總結可以幫助我們在以后的工作和學習中避免犯同樣的錯誤。在總結中盡量用簡潔的語言表達自己的觀點和思考,避免冗長和啰嗦的敘述。祝大家在寫總結時取得好的成績,愿這些范文對你們有所啟示和幫助。
城市管理行政執(zhí)法工作總結篇一
我于2019年1月4日加入城管執(zhí)法三大隊,成為了一名協管員。作為一名協管員,我并沒有自怨自艾得過且過,而是端正態(tài)度腳踏實地,以十二分的認真和熱情投入到了工作之中。在這三個月的學習工作中,我對控違工作有了簡單的認識,對相關的法律法規(guī)及執(zhí)法程序有了初步的了解。通過不斷的學習,我完成了從普通老百姓到執(zhí)法者的轉變,自身的素質有了很大的提高,工作能力有了很大的進步。現將本人三個月來的學習工作情況進行總結并就城市控違工作談談一些淺薄的認識。
2.踏踏實實,努力做好日??剡`執(zhí)法工作。細節(jié)決定成敗,態(tài)度決定一切。不管做什么事都要端正態(tài)度,盡心盡力,否則將會一事無成。我在工作中始終牢記這一點,先做人、后做事。在控違工作中踏踏實實,認真負責,聽從指揮,不怕苦,不怕累。
3.兢兢業(yè)業(yè),努力做好資料統(tǒng)計整理工作。我在擔任中隊資料員時,盡職盡責,做好攝影取證,下達法律文書,統(tǒng)計整理控違資料等各項工作??剡`資料作為執(zhí)法依據對控違工作的順利開展有著相當總要的作用。我嚴格地按照各項規(guī)章制度認真負責做好控違資料的整理工作,做到資料全面,詳實,準確。其次我在中隊的兩次資料匯總上報中出色地完成了領導交付的任務,得到了領導的好評。
三個月的工作經歷,讓我學到了很多知識,明白了很多道理,也深深地感受到了自己的不足。以后我將更加努力學習,爭取使自己的思想水平和工作能力更上一個新的臺階。
二.心得體會。
在三個月的工作中,我多看,多聽,多問,多記,用心工作,用腦思考,就控違工作提出自己的一點心得和體會。
--廣大市民的公開信》讓廣大市民進一步了解我市控違的相關政策。四是聯合基層政府人員進村入戶發(fā)放宣傳資料,耐心細致地解釋相關法律法規(guī)。這樣多渠道的宣傳工作,能提高群眾的法律意識,形成控違氛圍,將有利于控違工作。
2.加強培訓學習。加強隊員的培訓學習,提高城管執(zhí)法隊員的思想水平、法律素質和依法行政的能力。一是加強隊員的思想素質的培訓。使隊員在執(zhí)法過程中做到廉政自律,文明執(zhí)法。二是加強隊員法律法規(guī)的學習。使隊員知法,懂法,熟練掌握法律法規(guī),加強隊員對法律法規(guī)的進一步的認識。三是加強隊員行政執(zhí)法能力的培訓。使隊員在熟練法律法規(guī)的基層上能在實際執(zhí)法過程中合理運用,做到依法行政。并可使隊員總結執(zhí)法過程中的經驗教訓,組織全體隊員學習,提高隊員的工作能力和行政執(zhí)法能力。做好培訓學習,將使我們的城管隊伍有優(yōu)良的作風,良好的素質,過硬的本領。使我們的城管執(zhí)法隊伍拉得出,打得贏,更能代表新時代和諧社會執(zhí)法人員的形象。
行聯合執(zhí)法。如發(fā)現違建現象,需要開展行動進行拆除的,城管部門可與公安、控違辦、基層政府等開展聯合行動。這樣能兼顧全面,也能形成強大的威懾力和戰(zhàn)斗力。
4.加強源頭控制。違建現象的原因多種多樣。一般有以下幾種:一是為了經濟利益做房出售或賭征收。二是無房居住。三是舊房危房改造。四是擴建。五是加層。六是搭建臨時建筑物。要做好控違工作第一步確實調查違建原因,對于為了經濟利益做房出售和賭征收等行為要嚴厲打擊。且要嚴格處理宅基地私自買賣行為。對于其他現象,建議政府部門區(qū)別對待落實相關政策,切實改善人民群眾的居住條件。堵不如疏,只有這樣分清原因,區(qū)別對待,控違工作才能正真得到廣大老百姓的理解和支持,違建現象才能從源頭上得到遏制。
5.加強巡查勘察。城市控違區(qū)域面積大,情況復雜。城管執(zhí)法人員人手不足,素質參差不齊??剡`工作任務重,擔子大。違建形勢非常嚴峻,違建現象屢禁不止。巡查時不能全面抓,一刀切。要做到分主次,分地段。重點區(qū)域,一線地段要做到重點監(jiān)控,天天巡查。次要區(qū)域要劃分區(qū)域,做到兩天一巡查。要求做到控違區(qū)域內無死角,無遺漏,違建現象無處容身。
6.加強違建處理。發(fā)現違建現象時,要做到鐵面無私、不講情面。杜絕徇私舞弊、視而不見、隱瞞不報等現象。要及時作出處理并在其后跟蹤監(jiān)控。該停工的停工,該強拆的強拆。
以上幾點就是我對控違工作的一點體會和建議。在這三個月的工作中,我雖然取得了一定的成績和進步,但我還是深深的感受到了自己的不足。在以后的工作中我一定嚴格要求自己,腳踏實地刻苦學習,勤勤懇懇努力工作。讓自己的素質和工作能力進一步提高,更好地為--的控違工作盡自己的一份力量。
城市管理行政執(zhí)法工作總結篇二
1、執(zhí)法工作方面。對法律、法規(guī)的宣傳不夠。巡防人員、車輛不夠,難以做到全方位監(jiān)控;縣城規(guī)劃區(qū)內集體土地和安置地上建房違法現象嚴重;對噪音、油煙污染的整治工作中,由于缺乏相關的行政處罰權,沒有專業(yè)檢測設備,不能有效打擊?;A配套設施滯后,如停車位規(guī)劃設置不合理,城區(qū)中心路段附近停車場嚴重不足,導致擁堵現象嚴重。取締這四個馬路市場后占道經營管理等,亟需整合各方資源,抓實體制機制改革,從粗放型、規(guī)范型管理轉變?yōu)榫毣芾怼?/p>
2、監(jiān)管人員和部分市民綜合素質不一,大城管社會輿論氛圍缺乏。比如目前缺乏規(guī)范停車的自覺性,人行道上隨意停放時有發(fā)生。有的單位企業(yè)負責人責任意識淡薄,對安全生產工作不夠重視、違規(guī)操作現象時有發(fā)現。
3、部門協調配合不夠。查違控違、渣土管控等工作涉及多個職能部門,執(zhí)法過程中難免在溝通配合上存在一些問題,導致執(zhí)法成本加大。
城市管理行政執(zhí)法工作總結篇三
2021年,在縣委、縣政府的正確領導下,我局堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大及***二中、三中、四中、五中***精神,緊緊圍繞縣委、縣政府各項中心工作任務,以爭創(chuàng)全國文明城市和國家衛(wèi)生縣城復審為契機,認真開展“兩違”治理、市容秩序綜合整治、環(huán)境衛(wèi)生綜合管理等工作,城市管理水平得到進一步提升,人居環(huán)境得到進一步優(yōu)化。
一、全面加強黨的基層組織建設。
(一)黨組帶頭落實。
黨建。
工作責任,以黨建促業(yè)務工作開展。
2021年初,局黨組對黨建工作進行專題研究,對全年全面從嚴治黨、意識形態(tài)、黨建工作要點、理論學習計劃、黨風廉政建設工作要點等工作進行部署。每月按要求開展黨組理論中心組學習,深入學習************在xx學習教育動員大會、全國脫貧攻堅總結表彰大會、2021年全國兩會、慶祝中國******成立xx周年大會等系列講話精神、以黨建促業(yè)務開展,開展城市管理工作研討,推動我縣城市管理工作順利開展。
(二)加強黨支部建設,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
一是嚴格黨支部組織生活,堅持“三會一課”制度,嚴格落實“主題黨日”、民主評議制度等。二是加強黨建引領,扎實推進黨支部標準化規(guī)范化建設。三是成立非公企業(yè)黨支部。2021年4月成立廣西御卓環(huán)??萍加邢薰緓x分公司支部,不斷增強非公黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(三)深入開展xx學習教育。
根據黨***要求在全黨開展xx學習教育的決定,按照自治區(qū)、市、縣xx學習教育安排部署,深入開展xx學習教育,嚴格落實縣委xx學習教育工作任務安排表,認真開展各項學習任務和活動。通過開展“黨員心聲大家談”“xx故事大家講”“xx知識當前隱藏內容免費查看大家答”“紅色歌曲大家唱”、重溫入黨誓詞等活動,組織黨員干部到縣人民公園烈士墓紀念園、寨沙鎮(zhèn)板里屯愛國教育基地、******廣西壯族自治區(qū)工委歷史博物館、******廣西壯族自治區(qū)工委舊址等開展現場教學活動,提高黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,筑牢為民服務的初心。
二、推進黨風廉政建設。
4次,組織干部職工到廉政廣場、秀水村廉政教育基地等開展現場教學活動。
三、狠抓干部隊伍建設。
提高干部干事能力。今年5月、10月分別向縣委巡察辦推選1名干部跟班學習3個月通過長時間實地學習提高干部干事能力。
四、全面開展“兩違”治理工作。
2021年,在縣委縣政府領導下,繼續(xù)深入開展“颶風行動”,深入開展違法建設排查整治工作,大力清理整治縣、鄉(xiāng)違法建設。一是以十里亭、住宅小區(qū)為重點,嚴厲打擊私搭亂建行為,有力地推動“兩違”建筑的拆除工作,遏制“兩違”的滋生蔓延。截至目前,共組織參加監(jiān)督性施工24次人次,共查處違法建設案件151起,查處違法建筑面積134050.34平方米,立案86起,作出行政處罰決定49起。共拆除面積88000.16平方米,其中強制拆除違法建筑5起,拆除面積5243.28平方米,動員當事人自行拆除違法建筑42起,拆除面積82756.88平方米。二是配合縣自然資源和規(guī)劃局負責縣城規(guī)劃區(qū)內衛(wèi)片圖斑的外業(yè)核查、合法性判定、證據材料舉證、查處和整改復耕等工作,協助開展查處20處,面積132000余平方米。
五、持續(xù)推進市容秩序綜合整治。
(一)加強城市亂象整治力度。
一是突出重點,分類整治。靈活采取車輛巡查、定人定崗、專項突擊整治等方式,對縣城區(qū)內存在的占道經營、流動攤點等各類影響市容市貌的問題進行全面整治。二是錯時執(zhí)法,強化管控。采取錯時執(zhí)勤、聯動執(zhí)法、定人定崗等措施,上下聯動強化管控,進一步構建長效治理機制,鞏固成果。對群眾投訴的問題及時處理,取締嚴重違規(guī)占道流動攤點等違規(guī)行為,有效改善市容環(huán)境。三是教育引導,齊抓共管。在整治過程中,執(zhí)法隊員采取“宣傳引導,教育說服”相結合的方式,對經營者、流動小販和群眾進行法律法規(guī)的宣傳,教育引導其理解、支持、配合和參與市容環(huán)境秩序綜合治理工作,切實營造良好的社會氛圍。截至目前,共發(fā)放宣傳資料1000余份,市容類行政處罰案件466起,處罰金額20.055萬元;市政設施類案件2起,處罰金額1.4萬元;燃氣類3起,處罰金額8.3萬元,園林綠化類1起,處罰金額0.2萬元。
(二)開展揚塵污染整治工作。
一是摸底排查到位。對規(guī)劃區(qū)內工業(yè)揚塵、裸露土地揚塵、建筑工地揚塵、道路交通揚塵污染開展摸底排查工作,做到有的放矢,準確、有效地對揚塵污染產生源進行監(jiān)管。二是組織開展專項督查行動,對重點監(jiān)管項目開展現場督查工作。要求揚塵防治設施落實不到位的工地、企業(yè)限期整改,對整改落實情況不到位的施工工地發(fā)出停工通知書,通過揚塵專項污染整治工作有效改善縣城空氣質量。??三是嚴管渣土運輸,從源頭防控揚塵污染。持續(xù)開展“白加黑”模式,與交警部門聯合執(zhí)法,持續(xù)對違規(guī)渣土車輛實現從源頭嚴治。在污染多發(fā)點進行設卡,檢查過往渣土車輛是否存在無證運輸、篷布未遮蓋密閉、沿途撒漏等違法行為。截至目前,共攔檢相關車輛312余輛,共查處渣土執(zhí)法類一般案件16起,共計處罰金額20.5741萬元;其中輪胎帶泥案件10起,處罰金額4.0741萬元;揚塵污染1起,處罰金額0.06萬元;隨意傾倒建筑垃圾案件5起,處罰金額16.5萬元。
(三)加強“野廣告”治理。
一是大力整治戶外廣告。對主要街道的大型廣告、門店招牌、落地燈箱進行專項整治,拆除不規(guī)范及缺損、破舊等有礙市容的廣告,共拆除不規(guī)范的大型墻體廣告12塊,拆除布幅商業(yè)廣告400余條,拆除私自懸掛彩條、橫幅500余條。二是有效治理城市小廣告。針對市區(qū)亂貼亂畫、亂噴亂涂的小廣告,采取多項措施進行治理,累計清理紙質、手寫噴繪小廣告6000余處,作出案件處罰8起。
六、加強數字化城市管理工作。
2021年至今,我局在數字化城市管理系統(tǒng)共處理占道經營、店外經營、跨檻經營、流動攤點、戶外廣告等案件共5963起,案件類別覆蓋達??50個小類。依據數據綜合分析,數字化管理平臺每月平均立案600起以上,完成率達100%,處結率達100%,案件合格率達90%以上。
七、做好法律法規(guī)宣傳及執(zhí)法監(jiān)管工作。
(一)規(guī)范執(zhí)法,嚴把案件質量關。
一是根據一線執(zhí)法工作實際,不斷規(guī)范執(zhí)法文書的制作,提高執(zhí)法質量。二是強化法制審核制度落實,促進執(zhí)法規(guī)范公正。2021年至今,共審核行政處罰案件156件,其中撤銷處罰案件3件,指導處理疑難、復雜案件65件。
(二)做好行政案件的復議和應訴工作。
行政復議和應訴工作正常有序開展。截至目前,我局共接到復議案件2件,其中1件當事人自愿撤回復議申請,行政復議終止;1件已作出維持原處罰決定的復議決定。接到訴訟案件17件,其中已作出判決或裁定案件8件,已申請中止案件1件,未作出判決案件9件。
(三)做好政府信息公開,嚴格實施執(zhí)法公示。
嚴格按照“三項制度”工作要求,對已公示的執(zhí)法內容、權責清單、自由裁量基準等實行動態(tài)調整。同時做好事后公示,據職能劃轉,我局行政許可自2021年4月起轉由縣行政審批局主動將行政許可進行審批公示,我局對行政處罰信息進行歸集,并通過政府網站、國家信用信息公示系統(tǒng)等途徑向社會公開,接受群眾監(jiān)督,推動執(zhí)法公示制度的落實。2021年至今,共公示行政處罰案件156件。
(四)積極推進落實學法用法工作,營造良好法治環(huán)境。
堅持“誰執(zhí)法誰普法、誰服務誰普法、誰主管誰負責”的原則,認真履行普法責任。一是以“319城市管理日”、“法治惠民行”等主題宣傳活動為契機,積極開展城市管理法律法規(guī)知識的宣傳工作。2021年至今,共開展法制宣傳活動7次,發(fā)放各類宣傳資料2000余份,放置宣傳展板7塊、橫幅15條。二是加強全體執(zhí)法人員的法律意識、紀律觀念以及依法行政能力,開展執(zhí)法業(yè)務培訓6期,進一步強化領導干部及執(zhí)法隊員法治思維能力,切實提高行政執(zhí)法和服務水平。
八、加強環(huán)境衛(wèi)生綜合管理。
(一)加強道路清掃保潔、垃圾清運工作。
一是督促縣城環(huán)衛(wèi)工作承包方廣西御卓環(huán)保科技有限公司(簡稱御卓公司)細化道路保潔方案,合理調配人員、車輛,優(yōu)化道路清掃、灑水作業(yè)方式和時間,對縣城的重點路段加大保潔力度。二是利用霧炮抑塵車對縣城主次干道進行無縫隙、無死角道路抑塵作業(yè),有效降低揚塵污染。三是積極開展“愛國衛(wèi)生月”活動,對主次干道、背街小巷、責任區(qū)等重點公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生進行整治,共清理死角1000余處。四是做好生活垃圾清運工作。嚴格要求御卓公司認真執(zhí)行上門收集生活垃圾制度,負責做好縣城3.5萬戶上門收垃圾工作,做到不漏樓、不漏戶,垃圾運輸過程中做到密閉式運輸,避免二次污染。共收集清運生活垃圾33586.241噸,共收取生活垃圾處理費336萬元。五是積極投放分類容器。以爭創(chuàng)全國文明城市為契機,對縣城區(qū)域所有老式垃圾桶全部粘貼“可回收”“不可回收”標識。同時,投入45萬元購買452個垃圾桶,并對破損垃圾桶更換為分類式垃圾桶。
(二)加強公廁管理。
督促御卓公司加強對7座公廁(水塔街、長牯嶺人民公園、xx山、文化廣場、金鹿小廣場、桂花園、鹿新路中轉站公廁)的管理工作。嚴格按照“定人管理、定時清掃、定時消殺”的要求,每日進行不少于6次的保潔工作,公廁環(huán)境衛(wèi)生做到無蠅蚊、無雜物、無異味。同時,做好公廁設施設備的日常修繕工作,確保公廁正常使用。
(三)做好生活垃圾無害化處置工作。
2021年以來,縣城垃圾填埋場共填埋生活垃圾33586.241噸,生活垃圾無害化處理率達100%。處理滲濾液56462.9立方米,外排尾水水質均達到《生活垃圾填埋污染控制標準》(gb16889-1997)和《污水綜合排放標準》(gb8978-1996)的一級標準要求。
一是采取“邊設計邊施工”的模式進行垃圾場應急搶修。目前,未填埋庫底區(qū)域已全部修復完成,已填埋區(qū)已修復8個滲漏點,剩下8個滲漏點預計于2021年12月底前完成應急修復工作。二是做好滲濾液應急處理工作。垃圾場運營方廣西華都宇創(chuàng)環(huán)保科技有限公司制定《300噸/天垃圾滲濾液應急處理工程設計方案》。針對大雨、暴雨天氣,調節(jié)池滲濾液超過1萬立方米時則啟用一套日處理水量300立方米兩級碟管式反滲透(dtro)應急處理系統(tǒng),為應急搶修工程排除安全隱患。三是加大監(jiān)管力度。局領導定期到垃圾場檢查整改工作情況,實時跟進修復工作,確保應急搶修工程按時按質按量完工。同時要求科力監(jiān)理公司做好垃圾場應急搶修全程監(jiān)理和現場施工技術指導工作,確保應急搶修工作安全有序推進。
(四)扎實做好垃圾中轉站管理工作。
加強垃圾中轉站管理和設施設備維護,督促御卓公司安排專人負責,明確職責,制度上墻,每日消殺除臭,做到垃圾日產日清。同時,在縣城五里亭投資80萬元新建的垃圾中轉站(日處理50噸)基礎設施建設已基本完成,預計年底前投入使用,提高垃圾中轉效率。
(五)積極推進垃圾處理設施項目建設。
一是生活垃圾焚燒發(fā)電項目于2021年4月已全面進入施工階段,預計2022年4月實現點火焚燒垃圾。二是2021年4月已印發(fā)《xx縣餐廚廢棄物收集、運輸及處置一體化工作實施方案》。10月11日,已獲得餐廚廢棄物清運、處置項目特許經營權,餐廚垃圾處理中心選址已初步確定,預計2022年12月建成餐廚垃圾處理中心并投入使用。
九、做好信訪工作。
我局始終以維護訴求人的合法權益,促進社會和諧穩(wěn)定為理念,以群眾反映的熱點、難點問題為切入點,及時解決群眾的實際問題。2021年,共處理政府熱線201起,縣信訪局轉辦信訪事項2起,辦結率均為100%。
十、落實新冠病毒疫情防控工作。
根據縣疫情防控辦要求,嚴格落實疫情防控常態(tài)化管理工作,加強新冠病毒疫苗接種工作。截至目前,第一、第二劑疫苗除禁忌外接種率為100%,第三劑加強免疫疫苗正在有序推進中。
十一、巡察整改情況。
針對縣委第三巡察組反饋的10個具體問題、23個具體表現,局黨組按照巡察整改明確的時間表和任務表,制定整改方案,通過強化責任、細化措施,壓力層層傳導,責任層層落實,確保整改工作落到實處。一是嚴格落實“三會一課”和意識形態(tài)工作責任制;二是制定完善車輛管理、干部選拔任用等12項制度,不斷加強單位內部管理和干部隊伍建設;三是聚焦主責主業(yè),制定《xx縣餐廚廢棄物收集、運輸及處置化工作實施方案》等全縣性城市管理規(guī)范性文件,大力開展市容秩序整治、清理整治違法建設和環(huán)境衛(wèi)生綜合管理等工作,城市管理精細化水平不斷提高。
通過xx電視臺、xx視點、xx政府網、微信公眾號、發(fā)放宣傳單等多種形式向群眾宣傳《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《廣西壯族自治區(qū)實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》等法律法規(guī),宣傳拆除違法建設、整治車輛撒漏、開展市容秩序整治、校園周邊整治、環(huán)境衛(wèi)生整治、垃圾分類等相關內容,提高群眾的法律意識和思想意識,讓群眾理解、支持和配合我縣城市管理工作。2021年至今,《廣西城管》上稿2篇,《柳州城管》上稿41篇,《我愛xx》上稿8篇,《中國xx》上稿37篇。
十三、存在的問題和困難。
(一)城市綜合治理工作有待提高。對部分屢教不改的門面、攤點經營戶,督查管理工作存在疏忽,處罰措施不夠堅強有力,造成長效管理的措施不到位,城市綜合整治管理存在時緊時松現象,難點問題整治有待突破,市容市貌管理有待加強。
(二)生活垃圾場應急搶修工程難度大。應急工程需找有相應資質公司才能修復地質災害,還需做好預算、設計、申請資金等步驟,耗時長,難度大,費用高,項目資金撥付慢。同時,雨季庫區(qū)易積水,阻礙垃圾場應急搶修工作,影響施工進度。
(三)垃圾分類工作有待加強。一是居民垃圾分類意識不強。普遍缺乏環(huán)保理念,無法界定垃圾具體類別,不重視垃圾分類工作,將可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾等混裝到生活垃圾進行處理。二是垃圾分類宣傳力度不夠。目前垃圾分類工作宣傳辦法不多,未能結合我縣公益廣告、抖音、政府部門微信公眾號及官網等形式宣傳,居民知曉率不高。
十四、2022年的。
工作計劃。
2022年,我局將緊緊圍繞縣委、縣政府的總體部署,努力增強城市管理綜合執(zhí)法工作的針對性和實效性,構建起發(fā)現及時、處置迅速、全面高效的管理機制。
(一)加強執(zhí)法隊伍建設。一是開展軍事化訓練,進一步增強執(zhí)法人員的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力,致力打造一支講政治、敢擔當、重實干、樂奉獻的新時代城管隊伍。二是加強執(zhí)法人員學法用法培訓力度,進一步提升執(zhí)法人員辦案水平,提高案件辦理質量。三是持續(xù)開展執(zhí)法監(jiān)督工作。每月局督查組定期不定期開展執(zhí)法督查一次,并以督查結果作為參考,運用到執(zhí)法人員的平時考核和年度考核中。
(二)實施巡查控管網格化管理,加大拆違力度。按照“無縫隙、全覆蓋”的原則,實行網格化管理,落實巡查控管方案,增加巡查頻次和執(zhí)法力度,確保在第一時間內發(fā)現并制止查處違法建設,遏制違法建設蔓延勢頭。加強重大項目區(qū)域內及各小區(qū)內的違法建設拆除工作,進一步健全完善大規(guī)模拆違工作機制,對阻礙工程進度、影響社會和諧的違法建設進行依法拆除。
(三)加大市容環(huán)境綜合整治力度。繼續(xù)實行精細化管理,建立長效、規(guī)范、科學的城市管理機制。確保縣城主次干道、人流密集區(qū)、學校門口、商場門前以及居民集中區(qū)等無違章占道經營攤點。
(四)做好生活垃圾填埋場安全隱患排查工作。督促運營公司進一步完善生活垃圾填埋場長效管理機制,消除安全隱患。做好滲濾液處理車間的全面升級改造工作,提升滲濾液處理能力。同時做好招投標,重新引進第三方運營公司代管垃圾場工作。
(五)扎實推進垃圾處理設施項目建設。加快推進生活垃圾焚燒發(fā)電項目、餐廚垃圾資源化利用和無害化處理工程項目建設,轉變生活垃圾處理方式,實現垃圾分類處理。力爭2022年4月實現生活垃圾焚燒發(fā)電項目點火焚燒垃圾,??12月建成餐廚垃圾處理中心。
機關公共機構等開展生活垃圾分類定時定點投放試點。
工作。
積極推動生活垃圾分類各項工作。
城市管理行政執(zhí)法工作總結篇四
1、市容秩序整治力度空前。從環(huán)衛(wèi)所抽調39人,分配到各執(zhí)法中隊,加強執(zhí)法力度,落實門前“三包”責任制。一年來,行政許可767起;查處流動商販464起;責令整改815起;查處占道經營105起,責令整改253起;責令洗車場占道89家,查處28家;處罰拆除亂搭棚子30處,打擊小廣告23起,沒收亂擺放的人字廣告牌200多塊,清除牛皮癬3000多處;車輛處罰22020起(抄牌15745臺,其中窗口處罰2242起,移送交警13503起.拖移小車556臺拖移摩托臺車5717臺),進一步鞏固了“四項整治”的成效。
2、環(huán)衛(wèi)清掃、清洗、清運工作穩(wěn)中有升。一是隨著城區(qū)清掃保潔面積的增加,城區(qū)衛(wèi)生整體水平有所提高;二是加大清洗力度,家園公司更新1臺灑水車,同時配置4名隨車工作人員,對城區(qū)公交站臺及主干道路沿石進行人工清洗,路面整體效果明顯上升;三是大宗廢棄物清運業(yè)務,對城區(qū)大宗廢棄物及臨時性渣土進行機動清理,效果明顯;四是城區(qū)主街、次道、小巷等沿街門店及住戶生活垃圾上門收集服務,有力解決了城區(qū)沿街門店、住戶無處扔倒生活垃圾和垃圾中轉站建設不足的問題,使“門前三包”工作得到有力保障;五是清運車輛收集轉運工作更快更好,生活垃圾做到日產日清。
3、綠化、亮化、美化工作逐年增色。綠化:對白沙洲路、上梅東路、梅苑南路、梅苑北路、上梅西路、天華南路、天華中路、梅苑南路延伸路、清水塘路、學府路、富康路進行綠化補栽行道樹喬木100余棵,綠化帶灌木20余萬株,對唐家?guī)X社區(qū)、玉虛宮社區(qū)、福景山社區(qū)、濱江新區(qū)、中醫(yī)院家屬區(qū)、救助站新栽喬木80余棵,小型灌木500余株。亮化:今年對路燈設施進行了近320余次大(中、小)型檢修,更換高壓鈉燈4000余盞、鎮(zhèn)流器3000余個、電子觸發(fā)器4800余個、節(jié)能燈850余盞、電容補償器900個、更換低壓電纜5900多米,更換老化銹蝕配電箱6臺。路燈亮燈率達到了99%以上,亮化設施完好率達到100%。美化:全年共計拆除大型戶外廣告260余塊,廢舊門店招牌280余塊、審批門店招牌362塊,投放飛字廣告750余處,戶外廣告宣傳牌320余塊。
4、扎實推進市政設施維護工作。對縣政府四周、天華南、中路、迎賓路、梅苑路等路段人行道上的空洼、松動、破損、缺失等問題進行修復施工,修復人行道板面積為4168㎡。對上梅路、天華路、白沙洲路、工農河路等路段路面坑槽、網裂、破損等問題進行及時修補,修補車行道面積為1026㎡。對新街8座天橋及1座旋梯進行加固、除銹刷漆;清理疏通下水管道及明渠長15600余米;增設雨水井50余套,清理疏通雨水井4036個/次;對城區(qū)小廣場及人員密集場所安裝球形大理石隔離墩、鍍鋅鋼管隔離樁2010個。
5、加強重點區(qū)域建設。資江風光帶:拆除違章建筑物5處、清除牛皮癬千余處,清洗馬路用水200車次、建立了學雷鋒志愿服務站,制止了在河床種植蔬菜的行為,并對其予以鏟除,完成了白沙污水提升站的監(jiān)護管理工作,保證污水不外流,確保了一級飲用水源環(huán)保檢查合格。補栽欒樹136株、香樟樹37顆、灌木2300平方米、草皮2000平方米。天華廣場:清除各類“牛皮癬”小廣告400余份,與廣場內各門店店主簽訂“門前五包”協議60余份,開出亂停亂放罰單100余份,完成了“陳天華”銅像瞻仰臺四周改造,及時清理廣場內兩側下水道及化糞池,維修及改造廣場內垃圾站,使其能正常使用。
6、完成生活垃圾處理費征收工作。截至目前,共收取垃圾處理費140萬元。其中一季度收取了25萬元,二季度收取了33萬元。三季度收取了35萬元,10月份至今收取了47萬元。
7、大力推進重、難點工作及特色工作開展。一是投資5000余萬元,傾力打造城區(qū)景觀亮化工程,從整個城市的經濟、人文、旅游、環(huán)境協調發(fā)展出發(fā),確定城市照明發(fā)展方向、定位和目標,實現城市與周邊自然環(huán)境有機融合,整體布局為:”一江、二橋、三節(jié)點、四廣場、五路”。二是啟動城管電話追呼系統(tǒng),營造嚴管嚴查的高壓態(tài)勢,有效打擊牛皮癬小廣告,為創(chuàng)文奠定良好基礎。三是積極防控非洲豬瘟疫情,成立了防控非洲豬瘟工作領導小組,抽調精干人員對城區(qū)所有餐飲和夜宵攤位點餐廚廢棄物全程監(jiān)管,發(fā)放《對xx縣城區(qū)餐飲店的告示》、《xx縣城區(qū)飲食行業(yè)餐廚垃圾、泔水去向臺帳》、簽訂《xx縣城區(qū)餐飲行業(yè)關于餐廚垃圾處理的承諾書》767份,建立餐廚廢棄物管理長效機制,不斷提升城市環(huán)境品質,切實保障群眾”舌尖上安全”。
城市管理行政執(zhí)法工作總結篇五
1、理順管理體制。明確城市管理和執(zhí)法職責邊界,制定權力清單,綜合設置機構。新設綜合性基層執(zhí)法機構,調整優(yōu)化部分二級機構職能。
2、強化隊伍建設。充實一線執(zhí)法力量,調整結構優(yōu)化執(zhí)法力量,嚴格隊伍管理,著力提升執(zhí)法人員業(yè)務能力,規(guī)范隊伍管理。
3、創(chuàng)新治理方式。推進網格管理,發(fā)揮社區(qū)作用。
4、組建城管委,構建大城管格局。城市管理工作紛繁復雜、包羅萬象,關系到生活、生產以及運營的方方面面,需要構建政府部門大力支持和有關職能部門積極配合的大城管格局,成立城市管理委員會,統(tǒng)一指揮調配城市管理資源,組織協調開展城市管理工作,協調解決城市管理中的重大問題,明確城市管理各階段的目標任務,部署督查城市管理的有關工作。建議縣長擔任委員會主任,常務副縣長、城建工作的分管副縣長任委員會副主任,城管、財政、規(guī)劃、國土、公安、住建、交警大隊、環(huán)保、民政、工商、城建投等部門主要負責人和上梅、上渡、經開區(qū)辦事處負責人任委員,委員會下設辦公室,由城管局主要負責人兼任辦公室主任,負責城管委的日常工作。
城市管理行政執(zhí)法工作總結篇六
1、深化揚(粉)塵污染治理。
(1)強化渣土整治,全面落實城區(qū)渣土運輸管理辦法,積極開展城區(qū)渣土運輸管理專項整治工作。渣土運輸車輛全部采取密閉措施,嚴禁渣土運輸車輛帶泥上路。對未辦理準運證、超量運輸或無密閉措施的渣土運輸車依法進行處罰。
(2)加強建筑和市政工程現場揚塵管理,督促各建設單位和個人制定建筑施工現場環(huán)境保護工作方案,并按要求開展相關工作,嚴禁城區(qū)街道露天堆放物料和污水橫流。
(3)推行道路機械化清掃,深化城區(qū)道路揚塵污染控制。保持城區(qū)道路衛(wèi)生清潔,城區(qū)生活垃圾運輸車輛必須全部采取密閉措施。城區(qū)建成區(qū)主干道全部實現機械化清掃,保障主干道每天灑水四次以上。擬訂城市機械化清掃設施分步實施方案,確保2020年底,城市道路機械清掃率達到70%以上。
2、深化餐飲油煙治理。加強餐飲油煙氣污染控制管理,開展餐飲油煙氣高效治理技術試點和推廣,強化治理設施運行監(jiān)管。2020年底,實現城區(qū)大中型餐飲服場所全部安裝高效油煙凈化裝置。
3、加強城鄉(xiāng)生活垃圾處理。推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,牽頭組織建設并基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的垃圾收運體系;加強城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理設施建設、運營,加快垃圾焚燒發(fā)電項目的規(guī)劃、審批與建設,加快建設餐廚廢棄物處理設施,逐步實現城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化、無害化。
4、開展城區(qū)綠化增綠提質。著力推進重點公共綠地建設,擴大城區(qū)率地面積,提高綠化質量和品味。對綠化覆蓋率,形成林蔭道系統(tǒng)。開展居住區(qū)和單位庭院綠化,加強對新建小區(qū)綠化規(guī)劃審批和綠化工程質量監(jiān)管工作。新建單位60%以上達到縣級園林城市單位標準。新建居住小區(qū)實行“統(tǒng)一規(guī)劃,配套建設”原則,開辟集中的休閑活動場地,大力推廣屋頂、墻體等立體綠化,保證綠地率30%以上。
城市管理行政執(zhí)法工作總結篇七
1、深化源頭治理理念。隨著我區(qū)網格化片區(qū)化管理模式的全面鋪開,我局充分發(fā)揮聯席會議制度優(yōu)勢,主動協調街鎮(zhèn)整合執(zhí)法力量進一步落實好片區(qū)工作。同時,繼續(xù)深入開展“城管進社區(qū)”和“一人一居”專項行動,根據市局要求,指導基層中隊在轄區(qū)內建立城管社區(qū)工作室,及時解決難題;制作《xx區(qū)城管執(zhí)法局社區(qū)工作聯系手冊》,逐步打造“以城管為骨干,以公安為保障,其他職能部門協同配合”的執(zhí)法新模式,構建破解城市管理難題頑癥的“721”工作機制,深化源頭治理的城管執(zhí)法工作理念。
2、加強信訪處置工作。今年,我局進一步完善日常信訪基礎業(yè)務處置流程,做好信訪工作的應急預案,加強信訪業(yè)務培訓。截止11月底城管執(zhí)法局收到信訪投訴共4224件,其中12319城管執(zhí)法訴件分轉系統(tǒng)共2535件;12345投訴熱線轉辦共545件;國信網查辦件共234件;網信358件,市局來源局長信箱25件;一般來信220件;來訪189件;來電118件。另2020年度以來完成上級督辦積案化解件3件;案清事明件4件;完成信訪矛盾攻堅戰(zhàn)專項工作3件信訪件(2件長風、1宜川);市局督辦件1件。
3、加強信息宣傳工作。今年,我局加強了在市級媒體的刊發(fā)數量與質量,截止目前,市局網站已錄用我區(qū)信息超過100篇,城市導報刊登我區(qū)城管執(zhí)法內容超過30篇。我局自今年1月開通微信公眾號以來,已刊登大小信息超過100篇。除常規(guī)宣傳報送工作外,為如實反映基層中隊工作情況,加深廣大市民對城管執(zhí)法工作的了解、關注和支持,我局自2020年起,逐月對各基層中隊進行“一隊一特色”的亮點挖掘,并對相關內容加以統(tǒng)籌梳理,制作成宣傳展板及視頻等在全區(qū)各居民區(qū)進行巡展宣傳。
4、開展“城管公眾開放日”活動。7月15日,我局在真如社區(qū)廣場中心花園主會場,舉行了“百姓城管與您攜手,美好家園你我共建”主題宣傳展示活動,現場為xx城管市民監(jiān)督員頒發(fā)證書,本次活動通過播放城管宣傳片,開展主持互動、法治有獎問答、主題小游戲等,集中向社會公眾展示了過去一年來,xx城管為民執(zhí)法的成果,展示新一輪體制機制改革后城管隊伍的嶄新形象,很好地拉近了與社區(qū)群眾之間的距離。
城市管理行政執(zhí)法工作總結篇八
2020年,我局將持續(xù)學習貫徹黨的十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持黨建引領,做到三個強化。
1、強化教育培訓。繼續(xù)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續(xù)開展“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動。通過學習教育統(tǒng)一隊伍思想、加強作風建設,推動基層黨建融入區(qū)域黨建,引領城管執(zhí)法工作融入社區(qū)綜合治理,在補短板中不斷提升行政執(zhí)法效能,提升服務群眾的精準度。
2、強化文化宣傳。不斷以“龍舟精神”激發(fā)xx城管團隊協助精神,提升隊伍凝聚力。圍繞“龍舟”文化,深化行政執(zhí)法類公務員職業(yè)道德建設與“崇法善治、忠誠為民、公正清廉、砥礪奮進”行業(yè)精神,通過開展一些列主題文體活動,推動xx城管執(zhí)法隊伍建設,打造一支具有時代特征、區(qū)域特點、執(zhí)法特色的執(zhí)法隊伍。
3、強化人才培養(yǎng)。為激發(fā)內生動力,加強后備力量培養(yǎng),我局將積極探索執(zhí)法類公務員職務晉升積分制度,以個人辦案數量質量、社會評價、獎懲情況等為依據轉化為積分,作為日后晉升依據。指導中隊從青年隊員中選拔能力突出、德行兼?zhèn)涞娜瞬胚M行重點培養(yǎng),促使年輕隊員早日成為中隊骨干力量。
城市管理行政執(zhí)法工作總結篇九
一是建立完善城市管理組織體系。成立縣城市管理委員會,由縣長任城管委主任,分管副縣長為副主任,各職能部門為成員單位,委員會下設辦公室(辦公室設在縣綜合執(zhí)法局),負責城管委日常工作。出臺《關于印發(fā)績溪縣城市管理委員會工作職責及相關工作制度的通知》(績政辦[2020]20號文件),明確各職能部門工作職責,制定城管委全體會議制度和城管辦主任會議制度,定期研究部署城市管理有關工作。
二是建成數字城管平臺并投入運行。我縣數字城管系統(tǒng)平臺項目,于2020年初建成并投入運行,建成九大標準系統(tǒng)和店招廣告管理子系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)設施管理子系統(tǒng)、渣土車運輸監(jiān)管子系統(tǒng)、綜合執(zhí)法系統(tǒng)、微信公眾號等七個拓展系統(tǒng),開通12319城管熱線和“績溪城管”微信公眾號,制定出臺《績溪縣數字化城市管理部件和事件立案、結案標準》等文件,進一步促進智慧城管平臺常態(tài)化運行。
城市管理行政執(zhí)法工作總結篇十
為加強占道經營整治工作,市城管執(zhí)法局組織各城區(qū)城管執(zhí)法局積極采取多種措施,抓源頭、堵漏洞,加大市容整治工作。一是找準癥結重點整治。根據市政府工作要求,建立執(zhí)法聯動機制,適時設置便民疏導點,主動落實“門前三包”責任制。二是源頭治理從重處罰。組織各城區(qū)城管執(zhí)法局先把沿街門面的占道、跨坎經營行為作為執(zhí)法工作的重點,對固定門店占道經營行為進行處罰。三是交叉執(zhí)法“拳頭效應”。組織各城區(qū)城管執(zhí)法局采取各單位內部中隊交叉整治和各單位交叉整治的方式進行,確保整治的時效性,可行性。四是各城區(qū)城管執(zhí)法局結合轄區(qū)的實際情況,合理安排執(zhí)法力量,及時調整執(zhí)勤時間,有效運用數字信息化手段,加強對一、二級城市道路和學校、醫(yī)院、公園景區(qū)、農貿市場等重點區(qū)域周邊路段的巡查和整治力度,嚴管重罰占道經營等影響市容環(huán)境的違法行為,實現路面巡查、守點監(jiān)控和聯合整治的有效結合,全力以赴開展市容環(huán)境綜合整治。2020年,我市各類占道經營類案件為62816起,較16年相比,減少了25606起,下降率為28.96%。
城市管理行政執(zhí)法工作總結篇十一
1、瑯塘鎮(zhèn)柘溪村:柘溪村于2020年5月由原柘溪村,羅洪村,七里村,胡家灣村合并而成。全村共轄17個村民小組,常駐農戶1003戶,3461人,黨員101人,現有建檔立卡貧困戶168戶、529人,其中已脫貧82戶271人,未脫貧13戶25人,2020年脫貧73戶233人,全村總面積9.8平方公里,其中水田1608畝,旱土1200畝,山林9899畝,由于基礎設施薄弱,導致柘溪村有山山無用、有水水無益的貧困局面。2020年我局駐村幫扶工作隊和村支兩委積極推進落實脫貧工作,針對柘溪村實際情況,利用山地優(yōu)勢,大力推廣養(yǎng)殖業(yè),全村各項事業(yè)全面發(fā)展,村級事務管理規(guī)范,基礎設施建設和產業(yè)開發(fā)等方面實現了穩(wěn)中有進。全村發(fā)展生產脫貧120戶,發(fā)放種養(yǎng)業(yè)獎補資金35.62萬元、發(fā)展教育脫貧45戶62人、生態(tài)補償脫貧的有2戶,享受低保的有23戶37人、危房改造戶38戶(其中2020年25戶)、易地搬遷33戶107人、勞務輸出39人,小額信貸39戶138萬元、貧困戶醫(yī)療保險入保和特惠保入保率均為100%、貧困戶gps信息采集全部完成。硬化村組公路5.8公里,新修14.3公里的自然組公路,整修渠道2公里,新修復河堤1200米,修建河壩2處,實施了農村安全飲水工程,在七里片井灣坨修建了140立方的蓄水池。
2、溫塘鎮(zhèn)龍?zhí)稑虼澹糊執(zhí)稑虼寰噫?zhèn)政府駐地7公里,耕地788.6畝、林地4275畝,森林覆蓋率60%。全村共7個村民小組,戶籍人口423戶1574人,農村低保人員19戶38人、五保人員12人、勞動力605人、常年外出務工人員127人?,F有共產黨員30人。貧困戶100戶,304人,2020年脫貧6戶28人,2020年脫貧9戶28人,2020年脫貧20戶58人,返貧1戶4人,2020年脫貧55戶166人,還有10戶24人未脫貧,截至2020年,貧困發(fā)生率降至1.48%。2020年打通江塘組至羅家?guī)X斷頭路1公里,修建橋梁2座,修建保坎800方、硬化及加寬村級道路4公里,硬化人行步道5公里,維修山塘5口,全村安裝路燈200盞,解決全村出行難問題。新建村級便民服務中心300平方米,建成標準化村民會議室、黨員活動室和農家書屋,硬化文體活動廣場500平方米。養(yǎng)牛57條,養(yǎng)豬72只,養(yǎng)羊113只,家禽4116只,發(fā)展中藥材種植33畝。種養(yǎng)業(yè)獎補183441元,2020年底可實現戶均增收3000元。規(guī)模種植油茶林300畝,惠及農戶178戶、建卡貧困戶34戶,投產后可實現戶均增收2000元。全村易地扶貧搬遷13戶46人到集中安置點,危舊房改造1戶。
3、溫塘鎮(zhèn)米家?guī)r村:米家?guī)r村位于溫塘鎮(zhèn)東北面,距xx縣城65公里。是“十三五”規(guī)劃省定扶貧村,由原來的山中村和米家?guī)r村合并而成,全村面積7.75平方公里,耕地面積1860畝,山林面積6850畝,全村總人口1999人,581戶,有14個村民小組,現有貧困戶76戶,貧困人口261人,黨員51人,低保戶19戶33人,五保戶12戶12人,2020年被評為文明鄉(xiāng)村。2020年我局駐村幫扶隊針對米家?guī)r村巖上組人飲工程爭取了20萬扶貧專項資金,修建了人飲儲水池二處,保障了200余人的生活用水,對陽家院至學校的公路100米進行硬化,解決了該組村民的出行便利,對羅家門前組的水池改建爭取了一事一議資金40000元,確保了該組的飲水問題,爭取在2020年對村的實際困難逐步解決,盡我們最大的能力把村建設完美。
城市管理行政執(zhí)法工作總結篇十二
2020年是城管執(zhí)法體制改革的關鍵之年,我局將深入貫徹中央和省、市關于城市管理工作的要求,堅持“百姓城管、科學城管、法治城管”三大核心理念,以“全市一流、群眾滿意”為目標,搶抓發(fā)展新機遇,從規(guī)范性管理走向精細化管理,深化城管體制改革,迅速推進執(zhí)法速度和力度,鞏固創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文成果,通過轉變“三大觀念”,抓住“四個重點”,突出“五大措施”,優(yōu)化城市管理和行政執(zhí)法保障,全面提升城市管理水平。
(一)轉變“三大觀念”。一是工作職能上,適應改革和改進的需要,從行政審批和行政許可轉換到優(yōu)質服務、優(yōu)化管理上來,進一步夯實工作基礎。二是工作重點上,適應縣委、縣政府總體決策的需要,從行政管理轉換到服務、管理、建設、執(zhí)法統(tǒng)籌推進上來,進一步提升工作水平。三是管理手段上,適應城市管理和行政執(zhí)法現狀及發(fā)展趨勢的需要,推動管理向治理轉變,規(guī)范性管理走向精細化管理,實現從末端執(zhí)法向源頭管理的轉變,激發(fā)管理活力。
(二)抓住“四個重點”。一是抓體制改革。嚴格按照《中共中央國務院關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》(中發(fā)〔2020〕37號)文件精神,對照省、市要求,結合我縣實際,堅持重心下移,按照責權利相統(tǒng)一原則,進一步理順城管體制機制,完善垃圾處理配套基礎設施,進一步理順城市環(huán)衛(wèi)保潔、市政園林、交通秩序管理等體制機制,整合有效資源,達到城市管理標準體系基本完善,執(zhí)法體制基本理順,機構和隊伍建設明顯加強,保障機制更加完善,服務便民更加高效,現代城市治理體系基本形成,城市管理效能大幅提高的目標。二是抓項目推進。把項目建設作為管理依托,加快推進未完成項目和新增項目,提升城市綜合承載能力。大力推進生活垃圾焚燒發(fā)電廠、農村生活垃圾收運體系、餐廚垃圾無害化處理、叮當凹垃圾填埋場整治、城區(qū)“廁所革命”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣管道特許經營權招標、數字城管等項目建設,以項目建設來提升城市管理功能。三是抓效率提升。進一步轉變工作作風,確保執(zhí)行力、工作效率、對象滿意率實現“三提升”。四是抓制度執(zhí)行。健全完善制度,建立科學合理的制度體系,強化制度執(zhí)行和監(jiān)督管理,建立定期監(jiān)督檢查和工作督辦機制,強化干部職工的效能意識和責任意識。
其中擬建項目中:
1、xx縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠:項目投資4.83億元,擬建設日處理生活垃圾1200噸,采用ppp模式建設。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣管道特許經營權招標項目:以燃氣管道特許經營權入股或收取特許經營費,引進社會資本投資,建設覆蓋全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道燃氣建設。
3、xx縣餐廚垃圾無害化處理項目:項目初步選址原縣生活垃圾無害化處理廠里面,占地約300平方米。投資金額約846萬元。項目擬分2期建設,第一期建設規(guī)模為10噸/天,覆蓋縣城區(qū);第二期視農村餐廚垃圾收集情況,可增加一套10噸/天的處理設備,建設總規(guī)模達到20噸/天。
4、xx縣農村生活垃圾收運體系建設工程:根據省住建廳《湖南省農村垃圾專項治理實施方案(2020-2020年)》(湘建村[2020]187號)及郴州市農村垃圾專項治理實施方案(2020-2020年)(郴建發(fā)[2020]49號)文件精神,經2020年12月5日縣長辦公會同意建設該項目。項目總投資4122.9萬元,擬采用ppp模式建設覆蓋全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運體系。
(三)突出“五大措施”。一是突出日常管理,提升管理水平。嚴格落實門前三包責任制,認真抓好市容市貌、環(huán)衛(wèi)保潔、查違控違拆違、渣土治超、燃氣管理、廣告和牛皮癬清理、機動車整治等工作。包括加強主要道路、節(jié)點等重點區(qū)域的占道經營整治、流動攤販疏導等工作,力促城市運行暢通有序;持續(xù)開展煙花爆竹安全管理、餐飲油煙污染整治、渣土揚塵治理等工作,有效改善生態(tài)環(huán)境,凈化空氣質量,為廣大市民營造良好的生活工作環(huán)境;加強城區(qū)戶外廣告管理,規(guī)范施工擋板標準,查處亂貼亂畫亂掛、“牛皮癬”等行為,提升沿街立面整潔度,努力使城市形象更加優(yōu)美靚麗;充分挖掘停車資源,結合老小區(qū)改造、小游園建設等,因地制宜增加停車泊位;聯合住建、國土等部門積極開展查違控違專項行動,進一步消除違法建設存量,實現聯合打擊全覆蓋。二是突出宣傳。開展“社會大宣傳”活動,進一步加大城管宣傳工作力度,創(chuàng)新宣傳方式,豐富宣傳載體,以城管公益微視頻、公眾微信號等新興媒體為媒介,努力構建“多角度、深層次、立體化、全方位”的宣傳工作新格局。加強城管網絡輿情監(jiān)管,鞏固壯大網絡宣傳陣地,全面提升城管知曉率和影響力,使城市管理理念深入人心。三是突出隊伍建設,強化工作保障。加強班子建設,開展“全員大培訓”活動,建立健全城管隊伍多層次培訓體系,采取自主學習、集中授課、專題講座、分類培訓等形式,有計劃、分步驟地抓好全體執(zhí)法隊員的學習培訓,確保實現“四個落實”,努力打造一支素質高、作風硬、業(yè)務精、能力強的城管執(zhí)法隊伍。開展“作風大整頓”活動,以黨風廉政建設為總覽,把握作風建設的新要求,進一步增強大局意識、擔當意識、創(chuàng)新意識,保障干部隊伍的純潔與活力。四是突出改革創(chuàng)新,激發(fā)管理活力。推進城管體制改革,明確職責分工,推動城市管理向城市治理、城市執(zhí)法向行政綜合執(zhí)法的轉變,粗放型管理向精細化管理的轉變,促進城市運行高效有序。五是突出中心工作,優(yōu)化整體形象。以問題為導向,嚴格查糾城市管理的每一個違法行為,集中攻克,確保城市管理的每個區(qū)域、各個環(huán)節(jié)都達到國家衛(wèi)生縣城和文明縣城標準,做好各種對外接待活動等縣委、縣政府布置的中心工作,營造最美的市容市貌,優(yōu)化城市整體形象。
城市管理行政執(zhí)法工作總結篇十三
同志們:
在全市上下深入貫徹落實市委十屆十一次全委(擴大)會議和市十二屆人代會精神,全面啟動20xx年各項工作之際,市城市管理行政執(zhí)法局在這里召開哈爾濱市城市管理行政執(zhí)法工作會議,值此,我代表市政府向給予我市綜合執(zhí)法工作極大關注和支持的省政府法制辦、省建設廳領導表示衷心地感謝!向在綜合執(zhí)法一線奮力拼搏的全體執(zhí)法人員致以親切地問候!向在執(zhí)法工作中取得突出成績,受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈地祝賀!在城市管理領域實施相對集中行政處罰權制度,開展綜合執(zhí)法,是國家深化行政體制改革的重大舉措,是推進依法治國方略的實際步驟。實施這項改革,對使城市管理工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道,促進經濟和社會全面發(fā)展具有重要的意義。為順應國家行政體制改革的發(fā)展方向,20xx年,市委、市政府作出了深化城市管理體制改革,實行城市管理綜合執(zhí)法的重大決策。綜合執(zhí)法隊伍成立以來,認真貫徹落實市委、市政府的工作部署,充分發(fā)揮職能作用,卓有成效地開展了城市環(huán)境秩序整治執(zhí)法工作,依法推進城市管理,在查處無證商販等各類占道經營,整治已撤銷市場攤區(qū)“回潮”、拆除私搭濫建、查處濫砍濫伐樹木、治理拉運殘土沿街撒落、打擊各種亂貼亂畫、整治噪聲及燒烤污染等許多方面都取得了明顯成效,城市管理難點和違法違章“頑癥”初步得到了治理,為改善我市城市環(huán)境面貌做出了積極貢獻。特別是集中打擊制販假證團伙,保綠護綠,解放大樹,集中整治校園周邊環(huán)境等執(zhí)法工作,在社會上產生了很大影響,贏得了各級領導和社會各界的廣泛認可。在這里,我代表市政府向在執(zhí)法工作中埋頭苦干、扎實工作,付出很大辛勞的廣大執(zhí)法人員表示衷心地感謝和崇高的敬意!
今年,是深入貫徹xx大精神,全面建設小康社會的第一年,也是完成“十五”計劃的關鍵一年,市委、市政府確定了全面實施生態(tài)型園林城市建設,打造世界冰雪旅游名城的戰(zhàn)略目標,明確提出要樹立“環(huán)境興市”的理念,堅持依法管理城市,全面開展城市管理相對集中行政處罰權工作。市委、市政府對綜合執(zhí)法工作提出了更高、更嚴格的要求,你們肩負的任務很重。我希望全體執(zhí)法人員不辜負市委、市政府的信任和全市人民的期望,腳踏實地,積極進取,不斷提高城市管理綜合執(zhí)法工作水平,全面完成市委、市政府賦予的各項任務。剛才,柏成同志在。
工作報告。
中對今年執(zhí)法工作進行了全面部署,我完全贊同。下面,我再提幾點要求。
一是要進一步加強思想建設和作風建設,確保綜合執(zhí)法隊伍沿著正確的軌道健康發(fā)展。城市管理綜合執(zhí)法隊伍是代表政府履行職責的行政執(zhí)法主體,自身建設得好壞,不僅影響城市管理相對集中行政處罰權工作的成效,而且直接關系到政府的形象和威信。實事求是地講,我們這支隊伍在這方面還確實需要下一番功夫,少數人還存在野蠻執(zhí)法等不文明執(zhí)法、不依法行政現象,這就要以“三個代表”重要思想為指導,切實加強隊伍的思想建設、作風建設、紀律建設和業(yè)務建設,著力抓好為人民服務宗旨教育、法制教育、職業(yè)道德教育和廉政教育,增強執(zhí)法人員的大局意識、責任意識和廉政意識,培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的良好作風。今天是毛澤東同志向全國人民發(fā)出“向雷鋒同志學習”號召的紀念日,我們要牢記毛澤東主席的號召,全心全意為人民服務。一定要把隊伍建設抓實、抓好,建設成一流隊伍,標桿隊伍,保證國家和市里確立的相對集中行政處罰權制度落到實處。
二是要嚴格做到依法行政、文明執(zhí)法,樹立隊伍的良好形象。作為執(zhí)法隊伍,嚴格依法辦事是對你們的根本要求,既要做到嚴格執(zhí)法、依法行政,又要文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要建立規(guī)范化管理體系和激勵約束機制,從嚴管理隊伍,對執(zhí)法工作中表現突出、成績顯著的,要及時給予表彰獎勵;對執(zhí)法違法、越權執(zhí)法和不文明執(zhí)法的,要嚴肅查處,直至清出執(zhí)法隊伍。市執(zhí)法局下發(fā)的“七條禁令”很好,希望廣大執(zhí)法人員按照“七條禁令”嚴格要求自己,約束自己,同時也希望執(zhí)法局對違反“七條禁令”的人員要嚴肅處理,通過對個別害群之馬的查處,來嚴肅我們隊伍的紀律,同時更重要的是來樹立我們這支隊伍在廣大市民中的形象。要建立嚴格的內部監(jiān)督機制,自覺接受社會各方面的監(jiān)督,把執(zhí)法工作置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下,促進城市管理綜合執(zhí)法水平不斷提高。
三是要加強執(zhí)法業(yè)務培訓,不斷提高依法行政能力。綜合執(zhí)法隊伍相對集中七個方面的行政處罰權,職責范圍很廣,適用的法律、法規(guī)非常多,對執(zhí)法人員業(yè)務水平要求相當高。雖然在幾年的執(zhí)法工作中,綜合執(zhí)法隊伍始終堅持開展法律、法規(guī)知識培訓,執(zhí)法人員的業(yè)務能力不斷增強,但隨著執(zhí)法工作不斷深入,對執(zhí)法人員的執(zhí)法水平要求也會越來越高。必須不斷加強業(yè)務培訓,廣泛開展崗位練兵,進一步提高執(zhí)法人員業(yè)務素質,保證法律、法規(guī)的正確實施。
四是要繼續(xù)加大執(zhí)法力度,創(chuàng)造良好城市環(huán)境秩序。幾年來,綜合執(zhí)法隊伍在城市環(huán)境整治中付出了很大努力,也吃了很多辛苦,執(zhí)法工作取得了很大成效,但城市管理任務仍然相當艱巨。廣大執(zhí)法人員要樹立長期作戰(zhàn)的思想,繼續(xù)發(fā)揚不怕吃苦、甘于奉獻的工作精神,以解決制約城市發(fā)展和影響人民群眾生活的突出問題為重點,嚴格查處城市管理中的各種違法、違章行為,使城市環(huán)境質量進一步提檔升級。同時,要按照確定的職責范圍,全面履行職能,把行政執(zhí)法工作抓好、抓實、抓出成效,把各項執(zhí)法工作任務切實落到實處,不能出現管理上的空檔和漏洞。要做到職責履行到位,任務落實到位,責任明確到位,不斷鞏固和提高城市建設與環(huán)境整治成果。
前不久,國務院作出了《關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》,把實施相對集中行政處罰權制度作為行政體制改革的重要內容大力推進。我市作為國家批準的首批開展城市管理相對集中行政處罰權工作的試點城市,切實搞好這項工作,不僅是城市管理綜合執(zhí)法隊伍的責任,更是我們各級政府及有關職能部門要合力抓好的一件大事。希望各區(qū)政府要繼續(xù)加強對相對集中行政處罰權工作的領導,及時研究和解決工作中遇到的各種困難和問題。政府各部門要積極支持、密切配合城市管理綜合執(zhí)法工作,共同搞好城市管理,確保相對集中行政處罰權工作健康發(fā)展。
同志們,今年城市管理任務已經明確,綜合執(zhí)法隊伍肩負的工作十分艱巨。希望城市管理綜合執(zhí)法隊伍按照市政府的要求,積極探索、勇于實踐,頑強拼搏、埋頭苦干,全面推進相對集中行政處罰權工作,為改善城市面貌,建設生態(tài)型園林城市,促進我市經濟和社會發(fā)展做出更大的貢獻。
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城市管理行政執(zhí)法工作總結篇十四
今年市財政安排城建資金萬元,全年完成城市基礎設施固定資產投資億多元,與去年相比增長了個百分點。全市共新建和改造了條街路,總長度公里,新增道路面積萬平方米。并結合道路改造完成了海渤灣城區(qū)條街路及人民路北花壇的亮化,濱河區(qū)條街路的路燈建設前期準備工作。熱電二期工程完工并投入使用。用了不到個月時間,完成了投資近億元的熱網二期工程,新增供熱面積萬平方米。完成了海渤灣城區(qū)烏蘭路等條街路的給水主管網建設及處缺水區(qū)域支管網改造,啟動了烏達和海南的給水改造工程,全市共鋪設給水管道公里,新增供水能力萬噸。結合道路改造,進一步完善排水管網,鋪設排水管網公里,城市排水系統(tǒng)基本形成。進一步整頓和規(guī)范燃氣市場,新增煤氣入戶戶,液化氣用戶戶;開展城市天然氣輸配工程,完成了“長―烏-臨”天然氣入城工程的可行性研究,申請亞行貸款萬美元,預計明年月份開工建設。計劃投資萬元,日處理能力噸的生活垃圾綜合處理廠土建工程基本完工,正在進行設備安裝。計劃投資萬元的烏達區(qū)污水處理廠一期工程全面開工,目前已完成脫水機房、加氯間主體屋面,接觸池及井房主體屋面,氧化溝、貯泥池、污泥回流房主體框架。并且今年還通過多種渠道籌集資金萬元,新建和改造公廁座,基本解決了城鄉(xiāng)居民如廁難的問題。
(二)城市基礎設施的維護管理方面。
對城區(qū)道路、橋梁、排水、檢查井等基礎設施及時排查、養(yǎng)護維修;嚴格道路開挖審查批準手續(xù),嚴把道路開挖、恢復的質量關。積極開展小街巷的硬化和排水管網的維修改造,共硬化小街巷萬平方米,鋪設排水管網公里,建設加壓泵站座,極大地改善了人居環(huán)境。
(三)園林綠化建設方面。
完成了海渤灣城區(qū)和濱河新區(qū)大學路、世紀大道,海南區(qū)東風街等條街路的街道綠化,大學廣場、光明路等處公共綠地的建設以及桌子山街、千里山街的樹木移植,進行了青少年生態(tài)園、植物園、城市育苗基地及海南區(qū)人民公園等大型綠地建設。全市新增綠地面積萬平方米,城市綠化覆蓋率達到%,人均擁有公共綠地面積達到平方米。為了美化了城區(qū)環(huán)境,園林部門還培育裝飾盆花萬盆,在部分街路和公共場所擺放。
(四)房地產業(yè)建設管理方面。
共實施拆遷改造項目個,拆遷占地面積萬平方米,拆遷建筑面積萬平方米。開工建設經濟適用住房萬平方米;新開工建設住宅小區(qū)個,開工建筑面積萬平方米。加強了住房登記及二級市場交易管理,辦理初始登記件,發(fā)證面積萬平方米;抵押登記件,登記面積萬平方米;轉移登記件,面積萬平方米;現房抵押件,登記面積萬平方米,受理了市區(qū)家房地產開發(fā)企業(yè)的業(yè)務。強化了住房公積金的歸集使用管理,歸集公積金萬元,發(fā)放公積金貸款萬元。開展了房地產市場規(guī)范整頓,對家房地產開發(fā)企業(yè),家物業(yè)管理企業(yè),家房地產評估機構進行了資質年檢和市場檢查,房地產市場秩序進一步好轉。嚴格商品房預售管理,共辦理預售許可證件,預售面積萬平方米。加強了物業(yè)管理,提請市政府下發(fā)了《關于進一步加強物業(yè)管理工作的通知》,對進一步加強物業(yè)管理工作,充分發(fā)揮市、區(qū)政府有關部門、街道辦事處、社區(qū)委員會的職能作用提出具體要求。下發(fā)了《關于進一步加強房地產開發(fā)管理的通知》,加強前期物業(yè)管理工作,進一步完善維修基金制度,累計歸集萬元。積極開展物業(yè)管理示范小區(qū)創(chuàng)建,有兩家住宅小區(qū)分別被自治區(qū)評為示范小區(qū)、優(yōu)秀小區(qū)。
(五)建設工程管理方面。
出臺了《烏海市建設工程施工招標、開標、定標規(guī)則》(試行),規(guī)范了建設工程招投標。全年共有項工程進場交易,交易額億元,招投標率%。推行了招投標代理制度,有項工程實行了代理招標。嚴格履行建設工程法定程序,全面推行工程項目報建、建設工程施工許可兩項制度,共辦理建設工程項目報建項,工程規(guī)模萬平方米,辦理施工許可項,工程規(guī)模萬平方米。推行了建設工程現場關鍵崗位人員押證施工制度,全市個工程的施工項目在押各類證書個,保證了工程建設依法實施。認真落實施工圖審查備案和竣工驗收制度,全年共有項工程進行備案審查,出具施工圖審查報告件。對項建設工程進行了竣工驗收,竣工面積萬平方米。整頓和規(guī)范建筑市場,建立健全了工程質量監(jiān)管責任制和建筑安全生產責任制,確保了建筑工程質量和安全生產,全年未發(fā)生建筑工程重大安全生產事故。落實職工意外傷害保險和農民工工資制度,繼續(xù)加大拖欠工程款和農民工工資的清欠力度,維護建筑市場的良好秩序。
加大了城建檔案的收集、歸檔力度,規(guī)范了城建檔案的收繳程序和歸檔內容,提高了歸檔質量,具備了向城市規(guī)劃、建設、管理及相關單位部門提供檔案查對、咨詢等服務的功能。
(六)黨的建設和精神文明建設方面。
開展了保持共產黨員先進性教育活動,共有個基層黨組織,名黨員參加了先進性教育活動,通過先進性教育,增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,促進了建設事業(yè)各項工作的全面發(fā)展。并結合保持共產黨員先進性教育活動,進一步加強領導班子和基層黨組織建設,做好黨員目標管理工作。開展黨風廉政建設,認真落實黨風廉政責任制,增強了廣大黨員干部拒腐防變和抵御風險的能力。
積極開展扶貧幫困,送溫暖活動。七一前夕,委黨委和各基層黨組織對系統(tǒng)名特困黨員進行了走訪慰問,發(fā)放慰問金元;倡議系統(tǒng)全體黨員,為烏海市特困黨員基金會捐款元;今明兩年,由我委每年提供扶貧資金萬元,積極幫助對口扶貧點巴音陶亥鄉(xiāng)紅墩村脫貧致富。
加強干部的培養(yǎng)、選拔、交流與監(jiān)督工作。按照市委組織部的要求,集中調整了名后備干部,選派了名后備干部掛職鍛煉,名后備干部到市委黨校學習。并根據工作需要,選拔任用了名干部,內部交流干部名,使系統(tǒng)各級領導班子的結構和素質得到明顯改善。
精神文明工作取得“大豐收”。深入學習貫徹《公民道德實施綱要》,積極配合開展星級文明城市競賽活動,結合保持共產黨員先進性教育活動,開展了機關作風“三優(yōu)、一滿意”活動及文明單位、文明行業(yè)、文明窗口的創(chuàng)建活動,涌現出一大批先進單位和個人,其中房屋產權交易登記中心被團市委授予“青年文明號”稱號;園林處被評為“××年自治區(qū)五四紅旗團委標兵”;系統(tǒng)有兩名同志參加了“烏海十大杰出青年”的評選;市建委系統(tǒng)被自治區(qū)黨委、政府、軍區(qū)聯合授予“文明單位”稱號。充分發(fā)揮人大、政協的參政議政作用,認真辦理人大建議和政協提案,圓滿辦結了市人大建議件,市政協提案件,被市委、市政府、市人大、市政協評為五屆人大政協建議提案辦理先進單位。
工會工作圍繞制度建設,開展了豐富多彩的文化娛樂活動,開展職工技術培訓和崗位培訓,參訓人員達多人次。積極開展勞動競賽,雙增雙節(jié)活動,創(chuàng)造和節(jié)約價值萬元,合理化建議創(chuàng)造價值萬元。計劃生育工作取得新成績,被市計生委評為先進單位。認真做好老干部工作,通過征求意見、座談等形式充分發(fā)揮老干部為建設事業(yè)出謀劃策的作用,被市老干局評為先進單位。社會治安綜合治理工作圍繞創(chuàng)建“平安烏海”活動,積極開展各項工作,真正起到保一方平安的政治責任,順利通過市區(qū)綜治委的考核驗收。
這些成績的取得,是市委、市政府及建委黨委正確領導的結果,是各有關部門、社會各界大力支持的結果,也是系統(tǒng)廣大干部職工團結協作、努力拼搏的結果。
城市管理行政執(zhí)法工作總結篇十五
我們搞了一個簡短的揭牌儀式,然后坐下來研究下一步工作中,怎樣處理好一些關系,把握好改革的方向,解決好可能遇到的問題。這很好,不重形式而重內容,城管執(zhí)法局成立之初,就開了一個好頭。
這次會議規(guī)模不大,但很重要。城市管理綜合執(zhí)法是個新事物,下一步各縣(市)區(qū)如何把握好改革的方向,積極、穩(wěn)妥地把這項改革推進到位;市直各個部門如何轉變職能,正確理解、全力支持這項改革;執(zhí)法局如何搞好隊伍建設,切實承擔、履行好綜合執(zhí)法的職責;新聞單位如何把握這項改革的實質,全面地、準確地宣傳好這項改革?就這些問題請大家談一談,我看很有必要。剛才,魯豫同志、世平同志講了很好的意見,我非常贊成。張俊同志對前段的工作和今后的打算作了匯報,區(qū)里的同志也提了一些很好的建議,下一步在區(qū)這個層面建立隊伍時,應充分考慮。
今天這個掛牌儀式,標志著我市城市管理執(zhí)法工作進入了一個新階段。過去是分散執(zhí)法,現在變成綜合執(zhí)法,這兩個概念是不一樣的。需要我們研究、把握的東西很多。借此機會,我談三個問題:。
一、要處理好城市規(guī)劃建設管理監(jiān)督與經濟社會發(fā)展的關系。
今天,城區(qū)政府的主要負責同志參加會議,我提出這個問題,談點看法,供大家參考。第一,在市場經濟條件下,搞好城市規(guī)劃、建設、管理和監(jiān)督,說到底,是解決發(fā)展的空間問題、載體問題、環(huán)境問題,誰在這個方面傾注的力量大,策劃的水平高,推進的效果好,誰發(fā)展的吸引力就大、潛力就大、后勁就大。這已是改革開放20多年來,全國各地競相發(fā)展的成功經驗所證明的不爭事實。發(fā)展怎么抓?省會城市有很大優(yōu)勢,關鍵是怎樣把這個優(yōu)勢發(fā)揮得更好。簡單說,一條街都是破爛房子,你怎么發(fā)展?搞一片住宅,是發(fā)展;搞有特色的商業(yè)街,是發(fā)展;搞高新技術產業(yè)一條街,也是發(fā)展。但采取的形式不同,可能發(fā)展的效果大不一樣。這就看我們如何策劃,策劃是搞好規(guī)劃的前提,策劃是創(chuàng)造性工作,策劃不僅要重視,更要下功夫、花力氣,聽取方方面面的意見,集中大家的智慧。對這個問題,要很好地研究思考。第二,市里在城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督方面采取了一些重大改革措施,集中到一點,就是城市管理工作重心下移,給區(qū)級政府全面放權。可能有人說,規(guī)劃權沒有放,實際上規(guī)劃的主動權在區(qū)里,等于是放了。區(qū)里不論搞什么建設,可以先拿意見,市里只是個認可問題,雖然審批權沒放,但主動權在區(qū)里,關鍵是怎么規(guī)劃好。今天研究的是執(zhí)法權,都放到區(qū)里了。管理權下放的文件馬上要下發(fā),環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等一系列管理權都要放下去。對這種新形勢,各個縣(市)區(qū)要有充分的思想準備。這樣一個重大變化,勢必對原有的城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督等管理體制、機制以及運作方式帶來一系列的沖擊。不把這些權放下去,不可能產生區(qū)和區(qū)之間的比較差異,現在放下去了,各區(qū)努力的程度不同,效果可能就大不一樣了。對城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督這一套相關的知識是否很熟悉,是否運用得很嫻熟,我看從主要領導到分工領導都要下一番功夫。否則,就要被動。下一步市直部門主要負責綜合協調,負責制定規(guī)劃、政策、標準,負責監(jiān)督檢查,執(zhí)行都放到區(qū)里,干好干壞要拿區(qū)里是問了。這種變化是根本性的,要好好認識。第三,6個區(qū)不會像現在這樣保持相對均衡狀態(tài)了?,F在是市里統(tǒng)管,各區(qū)基本上呈現不出差異性,或差異性很小。下一步,把城市建設權、管理權、執(zhí)法權下放以后,由于各個區(qū)的重視程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解決問題的能力不同,差異肯定就出來了。這種差異,正是推動我市城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督上水平的一個重要手段。保持均衡不可能發(fā)展,所以我們要研究一套辦法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。這是事物發(fā)展的邏輯和規(guī)律。如果都是相對處于平穩(wěn)、均衡狀態(tài),事物就不可能發(fā)展,或者說不可能快速發(fā)展。這就是事物發(fā)展的辯證法。
城市管理執(zhí)法體制改革是一項重大改革,改革體現在哪些方面?需要把握好。過去,在計劃經濟體制下形成的一些具體的體制、制度都面臨著改革的問題。目前,只是改了一部分,還有許多沒觸動或者是還來不及改,但并不存在不改的問題。計劃經濟體制下形成的體制和機制進入到市場經濟,相當一部分表現出它的弊端,這些弊端束縛生產力的發(fā)展。我們濟南和其他先進市相比,改革的任務還很重。我們的領導同志要有改革意識,通過改革,建立起一種適應市場經濟要求的、與國際接軌的、促進生產力發(fā)展的新體制、新機制。改革不可能一蹴而就,它有一個過程,達不到效果就要再改,改了不行,還要再改,總有那一天,越來越符合實際,越來越能達到我們理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎樣看待改革的效果,也就是改革的檢驗標準問題??偟闹v,實踐是檢驗真理的標準,在具體實踐中,我們要把群眾高興不高興、滿意不滿意,作為改革的出發(fā)點和落腳點。檢驗改革成功與否,應用這個標準來衡量,而不是我們。
自我評價。
過去我們城管執(zhí)法,確有老百姓不高興、不滿意的地方,一是多頭執(zhí)法,十幾個部門,這幫走了那幫來,老百姓很煩二是執(zhí)法不作為,該管的不去管,煩事難題都不管,沒利的躲著跑,老百姓不滿意三是執(zhí)法行為不規(guī)范,執(zhí)法態(tài)度蠻橫等。
之所以存在這些久治不愈的問題,有其體制、機制的原因,因此,要進行改革,改革的方向概括起來講,就是“三改一加強,實現五個目標”。一改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法。這一改應該說從體制上已經解決了。二改城市執(zhí)法的決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權分離”。這是實質,必須作為一項原則,貫徹落實好。城管執(zhí)法決策權在市局。具體講,城管執(zhí)法的標準、依據、行為的規(guī)范等等這些都在市里。市行政執(zhí)法局行使決策權,區(qū)執(zhí)法大隊行使執(zhí)法權,市督查大隊行使監(jiān)督權。三權為什么分開啊?老百姓說,你們又當領導,又當運動員,又當裁判員,相互缺乏制約,這樣的體制辦不好事。因此,要從根本上進行改革。必須按照這樣的改革方向去實踐,不能動搖,不能含糊,這是一個方向問題。三改罰沒全部上繳國庫、實行罰繳分離,這也是個本質上的改革。罰沒多少與個人利益絲毫不掛鉤。特別是獎勵不能簡單化,不能按罰的多少實施獎懲,這會助長多罰、亂罰現象。獎勵的標準應是案件執(zhí)行率達到多少,執(zhí)行質量如何。以上3條是改革的本質,這3條非常重要,必須認真執(zhí)行?!耙患訌姟本褪羌訌妶?zhí)法隊伍建設,要把隊伍建設放到重中之重的位置。
要實現的5個具體目標是:第一、綜合執(zhí)法。現在14個部門的處罰權集中過來了,下一步還要積極創(chuàng)造條件,向行政綜合執(zhí)法過渡,現在的綜合只是相對的。第二、嚴格執(zhí)法。做到有法可依,執(zhí)法必嚴。要對各類違法行為,進行嚴肅查處。第三、規(guī)范執(zhí)法。要嚴格按照有關法規(guī)規(guī)范執(zhí)法行為。如:執(zhí)法的事實是不是清楚、執(zhí)法依據是不是充分、執(zhí)法程序是不是合規(guī)、執(zhí)法行為是不是得體,這都屬于規(guī)范執(zhí)法問題,需下一番功夫進行全面規(guī)范。第四、公正執(zhí)法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罰一點,是不行的。要公平、公正執(zhí)法。第五、文明執(zhí)法。主要表現在態(tài)度上,執(zhí)法態(tài)度不好,影響的不是一個人,也不是執(zhí)法局,而是黨和政府的形象。上述5個具體目標,需要大家在實踐中認真探索研究,盡快制定出管理制度,創(chuàng)造出好的經驗。
三、認真解決好推進改革中的主要問題。
城管執(zhí)法隊伍素質的高低決定這項改革成效的大小,要把隊伍建設始終如一地抓好,要常抓不懈,這是重中之重。
第一,加強思想政治教育。加強法律法規(guī)學習,加強業(yè)務知識學習和各項有關業(yè)務的培訓,要牢固樹立責任意識、形象意識、依法行政意識和群眾意識,不斷提高執(zhí)法人員的認識水平和解決問題的能力,真正把這個隊伍建成文明之師、威武之師。
第二,大力加強制度建設。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的。
規(guī)章制度。
圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》逐步建立和完善一套科學有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機制實行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告第二次再警告第三次就要堅決辭退。省公安廳搞的8項規(guī)范很簡明、很嚴格違反者要清退出公務員隊伍既簡單又明確值得我們執(zhí)法部門認真學習。
第三,必須堅持依法行政。各級執(zhí)法部門和執(zhí)法人員在履行職責過程中,必須依事實辦案,依法辦案,依程序辦案,要以理服人,以情感人。執(zhí)法部門要與專業(yè)管理部門多溝通、多配合,定期召開座談會,及時溝通情況,分析問題,制定有效辦法,形成相互配合、相互促進的好局面。
第四,切實加強廉政建設。要經常開展廉政教育,做到防范在前,警鐘長鳴,各級行政執(zhí)法機關和執(zhí)法人員要牢固樹立有權必有責,用權受監(jiān)督的觀念,自覺接受社會監(jiān)督,有效防止執(zhí)法不公,辦人情案的現象,堅決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風。領導同志要以身作則,爭做廉潔自律的表率,要求別人做到的自己首先做到,禁止別人做的自己堅決不做。要把領導班子建設好,切實建設成為開拓、務實、廉潔、公正、團結的領導集體,班子搞好了,就有了帶好隊伍的本錢,就有了說服力,就掌握了搞好隊伍建設的主動權。
第五,加大教育宣傳力度。在城市管理上既要強化政府的責任,又要依靠群眾的參與。要采取多種形式,進一步加大城市管理法規(guī)的宣傳教育,不斷提高公民文明意識、法制意識、大局意識,使市民自覺支持城市管理執(zhí)法工作。下一步城市管理要創(chuàng)造出更多的形式,使人民群眾參與進來,真正體現“人民城市人民建,人民城市人民管”。這方面應該很好總結經驗,大力完善推廣。
實行城市管理相對集中處罰權,是一個新的嘗試,涉及到上上下下、方方面面,必須切實加強組織領導,順利推進這項改革舉措。各級各部門要通力協作和大力支持。各級領導要分工負責、靠上去抓緊抓實,保證打好基礎。“萬丈高樓平地起”,基礎打不好,大廈有隱患。要加強協調工作,徹底解決推諉扯皮問題,各部門要多通氣,多聯系,多協商,不等不靠,積極主動地解決前進中遇到的各種矛盾和問題。當前的重點,要認真貫徹執(zhí)行好市政府頒布的第206號和第207號政府令,要按照先易后難、循序漸進的原則,集中解決群眾關心的熱點、難點問題。特別是要打好第一仗,周密策劃,做到首仗必勝。要注意分析研究出現的新情況、新問題,不斷探索、不斷實踐,推動我市綜合執(zhí)法向縱深發(fā)展。希望市、區(qū)兩級行政執(zhí)法局和城管警察支隊全體同志,團結實干,奮發(fā)有為,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績,為“實現新跨越、建設新泉城”做出應有的貢獻。
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城市管理行政執(zhí)法工作總結篇十六
我國城市管理行政執(zhí)法是在城市管理領域將相關執(zhí)法權予以相對集中于一個行政機關的行政執(zhí)法模式,解決了傳統(tǒng)的“條塊結合”行政執(zhí)法模式所容易造成的行政執(zhí)法機構林立、隊伍臃腫、職責重復交叉等問題,加強了決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權三者的制衡,防止行政權濫用,是行政體制改革的有益嘗試。下面就是本站小編給大家整理的城市管理行政執(zhí)法會議講話講話,僅供參考。
各位領導、同志們:
值此年末歲初之際,我們隆重召開全市城市管理行政執(zhí)法工作會議,主要目的是總結xxxx年城管執(zhí)法工作,表彰在工作中涌現出來的先進集體和先進個人;安排部署xxxx年的工作任務,動員全體城管執(zhí)法人員進一步解放思想,務實創(chuàng)新,振奮精神,干事創(chuàng)業(yè),推動我市城市管理事業(yè)又好又快發(fā)展。今天,市委、副市長顏景焱同志,市委、政法委書記彭慶國同志,市人大會副主任王文奎同志,市政協副主席李懷興同志在百忙中親臨我們這次會議指導工作,這充分體現了市領導對城管執(zhí)法工作的重視和支持。稍后顏市長還要作重要講話,希望大家認真學習領會,全面抓好貫徹落實。下面,根據局黨組研究的意見,我講三個方面的問題。
一、肯定成績,正視差距,進一步增強加快城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感。
剛剛過去的xxxx年,是城管執(zhí)法工作負重前行、難中求進、艱苦拼搏的一年,更是城管執(zhí)法工作在新的起跑線上實現高效率、高標準、高速度大步邁進的一年。一年來,全局干部職工在市委、市政府的堅強領導下,秉承“立大志、謀大略、吃大苦、成大業(yè)”的新時期城管精神,緊緊圍繞建設特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、秩序井然、適宜人居的現代化城市目標,堅持以“六城同創(chuàng)”、城市環(huán)境綜合整治等活動為載體,咬緊目標、把握機遇、克難攻堅、乘勢而上,經受了嚴峻考驗,取得了豐碩成果。xxxx年,我局代表市政府牽頭組織參加棗莊市城市環(huán)境綜合整治活動,再次獲得棗莊市年度總評第一名的優(yōu)異成績。同時,我局被評為全省“迎全運綜合整治先進單位”、棗莊市“創(chuàng)建文明城市工作先進單位”、棗莊市“維穩(wěn)工作先進單位”。
一年來,我們以城市環(huán)境綜合整治活動為總抓手,嚴管重罰各類市容違章行為,市容市貌達到歷史最好水平。棗莊市城市管理上水平競賽活動自去年7月份更名為城市環(huán)境綜合整治活動,我們以此為載體,按照“網格規(guī)劃、精細管理”的總體思路,全面加大對城區(qū)主次干道、背街小巷、城中村區(qū)域的市容管控力度,進一步提高市容環(huán)境管理標準。在日常管理的基礎上開展了占道燒烤集中整治、龍泉廣場夜間整治、迎淮核查環(huán)境整治、迎全運環(huán)境整治、市容環(huán)境整治“百日會戰(zhàn)”、垃圾渣土集中治理、春節(jié)年貨攤點整治等一系列專項整治活動20余次,全年整治主干道20條、次干道23條、背街小巷26條,取締占道經營行為120xx余起,拆除亂搭亂建14000平方米,查扣違章經營物品8600余宗,臟亂差現象得到有效治理。特別是徹底解決了一大批城市管理熱點、難點問題,如人民醫(yī)院門前區(qū)域管理混亂問題、占道燒烤經營問題、小區(qū)亂搭亂建問題等。在市容管理長效機制上,我們創(chuàng)新思路,積極探索治本之策,實行大刀闊斧的市容管理改革,建立起七項長效管理制度,即:輪流帶班制度、輪換定點制度、徒步巡查制度、車輛巡查制度、呼叫聯動制度、集中整治制度和門前五包制度。以此為標志,我們提前實現了城市管理“半年一小變,一年一中變,兩年一大變”的歷史性目標。
一年來,我們建立完善規(guī)劃執(zhí)法長效機制,嚴厲打擊違法建設行為,城市建設秩序得到全面規(guī)范和掌控。去年年初,我們出臺了《關于建立查處違法建設長效機制的意見》,進一步細化分工,明確長效管理責任和工作程序,強化監(jiān)督管理,嚴格獎懲。對城區(qū)建筑物進行拍照、攝像,固定建設現狀,建立影像檔案,實現“一處一檔”。開展拆違大宣傳活動,深入到社區(qū)、居委、城中村一線,廣泛宣傳規(guī)劃執(zhí)法法律法規(guī),營造了市民群眾“關注拆違、理解拆違、支持拆違”的良好氛圍。為進一步提高拆違執(zhí)法效率,市政府賦予我局規(guī)劃執(zhí)法強制措施概括性授權,進一步強化了對違法建設的查控能力,據了解,這一制度創(chuàng)新為全國首創(chuàng)。根據城區(qū)違建實際,我們又制訂出臺《關于進一步明確城區(qū)內必須依法強制拆除的違法建設范圍的通知》,明晰了必須予以拆除的違建情形,對控違拆違工作起到了有力的制度推動作用。近期,我們進一步出臺了違法建設重大案件報告制度,對需要報告的違建行為作了明確規(guī)定,使全城區(qū)的違建行為始終得到全面掌控、案情明晰,同時也進一步增強了對一線執(zhí)法工作的監(jiān)督。通過理論探索和實踐創(chuàng)新,我局在規(guī)劃執(zhí)法方面全面建立了一整套具有很強的針對性、指導性和可操作性的制度體系。全年拆除違法建設738起,總計4萬余平方米,立案查處房地產違規(guī)案件32起,執(zhí)罰入庫規(guī)費和罰款計2131萬元,有效破解了長期以來嚴重影響城市建設的“違建毒瘤”這一瓶頸難題。
一年來,我們狠抓戶外廣告整治和升級改造,開展城市夜景亮化工程,打造了璀璨靚麗的城市風景線。為從源頭提升戶外廣告設置檔次和水平,我們嚴把戶外廣告設置審批關,鼓勵經營戶使用亞克力、霓虹燈等高檔材質制作廣告,全年審批戶外廣告524件,收繳戶外廣告資源有償使用費61萬余元。多次組織外出考察活動,學習先進城市的廣告管理經驗,編印了《戶外廣告設計設置實例集錦》,作為審批廣告的參考范例。扎實推進戶外廣告整治工作,對龍泉路、塔寺北路、大同北路、新興北路等23條路段戶外廣告進行了升級改造,累計拆除違規(guī)廣告牌1500余塊,總計1.8萬余平方米。采取市場化運作的方式,在城區(qū)臨街建筑工地設置高標準施工圍擋2.3萬余平方米,作為戶外廣告發(fā)布載體,美化了城市環(huán)境。按照“政府引導、市場運作、多元投入、上下聯動”的原則,牽頭開展城市亮化工程,督導主干道沿線300余家機關企事業(yè)單位、個體經營戶安裝了亮化燈飾,11處重要節(jié)點單位開展亮化景觀設計,營造了璀璨奪目、絢麗多彩的城市夜景。擴大野廣告治理的市場化運作范圍,加強對保潔企業(yè)的監(jiān)督考核,進一步提高清理標準,全年清理亂涂亂畫6萬余平方米,基本消滅了城區(qū)主干道區(qū)域的野廣告。
一年來,我們主動服務市委市政府中心工作,牽頭實施城市拆遷工程,為城市建設攻堅克難、保駕護航。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,牽頭實施倫達國貿城、原荊河酒業(yè)公司區(qū)域、泰山廟區(qū)域、至善學校區(qū)域等重點工程、城建項目拆遷任務19項,全方位參與了東西寺院、大同南路、河道治理等53項重點工程以及城區(qū)所有“城中村”改造項目,先后派出工作組26個,全局在拆遷一線工作人員達110余人,堅持以強制拆除作保障,有力推進了各項工程的順利進展。全年完成拆遷面積30.3萬平方米,節(jié)約財政補償資金8000余萬元,充分發(fā)揮了城市拆遷主力軍作用。按照全市綠地認養(yǎng)統(tǒng)一部署,投資30余萬元,圓滿完成“龍嶺在望”5600平方米綠地認養(yǎng)任務,打造了城市綠化亮點工程。充分發(fā)揮人脈資源優(yōu)勢,開展“棗莊二日游”宣傳促銷活動,累計接待北京游客556人,超額提前完成市政府下達的任務,被評為“二日游”工作先進單位。牽頭龍泉南路勞動力市場搬遷取締工作,實現凈化城市環(huán)境和促進農民增收“雙贏”。認真落實預備役建設任務,在省軍區(qū)預備役部隊基層建設現場觀摩活動中,得到軍區(qū)領導一致好評,授予我局“預備役基層建設先進集體”榮譽稱號。先后派出執(zhí)法人員2600余人次,積極參加全運會賽事、第二屆墨子文化節(jié)、第六屆紅荷節(jié)等大型活動的安保維穩(wěn)工作,保障了各項活動的平穩(wěn)順利進行。
一年來,我們不斷加強隊伍正規(guī)化建設,夯實城管執(zhí)法工作基礎,隊伍綜合素質和外在形象實現質的提升。以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,我們進一步加強執(zhí)法隊伍建設。按照“依法建制、以制管理”的原則,在全市率先建立和執(zhí)行績效等級化考核制度,營造了風正氣順、充滿活力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。加強廉政建設,推行首問包案責任制、辦案報表制、廉政承諾制,拓寬監(jiān)督渠道,聘請41名政風行風社會監(jiān)督員,建立起社會意見反饋機制,形成了依規(guī)則辦事、用制度管人、按程序履職的工作格局。加強理論探索,以“六化工作法”為核心內容的城市管理“滕州模式”不斷豐富和完善,在萊蕪召開的全省相對集中行政處罰權向建制鎮(zhèn)延伸會議上,“滕州模式”得到省政府法制辦、省建設廳領導的再次肯定,并在全省推廣。加強法制建設,全年立案查處各類案件1121起,未發(fā)生一起行政復議和訴訟案件。加強信訪維穩(wěn)工作,接待群眾來訪216起,妥善化解各類矛盾,沒有發(fā)生越級訪和群體訪事件。開展城管執(zhí)法大宣傳活動,全年編印《執(zhí)法動態(tài)》簡報54期,發(fā)表各類新聞稿件200余篇,營造了良好的輿論氛圍。加強信息調研和政策研究工作,上報各類。
調研報告。
匯報材料160余份,為領導決策提供了科學依據。加強硬件設施建設,投資300余萬元,新建執(zhí)法大隊辦公樓一幢,面積達2100平方米,增配辦公辦案設備379件,新增執(zhí)法車輛11輛,配發(fā)制服910套,持續(xù)兩年多硬件建設的大投入,塑造了現代城管科技城管的良好外在形象,為構建“大城管”格局奠定了堅實的物質基礎。同時,我們不斷加強黨的基層建設,納新黨員7人,為黨組織注入了新鮮血液和活力;充分發(fā)揮工會共青團群團組織作用,開展豐富多彩的文體娛樂活動,在棗莊市城管執(zhí)法系統(tǒng)籃球乒乓球賽上,包攬籃球團體冠軍和乒乓球冠亞軍。長期復雜的社會實踐磨礪,鍛煉鑄造了一支敢打硬仗能打勝仗的過硬城管隊伍。
回顧城管執(zhí)法一年的工作,雖然歷經艱辛,忍辱負重,但是我們全體城管人百折不撓,難中求進。我們更為欣慰的是,城管執(zhí)法工作得到了市委、市人大、市政府、市政協等各級領導的高度評價和充分肯定,更贏得社會各界的廣泛理解和有力支持。借此機會,我代表局黨組,向關心支持城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展的各位領導表示衷心的感謝!向全體城管執(zhí)法人員、全體協管員表示誠摯的問候!
在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,我們當前的工作還存在不少差距和問題。一是精細化管理標準還不夠高。占道經營、渣土污染、亂倒垃圾等問題尚未得到有效根治;立體化管理方式尚未完全貫徹落實,城市市容管理的細節(jié)還有很多缺失;特別是交通秩序的管理已經成為當前城市管理的主要矛盾。二是管理不平衡的矛盾依然存在。經過高強度和高密度的集中整治,主干道和公共場所的整體管理水平有了很大提升,但是火車站廣場區(qū)域的城市管理差距還很大,背街小巷、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結合部依然是管理的薄弱環(huán)節(jié),市容環(huán)境水平仍然較低。三是執(zhí)法隊伍整體形象還有待于進一步提高。個別執(zhí)法人員缺乏奉獻意識和吃苦精神,工作拈輕怕重,對一己私利過分看重,對個人利益斤斤計較;個別執(zhí)法人員文化水平不高,工作能力低,又不注重加強學習,對城管執(zhí)法業(yè)務一知半解,庸碌無為;個別執(zhí)法人員缺乏自律意識,放松對自己的要求,作風松懈,紀律散漫,更有甚者,在網上造謠生事,損壞單位形象。這些問題雖然發(fā)生在極少數人身上,但是嚴重影響了我們整體隊伍的形象。對于這些問題,我們一定要高度重視,分析原因、研究對策,并采取積極措施,有針對性地加以解決。
只有從更高的境界、更寬闊的視野總結成敗得失,從中獲得規(guī)律性認識并運用于城管執(zhí)法實際中去,方能使城管執(zhí)法工作始終體現時代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性。當前,我市的城管執(zhí)法工作處在外延式發(fā)展向內涵式發(fā)展過渡的轉折時期和關鍵階段,在充分認識這一形勢的基礎上,按照全市經濟工作會議精神和政府。
工作報告。
要求,結合當前工作實際,今年城市管理行政執(zhí)法工作的指導思想是:以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,緊緊圍繞市委、市政府工作部署,按照“突出服務全市大局這一中心,深入開展城管文化建設年、執(zhí)行力建設年兩大主題活動,強化市容市貌整治、違法建設查控、戶外廣告管理三項重點工作,努力構建法制城管、人文城管、效能城管、和諧城管四種新形象”的一二三四工作思路,進一步豐富和完善城市管理“滕州模式”,推動城管執(zhí)法工作實現跨越式發(fā)展,為全市經濟社會發(fā)展營造良好的城市環(huán)境。圍繞這一指導思想,我們確立了以下幾個方面的工作要點。
(一)服務市委市政府中心工作,全力打造魅力滕州。xxxx年,我市計劃推進城區(qū)多個片區(qū)的規(guī)劃編制,全年總投資180億元,實施城市建設項目140個,拆遷面積達400萬平方米,春節(jié)后將立即啟動拆遷工作。在城市拆遷工作中,我們城管執(zhí)法肩負著勇挑大梁、擔當主力的重任,市委、市政府以及全市百萬人民對城市管理行政執(zhí)法工作寄予厚望,這是對我們的高度信任,更是不可多得的歷史機遇。我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,充分發(fā)揮城管綜合執(zhí)法職能優(yōu)勢,牽頭做好所承擔的重點工程房屋拆遷和地面附屬物清理工作。抽調精干力量組建各項工程的專門工作組,精心組織,強化措施,既要保質保量按時完成任務,又要注重做好涉遷群眾的工作。嚴厲打擊借拆遷投機取巧、謀求非法利益的違建行為。維護國家、集體和群眾個人的合法利益。堅持公平、公正、公開的原則,確保做到和諧拆遷、無震蕩拆遷。
(二)深化市容管理改革,全力打造潔凈滕州。近期,市委、市政府相繼出臺《滕州市城市建筑垃圾管理暫行辦法》、《關于開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的通知》、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案》、《關于全面落實“門前五包”責任制的通知》等一系列有關環(huán)境衛(wèi)生整治的文件,這些規(guī)范性文件的頒布實施,為我們強力開展工作提供了堅實的制度保障?!渡綎|省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》也即將于今年3月1日正式實施,這為加強城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理,營造整潔、優(yōu)美的環(huán)境奠定了法律基礎。以此為契機,我們將進一步深化城市環(huán)境綜合整治活動,加強城市生活垃圾和建筑垃圾管理,嚴厲查處亂倒垃圾、渣土拋撒等違法行為。積極探索市容管理的內在規(guī)律和根本方法,創(chuàng)新管理理念,提升精細化管理標準,調整管理方式,采取定時巡查、錯時整治、綜合執(zhí)法、定崗定責等手段,對各類非法占道經營行為實施大規(guī)模、連續(xù)式、高強度的專項整治,全面落實城市管理長效機制。開展車輛停放秩序集中整治,施劃臨時停車泊位,加大執(zhí)法力度,對亂停亂放車輛實行嚴管重罰,有效扭轉城區(qū)車輛停放秩序混亂局面。擴大建制鎮(zhèn)相對集中行政處罰權試點范圍,加強鎮(zhèn)駐地市容環(huán)境整治和管理,優(yōu)化小城鎮(zhèn)人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深入開展“城管執(zhí)法進社區(qū)”活動,加強對居民小區(qū)和背街小巷的整治和管理,使城管執(zhí)法工作更加貼近市民群眾。加大城市環(huán)境綜合整治活動的協調、督導和落實力度,以唯旗誓奪、敢為人先的決心和恒心,確保實現棗莊市城市環(huán)境綜合整治競賽三連冠。
(三)堅決遏制違法建設,全力打造秩序滕州。繼續(xù)堅持“以拆為主”的原則,對違法建設始終保持高壓態(tài)勢。貫徹落實查處違法建設長效機制,重點盯控“城中村”和列入政府改造計劃的凍結區(qū)等違法建設多發(fā)、易發(fā)區(qū)域,做到早發(fā)現、早制止,確保凍結區(qū)域違建“零增長”。切實加大對房地產開發(fā)及其他工建項目的監(jiān)控力度,確保不出現嚴重影響城市規(guī)劃實施的違建行為,及時督促有關單位足額繳納城建規(guī)費。繼續(xù)推行拆除違法建設情況周報告制度,定期組織大規(guī)模集中強制拆除活動,對違法建設重拳出擊,嚴厲查處,堅決拆除,規(guī)范城市建設秩序,保障城市建設有序推進。
(四)提升戶外廣告水平,全力打造靚麗滕州。嚴格落實戶外廣告審批制度,對未經審批和違規(guī)設置的戶外廣告一律無條件拆除。繼續(xù)按照減量、規(guī)范、美觀、整齊、高檔的要求,開展戶外廣告整治活動,將戶外廣告升級改造范圍向次干道、背街小巷延伸,有計劃的拆除城區(qū)范圍內嚴重影響市容景觀、不符合規(guī)劃要求的廣告,更新危險、破損、陳舊、過期廣告。從城市美學的角度高標準提升戶外廣告設置檔次,使戶外廣告成為城市靚麗的風景線。制定優(yōu)惠鼓勵政策,采取適度減免有償使用費的辦法,引導推廣高檔材資戶外廣告,全城區(qū)淘汰低檔劣質廣告。繼續(xù)在城區(qū)建筑工地施工現場設置戶外廣告,提升施工圍擋的觀瞻效果,改善城市管理形象。鞏固戶外廣告市場化運作成果,完成火車站廣場大型電子顯示屏建設。進一步加強亂貼亂畫野廣告清理,擴大清理范圍,提高清理標準,力爭xxxx年在全城區(qū)所有主次干道消滅野廣告。積極開展城市亮化工程,傾力打造一批最佳亮化觀瞻片區(qū)。
(五)夯實隊伍建設,塑造城管執(zhí)法新形象。一是加強法制建設,提高基層執(zhí)法隊員的執(zhí)法辦案水平,堅持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,著力構建法制城管。二是加快培育富有特色的城管文化。所謂城管文化,是指城管部門在執(zhí)法工作過程中創(chuàng)造的物質財富和精神財富的總和,包括城管執(zhí)法的價值取向、服務理念、工作制度、工作作風等,是推動城管執(zhí)法事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源泉和不竭動力。通過加強城管文化建設,著力構建人文城管。三是大力推行準軍事化管理,加強隊伍吃苦耐勞精神和團隊精神的磨練。深入推進績效考核,提升隊伍執(zhí)行力,形成立說立行、雷厲風行、令行禁止的工作作風,著力構建效能城管。四是堅持以人為本,倡樹為民意識,大力提倡和諧執(zhí)法理念,化解不必要的沖突和矛盾,減少城管執(zhí)法的負面影響,著力構建和諧城管。通過全面加強隊伍建設,將城管執(zhí)法隊伍打造成一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的“鐵軍”,做市委、市政府各項決策的堅定執(zhí)行者。
三、轉變作風,狠抓落實,努力為城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展提供有力保證。
新一年的城管執(zhí)法目標任務已經明確,關鍵在于抓好落實,全局干部職工一定要盯緊目標,加壓奮進,以一流的精神狀態(tài),一流的工作作風,狠抓各項工作措施的落實。
(一)要立足于干,增強執(zhí)行力。執(zhí)行力就是把思想變成行動,用行動取得效果,其核心要義是一個“干”字。如何去干?一要“少說多干”。先干不爭論,撲下身子抓落實,不事張揚,不講價錢,孜孜以求,鍥而不舍,一干到底,干就干成。二要“真抓實干”。要把心思放到干工作上來,把精力集中到辦實事上來,把本領用在辦成事上來,切實推動工作任務的落實。三要“善謀巧干”。只有沒想出來的辦法,沒有解決不了的問題。要用哲學的觀點、創(chuàng)新的思維解決城市管理中的一系列難題,從大處著眼,小處著手,干好每一件小事,完成好每一項具體工作。
(二)要同心同德,增強凝聚力。古語“上下同欲者勝”,同心同德是干事立業(yè)的根本,是團隊精神的核心。城管執(zhí)法工作性質特殊,每項執(zhí)法工作均觸及當事人切身利益,同時,城管執(zhí)法工作涉及到方方面面,這就要求我們必須著眼于城市管理事業(yè)思考問題、把握全局,做到同心同德、步調一致、政令暢通。一是全體執(zhí)法人員要與局黨組的決策同心同德,做到立說立行,令行禁止;二是全局各部位之間要同心同德,做到顧大局、識大體,情況及時通報,解決問題互相配合;三是全體執(zhí)法人員之間要同心同德,做到坦誠相見、合心合力干事業(yè)。這樣的同心同德,才有根基,才真正能上下同心,眾志成城,才能克服和解決前進道路上的一切艱難險阻。
(三)要昂揚奮進,增強戰(zhàn)斗力。xxxx年任務已明確,目標已確定,我們別無選擇,惟有以重任在肩的使命感、舍我其誰的責任感和只爭朝夕的緊迫感,才能不斷實現跨越;惟有秉持困難面前勇者勝的“亮劍”精神,與強者比,跟勇者爭,同快者賽,才能向市委、市政府和全市人民交上一份合格的答卷;惟有堅持“不拋棄、不放棄”的執(zhí)著精神,分秒必爭地搶,有膽有識地闖,腳踏實地地干,才能不斷開創(chuàng)新局面。
(四)要筑牢防線,增強免疫力。權力是一把雙刃劍,城管執(zhí)法行使的是城市管理綜合執(zhí)法的權力,必然會面對形形色色的誘惑,稍有不慎,就會思想錯位,行為出軌,輕者蒙人生污跡之羞,重者受身敗名裂之辱,害人害己,悔之莫及。筑牢防線,自律是關鍵,全體執(zhí)法人員要始終牢記廉潔自律是公務人員的政治生命線,時刻做到警鐘長鳴。要清醒認識廉潔自律的關鍵是防微杜漸,誘惑面前要慎欲,薄禮面前要慎微,權力面前要慎用,面對各種物欲和誘惑眼不饞、心不動、手不癢,站穩(wěn)立場,泰然處之。要切實加強各項。
規(guī)章制度。
的學習,嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,努力樹立城管隊伍公正、文明、廉潔、高效的良好形象。
各位領導,同志們,城市管理永無止境,城市管理大有作為。做好新一年的城管執(zhí)法工作,任務艱巨,責任重大,全局上下要努力踐行科學發(fā)展觀和新時期滕州精神,以只爭朝夕的拼搏精神、開拓創(chuàng)新的膽識魄力、鍥而不舍的執(zhí)著干勁、求真務實的工作作風,確保在城市管理領域全市當龍頭,力爭全省創(chuàng)一流,全國爭位次,全力打造城市管理“滕州模式”品牌,為加快建設繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福滕州做出新的更大貢獻!
新春佳節(jié)將至,祝各位領導、同志們新春愉快,身體健康,工作順利,合家幸福,萬事如意!
謝謝大家!
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城市管理行政執(zhí)法工作總結篇十七
第一條為了規(guī)范城市管理綜合行政執(zhí)法,促進依法行政,保護公民、法人和其他組織的合法權益,提高城市管理水平,根據《中華人民共和國行政處罰法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本條例。
本條例所稱城市管理綜合行政執(zhí)法,是指依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定,由城市管理行政執(zhí)法部門(以下簡稱城管執(zhí)法部門)針對特定事項集中行使行政管理、行政強制及行政處罰權的行為。
第三條城市管理綜合行政執(zhí)法應當遵循合法、公正、公開的原則,堅持處罰與教育、疏導與治理相結合,嚴格執(zhí)法,文明執(zhí)法。
第四條城市管理綜合行政執(zhí)法實行兩級政府、三級管理、統(tǒng)一領導、分級負責的體制。
第五條市城管執(zhí)法部門是本市城市管理綜合行政執(zhí)法的行政主管部門。
區(qū)城管執(zhí)法部門和*高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、*經濟技術開發(fā)區(qū)、*曲江新區(qū)、*浐灞生態(tài)區(qū)、*國家民用航天產業(yè)基地的城市管理綜合行政執(zhí)法分局按照職責分工,負責管轄范圍內的城市管理綜合行政執(zhí)法工作。
建設、規(guī)劃、市政、市容園林、環(huán)境保護、工商、民政、公安等有關部門,應當按照各自職責,共同做好城市管理綜合行政執(zhí)法的有關工作。
第六條市、區(qū)人民政府應當逐步實施數字化城市管理,提高城市管理工作的科技含量,實現城市管理手段的現代化。
第七條城管執(zhí)法部門應當嚴格履行職責,在其職責范圍內依法對公民、法人或者其他組織遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進行督促檢查。
公民、法人或者其他組織應當配合城市管理綜合行政執(zhí)法,不得拒絕或者阻礙城市管理綜合執(zhí)法人員依法行使職權。
第二章執(zhí)法職責。
第八條城管執(zhí)法部門行使的行政處罰權應當經國務院或者省人民政府批準,由市人民政府向社會公布。
第九條市、區(qū)城管執(zhí)法部門按照規(guī)定的職責和權限實施城市管理綜合行政執(zhí)法工作,并對其執(zhí)法行為獨立承擔法律責任。
第十條城管執(zhí)法部門依據有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,按照市人民政府確定的職責范圍,行使下列城市管理職權:
(一)對違反城市戶外廣告設置管理規(guī)定的行為進行監(jiān)督檢查和行政處罰;
(二)對在人行道違法停放機動車輛的行為進行監(jiān)督檢查和行政處罰;
(三)對違反城市綠化管理規(guī)定的行為進行監(jiān)督檢查和行政處罰;
(四)對違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進行監(jiān)督檢查和行政處罰;
(五)對不符合城市規(guī)劃的違法建筑或設施進行監(jiān)督檢查和行政處罰;
(七)對臨街商業(yè)門店產生音響噪聲污染的行為進行監(jiān)督檢查和行政處罰;
(八)對非法占道或出店經營的行為進行監(jiān)督檢查和行政處罰;
(九)市政府按照法定程序賦予的其他城市管理方面的執(zhí)法職責。
第十一條城管執(zhí)法部門綜合行使有關行政處罰權后,原行政管理部門不再行使。但原行政管理部門依法履行的其他行政管理及監(jiān)督職責,不因行政處罰權的相對集中而改變。
第十二條因城市管理需要制定、修改或者廢止本市地方性法規(guī)、政府規(guī)章的,市城管執(zhí)法部門應當書面建議有關機關按照法定程序進行。
第三章執(zhí)法規(guī)范。
第十三條城管執(zhí)法部門應當建立和完善日常巡查制度,及時制止和查處違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。
第十四條城管執(zhí)法部門在查處違法行為時,可以采取以下措施:
(一)詢問案件當事人、證人,并制作詢問筆錄或者調查筆錄;
(二)進入正在發(fā)生違法行為的場所實施現場檢查,收集違法證據,制止違法行為;
(三)查閱、調取、復印與違法行為有關的文件資料;
(四)對違法行為采用錄音、錄(攝)像方式,進行現場調查取證;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
第十五條城管執(zhí)法人員在查處違法行為時不得少于兩人,并應當統(tǒng)一著裝,佩戴標志,出示執(zhí)法證件。
第十六條執(zhí)法人員在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經城管執(zhí)法部門負責人批準,可以將證據先行登記保存。對先行登記保存的證據,應當在七日內作出處理決定。
第十七條城管執(zhí)法部門對有以下情形之一的,經城管執(zhí)法部門負責人批準,可以扣押涉嫌違法的工具或者物品:
(一)適用先行登記保存不足以防止當事人銷毀或者轉移證據的;
(二)當事人拒不改正或者有證據證明其轉移財產逃避義務的;
(三)有可能危害人身健康、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的物品;
(四)有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形的。
第十八條城管執(zhí)法人員暫扣違法行為涉及的工具、物品時,應當會同當事人核實扣押工具、物品的數量及特征。被扣押的工具和物品,不得使用或者損毀。與案件無關的物品,不得扣押。
第十九條對于易腐爛變質、不易保存,或者無法拍賣的工具、物品,經城管執(zhí)法部門負責人批準,可以先行變賣。
第五章執(zhí)法監(jiān)督。
第三十二條市、區(qū)人民政府應當加強對城管執(zhí)法部門實施綜合行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查。
第三十三條上級城管執(zhí)法部門發(fā)現下級城管執(zhí)法部門行政行為不當或者違法的,應當責令改正。上級城管執(zhí)法部門發(fā)現下級城管執(zhí)法部門不履行處罰職責的,應當責令其查處或者直接查處。
第三十四條城管執(zhí)法部門應當將職責范圍、執(zhí)法依據、處罰標準、執(zhí)法程序等予以公開,自覺接受社會和公民的監(jiān)督。
公民、法人和其他組織發(fā)現城管執(zhí)法部門不嚴格執(zhí)法或者有違法違紀行為的,有權向有關機關檢舉、控告。
第三十五條城管執(zhí)法部門應當建立和完善內部行政執(zhí)法監(jiān)督機制,實行行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、評議考核、督辦督察、責任追究等監(jiān)督制度,保障和監(jiān)督城管執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員依法履行職責、行使職權。
對受理的檢舉、控告屬于城管執(zhí)法部門職責范圍的,城管執(zhí)法部門按照規(guī)定,應當及時核實處理,并反饋處理結果。
第三十六條城管執(zhí)法部門作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,城管執(zhí)法部門應當組織聽證。
第三十七條當事人對城管執(zhí)法部門作出的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。
對市城管執(zhí)法部門作出的具體行政行為不服申請行政復議的,向市人民政府提出;對區(qū)城管執(zhí)法部門作出的具體行政行為不服申請行政復議的,可以向區(qū)人民政府或者市城管執(zhí)法部門提出。
第六章法律責任。
第三十八條城管執(zhí)法部門實施行政處罰時,有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)無法定依據或者不遵守法定程序實施行政處罰的;
(二)無法定事由或者違反法定程序擅自改變已作出的行政處罰決定的;
(三)刁難、謾罵、毆打或者唆使他人毆打當事人的;
(四)截留、挪用、私分或者變相私分扣押、沒收的財物的;
(五)索要、收受他人財物的;
(六)要求當事人承擔非法定義務的;
(七)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;
(八)其他違法執(zhí)法行為。
第三十九條城管執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員違法行使職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損失的,應當依法承擔賠償責任。對負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。
第四十條城市管理已實施綜合執(zhí)法,原行政管理部門違反本條例規(guī)定仍行使原處罰權的,由行政監(jiān)察機關對直接責任人依法給予行政處分。
第四十一條侮辱、毆打、拒絕、阻礙城管執(zhí)法人員執(zhí)行公務的,由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》予以行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十條調查取證中,需要進行技術鑒定的,城管執(zhí)法部門可以委托具有鑒定資格的單位進行鑒定,出具鑒定結論。需要鑒定的證據數量較大時,可以采取抽樣取證的方式。
第二十一條城管執(zhí)法部門作出行政處罰決定之前,應當依法告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據以及當事人依法享有的權利,聽取當事人的陳述、申辯。當事人提出的事實、理由或者證據成立的,城管執(zhí)法部門應當采納,不得因當事人行使申辯權而加重處罰。
第二十二條城管執(zhí)法部門查處違法案件時,依法可以適用簡易程序進行處罰的,可以當場作出處罰決定;依法適用一般程序進行處罰的,應當自立案之日起三十日內作出處罰決定。因特殊情況需要延長辦案期限的,經城市管理行政執(zhí)法部門負責人批準,可以適當延長。
第二十三條城管執(zhí)法部門在職權范圍內行使行政處罰權時,應當根據違法行為造成的危害后果及違法行為人主觀過錯,在行政處罰法定幅度內正確行使自由裁量權;對違法情節(jié)輕微,未造成危害后果,并及時糾正的,可以免予處罰。
第二十四條當事人逾期不履行行政處罰決定的,城管執(zhí)法部門可依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十五條城管執(zhí)法部門實施行政執(zhí)法時,應當給予行政相對人必要的法律救濟和行政資助。
第四章執(zhí)法配合。
第二十六條市、區(qū)人民政府應當加強對城市管理綜合行政執(zhí)法工作的領導,建立健全城市管理綜合行政執(zhí)法協調機制,協調解決城市管理綜合行政執(zhí)法中的職責范圍、依據適用、案件移送、信息共享、工作配合等重大事項。
第二十七條城管執(zhí)法部門應當與相關行政管理部門建立城市管理信息共享平臺,及時通報有關城市管理信息。
第二十八條城管執(zhí)法部門與相關行政管理部門對城市管理工作中的重大或者專項整治活動,可以聯合執(zhí)法。
第二十九條城管執(zhí)法部門在調查取證過程中,需要相關行政管理部門提供有關資料的,相關行政管理部門應當積極配合。
第三十條有關行政管理部門許可與城市管理綜合行政執(zhí)法有關的事項,應當自作出行政許可決定之日起三日內,將行政許可決定和相關資料告知或者抄送同級城管執(zhí)法部門。
第三十一條城管執(zhí)法部門和有關行政管理部門在執(zhí)法過程中,發(fā)現違法行為不屬于本部門管轄范圍內的,應當告知或者移送有管轄權的部門處理。
城市管理行政執(zhí)法工作總結篇十八
同志們:
我們搞了一個簡短的揭牌儀式,然后坐下來研究下一步工作中,怎樣處理好一些關系,把握好改革的方向,解決好可能遇到的問題。這很好,不重形式而重內容,城管執(zhí)法局成立之初,就開了一個好頭。
這次會議規(guī)模不大,但很重要。城市管理綜合執(zhí)法是個新事物,下一步各縣(市)區(qū)如何把握好改革的方向,積極、穩(wěn)妥地把這項改革推進到位;市直各個部門如何轉變職能,正確理解、全力支持這項改革;執(zhí)法局如何搞好隊伍建設,切實承擔、履行好綜合執(zhí)法的職責;新聞單位如何把握這項改革的實質,全面地、準確地宣傳好這項改革?就這些問題請大家談一談,我看很有必要。剛才,魯豫同志、世平同志講了很好的意見,我非常贊成。張俊同志對前段的工作和今后的打算作了匯報,區(qū)里的同志也提了一些很好的建議,下一步在區(qū)這個層面建立隊伍時,應充分考慮。
今天這個掛牌儀式,標志著我市城市管理執(zhí)法工作進入了一個新階段。過去是分散執(zhí)法,現在變成綜合執(zhí)法,這兩個概念是不一樣的。需要我們研究、把握的東西很多。借此機會,我談三個問題:。
一、要處理好城市規(guī)劃建設管理監(jiān)督與經濟社會發(fā)展的關系。
今天,城區(qū)政府的主要負責同志參加會議,我提出這個問題,談點看法,供大家參考。第一,在市場經濟條件下,搞好城市規(guī)劃、建設、管理和監(jiān)督,說到底,是解決發(fā)展的空間問題、載體問題、環(huán)境問題,誰在這個方面傾注的力量大,策劃的水平高,推進的效果好,誰發(fā)展的吸引力就大、潛力就大、后勁就大。這已是改革開放20多年來,全國各地競相發(fā)展的成功經驗所證明的不爭事實。發(fā)展怎么抓?省會城市有很大優(yōu)勢,關鍵是怎樣把這個優(yōu)勢發(fā)揮得更好。簡單說,一條街都是破爛房子,你怎么發(fā)展?搞一片住宅,是發(fā)展;搞有特色的商業(yè)街,是發(fā)展;搞高新技術產業(yè)一條街,也是發(fā)展。但采取的形式不同,可能發(fā)展的效果大不一樣。這就看我們如何策劃,策劃是搞好規(guī)劃的前提,策劃是創(chuàng)造性工作,策劃不僅要重視,更要下功夫、花力氣,聽取方方面面的意見,集中大家的智慧。對這個問題,要很好地研究思考。第二,市里在城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督方面采取了一些重大改革措施,集中到一點,就是城市管理工作重心下移,給區(qū)級政府全面放權。可能有人說,規(guī)劃權沒有放,實際上規(guī)劃的主動權在區(qū)里,等于是放了。區(qū)里不論搞什么建設,可以先拿意見,市里只是個認可問題,雖然審批權沒放,但主動權在區(qū)里,關鍵是怎么規(guī)劃好。今天研究的是執(zhí)法權,都放到區(qū)里了。管理權下放的文件馬上要下發(fā),環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等一系列管理權都要放下去。對這種新形勢,各個縣(市)區(qū)要有充分的思想準備。這樣一個重大變化,勢必對原有的城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督等管理體制、機制以及運作方式帶來一系列的沖擊。不把這些權放下去,不可能產生區(qū)和區(qū)之間的比較差異,現在放下去了,各區(qū)努力的程度不同,效果可能就大不一樣了。對城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督這一套相關的知識是否很熟悉,是否運用得很嫻熟,我看從主要領導到分工領導都要下一番功夫。否則,就要被動。下一步市直部門主要負責綜合協調,負責制定規(guī)劃、政策、標準,負責監(jiān)督檢查,執(zhí)行都放到區(qū)里,干好干壞要拿區(qū)里是問了。這種變化是根本性的,要好好認識。第三,6個區(qū)不會像現在這樣保持相對均衡狀態(tài)了?,F在是市里統(tǒng)管,各區(qū)基本上呈現不出差異性,或差異性很小。下一步,把城市建設權、管理權、執(zhí)法權下放以后,由于各個區(qū)的重視程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解決問題的能力不同,差異肯定就出來了。這種差異,正是推動我市城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督上水平的一個重要手段。保持均衡不可能發(fā)展,所以我們要研究一套辦法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。這是事物發(fā)展的邏輯和規(guī)律。如果都是相對處于平穩(wěn)、均衡狀態(tài),事物就不可能發(fā)展,或者說不可能快速發(fā)展。這就是事物發(fā)展的辯證法。
城市管理執(zhí)法體制改革是一項重大改革,改革體現在哪些方面?需要把握好。過去,在計劃經濟體制下形成的一些具體的體制、制度都面臨著改革的問題。目前,只是改了一部分,還有許多沒觸動或者是還來不及改,但并不存在不改的問題。計劃經濟體制下形成的體制和機制進入到市場經濟,相當一部分表現出它的弊端,這些弊端束縛生產力的發(fā)展。我們濟南和其他先進市相比,改革的任務還很重。我們的領導同志要有改革意識,通過改革,建立起一種適應市場經濟要求的、與國際接軌的、促進生產力發(fā)展的新體制、新機制。改革不可能一蹴而就,它有一個過程,達不到效果就要再改,改了不行,還要再改,總有那一天,越來越符合實際,越來越能達到我們理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎樣看待改革的效果,也就是改革的檢驗標準問題。總的講,實踐是檢驗真理的標準,在具體實踐中,我們要把群眾高興不高興、滿意不滿意,作為改革的出發(fā)點和落腳點。檢驗改革成功與否,應用這個標準來衡量,而不是我們自我評價。過去我們城管執(zhí)法,確有老百姓不高興、不滿意的地方,一是多頭執(zhí)法,十幾個部門,這幫走了那幫來,老百姓很煩。二是執(zhí)法不作為,該管的不去管,煩事難題都不管,沒利的躲著跑,老百姓不滿意。三是執(zhí)法行為不規(guī)范,執(zhí)法態(tài)度蠻橫等。
之所以存在這些久治不愈的問題,有其體制、機制的原因,因此,要進行改革,改革的方向概括起來講,就是“三改一加強,實現五個目標”。一改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法。這一改應該說從體制上已經解決了。二改城市執(zhí)法的決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權分離”。這是實質,必須作為一項原則,貫徹落實好。城管執(zhí)法決策權在市局。具體講,城管執(zhí)法的標準、依據、行為的規(guī)范等等這些都在市里。市行政執(zhí)法局行使決策權,區(qū)執(zhí)法大隊行使執(zhí)法權,市督查大隊行使監(jiān)督權。三權為什么分開啊?老百姓說,你們又當領導,又當運動員,又當裁判員,相互缺乏制約,這樣的體制辦不好事。因此,要從根本上進行改革。必須按照這樣的改革方向去實踐,不能動搖,不能含糊,這是一個方向問題。三改罰沒全部上繳國庫、實行罰繳分離,這也是個本質上的改革。罰沒多少與個人利益絲毫不掛鉤。特別是獎勵不能簡單化,不能按罰的多少實施獎懲,這會助長多罰、亂罰現象。獎勵的標準應是案件執(zhí)行率達到多少,執(zhí)行質量如何。以上3條是改革的本質,這3條非常重要,必須認真執(zhí)行。“一加強”就是加強執(zhí)法隊伍建設,要把隊伍建設放到重中之重的位置。
要實現的5個具體目標是:第一、綜合執(zhí)法?,F在14個部門的處罰權集中過來了,下一步還要積極創(chuàng)造條件,向行政綜合執(zhí)法過渡,現在的綜合只是相對的。第二、嚴格執(zhí)法。做到有法可依,執(zhí)法必嚴。要對各類違法行為,進行嚴肅查處。第三、規(guī)范執(zhí)法。要嚴格按照有關法規(guī)規(guī)范執(zhí)法行為。如:執(zhí)法的事實是不是清楚、執(zhí)法依據是不是充分、執(zhí)法程序是不是合規(guī)、執(zhí)法行為是不是得體,這都屬于規(guī)范執(zhí)法問題,需下一番功夫進行全面規(guī)范。第四、公正執(zhí)法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罰一點,是不行的。要公平、公正執(zhí)法。第五、文明執(zhí)法。主要表現在態(tài)度上,執(zhí)法態(tài)度不好,影響的不是一個人,也不是執(zhí)法局,而是黨和政府的形象。上述5個具體目標,需要大家在實踐中認真探索研究,盡快制定出管理制度,創(chuàng)造出好的經驗。
三、認真解決好推進改革中的主要問題。
城管執(zhí)法隊伍素質的高低決定這項改革成效的大小,要把隊伍建設始終如一地抓好,要常抓不懈,這是重中之重。
第一,加強思想政治教育。加強法律法規(guī)學習,加強業(yè)務知識學習和各項有關業(yè)務的培訓,要牢固樹立責任意識、形象意識、依法行政意識和群眾意識,不斷提高執(zhí)法人員的認識水平和解決問題的能力,真正把這個隊伍建成文明之師、威武之師。
第二,大力加強制度建設。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的規(guī)章制度,圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》,逐步建立和完善一套科學有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機制,實行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告,第二次再警告,第三次就要堅決辭退。省公安廳搞的8項規(guī)范很簡明、很嚴格,違反者要清退出公務員隊伍,既簡單又明確,值得我們執(zhí)法部門認真學習。
第三,必須堅持依法行政。各級執(zhí)法部門和執(zhí)法人員在履行職責過程中,必須依事實辦案,依法辦案,依程序辦案,要以理服人,以情感人。執(zhí)法部門要與專業(yè)管理部門多溝通、多配合,定期召開座談會,及時溝通情況,分析問題,制定有效辦法,形成相互配合、相互促進的好局面。
第四,切實加強廉政建設。要經常開展廉政教育,做到防范在前,警鐘長鳴,各級行政執(zhí)法機關和執(zhí)法人員要牢固樹立有權必有責,用權受監(jiān)督的觀念,自覺接受社會監(jiān)督,有效防止執(zhí)法不公,辦人情案的現象,堅決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風。領導同志要以身作則,爭做廉潔自律的表率,要求別人做到的自己首先做到,禁止別人做的自己堅決不做。要把領導班子建設好,切實建設成為開拓、務實、廉潔、公正、團結的領導集體,班子搞好了,就有了帶好隊伍的本錢,就有了說服力,就掌握了搞好隊伍建設的主動權。
第五,加大教育宣傳力度。在城市管理上既要強化政府的責任,又要依靠群眾的參與。要采取多種形式,進一步加大城市管理法規(guī)的宣傳教育,不斷提高公民文明意識、法制意識、大局意識,使市民自覺支持城市管理執(zhí)法工作。下一步城市管理要創(chuàng)造出更多的形式,使人民群眾參與進來,真正體現“人民城市人民建,人民城市人民管”。這方面應該很好總結經驗,大力完善推廣。
實行城市管理相對集中處罰權,是一個新的嘗試,涉及到上上下下、方方面面,必須切實加強組織領導,順利推進這項改革舉措。各級各部門要通力協作和大力支持。各級領導要分工負責、靠上去抓緊抓實,保證打好基礎?!叭f丈高樓平地起”,基礎打不好,大廈有隱患。要加強協調工作,徹底解決推諉扯皮問題,各部門要多通氣,多聯系,多協商,不等不靠,積極主動地解決前進中遇到的各種矛盾和問題。當前的重點,要認真貫徹執(zhí)行好市政府頒布的第206號和第207號政府令,要按照先易后難、循序漸進的原則,集中解決群眾關心的熱點、難點問題。特別是要打好第一仗,周密策劃,做到首仗必勝。要注意分析研究出現的新情況、新問題,不斷探索、不斷實踐,推動我市綜合執(zhí)法向縱深發(fā)展。希望市、區(qū)兩級行政執(zhí)法局和城管警察支隊全體同志,團結實干,奮發(fā)有為,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績,為“實現新跨越、建設新泉城”做出應有的貢獻。
城市管理行政執(zhí)法工作總結篇十九
今天,我們在這里召開全省高等學校學生工作會議。全省高校分管學生工作的校領導、學生處長齊聚一堂,這是我省高校學生服務與管理工作的一次盛會。這也是教育廳學生處獨立設置以來第一次高校學生工作會議,是我和學生處全體同志向大家學習、求教的良好機會。
這次會議的主要任務是,深入貫徹落實國家和我省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神,認真總結交流各高校加強和改進學生教育管理工作的經驗做法,深入分析、研討我省高校學生工作面臨的形勢、存在的問題,進一步解放思想,更新觀念,研究和探索新形勢下加強高校學生工作的途徑和方法,努力開創(chuàng)我省高校學生工作新局面。
下面,結合平時的了解和學習,我從三個方面談談高校學生工作,向大家求教,請大家批評指正。
一、我省高校學生管理工作取得的顯著成績和豐富的經驗。
近幾年來,在省委、省政府的正確領導下,我省高校認真學習貫徹科學發(fā)展觀,全面落實黨的教育方針,遵循學生成長規(guī)律,樹立育人為本、科學管理的工作理念,結合自身實際,不斷提高學生工作的針對性和實效性,積極構建教育、管理、服務相結合的全員育人體系,著力提高學生綜合素質,促進學生全面發(fā)展,取得了顯著成績。
(一)學生日常管理工作扎實有效。一是建立健全了規(guī)范細致的學生管理制度。
各高校緊緊圍繞高等教育改革發(fā)展要求,結合本校實際,緊緊把握學生成長的特點和規(guī)律,在綜合測評、日常行為規(guī)范、評優(yōu)評先、違紀處分、學生申訴、資助育人、社團活動、社會實踐活動等方面出臺了一系列的規(guī)章制度,對學生日常行為嚴格管理,科學引導,使學生管理工作進一步規(guī)范化、制度化,各高校的學生管理水平不斷提高。二是學生工作管理手段不斷改進。主要是加強了學生管理信息化建設。各高校不斷拓展學生管理渠道,充分利用現代信息技術,建立學生信息管理系統(tǒng)、公寓門禁系統(tǒng)等數字化管理平臺,充分利用qq群、網絡博客等載體,加強與學生的溝通聯系,實現了工作程序網絡化,保證了與學生活動動態(tài)的即時聯系,提高了工作效率。三是公寓文化建設不斷加強。各高校嚴格按照教育部《關于切實加強高校學生宿舍管理的通知》要求,切實加強領導,完善機制,強化服務,嚴格管理,積極推進輔導員、學生黨團組織、校園文化活動等進公寓活動,不斷加強公寓文化建設,積極為學生營造健康、安全、和諧的學習、生活氛圍。四是校風學風建設取得可喜成效。以學生日常管理為基礎,不斷推進校風學風建設,把學生日常管理作為優(yōu)良校風學風的基礎和延伸,以優(yōu)質的管理和服務推進校風學風建設。
(二)學生日常教育工作不斷得到加強。
各高校堅持育人為本、德育為先,把學生日常教育擺在突出重要位置,以科學發(fā)展觀為指導,以社會主義核心價值體系為引領,貼近實際、貼近生活、貼近學生,結合傳統(tǒng)節(jié)日、重大事件、新生入學、畢業(yè)生離校等關鍵節(jié)點,積極開展突出時代精神、健康向上、特色鮮明、吸引力強的主題教育活動,收到了明顯的效果。例如:全面加強愛國主義教育活動。各高校以改革開放三十周年、建國六十周年、建黨九十周年等為契機,積極開展系列教育活動,弘揚民族精神,培養(yǎng)愛國情懷,不斷增強學生的民族自尊心、自信心和自豪感。再如:不斷提升理想信念教育。通過開展黨情、國情、民情教育和形勢政策教育等活動,引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,明確并勇于擔當社會責任和義務。還有積極開展公民道德教育。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》,積極開展集體主義、誠實守信教育活動,廣泛進行社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,引導大學生自覺遵守基本道德規(guī)范。另外文明修養(yǎng)教育也是我們對大學生教育經?;囊粋€亮點。通過經常開展校規(guī)校紀和法制教育,增強學生的遵紀守法意識,不斷加強學生校園文明修養(yǎng),建立良好的校園、教室、餐廳、公寓活動秩序,培養(yǎng)學生良好的文明風尚。
(三)學生工作服務水平不斷提高。
各高校積極轉變學生管理工作理念,不斷提高學生工作對高等教育健康和諧發(fā)展重要性的認識,堅持以學生為本,將學生管理、教育與服務緊密結合,緊緊圍繞學生成才、學習、生活和就業(yè)等方面,采取切實措施,提高服務水平。首先是在不斷完善學生工作服務體系方面做了大量的工作。學校加大投入,切實改善辦學條件,加強教室、宿舍、課外活動等基礎設施建設,進一步完善服務機制,積極為學生成長成才、學習、生活等搭建服務平臺。許多高校建立大學生事務中心,校內有關部門集中到大學生事務中心辦公,為學生提供一站式服務,大大方便了學生辦理各項手續(xù)。第二是加強與學生的溝通。廣泛傾聽學生心聲,了解學生需求。依托學生思想狀況、學風建設、學生滿意度等調查,以職能部門與您面對面、信箱、網站留言板、座談會、隨機訪談等形式為補充,全面了解學生在校狀況,廣泛收集學生的意見和建議并向有關部門反饋,傾聽學生訴求,了解學生所想、所需。大大增強了工作的主動性和針對性。第三是把切實解決學生的實際困難和問題作為我們工作的出發(fā)點和歸宿。例如,積極做好家庭經濟困難、就業(yè)困難、少數民族、女大學生等特殊群體學生的幫扶工作,不斷加大工作力度,采取切實措施,深入開展各種形式的送溫暖活動,切實解決他們的實際困難,幫助特殊群體學生順利完成學業(yè),引導他們樹立自立自強、艱苦創(chuàng)業(yè)的頑強意志。再如,面向全體學生,不斷提升就業(yè)指導服務水平是解決學生實際問題的又一個亮點。我們認真貫徹落實黨中央、國務院關于畢業(yè)生就業(yè)工作的一系列指示精神,進一步加強就業(yè)指導與服務,安排就業(yè)指導和人生規(guī)劃課程,積極引導畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀念,加強就業(yè)市場建設,積極為學生提供就業(yè)信息,加強畢業(yè)生實踐環(huán)節(jié)培養(yǎng),進一步提升了畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。
(四)開展多樣化教育活動,不斷提升學生的綜合素質。
各高等學校以創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)為重點,通過創(chuàng)造性地開展多種形式的素質教育活動,不斷提升學生的綜合素質。一是以社會實踐活動為抓手,強化實踐教學環(huán)節(jié)。各高校不斷強化實踐教學,創(chuàng)新社會實踐方式方法,積極組織學生參加社會實踐、生產勞動、科技文化服務、軍政訓練、勤工儉學等活動,使課堂教學在社會上得到拓展和延伸,建立起全方位、開放式、知行統(tǒng)一的教育機制;努力爭取和借助社會各種教育力量,與社會企事業(yè)單位、部隊、農村、機關共建社會實踐基地;不斷豐富社會實踐的內容和形式,提高社會實踐的質量和效果,提升學生的綜合素質。二是以校園文化活動為載體,積極營造良好的育人氛圍。堅持以科學的理論武裝人,正確的輿論引導人,高尚的情操塑造人,優(yōu)秀的作品鼓舞人,充分發(fā)揮校園文化活動的育人、導向和娛樂功能,積極開展文明健康的學術、科技、藝術、體育活動,不斷創(chuàng)新活動方式和內容,拓展學生教育管理工作載體;充分利用廣播、報欄、??刃麄麝嚨?,發(fā)揮正常的導向和宣傳教育作用,積極營造良好的校園文化氛圍。三是以心理健康教育為重點,培養(yǎng)學生健康人格。積極開展深入細致的心理健康教育,通過開設課程、專題講座、報告等多種方式廣泛普及心理健康知識;認真做好大學生心理輔導和咨詢工作,有針對性地開展談心活動,幫助他們化解心理壓力,克服心理障礙,增強大學生承受挫折、適應環(huán)境的調節(jié)能力,培養(yǎng)大學生健康人格,引導大學生健康成長。
(五)大學生管理服務隊伍自身建設工作不斷加強,整體素質不斷提高。
各高校把大學生管理服務隊伍的思想政治建設放在首位,深刻理解和把握黨的路線方針政策,堅持用正確理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。通過學習培訓、政策激勵導向和切實的措施,我們的大學生管理服務隊伍在愛崗、敬業(yè)、責任感、處理應對突發(fā)事件的能力等方面取得了顯著成效。
總之,通過大家深入細致的、扎扎實實的工作,送走了一批批高素質高水平的合格畢業(yè)生,同時也鍛煉、造就了一支充滿愛心、具有崇高的事業(yè)心、責任感的優(yōu)秀的管理隊伍。所有這些成績的取得,都傾注了大家無限的心血和汗水,是各高校對學生工作高度重視、關心支持的結果,也是各高校學生工作部門愛崗敬業(yè)、密切配合、真抓實干的結果,在此我代表省教育廳向大家并通過大家向全體為學生服務的工作者表示由衷的感謝并致以崇高的敬意。
同志們,在肯定成績的同時,我們更應該清醒地認識到,我們的工作距離黨和國家的要求、與現代高等教育發(fā)展的要求、與廣大高校學生全面發(fā)展、特色發(fā)展對環(huán)境需求相比,還有很大的差距,還有很多不完善、不適應、不到位的地方甚至可以說還存在許多問題。如,各高校學生工作發(fā)展還很不平衡;部分高校工作以學生為本的理念還沒有真正落到實處;有的高校對學生思想動態(tài)掌握不夠;少數高校還存在學生工作觀念落后、手段單一、管理不規(guī)范、措施不到位等問題,所有這些問題和不足,都需要我們認真面對,我們要深入分析原因,并在今后的工作中認真改進。
(一)我省高等教育發(fā)展現狀、存在的問題與任務。
自1999年高校擴招以來,我省高等教育快速發(fā)展,順利實現了由精英教育向大眾化教育的歷史性跨越。目前,我省高等教育的毛入學率達到29.8%,全省普通高校由1998年的49所發(fā)展到139所,普通本專科在校生人數由1998年的18.74萬人發(fā)展到164.56萬人,全省各類高等教育(包括研究生、普通本專科和成人本???在校生總規(guī)模達到210.1萬人,大學生群體已成為參與經濟和社會生活的重要力量。
存在的主要問題是發(fā)展不平衡,高水平大學相對較少。高層次、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)能力弱。仍不能適應山東經濟社會發(fā)展對高層次人才的需求。211高校的數量山東3所,全國112所,占不到3%,高水平學科少,學科結構也不盡合理。我省的經濟和人口總量均排全國第二位,普通高等教育規(guī)模名列前茅,但國家重點學科還占不到全國的3%,在全國有較大影響的學科也不多,這顯然與我省經濟社會發(fā)展需要及在全國的地位極不相稱。
博士、碩士授予單位及其授權學科專業(yè)點數量少,研究生培養(yǎng)規(guī)模小。我省經濟總量與人口在全國均排第2位、第3位,但現有博士、碩士單位數量僅列全國第10位和第8位,博士學位授權學科專業(yè)點數量排全國第9位;每萬人口在校研究生:全國為8.44人,其中博士生1.59人,而我省僅分別為4.5人、0.62人。
我省未來高等教育發(fā)展面臨的是多重壓力,主要通過走內涵發(fā)展特色發(fā)展道路,分類管理的激勵機制,促使我省的高校上層次、提升水平、提高質量。
(二)我省高校學生工作面臨的形勢和任務。
首先,國際形勢的變化和國內社會環(huán)境對高校學生工作提出了新挑戰(zhàn)。從國際形勢來說,世界多極化、經濟全球化深入發(fā)展。隨著我國對外開放的不斷深入和經濟全球化的發(fā)展,西方意識形態(tài)和教育理念紛至沓來,一些不健康的東西對高校學生的思想觀念產生著影響,有的還打著學術交流、資助貧困、關注弱勢群體、維護人權等旗號,公開或隱蔽地對高校學生進行思想、文化等意識形態(tài)的滲透,企圖把學生引向斜路。如何堅持馬克思主義在高校意識形態(tài)的指導地位,去偽存真,兼收并蓄,為我所用,是擺在高校學生工作面前的一項長期而艱巨的任務。從國內的情況看,經過30多年的改革開放,我國經濟、社會發(fā)生了翻天覆地的變化,綜合國力顯著增強,人民生活水平日益提高,國際地位明顯提升。但是,隨著改革的深入和開放的擴大,各種深層次矛盾也逐步顯現,貧富差距、城鄉(xiāng)差別、社會穩(wěn)定、醫(yī)療保障、教育公平、就業(yè)問題、社會誠信等問題,對高校學生的分辨力和價值觀念的形成產生著影響。
其次,高等教育內涵建設對高校學生工作提出了新要求。目前,我國的高等教育工作重點已由規(guī)模擴張向全面提高教育質量轉變。全面提高辦學質量突出特點是要求高等學校必須面向區(qū)域經濟社會發(fā)展需要,科學定位,突出特色,加快教育教學改革,探索科學基礎、實踐能力和人文素養(yǎng)融合發(fā)展的培養(yǎng)模式,推動交叉培養(yǎng)和聯合育人,創(chuàng)新教學方法和學習方式,提高科學研究、社會服務和文化傳承創(chuàng)新能力,建設優(yōu)良的校風、教風和學風,更加注重內涵式發(fā)展,提高人才培養(yǎng)質量和服務當地經濟社會發(fā)展的能力。高等教育發(fā)展的轉方式、調結構、上水平對高校學生工作來說,必須進一步確立促進學生成長成才、全面發(fā)展的理念,堅持馬克思主義的指導地位,深入開展社會主義核心價值體系的教育,建設體現社會主義特點、時代特征和學校特色的大學文化,培養(yǎng)學生崇尚科學、追求真理的大學精神;要緊密結合學校實際,創(chuàng)新工作思路,把握學生成長成才的特點和規(guī)律,改變粗放的學生工作模式,開展豐富多彩的學生管理教育活動,促進學生的個性發(fā)展和全面成長。
第三,學生管理工作出現的新情況對學生工作提出了新任務。目前,高等教育的快速發(fā)展使高校學生管理出現了一些新情況、新特點,要求我們認真研究,積極應對。一是,多層次、多形式高等教育辦學模式為學生工作提出了新要求。隨著高等教育改革和發(fā)展的不斷深入,綜合型大學、研究型大學、教學型大學、高等職業(yè)院校培養(yǎng)目標呈現多層次、多模式化,政府投資、企業(yè)投資、個人投資、境外投資等投資渠道多元化,公辦、民辦等辦學形式的多樣化等,使得原本相對單一的學生管理模式已不再適應,需要進一步端正辦學思想,理清辦學思路,突出辦學特色,創(chuàng)新工作機制,完善政策措施,不斷加強學生管理工作。二是,多校區(qū)辦學為高校學生管理工作提出了新課題。隨著高校招生人數的不斷擴大,原有的校區(qū)規(guī)模已無法滿足現有學生的正常學習和生活需要,同一高校多校區(qū)辦學現象,已經成為當前高校辦學的新特點。如一些高校既有老校區(qū),還有新校區(qū);既有校本部,還有獨立學院、非獨立學院和合作辦學等。同時,同一校區(qū)中,普通、成人教育和專、本、碩、博,甚至“3+2”、“五年制”等不同類型和年齡的學生同校學習。如何加強協調,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一安排,對多校區(qū)學生進行有效的管理和服務,為其提供良好的學習和生活環(huán)境,確保其順利完成大學學業(yè),是我們從事學生工作的同志們面臨的新課題。三是,高校學生個性化發(fā)展為高校學生工作提出了新挑戰(zhàn)。我們目前所處的社會是一個經濟、文化、價值多元化的社會,學生的價值選擇和人格特征不可避免地呈現出多元化的特征。如何將學生的個性行為納入統(tǒng)一制度的管理范圍,確定管理行為在多元價值體系中的評價和制度立場,既能促進學生個性張揚、自由發(fā)展,又能使學生平等相處、和諧共存,保證育人目標順利實現,是需要我們認真進行研究的深層次問題。
總之,高校學生工作是高等教育改革和發(fā)展的重要內容,也是高等教育管理的基礎性環(huán)節(jié)。做好高校學生工作,關系著高等教育的健康、協調、可持續(xù)發(fā)展,關系社會、校園的和諧穩(wěn)定。面對新的形勢和任務,我們一定要進一步提高認識,采取更加有效的措施,以高度的政治意識、大局意識、責任意識,不辱使命,不負重托,努力做好高校學生工作。
三、加強領導,強化措施,努力開創(chuàng)高校學生工作新局面。
高等學校的根本任務是提升人才培養(yǎng)水平,促進學生全面發(fā)展和健康成長。高校學生工作任務艱巨、責任重大、使命光榮。今后一個時期,高校學生工作必須以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹規(guī)劃綱要精神,堅持文化知識學習和思想品德修養(yǎng)相結合,全面發(fā)展和個性發(fā)展相銜接,建立全程管理、全員管理、全方位管理的工作格局,切實把握學生工作的特點和規(guī)律,不斷轉變工作理念,創(chuàng)新工作思路,形成體系開放、制度規(guī)范、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的學生工作體系,努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人,為高等教育健康協調發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出應有的貢獻。
(一)進一步提高認識,加強領導,建立健全高校學生工作長效機制。
加強高校學生工作,是新形勢下全面貫徹黨的教育方針、推進素質教育的重要舉措,是適應高等教育發(fā)展、不斷提高大學生思想政治教育水平的重要任務,是提高人才培養(yǎng)質量和學校辦學水平,促進學生健康成長的重要途徑。各高校要充分認識做好高校學生工作的重要意義,高度重視學生工作在整個高等教育事業(yè)發(fā)展中的重要作用,把學生工作納入學校工作總體規(guī)劃,擺在突出位置,切實加強領導。黨政領導班子要定期研究學生工作,統(tǒng)籌協調,調動各方面的工作積極性。學校主要領導要親自抓,負總責;分管領導要具體抓、靠上抓。學生工作部門作為職能部門,要當好黨委和行政的參謀和助手,進一步明確工作任務,理順工作思路,加強溝通協調,確保各項工作順利開展。學校有關部門要充分發(fā)揮職能作用,形成工作合力,要在學校黨委和行政的統(tǒng)一領導下,各司其職,各負其責,互相配合,通力合作,共同做好學生工作;要不斷完善學生工作保障機制,加大經費投入,提供必要的場所和設備,不斷改善環(huán)境和條件;要積極推進制度創(chuàng)新,建立健全與法律法規(guī)相協調、與高等教育全面發(fā)展相銜接、與大學生成長成才需要相適應的學生工作制度體系;要進一步加強學生工作績效考核,不斷完善監(jiān)督激勵機制,建立學生教育管理工作長效機制。
(二)進一步解放思想,更新觀念,強化服務意識,不斷提升學生教育管理服務水平。
學校教育以育人為本、以學生為主體。各高校要按照《普通高等學校學生管理規(guī)定》,進一步轉變工作思路,不斷強化服務意識,將學生管理、教育與服務緊密結合,積極維護學生的合法權益,為學生提供良好的學習生活條件,不斷提高學生教育管理水平。一是要不斷改善教學條件,為學生提供優(yōu)質的教育資源和生活條件。要通過提供優(yōu)秀的教師隊伍、良好的實驗實習條件、豐富的圖書資源和公寓、餐廳條件等,為大學生提供良好的學習、生活條件,盡力滿足學生全面發(fā)展特色發(fā)展需要。二是要及時傾聽學生的心聲,了解學生的需求。通過各種方式,廣泛了解學生的訴求,高度重視學生反映的學習、生活等方面的問題,對學生的合理要求,采取有效措施,切實加以解決;對暫時解決不了的問題,要做好解釋工作。三是要切實更新觀念,增強服務意識,寓服務于管理之中,在管理中強化服務意識,要在日常管理工作中,強化學生的主體地位,想學生之所想,急學生之所急,做學生之所需,不斷提高學生教育管理服務水平。四是要堅持以學生的全面發(fā)展和成長成才為目標,不斷提高學生的綜合素質和創(chuàng)新能力,要進一步加強實踐環(huán)節(jié),創(chuàng)新實踐方法,強化實踐育人;要進一步優(yōu)化育人環(huán)境,著眼于滿足大學生的精神文化需求,精心設計和組織開展內容豐富、形式新穎、吸引力強的思想政治、學術科技、文娛體育活動,充分利用傳統(tǒng)節(jié)慶日、重大事件、紀念日、畢業(yè)典禮等開展特色鮮明的主題教育活動,把德育、智育、體育、美育滲透到校園文化之中,使學生在文化活動中受到潛移默化的影響。要加強對學生的心理健康教育,培養(yǎng)學生的健康人格和承受能力;要加大對特殊群體學生的幫扶力度,切實解決學生的實際困難。五是進一步增強事業(yè)心、責任感。把學生工作做實。切實做到教書育人、管理育人、服務育人。同時,還要注意工作方法,要設身處地為學生著想,養(yǎng)成自覺換位思考的習慣,善于發(fā)現問題,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
(三)嚴格選拔標準,加大培訓力度,加強學生工作隊伍自身建設。
高校學生工作隊伍水平和素質的高低直接決定高校學生工作質量和水平。因此,加強隊伍建設,提高學生工作隊伍水平和素質,對進一步加強高校學生工作起著重要作用。各高校一定要積極適應新形勢,不斷加強學生工作隊伍建設。一是要建立和完善高校學生工作隊伍選拔和任用制度,把住源頭。要明確規(guī)范和確定這支隊伍“進、留、育、出”的標準和條件,確保學生工作干部進得來,留得住,培育好,有出路。二是要加強培養(yǎng)鍛煉,不斷提高素質。學生工作人員要自我加壓,自我完善,不斷學習,努力提高自身素質,適應工作需要。各高校要創(chuàng)造條件,采取專題培訓、相互交流、學習考察、理論研討等形式,加強隊伍的培養(yǎng)培訓,提高其素質和工作水平,增強勝任學生工作的能力。要注意對新進人員的培養(yǎng),使他們盡快適應工作需要。三是要建立激勵機制。對從事學生工作的人員要做到政治上關心、生活上關懷、事業(yè)上關照,切實落實他們的政治和生活待遇,認真研究和解決他們的實際問題,為他們全身心投入工作創(chuàng)造良好的條件。對工作實績突出、群眾基礎好的學生工作人員,要敢于壓擔子,大膽使用;對生活確實困難的,要給予適當照顧,幫助他們解決實際問題,使他們能夠安心工作;在職稱評定等方面,要對學生工作人員給予適當傾斜。
(四)進一步創(chuàng)新學生工作方法,不斷提高工作水平。
各高校要根據形勢發(fā)展的需要,加強對學生工作的理論研究和改革實踐,不斷探索工作規(guī)律,創(chuàng)新工作方法,提高工作水平。在創(chuàng)新工作方法上要多動腦筋,做到思路上符合,工作上結合,資源上整合,力量上聯合。思路上符合就是高校學生工作要服從服務于經濟社會發(fā)展和高等教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,符合學校的實際,與黨和國家的基本方針、政策保持高度一致,不斷提高執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。工作上結合就是要緊緊圍繞學校發(fā)展、育人這個中心,把學生工作輻射到其他方面,與其他工作結合。學生工作要與學校的改革、發(fā)展、穩(wěn)定相結合,與教學、科研相結合,與后勤、服務相結合,與招生、就業(yè)相結合,與社會相關部門相結合,只有這樣才能得到領導的重視,才能得到學校各部門的支持,才能得到有關人員的配合,學生工作就會順利開展。資源上整合就是要充分調動各方面的積極性,優(yōu)化資源配置,充分發(fā)揮教學、管理、后勤以及圖書館、實驗室等校園環(huán)境的育人功能,以正確的理論武裝學生、以先進的知識培育學生、以科學的手段管理學生、以優(yōu)秀的環(huán)境熏陶學生、以良好的服務感染學生,使各種育人資源配置效益達到最大化。力量上聯合就是要充分發(fā)揮學校黨政領導、部門負責人、學生工作隊伍和全體教職員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,調動學生自我管理、自我教育、自我約束的能動性,形成合力,心往一處想,勁往一處使,擰成一股繩。學生工作不能單打獨斗,一定要發(fā)揮學生工作隊伍的積極性和主動性,聯合各方力量,共同做好學生工作。
(五)時刻保持清醒頭腦,循循善誘,因勢利導,牢牢把握工作的主流方向。
中國特色社會主義大學的學生工作者,首先要準確地把握當代大學生的特點和他們成長的國際、國內社會大背景,在此基礎上,明確我們在人才培養(yǎng)、學生工作中的目標定位和基本原則,哪些是我們必須做的,哪些是我們必須努力爭取做到的,哪些是我們可以做的,哪些是目前不能做,但將來必須做的。這一點對與做好學生工作是至關重要的。
同志們,20xx年是具有特殊意義的一年,是我國政治生活的重要一年,是落實教育規(guī)劃綱要和實施“”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,做好高校學生工作,使命光榮,責任重大,意義深遠。讓我們以對黨、對國家、對人民高度負責的精神,堅定信心,堅守職責,堅持不懈,以更加奮發(fā)昂揚的精神狀態(tài),以更加求真務實的工作作風,以更加人性化的教育服務,不斷開拓創(chuàng)新,扎實工作,全力做好我省高校學生工作,為促進我省高等教育事業(yè)科學發(fā)展做出新的貢獻,以優(yōu)異成績,迎接黨的勝利召開!
謝謝大家!
城市管理行政執(zhí)法工作總結篇二十
城市管理行政執(zhí)法在中國通過實踐和超過十年的發(fā)展,既影響經濟社會的穩(wěn)定與發(fā)展,也關乎每個公民的權利與利益。下文是上海市城市管理行政執(zhí)法條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為加強城市管理行政執(zhí)法工作,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法效率和水平,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本條例。
前款所稱的城市管理行政執(zhí)法是指市和區(qū)、縣城市管理行政執(zhí)法部門(以下簡稱城管執(zhí)法部門)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依法相對集中行使有關行政管理部門在城市管理領域的全部或部分行政處罰權及相關的行政檢查權和行政強制權的行為。
市和區(qū)、縣以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當根據區(qū)域面積、人口數量、管理需求等狀況,合理配置城市管理行政執(zhí)法人員(以下簡稱城管執(zhí)法人員)和執(zhí)法裝備,并將城市管理行政執(zhí)法工作所需經費納入同級財政預算,保障城市管理行政執(zhí)法部門依法履行職責。
區(qū)、縣城管執(zhí)法部門負責本轄區(qū)內城市管理行政執(zhí)法工作,并接受市城管執(zhí)法部門的業(yè)務指導和監(jiān)督。
區(qū)、縣城管執(zhí)法部門應當在街道派駐城管執(zhí)法機構,以區(qū)、縣城管執(zhí)法部門的名義,具體負責本區(qū)域內的城市管理行政執(zhí)法工作。街道辦事處應當組織協調城管執(zhí)法機構在轄區(qū)內開展城市管理行政執(zhí)法活動。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內城市管理行政執(zhí)法工作,其所屬城管執(zhí)法機構以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府名義,具體承擔本轄區(qū)內的城市管理行政執(zhí)法工作,并接受區(qū)、縣城管執(zhí)法部門的業(yè)務指導和監(jiān)督。
市和區(qū)、縣城管執(zhí)法部門根據需要可以在特定區(qū)域派駐城管執(zhí)法機構,以市或區(qū)、縣城管執(zhí)法部門的名義,具體負責本區(qū)域內的城市管理行政執(zhí)法工作。
第五條建設、交通、綠化市容、水務、環(huán)保、工商、房屋管理、規(guī)劃國土資源、公安、財政等行政管理部門按照各自職責,協同做好城市管理行政執(zhí)法的相關工作。
第六條城市管理行政執(zhí)法工作遵循合法、公正、公開的原則,堅持以人為本,執(zhí)法與教育、疏導、服務相結合,文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,注重法律效果與社會效果的統(tǒng)一。
第七條本市應當加強城市管理行政執(zhí)法隊伍建設,完善執(zhí)法制度和監(jiān)督機制,促進執(zhí)法水平的提高。
第八條各級人民政府和相關行政管理部門以及廣播電臺、電視臺、報刊和互聯網站等新聞媒體應當加強城市管理法律法規(guī)的宣傳,增強市民自覺遵守城市管理規(guī)定的意識,營造社會共同維護城市管理秩序的氛圍。
第九條城管執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務,受法律保護。
公民、法人或者其他組織應當支持城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作,協助城管執(zhí)法人員依法行使職權。
城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當聽取公民、法人或者其他組織的意見,不斷改進和完善執(zhí)法方式和方法。
第十條對在實施城市管理行政執(zhí)法活動中作出突出貢獻或者取得顯著成績的單位和個人,市和區(qū)、縣人民政府及有關部門可以予以表彰獎勵。
第二章執(zhí)法權限。
(一)依據市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理的違法行為實施行政處罰。
(二)依據市政工程管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對違反非市管城市道路(含城鎮(zhèn)范圍內的公路)、橋梁及其附屬設施管理的違法行為實施行政處罰。
(三)依據綠化管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對除綠化建設外的違反綠化管理的違法行為實施行政處罰。
(四)依據水務管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對傾倒工業(yè)、農業(yè)、建筑等廢棄物及生活垃圾、糞便;清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、容器;以及擅自搭建房屋、棚舍等建筑物或者構筑物等違反河道管理的違法行為實施行政處罰。
(五)依據環(huán)境保護管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對道路運輸、堆場作業(yè)、露天倉庫等產生揚塵,污染環(huán)境;單位未按照規(guī)定對裸露土地進行綠化或者鋪裝;任意傾倒或者在裝載、運輸過程中散落工業(yè)廢渣或者其他固體廢物;違反安裝空調器、冷卻設施的有關規(guī)定,影響環(huán)境和他人生活;未經批準或者未按批準要求從事夜間建筑施工,造成噪聲污染;露天焚燒秸稈、枯枝落葉等產生煙塵的物質,以及露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革等產生有毒有害、惡臭或強烈異味氣體的物質等不需要經過儀器測試即可判定的違法行為實施行政處罰。
(六)依據工商管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對占用道路無照經營或者非法散發(fā)、張貼印刷品廣告的違法行為實施行政處罰。
(七)依據建設管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對損壞、擅自占用無障礙設施或者改變無障礙設施用途的違法行為實施行政處罰。
(八)依據城鄉(xiāng)規(guī)劃和物業(yè)管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,按照市人民政府確定的職責分工,對擅自搭建建筑物、構筑物的違法行為和物業(yè)管理區(qū)域內破壞房屋外貌的違法行為實施行政處罰。
(九)本市地方性法規(guī)和市政府規(guī)章規(guī)定由城管執(zhí)法部門實施的其他行政處罰。
城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按照前款規(guī)定實施行政執(zhí)法的具體事項由市人民政府確定,并向社會公布。
除前款規(guī)定外,其他任何單位和個人不得擅自變更城市管理行政執(zhí)法的范圍。
第十三條已由市和區(qū)、縣城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依法行使的城市管理相對集中行政處罰權及相關的行政檢查權和行政強制權,有關行政管理部門不得再行使;有關行政管理部門履行的其他行政管理和監(jiān)督職責,應當依法繼續(xù)履行。
第十四條區(qū)、縣城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內違法行為的查處。
管轄區(qū)域相鄰的區(qū)、縣城管執(zhí)法部門對行政轄區(qū)接壤地區(qū)流動性違法行為的查處,可以約定共同管轄。共同管轄區(qū)域內發(fā)生的違法行為,由首先發(fā)現的城管執(zhí)法部門查處。管轄權發(fā)生爭議的,由市城管執(zhí)法部門指定管轄。
第十五條市城管執(zhí)法部門對區(qū)、縣城管執(zhí)法部門未予查處的違法行為,應當責令其查處,也可以直接查處。
區(qū)、縣城管執(zhí)法部門對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)城管執(zhí)法機構未予查處的違法行為,應當責令其查處,也可以直接查處。
市城管執(zhí)法部門可以對社會影響重大的違法行為直接進行查處;必要時,也可以組織相關區(qū)、縣城管執(zhí)法部門共同進行查處。
區(qū)、縣城管執(zhí)法部門在開展重大執(zhí)法行動時,可以對街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)城管執(zhí)法機構進行調動指揮。
第三章執(zhí)法規(guī)范。
第十六條城管執(zhí)法人員實行全市統(tǒng)一招錄制度,公開考試、嚴格考察、擇優(yōu)錄取。城管執(zhí)法人員經法律知識和業(yè)務知識的統(tǒng)一培訓并考試合格具備行政執(zhí)法資格的,方可取得行政執(zhí)法證件。未取得行政執(zhí)法證件的人員,不得從事行政執(zhí)法活動。
城管執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動,應當著統(tǒng)一識別服裝,佩帶統(tǒng)一標志標識,做到儀容嚴整、舉止端莊、語言文明、行為規(guī)范。
城管執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動時,應當向當事人出示行政執(zhí)法證件;除法律另有規(guī)定外,必須兩人以上共同進行。
第十七條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當建立和完善城管執(zhí)法巡查機制,并可以利用城市網格化管理系統(tǒng),及時發(fā)現、制止和查處違反城市管理法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為。
本市舉辦重大活動時,市城管執(zhí)法部門可以組織區(qū)、縣城管執(zhí)法部門進行集中巡查。
第十八條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以根據違法行為的性質和危害后果,采取不同的行政執(zhí)法方式。
城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府查處違法行為時,對情節(jié)較輕或者危害后果能夠及時消除的,除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定直接給予行政處罰外,城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當先對當事人進行教育、告誡、引導,并責令其改正;對拒不改正的,依法給予行政處罰。違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
第十九條城管執(zhí)法人員在查處違法行為時,可以采取以下措施:。
(一)依法進入發(fā)生違法行為的場所實施現場檢查,并制作檢查筆錄;。
(二)以勘驗、拍照、錄音、攝像等方式進行現場取證;。
(三)詢問案件當事人、證人,并制作詢問筆錄;。
(四)查閱、調取、復印與違法行為有關的文件資料;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
城管執(zhí)法人員、當事人、證人應當在筆錄上簽名或者蓋章。當事人拒絕簽名、蓋章或者不在現場的,應當由無利害關系的見證人簽名或者蓋章;無見證人的,城管執(zhí)法人員應當注明情況。
第二十條城管執(zhí)法人員調查取證時,應當全面、客觀、公正,符合法定程序,不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等非法手段收集證據,不得偽造、隱匿證據。
通過非法手段獲取的證據不能作為認定違法事實的依據。
第二十一條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府查處違法行為時,可以依法扣押與違法行為有關的物品。
城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府實施扣押措施,應當遵守法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和期限。
城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府實施扣押措施后,應當及時查清事實,在法定期限內作出處理決定。對于經調查核實沒有違法行為或者不再需要扣押的,應當解除扣押,返還物品。
城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府查處違法行為時,對違法事實清楚的,依法應當沒收的非法物品,予以沒收。城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對依法沒收的非法物品,除依法應當予以銷毀的外,應當按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關規(guī)定處理,所得款項應當依照規(guī)定上繳國庫。
第二十二條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當妥善保管扣押物品,不得使用或者損毀,屬非法物品的,移送有關部門處理。
被扣押的物品易腐爛、變質的,城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當通知當事人在二日內到指定地點接受處理;逾期不接受處理的,可以在登記后拍賣、變賣;無法拍賣、變賣的,可以在留存證據后銷毀。
解除扣押后,城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當通知當事人及時認領。當事人逾期不認領或者當事人難以查明的,城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當及時發(fā)布認領公告,自公告發(fā)布之日起六十日內無人認領的,城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以采取拍賣、變賣等方式妥善處置,拍賣、變賣所得款項應當依照規(guī)定上繳國庫。
第二十三條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在行政執(zhí)法活動中,對當事人棄留現場的物品,應當按照本條例第二十二條的規(guī)定處理。
第二十四條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府作出具體行政行為,應當告知當事人作出具體行政行為的事實、理由、依據,并告知當事人依法享有陳述、申辯、要求聽證以及申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
當事人進行陳述和申辯時提出的事實、理由或者證據成立的,城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當采納,不得因當事人申辯而加重處罰。對符合聽證條件的,城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當組織聽證。
第二十五條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當依照法律規(guī)定采用直接送達、留置送達、郵寄送達和公告送達等方式送達法律文書。采用公告送達的,城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以通過其政府網站和公告欄進行。自發(fā)出公告之日起,經過六十日,即視為送達。
城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當向社會公布其網址和公告欄地址。
第二十六條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當建立違法行為舉報制度,并向社會公布全市統(tǒng)一的舉報電話及其他聯系方式。
城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府收到舉報后,應當及時核查,并在五個工作日內將核查情況告知舉報人;對不屬于本單位職責范圍的,應當向舉報人說明情況,并在三個工作日內移送有關部門處理。
城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當為舉報人保密。
第四章執(zhí)法協作。
第二十七條有關行政管理部門應當履行管理職責,與城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府加強協作,采取疏導措施,從源頭上預防和減少違法行為的發(fā)生。
第二十八條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在執(zhí)法活動中發(fā)現應當由有關行政管理部門處理的違法行為的,應當及時移送有關行政管理部門處理。有關行政管理部門在執(zhí)法活動中發(fā)現應當由城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府處理的違法行為的,應當及時移送城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府處理。移送案件涉及的非法物品等相關物品應當一并移送。
城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和有關行政管理部門無正當理由,不得拒絕接受移送的案件和相關物品,并應當在作出處理決定后,及時通報移送部門。
第二十九條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府查處違法行為需要向有關行政管理部門查詢有關資料的,有關行政管理部門應當依照相關法律、法規(guī)規(guī)定予以配合。
城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府查處違法行為時,需要有關行政管理部門認定違法行為和非法物品的,應當出具協助。
通知書。
有關行政管理部門應當自收到協助通知書之日起十日內出具書面意見;如情況復雜需要延期的,應當以書面形式向城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府說明理由并明確答復期限。
第三十條在城市管理中開展重大專項執(zhí)法行動時,城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府需要有關行政管理部門協助的,有關行政管理部門應當在職責范圍內依法協助;有關行政管理部門需要城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府協助的,城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當在職責范圍內依法協助。
第三十一條公安機關與城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當建立協調配合機制。
公安機關應當依法保障城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的行政執(zhí)法活動,對阻礙城管執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的行為,應當及時制止;對違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的行為,依法予以處罰;使用暴力、威脅等方法構成犯罪的,依法追究刑事責任。
區(qū)、縣公安機關應當確定專門力量、明確工作職責、完善聯勤聯動機制,在信息共享、聯合執(zhí)法和案件移送等方面配合本區(qū)域內城管執(zhí)法機構開展行政執(zhí)法工作。
第三十二條市和區(qū)、縣人民政府應當采取措施推動城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和有關行政管理部門建立健全城市管理與執(zhí)法信息共享機制,促進信息交流和資源共享。
城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當將實施行政處罰的情況和發(fā)現的問題通報有關行政管理部門,提出管理建議;有關行政管理部門應當將與城市管理行政執(zhí)法有關的行政許可和監(jiān)督管理信息及時通報城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,保障城市管理行政執(zhí)法工作的有效開展。
第三十三條市和區(qū)、縣人民政府應當不斷加大城市管理行政執(zhí)法科學技術的研發(fā)投入,推廣先進科學技術手段在調查取證、檢查檢測等方面的普及運用。
第五章執(zhí)法監(jiān)督。
第三十四條市和區(qū)、縣人民政府應當加強對城市管理行政執(zhí)法工作的監(jiān)督,對城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府不依法履行職責的行為,應當責令其改正并追究行政責任。
第三十五條市城管執(zhí)法部門應當建立全市統(tǒng)一的執(zhí)法培訓、崗位交流、督察考核、責任追究和評議考核等制度。
市和區(qū)、縣城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當落實行政執(zhí)法責任制,加強執(zhí)法隊伍規(guī)范化、制度化的建設和管理。評議考核不合格的城管執(zhí)法人員,不得從事行政執(zhí)法工作。
市城管執(zhí)法部門對區(qū)、縣城管執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員發(fā)生的情節(jié)嚴重、社會影響較大的違法違紀行為,可以向區(qū)、縣人民政府提出查處建議。
區(qū)、縣城管執(zhí)法部門對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)城管執(zhí)法機構及其執(zhí)法人員發(fā)生的情節(jié)嚴重、社會影響較大的違法違紀行為,可以向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出查處建議。
第三十六條有關行政管理部門發(fā)現城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有違法執(zhí)法行為的,可以向其提出書面建議。城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府收到書面建議后,應當及時調查核實;情況屬實的,應當予以糾正并告知有關行政管理部門。
第三十七條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當將城管執(zhí)法職責范圍、執(zhí)法依據、執(zhí)法程序以及監(jiān)督電話等事項向社會公開,接受社會監(jiān)督。
公民、法人和其他組織發(fā)現城管執(zhí)法人員有違法執(zhí)法行為或者行政不作為的,可以向城管執(zhí)法人員所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察部門檢舉、控告。接到檢舉、控告的部門應當按照法定權限及時核實處理,并及時反饋處理意見。
第三十八條市和區(qū)、縣城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當定期對本單位的行政執(zhí)法情況組織社會評議;有關部門對城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的行政執(zhí)法情況組織社會評議的,城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當予以配合。評議結果應當向社會公開。
區(qū)、縣城管執(zhí)法部門應當加強對街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)城管執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查,組織評議,并將評議結果報告區(qū)、縣人民政府,作為街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府績效考核的依據。
第六章法律責任。
第三十九條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及其執(zhí)法人員有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察部門依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:。
(一)對發(fā)現的違法行為不依法查處,情節(jié)嚴重的;。
(二)超越職權或者違反法定程序執(zhí)法,情節(jié)嚴重的;。
(三)擅自變更已經作出的行政處罰決定的;。
(四)使用暴力、威脅等手段執(zhí)法的;。
(五)故意損壞或者擅自銷毀當事人財物的;。
(六)截留、私分罰款或者扣押的財物的,以及使用扣押的財物的;。
(七)索取或者收受他人財物的;。
(八)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第四十條有關行政管理部門違反本條例的規(guī)定,拒不履行執(zhí)法協作職責的,由本級人民政府或者上級主管部門責令改正,通報批評;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第四十一條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及其執(zhí)法人員違法行使職權,對公民、法人或者其他組織的合法權益造成損害的,應當依法承擔賠償責任。
第七章附則。
第四十二條本條例自20xx年7月15日起施行。
1、貫徹實施有關城市管理方面的法律、法規(guī)及規(guī)章,治理和維護城市管理秩序。
2、組織起草有關城市管理綜合行政執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,研究提出完善城市管理綜合行政執(zhí)法體制的意見和措施。
3、負責城管監(jiān)察行政執(zhí)法的指導、統(tǒng)籌協調和組織調度工作。
4、負責城管監(jiān)察行政執(zhí)法隊伍的監(jiān)督和考核工作。
5、負責市政設施、城市公用、城市節(jié)水和停車場管理中的專業(yè)性行政執(zhí)法工作;負責城管監(jiān)察隊伍行政執(zhí)法中跨區(qū)域和領導交辦的重大案件的查處工作。
6、負責城管監(jiān)察行政執(zhí)法系統(tǒng)的組織建設、作風建設、隊伍建設以及廉政勤政建設工作。
承辦及市政管委交辦的其它事項。
目前,城市管理綜合行政執(zhí)法機關集中行使行政處罰權的范圍包括市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃管理(無證違法建設處罰)、工商行政管理(無照經營處罰)、市政管理、公用事業(yè)管理、城市節(jié)水管理、停車管理、園林綠化管理、環(huán)境保護管理、施工現場管理(含拆遷工地管理)、城市河湖管理、黑導游、黑車等13個方面。
城市管理行政執(zhí)法工作總結篇二十一
我們搞了一個簡短的揭牌儀式,然后坐下來研究下一步工作中,怎樣處理好一些關系,把握好改革的方向,解決好可能遇到的問題。這很好,不重形式而重內容,城管執(zhí)法局成立之初,就開了一個好頭。
這次會議規(guī)模不大,但很重要。城市管理綜合執(zhí)法是個新事物,下一步各縣(市)區(qū)如何把握好改革的方向,積極、穩(wěn)妥地把這項改革推進到位;市直各個部門如何轉變職能,正確理解、全力支持這項改革;執(zhí)法局如何搞好隊伍建設,切實承擔、履行好綜合執(zhí)法的職責;新聞單位如何把握這項改革的實質,全面地、準確地宣傳好這項改革?就這些問題請大家談一談,我看很有必要。剛才,魯豫同志、世平同志講了很好的意見,我非常贊成。張俊同志對前段的工作和今后的打算作了匯報,區(qū)里的同志也提了一些很好的建議,下一步在區(qū)這個層面建立隊伍時,應充分考慮。
今天這個掛牌儀式,標志著我市城市管理執(zhí)法工作進入了一個新階段。過去是分散執(zhí)法,現在變成綜合執(zhí)法,這兩個概念是不一樣的。需要我們研究、把握的東西很多。借此機會,我談三個問題:。
一、要處理好城市規(guī)劃建設管理監(jiān)督與經濟社會發(fā)展的關系。
今天,城區(qū)政府的主要負責同志參加會議,我提出這個問題,談點看法,供大家參考。第一,在市場經濟條件下,搞好城市規(guī)劃、建設、管理和監(jiān)督,說到底,是解決發(fā)展的空間問題、載體問題、環(huán)境問題,誰在這個方面傾注的力量大,策劃的水平高,推進的效果好,誰發(fā)展的吸引力就大、潛力就大、后勁就大。這已是改革開放20多年來,全國各地競相發(fā)展的成功經驗所證明的不爭事實。發(fā)展怎么抓?省會城市有很大優(yōu)勢,關鍵是怎樣把這個優(yōu)勢發(fā)揮得更好。簡單說,一條街都是破爛房子,你怎么發(fā)展?搞一片住宅,是發(fā)展;搞有特色的商業(yè)街,是發(fā)展;搞高新技術產業(yè)一條街,也是發(fā)展。但采取的形式不同,可能發(fā)展的效果大不一樣。這就看我們如何策劃,策劃是搞好規(guī)劃的前提,策劃是創(chuàng)造性工作,策劃不僅要重視,更要下功夫、花力氣,聽取方方面面的意見,集中大家的智慧。對這個問題,要很好地研究思考。第二,市里在城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督方面采取了一些重大改革措施,集中到一點,就是城市管理工作重心下移,給區(qū)級政府全面放權??赡苡腥苏f,規(guī)劃權沒有放,實際上規(guī)劃的主動權在區(qū)里,等于是放了。區(qū)里不論搞什么建設,可以先拿意見,市里只是個認可問題,雖然審批權沒放,但主動權在區(qū)里,關鍵是怎么規(guī)劃好。今天研究的是執(zhí)法權,都放到區(qū)里了。管理權下放的文件馬上要下發(fā),環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等一系列管理權都要放下去。對這種新形勢,各個縣(市)區(qū)要有充分的思想準備。這樣一個重大變化,勢必對原有的城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督等管理體制、機制以及運作方式帶來一系列的沖擊。不把這些權放下去,不可能產生區(qū)和區(qū)之間的比較差異,現在放下去了,各區(qū)努力的程度不同,效果可能就大不一樣了。對城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督這一套相關的知識是否很熟悉,是否運用得很嫻熟,我看從主要領導到分工領導都要下一番功夫。否則,就要被動。下一步市直部門主要負責綜合協調,負責制定規(guī)劃、政策、標準,負責監(jiān)督檢查,執(zhí)行都放到區(qū)里,干好干壞要拿區(qū)里是問了。這種變化是根本性的,要好好認識。第三,6個區(qū)不會像現在這樣保持相對均衡狀態(tài)了?,F在是市里統(tǒng)管,各區(qū)基本上呈現不出差異性,或差異性很小。下一步,把城市建設權、管理權、執(zhí)法權下放以后,由于各個區(qū)的重視程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解決問題的能力不同,差異肯定就出來了。這種差異,正是推動我市城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督上水平的一個重要手段。保持均衡不可能發(fā)展,所以我們要研究一套辦法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。這是事物發(fā)展的邏輯和規(guī)律。如果都是相對處于平穩(wěn)、均衡狀態(tài),事物就不可能發(fā)展,或者說不可能快速發(fā)展。這就是事物發(fā)展的辯證法。
城市管理執(zhí)法體制改革是一項重大改革,改革體現在哪些方面?需要把握好。過去,在計劃經濟體制下形成的一些具體的體制、制度都面臨著改革的問題。目前,只是改了一部分,還有許多沒觸動或者是還來不及改,但并不存在不改的問題。計劃經濟體制下形成的體制和機制進入到市場經濟,相當一部分表現出它的弊端,這些弊端束縛生產力的發(fā)展。我們濟南和其他先進市相比,改革的任務還很重。我們的領導同志要有改革意識,通過改革,建立起一種適應市場經濟要求的、與國際接軌的、促進生產力發(fā)展的新體制、新機制。改革不可能一蹴而就,它有一個過程,達不到效果就要再改,改了不行,還要再改,總有那一天,越來越符合實際,越來越能達到我們理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎樣看待改革的效果,也就是改革的檢驗標準問題??偟闹v,實踐是檢驗真理的標準,在具體實踐中,我們要把群眾高興不高興、滿意不滿意,作為改革的出發(fā)點和落腳點。檢驗改革成功與否,應用這個標準來衡量,而不是我們自我評價。過去我們城管執(zhí)法,確有老百姓不高興、不滿意的地方,一是多頭執(zhí)法,十幾個部門,這幫走了那幫來,老百姓很煩。二是執(zhí)法不作為,該管的不去管,煩事難題都不管,沒利的躲著跑,老百姓不滿意。三是執(zhí)法行為不規(guī)范,執(zhí)法態(tài)度蠻橫等。
之所以存在這些久治不愈的問題,有其體制、機制的原因,因此,要進行改革,改革的方向概括起來講,就是“三改一加強,實現五個目標”。一改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法。這一改應該說從體制上已經解決了。二改城市執(zhí)法的決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權分離”。這是實質,必須作為一項原則,貫徹落實好。城管執(zhí)法決策權在市局。具體講,城管執(zhí)法的標準、依據、行為的規(guī)范等等這些都在市里。市行政執(zhí)法局行使決策權,區(qū)執(zhí)法大隊行使執(zhí)法權,市督查大隊行使監(jiān)督權。三權為什么分開啊?老百姓說,你們又當領導,又當運動員,又當裁判員,相互缺乏制約,這樣的體制辦不好事。因此,要從根本上進行改革。必須按照這樣的改革方向去實踐,不能動搖,不能含糊,這是一個方向問題。三改罰沒全部上繳國庫、實行罰繳分離,這也是個本質上的改革。罰沒多少與個人利益絲毫不掛鉤。特別是獎勵不能簡單化,不能按罰的多少實施獎懲,這會助長多罰、亂罰現象。獎勵的標準應是案件執(zhí)行率達到多少,執(zhí)行質量如何。以上3條是改革的本質,這3條非常重要,必須認真執(zhí)行?!耙患訌姟本褪羌訌妶?zhí)法隊伍建設,要把隊伍建設放到重中之重的位置。
要實現的5個具體目標是:第一、綜合執(zhí)法?,F在14個部門的處罰權集中過來了,下一步還要積極創(chuàng)造條件,向行政綜合執(zhí)法過渡,現在的綜合只是相對的。第二、嚴格執(zhí)法。做到有法可依,執(zhí)法必嚴。要對各類違法行為,進行嚴肅查處。第三、規(guī)范執(zhí)法。要嚴格按照有關法規(guī)規(guī)范執(zhí)法行為。如:執(zhí)法的事實是不是清楚、執(zhí)法依據是不是充分、執(zhí)法程序是不是合規(guī)、執(zhí)法行為是不是得體,這都屬于規(guī)范執(zhí)法問題,需下一番功夫進行全面規(guī)范。第四、公正執(zhí)法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罰一點,是不行的。要公平、公正執(zhí)法。第五、文明執(zhí)法。主要表現在態(tài)度上,執(zhí)法態(tài)度不好,影響的不是一個人,也不是執(zhí)法局,而是黨和政府的形象。上述5個具體目標,需要大家在實踐中認真探索研究,盡快制定出管理制度,創(chuàng)造出好的經驗。
三、認真解決好推進改革中的主要問題。
城管執(zhí)法隊伍素質的高低決定這項改革成效的大小,要把隊伍建設始終如一地抓好,要常抓不懈,這是重中之重。
第一,加強思想政治教育。加強法律法規(guī)學習,加強業(yè)務知識學習和各項有關業(yè)務的培訓,要牢固樹立責任意識、形象意識、依法行政意識和群眾意識,不斷提高執(zhí)法人員的認識水平和解決問題的能力,真正把這個隊伍建成文明之師、威武之師。
第二,大力加強制度建設。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的規(guī)章制度,圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》,逐步建立和完善一套科學有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機制,實行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告,第二次再警告,第三次就要堅決辭退。省公安廳搞的8項規(guī)范很簡明、很嚴格,違反者要清退出公務員隊伍,既簡單又明確,值得我們執(zhí)法部門認真學習。
第三,必須堅持依法行政。各級執(zhí)法部門和執(zhí)法人員在履行職責過程中,必須依事實辦案,依法辦案,依程序辦案,要以理服人,以情感人。執(zhí)法部門要與專業(yè)管理部門多溝通、多配合,定期召開座談會,及時溝通情況,分析問題,制定有效辦法,形成相互配合、相互促進的好局面。
第四,切實加強廉政建設。要經常開展廉政教育,做到防范在前,警鐘長鳴,各級行政執(zhí)法機關和執(zhí)法人員要牢固樹立有權必有責,用權受監(jiān)督的觀念,自覺接受社會監(jiān)督,有效防止執(zhí)法不公,辦人情案的現象,堅決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風。領導同志要以身作則,爭做廉潔自律的表率,要求別人做到的自己首先做到,禁止別人做的自己堅決不做。要把領導班子建設好,切實建設成為開拓、務實、廉潔、公正、團結的領導集體,班子搞好了,就有了帶好隊伍的本錢,就有了說服力,就掌握了搞好隊伍建設的主動權。
第五,加大教育宣傳力度。在城市管理上既要強化政府的責任,又要依靠群眾的參與。要采取多種形式,進一步加大城市管理法規(guī)的宣傳教育,不斷提高公民文明意識、法制意識、大局意識,使市民自覺支持城市管理執(zhí)法工作。下一步城市管理要創(chuàng)造出更多的形式,使人民群眾參與進來,真正體現“人民城市人民建,人民城市人民管”。這方面應該很好總結經驗,大力完善推廣。
實行城市管理相對集中處罰權,是一個新的嘗試,涉及到上上下下、方方面面,必須切實加強組織領導,順利推進這項改革舉措。各級各部門要通力協作和大力支持。各級領導要分工負責、靠上去抓緊抓實,保證打好基礎?!叭f丈高樓平地起”,基礎打不好,大廈有隱患。要加強協調工作,徹底解決推諉扯皮問題,各部門要多通氣,多聯系,多協商,不等不靠,積極主動地解決前進中遇到的各種矛盾和問題。當前的重點,要認真貫徹執(zhí)行好市政府頒布的第206號和第207號政府令,要按照先易后難、循序漸進的原則,集中解決群眾關心的熱點、難點問題。特別是要打好第一仗,周密策劃,做到首仗必勝。要注意分析研究出現的新情況、新問題,不斷探索、不斷實踐,推動我市綜合執(zhí)法向縱深發(fā)展。希望市、區(qū)兩級行政執(zhí)法局和城管警察支隊全體同志,團結實干,奮發(fā)有為,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績,為“實現新跨越、建設新泉城”做出應有的貢獻。
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