總結(jié)學(xué)習(xí)方法,找到提高效率的途徑。總結(jié)不僅要注重事實(shí)的陳述,還要分析原因和找到問題的根源??偨Y(jié)是在一段時間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢?以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作匯報(bào)篇一
長沙市人民政府。
近年來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,長沙市堅(jiān)持用法治的思維方式、法治的制度體系和法治的創(chuàng)新措施來處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的各類事務(wù),切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè),以政府法制監(jiān)督為重要抓手,全面規(guī)范政府行政行為,著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,依法行政工作對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障力和推動力明顯增強(qiáng),榮獲第二屆“中國法治政府提名獎”。我們的主要做法是:
1縣(市)領(lǐng)導(dǎo)、市直各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)都參加了集中學(xué)習(xí)。通過加強(qiáng)政府常務(wù)會議學(xué)法工作,領(lǐng)導(dǎo)干部法律思維與法治意識顯著增強(qiáng)。二是法制機(jī)構(gòu)核心地位進(jìn)一步凸顯。堅(jiān)持“高看一眼、厚愛一層”,加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)。作為市政府依法行政工作的參謀、助手和法律顧問,市政府法制辦由部門管理機(jī)構(gòu)升格為政府工作部門,增加行政編制8個、事業(yè)編制3個。各級政府法制機(jī)構(gòu)自身建設(shè)、服務(wù)能力和水平均得到進(jìn)一步提高,在政府行政決策和經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。三是行政機(jī)關(guān)執(zhí)法效能進(jìn)一步優(yōu)化。推行行政執(zhí)法體制改革、行政執(zhí)法案卷評查、案例指導(dǎo),不斷擴(kuò)展依法行政考核的范圍。開展行政執(zhí)法培訓(xùn),建立個人學(xué)法檔案,提升了政府法制工作人員隊(duì)伍素質(zhì),提高了市直部門、區(qū)縣(市)政府法制整體工作水平,真正把依法行政落實(shí)到政府工作的各個環(huán)節(jié)中去,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法履職、規(guī)范執(zhí)法、盡職服務(wù)。
2布《長沙市政府法制建設(shè)報(bào)告》,建立政府法制建設(shè)“白皮書”制度。二是提高地方性法規(guī)、政府規(guī)章制定質(zhì)量。大力推進(jìn)政府科學(xué)立法,對于長沙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需、目前缺失的制度規(guī)定,及時向市政府提出意見建議,盡快完善長沙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度支撐體系。2013年列入長沙市立法計(jì)劃的地方性法規(guī)草案立法項(xiàng)目共有13件、規(guī)章立法計(jì)劃的項(xiàng)目共有11件?!堕L沙市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例》、《長沙市職工勞動權(quán)益保障條例》等地方性法規(guī)立法項(xiàng)目和《長沙市企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《長沙市地下空間開發(fā)利用管理辦法》等市政府規(guī)章組織制定工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)深入開展立法聽證工作,大力推進(jìn)立法公眾參與。2013年9月12日召開了《長沙市電梯安全管理辦法(征求意見稿)》的立法聽證會,邀請來自全市的市(居)民代表、電梯企業(yè)代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)代表、律師代表、媒體代表、街道代表等10位社會各界人士作為陳述人,圍繞電梯使用管理者的確定、住宅小區(qū)電梯安全管理要求、電梯安全監(jiān)控要求等主要問題分別闡述了各自的意見和建議,并進(jìn)行了積極熱烈的辯論,3名旁聽人代表也發(fā)表了自己的意見。立法聽證陳述人的遴選充分體現(xiàn)了廣泛性,并且創(chuàng)新采取由新聞媒體全程參與陳述人遴選工作的方式,使外界不再質(zhì)疑陳述人的遴選程序。參會的陳述人都具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命意識,也有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度,立法聽證會取得了良好的社會效果。三是做好規(guī)范性文件審查、監(jiān)督工作。進(jìn)行政府或政府辦文件審查149件次;向法定監(jiān)督機(jī)關(guān)報(bào)備規(guī)章、規(guī)范性文件61件,報(bào)備率、及時率和規(guī)范率均為100%;同時接受區(qū)、縣(市)。
3人民政府報(bào)備122件,全部予以備案,并按要求及時在網(wǎng)上公布已備案規(guī)范性文件目錄。創(chuàng)新性開展部門規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”信息公示工作,在政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一公布。加大規(guī)范性文件清理工作力度,凡是不符合現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定、阻礙長沙發(fā)展的各類文件,按程序予以廢止或修改。
4思考,疏導(dǎo)當(dāng)事人的情緒,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和調(diào)解在化解行政糾紛過程中的積極作用。共協(xié)調(diào)、調(diào)解處理行政復(fù)議案件30余起,大大提高了復(fù)議工作的效率,實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。同時,建立行政司法互動機(jī)制,召開行政司法互動會議22次,有效化解了矛盾糾紛、避免了行政爭議,最大限度地促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
5執(zhí)法行為的通知》,督促各執(zhí)法單位及時修訂完善裁量權(quán)基準(zhǔn),確保裁量權(quán)基準(zhǔn)的依法適用,并將裁量權(quán)基準(zhǔn)的規(guī)范適用作為行政處罰案卷評查的一項(xiàng)重要指標(biāo)。三是首開依法行政講評先河。召開依法行政講評會,對區(qū)縣(市)和市直部門的20個規(guī)范性文件和10個行政執(zhí)法案例采用ppt講解方式進(jìn)行深入、直觀的剖析和點(diǎn)評,首開全省依法行政講評先河,成為我省推進(jìn)依法行政工作的一次全新實(shí)踐。
7絡(luò)。建成了規(guī)范的呼叫中心,共設(shè)45個坐席,24小時接聽市民來電,已于12月26日正式運(yùn)行。
近年來,長沙市的法治政府建設(shè)工作多次受到中央政法委、國務(wù)院法制辦、省政府法制辦、省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的肯定和推介。但我們也清醒地認(rèn)識到,我市法治政府建設(shè)仍然存在一些亟待解決的問題,如依法行政的力度還需進(jìn)一步加大,措施還需進(jìn)一步強(qiáng)化,制度還需進(jìn)一步完善和創(chuàng)新。隨著社會的文明進(jìn)步,特別是十八屆三中全會對加強(qiáng)法治政府建設(shè)的思路更清、要求更明,法治政府建設(shè)進(jìn)程加快,人民群眾對法制工作的要求更高,我們將加強(qiáng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會,準(zhǔn)確理解全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措,力爭在以下三個方面取得新的突破:
一是牢固樹立法治理念。法治是實(shí)現(xiàn)社會公正的基礎(chǔ)和保障,改革也要在法治的大背景下來推進(jìn)。新形勢下,政府及其部門履職,必須樹立“抓法治建設(shè)就是抓發(fā)展環(huán)境”的理念,著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)崇尚法律、敬畏法律的意識,營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,充分發(fā)揮政府守法、行政依法的引領(lǐng)、推動作用。公務(wù)員要增強(qiáng)法治意識,自覺遵紀(jì)守法,嚴(yán)格依法辦事、規(guī)范履職行為,身體力行推進(jìn)法治政府建設(shè),營造公平公正的發(fā)展環(huán)境。
8果的公開性與公正性,建立健全決策問責(zé)和糾錯制度,有效避免發(fā)生“有人決策、無人負(fù)責(zé)”現(xiàn)象。實(shí)行重大行政決策評估制度。對重大行政決策實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤了解,多渠道收集、掌握利益相關(guān)方和社會公眾的意見建議,對決策實(shí)施效果進(jìn)行全面評估。
三是增強(qiáng)法制系統(tǒng)活力。進(jìn)一步發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)法制人才培養(yǎng)高地的作用,暢通法制人才的輸出、交流渠道。加強(qiáng)對基層政府法制機(jī)構(gòu)、人員的指導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用。
四是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步建立健全行政執(zhí)法評議機(jī)制、強(qiáng)化行政執(zhí)法考核機(jī)制、推行行政執(zhí)法責(zé)任機(jī)制。規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,真正實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法,文明執(zhí)法。整合紀(jì)委、審計(jì)、人事和政府法制辦的行政執(zhí)法監(jiān)督力量,加強(qiáng)重點(diǎn)民生領(lǐng)域執(zhí)法的監(jiān)督力度,強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)果的運(yùn)用。
為此,長沙將在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照“六個走在前列”的要求,不斷提升法治政府建設(shè)水平,為率先建成“三市”、強(qiáng)力實(shí)施“三倍”提供強(qiáng)有力的法制保障。
(執(zhí)筆人:唐曙光,長沙市人民政府研究室黨組成員、副主任;王啟賢,長沙市人民政府研究室《決策咨詢》編輯部主任)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作匯報(bào)篇二
一是進(jìn)一步規(guī)范行政行為。根據(jù)《關(guān)于開展全縣黨委系統(tǒng)規(guī)范性文件清理工作的通知》(金委辦發(fā)〔2010〕25號)文件精神,嚴(yán)格按照調(diào)研起草、征求意見、法律審核、討論決定、簽署公布等程序制定規(guī)范性文件;做好規(guī)范性文件定期清理工作。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度。結(jié)合執(zhí)法人員的具體職權(quán),組織參加執(zhí)法培訓(xùn),做到了上崗行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核率達(dá)100%和持證上崗、亮證執(zhí)法。按照要求開展了行政執(zhí)法人員清理,清理未及時驗(yàn)證執(zhí)法人員1名。重點(diǎn)抓好了計(jì)生委托執(zhí)法工作的開展,大力開展計(jì)生政策宣傳。按要求推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作,積極組織人員參加綜合執(zhí)法資格考試,兩人取得綜合執(zhí)法證。三是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。拓寬行政執(zhí)法監(jiān)督渠道,通過電話、網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體,切實(shí)做好對重大違法行為的報(bào)道與追蹤,依法辦理投訴舉報(bào)事項(xiàng),切實(shí)做到了“有訴必查、查必到底”,努力規(guī)范執(zhí)法人員的具體執(zhí)法行為。四是做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。全年未發(fā)生因具體行政行為被起訴的案件。五是完善工作推進(jìn)機(jī)制,提升法治政府建設(shè)實(shí)效。按要求開展依法治縣示范創(chuàng)建、法律七進(jìn)和法治教育示范基地建設(shè)、法治社區(qū)書記推薦。及時報(bào)送依法行政工作信息和各類方案、報(bào)表、總結(jié)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作匯報(bào)篇三
2022年以來,*縣以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大,十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神,緊緊圍繞工作目標(biāo)任務(wù)要求,結(jié)合*縣工作實(shí)際,扎實(shí)有效開展法治政府建設(shè),較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、深化“放管服”改革。深入推進(jìn)“放管服”改革。落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制,常態(tài)化開展“坐窗口、走流程、跟執(zhí)法”活動,落細(xì)“減證便民”各項(xiàng)措施,實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、跨省通辦、跨市通辦、跨縣通辦、秒批秒辦。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作,健全以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充,以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的機(jī)制,不斷提升監(jiān)管效能。落實(shí)權(quán)責(zé)清單和負(fù)面清單。按照規(guī)定,完善各級政府部門權(quán)責(zé)清單,做好清單動態(tài)管理。繼續(xù)實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理,嚴(yán)格公平競爭審查,推動“非禁即入”普遍落實(shí),破除市場準(zhǔn)入不合理限制和隱性壁壘。優(yōu)化提升營商環(huán)境。認(rèn)真實(shí)施《*縣打造最優(yōu)營商環(huán)境先行地三十條措施》《*縣激勵鄉(xiāng)黨回鄉(xiāng)投資十五條措施》,積極營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。依法平等保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán),優(yōu)化各類市場主體公平競爭的法治環(huán)境,減少行政程序繁瑣環(huán)節(jié),清理“循環(huán)證明”“重復(fù)證明”等不合理手續(xù),破除企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的各類堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn),加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
二、落實(shí)依法行政制度。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。加大行政規(guī)。
范性文件合法性審核和備案審查力度,健全落實(shí)報(bào)審報(bào)備通報(bào)和督促機(jī)制,切實(shí)糾正違法不當(dāng)?shù)男姓袨椤=M織政府法律顧問、公職律師和有關(guān)專家參與合法性審核工作,提高審核的針對性和實(shí)效性。完善行政規(guī)范性文件制定協(xié)調(diào)機(jī)制,防止政出多門、政策效應(yīng)相互抵消。健全重大行政決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《*縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,增強(qiáng)公眾參與效果,聽取利益相關(guān)群體的意見建議,提高專家論證質(zhì)量,發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)評估作用,強(qiáng)化合法性審核,推進(jìn)決策后評估,及時調(diào)整取消不合規(guī)不合理的決策事項(xiàng)。加強(qiáng)部門協(xié)作,落實(shí)重大行政決策責(zé)任追究和責(zé)任倒查制度。發(fā)揮政府法律顧問在制定公共政策措施、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃等重大決策中的作用,切實(shí)提高科學(xué)民主依法決策水平。
關(guān)責(zé)任人的追責(zé)力度,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度。嚴(yán)格資格審核,切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員和執(zhí)法證件管理,健全行政執(zhí)法評議考核機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力。防范化解矛盾糾紛。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、交通損害賠償、治安管理、環(huán)境污染、社會保障、土地房屋征收、知識產(chǎn)權(quán)等方面矛盾糾紛的調(diào)解處理。實(shí)行“三調(diào)聯(lián)動”,推進(jìn)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接。認(rèn)真實(shí)施《信訪工作條例》,堅(jiān)持訴訪分離,落實(shí)工作責(zé)任,提升網(wǎng)上信訪事項(xiàng)規(guī)范化辦理質(zhì)效。加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè),加快形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議工作體制。
府守信踐諾機(jī)制,建立健全政務(wù)失信記錄制度,將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平臺(*)并向社會公開。加大失信懲戒力度,重點(diǎn)治理債務(wù)融資、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資等領(lǐng)域的政府失信行為。
五、依法處置重大突發(fā)事件。落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急制度。堅(jiān)持常態(tài)應(yīng)急和非常態(tài)應(yīng)急相結(jié)合,健全應(yīng)急管理指揮體系。優(yōu)化應(yīng)急協(xié)同機(jī)制,健全重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解協(xié)同機(jī)制和災(zāi)害事故應(yīng)對處置現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)性建設(shè),科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)動態(tài)管理,確保防范預(yù)警及時有效,處置應(yīng)對科學(xué)合理。加快突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建、調(diào)查評估等機(jī)制建設(shè)。建立健全政府主導(dǎo)、社會參與的應(yīng)急物資儲備機(jī)制,構(gòu)建全縣統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力的應(yīng)急物資保障體系。提高突發(fā)事件依法處置能力。健全突發(fā)事件應(yīng)急救援體系,加強(qiáng)綜合性消防救援隊(duì)伍和專業(yè)性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),完善應(yīng)急救援社會化有償服務(wù)、物資裝備征用補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制。強(qiáng)化突發(fā)事件依法分級分類施策,增強(qiáng)應(yīng)急處置的針對性實(shí)效性。按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則,完善各類應(yīng)急響應(yīng)的處置程序和協(xié)調(diào)機(jī)制。定期開展應(yīng)急演練,注重提升依法預(yù)防突發(fā)事件、先期處置和快速反應(yīng)能力。加強(qiáng)突發(fā)事件信息公開和危機(jī)溝通,完善公共輿情應(yīng)對機(jī)制。依法嚴(yán)厲打擊利用突發(fā)事件哄抬物價、囤積居奇、造謠滋事、制假售假等擾亂社會秩序行為。
面。全面落實(shí)“十四五”時期法治*、法治政府、法治社會建設(shè)實(shí)施規(guī)劃方案,運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、防范風(fēng)險(xiǎn),把政府工作全面納入法治軌道。提高依法行政意識和能力。認(rèn)真落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度,重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動作用。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想列入全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,列入縣委黨校必修課程,把法治教育納入各級政府工作人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容,不斷提升政府工作人員的法治素養(yǎng)。積極開展法治宣傳教育活動,組織國家工作人員參加普法考試,增強(qiáng)依法用權(quán)、依法執(zhí)法意識,不斷提高依法行政能力。壓實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任。堅(jiān)持把法治政府建設(shè)作為全面依法治縣的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同落實(shí),及時研究解決重大問題。深入實(shí)施法治政府建設(shè)“六大工程”,持續(xù)開展示范單位創(chuàng)建活動,強(qiáng)化督察考核,推動法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。
下一步,*縣將繼續(xù)按照中央法治政府建設(shè)決策部署和各級工作要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,不斷提高政治站位,增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,精準(zhǔn)發(fā)力,攻堅(jiān)克難,補(bǔ)足短板,查漏補(bǔ)缺,不斷鞏固和擴(kuò)大法治政府建設(shè)工作成果,不斷提升廣大人民群眾的安全感、獲得感和滿意度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作匯報(bào)篇四
1月份以來,**鎮(zhèn)貫徹落實(shí)縣委的工作部署,嚴(yán)格按照中共**縣委辦公室、**縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)《**縣加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作方案》的通知》(室發(fā)?2016?85號)和**縣加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)《**縣加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)第一階段工作方案》的通知》(合作辦發(fā)?2017?1號)文件要求,切實(shí)開展本鎮(zhèn)的作風(fēng)建設(shè)工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立專門機(jī)構(gòu)。
鎮(zhèn)黨委高度重視加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作,自參加縣動員會以后,積極開展加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作前期工作,結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際,制訂出《**鎮(zhèn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作方案》和《**鎮(zhèn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)第一階段工作方案》。成立了以鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任組長的**鎮(zhèn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)7個小組,做到分工明確,事事有人管。
二、精心組織開展,學(xué)習(xí)提高素質(zhì)。
于1月6日召開**鎮(zhèn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)動員會,鎮(zhèn)黨委書記親自對作風(fēng)建設(shè)工作作指示,要求全鎮(zhèn)切實(shí)組織加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)活動,進(jìn)一步激發(fā)全鎮(zhèn)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,緊緊圍繞縣委縣政府的工作部署,為**的大發(fā)展提供充足的動力。設(shè)定“黨員學(xué)習(xí)日”制度,將每個月第三個星期五定為“黨員學(xué)習(xí)員”,認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)總書記系列重要講話、十八屆六中全會精神和自治區(qū)、北海市、**縣黨代會精神等,全面提高黨員干部的思想認(rèn)識和綜合素質(zhì)。
三、
傳播先鋒文化,開展思想大討論。
認(rèn)真組織學(xué)習(xí)先進(jìn)人物和各戰(zhàn)線上的先鋒模范,激勵著黨員干部積極投身黨的事業(yè)建設(shè)和增強(qiáng)服務(wù)意識,切實(shí)服務(wù)群眾和服務(wù)發(fā)展。于2月22日組織全鎮(zhèn)黨員收看學(xué)習(xí)駱春偉同志先進(jìn)事跡報(bào)告會,并要求各黨(總)支部開展“學(xué)黨史、學(xué)先鋒”活動,組織黨員在網(wǎng)絡(luò)上觀看《周恩來學(xué)家風(fēng)》《焦裕祿》、《楊善洲》、《吳仁寶》、《永遠(yuǎn)是春天》、《郭明義》、《雷鋒》等先進(jìn)典型人物事跡影片。此外,鎮(zhèn)組織開展思想大討論,把自己置身于整個**發(fā)展的大局,形成討論結(jié)果上報(bào)縣作風(fēng)辦。
四、認(rèn)真查擺問題,突出問題導(dǎo)向。
鎮(zhèn)黨委利用民主生活會結(jié)合平時作風(fēng)中存在的七個方面的重要問題,廣泛征求意見,認(rèn)真查擺存在問題,召開專題民主生活會,正確開展批評與自我批評,針對自身存在問題制訂具體整改方案,認(rèn)真組織開展整改。各黨(總)支部認(rèn)真組織召開組織生活會,并將查擺問題進(jìn)行整改。
五、加強(qiáng)活動宣傳,營造良好氛圍。
鎮(zhèn)黨委根據(jù)自身工作需要,開展宣傳工作,通過宣傳版報(bào)、固定宣傳標(biāo)語、手機(jī)微信號等新型媒體進(jìn)行宣傳。共制作宣傳版報(bào)2版,關(guān)注“家有家規(guī)”公眾號黨員干部86人。對鎮(zhèn)政府權(quán)力清單進(jìn)行清理,將工作任務(wù)清單、責(zé)任清單和工作流程圖在鎮(zhèn)村政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行公布,明確行政審批流程和時限,將相關(guān)內(nèi)容經(jīng)審核后公布在政府網(wǎng)站。
六、公布投訴方式,加強(qiáng)督查工作。
在單位設(shè)置投訴箱,公布鎮(zhèn)紀(jì)委和鎮(zhèn)黨政辦公室電話和電子郵箱,安排多人定期進(jìn)行檢查群眾投訴信息并及時處置,確保依法群眾反映情況受到法律保護(hù)。
七、加強(qiáng)督查落實(shí),作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變。
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭開展圍繞作風(fēng)建設(shè)的幾方面內(nèi)容分析自身存在的問題,制定具體整改目標(biāo)、整改措施和整改期限的整改清單并公示。并切實(shí)落實(shí)整改,今年來,班子成員下訪325人次,夜訪267人次,接訪85人次。為群眾解決實(shí)際問題181件,其中群眾反映再強(qiáng)烈的木案村飲水問題、小燕子危險(xiǎn)水閘安全隱患問題、十八瀝水閘維修、漁江村道路硬底化等重大問題得到及時解決。大框村道路、黨屋村道路、西山村委辦公樓、漁江村委辦公樓等問題也順利爭取縣級項(xiàng)目,將于7月份開工。歷時十多年的瀝路疏竣問題也得到市、縣領(lǐng)導(dǎo)重視,完成立項(xiàng)工作。
嚴(yán)格組織生活制度,按照每月的第一個工作日為“黨費(fèi)日”按時足額收繳黨費(fèi),上半年收繳黨費(fèi)2萬多元。鎮(zhèn)加強(qiáng)對苗頭性問題的解決。先后組織對“鎮(zhèn)三資會計(jì)委托中心”因給村里辦理不及時問題和民政辦工作人員上班做與工作無關(guān)事、辦公室工作不周全出現(xiàn)疏漏等問題進(jìn)行約談相關(guān)工作人員12人;對村干部工作不力約談15人。全鎮(zhèn)干部職工作風(fēng)有明顯改變。
中共**縣**鎮(zhèn)委員會。
2017年6月16日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作匯報(bào)篇五
2020年關(guān)于法治政府建設(shè)情況匯報(bào)12020年,在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我辦事處緊緊圍繞“建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家”的總目標(biāo),加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為實(shí)現(xiàn)我縣高水平崛起提供堅(jiān)實(shí)法治保障?,F(xiàn)將有關(guān)法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一是落實(shí)法治政府工作責(zé)任,以辦事處依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組為核心,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)總責(zé),形成一級抓一級,逐級抓落實(shí)的層級工作體系。二是落實(shí)依法行政工作監(jiān)督,貫徹2020年省、市依法行政工作要點(diǎn),結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動,嚴(yán)格規(guī)范行政行為,強(qiáng)化依法行政工作目標(biāo)考核,全面推進(jìn)依法行政工作。三是強(qiáng)化依法行政意識,落實(shí)關(guān)于全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)要求,依法全面履行政府職能,重點(diǎn)提高行政機(jī)關(guān)工作人員法制觀念、法律素質(zhì)以及領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。
二、強(qiáng)化科學(xué)決策,規(guī)范民主決策機(jī)制。
性文件的起草、審核和備案工作。規(guī)范性文件的出臺嚴(yán)格按照廣泛論證、起草說明、草擬、征求意見、修改、再征求意見,審核、班子聯(lián)席會議討論、頒布實(shí)施的程序進(jìn)行。
三、強(qiáng)化政府信息公開,拓寬民主監(jiān)督渠道。
一是以辦事處工作群和辦事處內(nèi)主要公共場所政務(wù)公開欄為主要陣地,按縣政府的政府信息公開要求,全面公開政府信息。同時,要求各村(居)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)信息公開。二是以黨政人大辦為主要部門,加強(qiáng)對市、縣的信息報(bào)送、交流工作,促進(jìn)輿情信息報(bào)送、應(yīng)急信息報(bào)送常態(tài)化,確保上級黨委政府在第一時間了解我辦事處的最新動向和決策出臺狀況。
四、強(qiáng)化和諧穩(wěn)定,依法化解社會矛盾糾紛。
一是繼續(xù)做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。我辦事處積極參與應(yīng)訴,配合人民法院的調(diào)查、取證工作,按規(guī)定提交相關(guān)證據(jù)材料,落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。進(jìn)一步健全社會矛盾預(yù)防和化解機(jī)制,在法治平臺上解決矛盾糾紛,切實(shí)預(yù)防重大群體性案件和突發(fā)性社會事件。
五、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),全面提高工作人員法治思維和依法行政能力。
化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。二是繼續(xù)完善兼(專)職法制員制度,各村(居)至少指定一名兼(專)職法制員與辦事處保持密切聯(lián)系,協(xié)調(diào)法制辦完善所屬單位規(guī)范性文件、依法行政工作。
總結(jié)。
等文件起草。
莘州街道辦事處2019年1月10日。
區(qū)政府:
2020年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實(shí)施十三五規(guī)劃的關(guān)鍵一年。萬里街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),對標(biāo)新時代新要求,圍繞區(qū)委、區(qū)政府“科創(chuàng)驅(qū)動轉(zhuǎn)型實(shí)踐區(qū)、宜居宜創(chuàng)宜業(yè)生態(tài)區(qū)”建設(shè)的總體目標(biāo),堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,加大社區(qū)治理創(chuàng)新,補(bǔ)短板,強(qiáng)弱項(xiàng),惠民生,同心共創(chuàng)美麗家園?,F(xiàn)就2020年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
萬里街道根據(jù)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020)》、《上海市法治政府建設(shè)“十三五”規(guī)劃》以及《上海市普陀區(qū)法治政府建設(shè)“十三五”規(guī)劃》的要求,緊緊圍繞全街道發(fā)展大局,努力提高法治工作水平,加快推進(jìn)法治政府建設(shè),堅(jiān)持依法全面履行政府職能,切實(shí)抓好推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府各項(xiàng)工作,促進(jìn)政府各項(xiàng)工作全面納入法治軌道,為街道各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境和氛圍。
二、主要做法。
(一)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。
制定《中共上海市普陀區(qū)萬里街道工作委員會關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的規(guī)定》和《普陀區(qū)萬里街道行政黨組工作細(xì)則及議事規(guī)則》,進(jìn)一步落實(shí)重大行政決策集體決定制度,增強(qiáng)行政決策的科學(xué)性、民主性、合法性。要求在作出重大行政決策前,嚴(yán)格遵守相關(guān)要求和程序,建立起公眾參與、專家論證、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合的重大行政決策機(jī)制,有效提高行政決策質(zhì)量。建立重大事務(wù)決策律師參與制度,與專業(yè)律師事務(wù)所簽訂《雙結(jié)對》協(xié)議。充分調(diào)動并發(fā)揮社區(qū)委員會和專業(yè)委員會的智囊團(tuán)作用,鼓勵社區(qū)代表廣泛參與,為代表參事議事搭建平臺,營造共建共享的良好氛圍。
(二)全面提高法治思維和依法行政能力。
式,自覺學(xué)法、懂法、守法、依法辦事。組織機(jī)關(guān)干部集中學(xué)法,10月16日邀請市深入學(xué)習(xí)宣傳憲法宣講團(tuán)在街道黨工委中心組學(xué)法擴(kuò)大會上開展《憲法》專題講座,以“七五”普法相關(guān)讀本為范文,在機(jī)關(guān)干部中開展學(xué)習(xí)《憲法》、《公務(wù)員法》、《保密法》等法律法規(guī),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和全體人員的法律意識和法律素質(zhì),增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部依法行政、依法管理社會事務(wù)的能力和水平。
(三)深入推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開。
深入推進(jìn)政府信息公開工作,全面增強(qiáng)政府工作人員信息公開意識,不斷提高政府信息公開工作能力。定期向黨工委、辦事處匯報(bào)政府信息公開工作情況,存在問題并提出解決方案。每月主動公開《萬里街道2020年實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)度表》,及時公開街道本部及下屬事業(yè)單位的部門預(yù)算、單位預(yù)算、部門決算、單位決算、三公預(yù)算及三公決算及情況說明等財(cái)政信息。以“社區(qū)事務(wù)網(wǎng)上通”微信公眾號、海報(bào)、電子屏及告知單等形式主動公開《辦理居住登記/居住證相關(guān)業(yè)務(wù)新政》、《辦理新版社??ㄏ嚓P(guān)業(yè)務(wù)流程》等政策解讀內(nèi)容。完成政府信息公開4件,主動公開4件,公開率100%;其中,公開公文類信息4件,主動公開4件,主動公開率100%。
(四)持續(xù)推進(jìn)政府法律顧問制度。
活動提供專業(yè)法律意見和建議,幫助機(jī)關(guān)干部強(qiáng)化依法治理意識,提升依法辦事水平。法律顧問通過深入社區(qū)舉辦法制講座、定期咨詢接待、參與調(diào)解糾紛等多種方式,解答群眾法律疑惑,宣傳普及法律知識,引導(dǎo)群眾以合法途徑解決問題,有效防止矛盾糾紛激化升級。法律顧問積極參與重大、疑難民間糾紛的化解工作,參與涉法涉訴問題和群體性事件解決,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層。今年法律顧問累計(jì)提供法律咨詢541人次,舉辦法制講座25場次550人次,提供法律意見和建議10條,參與糾紛調(diào)解35次。
(五)深入開展各類法治實(shí)踐和宣傳活動。
多角度全方位開展法治宣傳,在“3.8”、“3.15”、“6.26”、“8.16”、“12.4”以及寒暑假等重要法治宣傳節(jié)點(diǎn)集中開展法治宣傳教育主題活動,開展涉及婦女維權(quán)、反家暴法、禁燃宣傳、安全生產(chǎn)、道路交通安全、青少年自護(hù)、禁毒等多內(nèi)容多形式的法治宣傳。創(chuàng)新法治宣傳形式和宣傳內(nèi)容,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號、小區(qū)電子屏等大眾新傳媒優(yōu)勢作用,擴(kuò)大法治宣傳的聲勢和影響,增強(qiáng)法治宣傳的生動性、互動性和時效性,提升法治宣傳效果。開展普法防詐騙情景劇居民區(qū)巡演,增加趣味性和理解性,提高社區(qū)居民防范和法律知識。
(六)充分發(fā)揮人民調(diào)解平臺作用。
調(diào)指導(dǎo),落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處情況月報(bào)告制度,督促抓好預(yù)防、排查、調(diào)處、信息報(bào)送、定期分析、應(yīng)急處置、機(jī)制落實(shí)。加大矛盾糾紛的處置化解力度,依托人民調(diào)解員、社區(qū)法官、街道法律顧問、居委法律顧問、心理咨詢師等專業(yè)人員,提高調(diào)解成功率,以大調(diào)解實(shí)現(xiàn)社區(qū)大穩(wěn)定,服務(wù)群眾、為民解憂。今年,司法信訪綜合服務(wù)窗口累計(jì)接待咨詢331件,478人次;受理矛盾糾紛37件,調(diào)解成功37件,制作協(xié)議書37份;開展糾紛排摸9次,發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛并調(diào)解172件;處理110報(bào)警201件。
三、存在不足。
(一)依法行政的意識有待進(jìn)一步提高。在依法行政過程中,運(yùn)用法治思維和法律知識做群眾工作的能力和水平還需要提升。
(二)調(diào)解工作制度有待進(jìn)一步健全。依法化解爭議、社會矛盾的能力有待提高。
(三)普法宣傳工作有待進(jìn)一步創(chuàng)新。研究開展有新特色的普法活動能力有待提高,普法的針對性、時效性、實(shí)用性有待增強(qiáng)。
四、2019年工作計(jì)劃。
(一)進(jìn)一步提高法治意識和依法行政的能力水平。把依法行政工作納入街道工作的重要議事日程,針對社區(qū)管理和建設(shè)的特點(diǎn),加強(qiáng)調(diào)查研究,加大宣傳力度,把依法行政與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理有機(jī)結(jié)合,不斷提高依法行政的水平和能力。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開和政務(wù)公開。進(jìn)一步健全街。
道政務(wù)公開和信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),結(jié)合實(shí)際,建立和完善政務(wù)公開和政府信息公開各項(xiàng)規(guī)章制度。通過網(wǎng)站、微信、公示欄等形式,公開街道重點(diǎn)工作項(xiàng)目內(nèi)容,做到及時公開、有效公開。切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)進(jìn)一步完善調(diào)解工作體系,加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解。探索人民調(diào)解工作下沉,在片區(qū)設(shè)立人民調(diào)解工作中心,制定片區(qū)人民調(diào)解機(jī)制、流程圖和物業(yè)糾紛調(diào)解組織運(yùn)作流程圖等,端口前移,就地化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮信訪、人民調(diào)解、行政調(diào)解等機(jī)制作用,多形式多內(nèi)容普法,將普法貫穿于信訪、調(diào)解矛盾化解的全過程。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳,營造良好法治氛圍。結(jié)合“七五”普法、“12.4”國家憲法日活動,加大依法行政的社會宣傳力度,營造學(xué)法、遵法、守法的良好法治氛圍。對照民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建要求,加大對居民區(qū)法治宣傳氛圍營造,并充分利用微信公眾號、萬里講壇、小區(qū)宣傳欄等媒介,推動開展與社區(qū)居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的學(xué)習(xí)和宣傳活動,提高社區(qū)居民知法、守法的意識。
萬里街道辦事處2020年11月9日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作匯報(bào)篇六
總結(jié)。
今年來,xx鎮(zhèn)在全力做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的同時,緊緊圍繞深化法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)全國和省、市、區(qū)法治工作精神,以憲法和法律為價值取向,以維護(hù)社會公平為主旨,進(jìn)一步提高政府依法行政能力,著力打造規(guī)范化服務(wù)型政府,不斷增強(qiáng)公民法治意識、法治觀念,為創(chuàng)建“兩美一景區(qū)”營造良好法治環(huán)境,現(xiàn)將我鎮(zhèn)2020年度法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)如下:
一、聚焦政治領(lǐng)導(dǎo)力,全面落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。
我鎮(zhèn)法治建設(shè)以維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益為宗旨,不斷增強(qiáng)廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和依法行政履職能力。
一是緊緊壓實(shí)法治建設(shè)主體責(zé)任。今年來,我鎮(zhèn)根據(jù)人員變動情況,及時調(diào)整法治政府建設(shè)(依法行政)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長,人大主席為副組長,各班子成員任組員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)工作,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。制定2020年度依法行政工作計(jì)劃,分解和細(xì)化具體工作職責(zé)。同時黨政領(lǐng)導(dǎo),機(jī)關(guān)干部分工包干到村和企事業(yè)單位,指導(dǎo)負(fù)責(zé)蹲點(diǎn)單位的法治建設(shè)工作,各村和企事業(yè)單位實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,切實(shí)把法治建設(shè)落到實(shí)處。
開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況網(wǎng)上專項(xiàng)監(jiān)督;
充分結(jié)合人大代表自身工作職務(wù)職責(zé),開展各類走訪接訪活動;
發(fā)動區(qū)鎮(zhèn)人大代表參與并做好疫情期間宣傳防控工作。
三是不斷完善政治協(xié)商制度。今年來,我鎮(zhèn)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督,加強(qiáng)人民政協(xié)意見貫徹實(shí)施,政協(xié)制度進(jìn)一步完善。形成了《“xxxx”示范性村落景區(qū)可持續(xù)發(fā)展情況匯報(bào)》和《xxxxx工作情況匯報(bào)》x篇調(diào)研文章,同時進(jìn)一步開展“請你來協(xié)商”系列活動,并按照規(guī)定做好落實(shí)。
二、聚焦體制機(jī)制建設(shè),全面推行政務(wù)公開。
進(jìn)一步完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力監(jiān)督機(jī)制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。牢固樹立依法行政觀念,做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一、依法行政、秩序正當(dāng)、高效便民。積極做好各類行政應(yīng)訴,行政復(fù)議工作。今年來,我鎮(zhèn)共有x件行政訴訟案件,x件已結(jié)案。共x件行政復(fù)議案件,也已作出答復(fù)。
二是推進(jìn)政務(wù)信息公開。今年來,我鎮(zhèn)不斷完善陽光權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,不斷強(qiáng)化政府信息公開制度,全面提高政府履職施政的透明度,大力推進(jìn)電子政務(wù),加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè),實(shí)施上下聯(lián)通,橫向互通。確保政府公開電話時時有人接聽。2020年度“xx·xx”政府門戶網(wǎng)站公開政府信息xxx條,其中法規(guī)文件類信息x條,規(guī)劃計(jì)劃類信息xx條,財(cái)政類信息x條,人事類信息xx條,應(yīng)急管理類信息x條,公告公示類信息x條,組織機(jī)構(gòu)類信息xx條,重點(diǎn)領(lǐng)域類信息xx條,建議提案類信息x條,其他工作動態(tài)類信息xx條。
三是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理工作。我鎮(zhèn)認(rèn)真按照上級部門要求,更加明確標(biāo)準(zhǔn),主動開展規(guī)范性文件清理工作,確定了繼續(xù)有效、已經(jīng)失效、需要修改和建議作廢的規(guī)范性文件,并做好上報(bào)備案。同時加強(qiáng)對規(guī)范性文件的合法性審核等法定程序并按照規(guī)定及時予以公布。截止目前,我鎮(zhèn)暫未發(fā)布規(guī)范性文件。
三、
聚焦重大行政決策,全面提升依法行政水平。
一是建立健全重要行政決策制度。重要行政決策是法治政府建設(shè)的重要部分,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級要求,嚴(yán)格規(guī)范重大行政決策。建立和完善重大行政決策制度,先后制發(fā)了《xx鎮(zhèn)重大行政決策程序規(guī)則》和《xx鎮(zhèn)重大行政決策跟蹤評估制度》等文件,按照科學(xué)決策、民主決策、依法決策的原則,詳細(xì)明確了重大決策事項(xiàng)范圍、行政決策程序及監(jiān)督管理要求,對我鎮(zhèn)重大行政決策執(zhí)行情況及時跟蹤、調(diào)查、反饋,及時調(diào)整和完善有關(guān)政策,提高決策的科學(xué)性和民主性。
二是主動發(fā)揮法律顧問作用。我鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際,遵循法律顧問和律師的工作特點(diǎn),聘請xx律師事務(wù)所xx律師擔(dān)任我鎮(zhèn)法律顧問,明確權(quán)利、義務(wù)和職責(zé),每年安排x萬元用于鎮(zhèn)級法律顧問經(jīng)費(fèi)保障,法律顧問在簽訂重大合同、制定重大決策、應(yīng)對重大涉法事件、規(guī)范性文件審查等方面都發(fā)揮了積極作用,為,為我鎮(zhèn)重大行政決策的科學(xué)性和合法性提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。2020年度,法律顧問共同參與協(xié)助處理重大涉法事件x件,參與鎮(zhèn)級重大事務(wù)決策x次,幫助調(diào)解信訪糾紛x起,走村座談x次,開展培訓(xùn)x次,法律顧問作用發(fā)揮顯著。
三是扎實(shí)開展重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評估。今年來,我鎮(zhèn)對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、對社會公眾利益有重大影響或者投資規(guī)模較大政府投資項(xiàng)目進(jìn)行梳理匯總。確定xx鎮(zhèn)村落景區(qū)旅游配套工程和xx鎮(zhèn)綠道工程為社會風(fēng)險(xiǎn)評估項(xiàng)目,實(shí)施前我鎮(zhèn)就認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)評估和防范,同時邀請第三方評估公司xx政安風(fēng)險(xiǎn)評估有限公司對該項(xiàng)目開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作,將風(fēng)險(xiǎn)評估作為制定政策、實(shí)施政策、推行改革方案的前置程序和必備條件。確保風(fēng)險(xiǎn)問題“早發(fā)現(xiàn)早處置”,從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。
四是不斷夯實(shí)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。今年來,我鎮(zhèn)按照上級要求,及時做好xx省行政執(zhí)法信息清理工作,全面梳理我鎮(zhèn)現(xiàn)有取得行政執(zhí)法證的機(jī)關(guān)干部,并定期對各執(zhí)法部門的工作人員進(jìn)行與依法行政有關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握執(zhí)法技能和技巧,通過嚴(yán)格學(xué)習(xí),鑄造了一批政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的執(zhí)法隊(duì)伍。截至目前,我鎮(zhèn)xx個行政編制人員中,已取得執(zhí)法證的有xx人,另有x人免考。同時上傳xx名執(zhí)法輔助人員信息作為執(zhí)法補(bǔ)充力量,協(xié)助執(zhí)法人員積極對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)食品藥品安全、消防安全、生產(chǎn)安全等重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域開展執(zhí)法檢查,截至目前,未發(fā)生一起安全事故。另一方面,及時做好“xg+云公正鏈執(zhí)法”準(zhǔn)備工作,確保每個行政執(zhí)法部門均配備“xg+云公正鏈執(zhí)法”系統(tǒng)執(zhí)法記錄儀。
四、聚焦普法宣傳重點(diǎn),全面建設(shè)法治社會。
一是送上多樣普法套餐滿足群眾不同需求。2020年是“七五”普法的收官之年,我鎮(zhèn)按照規(guī)劃,繼續(xù)落實(shí)法律“六進(jìn)”工作,把加強(qiáng)法治教育,提高全民法治意識作為推進(jìn)法治建設(shè)工作的一個重要途徑。一是做好結(jié)合文章。在普法宣傳上,xx鎮(zhèn)既通過張貼海報(bào)、懸掛橫幅、發(fā)放傳單、集中擺攤等傳統(tǒng)形式,也結(jié)合國際禁毒日、安全生產(chǎn)日等重要節(jié)日,依托微信公眾號、微博等新媒體平臺,開展形式多樣,內(nèi)容豐富的宣傳活動。2020年度,已累計(jì)開展集中宣傳x次,發(fā)放各類宣傳資料xxxx余份,在微信公眾號等媒體平臺推送各類普法宣傳信息xx余條,極大提高對各類人群的網(wǎng)絡(luò)滲透,擴(kuò)大普法宣傳影響力,實(shí)現(xiàn)普法全覆蓋。二是創(chuàng)新宣傳方式。為更好滿足不同群眾的法治服務(wù)需求,xx鎮(zhèn)積極創(chuàng)新,創(chuàng)造式的推出“菜單式普法”方式,由群眾點(diǎn)菜,我們上菜普及群眾關(guān)心關(guān)切的法律知識,特別邀請律師、檢察官等力量到村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等開展法律知識講座,通過通俗易懂、生動豐富的法律案例,切實(shí)提高群眾的法治意識。同時邀請村級法律顧問對xx鎮(zhèn)xx個村進(jìn)行實(shí)地走訪和座談,當(dāng)面解答法律問題,探索農(nóng)村普法工作。三是加強(qiáng)學(xué)法用法培訓(xùn)。不僅群眾需要普法,機(jī)關(guān)干部跟需要普法。首先是在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中開展帶頭學(xué),重點(diǎn)對《民法典》等法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。其次積極組織機(jī)關(guān)干部利用干部夜學(xué)、周末選學(xué)、干部學(xué)習(xí)新干線等平臺進(jìn)行相關(guān)法規(guī)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升了機(jī)關(guān)干部法治意識和能力。
二是加強(qiáng)疫情期間矛盾糾紛排查化解工作,妥善處理疫情防控中出現(xiàn)的各類矛盾問題;
三是依法有序設(shè)置關(guān)卡,確保在合理合法范圍內(nèi)保障群眾防疫需求和通行需求。
三是暢通信訪調(diào)解渠道化解矛盾糾紛。我鎮(zhèn)高度重視信訪和人民調(diào)解工作,充分認(rèn)識到信訪維穩(wěn)工作的重要性和敏感性,及時主動摸排各類矛盾糾紛,將各類矛盾遏制在萌芽狀態(tài)。同時與淳安縣、桐廬縣開展邊界綜治協(xié)作,通過定期召開綜治協(xié)作會議、履行共建平安邊界協(xié)議約定、組建邊界矛盾糾紛調(diào)解團(tuán)隊(duì),共同確保邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。2020年度,鎮(zhèn)村兩級人民調(diào)解委員會共受理各類新增人民調(diào)解案件xxx件,涉及金額xxx.x萬元,其中鎮(zhèn)級調(diào)處xx件,村級調(diào)處xxx件,調(diào)解成功率xxx%。受理新增信訪件xxx件,其中市長公開電話xxx件,來信來訪件xx件,網(wǎng)上投訴xx件。
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工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可審批采用“大數(shù)據(jù)o2o新模式”。施工圖審查從15個工作日減少到7個工作日,在全省乃至全國處于領(lǐng)先水平。
3,更全面的政府服務(wù)2011年8月,本級市政府部門政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目上線率達(dá)到100%,超過省政府提前設(shè)定的80%目標(biāo)。市(區(qū))政府服務(wù)平臺和本級市政府服務(wù)平臺不斷完善,為建立事前審批和事后監(jiān)管相結(jié)合的“一網(wǎng)”聯(lián)動平臺奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?!斗菚h審批服務(wù)實(shí)施辦法(試行)》已經(jīng)頒布?!熬W(wǎng)上審批和快遞”得到積極實(shí)施?!胺菚h審批服務(wù)”的覆蓋面不斷擴(kuò)大,占86%,超過80%的省級目標(biāo)“酒?!崩^續(xù)加強(qiáng)其副手提供的服務(wù),工業(yè)企業(yè)“全程代理”、“兩證補(bǔ)發(fā)”等投資建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)工作繼續(xù)深化。
2、重大行政決策規(guī)范運(yùn)行。
1、依法決策機(jī)制不斷優(yōu)化我市積極實(shí)施《江蘇省行政程序條例》,制定了《泰州市重大行政決策合法性審查條例》和《泰州市重大行政決策管理辦法》,為規(guī)范決策行為建立了制度保障。2011年3月,市政府辦公室、法制辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府行政決策程序的通知》,進(jìn)一步整合和優(yōu)化文件管理體系,落實(shí)政府規(guī)章、規(guī)范性文件、重大決策和一般公文的分類流轉(zhuǎn)和管理,提高決策質(zhì)量,降低決策風(fēng)險(xiǎn)。2011年5月,市政府發(fā)布《臺州市政府2011年重大行政決策事項(xiàng)目錄》。十六項(xiàng)事項(xiàng)被列入重大行政決策事項(xiàng)目錄。承辦單位按照法定程序進(jìn)行研究、論證、評估和審查。市政府常務(wù)會議進(jìn)行集體討論和研究,確保決策事項(xiàng)合理合法。
3年,決策監(jiān)督力度繼續(xù)加強(qiáng)我市大力推行重大行政決策問責(zé)制,開展重大行政決策后評估工作,并根據(jù)評估情況完善和調(diào)整相關(guān)決策。市政府對自我壓力下的項(xiàng)目資金安全負(fù)責(zé),資金監(jiān)管不松懈。市財(cái)政局努力確保市委、市政府重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目和惠民政策的資金安排。嚴(yán)格執(zhí)行先審查后招標(biāo)的制度。中國還與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)手,加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目資金和項(xiàng)目數(shù)量變化的控制。市審計(jì)局大力加強(qiáng)政策跟蹤、財(cái)政、環(huán)境資源、固定投資等方面的專項(xiàng)審計(jì)。不斷關(guān)注政府債務(wù)和專項(xiàng)資金、股票基金、彩票公益金,不遺余力地提高決策相關(guān)資金的績效。
3、政府立法質(zhì)量更有效率。
1、法律法規(guī)按時發(fā)布2011年,我市嚴(yán)格按照《條例》制定程序,完成了第二批條例《臺州市綠化條例》、《臺州市道路交通安全條例》和《臺州市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》。市政府相關(guān)部門按照《201x市政府規(guī)章和規(guī)范性文件制定工作方案》開展規(guī)章制定工作?!短┲菔蟹课莅踩芾?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《泰州市國有建設(shè)用地批后服務(wù)與監(jiān)管辦法》、《泰州市地理信息資源共享管理辦法》、《泰州市城市治理辦法》、《泰州市低熱資源和淺層地?zé)崮芄芾磙k法》等5項(xiàng)政府規(guī)章以及《泰州市警務(wù)輔助人員管理實(shí)施細(xì)則》和《泰州市水資源管理辦法》等11項(xiàng)政府規(guī)范性文件順利出臺。所有政府規(guī)章和規(guī)范性文件都已上報(bào)省政府。
4、行政執(zhí)法效率大幅提高。
1、酌情基準(zhǔn)重新確定為了促進(jìn)行政處罰的合法性和合理性,我市啟動了新一輪行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)的審批。全面審查了市級行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)的事項(xiàng)名稱、法律依據(jù)和裁量基準(zhǔn)。它在臺州政府的法律網(wǎng)上公布了一份自由裁量權(quán)清單。41個執(zhí)法部門的4674項(xiàng)處罰權(quán)力標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)重新界定和整理。對行政處罰的事實(shí)、法定情形、處罰種類和罰款范圍進(jìn)行了細(xì)化和分解。最大限度地控制和壓縮了任意處罰的空間,引導(dǎo)和規(guī)范了執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政。
建立信用約束機(jī)制,對違法違規(guī)和失信行為進(jìn)行處罰,有效做到“管控結(jié)合,控制風(fēng)險(xiǎn)”完善“一站式”市場準(zhǔn)入平臺,打造“一站式”服務(wù)平臺,以“互聯(lián)網(wǎng)+政府”模式為企業(yè)提供便捷高效的服務(wù),實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入”和“準(zhǔn)運(yùn)營”同步提速同步3、執(zhí)法培訓(xùn)監(jiān)督與聯(lián)動市政府高度重視提高執(zhí)法人員素質(zhì),政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自參觀執(zhí)法檢查室。全年為不同執(zhí)法隊(duì)伍組織了三輪市級執(zhí)法考試,采取了市區(qū)統(tǒng)一考試、同步考試、集中閱卷、網(wǎng)上評分等方式。以防止考試不及格的人獲得執(zhí)法證書。《臺州市行政執(zhí)法人員資格管理辦法》得到有效實(shí)施。積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式,通過競賽促進(jìn)學(xué)習(xí)、舉辦法治講座、基層案例解釋法律、電視競賽庭審辯論等活動鍛煉執(zhí)法人員的技能。市行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依法定期組織開展案卷評查和簡報(bào)人民社會保障局、衛(wèi)生計(jì)生委、煙草局、司法局等單位積極開展文件交叉審查、重大處罰備案審查、法律文件審查等活動。政府和各部門共同努力,發(fā)現(xiàn)和解決監(jiān)督中的問題,提高執(zhí)法水平。
5、依法行政理念廣泛普及。
1、計(jì)劃安排周密、監(jiān)督考核優(yōu)化。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別聽取了法治報(bào)告,提出了目標(biāo)和明確方向。市政府制定并發(fā)布了《臺州市實(shí)施〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)〉實(shí)施細(xì)則和任務(wù)分解表》,并及時發(fā)布了201年度《法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》和《法治政府建設(shè)評估計(jì)劃》對“綜合治理、法治、信訪、維穩(wěn)”一攬子考核辦法進(jìn)行了整合和重組。法律績效評估得分進(jìn)一步提高,形成了分類評估項(xiàng)目清單。積極組建法律監(jiān)督員隊(duì)伍,參與法治政府建設(shè)評估,充分吸收法院、檢察院、組織部等第三方機(jī)構(gòu)的評估意見,積極開辟法治政府網(wǎng)上滿意度調(diào)查渠道,通過日常評估與外部評估相結(jié)合,客觀評估法治政府建設(shè)進(jìn)程,努力趕超先進(jìn)模式。
2年,領(lǐng)導(dǎo)重視學(xué)習(xí)法律,法制宣傳力度強(qiáng)市政府常務(wù)會議堅(jiān)持定期學(xué)習(xí)法律,并邀請北京大學(xué)法學(xué)院副院長王教授赴泰國任教。開展“規(guī)范性文件理論與實(shí)踐講座”和“法治政府講堂”,提升法律干部實(shí)踐水平組織“法治政府建設(shè)示范論壇”和“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動,提升依法行政示范效果《向全社會征集關(guān)于建設(shè)法治政府的意見和建議的公告》發(fā)布,收集了60多條關(guān)于建設(shè)法治政府的意見和建議?!芭_州政府法制”微信公眾號和“臺州市推進(jìn)依法行政網(wǎng)上工作平臺”相繼推出,不斷提升法治政府的影響力。出入境檢驗(yàn)檢疫局“七五”普法工作開局良好,執(zhí)法展覽館、金融消費(fèi)糾紛巡回法院、市公共法律服務(wù)中心等法制教育基地定位高、規(guī)劃高,法治惠民影響力和法治文化號召力大幅提升。
3,實(shí)行陽光復(fù)議,解決行政爭議積極推進(jìn)“精確復(fù)議”,重點(diǎn)實(shí)施“行政復(fù)議程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化”,逐步推進(jìn)行政處罰、行政許可、工傷認(rèn)定、征收補(bǔ)償、信息公開等各類案件的審理標(biāo)準(zhǔn)積極準(zhǔn)備發(fā)布復(fù)議決定文件,推進(jìn)行政復(fù)議立案階段的調(diào)解,強(qiáng)化行政復(fù)議的指導(dǎo)和監(jiān)督職能,增強(qiáng)行政復(fù)議公信力2011年,市政府行政復(fù)議委員會受理行政復(fù)議申請210件,審結(jié)200件,撤銷4件市政府有6起行政復(fù)議案件為被申請人,73起行政訴訟案件涉及市政府(包括一審、二審和再審)。市政府領(lǐng)導(dǎo)參加復(fù)議聽證會和法庭答辯率均為100%總體而言,201x年全市法治政府建設(shè)取得階段性成果,但仍存在一些不足。主要表現(xiàn)為:依法行政的創(chuàng)新思維不夠活躍,對其他省市的學(xué)習(xí)比較薄弱,法治政府的影響力和公眾參與意識、公眾參與意識不明顯,立法、復(fù)議、監(jiān)督、評估、培訓(xùn)和備案質(zhì)量有待進(jìn)一步提升,創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性不夠活躍。
2-020年,我市將繼續(xù)貫徹落實(shí)《綱要》精神,積極完成省政府下達(dá)的法治建設(shè)任務(wù),以中共中央總書記xi為精神引路人,以“牢記新使命,造就有能力的人才”,以“擴(kuò)大法治影響,提高法治素質(zhì)”為主要工作主線,以“公眾參與法治政府建設(shè)”為創(chuàng)新主題,深入學(xué)習(xí)法律精髓,敢于突破和維護(hù)底線,努力營造良好的法治環(huán)境我市將在以下八個方面做好工作:1,深化政府簡政放權(quán),推進(jìn)審批制度改革清理和調(diào)整阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的審批項(xiàng)目,屏蔽隱性審批和變相審批,強(qiáng)化網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和集中審批,簡化審批程序和層級,轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管模式,更好地發(fā)揮市場作用,實(shí)現(xiàn)效率提升和服務(wù)優(yōu)化。
2年,著力改革,創(chuàng)建精品立法工程堅(jiān)持立法與改革決策相結(jié)合、同步推進(jìn)的原則。聚焦重大改革問題,先行嘗試政府立法。立足我市實(shí)際,借鑒國內(nèi)成功經(jīng)驗(yàn),大膽創(chuàng)新。加大立法研究的力度和廣度,完善立法可行性論證機(jī)制。加強(qiáng)公眾參與立法,通過座談會、論證會、聽證會等形式廣泛征求公眾意見,強(qiáng)化法律文件備案、審查、后評估和清理的有效性,積極回應(yīng)公眾對政府法律文件審查的建議。
3,完善監(jiān)督機(jī)制,提高行政執(zhí)法水平完善行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)網(wǎng)上考試管理系統(tǒng)實(shí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過程記錄制度、重大執(zhí)法決策法律審核制度建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督評估、行政執(zhí)法活動觀察、行政執(zhí)法違法行為通報(bào)等工作機(jī)制加強(qiáng)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政執(zhí)法。
4,推進(jìn)政務(wù)公開,提高信息透明度繼續(xù)開放政府行政權(quán)力運(yùn)行,進(jìn)一步開放財(cái)政資金、重大建設(shè)項(xiàng)目、醫(yī)療衛(wèi)生、教育和保障性住房等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息。擴(kuò)大政府服務(wù)領(lǐng)域,推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)公開,加強(qiáng)政策解讀。
6,打造法律隊(duì)伍增強(qiáng)法律工作實(shí)效舉辦法治政府大講堂和全市法律行政骨干培訓(xùn)班,增強(qiáng)法律干部和法律人員的責(zé)任感、緊迫感和敬業(yè)精神。充分發(fā)揮服務(wù)外包機(jī)制的作用,積極招聘一批政府法律助理,把德才兼?zhèn)涞膭?wù)實(shí)官員、律師帶到建設(shè)法治政府的第一線。加強(qiáng)政府法律顧問動態(tài)管理,完善政府法律顧問遴選、淘汰和評估機(jī)制,有選擇地開展專項(xiàng)檢查和調(diào)查,促進(jìn)政府法律顧問工作常態(tài)化和有效性,進(jìn)一步發(fā)揮法律顧問智庫作用。
7,狠抓法治質(zhì)量,擴(kuò)大法治政府的影響研究頒布2020年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃和法治政府評估方案建立和完善公眾參與法治政府建設(shè)的評價機(jī)制我們將繼續(xù)開展法治政府建設(shè)滿意度網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。及時向?qū)Ψㄖ握ㄔO(shè)不滿意的單位發(fā)送依法行政即時信函,實(shí)現(xiàn)對法治政府建設(shè)和全市覆蓋滿意度的協(xié)調(diào)評價。充分發(fā)揮“臺州市依法行政網(wǎng)上工作平臺”和“政府法制”微信公眾平臺的信息收集和宣傳功能深入挖掘依法行政示范模式,推進(jìn)法治建設(shè),創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
8,深化公眾參與,推進(jìn)法治社會建設(shè)積極貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)參與式行政程序建設(shè)的意見》,在邀請公眾參與法治政府建設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,挖掘一批示范、典型、有效的項(xiàng)目,讓更多的基層代表、專家學(xué)者、專家、人大代表、中國人民政治協(xié)商會議成員和其他社會人士可以廣泛參與法治政府建設(shè)過程,如立法規(guī)定、矛盾解決、重大決策、執(zhí)法監(jiān)督、備案審查、評估評估等,從而增強(qiáng)公眾參與和法治建設(shè)的成就感。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作匯報(bào)篇七
2020年,我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),自覺做到“兩個維護(hù)”,不斷增強(qiáng)“四個意識”,縱深推進(jìn)“法治、德治、自治”三治融合,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè),努力建設(shè)法治政府示范鎮(zhèn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)。為全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,我鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長任法治政府建設(shè)工作組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各辦公室負(fù)責(zé)人、村社區(qū)支書、主任、村務(wù)監(jiān)督委員會主任為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了辦公室,形成在鎮(zhèn)黨委、政府有力領(lǐng)導(dǎo)下,各辦公室、村社區(qū)整體聯(lián)動,廣大群眾積極參與的工作格局,為我鎮(zhèn)加快推進(jìn)法治政府建設(shè)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
(二)增強(qiáng)學(xué)法意識,提高執(zhí)政能力。法治意識要深入人心,形成內(nèi)化于心、外化于行的良好常態(tài)。2020年,我鎮(zhèn)結(jié)合“遠(yuǎn)程教育固定學(xué)習(xí)日”、“七·五普法”、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭等工作,制定了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、懂法、講法、用法計(jì)劃,每季度組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行階段性考試和抽選機(jī)關(guān)各個層面的領(lǐng)導(dǎo)干部交流發(fā)言。鎮(zhèn)紀(jì)委組織開展了3次廉政警示教育活動,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法意識和執(zhí)政能力。
(三)加大宣傳力度,營造良好氛圍。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作,利用到戶幫扶工作之機(jī)送法上門,共計(jì)發(fā)放法治宣傳冊15800余份。鎮(zhèn)司法所聯(lián)合派出所在集鎮(zhèn)舉行普法宣傳4場次、在學(xué)校開展普法教育2場次。同時,充分利用微信公眾號、橫幅、標(biāo)語等進(jìn)行宣傳,營造人人懂法、人人知法的良好氛圍,不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)、村社區(qū)干部和群眾的法治自覺性和責(zé)任感。
(四)提高信訪監(jiān)督,確保社會穩(wěn)定。鎮(zhèn)黨委、政府努力做好信訪矛盾調(diào)處化解工作,以解決重點(diǎn)疑難問題為突破口,落實(shí)黨委班子成員定期接訪制度,明確了重點(diǎn)人群、重點(diǎn)信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包抓、鎮(zhèn)村干部分級負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制。暢通信訪渠道,規(guī)范信訪程序,維護(hù)信訪秩序,落實(shí)信訪責(zé)任,綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、教育等手段,依法、及時、合理、有效地處理群眾反映的實(shí)際問題。大力開展“平安建設(shè)”,以“七五”普法宣傳教育為推手,緊抓案件辦理和矛盾糾紛排查,共受理信訪案件36起,辦結(jié)36起,交辦信訪事項(xiàng)按期辦結(jié)率達(dá)100%。加大對掃黑除惡工作的宣傳摸排力度,形成了對黑惡勢力的強(qiáng)大高壓態(tài)勢,全鎮(zhèn)社會大局和諧穩(wěn)定,追趕超越環(huán)境良好。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作匯報(bào)篇八
?x年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我縣堅(jiān)持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,緊緊圍繞中省市法治政府建設(shè)各項(xiàng)部署,按照推進(jìn)依法行政,創(chuàng)建法治政府的總體目標(biāo),圍繞中心,服務(wù)大局,多措并舉,狠抓落實(shí),推進(jìn)法治政府各項(xiàng)工作有序開展,依法行政體制機(jī)制進(jìn)一步完善,政府各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升,法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫徹總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,提升履職能力。一是抓“關(guān)鍵少數(shù)”??h委理論學(xué)習(xí)中心組率先垂范,結(jié)合“x、x”主題教育先后組織學(xué)習(xí)了《總書記在“x、x”主題教育工作會議上的講話精神》《關(guān)于“x、x”論述摘編》《新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等規(guī)定篇目,專題學(xué)習(xí)了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次會議上的重要講話和關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神及中省市縣各項(xiàng)部署,提高履職能力。二是抓謀劃安排。制定印發(fā)了《x年x縣普法依法治理工作要點(diǎn)》,明確了工作任務(wù),夯實(shí)了工作責(zé)任,從學(xué)法對象、學(xué)法內(nèi)容、學(xué)法方式等方面對學(xué)法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)列入縣委黨校年度干部教育培訓(xùn)必修課,每期干部培訓(xùn)至少安排x次法治專題學(xué)習(xí)。深化“法律六進(jìn)”,落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,組織開展法治進(jìn)機(jī)關(guān)、民主法治示范村創(chuàng)建、法治廣場建設(shè)和國家憲法日等法治宣傳活動。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),專題研究部署。堅(jiān)持黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo),把依法治縣、依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一起來,全力推動法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。一是健全組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革整體要求,組建了由縣委書記任主任、縣長任副主任的中共縣委全面依法治縣委員會,夯實(shí)了黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過程各方面,為法治政府建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃??h委、縣政府先后多次召開常委會、常務(wù)會,專題研究部署法治政府建設(shè),解決存在問題。印發(fā)了《x縣x年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,分解落實(shí)法治政府建設(shè)x個方面x項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),以此推動法治政府建設(shè)工作落實(shí)。制定了《中共x縣委全面依法治縣委員會x年工作要點(diǎn)》等x個文件和相關(guān)制度,統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)??h政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),多次研究部署法治政府建設(shè)貫徹意見。各行政機(jī)關(guān)制定工作方案,細(xì)化工作任務(wù)。四是強(qiáng)化督察考核。將法治政府建設(shè)納入年度目標(biāo)考核范圍,把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容,確保各項(xiàng)工作有序開展。成立督導(dǎo)組,對全縣法治政府建設(shè)工作開展全面督查,對存在問題,要求限期整改落實(shí)。
開展優(yōu)化便民服務(wù)專項(xiàng)行動,公布第三批“最多跑一次”事項(xiàng)x項(xiàng),持續(xù)開展“減證便民”行動,對沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng)一律取消。開展促進(jìn)政策落地落實(shí)專項(xiàng)行動,通過“進(jìn)百企大走訪”活動,積極向企業(yè)宣傳各項(xiàng)利企便民措施特別是支持企業(yè)發(fā)展的政策,促進(jìn)政策有效落地和執(zhí)行。
(一)深化行政審批制度改革。一是推行政府權(quán)力清單,促進(jìn)政府履職。按照國務(wù)院、省市政府取消調(diào)整行政審批事項(xiàng)的相關(guān)要求,持續(xù)深化“放管服”改革,結(jié)合市行政審批服務(wù)局劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)目錄,梳理完善“三級四同”目錄,對劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整。按照“權(quán)責(zé)一致、依法下放、能放即放”原則,依法向x個鎮(zhèn)委托(交辦)行政執(zhí)法事項(xiàng),鞏固了“條塊結(jié)合、以塊為主”的鎮(zhèn)級行政管理體制。完善公布“四辦”清單,x項(xiàng)事項(xiàng)中涉及“馬上辦”x項(xiàng),“一次辦”x項(xiàng),“網(wǎng)上辦”x項(xiàng),“就近辦”x項(xiàng)。二是推行“一窗受理”。以市場準(zhǔn)入和工程項(xiàng)目建設(shè)兩大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),對政務(wù)大廳窗口進(jìn)行了重新調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“綜合窗口”服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)了讓群眾和企業(yè)“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快線上“一網(wǎng)辦”和線下“只進(jìn)一門”。完成了電子證照梳理,高頻事項(xiàng)梳理,移動端app梳理對接等工作,將平臺功能向鎮(zhèn)級延伸,對全縣鎮(zhèn)級辦理的x個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理優(yōu)化。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和各部門自建網(wǎng)上辦事系統(tǒng)使用統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”,共梳理x個專網(wǎng)平臺、x個縣級部門服務(wù)類app。四是完善“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近半、一次辦”清單。實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”清單,x%以上事項(xiàng)一次辦結(jié)。
(二)持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。推行政府權(quán)力清單制度,對國務(wù)院確定的第一批x項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實(shí)施“證照分離”改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,推動部門間信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲治機(jī)制,形成全過程監(jiān)管。深入開展“減證便民”專項(xiàng)行動。按照中省市的要求,清理了沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng),避免對市場活動的過度干預(yù)。同時,對保留的證明事項(xiàng)逐步實(shí)行清單式管理,確保清單之外“無證明”。
(三)著力強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境信息公開、環(huán)境影響評價和污染物排放總量控制等各項(xiàng)制度,全面實(shí)施《x省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(x—x年)》,空氣質(zhì)量得到明顯改善。開展揚(yáng)塵污染治理、煤煙治理、工業(yè)污染源治理、秸稈露天焚燒治理等多項(xiàng)環(huán)境治理行動,推進(jìn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做到全縣大氣環(huán)境監(jiān)測體系全覆蓋。強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對,快速反應(yīng)能力明顯提高。河長制得到深入落實(shí),城市內(nèi)河污染治理有效開展。實(shí)施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開情況“紅黃牌”制度,強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理,為我縣生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。
(一)審查各類規(guī)范性文件,嚴(yán)把“制發(fā)”入口。嚴(yán)格按照《x省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,扎實(shí)開展行政規(guī)范性文件合法性審查,全年共審核以縣政府或政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件x件。
(二)加大備案審查力度,落實(shí)“備案”審查。已經(jīng)制定的規(guī)范性文件,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件印發(fā)之日起x日內(nèi),向上一級人民政府和同級人大備案,做到有件必備,有備必審。
(三)強(qiáng)化規(guī)范性文件清理工作,嚴(yán)格“清理”出口。對x年至x年x月底前出臺的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件,涉及“放管服”、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、營商環(huán)境的到期規(guī)范性文件進(jìn)行了集中清理。共廢止x件、繼續(xù)執(zhí)行x件并向社會公開,有效維護(hù)了國家法制統(tǒng)一和政令暢通。
(一)完善行政決策機(jī)制。完善縣政府決策制度,規(guī)范決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,凡涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策,必須經(jīng)縣長辦公會或縣政府常務(wù)會議集體討論決定。
(二)廣泛征求意見。與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)實(shí)行公示、舉行聽證會;
對涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事項(xiàng),堅(jiān)持邀請人大代表、政協(xié)委員列席政府常務(wù)會議,充分聽取和吸收代表、委員的意見和建議,廣泛征詢意見。確保決策制度科學(xué),程序正當(dāng),過程公開、責(zé)任明確。全年開展各界參與的聽證會x場次。
(三)建立法律顧問制度。推行法律顧問制度和公職律師制度的工作規(guī)則等制度,規(guī)范法律顧問和公職律師工作??h政府及各鎮(zhèn)各部門聘請了法律顧問,在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議,參與矛盾糾紛化解工作。全年縣政府法律顧問共列席政府常務(wù)會議x次,出具法律意見書x份,參與化解信訪及突發(fā)事件等x場次,解答咨詢x余次,審核招商引資和重大建設(shè)項(xiàng)目,出具律師建議書x份。
(一)抓主體,依法清理公示全市執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,開展執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理工作,確定縣級行政執(zhí)法主體x個,委托組織x個,全縣行政執(zhí)法人員x人,執(zhí)法主體和執(zhí)法人員目錄均已在全省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺公示。
(二)抓制度,健全落實(shí)行政執(zhí)法制度。我縣制定印發(fā)了推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度實(shí)施方案,推動行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度落實(shí),持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制,合理確定檢查比例和頻次,營造公開透明、規(guī)范有序、更加高效的法治環(huán)境。
(三)抓執(zhí)法,深化行政執(zhí)法體制改革。推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革,作為全省行政執(zhí)法體制改革縣,在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法,已完成摸底工作及人員擬定工作,待省市批準(zhǔn)后實(shí)施此項(xiàng)改革工作。今年陸續(xù)開展農(nóng)村秸稈禁燒、農(nóng)業(yè)污染防治、河道非法開采、違建別墅清查整治、掃黃打非、食品藥品檢查等執(zhí)法,加大關(guān)系人民群眾利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。
(四)抓聯(lián)動,建立銜接機(jī)制。建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)相關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度,實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰的無縫銜接。縣法院通過行政審判、民商事審判、刑事審判“三大審判”,對審判中發(fā)現(xiàn)行政管理機(jī)關(guān)在行政管理方面存在的漏洞,向行政機(jī)關(guān)發(fā)出司法建議x份。建立行政審判和行政應(yīng)訴聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)動機(jī)制,通過建立聯(lián)席會議、信息互通和工作協(xié)作、建議落實(shí)反饋等制度,形成監(jiān)督合力,促進(jìn)個別行政機(jī)關(guān)切實(shí)糾正行政違法行為,為進(jìn)一步提升我縣依法行政水平提供保障。
(一)依法預(yù)防和化解風(fēng)險(xiǎn)。采取措施,依法預(yù)防和化解意識形態(tài)、金融、安全等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn),縣法院成立了“防范金融風(fēng)險(xiǎn)法官工作室”,改善和化解金融風(fēng)險(xiǎn),依法懲治危害食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生產(chǎn)、銷售偽劣商品、金融詐騙、非法集資、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動等犯罪,依法懲治等犯罪行為。全年未發(fā)生食品藥品安全、安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的重大事故。
(二)加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”要求,建立政府常務(wù)會議定期學(xué)法制度,加強(qiáng)重點(diǎn)對象學(xué)法用法,每年至少舉辦x次法治講座,今年對政府工作人員開展了“弘揚(yáng)憲法精神,禮贊我的祖國”憲法知識考試x次,提高依法行政能力。結(jié)合深化“法律六進(jìn)”,加強(qiáng)憲法等法律法規(guī)及依法行政、建設(shè)法治政府建設(shè)宣傳活動。全年共開展送法下鄉(xiāng)x余場次,法律進(jìn)校園x余次,發(fā)放法律宣傳書籍和資料x萬余份。
(三)注重社會矛盾糾紛多元化化解。構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制,及時有效地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)“一村(社區(qū))一法律顧問”工作。組織各級調(diào)解組織開展矛盾糾紛化解活動,開通法律援助綠色通道。全面推行“陽光信訪”。引導(dǎo)群眾依法上訪,在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛,全程接受群眾監(jiān)督。建立和完善交通肇事、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織,最大限度發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會作用。出臺了縣政府與縣法院聯(lián)系對接機(jī)制,縣司法局與縣法院建立訴前調(diào)解對接機(jī)制,提前介入化解糾紛,減輕當(dāng)事人訴累和法院辦案壓力。
(一)自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督。認(rèn)真聽取政協(xié)和人大代表的意見建議,積極辦理縣人大代表建議、政協(xié)委員提案x件。
(二)推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是進(jìn)行案卷評查。對x個縣級行政執(zhí)法部門開展了行政處罰案卷評查,共抽查了行政處罰案卷x件,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進(jìn)行了整改。二是支持檢察院開展公益訴訟。對損害國家利益、社會公共利益行為的行政機(jī)關(guān)和工作人員,公益訴訟機(jī)關(guān)向行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議,今年已發(fā)出建議x份,提起刑事附帶民事公益訴訟x件。各行政機(jī)關(guān)重視檢察院的司法建議,認(rèn)真整改落實(shí)。三是加大執(zhí)法檢查。加大對食品藥品、特種設(shè)備、成品油市場、散煤市場、農(nóng)資打假等專項(xiàng)執(zhí)法檢查,觸動人員x人次,下令改正通知書x份,取締無證照經(jīng)營x戶。
建立行政復(fù)議與行政訴訟互動聯(lián)動機(jī)制,提高案件辦理效果。今年,共接待復(fù)議咨詢和復(fù)議當(dāng)事人x余人次,辦理行政復(fù)議案件x件,按時受理率、辦結(jié)率均達(dá)到x%。積極做好行政案件的舉證、答辯工作和出庭應(yīng)訴,x年共辦理訴縣政府的行政訴訟案件x件,全部在法定時效內(nèi)完成。
(四)完善糾錯問題機(jī)制。把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容,納入糾正“四風(fēng)”工作內(nèi)容和年度目標(biāo)考核內(nèi)容,對“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題的單位或人員進(jìn)行責(zé)任追究,確保各項(xiàng)工作有序開展。
存在問題和薄弱環(huán)節(jié):一是工作推進(jìn)不平衡。鎮(zhèn)、部門之間存在法治建設(shè)的進(jìn)展程度不同步、目標(biāo)及任務(wù)落實(shí)效果差距大等問題。二是執(zhí)法人員素質(zhì)還需提高。三是人員能力不適應(yīng)。司法機(jī)關(guān)和部門法制人員的數(shù)量、能力水平不能完全滿足法治政府建設(shè)的工作需要。
下一步,我縣將加大工作力度,尋找差距,彌補(bǔ)不足,認(rèn)真貫徹黨的十九大、十九屆四中全會和總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,完善法治機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員隊(duì)伍,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),加快推進(jìn)縣綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)機(jī)制改革,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,下大力氣推進(jìn)法治政府建設(shè),努力推動我縣依法行政和法治政府建設(shè)再上新水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作匯報(bào)篇九
x年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我縣堅(jiān)持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,緊緊圍繞中省市法治政府建設(shè)各項(xiàng)部署,按照推進(jìn)依法行政,創(chuàng)建法治政府的總體目標(biāo),圍繞中心,服務(wù)大局,多措并舉,狠抓落實(shí),推進(jìn)法治政府各項(xiàng)工作有序開展,依法行政體制機(jī)制進(jìn)一步完善,政府各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升,法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、提高政治站位,全力推動法治政府建設(shè)任務(wù)落實(shí)(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫徹總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,提升履職能力。一是抓“關(guān)鍵少數(shù)”。縣委理論學(xué)習(xí)中心組率先垂范,結(jié)合“x、x”主題教育先后組織學(xué)習(xí)了《總書記在“x、x”主題教育工作會議上的講話精神》《關(guān)于“x、x”論述摘編》《新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等規(guī)定篇目,專題學(xué)習(xí)了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次會議上的重要講話和關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神及中省市縣各項(xiàng)部署,提高履職能力。二是抓謀劃安排。制定印發(fā)了《x年x縣普法依法治理工作要點(diǎn)》,明確了工作任務(wù),夯實(shí)了工作責(zé)任,從學(xué)法對象、學(xué)法內(nèi)容、學(xué)法方式等方面對學(xué)法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)列入縣委黨校年度干部教育培訓(xùn)必修課,每期干部培訓(xùn)至少安排x次法治專題學(xué)習(xí)。深化“法律六進(jìn)”,落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,組織開展法治進(jìn)機(jī)關(guān)、民主法治示范村創(chuàng)建、法治廣場建設(shè)和國家憲法日等法治宣傳活動。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),專題研究部署。堅(jiān)持黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo),把依法治縣、依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一起來,全力推動法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。一是健全組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革整體要求,組建了由縣委書記任主任、縣長任副主任的中共縣委全面依法治縣委員會,夯實(shí)了黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過程各方面,為法治政府建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃??h委、縣政府先后多次召開常委會、常務(wù)會,專題研究部署法治政府建設(shè),解決存在問題。印發(fā)了《x縣x年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,分解落實(shí)法治政府建設(shè)x個方面x項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),以此推動法治政府建設(shè)工作落實(shí)。制定了《中共x縣委全面依法治縣委員會x年工作要點(diǎn)》等x個文件和相關(guān)制度,統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),多次研究部署法治政府建設(shè)貫徹意見。各行政機(jī)關(guān)制定工作方案,細(xì)化工作任務(wù)。四是強(qiáng)化督察考核。將法治政府建設(shè)納入年度目標(biāo)考核范圍,把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容,確保各項(xiàng)工作有序開展。成立督導(dǎo)組,對全縣法治政府建設(shè)工作開展全面督查,對存在問題,要求限期整改落實(shí)。
開展優(yōu)化便民服務(wù)專項(xiàng)行動,公布第三批“最多跑一次”事項(xiàng)x項(xiàng),持續(xù)開展“減證便民”行動,對沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng)一律取消。開展促進(jìn)政策落地落實(shí)專項(xiàng)行動,通過“進(jìn)百企大走訪”活動,積極向企業(yè)宣傳各項(xiàng)利企便民措施特別是支持企業(yè)發(fā)展的政策,促進(jìn)政策有效落地和執(zhí)行。
二、堅(jiān)持深化改革,全面提升政府依法履職效能(一)深化行政審批制度改革。一是推行政府權(quán)力清單,促進(jìn)政府履職。按照國務(wù)院、省市政府取消調(diào)整行政審批事項(xiàng)的相關(guān)要求,持續(xù)深化“放管服”改革,結(jié)合市行政審批服務(wù)局劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)目錄,梳理完善“三級四同”目錄,對劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整。按照“權(quán)責(zé)一致、依法下放、能放即放”原則,依法向x個鎮(zhèn)委托(交辦)行政執(zhí)法事項(xiàng),鞏固了“條塊結(jié)合、以塊為主”的鎮(zhèn)級行政管理體制。完善公布“四辦”清單,x項(xiàng)事項(xiàng)中涉及“馬上辦”x項(xiàng),“一次辦”x項(xiàng),“網(wǎng)上辦”x項(xiàng),“就近辦”x項(xiàng)。二是推行“一窗受理”。以市場準(zhǔn)入和工程項(xiàng)目建設(shè)兩大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),對政務(wù)大廳窗口進(jìn)行了重新調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“綜合窗口”服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)了讓群眾和企業(yè)“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快線上“一網(wǎng)辦”和線下“只進(jìn)一門”。完成了電子證照梳理,高頻事項(xiàng)梳理,移動端app梳理對接等工作,將平臺功能向鎮(zhèn)級延伸,對全縣鎮(zhèn)級辦理的x個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理優(yōu)化。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和各部門自建網(wǎng)上辦事系統(tǒng)使用統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”,共梳理x個專網(wǎng)平臺、x個縣級部門服務(wù)類app。四是完善“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近半、一次辦”清單。實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”清單,x%以上事項(xiàng)一次辦結(jié)。
(二)持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。推行政府權(quán)力清單制度,對國務(wù)院確定的第一批x項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實(shí)施“證照分離”改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,推動部門間信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲治機(jī)制,形成全過程監(jiān)管。深入開展“減證便民”專項(xiàng)行動。按照中省市的要求,清理了沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng),避免對市場活動的過度干預(yù)。同時,對保留的證明事項(xiàng)逐步實(shí)行清單式管理,確保清單之外“無證明”。
(三)著力強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境信息公開、環(huán)境影響評價和污染物排放總量控制等各項(xiàng)制度,全面實(shí)施《x省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(x—x年)》,空氣質(zhì)量得到明顯改善。開展揚(yáng)塵污染治理、煤煙治理、工業(yè)污染源治理、秸稈露天焚燒治理等多項(xiàng)環(huán)境治理行動,推進(jìn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做到全縣大氣環(huán)境監(jiān)測體系全覆蓋。強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對,快速反應(yīng)能力明顯提高。河長制得到深入落實(shí),城市內(nèi)河污染治理有效開展。實(shí)施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開情況“紅黃牌”制度,強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理,為我縣生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。
三、堅(jiān)持服務(wù)大局,切實(shí)提高依法行政制度建設(shè)質(zhì)量(一)審查各類規(guī)范性文件,嚴(yán)把“制發(fā)”入口。嚴(yán)格按照《x省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,扎實(shí)開展行政規(guī)范性文件合法性審查,全年共審核以縣政府或政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件x件。
(二)加大備案審查力度,落實(shí)“備案”審查。已經(jīng)制定的規(guī)范性文件,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件印發(fā)之日起x日內(nèi),向上一級人民政府和同級人大備案,做到有件必備,有備必審。
(三)強(qiáng)化規(guī)范性文件清理工作,嚴(yán)格“清理”出口。對x年至x年x月底前出臺的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件,涉及“放管服”、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、營商環(huán)境的到期規(guī)范性文件進(jìn)行了集中清理。共廢止x件、繼續(xù)執(zhí)行x件并向社會公開,有效維護(hù)了國家法制統(tǒng)一和政令暢通。
四、完善決策機(jī)制,健全政府依法行政制度體系(一)完善行政決策機(jī)制。完善縣政府決策制度,規(guī)范決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,凡涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策,必須經(jīng)縣長辦公會或縣政府常務(wù)會議集體討論決定。
(二)廣泛征求意見。與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)實(shí)行公示、舉行聽證會;
對涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事項(xiàng),堅(jiān)持邀請人大代表、政協(xié)委員列席政府常務(wù)會議,充分聽取和吸收代表、委員的意見和建議,廣泛征詢意見。確保決策制度科學(xué),程序正當(dāng),過程公開、責(zé)任明確。全年開展各界參與的聽證會x場次。
(三)建立法律顧問制度。推行法律顧問制度和公職律師制度的工作規(guī)則等制度,規(guī)范法律顧問和公職律師工作。縣政府及各鎮(zhèn)各部門聘請了法律顧問,在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議,參與矛盾糾紛化解工作。全年縣政府法律顧問共列席政府常務(wù)會議x次,出具法律意見書x份,參與化解信訪及突發(fā)事件等x場次,解答咨詢x余次,審核招商引資和重大建設(shè)項(xiàng)目,出具律師建議書x份。
五、深化體制改革,持續(xù)提升執(zhí)法水平(一)抓主體,依法清理公示全市執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,開展執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理工作,確定縣級行政執(zhí)法主體x個,委托組織x個,全縣行政執(zhí)法人員x人,執(zhí)法主體和執(zhí)法人員目錄均已在全省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺公示。
(二)抓制度,健全落實(shí)行政執(zhí)法制度。我縣制定印發(fā)了推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度實(shí)施方案,推動行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度落實(shí),持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制,合理確定檢查比例和頻次,營造公開透明、規(guī)范有序、更加高效的法治環(huán)境。
(三)抓執(zhí)法,深化行政執(zhí)法體制改革。推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革,作為全省行政執(zhí)法體制改革縣,在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法,已完成摸底工作及人員擬定工作,待省市批準(zhǔn)后實(shí)施此項(xiàng)改革工作。今年陸續(xù)開展農(nóng)村秸稈禁燒、農(nóng)業(yè)污染防治、河道非法開采、違建別墅清查整治、掃黃打非、食品藥品檢查等執(zhí)法,加大關(guān)系人民群眾利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。
(四)抓聯(lián)動,建立銜接機(jī)制。建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)相關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度,實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰的無縫銜接??h法院通過行政審判、民商事審判、刑事審判“三大審判”,對審判中發(fā)現(xiàn)行政管理機(jī)關(guān)在行政管理方面存在的漏洞,向行政機(jī)關(guān)發(fā)出司法建議x份。建立行政審判和行政應(yīng)訴聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)動機(jī)制,通過建立聯(lián)席會議、信息互通和工作協(xié)作、建議落實(shí)反饋等制度,形成監(jiān)督合力,促進(jìn)個別行政機(jī)關(guān)切實(shí)糾正行政違法行為,為進(jìn)一步提升我縣依法行政水平提供保障。
六、堅(jiān)持多措并舉,依法有效化解社會矛盾糾紛(一)依法預(yù)防和化解風(fēng)險(xiǎn)。采取措施,依法預(yù)防和化解意識形態(tài)、金融、安全等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn),縣法院成立了“防范金融風(fēng)險(xiǎn)法官工作室”,改善和化解金融風(fēng)險(xiǎn),依法懲治危害食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生產(chǎn)、銷售偽劣商品、金融詐騙、非法集資、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動等犯罪,依法懲治等犯罪行為。全年未發(fā)生食品藥品安全、安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的重大事故。
(二)加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”要求,建立政府常務(wù)會議定期學(xué)法制度,加強(qiáng)重點(diǎn)對象學(xué)法用法,每年至少舉辦x次法治講座,今年對政府工作人員開展了“弘揚(yáng)憲法精神,禮贊我的祖國”憲法知識考試x次,提高依法行政能力。結(jié)合深化“法律六進(jìn)”,加強(qiáng)憲法等法律法規(guī)及依法行政、建設(shè)法治政府建設(shè)宣傳活動。全年共開展送法下鄉(xiāng)x余場次,法律進(jìn)校園x余次,發(fā)放法律宣傳書籍和資料x萬余份。
(三)注重社會矛盾糾紛多元化化解。構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制,及時有效地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)“一村(社區(qū))一法律顧問”工作。組織各級調(diào)解組織開展矛盾糾紛化解活動,開通法律援助綠色通道。全面推行“陽光信訪”。引導(dǎo)群眾依法上訪,在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛,全程接受群眾監(jiān)督。建立和完善交通肇事、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織,最大限度發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會作用。出臺了縣政府與縣法院聯(lián)系對接機(jī)制,縣司法局與縣法院建立訴前調(diào)解對接機(jī)制,提前介入化解糾紛,減輕當(dāng)事人訴累和法院辦案壓力。
七、強(qiáng)化對行政權(quán)力制約監(jiān)督,權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范(一)自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督。認(rèn)真聽取政協(xié)和人大代表的意見建議,積極辦理縣人大代表建議、政協(xié)委員提案x件。
(二)推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是進(jìn)行案卷評查。對x個縣級行政執(zhí)法部門開展了行政處罰案卷評查,共抽查了行政處罰案卷x件,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進(jìn)行了整改。二是支持檢察院開展公益訴訟。對損害國家利益、社會公共利益行為的行政機(jī)關(guān)和工作人員,公益訴訟機(jī)關(guān)向行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議,今年已發(fā)出建議x份,提起刑事附帶民事公益訴訟x件。各行政機(jī)關(guān)重視檢察院的司法建議,認(rèn)真整改落實(shí)。三是加大執(zhí)法檢查。加大對食品藥品、特種設(shè)備、成品油市場、散煤市場、農(nóng)資打假等專項(xiàng)執(zhí)法檢查,觸動人員x人次,下令改正通知書x份,取締無證照經(jīng)營x戶。
建立行政復(fù)議與行政訴訟互動聯(lián)動機(jī)制,提高案件辦理效果。今年,共接待復(fù)議咨詢和復(fù)議當(dāng)事人x余人次,辦理行政復(fù)議案件x件,按時受理率、辦結(jié)率均達(dá)到x%。積極做好行政案件的舉證、答辯工作和出庭應(yīng)訴,x年共辦理訴縣政府的行政訴訟案件x件,全部在法定時效內(nèi)完成。
(四)完善糾錯問題機(jī)制。把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容,納入糾正“四風(fēng)”工作內(nèi)容和年度目標(biāo)考核內(nèi)容,對“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題的單位或人員進(jìn)行責(zé)任追究,確保各項(xiàng)工作有序開展。
存在問題和薄弱環(huán)節(jié):一是工作推進(jìn)不平衡。鎮(zhèn)、部門之間存在法治建設(shè)的進(jìn)展程度不同步、目標(biāo)及任務(wù)落實(shí)效果差距大等問題。二是執(zhí)法人員素質(zhì)還需提高。三是人員能力不適應(yīng)。司法機(jī)關(guān)和部門法制人員的數(shù)量、能力水平不能完全滿足法治政府建設(shè)的工作需要。
下一步,我縣將加大工作力度,尋找差距,彌補(bǔ)不足,認(rèn)真貫徹黨的十九大、十九屆。
四中全會。
和總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,完善法治機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員隊(duì)伍,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),加快推進(jìn)縣綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)機(jī)制改革,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,下大力氣推進(jìn)法治政府建設(shè),努力推動我縣依法行政和法治政府建設(shè)再上新水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作匯報(bào)篇十
縣依法治縣辦:
2019年,和愛彝族鄉(xiāng)根據(jù)全縣法治政府工作安排部署,始終圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際,牢固樹立執(zhí)政為民理念,堅(jiān)持依法履行法定職責(zé),不斷規(guī)范鄉(xiāng)機(jī)關(guān)行政行為,積極推動社會治理工作,全鄉(xiāng)法治政府工作扎實(shí)有序推進(jìn)?,F(xiàn)將和愛彝族鄉(xiāng)2019年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好法治政府責(zé)任落實(shí)。一是及時調(diào)整完善工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)鄉(xiāng)黨政班子成員調(diào)整情況,及時調(diào)整和愛彝族鄉(xiāng)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長盧健剛同志具體負(fù)責(zé)法治政府工作的統(tǒng)籌推進(jìn),并明確了鄉(xiāng)村社、各站辦所和企事業(yè)單位的工作職責(zé)。各村根據(jù)村兩委換屆實(shí)際,及時調(diào)整充實(shí)了依法治村工作小組。二是及時明確年度工作目標(biāo)任務(wù)。鄉(xiāng)黨委政府年初及時了召開法治政府工作專題會議,政府主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《和愛彝族鄉(xiāng)人民政府行政負(fù)責(zé)人履行法治政府建設(shè)分管責(zé)任人職責(zé)清單責(zé)任書》,并根據(jù)全縣2019年工作安排制定了《和愛彝族鄉(xiāng)法治政府2019年工作要點(diǎn)》,并與村社簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將法治政府工作納入了目標(biāo)管理考核和干部年度考核,確保了任務(wù)明確、責(zé)任到人。三是注重強(qiáng)化法治政府工作保障。鄉(xiāng)法治政府領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨政辦,明確了具體工作人員負(fù)責(zé)日常工作開展,為法治政府工作有序推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化制度體系建設(shè),不斷完善法治政府長效機(jī)制。一是進(jìn)一步完善了依法決策工作制度。完善了鄉(xiāng)長辦公會、鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議制度,堅(jiān)持重大事項(xiàng)、疑難復(fù)雜事項(xiàng)法律顧問參與或事前征詢意見,促進(jìn)了政府決策科學(xué)化、民主化、法制化。二是進(jìn)一步完善了依法行政工作制度,2019年以來先后下發(fā)了《和愛彝族鄉(xiāng)公務(wù)用車管理保障暫行辦法》、《和愛彝族鄉(xiāng)村級公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)和資金管理辦法》、《和愛彝族鄉(xiāng)辦公經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》等,有效推動依法執(zhí)政、依法行政。三是積極落實(shí)法律顧問制度和縣司法局指派各村法律顧問制度。與四川省三才律師事務(wù)所簽訂了2019年法律顧問合同,保證了全鄉(xiāng)行政事務(wù)的合法規(guī)范。四是認(rèn)真執(zhí)行黨務(wù)政務(wù)公開制度,及時將政府工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算、涉農(nóng)資金、民生工程及政府工作動態(tài)以及其他涉及群眾切身利益的相關(guān)情況在政務(wù)公開欄、公眾信息網(wǎng)等平臺公布。五是積極主動接受人大監(jiān)督。向鄉(xiāng)人大報(bào)告了鄉(xiāng)人民政府各項(xiàng)工作工作完成情況。完成了鄉(xiāng)第十五屆人代會三次會議31件代表建議辦理工作,辦復(fù)率100%、滿意率95%。
(三)強(qiáng)化宣傳教育,法治政府意識深入人心。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度。堅(jiān)持鄉(xiāng)長辦公會、職工例會和黨委會議等會前學(xué)法,由分管副鄉(xiāng)長負(fù)責(zé)組織法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動,建立了學(xué)習(xí)臺賬和學(xué)習(xí)檔案。二是認(rèn)真組織開展法制宣傳月活動,通過在全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、村社和重要路口懸掛宣傳橫幅,發(fā)放法治宣傳手冊等方式,結(jié)合“法律七進(jìn)”等活動載體,努力提高法制宣傳、行政執(zhí)法工作的知曉度和支持度。同時通過舉辦律師講堂、以案說法等方式,有效提高了廣大村民參與性普法活動的積極性,進(jìn)一步增強(qiáng)了法治宣傳互動性和教育效果,宣傳月期間累計(jì)發(fā)放各類宣傳資料2000多份,接受群眾咨詢300多人次。三是充分利用“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育安全生產(chǎn)大檢查等專項(xiàng)活動,會同縣級相關(guān)部門,加大對環(huán)保電力國土信訪條例反邪教禁種鏟毒等法律法規(guī)的宣傳和行政執(zhí)法工作,同時通過現(xiàn)場辦理群眾投訴傾聽群眾意見建議,取得了較好的宣傳教育效果。四是加大教育培訓(xùn)力度,通過會議集中學(xué)習(xí)組織專題培訓(xùn)等方式,先后組織機(jī)關(guān)干部職工和村社干部,對《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》(2015—2020)《國家安全法》《反間諜法》《保密法》《安全生產(chǎn)法》《四川省行政決策合法性審查規(guī)定》及鹽邊縣重大行政決策五項(xiàng)制度等法律法規(guī)制度和會議精神進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。
(四)強(qiáng)化社會治理,積極構(gòu)建法治政府制度體系。一是深入開展民主法治示范村(社區(qū))活動,全鄉(xiāng)各村社根據(jù)自身實(shí)際制定“村規(guī)民約”,進(jìn)一步健全完善了村(社區(qū))治理機(jī)制,切實(shí)做到按照“四議兩公開一監(jiān)督”工作法公開一事一議項(xiàng)目、低保評定、資產(chǎn)等事項(xiàng),村社事務(wù)管理主動接受群眾監(jiān)督,基層民主法治建設(shè)得到加強(qiáng),干部群眾意識和法律素質(zhì)得到明顯提高。二是依托“四好村”創(chuàng)建活動,重點(diǎn)加強(qiáng)對黨員違紀(jì)、刑事犯罪、社會治安等違紀(jì)違法行為的整治,確保全鄉(xiāng)無重大刑事案件、重大違紀(jì)違法行為等情況發(fā)生,同時加大對黃賭毒和邪教等違法行為排查和不良風(fēng)氣的勸導(dǎo)糾正,努力推動全鄉(xiāng)群眾養(yǎng)成好習(xí)慣,形成好風(fēng)氣。三是加大矛盾糾紛化解力度,堅(jiān)持疏導(dǎo)情緒、察訪實(shí)情、議事論理、調(diào)解兌現(xiàn)“疏、察、議、調(diào)”四字工作法,通過定期排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合等方式,共調(diào)處各類矛盾糾紛48起,成功率達(dá)98%,無群體性械斗事件發(fā)生。四是加強(qiáng)“訴非銜接”聯(lián)動機(jī)制,進(jìn)一步整合站辦所、公安和司法等各方力量,健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系,有效促進(jìn)了全鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)、環(huán)保問題整改、道路交通安全、食品藥品安全、國土等工作不斷規(guī)范化、法治化,全鄉(xiāng)群眾初步形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維。
我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣級有關(guān)部門的大力支持下,雖然取得了一定成效,但與全縣法治政府建設(shè)的要求還有較大的差距,還存在一些問題和不足:一是個別村社黨員干部重視不夠,法治思維和法律意識還不強(qiáng);二是法治政府的監(jiān)督制約機(jī)制還不夠健全,還一定程度存在行政行為不夠規(guī)范的情況;三是全鄉(xiāng)群眾的法制意識還亟待提升,學(xué)法、普、法用法、守法的意識整體較低。
一是突出村民自治,提升法治政府效果。通過進(jìn)一步修訂完善村規(guī)民約、加強(qiáng)村務(wù)財(cái)務(wù)公開工作、堅(jiān)持“四議兩公開一監(jiān)督”民主決策等方式,充分發(fā)揮村理財(cái)小組和民主監(jiān)督小組職能作用,切實(shí)提升村民自我民主管理和學(xué)法、尊法、守法、用法的意識和能力,形成齊抓共管、人人參與村管理和建設(shè)的良好氛圍,有序推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。
二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動,加強(qiáng)法制宣傳教育。協(xié)調(diào)司法、公安、安監(jiān)等各方力量,積極開展“尊法評理”“法律七進(jìn)”“以案說法”等法制宣傳教育活動,不斷增強(qiáng)廣大黨員干部和人民群眾的法治意識,努力營造領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律,工作人員嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,廣大群眾解決問題用法的良好氛圍。
三是狠抓專項(xiàng)活動,促進(jìn)法治風(fēng)氣養(yǎng)成。緊緊圍繞“四好村”創(chuàng)建、安全社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村土地確權(quán)等專項(xiàng)活動,積極構(gòu)建踐行社會住核心價值觀、公序良俗、社會美德等良好風(fēng)尚,促進(jìn)群眾不斷增強(qiáng)尊法守法的自覺性,努力構(gòu)建自治、德治、法治相結(jié)合良好氛圍。
四是加強(qiáng)督促檢查,鞏固法治建設(shè)成果。加大法治政府工作考評力度,細(xì)化法治建設(shè)指標(biāo)考核體系,認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)、村、社各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員述職述廉述法報(bào)告制度,確保法治政府各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利有序推進(jìn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作匯報(bào)篇十一
2020年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,嚴(yán)格按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)》、《xx縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2020-2020年)》(縣委發(fā)〔2020〕40號),深入推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,進(jìn)一步提高我局依法行政的能力和水平,現(xiàn)將我局2020年法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:
(一)依法行政能力不斷強(qiáng)化。一是推動領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí),增強(qiáng)憲法意識。組織全局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)了《中華人民共和國憲法》等法律法規(guī)規(guī)章和習(xí)近平總書記在第五個國家憲法日之際作出的重要指示精神,并按照通知要求組織開展了《憲法》基本知識考試活動。二是按照《白銀市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展2020年度“互聯(lián)網(wǎng)+行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn)”的通知》文件要求,組織我局行政執(zhí)法人員參加了網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn),現(xiàn)已全部完成學(xué)習(xí)任務(wù)。三是組織人員參加了法治專題講座和行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,由省高級人民法院行政審判庭副庭長馮江和市政府法制辦副調(diào)研員萬雄新分別圍繞“國有土地房屋征收行為的司法審查”、“土地、房屋征收基本程序及常見問題防范”等主題進(jìn)行了專題授課。
(二)全面推進(jìn)依法行政,規(guī)范行政行為。一是進(jìn)一步完善依法科學(xué)民主決策機(jī)制和行政監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范決策程序,推進(jìn)科學(xué)、民主和依法決策。建立健全公眾參與、合法性評估、重大決策集體討論、決策公開和合法性審查等制度,嚴(yán)格按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立重大行政決策法制審查機(jī)制。二是全面推進(jìn)政務(wù)公開。把政務(wù)信息公開納入制度化、規(guī)范化軌道,完善了信息公開目錄、信息公開指南和信息依申請公開辦法。加強(qiáng)政務(wù)信息主動公開,將項(xiàng)目審批、備案、核準(zhǔn)流程,所需資料和時限要求等辦事程序和以工代賑、易地搬遷、社會事業(yè)等重大惠民工程批復(fù)等信息及時在政府門戶網(wǎng)站公開、公示,接受廣大群眾監(jiān)督。三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,全面承接省、市下放的行政審批權(quán)限,明確審批職權(quán)范圍。簡化政府投資項(xiàng)目審批程序,優(yōu)化審批流程,實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目前期行政審批“綠色通道”制度,項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案,做到按承諾時限辦理,行政效能得到大幅提高。四是嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,認(rèn)真落實(shí)《xx縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控辦法》,結(jié)合部門實(shí)際和具體項(xiàng)目,從排查防控的主體、范圍、內(nèi)容、方式、程序和防控措施、責(zé)任追究等方面提出了具體要求,重點(diǎn)在項(xiàng)目決策審批、竣工驗(yàn)收、資金管理等方面開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,制定了切實(shí)可行的防控措施,進(jìn)一步規(guī)范了政府投資行為。
一是法制宣傳教育工作開展得還不平衡,深度不夠;二是具體工作中,依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現(xiàn);二是個別同志認(rèn)識還不夠到位,依法行政的要求、運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問題的能力和水平還不夠高。三是信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒有建立信用管理機(jī)制,沒有專人收集交易資信檔案,對信用期限、客戶風(fēng)險(xiǎn)缺少系統(tǒng)、科學(xué)的研究,政府部門也缺少對信用管理的指導(dǎo)性政策和措施。
(一)進(jìn)一步完善普法依法行政工作長效機(jī)制。從長遠(yuǎn)看,開展依法行政工作應(yīng)建立可持續(xù)發(fā)展思路,只有建立長效機(jī)制才能解決工作開展不平衡問題。我局將及時調(diào)整完善依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),配備懂法律、熟悉業(yè)務(wù)的人員,充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)進(jìn)一步完善和創(chuàng)新監(jiān)督手段和監(jiān)督方法。全面監(jiān)督局機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)情況,變事后監(jiān)督為事前事中監(jiān)督,變結(jié)果監(jiān)督為過程監(jiān)督,切實(shí)提高監(jiān)督工作的針對性和有效性。著力減少和避免行政執(zhí)法不作為、亂作為、行為不規(guī)范現(xiàn)象,保證局機(jī)關(guān)正確實(shí)施行政法律規(guī)范。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。配合做好相關(guān)部門對憲法、基本法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督工作,確保憲法、法律法規(guī)的正確實(shí)施,保障公民、法人和各級組織的合法權(quán)益不受侵害。積極支持和配合有關(guān)部門繼續(xù)落實(shí)法律監(jiān)督檢查制度,確保依法行政和公正司法,自覺接受社會大眾對發(fā)改行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作匯報(bào)篇十二
在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我縣堅(jiān)持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,緊緊圍繞中省市法治政府建設(shè)各項(xiàng)部署,按照推進(jìn)依法行政,創(chuàng)建法治政府的總體目標(biāo),圍繞中心,服務(wù)大局,多措并舉,狠抓落實(shí),推進(jìn)法治政府各項(xiàng)工作有序開展,依法行政體制機(jī)制進(jìn)一步完善,政府各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升,法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
???(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫徹總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,提升履職能力。一是抓“關(guān)鍵少數(shù)”??h委理論學(xué)習(xí)中心組率先垂范,結(jié)合“x、x”主題教育先后組織學(xué)習(xí)了《總書記在“x、x”主題教育工作會議上的講話精神》《關(guān)于“x、x”論述摘編》《新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等規(guī)定篇目,專題學(xué)習(xí)了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次會議上的重要講話和關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神及中省市縣各項(xiàng)部署,提高履職能力。二是抓謀劃安排。制定印發(fā)了《x年x縣普法依法治理工作要點(diǎn)》,明確了工作任務(wù),夯實(shí)了工作責(zé)任,從學(xué)法對象、學(xué)法內(nèi)容、學(xué)法方式等方面對學(xué)法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)列入縣委黨校年度干部教育培訓(xùn)必修課,每期干部培訓(xùn)至少安排x次法治專題學(xué)習(xí)。深化“法律六進(jìn)”,落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,組織開展法治進(jìn)機(jī)關(guān)、民主法治示范村創(chuàng)建、法治廣場建設(shè)和國家憲法日等法治宣傳活動。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),專題研究部署。堅(jiān)持黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo),把依法治縣、依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一起來,全力推動法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。一是健全組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革整體要求,組建了由縣委書記任主任、縣長任副主任的中共縣委全面依法治縣委員會,夯實(shí)了黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過程各方面,為法治政府建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃??h委、縣政府先后多次召開常委會、常務(wù)會,專題研究部署法治政府建設(shè),解決存在問題。印發(fā)了《x縣x年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,分解落實(shí)法治政府建設(shè)x個方面x項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),以此推動法治政府建設(shè)工作落實(shí)。制定了《中共x縣委全面依法治縣委員會x年工作要點(diǎn)》等x個文件和相關(guān)制度,統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)??h政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),多次研究部署法治政府建設(shè)貫徹意見。各行政機(jī)關(guān)制定工作方案,細(xì)化工作任務(wù)。四是強(qiáng)化督察考核。將法治政府建設(shè)納入年度目標(biāo)考核范圍,把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容,確保各項(xiàng)工作有序開展。成立督導(dǎo)組,對全縣法治政府建設(shè)工作開展全面督查,對存在問題,要求限期整改落實(shí)。
開展優(yōu)化便民服務(wù)專項(xiàng)行動,公布第三批“最多跑一次”事項(xiàng)x項(xiàng),持續(xù)開展“減證便民”行動,對沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng)一律取消。開展促進(jìn)政策落地落實(shí)專項(xiàng)行動,通過“進(jìn)百企大走訪”活動,積極向企業(yè)宣傳各項(xiàng)利企便民措施特別是支持企業(yè)發(fā)展的政策,促進(jìn)政策有效落地和執(zhí)行。
???(一)深化行政審批制度改革。一是推行政府權(quán)力清單,促進(jìn)政府履職。按照國務(wù)院、省市政府取消調(diào)整行政審批事項(xiàng)的相關(guān)要求,持續(xù)深化“放管服”改革,結(jié)合市行政審批服務(wù)局劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)目錄,梳理完善“三級四同”目錄,對劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整。按照“權(quán)責(zé)一致、依法下放、能放即放”原則,依法向x個鎮(zhèn)委托(交辦)行政執(zhí)法事項(xiàng),鞏固了“條塊結(jié)合、以塊為主”的鎮(zhèn)級行政管理體制。完善公布“四辦”清單,x項(xiàng)事項(xiàng)中涉及“馬上辦”x項(xiàng),“一次辦”x項(xiàng),“網(wǎng)上辦”x項(xiàng),“就近辦”x項(xiàng)。二是推行“一窗受理”。以市場準(zhǔn)入和工程項(xiàng)目建設(shè)兩大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),對政務(wù)大廳窗口進(jìn)行了重新調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“綜合窗口”服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)了讓群眾和企業(yè)“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快線上“一網(wǎng)辦”和線下“只進(jìn)一門”。完成了電子證照梳理,高頻事項(xiàng)梳理,移動端app梳理對接等工作,將平臺功能向鎮(zhèn)級延伸,對全縣鎮(zhèn)級辦理的x個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理優(yōu)化。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和各部門自建網(wǎng)上辦事系統(tǒng)使用統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”,共梳理x個專網(wǎng)平臺、x個縣級部門服務(wù)類app。四是完善“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近半、一次辦”清單。實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”清單,x%以上事項(xiàng)一次辦結(jié)。
(二)持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。推行政府權(quán)力清單制度,對國務(wù)院確定的第一批x項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實(shí)施“證照分離”改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,推動部門間信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲治機(jī)制,形成全過程監(jiān)管。深入開展“減證便民”專項(xiàng)行動。按照中省市的要求,清理了沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng),避免對市場活動的過度干預(yù)。同時,對保留的證明事項(xiàng)逐步實(shí)行清單式管理,確保清單之外“無證明”。
(三)著力強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境信息公開、環(huán)境影響評價和污染物排放總量控制等各項(xiàng)制度,全面實(shí)施《x省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(x—x年)》,空氣質(zhì)量得到明顯改善。開展揚(yáng)塵污染治理、煤煙治理、工業(yè)污染源治理、秸稈露天焚燒治理等多項(xiàng)環(huán)境治理行動,推進(jìn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做到全縣大氣環(huán)境監(jiān)測體系全覆蓋。強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對,快速反應(yīng)能力明顯提高。河長制得到深入落實(shí),城市內(nèi)河污染治理有效開展。實(shí)施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開情況“紅黃牌”制度,強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理,為我縣生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。
???(一)審查各類規(guī)范性文件,嚴(yán)把“制發(fā)”入口。嚴(yán)格按照《x省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,扎實(shí)開展行政規(guī)范性文件合法性審查,全年共審核以縣政府或政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件x件。
(二)加大備案審查力度,落實(shí)“備案”審查。已經(jīng)制定的規(guī)范性文件,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件印發(fā)之日起x日內(nèi),向上一級人民政府和同級人大備案,做到有件必備,有備必審。
(三)強(qiáng)化規(guī)范性文件清理工作,嚴(yán)格“清理”出口。對x年至x年x月底前出臺的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件,涉及“放管服”、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、營商環(huán)境的到期規(guī)范性文件進(jìn)行了集中清理。共廢止x件、繼續(xù)執(zhí)行x件并向社會公開,有效維護(hù)了國家法制統(tǒng)一和政令暢通。
???(一)完善行政決策機(jī)制。完善縣政府決策制度,規(guī)范決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,凡涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策,必須經(jīng)縣長辦公會或縣政府常務(wù)會議集體討論決定。
(二)廣泛征求意見。與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)實(shí)行公示、舉行聽證會;
對涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事項(xiàng),堅(jiān)持邀請人大代表、政協(xié)委員列席政府常務(wù)會議,充分聽取和吸收代表、委員的意見和建議,廣泛征詢意見。確保決策制度科學(xué),程序正當(dāng),過程公開、責(zé)任明確。全年開展各界參與的聽證會x場次。
(三)建立法律顧問制度。推行法律顧問制度和公職律師制度的工作規(guī)則等制度,規(guī)范法律顧問和公職律師工作??h政府及各鎮(zhèn)各部門聘請了法律顧問,在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議,參與矛盾糾紛化解工作。全年縣政府法律顧問共列席政府常務(wù)會議x次,出具法律意見書x份,參與化解信訪及突發(fā)事件等x場次,解答咨詢x余次,審核招商引資和重大建設(shè)項(xiàng)目,出具律師建議書x份。
????(一)抓主體,依法清理公示全市執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,開展執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理工作,確定縣級行政執(zhí)法主體x個,委托組織x個,全縣行政執(zhí)法人員x人,執(zhí)法主體和執(zhí)法人員目錄均已在全省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺公示。
(二)抓制度,健全落實(shí)行政執(zhí)法制度。我縣制定印發(fā)了推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度實(shí)施方案,推動行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度落實(shí),持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制,合理確定檢查比例和頻次,營造公開透明、規(guī)范有序、更加高效的法治環(huán)境。
(三)抓執(zhí)法,深化行政執(zhí)法體制改革。推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革,作為全省行政執(zhí)法體制改革縣,在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法,已完成摸底工作及人員擬定工作,待省市批準(zhǔn)后實(shí)施此項(xiàng)改革工作。今年陸續(xù)開展農(nóng)村秸稈禁燒、農(nóng)業(yè)污染防治、河道非法開采、違建別墅清查整治、掃黃打非、食品藥品檢查等執(zhí)法,加大關(guān)系人民群眾利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。
(四)抓聯(lián)動,建立銜接機(jī)制。建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)相關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度,實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰的無縫銜接??h法院通過行政審判、民商事審判、刑事審判“三大審判”,對審判中發(fā)現(xiàn)行政管理機(jī)關(guān)在行政管理方面存在的漏洞,向行政機(jī)關(guān)發(fā)出司法建議x份。建立行政審判和行政應(yīng)訴聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)動機(jī)制,通過建立聯(lián)席會議、信息互通和工作協(xié)作、建議落實(shí)反饋等制度,形成監(jiān)督合力,促進(jìn)個別行政機(jī)關(guān)切實(shí)糾正行政違法行為,為進(jìn)一步提升我縣依法行政水平提供保障。
????(一)依法預(yù)防和化解風(fēng)險(xiǎn)。采取措施,依法預(yù)防和化解意識形態(tài)、金融、安全等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn),縣法院成立了“防范金融風(fēng)險(xiǎn)法官工作室”,改善和化解金融風(fēng)險(xiǎn),依法懲治危害食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生產(chǎn)、銷售偽劣商品、金融詐騙、非法集資、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動等犯罪,依法懲治等犯罪行為。全年未發(fā)生食品藥品安全、安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的重大事故。
(二)加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”要求,建立政府常務(wù)會議定期學(xué)法制度,加強(qiáng)重點(diǎn)對象學(xué)法用法,每年至少舉辦x次法治講座,今年對政府工作人員開展了“弘揚(yáng)憲法精神,禮贊我的祖國”憲法知識考試x次,提高依法行政能力。結(jié)合深化“法律六進(jìn)”,加強(qiáng)憲法等法律法規(guī)及依法行政、建設(shè)法治政府建設(shè)宣傳活動。全年共開展送法下鄉(xiāng)x余場次,法律進(jìn)校園x余次,發(fā)放法律宣傳書籍和資料x萬余份。
(三)注重社會矛盾糾紛多元化化解。構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制,及時有效地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)“一村(社區(qū))一法律顧問”工作。組織各級調(diào)解組織開展矛盾糾紛化解活動,開通法律援助綠色通道。全面推行“陽光信訪”。引導(dǎo)群眾依法上訪,在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛,全程接受群眾監(jiān)督。建立和完善交通肇事、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織,最大限度發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會作用。出臺了縣政府與縣法院聯(lián)系對接機(jī)制,縣司法局與縣法院建立訴前調(diào)解對接機(jī)制,提前介入化解糾紛,減輕當(dāng)事人訴累和法院辦案壓力。
????(一)自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督。認(rèn)真聽取政協(xié)和人大代表的意見建議,積極辦理縣人大代表建議、政協(xié)委員提案x件。
(二)推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是進(jìn)行案卷評查。對x個縣級行政執(zhí)法部門開展了行政處罰案卷評查,共抽查了行政處罰案卷x件,對評查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進(jìn)行了整改。二是支持檢察院開展公益訴訟。對損害國家利益、社會公共利益行為的行政機(jī)關(guān)和工作人員,公益訴訟機(jī)關(guān)向行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議,今年已發(fā)出建議x份,提起刑事附帶民事公益訴訟x件。各行政機(jī)關(guān)重視檢察院的司法建議,認(rèn)真整改落實(shí)。三是加大執(zhí)法檢查。加大對食品藥品、特種設(shè)備、成品油市場、散煤市場、農(nóng)資打假等專項(xiàng)執(zhí)法檢查,觸動人員x人次,下令改正通知書x份,取締無證照經(jīng)營x戶。
(三)認(rèn)真辦理行政復(fù)議應(yīng)訴工作。規(guī)范行政復(fù)議案件受理、審理、結(jié)案等程序,提高辦案質(zhì)量;建立行政復(fù)議與行政訴訟互動聯(lián)動機(jī)制,提高案件辦理效果。今年,共接待復(fù)議咨詢和復(fù)議當(dāng)事人x余人次,辦理行政復(fù)議案件x件,按時受理率、辦結(jié)率均達(dá)到x%。積極做好行政案件的舉證、答辯工作和出庭應(yīng)訴,x年共辦理訴縣政府的行政訴訟案件x件,全部在法定時效內(nèi)完成。
(四)完善糾錯問題機(jī)制。把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容,納入糾正“四風(fēng)”工作內(nèi)容和年度目標(biāo)考核內(nèi)容,對“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題的單位或人員進(jìn)行責(zé)任追究,確保各項(xiàng)工作有序開展。
存在問題和薄弱環(huán)節(jié):一是工作推進(jìn)不平衡。鎮(zhèn)、部門之間存在法治建設(shè)的進(jìn)展程度不同步、目標(biāo)及任務(wù)落實(shí)效果差距大等問題。二是執(zhí)法人員素質(zhì)還需提高。三是人員能力不適應(yīng)。司法機(jī)關(guān)和部門法制人員的數(shù)量、能力水平不能完全滿足法治政府建設(shè)的工作需要。
下一步,我縣將加大工作力度,尋找差距,彌補(bǔ)不足,認(rèn)真貫徹黨的十九大、十九屆四中全會和總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,完善法治機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員隊(duì)伍,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),加快推進(jìn)縣綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)機(jī)制改革,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,下大力氣推進(jìn)法治政府建設(shè),努力推動我縣依法行政和法治政府建設(shè)再上新水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作匯報(bào)篇十三
2020年,市水利局認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示,貫徹執(zhí)行中共中央和國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》,對照市委全面依法治市委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)2020年法治嵊州建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》(嵊委法辦發(fā)〔2020〕3號)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
1.提高依法行政能力。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。貫徹《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》,全面落實(shí)局黨委對全市水利系統(tǒng)法制工作的領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),局水政水資源科負(fù)責(zé)局法治政府建設(shè)牽頭工作,將建設(shè)法治政府?dāng)[在全局工作的重要位置。認(rèn)真貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》《2020年法治嵊州建設(shè)工作要點(diǎn)任務(wù)清單》部署的工作任務(wù),堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法”的工作原則,明確責(zé)任分工。二是加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)。出臺《嵊州市水利局黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度》,將法治政府建設(shè)相關(guān)內(nèi)容列入局黨組中心組理論學(xué)習(xí)議題。結(jié)合主題教育活動,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義法治思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)。認(rèn)真落實(shí)周一夜學(xué)制度,組織全局干部職工以開展《憲法》《紹興市水資源保護(hù)條例》《浙江省水域保護(hù)辦法》《民法典》等法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)政策的學(xué)習(xí)。三是加強(qiáng)法制培訓(xùn)。組織領(lǐng)導(dǎo)干部分批參加“學(xué)法用法三年輪訓(xùn)”“公務(wù)員知識更新培訓(xùn)”、“公務(wù)員(含參公人員)學(xué)法用法考試”和領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法律知識考試,積極參加上級主管部門組織的水利系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干防汛技能和水利法規(guī)培訓(xùn),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和依法行政能力。
2.完善依法行政制度。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件清理。加強(qiáng)規(guī)范性文件審查、備案、清理,落實(shí)“三統(tǒng)一”制度,堅(jiān)持有件必備,有備必審、有錯必糾。加強(qiáng)規(guī)范性文件后評估,行政規(guī)范性文件按照規(guī)定的程序進(jìn)行報(bào)備,今年我局未出臺規(guī)范性文件。二是健全重大行政決策機(jī)制。落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》,明確需要集體決策的重大事項(xiàng),規(guī)范重大事項(xiàng)決策程序,不斷提高重大事項(xiàng)集體決策的民主性、科學(xué)性。三是落實(shí)法律顧問制度。聘請嵊州市三維律師事務(wù)所一位律師擔(dān)任我局法律顧問,加強(qiáng)與律師團(tuán)隊(duì)的聯(lián)系與咨詢,充分發(fā)揮律師專業(yè)能力,聽取律師的意見建議,加大對水行政執(zhí)法、規(guī)范性文件制定、重大合同管理等法律服務(wù),有效避免法律風(fēng)險(xiǎn),2020年,我局未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。
3.提升普法宣傳力度。實(shí)施《紹興市水利系統(tǒng)開展法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃(2016-2020年)》,印發(fā)《嵊州市水利局普法工作責(zé)任清單》,明確各科室(單位)的普法工作職責(zé)。一是加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)的法制宣傳。利用“3·22世界水日”、“中國水周”、“12·4國家憲法日”和“城市節(jié)水宣傳周”開展系列宣傳活動,充分利用新聞媒體及新媒體傳播方式,圍繞宣傳《浙江省水域保護(hù)辦法》、《紹興市水資源保護(hù)條例》和《民法典》,廣泛開展“六進(jìn)”宣傳活動,充分利用宣傳欄、電子屏、微信群、釘釘群等單位法治文化陣地等宣傳載體等渠道受眾面廣、內(nèi)容豐富靈活的特點(diǎn),加大向社會公眾的宣傳。二是結(jié)合日常工作開展宣傳。堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法”原則,利用“三服務(wù)”、“雙隨機(jī)”、“強(qiáng)監(jiān)管”等各種場合,向企業(yè)和相關(guān)從業(yè)人員宣傳水法規(guī),加強(qiáng)水資源節(jié)約保護(hù)、水域河道的保護(hù)。三是執(zhí)法與宣傳教育結(jié)合。結(jié)合巡查工作,開展執(zhí)法人員進(jìn)村入企活動,深入企業(yè)用水大戶、重大涉水建設(shè)項(xiàng)目、水事違法行為高發(fā)區(qū)域宣傳水法律法規(guī),接受群眾咨詢,開展以案釋法。今年以來,全市執(zhí)法人員累計(jì)走訪執(zhí)法監(jiān)管對象115戶,發(fā)放各類宣傳資料、辦事指南3000余份,接受群眾咨詢1100余人次。
4.推進(jìn)審批制度改革。一是提高政務(wù)服務(wù)辦事質(zhì)量,根據(jù)要求,完善后臺數(shù)據(jù),完成政務(wù)服務(wù)2.0建設(shè)任務(wù)。二是推進(jìn)區(qū)域“三合一”水影響評價改革。根據(jù)《紹興市區(qū)域“三合一”水影響評價改革實(shí)施方案(試行)》,全面推進(jìn)我市區(qū)域水影響評價“三合一”工作,進(jìn)一步提高涉水審批效率,加快向“事先區(qū)域評價、事中承諾報(bào)備、事后加強(qiáng)監(jiān)管”方式轉(zhuǎn)變。三是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革。我局的服務(wù)事項(xiàng),網(wǎng)辦率、掌辦率、跑零次、電子化材料率均為100%,承諾壓縮比98.89%,即辦率88.89%。進(jìn)一步提高網(wǎng)上辦、即事即辦率。四是推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目審批。根據(jù)市政府要求,制訂全流程審批工作指南,按照減事項(xiàng)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時間、減費(fèi)用的“五減”要求,進(jìn)一步梳理涉水審批事項(xiàng),企業(yè)投資項(xiàng)目涉水審批滿足“最多80天”工作要求,政府投資項(xiàng)目涉水審批滿足60天工作要求。
5.提升行政執(zhí)法能力。一是落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)執(zhí)法巡查力度。按照紹興市水利局印發(fā)《行政執(zhí)法全過程記錄制度(試行)》,行政執(zhí)法全過程記錄制度,做到所有的行政執(zhí)法過程全程記錄并歸檔工作。二是全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,隨機(jī)抽查監(jiān)管對象135家。在浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺及時公開執(zhí)法人員、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單信息,開展手機(jī)app掌上執(zhí)法監(jiān)管,全面推進(jìn)全市水利系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺應(yīng)用和歷史數(shù)據(jù)歸集工作。三是以河(湖)長制工作為平臺,進(jìn)一步推進(jìn)“無違建河道”的創(chuàng)建工作,2020年完成“無違建河道”漁溪江16公里的創(chuàng)建工作,積極開展河湖“清四亂”專項(xiàng)行動,涉水建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)整治,發(fā)現(xiàn)5起已全部銷號。四是加強(qiáng)河道巡查及時發(fā)現(xiàn)并查處各類水事違法案件,2020年共參與巡查352人次,查處水事違法行為10起,收繳罰沒款17.23萬余元。
1.進(jìn)一步加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)和宣傳。根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》《紹興市水利系統(tǒng)開展法治宣傳教育第七個五年規(guī)(2016-2020年)》《嵊州市七五普法規(guī)劃》,制定詳細(xì)的2021年法治學(xué)習(xí)宣傳教育工作計(jì)劃。積極參加上級主管部門組織的各種形式的法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,全面提升水利干部職工的法治素養(yǎng)。加強(qiáng)法制宣傳,做到常態(tài)宣傳。精心組織“3·22世界水日”和“中國水周”為重要節(jié)點(diǎn)積極參與“城市節(jié)水宣傳周”、“國家憲法日”的法制宣傳,加強(qiáng)與新聞媒體的協(xié)作,發(fā)揮水利網(wǎng)站等平臺,打造法治宣傳的主陣地。
2.進(jìn)一步加快行政審批制度改革。深化“最多跑一次”改革,提高辦事效率,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合,提升辦理事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦”等核心指標(biāo)。按照審批事項(xiàng)“八統(tǒng)一”要求,進(jìn)一步減少辦事環(huán)節(jié),縮短辦理時間,并做到線上線下一致。實(shí)現(xiàn)“一窗受理”到位,進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程,及時修編完善窗口辦事指南,提高網(wǎng)上申請、快遞送達(dá)比例,開展“同城通辦”、“現(xiàn)場辦理”等特色服務(wù)。
3.進(jìn)一步提升法制隊(duì)伍建設(shè)。因局制宜,加強(qiáng)對現(xiàn)有人員的法制能力的培訓(xùn),解決法制人才短板問題,鼓勵各類人員參加各類執(zhí)法資格考試和培訓(xùn),進(jìn)一步提高持證率。加強(qiáng)水政執(zhí)法支隊(duì)建設(shè),進(jìn)一步提高執(zhí)法水平和能力。充分發(fā)揮局法律顧問職能,發(fā)揮專業(yè)團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢,在重大決策、重要合同簽訂前充分征求和聽取法律顧問的意見,避免發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)。
4.進(jìn)一步健全執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全面實(shí)行執(zhí)法全過程記錄、行政執(zhí)法公示、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”。依照法定權(quán)限和程序制定行政規(guī)范性文件,做好規(guī)范性文件的法制審查、把關(guān)、備案、清理工作。加強(qiáng)執(zhí)法巡查和案件的審核監(jiān)督,切實(shí)提高執(zhí)法案卷質(zhì)量和執(zhí)法規(guī)范水平。積極配合市司法局和法院做好行政復(fù)議、行政訴訟和出庭應(yīng)訴等工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作匯報(bào)篇十四
今年以來,在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政府法制辦的精心指導(dǎo)下,我縣以法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動為抓手,認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》和省、市實(shí)施方案要求,扎實(shí)部署、細(xì)化責(zé)任、強(qiáng)化督導(dǎo)、狠抓落實(shí),法治政府建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)示范創(chuàng)建。一是精心安排部署。縣委、縣政府將法治政府建設(shè)作為法治柞水建設(shè)的重要載體,省市法治政府建設(shè)推進(jìn)會召開后,對標(biāo)省市要求,立即召開縣、鎮(zhèn)辦兩級推進(jìn)會,對我縣法治政府創(chuàng)建工作從依法決策、依法治理、文明執(zhí)法、放管服改革、依法監(jiān)督、示范創(chuàng)建六個方面進(jìn)行全面安排部署,制定了《柞水縣法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作方案》,并結(jié)合省市要求,印發(fā)了《柞水縣法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》,將創(chuàng)建工作任務(wù)細(xì)化分解到各鎮(zhèn)辦、各部門,做到了安排部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、推進(jìn)措施到位、督促檢查到位。二是健全創(chuàng)建機(jī)制。結(jié)合我縣工作實(shí)際,按照縱向到底、橫向到邊的原則,建立了縣、鎮(zhèn)辦、部門三方聯(lián)創(chuàng)工作機(jī)制,形成了由縣政府法制辦牽頭抓總負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦、各部門各負(fù)其責(zé)的創(chuàng)建格局,積極開展縣級示范單位創(chuàng)建工作,創(chuàng)建縣級示范鎮(zhèn)辦3個、示范部門6個,通過示范引領(lǐng),以點(diǎn)帶面,有效推動了法治政府示范創(chuàng)建工作深入開展。三是強(qiáng)化督查指導(dǎo)。為了保障示范創(chuàng)建工作按期完成,取得實(shí)效,縣政府把創(chuàng)建工作列入年度依法行政目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容和縣政府督查室重點(diǎn)督辦事項(xiàng),定期對創(chuàng)建工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。今年4月和8月,縣政府法制辦會同縣委、縣政府督查室,先后對各鎮(zhèn)辦和各有關(guān)部門進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了現(xiàn)場交辦。11月,成立了由縣政府法制辦、編辦、人社等單位負(fù)責(zé)人任組長,相關(guān)部門為成員的三個檢查組,通過聽取工作匯報(bào)、查閱相關(guān)記錄、文件、案卷資料、實(shí)地查看工作情況等方式對全縣法治政府建設(shè)和示范單位創(chuàng)建情況進(jìn)行了檢查驗(yàn)收,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,鞏固提升,保障了創(chuàng)建工作效果。
二、強(qiáng)化改革創(chuàng)新,全面促進(jìn)政府履職。一是扎實(shí)推進(jìn)放管服改革。以優(yōu)化提升營商環(huán)境為抓手,全面落實(shí)多證合一、一照一碼、企業(yè)簡易注銷、注冊登記信息共享等改革措施,積極推行微信辦照、最多跑一次等便民措施,及時剔除沒有法律法規(guī)依據(jù)的審批事項(xiàng)和前置證明,大力優(yōu)化行政審批環(huán)節(jié)。同時,按照“三集中、三到位”要求,為22個單位增設(shè)了行政審批股,實(shí)行了行政審批專人專崗,一個窗口對外,極大地方便了群眾辦事。目前,縣政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)99.3%,群眾滿意率達(dá)到98.38%。二是嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)制度。今年以來,先后對小嶺鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人開展了自然資源管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任履行情況審計(jì)。同時,扎實(shí)開展秦嶺地區(qū)違規(guī)建筑和生態(tài)環(huán)境突出問題專項(xiàng)整治工作,累計(jì)排查違規(guī)建筑問題32個,經(jīng)市上驗(yàn)收,全部銷號。三是全面推進(jìn)政務(wù)公開。堅(jiān)持公開是原則,不公開是例外的要求,把縣政府門戶網(wǎng)站列為政務(wù)信息公開的第一平臺,開設(shè)了政務(wù)服務(wù)、信息公開、網(wǎng)上信訪、招標(biāo)采購等政務(wù)公開專欄,將政府職能的履行情況置于陽光下,防止暗箱操作和履職不到位現(xiàn)象,今年以來主動公開政府信息3096條,進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的所有服務(wù)事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上預(yù)約服務(wù),查看辦事指南、查詢辦事進(jìn)度,網(wǎng)上辦理事項(xiàng)占全部審批事項(xiàng)51.2%。
三、強(qiáng)化制度約束,全面落實(shí)依法決策。一是認(rèn)真落實(shí)公眾參與制度。對關(guān)系群眾利益和社會長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng),嚴(yán)格履行調(diào)研起草、征求意見、咨詢論證、合法性審查和集體研究決定等必經(jīng)程序,充分吸納社會各界的意見建議。今年以來先后就縣城棚戶區(qū)改造工程、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案編制,城鎮(zhèn)規(guī)劃編制等工作召開專家評審會、群眾意見征求會7次,吸納公眾合理建議50余條。二是加強(qiáng)合法性審核力度。堅(jiān)持重大行政決策“不經(jīng)政府法制辦審核,縣政府領(lǐng)導(dǎo)不簽發(fā)”的原則,縣政府法制辦今年共審核各類涉法文件100余件,縣政府發(fā)布的規(guī)范性文件全部經(jīng)過合法性審查。堅(jiān)持縣政府法制辦負(fù)責(zé)人列席政府常務(wù)會議制度,充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在政府決策中的把關(guān)作用??h政府法制辦列席政府常務(wù)會議23次,提合理化建議45條。三是全面推行政府法律顧問制度。縣政府與陜西錦園律師事務(wù)所和陜西諾靈律師事務(wù)所簽訂了常年法律顧問合同,落實(shí)了顧問報(bào)酬,成立了以律師和法律專家為主要成員的政府法律顧問團(tuán)。同時,修改完善了《柞水縣政府法律顧問管理辦法》,將法律顧問日常工作情況,作為繼續(xù)聘用和報(bào)酬支付的依據(jù),充分發(fā)揮法律顧問參與政府依法決策、防范行政法律風(fēng)險(xiǎn)的作用。今年以來,政府法律顧問參與涉法事務(wù)研究12次,提出專業(yè)意見30余條。各鎮(zhèn)辦,各部門均按要求聘請執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任法律顧問,實(shí)現(xiàn)了法律顧問全覆蓋。
四、強(qiáng)化過程監(jiān)督,全面規(guī)范行政執(zhí)法。一是加強(qiáng)執(zhí)法人員資格管理。嚴(yán)格執(zhí)行行政人員持證上崗制度,今年新增45名執(zhí)法人員,經(jīng)過培訓(xùn)和考試后,全部取得行政執(zhí)法證件。同時,扎實(shí)開展行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,邀請法律專家對各鎮(zhèn)辦和行政執(zhí)法部門的分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員進(jìn)行集中授課,全面提升了行政執(zhí)法人員素質(zhì)。二是深化行政執(zhí)法全過程記錄工作。堅(jiān)持“六個一”工作推進(jìn)法,嚴(yán)格按照《商洛市行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定》,在全縣范圍內(nèi)大力推進(jìn)行政執(zhí)法全過程記錄工作。全縣9個鎮(zhèn)辦、29個行政執(zhí)法單位均配備了執(zhí)法記錄儀,保障現(xiàn)場執(zhí)法全過程記錄,有效減少了矛盾糾紛,提高了執(zhí)法透明度。三是全面推進(jìn)行政執(zhí)法信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行《商洛市行政執(zhí)法公示辦法》,在縣政府網(wǎng)站開設(shè)了行政處罰和行政許可信息公示專欄,及時公開《縣級部門行政許可項(xiàng)目匯總目錄》和行政處罰、行政許可信息,強(qiáng)化社會對違法、執(zhí)法行為的監(jiān)督,累計(jì)公布行政執(zhí)法信息170條。
五、強(qiáng)化矛盾化解,全面推動依法治理。一是暢通行政救濟(jì)渠道。公開縣政府法制辦咨詢服務(wù)電話,方便當(dāng)事人依法維權(quán),共接待申請復(fù)議咨詢3件,共受理行政復(fù)議案件2起,辦結(jié)2起,其中決定撤銷1件,申請人撤回復(fù)議申請1件。二是認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。今年共辦理行政應(yīng)訴案件9件,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)均親自出庭應(yīng)訴,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。三是充分發(fā)揮行政調(diào)解作用。今年以來,各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門,共受理案件1366件,調(diào)解結(jié)案1342件,矛盾化解率達(dá)98%以上。
六、強(qiáng)化普法宣傳,全面提高創(chuàng)建水平。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育。建立了縣政府常務(wù)會議學(xué)法制度,印發(fā)了《柞水縣2018年縣政府常務(wù)會議學(xué)法計(jì)劃》,采取“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題、部門承辦、法制辦審查”的方法,遴選確定常務(wù)會議學(xué)法專題16個,其中集體學(xué)法專題6個,自主學(xué)法專題10個。目前,已開展政府常務(wù)會集體學(xué)法6次。二是加大執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)力度。堅(jiān)持行政執(zhí)法人員學(xué)法課時登記備案制度,將行政執(zhí)法人員學(xué)法課時檔案作為執(zhí)法資格認(rèn)定的重要依據(jù),按照每名行政執(zhí)法人員全年學(xué)法培訓(xùn)不少于40課時的要求,督促9個鎮(zhèn)辦和29個行政執(zhí)法單位制定了年度學(xué)法計(jì)劃,建立了行政執(zhí)法人員學(xué)法檔案。三是積極開展法制宣傳教育。今年以來,集中開展法治宣傳活動27場次,組織《憲法》媒體知識競賽,開展“助力脫貧攻堅(jiān)送法進(jìn)農(nóng)村”“送法進(jìn)學(xué)校”專題法治宣傳活動,實(shí)現(xiàn)全縣所有鎮(zhèn)村、中小學(xué)校普法宣傳全覆蓋。同時,每天在縣廣播電視臺播放普法宣傳暨平安建設(shè)公益廣告4次,每周向全縣手機(jī)用戶推動公共法律服務(wù)暨平安建設(shè)短信2條,積極營造遵法、守法、學(xué)法、用法的良好氛圍。
盡管我縣在法治政府建設(shè)和示范單位創(chuàng)建方面做了一些工作,也取得了一定成績,但工作中還存在個別干部遵法學(xué)法守法用法意識不強(qiáng)、行政執(zhí)法體制機(jī)制尚未完全理順,法治政府建設(shè)進(jìn)展不平衡、亮點(diǎn)特色不夠明顯等問題。2019年,我縣將緊緊圍繞法治政府建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步加大依法行政工作力度,重點(diǎn)抓好以下工作:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作匯報(bào)篇十五
一年來,我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,積極落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》、國務(wù)院《全面推進(jìn)法行政實(shí)施鋼要》切實(shí)抓好全面推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)的落實(shí),努力提升依法行政水平,加快建設(shè)法治政府,較好地完成了全年工作任務(wù),為實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展和構(gòu)建和譜社會提供了法治保障?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)2020年度工作總結(jié)及2021年度工作思路匯報(bào)如下:
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。
把法治建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局,擺上重要議事日程。分發(fā)揮黨要對一切工作的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,及時調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全各項(xiàng)工作制度。多次在覺要會議、全體機(jī)關(guān)干部大會上,明確法治工作的重要性,提出相關(guān)要求,并將法治建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年工作規(guī)劃。同時,按照有關(guān)要求,把法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,不斷加大投入力度,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管,進(jìn)一步促進(jìn)了全鄉(xiāng)法治建設(shè)工作的順利開展。
(二)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)法治思維。
全面提升黨員干部“知法、懂法、用法”水平,將加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)擺在做好法治政府建設(shè)工作的突出位置,多次在鎮(zhèn)黨委理論中心組、班子擴(kuò)大會議等會議中組織學(xué)習(xí)《(中央十八屆六中全會公報(bào)》、《黨的十九大報(bào)告》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國憲法修正案》等文件,不斷增強(qiáng)法治思維,提高依法執(zhí)政能力。緊緊圍繞建設(shè)法治社會的目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)與實(shí)踐,推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正司法,提升執(zhí)法司法公信力,增強(qiáng)法治意識,提高依法辦事能力,全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。
(三)夯實(shí)基層基礎(chǔ),推進(jìn)依法管理。
一是優(yōu)化社會管理職能。充分發(fā)揮法治在社會建設(shè)中規(guī)范、保障和促進(jìn)作用。針對社會領(lǐng)域中出現(xiàn)的新情況、新問題,重點(diǎn)做好社區(qū)矯正對象、刑釋解教等人員的學(xué)法和依法管理方法,有效預(yù)防高危人群違法犯罪,通過創(chuàng)新社會管理的方法和手段,努力實(shí)現(xiàn)由粗放型、防范型管理向法治型、服務(wù)型管理的轉(zhuǎn)變。
二是強(qiáng)化基層民主自治。我們以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo),不斷加強(qiáng)基層民主法治建設(shè),激發(fā)群眾參與社會管理的躍性和積極性,通過開展“民主法治村”創(chuàng)建活動,全面落實(shí)“公號“老秘帶你寫材料”整理法律六進(jìn)”,鞏固和完善基層自治組織自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的各項(xiàng)功能,切實(shí)保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三是加大社會矛盾調(diào)處。進(jìn)一步整合法治資源,加強(qiáng)各村便民服務(wù)中心、矛盾糾紛調(diào)處中心、村綜治工作站等服務(wù)平臺建設(shè),努力做到社會矛盾糾紛“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)”,真正實(shí)現(xiàn)便民、安民。今年1-12月份成功調(diào)解民事矛盾糾紛36起,充分發(fā)揮了調(diào)解、綜治工作在穩(wěn)定工作中的第道防線的作用,密切了干群關(guān)系,有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。
(四)嚴(yán)格依法行政,推進(jìn)康潔執(zhí)法。
一是深入開展機(jī)關(guān)千部能力作風(fēng)建設(shè),機(jī)關(guān)管理、農(nóng)村三資進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。二是深入開展黨委(黨組)規(guī)范性文件整理報(bào)送和備案工作,嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》的相關(guān)要求,遵照“有件必備、有備必審、有錯必糾”原則。三是在強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)意識的同時,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制,積極構(gòu)建懲治和預(yù)防體系,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的工作方針,著力從源頭上治理腐敗,努力構(gòu)筑風(fēng)清氣正的政治環(huán)境,為全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
2021年,我鄉(xiāng)將繼續(xù)貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,加快推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府的進(jìn)程,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)加強(qiáng)干部依法行政的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
把干部學(xué)法用法情況,是否具備法制觀念掌握與履行職責(zé)有關(guān)的法律知識和依法辦事的能力,作為干部考核、任用的重要依據(jù)。我鄉(xiāng)將進(jìn)一步加強(qiáng)在新的執(zhí)法體制下有效規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法效能上開展一系列的制度建設(shè),以制度規(guī)范行為,以考評落實(shí)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn),迅速適應(yīng)在新的執(zhí)法體制環(huán)境下開展行政執(zhí)法工作,提高依法行政工作能力,推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革創(chuàng)新的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
(二)加強(qiáng)法制教育宣傳,營造濃厚法制氛圍。
充分利用各種形式、各種渠道廣泛宣傳國家法律法規(guī),開展多形式的法制宣傳活動,面向全鄉(xiāng)認(rèn)真開展法律法規(guī)咨詢和解答工作,進(jìn)一步提高全鄉(xiāng)公民法律素質(zhì)。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度,加強(qiáng)法制教育培訓(xùn),不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加強(qiáng)依法行政宣傳,增強(qiáng)全鄉(xiāng)人民法律觀念意識,為推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府營造良好的社會氛圍。
(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,提高行政執(zhí)法水平。
認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)行政監(jiān)督機(jī)制,自覺接受人大和政協(xié)的民主監(jiān)督以及司法監(jiān)督。積極配合縣監(jiān)察、審計(jì)、行政服務(wù)中心等部門專門監(jiān)督,推動全鄉(xiāng)依法行政工作。建立健全群眾舉報(bào)投訴制度,自覺接受新聞輿論監(jiān)督,對群眾檢舉、新聞媒體反映的問題進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和及時依法作出處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作匯報(bào)篇十六
(一)進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。對標(biāo)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求,積極落實(shí)整改措施,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。一是改造服務(wù)平臺。拆除便民服務(wù)中心柜臺上方影響溝通交流的不銹鋼防護(hù)欄,拉近服務(wù)窗口和辦事群眾的距離。二是優(yōu)化窗口設(shè)置。根據(jù)xx鎮(zhèn)歷年業(yè)務(wù)辦理情況,優(yōu)化便民服務(wù)中心窗口布局,設(shè)綜合窗口1個,設(shè)單列窗口5個,重新選派工作人員,調(diào)劑性能好的辦公設(shè)備供服務(wù)窗口使用,提高中心業(yè)務(wù)承載能力。三是拓寬服務(wù)功能。全面梳理關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的常辦事項(xiàng),將計(jì)劃生育、勞動保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、黨員服務(wù)等6大類28項(xiàng)業(yè)務(wù)納入便民服務(wù)中心集中辦理,對派駐人員充分授權(quán),確保便民服務(wù)中心能辦事、辦成事。
(二)全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)理政。堅(jiān)持上網(wǎng)訪民意、下網(wǎng)解民憂,加強(qiáng)與群眾、企業(yè)溝通交流,截止目前規(guī)范處理各類網(wǎng)絡(luò)理政問題87件。
(三)開展規(guī)范性文件清理。嚴(yán)格按照調(diào)研起草、征求意見、法律審核、討論決定、簽署公布等程序制定規(guī)范性文件;做好規(guī)范性文件定期清理工作。
(四)繼續(xù)落實(shí)法律顧問制度。積極落實(shí)孫成興、崔忠興、李瓊等法律顧問,開展日常性法律服務(wù)和專項(xiàng)法律服務(wù),為黨委政府和村社區(qū)的決策提供法律保障。完善了法律顧問工作考核制度,督促顧問工作開展,確保了未發(fā)生因行政決策失誤引發(fā)的群體性事件。
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