿舍;六是啟動(dòng)了干訓(xùn)宿舍樓的床鋪更換;七是新建了一個(gè)電腦機(jī)房;八是擬定了6個(gè)住戶的拆遷安置方案。
6、基層黨建工作有了新起色。
今年,在縣委的指揮下,學(xué)校著力抓好基層黨建工作。一是抓了黨員的發(fā)展。培養(yǎng)了梁娟作為入黨積極分子,組織其學(xué)習(xí)培訓(xùn);二是抓好基層組織的晉位升級。按上級要求搞好整改提高和鞏固;三是抓好創(chuàng)先爭優(yōu)。認(rèn)真組織黨員參加公開承諾、干部述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾測評,測評的結(jié)果為優(yōu)秀;四是抓好中心工作。用心開展“三聯(lián)三爭”、群眾工作月活動(dòng),每個(gè)干部、教師、黨員聯(lián)系5個(gè)貧困農(nóng)戶或貧困學(xué)生家庭,進(jìn)行走訪、慰問,對聯(lián)系點(diǎn)村雁池鄉(xiāng)水晶廟村、大路口村、李家峪村派干部幫忙做好法治、黨建、基礎(chǔ)設(shè)施、建立、扶貧等工作,隊(duì)員扎實(shí)創(chuàng)新的工作受到了當(dāng)?shù)卣腿罕姷暮迷u,其做法被縣委創(chuàng)先爭優(yōu)簡報(bào)登載。
7、對外宣傳推介有了新收獲。
為了緊跟上級黨校,增強(qiáng)系統(tǒng)意識(shí),我們較好地開展了自我宣傳推介工作。一是及時(shí)在本校網(wǎng)站和縣本級新聞媒體上發(fā)布我校的.動(dòng)態(tài)信息,全年共播發(fā)信息207篇次;二是超額完成市委黨校下達(dá)的向其網(wǎng)站上稿任務(wù)。全年被市委黨校網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)稿件22篇,超過任務(wù)10篇;三是在市、省報(bào)紙上上稿取得了新成績?!逗宵h校報(bào)》共上稿4篇、1篇綜合通訊、3篇工作信息,《人才社保就業(yè)信息報(bào)》上稿5篇,《常德日報(bào)》等上稿3篇;四是在國家級媒體上上稿有了新突破。有7篇信息分別被中國黨建網(wǎng)、中國農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)等轉(zhuǎn)載。
8、多元辦校影響有了新拓展。
一是讓經(jīng)貿(mào)學(xué)校成為比賽基地的呼聲越來越高,主要是籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)、“三獨(dú)”比賽、乒乓球運(yùn)動(dòng)會(huì);二是經(jīng)貿(mào)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量越來越響。高考升本人數(shù)比20xx年翻了一番,一本錄取實(shí)現(xiàn)了零的突破。潛力考試榮獲先進(jìn)單位稱號(hào),體藝比賽成績名列職校前矛。三是短期技能培訓(xùn)走在全縣同類機(jī)構(gòu)前列。培訓(xùn)規(guī)模、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)效果處于一流水平,基地招標(biāo)獨(dú)占鰲頭,社會(huì)需求日益強(qiáng)烈。
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