總結是一個提升自己能力的有效途徑?？偨Y的篇章結構要合理，開頭要有明確的引子，中間部分要有清晰的層次和邏輯，結尾要有感言和展望?？偨Y的同時，我們也要注意自我激勵，給自己以正面的肯定和鼓勵。
電力系統(tǒng)發(fā)展論文篇一
2009年12月7日—18日，聯(lián)合國氣候變化會議在丹麥哥本哈根召開。自此，“低碳經(jīng)濟”、“低碳生活”等，成為人們關注的熱門話題。近兩年來，低碳，已經(jīng)傳向世界，傳遍各地，“低碳經(jīng)濟”已然成為全球各國最大的共同話題。
“低碳經(jīng)濟”是最近國際社會應對人類大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球氣候災害性變化而提出的新概念。隨著溫室效應的日益嚴重，全球氣候的不穩(wěn)定變化不斷凸顯，各國的經(jīng)濟停滯不前，甚至衰退，“低碳經(jīng)濟”一詞更是漸漸深入人心。發(fā)展低碳經(jīng)濟作為協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟發(fā)展、保障能源安全與應對氣候變化的基本途徑，正逐漸被越來越多的國家認同。發(fā)展低碳經(jīng)濟實質(zhì)上就是對當代社會經(jīng)濟發(fā)展進行一場深刻的能源經(jīng)濟、能源技術和消費行為的低碳革命，是構建一種二氧化碳排放量最低限度的現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展模式與消費方式。它作為全球經(jīng)濟繼工業(yè)革命和信息革命之后的又一次系統(tǒng)變革，也被視為推動全球經(jīng)濟復蘇的新動力源泉。
從一定意義上說，發(fā)展低碳經(jīng)濟，對低碳經(jīng)濟理論和實踐的雙重探索，就是探索我國未來發(fā)展的可能性問題，就是破解能源資源和溫室氣體排放約束的世紀性難題。低碳經(jīng)濟是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要特征，是綠色經(jīng)濟發(fā)展的理想模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟無疑是對傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的巨大挑戰(zhàn)，也是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極推進綠色經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。從近期看，發(fā)展低碳經(jīng)濟，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源和低碳技術，不僅是建設兩型社會（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型）和生態(tài)文明的重要載體，也是轉變發(fā)展方式，確保能源安全，有效控制溫室氣體排放、應對國際金融危機的根本途徑。從長遠看，發(fā)展低碳經(jīng)濟更是著眼全球新一輪發(fā)展機遇，實現(xiàn)我國現(xiàn)代化發(fā)展目標的重大戰(zhàn)略任務。
總之，發(fā)展低碳經(jīng)濟，對我國的發(fā)展和未來，對世界的發(fā)展和未來，意義重大，影響深遠。我國作為最大的發(fā)展中國家，發(fā)展面臨諸多問題，諸多優(yōu)勢。發(fā)展低碳經(jīng)濟更是既有挑戰(zhàn)，也有機遇。
一方面，發(fā)展低碳經(jīng)濟對我國現(xiàn)有發(fā)展模式提出了重大挑戰(zhàn)。首先，以煤為主的能源結構是我國向低碳發(fā)展模式轉變的一個長期制約因素；其次，我國正處在工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進程之中，為了改善和提高13億中國人民的生活水平和生活質(zhì)量，我們正在開展大規(guī)模的基礎設施建設，“發(fā)展排放”肯定會有所增加；最后，總體技術水平落后是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的嚴重阻礙，我國目前能源生產(chǎn)和利用、工業(yè)生產(chǎn)等領域技術水平落后，技術開發(fā)能力和關鍵設備制造能力差，產(chǎn)業(yè)體系薄弱，與發(fā)達國家有較大差距。隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，我國能源消費和二氧化碳排放量必然還要持續(xù)增長。發(fā)展低碳經(jīng)濟，減緩溫室氣體排放，將使我國面臨開創(chuàng)新型可持續(xù)發(fā)展模式的挑戰(zhàn)。
另一方面，發(fā)展低碳經(jīng)濟也為我國實現(xiàn)經(jīng)濟方式的根本轉變提供了難得的機遇。走低碳發(fā)展道路，是國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。發(fā)展低碳經(jīng)濟有利于突破我國經(jīng)濟發(fā)展過程中資源和環(huán)境瓶頸性約束，走新型工業(yè)化道路；有利于順應世界經(jīng)濟社會變革的潮流，形成完善的促進可持續(xù)發(fā)展的政策機制和制度保障體系；有利于推動我國產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)技術創(chuàng)新，打造我國未來的國際核心競爭力；有利于推進世界應對氣候變化的進程，樹立我國對全球環(huán)境事務負責任的發(fā)展中大國的良好形象。
是以節(jié)能降耗為抓手，推進低碳消費。繼續(xù)制定全國及地區(qū)節(jié)能降耗約束性指標，進一步明確目標任務和總體要求，大力推進低碳建筑、低碳交通等，倡導低碳消費，著力構建低碳型社會。三是發(fā)展清潔能源，構建低碳能源供應體系。著力提升可再生能源的比重，著力提高優(yōu)質(zhì)能源在國家能源消費結構中的比重；引導和鼓勵農(nóng)村居民發(fā)展戶用沼氣，為大中型生物質(zhì)發(fā)電工程提供穩(wěn)定可靠的燃料保障。四是加大科技投入，促進低碳技術創(chuàng)新。把先進低碳技術作為提升國家技術競爭力的核心內(nèi)容，列入國家和地區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃，加強應對氣候變化的重大科學研究。
發(fā)展低碳經(jīng)濟，也離不開各企業(yè)的支持配合。發(fā)展低碳經(jīng)濟，需要企業(yè)認清方向自覺跟進，大力發(fā)展應用低碳技術，促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的“集體行動”。只有更多企業(yè)改變目前的被動狀態(tài)，自覺跟進低碳經(jīng)濟的發(fā)展步伐時，中國向低碳經(jīng)濟轉換才有現(xiàn)實的基礎和未來的希望。
發(fā)展低碳經(jīng)濟，民眾是主力軍。施泰納說過：“在二氧化碳的減排的過程中，普通民眾擁有改變未來的力量。”低碳生活并不遙遠，很多是可以從現(xiàn)在開始、一步一步做的，并不是一定要等到未來。例如，我們可以少開車、多坐公交車等，這些簡簡單單、點點滴滴的改進，都可以在日常生活中實現(xiàn)。發(fā)展低碳經(jīng)濟，不會對我們的生活方式造成太大改變，更不用我們做出什么大的犧牲，它只需我們采用氣候友好的生活方式，也就是讓我們?nèi)嵺`一個低碳生活方式。低碳生活方式，具體到我們平時的生活，就是要盡量坐公交車、換節(jié)能燈等，這樣能在保證較高生活水平的情況下，減少能源的消費和碳的排放。也就是說，我們要注意消費行為，盡量較少地消費能源、較少地排放二氧化碳，并把它看成一種社會公德來提倡。低碳生活，對于我們普通老百姓來說，是一種態(tài)度，而不是能力，我們應該積極提倡并去實踐低碳生活，注意節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣，從點滴做起。發(fā)展低碳經(jīng)濟，公眾力量不可低估，中國作為人口最多的發(fā)展中國家，任何一個數(shù)字乘以13億,都會是不可估量的。只要每一個人都能夠注意生活中的每一個細節(jié)，開始低碳生活，“低碳經(jīng)濟”就離我們不遠,美好的生態(tài)環(huán)境便是指日可待。
相信，在世界各國的努力合作下，在各企業(yè)的大力支持下，在全民的積極配合下，低碳經(jīng)濟必將繁榮發(fā)展，我們的生活也會變得更加美麗，未來也將因低碳而更加長遠美好。
電力系統(tǒng)發(fā)展論文篇二
2009年哥本哈根會議期間中美兩國就削減義務進行了全面爭辯，其實爭奪的是的碳排放權的分配。最終達成的《哥本哈根協(xié)議》并未明確未來應對氣候變化的全球行動。為此國際間的碳匯市場的前景撲朔迷離，各國必將關注進入國際碳匯市場的基礎――采用降低碳排放的替代技術。本文從國際和國內(nèi)探討了碳排放與環(huán)境服務付費的內(nèi)在機制，為進一步開展國內(nèi)并加入全球生態(tài)環(huán)境保護工作提供理論依據(jù)。
［關鍵詞］低碳經(jīng)濟環(huán)境服務市場碳關稅。
隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長，溫室氣體帶來的全球氣候變暖問題成為人類生存和發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。作為溫室氣體的一種，二氧化碳的排放可以被隔離或采用技術手段消減，因此，國際上溫室氣體排放削減的重要途徑是把溫室氣體排放目標與大氣中二氧化碳削減相關聯(lián)。低碳經(jīng)濟是在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。
一、發(fā)展低碳經(jīng)濟的國際背景。
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下的《京都議定書》是歷史上第一個給成員國分配了強制性減排指標的國際法律文件，而《哥本哈根協(xié)議》對成員國的的減排并不具備法律約束力，只是為各國下一步開展全球氣候變化談判提供了起點。中美作為世界的焦點，雙方的立場、態(tài)度將對未來國際溫室氣體減排框架的形成起到關鍵作用。美國目前參與國際氣候變化公約的可能性不會很大。一方面由于美國國內(nèi)對削減碳排放的量化指標不但要求從技術上明確其效果、還要從經(jīng)濟上進行成本效益分析。根據(jù)美國1997年的《伯德－哈格爾決議》，美國不應當簽署沒有明確各參與國相應責任的氣候協(xié)議，并且要求行政部門對任何氣候政策都要提供經(jīng)濟合理性分析，以確保未來的收益高于現(xiàn)期費用。因此，多數(shù)美國人認為現(xiàn)在還沒必要采取應對氣候變化的措施；另一方面，即使美國參與了國際性氣候變化公約，對于溫室氣體排放的交易也面臨兩難選擇：若不采取交易的辦法，削減排放的成本費用在發(fā)達國家就顯得太高；倘若采取交易的辦法，削減的配額的分擔有可能得不到各方的普遍認同，從而無法獲得美國國內(nèi)公眾政治上的支持。因此，哥本哈根會議后，美國為防止各國對溫室氣體排放各行其是，提出到2018年如果未達成多方協(xié)議，就美國的國內(nèi)氣候政策美國可以單方面調(diào)整關稅政策，碳關稅是其可能的選擇。因為在不存在削減溫室氣體共同行動的國際政策下，美國認為美國國內(nèi)的企業(yè)競爭力會受到國內(nèi)氣候政策與其他國家“碳泄漏”的影響。為保護其國內(nèi)企業(yè)由于嚴厲的國內(nèi)氣候政策導致的資金密集型產(chǎn)業(yè)的競爭力減弱，將對來自于其他國家（尤其是中國）的增加溫室氣體排放的能源密集型進口品征收碳關稅。除非溫室氣體排放削減等同于或高于美國，或者被美國認定的不發(fā)達國家，或者是溫室氣體排放少于全球溫室氣體排放0.5%，進口到美國的商品需要購買排放配額，以保證其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)率、競爭和發(fā)展。因此，碳關稅的目的是保護其國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)的競爭力。
中國是為西方進口需求生產(chǎn)碳密集型產(chǎn)品的供給者，作為消費者的美國應該對制造產(chǎn)品過程中產(chǎn)生的碳排放負責，而不應是出口這些產(chǎn)品的發(fā)展中國家負擔。而中美兩國不同的選擇依據(jù)和標準必然導致中美關系將會進一步惡化，碳關稅將會徹底攪亂中美的貿(mào)易關系，這是對雙方都不利的。
為在未來的全球共同行動中取得話語權，同時也是本著對全人類負責的態(tài)度，中國自愿性地實施減排措施，采取低碳經(jīng)濟戰(zhàn)略。低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟模式，實質(zhì)是解決提高能源利用效率和清潔能源結構問題。技術替代取決于能源投入中替代資本和技術轉換的難易以及低碳排放技術成本的高低。但是如果不存在各國一致認可、執(zhí)行的、減少溫室氣體排放的框架協(xié)議，低碳排放的新技術市場就發(fā)展不起來，社會將會鎖定在集中大量使用石油的體系中，難以從根本上改變?nèi)驕厥覛怏w變化的問題。
電力系統(tǒng)發(fā)展論文篇三
今年是全國鄉(xiāng)村旅游年?！痢量h委、縣政府抓住機遇，提出“生態(tài)立縣、旅游興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞旅游六要素，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，逐步把××鄉(xiāng)村旅游打造成了××省乃至全國鄉(xiāng)村游一顆閃亮的明珠。截止11月，今年全縣共接待游客上百萬人次，比去年同期增長60%。在今年“20xx—××鄉(xiāng)村游十大美景及十大景區(qū)”大型評選活動中，××景區(qū)以最高票位入選，并獲得最佳影響獎。××在發(fā)展鄉(xiāng)村游產(chǎn)業(yè)的時候，以環(huán)境為基礎，以政府為主導，以文化為背景，以特色為亮點，深度挖掘××的民俗風情、文化傳統(tǒng)、農(nóng)耕文化、民間技藝等××本土化的東西，不斷提高××鄉(xiāng)村旅游的文化品位和社會價值，使該產(chǎn)業(yè)逐漸成為××旅游興縣的主導力量。
該縣在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，始終認為，要做大做強該產(chǎn)業(yè)，必須緊緊依托本縣自然資源優(yōu)勢，突出生態(tài)這一品牌，宣傳生態(tài)、保護生態(tài)，以生態(tài)留客，以環(huán)境聚財。一是××具有資源優(yōu)勢?！痢潦恰痢潦∥ㄒ坏膰壹壥痉渡止珗@，國家aaa級旅游區(qū)。境內(nèi)山青水秀，風景如畫，全縣森林覆蓋率達83%，年均氣溫17攝氏度，景區(qū)森林覆蓋率高達95.7%，空氣質(zhì)量優(yōu)良，負氧離子含量每立方厘米高達15萬個，有全國罕見的無菌區(qū)，被譽為“天然氧吧”。境內(nèi)九嶺山海拔1794米，是贛西北最高點，從其南麓源出的北潦河南北兩支流平行橫貫全境，水資源四季充沛，且無污染、礦物質(zhì)含量高。二是生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模。優(yōu)良的生態(tài)，造就了×ד中國椪柑之鄉(xiāng)”和唯一的“中國娃娃魚之鄉(xiāng)”的美名。以無公害椪柑、綠色大米、珍稀白茶、早熟梨、油光板栗、高山蔬菜等為主的特色種植和加工產(chǎn)業(yè)已形成較大規(guī)模，產(chǎn)品上市前全部達到了生態(tài)和環(huán)保的要求。三是生態(tài)保護卓有成效?！痢潦侨≌託夤こ探ㄔO先進縣，全縣沼氣池保有量達7000只，有數(shù)萬農(nóng)民從中受益，年節(jié)約薪材3萬多立方米;××率先在全國提出了娃娃魚保護，現(xiàn)已成功繁殖娃娃魚子一代、子二代、子三代，技術處于全國領先水平;在20xx年頒布了禁伐闊葉林的政府公告，近年來共關閉30多家粗放型的木竹加工企業(yè);嚴令禁止在境內(nèi)主干河流上游開工建廠。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，吸引著全國各地的游客前來觀光游覽，為××發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定了基礎。
國內(nèi)鄉(xiāng)村游發(fā)展較為先進的地區(qū)的經(jīng)驗說明，傳統(tǒng)文化越豐富的地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的更紅火。因此，××注重把自身的文化建設融入到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路去，使得該產(chǎn)業(yè)形式多樣，內(nèi)涵豐富。該縣歷史悠久，始建于南唐升元年(公元937年)，迄今一千多年，詩詞文化、青天文化、禪宗文化、客家文化，交相輝映。歷史上人才輩出，文化底蘊深厚，有唐代詩人劉慎虛、高僧馬祖道一，宋代詩僧釋善友，明代禮部尚書李叔正、清官況鐘，清代著名詞人舒夢蘭，當代著名導演陳方千。境內(nèi)座落千年古剎寶峰寺，是佛教禪宗“三大祖庭”之一，南天八祖馬祖舍利歸骨地，全國各地數(shù)百高僧在此修性傳佛，享譽東南亞，由全國佛教協(xié)會會長一誠大師親任方丈，并在寺內(nèi)興建××佛學院。××是“中華詩詞之鄉(xiāng)”，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有詩社，婦孺皆吟詩，被認為“踏遍山鄉(xiāng)路，詩朋滿××”。通過精心醞釀，科學規(guī)劃，該縣在鄉(xiāng)村游的各條線路、各種產(chǎn)品中以不同形式鉻入本縣文化歷史的東西，讓鄉(xiāng)村游注入文化這一元素，使游客在游覽美麗的山水風光的同時，感受到傳統(tǒng)文化的熏陶，豐富了鄉(xiāng)村游的內(nèi)容，提高了鄉(xiāng)村游的品味。
優(yōu)美的自然環(huán)境和厚重的歷史文化，賦予了××大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的無限生機與希望。一方面，該縣發(fā)展旅游的大舉措、大手筆為鄉(xiāng)村游的發(fā)展提供了契機。該縣縣委、縣政府本屆班子以來，高度重視旅游工作，把旅游列入縣域經(jīng)濟工作的重點，提出了“旅游興縣”的戰(zhàn)略目標。四套班子領導帶領縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導相繼外出到四川成都、湖南張家界等地考察學習，對照典型，分析縣情，召開千人大會進行部署和動員，把旅游工作納入三個文明建設考核內(nèi)容，先后出臺《關于加快全縣旅游業(yè)發(fā)展的'若干意見》、《關于落實全縣旅游工作會議任務分工方案》、《風景旅游區(qū)“穿衣戴帽”工程實施方案》、《關于大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的決定》和《關于開發(fā)“農(nóng)家樂”旅游項目的實施意見》等文件并付諸實施。這些措施有力地促進了××鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。另一方面，該縣旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為鄉(xiāng)村游的發(fā)展提供了市場。經(jīng)過幾年來的發(fā)展，××風景區(qū)已形成了由況鐘園林、寶峰、盤龍湖、駱家坪“四大景區(qū)”組成的百里風光帶。景區(qū)有國家級景點93個，開發(fā)出漂流、戶外拓展、滑草、野戰(zhàn)、溜索、水上娛樂、農(nóng)家樂等20多個項目，有山莊、賓館40多家，床位3500余個，成為一個集休閑度假、避暑療養(yǎng)、觀光娛樂、宗教朝覲、名人瞻仰為一體的多功能生態(tài)休閑旅游勝地?！痢潦侨珖摹捌鞔罂h”，境內(nèi)開發(fā)峽谷漂流點4個，有船只3000余只，同時，一支上千人的××漂流大軍在全國20多個漂流點投資興業(yè)。正是因為該縣把旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來扶持，旅游產(chǎn)業(yè)逐產(chǎn)翻番，到目前為止，全縣累計實現(xiàn)旅游投入10億元，接待各類游客550萬人次。旅游業(yè)的大發(fā)展使鄉(xiāng)村游的大發(fā)展成為可能，并成為該縣旅游發(fā)展的品牌產(chǎn)品和主打產(chǎn)品。
在我縣，雖然發(fā)展鄉(xiāng)村游有政府的大力支持和倡導，有蓬勃發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)為基礎，有發(fā)展鄉(xiāng)村游得天獨厚的自然資源和人文資源，但縣委、政府始終認為，最為重要的是創(chuàng)造出××鄉(xiāng)村游的特色和亮點，只有這樣才能在鄉(xiāng)村游市場中脫穎而出，才能保持持久的生命力，才能在市場競爭中立于不敗之地，才能真正實現(xiàn)“旅游興縣”的發(fā)展目標。一是大力發(fā)展“農(nóng)家樂”項目。縣委、縣政府采取各種優(yōu)惠政策，大力支持“農(nóng)家樂”項目的發(fā)展，目前，中源鄉(xiāng)、高湖、寶峰鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開發(fā)建設的“農(nóng)家樂”示范點20多個，讓游客住農(nóng)家房、吃農(nóng)家飯、種農(nóng)家地、享農(nóng)家樂、體驗鄉(xiāng)村風情民俗。二是豐富鄉(xiāng)村游內(nèi)容。來到××，不僅可以使游客享受到鄉(xiāng)村田園風光，探訪古村古建筑，還可以體驗漂流、野戰(zhàn)、滑草、看環(huán)球飛車表演，采野果、摘椪柑、觀賞娃娃魚、帳篷露營、篝火晚會、風昧燒烤等，鄉(xiāng)村游與風光游、體驗游相結合，相得益彰。三是舉辦各種節(jié)慶活動。每年農(nóng)歷2月舉辦的馬祖節(jié)，在寶峰寺舉行，突出“禪宗祖庭”品牌，弘揚“即心即佛、非心非佛”教義;每年7月舉辦的漂流節(jié)，突出“娛樂天堂”品牌，打造“錦銹中華第一漂”;每年11月舉辦的椪柑節(jié)，舉行采椪柑，壘椪柑、吃椪柑活動及比賽，豐富秋冬季××鄉(xiāng)村游內(nèi)容。由于××鄉(xiāng)村游主題突出、特色明顯、內(nèi)容豐富，成為眾多游客外出旅游的首選。
××××鄉(xiāng)村游雖然起步較晚，但得天獨厚的自然資源、淵源流長的傳統(tǒng)文化、政府主導的強大支撐和獨具特色的娛樂項目，使得該縣鄉(xiāng)村游呈現(xiàn)出強勁發(fā)展地逼人態(tài)勢，已在全省乃至全國同類景區(qū)競爭中牢牢地占據(jù)一席之地。該縣將堅持既定的發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，全力支持鄉(xiāng)村游發(fā)展，××鄉(xiāng)村旅游，一定大有可為。
電力系統(tǒng)發(fā)展論文篇四
研究表明，簡單規(guī)則的建筑物在地震中最不容易發(fā)生破壞。因此，無論在建筑平面還是立面上，均應力求質(zhì)量、剛度均勻、對稱分布，避免剛度突變或開設過大洞口。建筑平面上宜規(guī)則、簡潔，使房屋質(zhì)量中心與剛度中心盡可能一致，保證在地震作用下不發(fā)生較大的扭轉效應。立面上應盡量降低房屋中心，避免頭重腳輕。突出屋面部分不宜過高，避免發(fā)生鞭梢效應。
2.2嚴格控制總層數(shù)及總高度。
砌體結構中樓板重量近乎占到房屋總重量的一半，房屋總高度一定的情況下，多一層樓板意味著增加半層樓的地震作用。歷次震害結果顯示，砌體結構房屋層數(shù)越多，高度越高，地震中破壞程度越大，因此，有必要對砌體房屋總層數(shù)及總高度進行嚴格控制。
《建筑抗震設計規(guī)范》(gb50011-2010)中7.1.2條規(guī)定了我國在不同砌體材料、不同抗震烈度下的總高度和層數(shù)限值。同時，橫墻較少的多層砌體房屋，總高度應比規(guī)定降低3m，層數(shù)相應減少1層;各層橫墻很少的多層砌體房屋，還應再較少一層。
2.3合理布置樓梯間。
樓梯間作為人員疏散通道，在緊急情況發(fā)生時，大量人員集中，如果在地震時破壞，極有可能造成傷亡，也使救援工作無法順利進行。建筑物的四角是保證結構整體性的重要部位，地震時水平兩個方向地震作用通過墻體傳遞，在角部形成合力，造成應力集中，故不宜在房屋的盡端和轉角處設置樓梯間。
2.4合理設置伸縮縫。
砌體材料與鋼筋混凝土的線膨脹系數(shù)不同，墻體和屋蓋的剛度不同，當溫度變化時，砌體墻體與鋼筋混凝土屋蓋將產(chǎn)生不同的變形。由于墻體變形受屋蓋變形的制約，墻體中會產(chǎn)生溫度應力，一定程度下會生成斜裂縫和水平裂縫。
為防止砌體由溫差和墻體干縮引起的裂縫，可在產(chǎn)生裂縫可能性較大的.地方設置伸縮縫，如房屋平面轉折處、體型變化處及錯層處等。此外，在屋蓋上設置保溫、隔熱層，或在屋面與墻體相接觸的部位設置滑動層，也可有效防止溫度裂縫。
2.5重視構造柱與圈梁的設置。
在多層砌體房屋中設置鋼筋混凝土構造柱，能約束墻體變形，提高砌體抗剪強度，更重要的作用是增強墻體之間的連接，增強結構的整體性，提高砌體結構的抗震性能，防止房屋在大震時的突然倒塌。
構造柱須與各層縱橫墻的圈梁或現(xiàn)澆樓板連接，才能發(fā)揮約束作用。構造柱的設置部位因地震烈度、房屋高度的不同而異，具體可見《建筑抗震設計規(guī)范》(gb50011-2010)7.3.1條的規(guī)定。
圈梁也是多層砌體房屋中重要的抗震構造措施，圈梁的設置可以防止因地基不均勻沉降或較大振動荷載對結構的不利影響。圈梁與構造柱相結合，對各層構造柱起到支撐點的作用，共同作為多層砌塊房屋的約束邊緣構件，限制開裂后砌體裂縫的延伸和砌體的錯位，使磚墻有較大的延性和變形能力，繼續(xù)吸收地震能量，避免墻體倒塌。
2.6采用隔震結構。
砌體結構中采用隔震措施可以有效抗震，即在建筑物上部結構與基礎之間設置隔震層，延長整個結構體系的自振周期，增大阻尼，減小傳到上部結構的地震作用。從抗震性和經(jīng)濟性考慮，建在高烈度區(qū)的建筑更適合采用隔震結構。
結論。
砌體結構是我國歷史較長、應用普遍的結構形式，并且必將在今后很長一段時間內(nèi)仍然廣泛使用。由于砌體材料的抗拉和抗剪強度都很低，抗震性能較差，在抵御側向水平地震作用時，在變形極小的情況就會開裂，進而倒塌，造成巨大損失。加強砌體結構的抗震設計，對保障人民群眾的生命財產(chǎn)具有十分重要的意義。
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電力系統(tǒng)發(fā)展論文篇五
建筑經(jīng)濟是國家經(jīng)濟的重要組成部分，在國家經(jīng)濟發(fā)展、社會進步以及人民生活水平的提升方面有著極大的價值。但是同時建筑行業(yè)的發(fā)展又不可避免的會帶來一系列的環(huán)境問題，影響到我國建筑行業(yè)以及建筑經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。對此，建筑行業(yè)以及建筑企業(yè)必須從可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，在發(fā)展建筑經(jīng)濟的同時也要確保社會環(huán)境的和諧，也就是全面推進綠色建筑經(jīng)濟建設，有效解決資源消耗過度，環(huán)境嚴重污染等一系列的問題，推動我國綠色建筑經(jīng)濟的發(fā)展壯大，并為其提供可持續(xù)發(fā)展的動力。
綠色建筑的含義是在建筑的整個使用期限當中，最大化的減少甚至是避免生態(tài)環(huán)境污染等問題，有效節(jié)約各項自然資源和能源，注重建筑設備以及技術的創(chuàng)新改革，倡導環(huán)保綠色的技術和設備應用，進一步優(yōu)化人民的居住和生活環(huán)境，改善以及提升整體生活質(zhì)量，最大化的降低對于生態(tài)環(huán)境的破壞程度，減少相關資源的耗費，從整體上提高建筑品質(zhì)，有效落實綠色建筑的建設標準?？偠灾?，在我國全面推進節(jié)能減排和環(huán)境保護工作的過程中，綠色建筑可以全面達成以上目標，并為我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供動力。綠色建筑經(jīng)濟則可以稱之為一種可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新理念，倡導在推動建筑行業(yè)以及建筑項目的發(fā)展過程中做到綠色環(huán)保，使得人們擁有良好的居住和生活環(huán)境，避免大量的資源和能源的耗費。以全面發(fā)展和推動綠色建筑建設為核心的建筑經(jīng)濟，就可以被稱之為綠色建筑經(jīng)濟，而這樣的經(jīng)濟類型擁有可持續(xù)發(fā)展的條件，而且需要在實際發(fā)展當中提出相應的策略。
綠色建筑經(jīng)濟是我國建筑行業(yè)在今后發(fā)展當中必須要堅持以及落實的創(chuàng)新理念，而在實際的建設以及發(fā)展過程中必須要遵循一定的原則：第一，恰當采用綠色環(huán)保技術。綠色建筑的建設以及建筑經(jīng)濟的發(fā)展不會增加建筑的經(jīng)濟壓力，也沒有運用十分昂貴的技術以及材料，反而是要恰當選用綠色環(huán)保的適用性技術，有效減少能源消耗。適用性強的成熟技術如屋頂綠化、自然通風等都可以在發(fā)展綠色建筑經(jīng)濟當中使用，進而達成節(jié)能環(huán)保的目標。第二，評測建筑的全壽命周期。綠色建筑的建設不僅僅要在設計以及建設方面耗費大量的時間和精力，還需要重視綠色建筑在實際運營當中節(jié)能環(huán)保的情況以及建筑壽命終結之后能否進行循環(huán)利用等。第三，創(chuàng)設環(huán)保健康的建筑環(huán)境。綠色建筑經(jīng)濟的發(fā)展要為人們的工作、生活居住等創(chuàng)造健康環(huán)保以及富有生機活力的環(huán)境，這樣生產(chǎn)以及創(chuàng)新的潛能也能夠得到挖掘，為綠色建筑經(jīng)濟的長遠發(fā)展奠定有力根基。第四，加強可再生資源應用。綠色建筑經(jīng)濟的發(fā)展必須要從根本上意識到可再生資源的重要性，并將其應用到建筑發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，保障節(jié)能減排以及綠色環(huán)保的實現(xiàn)。
（一）政府加大引導培育。
當前我國正在全面推進市場經(jīng)濟體制改革，但是市場經(jīng)濟的整體發(fā)展還沒有完全進入到成熟時期，也沒有形成較為完善，健全的市場體系和機制，也就是存在一定的市場缺陷。在整個社會經(jīng)濟的大市場當中，綠色建筑市場是其中不可缺少的組成部分，也自然而然的會存在一定的市場缺陷，也就是直接受到市場失靈的影響，不能夠全面反映出環(huán)境以及社會價值。建筑企業(yè)是建筑行業(yè)發(fā)展的一個元素，進行自主經(jīng)營，并且自負盈虧，無論是開展何種形式的經(jīng)濟活動，其目的在于實現(xiàn)利益最大化，在資源配置過程中強調(diào)效益最佳。但是綠色建筑市場的發(fā)展以及綠色建筑經(jīng)濟的進步都需要考慮到環(huán)境保護問題，而如果單純的從環(huán)境保護的活動層面看，不會為企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟利益，這就使得企業(yè)不能夠在環(huán)?；顒拥膶嵤┊斨袚碛芯薮蟮膬?nèi)驅(qū)動力。針對這樣的問題，政府必須要及時給出干預措施來彌補市場缺陷，例如政府可以加大對綠色建筑開發(fā)商的經(jīng)濟補貼。政府在我國綠色建筑經(jīng)濟的發(fā)展當中發(fā)揮著重要作用，因為在整個市場經(jīng)濟體制的運行當中，政府承擔著宏觀調(diào)控的職能，也就是要選用恰當?shù)姆椒▉硪龑ЬG色建筑經(jīng)濟的發(fā)展。政府必須要履行環(huán)境監(jiān)督的職能，積極的培育綠色建筑經(jīng)濟市場。
（二）有效加強市場宣傳。
國家之所以要全面推進綠色建筑的建設，大力發(fā)展擁有可持續(xù)發(fā)展價值的綠色建筑經(jīng)濟，其目的在于更好的服務于廣大消費者，全面提高消費者的認可程度，使得消費者能夠有意識地使用綠色建筑，樹立良好的環(huán)境保護和節(jié)能意識，也使得我國綠色建筑經(jīng)濟的發(fā)展擁有持久動力支撐，起到對綠色經(jīng)濟支持和推動的作用。對此，要讓綠色建筑經(jīng)濟擁有持續(xù)發(fā)展的動力必須要從根本上加強對市場宣傳工作的重視程度，并且積極采用多元化的措施來進行市場宣傳教育，引導消費者進行綠色消費，使得消費者能夠在相應的宣傳教育活動當中深入了解綠色建筑的經(jīng)濟、社會以及生態(tài)的價值，能夠高度的認可綠色建筑，真正意識到綠色建筑經(jīng)濟的發(fā)展是國家戰(zhàn)略大計的組成部分，是一項關系到子孫后代可持續(xù)發(fā)展的大事，并因此能夠積極主動的投入到綠色建筑經(jīng)濟的宣傳當中，擴大綠色建筑的影響力。一方面，政府以及行業(yè)組織需要承擔起相應的市場宣傳責任，做好市場引導的相關工作，使得廣大建筑企業(yè)能夠加大綠色建筑的建設，投身于綠色建筑經(jīng)濟的發(fā)展，并為其作出突出貢獻。另一方面，社會媒體也要承擔市場宣傳責任，形成良好的'社會輿論氛圍。
（三）提升技術創(chuàng)新能力。
綠色建筑經(jīng)濟的持續(xù)性發(fā)展離不開綠色技術的應用，更是需要將綠色技術進行不斷的更新?lián)Q代，更好的滿足時代以及綠色建筑經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要，使得綠色建筑的建設發(fā)展以及循環(huán)利用都能夠落實節(jié)能減排的根本性目的，也為我國綠色建筑經(jīng)濟長足發(fā)展目標的實現(xiàn)提供基礎保障。擁有持續(xù)發(fā)展動力的綠色建筑經(jīng)濟需要在節(jié)能減排方面擁有較大的優(yōu)勢，節(jié)約的資源包括水資源、土地、材料、能源等多個方面，也就是要實現(xiàn)多種資源節(jié)約的目標，那么要確保多個目標的實現(xiàn)就要求相關的科研機構以及企業(yè)意識到技術創(chuàng)新的重要性，并且在技術創(chuàng)新方面加大力度和投入程度，加快新的綠色技術的創(chuàng)新和研發(fā)速度，并盡快將相應的技術成果進行轉化，能夠快速在市場上進行實踐推廣和應用。同時在技術創(chuàng)新的過程中還需要重視技術的規(guī)范，也就是將研發(fā)的新技術和產(chǎn)品納入到標準規(guī)范范圍當中，并形成完善化和綜合性的標準體系，做到資源的節(jié)約以及環(huán)境的有效保護。例如，在對綠色建筑的材料進行技術研發(fā)的過程中需要將重點放在綠色材料方面，保障這些材料有著較高的利用率、回收率，不會對環(huán)境造成較大的負擔，并且能夠?qū)崿F(xiàn)有效降解。
（四）建立健全強制立法。
當前對于我國綠色建筑標準的調(diào)研和分析能夠發(fā)現(xiàn)，相關建設標準尚處在推薦階段，在落實當中的難度較大，而為了解決這一問題，可以采用強制立法的方法，使得綠色建筑經(jīng)濟的運作和長遠的發(fā)展得到法律制度的保障和規(guī)范，并對綠色經(jīng)濟市場的競爭進行約束，構建良性競爭機制。首先，強制性的條文立法需要選準重點實施對象，一般情況下可以選擇示范區(qū)和示范建筑，首先從經(jīng)濟發(fā)展水平較高的城市安置工程的建設著手，逐步構建起綠色建筑強大的影響力，為綠色建筑的建設樹立良好的榜樣。在示范工程建設水平不斷增強的過程中，可以由點到面地進行拓展，進而使得綠色建筑全國范圍內(nèi)的普及，也讓綠色建筑經(jīng)濟的持續(xù)性發(fā)展目的能夠循序漸進的實現(xiàn)。其次，強制立法當中需要在規(guī)定當中逐步提升綠色建筑達標比例。由于綠色建筑市場的更新?lián)Q代較快，在強制法律條文的年限設計方面不能過長，可以采用定期修訂的方式，做到法律制度的及時更新，滿足綠色建筑發(fā)展的要求。最后，強制性的推廣綠色建筑的相關適用性技術。適合于地區(qū)綠色建筑建設的各項技術以及材料都可以選用強制立法的方法進行推廣。同時也需要加大在技術以及材料方面的審查工作，增強綠色建筑的技術內(nèi)涵，使得綠色建筑經(jīng)濟能夠不斷的發(fā)展和壯大起來。
（五）全面完善政策體系。
從全國范圍上看，當前我國的綠色建筑經(jīng)濟發(fā)展水平還有著極大的提升空間，可以說正處在基礎發(fā)展的時期，而這一時期由于發(fā)展的時間較短，相關的經(jīng)驗較為缺乏，使得政策體系也沒有有效的建立起來。例如，有關綠色建筑經(jīng)濟發(fā)展的政策提出以及實施的時間還不長，實踐應用的價值還有待繼續(xù)考量和修正；在相關的政策規(guī)定當中沒有涉及到有關于經(jīng)濟激勵策略的問題，使得建筑企業(yè)的綠色建筑積極性得不到激發(fā)。上面提及到的由于政策體系不完善而形成的問題極大的制約了我國綠色建筑經(jīng)濟長遠的發(fā)展，造成了政策障礙問題。對此，我國必須積極完善和推進政策體系的建設工作，而且在政策體系構建當中必須要從國情出發(fā)，提升政策的可操作性，同時還要積極建設相關的評價標準以及推廣機制來保障綠色建筑經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性，這樣不僅僅能夠節(jié)約了各種建筑資源，還使得生態(tài)環(huán)境得到保護，兼顧了經(jīng)濟效益和社會環(huán)境效益。政策的建設必須要兼顧激勵性和強制性，最終形成一整套帶有中國特色和符合國情的政策建設方案。
隨著建筑行業(yè)發(fā)展水平的提高，整體的建筑產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化程度也在逐步增強，隨著可持續(xù)發(fā)展動力的綠色建筑經(jīng)濟發(fā)展成為必然趨勢以及發(fā)展方向，能夠滿足國家建設以及經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求。要想進一步推進我國綠色建筑經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必須要通過政府加大引導培育，有效加強市場宣傳，提升技術創(chuàng)新能力，建立健全強制立法，從全面完善政策體系等策略實施著手，增強綠色建筑的生機活力，為我國綠色建筑經(jīng)濟的長遠和持續(xù)性發(fā)展奠定基石。
[3]李維良.建筑經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的思考[j].科技資訊,2014（8）:8-11。
電力系統(tǒng)發(fā)展論文篇六
低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟模式,是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。低碳經(jīng)濟實質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結構問題,核心是能源技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉變。
“低碳經(jīng)濟”提出的大背景,是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。發(fā)展低碳經(jīng)濟,需要實施以下政策和措施。
一、推行低碳生產(chǎn),實行可持續(xù)的生產(chǎn)模式。
低碳生產(chǎn)是一種可持續(xù)的生產(chǎn)模式,要實現(xiàn)低碳生產(chǎn),就必須實行循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。循環(huán)經(jīng)濟是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式,它要求把經(jīng)濟活動組織成一個“資源-產(chǎn)品–再生資源”的反饋式流程,其特征是低開采,高利用,低排放。我國在電力、鋼鐵、化工和輕工等許多行業(yè),已開展了循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)工作。
推行低碳生產(chǎn),需要相關政策和配套措施,為此要做好以下工作。
一是要完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的相關法律法規(guī)。制定和實行有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟政策;完善評價指標體系;建立促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術體系;推進重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和省市循環(huán)經(jīng)濟試點工作等。
二是要按照低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高效率、低排放、可循環(huán)和可持續(xù)的原則發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地與削減污染物總量有機結合起來,實行統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施。
三是要發(fā)展清潔能源,推動能源結構的低碳化。提升新能源在國家能源戰(zhàn)略中的地位,做好新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;大力發(fā)展風能、太陽能、地熱、生物質(zhì)能、氫能等,提升可再生能源的比重;在采用最安全最先進技術的前提下,積極發(fā)展核電等。
四是要加大科技投入,促進低碳技術創(chuàng)新。把可再生能源、先進核能、碳捕集和封存等先進低碳技術作為提升國家技術競爭力的核心內(nèi)容,列入國家和地區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃;加強應對氣候變化的重大科學、戰(zhàn)略與政策的研究。
二、提倡低碳消費,實行可持續(xù)的消費模式。
大力宣傳低碳消費理念,引導城鄉(xiāng)居民轉變消費觀念,以節(jié)能降耗為抓手,推進低碳消費,著力構建低碳型社會。
低碳消費應當從我們的日常生活做起。有些事情看起來很小,但如果大家都這么做,意義卻非常重大。
三、控制高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度,加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。
我國的環(huán)境問題,在很大程度上是由于產(chǎn)業(yè)結構不合理造成的。鋼鐵、有色、建材、化工、電力和輕工等行業(yè)的高速過熱發(fā)展,造成了嚴重的環(huán)境污染。我們要努力解決這些行業(yè)造成的污染。
另外,在調(diào)整經(jīng)濟結構過程中,要對我國現(xiàn)行的外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略作出必要調(diào)整,限制高碳產(chǎn)品的出口,努力擴大低碳產(chǎn)品出口。
四、大力開展國際合作,引進低碳技術。
國際上已經(jīng)有許多成熟的低碳技術,我們在努力發(fā)展和應用自己的低碳技術的同時,要大力從國外引進這些先進技術。
低碳發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展模式的新探索,也是一個長期努力和實踐的過程。中國的低碳經(jīng)濟轉型將有助于提高我國長期能源安全,有助于緩解當前和未來能源體系下的國內(nèi)國際環(huán)境問題,而且與建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,在科學發(fā)展觀的引領下走可持續(xù)發(fā)展道路是一脈相承的。
電力系統(tǒng)發(fā)展論文篇七
20xx年12月13日，省經(jīng)貿(mào)委在杭州主持召開了磐安縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃論證會。省發(fā)展改革委、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、科技廳，金華市經(jīng)委等部門及7位醫(yī)藥界知名專家參加了會議。與會專家和代表在認真審查《磐安縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，聽取磐安縣領導和相關部門介紹的基礎上，經(jīng)過認真討論，形成如下意見：
一、與會專家和代表一致認為，該規(guī)劃在充分調(diào)查研究的基礎上，分析了磐安縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、面臨的機遇和挑戰(zhàn)，立足磐安縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，提出了磐安縣發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展思路、目標和重點。整個規(guī)劃遵循科學發(fā)展要求，思路清晰，有較強的針對性和可操作性，可以較好地指導磐安縣中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、中藥產(chǎn)業(yè)集工、農(nóng)、貿(mào)為一體，覆蓋面廣，是欠發(fā)達山區(qū)增加農(nóng)民收入的主要途徑之一。磐安縣大力發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)具有一定的基礎和優(yōu)勢，建議磐安縣政府及有關部門進一步提高認識，把中藥產(chǎn)業(yè)作為落實“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重點領域加以積極培育，研究采取有效措施，加強產(chǎn)業(yè)引導和政策扶持，以加快中藥特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、進一步做大做強中藥材種植業(yè)。磐安縣是我省中藥材主產(chǎn)區(qū)，發(fā)展中藥材種植業(yè)優(yōu)勢顯著。磐安縣要充分利用現(xiàn)有的自然條件、人才和技術優(yōu)勢，在做優(yōu)做強“磐五味”、“浙八味”的同時，不斷豐富中藥材種植品種，提高種植規(guī)模和水平，致力于建設成為國內(nèi)重要的中藥材種植基地。要積極引進省內(nèi)外知名企業(yè)在磐安縣投資建設中藥材種植基地，加快從“散戶種植“的模式向“企業(yè)加基地加農(nóng)戶”的模式轉變。
四、積極推進企業(yè)培育，促進磐安中藥產(chǎn)業(yè)上臺階。應當加大對飲片炮制工藝、質(zhì)量控制、新型品種的研究與投入，做大做強飲片產(chǎn)業(yè)，使其成為中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。要加強與省內(nèi)外重點中藥生產(chǎn)企業(yè)的合作，通過資本、技術、品牌等方面的有效整合，將“浙八味”等中藥材資源優(yōu)勢進一步轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
五、加強中藥文化宣傳和品牌建設工作。加大中藥產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，做精做深傳統(tǒng)中藥文化文章；要充分利用“中國藥材之鄉(xiāng)”的美譽，重視xx大盤山這一我國唯一以藥用植物種質(zhì)資源為主要保護對象的國家級自然保護區(qū)的'建設和保護，努力打造區(qū)域特色品牌。
六、加強公共服務平臺和流通體系建設。要加強與省內(nèi)外中藥科研院所的合作，建設和提升中藥產(chǎn)業(yè)的技術服務支撐能力，加強對中藥材規(guī)范化種植的宣傳、引導和培訓，以有利于形成一批主導的種植品種和特色基地。要重視xx“浙八味”特產(chǎn)市場的建設和規(guī)范化運作，培育一批開拓能力強、帶動作用強的市場主體，著力增強中藥流通對我省中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。
電力系統(tǒng)發(fā)展論文篇八
過去的'機械加工切削技術，不但消耗大量資源，增加企業(yè)的成本，同時污染環(huán)境。在環(huán)境問題日益被重視的背景下，研究既環(huán)保又降低成本的切削技術非常有必要。超高速式切削技術由此出現(xiàn)。這種技術不斷成熟，越來越多的企業(yè)把其應用到企業(yè)機械加工生產(chǎn)中，改變以往的潤滑以及冷卻劑等方式，對切削工藝和工具進行了改良，減少了污染物的排放，實現(xiàn)了環(huán)保和成本降低的雙重目的。
2．2綠色切削液。
綠色機械加工技術之所以這么難以實施，除了一些主觀上的因素外，最大的原因就是技術水平不夠。除了對機械切削技術進行創(chuàng)新以外，還需要綠色環(huán)保的切削液;不僅要求提高對機器的潤滑度，還要降低其對機器的損害。作為一種化學原料，除了容易對環(huán)境造成嚴重污染以外，還造成機器不同程度的腐蝕。所以，必須對切削液的抗磨性進行深入研究，從而促使切削液提高生產(chǎn)效率、降低企業(yè)成本，減少對環(huán)境的污染，達到機械加工綠色化目標。
2．3低污染或無污染冷卻潤滑技術。
過去采用的切削技術，不但資源浪費嚴重、生產(chǎn)成本高，還容易對環(huán)境造成嚴重污染?，F(xiàn)如今，一種環(huán)保的冷卻潤滑技術出現(xiàn)，這些不足得到很大改善。這種冷卻潤滑技術將潤滑劑的使用降到最低，不會產(chǎn)生廢液，十分環(huán)保，還能增加刀具耐磨度，延長其使用壽命。
3綠色機械加工前景。
3．1發(fā)展綠色加工液。
伴隨著技術不斷革新，運用冷風以及自然降解油劑等作為原料，利用新技術手段使之成為綠色機械加工液。這種新技術就是微量油膜附水滴技術。這項技術對環(huán)境起到改善作用，促使機械加工業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化。這項技術能夠提高潤滑液的作用，避免過量使用潤滑液。其中，微量油起到潤滑作用，少量水和冷風分別起到冷卻作用，加工產(chǎn)生的熱量可以蒸發(fā)掉多余的液體，所以整個流程并不出現(xiàn)廢液。
3．2不造成環(huán)境污染。
和過去的機械加工技術相比，綠色機械加工技術的優(yōu)點十分顯著，突出地表現(xiàn)在不會給環(huán)境造成污染。以往的加工廢液直接被排出，而現(xiàn)在不再大量使用切削液，通過冷風以及可自然降解的油劑和水，將產(chǎn)生的廢液能夠收回來二次利用。同時，在生產(chǎn)加工中摒棄了原有的冷卻以及廢液處理設備，還可以將能源使用降低20%。另外，這種技術對刀具磨損相對小，刀具比以往能多用兩倍的時長。
3．3降低污染以及提高效益。
從傳統(tǒng)的機械機床設備來看，其中將近有八成仍然使用切削液，對人體健康損害以及環(huán)境破壞都非常明顯。然而，綠色機械加工液可以實現(xiàn)環(huán)保和生態(tài)保護的要求，且能幫助企業(yè)降低成本，最重要的是給社會的發(fā)展帶來諸多好處。對一個企業(yè)來說，這樣做能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟和社會效益的統(tǒng)一。由此可見，企業(yè)生產(chǎn)中應該將其廣泛應用。
4結語。
綜上所述，傳統(tǒng)的機械加工會對環(huán)境造成一定的污染，因此，需要在加工中推廣綠色機械加工技術，以降低能耗并減少對環(huán)境的污染;相關技術人員應當加強對此項技術的研究，從而促使工業(yè)加工可以廣泛應用綠色機械加工，促使企業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:。
電力系統(tǒng)發(fā)展論文篇九
物聯(lián)網(wǎng)（theinternetofthings）是新一代信息技術的重要組成部分。顧名思義，物聯(lián)網(wǎng)就是物物相連的互聯(lián)網(wǎng)。這有兩層意思：其一，物聯(lián)網(wǎng)的核心和基礎仍然是互聯(lián)網(wǎng)，是在互聯(lián)網(wǎng)基礎上的延伸和擴展的網(wǎng)絡；其二，其用戶端延伸和擴展到了任何物品與物品之間，進行信息交換和通信。物聯(lián)網(wǎng)就是“物物相連的互聯(lián)網(wǎng)”。物聯(lián)網(wǎng)將是下一個推動世界高速發(fā)展的“重要生產(chǎn)力”，是繼通信網(wǎng)之后的另一個萬億級市場。
物聯(lián)網(wǎng)借助三項關鍵技術，傳感器技術、rfid無線射頻技術、嵌入式系統(tǒng)技術，在日常生活及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中扮演重要角色，并且?guī)舆@些產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展與繁榮。
物聯(lián)網(wǎng)用途廣泛，遍及智能交通、環(huán)境保護、政府工作、公共安全、平安家居、智能消防、工業(yè)監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測、路燈照明管控、景觀照明管控、樓宇照明管控、廣場照明管控、老人護理、個人健康、花卉栽培、水系監(jiān)測、食品溯源、敵情偵查和情報搜集等多個領域。
人們在家可以享受到更舒適的家居環(huán)境，家電可以通過手機app控制與管理，身處千里之外，可以隨時隨地查看房屋狀況，甚至可以遠程喂養(yǎng)你的寵物，完善的安防系統(tǒng)，讓您能夠隨時知道家中是否有火災、煤氣泄漏、漏水、房屋被撬，甚至下雨天，窗戶可以自動關閉，而這都是借助物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)的，而這一天，已經(jīng)到來。
當然，還有智能物流與智能醫(yī)療，城市貨物與快遞納入云端大系統(tǒng)，對貨物進行全方位掃描與監(jiān)控，貨物運到哪，在那一輛車上，駕駛員是誰，還有多少分鐘到達，都可以通過手機app、web查看。老百姓關心的醫(yī)療也得到充分發(fā)揮，各種遠程醫(yī)療設備可以走入家庭，人們不需要到醫(yī)院排隊掛號，在家就可以享受到醫(yī)療檢查，醫(yī)生可以在遠程對人們的健康狀況做出判斷，并且人們的健康狀態(tài)匯總到城市云端，在各個醫(yī)院都可以聯(lián)網(wǎng)查看，方便醫(yī)生快速做出判斷。而這，不是將來，而是現(xiàn)在。
物聯(lián)網(wǎng)的主要目標之一是實現(xiàn)智慧城市，許多基于物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)和應用都是服務于智慧城市的主流應用的。物聯(lián)網(wǎng)技術創(chuàng)新發(fā)展是城市建設的穩(wěn)定技術基礎，城市智慧化發(fā)展也使得物聯(lián)網(wǎng)技術得到更廣泛的應用。
智慧城市囊括智慧能源、智慧交通、智慧水務、智慧公共服務、智慧建筑和家居、智慧集成六大領域，打造智慧城市是一個復雜的過程，涵蓋各種關系和價值鏈。施耐德電氣會從全局角度出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)作政府、企業(yè)等不同合作伙伴之間的關系，整合多方需求，實現(xiàn)資源、利益最優(yōu)化，并通過設計融資、人才發(fā)展模式，助力城市實現(xiàn)全方位發(fā)展模式。
電力系統(tǒng)發(fā)展論文篇十
董干小學史春圓。
關鍵字：農(nóng)村；義務教育均衡；公平；問題。
1、指導思想。
推進義務教育均衡發(fā)展的指導思想是：全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，積極推進義務教育學校標準化建設，均衡合理配置教師、設備、圖書、校舍等資源，努力提高辦學水平和教育質(zhì)量。加強省級政府統(tǒng)籌，強化以縣為主管理，建立健全義務教育均衡發(fā)展責任制?？傮w規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，因地制宜，分類指導，分步實施，切實縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距，辦好每一所學校，促進每一個學生健康成長。推進義務教育均衡發(fā)展的基本目標是：每一所學校符合國家辦學標準，辦學經(jīng)費得到保障。教育資源滿足學校教育教學需要，開齊國家規(guī)定課程。教師配置更加合理，提高教師整體素質(zhì)。學校班額符合國家規(guī)定標準，消除“大班額”現(xiàn)象。率先在縣域內(nèi)實現(xiàn)義務教育基本均衡發(fā)展，縣域內(nèi)學校之間差距明顯縮小。到2015年，全國義務教育鞏固率達到93%，實現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)）比例達到65%；到2020年，全國義務教育鞏固率達到95%，實現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)）比例達到95%。
2、教育硬件設施完善。
《國務院關于深入推進義務教育均衡發(fā)展的意見》指出：“均衡配置學校辦學資源，加大對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費投入力度，推進義務教育學校標準化建設，實施農(nóng)村義務教育薄弱學校改造計劃”等相關精神。國家加大了對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費投入，各級政府加大經(jīng)費配套投入、相關部門關心教育，重視教育，支持教育，大力發(fā)展教育。依據(jù)國家義務教育均衡發(fā)展指標要求，農(nóng)村各中小學配齊了圖書、教學實驗儀器設備、音體美等器材；校舍面積增大，教學樓得到改建或重建；按要求修齊教室、專用計算機教室、電子備課室、多媒體教室、實驗儀器室、實驗室、團隊活動室、圖書閱覽室、音樂教室、美術教室；食堂生活設施得到改善；網(wǎng)絡資源到到共享、班班通工程得到解決。美麗的教室，紅色的塑膠跑道，寬敞明亮的教室，現(xiàn)代化的教學設備，硬件設施按照要求得到了改善，基本達到國家提出的標準，縮小了農(nóng)村區(qū)域之間的明顯差距。平衡了教育資源，促進了教育公平。
3、教師素質(zhì)與生活質(zhì)量提高。
教育是民族振興和社會進步的基石，教師是琢磨基石的工匠，實施素質(zhì)教育、推進義務教育均衡發(fā)展，關鍵在教師。貧窮落后的農(nóng)村中小學師資基本數(shù)量的缺少、學科結構不合理、優(yōu)秀教師短缺、師資整體水平相對較低，這是之前存在的真實問題。但是，二十年來，政府和各級教育主管部門給予相關的優(yōu)惠政府，引進優(yōu)秀教師；加大對教師的培養(yǎng)。積極組織中小學教師繼續(xù)教育培訓、新教師培訓、骨干教育培訓、學科培訓；學校整合等一系列措施。教師的師德師風水準、文化水平、業(yè)務能力等得到了提高，學科結構不合理等突出矛盾象得到緩解。云南省持續(xù)實施特崗教師計劃，2016年新招聘特崗教師4987人，安排到農(nóng)村地區(qū)學校任教。以“國培計劃”引領示范，健全完善省、州（市）、縣（區(qū)、市）、學校各級培訓平臺和網(wǎng)絡。2016年，“國培計劃”共培訓以集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師為主的中小學幼兒園教師12.7萬人。從2016年起，在全省85個集中連片特困縣全面實行鄉(xiāng)村教師（鄉(xiāng)中心區(qū)、村莊學校的教師）生活補助差別化政策，并爭取中央預算內(nèi)資金1.8億元建設鄉(xiāng)村教師周轉宿舍3556套。
學生接受公平教育，學校就必須堅持按教育規(guī)律辦學，學校和老師要把全部精力用到促進孩子的成長進步上來，農(nóng)村中小學基本實行了劃區(qū)域招生，就近入學原則；學校不辦實驗班、重點班、實習班；教師不搞償家教等規(guī)范了學校辦學行為，以“師德六條”、“五嚴禁五不準’”、“教學十不準”等規(guī)范了教師教育教學行為、。為青少年健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。
學校美了，教室亮了，設備齊全了，跑道紅了，教師勤了，教育質(zhì)量提高了，學生鞏固了，家長滿意了，但是，要讓城市與農(nóng)村中小學教育差距縮得更小，就必須切實抓好農(nóng)村中小學校的內(nèi)部管理。
二、農(nóng)村義務教育均衡發(fā)展要求做到學校內(nèi)部管理公平。
教育要均衡，學校管理要跟上。人性化公平的管理是現(xiàn)代學校管理的核心，作為學校，教師是首要的管理對象，要充分發(fā)揮教師工作的主動性，增強教師教書育人的榮譽感和責任感。除了對教職工的學習、教育、關心、尊重、信任等之外，更重要的是擬有一套完整完善的管理制度。
1、學校教師的評優(yōu)評先、競聘等必須公平、公正、公開，具有鼓勵性。
2、學校教師工作考核要完善，特別是音樂、體育、美術學科教師，后勤等工作人員的工作完成情況的肯定與評價、考核與獎勵等措施。
3、完善實驗儀器、樂器、電腦、班班通教學設備的開出使用及保管，圖書借還閱覽及保管等情況、達到的效果情況的評價等制度。不能完全以紙質(zhì)資料印證工作完成情況。
4、教師繼續(xù)教育學習培訓，是提高教師整體素質(zhì)的一個平臺，結合實際扎實抓好，必須學有所得，得有所用。絕不能為了檢查讓教師花時間、費精力、做應付式的學習培訓。
三、農(nóng)村義務教育均衡發(fā)展存在問題。
1、“大班額”現(xiàn)象現(xiàn)在農(nóng)村各中小學還很凸出。學校管理不到位，“大班額”問題得不到解決，義務教育均衡發(fā)展就會嚴重失衡。這是亟待解決的現(xiàn)實問題。
2、師資配備不均衡。一方面教師編制總額超編，另一方面農(nóng)村邊遠學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱教師短缺。主要原因一是教師流動失衡。農(nóng)村學校條件差，教師下不去、留不住。教師工資財政直撥個人賬戶后，教育行政主管部門對教師的調(diào)控手段弱化，年輕教師稍有成績，村小的就流向鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小，鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小的優(yōu)秀教師又流向縣市城區(qū)，“掐尖”和自由流動現(xiàn)象嚴重。二是學科結構失衡。體、音、美、英等學科教師嚴重不足，在村小等薄弱學校尤其突出。三是年齡結構失衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學教師年齡結構老化，不能適應現(xiàn)代教育教學要求。
3、辦學條件不均衡。經(jīng)過“普九”時的突擊建設及后期國家專項資金的撥付，一部分城鎮(zhèn)中小學校辦學條件有了改善，但農(nóng)村中心小學和村小條件十分落后，條件簡陋，教室破舊，缺少教學輔助設施和運動場地。
4、學生分布不均衡。隨著經(jīng)濟發(fā)展和生活水平提高，農(nóng)村孩子享受高質(zhì)量教育的需求日益強烈，由過去“有學上”到要上個“好學堂”。農(nóng)村學生流向城鎮(zhèn)學校，城區(qū)薄弱學校學生流向優(yōu)質(zhì)學校。一些資源優(yōu)質(zhì)的學校無序招生、盲目擴班，助長了“擇校風”。有的學校學生過多，班額過大；有的學校生源不足，開班不齊。
四、解決的措施。
義務教育發(fā)展不均衡是經(jīng)濟社會發(fā)展不均衡在教育領域的反映。推進義務教育均衡發(fā)展，科學規(guī)劃是前提、學校布局是基礎、師資配備是核心、資金投入是關鍵、政府重視是根本。
1、推進新一輪布局調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)村中小學校合理分布。按照“小學就近適度、初中相對集中、優(yōu)化資源配置”的原則，盡快修編規(guī)劃，進行新一輪學校布局調(diào)整，使之與城鎮(zhèn)發(fā)展、人口結構和新農(nóng)村建設相適應?？h市城區(qū)學校重點完善布局規(guī)劃；各區(qū)鎮(zhèn)處場重點建設好每鎮(zhèn)一所初中、一所鎮(zhèn)小和服務萬人左右的農(nóng)村中心小學，形成以鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小為主體，中心小學為基礎，極少數(shù)村級低年級教學點為補充的學校布局；確定永久性保留學校和過渡性學校，建設一批寄宿制學校，整合撤并一批生源不足、辦學條件差、教育質(zhì)量低的薄弱學校。要一次規(guī)劃、分步實施，逐年推進。
2、改善中小學辦學條件，分步縮小城鄉(xiāng)差距。
堅持以發(fā)展求均衡，分層級、分階段逐步改善辦學條件，經(jīng)過一段時間努力，達到區(qū)域同標、城鄉(xiāng)同標。鼓勵和提倡建設標準化、規(guī)范化學校，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設一所標準化中學和一所規(guī)模在300人左右的標準化小學，提高學校裝備水平，配齊教學設備，教學器材，完善功能用房及設施；加快寄宿制學校建設，解決學校服務半徑大，學生上學難，特別是留守學生管理難等問題。
3、建立管理和保障機制，促進師資力量均衡配置。
改革現(xiàn)行的教師調(diào)配方式，建立政府管編制、教育部門管配置的機制及與之相適應的教師保障機制。一是教師編制直接核定到學校。針對義務教育階段學校布局不合理、學校規(guī)模小、成班率低的特點，合理核定義務教育學校教職工編制，適當放寬鎮(zhèn)以下中心小學和村小教職工編制；對中小學老師編制實行有增有減的動態(tài)管理，一年一核定。二是積極推進校長聘任制和輪崗制。逐步取消義務教育階段學校校長的行政級別，建立城鎮(zhèn)學校與農(nóng)村學校、優(yōu)質(zhì)學校與薄弱學校的校長定期交流制度，有計劃地從優(yōu)質(zhì)學校選派管理干部充實農(nóng)村學校和薄弱學校領導班子。三是實行青年教師下派制。新分配的大中專畢業(yè)生和新招聘的教師，先安排到農(nóng)村學校任教；新調(diào)入城區(qū)的教師，先安排到城區(qū)薄弱學校任教；教師晉升中、高級職稱和評先表模，要把到農(nóng)村學校和薄弱學校任教經(jīng)歷作為必備條件。四是提高農(nóng)村教師工資水平和福利待遇，改善生活和工作條件。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，建設教師公寓，以成本價出售給教師，實行集中居住，解決農(nóng)村教師安居問題；適應教師流動需要，建設周轉房，解決教師臨時住房。參考文獻：
電力系統(tǒng)發(fā)展論文篇十一
作為文藝大發(fā)展搖籃的群眾文藝必須加強先進性的思維理念，堅持面向市場、以群眾為中心，盡全力使百姓獲得最大、最好的文藝享受。而現(xiàn)階段在文化建設方面形成的各類公益性以及經(jīng)營性的文化產(chǎn)業(yè)，則成為了文化藝術改革的最大收獲。其次，非物質(zhì)遺產(chǎn)是群眾文化的重要體現(xiàn)，現(xiàn)有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為群眾文藝發(fā)展的夯實地基，也在不斷繁衍、進步。比如最有代表性的群眾文化當屬川劇變臉，經(jīng)過千年的演變，現(xiàn)已繁衍為表現(xiàn)形式多樣、表達內(nèi)容更為豐富的一種藝術形式，而且大有群眾積極參與的趨勢。這種現(xiàn)象表明，新時代賦予了傳統(tǒng)群眾文化一種新的使命，要求人們在新背景下繼續(xù)依靠、發(fā)揮群眾們的力量，才能使群眾文藝的發(fā)展來源于民間，發(fā)展于群眾。
一、基層群眾文化的組織開展。
凡是在社會上開展的群眾文化藝術活動，都能納入群眾文化藝術輔導的內(nèi)容，它涉及的門類、品種十分廣泛。從外在形式上，呈現(xiàn)的是多層次組合結構形態(tài)，其活動樣式有群眾文學、戲劇、曲藝、音樂、舞蹈、美術、游藝、體育等，活動類型有創(chuàng)作、表演、展覽、觀賞、閱讀、培訓、健身等。根據(jù)群眾文化活動需要，不同年齡、不同水平層次，安排的輔內(nèi)容也不相同。文化活動會具有更多的娛樂功能，而文化館將要承擔的更多的任務便是寓教于樂。文化館要定期舉辦主題突出、特色鮮明的群眾性表演活動，通過導向性和示范性的活動形式，讓更多的人民群眾參與到文化活動中來，在文化活動中豐富精神世界，提高文化素養(yǎng)。一方面，要將文化館本身的潛力盡量挖掘出來，將當?shù)貎?yōu)勢盡量突出；另一方面，文化活動要經(jīng)過精心策劃和輔導，望其具有教化功能，依靠本身的.吸引力和感染力吸引更多的參與者，使參與者在參與的過程中既能自娛自樂又能獲得教育，可謂兩全其美。在此基礎上還要加強基礎設施建設，各部門之間要緊密合作和積極配合，使得各項工作有序高效運行。此外，還應虛心聆聽基層人民群眾的心聲，不斷聽取他們的意見和建議，努力建設出老百姓喜愛和滿意的精神文化活動，創(chuàng)建群眾滿意的文化服務。就目前的文化體制改革的正確方向來看，我國基層的文化建設工作雖然已經(jīng)取得了一些成果，但同我國社會經(jīng)濟發(fā)展過程中提出的要求對比來看，仍舊存在著較大的差異。現(xiàn)階段我國的文化管理體系中仍舊存有“重經(jīng)濟”的思想觀念，這就在一定程度上制約了我國文化事業(yè)的發(fā)展水平和速效。因此，我國的文化建設管理部門應該要加大改革文化體制的力度，在遵守普遍性和普惠性這兩大原則的基礎上，著力推動我國基層文化建設的速效，使其能夠保持與時俱進的建設水平，適應新經(jīng)濟社會形勢的要求和人民群眾的需求。
二、基層群眾文化體系的建設。
文化管理人員還需要不斷深化文化改革的力度，把解決城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、數(shù)量和質(zhì)量間存在的公共文化體系建設問題作為文化改革的根本目標，促進我國基層文化建設的協(xié)調(diào)發(fā)展，可以更好地為人民群眾提供高效的文化服務加大文化監(jiān)管力度，提高對基層文化建設行業(yè)技術人員和管理人員工作的培訓教育頻率與水平，從而提升整個基層文化產(chǎn)業(yè)的技術管理水平，使其能夠形成一定的規(guī)模效益，進而逐漸向著集群式的產(chǎn)業(yè)化邁進。與此同時，相關文化管理部門還應該加強對該產(chǎn)業(yè)建設的監(jiān)管力度，促進文化產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。由于群眾文化部門和單位人員的組織分工不像專業(yè)團體那樣專業(yè)化，往往帶有一人多職的性質(zhì)，因此，根據(jù)一般活動狀況，組織有效的群眾文化藝術綜合實踐，需要當好策劃者。而勝任的策劃者，需要具備策劃、導演、指揮、協(xié)調(diào)等多方面的活動才能。策劃者同時要把握整個排演活動進程，所以必須懂得群眾文化藝術活動的規(guī)律，熟悉導演的基本藝術，特別是構思與調(diào)度技能。這樣，我們就既能作具體的藝術指導，又可發(fā)揮綜合調(diào)度和指揮的作用，使策劃和指揮調(diào)度均能得心應手。隨著時代的向前發(fā)展，社會物質(zhì)文明程度不斷提高，文化藝術活動的天地更加廣闊，人們對整體活動水平的期望值也不斷提高。從滿足現(xiàn)代文明需求出發(fā)，群眾文化藝術活動在多樣化發(fā)展的基礎上，形成了以組織系統(tǒng)為主導，各種類別、層次全方位開展的活動模式，活動品種和樣式的不斷豐富，骨干隊伍的分工更趨類別化，各個層面的活動交替進行，越來越顯示出綜合藝術實踐組織的重要性。熟悉和掌握它所具有的功能，健全它的組織系統(tǒng)，發(fā)揮它應有的作用，已經(jīng)成為綜合藝術實踐必須認真研究的課題。
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電力系統(tǒng)發(fā)展論文篇十二
伴隨著工業(yè)科技的發(fā)展，以及加工技術不斷創(chuàng)新，出現(xiàn)一種提高機械生產(chǎn)效率，并以不浪費資源、減少環(huán)境污染為宗旨的綠色機械加工技術。以往的加工生產(chǎn)過程中，為促使機器操作更加順暢以及產(chǎn)能提升，經(jīng)常在機器中使用大量切削液。然而，在提高工作效率的同時，也出現(xiàn)了一個很大的問題―――生產(chǎn)成本增加。除了切削液，在生產(chǎn)過程中還大量使用了水、人力以及各種化學原料等。在這些資源中，就數(shù)切削液的使用成本最高，占據(jù)了總成本的1/6左右，而機械中最為貴重的刀具，其成本只占總成本的1/25。在對切削液的使用上，除了存在嚴重的浪費情況外，還十分難處理。一旦處理不當，不但會造成對環(huán)境的嚴重污染，還會對員工身心健康造成巨大的危害。所以，一種既能提高生產(chǎn)效能，還能降低成產(chǎn)成本，對資源又不浪費，又十分環(huán)保的綠色加工技術應運而生。
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電力系統(tǒng)發(fā)展論文篇十三
摘要：隨著科學技術的快速發(fā)展，軟件工程成為一門近代新興的現(xiàn)代科學技術學科。目前，軟件工程技術在計算機技術中有著應用性強，涉及面廣，實用性強等特點，對其發(fā)展有著不可或缺的推動作用。軟件工程具有極為重要的地位，若沒有軟件工程技術的發(fā)展壯大，就沒有計算機技術的蓬勃發(fā)展。計算機技術經(jīng)歷了許多次的重大變革，每一次都具有其獨特的一面。軟件開發(fā)從最初簡單的程序編寫，再到為適應人們的多樣化的需求。技術人員對軟件技術的深層次的研究，使軟件開發(fā)技術具有功能更全面，系統(tǒng)更深刻的特性。如今，計算機技術朝著信息多元化，技術科技化的方面不斷發(fā)展。發(fā)展的同時，面對的是軟件開發(fā)費用的不斷增長，軟件的生產(chǎn)效率卻大大降低，造成了“軟件危機”現(xiàn)象。我們知道，現(xiàn)代軟件工程的理論思想是以制定一套規(guī)范而統(tǒng)一的開發(fā)軟件為基礎的。通過對軟件工程技術發(fā)展歷程展開一定的探索，研究軟件工程技術的應用于發(fā)展。
關鍵詞：軟件工程計算機技術程序開發(fā)。
電力系統(tǒng)發(fā)展論文篇十四
伴隨改革開放的歷史進程，我國快速建立了知識產(chǎn)權保護制度，知識產(chǎn)權保護對于我國開放國內(nèi)市場、融入經(jīng)濟全球化和推動國內(nèi)創(chuàng)新型發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。當前我們正在打造中國經(jīng)濟的“升級版”，與當前經(jīng)濟全球化的新趨向、國內(nèi)改革開放和實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢相適應，我國知識產(chǎn)權保護同樣需要全面打造“升級版”，使知識產(chǎn)權保護在中國融入全球化和推動創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略中發(fā)揮更加重大的作用。
當前我國改革開放和創(chuàng)新發(fā)展面臨新的國際國內(nèi)形勢，處于一個新的特殊矛盾時期。我國知識產(chǎn)權保護在取得巨大成就的同時，也面臨較多問題和挑戰(zhàn)。我國已成為知識產(chǎn)權大國，專利、商標等知識產(chǎn)權數(shù)量已躍居全球第一，但知識產(chǎn)權質(zhì)量參差不齊;我國已擁有越來越多的關鍵核心技術和專利，但專利轉化率低和效益較差，垃圾專利較多，為科技經(jīng)濟發(fā)展埋下了隱患;我國已擁有較多自主品牌，但仍然嚴重匱乏全球知名品牌，假冒侵權現(xiàn)象較為嚴重，品牌創(chuàng)立的法律環(huán)境仍需改善;一些領域的盜版侵權現(xiàn)象嚴重，妨礙了文化的發(fā)展繁榮和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。改革開放以來，我國于上個世紀80、90年代制定了主要的知識產(chǎn)權法律，于2000年前后進行了大幅的法律修訂，目前又進入新一輪法律修訂階段，涉及如何把握修訂方向、知識產(chǎn)權制度向何處走的頂層設計問題，尤其是如何處理全球化與國內(nèi)需求的關系問題。在我國經(jīng)濟社會生活中，對于知識產(chǎn)權保護的態(tài)度也有不同認識，在究竟是加強還是弱化保護等問題上爭論較多。這種背景表明，無論是制度設計還是制度實施，我國知識產(chǎn)權保護均處于重要的轉折關頭。這些重大的、方向性的問題需要我們及時正確回答。
當前國內(nèi)外形勢及知識產(chǎn)權本身的復雜性，決定了現(xiàn)階段知識產(chǎn)權保護在理念、制度和具體實施上的復雜性和多面性。從總體目標和方向上看，打造知識產(chǎn)權保護的“升級版”，就是要在現(xiàn)有知識產(chǎn)權體系的基礎上對于我國知識產(chǎn)權保護制度進行再設計，形成與新一輪經(jīng)濟全球化以及國內(nèi)轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展相適應的、先進的和符合國際主流的知識產(chǎn)權規(guī)則體系、執(zhí)行體系、理論體系和社會環(huán)境，尤其是要把理念和制度落實為現(xiàn)實秩序。實現(xiàn)這些目標，需要著重處理好以下幾個關系。
改革開放以來，我國知識產(chǎn)權保護經(jīng)歷了由前些年的“被逼”接軌到當前的重點強調(diào)內(nèi)需和自主設計的過程，當前知識產(chǎn)權立法又全面啟動，知識產(chǎn)權保護又處于再定位的轉折關頭。是繼續(xù)強化接軌還是更加強調(diào)內(nèi)需?如何認識和應對當前知識產(chǎn)權保護的國內(nèi)外新形勢和新要求?諸如此類的問題需要給予深層次的回答?；緫B(tài)度應當是，在繼續(xù)強化接軌的基礎上，實現(xiàn)接軌與內(nèi)需的深度融合。
在經(jīng)歷了相當長一段的閉關鎖國的時期后，改革開放前夕，伴隨著中國的主動對外開放和對內(nèi)改革，西方發(fā)達國家又以國際規(guī)則沖開了中國市場的大門。改革開放必然要接受國際的和主流的規(guī)則，期間主動與被迫交織，但并沒有重演喪權辱國的歷史，反而是在接受和適應中創(chuàng)造了高速增長和迅速步入現(xiàn)代化國家行列的發(fā)展奇跡。期間伴隨我們接受和引進國際上通行的經(jīng)濟貿(mào)易和知識產(chǎn)權規(guī)則，我國逐步步入了確立市場經(jīng)濟體制、深化改革、擴大開放和融入全球化的現(xiàn)代化軌道。30多年來我國經(jīng)濟貿(mào)易得到長足發(fā)展，已成為世界經(jīng)濟貿(mào)易大國，培育了堅強的實力、國力和自信，正在走向經(jīng)濟強國和和平崛起之路。
我國改革開放進程始終伴隨著國際“倒逼”現(xiàn)象，外在的壓力不斷轉化為變革的動力。被“逼”恰恰使我們深深受益。如李嵐清同志回顧改革開放進程時所說：“我們在具體工作中深深體會到，我們內(nèi)部的許多改革措施是被對外開放促出來甚至逼出來、榨出來的，也有許多是在對外開放中學到的。同時改革又為對外開放創(chuàng)造了條件，促進了對外開放?！盵1]以開放倒逼改革、從無奈走向自覺，推動了我國迅速走向現(xiàn)代化，在許多方面走到先進行列。知識產(chǎn)權制度體系的確立和完善，既是我國改革開放進程的重要組成部分，又始終參與和推進了改革開放。與整個改革開放進程相適應，改革開放30多年來，我國知識產(chǎn)權保護同樣經(jīng)歷了由被迫、無奈到主動、自覺的過程和轉變。
我國現(xiàn)行知識產(chǎn)權制度是在改革開放初期開始確立的，尤其與中美經(jīng)貿(mào)交往直接相關。我國主要知識產(chǎn)權立法和知識產(chǎn)權體系建立都與中美經(jīng)貿(mào)交往需要、美國施加壓力和推動直接相關。1979年中美貿(mào)易關系協(xié)定要求有效保護知識產(chǎn)權。此后，上世紀80年代初期我國陸續(xù)制訂了《商標法》《專利法》。到了1988年，美國對于中國知識產(chǎn)權保護不滿，認為缺乏計算機軟件專門保護，沒有著作權法，對藥品等專利保護不力，以擬啟動“特別301條款”、進行貿(mào)易制裁相威脅。經(jīng)談判磋商，通過保護知識產(chǎn)權的諒解備忘錄，中國政府承諾制定《著作權法》，修訂《專利法》等。
1992年中國政府承諾加入《伯爾尼公約》等，修改專利商標法等，利用反不正當競爭法保護商業(yè)秘密。中國隨后兌現(xiàn)承諾，修訂相關法律和制定《反不正當競爭法》。這一時期知識產(chǎn)權法律體系更多與美國的外在壓力相關。2000年加入wto前后，我國按照wto相關條約要求和“入世”承諾，有針對性修改了《專利法》、《商標法》等主要知識產(chǎn)權法律，這些修改亦未表現(xiàn)為突出的自主性。我國行政執(zhí)法體系也是在外在壓力下建立起來的。為適應短期內(nèi)快速建立執(zhí)法機制的需要，我國迅速建立了世界上獨特的行政執(zhí)法體系，并開展了知識產(chǎn)權司法保護。這一時期我國知識產(chǎn)權法律理論也更多地是介紹條約和國外的規(guī)則。
盡管從知識產(chǎn)權保護的建立過程和動因上看具有被迫性和被動性，但我國由此快速地形成知識產(chǎn)權法律體系和執(zhí)法體系，初步建立了知識產(chǎn)權理論體系，而且知識產(chǎn)權基本規(guī)則來源于條約和發(fā)達國家的已有做法(當今世界的主流規(guī)則)，主要是“舶來品”，具有很強的國際共通性。我國對此也直言不諱，如1994年我國首次發(fā)布的《中國知識產(chǎn)權保護狀況》(白皮書)指出了如下基本態(tài)度：“出于擴大開放的需要，中國積極履行保護知識產(chǎn)權的國際義務，努力使知識產(chǎn)權保護水平向新的國際標準靠攏，采取了許多重大措施，進一步提高中國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權保護水平?！?/p>
這種態(tài)度充分地體現(xiàn)和落實在具體制度的設計上。前些年我國商標、專利、著作權等知識產(chǎn)權立法在借鑒國際經(jīng)驗和吸收通行標準是思想解放的，我國知識產(chǎn)權制度就是在制度接軌和借鑒的基礎上建立的。例如，我國《反不正當競爭法》具有與生俱來的市場經(jīng)濟氣息，在立法時“參考國外一般做法”、“分析國內(nèi)外的大量案例并派人赴美、韓等國考察”，注意符合“國際有關慣例”，“草案第二章寫了十二條，具體規(guī)定了十二種不正當競爭行為，其中大多數(shù)為國際立法例中所共有，只有個別行為是根據(jù)我國現(xiàn)實市場交易活動中的突出問題加以規(guī)定的”。[2]吸收借鑒國際通行規(guī)則使該法具有高度的預見性，適用了不斷深化的市場化改革，保持了旺盛生命力和生機活力。
接受以條約和西方國家通行規(guī)則為主要表現(xiàn)形式的國際規(guī)則，無疑是當時的不二選擇。西方國家要求中國接受國際規(guī)則固然是出于其自身利益，但由此滿足了我國改革開放的需求，保障了這一時期我國參與經(jīng)濟全球化和創(chuàng)新發(fā)展的需要，積極促進了我國知識產(chǎn)權制度的初步現(xiàn)代化，使我國步入了保護知識產(chǎn)權保護的現(xiàn)代國家行列，實現(xiàn)的是“雙贏”。這一過程具有鮮明的“倒逼”色彩，也充分說明了“倒逼”的重要性和必要性。
21世紀以來，更加自主和自覺地涉及和實施知識產(chǎn)權制度是我國知識產(chǎn)權保護的明顯特色。例如，2005年發(fā)布的《中國知識產(chǎn)權保護的新進展》(白皮書)就宣示了新態(tài)度：“中國一貫以負責任的態(tài)度積極推動知識產(chǎn)權保護工作，在堅持遵循知識產(chǎn)權國際保護規(guī)則的同時，按照國情確定相應的知識產(chǎn)權保護水平，努力平衡知識產(chǎn)權創(chuàng)造者、應用者與社會公眾之間的利益關系，使知識產(chǎn)權的創(chuàng)造與應用形成良性循環(huán)?！迸c以前的提法相比，已由主要強調(diào)努力“向新的國際標準靠攏”，向強調(diào)根據(jù)國情確定保護水平并注重平衡利益的轉變。這顯然是適應國際國內(nèi)環(huán)境變化和國內(nèi)保護實際的政策自覺和理性選擇，標志著我國知識產(chǎn)權保護更加成熟和完善。適應建設創(chuàng)新型國家與實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的需要，2008年國家制定《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》(以下簡稱《綱要》)，對于知識產(chǎn)權制度進行了自主、全面和系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃。近期以來新一輪知識產(chǎn)權法律修訂，更加體現(xiàn)和強調(diào)自主修改，更多強調(diào)不是因為外部壓力，而是為了適應國內(nèi)創(chuàng)新和發(fā)展的需求、解決知識產(chǎn)權保護中的突出問題。但是，我們要時刻注意防止一種傾向掩蓋另一種傾向。在強調(diào)自主性和適應國內(nèi)需求的情況下，仍應當高度重視向國際標準靠攏，尤其是仍應高度重視研究和借鑒發(fā)達國家的知識產(chǎn)權保護經(jīng)驗。這更是國際形勢和國內(nèi)發(fā)展的必然要求。
首先，要適應經(jīng)濟全球化繼續(xù)深化和知識產(chǎn)權保護標準全面提高的需要。從國際情況看，當前全球化進一步加深，貨物和市場要素的流通更加自由化，資源在全球范圍內(nèi)的配置更加重要，各國經(jīng)濟深度融合，wto體系已不完全符合新一輪經(jīng)濟全球化的要求，區(qū)域經(jīng)濟一體化正在成為與全球化并行的世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢，歐美都在組建自己的區(qū)域集團，建立自貿(mào)區(qū)也已成為我國國家戰(zhàn)略。新一輪經(jīng)濟全球化要求包括知識產(chǎn)權規(guī)則在內(nèi)的新的國際貿(mào)易規(guī)則，對此我們需要密切關注和未雨綢繆。
其次，要適應我國國力持續(xù)增強、國際地位迅速提高和更多參與全球經(jīng)濟治理的需要。我國已成為世界經(jīng)濟大國和貿(mào)易大國，成為第二大經(jīng)濟體。我國正在積極參與全球治理和擴大全球經(jīng)濟影響力，只有主動接受和推行主流的知識產(chǎn)權規(guī)則，才能在參與全球化中居于高端和前沿，為參與全球治理提供強有力的國內(nèi)經(jīng)驗支撐和微觀基礎，樹立良好的國際經(jīng)貿(mào)形象，在參與全球化中能夠挺直腰桿和具有底氣。但全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則仍然由西方主導，我國國內(nèi)變革的滯后使我國缺乏參與全球經(jīng)濟治理的能力，為全球提供公共產(chǎn)品的能力和水平有限。我們需要通過國際化和法治化，為參與全球經(jīng)濟治理提供國內(nèi)基礎。我們有巨大的國內(nèi)市場，我們不但能夠吸收主流規(guī)則，還要在吸收的基礎上創(chuàng)造現(xiàn)代知識產(chǎn)權經(jīng)驗，為國際社會提供知識產(chǎn)權公共產(chǎn)品，增強我國制度軟實力。要充分認識到，包括知識產(chǎn)權規(guī)則在內(nèi)的貿(mào)易規(guī)則，不同于民族性、政治性色彩濃厚的其他法律規(guī)則，是現(xiàn)代市場規(guī)則，并具有天然的跨國界性，這是借鑒吸收的重要基礎。
再次，適應實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略對于全方位、高標準加強知識產(chǎn)權保護的需要。我國國內(nèi)正在進行轉方式促發(fā)展，進入攻堅克難的改革深水區(qū)，創(chuàng)新驅(qū)動已成為重要國家戰(zhàn)略。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，我國也站在這一變革的起點上。知識產(chǎn)權保護在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中具有重要作用。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略需要高水準的知識產(chǎn)權保護，這是一項重要的制度環(huán)境。
總之，當前我國國力大增，又處于改革開放的新起點，我國應當有更大的勇氣和更高的要求吸收借鑒知識產(chǎn)權通行規(guī)則，并積極創(chuàng)造世界性經(jīng)驗。我國新一輪的知識產(chǎn)權制度設計必須與促進轉型升級和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展相適應，必須與積極參與經(jīng)濟全球化、引進外國投資和深化經(jīng)濟技術交流相適應，使我國主導和基本的知識產(chǎn)權規(guī)則更加符合國際通行標準，并全面加大保護力度。
與知識產(chǎn)權初創(chuàng)的“被迫”時期相比，當前強調(diào)自主接受主流規(guī)則是審時度勢和權衡利弊之后的理性選擇，更多的是適應我國進入改革開放新時期、國力增強和國際地位提升的新形勢和新需求的自信和自主安排。但是，改革、開放與發(fā)展三位一體，內(nèi)需與外需是一個硬幣的兩面。當前在知識產(chǎn)權制度設計中更為強調(diào)內(nèi)在需求，決不意味排斥國際通行的知識產(chǎn)權規(guī)則。外需本來就是內(nèi)需的有機組成部分，適應積極參與經(jīng)濟全球化的需要同樣是內(nèi)在需求的應有之義。內(nèi)在需求更多的是在符合國際通行規(guī)則的前提下，亦更加符合我國實際，實現(xiàn)通行規(guī)則和國情實際更深度的融合，決不意味著更多地遠離主流規(guī)則而另搞一套和自成一體。積極參與經(jīng)濟全球化是我們長遠和根本的利益，決不能以眼前利益犧牲長遠利益。在基本面和主導層面符合國際標準的情況下，我們需要知識產(chǎn)權保護更加符合國情實際和具有必要的中國特色，但不能以此為名行保護特色甚至落后之實。中國特色與國際標準應當是相輔相成而不是相互沖突的，我國知識產(chǎn)權保護制度應當是在更加符合全球化要求的前提下，國際標準與國內(nèi)需求高度融合的制度體系。
打造“升級版”的知識產(chǎn)權保護，首先要更加強調(diào)自主性和理性需求。我們必須認真深入地研究和準確把握我國進入這一時期以后究竟需要什么樣的知識產(chǎn)權保護制度安排，要加強形勢和方位的判斷，“升級版”絕不是孤立和孤獨地“升級”，而必須深深扎根于這些需求的基礎之上，與這些需求水乳交融。脫離這些形勢和需求，就會脫離實際。其次，要更加注重制度設計的頂層性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。要立足于更高的起點和層次上，加強制度的頂層設計，要用世界眼光和國際視野審視知識產(chǎn)權與創(chuàng)新發(fā)展的有機聯(lián)系，使國際接軌與國內(nèi)創(chuàng)新發(fā)展的階段性特征結合起來，不簡單地就事論事和“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”，盡可能避免短視行為;我國或許已完成了立法的初步體系化，不需要打破現(xiàn)行體系，但在制度設計上要深度考慮系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。再次，要更加注重重點性和針對性，直面焦點和難點問題。要把握準需要解決知識產(chǎn)權保護的重要和重點問題，增強解決問題的針對性和實效性。例如，要在立法、司法和行政執(zhí)法層面解決好執(zhí)法體制和機制問題，實現(xiàn)體制機制的優(yōu)化和知識產(chǎn)權授權確權的優(yōu)質(zhì)高效;要解決影響保護力度的制度瓶頸和實踐操作的重要問題，切實能夠加大保護力度;有效解決專利數(shù)量虛高、垃圾專利泛濫、搶注商標較為嚴重等突出問題，預防“專利蟑螂”等知識產(chǎn)權異化現(xiàn)象，清除市場障礙和維護知識產(chǎn)權制度良性運轉。最后，還要更加注重知識產(chǎn)權制度的外向性、開放性和融合性。對于國外先進制度的借鑒吸收要有鑒別、有比較和有取舍，不照搬照抄和照單全收，使知識產(chǎn)權保護既符合國情、又符合國際通行規(guī)則的知識產(chǎn)權體系。
“升級版”的中國經(jīng)濟必須是法治經(jīng)濟，知識產(chǎn)權保護是法治環(huán)境的重要方面。知識產(chǎn)權保護必須強化法治思維和法治方式，必須強化法治治理和弱化政策治理。這里強調(diào)幾點。
知識產(chǎn)權保護兼具法律性、政治性與政策性，但應以法治為根基，并注重以內(nèi)化政策的方式進行政策調(diào)節(jié)和體現(xiàn)政策效果，實現(xiàn)政策目標，弱化法律之外的政策性治理。
首先，要重視法律適用中的內(nèi)化政策。適當運用法律的內(nèi)在政策和內(nèi)化政策，也即法律之下和法律之內(nèi)的政策，使知識產(chǎn)權保護更加恰如其分。法律適用具有裁量性，法律規(guī)范之內(nèi)有時有不止一個選項，且法律有時有漏洞和空白，需要填補。在具有選擇性的法律選項之內(nèi)進行法律適用，本身即具有政策空間。知識產(chǎn)權保護要體現(xiàn)導向性和政策性，但必須在法律范圍內(nèi)考量政策，將政策內(nèi)化于法律之中，成為法律適用的有機部分，實現(xiàn)法律適用的妥當性。我們不能以政策代法和使政策超越于法律之上，但也需要在法律之內(nèi)善用政策。
其次，要強化法律的常規(guī)運行與逐步弱化政策性行動。打造知識產(chǎn)權保護“升級版”，需要更加強化法治治理，弱化或者改善運動式專項整治等政策性治理。例如，由于我國知識產(chǎn)權制度建立時間短，知識產(chǎn)侵權在有些領域和地區(qū)較為嚴重，加之我國有特殊的執(zhí)法體制和習慣做法，時常開展階段性的專項整治等執(zhí)法活動。在一段時期內(nèi)和特殊歷史條件下，這種措施對于持續(xù)不斷地宣示保護決心、提升保護水平和強化保護意識，具有一定的必要性。但是，這類活動畢竟具有濃厚的政策治理色彩，會淡化和削弱常規(guī)機制的作用，減少人們對于常規(guī)機制的信賴，也可能助長侵權行為人的侵權投機心理，國外權利人對此也常常是“喜憂”參半和疑慮重重，長此以往顯然不利于維護法治形象。因此，這種政策性治理應當弱化和逐步消除。我國已建立較為完善的司法和行政執(zhí)法體系，要盡可能充分發(fā)揮和強化其常規(guī)職能作用，盡力維護其高效權威;要時刻注意法律執(zhí)行的長效性和穩(wěn)定性，盡可能不去搞頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的運動式治理，避免使法律的執(zhí)行受到隨意化和情緒化的干擾，避免為一時一事改變甚至損害法律的長效執(zhí)行;國家的責任是為救濟和保護提供暢通和良好的制度渠道，即使執(zhí)行體制有問題，也應該盡可能通過加以完善來解決。正如有的企業(yè)界人士所提出的：“政府不要所有的事情都去兜底，因為就算你找美國政府讓它行政保護，也是不行的，它就是司法保護和有限的行政保護，法院的司法程序，國際貿(mào)易委員會的程序，就這兩個程序，權利人去主張權利就好了，你找政府沒有用，最后也解決不了。專項行動這種形式，是一種短期的行為，并不是可持續(xù)的長期的行為，作為一個國家的法律或者可持續(xù)的司法制度，它應該是一個穩(wěn)定的環(huán)境，所以我們覺得，更重要的是在于加強真正的執(zhí)法，在立法層面構筑知識產(chǎn)權競爭力，而不是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，這樣永遠會被人家牽著鼻子走。美國也會有假貨，美國不會說搞個政府專項行動去打假貨，權利人有權利就去國際貿(mào)易委員會主張，去法院主張就可以了?！盵4]這些見解是很深刻的。
再次，高度重視司法的法治導向作用。司法是法治的重要化身和代表，在《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》已確立司法保護主導的情況下，要更加重視司法所代表的法治形象，充分發(fā)揮司法一以貫之地執(zhí)行法律的長效保護機制作用。
法治的內(nèi)涵是豐富的，如：“遵從法律的可預見性、連續(xù)性和統(tǒng)一性”。[5]可預見性、連續(xù)性和統(tǒng)一性是法治的基本要求?！叭魏畏芍贫榷几叨日湟暦傻姆€(wěn)定性和連續(xù)性?！盵6]在知識產(chǎn)權保護中，執(zhí)法的可預見性、連續(xù)性和統(tǒng)一性以及公開、透明、說理等，對于營造創(chuàng)新和發(fā)展的良好環(huán)境至關重要。無論是行政執(zhí)法還是司法，對此均應高度重視。司法在維護這些價值上具有天然的優(yōu)勢和更高的期待，尤其要率先垂范。司法在保護知識產(chǎn)權中的主導地位，實際上就是為了彰顯法治的主導地位。司法更要重視維護法律的安定性和確定性，強調(diào)程序保障和過程透明，重視遵循法律適用的先例，為利益攸關方提供穩(wěn)定的和可期待的預期，盡量避免受反復無常的困擾。這是良好的法律環(huán)境、投資環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和市場環(huán)境的標志與象征。
升級版的知識產(chǎn)權法治要更加重視對于各類權利人的一視同仁和平等保護，不搞厚此薄彼和差別待遇。尤其是，司法有一套最為健全的裁決機制和救濟程序，要更加以維護法制統(tǒng)一為重要目標，高度重視法律的一體執(zhí)行。要發(fā)揮保護機制的整體效能，即便一時受地方保護或者法律歧視的干擾，也應該靠一套完善和高效的救濟機制及時糾偏。要是使司法保護可接近、可信賴和可依托。當然，知識產(chǎn)權保護與國際貿(mào)易密切相關，知識產(chǎn)權國際布局和競爭也是當前國際經(jīng)濟競爭的重要方面。要加強涉及國際貿(mào)易知識產(chǎn)權保護特殊性和對策政策的研究，注重國與國之間知識產(chǎn)權保護的相對平衡，為我國參與全球化和全球競爭謀求更大的空間和優(yōu)勢。
知識產(chǎn)權是私權(民事權利)，私權通常都是通過自己行使權利的方式進行保護;我國又有獨特的雙軌保護制度，公權力在積極主動地進行保護。因此，如何處理私權保護與公權介入的關系，始終是制度設計中的重要問題。尤其是，當前有一種值得注意的傾向，就是將加強保護與加強公權介入掛鉤，將加強保護簡單地向加強行政執(zhí)法靠攏。這種傾向存在一定的誤區(qū)和誤導。例如，當前知識產(chǎn)權“維權成本高、侵權代價低”很可能受到了過度的渲染，甚至成為實現(xiàn)特定法律修改目的的說辭和藉口;[7]即便在一定范圍和一定程度上存在這種現(xiàn)象，也應當以理性的方式解決這些問題，而不能簡單化地處理，否則會治絲益棼，與初衷南轅北轍，甚至被不適當?shù)乩?。這些問題應引起足夠的重視。
處理知識產(chǎn)權保護與公權介入的關系，要遵循知識產(chǎn)權保護的特點和規(guī)律，要據(jù)此確定公權力的定位。首先，知識產(chǎn)權已非特權而系民事權利，需要行政程序授予或確認的知識產(chǎn)權，符合條件即應授予和確認，并應當盡量簡化程序和提高效率，提高行政服務質(zhì)量。其次，國家應為知識產(chǎn)權保護提供公正、高效和權威的制度通道。再次，根據(jù)知識產(chǎn)權為民事權利的屬性，權利人有處分的自由，即便行政救濟也應當以權利人主張(投訴)為前提;行政保護盡可能以侵權行為同時危害公共利益前提，純粹侵害私權的行為盡可能不以行政救濟解決。
知識產(chǎn)權具有公共政策色彩，但畢竟落實為一種私權即民事權利，trips協(xié)定開宗明義地指出了知識產(chǎn)權的私權屬性。將其作為私權與體現(xiàn)公共政策屬性并不矛盾，因為在其公共政策屬性已體現(xiàn)在私權的塑造之中，如知識產(chǎn)權的規(guī)則和利益平衡機制體現(xiàn)了激勵創(chuàng)新的公共政策，而且在法律的適用之中仍然可以繼續(xù)貫徹公共政策精神。而且，公共政策主要是在立法之中貫徹的，在法律的執(zhí)行上不應該因為行政執(zhí)法與司法而有所不同，否則法律就不成其為法律了。因此，知識產(chǎn)權的公共政策屬性應當內(nèi)化于法律之中，不應該成為強化公權更多主動介入的法理依據(jù)。
像專利這樣的知識產(chǎn)權，它們直接關乎創(chuàng)新政策和創(chuàng)新環(huán)境，一定要注意保護制度設計上的平衡和協(xié)調(diào)。各國在專利保護上普遍不采用刑事手段，甚至曾經(jīng)規(guī)定刑罰的個別地方(如我國臺灣地區(qū))也改弦更張，采取了祛刑罰化的措施，重要的原因就是為創(chuàng)新營造寬松的環(huán)境。因為，有刑罰之類的威懾存在，在權利范圍本來就具有模糊性及專利授權不可避免存在各種重大問題和缺陷的情況下，必然會使人們在創(chuàng)新中心膽戰(zhàn)心驚、小心翼翼或者有余悸，這種威嚇或者窒息(chilingeffect)環(huán)境顯然與大膽創(chuàng)新的理念明顯相悖，從根本上危害或者窒息創(chuàng)新。專利權的保護靠民事訴訟就夠了，所體現(xiàn)的是一種維護權利與營造寬松創(chuàng)新環(huán)境的平衡。例如，多數(shù)發(fā)達國家自己既沒有制訂刑事處罰的規(guī)定，也沒有在內(nèi)部實施嚴厲的刑事處罰。如英國政府2006年5月16日針對2004/48/ec命令的解釋性備忘錄稱：“毫無證據(jù)表明，有理由擴大trips協(xié)定規(guī)定的刑事救助范圍”，該政府強烈認為“不應把專利權置于提案的范圍之內(nèi)”，“專利權的生效和有關侵權行為的爭端解決，是一個特別復雜的法律范疇……無助于良好刑法所要求的肯定性。我們將密切關注這個問題?！盵8]歐盟在解釋2007年知識產(chǎn)權實施命令草案排除專利侵權的原因時指出：“將專利侵權作為刑事犯罪處理可能阻礙發(fā)明人和研究機構的創(chuàng)新活動?！盵9]我國對于知識產(chǎn)權的制度設計要具有這種平衡思維，而不能僅看到加強保護。行政處罰具有執(zhí)法上的主動性和威懾性，具有與刑罰類似的效果，如忽視制度平衡而片面地強調(diào)行政處罰對保護力度的加大，必然會抑制或者扼殺社會的創(chuàng)新積極性，使保護制度與權利實際不相適應。為什么國內(nèi)外有關方面對于設立專利侵權的行政處罰制度反對激烈和爭議很大，甚至一貫要求中國加大保護力度的美國有關方面對于我國專利法引進行政處罰普遍反對激烈，實際上是看到了過多行政處罰可能帶來的重大負面效果。我們對此要有足夠的關注和理性分析。這不是一句中國國情、特色和實際所能解決的，而關乎國家創(chuàng)新需求和創(chuàng)新政策。
公共權力過多地介入私權保護，必然會弱化權利人主動尋求保護的積極性，使權利保護與權利屬性嚴重背離，導致保護制度的異化。保護權利本來主要是權利人自己的事，這是天經(jīng)地義的，國家主動維權、越俎代庖和大包大攬，反而不利于培養(yǎng)權利意識和加強權利保護。即便當前有些人維權能力和意識較弱，也應當通過加強教育、引導等方式解決，形成良性循環(huán)和導入正常渠道。此外，通過公共執(zhí)法渠道進行保護，在國際上也不一定得到加大保護力度的肯定，反而可能會陷入越是聲稱加強公共執(zhí)法、越不被認可的怪圈。例如，據(jù)媒體報道，美國全球知識產(chǎn)權中心發(fā)布的知識產(chǎn)權保護報告，重點關注美、英、中、印等11國，其中中國在執(zhí)法力度評估中得分最低。[10]反過來說，更多地引導當事人通過訴訟保護權利，調(diào)動其自我保護的積極性，讓權利人承擔保護責任，因符合通行做法，也會更少地引來指責。
由于種種原因，我們對于知識產(chǎn)權屬性的把握還不到位，一些制度設計也值得認真反思。我國有的企業(yè)界人士指出：“知識產(chǎn)權是兩個層面的問題，第一就是公權的問題，第二個是私權的問題。制度建設和環(huán)境建設是公權要解決的問題，我認為這也是政府的核心職能。而對于創(chuàng)造、運營、權利主張、爭議解決這些東西，其實更多是私權層面的東西，是權利人應該去做的事情，所以我覺得要把這條界限凸顯出來，因為政府如果沒有聚焦在核心能力上，政府承載太多的責任，可能沒有真正體現(xiàn)政府的核心價值?！薄罢赡艹休d了太多的東西?，F(xiàn)在政府什么都管，包括爭議的解決，包括權利的主張也去管，因為中國的文化里面，和諧是最好的，美國就是通過權利人不斷主張權利來促進大家更愿意做這個事情，然后不斷創(chuàng)新成果出來，它不是一個鼓勵和諧的文化，但是中國實際上是鼓勵和諧的文化，鼓勵和諧的后果往往是先進的被和諧掉了，落后的得到了鼓勵，尤其是知識產(chǎn)權，知識產(chǎn)權作為一個私權，就是以主張權利為實現(xiàn)目標和價值的，只有回歸本來面目以后，我們真正的創(chuàng)新的土壤才建立起來?！盵11]這種來自活生生實踐的切身感受和見解是很深刻和很有道理的，值得我們在建構科學的知識產(chǎn)權制度設計時深思。
當然，發(fā)達國家期待改變這種狀況，試圖將發(fā)展中國家的知識產(chǎn)權實施任務逐漸轉移給具體的國家機關。[16]原因是明顯的?！按苏械年P鍵，即通過把實施的責任從私方轉移給政府，使權利持有人既獲利又無須負責?！盵17]“抱怨發(fā)展中國家知識產(chǎn)權實施不力，在國際上屬老生常談。這些抱怨源于對一個基本概念的混淆，即知識產(chǎn)權實施應該由公共部門(政府)而非私營部門(權利持有人)負責。由這個基本誤解出發(fā)，發(fā)達國家在私營部門巨大利益的驅(qū)動之下，有目的地推動了一系列其他誤解，給發(fā)展中國家造成破壞性影響。不僅發(fā)展中國家的公共資源被錯誤地用來實施知識產(chǎn)權，而且其創(chuàng)新的空間也因濫用知識產(chǎn)權執(zhí)法而縮小?！盵18]對此我們有必要給予關注，并理性地予以對待。
司法保護主導且在權利人主張時給予保護，這是國際通行做法。我國知識產(chǎn)權制度初創(chuàng)，在某種程度上也是由于司法資源匱乏和經(jīng)驗不足，執(zhí)法體系基本上是雙軌并行和行政為主。隨著司法保護需求的不斷增長，司法保護范圍不斷拓寬，保護職能不斷強化，法官隊伍日益壯大，知識產(chǎn)權司法保護在知識產(chǎn)權保護體系中的作用越來越大。但是，直至加入世貿(mào)組織之前，在商標專利授權和確權的核心領域，仍實行行政終局決定制度。在加入世貿(mào)組織前后，我國知識產(chǎn)權法律大幅修訂，知識產(chǎn)權保護水平全面提高。期間，在相應的知識產(chǎn)權基本法律的修訂中強化了司法保護和司法終局，行政終局決定被取消，司法全面介入所有的知識產(chǎn)權保護領域，執(zhí)法體系逐步向雙軌并行、優(yōu)勢互補和司法終局的架構演變。加入世貿(mào)組織以后，雖然行政執(zhí)法在相當意義上和在某些方面還發(fā)揮主導作用，但司法保護更加引人矚目，得到明顯強化和迅速發(fā)展?？梢哉f，司法保護的主導作用已初露端倪，已具有一定的現(xiàn)實基礎。在其他民事權利保護中，司法從來都是發(fā)揮著主導地位，對此人們并沒有爭論和懷疑過。
改革開放初期我國知識產(chǎn)權保護首先主要是國外壓力直接推動的，當時的對外開放形勢要求在短期內(nèi)形成具有較高效率的執(zhí)法體系，以迅速有效地保護知識產(chǎn)權。隨著經(jīng)濟社會和文化的迅速發(fā)展，國內(nèi)保護知識產(chǎn)權的需求越來越強烈，我國知識產(chǎn)權保護逐步由被動、被迫轉變?yōu)橹鲃雍妥杂X，雙軌并行、優(yōu)勢互補和司法終局的執(zhí)法體系逐步發(fā)展起來，這也形成了我國保護知識產(chǎn)權的鮮明特色。知識產(chǎn)權具有無體性、外部性、公共物品性和政策性等特征，權利邊界不似其他財產(chǎn)權那樣清晰，在缺乏保護傳統(tǒng)、權利意識不強和知識產(chǎn)權文化不夠發(fā)達的社會背景下，容易發(fā)生重復性的、大規(guī)模的侵權行為。我國實行的雙軌執(zhí)法體制顯然符合我國社會主義初級階段市場還不規(guī)范、侵權行為多發(fā)、全社會知識產(chǎn)權意識不強的實際，具有現(xiàn)實的存在基礎和合理性。但是，知識產(chǎn)權畢竟是私權，按照私權保護的屬性，應當主要由權利人自身尋求法律保護，國家更主要的是通過完善司法救濟體系，以公正高效權威的司法供給滿足私權救濟的需求。國家最好在局部的特殊侵權領域，動用公共資源和公權力，給予積極主動的法律救濟。
特別是，由于與貿(mào)易關系緊密，知識產(chǎn)權及其保護受到了國外權利人和外國政府的持續(xù)性高度關注，它們源源不斷地施加外部壓力，外部壓力促進和推動了國內(nèi)的重視，國家不惜投入大量公共資源進行保護，并建立以行政執(zhí)法和行政保護為載體的公法保護機制。這種主動性和應急性的公法保護適應了當初我國法治不夠發(fā)達和要在短期內(nèi)建立知識產(chǎn)權保護制度的階段性特征，是一種合理的選擇和必然的產(chǎn)物。但是，這種急需先立的應急性保護體制和機制，隨著我國法治的逐步發(fā)展和知識產(chǎn)權保護環(huán)境的變化，也產(chǎn)生了一些問題，值得我們從私權屬性的角度進行理性的審視。諸如，有人指出：“我國政府對知識產(chǎn)權私權公授的性質(zhì)理解不透徹，導致對授權后的知識產(chǎn)權為私權的性質(zhì)重視不夠(其實這是在trips協(xié)定中開宗明義就已闡明的)，進而導致我國政府常常在外國政府的的壓力下，不必要地將知識產(chǎn)權保護的責任和成本攬入政府懷中，承擔了許多不應當承擔的責任和輿論壓力。建議政府明確意識到知識產(chǎn)權私權公授的性質(zhì)，除非對社會公眾利益產(chǎn)生了嚴重侵害，不應當輕易動用公共資源來保護私權性質(zhì)的知識產(chǎn)權，并且承擔不必要的知識產(chǎn)權保護不力的罵名?！盵19]這種說法是有其道理的。
隨著我國知識產(chǎn)權保護的日趨深入，我國在制訂《綱要》時對于執(zhí)法體制和理念進行了較為深入的討論和反思。在此基礎上，《綱要》將“加強司法保護體系建設”、“發(fā)揮司法保護知識產(chǎn)權的主導作用”，作為完善知識產(chǎn)權制度的一項內(nèi)容，并納入戰(zhàn)略重點之中。這是《綱要》根據(jù)新形勢新任務的要求，根據(jù)當前知識產(chǎn)權保護的實際，從國家戰(zhàn)略和全局的高度，對知識產(chǎn)權司法保護作出的新定位。這種定位顯然符合私權保護的特點、性質(zhì)和規(guī)律，應該推動我國知識產(chǎn)權保護體系逐漸由雙軌并行轉向司法保護主導，向私權保護的本來面目歸位。而且，在相應的制度設計上，也是朝著司法保護主導的方向走的。例如，現(xiàn)行《著作權法》將民事保護作為著作權保護的主要途徑，只是在侵犯著作權行為“同時損害公共利益”時，才讓行政執(zhí)法介入。對于專利侵權行為，《專利法》只授權管理專利工作的部門責令侵權人停止侵權及就侵權賠償數(shù)額進行調(diào)解，而并未授權進行行政處罰，充分體現(xiàn)了專利權的私權屬性。
加強保護，首當其沖地是按照民事權利保護要求，加強司法保護體系建設。例如，當前加強知識產(chǎn)權保護和統(tǒng)一法律標準已成為一種普遍性的國際趨勢，但國外的普遍做法恰恰是通過建立專門專門知識產(chǎn)權法院的方式加強保護。例如，20世紀80年代前后，美國面臨日本科技趕超和經(jīng)濟競爭，為解決國內(nèi)創(chuàng)新能力不足的問題，在知識產(chǎn)權制度方面發(fā)起了一場變革，主要是修訂專利法和建立主要負責知識產(chǎn)權司法的聯(lián)邦巡回上訴法院，尤其試圖通過專門法院加強專利審查和專利保護，統(tǒng)一專利司法標準。此舉無疑推動了美國知識產(chǎn)權制度的重大革命。近年來知識產(chǎn)權保護廣受關注，日本、韓國、俄羅斯等國紛紛通過建立知識產(chǎn)權專門法院、強化知識產(chǎn)權司法等方式進行應對。這些趨勢性做法值得我們認真關注。經(jīng)過30年的發(fā)展，我國知識產(chǎn)權司法體系日趨完善，司法能力不斷增強。尤其是，十八屆三中全會決定提出“加強知識產(chǎn)權運用和保護”、“探索建立知識產(chǎn)權法院”，這標志著我國知識產(chǎn)權保護將有新的飛躍。加強知識產(chǎn)權保護，首選是加強司法體系建設、建立專門知識產(chǎn)權法院等途徑，不宜動輒另起爐灶，以加強保護為名行其他之實。而且，無論是司法還是行政都是國家之公器，司法體系本身屬于國家知識產(chǎn)權保護體系的組成部分，不是法院或者司法機關一家之事，國家應當從全局的角度進行謀劃，進行頂層設計，避免部門各說各話。
在知識產(chǎn)權保護中，加強保護是方向和趨向，我們要瞄準目標前進，向先進和主流靠攏，但同時要把握好我國創(chuàng)新和發(fā)展的階段性特征，把握好方位，不搞理想化和一步到位，不把未來和趨勢當成現(xiàn)實，所以要“分門別類、寬嚴適度”。最高人民法院提出“加強保護、分門別類、寬嚴適度”的司法保護政策，就是以此為背景和基礎的。
知識產(chǎn)權制度是個矛盾體，既是激勵創(chuàng)新的利器，又會阻礙創(chuàng)新。如斯蒂格利茨所說：“如果不很好地設計知識產(chǎn)權制度，成本就會高出收益。事實上，知識產(chǎn)權制度如果設計不當，甚至會阻礙創(chuàng)新?，F(xiàn)今美國的問題就是它的知識產(chǎn)權制度妨礙了創(chuàng)新。在美國，這種情況很普遍，對此引發(fā)了越來越多的關于對美國知識產(chǎn)權制度進行改革的爭論?！盵20]因此，立法者需要限定權利范圍，把知識產(chǎn)權關在“籠子”里，以趨利避害;執(zhí)法要具體劃清權利邊界，對于權利的保護不受越寬越強越好，而是要在依法的前提下，要以有利于最大限度地促進創(chuàng)新為目標，盡可能做到恰如其分和寬嚴適度。
我們需要接受國際主流的知識產(chǎn)權規(guī)則，這主要是從我國參與經(jīng)濟全球化的趨向和當今知識產(chǎn)權國際保護需求角度來說的。這一問題也不能簡單看待和處理。首先，所謂的主流規(guī)則乃是國際上比較公認的先進規(guī)則。美國在國際規(guī)則的制定上有很大的主導性和話語權，但主流規(guī)則并不必然是美國規(guī)則。美國一些先進的規(guī)則可以借鑒，但一定注意甄別，不能囫圇吞棗式地接受，盲目地認定美國的規(guī)則都是好的和先進的。如上所述，并非美國的所有規(guī)則都是好的。“在世界知識產(chǎn)權協(xié)議(trips)影響下，很多國家正在采用美國式的知識產(chǎn)權保護制度，但這種制度不僅難以適應美國的情況，對發(fā)展中國家來說更不適用，特別是美國自己都還在適應階段?！盵21]對此要高度關注。其次，國家利益是最高的衡量標準。我國知識產(chǎn)權制度一定要符合我國實際和具有發(fā)展導向。“每個國家必須有一個能夠適應自身實際的知識產(chǎn)權制度。這個制度必須調(diào)整成本和效益之間的平衡，而具體的方法則在發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間存在著巨大的差異?！薄鞍l(fā)展中國家所面臨的一個主要問題是縮短與發(fā)達國家之間存在的知識差距。而如果知識產(chǎn)權制度設計不當，就會使得縮短差距的目標更難以實現(xiàn)?！盵22]這些主張是超脫的和有道理的。我國知識產(chǎn)權保護的制度設計應當有利于最大限度地促進我國創(chuàng)新和發(fā)展。再次，除條約的剛性約束外，可以借鑒其他先進的主流規(guī)則，但在操作細節(jié)和具體實現(xiàn)上不必亦步亦趨，要根據(jù)我國國情和實際具體適用，不作絕對的或者量化的中外對比和衡量。例如，我國侵犯知識產(chǎn)權的賠償數(shù)額日益提高，但不宜簡單與美國相應的賠償數(shù)額相對比，而既考慮國際趨勢，又考慮我國的情況。
經(jīng)濟全球化并非知識產(chǎn)權規(guī)則的完全一體化?！爱斍埃袌鲆呀?jīng)或接近實現(xiàn)全球化，但是，世界仍然圍繞主權國家運行，各國政府擁有設立市場條款的權力，不管是國內(nèi)市場還是國際市場，都要受其影響。我們將會看到，有些時候，不管是大國還是小國，都能相當成功地抵制全球化核心所在的市場力量，盡管他們自己往往要為此付出相當巨大的代價?！盵23]為盡量減少代價，我們應當積極參與全球化，但與全球化關系不大、我們獨具特色的知識產(chǎn)權保護領域，仍然根據(jù)根據(jù)我國國情和實際進行處理，而不是盲目的不加區(qū)別地加貼全球化標簽。對于一些純粹貿(mào)易性的知識產(chǎn)權規(guī)則，我們應當盡可能遵循全球化標準;對于我國創(chuàng)新發(fā)展的特殊需求，一定要充分考慮。
知識產(chǎn)權保護是依照我國法律進行的，地域性是知識產(chǎn)權法律的重要原則。我們需要借鑒國外有益經(jīng)驗，但其他國家的做法不符合我國實際時，我們無需人云亦云，也不能人云亦云。該創(chuàng)新的時候就要創(chuàng)新，法理同樣是可以創(chuàng)新的，也需要走自己的路。別人沒有走過的路我們照樣可以走，不能因為別人沒有走過就不敢理直氣壯和沒有底氣。當然，創(chuàng)新性保護一定要符合我國實際，有利于我國技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新以及促進經(jīng)濟、社會和文化的繁榮。這才是衡量我國能否創(chuàng)新性適用法律的根本標準。
對于一些民族性和國情色彩濃厚的領域，或者一些特殊的中國式問題，需要堅持獨具一格的中國式處理，不盲目與其他國家一致或者尋求國際標準。換言之，我國有特殊的歷史、文化和國情，也必然有特殊的知識產(chǎn)權保護問題，對于這些問題必須從我國國情和實際出發(fā)，按照我國的方式解決。這些問題并不涉及履行條約義務及其他國際保護問題，而僅僅是如何適用我國法律以及用我國法律解決我國自己的一些特殊問題。尤其是，由于這些問題的特殊性，國外的類似做法要慎重借鑒，一定要看到貌似背后的實質(zhì)性差異，不宜以簡單類比現(xiàn)象和結論的方式囫圇吞棗式借鑒國外做法;確因本質(zhì)上的差異不能借鑒的，理直氣壯和敢為天下先地做出我們自己的裁決。比較法固然有益和重要，但一定首先要與我們的實際相結合，不能脫離實際地進行比較和借鑒。
例如，近來涉及中文字庫的著作權保護引起了熱烈的討論。僅就字庫中的單個漢字能否具有可版權性，爭論尤為激烈。不少人舉出國外不保護此類字體的例子，主張我國也不應該給予保護，且主張給予保護還會影響文化傳播等等。但是，我國漢字具有獨特性，與西方文字差別很大，對于中文字庫中的單個字體能否保護，一定要從我國實際出發(fā)，同時考慮產(chǎn)業(yè)政策等因素。一些法院對此持肯定態(tài)度，選擇了中國式處理。這種以中國式思維處理中國特殊問題的方式，是必要的。存在決定意識，也決定著我們的保護態(tài)度。
再如，“貼牌加工”涉及的商標侵權問題一直爭論較大，近年來爭論尤其激烈。被貼牌的商標標志與在中國注冊的商標有沖突(相同或者近似)，但被貼牌的商品并不在中國境內(nèi)銷售，而全部銷往中國境外。爭議的焦點是“貼牌”行為是否構成商標使用，從而構成商標侵權。從法理上說，商標使用是指商標被用于識別商品來源的用途，[24]被“貼牌”的商標標志在中國市場內(nèi)不產(chǎn)生識別商品來源的作用，也就不能認定為商標使用行為。此種情況下附加商標標識只是具備了商標使用形式，但商標權具有地域性，而不具備在中國境內(nèi)“用于識別商品來源”的功能性要件，此類行為不能認定為中國境內(nèi)的商標使用行為。從政策上講，我國是制造業(yè)大國和加工貿(mào)易大國，“貼牌加工”是我國制造業(yè)和加工貿(mào)易的重要組成部分。如果將“貼牌”行為認定為商標侵權，不利于我國企業(yè)承接加工貿(mào)易業(yè)務。也有人提出，貼牌加工并不存在自主品牌，保護此類“貼牌”行為并不有利于我國加工業(yè)的轉型升級和自主品牌建設。其實，我國加工貿(mào)易是分層次的，不可能都是高端的和有自主品牌的加工制造，轉型升級也不是一夜之間完成的，不同層次的加工制造滿足不同的經(jīng)營需求，且加工制造由低端向高端發(fā)展、低端為高端提供積累和條件也是一種重要的發(fā)展路徑。此外，認定“貼牌”行為構成商標侵權，也是部分加工制造業(yè)轉入其他一些國家的原因之一。因此，不認定“貼牌”行為構成侵權，有利于為我國加工制作業(yè)發(fā)展營造寬松的環(huán)境，滿足加工制造業(yè)發(fā)展的多樣化需求。也有人在法理上進行比較，認為歐美發(fā)達國家沒有或很少有“貼牌”加工的商標侵權案例，甚至據(jù)此認為我國認定不構成侵權不符合國際做法。多年來發(fā)達國家奉行產(chǎn)業(yè)轉移政策，其加工制造業(yè)(尤其是低端加工制造業(yè))轉移到東亞等發(fā)展中國家。當然，金融危機之后，歐美發(fā)達國家逐步重視高端制造業(yè)，但這些國家早已有眾多和完善的自主品牌體系，處于全球價值鏈的高端，不涉及類似中國這樣的“貼牌”問題。因此，“貼牌”行為定性上進行這樣的國際比較不具有任何經(jīng)濟基礎和可比性。
總之，站在新的歷史起點之上，面對經(jīng)濟全球化進一步深化的國際環(huán)境和我國仍將長期處于社會主義初級階段這個最大國內(nèi)實際，我國知識產(chǎn)權法治升級要統(tǒng)籌兼顧，既保持先進性和前沿性，又符合發(fā)展的階段性特征和國情實際，總體上朝著更加現(xiàn)代化和法治化的方向邁進。
[1]李嵐清：《突圍———國門初開的日子》，中央文獻出版社2008年版，第168頁。
[2]劉敏學：“關于《中華人民共和國反不正當競爭法(草案)》的說明”，在1993年6月22日在第八屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議上的講話。
[3]“使中國融入全球體系將增加中國的既得利益，促使中國遵守國際規(guī)則，將強化中國對外貿(mào)易、服務、投資、技術與信息的依賴性。這種相互依賴的關系將逐漸強化，到最后，一旦哪個國家單方面違背國際義務，將付出難以承受的代價?！眳⒁娎罟庖骸独罟庖撝袊c世界》，蔣宗強譯，中信出版社2013年版，第55頁。
[4]參見華為技術有限公司副總裁宋柳平在上海知識產(chǎn)權局第七次專家咨詢會上的發(fā)言，載上海市知識產(chǎn)權發(fā)展研究中心編：《知識產(chǎn)權專家評論》第12期(2011年9月16日)。
[5]蔣惠嶺、黃斌編譯，“美國聯(lián)邦司法發(fā)展戰(zhàn)略”，載《人民法院報》2012年9月14日。
[6][美]理查德·波斯納：《法官如何思考》，蘇力譯，北京大學出版社2009年版，第189頁。
[7]這種類似情況在其他國家也會存在。如在本世紀以來的美國專利改革及相應立法中，“我們能夠預測到那些針對特地產(chǎn)業(yè)的嚴肅的立法調(diào)查以及可獲得的回應并不常見，即便出現(xiàn)也難以達到預期目的。”參見[美]丹·l.伯克，馬克·a.萊姆利：《專利危機與應對之道》，馬寧、余俊譯，中國政法大學出版社2013年版，第166頁。
[8]europeanscrutiny(2006),criminalmeasurestoenforceintellectualpropertyrights,31streport,available:http:///.轉引自李軒：“關于知識產(chǎn)權實施的十大誤區(qū)”，參見李軒、卡洛斯·m·柯萊亞編：《知識產(chǎn)權實施：國際視角》，李軒、張征等譯，知識產(chǎn)權出版社2012年版，第29頁。
[9]europeanparliament,2007.“trips協(xié)定要求政府必須對知識產(chǎn)權侵權行為處以刑事處罰，實乃一大誤解?！鞭D引自李軒：“關于知識產(chǎn)權實施的十大誤區(qū)”，參見李軒、卡洛斯·m·柯萊亞編：《知識產(chǎn)權實施：國際視角》，李軒、張征等譯，知識產(chǎn)權出版社2012年版，第29頁。
[10]參見“美國發(fā)布知識產(chǎn)權報告中國再入重點觀察名單”，載《經(jīng)濟參考報》2012年5月3日。
[11]同注[4]。
角》，李軒、張征等譯，知識產(chǎn)權出版社2012年版，第36頁。
[14]cornish,williamr.(1999),intellectualproperty:patents;copyright,trademarksandalliedrights,london:sweet&maxwell.轉引自李軒：“關于知識產(chǎn)權實施的十大誤區(qū)”，參見李軒、卡洛斯·m·柯萊亞編：《知識產(chǎn)權實施：國際視角》，李軒、張征等譯，知識產(chǎn)權出版社2012年版，第22頁。
[15]southcentre,2008,轉引自李軒：“關于知識產(chǎn)權實施的十大誤區(qū)”，參見李軒、卡洛斯·m·柯萊亞編：《知識產(chǎn)權實施：國際視角》，李軒、張征等譯，知識產(chǎn)權出版社2012年版，第23、24頁。
[16]同注[13]。
[17]同注[12]，第22頁。
[18]同注[12]，第31頁。
[19]張勤：“析知識產(chǎn)權規(guī)則國際化”，載《知識產(chǎn)權》2011年第10期。
[20][美]約瑟夫·斯蒂格利茨：“新發(fā)展模式”，載王夢奎主編：《邁向新增長方式的中國》，社會科學文獻出版社2007年版，第27頁。
[21]同上注，第27頁。
[22]同注[20]，第27頁。
[23][美]羅伯特·夏皮羅：《下一輪全球趨勢》，劉純毅譯，中信出版社2009年版，第146頁。
[24]2013年8月修訂的《商標法》第48條規(guī)定：“本法所稱商標的使用，是指將商標用于商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書上，或者將商標用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中，用于識別商品來源的行為?！毙隆渡虡朔ā逢P于商標使用的規(guī)定，應當為解決涉及“貼牌加工”商標侵權的法律適用爭議問題提供了新依據(jù)。
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