縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案（熱門(mén)16篇）

方案是指在實(shí)施工作或解決問(wèn)題時(shí)制定的一系列計(jì)劃和步驟。制定方案時(shí)，要考慮長(zhǎng)期效益和可持續(xù)發(fā)展。以下是小編為大家整理的方案范例，供大家參考和借鑒。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇一

《xx縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（征求意見(jiàn)稿）》是在縣委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下制定的，為做好本次規(guī)劃編制工作，我局廣泛征求了各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、老同志的意見(jiàn)。力求在總結(jié)“十一五”規(guī)劃完成情況的基礎(chǔ)上，全面分析我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期發(fā)展的總體要求，對(duì)于明確我縣發(fā)展的戰(zhàn)略方向，把握發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，提出加快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，從而促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好有快的發(fā)展具有重要意義?，F(xiàn)將相關(guān)工作開(kāi)展情況作簡(jiǎn)說(shuō)要。

（一）制定方案成立機(jī)構(gòu)。

根據(jù)省、市“十二五”規(guī)劃編制工作的總體部署，我縣政府成立了由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣直相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“十二五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“十二五”規(guī)劃編制組織協(xié)調(diào)工作；同時(shí)要求縣直相關(guān)部門(mén)明確一名領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)“十二五”規(guī)劃編制工作。并研究制定了《xx縣“十二五”規(guī)劃編制工作方案》，對(duì)前期研究重大課題作了分工，并對(duì)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)作出了安排。

（二）認(rèn)真調(diào)研，反復(fù)修改。

究”等10個(gè)課題。在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，經(jīng)過(guò)規(guī)劃思路研究階段的工作，全縣有關(guān)部門(mén)和單位共提交11篇約5萬(wàn)字的調(diào)研報(bào)告，各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃17份。同時(shí)，根據(jù)“十一五”規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況以及未來(lái)發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)，多次召開(kāi)會(huì)議，部署和落實(shí)了甘蔗、茶葉、橡膠等10大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確了研究方向，理清了工作思路，商定了工作重點(diǎn)。

2、認(rèn)真細(xì)致開(kāi)展意見(jiàn)征求。我局以書(shū)面形式對(duì)縣四班子領(lǐng)導(dǎo)、各單位、老同志就“十二五”規(guī)劃思路征求意見(jiàn)，并就反饋的意見(jiàn)分類(lèi)梳理，逐條完善，主動(dòng)向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)征求意見(jiàn)。

3、積極主動(dòng)做好匯報(bào)工作。我局作為“十二五”規(guī)劃編制的責(zé)任部門(mén)，在各個(gè)規(guī)劃編制節(jié)點(diǎn)積極主動(dòng)將規(guī)劃編制進(jìn)展情況向縣四班子主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，征求領(lǐng)導(dǎo)對(duì)規(guī)劃編制工作意見(jiàn)，同時(shí)將修改意見(jiàn)及時(shí)融入到基本思路的編制中去。

（三）加強(qiáng)銜接，全面推進(jìn)。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇二

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省委省政府關(guān)于高校意識(shí)形態(tài)工作與思想政治工作各項(xiàng)任務(wù)部署，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)，為學(xué)院改革發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證和精神動(dòng)力。結(jié)合工作實(shí)際，特制定我院思想政治工作要點(diǎn)。

一、落實(shí)工作責(zé)任，打好意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)仗。

1、牢牢把握辦學(xué)的正確方向。認(rèn)真貫徹黨中央和上級(jí)黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強(qiáng)對(duì)學(xué)院意識(shí)形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)到學(xué)院工作的各個(gè)層面和各個(gè)領(lǐng)域，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)。（責(zé)任部門(mén)：院黨委）。

2、加強(qiáng)宣傳思想陣地管理。嚴(yán)格學(xué)院各類(lèi)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇的審批監(jiān)管。加強(qiáng)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)、微信文化建設(shè)，做大做強(qiáng)正面思想輿論。建立網(wǎng)絡(luò)輿情常態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭(zhēng)。健全校園網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容更新保障機(jī)制，及時(shí)排查學(xué)院網(wǎng)站存在的安全隱患，及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)輿情。（責(zé)任部門(mén)：宣傳部）。

3、及時(shí)處置意識(shí)形態(tài)重大問(wèn)題。在事關(guān)大是大非和政治原則問(wèn)題上，要旗幟鮮明的表明立場(chǎng)、亮明態(tài)度、敢抓敢管、有理有節(jié)地開(kāi)展思想輿論斗爭(zhēng)，妥善處理校園意識(shí)形態(tài)突發(fā)事件。對(duì)堅(jiān)持錯(cuò)誤思想的重點(diǎn)人，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，做好轉(zhuǎn)化工作。對(duì)在公開(kāi)場(chǎng)合發(fā)表同中央精神相違背的言論，非議黨的理論和政治方針政策及重大決策部署，散步傳播政治謠言的黨員干部，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。（責(zé)任部門(mén)：宣傳部、紀(jì)委）。

二、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升全體師生理論素養(yǎng)。

1、做好學(xué)院黨委及教職工理論學(xué)習(xí)。嚴(yán)格按照《學(xué)院黨委及教職工理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》安排，組織黨委中心組和全體教職工認(rèn)真開(kāi)展黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記視察山西的重要講話(huà)精神和習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話(huà)精神，集中學(xué)習(xí)研討駱惠寧書(shū)記在全省“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論動(dòng)員部署會(huì)上的講話(huà)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央和省委各項(xiàng)決策部署，確保全院干部職工理論學(xué)習(xí)全覆蓋、無(wú)死角。（責(zé)任部門(mén)：宣傳部、組織部）。

2、做好黨支部的學(xué)習(xí)教育工作。進(jìn)一步強(qiáng)化黨支部理論學(xué)習(xí)和支部規(guī)范化建設(shè)，突出政治建設(shè)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)院“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論工作，深入學(xué)習(xí)宣傳《憲法》，維護(hù)憲法權(quán)威，保證憲法實(shí)施，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》，嚴(yán)格遵守黨章，自覺(jué)踐行黨章。按照學(xué)院?“三基”建設(shè)工作要求，提升黨支部組織力，落實(shí)落細(xì)“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)和創(chuàng)新黨內(nèi)生活制度，強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂(lè)化、庸俗化。（責(zé)任部門(mén)：組織部、宣傳部、各支部）。

3、做好青年學(xué)生理論學(xué)習(xí)工作。充分利用主題班會(huì)和團(tuán)日活動(dòng)，開(kāi)展以“青春心向黨?建功新時(shí)代”為主題的團(tuán)日活動(dòng)，組織“青年大學(xué)習(xí)”網(wǎng)上團(tuán)課學(xué)習(xí)，在青年學(xué)生中開(kāi)展每月一次的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化主題教育，其中上半年集中開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng)，下半年集中開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng)。（責(zé)任部門(mén)：學(xué)生處、團(tuán)委）。

三、圍繞工作重點(diǎn)，開(kāi)展全方位育人工作。

1.切實(shí)加強(qiáng)思政育人。思政課教師隊(duì)伍建設(shè)要堅(jiān)持習(xí)總書(shū)記提出的政治要強(qiáng)、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴(yán)、人格要正的原則。思政課建設(shè)要堅(jiān)持政治性和學(xué)理性相統(tǒng)一、價(jià)值性和知識(shí)性相統(tǒng)一、建設(shè)性和批判性相統(tǒng)一、理論性和實(shí)踐性相統(tǒng)一、統(tǒng)一性和多樣性相統(tǒng)一、主導(dǎo)性和主體性相統(tǒng)一、灌輸性和啟發(fā)性相統(tǒng)一、顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一。繼續(xù)推動(dòng)以“課程思政”為目標(biāo)的課堂教學(xué)改革，開(kāi)設(shè)《形勢(shì)與政策》課程，不斷探索思政課所蘊(yùn)含的思想政治教育元素和所承載的思想政治教育功能，實(shí)現(xiàn)思想政治教育與知識(shí)體系教育的有機(jī)統(tǒng)一。繼續(xù)舉辦?“黨的十九大及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”系列講座。（責(zé)任部門(mén)：宣傳部、思政部）。

2、不斷推進(jìn)教書(shū)育人。嚴(yán)格執(zhí)行《新時(shí)代高校職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》、《學(xué)院關(guān)于建立健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，促進(jìn)教師堅(jiān)守職業(yè)道德規(guī)范，履行教書(shū)育人職責(zé)，努力做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心的“四有”好老師。嚴(yán)守師德“七條紅線(xiàn)”底線(xiàn)，大力加強(qiáng)班主任及其他聘用人員的道德行為約束，確保師德建設(shè)全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)院《加強(qiáng)課堂教學(xué)管理辦法》，加強(qiáng)教學(xué)考核、教學(xué)過(guò)程督導(dǎo)制度的落實(shí)，強(qiáng)化學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和教務(wù)部門(mén)聽(tīng)課制度，確保正確的教書(shū)育人導(dǎo)向。（責(zé)任部門(mén)：宣傳部、教務(wù)處、學(xué)生處、總務(wù)處、各系部）。

3、扎實(shí)推動(dòng)實(shí)踐育人。努力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開(kāi)展社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)公益、勤工助學(xué)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，深入開(kāi)展志愿者服務(wù)和學(xué)雷鋒等傳統(tǒng)經(jīng)典項(xiàng)目。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，支持學(xué)生成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)社團(tuán)。推動(dòng)專(zhuān)業(yè)課實(shí)踐教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)載體有機(jī)融合，形成實(shí)踐育人統(tǒng)籌推進(jìn)工作格局。（責(zé)任部門(mén)：學(xué)生處、教務(wù)處、團(tuán)委、就業(yè)辦）。

4、深入推進(jìn)文化育人。推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，按照“中。

建功新時(shí)代”為主題的團(tuán)日活動(dòng)，組織“青年大學(xué)習(xí)”網(wǎng)上團(tuán)課學(xué)習(xí)，有效利用“五四”、“七一”、國(guó)慶節(jié)等重大紀(jì)念日契機(jī)和重點(diǎn)文化基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)展革命文化教育。（責(zé)任部門(mén)：宣傳部、組織部、學(xué)生處、團(tuán)委）。

5、創(chuàng)新推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)育人。培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)力量，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的網(wǎng)絡(luò)工作隊(duì)伍。在青年學(xué)生中舉辦學(xué)網(wǎng)用網(wǎng)知識(shí)講座，強(qiáng)化廣大師生網(wǎng)絡(luò)意識(shí)，提高用網(wǎng)管網(wǎng)能力。充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、微信公眾號(hào)等媒體，加強(qiáng)師生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，引導(dǎo)師生增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，遵守網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范，養(yǎng)成文明網(wǎng)絡(luò)生活方式。（責(zé)任部門(mén)：宣傳部、學(xué)生處、電教中心、團(tuán)委）。

6、大力促進(jìn)心理育人。充分利用網(wǎng)絡(luò)、公眾號(hào)等媒體，營(yíng)造心理健康教育良好氛圍，提高師生心理保健能力。加強(qiáng)預(yù)防干預(yù)，建立學(xué)校、班級(jí)、宿舍“三級(jí)”預(yù)警防控體系，提升工作前瞻性、針對(duì)性。

舉辦心理講座、心理健康普查等活動(dòng)，利用“5.25”、“6.26”、“12.4”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展心理咨詢(xún)及普法宣傳活動(dòng)，提升學(xué)生心理健康水平和法律素養(yǎng)。（責(zé)任部門(mén)：宣傳部、思政部、團(tuán)委）。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作取得實(shí)效。

1、建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)緊密協(xié)作的新格局。院黨委每學(xué)期開(kāi)展一次意識(shí)形態(tài)調(diào)查工作，通過(guò)走訪(fǎng)、會(huì)議、調(diào)查問(wèn)卷等形式及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)院意識(shí)形態(tài)工作中存在的問(wèn)題和出現(xiàn)的短板。召開(kāi)兩次專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議，分析研究思政工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，安排部署學(xué)院思想政治工作。定期召開(kāi)校園安全穩(wěn)定例會(huì)、班主任輔導(dǎo)員例會(huì)及心理分析會(huì)等，了解掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)及存在的安全隱患，針對(duì)性地開(kāi)展思政工作。各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)同合作，落實(shí)“六個(gè)育人”職責(zé)，進(jìn)一步完善思想政治工作各項(xiàng)管理制度，提升科學(xué)化、規(guī)范化水平。

2、加強(qiáng)思政輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)思政工作的實(shí)效性。參照相。

關(guān)院校思政輔導(dǎo)員制度，結(jié)合學(xué)院工作實(shí)際，建立學(xué)院思政教育老師制度。今年，嘗試從黨務(wù)、行政和教學(xué)等部門(mén)中選派政治素養(yǎng)好的黨務(wù)工作者，每人負(fù)責(zé)聯(lián)系部分大一在校學(xué)生，思政老師與聯(lián)系學(xué)生可以通過(guò)班會(huì)、談心、微信群等方式每學(xué)期至少進(jìn)行兩次思想政治座談交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)干預(yù)學(xué)生思想中存在的問(wèn)題，切實(shí)解決學(xué)院思想政治工作的務(wù)虛問(wèn)題，夯實(shí)思政工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、加大督導(dǎo)力度，確保工作扎實(shí)有序開(kāi)展。黨委宣傳部要強(qiáng)化牽頭職能，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的持續(xù)開(kāi)展。各部門(mén)要把意識(shí)形態(tài)和思政教育開(kāi)展情況納入到基層黨支部、各處室目標(biāo)責(zé)任制考核和教職工個(gè)人考核中，院黨委將對(duì)意識(shí)形態(tài)和思政教育先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)履職不力的嚴(yán)肅追責(zé)。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇三

（討論稿）。

?十一五?期間，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的支持下，在廣大衛(wèi)生工作者和全社會(huì)的共同努力下，堅(jiān)持以?三個(gè)代表?重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，貫徹執(zhí)行新時(shí)期衛(wèi)生工作方針，堅(jiān)持以醫(yī)療工作為主體，以科技為先導(dǎo)、以人才為核心，以學(xué)科建設(shè)為重點(diǎn)，向管理要效益、向改革要出路，使得醫(yī)院各項(xiàng)工作都取得了顯著的成績(jī)。2006年，被縣委、縣政府授予全縣?民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體?榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；2007年，先后被甘肅省衛(wèi)生廳表彰為?萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程先進(jìn)支援?單位；被武威市委、市政府授予?平安單位?稱(chēng)號(hào)；被武威市衛(wèi)生局、環(huán)保局評(píng)為?環(huán)境達(dá)標(biāo)醫(yī)院?稱(chēng)號(hào)；被武威市總工會(huì)授予?先進(jìn)職工之家?稱(chēng)號(hào)；被縣委、縣政府表彰為?工作實(shí)績(jī)突出單位?；2008年，獲先后獲得?全國(guó)百姓放心示范醫(yī)院?榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；2009年，省衛(wèi)生廳授予?中央補(bǔ)助甘肅省包蟲(chóng)病防治項(xiàng)目定點(diǎn)醫(yī)院?；2010年，榮獲武威市?巾幗文明示范崗?稱(chēng)號(hào)。

（一）醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)，管理水平不斷提高。

124例；甲流防治共診療發(fā)熱患者2105例，其中留觀病人1338例，發(fā)熱病人962例，住院治療7例，疑似重癥1例，轉(zhuǎn)院1例，均治愈出院。踐行公益職能，為幫扶點(diǎn)、汶川地震、泥石流災(zāi)害、全縣教育基金等累計(jì)捐款30萬(wàn)元，為貧困病人減免醫(yī)療費(fèi)用25萬(wàn)元，為特困職工捐款3萬(wàn)余元。?120?急救中心在無(wú)人員編制和經(jīng)費(fèi)的情況下，承擔(dān)全縣的突發(fā)事件的急救和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)急診病人的雙向轉(zhuǎn)診工作，投入資金50余萬(wàn)元，開(kāi)設(shè)綠色通道，墊付?120?中心運(yùn)行費(fèi)用年均20余萬(wàn)元，醫(yī)療救治費(fèi)用10萬(wàn)元?？梢哉f(shuō)，五年來(lái)，我院為提升縣城服務(wù)功能，為天?？h人民奔小康、保健康做出了突出的貢獻(xiàn)。

（三）實(shí)施學(xué)科人才戰(zhàn)略，醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。

大力開(kāi)展學(xué)科建設(shè)。?十一五?期間，我院堅(jiān)持鞏固優(yōu)勢(shì)學(xué)科、扶持薄弱學(xué)科、推動(dòng)新興學(xué)科的原則，加強(qiáng)學(xué)科遴選工作，投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，培養(yǎng)學(xué)科梯隊(duì)，通過(guò)這一系列的措施，學(xué)科建設(shè)取得明顯成效。

加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)力度。醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。?十一五?期間，醫(yī)院從深化認(rèn)識(shí)制度改革，建立激勵(lì)機(jī)制、用人機(jī)制等方面入手，堅(jiān)持?事業(yè)留人、待遇留人、環(huán)境留人?的原則，在人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、穩(wěn)定方面取得了明顯成效，新進(jìn)職工80名，投入34.6萬(wàn)元派遣醫(yī)療骨干15人進(jìn)修、培訓(xùn)。?十一五?期未，我院共有高級(jí)職稱(chēng)1人，副高級(jí)職稱(chēng)17名，中級(jí)職稱(chēng)57人，具有大學(xué)本科學(xué)歷42人，大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷85人。

（四）深化后勤改革，醫(yī)院保障體系不斷完善。

基礎(chǔ)建設(shè)不斷發(fā)展。為改善人民群眾對(duì)就醫(yī)環(huán)境的需求，診就醫(yī)服務(wù)指南，優(yōu)化服務(wù)流程、工作環(huán)節(jié)，方便病人就醫(yī)，嚴(yán)格控制臨床用藥等。做到合理用藥、合理檢查、合理收費(fèi)，病人費(fèi)用明顯下降，為病人提供了質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。門(mén)診及住院病人的滿(mǎn)意度調(diào)查為滿(mǎn)意、較滿(mǎn)意的達(dá)95%以上。

干部、群眾工作有聲有色。?十一五?期間，我院進(jìn)一步加強(qiáng)黨政干部和行政隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)了臨床及行政后勤一線(xiàn)干部，一批有活力、有思路、有干勁的年輕干部走上管理崗位。五年間，相繼開(kāi)展了?學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀?活動(dòng)和?創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?活動(dòng)，干部素質(zhì)得到了明顯提高，醫(yī)院工作取得了突出成效。?十一五?期間，1人獲得甘肅省勞動(dòng)模范稱(chēng)號(hào)，1人獲得甘肅省醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)個(gè)人稱(chēng)，號(hào)2人獲得甘肅省優(yōu)秀護(hù)士稱(chēng)號(hào)，1人獲得武威市勞動(dòng)模范稱(chēng)號(hào)、2人獲得武威市十佳醫(yī)生、十佳護(hù)士稱(chēng)號(hào)。

?十一五?期間的五年是改革的五年，發(fā)展的五年，飛躍的五年，更是輝煌的五年，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。但是在看到成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，更要看到存在的問(wèn)題。

一、醫(yī)院管理體系還不盡完善，責(zé)任追究力度不夠；管理的重心還沒(méi)有完全從以?問(wèn)題?為主的應(yīng)急式管理模式轉(zhuǎn)移到系統(tǒng)管理、戰(zhàn)略管理上來(lái)。

二、學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)后勁不足，重點(diǎn)學(xué)科優(yōu)勢(shì)不明顯，特色不鮮明；新興學(xué)科亮點(diǎn)不多，成果不顯著，部分學(xué)科梯隊(duì)建設(shè)不得力，呈現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象；人才激勵(lì)機(jī)制不完善，分配制度未充分考慮風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量和向臨床一線(xiàn)傾斜，考核體系不完善。

思路，根據(jù)我省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的總體要求，充分發(fā)揮示范作用，帶動(dòng)我縣衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和滿(mǎn)足人民健康需求；通過(guò)五年的建設(shè)和發(fā)展，力爭(zhēng)在醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量、服務(wù)水平、醫(yī)院管理和院容院貌方面整體再上一個(gè)臺(tái)階，較好發(fā)揮在黟縣醫(yī)療指導(dǎo)中心的作用；在精神文明、行風(fēng)建設(shè)、醫(yī)院文化建設(shè)方面要有明顯的進(jìn)步和提升，在落實(shí)政府要求，有效遏制醫(yī)療費(fèi)用快速增長(zhǎng)方面，切實(shí)將平均門(mén)診人次費(fèi)用、出院病人平均住院費(fèi)用、藥占比等指標(biāo)達(dá)到省廳要求的標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)院步入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展軌道，核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，社會(huì)影響力、美譽(yù)度明顯提升，為創(chuàng)建現(xiàn)代化綜合性醫(yī)院打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)、主要工作任務(wù)。

1、在?十二五?期末，爭(zhēng)取年出院10000人次，每年遞增10－15%，年手術(shù)量3000人次，年門(mén)急診量15人次的規(guī)模；在更新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的前提下，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入年增長(zhǎng)5-10%，病床使用率達(dá)到90%以上，人均住院費(fèi)用控制在3500元以?xún)?nèi)；完成公共衛(wèi)生領(lǐng)域內(nèi)各種突發(fā)性事件的救治以及支農(nóng)等各項(xiàng)醫(yī)療任務(wù)。

2、依照?院有重點(diǎn)、科有特色、人有專(zhuān)長(zhǎng)?的發(fā)展目標(biāo)，?十二五?期間，醫(yī)院大力倡導(dǎo)自主創(chuàng)新，通過(guò)交流與合作，引進(jìn)新技術(shù)、新項(xiàng)目，并通過(guò)邀請(qǐng)專(zhuān)家講學(xué)、手術(shù)演示等，全面推進(jìn)新技術(shù)新療法廣泛運(yùn)用。在整體推進(jìn)臨床醫(yī)技科室建設(shè)的基礎(chǔ)上，完成門(mén)診及醫(yī)技大樓項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)扶持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，著力建設(shè)好急診科、icu重癥監(jiān)護(hù)，骨腦科、工作。

6、加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，人力資源合理配置。?十二五?期間，醫(yī)院立足后備骨干力量的培養(yǎng)，注重培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)方向和專(zhuān)業(yè)之間的配合，做到?院有專(zhuān)科，科有特色，人有專(zhuān)長(zhǎng)?，最終形成?梯形?人才結(jié)構(gòu)。同時(shí)，加強(qiáng)行政管理人員現(xiàn)代化管理理念和管理知識(shí)、管理技能的培訓(xùn)，使醫(yī)院進(jìn)入良性發(fā)展的現(xiàn)代化管理的快車(chē)道。

7、做好公立醫(yī)院改革工作，根據(jù)中央、地方有關(guān)事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)文件規(guī)定，本著公開(kāi)、公平、公正的精神，以醫(yī)院整體搬遷工作為契機(jī)，繼續(xù)推行并逐步完善中層管理干部競(jìng)聘上崗工作；認(rèn)真扎實(shí)做好定編、定崗基礎(chǔ)性工作，不斷完善全員崗位聘用制制度；立足?以崗定人、崗職分離、按崗聘用、崗績(jī)考核、崗酬結(jié)合?的改革目標(biāo)，合理設(shè)置科室部門(mén)和崗位，定編、定崗、定員；優(yōu)化人力資源配置，健全崗位績(jī)效管理體系，完善崗位考核制度，以客觀、真實(shí)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)職工；建立起按崗、按績(jī)定酬的分配激勵(lì)機(jī)制，真正做到重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工的積極性，為全面實(shí)施醫(yī)院?十二五?發(fā)展規(guī)劃提供強(qiáng)有力的支持。

職業(yè)道德和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，加大反腐倡廉力度，堅(jiān)決糾正?紅包?、?回扣?等醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，形成黨風(fēng)帶政風(fēng)促醫(yī)風(fēng)的良好局面；努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)科學(xué)技能、學(xué)習(xí)管理技能,形成濃厚的創(chuàng)新意識(shí)，營(yíng)造積極向上,開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)新環(huán)境。積極構(gòu)建和諧醫(yī)院，大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)精神和時(shí)代精神，倡導(dǎo)公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)的精神風(fēng)貌，妥善解決職工利益關(guān)系，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素。

2、樹(shù)立持續(xù)改進(jìn)理念，確保病人安全，提高醫(yī)療服務(wù)能力和水平。進(jìn)一步重視醫(yī)療質(zhì)量管理，樹(shù)立持續(xù)改進(jìn)的理念。不斷完善醫(yī)療、護(hù)理管理和質(zhì)量檢查制度，健全醫(yī)療質(zhì)量管理制度和體系。嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)醫(yī)師責(zé)任制、術(shù)前討論制度、疑難病例討論制度、死亡病例討論制及全院性會(huì)診制度等；加強(qiáng)?三基?訓(xùn)練及考核，根據(jù)我院常見(jiàn)病種的實(shí)際情況制定和完善我院適用的臨床路徑，同時(shí)做好十個(gè)單病種限價(jià)工作試點(diǎn)，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量不斷提高，對(duì)人員、新業(yè)務(wù)等實(shí)行準(zhǔn)入制，加強(qiáng)醫(yī)療關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，增進(jìn)急危重癥的反應(yīng)能力。加強(qiáng)醫(yī)院感染管理。重點(diǎn)保障規(guī)章制度、監(jiān)管程序與措施的落實(shí)，服務(wù)設(shè)施符合醫(yī)院感染控制標(biāo)準(zhǔn)，合理使用抗生素藥物。開(kāi)展好?優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程?，進(jìn)一步探索建立?人性化?與健康服務(wù)相結(jié)合的醫(yī)療服務(wù)新模式，優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，尊重患者的權(quán)益，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系。

3、加大學(xué)科建設(shè)力度，凸現(xiàn)學(xué)科特色與優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)傳統(tǒng)。

112-。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇四

做好自然村通水泥路建設(shè)規(guī)劃工作，與今后農(nóng)村公路建設(shè)密切相關(guān)，是加快農(nóng)村公路建設(shè)的'重要前提和基礎(chǔ)，為此，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，接到上級(jí)通知后，迅速召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署，成立了局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、公路建設(shè)站全體人員為成員的通自然村公路規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了具體責(zé)任分工，確保該項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

二、周密部署，狠抓落實(shí)。

一是明確要求，按照省市要求，已下發(fā)文件至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行自然村基本情況調(diào)查，并填寫(xiě)相關(guān)表格，局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)填報(bào)的表格內(nèi)容先進(jìn)行內(nèi)業(yè)核查，然后逐鄉(xiāng)逐村予以現(xiàn)場(chǎng)核查，并對(duì)未通暢的自然村進(jìn)行路線(xiàn)電子圖采集。二是明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，為確保工作順利完成，對(duì)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求作了明確規(guī)定，要求20xx年6月28日前鄉(xiāng)鎮(zhèn)村完成自然村基本情況調(diào)查表的摸底上報(bào)；20xx年7月15日前完成自然村基本情況核查和未通暢自然村路線(xiàn)電子圖采集工作；20xx年7月20日前完成自然村通水泥路建設(shè)規(guī)劃并上報(bào)市局。三是進(jìn)展情況良好。至目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底工作基本完成，縣級(jí)內(nèi)業(yè)核查完成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1175個(gè)自然村，縣級(jí)外業(yè)核查完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)546個(gè)自然村，完成路線(xiàn)電子圖采集175.5公里。

三、存在的問(wèn)題。

1。自然村與村民小組的概念較難區(qū)分，導(dǎo)致數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上有誤差。

2。隨著新農(nóng)村建設(shè)和土坯房改造，自然村的個(gè)數(shù)和人口與20xx年摸底調(diào)查數(shù)據(jù)有誤差。

3。自然村分布較散，路況較差，路線(xiàn)電子圖采集難度較大，影響了規(guī)劃工作的進(jìn)度。

四、下一步打算。

下一步，我們將克服困難，加快工作進(jìn)展，確保按時(shí)完成規(guī)劃工作。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇五

2006年以來(lái)，我鎮(zhèn)以構(gòu)建“富裕，平安，和諧，魅力”為目標(biāo)，大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略，按照“農(nóng)業(yè)做特，工業(yè)做強(qiáng)，三產(chǎn)做活，新縣城服務(wù)做細(xì)，平安創(chuàng)建做實(shí)，惠民行動(dòng)做好”的要求，突出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)新縣城建設(shè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定”三大重點(diǎn)的工作思路，即使在08年遭受了百年不遇特大地震的情況下，仍然保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。新縣城建設(shè)成效斐然，城市服務(wù)功能日臻完善，新農(nóng)村建設(shè)取得重大突破，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)喜人，各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)正朝著又好又快的方向健康發(fā)展。

（一）經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)發(fā)展良好，各項(xiàng)指標(biāo)圓滿(mǎn)完成。

（二）全力以赴開(kāi)展抗震救災(zāi)，災(zāi)后重建成果豐碩。

（三）農(nóng)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)，園區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

1、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化經(jīng)濟(jì)扎實(shí)推進(jìn)。五年來(lái)，鎮(zhèn)以園區(qū)化為推進(jìn)，以新技術(shù)為引領(lǐng)，以合作社為依托，以土地有效流轉(zhuǎn)為突破，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)園區(qū)化進(jìn)程。

農(nóng)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)形成了齊頭并進(jìn)、共同發(fā)展的良好勢(shì)頭，先后規(guī)劃啟動(dòng)了萬(wàn)畝水稻制種園區(qū)、千畝花卉苗木園區(qū)、千畝林果生態(tài)園區(qū)、千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)、千畝蔬菜種植園區(qū)、百萬(wàn)蛋雞養(yǎng)殖園區(qū)、百萬(wàn)鴨業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)、萬(wàn)頭生豬擴(kuò)繁園區(qū)等建設(shè)工程。一是林果生態(tài)園區(qū)基本建成。

水果紅武的琯溪蜜柚、六合的五星枇杷、紅花的黃金梨也正向綠色無(wú)公害的種植園方向迅速邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向園區(qū)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是花卉苗木園區(qū)效益顯著。

以前進(jìn)村為代表的苗木花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已輻射帶動(dòng)了周邊10余個(gè)村鎮(zhèn)，形成了近萬(wàn)畝的綠化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶?，F(xiàn)有綠化、美化植物10大類(lèi)100余個(gè)品種，年出圃3000畝，2200萬(wàn)株。

另外還規(guī)劃了占地1000余畝的苗木花卉大觀園，進(jìn)一步推動(dòng)苗木生產(chǎn)向科技化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和生態(tài)化發(fā)展；三是設(shè)施農(nóng)業(yè)成效斐然。隨著綿陽(yáng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的的全面啟動(dòng)和我縣“四個(gè)一”工程的實(shí)施，設(shè)施農(nóng)業(yè)走上快速發(fā)展的道路。

我鎮(zhèn)已發(fā)展1000余畝，拱棚、溫室分別實(shí)現(xiàn)單棚平均收入萬(wàn)元和萬(wàn)元；形成了以紅武、六合___水果產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全鄉(xiāng)擁有水果面積萬(wàn)余畝、平均年產(chǎn)量達(dá)1300萬(wàn)公斤。目前，琯溪蜜柚、五星枇杷、黃金酥梨等三大主產(chǎn)水果已進(jìn)入有機(jī)食品認(rèn)證程序；四是畜牧養(yǎng)殖快速發(fā)展。

畜牧養(yǎng)殖由規(guī)模較小的家養(yǎng)、散養(yǎng)逐步轉(zhuǎn)向了由圣康蛋雞養(yǎng)殖公司、森泰農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司、生態(tài)養(yǎng)殖家園等龍頭企業(yè)帶動(dòng)的發(fā)展模式，畜禽存欄約595萬(wàn)只（頭），年平均肉類(lèi)總產(chǎn)量?jī)|噸，鮮蛋8000多噸，僅肉鴨就達(dá)4500多噸。同時(shí)，以“生態(tài)農(nóng)業(yè)+采摘休閑”為主題的紅武—聯(lián)豐—六合沿線(xiàn)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和以前進(jìn)、羅林、雍峙為園區(qū)的近郊觀光農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，為農(nóng)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)的迅速提檔升級(jí)和進(jìn)一步提高農(nóng)民收入起到了積極的示范引導(dǎo)作用。

五是鄉(xiāng)村旅游已現(xiàn)雛形。根據(jù)縣城建設(shè)總體規(guī)劃，我鎮(zhèn)結(jié)合境內(nèi)產(chǎn)業(yè)、資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有效整合境內(nèi)文化資源（冉駹羌人文化、聯(lián)豐古縣址、益昌古文化、雍峙佛教中心）和農(nóng)業(yè)園區(qū)，將人文自然景觀和漢學(xué)唐文化融為一體，開(kāi)辟了兩條精品鄉(xiāng)村旅游路線(xiàn)，新建了“貓兒溝休閑莊”和“月亮灣閑莊”。

并在此基礎(chǔ)上，發(fā)展了琯溪蜜柚園、雍峙佛學(xué)，晉唐古鎮(zhèn)、柏楊新村等6個(gè)組團(tuán)，鄉(xiāng)村旅游整合發(fā)展已現(xiàn)雛形。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇六

十二五期間是我局改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，為了適應(yīng)新階段新目標(biāo)新任務(wù)的要求，進(jìn)一步落實(shí)“三個(gè)建設(shè)”，按照全局“創(chuàng)一流”工作的總體部署，結(jié)合實(shí)際，特制定未來(lái)五年政工部工作規(guī)劃。

一、總體要求。

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞“創(chuàng)一流”工作目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”，為全局又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證、精神動(dòng)力和智力支持。

二、工作目標(biāo)。

1、基層組織建設(shè)。

（2）每年發(fā)展黨員不少于10名，五年不少于50名；入黨積極分子不少于150名；

（3）進(jìn)一步發(fā)揮黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗的先鋒模范帶頭作用，提升李慶長(zhǎng)共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)的品牌效應(yīng)。

（4）強(qiáng)化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，使黨員隊(duì)伍的文化層次、素質(zhì)結(jié)構(gòu)、崗位能力和工作水平不斷提高，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)查研究能力、解決問(wèn)題能力、執(zhí)行能力不斷增強(qiáng)，工作績(jī)效明顯。

（5）黨風(fēng)行風(fēng)廉政建設(shè)，樹(shù)立“干事、干凈”的理念，提高廉。

潔指數(shù)，行風(fēng)建設(shè)逐年保持第一名。

2、隊(duì)伍建設(shè)。

（1）四好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度，做好干部的選拔任用工作。同時(shí)，努力建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊(duì)伍。十二五期間，中層干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)率達(dá)到100%。

（2）職工隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“職工素質(zhì)提升工程”，根據(jù)職工的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和意愿，合理制定培訓(xùn)計(jì)劃，優(yōu)化職工學(xué)習(xí)環(huán)境，提升能力水平，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，到2015年，使員工隊(duì)伍素質(zhì)得到明顯提高。

3、企業(yè)文化建設(shè)。

通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的不斷深入和創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)文化落地。把企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)融于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，建設(shè)統(tǒng)一的安全文化、服務(wù)文化、管理文化、廉政文化、和諧文化。到2015年，國(guó)網(wǎng)標(biāo)識(shí)的普及率達(dá)到100%。

4、文明單位建設(shè)。

繼續(xù)保持省級(jí)文明單位標(biāo)兵榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，到2015年，市級(jí)文明單位要達(dá)到基層單位總數(shù)的90%。

5、群團(tuán)工作。

繼續(xù)深化職工代表大會(huì)制度，開(kāi)展班組建設(shè)，達(dá)標(biāo)班組達(dá)到90%；開(kāi)展青年文明號(hào)創(chuàng)建工作，到2015年，創(chuàng)建市級(jí)青年文明號(hào)5個(gè)，地級(jí)青年文明號(hào)2個(gè)；加強(qiáng)青年讀書(shū)協(xié)會(huì)建設(shè)，青年職工入會(huì)率達(dá)到96%；婦聯(lián)創(chuàng)建市級(jí)以上“三〃八紅旗集體”5個(gè)。

三、實(shí)施措施。

1、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)取得實(shí)效。

核體系，細(xì)化、量化評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)，形成有效的創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

以開(kāi)展“四強(qiáng)四優(yōu)”活動(dòng)、創(chuàng)建“電網(wǎng)先鋒黨支部”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”為載體，積極開(kāi)展“三講三比”和“雙學(xué)”活動(dòng)，以“五帶頭”黨員為引領(lǐng)，積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，做到“規(guī)定動(dòng)作”不走樣，“自選動(dòng)作”出亮點(diǎn)。

2、推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加強(qiáng)宣傳思想政治工作。

完善兩級(jí)黨組織的中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持三會(huì)一課制度，制定符合全局工作實(shí)際，具有可操作性的黨員干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過(guò)分層次、有步驟的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和執(zhí)行力建設(shè)。

大力實(shí)施3+1理論武裝模式的推廣，加大形勢(shì)任務(wù)教育工作力度，把文明單位建設(shè)工作貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，努力形成“講文明、促發(fā)展、創(chuàng)和諧”的良好局面，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展新形勢(shì)。繼續(xù)加強(qiáng)通訊報(bào)道工作，全面做好企業(yè)形象宣傳，加強(qiáng)一網(wǎng)一報(bào)建設(shè)，使之成為有影響力、感召力、向心力的重要輿論平臺(tái)。

3、加強(qiáng)四好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。

健全領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)考核機(jī)制,把績(jī)效考核與道德評(píng)議、群眾公論相結(jié)合，做為干部調(diào)整任用的重要依據(jù)，建立科學(xué)的用人機(jī)制。采取多種途徑，建立復(fù)合型的后備干部隊(duì)伍。

堅(jiān)持以人為本，提高員工思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)員工作為電網(wǎng)企業(yè)一員的榮譽(yù)感和歸屬感，提高忠誠(chéng)度。依托培訓(xùn)中心，加大對(duì)緊缺人才的培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)各類(lèi)員工崗位成才，充分發(fā)揮技術(shù)骨干的作用，做好傳、幫、帶工作，建設(shè)一流的知識(shí)型、技能型員工隊(duì)伍。

4、深入推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展軟實(shí)力。

突出國(guó)網(wǎng)公司標(biāo)識(shí)推廣和普及工作，大力開(kāi)展國(guó)網(wǎng)公司《企業(yè)文化建設(shè)手冊(cè)》的宣貫工作。結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化供電所、變電所建設(shè)，將企業(yè)文化建設(shè)融入到電網(wǎng)建設(shè)、安全生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)、廉政建設(shè)、班組建設(shè)、思想政治工作等具體工作當(dāng)中去，促進(jìn)全局經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。

5、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)筑思想道德防線(xiàn)。

嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，建立健全治理“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建“三化三有”特色懲防體系，牢固植入“干事、干凈”的價(jià)值理念，構(gòu)筑反腐倡廉的思想道德防線(xiàn)。全方位、多層次地開(kāi)展群眾滿(mǎn)意單位評(píng)議活動(dòng)，為市域經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)。

6、充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，構(gòu)建和諧企業(yè)。

健全完善各項(xiàng)民主管理制度，強(qiáng)化班組建設(shè)和工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極組織文體活動(dòng)，為企業(yè)健康和諧發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。提高創(chuàng)建青年文明號(hào)、三〃八紅旗集體工作水平。組織開(kāi)展青年安全生產(chǎn)示范崗、崗位能手、志愿者和和諧家庭、巾幗建功等競(jìng)賽活動(dòng)，發(fā)揮青年讀書(shū)協(xié)會(huì)作用，組織引導(dǎo)團(tuán)員、青年、女職工在和諧企業(yè)建設(shè)中建功立業(yè)。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇七

學(xué)科水平是衡量學(xué)校辦學(xué)層次、學(xué)術(shù)水平的主要標(biāo)志之一。學(xué)科建設(shè)水平的高低對(duì)提升辦學(xué)層次，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)學(xué)院發(fā)展關(guān)系重大，它對(duì)學(xué)術(shù)梯隊(duì)、人才培養(yǎng)、學(xué)科平臺(tái)建設(shè)、科學(xué)研究、教學(xué)改革等起著舉足輕重的作用。為加強(qiáng)我院學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)教學(xué)及科研工作的順利開(kāi)展，結(jié)合我院實(shí)際，特制定我院2011-2015年學(xué)科建設(shè)規(guī)劃。

一、學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀。

（一）基本情況。

1、學(xué)科點(diǎn)情況。

合并組建以來(lái)，工商管理學(xué)院學(xué)科建設(shè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。企業(yè)管理為校級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，初步形成了市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理、民營(yíng)企業(yè)管理、物流與供應(yīng)鏈管理3個(gè)主要的研究方向，現(xiàn)開(kāi)設(shè)了工商管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、人力資源管理、物流管理等4個(gè)本科專(zhuān)業(yè)，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)為國(guó)家特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)點(diǎn)。

2、學(xué)生人數(shù)。

現(xiàn)有在校生1111人，其中工商管理專(zhuān)業(yè)194人，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)504人，物流管理專(zhuān)業(yè)256人，人力資源管理專(zhuān)業(yè)157人。

3、人才培養(yǎng)。

努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是學(xué)院一貫堅(jiān)持的方針。在辦學(xué)過(guò)程中，積極探索人才培養(yǎng)模式的新途徑，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)口徑寬、基礎(chǔ)厚、能力強(qiáng)、有專(zhuān)長(zhǎng)的高級(jí)應(yīng)用型專(zhuān)門(mén)人才，特別是近年來(lái)推行的“經(jīng)理預(yù)備班”模式，將企業(yè)需要與學(xué)生就業(yè)有機(jī)結(jié)合，教學(xué)實(shí)踐特色突出，學(xué)生動(dòng)手能力強(qiáng)，一次就業(yè)率高，據(jù)招生與畢業(yè)生就業(yè)工作處統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)，在就業(yè)困難及人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，我院畢業(yè)生平均就業(yè)率一直保持在90%以上，畢業(yè)生受到用人單位好評(píng)。

4、師資隊(duì)伍。

工商管理學(xué)院現(xiàn)有教職工48人。其中專(zhuān)任教師40人；教師中教授13人，副教授17人，高級(jí)職稱(chēng)教師占專(zhuān)業(yè)教師的64%；具有博士（含在讀博士）學(xué)歷學(xué)位的教師32人，占專(zhuān)任教師的68%；有湖北省有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家2人，湖北省優(yōu)秀教師2人，并有多人先后赴美國(guó)、日本、法國(guó)、德國(guó)、荷蘭、瑞士、盧森堡等國(guó)進(jìn)行研修或講學(xué)。學(xué)院擁有一支學(xué)歷高、職稱(chēng)高、年紀(jì)輕、專(zhuān)業(yè)能力較強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理、富有生機(jī)與活力的師資隊(duì)伍。

5、科學(xué)研究。

企業(yè)管理及物流管理等方向和領(lǐng)域形成了一定的研究特色，在同行業(yè)中有較大的影響。

我院一直重視科研服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，和湖北省商務(wù)廳、湖北省經(jīng)貿(mào)委、湖北省社會(huì)科學(xué)院、武漢市經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)保持著密切的合作關(guān)系，積極開(kāi)展有針對(duì)性的研究活動(dòng)，承擔(dān)了上述部門(mén)下達(dá)的十幾項(xiàng)課題的研究工作，出版并發(fā)表了一批高水平的研究成果、調(diào)查報(bào)告，有不少成果被省政府內(nèi)參采用，取得了良好的社會(huì)效果。例如，《關(guān)于我省現(xiàn)代物流中心區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)建議》、《建設(shè)水產(chǎn)強(qiáng)省的幾個(gè)政策導(dǎo)向問(wèn)題》、《關(guān)于武漢保稅物流發(fā)展的幾點(diǎn)建議》等研究成果作為決策參考被省委、省政府部門(mén)采用。

6、教學(xué)及科研設(shè)施。

學(xué)院加大了教學(xué)及科研設(shè)施建設(shè)的力度，各項(xiàng)設(shè)施和條件不斷完善?，F(xiàn)擁有工商管理實(shí)驗(yàn)室、商務(wù)模擬實(shí)驗(yàn)室各一間；多功能演示室一間；專(zhuān)業(yè)資料室一個(gè)；有專(zhuān)業(yè)藏書(shū)2000余冊(cè)、專(zhuān)業(yè)期刊50多種；與中百倉(cāng)儲(chǔ)、中商集團(tuán)聯(lián)合建有實(shí)習(xí)基地5個(gè)，同時(shí)與亞貿(mào)、武鋼等工商企業(yè)保持有良好的合作關(guān)系。并設(shè)有湖北省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)及湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院中小企業(yè)研究所等學(xué)術(shù)團(tuán)體與研究機(jī)構(gòu)。

（二）主要困難與問(wèn)題。

1、高水平的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)沒(méi)有形成；

3、高水平“產(chǎn)學(xué)研”項(xiàng)目及科研平臺(tái)亟待建設(shè)；

4、國(guó)家級(jí)課題不多，尤其是國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目較少；

5、在具有影響的高級(jí)別學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表的學(xué)術(shù)論文數(shù)量不多。

二、“十二五”學(xué)科建設(shè)的指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、服務(wù)學(xué)科建設(shè)、服務(wù)人才培養(yǎng)”的目標(biāo)，和立足湖北，面向全國(guó)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)思路；堅(jiān)持以學(xué)科建設(shè)為主導(dǎo)，以學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)為核心，以提高科研層次，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)；樹(shù)立爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)、特色意識(shí)，重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)國(guó)家特色專(zhuān)業(yè)，積極改造工商管理專(zhuān)業(yè)，大力扶持物流管理及人力資源管理等發(fā)展?jié)摿Υ蟮膽?yīng)用型專(zhuān)業(yè)，促進(jìn)科學(xué)研究上水平，人才培養(yǎng)上質(zhì)量。為實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)建品牌，特色立院”的奮斗目標(biāo)，建設(shè)在全國(guó)同類(lèi)院校中具有領(lǐng)先地位、特色鮮明的工商管理學(xué)院奠定堅(jiān)實(shí)的學(xué)科基礎(chǔ)。

三、“十二五”學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)。

（一）總體目標(biāo)。

以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以教學(xué)、科研為中心，以高水平師資隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以有效激勵(lì)和適當(dāng)約束為機(jī)制，把學(xué)院建設(shè)成全國(guó)同類(lèi)院校中具有領(lǐng)先地位、特色鮮明的工商管理學(xué)院。

“十二五”期間，學(xué)院將立足于湖北省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，建立一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、特色明顯、整體水平較高的學(xué)科體系，使本學(xué)科達(dá)到省內(nèi)同等院校領(lǐng)先水平。力爭(zhēng)到2015年，建立起較為完善的本科人才培養(yǎng)體系和結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系，較為完善的企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)碩士研究生培養(yǎng)體系，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)達(dá)到國(guó)家特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)預(yù)期目標(biāo)、湖北物流發(fā)展研究中心達(dá)到湖北省人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)目標(biāo)、企業(yè)管理學(xué)科建成省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，在國(guó)內(nèi)同類(lèi)院校中享有較高聲譽(yù)。

（二）具體指標(biāo)。

1、師資隊(duì)伍與學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)。

建設(shè)一支思想素質(zhì)過(guò)硬、知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)合理、學(xué)歷職稱(chēng)高、教學(xué)效果好及科研能力強(qiáng)，具有創(chuàng)新意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神的師資隊(duì)伍；形成一支以學(xué)科帶頭人為龍頭，以學(xué)術(shù)帶頭人為主體，以中青年學(xué)術(shù)骨干為支撐，具有穩(wěn)定的研究方向和可持續(xù)發(fā)展能力的學(xué)術(shù)梯隊(duì)。具體為：

（1）力爭(zhēng)“楚天學(xué)者計(jì)劃”設(shè)崗，引進(jìn)特聘教授2-3人；引進(jìn)博士研究生3人；

（2）培養(yǎng)碩士生導(dǎo)師10人（累計(jì)），省級(jí)學(xué)科帶頭人1人；

（3）組建3-4個(gè)研究方向明確，人員穩(wěn)定，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)；

（4）繼續(xù)實(shí)行“以老帶新”的傳、幫、帶制度，促進(jìn)青年教師的健康成長(zhǎng)。

2、學(xué)科平臺(tái)建設(shè)。

（1）努力在科研項(xiàng)目、科研論文、科研隊(duì)伍、科研平臺(tái)上等方面儲(chǔ)備力量，并依托學(xué)校在經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)整合資源、堅(jiān)持創(chuàng)新，形成開(kāi)放的跨領(lǐng)域交叉學(xué)科特色，將企業(yè)管理校級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)成湖北省重點(diǎn)學(xué)科和“楚天學(xué)者計(jì)劃”設(shè)崗學(xué)科。

（2）進(jìn)一步加大對(duì)湖北省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)的建設(shè)力度，成功建設(shè)湖北物流發(fā)展研究中心湖北省高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地，為學(xué)科建設(shè)、“產(chǎn)學(xué)研”發(fā)展將提供更為廣闊的平臺(tái)。

3、學(xué)科方向凝練。

進(jìn)一步凝練科研方向，把握企業(yè)管理學(xué)科發(fā)展前沿動(dòng)態(tài)，緊扣湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，在現(xiàn)有市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理、民營(yíng)企業(yè)管理、物流與供應(yīng)鏈管理等學(xué)科方向基礎(chǔ)上，凝練形成穩(wěn)定的研究方向，并使相關(guān)領(lǐng)域的研究成果達(dá)到或接近國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平。

4、科學(xué)研究和對(duì)外學(xué)術(shù)交流。

（4）加強(qiáng)科研協(xié)作，發(fā)揮學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)，每年在國(guó)家級(jí)權(quán)威刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文2-5篇，使我院整體科學(xué)研究水平處于同類(lèi)學(xué)校前列；力爭(zhēng)建設(shè)1-2個(gè)省級(jí)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

（5）加強(qiáng)與知名院校、相關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體建立起密切聯(lián)系，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，每2年舉辦1次高水平的學(xué)術(shù)會(huì)議，擴(kuò)大和提升本院教師在同行業(yè)中的學(xué)術(shù)地位與影響力。

（6）重視學(xué)生科研能力的培養(yǎng)，通過(guò)“導(dǎo)師制”、“學(xué)術(shù)活動(dòng)月”、“社會(huì)實(shí)踐”、“課題研究”等多種形式提高學(xué)生的科研意識(shí)及創(chuàng)新能力，學(xué)生每年發(fā)表學(xué)術(shù)論文3-5篇，每年獲省級(jí)優(yōu)秀學(xué)士論文10篇。

5、學(xué)生規(guī)模。

到2015年：在校學(xué)生總規(guī)模達(dá)到1650人，其中本科生1600人，研究生40人。

6、教學(xué)改革與課程建設(shè)。

（5）加強(qiáng)實(shí)習(xí)或?qū)嵱?xùn)基地的建設(shè)，到2015年，每個(gè)專(zhuān)業(yè)建立5個(gè)以上穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地。

四、“十二五”學(xué)科建設(shè)的保障措施。

（一）強(qiáng)化對(duì)學(xué)科建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，改善與加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。

實(shí)行“一把手工程”，學(xué)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄洠瑢W(xué)科建設(shè)列入重要議事日程，把主要精力用于學(xué)科建設(shè)，不斷創(chuàng)新思路，研究、解決學(xué)科建設(shè)中的新情況、新問(wèn)題。加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，在學(xué)科方向的調(diào)整、學(xué)科隊(duì)伍的建設(shè)、重大課題的申報(bào)與研究等方面發(fā)揮重要作用。同時(shí)，學(xué)科方向建設(shè)實(shí)行責(zé)任人制度，學(xué)科方向按項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行管理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與學(xué)院簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確責(zé)、權(quán)、利，確保計(jì)劃落實(shí)。

（二）加強(qiáng)學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)，打造高水平的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。

進(jìn)一步增強(qiáng)“人才是學(xué)院第一資源”的意識(shí)，堅(jiān)持以人為本，把科研隊(duì)伍作為學(xué)院科研發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)培育，繼續(xù)加大優(yōu)秀人才的引進(jìn)力度，加大青年教師的培養(yǎng)力度，不斷改善師資隊(duì)伍的學(xué)緣結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、整體水平較高的師資隊(duì)伍，使師資質(zhì)量滿(mǎn)足學(xué)院學(xué)科建設(shè)與科研發(fā)展要求。在此基礎(chǔ)上，依托學(xué)校在經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)整合資源、堅(jiān)持創(chuàng)新，將企業(yè)管理學(xué)科的發(fā)展與我校經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等優(yōu)勢(shì)學(xué)科相融合，形成開(kāi)放的跨領(lǐng)域交叉學(xué)科特色，通過(guò)資源整合，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷提升學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，制定各專(zhuān)業(yè)科研工作規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上形成院內(nèi)外跨學(xué)科科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和主攻科研方向，積極力爭(zhēng)獲得“楚天學(xué)者”高層次人才引進(jìn)、爭(zhēng)取優(yōu)秀人才列入教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才計(jì)劃、政府特殊津貼、各級(jí)教學(xué)名師等優(yōu)秀人才計(jì)劃。

（三）構(gòu)筑學(xué)術(shù)平臺(tái)、加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，擴(kuò)大學(xué)術(shù)影響。

1、以學(xué)院企業(yè)管理重點(diǎn)學(xué)科、湖北省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、湖北物流發(fā)展研究中心省級(jí)高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地等研究機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，構(gòu)筑學(xué)術(shù)平臺(tái)、加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，擴(kuò)大學(xué)術(shù)影響。我院研究機(jī)構(gòu)的成立為我院在商業(yè)流通領(lǐng)域?qū)W術(shù)交流與合作，企業(yè)管理理論與實(shí)踐研究、現(xiàn)代物流管理研究等方面提供了良好的平臺(tái)，匯集學(xué)術(shù)隊(duì)伍，凝練了學(xué)科方向。

2、重視學(xué)術(shù)交流。學(xué)院根據(jù)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的學(xué)術(shù)交流思路，加大學(xué)術(shù)交流力度。鼓勵(lì)學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干“走出去”參加國(guó)內(nèi)外的重要學(xué)術(shù)活動(dòng)，鼓勵(lì)主辦或承辦重要學(xué)術(shù)和科研會(huì)議，加強(qiáng)與知名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)及企業(yè)的聯(lián)系，借助外部資源，促進(jìn)科研工作的跨越式發(fā)展。將國(guó)內(nèi)外著名專(zhuān)家學(xué)者“引進(jìn)來(lái)”，通過(guò)學(xué)術(shù)研討，相互學(xué)習(xí)，不斷提升學(xué)院的整體研究實(shí)力，進(jìn)而增強(qiáng)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的能力。要求每個(gè)研究方向每年至少聯(lián)系或拜訪(fǎng)2所大學(xué)或1個(gè)研究機(jī)構(gòu)，每年至少主辦1次學(xué)術(shù)會(huì)議。通過(guò)開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，加強(qiáng)我校與上級(jí)部門(mén)和兄弟單位的聯(lián)系，促進(jìn)科研學(xué)術(shù)與科研管理等方面的交流，不斷擴(kuò)大學(xué)院在省內(nèi)外的知名度。

（四）努力爭(zhēng)取更多高水平科研項(xiàng)目。

勵(lì)積極申報(bào)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目、教育部人文社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目等各類(lèi)科研項(xiàng)目，努力突破國(guó)家級(jí)高水平科研項(xiàng)目，力爭(zhēng)再獲得1-3項(xiàng)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目立項(xiàng)，并力爭(zhēng)獲得1項(xiàng)國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)或科研成果獎(jiǎng)。

（五）強(qiáng)化科研特色，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。

堅(jiān)持以應(yīng)用基礎(chǔ)研究與應(yīng)用對(duì)策研究為重點(diǎn)，堅(jiān)持科研為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的思想，充分發(fā)揮學(xué)科綜合優(yōu)勢(shì)，不斷提高科學(xué)研究能力，強(qiáng)化科研特色，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。主要措施有以下幾個(gè)方面：

（1）緊密關(guān)注地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極承擔(dān)地方科研課題。

學(xué)院鼓勵(lì)圍繞湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際開(kāi)展科學(xué)研究，積極承擔(dān)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的科研課題，通過(guò)企業(yè)和政府部門(mén)課題的研究，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（2）為政府部門(mén)提供決策咨詢(xún)。

繼續(xù)加強(qiáng)與湖北省委省政府、武漢市委市政府、湖北省商務(wù)廳、湖北省經(jīng)貿(mào)委、湖北省社會(huì)科學(xué)院、武漢市經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)的密切合作關(guān)系，積極開(kāi)展有針對(duì)性的研究活動(dòng)與合作，承擔(dān)上述部門(mén)下達(dá)的科研課題的研究，出版一批高水平的研究成果、調(diào)查報(bào)告、對(duì)策咨詢(xún)報(bào)告。

（3）“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合，創(chuàng)新校企合作模式。

繼續(xù)依托校企合作平臺(tái)，加強(qiáng)與武漢中百集團(tuán)、武漢中商集團(tuán)、武商集團(tuán)、安德物流集團(tuán)等企業(yè)開(kāi)展“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的全方位合作模式，借助武漢市大型流通企業(yè)集團(tuán)在武漢城市圈的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)、創(chuàng)新校企深度合作模式。利用市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、營(yíng)銷(xiāo)策劃、工商管理、物流管理、人力資源管理等專(zhuān)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特色，積極參與企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)策劃及培訓(xùn)活動(dòng)。

（六）強(qiáng)化辦學(xué)特色，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

深化人才培養(yǎng)模式改革，根據(jù)社會(huì)環(huán)境和人才需求的變化，按照“兩有三實(shí)”的人才培養(yǎng)目標(biāo)，修訂和完善專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案和課程設(shè)置體系；積極探索教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革，改變“滿(mǎn)堂灌”、“填鴨式”教學(xué)方式，積極倡導(dǎo)“案例式”、“探究式”教學(xué)方式，促進(jìn)教風(fēng)和學(xué)風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量、學(xué)風(fēng)檢查等活動(dòng)；探索和推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)體系改革，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。加大教學(xué)改革質(zhì)量工程建設(shè)力度，進(jìn)一步加大省級(jí)精品課程系列、省級(jí)品牌專(zhuān)業(yè)建設(shè)力度，提高教學(xué)質(zhì)量，多出高水平成果，積極申報(bào)國(guó)家質(zhì)量工程創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式試驗(yàn)區(qū)。

（七）建立激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)科研成果上層次。

建立科研獎(jiǎng)勵(lì)與成果公示制度，鼓勵(lì)和督促教師重視科研，促成優(yōu)秀人才脫穎而出。加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)國(guó)家級(jí)課題、c類(lèi)以上權(quán)威期刊上發(fā)表的論文、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目、省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)等給予獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)教師出高水平科研成果的積極性。

（八）加強(qiáng)教學(xué)及科研基本條件的建設(shè)。

度。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇八

為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》(中發(fā)[2004]16號(hào))及全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作座談會(huì)議精神，結(jié)合我院實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、“十一五”學(xué)院大學(xué)生思想政治教育工作的基本經(jīng)驗(yàn)近年來(lái)，我院大學(xué)生思想政治教育工作嚴(yán)格按照中央16號(hào)文件精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，秉承“人文教育、人格塑造、人本管理、人性服務(wù)”的學(xué)生工作理念，取得了明顯的成效。

（一）統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，全面實(shí)施大學(xué)生思想政治教育“四個(gè)三”工程。

我院充分認(rèn)識(shí)大學(xué)生思想政治教育在人才培養(yǎng)上的重要性和緊迫性，始終把“育人為本，德育為先”擺在人才培養(yǎng)的首位；解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新觀念，創(chuàng)新工作方法，全面推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育“四個(gè)三”工程。

一是狠抓“三風(fēng)”建設(shè)，即：校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建“三風(fēng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制；二是落實(shí)“三進(jìn)”工作，即：思政教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦；三是思政工作“三貼近”，即：思政教育貼近社會(huì)、貼近生活、貼近學(xué)生；四是建立“三全”育人模式，即：實(shí)施全員育人、全程育人、全方位育人。整合學(xué)院各方資源，將大學(xué)生思政教育植入教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，保證思政教育點(diǎn)面結(jié)合、點(diǎn)面互動(dòng)、點(diǎn)面滲透，營(yíng)造了良好的育人環(huán)境。

（二）充分發(fā)揮思想政治理論課在大學(xué)生思想政治教育中的主渠道作用。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見(jiàn)》（教社政[2005]5號(hào)）、《中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知》（教社政[2004]13號(hào)），全面加強(qiáng)思想政治理論課及哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課的學(xué)科建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)。

學(xué)院成立了思想政治理論課建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定我院思想政治理論課建設(shè)的總體規(guī)劃、組織實(shí)施思想政治理論課教學(xué)改革、課程建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量管理和師資隊(duì)伍建設(shè)情況等項(xiàng)工作。在人文素質(zhì)部設(shè)置了思想政治課教研室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)思想政治課的教學(xué)和教研工作。

重視課程開(kāi)發(fā)。按照“05方案”規(guī)范課程開(kāi)設(shè)和規(guī)范使用教材。從2006級(jí)開(kāi)始所有三年制高職班級(jí)開(kāi)設(shè)了《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》、《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》兩門(mén)課程；形勢(shì)政策課教學(xué)任務(wù)由思政部、學(xué)生處共同組織實(shí)施，結(jié)合班團(tuán)活動(dòng)進(jìn)行。重視師資隊(duì)伍建設(shè)。近年來(lái)，學(xué)院先后派譴了6位思想政治工作人員和思政理論課教師參加省皖南片高校思政教育（28期、29期）研修班學(xué)習(xí)。

重視教研和教改。推進(jìn)教研活動(dòng)制度化建設(shè)，開(kāi)展集體備課，集體制作課件。重視校際間交流學(xué)習(xí)，開(kāi)展校際間的教研教學(xué)活動(dòng)。參加比賽獲得國(guó)家級(jí)一等獎(jiǎng)一人，三等獎(jiǎng)三人；省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)三人。

注重政治理論課教學(xué)與高等職業(yè)教育的有機(jī)結(jié)合。根據(jù)高等職業(yè)教育的特點(diǎn)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在不斷改進(jìn)教育教學(xué)的形式和方法提高課堂教學(xué)質(zhì)量等方面進(jìn)行了有益的探索。

建立經(jīng)費(fèi)保障制度。一是充分保障所有老師的培訓(xùn)需要；二是設(shè)立和保障思想政治理論課課程建設(shè)及教研活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（三）大力加強(qiáng)專(zhuān)職學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍建設(shè)。

專(zhuān)職學(xué)生思想政治教育工作人員是學(xué)生思想政治教育工作的組織者、指導(dǎo)者和實(shí)施者。專(zhuān)職學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍包括院系分管學(xué)生工作的黨支部書(shū)記、團(tuán)總支書(shū)記、輔導(dǎo)員、班主任以及學(xué)生處、院團(tuán)委學(xué)工人員及兩課教師。我院現(xiàn)有專(zhuān)職思政教師16人，心理咨詢(xún)老師3名，其中碩士及碩士在讀人員共19人，副教授共7人，講師12人。近年來(lái)，學(xué)院組織學(xué)生思想政治教育工作人員到華西村、小崗村等地學(xué)習(xí)考察、研修，參加校際交流、崗位輪換、掛職鍛煉等，使他們開(kāi)闊了眼界，增加了閱歷，提高了理論水平和工作能力。重視專(zhuān)職學(xué)生思想政治教育工作人員的考核與管理。每學(xué)年對(duì)他們的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、工作能力、工作態(tài)度、工作業(yè)績(jī)等進(jìn)行全面考核，并把考核結(jié)果與職務(wù)聘任、獎(jiǎng)懲、晉級(jí)等掛鉤。完善了學(xué)生思想政治工作先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選表彰制度，每年度開(kāi)展“十佳輔導(dǎo)員”評(píng)選活動(dòng)。不斷優(yōu)化學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，切實(shí)解決專(zhuān)職學(xué)生思想政治教育工作人員的職稱(chēng)職務(wù)評(píng)聘及相關(guān)待遇問(wèn)題。

（四）積極拓展大學(xué)生思想政治教育工作的有效途徑，全面提高學(xué)生綜合事務(wù)管理能力。

一是深入開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。鼓勵(lì)學(xué)生勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)造、樂(lè)于創(chuàng)業(yè)，積極探索大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容與形式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)實(shí)踐與校內(nèi)教育、實(shí)踐育人與理論育人的有機(jī)統(tǒng)一和良性互動(dòng)，建立社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的保障體系和長(zhǎng)效機(jī)制。二是扎實(shí)推進(jìn)校園文化建設(shè)。堅(jiān)持以深厚的校園文化底蘊(yùn)為支撐，以校園文化活動(dòng)陣地為依托，以健康向上、形式活潑的文化活動(dòng)為載體，不斷形成具有鮮明特色的校園文化，不斷優(yōu)化育人環(huán)境。三是深入開(kāi)展大學(xué)生心理健康教育。堅(jiān)持“以人為本，促進(jìn)發(fā)展，立足教育，重在預(yù)防”的工作理念，按照“整體推進(jìn)，分層實(shí)施，有的放矢，創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路，切實(shí)把大學(xué)生心理健康教育工作落到實(shí)處。四是著力解決學(xué)生中特殊群體的實(shí)際困難。堅(jiān)持解決思想問(wèn)題和與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，深入學(xué)生實(shí)際，突出抓好學(xué)習(xí)困難學(xué)生群體、少數(shù)民族學(xué)生群體、經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體、心理障礙學(xué)生群體的教育管理和關(guān)愛(ài)工作。五是主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育新陣地。全面加強(qiáng)校園網(wǎng)的建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息科學(xué)及網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)，加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的力度，積極開(kāi)展生動(dòng)活潑的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作。

（五）加強(qiáng)黨團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨團(tuán)組織在大學(xué)生思想政治教育中的重要作用。

近年來(lái)，學(xué)院高度重視大學(xué)生黨建工作，進(jìn)一步用黨的力量凝聚大學(xué)生，使黨員成為大學(xué)生自我教育的示范群體和思想政治教育的重要力量。堅(jiān)持重在培養(yǎng)，采取分層次、多途徑的方式，對(duì)青年學(xué)生進(jìn)行以理想信念教育為核心的黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的教育，為發(fā)展學(xué)生黨員工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，注重在學(xué)習(xí)骨干、優(yōu)秀團(tuán)員、社團(tuán)骨干中發(fā)展黨員，大興努力學(xué)習(xí)之風(fēng)、無(wú)私奉獻(xiàn)之風(fēng)、追求政治進(jìn)步之風(fēng)、探索創(chuàng)新之風(fēng)，充分發(fā)揮學(xué)生黨員在學(xué)生學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)中的模范帶頭作用。

（六）重視學(xué)生社團(tuán)和學(xué)生組織的建設(shè)和管理。

把社團(tuán)建設(shè)的發(fā)展納入素質(zhì)教育和加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的軌道，發(fā)揮社團(tuán)育德的作用，使學(xué)生社團(tuán)成為融思想教育與能力拓展為一體的平臺(tái)。抓好學(xué)生干部的選拔培養(yǎng)和教育工作，充分發(fā)揮他們?cè)诖髮W(xué)生思想政治教育活動(dòng)中的示范作用。

（七）完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生思想政治教育工作的領(lǐng)導(dǎo)建立健全大學(xué)生思想政治教育工作機(jī)制和管理體制。把大學(xué)生思想政治教育工作納入學(xué)院改革和發(fā)展的總體規(guī)劃，建立和完善了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、專(zhuān)兼職隊(duì)伍結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，成立分管學(xué)生工作的院領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人及各系書(shū)記、部分思想政治理論課教師、部分輔導(dǎo)員（班主任）為代表的大學(xué)生思想政治工作委員會(huì)，指導(dǎo)全院工作的開(kāi)展。

（八）存在的主要問(wèn)題。

學(xué)院層面的主要表現(xiàn)為：思政課程教學(xué)體系不夠完善，學(xué)科建設(shè)比較薄弱，教學(xué)方式方法還比較單一；思政教育還不能有效貫穿于教學(xué)、管理、服務(wù)全過(guò)程；網(wǎng)絡(luò)育人平臺(tái)未真正利用起來(lái)；隊(duì)伍保障機(jī)制不夠健全；約束與評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善；社會(huì)實(shí)踐育人作用發(fā)揮不夠充分；思政教育與專(zhuān)業(yè)教育、素質(zhì)拓展教育、心理健康教育、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等不夠有機(jī)結(jié)合。

學(xué)生方面的主要表現(xiàn)為：部分學(xué)生政治信仰迷茫、誠(chéng)信意識(shí)不足、學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確、組織紀(jì)律性和團(tuán)結(jié)協(xié)作觀念薄弱、心理素質(zhì)脆弱、沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲、存在厭學(xué)情緒等。

二、“十二五”大學(xué)生思想政治教育工作規(guī)劃。

（一）指導(dǎo)思想。

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，牢固樹(shù)立“育人為本、德育為先”的理念，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育為主線(xiàn)，以理想信念教育為核心，以愛(ài)國(guó)主義教育和時(shí)代精神教育為重點(diǎn)，以思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)，以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，著力創(chuàng)新方式方法，著力提高隊(duì)伍素質(zhì)，著力健全長(zhǎng)效機(jī)制，著力優(yōu)化育人環(huán)境，努力提高思想政治教育的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力，不斷提高大學(xué)生思想政治教育工作水平。

（二）基本原則。

1.方向性原則。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重要性、緊迫性、艱巨性。把“育人為本”作為教育工作的根本要求，把促進(jìn)學(xué)生“成長(zhǎng)成才”作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

2.理論聯(lián)系實(shí)際原則。堅(jiān)持從大學(xué)生的思想特點(diǎn)和實(shí)際需求出發(fā)，不斷創(chuàng)新方式方法和手段途徑。既要注重理論教育，又要注重實(shí)踐教育，力求做到知行統(tǒng)一。

3.繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與改進(jìn)創(chuàng)新相結(jié)合。繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀的教育思想和黨的思想教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外有益的經(jīng)驗(yàn)和成果，適應(yīng)新的歷史條件，不斷改革內(nèi)容和方法，增強(qiáng)針對(duì)性、時(shí)代性和實(shí)效性，不斷創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。

4.整體性與針對(duì)性相結(jié)合原則。完善科學(xué)的工作體系，發(fā)揮全體教職員工、各種途徑和環(huán)節(jié)的教育功能，齊抓共管、協(xié)調(diào)一致，形成卓有成效的教育合力。從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)學(xué)生的不同類(lèi)型、不同層次和個(gè)體差異，提出不同要求，采取不同方法，對(duì)癥下藥，進(jìn)行針對(duì)性教育。

5.教育、管理、服務(wù)“三育人”相結(jié)合的原則。堅(jiān)持以人為本，把教育管理與關(guān)心愛(ài)護(hù)結(jié)合起來(lái)，把解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把思想政治教育寓于深入細(xì)致的服務(wù)之中。管理是強(qiáng)化教育的必要手段，在各項(xiàng)管理、服務(wù)中要貫徹對(duì)學(xué)生的思想政治教育要求。全院教職員工應(yīng)以崇高的敬業(yè)精神和良好的思想作風(fēng)影響學(xué)生，同時(shí)要發(fā)揮學(xué)生自我管理的作用。

（三）基本目標(biāo)。

1.根本目標(biāo)。

把“理想信念教育”、“愛(ài)國(guó)主義教育”、“思想道德教育”和“促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展”作為大學(xué)生學(xué)生思想政治教育目標(biāo)的基本內(nèi)涵。以“大學(xué)生全面發(fā)展”作為大學(xué)生思想政治教育工作的最終目標(biāo)或者根本目標(biāo)。

2.基本目標(biāo)。

進(jìn)一步找準(zhǔn)工作定位和方向，把握工作重點(diǎn)和著力點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)大學(xué)生思想政治教育工作新局面。進(jìn)一步加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、突出人文關(guān)懷、注重心理疏導(dǎo)、貼近學(xué)生學(xué)習(xí)與生活。緊緊圍繞培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人這一戰(zhàn)略主題，切實(shí)掌握大學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律和思想政治教育規(guī)律，堅(jiān)持知識(shí)、能力培育和價(jià)值觀培育相結(jié)合，課內(nèi)教育與課外教育相結(jié)合，解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，專(zhuān)職教師隊(duì)伍與兼職教師隊(duì)伍相結(jié)合，主動(dòng)服務(wù)學(xué)生與學(xué)生自我服務(wù)相結(jié)合，學(xué)校教育與家庭教育相結(jié)合，傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段相結(jié)合，即時(shí)應(yīng)對(duì)與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，努力提高大學(xué)生思想政治教育工作科學(xué)化水平，確保思想政治教育卓有成效。

（3）“十二五”期間，著力從五方面加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育。

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治理論課；二是要進(jìn)一步創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育的方法途徑；三是要進(jìn)一步加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)；四是要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育工作研究；五是要進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制，形成育人合力。

（4）建立和完善大學(xué)生思想政治教育目標(biāo)體系。

建立和完善大學(xué)生思想政治教育目標(biāo)體系：整體目標(biāo)、個(gè)體目標(biāo)、階段目標(biāo)、分（類(lèi)）層目標(biāo)等。試行并推廣學(xué)生第二課堂素質(zhì)拓展學(xué)分制，對(duì)學(xué)生素質(zhì)拓展活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)量化，與第一課堂學(xué)分共同構(gòu)建我院學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)估體系，使之更準(zhǔn)確、全面、科學(xué)地反映和量化學(xué)生的綜合素質(zhì)狀況。

（5）建立并完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

建立并完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、專(zhuān)兼職隊(duì)伍相互結(jié)合、全校緊密配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；探索和完善大學(xué)生思想政治教育考核評(píng)價(jià)辦法，健全大學(xué)生思想政治教育工作的獎(jiǎng)懲機(jī)制；建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的工作隊(duì)伍和趨向?qū)I(yè)化、職業(yè)化的工作隊(duì)伍。

（6）創(chuàng)建具有自己特色的、富有成效的思想政治教育工作模式。

創(chuàng)建具有自己特色的、富有成效的思想政治教育工作模式，養(yǎng)成優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，使我院大學(xué)生的政治思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、心理素質(zhì)和身體素質(zhì)等得以全面發(fā)展；努力把我院建設(shè)成為充滿(mǎn)朝氣的文明校園、和諧校園、平安校園和社會(huì)歡迎、人民滿(mǎn)意的人才培養(yǎng)搖籃。

（四）工作重點(diǎn)。

1.深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，有效引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的理想信念；

4.強(qiáng)化環(huán)境育人功能，進(jìn)一步營(yíng)造有利于大學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好氛圍；

6.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高大學(xué)生思想政治教育工作者的育人能力；

7.完善長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高大學(xué)生思想政治教育工作的科學(xué)化水平。

三、“十二五”大學(xué)生思想政治教育工作的主要任務(wù)。

（一）做好思想政治理論課教育教學(xué)工作。

發(fā)揮思想政治理論課在大學(xué)生思想政治教育的主渠道、主陣地作用。以教學(xué)科研隊(duì)伍建設(shè)為平臺(tái)，以選聘配備為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)培訓(xùn)為抓手，以學(xué)科建設(shè)為支撐，以制度建設(shè)為保障，探索和建立思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

1.加強(qiáng)制度建設(shè)和組織建設(shè)。

把大學(xué)生思想政治理論課建設(shè)作為一項(xiàng)重要的教育工程來(lái)抓。認(rèn)真研究、及時(shí)解決思想政治理論課建設(shè)中的重大問(wèn)題。

完善學(xué)院思想政治理論課建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)制，建立獨(dú)立的、直接隸屬于學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的思想政治理論課教育教學(xué)二級(jí)機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展課程教學(xué)改革的理論研究，認(rèn)真探索把思想政治教育滲透到教育教學(xué)全過(guò)程的有效途徑，積極探索校際間教育教學(xué)協(xié)作機(jī)制。

2.加強(qiáng)課程建設(shè)，注重教材的研究和改革。

把思想政治理論課納入學(xué)院課程建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，在“十二五”期間力爭(zhēng)建成2門(mén)院級(jí)重點(diǎn)課程。堅(jiān)持使用好國(guó)家統(tǒng)編教材，準(zhǔn)確把握教材內(nèi)容和教學(xué)要求，最大限度地把教材優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為教學(xué)優(yōu)勢(shì)。組織教師編撰教學(xué)輔助教材，建設(shè)思想政治理論課教學(xué)資源庫(kù)。適應(yīng)觀代化教學(xué)需要，開(kāi)發(fā)制作“示范教學(xué)”、“典型案例”、“教學(xué)熱點(diǎn)難點(diǎn)解析”、多媒體課件等輔助教材系列，在統(tǒng)一的基本教材基礎(chǔ)上，建立配套教材和電子音像教材相結(jié)合的立體化教材體系。

3.加強(qiáng)教育教學(xué)改革，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。

重視形勢(shì)政策教育，擬定具體實(shí)施方案。課程安排上，一學(xué)期總學(xué)時(shí)為16學(xué)時(shí)，充分發(fā)揮輔導(dǎo)員、班主任的作用，利用晚自習(xí)、班會(huì)時(shí)間開(kāi)展形勢(shì)政策教育，把形勢(shì)政策教育納入學(xué)院統(tǒng)一的正常的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)活動(dòng)之中。建立專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)站。各班級(jí)每學(xué)期開(kāi)展“主題班會(huì)”、“時(shí)事論壇”2-3次。各院系應(yīng)開(kāi)創(chuàng)靈活多樣的教育方式，如“專(zhuān)題講座”、“熱點(diǎn)沙龍”、“時(shí)事演講”、“專(zhuān)題辯論”等。學(xué)生處、團(tuán)委組建大學(xué)生時(shí)事報(bào)告團(tuán)、演講團(tuán)。

創(chuàng)新教育方法和教學(xué)模式，采用啟發(fā)式、案例式、研究式、討論式等教學(xué)方式，運(yùn)用多媒體、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代教學(xué)手段，切實(shí)增強(qiáng)思想政治理論課的吸引力和感染力。根據(jù)相關(guān)文件精神在總課時(shí)中拿出一學(xué)分課時(shí)作為獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)課時(shí)。思想政治理論課所有課程教學(xué)中都要強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)，要把社會(huì)實(shí)踐納入專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃、課程教學(xué)大綱和教師的崗位職責(zé)和工作量中。同時(shí)探索把實(shí)踐教學(xué)與軍政訓(xùn)練、專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)、勤工助學(xué)、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、社會(huì)調(diào)查、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)、文體活動(dòng)、就業(yè)培訓(xùn)等社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。要緊貼教學(xué)大綱，圍繞教學(xué)目標(biāo)，強(qiáng)化教學(xué)管理，切實(shí)將實(shí)踐教學(xué)的要求落實(shí)到每一門(mén)課程和每一位學(xué)生，確保人人參加，個(gè)個(gè)受益。要根據(jù)不同課程規(guī)定實(shí)踐教學(xué)的相應(yīng)學(xué)時(shí)，按比例計(jì)算學(xué)分。

建立健全大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)評(píng)估指標(biāo)，加強(qiáng)綜合評(píng)估評(píng)價(jià)，表彰先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人。精心設(shè)計(jì)和組織實(shí)施好一批內(nèi)容新形式多樣、吸引力強(qiáng)的實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生在豐富多彩的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)中，提高學(xué)生思想政治素質(zhì)和觀察分析社會(huì)現(xiàn)象的能力，深化教育教學(xué)的效果。

根據(jù)《中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知》（教社政[2004]13號(hào)），重視和普及時(shí)事教育，制定時(shí)事教育計(jì)劃，定期編發(fā)形勢(shì)政策教育提綱，充分利用晚自習(xí)、班會(huì)時(shí)間開(kāi)展形勢(shì)政策教育，充分發(fā)揮輔導(dǎo)員和班主任的作用，把時(shí)事教育納入學(xué)院統(tǒng)一的正常的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)活動(dòng)之中。組建大學(xué)生時(shí)事報(bào)告團(tuán)、演講團(tuán)，開(kāi)辟時(shí)事講座和論壇。

4.加強(qiáng)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)建立一支能夠滿(mǎn)足思想政治理論課教學(xué)需要的數(shù)量、學(xué)歷、職稱(chēng)、年齡結(jié)構(gòu)合理的專(zhuān)兼職教師隊(duì)伍。按照“專(zhuān)任為主、專(zhuān)兼結(jié)合”的原則，按照師生比不低于1：350—400的標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)在2012年年底前將思想政治理論課教師配備到位。計(jì)劃在“十二五”期間引進(jìn)或培養(yǎng)教授1-2名。嚴(yán)格任教資格準(zhǔn)入原則，實(shí)行思想政治理論課教師任教準(zhǔn)入和退出制度。對(duì)新進(jìn)教師實(shí)行導(dǎo)師制，保證教師的教育質(zhì)量。實(shí)施思想政治理論課教師崗前培訓(xùn)計(jì)劃、繼續(xù)教育計(jì)劃，完善社會(huì)實(shí)踐與學(xué)習(xí)考察制度，鼓勵(lì)各種學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。在人事分配制度改革中，要在崗位設(shè)置、工作量認(rèn)定、職務(wù)晉升、職稱(chēng)評(píng)定等方面考慮思想政治理論課教育教學(xué)工作的特殊性，給予一定的政策傾斜。

5.加強(qiáng)教學(xué)研究推進(jìn)教學(xué)改革。

按課程設(shè)立相應(yīng)的教研室，定期組織教師進(jìn)行集體備課，針對(duì)教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)以及社會(huì)生活中的熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行研究，建立聽(tīng)課評(píng)課制度。將思想政治理論課科研工作納入學(xué)院科研規(guī)劃，力爭(zhēng)在“十二五”規(guī)劃規(guī)劃期間有3項(xiàng)院級(jí)及以上立項(xiàng)研課題和20篇論文公開(kāi)發(fā)表。

大力推動(dòng)思想政治理論課質(zhì)量建設(shè)工程，加快思想政治理論課教育教學(xué)實(shí)訓(xùn)工作室、實(shí)踐基地和網(wǎng)絡(luò)信息的建設(shè)步伐。學(xué)院在重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)課程和精品課篩選、優(yōu)秀教學(xué)成果評(píng)定與獎(jiǎng)勵(lì)、重大科研項(xiàng)目投放等方面，要對(duì)思想政治理論課給予積極關(guān)注和政策傾斜。保證思想政治理論課的課程安排，提高課堂教學(xué)效果。精心設(shè)計(jì)和組織教學(xué)活動(dòng)，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，積極探索“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的課堂教學(xué)新模式，認(rèn)真探索專(zhuān)題講授、案例教學(xué)等多種教學(xué)方法。加大信息技術(shù)與思想政治理論課的整合力度，建立名師工作室，通過(guò)建立專(zhuān)門(mén)的教學(xué)網(wǎng)站，骨干教師個(gè)人網(wǎng)頁(yè)，優(yōu)秀教師博客等方式大力推進(jìn)多媒體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用。充分利用互聯(lián)網(wǎng)的教學(xué)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)手段的現(xiàn)代化、信息化和教學(xué)資源的共享。不斷提高教育教學(xué)效果，不斷增強(qiáng)思想政治理論課的針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）創(chuàng)新大學(xué)生教育形式，打造思政教育服務(wù)平臺(tái)。

1.不斷創(chuàng)新大學(xué)生教育形式。

以主題教育為基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)思想政治教育；以基礎(chǔ)道德教育為支撐，不斷提高大學(xué)生文明道德素養(yǎng)；以專(zhuān)項(xiàng)教育為載體，不斷加強(qiáng)大學(xué)生整體素質(zhì)；以典型教育為契機(jī)，不斷加強(qiáng)大學(xué)生成才意識(shí)；以心理健康教育為切入點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)生身心健康成長(zhǎng)。

2.建立并完善思政教育服務(wù)平臺(tái)。

（1）建立并完善學(xué)生職業(yè)道德規(guī)范教育為基礎(chǔ)的學(xué)生社區(qū)思想政治教育服務(wù)平臺(tái)。確保思想政治教育“三進(jìn)”學(xué)生社區(qū)。

（2）建立并完善學(xué)生素質(zhì)教育為重點(diǎn)的學(xué)生社團(tuán)組織思想政治教育服務(wù)平臺(tái)。啟動(dòng)和實(shí)施大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃。以大學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)為組織載體，以學(xué)生各類(lèi)社團(tuán)為基地，以名牌協(xié)會(huì)為龍頭，推動(dòng)學(xué)生素質(zhì)教育工作。（3）建立并完善學(xué)生虛擬組織為特征的學(xué)生網(wǎng)上思想政治教育服務(wù)平臺(tái)。

（4）建立并完善我院學(xué)生參與學(xué)院民主管理服務(wù)平臺(tái)。建立并完善“學(xué)生信防工作制度”、“學(xué)生工作公示制度”、“學(xué)生重大問(wèn)題學(xué)生代表旁聽(tīng)制度”、“學(xué)生參與學(xué)院民主管理制度”等。

（三）以學(xué)風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)推進(jìn)思想政治教育工作。

1.圍繞學(xué)院“抓黨建、促三風(fēng)、建三高”的總體目標(biāo)，以學(xué)風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，以“抓黨建”為載體，以“促三風(fēng)”為抓手，以“建三高”和建全國(guó)示范高職學(xué)院為目標(biāo)，以“四個(gè)人”塑造和培養(yǎng)為主線(xiàn)，以校園文化建設(shè)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)為載體，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)生思想政治教育工作，全方位做好學(xué)生教育管理服務(wù)工作。

2.以學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成和學(xué)風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建為目標(biāo)，以規(guī)范學(xué)風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以班級(jí)學(xué)風(fēng)和舍風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，以校風(fēng)育學(xué)風(fēng)、以系風(fēng)樹(shù)學(xué)風(fēng)、以教風(fēng)帶學(xué)風(fēng)、以考風(fēng)正學(xué)風(fēng)、以班風(fēng)建學(xué)風(fēng)、以舍風(fēng)促學(xué)風(fēng)，建立“全員、全過(guò)程、全方位”學(xué)風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制，把學(xué)風(fēng)建設(shè)貫穿在（院）系學(xué)生管理工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)之中。

3.成立我院學(xué)生管理系統(tǒng)學(xué)風(fēng)建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，制訂《馬鞍山職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)風(fēng)建設(shè)工作條例》，建立過(guò)程控制和目標(biāo)導(dǎo)向的學(xué)風(fēng)建設(shè)指標(biāo)體系，構(gòu)建“三風(fēng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立學(xué)風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。

（四）積極開(kāi)展大學(xué)生素質(zhì)拓展活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)本著與專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)、服務(wù)社會(huì)、擇業(yè)就業(yè)、勤工助學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的原則，開(kāi)展社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)、公益活動(dòng)、科技發(fā)明和勤工助學(xué)等多種多樣的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，要充分利用寒暑假時(shí)間，廣泛開(kāi)展服務(wù)“三農(nóng)”的“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，使大學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中受教育、長(zhǎng)才干、作貢獻(xiàn)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，造就勤于學(xué)習(xí)、善于思考、勇于探索、敢于創(chuàng)新的合格人才。

1.把學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)納入大學(xué)生培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃、課程教學(xué)大綱和教師崗位職責(zé)之中，通過(guò)項(xiàng)目化、課程化和給予學(xué)分等方式，組織學(xué)生廣泛參與。

2.探索學(xué)生素質(zhì)學(xué)分制（社會(huì)實(shí)踐學(xué)分制、德育學(xué)分制），對(duì)學(xué)生素質(zhì)拓展內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)量化，與專(zhuān)業(yè)學(xué)業(yè)學(xué)分共同構(gòu)建我院學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)估體系。完善大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐評(píng)估指標(biāo)體系，加大對(duì)學(xué)生綜合考核和測(cè)評(píng)工作的力度。

3.加強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的組織和經(jīng)費(fèi)保障。學(xué)院成立大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，按照學(xué)生每年學(xué)費(fèi)總額0.5%—1%的比例，保障社會(huì)實(shí)踐專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用。有目的、有計(jì)劃、有步驟開(kāi)展工作。

4.“十二五“期間，學(xué)院創(chuàng)建1—2個(gè)具有特色的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)品牌基地。

（五）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，搞好校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理，開(kāi)展豐富多彩、健康向上的網(wǎng)絡(luò)主題教育，把校園網(wǎng)建設(shè)成為傳播先進(jìn)文化和先進(jìn)思想的重要渠道。加強(qiáng)我院網(wǎng)絡(luò)管理的技術(shù)力量，建設(shè)一支思想水平高、網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)強(qiáng)、熟悉學(xué)生上網(wǎng)特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)管理工作隊(duì)伍，提高校園網(wǎng)絡(luò)管理能力。

2.創(chuàng)建學(xué)院大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題網(wǎng)站，加強(qiáng)和規(guī)范輔導(dǎo)員博客建設(shè)、班級(jí)qq群建設(shè)，充分發(fā)揮校園網(wǎng)對(duì)大學(xué)生的影響和教育作用。

3.結(jié)合重大事件和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展豐富多彩、健康向上的網(wǎng)絡(luò)主題教育。加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，及時(shí)解答學(xué)生所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)地開(kāi)展釋疑解惑和矛盾化解工作。

4.加強(qiáng)網(wǎng)監(jiān)、網(wǎng)評(píng)、紅色網(wǎng)民“三支隊(duì)伍”建設(shè)，提高其思想政治素質(zhì)和輿論引導(dǎo)能力，打造健康、積極、和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。定期清理校內(nèi)網(wǎng)站，實(shí)行用戶(hù)實(shí)名注冊(cè)，強(qiáng)化對(duì)校園網(wǎng)的技術(shù)監(jiān)督和內(nèi)容管理，不讓錯(cuò)誤的思想觀點(diǎn)在大學(xué)泛濫傳播。加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)教室（實(shí)驗(yàn)室）、計(jì)算機(jī)房、電子閱覽室等設(shè)施管理，嚴(yán)禁利用校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（七）提高大學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍素質(zhì)。

1.配備配強(qiáng)思想政治教育工作人員，健全思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員任職資格準(zhǔn)入制，按照師生比不低于1:350的標(biāo)準(zhǔn)配備思想政治理論課專(zhuān)職教師，按師生比不低于1:3000的標(biāo)準(zhǔn)配備心理健康教師，按師生比不低于1:200的標(biāo)準(zhǔn)配備專(zhuān)職輔導(dǎo)員。按照“在校學(xué)生1萬(wàn)人以下、1－2.5萬(wàn)人、2.5萬(wàn)人以上的，配備專(zhuān)職團(tuán)干分別不少于5人、9人、12人”的原則，配備相應(yīng)數(shù)量的團(tuán)委專(zhuān)職干部。院系團(tuán)總支設(shè)置團(tuán)總支書(shū)記專(zhuān)職崗位，配備至少1名專(zhuān)兼職團(tuán)總支書(shū)記（或副書(shū)記）。

2.建立思想政治工作隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制，思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員的收入不低于其他專(zhuān)業(yè)教師的平均收入。強(qiáng)化輔導(dǎo)員雙重身份，實(shí)現(xiàn)雙線(xiàn)晉升，單列輔導(dǎo)員職稱(chēng)評(píng)定指標(biāo)。在后備干部選拔中，思想政治理論課教師和具有輔導(dǎo)員工作經(jīng)歷的在同等條件下優(yōu)先。設(shè)立思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員專(zhuān)項(xiàng)研究資助課題。定期開(kāi)展輔導(dǎo)員年度人物和優(yōu)秀思想政治理論課教師評(píng)選表彰活動(dòng)。

3.組織開(kāi)展多種形式的崗前培訓(xùn)、骨干研修、脫產(chǎn)進(jìn)修，努力建設(shè)一支堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，理論功底扎實(shí)，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，善于聯(lián)系實(shí)際，能夠“真信、真慎、真教”的學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍。

（七）提升學(xué)院對(duì)學(xué)生的管理與服務(wù)水平。

1.加強(qiáng)校園文化建設(shè)，重視校園人文景觀建設(shè)，體現(xiàn)學(xué)院的歷史傳統(tǒng)和辦學(xué)特色。加強(qiáng)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、考風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、務(wù)實(shí)、健康的學(xué)術(shù)氛圍。

2.精心組織開(kāi)展各類(lèi)文體藝術(shù)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)宣傳文化陣地、講座、論壇、報(bào)告會(huì)、社團(tuán)的管理，培育良好文化氛圍。3.加強(qiáng)公共場(chǎng)所的管理，各類(lèi)公共文化設(shè)施免費(fèi)向?qū)W生開(kāi)放，提高服務(wù)質(zhì)量，滿(mǎn)足學(xué)生的合理需求。

4.完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，建立大學(xué)生大病醫(yī)療保障體系，確保不讓一名大學(xué)生因家庭困難而失學(xué)。

5.落實(shí)畢業(yè)生就業(yè)政策，加大畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)力度，引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的就業(yè)觀，促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)。

6.高度重視對(duì)大學(xué)生的心理健康教育，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)、心理咨詢(xún)和心理危機(jī)事件的預(yù)防干預(yù)，及時(shí)化解學(xué)生心理問(wèn)題。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育部、衛(wèi)生部、共青團(tuán)中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作的意見(jiàn)》（教社政[2005]1號(hào)），教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校學(xué)生心理健康教育工作基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知（教思政廳[2011]1號(hào)），堅(jiān)持“以人為本，促進(jìn)發(fā)展，立足教育，重在預(yù)防”的工作理念，按照“整體推進(jìn)，分層實(shí)施，有的放矢，創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路，切實(shí)把大學(xué)生心理健康教育工作落到實(shí)處。建立院、系、班級(jí)三級(jí)心理健康教育工作網(wǎng)絡(luò)及心理危機(jī)干預(yù)體系，培養(yǎng)一支專(zhuān)兼職相結(jié)合的心理輔導(dǎo)隊(duì)伍，按師生比不低于1:3000的標(biāo)準(zhǔn)配備心理健康教師。設(shè)計(jì)心理健康教育課程體系，開(kāi)設(shè)一門(mén)《大學(xué)生心理健康教育》公共必修課，課程采用學(xué)分制和學(xué)時(shí)制相結(jié)合的方式，計(jì)1學(xué)分，預(yù)計(jì)36個(gè)學(xué)時(shí)。

7.實(shí)行學(xué)生管理重心下移，加強(qiáng)公寓管理。學(xué)生公寓是進(jìn)行思想政治教育工作的重要陣地，思想政治教育“進(jìn)公寓”實(shí)質(zhì)是讓思想政治教育進(jìn)入學(xué)生的生活。包括：黨的政策宣傳進(jìn)公寓、課堂內(nèi)容進(jìn)公寓、輔導(dǎo)員、班主任進(jìn)公寓、拓展閱讀和交流討論進(jìn)公寓等。充分發(fā)揮輔導(dǎo)員工作站作用，將輔導(dǎo)員工作站或黨員活動(dòng)室建設(shè)成學(xué)習(xí)黨政策、接受黨教育的學(xué)習(xí)基地。實(shí)行學(xué)生管理重心下移，各院系建立相對(duì)獨(dú)立的公寓管理體系。

（八）建立健全大學(xué)生思想政治教育工作長(zhǎng)效機(jī)制。

完善大學(xué)生思想政治教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立健全投入保障機(jī)制，完善工作考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全校師生共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。把大學(xué)生思想政治教育工作擺上更加突出的位置，納入學(xué)院黨委和行政的重要議事日程，納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促檢查，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育各項(xiàng)工作。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇九

“十二五”時(shí)期（20-）是我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面推進(jìn)“富民強(qiáng)鎮(zhèn)、科學(xué)跨越”的攻堅(jiān)時(shí)期。為確?！笆濉币?guī)劃順利實(shí)施，根據(jù)隆回縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《隆回縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃中期評(píng)估工作方案》的通知（隆政辦函〔〕45號(hào)）要求，現(xiàn)就“十二五”規(guī)劃中期實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。

“十二五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，全面實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、生態(tài)秀鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，狠抓招商引資和小城鎮(zhèn)建設(shè)，在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，“十二五”規(guī)劃中期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了良好成效，為順利實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)。到20，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值規(guī)劃目標(biāo)3.9億元，年均增長(zhǎng)12%，2011年完成2.8億元，完成3.6億元，預(yù)計(jì)完成3.9億元，三年平均增長(zhǎng)11.6%。財(cái)稅收入規(guī)劃目標(biāo)480萬(wàn)元，2011年、20、20上半年分別完成375萬(wàn)元、316萬(wàn)元、158萬(wàn)元，均超額完成縣核定任務(wù)數(shù)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)劃目標(biāo)2億元，預(yù)計(jì)2013年完成2.8億元，占規(guī)劃目標(biāo)值的140%。

（二）人民生活水平提高目標(biāo)。農(nóng)民人均純收入規(guī)劃目標(biāo)為2500元，年均增長(zhǎng)12.5%，年為2172元，占規(guī)劃目標(biāo)值的86.8%。

（三）生態(tài)環(huán)境改善目標(biāo)。森林覆蓋率規(guī)劃目標(biāo)達(dá)65%，目前為60.2%，占規(guī)劃目標(biāo)值的92.6%。農(nóng)村沼氣入戶(hù)率規(guī)劃目標(biāo)達(dá)10%，目前全鎮(zhèn)沼氣用戶(hù)430戶(hù)，入戶(hù)率達(dá)4.4%。已建成3個(gè)垃圾處理場(chǎng)和1個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，農(nóng)村垃圾等污染基本得到治理。

（四）社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。人口規(guī)劃目標(biāo)為總?cè)丝诳刂圃?.2萬(wàn)人以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制6‰以?xún)?nèi)，人口性別比控制在100:110以?xún)?nèi)，截至2013年6月，全鎮(zhèn)總?cè)丝?.1萬(wàn)，人口自然增長(zhǎng)率7‰，人口性別比100：112。新農(nóng)合參合率、新農(nóng)保參保率規(guī)劃目標(biāo)均達(dá)到90%以上，2012年參合、參保率分別為91.7%、87.3%。教育、文化、廣播電視等事業(yè)不斷進(jìn)步，目前，農(nóng)村小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，九年義務(wù)教育普及率達(dá)100%，中小學(xué)教師合格率達(dá)100%，高中階段入學(xué)率達(dá)90%，28個(gè)村（居）全部完成農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)，有線(xiàn)電視入戶(hù)率達(dá)38%。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)為城區(qū)面積拓展到3.5平方公里，拓展區(qū)域的規(guī)劃、征地、國(guó)有土地出讓工作均已完成。鎮(zhèn)政府綜合辦公大樓續(xù)建前期準(zhǔn)備工作已基本完成，預(yù)計(jì)2013年8月份動(dòng)工，全面竣工。新張公路硬化工程已申請(qǐng)立項(xiàng)，預(yù)計(jì)20完工。已完成星月、石塘、張家廟開(kāi)發(fā)區(qū)的街道亮化。農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)了村村通的目標(biāo)。

（一）大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

1.農(nóng)田水利項(xiàng)目。“十二五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，先后對(duì)拱橋、新潮、碧山、長(zhǎng)塘、中車(chē)等村損毀嚴(yán)重的水渠進(jìn)行了維修。完成了蘇河等五個(gè)村的土地整理和米家村的基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。章幾塘、碧山、永寧、星子坪等村3.9km2坡改梯與水土流失治理工程已完成驗(yàn)收。建成沼氣池80口，在建30口。完成碧山、水西、長(zhǎng)塘、新潮等村的安全飲水工程，鋪設(shè)管道82km，共解決1.1萬(wàn)群眾的`安全飲水問(wèn)題。已完成16個(gè)村的農(nóng)網(wǎng)改造。金銀花種植漸成規(guī)模，面積達(dá)500余畝；烤煙生產(chǎn)基地?cái)U(kuò)大至2200畝，涉及11個(gè)村，年均產(chǎn)煙5000擔(dān)，2011年以來(lái)共建成烤房119座，其中湘密烤房84座，普通烤房35座。新建養(yǎng)豬場(chǎng)6個(gè)，其中規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)2個(gè)，新發(fā)展100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)4戶(hù)。完成退耕還林4900畝。同時(shí)，完成了新東村種羊基地項(xiàng)目、雙江村大鯢養(yǎng)殖項(xiàng)目、萬(wàn)畝油茶豐產(chǎn)林基地建設(shè)項(xiàng)目、土雞生態(tài)技術(shù)研究項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)大米加工建設(shè)項(xiàng)目等6個(gè)項(xiàng)目的包裝。此外，邵陽(yáng)市第一水源東風(fēng)水庫(kù)工程、田心橋至中車(chē)6.8km的河堤改造工程前期準(zhǔn)備工作已啟動(dòng)。

2.交通設(shè)施項(xiàng)目。全面完成所有村（居）的通村公路建設(shè)。不斷完善路網(wǎng)體系，2011年新建村道4公里，2012年新建村道5.4公里。新潮至張家廟公路硬化工程、遠(yuǎn)山危橋改造工程、丁洞公路建設(shè)工程，已在積極籌備。全鎮(zhèn)交通狀況得到有效改善，內(nèi)暢外聯(lián)、四通八達(dá)、方便快捷的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)初步形成。

3.城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。經(jīng)總歸修編，城區(qū)面積擴(kuò)大至3.5平方公里，新開(kāi)發(fā)占地30畝的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷(xiāo)售一條街，建成***國(guó)土資源中心所、占地面積達(dá)4200o的新潮大市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化的新潮垃圾中轉(zhuǎn)站，新安裝315千伏安變壓器一臺(tái)，并逐步改善了張家廟、星月、石塘開(kāi)發(fā)區(qū)的路燈、綠地、下水道、高低壓線(xiàn)路等基礎(chǔ)設(shè)施，鎮(zhèn)政府綜合辦公大樓續(xù)建工程前期準(zhǔn)備工作已基本完成，預(yù)計(jì)年完工，有效改善了城區(qū)整體面貌，進(jìn)一步增強(qiáng)了城鎮(zhèn)中心區(qū)的吸附力，實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)容提質(zhì)的總體目標(biāo)。

4.社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。建成新潮安全飲水工程，碧山中學(xué)受益人口達(dá)800人。建成***中心小學(xué)教學(xué)樓、五星中學(xué)教師周轉(zhuǎn)房，完成星子坪小學(xué)教學(xué)樓加固維修，中心幼兒園建設(shè)、中心小學(xué)整體搬遷前期準(zhǔn)備工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。全面落實(shí)了學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃。鎮(zhèn)文化廣播站辦公大樓已投入使用。鎮(zhèn)衛(wèi)生院公衛(wèi)綜合樓項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。

（二）狠抓工業(yè)招商。

1.建立現(xiàn)代企業(yè)制度。以“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略為指導(dǎo)，努力將瀚森紙業(yè)、金鑫化工廠、永寧環(huán)保磚廠等企業(yè)打造成***鎮(zhèn)的骨干企業(yè)和納稅大戶(hù)，鼓勵(lì)其改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，強(qiáng)化管理，提高效益和競(jìng)爭(zhēng)力。目前，鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)均運(yùn)轉(zhuǎn)良好，且對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率逐年提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)和支撐作用明顯增強(qiáng)。瀚森紙業(yè)、金鑫化工廠已成為一般納稅人。

2.加大招商引資力度。不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，實(shí)施“放寬路子，鼓勵(lì)發(fā)展；放活政策，保護(hù)發(fā)展；放松環(huán)境，引導(dǎo)發(fā)展；放膽扶持，加速發(fā)展”的策略?！笆濉币?guī)劃實(shí)施以來(lái)，共引進(jìn)芳諾竹筷廠、東灣混凝土攪拌站、立峰制衣廠等私營(yíng)企業(yè)8家，完成投資1080萬(wàn)元；新增規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)4戶(hù)。此外，2012年，瀚森紙業(yè)投資180萬(wàn)元新增加了一條生產(chǎn)線(xiàn)；2013年又投資萬(wàn)元開(kāi)辦分廠，并入駐隆回縣工業(yè)園。

3.落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制。建立健全節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，將節(jié)能目標(biāo)逐項(xiàng)分解落實(shí)到重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)單位，加強(qiáng)督促檢查，對(duì)能耗指標(biāo)完成情況進(jìn)行認(rèn)真督辦和嚴(yán)格考核，推進(jìn)以節(jié)能減排為主要內(nèi)容的技術(shù)改造，逐步淘汰落后的高耗能、高污染、低產(chǎn)出型企業(yè)，加大對(duì)節(jié)能技術(shù)、可再生資源和新能源的推廣力度。尤其強(qiáng)化對(duì)瀚森紙業(yè)、金鑫化工廠之類(lèi)企業(yè)的管理，嚴(yán)格控制污染物排放，提高污染物處理技術(shù)，群眾反響較好。

（三）突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

1.新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。2013年，啟動(dòng)1個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)貧困村建設(shè)。新建村道9.4公里。累計(jì)完成危房改造182戶(hù)，在建58戶(hù)。累計(jì)解決1.1萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，沼氣入戶(hù)率達(dá)4.4%，新增太陽(yáng)能利用戶(hù)130余戶(hù)，農(nóng)村人居環(huán)境得到進(jìn)一步改善。經(jīng)過(guò)努力，2011年至2012年，我鎮(zhèn)均被評(píng)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)單位。

2.特色產(chǎn)業(yè)得以鞏固。我鎮(zhèn)已基本形成煙葉生產(chǎn)、雙季稻種植、金銀花、養(yǎng)殖業(yè)為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。煙葉種植面積2200畝；種植雙季稻500畝，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，年均產(chǎn)量12000噸以上；金銀花種植面積500余畝。加強(qiáng)了畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖步伐，共發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖戶(hù)69戶(hù)，其中湘慈旺旺養(yǎng)豬場(chǎng)規(guī)模達(dá)3700頭以上，2012年底牲畜存欄2.3萬(wàn)頭，家禽存欄21萬(wàn)羽。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員達(dá)到1.1萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)打工收入2750余萬(wàn)元。

3.全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。“十二五”以來(lái)，累計(jì)兌現(xiàn)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、兩項(xiàng)制度幫扶資金、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、農(nóng)村低保五保補(bǔ)貼等各類(lèi)涉農(nóng)資金1800余萬(wàn)元，政策的兌現(xiàn)落實(shí)，促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

（四）加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

1.積極培育財(cái)源。大力支持重點(diǎn)骨干企業(yè)節(jié)能減排和自主創(chuàng)新，進(jìn)一步壯大了支柱財(cái)源。“十二五”以來(lái)，通過(guò)農(nóng)村信用社為煙農(nóng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士等提供小額擔(dān)保貸款累計(jì)達(dá)2400余萬(wàn)元，以支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)財(cái)源建設(shè)的高度重視，確保了各年稅收任務(wù)的完成，財(cái)政保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，財(cái)政保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)項(xiàng)目支出和保社會(huì)穩(wěn)定的四保目標(biāo)得到較好實(shí)現(xiàn)，特別是財(cái)政對(duì)惠教、惠農(nóng)、支工和社保等民生支出的保障力度明顯加大。

2.改進(jìn)干部作風(fēng)。以全縣治理干部走讀活動(dòng)、實(shí)施黨員能進(jìn)能出機(jī)制為契機(jī)，創(chuàng)新黨員、干部管理方式，落實(shí)最嚴(yán)格的指紋考勤制度、請(qǐng)銷(xiāo)假制度、績(jī)效考核制度、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度、下鄉(xiāng)跟蹤舉報(bào)制等，從根本上提升了干部作風(fēng)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)便民服務(wù)中心、群工站的管理與考核，干部以更好的服務(wù)態(tài)度、更優(yōu)的服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)為民排憂(yōu)解難，干群關(guān)系更加融洽。

（五）促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

1.社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。建立健全農(nóng)村居民最低生活保障制度，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理。到2013年6月底，累計(jì)發(fā)放低保資金370.4萬(wàn)元，低保人數(shù)764戶(hù)、1164人；累計(jì)發(fā)放五保資金53.5萬(wàn)元，五保人數(shù)146戶(hù)、152人。繼續(xù)完善救災(zāi)救濟(jì)工作管理和運(yùn)行機(jī)制，到2013年6月底，共發(fā)放救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金45.3萬(wàn)元。加大投入，改善敬老院食宿環(huán)境，現(xiàn)敬老院入住老人25人，身體均較健康。已完成危房改造182戶(hù)，在建58戶(hù)。2012年，新農(nóng)合參合率、新農(nóng)保參保率分別達(dá)91.7%、87.3%，在一定程度上解決了農(nóng)村居民看病貴的問(wèn)題和養(yǎng)老問(wèn)題。

2.計(jì)生、教育、文廣衛(wèi)等工作協(xié)調(diào)發(fā)展。計(jì)劃生育工作有序推進(jìn)，人口自然增長(zhǎng)率得到有效控制，出生缺陷率明顯下降，出生人口素質(zhì)明顯提高，2011年、2012年均被縣委、縣政府評(píng)為計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位。農(nóng)村小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，解決了碧山中學(xué)800人的安全飲水問(wèn)題，完成***中心小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)和五星中學(xué)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，完成星子坪小學(xué)教學(xué)樓加固維修，田心橋小學(xué)已通過(guò)了縣教育局的合格制學(xué)校驗(yàn)收；***鎮(zhèn)農(nóng)校再次被評(píng)為全省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校。全鎮(zhèn)28個(gè)村（居）全部完成農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化綜合文化廣播站，通有線(xiàn)電視的村22個(gè)，通寬帶的村20個(gè)，通自來(lái)水的村23個(gè)，全民健身設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民健身工程有序推進(jìn)。醫(yī)療救治體系進(jìn)一步完善，鎮(zhèn)衛(wèi)生院不斷改進(jìn)醫(yī)療隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施，公衛(wèi)綜合樓已于2013年開(kāi)工建設(shè)，全鎮(zhèn)28個(gè)村（居）均設(shè)立了村衛(wèi)生室。

3.加強(qiáng)社會(huì)綜合治理保穩(wěn)定。積極開(kāi)展“平安***”創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施“牽鄉(xiāng)守護(hù)”工程，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，“十二五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，未發(fā)生一起重大安全事故。重視信訪(fǎng)穩(wěn)控工作，暢通群眾訴求渠道，及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛，一批重點(diǎn)信訪(fǎng)和老信訪(fǎng)問(wèn)題得到依法妥善處理。以“六五”普法工作為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作，全民法律意識(shí)不斷增強(qiáng)。政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的局面得到鞏固和發(fā)展。

4.加強(qiáng)勞務(wù)輸出工作。鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的培訓(xùn)，以職業(yè)技能和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，共開(kāi)展就業(yè)前培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)等各類(lèi)培訓(xùn)達(dá)4800余人次。加強(qiáng)與縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)、用人單位的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)布用工信息，盡力幫助需外出務(wù)工人員找到合適的工作。

“十二五”中后期，是全面完成“十二五”各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)、奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，鎮(zhèn)黨委、政府將繼續(xù)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)等方面的投入力度，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

預(yù)計(jì)到年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4.5億元，超規(guī)劃目標(biāo)15%。財(cái)稅收入達(dá)到486萬(wàn)元，完成規(guī)劃目標(biāo)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到3.8億元，超規(guī)劃目標(biāo)90%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到2736元，超規(guī)劃目標(biāo)9%。新農(nóng)合、新農(nóng)保覆蓋率均達(dá)100%，超額完成規(guī)劃目標(biāo)。總?cè)丝?.2萬(wàn)人，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以?xún)?nèi)，出生人口性別比控制在100：110以?xún)?nèi)，符合政策生育率穩(wěn)定在95%，均完成規(guī)劃目標(biāo)。森林覆蓋率達(dá)到68%，高出規(guī)劃目標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村沼氣入戶(hù)率達(dá)10%，完成規(guī)劃目標(biāo)。

經(jīng)評(píng)估，到2015年，***鎮(zhèn)“十二五”各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)能夠圓滿(mǎn)完成。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇十

新目標(biāo)新舉措努力譜寫(xiě)城建事業(yè)嶄新篇章。

1、為提高機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬的干部隊(duì)伍，特制定了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度。規(guī)定每周五下午為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日，以集中學(xué)習(xí)為主要方式，也可根據(jù)具體情況進(jìn)行自學(xué)。學(xué)習(xí)要求“四有”，即有計(jì)劃、有記錄、有筆記、有考勤。理論知識(shí)主要學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、“八榮八恥”、民主法制建設(shè)理論、黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)知識(shí)、社會(huì)主義精神文明建設(shè)理論以及黨章和wto知識(shí)等；業(yè)務(wù)知識(shí)主要學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法》、《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》以及國(guó)家、省、市等新頒布的有關(guān)規(guī)劃和建設(shè)的`法律法規(guī)。

2、機(jī)關(guān)工作人員要自覺(jué)遵守考勤、請(qǐng)銷(xiāo)假制度。一是作息時(shí)間按市政府統(tǒng)一規(guī)定；二是嚴(yán)格遵守作息時(shí)間。按時(shí)上下班。工作時(shí)間不準(zhǔn)辦私事，不準(zhǔn)串崗聊天，不準(zhǔn)搞娛樂(lè)活動(dòng)。臨時(shí)性外出，應(yīng)事先向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示；三是請(qǐng)病假、事假必須由局長(zhǎng)批準(zhǔn)，并做好工作的交接。假期中要求手機(jī)暢通，保持聯(lián)系。

3、為提高檔案管理水平，嚴(yán)格執(zhí)行《檔案法》，建立檔案管理制度。一是規(guī)范登記制度，上報(bào)和領(lǐng)取的圖紙、驗(yàn)線(xiàn)證、規(guī)劃證等材料均登記在冊(cè)，并整理好，按時(shí)歸檔；二是應(yīng)歸檔的文件材料及時(shí)檢查清理，按歸檔要求整理立卷，分類(lèi)明確，裝訂規(guī)范，編目清楚，檔案完整，排列有序，便于查找和利用；三是文件材料及各個(gè)報(bào)建項(xiàng)目的檔案要收集齊全，認(rèn)真保管，確保無(wú)丟失、無(wú)變質(zhì)、無(wú)破損。

二、樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)，在加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)上下工夫。

為進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)自身建設(shè)，增加工作透明度，特制定行業(yè)行為規(guī)范如下：

1、自覺(jué)維護(hù)機(jī)關(guān)形象，保持辦公環(huán)境的清潔、美化，語(yǔ)言文明、儀表整齊、舉止規(guī)范、服務(wù)熱情，不組織和參與同本人身份不相稱(chēng)的活動(dòng)。

2、辦事公開(kāi)透明。將辦理規(guī)劃選址、建設(shè)工程和建設(shè)項(xiàng)目等各種手續(xù)的審批流程圖張貼上墻，工作程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律明示、公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。

3、推行首問(wèn)責(zé)任制，提高服務(wù)水平。對(duì)辦理或咨詢(xún)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，第一接待人不得借故推辭，要使用文明規(guī)范的辦公用語(yǔ)，主動(dòng)、熱情、耐心的為來(lái)訪(fǎng)者解疑。對(duì)能辦的事情馬上辦，手續(xù)不全的一次講明如何辦理，不能辦的事情耐心解釋清楚，直到客戶(hù)滿(mǎn)意為止。堅(jiān)決杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”的現(xiàn)象。

4、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切合作，簡(jiǎn)化程序，優(yōu)化服務(wù)。實(shí)行“一條龍”式辦公，在每一個(gè)環(huán)節(jié)為客戶(hù)提供文明、高效的服務(wù)，任何人不得借故推諉、敷衍塞責(zé)。

三、落實(shí)“八榮八恥”，在推進(jìn)當(dāng)前工作上下工夫。

建局以來(lái)，我局堅(jiān)持把“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形像”作為機(jī)關(guān)建設(shè)的主題，把“八榮八恥”與當(dāng)前工作緊密結(jié)合，以效能建設(shè)為重點(diǎn)，在工作提質(zhì)上下工夫，為城建事業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

1、對(duì)接到的報(bào)建項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃選址、初步審核報(bào)建工程是否符合城市規(guī)劃的要求以及進(jìn)行工程驗(yàn)線(xiàn)是我局的主要工作。接到報(bào)建項(xiàng)目后，機(jī)關(guān)工作人員立即對(duì)效果圖或施工圖進(jìn)行初步審核，為確保在法定工作日中核發(fā)證件打下了良好的基礎(chǔ)。建局一個(gè)月來(lái)，共接到報(bào)建項(xiàng)目xx項(xiàng)，其中公建xx項(xiàng)、住宅小區(qū)xx項(xiàng)、臨建xx項(xiàng)，現(xiàn)已批復(fù)xx項(xiàng)；進(jìn)行了工程驗(yàn)線(xiàn)xx項(xiàng)。

2、機(jī)關(guān)干部在工作中堅(jiān)持做到“五個(gè)一”和“五個(gè)不讓”?！拔鍌€(gè)一”，即：說(shuō)好每一句話(huà)，接好每一個(gè)電話(huà)，辦好每一件事，接待好每一個(gè)服務(wù)對(duì)象，做好每一天的工作；“五個(gè)不讓”，即：不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在我這里延誤，不讓需辦理的文件在我手里積壓，不讓差錯(cuò)在我這里發(fā)生，不讓來(lái)辦事的同志在我這里受到冷落，不讓機(jī)關(guān)形象在我這里受到影響。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇十一

xxx年以來(lái)，區(qū)殘聯(lián)緊緊圍繞麒麟?yún)^(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和曲靖市殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)及各執(zhí)行年度下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)，結(jié)合殘聯(lián)職能，針對(duì)殘疾人特點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，真抓實(shí)干，扎實(shí)工作，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)了全區(qū)殘疾人工作新局面，促進(jìn)了全區(qū)殘疾人事業(yè)的更好更快發(fā)展。

（一）殘疾人康復(fù)事業(yè)取得新進(jìn)展。

殘疾人參加城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，國(guó)家和地方政府針對(duì)殘疾人參加醫(yī)保的特別扶助政策全面落實(shí)，殘疾人享有的基本醫(yī)療保障水平、醫(yī)療康復(fù)報(bào)賬水平、醫(yī)療救助水平持續(xù)提高。前3年（xx—xx年，下同）培訓(xùn)基層殘疾人康復(fù)協(xié)調(diào)員、指導(dǎo)員491人次，后2年（xx—xx年，下同）預(yù)計(jì)培訓(xùn)500人次；前3年培智殘兒童家長(zhǎng)180人次，后2年預(yù)計(jì)培訓(xùn)200人次；前3年救助貧困精神病患者免費(fèi)服藥1200人次，培訓(xùn)精神病患者監(jiān)護(hù)人1481人次，救助住院治療精神病患者401人次，后2年預(yù)計(jì)救助貧困精神病患者免費(fèi)服藥1200人次，培訓(xùn)監(jiān)護(hù)人1400人次，救助住院治療精神病患者400人次；前3年免費(fèi)實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)1661例，實(shí)施肢殘兒童少年矯治手術(shù)140例，后2年預(yù)計(jì)實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)1100例，肢殘兒童少年矯治手術(shù)40例；前3年免費(fèi)救助適配輔助器具1440件，后2年預(yù)計(jì)1400件；前3年完成低視力康復(fù)530例次、智殘兒童康復(fù)120例次、聾兒聽(tīng)力助殘40例次、適配成人助聽(tīng)器40例、肢殘康復(fù)訓(xùn)練360例次、適配假肢50例、盲人定向行走訓(xùn)練160例次，后2年預(yù)計(jì)完成低視力康復(fù)400例次、智殘兒童康復(fù)160例次、聾兒聽(tīng)力助殘30例次、適配成人助聽(tīng)器60例、肢殘康復(fù)訓(xùn)練300例次、適配假肢30例、盲人定向行走訓(xùn)練140人次。

（二）殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)取得新成效。

前3年免費(fèi)開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)204人、殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)120人、盲人按摩培訓(xùn)28人次、農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)xx人次，發(fā)放殘疾人創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼123人，征收殘疾人就業(yè)保障金550余萬(wàn)元，新增殘疾人就業(yè)190人，后2年預(yù)計(jì)完成殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)120人、殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)100人、盲人按摩培訓(xùn)20人次、農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1200人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼60人，征收殘疾人就業(yè)保障金380萬(wàn)元，促進(jìn)殘疾人新增就業(yè)130人。

（三）殘疾人扶貧解困取得新進(jìn)展。

前3年，實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造150戶(hù)，開(kāi)展貧困殘疾人居家環(huán)境無(wú)障礙改造40戶(hù)，落實(shí)貧困殘疾人居家安養(yǎng)補(bǔ)貼1227人、集中托養(yǎng)補(bǔ)助94人次，發(fā)放殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)補(bǔ)助570人次，救助新考錄殘疾大中專(zhuān)生21人，建成殘疾人就業(yè)扶貧示范基地1個(gè)，后2年預(yù)計(jì)完成農(nóng)村貧困殘疾人危房改造100戶(hù)，貧困殘疾人居家環(huán)境無(wú)障礙改造80戶(hù)，貧困殘疾人居家安養(yǎng)補(bǔ)貼800人、集中托養(yǎng)補(bǔ)助80人，發(fā)放殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)燃油補(bǔ)貼380人次，將現(xiàn)有殘疾人就業(yè)扶貧示范基地建成省級(jí)示范基地。各級(jí)各部門(mén)更加重視殘疾人扶貧解困。在各種城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展項(xiàng)目中，對(duì)貧困殘疾人均給予了傾斜照顧。符合城鄉(xiāng)最低生活保障政策、救助政策的.貧困殘疾人及其家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)助盡助。重度殘疾人參加城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)優(yōu)待政策全面落實(shí)。

此外，殘疾人教育、文化體育事業(yè)也得到了進(jìn)一步發(fā)展，殘疾人信訪(fǎng)維權(quán)、殘疾人組織建設(shè)明顯加強(qiáng)，殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

總結(jié)“十二五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)的工作，存在的主要困難和突出問(wèn)題是：殘疾人事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱，仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足；扶殘助殘政策“碎片化”、落地難，殘疾人特殊社會(huì)保障和服務(wù)政策措施亟待完善，穩(wěn)定的制度性保障還需要進(jìn)一步推進(jìn)；為殘疾人提供服務(wù)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后；殘疾人總體生活狀況與社會(huì)平均水平仍存在較大差距，在基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面還存在許多困難；殘疾兒童在接受教育、搶救性康復(fù)等方面仍面臨一些問(wèn)題；歧視殘疾人、侵害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇十二

自“十一五”以來(lái)，我局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“擴(kuò)內(nèi)需、保增速、抓項(xiàng)目、求發(fā)展”以招商引資為龍頭，明確工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，狠抓優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，開(kāi)辟新興市場(chǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)家電下鄉(xiāng)工程和萬(wàn)村千鄉(xiāng)工作，我縣商務(wù)工作成效顯著，現(xiàn)將近幾年來(lái)商務(wù)工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、招商引資成績(jī)顯著2005、2006、2007、2008、2009五年共簽訂招商引資意向、協(xié)議、合同項(xiàng)目42個(gè)，合同引資33.12億元。2005、2006、2007、2008、2009年招商引資實(shí)際到位資金分別為0.87億元、1.89億元、3.2億元、5.03億、6.29億元，五年增幅分別為64.5%、117.2%、69.3%、57.2%。、25.1%每年到位資金在上年基礎(chǔ)上凈增1個(gè)億以上。今年年截止到9月底共引進(jìn)項(xiàng)目15個(gè)，合同引資222380萬(wàn)元，實(shí)際到位資金達(dá)59480萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29.84%，占州下達(dá)招商引資任務(wù)的76.25%。雖然近幾年來(lái)在國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策下已經(jīng)很大程度上制約了我縣招商引資的步伐，但是我局自今年以來(lái)正積極探索從東部和南部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)以應(yīng)對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的巨大沖擊。

二、外經(jīng)外貿(mào)工作扎實(shí)深入。

1、截止今年9月底全縣共有自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)和備案注冊(cè)企業(yè)25家，其中常年開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易并有較大業(yè)績(jī)的有鑫興冶化、金天鋁業(yè)、金旭冶化、鑫海鋅品、曉園生物等5家企業(yè)。在縣委縣政府的正確指導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)的積極配合下，我縣大部門(mén)外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始開(kāi)展自營(yíng)進(jìn)出口貿(mào)易，更有望在年底前實(shí)現(xiàn)湘西自治州加工貿(mào)易零的突破；還有瀘溪的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)椪柑也正積極拓展國(guó)際市場(chǎng)，計(jì)劃于今年12月份在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下參加俄羅斯椪柑組展會(huì)，全面打造“瀘溪椪柑知名品牌”，為今后外貿(mào)出口任務(wù)的完成奠定了良好的基礎(chǔ)。

2、經(jīng)過(guò)這幾年來(lái)我局扎實(shí)工作的努力，多次匯報(bào)，今年四月份省人民政府已經(jīng)認(rèn)定武溪工業(yè)園區(qū)為湖南省首批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特色基地，主要特色產(chǎn)業(yè)為不銹鋼、有色金屬。為縣積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易提供了一個(gè)可靠的平臺(tái)和有力的保障。

三、內(nèi)貿(mào)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

1、“東桑西移”工作示范點(diǎn)工作進(jìn)展順利：自“東桑西移”工程實(shí)施以來(lái)為增加老百姓收入，消滅產(chǎn)業(yè)空白樹(shù)。我局將此項(xiàng)工程納入重要的議事日程，并于今年會(huì)同州商務(wù)局、州農(nóng)業(yè)局在潭溪、武溪鎮(zhèn)，新辦桑蠶示范點(diǎn)320余畝，新開(kāi)面積有3000余畝，這項(xiàng)措施可使老百姓增收20多萬(wàn)元。

2、“成品油”安全排查。

在縣委、縣政府高度重視與正確指導(dǎo)下，為了消除成品油安全隱患，我局成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組。每年在分管商務(wù)的副縣長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，局班子成員與安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人配合到全縣所有加油點(diǎn)檢查，排除“成品油”安全隱患。

3、定點(diǎn)屠宰監(jiān)管日漸規(guī)范。

“十一五”期間為了搞好生豬定點(diǎn)屠宰廠基礎(chǔ)建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)，防止和避免肉產(chǎn)品注水及病害豬流入市場(chǎng)，讓老百姓吃上“放心肉”，在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下我局督促屠宰場(chǎng)加快技術(shù)進(jìn)步，推行機(jī)械化屠宰、標(biāo)準(zhǔn)化管理和品牌化經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化定點(diǎn)屠宰企業(yè)出廠肉品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任。并同時(shí)要求屠宰場(chǎng)按照法律、法規(guī)要求做到“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營(yíng)”，由于實(shí)行“一票制”統(tǒng)一納稅收費(fèi)和多部門(mén)強(qiáng)有力的聯(lián)合執(zhí)法，杜絕了逃、漏稅費(fèi)，取得了好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

4、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”，惠農(nóng)千萬(wàn)家。

為發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，“十一五”期間國(guó)家商務(wù)部實(shí)施了“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程?？h委、縣政府高度重視，并把家電下鄉(xiāng)工作列入為民辦實(shí)事的主要內(nèi)容。這幾年以來(lái)，我縣扎實(shí)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”工程建設(shè)，我局多次下鄉(xiāng)與農(nóng)民朋友直接溝通，了解最新動(dòng)態(tài)，掌握農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)心理與購(gòu)買(mǎi)力度，使家鄉(xiāng)下鄉(xiāng)產(chǎn)品不斷完善其機(jī)制，從而得到廣大農(nóng)民朋友的信任和支持?，F(xiàn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家店10余家；“家電下鄉(xiāng)”工程，完成備案已有80家，銷(xiāo)售達(dá)到5241臺(tái)（件），銷(xiāo)售總金額達(dá)到957.1779萬(wàn)元，農(nóng)民實(shí)得補(bǔ)貼124.1038萬(wàn)元?；蒉r(nóng)政策，進(jìn)展超過(guò)預(yù)計(jì)，來(lái)勢(shì)喜人。

按照縣委縣政府要求，我局成立了“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)組。經(jīng)深入調(diào)研，科學(xué)謀劃，精心論證，并征求各方意見(jiàn)，形成了瀘溪縣商務(wù)局“十二五”發(fā)展規(guī)劃。現(xiàn)將規(guī)劃上報(bào)，請(qǐng)予審定：

一、指導(dǎo)思想。

以黨的十七屆五中全會(huì)重要思想為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“引外資、擴(kuò)內(nèi)需、促出口、保增長(zhǎng)”不斷創(chuàng)新商務(wù)工作機(jī)制，不斷突出以商招商，強(qiáng)化物流項(xiàng)目建設(shè)，完善城區(qū)市場(chǎng)功能配套，提高服務(wù)業(yè)水平。以全面激活農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)為重點(diǎn)，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、“家電下鄉(xiāng)”、“汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)”和“汽車(chē)以舊換新”等工作。通過(guò)強(qiáng)化中心城區(qū)的帶動(dòng)作用，不斷加快城鄉(xiāng)市場(chǎng)建設(shè)和城區(qū)商業(yè)區(qū)建設(shè)；努力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扶持培育新型服務(wù)行業(yè)；大力發(fā)展地方特色商貿(mào)流通企業(yè)；加大行業(yè)監(jiān)管力度，規(guī)范成品油、藥品、酒類(lèi)流通及生豬定點(diǎn)屠宰市場(chǎng)秩序，凈化市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康、快速、持續(xù)發(fā)展。

二、總的目標(biāo)。

“十二五”期末，社會(huì)商品零售總額達(dá)15億元，年均增長(zhǎng)20%；外貿(mào)出口達(dá)1000萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng)20%；利用外資1000萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng)20%。未來(lái)五年，編制瀘溪縣商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總量達(dá)30萬(wàn)平方米。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)服務(wù)行業(yè)與生活服務(wù)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的能滿(mǎn)足城鄉(xiāng)人民群眾生活需求的市場(chǎng)體系。到2015年，成品油、藥品、生豬定點(diǎn)屠宰、酒類(lèi)等市場(chǎng)管理規(guī)范有序，市場(chǎng)稅收大幅增加。

三、工作重點(diǎn)。

一是制訂成品油“十二五”零售體系建設(shè)規(guī)劃。“十二五”期間我縣道路建設(shè)與改造迅猛發(fā)展。到“十二五”末期，車(chē)輛擁有量預(yù)計(jì)年增長(zhǎng)15%，成品油銷(xiāo)售量預(yù)計(jì)年增長(zhǎng)15%?！笆濉逼陂g，計(jì)劃新增加油站25座。其分布為：城區(qū)5座、國(guó)省道4座、縣鄉(xiāng)道16座。

二是加強(qiáng)屠宰場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)屠宰場(chǎng)硬件和軟件設(shè)施建設(shè)，提高機(jī)械化宰殺率。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心屠宰場(chǎng)的輻射能力，縮減鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰點(diǎn)，強(qiáng)化冷鮮肉市場(chǎng)監(jiān)管，生豬定點(diǎn)屠宰率城區(qū)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)98%以上。力爭(zhēng)“十二五”期末，全縣生豬定點(diǎn)屠宰量年5萬(wàn)頭以上，基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化和半機(jī)械化屠宰。

五是指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行行業(yè)自律開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),推動(dòng)行業(yè)信用建設(shè)。

四是著力搞好外貿(mào)自營(yíng)出口。在調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)的前提下，“十二五”期間，新增外貿(mào)出口企業(yè)10家，培育扶持龍頭出口企業(yè)2～3家。工作重點(diǎn)著力于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、大力發(fā)展加工貿(mào)易；組織鼓勵(lì)縣域出口企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，督促、幫助進(jìn)出口企業(yè)積極參加廣交會(huì)、滬洽周、湘商大會(huì)等國(guó)內(nèi)知名會(huì)展及各種境外會(huì)展。積極打造我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌，創(chuàng)造我縣出口特色。力爭(zhēng)“十二五”期末，我縣外貿(mào)出口突破1000萬(wàn)美元，利用外資突破1000萬(wàn)美元。鼓勵(lì)支持有一定實(shí)力的企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同國(guó)外企業(yè)合作，逐步做好外派勞務(wù)等工作。

五是突出發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。積極利用現(xiàn)代流通組織形式、新型經(jīng)營(yíng)方式，整合商貿(mào)流通資源，全面推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新。同時(shí)，結(jié)合我縣縣情，重點(diǎn)走農(nóng)工商聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、共同發(fā)展的新路子，培育發(fā)展1～2家大型流通骨干企業(yè)、3～4家大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。改造和完善3～4家集貿(mào)市場(chǎng)，配套城鄉(xiāng)一體化銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、“家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)摩托車(chē)電動(dòng)車(chē)下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”為抓手，著力打造擴(kuò)大內(nèi)需，全面激活我縣農(nóng)村市場(chǎng)，著力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送，著力打造以工業(yè)園區(qū)為中心的物流中心。

六是改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。加快四星級(jí)酒店的建設(shè)，開(kāi)發(fā)休閑旅游，新建高標(biāo)準(zhǔn)的休閑農(nóng)莊；大力發(fā)展文化創(chuàng)意、營(yíng)銷(xiāo)與策劃、禮儀司儀、勞務(wù)輸出培訓(xùn)、信息技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，規(guī)范整頓休閑、沐浴、按摩、足浴等服務(wù)行業(yè)，全面提升餐飲住宿行業(yè)的服務(wù)水平。七是開(kāi)展協(xié)會(huì)工作，加強(qiáng)行業(yè)自律。為了加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)自律，按照“企業(yè)自愿、平等協(xié)商”的原則，未來(lái)五年，在現(xiàn)已成立成餐飲協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上成立藥品流通業(yè)等行業(yè)協(xié)會(huì)，不斷促進(jìn)我縣服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)行業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的聯(lián)合與合作，防止出現(xiàn)盲目建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范服務(wù)貿(mào)易行業(yè)行為。

八是加強(qiáng)商務(wù)綜合執(zhí)法。“十二五”期間要把商務(wù)綜合執(zhí)法工作落實(shí)到實(shí)處。加強(qiáng)酒類(lèi)管理，對(duì)全縣各批發(fā)企業(yè)、名酒店鋪、商場(chǎng)超市等場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)管，消除監(jiān)管“盲點(diǎn)”，杜絕管理漏洞，嚴(yán)禁不合格酒產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，讓群眾喝上“放心酒”；嚴(yán)厲打擊私屠濫宰以及銷(xiāo)售注水肉和病害肉等違法行為，規(guī)范定點(diǎn)屠宰市場(chǎng)，讓群眾吃上“放心肉”；打擊成品油超范圍經(jīng)營(yíng)、以次充好等違規(guī)行為，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)，關(guān)閉存在安全隱患的加油站點(diǎn)，保障成品油市場(chǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。切實(shí)轉(zhuǎn)變商務(wù)管理職能，履行市場(chǎng)管理監(jiān)管職責(zé)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者和企業(yè)的合法權(quán)益。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇十三

極貢獻(xiàn)。

一、科學(xué)組織收入，稅費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。

“十一五”期間，全市地稅系統(tǒng)積極構(gòu)建持續(xù)穩(wěn)定的收入增長(zhǎng)機(jī)制，連續(xù)五年圓滿(mǎn)完成了收入任務(wù)。全市組織各項(xiàng)地方收入預(yù)計(jì)159.8億元，年均遞增18.3%。地方收入總量突破20億元，地方收入總量超過(guò)30億元，預(yù)計(jì)地方收入突破40億元，連續(xù)跨上三個(gè)臺(tái)階，提前兩年完成地方收入目標(biāo)。

“十一五”期間，地方稅收入預(yù)計(jì)87.9億元，較“十五”期間的33.9億元，增長(zhǎng)159.29%，收入規(guī)模由“十五”末的9.1億元增加到的25.0億元，年均遞增22.5%，比“十五”期間年均快了7.6個(gè)百分點(diǎn)；占地方財(cái)政收入的比重繼續(xù)提高，由“十五”末的68.79%提高到的70.92%；地方稅收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由“十五”末的3.05%提高到的4.16%?！笆晃濉睍r(shí)期，全市預(yù)計(jì)組織基金費(fèi)收入73億元，年均遞增15%。其中社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)計(jì)征收69.4億元，當(dāng)期征繳率均超過(guò)95%。其他基金費(fèi)預(yù)計(jì)征收3.6億元。

二、積極構(gòu)建科學(xué)、精細(xì)的稅收征管體系，管理水平顯著提高。

創(chuàng)新管理載體，深化征管改革。完善“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的稅收征管模式。按照“目標(biāo)引領(lǐng)，過(guò)程控制，持續(xù)改進(jìn)”的原則，在稅務(wù)管理中引入iso9000質(zhì)量管理體系，制定《機(jī)關(guān)質(zhì)量管理工作操作規(guī)范》、《基層分局質(zhì)量管理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)考核。推進(jìn)信息管稅。明確了信息管稅基礎(chǔ)、涉稅信息分析、分析結(jié)果運(yùn)用、技術(shù)支撐保障、完善運(yùn)行機(jī)制等5個(gè)方面主要任務(wù)，規(guī)范了內(nèi)外部信息采集的責(zé)任部門(mén)和崗位，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，全面啟用征管數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)，以征管狀況分析為切入點(diǎn)，按季開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法狀況和稅收政策執(zhí)行情況等分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅收管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)，督促核查整改。探索人機(jī)結(jié)合、人工評(píng)估的所得稅納稅評(píng)估方式，使之成為強(qiáng)化管理、稽查選案和信用等級(jí)評(píng)定的重要手段和依據(jù)。-，共完成所得稅評(píng)估547戶(hù)次，查補(bǔ)所得稅744.12萬(wàn)元，查補(bǔ)其他稅費(fèi)439.02萬(wàn)元。規(guī)范稅務(wù)登記管理。全面落實(shí)稅收管理員制度，建立“一戶(hù)式”存儲(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。深化行政審批制度改革，規(guī)范和簡(jiǎn)化稅務(wù)行政審批程序，推行稅務(wù)行政審批事項(xiàng)“兩集中、兩到位”。按照“一窗受理、一套資料、一個(gè)代碼、一次收費(fèi)、一份證件、一站辦結(jié)”的原則，在全市推行國(guó)、地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證，實(shí)現(xiàn)登記基礎(chǔ)資料的共享。加強(qiáng)普通發(fā)票管理，完善《普通發(fā)票內(nèi)部管理辦法》和《代開(kāi)發(fā)票管理辦法》，規(guī)范發(fā)票管理操作流程，建立健全相互制約的崗責(zé)體系，強(qiáng)化發(fā)票內(nèi)部管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督；以征管信息系統(tǒng)為依托，將發(fā)票的印制、領(lǐng)購(gòu)、繳銷(xiāo)、查驗(yàn)和代開(kāi)等環(huán)節(jié)全部納入計(jì)算機(jī)管理，實(shí)現(xiàn)從過(guò)去手工核算和注重領(lǐng)購(gòu)、使用環(huán)節(jié)管理向全過(guò)程、精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變。推廣應(yīng)用稅控裝置，在餐飲、住宿、打字復(fù)印、娛樂(lè)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)積極推行稅控裝置。大力推行有獎(jiǎng)發(fā)票，實(shí)行發(fā)票二次搖獎(jiǎng)，積極引導(dǎo)消費(fèi)者依法索要發(fā)票。強(qiáng)化個(gè)體稅收管理。完善《個(gè)體稅收征收管理辦法》，提出《關(guān)于提高個(gè)體稅收管理質(zhì)量的工作意見(jiàn)》，按照“抓住大戶(hù)、管好中戶(hù)、規(guī)范小戶(hù)”的個(gè)體稅收征管原則，推行個(gè)體工商戶(hù)分類(lèi)管理，建立個(gè)體稅收分析評(píng)價(jià)制度。在推行查賬征收的同時(shí)，制訂和實(shí)施利用計(jì)算機(jī)核定定額。開(kāi)展“規(guī)范管理一條街（專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)）”創(chuàng)建活動(dòng)。

性。

得、開(kāi)工環(huán)節(jié)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)、竣工環(huán)節(jié)登記管理。完善交通運(yùn)輸稅收的專(zhuān)業(yè)化管理，推行公路內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票稅控系統(tǒng)，規(guī)范貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理。加強(qiáng)娛樂(lè)行業(yè)稅收管理。對(duì)夜總會(huì)、歌舞廳，網(wǎng)吧等娛樂(lè)業(yè)實(shí)行分類(lèi)管理。規(guī)范物業(yè)管理行業(yè)稅收管理。加強(qiáng)土地使用稅稅源管理，調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅土地等級(jí)和適用稅額，定期與市國(guó)土資源局土地登記信息全面比對(duì)，逐步完善我市土地使用稅稅源數(shù)據(jù)庫(kù)。做好土地增值稅預(yù)征和稅款清算。分別于和調(diào)整土地增值稅預(yù)征率，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅管理的意見(jiàn)》。對(duì)市區(qū)35戶(hù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)——土地增值稅進(jìn)行清算，查補(bǔ)入庫(kù)稅款1347萬(wàn)元。開(kāi)征車(chē)船稅，委托保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳，1-8月保險(xiǎn)公司代收代繳車(chē)船稅1478萬(wàn)元，占車(chē)船稅整體入庫(kù)的68.36%。做好煙葉稅開(kāi)征工作。推進(jìn)城建稅“兩稅”比對(duì)。企業(yè)所得稅稅基管理不斷加強(qiáng)。全局企業(yè)所得稅匯繳總戶(hù)數(shù)1512戶(hù)，到，全局企業(yè)所得稅稅務(wù)登記戶(hù)數(shù)1809戶(hù)，應(yīng)匯繳戶(hù)數(shù)1753戶(hù)，同比戶(hù)管量增加525戶(hù)。所得稅匯算清繳質(zhì)量穩(wěn)步提升。，開(kāi)展匯繳電子申報(bào)試點(diǎn)，-全面推行匯繳申報(bào)電子化，逐步實(shí)現(xiàn)匯繳戶(hù)100%電子化申報(bào)。積極探索分行業(yè)所得稅管理，提出建筑業(yè)、餐飲業(yè)所得稅征管意見(jiàn)。聯(lián)合國(guó)稅印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)建筑安裝業(yè)所得稅征收管理的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)餐飲業(yè)所得稅征收管理的通知》。全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)工作全面推進(jìn)。截止底，全市共有個(gè)人所得稅代扣代繳單位7244戶(hù)，已實(shí)行全員全額申報(bào)6825戶(hù)，明細(xì)申報(bào)總?cè)藬?shù)16.84萬(wàn)人，全員全額明細(xì)申報(bào)率94.22％，其中高收入行業(yè)733戶(hù)，明細(xì)申報(bào)率100％。自行納稅申報(bào)和完稅證明開(kāi)具工作穩(wěn)步推進(jìn)。-，累計(jì)受理年所得12萬(wàn)自行納稅申報(bào)2251人次，平均年申報(bào)約563人，補(bǔ)繳稅款127.36萬(wàn)元，連續(xù)四年超額完成省局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。積極創(chuàng)造條件擴(kuò)大完稅證明開(kāi)具范圍，從重點(diǎn)納稅人逐步擴(kuò)大到全部全員全額扣繳單位和其他需要個(gè)稅完稅證明的單位和個(gè)人，開(kāi)具份數(shù)從的180份一躍擴(kuò)大到的31968份。-累計(jì)開(kāi)具個(gè)人所得稅完稅證明160848份。強(qiáng)化涉外稅收征管，開(kāi)展稅務(wù)審計(jì)19戶(hù)次；強(qiáng)化非居民稅收管理，實(shí)行外籍人員“一人一檔”管理，開(kāi)展外籍人員約談。非居民稅收征管工作實(shí)現(xiàn)零的突破；成功開(kāi)展反避稅案件1例。

規(guī)范基金費(fèi)征繳。征收職能逐漸強(qiáng)化。選擇141家重點(diǎn)繳費(fèi)單位由市稽查局組織社保費(fèi)繳費(fèi)基核實(shí)，社保部門(mén)納入征繳計(jì)劃正常征收。開(kāi)始征收城鎮(zhèn)居民醫(yī)保費(fèi)，十五期末接手征收殘疾人就業(yè)保障金，逐步完善征管措施。推進(jìn)“一票多費(fèi)”工作和社?！敖鸨９こ獭毕到y(tǒng)上線(xiàn)運(yùn)行，縣局全部實(shí)行“一票多費(fèi)”征繳方式，至底，全市實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一、社保編碼統(tǒng)一、參保人數(shù)統(tǒng)一。細(xì)化征管措施。建立日常申報(bào)監(jiān)控制度，分析社保費(fèi)征繳計(jì)劃,發(fā)布逾期未開(kāi)票和社保費(fèi)欠費(fèi)企業(yè)和其他基金費(fèi)疑似征收不足企企業(yè)名單，督促管理單位催報(bào)催繳、清繳欠費(fèi)。推進(jìn)參保擴(kuò)面。落實(shí)簽約參保工作意見(jiàn)，督促未簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)補(bǔ)辦簽約參保及繳費(fèi)登記手續(xù)，足額繳納社保費(fèi)。至,市區(qū)對(duì)各類(lèi)納稅企業(yè)調(diào)查3893戶(hù)，督辦參加簽訂勞動(dòng)合同22141人，督辦參加社會(huì)保險(xiǎn)23314人，比13000人的目標(biāo)多79%，督辦勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到95%以上。

全面規(guī)范稅務(wù)稽查。深入推行“陽(yáng)光稽查”。通過(guò)開(kāi)展稽務(wù)公開(kāi)、查前告知、查中反饋、查后回訪(fǎng)、政策輔導(dǎo)等，為納稅人提供查前、查中、查后的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不斷推行約談式稽查，贏得廣大納稅人對(duì)稽查工作的理解和支持。積極為促進(jìn)征管服務(wù)。對(duì)稽查中發(fā)現(xiàn)的征管薄弱環(huán)節(jié)，稽查部門(mén)定期召開(kāi)案情通報(bào)會(huì)，提出意見(jiàn)建議，促進(jìn)了稽查與征管的良性互動(dòng)。開(kāi)展規(guī)范化檢查和案件復(fù)查，對(duì)三縣稽查局開(kāi)展案件復(fù)查。五年來(lái)，全市地稅稽查無(wú)行政訴訟敗訴案件?；榘讣牟樘庂|(zhì)量有大幅度提升，選案準(zhǔn)確率達(dá)到90%，結(jié)案率達(dá)到98%，查補(bǔ)入庫(kù)率達(dá)到100%。

加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快“政府牽頭、部門(mén)配合、社會(huì)參與”的社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加強(qiáng)與國(guó)稅、工商等部門(mén)的信息交流，落實(shí)戶(hù)籍信息交換制度，定期與國(guó)稅部門(mén)開(kāi)展定額核定信息交換、比對(duì)；健全與社保、財(cái)政等部門(mén)的社保費(fèi)征繳網(wǎng)絡(luò)；鞏固與交警、國(guó)稅等部門(mén)的車(chē)輛稅收征管網(wǎng)絡(luò)；與房管、規(guī)劃、建委、國(guó)土、財(cái)政等部門(mén)密切協(xié)調(diào)配合，搭建信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)先稅后證；委托房地產(chǎn)交易所代征轉(zhuǎn)讓“二手房”稅款，委托土地管理部門(mén)在辦理土地權(quán)屬變更時(shí)，實(shí)行先稅后證；搭建與房管、公安、社區(qū)等部門(mén)的房屋出售出租稅收協(xié)管網(wǎng)絡(luò)；聯(lián)通與外管、國(guó)稅的售付匯稅務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。

三、積極構(gòu)建規(guī)范、嚴(yán)密的執(zhí)法監(jiān)督體系，執(zhí)法能力顯著提高。

深化稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。完善崗位職責(zé)、工作規(guī)程、評(píng)議考核、責(zé)任追究“四位一體”的稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制體系，把全系統(tǒng)細(xì)化為52個(gè)稅收征管執(zhí)法崗位，共542名執(zhí)法人員“對(duì)號(hào)入座”，落實(shí)《市地方稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》，對(duì)1000多人次進(jìn)行責(zé)任追究，經(jīng)濟(jì)懲戒2萬(wàn)多元。

強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。完善監(jiān)督制度。制定《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》、《市地方稅務(wù)系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理辦法》、《市地方稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范管理辦法》，推行《稅收法制員工作制度》，建立起統(tǒng)一的事前、事中、事后執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，形成多層次、多方位的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督格局。清理規(guī)范性文件。對(duì)24份規(guī)范性文件進(jìn)行了發(fā)布審查，對(duì)12份規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查，對(duì)80余份稅收規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，其中有5份規(guī)范性文件經(jīng)過(guò)退還修改、重新制定程序，有13份文件提請(qǐng)政府等制定部門(mén)予以糾正，從源頭上保證了執(zhí)法依據(jù)的合法性。開(kāi)展執(zhí)法檢查。每年全局集中開(kāi)展一次綜合執(zhí)法大檢查，組織開(kāi)展普通發(fā)票、稅款票證、貨物運(yùn)輸業(yè)、涉農(nóng)稅收、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)整、開(kāi)發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策、稅務(wù)行政許可實(shí)施情況等方面的專(zhuān)項(xiàng)行政執(zhí)法檢查。結(jié)合月度工作目標(biāo)管理考核，開(kāi)展對(duì)稅法執(zhí)行、行政處罰實(shí)施等方面的日常檢查。實(shí)施重大案件集體審理。嚴(yán)格執(zhí)行重大案件集體審理制度、助理審理員制度及審理結(jié)果反饋制度，全市地稅系統(tǒng)共審理重大稅務(wù)案件113起，糾正不規(guī)范執(zhí)法案件7起。探索風(fēng)險(xiǎn)防范管理。編制《市地方稅務(wù)局稅務(wù)工作風(fēng)險(xiǎn)防范操作指南》，列舉96個(gè)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)均包含風(fēng)險(xiǎn)描述、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)崗位和風(fēng)險(xiǎn)防范四個(gè)基本要素，明確“風(fēng)險(xiǎn)是什么”、“應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任”、“誰(shuí)負(fù)責(zé)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任”及“如何防范風(fēng)險(xiǎn)”，積極探索依法行政的新機(jī)制、新途徑。

加強(qiáng)稅收宣傳教育。堅(jiān)持貼近大局、貼近納稅人、貼近實(shí)際，堅(jiān)持日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新方式方法，努力構(gòu)建大宣傳工作格局，增強(qiáng)宣傳實(shí)效。制定和實(shí)施“五五”法制宣傳教育規(guī)劃，分制定普法實(shí)施計(jì)劃和稅收宣傳工作意見(jiàn)。加強(qiáng)日常宣傳。深入開(kāi)展稅法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)單位等“六進(jìn)”活動(dòng)；設(shè)立了青少年稅法宣傳教育基地。把稅收宣傳與政務(wù)公開(kāi)有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)地稅門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和政府信息公開(kāi)網(wǎng)建設(shè)，發(fā)揮辦稅服務(wù)廳政務(wù)公開(kāi)欄宣傳作用，充分利用12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)宣傳功能，辦好日?qǐng)?bào)《地稅》宣傳專(zhuān)版、廣播電臺(tái)《話(huà)說(shuō)地稅》專(zhuān)題欄目，保證了信息發(fā)布、政策解讀的及時(shí)準(zhǔn)確。組織好集中宣傳。以開(kāi)展“全國(guó)稅收宣傳月”活動(dòng)為龍頭，以開(kāi)展蚌“12.4”全國(guó)法制宣傳日、市“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)為補(bǔ)充每年開(kāi)展稅收集中宣傳，收到了良好的效果。

嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為。“十一五”期間，先后對(duì)重點(diǎn)納稅企業(yè)、區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)、房地產(chǎn)、金融、保險(xiǎn)、交通、教育衛(wèi)生、中介機(jī)構(gòu)以及高收入行業(yè)個(gè)人所得稅、地稅發(fā)票等行業(yè)開(kāi)展了稅收秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查，共檢查納稅人1533戶(hù)，累計(jì)查補(bǔ)地方收入14756.17萬(wàn)元。以來(lái)，在總局統(tǒng)一部署的打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)中下，開(kāi)展了“藍(lán)光一號(hào)”等突擊檢查行動(dòng)，全市共查處各類(lèi)發(fā)票違法案件21件，對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所組織開(kāi)展了7次集中專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，打掉發(fā)票售假團(tuán)伙4個(gè)，搗毀發(fā)票制假窩點(diǎn)3個(gè),收繳涉案發(fā)票7萬(wàn)份。通過(guò)整頓和規(guī)范稅收秩序，有力地打擊了各種稅務(wù)違法行為，起到了查處一案，教育一片，震懾一方的作用，為建立良好的稅收環(huán)境發(fā)揮了重要作用。

四、積極構(gòu)建多元、高效的稅收服務(wù)體系，服務(wù)質(zhì)效顯著提高。

把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全力服務(wù)“奮力崛起”。認(rèn)真研究吃透政策，找準(zhǔn)落實(shí)政策與服務(wù)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，積極引導(dǎo)納稅人了解政策、用好政策，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)和放大作用，不斷提高地稅工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持度。積極跟進(jìn)全市自主創(chuàng)新綜合配套改革、工業(yè)強(qiáng)市、民生工程、皖北沿淮地區(qū)發(fā)展等發(fā)展戰(zhàn)略，提供稅收政策支持和幫扶。制定了促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)70條措施和80條措施、服務(wù)自主創(chuàng)新綜合配套改革45條措施、服務(wù)就業(yè)和社會(huì)保障13條措施、服務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展47條政策措施以及服務(wù)城市大發(fā)展、大建設(shè)50條措施等。積極主動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，全市落實(shí)各項(xiàng)稅收減免48371萬(wàn)元，共辦理下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策5396戶(hù)次（含個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)），共減免地方稅2564萬(wàn)元。落實(shí)困難企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題意見(jiàn)，、兩年政策性降率3800余家繳費(fèi)戶(hù)免收8515萬(wàn)元,13戶(hù)困難企業(yè)緩繳社保費(fèi)2586萬(wàn)元，核銷(xiāo)222戶(hù)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)1.5億元。落實(shí)“3461”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目“結(jié)對(duì)子”，將90戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)、67個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目納入“一對(duì)一”服務(wù)范疇，開(kāi)展“一對(duì)一”納稅服務(wù)，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

更新服務(wù)理念，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“始于納稅人需求，基于納稅人滿(mǎn)意，終于納稅人遵從”為目標(biāo)，強(qiáng)化“六個(gè)理念”，加快“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，全面落實(shí)“3456”納稅服務(wù)要求。建立納稅人需求分析制度，以納稅人需求為導(dǎo)向，以征管業(yè)務(wù)流程為主線(xiàn)，以稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制為基礎(chǔ)，與崗責(zé)體系密切銜接，制定了納稅服務(wù)工作規(guī)范，明確崗位職責(zé)和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全納稅人和社會(huì)各界對(duì)納稅服務(wù)工作的評(píng)議評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)考核，實(shí)現(xiàn)稅收服務(wù)形式、手段、內(nèi)容和效果的統(tǒng)一。制定《辦稅服務(wù)廳規(guī)范化管理辦法》，規(guī)范辦稅服務(wù)廳窗口功能，明確地稅窗口職責(zé)，優(yōu)化辦稅服務(wù)業(yè)務(wù)流程，簡(jiǎn)化程序，減少環(huán)節(jié)，設(shè)立管理服務(wù)平臺(tái)，納稅人申請(qǐng)辦理的各類(lèi)涉稅事項(xiàng)集中歸口統(tǒng)一受理或辦理，實(shí)現(xiàn)了一站式服務(wù)、一窗式管理、一戶(hù)式儲(chǔ)存和一票式征收。

拓展服務(wù)內(nèi)涵，提升服務(wù)手段。全面落實(shí)辦稅“八公開(kāi)”、“陽(yáng)光工程”和政府信息公開(kāi)制度,提供暢通的信息服務(wù)。充分利用新聞傳媒、網(wǎng)站、“網(wǎng)送稅法”、觸摸查詢(xún)系統(tǒng)、手機(jī)短信、宣傳欄、稅法講座等手段，及時(shí)提供納稅信息；拓展12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)的功能，利用12366短信平臺(tái)進(jìn)行稅收政策宣傳、開(kāi)展納稅申報(bào)提醒服務(wù)，開(kāi)通普通發(fā)票在線(xiàn)查詢(xún)系統(tǒng)，開(kāi)展“12366局長(zhǎng)接線(xiàn)日”等活動(dòng)。提供快捷的辦稅服務(wù)。推行簡(jiǎn)易申報(bào)、簡(jiǎn)并征期；推行多元化申報(bào)，大力推行網(wǎng)上申報(bào)和銀行批量代扣，與7家銀行建立網(wǎng)上辦稅協(xié)作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了與各商業(yè)銀行的全鏈接和在市、縣（區(qū)）業(yè)務(wù)的全覆蓋，6000余戶(hù)納稅人簽訂網(wǎng)上報(bào)稅和銀行代扣協(xié)議，繳納稅(費(fèi))占到收入總額的60%以上；開(kāi)展納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定，為納稅人提供“誠(chéng)信服務(wù)”。提供特色服務(wù)。開(kāi)展提醒服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、承諾服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和延時(shí)服務(wù)等納稅服務(wù)方式，對(duì)殘疾人、老年人以及有特殊困難的納稅人提供個(gè)性化援助服務(wù)。提供優(yōu)質(zhì)的環(huán)境服務(wù)。進(jìn)一步增加辦稅服務(wù)廳硬件配置，先后投入130余萬(wàn)元完成辦稅服務(wù)廳裝修和改造，完善設(shè)施服務(wù)功能，設(shè)立納稅人之家，為納稅人創(chuàng)造便利、和諧的辦稅環(huán)境。

建立長(zhǎng)效機(jī)制，打造服務(wù)品牌。堅(jiān)持以納稅人為中心，注重納稅服務(wù)環(huán)境的改善、服務(wù)質(zhì)量的提升、服務(wù)品牌的優(yōu)化，把為納稅人服務(wù)融入了辦稅各個(gè)環(huán)節(jié)，每年推出一批有特色、有實(shí)效、有影響的服務(wù)項(xiàng)目，在傾心傾力服務(wù)中，不斷總結(jié)完善，塑造并提煉出“地稅與您相約”納稅服務(wù)品牌，以鮮明的時(shí)代特征和情感色彩，為構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、透明的現(xiàn)代納稅服務(wù)體系注入了豐富內(nèi)容。

五、積極構(gòu)建一體、共享的信息技術(shù)體系，信息技術(shù)顯著提高。

信息化基礎(chǔ)平臺(tái)日趨完善。響應(yīng)金稅工程(三期)，高標(biāo)準(zhǔn)建立了上達(dá)省地稅局、下聯(lián)基層稅務(wù)分局的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái)，全系統(tǒng)配有小型機(jī)兩臺(tái)、服務(wù)器20余臺(tái)，核心交換機(jī)、路由器4臺(tái)，節(jié)點(diǎn)路由器、交換機(jī)60余臺(tái)（套）；組建獨(dú)立于內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的外部網(wǎng)絡(luò)，內(nèi)外網(wǎng)單獨(dú)運(yùn)行，隔離網(wǎng)閘設(shè)備提供內(nèi)外網(wǎng)間應(yīng)用的信息交換；征管軟件核心業(yè)務(wù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)市級(jí)集中模式處理，部分業(yè)務(wù)上劃省局，構(gòu)建完成了基礎(chǔ)軟件統(tǒng)一的技術(shù)應(yīng)用平臺(tái)，信息化應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市地稅系統(tǒng)所有稅(費(fèi))種業(yè)務(wù)、稅務(wù)管理所有環(huán)節(jié)、各級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)的全面覆蓋。

稅收征管信息技術(shù)應(yīng)用體系日趨完善。統(tǒng)一征管軟件應(yīng)用不斷深入，繼ahta于上線(xiàn)后，改版后的ahta也于初成功上線(xiàn)運(yùn)行；基于tips應(yīng)用模式下的網(wǎng)上申報(bào)納稅服務(wù)系統(tǒng)為全市萬(wàn)余戶(hù)納稅人提供網(wǎng)上申報(bào)納稅服務(wù)；納稅服務(wù)平臺(tái)、稅收管理員平臺(tái)、信息管稅平臺(tái)等一系列稅收業(yè)務(wù)類(lèi)軟件應(yīng)用有序推進(jìn)，為稅收管理員稅收征管軟件一體化應(yīng)用、提高稅收征管信息化應(yīng)用水平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。分步整合單獨(dú)運(yùn)行的各類(lèi)應(yīng)用軟件，先后開(kāi)發(fā)的基于核心征管軟件環(huán)境下稅庫(kù)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、車(chē)輛稅收管理系統(tǒng)、個(gè)人所得稅完稅憑證管理軟件等，彌補(bǔ)了核心征管軟件應(yīng)用的不足；實(shí)施的規(guī)范數(shù)據(jù)采集處理行為，全面提高了信息共享和利用水平。

行政管理信息技術(shù)應(yīng)用體系日趨完善。全面推廣應(yīng)用公文處理系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了公文處理電子化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化；內(nèi)部綜合信息管理網(wǎng)站3次改版，依托內(nèi)部信息網(wǎng)，網(wǎng)上政務(wù)與事務(wù)管理、網(wǎng)上視頻培訓(xùn)、網(wǎng)上考試、網(wǎng)上資源數(shù)據(jù)庫(kù)等應(yīng)用廣泛展開(kāi)，電子郵件市縣立體布局，行政管理信息化手段有效增強(qiáng)。

外部稅收信息交換體系日趨完善。tips環(huán)境下的稅庫(kù)行廣泛聯(lián)網(wǎng)為70％以上的稅費(fèi)收入入庫(kù)的網(wǎng)絡(luò)化、電子化提供了暢通的渠道；地稅與社保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，社保費(fèi)征繳數(shù)據(jù)實(shí)施在線(xiàn)交換；地稅與工商聯(lián)網(wǎng)，戶(hù)管信息實(shí)施比對(duì)；地稅與國(guó)稅聯(lián)網(wǎng)，涉稅數(shù)據(jù)廣泛共享；地稅與交通、保險(xiǎn)等部門(mén)的聯(lián)網(wǎng)，基本建立了信息交換共享機(jī)制。

決策分析技術(shù)應(yīng)用體系初步形成。以數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)為基礎(chǔ)，應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘的先進(jìn)分析技術(shù)，通過(guò)多渠道的信息集成、共享，對(duì)征管數(shù)據(jù)、行政數(shù)據(jù)、外部數(shù)據(jù)等多類(lèi)數(shù)據(jù)集中進(jìn)行綜合加，實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和人員的稅務(wù)業(yè)務(wù)處理和執(zhí)法行為、納稅人的主要涉稅信息的全面監(jiān)控和分析，為規(guī)范執(zhí)法行為提供了科學(xué)依據(jù)。

六、積極構(gòu)建和諧、激勵(lì)的隊(duì)伍管理體系，隊(duì)伍素質(zhì)顯著提高。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)全面加強(qiáng)。以提高素質(zhì)、培養(yǎng)能力、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)核心和表率帶頭作用。強(qiáng)化理論武裝，提高政治思想水平。完善市局黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十七大及十七屆三中、四中全會(huì)精神和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，扎實(shí)組織開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。通過(guò)個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、集體研討、專(zhuān)題講座、實(shí)地考察等多種形式，切實(shí)提高學(xué)習(xí)效果，每年的集中學(xué)習(xí)均在24次以上，平均每個(gè)季度至少組織1次專(zhuān)題集體研討。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。修訂完善黨組議事規(guī)則和局長(zhǎng)辦公會(huì)議等制度，認(rèn)真開(kāi)好各的民主生活會(huì)，落實(shí)基層聯(lián)系點(diǎn)制度，落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)制度，改善基層工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，積極幫助基層和干部職工解決實(shí)際困難。加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。修訂完善《“基層先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子”創(chuàng)建活動(dòng)意見(jiàn)》，建立健全科學(xué)考評(píng)指標(biāo)和體系，堅(jiān)持開(kāi)展一年一次的“基層先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子”評(píng)比表彰，規(guī)范、激勵(lì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的行為。

干部人事制度改革深入推進(jìn)。完善《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法》。推進(jìn)人事制度改革，嚴(yán)格落實(shí)民主推薦、考察、公示、談話(huà)、試用期等程序，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督?！笆晃濉逼陂g，系統(tǒng)共選拔任用17名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，20名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位輪換，各基層分局按每年不少于20%的比例開(kāi)展工作人員內(nèi)部交流。強(qiáng)化能級(jí)管理，積極開(kāi)展崗能匹配工作，開(kāi)展能級(jí)動(dòng)態(tài)管理，以來(lái)，對(duì)工作業(yè)績(jī)優(yōu)異的工作人員進(jìn)行能級(jí)調(diào)整，有效地激發(fā)了工作人員的工作熱情。

思想政治工作改進(jìn)提升。積極探索新形勢(shì)下思想政治工作的新形式，增強(qiáng)思想政治工作的及時(shí)性和有效性。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，每年制定專(zhuān)題理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，充分利用春訓(xùn)、集中研討、地稅講壇、網(wǎng)上交流、學(xué)習(xí)征文等形式，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)。先后開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、社會(huì)主義核心價(jià)值理論、社會(huì)主義榮辱觀、“四德”等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，形成了系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。強(qiáng)化人本興稅意識(shí)，堅(jiān)持倡導(dǎo)和諧理念，積極營(yíng)造“真誠(chéng)協(xié)作、和諧融洽”的內(nèi)部關(guān)系，堅(jiān)持開(kāi)展談心活動(dòng)，尊重和鼓勵(lì)每個(gè)同志的創(chuàng)造熱情，培育團(tuán)隊(duì)精神，把系統(tǒng)上下的能動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái)、力量凝聚起來(lái)、智慧發(fā)揮出來(lái)，形成想事、干事、成事的生動(dòng)和諧局面。大力開(kāi)展選樹(shù)典型活動(dòng)，塑造和涌現(xiàn)一批先進(jìn)典型，2人入選“全國(guó)好人榜”，3人被評(píng)為市道德模范，多人受到總局、省局及市委、市政府的表彰。結(jié)合紀(jì)念建局十五周年，廣泛開(kāi)展“地稅風(fēng)采”模范人物評(píng)選活動(dòng)，對(duì)20名模范人物進(jìn)行了隆重表彰。

黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，簽訂《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，圍繞著責(zé)任分解、考核和追究環(huán)節(jié)，把反腐倡廉工作與稅收工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核，每年兩次對(duì)各單位黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查考核，切實(shí)落實(shí)“一崗兩責(zé)”。扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，分解細(xì)化工作目標(biāo)和任務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)常性黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉政勤政教育、職業(yè)道德教育、上廉政黨課、專(zhuān)題報(bào)告會(huì)、參觀警示教育基地，觀看警示片和家庭助廉等活動(dòng)，把反腐倡廉教育作為干部教育的重要內(nèi)容；制定《廉政預(yù)警機(jī)制實(shí)施辦法》，運(yùn)用提醒、告誡、糾錯(cuò)等手段，積極發(fā)揮預(yù)防提醒和警示的作用。落實(shí)廉政談話(huà)制度，先后與局屬單位主要負(fù)責(zé)人、班子成員、機(jī)關(guān)科級(jí)干部56人（次）進(jìn)行了廉政談話(huà)。嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為，以來(lái)，全系統(tǒng)查處信訪(fǎng)舉報(bào)48件，給予政紀(jì)處分4人，對(duì)12人進(jìn)行了責(zé)任追究。

政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效顯著。堅(jiān)持不懈地抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，以“政風(fēng)建設(shè)月”為抓手，每年開(kāi)展一項(xiàng)主題教育，精心打造地稅系統(tǒng)政風(fēng)建設(shè)品牌，市局主要負(fù)責(zé)人每年參加《政風(fēng)行風(fēng)面對(duì)面》電視專(zhuān)題節(jié)目，主動(dòng)接受社會(huì)各界和納稅人監(jiān)督，落實(shí)外部監(jiān)督辦法，開(kāi)展外部監(jiān)測(cè)，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、《廉政監(jiān)督卡》和定期回訪(fǎng)納稅人，以來(lái)，舉辦了直接面向納稅人的25場(chǎng)述職述廉會(huì)，對(duì)228名稅收管理員和稽查人員履職和廉潔從政情況進(jìn)行了評(píng)議，社會(huì)滿(mǎn)意度和系統(tǒng)形象持續(xù)顯著提升，在、、全市政(行)風(fēng)評(píng)議中連續(xù)獲得總分第一，、被列為免評(píng)單位。

(六)積極構(gòu)建開(kāi)放、有序的組織文化體系，社會(huì)形象顯著提高。

地稅文化建設(shè)初見(jiàn)成效。大力實(shí)施“文化興局”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮地稅文化的引導(dǎo)、激勵(lì)、凝聚、約束功能，初步建立了開(kāi)放、有序的地稅組織文化體系。，在認(rèn)真總結(jié)地稅發(fā)展歷程和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確立了地稅價(jià)值理念體系。堅(jiān)持“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的宗旨，實(shí)踐“淮水禹風(fēng)、聚財(cái)富民”的地稅價(jià)值觀，以“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)、超越”的地稅精神凝聚力量，以地稅道德行為規(guī)范提升素養(yǎng)，以地稅文化環(huán)境熏陶氣氛，以地稅文化標(biāo)志引導(dǎo)形象，以地稅發(fā)展愿景激發(fā)斗志。經(jīng)過(guò)深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、積極實(shí)踐，地稅價(jià)值理念已得到全體地稅人的深度認(rèn)同，其凝聚力量、激發(fā)熱情、約束行為的作用，在地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展中得到了較為充分的釋放，并逐漸實(shí)現(xiàn)了理念與實(shí)踐的有機(jī)統(tǒng)一，地稅文化價(jià)值理念已成為系統(tǒng)寶貴的無(wú)形財(cái)富。建立統(tǒng)一規(guī)范的行為文化。對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了系統(tǒng)的修訂完善，建立了涵蓋稅收服務(wù)、稅收業(yè)務(wù)管理、人事教育管理、勤政廉政管理、行政事務(wù)管理、機(jī)關(guān)黨建管理等60多項(xiàng)管理制度，匯編成《工作規(guī)范手冊(cè)》，做到工作有要求、行為有規(guī)范、考核有標(biāo)準(zhǔn)，將良好形象“外化于形”。積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全市地稅系統(tǒng)廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)的意見(jiàn)》，開(kāi)辟廉政文化講座陣地，建立廉政文化網(wǎng)頁(yè)，發(fā)送廉政短信，利用宣傳櫥窗、展版、廉政文化長(zhǎng)廊、電子屏幕、圖書(shū)活動(dòng)室等載體傳播廉政文化，舉辦廉政演講比賽，創(chuàng)作和征集廉政書(shū)法、繪畫(huà)、攝影作品，營(yíng)造濃厚的反腐倡廉氛圍，市局機(jī)關(guān)和淮上分局被授予全市廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)。積極開(kāi)展各項(xiàng)文化活動(dòng)。加大對(duì)文化設(shè)施的投資，建立活動(dòng)中心，組建讀書(shū)、攝影、太極拳、足球等十余個(gè)興趣活動(dòng)小組，舉辦文藝節(jié)目展演、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，并多次參加全市比賽或展演，取得優(yōu)異成績(jī)，形成了健康向上的娛樂(lè)文化，營(yíng)造了積極健康、充滿(mǎn)活力的氛圍。

加強(qiáng)制度建設(shè)，提高行政效能。結(jié)合開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年和執(zhí)行年活動(dòng)，全局共清理制度73項(xiàng)，新修訂、整合、制定各項(xiàng)制度21項(xiàng)。認(rèn)真落實(shí)以《工作規(guī)則》為主要制度的各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持和改進(jìn)月度重點(diǎn)工作抽查、月度考核通報(bào)、季度工作點(diǎn)評(píng)，半年工作綜合督查和年終考核，規(guī)范工作運(yùn)轉(zhuǎn)。按照效能建設(shè)向基層、向科室延伸的要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)部門(mén)和崗位的二、考核。實(shí)施效能監(jiān)察，進(jìn)行明查暗訪(fǎng)和重要事項(xiàng)督辦，嚴(yán)格責(zé)任追究，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。市局、在全市效能考評(píng)中獲得第一。

精神文明建設(shè)再上臺(tái)階。始終把機(jī)制建設(shè)作為文明創(chuàng)建的根本，堅(jiān)持做到“四個(gè)到位”，即組織領(lǐng)導(dǎo)到位，確立了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門(mén)分工負(fù)責(zé)、工青婦團(tuán)協(xié)同配合”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制；思想認(rèn)識(shí)到位，形成了，形成“人人都是創(chuàng)建主體、個(gè)個(gè)都是地稅形象”的生動(dòng)局面；目標(biāo)明確到位，把中長(zhǎng)期規(guī)劃與目標(biāo)緊密結(jié)合；工作落實(shí)到位，把文明創(chuàng)建指標(biāo)納入單位的績(jī)效考核和崗位監(jiān)測(cè)考核。以多種創(chuàng)建載體推動(dòng)文明創(chuàng)建工作，全面爭(zhēng)創(chuàng)文明單位、文明行業(yè)、青年文明號(hào)、巾幗文明崗，市局獲得第二批全國(guó)文明單位稱(chēng)號(hào)，獲得第七、第八屆安徽省文明單位稱(chēng)號(hào)，系統(tǒng)被授予市文明行業(yè)，保持“全省創(chuàng)建文明行業(yè)先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)，所有基層單位均進(jìn)入市級(jí)文明單位行列，其中7家為省級(jí)文明單位，系統(tǒng)獲全國(guó)“青年文明號(hào)”1個(gè)、“全國(guó)三八紅旗集體”1個(gè)、“全國(guó)巾幗文明崗”1個(gè)。文明創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)了向縱深發(fā)展的目標(biāo)。

現(xiàn)代化分局建設(shè)全面推進(jìn)。開(kāi)始，在全市地稅系統(tǒng)開(kāi)展現(xiàn)代化分局建設(shè)活動(dòng)。制定《市地稅系統(tǒng)推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)實(shí)施方案》和推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，開(kāi)展“提高一個(gè)認(rèn)識(shí)、更新一個(gè)觀念、糾正一個(gè)差錯(cuò)、規(guī)范一個(gè)行為、改進(jìn)一項(xiàng)做法”的“五個(gè)一”活動(dòng)。，全市地稅系統(tǒng)有4個(gè)分局被認(rèn)為推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)省級(jí)先進(jìn)單位，9個(gè)分局被認(rèn)定為市級(jí)先進(jìn)單位、6個(gè)分局被認(rèn)定為縣級(jí)先進(jìn)單位，分別占基層分局總數(shù)的10.8%、24.3%、16.2%。

回顧“十一五”期間的地稅工作,雖然實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，取得了顯著成績(jī)，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但也存在著一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是稅收管理基礎(chǔ)還不夠牢固。主要是稅源管理基礎(chǔ)還比較薄弱，數(shù)據(jù)信息利用不夠充分，稅收征管各環(huán)節(jié)之間業(yè)務(wù)銜接不夠緊密，“淡化責(zé)任，疏于管理”的問(wèn)題尚未得到根本解決；二是稅收?qǐng)?zhí)法還有待進(jìn)一步規(guī)范。執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)還不到位，依法治稅能力需要提高；三是稅收服務(wù)質(zhì)量和工作效率與建立服務(wù)型機(jī)關(guān)、與納稅人的實(shí)際需求仍有差距。四是干部隊(duì)伍建設(shè)還有待加強(qiáng)。干部隊(duì)伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力與現(xiàn)代稅收征管的要求尚有差距，考核激勵(lì)機(jī)制有待完善，干部年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，隊(duì)伍的活力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。這些不足和問(wèn)題既是工作的潛力，也是“十二五”時(shí)期全市地稅工作的主攻方向，必須高度重視，采取措施，切實(shí)加以解決。

一、“十一五”時(shí)期地稅工作回顧。（略）。

二、“十二五”時(shí)期地稅工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)。

（一）面臨的形勢(shì)?！笆濉睍r(shí)期，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期，也是我市地稅事業(yè)更好更快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。

從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展層面來(lái)看，今后五年，我國(guó)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型作為主線(xiàn)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)的上升期，全省也處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、加速崛起的關(guān)鍵時(shí)期。我市發(fā)展將進(jìn)入工業(yè)化中期，處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的關(guān)鍵階段?！笆濉睍r(shí)期是我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的加速期，高鐵經(jīng)濟(jì)的奠基期，區(qū)域突破的攻堅(jiān)期，政策疊加效應(yīng)的釋放期，既面臨著加快發(fā)展的寶貴機(jī)遇，也面臨著各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。按照高于全省平均水平和皖北領(lǐng)先的發(fā)展要求，初步確定“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)預(yù)期年均增長(zhǎng)14%以上，經(jīng)濟(jì)總量五年再翻一番，到2015年地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)1300億元，人均生產(chǎn)總值接近35000元（5000美元左右）；財(cái)政收入高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，力爭(zhēng)期末財(cái)政總收入達(dá)到200億元，其中地方財(cái)政收入100億元。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)地稅工作提出了更高的要求，也將為稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

從稅收政策改革層面來(lái)看，“十二五”期間，國(guó)家將按照優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、公平稅收負(fù)擔(dān)、規(guī)范分配關(guān)系、完善稅權(quán)配置的要求，圍繞貨物勞務(wù)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)行為稅三大體系的優(yōu)化重構(gòu)，進(jìn)一步深化稅制改革和稅收政策調(diào)整，建立健全有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、有利于調(diào)節(jié)收入分配與改善民生、有利于順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)與增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、有利于提高依法行政效能與實(shí)現(xiàn)征納關(guān)系和諧的稅收制度及政策體系。

從我市地稅事業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，首先，“十二五”時(shí)期是稅收職能更加凸顯的重要階段。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀背景下，稅收與經(jīng)濟(jì)的相互依存關(guān)系表現(xiàn)得更為豐富，稅收杠桿作用將得到更加充分地發(fā)揮。地稅部門(mén)要適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)節(jié)收入分配，保障和改善民生等要求，著力健全有利于科學(xué)發(fā)展的稅收體制機(jī)制，充分發(fā)揮稅收職能作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。其次，“十二五”是繼續(xù)完善六個(gè)體系建設(shè)的關(guān)鍵階段，依法治稅、組織收入、稅收管理、納稅服務(wù)、信息化支撐、隊(duì)伍建設(shè)等方面工作，將在“十一五”發(fā)展積累的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)發(fā)展到新的水平。再次，“十二五”時(shí)期是加快實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理現(xiàn)代化的攻堅(jiān)階段。隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，稅收工作的對(duì)象、手段、主體也正呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。納稅人數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，業(yè)務(wù)創(chuàng)新層出不窮，稅源流動(dòng)性顯著提高，稅源結(jié)構(gòu)發(fā)生新的變化。納稅人法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，納稅服務(wù)需求日益拓展?？萍歼M(jìn)步日新月異，信息技術(shù)在稅收工作中的應(yīng)用將更加廣泛深入。地稅干部思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，干部隊(duì)伍建設(shè)面臨許多深層次的矛盾和問(wèn)題需要在體制機(jī)制上有所突破，抓班子帶隊(duì)伍的任務(wù)十分艱巨。這些都迫切要求加快稅收管理現(xiàn)代化步伐，提高稅收管理的科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化水平。

因此，我們清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握這一時(shí)期地稅事業(yè)所處的發(fā)展環(huán)境和階段性特征，科學(xué)謀劃好“十二五”工作，為地稅事業(yè)的持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞省局和市委、市政府的戰(zhàn)略部署，按照一個(gè)確保,兩個(gè)提高的總體要求，以科學(xué)發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以科學(xué)化、精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化管理為主線(xiàn)，以隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)為根本，充分發(fā)揮職能，全力服務(wù)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)、稅收環(huán)境持續(xù)改善、稅務(wù)管理全面升級(jí)、稅干素質(zhì)顯著提升,為促進(jìn)崛起作出新的更大貢獻(xiàn)。

（二）主要目標(biāo)：

稅費(fèi)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。地方收入年均增長(zhǎng)不低于15%并力爭(zhēng)更快，到2015年地方稅(費(fèi))收入力爭(zhēng)突破85億元，其中地方稅收高于全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)當(dāng)期征繳率保持在95%以上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果充分及時(shí)準(zhǔn)確地反映到稅費(fèi)收入上來(lái)。

稅收環(huán)境持續(xù)改善。構(gòu)建以納稅人合理需求為導(dǎo)向，以提高納稅人滿(mǎn)意度和稅法遵從度為目標(biāo)，以辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站和納稅服務(wù)熱線(xiàn)為平臺(tái)，以稅法宣傳、納稅咨詢(xún)、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、信用管理、社會(huì)協(xié)作為任務(wù)，“始于納稅人需求，基于納稅人滿(mǎn)意，終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)新格局。規(guī)范文明的依法行政機(jī)制全面建立，執(zhí)法監(jiān)督更加有力，執(zhí)法責(zé)任制深入推行，稅收違法行為得到打擊。

稅務(wù)管理全面升級(jí)。管理模式更加符合信息化發(fā)展要求，征管方式方法更加先進(jìn)，征管流程更加規(guī)范優(yōu)化，納稅人分類(lèi)管理更加科學(xué)，內(nèi)部職責(zé)分工更加合理，專(zhuān)業(yè)化協(xié)作更加有效，評(píng)價(jià)機(jī)制更加有利于征管持續(xù)改進(jìn)，稅收征管質(zhì)效和納稅遵從度大幅度提高。

稅干素質(zhì)顯著提升。建立健全充滿(mǎn)活力的人本管理機(jī)制，人力資源配置優(yōu)化，干部綜合素質(zhì)提升、班子領(lǐng)導(dǎo)水平增強(qiáng)、懲防體系完善，行政效能提高，努力形成有利于干部職工激情迸發(fā)、潛能發(fā)揮、爭(zhēng)先進(jìn)位的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)個(gè)人進(jìn)步與地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

三、“十二五”時(shí)期主要工作措施。

（一）突出職能發(fā)揮，跟進(jìn)發(fā)展大局。

依法科學(xué)組織收入。貫徹組織收入原則。繼續(xù)堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅、堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則。大力清繳陳欠，嚴(yán)格控制新欠，規(guī)范緩稅審批。加強(qiáng)稅收收入預(yù)測(cè)。定期開(kāi)展稅收收入預(yù)測(cè)，健全上下互動(dòng)預(yù)測(cè)機(jī)制，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)參數(shù)和企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)，研究經(jīng)濟(jì)稅收運(yùn)行規(guī)律，把握稅源變化趨勢(shì)，預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率控制在5%以?xún)?nèi)。推進(jìn)重點(diǎn)稅源監(jiān)控。穩(wěn)步擴(kuò)大重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍，依托稅收綜合管理平臺(tái)，建立和完善綜合與分類(lèi)相結(jié)合的重點(diǎn)稅源監(jiān)控指標(biāo)體系，確保收入任務(wù)完成。

深化稅收分析。深化從經(jīng)濟(jì)到稅收的分析，遵循從經(jīng)濟(jì)到稅收原則，綜合運(yùn)用分析方法，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)稅源分析、政策效應(yīng)分析、管理風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警分析。開(kāi)展從稅收到經(jīng)濟(jì)的分析。遵循稅收反映和作用于經(jīng)濟(jì)的原則，以稅收數(shù)據(jù)為切入點(diǎn)，開(kāi)展稅收反映經(jīng)濟(jì)、稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)的分析。開(kāi)展稅收反映經(jīng)濟(jì)分析，從稅收收入的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、區(qū)域、稅種、結(jié)構(gòu)等不同角度分析宏觀經(jīng)濟(jì)各方面的基本特征，反映我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的狀況。開(kāi)展稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)分析，全面了解稅收政策內(nèi)容和目標(biāo)，研究稅制改革和稅收政策調(diào)整對(duì)我市區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響。開(kāi)展稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)分析，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、稅收政策、稅收制度中的問(wèn)題開(kāi)展分析，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有針對(duì)性建議，當(dāng)好參謀助手。

拓展政策空間。堅(jiān)持稅收與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的良性互動(dòng)，準(zhǔn)確把握稅收政策的調(diào)控意圖，找準(zhǔn)落實(shí)政策與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，使稅收政策效應(yīng)充分釋放。主動(dòng)引導(dǎo)納稅人了解政策、用好政策，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)和放大作用，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。敢于拓展政策的使用空間，對(duì)權(quán)限范圍內(nèi)能夠解決的迅速解決，權(quán)限范圍內(nèi)無(wú)法解決的，向上級(jí)提出建議積極促成解決。對(duì)權(quán)限范圍內(nèi)的稅收優(yōu)惠政策毫不保留的落實(shí)到位，對(duì)暫時(shí)受權(quán)限制約的稅收優(yōu)惠政策積極創(chuàng)造條件去落實(shí)，對(duì)自由裁量權(quán)內(nèi)的稅收政策最大限度地使用。加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，評(píng)價(jià)檢查政策落實(shí)效果。

（二）突出納稅服務(wù)，促進(jìn)稅法遵從。

完善納稅服務(wù)體系。健全納稅服務(wù)運(yùn)行體系，明晰納稅服務(wù)崗責(zé)，規(guī)范納稅服務(wù)操作流程，開(kāi)展納稅服務(wù)分析，強(qiáng)化納稅服務(wù)部門(mén)協(xié)作；健全納稅服務(wù)評(píng)價(jià)體系，科學(xué)設(shè)立納稅服務(wù)考評(píng)指標(biāo)體系。完善內(nèi)部考核評(píng)價(jià)機(jī)制、納稅人問(wèn)卷調(diào)查及評(píng)價(jià)機(jī)制和第三方專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制，將納稅服務(wù)貫穿于地稅系統(tǒng)各個(gè)層面、落實(shí)到地稅工作各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)全覆蓋。

加強(qiáng)納稅服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托信息化建設(shè)，充分整合各項(xiàng)涉稅服務(wù)功能，積極搭建網(wǎng)上納稅服務(wù)平臺(tái)，逐步將各類(lèi)納稅服務(wù)事項(xiàng)整合到統(tǒng)一的平臺(tái)上管理，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)平臺(tái)與稅收征管、辦公自動(dòng)化等稅收管理系統(tǒng)信息資源共享。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的辦稅服務(wù)廳。科學(xué)配置辦稅服務(wù)廳資源，規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整窗口職能，積極推行一窗多能，積極推進(jìn)自助辦稅，引導(dǎo)納稅人選擇網(wǎng)上辦稅等便捷服務(wù)渠道。

加強(qiáng)地稅網(wǎng)站建設(shè)。全面整合市、縣地稅網(wǎng)站，搭建功能和界面統(tǒng)一的“網(wǎng)上稅務(wù)局”，建立規(guī)范統(tǒng)一的納稅指南庫(kù)，積極拓展網(wǎng)上互動(dòng)功能，增強(qiáng)疑難問(wèn)題在線(xiàn)咨詢(xún)、意見(jiàn)建議在線(xiàn)收集、投訴舉報(bào)在線(xiàn)受理等征納互動(dòng)功能。

拓展納稅服務(wù)熱線(xiàn)功能。推進(jìn)國(guó)稅、地稅局共建12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)。完善宣傳咨詢(xún)、投訴舉報(bào)、發(fā)票查詢(xún)等基本服務(wù)功能，開(kāi)通待辦事項(xiàng)查詢(xún)、納稅人信息查詢(xún)、電話(huà)申報(bào)、資料下載、滿(mǎn)意度隨機(jī)調(diào)查等功能。

加強(qiáng)稅法宣傳。豐富稅法宣傳內(nèi)容，突出對(duì)新的稅收政策和熱點(diǎn)問(wèn)題的宣傳和解讀；制定稅法宣傳工作規(guī)范，加強(qiáng)面向納稅人的稅法宣傳需求分析和快速響應(yīng)工作。優(yōu)化稅法宣傳方式，突出互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)在線(xiàn)訪(fǎng)談、視頻講座等面向納稅人的稅法宣傳輔導(dǎo)培訓(xùn)，加強(qiáng)社會(huì)化宣傳。注重分類(lèi)稅法宣傳，通過(guò)稅務(wù)網(wǎng)站、短信平臺(tái)等途徑，為納稅人提供個(gè)性化稅法宣傳訂制服務(wù)。針對(duì)不同行業(yè)、不同組織和不同群體，開(kāi)展靈活多樣稅法宣傳方式普及稅法知識(shí)。進(jìn)一步充實(shí)完善“地稅專(zhuān)欄”，不斷提高“地稅與你相約”品牌效應(yīng)。拓展納稅咨詢(xún)渠道。制定納稅服務(wù)咨詢(xún)工作規(guī)范，提供多種形式的納稅咨詢(xún)方式，大力推行網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)咨詢(xún)，預(yù)約咨詢(xún)和集中解答。

規(guī)范辦稅服務(wù)。完善服務(wù)功能。按照“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的要求全面實(shí)行“一站式”服務(wù)，完善全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)等辦稅服務(wù)制度，積極推進(jìn)自助辦稅服務(wù)，全面推行“同城通辦”。拓展多元辦稅，建立以網(wǎng)上辦稅為主體，上門(mén)辦稅等方式為補(bǔ)充的多元化辦稅體系；完善網(wǎng)上辦稅功能，拓展網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)范圍，積極引導(dǎo)納稅人選擇網(wǎng)上辦稅。積極推進(jìn)電子申報(bào)，實(shí)現(xiàn)納稅人電子信息和紙質(zhì)資料的“一戶(hù)式”管理。簡(jiǎn)化辦稅流程，完善納稅人電子信息“一戶(hù)式”查詢(xún)和存儲(chǔ)，推廣財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。

切實(shí)保障納稅人合法權(quán)益。及時(shí)公布和更新涉及納稅人權(quán)益的環(huán)節(jié)和事項(xiàng)，自覺(jué)接受納稅人和社會(huì)監(jiān)督。依法處理稅收違法違章行為，合理使用行政自由裁量權(quán)，充分保障納稅人依法享有減免退稅權(quán)和保密權(quán)等法定權(quán)利。完善工作質(zhì)量考評(píng)機(jī)制，定期開(kāi)展納稅人滿(mǎn)意度調(diào)查，嚴(yán)厲查處損害納稅人合法權(quán)益行為；暢通與納稅人的溝通渠道，定期匯集和分析納稅人的需求，及時(shí)滿(mǎn)足納稅人合理需求。加強(qiáng)納稅信用評(píng)定管理，強(qiáng)化納稅信用評(píng)定結(jié)果應(yīng)用，建立較為完善的納稅人自愿遵從評(píng)價(jià)機(jī)制。

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。堅(jiān)持日常、專(zhuān)項(xiàng)、專(zhuān)案和綜合執(zhí)法檢查，加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件發(fā)布、備案審查，認(rèn)真實(shí)施重大稅務(wù)案件集體審理，深入推行稅收法制員工作制度，積極落實(shí)重大處罰“兩告知、一簽字”及備案制度，依法辦理行政復(fù)議案件。完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核體系，健全稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。

嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為。充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的職能作用，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)和專(zhuān)案稽查，嚴(yán)格舉報(bào)案件的查處，實(shí)施重大案件曝光。嚴(yán)格執(zhí)行涉稅案件立案和移送制度，使涉稅違法行為得到及時(shí)有力的打擊，保證稅收公平。

加強(qiáng)社會(huì)協(xié)作。建立健全地方稅收綜合治稅保障體系，加強(qiáng)與財(cái)政、公安、工商、銀行等單位以及社區(qū)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等部門(mén)和組織的合作，為納稅人提供更加便利的服務(wù)。大力開(kāi)展納稅服務(wù)志愿者活動(dòng)開(kāi)展志愿服務(wù)。

（三）突出管理創(chuàng)新，推進(jìn)征管改革。

創(chuàng)新征管模式。積極推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理新模式，科學(xué)把握稅源專(zhuān)業(yè)化管理中科學(xué)分類(lèi)稅源、規(guī)范管理職責(zé)分工、優(yōu)化人力資源配置、建立專(zhuān)業(yè)化管理隊(duì)伍、建立稅源專(zhuān)業(yè)化管理運(yùn)行機(jī)制。

健全征管組織體系。優(yōu)化征管流程，規(guī)范職責(zé)體系。實(shí)行管理職責(zé)由按照稅種、按照職能、按照納稅人類(lèi)型導(dǎo)向發(fā)起流程并存、逐步向以納稅人需求為出發(fā)點(diǎn)的主流程導(dǎo)向發(fā)展。通過(guò)“流程掛接業(yè)務(wù)、合并同類(lèi)項(xiàng)”的流程設(shè)計(jì)，解決環(huán)節(jié)重復(fù)、業(yè)務(wù)交叉問(wèn)題，形成跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨稅種的工作流程，實(shí)現(xiàn)“工作找人”，“信息找人”。整合征管業(yè)務(wù)的辦稅程序、流程關(guān)系、資料報(bào)送、流轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)、辦理時(shí)限等與流程運(yùn)行效率的相關(guān)要素，建立依申請(qǐng)工作流程和依職權(quán)工作流程，實(shí)現(xiàn)辦稅流程的統(tǒng)一、辦稅標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、報(bào)送資料的統(tǒng)一，工作時(shí)限的統(tǒng)一。按照流程導(dǎo)向、以責(zé)定崗、以崗定人的原則，明確崗責(zé)分工，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，完善崗責(zé)體系。建立涉稅事項(xiàng)流轉(zhuǎn)的流程跟蹤機(jī)制，并實(shí)施全程監(jiān)控評(píng)價(jià)。規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)過(guò)程監(jiān)督。堅(jiān)持以工作流程為導(dǎo)向，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，壓縮管理層級(jí)，歸并職責(zé)交叉、業(yè)務(wù)單一的部門(mén)，規(guī)范執(zhí)法主體和服務(wù)與管理環(huán)節(jié)，做到既有利于提高征管效率又能夠方便納稅人辦稅。轉(zhuǎn)變執(zhí)法的結(jié)果監(jiān)督為過(guò)程監(jiān)督。通過(guò)明確每個(gè)工作節(jié)點(diǎn)的工作內(nèi)容、完成時(shí)間和質(zhì)量要求，做到對(duì)每一項(xiàng)工作狀態(tài)實(shí)時(shí)跟蹤，以實(shí)現(xiàn)對(duì)組織、個(gè)人績(jī)效自動(dòng)考評(píng)。

完善稅源管理體系，健全征管運(yùn)行機(jī)制。建立縱向互動(dòng)機(jī)制。按照以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的專(zhuān)業(yè)化稅源管理要求，對(duì)目標(biāo)規(guī)劃、監(jiān)控分析、應(yīng)對(duì)反饋、督察考評(píng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化分工，明確市局、縣（區(qū)）局、分局（所）和稅收管理員應(yīng)履行的稅源管理職責(zé)，在上下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)之間建立起閉環(huán)的稅源管理大流程格局，形成自上而下又自下而上的立體化稅源管理運(yùn)行機(jī)制。建立橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)各部門(mén)的稅源管理職責(zé)和協(xié)作制度。加強(qiáng)國(guó)、地稅之間稅源管理協(xié)作和信息交流，在納稅服務(wù)、稅務(wù)登記、定額核定、認(rèn)定評(píng)定、稅種控管、欠稅公告、納稅評(píng)估、稅收檢查、委托代征等方面加強(qiáng)溝通合作。建立外部協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)與地方政府相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的溝通協(xié)作，建立經(jīng)濟(jì)稅源信息（第三方信息）的共享機(jī)制，完善綜合治稅、協(xié)稅護(hù)稅的體制；對(duì)個(gè)體工商戶(hù)等零散稅源根據(jù)實(shí)際，依法實(shí)施委托征收；進(jìn)一步規(guī)范、發(fā)揮稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)在稅源管理中的積極作用。建立統(tǒng)籌管理機(jī)制。建立稅源和征管狀況監(jiān)控分析運(yùn)行組織，制定工作規(guī)劃和規(guī)程，開(kāi)發(fā)應(yīng)用監(jiān)控分析應(yīng)用系統(tǒng)，定期開(kāi)展監(jiān)控分析，統(tǒng)一監(jiān)控分析稅源變化，統(tǒng)一下達(dá)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)和納稅評(píng)估重點(diǎn)，統(tǒng)一督導(dǎo)、反饋和考核稅源管理和征管狀況。

推進(jìn)納稅評(píng)估。完善納稅評(píng)估辦法，優(yōu)化納稅評(píng)估規(guī)程，逐步建立納稅評(píng)估指標(biāo)體系。在市（縣）局、分局設(shè)立納稅評(píng)估機(jī)構(gòu)，建立納稅評(píng)估員制度，將評(píng)估職責(zé)單獨(dú)設(shè)崗，專(zhuān)責(zé)數(shù)據(jù)監(jiān)控分析、疑點(diǎn)對(duì)象管理、評(píng)估結(jié)果審核等動(dòng)態(tài)控管任務(wù)。開(kāi)發(fā)稅源監(jiān)控應(yīng)用平臺(tái)為納稅評(píng)估提供技術(shù)支持，構(gòu)筑數(shù)據(jù)采集、分析預(yù)警、評(píng)估測(cè)算和考核監(jiān)督四環(huán)節(jié)緊密銜接的動(dòng)態(tài)稅源監(jiān)控網(wǎng)。

推進(jìn)信息管稅。建立健全涉稅信息采集加工和審核維護(hù)機(jī)制。明確涉稅信息的采集重點(diǎn)、采集時(shí)限、采集范圍和采集標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格信息審核，確保信息質(zhì)量。推進(jìn)地方稅收征管保障機(jī)制建設(shè)，積極參與地方政府公共信息共享平臺(tái)建設(shè)，建立健全第三方信息定期交換長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全涉稅信息分析應(yīng)用和定期通報(bào)機(jī)制。以征管信息系統(tǒng)為支撐，加快完善預(yù)警分析、納稅評(píng)估等應(yīng)用信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。完善分析指標(biāo)體系，建立重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種分析模型，通過(guò)縱向、橫向比較，為稅收管理決策提供參考。強(qiáng)化信息分析結(jié)果運(yùn)用，科學(xué)設(shè)定預(yù)警指標(biāo)，推行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理，按照納稅人風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別高低，針對(duì)性實(shí)施管理，提高信息資源應(yīng)用的有效性。建立信息分析通報(bào)制度，定期開(kāi)展綜合分析，定期發(fā)布分析結(jié)果。

推行稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。按照科學(xué)、簡(jiǎn)便的要求，逐步建立責(zé)任分明、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)督有力的過(guò)程跟蹤機(jī)制，對(duì)實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督和控制，防范執(zhí)行偏差，減少執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)細(xì)化工作任務(wù)，明確每項(xiàng)任務(wù)的具體內(nèi)容、操作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)間和應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，做到對(duì)每項(xiàng)工作狀態(tài)的實(shí)時(shí)跟蹤和每項(xiàng)工作任務(wù)的全程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)各部門(mén)、各崗位、各環(huán)節(jié)績(jī)效自動(dòng)考評(píng)。

細(xì)化稅政管理。在引入項(xiàng)目管理理念的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮所得稅匯繳的統(tǒng)領(lǐng)作用，進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范所得稅收入、成本費(fèi)用、稅收優(yōu)惠等涉稅事項(xiàng)的管理。規(guī)范和加強(qiáng)個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報(bào)和個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得管理，規(guī)范和加強(qiáng)高收入個(gè)人雙向申報(bào)管理。貫徹總局分行業(yè)管理操作規(guī)范，加強(qiáng)房地產(chǎn)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、廣告業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和中介機(jī)構(gòu)等所得稅管理，探索全行業(yè)管理、分規(guī)模管理和重點(diǎn)稅源戶(hù)管理等稅種稅源專(zhuān)業(yè)化管理的新模式。探索綜合與分類(lèi)相結(jié)合稅制下的個(gè)人所得稅管理。

強(qiáng)化信息化支撐。整合各類(lèi)軟件資源，改進(jìn)稅收征管手段，完善網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)服務(wù)功能、開(kāi)展信息化應(yīng)用全員培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)信息技術(shù)對(duì)稅收征管和稅源專(zhuān)業(yè)化管理的支撐。積極做好金稅三期上線(xiàn)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（四）突出素質(zhì)提升，增進(jìn)隊(duì)伍活力。

加強(qiáng)思想和作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)理論武裝，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，堅(jiān)定理想信念，提高干部隊(duì)伍的黨性修養(yǎng)。積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，大力開(kāi)展宗旨教育。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，積極培育良好作風(fēng)的養(yǎng)成。

加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的核心，深入開(kāi)展“基層先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子”創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)體系。深化人事制度改革，完善干部選任機(jī)制，加大后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)和使用力度，促進(jìn)優(yōu)秀人才的脫穎而出，進(jìn)一步優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步規(guī)范系統(tǒng)人員管理，建立健全激勵(lì)機(jī)制，科學(xué)合理地開(kāi)展人力資源調(diào)配工作，著力激發(fā)隊(duì)伍活力，減輕工作壓力。

加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)能力和素質(zhì)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施素質(zhì)提升計(jì)劃，把專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)作為提升素質(zhì)的關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)由注重學(xué)歷教育向注重能力培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變。健全教育培訓(xùn)管理機(jī)制，推進(jìn)培訓(xùn)工作的改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。堅(jiān)持開(kāi)展大規(guī)模的干部培訓(xùn)、崗位練兵，加強(qiáng)職稱(chēng)教育，采取有效措施，加大高層次、復(fù)合型人才培養(yǎng)，不斷改善隊(duì)伍的知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)。

加強(qiáng)地稅文化和精神文明建設(shè)。堅(jiān)持把地稅文化建設(shè)作為激發(fā)活力的源泉，堅(jiān)持先進(jìn)思想文化引領(lǐng)，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐并用地稅文化價(jià)值理念凝聚力量，提升素養(yǎng)，激發(fā)斗志，使之成為全體地稅干部干事創(chuàng)業(yè)的思想根基和精神紐帶。堅(jiān)持開(kāi)展“打造書(shū)香機(jī)關(guān)”等活動(dòng)，提高干部職工的文化素養(yǎng)，堅(jiān)持開(kāi)展和不斷豐富各類(lèi)文體活動(dòng)，營(yíng)造和諧局面。著力打造富于創(chuàng)造、充滿(mǎn)朝氣的個(gè)性化團(tuán)隊(duì)，樹(shù)立學(xué)習(xí)型、敬業(yè)型、創(chuàng)新型的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人典型，發(fā)揮典型的引導(dǎo)和示范作用。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，鞏固成果，豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新形式、提升質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)文明創(chuàng)建水平與干部職工文明素質(zhì)的共同提高。

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。深入貫徹懲防體系工作規(guī)劃。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制。深入開(kāi)展反腐倡廉教育，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃并有效落實(shí)。推進(jìn)廉政文化建設(shè)，開(kāi)展廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)廉政文化內(nèi)容形式和傳播手段創(chuàng)新。抓好內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，積極開(kāi)展廉政預(yù)警工作，堅(jiān)持廉政談話(huà)制度，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高制度執(zhí)行力。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，規(guī)范干部廉潔從政行為。從嚴(yán)加強(qiáng)干部管理監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部履職、廉政等情況的日常監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重要事項(xiàng)的過(guò)程監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，全面開(kāi)展基層稅干向納稅人述職述廉和外部監(jiān)測(cè)及回訪(fǎng)納稅人活動(dòng)。積極開(kāi)展行政效能監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。落實(shí)“一案雙查”和“一案雙報(bào)告”制度。進(jìn)一步提升政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平，堅(jiān)持抓好“政風(fēng)建設(shè)月”活動(dòng)，堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)卣L(fēng)行風(fēng)評(píng)議中繼續(xù)保持先進(jìn)位次。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹新頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，扎實(shí)有效開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，繼續(xù)做好機(jī)關(guān)黨建工作走前頭；深入開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，加強(qiáng)效能建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)效能建設(shè)向機(jī)關(guān)科室和基層延伸，加大市局《工作規(guī)則》等制度的貫徹落實(shí)力度，堅(jiān)持和改進(jìn)月度重點(diǎn)工作抽查、月度考核通報(bào)、季度工作點(diǎn)評(píng)，半年工作綜合督查和年終考核的績(jī)效考核制度，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)和基層內(nèi)部績(jī)效考核，做到量化細(xì)化，嚴(yán)格責(zé)任追究，推進(jìn)工作落實(shí)。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇十四

我從19xx年工作至今已有20個(gè)年頭了。在工作中兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)真鉆研教材，對(duì)小學(xué)語(yǔ)文一至五年級(jí)的教材比較了解。班級(jí)管理也有自己的一些想法和積累了一些經(jīng)驗(yàn)。做什么事都想弄個(gè)明白，自己比較獨(dú)立。但由于對(duì)自己缺少信心，不敢放手去做。也因自己一頭扎進(jìn)學(xué)生的作業(yè)批改里，而缺少對(duì)教學(xué)的反思。課堂教學(xué)的小舟在茫茫的大海里隨波逐流，沒(méi)有明確的方向，航行得比較累。

1、目標(biāo)。

隨著時(shí)代的發(fā)展，教育改革的不斷深入，作為老師要不斷加強(qiáng)自身的理論學(xué)習(xí)，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，提升師德修養(yǎng)，積極投身教育科研的改革與實(shí)踐，不斷探求、感悟、反思，提高自己的教育教學(xué)水平。我爭(zhēng)取在今后的教育教學(xué)工作中努力提升自己的業(yè)務(wù)水平，遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德》和學(xué)校的規(guī)章制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)、知識(shí)儲(chǔ)備，提升自我，做學(xué)習(xí)型教師，做一個(gè)社會(huì)、學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生滿(mǎn)意的人民教師。

（1）認(rèn)真研究教材：正確把握《大綱》精神，領(lǐng)會(huì)教學(xué)意圖和教育目標(biāo)。深入研讀文本，從整體上把握教材內(nèi)容，把握教材的特點(diǎn)、學(xué)生特點(diǎn)，結(jié)合班級(jí)學(xué)生特點(diǎn)開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。

（2）科學(xué)備課：根據(jù)學(xué)校的要求，認(rèn)真及時(shí)的備課、上課。每堂課都在課前做好充分的準(zhǔn)備，課后及時(shí)反思自己的課堂教學(xué)實(shí)踐，對(duì)課堂進(jìn)行深度的'反思。激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

（3）認(rèn)真做好教學(xué)反思：對(duì)教學(xué)的成敗及時(shí)地進(jìn)行總結(jié)和反思，找出教學(xué)中的成功與不足。努力尋找解決問(wèn)題的方案，并且對(duì)自身在教學(xué)過(guò)程中忽然產(chǎn)生的靈感和好的教學(xué)方法記錄下來(lái)，不斷豐富自己的教學(xué)方法。

（4）通過(guò)5年的理論學(xué)習(xí)，提升自己的理論素養(yǎng)。

（5）認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)，及時(shí)調(diào)整教育教學(xué)方法。

（6）認(rèn)真記錄教學(xué)過(guò)程的點(diǎn)滴感受、理性思考，以論文或研究報(bào)告的形式表述或發(fā)表。

2、研修方式。

（1）聽(tīng)從學(xué)校安排，參加研修活動(dòng)。

（2）經(jīng)常上人教論壇、人民教育出版社等各種網(wǎng)站閱讀教案設(shè)計(jì)、教學(xué)點(diǎn)評(píng)、教學(xué)隨筆等各種文章和教育視頻。也自主訂閱雜志，圖書(shū)館借閱各種圖書(shū)，網(wǎng)上數(shù)字圖書(shū)來(lái)充實(shí)自己，提高自己的知識(shí)水平、教學(xué)理念。

（3）平時(shí)多和同事交流教學(xué)心得，從而來(lái)提高我的課堂教學(xué)。

3、附錄：20xx年度個(gè)人研修計(jì)劃。

公開(kāi)課：校級(jí)公開(kāi)課1節(jié)。

聽(tīng)課：完成學(xué)校規(guī)定的聽(tīng)課任務(wù)。

閱讀：雜志《小學(xué)語(yǔ)文教師》、《書(shū)聲瑯瑯的三年級(jí)》、《薛瑞萍讀教育理論》、人教論壇及其他教育網(wǎng)頁(yè)。

反思以及科研、論文：完成學(xué)校規(guī)定的任務(wù)。校級(jí)課題一個(gè)（綜地2），綜地2論文一篇，語(yǔ)文論文一篇。

管理水平及能力：按《教師職業(yè)道德》、學(xué)校規(guī)定、根據(jù)自己二十年的工作經(jīng)歷來(lái)管理班級(jí)，盡可能使班級(jí)無(wú)責(zé)任事故，班風(fēng)好，學(xué)風(fēng)好。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇十五

一、“十一五”發(fā)展總結(jié)。

改革開(kāi)放以來(lái)，歷屆縣委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民立足于資源優(yōu)勢(shì)的開(kāi)發(fā)利用，不斷深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、艱苦創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展，走出了一條資源優(yōu)勢(shì)變經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展路子。初步建成了林、糖、電、礦支柱產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作，狠抓城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，較好地完成了“十五”期間的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。全縣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)出欣欣向榮、依法按規(guī)、配套完善、穩(wěn)步推進(jìn)的大好局面。

（一）加大規(guī)劃編制力度，啟動(dòng)建立以總體規(guī)劃為主體、修建性詳細(xì)規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃為保障的三層規(guī)劃體系。完成了城市總體規(guī)劃修編工作，批準(zhǔn)實(shí)施縣城江東片區(qū)、大寨、響水片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)100%，為城市建設(shè)提供了法律依據(jù)。

積已達(dá)平方公里，城鎮(zhèn)化水平達(dá)%，城市規(guī)模增長(zhǎng)迅速，發(fā)展空間不斷拓展。城市人均居住面積達(dá)平方米，建成道路總長(zhǎng)為千米，縣城綠化面積達(dá)145萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率為36%。

（三）治污項(xiàng)目循序推進(jìn)?？h城生活垃圾處理工程：建設(shè)規(guī)模為日處理垃圾70噸，服務(wù)年限為15年，項(xiàng)目概算投資萬(wàn)元，目前已通過(guò)初步驗(yàn)收，進(jìn)入試運(yùn)行階段，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站現(xiàn)已完成主體工程建設(shè)，正在進(jìn)行安裝設(shè)備準(zhǔn)備工作。八是污水處理廠及配套管網(wǎng)工程：建設(shè)規(guī)模近期日處理1萬(wàn)立方米，遠(yuǎn)期日處理量2萬(wàn)立方米，配套管網(wǎng)總長(zhǎng)公里，初步設(shè)計(jì)投資萬(wàn)元，污水處理廠采用bot模式運(yùn)作。項(xiàng)目于12月15日開(kāi)工，處理廠圖紙?jiān)谒蛯徶?，配套管網(wǎng)工程已進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段，待進(jìn)入工程招標(biāo)階段的相關(guān)工作。

水處理廠的實(shí)施、投入使用后良性運(yùn)行、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和城市公用事業(yè)發(fā)展，根據(jù)云南省人民政府《關(guān)于加快城鎮(zhèn)污水生產(chǎn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理工作的意見(jiàn)》（云政發(fā)186號(hào)）文件精神，于12月29日由縣發(fā)展和改革局組織，邀請(qǐng)相關(guān)單位對(duì)垃圾、污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)舉行聽(tīng)證會(huì)，2010年3月11日縣人民政府辦公室以《關(guān)于縣城生活垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（景政辦復(fù)201019號(hào)）、《關(guān)于縣城污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（景政辦復(fù)201020號(hào)）批復(fù)文件，同意我縣征收縣城垃圾及污水處理費(fèi)。

二中1800平方米，正興鎮(zhèn)衛(wèi)生院600平方米，整個(gè)廉租住房建設(shè)完成投資總額的83%，計(jì)劃2010年4月前全面完成廉租住房建設(shè)任務(wù)。我縣所建廉租住房面積控制在50平方米以?xún)?nèi)，并嚴(yán)格按照上級(jí)下達(dá)的規(guī)模進(jìn)行建設(shè)?？h上制定出臺(tái)了《傣族彝族自治縣城鎮(zhèn)廉租住房實(shí)施細(xì)則》、《傣族彝族自治縣廉租住房分配和管理實(shí)施方案》。

（五）城市管理。

1、“三分建、七分管”。近年來(lái)，我縣以創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市活動(dòng)為載體，理順機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法，不間斷開(kāi)展城市環(huán)境的綜合整治，城市特別是城區(qū)主次街道面貌有了較大改觀。但從總體上看，城市管理的問(wèn)題還不少。比如市容市貌容易反復(fù)，長(zhǎng)效管理不落實(shí)；管理盲區(qū)、背街小巷臟亂差依然存在等。解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵要在完善城市管理體制上下功夫，推動(dòng)城市管理重心下移，充分發(fā)揮城區(qū)特別是社區(qū)在城市管理中的主體作用，按照重心下移、屬地管理原則，建立定地段、定人員、定時(shí)間、定責(zé)任，形成以路為線(xiàn)、縱橫成網(wǎng)、布局合理、覆蓋城郊的管理網(wǎng)絡(luò)，做到違章行為及時(shí)處理，街頭垃圾及時(shí)清除，環(huán)境面貌不斷改觀。

縣十二五規(guī)劃工作實(shí)施方案篇十六

1、熱烈慶?！吨腥A人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》于2008年1月1日起實(shí)施。

2、認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、切實(shí)搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

3、認(rèn)真學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，嚴(yán)格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。

4、科學(xué)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)。

5、充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)和統(tǒng)籌作用，有效調(diào)控和引導(dǎo)城、景、鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

6、精心編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

7、城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府指導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的.基本手段。

8、建設(shè)要搞好，規(guī)劃要先行。

9、規(guī)劃無(wú)小事，人人要關(guān)心。

10、拆除違法建筑，建設(shè)美好家園。

11、遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

12、公開(kāi)規(guī)劃編制，公開(kāi)規(guī)劃實(shí)施，公開(kāi)規(guī)劃監(jiān)督，公開(kāi)處理結(jié)果。

13、依法建設(shè)光榮，違法建設(shè)可恥。

14、規(guī)劃新農(nóng)村，建設(shè)新農(nóng)村。

15、規(guī)劃是財(cái)富，規(guī)劃是效益，規(guī)劃是生產(chǎn)力。

16、全民參與城鄉(xiāng)規(guī)劃，人人關(guān)心城鄉(xiāng)建設(shè)。

17、城市規(guī)劃區(qū)的一切建設(shè)用地和建設(shè)必須服從規(guī)劃。

18、嚴(yán)格規(guī)劃審批，依法治理違法建設(shè)行為。

19、城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的基本依據(jù)。

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