報(bào)告需要準(zhǔn)備充分，包括數(shù)據(jù)收集、分析和整理等工作。在報(bào)告撰寫過程中，我們可以請(qǐng)同事或老師進(jìn)行評(píng)閱和修改，以獲得更好的質(zhì)量和反饋。最后，希望讀者在撰寫報(bào)告過程中不斷探索和實(shí)踐，不斷提高自己的寫作水平和表達(dá)能力。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報(bào)告篇一
我國出臺(tái)了“小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略”方針后，我們要根據(jù)實(shí)情敲定了自身發(fā)展的大政方略，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要突破口。本文試從xx鎮(zhèn)建設(shè)管理情景談幾點(diǎn)粗淺的看法。
主要居住著漢、回、苗、彝4個(gè)民族。以其雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力名列“云南省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”第36位。在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下全鎮(zhèn)各族人民團(tuán)結(jié)拼搏銳意進(jìn)取各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值完成68357萬萬元比上一年增長(zhǎng)13.3%農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)89848萬萬元增15.9%；農(nóng)民人均純收入2561元增8.5%。俱體反映在以下幾個(gè)方面：
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“三農(nóng)”工作總體部署，進(jìn)取應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格異常波動(dòng)、自然災(zāi)害多發(fā)重發(fā)等諸多挑戰(zhàn)，采取有力措施，推動(dòng)“三農(nóng)”工作取得顯著成績(jī)?！笆晃濉币詠恚r(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12.8%，農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣應(yīng)用步伐加快，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)改革開放成果豐碩，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化，農(nóng)民生活水平明顯提高。這些成績(jī)的取得，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也離不開中農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)部的關(guān)心、支持和幫忙。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，廣西將繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，認(rèn)真落實(shí)好中央一號(hào)文件精神，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
二、工業(yè)支柱得到貢固，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，xx鎮(zhèn)以“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”為發(fā)展戰(zhàn)略，以招商引資、激活內(nèi)資和項(xiàng)目爭(zhēng)取作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接抓手，明確目標(biāo)，強(qiáng)化職責(zé)，采取得力措施，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”作為我鎮(zhèn)建設(shè)的核心，近幾年在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)揮了進(jìn)取的作用。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)、大力挖掘潛在優(yōu)勢(shì)、努力創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)，用資源和市場(chǎng)換項(xiàng)目，把最好的資源配置給最好的項(xiàng)目，吸引投資規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景好的大項(xiàng)目入駐xx發(fā)展。
切實(shí)把招商引資和項(xiàng)目爭(zhēng)取作為“一號(hào)工程”來抓，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)確保一人長(zhǎng)期在外招商。強(qiáng)化招商方式，繼續(xù)推行專業(yè)隊(duì)伍招商、產(chǎn)業(yè)招商、以誠招商、以商招商、委托招商等方式，廣泛收集信息，接觸客商，對(duì)有投資意向的企業(yè)，迅速組織人員前往聯(lián)系接洽，邀請(qǐng)客商前來xx考察投資。進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度，加壓增責(zé)，實(shí)行千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)，對(duì)鎮(zhèn)、村干部分配任務(wù)，定期上報(bào)有價(jià)值的信息，聯(lián)獎(jiǎng)聯(lián)罰，調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)干群獲取信息的進(jìn)取性。
進(jìn)一步改善政策環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境、誠信環(huán)境，為外商供給良好的外部環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)已引入的企業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局，完善鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，簡(jiǎn)便和規(guī)范行政審批，突出服務(wù)效能，為企業(yè)供給廣告宣傳、信息發(fā)布、金融對(duì)接、土地資源等幫扶措施，幫忙企業(yè)解決具體問題，保障企業(yè)能“招得進(jìn)、留得住、發(fā)展快”。
大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，按照“突出重點(diǎn)、培育骨干”的發(fā)展思路，以重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，以市場(chǎng)開拓為重點(diǎn)，鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培植新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步夯實(shí)了工業(yè)的支柱地位。20，全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值完成3億2197萬元，增14.2%。
認(rèn)真落實(shí)加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策措施，加大以xx商貿(mào)集市、狐焦地鍍鋅企業(yè)、馬旗屯鐵件加工、小鋪餐飲服務(wù)業(yè)為支撐的“一心三點(diǎn)”園區(qū)的建設(shè)力度，促進(jìn)和帶動(dòng)了全鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域，從商品流通、飲食服務(wù)為主，逐步向工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)擴(kuò)展，構(gòu)成了多元化、寬領(lǐng)域的發(fā)展格局。年，全鎮(zhèn)非公企業(yè)發(fā)展到1113個(gè)，從業(yè)人員6765人，完成工業(yè)增加值8914萬元，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入5億7172萬元，實(shí)交稅金899萬元，比上年增12.1%。
三、實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求和必然趨勢(shì)，是云南建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化強(qiáng)省和中國向西南開放的橋頭堡，全面建設(shè)小康社會(huì)的基本途徑和必由之路。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，對(duì)于緩解產(chǎn)能過剩壓力，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)土地、勞動(dòng)力、資金等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，具有重大意義。中央指出，要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，大力拓展新的發(fā)展空間。省委八屆八次全委會(huì)和省十一屆人大三次會(huì)議都異常強(qiáng)調(diào)了加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有的重大意義，把推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略作為改變?cè)颇下浜鬆顩r、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的必然選擇。必須堅(jiān)定不移地實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快推進(jìn)全省城鎮(zhèn)化進(jìn)程，努力構(gòu)成資源節(jié)儉、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、區(qū)域協(xié)調(diào)、文化繁榮、社會(huì)和諧的云南城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。
按照“以地生財(cái)，以財(cái)建鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)招商，以商興農(nóng)”的發(fā)展思路，鎮(zhèn)政府把集鎮(zhèn)建設(shè)和管理作為樹立xx形象，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，帶動(dòng)商貿(mào)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的重點(diǎn)工作來抓，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作已全面完成，并正式投入使用，擴(kuò)大了市場(chǎng)容量，促進(jìn)了商品流通。加強(qiáng)了綜合整治，進(jìn)一步改變了交通擁擠，集市臟、亂、差的狀況。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和人畜飲水進(jìn)一步改善。全年投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金280萬元，興建農(nóng)田水利工程72件，安裝各種規(guī)格管道47937米，建閘35道，建成煙基地500畝，完成東屯1350畝早洋芋基地建設(shè)，支砌三面光溝2918米，清淤除障9萬多米，改善灌溉面積1800畝。爛泥箐水庫除險(xiǎn)擴(kuò)建工程順利完成，通村通組道路硬化率得到提高。2004年，共投資140萬元，安裝輸水管道47797米，支砌石方17323立方米，重點(diǎn)解決了李官、東屯、大月字本3個(gè)村民小組932戶共3861人的飲水困難問題。
xx鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)上取得了必須的成績(jī)，但在建設(shè)過程中仍然存在必須的困難，具體為。
2.規(guī)劃工作滯后，起點(diǎn)不高。
缺乏科學(xué)的論證，既未編制控制性詳規(guī)指導(dǎo)建設(shè)，也未體現(xiàn)出地方特色、特點(diǎn)。一是照搬城市的規(guī)劃模式，相同或類似的樓房、街道、園林、景點(diǎn)在許多小城鎮(zhèn)重現(xiàn)。二是只顧眼前利益，沿交通要道呈帶狀安排規(guī)劃。因?yàn)榧庇谡猩桃Y和擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，求得經(jīng)濟(jì)回報(bào)，大部分小城鎮(zhèn)把規(guī)劃中的發(fā)展重點(diǎn)放在交通要道兩側(cè)，既浪費(fèi)了土地資源，又影響了車輛通行秩序。三是規(guī)劃建設(shè)意識(shí)淡薄，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)隨意改變規(guī)劃用地的性質(zhì)，甚至將原規(guī)劃的公共設(shè)施用地或綠地改作商住建設(shè)，使規(guī)劃成了好看不中用的一紙空文，規(guī)劃失去了龍頭指導(dǎo)作用。四是無本事、無經(jīng)費(fèi)及時(shí)修編規(guī)劃。
3.建設(shè)無序，重點(diǎn)分布不合理。
有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的項(xiàng)目或自行組織開發(fā)的項(xiàng)目不履行法定建設(shè)程序辦理手續(xù)，屬“多無”工程(無建設(shè)工程規(guī)劃許可證、無施工項(xiàng)目立項(xiàng)意見書、無施工許可證、無資質(zhì)單位設(shè)計(jì)圖紙、無質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督、無資質(zhì)隊(duì)伍施工)，給管理部門增加了難度。目前，在政績(jī)目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下，各鎮(zhèn)存在不顧本地實(shí)情一哄而起爭(zhēng)發(fā)展的現(xiàn)象。小城鎮(zhèn)建設(shè)要注意抓重點(diǎn)，不能遍地開花。
4.資金短缺，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，功能不健全。
城鎮(zhèn)建設(shè)需要很多資金，但從現(xiàn)有財(cái)政體制而言，靠各級(jí)政府投入十分有限，目前，眾多小城鎮(zhèn)的供水、排水、排污、道路、照明、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、娛樂等基本設(shè)施不配套，硬環(huán)境較差，很多鎮(zhèn)依然是“室內(nèi)現(xiàn)代化，屋外臟亂差”。
5.城鎮(zhèn)規(guī)模小，城鎮(zhèn)化水平低，集聚功能尚未構(gòu)成。
城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，基礎(chǔ)設(shè)施無法構(gòu)成效益，集聚作用小，城鎮(zhèn)應(yīng)有的功能發(fā)揮不出來。
6.政策措施不配套，城鎮(zhèn)化工作難到位。
小城鎮(zhèn)建設(shè)是牽涉各部門工作的系統(tǒng)工程，僅有宏觀上的政策是不行的，所以鎮(zhèn)級(jí)政府應(yīng)制訂與中央確定的大戰(zhàn)略相配套的近期、中期、遠(yuǎn)期的具體工作目標(biāo)和措施。而實(shí)際上各級(jí)政府僅停留在層層對(duì)應(yīng)組織會(huì)議傳達(dá)，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作落實(shí)情景檢查督促相對(duì)較少，使工作流于形式。
7.管理跟不上。
小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施單位，是鎮(zhèn)建設(shè)所或站，對(duì)建設(shè)所實(shí)行雙重管理，其中以鎮(zhèn)管為主。建設(shè)所屬自收自支事業(yè)單位，多數(shù)工作人員沒有受過系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)人員少，管理水平低，加上經(jīng)費(fèi)沒有保障，技術(shù)力量流失嚴(yán)重，勢(shì)必影響到管理?？h級(jí)建設(shè)行政部門雖有必須的技術(shù)力量，但其工作的重點(diǎn)是確?？h城的需要，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往鞭長(zhǎng)莫及。
1.加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃，強(qiáng)化政府對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
科學(xué)規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵，也是小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的必要基礎(chǔ)。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視城鎮(zhèn)規(guī)劃，從規(guī)劃組織編制開始，建立工作問責(zé)制度，從城市建設(shè)資金中調(diào)劑部分資金補(bǔ)助城鎮(zhèn)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)。對(duì)一些位置特殊的重點(diǎn)鎮(zhèn)，除了技術(shù)支持外，由縣級(jí)政府全額出資統(tǒng)一組織力量編制規(guī)劃。小城鎮(zhèn)規(guī)劃，既要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、科學(xué)的超前性，還要對(duì)每個(gè)城鎮(zhèn)進(jìn)行合理的功能定位，注意規(guī)劃的操作性和實(shí)用性，因勢(shì)因地制宜，按照一個(gè)鎮(zhèn)一個(gè)規(guī)劃一個(gè)特點(diǎn)的要求來進(jìn)行。
2.建立小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資新機(jī)制，實(shí)施多輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。
要堅(jiān)持“筑巢引鳳”和“引鳳筑巢”相結(jié)合的發(fā)展道路，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，建立以政府投入為導(dǎo)向，主要依靠民間資金建設(shè)小城鎮(zhèn)的多元化投資的建設(shè)體制。一是用好國家部分建設(shè)資金的投入，確保對(duì)城鎮(zhèn)交通道路、排水、排污及垃圾處理、城市綠化亮化等公益性基礎(chǔ)設(shè)施和教育文化場(chǎng)館場(chǎng)所等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)；二是針對(duì)小城鎮(zhèn)住宅開發(fā)、供水、市場(chǎng)建設(shè)等具備自負(fù)盈虧條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，可調(diào)集社會(huì)民間資金來解決；三是引入金融機(jī)構(gòu)參與開發(fā)建設(shè)；四是“以地生財(cái)”，聚集城鎮(zhèn)建設(shè)資金，建立小城鎮(zhèn)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)有償使用制度，在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用，統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)的前提下，以土地拍賣、轉(zhuǎn)讓、入股等形式參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。
根據(jù)“誰投資，誰所有，誰開發(fā)，誰受益”原則，實(shí)行更加寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，從稅收、土地出讓、轉(zhuǎn)讓、流轉(zhuǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、教育和社會(huì)保險(xiǎn)等方面，建立小城鎮(zhèn)社會(huì)化服務(wù)體系，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人和外商以多種方式參與小城鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)營和管理，進(jìn)取引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營企業(yè)集中到城鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)成規(guī)模效益。切實(shí)實(shí)行城鎮(zhèn)戶口新制度，經(jīng)過團(tuán)體土地內(nèi)部流轉(zhuǎn)方式，用活新農(nóng)村建設(shè)政策，解決農(nóng)民進(jìn)城用地，有條件的城鎮(zhèn)，還可引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)村入鎮(zhèn)建設(shè)。要不斷擴(kuò)大小城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能，讓農(nóng)民、企業(yè)進(jìn)了城，留得住。
4.構(gòu)成制度，加大治鎮(zhèn)管鎮(zhèn)力度。
用“大戰(zhàn)略”的眼光和膽略切實(shí)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過法律、法規(guī)來規(guī)范各類建設(shè)行為，使小城鎮(zhèn)能夠健康有序發(fā)展。
首先，定期輪訓(xùn)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)。委托黨?；蛴嘘P(guān)專業(yè)院校對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的關(guān)于小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、管理、政策和法規(guī)等相關(guān)知識(shí)的封閉培訓(xùn)，全面提高縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)依法治鎮(zhèn)管鎮(zhèn)的水平。
其次，制定科學(xué)的量化指標(biāo)任務(wù)。把小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)納入各級(jí)政府管理職責(zé)制，并出臺(tái)具有可操作性的小城鎮(zhèn)建設(shè)量化考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果的優(yōu)劣作為年度政績(jī)?cè)u(píng)定的主要依據(jù)。
再次，政府部門應(yīng)當(dāng)把發(fā)展小城鎮(zhèn)的目標(biāo)要求與對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)的考核和使用掛鉤，在任用和提拔干部時(shí)，把對(duì)其工作職責(zé)的考核和對(duì)其執(zhí)行力的考核放在同等重要的地位。從機(jī)制上保證小城鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)建設(shè)所(站)干部的任期要相對(duì)穩(wěn)定，以文件規(guī)定統(tǒng)一由縣級(jí)財(cái)政供養(yǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)管理隊(duì)伍，解決其工作經(jīng)費(fèi)問題，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)工作落到實(shí)處。最終，進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。市、縣成立小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接對(duì)本級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)的工作負(fù)責(zé)，研究制定相關(guān)配套政策、措施，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，強(qiáng)化小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的考核監(jiān)督。
四、結(jié)語。
xx鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)過多年拼搏和奮斗，在規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善、功能配套、綜合水平等方面都有了較大提高。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報(bào)告篇二
論文題目：以“三個(gè)強(qiáng)化”加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
黨的十八大報(bào)告提出：“解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。”近年來，北安市通北鎮(zhèn)黨委圍繞打造北安南部區(qū)域性中心強(qiáng)鎮(zhèn)和全省城鄉(xiāng)一體化示范鎮(zhèn)，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的示范服務(wù)、保障作用，實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙贏”；通北鎮(zhèn)先后被命名為全省先進(jìn)基層黨組織、全省“小城鎮(zhèn)建設(shè)百強(qiáng)鎮(zhèn)”和黑河市“城鄉(xiāng)一體化示范鎮(zhèn)”。從實(shí)踐情景看，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)得益于“三個(gè)強(qiáng)化”。
一、強(qiáng)化示范引導(dǎo)，大力推進(jìn)“雙推雙引”
通北鎮(zhèn)既有城（鎮(zhèn)），又有鄉(xiāng)（村），是城鄉(xiāng)結(jié)合部。鎮(zhèn)黨委認(rèn)為，農(nóng)村城鎮(zhèn)化必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)兩個(gè)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)兩個(gè)繁榮。為此，鎮(zhèn)黨委著力實(shí)施“雙推雙引”工程，即在農(nóng)村大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，引導(dǎo)農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；在城鎮(zhèn)大力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)育，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)創(chuàng)業(yè)，走城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、共同富裕之路。一是各村黨組織在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，黨員干部帶頭，進(jìn)取幫忙農(nóng)戶選定土地租賃、倒包、轉(zhuǎn)包、互換等流轉(zhuǎn)方式，確保流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)利益最大化。今年，全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積9萬畝、規(guī)模經(jīng)營8萬畝，分別占耕地面積的74%和66%。二是加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化黨組織建設(shè)的力度，各村先后成立了蔬菜生產(chǎn)、跨區(qū)作業(yè)、豆制品加工、農(nóng)副產(chǎn)品收購等合作社黨組織，引導(dǎo)農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，年增收超過3000萬元。三是在新型工業(yè)、商貿(mào)物流、大豆產(chǎn)業(yè)和有機(jī)食品產(chǎn)銷四個(gè)聚集區(qū)建立基層黨組織，進(jìn)取為進(jìn)城農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)“牽線搭橋”。目前，全鎮(zhèn)已有2600多農(nóng)民在“四大產(chǎn)業(yè)”聚集區(qū)就業(yè)，年收入5500多萬元。
二、強(qiáng)化服務(wù)保障，蓄積城鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力。
按照“興經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展”這一主旨，鎮(zhèn)黨委開展了“項(xiàng)目建設(shè)我先行”活動(dòng)，即經(jīng)過整合各職能部門黨組織的資源，建立一站式服務(wù)大廳，設(shè)立黨員示范崗，進(jìn)取為投資項(xiàng)目供給全方位服務(wù)。一是實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)黨支部包項(xiàng)目工作機(jī)制，幫忙項(xiàng)目建設(shè)單位破解疑難問題。如城建黨支部努力為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)供給優(yōu)質(zhì)外部環(huán)境，主動(dòng)幫忙企業(yè)辦理規(guī)劃審批等事項(xiàng)?；顒?dòng)開展以來，全鎮(zhèn)共引進(jìn)資金六億元，引進(jìn)千萬元以上大項(xiàng)目15個(gè)。二是組建黨員先鋒隊(duì)，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)、樓房開發(fā)等重點(diǎn)工程。目前，全鎮(zhèn)由黨員干部牽頭，成立了20個(gè)先鋒隊(duì)，與項(xiàng)目建設(shè)單位結(jié)成服務(wù)對(duì)子，以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”
的方式，幫忙建設(shè)單位辦理解決立項(xiàng)、審批、拆遷等相關(guān)事宜，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。三是成立黨員督導(dǎo)小組，不定期地對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情景進(jìn)行督導(dǎo)。目前，總投資8.97億元的道路拓寬，站前廣場(chǎng)改造，樓房開發(fā)和供水、供熱、供氣、污水及垃圾處理等等29個(gè)重點(diǎn)工程進(jìn)展順利；總投資3.3億元的幸福家園已全部交付使用，入住農(nóng)民2104戶。
三、強(qiáng)化政策扶持，助推社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
為努力提高群眾的生活水準(zhǔn)和群眾滿意度，經(jīng)進(jìn)取爭(zhēng)取，鎮(zhèn)黨委一是建成了鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村文化大院等公共文化活動(dòng)場(chǎng)所，并經(jīng)過舉辦消夏晚會(huì)、文化藝術(shù)節(jié)、春節(jié)聯(lián)歡會(huì)等系列文體活動(dòng)，進(jìn)一步豐富廣大群眾的文化生活；二是新建了學(xué)生管理中心、幼教中心和第三小學(xué)教學(xué)樓，極大地改善了辦學(xué)條件，吸引鄰近市縣、農(nóng)林牧場(chǎng)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000余名學(xué)生在通北就讀，占在校生總數(shù)的40%；三是投資1500萬元，新建了市第二醫(yī)院門診綜合樓，增加了ct、生化檢測(cè)儀等先進(jìn)的診療設(shè)備和120急救車輛；四是全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作，新農(nóng)合參保率達(dá)100%，城鄉(xiāng)居民就醫(yī)得到根本保障；五是實(shí)施了城鄉(xiāng)低保、大病救助、教育救助等綜合救助措施；六是加大戶籍改革力度，為230名進(jìn)城農(nóng)民辦理了城鎮(zhèn)戶籍，解除了進(jìn)城農(nóng)民的后顧之憂，有效帶動(dòng)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報(bào)告篇三
工學(xué)照顧專業(yè)：力學(xué)[0801]、冶金工程[0806]、動(dòng)力工程及工程熱物理[0807]、水利工程[0815]、地質(zhì)資源與地質(zhì)工程[0818]、礦業(yè)工程[0819]、船舶與海洋工程[0824]、航空宇航科學(xué)與技術(shù)[0825]、兵器科學(xué)與技術(shù)[0826]、核科學(xué)與技術(shù)[0827]、農(nóng)業(yè)工程[0828]。
中醫(yī)類照顧專業(yè)：中醫(yī)學(xué)[1005]、中西醫(yī)結(jié)合[1006]、體育學(xué)[0403]。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報(bào)告篇四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
下午好，根據(jù)會(huì)議議程安排，下面，我結(jié)合xx鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)際，作簡(jiǎn)要工作匯報(bào)如下：
我鎮(zhèn)位于xx縣城00公里處，總面積00平方公里，全鎮(zhèn)轄00個(gè)行政村，00個(gè)村民小組，總戶數(shù)00戶00萬人。城鎮(zhèn)區(qū)面積00平方公里，總?cè)丝?0萬，城鎮(zhèn)常住人口00萬人。按照總體規(guī)劃預(yù)計(jì)到00年城鎮(zhèn)建成區(qū)面積將達(dá)到00平方公里，建成區(qū)人口將達(dá)到00萬人。由于具有豐富的自然資源和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，xx鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)00年曾被00愛委會(huì)和文明辦表彰為創(chuàng)建“花園式單位”先進(jìn)集體，并被列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)。
近年來，特別是今年三月以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門的大力支持下，我們把加快小城鎮(zhèn)建設(shè)作為貫徹落實(shí)縣委、縣政府“城建提縣”重大戰(zhàn)略部署的重要抓手，以健全組織作保障，以加大投入為關(guān)鍵，以建管并重為措施，在鎮(zhèn)財(cái)政十分艱難的情況下，挖掘內(nèi)力、吸引外力，大舉全鎮(zhèn)之力，全力實(shí)施“一規(guī)、三場(chǎng)、兩廳、一街、一配套”工程建設(shè)。目前，有關(guān)各項(xiàng)工作，重點(diǎn)突出，整體推進(jìn)，其中，小城鎮(zhèn)新一期規(guī)劃正在修編，0000正在緊張施工，鎮(zhèn)區(qū)干道硬化鋪油、安裝路燈，林帶綠化綜合配套，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)陸續(xù)規(guī)范，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平整體提高，整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)美化、凈化、亮化，面貌煥然一新。
重點(diǎn)抓好了“一規(guī)、三場(chǎng)、兩廳、一街、一配套”建設(shè)。
一規(guī)：即按照小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃重新進(jìn)行修編，制定xx鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，依托地域面積大，交通便利的條件，把鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)與鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌考慮，“三位一體”連接發(fā)展。
一配套：即成立小城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室，抽掉專人組成各類（衛(wèi)生清潔隊(duì)、00社區(qū)服務(wù)隊(duì)、抗震安居房施工隊(duì)、園林綠化隊(duì)等）工作隊(duì)，為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供服務(wù)。
旁綠化帶，以觀賞性樹種為主，喬灌花草相結(jié)合，綠化覆蓋率達(dá)00%，鎮(zhèn)區(qū)綠地率達(dá)00%，《花園式單位》比例達(dá)00%，《綠化合格單位》比例達(dá)00%。新建垃圾收集站點(diǎn)（垃圾房）00個(gè)，公廁00座，現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工作00人，垃圾掩埋和公廁清潔率達(dá)00%，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境清理堅(jiān)持做到了及時(shí)、干凈、清潔、衛(wèi)生，鎮(zhèn)村清潔能源使用率達(dá)到00%，積極推廣“舍飼圈養(yǎng)”衛(wèi)生廁所普及率明顯提高。全鎮(zhèn)00所中小學(xué)校，00所醫(yī)院，00個(gè)站所已完成抗震加固任務(wù)，完成率為00%。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度著眼舊村改造和村容整治，在村莊規(guī)劃中著力解決農(nóng)村的交通道路、給排水、電力、通信和燃?xì)獾让裆こ探ㄔO(shè)，對(duì)農(nóng)村林、渠、路、園、圈、宅周圍的環(huán)境衛(wèi)生，按照“五清五改五通”的要求予以規(guī)劃整治，堅(jiān)持安居房遵循民風(fēng)規(guī)劃設(shè)計(jì)；居住區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)和種植區(qū)科學(xué)管理；生活垃圾按村組集中處理的方式，加強(qiáng)村容村貌整治，使規(guī)劃后的村莊整潔優(yōu)美、庭院干凈漂亮，路面平坦寬敞。教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和公共活動(dòng)等設(shè)施已基本配套。
00年建設(shè)的項(xiàng)目共有九項(xiàng)：0000（正在澆注地基）、街區(qū)干道及分支干道硬化、鋪油（已完工）、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（已新建垃圾房00間，擺放垃圾桶00個(gè)）、林帶綠化（已啟動(dòng)）、文化活動(dòng)中心廣場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（已啟動(dòng)）、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造（門面房改造工程已完工，正在搭建彩鋼篷）、主干道兩邊路燈安裝（已完工，已安裝路燈00盞，廣告牌立柱0組）、人行輔道鋪路面磚（已啟動(dòng)）、鎮(zhèn)辦公場(chǎng)所集中供暖、鍋爐改造（已啟動(dòng)）。鎮(zhèn)區(qū)共內(nèi)供、排水、集中供熱工程正在申請(qǐng)立項(xiàng)，鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施正在規(guī)劃新修。
二、主要做法。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立常抓不懈的工作機(jī)制；
（二）搞好宣傳發(fā)動(dòng)，營造濃厚的輿論氛圍；
（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，增添強(qiáng)大的發(fā)展后勁；
（四）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐；
（五）嚴(yán)格小城鎮(zhèn)管理,塑造良好的小城鎮(zhèn)形象。
三、下步工作打算。
各位領(lǐng)導(dǎo)，在下步工作當(dāng)中，我們將加大小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治力度。鎮(zhèn)區(qū)對(duì)主干道兩側(cè)建設(shè)混亂、整體效果不佳的現(xiàn)象，集中人力、物力，堅(jiān)持按照鎮(zhèn)域總體規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，拆除殘?jiān)珨啾凇⒌桶婆f等有礙觀瞻的建筑物，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境管理，我們進(jìn)一步制訂詳細(xì)的管理辦法，統(tǒng)一規(guī)劃定位臨時(shí)攤點(diǎn)群，認(rèn)真落實(shí)門前衛(wèi)生“三包”制度。突出抓好今年九項(xiàng)工程的建設(shè)不放松，按照地、縣“創(chuàng)建花園式單位”工作要求，強(qiáng)力抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，切實(shí)搞好小城鎮(zhèn)的規(guī)劃、美化、凈化、亮化工作，徹底治理“臟、亂、差、毀”現(xiàn)象，提高小城鎮(zhèn)品位，改善人居環(huán)境。
領(lǐng)導(dǎo)和同志們：以上是我鎮(zhèn)今年以來小城鎮(zhèn)建設(shè)工作開展情況，不足之處，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們多提寶貴意見。
匯報(bào)完畢，謝謝！
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報(bào)告篇五
我國農(nóng)村人口眾多，“根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算，我國未來將有近5億人口由農(nóng)村進(jìn)入城鎮(zhèn)。我國有不少地區(qū)，異常是中、西部面臨很大的挑戰(zhàn)，城鎮(zhèn)人口至少將翻倍。若所有新增城鎮(zhèn)人口全部進(jìn)入大城市，將帶來巨大的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和政治的風(fēng)險(xiǎn)，是不可行的?！盵[[]于立、彭建東：《中國小城鎮(zhèn)發(fā)展和管理中的現(xiàn)存問題及對(duì)策探討》，《國際城市規(guī)劃》（29），62-67頁。]]現(xiàn)階段應(yīng)盡快提高小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展水平，加大小城鎮(zhèn)的輻射力和凝聚力，吸引很多農(nóng)村人口進(jìn)入小城鎮(zhèn)。按照集約式和生態(tài)化的城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，重視農(nóng)村人口的非農(nóng)業(yè)化以及非農(nóng)人口和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在小城鎮(zhèn)的聚集，經(jīng)過合理的城鎮(zhèn)規(guī)劃布局和有效的管理模式，引導(dǎo)人口、資源和產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合和有效聚集，強(qiáng)化小城鎮(zhèn)的作用和功能，從而解決多數(shù)小城鎮(zhèn)“城不城，鄉(xiāng)不鄉(xiāng)”的混亂現(xiàn)狀，這將是中國小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和中國城鎮(zhèn)化中的一項(xiàng)重要工作。
達(dá)目前為止，中國的“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村）問題仍然是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程需要解決的首要問題之一。費(fèi)孝通在1983年的《小城鎮(zhèn)——大問題》文章中提到：“要把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，小城鎮(zhèn)建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、解決人口出路的一個(gè)大問題?！盵[[]費(fèi)孝通：《小城鎮(zhèn)大問題》，《瞭望周刊》1984（02），22-23頁。]].經(jīng)過推進(jìn)城鎮(zhèn)化，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，在農(nóng)村實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和集約化發(fā)展。所以，發(fā)展小城鎮(zhèn)是解決很多農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的有效出路。這是中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段所決定的。在小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展中，也暴露出其自身不容忽視的一些問題：一些地方由于缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃，小城鎮(zhèn)布局不合理；有些地方不顧自身客觀條件而出現(xiàn)盲目攀比、擴(kuò)張的傾向；多數(shù)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，影響其整體功能的發(fā)揮。應(yīng)對(duì)以上諸多問題，對(duì)于現(xiàn)代小城鎮(zhèn)建設(shè)的研究成為亟需解決的課題。
2.2小城鎮(zhèn)建設(shè)面臨問題。
（1）小城鎮(zhèn)建設(shè)最大的困惑是整體規(guī)劃。在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)，需要充分研究其地勢(shì)、交通、經(jīng)濟(jì)、居民生活和城市分區(qū)等方方面面，總體分析之后，進(jìn)而做出整體規(guī)劃。由于涉及到城市規(guī)劃的基礎(chǔ)方面綜合考量，諸如整合整體城市風(fēng)格、主干道設(shè)計(jì)、城市基礎(chǔ)分區(qū)和城市文化方面，并且工程量浩大。所以規(guī)劃時(shí)常常忽視整體規(guī)劃原則，而只是基于某一部分的情景進(jìn)行定點(diǎn)規(guī)劃，導(dǎo)致城市整體看起來混亂，缺乏整體性。應(yīng)對(duì)這一難題，應(yīng)當(dāng)需要的一套整體設(shè)計(jì)辦法。
（2）小城鎮(zhèn)規(guī)劃最尖銳的矛盾在于城市分區(qū)混亂不合理。由于小城鎮(zhèn)包含很多舊的工業(yè)廠房集中區(qū)，許多工業(yè)廠房現(xiàn)已經(jīng)停用，破敗不堪，并且占用很多城市用地。很多下崗工人、低收入人群聚居在此周圍，治安和生態(tài)環(huán)境較差；由于老城區(qū)建設(shè)較早，城市區(qū)域規(guī)劃道路設(shè)計(jì)不合理，并且由于缺乏管理，很多的棚戶違規(guī)建筑常常侵占街道使得市區(qū)街道擁擠。另外相應(yīng)配套的城區(qū)基礎(chǔ)公共設(shè)施十分缺乏。此刻的道北城區(qū)生活區(qū)與生活區(qū)、生活區(qū)與工作區(qū)、生活區(qū)與公共區(qū)域劃分十分不明確。所以新城的城區(qū)規(guī)劃應(yīng)著重突出對(duì)老城區(qū)混亂的分區(qū)進(jìn)行整合，尋找一種適宜小城鎮(zhèn)的分區(qū)設(shè)計(jì)，尤其應(yīng)注意對(duì)居民區(qū)和公共區(qū)域的規(guī)劃。
（3）現(xiàn)代小城鎮(zhèn)規(guī)劃的主要目標(biāo)在于城市均衡發(fā)展。絕大多數(shù)由集市發(fā)展而來的城鎮(zhèn)在發(fā)展中常常會(huì)出現(xiàn)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。由公路、鐵路等交通運(yùn)輸帶動(dòng)的市區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展也體此刻市政建設(shè)上，城區(qū)發(fā)展極不平衡?，F(xiàn)代小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃需要調(diào)整這種不平衡的發(fā)展情景，并且要使基礎(chǔ)配套設(shè)施適于未來城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報(bào)告篇六
論文摘要：師承教育是中醫(yī)傳統(tǒng)培養(yǎng)人才的重要形式，是一種獨(dú)具特色的人才培養(yǎng)模式。為了進(jìn)一步了解師承教育現(xiàn)狀，我們對(duì)國家級(jí)名老中醫(yī)及其學(xué)術(shù)繼承人和相關(guān)醫(yī)療工作者等進(jìn)行了問卷調(diào)查和研究，希望通過研究分析為《中醫(yī)藥臨床人才師承制培養(yǎng)立法研究》提供有價(jià)值的數(shù)據(jù)和建議。
師承教育是中醫(yī)傳統(tǒng)培養(yǎng)人才的重要形式，是一種獨(dú)具特色的人才培養(yǎng)模式。師承名師，學(xué)習(xí)老一輩中醫(yī)學(xué)家獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)和診療技巧，通過朝夕臨診，耳濡目染，口授心傳，個(gè)別指導(dǎo)，逐步縮短成才周期。古往今來，師承教育培養(yǎng)出一批批中醫(yī)大師。隨著學(xué)院教育的蓬勃發(fā)展和中醫(yī)大師的相繼去世，中醫(yī)人才出現(xiàn)了危機(jī)。為了提高培養(yǎng)中醫(yī)人才質(zhì)量和水平，國家相繼出臺(tái)了一些相關(guān)措施，如啟動(dòng)對(duì)老中醫(yī)學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗(yàn)搶救、《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)人員考核考試辦法》等。1990年經(jīng)國家人事部、衛(wèi)生部、中醫(yī)藥管理局批準(zhǔn)決定為全國500名著名專家配備學(xué)術(shù)繼承人。為了進(jìn)一步了解師承教育現(xiàn)狀，我們對(duì)國家級(jí)名老中醫(yī)及其學(xué)術(shù)主要繼承人和相關(guān)醫(yī)療工作者等進(jìn)行了跟蹤調(diào)查。
1調(diào)查情況。
1。1調(diào)查對(duì)象及內(nèi)容。
主要由五部分組成：第一，以國家中醫(yī)藥管理局確定的四批國家級(jí)名老中醫(yī)為對(duì)象，調(diào)查名老中醫(yī)本人及所帶學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的基本情況。第二，以國家級(jí)名老中醫(yī)所帶高徒為對(duì)象，調(diào)查其師承基本情況（包括經(jīng)過高徒培養(yǎng)，成為國家級(jí)名老中醫(yī)）。第三，以當(dāng)?shù)卦u(píng)選的省級(jí)名中醫(yī)為調(diào)查對(duì)象，調(diào)查其接受教育的基本情況。第四，以有師承學(xué)員（或名老中醫(yī)所帶高徒）工作的醫(yī)院管理者為對(duì)象，調(diào)查管理者對(duì)其崗位的評(píng)價(jià)以及對(duì)師承工作的建議。第五，以畢業(yè)于醫(yī)類院校并工作五年以上的中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合從業(yè)人員為對(duì)象，調(diào)查其從業(yè)的一些基本情況及對(duì)相關(guān)問題的看法和建議。
本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷498份，收回498份，有效率100%。其中國家名老中醫(yī)20人；名老中醫(yī)高徒78人，省級(jí)名醫(yī)48人，中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員30人，中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療工作人員322人。
1。2調(diào)查方式。
本調(diào)查采用了資料查詢與整理、問卷調(diào)查、座談會(huì)、訪談等形式。
2結(jié)果與分析。
2。1國家名老中醫(yī)對(duì)師承教育的認(rèn)識(shí)與建議。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，院校教育是現(xiàn)在新成長(zhǎng)起來的名中醫(yī)的主要受教育方式，但師承教育對(duì)他們成長(zhǎng)影響較大。在對(duì)20名國家級(jí)名老中醫(yī)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，選擇影響較大的受教育方式中，院校教育占80%，師承教育占85%。結(jié)合他們的基本情況可以看出，他們的初學(xué)中醫(yī)的形式95%是院校教育，但是，他們中85%都有過跟師經(jīng)歷?？梢?，在院校教育的沖擊下，師承教育依然是名醫(yī)成才的重要途徑。此外名老中醫(yī)認(rèn)為培養(yǎng)真正的中醫(yī)人才需要采用的主要的教育方式是師承教育和院校教育，二者的結(jié)合是最適合中醫(yī)藥發(fā)展需要的教育方式。
在座談會(huì)和個(gè)別訪談中，名醫(yī)都一致認(rèn)可師承教育，認(rèn)為師承教育對(duì)繼承名老中醫(yī)的學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗(yàn)有重要的意義。劉柏齡教授通過自身的成長(zhǎng)經(jīng)歷和帶徒的事例說明師承教育在中醫(yī)學(xué)教育中的重要作用。楊宗孟教授認(rèn)為這種培養(yǎng)方式應(yīng)該繼續(xù)下去，有利于中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。師承教育可以早臨床、早實(shí)踐，避免了重理論輕實(shí)踐院校教育弊端。中醫(yī)藥臨床人才的知識(shí)和技能具有較強(qiáng)的實(shí)踐性，也只有在實(shí)踐中才能學(xué)習(xí)。中醫(yī)院校畢業(yè)的學(xué)生，往往出現(xiàn)有較高的醫(yī)學(xué)理論，但臨床機(jī)會(huì)少，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。師承教育通過跟師臨診，提前接觸臨床，把理論用于實(shí)踐，在實(shí)踐中領(lǐng)會(huì)和掌握。
2。2名老中醫(yī)高徒時(shí)師承教育的認(rèn)識(shí)與建議。
在對(duì)78名國家級(jí)名老中醫(yī)高徒的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，他們認(rèn)為師承教育最好模式是“一帶一”。最佳時(shí)間是從院校畢業(yè)后從事段時(shí)間臨床再進(jìn)行師承教育。師承教育是‘對(duì)一的傳承，這樣有利于完整地收集名師臨床經(jīng)驗(yàn)。在問及“您認(rèn)為師承教育最好的模式”時(shí)，66。67%受試者選擇“一帶一”，可見高徒都希望能完整地繼承老師的學(xué)術(shù)思想。但這種“師徒授受，獨(dú)立傳承”的模式將導(dǎo)致新的情況，即可對(duì)繼承名老中醫(yī)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)術(shù)思想發(fā)揮積極的作用，但存在局限，不利于學(xué)術(shù)交流和融合。在座談時(shí)也有人提出類似的問題，所以與院校教育的結(jié)合和跟師時(shí)機(jī)也是師承制有效開展的一個(gè)關(guān)鍵問題。在問及“您認(rèn)為師承教育入師學(xué)習(xí)的最佳時(shí)間”時(shí)，有53。85%受試者選擇了“院校畢業(yè)從事一段時(shí)間臨床”。
在對(duì)民間師承的認(rèn)可方面，有53。85%的高徒對(duì)師承范圍的理解是“不僅局限在全國名老中醫(yī)學(xué)術(shù)繼承，應(yīng)該普遍實(shí)行師承教育，包括民間中醫(yī)師承”。民間存在一大批優(yōu)秀中醫(yī)人才，而民間中醫(yī)人才培養(yǎng)的重要方式是師承。如果沒有很好地繼承，對(duì)中醫(yī)的發(fā)展是很大的損失。據(jù)鄧鐵濤在20xx年香山科學(xué)會(huì)議上保守估計(jì)：“根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》，全國有5萬個(gè)民間的真正中醫(yī)師雖然行醫(yī)已經(jīng)十多年二十年，但也不能再開業(yè)坐診看病。幾千年中，中醫(yī)的傳承教育模式培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的中醫(yī)人才，如20世紀(jì)初我國就有中醫(yī)80萬人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過現(xiàn)在以院校教育為主培養(yǎng)的27萬中醫(yī)師人數(shù)”。
2。3省級(jí)名老中醫(yī)對(duì)師承教育的認(rèn)識(shí)與建議。
省級(jí)名中醫(yī)共調(diào)查了48人，他們都是在工作崗位上，年齡集中在50歲到70歲之間，是在文革前后經(jīng)歷院校教育，有較高的學(xué)歷，也是院校教育與師承教育下的成功典范。中醫(yī)師承教育，應(yīng)該遵守立足臨床、精熟經(jīng)典、名師指點(diǎn)、教研相長(zhǎng)等中醫(yī)成才特有規(guī)律的原則，在學(xué)習(xí)名師具體診療經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，還要繼承名師運(yùn)用理論指導(dǎo)臨床實(shí)踐的學(xué)術(shù)思想與學(xué)術(shù)作風(fēng)。這些觀點(diǎn)得了省名醫(yī)的認(rèn)同，在問及“您認(rèn)為師承教育的最好方式”時(shí)，57。14%的省名中醫(yī)選擇隨師臨床，21。43%的選擇“研習(xí)經(jīng)典”。可見臨床磨練與經(jīng)典研修的配套與互動(dòng)是師承教育的重要組成部分，兩者同樣體現(xiàn)著中醫(yī)的繼承。
完善的實(shí)施規(guī)范是師承教育的重要保障。在調(diào)查“您認(rèn)為目前師承教育需要完善的是什么”時(shí)，有78。57%的省名醫(yī)選擇“實(shí)施規(guī)范”。無規(guī)矩不成方圓，沒有一個(gè)好的機(jī)制和制度保障，師承教育容易走向形式化。在座談中一些人提出新型的中醫(yī)師承應(yīng)該圍繞培養(yǎng)和提高學(xué)生的中醫(yī)辨證思維和臨床實(shí)踐能力為宗旨，堅(jiān)持理論和實(shí)踐能力雙重考核標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)他們運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。促使他們有能力從個(gè)別病案的診療思維和效果中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和方法。
2。4中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員對(duì)師承教育的評(píng)價(jià)。
我們對(duì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中有經(jīng)過高徒培養(yǎng)的中醫(yī)師的10家醫(yī)院進(jìn)行了調(diào)查，共調(diào)查了30個(gè)管理者，包括院長(zhǎng)、主管醫(yī)療工作的副院長(zhǎng)和醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)。此調(diào)查主要圍繞對(duì)比的方式展開。調(diào)查顯示，經(jīng)過師承教育的人員，其科研能力、門診量都與沒有相關(guān)經(jīng)歷的人有提高，與其中本人未經(jīng)過師承教育之前有提高，知識(shí)結(jié)構(gòu)也更為合理。同時(shí)，師承教育提高的不僅是醫(yī)療技能，還有師承者的整體文化水平。如人文底蘊(yùn)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，人文底蘊(yùn)是指具有深厚的中國古代哲學(xué)、文學(xué)、易學(xué)、天文歷法、琴棋書畫、詩詞歌賦等傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)知識(shí)。這些基礎(chǔ)在學(xué)習(xí)中醫(yī)的過程中促進(jìn)了他們的“悟性”，跟師的耳濡目染，也不斷提高了他們的人文底蘊(yùn)，并且逐步形成了醫(yī)家德高的風(fēng)范。人文底蘊(yùn)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)在調(diào)查數(shù)據(jù)中都顯示有明顯提高。
2。5中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)中醫(yī)師承教育的認(rèn)識(shí)。
此次調(diào)查選取66家二甲級(jí)以上中醫(yī)院，共發(fā)放調(diào)查問卷322份，內(nèi)容分成對(duì)中醫(yī)學(xué)的認(rèn)識(shí)、中醫(yī)臨床狀態(tài)和師承教育三個(gè)部分。在“什么是中醫(yī)特色”的三個(gè)問題中，對(duì)特色是中醫(yī)理論體系的“少部分認(rèn)同”或“不認(rèn)同”的占14。29%，對(duì)特色是辨證論治“少部分認(rèn)同”或“不認(rèn)同”的占8。28%，說明在中醫(yī)從業(yè)人員中，還有一部分人是在不信任中醫(yī)的前提下從事中醫(yī)的。鄧鐵濤說，要繼承和發(fā)展中醫(yī)，就一定要培養(yǎng)“鐵桿中醫(yī)”，即立足于深厚的中華文化基礎(chǔ)上，既善于繼承又勇于創(chuàng)新的人才。
在有關(guān)中醫(yī)臨床狀態(tài)的調(diào)查中顯示，西醫(yī)的診斷方法、臨床用藥在中醫(yī)從業(yè)人員的臨床中占有著一定的比例。對(duì)在臨床診治疾病時(shí)，是否用中醫(yī)基礎(chǔ)理論指導(dǎo)治療，是否按中醫(yī)辨證思維處方用藥，是否用實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果代替中醫(yī)四診，是否先西藥后中藥治療，是否只用西藥方法治療或只用中醫(yī)方法治療，還是用中醫(yī)和西醫(yī)兩種方法治療等問題的調(diào)查中，結(jié)果顯示，對(duì)問題的回答比較分散。對(duì)西醫(yī)診療的部分依賴，反應(yīng)出部分中醫(yī)從業(yè)人員對(duì)中醫(yī)學(xué)臨床技能上的不足。
在有關(guān)教育方式的調(diào)查中，對(duì)“您認(rèn)為按目前的中醫(yī)教育體系培養(yǎng)的中醫(yī)師合格嗎”的回答，認(rèn)為“完全合格”的占14。29%。絕大部分合格占14。29%，基本合格的占28。57%，少部分合格的占28。57%，根本不合格的占14。29%。說明作為已有5年醫(yī)療工作經(jīng)歷的中醫(yī)臨床人員，已從自身臨床上的不足意識(shí)到與中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)方式有關(guān)系，并表現(xiàn)出對(duì)師承教育的期盼。在對(duì)“您認(rèn)為哪種教育方式更適應(yīng)當(dāng)今中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要”的回答中，有64。29%選答了和師承教育有關(guān)的選項(xiàng)。
3基本結(jié)論與建議。
通過調(diào)查分析，我們可以得出以下結(jié)論和建議：
（1）師承教育是是培養(yǎng)高級(jí)中醫(yī)臨床型人才的重要形式，需完善師承機(jī)制與健全法制并重。
（2）師承教育是院校教育的重要補(bǔ)充，需師承教育與學(xué)院教育并舉。
（3）師承教育是繼續(xù)教育的重要組成部分，要做到選擇適當(dāng)?shù)膹膸煏r(shí)機(jī)和充足的跟師時(shí)間的有機(jī)結(jié)合。
（4）師承教育是中醫(yī)特色與優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)，需學(xué)臨床與讀經(jīng)典并重。
（5）師承教育是繼承和搶救名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)的重要手段，需醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與人文素養(yǎng)齊抓。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報(bào)告篇七
尊敬的國家關(guān)工委感恩勵(lì)志中國行的演講專家們：
尊敬的學(xué)生家長(zhǎng)朋友們：
各位領(lǐng)導(dǎo)、老師、親愛的同學(xué)們：
大家下午好！
夏風(fēng)習(xí)習(xí)，楊柳依依，在這生機(jī)勃勃的季節(jié)里，我們相聚在美麗的大三家中心小學(xué)。今天，我們有幸邀請(qǐng)到國家關(guān)工委感恩勵(lì)志教育中國行講師團(tuán)的講師，在這里為我們奉獻(xiàn)一堂激情洋溢、別開生面的感恩教育課。在此，我首先向各位提五點(diǎn)要求：
請(qǐng)大家到指定位置坐好，在會(huì)議期間要安靜聽課，不要隨意走動(dòng)和說話。
帶手機(jī)的同志請(qǐng)將您的手機(jī)調(diào)到震動(dòng)狀態(tài)，不要影響會(huì)議的進(jìn)行。
請(qǐng)大家要善始善終堅(jiān)持到底，不要中途退場(chǎng)。
在聽課過程中不要打擾別人講話或嘲笑別人，要尊重他人的美好情感。
聽完報(bào)告會(huì)，每名學(xué)生都要寫一篇。
體會(huì)。
文章，明日放學(xué)前交到中心小學(xué)少先大隊(duì)。
下面我宣布**市大三家鎮(zhèn)中心小學(xué)感恩勵(lì)志教育報(bào)告會(huì)現(xiàn)在開始！
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報(bào)告篇八
同志們：
剛才，宣講團(tuán)圍繞學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神，深刻闡釋了在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育的重大意義，系統(tǒng)回顧了百年來我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民走過的光輝歷程、取得的輝煌成就，全面介紹了開展黨史學(xué)習(xí)教育的主要內(nèi)容和重點(diǎn)任務(wù)。報(bào)告主題鮮明、視野開闊，引經(jīng)據(jù)典、深入淺出，進(jìn)一步增進(jìn)了全省黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)習(xí)黨史的重要論述、扎實(shí)組織開展黨史學(xué)習(xí)教育的思想自覺和行動(dòng)自覺。全省上下要把開展黨史學(xué)習(xí)教育作為重大政治任務(wù)，高度重視，精心組織，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。
心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”、以實(shí)際效果體現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”。
二要進(jìn)一步強(qiáng)化工作舉措。把學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史作為重要內(nèi)容，緊密結(jié)合“三下江南”“四保臨江”等紅色資源，深刻領(lǐng)悟堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的歷史必然性、馬克思主義及其中國化創(chuàng)新理論的真理性、中國特色社會(huì)主義道路的正確性，厚植愛黨、愛國、愛社會(huì)主義的情感，讓紅色基因、革命薪火代代傳承。
三要進(jìn)一步堅(jiān)持學(xué)以致用。把黨史學(xué)習(xí)教育同深入貫徹習(xí)近平總書記視察重要講話重要指示精神緊密結(jié)合起來，扎實(shí)開展好“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，把黨史學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為抓好常態(tài)化疫情防控、推進(jìn)“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局、深化“五個(gè)合作”、抓“六保”促“六穩(wěn)”、中央巡視反饋問題整改、黨的建設(shè)等工作的實(shí)際成果，加快推進(jìn)新時(shí)代全面振興全方位振興。
最后，讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡?，?duì)宣講團(tuán)一行表示衷心的感謝！散會(huì)。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報(bào)告篇九
為了全面推進(jìn)我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的總體安排部署，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以“統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)突破、項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐”為指導(dǎo)，以加速人口、用地、產(chǎn)業(yè)集聚為出發(fā)點(diǎn)，以環(huán)境整治為突破口，加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，全面提高小城鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力和輻射帶動(dòng)能力，吸引農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村互動(dòng)，梯次推進(jìn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力打造產(chǎn)業(yè)集聚、功能齊全、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的小城鎮(zhèn)。
二、總體目標(biāo)。
堅(jiān)持“改造、完善、提升”的原則，按照農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展方向，以現(xiàn)有城鎮(zhèn)框架為依托，完成六個(gè)建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到2平方公里以上，建成區(qū)人口增加4%以上，建成區(qū)路網(wǎng)覆蓋率和硬化率達(dá)到2017小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)實(shí)施方案以上，人均道路面積達(dá)到8平方米。道路網(wǎng)絡(luò)合理，功能明確，標(biāo)志明顯;自來水供水水質(zhì)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，供水普及率達(dá)到2017小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)實(shí)施方案以上;燃?xì)鈿饣蔬_(dá)到60%，有不少于一個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)或?qū)I(yè)街;鎮(zhèn)區(qū)停止零星宅基地審批以及住房建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到30%以上。人均公共綠地面積達(dá)到4平方米以上;建有健身活動(dòng)場(chǎng)所;建有填埋式垃圾處理場(chǎng)和必要的生活污水集中處理設(shè)施，垃圾處理率達(dá)到50%以上;有相應(yīng)規(guī)模的停車場(chǎng);文化、衛(wèi)生、教育、體育、廣播、電視、電信、供電等設(shè)施基本配套。
三、建設(shè)對(duì)象。
渭城鎮(zhèn)、窯店鎮(zhèn)、正陽鎮(zhèn)、底張鎮(zhèn)、周陵鎮(zhèn)、北杜鎮(zhèn)。
四、建設(shè)內(nèi)容。
(一)規(guī)劃編制。
以規(guī)劃編制管理為龍頭，加緊編制、修編建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。按照“功能分區(qū)、布局合理”的要求，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、居住發(fā)展區(qū)、重點(diǎn)景觀建設(shè)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)內(nèi)容與時(shí)序，及時(shí)做好鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)地段、主要街道、居住小區(qū)和工業(yè)園區(qū)的控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃，各建制鎮(zhèn)中心區(qū)必須編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，文本、圖片資料齊全。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、道路建設(shè)：在完善小城鎮(zhèn)對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，對(duì)鎮(zhèn)政府所在地的重點(diǎn)路面進(jìn)行全方位建設(shè)和改造，做到建成區(qū)范圍內(nèi)的道路全部硬化，鎮(zhèn)區(qū)的道路、主要街道的人行道全部硬化，主干道路燈設(shè)置率100%，形成完善合理的城鎮(zhèn)路網(wǎng)體系。
2、給排水建設(shè):鎮(zhèn)區(qū)實(shí)行集中供水，供水普及率2017小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)實(shí)施方案以上，以清淤、延長(zhǎng)管網(wǎng)為主要內(nèi)容，修建、疏通明溝、暗渠，加快小城鎮(zhèn)排水工程建設(shè)，確保排水暢通。
3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)：生活垃圾統(tǒng)一收集，垃圾箱、果皮箱布局合理、數(shù)量滿足實(shí)際需要;有簡(jiǎn)單實(shí)用的垃圾處理設(shè)施;公廁布局、數(shù)量合理，使用正常，清潔干凈，全部為水沖式衛(wèi)生廁所，無旱廁。
4、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：各鎮(zhèn)按照規(guī)劃要求，選擇適宜地段建設(shè)供村民活動(dòng)的文化休閑廣場(chǎng)，達(dá)到硬化、綠化、亮化、美化以及配套活動(dòng)設(shè)施齊全的標(biāo)準(zhǔn);有完備的中、小學(xué)校和中心衛(wèi)生院、文化站等。
(三)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。
參照城區(qū)沿街建筑景觀整治標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)主要街道建筑立面進(jìn)行美化改造，確保街道建筑立面協(xié)調(diào)美觀，富有特色;廣告和門頭牌匾整潔、美觀、規(guī)劃統(tǒng)一。同時(shí)，加大城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法力度，進(jìn)一步搞好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，大力整治城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象，做到無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
(四)集貿(mào)市場(chǎng)。
具有一定規(guī)模的專業(yè)市場(chǎng)或綜合市場(chǎng)，市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)超前，管理措施到位，經(jīng)營秩序規(guī)范。市場(chǎng)水、電、路等配套設(shè)施完善，有專用停車場(chǎng)地，無亂搭亂建、亂拉亂掛現(xiàn)象，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔;有安全通道及消防設(shè)施。
五、實(shí)施步驟。
(一)確定項(xiàng)目階段(20xx年7月18日至7月25日)。
各鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，盡快研究確定今年規(guī)劃編制任務(wù)和建設(shè)項(xiàng)目，條件成熟的可先期組織實(shí)施。每個(gè)項(xiàng)目都要編制項(xiàng)目簡(jiǎn)介，明確投資規(guī)模、資金來源、形象進(jìn)度和完成時(shí)限。各鎮(zhèn)的建設(shè)項(xiàng)目于7月25日前報(bào)區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)住建局)。
(二)項(xiàng)目實(shí)施階段(20xx年7月26日至9月25日)。
1、明確任務(wù)。各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際制定和完善各自小城鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃，內(nèi)容要詳細(xì),要有建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、工作措施及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，并上報(bào)區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審確定。
2、宣傳發(fā)動(dòng)。通過各種行之有效的方式，加大小城鎮(zhèn)建設(shè)宣傳力度，營造良好氛圍，增強(qiáng)廣大干部群眾積極參與的自覺性。同時(shí)，做好小城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的工程勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和資金籌措等前期準(zhǔn)備工作。
3、組織實(shí)施。全面啟動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，按照既定的規(guī)劃和要求，積極實(shí)施，有序推進(jìn)。加強(qiáng)規(guī)范管理和質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)，保證按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
(三)項(xiàng)目觀摩階段(20xx年9月26至9月31日)。
區(qū)委、區(qū)政府將組織相關(guān)部門，采取“聽匯報(bào)、查資料、看項(xiàng)目”的方法，對(duì)各鎮(zhèn)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩、考核評(píng)比。
1、聽匯報(bào)：聽取各鎮(zhèn)關(guān)于小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理情況的匯報(bào)。
2、查資料：各鎮(zhèn)和施工單位要精心制作能夠反映項(xiàng)目概況、建設(shè)進(jìn)程和實(shí)施前后狀況對(duì)比的圖冊(cè)并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的資料認(rèn)真收集整理，做到有規(guī)劃、有圖紙、有展板，建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建資料齊全。
3、看項(xiàng)目：現(xiàn)場(chǎng)觀摩各鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目成果。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)上成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局，主要負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。各鎮(zhèn)、各職能部門也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
(二)強(qiáng)化工作措施。要加快市政公用事業(yè)市場(chǎng)化步伐，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)資金投入小城鎮(zhèn)的供水、排水、道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)發(fā)改、住建、國土、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、文體、教育、農(nóng)牧、水利等部門，在安排建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)資金時(shí)，要盡量向小城鎮(zhèn)傾斜，形成小城鎮(zhèn)建設(shè)的合力。要通過全區(qū)各級(jí)各部門的共同努力，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)又好又快發(fā)展。
(三)加快工作進(jìn)度。各鎮(zhèn)、各職能部門要切實(shí)強(qiáng)化時(shí)效意識(shí)，倒排工期，統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，確保按期完成任務(wù)。各鎮(zhèn)每周要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面匯報(bào)一次工作進(jìn)度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期組織召開辦公會(huì)議、工作協(xié)調(diào)會(huì)議，進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)交流工作經(jīng)驗(yàn)，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)工作扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)。
(四)嚴(yán)格督查考核。區(qū)上將小城鎮(zhèn)建設(shè)工作納入各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。區(qū)住建局、區(qū)委、區(qū)政府督查室要切實(shí)加大督查力度，定期檢查，及時(shí)通報(bào)。對(duì)任務(wù)不達(dá)標(biāo)的部門和單位要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，不按期完成任務(wù)的單位和個(gè)人，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)措施得力、成效明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰，以強(qiáng)有力的考核獎(jiǎng)懲推動(dòng)工作落實(shí)。
看過2017小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)實(shí)施方案的人還看了：
1.2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)工作實(shí)施方案。
2.2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)工作計(jì)劃。
3.新農(nóng)村建設(shè)工作計(jì)劃。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報(bào)告篇十
本論文是一篇關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展的優(yōu)秀論文,對(duì)正在寫有關(guān)城鎮(zhèn)發(fā)展論文的寫作者有一定的參考價(jià)值和指導(dǎo)作用!
摘要：新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為我國長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ慈?，將為滿足人民群眾需要和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展創(chuàng)造重要的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。保險(xiǎn)行業(yè)在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中具有重要的服務(wù)保障作用，能有力地推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。城鎮(zhèn)化的迅猛發(fā)展，也將為保險(xiǎn)業(yè)的大規(guī)模持續(xù)性的增長(zhǎng)創(chuàng)造極其難得的市場(chǎng)機(jī)遇，不斷提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。本文試圖理清新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展階段和保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)育水平之間的關(guān)系和因素，提出商業(yè)保險(xiǎn)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的策略倡議。
關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化;保險(xiǎn)業(yè);社會(huì)保障。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門的最新調(diào)查研究結(jié)果，自從十一屆三中全會(huì)以來，我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度驚人。1982年我國城鎮(zhèn)化率僅為21%，經(jīng)過30年的迅猛發(fā)展，2013年我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到53.73%。，增長(zhǎng)了32個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)化是一個(gè)國家或地區(qū)人口集聚和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷提升的過程，推動(dòng)了市場(chǎng)分工的進(jìn)一步細(xì)化和更多行業(yè)的產(chǎn)生。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，人們對(duì)保險(xiǎn)的需要不斷提高，城鎮(zhèn)供水、供電等基礎(chǔ)行業(yè)也需要大量的資金投入，這給保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的發(fā)展契機(jī)。
一、城鎮(zhèn)化水平與保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。
縱觀世界各個(gè)國家地區(qū)的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展歷史，一個(gè)國家的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展程度與城鎮(zhèn)化的水平有著緊密的聯(lián)系，城鎮(zhèn)化率越高，保險(xiǎn)密度與保險(xiǎn)深度也就越高。我國的城市化進(jìn)程正在有序地快速推進(jìn)。按照每年平均增長(zhǎng)的速度，預(yù)計(jì)在未來的10年，我國將有1到2億農(nóng)民遷入城鎮(zhèn)居住，城鎮(zhèn)人口將從現(xiàn)在的7.3億增加到9億人以上。隨著我國城市化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)化率的上升，必將帶動(dòng)人均gdp的增加。大量農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)后，可靠的商業(yè)保險(xiǎn)保障自我和家庭生產(chǎn)生活。同時(shí)，家庭財(cái)富和收入的增加也將尋求安全和收益更高的保險(xiǎn)和理財(cái)產(chǎn)品，保險(xiǎn)市場(chǎng)的潛在需求不斷地激活、擴(kuò)大，保險(xiǎn)資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率的提高也將為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支持。因此，城鎮(zhèn)居民數(shù)量的迅速增長(zhǎng)也必定擴(kuò)大了保險(xiǎn)需求的人群。
二、新型城鎮(zhèn)化對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的影響。
(一)新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)資金參與城鎮(zhèn)化建設(shè)。
保險(xiǎn)作為金融三大支柱之一，有龐大的資金池可以為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供資金支持。城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中，需要投入大量的資金來支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。然而新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目建設(shè)一般都具有規(guī)模大、成本高、周期長(zhǎng)、資金回收慢等特點(diǎn)，尤其是公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都需要巨大的資金。與其他資金相比，保險(xiǎn)資金具有規(guī)模大、穩(wěn)定性強(qiáng)、期限長(zhǎng)、融資成本相對(duì)低廉等特點(diǎn)。保險(xiǎn)資金與城鎮(zhèn)化建設(shè)中所需要的資金正好能夠進(jìn)行匹配，能夠?yàn)槌擎?zhèn)化建設(shè)提供資金支持和金融服務(wù)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展。國際經(jīng)驗(yàn)表明，保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供大量的資金支持。
(二)新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)參與城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。
以人為本是新型城鎮(zhèn)化的重要特點(diǎn)，關(guān)鍵在于解決進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變，能夠快速地融入城市生活方式，滿足居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的需要，從而提高生活質(zhì)量，推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障網(wǎng)建設(shè)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國至2012年城鎮(zhèn)化率為53%，但是城鎮(zhèn)戶籍人口比例僅為35%，大量外出打工的農(nóng)民缺少教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)?，F(xiàn)有的社會(huì)保障體系很難滿足居民多樣化的避險(xiǎn)需求，商業(yè)保險(xiǎn)在此領(lǐng)域大有可為。保險(xiǎn)業(yè)可以通過開發(fā)保障適度、靈活簡(jiǎn)便的養(yǎng)老、健康等保險(xiǎn)產(chǎn)品，為居民提供多樣化醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等需求的服務(wù)，完善居民保障層次結(jié)構(gòu)，推動(dòng)社會(huì)保障體系可持續(xù)發(fā)展。
(三)新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)提高城鎮(zhèn)化管理水平和發(fā)展品質(zhì)。
我國的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展，同時(shí)也推動(dòng)勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚，而市場(chǎng)失靈和政府監(jiān)管不到位，也同樣給城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶來很多理由。政府管理與公共服務(wù)業(yè)因一系列的社會(huì)理由表現(xiàn)突出，例如環(huán)境污染、公共安全、交通擁堵等，產(chǎn)生了巨大的壓力。保險(xiǎn)業(yè)可以針對(duì)環(huán)境污染、食品安全、公共設(shè)施等風(fēng)險(xiǎn)開發(fā)相關(guān)的責(zé)任險(xiǎn)等產(chǎn)品，提升城鎮(zhèn)化進(jìn)程中社會(huì)服務(wù)水平。2012年，國家針對(duì)居民大病保障程度較低的理由，向商業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)購買社會(huì)服務(wù)，建立大病保險(xiǎn)制度，大大降低了政府醫(yī)療成本，滿足了居民對(duì)重大疾病保險(xiǎn)的需求。這一舉措，提高了居民獲得重大疾病賠償?shù)慕痤~，發(fā)揮了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在數(shù)據(jù)分析、資金使用效率等方面的特點(diǎn)，提高了社會(huì)保障體系的運(yùn)轉(zhuǎn)水平，降低了居民重大疾病的支出水平。
(四)新型城鎮(zhèn)化提高居民對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)的需求。
隨著新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步推進(jìn)，城市流動(dòng)人口不斷增加，農(nóng)村居民在脫離土地、血緣等傳統(tǒng)生活保障的依托之后，保險(xiǎn)的意識(shí)逐漸向城鎮(zhèn)居民靠攏，保險(xiǎn)消費(fèi)隨著居民收入的提高而不斷提高，而大量流入城市的居民也將增加商業(yè)保險(xiǎn)的`消費(fèi)比重。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，也將增加居民家庭收入水平，使居民更加注重資金的安全和收益，增加對(duì)現(xiàn)有財(cái)富保值增值的需求，從而提高家庭保障。換句話說，城鎮(zhèn)化率的提升，將會(huì)一定程度上增加居民對(duì)理財(cái)觀念、消費(fèi)習(xí)慣和風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)的轉(zhuǎn)變。保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做規(guī)劃，擴(kuò)大機(jī)構(gòu)布局，推出滿足居民所需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品。
(五)新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)快速發(fā)展。
新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展推動(dòng)人口和經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的高度集中，使容易受到自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的城市，例如，在我國東南沿海臺(tái)風(fēng)活動(dòng)比較頻繁的城市，更容易在自然災(zāi)害下遭受到嚴(yán)重的打擊，造成經(jīng)濟(jì)上的巨大損失。我國是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一，2013年包括干旱、洪水、地震在內(nèi)的自然災(zāi)害給我國造成4210億元的損失。但是，我國自然災(zāi)害的保險(xiǎn)比例覆蓋率僅有3%左右，相對(duì)全球平均自然災(zāi)害的保險(xiǎn)比例覆蓋率的30%，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的。我國應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害通常采取以預(yù)防為主的策略來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)手段。對(duì)于災(zāi)害發(fā)生以后，國家財(cái)政救濟(jì)壓力增加，社會(huì)捐助來源有限，救濟(jì)水平偏低，風(fēng)險(xiǎn)分散途徑不足。因此，完善巨災(zāi)保險(xiǎn)體制，可以有效降低對(duì)財(cái)政資金的依賴程度，化解災(zāi)害帶來的社會(huì)化風(fēng)險(xiǎn)。
三、新型城鎮(zhèn)化下保險(xiǎn)業(yè)新契機(jī)。
隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，城鎮(zhèn)居民都會(huì)面對(duì)人際社會(huì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)水平、人居收入的不確定性，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)帶來一定的壓力。保險(xiǎn)業(yè)可充分發(fā)揮在資金使用效率高、人才富集、風(fēng)險(xiǎn)制約能力強(qiáng)等方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，可以提高城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的資金使用效率，滿足居民多樣化的避險(xiǎn)需求。針對(duì)城鎮(zhèn)化下日益劇增的社會(huì)保障壓力，可以通過積極推動(dòng)商業(yè)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)的發(fā)展，來解決農(nóng)村人口轉(zhuǎn)居民所存在的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障理由。
(二)將保險(xiǎn)機(jī)制納入城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃中。
政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展需求，積極引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)參與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，在政策引導(dǎo)、服務(wù)保障等方面推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)入城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，解決新型城鎮(zhèn)化中存在的理由，著力形成產(chǎn)品豐富、機(jī)制靈活、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障全面的城鎮(zhèn)化保險(xiǎn)體系。例如，政府可以加大保險(xiǎn)行業(yè)改革力度，引導(dǎo)保險(xiǎn)資金進(jìn)入股票、黃金、風(fēng)險(xiǎn)投資等領(lǐng)域，重點(diǎn)投資清潔能源、衛(wèi)生醫(yī)療、居民養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)保險(xiǎn)資金有選擇地參與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
(三)在城鎮(zhèn)化社會(huì)保障體系建設(shè)中發(fā)揮作用。
因保險(xiǎn)業(yè)本身具備市場(chǎng)化、專業(yè)化和靈活性等特點(diǎn)，針對(duì)失地農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療等保障理由，可以提供保險(xiǎn)保障服務(wù)，強(qiáng)化對(duì)失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障的支持，解決被征地的農(nóng)民長(zhǎng)期保障的理由等。對(duì)于進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，應(yīng)該積極為其提供醫(yī)療、養(yǎng)老、意外、工傷、生育等方面的保險(xiǎn)服務(wù)，幫助解決農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的保障理由。另外，保險(xiǎn)公司可以根據(jù)農(nóng)民工因身份轉(zhuǎn)變，生活上轉(zhuǎn)變等情況，設(shè)計(jì)并提供滿足這類人群的保險(xiǎn)產(chǎn)品，通過商業(yè)保險(xiǎn)作為輔助，來提高社會(huì)保障水平。
(四)在城鎮(zhèn)化防災(zāi)減災(zāi)體系中發(fā)揮作用。
保險(xiǎn)業(yè)可通過不斷完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，建立專業(yè)化的理賠人員團(tuán)隊(duì)來提高對(duì)巨災(zāi)理賠服務(wù)水平及賠償速度。另外，應(yīng)當(dāng)加快巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的形成，通過建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的策略，來發(fā)揮保險(xiǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)管理的有效辦法之一，從而提高防災(zāi)防損的效率，保障城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)與人身安全。
參考文獻(xiàn)：
[1]王野行.深化城鎮(zhèn)化是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)[j].時(shí)代金融，2013(8).
[2]林志生.論保險(xiǎn)助力新型城鎮(zhèn)化建設(shè)[j].福建金融，2013(9).
[3]趙朝輝.如何發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中的作用[j].時(shí)代經(jīng)貿(mào)，2013(8).
[4]趙婷范.新型城鎮(zhèn)化視角下商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)“三農(nóng)”的深思[j].甘肅金融，2013(6).
[5]王祖繼.新型城鎮(zhèn)化中的保險(xiǎn)服務(wù)[j].中國金融，2014(2).
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報(bào)告篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
市人大常委會(huì)：
根據(jù)常委會(huì)工作安排，在城環(huán)工委前期調(diào)研基礎(chǔ)上，4月16日，常委會(huì)黨組書記、主任帶領(lǐng)視察組，對(duì)公交優(yōu)化發(fā)展情況進(jìn)行視察。視察組實(shí)地察看了市公交公司智能調(diào)度中心和控制中心、南郊車場(chǎng)、快速公交智能站臺(tái)等，詳細(xì)詢問了公交優(yōu)先戰(zhàn)略實(shí)施，全面了解了公交規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、線網(wǎng)覆蓋、路權(quán)分配、財(cái)稅扶持、惠民政策、票制票價(jià)、運(yùn)力運(yùn)效、服務(wù)水平、安全保障、城鄉(xiāng)一體化等方面的情況。下午召開座談會(huì)，聽取了市交通局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、公安局、自然資源局、國資委、住建局、兩縣政府、銀川公交公司的情況匯報(bào)。
左新軍主任對(duì)公交優(yōu)先發(fā)展取得的成績(jī)給予充分肯定，對(duì)公交優(yōu)化發(fā)展提出要求，希望市政府及相關(guān)部門要擦亮都市公交名片、不斷提高城市幸福指數(shù)，發(fā)揮政策杠桿作用、激發(fā)公交企業(yè)活力，合理調(diào)整票制票價(jià)、理順完善公交票價(jià)體系，科學(xué)規(guī)劃線路站點(diǎn)、提升公交精細(xì)化管理，優(yōu)化路權(quán)使用、促進(jìn)公交資源最大化利用，加強(qiáng)法制建設(shè)，為公交優(yōu)化發(fā)展提供法制保障。
一、基本情況。
近年來，我市實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，政府投入大、公交發(fā)展快、城市活力足、幸福指數(shù)高。
一是處于西部城市前列。被命名為“國家公交都市建設(shè)示范城市”。截至2018年底，銀川市擁有公交線路137條，線路總長(zhǎng)度2407.73公里，線網(wǎng)總長(zhǎng)度730.64公里；公交運(yùn)營車輛2089輛，萬人公交車輛保有量16.9標(biāo)臺(tái)，日均客運(yùn)量約76.3萬人次。二是承擔(dān)城市交通主體。形成以快速公交為骨干、常規(guī)公交為主體，出租汽車為補(bǔ)充，慢行系統(tǒng)為延伸的多模式、一體化的城市公共交通系統(tǒng)?？焖俟幌到y(tǒng)占公交日均客運(yùn)量的42.1％。三是公益普惠便捷。實(shí)行65歲以上老年人、軍警、退役軍人、殘疾人免費(fèi)，學(xué)生卡打六折，大眾卡分時(shí)段打折、1小時(shí)內(nèi)免費(fèi)換乘等惠民政策。公交站點(diǎn)500米覆蓋率100％，方便居民就近乘車。推廣使用“掌上公交”、“車來了”等手機(jī)app，為乘客提供出行信息服務(wù)，居民對(duì)公交出行的滿意度較高。四是綠色節(jié)能環(huán)保。近五年來，市政府共投資11.96億元，采購清潔能源公交車626輛、新能源公交車615輛，新能源車輛占車輛總數(shù)的29.4％；建成充電站8座、充電樁357個(gè)，能同時(shí)為800輛不同型號(hào)車輛充電；公交車輛每年減少co2排放5.65萬噸，為“碧水藍(lán)天、明媚銀川”城市名片提供了有力支撐。
二、問題分析。
（一）頂層設(shè)計(jì)與和諧宜居理念不相適應(yīng)。《銀川市城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃（2018－2030）》，仍在修訂完善過程中。部分區(qū)域道路通行條件有限，公交線路布設(shè)存在困難，新開發(fā)區(qū)域公交場(chǎng)站用地落實(shí)比較困難，致使公交規(guī)劃無法有效落實(shí)；一些住宅小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)時(shí)沒有充分考慮交通影響，未按要求同步規(guī)劃、建設(shè)公交基礎(chǔ)設(shè)施，制約公交線網(wǎng)優(yōu)化。公交城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、城市建成區(qū)不斷擴(kuò)大、居民對(duì)公交服務(wù)的個(gè)性化需求與公交發(fā)展的現(xiàn)實(shí)差距較大。公交發(fā)展的現(xiàn)實(shí)是開辟線路越多虧損越大，線路延伸越長(zhǎng)虧損越大，運(yùn)營服務(wù)延時(shí)越長(zhǎng)虧損越大，車次密度越大虧損越大。
（二）政策支持與民生事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。一是現(xiàn)行票制票價(jià)單一。我市城市公交車無論線路長(zhǎng)短、站點(diǎn)多少，均實(shí)行一元票價(jià)。實(shí)行各種優(yōu)惠、免費(fèi)等惠民措施后，公交票款收入逐年下降。年平均人次收入0.64元，人次成本2.36元，每人次虧損1.72元。二是政府財(cái)政支持政策落實(shí)不到位。按照現(xiàn)行成本規(guī)制補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)核算后，財(cái)政補(bǔ)貼資金不能足額及時(shí)到位。2017年應(yīng)支付公交公司成本規(guī)制補(bǔ)貼，市財(cái)政還有1.5億元沒到位，永寧縣有1773萬元沒有到位，賀蘭縣有4085萬元沒有到位。三是公交場(chǎng)站綜合開發(fā)利用政策不活。公交場(chǎng)站用地均為劃撥，不能進(jìn)行綜合性開發(fā)。企業(yè)自建11座油氣站，不能對(duì)外營業(yè)。企業(yè)無法通過多種經(jīng)營有效創(chuàng)收彌補(bǔ)主業(yè)虧損。
（三）企業(yè)困境與都市公交建設(shè)不相適應(yīng)。我市公交運(yùn)營由市公共交通有限公司承擔(dān)，企業(yè)發(fā)展面臨困境。一是企業(yè)負(fù)債高。目前企業(yè)負(fù)債總額14.9億元，資產(chǎn)負(fù)債率91.09％，遠(yuǎn)高于市屬國企47％的平均負(fù)債率。二是職工工資低。公交職工平均工資僅為銀川市社平工資的70％，職工隊(duì)伍穩(wěn)定性下降。一線駕駛員、維修技術(shù)骨干和中高層管理人員流失嚴(yán)重，制約了公交事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三是安全形勢(shì)不容樂觀。根據(jù)規(guī)定，省會(huì)城市每輛公交車應(yīng)當(dāng)配備1－2名安全管理員，僅此一項(xiàng)年支出預(yù)算。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看近2億元，公司無力承擔(dān)。目前仍由安檢巡防大隊(duì)及駕駛員等維持運(yùn)營安全，與反恐維穩(wěn)要求相距甚遠(yuǎn)，存在安全隱患。
三、對(duì)策建議。
（一）優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)城市和諧宜居。要優(yōu)化《銀川市城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃（2018－2030）》，突出公交專項(xiàng)規(guī)劃在城市總規(guī)中的地位和作用，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化空間布局。統(tǒng)籌公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)公共交通配建標(biāo)準(zhǔn)，合理配置和利用各種交通資源，為城市公交優(yōu)化發(fā)展提供有效保障。要兼顧公交的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，適度推進(jìn)公交城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，合理設(shè)置線路、線長(zhǎng)、運(yùn)時(shí)等，引導(dǎo)市民理性公交消費(fèi)?！躲y川市城市公共交通管理?xiàng)l例》正在制定過程中，條例出臺(tái)將為公交優(yōu)化發(fā)展提供法制保障。
（二）優(yōu)化政策支持，助力民生事業(yè)發(fā)展。要從體制機(jī)制入手，解決政策層面問題，充分發(fā)揮政策的杠桿作用。一是改革完善價(jià)格體系。借鑒北海、昆明等市經(jīng)驗(yàn)，綜合考慮企業(yè)經(jīng)營成本、社會(huì)承受能力、交通供求狀況，根據(jù)服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)輸距離等因素，完善多層次、差別化的價(jià)格體系，改革城市公交票價(jià)構(gòu)成，結(jié)束全程1元的單一票價(jià)。二是落實(shí)相關(guān)政策支持。按照補(bǔ)貼成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)的原則，完善公共財(cái)政補(bǔ)償補(bǔ)貼制度。將公共交通發(fā)展資金納入公共財(cái)政體系，各級(jí)政府財(cái)政支持政策要落地，財(cái)政補(bǔ)償補(bǔ)貼資金要及時(shí)足額到位。三是深化公交體制改革。借鑒南寧市經(jīng)驗(yàn)，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營，形成多種所有制并行的市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。出臺(tái)政策支持公交企業(yè)利用優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)，開展與運(yùn)輸服務(wù)主業(yè)相關(guān)的其他經(jīng)營業(yè)務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)活力，增加企業(yè)收入，彌補(bǔ)主業(yè)虧損，改善財(cái)務(wù)狀況，平衡政府財(cái)政補(bǔ)貼。
（三）優(yōu)化資源配置，持續(xù)推進(jìn)公交都市建設(shè)。一是擦亮公交都市金字招牌。在公交優(yōu)先發(fā)展的基礎(chǔ)上，優(yōu)化公交發(fā)展，提升公交整體運(yùn)量、服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)推進(jìn)公交都市建設(shè)，做好迎接復(fù)檢準(zhǔn)備，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生產(chǎn)生活提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為文明城市建設(shè)做出表率。二是化解企業(yè)高額債務(wù)。要制定公交企業(yè)債務(wù)化解方案，逐年化解高額債務(wù)。學(xué)習(xí)南寧市做法，按年度考核結(jié)果，財(cái)政補(bǔ)貼足額及時(shí)到位，企業(yè)基本沒有債務(wù)。企業(yè)要提升現(xiàn)代化管理水平，加強(qiáng)可控成本管理，驅(qū)動(dòng)內(nèi)生活力，提高造血功能，自我減負(fù)。要逐步形成公交企業(yè)的良性循環(huán)，以優(yōu)秀公交企業(yè)支撐公交優(yōu)化發(fā)展。三是加強(qiáng)公交隊(duì)伍建設(shè)。政府和公交企業(yè)應(yīng)高度重視和關(guān)心職工的工作條件和生活狀況，企業(yè)應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格合理確定職工的工資水平，借鑒南寧市做法，使公交職工的工資達(dá)到社平工資標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)保障部門要指導(dǎo)公交企業(yè)建立職工工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制，穩(wěn)隊(duì)伍、提素質(zhì)、保質(zhì)量、促發(fā)展。四是強(qiáng)化安全責(zé)任管理。公共交通安全事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，要保障安全資金投入，強(qiáng)化公交工作人員安全意識(shí)，壓實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)公交場(chǎng)站、車輛、運(yùn)營的安全預(yù)控管理，從反恐維穩(wěn)高度做好安全工作。要提高廣大乘客的安全意識(shí)，群防共治，維護(hù)公交安全，保持和諧穩(wěn)定。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報(bào)告篇十二
在九十年代初期，受大**經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)和影響，鐵山港區(qū)曾經(jīng)飛速發(fā)展。在這段發(fā)展熱潮中，修建了長(zhǎng)41公里的北鐵一級(jí)公路，完成了北鐵110kv輸變電工程、新龍燃?xì)獯a頭、起步碼頭、5萬噸自來水廠井群等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但在接下來的十多年里，鐵山港區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，互聯(lián)網(wǎng)最大文秘資源網(wǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)落后，工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。本文試圖通過分析鐵山港自然條件、建設(shè)現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，通過深入調(diào)研與思考，就如何加快鐵山港區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的思路和對(duì)策，談幾點(diǎn)粗淺的看法。
一、鐵山港區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)及建設(shè)現(xiàn)狀條件。
（一）、自然優(yōu)勢(shì)條件。
1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)：鐵山港區(qū)位于北部灣東北部，西距**市中心城區(qū)41公里，是**市轄行政區(qū)。鐵山港區(qū)轄南康、營盤、興港三鎮(zhèn)，總面積394平方公里，人口15.5萬人，海岸線總長(zhǎng)50公里，灘涂80平方公里。
鐵山港地理位置優(yōu)越，背靠大西南，面向東南亞，南與海南省隔海相望，西瀕越南，處于一城系四南的重要樞紐位置，是我國大陸上離歐洲、非洲、中亞、西亞最近的港口,是廣西沿海唯一具備海陸空立體交通通道，最適合建設(shè)大型工業(yè)港口的臨港工業(yè)城市。
2、自然港口優(yōu)勢(shì)：鐵山港有天然的港口條件，豐富的岸線資源，具備優(yōu)越的建港條件。鐵山港是一個(gè)狹長(zhǎng)的臺(tái)地溺谷型海灣，形似喇叭狀，水域南北長(zhǎng)約40公里，東西寬約4公里，是華南地區(qū)自然條件最優(yōu)越的天然深水良港。建港優(yōu)勢(shì)主要有以下兩個(gè)方面：
（1）是天然的深水航道。鐵山港有東西兩條深槽，為天然航道，航道底寬500--1000米，水深10--22.5米。航道條件非常優(yōu)越，從潿洲島附近至鐵山港港口近60公里長(zhǎng)的外航道，天然水深均超過16米，對(duì)十萬噸級(jí)航道而言，不必開挖，為天然深水航道，對(duì)二十萬噸級(jí)航道，開挖度僅1―2米。由于鐵山港納潮量大，落潮流速大于漲潮流速，潮流流速小，港內(nèi)波浪小，泥沙動(dòng)力條件較弱，加上無大江大河流入，泥沙來源少，因而港口建成之后，港池航道易于維護(hù)。有關(guān)數(shù)學(xué)模型試驗(yàn)表明（南京水利科學(xué)研究院河港研究所，《泥沙淤積分析研究報(bào)告》，1994年4月）：航道開挖后，碼頭港池的年回淤量?jī)H為0.07米，港內(nèi)主航道穩(wěn)定后年回淤量為0.04米。鐵山港是華南沿海潮差最大的海區(qū)，最大潮差5.37米，可利用乘潮水位在3米以上，船舶可乘潮進(jìn)出港區(qū)，從而大大降低港池和航道的開挖費(fèi)用。
（2）有豐富的岸線資源。根據(jù)鐵山港港口有關(guān)資料的研究，鐵山港兩岸可利用建碼頭岸線長(zhǎng)約53公里，其中鐵山港區(qū)所在的西岸建港線總長(zhǎng)25公里，深水岸線6公里，整個(gè)鐵山港可建1―20萬噸級(jí)的深水泊位200個(gè)以上。鐵山港底質(zhì)為砂質(zhì)沉積物，無礁石，灘涂面積達(dá)80平方公里，易于通過大挖大填形成人工岸線和港池，港口建設(shè)工程造價(jià)低，建設(shè)周期短，而且，鐵山港的大風(fēng)雨、大霧等災(zāi)害性天氣時(shí)間短，可作業(yè)天數(shù)每年可達(dá)330天以上，建設(shè)大型工業(yè)港口有得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)。
3、土地資源優(yōu)勢(shì)：鐵山港地處濱海平原，地勢(shì)平坦開闊，海拔高度20-30米，村莊分布稀少，土地以林地和旱坡地為主，約占2/3。鐵山港的地基承載力較高，允許承載力20―40噸/m2，該地區(qū)地震烈度為6度，根據(jù)地震部門有關(guān)資料顯示，鐵山港區(qū)有史以來從未發(fā)生過破壞性地震，適宜建高層建筑及成片開發(fā)建設(shè)大型工業(yè)項(xiàng)目。
4、充足的淡水資源優(yōu)勢(shì)：鐵山港區(qū)地表供水水源為南流江和合浦水庫群，合浦水庫為全國七大水庫之一，集水面積1204平方公里，多年平均來水量9.5億立方米，總有效庫容為6.28億立方米。從旺盛江水庫東嶺控制閘引至鐵山港水廠僅需鋪設(shè)輸水管道19.5公里。鐵山港地下水資源豐富，地下水勘察資料表明，供水可達(dá)50×104m3/天，水質(zhì)符合國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。鐵山港地區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)良，根據(jù)科學(xué)論證和**市開采實(shí)踐表明：開采地下水不會(huì)導(dǎo)致地面沉降；在地下水允許開采量范圍內(nèi)，合理布井，不會(huì)引起海水入侵的發(fā)生。
5、便捷的立體交通優(yōu)勢(shì)及可靠的供電保證：鐵山港空運(yùn)交通有**飛機(jī)場(chǎng)，對(duì)外連接公路有北鐵一級(jí)公路及正在建設(shè)的營盤至閘口濱海公路，還有明年即將動(dòng)工建設(shè)的與合浦至山口高速公路相接的三塘至閘口二級(jí)公路，合浦至河唇鐵路相接的合河鐵路鐵山港支線預(yù)計(jì)明年將動(dòng)工建設(shè)。自治區(qū)已經(jīng)把鐵山港的進(jìn)港公路、5萬噸級(jí)起步碼頭、15萬噸航道疏浚等項(xiàng)目列入臨海工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目，已進(jìn)入建設(shè)階段。電廠3.5萬噸級(jí)航道疏浚已經(jīng)通過驗(yàn)收投入使用。已基本從海、陸、空三個(gè)方面構(gòu)筑了鐵山港便捷的立體交通優(yōu)勢(shì)。而已完成投入使用的北鐵110kv輸變電工程和已建成投入使用的**電廠給鐵山港工業(yè)的發(fā)展提供了可靠的用電保證。
（二）、鐵山港區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀條件分析。
前面已論述，鐵山港有優(yōu)越的天然良港，有廣闊的土地資源和充足的淡水資源等優(yōu)勢(shì)條件，但十多年來，鐵山港區(qū)的城鎮(zhèn)、港口和工業(yè)都沒有得到快速的發(fā)展，原因是多方面的，有主觀的原因，也有客觀的原因，主要影響因素有以下幾方面：
1、港口基礎(chǔ)設(shè)施差、交通運(yùn)輸不暢。
鐵山港港口的主要功能是服務(wù)大西南，交通是否通暢直接影響到港口功能的發(fā)揮。廣西境內(nèi)有三條鐵路干線，但運(yùn)輸能力不足，存在多處“瓶頸”，大西南貨物因此多取道東部出海。公路運(yùn)輸方面，廣西的公路等級(jí)偏低，嚴(yán)重影響了運(yùn)輸能力。港區(qū)自身的基礎(chǔ)設(shè)施也跟不上發(fā)展的需要，港口和工業(yè)區(qū)的城市道路、對(duì)外連接的鐵路及高等級(jí)公路等基礎(chǔ)設(shè)施都沒有完善。
2、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，缺乏城鎮(zhèn)依托。
廣西沿海地區(qū)國民生產(chǎn)總值低于全國平均水平，鐵山港區(qū)雖然在廣西沿海地區(qū)屬于上游，但相對(duì)于其他沿海地區(qū)則屬于中下游水平。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，港口和工業(yè)區(qū)中心的興港鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平低，缺乏城鎮(zhèn)依托，不能形成良好的港口發(fā)展依托條件，制約了港口和工業(yè)的發(fā)展。
3、城市建設(shè)資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施落后。
作為以港口和工業(yè)發(fā)展為主的鐵山港區(qū)，由于城市建設(shè)資金的不足，1993建設(shè)的起步碼頭于1994年8月停建。構(gòu)建城市框架的1-7號(hào)路完成了規(guī)劃和征地，到目前只有1號(hào)路、2號(hào)路和4號(hào)路開始施工和部分投入使用。其他作為大型工業(yè)港口應(yīng)當(dāng)具備的對(duì)外鐵路交通、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施也因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)資金的不足而沒有配套完善，基礎(chǔ)設(shè)施的落后嚴(yán)重影響了鐵山港港口和工業(yè)的發(fā)展。
4、缺乏大型工業(yè)項(xiàng)目的支持。
受廣西總體經(jīng)濟(jì)布局和鐵山港區(qū)自身基礎(chǔ)設(shè)施條件的影響，許多大型的工業(yè)項(xiàng)目都落戶了欽州和防城，鐵山港區(qū)近年來，基本沒有什么具有影響力的大型工業(yè)企業(yè)，由于沒有大型工業(yè)項(xiàng)目的支持和帶動(dòng)，鐵山港區(qū)的建設(shè)多年來都沒有較大的起色。
（一）、搶抓機(jī)遇，加快促進(jìn)鐵山港區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展。
**市是全國首批14個(gè)沿海開放城市之一，鐵山港區(qū)有獨(dú)特的地理、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，然而在**的經(jīng)濟(jì)建設(shè)大潮中卻錯(cuò)過了多次發(fā)展機(jī)遇，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低，是全市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱的地區(qū)。進(jìn)入新世紀(jì)后，鐵山港區(qū)又面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。在經(jīng)濟(jì)全球一體化進(jìn)程中，隨著我國加入了wto，對(duì)外進(jìn)一步開放；國家實(shí)施西部大開發(fā)；中國――東盟自由貿(mào)易區(qū)（10＋1）建立，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的初步確立，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，國際資本尋求新出路；國內(nèi)大型重工業(yè)向沿海布局發(fā)展，珠三角部分外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)移。鐵山港區(qū)作為廣西的自然工業(yè)港口之一，由于區(qū)位、地理和深水良港的優(yōu)勢(shì)，在新一輪發(fā)展潮中占有先機(jī)。實(shí)現(xiàn)鐵山港區(qū)快速發(fā)展面臨著新的機(jī)遇。
近年來，**的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)都取得巨大成績(jī)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)非常喜人，**電廠順利建設(shè)、北生制藥、恒基偉業(yè)等園區(qū)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)、出口加工區(qū)的順利封關(guān)、停緩建工程的復(fù)工處置、房地產(chǎn)的復(fù)蘇、銀灘中區(qū)改造完工，這些項(xiàng)目的建設(shè)和建成反映出了**經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。在目前**整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨好的情況下，鐵山港區(qū)的建設(shè)形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)，**電廠二期工程準(zhǔn)備動(dòng)工建設(shè)，5萬噸級(jí)航道疏浚已經(jīng)通過驗(yàn)收使用，中石化在鐵山港區(qū)投資130億人民幣建設(shè)800萬噸煉油項(xiàng)目，自治區(qū)政府已確定煉油廠選址在鐵山港，合浦至山口高速公路相接的三塘至閘口二級(jí)公路預(yù)計(jì)在近期動(dòng)工建設(shè)，合浦至河唇鐵路相接的合河鐵路鐵山港支線預(yù)計(jì)明年將動(dòng)工建設(shè)，總投資139億元的林漿紙一體化項(xiàng)目，初步選址定在鐵山港區(qū)，已完成預(yù)可研及評(píng)審工作，合浦水庫引水工程及鐵山港濱海路等項(xiàng)目正在緊密的實(shí)施，港區(qū)政府與新加坡騰南集團(tuán)簽訂了總投資2億美元的城建綜合開發(fā)項(xiàng)目合同及總投資1.42億元的港區(qū)4號(hào)城市道路工程項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議書，這些項(xiàng)目的建設(shè)將極大推動(dòng)鐵山港區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，鐵山港區(qū)已再次面臨飛速發(fā)展的機(jī)遇。
（二）、科學(xué)規(guī)劃，基礎(chǔ)先行，大力推進(jìn)港口建設(shè)。
鐵山港作為**市的輔城，是**市的大型臨海工業(yè)基地和大西南出海通道口岸，其工業(yè)和港口職能十分突出。加快港口的建設(shè)，對(duì)完善鐵山港的基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)鐵山港工業(yè)化進(jìn)程和加快**市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的意義。
鐵山港區(qū)有優(yōu)良的自然建港條件，隨著中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)建，鐵山港區(qū)將成為我國面向東盟國家的重要樞紐港口，成為大西南最便捷的出海通道。要實(shí)現(xiàn)鐵山港區(qū)港口發(fā)展，必須爭(zhēng)取自治區(qū)政策和資金的支持，首先要抓好交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，盡快完成港口對(duì)外連接的高等級(jí)公路、鐵路的建設(shè)，同時(shí)做好港口碼頭與城市主干道道路網(wǎng)絡(luò)的配套建設(shè)，以廣西臨海工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)為切入點(diǎn)，努力爭(zhēng)取完成4號(hào)路、進(jìn)港路、濱海公路、起步碼頭的配套等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，努力爭(zhēng)取完成10-20萬噸級(jí)航道的疏浚，逐步完善港口碼頭的基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)鐵山港港口碼頭建設(shè)的吸引力。
推進(jìn)港口碼頭建設(shè)，除了政策的引導(dǎo)，還要走市場(chǎng)化的道路，采取靈活的市場(chǎng)運(yùn)作方式，把部分港口的開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營權(quán)放開，本著誰投資誰受益的原則，放到市場(chǎng)去運(yùn)營，到西南地區(qū)進(jìn)行招標(biāo)，通過外來的投資促進(jìn)港口開發(fā)建設(shè)。要把握國家將對(duì)石油經(jīng)營放開的機(jī)遇，提前做好準(zhǔn)備，統(tǒng)籌做好油氣碼頭的發(fā)展規(guī)劃，把油氣碼頭規(guī)劃好、包裝好，做出品牌。通過油氣業(yè)主碼頭的規(guī)劃建設(shè)，營造港口碼頭的建設(shè)氛圍。
推進(jìn)港口碼頭建設(shè)，還可以引進(jìn)經(jīng)營城市理念，以港口經(jīng)營權(quán)和土地合作入股，或通過企業(yè)化運(yùn)作，籌備組建股份制企業(yè)進(jìn)行港口開發(fā)經(jīng)營，并爭(zhēng)取包裝上市，以獲得更多的資金用于港口碼頭的建設(shè)運(yùn)營。
推進(jìn)港口建設(shè)，規(guī)劃是龍頭，認(rèn)真分析鐵山港區(qū)的港口建設(shè)條件，做好港口規(guī)劃，是港口科學(xué)合理開發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵。根據(jù)交通部第四航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院的研究報(bào)告，鐵山港區(qū)所在的西岸為首期開發(fā)岸線，擁有可建港岸線長(zhǎng)25公里，根據(jù)深水深用、淺水淺用的原則和陸域條件，港口岸線利用規(guī)劃可分為以下幾部分：
1、鐵山港西岸灣口處的啄羅口至坡尾底-10m以上的深槽長(zhǎng)6公里，其中2.8公里水深15-22.5m，是最好的深水岸線，規(guī)劃為大型臨海工業(yè)區(qū)，作為石油化工及鋼鐵廠基地，建大型原油泊位、礦石泊位及鋼鐵泊位，此段天然岸線可建5-15萬噸級(jí)大型深水及中型泊位60-85個(gè)，本區(qū)陸域由挖沙吹填而成。
3、北暮鹽場(chǎng)至石頭埠為第二段商港利用岸線和港口起步區(qū)，該段岸線上已規(guī)劃了5萬噸級(jí)的起步碼頭、大型的國際客運(yùn)碼頭，電廠5萬噸級(jí)煤炭碼頭、3000噸級(jí)的重件碼頭。
4、石頭埠至新龍碼頭2.5公里范圍的岸線規(guī)劃為危險(xiǎn)品業(yè)主碼頭和船舶修造岸線。
5、葛麻山以北6公里范圍內(nèi)的岸線規(guī)劃為船舶工業(yè)、冶金、機(jī)械、化工、建材、航務(wù)利用岸線。
（三）、更新觀念，搶抓機(jī)遇，努力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。
根據(jù)黨的十六大精神,基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,是我國在新世紀(jì)頭經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要任務(wù)之一。工業(yè)化是人類社會(huì)發(fā)展過程中的必經(jīng)階段,是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代化工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的過程,是從不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的演化。工業(yè)化是鐵山港區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。
鐵山港區(qū)建區(qū)于1994年，建區(qū)時(shí)間短，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，工業(yè)基礎(chǔ)差，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，規(guī)模企業(yè)少，目前有生產(chǎn)能力的也僅有南康糖廠、赤江陶瓷廠等為數(shù)不多的老企業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值大大低于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。雖然工業(yè)在近幾年呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的勢(shì)頭，但也只有10%左右的增幅，仍落后于總體經(jīng)濟(jì)17%的增長(zhǎng)。鐵山港區(qū)建區(qū)十多年來，基本沒有什么具有較大影響力的工業(yè)項(xiàng)目，**電廠的建設(shè)也是一波三折，經(jīng)歷了多年的停工后才于下半年復(fù)工建設(shè)。許多上規(guī)模的對(duì)鐵山港區(qū)有較大影響的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，由于沒有大工業(yè)項(xiàng)目的支持，鐵山港區(qū)的工業(yè)化進(jìn)程舉步艱維。工業(yè)目前還是鐵山港區(qū)經(jīng)濟(jì)的薄弱點(diǎn)。鐵山港區(qū)要發(fā)展，就必須要凝聚起艱苦創(chuàng)業(yè)和團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的精神，更新觀念，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，努力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。
1、認(rèn)清形勢(shì)，走一條切合鐵山港區(qū)實(shí)際的新型工業(yè)化道路。要根據(jù)鐵山港面臨的歷史發(fā)展機(jī)遇和自身擁有的自然資源優(yōu)勢(shì)，以及世界經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，確立立足工業(yè)，以港興區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。以港口為依托，以招商引資為突破口，以發(fā)展臨港石化工業(yè)為龍頭，以優(yōu)化投資環(huán)境為保證，以科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新為動(dòng)力，著力構(gòu)建臨港工業(yè)型、海產(chǎn)品加工型為主的有鐵山港特色的工業(yè)體系，迅速壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，走一條切合鐵山港區(qū)實(shí)際的新型工業(yè)化道路。
2、解放思想，加大宣傳力度，創(chuàng)造良好的氛圍。解放思想、加快工業(yè)發(fā)展的大宣傳、大發(fā)動(dòng)活動(dòng)，通過多種形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，使廣大干部群眾明確發(fā)展工業(yè)的目的和意義，找差距、樹信心、鼓干勁，樹立敢想、敢干、敢為人先的艱苦創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新意識(shí)，努力形成“人人講工業(yè)、個(gè)個(gè)談發(fā)展”的良好氛圍。牢固樹立“你投資、我服務(wù)，你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的招商理念和“人人都是投資環(huán)境”的共識(shí)。
3、優(yōu)化投資軟環(huán)境，增強(qiáng)鐵山港區(qū)投資的吸引力。一是轉(zhuǎn)變政府職能，把工作重點(diǎn)放到為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提供良好環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上。二是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高行政服務(wù)質(zhì)量，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。三是大力整頓經(jīng)濟(jì)秩序和法治環(huán)境，積極建立有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的環(huán)境，努力在鐵山港區(qū)營造一個(gè)公平、公開、公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
4、狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為切入點(diǎn)和支撐點(diǎn)。**電廠二期工程已準(zhǔn)備動(dòng)工建設(shè)，中石化投資130億元建設(shè)的800萬噸煉油廠及總投資95億元的lng液化氣項(xiàng)目，前期工作進(jìn)展非常順利，碼頭、原油庫區(qū)、廠區(qū)的征地已經(jīng)完成，廠區(qū)圍墻已于近期開始動(dòng)工建設(shè)。總投資139億元的林漿紙一體化項(xiàng)目，初步選址定在鐵山港區(qū)，已完成可研及評(píng)審工作。廣西液化天然氣（lng）利用項(xiàng)目，選址定在鐵山港區(qū)，已完成可研及初步論證工作。**恒久碼頭項(xiàng)目、哈納利油氣項(xiàng)目已到位大部分的建設(shè)資金。有意向在鐵山港投資的大財(cái)團(tuán)有美國的摩根?斯坦利亞洲及遠(yuǎn)東第一財(cái)務(wù)公司、美國史坦富資本有限公司、馬來西亞德昌國際集團(tuán)、中堅(jiān)集團(tuán)、韓國東遠(yuǎn)集團(tuán)旗下的新加坡科勝公司等一大批中外知名企業(yè)，投資的項(xiàng)目包括有改性瀝青、s型板材、鋼鐵等大型項(xiàng)目。政府將密切關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)情況，加大招商引資力度，促進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)。以上項(xiàng)目建成后，鐵山港區(qū)工業(yè)化的進(jìn)程將實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。以廣西煉油項(xiàng)目對(duì)港區(qū)總體經(jīng)濟(jì)影響為例，簡(jiǎn)要分析重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大推動(dòng)作用。
廣西800萬噸煉油項(xiàng)目對(duì)鐵山港區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響可以分為兩個(gè)階段進(jìn)行分析。即建設(shè)期及投產(chǎn)期，具體分析如下：
1）建設(shè)期。
在煉油項(xiàng)目的建設(shè)期內(nèi)，按其可研報(bào)告來分析，需要完成的建設(shè)投資為815654萬元，建設(shè)期為三年，估算每年平均完成投資271884萬元，鐵山港區(qū)的固定資產(chǎn)投資在煉油廠進(jìn)入建設(shè)期后將有突破性的增長(zhǎng)，如表3.1.4所示。
表3.1.4。
單位：萬元。
預(yù)計(jì)。
均增長(zhǎng)。
固定資產(chǎn)。
投資。
2870。
3850。
6616。
16482。
281184。
179.1%。
煉油廠。
建設(shè)期。
271184。
由此上表可以預(yù)見煉油項(xiàng)目的建設(shè)期內(nèi)對(duì)鐵山港區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)推動(dòng)是如此巨大，將給鐵山港區(qū)帶來歷史性的飛躍，如果考慮到煉油廠的建設(shè)帶動(dòng)下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其推動(dòng)效益將呈直線增長(zhǎng)。
2）投產(chǎn)期。
在煉油項(xiàng)目投入生產(chǎn)運(yùn)營后，第一年開工率為80%，形成產(chǎn)值1406813萬元，第二年后開工率可達(dá)100%，可形成產(chǎn)值1758517萬元，如表3.1.5所示。
表3.1.5。
單位：萬元。
1999。
2000。
2001。
2002。
投產(chǎn)1年預(yù)計(jì)。
投產(chǎn)2年預(yù)計(jì)。
工業(yè)總產(chǎn)值。
59297。
67494。
69849。
78962。
1506813。
1858517。
煉油廠。
生產(chǎn)期。
1406813。
1758517。
煉油項(xiàng)目投產(chǎn)后將在短時(shí)間內(nèi)將鐵山港區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值推上新臺(tái)階，并在此后的相當(dāng)時(shí)期內(nèi)保證在一個(gè)穩(wěn)定的水平，是鐵山港區(qū)工業(yè)發(fā)展有力的支撐。通過以上對(duì)廣西800萬噸煉油項(xiàng)目對(duì)鐵山港區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響的分析，我們很容易可以看到，抓緊跟蹤和服務(wù)好重點(diǎn)大項(xiàng)目對(duì)鐵山港區(qū)是如何的重要。這些項(xiàng)目的順利建設(shè)對(duì)推動(dòng)鐵山港區(qū)工業(yè)化的發(fā)展有如重型炸彈的作用。
5、立足鐵山港區(qū)的實(shí)際，項(xiàng)目建設(shè)“抓大不放小”。即在鐵山港區(qū)發(fā)展外延上，立足于鐵山港區(qū)工業(yè)化尚處于前期階段的實(shí)際，在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)要本著先發(fā)展再完善、先發(fā)展再提高、先發(fā)展再規(guī)范的理念，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)“大中小一齊要，高中低一起上，內(nèi)外資一樣引”。不論企業(yè)規(guī)模大小，不論技術(shù)含量高低，不論資金主體成份，不論資金入股構(gòu)成比例，只要項(xiàng)目產(chǎn)品有市場(chǎng)、有效益、有稅收、有就業(yè)，有利于地方發(fā)展，又不對(duì)環(huán)境造成大的污染，都敞開大門，積極引進(jìn)，鼓勵(lì)發(fā)展。
（四）、以小城鎮(zhèn)建設(shè)為核心，積極推進(jìn)鐵山港區(qū)城鎮(zhèn)化。
城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的必然結(jié)果，也是工業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的必由之路。一個(gè)區(qū)域工業(yè)的存在和發(fā)展，需要大量的人力資源、集中穩(wěn)定的消費(fèi)群體和市場(chǎng)、需要形成合作緊密的配套產(chǎn)業(yè)鏈、相當(dāng)規(guī)模的'經(jīng)濟(jì)總量支持和一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)效益，城鎮(zhèn)化就是這種需要的結(jié)果，也是這種需要不斷得到滿足的條件。城鎮(zhèn)化進(jìn)程同樣是現(xiàn)代國家進(jìn)行公共管理的必然要求。城鎮(zhèn)的人口相對(duì)集中，便于社會(huì)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一教育，降低社會(huì)管理成本，提高社會(huì)管理的有效性。同時(shí)，城鎮(zhèn)化也有利于公民勞動(dòng)、教育以及政治、經(jīng)濟(jì)權(quán)利自由等等得以充分實(shí)現(xiàn)和有效維護(hù)。
近幾年，是廣西城鎮(zhèn)化發(fā)展最快、最好的時(shí)期，全區(qū)城鎮(zhèn)化水平已由的19.7%增加到底的33%。鐵山港區(qū)的城鎮(zhèn)化水平雖然比廣西的平均城鎮(zhèn)化水平略高，但比全國平均城鎮(zhèn)化水平38%還低幾個(gè)百分點(diǎn)。鐵山港區(qū)區(qū)轄三個(gè)鎮(zhèn)南康鎮(zhèn)、營盤鎮(zhèn)和興港鎮(zhèn)。當(dāng)中，三個(gè)鎮(zhèn)只有南康鎮(zhèn)和營盤鎮(zhèn)城鎮(zhèn)依托功能較強(qiáng)，南康鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)發(fā)展迅速。興港鎮(zhèn)和港區(qū)政府行政中心的城鎮(zhèn)依托功能都較差，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走向現(xiàn)代化的普遍規(guī)律，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇，是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。鐵山港區(qū)的城鎮(zhèn)化水平較低，城鎮(zhèn)依托不強(qiáng)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的意義重大。要切實(shí)把城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略擺到主體戰(zhàn)略的地位，要分層次梯度推進(jìn)，加快構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化體系。加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以城鎮(zhèn)化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作的開展。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要沖破思想禁區(qū)，用開放的思想與措施搞城鎮(zhèn)化建設(shè)；以開放的姿態(tài)，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法則，用新思路、新觀念、新措施來解決城鎮(zhèn)化建設(shè)的問題。
對(duì)于鐵山港區(qū)來說，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重點(diǎn)，除了加快港口的建設(shè)和工業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵還要搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)。南康鎮(zhèn)是鐵山港區(qū)的重點(diǎn)和示范，南康鎮(zhèn)每年的建房戶達(dá)一百多戶，私房建設(shè)投資額達(dá)二千余萬元，積極引導(dǎo)好農(nóng)民的住宅消費(fèi)，引導(dǎo)好南康鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)啟動(dòng)南康鎮(zhèn)甚至鐵山港區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著十分重要的意義。南康鎮(zhèn)是全國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，近年來連年獲得鄉(xiāng)鎮(zhèn)“南珠杯”評(píng)比第一名。進(jìn)一步優(yōu)化南康鎮(zhèn)城鎮(zhèn)格局，對(duì)引導(dǎo)居民的建設(shè)消費(fèi)有很大的影響。在新區(qū)的建設(shè)中，一定要認(rèn)真編制好規(guī)劃，嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)于已建成的小區(qū)，要進(jìn)一步完善配套設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。
此外，還要著重抓好行政中心區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)與新加坡騰南集團(tuán)簽訂了總投資2億美元的城建綜合開發(fā)項(xiàng)目，增強(qiáng)行政中心的城鎮(zhèn)依托。行政中心是鐵山港區(qū)的政治文化中心，行政中心的建設(shè)程度體現(xiàn)了鐵山港區(qū)的黨政機(jī)關(guān)的水平和外在形象，把鐵山港區(qū)行政中心建設(shè)好，把它建設(shè)為品位高、配套好、環(huán)境優(yōu)的政府辦公中心?？梢誀I造出作為西南重要出海通道的鐵山港區(qū)的良好的政府形象和優(yōu)越的投資環(huán)境，對(duì)促進(jìn)鐵山港區(qū)的建設(shè)發(fā)展有積極的作用。
同時(shí)，要以南康鎮(zhèn)的小康示范建設(shè)為帶動(dòng)，加快營盤鎮(zhèn)、興港鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，要盡快地完成營盤鎮(zhèn)、興港鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。抓住廣西800萬噸煉油項(xiàng)目搬遷小區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，加快興港鎮(zhèn)行政中心的建設(shè)，帶動(dòng)興港鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)的發(fā)展，增強(qiáng)興港鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)依托功能。
（五）港口、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的相互推動(dòng)，共同促進(jìn)鐵山港區(qū)的發(fā)展。
對(duì)于鐵山港區(qū)來說，港口建設(shè)、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，是密不可分的整體，港口碼頭的完善，可更好地帶動(dòng)工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)的發(fā)展同時(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，工業(yè)化需要集聚狀態(tài)，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的必然產(chǎn)物，離開了城鎮(zhèn)化，工業(yè)化的效率就會(huì)降低；離開了工業(yè)化，城鎮(zhèn)化就無的放矢，就會(huì)失去發(fā)展的動(dòng)力。港口、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是相互促進(jìn)、互為表里的關(guān)系，三者的相互推動(dòng)，將共同促進(jìn)鐵山港區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)和整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
[參考文獻(xiàn)]。
**市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，**市鐵山港區(qū)分區(qū)規(guī)劃，2004。
交通部第四航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院，**市岸線利用規(guī)劃，1994。
南京水利科學(xué)研究院河港研究所，泥沙淤積分析研究報(bào)告，1994.4。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報(bào)告篇十三
城鎮(zhèn)化的大力推進(jìn)，有助于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，提高農(nóng)民收入水平，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.1.1緩解就業(yè)壓力，提高農(nóng)民收入水平。城鎮(zhèn)化在一定程度上對(duì)農(nóng)村人口就業(yè)率的提升起到了促進(jìn)作用。在城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，由于不斷增加的城鎮(zhèn)建設(shè)需求，農(nóng)村土地的人均占有量日益減少。不過對(duì)于農(nóng)村特色產(chǎn)品的加工，出現(xiàn)了新的就業(yè)形勢(shì)與大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，農(nóng)民在失去土地之后有了新的`就業(yè)選擇，這些就業(yè)崗位可以緩解一定的就業(yè)壓力，農(nóng)村人口進(jìn)入城市就業(yè)，推進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化的進(jìn)程，收入水平也隨之得到提高，在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.2.2擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。從歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)得知，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)的結(jié)果，不僅是城鎮(zhèn)人口增加，規(guī)模擴(kuò)大，還會(huì)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)。在城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，隨著農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口就業(yè)問題的解決和收入水平的提高，人們對(duì)生活質(zhì)量有了更高的追求，即對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、品種和數(shù)量等提出了更高的要求。順應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品需求水平不斷上升的趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)部門勢(shì)必不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增大產(chǎn)量，改進(jìn)技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品的各項(xiàng)指標(biāo)，進(jìn)而不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
2.2.3擴(kuò)大城市內(nèi)需，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)民的就業(yè)問題得到解決，收入水平得到提高，進(jìn)而消費(fèi)與需求水平也隨之加大，農(nóng)民舊的生活觀念產(chǎn)生變化，打破傳統(tǒng)的消費(fèi)思想樹立起新的消費(fèi)觀念，這樣的改變，使得城市農(nóng)村內(nèi)需不斷擴(kuò)大，人們利用起這些需求，順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展生產(chǎn)，從而帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.2.4優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程的推進(jìn)過程中，不僅提高城鎮(zhèn)需求，增加農(nóng)民就業(yè)率，同時(shí)，還指引著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從分散化結(jié)構(gòu)向著規(guī)?；Y(jié)構(gòu)進(jìn)行發(fā)展。而在這個(gè)過程之中，作為農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的主力部隊(duì)，農(nóng)村私營企業(yè)在原有的基礎(chǔ)上，極大改進(jìn)了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使得農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力得到不斷的提升，帶動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
我國的城鎮(zhèn)化過程主要是農(nóng)村人口和農(nóng)村土地的城鎮(zhèn)化，它的發(fā)展推進(jìn)并不僅僅為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來了促進(jìn)作用，而同時(shí)也在一些方面產(chǎn)生出消極影響。
2.2.1大量土地被占用，農(nóng)業(yè)資源嚴(yán)重流失。我國農(nóng)村人口數(shù)量巨大，人均土地、農(nóng)業(yè)資源都有限。而我國傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化建設(shè)致力于建設(shè)基建工程，力圖打造起富強(qiáng)發(fā)達(dá)的“現(xiàn)代化大都市”，需要征用大量土地資源，使得農(nóng)業(yè)資源短缺現(xiàn)象更加嚴(yán)重。
2.2.2城鎮(zhèn)化建設(shè)滯后，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)部門作用有限。就目前數(shù)據(jù)來看，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)情況依然滯后于世界其他國家。1月20日，國家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)，我國鄉(xiāng)村常住人口減至58973萬人，較上年末減少1373萬人，城鎮(zhèn)化率為57.35%，城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到79298人，較上年末增加2182萬人。仍落后于世界整體的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。城鎮(zhèn)化建設(shè)的滯后，使得城鎮(zhèn)市場(chǎng)需求不足，農(nóng)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)作用無法很好地體現(xiàn)出來。
2.2.3農(nóng)民就業(yè)問題未完全解決。城鎮(zhèn)化發(fā)展征用大量農(nóng)用地，農(nóng)民人均占有土地量下降，耕地資源有限，這需要農(nóng)民走進(jìn)城市就業(yè)，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)尋求新的工作機(jī)會(huì)。而目前來講，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)水平依舊處于滯后狀況，無法提供出足夠多的就業(yè)機(jī)會(huì)使得所有失去土地的農(nóng)民都成功進(jìn)入城市，使得仍然有著大量的農(nóng)村勞動(dòng)力剩余未能妥善安置，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難、就業(yè)難的現(xiàn)象依然普遍存在，并未得到完全解決。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報(bào)告篇十四
同志們：
的政治自覺，堅(jiān)定了推動(dòng)發(fā)展的決心信心，提振了走好新征程、奮進(jìn)新時(shí)代的精氣神。我們要以這次中央宣講為契機(jī)，進(jìn)一步把開展黨史。
學(xué)習(xí)。
教育作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要檢驗(yàn)，作為加強(qiáng)政治建設(shè)、提高政治能力的重要抓手，在學(xué)黨史中堅(jiān)定信仰信念、在悟思想中感知真理偉力、在辦實(shí)事中鑄牢為民初心、在開新局中擔(dān)牢時(shí)代重任，確保在學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行上取得更大成效，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
加深對(duì)黨的偉大歷程、思想理論、精神譜系的理解把握，在深學(xué)黨史中站穩(wěn)政治立場(chǎng)、堅(jiān)定政治方向，發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)、傳承紅色基因。
二要在細(xì)悟中進(jìn)一步汲取政治養(yǎng)分。在潛心學(xué)的基礎(chǔ)上多用心思考、多深刻領(lǐng)悟，從中學(xué)出理想信念、學(xué)出絕對(duì)忠誠、學(xué)出人民情懷、學(xué)出革命斗志，把開展黨史學(xué)習(xí)教育的過程，作為政治上再升華、精神上再洗禮、黨性上再鍛造的過程。
三要在篤行中進(jìn)一步扛穩(wěn)政治責(zé)任。堅(jiān)持以學(xué)促行、以學(xué)促干，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，切實(shí)把黨史學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化建設(shè)開好局起好步的實(shí)際成效。
最后，讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡?，?duì)宣講團(tuán)一行表示衷心的感謝！散會(huì)。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報(bào)告篇十五
同志們：
剛才，宣講團(tuán)為我們做了一場(chǎng)精彩的宣講報(bào)告。報(bào)告站位高、思考深、視角新，語言生動(dòng)、感染力強(qiáng)，通篇用心悟思想悟真理、用心教立場(chǎng)教方法，起到了開闊視野、提高認(rèn)識(shí)、入腦入心的作用，增強(qiáng)了學(xué)好黨史的政治自覺，堅(jiān)定了推動(dòng)發(fā)展的決心信心，提振了走好新征程、奮進(jìn)新時(shí)代的精氣神。我們要以這次中央宣講為契機(jī)，進(jìn)一步把開展黨史學(xué)習(xí)教育作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要檢驗(yàn)，作為加強(qiáng)政治建設(shè)、提高政治能力的重要抓手，在學(xué)黨史中堅(jiān)定信仰信念、在悟思想中感知真理偉力、在辦實(shí)事中鑄牢為民初心、在開新局中擔(dān)牢時(shí)代重任，確保在學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行上取得更大成效，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
加深對(duì)黨的偉大歷程、思想理論、精神譜系的理解把握，在深學(xué)黨史中站穩(wěn)政治立場(chǎng)、堅(jiān)定政治方向，發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)、傳承紅色基因。
二要在細(xì)悟中進(jìn)一步汲取政治養(yǎng)分。在潛心學(xué)的基礎(chǔ)上多用心思考、多深刻領(lǐng)悟，從中學(xué)出理想信念、學(xué)出絕對(duì)忠誠、學(xué)出人民情懷、學(xué)出革命斗志，把開展黨史學(xué)習(xí)教育的過程，作為政治上再升華、精神上再洗禮、黨性上再鍛造的過程。
三要在篤行中進(jìn)一步扛穩(wěn)政治責(zé)任。堅(jiān)持以學(xué)促行、以學(xué)促干，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，切實(shí)把黨史學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化建設(shè)開好局起好步的實(shí)際成效。
最后，讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡?，?duì)宣講團(tuán)一行表示衷心的感謝！散會(huì)。
城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專題報(bào)告篇十六
在我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程之中雖然當(dāng)前存在著一些問題，但城鎮(zhèn)化依然是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。針對(duì)現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的問題，應(yīng)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)。
3.1培養(yǎng)農(nóng)民綜合文化素質(zhì)。
培養(yǎng)農(nóng)民綜合文化素質(zhì)指對(duì)農(nóng)民文化水平、科學(xué)技術(shù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力以及管理能力等多種素質(zhì)方面進(jìn)行培養(yǎng)，從而提升農(nóng)民的個(gè)人綜合能力。作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展重要支撐部分，農(nóng)民這一生產(chǎn)主體所具有的綜合文化素質(zhì)的高低也在一定程度上決定了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能否很好地可持續(xù)發(fā)展。
3.2合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局。
農(nóng)村城鎮(zhèn)的規(guī)劃，必須注重整體協(xié)調(diào)發(fā)展，而不是只著眼于單個(gè)城鎮(zhèn)的發(fā)展，在小城鎮(zhèn)的數(shù)量、規(guī)模和功能定位上，各地政府要認(rèn)真把握，科學(xué)合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局，合理配置資源，因地制宜，構(gòu)建個(gè)性化城鎮(zhèn)。注重發(fā)展建設(shè)城鎮(zhèn)第二、第三產(chǎn)業(yè)，保證農(nóng)村勞動(dòng)力能夠更好地從第一產(chǎn)業(yè)向著第二、第三產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)移，解決農(nóng)民就業(yè)問題，優(yōu)化農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)。
3.3經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)。
當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的同時(shí)，也暴露出許多環(huán)境問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的協(xié)調(diào)十分重要。在城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程中傳統(tǒng)的種植方式向著先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)方向演變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，在這同時(shí)必須要注意環(huán)境保護(hù)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
4小結(jié)。
城鎮(zhèn)化是人類發(fā)展的必然趨勢(shì)，是我國現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)刺激了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提升；緩解了部分農(nóng)村人口的就業(yè)率；擴(kuò)大了城市內(nèi)需；優(yōu)化了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)也為農(nóng)村發(fā)展帶來弊端：耕地資源的短缺、農(nóng)村綜合資源減少、勞動(dòng)力資源流失等諸多方面產(chǎn)生負(fù)面影響等等。因此，在加快城鎮(zhèn)化發(fā)展時(shí)應(yīng)注意促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
[參考文獻(xiàn)]。
[1]劉勁松.農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的矛盾和出路[j].江西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，(02).
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/13449638.html】
