規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案（實用18篇）

有一個明確的方案可以幫助我們更好地組織和管理時間，從而提高工作的效率和產(chǎn)出。方案的制定需要充分的團隊合作和決策共識，以確保方案的可行性和有效性。以下是一些成功企業(yè)采用的有效方案，希望能對您有所啟發(fā)。

規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇一

為進一步提升全市養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、動物診療場所經(jīng)營業(yè)主守法意識，壓實主體責(zé)任，xx市多措并舉，強力推進“動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動”逐步走向深入。

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局均成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所、獸醫(yī)獸藥股和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站負責(zé)人為成員的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確分工。

二是強化人員培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)。積極組織動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員和管理相對人(業(yè)主)開展執(zhí)法規(guī)范年活動相關(guān)業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)的培訓(xùn)，進一步明確官方獸醫(yī)的.監(jiān)管責(zé)任和管理相對人(業(yè)主)的主體責(zé)任，進一步提升官方獸醫(yī)的業(yè)務(wù)能力以及執(zhí)法水平，增強管理相對人(業(yè)主)的知法、守法意識，為扎實開展執(zhí)法規(guī)范年活動營造良好氛圍，夯實基礎(chǔ)。

三是強化信息報送，加大宣傳力度。落實專人負責(zé)信息收集，及時將召開的會議、開展的培訓(xùn)和采取的行動形成新聞稿件，編制工作簡報，多渠道、多形式廣泛宣傳，逐漸擴大全市動物衛(wèi)生執(zhí)法規(guī)范年活動在整個行業(yè)內(nèi)的影響力。

四是強化監(jiān)督檢查，加大處罰力度。市、縣兩級動衛(wèi)所成立檢查組，采取定期督查督導(dǎo)、隨機明查暗訪等多種方式，集中力量對動物檢疫申報點(包括指定通道檢疫申報點)、屠宰場(廠、點)、規(guī)?；B(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、動物診療場所等進行全面監(jiān)督檢查，對違規(guī)違法行為進行嚴厲處罰。同時，進一步強化內(nèi)部層級監(jiān)督，嚴管隊伍，正風(fēng)肅紀，對檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報經(jīng)核實的違規(guī)違紀行為依法處理。活動開展期間，全市共查處動物衛(wèi)生違法案件49起，罰款金額12萬余元。

規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇二

第一章總則第一條為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進行政執(zhí)法機關(guān)依法行使職權(quán)，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范所稱行政執(zhí)法，是指行政執(zhí)法機關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出的影響公民、法人或者其他組織權(quán)利或者義務(wù)的具體行政行為。

第三條本市各級行政執(zhí)法機關(guān)、行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動，適用本規(guī)范。

第四條行政執(zhí)法應(yīng)當遵循合法合理、公正文明、程序正當、高效便民、誠實守信和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。

第五條行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)受法律保護。公民、法人或者其他組織不得拒絕、阻礙和干預(yù)行政執(zhí)法行為。

第六條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當將行政執(zhí)法經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，并予以保障。

第二章行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員第七條本規(guī)范所稱行政執(zhí)法機關(guān)，是指依法享有行政執(zhí)法權(quán)，能以自己名義實施行政執(zhí)法行為并獨立承擔(dān)法律責(zé)任的行政機關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

本規(guī)范所稱行政執(zhí)法人員，是指行政執(zhí)法機關(guān)、受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者具有管理公共事務(wù)職能的組織中，依法履行行政執(zhí)法職責(zé)的工作人員。

第八條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當符合下列條件：

(一)依法批準設(shè)立;。

(二)有法律、法規(guī)、規(guī)章確定的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限;。

(三)有取得行政執(zhí)法資格的在編、在崗人員;。

(四)有財政部門預(yù)算核撥的工作經(jīng)費;。

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第九條行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當在法定的職權(quán)范圍內(nèi)，依法從事行政執(zhí)法活動。

第十條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當將本機關(guān)名稱、地址、法定代表人、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法事項、投訴舉報電話等事項在本機關(guān)網(wǎng)站、辦公場所或者本級人民政府網(wǎng)站進行公布。公布的內(nèi)容發(fā)生變化時，應(yīng)當及時更新。

第十一條行政執(zhí)法機關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托其他行政機關(guān)、具有管理公共事務(wù)職能的組織實施行政執(zhí)法行為。

第十二條行政執(zhí)法機關(guān)委托行政執(zhí)法應(yīng)當采取書面方式，委托書應(yīng)當載明下列事項：

(一)委托行政執(zhí)法機關(guān)和受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者組織的名稱、法定代表人及地址;。

(二)委托執(zhí)法的依據(jù);。

(三)委托執(zhí)法的事項和權(quán)限;。

(四)委托執(zhí)法的期限;。

(五)委托行政執(zhí)法機關(guān)和受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者組織的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任;。

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。

第十三條每次委托執(zhí)法期限不得超過五年。委托期滿需要繼續(xù)委托的，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當重新委托。

第十四條委托行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當在書面委托后十五個工作日內(nèi)將行政執(zhí)法委托書報送本級人民政府備案。

委托行政執(zhí)法機關(guān)和受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者組織應(yīng)當將委托執(zhí)法的內(nèi)容在本機關(guān)網(wǎng)站、辦公場所或者本級人民政府網(wǎng)站進行公布，接受社會監(jiān)督。

第十五條委托行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當對受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者組織實施的`行政執(zhí)法行為進行指導(dǎo)和監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者組織應(yīng)當在委托范圍內(nèi)以委托行政執(zhí)法機關(guān)的名義實施行政執(zhí)法，不得再委托其他行政機關(guān)或者組織實施行政執(zhí)法行為。

受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者組織超越委托執(zhí)法事項或者權(quán)限實施的行政執(zhí)法行為無效，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十六條市、縣(市、區(qū))人民政府所屬的行政執(zhí)法機關(guān)之間在行政執(zhí)法過程中發(fā)生爭議的，由本級人民政府的法制機構(gòu)協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，報本級人民政府決定。

第十七條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當建立以下制度：

(一)行政執(zhí)法人員資格審定及培訓(xùn)、考核制度;。

(三)行政執(zhí)法案卷評查制度;。

(六)投訴舉報反饋制度;。

(七)行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度。

第十八條行政執(zhí)法人員應(yīng)當具備行政執(zhí)法資格，并取得山西省行政執(zhí)法證件。

法律、法規(guī)對行政執(zhí)法證件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條行政執(zhí)法人員應(yīng)當符合以下條件：

(一)忠于祖國，擁護憲法;。

(二)具有大專以上學(xué)歷;。

(三)經(jīng)過專門的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考試合格;。

(四)除合同制工人以外的在編、在崗人員;。

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

(一)舉止端莊，禮貌待人;。

(二)著裝整潔，標識齊全;。

(三)語言文明，態(tài)度和藹;。

(四)行為規(guī)范，遵守法紀。

第二十一條市、縣(市、區(qū))人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當組織行政執(zhí)法人員對公共法律知識進行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。

行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當組織所屬行政執(zhí)法人員對專業(yè)性法律知識進行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。

第二十二條任何組織和個人未取得行政執(zhí)法資格，均不得從事行政執(zhí)法活動。

第三章行政執(zhí)法程序第二十三條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序?qū)嵤┬姓?zhí)法行為。

第二十四條行政執(zhí)法程序由行政執(zhí)法機關(guān)依職權(quán)啟動，或者依公民、法人或者其他組織的申請啟動。

第二十五條申請人可以通過信函、電報、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、口頭等方式提出申請。申請書需要采用格式文本的，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當依法向申請人免費提供。

第二十六條申請書應(yīng)當載明下列事項：

(一)被申請的行政執(zhí)法機關(guān)名稱;。

(二)申請人的基本情況;。

(三)申請的事項;。

(四)申請的事實及理由;。

(五)申請人的簽名或者蓋章以及申請日期。

第二十七條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當如實登記申請情況，并向申請人出具收到申請的憑證。口頭申請的，經(jīng)申請人核對后，由申請人簽名或者蓋章確認。

第二十八條行政執(zhí)法機關(guān)在收到申請后應(yīng)當作出下列處理：

(一)申請事項不屬于本機關(guān)管轄的，應(yīng)當即時告知申請人向有關(guān)機關(guān)提出申請;。

(二)申請材料存在問題可以當場更正的，應(yīng)當在申請人更正后受理;。

(四)申請符合受理條件的，應(yīng)當作出書面受理決定;。

(五)申請不符合受理條件的，應(yīng)當作出不予受理的書面決定，并說明理由。

第二十九條行政執(zhí)法機關(guān)依法從事檢查、調(diào)查、取證、詢問等行政執(zhí)法行為，應(yīng)當事前一次性告知行政管理相對人行政執(zhí)法行為的主要內(nèi)容、理由、依據(jù)、程序及其享有的陳述、申辯、申請回避等權(quán)利。

第三十條行政執(zhí)法人員依法從事行政執(zhí)法活動不得少于兩人，出示有效行政執(zhí)法證件，并在執(zhí)法記錄中予以記載;不出示有效行政執(zhí)法證件的，行政管理相對人有權(quán)予以拒絕。

第三十一條行政執(zhí)法機關(guān)對下列途徑發(fā)現(xiàn)的案源應(yīng)當予以登記：

(一)依職權(quán)檢查發(fā)現(xiàn)的;。

(二)公民、法人或者其他組織投訴、舉報的;。

(三)其他機關(guān)移送的;。

(四)依法通過其他途徑發(fā)現(xiàn)的。

第三十二條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當對登記的案源進行審查，并在十五個工作日內(nèi)作出下列處理：

(一)對依據(jù)職權(quán)檢查發(fā)現(xiàn)的案源審查后，依法作出是否立案的決定;。

(二)對公民、法人或者其他組織投訴舉報或者其他機關(guān)移送的案源調(diào)查核實后，依法作出是否立案的決定，并告知決定結(jié)果。

第三十三條行政執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為，且證據(jù)可能滅失或者事后難以取證的情況下，可依法先行登記保存。

第三十四條行政執(zhí)法機關(guān)調(diào)查取證時，應(yīng)當做到合法、全面、客觀、公正。

禁止以暴力、脅迫、利誘、欺詐等不正當手段收集證據(jù)，不得偽造證據(jù)。以非法手段取得的證據(jù)不得作為認定案件事實的依據(jù)。

第三十五條作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當查證屬實。

行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當對行政管理相對人提出的事實、理由和證據(jù)進行審查;不予采納的，應(yīng)當說明理由。

第三十六條行政執(zhí)法機關(guān)對行政管理相對人提供的證據(jù)材料、物品等應(yīng)當?shù)怯洠⑼咨票９?。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密以及個人隱私的證據(jù)應(yīng)當保密。

第三十七條行政執(zhí)法機關(guān)對其作出的行政執(zhí)法行為負舉證責(zé)任。

第三十八條有下列情形之一的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當主動申請回避，行政管理相對人有權(quán)申請其回避：

(一)是本案的當事人或者當事人的近親屬;。

(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系;。

(三)是本案的證人或者鑒定人;。

(四)與本案有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理。

第三十九條行政執(zhí)法機關(guān)對行政管理相對人提出回避申請的，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當記錄在案。在接到回避申請之日起三個工作日內(nèi)作出是否回避的決定并說明理由。

行政執(zhí)法人員的回避，由其所在行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人決定。行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人作為執(zhí)法人員需要回避的，由其所在行政機關(guān)集體研究決定。

第四十條行政執(zhí)法機關(guān)作出回避決定前，被申請回避的行政執(zhí)法人員不停止履行法定職責(zé)。

第四十一條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當聽證的，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當依法組織聽證。應(yīng)當組織聽證未經(jīng)聽證程序作出的行政執(zhí)法決定無效，但行政管理相對人放棄聽證權(quán)利的除外。

第四十二條行政執(zhí)法機關(guān)依法組織聽證，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

(一)在聽證的法定時間內(nèi)，通知行政管理相對人舉行聽證的時間、地點;。

(二)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應(yīng)當公開舉行;。

(三)聽證應(yīng)當實行回避制度;。

(四)指定未參與本行政執(zhí)法調(diào)查、審查活動的工作人員為聽證主持人;。

(五)聽證應(yīng)當制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當交聽證參加人核對無誤后簽字或者蓋章。

第四十三條行政執(zhí)法機關(guān)作出影響行政管理相對人權(quán)利或者義務(wù)的決定，應(yīng)當書面告知其救濟的途徑和期限。特殊情況下采取口頭方式告知的，應(yīng)當制作筆錄。

第四十四條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和案件的處理結(jié)果。

第四十五條重大的行政執(zhí)法決定，應(yīng)當經(jīng)本級法制機構(gòu)合法性審查，由行政執(zhí)法機關(guān)集體研究決定。

第四十六條非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政執(zhí)法機關(guān)不得撤銷、變更已生效的行政執(zhí)法決定;因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤銷或者變更的，應(yīng)當依照法定權(quán)限和程序進行，并對行政管理相對人造成的財產(chǎn)損失依法予以補償。

第四十七條法律、法規(guī)、規(guī)章對行政執(zhí)法期限有明確規(guī)定的，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當在法定的期限內(nèi)辦結(jié)。

第四十八條行政執(zhí)法機關(guān)作出行政執(zhí)法決定的，應(yīng)當將行政執(zhí)法決定書直接送達行政管理相對人;不能直接送達的，應(yīng)當依照民事訴訟法規(guī)定的方式送達。

第四十九條法律、法規(guī)、規(guī)章對行政執(zhí)法程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四章行政執(zhí)法文書第五十條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本系統(tǒng)統(tǒng)一適用的行政執(zhí)法文書式樣，上級行政執(zhí)法機關(guān)已經(jīng)制定行政執(zhí)法文書式樣的，可以依照使用。

第五十一條行政執(zhí)法文書應(yīng)當格式統(tǒng)一，內(nèi)容合法，表述清楚，用語規(guī)范。

第五十二條行政執(zhí)法文書種類和記載事項的設(shè)置應(yīng)當完整、全面，真實反映行政執(zhí)法行為。

第五十三條行政執(zhí)法文書應(yīng)當標注文號，載明的內(nèi)容符合行政執(zhí)法行為的真實情況。

行政執(zhí)法文書設(shè)定的欄目，應(yīng)當逐項填寫，不得遺漏;無需填寫的，應(yīng)當用斜線填寫。

第五十四條行政執(zhí)法文書中引用的依據(jù)應(yīng)當填寫完整，確需引用到具體內(nèi)容的，應(yīng)當引用到條、款、項、目。

第五十五條行政執(zhí)法文書書寫有誤的，應(yīng)當改正，并在改動處加蓋校對章或者由執(zhí)法人員簽字確認，按規(guī)定須由行政管理相對人確認的，應(yīng)當由行政管理相對人簽名、蓋章或者按指印。

第五十六條行政執(zhí)法人員履行執(zhí)法手續(xù)時，需要行政管理相對人簽名而拒簽的，應(yīng)當注明情況。

行政執(zhí)法文書中采用的證據(jù)材料應(yīng)當為原件，確需使用復(fù)印件的應(yīng)當由經(jīng)辦人員核實后簽字確認。

第五十七條行政執(zhí)法文書應(yīng)當加蓋行政執(zhí)法機關(guān)印章或者專用章。印章應(yīng)當清晰、端正。

第五十八條在空白的行政執(zhí)法文書上加蓋印章的，實行申領(lǐng)、登記、編號、限量、報備制度。行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當對蓋章后的空白執(zhí)法文書使用情況跟蹤監(jiān)督。

第五十九條行政執(zhí)法案卷中的文書材料應(yīng)當齊全完整，無重份或者多余材料，并做到整潔、固定，便于翻閱。

第六十條行政執(zhí)法案卷應(yīng)當按照行政執(zhí)法決定書在前，其余文書按照時間順序排列裝訂并編注頁碼。

行政執(zhí)法案卷應(yīng)當制作封面、卷內(nèi)目錄和備考表。

第六十一條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當及時將行政執(zhí)法文書入卷歸檔。不能隨文書裝訂立卷的證據(jù)應(yīng)當放入證據(jù)袋中，隨卷歸檔。行政執(zhí)法案卷應(yīng)當一案一卷一號，特殊案卷可分正副卷。文書歸檔后，不得擅自修改增刪材料。

第五章行政執(zhí)法監(jiān)督第六十二條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當加強對行政執(zhí)法監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立、健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度。

第六十三條市、縣(市、區(qū))人民政府法制機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

市、縣(市、區(qū))人民政府所屬部門法制機構(gòu)負責(zé)本系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。

市、縣(市、區(qū))人民政府監(jiān)察、審計、人社、財政等機關(guān)按照各自職責(zé)對行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督。

第六十四條行政執(zhí)法監(jiān)督主要內(nèi)容：

(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的實施情況;。

(二)依法履行職責(zé)的情況;。

(三)行政執(zhí)法主體資格合法性情況;。

(四)依法委托行政執(zhí)法情況;。

(五)行政執(zhí)法人員的資格及持證上崗、亮證執(zhí)法情況;。

(七)重大行政處罰案件的備案及處理情況;。

(九)行政執(zhí)法舉報、投訴案件的處理情況;。

(十)行政復(fù)議和行政訴訟的處理情況;。

(十一)罰繳分離、收支兩條線及罰沒財物的管理、處置情況;。

(十二)行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制度的落實情況;。

(十三)行政執(zhí)法錯案責(zé)任的追究情況。

第六十五條行政執(zhí)法監(jiān)督的主要方式：

(一)開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查;。

(二)調(diào)閱審查有關(guān)案卷、文件或者資料;。

(三)對行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員進行考核;。

(四)以電子記錄的方式收集情況;。

(五)受理、處理對行政執(zhí)法行為的投訴、舉報;。

(六)組織調(diào)查或者督察處理。

第六十六條在行政執(zhí)法監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)模筛骷壢嗣裾ㄖ茩C構(gòu)根據(jù)不同情況向有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》。

收到《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》的行政執(zhí)法機關(guān)，應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)向發(fā)出建議書、通知書、決定書的人民政府法制機構(gòu)報告整改、處理結(jié)果。

第六十七條市、縣(市、區(qū))人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當對行政執(zhí)法違法行為予以記錄，并將違法記錄作為年度目標責(zé)任考核依據(jù)。

第六十八條各級人民政府應(yīng)當對在行政執(zhí)法活動中做出突出貢獻的行政執(zhí)法機關(guān)或者行政執(zhí)法人員給予表彰。

第六章責(zé)任追究第六十九條行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員違反本規(guī)范，市、縣(市、區(qū))人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當按照下列方式作出處理：

(一)責(zé)令立即糾正或者限期改正;。

(二)責(zé)令履行法定職責(zé);。

(三)給予通報批評;。

(四)暫扣或者建議吊銷行政執(zhí)法證件，接受整頓、培訓(xùn)、考核;。

(五)建議調(diào)離行政執(zhí)法崗位;。

(六)提請本級人民政府或者有權(quán)機關(guān)撤銷違法行政行為;。

(七)建議有行政處分權(quán)的機關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。

第七十條行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，由監(jiān)察等有權(quán)機關(guān)依法追究行政責(zé)任。

(一)干擾、阻撓、拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)實施行政執(zhí)法監(jiān)督的;。

(二)舉報、投訴案件經(jīng)依法審查被確認為違法的;。

(三)案件經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)或者審判機關(guān)撤銷、變更的;。

(四)行政執(zhí)法不作為造成嚴重不良影響的;。

(五)隱瞞事實真相、出具偽證或者隱匿、毀滅執(zhí)法證據(jù)，以權(quán)謀私的;。

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第七十一條行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的，應(yīng)當依法予以賠償。

行政執(zhí)法機關(guān)履行賠償義務(wù)后，應(yīng)當責(zé)令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員，承擔(dān)部分或者全部賠償費用。

第七十二條行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、貪污受賄的，依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十三條公民、法人或者其他組織認為行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章附則第七十四條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當按照本規(guī)范制定具體行政執(zhí)法規(guī)范，并報本級人民政府法制機構(gòu)備案。

第七十五條本規(guī)范自3月1日起施行。

規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇三

根據(jù)市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組《**市依法治市“十大行動”總體方案》（萬法組發(fā)z{1號）的要求，為規(guī)范我市動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，杜絕不良風(fēng)氣，提升執(zhí)法能力，建立健全長效監(jiān)管機制，有效防控重大動物疫病，更好地保障畜牧業(yè)健康發(fā)展、公共衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，我局積極開展于動物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì)強能力”活動，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動總體要求，繼續(xù)鞏固深化“動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行風(fēng)規(guī)范行動”成效，以嚴格執(zhí)行畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”為主要抓手，密切聯(lián)系近兩年工作實際，尤其是近期小反芻獸疫防控工作實際，進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范檢疫出證和證章標識管理，全面提升我市動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)人員素質(zhì)和工作能力。

二、工作目標和主要內(nèi)容。

(一)工作目標。

通過開展全省動物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì)強能力”行動(以下簡稱“行動”)，規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，健全規(guī)章制度，純潔執(zhí)法隊伍，強化管理手段，全面提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員整體素質(zhì)，不斷增強動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)管能力，打造一支政治硬、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、紀律嚴的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍，樹立動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍為民、務(wù)實、清廉、高效的良好形象。

(二)主要內(nèi)容。

提升動物衛(wèi)生監(jiān)督人員隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過整改、考核、培訓(xùn)等措施，加強遵紀守法、文明執(zhí)法、職業(yè)道德教育，加強方針政策、法律知識、專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高個人綜合素質(zhì)，適應(yīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的新形勢、新任務(wù)、新要求。增強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力，強化動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)凝聚力、執(zhí)行力，完善相關(guān)保障措施，提高執(zhí)法人員操作技能、綜合監(jiān)管能力、辦案能力和應(yīng)急處置能力。

三、實施步驟。

(一)動員部署階段(**年6月)。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。成立**市“動物衛(wèi)生監(jiān)督提素質(zhì)強能力行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，市畜牧食品局局長周元禮任組長，市畜牧食品局工會工作委員會主任吳安華任副組長，市動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長朱靜卿、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所支部書記鄧萬青、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長林義強、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長冉立冬為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，朱靜卿兼任辦公室主任，林義強兼任辦公室副主任，魯文菡為聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)及時將“行動”期間的經(jīng)驗、做法及相關(guān)工作以信息形式上報省動物衛(wèi)生監(jiān)督所。

2、全市動員，落實方案。6月底，召開全市動物衛(wèi)生監(jiān)督提素質(zhì)強能力行動動員大會，傳達、部署**市“提素質(zhì)強能力行動”要求。

(二)組織實施階段（*年7月-*年4月）。

1、人員隊伍整頓階段（7月1日-31日）：全體動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員以《中華人民共和國動物防疫法》、畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”、《動物檢疫管理辦法》、《動物防疫條件審查辦法》等要求為依據(jù)，對過去兩年，特別是近期小反芻獸疫防控中的執(zhí)法工作進行自查自糾，全面梳理，查找執(zhí)法工作中存在的問題和漏洞，規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督各環(huán)節(jié)管理。每名執(zhí)法人員要寫出自查自糾報告，交由單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核后，在單位內(nèi)部進行公示。對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時處理，限期整改；對相關(guān)人員，單位負責(zé)人要進行談話，情節(jié)嚴重的，給予批評教育、警告、通報批評、記過等處分。

2、定崗定程序，強化工作制度階段（8月1日至31日）：一是要進一步明確動物檢疫和監(jiān)督執(zhí)法各崗位的人員數(shù)量、工作職責(zé)和工作程序，對設(shè)置不合理的崗位、人員要及時調(diào)整，確保動物衛(wèi)生監(jiān)督申報點（檢查站）、病死動物無害化處理監(jiān)管、執(zhí)法辦案、檢疫等公主國內(nèi)組崗位、人員落實到位。要按照省動物衛(wèi)生監(jiān)督所《關(guān)于進一步完善動物衛(wèi)生監(jiān)督制度和啟用動物衛(wèi)生監(jiān)督記錄表的通知》要求，做好我市動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化、痕跡化管理。二是要對于動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、病死動物無害化處理監(jiān)管、執(zhí)法辦案等工作崗位。要建立健全相關(guān)工作制度，嚴格執(zhí)行動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站24小時值班制度，嚴格查證驗物，做好消毒、登記工作。要監(jiān)督做好病死或者死因不明動物及其產(chǎn)品無害化處理工作。建立關(guān)鍵崗位輪換和執(zhí)法回避制度，行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制、執(zhí)法督查和稽查制等制度，并加強對制度執(zhí)行情況的檢查。三是要對產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫等工作。要求嚴格按照檢疫規(guī)程檢疫出證。杜絕只收費不檢疫、“越權(quán)出證”、“隔山開證”等行為。發(fā)現(xiàn)疑似病畜禽立即報告并采取措施。產(chǎn)地檢疫出證要基于對規(guī)模養(yǎng)殖場或相關(guān)區(qū)域內(nèi)動物疫病監(jiān)測結(jié)果，掌握養(yǎng)殖環(huán)節(jié)動物疫病防控狀況，并在進行必要的實驗室檢測基礎(chǔ)上，按產(chǎn)地檢疫規(guī)程出證。要加強對定點屠宰場入場動物的查證驗物，嚴防不合格動物進入屠宰場；做好同步檢疫，未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動物產(chǎn)品不得出場。

3．規(guī)范證章標識使用管理專項整治階段（9月1日至30日）：動物衛(wèi)生監(jiān)督所要統(tǒng)一相關(guān)執(zhí)法標識，規(guī)范檢疫證明的使用管理，嚴格做到“統(tǒng)一訂購、層級發(fā)放、網(wǎng)上公布、及時登記、回收和銷毀”，落實“專人、專賬、專庫管理”制度。要及時對動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標識使用管理情況開展清理排查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用情況立即整改。動物檢疫合格證明a證的簽字官方獸醫(yī)必須為縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)人。要嚴格控制動物檢疫合格證明b證的'簽字官方獸醫(yī)人數(shù)。要加大區(qū)域合作，及時通報相關(guān)信息，嚴肅處理不按規(guī)定出具檢疫合格證明、倒賣或偽造證章等違法違規(guī)行為。

4．執(zhí)法后評估階段（10月1日至31日）：市動物衛(wèi)生監(jiān)督所要組織開展執(zhí)法案件“回頭看”，通過調(diào)閱相關(guān)執(zhí)法案卷、回訪行政相對人等，對查處的全部案件進行執(zhí)法后評估工作，依照法律法規(guī)規(guī)定程序、標準和方法，對執(zhí)法程序和效果進行檢查和綜合評價，糾正不當執(zhí)法案件，對違規(guī)執(zhí)法人員作出處理。要及時完善相關(guān)制度、規(guī)范管理程序，維護行政相對人合法權(quán)益，使動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法依法規(guī)范、公正透明。

5．舉辦執(zhí)法技能競賽（11月1日至31日）：通過組織法律知識競賽、現(xiàn)場執(zhí)法評判、執(zhí)法案卷評查和檢疫技術(shù)比武等活動，對基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力進行評比，形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍，推動執(zhí)法人員樹立依法行政意識，提升行政執(zhí)法水平。

6．開展全員教育培訓(xùn)階段（1月-4月）：動物衛(wèi)生監(jiān)督所要制定分層次、分類別、多渠道、多形式的教育培訓(xùn)計劃，全面開展檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員教育培訓(xùn)活動，提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員各方面素質(zhì)。在政治素質(zhì)上，要樹立社會主義價值觀，加強職業(yè)道德培訓(xùn)，形成“雷厲風(fēng)行、令行禁止”的工作作風(fēng)和良好的職業(yè)形象；在法律素質(zhì)上，要加強對《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，經(jīng)上崗培訓(xùn)，持省級農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法資格證件上崗，逐步實現(xiàn)動物衛(wèi)生執(zhí)法人員由業(yè)務(wù)型向依法管理型轉(zhuǎn)變。在業(yè)務(wù)素質(zhì)上，要有針對性地開展不同層次的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，熟練掌握畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)知識和相關(guān)操作技能，不斷適應(yīng)執(zhí)法工作的需要。市畜牧食品局要組織對培訓(xùn)情況進行考核，對不合格的人員，要繼續(xù)培訓(xùn)至考核通過后，方可重新上崗。

（三）總結(jié)提高階段**年5月）。

*年5月底前，市畜牧食品局要全面總結(jié)本次“行動”取得的成效，認真梳理各環(huán)節(jié)工作存在的問題，查漏補缺；要認真組織研究下一步工作方案，建立“提素質(zhì)強能力”的長效機制。并在*年5月底前將本市總結(jié)報告報省動物衛(wèi)生監(jiān)督所。

四、加強監(jiān)督檢查，形成長效機制。

市畜牧食品局和動物衛(wèi)生監(jiān)督所要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照履行職責(zé)的實際需要，完善各項制度，爭取相關(guān)支持，提升監(jiān)督執(zhí)法科技支撐能力，提高信息化管理水平和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。在人員隊伍整頓、規(guī)范證章標識使用管理、執(zhí)法后評估等活動中，要堅持“邊查找、邊整改”，及時查漏補缺，重點抓好問題的整改落實。市畜牧食品局要建立監(jiān)督檢查制度，加大內(nèi)部稽查，對每個階段實施情況組織督查，對社會影響大的案件加強指導(dǎo)督辦，確?！靶袆印备黜椌唧w措施落到實處，取得實效。要加大宣傳力度，通過網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體做好宣傳工作，營造動物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)提升綜合素質(zhì)、強化執(zhí)法能力的良好氛圍。

規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇四

按照市委政法委的統(tǒng)一部署，根據(jù)市院《全市檢察機關(guān)開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動實施方案的要求，制定我院開展這次專項整改活動實施方案：

一、指導(dǎo)思想和目標。

這次專項整改活動，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和政法系統(tǒng)共產(chǎn)黨員辦案與服務(wù)質(zhì)量競賽活動，按照“立檢為公，執(zhí)法為民”的要求和檢察工作主題，以規(guī)范執(zhí)法行為為主要內(nèi)容，集中整改人民群眾反映的突出問題，進一步提高檢察隊伍素質(zhì)，嚴密執(zhí)法規(guī)范，加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督。通過專項整改活動，使檢查機關(guān)的執(zhí)法行為進一步規(guī)范，公正執(zhí)法的能力和水平進一步提高，執(zhí)法公信力進一步提升，違法違規(guī)辦案等突出問題得到有效解決，社會各界對檢察工作和檢察隊伍建設(shè)更加滿意。

在專項整改的基礎(chǔ)上，按照著眼長遠、突出重點、整體推進的思路，用三年左右的時間，全面加強檢察業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化建設(shè)，健全和完善我院執(zhí)法質(zhì)量和隊伍建設(shè)考評體系，推進業(yè)務(wù)、隊伍、信息化“三位一體”建設(shè)，把執(zhí)法規(guī)范化與隊伍專業(yè)化管理科學(xué)化有機結(jié)合起來，使檢察機關(guān)的各項工作步入規(guī)范、有序的軌道，促進檢察工作的創(chuàng)新和發(fā)展，為加快實現(xiàn)我區(qū)老工業(yè)基地振興和建設(shè)“和諧葫蘆島”、“和諧南票”創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、整改的重點。

這次專項整改的重點是職務(wù)犯罪偵查、公訴、偵查監(jiān)督、民事行政檢察和控告申訴檢察等部門和環(huán)節(jié)。同時，監(jiān)所監(jiān)察等其他有關(guān)部門也要認真分析本部門哪些工作部位、環(huán)節(jié)存在問題比較突出，確定重點，有針對性地進行整改。主要整改四個方面的問題：

（一）徇私枉法、權(quán)錢交易。包括辦關(guān)系案、人情案、金錢案，私自接受案件當事人、請托人及其親友的宴請、錢物，吃拿卡要，泄露案情，以及執(zhí)法犯法、貪贓枉法等。

（二）執(zhí)法不文明，違法違規(guī)辦案。包括特權(quán)思想嚴重，傷害群眾感情；自偵案件適用程序不規(guī)范，群眾舉報渠道不暢通；辦案不負責(zé)任，收集證據(jù)馬虎，事實認定不清，適用法律錯誤，文書制作粗糙；在辦案中受利益驅(qū)動，非法插手經(jīng)濟糾紛，超范圍扣押寬物或不及時返還，甚至截留、挪用扣押款物；不依法保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利，不履行告知義務(wù)，不及時送達文書，不注意聽取辯解和申述，不依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利；濫用強制措施，變相超期羈押，變相體罰，刑訊逼供；對明顯不符合法定條件的，勉強或強行立案、逮捕、起訴；因執(zhí)法不規(guī)范，導(dǎo)致辦案質(zhì)量的不高甚至發(fā)生錯案、有瑕疵案件和上訪案件等。

（三）玩忽職守，執(zhí)法不作為。包括應(yīng)當立案偵查的案件不立案偵查；應(yīng)當逮捕的案件不依法逮捕；應(yīng)當起訴的案件不依法起訴；對訴訟活動中執(zhí)法不嚴、司法不公的現(xiàn)象應(yīng)當監(jiān)督而不進行監(jiān)督；漠視群眾疾苦、對上訪求助群眾冷硬橫推，辦理信訪、申訴案件不及時、不認真，該糾正的不糾正，該賠償?shù)牟毁r償?shù)取?/p>

（4）不能依法獨立行使檢察權(quán)。主要是對地方、部門保護和違法干預(yù)辦案不敢抵制，沒有依法履行法律監(jiān)督職責(zé)。

各部門要圍繞上述問題，緊密結(jié)合本部門的實際，從自身執(zhí)法工作和履行監(jiān)督職責(zé)兩個方面對照檢查，監(jiān)視堅持什么問題突出就重點解決什么問題，哪個工作環(huán)節(jié)薄弱就重點加強哪個工作環(huán)節(jié)，特別是要緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、反映強烈的問題，從“立檢為公，執(zhí)法為民”的高度，認真加以整改、制定、完善各項制度和規(guī)范性文件，確保取得實效，在重點整改的基礎(chǔ)上全面提高執(zhí)法規(guī)范化水平。

三、步驟和方法。

專項整改活動分為四個階段，各階段的時間安排和工作內(nèi)容如下：

（一）集中整改階段，時間為6月底以前。

1、動員部署。組織干警學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級關(guān)于專項整改活動的會議文件精神，統(tǒng)一思想，提高認識，明確要求。

2、通過走訪群眾、召開座談會等形式，主動向社會各界和人民群眾征求對檢察機關(guān)執(zhí)法工作的意見。

3、對以來的涉檢上訪案件特別是錯案和有瑕疵案件，以及檢察干警違法違紀案件進行一次認真梳理，深入查找個人和單位在執(zhí)法工作匯總存在的不規(guī)范、不公正等突出問題。

4、對查找出的問題逐一歸類，分析原因，明確整改方向。

5、針對存在的問題，認真制定整改方案，提出切實可行的整改措施。在先進性教育活動整改提高階段能夠整改的，要馬上整改；在年內(nèi)完成整改的，要逐一列項，限期整改；對一時不具備條件的，要列出專題，加強調(diào)查研究，做出符合實際的安排。整改方案要及時上報市院。

6、將整改措施和整改情況向提出意見的單位和個人反饋，并在一定范圍內(nèi)公布，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。

7、對發(fā)現(xiàn)的人民群眾反映強烈的執(zhí)法不公案件，要限期、定人辦理，重大案件按上級院掛牌督辦要求辦理。

8、6月中旬，院將對各部門的整改情況進行一次檢查，主要檢查重點環(huán)節(jié)和重點問題的整改落實情況。

（二）健全制度情況。

1、針對查擺出的問題，對現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件進行一次全面清理，該堅持的堅持，該廢止的廢止，該完善的完善，該建立的建立。

2、對現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件的執(zhí)行情況進行一次全面檢查。對沒有落實的，要認真分析原因，提出落實措施，確保各項制度和規(guī)范性文件得到貫徹落實。

3、在清理、檢查的基礎(chǔ)上，進一步建立健全制度和規(guī)范性文件。重點從三個方面入手：一是細化辦案流程，對執(zhí)法辦案各個具體環(huán)節(jié)的執(zhí)法規(guī)質(zhì)量標準作出嚴密細致的規(guī)定，使每一執(zhí)法環(huán)節(jié)和每一執(zhí)法行為都有章可循，防止執(zhí)法隨意性。二是完善執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究制度，把責(zé)任明確到每個人、每個崗位，實行執(zhí)法資格認證制度，規(guī)范執(zhí)法主體資格，開展執(zhí)法主體清理，嚴明紀律。三是健全內(nèi)部外監(jiān)督制約機制，強化對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督。加強檢察機關(guān)內(nèi)部各個執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)相互制約；進一步深化人民監(jiān)督員制度試點工作，積極探索建立接受外部監(jiān)督的有效途徑和機制；進一步健全和規(guī)范檢務(wù)公開，凡是能公開的制度和規(guī)范性文件都要公開，增強執(zhí)法透明度，更好地接受人民群眾的社會監(jiān)督。

4、在嚴格執(zhí)行高檢院將下發(fā)的關(guān)于完善各項業(yè)務(wù)工作的辦案規(guī)則、辦案流程和辦案績效考評辦法的制度規(guī)定和規(guī)范性文件的同時，繼續(xù)堅持和完善省院執(zhí)法質(zhì)量和隊伍建設(shè)考評體系，圍繞專項整改的重點，結(jié)合工作特點和實際需要，進一步制定和完善有關(guān)制度和規(guī)范性文件。

5、組織干警學(xué)習(xí)討論上級院下發(fā)的有關(guān)制度和規(guī)范性文件，并結(jié)合我院實際進行細化。

（三）培訓(xùn)考核階段，時間為9至10月。

1、認真組織干警學(xué)習(xí)高檢院制定的各個執(zhí)法崗位的培訓(xùn)考核內(nèi)容和組織實施辦法。

2、按照全員參與、重在基層、立足崗位、注重實效的要求，開展崗位培訓(xùn)。根據(jù)各個執(zhí)法崗位的培訓(xùn)內(nèi)容，采取集中授課與個人自學(xué)相結(jié)合等方式，組織干警學(xué)習(xí)與本職工作有關(guān)的基本法律、執(zhí)法程序和工作規(guī)范，提高崗位技能和執(zhí)法水平。

3、在培訓(xùn)后期組織干警進行考試，檢驗干警學(xué)習(xí)有關(guān)執(zhí)法程序、工作規(guī)范情況。對成績較差者，加大培訓(xùn)力度，幫助其盡快掌握有關(guān)業(yè)務(wù)知識。

4、對近幾年因工作失誤導(dǎo)致重大涉法上訪案件或其他嚴重執(zhí)法過錯的檢察干警，進行嚴肅查處。

5、按照“干什么、缺什么、補什么”的原則，研究建立崗位練兵的長效機制，推動練兵活動的制度化、經(jīng)?；鸵?guī)范化。

（四）檢查驗收和總結(jié)階段，時間為11月中旬前。

專項整改活動基本結(jié)束后，進行檢查驗收和總結(jié)。

1、根據(jù)高檢院和省市院的驗收標準，制定我院的驗收標準。

2、按照制定的驗收標準進行認真的自檢自查。重點檢查執(zhí)法問題是否得到有效解決；執(zhí)法行為是否規(guī)范，執(zhí)法規(guī)范是否健全；因執(zhí)法質(zhì)量不高引發(fā)的群眾涉法涉訴上訪問題是否已經(jīng)整改；檢察隊伍精神面貌是否有明顯改觀；群眾滿意度是否提高等。要通過問卷調(diào)查、邀請人大代表、政協(xié)委員評議等形式，讓群眾對檢察干警的執(zhí)法活動、服務(wù)態(tài)度、工作效率等進行監(jiān)督評判，以此來檢驗專項整改的成效。

3、接受上級院的檢查驗收。在上級院來我院檢查驗收前，院專項整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各相關(guān)部門進行檢查，發(fā)現(xiàn)哪個部門不符合要求，就給哪個部門補課，針對存在的執(zhí)法漏洞，進一步建立健全執(zhí)法規(guī)范。在上級院檢查驗收時影響全院專項整改工作的，將予以追查責(zé)任，由誰造成的，就按院《獎懲制度》等有關(guān)制度規(guī)定處理。

4、各部門要在11月1日前，將本部門的開展專項整改活動的整體情況書面報送政治處。

專項整改階段結(jié)束后，轉(zhuǎn)入執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段，計劃用三年時間。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。

（一）要加強領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)市院要求，我院成立“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作辦公室，負責(zé)整改活動組織、指導(dǎo)、督查的具體實施工作。工作辦公室在專項整改階段即前半年時間設(shè)在政治處，在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段即后三年時間設(shè)在研究室。

（二）要高度重視。院黨組要把開展專項整改活動作為當前一項重要任務(wù)來抓，一把手副總責(zé)，各職能部門特別是重點部門要分工落實。實行嚴格的責(zé)任制，逐級逐人明確分工，落實責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)求實效。

（三）要抓好典型。在專項整改活動中，院將確立一、兩個部門作為示范科室，樹立典型，以點帶面。黨組成員要根據(jù)各自分工，抓一、兩項具體制度和規(guī)范性文件。對在專項整改活動中涌現(xiàn)出來的先進典型的經(jīng)驗，特別是創(chuàng)造的行之有效的制度和規(guī)范性文件，要及時總結(jié)和推廣。對在專項整改活動表現(xiàn)突出的，將按照《獎懲制度》的有關(guān)規(guī)定，予以表彰。

（四）要加強指導(dǎo)。院專項整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對各部門具體工作的指導(dǎo)，加強檢查督促，政治處要經(jīng)常了解各部門工作進展情況，及時向院黨組匯報。

五、幾點要求。

（一）堅持把學(xué)習(xí)貫徹始終。要在先進性教育活動學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合專項整改活動的需要，組織廣大干警進一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，學(xué)習(xí)《為人民服務(wù)》、《江澤民在中國共產(chǎn)黨第十六次代表大會上的講話》、《胡錦濤在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的講話》等經(jīng)典著作，學(xué)習(xí)全國、省、市三級檢察長會議文件和專項整改活動中領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，不斷統(tǒng)一思想，進一步樹立“立檢為工，執(zhí)法為民”的'執(zhí)法觀念，推動專項整改活動順利進行。

（二）充分運用正反兩方面的典型對干警進行教育。要深入開展向方工、白云、尹笑天等先進人物和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)走在前列的先進檢察院學(xué)習(xí)的活動，充分發(fā)揮先進典型的示范作用。同時，要選擇因辦案不規(guī)范而導(dǎo)致的涉法上訪案件特別是冤案錯案，從執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等方面進行深入剖析，廣泛開展警示教育，引導(dǎo)廣大干警增強搞好專項整改活動、規(guī)范化執(zhí)法行為的自覺性。

（三）與其他工作緊密結(jié)合起來。一是要把專項整改活動與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結(jié)合起來。把專項整改活動作為先進性教育活動整改提高階段的重點來抓，用專項整改的成效來衡量和檢驗先進性教育活動的成效。二是要與開展的辦案與服務(wù)質(zhì)量競賽活動結(jié)合起來。通過專項整改，推動競賽活動深入開展，通過競賽活動檢驗專項整改的實際效果，從制度上、機制上提高執(zhí)法效率和執(zhí)法質(zhì)量，三是要與解決涉法涉訴上訪問題結(jié)合起來。通過在容易產(chǎn)生錯案和案件瑕疵的崗位、環(huán)節(jié)上進行整改，和規(guī)范，健全機制、完善制度，加強各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，堵塞工作漏洞，解決由于執(zhí)法不嚴密和執(zhí)法不公產(chǎn)生的問題。四是要與抓業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，做到兩不誤、兩促進。五是要與加強隊伍建設(shè)結(jié)合起來。堅持從嚴治檢方針，一手抓執(zhí)法，一手抓隊伍，既要抓一般違法問題，更要注重提高隊伍執(zhí)法水平和改進工作作風(fēng)，全面提高干警的整體素質(zhì)。六是要與推進檢察改革結(jié)合起來。把這次規(guī)范執(zhí)法行為專項整改方案中第二時間段完善工作機制、規(guī)范執(zhí)法行為的任務(wù)，作為今后三年檢察改革的重要內(nèi)容。七是要與抓好“三位一體”建設(shè)結(jié)合起來。加快建設(shè)步伐，鞏固和發(fā)展專項整改的成果。

（四）假期哪個領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要結(jié)合專項整改活動，加強制度建設(shè)，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，確保中紀委對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“五個不許”和高檢院提出的“六個嚴禁”、省委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)五項重點要求及其他紀律規(guī)范落到實處。

（五）處理好當前與長遠的關(guān)系。既要立足當前，抓住本單位、本部門的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，解決好現(xiàn)實的實際問題，又要著眼長遠，把執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)擺在重要位置，著力解決執(zhí)法活動中的隨意性問題，形成有章可循、按章辦事的長效機制。

（六）做好宣傳工作。堅持以正面宣傳為主，對專項整改活動進行必要的宣傳，接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督。5月至6月，集中宣傳各地學(xué)習(xí)、查擺和整改問題的情況；7至9月，集中宣傳執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法公正的先進典型和規(guī)范化建設(shè)的情況；9至10月，集中宣傳培訓(xùn)考核情況；11至12月，集中宣傳檢察機關(guān)經(jīng)過專項整改后的新氣象，充分利用新聞媒體和其他途徑向社會宣傳檢察機關(guān)開展專項整改活動的成效。

規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇五

第一條為了規(guī)范行政執(zhí)法活動，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本條例。

第二條本條例所稱的行政執(zhí)法，是指各級行政機關(guān)(包括各級人民政府及其依法設(shè)立的派出機關(guān)、各級人民政府所屬部門及其依法設(shè)立的派出機構(gòu)，下同)以及經(jīng)合法授權(quán)或者委托的其他組織依照法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職權(quán)作出的行政行為。

第三條本省行政區(qū)域內(nèi)的一切行政執(zhí)法活動，必須遵守本條例。

第四條行政執(zhí)法必須遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的社會主義法制原則。

第五條縣級以上各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)所屬各部門和下級人民政府的行政執(zhí)法工作，對設(shè)立在本行政區(qū)域內(nèi)不屬于自己管理的國家機關(guān)和其他組織的行政執(zhí)法工作進行監(jiān)督。

各級人民政府負責(zé)法制工作的部門負責(zé)組織本條例的實施。

第六條各級人民政府及其所屬部門應(yīng)當建立行政執(zhí)法責(zé)任制。

第七條行政執(zhí)法活動必須接受國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督。

行政執(zhí)法活動應(yīng)當依法接受司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督。

行政機關(guān)內(nèi)部實行行政執(zhí)法層級監(jiān)督。

第八條法律、法規(guī)、規(guī)章明確授權(quán)的行政機關(guān)和其他組織，是行政執(zhí)法主體。具有行政執(zhí)法主體資格的機關(guān)和組織，有權(quán)以自己的名義作出行政行為，并承擔(dān)由此引起的法律責(zé)任。

未經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章明確授權(quán)的其他機關(guān)或者組織，無權(quán)以自己的名義作出行政行為，但經(jīng)具有行政執(zhí)法主體資格的行政機關(guān)合法委托、可以以委托機關(guān)的名義作出行政行為，并由該委托機關(guān)承擔(dān)由此引起的法律責(zé)任。

第九條各級人民政府及其所屬部門應(yīng)當嚴格控制委托執(zhí)法。

人民政府認為確有必要委托執(zhí)法的，應(yīng)當報上一級人民政府批準;人民政府所屬部門認為確有必要委托執(zhí)法的，應(yīng)當逐級報經(jīng)省主管部門批準并報本級人民政府負責(zé)法制工作的部門備案。

委托執(zhí)法必須履行書面委托手續(xù)并遵守下列規(guī)定：

(一)法律、法規(guī)、規(guī)章對委托執(zhí)法沒有禁止，并且委托事項在委托機關(guān)職權(quán)范圍以內(nèi);。

(二)被委托機關(guān)或者組織具有行使相應(yīng)職權(quán)的能力，并不得將被委托的事項再行委托;。

(三)被委托機關(guān)或者組織嚴格依照委托權(quán)限行使行政執(zhí)法權(quán)，并接受委托機關(guān)的監(jiān)督。

第十條符合本條例第八條、第九條規(guī)定的機關(guān)和組織(以下簡稱行政執(zhí)法機關(guān))中的行政執(zhí)法人員，在被授予的'職權(quán)范圍內(nèi)作出的具體行政行為，視為代表本級行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法。

第十一條行政執(zhí)法人員應(yīng)當持證上崗。法律、法規(guī)對持證執(zhí)法作出統(tǒng)一規(guī)定的，持證人員所在機關(guān)應(yīng)當?shù)奖炯壢嗣裾畟浒?法律、法規(guī)對持證執(zhí)法未作統(tǒng)一規(guī)定的，行政執(zhí)法人員上崗執(zhí)法，均應(yīng)持有省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證。

行政執(zhí)法人員持證上崗前，應(yīng)當接受本崗位專業(yè)法律培訓(xùn)和綜合執(zhí)法培訓(xùn)。未按規(guī)定培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的，不得上崗執(zhí)法。

第十二條行政執(zhí)法依據(jù)：

(一)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律;。

(二)國務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī);。

(三)省人民代表大會及其常務(wù)委員會頒布或者批準的地方性法規(guī);。

(四)國務(wù)院部委發(fā)布的規(guī)章;。

(五)省人民政府以及省會市和國務(wù)院批準的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。

第十三條行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員應(yīng)當嚴格按照行政執(zhí)法依據(jù)賦予的權(quán)限履行法定職責(zé)，不得越權(quán)執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責(zé)。

行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員適用法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當以事實為依據(jù)，做到合法、適當，不得濫施處罰。

行政執(zhí)法機關(guān)不得違法要求公民、法人或者其他組織履行義務(wù)，不得對行政執(zhí)法人員規(guī)定罰沒指標。

第十四條行政執(zhí)法應(yīng)當嚴格執(zhí)行法定程序。法律、法規(guī)、規(guī)章對有關(guān)行政執(zhí)法程序沒有規(guī)定或者規(guī)定不具體的，省人民政府所屬部門應(yīng)當根據(jù)本部門行政執(zhí)法工作的實際需要，制定相應(yīng)的行政執(zhí)法程序，并報省人民政府備案。

第十五條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當向公民、法人和其他組織公開依法辦理各項申請的條件、程序、期限等有關(guān)情況。對屬于本機關(guān)管轄范圍且符合法定條件的各項申請，應(yīng)當及時辦理;對不符合法定條件而不能辦理的，應(yīng)當說明理由。

第十六條行政執(zhí)法機關(guān)依法收繳罰款、沒收非法所得和扣留財物，應(yīng)當按規(guī)定向當事人開具法定票據(jù)、清單，并嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)罰沒財物管理的規(guī)定。

第十七條行政執(zhí)法機關(guān)采取限制公民人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施，必須有法律、法規(guī)依據(jù)并履行法定程序。

第十八條行政執(zhí)法人員檢查工作或者糾正違法行為，應(yīng)當主動向管理相對人出示行政執(zhí)法證件，表明身份;應(yīng)當說明行政執(zhí)法依據(jù)和作出具體行政行為的理由，并聽取管理相對人的陳述;國務(wù)院規(guī)定統(tǒng)一著裝和行政執(zhí)法機關(guān)規(guī)定統(tǒng)一佩戴標志的，還應(yīng)當按規(guī)定著裝和佩戴標志。

公民、法人和其他組織，有權(quán)要求對其作出具體行政行為的行政執(zhí)法人員出示行政執(zhí)法證件，說明行政執(zhí)法依據(jù);對行政執(zhí)法人員不出示證件或者不說明依據(jù)的行政執(zhí)法有權(quán)拒絕。

第十九條行政執(zhí)法人員作出具體行政行為后，應(yīng)當告知管理相對人申請復(fù)議或者提起訴訟的期限和機關(guān)。

公民、法人和其他組織，有權(quán)要求行政執(zhí)法人員告知其申請復(fù)議、提起訴訟的具體期限和機關(guān);對行政執(zhí)法決定不服，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。

第二十條涉及跨行政區(qū)域或者管理區(qū)域的行政執(zhí)法，應(yīng)當會同當?shù)赜泄茌牂?quán)的行政執(zhí)法機關(guān)進行，有管轄權(quán)的行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當配合;不予配合或者利用職權(quán)維護本地區(qū)、本部門的不正當利益的，其上級機關(guān)應(yīng)當責(zé)令其改正。

第二十一條法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)布后，負責(zé)組織實施的部門應(yīng)當在1個月內(nèi)提出宣傳貫徹方案，并抄送本級人民政府負責(zé)法制工作的部門;實施一周年后的3個月內(nèi)，負責(zé)組織實施的部門應(yīng)當向本級人民政府報告貫徹實施情況，并將報告抄送同級人民代表大會常務(wù)委員會。

第四章行政執(zhí)法協(xié)調(diào)。

第二十二條行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)下列情況，由有管轄權(quán)的人民政府負責(zé)法制工作的部門主持協(xié)調(diào)：

(一)對同一執(zhí)法依據(jù)理解或者執(zhí)行不一致的;。

(二)發(fā)生行政執(zhí)法管轄權(quán)爭議的;。

(三)對同一問題處理意見不一致的;。

(四)行政執(zhí)法機關(guān)提出的其他需要協(xié)調(diào)的行政執(zhí)法矛盾。

第二十三條主持協(xié)調(diào)的人民政府負責(zé)法制工作的部門難以作出協(xié)調(diào)決定的，應(yīng)當提出協(xié)調(diào)意見，報本級人民政府決定。需要對行政執(zhí)法依據(jù)進行解釋的，由主持協(xié)調(diào)的人民政府負責(zé)法制工作的部門逐級報請有權(quán)解釋的機關(guān)作出解釋。

第二十四條行政執(zhí)法協(xié)調(diào)結(jié)果由作出協(xié)調(diào)決定的人民政府或者人民政府負責(zé)法制工作的部門以文件發(fā)出，有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)必須執(zhí)行。

第五章行政執(zhí)法監(jiān)督。

第二十五條本章所稱的行政執(zhí)法監(jiān)督，僅指各級行政機關(guān)的內(nèi)部層級監(jiān)督。

行政監(jiān)察、審計等專門機關(guān)對行政執(zhí)法的監(jiān)督，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行。

第二十六條縣級以上各級人民政府負責(zé)法制工作的部門，有權(quán)代表本級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督。

各級人民政府所屬部門負責(zé)法制工作的機構(gòu)，負責(zé)本部門、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作，接受本級人民政府負責(zé)法制工作的部門的指導(dǎo)。

第二十七條各級人民政府負責(zé)法制工作的部門和各級人民政府所屬部門負責(zé)法制工作的機構(gòu)(以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān))的工作人員行使監(jiān)督檢查權(quán)時，應(yīng)當出示省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證。

行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證的核發(fā)和管理辦法，由省人民政府法制局制定，報省人民政府批準后實施。

第二十八條行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)主要監(jiān)督下列事項：

(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳貫徹情況;。

(二)行政執(zhí)法責(zé)任制和有關(guān)制度、程序的制定與執(zhí)行情況;。

(三)規(guī)范性文件的備案審查情況;。

(四)行政執(zhí)法機關(guān)的主體資格以及行政執(zhí)法證件、標志的管理使用情況;。

(五)具體行政行為的合法性和適當性;。

(六)行政執(zhí)法機關(guān)履行法定職責(zé)情況;。

(七)行政執(zhí)法隊伍和行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設(shè)情況;。

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的和本級人民政府、本部門認為需要監(jiān)督的其他事項。

第二十九條行政執(zhí)法監(jiān)督可以通過下列方式進行，有關(guān)單位和人員應(yīng)當協(xié)助和配合：

(二)調(diào)閱有關(guān)案卷和文件資料;。

(三)考核行政執(zhí)法人員;。

(四)向社會各界和行政管理相對人作調(diào)查;。

(五)對有關(guān)重點問題組織調(diào)查或者督促有關(guān)機關(guān)處理。

第三十條行政機關(guān)發(fā)布的規(guī)范性文件違法或者存在其他問題的，由備案審查機關(guān)依照《黑龍江省規(guī)范性文件備案辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。備案審查機關(guān)認為需要修改的規(guī)范性文件，有權(quán)責(zé)令發(fā)布機關(guān)全部或者部分暫停執(zhí)行。

第三十一條行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)對行政執(zhí)法機關(guān)及行政執(zhí)法人員違反本條例的行為，有權(quán)作出以下處理：

(一)責(zé)令立即糾正或者限期改進;。

(二)責(zé)令履行法定職責(zé);。

(三)給予通報批評;。

(四)吊扣或收繳行政執(zhí)法證件;。

(五)提請本級人民政府或者有權(quán)機關(guān)責(zé)令撤銷行政執(zhí)法行為或者行政執(zhí)法資格。

行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)執(zhí)行前款規(guī)定，可以向有關(guān)單位發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》。接到《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》的單位應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)將處理結(jié)果書面報告發(fā)出通知書的機關(guān)。

第六章法律責(zé)任。

第三十二條對違反本條例，有下列情形之一的行政執(zhí)法機關(guān)，由本級人民政府或者其上級機關(guān)給予通報批評，并對其法定代表人或者負有主管責(zé)任的人員給予行政處分：

(二)越權(quán)執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責(zé)，造成某一方面行政管理秩序混亂的;。

(三)違反本條例規(guī)定，經(jīng)監(jiān)督檢查拒不改正或者在規(guī)定期限內(nèi)未予糾正的;。

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當追究行政責(zé)任的其他行為。

第三十三條對違反本條例，有下列行為之一的行政執(zhí)法人員，由其所在機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)視情節(jié)責(zé)令檢討、通報批評或者給予《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定的其他行政處分：

(三)擅自脫崗、失職或者玩忽職守的;。

(四)對公民、法人或者其他組織刁難、勒卡或者對抵制其違法行為的當事人打擊報復(fù)的;。

(五)其他應(yīng)當依法追究責(zé)任的行為。

具有前款所列行為的行政執(zhí)法人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條前條所列行為，是二人以上共同作出的，依其各自責(zé)任大小，分別處理。

因領(lǐng)導(dǎo)者干預(yù)導(dǎo)致執(zhí)法錯誤的，追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

行政執(zhí)法人員對領(lǐng)導(dǎo)者的違法干預(yù)不提出糾正建議而仍執(zhí)行的，應(yīng)當承擔(dān)責(zé)任;提出糾正建議因領(lǐng)導(dǎo)者不予采納而導(dǎo)致執(zhí)法錯誤的，不承擔(dān)責(zé)任。

第三十五條行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的，有賠償義務(wù)的機關(guān)應(yīng)當根據(jù)受害人的要求，依法予以賠償。

有賠償義務(wù)的機關(guān)賠償損失后，應(yīng)當責(zé)令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員以及受委托執(zhí)法的組織承擔(dān)部分或者全部賠償費用。同級財政、審計部門應(yīng)當監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)向有關(guān)責(zé)任人員進行追償。

第三十六條行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)違反本條例，對行政執(zhí)法中存在的問題放棄監(jiān)督或者越權(quán)監(jiān)督的，由本級人民政府責(zé)令糾正并給予通報批評;情節(jié)嚴重的，追究有關(guān)負責(zé)人的行政責(zé)任。

行政執(zhí)法監(jiān)督人員放棄職責(zé)或者違法實施監(jiān)督的，參照本條例第三十三條、第三十四條的有關(guān)規(guī)定處理。

第七章附則。

第三十七條本條例由省人民政府法制局負責(zé)應(yīng)用解釋。

第三十八條本條例自1995年1月1日起施行。

規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇六

各司法所、公證處、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所：

根據(jù)省、市、縣關(guān)于開展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整改活動會議和商政發(fā)［2005］33號、鎮(zhèn)政法發(fā)［2005］25號文件精神，結(jié)合我縣司法行政工作實際，特制定司法行政機關(guān)開展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整改活動實施方案。

二、結(jié)合行業(yè)特點解決的主要問題。

一是司法所干警隊伍主要解決理想信念弱化，宗旨觀念淡薄，工作思路模糊，履行職責(zé)不主動，完成任務(wù)不堅決，缺乏工作熱情和進取精神的問題。二是法律服務(wù)行業(yè)主要解決，公證行業(yè)是否做到公開辦證、公開收費標準和公證員實行掛牌服務(wù)；律師行業(yè)主要解決執(zhí)業(yè)思想不端正，片面追求經(jīng)濟效益，商業(yè)化服務(wù)，缺乏誠信，指使、誘導(dǎo)當事人提供假證偽證嚴重違法亂紀以及其它一些影響司法公正的問題；基層法律服務(wù)主要解決，服務(wù)不規(guī)范、收費不規(guī)范、白條收費、私自收案、管理不規(guī)范和少數(shù)法律工作者執(zhí)業(yè)道德方面的突出問題。

三、方法步驟。

這次“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整改活動，要始終貫徹“立警為公，執(zhí)法為民”的要求，以人民滿意為標準，堅持以正面教育為主，采取內(nèi)部排查與群眾評議相結(jié)合，查處違法違紀與弘揚先進典型相結(jié)合，整改突出問題與健全完善隊伍長效管理機制相結(jié)合的方式進行。

（一）學(xué)習(xí)動員，集中整改（從現(xiàn)在起至6月底）。按照市局和政法委要求，局機關(guān)及系統(tǒng)各單位結(jié)合實際，制定出開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動實施方案，迅速進行動員部署。組織開展“立警為公，執(zhí)法為民”大討論，解決好“為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的問題，引導(dǎo)廣大干警和法律服務(wù)人員樹立正確是人生觀、價值觀，充分認識開展專項整改活動的重要性和必要性。

要認真排查出隊伍在執(zhí)法和紀律作風(fēng)方面存在的突出問題，特別注意群眾反映強烈是問題，認真做到“三查三看”：走群眾觀念、看有無“冷橫硬推拖”、“門難進，臉難看、話難聽、事難辦”的不良作風(fēng)和“吃、拿、卡、要”問題；查違紀觀念，看有無有法不依、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、徇私枉法問題；查敬業(yè)愛崗精神，看是否忠于職守，愛崗敬業(yè)，無私奉獻。通過“三查三看”將查找的問題向全系統(tǒng)通報，接受評議和監(jiān)督改正，對司法所、公證處、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所進行“開門整改、公開評議”活動，通過各種形式，廣泛征求群眾意見，對基層單位排查出來的問題進行梳理歸類。

（二）落實整改、健全制度（7月初至8月底）。針對各單位排查出來的問題，認真分析原因，逐一研究制定整改方案，落實整改措施、整改時間和責(zé)任人。對重點問題采取集中會診的辦法，重點解決，決不姑息遷就，對一時解決不了的，落實專人負責(zé)到底。要突出以下整改重點：一要進一步規(guī)范公證、律師事務(wù)所、司法所、法律服務(wù)等窗口單位職責(zé)權(quán)限、工作程序和服務(wù)內(nèi)容，加強制度建設(shè)和規(guī)范化管理建設(shè)、增強執(zhí)法服務(wù)的透明度、擴大服務(wù)對象的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二要切實整治作風(fēng)漂浮、工作不實、形式主義的問題。要緊緊圍繞公正執(zhí)法、文明辦案、熱情服務(wù)、提高效率等四個方面要求，扎實開展便民利民活動。三要切實解決業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，執(zhí)法水平低的問題，嚴格按照要求達到相應(yīng)的知識業(yè)務(wù)能力層次，對不能達到的要創(chuàng)造培訓(xùn)條件限期參學(xué)。

針對在專項整改活動中排查和發(fā)現(xiàn)的問題，要切實加強制度建設(shè)，推行執(zhí)法過錯責(zé)任追究、執(zhí)法質(zhì)量考核評估等制度，明確司法行政人員的執(zhí)法權(quán)限和基本職責(zé)，規(guī)范司法行政機關(guān)人員的執(zhí)法行為，努力在源頭上鏟除滋生司法腐敗的土壤。

（三）檢查總結(jié)、培訓(xùn)考核（9月初至10月底）。

縣局將對下屬各單位的專項整改情況進行抽查和檢查，主要看存在的突出問題是否排查出來。各項整改措施是否得到落實，涉及的人員是否得到處理，隊伍建設(shè)的長效管理機制是否建立健全等。同時，要對黨員干部及法律服務(wù)人員學(xué)習(xí)《公證法》、《律師法》、《司法鑒定管理體制的規(guī)定》、《法律援助條例》《信訪條例》等法律法規(guī)，進行考試考核。經(jīng)三次不及格的，要依照有關(guān)規(guī)定進行處理。

四、工作要求。

一是統(tǒng)一思想，提高認識。各單位要從全局高度，充分認識開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進公正執(zhí)法”專項整改活動在司法行政系統(tǒng)的重大意義，教育廣大干警和法律服務(wù)人員以正確的態(tài)度對待專項整改活動，防止和消除厭煩情緒，確保專項整改活動扎實開展。

二是精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。為使這次專項整改活動有效開展，各單位要做到“五個到位”：即組織領(lǐng)導(dǎo)到位、學(xué)習(xí)動員到位、整改措施制定到位、督促檢查到位、解決問題到位、實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。單位主要領(lǐng)導(dǎo)人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并將這次專項整改工作作為干部年終考核的依據(jù)之一。

三是突出重點，解決問題。要始終把工作著力點放在解決群眾意見大、社會反映強烈的問題上，以實際行動取信于民，服務(wù)于民。通過這一活動的開展進一步樹立司法行政行業(yè)的良好形象。

二00五年六月三日。

規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇七

該方案是從目的、要求、方法、方法、進度等方面部署的具體、周密、可操作性強的計劃方案”，也就是說，在案例之前獲得的方法在案例之前呈現(xiàn)，即方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持按照“立足當前、著眼長遠、標本兼治、綜合治理”的原則和“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針，積極配合公安機關(guān)，采取強有力的措施，加強建設(shè)領(lǐng)域治安防控，建立和完善治安重點區(qū)域、突出治安問題的長效管理機制，確保全社區(qū)的穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為確保***社區(qū)2012年社會治安重點地區(qū)排查整治工作順利進行，成立排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組如下：

組長：**（***社區(qū)黨支部書記）副組長：**（***社區(qū)主任）**（***社區(qū)責(zé)任區(qū)民警）**（***社區(qū)責(zé)任區(qū)民警）。

**（***社區(qū)責(zé)任區(qū)民警）。

成員：**（***社區(qū)副主任）。

**（***社區(qū)綜治干事）**（***社區(qū)綜治干事）。

**（***社區(qū)綜治干事）**（***社區(qū)委員）。

**（薩依巴格街道流管辦干事）。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在***社區(qū)綜治辦公室，辦公室主任由***社區(qū)主任陳勛同志兼任，具體負責(zé)平安創(chuàng)建工作有關(guān)事宜，成員劉亮、曾維娜、周超、陳曉蘭。

我社區(qū)治安重點地區(qū)排查整治工作按照庫爾勒市市政府有關(guān)要求每周兩次大清查、大排查，節(jié)假日另行安排，分四個階段進行。

1、組織力量，集中摸排，確定重點階段（4月10日-4月20日）。主要任務(wù)是：根據(jù)上級有關(guān)要求，開展宣傳動員，成立組織機構(gòu)，明確工作責(zé)任。

進行走訪入戶，通過明察暗訪、發(fā)動群眾舉報等方式，將需要我社區(qū)整治的治安亂點和突出治安問題排查清楚，并建立工作臺賬，記錄備案。

3、鞏固成果，集中規(guī)范階段（10月16日-11月15日）。主要任務(wù)是：根據(jù)排查問題性質(zhì)，按照誰主管誰負責(zé)、誰的片區(qū)誰負責(zé)的原則，對排查出的重點地區(qū)和問題進行分析，組織專門力量，采取大清查、大排查，扎實開展整治工作。

4、自查總結(jié)階段(11月16日-11月20日)。主要任務(wù)：社區(qū)綜治辦就當前階段工作情況向薩依巴格街道綜治辦進行書面匯報，對于排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題認真總結(jié)經(jīng)驗，對突出問題未得到有效解決的，要重新開展專項整治。

高度重視，精心策劃。深入開展排查整治是上級黨委、政府對復(fù)雜形勢保持社會穩(wěn)定而做出的重大決策，是加強社會治安綜合治理的一下重要舉措。突出重點，注重實效。堅持集中整治與經(jīng)常性整治相結(jié)合的原則，達到整治一個，成功一個，影響一片的效果。各單位要采取各種行之有效的手段，廣泛宣傳集中整治，平安建設(shè)的先進典型事跡，參與平安建設(shè)，自覺抵制敵對勢力的滲透破壞活動，自覺維護轄區(qū)穩(wěn)定。

為深入貫徹落實上級公安機關(guān)堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓部署，按照*公安局堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓工作方案的要求，決定開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動，具體方案如下。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及十九屆中央紀委五次全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新時代政法工作、公安工作重要指示精神，認真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》和全國、全區(qū)、全市、全區(qū)公安工作會議精神，堅持政治建警全面從嚴治警，加強執(zhí)法監(jiān)督，整治執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，切實提升嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平，努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。

通過開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動，對執(zhí)法突出問題不回避、不護短、不手軟，做到一律核查、一律解剖、一律問責(zé)、一律通報，基本實現(xiàn)“五個進一步”和“五個確?！?。

五是進一步提升公安隊伍素質(zhì)能力，有效解決本領(lǐng)不夠、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題，確保鍛造一支對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的公安執(zhí)法鐵軍。

（一）緊盯受立案管理，集中整治有案不立、壓案不查的突出問題。

1.整治內(nèi)容：

（1）對群眾上門報案，未落實“三個當場”要求；接報案后該受不受、該立不立，受立案后不及時查處，以及違法受立案。

對發(fā)現(xiàn)新的犯罪線索，不依法重新立案偵查或者繼續(xù)偵查。

（3）接受人民檢察院立案監(jiān)督懈怠，對要求說明不立案理由、通知立案、糾正違法通知不認真回復(fù)執(zhí)行。

（4）弄虛作假，漏報、虛報、瞞報、篡改受立案統(tǒng)計數(shù)據(jù)、不如實統(tǒng)計上報。

2.工作措施：

（1）梳理排查。通過查詢110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關(guān)工作記錄、評查案件卷宗、核查賬務(wù)賬簿、回訪當事人、梳理信訪舉報投訴等方法，對2018年以來行政、刑事警情和在辦刑事案件進行全面摸底排查，梳理問題短板，建立問題清單。

（2）集中整治。聚焦涉黑涉惡、侵犯公民個人信息、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、集資詐騙和食藥環(huán)、盜搶騙、黃賭毒等與群眾權(quán)益密切相關(guān)、反映強烈的案件，針對存在的突出問題，采取領(lǐng)導(dǎo)包點包案、掛牌督辦等方式，全面落實整改。對新發(fā)警情的受立案情況和決定，加強審核監(jiān)督，防止邊治邊犯。

（二）緊盯打傘破網(wǎng)，集中整治掃黑除惡中暴露的突出問題。

1.整治內(nèi)容：

（1）掃黑除惡專項斗爭懲腐打傘中暴露出的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴，有罪不究，不作為、亂作為。

（2）認定標準不一、審核把關(guān)不嚴、深挖力度不夠、取證能力不強。

（3）參與或變相參與社會黑惡勢力，充當其“保護傘”。

2.工作措施：

（1）排查梳理。要按照準確核查、限期清零、件件有結(jié)果的要求，采取上提一級、異地用警、交叉核查、視頻調(diào)度等措施，全面核查、認真反饋群眾舉報線索。重點梳理全國掃黑辦、公安部掃黑辦掛牌督辦、重點關(guān)注的涉黑涉惡案件辦理進展，確保線索核查工作扎實落地，確保所有舉報線索清倉見底。

（2）集中整治。圍繞社會治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設(shè)、交通運輸、市場流通、自然環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)、文化旅游、教育衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳎媸崂碓谔雍趷悍缸锓肿樱_定一批目標逃犯，充分利用公安大數(shù)據(jù)、大情報等，加大預(yù)警分析，強化追捕力度，持續(xù)抓好追逃工作，組織開展境外黑惡逃犯集中抓捕行動，逐人落實追逃責(zé)任，加大追逃力度，努力實現(xiàn)逃犯“清零”，以最大戰(zhàn)果取信于民。

（三）緊盯優(yōu)化營商法治環(huán)境，集中整治以刑事手段不當介入經(jīng)濟糾紛和侵害民營企業(yè)權(quán)益的突出問題。

1.整治內(nèi)容：

（1）不正確區(qū)分經(jīng)濟犯罪和經(jīng)濟糾紛的界限，不正確區(qū)分罪與非罪的界限。

（2）對企業(yè)等市場主體違法立案、越權(quán)辦案、違反法定程序、濫用強制措施及超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結(jié)賬戶、賬冊、財產(chǎn)，影響企業(yè)和群眾正常生產(chǎn)經(jīng)營。

（3）對民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益保護不力，企業(yè)投訴無果。

（4）對破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、假冒偽劣等侵害市場主體人身財產(chǎn)安全違法犯罪行為打擊不力。

（5）以執(zhí)法名義變相報復(fù)、勒索企業(yè)。

2.整治措施：

（1）排查梳理。對2018年以來仍在查辦未有明確結(jié)論，上級交辦、群眾投訴舉報、申請刑事復(fù)議復(fù)核、檢察機關(guān)立案監(jiān)督以及人民法院、行政執(zhí)法機關(guān)移送涉及民營企業(yè)的刑事案件或者犯罪線索逐件逐條進行清理。對排查出的執(zhí)法問題、案件和線索要制定任務(wù)清單，逐一逐條進行核查。

（2）查糾整改。對存在執(zhí)法問題的案件和線索，要立即采取措施予以糾正；

對存在分歧的重大疑難案件，各級公安機關(guān)執(zhí)法管理委員會要組織多警種、多部門聯(lián)合調(diào)查、集體通案，或者從全區(qū)公安機關(guān)法治專家人才庫、公職律師抽選精干力量協(xié)辦，征求法律顧問意見等形式進行專家會診，提升查辦涉及民營企業(yè)案件的公正性、權(quán)威性。

（四）緊盯嚴格強制措施管理，集中整治違規(guī)取保候?qū)彽耐怀鰡栴}。

1.整治內(nèi)容：

（1）取保候?qū)忂m用對象不符合法定條件，利用取保候?qū)忁k人情案、關(guān)系案、金錢案。

（2）取保候?qū)徍笾袛鄠刹?，未及時移送起訴或依法作其他處理，未及時變更強制措施，未依法及時解除取保候?qū)彙?/p>

（3）解除取保候?qū)徎蛉”：驅(qū)徠谙迣脻M后未依法依規(guī)及時對案件作出處理，造成案件長期擱置。

（4）未按要求設(shè)立、使用保證金專用賬戶，違規(guī)收取、保管、沒收、不及時退還保證金，截留、坐支、挪用、侵吞保證金，保證人不符合條件，人保、財保并用。

2.工作措施：

（1）清理排查。通過查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、核對相關(guān)工作臺賬、調(diào)閱案件卷宗、財務(wù)賬簿、梳理信訪投訴等途徑，分門別類、全面細致地排查2018年以來辦理的取保候?qū)彴讣?、人員的數(shù)量、相關(guān)處理進展及保證金等情況，登記造冊，做到賬實相符。

（2）集中整治。各級公安機關(guān)要從案件事實證據(jù)、適用法律法規(guī)、遵守辦案程序等方面認真進行核實，找準找全問題，深入剖析原因。對取保候?qū)忂`規(guī)問題，能糾正的要及時糾正，一時難以整改到位的，也要逐一認真研究確定整改的“時間表、路線圖”，明確細化具體的整改進度、工作步驟、解決措施、責(zé)任目標。對疑難復(fù)雜案件，要積極會商檢法機關(guān)、提請當?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。

（五）緊盯嚴格涉案財物管理制度，集中整治涉案財物管理違規(guī)的突出問題。

1.整治內(nèi)容：

（1）違反法定程序隨意扣押、沒收，以及超范圍超期限查封、封存、凍結(jié)、先行登記保存當事人財物。

（2）不開具法律文書、專用收據(jù)和財物名稱、種類、編號、規(guī)格、數(shù)量、重量、質(zhì)量、特征及來源去向登記不清。

（3）無專門場所、無保證金扣押款專戶、無專人管理，辦案人員自行保管涉案財物，不將保證金交到指定專戶，坐支、挪用、私分扣押物品。

（4）不嚴格執(zhí)行交接手續(xù)、該移送不移送甚至私自處理。

（5）返還財物不及時，隨意沒收保證金等。

2.工作措施：

各執(zhí)法辦案單位要建立工作臺賬，逐案登記造冊，徹底摸清底數(shù)，做到物案關(guān)聯(lián)，逐案建檔。要通過排查清理，及時發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)涉案財物管理中的各類問題。

（2）集中整治。對梳理排查出的突出問題實行限期整改、掛牌整改，靶向整改、源頭整改，要明確整改單位、整改時間、整改措施、責(zé)任人，以任務(wù)書、交辦單等形式掛牌立項，確保整改責(zé)任和措施落地落實，真正實現(xiàn)辦案與保管相分離、來源去向明晰、處理依法到位。

（六）緊盯執(zhí)法辦案紀律要求，集中整治違規(guī)異地辦案和違反“三個規(guī)定”的突出問題。

1.整治內(nèi)容：

（1）不嚴格落實公安部《公安機關(guān)異地辦案協(xié)作“六個嚴禁”》和《關(guān)于進一步依法嚴格規(guī)范開展辦案協(xié)作的通知》要求、不規(guī)范履行辦案協(xié)作程序，趨利性執(zhí)法和單方面跨區(qū)域執(zhí)法、超管轄權(quán)限辦理案件和爭搶案件、過度采取強制措施和偵查措施。

（2）超越職權(quán)下達不符合法律規(guī)定的立案、撤銷案件、終止偵查、變更強制措施、降格或者升格處理案件的命令等。

（3）超越職權(quán)私自向辦案單位或者辦案人員提出案件管轄、定性處理意見。

（4）超越職權(quán)批轉(zhuǎn)涉案材料。

（5）向辦案單位負責(zé)人或者辦案人員提出私下會見案件當事人、當事人近親屬、代理人及其他與案件有利害關(guān)系人員。

（6）本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人為案件當事人請托、說情。

（7）本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人違反規(guī)定打探案情、通風(fēng)報信。

（8）不主動、如實記錄、報告違反“三個規(guī)定”行為以及其他問題。

2.工作措施：

（1）排查梳理。通過上級通報、異地警務(wù)情報信息交流、涉警輿情等渠道排查異地違規(guī)辦案線索，組織核查，發(fā)現(xiàn)問題。通過個人填報、向黨組織說明情況、受理信訪舉報投訴、調(diào)閱案卷、走訪紀檢督察部門等形式、全面排查梳理公安隊伍中存在的違反防治干預(yù)司法“三個規(guī)定”問題。

（2）集中整治。嚴格落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳關(guān)于深入貫徹公安部“六個嚴禁”規(guī)定進一步規(guī)范全區(qū)公安機關(guān)跨省異地辦案協(xié)作工作的通知》，切實明晰審批流程，嚴明工作紀律。嚴格落實“三個規(guī)定”要求，堅持“打招呼”和不如實記錄報告的一起查、一樣嚴，嚴格落實案件質(zhì)量終身負責(zé)制和違紀違法案件“一案三查”制度，對存在違規(guī)行為的民警，依紀依法嚴肅處理，對相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)嚴肅追責(zé)問責(zé)。對故意隱瞞、欺騙組織的，一經(jīng)查實，從嚴從重處理。

為確保政治建警全面從嚴治警教育整頓執(zhí)法突出問題專項整治活動有效推進，成立工作小組。

組長：xx（法制大隊教導(dǎo)員）。

成員：xx（督察大隊副大隊長）。

xx（紀檢監(jiān)察室民警）。

xx（法制大隊民警）。

xx（法制大隊民警）。

領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織協(xié)調(diào)、案件復(fù)查審核、巡查監(jiān)督等工作，辦公室設(shè)在法制大隊，辦公室主任由xx兼任。

（一）自查復(fù)查，摸清底數(shù)。

一是以執(zhí)法辦案管理平臺數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，統(tǒng)計全區(qū)辦案部門x年-x年x月x日以來辦理的全部案件和執(zhí)法辦案場所使用情況，聯(lián)系辦案部門先行自查（時間截止為x年x月x日），法制大隊組織民警進行復(fù)查（時間截止為x年x月底），對自查和復(fù)查的問題登記造冊，建立工作臺賬。

二是通過警綜平臺數(shù)據(jù)匯總數(shù)據(jù)，核實涉案財物的物品和數(shù)量時間截止為x年x月底）。

（二）糾錯整改，強化督導(dǎo)。針對自查和復(fù)查處理的問題進行排查，按冊逐項整改（x年x月底前結(jié)束）。各執(zhí)法辦案部門要嚴格按照整改要求進行整改，區(qū)局執(zhí)法突出問題專項整治活動工作小組針對各執(zhí)法辦案部門的整改情況進行巡查督查，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令整改，逾期仍未整改的，按照目標考核管理制度進行扣分，并將相關(guān)整改情況上報區(qū)局專項整頓工作組和紀檢、警務(wù)督察大隊。

（一）提高思想認識。在全區(qū)公安機關(guān)開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動是貫徹落實“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓的重大舉措，是積極回應(yīng)人民群眾新期待新要求，深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實際行動。要迅速統(tǒng)一思想、高度重視，把開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動作為一項基礎(chǔ)性、全局性工作來抓，在“政治建警全面從嚴治警”教育整頓中統(tǒng)籌安排，通過教育整治活動，著力破解制約全區(qū)公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量、效果的難點問題，徹底根治人民群眾反響強烈的頑瘴痼疾。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)公安機關(guān)要建立強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和責(zé)任分工體系，切實加強專項活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實施。要緊密結(jié)合實際，將此項活動列入重要議事日程，專題研究謀劃，深入發(fā)動，明確目標，細化職責(zé)，完善措施，充分整合各方面資源，充分調(diào)動各方面積極性，切實推動專項活動有序開展。實行月調(diào)度機制，各相關(guān)執(zhí)法部門要指定專人負責(zé)信息上報工作，在每月25日前，向區(qū)局法制大隊報送本月梳理問題清單和上月問題整改進展情況報告。

（三）堅持整體推進。局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署、親自整治督戰(zhàn)，各分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力推動整治落實，確保專項活動清倉見底、不留死角；要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度，要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、法制、督察審計信訪、政工等部門作用，推動構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、齊抓共管的整治工作格局。

（四）強化督導(dǎo)檢查。區(qū)局教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組要通過明察暗訪、掛牌督戰(zhàn)等方法，加強督促檢查，跟蹤問效。要把學(xué)習(xí)教育、排查問題、整改落實貫穿整治全過程，法制、督察審計信訪、政工部門要加強日常監(jiān)督，督促整治措施落地見效，對整改措施針對性不強、效果不明顯的，責(zé)令重新整改，對專項活動組織不力、弄虛作假、敷衍塞責(zé)的，要嚴肅追究有關(guān)工作人員的責(zé)任。

（五）形成長效機制。開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動，要堅持急治標、緩治本，既要發(fā)現(xiàn)查處問題，堅決打好攻堅戰(zhàn)，還要避免采取“運動戰(zhàn)”的方式。對發(fā)現(xiàn)的問題，既要整改處理，更要查找根源，善于做調(diào)查研究，善于抓重點、抓頑瘴痼疾。要抓深層次的問題，遵循科學(xué)規(guī)律，加強長效機制建設(shè)，鞏固和深化整改成果。

為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會及中央、省委政法工作會議精神，不斷提升公安執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法公信力。按照公安部、省公安廳、市公安局的部署要求，縣局從2015年5月初至12月底，在全縣公安機關(guān)組織開展立案突出問題專項治理。為確保工作取得實效，特制定本方案。

圍繞黨中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足平安建設(shè)、法治建設(shè)、過硬公安隊伍建設(shè)的總體目標，聚焦努力讓人民群眾在每一起司法案件中都能感受到公平正義的工作要求，堅持問題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新，堅持依法治理、系統(tǒng)治理，堅持有錯必改、違法必究，發(fā)現(xiàn)問題剖析原因，整改隱患剛性問責(zé)，破解難題服務(wù)決策，從源頭上防范冤假錯案，確保專項治理工作取得良好的法律效果、社會效果，以實實在在的治理成果取信于民。

深入貫徹落實習(xí)近平總書記在中央政法工作會議上“四個決不允許”的重要指示，組織對今年以來全縣所有警情進行梳理排查，受理核查群眾舉報投訴，倒查檢察機關(guān)立案監(jiān)督案件，堅決整治推諉塞責(zé)、有警不接、有案不受、有案不立、立而不偵、違規(guī)亂立、隱案瞞案、統(tǒng)計不實等突出問題，切實做到有案必受、受案必核、立案必查，增強依法打擊犯罪能力，保障刑事訴訟活動順利進行，提高全縣公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和民警法治思維和依法辦事能力，提升人民群眾安全感滿意度和執(zhí)法公信力。

重點查糾整改以下突出問題：

（二）不按規(guī)定錄入執(zhí)法辦案系統(tǒng)，隱案、瞞案；

（七）弄虛作假，漏報、虛報、瞞報、篡改立案統(tǒng)計數(shù)據(jù)、不如實統(tǒng)計上報。

四、實施步驟。

縣局各單位要緊密結(jié)合實際，有序推進專項治理，立足自查自糾，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全程督導(dǎo)檢查，主動接受檢察機關(guān)偵查監(jiān)督，積極發(fā)動群眾參與，確保各項工作措施落到實處。

（一）動員部署階段（5月上旬）?？h局制定專項工作總體方案；局屬各相關(guān)警種部門制定條線治理方案。各單位根據(jù)上級公安機關(guān)統(tǒng)一部署，發(fā)動全警參與，加強立案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，細化具體工作方案，爭取當?shù)攸h委政府和政法綜治機構(gòu)、檢察機關(guān)等部門的支持。

（二）自查自糾階段（5月中旬—7月底）。全縣公安機關(guān)各單位各警種部門結(jié)合實際，全面梳理現(xiàn)行不利于如實立案的考評項目指標，對不科學(xué)、不合理的指標予以調(diào)整，使考評制度更加科學(xué)、合理，從源頭上、機制上推動依法如實立案。集中力量組織對今年前4個月刑事警情進行全面摸底排查，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，緊緊抓住基層派出所和治安、經(jīng)偵、刑偵等重點警種，通過調(diào)閱110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關(guān)工作記錄、評查案件卷宗、回訪當事人等方法，摸清警情及立案的底數(shù)，主動發(fā)現(xiàn)自行查糾問題，建立問題清單臺賬，逐一列明存在問題、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施；縣局組織對全局立案工作進行重點抽查、蹲點解剖、點評通報。經(jīng)偵、治安、刑偵、禁毒、網(wǎng)技要組織對所屬業(yè)務(wù)立案突出問題專項治理工作進行抽查、蹲點解剖、點評通報。同時，對新發(fā)警情的立案情況跟進監(jiān)督檢查，堅決防止邊治邊犯。對發(fā)現(xiàn)的問題，能糾正的要及時糾正，一時難以整改到位的，也要針對問題癥結(jié)，逐一認真研究切實可行的整改舉措。

（三）抽查整改階段（8月初—10月底）。上級公安機關(guān)對基層自查自糾工作情況開展形式多樣的抽查核查，嚴格督促整改。縣局每個月將組織抽查各業(yè)務(wù)警種上個月110警情不少于100起，并結(jié)合實際重點抽查侵財、傷害、危險駕駛、交通肇事、尋釁滋事、非法拘禁、拐賣婦女兒童、黃賭毒等案件的辦理情況。對轄區(qū)治安復(fù)雜，在接處警、受立案環(huán)節(jié)群眾意見大、滿意度不高的基層所隊，要掛牌督辦、限期整改到位。對于專項治理工作不力的單位落實重點幫扶、蹲點解剖，并組織開展異地互檢活動，對已引發(fā)信訪事項、檢察機關(guān)立案監(jiān)督的相關(guān)問題進行責(zé)任倒查。要針對存在的突出問題，實行領(lǐng)導(dǎo)包點包案、掛牌督辦等方式，全面落實整改。對疑難復(fù)雜問題或重大事項，要積極會商檢法機關(guān)、提請當?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。要堅持邊糾邊建，加強對普遍性、深層次問題的調(diào)查研究，積極修訂完善受立案方面的相關(guān)制度規(guī)范，有效解決基層接處警、受立案、偵查辦案工作中的實際困難?？h公安局將結(jié)合督導(dǎo)檢查情況，適時召開現(xiàn)場推進會、調(diào)度會，推廣先進典型。

（四）總結(jié)提高階段（11月初—12月底）。全縣公安機關(guān)要組織開展“回頭看”，檢驗專項治理工作實際成效。對在專項督察治理工作中領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、成效突出的單位，要予以通報表揚；對工作一般化、效果不明顯的，要通報批評、責(zé)令整改。專項治理工作結(jié)束后，縣公安局將進行總結(jié)表彰，工作不力的單位要向縣局說明情況、作出檢討。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h局成立全縣公安機關(guān)立案突出問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由副縣長、局黨委書記、局長唐宏暉負總責(zé)，局黨委委員、副局長、紀委書記陸科運任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，紀委、法制大隊、經(jīng)偵大隊、治安大隊、刑偵大隊、交警大隊、禁毒大隊、指揮中心、政工、警務(wù)保障、人口與出入境管理大隊、網(wǎng)安大隊、看守所、拘留所、消防大隊“一把手”為領(lǐng)導(dǎo)小組成員；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局紀委，由紀委副書記賀光玉任辦公室主任，督察副隊長伍勇杰任辦公室副主任；從督察、法制、紀委抽調(diào)專人集中辦公。

各單位要把專項治理作為“一把手工程”來抓，及時專題研究落實，制定具體實施方案，強力推動工作落實，堅決打好如實立案、規(guī)范立案、依法立案這場攻堅戰(zhàn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，切實擔(dān)負起專項治理工作第一責(zé)任人的職責(zé)。班子成員要積極配合抓，一級帶著一級干，一級做給一級看，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任。對疑難復(fù)雜、長期上訪案件，實行領(lǐng)導(dǎo)包案、集體研判、集中攻堅。要把此次專項治理工作作為“四項建設(shè)”評估、執(zhí)法質(zhì)量考評的重要內(nèi)容，對工作嚴重滯后、問題突出的單位和民警，一律取消評先評優(yōu)資格。

（二）密切警種協(xié)作。紀檢警務(wù)督察部門要切實履行好牽頭負責(zé)的重要職責(zé)，充分調(diào)動和發(fā)揮各部門、警種的工作優(yōu)勢，把督促檢查貫穿專項治理的始終，積極開展形式多樣的督促檢查、警務(wù)評議、網(wǎng)上督察、責(zé)任倒查，建立銷號掛賬、定期通報等制度，督到點子上，抓到要害處，推動落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、崗位責(zé)任，強化剛性執(zhí)行，提升整體執(zhí)行力。基層派出所、經(jīng)偵、治安、刑偵、消防、交警、禁毒、網(wǎng)安、國安等部門要實事求是地清理排查、建立臺賬，認真自查自糾，如實反映情況，加強條線業(yè)務(wù)指導(dǎo)、集中抽查，加強協(xié)作配合，并把此次專項治理與依法強化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全、非法集資等重點問題治理有機結(jié)合起來，以推進如實立案為切入點提升打擊犯罪的整體能力。相關(guān)警種要進一步細化明確立案標準，加強立案培訓(xùn)指導(dǎo)，梳理典型案例以案釋法。法制部門要結(jié)合案件審核、個案核查、執(zhí)法質(zhì)量考評等工作，進一步加強日常執(zhí)法監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)糾正立案工作中存在的問題，并有針對性地健全完善相關(guān)的制度措施。指揮中心要加強接警、布警工作，完善警情流轉(zhuǎn)、統(tǒng)計分析、跟蹤指導(dǎo)督辦機制。統(tǒng)計部門要加強刑事案件統(tǒng)計月報工作，對相關(guān)情況認真進行匯總分析通報，及時把握工作走向，進一步健全完善相關(guān)統(tǒng)計工作機制。政工、網(wǎng)安等部門要密切關(guān)注輿情，加強輿論引導(dǎo)、應(yīng)急處置，把握宣傳口徑，嚴防引發(fā)炒作。紀檢監(jiān)察部門要對12389舉報平臺受理的涉及立案方面舉報投訴以及此次專項治理中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀問題，加大交辦、督辦力度，構(gòu)成違紀的，嚴肅追究有關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）實行開門治理。要主動接受檢察機關(guān)立案監(jiān)督，探索建立公安機關(guān)立案情況通報工作機制，積極組織聯(lián)合檢查調(diào)研，及時對疑難復(fù)雜問題進行溝通會商、責(zé)任倒查。要加強與行政執(zhí)法機關(guān)協(xié)作，及時對移送案件進行認真審查、決定立案，對不涉嫌犯罪需要行政處理的案件依法處理或及時移送。要有序引導(dǎo)群眾積極報案，進一步暢通接受群眾監(jiān)督的渠道，組織回訪走訪當事人，借助信息科技手段開展警務(wù)評議，廣泛聽取人民群眾意見。公安信訪等部門要及時對立案方面的信訪事項進行登記轉(zhuǎn)交督辦，定期匯總分析通報。

（四）落實治理責(zé)任。要針對立案問題敏感復(fù)雜的情況，加強向當?shù)攸h委政府和上級公安機關(guān)的請示匯報，及時研究出臺相關(guān)配套政策措施，嚴防引發(fā)新的問題，確保專項治理工作順利開展。要認真貫徹執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》等新要求，對違法利用立案職權(quán)導(dǎo)致侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)，以及檢察機關(guān)立案監(jiān)督案件，要及時倒查剖析，導(dǎo)致國家賠償?shù)?，?yīng)當依法向有關(guān)責(zé)任人員追償。要嚴格把握追責(zé)政策，專項治理工作前發(fā)生，情節(jié)較輕且尚未造成嚴重后果的問題，能夠主動說明情況、自查自糾、妥善處理的，一般不再追究有關(guān)民警和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對工作推諉、自查自糾不認真，執(zhí)法腐敗、頂風(fēng)違紀的，或者瞞案不查、壓案不報、弄虛作假的，要從嚴從速查處，不僅要嚴肅處理直接責(zé)任人，而且要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對涉嫌刑事犯罪的，要及時移送司法機關(guān)處理。

（五）完善制度機制。要針對立案工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時總結(jié)推廣基層經(jīng)驗做法，加強相關(guān)法規(guī)制度的立改廢釋，改革受立案制度，健全受案登記制度，完善立案審查制度，探索實行受案立案分離和立案歸口管理制度，進一步完善細化接處警、受立案、撤銷案件、終止偵查等執(zhí)法操作流程標準。要優(yōu)化公安機關(guān)辦案環(huán)境，爭取相關(guān)部門支持，取消“拘留數(shù)”、“逮捕數(shù)”、“破案率”等不科學(xué)的考評指標，使考評制度更加科學(xué)、合理。要大力推進網(wǎng)上辦案、執(zhí)法公開，健全完善執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)，推進警綜平臺、辦案系統(tǒng)等各類信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，提升受立案工作智能化、公開化水平。

為進一步深化全省林區(qū)公安機關(guān)“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓活動，全面排查公安機關(guān)執(zhí)法辦案中存在的有案不受、應(yīng)立不立、壓案不查、降格處理、插手經(jīng)濟糾紛等問題，1月27日16時，大海林分局大海林派出所召開執(zhí)法突出問題專項整治推進會會議，會議由副局長姜黎峰主持。

會上主要傳達了《大海林分局執(zhí)法突出問題專項整治活動實施方案》。會議強調(diào)，要制定符合本單位實際的工作方案，開展自檢自查，對各項整治內(nèi)容進行全面梳理，切實做到底數(shù)清、情況明、問題查擺到位，對于梳理、查擺出的問題，逐人、逐案分析原因，確定整改方式，對于短期能夠解決的，要立即進行整改，對于情況復(fù)雜，不能短期解決的，要制定整改規(guī)劃，并嚴格落實執(zhí)法辦案負責(zé)制，進一步明晰辦案人、所隊領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法主體責(zé)任。

會議要求，各個警長要負責(zé)本班18年以來的所有案件，端正態(tài)度，嚴格按照文件要求進行落實，切實把思想和行動統(tǒng)一到分局黨委的部署要求上來，在做好自身自檢自查工作的同時，研究解決問題的方法，同時對工作中的好經(jīng)驗和做法要及時固化，堅持下去，所有民警要積極進行學(xué)習(xí)，提高自身執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力，切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，樹立林區(qū)公安的良好形象。

為進一步深化全省林區(qū)公安機關(guān)“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓活動，全面排查公安機關(guān)執(zhí)法辦案中存在的有案不受、應(yīng)立不立、壓案不查、降格處理、插手經(jīng)濟糾紛等問題，1月27日16時，大海林分局大海林派出所召開執(zhí)法突出問題專項整治推進會會議，會議由副局長姜黎峰主持。

會上主要傳達了《大海林分局執(zhí)法突出問題專項整治活動實施方案》。會議強調(diào)，要制定符合本單位實際的工作方案，開展自檢自查，對各項整治內(nèi)容進行全面梳理，切實做到底數(shù)清、情況明、問題查擺到位，對于梳理、查擺出的問題，逐人、逐案分析原因，確定整改方式，對于短期能夠解決的，要立即進行整改，對于情況復(fù)雜，不能短期解決的，要制定整改規(guī)劃，并嚴格落實執(zhí)法辦案負責(zé)制，進一步明晰辦案人、所隊領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法主體責(zé)任。

會議要求，各個警長要負責(zé)本班18年以來的所有案件，端正態(tài)度，嚴格按照文件要求進行落實，切實把思想和行動統(tǒng)一到分局黨委的部署要求上來，在做好自身自檢自查工作的同時，研究解決問題的方法，同時對工作中的好經(jīng)驗和做法要及時固化，堅持下去，所有民警要積極進行學(xué)習(xí)，提高自身執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力，切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，樹立林區(qū)公安的良好形象。

為深入貫徹黨的十x大、十x屆x中、x中全會及中央、省委、市委政法工作會議精神，鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，集中解決群眾反映強烈突出問題，促進我局“四項建設(shè)”，不斷提升公安執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法公信力，按照公安部、省廳、市局部署要求，從20xx年5月初至12月底，在我局組織開展立案突出問題專項治理。

圍繞黨中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足平安建設(shè)、法治建設(shè)、過硬公安隊伍建設(shè)的總體目標，聚焦努力讓人民群眾在每一起司法案件中都能感受到公平正義的工作要求，堅持問題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新，堅持依法治理、系統(tǒng)治理，堅持有錯必改、違法必究，發(fā)現(xiàn)問題剖析原因，整改隱患剛性問責(zé)，破解難題服務(wù)決策，從源頭上防范冤假錯案，確保專項治理工作取得良好的法律效果、社會效果，以實實在在的治理成果取信于民。

深入貫徹落實習(xí)近平總書記在中央政法工作會議上“四個決不允許”的重要指示，組織對今年以來我局所有警情進行梳理排查，受理核查群眾舉報投訴，倒查檢察機關(guān)立案監(jiān)督案件，堅決整治推諉塞責(zé)、有警不接、有案不受、有案不立、立而不偵、違規(guī)亂立、隱案瞞案、統(tǒng)計不實等突出問題，切實做到有案必受、受案必核、立案必查，增強依法打擊犯罪能力，保障刑事訴訟活動順利進行，提高我局領(lǐng)導(dǎo)和民警法治思維和依法辦事能力，提升人民群眾安全感滿意度和執(zhí)法公信力。

重點查糾整改以下突出問題：

(二)不按規(guī)定錄入執(zhí)法辦案系統(tǒng)，隱案、瞞案;。

(七)弄虛作假，漏報、虛報、瞞報、篡改立案統(tǒng)計數(shù)據(jù)、不如實統(tǒng)計上報。

我局要緊密結(jié)合實際，有序推進專項治理，立足自查自糾，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全程督導(dǎo)檢查，主動接受檢察機關(guān)偵查監(jiān)督，積極發(fā)動群眾參與，確保各項工作措施落到實處。

(一)動員部署階段(5月中旬)。我局制定專項工作總體方案;局屬各相關(guān)警種部門制定條線治理方案。我局根據(jù)統(tǒng)一部署，發(fā)動全警參與，加強立案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，細化具體工作方案，爭取當?shù)攸h委政府和政法綜治機構(gòu)、檢察機關(guān)等部門的支持。

(二)自查自糾階段(5月中旬—7月底)。我局各警種部門結(jié)合實際，全面梳理現(xiàn)行不利于如實立案的考評項目指標，對不科學(xué)、不合理的指標予以調(diào)整，使考評制度更加科學(xué)、合理，從源頭上、機制上推動依法如實立案。集中力量組織對今年前4個月刑事警情進行全面摸底排查，局主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，緊緊抓住基層派出所和治安隊、經(jīng)偵隊、刑警隊等重點警種，通過調(diào)閱110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關(guān)工作記錄、評查案件卷宗、回訪當事人等方法，摸清警情及立案的底數(shù)，主動發(fā)現(xiàn)自行查糾問題，建立問題清單臺賬，逐一列明存在問題、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施;市公安局將組織對部分縣級公安機關(guān)立案工作進行重點抽查、蹲點解剖、點評通報。同時，對新發(fā)警情的立案情況跟進監(jiān)督檢查，堅決防止邊治邊犯。對發(fā)現(xiàn)的問題，能糾正的要及時糾正，一時難以整改到位的，也要針對問題癥結(jié)，逐一認真研究切實可行的整改舉措。

(三)抽查整改階段(8月初—10月底)。我局對局屬各部門的自查自糾工作情況開展形式多樣的抽查核查，嚴格督促整改。每個月組織抽查上個月110警情不少于100起，并結(jié)合實際重點抽查侵財、傷害、危險駕駛、交通肇事、尋釁滋事、非法拘禁、拐賣婦女兒童、黃賭毒等案件的辦理情況。對轄區(qū)治安復(fù)雜，在接處警、受立案環(huán)節(jié)群眾意見大、滿意度不高的基層所隊，要掛牌督辦、限期整改到位。市公安局對專項治理工作不力的縣級公安機關(guān)落實重點幫扶、蹲點解剖，并組織開展異地互檢活動，對已引發(fā)信訪事項、檢察機關(guān)立案監(jiān)督的相關(guān)問題進行責(zé)任倒查。我局要針對存在的突出問題，實行領(lǐng)導(dǎo)包點包案、掛牌督辦等方式，全面落實整改。對疑難復(fù)雜問題或重大事項，要積極會商檢法機關(guān)、提請當?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。要堅持邊糾邊建，加強對普遍性、深層次問題的調(diào)查研究，積極修訂完善受立案方面的相關(guān)制度規(guī)范，有效解決基層接處警、受立案、偵查辦案工作中的實際困難。市公安局將結(jié)合督導(dǎo)檢查情況，適時召開現(xiàn)場推進會、調(diào)度會，推廣先進典型。

(四)總結(jié)提高階段(11月初—12月底)。我局要組織開展“回頭看”，檢驗專項治理工作實際成效。對在專項督察治理工作中領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、成效突出的單位，要予以通報表揚;對工作一般化、效果不明顯的，要通報批評、責(zé)令整改。專項治理工作結(jié)束后，市公安局將進行總結(jié)表彰，工作不力的縣級公安機關(guān)要到市公安局說明情況、作出檢討。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立邵陽縣公安局立案突出問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由副縣長、公安局黨委書記、局長申松能任組長;局黨委委員、副局長龍明芳和局黨委委員、紀委書記鄧躍明任副組長，警務(wù)督察大隊、法制大隊、經(jīng)偵大隊、治安大隊、刑偵大隊、指揮中心、政工室、紀監(jiān)室、人口與出入境管理大隊、消防大隊、網(wǎng)安大隊、監(jiān)管大隊、交警大隊、禁毒大隊主要負責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在警務(wù)督察大隊，由警務(wù)督察大隊大隊長陳友良兼任辦公室主任，抽調(diào)人員集中辦公。我局要把專項治理作為“一把手工程”來抓，及時專題研究落實，制定具體實施方案，從相關(guān)部門警種抽調(diào)人員集中辦公，加強日常協(xié)調(diào)指導(dǎo)督辦，強力推動工作落實，堅決打好如實立案、規(guī)范立案、依法立案這場攻堅戰(zhàn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，切實擔(dān)負起專項治理工作第一責(zé)任人的職責(zé)。副督察長鄧躍明要積極協(xié)助督察長申松能履職、勇挑重擔(dān)，其他班子成員要積極配合抓，一級帶著一級干，一級做給一級看，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任。對疑難復(fù)雜、長期上訪案件，實行領(lǐng)導(dǎo)包案、集體研判、集中攻堅。要把此次專項治理工作作為“四項建設(shè)”評估、執(zhí)法質(zhì)量考評的重要內(nèi)容，對工作嚴重滯后、問題突出的單位和民警，一律取消評先評優(yōu)資格。

(二)密切警種協(xié)作。警務(wù)督察大隊要切實履行好牽頭負責(zé)的重要職責(zé)，充分調(diào)動和發(fā)揮各部門、警種的工作優(yōu)勢，把督促檢查貫穿專項治理的始終，積極開展形式多樣的督促檢查、警務(wù)評議、網(wǎng)上督察、責(zé)任倒查，建立銷號掛賬、定期通報等制度，督到點子上，抓到要害處，推動落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、崗位責(zé)任，強化剛性執(zhí)行，提升整體執(zhí)行力?；鶎优沙鏊?、經(jīng)偵、治安、刑偵、消防、交管、禁毒等部門要實事求是地清理排查、建立臺賬，認真自查自糾，如實反映情況，加強條線業(yè)務(wù)指導(dǎo)、集中抽查，加強協(xié)作配合，并把此次專項治理與依法強化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全、非法集資等重點問題治理有機結(jié)合起來，以推進如實立案為切入點提升打擊犯罪的整體能力。相關(guān)警種要進一步細化明確立案標準，加強立案培訓(xùn)指導(dǎo)，梳理典型案例以案釋法。法制大隊要結(jié)合案件審核、個案核查、執(zhí)法質(zhì)量考評等工作，進一步加強日常執(zhí)法監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)糾正立案工作中存在的問題，并有針對性地健全完善相關(guān)的制度措施。指揮中心要加強接警、布警工作，完善警情流轉(zhuǎn)、統(tǒng)計分析、跟蹤指導(dǎo)督辦機制。統(tǒng)計部門要加強刑事案件統(tǒng)計月報工作，對相關(guān)情況認真進行匯總分析通報，及時把握工作走向，進一步健全完善相關(guān)統(tǒng)計工作機制。宣傳、網(wǎng)技等部門要密切關(guān)注輿情，加強輿論引導(dǎo)、應(yīng)急處置，把握宣傳口徑，嚴防引發(fā)炒作。紀檢監(jiān)察室要對12389舉報平臺受理的涉及立案方面舉報投訴以及此次專項治理中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀問題，加大交辦、督辦力度，構(gòu)成違紀的，嚴肅追究有關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。法制、經(jīng)偵、治安、禁毒、刑偵、網(wǎng)安、監(jiān)管、交警、消防大隊要結(jié)合各自工作實際，制定切實可行的工作方案，落實工作責(zé)任，強化條線督導(dǎo)，確保專項治理工作取得實效。

(三)實行開門治理。要主動接受檢察機關(guān)立案監(jiān)督，探索建立公安機關(guān)立案情況通報工作機制，積極組織聯(lián)合檢查調(diào)研，及時對疑難復(fù)雜問題進行溝通會商、責(zé)任倒查。要加強與行政執(zhí)法機關(guān)協(xié)作，及時對移送案件進行認真審查、決定立案，對不涉嫌犯罪需要行政處理的案件依法處理或及時移送。要有序引導(dǎo)群眾積極報案，進一步暢通接受群眾監(jiān)督的渠道，組織回訪走訪當事人，借助信息科技手段開展警務(wù)評議，廣泛聽取人民群眾意見。公安信訪等部門要及時對立案方面的信訪事項進行登記轉(zhuǎn)交督辦，定期匯總分析通報。

(四)落實治理責(zé)任。要針對立案問題敏感復(fù)雜的情況，加強向當?shù)攸h委政府和上級公安機關(guān)的請示匯報，及時研究出臺相關(guān)配套政策措施，嚴防引發(fā)新的問題，確保專項治理工作順利開展。要認真貫徹執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》等新要求，對違法利用立案職權(quán)導(dǎo)致侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)，以及檢察機關(guān)立案監(jiān)督案件，要及時倒查剖析，導(dǎo)致國家賠償?shù)模瑧?yīng)當依法向有關(guān)責(zé)任人員追償。要嚴格把握追責(zé)政策，專項治理工作前發(fā)生，情節(jié)較輕且尚未造成嚴重后果的問題，能夠主動說明情況、自查自糾、妥善處理的，一般不再追究有關(guān)民警和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對工作推諉、自查自糾不認真，執(zhí)法腐敗、頂風(fēng)違紀的，或者瞞案不查、壓案不報、弄虛作假的，要從嚴從速查處，不僅要嚴肅處理直接責(zé)任人，而且要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對涉嫌刑事犯罪的，要及時移送司法機關(guān)處理。

(五)完善制度機制。要針對立案工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時總結(jié)推廣基層經(jīng)驗做法，加強相關(guān)法規(guī)制度的立改廢釋，改革受立案制度，健全受案登記制度，完善立案審查制度，探索實行受案立案分離和立案歸口管理制度，進一步完善細化接處警、受立案、撤銷案件、終止偵查等執(zhí)法操作流程標準。要優(yōu)化公安機關(guān)辦案環(huán)境，爭取相關(guān)部門支持，取消“拘留數(shù)”、“逮捕數(shù)”、“破案率”等不科學(xué)的考評指標，使考評制度更加科學(xué)、合理。要大力推進網(wǎng)上辦案、執(zhí)法公開，健全完善執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)，推進警綜平臺、辦案系統(tǒng)等各類信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，提升受立案工作智能化、公開化水平。

為認真貫徹落實中共岳陽市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈岳陽市貫徹落實中央、省委和市委第二批教育實踐活動“四風(fēng)”突出問題專項整治任務(wù)實施方案〉的通知》(岳群組發(fā))［2014］29號)和《關(guān)于印發(fā)〈行政執(zhí)法突出問題專項整治工作方案〉的通知》(岳群辦發(fā)［2014］36號)精神，堅決反對“四風(fēng)”，進一步整治群眾辦事難問題，針對行政執(zhí)法中“粗暴執(zhí)法、以權(quán)謀私”等問題，開展專項整治，制定本工作方案。

以中央、省委、市委黨的群眾路線教育實踐活動精神為指導(dǎo)，堅持依法行政的基本原則。堅決整治行政執(zhí)法中粗暴執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法的問題，嚴肅查處搞暗箱操作、權(quán)力尋租，收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。促使執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員都能夠堅持原則，秉公辦事，有效杜絕濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等權(quán)力尋租現(xiàn)象的發(fā)生。正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，摒棄官僚主義和衙門作風(fēng)，樹立為民、務(wù)實、清廉理念，強化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，有效杜絕侵害群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。

成立岳陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局專項整治活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長羅黑皮同志任組長，胡列宇任副組長，成員由局監(jiān)察室、局法規(guī)科及局屬各行政執(zhí)法部門主要負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局紀檢監(jiān)察室。

局屬所有行政執(zhí)法部門及全體行政執(zhí)法人員。

此次專項整治，要緊緊圍繞市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的總體目標任務(wù)，聚焦人民群眾反映強烈的熱點、難點，著力解決以下問題：

(四)刻意區(qū)別對待，有違執(zhí)法公正，選擇性執(zhí)法的問題；

(五)不執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)標準，同案異罰、畸輕畸重等執(zhí)法不公的問題；

(六)不履行監(jiān)管職責(zé)，對行政執(zhí)法違法行為失察或監(jiān)管不力的問題。

專項整治工作從2014年7月下旬起至9月中旬結(jié)束，按宣傳發(fā)動、自查自糾、督促檢查和總結(jié)完善四個階段進行。

(一)宣傳發(fā)動階段(7月下旬)。組織召開動員會議，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級文件要求，在精心準備的基礎(chǔ)上，對照職責(zé)要求，明確任務(wù)分工，對全局所有行政執(zhí)法職能部門進行全面部署。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，借助岳陽日報、電視臺、岳陽建設(shè)網(wǎng)站、等宣傳陣地，采取短信以及問卷調(diào)查、公布舉報投訴電話和電子信箱等多種形式，全方位、多角度營造整治氛圍。并在局屬行政執(zhí)法部門醒目位置張貼《告示》，廣泛收集在行政執(zhí)法方面存在的問題的線索，真正形成人民群眾關(guān)心參與、部門主動配合，齊心協(xié)力整治的局面，推動專項整治工作扎實開展。

(二)自查自糾階段(8月上旬至8月中旬)。局屬各行政執(zhí)法職能部門要認真對照本實施方案指出的整治內(nèi)容開展自查，填寫好《2014年行政執(zhí)法部門投訴處理情況登記表》。在認真開展自查的基礎(chǔ)上，深入基層，主動作為，依法執(zhí)法。同時，每個執(zhí)法人員也要認真查找問題，制定整改措施，并通過適當方式向工作對象或服務(wù)對象作出公開承諾，接受監(jiān)督。局紀檢監(jiān)察室、局信訪辦、局屬各行政執(zhí)法職能部門向市紀委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室提供2014年以來受理的與本次專項整治內(nèi)容相關(guān)的投訴舉報情況，并要認真疏理登記好2014年來投訴舉報情況。局屬行政執(zhí)法部門的工作方案和自查報告于8月18日前報局監(jiān)察室。

(三)督促檢查階段(8月下旬至9月上旬)。局紀檢監(jiān)察室、局法規(guī)科將對自查自糾情況進行抽查，并采取回訪、召開座談會等形式，將執(zhí)法監(jiān)察關(guān)口前移，突出群眾參與，向行政執(zhí)法主體、行政管理相對人、有關(guān)知情人調(diào)查了解行政執(zhí)法情況，主動查找具體行政執(zhí)法行為中存在的問題，對投訴多的部門和個人下發(fā)整改函。同時，局整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對工作開展情況進行督導(dǎo)檢查，廣泛收集各行政執(zhí)法部門存在的問題，針對發(fā)現(xiàn)的問題，采取分類處理的方式進行整改。對于一般性問題通過采取現(xiàn)場反饋、責(zé)令改正和組織處理等方式處理；對違法違紀問題，依法依紀進行立案調(diào)查，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)處理。

(四)總結(jié)完善階段(9月中旬)。

要及時疏理專項整治工作中的有效措施和經(jīng)驗，并將之轉(zhuǎn)化為規(guī)范性制度，建立完善規(guī)范執(zhí)法、強化監(jiān)督的行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法考證制度等制度規(guī)定，進一步建立健全行政執(zhí)法評價機制，深化廉政風(fēng)險點排查，強化內(nèi)控機制建設(shè)和日常工作監(jiān)管，加快推進行政執(zhí)法管理長效機制建設(shè)，真正把行政執(zhí)法權(quán)關(guān)進制度的籠子。專項整治工作結(jié)束后，要認真進行總結(jié)，肯定成績，表彰先進，提出進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的意見和建議。

(一)提高思想認識。要充分認清這次專項整治工作的重要性，切實提高建設(shè)部門行政執(zhí)法的規(guī)范化、法制化、廉潔化水平，把人民群眾的滿意度作為衡量工作成效的重要標準，鋪下身子，放下架子，從群眾中來，到群眾中去，把職責(zé)范圍內(nèi)的工作做好、做到位，確保專項整治工作取得實效。

(二)強化宣傳氛圍。要通過多種有效載體和形式，廣泛宣傳，主動爭取社會各界的關(guān)心、理解和支持，自覺接受群眾監(jiān)督。多與基層群眾交流溝通工作情況，大力營造專項整治工作的良好輿論氛圍，對發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗和先進人物要深入宣傳報道，不斷擴大專項專項整治的成果和影響，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，以專項整治實際成效取信于民，并注意總結(jié)活動中好的做法和經(jīng)驗。

(三)提高法治水平。堅持問題導(dǎo)向，從群眾最不滿意的方面著手，從群眾反映最集中的領(lǐng)域改起，求真務(wù)實，強化措施，落實責(zé)任。通過群眾監(jiān)督形成倒逼機制，更好地推動依法行政突出問題的解決。使法治思維有新變化，法治能力有新提高，法治氛圍有新提升，法治期待有新回應(yīng)，全面推進法治政府建設(shè)，以承諾整改的實際成效取信于民，讓廣大人民群眾更加深切地感受到法治進步帶來的變化和成果。通過扎扎實實地整改，進一步增強全體執(zhí)法人員的大局意識、奉獻意識和服務(wù)意識，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。

(四)注重案件查辦。要堅持把查辦案件貫穿專項整治工作始終，對違法違規(guī)的的重大案件要從嚴從重處罰，處理結(jié)果公開曝光。要加大對專項整治工作的督導(dǎo)檢查力度，對行動遲緩、工作不力、群眾反映問題突出的單位和個人，嚴肅通報批評，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴格實施責(zé)任追究。

局屬各部門：

為貫徹落實省委和省廳黨委“以案促改”工作部署，進一步提高執(zhí)法規(guī)范化程度和執(zhí)法管理精細化水平，加強權(quán)力的制約、剃衡從源頭上減少、杜絕執(zhí)法隨意性，建立完善規(guī)范執(zhí)法長效機制堅決防止執(zhí)法不作為、亂作為和執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等問題的發(fā)生。根據(jù)四川省公安廳《執(zhí)法突出問題專項整治實施方案》要求，結(jié)合我局實際制定本方案。

進一步提升執(zhí)法公信力，深化受案立案制度改革，有效解決有案不受、受案不立、立案不辦等突出問題；健全防止權(quán)力干預(yù)司法機制，完善和落實領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)執(zhí)法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度，綜合治理“司法掮客”；嚴格落實辦案場所使用管理制度尤其是“四個一律”使用管理要求，堅決杜絕在辦案場所內(nèi)發(fā)生自殺、自傷、自殘和脫逃等安全事故；打造覆蓋接處警、現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、辦案區(qū)辦案到案件終結(jié)的全流程執(zhí)法記錄機制，實現(xiàn)執(zhí)法活動全過程留痕、可回溯式管理。

（一）重點整治干預(yù)司法突出問題。

貫徹落實《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》《公安機關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、插手案件辦理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》，重點整治“人情案”“關(guān)系案“金錢案”等執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，依法依規(guī)加大懲戒力度，從嚴打擊司法掮客、違規(guī)說情、打探案情等非法活動。

（二）重點整治受案立案突出問題。

嚴格執(zhí)行《四川省公安枧關(guān)受案立案管理規(guī)定》，完善受案立案管理制度和責(zé)任追究制度，組織開展專頊檢查，加強日常巡查，嚴格落實受立案“四項制度”，及時發(fā)現(xiàn)和糾正受立案環(huán)節(jié)存在的問題，從執(zhí)法源頭上減少受案立案的群眾投訴和上訪案件。

（三）重點整治執(zhí)法場所突出問題。

按照《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所升級改造基本標準》組織專項督察，進一步完善執(zhí)法場所硬件建設(shè)。嚴格執(zhí)行《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理規(guī)定》，組織開展執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理和“四個一律"專項檢查，切實增強安全意識，落實管理責(zé)任，嚴防執(zhí)法場所安全事故的發(fā)生。

（四）重點整治執(zhí)法記錄突出問題。

嚴格執(zhí)行《四川省公安廳關(guān)予建立健全執(zhí)法全流程記錄機制的實施意見》《川省公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法全程同步記錄管理規(guī)定》《四川省公安機關(guān)訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法活動同步錄音錄像規(guī)定》等制度規(guī)范，從嚴規(guī)范執(zhí)法全過程記錄，加強對現(xiàn)場執(zhí)法、場所執(zhí)法的動態(tài)巡查，嚴防機械執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等不文明執(zhí)法行為。

（五）重點整治案件網(wǎng)上辦理質(zhì)量。

嚴格按照省市公安機關(guān)關(guān)于全面推行網(wǎng)上辦案單軌制運行規(guī)定以及《萬源市公安局網(wǎng)上執(zhí)法辦案單軌制運行工作規(guī)范》《萬源市公安局執(zhí)法辦案終身責(zé)任制》，強化所有案件網(wǎng)上全程錄入，全程流轉(zhuǎn)，法律文書全部網(wǎng)上生成。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保我局執(zhí)法突出問題整改取得實效。全局成立由副市長、公安局黨委書、局長沈曉為組長，公安局政委楊樹林為副組長，其余黨委成員為成員的執(zhí)法突出問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)執(zhí)法突出問題整改辦公室，辦公室主任由分管法制工作的黨委委員趙仁興為主任，督察大隊長周騫、機關(guān)黨委副書記向本立、法制大隊長蒲金元為副主任，辦公室設(shè)法制大隊，負責(zé)日常執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常性工作。

（二）及時傳達，全警動員，認真組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)及其內(nèi)部規(guī)定，提升執(zhí)法辦案人員執(zhí)法辦案法律水平和能力水平，嚴格規(guī)范文明執(zhí)法。各執(zhí)法辦案部門務(wù)必于3月25日前，組織本部門每一個民警，認真學(xué)習(xí)《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國刑法》《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》《公安機關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、插手案件辦理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》《四川省公安枧關(guān)受案立案管理規(guī)定》《四川省公安廳關(guān)于建立健全執(zhí)法全流程記錄機制的實施意見》《川省公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法全程同步記錄管理規(guī)定》《四川省公安機關(guān)訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法活動同步錄音錄像規(guī)定》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所升級改造基本標準》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理規(guī)定》《四川省公安機關(guān)涉案財物管理規(guī)定》以及我局出臺的相應(yīng)的執(zhí)法規(guī)定等。每一個民警都要學(xué)懂弄通做實，并嚴格執(zhí)行。

（三）堅持問題導(dǎo)向，全面深入查擺。各部門務(wù)必要結(jié)合各級公安機關(guān)法制檢查中發(fā)現(xiàn)以及檢察院糾正違法通知書，檢察建議書反映出的執(zhí)法問題，認真開展自查自糾，并于3月底前將自查糾出的問題書面上報法制大隊。

規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇八

為認真貫徹落實全省安全生產(chǎn)專項整治工作電視電話會議和定西市安委會第五次會議精神，遏制重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)省、市、縣委安監(jiān)部門關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項整治行動的要求，我公司結(jié)合企業(yè)實際情況，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為加強對企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治行動工作的領(lǐng)導(dǎo)，公司成立安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：****副組長：******成員：************。

二、工作目標。

按照上級要求，結(jié)合企業(yè)實際，在公司***年安全生產(chǎn)月整治工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大安全生產(chǎn)的投入，改善安全管理體制，提高安全管理水平；深入開展安全隱患排查治理，鞏固既有成果實現(xiàn)全面提升；加大基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理力度，突出重點危險源點，關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部位的管控；強化應(yīng)急管理，促進企業(yè)應(yīng)急處置能力進一步的提升，落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實行安全生產(chǎn)全員參與承諾。通過有效防范，遏制重大事故發(fā)生，促進企業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定進行。

三、工作重點。

（一）、夯實基礎(chǔ)管理。

1、按照安全生產(chǎn)法律，法規(guī)和行業(yè)標準要求，進一步完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度，和各崗位、工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，并采取相應(yīng)的措施。使各項制度落到實處。

2、建立健全隱患定期排查整改制度，并以隱患整改通知單的形。

式通知相關(guān)責(zé)任部門限期整改、限期驗收，并登記存檔。

3、結(jié)合企業(yè)安全管理工作實際，按要求規(guī)范安全檔案管理工作，形成企業(yè)安全檔案管理體系。

（二）、強化教育培訓(xùn)。

1、建立安全培訓(xùn)機制，落實安全培訓(xùn)制度，切實做好培訓(xùn)需求的辨識、培訓(xùn)的實施和培訓(xùn)效果評價。檢查、安排特種作業(yè)人員按時參加年度資格證件復(fù)審并考試合格，嚴控?zé)o證人員從事特種作業(yè)和危險作業(yè)。

2、組織督導(dǎo)好全員培訓(xùn)，結(jié)合實際，因人制宜，突出培訓(xùn)重點，按照規(guī)范的培訓(xùn)內(nèi)容，強化對各級管理人員安全培訓(xùn)，循序漸進的提升管理人員和班組長的基本素質(zhì)。

3、安全培訓(xùn)中要不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式，靈活施教，并學(xué)習(xí)借鑒其他先進企業(yè)的經(jīng)驗，力求達到事半功倍的效果。

(三)、強化現(xiàn)場管理。

1、加強危險源監(jiān)控管理。

企業(yè)建立重大危險源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，隨時掌握企業(yè)重大危險源信息，并實施分類監(jiān)管。同時，要按規(guī)定對重大危險源進行辨識、登記建檔和建章立制，完善監(jiān)察設(shè)施，落實監(jiān)控責(zé)任，確保危險源始終處于受控狀態(tài)。此外，企業(yè)要對高溫預(yù)熱系統(tǒng)、電氣控制系統(tǒng)等危險性較大的作業(yè)進行重點監(jiān)控。

2、抓好維、檢修作業(yè)的管理。

（1）、檢修作業(yè)環(huán)節(jié)、交叉作業(yè)多，要從以下幾個方面入手做好工作：一是制定檢修方案；二是簽訂安全協(xié)議；三是組織進行事故案例教育；四是確保作業(yè)環(huán)境安全。

（2）、檢修作業(yè)中要落實以下要求：一是施工中要嚴格遵守施工安全措施；二是帶氧氣、乙炔等切割、補焊危險作業(yè)，要實時檢查氧氣、乙炔等瓶具是否存在漏氣現(xiàn)象，氧氣、乙炔瓶是否安裝有效適用的壓力表，并保持其距離，確保安全作業(yè)，并遵守安全操作規(guī)程。

（3）、檢修中嚴格遵守停、送電規(guī)定，辦理停用電工作票，各種電氣設(shè)備指示燈、指示牌、儀表、保護裝置要運行正常；按周期對電氣設(shè)備、絕緣用具進行安全測試；作業(yè)人員持證上崗，嚴格執(zhí)行用電安全規(guī)程，保證供、用電手續(xù)完備。

3、加強外協(xié)施工及相關(guān)方的管理。

一是簽訂安全施工協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，區(qū)分各自的安全管理職責(zé)；二是對在本企業(yè)從事生產(chǎn)活動的相關(guān)人員（包括臨時進廠從事技術(shù)服務(wù)、施工檢修、等人員），納入安全培訓(xùn)范圍，開展入廠教育，并按法律規(guī)定，對其進行職業(yè)危害、崗位風(fēng)險及預(yù)防措施告知，履行安全監(jiān)管責(zé)任。

（四）、規(guī)范應(yīng)急管理，切實提高應(yīng)急處置能力。

一是規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制、評審、備案、培訓(xùn)、演練等環(huán)節(jié)的管理；二是結(jié)合作業(yè)現(xiàn)場的風(fēng)險特征和事故特點，完善作業(yè)場所、各崗位的應(yīng)急處置方案；三是定期組織開展逐級的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、宣傳教育和實際操作演練，及時補充和完善應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的實用性和有效性，進一步增強企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)能力；四是配置風(fēng)險要求相適應(yīng)的應(yīng)急裝備、器材和其他物資，并做好應(yīng)急裝備、器材和其他物資的日常檢查維護管理工作。

4、工作要求。

（一）、深入開展安全生產(chǎn)專項整治行動，是控制事故發(fā)生，保障企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要思想端正，態(tài)度明確，充分認識水泥行業(yè)安全生產(chǎn)所面臨的嚴峻形勢，增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，積極帶領(lǐng)職工投身到安全生產(chǎn)專項整治工作中來，通過不懈努力，消除安全隱患，促進企業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

大的安全隱患，相關(guān)單位要在采取有效防范措施的同時，上報公司，由公司指定單位限期整改。對在安全生產(chǎn)專項整治工作中敷衍、貽誤安全隱患整改的單位和個人，公司將通報批評并嚴厲處罰。

（三）、公司安全環(huán)保處對各單位各類隱患將認真分析、匯總，建立隱患整改記錄。按照隱患整改要求監(jiān)督落實整改。同時，安排專人負責(zé)專項整治工作進展資料的收集、整理、歸檔和匯總工作。

（四）、加強信息反饋，及時總結(jié)交流，扎實推進安全生產(chǎn)專項整治深入展開。

規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇九

根據(jù)《關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)“七項整治”專項行動的通知》（辦發(fā)〔2020〕34號）文件精神，為進一步落實習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)重要論述和批示精神和全市“強‘三真’、比擔(dān)當”作風(fēng)建設(shè)大提升活動部署，推動工作作風(fēng)持續(xù)改善、工作能力不斷提高，營造全鄉(xiāng)良好發(fā)展環(huán)境，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)重要批示精神和張愛軍書記在全市作風(fēng)建設(shè)工作會議上的講話精神，圍繞張愛軍書記指出的全市干部缺少“五股勁”等突出問題，堅持以刮骨療毒的決心整治作風(fēng)頑疾，以永不懈怠的狀態(tài)主動擔(dān)當作為，營造全鄉(xiāng)良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，為鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的作風(fēng)保障。

二、活動內(nèi)容。

三是對照畏難避責(zé)問題，檢視是否存在大局意識淡化、宗旨意識淡薄、工作拈輕怕重等；

四是對照形式主義問題，檢視是否存在弄虛作假、做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事、基層負擔(dān)明減實不減等。檢視剖析要切實把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去，找準查實原因。

（二）聚焦聚力自查自改。緊緊圍繞“責(zé)任擔(dān)當”這個作風(fēng)建設(shè)“關(guān)鍵核心”，重點聚焦疫情防控、安全生產(chǎn)、營商環(huán)境、民生改善、社會治理等關(guān)鍵領(lǐng)域，全系統(tǒng)、全覆蓋進行深挖細查，查找存在的精神懈怠、能力不足、畏難避責(zé)、形式主義等問題，形成作風(fēng)建設(shè)問題清單，做到見人見事、見根見底。堅持邊查邊改、即知即改，對查擺的作風(fēng)問題，不等不拖不觀望，第一時間制定整改清單，落實具體措施，堅決徹底抓好整改，確保問題解決到位。

（三）狠抓典型以案促改。各單位、各社區(qū)在自我檢視查改過程中，要及時選報作風(fēng)建設(shè)典型案例。案例梳理出時間、地點、人物、主要情況以及造成的后果等。對于自我檢視中查擺的典型案例，各單位、各社區(qū)要不等不靠，主動上報。

三、

突出重點任務(wù)。

（一）營商環(huán)境專項整治。

重點圍繞企業(yè)開辦、辦理建筑許可、獲得用水用氣、不動產(chǎn)登記、納稅、辦理破產(chǎn)、執(zhí)行合同、政務(wù)服務(wù)等，對照評價指標體系，著力整治短板弱項。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

重點整治手續(xù)辦理滯后等影響項目建設(shè)的各類問題，加快項目建設(shè)步伐，確保新開工項目100%實現(xiàn)開工建設(shè)，計劃竣工項目100%實現(xiàn)竣工，在建項目100%完成形象進度和投資計劃，市、區(qū)重點項目100%完成目標任務(wù)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

（三）農(nóng)村改廁專項整治。

重點整治農(nóng)村改廁存在的形式主義、官僚主義問題，做到農(nóng)村戶廁應(yīng)改盡改，舊廁應(yīng)拆盡拆，公廁應(yīng)建盡建，確保衛(wèi)生戶廁使用率100%，舊廁拆除率100%，群眾滿意度95%以上。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

重點解決幸福人家小區(qū)、豐莊新型農(nóng)村社區(qū)等項目交房相對滯后問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

（五）鄉(xiāng)村污水處理專項整治。

重點解決鄉(xiāng)污水處理廠負荷率偏低、工業(yè)污水處理、村莊污水處理設(shè)施長效運維不到位、污水處理設(shè)施配套濕地建設(shè)管理不到位問題，年底鄉(xiāng)污水處理廠負荷率達60%、鄉(xiāng)污水處理率達78%。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

重點圍繞安全生產(chǎn)“三個責(zé)任”，著力整治解決安全發(fā)展理念不牢、專項整治不深不細、監(jiān)管執(zhí)法不嚴、安全生產(chǎn)責(zé)任擔(dān)當意識不強等8個方面問題，確保關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策部署落到實處，全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

圍繞對重大決策部署落實、重大項目推進、中心工作實施中作風(fēng)效能問題的監(jiān)督檢查。對落實決策部署不力、重點項目嚴重滯后或工作造成不良影響的，嚴肅查處問責(zé)，同時進行責(zé)任倒查，既追究當事人責(zé)任，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):。

（八）強化創(chuàng)先爭優(yōu)，提升干群精氣神。

營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。大力宣傳全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進典型，充分激發(fā)廣大黨員干部投身高質(zhì)量發(fā)展的干事創(chuàng)業(yè)活力。堅持典型帶動和問題曝光相結(jié)合，多載體開設(shè)專題專欄，既注重先進典型的挖掘、培育和宣傳，也注重對不擔(dān)當、慢作為、不作為問題的曝光推動，不斷凝聚全鄉(xiāng)上下勠力同心、創(chuàng)先爭優(yōu)的發(fā)展合力。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):。

（九）優(yōu)化科學(xué)合理的考評機制。

優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展目標綜合考評機制，科學(xué)合理分解列市、列區(qū)的重點指標、重點工作，嚴格考核評定堅持憑實績論英雄，強化綜合考評結(jié)果運用，對考核優(yōu)秀、實績突出、敢于擔(dān)當?shù)母刹浚诟刹吭u先評優(yōu)、選拔任用中優(yōu)先推薦，對工作落后、考核末位、不敢擔(dān)當?shù)南嚓P(guān)責(zé)任人，視情形給予組織處理。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):。

（十）深化“三項機制”的綜合運用。

穩(wěn)步實施能上能下，對敢于擔(dān)當、實績突出的在干部評先評優(yōu)，選拔任用中予以優(yōu)先推薦，對不擔(dān)當、不作為、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部及時作出組織調(diào)整。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):。

四、工作要求。

（一）凝聚思想共識，推動責(zé)任落實。要進一步壓實抓作風(fēng)建設(shè)責(zé)任，班子成員要充分履行好“一崗雙責(zé)”，切實抓好分管部門條線作風(fēng)建設(shè)活動，切實形成整體推進、分級負責(zé)的工作格局。

（二）加強統(tǒng)籌協(xié)作，整合推進力量。各單位、各社區(qū)相關(guān)部門要突出重點、創(chuàng)新手段，認真做好作風(fēng)建設(shè)活動宣傳動員、督查指導(dǎo)和組織實施等工作，確保高標準、高質(zhì)量、高效率完成部署的各項工作。

（三）狠抓日常監(jiān)管，嚴格過程督導(dǎo)。各單位、各社區(qū)要緊盯活動計劃，加大日常監(jiān)督管理力度，確保工作有序推進。鄉(xiāng)紀委要切實履行“再監(jiān)督”職責(zé)，充分運用“嵌入式監(jiān)督”、“專責(zé)監(jiān)督”，對日常監(jiān)督管理不嚴、敷衍了事的，要嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

（四）突出結(jié)果運用，嚴肅追究問責(zé)。對違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的問題，嚴格依照《機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)問責(zé)辦法》等規(guī)定，綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式處理問責(zé)，對工作失職造成嚴重影響、作風(fēng)建設(shè)問題頻發(fā)的，通過組織實施“五方聯(lián)談”倒查領(lǐng)導(dǎo)班子、單位負責(zé)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。

規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十

一、目標任務(wù)。

以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作宗旨，以“審批手續(xù)規(guī)范、分類施保合理、三榜公示透明”為目標，結(jié)合“六看”內(nèi)容對全鄉(xiāng)低保工作進行全面專項整治，確保做到低保對象認定準確、操作程序規(guī)范、動態(tài)管理有效，真正實現(xiàn)“陽光低保”、“和諧低?！?，為構(gòu)建和諧xx作出積極貢獻。

（一）看低?！捌唔椫贫取甭鋵嵡闆r?？吹捅Ｖ匦隆跋磁啤?、低保年審工作中，低保核對、低保聽證、低保復(fù)議、低保公示、低保備案、低保漸退、低?；卦L等七項制度是否落實；是否按照《社會救助暫行辦法》等相關(guān)政策，完善了加強和改進最低生活保障工作的實施細則。

（二）看低保對象準確界定情況。看鄉(xiāng)村兩級干部是否進行了入戶調(diào)查；是否開展了低保核對、低保聽證工作；聽證會議是否由鄉(xiāng)干部主持；聽證人員選拔和組成結(jié)構(gòu)是否合理，聽證程序是否規(guī)范。

用黑板、櫥窗、噴繪等方式如實長期公示；是否公布了民政、監(jiān)察、信訪部門的舉報電話，接受社會監(jiān)督。

（四）看“人情?！?、“錯保”查處情況?？脆l(xiāng)民政所是否組織村工作人員和駐村干部，對近年來基層干部本人及其親屬享受低保的家庭做到100%入戶核查，看低保確定過程中是否存在“人情?！薄ⅰ板e?！爆F(xiàn)象，是否及時糾正和處理相關(guān)責(zé)任人。

（五）看主動發(fā)現(xiàn)救助對象工作情況。村委會、駐村干部是否貼近群眾、熟悉民情，協(xié)助開展困難排查、信息報送、公示監(jiān)督等工作；是否對陷入生活困境的困難群眾做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早救助；受理窗口是否對求助對象進行登記，是否按受理程序和要求及時有效地實施救助，達到“協(xié)同辦理”、“快速響應(yīng)”、“救助無盲區(qū)”的目標。

三、實施步驟。

專項整治活動從xx年7月17日開始至9月20日結(jié)束，共分為以下三個階段：

（一）動員部署階段（7月17日—7月19日）。召開全鄉(xiāng)低保工作專項整治活動動員會議，明確專項整治活動的任務(wù)和要求，對全鄉(xiāng)低保工作專項整治活動進行部署。

（二）全面核查階段（7月20日-8月31日）。以村為單位，采取鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，民政所工作人員及駐村干部全程參與，村協(xié)助核查的方式，對現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對象逐一進行入戶調(diào)查，入戶核查率要達到100%,低保戶見面率要達到100%。為我鄉(xiāng)清退不符合對象提供準確依據(jù)。

（三）整治完善階段（9月1日-9月20日）。確保做到“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”。將專項整治活動中核查出的的問題進行整理、匯總。對核查階段查出的問題要即知即改，對不符合城鄉(xiāng)低保條件的家庭要及時堅決予以清退。

四、工作機構(gòu)。

為切實加強對全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)低保工作專項整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，我鄉(xiāng)決定成立xx鄉(xiāng)低保工作專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)民政所，xx同志兼任辦公室主任，負責(zé)城鄉(xiāng)低保專項整治具體工作。

2018年城鄉(xiāng)低保復(fù)查清理工作方案。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)精心組織。

鄉(xiāng)成立城鄉(xiāng)低保復(fù)查清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于民政辦，由民政辦主任羅志勇同志兼任辦公室主任。各村要成立城鄉(xiāng)低保復(fù)查清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書記、主任負總責(zé)，掛村干部、文書、婦女主任和各組組長為成員，全面負責(zé)該村的城鄉(xiāng)低保復(fù)查清理工作。既要認真復(fù)查清理，又要確保穩(wěn)定。

二、復(fù)查清理范圍和標準。

（一）復(fù)查清理的范圍為：各村目前正享受低保待遇的城鄉(xiāng)低保戶。

（二）享受城鄉(xiāng)最低生活保障對象有下列情形之一的，停止最低生活保障救助予以清退。

1、低保人員死亡的；2、戶籍遷出本鄉(xiāng)的；

3、家庭經(jīng)濟條件好轉(zhuǎn)，已不再符合低保條件的；（如子女就學(xué)造成家庭困難，現(xiàn)已畢業(yè)已就業(yè)的；單親家庭子女成年已就業(yè)的；孤兒成年已就業(yè)的；因病致貧現(xiàn)已不再符合低保條件的；其他脫貧情況。）。

6、實際生活水平明顯高于當?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴实模?/p>

7、在法定就業(yè)年齡內(nèi)且具有正常勞動能力，無正當理由，好吃懶做拒絕勞動的；

6月29日鄉(xiāng)召開全體鄉(xiāng)干部、各村書記、主任參加的鄉(xiāng)xx年城鄉(xiāng)低保復(fù)查工作動員安排布置會，各村要召開村組干部、村民代表和全體黨員會，宣傳國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》、《省農(nóng)村居民最低生活保障辦法》、《市城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理操作規(guī)程》等相關(guān)政策，做到家喻戶曉，人人皆知。

（二）復(fù)查清理。

各村要成立由村組干部組成的xx年城鄉(xiāng)低保復(fù)查清理核查評議小組，逐戶對每個低保戶的財產(chǎn)、住房、成員收入、勞動力狀況等逐項登記，填寫入戶調(diào)查表（表附后）并簽字，同時做好影像資料收集。

復(fù)查清理調(diào)查評議小組核查評議后，填寫好鄉(xiāng)xx年城鄉(xiāng)低保復(fù)查清理清退表（表附后），并及時將核查評議結(jié)果進行公示，公示期限不得少于5個工作日。同時對核查評議清退人員，要及時通知本人，并做好政策宣傳和解釋工作，不要引發(fā)新的矛盾和不穩(wěn)定因素。

此次復(fù)查清理工作在7月25日前全面完成，各村將在7月25日前將城鄉(xiāng)低保復(fù)查清理入戶調(diào)查表（附件2、3）、城鄉(xiāng)低保復(fù)查清理清退表（附件4、5）報回鄉(xiāng)民政辦。

（三）鄉(xiāng)審核。

鄉(xiāng)人民政府召開黨政聯(lián)席會，對村上報復(fù)查清理情況要逐一進行審核，不漏一戶，必要的再進行入戶抽查核實。

四、工作要求。

各村黨支部、村委會要精心組織，統(tǒng)籌安排，嚴格按照低保政策辦事，對矛盾突出的問題，要積極引導(dǎo)，耐心解釋，妥善處理，防止工作方法簡單粗暴、激化矛盾，確保社會穩(wěn)定，要力求做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退則退，杜絕優(yōu)親厚友。堅持公平、公開、公正，對復(fù)查清理工作中有徇私舞弊的將實行責(zé)任倒查嚴肅處理。

規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十一

為貫徹落實四川省委、省政府“以案促改”工作部署，進一步提高執(zhí)法規(guī)范化程度和執(zhí)法管理精細化水平，堅決防止執(zhí)法不作為、亂作為和執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等問題的發(fā)生。近日，米易縣公安局以“四檢查、四堅持”為抓手，查問題、促整改、防風(fēng)險，切實對全局執(zhí)法突出問題進行了一次大清理、大整改。

以四檢查，排查執(zhí)法突出問題。一是以案件評查，查找執(zhí)法突出問題。結(jié)合《攀枝花市行政處罰（一般程序）案卷評查內(nèi)容及評分標準》和《米易縣公安局執(zhí)法質(zhì)量評分標準》，對已辦結(jié)的一般性程序行政案件和刑事案件進行全面復(fù)核和評查；二是以季度執(zhí)法質(zhì)量檢查，查找執(zhí)法突出問題。縣局抽調(diào)法制、紀檢和派出所優(yōu)秀辦案民警組成執(zhí)法檢查小隊，對全局15個執(zhí)法辦案單位季度案件辦理情況、受立案情況、執(zhí)法場所“四個一律”工作落實情況、執(zhí)法活動音視頻記錄情況是否符合要求和規(guī)定進行全面檢查。三是以前移監(jiān)督關(guān)口檢查，查找執(zhí)法突出問題。前移執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口，依托省廳警綜平臺，由案管中心對全局警情實現(xiàn)全流程、全時空跟蹤監(jiān)管，并進行問題預(yù)警提醒，通過上網(wǎng)公示等方式向責(zé)任單位、主辦民警發(fā)布指令，切實將警情錄入、分流的問題發(fā)現(xiàn)在小、整改在早。四是以專項行動檢查，查找執(zhí)法突出問題。以涉案財物專項檢查、掃黑除惡等專項活動為契機，開展執(zhí)法突出問題檢查，檢查所有涉案物品是否按要求全部實現(xiàn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)；程序手續(xù)是否合法合規(guī)；是否存在貪污、挪用、私分、調(diào)換、截留、坐支、擅自處置涉案財物情形，檢查是否存在司法干預(yù)辦案，辦人情案等情況。

以四堅持，規(guī)范執(zhí)法行為。一是堅持執(zhí)法培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為?？h局積極推動全局全員遵法學(xué)法守法用法的良好學(xué)習(xí)氛圍，全面提升全警執(zhí)法能力。結(jié)合縣局實情，制定下發(fā)了《米易縣公安局學(xué)法用法實施方案》，以執(zhí)法資格等級考試，行政執(zhí)法大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)考試為契機，積極組織各種培訓(xùn)和案件旁聽。二是堅持完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為。為做到公正文明執(zhí)法，保障執(zhí)法行為規(guī)范有序，縣局先后出臺了《法制員管理辦法》、《執(zhí)法質(zhì)量考核評議實施辦法》和《執(zhí)法質(zhì)量考核評分標準》等系列執(zhí)法制度，基本建立起一套完整的執(zhí)法制度保障體系，為規(guī)范執(zhí)法提供依據(jù)和標準。三是堅持案件五級審核制度，規(guī)范執(zhí)法行為。堅持執(zhí)行案件五級審核制度。設(shè)置案件主辦民警、兼職法制員、辦案部門領(lǐng)導(dǎo)、法制審核民警、局領(lǐng)導(dǎo)五級審核流程，明確了每個節(jié)點的審核職責(zé)，形成了案件重重把關(guān)、執(zhí)法層層監(jiān)督、責(zé)任級級落實的執(zhí)法監(jiān)督格局。四是堅持執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為。嚴格落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，對執(zhí)法監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的重大執(zhí)法問題分類匯總，依據(jù)問題性質(zhì)，對責(zé)任人員分別采取不同的追責(zé)形式對問題整改實行督辦制，有效扭轉(zhuǎn)了民警“過得去”執(zhí)法思想。

規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十二

為進一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，建立健全民主理財、民主監(jiān)督長效機制，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的切身利益，切實解決農(nóng)村集體“三資”管理工作中存在的財務(wù)公開不到位、不全面、不及時等問題，根據(jù)縣紀委關(guān)于開展全面推行村級事務(wù)公開專項整治工作的通知精神，縣民政局高度重視，精心布置，在全縣范圍內(nèi)開展了村級事務(wù)公開專項整治工作，取得了積極效果。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：

一、主要做法。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時進行部署安排。

按照縣委“群教辦”《關(guān)于在全縣黨的群眾路線教育實踐活動中深入開展“四風(fēng)”突出問題專項整治》的要求，我局成立了由局長任組長，分管副局長為副組長，相關(guān)科室同志為成員的村務(wù)公開和民主管理專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了村務(wù)公開專項整治工作實施方案，落實工作責(zé)任，做到目的明確，責(zé)任到人，一級抓一級，層層抓落實。

2、開展調(diào)研摸排，掌握實際情況。

我局深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展了調(diào)研摸排工作，認真分析村上的情況并對每村存在的重點、難點問題和產(chǎn)生的原因、表現(xiàn)形式、影響后果等進行了認真細致的研究。范文top100從調(diào)查摸底情況來看主要存在以下幾個方面：一是村務(wù)公開存在走形式的現(xiàn)象，公開內(nèi)容側(cè)重于一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)，公開內(nèi)容不全面，缺乏實質(zhì)性的內(nèi)容。二是村務(wù)公開不及時，有的甚至是幾年以前的內(nèi)容。三是有的村活動陣地租賃給建設(shè)單位使用，原有的公開欄已不存在，更談不上公開?；旧隙紱]有做到內(nèi)容規(guī)范。就是把群眾關(guān)心的問題，如村級財務(wù)收支、計劃生育、宅基地審批、農(nóng)民負擔(dān)、農(nóng)村低保、國家救濟等情況公布于眾，接受群眾監(jiān)督。形式規(guī)范。就是在便于群眾閱覽的地方建立固定的公開欄。時間規(guī)范。就是規(guī)定村務(wù)公開每季度公開一次，如有重大事項決定隨時公開。程序規(guī)范。就是公開的內(nèi)容在公開前必須經(jīng)村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、村務(wù)監(jiān)督委員會審查后，才能公開。管理規(guī)范。就是村監(jiān)督委員會和理財小組，具體負責(zé)對村務(wù)公開的監(jiān)督和財務(wù)管理，建立村務(wù)公開檔案，設(shè)立意見箱和舉報電話，接受群眾舉報及監(jiān)督等。

二、存在的主要問題。

1、重視不夠，規(guī)范不到位。由于部分基層干部對全面推行村級事務(wù)公開工作的認識不夠，怕暴露問題、怕麻煩、怕引發(fā)矛盾、怕群眾上訪，從而對一些需要公開的事項不按時公開，或是只公開一些日常工作事項，而對群眾密切關(guān)注的.熱點、重點事項不及時公開或不公開、半公開，避重就輕，不嚴格按程序公開，缺乏公信力。

2、監(jiān)督不力，機制不完善。部分村未建立健全村務(wù)公開監(jiān)督制約機制，村務(wù)公開沒有必備制度做保障，導(dǎo)致部分村級事務(wù)公開無法深入群眾底層，村干部和廣大群眾的監(jiān)督意識淡薄，導(dǎo)致村務(wù)公開質(zhì)量和效果受到影響。

3、業(yè)務(wù)不精，渠道不暢通。村務(wù)公開的主體是村干部和村集體的各個事項，監(jiān)督的主體是農(nóng)民群眾，而部分村干部自身對村務(wù)公開的內(nèi)容、程序、方法等業(yè)務(wù)不熟練，導(dǎo)致在實際操作過程中無從下手，工作無從落實，群眾無法滿意，進而干群之間缺乏信息溝通和互動，使村務(wù)公開達不到預(yù)期目的和效果。

4、忽視反饋，效果不明顯。部分村在村務(wù)公開方面存在只重視公開形式，思想?yún)R報專題而忽視公開后群眾反饋意見的現(xiàn)象。各個事項的公開是為了滿足群眾需要，保障群眾的知曉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高群眾參與村級事務(wù)的主動性和積極性，而這需要村干部及時了解、收集和處理群眾反饋的意見建議，查看村級事務(wù)的公開有無落實，是否收到了公開的成效，而有些干部卻很少考慮公開后去搜集乃至如何搜集和處理群眾的反饋意見，認為公開了就萬事大吉。

三、下一步打算。

1、明確任務(wù)目標，分步開展專項整治。重點整治村（居）務(wù)公開是否做到以財務(wù)公開為重點，公開程序是否規(guī)范、制度建設(shè)是否完善、監(jiān)督機制是否健全，以村（居）規(guī)民約、村（居）民自治章程為主要內(nèi)容的民主管理制度是否完善，村（居）民民主議事章程為主要內(nèi)容的民主管理制度是否完善，村（居）民民主議事規(guī)則機制是否健全。通過專項整治工作，進一步完善村（居）黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)、事務(wù)“四公開”制度，規(guī)范村（居）務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序和時間要求，健全村（居）務(wù)監(jiān)督機制，推進民主管理規(guī)范化、制度化、程序化，增加群眾滿意度。

2、強化領(lǐng)導(dǎo)，深化宣傳教育。一是嚴格按照上級要求落實全面推行村級事務(wù)公開專項整治工作責(zé)任制，切實解決好村務(wù)公開中存在的實際問題，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站做到既各司其職、各盡其責(zé)，又密切配合、相互協(xié)作，形成推進村務(wù)公開工作的整體合力，促進村務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化和流程化。二是深化宣傳教育，不斷提高認識。充分利用各種方式和渠道，廣泛宣傳村務(wù)公開的目的意義、方式方法、要求標準，讓基層干部克服思想顧慮，樹立公仆意識和群眾、法制觀念，勤政廉政，切實解決怕公開、擔(dān)心公開、不愿公開、不敢公開、不重視公開和不懂公開的問題。同時，廣泛深入地宣傳群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)，充分調(diào)動群眾參與村務(wù)公開的積極性和主動性，切實解決群眾不關(guān)心、不參與、不監(jiān)督等問題，為村務(wù)公開奠定好思想基礎(chǔ)。

3、整合力量，加強督促指導(dǎo)。采取宣傳、培訓(xùn)等多種形式強化干部和群眾對公開、監(jiān)督及意見反饋的意識，從思想認識上改變現(xiàn)狀；嚴格按照上級要求指導(dǎo)督促各村及時做好村務(wù)公開工作，進一步規(guī)范村務(wù)公開內(nèi)容、公開形式、公開時間和公開程序，從政策上引導(dǎo)其走向規(guī)范化和程序化，實現(xiàn)村務(wù)公開真實、及時、全面；重點清理、審計村民反映強烈的財務(wù)問題，還群眾一個明白，保障群眾對村級財務(wù)狀況的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；定時對村務(wù)公開的機制完善和公開落實情況進行督查，督促各村進一步強化村民議事會和村務(wù)公開監(jiān)督小組的職能，促進村務(wù)公開的實施。同時，通過建立村務(wù)公開意見登記簿，設(shè)置舉報箱和舉報電話等方式，廣泛收集和聽取群眾意見建議，進一步調(diào)動群眾參與村務(wù)公開的積極性。

4、加強培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)。結(jié)合工作實際，分類指導(dǎo)，堅持實用、實效的原則，開展對村干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，使基層干部全面了解和掌握相關(guān)法律法規(guī)和強農(nóng)惠農(nóng)政策，范文寫作熟悉村級事務(wù)工作的具體操作程序和標準要求，掌握指導(dǎo)開展村務(wù)公開的基本知識，進一步明確各自職責(zé)，轉(zhuǎn)變思想認識，逐步培養(yǎng)切實為群眾服務(wù)、尊重群眾意愿、接受群眾監(jiān)督、辦事透明公開的良好工作習(xí)慣和工作環(huán)境，從根本上改變村務(wù)公開工作現(xiàn)狀，提高村務(wù)公開工作質(zhì)量。

5、建章立制，促進規(guī)范管理。建立健全并嚴格執(zhí)行相關(guān)制度，堅持用制度管權(quán)、管事、管人。健全完善村級事務(wù)公開制度。建立健全村級事務(wù)公開定期巡查、檔案管理制度，確保村級事務(wù)全公開、常公開、及時公開。

規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十三

2、打擊侵犯公民人身、民主權(quán)利違法犯罪活動;。

5、開展情報信息的.收集工作，特別是有可能誘發(fā)群體性上訪事件的各種不穩(wěn)定因素。

6、對刑釋解教人員全面開展一次核查，做到不漏管，不失控;。

(二)整治的重點地區(qū)。

1、xx集鎮(zhèn)和xx莊村周邊地區(qū)及荷當公路沿線人口密集區(qū);。

2、xx莊村轄區(qū)出租房屋、流動人口、暫住人口，特別是公路沿線的治安隱患部位;。

3、xx莊村治安問題重點人居住處及活動區(qū)域。

二、工作措施。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。

及時向鎮(zhèn)黨委、政府匯報，爭取黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，組織有關(guān)部門和徐家莊村黨支部、村委會、治調(diào)會等基層組織協(xié)同作戰(zhàn)，密切配合，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時間、集中力量、全面開展專項整治工作。

對工作不力、措施不落實導(dǎo)致工作未能取得實效的，鎮(zhèn)綜治辦將嚴格追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

(二)加強xx莊村治保調(diào)解組織建設(shè)，廣泛開展群防群治。

建立健全村級治保會和調(diào)委會工作制度，切實解決治保調(diào)解工作存在的具體問題和實際困難，爭取治保調(diào)解工作在組織、人員、報酬、場所方面“四落實”。

加強對治保干部的教育和管理，充分發(fā)揮他們化解矛盾、調(diào)解糾紛、組織巡邏防范等作用，實現(xiàn)鎮(zhèn)、派出所、村、戶之間的整體聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防和減少可防性案件的發(fā)生。

(三)嚴厲打擊侵害農(nóng)民利益違法犯罪活動。

從4月1日開始，集中專班工作力量組織開展嚴打?qū)ｍ椂窢?，保持對該村違法犯罪特別是侵害群眾切身利益的違法犯罪活動主動進攻的高壓態(tài)勢，對群眾反映強烈的各類違法犯罪活動予以嚴厲打擊，凈化該村社會風(fēng)氣。

集中整治期間，重點對地下賭博、盜竊等違法犯罪活動行動進行查處和打擊，力爭查處打擊違法犯罪人員1-2人，使賭博、盜竊等案件得到根本遏制。

(四)積極排查調(diào)處矛盾糾紛，及時化解不安定因素。

堅決遏制群體性上訪事件的發(fā)生，嚴格依法辦事，充分發(fā)揮村調(diào)解、治保組織作用，多渠道獲取情報信息，把農(nóng)民群眾最關(guān)心的難點、熱點問題想在前，把工作做在前，把重點放在解決農(nóng)民實際困難和問題上，全力消除各種不穩(wěn)定因素，維護農(nóng)村穩(wěn)定。

(五)加強治安防范管理，消除各種安全隱患。

健全工作機制，完善治安防范措施，推行關(guān)口前移，從源頭上遏制民風(fēng)不純、無事生非等反應(yīng)突出的治安問題的發(fā)生。

加強對農(nóng)村刑釋解教人員和違法青少年幫教工作，會同治保會把幫教工作落到實處，防止他們重新違法犯罪。

(六)廣泛發(fā)動群眾，抓好普法教育。

一是把全民普法教育作為一項長期工作、抓經(jīng)常、抓深入、抓實效，使廣大農(nóng)民群眾知法守法，學(xué)會用法律手段處理、解決問題，保護自己;集中整治期間，召開一次群眾法制教育大會，發(fā)放相關(guān)宣傳教育資料，引導(dǎo)群眾學(xué)法、懂法、知法。

二是廣泛發(fā)動群眾提供案件線索，對協(xié)助公安機關(guān)抓獲犯罪嫌疑人的給予獎勵;。

三是積極向農(nóng)民群眾宣傳敢于同違法犯罪現(xiàn)象作斗爭的先進典型和先進事跡，弘揚正氣。

四是與平安創(chuàng)建緊密結(jié)合起來，特別是通過平安家庭評選活動，樹立正氣，凈化民風(fēng)，營造環(huán)境。

規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十四

一、指導(dǎo)思想。

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“政府負總責(zé)，監(jiān)管部門各司其職，經(jīng)營單位嚴格自律，社會各界共同參與”的原則，健全農(nóng)藥市場監(jiān)管機制，嚴格落實農(nóng)藥登記備案市場準入制度和高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買制度，健全縣、鄉(xiāng)、基地（合作社）農(nóng)藥連鎖配送體系，從源頭上構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防護網(wǎng)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

二、工作目標。

通過農(nóng)藥市場整治，使我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平得到進一步提升，國家明令禁止的農(nóng)藥不在我鎮(zhèn)出現(xiàn)，限用高毒農(nóng)藥全部定點經(jīng)營、實名購買，在蔬菜主產(chǎn)區(qū)、基地杜絕使用高毒高殘留農(nóng)藥，基地農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達到96%以上，確保不發(fā)生因農(nóng)藥殘留引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，權(quán)利維護消費者合法權(quán)益，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

三、工作措施。

1、加強宣傳。通過發(fā)放宣傳明白紙、舉辦培訓(xùn)班等形式，加大《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》、《農(nóng)藥管理條例》、《沂水縣農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定的宣傳力度，對制售假劣農(nóng)藥、使用國家明令禁止和限制使用農(nóng)藥的行為進行嚴厲打擊、公開曝光，營造“安全用藥人人有責(zé)，假冒偽劣人人喊打”的農(nóng)藥市場監(jiān)管氛圍。明確工作職責(zé)。農(nóng)業(yè)、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要根據(jù)各司職責(zé)，通力協(xié)作，齊抓共管，共同抓好農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營與使用的監(jiān)督管理工作。農(nóng)業(yè)部門負責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)藥經(jīng)營網(wǎng)點的布局規(guī)劃、農(nóng)藥登記備案市場準入、高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營及農(nóng)藥經(jīng)營人員培訓(xùn)等工作；安監(jiān)部門負責(zé)對符合條件的經(jīng)營者核發(fā)《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》；工商部門負責(zé)對符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，監(jiān)督打擊假劣農(nóng)藥行為，對不符合條件的農(nóng)藥經(jīng)營單位要依法取締；質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理；公安部門負責(zé)有毒有害農(nóng)藥非農(nóng)藥用途的監(jiān)管工作；確保限用農(nóng)藥不在果蔬茶等基地上使用。

清理農(nóng)藥經(jīng)營主體。農(nóng)業(yè)、工商、安監(jiān)等部門要聯(lián)合行動，依法取締不具備經(jīng)營資質(zhì)的農(nóng)藥經(jīng)營店，同時對符合條件的農(nóng)藥經(jīng)營人員進行從業(yè)技能培訓(xùn)，實行從業(yè)人員持證上崗。

（一）宣傳培訓(xùn)階段（3月1日——3月31日）。利用宣傳車、印發(fā)明白紙、播放錄音等多種形式進行農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳，做到家喻戶曉。

（二）經(jīng)營主體清理階段（4月1日——4月30日）。對全鎮(zhèn)的農(nóng)藥經(jīng)營單位經(jīng)營主體進行清理整頓，對符合農(nóng)藥經(jīng)營條件的所有農(nóng)藥經(jīng)營單位配齊身份證識別器和條碼掃描儀，達到可追溯管理。

（三）市場檢查階段。

1、（3月——8月）依托農(nóng)藥市場登記備案準入大廳，對所有農(nóng)藥產(chǎn)品開始登記備案、市場準入，重點檢查市場上的農(nóng)藥產(chǎn)品有無未經(jīng)備案的，對未經(jīng)備案的農(nóng)藥產(chǎn)品嚴格查處。

2、（3月——10月）組織對全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地用藥專項檢查。重點檢查是否使用國家不準在蔬菜果品茶葉上使用的禁限用農(nóng)藥。

3、（5月——10月）對農(nóng)藥經(jīng)營單位進行全面檢查。重點檢查所經(jīng)營的農(nóng)藥產(chǎn)品是否經(jīng)過備案；是否黏貼電子標簽；非高毒定點單位是否經(jīng)營高毒農(nóng)藥；經(jīng)營臺賬是否記錄真實及時全面。對存在以上問題的，嚴格安相關(guān)法律法規(guī)進行查處。

4、（10月——11月）組織大棚等保護地用藥專項檢查，嚴查使用禁限用農(nóng)藥等行為。

（四）總結(jié)驗收階段（11月——12月）。總結(jié)全年工作，進行檢查驗收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)。

由鎮(zhèn)食安辦牽頭，農(nóng)業(yè)、工商、安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)等部門密切配合，組成聯(lián)合工作組，具體負責(zé)組織開展工作，及時研究解決監(jiān)管中存在的困難和問題，確保各項工作措施落到實處。

規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十五

山西柳林聯(lián)盛陳家灣煤業(yè)有限公司。

目錄。

四、整治的目標。

五、專項整治的要求。

八、問責(zé)和激勵。

根據(jù)縣局柳煤字【2012】476號《關(guān)于在輔助運輸系統(tǒng)開展專項整治活動的通知》的要求，為加強我礦輔助運輸專業(yè)化管理，提高輔助運輸管理水平，減少輔助運輸事故的發(fā)生，提高設(shè)備運行的可靠性，確保安全生產(chǎn)。結(jié)合我礦實際，特制定我礦輔助運輸管理專項整治活動實施方案。

一、組織機構(gòu)。

組

長：礦。

長：高彥平。

技術(shù)負責(zé)人：機電礦長：李建平。

現(xiàn)場實施負責(zé)人：生產(chǎn)礦長：劉侯平。

監(jiān)督成員：技術(shù)礦長：陳福平安全礦長：薛學(xué)濤。

通風(fēng)礦長：高虎定。

通風(fēng)副總：趙奇才地測副總：高志飛。

組員：高生峰（安監(jiān)站長）張彥才（機電隊長）。

馬樂平（調(diào)度主任）張永平（機電科長）高志飛（技術(shù)科長）張新星（通風(fēng)科長）張照成（皮帶隊長）喬建平（運輸隊長）張有命（綜采隊長）陳海平（炮掘隊長）邢小軍（綜掘隊長）強燕忠（通風(fēng)隊長）杜虎生（質(zhì)標辦公室主任）。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在機電科。辦公室主任：張永平電話：82053。

2012年11月10日至11月30日。

1、安監(jiān)站負責(zé)監(jiān)督井下一坡三擋、小絞車、軌道的管理，在整治期間要不定時對主提升絞車及小絞車在運輸過程中存在的隱患進行排查，由運輸隊長對查出的隱患進行整改。質(zhì)標辦負責(zé)對整改的問題進行驗收。

2、質(zhì)標辦負責(zé)監(jiān)督各巷道的環(huán)境衛(wèi)生及雜物、硬化后的水溝必須加設(shè)蓋板。水溝內(nèi)無淤泥積水。在整治期間要不定時對各場所環(huán)境衛(wèi)生等進行排查，由各隊組隊長負責(zé)對查出問題進行整改，安監(jiān)站負責(zé)對整改的問題進行驗收。

四、整治目標。

1、實現(xiàn)輔助運輸安全生產(chǎn)。

2、輔助運輸系統(tǒng)主要設(shè)備、設(shè)施符合《煤礦安全規(guī)程》要求，相關(guān)人員素質(zhì)普遍得到提高。

3、杜絕運輸事故的發(fā)生。

4、要求輔助運輸質(zhì)量標準化上臺階。

五、專項整治的要求：

加強對提升運輸系統(tǒng)員工安全思想教育和技能培訓(xùn)，強化現(xiàn)場管理，杜絕放飛車、行車行人等“三違”行為，完善斜井提升運輸安全檔、信號裝置、全能提升絞車保護裝置，嚴格執(zhí)行提升運輸系統(tǒng)各項安全管理制度，加大鋼絲繩日常檢查、運輸軌道質(zhì)量維護力度。

（一）井下車場平車段要求使用推車機，取消調(diào)度絞車拉倒車現(xiàn)象，盡量減少人力推車。

（二）副井提升系統(tǒng)。

整治人:王支平負責(zé)人:喬建平督人:高生峰。

1、副斜井提升機必須嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》第427條規(guī)定，裝設(shè)保險裝置和提升機后備保護裝置，各種保險裝置必須靈敏、性能可靠、在正常提升過程中嚴禁甩掉保護運行。提升機的電控系統(tǒng)，液壓及機械制動系統(tǒng)必須可靠，各種閉鎖關(guān)系正確，制動能力滿足運行要求。

2、傾斜井巷中提升降人員和物料的絞車滾筒纏繞鋼絲繩層數(shù)為2層。

3、提升裝置使用的鋼絲繩及連接裝置必須按規(guī)定進行檢驗，對磨損、銹蝕斷絲超限的鋼絲繩和不合格的連接裝置必須及時更換，不得違章使用，嚴禁超負荷提升。

4、提升司機，必須嚴格執(zhí)行交接班制度，做好各種記錄。

5、鋼絲繩在滾筒上要排列整齊，并要定期涂沫油脂。

（三）斜井巷防跑車裝置系統(tǒng)。

整治人:王支平負責(zé)人:喬建平督人:高生峰。

1、在傾斜井巷內(nèi)安設(shè)能夠?qū)⑦\行中斷繩、脫鉤的車輛阻止住的跑車防護裝置。

2.在各車場安設(shè)能夠防止帶繩車輛誤入非運行車場或區(qū)段的阻車器。

3、在上部平車場入口安設(shè)能夠控制車輛進入咋掛鉤地點的阻車器。

4、在上部平車場接近變坡點處，安設(shè)能夠阻止未連掛的車輛滑入斜巷的阻車器。

5、在變坡點下方略大于1列車長度的地點，設(shè)置能夠防止未連掛的車輛繼續(xù)往下跑車的擋車欄。

6、在各車場、中間通道口及彎道處應(yīng)裝備時能發(fā)出聲光報警裝置。

7、在斜井絞車道的最下端安設(shè)防跑車裝置；

8、在井底車場接近道岔的直軌段安裝阻車器；

9、順槽及其他施工點軌道的末端安裝阻車器；

上述擋車裝置必須經(jīng)常關(guān)閉，放車時方準打開。兼作行駛?cè)塑嚨膬A斜井巷，在提升人員時，傾斜井巷的擋車裝置和跑車防護裝置必須是常開狀態(tài)，并可靠地鎖住。

（四）運輸軌道的鋪設(shè)。

1、軌道鋪設(shè)要符合（煤礦安全規(guī)程）第三百五十三條的規(guī)定；

（1)扣件必須齊全、牢固并與軌型相符。軌道接頭的間隙不得大于5mm，高低和左右錯差不得大于2mm。

（2)直線段2條鋼軌頂面的高低差，以及曲線段外軌按設(shè)計加高后與內(nèi)軌頂面的高低偏差，都不得大于5mm。

（3）直線段和加寬后的曲線段軌距上偏差為+5mm，下偏差為-2mm。

（4）軌枕的規(guī)格及數(shù)量應(yīng)符合標準要求，間距偏差不得超過50mm。道砟的粒度及鋪設(shè)厚度應(yīng)符合標準要求，軌枕下應(yīng)搗實。對道床應(yīng)經(jīng)常清理，應(yīng)無雜物、無浮煤、無積水。

4、硬化要符合人車的使用要求；

（五）調(diào)度絞車的安裝、使用。

整治人:王支平負責(zé)人:喬建平督人:高生峰。

4、使用授權(quán)開啟裝置；（擋車欄加鎖）。

6、井下絞車安全保護裝置、制動系統(tǒng)靈敏可靠，防護設(shè)施齊全可靠、信號系統(tǒng)聲光齊全。

7、井下小絞車使用的鋼絲繩不允許出現(xiàn)斷繩、斷股現(xiàn)象，繩皮、繩卡必須齊全可靠。

8、絞車各部位螺栓、銷子、螺母、墊圈要齊全、擰緊，不得有松動、脫落；閘帶無裂紋；磨損不超限（留有不少于3mm厚度）；拉桿螺栓、叉頭、閘把、銷軸無損傷或變形。施閘后，閘把不得到水平位置，應(yīng)當比水平位置略向上傾斜。

9、井下小絞車完好率達90%，閘把不變形、閘皮無短缺。

10、小絞車的安裝是否符合質(zhì)量標準化要求。

11、上下車場聯(lián)系信號，必須聲光齊備，雙向?qū)Υ颉Ｏ虏寇噲龌蛑虚g巷道口要裝設(shè)“正在行車，不準行人”的語言報警裝置和警示標志牌。小絞車管理牌要內(nèi)容齊全。

12、各礦車的完好率達到80%。

（六）道軌、道岔等系統(tǒng)。

整治人:張三斌負責(zé)人:喬建平監(jiān)督人:高生峰道軌、道岔的安裝標準：

1、軌距：按標準加寬后不大于3mm；撤岔前后的軌距偏差+3mm。

2、接頭的平整度：接頭處兩軌面高低和內(nèi)側(cè)左右錯差不大于2mm。

3、尖軌：尖軌尖端與基本軌密貼，間隙不大于2mm，無跳動。尖軌損失長度不超過100mm，在尖軌頂面寬20mm處于基本軌高低差不大于2mm。

4、開成：尖軌開程為8-110mm。

5、接頭連接零件：魚尾螺絲、螺栓、彈簧墊與軌型配套，數(shù)量齊全，密貼、緊固有效。

6、軌枕：軌枕規(guī)格及數(shù)量符合設(shè)計要求，軌枕無失效現(xiàn)象，軌枕間距按設(shè)計要求布置偏差為50mm。

7、道釘：規(guī)格符合標準，數(shù)量齊全，浮離不大于2mm。

8、扳倒器：拉桿零件齊全、連接牢固，動作靈敏可靠。

9、道床：道床整潔，道渣不埋沒軌枕面。無雜草。搗固堅實、無空板、吊板現(xiàn)象。

10、地滾輪、托繩輪要安裝齊全、靈活、可靠。安裝間距不得大于20米，拐彎地段要安裝有立式別繩輪或五星輪。

11、鋼軌磨損不超規(guī)定，同一線路無雜拌道。

12、托繩輪數(shù)量齊全、轉(zhuǎn)動靈活、鋼絲繩不磨損鋼軌。

13、掘進巷軌道尾部阻車器必須距離尾部道軌20米。

14、各運輸大巷、水溝必須暢通、蓋板齊全、穩(wěn)固。巷道內(nèi)無淤泥積水、無雜物。

機電科、安檢站、調(diào)度室在排查的過程中，查出的隱患要根據(jù)隱患的大小，整改的難度進行劃分，并以三定表的形式進行下放，并限定期限。質(zhì)標辦在規(guī)定期限內(nèi)對所查隱患進行排查。對按時未整改的項目要做出相應(yīng)的處理。

八、問責(zé)和激勵。

（一）嚴格責(zé)任追究。

專項整治活動期間，對輔助運輸存在的重大隱患，嚴格按照我礦的各種規(guī)定，對事故單位和責(zé)任人及時處理到位。

各科室、隊組，在提升運輸專項整治工作中，要認真履行職責(zé)，切實負責(zé)，為全面完成我礦提升專項整治任務(wù)，實現(xiàn)全礦煤礦安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的貢獻。

山西柳林聯(lián)盛陳家灣煤業(yè)有限公司。

二o一二年十一月。

規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十六

為了認真貫徹落實《集團公司關(guān)于切實加強油品儲運裝卸安全生產(chǎn)工作的通知》（陜油安發(fā)〔〕89號）、油田公司《轉(zhuǎn)發(fā)集團公司關(guān)于切實加強油田儲運裝卸安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（延油發(fā)〔2016〕48號）文件要求，從事故中吸取教訓(xùn)，舉一反三，確保我廠安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行。廠安全會決定即日起在全廠范圍內(nèi)開展油品儲運裝卸專項安全隱患排查整治活動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、活動時間。

20xx年10月28日至20xx年11月28日。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

組長：廠長。

副組長：黨委書記、副廠級領(lǐng)導(dǎo)。

成員：廠安委會全體成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廠安委會辦公室，安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)科負責(zé)人兼任辦公室主任。

三、活動步驟。

本次活動分為三個階段進行。

（一）隱患排查階段（20xx年10月28日至11月8日）。

各單位要認真組織開展本次油品儲運裝卸專項安全隱患排查整治活動，依據(jù)廠安委會制定的專項整治方案及檢查表，制定本單位的專項隱患排查整治方案，從車、人、工藝、設(shè)備、附件、制度、執(zhí)行和管理等多方面檢查確認，做到檢查不留盲區(qū)和死角，不走過場。廠安委會也將組織督察組對隱患排查開展情況進行督查。

（二）整改上報階段（20xx年11月9日至11月18日）。

各單位對檢查出的.隱患和問題，建立清單，逐項落實整改責(zé)任人、措施、期限，限期限時整改，防止發(fā)生事故。并于11月18日前，將本次安全隱患排查整治行動總結(jié)電子版本通過oa系統(tǒng)（經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)）發(fā)送到廠安委會處。

（三）匯總整理階段（20xx年11月19日至11月28日）。

廠安委會對各單位上報的安全隱患總結(jié)，進行認真匯總、梳理。

四、排查重點。

2、液化石油氣，涉及個別單位液化石油氣庫房。重點檢查運輸車輛、存儲容器、使用等；

3、化工產(chǎn)品、化學(xué)藥劑，主要是化學(xué)助劑、化學(xué)藥品，涉及化驗中心以及各單位化學(xué)品庫房、化驗室等。重點檢查裝卸、存儲、使用等。

五、工作要求。

1、高度重視，落實責(zé)任。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、帶隊進行“地毯式”隱患排查。廠安委會督察組將對各單位安全檢查情況進行復(fù)查。

2、自查自糾，落實到位。本次隱患檢查要按照“誰檢查、誰負責(zé)”原則，明確檢查人員隱患排查責(zé)任，做到排查不走過場，不留死角，對排查出的每個隱患都要明確整改人員、措施、期限，限期限時整改。對確實難以整改的必須采取有力防范措施，落實專人監(jiān)護，并報廠安委會備案。

3、嚴格責(zé)任追究。對隱患排查治理重視不夠、組織不力的單位和個人進行通報，對隱患排查治理不到位的要進行倒查追究，對因此而發(fā)生事故的要從嚴從重追究責(zé)任人。

采油廠安委會。

20xx年10月31日。

規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十七

國投大同能源有限責(zé)任公司。

目錄。

四、整治的目標。

五、專項整治的要求。

八、問責(zé)和激勵。

根據(jù)市同煤工字【2014】75號《關(guān)于在輔助運輸系統(tǒng)開展專項整治活動的通知》的要求，為加強我礦輔助運輸專業(yè)化管理，提高輔助運輸管理水平，減少輔助運輸事故的發(fā)生，提高設(shè)備運行的可靠性，確保安全生產(chǎn)。結(jié)合我礦實際，特制定我礦輔助運輸管理專項整治活動實施方案。

一、組織機構(gòu)。

組長：運輸副總：王連國。

2014年5月1日至5月30日。

1、機電管理中心負責(zé)監(jiān)督井下運輸車輛的管理，在整治期間要不定時對防爆車輛在運輸過程中存在的隱患進行排查，由運輸隊長對查出的隱患進行整改。機電管理中心負責(zé)對整改的問題進行驗收。

管理中心負責(zé)對整改的問題進行驗收。

3、機電管理中心負責(zé)監(jiān)督井下車輛入井及升井后的停放，車輛是否按規(guī)定路線行駛，升井后是否按位停放。在整治期間要不定時對車輛排查，由各區(qū)車輛負責(zé)人對查出問題進行整改，機電管理中心負責(zé)對整改的問題進行驗收。

四、整治目標。

1、實現(xiàn)輔助運輸安全生產(chǎn)。

2、輔助運輸系統(tǒng)主要設(shè)備、設(shè)施符合《煤礦安全規(guī)程》要求，相關(guān)人員素質(zhì)普遍得到提高。

3、杜絕運輸事故的發(fā)生。

4、要求輔助運輸質(zhì)量標準化在上臺階。

五、專項整治的要求。

加強對運輸系統(tǒng)員工安全思想教育和技能培訓(xùn)，強化現(xiàn)場管理，杜絕行車行人等“三違”行為，完善輔助運輸安全檔案、信號裝置、自動保護裝置安全動作，嚴格執(zhí)行運輸系統(tǒng)各項安全管理制度，加大日常檢查、運輸質(zhì)量維護力度。

（一）井下人車執(zhí)行先下后上制度，嚴禁車輛超載拉人，杜絕“三違”現(xiàn)象。

（二）運輸系統(tǒng)。

整治人:吉華君負責(zé)人:袁碧波監(jiān)督:董立軍。

1、無軌膠輪車必須嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》第427條規(guī)定，裝設(shè)保護裝置，各種保護裝置必須靈敏、性能可靠、在正常提升過程中嚴禁甩掉保護運行。電控系統(tǒng)、液壓及機械制動系統(tǒng)必須可靠，各種閉鎖關(guān)系正確，制動能力滿足運行要求。

2、膠輪車司機，必須嚴格執(zhí)行交接班制度，做好各種記錄。

3、各運輸大巷、水溝必須暢通、蓋板齊全、穩(wěn)固。巷道內(nèi)無淤泥積水、無雜物。

機電管理中心在排查的過程中，查出的隱患要根據(jù)隱患的大小，整改的難度進行劃分，并以五定表的形式進行下放，并限定期整改。機電管理中心在規(guī)定期限內(nèi)對所查隱患進行排查。對按時未整改的項目要做出相應(yīng)的處理。

八、問責(zé)。

（一）嚴格責(zé)任追究。

專項整治活動期間，對輔助運輸存在的重大隱患，嚴格按照我礦的各種規(guī)定，對事故單位和責(zé)任人及時處理到位。

各部門在提升運輸專項整治工作中，要認真履行職責(zé)，切實負責(zé)，為全面完成我礦運輸專項整治任務(wù)，實現(xiàn)全煤礦安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的貢獻。

國投大同能源有限責(zé)任公司。

二o一四年五月。

規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十八

市委群眾路線教育實踐活動專項治理組：

為貫徹落實市委、市政府第二批群眾路線教育實踐活動的要求，特別是抓好“四風(fēng)”問題專項整治工作，我局對城鄉(xiāng)低保工作進行了專項整治，現(xiàn)將整改落實、建章立制工作情況作簡要匯報。

（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。局黨組召開了專題會議，統(tǒng)一思想認識，一是成立了專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署了我市城鄉(xiāng)低保自查自糾、清查整改工作；二是制定了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退整改工作的實施方案》，通過以黨的群眾路線教育實踐活動要求為統(tǒng)一思想，貫徹落實《社會救助暫行辦法》為載體，堅持“全面調(diào)查摸底、廣泛宣傳發(fā)動、深入查擺問題和征求群眾意見”，在全市范圍內(nèi)組織開展城鄉(xiāng)低保對象整改。

（二）宣傳發(fā)動，營造氛圍。我局在東風(fēng)廣場舉辦了社會救助政策專題宣傳日活動，一是發(fā)放各類政策宣傳資料2萬余份，懸掛宣傳橫幅標語100余條，并利用電視、網(wǎng)站、廣播電臺等新聞媒體對《社會救助暫行辦法》和城鄉(xiāng)低保政策進行了廣泛宣傳，大力營造專項清查整治的社會氛圍；二是開通了舉報電話，暢通舉報渠道，為群眾提供政策咨詢，接受社會各界對城鄉(xiāng)低保工作的意見和建議。

（三）示范帶動，業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為進一步指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的低保清查整改工作，規(guī)范民主評議的操作流程，市局一是制定了《城鄉(xiāng)低保民主評議操作規(guī)程》，并通過對煙洲鎮(zhèn)煙洲村進行示范性民主評議，帶動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員觀摩學(xué)習(xí)；二是加強了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦主任的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，然后在全市全面鋪開民主評議工作。

（四）嚴格程序，確保準確。為確保效果，我局要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所有農(nóng)村低保對象重新評定，嚴格按照本人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）受理、入戶調(diào)查、民主評議、張榜公示、民政審批的程序嚴格進入，確保對象準確，并對清查整改的結(jié)果提出了“三個原則”:一是低于最低生活保障線的家庭要應(yīng)保盡保，二是不符合條件的對象要應(yīng)退盡退，三是保障人數(shù)要在4%的保障面以下，且以戶為保的比例不得小于60%。

（五）強化公示，明確責(zé)任。為了讓低保對象更好的接受群眾監(jiān)督，我局對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組撥付專款，規(guī)范制作固定公示牌，要求把救助對象姓名、地址、擬保金額、人數(shù)等內(nèi)容全面公開。對清查整改后仍有低?！皝y象”存在的，將責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重新整改，對違反政策的將追究相關(guān)工作人員的責(zé)任。

二、整治進度。

目前，我市已基本全部完成低保專項清查整改工作，進入掃尾階段。市局對于整改不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將停發(fā)低保金，責(zé)令重新整改，并將繼續(xù)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好低保及各項民政工作，踐行好黨的群眾路線教育實踐活動。

三、整治成效。

經(jīng)過各級部門的努力，目前，全市27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已基本完成了清查整改的宣傳發(fā)動、入戶調(diào)查、民主評議和張榜公示等工作，整治成效主要體現(xiàn)在“四個轉(zhuǎn)變”：一是準確率得到提高，“關(guān)系保”、“人情?！比壳逋耍┍?、錯?，F(xiàn)象減少，特困戶全部納入了農(nóng)村低保。二是戶保率得到提高，以戶為保比例大幅上升，“保人不保戶”的現(xiàn)象逐步減少，整改效果比較明顯。三是政策知曉率得到提高，群眾對政策的知曉程度提高非常顯著，政策的界限意識明顯增強。四是程序得到進步規(guī)范，低保的辦理程序通過整改得到規(guī)范，公示力度明顯增強。

四、存在問題。

（一）“保人不保戶”工作有待完善。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在操作時，重視程度不平衡，思想和標準不夠統(tǒng)一，導(dǎo)致“保人不保戶”現(xiàn)象仍部分存在。

（二）操作程序有待繼續(xù)規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員存在怕麻煩思想，存在入戶調(diào)查、民主評議、張榜公示等工作走過場的現(xiàn)象。

（三）檔案資料有待完善。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由于前期整改工作不到位，需重新進行整改，導(dǎo)致低保對象檔案資料填報不及時，影響整體整改進度及低保資金發(fā)放。

五、下步打算。

（一）進行城鄉(xiāng)低保清查整改工作驗收評估。根據(jù)《整改工作實施方案》要求，全市城鄉(xiāng)低保清查整改工作即將掃尾，為切實保證本次工作取得實效，促進全市城鄉(xiāng)低保工作公開、公平、公正。市局將對抽取的86個村進行檢查驗收評估。主要采取“聽”、“看”、“查”三個方式結(jié)合進行，通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的領(lǐng)導(dǎo)重視程度、資料填報情況和工作整改效果三個方面來鑒定結(jié)果。重點驗收戶保率未達到60%、保障面超過3.5%和群眾意見大、頻繁上訪的村。

（二）繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理工作。市局將按照省廳《關(guān)于進一步完善農(nóng)村低保應(yīng)保盡保工作實施方案》（湘民發(fā)[2013]59號）和《關(guān)于全面做好農(nóng)村低保對象認定的通知》（湘民發(fā)[2014]16號）等文件要求，按照市民政局30%的抽查比例進行后期抽查工作，并做好低保長期動態(tài)管理工作，確保對象“有進有出”，做到公開、公平、公正。

（三）建立健全“一門受理、協(xié)同辦理”機制。積極協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在便民服務(wù)中心加掛“社會救助服務(wù)窗口”，承擔(dān)社會救助“一門受理”工作，確保群眾“求助有門、受理及時”。

常寧市民政局2014年9月24日。

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