縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告（優(yōu)質(zhì)19篇）

報告可以是對某個項目、活動或研究成果進行的詳細(xì)陳述和歸納。報告的寫作需要遵循一定的邏輯框架和結(jié)構(gòu)模式，以便于讀者理解和接受。特別要注意，這些報告是根據(jù)不同目標(biāo)群體和寫作目的編寫的，你可以從中借鑒并靈活應(yīng)用于自己的報告中。

縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告篇一

根據(jù)xx市美麗xx·清潔鄉(xiāng)村活動部署，南美麗辦發(fā)〔20〕65號文精神，按照縣美麗辦指示的工作要求。為了反映出橫縣新福xx村委xx村的群眾最盼、最難、最怨、最憂等問題，本人在11月對該村開展了x次調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研工作內(nèi)容作如下總結(jié)：

所做的三帶三問三幫（即：帶政策、帶技術(shù)、帶感情；問政于民、問需于民、問計于民；幫定規(guī)劃、幫跑項目、幫解困難）具體事件、事跡。

我們（掛村責(zé)任干部、新農(nóng)村指導(dǎo)員、村委干部等）通過調(diào)研工作要做到三帶三問三幫，把xx村的清潔鄉(xiāng)村活動打造成察民情、解民憂、幫民富的民生工程。讓更多的群眾主動參與到清潔鄉(xiāng)村活動中。

縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告篇二

為扎實推進油坊村美好鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)縣委、縣政府制定下發(fā)《關(guān)于全面推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》(邱發(fā)〔xxx2〕26號)的文件精神，結(jié)合我村實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)總書記系列講話精神為指導(dǎo)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以“建設(shè)美好鄉(xiāng)村，打造幸福油坊”為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以中心村莊建設(shè)為重點，以環(huán)境整治和農(nóng)田整理為突破口，以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，推進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力打造宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民幸福生活美好家園。

二、總體目標(biāo)。

總體目標(biāo)是建設(shè)“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的美麗家園。

1、生態(tài)宜居村莊美。村莊規(guī)劃科學(xué)合理，農(nóng)民住房實用美觀，中心村道路、電力、綠化、供排水、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)配套設(shè)施應(yīng)在建房前由建設(shè)方按照批準(zhǔn)過的規(guī)劃實施到位，確保垃圾污水得到有效處理，村容村貌整潔有序，自然生態(tài)保護良好，人居環(huán)境明顯優(yōu)化。

2、興業(yè)富民生活美。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平大幅提升，農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間不斷拓展，收入水平大幅提高，農(nóng)村公共事業(yè)加快發(fā)展，初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

3、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美。村民自治機制不斷完善，村規(guī)民約基本健全，鄉(xiāng)村特色文化得到傳承發(fā)展，農(nóng)民精神風(fēng)貌積極向上，生活方式文明健康，社會保持和諧穩(wěn)定。

三、基本原則。

1、以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，著力解決群眾反響最強烈、事關(guān)群眾利益最直接的問題。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，激發(fā)農(nóng)民群眾建設(shè)美好鄉(xiāng)村的主動性和創(chuàng)造性。

2、規(guī)劃先行。注重與宅基地建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和眾興集鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的充分銜接，強化規(guī)劃設(shè)計的前瞻性、科學(xué)性和可操作性，確保規(guī)劃落地，項目工程順利實施。

3、注重特色。要結(jié)合村組實際精心設(shè)計載體，注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化中豐富的生態(tài)理念，形成“一村一業(yè)、一村一品”，彰顯村莊特色。

4、合力共建。與危房改造、環(huán)境綜合整治、一事一議財政獎補項目等有機結(jié)合，通過項目帶動，資源整合，共同推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

四、方法步驟。

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，經(jīng)研究，決定成立了美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組工作任務(wù)是加強村民與施工企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，主持召開村民代表會議、黨員議事會、美好鄉(xiāng)村建設(shè)理事會等相關(guān)會議，參與村民與施工企業(yè)簽訂的房屋代建協(xié)議，推選成立美好鄉(xiāng)村建設(shè)理事會等相應(yīng)工作組織和機構(gòu)，監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行、工程質(zhì)量和工程進度，服務(wù)好建設(shè)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，促進相應(yīng)組織發(fā)揮作用。

2、嚴(yán)格程序。堅持規(guī)劃先行，制作的規(guī)劃設(shè)計要群眾認(rèn)可，村支兩委同意，鎮(zhèn)黨委政府審核，縣規(guī)委會審批，嚴(yán)格按照規(guī)劃實施。堅持一戶一宅。由本村群眾申請，村支兩委審查，鎮(zhèn)政府審核，縣政府審批，由村支兩委見證農(nóng)戶與施工企業(yè)簽訂代建協(xié)議。堅持建管并重。施工企業(yè)按照規(guī)劃設(shè)計和代建協(xié)議組織安全文明施工，嚴(yán)禁未批先建，嚴(yán)禁建無主房，嚴(yán)禁不按規(guī)劃施工，嚴(yán)禁外村群眾申請建房，嚴(yán)禁小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)。

3、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾會議等多種形式，廣泛宣傳動員，真正使美好鄉(xiāng)村建設(shè)這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉。

4、嚴(yán)肅責(zé)任。美好鄉(xiāng)村建設(shè)要充分準(zhǔn)備，要有廣泛的民意基礎(chǔ)，要嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。若存在違法違規(guī)建設(shè)，將依法查處，并追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。

縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告篇三

文家鄉(xiāng)背靠太浮山，對建設(shè)美麗鄉(xiāng)村有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，全鄉(xiāng)上下以生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)培育、村莊建設(shè)、環(huán)境保護、鄉(xiāng)風(fēng)文明為重點，按照“四美一化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，著力把文家建設(shè)成有山有水卻無工業(yè)污染的美麗鄉(xiāng)村。

一、堅定打造生態(tài)之鄉(xiāng)的理念不變。

雖然目前我鄉(xiāng)已成功創(chuàng)評為省級生態(tài)建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們要把目標(biāo)盯住國家級，爭取國家生態(tài)項目建設(shè)的.投入。今年，全鄉(xiāng)要爭取有3—5個村爭創(chuàng)級省級生態(tài)建設(shè)示范村。在這過程中要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，以綠色gdp為指引，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力培育高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展立體農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，避免引進重污染、高能耗的項目，注重生態(tài)環(huán)境保護，把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)作為生態(tài)立鄉(xiāng)的根本。

二、建好一批基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的目標(biāo)不變。

鄉(xiāng)村兩級積極向上向外爭取項目、爭取資金，完成了一批民生項目工程建設(shè)，雅林農(nóng)貿(mào)市場的新建及歸市、雅林街道的硬化、亮化、五道通組公路的全部硬化、文家村通組公路硬化、枯藤溪橋的新建、大觀、巖溪安全飲水工程，今年鄉(xiāng)黨委政府要重點解決文家店馬路市場問題，完成文家店農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。各村要以通組公路硬化、堰塘整修、溝渠清淤為重點，確定一批項目，全力推進實施，繼續(xù)開展安全飲水工程，為文家百姓提供良好的生產(chǎn)生活服務(wù)環(huán)境。

縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告篇四

鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展，不僅要有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，而且要有組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的能力，即行業(yè)管理能力。資源是基礎(chǔ)，管理是手段，豐富的資源與完善的管理是推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“兩個輪子”，二者缺一不可。資源豐富而管理滯后，其資源的開發(fā)利用就大打折扣，難于實現(xiàn)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，其行業(yè)管理越來越發(fā)揮著獨特而顯著的作用，可以說，行業(yè)管理的水平在很大程度上決定著一個地方鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興衰與成敗。重視鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理研究，既是行業(yè)管理本身之所需，更是鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)換檔、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型之必須。

鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理，通俗地講，就是旅游行業(yè)管理在鄉(xiāng)村旅游中的推廣與應(yīng)用。旅游行業(yè)管理，按照有關(guān)專家的解釋，就是“政府組織及行業(yè)組織通過旅游政策、法規(guī)，引導(dǎo)旅游發(fā)展方向，建立市場規(guī)則，協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護市場秩序，規(guī)范旅游企業(yè)行為，達(dá)到提高旅游服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟效益的目的”。以此類推，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理就是各級政府及鄉(xiāng)村旅游行業(yè)組織，以鄉(xiāng)村旅游目的地的吃、住、行、游、購、娛等相關(guān)要素為管理對象，通過運用行政、法律及經(jīng)濟手段，建立市場規(guī)則，協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護市場秩序，規(guī)范經(jīng)營者行為，以達(dá)到提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量、增強經(jīng)濟效益及實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的目的。

鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)最基本、最關(guān)鍵的因素之一，其主體就我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀來看，主要有兩類：

一是政府部門。我國鄉(xiāng)村旅游起步較晚，尚處在初期階段，存在著許多“瓶頸性”矛盾和問題，如設(shè)施需要完善，經(jīng)營需要規(guī)范，規(guī)則需要建立，秩序需要維護，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需要確立，這些工作必須且應(yīng)當(dāng)由政府來支持、推動，離開了政府的主導(dǎo)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必然矛盾重重，步履維艱。

二是行業(yè)協(xié)會。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者自發(fā)成立的市場中介性組織，是政府管理職能的延伸，其實質(zhì)是介于政府和經(jīng)營者之間的非政府行業(yè)管理機構(gòu)。隨著我國鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的不斷完善，政府行政管理逐步向行業(yè)管理的轉(zhuǎn)變，行業(yè)協(xié)會在鄉(xiāng)村旅游的管理中將發(fā)揮著越來越重要的重要。

二、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要作用。

規(guī)范作用。針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進程中不可避免所出現(xiàn)的盲目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、生態(tài)破壞、經(jīng)營紊亂、競爭無序等問題，政府部門通過行業(yè)管理，建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)行為，查處違法問題，制止無序競爭等，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)I造健康有序的市場環(huán)境，起著指導(dǎo)作用。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的主體大多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，普遍素質(zhì)不高，信息閉塞，觀念落后，知識缺乏，嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。對此，政府部門或行業(yè)協(xié)會的管理，一個重要的方面就是通過推廣管理經(jīng)驗、指明發(fā)展方向、提出改進意見等指導(dǎo)幫助農(nóng)民提高經(jīng)營管理的能力和素質(zhì)，使其在實踐中少走彎路，多出成效，讓旅游資源優(yōu)勢盡顯，充分發(fā)揮。

服務(wù)作用。鄉(xiāng)村旅游因經(jīng)營主體的弱勢性及資源環(huán)境的復(fù)雜性，決定了鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理應(yīng)重在扶持與服務(wù)，著力開辟鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“綠色通道”。加大導(dǎo)向性資金投入力度，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，使鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進；積極提供信息支持，開闊發(fā)展視野，使鄉(xiāng)村旅游目的地在競爭中搶占先機，把握主動；組織鄉(xiāng)村旅游目的地整體對外宣傳，進一步擴大目的地知名度。

調(diào)控作用。鄉(xiāng)村旅游各產(chǎn)業(yè)要素，彼此依賴性強，哪一方面缺失或不完善，都會直接影響到鄉(xiāng)村旅游的綜合接待能力，甚至影響到鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。行業(yè)管理主體應(yīng)當(dāng)全面把握各要素發(fā)展情況，并運用行政、稅收、法律等手段有效把握平衡，適度抑制過快行業(yè)，扶持發(fā)展滯后行業(yè)，確保資源合理配置，有效整合，協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進。

監(jiān)督作用。監(jiān)督是鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初期有許多不完善的地方，甚至存在著不合法的事情，需要通過行業(yè)管理的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)營者守法經(jīng)營，不斷改進經(jīng)營水平，提高服務(wù)質(zhì)量，增強鄉(xiāng)村旅游吸引力和競爭力。

三、當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理存在的問題。

權(quán)威不足。市縣旅游行政管理部門作為鄉(xiāng)村旅游的政府機構(gòu)，普遍權(quán)力小、地位低，在鄉(xiāng)村旅游中難以成為管理核心，缺乏應(yīng)有的權(quán)威。造成旅游行政管理部門權(quán)威性小，一是國家旅游法律法規(guī)不健全，管理缺乏有力的法律法規(guī)支持；二是鄉(xiāng)村旅游中有關(guān)資質(zhì)認(rèn)定、項目審批、頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，旅游行政管理部門無權(quán)過問，經(jīng)營中出了問題往往拍不了板，定不了調(diào)。如有的家庭旅館經(jīng)營多年卻從未繳稅，旅游行政管理部門只能提醒督促，最終還得協(xié)調(diào)其他部門解決。

管理滯后。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中普遍存在著重效益、輕管理，重數(shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象，許多地方?jīng)]有制定具體的.鄉(xiāng)村旅游管理辦法，如鄉(xiāng)村旅游目的地、住宿設(shè)施、餐飲飯店、從業(yè)人員等進入市場應(yīng)具備的條件，市場監(jiān)管措施，安全保障等都沒有做出明確規(guī)定，行業(yè)管理缺乏依據(jù)，隨意性大，致使行業(yè)管理跟不上鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的步伐，造成鄉(xiāng)村旅游許多項目未能納入行業(yè)管理的范圍。

1、提高旅游行政管理部門的權(quán)威性。提高旅游行政管理部門的權(quán)威，不僅是加強鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的客觀要求，同時也是鄉(xiāng)村旅游能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。旅游行政管理部門作為主管旅游的政府機構(gòu)，除現(xiàn)有的職權(quán)外，根據(jù)旅游行業(yè)管理及鄉(xiāng)村旅游市場監(jiān)管的需要，應(yīng)適當(dāng)擴大一些行業(yè)管理職權(quán)。如重點景點和重大旅游建設(shè)項目的初步設(shè)計審查權(quán)；鄉(xiāng)村旅游飯店和餐館的審批權(quán)；鄉(xiāng)村旅游景點（線路）的審批權(quán)；旅游價格審批權(quán)；牽頭組織開展旅游市場的監(jiān)察權(quán)等等。此外，加大旅游行政執(zhí)法力度，提高旅游質(zhì)量監(jiān)督工作效能。建立健全旅游消費者保護機制，扎實做好旅游投訴服務(wù)工作，依法維護旅游經(jīng)營者和旅游消費者的合法權(quán)益，通過實實在在的工作成效來樹立行業(yè)管理在旅游經(jīng)營者和游客心目中的威信。

2、建立聯(lián)合執(zhí)法的長效機制。在當(dāng)前國家旅游法律法規(guī)還不健全，旅游市場中的一些違法違規(guī)行為無法查處的情況下，要管住、管好鄉(xiāng)村旅游市場，僅僅靠旅游行政管理部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須依靠全社會力量，需要政府各職能部門的全力支持和密切配合。因此，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理，必須要走旅游專業(yè)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的路子，且必須建立長效機制，使二者結(jié)合的辦法成為一種制度化的鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理模式。

借鑒一些地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗，當(dāng)前市縣旅游局應(yīng)下設(shè)旅游聯(lián)合執(zhí)法大隊，長期抽調(diào)公安、工商、交通、技術(shù)監(jiān)督、交警、城管、衛(wèi)生等部門工作人員參加，進行聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法大隊由旅游行政管理部門直接領(lǐng)導(dǎo)，但業(yè)務(wù)上接受各相關(guān)部門的指導(dǎo)。各部門人員的身份不變，編制不變，工作上接受旅游行政部門及其編制所屬部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)。

3、發(fā)揮社會監(jiān)督作用。當(dāng)前，社會監(jiān)督越來越得到旅游行政管理部門的重視，成為各旅游目的地加強和改進旅游行業(yè)管理的一個重要手段。一方面，建立舉報制度。旅游行政部門開設(shè)鄉(xiāng)村旅游舉報、投訴熱線電話，隨時受理有關(guān)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、經(jīng)營及服務(wù)等方面的舉報和投訴。在鄉(xiāng)村旅游村落設(shè)立舉報箱，實行舉報獎勵制度，使監(jiān)督公開化、透明化。另一方面，強化新聞監(jiān)督。利用新聞媒體信息面廣、影響面寬、輿論強大的特點，對旅游經(jīng)營中的違規(guī)行為進行曝光，借助新聞的力量實現(xiàn)行業(yè)管理的目標(biāo)。

4、加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)。行業(yè)協(xié)會是旅游市場體系的一個重要組成部分，也是旅游市場體系成熟與否的一個重要標(biāo)志。健全的旅游市場體系及市場運行、管理機制，離不開行業(yè)協(xié)會。一方面，政府和旅游行政部門要賦予鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會一定的權(quán)力。行業(yè)協(xié)會是獨立于政府的一種社會中介組織，是平等的法律主體，有權(quán)力參加政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政法規(guī)和法律活動。對此，政府及有關(guān)部門，可讓行業(yè)協(xié)會參與政府的一些行業(yè)管理職能，讓行業(yè)協(xié)會以協(xié)會名義代替政府部門組織開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動和行業(yè)檢查評比活動等。這樣，可以增強行業(yè)協(xié)會的權(quán)威，使其更好地發(fā)揮作用。另一方面，加強對鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人及其工作人員大都為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，缺乏行業(yè)協(xié)會相關(guān)知識和業(yè)務(wù)技能，通過培訓(xùn)增強他們的法律意識和民主觀念，提高他們的組織領(lǐng)導(dǎo)水平和協(xié)調(diào)能力，讓協(xié)會真正起到政府、經(jīng)營者、市場之間聯(lián)系的紐帶和橋梁作用。

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縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告篇五

黨的十八大提出了建設(shè)美麗中國的方針。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是美麗中國建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，是推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、提升社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平的重要途徑，也是全面建成小康社會的必然要求。根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安排和縣政協(xié)工作計劃，11月下旬至12月中旬，縣政協(xié)主席陳新宏、副主席史衍嶺帶領(lǐng)部分政協(xié)常委、委員，會同有關(guān)縣直部門和鎮(zhèn)街，通過實地察看、聽取匯報、訪問群眾、座談討論等形式，對全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況進行了調(diào)研視察，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

為進一步提升農(nóng)村人居環(huán)境和廣大群眾的生活品質(zhì)，加快城鄉(xiāng)一體化進程，我縣從開始，在繼續(xù)深化和拓展、鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果的基礎(chǔ)上，按照“重點培育、示范帶動、全面推進、爭創(chuàng)品牌”的要求，實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃，并提出了明確的工作目標(biāo)和要求：力爭通過三年的“連片整治、滾動打造”，到20末實現(xiàn)全縣農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，90%的村莊達(dá)到“三化”環(huán)境整潔村標(biāo)準(zhǔn)，40%的村莊達(dá)到“四好”生態(tài)文明鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)，10%的村莊達(dá)到“五美”美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，我縣在大力實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、抓好環(huán)境整治工作的同時，還同步實施了綠化亮化、路網(wǎng)硬化、村村亮、公共交通、文化惠民等一系列重點工程，集中打造了4大示范片區(qū)，農(nóng)村環(huán)境得到了質(zhì)的飛躍，農(nóng)民群眾的幸福感和滿意度大大提升。今年，又提出以美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)、示范村建設(shè)為引領(lǐng)，提速推進戶戶通、街街亮、村村凈、家家美、處處綠“五個全覆蓋”，聚力突破坑塘整治、片區(qū)創(chuàng)建、污水處理、集中供暖、廣場拓展“五個新突破”，扎實深化“十大創(chuàng)評活動”，不斷完善機制、提升標(biāo)準(zhǔn)、強化舉措，全面提升了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)層次和水平。

(一)、健全組織，落實推進機制。建立健全了工作的推進機制，成立了縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌抓好全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)制定計劃，搞好綜合協(xié)調(diào)、督查考核。圍繞“五大工程”分別成立五個推進組，每個推進組均由副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)職能部門組織實施，負(fù)責(zé)制定具體實施方案，抓好任務(wù)分解、工程推進和檢查指導(dǎo)。根據(jù)任務(wù)編制建設(shè)規(guī)劃，制定實施方案，明確責(zé)任目標(biāo)，狠抓工作落實。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鎮(zhèn)街是實施主體，村(居)是創(chuàng)建主體。各鎮(zhèn)街也成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，對各級確定重點建設(shè)的示范村、重點村，作為“一把手工程”來抓，加強工作力量，確保如期完成創(chuàng)建任務(wù)。建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核評價體系。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入全縣年度科學(xué)發(fā)展綜合考核內(nèi)容，作為評價黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù);加強對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的考核，作為劃撥“以獎代補”資金的重要依據(jù)。對未完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)年度工作任務(wù)的鎮(zhèn)街、村居，當(dāng)年度的農(nóng)村工作考核不得評為優(yōu)秀。加強對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的督導(dǎo)檢查，實行周調(diào)度、月通報、季排名、半年觀摩、年終總評制度，確保如期完成建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。

(二)、規(guī)劃在先，明晰目標(biāo)任務(wù)。制訂出臺了《關(guān)于開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃的實施方案》、《金鄉(xiāng)縣美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)實施意見》、《關(guān)于開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十大創(chuàng)評活動”推進“家家美”的實施意見》、《金鄉(xiāng)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范片區(qū)(示范村)專項整治活動方案》、《金鄉(xiāng)縣20美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作要點》、《20金鄉(xiāng)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作要點》等文件，并且參考浙江省相關(guān)市、縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃的編制方法，組織人員編制了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，明確了美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)主題、總體要求、建設(shè)格局、建設(shè)時序及原則性、指導(dǎo)性的標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建鎮(zhèn)街、村也對照有關(guān)文件要求，從自身實際出發(fā)，堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)，將其他各類專項規(guī)劃有機納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃，明確了發(fā)展目標(biāo)和創(chuàng)建任務(wù)。鎮(zhèn)街編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，充分考慮與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、各職能部門規(guī)劃、各專項規(guī)劃的銜接，明確工作重點、組織保障、實施步驟等，注重沿路、沿河、沿風(fēng)景區(qū)一體規(guī)劃，突出當(dāng)?shù)靥厣?。試點村(居)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)修建性詳細(xì)規(guī)劃，以保護村莊生態(tài)環(huán)境、深入挖掘地域文化、塑造村莊風(fēng)貌特色、提升產(chǎn)業(yè)特色為前提，明確每個單體項目的具體安排和規(guī)劃設(shè)計。規(guī)劃編制完畢后報縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣規(guī)劃部門牽頭評審。

(三)、落實保障，強化政策支撐。首先，出臺了獎補扶持政策?？h財政整合各部門涉農(nóng)資金集中投入，重點向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)傾斜;拿出專項獎補資金對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、大綠化攻堅會戰(zhàn)和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進行獎補。落實村級公益事業(yè)“一事一議”政策，調(diào)動農(nóng)民群眾主動參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。生態(tài)文明村通過達(dá)標(biāo)驗收后，縣財政將按照每個生態(tài)文明村6萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎補。各鎮(zhèn)街打造的美麗鄉(xiāng)村示范村在通過達(dá)標(biāo)驗收后，除羊山鎮(zhèn)和胡集鎮(zhèn)兩個示范片區(qū)外，縣財政將按照每村30萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎補。今年擬安排胡集(大義)、魚山進行“市級綠化示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建，凡通過市里驗收的縣里每鎮(zhèn)補助50萬元。繼續(xù)對農(nóng)村進村道路和村內(nèi)主要街道每公里21萬元、對小街巷每平方米30元的標(biāo)準(zhǔn)予以補助。其次，加大向上爭取力度。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點項目實行整體策劃、分口包裝，加大了與上級部門的項目對接力度，積極向上爭取更多項目資金支持，尤其是省市的“連片治理”、“一事一議”、鄉(xiāng)村旅游、改水改廁、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等資金。三是強化市場運作。搶抓棚改、治污、河湖治理等政策機遇，鼓勵引導(dǎo)金融資本、工商資本、企業(yè)等社會資本積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建立多方籌資，共建共享的投入機制。四是強化部門聯(lián)動。進一步健全結(jié)對幫扶、包村聯(lián)戶機制，實行“周調(diào)度、月督查、季觀摩”推進機制，凡成員單位部門爭取的和在全縣范圍內(nèi)重點推廣實施的獎補政策、扶持資金、建設(shè)項目，均優(yōu)先用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

(四)、突出重點，建設(shè)初顯成效。以大力實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“五大工程”為重點，尤其是突出了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程建設(shè)。今年又重點圍繞“五個全覆蓋”、“五個新突破”、“十大創(chuàng)評活動”進行打造，一批與群眾生活密切相關(guān)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目基本完成，農(nóng)村面貌煥然一新，城鄉(xiāng)差別大幅度縮小?！皯魬敉ā比采w：按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、市場運作、分步實施”的原則，全面實施村莊街巷硬化“戶戶通”拓展工程、鄉(xiāng)村公路提升工程，建立“向上爭一點、財政補一點、村居籌一點、群眾出一點、社會捐一點”的多渠道籌資機制。年計劃獎補約6000萬元，年計劃獎補3000萬元，全面完成“戶戶通”工程建設(shè)任務(wù)。目前，2015年任務(wù)的433個行政村達(dá)到了戶戶通要求完成了建設(shè)任務(wù)?！按宕鍍簟比采w：全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，采取公開招標(biāo)的方式，將鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔、垃圾清運及處理委托給專業(yè)公司負(fù)責(zé)。全縣共配備保潔人員1532名、設(shè)置垃圾桶23000個、三立方垃圾箱242只、快速保潔車13輛、皮卡車13輛、三輪車1373輛、灑水車6輛、清掃車6輛、垃圾清運車輛35輛，垃圾收集量增加到420噸/日，無害化處理率達(dá)到100%。“處處綠”全覆蓋：持續(xù)開展大綠化攻堅會戰(zhàn)不動搖，全黨動員、全員參戰(zhàn)，大搞鄉(xiāng)村綠化、水系綠化、庭院綠化，做到無水不映綠、無路不蔭綠、無村不掩綠，保證綠化增量同過去相比實現(xiàn)倍增。今明兩年，將全部完成全縣4個綠化示范鎮(zhèn)和28個美麗鄉(xiāng)村示范村、206個生態(tài)文明村、237個環(huán)境整潔村的'鎮(zhèn)村綠化任務(wù)。“家家美”全覆蓋：出臺了《關(guān)于開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十大創(chuàng)評活動”推進“家家美”的實施意見》，以講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)為主題，深入開展美麗鄉(xiāng)村“十大創(chuàng)評活動”，積極引導(dǎo)各基層單位以及農(nóng)村家庭樹立正確的生態(tài)觀、環(huán)境觀和衛(wèi)生觀，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，增強生態(tài)文明意識，不斷改善人居環(huán)境，為建設(shè)生活舒適、環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)宜人的美麗鄉(xiāng)村做出積極貢獻。“街街亮”工程正在推進中。坑塘治理工作：2015年全縣先后完成了環(huán)境整潔村545個村莊981處坑塘的現(xiàn)狀調(diào)查，并對每個治理坑塘建立了電子檔案，進行了典型設(shè)計、樣板打造等工作。截至目前，全縣981處坑塘已全部治理完畢。示范片區(qū)建設(shè)：為抓點連線成面，擴大示范效應(yīng)，集中主要精力和優(yōu)勢力量，突出區(qū)域建設(shè)重點，2015年著力進行胡集、羊山兩個示范片區(qū)建設(shè)工作。利用省市政策，投資1800余萬元，完成了羊山片區(qū)8個集中連片示范村的建設(shè)。胡集鎮(zhèn)片區(qū)在投入300萬元升級提升7個村的基礎(chǔ)上，又投入資金350萬元，新建了張?zhí)谩⒊鹚聝蓚€村。

二、存在的問題。

雖然我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得了明顯成效，但是在推進過程中依然還存在著不少困難和問題，特別是以下幾個方面需著力加以解決：

(一)要素制約有待進一步突破。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項綜合性工作和系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，并且由于規(guī)劃定位較高，環(huán)境整治、公共服務(wù)、基礎(chǔ)配套等工程量大，需要投入大量的資金。現(xiàn)在除向上申報項目，爭取省、市財政資金支持外，其余部分主要靠縣級財政及鎮(zhèn)村投入，由于我縣財政實力有限，而村級集體經(jīng)濟普遍薄弱，難以保證在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中有較大的投入，這直接影響到了工作的進展。個別鎮(zhèn)街反映因為整治村多、整治任務(wù)重，資金配套壓力較大，只好“看菜吃飯”、有多少錢辦多少事，而基層和群眾要求加快建設(shè)的愿望又很迫切，由此顯得心有余而力不足。

(二)項目實施推進難度較大。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項全局性工程，在目前的規(guī)劃中很少突出各地的生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)特色，更沒有突出鮮明特色的村莊文化，存在“千村一面”現(xiàn)象。由于涵蓋面廣，整治類別多、現(xiàn)狀復(fù)雜、受制因素多，包含規(guī)劃、交通、建筑、林業(yè)、水利、環(huán)衛(wèi)、文化、旅游等諸多內(nèi)容，在建設(shè)過程中由于各種各樣的原因，造成工程建設(shè)推進難度較大。此外，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金需要鎮(zhèn)村、施工方進行配套和先行墊付，待項目完工驗收合格后以“以獎代補”的方式進行獎補，結(jié)算周期較長、手續(xù)較為繁瑣，鎮(zhèn)街、施工方往往也沒有足夠的經(jīng)濟實力配套項目資金和進行先期墊付。

(三)后續(xù)長效管理機制有待落實。雖然目前我縣實行了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，對農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理有了專項資金保證，但只涵蓋了保潔這一項，對于綠化、坑塘、路燈及其他公共基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護等支出則不在保障范疇，只能由村級自行承擔(dān)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目完成后，增加了許多景觀和公共基礎(chǔ)設(shè)施，村級相應(yīng)增加了大量養(yǎng)護開支，而村級集體經(jīng)濟實力又有限，如果長效管理經(jīng)費不能很好地解決，村級將背上沉重的包袱。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項長期而又艱巨的工程，后續(xù)長效管理不及時跟進的話，就會出現(xiàn)“治理—反彈—再治理”的怪象，將帶來很多問題和負(fù)面效應(yīng)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已有的成果將前功盡棄。

(四)產(chǎn)業(yè)培植力度有待加強。近幾年來，通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大的改善，村莊面貌進一步美化，農(nóng)村群眾的生活觀念和精神狀態(tài)有了明顯的提升，但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)的培育和引進力度還不夠，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有取得質(zhì)的提升，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)尚缺乏持續(xù)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。如何因地制宜指導(dǎo)各村以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地域優(yōu)勢等，發(fā)展“一村一品一特色”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，壯大集體經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入，仍然是一項迫切而艱巨的任務(wù)。

(五)建設(shè)缺少主動性。部分干部群眾對推進新農(nóng)村建設(shè)主體意識模糊，存在畏難情緒，強調(diào)客觀的多，大膽創(chuàng)新的少，工作較被動。有的群眾認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)是政府行為，群眾只是配合，存在“等、靠、要”等依賴思想，積極性和主動性沒有得到很好的調(diào)動和發(fā)揮。還有不少農(nóng)民認(rèn)為土地、房屋是我的，我想在哪建、想怎么建就怎么建，誰也動不了、管不了我的一畝三分地，農(nóng)民認(rèn)識有待提高。也有的群眾在村莊整治改建中涉及豬圈、房前屋后的零星樹木等個人財產(chǎn)時，難以積極配合極大地影響了工程進度。

三、幾點建議。

要實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，建議當(dāng)前應(yīng)著力抓好以下幾個方面的工作：

(一)、強化宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，廣大農(nóng)民群眾既是受益者，也是推進主體，因此，要充分調(diào)動農(nóng)村居民參與的積極性，發(fā)揮主體作用。要充分利用報刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展多種形式的宣傳教育活動，大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)縣級頂層設(shè)計理念、治污理念和上級有關(guān)政策文件精神，深入廣大農(nóng)村干部、人民群眾，積極采納村民、黨員代表的合理意見，既要保證村莊規(guī)劃的真正受益者是廣大村民，且能夠形成可持續(xù)的發(fā)展路徑，用效益激勵村民積極參與規(guī)劃建設(shè)中來。要利用多種方式，不斷豐富村民精神文化生活，努力使村民從“要我美麗”向“我要美麗”轉(zhuǎn)變;要培育鄉(xiāng)村文明，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與人的塑造培養(yǎng)有機結(jié)合起來，與鄉(xiāng)村建設(shè)大馬車“并駕齊驅(qū)、雙輪驅(qū)動”。使廣大農(nóng)村居民能夠了解和理解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，強化村民自治作用，引導(dǎo)廣大農(nóng)村居民積極、主動、全面參與美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)和管理維護，自覺維護美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。

(二)、進一步拓寬渠道，多途徑破解資金難題。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及面廣，資金需求量大，要進一步拓寬資金來源渠道。一是縣、鎮(zhèn)加大資金投入力度，提高以獎代補額度，確保各項配套資金落實，我縣財力有限，要整合有關(guān)部門涉農(nóng)資金，做到“多個源頭進水，一個池子蓄水，一個渠道出水”，集中投入，發(fā)揮集成優(yōu)勢，提高資金使用績效;二是要按照建設(shè)目標(biāo)整合資源，進行項目包裝，積極向上申報各類項目爭取上級資金支持;三是積極探索建立市場化、社會化投入機制，通過“一事一議”、村企結(jié)對共建、金融資本參與、社會捐資等方式，集聚更多的資源、資金，積極引導(dǎo)社會資本參與鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)互惠互利、合作共贏，引導(dǎo)社會力量參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來。

(三)、突出彰顯特色，注重保持農(nóng)村原生態(tài)風(fēng)貌。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要尊重自然之美，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村良好的自然生態(tài)優(yōu)勢，注重人與自然的和諧相處，通過生態(tài)修復(fù)、改良和保護等措施，使鄉(xiāng)村重現(xiàn)優(yōu)美的自然景觀。同時，要注重發(fā)掘各村不同的生態(tài)、人文等特色，培育個性之美，實現(xiàn)“一村一景”，每個村都能展現(xiàn)自己獨特的韻味，而不是建設(shè)成千村一面。積極保護鄉(xiāng)土資源，深挖文化底蘊，留存鄉(xiāng)風(fēng)民俗，突出體現(xiàn)農(nóng)村文化特色，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的品質(zhì)內(nèi)涵。

(四)、加強軟環(huán)境建設(shè)，著力培育農(nóng)村文化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅要注重自然環(huán)境美化等外在美，也要注重鄉(xiāng)風(fēng)文明等內(nèi)在美。要著眼于提升農(nóng)民群眾素質(zhì)，大力倡導(dǎo)現(xiàn)代生態(tài)文明理念和健康文明的生活方式，廣泛開展基層精神文明創(chuàng)建活動，破除農(nóng)村陋習(xí)，培養(yǎng)良好的文明習(xí)慣，形成積極向上的新農(nóng)村精神風(fēng)貌。要著眼于豐富農(nóng)村文化生活，進一步加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，廣泛開展送戲下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)、周末大舞臺等農(nóng)村文化活動，把群眾熱衷參與的文體活動深入推進。同時，要注重對傳統(tǒng)文化和民俗的繼承發(fā)揚，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入人文內(nèi)涵。

(五)、注重保持建設(shè)成果，建立健全長效管理機制。俗話說三分建、七分管，要使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理的長效機制。對村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生、河道保潔要建立健全各項管護規(guī)章制度，落實專項經(jīng)費和責(zé)任主體，切實加強管理和維護，鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。

(六)、加大產(chǎn)業(yè)支撐，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，在規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治等項目建設(shè)的同時，要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展，充分發(fā)揮規(guī)劃對推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。立足區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、資源等基礎(chǔ)，強化輻射帶動，深挖產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，堅持“一村一業(yè)、一村一品”，增強村級經(jīng)濟“造血”功能，促進農(nóng)民增收，實現(xiàn)整治建設(shè)與產(chǎn)業(yè)推進完美結(jié)合，保持和實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有持續(xù)生命力。

縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告篇六

身為當(dāng)代大學(xué)生，我們深刻的認(rèn)識到我們必須從基層做起，從根本上改變貧困村落后面貌，為盡快達(dá)到小康水平和構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)。因為只有硬件設(shè)施完善了，經(jīng)濟增長了，人民的生活水平才會提高，人民的精神水平、道德意識才會不斷的增強，我們的國家，我們生活的這片土地才會迸發(fā)出無限的活力。同時為積極響應(yīng)暑假社會實踐的號召，我在這個暑假對“幸福鄉(xiāng)村建設(shè)”做了深入的了解。我以xx市xx縣的幾個鄉(xiāng)村為基點，發(fā)現(xiàn)原來現(xiàn)在的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)較過去有了很大的改善。

首先，村民們的生活質(zhì)量有了很大的改善，現(xiàn)在幾乎家家都已經(jīng)實現(xiàn)了電器化，電視，電冰箱，洗衣機已經(jīng)成了家家必備，有的條件稍微好點的家庭已經(jīng)有了電腦，空調(diào)，百姓的生活水平有了很高的提升，在收入來源上有很多家庭都以養(yǎng)豬為主業(yè)，還有奶牛，部分牛場還都是以村民個人投資，合伙養(yǎng)殖為主，慢慢形成一定的規(guī)模，并且現(xiàn)在大都有了自己的固定客源，在牛場養(yǎng)殖上，也都實現(xiàn)了機械化生產(chǎn)，在糞便清理上全都是機器作業(yè)，極大地提高了生產(chǎn)的效率，而傳統(tǒng)的以種地為主業(yè)的家庭已經(jīng)很少了。

再次，村民的娛樂方式也變得多樣化，有很多村莊現(xiàn)在都流行跳廣場舞，在晚上大多以老年夫妻為主，隨著音樂，翩翩起舞，另外有的村莊還修建了公園，例如我調(diào)查的香營，還修建了人工湖，在湖里還有荷花供人觀賞，人們在此盛夏還可以去那里的涼亭去納蔭乘涼，人們還會在節(jié)日的時候，利用擊鼓，吹嗩吶，來慶賀，尤其是在中國吹歌之鄉(xiāng)的撫寧。其次，在村莊的交通方式上已經(jīng)不再是以往人們想象的那樣只是一些土路，斷路，現(xiàn)在幾乎每個村莊都已經(jīng)通了水泥路，并且實現(xiàn)了村村互通，極大地提高了交通效率，極大地方便了村民的一些糧食交易，還有橋梁的修建，也都極大地提高了人們的交通效率、方便了人們的出行。

最后，在糧食的種植收獲上已經(jīng)實現(xiàn)了機械化操作，提高了人們的耕作效率，減少了人力的投入，讓人們有更充足的時間去投入其他活動中去。幸福鄉(xiāng)村建設(shè)已經(jīng)有了質(zhì)的提高，相信在黨的十八大的文件指導(dǎo)下，在黨的關(guān)懷下，幸福鄉(xiāng)村建設(shè)還會有很大的提高，讓我們祝福幸福鄉(xiāng)村建設(shè)。

縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告篇七

這幾年，南昌市人大常委會特別關(guān)注民生工程，將其作為監(jiān)督工作的重中之重。通過視察，對全市新農(nóng)村建設(shè)情況有了進一步了解，現(xiàn)綜述如下：

南昌市周邊縣區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府80個，行政村1181個，自然村9525個，農(nóng)村總戶數(shù)60萬戶，農(nóng)村人口260萬。近幾年來，我市按照中央提出的“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，圍繞生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的目標(biāo)，著力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村面貌、農(nóng)民生活發(fā)生了令人欣喜的變化。

一、主要做法。

1、突出村鎮(zhèn)規(guī)劃，建設(shè)生態(tài)家園。突出抓好村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民建房、村組道路、給排水、綠化以及各種線路管網(wǎng)的規(guī)劃，嚴(yán)格把好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃關(guān)。一是積極編制規(guī)劃。全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村都編制了村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，并有2252個自然村完成了村莊規(guī)劃。安義縣推行了村鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)境保潔“兩個全覆蓋”，設(shè)計近120種風(fēng)格各異的房屋建筑式樣供農(nóng)民自主選擇。新建區(qū)每年由財政撥出100萬元專項資金用于新農(nóng)村建設(shè)試點村規(guī)劃編制，聘請具有較高資質(zhì)的設(shè)計單位到村組進行規(guī)劃編制，保證規(guī)劃質(zhì)量。南昌縣完成了171個試點村規(guī)劃工作和蔣巷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、黃馬“兩江”生態(tài)農(nóng)業(yè)走廊的建設(shè)規(guī)劃。進賢縣聘請三支有資質(zhì)的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計隊伍與試點村實行雙向?qū)樱┐褰M自由選擇。在具體實施村組規(guī)劃的編制過程中，各地堅持做到“三個結(jié)合”、“三個尊重”、“三個保護”。即堅持編制規(guī)劃實行專業(yè)隊伍、鄉(xiāng)村干部和群眾代表參與“三結(jié)合”;堅持尊重科學(xué)、尊重實際、尊重村民群眾的意見;堅持保護農(nóng)村歷史文脈、保護基本農(nóng)田、保護農(nóng)村自然生態(tài)。真正使新農(nóng)村建設(shè)體現(xiàn)自然風(fēng)貌、鄉(xiāng)土風(fēng)情、田園風(fēng)光。二是大力宣傳規(guī)劃。采取召開村民大會、組織村民代表參觀、張貼宣傳標(biāo)語、布置宣傳長廊、將村組規(guī)劃圖表制作上墻等形式，引導(dǎo)村民了解規(guī)劃、認(rèn)識規(guī)劃、遵守規(guī)劃。全市669個試點村整治建設(shè)，都認(rèn)真按照村莊規(guī)劃要求實施。三是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。各地把村鎮(zhèn)規(guī)劃作為農(nóng)村村鎮(zhèn)建設(shè)的“法規(guī)”來執(zhí)行，把村鎮(zhèn)規(guī)劃“全覆蓋”的要求落到實處。安義縣嚴(yán)格實行村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記審批把關(guān)制，對公路沿線新建住宅則由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)，有效地避免了農(nóng)村亂搭亂建、未批先建、無證亂建等違規(guī)行為。灣里區(qū)把新農(nóng)村建設(shè)同旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境保護有機結(jié)合起來，堅持村莊規(guī)劃和村民建房由分管區(qū)長一支筆審批，確保了村鎮(zhèn)規(guī)劃的嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行。

2、突出產(chǎn)業(yè)培植，提升經(jīng)濟實力。突出抓好農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，積極引導(dǎo)試點村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。新建縣對農(nóng)民發(fā)展新產(chǎn)業(yè)實行財政資金重點扶助，涌現(xiàn)了聯(lián)圩鄉(xiāng)灣上新基的網(wǎng)箱養(yǎng)殖、樂化鎮(zhèn)大坪的千畝大棚蔬菜基地、樵舍鎮(zhèn)波汾村的規(guī)模養(yǎng)豬、生米鎮(zhèn)朱崗老屋的藠頭種植加工等一批特色產(chǎn)業(yè)村。進賢縣積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展水果、山茶等特色種植，養(yǎng)鴿、養(yǎng)蟹等特色養(yǎng)殖，建筑施工、鋼結(jié)構(gòu)、醫(yī)療器械、文具用品等特色產(chǎn)業(yè)。安義縣大力引導(dǎo)試點村發(fā)展蔬菜水果產(chǎn)業(yè)，發(fā)展塑鋼產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民完善產(chǎn)、銷、加工一條龍服務(wù)，使本縣塑鋼產(chǎn)品達(dá)到全國60%以上的市場份額，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了重要平臺，也為新農(nóng)村建設(shè)提供了資金保障。南昌縣專門安排1000萬元創(chuàng)業(yè)基金，幫助和扶持廣大農(nóng)民發(fā)展無公害蔬菜、畜禽水產(chǎn)、農(nóng)家樂等特色產(chǎn)業(yè)。

3、突出環(huán)境整治，塑造農(nóng)村社區(qū)。重點抓好“三化(劃)三改”，即：村莊規(guī)劃、環(huán)境美化、生態(tài)綠化，改水、改廁、改路。在試點村整治建設(shè)進程中，完成村莊道路水泥硬化1390公里，改建自來水34600戶，為試點村33700戶農(nóng)戶改建了水沖廁，為519個試點村修建了下水道，新建沼氣池1700余座，新安裝太陽能熱水器2200戶，維修房屋10000多幢，526個試點村開通了有線電視，595個試點村開通了程控電話，建設(shè)村組宣傳長廊607個，399個試點村建設(shè)了村民文化活動室，264個試點村購置了體育健身器材、修建了休閑小廣場，為536個試點村植樹39.4萬株，整治山塘門塘410口，建立村級“五個之家”118個，197個試點村配齊了村組衛(wèi)生所。669個試點村中有420個村發(fā)展起了特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、以及農(nóng)家樂、旅游度假等“一村一品”產(chǎn)業(yè)，全市試點村改水、改廁、改路率三項指標(biāo)均超過了省里要求的95%或90%。試點村生態(tài)綠化建設(shè)，通過整治村塘門塘、植樹造林、建設(shè)農(nóng)民休閑健身廣場和保護歷史文脈、疏理暢通村組水系等舉措，真正體現(xiàn)了田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情、自然風(fēng)貌。各地還根據(jù)財力狀況，因地制宜地推進了試點村有線電視、廣播、電話、互聯(lián)網(wǎng)、沼氣、太陽能的推廣和普及。使試點村的基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境和文明程度大為提升。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，各試點村還建立了村莊環(huán)境保潔長效機制，設(shè)立了村莊環(huán)境保潔員，添置了環(huán)境保潔設(shè)施，對公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、集體事務(wù)實行社區(qū)化管理，通過整治建設(shè)，成為了房屋建設(shè)規(guī)范有序、環(huán)境衛(wèi)生整治干凈、生態(tài)環(huán)境山青水秀的農(nóng)村新社區(qū)。

二、幾點體會。

1、新農(nóng)村建設(shè)必須抓住關(guān)鍵，統(tǒng)籌考慮關(guān)系農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展的大事。只有這樣，才能使新農(nóng)村試點建設(shè)抓住要領(lǐng)、防止偏差。一是抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃。堅持把搞好規(guī)劃作為試點村整治建設(shè)首要的工作來抓，做到整治建設(shè)事先編制規(guī)劃，整治建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，整治建設(shè)后繼續(xù)維護規(guī)劃，實行村鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋。二是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。生產(chǎn)發(fā)展是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實力保障。只有農(nóng)民富裕了，才有真正意義的新農(nóng)村;只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收致富有了保障，才可以支撐真正意義的新農(nóng)村。堅持把培植“一村一品”產(chǎn)業(yè)特色村、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，全市669個試點60%以上都有了主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。三是抓好鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。培育良好的鄉(xiāng)風(fēng)，是實現(xiàn)農(nóng)民群眾和睦相處和農(nóng)村社會協(xié)調(diào)穩(wěn)定，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必要前提。因此，我們在試點建設(shè)中，堅持把建設(shè)和完善農(nóng)村文體活動設(shè)施，組織開展群眾喜聞樂見的文體活動，倡導(dǎo)農(nóng)村鄉(xiāng)土文化和文明健康向上的鄉(xiāng)風(fēng)作為大事來抓，建設(shè)村民文化墻、村民文化活動室、組建農(nóng)民劇團、開展農(nóng)民健身體育活動等，大力推進農(nóng)村移風(fēng)易俗。四是抓好民主管理。在新農(nóng)村試點中，實行村務(wù)公開民主管理，讓農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)村事務(wù)的管理，擴大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，還干部以清白，讓村民得明白，進一步密切了基層干部群眾的相互關(guān)系，有效增強了農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、新農(nóng)村建設(shè)必須整合資源，在凝聚各種建設(shè)項目和力量上下功夫。新農(nóng)村建設(shè)，涉及千家萬戶，工程量大，所需資金量大，需要規(guī)劃、拆遷、整治、改造的項目繁多，光靠少數(shù)人干是不行的。必須爭取方方面面的力量，整合各種資源，共同推進。一是要爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。市、縣、鄉(xiāng)各級在推進新農(nóng)村試點建設(shè)中，積極爭取各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，依靠領(lǐng)導(dǎo)重視，形成工作氛圍，協(xié)調(diào)各方力量，整合各種資源，形成新農(nóng)村建設(shè)的強大聲勢和工作合力，推進我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的又好又快發(fā)展。二是要爭取社會支持。各地通過召開村民群眾代表會、在外人士座談會以及組織開展各種對口幫扶等活動，進一步激發(fā)了社會各界參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情。三是要爭取群眾參與。按照“政府主導(dǎo)、群眾主體、干部服務(wù)、社會參與”的建設(shè)要求，充分發(fā)揮群眾主體作用，特別是發(fā)揮村民理事會教育群眾、宣傳群眾、組織群眾的重大作用，調(diào)動廣大村民自覺參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，做到新農(nóng)村試點建不建、怎么建，都由群眾說了算。引導(dǎo)村民配合和參與整治建設(shè)，自覺拆除違章搭建、捐資捐款、投工投勞，共同搞好試點村建設(shè)。

總之，新農(nóng)村建設(shè)要切實按照中央關(guān)于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求，認(rèn)真按照省里關(guān)于“五新一好”即：發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新農(nóng)民，建設(shè)新村鎮(zhèn)，樹立新風(fēng)尚，形成新機制，創(chuàng)建好班子的工作思路，繼續(xù)推進“產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色化、村鎮(zhèn)建設(shè)生態(tài)化、農(nóng)民素質(zhì)技能化、生產(chǎn)經(jīng)營合作化、村落管理社區(qū)化，提升基層組織戰(zhàn)斗力，提升鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力，提升農(nóng)村文明和諧程度”。注重在新農(nóng)村試點整治建設(shè)中，看環(huán)境綜合整治的效果，看特色產(chǎn)業(yè)培育的效果，看社會事業(yè)發(fā)展的效果，看管理水平提高的效果，看集中連線成片的效果，看規(guī)模展示的預(yù)期效果。

縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告篇八

我們青干班二組全體學(xué)員一行在兩位指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下，到xx縣石塘鎮(zhèn)進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、調(diào)研整體印象。

1、目標(biāo)定位準(zhǔn)確。

石塘鎮(zhèn)立足本鎮(zhèn)實際，提出了“美麗石塘、養(yǎng)生勝地”的新目標(biāo)，既契合全縣的發(fā)展思路，又充分考慮了鎮(zhèn)情特色，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指明了科學(xué)的、正確的目標(biāo)和方向。

2、整體規(guī)劃有序。

區(qū)劃調(diào)整后，石塘鎮(zhèn)黨委政府及時對全鎮(zhèn)的村莊建設(shè)進行了重新規(guī)劃，確定了“一心兩帶三區(qū)塊”的總體布局。整個規(guī)劃起點很高，既分層次實施，保證了有序推進，又突出了各村的特色。

3、建設(shè)規(guī)模大氣。

全鎮(zhèn)累計整合各項資金1500萬元，專項用于“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè)，全鎮(zhèn)就有18個村建設(shè)實施，真正體現(xiàn)了大投資、大手筆、大成效。

4、產(chǎn)業(yè)文化融合。

與產(chǎn)業(yè)、文化的深度融合，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂所在，石塘鎮(zhèn)小順村的石文化、高畬村的畬家文化、桑嶺村的汀州客家古建筑文化等，全面提升豐富了美麗鄉(xiāng)村的實質(zhì)與內(nèi)涵。

5、組織措施有力。

實行童話鄉(xiāng)村建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，與鎮(zhèn)干部年度目標(biāo)考核、村干部報酬相掛鉤，實行建設(shè)進度周通報制，并進一步發(fā)揮村干部和農(nóng)民的主體作用等。

二、橫縱對比分析。

首先，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)角度看。拿石塘鎮(zhèn)與龍南鄉(xiāng)對比，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有區(qū)別又有共通之處，相比較而言，石塘鎮(zhèn)基礎(chǔ)好，建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)進度快、建設(shè)成效好，許多地方值得學(xué)習(xí)。

其次，從縣市角度看。xx縣抓住“山水童話鄉(xiāng)村”主題，注重特色化、品牌化、系統(tǒng)化、項目化、有序化。xx市注重規(guī)劃編制、彰顯特色、資源整合和項目報備，兩縣市均圍繞“秀山麗水、養(yǎng)生福地”這個主題，各有側(cè)重，各有特色。

第三，從全省角度看，不論從建設(shè)規(guī)模、建設(shè)品位、美麗程度上與發(fā)達(dá)地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)都有較大的差距。

通過對比，我們的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然取得了一定的成效，但還存在一些“短板”和“弱項”。

1、村小布局散。大量人口外出、社會效益值低等，給美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來了一定的困難。

2、資金缺口大。麗水經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)，廣大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差，村級集體經(jīng)濟薄弱，農(nóng)民收入低，本級補助資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需求。

3、美麗不持久。部分村受條件制約，易出現(xiàn)建后無人管理現(xiàn)象，只是一時之美麗，很難持久。

三、幾點想法。

（一）什么是美麗鄉(xiāng)村。

麗水的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不是每個村均能達(dá)到省里提出的“四美三宜”要求，所以，要立足實際，找到自己的單項美麗點，找準(zhǔn)一條適合自己的路。

1、準(zhǔn)確定位。受基礎(chǔ)條件、資金等方面的制約，不能一味想著怎樣做大，一夜之間就改頭換面，要把有限的資金用好、用活，發(fā)揮出最大效益。

2、分類指導(dǎo)。要對不同類型的村莊進行具體分析、分類指導(dǎo)，有重點、有梯度、有選擇，將資源、資金進行整合，確保集中建設(shè)一批、成功一批、見效一批。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)合。要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，努力促進農(nóng)民增收，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，農(nóng)民增收了，才有更多的精力把鄉(xiāng)村建設(shè)的更美。

4、文化提升。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，環(huán)境是基礎(chǔ)、建設(shè)時載體、文化是靈魂。我們要把歷史名人樹起來，趣聞典故挖出來，古村舊貌整出來，山水資源靚出來，民俗山歌唱出來，努力將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為具備特色文化的精品村。

縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告篇九

（篇一）。

按照“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進”暨“做實在人、當(dāng)實心磚”活動要求，圍繞“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”這個主題，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，3月30日，我?guī)ьI(lǐng)局宣傳教育科工作人員到羅屯鎮(zhèn)進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況梳理如下。

黨的十九大報告把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為黨和國家未來發(fā)展的“七大戰(zhàn)略”之一，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足中國歷史視角“務(wù)農(nóng)重本、國之大綱”的清醒認(rèn)識，基于一個擁有13多億人口的泱泱大國把“中國人的飯碗牢牢端在自己手中”的理性判斷，更體現(xiàn)了我們黨帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)“共同富?！钡牧x不容辭的初心不忘。農(nóng)村穩(wěn)則天下安，農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)民富則國家盛。實施鄉(xiāng)村振興，對于解決“三農(nóng)”問題意義重大。

一是端穩(wěn)自己飯碗的需要。民以食為天，能不能吃飽飯、吃好飯始終是關(guān)系社會穩(wěn)定的最根本的問題。細(xì)數(shù)中國歷史上每一次重大變革，無不因為生存危機所致。解決好13多億多人口的吃飯問題，確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給，始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的首要任務(wù)。面對世界“誰來養(yǎng)活中國”的悲觀論調(diào)，1984年中國的糧食產(chǎn)量就突破了8000億斤，向世界宣布中國基本解決了溫飽問題。這充分說明：糧食問題是民生問題、經(jīng)濟問題，也是政治問題，只有立足糧食基本自給，一個國家才能掌握糧食安全主動權(quán)，進而掌控經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

二是補齊現(xiàn)代化短板的需要。在全面建成小康進程中，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這條短腿和農(nóng)村現(xiàn)代化這個短板還沒有補齊。農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村，農(nóng)民決不能成為現(xiàn)代化的旁觀者、失落者。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，既是補短板、強弱項的迫切需要，也是由農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化向農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略擴展。唯有如此，我們才算是真正全面建成了社會主義現(xiàn)代化強國。

三是實現(xiàn)共同富裕的需要。實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求。必須在“共同”上做足文章，切實縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)和行業(yè)收入差距。當(dāng)前，農(nóng)村發(fā)展的不平衡不充分問題仍然較為突出。我們的基本國情決定了現(xiàn)代化的發(fā)展不可能消滅農(nóng)村，也不可能把所有的農(nóng)民都搬到城里去，農(nóng)民總體上應(yīng)當(dāng)就地城鎮(zhèn)化。我們的目標(biāo)應(yīng)是，雖有城鄉(xiāng)之別，而少城鄉(xiāng)之差。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，不斷縮小城鄉(xiāng)差別，把公共資源導(dǎo)入農(nóng)村，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，讓農(nóng)民也能過上現(xiàn)代文明生活，一起共享發(fā)展成果，實現(xiàn)城市鄉(xiāng)村共生共榮，這才是切合實際地解決“三農(nóng)”問題的根本之道。

二、美麗鄉(xiāng)村是衡量鄉(xiāng)村是否實現(xiàn)全面振興的重要標(biāo)準(zhǔn)。

今年1月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出了“到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)”的奮斗目標(biāo)，農(nóng)村美不美成為衡量鄉(xiāng)村是否實現(xiàn)全面振興的重要標(biāo)準(zhǔn)。為答好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這張“試卷”，我們對羅屯鎮(zhèn)鄉(xiāng)村進行了全面的分析和調(diào)研，認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面著手：

為響應(yīng)國家政策，適時提出美麗鄉(xiāng)村提檔升級行動。羅屯鎮(zhèn)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，首先，通過開展村容靚化、陣地構(gòu)筑、典型選塑、片區(qū)帶動四項活動，不斷提升農(nóng)村文明指數(shù)和群眾幸福感，極大地改善了群眾們的生活品質(zhì)。同時，在保持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果的同時，該鎮(zhèn)積極申請上級支持，大力開展“五化四美”鄉(xiāng)村建設(shè)，重點打造了省級美麗鄉(xiāng)村劉莊村，市級美麗鄉(xiāng)村羅屯村、屈莊村、吳莊村，實施以廣場、供電、排水、坑塘升級、污水處理、垃圾收集、村莊標(biāo)識等為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。另外還繼續(xù)推進全鎮(zhèn)域環(huán)境的綜合提升，對鎮(zhèn)域內(nèi)坑塘及村周圍閑散地進行節(jié)點治理和綠化，通過疏通水系、清淤擴容、洗坡治理、栽種綠化樹木等措施，對村內(nèi)的廢舊坑塘進行綜合治理，恢復(fù)農(nóng)村坑塘美化環(huán)境、調(diào)節(jié)水源、防澇抗旱、發(fā)展經(jīng)濟等方面的作用。同時，改造村內(nèi)閑散地，清理多年積存的垃圾，種植花草苗木，硬化道路，將之改造成為園林綠地，為村民提供了集休息、觀賞于一體的休閑場所。截至目前，該鎮(zhèn)34個行政村有21個達(dá)到生態(tài)文明村標(biāo)準(zhǔn)、13個村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。

（二）存在的問題和不足。

一是鄉(xiāng)村規(guī)劃缺失、房屋設(shè)計凌亂。第一，房屋的建筑形式缺少規(guī)范，房屋的高矮大小不一，外立面設(shè)計得五花八門，外墻磚及屋頂?shù)念伾唤y(tǒng)一，房屋外觀要么極其簡單，要么千奇百怪，導(dǎo)致“只見新房不見村”。第二，房屋建設(shè)沒有與本村的歷史、文化、習(xí)俗、傳統(tǒng)相結(jié)合，照搬城市住宅建設(shè)模式，導(dǎo)致鄉(xiāng)村不像鄉(xiāng)村，失去了原有的鄉(xiāng)土特色。第三，房屋建設(shè)與村莊公共設(shè)施的建設(shè)沒有形成有機的銜接、和諧的統(tǒng)一，生活空間、生產(chǎn)空間、生態(tài)空間雜亂無章，無法滿足當(dāng)代農(nóng)民現(xiàn)代化生產(chǎn)、生活的實際需要。

二是宣傳力度需要加強。羅屯鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，特別是隋海村、劉莊村，除了田園之美、鄉(xiāng)村風(fēng)情，還精心打造了隋海慘案紀(jì)念館、民俗博物館和黨史教育館、農(nóng)家樂、文化產(chǎn)品體驗店等，周邊村莊知曉多、參觀多，鎮(zhèn)內(nèi)、縣內(nèi)人士尤其是縣外人士知曉少，影響力、輻射面都需加強。

三是推動產(chǎn)業(yè)興旺的步伐還需加快。鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺是重點，做大做強特色產(chǎn)業(yè)，是促進農(nóng)民穩(wěn)定增收、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重中之重、長遠(yuǎn)之策。作為羅屯鎮(zhèn)，有萬畝蓮藕基地，有國家級民主法治示范村，有隋海慘案紀(jì)念館、民俗博物館和黨史教育館、農(nóng)家樂、文化產(chǎn)品體驗店等，要緊緊圍繞上述優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。

三、

對**鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村進一步提檔升級的建議。

下一步在建設(shè)過程中，要突出“三生三美三宜”即生產(chǎn)美、生態(tài)美、生活美，宜業(yè)、宜居、宜游。

（一）鄉(xiāng)村規(guī)劃管理要做到“五個一套”。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化，使鄉(xiāng)村成為美麗宜居的鄉(xiāng)村，使農(nóng)民過上美好現(xiàn)代的生活，就必須先解決鄉(xiāng)村規(guī)劃問題。一套法規(guī)制度。結(jié)合羅屯鎮(zhèn)本地實際，制定本地鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見、管控辦法、規(guī)劃導(dǎo)則，明確建設(shè)項目的占地規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、外觀風(fēng)貌、建設(shè)時序、獎懲措施等。一套規(guī)劃設(shè)計。規(guī)劃與設(shè)計應(yīng)符合當(dāng)?shù)刈匀粭l件、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)特點、歷史文化傳統(tǒng)等，房屋建設(shè)要與公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)有機銜接，正確處理好生態(tài)空間、生產(chǎn)空間和生活空間的關(guān)系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、社會文化、空間環(huán)境“三位一體”可持續(xù)發(fā)展。一套審批程序。要避免不報就建、先建后報、報這建那、報小建大、不按規(guī)劃與設(shè)計導(dǎo)則建房等問題，就必須建立健全房屋建設(shè)、道路建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃審批、開工建設(shè)的審批程序。一套議事機構(gòu)。根據(jù)目前鄉(xiāng)村治理的實際，成立規(guī)劃小組、設(shè)計小組、施工監(jiān)理小組、監(jiān)督檢查小組等專門小組，制定議事規(guī)則和獎懲辦法，定期召開會議，研究處理有關(guān)事項。一套保障體系。政府每年要安排一定的財政資金，作為鄉(xiāng)村規(guī)范建設(shè)的專項資金。建立責(zé)任追究機制，細(xì)化鄉(xiāng)村違法建設(shè)的處罰措施，同時也要建立人才保障機制。

（二）進一步加快產(chǎn)業(yè)振興步伐。指在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，我們首先融入自然之美，彰顯一村一景、一村一品鄉(xiāng)土色彩，圍繞“生產(chǎn)美”，借助小農(nóng)水和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目，改善群眾田間作業(yè)條件。同時積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞“生態(tài)美”，利用一些環(huán)保治理項目，對廢棄坑塘進行生態(tài)治理。對村口、路邊及房前屋后空閑地進行綠化美化，不斷優(yōu)化百姓的居住環(huán)境。圍繞“生活美”，通過開展清潔庭院創(chuàng)建、農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、好媳婦好婆婆評選、五好家庭戶等評選活動，積極引導(dǎo)群眾參與美好家園的創(chuàng)建活動。下一步，要堅持“文化為魂”、“一村一韻”，注重孝賢文化、傳統(tǒng)文化、紅色文化、農(nóng)耕文化的挖掘與保護，精心打造旅游品牌，推出“春季賞花踏青、夏季賞荷采蓮、秋季采摘百果、冬季觀雪看民俗”的四季旅游線路，讓游客在親近自然中享受田園之美。

（三）進一步加大對外宣傳力度。好酒也怕巷子深。在做好電視、報紙等傳統(tǒng)媒體宣傳的同時，充分發(fā)揮微信公眾號、微博等新媒體優(yōu)勢，全方位、多角度宣傳羅屯鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的好思路好做法，宣傳羅屯鎮(zhèn)“土地平曠，屋舍儼然，有良田美池桑竹之屬。阡陌交通，雞犬相聞”的“世外桃源”美景，宣傳木版年畫、太空蓮等旅游產(chǎn)品，吸引城里人遠(yuǎn)離喧囂、享受田園之樂，吸引更多游客來羅屯旅游觀光。（從羅屯調(diào)研回來后，我們專門為羅屯制作了微信“不負(fù)如來不負(fù)卿，羅屯十里油菜花等你來”，從油菜花入手，對羅屯美麗鄉(xiāng)村進行了廣泛宣傳，收到了良好效果）。

（篇二）。

中共**縣委、縣人民政府：

改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。當(dāng)前，我縣農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡，臟亂差問題在一些地區(qū)還比較突出，與全面建成小康社會要求和農(nóng)民群眾對美好生活的向往還有較大差距，仍然是經(jīng)濟社會發(fā)展的突出短板。按照縣委批轉(zhuǎn)的《政協(xié)**縣委員會**年工作要點》的安排，**年5月至6月，縣政協(xié)提案委組織部分市縣政協(xié)委員及相關(guān)職能部門，在副主席趙湘驥、原副主席李衛(wèi)平的帶領(lǐng)下，采取聽匯報、看現(xiàn)場、召開座談會、外出學(xué)習(xí)考察等方式，對我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治開展情況。

近年來，縣委縣政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，傾注大量工作精力和資金，持續(xù)增進民生福祉，以創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo)，全力推進改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，突出重點，“三大”行動成效明顯，“臟亂差”現(xiàn)象有所改觀，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了階段性成果。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，環(huán)境整治全面鋪開。一是組班子。成立了由縣委書記任顧問，縣長任組長，分管副縣長為副組長，縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,制定了實施方案，落實了人員經(jīng)費，構(gòu)筑了縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。二是定目標(biāo)。制定了《**縣農(nóng)村環(huán)境建設(shè)工作方案》、《**縣農(nóng)村“廁所革命”三年行動計劃》和《三大行動工作方案》，明確了我縣農(nóng)村生活垃圾治理及農(nóng)村“廁所革命”目標(biāo)任務(wù)，落實了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作責(zé)任。三是造氛圍。結(jié)合“四創(chuàng)”工作，縣鄉(xiāng)村分別召開環(huán)境整治工作和三大工作宣傳動員會和推進會，印發(fā)環(huán)境整治工作宣傳手冊，教育干部群眾進一步增強文明意識和環(huán)保意識，激發(fā)廣大干群參與環(huán)境整治工作的積極性和主動性。

（二）夯實基礎(chǔ)，整治工作初見成效。一是全面實施農(nóng)村環(huán)境整治工程。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“兩庫一河一江”源頭沿岸、主要交通干線、主要景區(qū)景點、重點扶貧村等為重點，兩年來共啟動實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治財政獎補項目150個，實際開工建設(shè)項目131個，落實財政獎補資金1860余萬元，累計完成228個行政村436個自然村的環(huán)境整治，項目涵蓋農(nóng)村飲用水源保護、農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村生活垃圾及畜禽糞便污染治理等方面，通過一系列環(huán)境整治工程的實施，農(nóng)村人居環(huán)境大為改觀。二是抓投入，農(nóng)村環(huán)境設(shè)施逐步完善。近年來，縣財政投入農(nóng)村生活垃圾專項治理及“廁所革命”資金5000余萬元，“兩庫一河”飲用水源保護區(qū)垃圾治理資金1200余萬元，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站9個，添置垃圾清運車39臺，封閉式垃圾箱655個、移動大容量垃圾桶2000余個,建垃圾池3600余座，新建和維修垃圾轉(zhuǎn)運場20余個，年清運垃圾13萬余噸，聘請鄉(xiāng)村保潔人員5000余名。規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村“廁所革命”示范點35個，拆除廢舊雜房、旱廁4萬余棟，新建村級衛(wèi)生公廁103座，改建戶用廁所1603戶。加大農(nóng)村集中供水改造力度，全縣完成集中供水行政村323個、分散供水行政村118個，為農(nóng)村改廁提供了前提條件。三是加大美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌典范。按照“政府引導(dǎo)、村民主體、財政獎補、示范帶動”的方式，近年來，共創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村4個、省級衛(wèi)生村6個、市級美麗鄉(xiāng)村25個，市級衛(wèi)生村24個，突出村莊環(huán)境整治，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。四是落實河庫保潔責(zé)任，保護水源環(huán)境安全。全面推行河長制管理，開展巡河專項行動，及時清理河道兩岸垃圾，加強入河排污口的監(jiān)管，開展飲用水源地周邊環(huán)境綜合治理，河道水質(zhì)得到有效改善。五是加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。圍繞“一控兩減三基本”治理目標(biāo)，狠抓農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民用肥，有效減少因化肥造成的面源污染。推進省級農(nóng)業(yè)面源污染防治工程示范村建設(shè)，農(nóng)業(yè)生態(tài)不斷發(fā)展。加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度，累計投入財政資金4000萬元，完成糞污治理設(shè)施配套建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場196家。

（三）嚴(yán)格考核，整治責(zé)任不斷增強。制定了**縣環(huán)境整治工作實施方案和考核辦法，為工作開展提供了強有力的政策支持?？h環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)綜合整治考核辦法，采取日常督查與暗訪相結(jié)合的辦法，對整治活動進行經(jīng)常性的檢查，并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展情況及時通報，并實行獎罰，有力促進了各項整治任務(wù)的落實。

二、當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治存在的問題。

1、農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象依然突出。一是受不良習(xí)慣和落后觀念影響，很多村民隨地亂丟垃圾習(xí)以為常，建筑垃圾隨意遺棄。路邊、溝渠、河岸及屋前屋后成了垃圾場，塑料袋、紙屑、果殼等垃圾四處散落，村民蓋房產(chǎn)生的廢棄材料在房前屋后長期亂堆亂放，形成“垃圾圍村”現(xiàn)象。二是住宅與畜禽圈舍混雜，動物糞便和沖洗圈舍的污水隨意排入露天溝渠，農(nóng)戶生活污水未經(jīng)處理隨意排放的問題仍然相當(dāng)普遍。三是農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查監(jiān)測，我縣化肥使用在水稻上超標(biāo)了0.3倍，在煙草上超標(biāo)了1.4倍，每年農(nóng)藥用量達(dá)500噸以上，農(nóng)藥、化肥使用過量，對土壤、水源、空氣及農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)生污染，造成水體富營養(yǎng)化等問題。我縣重金屬重度污染耕地面積達(dá)10.63萬畝，其中無法修復(fù)的耕地有7.43萬畝。農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境的惡化，直接影響著農(nóng)村人居環(huán)境的質(zhì)量。

2、垃圾收轉(zhuǎn)運體系建設(shè)嚴(yán)重滯后。一是配套設(shè)施嚴(yán)重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾轉(zhuǎn)運車輛少，滿足不了現(xiàn)實需求，形成面上垃圾長時間堆放不能及時清運。二是垃圾終端無害化處理難解決。由于垃圾終端處理規(guī)劃布局滯后，引進垃圾焚燒發(fā)電項目及再建一座垃圾填埋場的可能性已不大，而我縣城市生活垃圾填埋場已屬超負(fù)荷運行，如縣域內(nèi)所有生活垃圾全部轉(zhuǎn)運到場處理，預(yù)計到2020年將全部填滿所剩庫容，城鄉(xiāng)垃圾面臨就地還是外運處理的兩難局面。

3、廢舊雜房、旱廁拆除難度很大。據(jù)調(diào)查摸底統(tǒng)計，目前，全縣共有危舊廢棄不用雜房、旱廁、違建房7.8萬余棟（間），面積180余萬平方米，其中殘垣斷壁7126處，面積32萬平方米，廢舊不用雜房、旱廁、豬牛舍4.6萬余間，面積65萬平方米。大量危舊廢棄不用的雜房、旱廁、殘垣斷壁的存在，嚴(yán)重影響了村容村貌和村民生活質(zhì)量的改善，特別是有的村莊旱廁林立，露天敞開，臭氣熏天，加上村民拆舊意識不強，等待觀望，旱廁拆除難以到位，嚴(yán)重制約農(nóng)村“廁所革命”的開展。

4、資金投入保障難以到位。隨著整治工作的深入，資金需求量不斷增加，現(xiàn)有縣財政按常駐人口10元／人/年的預(yù)算投入與實際所需資金差額較大，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施不全，保潔員報酬難以兌現(xiàn)。目前，中、省層面專項資金投入有限，市、縣兩級財政投入不足，涉農(nóng)資金整合難度較大，多渠道投入機制尚未建立，改善農(nóng)村人居環(huán)境資金投入缺口很大。

5、輿論引導(dǎo)和長效管理機制不健全。一是缺乏接地氣的宣傳媒介，對農(nóng)民群眾的環(huán)保需求缺乏有針對性的宣傳，沒有考慮到農(nóng)民的接受能力和生活習(xí)慣，不夠深入人心，起不到共鳴作用。二是農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠，參與程度不高，環(huán)境整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象，認(rèn)為環(huán)境整治是政府的事，只當(dāng)旁觀者，不當(dāng)參與者，既不主動作為，也不支持配合，等靠要思想嚴(yán)重。三是農(nóng)村人居環(huán)境長效管理機制尚未形成，主體不清、責(zé)任不明、問責(zé)力度不大。我縣在推進農(nóng)村人居環(huán)境整治方面在全市排位一直不理想，雖年度多次開展督查巡查、考核排位，但考核結(jié)果的運用多以經(jīng)濟處罰為主，很少問責(zé)干部，導(dǎo)致一些地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，推進不力，效果不佳。要強力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，就要象抓森林防火一樣，既要從經(jīng)濟上進行處罰，更要問責(zé)執(zhí)行不力的干部。

三、我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治的建議。

農(nóng)村人居環(huán)境整治實施三年來，取得了一定的成效，也積累了豐富的經(jīng)驗，但隨著整治工作的深入推進，擺在我們面前的難題會越來越多，這就要求我們必須保持工作定力，守正篤實，久久為功。

（一）規(guī)劃引領(lǐng)，示范帶動。一是科學(xué)規(guī)劃，因村施策。堅持“無規(guī)劃不建設(shè)、無設(shè)計不施工”的理念，發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)性作用和基礎(chǔ)性地位，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面開展縣域村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃，并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接，鼓勵推行多規(guī)合一。要在學(xué)習(xí)先行地區(qū)先進經(jīng)驗基礎(chǔ)上，深入群眾，充分吸取環(huán)境整治的意見和建議，制定適合本地鄉(xiāng)村環(huán)境整治的工作方案，明確優(yōu)先建設(shè)的重點村和中心村，確定整治重點和時序。要根據(jù)各地民俗、經(jīng)濟水平和農(nóng)民期盼，科學(xué)確定各地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù)，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題。二是示范帶動，精準(zhǔn)發(fā)力。農(nóng)村環(huán)境整治工作是一項長期的工作任務(wù)，特別是在起步階段不可能面面俱到，要通過以點帶面，先行先試、示范帶動，促進農(nóng)村環(huán)境整治工作的整體提升。按照“典型引路、示范帶動，突出重點、全面推進”的工作思路，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為平臺，以農(nóng)村綜合環(huán)境整治為重點，實施青山綠水建設(shè)工程，突出抓好西河美麗鄉(xiāng)村示范帶和流峰特色小鎮(zhèn)建設(shè)，集中打造一批符合國家、省級、市級標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn)，輻射帶動全縣各村開展整治工作。深入挖掘農(nóng)村生活內(nèi)涵和文化傳承，加大傳統(tǒng)村落和歷史文化名村保護力度。注重鄉(xiāng)土味道，保護鄉(xiāng)情美景，讓村民“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。

（二）政府主導(dǎo)，村民主體。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要意義，切實加強對有關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要強化縣級黨委和政府主體責(zé)任，明確牽頭責(zé)任部門，統(tǒng)籌安排年度工作任務(wù)，為工作持續(xù)開展提供組織和政策保障。要加強對各地改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的指導(dǎo)，建立部門聯(lián)動、分工明確的協(xié)調(diào)推進機制，整合資源，共享信息，形成工作合力。各職能部門要經(jīng)常開展監(jiān)督檢查，及時掌握各地農(nóng)村環(huán)境綜合整治有關(guān)情況，確保農(nóng)村突出環(huán)境問題得到及時發(fā)現(xiàn)和解決。進一步加大輿論宣傳力度，利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式，及時報道工作動態(tài)，宣傳報道好典型、好經(jīng)驗、激勵先進，曝光問題、鞭策后進，真正把各方面的積極性調(diào)動起來，形成人人關(guān)注農(nóng)村環(huán)境的濃厚氛圍。二是充分發(fā)揮村民在村莊整治中的主體作用。要動員廣大群眾主動參與，變“要我干”為“我要干”。通過召開村民大會、加強村組干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織到外地考察等形式，使農(nóng)村環(huán)境整治政策家喻戶曉，讓村民親身感受村莊整治的變化和好處，激發(fā)廣大村民內(nèi)生動力。充分發(fā)揮村民理事會和黨員干部帶頭作用，在主動搞好自家環(huán)境整治工作的同時，組織村民投工投勞。如湄潭縣偏巖塘村探索垃圾分類積分制，可在小超市等兌換日用品，將垃圾分類和農(nóng)民日常生活緊密結(jié)合，吸引農(nóng)民積極參與，很有借鑒意義。

（三）突出重點，扎實推進。一是深入開展農(nóng)村生活垃圾治理。做好農(nóng)村生活垃圾治理，垃圾減量是首要。傳統(tǒng)的“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的集中處理方式，雖然直接成本最低，但是運輸成本、生態(tài)成本、用地成本、資源利用成本全部加起來的代價很大。對大部分農(nóng)村來說，只有從源頭減量才是解決問題的關(guān)鍵。這次調(diào)研組遠(yuǎn)赴貴州湄潭、麻江兩縣學(xué)習(xí)考察，他們的經(jīng)驗告訴我們，做好農(nóng)村垃圾分類，得立足農(nóng)村實情，多想接地氣的好招。城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境和垃圾成分不同，比如瓜果皮、剩飯菜等易腐垃圾，城市很頭痛，而農(nóng)村恰恰可漚肥再次還田。有的地方將農(nóng)村垃圾分為“可腐”和“不可腐”，最大程度方便村民理解，再通過保潔員的二次分類，少部分來自城市的垃圾如塑料、玻璃、金屬制品、電池等可運回城市回收處理。這樣一方面減少垃圾總量，另一方面也將極大地降低轉(zhuǎn)運成本。其次建立垃圾收轉(zhuǎn)運體系是關(guān)鍵。按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)（有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度），不斷完善農(nóng)村垃圾收轉(zhuǎn)運體系建設(shè)，切實滿足保潔和垃圾收集、轉(zhuǎn)運需要，統(tǒng)籌考慮村莊分布、經(jīng)濟條件等因素,建立符合農(nóng)村實際的收集、轉(zhuǎn)運和處理模式，確保2020年前全縣所有自然村農(nóng)村生活垃圾清掃清運集中處理全覆蓋,并逐步取締二次污染嚴(yán)重的簡易填埋場。第三解決垃圾出口是根本。進入新時代，生態(tài)環(huán)境要求越來越高。面對垃圾山上不能填、河邊不能倒、村莊不能堆、路邊不能放的局面，我縣農(nóng)村生活垃圾將無處可藏。解決垃圾終端無害化處理已成當(dāng)務(wù)之急。全縣各相關(guān)部門要按照省市統(tǒng)一要求，加強匯報銜接，科學(xué)選定垃圾終端無害化處理方式，早日促成項目落地，確保全縣城鄉(xiāng)生活垃圾終端無害化處理實現(xiàn)全覆蓋。

城市周邊村鎮(zhèn)的污水可納入城市污水收集管網(wǎng)統(tǒng)一處理；

居住比較分散的村，應(yīng)建設(shè)戶用污水處理設(shè)施。我縣農(nóng)村住房分布較散，特別是一些山區(qū)，住戶之間距離很遠(yuǎn)，用集中式污水處理很不經(jīng)濟。建議結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活的方式，采取分散式、低成本、易管理的方式處理，解決好農(nóng)村污水轉(zhuǎn)化利用和處理問題。自己的污水處理設(shè)施建在自家院子里，村民會更加愛護，維護費也大大降低。大力實施以“三清除”（清除垃圾、清除淤泥、清除雜草）、“三攔截”（通過種植濕生樹種，搭配種植水生植物，設(shè)置緩流設(shè)施，有效攔截氮磷養(yǎng)分、攔截漂浮物、攔截徑流水土）為核心內(nèi)容的生態(tài)化改造技術(shù)，與村莊內(nèi)的生活污水處理設(shè)施形成一體化的農(nóng)村面源氮磷生態(tài)攔截集成系統(tǒng)，達(dá)到恢復(fù)生態(tài)、凈化水質(zhì)、美化環(huán)境的目標(biāo)。

三是示范推動農(nóng)村“廁所革命”。小廁所，大民生。廁所問題不僅關(guān)系農(nóng)村環(huán)境的改善，也關(guān)系到社會文明進步。要堅持以戶改廁為主，建公廁為輔的原則，按照重點區(qū)域優(yōu)先改、整合資源集中改、農(nóng)村旱廁整村改的要求，盡快編制《**縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)專項規(guī)劃》，明確改廁方式、流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，統(tǒng)籌推進農(nóng)村廁所革命。大力推進傳統(tǒng)旱廁改造，全面完成重點區(qū)域農(nóng)村廢棄不用旱廁拆除工作。加大農(nóng)村改水力度，為農(nóng)村“廁所革命”創(chuàng)造條件，解決村民想改不能改的問題。不斷增加有效投入和專項資金補貼，嚴(yán)格考核獎補，提高廣大村民改廁積極性，解決村民愿改不急該的問題。因地制宜示范建設(shè)無害化公廁，搞好農(nóng)村公廁的建設(shè)和管理，方便群眾和過路行人。加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接，將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。

四是積極開展農(nóng)業(yè)面源污染防治?？茖W(xué)制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依法劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，推進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖區(qū)和居民生活區(qū)的科學(xué)分離，引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化發(fā)展。加快畜禽糞污資源化利用整縣推進項目實施，因地制宜發(fā)展規(guī)模化沼氣和戶用沼氣，有效解決畜禽養(yǎng)殖污染。推進農(nóng)村清潔生產(chǎn)，全面推廣測土配方施肥技術(shù)，合理處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物，降低農(nóng)藥使用量，推進農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、燃料化等綜合利用，大力推廣綠色有機無公害種植養(yǎng)殖技術(shù)，全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。

（四）整合資源，加大投入。在當(dāng)前經(jīng)濟增長壓力加大，財政增加困難的情況下，確保政府資金投入力度非常重要。應(yīng)繼續(xù)以政府主導(dǎo)、集體補充、村民參與、社會支持的投入機制，保證整治工作的資金需求。積極爭取省級財政專項資金，整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保資金，統(tǒng)籌安排、形成合力。科學(xué)合理運用財政補助資金，加強項目管理和資金使用的監(jiān)督，創(chuàng)新補助方式，提高資金的導(dǎo)向作用和激勵作用。進一步規(guī)范用活村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補政策，調(diào)動廣大群眾籌資籌勞，通過“以獎促治”、“以獎代補”等措施，運用市場機制吸引社會資金參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

（五）健全機制，壓實責(zé)任。一是健全責(zé)任追究機制。改善農(nóng)村人居環(huán)境涉及方方面面，要充分調(diào)動社區(qū)和村組的工作積極性，健全縣、鎮(zhèn)、村、組四級責(zé)任體系，形成人人有任務(wù)、個個有壓力的工作格局。按照履職必盡責(zé)的要求，嚴(yán)格落實主體責(zé)任，對工作不力、效果不佳的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），既要給予一定的經(jīng)濟處罰，又要追究主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，年度考核不得評先評優(yōu)。建立全面的考核評價監(jiān)督制度，將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入年終績效考核的重要內(nèi)容。采取月督查、季排名、半年一小結(jié)、年度一總評的方式，進行全面的考核評價，考核結(jié)果與干部使用、整治資金撥付掛鉤，以考核為抓手推動環(huán)境改善。二是完善長效管護機制。堅持建管結(jié)合，逐步建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護長效機制，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作常態(tài)化開展。要制定村規(guī)民約，落實農(nóng)民主體責(zé)任，約束不衛(wèi)生、不文明、不健康行為，提高農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識和公共道德意識。積極探索建立農(nóng)戶付費、村集體補貼、財政補助相結(jié)合的管護經(jīng)費保障制度，完善衛(wèi)生長效保潔制度和垃圾清運監(jiān)督制度，明確保潔人員職責(zé)，嚴(yán)格考核獎懲，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治的成果持續(xù)發(fā)揮作用。

（篇三）。

為貫徹落實黨的十九大報告提出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署和要求，助推我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)市政協(xié)常委會《**年工作要點》工作安排，5月中旬至6月下旬，市政協(xié)成立以彭薏菁主席為組長的調(diào)研組，圍繞“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”主題開展調(diào)查研究。市政協(xié)副主席林達(dá)克以及市政協(xié)辦公室、經(jīng)濟委、僑務(wù)港澳臺委的部分領(lǐng)導(dǎo)同志和市委黨校、市老干局、市工商聯(lián)等部門的政協(xié)委員參加了調(diào)研活動。

調(diào)研組成員深入市委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局等單位開展調(diào)查研究，聽取各單位情況匯報，召開有關(guān)單位座談會，實地察看**大安、南塘等鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)情況，赴梅州平遠(yuǎn)縣、興寧市等地學(xué)習(xí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進經(jīng)驗。初步了解到我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體情況，提出了加快推進**美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見建議?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：

建立了79個長效農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)示范基地，其中，創(chuàng)建了水稻高產(chǎn)示范片4個4萬畝，甘薯綠色、高產(chǎn)示范片10個1千畝，促進了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，**年農(nóng)民人均收入11966元，貧困家庭人均可支配收入達(dá)到8600元，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了堅實基礎(chǔ)。

二、鄉(xiāng)村建設(shè)存在的主要問題。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市在推進美麗鄉(xiāng)村過程中，還面臨許多問題和困難，主要有：

（一）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體發(fā)生了偏離。當(dāng)前，市、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)全力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，而農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提出的“生態(tài)宜居”鄉(xiāng)村建設(shè)的理解不夠全面，許多群眾簡單地認(rèn)為是搞好衛(wèi)生、修條好路而已，村民自覺參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性未能調(diào)動起來，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)“四不補”等制度落實阻力大。農(nóng)民群眾主體作用未能充分發(fā)揮，市、鎮(zhèn)政府及職能部門反而成了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，合力不強，未能掀起轟轟烈烈地新農(nóng)村建設(shè)熱潮。

（二）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是生活、生態(tài)、生產(chǎn)、文化等“多位一體”的系統(tǒng)工程，但當(dāng)前我市在推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，道路等生活領(lǐng)域的硬件設(shè)施建設(shè)得到了高度關(guān)注，而對生產(chǎn)、生態(tài)、文化等領(lǐng)域建設(shè)的關(guān)注度尚顯不足。

在推進項目落實時，多數(shù)會遇到選址用地不符合我市現(xiàn)執(zhí)行的土地利用總體規(guī)劃（**—2020年），有的占用耕地，尤其是新增建農(nóng)村道路時，甚至要占用到基本農(nóng)田，嚴(yán)重制約了建設(shè)項目的用地報批和建設(shè)。同時，還存在對66個省定貧困村的建設(shè)規(guī)劃抓得緊，面上村的規(guī)劃重視不夠等現(xiàn)象。

村莊綠化、道路亮化、村級文化活動場地和教育配套建設(shè)等與鄉(xiāng)村振興要求相比有很大差距，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)壓力大。

（五）鄉(xiāng)土文化氛圍薄弱。**民間文化藝術(shù)底蘊豐厚，但鄉(xiāng)村文化的挖掘打造存在不少薄弱環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村文化元素挖掘不夠深入，平臺建設(shè)較慢，建設(shè)氛圍不夠濃厚，最明顯的特征就是很多村莊的歷史文化挖掘多流于書面形式，“鄉(xiāng)風(fēng)民俗”存在于材料和文件之中，許多具有地方特色的文化品牌還沒有真正打造出來。

（六）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺欠生態(tài)產(chǎn)業(yè)支撐。**大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”格局，更沒有形成區(qū)域發(fā)展、規(guī)模發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，村集體經(jīng)濟薄弱，無力打造美麗鄉(xiāng)村，部分村連持續(xù)維護環(huán)境保潔、綠化養(yǎng)護的經(jīng)濟保障都成問題。目前，一些鄉(xiāng)村整治后又出現(xiàn)衛(wèi)生問題反彈，一些拆除破危房的空地沒有及時補綠復(fù)綠。

調(diào)研組認(rèn)為，黨的十九大報告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字方針，即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！保瑢γ利愢l(xiāng)村建設(shè)提出了更高要求，不僅要村容整潔，而且要生態(tài)宜居，不僅要外在美，還要與滿足人民日益增長的美好生活需要相統(tǒng)一，是生活、生態(tài)、生產(chǎn)、文化等“多位一體”的系統(tǒng)工程。結(jié)合**實際，調(diào)研組建議：當(dāng)前，應(yīng)該在繼續(xù)突出扶貧攻堅的同時，更加注重鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化傳承，按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)，全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村。

（一）注重個性特色，做好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。要堅持規(guī)劃先行，分步實施原則，與市土地利用總體規(guī)劃相銜接，積極開展村級土地利用總體規(guī)劃修編，實施按規(guī)劃改造舊農(nóng)村，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村宅基地，以規(guī)劃上項目，以規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)，以規(guī)劃提升文化內(nèi)涵，將新農(nóng)村建設(shè)各個項目劃入建設(shè)用地規(guī)劃區(qū)，確保各個項目用地報批工作和建設(shè)順利進行。在制定規(guī)劃時，要充分發(fā)揮各自然村村民理事會的作用，民主協(xié)商列出本自然村的建設(shè)項目，納入村級總體規(guī)劃。省定貧困村和面上的村均規(guī)劃好。

（二）加大宣傳，激發(fā)農(nóng)民群眾自覺參與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的主體作用。充分利用多種宣傳媒介，加大思想教育疏導(dǎo)力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾正確認(rèn)識美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與自己切身利益的關(guān)系，讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)家喻戶曉、深入人心，激發(fā)農(nóng)民建設(shè)美好家園的內(nèi)生動力，使實施鄉(xiāng)村振興成為廣大農(nóng)民的自覺行動。同時，建議由各鎮(zhèn)（場、區(qū)）政府組織村民代表到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效好的市內(nèi)外村莊學(xué)習(xí)參觀，讓他們身同感受，帶頭行動，營造全民參與的濃烈氛圍。

加強飲水安全鞏固，衛(wèi)生改廁建設(shè)，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃新建設(shè)或改造集貿(mào)市場，因地制宜改造或修建綜合性文化設(shè)施和居民健身場所，強化村莊道路修繕、主要節(jié)點綠化，努力打造宜居鄉(xiāng)村。

要制定鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的具體指導(dǎo)意見，充分利用好村里現(xiàn)有的文化陣地，引導(dǎo)廣大農(nóng)民傳承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)土文化，大力弘揚社會主義核心價值觀，提振農(nóng)民精氣神，凝聚正能量，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入新的活力。

要依托資源交通優(yōu)勢，發(fā)展休閑觀光體驗等農(nóng)旅融合新業(yè)態(tài)，推進法留山、定光寺、金廂灘、玄武山、麒麟山等旅游景點與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，催生休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，多途徑發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，支撐美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（六）點上布局、面上鋪開，全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。每個鎮(zhèn)選擇1～2個基礎(chǔ)條件較好、區(qū)位優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)或文化特色突出、群眾參與積極性高的行政村或自然村，進行重點打造特色典型，示范帶動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照廣東全面推進鄉(xiāng)村振興工作的時間表，確保3年取得重大進展、5年見到顯著成效的要求，研究制訂好全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村實施方案，拿出“走在全國前列”氣魄和行動，全力以赴落實鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)，建設(shè)美麗宜居新**。

習(xí)近平總書記強調(diào)“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；

中國要美，農(nóng)村必須美；

中國要富，農(nóng)民必須富”。黨的十九大報告提出了要以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求”來“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。建設(shè)生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會、廣大農(nóng)民根本福祉和農(nóng)村社會文明和諧。因此，我以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為調(diào)研方向，深入等實地調(diào)研，廣泛聽取各方面意見與建議，形成調(diào)研報告如下：

所有村莊主干道和公共場所路燈安裝率達(dá)100%，次干道和宅間道按照需要設(shè)置路燈，滿足照明要求。

戶用衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)100%，實行糞便無害化處理，符合gb7959國家標(biāo)準(zhǔn)要求，并建立長效機制。

大部分村莊有種養(yǎng)大戶或家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，且運行良好；

依托鄉(xiāng)村資源，加快發(fā)展各類服務(wù)業(yè)。

設(shè)備符合山東省村衛(wèi)生室基本設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)要求；

遵守縣級衛(wèi)生計生行政部門制定的村衛(wèi)生室有關(guān)規(guī)章制度；

村民普遍享受公共衛(wèi)生服務(wù)；

建有公共閱報欄、村級廣播系統(tǒng)等；

建有便民服務(wù)機構(gòu)；

代辦農(nóng)業(yè)服務(wù)、社會事業(yè)服務(wù)、勞動保障、救助服務(wù)、法律援助、資源交易等服務(wù)。村莊有客運站點。建有完善的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點，設(shè)有服務(wù)設(shè)施，能提供多項或綜合服務(wù)。

（五）鄉(xiāng)風(fēng)文明。有村規(guī)民約；

每年開展政策宣講活動；

有公共墓地或靈堂，無亂埋亂葬等現(xiàn)象；

開展文明信用戶、星級文明戶等創(chuàng)建活動；

利用重要紀(jì)念活動和傳統(tǒng)節(jié)日開展特色健康民俗活動。部分村莊建有相對固定的文體隊伍，定期開展文體活動。定期開展黨員遠(yuǎn)程教育活動。通過宣傳欄、閱報欄、公開欄、文化墻、文化大院、鄉(xiāng)村大舞臺、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)情村史陳列室等形式，豐富精神文明建設(shè)內(nèi)容。

鋪集鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了比較明顯的成效，農(nóng)村生態(tài)、生產(chǎn)、生活環(huán)境等有了顯著的改善，但在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，還面臨著不少困難與差距。

（一）資金整合不到位。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金不能單靠政府的投入，而應(yīng)多方籌措統(tǒng)籌投入，但在實際操作中社會融資困難。由于地理環(huán)境和自然條件的制約，很多美麗鄉(xiāng)村還處在邊遠(yuǎn)地區(qū)，無法通過“公司+農(nóng)戶”的方式引進社會資金的注入、企業(yè)投資都要考慮成本和效益回報，幫扶、捐贈、捐建以及其他社會投入資金量非常有限。

（二）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作推進機制尚待加強。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點村，有一部分村民對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的政策知之較少;一些村民理事會流于形式，工作積極性和主動性不高;一些村莊建設(shè)規(guī)劃設(shè)計圖紙不完善，致使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在實際工作中利用率不高。

（三）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳不到位。目前，美麗鄉(xiāng)村村莊無相關(guān)知識宣傳、沒有村莊建設(shè)規(guī)劃展示圖、沒有村莊整治和建設(shè)項目安排表等，村民缺乏參與和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的平臺，周邊村民等難以從示范村建設(shè)中進行學(xué)習(xí)和借鑒，示范作用難以真正地體現(xiàn)。

為進一步又好又快地推進，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，我們必須堅定信心不動搖，加大力度不松勁，找準(zhǔn)短板補不足，強化保障不弱化，確保2020年，個村全部達(dá)標(biāo)。

（一）進一步加大推進力度，全面完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。2018年確定建設(shè)12個達(dá)標(biāo)村、1個美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)任務(wù)，這是一個量化的剛性任務(wù)，必須不折不扣地完成。為推進美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，將加強監(jiān)督和指導(dǎo)。鎮(zhèn)工作組要定期前往重點村建設(shè)現(xiàn)場，狠抓村莊建設(shè)規(guī)劃的編制、村莊環(huán)境整治和項目建設(shè)進度，幫助其解決工作中存在的問題，確保本區(qū)域的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不拖后腿。要實行重點村建設(shè)責(zé)任到人，抓好工作的落實。

（二）深入發(fā)動群眾，激發(fā)廣大農(nóng)民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的活力。一是要加大政策宣傳力度。要成立工作組，深入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊，宣傳黨和政府推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的政策，了解村民對于村莊整治的所思所想，重點是取得廣大村民的支持和參與。二是要以民為主推進村莊整治和建設(shè)。村莊整治和建設(shè)的方案、規(guī)劃、項目及資金安排要與村民協(xié)商并上墻公布，整治和建設(shè)效果要第一時間接受群眾評議。三是要注重工作方式方法。要建立農(nóng)民按規(guī)劃建房、改造房屋的激勵機制，鼓勵村民自發(fā)開展村莊整治特別是住房及房前屋后的整治，對按規(guī)劃建房或改造房屋的進行上門驗收，調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性。

（三）多渠道籌集建設(shè)資金，探索建立資金多元投入機制。要從預(yù)算編制環(huán)節(jié)入手，從項目申報源頭入手，大力整合土地整治推進、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等相關(guān)項目資金，做到“多個源頭進水，一個池子蓄水，一個渠道出水”。積極爭取美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目融資，專門支持示范村建設(shè)。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民群眾自主實施戶內(nèi)、房上、宅旁的美化、亮化和綠化自營工程，鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)家、外出務(wù)工經(jīng)商成功人士、愛心人士參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告篇十

基本概況：

地處xx縣南大門的韋莊鎮(zhèn)，有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。這是一片充滿詩意的土地，畫壇名宿韋江凡生養(yǎng)之地，孫文驍將耿直落幕于斯；這是一片升騰著希望的土地，西韓鐵路、京昆高速、108國道交匯鎮(zhèn)、秦202線穿境而過，屬全省107個重點鎮(zhèn)之一，陜西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建立于此。為推進本鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題展開調(diào)研。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在的一些問題：

思想認(rèn)識有待提高。農(nóng)民是村莊的主人，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的直接受益者，是村莊建設(shè)理所當(dāng)然的主體。但目前情況來看，農(nóng)民群眾參與建設(shè)的主動性、積極性還未被充分調(diào)動起來，存在著“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。部分農(nóng)民群眾不僅沒有做到“自掃門前雪”而且整治工作只要涉及農(nóng)戶的東西，開口就要錢，直接影響到了村莊整治工作的順利開展。少數(shù)村干部存在著為難情緒和“等、靠、要”的思想，工作主動性不強，同時，相關(guān)職能部門參與度不高，沒有真正形成齊抓共管的局面。

村莊規(guī)劃有待完善。重點整治村和特色村的建設(shè)規(guī)劃能與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，但部分一般整治村的規(guī)劃編制形式較單一，在挖掘村莊自然、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上還有待加強，更沒有突出鮮明特色的村莊文化，存在“千村一面”現(xiàn)象。

建設(shè)資金有待落實。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，需要籌集大量的資金，投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利開展。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有待提高。大部分的一般整治村，建設(shè)工作主要停留在拆舊拆破，立面出新層面，建設(shè)工作的內(nèi)涵還不深入?；A(chǔ)設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時配套，特別是綠化、美化、亮化、污水處理、垃圾無害處理等推進不到位。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)急需改進的一些地方：

必須因地制宜，完善規(guī)劃。科學(xué)規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是最大的節(jié)約。要把規(guī)劃擺在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的'首要位置，堅持先規(guī)劃、后施工。一是要凸顯個性設(shè)計：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能千篇一律，要結(jié)合各村地理區(qū)位，資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實際需要等，對村莊進行梳理分類，實施差異化指導(dǎo)，堅持個性化塑造，充分挖掘地方特色，營造田園風(fēng)光與鄉(xiāng)土風(fēng)情，努力打造我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。二是要穩(wěn)步推進：從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境整治和村莊道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套入手，按照“富規(guī)劃、窮實施”的原則，實事求是地制訂實施計劃。

必須整合資源、加大投入。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須整合資源，形成合力。一是注重財政引領(lǐng)：盡快出臺相關(guān)以獎代補配套政策，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，切實加大對建設(shè)工作的投入。二是激發(fā)部門活力：深入開展機關(guān)結(jié)對幫促美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，全力為聯(lián)系村提供物質(zhì)和智力支持。三是整合各項資源：對國家農(nóng)業(yè)項目、土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“一事一議”等各項涉農(nóng)資金。建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制，保證資金使用統(tǒng)一有序、集中投入，真正實現(xiàn)做一個、成一個。

必須建章立制、長效管理。俗話說三分建、七分管，要使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，必須盡快建立美麗鄉(xiāng)村管理的長效機制。一是盡快出臺村保潔員的管理考核辦法：建立健全各項規(guī)章制度，做到有章可循；二是加大監(jiān)督和處罰力度：與村民簽訂“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任書，對亂倒垃圾、違反有關(guān)規(guī)定者給予警告或經(jīng)濟處罰。建立環(huán)境衛(wèi)生巡查和評比制度，加強工作督查和通報并嚴(yán)格獎懲。

必須深入宣傳、營造氛圍。廣大農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，因此，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)離不開農(nóng)民的積極參與。要通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視等宣傳形式，使廣大群眾更直接、更生動地感受到建設(shè)所取得的成效和帶來的實惠，從而更自覺、更主動地投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中去。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是近年來的熱門課題，隨著中央一年比一年更重視三農(nóng)問題，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也越發(fā)成為關(guān)注和焦點。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，主體為農(nóng)民，內(nèi)容包括讓農(nóng)民口袋鼓起來、鄉(xiāng)村面貌美起來、社會風(fēng)氣好起來、生活質(zhì)量高起來和基層班子強起來。美麗的韋莊，一定會在未來的發(fā)展中越走越好。

縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告篇十一

鄉(xiāng)村休閑旅游理論：

城市人都在做著“返鄉(xiāng)”的夢。

都市人，都很向往鄉(xiāng)村自然的慢生活，向往鄉(xiāng)野趣味，休閑式旅游市場是將來的關(guān)注重點。

以鄉(xiāng)村元素為主要特色的“生態(tài)、生活、生產(chǎn)”體驗，讓一大批周邊城市的都市上班族流連忘返。

現(xiàn)代城市人對休閑鄉(xiāng)村的渴望，包括田園綠色景觀、無污染的生態(tài)環(huán)境、重溫鄉(xiāng)村記憶、有機健康食品、樸實的民風(fēng)、適當(dāng)參與體力勞動等。

“十二五”時期，將是中國休閑相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的黃金期，休閑資源70%集中在鄉(xiāng)村。

把美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)化為美麗資源，發(fā)展美麗經(jīng)濟，打造“全域旅游”，實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。以景點的要求來建設(shè)農(nóng)村。美麗鄉(xiāng)村的公共配套服務(wù)程度和城市是一樣的。農(nóng)民和居民的基本生活沒差別，而農(nóng)村卻變成了城里人向往的居所。

通過對浙江省桐廬縣縣城及4個村莊的考察，桐廬縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在規(guī)劃上的成功經(jīng)驗有以下幾點供遼寧學(xué)習(xí)參考。

（一）結(jié)合旅游的全域鄉(xiāng)村布局。

我國已經(jīng)從觀光旅游時代，進入到休閑旅游時代。而桐廬正是通過休閑鄉(xiāng)村游成功實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村夢。

結(jié)合全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，將縣域內(nèi)183個美麗鄉(xiāng)村統(tǒng)籌規(guī)劃，特別是縣域鄉(xiāng)村休閑旅游路線組織上，將美麗村莊貫穿在旅游線路中，如慢行綠道線路等。成功吸引越來越多的都市人群來到農(nóng)村，品味其美麗鄉(xiāng)村，感受慢調(diào)生活。

（二）整潔舒適的優(yōu)美鄉(xiāng)村環(huán)境。

1、基礎(chǔ)設(shè)施。

安全飲用水。普及了自來水。

垃圾收集。實現(xiàn)了密集的定點收集和初步分類。

村莊道路及附屬設(shè)施。主要交通道路采用黑色路面，并施劃白色道路標(biāo)線。所有道路上的架空線路均采用埋地敷設(shè)。有完整的步行系統(tǒng)，路面采用當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土材料。

2、綠化景觀。

將村莊重要節(jié)點和沿路閑置地塊進行精心的設(shè)計和建設(shè)，使村莊的流動空間處處成為精致的景點。尤其注重村莊的綠化建設(shè)，對原有大樹進行保護，并以之為中心形成開敞綠地。景觀建設(shè)中注重使用本地材料。

3、房屋整治。

對破舊房屋進行了修繕治理，并不是全部拆除。對有歷史回憶的老建筑進行了保留和重新利用。在修繕中對山墻、屋頂?shù)扔械胤教厣姆栠M行強化。完整保留了村莊的肌理和形態(tài)，不搞大拆大建，而是原汁原味地保留老味道，與“土”零距離。

（三）隨處可尋的舊居故土鄉(xiāng)愁。

保留和恢復(fù)了可以串起童年老家記憶的生活場景和故居。如遍布村莊的蓄水池，在恢復(fù)潔凈后可以洗菜洗衣，還有老樹，舊居等。所有能勾起故鄉(xiāng)情的元素都得以保留，突出農(nóng)村生活的原汁原味和原生態(tài)。

（四）善良淳樸的鄉(xiāng)土人情風(fēng)俗。

美麗鄉(xiāng)村的更可貴之處，在于保留了文化傳統(tǒng)和鄉(xiāng)風(fēng)民俗。鄉(xiāng)村休閑游格外吸引都市人的“秘密”，在于它能通過“對鄉(xiāng)村既有文化的深度開發(fā)”，把簡單的采摘、吃農(nóng)家飯，升級為一種與時尚元素融合的個性休閑味道。大都市的工作壓力和快節(jié)奏生活讓人心靈疲憊，而以鄉(xiāng)村風(fēng)土人情打造的慢城，讓都市人有一個一到這里，就能自然慢下來的去處。

（五）完善健全的長效管理體制。

如何保持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果的可持續(xù)發(fā)展？健全的長效管理機制是桐廬美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的寶貴經(jīng)驗。

建設(shè)過程中的經(jīng)驗：

一是堅持普惠、特色、效益三原則。

普惠就是全覆蓋，使美麗鄉(xiāng)村從盆景變成滿園春色。工作的切入點選擇老百姓最關(guān)心、最迫切需要解決的問題，如改水、改廁、改路、改房等。使農(nóng)村具備基礎(chǔ)生活條件，基礎(chǔ)的通信設(shè)施，基礎(chǔ)的公共服務(wù)。

特色是根據(jù)每一個村不同的產(chǎn)業(yè)特色、山水特質(zhì)、飲食習(xí)慣、農(nóng)村風(fēng)情等等來規(guī)劃，使得每個村每個地方都具魅力和吸引力。

效益，就是投入要有效益，建設(shè)要有效性。把美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)跟它最后的經(jīng)營結(jié)合起來，把美麗作為內(nèi)在的支撐力和未來的后續(xù)力。

二是發(fā)揮村民或者村的主體作用。

強調(diào)發(fā)揮村民或者村的主體作用，同時把村民素質(zhì)的提高和推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同步進行。

三是村村都有規(guī)劃員。

為進一步提升村莊規(guī)劃管理水平，以景點要求建設(shè)每個鎮(zhèn)村，針對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系中存在縣級規(guī)劃監(jiān)管人員不足、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督不夠、村莊規(guī)劃監(jiān)管缺位等現(xiàn)狀，組建“村級規(guī)劃員”隊伍，并實現(xiàn)“三級管理有保障，規(guī)劃監(jiān)督全覆蓋”。

三、遼寧“宜居城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”示范建設(shè)的思路。

（一）、“宜居城鎮(zhèn)”建設(shè)的規(guī)劃體系及內(nèi)容。

1、“宜居城鎮(zhèn)”鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域規(guī)劃。

選擇縣域內(nèi)發(fā)展條件和現(xiàn)狀基礎(chǔ)較好的城鎮(zhèn)進行示范建設(shè)規(guī)劃，對示范城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃進行核查，確保城鎮(zhèn)建設(shè)的科學(xué)性和合法性。對城鎮(zhèn)規(guī)劃已過時效或編制時期過久已不適應(yīng)城鎮(zhèn)發(fā)展需要的要進行規(guī)劃的修編。

對鎮(zhèn)域內(nèi)村莊發(fā)展?jié)摿ζ毡檩^好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大鎮(zhèn)村體系規(guī)劃的深度，以全覆蓋的全域規(guī)劃替代鎮(zhèn)村體系規(guī)劃。

2、編制“宜居城鎮(zhèn)”鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃。

鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)的規(guī)劃從全鎮(zhèn)整體景觀格局出發(fā)，結(jié)合原有的自然景觀進行布局。在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍以內(nèi)，建成區(qū)以外，主要以生態(tài)農(nóng)田、濱水綠化、林地及花卉基地為主，營造外圍連續(xù)且不規(guī)則的綠色生態(tài)背景，使鎮(zhèn)區(qū)鑲嵌在綠色基質(zhì)之中，有利于將外圍的自然田園風(fēng)光和新鮮空氣引入鎮(zhèn)區(qū)。

在建成區(qū)范圍內(nèi)，均衡布局塊狀綠地，包括公園綠地、居住小區(qū)游園綠地、

街頭綠地和專用綠地等，形成遍布鎮(zhèn)區(qū)的綠地斑塊系統(tǒng)。

沿主要道路和渠道兩側(cè)規(guī)劃5～10米寬的綠帶，形成了縱橫交錯的鎮(zhèn)區(qū)綠色廊道，這些線性廊道交織成網(wǎng)狀，把鎮(zhèn)區(qū)孤立的.綠地斑塊與外圍的綠色基質(zhì)相互聯(lián)系起來，形成串珠式的綠色空間體系。

重點打造一條貫穿鎮(zhèn)區(qū)景觀慢行綠道系統(tǒng)。

3、“宜居城鎮(zhèn)”重點街路城市設(shè)計。

對重點街路的街景立面進行整治，對商業(yè)廣告牌匾，建筑色彩，路燈，室外家具，鋪裝，沿路綠化，交通設(shè)施等界面進行設(shè)計。

4、“宜居城鎮(zhèn)”重要景觀節(jié)點設(shè)計。

選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要出入口、市民中心廣場、重要公建前廣場、歷史故居周邊等開敞空間進行精致地設(shè)計與建設(shè)，形成名片和亮點。

5、“宜居城鎮(zhèn)”鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)“美麗村莊”設(shè)計。

按美麗村莊的標(biāo)準(zhǔn)，選擇鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的村莊進行建設(shè)，形成“宜居城鎮(zhèn)”內(nèi)城鄉(xiāng)完美和諧的布局形態(tài)。

以新農(nóng)村建設(shè)的成果為基礎(chǔ)，繼續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村獨特的自然風(fēng)景資源優(yōu)勢，建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、村容村貌整潔、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、社區(qū)服務(wù)健全、鄉(xiāng)土文化繁榮、農(nóng)民生活幸福的新農(nóng)村。

1、縣域“美麗鄉(xiāng)村”村莊布局規(guī)劃。

選擇縣域內(nèi)可以形成一條鄉(xiāng)村旅游線路的村莊群進行示范建設(shè)，打造“美麗鄉(xiāng)村”生態(tài)長廊。將全縣的所有村莊進行相應(yīng)的布局，根據(jù)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)和宜旅則旅的原則，孵化工業(yè)經(jīng)濟強村、農(nóng)業(yè)特色強村和休閑旅游強村，在規(guī)劃上實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。在起點上就保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的科學(xué)性、連續(xù)性和嚴(yán)肅性，保證領(lǐng)導(dǎo)班子能夠做到一任接著一任干、一任干給一任看。

完善建設(shè)連接廣大農(nóng)村地區(qū)的公路系統(tǒng)，使得乘車行駛在公路上，猶如穿行在一條如詩如畫的長廊中，車在路上行，人在畫中游。

2、“美麗鄉(xiāng)村”村域自然風(fēng)光規(guī)劃。

村域內(nèi)的農(nóng)田大地景觀及村莊與田野互相輝應(yīng)的美景是鄉(xiāng)村獨特的資源，這種自然風(fēng)光給人進入村莊前第一印象，需要進行沿路風(fēng)光的整治規(guī)劃，使美麗鄉(xiāng)村鑲嵌在周邊美好的自然環(huán)境之中。

3、“美麗鄉(xiāng)村”整潔村莊規(guī)劃。

在村莊整治改水、改氣、改廁、改路的前期成果上，對村莊主要道路進行景觀化建設(shè)。尤其是對道路路面，邊溝，綠化，路燈等，進行精致的設(shè)計與建設(shè)。

徹底清除村莊公共空間的臟亂差現(xiàn)象。對所有的空地，閑置邊角空間，進行見縫插針的綠化，不留死角。并對村入口，主干路沿線，主要廣場，古樹，舊居，坑塘水系地段及綠化節(jié)點進行重點詳細(xì)設(shè)計，形成一條可游可賞的純步行綠化景觀廊道。

以樸實農(nóng)莊風(fēng)格對農(nóng)房進行美化整治，拆除破舊危房及違建。

對農(nóng)莊院落按關(guān)東風(fēng)情進行整治，對宅前入戶門周邊，圍墻，庭院進行每戶逐一的設(shè)計，采用農(nóng)家風(fēng)格的材料和形式。

4、“美麗鄉(xiāng)村”山水鄉(xiāng)愁規(guī)劃。

每一個村莊都有濃郁的色彩，充分展示美麗的自然風(fēng)光，挖掘農(nóng)村底蘊深厚的歷史文化，打造特色美麗村莊。

建設(shè)中選用當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土材料，突出原生態(tài)，原汁原味。呈現(xiàn)出東北農(nóng)村關(guān)東風(fēng)情特有的野味、土味、農(nóng)味、鮮味。

縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告篇十二

為了深入了解我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題，進一步推進我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，積極尋找美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作開展的有效途徑，近期，鄉(xiāng)黨委政府組成美好鄉(xiāng)村建設(shè)專題調(diào)研組，深入各村開展調(diào)研活動，通過實地考察、查閱資料、問卷調(diào)查、座談會等形式，形成了專題調(diào)研報告?，F(xiàn)報告如下：

自全鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)動員后，各村十分重視美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，都成立了相關(guān)機構(gòu)、出臺制定了一系列政策措施，明確了各個時期的工作目標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為全面推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)打下了基礎(chǔ)。但從對9個村的調(diào)研情況看，各村工作進展不一、相差較大。除**村已全面完成規(guī)劃設(shè)計，并整合部分資金，按設(shè)計要求全面開工建設(shè)外，其他8個村都沒有完成規(guī)劃設(shè)計，各項工作進展緩慢。

從對全鄉(xiāng)9個村的調(diào)研情況來看，市級美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范村--**村作為鄉(xiāng)政府駐地村和交通干道沿線村立足于農(nóng)業(yè)，以大棚草莓和花卉苗木種植為產(chǎn)業(yè)特色，以鄉(xiāng)村規(guī)劃為龍頭，以示范帶動提升為重點，以農(nóng)村清潔工程為突破口，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以加大投入和創(chuàng)新工作機制為保障，打造成為“優(yōu)美、富裕、和諧、幸?！钡囊司右藰I(yè)宜游的美好鄉(xiāng)村。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，大力發(fā)展花卉苗木、大棚蔬菜、大棚草莓等特色產(chǎn)業(yè)，建成了**村東崗蔬菜基地和東下郢花卉苗木生產(chǎn)基地，成立了**村聯(lián)合湖草莓專業(yè)合作社，帶動了周邊群眾走上了經(jīng)營高效農(nóng)業(yè)之路。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，投入資金30萬元新修1500米長防滲渠;投入資金45萬元硬化了1公里長6米寬的主干道;投入資金35萬元硬化了1公里長3.5米寬的村內(nèi)通道路;投入資金8.8萬元對10戶危房戶進行了改造;投入資金118.8萬元對198戶農(nóng)房進行了改造;投入資金40萬元修建了2座集鎮(zhèn)公廁;投入資金100萬元新建了垃圾填埋場;投入資金1.1萬元修建垃圾收集池10個;投入資金24萬元安裝太陽能路燈40盞;投入資金20萬元對農(nóng)戶進行了四旁綠化1萬棵;投入資金3000萬元啟動建設(shè)35000多平方米的中心文化廣場;投入資金40萬元改造小街小巷2015平方米;投入資金30萬元新修了下水道800米;投入資金60萬元對20150平方米的街道進行了立面整治;投入資金80多萬元建成標(biāo)準(zhǔn)化**鄉(xiāng)綜合文化站，完成了公共電子閱覽室建設(shè);投入資金124.6萬元，新建農(nóng)貿(mào)市場2276平方米。其他8個村正在規(guī)劃申報之中，并做了許多相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，預(yù)計我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作全面完成。

三、存在的問題。

一是思想認(rèn)識問題。農(nóng)民尚有較為嚴(yán)重的“等、靠、要”思想，多數(shù)農(nóng)民沒有把自己當(dāng)作是美好農(nóng)村建設(shè)的主體，只是“上面要干啥就干啥”。

二是土地調(diào)整問題。中心村莊規(guī)劃用地，特別是偏遠(yuǎn)村民組異地搬遷建房用地，靠農(nóng)民一家一戶自行調(diào)整，無法解決。

三是資金投入問題。資金問題是我鄉(xiāng)9個村美好鄉(xiāng)村建設(shè)中的共性問題，也是根本問題。美好鄉(xiāng)村建設(shè)，無論是基礎(chǔ)建設(shè)、綠化種植，還是環(huán)境整治、長效管理等都要投入大量資金，由于各村經(jīng)濟基礎(chǔ)和地理位置不同，在資金整合力度上各村也有所不同。示范村建設(shè)需要大量的資金投入，僅靠鄉(xiāng)、村兩級及農(nóng)民自身籌集難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。村級除了上級補助的資金外，還需要大量投入，但有些群眾投不起，有些群眾投得起但不愿投入。

四是規(guī)劃實施問題。在村莊布點規(guī)劃實施過程中，不可避免地涉及一些農(nóng)民的切身利益，如村莊、田地等，部分農(nóng)民不理解、不支持、不配合，為美好農(nóng)村建設(shè)帶來一定阻力，影響了美好農(nóng)村建設(shè)進程。

五是經(jīng)驗不足的問題。在美好鄉(xiāng)村建設(shè)這項新興工作面前，部分領(lǐng)導(dǎo)干部及群眾顯得很拘束，不知該如何著手，從何做起沒有方向感，沒有工作經(jīng)驗，專業(yè)知識方面也略顯欠缺，存在著嚴(yán)重的“先天不足”的問題。

六是群眾文明習(xí)慣的問題?？达L(fēng)水建房的`習(xí)俗造成民宅參差不齊的遍布在村莊中;畜禽放養(yǎng)造成動物垃圾污染;不良衛(wèi)生習(xí)慣造成生活垃圾污染，以上問題的解決都有待于群眾文明習(xí)慣的養(yǎng)成。

四、幾點建議。

1、多方整合，解決美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金難。

與危房改造相結(jié)合，解決困難戶舊房改造資金短缺問題，實現(xiàn)白墻灰瓦;與水利項目相結(jié)合，加強河道整治力度，做到水秀;與文化陣地建設(shè)相結(jié)合，建設(shè)文化或體育廣場，提高群眾精神生活;與道路建設(shè)項目相結(jié)合，拓寬中新村莊主干道，推進道路“硬化”工程;與市場運作相結(jié)合，加大招商力度，吸引企業(yè)投資農(nóng)家樂或休閑度假村項目，增添美好鄉(xiāng)村的活力。要整合各類涉農(nóng)資金，集中財力辦大事，重點投入示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取做到資金投放一處、建設(shè)成功一處、示范帶動一片。

2、大力宣傳，解決美好鄉(xiāng)村建設(shè)群眾支持難。

成立美好鄉(xiāng)村建設(shè)理事會，廣泛宣傳了美好鄉(xiāng)村建設(shè)的意義和給農(nóng)民帶來的益處，并率領(lǐng)理事會成員和部分村民到美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范點參觀，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，形成關(guān)心、支持、參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍，為美好鄉(xiāng)村建設(shè)建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。

縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告篇十三

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進程、建設(shè)幸福大埔的重大舉措，是推進新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手。根據(jù)省、市有關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實際，特制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實縣委“建設(shè)幸福村居，打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署，堅持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來，按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求，全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)，促進生態(tài)文明和提升群眾幸福感。

二、總體目標(biāo)。

通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進一步探索建設(shè)幸福和諧大埔的發(fā)展思路，加快推進“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟”、“生態(tài)文化”四大工程建設(shè)，致力建設(shè)客家香格里拉，打造國際慢城，抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、大麻鎮(zhèn)小留村等縣級示范村莊建設(shè)，做到以點帶面、穩(wěn)步推進，建成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到2015年底全縣完成100個行政村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。

1、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟加快發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展，果園變公園，精致高效農(nóng)業(yè)更加突出。

2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農(nóng)村處處是公園，居住環(huán)境明顯優(yōu)化。

3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農(nóng)民增收渠道增加，生活水平不斷提高。

4、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

三、基本原則。

1、堅持科學(xué)規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行，因地制宜，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有序推進，要做到開發(fā)與保護結(jié)合，凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2、堅持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動群眾參與，整合社會力量，尊重農(nóng)民群眾的意愿，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、自覺保護生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。

3、堅持保護為重。結(jié)合各村實際，突出重點，注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開發(fā)中保護，保護中建設(shè)，按照“修舊如舊”的原則，形成一村一景、一村一業(yè)，一村一特色，彰顯美麗鄉(xiāng)村，高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地。

4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律，切實保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色，圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，打造大埔大公園。

5、堅持整合力量。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機結(jié)合，通過項目帶動、整合資源、合力推進。

6、堅持整體推進。認(rèn)真分析，結(jié)合各村的特點，各鎮(zhèn)抓好2個以上示范點建設(shè)，合理確定各村建設(shè)目標(biāo)，分步實施，以點帶面，提升景觀。

四、建設(shè)內(nèi)容。

（一）推進“生態(tài)人居”工程。按照“科學(xué)規(guī)劃布局美”的要求，一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除，對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷，盡量撤并自然村，安排集中居住，做到統(tǒng)一規(guī)劃，建成布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村。二是改造危舊房。結(jié)合扶貧工作，加強農(nóng)戶建房規(guī)劃引導(dǎo)，提高農(nóng)戶建房的標(biāo)準(zhǔn)，做到安全、實用、美觀，推進農(nóng)村危舊房改造和墻體立面整治，改善視覺效果。三是改造林相。根據(jù)各村特色，采取新造、補植、封育等措施，優(yōu)化美化森林景觀，特別是公路沿線沿河兩側(cè)的綠化景觀帶改造，提高生態(tài)效益和景觀效果。中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達(dá)到30%以上。四是改造設(shè)施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，入戶率達(dá)100%。主干道和公共場所路燈安裝率達(dá)到95%以上。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口，開展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風(fēng)貌設(shè)計塑造，突出客家風(fēng)貌和地域特色。

（二）推進“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，突出重點、連線成片、健全機制，切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。

1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進“戶集、村收、鎮(zhèn)運”垃圾集中處理的模式，合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點，做到戶有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村負(fù)責(zé)垃圾收集，鎮(zhèn)有垃圾填埋場，確保鄉(xiāng)村清潔。

2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農(nóng)村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間，整治和規(guī)范生活污水排放，全面推行無害化衛(wèi)生廁所，每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁，大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，通過開展農(nóng)村污水處理，提高水體自我凈化能力。

3、整治農(nóng)村畜禽污染。根據(jù)村莊特點，合理規(guī)劃，整治農(nóng)村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象，動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等，村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶實行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離，畜禽養(yǎng)殖場全面配套建立沼氣工程，達(dá)到畜禽糞便無害化處理。

4、整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求，對公路、河道及村莊公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路牌進行清理，堅決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規(guī)劃，規(guī)范各種交通警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識標(biāo)志、宣傳牌等。

5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則，堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物，對廢棄場所進行整治、復(fù)綠，建設(shè)村野公園，整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路亂拉亂接問題，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線路的布局，促進村莊規(guī)范、整潔、美觀。

（三）推進“生態(tài)經(jīng)濟”工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求，編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè)，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加農(nóng)民收入，構(gòu)建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。

1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度，大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)，擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和森林食品生產(chǎn)。突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品，推進“一村一品”的生態(tài)農(nóng)業(yè)，致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村，增強特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范帶動作用。

2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，努力做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色，村村有美景”。加快形成以重點景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村，要發(fā)展紅色旅游，突出愛國主義教育特色；擁有獨特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村，要增強自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游，將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，按照大埔大公園理念，利用現(xiàn)有果園、茶園等建設(shè)水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園，建設(shè)客家香格里拉，打造國際旅游慢城。

3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格保護水源保護區(qū)、江河源頭地區(qū)及水庫庫區(qū)。推動陶瓷企業(yè)到縣陶瓷工業(yè)園區(qū)集聚，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，集中治理污染。推動“技術(shù)創(chuàng)新推進工程”和“落后產(chǎn)能淘汰推進工程”在農(nóng)村的實施，推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù)，調(diào)整鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大村域經(jīng)濟實力。

（四）推進“生態(tài)文化”工程。按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的要求，以提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚為目標(biāo)，增強村民的可持續(xù)發(fā)展觀念，構(gòu)建和諧的農(nóng)村生態(tài)文化體系。

1、培育特色文化村。編制農(nóng)村特色文化村落保護規(guī)劃，制定保護政策。在充分發(fā)掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎(chǔ)上，優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境，把歷史文化底蘊深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機結(jié)合的特色文化村。特別要挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想，把特色文化村打造成為弘揚農(nóng)村生態(tài)文化的重要基地。

2、開展宣傳教育。深入開展文明村創(chuàng)建活動，把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要創(chuàng)建內(nèi)容。充分利用各類宣傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗鼓地開展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識宣傳，形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。

3、轉(zhuǎn)變生活方式。結(jié)合農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明評議，開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民追求科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活和行為方式，倡導(dǎo)生態(tài)殯葬文化，對公路沿線100米視野范圍內(nèi)和村莊第一重山的墳?zāi)共扇【偷厣钐罨蚓G化覆蓋等措施進行整治改造，恢復(fù)公路和村莊周圍自然生態(tài)景觀。

4、促進鄉(xiāng)村社會和諧。全面推行村務(wù)公開制度，積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的農(nóng)村“四化一核心”工作機制，合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

五、保障措施。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣成立由縣委書記任組長、縣委和縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、縣直相關(guān)部門和各鎮(zhèn)（場）主要負(fù)責(zé)人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)日常工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)村相應(yīng)成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的落實。

2、落實工作責(zé)任。各鎮(zhèn)（場）和相關(guān)單位要切實按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任分工，各司其責(zé)，加強聯(lián)動，整合項目，合力推進。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，切實制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實施方案，并組織落實。村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議，做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務(wù)等工作。

3、科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，要廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求，科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，細(xì)化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活、服務(wù)的生態(tài)功能定位，明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設(shè)的時間與要求。

4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則，合理運用好財政政策，發(fā)動群眾參與，整合社會力量，加大投入力度，特別是動員社會資金投入，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供資金保障。

5、營造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，總結(jié)宣傳先進典型，形成全社會關(guān)心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。通過規(guī)劃公示、專家聽證、項目共建等途徑，廣泛動員和引導(dǎo)工商企業(yè)、民營企業(yè)家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

6、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村人口居住情況，以農(nóng)村社區(qū)為節(jié)點，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份與權(quán)利不變以及社區(qū)居民屬地化管理的原則，探索中心村組織機構(gòu)設(shè)置新模式。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、選優(yōu)配強村兩委班子，不斷優(yōu)化村干部隊伍結(jié)構(gòu)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供組織保障。

7、考核與獎懲。從2013年起，縣將每年對各鎮(zhèn)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村工作進行績效考核，考核辦法另行制定?？己藶檫_(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)級示范村，每個村獎給xx萬元，考核為不達(dá)標(biāo)的示范村縣將給予通報批評。

縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告篇十四

美麗鄉(xiāng)村，是指中國共產(chǎn)黨第十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)時提出的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主等具體要求。本文是關(guān)于關(guān)于縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告，歡迎閱讀學(xué)習(xí)。

按照年度工作安排，近期縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員，就我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進行了調(diào)研。調(diào)研組深入冷水、倉上、西營、茅坪、中廠、構(gòu)扒等6個鎮(zhèn)及15個村，通過走訪、座談、聽匯報、實地查看等形式，重點了解我縣實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一年來的成效和問題。在每個被調(diào)研的鎮(zhèn)，組織召開了由黨代表、人民代表、群眾代表參加的座談會。還組織召開了有美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人和參研委員參加的專題研討會，就我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)廣泛征求社會各界的意見和建議。同時，又組織駐白市政協(xié)委員赴漢陰縣實地考察調(diào)研美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?，F(xiàn)根據(jù)調(diào)研的情況，形成報告如下：

20xx年6月，縣委、政府印發(fā)了推進美麗鄉(xiāng)村工作方案，全縣正式啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。各鎮(zhèn)、各部門按照方案要求，積極組織實施，取得了階段性成效。

一是鄉(xiāng)村面貌深刻變化。走進11135示范村，整齊的樓房、平整的街道、漂亮的路燈、郁郁蔥蔥的綠化帶、各式各樣的文化健身設(shè)施、幸福健康的居民生活，處處都展現(xiàn)著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的豐碩成果。

二是衛(wèi)生環(huán)境整體向好。美麗鄉(xiāng)村工作開展以來，縣財政按人均10元標(biāo)準(zhǔn)補貼鎮(zhèn)級環(huán)衛(wèi)經(jīng)費，鎮(zhèn)級衛(wèi)生經(jīng)費困難的局面有所緩解。各鎮(zhèn)垃圾車、垃圾池、垃圾箱的數(shù)量快速增長，保潔員隊伍不斷壯大，鎮(zhèn)村垃圾收集清運工作逐步規(guī)范。通過開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，從嚴(yán)落實門前四包責(zé)任，全縣群眾環(huán)衛(wèi)意識不斷增強，鎮(zhèn)容村貌今非昔比。

三是項目建設(shè)穩(wěn)步推進。項目爭取力度不斷加大，全市15個兩場(廠)建設(shè)項目，我縣就有8個。構(gòu)扒、中廠兩處垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站已完成站房建設(shè)，機械設(shè)備已進入購置程序;構(gòu)扒鎮(zhèn)污水處理主管網(wǎng)已完成鋪設(shè)，分管網(wǎng)正在抓緊實施;茅坪、冷水的污水處理廠以及茅坪、冷水、西營的垃圾填埋場，初步設(shè)計審查已經(jīng)完成。其中冷水污水處理廠的配套工程跨河大橋已經(jīng)完工。全縣通過實施兩場(廠)建設(shè)、文體廣場建設(shè)、道路硬化工程、美化亮化工程等措施，集鎮(zhèn)功能不斷完備，人居環(huán)境逐步得到改善。

全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然取得了可喜的成績，但也存在一些不容忽視的困難和問題，亟需在以后的工作中克服和解決。概括起來，主要有以下6個方面：

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃不夠，鄉(xiāng)村建設(shè)亟待規(guī)范。

全縣11135規(guī)劃區(qū)域的建設(shè)較規(guī)整。而在面上，由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，沒有依法管理、系統(tǒng)管用的手段和措施，農(nóng)戶自建房及圈廁建設(shè)等，隨心所欲的現(xiàn)象較嚴(yán)重。再加之，路橋、河堤、公廁、活動廣場等公共設(shè)施建設(shè)也有不盡合理和不夠協(xié)調(diào)的地方，甚至還存在浪費投資的情況。因此，統(tǒng)籌規(guī)劃，勢在必行。

(二)工作方案不完善，體制機制運行不暢。

我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案是去年6月份出臺的。調(diào)研組認(rèn)為，當(dāng)時的本意是側(cè)重推動環(huán)境衛(wèi)生整治。而國家《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》是今年4月29日頒布的，從20xx年6月1日開始實施。用新的標(biāo)準(zhǔn)來衡量我縣去年的方案，無論是工作內(nèi)容還是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，都需要進行大的調(diào)整和補充。同時，原《方案》確定的運行機制也不太順暢，把領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在雙創(chuàng)辦，而省市美村辦都設(shè)在農(nóng)業(yè)部門，上下溝通協(xié)調(diào)工作多有不便，在一定程度上，影響了工作的開展。

(三)工作進展不平衡，抓點示范力度不夠。

從實地調(diào)研情況看，工作進展不夠平衡，整體推進依然緩慢。按照抓點示范、有序推進的原則，縣上確定了1個示范鎮(zhèn)和3個示范村。而這些示范點，建設(shè)思路還不夠清晰，建設(shè)進度還不夠明顯，尚未起到示范引領(lǐng)作用;有些部門還不知道自己的職責(zé)是什么，更談不上工作安排和措施;有些鎮(zhèn)村等靠要的思想依然嚴(yán)重，主觀能動性和工作積極性較差，工作進展緩慢，工作成效不突出。調(diào)研組認(rèn)為，雖然美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是一蹴而就的事情，但長期的疲軟乏力、行動遲緩，難免會貽誤時機，必須引起我們的高度重視。

(四)宣傳發(fā)動不到位，思想認(rèn)識有待提高。

縣上還沒有針對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)召開過專題動員會，對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體思路、建設(shè)內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)宣傳的不夠到位。目前，點上的工作，才剛剛起步;面上的工作還處于準(zhǔn)備階段。應(yīng)該說，從上到下，在對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)識上，都有不同程度的偏差。一是部門認(rèn)識有待提高。按照方案的要求，部門雖然做了一些力所能及的事，但由于沒有系統(tǒng)規(guī)劃，工作目標(biāo)不明確，縣上又沒有對這方面工作進行督辦考核，就全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體工作而言，不客氣地講，比較盲目，甚至有些打亂仗。二是鎮(zhèn)上認(rèn)識有待提高。鎮(zhèn)村是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一線組織者，但有些鎮(zhèn)村卻當(dāng)了甩手掌柜。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主動謀劃的少，只是盲目要項目，沒有很好地規(guī)劃發(fā)展前景。三是群眾的認(rèn)識有待提高。群眾是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的直接受益者。而很多群眾只一味地盼望著政府能加大投資，把自己的家園建設(shè)好，參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動性沒有得到真正發(fā)揮。

(五)項目實施緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重短缺。

交通道路建設(shè)需求仍很大。由于缺乏項目支持，后續(xù)推動艱難乏力;垃圾填埋場由于前期規(guī)劃、用地審批等原因都未動工，加之地方配套資金尚無著落，項目進展前景堪憂;垃圾中轉(zhuǎn)站雖已建成，但后續(xù)運轉(zhuǎn)維護、人員經(jīng)費等問題尚未落實;部分鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施正在建設(shè)，但目前只能滿足于集鎮(zhèn)污水收集，沿線居民接入主管網(wǎng)的二、三級管網(wǎng)建設(shè)問題尚未解決，生活污水直排現(xiàn)象仍然很突出。在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，各集鎮(zhèn)及重點村急缺的五場(廠)(垃圾填埋場、污水處理廠、集貿(mào)市場、文體廣場、公用停車場)一廁(公共廁所)建設(shè)，極度缺乏項目支撐，成為影響美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最大瓶頸。

(六)環(huán)境衛(wèi)生有死角，常態(tài)化措施需加強。

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)政府駐地集鎮(zhèn)、11135示范村的環(huán)境衛(wèi)生普遍見好。但偏遠(yuǎn)村組、背街小巷、臨街河道的臟亂差局面仍然嚴(yán)重。污水直排、垃圾亂扔、柴草亂堆、亂搭亂建、隨處停車等現(xiàn)象隨處可見;電力、電信、移動、聯(lián)通等部門的各種線纜像蜘蛛網(wǎng)一樣纏繞著各個集鎮(zhèn)，成為各個集鎮(zhèn)臉面上的黃褐斑，影響整體美感。

(一)強化規(guī)劃引領(lǐng)，推進統(tǒng)籌發(fā)展。

一要總攬全局，科學(xué)規(guī)劃。應(yīng)全縣一盤棋統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村布局和規(guī)劃，做到城鄉(xiāng)一套圖，整體一幅畫，力戒多頭規(guī)劃、重復(fù)建設(shè)。建議縣上從各單位抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員，組建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃隊伍，對全縣113個村的建設(shè)格局進行初步規(guī)劃。并在縣內(nèi)組織好評審，然后將初規(guī)印發(fā)各職能部門。在規(guī)劃中要體現(xiàn)保護山水環(huán)境、彰顯傳統(tǒng)文化，展示鄉(xiāng)村風(fēng)貌，突出地域特色的原則，要把山、水、田、林、路、房屋、公廁、畜禽圈舍、給排水設(shè)施、污水垃圾處理、產(chǎn)業(yè)布局、文化旅游等等一并考慮。既要考慮財力問題，又不能受財力綁架。重點要兼顧地域風(fēng)情、故土鄉(xiāng)愁、生活習(xí)慣、功能布局、生態(tài)環(huán)保、整體效果，把規(guī)劃一次搞到位。至于有些事，現(xiàn)在沒錢做，可以等有錢了再做;短期做不了，可以分步實施。特別要重視對房屋的規(guī)劃。對樓層、外觀、朝向、建筑材料、建設(shè)風(fēng)格要有明確、細(xì)致的限制和規(guī)定，禁止隨心所欲、破壞環(huán)境、亂搭亂建。各職能部門要按照初規(guī)的布局，逐步進行項目編報、爭取和實施。這樣，既能充分展示鄉(xiāng)村建設(shè)美麗所在，又能規(guī)避挪用項目資金的風(fēng)險，還能有效避免重復(fù)投資的問題發(fā)生。

二要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。具體講應(yīng)做好五個結(jié)合：一要和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的繼續(xù)和提升，不是另起爐灶。因此，對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃，既要避免千人一面，又要避免大拆大建。要體現(xiàn)國家主體功能區(qū)的準(zhǔn)確定位，體現(xiàn)人與自然和諧共處的戰(zhàn)略思維;二要和民生事業(yè)結(jié)合起來。在規(guī)劃中要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和道路硬化、五場(廠)一廁建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、幼兒教育、老年關(guān)懷等民生工程緊密結(jié)合起來，真正體現(xiàn)民生為本的原則;三要和發(fā)展產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容就是要讓群眾富起來，應(yīng)在規(guī)劃中體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)業(yè)就業(yè)，讓群眾得實惠，切實增強幸福感;四要和特色旅游結(jié)合起來。中廠鎮(zhèn)的經(jīng)驗可以推廣。全縣具備條件的村都應(yīng)把打造特色旅游村作為一項主要目標(biāo)來規(guī)劃。讓當(dāng)?shù)厝罕姴还庾约鹤〉氖娣?，還能推進旅游、促進就業(yè)、增加收入。五要和十三五規(guī)劃結(jié)合起來。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的項目打入全縣十三五規(guī)劃的大盤子，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供強大的項目支撐。

(二)強化安排部署，嚴(yán)格督辦考核。

一要調(diào)整和修訂《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案》。建議縣上按照國家《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》中所涉及的內(nèi)容和全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會精神，進一步修訂和完善全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案，明確各部門的任務(wù)，盡早形成各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作局面。二要盡早召開推進會議，對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進行安排部署。要加大項目捆綁和資金扶持力度，加快示范點的建設(shè)速度，提高示范點的建設(shè)質(zhì)量，盡早產(chǎn)生示范效果。三要進一步理順管理機制。建議將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)整到縣農(nóng)業(yè)局，以便與省市對口接軌，更方便協(xié)調(diào)溝通和工作聯(lián)系;同時，建議調(diào)整縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，將涉及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的所有部門全部納入領(lǐng)導(dǎo)小組。四要加強督辦考核力度。制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核辦法，強化考核和督辦，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的每一項任務(wù)都落到實處。

(三)強化責(zé)任意識，注重協(xié)調(diào)配合。

一要主動謀劃，積極作為。職能部門要進一步提高思想認(rèn)識，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擺在重要議事日程，發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，主動謀劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。各鎮(zhèn)要主動尋找美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口和著力點，要做到底子清、情況明、方向準(zhǔn)，提前調(diào)研和思考鄉(xiāng)村建設(shè)新格局，為全縣整體規(guī)劃當(dāng)好先行官。二要協(xié)調(diào)配合，形成合力。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是哪一個部門的事情，需要全縣所有部門和鎮(zhèn)村的密切配合，尤其忌諱推諉扯皮、拆臺設(shè)障。各鎮(zhèn)各部門要從全縣改革和發(fā)展的大局出發(fā)，通力合作、齊抓共管，盡早形成建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的強大合力。

(四)強化項目整合，完善基礎(chǔ)設(shè)施。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要強大的財力支持。如果沒有項目支撐，單靠尚未脫貧的白河群眾和捉襟見肘的吃飯財政，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就無從談起。目前急需的項目是道路硬化和集鎮(zhèn)五場(廠)一廁等集鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施。項目主管部門要積極做好項目規(guī)劃，協(xié)調(diào)搞好項目對接，最大限度地多爭取項目、爭取大項目，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供強大的項目支撐。縣上要加大對各類項目的統(tǒng)籌整合力度，把更多的項目用在示范點上，盡早建成全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的樣板，為今后的建設(shè)積累經(jīng)驗。

(五)強化環(huán)境監(jiān)管，改善人居環(huán)境。

一要嚴(yán)把環(huán)評關(guān)。凡是不符合國家主體功能區(qū)建設(shè)部署和生態(tài)立縣、走民生為本的循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略的項目，堅決不予審批。二要強化環(huán)保執(zhí)法。對污水直排、飲用水污染、大氣污染、噪音污染、礦山污染、工業(yè)廢水污染、建筑垃圾污染等，在加強監(jiān)測的同時，要加大處罰力度，切實維護群眾利益，改善人居環(huán)境。三要加大江河水生態(tài)監(jiān)管力度。積極推動漢江斷面監(jiān)測體系建設(shè)，加大水生物保護力度。對毒魚、電魚、炸魚等違法行為要堅決予以打擊，切實維護生態(tài)安全。四要強化農(nóng)村建房監(jiān)管。要進一步加大對開山改河、亂搭亂建等肆意破壞環(huán)境行為的整治力度，確保人與自然和諧共處。

(六)強化宣傳發(fā)動，推進鄉(xiāng)風(fēng)文明。

沒有全縣群眾的廣泛參與，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就是一句空話。各級各部門要加大宣傳發(fā)動力度，讓群眾知道什么是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，他們的具體任務(wù)是什么，使他們真正發(fā)揮主體作用，自覺地參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的事業(yè)中來。同時，要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)緊密結(jié)合起來。加大農(nóng)村健康向上的鄉(xiāng)土文化建設(shè)力度，要把工作的重點，放在推進團結(jié)友愛、孝親敬老、移風(fēng)易俗、誠信守法和養(yǎng)成健康文明的生活方式和行為習(xí)慣上，使廣大群眾的文明素養(yǎng)得到切實提高，進一步鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。

(七)強化綜合整治，建立長效機制。

環(huán)境衛(wèi)生整治一抓就靈，一放就松，想一勞永逸是不可能的。全縣上下要把環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，經(jīng)常拿在手上，持之以恒、鍥而不舍，不能有松懈和厭戰(zhàn)思想。一要擴大整治范圍。重點要把電力、電信、移動、聯(lián)通等部門的線纜布局納入整治范圍，督促他們盡早規(guī)范，解決各種線纜滿天飛問題。二要完善體制機制?？h上要進一步完善督辦考核辦法，加大督辦考核力度。鎮(zhèn)上要建立健全衛(wèi)生管理長效機制，常年抓、抓常年。三要舍得經(jīng)費投入。在現(xiàn)有經(jīng)費保障的基礎(chǔ)上，逐年要有增量。尤其要保證垃圾池、垃圾車、垃圾箱和保潔人員費用支出，維護衛(wèi)生保潔系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。

縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告篇十五

黨的十八大以來，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在國內(nèi)日益受到關(guān)注和重視，各地正在開展形式多樣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在我市美麗xx建設(shè)的總目標(biāo)下，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)是題中之義。

根據(jù)市委工作安排，帶著如何建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的思考，近期組織相關(guān)單位先后到國內(nèi)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)比較成功的信陽市平橋區(qū)郝堂村，浙江桐廬縣狄蒲村、環(huán)溪村，南京江寧區(qū)大塘金村、世凹自然村進行了考察學(xué)習(xí)。通過實地考察，對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有了一定的認(rèn)識并形成初步思路。

什么是美麗鄉(xiāng)村?目前國內(nèi)還沒有一個權(quán)威的或正式的概念。但是，從美麗鄉(xiāng)村發(fā)展方向和實踐過程來看，美麗鄉(xiāng)村就是小康社會在農(nóng)村的具象化表達(dá)，最終目的，就是要讓農(nóng)民群眾養(yǎng)成美的德行、得到美的享受、過上美的生活。其集中體現(xiàn)在五個“美”的建設(shè)上：一是環(huán)境之美，規(guī)劃合理、設(shè)施配套，村容整潔、綠化美化，公共服務(wù)日臻完善、自然生態(tài)有效保護，鄉(xiāng)村環(huán)境宜居、宜業(yè)、宜人。二是風(fēng)尚之美，家庭和睦、民風(fēng)淳樸，文明有禮、移風(fēng)易俗，崇德向善、守望相助，形成講道德、尊道德、守道德的村風(fēng)民俗。三是人文之美，文化繁榮、底蘊深厚，耕讀傳家、以文化人，充滿鄉(xiāng)土氣息，富于時代精神，使農(nóng)民群眾享有健康的精神世界、建設(shè)農(nóng)村各具特色的精神家園。四是秩序之美，學(xué)法用法、遵紀(jì)守法，民主法制、村務(wù)公開，風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定，社會有效治理，維護公平正義，農(nóng)村安定祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)。五是創(chuàng)業(yè)之美，吃苦耐勞、勤勞致富，勇于創(chuàng)新、誠信經(jīng)營，刻苦鉆研技術(shù)、推進產(chǎn)業(yè)升級，集體經(jīng)濟發(fā)展、有錢辦事理事，擁有良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。各地具體的建設(shè)做法集中起來，主要有以下五個方面：

一是重視規(guī)劃設(shè)計。規(guī)劃是綱，綱舉目張。只有高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計，才能保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的正確方向和高標(biāo)準(zhǔn)。在建設(shè)之前，每個村莊都邀請國內(nèi)知名專家、規(guī)劃院所進行了高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計，對發(fā)展目標(biāo)定位、村莊形態(tài)、建設(shè)風(fēng)格等方面進行了詳細(xì)的規(guī)劃，并反復(fù)論證。有的規(guī)劃非常詳細(xì)，小到一條小溪、一段古道，都有具體的規(guī)劃或設(shè)計，達(dá)到了精雕細(xì)琢的程度。比如桐廬縣的狄蒲村，一個牛棚經(jīng)過精心設(shè)計，竟然變身為一個時尚的咖啡屋，既保留了村莊的印痕，又增加了村莊的美感，頗具創(chuàng)意。

二是重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，基礎(chǔ)設(shè)施要先行，這是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首要條件和重要保障。如果美麗鄉(xiāng)村還是和傳統(tǒng)農(nóng)村一樣，雞窩牛圈，污水橫流，道路泥濘，電線交錯，是談不上美麗的?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容，主要是路、水、廁和舊房。只有對這些內(nèi)容進行整治和改造，才能從根本上保障美麗鄉(xiāng)村之美麗要義。每個村莊都把基礎(chǔ)建設(shè)特別是在水、路等方面投入了大量資金，進行了徹底的改造。

三是尊重農(nóng)民主體地位。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村根本目的是為了農(nóng)民群眾，必須要尊重農(nóng)民的意愿，尊重農(nóng)民生活，不搞大拆大建，不逼迫農(nóng)民上樓，不拿土地作文章與民爭利。同時，充分發(fā)動群眾，調(diào)動群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在所有的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，沒有一個是通過大拆大建來建設(shè)的，都是因勢利導(dǎo)，以人為本，使農(nóng)村群眾的利益得到了充分尊重和保護。在桐廬環(huán)溪村我們看到，有高大氣派的現(xiàn)代建筑，也有舊房老屋，相互映襯，別具風(fēng)格。郝堂村在建設(shè)中，則提出了“尊重農(nóng)民小日子”的理念，得到了農(nóng)民群眾的擁護和支持。

四是因地制宜培育特色。每個地方有每個地方的特點。只有因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，才能形成自己的特色。他們有的是利用生態(tài)資源、有的是利用文化資源，有的則是無中生有“打造”資源，但最終都形成了自己的村莊特色和支撐村莊發(fā)展的特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)該充分尊重現(xiàn)有的自然條件與地理環(huán)境，達(dá)到山村有山村的特色、水鄉(xiāng)有水鄉(xiāng)的風(fēng)格，平原有平原的魅力。

五是重視文化的保留傳承。文化是魂，是一個村莊的精氣神，沒有文化的村莊終行將不遠(yuǎn)。對于文化的認(rèn)知、保護、運用，所考察的這幾個村莊做得非常到位。他們通過保護古建遺存、挖掘歷史文化等途徑，放大地域文化符號，賦予了村莊鮮明的文化特色，增添了村莊內(nèi)涵和魅力。在狄蒲村申屠氏祠堂展示的農(nóng)耕器具和生活物品所反映的農(nóng)耕文化讓人印象深刻，甚至他們根據(jù)民間傳說，不惜在村子主干道上修一座墳塋來傳承弘揚宗族文化。

通過對國內(nèi)幾個地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的考察學(xué)習(xí)，由衷感到，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村對于推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提高人民群眾生活水平，加強農(nóng)村社會建設(shè)、精神文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等具有重要的意義。

xx這幾年通過新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、路網(wǎng)工程建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，農(nóng)村的環(huán)境面貌發(fā)生了很大改觀，但是農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境并沒有得到徹底的改變，農(nóng)村的精神文明、生態(tài)文明等方面建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)，農(nóng)村日益式微的趨勢沒有好轉(zhuǎn)。雖然有的農(nóng)民搬進了社區(qū)，住進了樓房，但是他們沒有完全改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式,未來生活的保障沒有得到根本的解決。這些問題是需要我們認(rèn)真思考的。

前幾天，李克強總理到國家博物館參觀人居科學(xué)研究展時指出，城鎮(zhèn)化要以人為核心，其他的一切都要為人服務(wù)，推進城鎮(zhèn)化意不在“地”，不在“樓”，而在“人”，新型城鎮(zhèn)化核心是寫好“人”字，說到底就是要讓人民群眾生活得更美好，要增強城市對農(nóng)村的反哺帶動力，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾，使山水鄉(xiāng)戀與城市文明融為一體，讓億萬農(nóng)民共享新型城鎮(zhèn)化發(fā)展成果。

要高度重視農(nóng)村文化的保留傳承。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如果說“物”的建設(shè)是硬杠杠，那么文化則是鄉(xiāng)村的軟指標(biāo)。農(nóng)村經(jīng)過幾千年的沉淀，所形成的文化是多元的、厚重的，構(gòu)建起了中華文明的華麗殿堂。農(nóng)村文化有哪些?概括來說就是農(nóng)耕文化、家族文化、風(fēng)俗文化、宗教文化等方面。特別是家族或家的文化，對人們影響最大。自古以來中國人以“家”為紐帶，安身立命、構(gòu)建社會、管理國家、治理天下，因此在農(nóng)村“家”文化對農(nóng)民有著更大的意義。老百姓常說，“金窩銀窩不如自家的土窩”。我們搞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，一定要把農(nóng)民的小家呵護好。正如李克強總理所指出的，“家”是文化的根，中華民族五千年生生不息，很珍視家的觀念。而縱觀幾個建設(shè)比較成功的幾個美麗鄉(xiāng)村，他們就非常注重對家的保護。村莊建起了新居，為什么頹廢衷敗的老房舊居不拆掉?為什么狄蒲的申屠氏祠堂歷經(jīng)風(fēng)雨而依然保存完好?為什么郝堂村依山就勢建房而不強求農(nóng)民集中居住?說到底，就是看到并尊重了農(nóng)民對家園、家庭的珍惜和濃重情結(jié)。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，無論從哪個方面講，符合中央要求，契合國家城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，順應(yīng)群眾期盼，是解決好當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展問題的有效抓手。其作用主要有三個方面：

一是改善農(nóng)村人居環(huán)境。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治，切實解決垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放、污水亂潑等現(xiàn)象。所以，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，通過科學(xué)的、以人為本的美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境改造，對于農(nóng)村環(huán)境面貌的改變具有重要的推動作用。

二是實現(xiàn)農(nóng)民增收致富?，F(xiàn)在，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們物質(zhì)生活水平快速提升。特別久居城市的人們，長期面對城市生活的逼仄、喧囂，有越來越多的城里人向往農(nóng)村的生活，非?？释屝撵`得到平復(fù)，靈魂得以安放，身心得到放松。這就為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂等提供了很大的市場空間。由此，也讓農(nóng)民從土地中解放出來，通過生產(chǎn)方式改變帶動生活方式的改變，真正實現(xiàn)農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。

三是保證發(fā)展持續(xù)性。黨的十八大提出了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體“的社會主義建設(shè)布局。而美麗鄉(xiāng)村契合整體發(fā)展目標(biāo)和思路，是農(nóng)村經(jīng)濟社會建設(shè)一個有效的載體和抓手。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成功的幾個村莊，在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面都得到了全面發(fā)展，實現(xiàn)了人與自然的和諧統(tǒng)一、全面持續(xù)性發(fā)展。

我市具有優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢和良好的生態(tài)環(huán)境，通過對幾個村莊的考察學(xué)習(xí)，對比借鑒，我市實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有基礎(chǔ)好、潛力大、前景廣闊的特點。為確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進，堅持從實際情況出發(fā)，建議選擇一個各項條件相對較好的村莊為試點，先行打造，形成經(jīng)驗之后，再全市鋪開。目前重點要做好以下工作：

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及多個方面，因此需要盡快建立一個市級領(lǐng)導(dǎo)組織，加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建議成立由市委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利、電力等單位為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決建設(shè)中遇到的有關(guān)問題。同時要加快研究出臺相關(guān)政策，為各項建設(shè)工作提供政策保障。

二是分工協(xié)作，形成合力。前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)較重，資金投入較大，在財政給予支持的前提下，建議對建設(shè)任務(wù)進行分工，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合自身職能，向上爭取整合資金，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成有效投入和工作合力。在所考察的幾個村莊當(dāng)中，都是在當(dāng)?shù)卣畯娏χС窒峦七M的，這也是克服建設(shè)資金來源問題的有效途徑。

三是高標(biāo)規(guī)劃，打造亮點。按照生活宜居、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的總要求，從農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜、因村制宜，精心規(guī)劃村莊建設(shè)方案和建設(shè)定位。特別是對農(nóng)村文化，要高度重視，認(rèn)真保護，深入挖掘，做好傳承。建議由市里牽頭，盡快啟動相關(guān)規(guī)劃設(shè)計，依托村莊自身的特色或優(yōu)勢，打造美麗鄉(xiāng)村的亮點和品牌。

四是強化考評，激發(fā)動力。圍繞年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入政府目標(biāo)考核和黨政干部績效考核之中，建立嚴(yán)格的考核機制，激發(fā)工作熱情和動力。

五是加強宣傳，營造氛圍。通過組織參觀學(xué)習(xí)，利用廣播、電視、報紙等形式，加大對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳力度，讓大家看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來的實惠和好處，調(diào)動群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)力度，移風(fēng)易俗，提升農(nóng)村文明素養(yǎng)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供保障。

縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告篇十六

近期，縣政協(xié)組織調(diào)研組對我縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作開展了調(diào)研。調(diào)研組實地察看了池河鎮(zhèn)青崗、三和集鎮(zhèn)尚莊、定城鎮(zhèn)宮集、西卅店鎮(zhèn)高潮新村等省級示范點建設(shè)和西卅店鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)整治情況，聽取了縣美麗辦現(xiàn)場介紹和綜合匯報，并就相關(guān)工作開展了座談討論。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

20xx年，我縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作按照全面建成小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，規(guī)劃實施了“7521”工程(高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好20xx年度7個省級中心村;20xx年度建設(shè)5個省級中心村，建設(shè)二龍回族鄉(xiāng)、倉鎮(zhèn)回民村2個民族風(fēng)情鎮(zhèn)村，完成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)環(huán)境整治和11個縣級中心村建設(shè)任務(wù)，打造1條“百里美麗鄉(xiāng)村示范帶”)。初步實現(xiàn)了由往年的“以點為主”向“由點到面”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換。通過上下努力，20xx年度7個省級中心村應(yīng)建112個項目已全部完成，準(zhǔn)備迎接省級驗收;20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)整治和中心村建設(shè)成效初顯，投入4000多萬元招標(biāo)組建了專業(yè)保潔公司開展農(nóng)村生活垃圾治理，基本完成了20xx年11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)主干道沿線的遮陽棚和違法建筑拆除任務(wù)，198個建設(shè)項目已完工40個，5個省級中心村擬建95個項目已完工34個，11個市級中心村全面開展了垃圾治理、衛(wèi)生改廁、房前戶后環(huán)境整治、飲水安全、道路通暢等工作;啟動了20xx年度17個美麗鄉(xiāng)村示范點項目選定和申報工作，其中9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個省級中心村總規(guī)和建成區(qū)規(guī)劃已編制完成。

我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對照省委、省政府提出的“三美”目標(biāo)還有較大距離。雖然20xx年度中心村建設(shè)取得了一定成效，但是20xx年度的前期建設(shè)工作比較落后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不同程度存在思想重視不夠、項目開工滯后、建設(shè)進度緩慢、臟亂差現(xiàn)象突出和產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺位等共性問題。具體表現(xiàn)在以下方面：

(一)思想認(rèn)識存在偏差。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳不夠，沒有形成高度重視的大環(huán)境，認(rèn)識上存在偏差?？h直各部門認(rèn)識不高，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少有效溝通，聯(lián)動配合作用發(fā)揮不夠，對點幫扶成效不佳。群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策了解不足，錯誤認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是民生工程，而是政府行為，依然存在“上熱下冷”“干部干、群眾看”現(xiàn)象。很多群眾在涉及自身利益時不支持、不配合，開口要錢、伸手拿錢，不給錢不談事，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村安排的任務(wù)或“不理不睬”或“敷衍塞責(zé)”。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠，認(rèn)識不全面，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)成一般工作來開展，工作被動應(yīng)付，前期當(dāng)甩手掌柜或等待觀望，后期匆忙慌亂，造成工作脫節(jié)和落后局面。

(二)規(guī)劃引領(lǐng)不夠完善。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)的長期工程，必須通盤考慮全縣的實際情況，并結(jié)合各地的特性，編制完整、長遠(yuǎn)的規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)。我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作已開展多年，縣委縣政府也出臺了相關(guān)的實施方案和指導(dǎo)性意見，今年初，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又編制了鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃也還有不完善的地方，科學(xué)性、持續(xù)性和可操作性有待進一步提高。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)缺少通盤考慮，沒有充分挖掘鄉(xiāng)村文化元素，鄉(xiāng)村特色性不夠。部分項目建設(shè)規(guī)劃頻繁變更，存在規(guī)劃建設(shè)脫節(jié)和“邊干邊看”的現(xiàn)象。突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地沿街背巷整治雨污分流及水電管線規(guī)劃布局不合理。

(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三位一體”的系統(tǒng)工程。其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的根本基礎(chǔ)。目前我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)普遍存在重視基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理等生活方面的建設(shè)和重點沿線村莊美化、環(huán)境治理等生態(tài)方面建設(shè)的現(xiàn)象，對如何培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、提升新型農(nóng)民綜合素質(zhì)、加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、增加農(nóng)民收入方面則重視不夠、投入不足。大多數(shù)鄉(xiāng)村還沒有支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，村級集體經(jīng)濟薄弱，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社松散，農(nóng)民增收效果不佳。

(四)體制機制有待健全。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)性、長期性的工程，需要全縣一盤棋統(tǒng)籌，各相關(guān)部門共同參與，齊力管護和長期投入。當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及職能部門較多，各部門涉農(nóng)項目安排時序、渠道不同，很多項目難以有效銜接，導(dǎo)致資源、力量難以整合。同時，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中存在著重建輕管的現(xiàn)象，政府投入了大量資金用于農(nóng)村集中連片環(huán)境整治、污水處理設(shè)施、綠化、美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了保潔公司，但是由于管護機制不健全，農(nóng)民自我建設(shè)、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督等長效自治機制尚未建立，且對保潔人員履職缺乏有效的監(jiān)督考核，多數(shù)中心村雜草、垃圾較多，亂搭亂建、亂拉亂掛現(xiàn)象十分普遍。

建設(shè)美好鄉(xiāng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、造福百姓的最大民生工程，必須在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，準(zhǔn)確把握上級精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，再加壓、再發(fā)力，大干快干全力推進。

(一)加大宣傳力度，統(tǒng)一思想認(rèn)識。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作是現(xiàn)階段我縣的中心工作，要搶時間，抓進度，舉全縣之力，打好攻堅。一是加大宣傳，發(fā)動群眾。充分利用新聞媒介、村務(wù)公開、宣傳櫥窗、宣傳圖冊和明白紙等多種形式，擴大宣傳覆蓋面，營造“人人知曉、戶戶參與”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)氛圍，讓農(nóng)民群眾意識到開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)真正的惠民工程，并積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。二是部門履責(zé)，做好服務(wù)。相關(guān)部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)多溝通、多協(xié)調(diào)，主動對接，并經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)幫助開展工作，排憂解難，分擔(dān)壓力。三是提高認(rèn)識，精準(zhǔn)發(fā)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺在當(dāng)前第一要務(wù)的位置，黨政一把手要熟悉流程，把握重點，圍繞省住建廳《導(dǎo)則》和《省考核驗收辦法》標(biāo)準(zhǔn)，及時補差補缺，親力親為抓落實。

(二)注重規(guī)劃實效，確保按規(guī)執(zhí)行。創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村需要有科學(xué)規(guī)劃作指導(dǎo)。各級黨政主要負(fù)責(zé)人要親自過問項目謀劃，切合實際做好規(guī)劃設(shè)計。一是把合理布局、環(huán)境秀美、百姓宜居、生活富美作為解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本，確保規(guī)劃的科學(xué)性、操作性和可持續(xù)性。二是注重全域規(guī)劃理念，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊管理實施體系納入規(guī)劃的核心內(nèi)容，多征求本地專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和當(dāng)?shù)卮迕竦囊庖姡桓阋坏肚?、模式化，同時避免無序化發(fā)展。三是按照銜接配套的要求，修編完善土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃、農(nóng)村住房改造建設(shè)規(guī)劃等，努力實現(xiàn)各項規(guī)劃的無縫對接，做到嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)。

(三)科學(xué)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，產(chǎn)業(yè)是根基，富民是核心。一是培育精品農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。二是推進土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。加快優(yōu)勢特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，推進專業(yè)化生產(chǎn)、品牌化建設(shè)，扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，興起美麗產(chǎn)業(yè)。三是強化激勵引導(dǎo)，拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間。制定鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，著力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和在鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)大戶、農(nóng)產(chǎn)品合作社、招商引資項目向美麗鄉(xiāng)村示范點集中。

(四)健全工作機制，提升建管水平。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村必須堅持黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。一是堅持持續(xù)投入，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，合理分配公共財政投入，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供有力的經(jīng)費保障。二是各有關(guān)部門要積極整合項目，將各項涉農(nóng)工程整合到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目中去，做到美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)到哪里，相關(guān)項目和資金配套就跟到哪里，形成心往一處想、勁往一處使、錢往一處投的良好氛圍。三是提升村民素質(zhì)，統(tǒng)籌治理環(huán)境工作。要把生態(tài)、潔凈、文明的理念滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面，組織引導(dǎo)村里制定好村規(guī)民約，不斷提升村民素質(zhì)，規(guī)范村民行為。同時建立長效管理機制，鞏固和提升環(huán)境質(zhì)量，防止“臟亂差”和亂搭亂建反彈。

縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告篇十七

“美麗鄉(xiāng)村是我家，農(nóng)村不比城里差”，要緊緊圍繞建設(shè)美麗鄉(xiāng)村共筑幸福家園目標(biāo)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)熱潮波開浪涌，以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，在把山、水、林、田、路的綜合整治作為“三農(nóng)”工作的重點的同時，要實施美麗鄉(xiāng)村項目、小農(nóng)水項目，道路交通、農(nóng)田水利、改路、改河、改田、改山、改房等改造擴建項目，全面實現(xiàn)村村通水泥路，建成萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田塘壩清淤等工程，真正讓群眾得實惠。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，環(huán)境美只是其一，營造文明和諧的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)同樣是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重中之重。做到按時保潔、及時清運。開展“三線三邊”環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作，實行嚴(yán)格目標(biāo)考核制度，堅持每月檢查評比制度。堅持對保潔員開展崗位職責(zé)培訓(xùn)工作，全鄉(xiāng)實行網(wǎng)格化管理，并按照要求開展了市場化運作招標(biāo)工作，進一步科學(xué)厘定了管理模式。開展“三線三邊”環(huán)境整治活動及文明創(chuàng)建志愿服務(wù)活動，落實了“門前三包”管理制度，實行創(chuàng)建常態(tài)化，治理了“臟、亂、差”現(xiàn)象，得到群眾的支持和稱贊。

辛勤耕耘結(jié)碩果，美麗鄉(xiāng)村滿園香。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)極大地改善了全鄉(xiāng)人居環(huán)境，讓廣大農(nóng)民過上了殷實富足有尊嚴(yán)、有品質(zhì)的生活，使村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美的幸福生活正在逐步成為現(xiàn)實。

二、完善新農(nóng)村文化為載體。緊緊圍繞“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”為主線，全面建設(shè)和諧文化、促進鄉(xiāng)風(fēng)文明為抓手，落實村級一塊廣場、一個舞臺、一個農(nóng)家書屋、一個講堂、一支宣傳隊伍、一群好人。著力打造文化品牌，構(gòu)建文化載體，突出文化惠民、生態(tài)文化、傳承歷史文化、挖掘民俗文化，將包公文化、紅色文化、村落文化等融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，著力打造一批文化名村，為“打造美麗鄉(xiāng)村、建設(shè)幸福新家園”提供強有力的思想文化支撐。以群眾喜聞樂見的文藝形式深入鄉(xiāng)村宣傳美好鄉(xiāng)村建設(shè)，有計劃、有組織地開展積極健康、豐富多彩的文化活動。大力鼓勵文藝工作者到農(nóng)村去，到群眾中去，創(chuàng)作更多更好貼近實際、貼近生活、特色鮮明，反映農(nóng)民的所思、所想、所盼，更加接近地氣的文藝作品，將道德風(fēng)尚、家庭美德、孝老愛親等農(nóng)民身邊的人和事兒融入作品中，打造精品，服務(wù)群眾，以文化育人。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作人員和文化志愿者對每個村的文化活動給予指導(dǎo)和幫助，充分利用農(nóng)民文化廣場等活動場所，按照當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，指導(dǎo)農(nóng)民自辦文化，培養(yǎng)群眾文藝骨干，將分散的文藝愛好者聚零為整，以被動文化宣傳變自娛自樂為向農(nóng)民服務(wù)。

將建成的中心村和歷史文化名村以及文化遺存的保護、利用結(jié)合起來，彰顯地域文化風(fēng)格和文化特色，開展鄉(xiāng)村文化旅游和農(nóng)家樂等活動，使古村落、古民居、古建筑得到有效保護和合理利用，積極挖掘、傳承和弘揚鄉(xiāng)村特色文化和民間民俗文化，大力開展農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式多樣的文化活動，在有效保護大量非物質(zhì)文化遺產(chǎn)同時，使農(nóng)村文化在培育文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)、豐富農(nóng)民生活內(nèi)容、提高農(nóng)民整體素質(zhì)、提升農(nóng)民生活品質(zhì)等方面發(fā)揮更大的作用。

縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告篇十八

改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。為充分掌握南充市農(nóng)村人居環(huán)境整治的現(xiàn)狀、剖析整治中的重點難點問題，南充市統(tǒng)計局于近期選取有代表性的南部、西充2個縣，各選取3個村（南部縣碾盤村、齊心村、書房坪村，西充縣轉(zhuǎn)山河村、麻柳埡村、李家嘴村），組織人員開展了“農(nóng)村人居環(huán)境整治”抽樣調(diào)查，并與鄉(xiāng)村干部，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門座談，形成本調(diào)研報告。

本次調(diào)查分為農(nóng)民問卷和農(nóng)村問卷兩個部分。農(nóng)民問卷調(diào)查對象為18歲以上常住村民，共120人。其中男性對象102人，女性對象18人，包括2個村干部、2個鄉(xiāng)干部、116個村民。農(nóng)村問卷調(diào)查對象為6人，均為各村熟悉村情的村干部。

農(nóng)民問卷調(diào)查顯示，調(diào)查對象都聽說過農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)政策，而有90%的人是通過村、鎮(zhèn)干部開會傳達(dá)的渠道了解這些政策，同時調(diào)查訪問對象所在村都有開展人居環(huán)境整治行動；在對于“環(huán)境整治變化最大”的調(diào)查中，選擇排在前四位（共9個選項）分別是：“生活垃圾可以處理好”、“生活污水可以處理好”、“道路變好變寬”、“村里變整齊有序”。在對當(dāng)前人居環(huán)境整治的成果滿意度調(diào)查中，86.7%滿意，11.7%是一般和較滿意，1.6%是不太滿意。同時農(nóng)村問卷調(diào)查顯示，其生活垃圾處理率平均值為96.3%，生活污水處理率平均值為89.6%，衛(wèi)生廁所使用率平均值為75.5%；有4個樣本村近三年開展過植樹造林綠化行動，有5個樣本村農(nóng)民建房有統(tǒng)一規(guī)劃。樣本村人居環(huán)境整治能取得這樣初步的成效，與南充市大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，進一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平所采取的一系列措施有關(guān)。

近年來，南充市以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，實施規(guī)劃編制、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村“廁所革命”、舊村改造和村容村貌提升、長效機制建設(shè)等“六大行動”，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。

（一）全面推行村鎮(zhèn)規(guī)劃編制。

推進“多規(guī)合一”，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，注重融入文化、旅游元素，因地制宜，分類制定鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃、村莊規(guī)劃。組織編制特色小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、重點鎮(zhèn)污水、縣域農(nóng)村生活垃圾等專項規(guī)劃設(shè)計。完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，同步加強批后監(jiān)管。目前南充市大力推進南部縣省級縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制試點、西充縣金源鄉(xiāng)省級鄉(xiāng)村規(guī)劃編制試點，全市1290個貧困村均編制了村莊規(guī)劃，正全面有序推動其余各縣（市、區(qū)）按照省上的規(guī)劃指導(dǎo)體例進行鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作。

（二）實施農(nóng)村生活垃圾治理行動。

（1）鞏固農(nóng)村生活垃圾治理成果。積極落實《南充市城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進方案》，推行農(nóng)村生活垃圾集中收集處理。鞏固提升“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”收運處置模式，加快補齊農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運設(shè)施，增加收集點和轉(zhuǎn)運車輛，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站提標(biāo)升級，確保收儲運系統(tǒng)運行正常。

截至20xx年5月底，全市已建垃圾池和收集、分類減量池個數(shù)21243個，已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站46個，建立農(nóng)村生活垃圾收運處置體系的縣比例達(dá)到100%。

（2）有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用水總量，減少化肥和農(nóng)藥使用量，基本實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、農(nóng)田殘膜資源化利用。截至20xx年5月底，開展糞污資源化利用的行政村比例達(dá)90%以上，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到87%，農(nóng)作物秸稈綜合利用達(dá)到85.6%，廢舊農(nóng)膜回收利用率達(dá)到78%。

（3）開展農(nóng)村存量生活垃圾治理。重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩，大力推進非正規(guī)垃圾堆放點整治工作，建立工作臺賬，逐步銷號。優(yōu)先治理飲用水水源地、重點流域等區(qū)域存量生活垃圾，積極清理農(nóng)村積存的生活垃圾、建筑垃圾和白色污染，防止城市垃圾等各類廢棄物下鄉(xiāng)。

（三）實施農(nóng)村生活污水治理行動。

（1）開展農(nóng)村水環(huán)境治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理，采取綜合措施恢復(fù)農(nóng)村水生態(tài)。以房前屋后河塘溝渠為重點，實施清淤疏浚，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。力爭創(chuàng)建以“水安全有保障、水資源有保證、水生態(tài)有保護、水文化有底蘊、水景觀有特色”建設(shè)目標(biāo)的“水美新村”200個以上。

（2）分類推進農(nóng)村生活污水治理。積極落實《四川省農(nóng)村生活污水治理五年行動方案》。優(yōu)先實施聚居度高、環(huán)境質(zhì)量要求高的區(qū)域污水治理，對靠近城鎮(zhèn)的村莊，將管網(wǎng)納入城鎮(zhèn)處理系統(tǒng)；對其他農(nóng)村地區(qū)推廣小型化、低成本、易維護的分散式生活污水處理設(shè)施。

截至20xx年5月底，全市已完成837個農(nóng)村居民聚居點污水治理工作，建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（站）260座，覆蓋率達(dá)64.05%。建有集中式、分散式等農(nóng)村生活污水治理設(shè)施或納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的行政村比例為15.6%。農(nóng)村生活污水亂排亂放得到管控的行政村比例為100%。

（四）實施農(nóng)村“廁所革命”行動。

（1）統(tǒng)籌農(nóng)村公共廁所建設(shè)。積極落實《南充市“廁所革命”實施方案（20xx-2020年）》，結(jié)合幸福美麗新村和扶貧新村建設(shè)，逐步完成675座鄉(xiāng)村公共廁所新建和改建任務(wù)，研發(fā)推廣使用裝配式環(huán)保農(nóng)村公廁，重點完善村級服務(wù)中心、學(xué)校等公共場所公廁配建。

（2）推進農(nóng)村戶用廁所改造。合理選擇改廁模式，按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，加快推進農(nóng)村戶用廁所改造。結(jié)合農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、地災(zāi)避險搬遷等，全面推進農(nóng)村戶用廁所配套。推進農(nóng)村戶用廁所改造與農(nóng)村生活污水治理有效銜接。

（3）加強廁所糞污治理。鼓勵各地結(jié)合實際，建立廁所糞污貯存、收集、運輸、處理體系，將廁所糞污無害化處理并資源化利用，推行糞肥還田。

（4）加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，以農(nóng)用有機肥和農(nóng)村能源為主要利用方向，深入推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。

截至20xx年5月底，全市農(nóng)村擁有戶用衛(wèi)生廁所農(nóng)戶占總戶數(shù)的48.5%；建有公共廁所的行政村比例為100%；開展廁所糞污資源化利用的行政村比例為90%。

（五）實施舊村改造與村容村貌提升行動。

（1）推進農(nóng)村道路建設(shè)。加快推進通村公路建設(shè)，加強村內(nèi)通組、入戶道路建設(shè)，完善村莊內(nèi)部道路交通系統(tǒng)，實現(xiàn)村村硬化、戶戶有改善，基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題。目前全市村內(nèi)主要道路硬化的行政村比例達(dá)100%。

（2）實施舊村改造。堅持把舊村風(fēng)貌改造與環(huán)境整治相結(jié)合，不斷推進農(nóng)村美化、綠化、硬化、亮化、凈化。整治公共空間和庭院環(huán)境。積極推進“農(nóng)村土坯房改造行動”，持續(xù)開展農(nóng)村危房改造工作，逐步消除私搭亂建、亂堆亂放。推進鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明。

（3）大力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村山水林田湖草系統(tǒng)治理，修復(fù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和田園景觀格局。結(jié)合綠色村莊建設(shè)，積極開展植樹造林、古樹名木保護、濕地恢復(fù)等工作。目前全市村內(nèi)主要道路實施綠化的行政村比例達(dá)20%。

（六）實施長效機制建設(shè)行動。

目前全市建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制的縣比例達(dá)90%，農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約的行政村比例達(dá)100%，9個縣農(nóng)村垃圾收運均不同程度地做到了專業(yè)化、市場化建設(shè)和運行管護。

農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項系統(tǒng)工程，也是一場持久戰(zhàn)，根據(jù)本次抽樣調(diào)查的結(jié)果顯示，還存在著一些問題和短板。

（一）農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)資金短缺，投入仍顯不足。一是改善農(nóng)村人居環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、資金投入大、后續(xù)維護管理費用高。雖然各級政府，無論是相應(yīng)配套政策還是直接的項目資金扶持力度都很大，但對于廣大農(nóng)村來說還是稍顯不足。農(nóng)民問卷調(diào)查顯示，有63位調(diào)查對象（占總?cè)藬?shù)52.5%）在“環(huán)境整治中的困難”調(diào)查中選擇了“財政投入不夠”，排在六個選項的第一位。二是由于一些村沒有集體經(jīng)濟收入，籌集資金比較困難，只能依靠上級財政投入，農(nóng)民自籌和募集社會資金有很大難度。農(nóng)村問卷對“人居環(huán)境整治的主要資金來源”的調(diào)查顯示，6個樣本村中有5個村選擇了“鄉(xiāng)級及以上政府”，而只有1個村選擇“村集體”和“村民自籌”。三是農(nóng)民問卷在“是否愿意付費”以及“愿意出多少錢”的調(diào)查中，100%的調(diào)查對象愿意付費，其中有75%的人選擇“每年50元以下”，而選擇“每年300元以上”僅占比2.5%。這說明有必要繼續(xù)完善環(huán)境治理依效付費制度和農(nóng)戶付費合理分擔(dān)機制，讓村民為環(huán)境付費有理有據(jù)、合情合理。

（二）制度建設(shè)不夠完善。農(nóng)民問卷調(diào)查顯示，調(diào)查對象對“環(huán)境整治的不足”的選擇排在前三項有：“農(nóng)戶庭院，房前屋后沒有整理打掃”、“改廁進度慢”、“垃圾清運處理不及時”；對“最希望改善的方面”的選擇排在前三項有：“生活垃圾處理更及時干凈”、“生活污水處理更及時干凈”，“整修硬化村里道路”。對“環(huán)境整治中的困難”調(diào)查顯示，18人選擇了“設(shè)施無人維護”，排在六個選項的第二位。這說明部分農(nóng)村在垃圾治理，污水治理和廁所革命以及村容村貌提升行動方面還是存在不足，缺乏切實可行的環(huán)境衛(wèi)生管理制度及環(huán)保設(shè)施的維護管理運營制度，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治鞏固提升難、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施維護運營難，不能夠有效發(fā)揮作用；同時還需完善高效的治理評估機制與監(jiān)督機制。

（三）農(nóng)民環(huán)保衛(wèi)生意識有待加強，參與、配合積極性不高。農(nóng)民問卷調(diào)查顯示，有54位調(diào)查對象（占總?cè)藬?shù)45%）在“環(huán)境整治中的困難”調(diào)查中選擇了“村民衛(wèi)生意識不夠”，排在六個選項的第二位；在“村民健康衛(wèi)生意識”的調(diào)查中，75%選擇“好”，25%選擇“較好及一般”。這都說明村民的健康衛(wèi)生意識有待提高。同時引導(dǎo)群眾參與環(huán)境整治機制還不健全，農(nóng)民群眾自主投工投勞的熱情和積極性還有待提高。

（一）保障資金投入。一是要加大財政投入力度，創(chuàng)新政府支持方式，采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動作用，提高資金使用效率；加大金融支持力度，支持收益較好、實行市場化運作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點項目開展股權(quán)和債權(quán)融資；調(diào)動社會力量積極參與，支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運行管護。二是要以產(chǎn)業(yè)為依托，結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，積極探索鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺的新理念、新模式，針對不同區(qū)域、不同村情，區(qū)別對待，因地施策，不斷壯大村集體經(jīng)濟，加強產(chǎn)業(yè)支撐，增加村集體收入，讓村集體有一定經(jīng)濟能力管護村莊環(huán)境衛(wèi)生。三是加快建立并實施環(huán)境治理依效付費制度，健全服務(wù)績效評價考核機制。完善垃圾處理收費制度、鼓勵有條件的村莊探索建立污水處理農(nóng)戶付費制度，完善財政補貼和農(nóng)戶付費合理分擔(dān)機制。

（二）開展試點示范。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項長期的工作任務(wù)，各地要因地制宜，不搞一刀切。要按照“典型引路、示范帶動，突出重點、全面推進”的工作思路，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為平臺，以農(nóng)村綜合環(huán)境整治為重點，在省上培育的鄉(xiāng)村振興示范村中，每縣根據(jù)山區(qū)、丘陵和平壩等不同地勢特征，確定5—10個村進行試點，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程和要求，打造一批示范樣板，及時總結(jié)推廣具體經(jīng)驗做法。通過以點帶面、示范帶動，循序漸進，分步實施，促進農(nóng)村環(huán)境整治工作的整體提升。

（三）健全保障機制。一是要建立完善村莊環(huán)境保潔制度與垃圾清運長效機制，發(fā)揮好村級組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和村民的自我管理、自我服務(wù)作用，使建設(shè)管護改善農(nóng)村人居環(huán)境成果成為廣大村民的自覺行動。二是健全環(huán)保設(shè)施長效管護機制，做到設(shè)施建管并重，加快培養(yǎng)常態(tài)化的管護隊伍和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保證環(huán)境整治的可持續(xù)發(fā)展。三是健全督查考核機制。建立全面的考核評價監(jiān)督制度，將環(huán)境保護治理和環(huán)保項目建設(shè)等情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任目標(biāo)，納入環(huán)保督查重要內(nèi)容，同時加強環(huán)保日常監(jiān)督考評，以考核為抓手，推動農(nóng)村人居環(huán)境持久改善。

（四）強化宣傳教育，努力營造良好氛圍。一是要深入開展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動，著力提升廣大村民環(huán)境整治的主體意識和環(huán)保意識；要將農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約，引導(dǎo)大家養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，提升文明素養(yǎng)。二要通過環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開展，進一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境，激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導(dǎo)群眾珍惜環(huán)境整治成果，自覺遵守村規(guī)民約，積極參與村民自治。三要積極組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動，增強農(nóng)民保護人居環(huán)境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法，努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。

縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告篇十九

1.重新村概況。

重新村解放前原名為安徽省xx縣，解放后更名為安徽省xx縣重新村，在成立人民公社時命名為安徽省xx縣安平人民公社重新村生產(chǎn)大隊。隨時代的發(fā)展與體制改革劃為安徽省xx縣安平鄉(xiāng)重新村，2005年實行了拆鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，安平鄉(xiāng)劃為安徽省xx縣胥壩鄉(xiāng)重新村。重新村位于胥壩鄉(xiāng)中部，東隔小夾江眺望本縣西聯(lián)鄉(xiāng)，南與本鄉(xiāng)長楊村接壤，西鄰本鄉(xiāng)新洲村，北連本鄉(xiāng)文興村，全村占地總長4.6里。重新村距離胥壩鄉(xiāng)政府9公里，距離安平渡口12公里。全村總面積4平方公里，其中耕地面積3006畝，水面600多畝，總?cè)丝?252人，678戶，其中外出務(wù)工人員653人，留守兒童21人，空巢老人36人，5個自然村，22個村民小組，黨員數(shù)38人，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織2個，“雙培雙帶”示范基地2個，土地流轉(zhuǎn)大戶3名。兩個民營企業(yè)，商業(yè)網(wǎng)點12家，衛(wèi)生所1個，保潔員4個。2010年人均純收入7442元。

2.基層組織建設(shè)。

村兩委班子首先從學(xué)習(xí)制度，會議制度，財務(wù)制度都逐步建立健全和完善，做到照章辦事。堅持“三會一課”制度，加強班子的政治思想，作風(fēng)建設(shè)，形成了堅強的戰(zhàn)斗集體。為達(dá)到堅持以馬列主義，毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀主要思想的目的，村黨支部首先從自身做起，積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。按照學(xué)習(xí)制度要求，組織好村組干部，黨員和人民群眾進行“三個代表”，科學(xué)發(fā)展觀重要思想，“十七大”會議精神，等理論學(xué)習(xí)。開好支部班子民主生活會，抓好民主評議黨員工作，樹立正氣，嚴(yán)肅黨紀(jì)，在民主生活會上作好自我剖析，開展好批評與自我批評，進一步要求黨員做好先鋒模范作用。并注重發(fā)展黨員和培養(yǎng)后備干部，從而大大增強了村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，為帶領(lǐng)村民發(fā)展村級經(jīng)濟，實現(xiàn)建設(shè)小康社會奠定了最重要的組織保證。為了鼓勵支持農(nóng)民多參加活動，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，村里設(shè)置了“農(nóng)家書屋”、“婦女之家”、“黨員活動中心”、“文化娛樂中心”等場所，這大大豐富了人民群眾的生活。近年來我村被評為先進基層黨組織，農(nóng)村基層組織建設(shè)工作“優(yōu)秀獎,”農(nóng)村基層組織建設(shè)工作“進步獎”。

3.積極發(fā)展村集體經(jīng)濟。

要做到“有能人辦事”，首先要做到“有錢辦事”，村里的各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)都需要資金，只有發(fā)展好本村的村級集體經(jīng)濟積累資金，才是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵，才有說服力和戰(zhàn)斗力。我村黨支部和村委在縣林業(yè)局和鄉(xiāng)黨委，政府的支持下，號召廣大村民群眾在近200畝的村集體沙包地進行指數(shù)造林，現(xiàn)已成林，預(yù)計價值60多萬元。同時，充分利用現(xiàn)有的江心洲出租的形式，以增加村級集體經(jīng)濟，經(jīng)過近幾年的積累，我村現(xiàn)擁有固定資產(chǎn)辦公室兩幛330平方米，有經(jīng)濟積累資金近10萬元。我村土地肥沃，目前以種植棉花，油菜等經(jīng)濟作物為主，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，養(yǎng)殖，水產(chǎn)，果林園地不斷拓展，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。盡快帶領(lǐng)全村人民建設(shè)小康社會，是該村支部班子的工作重點。村支部充分認(rèn)識到要想致富的基礎(chǔ)上發(fā)展好經(jīng)濟，就要充分發(fā)揮全村群眾利用農(nóng)村的優(yōu)勢，提倡科技興農(nóng)，加大科技投入，大力推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，在抓好糧、油、棉生產(chǎn)上，該支部積極做好帶頭宣傳作用，抓好良種推廣，科學(xué)種田工作，使大災(zāi)之年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)仍增加?，F(xiàn)全村實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)70%，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。村兩委始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，走“加強農(nóng)業(yè)，依靠科技，發(fā)展多種經(jīng)營”路子。使全村黨員干部和村民掌握一定的適用技術(shù)。村干部和黨員要求每人掌握兩門以上的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。村兩委積極邀請農(nóng)技人員到村給村民群眾進行技術(shù)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)、飲食業(yè)，服務(wù)業(yè)等多種致富路子，取得了良好的經(jīng)濟效益，大大增加了農(nóng)民的收入。

4.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

近幾年來，村兩委積極配合鄉(xiāng)黨委，政府加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件，村兩委認(rèn)真落實，積極配合實施中低產(chǎn)田土改造工作，在我村改造中低產(chǎn)田160畝，提高耕地質(zhì)量。2009年在鄉(xiāng)和上級部門的大力支持下，投資20多萬元，其中村經(jīng)濟開支18萬元，修建3.7公里“組組通”道路和1.1公里的“戶戶通”道路，對2公里的機耕路進行硬化。使村容面貌煥然一新，解決了人民群眾行路難，運輸難的問題。2010年實施的1.2公里的“戶戶通”道路及42盞路燈亮化工程更給群眾帶來了方便，美化了環(huán)境。新農(nóng)村建設(shè)已實施改廁450戶，沼氣35戶，戶戶通182戶，組組通3.6公里(已全覆蓋)，機耕路1.7公里。今年村完成了橋涵配套建設(shè)工程，十月份舊村改造也要竣工。這次工作的完成，綠化、道路硬化、小區(qū)下水道建設(shè)，小區(qū)公共健身場所等都將建成，我村面貌會有更大的改觀。

5.積極開展人口與計劃生育工作。

作為難度大的計劃生育工作，重新村也一樣完成在全鄉(xiāng)工作的前列。有的村對人口出生不敢匯報，或不敢指家?guī)?，甚至連婦檢通知都不敢去送，怕受到打擊報復(fù)而扮演不光彩的角色。然而在我村，手術(shù)及時率、持證生育率、婦檢率均超過指標(biāo)要求。這些都是村黨支部成員作好了帶頭人的結(jié)果。為開創(chuàng)計生工作新局面，村黨支部一是首先從自身做起，樹好榜樣帶好頭，特別要求村兩委班子做好家人身邊人，親戚朋友的思想動員工作。二是要求村兩委成員積極深入各家各戶去走訪，交談，了解詳細(xì)情況，取得群眾的理解，信任和支持。三是及時如實的向鄉(xiāng)計生部門匯報出生，死亡，結(jié)婚等計生基本情況，同時積極配合鎮(zhèn)計生工作隊在村里開展好計生工作。到目前為止，我村育齡婦女691人，已婚婦女501人，從2010年10月份到現(xiàn)在共出生嬰兒12人。目前無超生戶和密生戶。

6.良好的社會治安環(huán)境。

近年來，村兩委一直把社會治安綜合治理工作放在重要位置，及時調(diào)整村信息員和巡邏隊伍，將一些正義感強，敢同壞人壞事作斗爭的青年人充實到隊伍中。一方面對劣跡人員盯準(zhǔn)看牢;另一方面堅持開展夜間巡邏。我村綜治工作由村兩委親自抓，成立了相應(yīng)組織，所有會議及時召開，矛盾排查，調(diào)處扎實開展，確保我村綜治工作多年來被評為先進集體。

7.村務(wù)公開和民主管理。

為了讓群眾放心滿意，村里實行村務(wù)公開和民主管理。由書記掛帥，村主任主抓，村會計具體負(fù)責(zé)，同時經(jīng)村民代表大會推選成立了由7人組成的村級管理民主理財小組和5人組成民主監(jiān)督小組，對村里的賬務(wù)賬目，集體資產(chǎn)的經(jīng)營情況，低保、新農(nóng)保，惠農(nóng)資金的發(fā)放等群眾普遍關(guān)心的問題全部實行公開，接受群眾監(jiān)督，增加工作透明度，密切了干群關(guān)系，也為各項工作順利開展打?qū)嵒A(chǔ)。這得到了群眾的.滿意和信任，我村被評為xx縣村務(wù)公開和民主管理工作示范村。

二.存在問題及解決措施。

1.經(jīng)濟方面。

由于農(nóng)村目前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民收入仍然不高。我們要了解農(nóng)村經(jīng)濟和土地的性質(zhì)，善于發(fā)展創(chuàng)新，搞特色經(jīng)濟。特色經(jīng)濟搞好了，可以帶動整個農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，因此我們可以鼓勵資產(chǎn)大戶發(fā)展特色經(jīng)濟，例如可以利用現(xiàn)有的百畝龍?zhí)临Y源建垂釣中心或者發(fā)展旅游業(yè)等。從而帶動服務(wù)餐飲業(yè)的發(fā)展。鼓勵大學(xué)生畢業(yè)回家鄉(xiāng)深造創(chuàng)業(yè)，從而以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。這樣把年輕人都吸引回來，空巢老人，留守兒童就不再孤單，重新村會是一片熱鬧喜氣的場面。

2.教育衛(wèi)生方面。

十年樹木，百年樹人。重新村目前還沒有學(xué)校，村民反映小孩上學(xué)很不方便，從一年級開始就得到安平小學(xué)讀書，這給他們帶來極大的煩惱。所以我們要重視對孩子的教育，盡一切努力把孩子的教育實現(xiàn)好，讓他們有一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，同時也要給孩子們配備優(yōu)秀的教師?，F(xiàn)在是一個科教興國的時代，人才的培養(yǎng)尤其關(guān)鍵，因此對孩子的教育我們要投入大的力度。例如：可以建一個寄宿制學(xué)?；蛘唛_通到學(xué)校的班車。此外，村里只有一個衛(wèi)生所，給群眾看病也帶來極大的不便，農(nóng)村的醫(yī)療設(shè)施也要不斷改善。

3.交通方面。

重新村由于隔江，等輪渡不方便，所以也阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)民不敢大規(guī)模種植蔬菜，因為無法與外界進行及時的交流與溝通;另外，交通不便，晚上有人突發(fā)疾病無法立即到醫(yī)院，涉及到人民群眾的生命安全。例如：可以讓輪渡晚上也過渡，或者增加輪渡的過渡頻率。

以上是我對在將近一個月對農(nóng)村村情民意的一些總結(jié)和建議，有不足之處，請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。通過這不到一個月的時間，我對農(nóng)村有了更新的認(rèn)識，對農(nóng)民群眾有了更深的感情，農(nóng)民的純樸，真誠令我感動。我真誠的希望他們早一天過上衣食無憂，歡樂融融的團圓生活。我自己也要不斷的努力，用知識充實自己，更多的為人民服務(wù)。

這次調(diào)研工作能夠順利完成，要感謝各級領(lǐng)導(dǎo)的支持鼓勵;要感謝村兩委的熱心幫助;要感謝農(nóng)民群眾的真誠信任。在以后的工作中，我會嚴(yán)格要求自己，盡自己的能力為新農(nóng)村建設(shè)多做貢獻!

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