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政務(wù)公開工作推進會講話篇一
在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省政務(wù)公開辦的指導(dǎo)和幫助下,省旅游局根據(jù)省委省政府關(guān)于深化政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù)的總體部署,以創(chuàng)建“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”旅游行政機關(guān)為目標(biāo),堅持不懈地深化全省旅游業(yè)政務(wù)公開,不斷地加強旅游業(yè)政務(wù)服務(wù),加強旅游政務(wù)網(wǎng)、旅游業(yè)務(wù)網(wǎng)建設(shè),積極主動地為社會服務(wù),為旅游企業(yè)服務(wù),為游客服務(wù),為全省旅游經(jīng)濟上新臺階,促進安徽經(jīng)濟快速發(fā)展,作出了積極貢獻。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,進一步加強對政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)。
局黨組高度重視政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作,年初召開專題會議研究部署我局20xx年政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作任務(wù),組織機關(guān)干部職工認真學(xué)習(xí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見〉的通知》、《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的實施意見》、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年全省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作要點的通知》等文件精神,及時傳達國務(wù)院深入推進行政審批制度改革工作和全省依法行政轉(zhuǎn)變作風(fēng)會議內(nèi)容,進一步提高政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作的意識,細化我局政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。把政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)作為事關(guān)全局的重要任務(wù)來抓,加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署,穩(wěn)步推進政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整、充實了政務(wù)公開工作機構(gòu)。根據(jù)人員崗位的變動,及時調(diào)整、充實了省旅游局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作人員;局黨組書記、局長胡學(xué)凡任組長,局黨組成員、紀(jì)檢組長陳亞萍任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和經(jīng)驗推廣,及時研究、發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開工作中出現(xiàn)的新情況和新問題;各處室還明確了政府信息公開的工作人員,負責(zé)落實政務(wù)公開和政府信息公開的具體工作,按照“誰主管、誰公開、誰負責(zé)”的原則,把政務(wù)公開的各項任務(wù)分解落實到相關(guān)處室,形成領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)處室監(jiān)督檢查、職能部門各負其責(zé)的工作機制。
二是制訂年度工作計劃,抓好督促檢查和總結(jié)。省旅游局堅持和完善主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,局辦公室具體抓,各處室(單位)密切配合的政務(wù)公開工作機制。制訂印發(fā)了《安徽省旅游局20xx年政務(wù)公開工作要點》和《省旅游局20xx年政務(wù)公開工作任務(wù)分解表》。在局常務(wù)會議、專題會議上多次聽取政務(wù)公開工作匯報,研究重大問題,部署和推動政務(wù)公開工作。省旅游局將政務(wù)公開工作完成情況納入年度考核,確保工作部署到位,責(zé)任明確到人,平時工作有檢查,年度工作有總結(jié),考核情況有獎懲,推動旅游政務(wù)公開工作深入開展。
三是落實政務(wù)公開經(jīng)費,保障工作開展。在局長辦公會議上明確了政務(wù)公開、政府信息公開、旅游政務(wù)網(wǎng)和政務(wù)服務(wù)的工作經(jīng)費單獨列支、統(tǒng)籌保障。根據(jù)工作需要,省旅游局還安排一定數(shù)額的政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)專項經(jīng)費,加強了行政審批系統(tǒng)平臺建設(shè)和窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),有力地促進了省政務(wù)服務(wù)中心旅游局窗口的條件改善和服務(wù)提升。
一是堅持依法行政,推動行政權(quán)力公開透明運行。進一步修訂完善了工作規(guī)則和制度,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使行政權(quán)力,提高依法行政的能力和水平。把清理、確認、公示行政權(quán)力,編制權(quán)力目錄作為工作重點,集中力量推動行政權(quán)力公開透明運行。經(jīng)過全面清理,省旅游局編制了規(guī)范的行政職權(quán)目錄,重新修訂了行政職權(quán)的流程圖。旅游行政職權(quán)目錄和流程圖已通過省編辦、省政府法制辦、省政務(wù)公開辦審查,并在安徽旅游政務(wù)網(wǎng)政府信息公開平臺發(fā)布。將行政審批項目和公共服務(wù)項目的平均辦理時限縮短到法定時限和規(guī)定時限的一半以內(nèi),提高了行政效率。不斷加強網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦事平臺建設(shè),將進入省政務(wù)服務(wù)中心辦理的項目通過協(xié)同審批平臺運轉(zhuǎn),積極推進行政權(quán)力網(wǎng)上運行和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。
二是推進辦事公開,保障社會公眾和游客的知情權(quán)。省旅游局指導(dǎo)全省旅游系統(tǒng)圍繞游客最關(guān)心的服務(wù)質(zhì)量問題,按照法規(guī)明、標(biāo)準(zhǔn)明、價格明,政務(wù)公開、服務(wù)公開、標(biāo)準(zhǔn)公開的要求,積極協(xié)調(diào)解決旅游政務(wù)和旅游服務(wù)的重點、難點、熱點問題,扎實推進信息公開和辦事公開。在機關(guān)內(nèi)部切實落實公示和公告制度,將單位財務(wù)預(yù)算決算、干部任用和考核獎懲等內(nèi)部事項及時向干部職工公開。
三是積極開展全省旅游系統(tǒng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動。根據(jù)《安徽省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展全省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動的通知》部署,積極開展全省旅游系統(tǒng)政務(wù)公開“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動。按照合法性、完整性、系統(tǒng)性的協(xié)調(diào)性、內(nèi)容的有效性和可操作性要求,認真研究、編制行政審批和服務(wù)事項的標(biāo)準(zhǔn)化文本,落實政府信息公開基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、目錄標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn),落實行政職權(quán)行使規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和政務(wù)公開示范點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),落實政務(wù)服務(wù)項目標(biāo)準(zhǔn)和窗口辦事規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),窗口日常工作標(biāo)準(zhǔn)和“親切服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn),全面推進全省旅游系統(tǒng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。
一是進一步完善了政府信息公開的工作制度。我局規(guī)范了政府信息公開制度,制定了《安徽省旅游局政務(wù)信息公開實施辦法》、《安徽省旅游局政務(wù)信息發(fā)布協(xié)調(diào)實施辦法》、《安徽省旅游局澄清虛假信息工作實施辦法》、《安徽省旅游局政務(wù)信息公開考核評議實施辦法》、《安徽省旅游局政務(wù)信息公開責(zé)任追究暫行辦法》、《安徽省旅游局政務(wù)信息公開保密審查管理辦法》、《安徽省旅游局重要事項公示實施辦法》、《安徽省旅游局重點工作通報實施辦法》等規(guī)章制度,繪制了《依申請公開政府信息處理流程圖》。
二是全面做好主動公開工作。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,省旅游局認真編制政府信息公開指南和公開目錄,制訂公開實施辦法,明確公開程序,印發(fā)各項配套制度規(guī)定。主動公開的內(nèi)容涵蓋組織機構(gòu)、人事任免、政策法規(guī)、規(guī)劃計劃、工作動態(tài)、行政執(zhí)法等全部規(guī)定類別。在做好常規(guī)的信息公開工作的同時,省旅游局開設(shè)專欄和相關(guān)專門網(wǎng)站,主動公開旅游企業(yè)誠信情況、重大旅游建設(shè)項目情況,各種事項辦理情況查詢等,自覺接受社會監(jiān)督。開設(shè)了人大建議和政協(xié)提案的辦理專欄,主動公開每年省人大代表建議、省政協(xié)委員提案的辦理情況和答復(fù)內(nèi)容。
三是規(guī)范辦理政府信息依申請公開工作。依申請公開制度是《中華人民共和國政府信息公開條例》確立的一項重要制度。為方便公民、法人和其他組織更好地獲取政府信息,省旅游局統(tǒng)一印制了《安徽省旅游局政府信息公開申請表》,在政府信息公開平臺開通了“依申請公開”欄目,分別在機關(guān)辦公場所和省政務(wù)服務(wù)中心窗口設(shè)立了依申請公開現(xiàn)場受理點,同時按月編制依申請公開文件目錄。在申請辦理工作中,省旅游局認真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請公開工作的意見》提出的要求,妥善處理工作中遇到新情況、新問題,注意加強與申請人的主動溝通,切實做到了依法有據(jù)、嚴(yán)謹規(guī)范、慎重穩(wěn)妥。
四是加強工作機制建設(shè)。做好政府信息公開工作,需要工作機制的有力保障,為此,制訂了《澄清虛假信息工作實施辦法》,及時對流傳的虛假或不完整旅游信息予以積極澄清和正面引導(dǎo);出臺了《政務(wù)信息發(fā)布協(xié)調(diào)實施辦法》,建立信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制。在工作中,省旅游局對發(fā)布政府信息涉及其他行政機關(guān)的,做到事先溝通、確認,以保證發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致;對申請公開的政府信息可能影響第三方合法權(quán)益的,書面征求第三方意見。出臺了《政務(wù)信息公開保密審查管理辦法》,建立政府信息公開保密審查機制。由局保密辦依照《保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查確認,在切實履行信息公開義務(wù)的同時,嚴(yán)防泄露國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私及可能會影響社會穩(wěn)定的敏感事項。在公文制作過程中同步增加了公開方式審查程序,啟用新版文件擬稿封面,并在文件版記部分標(biāo)明了政府信息公開屬性,以便日后查閱。
四、落實行政審批權(quán)相對集中改革試點工作,進一步加強旅游政務(wù)服務(wù)。
一是確保行政審批相對集中改革落到實處。根據(jù)省編辦、省監(jiān)察廳、省法制辦、省政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于擴大省政府部門行政審批權(quán)相對集中改革試點工作的意見》,按照審監(jiān)分離、左右銜接、運轉(zhuǎn)順暢的原則,省旅游局梳理了行政職責(zé)及相關(guān)審批事項,成立了行政審批辦公室,實現(xiàn)行政審批職責(zé)向?qū)徟k歸并集中,統(tǒng)一辦理本部門行政審批事項。按照職責(zé)配置優(yōu)化、事項精簡規(guī)范、監(jiān)管到位有力的要求,行政審批辦公室明確了負責(zé)人,做到了“兩集中、兩到位”,建立健全分工明確、職責(zé)清晰、溝通順暢、銜接緊密的內(nèi)部工作制度。進一步理順了行政審批辦公室與其他業(yè)務(wù)處室的關(guān)系,實行科學(xué)分權(quán),建立面向服務(wù)對象的職責(zé)分工和業(yè)務(wù)流程。
二是加強政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)多次到省政務(wù)服務(wù)中心旅游局窗口檢查、指導(dǎo)工作。保持窗口人員相對穩(wěn)定,加強窗口人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。統(tǒng)一授予窗口人員對行政審批事項申請的受理權(quán)、現(xiàn)場審批權(quán)、承諾件的協(xié)調(diào)監(jiān)督權(quán)、辦理結(jié)果的送達權(quán)等。修訂、完善了政務(wù)服務(wù)窗口工作的管理制度,服務(wù)事項的《服務(wù)指南》和《告知單》,進一步明確了“十公開”內(nèi)容。拓寬了窗口的服務(wù)領(lǐng)域,增加了窗口的服務(wù)項目,將出境旅游團審驗、導(dǎo)游資格考試報名、導(dǎo)游證、導(dǎo)游資格證、領(lǐng)隊證辦理、發(fā)放等工作集中到省政務(wù)服務(wù)中心旅游局窗口辦理,大部分項目能做到當(dāng)天辦結(jié),為公眾提供了極大的方便。
三是切實做好招商服務(wù)工作。根據(jù)省政府辦公廳、省招商服務(wù)中心的部署,省旅游局積極服務(wù)招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作,加強旅游招商信息的發(fā)布工作,設(shè)立旅游項目專欄,主動公開旅游項目環(huán)境、招商政策等信息,積極服務(wù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。篩選一批對全省旅游發(fā)展具有重大牽動力的旅游項目,分別到長三角和珠三角等地區(qū)開展旅游招商引資引智活動,推動一批新項目簽約落地,培育新的亮點和增長點。編制旅游項目工作手冊,強化有關(guān)項目庫數(shù)據(jù)互通工作,進一步提升旅游項目策劃、規(guī)劃、編制水平。加大市場主體培育力度,按照“重組一批、轉(zhuǎn)型一批、引進一批、培育一批”的思路,圍繞旅游產(chǎn)業(yè)鏈的拉長和旅游產(chǎn)品的開發(fā),壯大旅游企業(yè)實力,提升市場競爭力。
五、不斷拓寬旅游政務(wù)公開的方式。
一是不斷加強旅游政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。省旅游局歷來高度重視旅游政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。安徽旅游政務(wù)網(wǎng)作為省旅游局門戶網(wǎng)站,根據(jù)省政務(wù)公開辦關(guān)于進一步完善政府信息公開目錄系統(tǒng)的要求,省旅游局結(jié)合安徽旅游門戶網(wǎng)改版工作,較早地完成了政府信息公開目錄的調(diào)整、升級和更新工作,實現(xiàn)了安徽旅游政務(wù)網(wǎng)與政府信息公開平臺數(shù)據(jù)互通和信息共享。
二是充分發(fā)揮傳統(tǒng)的公開方式作用。編印各種旅游宣傳冊和《安徽旅游》、《旅游安全》、《紅色旅游》等工作簡報,及時、準(zhǔn)確地通報全省旅游業(yè)改革發(fā)展的最新情況和旅游行政部門的重要旅游管理活動。與《安徽日報》和省電視臺、省廣播電臺、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、政府網(wǎng)、中安在線等主流新聞媒體密切合作,公開旅游政務(wù)工作情況。積極參與省電臺“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)互動活動,局領(lǐng)導(dǎo)直接與群眾進行面對面的交流和溝通。
三是積極探索新型政務(wù)公開方式。在完善傳統(tǒng)公開方式的同時,省旅游局積極探索通過向社會公示、網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)絡(luò)微博等方式開展政務(wù)公開工作。
四是加強公共場所的政務(wù)公開工作。將檔案室作為政府信息查閱點,同時在省政務(wù)服務(wù)中心窗口設(shè)立了依申請公開現(xiàn)場受理點,盡可能地方便群眾查閱政府信息。
六、進一步強化旅游政務(wù)公開的監(jiān)督和保障機制。
一是加強監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。按照政務(wù)公開工作要求,明確公開的內(nèi)容、形式、時限、職責(zé)。建立了考核制度,將政務(wù)公開工作納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,實行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制,由局監(jiān)察室、效能辦和政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,對各處室和直屬單位的政務(wù)公開情況進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開工作中存在的問題。對工作不力、影響政務(wù)公開工作順利開展的,給予嚴(yán)肅批評,限期整改。定期對政務(wù)公開工作開展情況進行全面分析評議,總結(jié)經(jīng)驗,整改不足,不斷完善政務(wù)公開工作,確保了政務(wù)公開的有序推進。
二是完善群眾利益訴求受理辦理機制。經(jīng)過多年努力,省旅游局已形成了包括旅游熱線電話、局長熱線、政務(wù)窗口咨詢電話、網(wǎng)上辦事咨詢欄目、政風(fēng)行風(fēng)評議專欄和旅游投訴受理專欄等多形式、多渠道受理群眾咨詢投訴的格局。對所有投訴咨詢,均能做到投訴必受理、受理有結(jié)果,咨詢必答復(fù)、答復(fù)有質(zhì)量。同時,省旅游局認真做好人民網(wǎng)網(wǎng)友給省委書記、省長留言和中安在線等網(wǎng)站網(wǎng)友留言的辦理答復(fù)工作。
三是加強政務(wù)公開學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。省旅游局堅持把政務(wù)公開列入公務(wù)員培訓(xùn)計劃,以提高干部素質(zhì)能力為目標(biāo),狠抓干部職工的學(xué)習(xí),積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)。采取“以會代訓(xùn)”的方式加強對機關(guān)和市旅游局有關(guān)同志的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
四是不斷加大政務(wù)公開宣傳力度。省旅游局充分發(fā)揮主流媒體和安徽旅游政務(wù)網(wǎng)的作用,及時宣傳政務(wù)公開工作情況。安徽日報、新安晚報、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中安網(wǎng)、中國旅游網(wǎng)等媒體多次宣傳報道了安徽旅游政務(wù)公開的工作業(yè)績。
20xx年,全省旅游業(yè)政務(wù)公開工作取得了明顯成效,主要表現(xiàn)在實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”,即從“要我公開”向“我要公開”轉(zhuǎn)變,從“被動公開”向“主動公開”轉(zhuǎn)變,從“隨意公開”向“依法公開”轉(zhuǎn)變。今后,省旅游局將認真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,進一步提高對政務(wù)公開工作重要性的認識,全面深入對照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》和《中共安徽省委辦公廳、安徽省政府辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的實施意見》的要求,著力在創(chuàng)新思路、改革機制、落實制度、完善內(nèi)容、推進標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化等方面不斷加強工作,進一步增強決策透明度和公眾參與度,推動政務(wù)公開工作深入開展,努力建設(shè)社會公眾更加滿意的旅游業(yè)。
全省旅游行業(yè)在政務(wù)公開和旅游公共服務(wù)等方面做了大量工作,但是在以下方面還需要進一步加強:
一是要按照省委、省政府和省政務(wù)公開辦的要求,加強網(wǎng)上政務(wù)公開、辦事公開有關(guān)網(wǎng)站欄目的規(guī)范化建設(shè),方便社會公眾了解安徽旅游業(yè)的法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn),以及旅游工作情況等內(nèi)容。
二是要進一步加強對全省旅游行業(yè)政務(wù)公開和公共服務(wù)事項公開辦理工作的指導(dǎo)、檢查、考評,進一步提高旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和工作效率,促進行風(fēng)建設(shè),更加優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。
三是需要加強網(wǎng)上服務(wù)和網(wǎng)上辦事系統(tǒng)的建設(shè),方便全省旅游行業(yè)、和社會公眾在網(wǎng)上辦公、辦事,查詢、咨詢、建議、溝通等。
黨的報告強調(diào),要“推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化,完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度”,“讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運行”。作出的重要部署,《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的實施意見》,以及省政務(wù)公開辦公室的文件要求,為進一步做好全省旅游業(yè)的政務(wù)公開工作進一步指明了方向。我們要以十大八精神為指導(dǎo),圍繞服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)這個中心,突出效能建設(shè)這個重點,抓住接受社會監(jiān)督這個關(guān)鍵,遵循政務(wù)規(guī)范公開的原則,堅持不懈地深化政務(wù)公開工作。
一是要按照黨委和政府重大決策部署,繼續(xù)深入全面開展旅游業(yè)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作;。
四是擴大旅游業(yè)行政決策和管理工作信息公開的領(lǐng)域和范圍;。
五是積極推進財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費公開;。
六是深化旅游業(yè)行政審批制度改革,創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式;。
七是繼續(xù)推行旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量公開承諾制和親切服務(wù);。
八是繼續(xù)加強政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè),加強網(wǎng)絡(luò)問政工作;。
九是加強旅游業(yè)政務(wù)公開的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)和工作指導(dǎo);。
十是加強組織領(lǐng)導(dǎo),加強監(jiān)督檢查和考核評價。
全省旅游行業(yè)要以完善旅游政務(wù)網(wǎng)、辦公網(wǎng)、業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為基礎(chǔ),進一步加強省、市、縣、旅游企業(yè)四級聯(lián)動的旅游政務(wù)公開和服務(wù)體系建設(shè)、制度建設(shè),提高旅游行業(yè)的辦事效率和工作質(zhì)量,為實現(xiàn)全省旅游業(yè)又好又快發(fā)展做出更大貢獻。
政務(wù)公開工作推進會講話篇二
同志們:
現(xiàn)在,我代表市委、市政府對年本市糾風(fēng)和政務(wù)公開工作作一回顧總結(jié),并對年工作進行部署。
年,本市糾風(fēng)和政務(wù)公開工作堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防,緊緊圍繞解決損害群眾切身利益的突出問題開展各項工作,有力促進了服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府的建設(shè),為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會提供了堅強保證。
回顧去年的工作,主要有三個特點:
(一)專項治理工作更加扎實,解決損害群眾利益的突出問題取得新成效。
根據(jù)黨中央、國務(wù)院的工作部署,一年來,我們結(jié)合實際,圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題扎實開展了專項治理工作,取得了新的成效。
一是規(guī)范教育收費工作取得新進展。教育系統(tǒng)全面清理、規(guī)范了教育收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校招生、收費工作按要求實行了公開、公示。公辦高中招收擇校生“三限”政策執(zhí)行情況良好。全年查處學(xué)校各類違規(guī)收費問題23個,涉及金額1526.42萬元(其中高校違規(guī)收費1408.6萬元),5人受到處理;查處在教材、教輔材料訂購或代收費中發(fā)生的商業(yè)賄賂案件12件,涉及金額152.6萬元,13人受到處理。
二是糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作取得新進步。衛(wèi)生系統(tǒng)積極推進藥品采購公共信息技術(shù)服務(wù)管理平臺建設(shè),進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作。全年集中招標(biāo)采購藥品總金額107億元,讓利患者11.04億元;集中采購高值醫(yī)用耗材和大型醫(yī)用設(shè)備總金額13.5億元,可節(jié)約資金7675萬元。醫(yī)務(wù)人員全年上交“紅包”、開單提成費的共1395人次,金額167.34萬元。
三是規(guī)范物業(yè)管理工作取得新突破。房地部門實行管理重心下移,“服務(wù)不到位、收費不規(guī)范、維修不及時”等常見問題進一步得到解決。在全市30萬個單元門號設(shè)置了“物業(yè)服務(wù)便民聯(lián)系牌”。對全市住宅小區(qū)的1萬名保安主管進行了培訓(xùn),并建立了全市住宅物業(yè)保安人員數(shù)據(jù)庫。全年完成了728萬平方米舊住房的綜合整治,完成了56個小區(qū)587萬平方米的平改坡綜合改造,24.9萬戶居民受益。
此外,其他專項治理工作也穩(wěn)步推進。交通部門對出租汽車行業(yè)加強管理,取消了針對出租汽車的收費項目涉及金額696萬元,全行業(yè)每位駕駛員平均每月減輕負擔(dān)約200元。繼續(xù)鞏固了治理公路“三亂”、治理有關(guān)部門報刊散濫和利用職權(quán)攤派發(fā)行等工作的成果。
(二)政風(fēng)行風(fēng)測評工作更加深入,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新進步。
按照群眾評判、社會評價、科學(xué)評定的要求,在繼續(xù)實行“全面測”與“重點評”相結(jié)合的基礎(chǔ)上,不斷改進和完善了測評方法。
一是增加了測評對象。把市政、水務(wù)、綠化、旅游、文化綜合執(zhí)法等5個部門列入了測評對象,全市測評對象達到29個部門和行業(yè),并對其中的市政、水務(wù)、綠化、文化執(zhí)法、民政、供水、郵政等7個部門和行業(yè)進行了“重點評”。
二是擴展了測評主體。在全市4550名政風(fēng)行風(fēng)測評員開展測評的基礎(chǔ)上,請全市690名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員也參與測評,并通過招標(biāo)委托中介機構(gòu)開展調(diào)查,直接聽取部門、行業(yè)“服務(wù)對象”的評價和意見。全年測評調(diào)查共接觸群眾近30萬人次。
三是豐富了測評內(nèi)容。明確要求測評中必須提供反映問題的實例。全市測評員、監(jiān)督員和服務(wù)對象在測評中共提供實例7284個,指明了具體部門(當(dāng)事人)、時間、地點、經(jīng)過等情況,對各部門和行業(yè)實施整改有一定的參考價值。
全年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有三個方面比較突出:一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,工作力度明顯加大;二是各部門和行業(yè)在認真履行職責(zé)、依法行政、推進政務(wù)公開等方面取得了新的進步;三是在擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)上有了新的推進。測評結(jié)果表明:人民群眾對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的進步給予了肯定。全市29個部門和行業(yè)測評的“總評分”為83.98分。
(三)政務(wù)公開工作更加深化,對政府權(quán)力的監(jiān)督進一步加強。
以實施《市政府信息公開規(guī)定》為重點,深入開展了政務(wù)公開工作,進一步加強了對行政權(quán)力的監(jiān)督,切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
一是政務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制全面建立。全市19個區(qū)縣及103個街道、112個鄉(xiāng)鎮(zhèn),45個市政府部門均建立了政務(wù)公開聯(lián)席會議或領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)推進政務(wù)公開工作。
二是行政機關(guān)的政務(wù)公開有了新推進。各級行政機關(guān)主動公開各類政府信息4.8萬件;收到政府信息公開申請7800件,按照規(guī)定,有近80%的申請予以或部分予以公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都建設(shè)了政府網(wǎng)站(網(wǎng)頁)和社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心,開設(shè)了693個政務(wù)信息查閱點,設(shè)立了740個政務(wù)公開告知欄。
三是公用事業(yè)單位的辦事公開有了新推進。本市1669所高等院校、中小學(xué)校都推行了教育收費公示制度;353家各級醫(yī)院全部實行了藥品價格、醫(yī)療檢查收費公示和住院費用“一日清”制度;52個供水、13個供電、137個供氣單位全部實行了辦事公開制度。
四是行政執(zhí)法部門的執(zhí)法告知工作有了新推進。年11月1日至年10月31日,本市50個行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法過程中,通過書面和口頭告知行政相對人達900萬件(次)。
五是政務(wù)公開的載體建設(shè)有了新推進。深入推進了網(wǎng)上公開、檔案館“一站式”查閱等公開形式;加強了社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心建設(shè),努力提供“一門式”服務(wù);發(fā)揮查號臺在政務(wù)公開中的作用,群眾撥打114就可以查到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的有關(guān)信息。
此外,建立和完善了政務(wù)公開的監(jiān)督、檢查、評議等制度。測評結(jié)果顯示,全市“政務(wù)公開”的測評分值為85.84分,已連續(xù)3年在“六項基本內(nèi)容”的測評分值中位居第一。
回顧年的工作,在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,糾風(fēng)和政務(wù)公開工作與人民群眾的愿望和要求相比,無論是工作的力度、深度和廣度都還有較大差距。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對糾風(fēng)和政務(wù)公開工作的認識還不到位,有的工作措施不夠有力,成效還不夠明顯。一些損害群眾利益的不正之風(fēng)依然存在,由于體制機制的原因,一些引發(fā)不正之風(fēng)的深層次問題解決起來難度較大,一些頑癥未能得到根治。這些問題和不足,我們要引起足夠的重視,在新的一年里要采取措施不斷加以克服和解決。
年,本市糾風(fēng)和政務(wù)公開工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以推進服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府建設(shè)為目標(biāo),認真貫徹落實中央紀(jì)委第七次全會、國務(wù)院第五次廉政工作會議和全國糾風(fēng)工作會議精神,切實抓好各項工作的落實,既保持工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性,又積極探索創(chuàng)新,力求取得新的成效。
(一)關(guān)于糾風(fēng)工作。
按照標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防的要求,深入開展專項治理、政風(fēng)行風(fēng)測評、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等工作,既切實解決損害群眾利益的突出問題,又努力為群眾辦實事、辦好事,并逐步形成政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機制。
1、深入開展專項治理。
一是進一步規(guī)范教育收費。主要目標(biāo)是:中小學(xué)規(guī)范收費工作成果進一步鞏固,高校收費行為進一步規(guī)范,違規(guī)收費行為得到堅決、及時查處,基本形成規(guī)范教育收費的長效機制。為此,要繼續(xù)完善教育收費制度規(guī)定,全面落實教育收費公示制度,進一步加大教育投入,大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展,加強學(xué)校收費工作管理,嚴(yán)肅查處各類違規(guī)收費行為,使人民群眾對教育收費的滿意度進一步提高。
二是堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。主要目標(biāo)是:醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量進一步提高,醫(yī)藥購銷行為進一步規(guī)范,“看病難”、“看病貴”問題逐步緩解。要深入開展“醫(yī)院管理年”活動,深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革,進一步規(guī)范藥械集中招標(biāo)采購工作,嚴(yán)肅查處醫(yī)療機構(gòu)亂收費和醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件,深入整治和規(guī)范藥品市場秩序,完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。
三是繼續(xù)規(guī)范物業(yè)管理行為。主要目標(biāo)是:服務(wù)不到位、維修不及時、收費不規(guī)范等突出問題得到有效解決,物業(yè)服務(wù)質(zhì)量有較大提高。要認真制定并實施住宅小區(qū)綜合管理三年行動計劃,初步形成住宅小區(qū)綜合管理齊抓共管的工作格局,加強住宅小區(qū)房屋維修管理,加大舊住房綜合改造力度,加強住宅維修資金管理,進一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費行為,嚴(yán)肅查處物業(yè)管理中損害群眾利益的違法違紀(jì)行為。
四是認真開展清理和規(guī)范評比達標(biāo)表彰活動工作。這是較之往年新增加的一項專項治理工作。主要目標(biāo)是:至6月底完成清理任務(wù),使評比達標(biāo)表彰活動大幅減少、保留項目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)群眾負擔(dān)明顯減輕。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理評比達標(biāo)表彰活動意見的通知》(國辦發(fā)102號)要求,要按照“全面清理、逐級負責(zé)、嚴(yán)格審核、大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范”的原則,采取自上而下、條塊結(jié)合,雙向核查、逐項審核,自查自糾與重點抽查相結(jié)合等方式,堅決撤銷不符合國家法律、行政法規(guī)規(guī)定或不符合實際需要的項目,堅決撤銷要求基層企業(yè)群眾出錢出物出工或以各種名目收費的項目,堅決撤銷以開展活動為由違反有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和制度濫發(fā)錢物的項目。要以適當(dāng)方式向社會公布清理結(jié)果,加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)行為,逐步建立規(guī)范評比達標(biāo)表彰活動的長效機制。
黨中央、國務(wù)院決定在全國范圍內(nèi)清理評比達標(biāo)表彰活動,最主要是因為近幾年來,各類評比達標(biāo)表彰活動過多過濫,干擾了正常的工作秩序、影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,加重了基層、企業(yè)和群眾的負擔(dān)。就本市的情況來看,年10月有關(guān)部門也搞過一個調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果看,年本市開展過評比活動并在評比中收費的有41個單位(主要是行業(yè)協(xié)會),其中有12個單位收費項目較多、金額較大。有一個協(xié)會,單項評比收費為6000元至15000元,一次活動總計收費近90萬元;有一個協(xié)會搞“50強”評選,單項收費2.6萬元,總計收費110.9萬元。這類情況,確實加重了基層、企業(yè)和人民群眾的負擔(dān)。從今年以來的摸底情況看,全市各部門、各區(qū)縣各種評比達標(biāo)表彰活動有1000多項,其中,市政府52個部門(含具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團組織)有400多項。有的區(qū),全區(qū)有100多項,區(qū)的一個部門有20多項。這些評比達標(biāo)表彰活動,大部分交叉、重復(fù),而且周期短、頻率高,基層應(yīng)接不暇。評比達標(biāo)表彰活動過多過濫,說明了一些政府部門和單位工作重形式、不重實效,不考慮基層實際,好像要把工作抓上去,就要搞評比達標(biāo)表彰,離開了評比達標(biāo)表彰,工作就沒有抓手。也有一些單位,把評上什么作為追求的目標(biāo),把它看作是衡量政績的標(biāo)準(zhǔn)。實際上,評比達標(biāo)表彰活動越多,形式主義、弄虛作假就越多,一些單位掛的“牌子”很多,實際情況不完全是那回事。有的部門和單位甚至把搞評比達標(biāo)表彰活動,作為一種新的權(quán)力來源,作為獲取利益的一種手段,這就更不能容許了。因此,在這次清理工作中,要堅決執(zhí)行規(guī)定,凡是應(yīng)當(dāng)撤銷的項目,必須堅決撤銷;凡可以合并的項目,要予以合并;確需保留的項目,要說明理由,經(jīng)過審定才能保留。經(jīng)審核予以保留的項目,要通過媒體向社會公告,接受群眾監(jiān)督。以后,凡擅自立項搞評比達標(biāo)表彰活動的,基層有權(quán)抵制,各級監(jiān)察機關(guān)、糾風(fēng)部門要嚴(yán)肅查處,追究責(zé)任。
此外,要繼續(xù)規(guī)范出租汽車行業(yè)管理,繼續(xù)鞏固企業(yè)減負、治理公路“三亂”、治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)攤派發(fā)行等工作的成果,防止反彈。
2、繼續(xù)開展政風(fēng)行風(fēng)測評。
要以測評工作為抓手,促進各部門和行業(yè)認真履行職責(zé)、依法行政、公正辦事、改進服務(wù)、提高效率、廉潔勤政,全面加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。今年的測評工作要在去年的基礎(chǔ)上作一些調(diào)整:
一是測評主體仍為三大類,但要增加服務(wù)對象的樣本量。測評主體仍與去年一致,有4550名政風(fēng)行風(fēng)測評員、690名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員以及被測評部門和行業(yè)的“服務(wù)對象”。其中,“服務(wù)對象”的測評,市糾風(fēng)辦將繼續(xù)委托中介機構(gòu)開展調(diào)查,調(diào)查的樣本量比去年增加一倍,對每個區(qū)(縣)的每個部門和行業(yè)的調(diào)查樣本數(shù)由去年的100個增加到200個,全市為11.02萬個。
二是測評方法繼續(xù)實行“全面測、重點評”,但要調(diào)整“重點評”的單位。對29個部門和行業(yè)全部進行“測”的同時,要對其中的勞動保障、工商、質(zhì)量技監(jiān)、旅游管理、市容環(huán)衛(wèi)管理、市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)、城管執(zhí)法、公交等8個部門和行業(yè)進行“重點評”。到今年年底,29個部門和行業(yè)將全部實施完“重點評”(從20xx年以來全部輪流“評”了一遍)。
三是測評基本內(nèi)容由6項增加為8項,增列“守信踐約”和“年存在問題整改情況”2項。“八項基本內(nèi)容”為:履行職責(zé)、執(zhí)法公正(辦事規(guī)范)、政務(wù)(辦事)公開、守信踐約、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、清正廉潔、年存在問題整改情況。今年,將“守信踐約”作為一項測評內(nèi)容,就是為了推動政府部門和公共服務(wù)行業(yè)的誠信體系建設(shè)。應(yīng)該說,幾年來,我們的政府及部門在正確行使職能、依法行政、重視政府信用方面取得了很大成效,但也不可否認,當(dāng)前,仍有一些政府及其部門存在政出多門、言出不行、失信于民的現(xiàn)象,損害了人民群眾的利益,影響了經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展,損壞了政府的形象。政府失信,從政府自身來講,一是沒有擺正公共權(quán)力和公民權(quán)利的位置。一些政府機關(guān)及其公務(wù)人員仍受權(quán)力本位、官大于民的傳統(tǒng)觀念支配,認為政府的權(quán)力是可以不受約束和任意行使的。極少數(shù)甚至認為,政府是為著公共利益行使權(quán)力,因而享有不守信用的特權(quán),以至于濫用公共權(quán)力。二是沒有正確處理長遠利益和眼前利益的關(guān)系。常常只顧眼前利益而犧牲長遠利益,以致犧牲誠信,損害政府公信力和權(quán)威性,降低了人民群眾對政府的信任度。三是沒有準(zhǔn)確把握“發(fā)展第一要務(wù)”和科學(xué)發(fā)展的關(guān)系。片面追求發(fā)展,而忽視科學(xué)、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展,以致為著發(fā)展本地經(jīng)濟,不切實際地“大干”,隨便許愿、承諾,最終失信于民。政府是代表國家行使人民賦予的行政權(quán)力的,所以政府的誠信不是一般意義上的誠信,政府誠信是社會誠信的核心,關(guān)系到社會主義經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)“四位一體”戰(zhàn)略布局的實施,最終決定著社會主義和諧社會建設(shè)的大局。因此,必須進一步加強政府誠信,推進政府自身建設(shè),樹立和維護良好的政府形象。要依法行政,政府的一切行為必須依法、依制、依規(guī),走規(guī)范化、法制化、科學(xué)化、民主化之路;要加強制度建設(shè),從源頭上減少政府失信行為;要切實加強對公務(wù)人員的思想教育,樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀、正確的權(quán)力觀和政績觀,使公務(wù)人員時刻牢記執(zhí)政為民的思想;要嚴(yán)懲失信行為,無論是政府機關(guān)還是公務(wù)人員,出現(xiàn)了失信行為,嚴(yán)格依照《行政許可法》等法律法規(guī),給予相應(yīng)懲戒。今年,本市將開展以依法行政和守信踐約為主題的政府誠信創(chuàng)建活動,各部門和行業(yè)向社會作出的“公開承諾”就是其中的一項重要內(nèi)容,希望各部門和行業(yè)做到言必行、行必果,守信踐約,取信于民,使政府真正成為負責(zé)任的政府。
3、大力抓好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作。
這也是今年新增加的一項工作內(nèi)容。根據(jù)國務(wù)院糾風(fēng)辦和國家廣電總局的要求,今年1月27日,本市在人民廣播電臺正式開通了市“政風(fēng)行風(fēng)熱線”?!罢L(fēng)行風(fēng)熱線”是部門和行業(yè)與群眾直接進行溝通交流、聽取意見建議、接受群眾投訴舉報的重要渠道,是進一步加強群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的重要載體,也是黨和政府重要的宣傳輿論陣地。建立“政風(fēng)行風(fēng)熱線”的目的是更直接、更便捷地傾聽民聲、了解民情、關(guān)注民生,解決損害群眾利益的突出問題,為加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、維護穩(wěn)定、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展、創(chuàng)建文明城市、構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。各部門和行業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)安排走進“直播室”,與聽眾直接進行對話交流。對非直播期間的群眾投訴,各部門和行業(yè)應(yīng)認真、及時處理并向投訴人答復(fù)。
在“政風(fēng)行風(fēng)熱線”開通儀式上羅世謙同志強調(diào),各有關(guān)部門和單位要思想認識到位,責(zé)任落實到位,對群眾的咨詢和投訴舉報的問題要有詢必答、有訴必受、有查必果、有果必復(fù)。在接下來的工作中,我們要逐步建立和完善“政風(fēng)行風(fēng)熱線”投訴處理、結(jié)果反饋、責(zé)任追究、整改落實、考核評價、定期通報等制度和機制。對各部門和行業(yè)處理群眾投訴的工作情況要進行回復(fù)率、辦結(jié)率、滿意率的考核,即接到群眾的咨詢和投訴舉報要件件有答復(fù),由哪個部門辦理要讓群眾在第一時間知曉;要認真辦理每一件投訴舉報件,能解決的要及時解決,因體制、機制等原因不能立即解決的要向群眾做好解釋工作,做到件件有結(jié)果;反饋辦理結(jié)果后要及時了解群眾滿意與否,不斷改進我們的工作。要通過積極探索和實踐,將“政風(fēng)行風(fēng)熱線”辦出成效來,努力把“政風(fēng)行風(fēng)熱線”真正辦成推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的“監(jiān)督線”、為群眾排憂解難的“民心線”、密切黨群干群關(guān)系的“連心線”。
要進一步貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》(中辦發(fā)12號),將政務(wù)公開工作與轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政管理體制緊密結(jié)合,與維護人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益緊密結(jié)合,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。重點做好五方面工作:
一是完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要按照即將頒布的《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定以及“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公廳(室)組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查”的要求,完善政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,落實政務(wù)公開各工作機構(gòu)責(zé)任,加強協(xié)調(diào),形成工作合力。
二是著力推進網(wǎng)上辦事。要以本市加快推進政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)為契機,拓展網(wǎng)上辦事深度,逐步實現(xiàn)網(wǎng)上“一辦到底”。要充分發(fā)揮電子政務(wù)的作用,整合政務(wù)資源,在互聯(lián)互通和信息共享的基礎(chǔ)上,推行網(wǎng)上協(xié)同辦事審批。
三是深入開展行政權(quán)力公開透明運行試點。根據(jù)“部分地區(qū)和部門推進行政權(quán)力公開透明運行深化政務(wù)公開工作座談會”精神,在浦東新區(qū)開展行政權(quán)力公開透明運行試點工作,為本市深化政務(wù)公開進行探索。黨的xx大以來,黨中央、國務(wù)院高度重視政務(wù)公開工作,強調(diào)和推動行政權(quán)力透明運行。市委、市政府確定在浦東新區(qū)進行行政權(quán)力透明運行試點,就是貫徹中央要求的一項重要舉措。大量事實表明,在體制轉(zhuǎn)型期權(quán)力濫用、權(quán)力尋租現(xiàn)象嚴(yán)重,腐敗問題仍然處于高發(fā)期。防止權(quán)力濫用、加強權(quán)力監(jiān)督的一個重要辦法和機制,就是推進行政權(quán)力的公開透明運行?!瓣柟馐亲詈玫臍⒍緞?。推行行政權(quán)力公開透明運行,要特別注意把握好三個問題:首先,要堅持以“三公部門”為重點,緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的熱點難點問題,特別是有關(guān)財政預(yù)算決算、重要工程、土地出讓等重要權(quán)力行使的問題,公開行政權(quán)力運行的全過程,包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督和結(jié)果。其次,要嚴(yán)格依法對行政權(quán)力進行清理審核,確定職權(quán)范圍,編制目錄予以公開,方便群眾知情。再次,要把行政權(quán)力公開透明運行與深化行政審批制度改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變和推進行政管理體制改革等有機結(jié)合,以公開透明促進改革,以改革推動公開透明。在試點工作中,市有關(guān)部門要加強具體指導(dǎo),幫助解決實際問題。其他區(qū)縣和部門,也要根據(jù)行政權(quán)力公開透明運行的基本要求,積極進行這方面的探索。
四是依法、有序、逐步推行審計結(jié)果公開。根據(jù)《審計法》和其他法律法規(guī),審計機關(guān)要認真向本級人大、政府報告預(yù)算執(zhí)行等情況的審計結(jié)果;依法向政府有關(guān)部門以及社會公眾公布重要審計事項的審計結(jié)果,進一步提高審計工作的透明度。我們推進政務(wù)公開,要堅持“公開為原則、不公開為例外”,同時,必須突出重點,有所突破。我感到,公開審計結(jié)果,就是深化政務(wù)公開的一個重要突破口。公開審計結(jié)果,首先審計機關(guān)要嚴(yán)格依法履行審計監(jiān)督職責(zé),在審計過程中發(fā)現(xiàn)疑點或線索,可按照《審計法》的規(guī)定,提請公安、監(jiān)察、財政、稅務(wù)、海關(guān)、物價、工商行政管理等機關(guān)予以協(xié)助。要通過嚴(yán)格的審計,確實發(fā)現(xiàn)問題、指出問題。在這個問題上,不能講情面,要敢動真格。其次,要依法公開審計結(jié)果?!秾徲嫹ā访鞔_規(guī)定:“審計機關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報或者向社會公布審計結(jié)果”。這是公開審計結(jié)果的法律依據(jù)。有關(guān)部門要研究依法、有序、逐步推行審計結(jié)果公開的具體實施辦法。要通過公開審計結(jié)果,加大政務(wù)公開的力度,加大審計監(jiān)督威懾的力度,加大群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度,加大對財政收支、財務(wù)收支方面違法違紀(jì)違規(guī)問題的查處力度。
五是進一步做好行政機關(guān)及有關(guān)公用事業(yè)單位電話號碼公開工作。要按照市政府信息公開辦、市政務(wù)公開辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步做好本市各政府機關(guān)及有關(guān)公用事業(yè)單位電話號碼公開工作的意見》,通過電信“”熱線系統(tǒng)、“中國”門戶網(wǎng)站及時公開有關(guān)電話號碼,方便人民群眾、企事業(yè)單位辦事。
在推進上述重點工作的同時,要努力拓展五項面上工作:一是完善政府信息公開制度,二是加強政務(wù)公開載體建設(shè),三是推動政務(wù)公開工作重心下移,四是充實公用事業(yè)單位辦事公開內(nèi)容,五是規(guī)范行政執(zhí)法告知制度。市政務(wù)公開辦將在下半年組織開展政務(wù)公開監(jiān)督考核,進一步推動和規(guī)范有關(guān)工作。
為完成今年的各項工作任務(wù),我提幾點要求:一要嚴(yán)格落實責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)要站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,切實擔(dān)負起對糾風(fēng)和政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各項工作的牽頭部門和參與部門要各司其職、形成合力,不斷加大工作的力度和深度;各級糾風(fēng)辦和政務(wù)公開辦要認真履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé),確保各項工作任務(wù)落實到位。二要進一步加強監(jiān)督檢查。將監(jiān)督檢查貫穿于工作的始終,堅持明察與暗訪相結(jié)合、日常檢查與集中檢查相結(jié)合、檢查與調(diào)研相結(jié)合,深入基層、深入實際,及時發(fā)現(xiàn)并有效解決存在的問題。三要嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)案件。將查處案件作為推動工作的有力抓手,通過查處案件,切實達到加強監(jiān)管、堵塞漏洞、完善機制、教育警示的目的。四要加大源頭治理力度。要以改革和制度建設(shè)統(tǒng)攬糾風(fēng)和政務(wù)公開工作,進一步建立健全制度,完善監(jiān)督制約機制,規(guī)范行政權(quán)力運行,逐步鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤;要加強長效機制建設(shè),大膽探索,勇于創(chuàng)新,開拓新思路,推出新舉措,創(chuàng)造新方法。
政務(wù)公開工作推進會講話篇三
近年來,我們縣始終把政務(wù)公開作為源頭治腐和推進政府職能轉(zhuǎn)變的一項重要舉措來抓。特別是國務(wù)院頒布《推進依法行政實施綱要》、《政府信息公開條例》和《行政許可法》以來,在市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署和指導(dǎo)下,我縣逐步規(guī)范了政務(wù)公開的主體、內(nèi)容、形式和程序,切實增強了廣大干部依法行政、文明服務(wù)的意識,密切了黨群干群關(guān)系,為全縣改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定營造了和諧氛圍。
一、抓規(guī)范,嚴(yán)格政務(wù)公開的內(nèi)容形式。
(一)完善制度,健全規(guī)范公開內(nèi)容。
根據(jù)“全面、深入、規(guī)范”的原則,我縣制定了《余慶縣機關(guān)效能建設(shè)和政務(wù)公開督查制度》,內(nèi)容上,將政府“事權(quán)、財權(quán)、人權(quán)”公開。“事權(quán)”就是將重點工程、重要工作及重大事項的決策程序進行公開;“財權(quán)”,就是將財政預(yù)決算、大宗物資采購、大額資金使用進行公開;“人權(quán)”,就是將干部任免獎懲、招聘錄用進行公開。政府各職能部門政務(wù)公開突出“一權(quán)三收四辦”?!耙粰?quán)”就是將單位及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職權(quán)公開,“三收”就是將收費項目、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)進行公開,“四辦”就是將辦事程序、辦事紀(jì)律、辦結(jié)時限、辦事結(jié)果進行公開。這“一權(quán)三收四辦”方式,除了在各職能部門的政務(wù)公開欄上墻外,還采取印制《窗口辦事指南》和審批流程圖,在政務(wù)大廳設(shè)置電子觸摸查詢系統(tǒng)、幕墻顯示系統(tǒng)、制作公示牌等多種形式進行公示,讓群眾明明白白審批、明明白白交費。同時,又由于各部門之間工作中相互幫助、相互監(jiān)督,提高了依法辦事的自覺性,真正體現(xiàn)了“公開、公平、公正”,提高了工作透明度。
(二)加強載體建設(shè)、創(chuàng)新公開形式。
一是抓好政務(wù)公開欄的建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關(guān)均按照要求設(shè)立了政務(wù)公開欄,并開辟提問欄和回音壁,增強了政務(wù)公開欄的功能。
二是抓好政務(wù)服務(wù)窗口公開載體建設(shè)。對行政審批和便民服務(wù)項目的審批依據(jù)、辦理程序及收費標(biāo)準(zhǔn)進行公開,提高行政審批和服務(wù)行為透明度。我縣于掛牌成立政務(wù)服務(wù)中心,其政務(wù)大廳設(shè)有24個窗口(其中行政審批服務(wù)窗口23個,資金代收窗口1個),進駐政務(wù)大廳部門16個,進駐行政審批及服務(wù)項目319項(其中行政審批項目203項,服務(wù)收費項目116項)??h直部門綜合服務(wù)窗口18個。
三是通過制作便民服務(wù)聯(lián)系卡、《政府公報》閱覽處、服務(wù)對象評議臺、辦事指南、服務(wù)告知單、工作人員崗位牌等形式,方便群眾辦事和監(jiān)督。
四是充分利用政府門戶網(wǎng)站推進政務(wù)公開,高度重視政府網(wǎng)站在信息時代的重要作用。今年政府安排了45萬元專項資金,用于打造以政府網(wǎng)站為母站,各政府工作部門為子站的政府網(wǎng)站群,分階段有步驟地實現(xiàn)政府信息向公眾全面公開。目前,縣政府在硬件設(shè)施上做到了“五個一”,即建立一個政務(wù)服務(wù)中心,開通一部縣長“熱線電話”,建立一個政府網(wǎng)站,創(chuàng)辦一份政府公報,設(shè)立一個政務(wù)公開欄。我縣從建立政府網(wǎng)站后,除公開群眾關(guān)心的熱點、難點問題以外,許多網(wǎng)民還反映了一些需要政府部門解決的熱點難點問題,我們通過政府信息這個網(wǎng)絡(luò)平臺,將提出的需要解決的問題進行疏理,經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)簽批轉(zhuǎn)到各職能部門處理答復(fù),取得較好的社會效果。做到“一欄兩有三掛四上墻”,即建立一個規(guī)范的政務(wù)公開欄;有監(jiān)督電話,有值班公示臺;掛牌辦公,掛牌上崗,掛牌收費;辦事程序上墻,辦事依據(jù)上墻,收費標(biāo)準(zhǔn)上墻,辦結(jié)時限上墻。目前,全縣共制作政務(wù)公開欄108個。同時,拓寬渠道,搭建了政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)公開、窗口公開、會議公開、媒體公開等四種公開平臺。今年以來,通過網(wǎng)絡(luò)公開各級政務(wù)信息600余條;通過政務(wù)服務(wù)中心辦理事項2100余件;召開各類聽證會10余次,召開新聞發(fā)布會4次。
二、抓完善,建立健全政務(wù)公開的運行機制。
(一)完善組織機制。
成立了由分管縣長任副組長,縣政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)政務(wù)公開辦公室,由政府辦負責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動、檢查考核政務(wù)公開工作。各部門、各單位也相應(yīng)建立健全了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。同時,我們把條條公開納入塊塊公開的管理范疇,克服了扯皮現(xiàn)象,形成了縱向“插到底”,橫向“一盤棋”,條塊結(jié)合、整體聯(lián)動的機制。
(二)完善工作機制。
一是建立了主動公開、定期公開、適時公開、依申請公開制度。各單位將辦事依據(jù)、程序、期限、收費標(biāo)準(zhǔn)等以首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、公示制等形式向社會公開。二是建立了預(yù)先審核制度。對于公開的事項,預(yù)先嚴(yán)格審核,確保公開事項真實、全面。三是建立了公開檔案制度。對已公開內(nèi)容的所有原始資料留存歸檔。
(三)完善監(jiān)督機制。
縣政府政務(wù)公開辦公室從社會各階層聘請政務(wù)公開監(jiān)督員62名,有計劃、有組織地對各單位的政務(wù)公開工作進行監(jiān)督評議。開展機關(guān)效能民主評議活動,其活動方式,主要采取基層評機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評部門、機關(guān)評機關(guān)和社會評干部等形式,同時,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期不定期主持召開有移民代表、農(nóng)民代表、個體工商戶代表、企業(yè)代表參加的機關(guān)效能建設(shè)和政務(wù)公開工作座談會,對促進社會穩(wěn)定和治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境起到了積極的推動作用,并采取查看資料和公開欄,對我縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及45個縣直部門的政務(wù)公開工作進行了專項督查,對存在問題的單位進行了通報并限期整改,同時將督查的內(nèi)容作為年終考核的重要依據(jù)。通過專項督查,提高了各部門對開展政務(wù)公開工作重要性的認識,為下步工作提供了思想保證。
(四)完善考評機制。
制定了《政務(wù)公開工作檢查考核評分細則》。主要考核各單位工作機制是否建立健全,公開內(nèi)容是否具有真實性、針對性和可操作性,公開形式是否標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,公開成效是否方便群眾,是否促進了機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。
三、抓深化,拓展政務(wù)公開的綜合效應(yīng)。
為了提高政務(wù)公開的綜合效應(yīng),我縣堅持“三結(jié)合”,不斷延伸“觸角”,豐富內(nèi)涵,深化公開工作。
(一)與領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律相結(jié)合。重點把領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費、個人住房、身邊工作人員等廉潔自律情況進行公開,接受群眾監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔促進黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn),增進班子團結(jié),改善干群關(guān)系。
(二)與反腐治本工作相結(jié)合。重點把政務(wù)公開寓于行政審批制度、財政管理制度、干部人事管理制度之中,寓于建設(shè)工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購工作之中。
(三)與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。全年在全縣開展政風(fēng)行風(fēng)“雙評”活動,組織對重點部門和單位進行面對面評議,查找存在的問題,限期整改,變?nèi)罕娚祥T找服務(wù)為部門下去給服務(wù),并在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立便民服務(wù)站,得到了群眾的廣泛好評。
四、抓提高,增強政務(wù)公開的實際效果。
政務(wù)公開工作是一項民心工程,通過我們近幾年的工作實踐,干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變了,行政成本降低了,工作效率提高了,投資環(huán)境改善了,經(jīng)濟發(fā)展步伐加快了,全縣呈現(xiàn)出政風(fēng)清廉、民心和順的良好氛圍。
(一)增強了權(quán)力運行的透明度,促進了機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
公開抑制了腐敗,陽光培育了清廉。從我縣政務(wù)中心運行近三年的情況看,總體達到了廉潔勤政、公正透明、服務(wù)規(guī)范、務(wù)實高效的目的,如9月將房地產(chǎn)稅收一體化管理的入住政務(wù)中心,實現(xiàn)代收代繳各類資金1789萬元,7月止,實現(xiàn)2632萬元,這不僅逐步規(guī)范了部門的收費行為,也增強了縣財政的宏觀調(diào)控能力,有效地抑制了部門小金庫存在坐收坐支現(xiàn)象。政務(wù)公開工作的開展,從體制、機制、制度上規(guī)范了政府各部門及其工作人員的行政行為,有效遏制了權(quán)力的“暗箱操作”,避免了權(quán)力的濫用,增強了各部門及其工作人員的為民意識、責(zé)任意識、廉潔意識、效率意識?!伴T難進、臉難看、事難辦”的“衙門”作風(fēng)得到了明顯改變,辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的不良風(fēng)氣得到根本好轉(zhuǎn)。
(二)推進了民主進程,維護了社會穩(wěn)定。
政務(wù)公開工作的開展,拓寬了群眾反映問題、建言獻策的渠道。大事大家議,難事大家解,好事大家評,很多矛盾和糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài),一些老大難問題迎刃而解,有力地維護了社會穩(wěn)定。我縣在林權(quán)制度改革期間調(diào)解了2391起糾紛,通過林權(quán)糾紛的調(diào)解,民事糾紛下降了35%。在林改工作中,政務(wù)公開工作的有效開展保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),干部作風(fēng)從領(lǐng)導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)向服務(wù)群眾,受到群眾的好評,群眾的滿意率達到97%。如縣長宋曉路同志以網(wǎng)上搏客的方式與網(wǎng)民在線交流中,了解到個別部門和少數(shù)干部作風(fēng)不實,辦事效率不高等情況后,以交辦督辦的方式,轉(zhuǎn)變了干部工作作風(fēng),提高了部門的辦事效率。同時增長了群眾的民主意識和自我管理的意識,使我縣各類集體上訪和治安、刑事案件明顯下降。
(三)改善了投資環(huán)境,促進了經(jīng)濟發(fā)展。
政務(wù)公開工作的不斷推進,優(yōu)化了我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的軟環(huán)境,有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展,今年上半年,全縣生產(chǎn)總值完成80604萬元,同比增長13.7%;財政收入完成11110萬元,同比增長20.7%;招商項目16個,引進資金8660萬元。
雖然我縣政務(wù)公開取得了階段性成效,但與黨和群眾的要求還有很大距離,我們深深體會到:提高認識是搞好政務(wù)公開的前提,加強組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好政務(wù)公開的關(guān)鍵,標(biāo)本兼治是搞好政務(wù)公開的核心,強化監(jiān)督是搞好政務(wù)公開的保證,只有上下聯(lián)動,左右配合,標(biāo)本兼治,才能不斷規(guī)范完善,深化提高。
政務(wù)公開工作推進會講話篇四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位來賓,同志們:
經(jīng)過幾個月的緊張籌備,今天,我縣政務(wù)服務(wù)中心在縣級黨政中心搬遷一周年之際,正式揭牌啟動運行。在此,謹代表中共××縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓的蒞臨表示熱烈的歡迎,并致以誠摯的問候!向關(guān)心支持縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的各位領(lǐng)導(dǎo)、上級部門及參與籌備工作的全體同志,表示衷心的感謝!
建立政務(wù)服務(wù)中心,實行一站式辦公,推進“兩集中、兩到位”是縣委、縣政府貫徹落實機關(guān)行政效能建設(shè)、打造一流發(fā)展軟環(huán)境的重大舉措,是我縣轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事效率、打造服務(wù)型政府、服務(wù)型機關(guān)的重要突破口。在縣委、縣政府的高度重視下,通過縣政務(wù)服務(wù)中心和縣級相關(guān)部門的共同努力、緊密協(xié)作,××縣政務(wù)服務(wù)中心已如期完成籌備工作,從××月××日起,將有××個部門進駐中心,××項行政審批及部分政務(wù)服務(wù)工作納入政務(wù)服務(wù)中心辦理,這標(biāo)志著我縣建設(shè)服務(wù)型政府邁出了實質(zhì)性一步。
部門進一步統(tǒng)一思想,依法公開所有行政審批項目的審批依據(jù)、審批標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、申報材料、辦理時限和收費標(biāo)準(zhǔn),充分授權(quán)窗口工作人員,將政務(wù)服務(wù)中心的窗口真正建成審批服務(wù)一條龍的平臺。進駐中心的工作人員,你們的一言一行、一舉一動,事關(guān)政府和部門的形象,事關(guān)康定的投資環(huán)境,大家要切實增強責(zé)任感和使命感,工作中爭一流、形象上樹一流,不斷提高“前臺服務(wù)”能力,從細節(jié)入手,主動超前服務(wù),全程跟蹤服務(wù);要嚴(yán)格依法行政,在部門、單位充分授權(quán)的基礎(chǔ)上,敢于用權(quán)、善于用權(quán),履職盡責(zé)。政務(wù)服務(wù)中心要進一步搞好軟硬件建設(shè),認真落實首問責(zé)任制、全面實行限時辦結(jié)制,嚴(yán)格執(zhí)行行政效能問責(zé)制和責(zé)任追究制,努力打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。今后,要不斷探索新思路,創(chuàng)新服務(wù)方式,簡化辦事環(huán)節(jié),優(yōu)化辦事流程,提高辦事效率;盡可能地把服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的事項納入政務(wù)服務(wù)中心,盡可能地將服務(wù)范圍向基層延伸,逐步將涉及人民群眾切身利益的社會保障、醫(yī)療保險、社會保險、住房公積金及政府采購、財政集中支付、土地評估、房屋評估等服務(wù)事項納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、社區(qū)全程代辦站建設(shè),不斷拓展服務(wù)范圍,完善服務(wù)功能,切實為群眾辦事提供方便。
流的形象,努力把我縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成管理嚴(yán)格、運作規(guī)范、行政高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、方便快捷、全市一流的政務(wù)中心。
最后,??h政務(wù)服務(wù)中心揭牌大吉、順利運行!
祝各位領(lǐng)導(dǎo),同志們身體健康、工作順利!
政務(wù)公開工作推進會講話篇五
近年來,我們縣始終把政務(wù)公開作為源頭治腐和推進政府職能轉(zhuǎn)變的一項重要舉措來抓。特別是國務(wù)院頒布《推進依法行政實施綱要》、《政府信息公開條例》和《行政許可法》以來,在市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署和指導(dǎo)下,我縣逐步規(guī)范了政務(wù)公開的主體、內(nèi)容、形式和程序,切實增強了廣大干部依法行政、文明服務(wù)的意識,密切了黨群干群關(guān)系,為全縣改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定營造了和諧氛圍。
一、抓規(guī)范,嚴(yán)格政務(wù)公開的內(nèi)容形式。
(一)完善制度,健全規(guī)范公開內(nèi)容。
根據(jù)“全面、深入、規(guī)范”的原則,我縣制定了《余慶縣機關(guān)效能建設(shè)和政務(wù)公開督查制度》,內(nèi)容上,將政府“事權(quán)、財權(quán)、人權(quán)”公開?!笆聶?quán)”就是將重點工程、重要工作及重大事項的決策程序進行公開;“財權(quán)”,就是將財政預(yù)決算、大宗物資采購、大額資金使用進行公開;“人權(quán)”,就是將干部任免獎懲、招聘錄用進行公開。政府各職能部門政務(wù)公開突出“一權(quán)三收四辦”?!耙粰?quán)”就是將單位及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職權(quán)公開,“三收”就是將收費項目、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)進行公開,“四辦”就是將辦事程序、辦事紀(jì)律、辦結(jié)時限、辦事結(jié)果進行公開。這“一權(quán)三收四辦”方式,除了在各職能部門的政務(wù)公開欄上墻外,還采取印制《窗口辦事指南》和審批流程圖,在政務(wù)大廳設(shè)置電子觸摸查詢系統(tǒng)、幕墻顯示系統(tǒng)、制作公示牌等多種形式進行公示,讓群眾明明白白審批、明明白白交費。同時,又由于各部門之間工作中相互幫助、相互監(jiān)督,提高了依法辦事的自覺性,真正體現(xiàn)了“公開、公平、公正”,提高了工作透明度。
(二)加強載體建設(shè)、創(chuàng)新公開形式。
一是抓好政務(wù)公開欄的建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關(guān)均按照要求設(shè)立了政務(wù)公開欄,并開辟提問欄和回音壁,增強了政務(wù)公開欄的功能。
二是抓好政務(wù)服務(wù)窗口公開載體建設(shè)。對行政審批和便民服務(wù)項目的審批依據(jù)、辦理程序及收費標(biāo)準(zhǔn)進行公開,提高行政審批和服務(wù)行為透明度。我縣于掛牌成立政務(wù)服務(wù)中心,其政務(wù)大廳設(shè)有24個窗口(其中行政審批服務(wù)窗口23個,資金代收窗口1個),進駐政務(wù)大廳部門16個,進駐行政審批及服務(wù)項目319項(其中行政審批項目203項,服務(wù)收費項目116項)??h直部門綜合服務(wù)窗口18個。
三是通過制作便民服務(wù)聯(lián)系卡、《政府公報》閱覽處、服務(wù)對象評議臺、辦事指南、服務(wù)告知單、工作人員崗位牌等形式,方便群眾辦事和監(jiān)督。
四是充分利用政府門戶網(wǎng)站推進政務(wù)公開,高度重視政府網(wǎng)站在信息時代的重要作用。今年政府安排了45萬元專項資金,用于打造以政府網(wǎng)站為母站,各政府工作部門為子站的政府網(wǎng)站群,分階段有步驟地實現(xiàn)政府信息向公眾全面公開。目前,縣政府在硬件設(shè)施上做到了“五個一”,即建立一個政務(wù)服務(wù)中心,開通一部縣長“熱線電話”,建立一個政府網(wǎng)站,創(chuàng)辦一份政府公報,設(shè)立一個政務(wù)公開欄。我縣從建立政府網(wǎng)站后,除公開群眾關(guān)心的熱點、難點問題以外,許多網(wǎng)民還反映了一些需要政府部門解決的熱點難點問題,我們通過政府信息這個網(wǎng)絡(luò)平臺,將提出的需要解決的問題進行疏理,經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)簽批轉(zhuǎn)到各職能部門處理答復(fù),取得較好的社會效果。做到“一欄兩有三掛四上墻”,即建立一個規(guī)范的政務(wù)公開欄;有監(jiān)督電話,有值班公示臺;掛牌辦公,掛牌上崗,掛牌收費;辦事程序上墻,辦事依據(jù)上墻,收費標(biāo)準(zhǔn)上墻,辦結(jié)時限上墻。目前,全縣共制作政務(wù)公開欄108個。同時,拓寬渠道,搭建了政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)公開、窗口公開、會議公開、媒體公開等四種公開平臺。今年以來,通過網(wǎng)絡(luò)公開各級政務(wù)信息600余條;通過政務(wù)服務(wù)中心辦理事項2100余件;召開各類聽證會10余次,召開新聞發(fā)布會4次。
二、抓完善,建立健全政務(wù)公開的運行機制。
(一)完善組織機制。
成立了由分管縣長任副組長,縣政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)政務(wù)公開辦公室,由政府辦負責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動、檢查考核政務(wù)公開工作。各部門、各單位也相應(yīng)建立健全了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。同時,我們把條條公開納入塊塊公開的管理范疇,克服了扯皮現(xiàn)象,形成了縱向“插到底”,橫向“一盤棋”,條塊結(jié)合、整體聯(lián)動的機制。
(二)完善工作機制。
一是建立了主動公開、定期公開、適時公開、依申請公開制度。各單位將辦事依據(jù)、程序、期限、收費標(biāo)準(zhǔn)等以首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、公示制等形式向社會公開。二是建立了預(yù)先審核制度。對于公開的事項,預(yù)先嚴(yán)格審核,確保公開事項真實、全面。三是建立了公開檔案制度。對已公開內(nèi)容的所有原始資料留存歸檔。
政務(wù)公開工作推進會講話篇六
同志們:
這次會議是市政府研究決定召開的,主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年政務(wù)服務(wù)工作,表彰先進集體和先進個人,研究部署20xx年工作任務(wù),推動全市政務(wù)服務(wù)工作再上新水平。剛才,會議對20xx年度全市政務(wù)服務(wù)工作先進單位和個人進行了表彰,國輝同志代表市政務(wù)服務(wù)中心作了一個很好的報告,我完全同意。希望大家結(jié)合工作實際,認真抓好貫徹落實。根據(jù)市政府研究的意見,我講以下三個方面的問題。
一、肯定成績,統(tǒng)一思想,進一步增強做好政務(wù)服務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年是全市政務(wù)服務(wù)工作跨越發(fā)展的一年。全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以建設(shè)一流政務(wù)服務(wù)中心為目標(biāo),突出做好抓進駐促提升、抓管理促服務(wù)、抓制度促規(guī)范、抓隊伍樹形象四項工作重點,提升了政務(wù)服務(wù)水平和質(zhì)量,優(yōu)化了政務(wù)服務(wù)環(huán)境,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了平臺支撐。全年共受理行政審批事項11.2萬件,辦理企業(yè)年檢5000余家,新批企業(yè)800多家,審批建設(shè)項目136個,集中進行各類公共資源交易200件。全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)以實實在在的工作成績贏得了人民群眾和社會各界的認可,為轉(zhuǎn)變政府職能、提高審批服務(wù)效率、推動全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。對政務(wù)服務(wù)工作,市委、市政府是滿意的,社會各界是認可的。在此,我代表市委、市政府向今天受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀,向所有為政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和發(fā)展作出貢獻的社會各界表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到當(dāng)前政務(wù)服務(wù)工作還存在一些不足和問題。一是思想認識還有待進一步提高。少數(shù)部門缺乏大局意識,進駐的事項、人員等不到位,派駐中心的人員中,有的為社會聘任人員,沒有行政執(zhí)法權(quán)。二是個別單位授權(quán)不到位。從掌握的情況看,有的單位帶班領(lǐng)導(dǎo)、窗口負責(zé)人只分管政務(wù)服務(wù)中心窗口,不分管業(yè)務(wù)成為掛名領(lǐng)導(dǎo);有的職能、事項、人員不能實現(xiàn)“三集中”,部門職能科室沒有整建制進駐,存在“體外循環(huán)、兩頭受理”問題。三是配套服務(wù)不夠健全。企業(yè)設(shè)立和建設(shè)項目審批過程中涉及的中介服務(wù)機構(gòu)有的沒有進駐中心集中開展業(yè)務(wù),部分進駐中心的也僅是掛牌服務(wù),工作不夠到位。四是監(jiān)督管理不夠規(guī)范。中心綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和責(zé)任追究力度需進一步加大。此外,各縣市及市直分中心不同程度的存在機構(gòu)不健全、人員配備不充足、經(jīng)費不到位等問題,一定程度上制約了政務(wù)服務(wù)工作的開展。這些問題,需要我們在今后工作中必須高度重視、嚴(yán)肅對待,采取強力措施,認真加以改進。
前不久剛剛閉幕的市十四次黨代會和十七屆人大一次會議,科學(xué)謀劃了我市今后五年發(fā)展的宏偉藍圖,提出了實施產(chǎn)業(yè)強市、文化立市、生態(tài)美市、惠民安市的“四大戰(zhàn)略”,提出了建設(shè)綜合實力領(lǐng)先的區(qū)域中心、建設(shè)特色突出的產(chǎn)業(yè)名城、建設(shè)優(yōu)勢明顯的區(qū)域文化高地、建設(shè)共享幸福的美好家園的“四大目標(biāo)”,為我們明確了今后五年全市發(fā)展的方向和目標(biāo)任務(wù)。要實施好這些戰(zhàn)略措施、實現(xiàn)這些發(fā)展目標(biāo),做好政務(wù)服務(wù)工作、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)作為我市提升政府形象、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的窗口和陣地,作為推進行政審批制度改革和服務(wù)型政府建設(shè)的有效載體,肩負著重大責(zé)任。各級各部門要從實現(xiàn)富民強市新跨越、建設(shè)幸福德州的戰(zhàn)略高度,充分認識到優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的重要意義,切實增強做好政務(wù)服務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感,進一步統(tǒng)一思想,密切協(xié)作,開拓創(chuàng)新,扎實工作,不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境。
政務(wù)公開工作推進會講話篇七
1、要把社區(qū)黨建工作作為黨要管黨,加強黨對城市工作的領(lǐng)導(dǎo),加強城市基層政權(quán)建設(shè)的一項重要工作,擺在突出位置抓緊抓好。各縣區(qū)委組織部要注意抓好各自的社區(qū)黨建工作示范點,做到突出重點,以點帶面,上下結(jié)合,分類指導(dǎo),整體推進。并及時總結(jié)示范點社區(qū)黨建工作的經(jīng)驗。各級黨組織要把社區(qū)黨的建設(shè)工作列入重要議事日程,定期研究社區(qū)黨的建設(shè)工作,集中解決工作中存在的突出問題,要做到分工明確,責(zé)任到人,堅持年初有目標(biāo),年中有檢查,年底有考核。要切實把工作任務(wù)、工作責(zé)任和工作要求落到實處,以此推動全市社區(qū)黨建工作。
2、要改進社區(qū)黨建工作方法,創(chuàng)新載體,增強街道黨組織在社區(qū)工作中的主導(dǎo)作用、要成立由社區(qū)黨組織牽頭組織、轄區(qū)內(nèi)各單位黨組織參加的社區(qū)黨的建設(shè)工作協(xié)調(diào)委員會,社區(qū)黨的建設(shè)工作協(xié)調(diào)委員會為議事機構(gòu)。在社區(qū)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下,積極協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各單位黨組織,爭取他們的支持與配合,使社區(qū)黨建工作深入到居民群眾自治管理的實踐中去,深入到相互服務(wù)和為民辦實事的具體工作中去,深入到化解社區(qū)各類矛盾的過程中去。在實踐中處理好街道黨建與社區(qū)黨建的關(guān)系,做到同步加強,互相促進。社區(qū)單位黨組織要主動接受街道黨組織的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),積極支持和參與社區(qū)黨的建設(shè)。
3、新時期的社區(qū)黨建工作是一項開創(chuàng)性工作,還有許多未知領(lǐng)域,已有的實踐經(jīng)驗,只是為人們探索這些未知領(lǐng)域奠定了基礎(chǔ),而無法取代新的實踐。創(chuàng)新是靈魂、是動力,社區(qū)黨組織要提高工作水平,離不開創(chuàng)新,從社區(qū)工作現(xiàn)狀看,社區(qū)黨組織工作的組織體制、工作機制及具體的方法、途徑等都有待于在今后的實踐中作深入的探索和研究,要與時俱進,勇于實踐,敢闖敢試,開拓進取,不斷推動社區(qū)黨建工作邁上新的臺階。
同志們:今年以來,全市各級黨組織,按照市委要求,結(jié)合各自實際,圍繞社區(qū)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求,做了大量工作,進行了積極探索,取得了初步成效。但必須指出的是,目前的工作進展與市委的要求相比,還有較大差距,工作中還存在著一些這樣那樣的問題,部分縣對這項工作的認識還不夠高,工作的主動性和緊迫感還不強,工作措施還不夠有力,工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)還需要進一步加強。全市各級黨組織特別是縣區(qū)委組織部門,一定要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度,充分認識加強街道、社區(qū)黨的建設(shè)的重大意義,把思想統(tǒng)一到中央和省、市委關(guān)于加強黨的基層組織建設(shè)的一系列決策和工作部署上來,要以本次會議為契機,不斷增強責(zé)任感和使命感,正確理解和準(zhǔn)確把握社區(qū)黨建工作的新特點新規(guī)律,逐步摸索出一套適合本地特點的社區(qū)黨建工作成功經(jīng)驗,努力把全市社區(qū)黨建工作推向新水平。
政務(wù)公開工作推進會講話篇八
同志們:
今天我們召開全市政務(wù)公開工作推進會議,主要任務(wù)是認真總結(jié)年初以來的政務(wù)公開工作,研究部署今后一段時期的政務(wù)公開任務(wù)。剛才,五個單位分別介紹了推進政務(wù)公開工作的做法和經(jīng)驗,以及下步打算。由于時間關(guān)系,還有五家單位的材料進行了書面交流。這些工作措施和設(shè)想目標(biāo)明確,內(nèi)容充實,具有代表性、可操作性,必將對我市政務(wù)公開工作深入開展起到積極的促進作用。希望與會同志認真研究,努力學(xué)習(xí),充分借鑒。借此機會,我講三點意見。
年初以來,各縣(市)區(qū)、各部門把政務(wù)公開工作擺上了重要位置,按照中央和省、市的要求,有計劃、有步驟地開展政務(wù)公開工作,取得了明顯成效,政務(wù)公開逐漸成為各級政府施政的一項基本制度。
(一)堅持服務(wù)大局,政務(wù)公開的綜合效應(yīng)進一步增強。工作中著眼于行政權(quán)力運行公開透明,堅持把政務(wù)公開與校務(wù)公開、院務(wù)公開、行政審批制度改革等項工作結(jié)合起來,一起部署,統(tǒng)籌安排,工作合力進一步形成,有力地促進了全市各項事業(yè)的發(fā)展。如市中醫(yī)院緊緊圍繞“看病難、看病貴”問題,全力推進院務(wù)公開工作,開放床位數(shù)由原來的400張增加到現(xiàn)在的600張,門診量年均遞增45%,今年前三季度業(yè)務(wù)收入比20xx年全年業(yè)務(wù)收入增長50%。市醫(yī)保局在涉及降低參保人員自付比例、提高參保人員待遇等30余次政策調(diào)整,都通過不同形式公布于眾,深受群眾好評。
(二)堅持與時俱進,政務(wù)公開改革創(chuàng)新的力度進一步加大。在充分利用政務(wù)公開欄、電子屏幕、公開指南等傳統(tǒng)政務(wù)公開形式的基礎(chǔ)上,大力推行政府重大決策聽證制度、新聞發(fā)言人制度、專家咨詢、主動公開信息、依據(jù)群眾需求公開政府信息,政務(wù)公開的形式更加豐富。市政府對涉及熱費調(diào)整、水費調(diào)整、城市規(guī)劃等重大事項,都多次召開聽證會征求群眾和社會各界意見,16個縣(市)區(qū)、41個政府部門在推進政務(wù)公開工作中,都做到了堅持重大事項聽證,保證了決策的科學(xué)性。
(三)堅持依法公開,《條例》精神宣傳貫徹的氛圍進一步形成。為保證《中華人民共和國政府信息公開條例》順利實施,經(jīng)政府常務(wù)會議研究決定,把4月29日作為《條例》宣傳日,掀起了貫徹落實《條例》精神的熱潮。中心城區(qū)設(shè)立龍沙、建華、鐵鋒三個主會場,各縣(市)區(qū)設(shè)立分會場。市四大班子領(lǐng)導(dǎo)深入主會場實地進行宣傳。還在《齊齊哈爾日報上》發(fā)表了理論文章,就《條例》精神實質(zhì)進行了三次解讀?!苞Q城講壇”專門舉辦了“學(xué)習(xí)《條例》專題報告會”,對《條例》的宣傳產(chǎn)生了積極的推動作用。
(四)堅持高標(biāo)準(zhǔn),全面開展了行政權(quán)力清理、編制公開目錄工作。對全市44家行政機關(guān)、87家事業(yè)單位的法定職權(quán)、行使方式、辦事流程進行了認真梳理,認定行政職權(quán)1279項,并對行政職權(quán)稱謂、行使方式、收費情況依法進行了確認和規(guī)范。還清查了44家行政機關(guān)、343個內(nèi)設(shè)機構(gòu)的2071項職能,87家事業(yè)單位的195個內(nèi)設(shè)機構(gòu)和457項管理職能。并按照編制公開目錄的程序要求,經(jīng)市政府常務(wù)會議審定,于5月1日通過網(wǎng)絡(luò)對外進行了公示。
(五)強化組織領(lǐng)導(dǎo),政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制更加健全。經(jīng)市委十一屆三十一次會議同意,成立了市政務(wù)公開專門機構(gòu),級格為正縣級,副主任為副縣級,市編委辦已經(jīng)下發(fā)了齊編發(fā)[20xx]23號文件。各縣(市)區(qū)、各部門切實把政務(wù)公開作為依法行政的重要舉措,納入重要工作日程,調(diào)整了各自的領(lǐng)導(dǎo)小組,“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公廳(室)組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查”的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制已基本形成。
隨著社會主義民主政治的深入發(fā)展和行政管理體制改革的不斷深化,推行政務(wù)公開條件有利,環(huán)境良好,且逐漸呈現(xiàn)出一些新形勢和新特點,我們務(wù)必正確認識,科學(xué)把握,抓好工作推進。
從國家層面看,黨中央、國務(wù)院對政務(wù)公開工作越來越重視,工作力度也越來越大。在黨的xx大報告中指出,要堅定不移發(fā)展社會主義民主政治,發(fā)展基層民主,保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利。今年3月25日,溫在國務(wù)院新一屆政府第一次廉政工作會議上強調(diào),要進一步完善政府信息公開工作制度,拓展政務(wù)公開的領(lǐng)域和內(nèi)容,推動公共企事業(yè)單位辦事公開。原國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏對政務(wù)公開工作高度重視,每年都召開幾次有關(guān)推進依法行政、深化政務(wù)公開工作會議,每次會議都有針對性,都有明確的重點,還確定了63個國家級政務(wù)公開示范點,出臺了《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》、《全面推進依法行政實施綱要》等系列文件,各省(區(qū)、市)和國務(wù)院各部門、單位都出臺了推行政務(wù)公開的具體規(guī)定,15個省(區(qū)、市)頒布了相關(guān)的地方性法規(guī),明確了政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、標(biāo)準(zhǔn)以及具體要求等。
從我省層面看,政務(wù)公開工作已經(jīng)逐步成為政府施政的一項基本制度。我省已將政務(wù)公開工作列入《黑龍江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》,并作為推進社會主義民主的重要舉措。栗戰(zhàn)書省長在多次會議上都對政務(wù)公開工作提出要求。近期,省政府已根據(jù)工作需要對全省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行了一次調(diào)整,由杜家毫副省長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,郭曉華秘書長擔(dān)任副組長。杜家毫副省長對政務(wù)公開工作非常重視,到任之初,就要求今后政府的一些重大決策,凡能上網(wǎng)的,凡能公開的,要一律上網(wǎng)公開。在今年8月份召開的大慶現(xiàn)場會上,杜省長還就如何推進辦事公開工作作了重要講話。這足以說明省委、省政府已將政務(wù)公開工作納入重要日程。
從我市層面看,雖然我市政務(wù)公開工作在全省起步較早,但是事業(yè)發(fā)展任重道遠。劉剛市長在市政府第二次全體(擴大)會議暨廉政建設(shè)工作會議上的講話中指出,要推動重大事項決策科學(xué)化、民主化,進一步健全專家咨詢、決策評估、合法性審查、社會公示與聽證等制度,涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策要公開征求社會意見。雖然我市政務(wù)公開工作走在了全省前列,但是,與全市百姓、群眾的需求相比,還有大量的工作要做。主要表現(xiàn)在,工作開展不均衡;公開的廣度和深度不夠;公開的重點不夠突出;公開的渠道不夠暢通。究其原因,主要有以下幾個方面:一是政府信息利用率低。政府機關(guān)掌握著80%的公共信息,然而這些信息的利用率最多不超過20%,政府與社會公眾處于信息嚴(yán)重不對稱的狀態(tài)。從多年接待信訪的實際工作中體會到,有些群眾上訪反映的是雞毛蒜皮的小事,是緣于對信息的不掌握,是因為對政策的不理解,根源在于沒有實現(xiàn)與政府的有效對接,于是鬧了、訪了,我們的干部便纏身于大量的接待之中。如果群眾、百姓能夠第一時間掌握公開的信息,就會增加對政府的理解和支持,就會把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。因此,從這個角度看,政府信息公開,不單純是政務(wù)公開問題,也是信訪問題,問題處理好了,能夠大大減輕信訪工作壓力。二是網(wǎng)絡(luò)資源整合不到位。我們逐步完善了“糾風(fēng)熱線”、“行風(fēng)評議”、“政務(wù)公開”、“市政府門戶網(wǎng)站”,以及新聞、教育、衛(wèi)生、公積金、房產(chǎn)、政府采購、招投標(biāo)等一系列專門網(wǎng)站。同時,各部門、各單位都建立了自己的業(yè)務(wù)網(wǎng)站。這些網(wǎng)站各成系統(tǒng),各自為戰(zhàn),既存在重復(fù)建設(shè)的問題,又缺乏整體性、連續(xù)性和通暢性,沒有實現(xiàn)資源統(tǒng)一整合,沒有實現(xiàn)彼此之間的相互連通,沒有達到“一鍵通”的效果。三是思想不夠解放。有些部門利益至上,對于“剪不斷,理還亂”的歷史舊賬,怕麻煩,求穩(wěn)怕亂,在理不直、氣不壯的情況下,對于應(yīng)該公開的事項,具體工作人員不知道如何處理,不懂得怎樣公開,存在著假公開、“客客氣氣說廢話”、隔著一層“玻璃門”公開的現(xiàn)象。有差距存在,就有潛力可挖。知道了問題的癥結(jié),知道了問題的成因,關(guān)鍵是要如何解決問題。因此,我們要明確今后的主攻方向,采取有力措施,切實解決問題,推進政務(wù)公開工作向縱深發(fā)展。
三、突出重點,強化措施,進一步開創(chuàng)政務(wù)公開工作新局面。
當(dāng)前及今后一段時期全市政務(wù)公開工作基本要求是:突出辦事公開重點,整合網(wǎng)絡(luò)資源,實施典型示范,不斷擴展公開內(nèi)容,拓寬公開渠道,提高工作水平,充分發(fā)揮政務(wù)公開的綜合效應(yīng),為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。根據(jù)上述要求,我們要重點抓好以下五項工作。
第一,要認真貫徹施行《條例》。今年是貫徹施行《中華人民共和國政府信息公開條例》的第一年。各縣(市)區(qū)、各部門要把施行《條例》作為政務(wù)公開工作的重中之重,作為長效工作常抓不懈,加強領(lǐng)導(dǎo),健全機制,精心組織,狠抓落實。各縣(市)區(qū)、各部門政務(wù)公開辦要切實擔(dān)負起推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作職責(zé),創(chuàng)造性地開展工作。特別是縣(市)區(qū)級政府都要在今年12月31日前,設(shè)立獨立的政務(wù)公開機構(gòu),確定專人負責(zé)政務(wù)公開,為工作深入開展提供必要保障。要盡快在政府門戶網(wǎng)站建立政府信息公開意見箱,在公共圖書館、檔案館、行政服務(wù)中心等公共場所建立電子觸摸屏,與政府門戶網(wǎng)站連接,擴大公開范圍和層次。泰來縣要在完善政務(wù)服務(wù)大廳功能、加強政務(wù)公開長廊建設(shè)、創(chuàng)新公開載體和搭建網(wǎng)上依申請公開平臺等方面進行重點探索,力求富有新意,力保有亮點,力爭有更大的突破。省政務(wù)公開辦出臺的政府信息主動公開、依申請公開、考核和評議、責(zé)任追究等四項制度,已經(jīng)下發(fā)到各縣(市)區(qū)和各部門,這是我們今后開展政府信息公開工作的遵循。在這里我特別強調(diào)一下,各縣(市)區(qū)、各部門要依法進行主動公開和依申請公開。對于應(yīng)該主動公開的政府信息,必須公開到位。對于群眾和百姓以口頭或書面形式提出的申請獲取政府信息行為,必須予以高度重視,以各縣(市)區(qū)、各部門為主體,堅持首問負責(zé)制,由專人負責(zé)接待、受理,依據(jù)提出的申請,對應(yīng)該公開的信息提供到位,對不應(yīng)該公開的信息拿出合理合法的理由,并出具書面答復(fù)意見。否則,按照《條例》規(guī)定,就是違法,就是行政不作為,對無正當(dāng)理由不受理、拖延辦理申請公開政府信息等行為,要追究責(zé)任,包括責(zé)令改正、通報批評、行政處分。
第二,要加快政府信息的網(wǎng)絡(luò)資源整合步伐。最大限度的整合網(wǎng)絡(luò)資源,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源在政務(wù)公開、發(fā)布政府信息等方面的優(yōu)勢作用,達到信息暢通、相互溝通的目的,是我們要下力氣抓好的一項重點工作。一是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)終端連接。由信息產(chǎn)業(yè)局牽頭,組織相關(guān)部門研究軟件利用與連接,設(shè)置新的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程序,把政務(wù)公開網(wǎng)站與各部門、各單位的網(wǎng)站連接起來,從政務(wù)公開網(wǎng)站點擊即可進入各部門、各單位網(wǎng)站,真正實現(xiàn)“點一網(wǎng)而知天下”。二是突出網(wǎng)絡(luò)公開重點。各部門、單位要把工作職能、行政職權(quán)、工作流程、辦事時限、告知事項等內(nèi)容作為公開的重點。特別要公開本部門、本單位的相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢電話,對群眾、百姓進行解慮答疑,真正為民服務(wù)。三是對公開的內(nèi)容進行動態(tài)管理。各部門、各單位要按照網(wǎng)絡(luò)權(quán)限規(guī)定,堅持“誰制作、保存的政府信息由誰負責(zé)公開”的原則,對已經(jīng)公開的事項進行動態(tài)管理,及時更換工作變化情況,保證公開的信息常在常新。市信息中心要對全市的政府信息網(wǎng)站進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),根據(jù)不同階段、不同時期的重點工作需要,對政務(wù)公開網(wǎng)站進行改版升級,力求版面新穎,欄目適用。
第三,要深入推進公共企事業(yè)單位辦事公開。公共企事業(yè)單位實行辦事公開制度,是加強部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),從源頭上預(yù)防和治理損害人民群眾利益、與民爭利的不正之風(fēng)的重要途徑。這也是今后政務(wù)公開工作的重中之重。一是明確辦事公開的范圍。各級醫(yī)院、各類學(xué)校、公共交通、供水、供電、供氣、供熱、住房、計劃生育、環(huán)保、移動通信、電信、旅游、銀行、證券、保險等領(lǐng)域和行業(yè),其他與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位,要圍繞人民群眾關(guān)心的熱點問題,針對部門、單位和辦事過程中最容易出現(xiàn)不正之風(fēng)的問題進行公開。二是加強辦事公開制度建設(shè)。各縣(市)區(qū)、各部門要認真按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,強化措施,扎實推進公共企事業(yè)單位辦事公開。同時,要指導(dǎo)公共企事業(yè)單位建立健全聽證、咨詢、公示、信息發(fā)布、投訴、反饋、處理等制度,確保為公眾提供良好的公共服務(wù)。三是強力推行重點行業(yè)辦事公開。校務(wù)、醫(yī)務(wù)、物業(yè)企業(yè)的服務(wù)公開是群眾普遍關(guān)注的焦點。要以此為突破口,加快推進重點行業(yè)的辦事公開。教育系統(tǒng)要以加強財務(wù)管理和招生管理為主線,公開師資配置、職稱評定、擇校分班和教育收費等情況。衛(wèi)生系統(tǒng)要堅持推廣“陽光采購、陽光就醫(yī)、陽光收費、陽光執(zhí)法”經(jīng)驗,以藥品價格、醫(yī)療價格為重點,不斷拓寬醫(yī)療咨詢通道、投訴通道、對話通道、審批通道,使看病的全過程公開透明。物業(yè)服務(wù)單位要提高收費透明度,向所服務(wù)的小區(qū)居民明確公示服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)費用的使用情況。市產(chǎn)權(quán)處要繼續(xù)發(fā)揮辦事公開方面的龍頭作用,更好地為百姓服務(wù)。與此同時,供水、供電、供氣、供暖、公交等公用事業(yè)單位要將辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事紀(jì)律和辦事時限等作為公開重點,使全市公共服務(wù)質(zhì)量有一個明顯提高。
第四,要深入推進行政權(quán)力公開透明運行。各縣(市)區(qū)、各部門要繼續(xù)把規(guī)范行政權(quán)力,加強對行政權(quán)力的監(jiān)督,推進行政權(quán)力公開透明運行作為深化政務(wù)公開的突破口,下力氣抓好。一是繼續(xù)加大編制目錄網(wǎng)上運行工作力度。當(dāng)前,清理行政權(quán)力、編制公開目錄的重點在各縣(市)區(qū)。各縣(市)區(qū)要參照市直各部門的做法和經(jīng)驗,完成好依法審核確定行政權(quán)力、編制權(quán)力目錄、繪制行政權(quán)力流程圖等項工作,務(wù)必于11月末前全部實現(xiàn)目錄網(wǎng)上運行,確保《條例》順利施行,保證全市工作均衡發(fā)展。二是突出抓好執(zhí)法執(zhí)罰部門的辦事公開。要重點抓好重大資源分配、行政事業(yè)性收費、政府采購、工程招投標(biāo)、棚戶區(qū)改造、房屋拆遷、行政執(zhí)法過程和結(jié)果等方面的公開,推動政務(wù)公開由行政活動運行公開向行政權(quán)力運用公開深化。要以公開行政執(zhí)法執(zhí)罰結(jié)果為突破口,突出抓好執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的政務(wù)公開。凡是行政執(zhí)法部門都要實行全程公開,可先在交通、交警、城市管理、住房、城鄉(xiāng)建設(shè)、工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等部門試點,用一年左右時間推進執(zhí)法執(zhí)罰結(jié)果公開。三是抓好行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的確定。在公開執(zhí)法執(zhí)罰結(jié)果的同時,突出規(guī)范好我市行政處罰自由裁量權(quán),合理縮小行政處罰自由裁量權(quán)的空間,提高行政執(zhí)法水平。由市法制辦牽頭,組織各部門將行政處罰種類、幅度細化為若干裁量階次,形成行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn),向社會公布,接受監(jiān)督。
第五,要構(gòu)建監(jiān)督保障機制。要創(chuàng)新監(jiān)督制度和檢查方式,構(gòu)建多主體、多渠道、多層次的政務(wù)公開監(jiān)督機制和網(wǎng)絡(luò)。各縣(市)區(qū)、各部門要于12月31日前設(shè)立政務(wù)公開舉報投訴電話,并充分發(fā)揮電子監(jiān)察和行政問責(zé)在推行政務(wù)公開的不可替代的保障作用,盡快建立健全監(jiān)督保障機制。同時,要把政務(wù)公開作為社會評議政風(fēng)、行風(fēng)的重要手段,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、政府目標(biāo)責(zé)任制等各項考核的重要內(nèi)容,加大考核力度。根據(jù)《條例》要求,我省已經(jīng)把20xx年作為全省政務(wù)公開工作的檢查考核年,我市要做好基礎(chǔ)工作,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量通過年末省政務(wù)公開考核檢查。市政務(wù)公開辦也要對各縣(市)區(qū)、各部門進行經(jīng)常性的檢查、指導(dǎo),及時總結(jié)全市典型和經(jīng)驗,促進全市政務(wù)公開工作均衡、深入開展。
同志們,政務(wù)公開工作意義重大而深遠。我們要鞏固、發(fā)展前一階段取得的可喜成果,工作再加一把勁,再增一把力,振奮精神,開拓進取,不斷開創(chuàng)政務(wù)公開工作的新局面,為促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新的貢獻!
政務(wù)公開工作推進會講話篇九
今天,我們在這里召開全市重點工程建設(shè)推進會,主要是總結(jié)上半年重點工程建設(shè)情況,分析存在的困難和問題,進一步明確下半年重點工程建設(shè)任務(wù)。
剛才,有關(guān)重點工程指揮部匯報了工作情況,相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作了很好的發(fā)言,市重點辦匯報了上半年重點工程建設(shè)進展情況,蔣良奉副市長提出了很好的意見。
下面,我講三點意見。
一、認清形勢,進一步增強加快重點工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
重點工程建設(shè),對一個地區(qū)的發(fā)展具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、關(guān)鍵性的作用。
加快重點工程建設(shè),對一個地方完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、拓展發(fā)展空間是非常重要的,對一個地方擴大投資、加快發(fā)展、保障和改善民生是非常必要的。
我們必須要從講發(fā)展、講大局、講民生的高度,充分認識重點工程建設(shè)的重要意義。
今年以來,各重點工程指揮部和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在市委、市政府的統(tǒng)一部署下,思想高度重視,工作積極主動,雖然上半年重點工程只完成投資11億元,占年度計劃的36.6%,沒有實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo),但這與低溫多雨天氣比往年明顯增多、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整等客觀因素影響有關(guān)。
我們不能因為今年重點工程建設(shè)完成投資任務(wù)不夠理想,就否定大家的辛勤工作和取得的成績,像舊城改造、農(nóng)貿(mào)城、飛云江大橋大修及拼寬、千百工程、舊村及農(nóng)房改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和林溪水庫除險加固等項目都完成得比較好,此外還有其他項目盡管進度不是很快,但工作都抓得比較緊、比較實,應(yīng)該給予肯定。
如濱海大道瑞安段(飛云江三橋北延伸線)工程,工程指揮部征地工作抓得比較緊,特別是塘下、莘塍、汀田等沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策處理攻堅力度很大,通過層層落實工作責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)到難點村進行突破等措施,44個村的征地工作,現(xiàn)已完成42個村的征地任務(wù)。
像丁山二期圍墾工程,堅持立體施工、并行作業(yè),想方設(shè)法強化石料保障,切實加強施工力量組織,全力推進墾區(qū)吹填造地和進區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),現(xiàn)已完成投資3480萬元,占年度計劃任務(wù)的87%。
像57省道瑞安段改建項目,龍湖鎮(zhèn)的政策處理工作就抓得比較主動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同志經(jīng)常放棄雙休日,連續(xù)作戰(zhàn),克難攻堅,涉及的127戶拆遷戶,已簽訂拆遷協(xié)議126戶。
同時,各地、各部門向上跑項目爭資金工作氛圍比較好,發(fā)改、交通、國土、水利、規(guī)劃、審計、海洋漁業(yè)、農(nóng)林等有關(guān)部門向上爭取支持的意識增強、跑得更加積極主動、跑的方法更多,成效也比較明顯,飛云江三橋北延伸線、婦幼保健醫(yī)院綜合樓、市職教基地等8個項目列入省重點建設(shè)盤子,丁山三期西片、江南物流園區(qū)一期工程、飛云江五橋等7個項目列為省預(yù)安排重點項目,數(shù)量較前幾年明顯增多。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到重點工程建設(shè)存在的問題還比較多,主要表現(xiàn)為三方面:一是項目進展總體上還比較緩慢。
今年列入實施計劃的32個續(xù)建項目,沒有完成年度過半投資任務(wù)的項目有23個,其中投資額不到全年1/3的項目有13個,像垃圾焚燒發(fā)電廠、北麂漁港等項目進展都還比較緩慢。
今年計劃開工的16個項目,只有市區(qū)道路整合工程、舊村及農(nóng)房改造等2個項目開工。
二是項目管理還存在薄弱環(huán)節(jié)。
部分重點項目竣工結(jié)算、資金使用、質(zhì)量安全等方面的管理還不到位,標(biāo)后管理措施還沒有完全落到實處,個別項目業(yè)主對施工單位、監(jiān)理單位約束不夠,重點工程違規(guī)指定分包、層層轉(zhuǎn)分包等情況還時有發(fā)生。
一些重點項目和安置房建設(shè)沒有嚴(yán)格履行基建程序,不同程度地存在未批先建、邊批邊建問題。
三是項目前期工作還有待加強。
項目工可研究、環(huán)境評估、前期審批等方面抓得還不夠深入,缺乏全局性、系統(tǒng)性的的謀劃,有些項目由于前期工作沒做好,還不具備開工條件就匆忙上馬,致使實施過程中出現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計調(diào)整、概算調(diào)整等問題,影響了重點工程建設(shè)的順利實施。
對于這些問題,我們必須引起高度重視,切實增強抓好重點工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,統(tǒng)一思想,振奮精神,強化措施,力求重點工程建設(shè)取得新突破。
二、千方百計攻難點破難題,全力打好重點工程建設(shè)攻堅戰(zhàn)。
下半年,是重點工程建設(shè)的黃金時期,也是重點工程建設(shè)全面突破的關(guān)鍵期。
各地、各部門要緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)要求,組織開展重點工程建設(shè)攻堅活動,以攻堅的姿態(tài),以攻堅的決心,以攻堅的手段,加大力度,突破難點,強勢推進重點工程建設(shè),確保年內(nèi)完成30.05億元的投資任務(wù),為我市經(jīng)濟、城市、社會轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。
具體工作中,要突出抓好以下四方面:。
(一)全面加快重點工程建設(shè)進度。
一要抓緊開工建設(shè)一批新開工項目。
對目前還未開工的14個重點項目,要制訂詳細的進度計劃,細化量化各階段的目標(biāo)任務(wù),加快立項審批、規(guī)劃選址、用地審查、環(huán)境評估等項目前期工作。
對涉及本市范圍的項目審批,要實行特事特辦、急事先辦,建立重點工程建設(shè)聯(lián)席會議審批制度,由蔣良奉副市長擔(dān)任組長,有關(guān)部門單位聯(lián)席參加,開辟綠色通道,實行并聯(lián)審批,絕不允許任何部門對重點項目審批環(huán)節(jié)有任何拖延。
二要大力推進一批續(xù)建項目。
按照既定建設(shè)目標(biāo),倒排工期,科學(xué)施工,加大對在建工程的督促協(xié)調(diào)力度,及時解決工程建設(shè)中的熱點難點問題,確保重點工程建設(shè)加快推進、如期竣工。
交通建設(shè)方面,濱海大道瑞安段年內(nèi)要完成路基工程的50%,疏港公路一期路面工程要加快建設(shè),57省道瑞安段改建工程要建成,南塘大道汀田段要爭取開工,飛云江大橋大修及拼寬要加快橋梁主體工程建設(shè)。
海涂圍墾方面,丁山二期圍墾年內(nèi)要建成主體工程,閣巷圍墾要完成填方造地3000畝、掛牌出讓1000畝以上。
舊城改造方面,玉海文化游覽區(qū)要盡快開工建設(shè),郵電南路改建工程要抓緊完成拆遷協(xié)議簽訂并開工建設(shè)。
市政配套設(shè)施方面,江北水廠二期和鳳山水廠凈水工程要建成,莘塘片污水收集干管三期和上望污水收集干管一期i標(biāo)段要建成,垃圾焚燒發(fā)電廠要建成主體工程。
防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施方面,濱江防洪三期、北麂漁港建設(shè)進度要加快,飛云江南岸堤防和下埠水閘工程要建成。
電力工程方面,220千伏東南變等3個變電所要竣工。
三要加快推進一批重大前期項目。
對年初確定的重點建設(shè)預(yù)備項目和今后研究類項目,要配齊配強相應(yīng)的工作班子,抓緊做好工可編制、項目報批等前期工作,為項目開工建設(shè)奠定良好的基矗對需要爭取上級支持的項目,要抓緊做好相關(guān)前期工作,加大項目包裝力度,積極向上爭取支持。
(二)千方百計突破制約工程建設(shè)的難點問題。
一要著力破解用地難問題。
瑞安人多地少,用地供需矛盾十分突出,再加上國家和省里對土地資源的監(jiān)管更加嚴(yán)格,接下去面臨的用地形勢更加嚴(yán)峻。
要盡快做好土地利用總體規(guī)劃修編,抓緊做好有關(guān)用地指標(biāo)、占補平衡手續(xù)報批等基礎(chǔ)工作,爭取成為全省第一批進行土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的縣(市、區(qū))。
要繼續(xù)加強與上級部門的溝通協(xié)調(diào),積極爭取更多項目列入國家、省重點建設(shè)盤子,努力獲得更多用地指標(biāo)。
要完善扶持措施,加快推進標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),大力支持造田造地,積極做好“供而未用”土地清理、宅基地復(fù)墾等工作,切實盤活土地存量,保障重點工程建設(shè)用地需求。
二要著力破解資金籌集難問題。
應(yīng)該說,今年以來大部分重點項目建設(shè)資金都能得到有效保障,沒有因為資金問題影響工程進度,但是還有婦幼保健院綜合大樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、數(shù)字電視工程等項目還存在資金缺口。
下步,財政部門要繼續(xù)加大支持力度,該借的借,改撥的撥,優(yōu)先保障重點工程建設(shè)資金需求。
要吃透上級有關(guān)政策,做好溝通對接,積極向上爭取項目補助資金。
要努力拓寬融資渠道,強化銀企、銀項合作,積極爭取銀行貸款支持。
三要著力破解政策處理難問題。
針對前階段梳理出的54個重點工程政策處理難題,有關(guān)責(zé)任單位要嚴(yán)格按照既定工作要求,強化措施,加大力度,爭取在限定期限內(nèi)予以解決。
要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一口徑,切實把握政策處理平衡的上下界線,確保客觀公正和實事求是。
要講究方法、抓住典型,主要領(lǐng)導(dǎo)要主動深入重點村居抓難點破難題,認真細致做好政策處理工作。
要堅持依法拆遷,及早啟動拆遷程序,該裁決的裁決,該強制拆遷的就依法強制拆遷。
對少數(shù)惡意阻撓重點工程建設(shè)行為的,要堅決予以依法打擊,決不讓無理取鬧者受益、顧全大局者吃虧。
(三)切實加強重點工程建設(shè)管理。
一要把好質(zhì)量關(guān)。
研究制訂依法建設(shè)規(guī)范性方案,嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序,切實加強項目審核、勘查設(shè)計、工程監(jiān)理和標(biāo)后管理,確保重點工程建設(shè)質(zhì)量。
二要把好安全關(guān)。
全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強重點工程領(lǐng)域的安全監(jiān)督檢查,及時消除各類安全隱患,保證施工安全。
三要把好效益關(guān)。
建立健全重點工程標(biāo)前審價制度,加強項目預(yù)概算審計和決算審計,努力控制工程建設(shè)投資成本。
強化工程建設(shè)資金監(jiān)管,嚴(yán)格把握資金投向,嚴(yán)格規(guī)范資金使用,確保資金使用安全和效益。
四要把好廉潔關(guān)。
加大重點工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)違法違紀(jì)查處力度,完善工程建設(shè)信息公開制度,建立健全預(yù)防和懲治體系,從源頭上預(yù)防和治理問題,努力打造陽光工程、放心工程、廉潔工程。
(四)認真謀劃“十二五”重點項目建設(shè)。
即將到來的“十二五”時期,是瑞安推進經(jīng)濟、城市、社會轉(zhuǎn)型升級,全面建設(shè)更高水平小康社會的重要時期。
做好“十二五”重點建設(shè)項目規(guī)劃,直接關(guān)系瑞安今后五年的發(fā)展。
前段時間,市里已經(jīng)組織有關(guān)部門單位,開展“十二五”規(guī)劃的重點建設(shè)項目調(diào)研,梳理出了一批重點項目,并著手委托編制“十二五”規(guī)劃文本。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保重點工程建設(shè)順利推進。
重點建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各地、各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),形成重點工程建設(shè)的強大合力。
(一)要嚴(yán)格落實責(zé)任。
各重點工程指揮部和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,做到一級抓一級、層層抓落實。
重點辦要建立重點工程建設(shè)責(zé)任考核機制,盡量將目標(biāo)任務(wù)細化到月,分清排名先后,對連續(xù)幾個月排名居于末位的,該通報的通報,該處理的要處理,確保重點工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)落到實處。
(二)要加大督查力度。
市委、市政府督查室要會同重點辦,加強督促檢查,定期通報工程進展情況,尤其是對要求限期解決的問題,要跟蹤督查、及時通報、登門督辦。
要完善督查機制,創(chuàng)新督查方式,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員視察巡視的督導(dǎo)作用,建立完善新聞輿-論監(jiān)督和群眾日常監(jiān)督制度,確保重點工程建設(shè)順利推進。
(三)要積極營造良好建設(shè)氛圍。
各地、各部門要堅持以重點工程建設(shè)為重,以瑞安發(fā)展大局為重,互相理解,互相支持,營造良好的工程建設(shè)氛圍。
新聞單位要精心策劃,開辟專欄,大力宣傳重點工程建設(shè)的意義,全面報道重點工程建設(shè)中好的經(jīng)驗做法和先進典型,營造良好的輿-論氛圍。
政務(wù)公開工作推進會講話篇十
四、不斷強化社區(qū)黨組織建設(shè)和黨員的教育管理。
在這方面要重點抓好三項工作,一是建立健全社區(qū)內(nèi)新的經(jīng)濟社會組織中黨的基層組織;二是培養(yǎng)和建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)黨務(wù)干部隊伍;三是加強黨員教育管理,充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用。
1、重視并抓好新經(jīng)濟組織、各類社會團體、民辦非企業(yè)單位和社會中介組織中的黨建工作。用一年左右的時間,逐步做到凡是具備條件的,都要建立黨的基層組織。對于不具備條件的,可以按照“地域相鄰、行業(yè)相近”的原則,建立聯(lián)合黨組織。暫時無法建立黨組織的,可以先建立工會組織,也可以建立黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度。所有新建黨組織一般實行屬地管理。
2、培養(yǎng)和建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)黨務(wù)干部隊伍。做好社區(qū)黨建工作,關(guān)鍵在于培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的干部隊伍。社區(qū)黨建是一項富有時代特征的創(chuàng)新工作,需要與之相適應(yīng)的干部隊伍。目前,我市社區(qū)黨務(wù)干部的整體素質(zhì)與社區(qū)工作在改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用還不能完全適應(yīng):一是文化程度偏低,年齡偏大,多數(shù)不是正式干部;二是缺乏社區(qū)黨建理論知識,對社區(qū)這一新興事物缺乏必要的了解,工作中難免出現(xiàn)干部素質(zhì)與工作需要的矛盾;三是部分社區(qū)黨務(wù)工作者觀念陳舊,缺乏主動性和創(chuàng)新意識。因此,必須采取措施努力提高社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍的文化素養(yǎng)和工作水平。一要加強社區(qū)干部隊伍建設(shè),優(yōu)化年齡、文化結(jié)構(gòu),加強學(xué)習(xí),使其領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政能力和知識結(jié)構(gòu)等逐步適應(yīng)城市管理中心下移的要求。二要通過有針對性的培訓(xùn)、輪訓(xùn),不斷提高干部的綜合素質(zhì),使其不僅具有較高的思想覺悟,而且具備做好基層群眾工作的能力和進行現(xiàn)代化社區(qū)建設(shè)、管理的實際本領(lǐng)。三要充實一批年富力強的同志來社區(qū)工作,實現(xiàn)社區(qū)干部隊伍的年輕化和知識化,建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、有創(chuàng)新精神、懂得現(xiàn)代化社區(qū)管理知識的干部隊伍。
3、針對社區(qū)黨員特點,加強對黨員的分類管理。要深入進行調(diào)查研究,摸清居民黨員、退休職工黨員、企業(yè)下崗職工黨員、流動黨員的思想、工作、生活狀況,有針對性的開展黨性教育活動,重點在堅定理想信念,增強黨性修養(yǎng),提高全面素質(zhì),發(fā)揮先鋒模范作用方面要取得明顯成效。在黨員管理上,要根據(jù)不同情況和特點,要求居民中的黨員在維護社會治安,建設(shè)文明社區(qū)等方面發(fā)揮帶頭作用;國有企業(yè)、事業(yè)單位退休黨員、與企業(yè)解除勞動合同的黨員,其黨的組織關(guān)系原則上轉(zhuǎn)入居住地黨組織;要求把黨的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入居住地的離休于部黨員,街道黨組織要予以接收,離休干部黨員人數(shù)較多的,可以成立離休黨員黨支部,發(fā)揮好老黨員、老干部的政治優(yōu)勢,使老干部“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所教、老有所學(xué)”;要積極探索流動黨員的管理途徑和辦法,具備條件的要建立流動黨員黨支部;組織社區(qū)中在職黨員(指居住在社區(qū)的在職黨員)積極投身于社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù),以黨員志愿者活動為載體,動員在職黨員利用職業(yè)特點和個人特長,積極參加社區(qū)內(nèi)各種社會性和公益性活動;在職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要起帶頭作用。各單位評選優(yōu)秀黨員和各類先進個人,要把黨員在居住地的現(xiàn)實表現(xiàn)作為考察內(nèi)容。
政務(wù)公開工作推進會講話篇十一
三、拓展社區(qū)服務(wù),豐富社區(qū)黨建工作內(nèi)涵。
服務(wù)社區(qū)群眾是社區(qū)黨建工作的基本立足點,是貫徹落實“三個代表”重要思想的集中體現(xiàn)。衡量一個社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,最終的標(biāo)準(zhǔn)要看社區(qū)的管理是否到位,服務(wù)是否到位。所以,社區(qū)黨組織要以服務(wù)為導(dǎo)向,建設(shè)社區(qū)陣地,開展社區(qū)服務(wù)活動,在活動中豐富黨的工作內(nèi)涵,增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,從而實踐和體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
1、整合社區(qū)服務(wù)資源,優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)。
整合社區(qū)內(nèi)各項服務(wù)資源,實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補,滿足社區(qū)居民共同需求,是社區(qū)黨組織一項十分重要的職責(zé)。一是整合物質(zhì)資源。如協(xié)調(diào)組織一批學(xué)校、醫(yī)院、圖書館等社區(qū)單位的硬件設(shè)施向社區(qū)群眾開放,為社區(qū)居民開展各項活動創(chuàng)造物質(zhì)條件。二是整合人才資源。社區(qū)內(nèi)有從事各行各業(yè)的豐富的人才資源,要充分挖掘并發(fā)揮這些人才的作用,使他們各揚所長,為社區(qū)的建設(shè)和管理貢獻才能。三是整合組織資源??梢詫⑸鐓^(qū)內(nèi)存在的三種法人組織,即國家機關(guān)法人、企事業(yè)單位法人和社會團體及社區(qū)組織法人整合起來。黨組織和政府部門在整合社會功能的初期,要注意培訓(xùn)社區(qū)組織并加強政治上的領(lǐng)導(dǎo),如業(yè)主委員會、社區(qū)糾紛調(diào)處機構(gòu)、各類志愿者隊伍等等,并通過這些社區(qū)組織將群眾組織起來,實行一定程度上的自主管理。社區(qū)組織各司其職、各施其能,不但能降低政府在社區(qū)管理上的運作成本,而且能把維護社會穩(wěn)定和推動社會發(fā)展的固有的潛能釋放出來,把千百萬群眾團結(jié)在黨組織周圍,把參與民主管理的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來。
2、拓寬社區(qū)服務(wù)范圍,滿足居民多方需求。
一是拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。從社區(qū)居民多樣化的物質(zhì)文化需要出發(fā),積極開展面向老年人、兒童、殘疾人、貧困戶、低收入者、優(yōu)撫對象等困難群眾的社會救助和福利服務(wù),面向社區(qū)居民的再就業(yè)服務(wù)和社會保障社會化服務(wù)。堅持社區(qū)服務(wù)社會化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向,貫徹國家對發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的扶持政策,不斷提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和管理水平,使社區(qū)服務(wù)在改善社區(qū)居民生活,擴大就業(yè)機會,建立社會保障社會化服務(wù)體系,大力發(fā)展服務(wù)業(yè)等方面發(fā)揮更大的作用。二是建設(shè)和發(fā)展社區(qū)文化。社區(qū)文化是指社區(qū)居民在特定區(qū)域內(nèi)長期活動過程中形成的,具有鮮明個性的群體意識、價值觀念、行為模式、生活方式等文化現(xiàn)象的總和,主要包括人們的價值結(jié)構(gòu)(追求、期望、時空價值觀等)、信仰結(jié)構(gòu)(宗教信仰等)、規(guī)范結(jié)構(gòu)(風(fēng)俗、道德、法律等)和衣食住行以及工作和娛樂的方式。社區(qū)文化的影響滲透于社會生活的各個方面,具有持久、深遠的特點。黨在社區(qū)建設(shè)中要始終代表先進文化的前進方向,就要堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)文化建設(shè),用人類先進思想文化來武裝廣大黨員干部和居民群眾的頭腦,鞏固社區(qū)思想文化陣地。要深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和“三個代表”重要思想的宣傳教育,加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,引導(dǎo)人們樹立中國特色社會主義共同理想,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,組織開展豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普、教育、娛樂活動,倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式,形成健康向上、文明和諧的社區(qū)文化氛圍。三是維護社區(qū)穩(wěn)定。通過建立社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò),健全社會治安防范體系,進一步落實社會治安綜合治理的各項措施。組織開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育、法律咨詢和民事調(diào)解工作,滿腔熱情地解決群眾工作和生活中的實際問題,特別是解決群眾反映強烈的突出問題,保持安定團結(jié)的局面。
3、創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)的載體,提升社區(qū)服務(wù)水平。
要依托各類為民辦實事和為企業(yè)辦實事的服務(wù)載體,來滿足社區(qū)居民群眾日益增長而又多樣化的需求,滿足企業(yè)單位降低運作成本、實行社會事務(wù)社會化的需要。通過加強社區(qū)黨建,通過服務(wù)載體的社會化運作,輸送黨的溫暖,傳播黨的思想,體現(xiàn)黨的為人民服務(wù)宗旨,從而進一步提高黨的社會威望。一是建立健全社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社區(qū)黨建工作提供有效的服務(wù)載體,通過加強對社區(qū)服務(wù)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo),建立區(qū)、街道、社區(qū)三級服務(wù)聯(lián)動系統(tǒng),完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善服務(wù)設(shè)施建設(shè),來不斷滿足社區(qū)居民的工作生活需求。二是組建以黨團員為主的社區(qū)志愿者隊伍。根據(jù)社區(qū)黨團員的特長和專長,建立志愿者檔案,組建多種類型社區(qū)志愿者服務(wù)隊伍,深入社區(qū)和居民家中開展義診、修理、咨詢等多項服務(wù)。通過黨團員志愿者服務(wù)隊伍的形式,組織一些有規(guī)模的活動,擴大黨組織和黨員在社區(qū)中的影響力。三是廣泛開展“駐地共建、結(jié)對共建、黨員奉獻日”等主題活動。社區(qū)黨組織要通過社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議等議事協(xié)調(diào)機構(gòu),圍繞社區(qū)共同關(guān)心的熱點、難點、焦點問題,與轄區(qū)黨組織聯(lián)合開展各式各樣的主題活動。通過豐富多彩、形式多樣的活動,化解矛盾,理順情緒,促進穩(wěn)定,凝聚人心。當(dāng)前要發(fā)動社區(qū)黨組織與黨員幫扶困難群體,著重解決社區(qū)居民群眾在就業(yè)、生活、教育方面的實際困難,把黨的關(guān)懷和溫暖送到千家萬戶,通過一次次有規(guī)模、有影響的活動,一件件實實在在的事,拓展社區(qū)黨建工作內(nèi)容,贏得社區(qū)居民群眾的支持和擁護,增強黨建工作的活力。
政務(wù)公開工作推進會講話篇十二
同志們:
這次全區(qū)政務(wù)公開工作會議,是區(qū)政府決定召開的一次非常重要的會議。主要任務(wù)是深入貫徹落實《政府信息公開條例》,傳達中央省市政務(wù)公開會議精神,安排部署20xx年政務(wù)公開工作,推動我區(qū)政務(wù)公開工作工作再上新臺階。下面,我就進一步規(guī)范和推進政務(wù)公開工作,講三個方面的意見。
一、把握形勢,提高認識,增強做好政務(wù)公開工作的責(zé)任感和緊迫感。
近年來,區(qū)委、區(qū)政府堅持把推行政務(wù)公開作為建設(shè)“法治政府、責(zé)任政府、廉潔政府、服務(wù)政府”的重要舉措來抓,全區(qū)各級各部門不斷完善公開制度,拓展充實公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開形式,強化公開監(jiān)督,政務(wù)公開水平得到進一步提高,綜合效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。
特別是去年,區(qū)委、區(qū)政府按照加強機關(guān)行政效能建設(shè)的要求,以落實“兩集中、兩到位”為重點,下大力氣建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心;落實編制、人員、經(jīng)費,改建區(qū)政府門戶網(wǎng)站,打造了全區(qū)政務(wù)公開新平臺,我區(qū)政務(wù)公開水平進一步提高。
但是我們也應(yīng)清醒地看到,在政務(wù)公開推進過程中還存在許多問題和不足,與加快我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,與省、市政府的要求和人民群眾的期待還有較大的差距。主要表現(xiàn)在:一是認識不高,重視不夠,整體氛圍不濃。部分單位對政務(wù)公開不主動,不積極,避重就輕,流于形式,工作缺乏連續(xù)性,存在“一陣風(fēng)”現(xiàn)象。二是運行質(zhì)量不高,公開內(nèi)容不全面、不及時,公開形式和載體比較單一、落后,電子政務(wù)還不完善。三是監(jiān)督機制和制約機制還沒有很好地落實。四是發(fā)展很不平衡。按照實施《政府信息公開條例》的要求,區(qū)政府辦公室20xx年10月部署工作以來,先后印發(fā)了《信息公開工作實施方案》等4個文件,召開了3次工作會、培訓(xùn)會,工作部署很扎實;先后出臺了《信息公開保密審查辦法》、《信息公開過錯責(zé)任追究辦法》等系列工作制度,規(guī)章制度比較健全。但是從剛才通報的情況來看,還有相當(dāng)多的部門沒有落實工作,甚至還有部門沒有啟動這項工作,差距還很大,問題還不小,工作還很被動。各部門、各單位對政務(wù)公開工作的形勢要有清醒的認識,要從講政治、重大局、強服務(wù)、抓機遇的高度,增強做好政務(wù)公開工作的責(zé)任感和緊迫感。
(一)推行政務(wù)公開,是推進民主政治建設(shè)的重大舉措堅持和發(fā)展人民民主是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和根本途徑。政務(wù)公開是新形勢下堅持和發(fā)展人民民主,建設(shè)社會主義政治文明的基礎(chǔ)性工作。實行政務(wù)公開有利于健全民主制度、豐富民主形式,切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),調(diào)動一切積極因素建設(shè)社會主義和諧社會。
(二)推行政務(wù)公開,是加強政府自身建設(shè)的客觀要求。
推行政務(wù)公開是建設(shè)法制政府的重要舉措。國務(wù)院出臺了《政府信息公開條例》,這是我國政務(wù)公開的基本法規(guī),因此,政務(wù)公開不僅是現(xiàn)代法治政府的一項基本內(nèi)容和要求,也是我們的一項法定義務(wù)和責(zé)任。推進政務(wù)公開,公民才能行使憲法規(guī)定的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)也能促進政府依法行政??梢哉f,政務(wù)公開工作不是我們要不要做,能不能做好的問題,而是必須做,必須做好,必須做出成效的問題。
推行政務(wù)公開是建設(shè)廉潔政府的重要內(nèi)容。腐敗在黑箱、隱蔽的環(huán)境下才得以發(fā)生,要想從根源和土壤上消除腐敗,就必須實行政務(wù)公開。政務(wù)公開的實質(zhì),就是增強政府工作的透明度,把政府行使權(quán)力的行為始終置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下,從而防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范,最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象。
推行政務(wù)公開是建設(shè)效能政府的重要舉措。深化政務(wù)公開有助于轉(zhuǎn)變政府職能,加強政府效能建設(shè),杜絕“有令不行、有禁不止”和不作為的現(xiàn)象,提高政府部門的執(zhí)行力,確保政令暢通。通過政務(wù)公開,強化社會監(jiān)督,也有助于促進政府機關(guān)和工作人員進一步改進工作方法,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率。
推行政務(wù)公開是建設(shè)服務(wù)政府的重要內(nèi)容。推行政務(wù)可以暢通聯(lián)系群眾的渠道,更好地了解人民群眾的意愿,充分聽取人民群眾的意見,解決人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心的問題;可以更好地督促廣大黨員干部增強服務(wù)意識、公仆意識,更加深入群眾、更好地服務(wù)群眾。
(二)做好政務(wù)公開,是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實需要某某某區(qū)要抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加大投入擴大內(nèi)需的發(fā)展機遇,必須要營造良好的發(fā)展環(huán)境。近年來,我區(qū)招商引資一年上一個臺階,經(jīng)濟社會得到快速發(fā)展,這與區(qū)委、區(qū)政府大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是分不開的。但仍有許多不盡人意的地方,外商反饋審批復(fù)雜、辦事繁瑣、服務(wù)不到位的現(xiàn)象時有發(fā)生,全區(qū)政務(wù)服務(wù)環(huán)境還有待進一步改善。究其原因,還是政務(wù)公開不夠,服務(wù)意識不強,服務(wù)水平不高。今年,是困難與機遇并存的一年,面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟發(fā)展形勢,我們必須要堅定信心,把握機遇,圍繞服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展這個中心,切實轉(zhuǎn)變觀念,把推行政務(wù)公開作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要抓手和推動力,深入推進行政權(quán)力陽光運行,營造公正、便民、高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
二、突出重點,狠抓落實,推動政務(wù)公開工作深入開展今年,我們必須要圍繞市委、市政府統(tǒng)一部署的“保增長,保民生,保穩(wěn)定”目標(biāo),結(jié)合我區(qū)實際,服務(wù)加快發(fā)展,突出公開重點,加強載體建設(shè),完善公開形式,切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),調(diào)動一切積極因素,努力形成推動發(fā)展的強大合力。
全面推進,同時也要突出重點。
一是要抓住“擴內(nèi)需、保增長”的工作重點,公開政府性重大項目推進、招投標(biāo)、投資計劃目標(biāo)分解任務(wù)、投資計劃目標(biāo)完成情況,公開《全區(qū)20xx年重大項目計劃安排》、《全區(qū)20xx年重大項目推進工作動態(tài)》等情況,力促投資增長。
二是要抓住實施“八項民生工程”和為民辦實事的工作重點,以“八項民生工程”方案和目標(biāo)為主要內(nèi)容,及時公開政策措施、對象范圍、項目安排、資金投向、執(zhí)行進度、實施效果及下一步打算等情況,確保任務(wù)完成。同時要公開災(zāi)后恢復(fù)重建的的綜合性政策和恢復(fù)重建規(guī)劃、實施方案以及由政府補助的重點重建項目情況。
三是要抓住化解矛盾促進和諧的工作重點,全面公開勞動保障、房屋拆遷、土地征用、移民安置等涉及群眾切身利益的政策措施以及群眾表達訴求、反映意見、解決問題的法定渠道。各類突發(fā)事件信息發(fā)布要及時準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理。要注重發(fā)布權(quán)威信息,公布事實真相,全面客觀介紹政府舉措,穩(wěn)定情緒,防止矛盾升級,主動引導(dǎo)社會輿論,取得群眾的理解和支持。
四是要抓住深化行政效能建設(shè)的工作重點,公開機關(guān)行政效能建設(shè)的重要部署、工作重點、責(zé)任分工、工作進展信息。公開“兩集中、兩到位”和“流程再造、并聯(lián)審批”等情況,公開落實“首問負責(zé)、限時辦結(jié)、責(zé)任追究”等三項制度和政務(wù)服務(wù)中心各項服務(wù)承諾,促進行政效能建設(shè)。
五是要抓住深化基層政務(wù)公開這個基礎(chǔ),全面公開“三農(nóng)”政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)民切身利益事項、農(nóng)村基層民主權(quán)利相關(guān)信息。要全面完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開目錄,按照“以公開為原則,不公開為例外”的要求,采取召開座談會、懇談會等形式,在廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,調(diào)整、充實政務(wù)公開事項。
(二)加強載體建設(shè),豐富公開形式。載體和平臺是政務(wù)公開的基礎(chǔ),要堅持建設(shè)和運用并重、堅持公開公平公正原則,堅持從實際出發(fā),因地制宜,將有利于群眾知情、辦事和監(jiān)督作為基本原則,切實加強政務(wù)公開載體建設(shè),不斷創(chuàng)新政務(wù)公開方式,積極探索窗口公開、載體公開、媒體公開、會議公開、信息網(wǎng)絡(luò)公開、熱線電話公開、民主監(jiān)督公開等多種形式和途徑。在維護、完善和更新好公開欄、熱線電話等傳統(tǒng)公開載體的基礎(chǔ)上,積極探索“陽光政務(wù)”建設(shè),重點抓好政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布、政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。
一是要重點建設(shè)政府門戶網(wǎng)站。目前,全區(qū)政府系統(tǒng)除個別單位外均已接入?yún)^(qū)政務(wù)外網(wǎng),都可以由政府信息公開填報系統(tǒng)通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站面向社會公開、發(fā)布政府信息。還沒有接入政務(wù)的個別單位要抓緊銜接,盡快接入。政府系統(tǒng)所有單位都必須嚴(yán)格按照我區(qū)《政府信息公開條例》實施辦法,及時梳理、填報、審核政府公開信息;區(qū)政府辦公室要搞好網(wǎng)絡(luò)管理,及時復(fù)核、發(fā)布公開信息,及時更新門戶網(wǎng)站內(nèi)容,將其真正打造成為某某某區(qū)政府信息公開的第一平臺。
二是要做好新聞發(fā)布。區(qū)政府新聞辦要按照政府規(guī)則關(guān)于新聞發(fā)布制度的基本要求,完善新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)和工作機制、重要事項新聞發(fā)布預(yù)案、新聞發(fā)布社會評價等相關(guān)制度。要增強新聞發(fā)布主體意識、主動意識,及時組織全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重要情況新聞發(fā)布,重大突發(fā)事件第一時間權(quán)威準(zhǔn)確發(fā)布。要及時填報掌握的新聞素材和報道稿件,通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站擴大宣傳報道效果。要注意搞好新聞發(fā)言人培訓(xùn),提高政府部門與媒體雙向互動的能力。
三是加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。按照省、市部署和安排,對政務(wù)服務(wù)中心加強硬件建設(shè)的同時,著重加強軟件建設(shè),把政務(wù)服務(wù)中心建成服務(wù)群眾的窗口、政務(wù)公開的樣板。政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)有專門安排部署,這里不再贅述。
三、強化領(lǐng)導(dǎo),完善機制,確保政務(wù)公開工作取得實效政務(wù)公開是建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法制政府、廉潔政府、效能政府的重要內(nèi)容,是政府行政的一項基本制度,必須高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新機制,狠抓落實。
一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實政務(wù)公開工作機制。要進一步落實“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公廳室組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,保證推行政務(wù)公開工作有部署,實施有措施,落實有力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門要自覺地把政務(wù)公開納入總體工作部署,堅持嚴(yán)格依法、積極穩(wěn)妥、注重實效的原則,切實加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,精心組織,密切配合,穩(wěn)步推進行政權(quán)力公開透明運行,把政務(wù)公開工作進一步推向深入。
二是要加強制度建設(shè),保障政務(wù)公開規(guī)范運行。要建立健全政務(wù)公開的各項規(guī)章制度,嚴(yán)格用制度管人管事,推進政務(wù)公開工作逐步走上制度化、法制化軌道。區(qū)政府辦公室已經(jīng)印發(fā)政府信息公開的實施辦法、實施細則、保密審查辦法、過錯責(zé)任追究辦法等規(guī)則制度,各部門和單位也要結(jié)合本部門、本單位工作實際,創(chuàng)造性地建立健全相應(yīng)的公開機制,要通過制定本部門必要的制度和辦法,確保政務(wù)公開工作有規(guī)可依、有章可循,健康發(fā)展。
三是要加強督促檢查,建立有效的制約和監(jiān)督機制。加強監(jiān)督檢查是確保政務(wù)公開工作落到實處的重要途徑。區(qū)政府辦公室作為全區(qū)政府信息公開的工作機構(gòu)和主管部門,要在各部門推進政務(wù)公開過程中,提供全方位的指導(dǎo)與幫助。區(qū)監(jiān)察局要對開展政務(wù)公開工作情況進行監(jiān)督檢查,要在全區(qū)行政機關(guān)和公用事業(yè)單位中,選擇一至兩個政務(wù)公開基礎(chǔ)較好的單位作為示范點,加強指導(dǎo)督促,樹立先進典型,推廣成功經(jīng)驗。要建立政府信息公開工作通報制度,區(qū)政府辦公室要對門戶網(wǎng)站填報和公開信息情況實行按月倒排名通報;區(qū)監(jiān)察局對發(fā)現(xiàn)的工作進展緩慢、搞形式主義、效果不明顯、群眾不滿意的部門和單位,要切實給予通報批評。要把政務(wù)公開作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項重要內(nèi)容,強化督促檢查,對因政府信息公開工作不落實,引發(fā)行政復(fù)議、行政訴訟的,對搞形式主義、做表面文章、弄虛作假、侵害群眾合法權(quán)益的,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,保障政務(wù)公開工作取得實效。
同志們,推進政務(wù)公開已經(jīng)是政府的常規(guī)工作,是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,踐行立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),做的好壞直接體現(xiàn)政府的執(zhí)政理念、執(zhí)政能力、執(zhí)政水平和執(zhí)政效果,事關(guān)全局,意義重大。我們一定要以高度的政治責(zé)任感,與時俱進,開拓創(chuàng)新,努力把我區(qū)政務(wù)公開工作提升到一個新的水平,為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。
政務(wù)公開工作推進會講話篇十三
同志們:
今天的電視電話會議,是我們今年以來召開的一次非常重要的會議。政務(wù)公開工作關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,也是涉及到各級各部門如何公正地履行職責(zé)的大事,因此,今天參加會議的人員范圍比較廣,我們一直開到鄉(xiāng)。剛才,玉成書記宣讀了市委、市政府的表彰決定,幾個政務(wù)公開工作做得比較好的單位作了典型發(fā)言。軍甫市長作了非常全面重要的講話,我完全贊同。
這幾年,我市政務(wù)公開工作總體上取得了比較好的成效,受到了省委省政府的表揚,得到了廣大人民群眾的擁護。市政務(wù)公開辦做了大量的工作,在座的各位同志也付出了艱辛的勞動,這一點應(yīng)當(dāng)充分肯定,市委、市政府比較滿意。但是,政務(wù)公開工作與先進的兄弟市比,與人民群眾的要求比,還有很大的差距,這一點我們不能否認。對于政務(wù)公開,我們認識的高度還不夠,公開的深度和廣度還不夠,公開規(guī)范的程度也不夠。為進一步做好政務(wù)公開工作,我再強調(diào)六句話:
一、抓關(guān)鍵,在深化領(lǐng)導(dǎo)對公開的認識上狠下功夫。
政務(wù)公開的關(guān)鍵問題是領(lǐng)導(dǎo)重視不重視。哪個地方的政務(wù)公開做得好,就是領(lǐng)導(dǎo)的認識到位、責(zé)任到位、措施到位的結(jié)果。政務(wù)公開工作能不能真正擺上議事日程,能不能真正把立黨為公、執(zhí)政為民放在我們的心坎上,關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)的認識。政務(wù)公開完全是為老百姓服務(wù)的,是為老百姓提供方便的。領(lǐng)導(dǎo)同志是不是急群眾所急、憂群眾所憂、樂群眾所樂,這是檢驗我們能不能立黨為公、執(zhí)政為民的一個實際尺度。如果我們真正把老百姓的事放在心上,真正想為官一任,造福一方,為老百姓著想,這個問題自然而然就會重視起來。如果是為官而官,對這個問題就會置若罔聞,漠然置之。
公開首先具有公眾性,不是一個人的事情,需要大家共同來做,這就需要形成一種制度。其次,公開具有公權(quán)性,是一種公眾的權(quán)力,不象單純個人家庭的事情,想怎么辦就怎么辦。不管是政府也好,企業(yè)也好,都是這樣。比如說電力公司,它是國有公司,是代表國家并由國家授權(quán)來行使這種權(quán)力。再次,公開具有公示性。讓大家知道這個事該怎么辦,按什么程序來辦,這樣人民群眾才方便。再者,公開具有公法性。公開的規(guī)則是由國家或者行業(yè)統(tǒng)一制定的,它是一種公共規(guī)范。群眾來辦事,要知道總共有幾道程序,找誰來辦,由誰來管。最后,公開具有公平性。公開的結(jié)果要公平、公正。老百姓盼什么?老百姓一是盼公道,二是盼方便,三是盼實惠。盼公道,就是大家都一樣,不能有權(quán)的一個樣,沒權(quán)的一個樣;衣著光鮮的一個樣,穿戴一般的一個樣。盼方便,就是辦事辦的快,知道找誰,不能像劉姥姥進了大觀園,找不到從哪個門進,哪個門出。盼實惠,就是說有些收費雖是必要的,但收費越低,老百姓越高興。老百姓的錢是靠賣糧食、賣雞蛋換來的。我們領(lǐng)導(dǎo)干部能不能站在這個角度來考慮老百姓的公道、方便、實惠問題,是檢驗每個領(lǐng)導(dǎo)同志對政務(wù)公開的認識是否達到應(yīng)有高度的關(guān)鍵問題。我們只有認識提高了,高度上去了,才能把政務(wù)公開提上議事日程,才能在抓好政務(wù)公開上下功夫,才能抓出成效;否則,就會走向它的反面。
二、抓重點,在縣區(qū)和部門公開上狠下功夫。
過去政務(wù)公開一般在農(nóng)村。農(nóng)村取消農(nóng)業(yè)稅以后,工廠實行改制以后,農(nóng)村和工廠的政務(wù)公開、廠務(wù)公開自然而然地在體制上減少了很多內(nèi)容。但隨著國家一系列惠農(nóng)政策的實施,又為村務(wù)公開增添了許多新內(nèi)容,而這些惠農(nóng)政策的具體執(zhí)行者就是縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門。因此,如果要說現(xiàn)在公開的重點在哪里,我看就是縣區(qū)和部門。我們縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門,在公開問題上過去沒有作為重點,所以抓的不夠緊,也有欠缺。今年,我想在這方面提醒大家并要求大家,縣區(qū)、部門要把政務(wù)公開作為重點工作來抓。希望市政務(wù)公開辦就縣區(qū)、部門政務(wù)公開問題,提出內(nèi)容、形式等方面的具體意見,并督促他們真正抓好。這也需要縣區(qū)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志特別是第一責(zé)任人引起高度重視。不要過去抓別人,現(xiàn)在抓到自己頭上,心里就不樂意。能不能率先垂范,帶頭抓好,這也是對我們每一位領(lǐng)導(dǎo)同志的考驗。
三、抓難點,在權(quán)力部門公開上狠下功夫。
我們說的難點是實實在在的。有些部門的權(quán)力,要想使其得到公正透明行使,有時候很難辦到。部門的領(lǐng)導(dǎo)抱權(quán)抱的很緊,誰要丟了這個權(quán),就覺得是一件不得了的事情。在這里我可以點幾個部門的名,如發(fā)改委、財政局、交通局、民政局、環(huán)保局、林業(yè)局、公安局,這些部門的權(quán)力都大得很。這些權(quán)力部門現(xiàn)在公開了什么,還有什么沒有公開,以后準(zhǔn)備怎樣公開,這是一個必須認真思考和對待的問題。我今天點的這幾個部門,以及未點到的一些有權(quán)部門,將由市公開辦一一列出。尤其是政府組成部門,你哪些公開了,怎么公開的,怎么收費的,怎么方便群眾的,都要向市委、市政府,向全市老百姓有個交待。門難進,臉難看,事難辦,話難聽的“四難”現(xiàn)象,老百姓是深惡痛絕。我們糾正了多年,但仍不夠,在這方面仍要下功夫。我們行使的權(quán)力是公權(quán),不是哪一個人、哪一個部門的權(quán)力,是黨和人民賦予我們的權(quán)力,要真正把這個權(quán)力用好,就是要為人民群眾主持公道、提供方便、帶來實惠。剛才我說的這些部門不要認為是我這個市長拿你們開刀了、施壓力,這實際上是你們自身應(yīng)該做到的。過去我們搞行風(fēng)民主評議,廣大群眾積極參與,給我們提了很好的意見,今年我們還要搞幾次檢查,把檢查的結(jié)果在媒體上公布,接受人民的監(jiān)督和評議。群眾評議不過關(guān),單位整改措施不力,我看這些部門的領(lǐng)導(dǎo)就應(yīng)該主動有個交待了,不要等組織再去追究、再去處理。我們的局長同志都是很好的,但有的時候會出現(xiàn)“閻王好見,小鬼難纏”現(xiàn)象。有的事情,局長說馬上就辦,可是下面講了很多理由辦不了。協(xié)調(diào)會開過,當(dāng)時說好,可是過了兩天,再一問,有很多問題,辦不了。到底是啥問題,我看問題的核心就是抱著權(quán)力不丟,有的甚至以權(quán)謀私。在這些權(quán)力部門的政務(wù)公開上,今年我們要狠下功夫。我的話可能有些刺耳,但我想,一切為了工作,為了信陽的發(fā)展,把這些事情辦好了,真正為人民群眾著想,人民群眾是擁護我們的。
四、抓規(guī)范,在公開的制度上狠下功夫。
我市政務(wù)公開已經(jīng)搞了近20xx年,現(xiàn)在已經(jīng)有了很多基本的規(guī)章制度。但是我們的制度還不健全,已有的制度落實得還不到位。按照政務(wù)公開要不斷規(guī)范和深化的要求,需要把各個部門公開的內(nèi)容、公開的形式、監(jiān)督的內(nèi)容和方式全部以制度的形式規(guī)范下來。把制度交給群眾,讓群眾來監(jiān)督我們的執(zhí)行。希望公開辦在這些具有基礎(chǔ)性而又十分重要的工作上多下功夫。
五、抓創(chuàng)新,在公開的改革上狠下功夫。
現(xiàn)在我國的經(jīng)濟社會發(fā)展非常迅速,改革的內(nèi)容也非常廣泛,如農(nóng)村的稅費改革、三免一補、兩免一補、糧食改革、企業(yè)改革、金融體制的改革等。這些改革使我們政務(wù)公開工作的內(nèi)容和形式不斷產(chǎn)生新的變化。因此,要求我們與時俱進,不斷創(chuàng)新。剛才劉市長講了很多內(nèi)容。在這些方面,我們縣區(qū)也好,部門也好,公開辦也好,要研究出臺一些適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求、適應(yīng)信陽實際情況的創(chuàng)新舉措,不要還是老一套。要讓政務(wù)公開符合時代發(fā)展的要求,符合廣大人民群眾的愿望。比如新農(nóng)村建設(shè),國家出臺了很多政策,涉及到林業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建等方方面面,如何圍繞這些內(nèi)容創(chuàng)新公開的形式,需要我們很好地進行具體研究。
六、抓落實,在公開的實效上狠下功夫。
落實是工作的落腳點。說一千道一萬還是個零,落實一件就是個壹。在抓落實的問題上,市公開辦今年要拿出一些硬措施。要采取定期督查和不定期督查的辦法,采取明查暗訪的辦法,用多種形式抓落實。對于好的,要及時肯定,給予表揚。對于差的,要毫不留情,批評曝光,嚴(yán)肅處理。表揚很重要,但處理比表揚更重要。我們要想推動工作,如果不能硬起手腕,不能板起面孔,不能直起腰板,是不行的。當(dāng)然大家都喜歡聽好話,但是,要想推動工作,要想抓好落實,光說好話還遠遠不夠。只有敢于動真格,工作才能推得動。我這個人好批評人,有人說我的臉色沒有好看過,有的人說我笑得少,我不是笑得少,如果高興的事來了,我會笑的。在抓落實的問題上,我們來不得半點虛偽。我們的工作還有差距,差在哪里呢?差在我們的工作虛,差在我們的工作力度弱,不是差在別的地方。因此,在抓落實這個方面,市政務(wù)公開辦要多下點功夫。各縣區(qū)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志特別是第一責(zé)任人要多下點功夫。
我要講的,就是以上六個方面的下功夫。希望我們?nèi)型ㄟ^這次會議,能夠更好的行動起來,更好地把政務(wù)公開工作抓好,切實為人民群眾搞好服務(wù),讓廣大人民群眾更加滿意。
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