在平日里，心中難免會有一些新的想法，往往會寫一篇心得體會，從而不斷地豐富我們的思想。我們想要好好寫一篇心得體會，可是卻無從下手嗎？接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會吧，我們一起來看一看吧。
企業(yè)安全心得體會300字 化工企業(yè)安全心得體會篇一
20xx年成績是大的，但工作中存在這不少缺點(diǎn)和錯誤，我們要會過頭來看一下，20xx年我們做了那方面的工作。
一、對入廠新職工嚴(yán)格進(jìn)行安全教育，20xx年安環(huán)科對新入廠工人進(jìn)行了廠級安全教育，共培訓(xùn)1、人員12x次。并對其人員進(jìn)行了考試，對合格者一一安排，對考試不合格人員進(jìn)行了再培訓(xùn)，直到合格。
二、20xx年安環(huán)科共查出隱患19xx，現(xiàn)已全部解決或整改，并對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。結(jié)合本單位生產(chǎn)及工作特點(diǎn)，制定了各車間安全操作規(guī)程，員工切忌、熟背。以實(shí)際行動去檢查和落實(shí)操作規(guī)程的實(shí)施情況。
三、安環(huán)科對各車間、各班組每周例會情況由當(dāng)班安全員詳細(xì)檢查，將所有內(nèi)容整理歸總，并對所有員工班前唱敬業(yè)歌和背安全誓詞跟蹤督導(dǎo)，對不唱和不會背安全誓詞的人進(jìn)行了處罰和教育，并在學(xué)海爾活動中扣分。
四、對車間的所有天車吊具不定期的檢查，對磨損嚴(yán)重的設(shè)備要求馬上更換，對天車司機(jī)不定期在班前進(jìn)行了在教育，對違紀(jì)這進(jìn)行了考核。
六、對外協(xié)單位在廠施工，安環(huán)科先對其進(jìn)行教育，并結(jié)合本廠實(shí)際定出應(yīng)注意的地方，安全措施，簽訂勞動協(xié)議，對違章違紀(jì)者造成的損失煉鋼廠一概不負(fù)責(zé)任。
企業(yè)安全心得體會300字 化工企業(yè)安全心得體會篇二
任何一起事故對企業(yè)都是一種不可挽回的損失，對家庭、個人更是無法彌補(bǔ)的傷痛。安全意識應(yīng)始終牢牢扎根在每個人的心中，讓大家知道若責(zé)任心不到位就會釀成事故，正確認(rèn)識到安全不是一個人的問題，而是你中有我，我中有你，是一個上下關(guān)聯(lián)、人人互保、環(huán)環(huán)相扣的鏈，是一張錯綜復(fù)雜、緊密相連的網(wǎng)。安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，安全文化已成為企業(yè)文化的重要組成部分，并起著越來越重要的作用。企業(yè)安全文化是企業(yè)在安全生產(chǎn)的實(shí)踐中，以從事安全管理、安全生產(chǎn)、安全宣傳教育等形式,逐步形成的為全體員工所認(rèn)同、共同遵守，帶有本企業(yè)特點(diǎn)的價(jià)值觀念、經(jīng)營作風(fēng)、管理準(zhǔn)則、企業(yè)精神、職業(yè)觀念和安全目標(biāo)等的總和。隨著“卷煙上水平”目標(biāo)的穩(wěn)步提升，推進(jìn)安全文化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)已成為當(dāng)前煙草行業(yè)的主要任務(wù)。現(xiàn)就企業(yè)安全文化建設(shè)的方法和途徑談點(diǎn)粗淺認(rèn)識。
一、形成全新的安全文化理念
如何形成全新的安全文化理念，使安全文化理念深入人心，應(yīng)注重以下幾個方面：一是要樹立以人為本的觀念。堅(jiān)持以人為本，打造安全文化是全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針的新舉措，是企業(yè)保障員工人身安全與健康的的新探索。以人為本的安全生產(chǎn)管理，就是指企業(yè)生產(chǎn)的過程中把員工的生命擺在一切工作的首位，貫穿“以人為本”、“珍惜生命”、“保護(hù)環(huán)境”的理念，真正做到維護(hù)員工的利益，以員工是否滿意、是否得利、是否安康穩(wěn)定為標(biāo)準(zhǔn)，形成社會效益、企業(yè)利益和個人權(quán)益的多贏局面，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，企業(yè)抓安全生產(chǎn)首先要把員工的生命安全放在第一位，當(dāng)員工人身安全與企業(yè)的生產(chǎn)、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益等其它方面發(fā)生沖突時(shí)應(yīng)無條件的服從人的生命。二是要樹立安全就是企業(yè)最大效益的觀念。煤礦只有實(shí)現(xiàn)安全才能確保企業(yè)穩(wěn)定的生產(chǎn)秩序，沒有可靠的安全作為屏障，企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、改革、發(fā)展將無法正常進(jìn)行。安全是生產(chǎn)的前提，安全事故帶來的損失是巨大的。因此要深刻認(rèn)識到安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大效益。三是要形成安全工作人人有責(zé)的觀念。安全不僅是企業(yè)的重要工作，而且也是每個員工的事。企業(yè)對安全工作、對員工生命的關(guān)注不僅強(qiáng)調(diào)生命的物質(zhì)存在的可貴，更應(yīng)關(guān)注和關(guān)愛員工，不僅要保證員工的生命安全，更要對員工進(jìn)行情感和精神的關(guān)懷，使員工獲得精神上的慰藉和滿足，為員工提供一個本質(zhì)安全的環(huán)境，使企業(yè)“人本、人權(quán)、人性、人情”的核心思想獲得充分的體現(xiàn)。企業(yè)的每一個員工也要充分認(rèn)識“安全為天、生命至遵循重要意義，要不斷提高自身安全意識，實(shí)現(xiàn)自我管理，保障自身和他人的安全，實(shí)現(xiàn)家庭幸福與企業(yè)共同發(fā)展。
二、創(chuàng)建有效的安全文化機(jī)制
有一個有效的安全文化機(jī)制，能夠保證安全文化建設(shè)的順利進(jìn)行。主要要創(chuàng)建以下機(jī)制：一是創(chuàng)建安全學(xué)習(xí)機(jī)制。要使安全文化理念深入人心，必需要有一個科學(xué)的學(xué)習(xí)機(jī)制，建立學(xué)習(xí)型組織。在安全學(xué)習(xí)和安全教育的途徑上要多管齊下，強(qiáng)化效果。在安全學(xué)習(xí)和安全教育的形式及內(nèi)容上要豐富多彩，推陳出新，使安全學(xué)習(xí)和安全教育具有知識性、趣味性，寓教于樂，讓職工在參與活動中受到教育，在潛移默化中強(qiáng)化安全意識。要通過多種形式的學(xué)習(xí)和宣傳教育，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的氛圍，使廣大職工逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，進(jìn)一步升華到“我會安全”的境界。二是創(chuàng)建安全管理機(jī)制。認(rèn)真整合并完善各類安全管理規(guī)章制度，增強(qiáng)科學(xué)性、嚴(yán)密性和可操作性，是搞好安全生產(chǎn)的前提，也是創(chuàng)建安全文化的前提。要編織上下同欲齊抓共管的科學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)，各職能部門要層層落實(shí)安全責(zé)任制，強(qiáng)化安全管理，確保各項(xiàng)規(guī)程措施、規(guī)章制度和安全生產(chǎn)落到實(shí)處，領(lǐng)導(dǎo)干部要起到率先垂范的作用，以身作則地把好安全關(guān)，加大對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查的力度，狠反“三違”，保證安全生產(chǎn)。三是創(chuàng)建安全培訓(xùn)機(jī)制。要把安全培訓(xùn)工作納入企業(yè)安全生產(chǎn)和企業(yè)發(fā)展的總體布局，統(tǒng)一規(guī)劃，同步推進(jìn)，以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、師資力量和安全教材為重點(diǎn)，推進(jìn)安全培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立安全培訓(xùn)責(zé)任制，探索安全培訓(xùn)工作的新機(jī)制，把安全培訓(xùn)與技能培訓(xùn)結(jié)合起來，以安全培訓(xùn)為起點(diǎn)，提高職工隊(duì)伍的整體文化素質(zhì)，力求安全教育工作科學(xué)化、人性化、多元化，增進(jìn)安全培訓(xùn)工作的實(shí)效性。
大音希聲、大象無形、大美不雕、大安和諧。我堅(jiān)信，只要人人都來重視安全，時(shí)刻關(guān)注安全，將“安全生產(chǎn)”銘記心中，不折不扣地遵操作規(guī)程之章，守安全生產(chǎn)之法!讓人人都清楚地認(rèn)識到違章就是走向事故，就是傷害自己、傷害他人，甚至走向死亡。不要抱有任何饒幸心理，因?yàn)椋蛟S一次小小的不經(jīng)意的違章，就會造成很大的傷害或損失，就會變成違法。如果我們每個人都能真正意識到這一點(diǎn)，那么我們的安全生產(chǎn)工作必能做得更好，我們的企業(yè)就能長盛不衰，我們個人就能在一個安全和諧的環(huán)境中幸福生活。
企業(yè)安全心得體會300字 化工企業(yè)安全心得體會篇三
20xx年6月是全國安全月，這次主題是:"強(qiáng)化安全基礎(chǔ) 推動安全發(fā)展"。我在觀看了安全事故教育片和學(xué)習(xí)了幾起安全事故后，現(xiàn)場的情景觸動了我的內(nèi)心，一幅幅畫面映入眼連，內(nèi)心此起彼伏，感受到生命的可貴和安全生產(chǎn)的重要性。
人最寶貴的是生命，生命對于每個人只有一次?！边@是《鋼鐵是怎樣煉成的》中的一句話，是保爾發(fā)自內(nèi)心的感想。是的，每個人的生命只有一次，但有很多人卻不懂得去珍惜自己的生命，不但沒有珍惜生命，還因?yàn)榘踩庾R不強(qiáng)而喪失了性命。
從這些安全事故案例中可見，造成事故的原因不外乎人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，和管理上的缺陷。所以我們應(yīng)該從基礎(chǔ)做起。
常言說：“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。安全生產(chǎn)事故給我們帶來的傷害是刻骨銘心的。對于事故我們不能好了傷疤忘了疼。無論自己的還是別人的事故教訓(xùn)都要汲取，要避免在一個坎上絆倒兩次。事故教訓(xùn)就是預(yù)防針，避免事故最重要的就是預(yù)防，預(yù)防最重要的就是安全措施，安全措施最重要的就是落實(shí)，落實(shí)最重要的就是我們自己。把自己的安全寄托在別人身上是不明智的。要時(shí)刻清醒的認(rèn)識到：我們可能隨時(shí)處于危險(xiǎn)之中。如果能做到汲取別人的教訓(xùn)，避免自己的事故那就是安全意識的最高境界。
安全生產(chǎn)的前提是遵章守法。切實(shí)做到安全生產(chǎn)提高安全意識從每一天的工作做起，從一點(diǎn)一滴開始。職工生產(chǎn)在第一線，現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜有時(shí)存在著不確定的因素，這就要求我們在工作和處理問題時(shí)，應(yīng)時(shí)刻保持冷靜的頭腦并不斷提高業(yè)務(wù)技能以不變應(yīng)萬變，防范各種突發(fā)情況。每一位職工都要有危機(jī)意識，事故是對思想麻痹者的懲罰。切莫讓一時(shí)的疏忽，成為你終身的遺憾。
日常生產(chǎn)中，存在很多的危險(xiǎn)源點(diǎn)和安全隱患，我們要熟知危險(xiǎn)源點(diǎn)，要時(shí)時(shí)排查安全隱患，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理。當(dāng)班員工可能會因?yàn)楣ぷ髁勘容^大，而沒有排查安全隱患;所以我建議公司應(yīng)該成立專業(yè)的隱患排查小組，一天三次或四次地對全廠各個崗位的設(shè)備和隱患進(jìn)行專業(yè)的排查。
這次觀看完之后還使我認(rèn)識到班組安全管理是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證。作為企業(yè)各項(xiàng)制度的執(zhí)行者，班組安全第一責(zé)任人，班組長必須實(shí)實(shí)在在，認(rèn)認(rèn)真真的作好班組的安全管理工作。在工作中，班組長應(yīng)多留心，隨時(shí)掌握組員的情緒和行為變化等情況。發(fā)現(xiàn)有波動者，必須采取不同方式加以疏導(dǎo)和解決，避免事故的發(fā)生 。只有這樣班組這個集體才會更有活力，長期安全才能有保障。
最后我認(rèn)為：安全靠人，人必須有一定的安全素質(zhì)，即道德修養(yǎng)，責(zé)任心，崗位技能，健康的身體等;安全靠企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，舍得投入，提供良好的工作環(huán)境;安全靠制度，用科學(xué)的制度規(guī)范員工的行為;安全靠機(jī)制，建立健全獎懲機(jī)制，逐級落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)行重獎中罰;安全靠管理，建立安全管理體系，重視過程控制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。
企業(yè)安全心得體會300字 化工企業(yè)安全心得體會篇四
有人說，安全是火，點(diǎn)燃了我的生命之燈，安全是燈，照
亮了生命之路，安全是路，引導(dǎo)生命走向新的輝煌。
是啊!安全這么簡單的二字，切讓很多的人勾勒出了他們傷心的畫面，就是因?yàn)槟敲匆粋€簡單的動作，那不經(jīng)意間的觸碰，致使自己遺憾終生，甚至喪失了生命，后悔莫及，所以，我們要提高對它的認(rèn)識，并保持一定的警惕性，讓它與我們同行。
廠里的關(guān)于安全帶規(guī)章制度，哪怕是一個簡單的標(biāo)識牌也不放過，最重要的是學(xué)習(xí)如何更安全的操作設(shè)備，他們在逐一的學(xué)習(xí)著，并根據(jù)自己所在崗位的安全要求，做了總結(jié)，在互相監(jiān)督的情況下，一一落到實(shí)處。
因?yàn)樽鳛楣と耍挥性O(shè)備安全了，他們才能更放心更安全的工作。我相信他們在今后的工作中一定會做得更好，因?yàn)樗麄冃枰踩鳛楣ぷ骱蜕畋Ｕ?，學(xué)習(xí)安全與安全同行。
未來的日子里，讓我們與安全同行吧!這樣才能享受清晨
的朝露，午間的茶香，晚間的夕陽，享受與戀人，朋友，家人
在一起的溫馨，享受生命的美麗，與安全同行樂在其中。
企業(yè)安全心得體會300字 化工企業(yè)安全心得體會篇五
根據(jù)省食品藥品監(jiān)督管理局食品安全小企業(yè)、小作坊食品安全狀況專題調(diào)研工作方案的安排和有關(guān)要求，6月初開始，我們對新建縣面食糕點(diǎn)、熟肉制品、豆制品、醬腌菜等四類食品小企業(yè)、小作坊安全狀況進(jìn)行了調(diào)查。從這次調(diào)查情況來看，新建縣政府對食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全較重視，相關(guān)部門及企業(yè)的食品質(zhì)量安全意識較高，食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管體系初步建立，食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全狀況有較大改觀。同時(shí)，我們清醒地看到，很多食品小作坊小企業(yè)仍處于無證無照生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)，生產(chǎn)加工必備條件與食品生產(chǎn)許可的準(zhǔn)入要求差距甚大，檢驗(yàn)檢測能力基本空白，規(guī)范化管理水平也很低。因此，如何加強(qiáng)對食品生產(chǎn)小企業(yè)小作坊的監(jiān)管是當(dāng)前食品安全領(lǐng)域急需解決的一個重大課題。希望本次調(diào)查能為致力于食品安全工作的同志提供一點(diǎn)參考。
一、監(jiān)管情況
目前，新建縣各部門所掌握的食品小企業(yè)、小作坊有228家，其中有營業(yè)執(zhí)照的小作坊165家，占總數(shù)的72%;有衛(wèi)生許可證的小作坊131家，占總數(shù)的57%;46家小企業(yè)獲得了食品生產(chǎn)許可證(其中大米加工企業(yè)45家獲證)，占總數(shù)的20%。對這些企業(yè)，該縣從六個方面加強(qiáng)了管理，并取得了初步成效。
1、統(tǒng)一了管理。新建縣成立縣食品生產(chǎn)加工整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織安排全縣的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊的專項(xiàng)整治和日常工作。重點(diǎn)對食品安全問題比較突出的城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)以及使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、超范圍和超量使用食品添加劑、生產(chǎn)“三無食品”和生產(chǎn)環(huán)境臟、亂、差進(jìn)行專項(xiàng)整治。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，并在各全縣306個行政村設(shè)立食品質(zhì)量安全協(xié)管員，將監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸到了鄉(xiāng)村。
2、落實(shí)了責(zé)任。全縣落實(shí)食品小企業(yè)小作坊質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任。一是通過定人、定責(zé)、定任務(wù)、定區(qū)域、定企業(yè)將監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處質(zhì)量安全監(jiān)督員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員。二是簽訂了監(jiān)管責(zé)任書，由縣食品生產(chǎn)加工整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了“食品小企業(yè)小作坊食品安全目標(biāo)管理責(zé)任書”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各行政村也簽訂了責(zé)任書，形成了一級抓一級層層抓落實(shí)的局面。
3、嚴(yán)格了制度。建立健全了巡查、回訪等日常監(jiān)管制度，制定了食品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任考核制，對季節(jié)性生產(chǎn)加工的小作坊的實(shí)施開業(yè)、歇業(yè)“兩申報(bào)”制度，與小作坊簽訂食品質(zhì)量安全承諾書;繪制“四圖”，即食品生產(chǎn)加工企業(yè)分布圖;食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)圖;食品生產(chǎn)加工企業(yè)變化動態(tài)圖;食品生產(chǎn)加工企業(yè)安全警示圖。將食品生產(chǎn)加工企業(yè)嚴(yán)格按照分類標(biāo)準(zhǔn)劃分為：a、b、c、d四類進(jìn)行監(jiān)管。
4、強(qiáng)化了措施。一是開展了食品生產(chǎn)小企業(yè)小作坊專項(xiàng)整治活動;二是認(rèn)真做好食品生產(chǎn)加工企業(yè)的普查摸底、登記建檔工作。通過普查摸底，徹底查清轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)加工企業(yè)的分布情況、生產(chǎn)條件和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，找準(zhǔn)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全檢查存在的主要問題和隱患。三是加大執(zhí)法力度。根據(jù)分類監(jiān)管的原則，對不同級別的小作坊小企業(yè)實(shí)施不同頻次的巡查;質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，對違法違規(guī)的小作坊小企業(yè)堅(jiān)決予以取締，去年通過聯(lián)合執(zhí)法就取締3家食品小作坊。
5、規(guī)范了特色。藠頭產(chǎn)品是該縣的傳統(tǒng)特色產(chǎn)品，縣政府把加快藠頭加工產(chǎn)業(yè)作為一個重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，加快了“四個統(tǒng)一”建設(shè)，即統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一檢驗(yàn)、統(tǒng)一工藝;大力形成以農(nóng)戶+(初加工企業(yè))+深加工企業(yè)的集約化的經(jīng)營模式;加快了生米藠頭業(yè)的注冊商標(biāo)、無公害綠色食品、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的申辦，20xx年12萬畝綠色生產(chǎn)基地通過了認(rèn)證;加強(qiáng)行業(yè)管理，成立了藠頭協(xié)會，在協(xié)會內(nèi)部形成一種合力，帶動整個行業(yè)做大做強(qiáng)。
6、加強(qiáng)了宣傳。利用電視、廣播和設(shè)立宣傳牌、刷寫宣傳標(biāo)語、舉辦宣傳活動和培訓(xùn)班等形式，大力宣傳食品質(zhì)量安全法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大人民群眾的食品安全意識，增強(qiáng)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性，形成良好的社會氛圍。
二、存在問題
(一)生產(chǎn)條件較差。一是企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)能力小，加工水平和產(chǎn)品檔次低，大部分小作坊小企業(yè)都是進(jìn)行簡單加工，年銷售額一般在5萬元以下，生產(chǎn)無規(guī)律性;二是無證無照生產(chǎn)加工較為普遍，特別是一些生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻低的產(chǎn)品;三是生產(chǎn)車間或加場地衛(wèi)生環(huán)境差，達(dá)不到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)條件;四是原材料的購進(jìn)渠道不規(guī)范，很多原輔材料都是直接來自農(nóng)戶手中或者集貿(mào)市場，甚至還有“三無”產(chǎn)品;五是內(nèi)部管理不規(guī)范，80%以上的小作坊小企業(yè)沒有制定各類生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理制度;六是添加劑的使用不規(guī)范，添加量往往超標(biāo)或達(dá)到限量“臨界點(diǎn)”;七是產(chǎn)品自檢能力差，90%以上的食品小企業(yè)小作坊不能進(jìn)行最基本的食品質(zhì)量檢驗(yàn);八是從業(yè)人員文化水平低，70%的業(yè)主僅有初中文化水平，專業(yè)技術(shù)人員基本沒有。
(二)質(zhì)量意識薄弱。業(yè)主和從業(yè)人員食品安全意識淡薄，重產(chǎn)量輕質(zhì)量，原輔料的購進(jìn)不進(jìn)行索證索票;生產(chǎn)銷售不進(jìn)行任何記錄;工藝流程的控制完全依靠經(jīng)驗(yàn)和感覺;在不具備自檢能力的情況下不進(jìn)行送檢或委托檢驗(yàn)，甚至對有關(guān)部門的監(jiān)督性抽驗(yàn)抱有很大的抵觸情緒;對有關(guān)部門的宣傳和責(zé)令整改置若罔聞。
(三)監(jiān)管難度很大。主要表現(xiàn)在四方面：一是食品小企業(yè)小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營者大部分是下崗工人或者農(nóng)民、自謀職業(yè)者等，小企業(yè)小作坊生產(chǎn)是他們賴以謀生的主要手段，政府在監(jiān)管過程中如果不考慮實(shí)際情況，一味采取關(guān)停并轉(zhuǎn)等手段，容易引起經(jīng)營從業(yè)者的激烈抵抗，甚至可能造成社會的不穩(wěn)定因素，政府也處于“兩難”局面。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)鑒于招商引資和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力，對小企業(yè)小作坊(主要指有證照的企業(yè))生產(chǎn)經(jīng)營行為管理比較放松，甚至個別有保護(hù)的現(xiàn)象，基層政府對小企業(yè)小作坊這項(xiàng)工作的不支持、不理解也成為了監(jiān)管的難點(diǎn)。三是食品小企業(yè)小作坊管理的多頭化，根據(jù)現(xiàn)行的國家法律法規(guī)和規(guī)章制度，食品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)，生產(chǎn)場所的衛(wèi)生許可和人員衛(wèi)生管理由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，無照生產(chǎn)經(jīng)營的取締貴工商部門管理，在這種情況下，監(jiān)管難以形成合力、監(jiān)管的效能也大大降低，一旦出現(xiàn)了問題往往出現(xiàn)沒人管的現(xiàn)象或者相互推諉。四是監(jiān)管制度建設(shè)的滯后。目前，該縣質(zhì)監(jiān)部門推行了登記管理制、食品安全承諾制和食品安全責(zé)任制、開業(yè)歇業(yè)申報(bào)制、例行巡查制、整改復(fù)查制、區(qū)域整治制、動態(tài)監(jiān)管制等七項(xiàng)制度，但這些制度由于都是部門制度，對食品小企業(yè)小作坊的約束力很弱，縣政府層尚未出臺有效的監(jiān)管制度。
三、幾點(diǎn)建議
(一)明確監(jiān)管職責(zé)。食品小企業(yè)小作坊因其規(guī)模小、數(shù)量多、與群眾日常生活密切相關(guān)和就業(yè)門檻低等特殊性，在我國將長期存在。國家雖然已確定了“分段監(jiān)管為主”的食品監(jiān)管分工原則，但由于大量食品生產(chǎn)小企業(yè)小作坊是前店后廠、即做即賣、時(shí)停時(shí)開的和出沒無常的流動攤販，很難從生產(chǎn)、流通、餐飲三個環(huán)節(jié)上劃分，從而確定監(jiān)管主體的責(zé)任。因此，對食品小企業(yè)小作坊的監(jiān)管必須進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)?？捎梢粋€部門進(jìn)行統(tǒng)一管理;也可劃分不同情形由兩個部門分別管理，如屬于自銷方式的食品小企業(yè)小作坊(前店后廠、街頭攤點(diǎn)、流動銷售)可由工商部門或衛(wèi)生部門單獨(dú)管理;其他類別的食品小企業(yè)小作坊可由質(zhì)監(jiān)部門單獨(dú)管理。當(dāng)然，這里可能涉及到與現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)相悖的地方，這就國家需要進(jìn)一步完善有關(guān)法律法規(guī)。
(二)完善法律法規(guī)。國家和各級省市政府應(yīng)出臺食品小企業(yè)小作坊管理的有關(guān)法規(guī)，強(qiáng)化依法監(jiān)管;法規(guī)應(yīng)對食品小企業(yè)小作坊的認(rèn)定、基本準(zhǔn)入條件、企業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量管理、食品銷售區(qū)域、日常監(jiān)督管理、行政處罰等作出明確的規(guī)定。對在短期內(nèi)難以達(dá)到有關(guān)部門設(shè)置的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的下作放小企業(yè)，考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大人民群眾的食品消費(fèi)需求等因素，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厥称飞a(chǎn)小企業(yè)小作坊的產(chǎn)品分類和特點(diǎn)，研究和確定保證食品質(zhì)量安全的關(guān)鍵控制點(diǎn)，制定出準(zhǔn)許其有條件存在的基本規(guī)范。對于達(dá)不到基本規(guī)范要求的，且拒絕整改或經(jīng)整改仍不符合基本規(guī)范要求的少數(shù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決予以取締。
(三)健全監(jiān)管制度。政府和監(jiān)管部門要進(jìn)一步建立健全有關(guān)監(jiān)督管理制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制，實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量公告制，開展誠信體系建設(shè)，要嚴(yán)格實(shí)行生產(chǎn)備案制、原輔材料的索證索票制和監(jiān)督性抽驗(yàn)制、日常巡查制。
(四)形成監(jiān)管合力。食品小企業(yè)小作坊監(jiān)管主要部門質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門要建立聯(lián)系會議制度，要定期通報(bào)有關(guān)監(jiān)管工作，要建立聯(lián)合執(zhí)法制度。同時(shí)，稅務(wù)、城管、環(huán)保、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))等部門也要積極配合工作的開展，如：稅務(wù)部門對產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)信譽(yù)和生產(chǎn)條件較好的食品小企業(yè)小作坊可實(shí)行減免稅費(fèi)，城管、環(huán)保等部門對違規(guī)小企業(yè)小作坊也要在職能范圍內(nèi)實(shí)施嚴(yán)格管制等。
(五)加強(qiáng)政策引導(dǎo)。各級政府要積極引導(dǎo)和鼓勵食品小企業(yè)小作坊通過“公司+合作社+農(nóng)戶”、“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”和“公司+基地”等模式進(jìn)行合作生產(chǎn);在社會主義性農(nóng)村建設(shè)過程中，可通過《村規(guī)民約》恰當(dāng)?shù)妮d體，使食品小企業(yè)小作坊在行為上進(jìn)行自我約束，不斷推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、規(guī)范經(jīng)營、打造品牌”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);可將本地具有特色的食品加工業(yè)建設(shè)列入當(dāng)?shù)卣?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，建立集中加工場所，引導(dǎo)企業(yè)入園，進(jìn)行集中管理;同時(shí)通過“以大帶小”、企業(yè)合并等方式進(jìn)行規(guī)范
(六)強(qiáng)化培訓(xùn)教育。食品小企業(yè)小作坊從業(yè)人員和業(yè)主文化水平一般不高，食品安全意識和食品法制觀念也不強(qiáng)，政府和監(jiān)管部門應(yīng)定期舉行免費(fèi)培訓(xùn)班，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，逐步引導(dǎo)他們提高生產(chǎn)經(jīng)營條件，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。
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