總結(jié)是對(duì)過去的沉淀,也是對(duì)未來的展望??偨Y(jié)可以借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和方法,提高總結(jié)的質(zhì)量。總結(jié)是一種能幫助我們更好地理解和把握所學(xué)知識(shí)的方式,以下是一些總結(jié)范文,希望對(duì)您有所幫助。
全省防汛抗旱工作會(huì)議講話稿篇一
近年來,全球氣候復(fù)雜多變,自然災(zāi)害頻現(xiàn),我省極端災(zāi)害性天氣也日趨增多,水旱災(zāi)害呈多發(fā)、頻發(fā)、并發(fā)趨勢(shì),給人民群眾生產(chǎn)生活造成極大影響。下面是小編給大家整理的全省防汛抗旱工作會(huì)議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
這次全省防汛工作會(huì)議的主要任務(wù)是,分析當(dāng)前的防汛形勢(shì),安排部署今年的防汛工作,動(dòng)員全省各級(jí)各部門全力做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作,確保安全度汛。剛才,天荷同志通報(bào)了20xx年汛期氣候趨勢(shì)會(huì)商情況,海欽同志對(duì)我省20xx年防汛。
工作方案。
作了說明,趙勇同志安排部署了20xx年黃河防汛工作,曾慶祝副司令員部署了軍民聯(lián)防工作。李成玉省長(zhǎng)還將作重要講話。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感。
近幾年來,我省天氣情況總體偏旱,但局部洪澇災(zāi)害每年都有發(fā)生。經(jīng)過全省上下的共同努力,我們奪取了防汛抗洪斗爭(zhēng)的勝利,防洪減災(zāi)效益比較顯著。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前防汛工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),防汛形勢(shì)仍然不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)地理位置和氣候條件特殊,今年仍有可能發(fā)生大洪水、大暴雨。我省地跨江、淮、黃、海四大流域,地處南北氣候和山區(qū)向平原的兩個(gè)過渡帶,氣候和地理位置特殊,年降雨量的60%集中在6-9月份的幾次降雨過程,暴雨突發(fā)性大。從地形上看,西部山區(qū)是暴雨多發(fā)區(qū),每遇暴雨,山洪直瀉平原,預(yù)見期短,周旋余地小,防洪決策和實(shí)施的難度很大,常常造成大面積洪澇災(zāi)害。建國(guó)以來,全省多次發(fā)生洪澇災(zāi)害,1963、1964、1982年受災(zāi)面積均超過5000萬畝;“75·8”大水觸目驚心,1991、1996年洪澇災(zāi)害記憶猶新;20xx年又發(fā)生了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害,3次暴雨洪水集中在短短的22天內(nèi),這在我省水文史上是少有的。據(jù)20xx年河南省汛期氣候會(huì)商的綜合意見分析,今年汛期我省大部分地區(qū)降水量較20xx年偏多,豫北大市、商丘、周口、三門峽、洛陽四市及平頂山西部、開封東部比常年略偏多。由于降水時(shí)空分布不均,全省部分市、縣可能出現(xiàn)初夏旱,盛夏降水較為集中,局部地區(qū)可能出現(xiàn)洪澇。
(二)黃河防汛面臨新的情況,形勢(shì)依然嚴(yán)峻。近幾年來,國(guó)家大幅度增加了黃河治理的投入,黃河防洪工程體系不斷完善,加之小浪底工程投入運(yùn)用和下游堤防的加高培厚,使黃河防洪能力有了較大提高。但是由于我省黃河地處下游河段之首,地理位置特殊,河道形態(tài)復(fù)雜,洪水突發(fā)性強(qiáng),防洪決策和實(shí)施周旋余地小,加之洪水泥沙長(zhǎng)期內(nèi)難以得到根本解決,新情況、新問題又不斷出現(xiàn),防汛形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻。
一是大洪水威脅依然存在。小浪底水庫雖可大大提高下游防洪標(biāo)準(zhǔn),增加對(duì)洪水泥沙的調(diào)控能力,但不能控制其以下2.7萬平方公里的流域面積,其間入黃的伊洛河、沁河對(duì)黃河下游的威脅并沒有解除,歷史上伊洛河、沁河曾多次發(fā)生超過10000立方米每秒的大洪水。據(jù)計(jì)算,小浪底水庫投入運(yùn)用之后,花園口站百年一遇洪峰流量仍有15700立方米每秒,十年一遇為10000立方米每秒。由于黃河河床逐年抬高,現(xiàn)在即使發(fā)生6000-8000立方米每秒的洪水,都可能比1982年15300立方米每秒洪水造成的災(zāi)害還要大,防守難度更大,所以黃河防洪將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。
二是地上懸河的性質(zhì)沒有改變,“二級(jí)懸河”形勢(shì)加劇,威脅堤防安全。我省河道是黃河下游泥沙淤積的主要河段,是典型的“地上懸河”。由于河床抬高,現(xiàn)在同流量的水位比50年前高3一4米,“96·8”洪水期間,花園口站7600立方米每秒的洪水水位卻比1958年22300立方米每秒洪峰流量的水位高0.91米。目前的懸河形勢(shì),即使在小浪底水庫運(yùn)用若干年后,平均沖深在2米左右,河南河段仍然是地上懸河。尤其是自1982年以來,黃河沒有發(fā)生較大洪水,泥沙集中淤積在主河槽內(nèi),槽高灘低堤根洼,“二級(jí)懸河”形勢(shì)加劇,河槽過洪能力明顯降低,中小洪水漫灘機(jī)率大大增加,小水就能造成大災(zāi)。同時(shí),我省黃河河勢(shì)游蕩多變,若遇洪水,原陽、封丘、長(zhǎng)垣、濮陽、蘭考等河段都有發(fā)生順堤行洪的可能,中常洪水大堤出險(xiǎn)的可能仍然存在。
三是堤防工程年代久,隱患多。我省黃河?xùn)|壩頭以上河道屬于明清故道,堤防已有600多年歷史,東壩頭以下也有150年的歷史,而且這些堤防是在歷代民埝的基礎(chǔ)上經(jīng)多次加修形成的,堤基座落在黃河沖積層上,土質(zhì)多是砂壤土、粉細(xì)沙,堤身和堤基存在著許多隱患和薄弱環(huán)節(jié),臨水時(shí)易造成滲漏、管涌等重大險(xiǎn)情,防守稍有不慎,就會(huì)釀成大禍。同時(shí),我省黃河還有299公里河道內(nèi)控導(dǎo)工程不完善,河勢(shì)流路得不到有效控制,極易出現(xiàn)“橫河、斜河、滾河”,對(duì)堤防構(gòu)成重大威脅。沁河作為黃河下游的重要支流和洪水的主要來源區(qū)之一,堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)僅為20xx年一遇,堤身存在許多隱患,如遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水,威脅較大。
四是黃河灘區(qū)人口多,遷安難度大。我省黃河灘區(qū)居住人口達(dá)106萬,目前避洪設(shè)施只能解決中常洪水時(shí)部分群眾的避洪問題,若遇大洪水,灘區(qū)群眾需要全部遷出,洪水預(yù)見期僅十幾個(gè)小時(shí),在這樣短的時(shí)間內(nèi)完成上百萬群眾的轉(zhuǎn)移非常困難。保障黃河灘區(qū)群眾的生命安全依然是我省黃河防洪的重要任務(wù)。
五是黃河在河南河段決口危害最為嚴(yán)重。假若黃河在河南段決口,決溢范圍會(huì)波及冀、魯、豫、皖、蘇五省。洪泛可能影響面積達(dá)12萬平方公里,人口8510萬人,京廣、隴海等主要鐵路、公路干線及開封、新鄉(xiāng)等城市可能被沖毀,生態(tài)環(huán)境將長(zhǎng)期難以恢復(fù)。這種危害程度是其他河流和黃河其他河段都無法相比的。
(三)現(xiàn)有的防洪工程體系薄弱,抗御洪澇災(zāi)害能力低。近年來,盡管各級(jí)財(cái)政增加了投入,加快了防洪工程建設(shè),但由于歷史欠帳多,從整體看,全省抗御洪澇災(zāi)害的能力不高,而且這種狀況在短時(shí)間內(nèi)難以有較大改變,防汛任務(wù)仍非常艱巨。一是河道防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低,險(xiǎn)工隱患多。我省大部分河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)只有10一20xx年一遇,部分低于5年一遇。河道堤防險(xiǎn)工隱患多,在20xx年汛期4次暴雨洪水中又遭重創(chuàng),水毀工程沒有完全修復(fù)。全省2400多座穿堤涵閘中有1/3存在病險(xiǎn)問題,直接影響堤防安全。二是部分河道淤積嚴(yán)重,導(dǎo)致河道過流能力下降,防洪標(biāo)準(zhǔn)降低,出現(xiàn)“中流量、高水位、重災(zāi)害”的不利局面。賈魯河、天然文巖渠等河道疏浚清淤難度大,堤防單薄,漫堤行洪和堤防潰決的危險(xiǎn)依然存在。三是水庫病險(xiǎn)問題突出。全省4座大型水庫、45座中型水庫和739座小型水庫存在病險(xiǎn)問題,目前還在帶病運(yùn)行。四是部分重點(diǎn)防洪河道缺乏必要的控制工程。我省淮河、浚河、北汝河上游為常遇暴雨中心,目前缺乏必要的水庫控制工程,不能有效控制洪水,下游防守壓力大。五是行滯洪區(qū)安全建設(shè)不完善。尤其是海河流域滯洪區(qū)缺乏必要的分洪、退水控制工程,分洪運(yùn)用時(shí)需要采取臨時(shí)扒口措施,實(shí)施難度大,時(shí)機(jī)難以掌握,易加重洪澇災(zāi)害損失。
(四)城鎮(zhèn)和行業(yè)防洪設(shè)施建設(shè)滯后,問題突出。我省城鎮(zhèn)防洪的突出問題是,部分城鎮(zhèn)沒有制定防洪規(guī)劃,沒有把防洪設(shè)施納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃同步實(shí)施。有些地方甚至平溝填湖,以犧牲防洪排水能力為代價(jià)搞城鎮(zhèn)建設(shè);個(gè)別地方在河灘或行洪區(qū)內(nèi)建設(shè)集貿(mào)市場(chǎng),加重了城鎮(zhèn)防洪的壓力。部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市防洪工作重視不夠,對(duì)防洪工程舍不得投入,防洪基礎(chǔ)設(shè)施差,標(biāo)準(zhǔn)低;一些城市沒有制定防洪除澇措施,防洪責(zé)任制不落實(shí);在行業(yè)防汛上,一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行業(yè)防汛的重要性認(rèn)識(shí)不足,防汛責(zé)任制不落實(shí),不少單位,特別是一些位于山區(qū)的工礦企業(yè)沒有制定防汛預(yù)案,缺乏必要的防洪安全防范設(shè)施,沒有落實(shí)防汛隊(duì)伍和物資準(zhǔn)備,一旦發(fā)生暴雨洪水,將造成重大損失。
(五)部分干部群眾水患意識(shí)淡薄,麻痹思想和僥幸心理嚴(yán)重。近年來,通過加強(qiáng)宣傳,加上一些地方連續(xù)遭受洪水的教訓(xùn),干部群眾的防汛抗洪意識(shí)和水患意識(shí)有所增強(qiáng)。但是,就我省整體來說,人們的水患意識(shí)遠(yuǎn)未達(dá)到防御大洪水的要求,僥幸心理和麻痹松勁情緒仍不同程度地存在,有的還相當(dāng)嚴(yán)重。尤其是近幾年來出現(xiàn)的連續(xù)干旱和小浪底工程的投入運(yùn)用,使得部分干部群眾對(duì)暴雨洪水的突發(fā)性和災(zāi)害性認(rèn)識(shí)不足,防汛意識(shí)比較淡薄。個(gè)別地方的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防汛工作認(rèn)識(shí)不到位,實(shí)際措施少,抓落實(shí)差,該解決的問題沒有解決。有些地方?jīng)]有制定必要的防洪預(yù)案,有的雖然制定了防洪預(yù)案,但可操作性不強(qiáng),且缺乏必要的物資準(zhǔn)備和隊(duì)伍組織,出現(xiàn)問題容易措手不及。有的地方對(duì)防汛檢查不深入、不細(xì)致,搞形式走過場(chǎng),敷衍塞責(zé)。
(六)群防隊(duì)伍組織難度大。群眾防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍是我省抗洪搶險(xiǎn)的基本力量。近年來,大量農(nóng)村青壯年勞力涌向城市或外出打工、經(jīng)商,造成農(nóng)村抗洪搶險(xiǎn)力量嚴(yán)重削弱;有些地方對(duì)群防隊(duì)伍雖然登記造冊(cè)、建立檔案,但人員不落實(shí);有的地方雖然組織了群防隊(duì)伍,但缺乏必要的抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),如不加強(qiáng)演練,出現(xiàn)問題時(shí)將束手無策、貽誤戰(zhàn)機(jī)。形勢(shì)的變化,給群防隊(duì)伍的組織帶來一些新情況、新問題,給組織群眾參加抗洪搶險(xiǎn)帶來了很大困難。此外,今年由于政府換屆,行政首長(zhǎng)和部門領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)較大,部分新任領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉情況尚需一個(gè)過程,這是今年防汛抗洪工作值得重視的新情況。以上問題,我們一定要高度重視,認(rèn)真研究,采取切實(shí)措施予以解決。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),全面落實(shí)黃河防洪措施。
黃河防汛涉及千百萬人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,歷來是全國(guó)防汛的重點(diǎn),是我省防汛的重中之重。按照國(guó)家防總的要求,今年我省黃河防汛的總目標(biāo)是:確保花園口站發(fā)生2.2萬立方米每秒洪水大堤不決口;遇特大洪水要盡最大努力,采取一切措施縮小災(zāi)害;通中常洪水,強(qiáng)化調(diào)度措施,減小灘區(qū)損失。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們一定要突出重點(diǎn),主攻難點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)做好以下六項(xiàng)工作:
(一)加快防洪工程建設(shè)進(jìn)度,提高現(xiàn)有工程抗洪能力。要對(duì)近年新修的河道工程落實(shí)人力、料物,做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,保證中常洪水不垮壩。部分重要險(xiǎn)點(diǎn)、險(xiǎn)段、險(xiǎn)閘,汛前難以處理的,要落實(shí)防守責(zé)任,做好應(yīng)急搶護(hù)準(zhǔn)備。要把防洪工程建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù),加快施工進(jìn)度,確保按計(jì)劃完工。應(yīng)急度汛工程要強(qiáng)化措施,確保在大汛到來之前完成。當(dāng)前要抓緊對(duì)前段查出的險(xiǎn)點(diǎn)隱患進(jìn)行處理,務(wù)必在汛前完成。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制,如果哪個(gè)地方因占地補(bǔ)償、社會(huì)秩序等原因影響開工和施工進(jìn)度,當(dāng)?shù)卣?fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;非上述原因不能按時(shí)完成任務(wù)的,當(dāng)?shù)睾觿?wù)部門要負(fù)組織實(shí)施責(zé)任。各防汛督察組要繼續(xù)把黃河應(yīng)急度汛工程作為督查的重要內(nèi)容,逐項(xiàng)督查督辦。要加快鄭州至開封黃河標(biāo)準(zhǔn)化提防建設(shè)步伐,凡與這項(xiàng)工程有關(guān)的市和縣要全力支持堤防標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)解決好與項(xiàng)目緊密相關(guān)的土地占用、群眾搬遷等問題,確保工程按期完成。
黃委會(huì)已決定在濮陽南小堤至彭樓河段啟動(dòng)“二級(jí)懸河”治理試驗(yàn)工程,疏浚河槽,淤填堤河,淤堵治理串溝。這項(xiàng)工程,是黃河“二級(jí)懸河”治理由對(duì)策研究轉(zhuǎn)向?qū)嵺`探索的一件大事,對(duì)我省其他河段“二級(jí)懸河”治理具有示范意義,對(duì)改善灘區(qū)地形地貌、改善灘區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)灘區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都將起到促進(jìn)作用。省政府對(duì)此工程高度重視,專門聽取了工程實(shí)施匯報(bào),要求今年7月10日前完工,時(shí)間緊任務(wù)重。濮陽市要積極配合河務(wù)部門做好宣傳工作,切實(shí)協(xié)調(diào)處理好施工占?jí)旱睾蜕鐣?huì)治安等問題,創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,并做好工程完工后有關(guān)交接和管理工作,確保試驗(yàn)工程順利實(shí)施并按期完成,為今后我省爭(zhēng)取投資、加快“二級(jí)懸河”治理步伐打好基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè),備足防汛搶險(xiǎn)物資。沿黃各級(jí)政府要根據(jù)防汛任務(wù)的大小,組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,備足防汛搶險(xiǎn)物資;要教育廣大干部群眾,保黃河、守堤防是義不容辭的責(zé)任和義務(wù),特別是在抗洪搶險(xiǎn)的緊急關(guān)頭,要服從命令,聽從指揮,無條件上陣??h、鄉(xiāng)、村三級(jí)都要在汛前建立起以黨團(tuán)員為骨干、青年民兵為基礎(chǔ)的群防隊(duì)伍,做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定工程、定崗位,并層層簽訂防汛責(zé)任。
合同。
河務(wù)部門要組織好骨干培訓(xùn)和戰(zhàn)術(shù)演練,重點(diǎn)搞好亦工亦農(nóng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),絕不能出現(xiàn)有名無人、有人無技能的空檔情況要確??购閾岆U(xiǎn)隊(duì)伍在緊要關(guān)頭拉得出、搶得上、守得住沿黃各市、縣要發(fā)揮工礦、建筑、運(yùn)輸?shù)绕笫聵I(yè)單位的機(jī)械和勞力優(yōu)勢(shì),建立必要的抗洪搶險(xiǎn)后備隊(duì),由各級(jí)防汛指揮部在抗洪搶險(xiǎn)時(shí)統(tǒng)一調(diào)遣要進(jìn)一步加強(qiáng)軍民聯(lián)防,及時(shí)向當(dāng)?shù)伛v軍通報(bào)雨情、水情、工情,共同搞好抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)防汛隊(duì)伍和機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)要不斷加強(qiáng)正規(guī)化現(xiàn)代化建設(shè),推廣應(yīng)用搶險(xiǎn)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備,增強(qiáng)快速反應(yīng)能力,提高抗洪搶險(xiǎn)的科技含量和實(shí)戰(zhàn)能力。
黃河防汛搶險(xiǎn)物資由國(guó)家、部門和群眾籌集,其中專用的防汛物資和設(shè)備,河務(wù)部門要抓緊進(jìn)行補(bǔ)充和檢修,確保物料儲(chǔ)備達(dá)到計(jì)劃的100%,設(shè)備完好率達(dá)到100%。國(guó)家的專項(xiàng)防汛物資,要全力組織調(diào)運(yùn)到位。群眾備料仍按“備而不集,用后付款”的辦法,逐村逐戶登記造冊(cè),做到隨用隨到,保證需要??购閾岆U(xiǎn)緊急時(shí),各地對(duì)防汛物資要做到用什么給什么,先記帳后結(jié)算,確??购閾岆U(xiǎn)物資的供應(yīng)。
(三)切實(shí)做好灘區(qū)、分滯洪區(qū)群眾的遷安救護(hù)準(zhǔn)備工作。1996年黃河僅發(fā)生7600立方米每秒洪水,我省黃河灘區(qū)幾乎全部上水,30多萬人上提避難,教訓(xùn)十分深刻。今年各級(jí)灘區(qū)、行滯洪區(qū)政府及河務(wù)、民政、衛(wèi)生等部門,要分別對(duì)不同等級(jí)洪水做出多套避洪、撤遷方案。撤遷時(shí)先撤哪些村莊,走哪條道路,車船怎么落實(shí),撤到什么地方,生活醫(yī)療怎么保障,秩序由誰維持,信息如何發(fā)布,負(fù)總責(zé)的是誰,任務(wù)分解到哪些部門和單位完成,都要至做出安排。根據(jù)今年的撤遷方案,遷安救護(hù)明白卡要再檢查、再落實(shí),做到家喻戶曉,真正把遷安救護(hù)的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。一旦發(fā)生大洪水,國(guó)務(wù)院下令要運(yùn)用北金堤滯洪區(qū)時(shí),要堅(jiān)決執(zhí)行命令,保證洪水分得進(jìn),人員撤得出。各級(jí)都要圍繞保人、救人的目標(biāo)開展工作,這是抗洪搶險(xiǎn)的重中之重,無論黃河發(fā)生何種供水、何種危急情況,都要確保灘區(qū)、滯洪區(qū)人員能夠及時(shí)安全撤出。
(四)進(jìn)一步修訂、細(xì)化現(xiàn)有防汛方案、預(yù)案。我省整體性的黃河防汛方案和各類洪水防守預(yù)案,是省防指按照防汛工作正規(guī)化、規(guī)范化的要求,根據(jù)我省防汛實(shí)際情況制定的,必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,確保落實(shí)到位。在此基礎(chǔ)上,各地要緊密結(jié)合本地實(shí)際,研究制訂自己的防汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水防守預(yù)案;對(duì)重點(diǎn)堤段、重點(diǎn)險(xiǎn)工和險(xiǎn)段的防守方案和搶護(hù)措施要細(xì)化,盡可能對(duì)各種供水情況下出現(xiàn)的險(xiǎn)情做到心中有數(shù),處置得當(dāng)。還要結(jié)合小浪底運(yùn)用后下游河床沖淤和工程變化出現(xiàn)的新情況、新問題,對(duì)今年可能發(fā)生的洪水、險(xiǎn)情進(jìn)行預(yù)測(cè)和演算,做到方案、預(yù)案切合實(shí)際,適應(yīng)抗洪搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)需要。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,將方案、預(yù)案的內(nèi)容分解落實(shí)到有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人員。
(五)嚴(yán)密監(jiān)視雨情、水情、工情,遇險(xiǎn)早搶快搶。近些年,我省黃河河道新修工程多,加上大多數(shù)險(xiǎn)工、控導(dǎo)工程根石淺、坡度陡,主流沖刷極易出險(xiǎn),搶護(hù)難度很大。小浪底水庫發(fā)揮調(diào)節(jié)洪水作用后,隨著清水下泄,河道下切,河勢(shì)變化將進(jìn)一步加劇。根據(jù)三門峽水庫初期運(yùn)用的經(jīng)驗(yàn),1961年花園口站最大流量?jī)H為6300立方米每秒,由于清水下泄,造成大量灘地坍塌,多處控導(dǎo)工程被沖垮,從近兩年小浪底運(yùn)用情況看,明顯造成河道沖刷下切,出險(xiǎn)增多。為此,沿黃各級(jí)政府及河務(wù)部門要嚴(yán)格實(shí)行巡堤查險(xiǎn)責(zé)任制,對(duì)河勢(shì)變化進(jìn)行嚴(yán)密觀測(cè)。黃河各級(jí)防辦要實(shí)行24小時(shí)值班制度,密切注視雨情、水情和工情,及時(shí)反饋信息,決不允許有脫崗現(xiàn)象發(fā)生,要使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解掌握防汛動(dòng)態(tài),進(jìn)行決策指揮,在緊急狀況下,實(shí)行全員崗位責(zé)任制。所有機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)要嚴(yán)陣以待,隨時(shí)做好跨區(qū)搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備,保證險(xiǎn)情隨時(shí)發(fā)現(xiàn),隨時(shí)處置,早搶險(xiǎn),搶小險(xiǎn),務(wù)求每戰(zhàn)必勝。
(六)采取有力措施,清除河道行洪障礙。黃河灘區(qū)是黃河行洪區(qū),但近年來,人與水爭(zhēng)地的現(xiàn)象突出,灘區(qū)生產(chǎn)堤、河槽內(nèi)高桿作物和林木種植縮窄了河道的行洪斷面,加速河槽淤積,是“二級(jí)懸河”形成、抬高水位的主要原因之一,不僅增大了黃河堤防的防洪壓力,也對(duì)灘區(qū)群眾安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為防御大洪水的發(fā)生,必須清除河道障礙,要按照“誰設(shè)障,誰清除”的原則,責(zé)令設(shè)障者限期清除,一定要吸取湖北武漢“外灘花園”事件的教訓(xùn)。會(huì)后黃河防辦要組織人力對(duì)設(shè)障情況進(jìn)行認(rèn)真排查,對(duì)清障不力和設(shè)新障的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并責(zé)令限期糾正。
三、切實(shí)做好我省淮河、長(zhǎng)江、海河流域的防汛工作。
今年,我省的防汛工作要繼續(xù)貫徹執(zhí)行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,在死保黃河度汛安全的同時(shí),切實(shí)做到在規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),主要河道堤防不決口,大中型水庫不垮壩,平原排水暢通,大中城市、工礦企業(yè)保安全,主要交通干線正常運(yùn)行;遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有切實(shí)的防御措施,最大限度地減輕災(zāi)害損失。為此,要重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)工作:
(一)堅(jiān)持“以防為主”的方針,切實(shí)搞好汛前檢查。各市、縣(市、區(qū))要抓緊汛前的有限時(shí)間,組織力量對(duì)防洪除澇工程及水文通訊設(shè)施及其他有防汛任務(wù)的部位再進(jìn)行一次全面的檢查,對(duì)查出的問題要認(rèn)真分析研究,限期處理;對(duì)一時(shí)難以處理的險(xiǎn)點(diǎn)隱患,要明確責(zé)任,制定度汛措施,備足防汛料物,做到主動(dòng)防范。要采取果斷措施,堅(jiān)決遏制在河道管理范圍內(nèi)亂采砂石、亂棄渣等行為。對(duì)易出現(xiàn)泥石流、山體滑坡的地段要加強(qiáng)監(jiān)測(cè),制定群眾安全轉(zhuǎn)移措施,出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),要立即組織群眾撤離險(xiǎn)區(qū)并迅速清除滑落物,確保供水排泄暢通。省防汛抗旱指揮部的成員要按照責(zé)任分工,主動(dòng)與承擔(dān)防汛責(zé)任的省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,抓緊對(duì)分管市的防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面檢查。
(二)抓緊水毀、度汛工程建設(shè),確保工程質(zhì)量。各地要按照《防洪法》要求和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的全局出發(fā),優(yōu)先安排水庫除險(xiǎn)、河道整治等防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和防洪工程管理所需經(jīng)費(fèi)。對(duì)省安排的重點(diǎn)工程,有關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓資金到位、質(zhì)量監(jiān)督、工程進(jìn)度等各個(gè)環(huán)節(jié),加強(qiáng)施工管理,確保工程質(zhì)量;要加強(qiáng)施工力量,合理安排工期,加快施工進(jìn)度,千方百計(jì)搶在5月底前保質(zhì)保量完成。其他水毀和應(yīng)急度汛工程項(xiàng)目,有關(guān)市、縣要按照“分級(jí)管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,研究處理辦法,積極籌集資金,在大汛前予以修復(fù)。對(duì)一時(shí)處理不了的,要落實(shí)應(yīng)急安全度汛措施。在做好工程建設(shè)、險(xiǎn)工處理的同時(shí),要進(jìn)一步加快防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)步伐,努力提高防汛決策指揮科學(xué)化程度。
(三)抓好河道清淤除障,確保河道行洪安全。近年來,少數(shù)地方亂占亂堵行洪排水通道的現(xiàn)象依然存在,加上淤積,部分河道的防洪排澇能力不斷下降。對(duì)此,各地要采取措施,切實(shí)把河道清淤除障抓緊抓好,逐步恢復(fù)和提高河道的行洪能力。對(duì)面上排水溝渠,要組織群眾進(jìn)行突擊疏浚,使溝河相通,形成完善的防洪排澇體系。對(duì)河道行洪障礙,有關(guān)市、縣要按照“誰設(shè)障,誰清除”的原則,責(zé)令設(shè)障者限期清除阻水障礙和違章建筑。對(duì)有障不清甚至又設(shè)新障,影響防洪安全、造成損失的,要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。會(huì)后,省防辦要組織人員對(duì)設(shè)障情況再進(jìn)行一次檢查,對(duì)清障不力的地方要列出清單,予以通報(bào)批評(píng),并限期清除。要加強(qiáng)河道采沙管理,劃出禁采區(qū),根據(jù)河道管理?xiàng)l例嚴(yán)厲查處亂挖沙、亂堆沙等違法行為。要堅(jiān)決禁止盲目圍墾、侵占河湖庫汊和填堵坑塘,避免因人為因素降低現(xiàn)有天然湖泊、坑塘的蓄水滯洪功能,確保行洪安全。
(四)加強(qiáng)水庫工程的安全度汛工作。水庫安全度汛是各級(jí)防汛抗旱指揮部的重要任務(wù)。各級(jí)防辦要“如履薄冰、如臨深淵”,高度重視水庫防汛安全工作,切不可存有絲毫的麻痹和僥幸。我省中小型水庫問題普遍存在防洪標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差、隱患多、管理設(shè)施不配套等問題,是防汛的薄弱環(huán)節(jié),防洪安全問題十分突出。我們一定要認(rèn)真吸取“75·8”大水時(shí)板橋、石漫灘2座大型水庫和2座中型水庫、53座小型水庫垮壩的沉痛教訓(xùn)。各地在抓緊病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固的同時(shí),要抓緊制定水庫安全運(yùn)行計(jì)劃,落實(shí)安全責(zé)任,加強(qiáng)安全檢查和管理,消除一切安全隱患。各水庫管理單位都要認(rèn)真檢查水庫安全狀況,落實(shí)水庫安全度汛方案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物料和應(yīng)急通訊設(shè)施,采取一切可能的措施和手段,確保水庫安全。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),備足備好防汛物料。在全省現(xiàn)有防洪工程標(biāo)準(zhǔn)不高且存在險(xiǎn)情隱患的情況下,必須狠抓抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各地要針對(duì)農(nóng)村青壯勞力外出打工多、防汛隊(duì)伍有生力量不足的實(shí)際情況,研究有效的機(jī)制和辦法,采取措施加以解決。同時(shí),要以防洪工程管理單位為依托,充分發(fā)揮管理單位人員和技術(shù)優(yōu)勢(shì),提高搶險(xiǎn)效果。所有的群防、專業(yè)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,都要進(jìn)行必要的培訓(xùn)和演練,尤其是機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì),一定要反復(fù)苦練硬功,適應(yīng)多種復(fù)雜情況下的搶險(xiǎn)要求。各類防洪工程管理單位和人員是抗洪搶險(xiǎn)的基本組織和骨干力量,多年以來,廣大工程管理人員在艱苦的工作環(huán)境中努力工作、無私奉獻(xiàn),為防汛和抗洪搶險(xiǎn)做出了很大貢獻(xiàn)。各級(jí)黨委和政府要主動(dòng)關(guān)心他們的疾苦,切實(shí)幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難,使所有管理單位在汛期能夠全員上崗,正常開展工作。
對(duì)防汛物資要堅(jiān)持寧可備而不用,不可用而不備。要根據(jù)“分級(jí)負(fù)責(zé),分級(jí)管理”的原則,進(jìn)一步補(bǔ)充防汛物資。要保證質(zhì)量,講適用,定地點(diǎn),嚴(yán)管理,做到存放有序,調(diào)度靈活。防汛物資沒有按要求儲(chǔ)備到位的市,要按照防汛物資儲(chǔ)備及其經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定,盡快落實(shí)經(jīng)費(fèi),按要求足額儲(chǔ)備。省防辦要加大督查督辦力度,將各市防汛物資儲(chǔ)備情況列出清單,定期通報(bào)落實(shí)情況。省和各市儲(chǔ)備的防汛物資都要按規(guī)定登記造冊(cè),實(shí)行專庫、專人管理,并明確調(diào)運(yùn)管理辦法,嚴(yán)格調(diào)運(yùn)程序。除各級(jí)防汛部門儲(chǔ)備防汛物資外,還要繼續(xù)發(fā)動(dòng)群眾采取“號(hào)料登記、備而不集”的辦法,儲(chǔ)備一定數(shù)量的木樁、編織袋、梢秸料等,多層次、多渠道備足備好抗洪搶險(xiǎn)所需物資。
(六)切實(shí)抓好城鎮(zhèn)和行業(yè)防汛工作。全省有防汛任務(wù)的城鎮(zhèn)都要進(jìn)一步建立健全以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制,把防洪的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要制定、完善城市防洪規(guī)劃,增加防洪投入,加快城市防洪排水設(shè)施建設(shè)。要組織人員,抓緊檢修排水設(shè)施,并組織動(dòng)員各部門、各單位積極疏挖排水溝河,清除阻水障礙。必要時(shí)要及時(shí)組織搶排,確保城市正常的工作、生活秩序。要高度重視行業(yè)防汛工作。各級(jí)礦業(yè)、交通、通信、電力等行業(yè)主管部門都要認(rèn)真進(jìn)行研究部署,落實(shí)防汛責(zé)任。有防汛任務(wù)的部門和單位,特別是地處山丘區(qū)的工礦企業(yè)等要制定防汛方案,建立健全防汛組織,制定落實(shí)防汛措施,加強(qiáng)防汛力量,切實(shí)搞好本部門、本單位的防汛工作,嚴(yán)防因暴雨洪水造成礦毀人亡事故的發(fā)生。
(七)進(jìn)一步修改、完善防洪預(yù)案,掌握防汛工作的主動(dòng)權(quán)。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修改完善今年的防洪預(yù)案和工程調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃。特別是對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段,要通過實(shí)地查勘,根據(jù)工程現(xiàn)狀,逐個(gè)落實(shí)搶護(hù)預(yù)案,力爭(zhēng)對(duì)各類洪水可能導(dǎo)致的險(xiǎn)情做到心中有數(shù),掌握安全防范的主動(dòng)權(quán)。白龜山、昭平臺(tái)、白沙3座大型水庫和沙穎河、衛(wèi)河等河道堤防,遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水實(shí)施爆破分洪涉及人口多,組織群眾轉(zhuǎn)移難度大,制定的方案更要科學(xué)周密;對(duì)爆破分洪、預(yù)警通信、群眾轉(zhuǎn)移方式和安置地點(diǎn)等要逐一具體落實(shí),并向群眾做好宣傳工作。
(八)認(rèn)真做好山洪災(zāi)害預(yù)防工作。山洪災(zāi)害點(diǎn)多面廣,具有明顯的多發(fā)性、突發(fā)性和強(qiáng)烈破壞性特點(diǎn),防御難度大。我省近幾年汛期發(fā)生的人員傷亡多數(shù)是山洪災(zāi)害引起的。各級(jí)政府和防汛部門要以高度負(fù)責(zé)的精神做好山洪災(zāi)害防御工作。要把防御山洪災(zāi)害作為行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的重要內(nèi)容,層層抓好落實(shí)。省防辦要按照國(guó)家防辦的要求和全國(guó)山洪災(zāi)害防治規(guī)劃的統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織有關(guān)部門做好山洪災(zāi)害防治規(guī)劃的編制工作。各級(jí)要在汛前抓緊落實(shí)各項(xiàng)措施,明確預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和“防、搶、撤”的范圍、地點(diǎn)、方式,進(jìn)行必要的宣傳,一旦災(zāi)害發(fā)生,確保有條不紊地按照預(yù)案開展工作;要切實(shí)抓好“群測(cè)群防”工作,發(fā)動(dòng)群眾對(duì)山洪、滑坡、泥石流等山洪災(zāi)害的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行普查和監(jiān)測(cè),增強(qiáng)干部群眾的防災(zāi)和主動(dòng)避災(zāi)意識(shí);要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)山洪災(zāi)害多發(fā)區(qū)的管理和山區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo),避免把建筑物修建在山洪、泥石流、滑坡等危險(xiǎn)地區(qū),堅(jiān)決制止人為誘發(fā)山洪災(zāi)害的活動(dòng)和行為。
同時(shí),繼續(xù)加強(qiáng)防汛非工程措施,進(jìn)一步提高防汛決策指揮水平。各地要適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)防汛工作的要求,抓緊搞好防汛指揮系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì),加大投資力度,加快建設(shè)步伐,盡快提高防汛指揮決策現(xiàn)代化水平。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通力合作,認(rèn)真做好今年的防汛抗洪工作。
今年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神的第一年,是全面建設(shè)小康社會(huì)的起步之年,也是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵之年。做好今年的防汛工作,實(shí)現(xiàn)安全度汛,對(duì)促進(jìn)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,維護(hù)社會(huì)繁榮穩(wěn)定,保證“十五”計(jì)劃的順利實(shí)施和實(shí)現(xiàn)國(guó)家第三步戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義。各級(jí)政府和有關(guān)部門一定要把防汛工作作為一項(xiàng)政治任務(wù),認(rèn)真抓緊抓好。
(一)要進(jìn)一步落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。實(shí)行行政首長(zhǎng)總體負(fù)責(zé),各有關(guān)部門和單位分工負(fù)責(zé),是搞好防汛工作的關(guān)鍵。各級(jí)政府和防汛抗旱指揮部一定要強(qiáng)化防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,逐級(jí)分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要及早上崗到位,進(jìn)入防汛角色,主動(dòng)到防汛部門和防洪工程現(xiàn)場(chǎng)了解情況,盡快熟悉防汛工作,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起防汛工作的重任。要進(jìn)一步落實(shí)主要河道、大中小型水庫、蓄滯洪區(qū)等防洪工程設(shè)施的防汛責(zé)任制。今年省防汛抗旱指揮部對(duì)調(diào)整后各項(xiàng)防汛責(zé)任制和責(zé)任人名單已重新發(fā)文明確,并繼續(xù)在新聞媒體上公布,接受社會(huì)監(jiān)督。各有關(guān)責(zé)任人要按照責(zé)任分工,深入到分管的防區(qū)或工程現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo),研究解決實(shí)際問題;汛期發(fā)生汛情時(shí),要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi),切實(shí)履行自己的職責(zé)。凡因工作不力、責(zé)任不落實(shí)出現(xiàn)問題、造成重大損失的,要按照國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究制度,堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
(二)各級(jí)各部門各行各業(yè)要齊心協(xié)力,共同搞好防汛工作。防汛工作涉及方方面面,需要各級(jí)各方面密切配合,需要各行各業(yè)、各級(jí)干部、廣大群眾的共同參與。各市、各部門要按照各自防汛職責(zé)的要求,認(rèn)真抓好落實(shí)。各級(jí)防汛指揮部要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)施對(duì)整體防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查督促和組織指揮。各級(jí)防汛部門要樹立全局觀念,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),統(tǒng)籌研究考慮防汛工作;要加強(qiáng)內(nèi)部隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)行崗位練兵,提高工作水平;汛期要加強(qiáng)防汛值班,嚴(yán)格辦公制度,及時(shí)準(zhǔn)確掌握情況,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指揮防汛搶險(xiǎn)當(dāng)好參謀。氣象部門要繼續(xù)做好天氣形勢(shì)監(jiān)測(cè)、分析,及時(shí)準(zhǔn)確提供天氣預(yù)報(bào)。電力部門要加強(qiáng)電力調(diào)度,保障防汛機(jī)構(gòu)、防洪工程、防汛通信以及防洪搶險(xiǎn)的電力供應(yīng)。通信管理部門要為防汛通信提供優(yōu)先便利條件,保障防汛信息暢通。鐵路、交通、民航部門要安排好運(yùn)力,保障搶險(xiǎn)人員、物資及撤離人員的運(yùn)輸。民政部門要組織搞好災(zāi)民安置及救濟(jì)工作。衛(wèi)生部門要做好搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)隊(duì)員的及時(shí)救護(hù),組織好對(duì)災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作。公安、司法部門要搞好治安管理和安全保衛(wèi),及時(shí)偵破盜竊、破壞防洪工程和通信、水文設(shè)施等方面的案件,維護(hù)防汛抗洪秩序。新聞宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)防汛抗洪工作的宣傳報(bào)道。各級(jí)各有關(guān)部門要把防汛作為全社會(huì)的大事,按照各自的職責(zé),真正做到組織到位、人員到位、措施到位,主動(dòng)完成任務(wù)。在緊急調(diào)度,特別是涉及部門的利益時(shí),一定要以大局為重,堅(jiān)決執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)指令。中國(guó)人民解放軍和武警部隊(duì)在歷年的抗洪搶險(xiǎn)中,完成了許多急、重、險(xiǎn)、難的任務(wù),是抗洪搶險(xiǎn)的中堅(jiān)力量。各地要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系,主動(dòng)搞好銜接,共同搞好抗洪搶險(xiǎn)。
(三)努力增加防汛投入,加強(qiáng)資金管理。要按照“分級(jí)管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,加大投資力度,逐步安排河道的治理和水庫的除險(xiǎn)加固,提高抗御洪澇災(zāi)害能力。對(duì)當(dāng)前影響度汛安全的工程問題,各地要千方百計(jì)籌措資金,在大汛前予以安排解決。這里要強(qiáng)調(diào)指出的是,對(duì)正常防汛經(jīng)費(fèi),各地一定要按照《防洪法》、《防汛條例》的要求和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加,切實(shí)滿足各級(jí)防汛部門的各項(xiàng)業(yè)務(wù)需要,保證防汛工作的正常開展。同時(shí)要加強(qiáng)資金管理,嚴(yán)格按批準(zhǔn)的用途和范圍使用,做到??顚S?,嚴(yán)禁挪作他用,保證資金充分發(fā)揮效益。
(四)堅(jiān)持依法防汛,嚴(yán)明紀(jì)律。各地要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞宣傳媒體,廣泛宣傳《水法》、《防洪法》等有關(guān)法律法規(guī),提高廣大干部群眾的水患意識(shí)、防洪意識(shí)和法制觀念;要依法防汛,用防洪法規(guī)規(guī)范、保障防汛工作,把我省防汛工作納入法制軌道。要按照全省社會(huì)治安工作的統(tǒng)一部署,嚴(yán)厲打擊破壞水利工程及水文、通信設(shè)施的違法犯罪行為,保證工程和設(shè)施安全運(yùn)行。針對(duì)當(dāng)前個(gè)別河道亂采砂石,嚴(yán)厲打擊非法采砂行為,切實(shí)維護(hù)采砂管理秩序,確保河道防洪安全。要嚴(yán)格工作制度、嚴(yán)明防汛紀(jì)律。各級(jí)各部門都要服從上級(jí)命令,聽從指揮,決不允許扯皮推倭、各自為政。地區(qū)之間,部門之間,上下游,左右岸,都要樹立全局觀念,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)治水,堅(jiān)持局部利益服從全局利益。對(duì)邊界水事糾紛,要本著團(tuán)結(jié)協(xié)作、互讓互諒的原則,主動(dòng)協(xié)商解決,決不能以鄰為壑,造成不應(yīng)有的洪水災(zāi)害。在洪水調(diào)度特別是滯洪區(qū)分洪運(yùn)用或需要破口分洪時(shí),有關(guān)地方、部門和單位要堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)的指令,堅(jiān)決做到令行禁止。
(五)堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。各地在抓緊防汛準(zhǔn)備工作的同時(shí),一定要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓的方針,牢固樹立長(zhǎng)期抗旱、抗大旱的思想,抓緊制定抗旱預(yù)案和各種應(yīng)急供水方案,加強(qiáng)抗旱服務(wù)組織建設(shè),提高抗旱能力,力爭(zhēng)今年夏糧取得豐收,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
同志們,再有一個(gè)多月的時(shí)間,全省將進(jìn)入汛期,暴雨洪水隨時(shí)都有可能發(fā)生。各地要利用有限時(shí)間,抓緊做好防汛準(zhǔn)備,千方百計(jì)保證安全度汛。要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓,立足于抗災(zāi)奪豐收、保穩(wěn)定。讓我們以xx大精神為指針,緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),團(tuán)結(jié)一致,扎實(shí)工作,努力奪取20xx年防汛工作的新勝利!
謝謝大家。
全省防汛抗旱工作會(huì)議講話稿篇二
同志們:。
我市已進(jìn)入汛期,今天,市政府在這里召開全市防汛抗旱工作會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)會(huì)議精神,分析今年我市防汛抗旱形勢(shì),全面部署防汛抗旱工作。剛才,市氣象局劉局長(zhǎng)對(duì)今年我市汛期的氣象形勢(shì)預(yù)測(cè)分析情況進(jìn)行了通報(bào),xx代表市防汛抗旱指揮部對(duì)今年我市防汛抗旱及抗洪搶險(xiǎn)工作進(jìn)行了具體部署,《意見》很好,我完全贊同,請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就今年全市的防汛抗旱工作講三點(diǎn)意見。
我市雖多年沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災(zāi)害,但局部、時(shí)段性的洪澇、旱災(zāi)每年都不同程度發(fā)生,我們必須在思想上始終保持高度的警覺,絕不能有絲毫的放松。
一是科學(xué)對(duì)待今年的防汛形勢(shì)。綜合國(guó)家和省有關(guān)方面的分析預(yù)測(cè)及洪澇發(fā)生的一般規(guī)律,今年我市將進(jìn)入平水年,出現(xiàn)大范圍洪澇災(zāi)害的可能性不大,但不排除由于降雨時(shí)空分布不均而發(fā)生局地大暴雨、特大暴雨的可能,洪澇威脅依然存在,防汛工作不容忽視。從全國(guó)氣候趨勢(shì)會(huì)商預(yù)測(cè)看,今年極端天氣事件將多于常年同期,尤其值得注意的`是,近些年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響,全球變暖,氣候異常,災(zāi)害性天氣增多且破壞力增強(qiáng),不可預(yù)見性更加明顯。以我市為例,3月5日,全市遭受百年不遇特大暴風(fēng)雪,4月份,xx縣遭受風(fēng)災(zāi),5月份,xx部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)又遭雹災(zāi),因此,無論是哪一級(jí)哪一種預(yù)測(cè)分析,我們都只能做參考,對(duì)今年全市防汛抗旱形勢(shì)不可盲目樂觀,對(duì)出現(xiàn)洪澇的可能性決不能低估,務(wù)必做好充分的思想準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。
二是正視防汛工作存在的隱患。從全市防汛工程的現(xiàn)狀看,經(jīng)過幾年整治,抗洪減災(zāi)條件得到明顯改善。但是,由于受多方面因素的限制,部分河道防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低、險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理沒有全部到位、病險(xiǎn)小型水庫較多、農(nóng)田排澇配套工程建設(shè)滯后、城市排水出口不暢等影響,我市安全度汛的問題尚未得到根本解決,防汛安全隱患依然存在。因此,今年我市防汛工作仍面臨著繁重的任務(wù),承擔(dān)著很大的壓力。對(duì)此,我們要保持清醒的頭腦和高度的警覺,要把問題看得更重一些,把困難想得更多一些,把工作做得更充分一些。對(duì)存在的問題,要明確專人負(fù)責(zé),落實(shí)應(yīng)對(duì)措施,努力消除安全隱患,確保安全度汛。
三是引導(dǎo)廣大干部群眾正確認(rèn)識(shí)防汛工作。部分干部群眾認(rèn)為豐水期已過,思想有些麻痹,盲目樂觀,存在僥幸心理,對(duì)防汛工作的重視程度下降,警惕性放松。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,如果思想上麻痹、措施失當(dāng)、應(yīng)對(duì)無序,就有可能小險(xiǎn)釀大險(xiǎn)。因此,各地、各部門要進(jìn)一步深化對(duì)防汛抗旱工作重要性的認(rèn)識(shí),堅(jiān)決防止和克服麻痹思想,切實(shí)增強(qiáng)防大汛、抗大災(zāi)的責(zé)任感和緊迫感,全力以赴做好今年防汛的各項(xiàng)工作。
四是充分認(rèn)識(shí)干旱缺水形勢(shì)的嚴(yán)重性。去秋今春,我市的大部分地區(qū)干旱少雨,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),給農(nóng)民群眾帶來了不小的損失。5月中旬以來,全市多次降雨,大部分地區(qū)旱情得以緩解,但是局部干旱問題仍然沒有得到徹底解決,應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視。另外,今年是平水年,秋季發(fā)生旱災(zāi)的可能性較大,特別是xx及xx地區(qū)歷來干旱,各級(jí)政府和水利部門必須采取積極措施,預(yù)防旱災(zāi)發(fā)生,確保農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)。
當(dāng)前,各地、各部門要針對(duì)防汛抗旱準(zhǔn)備工作中的薄弱環(huán)節(jié),把存在的隱患排查得更細(xì)致一些,把工作措施研究得更具體一些,把應(yīng)急預(yù)案制定得更周密一些,立足防大汛、抗大災(zāi),從最壞處著眼,朝最好處努力,切實(shí)把防汛抗旱工作抓緊、抓實(shí)、抓好。
一要完善防汛預(yù)案。要進(jìn)一步組織技術(shù)力量,抓緊完善防汛抗災(zāi)預(yù)案。在優(yōu)化預(yù)案的過程中,既要總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),又要研究新的情況;既要積極聽取各方面的意見,又要充分尊重專家的意見,使方案更加科學(xué)、合理,更有可操作性。預(yù)案制定后,需群眾知道的,要通過各種方式讓廣大群眾知曉,以便在執(zhí)行過程中得到群眾的配合與支持。
二要抓緊各項(xiàng)防洪工程建設(shè)。市水利、財(cái)政部門要與相關(guān)區(qū)、縣(市)政府密切配合,克服一切困難,確保xx城市段、xx河整治,xx大閘圍堤加固,36處河道險(xiǎn)工治理,10處中小型水庫維修加固,24座排水站改造,16條大排干清淤等工程保質(zhì)保量地在主汛期到來之前完成。對(duì)列入市長(zhǎng)預(yù)備費(fèi)項(xiàng)目的應(yīng)急工程,也要抓緊實(shí)施,確保汛期發(fā)揮作用。
三要抓好查險(xiǎn)、整改、除險(xiǎn)工作。繼續(xù)抓好查險(xiǎn)的落實(shí),對(duì)查出的問題要明確整改責(zé)任人和完成時(shí)限,隨時(shí)抽查進(jìn)展情況及質(zhì)量,保證整改落實(shí)到位。要加強(qiáng)防洪排澇工程的維修、養(yǎng)護(hù)和管理,層層落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化督促檢查,確保正常運(yùn)行,防止帶險(xiǎn)入汛。要消除隱患,確保安全,對(duì)工作不力、督促不力的責(zé)任人,要依法、依紀(jì)追究其責(zé)任。
四要備足防汛搶險(xiǎn)及抗旱物資。物資器材儲(chǔ)備是做好防汛抗旱的重要基礎(chǔ)。目前,全市防汛物資儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)不盡合理,儲(chǔ)備不均衡。各區(qū)、縣(市)及有關(guān)部門、單位要根據(jù)各自防汛搶險(xiǎn)需要,調(diào)整品種結(jié)構(gòu),增加儲(chǔ)備數(shù)量,保證搶險(xiǎn)需要。對(duì)于重點(diǎn)堤段、險(xiǎn)工及病險(xiǎn)水庫的搶險(xiǎn)物料,要抓緊運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng),以備搶險(xiǎn)急需。各級(jí)防汛部門要加強(qiáng)對(duì)防汛物資的清查和管理,確保質(zhì)優(yōu)量足、帳物相符、規(guī)范堆放,防止挪用。對(duì)全市防汛物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、管理人員等要一一登記造冊(cè),確保及時(shí)就近調(diào)用。
五要抓好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織培訓(xùn)。各地區(qū)、各單位都要根據(jù)搶險(xiǎn)需要,組建一支堅(jiān)強(qiáng)有力、反應(yīng)迅速的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)。搶險(xiǎn)隊(duì)伍要落實(shí)到人頭,建制要相對(duì)固定,訓(xùn)練時(shí)間和經(jīng)費(fèi)要予以保證。要注重組織開展實(shí)戰(zhàn)演練,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,能夠拉得出、拉得出、頂?shù)米?、打得贏。防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)在汛情緊張時(shí),可集中食宿,實(shí)行軍事化管理,以保證隨時(shí)完成急難險(xiǎn)重任務(wù)。
六要做好河道清障、清淤和排水渠道修復(fù)工作。抓好清淤清障工作,是恢復(fù)和提高防洪能力,實(shí)現(xiàn)人水和諧的重要措施,也是安全度汛的重要前提。水利部門要會(huì)同公安等部門加大水政執(zhí)法力度,加強(qiáng)巡邏檢查,嚴(yán)厲打擊侵占河道、違章設(shè)障、亂采河砂等違法行為,按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則,由屬地下發(fā)“清障通知書”,限期清除一切妨礙行洪、危及堤防安全的障礙物,恢復(fù)行洪斷面,有效保證河道行洪安全。堅(jiān)決制止在大堤堤坡、堤腳種植農(nóng)作物的行為。各區(qū)、縣(市)要突出抓好排水溝道的修復(fù)和清淤工作,被侵占的排灌溝道必須在主汛前恢復(fù),以保證排澇順暢。
七要做好水文、氣象和通訊保障工作。通訊聯(lián)絡(luò)暢通、信息傳遞及時(shí),是奪取防汛抗災(zāi)主動(dòng)權(quán)的有效措施。要重視氣象、水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,不斷提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的精確性和科學(xué)性。要做好防汛通訊線路、機(jī)械設(shè)備的檢查維護(hù),確保通訊暢通。各級(jí)防汛指揮部要加強(qiáng)值班值宿,密切關(guān)注汛情變化,及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。主汛期指揮部成員手機(jī)要24小時(shí)開機(jī),時(shí)時(shí)保持聯(lián)絡(luò)。
八要防汛抗旱“兩手抓”、“兩不誤”。針對(duì)今年我市的氣候特點(diǎn),要一邊防汛、一邊抗旱,在抓好防汛準(zhǔn)備的同時(shí),各地、各部門要充分做好抗旱的準(zhǔn)備工作。要根據(jù)工程狀況,在確保安全的前提下,做好水庫、渠道的蓄水保水,為抗旱提供充足的水源。今年安排的飲水工程要力爭(zhēng)工期提前,盡早竣工供水。各地區(qū)、各有關(guān)部門要做好各類抗旱機(jī)具的維修及渠道清淤整治等工作,做到一旦需要,即能發(fā)揮抗旱減災(zāi)的作用。
防汛抗旱是一項(xiàng)需要全社會(huì)共同關(guān)心和參與的工作,是各地、各部門的共同責(zé)任,是全民的共同義務(wù)。因此,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn)。
一是落實(shí)防汛責(zé)任。要按照《防洪法》的有關(guān)規(guī)定,落實(shí)好以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制。一是落實(shí)行政一把手負(fù)總責(zé)的防汛領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,搶險(xiǎn)期間主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥;主管領(lǐng)導(dǎo)要全面掌握情況,及時(shí)研究對(duì)策,按照預(yù)案抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),靠前指揮,親臨現(xiàn)場(chǎng),積極有效組織搶險(xiǎn)。二是建立重點(diǎn)部位包干責(zé)任制。要明確各險(xiǎn)工險(xiǎn)段、水庫、閘涵、泵站的包干行政領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)責(zé)任人和監(jiān)督責(zé)任人,并在新聞媒體上公布,接受社會(huì)監(jiān)督。三是明確各級(jí)指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任。指揮部各成員單位要安排好防汛的值班值宿,確保不漏崗,在市防辦的指揮協(xié)調(diào)下,按照各自職責(zé)積極做好相關(guān)工作,保證信息及時(shí)傳遞。四是按照“誰管理,誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)好各系統(tǒng)、各部門的行業(yè)防汛責(zé)任制。
二是嚴(yán)格防汛紀(jì)律。防汛工作中,任何細(xì)小的疏忽和決策的失誤,都可能造成不可估量和無法彌補(bǔ)的損失。在防汛工作中,必須認(rèn)真貫徹《防洪法》的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持依法行政,依法防汛。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不得力、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的,要予以通報(bào);對(duì)在防汛工作中失職、失責(zé)、拒不執(zhí)行命令、貽誤時(shí)機(jī)造成損失的,要依法依紀(jì)追究責(zé)任。
三是加強(qiáng)部門配合。防汛抗旱工作涉及到社會(huì)的方方面面,各有關(guān)部門要服從指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)高效地為防汛抗旱提供支持與保障。城區(qū)的防汛工作由城防辦負(fù)責(zé),xx新區(qū)及xx區(qū)、xx區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)段大堤搶險(xiǎn)及各項(xiàng)防汛工作;xxx開發(fā)區(qū)、xx新城負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的防汛搶險(xiǎn)工作;氣象、水文部門要努力提高氣象水文預(yù)報(bào)水平,當(dāng)好防汛抗旱耳目;電力、電信部門要優(yōu)先保證防汛抗旱用電和通訊暢通;經(jīng)貿(mào)、教育、國(guó)土資源等部門要督促落實(shí)好企業(yè)、廠礦、學(xué)校的自保措施;公安部門要加強(qiáng)汛期治安保衛(wèi)工作,嚴(yán)厲打擊犯罪活動(dòng),為防汛抗旱保駕護(hù)航;衛(wèi)生防疫部門要及時(shí)派出醫(yī)療小組送醫(yī)送藥;財(cái)政、石油、商業(yè)、供銷、交通等部門要按照各自分管權(quán)限,各司其職,各負(fù)其責(zé),做到防汛抗旱物資器材、車輛隨調(diào)隨到;民政部門要做好救災(zāi)工作,安排好災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活;駐x部隊(duì)及武警、預(yù)備役官兵要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、勇挑重?fù)?dān)的抗洪搶險(xiǎn)精神,在抗洪搶險(xiǎn)中做到軍民聯(lián)防、并肩作戰(zhàn);宣傳部門要加強(qiáng)水患意識(shí)宣傳和典型事跡報(bào)道,把握正確的輿論導(dǎo)向;其它部門和單位也要按職責(zé)分工,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),群策群力,確保全市安全度汛。
同志們,今年我市防汛抗旱任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們積極行動(dòng)起來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,扎實(shí)工作,努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利,為xx振興做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
全省防汛抗旱工作會(huì)議講話稿篇三
各位親愛的朋友們:
看著龜裂的土地、一雙雙渴望喝水的眼睛,大地在焦渴,人心在焦慮。昔日七彩云南綠水青山的美景,正一步步因?yàn)楹的У那秩?,變得面目全非。持續(xù)不斷的惡劣干旱氣候,使我省遭遇了百年不遇的嚴(yán)重旱災(zāi)。目前,省內(nèi)部分溝渠和水源都已干涸,庫塘蓄水急減,森林長(zhǎng)時(shí)間處于高火警狀態(tài)。災(zāi)區(qū)的人民正忍受著干渴的煎熬,日益惡化的災(zāi)情牽動(dòng)著每一個(gè)人的心。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),旱情仍將持續(xù)發(fā)展、蔓延,災(zāi)情仍在進(jìn)一步加深、加重,全省抗旱救災(zāi)形勢(shì)異常嚴(yán)峻,任務(wù)仍然十分艱巨。災(zāi)區(qū)人民急需人畜飲用水,救災(zāi)資金和抗旱設(shè)備??购稻葹?zāi)工作需要社會(huì)各界的關(guān)注、參與。
旱災(zāi)無情,人有情!滴水可以匯成江河、齊心定能度難關(guān)。面對(duì)如此嚴(yán)重的旱情,我們呼吁社會(huì)各界人士立即行動(dòng)起來,全面參與抗旱救災(zāi)工作,發(fā)揚(yáng)“一方有難,八方支援”的中華民族傳統(tǒng)美德,想災(zāi)區(qū)所想,急災(zāi)區(qū)所急,幫災(zāi)區(qū)所需,在抗旱救災(zāi)的緊要關(guān)頭,與災(zāi)區(qū)人民一道共克時(shí)艱。為戰(zhàn)勝旱災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)獻(xiàn)一份愛心,為奪取抗旱救災(zāi)的最后勝利貢獻(xiàn)自己的一份力量!
在此,向社會(huì)各界人士出以下倡議:
一、節(jié)水節(jié)電,增強(qiáng)意識(shí),響應(yīng)號(hào)召,以實(shí)際行動(dòng)參與抗旱救災(zāi)。
二、眾志成城,抗旱救災(zāi),陽光行動(dòng),有你有我,讓我們用愛和災(zāi)區(qū)人民共抗旱魔。
讓我們用愛的行動(dòng)與災(zāi)區(qū)人民共抗旱魔。
全省防汛抗旱工作會(huì)議講話稿篇四
主汛期即將來臨,縣委、縣政府決定召開全縣防汛防滑工作會(huì)議,目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施,夯實(shí)責(zé)任,確保全縣今年安全度汛。剛才,梁縣長(zhǎng)就我縣防汛防滑工作作了詳細(xì)安排部署,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一是突出重點(diǎn)。主要突出三個(gè)方面的重點(diǎn),一是重點(diǎn)人群。老弱病殘、無青壯年勞力家庭的人口是防汛防滑的重點(diǎn)人群,對(duì)這類人群,要采取提前撤離、過渡安置的辦法,確保人身安全。二是重點(diǎn)部位?;码U(xiǎn)段、河溝出口、病險(xiǎn)庫塘、危房校舍等是災(zāi)害易發(fā)地,要密切關(guān)注、做好預(yù)防。國(guó)土部門要排查并監(jiān)測(cè)新的滑坡點(diǎn),設(shè)置警示牌;教育部門要對(duì)校舍和圍墻、廁所、食堂等附屬設(shè)施進(jìn)行排查,確保師生安全;交通部門要對(duì)橋梁、道路及早檢查;相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)做好檢查,做好安全度汛的準(zhǔn)備工作。三是重點(diǎn)工程建設(shè)工地。近幾年,我縣重點(diǎn)建設(shè)工程比較多,今年的20項(xiàng)重點(diǎn)工作正在全面推進(jìn),一定要吸取前兩年部分在建重點(diǎn)工地遭受洪澇災(zāi)害的教訓(xùn),科學(xué)合理安排施工,認(rèn)真做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地的災(zāi)害預(yù)防工作。從現(xiàn)在開始,要認(rèn)真開展拉網(wǎng)式的汛前檢查。特別是對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)在建工程等重點(diǎn)部位必須逐一排查。對(duì)排查出的險(xiǎn)段險(xiǎn)情,要落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,落實(shí)整改措施和整改時(shí)限,落實(shí)防搶預(yù)案,集中人力、集中時(shí)間抓緊處理,不留隱患。
二是增強(qiáng)防汛預(yù)案的針對(duì)性。很多鎮(zhèn)的防汛預(yù)案只是停留在紙上,針對(duì)性、操作性不強(qiáng)。會(huì)后,相關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)要對(duì)“防、搶、撤”預(yù)案認(rèn)真進(jìn)行修訂,增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。要加強(qiáng)預(yù)案的演練,讓廣大干部群眾熟悉防汛搶險(xiǎn)的責(zé)任區(qū)域、撤離路線、應(yīng)急措施,切實(shí)提高快速反映和應(yīng)急處置能力。
三是做好預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)。做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)是做好防汛工作、減少人員傷亡的關(guān)鍵。x年“7·18”特大暴雨洪災(zāi)中,由于預(yù)報(bào)及時(shí)、預(yù)警到位,最大限度地減少了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失??h氣象局和縣防汛辦要加強(qiáng)與周邊地區(qū)氣象、防汛部門的溝通聯(lián)系,及時(shí)、準(zhǔn)確地搞好天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),對(duì)水情、雨情和有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域,要24小時(shí)監(jiān)測(cè),及時(shí)分析情況,為縣委、縣政府科學(xué)決策調(diào)度提供準(zhǔn)確的依據(jù),把人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低程度。對(duì)重要天氣信息和防汛指令切實(shí)做到預(yù)警到戶,通過電視、廣播、手機(jī)等形式及時(shí)向公眾發(fā)布預(yù)報(bào)、預(yù)警和預(yù)測(cè)信息,確保預(yù)警信息全覆蓋、零遺漏。
四是做好應(yīng)急搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備。要采取靈活多樣的方式備足備齊防汛物資,寧可備而不用,不可用而無備,最大限度地保障防汛工作的需要。要重視應(yīng)急通信工作,特別是要重點(diǎn)解決邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)的應(yīng)急通信問題,縣政府要安排資金為邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)購置應(yīng)急通訊電臺(tái),確保發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)信息暢通。
五是進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門要以對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)生命負(fù)責(zé)的態(tài)度,以高度的政治使命感和強(qiáng)烈的工作責(zé)任心,做好防汛防滑工作。各聯(lián)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)督促指導(dǎo)檢查,及時(shí)解決存在問題;各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任,對(duì)防汛工作要始終拿在手上,做到心中有數(shù);要進(jìn)一步夯實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作機(jī)制,包組聯(lián)戶干部要到組到戶,撤離預(yù)案要讓老百姓人人知曉,災(zāi)害來臨撤離如何走、往哪兒走、由誰負(fù)責(zé)都要一清二楚。防汛防滑指揮部各成員單位要根據(jù)各自職能,密切合作,靈通信息,齊心協(xié)力搞好今年防汛防滑工作。要進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律,各鎮(zhèn)各部門一把手必須以身作則,堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度,對(duì)擅離職守和造成嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)肅追責(zé)。
同時(shí),對(duì)當(dāng)前工作再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):
一是關(guān)于避災(zāi)扶貧搬遷工作。陜南群眾居住條件相對(duì)比較差,自然災(zāi)害頻發(fā),避災(zāi)扶貧搬遷就是省委、省政府為解決這些問題而給陜南貧困地區(qū)的一個(gè)特殊政策,這也是加快城鄉(xiāng)一體化、加快城鎮(zhèn)化最有力的一個(gè)抓手,是今后一個(gè)時(shí)期乃至更長(zhǎng)時(shí)間我們的主要工作。要搶抓避災(zāi)扶貧搬遷機(jī)遇,做美縣城、做大集鎮(zhèn),堅(jiān)持政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行、以戶定建、量力而行的原則,積極做好選址、建設(shè)、施工、組織、分配工作,降低建房的成本,減少群眾購房支出。要充分發(fā)動(dòng)群眾,從選址、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、入駐后的自我管理等方面,提高群眾的參與率。要結(jié)合實(shí)際適度超前規(guī)劃,一次性規(guī)劃到位,嚴(yán)禁貪大求洋、亂鋪攤子。優(yōu)先建設(shè)水、電、路等群眾生活必須配套設(shè)施,對(duì)幼兒園、社區(qū)活動(dòng)中心、醫(yī)務(wù)室、停車場(chǎng)等其他配套設(shè)施要在資金許可、能力允許的情況下分批逐步建設(shè)。縣政府要把好項(xiàng)目審批關(guān),少建或不建分散安置點(diǎn),統(tǒng)籌考慮群眾的上學(xué)、道路、吃水、用電、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障等問題,不折騰,不制造遺留問題。
二是關(guān)于聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作。聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作機(jī)制是是新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化管理的有力措施,是進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系的最有效手段,也是化解基層矛盾的最有力抓手。要進(jìn)一步完善和深化這一機(jī)制,做實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)聯(lián)村抓示范、縣直部門包村聯(lián)組抓幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包組聯(lián)戶抓服務(wù)工作。要不斷加大群眾對(duì)聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”滿意度的抽查力度,每月通報(bào)一次。今后,要把群眾滿意度測(cè)評(píng)納入縣委研究干部選任工作的主要內(nèi)容之一,凡擬提拔干部,測(cè)評(píng)群眾滿意度低于80%的,一律“一票否決”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都一視同仁,最近組織部正在起草《x縣科級(jí)后備干部管理若干規(guī)定》,在后備干部提拔選任上,對(duì)因“五個(gè)一”工作不實(shí)造成失誤的,實(shí)行“一票否決”。
同志們,做好今年防汛工作,責(zé)任重大。全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高警惕,強(qiáng)化措施,夯實(shí)責(zé)任,確保防汛減災(zāi)任務(wù)落實(shí),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保今年安全度汛。
全省防汛抗旱工作會(huì)議講話稿篇五
今天,我們召開這樣一個(gè)動(dòng)員會(huì),主要是研究部署今年的防汛抗旱工作,全面啟動(dòng)全市防汛抗旱工作的指揮體系、責(zé)任體系、工作體系和機(jī)制運(yùn)行體系。防汛抗旱是個(gè)老生常談的話題,但我們要常講常新,因?yàn)檫@項(xiàng)工作是我們各級(jí)黨委、政府非常重要的一項(xiàng)工作。剛才,曉康同志對(duì)今年防汛工作作了全面部署和要求,希望你們認(rèn)真加以研究貫徹。希望通過這次會(huì)議進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)防汛抗旱工作力量,特別是沿江地區(qū),狠抓防汛抗旱工作任務(wù)的落實(shí)。下面,我就今年的防汛抗旱工作講幾點(diǎn)意見。
一、明確要求,落實(shí)責(zé)任,做好防大汛、抗大洪和救大災(zāi)的充分準(zhǔn)備。
根據(jù)氣象預(yù)報(bào),今年防汛工作壓力很大。我們要把困難估計(jì)得多一些,準(zhǔn)備工作考慮得充分一些,切實(shí)做到有備無患。只有這樣,才能將災(zāi)害造成的損失降到最低程度。做好防汛抗旱工作,本身就是最大的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。一是池州水利建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。池州水系發(fā)達(dá),但水旱災(zāi)害也較頻繁。我們要努力做好水利這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,從物質(zhì)到精神、從硬件到軟件,把各項(xiàng)工作基礎(chǔ)打牢,為今后的跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)奠定一個(gè)非常好的安全環(huán)境。近幾年,池州水利建設(shè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,發(fā)生了歷史性的變化,堤防修好了,水路疏通了,防洪工程除險(xiǎn)加固了,水利工程的抗災(zāi)能力有了很大提高。事實(shí)上,自然因素是不確定的,自然規(guī)律是不可抗拒的,有些自然現(xiàn)象是不可避免的,但我們可以通過人類發(fā)展的先進(jìn)成果、人類活動(dòng)的主動(dòng)性來與自然災(zāi)害作斗爭(zhēng),避害趨利,化害為益。因此,我們要做好充分準(zhǔn)備,去應(yīng)對(duì)一切可能發(fā)生的、復(fù)雜的自然災(zāi)害。
二是在實(shí)踐中檢驗(yàn)我們長(zhǎng)江堤防等一批除險(xiǎn)加固的防洪工程。長(zhǎng)江堤防雖然全線加固,但還未經(jīng)過實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn),我們現(xiàn)在所說的防大汛、抗大洪的各種功能,某種意義上還是一種模擬、假設(shè),只有經(jīng)過大洪水,才能證明長(zhǎng)江堤防究竟能不能經(jīng)得起考驗(yàn),到底是不是具備這種抵御和抗御能力。但不管怎樣,我們必須要在思想認(rèn)識(shí)上進(jìn)入狀態(tài),精神準(zhǔn)備上進(jìn)入狀態(tài),工作作風(fēng)上進(jìn)入狀態(tài),確保老百姓生命財(cái)產(chǎn)安全,全力把今年的防汛抗旱工作做好。
二、結(jié)合當(dāng)前保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),促進(jìn)防汛抗旱工作的開展。
保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),就是要推進(jìn)各項(xiàng)工作,促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。今天,召開這次會(huì)議,包括會(huì)議以后的各項(xiàng)工作,都應(yīng)該查找問題,落實(shí)整改,結(jié)合整改體現(xiàn)先進(jìn)性。如果說,這次我們按照會(huì)議的要求,組織好、謀劃好和實(shí)施好防汛抗旱工作,確保能夠安全地度過今年汛期,就體現(xiàn)了先進(jìn)性學(xué)習(xí)的成果,反過來說,假如出現(xiàn)了漏洞和問題,也就證明我們先進(jìn)性教育活動(dòng)沒開展好。我們要把共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)煥發(fā)出來的積極性和熱情傾注到當(dāng)前工作中,用實(shí)際行動(dòng)來證明我們的隊(duì)伍、我們的班子是具備先進(jìn)性的、具備很強(qiáng)戰(zhàn)斗力的,用防汛抗旱工作來檢驗(yàn)我們的班子,考驗(yàn)我們的干部。當(dāng)前,正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)贏得了群眾滿意,同樣地,防汛抗旱工作也要讓老百姓放心、滿意。
防汛抗旱工作任務(wù)重、壓力大,非常辛苦。我相信,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度下,通過各個(gè)部門的分工協(xié)作,社會(huì)各界的大力支持,我們一定會(huì)奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利,為實(shí)現(xiàn)池州經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障。
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全省防汛抗旱工作會(huì)議講話稿篇六
同志們:
剛才,良品局長(zhǎng),就20xx年全市水利建設(shè)情況,進(jìn)行了通報(bào),岳旭市長(zhǎng),就今年全市防汛抗旱工作所面臨的形勢(shì),進(jìn)行了科學(xué)分析,對(duì)后段防汛抗旱工作,提出了具體的要求,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,就全市的防汛抗旱工作,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn),概括起來講,就是要做到“三個(gè)到位”。
防汛抗災(zāi),是一件大事、難事。做好這項(xiàng)工作,事關(guān)老百姓的切身利益,事關(guān)社會(huì)大局的穩(wěn)定,不能出半點(diǎn)差錯(cuò)。目前,我市受降雨嚴(yán)重偏少的影響,出現(xiàn)了多年不遇的旱情,由于各部門單位的積極行動(dòng),采取了一系列得力措施,春耕生產(chǎn)未受大的影響,抗旱工作取得了初步成效。但從近期氣象預(yù)測(cè)來看,旱情會(huì)持續(xù)到6月初,我們還不能掉以輕心,要繼續(xù)下力氣抓好抗旱工作,要科學(xué)調(diào)度水量,統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活用水。同時(shí),據(jù)有關(guān)部門分析,至6、7月份,我市很有可能出現(xiàn)降雨量集中、降雨強(qiáng)度大、且降雨頻密的情況。也就是說,今年我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面。因此,各部門單位一定要保持清醒的頭腦,把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來。堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,要有打硬仗,打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,在工作中把問題看得更復(fù)雜一些,把準(zhǔn)備工作做得更充足一些,確保防汛抗旱工作萬無一失。
把工作做扎實(shí)了,再大的災(zāi)情,也是可以抵御的。我們重點(diǎn)是要做實(shí)兩個(gè)方面的工作:一方面,要嚴(yán)查水利工程建設(shè)的完成情況。我市湖區(qū)內(nèi)垸,都是上世紀(jì)五六十年代的圍墾工程,堤身十分單薄,堤防標(biāo)準(zhǔn)不高。部分?。╥i)型水庫,以及骨干山塘運(yùn)行多年,抗災(zāi)能力較弱,一旦山洪爆發(fā),則險(xiǎn)情頻發(fā)。特別是在去年的特大洪澇災(zāi)害中,水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,都急需恢復(fù)加固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛主管部門,要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求,認(rèn)真細(xì)致地抓好汛前檢查,對(duì)堤防加固處險(xiǎn)、水庫除險(xiǎn)保安、河道清障掃障等工程,要一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,凡是標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量不過關(guān)的,要及時(shí)采取補(bǔ)救措施進(jìn)行整治,決不能留任何隱患。另一方面,要科學(xué)建立防汛抗旱預(yù)案。各部門單位在做好物資儲(chǔ)備的同時(shí),要充分考慮到各種情況和各種細(xì)節(jié),有針對(duì)性地落實(shí)水庫調(diào)度、搶險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)備和運(yùn)送、人員安全轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)隊(duì)伍調(diào)度等各項(xiàng)預(yù)案。預(yù)案要突出實(shí)時(shí)性和可操作性,要適應(yīng)防汛工作中出現(xiàn)的新情況、新變化。相關(guān)單位要做好防汛道路、電力和通信的保障工作,確保防汛抗旱的需要。同時(shí),還要注重推廣運(yùn)用防汛搶險(xiǎn)的新技術(shù)、新設(shè)備,提高防汛抗災(zāi)的現(xiàn)代化水平。
要有責(zé)任心,尤其是防汛抗旱這項(xiàng)重要工作,更要有嚴(yán)格的組織紀(jì)律約束。這里,我再次強(qiáng)調(diào),各部門單位會(huì)后,要迅速確定本單位本部門的防汛抗旱責(zé)任人。防汛抗旱責(zé)任人要深入到責(zé)任區(qū),抓好各項(xiàng)防汛抗旱措施的落實(shí),切實(shí)做到?jīng)Q策指揮到位,檢查督促到位,工作落實(shí)到位。同時(shí),要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,對(duì)在防汛抗旱工作中措施不落實(shí),組織不得力,不服從調(diào)度,推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機(jī),失職、瀆職的,要按照行政問責(zé)的規(guī)定,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,汛期已經(jīng)來臨,我們面臨的工作責(zé)任十分重大,任務(wù)也十分艱巨。但我相信,只要各部門單位高度重視,從嚴(yán)要求,扎實(shí)工作,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,以高度的政治責(zé)任感,積極有效地作好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,我們就一定能夠奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
全省防汛抗旱工作會(huì)議講話稿篇七
(一)從天氣形勢(shì)看:根據(jù)省、市氣象部門預(yù)測(cè),今年6~8月我市降水相對(duì)集中,暴雨、強(qiáng)對(duì)流等極端天氣時(shí)有發(fā)生,沿淮和山區(qū)可能發(fā)生階段性洪澇災(zāi)害。由于今年我市入梅比常年偏早,且梅雨期較長(zhǎng),降水集中,臺(tái)風(fēng)也較往年偏多,極易引起洪澇災(zāi)害和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,防汛形勢(shì)不容樂觀。
(二)從災(zāi)害趨勢(shì)看:受全球氣候變化、極端天氣事件等因素的影響,我市近年來水旱災(zāi)害頻繁,突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益凸顯,特別是臺(tái)風(fēng)帶來的強(qiáng)降雨引發(fā)的山洪災(zāi)害和流域性洪水呈上升趨勢(shì)。如xx年臺(tái)風(fēng)“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低溫雨雪冰凍災(zāi)害、xx年臺(tái)風(fēng)“莫拉克”、xx年淠河、史河突發(fā)降雨洪水等,均造成我市不同程度受災(zāi),給流域內(nèi)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來了威脅和損失。去年秋種以來,我市降雨持續(xù)偏少、氣溫偏高,旱情嚴(yán)重。俗話說,久旱必多雨,異常天氣“常態(tài)化”的趨勢(shì)將使我市汛情更加復(fù)雜。
(三)從抗災(zāi)能力看:我市水利總體狀況是優(yōu)勢(shì)與憂患并存。經(jīng)過近幾年建設(shè),綜合抗災(zāi)能力有了明顯提升,但完整的防災(zāi)抗災(zāi)工程體系尚未形成,安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)仍然存在?;春痈傻套猿U(xiǎn)加固以來,未經(jīng)過大洪水的考驗(yàn),中小河流防洪能力較弱,洼地排澇及城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)低,仍有900多座小水庫帶病運(yùn)行,山洪災(zāi)害防御難度大,抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,小型灌排設(shè)施不配套,河道違章設(shè)障屢禁不止,這些問題都嚴(yán)重影響到防汛抗災(zāi)能力的提升??傊?,我市最大的市情是水情、最大的隱患是水患。今年防汛抗旱形勢(shì)嚴(yán)峻,任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各有關(guān)部門必須保持清醒認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感,“寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小”,以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為上,全面做好防汛抗旱各項(xiàng)工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)防汛責(zé)任制。堅(jiān)持把落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制貫穿始終,做到責(zé)任落實(shí)全覆蓋。一是及時(shí)充實(shí)調(diào)整防汛指揮機(jī)構(gòu)。市防指根據(jù)人事變動(dòng),調(diào)整充實(shí)了防汛抗旱指揮部成員,并印發(fā)了《關(guān)于xx年市領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱分工的通知》,明確了市領(lǐng)導(dǎo)的防汛分工。各縣區(qū)防指也要根據(jù)人事變動(dòng),調(diào)整充實(shí)防指成員,進(jìn)一步完善防指成員單位聯(lián)絡(luò)制度、會(huì)商制度和工作協(xié)調(diào)、信息共享機(jī)制,提高各成員單位協(xié)調(diào)能力。二是落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制。根據(jù)《防洪法》規(guī)定,防汛抗旱實(shí)行地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,各責(zé)任人要切實(shí)履職盡責(zé),進(jìn)一步深入實(shí)際,深入基層,調(diào)查研究,盡快熟悉情況,防汛指揮長(zhǎng)對(duì)所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有數(shù)。三是嚴(yán)格落實(shí)督查檢查工作。對(duì)重點(diǎn)堤防、水庫、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū),均要明確相關(guān)行政首長(zhǎng)和技術(shù)責(zé)任人,責(zé)任人名單要通過新聞媒體向社會(huì)公布。大中小型水庫、行蓄洪區(qū)、淮河干堤、重點(diǎn)防洪城市、大中型泵站等重點(diǎn)工程的防汛責(zé)任人名單在上報(bào)市防指的同時(shí),在市級(jí)新聞媒體公布。市防指今天開始對(duì)縣鄉(xiāng)新任防汛抗旱指揮長(zhǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高防汛抗旱決策能力和防汛抗旱應(yīng)急管理水平。
(二)加大督查力度,不留任何死角。今年3月,市防指下發(fā)了關(guān)于開展汛前檢查的通知,要求各縣區(qū)認(rèn)真開展汛前檢查。各縣區(qū)接到通知后都能夠認(rèn)真對(duì)待,積極開展自查,在檢查的基礎(chǔ)上認(rèn)真填寫汛期檢查責(zé)任卡。4月下旬,市防指又成立八個(gè)工作組,對(duì)各縣區(qū)防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行抽查,進(jìn)入汛期以來,市領(lǐng)導(dǎo)孫書記、張市長(zhǎng)、羅書記、牛書記等先后深入一線檢查指導(dǎo)防汛工作。目前,全市有xx4處險(xiǎn)工險(xiǎn)段影響安全度汛?;羟窨h臨王段的洪臺(tái)、迎水寺、洪洲三段近800m未護(hù)坡堤段坡面沖刷嚴(yán)重,堤防斷面明顯削弱,縣防指要積極籌措資金進(jìn)行護(hù)坡防護(hù)。壽縣大店崗橋施工影響河道行洪,要督促相關(guān)單位加快施工進(jìn)度,清除施工阻水障礙物,確保河道行洪安全。各縣區(qū)要立即行動(dòng),根據(jù)市防指下發(fā)的整改通知單要求整改到位。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,逐項(xiàng)落實(shí)處理措施,對(duì)暫時(shí)難以處理的險(xiǎn)工隱患,必須研究應(yīng)急度汛措施,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,備足搶險(xiǎn)物資,加強(qiáng)重點(diǎn)防備,落實(shí)搶險(xiǎn)預(yù)案,確保安全度汛。
全省防汛抗旱工作會(huì)議講話稿篇八
同志們:
這次全市防汛防旱工作會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省防汛工作會(huì)議精神,分析研究全市防汛防旱工作形勢(shì),部署安排今年工作任務(wù)。剛才,市水利局、氣象局通報(bào)了有關(guān)情況,大豐區(qū)、建湖縣、濱海縣和城南新區(qū)作了交流發(fā)言,各縣(市、區(qū))、市有關(guān)部門和單位遞交了責(zé)任狀。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、要清醒認(rèn)識(shí)防汛抗災(zāi)嚴(yán)峻形勢(shì),時(shí)刻繃緊防大汛、抗大災(zāi)這根弦。
隨著全球氣候變暖,“十二五”期間影響我市的極端天氣頻發(fā),防汛防旱工作經(jīng)受了巨大挑戰(zhàn)。20**年我市遭遇新中國(guó)成立以來最為嚴(yán)重的氣象干旱和第9號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)影響;20**年8、9月份,先后遭受了5次臺(tái)風(fēng)襲擊,其中在響水陳家港登陸的臺(tái)風(fēng)“達(dá)維”,是1949年以來首個(gè)在長(zhǎng)江以北沿海登陸的最強(qiáng)臺(tái)風(fēng),8月10日響水全境和濱海北部地區(qū)受臺(tái)風(fēng)倒槽影響,遭受了歷史罕見特大暴雨襲擊;20**年遭遇罕見高溫伏旱;20**年受臺(tái)風(fēng)“蘇迪羅”影響,我市中南部地區(qū)普降大暴雨,局部特大暴雨,里下河地區(qū)水位普遍超警戒,部分站點(diǎn)超過歷史最高水位。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的水旱災(zāi)害,全市各級(jí)各部門密切協(xié)作、科學(xué)應(yīng)對(duì),不斷健全防汛責(zé)任體系,完備抗災(zāi)工程體系,提高科學(xué)調(diào)度水平,提升防汛應(yīng)急能力,最大程度減輕了災(zāi)害損失,直接減災(zāi)效益達(dá)50多億元。在肯定防汛防旱成效的同時(shí),我們也要清醒認(rèn)識(shí)防汛防旱面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和各種挑戰(zhàn)。
首先,從今年天氣趨勢(shì)的預(yù)測(cè)來看,防汛形勢(shì)不容樂觀。根據(jù)氣象預(yù)報(bào),今年厄爾尼諾現(xiàn)象與1998年極為相似,今年汛期長(zhǎng)江中下游地區(qū)極有可能發(fā)生較大洪水。隨著臺(tái)風(fēng)登陸地點(diǎn)北移趨勢(shì)的增強(qiáng),鹽城遭受臺(tái)風(fēng)正面襲擊的機(jī)率正在加大。氣候?yàn)?zāi)害突發(fā)性強(qiáng)、發(fā)生規(guī)律異常,加上現(xiàn)有技術(shù)手段的局限性,對(duì)極端災(zāi)害天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)還有一定難度。我們一定要尊重自然規(guī)律,克服麻痹松懈思想,寧可信其有、不可信其無,立足于早防早抓,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。
第二,從防汛抗災(zāi)體系的標(biāo)準(zhǔn)來看,防汛能力有待加強(qiáng)。經(jīng)過多年努力,我市防汛抗災(zāi)體系不斷完備,但仍然存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)。一些縣城新區(qū)擴(kuò)展迅速,但是防洪設(shè)施沒有跟上,甚至仍按農(nóng)業(yè)圩區(qū)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防,達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)。侵蝕性海岸主海堤和淤漲性海岸圍墾海堤建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有限,直面風(fēng)暴潮侵襲時(shí)安全隱患較大。里下河地區(qū)下泄出路少,區(qū)域性排澇能力有限,外洪內(nèi)澇現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。剛才,嵇局長(zhǎng)在通報(bào)中特別點(diǎn)到了汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的一些主要問題。這些問題,我們必須高度重視,下大力氣予以解決。
第三,從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求來看,防汛任務(wù)相當(dāng)艱巨。近幾年來,隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,社會(huì)各界對(duì)水旱災(zāi)害的敏感度和關(guān)注度越來越高,對(duì)防汛減災(zāi)能力和水環(huán)境保護(hù)能力的要求也越來越高。無論是沿海還是里下河地區(qū),無論是城市還是農(nóng)村,無論是現(xiàn)代工業(yè)還是高效農(nóng)業(yè),哪里都淹不起、淹不得,哪里都不能出問題。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,防汛工作更要扎實(shí)做好,容不得有絲毫閃失。我們必須始終繃緊防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)這根弦,牢固樹立防洪安全、供水安全的紅線意識(shí)和底線思維,切實(shí)增強(qiáng)做好防汛防旱工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、要全面落實(shí)防汛防旱各項(xiàng)舉措,不斷提高水旱災(zāi)害防御能力。
今年是“十三五”開局之年,新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)防汛防旱工作提出了新的更高的要求,我們要突出“指揮科學(xué)化、調(diào)度精準(zhǔn)化、管理社會(huì)化、隊(duì)伍專業(yè)化”,加快構(gòu)建與新形勢(shì)新任務(wù)相適應(yīng)的防汛防旱減災(zāi)體系,全面提高水旱災(zāi)害防御能力,確保社會(huì)秩序穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的水安全、水資源和水環(huán)境支撐。今年汛期即將到來,各地、各部門要迅速行動(dòng)起來,認(rèn)真落實(shí)防汛防旱各項(xiàng)措施,確保安全度汛。
一要從嚴(yán)從實(shí)抓緊防汛檢查。防汛檢查是一項(xiàng)非常重要的防汛基本工作,是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的重要環(huán)節(jié)。各地要在前期工作基礎(chǔ)上,搶抓主汛期到來之前的有限時(shí)間,按照“查嚴(yán)、查實(shí)、查細(xì)”的要求,深入開展拉網(wǎng)式防汛檢查。對(duì)各類度汛工程全面開展試開、試關(guān)等試運(yùn)行工作,確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、打得響。對(duì)影響度汛安全的問題要按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行掛牌督辦、整改銷號(hào)。對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)工隱患,必要時(shí)組織專門的檢測(cè)和分析,按照輕重緩急制訂消險(xiǎn)措施,落實(shí)消險(xiǎn)責(zé)任,明確消險(xiǎn)時(shí)間,限期整改到位,并跟蹤督辦落實(shí)。汛前能處理的,不能等不能推,想方設(shè)法,加大投入,抓緊整改;一時(shí)難以處理的,要拿出切實(shí)可行的應(yīng)急度汛方案,確保各個(gè)環(huán)節(jié)有人管、特殊情況有對(duì)策、危急時(shí)刻打得贏,絕不允許出現(xiàn)發(fā)生險(xiǎn)情毫無準(zhǔn)備的現(xiàn)象。
二要持續(xù)提升防災(zāi)抗災(zāi)能力。要突出做好兩方面工作。一方面要落實(shí)工程準(zhǔn)備。加快實(shí)施川東港拓浚、射陽河整治、黃河故道干河治理、城市防洪等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)全市抗御水旱災(zāi)害的物質(zhì)基礎(chǔ)。其中,灌溉工程要在4月底前完成,排澇工程在5月底前完成。各區(qū)及相關(guān)單位還要采取超常規(guī)的措施,進(jìn)一步加快市區(qū)河道整治步伐,確保5月底前全面完成市區(qū)河道整治水下任務(wù),并拆壩通水。對(duì)汛期施工的在建水利工程要落實(shí)好施工導(dǎo)流方案和度汛措施,保證度汛安全。另一方面要加大清障力度。河湖清障始終是防汛防旱工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。各地、各單位要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰設(shè)障、誰清除,誰破壞、誰修復(fù)”的原則,堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“早”字為先、“實(shí)”字為要,開展切合實(shí)際、形式多樣、富有成效的清障行動(dòng),及時(shí)清除河湖行水障礙,確保全市范圍內(nèi)河湖行洪暢通、工農(nóng)業(yè)用水安全及城鄉(xiāng)水環(huán)境良好。近期,市城市河道整治指揮部對(duì)市區(qū)核心區(qū)骨干河道進(jìn)行全面排查,共發(fā)現(xiàn)172處嚴(yán)重阻水、影響防洪保安的明壩暗埂。各責(zé)任主體要迅速制訂整改方案,在5月底前全面拆除到位,確保河道排水暢通。四個(gè)區(qū)也要對(duì)其他市區(qū)河道進(jìn)行全面細(xì)致的檢查,對(duì)阻水壩埂、行水障礙組織一次“大掃除”,為市區(qū)防汛安全創(chuàng)造有利條件。
三要突出抓好重點(diǎn)部位防御。要聚焦薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域,有針對(duì)性地制訂和落實(shí)防御措施。要重抓城市防洪排澇。城市作為人口大量集聚、資源要素最為集中的區(qū)域,防汛工作不能有半點(diǎn)疏忽。要依法加強(qiáng)城市防洪排澇工作的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,實(shí)行部門與區(qū)域聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格化管理,將責(zé)任和措施逐一落實(shí)到部門、單位和責(zé)任人員。市區(qū)防指要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)信息溝通,適時(shí)會(huì)商研判,一旦發(fā)生汛情,要確保反應(yīng)迅速,及時(shí)處置。各相關(guān)部門要抓緊對(duì)地下車庫、地下商場(chǎng)、下凹式立交、地下人防工程等市區(qū)易淹區(qū)域的排澇措施及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行再檢查再梳理,發(fā)現(xiàn)問題要立即予以整改。對(duì)河道、排水管網(wǎng)進(jìn)行過細(xì)排查,加大管網(wǎng)疏通力度,依法制止破壞排水設(shè)施行為,確保澇水排得出、排得快。抓緊做好病險(xiǎn)閘站的維修保養(yǎng),確保汛期安全運(yùn)行、發(fā)揮效益。對(duì)市區(qū)不達(dá)標(biāo)圩堤要搶抓時(shí)間組織應(yīng)急加固,確保遇有外洪擋得住;對(duì)市區(qū)現(xiàn)有敞口,要落實(shí)人員、備足物料,做好應(yīng)急封閉準(zhǔn)備。要重抓沿海防臺(tái)。要加強(qiáng)對(duì)海堤險(xiǎn)工患段處和新建的沿海港城等各項(xiàng)防臺(tái)工作的檢查與落實(shí),確保海堤加固到位、預(yù)案完善到位、物資儲(chǔ)備到位、搶險(xiǎn)隊(duì)伍落實(shí)到位。對(duì)濱海中山河閘河堤代替海堤,大豐港疏港航道和東臺(tái)三倉河?xùn)|延送水項(xiàng)目破主海堤,以及大豐新老王港閘、竹港閘、川東港閘之間的不達(dá)標(biāo)海堤等重點(diǎn)隱患地段,更要有針對(duì)性的制定應(yīng)對(duì)措施。要健全基層防汛防臺(tái)指揮體系和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害防御。要進(jìn)一步完善出海船只回港避風(fēng)和沿海人員安全撤離預(yù)案,確保撤離轉(zhuǎn)移及時(shí)有序。要重抓圩區(qū)次高地治理。要加快圩區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)、次高地治理、溝河疏浚整治、圩口閘站維修改造等農(nóng)村水利項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,加強(qiáng)對(duì)已建農(nóng)村水利設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),確保運(yùn)行正常。對(duì)于不達(dá)標(biāo)圩堤,要扎實(shí)做好圩堤險(xiǎn)工的加固工作,一旦洪澇災(zāi)害來臨,根據(jù)圩內(nèi)地面高程、堤防標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)控制圩內(nèi)、外水位,確保度汛安全。
四要全面強(qiáng)化應(yīng)急保障能力。多年的防汛防旱實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)告訴我們,只有做到預(yù)案、預(yù)警、人員、物資、經(jīng)費(fèi)“五到位”,防汛應(yīng)急處置才能有保障。要強(qiáng)化預(yù)案體系建設(shè)。各地、各單位要針對(duì)水情、工情的新變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)防汛工作的新要求,圍繞“防、搶、撤”幾個(gè)方面,抓緊修訂完善各類預(yù)案和運(yùn)行調(diào)度規(guī)程。特別是制定好應(yīng)對(duì)突發(fā)性強(qiáng)降雨等市區(qū)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步明確防范措施和處置程序,重點(diǎn)解決好城市澇水外排出路暢通和局部澇水突擊搶排問題,做到預(yù)案在手、遇事不慌。同時(shí)要切實(shí)重視防旱和防臺(tái)、防污工作,做好預(yù)防旱澇急轉(zhuǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。要強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)。氣象、水文等部門是防汛的“耳目”,要密切監(jiān)視雨情、水情、風(fēng)情和汛情、旱情、災(zāi)情的發(fā)展變化,加大預(yù)報(bào)預(yù)警設(shè)施建設(shè)和系統(tǒng)集成整合,準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警信息,科學(xué)指導(dǎo)公眾防災(zāi)自救。要強(qiáng)化防汛隊(duì)伍能力建設(shè)。各地要加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍為主體、社會(huì)力量為補(bǔ)充的防汛隊(duì)伍建設(shè),積極探索搶險(xiǎn)、排澇、抗旱“三隊(duì)合一”的專業(yè)隊(duì)伍建管模式。進(jìn)一步強(qiáng)化市區(qū)機(jī)動(dòng)應(yīng)急排澇隊(duì)伍建設(shè),確保出現(xiàn)情況第一時(shí)間投入搶險(xiǎn)。要強(qiáng)化防汛物資儲(chǔ)備管理。各地要抓緊盤點(diǎn)防汛物資,對(duì)照責(zé)任狀要求儲(chǔ)足儲(chǔ)全,寧可備而不用,不可用而不備。同時(shí)要對(duì)倉儲(chǔ)地點(diǎn)、管理方式等加強(qiáng)研究,積極改善物資倉儲(chǔ)條件,保證防汛物資及時(shí)供應(yīng)調(diào)用,滿足抗洪搶險(xiǎn)需要。
三、要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)配合,確保形成防汛抗旱強(qiáng)大合力。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各地要按照“屬地管理”的原則,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化工作部署、優(yōu)化人員調(diào)配、強(qiáng)化措施保障,確保將防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、部門責(zé)任制和崗位責(zé)任制,貫穿到隊(duì)伍組織、物資儲(chǔ)備、防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。市防指要加大對(duì)防汛防旱責(zé)任制落實(shí)情況的督促檢查。縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道、中心社區(qū))行政主要領(lǐng)導(dǎo)是防汛防旱工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,出現(xiàn)突發(fā)災(zāi)情、汛情時(shí),務(wù)必要親臨一線,坐鎮(zhèn)指揮。
二要相互配合,形成合力。各地各部門要樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,通力協(xié)作。各縣(市、區(qū))要開展防汛抗洪演練,提高汛期應(yīng)急搶險(xiǎn)能力;水利部門要強(qiáng)化水利工程安全高效運(yùn)行的管理,提高科學(xué)防洪、工程防洪和專業(yè)防洪水平;氣象、水文部門要加強(qiáng)雨情、水情的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào);財(cái)政部門要切實(shí)保障防汛防旱資金需要;新聞媒體要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),形成全社會(huì)關(guān)心防汛、支持防汛、參與防汛的良好氛圍。其他各有關(guān)部門也要按照職責(zé)分工,共同做好防汛防旱工作。
三要統(tǒng)一調(diào)度,嚴(yán)明紀(jì)律。各地各有關(guān)部門特別是防指成員單位要認(rèn)真履行各自的防汛安全職責(zé),堅(jiān)決服從市防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,嚴(yán)禁推諉扯皮,推卸責(zé)任。進(jìn)入汛期,要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)應(yīng)急值守,一旦市防指發(fā)布防汛防臺(tái)預(yù)警信號(hào),要按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要迅速到崗到位,靠前指揮。要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任追究,做到令行禁止、政令暢通。
同志們,做好防汛防旱工作,任務(wù)極為繁重,責(zé)任重于泰山。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,充分準(zhǔn)備,扎實(shí)應(yīng)對(duì),全力奪取20**年和“十三五”防汛防旱工作新勝利,為“建設(shè)新鹽城、發(fā)展上臺(tái)階”作出新的更大貢獻(xiàn)。
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全省防汛抗旱工作會(huì)議講話稿篇九
同志們:
剛才,寶平和運(yùn)成同志分別就鄉(xiāng)村和城區(qū)防汛工作做了安排部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位一定要高度重視,嚴(yán)肅對(duì)待,迅速行動(dòng),抓好貫徹落實(shí)。寶平同志同時(shí)還傳達(dá)了省市政府辦公廳《關(guān)于做好汛期氣象災(zāi)害防御工作的通知》,防汛辦要盡快把通知轉(zhuǎn)發(fā)下去,有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照通知要求抓好落實(shí)。
我們地區(qū)一般不會(huì)出現(xiàn)區(qū)域性大面積洪澇災(zāi)害,但很容易出現(xiàn)局部性的洪澇災(zāi)害。兩周前,我和高開區(qū)和市發(fā)改委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在市里對(duì)接時(shí),市區(qū)一兩個(gè)小時(shí)內(nèi)就下了170毫米的雨,汽車全部泡在水里,大車在旁邊過時(shí)我們乘坐的小車就像船一樣漂。6月28日晚上,高鐵站附近還下起了冰雹?,F(xiàn)在自然災(zāi)害很特殊,大家決不能掉以輕心。昨天我與市教育局領(lǐng)導(dǎo)在一起溝通情況,近日全市已經(jīng)有7例溺水死亡事故,最多的時(shí)候一天出現(xiàn)了4起溺水事故。前天我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到廣安公園和西環(huán)路察看,看到有四五個(gè)人在游泳,這都是很危險(xiǎn)的。我在臨漳縣工作的時(shí)候,每年漳河都有溺死事故?,F(xiàn)在我縣多年河渠和坑塘沒有水,熟習(xí)水性的人很少,而且大家非??释兴砸坏┖忧涂犹劣兴?,如果防范不到位,那么隱患和危險(xiǎn)就在身邊,發(fā)生意外也就是必然的。
關(guān)于防汛工作,我感覺很多人都存有一定的麻痹思想,重視不夠,覺得不會(huì)發(fā)生什么問題。前一段時(shí)間,我讓寶平同志安排摸一下底,情況不甚理想,干部思想沒有進(jìn)入狀態(tài),防汛隊(duì)伍和準(zhǔn)備工作不充分。所以,現(xiàn)在我縣防汛工作不是沒有問題,而是一些一般性的問題很多,只是沒有很大的問題。假如我縣一兩個(gè)小時(shí)內(nèi)降水170毫米,會(huì)是什么樣子?可能是防不勝防,幾乎沒有多少應(yīng)對(duì)辦法。我與運(yùn)成和寶平講,要組織一次演練,看一看我縣防汛應(yīng)急情況,同時(shí)也鍛煉一下隊(duì)伍。下面,我再講四句話:
一、務(wù)必高度重視,嚴(yán)肅對(duì)待。
今年防汛面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻,不容樂觀。一是當(dāng)前全國(guó)汛情嚴(yán)峻。大家從電視、新聞報(bào)道中可以了解到,現(xiàn)在多地相繼連續(xù)出現(xiàn)大的降雨,甚至大暴雨,一些河段甚至還有決堤出現(xiàn)。二是氣象部門預(yù)測(cè),我省今年7、8月份降水量較常年偏多,短時(shí)強(qiáng)降雨、冰雹、雷電等災(zāi)害性天氣可能多發(fā)重發(fā)。降水量偏多是一個(gè)定性的概念,降水多多少不確定,但肯定比往年要多,而且集中在7、8月份,所以一定要敏感,一定要高度重視。三是我縣防汛工作還存在很多問題。特別是縣城度汛工程還達(dá)不到安全度汛標(biāo)準(zhǔn),一場(chǎng)強(qiáng)降雨就會(huì)造成大面積積水;農(nóng)村還普遍存在危房和排水等問題,能不能保證完全不出問題,并沒有十足的把握。所以,一定要充分認(rèn)識(shí)今年防汛工作的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,采取強(qiáng)有力措施,全力打好防汛工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。一定要堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,把存在的各種隱患排查的更深一些,把各種對(duì)策研究的更透徹一些,把各種防汛措施特別是應(yīng)急預(yù)案制定的更周全一些,把各方面的工作做得更扎實(shí)、細(xì)致一些,立足防大汛、抗大災(zāi),從最壞處打算,做最好的準(zhǔn)備,抓緊對(duì)防汛工作進(jìn)行再動(dòng)員、再檢查、再落實(shí),從嚴(yán)、從細(xì)、從快做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作,切實(shí)把防汛工作抓緊、抓實(shí)、抓好。
二、務(wù)必抓住重點(diǎn),全力以赴。
要按照“在確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下,確保渠道疏浚通順,城區(qū)不出現(xiàn)內(nèi)澇,農(nóng)田不受災(zāi);遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水做到保安全,遇超標(biāo)洪水做到有預(yù)案、有措施、能落實(shí),保人民群眾生命安全,盡量減少財(cái)產(chǎn)損失”的防汛工作總體要求,重點(diǎn)做到確?!八膫€(gè)安全”和高度關(guān)注重視三個(gè)方面重點(diǎn)。
(一)突出縣城防汛安全??h城是防汛工作的重中之重,一旦受淹,經(jīng)濟(jì)損失大,社會(huì)影響也很大。目前,我縣縣城度汛工程還遠(yuǎn)達(dá)不到安全度汛標(biāo)準(zhǔn),一遇強(qiáng)降雨往往造成大面積積水,以至出現(xiàn)交通堵塞等,還會(huì)對(duì)群眾的生活造成影響。對(duì)此,有關(guān)部門尤其是城管局要高度重視,認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)措施,確保城區(qū)度汛安全。
(二)確保鄉(xiāng)村度汛安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要制定防汛工作預(yù)案,搞好宣傳發(fā)動(dòng)和普及防汛抗災(zāi)知識(shí),使廣大群眾掌握識(shí)別、監(jiān)測(cè)、避災(zāi)的基本方法,強(qiáng)化防汛自保意識(shí)??h防汛辦要將遇洪后的人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線、安全地點(diǎn)等利用明白紙、明白卡的方式發(fā)放到村、到人,做到家喻戶曉、人人皆知,一旦發(fā)生災(zāi)害,努力把損失降到最底限度。
(三)保證行洪渠道堤防安全。團(tuán)結(jié)渠、東風(fēng)渠、卜寨渠等主要排水渠道,擔(dān)負(fù)著我縣重要泄洪任務(wù),沿渠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好河道清淤除障,確保排洪渠道暢通。對(duì)可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的渠段,該疏通的要立即疏通,該圍堤的立即圍堤,做好度汛工程整修工作。
(四)確保重點(diǎn)部位度汛安全。要確保供電、供水、交通、通訊、醫(yī)院等重點(diǎn)部位的度汛安全,保障人民群眾正常生產(chǎn)生活、交通出行等不受影響。
(五)高度關(guān)注和重視農(nóng)村孤寡老人和留守兒童安全度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村負(fù)責(zé),明確專人逐村調(diào)查登記,落實(shí)有關(guān)防范措施,保證農(nóng)村孤寡老人和留守兒童安全。一旦發(fā)生狀況,要立即報(bào)告并采取措施。
(六)高度關(guān)注和重視汛期防溺水工作。汛期到來,溺水意外事件極易發(fā)生,要采取綜合措施,嚴(yán)防溺水事故??h教體局及有關(guān)部門負(fù)責(zé)要抓好防溺水教育工作,堅(jiān)持防溺教育日日抓,把防溺水安全教育工作落到實(shí)處。水利、城管等部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村負(fù)責(zé),要完善河渠、坑塘、公園等處水利安全防范設(shè)施,搞好防溺水宣傳工作,尤其目前翟固坑塘、田寨坑塘、森林公園、西環(huán)、索家寨等地坑塘都已送水,要在明顯位置設(shè)置安全防范警示標(biāo)志。
(七)高度關(guān)注和重視學(xué)校、重點(diǎn)企業(yè)和農(nóng)村互助幸福院等汛期安全。教體局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)學(xué)校安全,工信局負(fù)責(zé)企業(yè)安全,發(fā)改局負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全,民政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)農(nóng)村互助幸福院安全,要對(duì)所有設(shè)施進(jìn)行一次全面防汛檢查,尤其是對(duì)近渠地段、低洼易沖地點(diǎn),落實(shí)好應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案。各有關(guān)單位要各負(fù)其責(zé),認(rèn)真落實(shí)自保措施,積極做好相關(guān)防護(hù)工作,確保正常工作不受影響。
三、務(wù)必周密部署,嚴(yán)密防范。
各級(jí)各部門要按照縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一安排部署,精心謀劃,及早動(dòng)手,以臨戰(zhàn)姿態(tài)狠抓各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。
(一)進(jìn)一步加快防洪工程建設(shè)。對(duì)已列入縣重點(diǎn)防洪保安工程的,要增人力加設(shè)備,在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度,爭(zhēng)取盡快完工,早日發(fā)揮作用。要抓住主汛期前有限時(shí)間,搶修一批應(yīng)急度汛工程,進(jìn)一步提高防洪能力。對(duì)由于修路、傾倒垃圾、灘地植樹等形成的渠道阻水障礙,要按照“誰的地界誰負(fù)責(zé),誰設(shè)障誰清理”的原則,在主汛期到來之前做好疏浚通順,保證渠道行洪暢通。對(duì)于在建渠道工程,要逐項(xiàng)進(jìn)行排除,明確責(zé)任人,落實(shí)應(yīng)急度汛方案和措施,主汛期要停止施工,確保人員安全??h防汛抗旱指揮部下達(dá)的重點(diǎn)度汛工程任務(wù),都是對(duì)防汛影響大、必須盡快實(shí)施的工程,各有關(guān)單位要作為重中之重工作來抓,實(shí)行倒計(jì)時(shí)推進(jìn),保證按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。
(二)全面開展防汛檢查專項(xiàng)行動(dòng)。縣防汛抗旱指揮部要組織對(duì)各方面防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查,對(duì)查出的問題逐項(xiàng)進(jìn)行登記造冊(cè)拉出單子,逐項(xiàng)制定具體解決方案和應(yīng)急度汛措施,要以縣防汛抗旱指揮部的名義下達(dá)給有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,明確整改措施,限期解決到位。對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,要跟蹤督導(dǎo),確保將問題解決在主汛期到來之前。為確保檢查工作取得實(shí)效,縣防汛抗旱指揮部已經(jīng)確定,要在全縣范圍內(nèi)開展防汛檢查督導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng),采取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員相結(jié)合,深入到工程現(xiàn)場(chǎng)和鄉(xiāng)村實(shí)地,按照“汛期不過,檢查不止”的要求,開展好防汛檢查工作。檢查將突出針對(duì)性、實(shí)效性,重點(diǎn)查行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)情況,查應(yīng)急度汛工程完成情況,查防洪預(yù)案完善及落實(shí)情況,查通訊預(yù)警系統(tǒng)、水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)運(yùn)行情況,查防汛物料儲(chǔ)備情況和依法防洪情況。檢查嚴(yán)格按照《防汛檢查手冊(cè)》,層層填表簽字,對(duì)檢查不到位,查出問題不及時(shí)改正完善,甚至玩忽職守的,嚴(yán)肅追究檢查人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)認(rèn)真組織搞好防汛演練。7月15日前,運(yùn)成同志牽頭要組織開展一次城區(qū)防汛演練,寶平同志牽頭搞一次鄉(xiāng)村防汛演練。組織演練的目的是增強(qiáng)大家應(yīng)急意識(shí),提高大家應(yīng)急的能力。大名、魏縣、臨漳、武安等縣每年都組織搞防汛演練和防火演練,軍區(qū)和政府聯(lián)手搞,按照預(yù)案進(jìn)行演練。水火無情,所以一定要重視和組織搞好防汛演練工作,要對(duì)整個(gè)防汛工作再動(dòng)員、再檢查、再落實(shí),一切從嚴(yán),一切從細(xì),一切從實(shí)。
(四)抓緊落實(shí)各項(xiàng)防汛預(yù)案?!胺彩骂A(yù)則立,不預(yù)測(cè)廢”,要變被動(dòng)防災(zāi)為主動(dòng)防范,關(guān)鍵在于建立一整套周密完善的防汛預(yù)案。要制定完善科學(xué)的重點(diǎn)防洪工程防洪預(yù)案,做到標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水保安全,超標(biāo)準(zhǔn)洪水能應(yīng)對(duì),最大限度減少洪災(zāi)損失。
(五)抓好搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)做好物料儲(chǔ)備工作。要按照預(yù)案要求,全面落實(shí)防汛工作常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織建設(shè),要落實(shí)到具體單位具體人員,如國(guó)土局、供電公司、武裝部等,每個(gè)單位多少人一定要清楚,把人員確定下來,并進(jìn)行專項(xiàng)防汛知識(shí)和技能培訓(xùn)。在防汛物料儲(chǔ)備方面,繼續(xù)堅(jiān)持防汛物資常備、代儲(chǔ)和群眾號(hào)料相結(jié)合的方式,各類防汛物資要充足儲(chǔ)備,為抗洪搶險(xiǎn)提供物質(zhì)保障。防汛就是抓死角、抓重點(diǎn),就是抓隱患、抓排查,抓訓(xùn)練、抓物資儲(chǔ)備,增強(qiáng)防汛意識(shí),增強(qiáng)抗災(zāi)能力,一旦需要隊(duì)伍拉出去就能上,需要的物料隨時(shí)到位。所以,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要準(zhǔn)備足編織袋和其它物料,村里也要準(zhǔn)備一部分,可以備而不用,但是決不能用而不備。
四、務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明責(zé)任。
(一)迅速行動(dòng)抓落實(shí)。目前已經(jīng)進(jìn)入汛期,距主汛期到來也僅有半個(gè)多月的時(shí)間,各級(jí)各部門必須把防汛工作作為當(dāng)前主要工作來抓。會(huì)后要迅速傳達(dá)今天會(huì)議精神,立即進(jìn)行認(rèn)真安排部署,針對(duì)存在的問題,采取強(qiáng)有力措施,堅(jiān)決抓好落實(shí)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制。防汛工作,工防是基礎(chǔ),人防是關(guān)鍵,人防的核心是落實(shí)責(zé)任制。要按照行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,各部門履職盡責(zé)形成合力具體抓,切實(shí)做到組織到位、指揮到位、措施到位,確保各項(xiàng)防汛措施落到實(shí)處。
(三)加大督促檢查力度。各級(jí)各有關(guān)部門要盡快開展防汛檢查,重點(diǎn)查防汛工作中存在的問題,查防汛工程建設(shè)情況,查防汛預(yù)案落實(shí)等。縣政府督查室、縣防汛辦要聯(lián)合進(jìn)行督查,一定要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實(shí)地察看,看工程進(jìn)展情況,看備料號(hào)料情況,看各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,要結(jié)合縣武裝部缺什么再買一些,每年買一些,不斷升級(jí)裝備。對(duì)落實(shí)任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要給予表揚(yáng)和鼓勵(lì),不能按時(shí)按要求完成任務(wù)的,全縣通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期完成任務(wù)。
(四)執(zhí)行好防汛值班制度。防汛值班是確保汛情、工情以及防汛調(diào)度指令能夠及時(shí)傳遞的前提和保障。各級(jí)各部門要高度重視,切實(shí)把防汛值班制度落實(shí)到位,必須保證汛期24小時(shí)有人值守,保證政令暢通。尤其單位一把手必須保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通,外出一定要請(qǐng)假。
同志們,做好今年防汛抗旱工作意義重大、任務(wù)艱巨。各級(jí)、各部門一定要立足于防大汛、抗大洪、救大災(zāi),精心組織,完善措施,狠抓落實(shí),全力抓好今年防汛抗旱各項(xiàng)工作,確保安全度汛,確保全縣群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
全省防汛抗旱工作會(huì)議講話稿篇十
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
大家好!
主汛期即將來臨,縣委、縣政府決定召開全縣防汛防滑工作會(huì)議,目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施,夯實(shí)責(zé)任,確保全縣今年安全度汛。剛才,梁縣長(zhǎng)就我縣防汛防滑工作作了詳細(xì)安排部署,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一是突出重點(diǎn)。主要突出三個(gè)方面的重點(diǎn),一是重點(diǎn)人群。老弱病殘、無青壯年勞力家庭的人口是防汛防滑的重點(diǎn)人群,對(duì)這類人群,要采取提前撤離、過渡安置的辦法,確保人身安全。二是重點(diǎn)部位?;码U(xiǎn)段、河溝出口、病險(xiǎn)庫塘、危房校舍等是災(zāi)害易發(fā)地,要密切關(guān)注、做好預(yù)防。國(guó)土部門要排查并監(jiān)測(cè)新的滑坡點(diǎn),設(shè)置警示牌;教育部門要對(duì)校舍和圍墻、廁所、食堂等附屬設(shè)施進(jìn)行排查,確保師生安全;交通部門要對(duì)橋梁、道路及早檢查;相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)做好檢查,做好安全度汛的準(zhǔn)備工作。三是重點(diǎn)工程建設(shè)工地。近幾年,我縣重點(diǎn)建設(shè)工程比較多,今年的20項(xiàng)重點(diǎn)工作正在全面推進(jìn),一定要吸取前兩年部分在建重點(diǎn)工地遭受洪澇災(zāi)害的教訓(xùn),科學(xué)合理安排施工,認(rèn)真做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地的災(zāi)害預(yù)防工作。從現(xiàn)在開始,要認(rèn)真開展拉網(wǎng)式的汛前檢查。特別是對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)在建工程等重點(diǎn)部位必須逐一排查。對(duì)排查出的險(xiǎn)段險(xiǎn)情,要落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,落實(shí)整改措施和整改時(shí)限,落實(shí)防搶預(yù)案,集中人力、集中時(shí)間抓緊處理,不留隱患。
二是增強(qiáng)防汛預(yù)案的針對(duì)性。很多鎮(zhèn)的防汛預(yù)案只是停留在紙上,針對(duì)性、操作性不強(qiáng)。會(huì)后,相關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)要對(duì)“防、搶、撤”預(yù)案認(rèn)真進(jìn)行修訂,增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。要加強(qiáng)預(yù)案的演練,讓廣大干部群眾熟悉防汛搶險(xiǎn)的責(zé)任區(qū)域、撤離路線、應(yīng)急措施,切實(shí)提高快速反映和應(yīng)急處置能力。
三是做好預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)。做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)是做好防汛工作、減少人員傷亡的關(guān)鍵。x年“7·18”特大暴雨洪災(zāi)中,由于預(yù)報(bào)及時(shí)、預(yù)警到位,最大限度地減少了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失??h氣象局和縣防汛辦要加強(qiáng)與周邊地區(qū)氣象、防汛部門的溝通聯(lián)系,及時(shí)、準(zhǔn)確地搞好天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),對(duì)水情、雨情和有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域,要24小時(shí)監(jiān)測(cè),及時(shí)分析情況,為縣委、縣政府科學(xué)決策調(diào)度提供準(zhǔn)確的依據(jù),把人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低程度。對(duì)重要天氣信息和防汛指令切實(shí)做到預(yù)警到戶,通過電視、廣播、手機(jī)等形式及時(shí)向公眾發(fā)布預(yù)報(bào)、預(yù)警和預(yù)測(cè)信息,確保預(yù)警信息全覆蓋、零遺漏。
四是做好應(yīng)急搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備。要采取靈活多樣的方式備足備齊防汛物資,寧可備而不用,不可用而無備,最大限度地保障防汛工作的需要。要重視應(yīng)急通信工作,特別是要重點(diǎn)解決邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)的應(yīng)急通信問題,縣政府要安排資金為邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)購置應(yīng)急通訊電臺(tái),確保發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)信息暢通。
五是進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門要以對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)生命負(fù)責(zé)的態(tài)度,以高度的政治使命感和強(qiáng)烈的工作責(zé)任心,做好防汛防滑工作。各聯(lián)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)督促指導(dǎo)檢查,及時(shí)解決存在問題;各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任,對(duì)防汛工作要始終拿在手上,做到心中有數(shù);要進(jìn)一步夯實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作機(jī)制,包組聯(lián)戶干部要到組到戶,撤離預(yù)案要讓老百姓人人知曉,災(zāi)害來臨撤離如何走、往哪兒走、由誰負(fù)責(zé)都要一清二楚。防汛防滑指揮部各成員單位要根據(jù)各自職能,密切合作,靈通信息,齊心協(xié)力搞好今年防汛防滑工作。要進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律,各鎮(zhèn)各部門一把手必須以身作則,堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度,對(duì)擅離職守和造成嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)肅追責(zé)。
同時(shí),對(duì)當(dāng)前工作再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):
一是關(guān)于避災(zāi)扶貧搬遷工作。陜南群眾居住條件相對(duì)比較差,自然災(zāi)害頻發(fā),避災(zāi)扶貧搬遷就是省委、省政府為解決這些問題而給陜南貧困地區(qū)的一個(gè)特殊政策,這也是加快城鄉(xiāng)一體化、加快城鎮(zhèn)化最有力的一個(gè)抓手,是今后一個(gè)時(shí)期乃至更長(zhǎng)時(shí)間我們的主要工作。要搶抓避災(zāi)扶貧搬遷機(jī)遇,做美縣城、做大集鎮(zhèn),堅(jiān)持政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行、以戶定建、量力而行的'原則,積極做好選址、建設(shè)、施工、組織、分配工作,降低建房的成本,減少群眾購房支出。要充分發(fā)動(dòng)群眾,從選址、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、入駐后的自我管理等方面,提高群眾的參與率。要結(jié)合實(shí)際適度超前規(guī)劃,一次性規(guī)劃到位,嚴(yán)禁貪大求洋、亂鋪攤子。優(yōu)先建設(shè)水、電、路等群眾生活必須配套設(shè)施,對(duì)幼兒園、社區(qū)活動(dòng)中心、醫(yī)務(wù)室、停車場(chǎng)等其他配套設(shè)施要在資金許可、能力允許的情況下分批逐步建設(shè)??h政府要把好項(xiàng)目審批關(guān),少建或不建分散安置點(diǎn),統(tǒng)籌考慮群眾的上學(xué)、道路、吃水、用電、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障等問題,不折騰,不制造遺留問題。
二是關(guān)于聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作。聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作機(jī)制是是新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化管理的有力措施,是進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系的最有效手段,也是化解基層矛盾的最有力抓手。要進(jìn)一步完善和深化這一機(jī)制,做實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)聯(lián)村抓示范、縣直部門包村聯(lián)組抓幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包組聯(lián)戶抓服務(wù)工作。要不斷加大群眾系服務(wù)群眾“五個(gè)一”滿意度的抽查力度,每月通報(bào)一次。今后,要把群眾滿意度測(cè)評(píng)納入縣委研究干部選任工作的主要內(nèi)容之一,凡擬提拔干部,測(cè)評(píng)群眾滿意度低于80%的,一律“一票否決”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都一視同仁,最近組織部正在起草《x縣科級(jí)后備干部管理若干規(guī)定》,在后備干部提拔選任上,對(duì)因“五個(gè)一”工作不實(shí)造成失誤的,實(shí)行“一票否決”。
同志們,做好今年防汛工作,責(zé)任重大。全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高警惕,強(qiáng)化措施,夯實(shí)責(zé)任,確保防汛減災(zāi)任務(wù)落實(shí),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保今年安全度汛。
全省防汛抗旱工作會(huì)議講話稿篇十一
同志們:
今天縣防汛抗旱指揮部召開夏季防汛抗旱專題會(huì)議,主要是針對(duì)當(dāng)前旱情嚴(yán)重的實(shí)際情況,緊急安排部署抗旱防汛工作。根據(jù)州、縣氣象、水利等部門的預(yù)測(cè),今年xx月份氣溫比往年偏高,預(yù)計(jì)降水量為26.0mm,比去年同期偏少,當(dāng)前我縣遭受嚴(yán)重旱情已成為定局。xx月xx日,在全國(guó)防汛抗旱電視電話會(huì)議上,回良玉副總理做了文秘家園講話,要求全國(guó)各地以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,抓好防汛抗旱工作,要堅(jiān)持“防汛抗旱兩手抓”,采取一切有效措施,盡最大努力減少旱災(zāi)損失。緊接著自治區(qū)、自治州相繼就當(dāng)前防汛抗旱工作進(jìn)行了安排部署。按照全國(guó)和區(qū)、州防汛抗旱會(huì)議以及回良玉副總理的講話精神,我就當(dāng)前如何做好我縣防汛抗旱工作講幾點(diǎn)意見。
xx月份以來,全縣降水量不足1毫米,全縣各水庫均已放空,而河系來水量仍不斷減少,灌溉用水的嚴(yán)重短缺,給我縣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成很大影響,目前受旱面積正在不斷擴(kuò)大,部分地區(qū)農(nóng)作物已開始干枯死亡,農(nóng)作物大面積減產(chǎn)已成定局。根據(jù)縣防洪辦旱情動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)排查,全縣作物受旱面積達(dá)16.1萬畝,其中輕旱4.31萬畝,重旱6.63萬畝,干枯5.16萬畝,截止目前,全縣機(jī)電井開井469眼,從河道來水情況分析,全縣主要河道xx月份來水總量10561.97萬方,較去年同期少388.3萬方,xx月份預(yù)測(cè)為高溫天氣,地表水份蒸發(fā)量更大,更加重了旱情。當(dāng)前,我們要清醒的認(rèn)識(shí)到所面臨的嚴(yán)重形勢(shì),旱情造成農(nóng)業(yè)受損,旱情造成上訪事件頻頻發(fā)生,旱情增加了實(shí)現(xiàn)年初確定增收目標(biāo)的難度,而且旱情仍在加劇,已嚴(yán)重影響了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,各、涉農(nóng)部門要高度重視旱情的嚴(yán)重性,要樹立抗大旱的思想,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),迅速安排部署抗旱工作,制定有效措施,緊急行動(dòng)起來,為農(nóng)民抗旱多想辦法,力爭(zhēng)把旱災(zāi)降到最低程度。
第一,一切要以“抗旱保收”為中心。各、各部門要協(xié)調(diào)一致、加強(qiáng)協(xié)作,共同抵御干旱造成的不利影響。水利局要充分發(fā)揮水利行政職能,協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,確保有限的水資源得到充分利用??h潤(rùn)源公司也要以農(nóng)民利益為重,以抗旱奪豐收為重,科學(xué)調(diào)配河系來水,充分發(fā)揮移動(dòng)式噴灌機(jī)作用,對(duì)難以維修的引水工程,要采取臨時(shí)措施,保證灌溉用水。同時(shí),要加大開井力度,保證所有機(jī)井24小時(shí)作業(yè),必要時(shí)河水、井水統(tǒng)一調(diào)配。潤(rùn)源公司要認(rèn)真調(diào)查研究,會(huì)同和村委會(huì)對(duì)旱情嚴(yán)重地區(qū)排好輪期,并認(rèn)真抓好落實(shí),嚴(yán)禁出現(xiàn)“人情水”“吃喝水”“后門水”,保證緩解旱情,減少旱災(zāi)損失,確保農(nóng)村穩(wěn)定。
第二,農(nóng)業(yè)部門要積極指導(dǎo)農(nóng)民利用生物措施緩解旱情。認(rèn)真分析農(nóng)民增收嚴(yán)峻的形勢(shì),積極制定有效措施,彌補(bǔ)旱情對(duì)農(nóng)業(yè)的損失,及早做好復(fù)播各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,復(fù)播作物種類要立足經(jīng)濟(jì)效益明顯的大白菜和保障畜牧業(yè)發(fā)展的青貯玉米、飼草等,同時(shí)要積極引導(dǎo)農(nóng)民多渠道創(chuàng)收,力爭(zhēng)做到夏糧減產(chǎn)秋糧補(bǔ),農(nóng)業(yè)減收畜牧業(yè)補(bǔ),收入降低打工補(bǔ),鼓勵(lì)農(nóng)民樹立信心,發(fā)展生產(chǎn),增加收入。
第三,關(guān)鍵時(shí)期,電力部門要確保農(nóng)業(yè)用電,特別是農(nóng)業(yè)機(jī)井用電,要100%的保證。各工、礦企業(yè)也要積極支持抗旱工作,工業(yè)用水與農(nóng)業(yè)用水發(fā)生沖突時(shí),要暫時(shí)向農(nóng)業(yè)讓步,確保有限的來水優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)灌溉。
第五,各要統(tǒng)籌安排,認(rèn)真做好抗旱工作,既要做好抗旱措施的落實(shí)工作,也要做好農(nóng)牧民的思想疏導(dǎo)工作,決不能互相推諉,造成農(nóng)民上訪,影響農(nóng)村穩(wěn)定。同時(shí),農(nóng)口各部門要深入農(nóng)村一線,認(rèn)真研究分析旱情對(duì)農(nóng)民增收造成的影響,幫助農(nóng)村解決抗旱問題和農(nóng)民增收的問題,從講政治、顧大局的高度,認(rèn)真制定有效的措施和方案,積極做好增收補(bǔ)欠工作,確保順利實(shí)現(xiàn)年初確定的奮斗目標(biāo)。
第六,要抓住有利時(shí)機(jī),加快以防滲渠道為主的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。當(dāng)前,造成旱情如此嚴(yán)重的主要原因,一方面是不可抗力因素造成的,但主要原因是我縣的水利基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后,抵御自然災(zāi)害的能力極為低下,無法有效的緩解當(dāng)前的旱情。因此,我們要接受此次嚴(yán)峻的教訓(xùn),提高認(rèn)識(shí),加大以防滲渠道為主的水利設(shè)施建設(shè)力度,進(jìn)一步完善和創(chuàng)新水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機(jī)制,加快水利設(shè)施建設(shè)進(jìn)程,切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力,確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。
在認(rèn)真抓好抗旱工作的同時(shí),我們也不能忽視防汛工作,目前已進(jìn)入防汛主要時(shí)期,而且今年氣候復(fù)雜多變,降雨量時(shí)空分布異常,汛期安全渡汛工作任務(wù)十分艱巨,各及有關(guān)部門要高度重視,認(rèn)真做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,確保安全渡汛。
(一)各、水利部門要把安全渡汛作為關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全大事切實(shí)抓好,樹立防大洪、抗大災(zāi)的思想,做到責(zé)任到位,組織到位,方案到位,人員物資到位,扎扎實(shí)實(shí)做好今年的安全渡汛工作。
(二)要進(jìn)一步強(qiáng)化防汛責(zé)任制。各級(jí)防汛行政責(zé)任人、保壩和崗位責(zé)任人汛期必須上崗到位,各負(fù)其責(zé),各司其職,加強(qiáng)對(duì)文秘家園河道、險(xiǎn)工險(xiǎn)段和暴雨突發(fā)山洪溝、病險(xiǎn)水庫、渠道的檢查監(jiān)測(cè)工作,保證防汛物資的落實(shí)到位,寧可備而不用,不可用而不備。各有關(guān)單位要明確任務(wù),責(zé)任到人,各河系要指定防洪責(zé)任人,各一把手要對(duì)所管轄地區(qū)的防洪安全負(fù)總責(zé),把確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,最大限度地減少災(zāi)害損失,確保安全渡汛。
(三)渡汛工作要明確重點(diǎn)。渡汛期間,各都要樹立“一盤棋”的思想,顧全大局,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的病險(xiǎn)水庫如三臺(tái)鎮(zhèn)八家地水庫、二工鄉(xiāng)貢拜溝水庫、北庭鎮(zhèn)的東二畦及南壩水庫要進(jìn)行再檢查、再落實(shí),水庫管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度方案,不得擅自超汛限運(yùn)行,要制定巡壩查險(xiǎn)責(zé)任制,確保萬無一失。各要加強(qiáng)與水文氣象部門的聯(lián)系,氣象、水文部門切實(shí)加強(qiáng)水、雨情服務(wù)工作,為防汛調(diào)度提供及時(shí)準(zhǔn)確的依據(jù)。
(四)嚴(yán)格防汛值班制度,隨時(shí)掌握水、雨、工、險(xiǎn)、災(zāi)情信息,對(duì)汛、險(xiǎn)、災(zāi)情要在第一時(shí)間上報(bào),各防洪值班人員要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提高處理問題和協(xié)調(diào)工作的能力。
同志們,今年的防汛抗旱形勢(shì)十分嚴(yán)峻,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要高度重視,堅(jiān)持“防汛抗旱兩手抓”,采取一切有效措施,保證引水工程和灌溉設(shè)施的正常使用,盡最大努力減少旱災(zāi)損失,確保汛期安全。
全省防汛抗旱工作會(huì)議講話稿篇十二
xxx:
從x月初到x月中旬是我縣的主汛期,切實(shí)抓好防汛工作是這一時(shí)段的重中之重。剛才,水利局對(duì)今年全縣的防汛工作作了安排,氣象局通報(bào)了今年汛期的氣象形勢(shì),國(guó)土局、安平高速管理處等防汛重點(diǎn)單位的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言,講得都很好,一會(huì)鄭縣長(zhǎng)還將做重要講話,請(qǐng)抓好落實(shí)。我主要強(qiáng)調(diào)以下三個(gè)方面:
一、要認(rèn)識(shí)防汛的嚴(yán)峻形勢(shì)。
我縣自然條件雖然相對(duì)較好,但屬于地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū),幾乎是三年一小災(zāi),五年一大災(zāi),特別是洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)。特別記憶猶新的是幾次大災(zāi):1982年大雨成災(zāi),全縣10人因?yàn)?zāi)死亡。1990年7月局部暴雨成災(zāi),死亡11人。20xx年x月x日暴雨,死亡9人,6人失蹤,損失過億元。今年的防汛形勢(shì)更為嚴(yán)峻。一是通過氣象、水利、國(guó)土等各個(gè)方面的綜合分析和研判,今年汛期我縣降水較常年偏多,局地偏多3成以上,且時(shí)空分布不均,局部強(qiáng)降水的頻率和強(qiáng)度增加,前旱后澇和旱澇急轉(zhuǎn)的情況極有可能發(fā)生。二是今年正好又處于20xx年到20xx年x年無災(zāi)的一個(gè)周期上,發(fā)生大的洪澇災(zāi)害的可能性增加。三是安平高速公路建設(shè)加速推進(jìn),工程點(diǎn)多線長(zhǎng),施工現(xiàn)場(chǎng)大多是山體、隧洞大開挖及沿河道建設(shè)高架橋,產(chǎn)生了大量的工程棄渣,從4月中旬高速路施工現(xiàn)場(chǎng)度汛安全檢查情況來看,存在的問題還十分嚴(yán)重,主要是河道疏通行動(dòng)遲緩,棄渣場(chǎng)的擋護(hù)工程尚未修建到位,河道堆積如山的棄渣還沒有清理,嚴(yán)重影響了河道行洪,縣城及城關(guān)、長(zhǎng)安、老縣三鎮(zhèn)的防汛壓力驟增。四是近年來隨著全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快,人為滑坡體日漸增多,濫采亂挖河沙現(xiàn)象屢禁不止,無序過量采砂既影響了河床的穩(wěn)定性,堵塞河道,致使行洪不暢,而且少數(shù)鎮(zhèn)的河堤損毀嚴(yán)重,增加了防洪安全隱患,給防汛工作帶來更大的難題。五是雖然我們實(shí)施了大面積的移民搬遷,但很多搬遷戶存在“一戶兩基”,舊房未拆除,老少分居較多,安全隱患大。
從以上存在的問題來看,今年嚴(yán)峻的防汛形勢(shì),絕不是空穴來風(fēng),而是基于科學(xué)研判和預(yù)測(cè),有的同志認(rèn)為平利大部分鎮(zhèn)群眾居住環(huán)境相對(duì)較好,地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)相對(duì)較少,“居安”不“思?!?,極易產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理,甚至思想上麻痹、工作上應(yīng)付,這種思想狀態(tài)是我們抓好防汛工作的最大障礙。各級(jí)各部門必須強(qiáng)化責(zé)任和憂患意識(shí),時(shí)時(shí)刻刻繃緊防汛這根弦,寧可把形勢(shì)估計(jì)得嚴(yán)峻一些,把問題認(rèn)識(shí)得嚴(yán)重一些,把情況考慮得復(fù)雜一些,盡早部署、充分準(zhǔn)備、周密安排,做到萬無一失,確保安全度汛。
二、要抓住防汛工作的重點(diǎn)。
完善防汛預(yù)案。面對(duì)汛期汛情,我們必須打有準(zhǔn)備的仗,必須制定管用有力的防汛預(yù)案。有了預(yù)案,應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情才會(huì)心中有譜、調(diào)度有序。當(dāng)前,各級(jí)各部門雖然制定了一些預(yù)案,但存在著不全不實(shí)、大而化之、不熟悉、不管用等問題。防汛預(yù)案要立足于有效管用、周密妥當(dāng),要根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修訂完善。預(yù)案不能僅僅印在紙上、掛在墻上,要適時(shí)組織不打招呼的應(yīng)急抽查檢查和實(shí)戰(zhàn)演練,用實(shí)際行動(dòng)來檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性,并達(dá)到強(qiáng)化宣傳、鍛煉隊(duì)伍、動(dòng)員群眾的目的。
全省防汛抗旱工作會(huì)議講話稿篇十三
同志們:
剛才,良品局長(zhǎng),就20xx年全市水利建設(shè)情況,進(jìn)行了通報(bào),岳旭市長(zhǎng),就今年全市防汛抗旱工作所面臨的形勢(shì),進(jìn)行了科學(xué)分析,對(duì)后段防汛抗旱工作,提出了具體的要求,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,就全市的防汛抗旱工作,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn),概括起來講,就是要做到“三個(gè)到位”。
一、思想認(rèn)識(shí)要到位。
防汛抗災(zāi),是一件大事、難事。做好這項(xiàng)工作,事關(guān)老百姓的切身利益,事關(guān)社會(huì)大局的穩(wěn)定,不能出半點(diǎn)差錯(cuò)。目前,我市受降雨嚴(yán)重偏少的影響,出現(xiàn)了多年不遇的旱情,由于各部門單位的積極行動(dòng),采取了一系列得力措施,春耕生產(chǎn)未受大的影響,抗旱工作取得了初步成效。但從近期氣象預(yù)測(cè)來看,旱情會(huì)持續(xù)到6月初,我們還不能掉以輕心,要繼續(xù)下力氣抓好抗旱工作,要科學(xué)調(diào)度水量,統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活用水。同時(shí),據(jù)有關(guān)部門分析,至6、7月份,我市很有可能出現(xiàn)降雨量集中、降雨強(qiáng)度大、且降雨頻密的情況。也就是說,今年我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面。因此,各部門單位一定要保持清醒的頭腦,把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來。堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,要有打硬仗,打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,在工作中把問題看得更復(fù)雜一些,把準(zhǔn)備工作做得更充足一些,確保防汛抗旱工作萬無一失。
二、工作落實(shí)要到位。
把工作做扎實(shí)了,再大的災(zāi)情,也是可以抵御的。我們重點(diǎn)是要做實(shí)兩個(gè)方面的工作:一方面,要嚴(yán)查水利工程建設(shè)的完成情況。我市湖區(qū)內(nèi)垸,都是上世紀(jì)五六十年代的圍墾工程,堤身十分單薄,堤防標(biāo)準(zhǔn)不高。部分?。╥i)型水庫,以及骨干山塘運(yùn)行多年,抗災(zāi)能力較弱,一旦山洪爆發(fā),則險(xiǎn)情頻發(fā)。特別是在去年的特大洪澇災(zāi)害中,水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,都急需恢復(fù)加固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛主管部門,要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求,認(rèn)真細(xì)致地抓好汛前檢查,對(duì)堤防加固處險(xiǎn)、水庫除險(xiǎn)保安、河道清障掃障等工程,要一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,凡是標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量不過關(guān)的,要及時(shí)采取補(bǔ)救措施進(jìn)行整治,決不能留任何隱患。另一方面,要科學(xué)建立防汛抗旱預(yù)案。各部門單位在做好物資儲(chǔ)備的同時(shí),要充分考慮到各種情況和各種細(xì)節(jié),有針對(duì)性地落實(shí)水庫調(diào)度、搶險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)備和運(yùn)送、人員安全轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)隊(duì)伍調(diào)度等各項(xiàng)預(yù)案。預(yù)案要突出實(shí)時(shí)性和可操作性,要適應(yīng)防汛工作中出現(xiàn)的新情況、新變化。相關(guān)單位要做好防汛道路、電力和通信的保障工作,確保防汛抗旱的需要。同時(shí),還要注重推廣運(yùn)用防汛搶險(xiǎn)的新技術(shù)、新設(shè)備,提高防汛抗災(zāi)的現(xiàn)代化水平。
三、責(zé)任約束要到位。
要有責(zé)任心,尤其是防汛抗旱這項(xiàng)重要工作,更要有嚴(yán)格的組織紀(jì)律約束。這里,我再次強(qiáng)調(diào),各部門單位會(huì)后,要迅速確定本單位本部門的防汛抗旱責(zé)任人。防汛抗旱責(zé)任人要深入到責(zé)任區(qū),抓好各項(xiàng)防汛抗旱措施的落實(shí),切實(shí)做到?jīng)Q策指揮到位,檢查督促到位,工作落實(shí)到位。同時(shí),要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,對(duì)在防汛抗旱工作中措施不落實(shí),組織不得力,不服從調(diào)度,推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機(jī),失職、瀆職的,要按照行政問責(zé)的規(guī)定,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,汛期已經(jīng)來臨,我們面臨的工作責(zé)任十分重大,任務(wù)也十分艱巨。但我相信,只要各部門單位高度重視,從嚴(yán)要求,扎實(shí)工作,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,以高度的政治責(zé)任感,積極有效地作好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,我們就一定能夠奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
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全省防汛抗旱工作會(huì)議講話稿篇十四
同志們:。
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)防汛工作責(zé)任感。
近年來,在各級(jí)辛苦的努力下,我市連年安全平穩(wěn)度汛,有力維了全市廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。總結(jié)起來,主要得益于以下幾個(gè)方面:
一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。進(jìn)入主汛期以后,各縣區(qū),各部門都能把防汛工作作為頭等大事來抓,始終保持防大汛,抗大洪的高度緊急狀態(tài)。
二是防汛責(zé)任全面落實(shí)。每年,市政府和各縣區(qū)、各縣區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)部門、企業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行政村分別簽訂防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書,制定各司令部領(lǐng)導(dǎo)部門職責(zé),執(zhí)行司令部領(lǐng)導(dǎo)部門分別包縣、行政、技術(shù)人員包河、水庫、城鎮(zhèn)、工廠礦責(zé)任制,保證各防汛措施的有效執(zhí)行。
三是防汛應(yīng)急體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。市,縣各級(jí)都能根據(jù)情況變化,適時(shí)修訂完善防汛預(yù)案,并組織開展應(yīng)急演練,保證了預(yù)案的可操作性;各級(jí)分別組建了防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,按要求足額儲(chǔ)備防汛物資。
四是及時(shí)消除防汛安全隱患。深入開展防汛安全危險(xiǎn)調(diào)查整活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)管理措施,鞏固責(zé)任,發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn),管理,保護(hù)安全。
五是全民防汛意。
明顯增強(qiáng)。采取多種形式,廣泛開展防汛宣傳活動(dòng),形成了全社會(huì)重視、支持、參與防汛工作的良好格局。這些都是大家長(zhǎng)期工作實(shí)踐總結(jié)出來的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,我們一定要堅(jiān)持下去。
今年,我市防汛工作仍然面臨十分嚴(yán)峻的形勢(shì)。
一是根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),雖然我市汛期降雨量較往年偏少,但氣候反常,降雨分布極為不均,局地極有可能出現(xiàn)短時(shí)高強(qiáng)度暴雨、冰雹、洪水災(zāi)害,加之我市地處山區(qū),地貌特殊,極易造成局部災(zāi)害。5月4日,安塞、寶塔等地已經(jīng)出現(xiàn)短時(shí)高強(qiáng)度暴雨和冰雹,延安城區(qū)部分路段街道積水達(dá)1米多深,造成交通堵塞,屬多年少見。
二是我市的防洪工程多數(shù)興建于上世紀(jì)五、六十年代,防洪工程設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低,年久失修,設(shè)施老化,隱患較多,整體防洪能力不強(qiáng);25座水庫中有10座水庫存在安全隱患,且多數(shù)是頭頂水庫,1萬多座淤地壩也存在不同程度的險(xiǎn)情。
三是城鎮(zhèn)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低,堤防設(shè)施不健全,防洪體系不夠完善,嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)安全度汛。
四是河道建設(shè)項(xiàng)目將大量棄碴、廢渣堆積河床,部分河道亂修、亂建、亂圍、亂挖問題突出,給安全度汛帶來較大影響。
五是防洪預(yù)案可操作性還不強(qiáng),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組防汛預(yù)案落得不實(shí)。
六是由于我市多年沒有發(fā)生大的洪水,部分干部群眾防汛意識(shí)有所淡化,不同程度的存在麻痹思想、僥幸心理和松勁厭戰(zhàn)情緒,工作被動(dòng)應(yīng)付。各縣區(qū)、各部門一定要站在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)做好防汛工作的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,牢固樹立“有災(zāi)無災(zāi)做有災(zāi)打算、大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準(zhǔn)備”的意識(shí),寧可信其有,不可信其無,力爭(zhēng)把各種情況和問題估計(jì)得更充分一些,把預(yù)案和措施制定得更周全一些,把工作做得更扎實(shí)一些,真正做到思想上早準(zhǔn)備,工作上早部署,措施上早落實(shí),未雨綢繆,確保萬無一失。
二、突出重點(diǎn),明確任務(wù),全面落實(shí)各項(xiàng)防汛措施。
今年全市防汛工作的重點(diǎn)是,兩河(延河、洛河)、三庫(王瑤、中山川、寒砂石)、四礦區(qū)(姚店、永坪、交口河、七里村)、五城區(qū)(延安城區(qū)、延長(zhǎng)、吳旗、富縣、子長(zhǎng)縣城)。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)防汛措施,力爭(zhēng)做到在發(fā)生一般洪水時(shí),確保主要堤防不決口、大中型水庫不垮壩、交通通訊干線不中斷;當(dāng)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí),千方百計(jì)確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,把災(zāi)害損失減小到最低程度。
全省防汛抗旱工作會(huì)議講話稿篇十五
同志們:
今天召開全區(qū)防汛抗旱工作會(huì)議,重要目的是貫徹落實(shí)全市防汛抗旱工作會(huì)議精神,總結(jié)去年防汛抗旱工作經(jīng)驗(yàn),緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,打造活力##”的戰(zhàn)略目標(biāo),研究分析今年防汛抗旱形勢(shì),安排部署下一步防汛抗旱工作,會(huì)上洪區(qū)長(zhǎng)將作重要講話,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí),下面,根據(jù)會(huì)議安排,我先講三點(diǎn)意見。
(一)防汛防臺(tái)風(fēng)情況。
20*年,我區(qū)遭遇了的“6.10”特大暴雨襲擊,形成20年一遇流域山洪災(zāi)害,7月至9月又先后受多個(gè)臺(tái)風(fēng)影響,防汛防臺(tái)風(fēng)工作形勢(shì)非常嚴(yán)峻?!?.10”期間,降雨強(qiáng)度大、范圍廣、時(shí)間長(zhǎng),為我區(qū)近年來所罕見。從6月8日至14日,我區(qū)最大點(diǎn)降雨量達(dá)到443.3毫米。特別是6月10日豐樂庫區(qū)范圍突降大暴雨,日降雨量達(dá)213.1mm以上,全區(qū)17座小型水庫有14座水位超過溢洪道。豐樂水庫水位暴漲,下泄流量達(dá)500立方米/秒,南北干渠也開閘泄洪,造成潛口鎮(zhèn)東山、蜀源、澄塘、唐模、潛口村;西溪南鎮(zhèn)西溪南、琶村、石橋村;巖寺鎮(zhèn)信行、富山、永興村共15個(gè)村莊低洼處一片汪洋,平均水深1米以上,淹沒范圍超過1996年“6.30”洪水。
洪澇造成農(nóng)作物毀壞嚴(yán)重,全區(qū)農(nóng)作物受災(zāi)面積3200公頃,成災(zāi)面積2600公頃,絕收面積600公頃,農(nóng)林牧漁業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失5900萬元,公路水利通訊電力等基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重。洪災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1.5億元。
面對(duì)突如其來的暴雨洪災(zāi),全區(qū)人民在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,奮起抗洪搶險(xiǎn),與暴雨洪魔展開了頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)。從區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,從黨政干部到普通群眾,團(tuán)結(jié)一心,積極投入到抗災(zāi)一線。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)迅速啟動(dòng)了防汛防臺(tái)風(fēng)預(yù)案,各地嚴(yán)格按預(yù)案要求,組織人力、物力投入抗災(zāi)。20*年雖然遭遇了嚴(yán)重的“6.10”洪水和多次臺(tái)風(fēng)的襲擊,由于措施及時(shí)得力,沒有發(fā)生人員傷亡,17座水庫安然無恙,抗洪和防臺(tái)風(fēng)工作中取得了全面勝利。
(二)主要做法。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視、靠前指揮。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)防汛防臺(tái)風(fēng)工作非常重視,從汛前到汛后,先后多次召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)防指部成員單位召開緊急防汛會(huì)議,安排部署防范救災(zāi)工作。在“6.10”洪災(zāi)強(qiáng)降雨發(fā)生前的6月8日下午,就召開了區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)暨防汛抗洪指揮部緊急會(huì)議,專題研究防范強(qiáng)降雨工作?!?.10”洪災(zāi)期間,區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和防汛指部成員單位負(fù)責(zé)人,多次在區(qū)防汛指揮部坐鎮(zhèn)會(huì)商,或赴防洪救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮,極大鼓舞和激發(fā)了廣大干部群眾防汛抗洪的積極性和主動(dòng)性,確保了全區(qū)防汛救災(zāi)工作積極有序開展。
二是強(qiáng)化措施、注重防范。立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn),超前謀劃,扎實(shí)開展防汛準(zhǔn)備工作。開展了防汛隱患點(diǎn)的排查和度汛隱患整改工作,對(duì)所有防汛工作均落實(shí)責(zé)任制、度汛預(yù)案和措施;建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍、儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資;及時(shí)調(diào)試維護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)。將各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作做實(shí)、做細(xì)、做深,確保防汛安全。
三是以人為本、安全至上。汛情災(zāi)情發(fā)生后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,派出搶險(xiǎn)隊(duì)伍到各險(xiǎn)工險(xiǎn)段、低洼村莊參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。豐樂水庫和區(qū)內(nèi)17座小型水庫按照控運(yùn)計(jì)劃及時(shí)實(shí)施泄洪,配備抽水泵用于排澇,寶塔水電站降低水位運(yùn)行。針對(duì)205國(guó)道、呈靈潛公路、洽富公路等塌方路段,及時(shí)組織力量清理修復(fù),確保了道路暢通。本著“避也是抗”的思路,及時(shí)組織周林田地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)群眾安全轉(zhuǎn)移,并對(duì)轉(zhuǎn)移群眾進(jìn)行了妥善安置,確保了人民群眾生命安全。
四是強(qiáng)化責(zé)任、督促落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)坐陣指揮,督促檢查領(lǐng)導(dǎo)到崗、預(yù)案落實(shí)、水庫控運(yùn)計(jì)劃落實(shí)、物資準(zhǔn)備等情況,積極組織干群搶險(xiǎn)救災(zāi),現(xiàn)場(chǎng)解決抗洪搶險(xiǎn)中的實(shí)際問題,嚴(yán)明防汛工作紀(jì)律,堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,區(qū)直和駐徽各單位主要領(lǐng)導(dǎo)也帶隊(duì)深入聯(lián)系幫扶村,協(xié)助做好防汛救災(zāi)工作。
二、深刻認(rèn)識(shí)和把握防汛抗旱面臨的形勢(shì)。
今年是新中國(guó)成立60周年,也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年,當(dāng)前我區(qū)正處于加快工業(yè)立區(qū)的重要階段,對(duì)防汛抗旱工作提出了新的更高要求。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,我區(qū)的地理氣候的特殊性和防汛抗旱基礎(chǔ)還相對(duì)薄弱,防汛抗旱工作面臨的新情況、新問題更多,防汛抗旱工作難度更大、任務(wù)更重。對(duì)此我們必須深刻認(rèn)識(shí),科學(xué)分析,全面把握,立足防大汛抗大災(zāi),切實(shí)做好各項(xiàng)防汛抗旱準(zhǔn)備工作。
(一)氣象形勢(shì)嚴(yán)峻,發(fā)生水旱災(zāi)害的可能性大。今年以來,我區(qū)天氣異常,2月中旬前降雨偏少,2月中旬后降雨量比常年同期嚴(yán)重偏多,為多年平均值的2.5倍以上,出現(xiàn)少有的嚴(yán)重春汛。3月中下旬以來,“倒春寒”現(xiàn)象明顯。氣候形勢(shì)變化大,異常天氣經(jīng)常發(fā)生,今年防汛抗旱形勢(shì)不容樂觀。根據(jù)氣象部門掌握的資料分析預(yù)測(cè),今年汛期雨量分布極不均勻,局部地區(qū)降雨量將超過400毫米,有暴雨、大暴雨天氣出現(xiàn)。出梅過后,受副熱帶高壓控制,將持續(xù)長(zhǎng)時(shí)間晴熱少雨天氣,7、8兩月降雨量均比歷年均值少2~3成,伏秋旱明顯,因此水旱災(zāi)害發(fā)生的可能性同時(shí)存在。
(二)安全度汛問題依然嚴(yán)重。因現(xiàn)有的水利工程,對(duì)洪水的調(diào)蓄能力不足,水多水少問題依然存在,水多了就澇,水少了就旱,季節(jié)性缺水嚴(yán)重,這就是我們面臨的基本區(qū)情。同時(shí),水利工程自身防洪能力不足,河道基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,防山洪能力不足等問題依然存在。
一是塘庫度汛安全隱患大。我區(qū)現(xiàn)有水庫、塘壩大部分建于上世紀(jì)五、六十年代,由于受當(dāng)時(shí)條件制約,大壩質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低,或多或少存在涵洞滲漏、壩體滲水、通道不暢、人為損壞嚴(yán)重等問題。全區(qū)17座小型水庫和重點(diǎn)當(dāng)家塘,特別是三年、金坑、山頭等病險(xiǎn)水庫仍然存在不同程度的安全度汛隱患,要作為我們工作的重點(diǎn)。
呈坎鎮(zhèn)的四村水庫:由于水庫淤積嚴(yán)重,防洪能力不足,去年“6.10”洪水期間,溢洪道泄洪長(zhǎng)達(dá)24小時(shí)以上。在汛期,呈坎鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照區(qū)防指部下達(dá)的水庫控運(yùn)計(jì)劃,控制好水位,確保水庫和下游安全度汛。
取相應(yīng)措施。周塘水庫下游有重要的企業(yè),水庫泄洪要提前告知下游的企業(yè);汪塘水庫,小巖水庫大壩外坡有竹子、雜草;石崗村的老虎窩當(dāng)家塘,是市在冊(cè)的重點(diǎn)屋頂當(dāng)家塘,存在壩腳滲水隱患。還有,近期檢查發(fā)現(xiàn)的石崗村鯉魚塘當(dāng)家塘壩頂出現(xiàn)跌窩險(xiǎn)情,雖已進(jìn)行了土方回填,仍然存在底涵堵塞的安全隱患。上述問題,巖寺鎮(zhèn)要實(shí)地督促抓落實(shí),在6月10日前,將各水庫大壩上的雜樹、雜草全部進(jìn)行清除;同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)大壩的觀測(cè),一旦發(fā)現(xiàn)影響大壩安全因素應(yīng)及時(shí)處理,不留隱患。
潛口鎮(zhèn)的三年水庫:是省在冊(cè)的病險(xiǎn)水庫,斜涵滲水,內(nèi)壩坡沖刷嚴(yán)重,溢洪道側(cè)墻滲漏,底板多處斷裂、掀翻,根據(jù)病險(xiǎn)水庫加固工程計(jì)劃安排,該工程要在今年汛后才開始動(dòng)工,汛期要加強(qiáng)值班,備足搶險(xiǎn)物資和落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,區(qū)水利部門要加快工程實(shí)施的前期工作,確保汛后即可全面動(dòng)工;迎頭塢水庫:水庫除險(xiǎn)加固工程于今年汛前完工,未經(jīng)洪水考驗(yàn)。四清水庫:也于去年完成了大壩和溢洪道除險(xiǎn)加固,汛期要密切加強(qiáng)監(jiān)測(cè),并嚴(yán)格控制水位,防止高水位運(yùn)行。
西溪南鎮(zhèn)的遼坑水庫:大壩壩頂?shù)臉涓辞宄飨湘?zhèn)要督促水庫管理單位,在6月10前將大壩雜草、樹根清除;秋坑水庫:斜涵滲水已于去年年底進(jìn)行了應(yīng)急加固處理,汛期要加強(qiáng)對(duì)水庫大壩的防守和觀測(cè)。
楊村鄉(xiāng)的山頭水庫:大壩為混凝土單曲拱壩,壩體滲水嚴(yán)重,是老問題,泄洪閥在汛前進(jìn)行了更換,但不能麻痹大意,要有專人守護(hù)觀測(cè),嚴(yán)格控制水位運(yùn)行。
水庫是防汛的重中之重,要嚴(yán)格按照區(qū)防指部下達(dá)的水庫汛期控運(yùn)計(jì)劃運(yùn)行,嚴(yán)禁汛期超蓄。各水庫要妥善解決和協(xié)調(diào)好防洪、發(fā)電、灌溉、養(yǎng)魚之間的矛盾,落實(shí)好水庫的防汛責(zé)任制,確定專人管理,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和巡查,堅(jiān)持24小時(shí)值班。對(duì)無管理房的水庫,在下大雨時(shí)必須委派責(zé)任心強(qiáng)的人員值班,查看水情,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào),確保水庫安全。這里尤其強(qiáng)調(diào)一下,所有水庫的攔魚柵必須3天內(nèi)全部撤除。
二是地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)處多。據(jù)調(diào)查全區(qū)存有各類地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)64處,其中,省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)周林田,呈坎鎮(zhèn)對(duì)重點(diǎn)戶已完成了搬遷工作,但汛期仍需加強(qiáng)防范,確保萬無一失。洽舍、楊村、富溪、呈坎等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不同程度存在泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患,205國(guó)道拓寬建設(shè)棄碴倒石也是造成泥石流的隱患之一。這些山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害均對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全直接構(gòu)成威脅,應(yīng)引起重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要做到心中有數(shù),本著“查明情況,預(yù)防為主,防治結(jié)合”的原則,依照“因地制宜,避讓和工程治理相結(jié)合”的思路,切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、規(guī)避、治理工作。要加強(qiáng)宣傳,建立健全防災(zāi)責(zé)任制和避災(zāi)撤離預(yù)案,加強(qiáng)山洪易發(fā)區(qū)的巡查和監(jiān)測(cè),要落實(shí)“群測(cè)群防、群專結(jié)合”的防御措施,發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)要果斷采取措施處置,提前落實(shí)好危險(xiǎn)區(qū)域居民群眾緊急轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備,要設(shè)立警示牌,將轉(zhuǎn)移方案、聯(lián)絡(luò)信號(hào)、轉(zhuǎn)移路線等通知到每家每戶。
三是易淹低洼地段多。我區(qū)河道屬山區(qū)性溪流,河道比降大,流速快,洪水起伏變化大,易造成低洼地帶受淹。全區(qū)現(xiàn)有沿河重點(diǎn)低洼村莊20個(gè),包括:西溪南鎮(zhèn)豐樂河沿線的西溪南村、石橋村、琶村村;巖寺鎮(zhèn)豐樂河沿線的臨河村、信行村、富山村,永興和龍井居委會(huì);唐模河沿線的潛口鎮(zhèn)唐模村;呈坎鎮(zhèn)眾川河沿線的四村官田、朱家墳、東坑溪3個(gè)自然村,汪村、呈坎村、楊干村;富溪鄉(xiāng)寺坪河的富溪村雙坑口、大源2個(gè)自然村,富溪河沿線的光明村楊家鎮(zhèn)自然村,均存在度汛安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所屬的低洼地帶的村莊要制定詳細(xì)的防洪預(yù)案(包括轉(zhuǎn)移路線、地點(diǎn)、聯(lián)系信號(hào)等),向群眾發(fā)放安全轉(zhuǎn)移明白卡。遇下雨或天氣異常要有專人值班并巡查沿河情況,密切關(guān)注雨情、水情變化,落實(shí)責(zé)任人和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
四是河道防洪標(biāo)準(zhǔn)低。全區(qū)河道除巖寺中心城區(qū)和芝篁造地等護(hù)岸堤防達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)外,其他地段的堤防護(hù)岸均建于上世紀(jì)五、六十年代,大部分為土堤,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低,運(yùn)行多年,再加上歷年的洪水沖刷,倒塌嚴(yán)重,防洪標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重降低。同時(shí)在河道內(nèi)違章采砂、亂采亂挖現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,河道管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。區(qū)水利、國(guó)土、公安等部門要嚴(yán)厲查處亂采亂挖行為;嚴(yán)格審批采砂場(chǎng),對(duì)破壞河道穩(wěn)定和改變河勢(shì)的采砂場(chǎng)要堅(jiān)決取締,汛期嚴(yán)禁采砂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合,齊心協(xié)力,確保河道安全暢通。
五是防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)水平低。由于我區(qū)農(nóng)村外出務(wù)工人員較多,防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和抗旱服務(wù)組織機(jī)構(gòu)日常訓(xùn)練過少,搶險(xiǎn)和抗旱服務(wù)能力普遍不強(qiáng)。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,但大部分缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),關(guān)鍵時(shí)刻防汛隊(duì)伍難以滿足實(shí)際需要。
由此可見,我們所面臨的防汛抗旱形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,任務(wù)非常艱巨。各級(jí)各部門一定要以高度負(fù)責(zé)的精神,扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,為順利實(shí)現(xiàn)今年防汛抗旱工作目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)做好20xx年防汛抗旱工作。
今年的防汛抗旱工作要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以防為主,以人為本,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧。我們要始終致力于減少洪澇和干旱對(duì)社會(huì)和人民群眾的威脅,促進(jìn)人與社會(huì)、人與自然的和諧發(fā)展?,F(xiàn)已全面進(jìn)入今年的主汛期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門一定要認(rèn)清防汛抗旱的嚴(yán)峻形勢(shì),增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任意識(shí),切實(shí)做好以下幾點(diǎn):
一要完善值班制度,確保信息暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要調(diào)整充實(shí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),“防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組”組成人員有變化的,應(yīng)及時(shí)將組成人員、辦公室人員和值班人員以及電話號(hào)碼于6月10日前報(bào)區(qū)防汛辦。區(qū)防汛辦從5月1日至8月31日,實(shí)行24小時(shí)值班制。其他防指部成員單位也必須嚴(yán)格值班制度,做好值班記錄,及時(shí)了解和掌握災(zāi)情,并將雨情、水情和災(zāi)情報(bào)區(qū)防汛辦,確保信息暢通。區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門值班情況進(jìn)行抽查,并將抽查情況及時(shí)上報(bào)區(qū)委辦、政府辦及督查督辦室。對(duì)擅自離崗,不堅(jiān)守崗位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在全區(qū)通報(bào)。同時(shí),要切實(shí)做好災(zāi)情上報(bào)工作。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情和災(zāi)情,主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)深入一線,現(xiàn)場(chǎng)組織指揮搶險(xiǎn)救災(zāi),堅(jiān)決杜絕群死群傷的事故發(fā)生。防汛抗旱指揮部成員單位要各負(fù)其責(zé),一切從防汛抗旱大局出發(fā),主動(dòng)搞好服務(wù),服從統(tǒng)一指揮,密切配合,通力協(xié)作,共同做好防汛抗災(zāi)工作。
我將代表區(qū)人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂20xx年防汛抗旱工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要和重點(diǎn)村、重點(diǎn)塘庫的管理員簽訂相應(yīng)責(zé)任書,確保防汛責(zé)任落到實(shí)處。
全省防汛抗旱工作會(huì)議講話稿篇十六
同志們:
剛才,xx局長(zhǎng),就20xx年全市水利建設(shè)情況,進(jìn)行了通報(bào),岳旭市長(zhǎng),就今年全市防汛抗旱工作所面臨的形勢(shì),進(jìn)行了科學(xué)分析,對(duì)后段防汛抗旱工作,提出了具體的要求,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,就全市的防汛抗旱工作,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn),概括起來講,就是要做到“三個(gè)到位”。
防汛抗災(zāi),是一件大事、難事。做好這項(xiàng)工作,事關(guān)老百姓的切身利益,事關(guān)社會(huì)大局的穩(wěn)定,不能出半點(diǎn)差錯(cuò)。目前,我市受降雨嚴(yán)重偏少的影響,出現(xiàn)了多年不遇的旱情,由于各部門單位的積極行動(dòng),采取了一系列得力措施,春耕生產(chǎn)未受大的影響,抗旱工作取得了初步成效。但從近期氣象預(yù)測(cè)來看,旱情會(huì)持續(xù)到6月初,我們還不能掉以輕心,要繼續(xù)下力氣抓好抗旱工作,要科學(xué)調(diào)度水量,統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活用水。同時(shí),據(jù)有關(guān)部門分析,至6、7月份,我市很有可能出現(xiàn)降雨量集中、降雨強(qiáng)度大、且降雨頻密的情況。也就是說,今年我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面。因此,各部門單位一定要保持清醒的頭腦,把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來。堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,要有打硬仗,打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,在工作中把問題看得更復(fù)雜一些,把準(zhǔn)備工作做得更充足一些,確保防汛抗旱工作萬無一失。
把工作做扎實(shí)了,再大的災(zāi)情,也是可以抵御的。我們重點(diǎn)是要做實(shí)兩個(gè)方面的工作:一方面,要嚴(yán)查水利工程建設(shè)的完成情況。我市湖區(qū)內(nèi)垸,都是上世紀(jì)五六十年代的圍墾工程,堤身十分單薄,堤防標(biāo)準(zhǔn)不高。部分?。╥i)型水庫,以及骨干山塘運(yùn)行多年,抗災(zāi)能力較弱,一旦山洪爆發(fā),則險(xiǎn)情頻發(fā)。特別是在去年的特大洪澇災(zāi)害中,水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,都急需恢復(fù)加固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛主管部門,要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求,認(rèn)真細(xì)致地抓好汛前檢查,對(duì)堤防加固處險(xiǎn)、水庫除險(xiǎn)保安、河道清障掃障等工程,要一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,凡是標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量不過關(guān)的,要及時(shí)采取補(bǔ)救措施進(jìn)行整治,決不能留任何隱患。另一方面,要科學(xué)建立防汛抗旱預(yù)案。各部門單位在做好物資儲(chǔ)備的同時(shí),要充分考慮到各種情況和各種細(xì)節(jié),有針對(duì)性地落實(shí)水庫調(diào)度、搶險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)備和運(yùn)送、人員安全轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)隊(duì)伍調(diào)度等各項(xiàng)預(yù)案。預(yù)案要突出實(shí)時(shí)性和可操作性,要適應(yīng)防汛工作中出現(xiàn)的新情況、新變化。相關(guān)單位要做好防汛道路、電力和通信的保障工作,確保防汛抗旱的需要。同時(shí),還要注重推廣運(yùn)用防汛搶險(xiǎn)的新技術(shù)、新設(shè)備,提高防汛抗災(zāi)的現(xiàn)代化水平。
要有責(zé)任心,尤其是防汛抗旱這項(xiàng)重要工作,更要有嚴(yán)格的組織紀(jì)律約束。這里,我再次強(qiáng)調(diào),各部門單位會(huì)后,要迅速確定本單位本部門的防汛抗旱責(zé)任人。防汛抗旱責(zé)任人要深入到責(zé)任區(qū),抓好各項(xiàng)防汛抗旱措施的`落實(shí),切實(shí)做到?jīng)Q策指揮到位,檢查督促到位,工作落實(shí)到位。同時(shí),要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,對(duì)在防汛抗旱工作中措施不落實(shí),組織不得力,不服從調(diào)度,推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機(jī),失職、瀆職的,要按照行政問責(zé)的規(guī)定,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,汛期已經(jīng)來臨,我們面臨的工作責(zé)任十分重大,任務(wù)也十分艱巨。但我相信,只要各部門單位高度重視,從嚴(yán)要求,扎實(shí)工作,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,以高度的政治責(zé)任感,積極有效地作好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,我們就一定能夠奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
全省防汛抗旱工作會(huì)議講話稿篇十七
10月12日,全市“十二五”水利暨防汛抗旱工作總結(jié)視頻會(huì)議召開,會(huì)議分別對(duì)“十二五”期間和20水利工作、防汛抗旱先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰,回顧總結(jié)“十二五”和年水利工作,安排部署“十三五”水利工作重點(diǎn)任務(wù)??h防汛抗旱指揮部相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人在梁平分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),全市各區(qū)縣、各部門要堅(jiān)持以人為本,抓好防洪安全,把水利建設(shè)發(fā)展與當(dāng)前的海綿城市建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)工程結(jié)合起來;抓好水利法治建設(shè),進(jìn)一步推動(dòng)水利各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化、程序化。要精心組織實(shí)施水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃,抓緊制定任務(wù)分解實(shí)施方案,主動(dòng)與“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目對(duì)接落實(shí)。水利部門作為骨干力量和牽頭部門,任務(wù)很多,責(zé)任很重大,要勇挑重?fù)?dān),勇克難關(guān),切實(shí)抓緊抓好抓出成效,有力有序有效地推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。
我縣組織收看全市“十二五”水利暨2016年防汛抗旱工作視頻會(huì)。
全省防汛抗旱工作會(huì)議講話稿篇十八
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
鑒于今年氣候形勢(shì)變化,我旗已進(jìn)入防汛期,為全面貫徹落實(shí)省、市防汛抗旱工作會(huì)議精神,按著縣委、政府對(duì)防汛抗旱工作的總體安排部署,認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱工作任務(wù)。下面我講三個(gè)方面的意見:
一、2022年防汛抗旱工作任務(wù)和要求。
今年防汛工作的重點(diǎn)任務(wù)是:在確定的防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),河堤防不決口,重點(diǎn)險(xiǎn)工不失事;確保水庫、小塘壩不跨壩;確保滯洪區(qū)不出險(xiǎn)情;確保大小排干暢通,使坨甸區(qū)易澇村屯、農(nóng)田不受淹;確保重要交通鐵路公路干線不受沖擊;確保水安全運(yùn)轉(zhuǎn)不受阻;確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)不受威脅,為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到可靠保障作用。
今年防汛工作總的要求是:抓早、抓實(shí)、突出重點(diǎn)、主動(dòng)防范。落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的防汛責(zé)任制,堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓,動(dòng)員和依靠全社會(huì)力量,發(fā)揚(yáng)自力更生精神,全面做好防大汛、抗大災(zāi)的準(zhǔn)備工作。
按照防汛抗旱工作任務(wù)和要求,我們?cè)谇耙欢螘r(shí)間,組織一些技術(shù)骨干,對(duì)我縣幾座重點(diǎn)水庫進(jìn)行了汛前檢查,落實(shí)了安全度汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和值守巡查責(zé)任人,落實(shí)了24小時(shí)值班值宿制度。
二、抓緊做好防汛排澇的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
我們務(wù)必要牢固樹立防汛抗旱的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),克服麻痹思想和僥幸心理,把情況和問題想得更加惡劣一些、嚴(yán)重一些、復(fù)雜一些,堅(jiān)持打有準(zhǔn)備之仗。
(一)建立健全防汛機(jī)構(gòu),落實(shí)防汛責(zé)任制。
因人事變動(dòng),防汛抗旱指揮部辦公室,對(duì)防汛抗旱指揮部組成人員進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整,部署了各成員單位工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)也要盡快建立起防汛組織機(jī)構(gòu),落實(shí)好責(zé)任制和責(zé)任段,防汛重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)成立以民兵為骨干的抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍,登記造冊(cè),一旦出現(xiàn)汛情和險(xiǎn)情,能夠迅速組織隊(duì)伍,按照防汛調(diào)度方案抗洪搶險(xiǎn)。
(二)認(rèn)真檢查防汛排澇工程隱患,落實(shí)整治措施。
我縣的五大排干工程多年沒有行洪排水,經(jīng)過近幾年各蘇木鎮(zhèn)的努力,清淤了多處落淤堵塞嚴(yán)重地段,但也有不少不暢之處。蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)內(nèi)和排干渠道上開肯種植農(nóng)作物現(xiàn)象嚴(yán)重,造成了人為行洪障礙,降低了排水標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)生了種種隱患。各蘇木鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)排澇工程,要認(rèn)真檢查存在的問題,對(duì)堵塞渠段,應(yīng)盡快動(dòng)員當(dāng)?shù)厝罕姡骈_展渠道清淤擴(kuò)建工作。遼河沿河三鎮(zhèn)兩場(chǎng)要對(duì)各自的責(zé)任區(qū)段的防洪工程、險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行一次全面檢查。認(rèn)真研究對(duì)策,采取有效措施,加快整治進(jìn)度,確保安全度汛。東遼河是我旗防汛的重點(diǎn),由于主河道搖擺不定,沖刷嚴(yán)重,因而一旦出現(xiàn)行洪過程,會(huì)造成河道安全問題,險(xiǎn)工隱患很大。陳斯嶺、保安果園、孫啟、大圍子等險(xiǎn)工險(xiǎn)段,這幾年進(jìn)行了加固和整治,但仍不能抱有太大的樂觀態(tài)度,因這些險(xiǎn)工險(xiǎn)段還沒有經(jīng)歷過大水的檢驗(yàn),行洪期間要高度關(guān)注,確保行洪安全。西遼河右岸堤防,去年進(jìn)行了加固治理,已從20年一遇標(biāo)準(zhǔn)提高到了50年一遇,提高了西遼河堤防安全系數(shù),減少了鐵建南山灣和小崴子險(xiǎn)段的不安全隱患,防止河床沖刷起到了一定的作用,也沒有經(jīng)過大水的檢驗(yàn),也要密切關(guān)注。
東部地區(qū)近幾年對(duì)原排水渠道進(jìn)行了清淤和恢復(fù),因此大面積內(nèi)澇的現(xiàn)象得到了緩解,但仍有個(gè)別渠系需要疏通,需要綜合治理?,F(xiàn)魏家屯、二道河子兩座強(qiáng)排站已由遼河提防管理所檢修保養(yǎng)完成,但由于國(guó)家沒有專項(xiàng),地方財(cái)政也十分困難,因此要搞好資金籌措,確保汛期排水時(shí)機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)加強(qiáng)通訊、預(yù)測(cè)等服務(wù)體系。
各蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)各庫、站、所對(duì)轄區(qū)內(nèi)的通訊設(shè)備、防汛電臺(tái)要進(jìn)行一次認(rèn)真檢查、維修保養(yǎng),確保汛期通訊暢通,保證水情、雨情的及時(shí)傳遞。對(duì)重大水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情要核實(shí)無誤方可傳遞上報(bào),避免錯(cuò)報(bào),造成領(lǐng)導(dǎo)決策失誤。同時(shí)要求行政責(zé)任人、帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員24小時(shí)不許關(guān)機(jī),加強(qiáng)值班值宿工作24小時(shí)不漏崗。
(四)切實(shí)加強(qiáng)防汛物料儲(chǔ)備工作。
防汛物料儲(chǔ)蓄不能存在“等、靠、要”的思想,要充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾,要向廣大群眾做好宣傳工作,防汛是全民義務(wù),需要我們每一個(gè)公民要在防汛中主動(dòng)、自覺地參與,有錢出錢,有物出物,有力出力,調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量,形成強(qiáng)有力的防汛抗洪體系。為防御東西遼河可能出現(xiàn)大洪水的襲擊,東西遼河沿河鎮(zhèn)、場(chǎng)要備足應(yīng)急儲(chǔ)備防汛物質(zhì),確保汛期防汛物質(zhì)有保障。
三、突出工作重點(diǎn),落實(shí)會(huì)議精神。
請(qǐng)各蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)要針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的特點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),采取得力措施,深入落實(shí)這次會(huì)議精神。
一是各蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)要把以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制落到實(shí)處,明確任務(wù),落實(shí)具體責(zé)任。
二是要做到指揮統(tǒng)一,執(zhí)行嚴(yán)格。度汛期間全旗各水庫及相關(guān)單位和部門嚴(yán)格執(zhí)行旗防汛抗旱指揮部的調(diào)度指令,各水庫汛期絕不允許超汛限水位運(yùn)行。
三是制定和完善防汛防洪預(yù)案。旗防汛抗旱指揮部制定了東西遼河和重點(diǎn)水庫防洪預(yù)案,水庫度汛方案,各有關(guān)蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)和水管單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)結(jié)合本地實(shí)際,也要制定和落實(shí)好防汛預(yù)案,將《預(yù)案》上報(bào)旗防汛抗旱指揮部。
四是做好水庫塘壩安全度汛工作。我旗已除險(xiǎn)加固后的東五家子、散都、公河來、洪河、哈達(dá)江5座水庫由水庫管理單位負(fù)責(zé)防汛調(diào)度運(yùn)行,要嚴(yán)格按照水庫調(diào)度運(yùn)行方案執(zhí)行,主汛期把水位要控制在汛限水位以下。已治理的哈布其拉、西車?yán)⑿∥寮易铀畮煲龊梅姥磻?yīng)急預(yù)案,避免在施工期間出現(xiàn)大的責(zé)任事故。在主汛期出現(xiàn)強(qiáng)降雨,水庫水位變化快,出現(xiàn)緊急或非常情況時(shí)要立即上報(bào)旗防汛抗旱指揮部辦公室。其它小水庫小塘壩,由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)運(yùn)行,要認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任制,要求設(shè)定專人管理,盡快檢修閘門啟閉設(shè)備,保證正常運(yùn)行。主汛期間要晝夜值班防汛,對(duì)出現(xiàn)的水庫險(xiǎn)情要及時(shí)處理,并上報(bào)旗防汛抗旱指揮部辦公室。
五是做好四個(gè)滯洪區(qū)防洪安全工程。東湖、花胡碩、協(xié)力嘎、那木其格四個(gè)滯洪區(qū)前幾年出現(xiàn)過水位猛長(zhǎng),達(dá)到滿負(fù)荷能力,如果遇到強(qiáng)降雨將會(huì)對(duì)周邊地區(qū)和下游造成不同程度的災(zāi)害。要求有關(guān)蘇木鎮(zhèn)應(yīng)高度重視,密切關(guān)注,組織人力、物力進(jìn)行工程加固,確保安全。
六是加強(qiáng)行洪期間重點(diǎn)位置的防汛執(zhí)守工作。東西遼河達(dá)到警戒洪水時(shí),要及時(shí)組織專業(yè)和群眾性搶險(xiǎn)隊(duì)伍上堤嚴(yán)防死守,防止發(fā)生堤壩決口,并做到及時(shí)有效地控制和排除險(xiǎn)情。
七是要加強(qiáng)防汛抗旱信息報(bào)送發(fā)布工作,并保證用正常渠道上報(bào)災(zāi)情,如遇洪災(zāi),必須通過業(yè)務(wù)部門逐級(jí)上報(bào)災(zāi)情,嚴(yán)禁越級(jí)直報(bào)式,未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)既向新聞媒體發(fā)布。
同志們,今年汛期來的早,我們旗水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和技術(shù)人員,按照旗委、旗政府的統(tǒng)一部署,迅速行動(dòng),狠抓落實(shí),全面做好防汛抗災(zāi)的準(zhǔn)備工作。將與蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門密切協(xié)調(diào)配合,以抗洪保平安、抗旱保用水、抗災(zāi)保發(fā)展為中心,認(rèn)真完成各項(xiàng)工作,努力使防汛抗旱工作不影響全旗精準(zhǔn)扶貧工作的開展,齊心協(xié)力把今年的防汛抗旱工作扎實(shí)做好。
謝謝大家!
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