注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（實(shí)用17篇）

總結(jié)是對(duì)自己的成長(zhǎng)和進(jìn)步的肯定和鼓勵(lì)。如何提升自己的領(lǐng)導(dǎo)力，成為一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者？小編為大家整理了一些總結(jié)范文，供大家參考和借鑒，希望能對(duì)大家的寫(xiě)作有所幫助。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇一

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cpa，是指取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)并在會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的人員，英文全稱certifiedpublicaccountant，簡(jiǎn)稱為cpa，指的是從事社會(huì)審計(jì)/中介審計(jì)/獨(dú)立審計(jì)的專業(yè)人士，cpa為中國(guó)唯一官方認(rèn)可的注冊(cè)會(huì)計(jì)師資質(zhì)，唯一擁有簽字權(quán)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)。

財(cái)政部成立注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)(簡(jiǎn)稱財(cái)政部考委會(huì))，組織領(lǐng)導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試工作。財(cái)政部考委會(huì)設(shè)立注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)辦公室(簡(jiǎn)稱財(cái)政部考辦)，組織實(shí)施注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試工作。財(cái)政部考辦設(shè)在中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)。

論文摘要：加入wto以后，國(guó)外同業(yè)將全面沖擊我國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)將面臨歷史性的挑戰(zhàn)，后wto時(shí)代我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)將如何發(fā)展是必須慎重思索的。

首先，辦好注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)的高等教育。目前，我國(guó)已有23所高校舉辦了中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)，有望有計(jì)劃地培養(yǎng)和造就出大批中國(guó)的博士生、碩士生，以不斷發(fā)展壯大中國(guó)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍，并為參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)輸送新鮮血液。其次，全面啟動(dòng)再教育工程，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)職人員的后續(xù)教育。不斷完善會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試、會(huì)計(jì)證管理、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試等配套措施。

另外我國(guó)的會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)應(yīng)堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”方針，與國(guó)際會(huì)計(jì)公司廣泛合作。一方面選派年輕、英語(yǔ)基礎(chǔ)好的注冊(cè)會(huì)計(jì)師到國(guó)際會(huì)計(jì)公司學(xué)習(xí)和鍛煉;另一方面也邀請(qǐng)國(guó)際上的知名學(xué)者和國(guó)際會(huì)計(jì)公司的職業(yè)經(jīng)理到國(guó)內(nèi)傳授經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，引進(jìn)原版培訓(xùn)教材，使我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師直接學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)的會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，加速實(shí)現(xiàn)執(zhí)業(yè)和管理水平國(guó)際化進(jìn)程。

事務(wù)所發(fā)展管理咨詢等業(yè)務(wù)，可以規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、訴訟風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樵谖覈?guó)，會(huì)計(jì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和訴訟集中在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)審計(jì)領(lǐng)域，業(yè)務(wù)單一，競(jìng)爭(zhēng)激烈，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)很大。此外管理咨詢也可作為事務(wù)所新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所熟悉中國(guó)國(guó)情，這是國(guó)外同業(yè)無(wú)法相比的，利用這一優(yōu)勢(shì)，發(fā)展管理咨詢等業(yè)務(wù)。

我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)客戶提供的服務(wù)范圍很窄，而客戶的服務(wù)需求很多，納稅籌劃、財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)、設(shè)置財(cái)務(wù)制度等等，這些服務(wù)需求都未得到有效滿足。事務(wù)所的客戶相對(duì)固定，對(duì)他們的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)優(yōu)缺點(diǎn)比較熟悉，向他們提供一些有針對(duì)性的合理化建議，很受他們的歡迎，借此會(huì)計(jì)師事務(wù)所也可增加業(yè)務(wù)收入來(lái)源。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)規(guī)模的增大，對(duì)審計(jì)等業(yè)務(wù)需求量隨之增加。擴(kuò)充實(shí)力，合并是會(huì)計(jì)公司滿足市場(chǎng)服務(wù)需求量最有效的辦法。通過(guò)合并可以降低競(jìng)爭(zhēng)程度，并可通過(guò)節(jié)約管理費(fèi)用、協(xié)調(diào)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)執(zhí)業(yè)效率的提高，合并也可以使事務(wù)所上規(guī)模、實(shí)現(xiàn)所內(nèi)的專業(yè)化分工，為客戶提供更全面的服務(wù)，滿足客戶多方位的需求。事務(wù)所規(guī)模上不去，在質(zhì)量控制、人員培訓(xùn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、吸引優(yōu)秀人才等方面會(huì)受到極大限制，更談不上與國(guó)際會(huì)計(jì)公司的競(jìng)爭(zhēng)。為此，應(yīng)鼓勵(lì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所通過(guò)合并上規(guī)模。事務(wù)所上規(guī)模，既可實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員的專業(yè)化分工，降低經(jīng)營(yíng)成本，又能為客戶提供更為全面的服務(wù)，還可以提供足夠的人力、物力來(lái)收集、整理、分析業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的新情況，研究整個(gè)行業(yè)共同面臨的問(wèn)題，提高整個(gè)行業(yè)的執(zhí)業(yè)水平。因而，走規(guī)模經(jīng)營(yíng)之路，發(fā)展大規(guī)模會(huì)計(jì)師事務(wù)所，是壯大我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)力，與國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所公平競(jìng)爭(zhēng)的必由之路。

(一)建立與國(guó)際慣例接軌的會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則體系。加入wto以后，我們要進(jìn)一步借鑒國(guó)際通行的審計(jì)準(zhǔn)則和引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)審計(jì)技術(shù)，加快與國(guó)際審計(jì)慣例接軌的速度，提高中國(guó)審計(jì)準(zhǔn)則制定工作的質(zhì)量，從而提高中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)質(zhì)量，增強(qiáng)中國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)，在考慮中國(guó)國(guó)情的同時(shí)，應(yīng)大膽引進(jìn)國(guó)際通用的會(huì)計(jì)慣例，加快與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的接軌，使會(huì)計(jì)信息的確認(rèn)、計(jì)量與披露等方面更符合國(guó)際慣例，以提高會(huì)計(jì)信息在國(guó)際范圍內(nèi)的可信性、有用性及可比性，更好地滿足各利益主體的決策需要，為國(guó)際會(huì)計(jì)界所認(rèn)可。審計(jì)準(zhǔn)則方面，應(yīng)在現(xiàn)有的獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則體系的基礎(chǔ)上，修訂完善獨(dú)立審計(jì)基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則、實(shí)務(wù)公告、執(zhí)業(yè)規(guī)范指南。筆者建議，審計(jì)準(zhǔn)則制定主體中增加企業(yè)方代表，使各方利益得到更好的均衡;審計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容方面，還應(yīng)補(bǔ)充咨詢等業(yè)務(wù)的具體準(zhǔn)則和實(shí)務(wù)公告。

(二)打破市場(chǎng)壁壘，減少政府對(duì)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)的不當(dāng)干預(yù)。應(yīng)繼續(xù)大力推進(jìn)體制改革，為注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，減少不當(dāng)?shù)恼深A(yù)，打破市場(chǎng)壁壘，促進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所用正常競(jìng)爭(zhēng)手段達(dá)到擴(kuò)大市場(chǎng)占有率的目的。減少政府對(duì)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)的行政干預(yù)必須在經(jīng)濟(jì)環(huán)境綜合治理的前提下進(jìn)行。

總之，只要我們善于運(yùn)用wto中的有關(guān)協(xié)議，建立、健全會(huì)計(jì)、審計(jì)法規(guī)，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，不拘一格造就人才，把握機(jī)遇，直面挑戰(zhàn)，后wto時(shí)代必將會(huì)把我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)推向前進(jìn)。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇二

注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)產(chǎn)生的催產(chǎn)劑是1721年英國(guó)的南海公司事件.當(dāng)時(shí)“南海公司”以虛假的財(cái)務(wù)信息誘騙投資人上當(dāng),其股票價(jià)格一時(shí)扶搖直上,但好景不長(zhǎng),“南海公司最終未能逃脫破產(chǎn)倒閉的厄運(yùn),使股東和債權(quán)人損失慘重英國(guó)議會(huì)聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師查爾斯斯耐爾(charlessnell)對(duì)南海公司進(jìn)行審計(jì).斯耐爾以”會(huì)計(jì)師“名義提出了”查帳報(bào)告書(shū)“,從而宣告了獨(dú)立會(huì)計(jì)師----注冊(cè)會(huì)計(jì)師的誕生.

1853年,蘇格蘭愛(ài)丁堡創(chuàng)立了第一個(gè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)團(tuán)體----愛(ài)丁堡會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì).該協(xié)會(huì)的成立,標(biāo)志著注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)的誕生.

1916年美國(guó)改組1887年成立的美國(guó)會(huì)計(jì)師公會(huì)為美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì),成為世界上最大的注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)團(tuán)體.

1918年9月,北洋政府農(nóng)商部頒布了我國(guó)第一部注冊(cè)會(huì)計(jì)師法規(guī)----會(huì)計(jì)師暫行章程,并于同年批準(zhǔn)著名會(huì)計(jì)學(xué)家謝霖先生為中國(guó)的第一位注冊(cè)會(huì)計(jì)師,謝霖先生創(chuàng)辦的中國(guó)第一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所”正則會(huì)計(jì)師事務(wù)所"也獲批準(zhǔn)成立.

1981年1月1日在上海成立了恢復(fù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度后的第一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所----上海會(huì)計(jì)師事務(wù)所.

1993年10月頒布新中國(guó)第一部注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)法律----中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法,1996年1月1日和1997年1月1日,第一,第二批中國(guó)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則分別開(kāi)始實(shí)施行.

中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是由1988年11月15日成立并接受財(cái)政部監(jiān)督,指導(dǎo)的中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和1992年9月8日成立并接受審計(jì)署監(jiān)督,指導(dǎo)的中國(guó)審計(jì)師協(xié)會(huì),于1995年6月19日聯(lián)合組成的注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)組織.聯(lián)合后的中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì),依法對(duì)全國(guó)社會(huì)審計(jì)行業(yè)實(shí)行管理,依法接受財(cái)政部,審計(jì)署監(jiān)督,指導(dǎo)依據(jù)中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)法和中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)章程行使職責(zé).

1.負(fù)責(zé)辦理注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè),事務(wù)所成立有關(guān)事宜,監(jiān)督管理其執(zhí)行情況.

3.擬定注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,規(guī)則擬定和解釋有關(guān)注冊(cè)會(huì)計(jì)師,會(huì)計(jì)師事務(wù)所的法律,行政法規(guī),并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查.

6.依法辦理市場(chǎng)監(jiān)督,管理批準(zhǔn)及監(jiān)督,管理境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所人員在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)的有關(guān)事項(xiàng).

7.組織業(yè)務(wù)交流,開(kāi)展理論研究,協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi),外部關(guān)系,維護(hù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的合法權(quán)益.

9.指導(dǎo)省,自治區(qū),直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)工作.

10.辦理國(guó)家法律,行政法規(guī)規(guī)定和國(guó)家機(jī)關(guān)委托或授權(quán)的其他工作.

注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇三

1978年，十一屆三中全會(huì)以后，隨著我國(guó)“對(duì)外開(kāi)放、對(duì)內(nèi)搞活”經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針的實(shí)施，推動(dòng)了社會(huì)主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度的重建創(chuàng)造了條件。1980年12月，財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于成立會(huì)計(jì)顧問(wèn)處的暫行規(guī)定》。1981年1月1日，上海成立了注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度恢復(fù)重建后全國(guó)第一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所——上海會(huì)計(jì)師事務(wù)所。

1980年《關(guān)于成立會(huì)計(jì)顧問(wèn)處的暫行規(guī)定》的發(fā)布，標(biāo)志著注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度開(kāi)始起步重建，到1986年注冊(cè)會(huì)計(jì)師有500人，會(huì)計(jì)師事務(wù)所有80家。主要業(yè)務(wù)是對(duì)外商投資企業(yè)進(jìn)行審計(jì)并提供會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)。

1986年7月《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師條例》的頒布，第一次確立了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法律地位，到1988年，注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)展到3000人、會(huì)計(jì)師事務(wù)所250家，業(yè)務(wù)領(lǐng)域仍以外商投資企業(yè)為主。

1988年11月15日中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)成立，到1993年，注冊(cè)會(huì)計(jì)師超過(guò)l萬(wàn)人，會(huì)計(jì)師事務(wù)所700余家。

1991年舉行第一屆注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試，到年共舉辦了七屆考試，共有1247052人報(bào)名，743513人參加考試，有2萬(wàn)多人考試合格，港澳臺(tái)地區(qū)有300人參加考試。

1994年1月1日《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》實(shí)施，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)在法制化軌道上進(jìn)一步走向成熟。

1994年，根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示，確定在北京、上海、廣東建立三個(gè)具有國(guó)際水平的中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師培訓(xùn)基地，培養(yǎng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師高級(jí)執(zhí)業(yè)人員及綜合經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)、國(guó)有大中型企業(yè)高級(jí)人才。根據(jù)朱總理意見(jiàn)，北京培訓(xùn)基地定名國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院。

1994年至1995年、為加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向人才的培養(yǎng)，經(jīng)全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，財(cái)政部和有關(guān)高校專家組成的注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向資格評(píng)審及教學(xué)質(zhì)量評(píng)估委員會(huì)，確定了清華大學(xué)等23所院校為注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向試點(diǎn)院校。

期間，我國(guó)另一支社會(huì)審計(jì)隊(duì)伍——注冊(cè)審計(jì)師也從無(wú)到有發(fā)展壯大起來(lái)。1986年，全國(guó)有審計(jì)事務(wù)所189家，從業(yè)人員1600人；1990年，有審計(jì)事務(wù)所2322家，注冊(cè)審計(jì)師7273人；1993年11月，中國(guó)注冊(cè)審計(jì)師協(xié)會(huì)成立；1995年，審計(jì)事務(wù)所已發(fā)展到3828家。

1995年6月19日中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)與中國(guó)注冊(cè)審計(jì)師協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合，組成新的中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)。

1995年發(fā)布了第一批《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》，結(jié)束了自19中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度誕生以來(lái)沒(méi)有審計(jì)準(zhǔn)則的歷史。

發(fā)布了第二批獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)基本準(zhǔn)則。包括8個(gè)具體審計(jì)準(zhǔn)則、3個(gè)實(shí)務(wù)公告和3個(gè)相關(guān)基本準(zhǔn)則。

1910月加入了亞洲及太平洋地區(qū)會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)，5月加入國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)，同時(shí)成為國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的成員。194月和1998年10月，我國(guó)分別在北京、上海成功舉辦了“邁向21世紀(jì)——中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與會(huì)計(jì)市場(chǎng)開(kāi)放國(guó)際研討會(huì)”和亞太會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)第51次理事會(huì)，年10月首次組團(tuán)參加在巴黎舉行的第15屆世界會(huì)計(jì)師大會(huì)。與英國(guó)、法國(guó)、加拿大、韓國(guó)、意大利會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)簽訂了合作備忘錄。

1997年至舉辦三屆證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格考試，共有10687人報(bào)名，7705人參加考試，1038人考試合格。

1997年8月注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)清理整頓工作，決定在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)，這是我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)為在新世紀(jì)的健康、快速發(fā)展進(jìn)行充分準(zhǔn)備的一項(xiàng)重大行動(dòng)。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)組織了為期兩年的清理整頓，依照《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》和清理整頓有關(guān)文件的規(guī)定，撤銷、注銷事務(wù)所638家，撤銷濫設(shè)的分支機(jī)構(gòu)1474家。至1998年底共有團(tuán)體會(huì)員6045個(gè)，執(zhí)業(yè)會(huì)員和非執(zhí)業(yè)會(huì)員129252人，其中執(zhí)業(yè)會(huì)員57402人，非執(zhí)業(yè)會(huì)員71850人。

1998年為深化事務(wù)所的體制改革工作，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)先后出臺(tái)了一系列脫鉤改制政策。截止年底，103家有執(zhí)行證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所基本完成了脫釣改制工作。

1998年發(fā)布了第三批獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則共11個(gè)項(xiàng)目。至此，初步建立起了我國(guó)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則框架。

197月，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)根據(jù)工作需要，將《注冊(cè)會(huì)計(jì)師通訊》更名為《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師》，正式出版發(fā)行。

3月，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)與中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)合并。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇四

該項(xiàng)調(diào)查顯示，會(huì)計(jì)師高收入者年薪可達(dá)到260666元，低收入者則剛剛過(guò)萬(wàn)，行業(yè)內(nèi)貧富差距較大，但平均水平在財(cái)會(huì)業(yè)內(nèi)算比較高的。在會(huì)計(jì)師事務(wù)所里，影響從業(yè)人員收入的因素很多，比如所在地域、學(xué)歷、資格、性別、職業(yè)層次等。

“我所在的事務(wù)所，執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師52名，坐所的不到20人，大多數(shù)年收入只有3萬(wàn)左右，而事務(wù)所幾百萬(wàn)的年收入絕大多數(shù)進(jìn)了所長(zhǎng)及合伙人口袋，一般注冊(cè)會(huì)計(jì)師收入能達(dá)到5萬(wàn)的就非常不錯(cuò)了!”一位會(huì)計(jì)師事務(wù)所員工告訴記者，許多事務(wù)所連社保都沒(méi)有，也沒(méi)有節(jié)假日。

在一定程度上，注冊(cè)會(huì)計(jì)師覺(jué)得自己成為廉價(jià)勞動(dòng)力。超負(fù)荷的勞動(dòng)，獲得的卻只是不成正比的回報(bào)?！霸谖覀儑?guó)家，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是最常用的手段，這種最原始、最直接也是最低層次的競(jìng)爭(zhēng)，卻被事務(wù)所采用，這是因?yàn)槲覀冏?cè)會(huì)計(jì)師的人力成本很低，而這個(gè)行業(yè)最大的成本莫過(guò)于人力成本，人力成本都很低，哪還有什么成本。我想，除了給回扣以外我想不出什么了?！币晃徊辉敢馔嘎缎彰淖?cè)會(huì)計(jì)師這樣告訴記者。

據(jù)了解，“四大”和本土?xí)?jì)師事務(wù)所相比，在薪酬方面具有一定的優(yōu)勢(shì)。看上去是多勞多得，實(shí)際上他們承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)與他們的收入都不成正比，行業(yè)內(nèi)薪資差距也很大。

“合伙人和一般注冊(cè)會(huì)計(jì)師的收入差距很大，和其他助理人員相比差距更大，而事務(wù)所的生存與發(fā)展，說(shuō)白了就是工作在一線的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和助理人員，他們應(yīng)該是事務(wù)所的主體，承擔(dān)事務(wù)所各項(xiàng)業(yè)務(wù)的主要工作。由于事務(wù)所體制原因，他們的薪酬和合伙人的薪酬是無(wú)法相比的，在全國(guó)50強(qiáng)事務(wù)所中，合伙人尤其是首席合伙人，年薪動(dòng)輒百萬(wàn)甚至幾百萬(wàn)也是尋常?！卑不帐∽?cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)葉德剛在接受《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》記者采訪時(shí)這樣說(shuō)。

這種狀況在行業(yè)內(nèi)有些議論，但也沒(méi)有從根本上給予更多的關(guān)注?！袄眄樖聞?wù)所內(nèi)部分配關(guān)系事關(guān)行業(yè)的生存與發(fā)展的大計(jì)?！比~德剛稱這個(gè)問(wèn)題關(guān)系到注冊(cè)會(huì)計(jì)師的健康發(fā)展與合法權(quán)益。

分配制度簽訂在合伙人協(xié)議里。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇五

第二級(jí)：公司法和稅法、高級(jí)財(cái)會(huì)和審計(jì)、企業(yè)組織和管理、金融管理、應(yīng)用數(shù)學(xué)和計(jì)算機(jī)、信貸、勞動(dòng)和合同法律關(guān)系、控制管理。

第三級(jí)：財(cái)會(huì)與法律總論、財(cái)會(huì)與經(jīng)濟(jì)總論，并進(jìn)行答辨。

3．實(shí)習(xí)三年，其中二年在會(huì)計(jì)師事務(wù)所，一年在企業(yè)。在事務(wù)所實(shí)習(xí)時(shí)，事務(wù)所將按照協(xié)會(huì)的要求專門(mén)指定一名注冊(cè)會(huì)計(jì)師做其導(dǎo)師。實(shí)習(xí)期間，每季度都要寫(xiě)出一份報(bào)告作為考核的內(nèi)容。

4．實(shí)習(xí)期滿，協(xié)會(huì)發(fā)給證明，即可參加全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試?？荚嚪止P試和口試。筆試內(nèi)容為：合同法、公司法和集體訴訟法、稅法、勞動(dòng)法、會(huì)計(jì)師行業(yè)規(guī)則和職業(yè)道德準(zhǔn)則。口試內(nèi)容為：行業(yè)規(guī)則和實(shí)務(wù)操作。

據(jù)法國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)介紹，由于法國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格考試比較嚴(yán)格，行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻較高，一般人要到28歲左右才能考取這一資格。一旦考取，既可以加入注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)成為會(huì)員，也可以不加入?yún)f(xié)會(huì)而受雇到企業(yè)做財(cái)會(huì)工作。成為協(xié)會(huì)會(huì)員和成為企業(yè)雇員的注冊(cè)會(huì)計(jì)師工作職責(zé)是相同的，唯一的區(qū)別是：當(dāng)企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)貸款時(shí)，必須提供由前者編制的財(cái)務(wù)報(bào)表。

法國(guó)法律規(guī)定，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的注冊(cè)申請(qǐng)由申請(qǐng)人向所在地的地方注冊(cè)委員會(huì)提出，如申請(qǐng)人為機(jī)構(gòu)，則向其管理機(jī)構(gòu)所在地的地方注冊(cè)委員會(huì)提出。地方注冊(cè)委員會(huì)應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)作出決定，超過(guò)此期限未就申請(qǐng)作出決定的，該委員會(huì)失去決定權(quán)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)由政府專員立即轉(zhuǎn)交全國(guó)注冊(cè)委員會(huì)，該委員會(huì)同樣擁有受理申請(qǐng)的權(quán)力。地方或全國(guó)注冊(cè)委員會(huì)應(yīng)在作出決定后的8日內(nèi)將決定通知申請(qǐng)人和本地區(qū)的政府專員。如果申請(qǐng)被地方注冊(cè)委員會(huì)拒絕，申請(qǐng)人可以自接到通知之日起一個(gè)月內(nèi)，提請(qǐng)全國(guó)注冊(cè)委員會(huì)審核。全國(guó)注冊(cè)委員會(huì)應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)作出決定。超過(guò)此期限未作決定的，申請(qǐng)生效。如果申請(qǐng)人對(duì)全國(guó)注冊(cè)委員會(huì)的決定不服，可以向行政法院上訴。

申請(qǐng)人在一個(gè)地區(qū)的名冊(cè)上注冊(cè)之后，有權(quán)在全國(guó)范圍內(nèi)從事注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)。如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的會(huì)員根據(jù)現(xiàn)行稅法或其他法規(guī)被暫時(shí)或永久禁止進(jìn)入原所從事的行業(yè)，一般情況下將被暫時(shí)或永久從其注冊(cè)的地區(qū)名單中除名。

法國(guó)法律規(guī)定，注冊(cè)審計(jì)師的注冊(cè)申請(qǐng)由申請(qǐng)人(包括自然人和公司)向所在地的上訴法院提出，上訴法院內(nèi)設(shè)地方注冊(cè)委員會(huì)，負(fù)責(zé)具體辦理注冊(cè)事宜，并于每年1月31日之前對(duì)外公告注冊(cè)名單。是否允許申請(qǐng)人注冊(cè)，由地方注冊(cè)委員會(huì)成員投票決定。在贊成和反對(duì)票數(shù)相等的此外，法律還允許注冊(cè)會(huì)計(jì)師從事以下業(yè)務(wù)：接受一些企業(yè)或協(xié)會(huì)委托從事非贏利性的管理工作和法院委托的專業(yè)工作；依照公司法規(guī)定進(jìn)行仲裁或公司財(cái)務(wù)稽查工作；在不作為業(yè)主的前提下提供咨詢服務(wù)，進(jìn)行各類調(diào)研以及公會(huì)組織的各種統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、管理、司法、財(cái)政工作，根據(jù)授權(quán)向各種行政管理或公共、私人組織提出建議；除作為公共教育機(jī)構(gòu)的教師以外，可以參加職業(yè)教育工作；可以為私人企業(yè)和專業(yè)組織進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資料的統(tǒng)計(jì)和研究工作等。

注冊(cè)審計(jì)師的業(yè)務(wù)范圍主要是法定審計(jì)。根據(jù)法國(guó)商法規(guī)定，企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表一般要經(jīng)過(guò)注冊(cè)審計(jì)師審計(jì)，股份有限公司更是如此。對(duì)于有限責(zé)任公司，如果屬于50個(gè)雇員以上、營(yíng)業(yè)額在1000萬(wàn)法郎以上、資產(chǎn)額在500萬(wàn)法郎以上，這三個(gè)條件具備兩個(gè)的企業(yè)，都要接受審計(jì)。法國(guó)每年有15萬(wàn)個(gè)企業(yè)要接受法定審計(jì)，其中5000個(gè)是上市公司。另?yè)?jù)1909年政府法令規(guī)定，一些地方政府辦的公益性機(jī)構(gòu)，如負(fù)責(zé)發(fā)放救濟(jì)金、管理低價(jià)租房的單位等；一些政府給予財(cái)政資助的協(xié)會(huì)，如研究癌癥的協(xié)會(huì)等，都要接受注冊(cè)審計(jì)師的審計(jì)。

值得一提的是，法國(guó)注冊(cè)審計(jì)師在法定審計(jì)中具有兩項(xiàng)特殊職責(zé)：一是向共和國(guó)檢查官報(bào)告企業(yè)違法問(wèn)題的職責(zé)。法律規(guī)定，注冊(cè)審計(jì)師在審計(jì)過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法行為，或可能造成觸犯刑法的情況，要及時(shí)向共和國(guó)檢查官遞交檢舉信。檢查官接到檢舉信后，或組織人員進(jìn)行調(diào)查，將調(diào)查結(jié)果提交司法部門(mén)，或認(rèn)為沒(méi)什么關(guān)系而予以擱置。查與不查，由檢查官?zèng)Q定。二是向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提出警告的職責(zé)。如果注冊(cè)審計(jì)師在審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有潛在的破產(chǎn)危機(jī)或破產(chǎn)因素時(shí)，要及時(shí)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提出警告(這種警告主要是針對(duì)多于50名雇員的企業(yè))。如果這種警告未能引起企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視，注冊(cè)審計(jì)師就可以向?qū)ｉT(mén)負(fù)責(zé)對(duì)處于危機(jī)或?yàn)l臨破產(chǎn)的企業(yè)提出警告的商業(yè)法庭反映。該法庭就可以更有效地監(jiān)督瀕于破產(chǎn)的企業(yè)。

財(cái)政部對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的監(jiān)管職責(zé)還有：研究制定注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理法規(guī)，如注冊(cè)會(huì)“計(jì)師地方協(xié)會(huì)的選舉形式和運(yùn)作方式、注冊(cè)名單的建立、公布及除名的方式等，均由財(cái)政部長(zhǎng)簽發(fā)的政府法令規(guī)定；經(jīng)征求全國(guó)協(xié)會(huì)高等委員會(huì)的意見(jiàn)后制定和發(fā)布收費(fèi)規(guī)定；對(duì)于歐盟成員國(guó)的人員申請(qǐng)成為法國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的，由財(cái)政部在征求全國(guó)協(xié)會(huì)高等委員會(huì)的意見(jiàn)，并得到外交部的同意后，授予其注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格。

司法部對(duì)注冊(cè)審計(jì)師行業(yè)的監(jiān)管方式，主要是由上訴法院直接管理注冊(cè)審計(jì)師的登記注冊(cè)和對(duì)違紀(jì)的注冊(cè)審計(jì)師進(jìn)行紀(jì)律懲戒。此外，注冊(cè)審計(jì)師協(xié)會(huì)要定期向司法部匯報(bào)工作情況。如果協(xié)會(huì)擬制定或修改行業(yè)準(zhǔn)則、規(guī)則等，要事先向司法部提出建議。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇六

該項(xiàng)調(diào)查顯示，會(huì)計(jì)師高收入者年薪可達(dá)到260666元，低收入者則剛剛過(guò)萬(wàn)，行業(yè)內(nèi)貧富差距較大，但平均水平在財(cái)會(huì)業(yè)內(nèi)算比較高的。在會(huì)計(jì)師事務(wù)所里，影響從業(yè)人員收入的因素很多，比如所在地域、學(xué)歷、資格、性別、職業(yè)層次等。

“我所在的事務(wù)所，執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師52名，坐所的不到20人，大多數(shù)年收入只有3萬(wàn)左右，而事務(wù)所幾百萬(wàn)的年收入絕大多數(shù)進(jìn)了所長(zhǎng)及合伙人口袋，一般注冊(cè)會(huì)計(jì)師收入能達(dá)到5萬(wàn)的就非常不錯(cuò)了!”一位會(huì)計(jì)師事務(wù)所員工告訴記者，許多事務(wù)所連社保都沒(méi)有，也沒(méi)有節(jié)假日。

在一定程度上，注冊(cè)會(huì)計(jì)師覺(jué)得自己成為廉價(jià)勞動(dòng)力。超負(fù)荷的勞動(dòng)，獲得的卻只是不成正比的回報(bào)?！霸谖覀儑?guó)家，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是最常用的手段，這種最原始、最直接也是最低層次的競(jìng)爭(zhēng)，卻被事務(wù)所采用，這是因?yàn)槲覀冏?cè)會(huì)計(jì)師的人力成本很低，而這個(gè)行業(yè)最大的成本莫過(guò)于人力成本，人力成本都很低，哪還有什么成本。我想，除了給回扣以外我想不出什么了?！币晃徊辉敢馔嘎缎彰淖?cè)會(huì)計(jì)師這樣告訴記者。

據(jù)了解，“四大”和本土?xí)?jì)師事務(wù)所相比，在薪酬方面具有一定的優(yōu)勢(shì)?？瓷先ナ嵌鄤诙嗟茫瑢?shí)際上他們承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)與他們的收入都不成正比，行業(yè)內(nèi)薪資差距也很大。

“合伙人和一般注冊(cè)會(huì)計(jì)師的收入差距很大，和其他助理人員相比差距更大，而事務(wù)所的生存與發(fā)展，說(shuō)白了就是工作在一線的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和助理人員，他們應(yīng)該是事務(wù)所的主體，承擔(dān)事務(wù)所各項(xiàng)業(yè)務(wù)的主要工作。由于事務(wù)所體制原因，他們的薪酬和合伙人的薪酬是無(wú)法相比的，在全國(guó)50強(qiáng)事務(wù)所中，合伙人尤其是首席合伙人，年薪動(dòng)輒百萬(wàn)甚至幾百萬(wàn)也是尋常。”安徽省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)葉德剛在接受《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》記者采訪時(shí)這樣說(shuō)。

這種狀況在行業(yè)內(nèi)有些議論，但也沒(méi)有從根本上給予更多的關(guān)注?！袄眄樖聞?wù)所內(nèi)部分配關(guān)系事關(guān)行業(yè)的生存與發(fā)展的大計(jì)?！比~德剛稱這個(gè)問(wèn)題關(guān)系到注冊(cè)會(huì)計(jì)師的健康發(fā)展與合法權(quán)益。

“一般事務(wù)所在做大之前差異是不十分明顯的，其收入來(lái)源也基本相同，基本工資加業(yè)務(wù)收入比例分成或獎(jiǎng)勵(lì)。事務(wù)所規(guī)模愈大差異愈大，關(guān)鍵在分配系數(shù)?！比~德剛說(shuō)。事務(wù)所分配的形式及比例主要體現(xiàn)在事務(wù)所章程及股東或合伙人協(xié)議，合伙人是事務(wù)所的核心層，在制定分配方案時(shí)肯定會(huì)維護(hù)自己的既得利益，同時(shí)也會(huì)考慮到非合伙人的利益。

一位業(yè)內(nèi)資深人士指出，注冊(cè)會(huì)計(jì)師、事務(wù)所所長(zhǎng)、合伙人之間薪資差別比較大，主要是因?yàn)楹匣锶酥g簽訂的'協(xié)議。在內(nèi)部管理制度里面，很重要的一個(gè)制度就是分配制度，分配制度簽訂在合伙人協(xié)議里。舉個(gè)例子，一個(gè)事務(wù)所四個(gè)合伙人和一個(gè)所長(zhǎng)，當(dāng)初在收入很低(10萬(wàn)元一年)的情況下，他們不可能平均每人2萬(wàn)元，所長(zhǎng)拿系數(shù)的1.5或者是2。這樣分下來(lái)差別不會(huì)很大，所長(zhǎng)拿1.6萬(wàn)元左右，其他合伙人拿2萬(wàn)元左右，大家是能接受的。但是當(dāng)行業(yè)利潤(rùn)達(dá)到100萬(wàn)元或者1000萬(wàn)元時(shí)，差別就會(huì)非常明顯了。“當(dāng)初定的協(xié)議，現(xiàn)在再改動(dòng)就比較困難，這會(huì)觸及一系列的既得利益，所以導(dǎo)致了今天分配不公的結(jié)果?！?/p>

注冊(cè)會(huì)計(jì)師分配不公的現(xiàn)象，是由其固有的分配制度決定的。這種現(xiàn)象在脫鉤改制前表現(xiàn)得不是很明顯，自1998年脫鉤改制后尤其是最近幾年更加突出。脫鉤就是和原來(lái)的單位脫離行政關(guān)系，改制就是改革運(yùn)營(yíng)機(jī)制。以前事務(wù)所都是掛靠事業(yè)單位，那時(shí)候拿的是事業(yè)單位工資，事業(yè)單位工資主要按照工齡、級(jí)別等，拿的工資基本都是一樣的。改制之后，就是現(xiàn)在所說(shuō)的合伙人事務(wù)所，合伙人承擔(dān)的責(zé)任要承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，他的錢拿的多一點(diǎn)，在某種程度上說(shuō)，是合理的。注冊(cè)會(huì)計(jì)師主要承受審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以及由此產(chǎn)生的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。但是這些風(fēng)險(xiǎn)大部分是可控的。薪酬和風(fēng)險(xiǎn)不成比例的現(xiàn)象在少數(shù)事務(wù)所的確存在。但是注冊(cè)會(huì)計(jì)師是有選擇也是可以選擇的。

北京市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)常年法律顧問(wèn)、北京市德恒律師事務(wù)所資深律師戚慶余在接受《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》采訪時(shí)認(rèn)為，影響注冊(cè)會(huì)計(jì)師收入的因素很多，首先，事務(wù)所設(shè)立的門(mén)檻低，而且掛名現(xiàn)象很普遍，造成一些不具有專業(yè)勝任能力的事務(wù)所紛紛成立，各地都有收入零申報(bào)的事務(wù)所，為了生存，壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，造成行業(yè)收費(fèi)水平降低。

其次，很多單位審計(jì)是為了應(yīng)付監(jiān)管部門(mén)需要，而不是內(nèi)在的需求，所以只要能出報(bào)告，不管什么樣的事務(wù)所都可以，當(dāng)然越便宜越好。

再次，很多沒(méi)有注冊(cè)會(huì)計(jì)師證的人員進(jìn)入公共審計(jì)行業(yè)，以助理人員身份從事注冊(cè)會(huì)計(jì)師的工作，一方面他們的工資要求低，降低了項(xiàng)目的成本，另一方面，他們作為替代者的競(jìng)爭(zhēng)也導(dǎo)致注冊(cè)會(huì)計(jì)師的需求量的降低，從而降低了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的工資水平。

“社會(huì)不正之風(fēng)對(duì)行業(yè)的浸染，給‘回扣’似乎成了行業(yè)內(nèi)的一種促銷手段，這種潛規(guī)則，導(dǎo)致事務(wù)所被迫將一部分收入送給中間人，進(jìn)一步降低了事務(wù)所的實(shí)際收入，這也是注冊(cè)會(huì)計(jì)師收入降低的一個(gè)原因?！币晃徊辉竿嘎缎彰臉I(yè)內(nèi)人士這樣告訴記者，為了事務(wù)所的生存不得不屈從早已形成的潛規(guī)則。

業(yè)內(nèi)專家指出，解決事務(wù)所內(nèi)部分配不公問(wèn)題，要針對(duì)影響收入因素有的放矢。比如，提高會(huì)計(jì)師事務(wù)所的設(shè)立門(mén)檻，把那些不具備專業(yè)勝任能力，只是通過(guò)出賣獨(dú)立性而生存的小事務(wù)所關(guān)閉，維護(hù)行業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，減少行業(yè)的“偽劣產(chǎn)品”。又如，提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)門(mén)檻，助理人員與注冊(cè)會(huì)計(jì)師的比例減低到1:1(實(shí)際上可能是3:1或者4:1)。再如，嚴(yán)格執(zhí)行最低收費(fèi)制度，杜絕低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。糾正行業(yè)不正之風(fēng)，全行業(yè)抵制索賄和索取中間費(fèi)的現(xiàn)象。事務(wù)所收費(fèi)正常了，注冊(cè)會(huì)計(jì)師才能有尊嚴(yán)，才能有獨(dú)立性。

解決事務(wù)所內(nèi)部合伙人與注冊(cè)會(huì)計(jì)師之間的分配不公問(wèn)題，也可以仿照nba的制度，規(guī)定項(xiàng)目收入的一定比例要用于項(xiàng)目工作人員薪酬(比如50%)，降低收入差距。當(dāng)然如果第一個(gè)層次的問(wèn)題解決了，合伙人的收入也能得到保證。

對(duì)此，中注協(xié)近年來(lái)也做出不少努力，各地協(xié)會(huì)也出臺(tái)了不少指導(dǎo)意見(jiàn)，但最根本的還是從行業(yè)自身做起，注冊(cè)會(huì)計(jì)師在復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中盡可能做到獨(dú)善其身。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇七

摘要：《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確指出要持續(xù)深化行業(yè)人才培養(yǎng)、著力加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所機(jī)構(gòu)建設(shè)、大力發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)、全面提升行業(yè)國(guó)際化發(fā)展水平、推動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+注冊(cè)會(huì)計(jì)師”行動(dòng)計(jì)劃、改革完善行業(yè)監(jiān)管、不斷完善行業(yè)組織治理、持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)。力爭(zhēng)到2020年，會(huì)員總數(shù)接近30萬(wàn)人，其中注冊(cè)會(huì)計(jì)師預(yù)計(jì)達(dá)到14萬(wàn)人;行業(yè)業(yè)務(wù)總收入保持年均10%以上的增長(zhǎng)，非鑒證業(yè)務(wù)收入占行業(yè)總收入的比重接近40%，行業(yè)國(guó)際業(yè)務(wù)收入占比達(dá)到15%以上。

《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》共分十一個(gè)部分。在總結(jié)“十二五”時(shí)期行業(yè)建設(shè)取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，指出存在的不足，分析面臨的形勢(shì)，提出了“十三五”時(shí)期行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)，明確了八個(gè)方面的具體任務(wù)，并就保障規(guī)劃的實(shí)施提出要求。

《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出了“十三五”時(shí)期行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，即：全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)要“緊緊抓住服務(wù)國(guó)家建設(shè)這個(gè)主題和誠(chéng)信建設(shè)這條主線”的重要批示精神，圍繞服務(wù)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，自覺(jué)踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以增強(qiáng)行業(yè)專業(yè)服務(wù)能力為核心，以體制機(jī)制創(chuàng)新和業(yè)務(wù)服務(wù)創(chuàng)新為支撐，以加強(qiáng)行業(yè)黨建為政治保障，繼續(xù)深入實(shí)施做強(qiáng)做大戰(zhàn)略、人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、國(guó)際趨同戰(zhàn)略、新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略和信息化戰(zhàn)略，著力破解行業(yè)發(fā)展難題，著力推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使行業(yè)服務(wù)能力與國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模相匹配、與國(guó)家公共部門(mén)改革和公共資源管理需求相匹配、與中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程相匹配，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》在總結(jié)“十二五”時(shí)期的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和分析存在問(wèn)題、面臨形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了“十三五”時(shí)期必須堅(jiān)持的六項(xiàng)基本原則，即：堅(jiān)持服務(wù)大局、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持遵循規(guī)律、堅(jiān)持國(guó)際視野、堅(jiān)持以人為本。

《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確了“十三五”時(shí)期行業(yè)發(fā)展的四大目標(biāo)——職業(yè)化水平持續(xù)提高、市場(chǎng)化水平總體改善、信息化水平大幅提升、國(guó)際化水平顯著提升。其中：力爭(zhēng)到2020年，會(huì)員總數(shù)接近30萬(wàn)人，其中注冊(cè)會(huì)計(jì)師預(yù)計(jì)達(dá)到14萬(wàn)人;行業(yè)業(yè)務(wù)總收入保持年均10%以上的增長(zhǎng)，非鑒證業(yè)務(wù)收入占行業(yè)總收入的比重接近40%，行業(yè)國(guó)際業(yè)務(wù)收入占比達(dá)到15%以上。

《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》圍繞貫徹指導(dǎo)思想、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，提出了未來(lái)五年的八項(xiàng)主要任務(wù)，包括：持續(xù)深化行業(yè)人才培養(yǎng)、著力加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所機(jī)構(gòu)建設(shè)、大力發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)、全面提升行業(yè)國(guó)際化發(fā)展水平、推動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+注冊(cè)會(huì)計(jì)師”行動(dòng)計(jì)劃、改革完善行業(yè)監(jiān)管、不斷完善行業(yè)組織治理、持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)。

《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制自2015年3月啟動(dòng)，歷時(shí)一年多時(shí)間，廣泛征求和采納了地方注協(xié)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、行業(yè)內(nèi)外專家以及相關(guān)政府部門(mén)的意見(jiàn)和建議。2015年12月形成行業(yè)發(fā)展規(guī)劃討論稿，提交中注協(xié)第五屆理事會(huì)第七次全體會(huì)議討論。2016年以來(lái)，研究吸收理事會(huì)討論意見(jiàn)，遵循國(guó)家“十三五”規(guī)劃和《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》的有關(guān)精神和要求，又作了進(jìn)一步修改完善并公開(kāi)征求全行業(yè)意見(jiàn)，2016年12月經(jīng)中注協(xié)第五屆常務(wù)理事會(huì)審議通過(guò)。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇八

中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師，女，未婚，1972年出生于海南，身高1.55米，體重48公斤，身體健康?，F(xiàn)在某大型公司擔(dān)任要職，有房配車，待遇豐厚；性格開(kāi)朗，有責(zé)任心、愛(ài)心，愛(ài)好運(yùn)動(dòng)及戶外旅游，文學(xué)及音樂(lè)。

誠(chéng)征有共同愛(ài)好及健康單身男士（離異者須無(wú)小孩在身邊）；

本人誠(chéng)征結(jié)婚對(duì)象，杜絕三心二意者，游戲人生者！

注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇九

近年來(lái)，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師面臨的法律訴訟案件不斷上升，因出具不合規(guī)審計(jì)報(bào)告而受到行政處罰的事件屢有發(fā)生，上市公司退出機(jī)制的實(shí)行，導(dǎo)致投資風(fēng)險(xiǎn)充分暴露，使在資本市場(chǎng)中處于弱勢(shì)地位的中小投資人對(duì)作為獨(dú)立社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的批評(píng)日益嚴(yán)厲。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)面臨的壓力愈來(lái)愈大，究其原因有：

1．會(huì)計(jì)信息的公共信息職能深入擴(kuò)散，審計(jì)報(bào)告的經(jīng)濟(jì)后果性加強(qiáng)，利害關(guān)系人增多。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，政府轉(zhuǎn)變職能，由直接管理向間接管理轉(zhuǎn)換，行政當(dāng)局更多地依賴會(huì)計(jì)報(bào)表中的相關(guān)經(jīng)濟(jì)信息來(lái)識(shí)別分析監(jiān)管對(duì)象、重點(diǎn)，信息的可靠及時(shí)就顯得尤為重要。注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告就成為判斷獲取的會(huì)計(jì)資料可靠性的依據(jù)。另外資本市場(chǎng)規(guī)模日益擴(kuò)大，中小投資人的風(fēng)險(xiǎn)和自我保護(hù)意識(shí)得到強(qiáng)化，當(dāng)潛在的投資風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，他們就尋求經(jīng)濟(jì)利益的補(bǔ)償以求轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。于是為公開(kāi)披露會(huì)計(jì)信息提供鑒證意見(jiàn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)師事務(wù)所就首當(dāng)其沖成為追究的對(duì)象。

2．企業(yè)面臨的市場(chǎng)約束不斷加強(qiáng)，巨大的經(jīng)營(yíng)壓力使其操縱會(huì)計(jì)報(bào)表的可能性增大。資本市場(chǎng)進(jìn)入門(mén)檻的限制、上市后的持續(xù)信息披露義務(wù)；虧損公司退市壓力、投資人的回報(bào)要求等重重壓力，使上市公司一旦步入困境，就會(huì)尋求各種方法來(lái)粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表。由于上市公司大多系剝離分立模式，母子公司天然的血緣關(guān)系就使其利用關(guān)聯(lián)方交易、資產(chǎn)重組、托管等手段來(lái)改善財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。因公司治理結(jié)構(gòu)的不完善及企業(yè)由內(nèi)部人控制，使注冊(cè)會(huì)計(jì)師不能夠獲得充分完整的信息，導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大。

3．社會(huì)公眾和司法界人士對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的期望值與獨(dú)立審計(jì)客觀能夠達(dá)到的目標(biāo)差距較大。目前社會(huì)公眾普遍認(rèn)為注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具審計(jì)報(bào)告后就意味著對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表做出保證。社會(huì)公眾的認(rèn)識(shí)極大地影響著法律界的認(rèn)識(shí)，并對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)構(gòu)成強(qiáng)大的壓力，使目前“深口袋”理論盛行。該理論認(rèn)為注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，并承擔(dān)民事賠償責(zé)任。由于審計(jì)手段的局限性，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)意見(jiàn)只能幫助報(bào)告使用人合理確定會(huì)計(jì)報(bào)表的可信賴程度，而不可能對(duì)其經(jīng)營(yíng)效率、效果和持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力做出保證。

4．注冊(cè)會(huì)計(jì)師在資本市場(chǎng)博弈中自身行為的不規(guī)范，職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差，執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高也是重要原因。在對(duì)上市公司審計(jì)時(shí)，面對(duì)激烈的會(huì)計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所或無(wú)條件接受委托，或順應(yīng)上市公司意圖，或在職業(yè)過(guò)程中缺乏應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎而未能發(fā)現(xiàn)重大的錯(cuò)報(bào)和漏報(bào)。上市公司一旦東窗事發(fā)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)師事務(wù)所就難辭其咎。

面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，筆者認(rèn)為從行業(yè)協(xié)會(huì)管理的角度來(lái)講，應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律，實(shí)行審慎監(jiān)管，維護(hù)行業(yè)形象，加強(qiáng)社會(huì)溝通，以消除和減少公眾期望與客觀現(xiàn)實(shí)的差距。具體如下：

1．嚴(yán)格會(huì)計(jì)市場(chǎng)進(jìn)入約束，完善事務(wù)所退出機(jī)制。在設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格控制數(shù)量，推行合伙制。首先控制合理的事務(wù)所數(shù)量可以避免惡性競(jìng)爭(zhēng)、不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。低價(jià)收費(fèi)等擾亂會(huì)計(jì)市場(chǎng)現(xiàn)象的發(fā)生。其次因?yàn)闀?huì)計(jì)師事務(wù)所的最高管理層在事務(wù)所處于特殊地位，業(yè)務(wù)承接風(fēng)險(xiǎn)控制一般由其負(fù)責(zé)，承辦業(yè)務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師處于被動(dòng)地位。合伙制的實(shí)行可以有效增強(qiáng)高層管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使其規(guī)范自身經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和監(jiān)控。最后應(yīng)建立對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)，對(duì)不符合約定標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所必要時(shí)要求其退出。退出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力可以調(diào)動(dòng)現(xiàn)有事務(wù)所加強(qiáng)管理、開(kāi)拓業(yè)務(wù)、謀求發(fā)展的積極性。

2．引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所建立、健全公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，促使其形成自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，對(duì)事務(wù)所的運(yùn)作實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，保證其公司治理機(jī)制的有效運(yùn)行。

完善的公司治理機(jī)構(gòu)是會(huì)計(jì)師事務(wù)所健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。權(quán)責(zé)明確、相互制約。相互監(jiān)督的股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的公司治理模式應(yīng)得到有效運(yùn)作，這可以避免出現(xiàn)事務(wù)所內(nèi)部人員獨(dú)斷控制所導(dǎo)致的不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、任意接收業(yè)務(wù)委托、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的弊端。目前為了保證治理結(jié)構(gòu)真正有效運(yùn)行，必須建立事務(wù)所評(píng)價(jià)系統(tǒng)，實(shí)行分類管理。第一應(yīng)對(duì)事務(wù)所組織體制、決策機(jī)制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、質(zhì)量控制、項(xiàng)目管理、人員資源管理（人員聘用、晉升、培訓(xùn)）等提出明確要求，并制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)及辦法，實(shí)行定期評(píng)價(jià)。第二根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)分類，據(jù)此進(jìn)行業(yè)務(wù)承接限制，使事務(wù)所業(yè)務(wù)能力與承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力相適應(yīng)。第三實(shí)行分類指導(dǎo)，明確不同類別事務(wù)所的監(jiān)管重點(diǎn)、改進(jìn)方向，加強(qiáng)監(jiān)管的針對(duì)性及可行性。最后要建立重大事項(xiàng)備案制度，及時(shí)掌握事務(wù)所的重大決策，并提供政策指導(dǎo)及支持。

3．加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，建立事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量控制、行業(yè)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)管體系，實(shí)行動(dòng)態(tài)的全方位的質(zhì)量監(jiān)管。

（1）明確要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)建立的質(zhì)量控制制度。審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及控制程序，并制定相應(yīng)的考核測(cè)評(píng)辦法。當(dāng)前會(huì)計(jì)師事務(wù)所在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員聘用、委派、晉升、辭退等相關(guān)制度中應(yīng)體現(xiàn)質(zhì)量控制要求。另外審計(jì)項(xiàng)目應(yīng)建立從業(yè)務(wù)聯(lián)系、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、人員委派、審計(jì)計(jì)劃的制定實(shí)施、審計(jì)過(guò)程監(jiān)督及事后監(jiān)督到出具報(bào)告一套完整質(zhì)量控制程序。通過(guò)上述措施使事務(wù)所建立質(zhì)量控制框架并保證其正常運(yùn)行，以此為基礎(chǔ)分析事務(wù)所的質(zhì)量控制體系，確定監(jiān)管的時(shí)間、方式、重點(diǎn)領(lǐng)域。

（2）建立事務(wù)所質(zhì)量控制數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，識(shí)別重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，完善事務(wù)所檢查的方式、程序及處罰辦法。通過(guò)建立事務(wù)所的質(zhì)量控制數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，進(jìn)行信息的搜集力0工、處理，可以防止、發(fā)現(xiàn)、糾正事務(wù)所質(zhì)量控制中的偏差和薄弱環(huán)節(jié)，確定監(jiān)管重點(diǎn)。有效的檢查選擇方案、人員委派、檢查計(jì)劃、實(shí)施及報(bào)告處理程序，有利于規(guī)范檢查行為，提高檢查效率，保證檢查質(zhì)量提高和檢查目的的實(shí)現(xiàn)。另外建立調(diào)查及懲罰委員會(huì)，有助于檢查的獨(dú)立性和公正性，減少人為干擾。檢查結(jié)果及時(shí)有效地執(zhí)行是警示和懲戒作用的集中體現(xiàn)，一旦做出處理決定必須予以堅(jiān)決貫徹實(shí)施。

4．加強(qiáng)與政府監(jiān)督的結(jié)合，拓寬社會(huì)監(jiān)督的信息渠道。財(cái)政及相關(guān)政府部門(mén)對(duì)企業(yè)及事務(wù)所的監(jiān)督管理，能夠有效提供事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量信息。加強(qiáng)與政府的溝通，把握政策導(dǎo)向，一方面可以樹(shù)立行業(yè)形象，另一方面可以為事務(wù)所提供政策服務(wù)，幫助其理解政策意圖，減少執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)注社會(huì)公眾對(duì)行業(yè)的評(píng)價(jià)，對(duì)反映的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查并公布結(jié)果，樹(shù)立社會(huì)公眾信任感，建立完善信息舉報(bào)制度，拓寬獲取事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的信息渠道。

5．加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的后續(xù)教育，提高其專業(yè)勝任能力，增強(qiáng)其執(zhí)業(yè)謹(jǐn)慎性。由于我國(guó)資本市場(chǎng)尚處于發(fā)育狀態(tài)，會(huì)計(jì)改革仍在深入，因此，加強(qiáng)后續(xù)教育，更新專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的自我判斷能力，以求識(shí)別和發(fā)現(xiàn)審計(jì)中的重大錯(cuò)誤與舞弊顯得尤為重要。審計(jì)的職業(yè)判斷特性，要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中必須保持執(zhí)業(yè)謹(jǐn)慎，最大限度降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

6．加大行業(yè)宣傳，加強(qiáng)與會(huì)計(jì)信息使用人和法律界人士的有效溝通，樹(shù)立行業(yè)形象。由于會(huì)計(jì)信息使用人的期望值與審計(jì)局限性的客觀存在，需要與信息使用人進(jìn)行溝通，使其了解審計(jì)目標(biāo)、手段及其局限性，從而審慎決策。加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任的研究，了解司法界對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師責(zé)任的理解及對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師作用的認(rèn)識(shí)，以便對(duì)職業(yè)過(guò)程中的缺陷進(jìn)行深入分析，制定有效的應(yīng)對(duì)措施。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十

2011年9月28日，《人民政協(xié)報(bào)》第三版專版報(bào)道了《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》，并重點(diǎn)介紹了“十二五”開(kāi)局之年中注協(xié)推動(dòng)行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新領(lǐng)域取得明顯成效及提出的五項(xiàng)任務(wù)。全文摘要如下：

（摘要）。

編者按：

“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)把握新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新跨越的重要時(shí)期。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)是高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要制度安排。經(jīng)過(guò)30年的較快發(fā)展，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)已經(jīng)成為服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展不可或缺的力量，在提高經(jīng)濟(jì)信息質(zhì)量、深化對(duì)外開(kāi)放、規(guī)范資本市場(chǎng)發(fā)展、引導(dǎo)資源合理配置、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)社會(huì)公平正義、探索新社會(huì)組織黨建等方面作出了重要貢獻(xiàn)。為保障行業(yè)發(fā)展與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和新跨越，更好地服務(wù)和促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步，中注協(xié)緊緊圍繞《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》精神，以國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見(jiàn)》等文件精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第五次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)確立的行業(yè)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，制定了《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），并于2011年9月4日正式發(fā)布，現(xiàn)予摘編刊發(fā)。

行業(yè)現(xiàn)狀與面臨的形勢(shì)。

“十一五”期間，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，始終把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)行業(yè)提出的新要求，認(rèn)真總結(jié)自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，深入研究世界會(huì)計(jì)職業(yè)發(fā)展規(guī)律，始終堅(jiān)持以誠(chéng)信建設(shè)為主線，實(shí)施了行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、準(zhǔn)則國(guó)際趨同戰(zhàn)略和做強(qiáng)做大戰(zhàn)略，行業(yè)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。五年來(lái)，行業(yè)規(guī)模迅速壯大，行業(yè)監(jiān)管體系初步建立，執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德穩(wěn)步提升，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不斷提高，國(guó)內(nèi)和國(guó)際影響力日益顯著，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中快速成長(zhǎng)。截至2010年12月31日，全行業(yè)擁有注冊(cè)會(huì)計(jì)師96498人，會(huì)計(jì)師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱“事務(wù)所”）7785家（含分所799家），從業(yè)人員近30萬(wàn)人，2010年實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入375億元，行業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。

一、專業(yè)服務(wù)能力與市場(chǎng)服務(wù)需求尚有差距，協(xié)會(huì)服務(wù)與管理的科學(xué)化精細(xì)化水平仍需進(jìn)一步提升，專業(yè)服務(wù)分立專營(yíng)等制約行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境問(wèn)題尚待改善。必須認(rèn)真研究、科學(xué)謀劃、合力攻堅(jiān)，著力解決內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境的諸多矛盾，推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和新跨越。

十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，描繪了我國(guó)在新世紀(jì)第三個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，提出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大方針。擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)并行的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略深入實(shí)施，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及收入分配調(diào)整、行政體制改革、社會(huì)管理創(chuàng)新，等等，為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)加快發(fā)展提供了有利的宏觀政策環(huán)境，創(chuàng)造了巨大的服務(wù)需求，營(yíng)造了更高的創(chuàng)新平臺(tái)，釋放了更廣闊的發(fā)展空間。加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)，既是國(guó)家“十二五”規(guī)劃的要求，同時(shí)對(duì)于服務(wù)、支持和促進(jìn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的順利完成具有重要意義。

指導(dǎo)思想、基本原則。

和發(fā)展目標(biāo)。

指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀，以行業(yè)科學(xué)發(fā)展為主題，以服務(wù)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，全面貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見(jiàn)》，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)相統(tǒng)籌，做強(qiáng)做大與做精做專相協(xié)調(diào)，誠(chéng)信道德建設(shè)與專業(yè)素質(zhì)提升相結(jié)合，體制創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相配套，黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展相促進(jìn)，進(jìn)一步深入實(shí)施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、準(zhǔn)則國(guó)際趨同戰(zhàn)略和事務(wù)所做強(qiáng)做大戰(zhàn)略，啟動(dòng)實(shí)施行業(yè)信息化戰(zhàn)略和新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展戰(zhàn)略，大力提高我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的國(guó)際化水平，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合能力，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展與新跨越。

基本原則。

堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)行業(yè)跨越發(fā)展與服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局相結(jié)合；堅(jiān)持鞏固國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)相結(jié)合；堅(jiān)持總量增長(zhǎng)與優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)相結(jié)合；堅(jiān)持扶持大型事務(wù)所與帶動(dòng)中小型事務(wù)所相結(jié)合；堅(jiān)持服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新與體制創(chuàng)新相結(jié)合；堅(jiān)持自主創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)機(jī)制調(diào)整與行業(yè)政策引導(dǎo)相結(jié)合；堅(jiān)持業(yè)務(wù)發(fā)展、誠(chéng)信建設(shè)與黨建工作相結(jié)合。

發(fā)展目標(biāo)。

為實(shí)現(xiàn)全行業(yè)業(yè)務(wù)收入到2020年比2010年翻兩番的遠(yuǎn)景目標(biāo)，到2015年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下發(fā)展目標(biāo)：

1.行業(yè)誠(chéng)信度和公信力明顯提升。通過(guò)改革體制、健全機(jī)制、提高專業(yè)勝任能力和強(qiáng)化職業(yè)道德，全行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的能力明顯提高，行業(yè)的誠(chéng)信水平、社會(huì)聲譽(yù)和專業(yè)品牌明顯提高，并贏得社會(huì)的普遍信賴和尊重。

2．行業(yè)總收入翻一番。在鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域?qū)徲?jì)業(yè)務(wù)、大幅提升非審計(jì)業(yè)務(wù)比重的基礎(chǔ)上，行業(yè)總收入年均增長(zhǎng)水平保持在15%左右，其中審計(jì)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)保持在10%以上，非審計(jì)業(yè)務(wù)收入大幅增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)業(yè)務(wù)收入翻一番。

3．行業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。推動(dòng)行業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，著力實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)品種結(jié)構(gòu)、大中小事務(wù)所結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、國(guó)內(nèi)國(guó)際業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

4．人才培養(yǎng)滿足行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和新跨越需要。深化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，按照結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專業(yè)精湛、道德良好的要求，在行業(yè)人才建設(shè)上取得質(zhì)和量的突破。注冊(cè)會(huì)計(jì)師達(dá)到12萬(wàn)人，與此同時(shí)，在進(jìn)一步提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育水平和效果的基礎(chǔ)上，著力培養(yǎng)350名領(lǐng)軍人才、600名具有國(guó)際認(rèn)可度的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、5000名新業(yè)務(wù)領(lǐng)域復(fù)合型業(yè)務(wù)骨干。

5．執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)全面趨同。深化實(shí)施國(guó)際趨同戰(zhàn)略，拓展國(guó)際趨同領(lǐng)域；鞏固準(zhǔn)則國(guó)際趨同成果，在國(guó)際準(zhǔn)則制定中提升中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)話語(yǔ)權(quán)；積極保障新業(yè)務(wù)拓展所需要的執(zhí)業(yè)規(guī)范供給，提高事務(wù)所理解和執(zhí)行準(zhǔn)則的能力。

6．行業(yè)信息化程度顯著提高。事務(wù)所全面運(yùn)用業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和人力資源管理系統(tǒng)，使用功能完善的審計(jì)軟件執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)；行業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，通過(guò)信息化提高管理和服務(wù)的水平。

7.大型事務(wù)所做強(qiáng)做大取得重大進(jìn)展。深化事務(wù)所做強(qiáng)做大戰(zhàn)略，著力培育10家左右執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)能力、收入規(guī)模和市場(chǎng)影響具有國(guó)際水準(zhǔn)的大型事務(wù)所，除國(guó)際合作所之外，至少有3家以上事務(wù)所邁入世界前20強(qiáng)之列。

8.中小事務(wù)所做精做專效果顯著。培育發(fā)展200家左右中型事務(wù)所，重點(diǎn)服務(wù)上市公司、大中型企事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)鑒證咨詢；規(guī)范發(fā)展一批小型事務(wù)所，重點(diǎn)支持小型企事業(yè)單位和農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)鑒證咨詢服務(wù)。

9．走出去取得實(shí)質(zhì)性突破。扶持大型事務(wù)所在世界各主要經(jīng)濟(jì)體布局執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，建立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，并做到品牌標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、資源信息共享、質(zhì)量監(jiān)控一體、管理運(yùn)作高效。

10．事務(wù)所組織形式、治理機(jī)制和管理制度更加科學(xué)。引導(dǎo)事務(wù)所特殊普通合伙和普通合伙轉(zhuǎn)制，形成和合文化基礎(chǔ)上的內(nèi)部治理機(jī)制，建立健全以決策程序、風(fēng)險(xiǎn)控制、人才培養(yǎng)、收益分配、執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)為重點(diǎn)的內(nèi)部管理制度。探索建立以事務(wù)所為主體、跨專業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的管理模式。

行業(yè)發(fā)展的措施。

《規(guī)劃》提出的“發(fā)展措施”，共有12個(gè)方面。包括：深入推進(jìn)事務(wù)所科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快事務(wù)所國(guó)際化發(fā)展步伐、全方位拓展行業(yè)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域、大力推動(dòng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)、著力優(yōu)化行業(yè)區(qū)域發(fā)展布局、深入推進(jìn)行業(yè)人才建設(shè)、全面實(shí)施行業(yè)信息化建設(shè)、加快完善事務(wù)所體制機(jī)制、大力創(chuàng)建自主知名品牌、進(jìn)一步改善行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境、切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)、加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)。

關(guān)于做強(qiáng)做大戰(zhàn)略實(shí)施，《規(guī)劃》從深入推進(jìn)事務(wù)所科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快事務(wù)所國(guó)際化發(fā)展步伐、加快完善事務(wù)所體制機(jī)制、大力創(chuàng)建自主知名品牌等方面提出了13條措施。包括：統(tǒng)籌推進(jìn)事務(wù)所做強(qiáng)做大和做精做專、推動(dòng)事務(wù)所強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和多元化發(fā)展、建立行業(yè)資源優(yōu)化組合的綜合評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制；全力提升事務(wù)所走出去能力、鼓勵(lì)發(fā)展國(guó)際網(wǎng)絡(luò)、完善服務(wù)出口政策扶持措施、提高中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的國(guó)際認(rèn)可度；指導(dǎo)事務(wù)所完成合伙制改革、指導(dǎo)事務(wù)所建立一體化運(yùn)行機(jī)制、建立行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)警評(píng)估制度；支持自主品牌創(chuàng)建和保護(hù)、推動(dòng)國(guó)際知名品牌的本土化進(jìn)程、指導(dǎo)海外發(fā)展事務(wù)所加強(qiáng)品牌管理。其中提出“要重視發(fā)揮大型事務(wù)所的窗口和平臺(tái)作用，使10家左右大型事務(wù)所跟隨企業(yè)走出去，創(chuàng)新體制機(jī)制，探索通過(guò)新設(shè)、收購(gòu)、合并、合作、協(xié)議等方式，在境外設(shè)立業(yè)務(wù)部、代表處、成員所或聯(lián)系所等100個(gè)左右執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)”。

關(guān)于新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展戰(zhàn)略，《規(guī)劃》從全方位拓展行業(yè)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域、大力推動(dòng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)、著力優(yōu)化行業(yè)區(qū)域發(fā)展布局等方面提出了十條措施。包括：推動(dòng)服務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、拓展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整支持服務(wù)、提高新業(yè)務(wù)信息技術(shù)價(jià)值含量、推動(dòng)業(yè)務(wù)多元化發(fā)展；推動(dòng)專業(yè)集群產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化組織架構(gòu)、配套行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策；優(yōu)化行業(yè)區(qū)域發(fā)展總體布局、著力支持重點(diǎn)區(qū)域領(lǐng)域加快發(fā)展。建立國(guó)家級(jí)會(huì)計(jì)服務(wù)創(chuàng)新示范基地和試點(diǎn)項(xiàng)目。其中提出“豐富審計(jì)鑒證服務(wù)供給、大力開(kāi)發(fā)非審計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、提升對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的高端服務(wù)、挖掘?qū)I(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐服務(wù)、開(kāi)展對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的支持服務(wù)；大力支持國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、發(fā)揮中心城市集聚和輻射帶動(dòng)作用、積極建設(shè)邊境地區(qū)‘橋頭堡’；建設(shè)30個(gè)左右國(guó)家級(jí)會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地和一批試點(diǎn)項(xiàng)目，推介1000家左右事務(wù)所進(jìn)入示范基地和試點(diǎn)項(xiàng)目”。

關(guān)于人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，《規(guī)劃》從深入推進(jìn)行業(yè)人才建設(shè)方面提出了四條措施。包括：深化注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度改革、建立執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入勝任能力評(píng)價(jià)制度、創(chuàng)新人才繼續(xù)教育體制機(jī)制、支持專業(yè)方向院校應(yīng)用型管理學(xué)科建設(shè)。其中提出“建立行業(yè)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入勝任評(píng)價(jià)制度、指導(dǎo)事務(wù)所開(kāi)展專業(yè)隊(duì)伍勝任能力評(píng)價(jià)工作、吸引各類專業(yè)人才加入行業(yè)；改革完善人才繼續(xù)教育體制、建立分類分級(jí)繼續(xù)教育認(rèn)證體系、培養(yǎng)吸納行業(yè)高級(jí)人才、開(kāi)拓高端人才培養(yǎng)途徑、開(kāi)通和培育市場(chǎng)化高端培訓(xùn)渠道”。

和推廣應(yīng)用系列軟件工程。構(gòu)建行業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、行業(yè)管理和服務(wù)、支持事務(wù)所和會(huì)員發(fā)展的三大平臺(tái)”。

關(guān)于《規(guī)劃》的落實(shí)，涉及四個(gè)層面的工作，有四個(gè)責(zé)任主體。其中提出“大力推動(dòng)行業(yè)法律法規(guī)的建設(shè)和完善；積極協(xié)調(diào)支持行業(yè)發(fā)展政策措施的出臺(tái)；充分激發(fā)事務(wù)所、廣大注冊(cè)會(huì)計(jì)師和從業(yè)人員的主體意識(shí)和進(jìn)取精神；發(fā)揮其在行業(yè)發(fā)展中的主體作用、切實(shí)履行行業(yè)管理和服務(wù)職能，發(fā)揮各級(jí)注協(xié)推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的作用”。

制定過(guò)程大事記。

4.2011年1-4月，就行業(yè)規(guī)劃的制定與國(guó)家發(fā)改委“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)十二五規(guī)劃綱要”、商務(wù)部“服務(wù)貿(mào)易十二五規(guī)劃綱要”、財(cái)政部“會(huì)計(jì)改革與發(fā)展十二五規(guī)劃綱要”，進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)、銜接。

“十二五”開(kāi)局之年，中注協(xié)推動(dòng)行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新領(lǐng)域取得明顯成效。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域得到重要拓展。行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新領(lǐng)域拓展工作，很大程度上扭轉(zhuǎn)了過(guò)去行業(yè)服務(wù)品種過(guò)度單一和服務(wù)層次低端化的不利局面，很大程度上推動(dòng)了全行業(yè)服務(wù)結(jié)構(gòu)和服務(wù)能力的轉(zhuǎn)型升級(jí)，很大程度上順應(yīng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對(duì)行業(yè)專業(yè)服務(wù)功能拓展的實(shí)際需要。從2010年全行業(yè)收入的總量、結(jié)構(gòu)和新業(yè)務(wù)種類看：

一是全行業(yè)業(yè)務(wù)收入規(guī)模及增幅又回到“既定”軌道。2010年全行業(yè)業(yè)務(wù)收入達(dá)到375億元，增幅由2000-2007年的平均增長(zhǎng)20%以上、2008年的12%、2009年的2.5%，回升到18%。形象地說(shuō)，行業(yè)在進(jìn)入金融危機(jī)后的三年走出了“v”字形的發(fā)展曲線。

二是全行業(yè)收入結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。審計(jì)業(yè)務(wù)收入與非審計(jì)業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)由2009年的84∶16，發(fā)展為72.19∶27.81，其中非審計(jì)業(yè)務(wù)收入達(dá)到100.62億元。

三是傳統(tǒng)年報(bào)審計(jì)驗(yàn)資以外的新業(yè)務(wù)種類空前拓展。在鑒證業(yè)務(wù)方面：企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)鑒證、政府投資績(jī)效評(píng)價(jià)、農(nóng)村“三農(nóng)”投資審計(jì)監(jiān)督、海關(guān)稽查鑒證、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證、文化和醫(yī)療體制改革審計(jì)鑒證、大中院校等事業(yè)單位年報(bào)審計(jì)、企業(yè)勞動(dòng)社會(huì)保障審計(jì)、大拆遷審計(jì)、能源減排第三方鑒證、企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告鑒證等得到拓展；非審計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域方面，注冊(cè)會(huì)計(jì)師服務(wù)政府戰(zhàn)略咨詢、安全生產(chǎn)咨詢、綠色金融服務(wù)、村級(jí)會(huì)計(jì)代理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型服務(wù)、低碳城區(qū)建設(shè)咨詢、外向型經(jīng)濟(jì)區(qū)（園區(qū)）會(huì)計(jì)服務(wù)外包、公司秘書(shū)服務(wù)、企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告咨詢等一大批新型非審計(jì)服務(wù)得到開(kāi)發(fā)。

四是與新業(yè)務(wù)項(xiàng)目拓展相聯(lián)系，行業(yè)服務(wù)的對(duì)象迅速擴(kuò)大。由主要服務(wù)企業(yè)擴(kuò)大到各級(jí)。

政府、行業(yè)組織、社會(huì)組織以及個(gè)人，拓展了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的范圍、領(lǐng)域、功能與作用；搭建了協(xié)會(huì)系統(tǒng)與服務(wù)購(gòu)買方、委托方、審計(jì)鑒證咨詢對(duì)象的溝通平臺(tái)、對(duì)接平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)，彰顯了協(xié)會(huì)作為行業(yè)組織“樞紐型”的橋梁紐帶作用。

根據(jù)行業(yè)“十二五”規(guī)劃的要求，中注協(xié)攜同地方注協(xié)與地方政府（部門(mén)）和行業(yè)組織，合作創(chuàng)建了一批會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地和試點(diǎn)項(xiàng)目。到2011年8月，中注協(xié)攜同七家地方注協(xié)，與十個(gè)地方政府（部門(mén)、行業(yè)組織）簽署合作協(xié)議或開(kāi)展項(xiàng)目合作，分別創(chuàng)建了7個(gè)會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地和3個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。

其中，七個(gè)示范基地包括：一是2010年8月，攜同北京注協(xié)，與西城區(qū)政府合作創(chuàng)建“北京金融街會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地”；二是2010年8月，攜同江蘇注協(xié)，與蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)合作創(chuàng)建“蘇州工業(yè)園區(qū)會(huì)計(jì)服務(wù)外包示范基地”；三是2010年8月，攜同廣西注協(xié)，與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)合作創(chuàng)建“中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)會(huì)計(jì)服務(wù)出口示范基地”；四是2010年11月，攜同天津注協(xié)，與天津?yàn)I海新區(qū)政府合作創(chuàng)建“濱海新區(qū)會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地”；五是2011年4月，攜同云南注協(xié)，與云南省國(guó)資委合作創(chuàng)建“國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地”；六是2011年4月，攜同上海注協(xié)，與浦東新區(qū)政府合作創(chuàng)建“上海浦東新區(qū)綜合改革會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地”；七是攜同深圳注協(xié)，與深圳海關(guān)創(chuàng)建“海關(guān)稽查會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地”。

三個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目包括：一是2010年12月，認(rèn)定河北注協(xié)與河北省農(nóng)發(fā)辦合作開(kāi)展“河北省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目”。二是2011年1月，認(rèn)定河北注協(xié)與河北南和縣政府合作開(kāi)展“農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)會(huì)計(jì)服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目”。三是2011年4月，攜同云南注協(xié)，與瑞麗市政府合作開(kāi)展“瑞麗國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)會(huì)計(jì)服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目”。目前上述示范基地和試點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行良好，起到了新業(yè)務(wù)拓展的示范帶頭作用，密切了行業(yè)與政府（部門(mén)）的聯(lián)系，提高了行業(yè)新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略的影響力，彰顯了行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功能與作用。

中注協(xié)計(jì)劃，2012年將選擇重點(diǎn)區(qū)域領(lǐng)域創(chuàng)建新一批示范基地。目前，中注協(xié)已與湖北、福建、海南、遼寧等地注協(xié)，就湖北東西湖保稅經(jīng)濟(jì)區(qū)、福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、海南國(guó)際旅游島、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革等區(qū)域領(lǐng)域的新業(yè)務(wù)拓展進(jìn)行溝通，籌劃創(chuàng)建新一批會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地和試點(diǎn)項(xiàng)目。

“十二五”規(guī)劃提出了注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新領(lǐng)域。

五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

一、持續(xù)拓展審計(jì)鑒證服務(wù)。

持續(xù)拓展和做強(qiáng)做精核心業(yè)務(wù)，鞏固和深化傳統(tǒng)領(lǐng)域的審計(jì)業(yè)務(wù)、資本驗(yàn)證、涉稅鑒證等服務(wù)。推動(dòng)落實(shí)公司年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告依法審計(jì)。將醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、大中專院校以及基金會(huì)等非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)報(bào)表納入審計(jì)范圍。積極開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)鑒證服務(wù)。

開(kāi)發(fā)承接企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)、節(jié)能減排、破產(chǎn)管理、司法會(huì)計(jì)、投資績(jī)效評(píng)價(jià)、市場(chǎng)監(jiān)督、體制改革、社會(huì)管理等新興領(lǐng)域鑒證業(yè)務(wù)。

開(kāi)展“走出去企業(yè)”和“企業(yè)走出去”延伸審計(jì)服務(wù)。為在香港等資本市場(chǎng)上市的內(nèi)地企業(yè)、國(guó)際資本市場(chǎng)中心創(chuàng)建后境外企業(yè)來(lái)華上市實(shí)施審計(jì)服務(wù)。

二、大力開(kāi)發(fā)非審計(jì)服務(wù)。

發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)全程鑒證的優(yōu)勢(shì)，拓展“一特三高”非審計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，積極拓展企事業(yè)單位內(nèi)部控制、企業(yè)資源規(guī)劃（erp）管理系統(tǒng)流程設(shè)計(jì)、企業(yè)整體稅負(fù)評(píng)價(jià)、戰(zhàn)略管理、并購(gòu)重組、資信調(diào)查、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、投資決策、政府購(gòu)買服務(wù)、工程咨詢等咨詢服務(wù)。

引導(dǎo)中小事務(wù)所以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)中小企業(yè)公司秘書(shū)、財(cái)務(wù)總監(jiān)外包、信貸資信證明、代理公司注冊(cè)、代理記賬、代理報(bào)關(guān)、市場(chǎng)調(diào)查、盡職調(diào)查、社會(huì)責(zé)任調(diào)查、職工社會(huì)保障調(diào)查、共性技術(shù)轉(zhuǎn)移、人力資源咨詢、農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)等咨詢業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

三、拓展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專業(yè)服務(wù)。

提升對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的高端服務(wù)的供給能力。開(kāi)發(fā)高端服務(wù)產(chǎn)品，特別對(duì)服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域提供專業(yè)支持服務(wù)。重點(diǎn)拓展金融、保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸、物流倉(cāng)儲(chǔ)、文化、影視、設(shè)計(jì)、旅游、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、信息咨詢和社會(huì)福利事業(yè)的體制改革、管理創(chuàng)新和調(diào)整升級(jí)的業(yè)務(wù)項(xiàng)目。挖掘?qū)I(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐服務(wù)業(yè)務(wù)項(xiàng)目。積極開(kāi)發(fā)對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)新型化、戰(zhàn)略性和新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)支持服務(wù)。深度挖掘以降低制造成本為目的，研發(fā)、制造、營(yíng)銷和服務(wù)環(huán)節(jié)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)服務(wù)品種；拓展以提升工業(yè)產(chǎn)品的附加值為目的，對(duì)研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、品牌培育、技術(shù)服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、專門(mén)化分工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)與生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)的專業(yè)咨詢業(yè)務(wù)項(xiàng)目。

開(kāi)發(fā)和承接對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的支持服務(wù)業(yè)務(wù)項(xiàng)目。探索針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、村務(wù)公開(kāi)化的專業(yè)支持業(yè)務(wù)品種，提供投資引導(dǎo)、發(fā)展規(guī)劃、代理記賬、財(cái)會(huì)制度設(shè)計(jì)等服務(wù)業(yè)務(wù)。積極參與“三農(nóng)”投資與績(jī)效的審計(jì)鑒證服務(wù)。

四、保障國(guó)家行業(yè)區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)布局支持服務(wù)。

圍繞服務(wù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展方向重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)和承接高端業(yè)務(wù)項(xiàng)目。圍繞國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)、東北老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展、邊疆民族地區(qū)扶持發(fā)展等戰(zhàn)略，著力推動(dòng)行業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。為區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略布局、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及其重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，提供戰(zhàn)略咨詢、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、專業(yè)鑒證等支持服務(wù)。

圍繞支持國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，開(kāi)發(fā)和承接特殊領(lǐng)域業(yè)務(wù)項(xiàng)目。圍繞重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)圈（帶、區(qū)）、國(guó)家級(jí)和省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革試驗(yàn)區(qū)、金融核心區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)基地、農(nóng)村土地改革試點(diǎn)地區(qū)等，配合國(guó)家發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，有重點(diǎn)地配置行業(yè)資源，創(chuàng)新服務(wù)模式和改進(jìn)服務(wù)能力，實(shí)施行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)布局。

圍繞發(fā)揮中心城市集聚和輻射帶動(dòng)作用，開(kāi)發(fā)和承接高技術(shù)含量和高附加值業(yè)務(wù)項(xiàng)目。繼續(xù)引導(dǎo)支持行業(yè)在中心城市的加快發(fā)展，使之成為行業(yè)新業(yè)務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)新拓展服務(wù)資源聚集和輻射帶動(dòng)作用的原動(dòng)力。

圍繞積極拓展邊境地區(qū)“橋頭堡”業(yè)務(wù)項(xiàng)目，發(fā)展中國(guó)-東盟“兩廊一圈”、東北、內(nèi)蒙古、新疆等地區(qū)與周邊國(guó)家的投資與貿(mào)易會(huì)計(jì)服務(wù)，建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)及邊境地區(qū)會(huì)計(jì)服務(wù)“橋頭堡”。

五、創(chuàng)建一批會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地和試點(diǎn)項(xiàng)目。

搭建新業(yè)務(wù)拓展創(chuàng)新的重要載體及服務(wù)需求對(duì)接實(shí)施平臺(tái)。圍繞服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在全國(guó)范圍內(nèi)重點(diǎn)創(chuàng)建30個(gè)左右會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地。對(duì)于尚未達(dá)到示范基地標(biāo)準(zhǔn)，但在某一區(qū)域、領(lǐng)域具有特殊示范意義的，設(shè)立一批試點(diǎn)項(xiàng)目。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十一

經(jīng)商人事部人事考試中心，現(xiàn)就注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師考試報(bào)名工作做如下調(diào)整：

1.報(bào)名已經(jīng)結(jié)束的`省市，推遲補(bǔ)報(bào);。

2.尚未結(jié)束報(bào)名的省市，暫停報(bào)名;。

3.沒(méi)有報(bào)名的省市，推遲報(bào)名時(shí)間。

具體時(shí)間另行通知。

204月30日。

會(huì)計(jì)。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十二

我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度自以來(lái)的近六年里，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)規(guī)?？焖賶汛?個(gè)人會(huì)員從13.3萬(wàn)人增加到17.8萬(wàn)余人，其中執(zhí)業(yè)會(huì)員從6.3萬(wàn)人增加到9.5萬(wàn)余人;會(huì)計(jì)師事務(wù)所達(dá)到7790家(含分所799家),總體實(shí)力不斷增強(qiáng),收入過(guò)億元的事務(wù)所由8家增加到34家;50家會(huì)計(jì)師事務(wù)所在香港、新加坡、日本、澳大利亞、美國(guó)等地設(shè)立了62個(gè)分支機(jī)構(gòu)或者聯(lián)系機(jī)構(gòu);會(huì)計(jì)市場(chǎng)總量穩(wěn)步擴(kuò)大,行業(yè)所服務(wù)的企業(yè)超過(guò)350萬(wàn)家,行業(yè)業(yè)務(wù)總收入從154億元增加到317億元。截止到，全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師已接近15萬(wàn)人，行業(yè)從業(yè)人員30萬(wàn)人，會(huì)計(jì)師事務(wù)所7790家，行業(yè)所服務(wù)的企業(yè)超過(guò)350萬(wàn)家。

盡管我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)已經(jīng)取得了巨大的成就和發(fā)展，但在全球化趨勢(shì)日益明顯的今天，無(wú)論從職業(yè)者的素質(zhì)還是從職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管制等各個(gè)方面都與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距。國(guó)際化的舞臺(tái)給我們提供了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的同時(shí)也給我們帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

單從國(guó)內(nèi)事務(wù)所和國(guó)際事務(wù)所在我國(guó)的年收入來(lái)說(shuō)，，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)業(yè)務(wù)收入達(dá)到317億元，與的154億元相比，翻了一番。6年前僅有8家事務(wù)所收入過(guò)億元，到現(xiàn)在有34家事務(wù)所收入過(guò)億元。但最新發(fā)布的《20會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)前百家信息》也顯示，度國(guó)內(nèi)前百家會(huì)計(jì)師事務(wù)所中，前四名仍為普華永道、德勤華永、畢馬威華振和安永華明國(guó)際“四大”會(huì)計(jì)師事務(wù)所，相對(duì)于四大年度總收入平均超過(guò)20億元的規(guī)模，國(guó)內(nèi)事務(wù)所收入最高的也不足10億元，差距仍十分明顯。截止年，我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所已達(dá)到7790家，一些國(guó)內(nèi)中小型企業(yè)成為國(guó)內(nèi)事務(wù)所的服務(wù)對(duì)象，這些客戶通常以事務(wù)所的規(guī)模與品牌來(lái)評(píng)價(jià)審計(jì)質(zhì)量，而國(guó)內(nèi)事務(wù)所‘?dāng)?shù)量多、規(guī)模小、實(shí)力接近’三大特點(diǎn)決定了客戶有充足的選擇余地，所以造成事務(wù)所過(guò)度依賴客戶選擇，甚至為了爭(zhēng)奪客戶業(yè)務(wù)競(jìng)相降價(jià)的局面，所以國(guó)內(nèi)事務(wù)所之間競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)激烈。但除了國(guó)內(nèi)事務(wù)所之間的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)事務(wù)所與國(guó)際大型事務(wù)所間的競(jìng)爭(zhēng)是更加激烈的。

(二)開(kāi)放的市場(chǎng)吸引潛在者的進(jìn)入。

在12月31日前，我國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)已經(jīng)對(duì)周邊各國(guó)和一些發(fā)達(dá)國(guó)家全部開(kāi)放。更多的國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所和執(zhí)業(yè)人員進(jìn)入到我國(guó)市場(chǎng)使得國(guó)內(nèi)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所面臨更多更強(qiáng)的挑戰(zhàn)。而根據(jù)對(duì)外經(jīng)貿(mào)部提供的13個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)會(huì)計(jì)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)民待遇來(lái)看，國(guó)外事務(wù)所進(jìn)入我國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)障礙相對(duì)較小，比如美國(guó)只讓有本國(guó)執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師設(shè)立獨(dú)資或者合伙制的事務(wù)所，而我國(guó)并不要求只有本國(guó)執(zhí)業(yè)的會(huì)計(jì)師設(shè)立;日本禁止國(guó)外人員在日本本土開(kāi)辦事務(wù)所;新加坡對(duì)于外國(guó)會(huì)計(jì)師設(shè)立事務(wù)所的要求是該外國(guó)會(huì)計(jì)師必須實(shí)際居住在當(dāng)?shù)鼗蛘咧辽儆幸幻聞?wù)所合伙人實(shí)際居住在當(dāng)?shù)氐鹊?，以上都表明?guó)外潛在進(jìn)入者更容易進(jìn)入我國(guó)行業(yè)市場(chǎng)。

(三)替代品或替代服務(wù)優(yōu)質(zhì)化導(dǎo)致客戶資源的轉(zhuǎn)移。

由于目前國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的主營(yíng)業(yè)務(wù)仍然是傳統(tǒng)審計(jì)業(yè)務(wù)，所以目前來(lái)自替代品或替代服務(wù)的威脅不是很大，但是從國(guó)際“四大”會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)所占比重有所下降并呈此趨勢(shì)發(fā)展，國(guó)際上通常注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)非傳統(tǒng)業(yè)務(wù)占全部業(yè)務(wù)的比重約為60%，而中國(guó)目前整個(gè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的收入結(jié)構(gòu)中，傳統(tǒng)審計(jì)業(yè)務(wù)收入比例占84%，非審計(jì)業(yè)務(wù)只有16%，與國(guó)外同行的優(yōu)化比例相差懸殊。所以，只有我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所將業(yè)務(wù)發(fā)展多元化，不斷開(kāi)拓新的業(yè)務(wù)員同時(shí)應(yīng)將會(huì)計(jì)師事務(wù)所的服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，出具高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告，提高服務(wù)效率，同時(shí)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和行業(yè)規(guī)范與國(guó)際接軌，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，得到國(guó)際的認(rèn)可才不會(huì)被同類的替代品或替代服務(wù)替代。只有做好自己的本職工作的同時(shí)優(yōu)化審計(jì)服務(wù)，做出讓人信得過(guò)的品牌，才能站穩(wěn)腳跟，擁有更大的競(jìng)爭(zhēng)力。

(四)審計(jì)結(jié)果的認(rèn)同度致使審計(jì)定價(jià)權(quán)的轉(zhuǎn)移。

一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的高技能供應(yīng)方可以討價(jià)還價(jià)從而減少企業(yè)的利潤(rùn)，對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)來(lái)說(shuō)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師就是這個(gè)行業(yè)的“供應(yīng)方”，他們是事務(wù)所提供會(huì)計(jì)服務(wù)的主要投入品，具有高素質(zhì)高文憑的國(guó)際化水平專業(yè)人才的討價(jià)還價(jià)能力比一般的會(huì)計(jì)師還要強(qiáng)。而注冊(cè)會(huì)計(jì)師除了國(guó)內(nèi)事務(wù)所外，擁有更優(yōu)厚待遇和更優(yōu)越工作環(huán)境和發(fā)展機(jī)會(huì)的國(guó)際“四大”事務(wù)所更對(duì)他們有吸引力，這使得大批優(yōu)秀的年輕的人才流失，并且注冊(cè)會(huì)計(jì)師是無(wú)論國(guó)內(nèi)還是國(guó)際都不可或缺的人才，所以他們的討價(jià)還價(jià)能力非常強(qiáng)。同時(shí)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)結(jié)果的國(guó)際認(rèn)同度高則獲得的利潤(rùn)就相對(duì)多一些，相反就相對(duì)少一些，所以一個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)結(jié)果的國(guó)際認(rèn)同度也影響著事務(wù)所討價(jià)還價(jià)的余地。

針對(duì)以上對(duì)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)戰(zhàn)略的解讀，筆者總結(jié)出以下幾點(diǎn)建議，以期能夠?yàn)楦纳菩袠I(yè)存在的問(wèn)題、幫助行業(yè)更加健康有序的發(fā)展做出一點(diǎn)貢獻(xiàn)。

(一)行業(yè)人員的儲(chǔ)備、培訓(xùn)應(yīng)經(jīng)?；?、制度化。

首先，事務(wù)所應(yīng)打破傳統(tǒng)體制對(duì)人才不看個(gè)人能力而論資排輩的做法，根據(jù)事務(wù)所自身的戰(zhàn)略所需的人才結(jié)構(gòu)，招聘優(yōu)秀人才。將優(yōu)秀的人才留住然后完善績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制，并建立一整套科學(xué)合理的薪酬和福利制度制定以及人才培訓(xùn)計(jì)劃，提高全體人員的積極性。同時(shí)，不斷提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)能力。加大對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育培訓(xùn)的力度，加強(qiáng)繼續(xù)教育制度的建設(shè)，全面提升業(yè)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力，強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師持續(xù)執(zhí)業(yè)發(fā)展。

其次，要采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的`方式，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，與境外會(huì)計(jì)職業(yè)組織加強(qiáng)合作，組織優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才到國(guó)外學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于各大高校會(huì)計(jì)專業(yè)教育的傳統(tǒng)模式，要不斷更新教學(xué)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，與最新的政策同步，并注重對(duì)學(xué)生綜合能力和個(gè)人素質(zhì)的培養(yǎng)，選送注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)的學(xué)生到境外實(shí)習(xí)，努力把學(xué)生培養(yǎng)成能適應(yīng)國(guó)際會(huì)計(jì)發(fā)展需要的復(fù)合型﹑國(guó)際型會(huì)計(jì)人才。

(二)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管制制度的剛性。

雖然行業(yè)監(jiān)管在多方面的努力下已取得很大成效，但在中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管制制度還是存在著一些弊端，只有不斷深化改革管制制度，不斷提高監(jiān)管效能，才能完善我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)。

首先，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，切實(shí)做好執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。認(rèn)真落實(shí)五年一個(gè)周期的全國(guó)事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度，在全面檢查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入了解執(zhí)業(yè)質(zhì)量水平較低的群體和風(fēng)險(xiǎn)較大的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，把以上兩類作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加檢查頻率，將定期檢查與不定期抽查結(jié)合起來(lái)同時(shí)加大檢查力度。嚴(yán)懲采取回扣、惡性壓價(jià)等違反職業(yè)道德承攬業(yè)務(wù)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為以及串通舞弊、掛名簽字等違法違規(guī)行為。建立健全懲戒制度，做到懲戒工作的透明化和公平公正化。

其次，結(jié)合當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和我國(guó)新型產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，加大對(duì)以進(jìn)出口為主要營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)的企業(yè)和受金融危機(jī)影響較大企業(yè)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量即審計(jì)業(yè)務(wù)的檢查力度;加強(qiáng)對(duì)頻繁轉(zhuǎn)所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師以及高齡注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告的檢查研究;加強(qiáng)對(duì)從事h股、創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等審計(jì)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

最后，加強(qiáng)職業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。建立以“誠(chéng)信”為核心的道德規(guī)范，完善行業(yè)誠(chéng)信監(jiān)督體系，努力建立事務(wù)所信用評(píng)級(jí)制度。將民事行為人的各項(xiàng)信用記錄之間建立聯(lián)系，對(duì)有關(guān)信用的關(guān)系進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控和管理。同時(shí)，借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的信用體系，我們可以建立注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的“個(gè)人信用制度”和“會(huì)計(jì)師事務(wù)所信用制度”，這樣就可完善個(gè)人及事務(wù)所的信用體系，以此來(lái)制約注冊(cè)會(huì)計(jì)師的失信行為。使我國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)信用制度更加完善。宣傳和表彰誠(chéng)信行為，披露和懲戒失信行為，完善行業(yè)誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲處機(jī)制，通過(guò)樹(shù)典型、評(píng)先進(jìn)的形式，努力鑄造行業(yè)誠(chéng)信形象。

(三)積極參加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，爭(zhēng)取走的更遠(yuǎn)。

面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家化程度也在不斷加深，這就要求我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)要想達(dá)到做大做強(qiáng)、走的更遠(yuǎn)的目標(biāo)就必須與國(guó)際接軌，充分利用國(guó)際資源，積極參加國(guó)際交流合作并且借鑒國(guó)際的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，只有這樣才能推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)應(yīng)以國(guó)際化發(fā)展為導(dǎo)向，積極推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所“走出去”，讓本土事務(wù)所更多的參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和與國(guó)際事務(wù)所切磋。當(dāng)然，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)國(guó)際化不僅僅指行業(yè)人員或者事務(wù)所到國(guó)外發(fā)展或服務(wù)，還包括對(duì)中國(guó)本土市場(chǎng)提供國(guó)際化服務(wù)。應(yīng)先抓住本土市場(chǎng)這個(gè)優(yōu)勢(shì)，在守住本土市場(chǎng)份額的基礎(chǔ)上擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)，這同時(shí)也是在為打入國(guó)際市場(chǎng)積累經(jīng)驗(yàn)，是我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)走向國(guó)際舞臺(tái)的必由之路。

“永不自滿，永不止步”是我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)始終堅(jiān)持的信念之一，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)歷經(jīng)了一些波折，但都通過(guò)不斷努力戰(zhàn)勝過(guò)來(lái)。迎來(lái)“十二五”的第一年，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)又面臨著許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，只要不斷完善自己，把困難當(dāng)成動(dòng)力，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)就能實(shí)現(xiàn)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的新飛躍。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十三

為適應(yīng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)國(guó)際化發(fā)展的要求，更好地體現(xiàn)協(xié)會(huì)宗旨和“獨(dú)立、客觀、公正”的行業(yè)原則，促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康有序發(fā)展，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)擬對(duì)現(xiàn)行會(huì)徽進(jìn)行修改，并向全國(guó)公開(kāi)征集中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)新會(huì)徽設(shè)計(jì)稿。

中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱：中注協(xié)，英文全稱：thechineseinstituteofcertifiedpublicaccountants，縮寫(xiě)為cicpa）是依據(jù)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)章程》及相關(guān)法律法規(guī)，行使行業(yè)管理和服務(wù)職能的社會(huì)團(tuán)體法人，成立于1988年11月。目前，已擁有團(tuán)體會(huì)員（會(huì)計(jì)師事務(wù)所）5600多家，個(gè)人會(huì)員14萬(wàn)多人。

協(xié)會(huì)的宗旨是服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)，即以誠(chéng)信建設(shè)為主線，服務(wù)本會(huì)會(huì)員，監(jiān)督會(huì)員執(zhí)業(yè)質(zhì)量、職業(yè)道德，依法實(shí)施注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)、外部關(guān)系，維護(hù)社會(huì)公眾利益和會(huì)員合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

二、會(huì)徽設(shè)計(jì)要求。

1．設(shè)計(jì)要簡(jiǎn)明、新穎，寓意深遠(yuǎn)；同時(shí)要有鮮明的文化內(nèi)涵和國(guó)際特色，具有直觀的整體美感和三維效果。

2．要充分體現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)“獨(dú)立、客觀、公正”的'原則和維護(hù)社會(huì)公眾利益的職業(yè)精神，體現(xiàn)協(xié)會(huì)的性質(zhì)和宗旨；要適用于各種場(chǎng)合，適合于長(zhǎng)期固定使用。

3．會(huì)徽中應(yīng)包含“中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)”及英文“thechineseinstituteofcertifiedpublicaccountants”或簡(jiǎn)稱“cicpa”字樣。

4．會(huì)徽設(shè)計(jì)稿要注明字體、圖案、色彩的標(biāo)準(zhǔn)和尺寸。同時(shí)另附圖案設(shè)計(jì)的詳細(xì)文字說(shuō)明。

三、投稿方法和要求。

1．投稿者須提交：會(huì)徽設(shè)計(jì)方案及設(shè)計(jì)方案的詳細(xì)說(shuō)明；親筆簽署的。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)有權(quán)自主根據(jù)其對(duì)于本設(shè)計(jì)作品使用場(chǎng)合、方式的需要，確定是否署名設(shè)計(jì)者。（4）如本設(shè)計(jì)作品存在上述法律責(zé)任。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在不知悉的情形下使用存在上述版權(quán)瑕疵的作品時(shí)，由此產(chǎn)生的法律責(zé)任，由作品的設(shè)計(jì)者承擔(dān)。

2．稿件以郵寄或郵件方式送達(dá)，請(qǐng)?jiān)谛欧庾笙陆腔蜞]件主題欄注明“會(huì)徽征集”字樣，征集截止時(shí)間為12月10日（以郵戳為準(zhǔn)）。來(lái)稿請(qǐng)附作者介紹和詳細(xì)聯(lián)系方式。

3．應(yīng)征作品請(qǐng)自留底稿，稿件不再退還。

四、獎(jiǎng)勵(lì)及權(quán)利歸屬。

1．本次征集活動(dòng)由中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)組織專家評(píng)選，最終結(jié)果將在《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師》雜志和中注協(xié)網(wǎng)站發(fā)布。本次會(huì)徽征集設(shè)入圍獎(jiǎng)5名，獎(jiǎng)金各1000元；入選獎(jiǎng)1名，獎(jiǎng)金5000元。

2．中選作品確定后，將作為中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的會(huì)徽正式使用。協(xié)會(huì)有權(quán)在不損害作者署名權(quán)的范圍內(nèi)自主使用該作品。作者不得向任何第三方轉(zhuǎn)讓與該作品有關(guān)的權(quán)利。本協(xié)會(huì)有對(duì)設(shè)計(jì)不完善之處進(jìn)行修改的權(quán)利。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十四

第一次會(huì)議審議通過(guò)）。

引言。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)是高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要制度安排。經(jīng)過(guò)30年的較快發(fā)展，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)已經(jīng)成為服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展不可或缺的力量，在提高經(jīng)濟(jì)信息質(zhì)量、深化對(duì)外開(kāi)放、規(guī)范資本市場(chǎng)發(fā)展、引導(dǎo)資源合理配置、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)社會(huì)公平正義、探索新社會(huì)組織黨建等方面作出了重要貢獻(xiàn)?！笆濉睍r(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)把握新機(jī)遇實(shí)現(xiàn)新跨越的重要時(shí)期。為保障行業(yè)發(fā)展與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和新跨越，更好地服務(wù)和促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步，緊緊圍繞《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》精神，以國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見(jiàn)》等文件精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第五次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)確立的行業(yè)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，制定本規(guī)劃。

一、行業(yè)現(xiàn)狀與面臨的形勢(shì)“十一五”期間，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，始終把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)行業(yè)提出的新要求，認(rèn)真總結(jié)自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，深入研究世界會(huì)計(jì)職業(yè)發(fā)展規(guī)律，始終堅(jiān)持以誠(chéng)信建設(shè)為主線，實(shí)施了行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、準(zhǔn)則國(guó)際趨同戰(zhàn)略和做強(qiáng)做大戰(zhàn)略，行業(yè)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。五年來(lái)，行業(yè)規(guī)模迅速壯大，行業(yè)監(jiān)管體系初步建立，執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德穩(wěn)步提升，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不斷提高，國(guó)內(nèi)和國(guó)際影響力日益顯著，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中快速成長(zhǎng)。截至2010年12月31日，全行業(yè)擁有注冊(cè)會(huì)計(jì)師96498人，會(huì)計(jì)師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱“事務(wù)所”）7785家（含分所799家），從業(yè)人員近30萬(wàn)人，2010年實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入375億元，行業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。

一、專業(yè)服務(wù)能力與市場(chǎng)服務(wù)需求尚有差距，協(xié)會(huì)服務(wù)與管理的科學(xué)化精細(xì)化水平仍需進(jìn)一步提升，專業(yè)服務(wù)分立專營(yíng)等制約行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境問(wèn)題尚待改善。必須認(rèn)真研究、科學(xué)謀劃、合力攻堅(jiān)，著力解決內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境的諸多矛盾，推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和新跨越。

濟(jì)轉(zhuǎn)型、區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略深入實(shí)施，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及收入分配調(diào)整、行政體制改革、社會(huì)管理創(chuàng)新，等等，為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)加快發(fā)展提供了有利的宏觀政策環(huán)境，創(chuàng)造了巨大的服務(wù)需求，營(yíng)造了更高的創(chuàng)新平臺(tái)，釋放了更廣闊的發(fā)展空間。加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)，既是國(guó)家“十二五”規(guī)劃的要求，同時(shí)對(duì)于服務(wù)、支持和促進(jìn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的順利完成具有重要意義。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀，以行業(yè)科學(xué)發(fā)展為主題，以服務(wù)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，全面貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見(jiàn)》，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)相統(tǒng)籌，做強(qiáng)做大與做精做專相協(xié)調(diào)，誠(chéng)信道德建設(shè)與專業(yè)素質(zhì)提升相結(jié)合，體制創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相配套，黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展相促進(jìn)，進(jìn)一步深入實(shí)施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、準(zhǔn)則國(guó)際趨同戰(zhàn)略和事務(wù)所做強(qiáng)做大戰(zhàn)略，啟動(dòng)實(shí)施行業(yè)信息化戰(zhàn)略和新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展戰(zhàn)略，大力提高我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的國(guó)際化水平，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合能力，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展與新跨越。

（二）基本原則。

求，全面深入地將行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施與國(guó)家發(fā)展總體戰(zhàn)略布署、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的措施與方向，以及加強(qiáng)社會(huì)管理等領(lǐng)域的專業(yè)服務(wù)需求緊密結(jié)合起來(lái)，在全方位服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的新跨越。

堅(jiān)持鞏固國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)相結(jié)合。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，夯實(shí)行業(yè)發(fā)展的國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)，加快走出去開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，在服務(wù)“走出去企業(yè)”和支持“企業(yè)走出去”過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅(jiān)持總量增長(zhǎng)與優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)相結(jié)合?？偭亢徒Y(jié)構(gòu)反映行業(yè)服務(wù)的質(zhì)與量。在保持行業(yè)人才和業(yè)務(wù)總量持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，大力拓展非審計(jì)業(yè)務(wù)，著力拓展高端服務(wù)，提高服務(wù)附加值。保障重點(diǎn)戰(zhàn)略、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)供給，不斷優(yōu)化服務(wù)品種結(jié)構(gòu)，提升行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和整體發(fā)展實(shí)力。

堅(jiān)持扶持大型事務(wù)所與帶動(dòng)中小型事務(wù)所相結(jié)合。大中小型事務(wù)所構(gòu)成行業(yè)發(fā)展的整體。推動(dòng)大型事務(wù)所做強(qiáng)做大，成為行業(yè)發(fā)展的龍頭骨干力量，引導(dǎo)中小事務(wù)所做精做專，夯實(shí)行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。規(guī)范、有序發(fā)展不同規(guī)模的事務(wù)所，優(yōu)化行業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)和地區(qū)發(fā)展結(jié)構(gòu)。

堅(jiān)持服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新與體制創(chuàng)新相結(jié)合。創(chuàng)新服務(wù)、技術(shù)和體制是加快發(fā)展的重要基礎(chǔ)。積極拓展服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新領(lǐng)域、新模式和新供給，大力推進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用普及，加快構(gòu)建有效控制執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的組織體制，全面提升行業(yè)的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力。

堅(jiān)持自主創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)機(jī)制調(diào)整與行業(yè)政策引導(dǎo)相結(jié)合。動(dòng)員事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、廣大從業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，成為推動(dòng)發(fā)展的主體力量。利用好市場(chǎng)供需機(jī)制配置行業(yè)資源的手段，依托宏觀政策支持導(dǎo)向作用，不斷改善發(fā)展環(huán)境。統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略舉措，加快實(shí)現(xiàn)行業(yè)專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，創(chuàng)建自主品牌，提升行業(yè)發(fā)展的速度與質(zhì)量。

堅(jiān)持業(yè)務(wù)發(fā)展、誠(chéng)信建設(shè)與黨建工作相結(jié)合。始終把行業(yè)黨建作為行業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)政治保證，把公正誠(chéng)信作為行業(yè)發(fā)展的核心價(jià)值和業(yè)務(wù)工作優(yōu)劣的衡量準(zhǔn)繩，建立健全黨建工作與業(yè)務(wù)工作和誠(chéng)信建設(shè)相互促進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展和誠(chéng)信建設(shè)提高到新水平。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

為實(shí)現(xiàn)全行業(yè)業(yè)務(wù)收入到2020年比2010年翻兩番的遠(yuǎn)景目標(biāo)，到2015年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下發(fā)展目標(biāo)：

1．行業(yè)誠(chéng)信度和公信力明顯提升。通過(guò)改革體制、健全機(jī)制、提高專業(yè)勝任能力和強(qiáng)化職業(yè)道德，全行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的能力明顯提高，行業(yè)的誠(chéng)信水平、社會(huì)聲譽(yù)和專業(yè)品牌明顯提高，并贏得社會(huì)的普遍信賴和尊重。

2．行業(yè)總收入翻一番。在鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域?qū)徲?jì)業(yè)務(wù)、大幅提升非審計(jì)業(yè)務(wù)比重的基礎(chǔ)上，行業(yè)總收入年均增長(zhǎng)水平保持在15%左右，其中審計(jì)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)保持在10%以上，非審計(jì)業(yè)務(wù)收入大幅增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)業(yè)務(wù)收入翻一番。

3．行業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。推動(dòng)行業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)。

發(fā)展結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，著力實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)品種結(jié)構(gòu)、大中小事務(wù)所結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、國(guó)內(nèi)國(guó)際業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

4．人才培養(yǎng)滿足行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和新跨越需要。深化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，按照結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專業(yè)精湛、道德良好的要求，在行業(yè)人才建設(shè)上取得質(zhì)和量的突破。注冊(cè)會(huì)計(jì)師達(dá)到12萬(wàn)人，與此同時(shí)，在進(jìn)一步提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育水平和效果的基礎(chǔ)上，著力培養(yǎng)350名領(lǐng)軍人才、600名具有國(guó)際認(rèn)可度的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、5000名新業(yè)務(wù)領(lǐng)域復(fù)合型業(yè)務(wù)骨干。

5．執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)全面趨同。深化實(shí)施國(guó)際趨同戰(zhàn)略，拓展國(guó)際趨同領(lǐng)域；鞏固準(zhǔn)則國(guó)際趨同成果，在國(guó)際準(zhǔn)則制定中提升中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)話語(yǔ)權(quán)；積極保障新業(yè)務(wù)拓展所需要的執(zhí)業(yè)規(guī)范供給，提高事務(wù)所理解和執(zhí)行準(zhǔn)則的能力。

6．行業(yè)信息化程度顯著提高。事務(wù)所全面運(yùn)用業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和人力資源管理系統(tǒng)，使用功能完善的審計(jì)軟件執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)；行業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，通過(guò)信息化提高管理和服務(wù)的水平。

7.大型事務(wù)所做強(qiáng)做大取得重大進(jìn)展。深化事務(wù)所做強(qiáng)做大戰(zhàn)略，著力培育10家左右執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)能力、收入規(guī)模和市場(chǎng)影響具有國(guó)際水準(zhǔn)的大型事務(wù)所，除國(guó)際合作所之外，至少有3家以上事務(wù)所邁入世界前20強(qiáng)之列。

范發(fā)展一批小型事務(wù)所，重點(diǎn)支持小型企事業(yè)單位和農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)鑒證咨詢服務(wù)。

9．走出去取得實(shí)質(zhì)性突破。扶持大型事務(wù)所在世界各主要經(jīng)濟(jì)體布局執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，建立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，并做到品牌標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、資源信息共享、質(zhì)量監(jiān)控一體、管理運(yùn)作高效。

10．事務(wù)所組織形式、治理機(jī)制和管理制度更加科學(xué)。引導(dǎo)事務(wù)所特殊普通合伙和普通合伙轉(zhuǎn)制，形成和合文化基礎(chǔ)上的內(nèi)部治理機(jī)制，建立健全以決策程序、風(fēng)險(xiǎn)控制、人才培養(yǎng)、收益分配、執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)為重點(diǎn)的內(nèi)部管理制度。探索建立以事務(wù)所為主體、跨專業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的管理模式。

三、深入推進(jìn)事務(wù)所科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）統(tǒng)籌推進(jìn)事務(wù)所做強(qiáng)做大和做精做專。

推進(jìn)大型事務(wù)所做強(qiáng)做大。重點(diǎn)扶持，使10家左右大型事務(wù)所不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力和綜合服務(wù)能力，著力提高對(duì)境內(nèi)外上市公司、特大型企業(yè)集團(tuán)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、重要行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域企業(yè)的專業(yè)服務(wù)供給水平。

支持中型事務(wù)所做精做專。推動(dòng)指導(dǎo)中型事務(wù)所改變傳統(tǒng)單一的審計(jì)業(yè)務(wù)供給，創(chuàng)新發(fā)展模式、服務(wù)方式和技術(shù)手段，不斷挖掘引導(dǎo)市場(chǎng)需求，做精做專服務(wù)領(lǐng)域。培育形成200家左右能夠?yàn)樯鲜泄?、大中型企事業(yè)單位，提供高質(zhì)量服務(wù)的中型事務(wù)所。

供優(yōu)質(zhì)會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)的主體力量。

（二）推動(dòng)事務(wù)所強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和多元化發(fā)展。

推動(dòng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量過(guò)硬、治理機(jī)制科學(xué)、發(fā)展勢(shì)頭良好的事務(wù)所采用合并重組等形式強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，發(fā)展成為大型事務(wù)所。鼓勵(lì)信譽(yù)良好、成長(zhǎng)快速的小型事務(wù)所重組聯(lián)合，發(fā)展成為中型事務(wù)所。推動(dòng)從事證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)的事務(wù)所重組聯(lián)合。

鼓勵(lì)多元化發(fā)展。加快推動(dòng)立法調(diào)整，通過(guò)業(yè)務(wù)融通、組織架構(gòu)創(chuàng)新、綜合評(píng)價(jià)、會(huì)員服務(wù)等措施，支持鼓勵(lì)事務(wù)所在做強(qiáng)做大核心專業(yè)業(yè)務(wù)的同時(shí)，采取重組聯(lián)合、業(yè)務(wù)合作、戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式，實(shí)現(xiàn)與資產(chǎn)評(píng)估、工程造價(jià)、稅務(wù)鑒證等專業(yè)機(jī)構(gòu)以及咨詢公司、代理公司、信息公司、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等的融合發(fā)展，推動(dòng)行業(yè)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和規(guī)模結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高綜合服務(wù)的能力。

（三）建立行業(yè)資源優(yōu)化組合的綜合評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制以行業(yè)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”為基礎(chǔ)，開(kāi)展事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)，對(duì)大中小事務(wù)所進(jìn)行分類評(píng)價(jià)和管理，促進(jìn)行業(yè)人才、技術(shù)、客戶、信息資源優(yōu)化組合。

推動(dòng)完善職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度，研究制訂符合行業(yè)特點(diǎn)的《注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)合同示范文本》，建立健全注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)責(zé)任案件備案、理賠鑒定、懲戒措施等一體化的監(jiān)控制度體系。

探索事務(wù)所所屬咨詢類業(yè)務(wù)實(shí)體采取融資方式募集資金，建立鑒證類業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)基金和發(fā)展基金的籌集機(jī)制，為兼并重組擴(kuò)大規(guī)模提供風(fēng)險(xiǎn)保障。

四、加快事務(wù)所國(guó)際化發(fā)展步伐。

（一）全力提升事務(wù)所走出去能力。

扶持具備條件的事務(wù)所“走出去”。通過(guò)國(guó)際化人才培養(yǎng)、國(guó)際發(fā)展方向研究、國(guó)際網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部治理、國(guó)際業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)拓展等，著力提高事務(wù)所從事國(guó)際業(yè)務(wù)的專業(yè)能力。

鼓勵(lì)事務(wù)所轉(zhuǎn)變觀念，提升服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，積極發(fā)揮戰(zhàn)略咨詢、投資引導(dǎo)、專業(yè)支持作用，服務(wù)“走出去企業(yè)”和“企業(yè)走出去”。

（二）鼓勵(lì)發(fā)展國(guó)際網(wǎng)絡(luò)。

重點(diǎn)扶持大型事務(wù)所走出去。重視發(fā)揮大型事務(wù)所的窗口和平臺(tái)作用，使10家左右大型事務(wù)所跟隨企業(yè)走出去，創(chuàng)新體制機(jī)制，探索通過(guò)新設(shè)、收購(gòu)、合并、合作、協(xié)議等方式，在境外設(shè)立業(yè)務(wù)部、代表處、成員所或聯(lián)系所等100個(gè)左右執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。

指導(dǎo)執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)國(guó)際布局建設(shè)。編制《中國(guó)企業(yè)走出去會(huì)計(jì)服務(wù)需求報(bào)告》，指導(dǎo)事務(wù)所采取多種方式，有步驟有重點(diǎn)地拓展中國(guó)企業(yè)投融資密集的香港特別行政區(qū)、中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)、非洲、南美洲、大洋洲、歐美等國(guó)際市場(chǎng)，形成國(guó)際執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)“走出去企業(yè)”和支持“企業(yè)走出去”。

支持事務(wù)所在平等互利的基礎(chǔ)上加盟國(guó)際會(huì)計(jì)公司。加快現(xiàn)有中外合作事務(wù)所本地化進(jìn)程，在法律框架和統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則下公平競(jìng)爭(zhēng)。

（三）完善服務(wù)出口政策扶持措施。

出去資金支持和稅收政策、出入境簽證、外匯賬戶設(shè)立、服務(wù)出口信用保險(xiǎn)、銀行貸款支持等措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)在會(huì)計(jì)服務(wù)出口的促進(jìn)、扶持、保障、服務(wù)、核準(zhǔn)等方面提供便利，并對(duì)事務(wù)所走出去在資質(zhì)認(rèn)可、信息咨詢、市場(chǎng)考察和對(duì)外聯(lián)絡(luò)等方面給予支持。

不斷擴(kuò)大高端領(lǐng)域國(guó)際合作。組織加強(qiáng)與國(guó)際和區(qū)域行業(yè)組織、主要國(guó)家和地區(qū)會(huì)計(jì)職業(yè)組織在國(guó)際網(wǎng)絡(luò)管理、國(guó)際業(yè)務(wù)拓展、高端專業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)、國(guó)際客戶管理等領(lǐng)域的交流與合作，提升行業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與合作能力。

采取多雙邊互惠談判等方式，進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)準(zhǔn)則在歐盟等世界主要經(jīng)濟(jì)體的等效認(rèn)可，推動(dòng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在世界主要經(jīng)濟(jì)體的等效認(rèn)可，有重點(diǎn)地推動(dòng)與境外主要會(huì)計(jì)職業(yè)組織間的考試科目互免，進(jìn)一步提高中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的國(guó)際認(rèn)可度。

五、全方位拓展行業(yè)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

（一）推動(dòng)服務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

豐富審計(jì)鑒證服務(wù)供給。持續(xù)拓展和做強(qiáng)做精核心業(yè)務(wù)，鞏固和深化傳統(tǒng)領(lǐng)域的審計(jì)業(yè)務(wù)、資本驗(yàn)證、涉稅鑒證等服務(wù)。推動(dòng)落實(shí)公司年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告依法審計(jì)。將醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、大中專院校以及基金會(huì)等非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)報(bào)表納入審計(jì)范圍。積極開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)鑒證服務(wù)。

興領(lǐng)域鑒證業(yè)務(wù)。

開(kāi)展“走出去企業(yè)”和“企業(yè)走出去”延伸審計(jì)服務(wù)。為在香港等資本市場(chǎng)上市的內(nèi)地企業(yè)、國(guó)際資本市場(chǎng)中心創(chuàng)建后境外企業(yè)來(lái)華上市實(shí)施審計(jì)服務(wù)。

大力開(kāi)發(fā)非審計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)全程鑒證的優(yōu)勢(shì)，拓展特殊領(lǐng)域、高端需求、高技術(shù)含量、高附加值“一特三高”非審計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，積極拓展企事業(yè)單位內(nèi)部控制、企業(yè)資源規(guī)劃（erp）管理系統(tǒng)流程設(shè)計(jì)、企業(yè)整體稅負(fù)評(píng)價(jià)、戰(zhàn)略管理、并購(gòu)重組、資信調(diào)查、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、投資決策、政府購(gòu)買服務(wù)、工程咨詢等咨詢服務(wù)。

引導(dǎo)中小事務(wù)所以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)中小企業(yè)公司秘書(shū)、財(cái)務(wù)總監(jiān)外包、信貸資信證明、代理公司注冊(cè)、代理記賬、代理報(bào)關(guān)、市場(chǎng)調(diào)查、盡職調(diào)查、社會(huì)責(zé)任調(diào)查、職工社會(huì)保障調(diào)查、共性技術(shù)轉(zhuǎn)移、人力資源咨詢、農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)等咨詢業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

（二）拓展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整支持服務(wù)。

提升對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的高端服務(wù)。開(kāi)發(fā)高端服務(wù)產(chǎn)品，特別對(duì)服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域提供專業(yè)支持服務(wù)。重點(diǎn)服務(wù)金融、保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸、物流倉(cāng)儲(chǔ)、文化、影視、設(shè)計(jì)、旅游、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、信息咨詢和社會(huì)福利事業(yè)的體制改革、管理創(chuàng)新和調(diào)整升級(jí)。

展對(duì)研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、品牌培育、技術(shù)服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、專門(mén)化分工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)與生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)的專業(yè)咨詢，提升工業(yè)產(chǎn)品的附加值。

開(kāi)展對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的支持服務(wù)。探索針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、村務(wù)公開(kāi)化的專業(yè)支持，提供投資引導(dǎo)、發(fā)展規(guī)劃、代理記賬、財(cái)會(huì)制度設(shè)計(jì)等服務(wù)。積極參與“三農(nóng)”投資與績(jī)效的審計(jì)鑒證服務(wù)。

（三）提高新業(yè)務(wù)信息技術(shù)價(jià)值含量。

提升事務(wù)所信息技術(shù)運(yùn)用水平，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)高技術(shù)含量和高附加值的新型服務(wù)產(chǎn)品。以制定發(fā)布可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語(yǔ)言（xbrl）國(guó)家分類標(biāo)準(zhǔn)為契機(jī)，提高信息化專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品的供給能力和新業(yè)務(wù)的附加值含量。

（四）推動(dòng)業(yè)務(wù)多元化發(fā)展。

鼓勵(lì)事務(wù)所以審計(jì)鑒證業(yè)務(wù)為主體，采取多種方式，拓展其他鑒證類業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)多元化發(fā)展。

六、大力推動(dòng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)。

（一）推動(dòng)專業(yè)集群產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

推動(dòng)整合專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)，確立專業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、一體化管理戰(zhàn)略，形成專業(yè)集群、服務(wù)品牌和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。扶持大型事務(wù)所與其他事務(wù)所進(jìn)一步兼并重組。支持大中型事務(wù)所與其他專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)兼并重組。鼓勵(lì)大中型事務(wù)所與境外專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合、合作。

（二）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化組織架構(gòu)。

探索“包容性”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的組織模式。采取多元化組織模式和約。

定機(jī)制，整合各類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。采取扁平化組織架構(gòu)實(shí)現(xiàn)對(duì)分支機(jī)構(gòu)、成員機(jī)構(gòu)、聯(lián)盟機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化管理。

（三）配套行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策。

出臺(tái)行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持措施，在組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)拓展、機(jī)構(gòu)出資、綜合評(píng)價(jià)、會(huì)員制度、培訓(xùn)供給、支持服務(wù)等方面，引導(dǎo)和推動(dòng)以審計(jì)鑒證為核心的專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建。

協(xié)調(diào)推動(dòng)將注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)納入國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，為引導(dǎo)鼓勵(lì)專業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，爭(zhēng)取財(cái)政、稅收、信貸、保險(xiǎn)、人才、市場(chǎng)、服務(wù)出口、市場(chǎng)規(guī)制等政策措施。

組織編制和更新《注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄》、《非審計(jì)業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)指南》，幫助事務(wù)所開(kāi)展多元化服務(wù)，開(kāi)發(fā)延伸服務(wù)，打造專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化鏈條。

七、著力優(yōu)化行業(yè)區(qū)域發(fā)展布局。

（一）優(yōu)化行業(yè)區(qū)域發(fā)展總體布局。

圍繞國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)、東北老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展、邊疆民族地區(qū)扶持發(fā)展等戰(zhàn)略，著力推動(dòng)行業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。緊密結(jié)合國(guó)家對(duì)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整方向重點(diǎn)，拓展戰(zhàn)略咨詢、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、專業(yè)鑒證支持服務(wù)，為區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略布局、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及其重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，提供專業(yè)服務(wù)支持。

（二）著力支持重點(diǎn)區(qū)域領(lǐng)域加快發(fā)展。

園區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革試驗(yàn)區(qū)、金融核心區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)基地、農(nóng)村土地改革試點(diǎn)地區(qū)等，配合國(guó)家發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，有重點(diǎn)地配置行業(yè)資源，實(shí)施行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)布局。

發(fā)揮中心城市集聚和輻射帶動(dòng)作用。繼續(xù)引導(dǎo)支持行業(yè)在中心城市的加快發(fā)展，使之成為行業(yè)服務(wù)資源聚集和輻射帶動(dòng)作用的源動(dòng)力。

積極建設(shè)邊境地區(qū)“橋頭堡”。發(fā)展中國(guó)東盟“兩廊一圈”、東北、內(nèi)蒙古、新疆等地區(qū)與周邊國(guó)家的投資與貿(mào)易會(huì)計(jì)服務(wù)，推動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)及邊境地區(qū)會(huì)計(jì)服務(wù)“橋頭堡”建設(shè)。

（三）建立國(guó)家級(jí)會(huì)計(jì)服務(wù)創(chuàng)新示范基地和試點(diǎn)項(xiàng)目。

深入研究國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在國(guó)家重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)等建設(shè)30個(gè)左右國(guó)家級(jí)會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地和一批試點(diǎn)項(xiàng)目。推介1000家左右執(zhí)業(yè)質(zhì)量好、專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、能夠提供高端服務(wù)的事務(wù)所進(jìn)入示范基地和試點(diǎn)項(xiàng)目，拓展重點(diǎn)、高端、前沿新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，探索滿足特定專業(yè)需求的有效供給。共建示范基地網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)。

八、深入推進(jìn)行業(yè)人才建設(shè)。

（一）深化注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度改革。

深入推進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度改革，全面提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的勝任能力。鞏固考試制度國(guó)際趨同的成果，繼續(xù)提升考試的國(guó)際化水平，穩(wěn)步擴(kuò)展國(guó)際認(rèn)可的范圍，將之打造成為國(guó)際知名品牌的注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試。

繼續(xù)完善考試質(zhì)量控制制度和組織管理制度，規(guī)范考試組織管理，進(jìn)一步提高考試工作質(zhì)量，推進(jìn)考試組織工作的科學(xué)化。運(yùn)用現(xiàn)代化手段，探索并適時(shí)推進(jìn)考試方式改革。

（二）建立執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入勝任能力評(píng)價(jià)制度。

建立行業(yè)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入勝任評(píng)價(jià)制度。制定注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)勝任能力評(píng)價(jià)制度，建立同行評(píng)價(jià)機(jī)制，保障注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)、合伙人晉升階段勝任能力評(píng)價(jià)的有效性。

指導(dǎo)事務(wù)所開(kāi)展專業(yè)隊(duì)伍勝任能力評(píng)價(jià)工作。指導(dǎo)事務(wù)所科學(xué)評(píng)價(jià)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)勝任能力，在此基礎(chǔ)上，建立完善事務(wù)所入門(mén)注冊(cè)會(huì)計(jì)師督導(dǎo)員制度、專業(yè)晉級(jí)和合伙人晉升內(nèi)部評(píng)價(jià)制度。

吸引各類專業(yè)人才加入行業(yè)。依托各級(jí)協(xié)會(huì)和事務(wù)所人才管理機(jī)制，吸納各類專業(yè)人才進(jìn)入行業(yè)，探索專業(yè)勝任能力評(píng)價(jià)工作。

（三）創(chuàng)新人才繼續(xù)教育體制機(jī)制。

改革完善人才繼續(xù)教育體制。制定《注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃》，指導(dǎo)行業(yè)人才培養(yǎng)。以行業(yè)人才繼續(xù)教育層級(jí)體系為主導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)事務(wù)所人才培養(yǎng)“自動(dòng)”機(jī)制，動(dòng)員和利用全國(guó)高級(jí)人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)、國(guó)際培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及社會(huì)各類人才培養(yǎng)力量，保障行業(yè)服務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的人才需求。

建立分類分級(jí)繼續(xù)教育認(rèn)證體系。鼓勵(lì)事務(wù)所建立專業(yè)人力資源分類分級(jí)體系、培訓(xùn)體系、評(píng)價(jià)體系、考核體系和晉升制度體系。支持事務(wù)所、地方協(xié)會(huì)分類分級(jí)開(kāi)發(fā)培訓(xùn)教材。指導(dǎo)和推動(dòng)地方協(xié)會(huì)健全繼續(xù)教育制度，做好繼續(xù)教育效果評(píng)價(jià)工作。

培養(yǎng)吸納行業(yè)高級(jí)人才。借助事務(wù)所梯級(jí)人才培養(yǎng)機(jī)制、行業(yè)領(lǐng)軍人才選拔、舉辦境外考試、吸引海外人才歸國(guó)創(chuàng)業(yè)等途徑，選拔吸納更多高級(jí)管理人才和高端業(yè)務(wù)骨干人才。

開(kāi)拓高端人才培養(yǎng)途徑。支持北京、上海、廈門(mén)三所國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院打造成為行業(yè)高端管理人才、新型業(yè)務(wù)人才、特殊需求專門(mén)人才的“黃埔軍?！薄Ｖ攸c(diǎn)培養(yǎng)金融保險(xiǎn)、國(guó)際業(yè)務(wù)、節(jié)能減排等特殊行業(yè)和高端領(lǐng)域的特殊需要人才。

開(kāi)通和培育市場(chǎng)化高端培訓(xùn)渠道。積極借助市場(chǎng)化培訓(xùn)供給力量，鼓勵(lì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向高等院校、會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)位試點(diǎn)院校、國(guó)內(nèi)外專業(yè)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)等參與高端職業(yè)繼續(xù)教育。

（四）支持專業(yè)方向院校應(yīng)用型管理學(xué)科建設(shè)。

借助注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向院校教育，推動(dòng)加強(qiáng)專業(yè)學(xué)科建設(shè)，鼓勵(lì)擴(kuò)大招生。推動(dòng)專業(yè)方向院校教育實(shí)踐型導(dǎo)向改革，開(kāi)發(fā)應(yīng)用性專業(yè)方向教材。建立實(shí)踐型畢業(yè)生能力評(píng)價(jià)體系。

支持、鼓勵(lì)和推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向院校開(kāi)設(shè)法務(wù)鑒證會(huì)計(jì)、投資績(jī)效評(píng)價(jià)、環(huán)保會(huì)計(jì)、企業(yè)戰(zhàn)略管理、社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理與評(píng)價(jià)、信用評(píng)級(jí)等課程及專業(yè)方向建設(shè)，培養(yǎng)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域開(kāi)發(fā)后備人才。

九、全面實(shí)施行業(yè)信息化建設(shè)。

（一）全面啟動(dòng)行業(yè)信息化建設(shè)。

業(yè)管理和服務(wù)、支持事務(wù)所和會(huì)員發(fā)展的三大平臺(tái)，建立健全信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；建立完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系和大型數(shù)據(jù)庫(kù)；推進(jìn)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；集中力量開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用系列軟件工程。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

以先進(jìn)通信技術(shù)為基礎(chǔ)，以國(guó)家骨干通信網(wǎng)為依托，集數(shù)字、語(yǔ)音、視頻為一體，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)融合、數(shù)字化、寬帶化、分組化及接入的無(wú)線化。加快現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)的改造和優(yōu)化，增強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)通信能力。建設(shè)和完善郵件系統(tǒng)、視頻及語(yǔ)音會(huì)議系統(tǒng)、即時(shí)聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、短信平臺(tái)、數(shù)字傳真，加強(qiáng)與會(huì)員交流和聯(lián)系。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的有效管理、監(jiān)控和維護(hù)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)備份方案的規(guī)劃與建設(shè)，建立有效的應(yīng)急機(jī)制。

在升級(jí)現(xiàn)有各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)會(huì)員辦事的網(wǎng)絡(luò)化；建設(shè)事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)、行業(yè)管理決策支持系統(tǒng)，加強(qiáng)信息的開(kāi)發(fā)利用，建立起保障行業(yè)管理和服務(wù)的平臺(tái)。

區(qū)分大中小型事務(wù)所，有針對(duì)性開(kāi)發(fā)客戶關(guān)系與項(xiàng)目管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)、知識(shí)管理系統(tǒng)、文檔管理系統(tǒng)；建設(shè)事務(wù)所信息服務(wù)系統(tǒng)，推廣應(yīng)用審計(jì)軟件等業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)，建立起支持事務(wù)所和會(huì)員發(fā)展的平臺(tái)。

通過(guò)行業(yè)管理和服務(wù)的平臺(tái)、支持事務(wù)所和會(huì)員發(fā)展的平臺(tái)所形成的行業(yè)大型數(shù)據(jù)庫(kù)，創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析系統(tǒng)等，構(gòu)建起服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息平臺(tái)。

十、加快完善事務(wù)所體制機(jī)制。

（一）指導(dǎo)事務(wù)所完成合伙制改革。

指導(dǎo)事務(wù)所向特殊普通合伙和普通合伙體制轉(zhuǎn)變。運(yùn)用合伙制的責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制，培育審慎負(fù)責(zé)、平等互信、“和合”擔(dān)當(dāng)?shù)暮匣镂幕?/p>

（二）指導(dǎo)事務(wù)所建立一體化運(yùn)行機(jī)制。

完善事務(wù)所治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理，指導(dǎo)事務(wù)所實(shí)質(zhì)性構(gòu)建跨地區(qū)發(fā)展的人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、市場(chǎng)、信息等一體化管理。加強(qiáng)對(duì)中小事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制的指導(dǎo)。

運(yùn)用“綜合指標(biāo)導(dǎo)引、分類自我評(píng)價(jià)、縱橫定位定向、分級(jí)核實(shí)公開(kāi)、管理持續(xù)優(yōu)化”的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，全面推動(dòng)事務(wù)所內(nèi)部管理和內(nèi)部機(jī)制的加強(qiáng)。

（三）建立行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)警評(píng)估制度。

建立風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度，強(qiáng)化執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則規(guī)則和職業(yè)道德守則的執(zhí)行。建立行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)警評(píng)估制度。

十一、大力創(chuàng)建自主知名品牌。

（一）支持自主品牌創(chuàng)建和保護(hù)。

鼓勵(lì)大型事務(wù)所自主創(chuàng)建國(guó)際知名品牌。扶持中小所事務(wù)所精專優(yōu)品牌創(chuàng)建。在名稱登記、品牌商譽(yù)推介、專有服務(wù)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、中英文名稱注冊(cè)權(quán)保護(hù)等方面給予政策協(xié)調(diào)和支持，為培育“百年老店”創(chuàng)造條件。

（二）推動(dòng)國(guó)際知名品牌的本土化進(jìn)程。

提升本土事務(wù)所競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)有條件的事務(wù)所采取聯(lián)合、并購(gòu)、重組、兼并等方式，整合擁有或共有國(guó)際知名品牌。

（三）指導(dǎo)海外發(fā)展事務(wù)所加強(qiáng)品牌管理。

借鑒國(guó)際做法經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)海外發(fā)展事務(wù)所建立品牌管理機(jī)制，實(shí)施海外成員機(jī)構(gòu)品牌一體化管理。支持本土事務(wù)所借助國(guó)際網(wǎng)絡(luò)在國(guó)際上推廣中文品牌。

十二、進(jìn)一步改善行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境。

（一）推動(dòng)打破專業(yè)壟斷和市場(chǎng)壁壘。

促進(jìn)放寬執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入領(lǐng)域，鼓勵(lì)資格融通融合，構(gòu)建專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。凡是對(duì)外開(kāi)放的專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)其實(shí)行對(duì)內(nèi)開(kāi)放。整頓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，規(guī)范業(yè)務(wù)招投標(biāo)行為。

（二）推動(dòng)完善行業(yè)發(fā)展扶持政策。

推動(dòng)完善執(zhí)業(yè)收費(fèi)政策、稅收政策、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金政策和職業(yè)保險(xiǎn)制度，健全行業(yè)法律責(zé)任歸責(zé)和鑒定制度，為行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展提供保障。

（三）完善行業(yè)監(jiān)管制度。

健全完善行業(yè)監(jiān)管制度。完善與國(guó)際趨同的行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度，重點(diǎn)強(qiáng)化上市公司年報(bào)審計(jì)監(jiān)管制度，健全任職資格檢查制度，深入推進(jìn)行業(yè)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，完善行業(yè)誠(chéng)信信息監(jiān)控體系。

加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管制度的協(xié)調(diào)。加快完善行業(yè)監(jiān)管體系，減少多頭監(jiān)管與重復(fù)檢查，提高監(jiān)管效率效果。加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)組織溝通協(xié)調(diào)，協(xié)同對(duì)從事多元化業(yè)務(wù)、交叉出資的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。推動(dòng)相關(guān)專業(yè)職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)的趨同。

十三、切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)。

（一）完善服務(wù)支持體系。

建立理論研究支持體系。通過(guò)行業(yè)發(fā)展理論與實(shí)踐的系統(tǒng)研究，發(fā)揮對(duì)行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)功能。與會(huì)計(jì)、法律、經(jīng)濟(jì)、管理等專業(yè)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外知名院校和研究機(jī)構(gòu)組建研究中心，合作開(kāi)展行業(yè)理論、實(shí)務(wù)基礎(chǔ)與前沿研究。組建博士后工作站。

建立專業(yè)支持服務(wù)體系。持續(xù)推動(dòng)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同，保障新業(yè)務(wù)拓展執(zhí)業(yè)規(guī)范供給。推動(dòng)審計(jì)鑒證等相關(guān)專業(yè)業(yè)務(wù)流程信息化，開(kāi)展核心業(yè)務(wù)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、軟件開(kāi)發(fā)及應(yīng)用支持服務(wù)。推進(jìn)行業(yè)服務(wù)管理信息化和辦公自動(dòng)化建設(shè)。

完善會(huì)員制度與服務(wù)體系。不斷完善執(zhí)業(yè)會(huì)員、非執(zhí)業(yè)會(huì)員、名譽(yù)會(huì)員、資深會(huì)員制度。研究建立學(xué)生會(huì)員、國(guó)際會(huì)員制度。建設(shè)行業(yè)網(wǎng)上人才交流中心和行業(yè)數(shù)字化圖書(shū)館。

健全行業(yè)管理制度體系。進(jìn)一步完善注冊(cè)管理、分所管理、執(zhí)業(yè)監(jiān)管、專業(yè)建設(shè)、繼續(xù)教育、收費(fèi)管理、財(cái)務(wù)管理、綜合評(píng)價(jià)、會(huì)員維權(quán)、執(zhí)業(yè)責(zé)任管理等方面管理規(guī)范。

（二）完善民主管理體制機(jī)制。

按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的要求，加強(qiáng)協(xié)會(huì)的民主決策、民主監(jiān)督、民主管理。在不斷完善行業(yè)管理體制的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)各級(jí)協(xié)會(huì)職能、組織、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、能力建設(shè)，建立健全專門(mén)和專業(yè)委員會(huì)，動(dòng)員和發(fā)揮會(huì)員在行業(yè)服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)中的主體作用。

規(guī)范界定會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)（常務(wù)理事會(huì)）、秘書(shū)處職責(zé)。

進(jìn)一步完善在《章程》規(guī)范下的民主決策體制，形成重大事項(xiàng)以理事會(huì)為決策主體、以常設(shè)機(jī)構(gòu)為執(zhí)行主體的協(xié)會(huì)運(yùn)行機(jī)制。

（三）提升國(guó)際影響力。

推進(jìn)中注協(xié)境外辦事處的設(shè)立，持續(xù)推介中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格，發(fā)展中注協(xié)海外會(huì)員，加強(qiáng)對(duì)海外會(huì)員的服務(wù)。

爭(zhēng)取國(guó)際、區(qū)域組織在中國(guó)設(shè)立行業(yè)發(fā)展研究中心。積極履行國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)、亞太會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)會(huì)員義務(wù)，推薦一批行業(yè)領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀注冊(cè)會(huì)計(jì)師到國(guó)際或區(qū)域組織工作，提升中國(guó)在國(guó)際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則理事會(huì)等組織的話語(yǔ)權(quán)和影響力。

保持行業(yè)在內(nèi)地與港澳關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排（cepa）和海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ecfa）實(shí)施中的活力。

（四）不斷擴(kuò)大行業(yè)宣傳推介力度。

提升中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)網(wǎng)站、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建網(wǎng)、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師》雜志的影響力。豐富各地協(xié)會(huì)宣傳媒介和渠道。借助國(guó)內(nèi)外報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊、戶外媒體、電子雜志等各類媒體平臺(tái)，大力宣傳行業(yè)作用，推介優(yōu)秀會(huì)員，展示行業(yè)良好形象。

十四、加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)。

進(jìn)一步健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭、財(cái)政部門(mén)黨組指導(dǎo)、行業(yè)黨委具體負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)相互配合、各司其職、齊抓共管的行業(yè)黨建工作體制，堅(jiān)持“條塊”結(jié)合，充分發(fā)揮行業(yè)黨委的重要作用。

（二）加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍管理。

加強(qiáng)對(duì)事務(wù)所黨組織和黨員隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理，努力做到事務(wù)所建到哪里，黨組織覆蓋到哪里，黨的工作開(kāi)展到哪里。深入實(shí)施“雙培”工程，著力把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。不斷探索事務(wù)所黨組織的功能定位，創(chuàng)新行業(yè)黨建工作方式，加強(qiáng)基層組織自身建設(shè)，增強(qiáng)黨組織在行業(yè)的工作活力。

（三）發(fā)揮黨組織和黨員模范作用。

充分發(fā)揮行業(yè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先進(jìn)模范作用，帶動(dòng)全行業(yè)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍，為推動(dòng)行業(yè)跨越式發(fā)展提供政治動(dòng)力和組織保證。

（四）探索行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作方法途徑。

探索充分發(fā)揮行業(yè)黨委作用、按行業(yè)系統(tǒng)加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的方法和途徑，建立健全相關(guān)體制機(jī)制制度，大力培養(yǎng)選拔注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)代表人士，不斷拓寬行業(yè)人士有序政治參與渠道。

積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“黨建帶群建”工作。

十五、本規(guī)劃的落實(shí)。

（一）大力推動(dòng)行業(yè)法律法規(guī)的建設(shè)和完善。

積極推動(dòng)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》修改，以此為基礎(chǔ)，完善配套的各項(xiàng)行業(yè)管理規(guī)范，保證行業(yè)各項(xiàng)改革和建設(shè)事業(yè)沿著依法、有序、規(guī)范的軌道不斷推進(jìn)。

（二）積極協(xié)調(diào)支持行業(yè)發(fā)展政策措施的出臺(tái)。

展政策措施的出臺(tái)和落實(shí)。

事務(wù)所要緊緊圍繞規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，研究制定本所發(fā)展規(guī)劃和方案，調(diào)動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和從業(yè)人員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，群策群力，以規(guī)劃目標(biāo)為引領(lǐng)，在服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)事務(wù)所健康持續(xù)發(fā)展。

（四）切實(shí)履行行業(yè)管理和服務(wù)職能，發(fā)揮各級(jí)注協(xié)推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的作用。

各級(jí)注協(xié)要積極組織規(guī)劃措施的落實(shí)，充分發(fā)揮好“服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)”職能，不斷提高行業(yè)服務(wù)和管理水平。

各地方注協(xié)要根據(jù)本規(guī)劃和本地區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，制定本地區(qū)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十五

行業(yè)自律型管理模式主要由民間職業(yè)團(tuán)體對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行管理，政府不加干預(yù)，因而協(xié)會(huì)一般都具有比較健全的自我管理機(jī)構(gòu)，管理范圍也較寬。例如資格考試、執(zhí)業(yè)登記以及工作準(zhǔn)則的制定，協(xié)會(huì)一般還負(fù)責(zé)監(jiān)督審計(jì)規(guī)范的執(zhí)行并檢查審計(jì)工作質(zhì)量。其地位和作用體現(xiàn)的是一種斗爭(zhēng)模式，即通過(guò)與政府討價(jià)還價(jià)來(lái)為其成員爭(zhēng)取利益。政府干預(yù)型管理模式則在充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)自我管理的基礎(chǔ)上，由政府進(jìn)行較大范圍和程度的干預(yù)。例如，由政府制定和頒布專門(mén)法律對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的地位、資格、事務(wù)所的設(shè)立以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師從事審計(jì)的依據(jù)、工作規(guī)范等做出明確規(guī)定，政府在審計(jì)規(guī)范執(zhí)行和審計(jì)質(zhì)量監(jiān)督中也起著重要作用。人們信賴政府，行業(yè)協(xié)會(huì)的地位和作用體現(xiàn)的是一種同屬模式。

上述兩種管理模式在其形成過(guò)程中均表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的環(huán)境依賴的特點(diǎn)，即英美法系國(guó)家與大陸法系國(guó)家在政治經(jīng)濟(jì)體制以及歷史文化背景等方面的巨大差異深刻地影響著人們的觀念并進(jìn)一步影響其行為。當(dāng)然，在注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理模式的選擇過(guò)程中也不例外。

第一，英美等國(guó)有著數(shù)百年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)歷史，長(zhǎng)期奉行自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)，主張由“看不見(jiàn)的手”來(lái)自動(dòng)調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，政府職能因而被局限在相當(dāng)小的范圍之內(nèi)。然而，注冊(cè)會(huì)計(jì)師市場(chǎng)本身的無(wú)序性又要求擁有一定的力量對(duì)其進(jìn)行外部調(diào)節(jié)，行業(yè)協(xié)會(huì)的作用因此凸現(xiàn)了出來(lái)。

第二，人們對(duì)政府及其官員的不信任態(tài)度也客觀上促進(jìn)了行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展。波普爾曾這樣說(shuō)到：“國(guó)家盡管是必要的，但卻必定是一種始終存在的危險(xiǎn)或者罪惡”（劉軍寧，1998）。與此相對(duì)應(yīng)的是個(gè)人主義和自由主義思潮，人們從根本上不信任政府，處處設(shè)防，也更愿意自己組織起來(lái)進(jìn)行自我管理。因此，英美等國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)承擔(dān)了許多在我國(guó)傳統(tǒng)上由政府承擔(dān)的職能且其最重要的功能之一便是制衡和對(duì)抗政府。

第三，英美等國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展還得益于其社會(huì)自治這一傳統(tǒng)文化的長(zhǎng)期熏陶。他們?cè)谂龅诫y題時(shí)習(xí)慣于向社會(huì)而不是政府求助，這使得行業(yè)協(xié)會(huì)自我管理顯然比政府行政管理更容易被社會(huì)接受。

相比之下，大陸法系國(guó)家在經(jīng)濟(jì)體制、政治體制以及文化傳統(tǒng)等方面均與英美法系國(guó)家截然不同。因此，要分析為何大陸法系國(guó)家傳統(tǒng)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理模式以政府干預(yù)為主，而不是像英美等國(guó)那樣的高度自律也應(yīng)該從上述幾個(gè)方面著手。

第一，大陸法系國(guó)家雖然實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，卻是一種以自由市場(chǎng)為基礎(chǔ)，政府進(jìn)行有計(jì)劃干預(yù)的政府主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這種經(jīng)濟(jì)制度使得政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響力和制約力都比較大，會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展基本處在政府控制之下，其行業(yè)管理也基本上從職業(yè)界發(fā)展萌芽階段的無(wú)管制直接過(guò)渡到政府管制階段，充分體現(xiàn)了大陸體系國(guó)家深厚的政府干預(yù)理念。

第二，在大陸成文法系國(guó)家里，會(huì)計(jì)規(guī)范一般直接結(jié)合在國(guó)家法律之中，趨向于高度的指示性和程序性。這種指示性也就意味著政府享有直接干預(yù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的權(quán)力。

第三，與英美等國(guó)盛行的個(gè)人主義不同，大陸法系國(guó)家更為強(qiáng)調(diào)集體主義。人們信賴政府，并認(rèn)為政府和維護(hù)社會(huì)成員利益而成立的行業(yè)協(xié)會(huì)一樣，會(huì)為其謀求共同利益。因此，這些國(guó)家的政府往往承擔(dān)了全面干預(yù)并管理各行業(yè)內(nèi)部事務(wù)的責(zé)任，行業(yè)協(xié)會(huì)的作用僅在于替代政府實(shí)現(xiàn)其管理目標(biāo)。

以上分析是基于各國(guó)傳統(tǒng)政治經(jīng)濟(jì)體制以及文化因素來(lái)進(jìn)行的，分析的也只是兩種傳統(tǒng)管理模式的成因。事實(shí)上，隨著安然公司破產(chǎn)案給會(huì)計(jì)職業(yè)界帶來(lái)的巨大沖擊，世界各國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理的傳統(tǒng)模式都已發(fā)生了相當(dāng)程度的變革。例如，在美國(guó)，政府進(jìn)行立法調(diào)整，在會(huì)計(jì)改革法案（soa法案）下成立了“公眾公司會(huì)計(jì)監(jiān)察委員會(huì)”（pcaob），負(fù)責(zé)監(jiān)督會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公眾公司的審計(jì)事務(wù)，從而結(jié)束了職業(yè)界的完全自律，進(jìn)入以獨(dú)立監(jiān)管為主、自我監(jiān)管相結(jié)合的新時(shí)代。在德國(guó)，為加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師和審計(jì)師的監(jiān)管，政府?dāng)M分別設(shè)立獨(dú)立于政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)評(píng)議小組和公共檢查委員會(huì)。近期，政府還計(jì)劃將法定審計(jì)師的全部考試工作移交給法定審計(jì)師公會(huì)。在日本，會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界要求會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則由民間職業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)制定的呼聲日漸高漲，安然事件的發(fā)生則可能會(huì)在很大程度上促成這種變革。

總體上看，為適應(yīng)環(huán)境的變化，英美法系國(guó)家注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理模式變遷中的政府的作用在加強(qiáng)，而在大陸法系國(guó)家里，協(xié)會(huì)的作用也在加強(qiáng)，從而體現(xiàn)出一種融合的趨勢(shì)。其實(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理模式本身并沒(méi)有絕對(duì)的優(yōu)劣之分，即便是在變革前，英美等國(guó)的管理模式中也有相當(dāng)政府干預(yù)的`成分，而大陸法系國(guó)家也并不排斥行業(yè)協(xié)會(huì)在某種程度上的自律，二者并不是非此即彼，而是誰(shuí)主誰(shuí)次以及具體權(quán)能如何劃分的關(guān)系。選擇任何一種管理模式都要考慮與本國(guó)國(guó)情相適應(yīng)，其最終目的都是為了提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)職業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展。

就我國(guó)的情況來(lái)看，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)雖然實(shí)行的是政府干預(yù)模式，形成這種模式的環(huán)境因素也基本類似于大陸法系國(guó)家，卻也有著細(xì)微的差別，具體因素有以下幾點(diǎn)：

第一，我國(guó)長(zhǎng)期奉行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，而統(tǒng)一計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)又以政府對(duì)所有資源的控制為前提，政府因此享有了全面、直接干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)力，包括對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的干預(yù)。與政府全能化相對(duì)應(yīng)的必然是社會(huì)自我組織和自我約束能力的萎縮，從而進(jìn)一步加大了對(duì)政府的依賴。這反過(guò)來(lái)又為政府職能擴(kuò)張和對(duì)社會(huì)領(lǐng)域的滲透提供了理由，形成一種“倒政治參與”的格局。

第二，中央集權(quán)制也是我國(guó)政府干預(yù)型管理模式形成的重要基礎(chǔ)。這種“國(guó)家權(quán)力集中于中央政府的制度”（《簡(jiǎn)明社會(huì)科學(xué)詞典》，1984）自公元前221年秦始皇統(tǒng)一六國(guó)起就一直沿用了下來(lái)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制則進(jìn)一步強(qiáng)化了該體制。在中央集權(quán)制下，各級(jí)地方政府都是以中央政府助手形象出現(xiàn)的，行業(yè)協(xié)會(huì)就更是如此了，其主要功能體現(xiàn)為與政府一起完成對(duì)其成員的管理，而不是對(duì)政府的制約與監(jiān)督。

第三，我國(guó)傳統(tǒng)的政治文化是一種對(duì)政府“永遠(yuǎn)不設(shè)防”的文化，政府官員是“父母官”，人們絕對(duì)沒(méi)有對(duì)其動(dòng)機(jī)產(chǎn)生過(guò)懷疑，與此同時(shí)還強(qiáng)調(diào)對(duì)君王（政府）的效忠思想。這種理念極大地限制了獨(dú)立自主人文精神的發(fā)展。長(zhǎng)此以往，政府外的社會(huì)自我管理極度貧乏，政府也順理成章地滲透進(jìn)了各個(gè)領(lǐng)域。

現(xiàn)在看來(lái)，上述三個(gè)方面都有其不盡合理之處，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制早已被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所取代；我國(guó)也曾進(jìn)行了不止一次“政府職能轉(zhuǎn)換”的嘗試以改變中央集權(quán)的現(xiàn)狀；而對(duì)政府的絕對(duì)信任，指望它完全以公共利益為導(dǎo)向來(lái)管理社會(huì)事務(wù)早已被公共選擇學(xué)派證明是不現(xiàn)實(shí)的。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十六

師行業(yè)要“緊緊抓住服務(wù)國(guó)家建設(shè)這個(gè)主題和誠(chéng)信建設(shè)這條主線”的重要批示精。

神，認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于行業(yè)建設(shè)和注協(xié)工作的指示精神，扎實(shí)工作，創(chuàng)新工作，為全面深化改革作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

不斷增強(qiáng)行業(yè)服務(wù)國(guó)家建設(shè)的自覺(jué)性。

黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革進(jìn)行了總部署、總動(dòng)員，在我國(guó)現(xiàn)代化。

建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義，是在新的歷史起點(diǎn)上全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉。

大事業(yè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)要把深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精。

神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，把學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)。

習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神緊密結(jié)合起來(lái)，特別是與貫徹習(xí)近平同志關(guān)于注。

冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)“主題主線”的重要批示精神結(jié)合起來(lái)，深刻理解全面深化改革總。

目標(biāo)總要求，明確行業(yè)工作的機(jī)遇和責(zé)任，明確行業(yè)發(fā)展的方向和路徑，做到真。

學(xué)、真懂、真信、真用，增強(qiáng)服務(wù)全面深化改革的自覺(jué)性。

一要深化對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提升行業(yè)發(fā)展的科學(xué)性。十八屆三中全會(huì)。

明確提出“緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革”。使。

市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，就是由市場(chǎng)決定生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、用什么。

方式來(lái)生產(chǎn);由市場(chǎng)決定要不要投資、投資到哪里、以什么方式來(lái)投資;由市場(chǎng)決。

定誰(shuí)盈誰(shuí)虧、誰(shuí)來(lái)享受成功的果實(shí)、誰(shuí)來(lái)承擔(dān)失敗的責(zé)任。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)起源。

標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好，把會(huì)計(jì)信息提供好，把鑒證職能履行好，進(jìn)一步提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師行。

業(yè)工作的科學(xué)化水平。

二要深化對(duì)國(guó)家建設(shè)全局的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的針對(duì)性。習(xí)近平同志關(guān)于。

“主題主線”的重要批示，明確指出了注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)服務(wù)國(guó)家建設(shè)的重大社會(huì)。

責(zé)任和政治責(zé)任。要服務(wù)好國(guó)家建設(shè)，就必須深化對(duì)國(guó)家建設(shè)“五位一體”總布。

局的認(rèn)識(shí)，深入把握經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域的發(fā)展要求。

和具體任務(wù)，不斷提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)建設(shè)的針對(duì)性和服務(wù)國(guó)家建設(shè)的能力與水。

平。要圍繞發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，進(jìn)一步。

提高審計(jì)鑒證水平和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量;要圍繞發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義和社會(huì)。

探索注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)自我管理自我服務(wù)功能和民主管理機(jī)制;圍繞生態(tài)文明建。

設(shè)，積極參與節(jié)能減排和流程再造專業(yè)咨詢，參與碳排放交易機(jī)制設(shè)計(jì)和鑒證服。

務(wù)，拓展會(huì)計(jì)報(bào)告內(nèi)容結(jié)構(gòu)，探索引入企業(yè)綜合報(bào)告體系。

三要深化對(duì)注協(xié)管理和服務(wù)功能的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)注協(xié)建設(shè)的使命感。全面深化。

面，即《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》賦予的職能，財(cái)政部黨組委托的職能，注協(xié)《章程》規(guī)。

定的職能。以上三個(gè)方面的職能來(lái)源具體表現(xiàn)為服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)四個(gè)方。

面的功能作用。注協(xié)建設(shè)25年來(lái)，在履行行業(yè)管理服務(wù)職能、推進(jìn)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)。

略、促進(jìn)行業(yè)成長(zhǎng)提升中，體現(xiàn)了巨大優(yōu)勢(shì)，得到了行業(yè)和公眾的普遍認(rèn)可。行。

理機(jī)制，拓展管理服務(wù)領(lǐng)域，提升管理服務(wù)效能，加大協(xié)調(diào)推動(dòng)力度，更好地發(fā)。

揮注協(xié)引導(dǎo)推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的“火車頭”作用。

個(gè)著力”上下功夫，即，著力做好服務(wù)“全面深化改革”大局的工作，著力解決。

制約行業(yè)健康發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，著力辦好行業(yè)和公眾普遍關(guān)心的事情，著力。

抓好謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。要以行業(yè)建設(shè)的科學(xué)態(tài)度和扎實(shí)工作來(lái)貫徹落實(shí)十。

八屆三中全會(huì)精神，以行業(yè)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、專業(yè)執(zhí)業(yè)的實(shí)際行動(dòng)來(lái)服務(wù)全面深化改革。

實(shí)現(xiàn)行業(yè)與市場(chǎng)的良性互動(dòng)。

計(jì)師專業(yè)服務(wù)供給與需求的良性互動(dòng)。

業(yè)發(fā)展能力的若干意見(jiàn)》貫徹落實(shí)工作，制定《商業(yè)銀行審計(jì)指引》，指導(dǎo)提升行業(yè)服務(wù)金融業(yè)發(fā)展的能力。

示范基地的建設(shè)工作。

強(qiáng)市場(chǎng)需求的動(dòng)力。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十七

2010月31日，中國(guó)審計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)審議通過(guò)修訂后的新審計(jì)準(zhǔn)則，2010年11月1日由財(cái)政部正式發(fā)布，定于1月1日起施行。

7月1日，新的中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德守則正式施行。編制中國(guó)職業(yè)道德守則和國(guó)際守則差異比較表。為幫助會(huì)計(jì)師事務(wù)所貫徹落實(shí)職業(yè)道德守則，組織起草《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德守則操作指引》。

4月15日，《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》正式發(fā)布。為指導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)工作，確保指引順利實(shí)施，制定出版了《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引講解》，共計(jì)2.5萬(wàn)余字。

引導(dǎo)考生從“重知識(shí)”型考試向“重技能”型考試跨越，充分體現(xiàn)了改革的'目標(biāo)和行業(yè)的職業(yè)特性。在試題命制上，采用征集案例、分散命制、集中審改的案例式命審題機(jī)制。在試卷評(píng)閱上，繼續(xù)采取雙重評(píng)卷方式，并從具有證券資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所聘請(qǐng)了119名注冊(cè)會(huì)計(jì)師參與評(píng)卷工作，綜合階段考試評(píng)卷工作全部由注冊(cè)會(huì)計(jì)師承擔(dān)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在評(píng)卷過(guò)程中堅(jiān)持職業(yè)謹(jǐn)慎，充分運(yùn)用職業(yè)判斷能力，評(píng)卷差錯(cuò)率明顯降低。2010年，全國(guó)考試報(bào)名人數(shù)為52.8萬(wàn)人、127.6萬(wàn)科次。考試報(bào)名人數(shù)較增加3萬(wàn)人，報(bào)考總科次較20增加8萬(wàn)科次。

2010年，共組織檢查了14家證券資格事務(wù)所總所及其71家分所。其中，中注協(xié)直接組織檢查14家總所及38家分所，委托地方注協(xié)檢查33家分所。檢查中，中注協(xié)檢查組抽查事務(wù)所底稿320份，地方注協(xié)檢查組抽查事務(wù)所底稿184份。經(jīng)懲戒、申訴委員會(huì)決定，中注協(xié)對(duì)2家證券資格事務(wù)所(含1家分所)及14名注冊(cè)會(huì)計(jì)師實(shí)施了行業(yè)懲戒。

順利完成2010年注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查工作。2010年全國(guó)應(yīng)參加年檢的注冊(cè)會(huì)計(jì)師人，通過(guò)任職資格檢查的有人，因未完成繼續(xù)教育等原因暫緩任職資格檢查的有1894人，檢查不予通過(guò)撤銷、注銷的有1093人，任職資格檢查通過(guò)率為96.67%。2010年，全國(guó)共新批會(huì)計(jì)師事務(wù)所566家(含分所134家)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師7725人。截至2010年12月31日，全國(guó)共有會(huì)計(jì)師事務(wù)所7785家(含分所795家)，執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師人，非執(zhí)業(yè)會(huì)員人。

開(kāi)展首批資深會(huì)員評(píng)選工作，授予684人資深會(huì)員稱號(hào)，其中執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師394人，非執(zhí)業(yè)會(huì)員290人。

11月8-11日，第18屆世界會(huì)計(jì)師大會(huì)在馬來(lái)西亞吉隆坡舉行。王軍副部長(zhǎng)率代表團(tuán)出席并發(fā)表題為《助力經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，創(chuàng)造持續(xù)價(jià)值》的主題演講，在會(huì)計(jì)行業(yè)的世界舞臺(tái)唱響了中國(guó)聲音。國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)授予王軍副部長(zhǎng)“特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

為支持我國(guó)西南地區(qū)抗旱救災(zāi)工作，開(kāi)展“春風(fēng)化雨--注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)思源行動(dòng)”，募集善款860余萬(wàn)元。2010年4月14日青海玉樹(shù)地震發(fā)生后，中注協(xié)統(tǒng)一組織行業(yè)捐款400萬(wàn)元，定向用于玉樹(shù)地區(qū)孤兒院建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)行業(yè)直接非定向捐款也達(dá)到470余萬(wàn)元。

制定發(fā)布《注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)工作人員廉潔自律若干規(guī)定》?！兑?guī)定》對(duì)協(xié)會(huì)工作人員的廉潔自律行為提出了具體要求，規(guī)定了“五個(gè)禁止”、“二十個(gè)不準(zhǔn)”

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