宣傳法治思想論文(優(yōu)秀15篇)

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宣傳法治思想論文(優(yōu)秀15篇)
時間:2023-11-19 17:42:18     小編:ZS文王

就業(yè)問題是社會的一個難題,如何解決就業(yè)問題是我們需要思考和努力的方向。在寫總結(jié)之前,要透徹理解要總結(jié)的內(nèi)容,找到其中的關鍵點。以下是小編為大家準備的一些總結(jié)范文,供大家參考和學習。

宣傳法治思想論文篇一

適當?shù)膬?nèi)容是實踐活動是否必要的先決條件;適當?shù)男问經(jīng)Q定了實踐活動能否順利進行并取得成果。因此,思想道德課必須選擇實踐內(nèi)容和實踐形式。

1.結(jié)合教科書中提出的行為鍛煉要求。行為鍛煉是根據(jù)教科書知識的教育目標,組織學生參與各種具體活動,逐步培養(yǎng)學生良好的道德品質(zhì)和行為習慣,是素質(zhì)教育的基本要求。結(jié)合教科書的要求,行為鍛煉可以從以下兩種形式開始:一種是在學校開展活動。例如,與學校組織、學生會密切合作,從紀律、衛(wèi)生、禮儀等方面,引導學生廣泛參與遵紀守法的好學生、文明禮儀從我開始、雷鋒等主題創(chuàng)造活動,促進學生的道德實踐,豐富學生的情感體驗、感知和理解思想道德價值要求,逐步形成正確的道德觀和良好的行為習慣。充分利用學校的勞動技術基地,引導學生積極參與種植育種,開展廢物回收活動,對學生進行集體主義、熱愛勞動、節(jié)儉等方面的教育,即組織學生進入社會,創(chuàng)造社會成果和其他理論成果,加深化社會實踐。珍惜來之不易的理論成果。

讓學生帶著疑問走向社會,通過疑問的消除來增強理論的可信度和說服力進而提高學生的思想認識水平。例如,現(xiàn)在農(nóng)村推行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,在學生的印象中就是單干,各家搞各家的活,各人掙各人的錢,先富起來的人怎么會去帶動后富的呢?這時,教師可以組織學生到附近村莊訪問幾家先富起來的典型,比如煙葉種植專業(yè)大戶。學生通過訪問就會明白:該專業(yè)大戶的成功使周圍的人感覺到種煙有利可圖,而且煙葉的栽培、管理、采摘、烘烤又有現(xiàn)成的經(jīng)驗可學,技術上沒有問題,于是有條件的人也會去種植煙葉,進而從中獲益。這樣,種植煙葉就成為當?shù)剞r(nóng)民致富奔小康的一個好項目。類似這樣的項目多了,農(nóng)民收入的渠道就寬了,經(jīng)濟來源就有了,生活也就逐步富裕起來了,從而使共同富裕逐步成為現(xiàn)實。

3.根據(jù)學生興趣要求。心理學認為:當一個人對某種事物或活動產(chǎn)生積極追求愿望時,內(nèi)心活動總是十分活躍的,這時候容易接受外界影響。因此,政治課教師在完成課堂教學任務的基礎上,應結(jié)合生活實際,根據(jù)學生自愿的原則,組織學生開展一些興趣小組活動。開展活動的方式主要有兩種,一種是教師先在課堂上集中講解,課后學生按老師的要求分散實踐。例如,同在一個村里生活,為什么有的同學家境較好,有的則家庭經(jīng)濟困難?教師可以先在課堂上集中講解人口數(shù)量、勤勞程度、科技水平、社會關系等諸多因素對家庭經(jīng)濟狀況的影響,然后指導學生從這幾個方面去對自己較熟悉的同學、朋友或親戚的家庭經(jīng)濟狀況進行分析,從而明白計劃生育、勤勞發(fā)家、科技致富、互相幫助的'重要意義,并進而擴大到對一個鎮(zhèn)、一個縣(市)、一個地區(qū)進行經(jīng)濟狀況分析。另一種是由教師直接帶領,集中進行參觀、訪問、社會調(diào)查等活動。例如,講完違法犯罪方面的法律知識后,教師可以組織學生走訪附近的派出所法院等執(zhí)法部門,了解犯人(尤其是學生熟悉的)違法犯罪的原因、過程及受懲處情況,有條件的再組織學生到勞改場、監(jiān)獄等地方了解犯人服刑情況,從而潛移默化地增強學生遵紀守法意識。

學科實踐活動是一個系統(tǒng)工程,它的成功既需要課堂上教師的精確講解,也需要課堂外教師的精心指導。課內(nèi)精講是前提。俗話說:磨刀不誤砍柴功。教學也是同理。開展實踐活動的目的是為了讓學生更好地理解和接受教材知識,因此課堂授課質(zhì)量如何,直接影響到活動能否順利地進行。教師把課本知識點講解清楚了,學生開展起活動來才會得心應手,若有疑,這疑才是真疑,在此基礎上開展的實踐活動才更具針對性,更能達到理想的教育效果。

課外指導是關鍵。學生是實踐活動的主體,教師的任務是導而不包,因此在活動過程中教師要善于組織學生朝著既定的目標前進。例如,每次活動開始前,教師都要指導學生制定好詳細的活動計劃,預想在活動中可能出現(xiàn)的情況和問題,擬定應對的對策和方法,從而使學生在活動過程中心中有數(shù),胸有成竹。在活動中學生得到的體會和認識,有的是積極的、客觀的、正確的,有的則是消極的、主觀的、錯誤的,教師應及時給予點評,對的肯定,錯的指出癥結(jié)所在,以提高學生觀察、分析、解決問題的能力,并潛移默化地增強學生的思想道德素質(zhì)?;顒咏Y(jié)束后,教師應及時開展活動小結(jié)或總結(jié),讓學生把體會以書面或口頭形式表達出來,從而實現(xiàn)思想的升華。有條件還可召開表彰會或舉辦成果展,這既能讓學生看到和感受到自己的勞動成果,也有利于增強他們下一次參加實踐活動的興趣和積極性。

論文關鍵詞思想品德課程實踐活動《課程標準》思想道德水平綜合能力政治課教師學習興趣思想品質(zhì)。

論文摘要:大詩人陸游說過紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。在思想品德課中開展好實踐活動,有利于激發(fā)學生的學習興趣,有利于培養(yǎng)學生的綜合能力,有利于學生思想品質(zhì)的提高。新編義務教育思想品德課教材,都安排有一定量的活動要求。增加用于活動和社會實踐的課時,是新的《課程標準》和教材的顯著特點。因此,我們每一位政治課教師都要積極結(jié)合教學內(nèi)容開展實踐活動,讓學生在活動中增強對思想品德課程的興趣,培養(yǎng)綜合能力,提高思想道德水平。

宣傳法治思想論文篇二

我國是多民族的社會主義國家,民族關系問題歷來是我國革命和建設總問題的一個重要組成部分。能否處理好民族關系決定著多民族國家的興衰安危。。一方面自二十世紀八十年代我國實行改革開放和建設社會主義市場經(jīng)濟以來,相對于二十世紀八十年代以前計劃經(jīng)濟體制下而言,民族關系出現(xiàn)了許多新變化新內(nèi)容;另一方面世紀之交以來xxx主義勢力在世界范圍內(nèi)掀起一股新的浪潮,已經(jīng)對我國的安全和政治穩(wěn)定構(gòu)成威脅。良好的民族關系能夠促進政治穩(wěn)定從而有利于國家的經(jīng)濟發(fā)展,但是改革開放以來,民族關系相對于計劃經(jīng)濟時期已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,已有的調(diào)節(jié)民族關系的方式和手段體系已不能適應這種新變化,所以在當前形式下必須加強民族法制建設,建立起以法律調(diào)節(jié)為核心的民族關系調(diào)節(jié)體系,促進民族關系的健康發(fā)展,維護我國的政治穩(wěn)定,促進我國的經(jīng)濟發(fā)展。

一、加強民族法規(guī)體系建設,建立以法律調(diào)節(jié)為核心的民族關系調(diào)節(jié)體系的重要性。

1、社會義市場經(jīng)濟的形成與發(fā)展給我國民族關系帶來的影響。

市場經(jīng)濟是“看不見的手”與“看得見的手”的有機結(jié)合,兩只手都會對民族關系產(chǎn)生影響。在我國社會主義市場經(jīng)濟的形成與發(fā)展過程中,不僅給我國民族關系帶來了新的影響,也決定了民族關系調(diào)節(jié)體系必然有所變化。社會主義市場經(jīng)濟體制的出現(xiàn),對民族關系的影響是多方面的,其中主要的大約有以下幾點。

一是社會主義市場經(jīng)濟的開放性給民族關系帶來了新的影響。市場經(jīng)濟的特點之一就是它具有開放性,這與計劃經(jīng)濟時期的情況截然不同??梢哉f計劃經(jīng)濟在一定程度上的特征表現(xiàn)為封閉性,封閉性的存在使不同地域不同經(jīng)濟類型處于平穩(wěn)的狀況之中,按計劃的生產(chǎn)調(diào)撥方式,不僅使經(jīng)濟發(fā)展缺少活力,也使民族間的交往被限制在一定范圍之內(nèi)。民族之間的表現(xiàn)在人才、技術、交通、能源、資金等方面的差異性對民族關系的影響比較小,即使產(chǎn)生矛盾也被限定在一個很小的范圍,民族關系問題也比較容易解決。但是在市場經(jīng)濟條件下,原本在計劃經(jīng)濟時期就比較落后的民族地區(qū),要適應市場經(jīng)濟這種開放性的沖擊,比起其他地區(qū)尤其是東部發(fā)展較早的地區(qū)來說要困難的多,民族之間的表現(xiàn)在人才、技術、交通、能源、資金等方面的差異性就比較容易產(chǎn)生矛盾,由于民族之間的交往越發(fā)廣泛,這種矛盾也教容易傳播和擴大。

二是社會主義市場經(jīng)濟的競爭性也給民族關系帶來了新的內(nèi)容。社會主義市場經(jīng)濟的另一個特征就是它的競爭性。在計劃經(jīng)濟時期,競爭性并不突出,民族之間由于經(jīng)濟產(chǎn)生的矛盾并不多,也不是主要問題。而實行社會主義市場經(jīng)濟體制以來,競爭成為經(jīng)濟發(fā)展的主要動力之一。競爭給民族關系所帶來的正面影響是顯而易見的。通過競爭可以提高民族地區(qū)落后的經(jīng)濟實力,可以優(yōu)化民族地區(qū)各種經(jīng)濟形態(tài)和資源優(yōu)勢,還可以提高民族地區(qū)現(xiàn)代化的觀念素質(zhì),可以開拓民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展思路等等。同時通過競爭還能夠使民族和地區(qū)間的交往增多,并能夠使這種交往向縱深層次上發(fā)展,使民族間的相互了解認識更為全面深刻。促進民族關系向良好方向發(fā)展。但是在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展初期,一些民族和民族地區(qū)對于市場經(jīng)濟所具有的競爭機制準備不足,應付能力不強,同時由于自身參與市場競爭條件的先天不足,勢必在市場競爭中處于不利地位。這樣就制約了這些民族和民族地區(qū)在整體經(jīng)濟發(fā)展的速度,給民族關系帶來了一些負面影響,對民族關系的正常發(fā)展產(chǎn)生了某種阻礙作用,在一定范圍甚至激化了已有的xxx。

三是社會主義市場經(jīng)濟對經(jīng)濟利益的調(diào)整,對民族關系產(chǎn)生了新的影響。社會主義市場經(jīng)濟的出現(xiàn),對各方面的經(jīng)濟利益進行了重新調(diào)整。經(jīng)濟利益的內(nèi)容從不同角度看有兩個方面,一個是個人、集體、國家利益;一個是民族、地區(qū)、國家利益。就后一方面來說,社會主義市場經(jīng)濟在利益調(diào)整方面對民族關系已經(jīng)發(fā)生了很大的影響。因為在市場經(jīng)濟條件下,其主要的直接目的是獲取經(jīng)濟利益,但是在市場經(jīng)濟所具有的開放與競爭條件下,少數(shù)民族和民族地區(qū)由于競爭能力較弱,他們的經(jīng)濟利益往往會被削弱。雖然目前國家為保護民族地區(qū)的經(jīng)濟利益,在政策、資金、技術以至項目方面等給予了傾斜照顧,使這種矛盾得到一定程度的解決,然而民族地區(qū)終究脫離不了市場經(jīng)濟的制約,市場經(jīng)濟體制仍然起著主導作用,照顧只能緩解問題,而不能根本解決問題。故而在民族地區(qū)尚不能完全享受到與其他地區(qū)平等或相近的經(jīng)濟利益時,民族關系必然會受到或多或少的影響。

四是社會主義市場經(jīng)濟新理念對民族傳統(tǒng)觀念和傳統(tǒng)文化的沖擊,也影響了民族關系。對于習慣了計劃經(jīng)濟甚至自給自足的小農(nóng)牧經(jīng)濟的民族和民族地區(qū)來說,傳統(tǒng)的經(jīng)濟文化觀念較為牢固。相對于發(fā)達地區(qū)而言,其接受新理念新技術的步伐就要慢的多。另一方面民族的傳統(tǒng)的經(jīng)濟文化往往具有頑固性,在當前建設社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變時期,繼承和發(fā)揚民族的傳統(tǒng)的經(jīng)濟文化優(yōu)勢與接受新理念新文化以適應市場經(jīng)濟環(huán)境的需要之間就會有沖突和矛盾,雖然這種沖突和矛盾是非對抗性的,但在客觀上仍然會對民族關系發(fā)生影響。

2、世界民族宗教關系的發(fā)展對我國民族關系的影響。

自冷戰(zhàn)結(jié)束以來,世界性的民族主義浪潮異軍突起,民族沖突、宗教紛爭和種族糾紛明顯加劇。強烈地震蕩和沖擊著轉(zhuǎn)換中的世界政治格局和重整中的國際關系。以劇變?yōu)殚_端,以亞非歐接合部為中心,包括中東歐、巴爾干、中東、中亞、西亞直至非洲,形成一條民族主義的地震帶,不斷引發(fā)武裝沖突和恐怖活動。民族與宗教問題已成為當今世界動蕩不安的重要根源,并對我國的國家安全和社會穩(wěn)定產(chǎn)生了許多負面影響。這股世界性的民族和宗教矛盾對我國的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的破壞性影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是跨國居住的同源民族對我國西部邊疆的影響。尤其是泛xxx主義和泛突厥主義對新疆的影響。近年來,隨著西亞的xxx運動的不斷演進和“xxx革命”的持續(xù)輸出,對我國西部及領國中亞各國產(chǎn)生了巨大的沖擊,尤其在我西部的領國阿富汗、巴基斯坦和塔吉克斯坦,形成一條月牙形的動蕩地帶。這些國家的內(nèi)戰(zhàn)對我國邊境地區(qū)尤其是對新疆的安全帶來了不利影響。從歷史上看,我國新疆地區(qū)很早便成為xxx教廣泛傳播的區(qū)域。共同的使西亞的xxx主義很容易滲透到新疆境內(nèi)。和其他宗教相比,xxx主義有強烈的政治化傾向,其典型的口號是“不要東方,不要西方,只要xxx”。新疆xxx主義者在吸收泛xxx主義思想的基礎上,形成了自己的宗教觀。他們極力煽動宗教狂熱,宣揚極端宗教思想,打著培養(yǎng)所謂“xxx事業(yè)接班人”的幌子與我爭取青少年,乘機擴大xxx勢力的社會基礎,制造xxx和非xxx之間的矛盾。國際上的泛xxx主義的組織也一直想把“xxx革命”輸入到中國。因此泛xxx主義已經(jīng)對我國政局的穩(wěn)定構(gòu)成威脅,而且還出現(xiàn)了西方敵對勢力將禍水東引,利用原教旨主義遏制我的苗頭。泛突厥主義和中亞各國的民族自決思潮對我西部主要是新疆安全也產(chǎn)生了沖擊。蘇聯(lián)解體后,新疆西部建立了5個國家,這些國家的主要民族與新疆少數(shù)民族在歷史文化傳統(tǒng)、和生活習俗等方面都有某些相同之處。自80年代以來由于新疆的對外開放,使境外的泛突厥主義思想很容易傳播到新疆,中亞各國的民族自決思潮也對新疆產(chǎn)生了不利影響。中亞各國的獨立使擁有境外“突厥人”最多的中國成為泛突厥主義者集中攻擊的對象。目前,在歐美、中東及中亞活動的xxx厥斯坦獨立運動組織多達十幾個,這些xxx組織不僅積極謀求所在國的當局的支持,同時還出現(xiàn)了跨國、跨民族、跨宗教聯(lián)合的傾向。這些組織不斷制造聲勢,妄圖使“xxx厥斯坦問題”國際化。自上世紀90年代以來,新疆的xxx主義運動進入一個新的活躍期,他們采取暴力和非暴力兩種方式,一方面加強輿論宣傳,一方面在新疆和其他地區(qū)制造暴力和恐怖事件,已經(jīng)嚴重干擾了國內(nèi)的經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定。

二是xxx集團對的分裂活動進一步升級。自1959年后,xxx喇嘛流亡到國外,并成立了所謂的“流亡政府”,其xxx的活動就沒有停止過。自我國改革開放以來,xxx集團就不斷掀起xxx的活動高潮。尤其是上世紀80年代末,挪威諾貝爾委員會出于明顯的政治目的授予xxx諾貝爾和平獎,使xxx倍受鼓舞,加快了其利用宗教xxx的步伐,致使宗教面臨許多新的問題。同時xxx還化身為“人權(quán)衛(wèi)士”,竭力鼓動西方國家在日內(nèi)瓦人權(quán)會議上通過譴責中國侵犯人權(quán)的議案。近年來,xxx集團調(diào)整了其分裂活動策略,積極與“”及其他海內(nèi)外相勾結(jié),相互沆瀣一氣。的一些寺廟被xxx集團利用,從事分裂活動,有些僧尼不守教規(guī)、寺規(guī)和國法,擾亂社會秩序,這對的安定團結(jié)和祖國領土完整無疑是個巨大的威脅。

三是勢力的迅速蔓延。近年來,從事國際恐怖活動的還有組織,如日本的“奧姆xxx”和美國的“xxx派”等。是人類文明與進步的共同敵人,其教義往往不可思議。滿足部分人的領袖欲望,承諾要為人們尋求親情關系和創(chuàng)建更美好的未來,在年青人中很有市場。有些不僅散步邪說,蒙蔽群眾,而且還有政治野心,妄圖政府。受國際勢力的影響,我國國內(nèi)曾被打擊過的殘余勢力迅速發(fā)展蔓延。一些壞分子打著宗教旗號,通過篡改教義,拼湊新的內(nèi)容,以實現(xiàn)其政治野心,一旦發(fā)展到一定程度,就必然在政治上打出奪取天下的旗號。據(jù)最新統(tǒng)計,我國組織的活動涉及到全國27個省、市、自治區(qū),其組織上的嚴密性、政治上的反動性、活動上的滲透性已給社會造成了很大的危害,有些組織還參與非法傳銷活動,干擾正常的經(jīng)濟秩序。

四是西方敵對勢力利用民族宗教問題對我國進行“西化”和分化的活動愈演愈烈。利用民族宗教問題對我國進行攻擊和滲透,是西方敵對勢力實現(xiàn)其“西化”和分化戰(zhàn)略圖謀的一貫伎倆。以美國為首的西方國家以“宗教保護者”身份自居,經(jīng)常無端指責我國政府控制和迫害宗教,編造所謂“宗教迫害”事件,干涉我內(nèi)政。我國新疆和等地xxx活動之所以猖獗,是與西方國家的支持分不開的。西方敵對勢力“xxx”在蘇聯(lián)、東歐得手以后,更是集中力量,利用一切可以利用的工具,對我國進行滲透和干預,妄圖改變我國政局。其用心險惡,對我國的國家安全危害極大。

3、新形勢下,城市化進程加快對民族關系的影響。

隨著改革開放的不斷深入,城市化進程的步伐也越來越快,少數(shù)民族流動人員不斷增多,我國城市的民族格局出現(xiàn)了許多新變化、新情況,主要表現(xiàn)在:

(一)少數(shù)民族流動人員日益增多。在城市化的背景下,越來越多的少數(shù)民族流動人員進入城市,使城市的民族構(gòu)成有了很大改變,其表現(xiàn)為少數(shù)民族流動人員、少數(shù)民族遷徙人口的數(shù)量上升,民族成分增多。今后,隨著經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展,城市化進程的進一步加快,少數(shù)民族流動人員仍會繼續(xù)增多。

(二)多元文化相互交融。少數(shù)民族流動人員進入城市,不僅活躍了城市的經(jīng)濟,增進了各民族間的交流與合作,而且促進了城市文化的多樣性,有多少個民族,就有多少種文化共存,各民族的飲食、服飾、音樂、舞蹈、語言等文化相互交融,在各個層面的交往程度加深。同時,在多元文化的交融中,也帶來一些碰撞,對人們的思想觀念和行為方式產(chǎn)生深刻影響。

(三)散居化趨勢明顯。民族散居化是民族發(fā)展過程中的一個重要規(guī)律。隨著城市化進程的加快,少數(shù)民族的散居化在城市的發(fā)展中表現(xiàn)得更為突出,世居的少數(shù)民族在城市發(fā)展中,由于城市改造、拆遷等原因,原先相對集中居住的格局被打破,逐漸分散于城市的各個角落。因婚嫁、經(jīng)商、就業(yè)等原因遷徙城市的外來少數(shù)民族,較快融入當?shù)厣鐣?,也是民族散居化的主要?gòu)成要素。外來的少數(shù)民族流動性很強,隨著對城市的逐步熟悉和適應,其生產(chǎn)生活的范圍也會向整個城市擴展。總之,“大分散、小集中”的民族分布的特點在城市中也得到了充分體現(xiàn)。

(四)民族意識逐漸增強。在城市化進程中,各民族間的相互關系更為密切,了解進一步加深。同時,以本民族自尊心和自豪感為主要內(nèi)容的民族意識也會增強,表現(xiàn)為更加注重本民族與漢族等其他民族的對比,更加關注民族間經(jīng)濟發(fā)展的差距,更加迫切要求加快本民族的發(fā)展,更加關心民族形象的維護,更加注意對各項合法權(quán)益的保障,更加關注政治上的參與等。民族意識的增強,具有兩重性,引導得好,有助于本民族得發(fā)展和進步;引導得不好,也會強化民族關系得敏感性,可能對民族關系產(chǎn)生消極的影響,在一定條件下使民族之間矛盾和摩擦增多,加大處理問題的難度。

宣傳法治思想論文篇三

-年,縣xxx在縣委、縣政府的正確領導和上級政府法制部門的業(yè)務指導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以全面推進依法行政、建設法治政府為目標,重點圍繞縣委、縣政府中心工作,創(chuàng)新依法行政機制,當好政府法律顧問參謀,很好地完成各項工作目標任務。省政府領導批示的省府辦公廳第169期專報信息、《浙江省全面推進依法行政工作簡報》第8期、第28期對我縣法制工作開展情況還進行了專門介紹。

一、服務大局,主動協(xié)調(diào)或積極參與政府涉法事務工作。

二、創(chuàng)新機制,規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作取得新進展。

三、定紛止爭,行政復議在預防化解行政爭議中的作用進一步發(fā)揮。

-年,縣政府共接到行政復議申請11起,依法受理10起,審理后作出維持決定6起,責令履行決定1起,因當事人雙方達成和解申請人撤回復議申請而終止3起。從被申請人情況看,涉及規(guī)劃、勞動保障、計劃生育等部門各2起,土地、工商、衛(wèi)生、建設等部門各1起;從申請人情況看,單位、法人提起行政復議的3起,公民個人提起的7起,其中5人以上提起的復議申請1起。在審理復議案件過程中,xxx一直把是否有效解決行政爭議、化解矛盾,作為衡量行政復議案件審理質(zhì)量的重要尺度。為此,縣xxx不僅按照中辦發(fā)〔-〕27號《關于預防和化解行政爭議健全行政解決機制的意見》和行政復議法實施條例的要求,起草制定了《關于進一步加強行政復議和行政應訴工作的意見》、《象山縣人民政府行政復議工作規(guī)則》等文件,創(chuàng)立了行政復議工作行政首長負責制和行政復議委員會集體議事制度、行政執(zhí)法與行政審判聯(lián)席會議制度,推行行政復議聽證審查制度,規(guī)范行政復議決定作出、行政復議和行政應訴案件答復答辯制度,完善行政復議和行政應訴案件備案審查、行政首長出庭應訴等一系列工作制度,而且對行政復議審理流程進行了規(guī)范:對案情簡單、事實清楚、爭議較小的行政復議案件,適用簡易程序?qū)徖?對涉案標的大或爭議較大的案件,進行實地調(diào)查核實,充分聽取有關組織、人員和當事人的意見,由全辦同志集體討論提出審理意見;對案情復雜,或者短期內(nèi)作出復議決定可能會引起上訪上告及釀成事故的,采取延遲審理的辦法,靈活運用案中協(xié)調(diào)程序,最大限度地減少行政爭議的負面效應,做到案結(jié)事了,復議為民,實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。-年行政復議案結(jié)事了率達90%以上,并且有3成的復議案子是通過xxx調(diào)解,當事人雙方達成和解,申請人自愿撤回復議申請而終止。

四、強化落實,政府法制監(jiān)督工作成效逐步顯現(xiàn)。

強化政府法制監(jiān)督,防止行xxx被濫用、保護公民合法權(quán)益,把依法行政貫穿于行政管理的各個環(huán)節(jié),是建設“法治象山”、打造有限政府的客觀要求。為此,縣xxx在抓機制建設的同時,更加注重實際措施的落實:一是行政執(zhí)法責任制考核力度進一步加大。對各執(zhí)法部門的考核不再局限于臺帳資料的審查,更多結(jié)合上上門考核、日??己说确绞?,對被考核部門行政執(zhí)法實際情況進行全面評議,并邀請人大、法院、檢察院、監(jiān)察等單位開展執(zhí)法檢查活動??己私Y(jié)果反饋至各被考核單位,點出扣分原因和存在的不足,明確整改的方向,印發(fā)情況通報,收到了不錯的效果,各職能部門對全面推進依法行政和深化完善行政執(zhí)法責任制工作的重視提到了新的高度;二是行政處罰自由裁量權(quán)實施制度初步形成。《寧波市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》發(fā)布后,有些執(zhí)法單位不僅按照xxx《關于認真做好寧波市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則貫徹執(zhí)行工作的通知》的要求,對本部門如何行使行政處罰自由裁量權(quán)進行細化規(guī)定,而且在具體辦案過程中運用了從輕或從重處罰、明確行政處罰辦案期限和責令限期改正違法行為期限、法制機構(gòu)案件審核等自由裁量權(quán)內(nèi)容,案卷質(zhì)量明顯提高,成為縣“十佳行政處罰案卷”的有力競爭者;三是重大具體行政行為報備工作有了突破。以往各部門對重大具體行政行為的報備工作沒有引起足夠的重視,未報、漏報現(xiàn)象嚴重,對此,縣xxx通過考核扣分、與部門負責人溝通、發(fā)送執(zhí)法監(jiān)督通知書等形式,督促部門建立健全重大具體行政行為報備機制,并落實專人負責。到目前為止,各部門報備比較順暢,不僅對報備的重大具體行政行為定性相當準確,而且基本上做到了按時報備、月月報備;四是執(zhí)法投訴問題解決取得實效。一段時間,xxx接到數(shù)起關于制止城區(qū)違規(guī)建房不力的投訴,反映執(zhí)法部門雖然數(shù)次進行現(xiàn)場檢查、制止,但違規(guī)建房者在被檢查后或利用部門休息放假的時間里,加緊施工,周而復始,投訴者和執(zhí)法部門一籌莫展,問題始終得不到解決。經(jīng)調(diào)查,出現(xiàn)此類現(xiàn)象的原因在于職能部門執(zhí)法人手缺少,與轄區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道分工不明確,日常監(jiān)管出現(xiàn)空隙。xxx與相關單位溝通后,要求對違規(guī)建房者在整改不力的情況下,堅決采取行政處罰措施。此類事件的解決,不僅投訴群眾非常滿意,相關長效執(zhí)法機制也得以確立。

五、夯實基礎,法制隊伍建設得到積極推進。

20-年政府法制工作要點。

-年政府法制工作基本思路是:以xxx理論和“--”重要思想為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,緊緊圍繞政府“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”工作要求,以服務大局為己任,以加強政府機關依法行政為重點,以保障公民合法權(quán)益為根本,以參與行政管理綜合配套改革為鍥機,著力提高制度建設質(zhì)量,著力規(guī)范行政行為,著力增強預防和化解社會矛盾糾紛的能力和水平,著力加強政府法制監(jiān)督各項工作,努力促進政府法制工作再上新臺階,推動法治政府建設取得新成效,為推動象山經(jīng)濟又快又好發(fā)展提供良好的法制保障。重點抓好以下五方面工作:

一、建立完善依法行政各項制度。為深入貫徹《xxx關于加強市縣政府依法行政的決定》,按照縣委、縣政府開展深化行政管理體制綜合配套改革試點工作的要求,將積極開展調(diào)查研究工作,為縣政府組織起草制定以下工作制度:縣政府常務會議學法制度、重大行政決策聽取意見制度、重大行政決策聽證制度、重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策集體決定制度、行政決策責任追究制度、重大行政決策實施情況后評價制度、完善行政執(zhí)法程序、監(jiān)督檢查記錄制度、行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機制、政府績效管理和行政問責制度、依法行政報告制度、推行綜合行政執(zhí)法試點制度等。

二、全面完成非行政許可審批事項清理工作。通過清理,調(diào)整、取消一批擅自設立或超越法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的非行政許可項目,切實減少行政機關審批事項,并將保留的非行政許可審批事項全部納入縣行政服務中心窗口辦理,以降低行政管理相對人的辦事成本,使群眾切身感到“服務型政府”建設帶來的益處。

宣傳法治思想論文篇四

2、加強事中事后監(jiān)管。結(jié)合我市人防建設管理實際,成立以辦黨組書記、主任任組長的“雙隨機一公開”監(jiān)管工作領導小組,全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作,通過明確監(jiān)管工作的組織領導、規(guī)則設定、實施方法等,由負責落實具體項目監(jiān)管的單位對照隨機抽查事項清單,逐項或統(tǒng)一制定隨機抽查工作具體方案或?qū)嵤┘殑t,注重實效性和可操作性,明確隨機抽查工作標準,形成具體操作規(guī)程,規(guī)范人防領域市場主體行政執(zhí)法行為。上半年,利用全省“雙隨機一公開”監(jiān)管工作平臺抽查3次,涉及抽查事項2項。

二、推進行政決策科學化、民主化、法治化。

1、堅持民主科學決策。嚴格落實《-市人民防空辦公室重大行政決策程序規(guī)定》,對決策范圍、決策程序、決策執(zhí)行與后評估、監(jiān)督與責任追究等進行全面規(guī)范,力求用制度保障行政決策科學化、民主化、法治化。

2、建立法律顧問制度。依照《-市政府法律顧問工作規(guī)定》要求,我辦建立了法律顧問制度,聘用法律顧問對我辦重大決策的合法性、可行性、風險預測及對策提供法律依據(jù)和法律意見,增強我辦重大行政決策、行政執(zhí)法、行政應訴、行政復議、行政聽證等涉法問題的法律把握能力,提高法治工作水平。上半年,我辦法律顧問審查合同及規(guī)范性文件10余份,接受口頭、電話及郵件咨詢月平均3次以上,并建立了每周三上午坐班制度,來我辦進行現(xiàn)場服務,代理我辦1起行政訴訟案件。

三、強化對行xxx力的制約和監(jiān)督。

1、強化行政監(jiān)督。落實xxx深化改革要求,進一步轉(zhuǎn)變職能,加強了對重點項目建設、大宗物資(設備)采購的全程監(jiān)督,從源頭治腐。辦黨組重視派駐紀檢組的監(jiān)督作用,重大事項、重大活動、干部選拔任用,主動接受派駐紀檢組的監(jiān)督檢查,主動通報工作情況。強化行政監(jiān)察,防止權(quán)力“錯位”、“越位”和制度上的漏洞、缺失,消除滋生腐敗的土壤和條件,半年來,市人防辦未發(fā)生重大行政違紀違規(guī)案件,確保了一方平安。

2、強化執(zhí)法監(jiān)督。聘請第三方審計機構(gòu)對所屬的6個縣市區(qū)人防辦2022年度的易地建設費征管用情況進行了執(zhí)法監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了依法行政水平。內(nèi)容包括:執(zhí)行人防審批政策情況;是否提高或降低易地建設費征收標準;是否違反國家政策減、免、緩征收易地建設費;是否存在以收代建現(xiàn)象;易地建設費專款專用情況。

四、堅持開展普法工作。

1、努力提高人防系統(tǒng)干部的法治思維和依法行政能力。組織法治知識講座,開展憲法、監(jiān)察法、人民防空法等普法宣傳,在黨組理論學習中心組開展學法活動,在電子屏幕上進行普法學習教育,組織學法知識競賽,全面普及通用法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī),提高全市人防系統(tǒng)干部法治知識水平。邀請省人防辦政策法規(guī)處處長來我市市委黨校授課,宣講人防法規(guī)政策和人防基本知識。全市人防系統(tǒng)廣大干部特別是領導干部的依法履職、依法辦事的觀念明顯增強,運用法治思維和法治手段管理人防事務水平得到有效提升。

宣傳法治思想論文篇五

談到法律,總會給人神秘、威嚴、崇高的感覺。其實,法律與道德、習慣、宗教、紀律一樣,都在規(guī)范著人們的行為,正是由于這些規(guī)范的存在,這個社會才變得有序;正是由于法律的存在,我們的權(quán)利才得到應有的保障。

我們青少年現(xiàn)在都會對電視感興趣,而在電視上就有一個節(jié)目就是說法律,并且也為我們播放了一幕幕殘忍、血腥的場面,其中有一個故事讓我至今記憶猶新:

一個小女孩,父母離異后和父親、繼母生活在一起,繼母對她很不好,經(jīng)常虐待她,最終打殘了女孩的胳膊,繼母因此而被判刑這個法律事件引起我們的'深思,雖然這是一件小事,但女孩也受到法律的保護,繼母不懂法,因此導致了這場悲劇的產(chǎn)生,通過這件事,就更加明確了我們中學生應該學法、守法,更加要傳法的義務,讓我們周圍的人懂得一些法律知識,來減少這類事件的發(fā)生。

作為21世紀的青少年,我們更要有堅定崇尚科學,追求真知的信念,樹立遠大理想,確立人生的奮斗目標,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,勤學苦練,認真學習科學文化知識;用黨的方針路線指引自己;用優(yōu)秀思想文化影響自己,激勵自己;認真學習法律知識,努力提高知法、用法,守法和護法的水平,讓法律一直伴隨著我們成長。

國家也為保護我們青少年而制定了多條法律,如《未成年人保護法》、《義務教育法》等,都是為維護我們青少年的權(quán)利和利益而制定的,但是有的同學卻偏不遵守法律的規(guī)定,漠視法律,胡作非為。如在校抄作業(yè)、打架斗毆、考試作弊這不僅是違犯了法律,同時也是對自己的不負責,對其他認真學習的同學的不公平,這樣做會導致某些同學成績下降,法律意識淡薄,將來走上社會也是社會的一個污點,也可能會因此賠上了你的一生,所以我們要積極遵守法律的規(guī)定,支持黨的決定,這樣我們的人生才有意義,也會活得更加精彩。法律在我們的生活中是維護自己權(quán)利的武器,同時又是規(guī)范自己行為的社會準則,因為權(quán)利在規(guī)則中行使,義務在規(guī)則中履行,自由在規(guī)則中產(chǎn)生,所以讓我們與法制同時,讓法制與我們同行,一直伴隨我們成長。

宣傳法治思想論文篇六

摘要:法制現(xiàn)代化是社會主義現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,是從傳統(tǒng)法制向現(xiàn)代法制轉(zhuǎn)化的過程,其目標在于實現(xiàn)現(xiàn)代法治。中國法制現(xiàn)代化是一項艱巨的歷史任務,當前中國法制現(xiàn)代化面臨著巨大的挑戰(zhàn)和難得的機遇。繼續(xù)加強社會主義法制建設,建設適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、社會全面進步和全球化新形勢的社會主義法制現(xiàn)代化,促進社會全面發(fā)展。本文在全面解讀了現(xiàn)代化、法制和法制現(xiàn)代化之后,認識中國法制現(xiàn)代化呈現(xiàn)出獨特的特征:由被動接受到主動選擇;借鑒西方法制現(xiàn)代化的先進經(jīng)驗到建立有中國特色的社會主義法律制度;法的現(xiàn)代化的啟動形式是立法主導型;法律制度變革在前,法律觀念更新在后,思想領域斗爭激烈等等。中國的法制現(xiàn)代化雖然取得了一些成績,但是也存在著缺憾,特別是深受蘇聯(lián)法制模式的不利影響,所以在今后的法制建設過程中,要接受教訓、吸取經(jīng)驗,要走有中國特色的法治現(xiàn)代化道路。主義建設事業(yè)意義重大。本文探討了在中國現(xiàn)階段建設社會主義法治國家的策略,在實踐的層面提出了一些政策建議。

關鍵詞:法制現(xiàn)代化;現(xiàn)代化;現(xiàn)代法治。

abstract。

l,:;c;-;a,.

keywords:;modernization;modernruleoflaw。

一、法制現(xiàn)代化相關概論解析。

(一)法的現(xiàn)代化的概念。

現(xiàn)代化是指,在科學技術革命的沖擊下,各個社會業(yè)已進行或正在進行的轉(zhuǎn)變過程。在英語中,現(xiàn)代化,即modernization的原意是tomakemodern,即“使之成為現(xiàn)代的”。現(xiàn)代,即modern一詞,在西方有兩層意思:一層含義是指特定的時間,即從大約公元1500年至今的歷史時期。這是源于modern一詞的一個含義,即現(xiàn)代的、近代的;一層含義是源于modern一詞的另一種詞義new,up-to-date及newfashioned,即時新的,時髦的,指區(qū)別于中世紀的新時代的精神與特征。modern一詞是歐洲文藝復興時期人文主義者的著作中最先使用的。當時,這個詞表達一個新的觀念體系,即與以神學權(quán)威為基礎的中世紀相對立的新時代。因此,現(xiàn)代化一詞就具有了新的含義?,F(xiàn)在,關于現(xiàn)代化的涵義,大體說來有四種:第一種是指在近代資本主義興起后形成的特定國際關系格局中,經(jīng)濟落后國家在經(jīng)濟與技術方面趕上世界先進水平的歷史過程;第二種是指經(jīng)濟落后國家實現(xiàn)工業(yè)化的過程。這種觀點認為現(xiàn)代化實質(zhì)就是工業(yè)化,就是人類社會從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的歷史過程;第三種觀點將現(xiàn)代化界定為自科學革命以來人類社會急劇變動的過程的總稱;第四種觀點強調(diào),現(xiàn)代化主要是一種心理態(tài)度、價值觀和生活方式的改變過程,即現(xiàn)代化可以看作是代表我們這個歷史時代的一種“文明的形式”。

法與現(xiàn)代化存在密切關系?,F(xiàn)代化發(fā)源于工業(yè)化。從歐洲18世紀后期開始的工業(yè)革命至今,科學技術作為第一生產(chǎn)力極大地推動了世界性的社會變革。在經(jīng)濟上處于不發(fā)達或欠發(fā)達的國家,都把工業(yè)化作為根本改變國家面貌和國際地位的戰(zhàn)略措施。馬克思說過:“工業(yè)較發(fā)達的國家向工業(yè)較不發(fā)達的國家所顯示的,只是后者未來的景象?!迸c之相伴隨的是,民主和法治成為主要的現(xiàn)代性因素。而在有的著作中,民主化、法制化是與工業(yè)化、都市化、均富化、福利化、社會階層流動化、宗教世俗化、教育普及化、知識科學化、信息傳播化、人口控制化等相并列的主要的現(xiàn)代性因素。這不是偶然的。工業(yè)化固然可以引起社會生產(chǎn)與生活方式的變化,進而要求法律與之相適應,但是,工業(yè)化又不僅僅是孤立的工業(yè)領域的現(xiàn)象。它需要一種與整個工業(yè)化相應的社會環(huán)境作為其發(fā)生的條件。馬克斯?韋伯認為,現(xiàn)代化就是“合理化”,是一種全面的工具理性的發(fā)展過程。“歸根到底,產(chǎn)生資本主義的因素乃是合理的常設企業(yè)、合理的核算、合理的工藝和合理的法律,但也并非僅此而已。合理的精神,一般生活的合理化以及合理的經(jīng)濟道德都是必要的輔助因素?!睕]有人文環(huán)境、社會關系的現(xiàn)代化,就沒有物質(zhì)生活方式的現(xiàn)代化。法作為社會關系的調(diào)整與符號系統(tǒng),其自身的現(xiàn)代化,一定意義上就成為社會全面現(xiàn)代化的條件和標志。

法與現(xiàn)代化的內(nèi)在聯(lián)系決定了法的現(xiàn)代化的地位與意義。法的現(xiàn)代化是指與現(xiàn)代化的需要相適應的、法的現(xiàn)代性的不斷增加的過程。需要強調(diào)說明的是,法的現(xiàn)代化,并不完全是為滿足現(xiàn)代化的要求才成為一種迫切需要,更重要的原因在于它本身就是現(xiàn)代社會中人的一種生存方式和價值目標。不能將法治與現(xiàn)代化分割開來,法治就是現(xiàn)代化的一部分。

(二)法制的內(nèi)涵。

從廣義上說,法制泛指國家的法律與制度,法律包括成文法與不成文法,制度包括依法建立起來的政治、經(jīng)濟、文化等各方面的制度,其中也包括法律制度。從狹義上說,法制是指統(tǒng)治階級按照民主原則把管理國家事務制度化、法律化,包括法律制度與法律秩序?;蛘咧皇侵阜芍贫?,即法律制度的簡稱。在我國,一般認為法制是指一個特定國家或地區(qū)中一切法律現(xiàn)象的綜合體系,通常是指法律制度,認為法制包括制定法律(立法)、執(zhí)行法律(執(zhí)法)與遵守法律(守法)三個方面。

法制是靜態(tài)與動態(tài)的有機統(tǒng)一。從靜態(tài)方面看,法制是指法律制度的結(jié)構(gòu),即:規(guī)范、制度和體系;從動態(tài)方面看,它是指法律的實現(xiàn)過程,即法律調(diào)整過程及其后果—法律秩序。

法制是實證與價值的有機統(tǒng)一。從實證角度上看,法制是規(guī)范和秩序體系。然而,研究法制的概念,僅僅從實證角度來單純分析規(guī)范和秩序是不夠的,還應當從現(xiàn)代民主政治和現(xiàn)代市場經(jīng)濟的時代精神出發(fā),進一步把握它的價值內(nèi)涵,探討權(quán)利概念與法制之間的內(nèi)在聯(lián)系問題。因此,法制還應是社會主體權(quán)利要求的物化了的制度形態(tài)。

法制還是法律實踐與法律文化的有機統(tǒng)一。作為一種社會現(xiàn)象的法制在本質(zhì)上是實踐的,法律實踐是社會主體所進行的一種現(xiàn)實的感性的活動,是主觀見之于客觀的活動。它不僅包括創(chuàng)制法律的活動,以滿足一定的社會需要,而且包括法律的適用,以便把法律規(guī)范的抽象設定和普遍要求轉(zhuǎn)化為社會成員的具體單個行為。因此,法律實踐實際上是法律在社會生活中的運行。但是,法律的社會運作是在特定的社會條件下進行的,尤其要受到該社會法律文化的制約和影響。這是因為,法律文化是一個國家法制的內(nèi)在邏輯,它表現(xiàn)在受歷史傳統(tǒng)制約的、包括人們的風俗習慣、行為規(guī)范以及各種意識形態(tài)在內(nèi)的復合體。法和法律的態(tài)度、價值、信念、心理、感情、習慣等等都直接或間接、有形或無形地影響著社會主體的法律實踐和法律行為,進而在很大程度上規(guī)制著一個國家法制的運作模式及其發(fā)展趨勢。因此,確證法制的文化底蘊,對于把握法制的內(nèi)在生命精神,是不可或缺的。

(三)法制現(xiàn)代化概念。

法制現(xiàn)代化作為法律發(fā)展理論的一個重要范疇,其研究的重點在于考察人類社會發(fā)展過程中法制體系由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變的一般規(guī)律,其研究既要反映現(xiàn)代化這種社會發(fā)展現(xiàn)象所具有的一般規(guī)律性,又要體現(xiàn)法制現(xiàn)代化自身的特殊規(guī)律性。

1、法制現(xiàn)代化的涵義。

法制現(xiàn)代化是一個發(fā)展的、系統(tǒng)的、比較的概念,又是一個多層面的包容性概念。從不同的方面來看,主要有以下涵義:

(1)是法制形式現(xiàn)代化與法制價值現(xiàn)代化的統(tǒng)一。

從法制體系的構(gòu)成情況來看,無論法律現(xiàn)象是如何的紛繁復雜,但法制體系所包容的內(nèi)容不外乎兩個大的方面,其一是法律的形式方面;其二是法律的價值方面。既然法制現(xiàn)代化是表示法制體系由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型的轉(zhuǎn)變,那么,法制現(xiàn)代化也就包含了法制體系的形式轉(zhuǎn)型和法制體系的價值轉(zhuǎn)型,是法制形式現(xiàn)代化和法制價值現(xiàn)代化的統(tǒng)一。

法制體系的形式轉(zhuǎn)型首先表現(xiàn)為法制體系作為一個相對獨立的整體從社會政治體系中分離出來,成為一種獨立的社會上層建筑體系;其次,從法制體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看,法制形式現(xiàn)代化是指法制體系內(nèi)部實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性分化,體系的架構(gòu)趨于科學合理,組成成份更加豐富完善,比較充分地反映和滿足整個現(xiàn)代社會生活對法律的全方位要求。

法制體系的價值轉(zhuǎn)型則是指法制的傳統(tǒng)價值觀被沖破,反映現(xiàn)代社會政治、經(jīng)濟、文化等價值觀念的現(xiàn)代法制價值觀念體系得以確立。

法制價值現(xiàn)代化是實現(xiàn)法制形式現(xiàn)代化的理念支持,規(guī)定了形式現(xiàn)代化的發(fā)展方向和目標模式,有力地推動和支持了法制體系的形式轉(zhuǎn)換;法制的形式現(xiàn)代化反映了價值現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,同時形式現(xiàn)代化反過來促進價值現(xiàn)代化的深化。

(2)是相對獨立性與對社會現(xiàn)代化整體依存性的統(tǒng)一。

法制是一個國家整個上層建筑的一個組成部分,就上層建筑體系來講,法制體系的確立依賴于上層建筑中政治、道德、哲學、宗教等體系的發(fā)展和支持。不僅如此,整個上層建筑體系的確立還依賴于社會經(jīng)濟基礎的發(fā)展和支持,沒有社會生產(chǎn)力的現(xiàn)代化,整個上層建筑的現(xiàn)代化就失去了基礎,從而也就沒有法制的現(xiàn)代化,而法律隨著政治現(xiàn)代化的發(fā)展從政治體系中分離出來,為相對獨立的法律體系的確立創(chuàng)造了歷史前提,作為社會現(xiàn)代化整體的一個主要層面——法制現(xiàn)代化因此具有了其相對的獨立性。同樣,法制現(xiàn)代化進程的不斷推進反過來又可以促進社會生產(chǎn)力的現(xiàn)代化和上層建筑其他領域的現(xiàn)代化。

(3)是社會法律生活的整體變遷與法律規(guī)范體系變革的統(tǒng)一。

法制現(xiàn)代化之法制是包容所有法律現(xiàn)象的綜合體系,它包含了實體法律規(guī)范體系、程序法律規(guī)范體系、法律價值、法律概念、法律文化與思想方式等社會法律生活的全部。因此,從相對獨立的法制體系發(fā)展變化的層次上看,法制現(xiàn)代化不僅僅是實體和程序法律規(guī)范體系的改革或變革,而且還是涉及整個社會法律生活各個方面的一個多層面的進程,同時還涉及到法律思想和法律實踐等所有方面的變革。雖然不同社會背景下法制現(xiàn)代化的道路不同,但法制現(xiàn)代化始終是整個社會法律生活的整體變遷與實體和程序法律規(guī)范體系變革的統(tǒng)一。

(4)是傳統(tǒng)法制與現(xiàn)代化法制之間的對立和統(tǒng)一。

法制現(xiàn)代化的過程本身是一個法律革命的過程,通過革命實現(xiàn)傳統(tǒng)法制向現(xiàn)代法制的轉(zhuǎn)型。法制現(xiàn)代化意味著現(xiàn)代法制對傳統(tǒng)法制的突破、超越或者說是一種歷史的否定。但值得注意的是,這種否定并非是一種簡單的、全盤的、決然的否定,伯爾曼提醒我們注意:第一,從11世紀后期和12世紀起,除了革命變革的某些時期,西方的法律制度持續(xù)發(fā)展達數(shù)代和數(shù)個世紀之久,每一代都在前代的基礎上有意識地進行建設:第二,這種持續(xù)發(fā)展的自覺過程被認為(或曾經(jīng)被認為)不僅僅是一個變化過程,而且也是一個有機發(fā)展的過程。亨廷頓在處理傳統(tǒng)與現(xiàn)代化的問題上更強調(diào)傳統(tǒng)的歷史地位,他說,這些傳統(tǒng)的東西實際上構(gòu)成了相當多數(shù)新興國家的特定國情。問題不是去消滅它們,而是借助它們來實現(xiàn)社會動員和整合,從而導致現(xiàn)代化??梢?,這種否定是人類社會法制運動有機發(fā)展過程的一次飛躍。

法制現(xiàn)代化的內(nèi)在規(guī)定性涵攝了法制作為社會生活重要層面的含義,法制現(xiàn)代化的內(nèi)容、現(xiàn)代化的途徑、現(xiàn)代化的背景、現(xiàn)代化的沖突無一不折射出社會政治、經(jīng)濟、文化的特征,同時,法制現(xiàn)代化又要在其規(guī)制下調(diào)整發(fā)展,從而實現(xiàn)社會改革發(fā)展的和諧。

2、法制現(xiàn)代化的主要特征。

法制現(xiàn)代化內(nèi)容廣闊、含義豐富,主要特征有:

(1)法制現(xiàn)代化是一場深刻的革命。

法制現(xiàn)代化是人類法律文明的成長與躍進的過程,這種歷史性的躍進,導致整個法律文明價值體系的巨大創(chuàng)新。而且,法制現(xiàn)代化的確是文明社會中法律發(fā)展進程中的一場深刻的革命。伯爾曼說,“革命這個詞不僅用于指新體制借以產(chǎn)生的最初暴力條件,而且也指體制得以確立所需要的整個時期”。法制現(xiàn)代化之所以是一場深刻的法律革命,主要就在于它所反映的是從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變這一特定階段中法律變革的激動人心的畫面。它不僅要擺脫人對人的依賴關系,而且要積極創(chuàng)造條件,擺脫物的依賴性,使社會生活“表現(xiàn)為自由結(jié)合、自覺活動并控制自己的社會運動的人們的產(chǎn)物”。它根除了那種表現(xiàn)為與個人隔離的虛幻共同體的傳統(tǒng)權(quán)力,建立起尊重人的價值、維護人的尊嚴、確保人的個性的價值機制。因而,社會成員的廣泛自由和權(quán)利在法律上得到了確認和保障。在法制現(xiàn)代化的變革過程中,傳統(tǒng)法制與現(xiàn)代法制的歷史差異性是顯而易見的。在中國,與以往法制現(xiàn)代化的進程不同,社會主義現(xiàn)代化體現(xiàn)了社會主義社會的經(jīng)濟、政治和社會關系的本質(zhì)特征,反映了人類社會法律文明成長與進步的客觀規(guī)律,蘊涵著社會主義法制的價值基礎。這就充分顯示了社會主義法制現(xiàn)代化的革命性意義。

(2)法制現(xiàn)代化是歷史性轉(zhuǎn)化。

法制現(xiàn)代化是一個從人治社會向現(xiàn)代法治社會的轉(zhuǎn)型過程,是人治型的價值向法治型的價值的變革過程。從傳統(tǒng)法制向現(xiàn)代法制的歷史更替過程是相當復雜的,人治與法治這一對變項涵蓋了傳統(tǒng)法律與現(xiàn)代法律之間分野的一切特性,構(gòu)成了區(qū)別這兩類不同的法律價值系統(tǒng)的基本尺度。換言之,法制現(xiàn)代化與法治是內(nèi)在地結(jié)合在一起的。應當把人治的衰微、法治的興起作為法制現(xiàn)代化過程的基本評估系。這是一種把從傳統(tǒng)法律向現(xiàn)代法律轉(zhuǎn)變過程中各種有關因素,形成為邏輯概念上連貫一致的“理想類型”分析。這種轉(zhuǎn)變乃是從傳統(tǒng)性行動向合理性行動的歷史轉(zhuǎn)化,是從人治型的價值向法治型的價值的歷史性創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)化。

(3)法制現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化。

法制現(xiàn)代化是一個包涵了人類法律思想、行為及其實踐各領域的多方面進程,其核心是人的現(xiàn)代化。我們知道,法制現(xiàn)代化既包括法律制度的現(xiàn)代化,又包括法律觀念的現(xiàn)代化,而這兩個層面都離不開人的現(xiàn)代化。

從人的現(xiàn)代化與法律制度的現(xiàn)代化的關系來看,實現(xiàn)法律制度的現(xiàn)代化,就是要提高法律調(diào)整的效率,科學地系統(tǒng)地建構(gòu)與社會主義市場經(jīng)濟和民主政治相適應的現(xiàn)代法律調(diào)整機制。而實現(xiàn)法律調(diào)整的主體是人,沒有具有較高法律意識水平的廣泛的公民群體,法制現(xiàn)代化就不可能實現(xiàn)。

再從人的現(xiàn)代化與法律觀念現(xiàn)代化的關系來看,一個國家的法制現(xiàn)代化程度,在很大程度上取決于這個國家公民的法律意識是否發(fā)達。不可能設想,一個國家絕大多數(shù)公民對法律缺乏信任,輕視法律,竟會實現(xiàn)法制現(xiàn)代化。然而,法制觀念現(xiàn)代化的基本價值取向,就是要培養(yǎng)公民信任法律、尊重法律的思想意識,確立法律至上的現(xiàn)代法治觀念。這是人的現(xiàn)代化的主題和應有之義。

一個先進的現(xiàn)代化法律制度要獲得成功,取得預期的社會效果,就必須有賴于操作這些制度的人的現(xiàn)代素質(zhì),即人的價值觀念、行為模式、思維方式、情感意志和人格特征的現(xiàn)代化。

(4)法制現(xiàn)代化是一個法律發(fā)展的多樣性統(tǒng)一的過程。

人類社會的法律文化是多彩多姿的。不同民族或國度的法律文化,在不同條件的作用下,總是循著特定的路程發(fā)展演化。誠然,隨著社會經(jīng)濟文化的發(fā)展,交往的日益頻繁,歷史上存在的國家、民族以及地域間的堡壘,會越來越打開,從而使法律發(fā)展的歷史個性逐漸減弱。但是,在法律發(fā)展進程中所形成的富有個性的具體的法律制度及其體系之內(nèi),又不可能是處于互不相關、絕對排斥的狀態(tài),而必定會構(gòu)成一個“總體”。因此,法制現(xiàn)代化運動的多樣性是統(tǒng)一性的基礎。離開了法制現(xiàn)代化歷史運動的統(tǒng)一性,其結(jié)果只能使法制發(fā)展進程的一般規(guī)律成為超越時空的神秘的力量,從而成為捉摸不定的虛幻之物。但在另一方面,法制現(xiàn)代化運動的統(tǒng)一性又是多樣性的必然表現(xiàn)。繁復多樣的法律發(fā)展運動多樣性的表象背后,揭示出制約整個法制現(xiàn)代化運動的一般規(guī)律。

以上對法制現(xiàn)代化特征的認識有助于我們規(guī)劃法制建設的藍圖,建設社會主義法制現(xiàn)代化,也有助于我們正確認識全球化對中國法制現(xiàn)代化的影響。

3、中國法制現(xiàn)代化的主要特征。

目前中國法制現(xiàn)代化的主要呈現(xiàn)以下特征:

(1)發(fā)展方式上的政府主導性。當代中國的法制現(xiàn)代化發(fā)生于20世紀的最后20年,中國社會缺乏商品經(jīng)濟對民主法治意識的啟蒙。面對發(fā)達國家的經(jīng)濟壓力和政治影響,以及國內(nèi)人民對于富裕的強烈渴望,為了在短時期內(nèi)完成其他國家上百年才走完的路程,實現(xiàn)中國法制的成功轉(zhuǎn)型,必須由國家和政府自覺擔負起正確引導法治發(fā)展的時代重任。這也決定了中國法制現(xiàn)代化發(fā)展的政府主導性。

(2)目標的階段性。中國相對落后的經(jīng)濟和薄弱的民主政治,以及國際形勢的壓力和挑戰(zhàn),決定了中國的法制現(xiàn)代化具有異常的復雜性和艱巨性,其目標的實現(xiàn)也必然帶有階段性。這是中國在當今國際國內(nèi)特殊環(huán)境下的一種現(xiàn)實可行的選擇,即先圍繞政治穩(wěn)定和市場經(jīng)濟發(fā)展建立和完善相應的法律保障體系,在充分保障政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的基礎上,穩(wěn)步有序、自上而下地推進公民政治權(quán)利的實現(xiàn)。

(3)價值取向的雙重性。中國法制現(xiàn)代化的價值取向是建立在社會主義制度和基本國情上的,它集中體現(xiàn)為對“公平與效率”關系的合理解決。黨的十一屆三中全會以來,我們逐步確立了“效率優(yōu)先、兼顧公平”的價值取向。在以發(fā)展經(jīng)濟為核心的當代中國,公正是社會和政治穩(wěn)定的重要保障,但發(fā)展會在更高的基礎上實現(xiàn)社會的公正??梢?,“效率優(yōu)先、兼顧公平”是初級階段中國法制現(xiàn)代化最為適當?shù)膬r值取向。

(4)過程的非協(xié)調(diào)性。中國的法制現(xiàn)代化進程主要采取由政府推進的方式,其現(xiàn)實目標主要是為改革和發(fā)展保駕護航。因而在發(fā)展過程中不可避免地帶有非協(xié)調(diào)性特點。如在立法上表現(xiàn)為立法速度快,數(shù)量多,但立法質(zhì)量低、可操作性差。在執(zhí)法和司法上,存在大量有法不依和執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。在法治觀念上表現(xiàn)為含義不明晰,導致不同層次的公民對此產(chǎn)生不同理解。

二、中國法制現(xiàn)代化進程中存在的問題。

中國實現(xiàn)法制現(xiàn)代化的過程,是法治、自由、民主、平等、權(quán)利、多元、獨立、分權(quán)、自律、個體、開放、公正效率等等價值取向越來越居于主導地位的過程,其核心是由人治轉(zhuǎn)向法治,依法治國,以法治作為標志,實現(xiàn)法律形式合理與價值合理的有機統(tǒng)一。然而,中國沒有法治的傳統(tǒng),中國特殊的傳統(tǒng)法律文化、社會政治經(jīng)濟體制、舊法律觀念、輕視程序法以及法律效益低下,法律權(quán)威未被社會認同和信賴等因素的結(jié)合,給中國法制現(xiàn)代化造成了極大的困難。主要表現(xiàn)在以下方面:

1、中國傳統(tǒng)法律文化、舊的法律觀念影響。

中國傳統(tǒng)法律文化是在中國傳統(tǒng)物質(zhì)文化和精神文化條件的作用下,由特定的法律制度與法律觀念所構(gòu)成的法律文化系統(tǒng)。傳統(tǒng)中國社會經(jīng)濟的一個顯著特色就是“亞細亞生產(chǎn)方式”的存在。亞細亞生產(chǎn)方式對中國傳統(tǒng)法律文化鑄下的深刻烙印就是:一方面是權(quán)利觀念的極端貧乏,另一方面是狂熱的皇權(quán)崇拜。也因此,在中國的漫長歷史進程中,反映商品經(jīng)濟法權(quán)要求的規(guī)范體系(特別是民法)無法成為一個相對獨立的法律部門,而反映自然經(jīng)濟法權(quán)要求的刑事法制卻異常的豐富發(fā)達。于是“民刑不分”、“重刑輕民”也就成為傳統(tǒng)法律邏輯的歷史必然,并且影響著今天。

中國傳統(tǒng)法律文化的核心內(nèi)容兩項:一是權(quán)力本位;二是義務本位。權(quán)力本位,實質(zhì)是人治主義的體現(xiàn),它主張權(quán)力大于法律,法律服從于權(quán)力。在中國傳統(tǒng)法律文化以皇權(quán)至上為特征的權(quán)力本位的價值體系中,法律被置于次要的地位,當權(quán)力與法律出現(xiàn)沖突時,最終的勝利者總是絕對的專制權(quán)力。正因這種權(quán)力本位的傳統(tǒng)法律文化,深深地影響著現(xiàn)代人,人們在權(quán)力和法律的面前總會出現(xiàn)權(quán)力高于法律的認識,從而對法律缺乏信心,更不會自覺地尋找法律的保護。當事人的合法權(quán)益受無端侵害時,也總是采用“和為貴、忍為高”的方式處理,寧可委曲求全,也不愿走向法庭。這種傳統(tǒng)法律文化給中國的民主法制現(xiàn)代化建設造成了極大的障礙。

傳統(tǒng)中國是自然經(jīng)濟的一統(tǒng)天下。與自然經(jīng)濟相聯(lián)系的法權(quán)體系所注重的是社會等級和人身依附,法律調(diào)整的基本特點確認依附關系為基本的價值目標。正是這一法律調(diào)整,構(gòu)建了以義務本位為特點的自然經(jīng)濟型的法律文化體系。受自然經(jīng)濟所制約的法律調(diào)整體系,把權(quán)利與義務的分配作為鞏固君主專制制度和強化宗法等級結(jié)構(gòu)的重要手段。在這里,個人的權(quán)利來自主體的特定的社會地位和社會身份,來自對某種職責和義務的充分履行,來自主體對倫理綱常名教的認同。因此,在中國傳統(tǒng)法律文化中,個人權(quán)利意識是極其淡薄的,個人也不存西方式的絕對的權(quán)利,只存在隨著某種社會境遇的改變而不斷變化的相對權(quán)利。并且個人權(quán)利的行使是以其義務的充分履行為基本前提的,個人權(quán)利缺乏應有的獨立性。反之,對于主體來說,義務則是首要的、神圣的、絕對的,它是一種無聲的命令,制約著人們的思想和行為。在義務本位的環(huán)境下,德主刑輔、以德去刑、以刑為主、重刑輕民,權(quán)利被權(quán)力吸收和消融也成為必然,人們的人格不獨立,身份不平等,行為不自由,國家具有主宰的地位。權(quán)力行使違背了公民權(quán)利得到保障的宗旨,國家和政府顛倒了“權(quán)利是權(quán)力的基礎”這一內(nèi)在邏輯前提,從而引起權(quán)力肆意侵犯權(quán)利,使社會喪失普遍的正義和基本公正,強化權(quán)利分配的不平等性。這樣的國度即不存在“人民”的概念,也不存在“法不禁止便自由’,的含義,私法一直沒有取得應有的地位,社會強調(diào)以國家公共權(quán)力為中心,對民商法上的私權(quán)利持極度輕視的態(tài)度,各種私權(quán)利的社會關系被納入國家直接控制體系而以權(quán)力服從關系表現(xiàn)出來,公民唯有無條件服從之義務。

有著長久封建主義人治傳統(tǒng)的中國所構(gòu)造的特有的法律觀念,潛移默化地滲透在社會生活的各個領域,長期侵蝕人們的思想,阻礙著中國法制現(xiàn)代化的進程。

2、舊的經(jīng)濟、政治因素的影響。

建國以來,實行高度集中、統(tǒng)一的計劃經(jīng)濟制度,逐步建立了大體上與之相適應的一套法制。各種法律規(guī)范均保護計劃經(jīng)濟,對破壞、違反計劃經(jīng)濟的行為進行制裁。在計劃經(jīng)濟模式下,對生產(chǎn)、流通等嚴格規(guī)范,對所有權(quán)、使用權(quán)一體化的關系嚴格控制,使企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營主體成為xxx機構(gòu)的附屬物。從50年代起,就盛行一個格言或指令:“計劃就是法律”。把計劃置于法律等同地位,并起、頂替法律的作用,實際上是要計劃不要法律,因而長期風靡著法律虛無主義。弊端為:一是把計劃奉為法律,用國家強制力保障實施,完不成計劃追究法律責任。這樣,計劃至上,神圣不可侵犯,無論它正確與否,都無條件尊崇:二是計劃是可以及時調(diào)整、改變的,在時間上、程序上、內(nèi)容上都取決于主管領導人的決定,往往充滿主觀隨意性。因此,長期以來,在經(jīng)濟領域內(nèi)以人代法、以言代法、以權(quán)曲法、以權(quán)代法的局面堂而皇之。計劃經(jīng)濟被稱為“人治經(jīng)濟”。這種經(jīng)濟體制反映在政治、權(quán)力系統(tǒng)中,便產(chǎn)生了權(quán)力過于集中,行使權(quán)力沒有嚴格科學的程序;行使權(quán)力者內(nèi)部沒有形成自我約束的機制,缺乏有效的監(jiān)督、控制機制。政企不分、企業(yè)附屬于政府,因而政府對經(jīng)濟的管理,往往是以直接干預企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)濟活動為內(nèi)容的微觀管理,這種干預行為由于一般發(fā)生在具有行政隸屬關系的政府主管部門和企業(yè)之間,因而政府可借助行xxx力本身所具有的強制力量或長官的個人權(quán)威、權(quán)力實現(xiàn)。這種經(jīng)濟、政治體制反映在法律上,就出現(xiàn)了法律制度帶有明顯的命令性,很少反映私人間的合意和選擇自由。同時,行xxx隨著行政主體自身的功能,任意地加以擴大、擴張,卻未能得到有效的約束、監(jiān)督。政府集權(quán)力與權(quán)利于一身,享有物質(zhì)資源的壟斷權(quán)、勞動資源的控制權(quán)和社會經(jīng)濟宏觀調(diào)控權(quán)。這種權(quán)力至上、法律虛無、有權(quán)便有一切的實際使人不能相信法律,只能相信權(quán)力大于法。上述經(jīng)濟、政治的因素制約著市場經(jīng)濟初期的法制的建設和法律的實現(xiàn)。目前,處于新舊體制的轉(zhuǎn)變、交替期,各種經(jīng)濟主體、政治主體的關系尚未完全理順,監(jiān)督、制約機制尚未真正形成,由于社會、歷史的復雜原因,各種各樣的違法行為在我們社會中仍有深厚土壤,從而影響法制現(xiàn)代化的進程。

3、法制現(xiàn)代化的認識偏差。

(1)法治功能認識不足。

法治優(yōu)于人治,這已成定論,尤其是中國的現(xiàn)代化建設更需要法治。但不能將“法治”功能絕對化,把法治當作是完美無缺的良方來解決社會中存在的問題,更不能認為法治只是確定幾個基本原則,創(chuàng)設眾多的法律。當權(quán)威者提出“以法治國”時,相繼就出現(xiàn)了以法治省、以法治市、以法治鄉(xiāng),乃至以法治家、以法治病。在這種以“法治萬物”的渲染下,許多場合許多領域都大談法治萬能。似乎像經(jīng)濟混亂,社會秩序不良,精神文明建設不夠,文化市場泛黃等等都需要法治這一良方來解決,似乎各種解決不了的社會問題都是法制不完備造成的,因而各種社會問題一遇到法治便會迎刃而解。總之,將所有難題的解決寄望于法治。這種認識,對法制建設是有害的。實際上,法治仍需人的作用,法律的滯后保守性、僵化性以及限制功能容易被強化的特性,是法治社會要特別注意的。因此必須全面認識把握法治精神。法治不僅包括法律至上,國家機關和政黨都要受法律和正義的約束,不允許有任何超越法律的行為主體,個人自由、權(quán)利受法律的保障等,而且,還包括分權(quán)與制衡。另外,還應有強大有力的司法機關與隊伍,這支隊伍應具備較高的法學素質(zhì)。

(2)個人本位與社會本位關系認識不足。

“個人本位”論者認為,社會的邏輯起點和價值起點是個人,法律的設立在于對個體權(quán)利的保護。反映在民商法領域,便是以權(quán)利為中心,構(gòu)筑權(quán)利和保障體系?!吧鐣疚弧闭撜哒J為,社會的邏輯起點和價值起點是社會、集體而不是個人,個人只有處于社會集體之中才有其自身價值。因此,法律應該促使個人在行使權(quán)利之際,承擔增進社會福利,鞏固國家安全和維護公共秩序的義務。“個人本位”與“社會本位”不應是對立的,那種認為兩者不可兼容,或以個人本位作為法制基礎,或以社會本位為法制基礎的觀點,都是片面的。過分強調(diào)個人本位的結(jié)果,是使市場秩序、社會秩序出現(xiàn)混亂;過分強調(diào)社會木位,傳統(tǒng)的官本位文化就會改頭換面地橫行于世。因此,如何使個人本位和社會本位有機結(jié)合起來,是中國法制現(xiàn)代化的難題之一。

(3)私法與公法優(yōu)先認識偏差。

公法、私法的基礎和優(yōu)先問題的不同認識直接導致法律現(xiàn)代化的不同結(jié)果,也必然加快或阻礙其進程。自從市場經(jīng)濟體制目標確定以來,法學界顯現(xiàn)出對私法文化的格外鐘情。私法優(yōu)先的學者們把私法文化等同于權(quán)利文化,而把公法文化歸諸于義務文化。因而認為權(quán)利本位就是要優(yōu)先發(fā)展私法、私法優(yōu)位。改革開放前是權(quán)力、義務本位,安全秩序法制價值優(yōu)先,與之相聯(lián)系,法律體系中是公法作為核心:改革開放以來是以權(quán)利本位的逐步確立,公平效益法制價值優(yōu)先,與之相聯(lián)系,法律體系中是私法或民商法為核心,公私法分離,私法優(yōu)先。這種認識對法律現(xiàn)代化起著理論上的阻礙作用。因為公法不等于義務本位、私法不等于權(quán)利本位。市場經(jīng)濟的法文化不僅需要私法,同樣需要公法。在一定意義上講,公法在市場經(jīng)濟條件下比私法具有更為重要的地位。沒有公法所保障的安全、秩序價值,一個混亂的社會,令人恐慌的社會治安環(huán)境,私權(quán)實現(xiàn)也困難;沒有公法上的限權(quán),私法上的權(quán)利便不可能有保障,私法只會變得徒有虛名。新舊體制變革進程中,在注重私法領域“放權(quán)(利)”的同時,要充分注意公法領域中的限權(quán),使政治與經(jīng)濟進程協(xié)調(diào),否則,就會出現(xiàn)依賴行xxx力分割的非契約的“諸侯經(jīng)濟”。憲法對公民權(quán)利的賦予,行政法、訴訟法、刑法等對公民權(quán)利的進一步具體化都表明了公法的權(quán)利屬性。公法上的權(quán)利是保障公民取得私法上具體權(quán)利的要件。現(xiàn)代公法的管理法所設定眾多的義務,不僅是國家(政府)對社會主體施加影響,進行管理的根本規(guī)范,也是政府自身依法辦事的制約規(guī)則。公法上對義務的設定,具有明顯的適合于全社會的價值。倘若沒有公法上的義務,政府行為就會混亂、社會秩序就會失控,進而私法的價值也不可能很好地發(fā)揮。

4、法律效益低下、法律權(quán)威未被社會認同和信賴。

近幾年來,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,尤其是在“依法治國,建設社會主義法制國家”的戰(zhàn)略目標指引下,法制現(xiàn)代化的要求日益強烈,國家加大立法的步伐,司法、執(zhí)法機關也作出了自己的努力。然而,法律效益并未隨著立法規(guī)模的擴大和數(shù)量的增多而相應增長,法律形式的合理性和法律價值的合理性的要求,始終沒能有機地結(jié)合,法律的權(quán)威性未能得到社會成員的高度認同,社會成員和社會組織沒有形成對法律的信賴感。當事人不打官司、不愿打官司和不敢打官司,以及打勝了官司也無效率、訴訟價值無法實現(xiàn)的事實,也正是我國法律效益低下、法律權(quán)威被懷疑的例證。法律效益狀況反映了法律的權(quán)威性程度,它是通過法律實施后的社會效果來確證法律自身的價值。法律高效化是法治社會的必然表現(xiàn),而法律低效化則從一個側(cè)面表明人治主義居于主導地位,法律的權(quán)威性未能得到社會成員的高度認同,社會成員及其組織沒有形成對法律的信賴感,因而也就不能自覺選擇法律來規(guī)范自己、保護自己。

法律效益的低下,進一步確證了我國法制現(xiàn)代化,實現(xiàn)依法治國的艱巨性。我國目前的司法體制存在著弊端,難以滿足社會成員和組織的法律期望值。我國的公安制度、檢察制度、審判制度、律師制度尚未完善。法院的獨立審判權(quán)難以行使,對那些有法不依、執(zhí)法不嚴、貪污受賄、徇私枉法、吃卡拿要、以言代法、辦關系案、人情案的現(xiàn)象缺乏制約、查處的手段和力度。我國司法實踐中,訴訟缺乏公正性,“打官司就是打關系”成為人們對訴訟的一種理解,訴訟成了關系和金錢的較量,同樣的案子在不同的地方,不同的法院會有不同的審理結(jié)果。因此,當事人千方百計將案件交由可求得地方保護或有關系的法院管轄。這些現(xiàn)象均說明法律公正性、權(quán)威性和統(tǒng)一性的缺乏。法律效率的低下,同時體現(xiàn)在打贏了官司也難以執(zhí)行,勝訴判決書成了“法律白條”。當事人的訴訟價值也由于判決的不能執(zhí)行而無法實踐。法律效率的低下,還體現(xiàn)在人們對法律后果的失望和缺乏信心。此外,包括立法、司法、執(zhí)法在內(nèi)的,重實體而輕程序的實際做法也嚴重地損害了法律的效率、公正和權(quán)威。

5、法律移植與本土化發(fā)展未能融為一體。

我國的法制建設、法學教育,在全球化與社會主義市場經(jīng)濟不斷深化的影響下,出現(xiàn)了全新的形勢。我們逐漸打破了閉關自守的局面,深入借鑒屬于人類共同財富的法理、規(guī)則,在立法、司法制度方面都取得了可喜的進步。例如審判方式由糾問式轉(zhuǎn)變?yōu)檩^為科學的抗辯式:律師確定了社會執(zhí)業(yè)者的地位:法學教育中也大量采用了基于當代法治觀念的基本觀點和知識。這就不同于過去認為法律只從屬于政治,進而認定法律不存在任何技術性,并片面地強調(diào)司法的“群眾路線”,從而盲目批判“舊的法律知識”的觀點;也不再僅僅將法學看作革命的法律觀和經(jīng)驗總結(jié),是基本政策的理論化。

隨著改革開放的不斷深化,我國的法制建設也正在與世界接軌。以往我國實行的蘇聯(lián)模式的法律制度僅僅適合于高度集中的計劃經(jīng)濟體制,而實踐證明,社會主義市場經(jīng)濟急需一整套吸收各國經(jīng)驗的、完善的、先進的法律制度。今天,俄羅斯在蘇聯(lián)解體后也在進行法學的更新和法制的改革。不管其價值取向如何發(fā)展,作為一個曾經(jīng)對我國發(fā)生過如此巨大影響的大國,總是值得我們關注、研究和比較借鑒的。因此,具體地分析我國受到的蘇聯(lián)法制模式的影響,清除對我國法制建設產(chǎn)生的消極作用,對于我們找出差距與發(fā)展方向,改善法律環(huán)境是不無裨益的。

縱觀人類歷史上法制的發(fā)展,我們可知法制的發(fā)展模式并不取決于法制本身,而最終決定于社會經(jīng)濟體制變動的現(xiàn)實。當中國法制面臨走向世界、走向現(xiàn)代化時,法制的發(fā)展己不再局限于自我完善的運動,必然要放眼世界,注意與國際慣例接軌,注意與世界發(fā)展同步。這既是我們在選擇本國法制長足發(fā)展道路時必須正視的,也是一個與情感無關的無法回避的嚴峻現(xiàn)實。

中國的法制之路,開放引進他國的經(jīng)驗比整理國故更為重要,也更為必要,這無論從現(xiàn)實而言,還是從成本計,都是如此。我國實行對外開放政策,與各國經(jīng)濟貿(mào)易關系、科學、技術和文化的合作與交往不斷增長,大大促進了我國社會主義法的現(xiàn)代化與國際化。隨著社會主義市場經(jīng)濟被確定為國家的發(fā)展戰(zhàn)略和社會經(jīng)濟發(fā)展模式,中國經(jīng)濟已較好地、更多地融入世界經(jīng)濟體系中。透析近年來我國法律的改革,可以看到我國在民商法、經(jīng)濟法以及勞動法、環(huán)境法等方面積極借鑒西方民商法的經(jīng)驗。當然,我國目前借鑒和移植國外(或特定地區(qū))的法律是我國選擇接受的,決不是外力強加的,其目的是為了有利于我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展。我國在借鑒和移植國外(或特定地區(qū))的法律時,應認真地研究移植來源國家或地區(qū)以及本國的各種社會或自然條件,以保證移植成效。

法制現(xiàn)代化道路本身是一個內(nèi)涵于時間與實踐相互統(tǒng)一的過程。法制現(xiàn)代化是一個“化”的過程,其重要性在于在這一過程中,我們面對現(xiàn)實的客觀情況不能過于急躁,也不能用太長的時間來完成現(xiàn)代化,因此必須在社會發(fā)展的過程中用相對合理的時間完成現(xiàn)代化?,F(xiàn)代化的速度是無法主觀臆定的,我國的這種漸進式的改革和社會的漸進式的變遷聯(lián)系在一起,同時我國的社會發(fā)展水平也不均衡,同時存在著前工業(yè)社會(傳統(tǒng)社會)、工業(yè)社會(現(xiàn)代社會)、同時又有后工業(yè)社會(后現(xiàn)代社會)的因素。不能用一個質(zhì)的純標準來說明整個社會類型,如何用這種時間緯度和過程分析來考察現(xiàn)代化過程是十分必要的。在這里對現(xiàn)代化的價值屬性把握和對現(xiàn)代社會的社會因素的分析更為有助于對它的理解。這樣通過對法治社會,依法治國,法律發(fā)展的理論分析和?;枋鰧鸬礁玫男Ч?。

從1840年開始至今,中國都在走著現(xiàn)代化的過程,只是在不同時期有著不同的特殊性,要解決不同的任務,這是社會自身揚棄自身的過程,是質(zhì)量變的高度統(tǒng)一的過程?!澳澄镉捎谒约旱馁|(zhì):第一是有限的,第二是變化的,因此有限性與變化性即屬于某物的存在?!?/p>

法制現(xiàn)代化本身也是一個辨證的過程,在這一過程中“法律”本身就是揚棄自身的過程。法律包涵有人的認識,人的權(quán)威性和正義感,也就是權(quán)威自身證明正義的過程,它用一種特殊的論證方式來證明法律制度的存在的正當性,法律就是力圖在正當性與權(quán)威性中間來行使社會職能,法律的這種權(quán)威標準成為一種標志,在法制現(xiàn)代化進程中,法律也成為影響社會進程一種影響社會進程的重要因素。同時社會又具有自身的發(fā)展規(guī)律,一個具有法治思想的人,極有可能成為一個法制不健全的社會的犧牲品,就如同一個不具有法治思想的人不能生活在法治國一樣??梢?,社會的自身機制需要法律的引導,而法律更需要不斷地變遷。多種合力促進了社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,這在一個方面說明了法律是如何與本土資源相關聯(lián)的?!胺ㄖ谓ㄔO借助于本土資源的重要性在于這是法律制度在變遷的同時獲得人們的接受和認可,進而能有效運作的便利性途徑,是獲得合法性—即人們下意識的認同的一條有效的途徑”

三、中國法制現(xiàn)代化進程中問題的成因分析。

改革開放以來,我國法制對現(xiàn)代化的努力是勿庸置疑的,并且取得了實質(zhì)性的進展和愈益明顯的成效,但是目前中國法制現(xiàn)代化過程中所面臨的現(xiàn)實困境也是不容忽視的。經(jīng)過對實證資料的分析和研究,筆者認為中國法制現(xiàn)代化困境的成因與我國國家與社會之間復雜而微妙的關系密不可分的,國家相對于社會而言過于強大,而作為可以制約國家權(quán)力的社會要弱小的多。從法治產(chǎn)生和發(fā)展的歷程來看,現(xiàn)代意義上的法治是在以市民社會為基礎的西方文化土壤上生長起來的法律體系,政治國家與市民社會的分離乃至相互制約正是法治的內(nèi)在根據(jù)與界限。這種法治本身即具有邏輯性和自恰性,在中國這塊土地上卻發(fā)展得如此艱難而又曲折,可以說與中國國家與社會的同構(gòu)狀態(tài)有著密切的關系,說到底我國市民社會基礎的缺失本身就是一種對法制現(xiàn)代化的阻礙,這才是我國法制現(xiàn)代化陷入困境的最主要也是最根本的癥結(jié)所在。具體主要在于文化的專制、經(jīng)濟的計劃性、社會的鄉(xiāng)土性等三個方面。

1、文化專制。

起源于夏商的中國傳統(tǒng)法律文化是以儒家的血緣宗xxx理為本體,儒家的“禮”與法家的“法刑”相結(jié)合,歷經(jīng)數(shù)千年的融合、積淀發(fā)展形成的倫理化禮俗法律文化。翻開歷史,我們可以看到中華民族一直缺乏真正意義上的法治傳統(tǒng)。雖然不少學者提出中國傳統(tǒng)法律文化中也有過“法治”,如戰(zhàn)國時期法家主張“法治”以此來反對儒家的“德治”、“禮治”。但這種封建專制下的“法治”與現(xiàn)代法治不可同日而語,梁治平先生曾一針見血地指出“法家所謂的‘法治’只在‘刑賞’二字”。而且現(xiàn)代意義上的民法在中國古代社會從來就沒有存在過。在中國古代社會中,皇權(quán)至上是最高行為準則,法律的至高無上性被皇權(quán)的絕對神圣性所代替和淹沒。盡管被稱為中華法系的中國古代法律在形式和內(nèi)容上都已相當完備,但從本質(zhì)上講它也只不過是相對完備的供統(tǒng)治者使用的上具而已。另外,“泛道德主義”盛行,孔子認為在法律和道德的關系方面,法律的功用遠遠小于道德的作用,倫理道德在人們的日常生活中起到很大的規(guī)范效力,正如勒內(nèi)所言:“中國人民一般是在不用法的情況下生活的,他們對法律有些什么規(guī)定,不感興趣,也不愿站到法官面前去,他們處理與別人的關系以是否合乎情理為準則?!蓖瑫r也產(chǎn)生了“懼法”、“無訟”、“厭訟”的思想觀念。

傳統(tǒng)法律文化的影響不僅是自接產(chǎn)生了封建法律制度,而且形成了千百年來民眾的法律意識,甚至影響到人們的心理構(gòu)成。盡管xxx戰(zhàn)爭以來,隨著西方法律文化的滲透,傳統(tǒng)封建的法律文化與西方資本主義文化、馬克思主義法律文化不斷沖突、碰撞與融合,給社會生活帶來了巨大的變化。但是,植根于中國深厚的儒家文化土壤之中的傳統(tǒng)法律文化所固有的特點、所具備的獨特體系,以及因此而形成的一種傳統(tǒng)的惰性,并未由此而消失;那些早己滲透到社會生活各個方面的崇尚人治和等級的傳統(tǒng)法律文化至今仍具有相當大的影響力。而這種積淀對當前社會主義法治建設起了很大的阻礙作用,影響了中國法制現(xiàn)代化的發(fā)展進程。

2、計劃性經(jīng)濟。

行政手段管理和實施,經(jīng)濟運行自身應當遵循的價值規(guī)律、競爭規(guī)律得不到應有的尊重。在這種體制中,政府手中掌握著強大的行xxx力,而且其權(quán)力沒有任何限制,可以干預到國家社會、經(jīng)濟生活的各個領域。傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟制度無疑是一種人治社會。計劃經(jīng)濟的極度發(fā)展導致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的嚴重扭曲和僵化,挫傷了生產(chǎn)者的積極性,致使企業(yè)長期缺乏活力,勞動潛力不能正常地發(fā)揮出來,經(jīng)濟運行過程嚴重地缺乏動力,束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展。

1978年xxx同志領導的經(jīng)濟改革開始打破傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制,逐漸建立起市場經(jīng)濟體制。經(jīng)過二十多年的發(fā)展,中國經(jīng)濟取得了世界矚目的成就,但自到今天我國的市場經(jīng)濟體制仍不完善??v觀現(xiàn)代法治產(chǎn)生的發(fā)展歷史,我們可以看到,法治與市場經(jīng)濟休戚相關,現(xiàn)代法治是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物,市場經(jīng)濟是推進和實行法治的物質(zhì)基礎和經(jīng)濟前提。正如我國還處于社會主義初級階段一樣,我國還處于市場經(jīng)濟的初級階段,經(jīng)濟發(fā)展水平遠遠落后于西方發(fā)達國家。在市場經(jīng)濟不健全的情況下移植西方式的法治或強求與世界接軌,必然會造成某種程度上的脫節(jié)。這不僅給我國的法治建設貼上“先天不足”的標記,而且還會給我國如火如茶的市場經(jīng)濟建設帶來嚴重的消極后果。另外,雖然經(jīng)濟基礎決定上層建筑,但政體的架構(gòu)具有慣性,與計劃經(jīng)濟相適應的政體不可能在短期內(nèi)完全轉(zhuǎn)型。改革開放過程中,我國政府職能雖有很大轉(zhuǎn)變,但還不能滿足社會主義市場經(jīng)濟體制良性運轉(zhuǎn)的需要。同時,由于社會、歷史的復雜原因,各種關系并未完全理順,有效的監(jiān)督、制約機制尚未真正形成,從而阻礙了我國法制現(xiàn)代化的發(fā)展步伐。

3、鄉(xiāng)土性。

正如韋伯所言,“中國城市的繁榮并不取決于市民的經(jīng)濟與政治魄力,而是取決于朝廷的管理職能”,中國傳統(tǒng)社會確切來說是一種以血緣親情關系為基礎的“鄉(xiāng)土社會”。

“鄉(xiāng)土社會”這一概念出自社會學家費孝通先生的《鄉(xiāng)土中國》一書。他從中國的基層社會出發(fā),將二十世紀四十年代中國社會的特點概括為“禮俗社會”、“鄉(xiāng)土本色”。對那個時代鄉(xiāng)土社會的面貌,他描述道:鄉(xiāng)土的農(nóng)民離不開自己的土地,生活是生于斯、死于斯的富于地方性,終老是鄉(xiāng),是不流動而發(fā)生的土氣,每個人都遵循一種熟悉到不假思索的規(guī)矩,這個社會是“禮治”的社會,奉行的是“無訟”。六十年后的今天,中國13億人口中有9億是農(nóng)村人口,農(nóng)村國土占中國國土的90%左右,城鄉(xiāng)分治的格局及其傳統(tǒng)價值觀念根深蒂固,可見鄉(xiāng)土社會依然存在。正是由于鄉(xiāng)土社會的存在,在國家法調(diào)整社會關系的同時,民間法也同樣發(fā)揮著調(diào)控和規(guī)范的功能,尤其是在一些較為落后、保守的鄉(xiāng)村地區(qū),民間法對社會的影響、調(diào)控甚至超出了國家法。著名導演張藝謀的一部寫實電影《秋菊打官司》中“秋菊的困惑”正體現(xiàn)了這一點。

歷經(jīng)半個多世紀的發(fā)展,鄉(xiāng)土社會己經(jīng)生成了自身的內(nèi)在邏輯和運行機制,面對著現(xiàn)代化的沖擊,逐漸失去“禮治”的基礎,我國的法治正是在這種基礎上構(gòu)建起來的。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,以契約形式為依據(jù)的社會關系正在形成,法律的地位上升,傳統(tǒng)的禮俗和習慣地位下降,市民社會在逐漸成長起來,但當“法治”慢慢填補“禮治”退讓留下的空白之時,卻遇到了難以想象的障礙?,F(xiàn)今中國的社會結(jié)構(gòu)與傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)相比,在歷經(jīng)多次改造后雖然發(fā)生了很大的變化,但遠沒有完全實現(xiàn)從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)變,習俗、宗法制度、人情、親情、關系等鄉(xiāng)土秩序并沒有從鄉(xiāng)土社會中完全消失,仍具有較強的生命力,并且制約、足礙著中國法制現(xiàn)代化前進的步伐。

四、發(fā)展中國法制現(xiàn)代化的對策。

法制現(xiàn)代化是人類法制進步的重要進程,是人類法律文明的成長與躍進過程,這種歷史性的躍進,導致整個法律文明價值體系的巨大創(chuàng)新。法制現(xiàn)代化是一個從人治社會向現(xiàn)代法治社會的轉(zhuǎn)型過程。為此,社會主義法制主要可通過以下幾個方面實現(xiàn)現(xiàn)代化:

1、加快法律移植的步伐。

伴隨著世界經(jīng)濟一體化的浪潮,各國在進行政治、經(jīng)濟、文化的相互交流與合作中,法制變革呈現(xiàn)出一種國際化趨勢。美國學者弗里德曼對此有過描述,“非洲和亞洲的熱情建國者,在許多方面是反對西方的,卻拒絕他們自己的法律傳統(tǒng)而從進口的奢侈品中建立法律制度?!睆氖澜缥拿鞯墓餐ㄐ詠砜?,法律制度作為人類文明的形式之一,其相互交流、融合與移植不僅是完全可能的,而且無論是在亞洲還是在歐洲都早已有之。對于中國法制現(xiàn)代化而言,走法律國際化之路既是適應全球化的需要,也是中國法制變革的需要。埃爾曼曾指出:“法律制度自一種文化向另一種文化的移植是常有的情況。當改革是由于物質(zhì)或觀念的需要以及本土文化對新的形勢不能提供有效對策或僅能提供不充分的手段的時候,這種移花接木就可以取得完全或部分的成功?!辈剪斔?坎格爾也指出,當一個國家處于政治、經(jīng)濟發(fā)展的關鍵關口,移植某些先進的制度可以“成為推動這個社會系統(tǒng)進一步發(fā)展的重要催化劑”。我們認為,在中國法制現(xiàn)代化進程中,我們必須充分利用國際經(jīng)濟一體化所提供的世界各國法律文明相互交融與學習的機會,移植其他國家已經(jīng)形成的、并為實踐和歷史證明是成功的和成熟的法治經(jīng)驗與運作機制,移植那些帶有規(guī)律性、規(guī)則性、操作性的法律及法律技巧,有利于加快中國現(xiàn)代法制的建構(gòu)進程。

但我們應當看到的是,法律國際化趨勢的實質(zhì)是世界各國在基于本國現(xiàn)實社會條件發(fā)展要求的基礎上,為適應國際交往與合作的需要而作出的自主的理性選擇。法律國際化代表了各國法律發(fā)展在某些領域或某些部門存在著相互吸納與移植的現(xiàn)象,它表明了世界各國不同的法制文明之間可以相互交流與融合;它代表了世界各國的立法者基于一定的社會經(jīng)濟條件的同構(gòu)性所產(chǎn)生的法權(quán)要求和應然秩序的一種普遍性認識,以及不同國家和民族對人類基本道德價值和文明的共同性的相互認同,但決不是意味著世界各國的法制變革可以不顧本國國情而對他國法制模式照搬照抄。在法制變革過程中,如何調(diào)整好法律的國際化與本土化的關系,找到兩者相互交融的切合點,并實現(xiàn)兩者的有機統(tǒng)一,乃是第三世界國家所必須解決好的時代課題。

就目前我國而言,我們首先當然要在立足于本國的物質(zhì)生活條件的基礎上,架構(gòu)適合中國國情和社會發(fā)展需要的法律制度。同時,我們也應當看到,世界上一些國家特別是發(fā)達國家已經(jīng)有了上百年的民主政治和市場經(jīng)濟的建設歷史,積累了相當豐富而成熟的法制經(jīng)驗,形成了相當有效的法律運作機制。這些法制經(jīng)驗、知識與思想乃是人類文明的結(jié)晶,是人類的共同財富。我們必須在本土化的基礎上,走國際化道路,將世界上其他國家法律制度中那些反映社會發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律的知識與經(jīng)驗吸收過來,將那些有助于人的解放與生產(chǎn)力解放的因素吸納進來,將那些反映社會進步的人類優(yōu)秀文明成果移植過來。這不僅對于中國的法制變革具有有益的借鑒和啟迪作用,而且也有助于加快中國社會現(xiàn)代化的步伐。

2、培育適應現(xiàn)代化要求的法律觀念和認識。

中國法制現(xiàn)代化是救亡圖存、拯救民族危機的產(chǎn)物,沒有足夠的近代思想啟蒙教育。因此,封建帝制的皇權(quán)至上,宗法、特權(quán)觀念、專制觀念、權(quán)力至上、義務本位等與法制現(xiàn)代化相左的思想產(chǎn)物,根深蒂固。眼下的中國法制現(xiàn)代化是在原來的計劃經(jīng)濟體制基礎上開始的,是通過現(xiàn)代法制的建立來培育市場經(jīng)濟,而不是市場經(jīng)濟已經(jīng)確立,進而要求現(xiàn)代法制來保護它。特別是中國法制現(xiàn)代化將主要通過創(chuàng)造性地移植西方法律來進行,更加劇了人們對現(xiàn)代法制和法治觀念的陌生感。因此,當務之急,要通過多種手段,使人們樹立新的法律觀念、思想意識,重塑現(xiàn)代法精神,為法制現(xiàn)代化提供精神先導。樹立新的法律觀念及現(xiàn)代法精神,至少包含以下內(nèi)容:從人治經(jīng)濟到法治經(jīng)濟,樹立法治經(jīng)濟的觀念;樹立社會主義權(quán)力制衡觀念、依法治國觀念;從權(quán)力至上到法律至上,樹立法律至上觀念;從義務本位到權(quán)利本位,樹立權(quán)利本位,徹底肯定權(quán)利觀念;從身份到契約,樹立自由平等和契約的觀念;從官本位到民本位,樹立民本位觀念;重視法的公正、效率和規(guī)律性,樹立法律效益觀念;從否認私法到公法私法并存,樹立私法基礎公法優(yōu)位的觀念;從偏重實體法到重視程序法,樹立實體法程序法并存、救濟先于權(quán)利的觀念;從畏法、避法、逃法到學法、知法、用法,樹立信法觀念。

3、規(guī)范國家權(quán)力,發(fā)揮國家權(quán)威的作用。

要培育一個成熟而穩(wěn)定的市民社會,一個有效能的國家xxx是必不可少的環(huán)境條件。我們知道西方法制現(xiàn)代化離不開國家的推動,法律發(fā)展的過程離不開一定的政治架構(gòu)的啟動。可以想見,如果當初沒有以拿破侖為首的法國政府的大力推動,就不可能產(chǎn)生著名的《法國民法典》。無可置疑,我國法制現(xiàn)代化既有自生需求的一面為其驅(qū)動基礎,同時應該看到國家也是其重要的推動力量。雖然,法治要求實現(xiàn)法律的最高統(tǒng)治,但我國“追趕型”的法治必須強化政府能力和政治權(quán)威作用。政府在法治進程中扮演兩種角色,一方面有力地推動了我國的法治建設,但另一方面也成為阻礙對公共權(quán)力進行制約的因素,這成為我國法制現(xiàn)代化建設中所面臨的兩難。筆者認為,解決這個問題,最根本的還是要本著現(xiàn)代法治的理性精神,通過制度的完善與創(chuàng)新,在形成對行xxx力有效制約的基礎上,發(fā)揮國家權(quán)威的推動作用。

(1)深化政治體制改革,完善xxx制度。我國的政治體制改革雖然己經(jīng)取得了矚目的成就,但這離我們民主政治建設的目標還相差甚遠,因此必須進一步深化政治體制改革。xxx制度是我國的根本政治制度,是社會主義民主的根本體現(xiàn),健全和完善xxx制度是我國政治體制改革的重要內(nèi)容。我國憲法規(guī)定,xxx具有至高無上的權(quán)力,政府機關和司法機關由它產(chǎn)生,向它負責,具有無限的權(quán)力。我國各級xxx在我國政治生活中的作用越來越突出。但是,由于我國政治體制改革的滯后,xxx制度的作用未能充分發(fā)揮,必須通過改革進一步完善。

xxx制度的健全完善和人大法定職權(quán)的落實和實現(xiàn)具有極為重大的現(xiàn)實意義。通過xxx,人民的意志能夠以法律的形式表現(xiàn)出來并得以強有力的貫徹實施,人民的根本利益和要求能夠最終實現(xiàn);國家機構(gòu)體系也能夠形成良性運轉(zhuǎn),各類國家機關職責明確,相互配合,通力合作,節(jié)約成本,提高效率;廣大人民群眾參與政治管理的積極性也能夠得到提高,這些都為法制現(xiàn)代化的建設提供十分有利的條件。

(2)切實保障司法獨立。司法獨立是法治的不可缺少的必要條件,是現(xiàn)代司法的重要原則和基本特征。在任何法治國家或追求法治的國家中,沒有司法獨立就不可能最終實現(xiàn)司法公正?!敖^對的權(quán)力必定產(chǎn)生絕對的腐敗”,我們無法設想一個受制于政府的司法機關又怎能制約政府的腐化。我國憲法規(guī)定的司法獨立制度不同于西方的司法獨立,即我國實行議行合一的政治制度,不實行西方式的三權(quán)分立制度,但司法機關的司法活動是獨立的,不受外部干涉。這種司法制度在幾十年的司法實踐中發(fā)揮過非常積極的作用,為鞏固我國人民民主xxx,發(fā)展經(jīng)濟,維護社會安定,保證各項上作的順利開展發(fā)揮了重要作用。但在我國進一步深化改革開放,社會主義市場經(jīng)濟體制逐步建立和發(fā)展,尤其是我國加入世界貿(mào)易組織的新形勢下,現(xiàn)行的某些審判和檢察制度己不適應整個國家己經(jīng)發(fā)生重大變化的政治、經(jīng)濟對司法獨立的要求。當然,造成我國司法不獨立的原因很多,我們應該正視這些不利因素,通過一系列強而有效的改革措施切實保障司法獨立,使其真正成為實現(xiàn)社會公正的最后屏障和最有效的手段。

4、大力發(fā)展市場經(jīng)濟,完善市場經(jīng)濟體制。

市場經(jīng)濟本質(zhì)上是一種法治經(jīng)濟,法制現(xiàn)代化是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。首先,商品生產(chǎn)、經(jīng)營者即市場主體的法律地位必須由法律來保障;其次,商品生產(chǎn)、經(jīng)營者的行為必須由法律來規(guī)范;第三,商品生產(chǎn)、經(jīng)營者之間發(fā)生的矛盾、糾紛必須用法律手段來調(diào)整:第四,市場規(guī)則必須由法律來統(tǒng)一;第五,政府的行為必須由法律來規(guī)范和約束。必須通過法律機制來約束監(jiān)督處于管理地位的管理者依法行政、以法行政,切實為市場經(jīng)濟建設服務。

法制現(xiàn)代化是經(jīng)濟全球化與我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物,也將在經(jīng)濟全球化與市場經(jīng)濟發(fā)展的過程得到推進。在充分認識中國經(jīng)濟、法律發(fā)展的國情的情況下,需要我們長期堅持不懈的努力,按部就班地抓好有利于盡早實現(xiàn)法制現(xiàn)代化的一點一滴的事情。

中國已加入世界貿(mào)易組織,經(jīng)濟全球化的世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢不可阻擋。這似乎為我們敲響了警鐘。提醒我們必須高度重視法制建設,加快法制現(xiàn)代化的腳步,加快建成社會主義法治國家。否則,我們將無法保障社會主義市場經(jīng)濟的快速、健康和可持續(xù)發(fā)展,難以適應經(jīng)濟全球化所帶來的沖擊和挑戰(zhàn)。參與經(jīng)濟全球化進程,意味著應當樹立現(xiàn)代法制的觀念,及時協(xié)調(diào)國內(nèi)法律關系,根據(jù)有關國際經(jīng)貿(mào)組織的規(guī)則和國情,加強對國內(nèi)相關法律規(guī)范的清理及立、改、廢工作,努力做到規(guī)則透明、程序規(guī)范、機制合理。在此前提下,應努力加強依法行政、服務行政并防止行xxx濫用,充分發(fā)揮市場主體的積極性,維護市場主體的自由與權(quán)利,注意加強必要的監(jiān)管,防止市場主體濫用權(quán)利或違法行使權(quán)利,以維護經(jīng)濟安全和社會發(fā)展秩序。要根據(jù)實際循序漸進,逐步健全和完善本國相關的法律制度與國際接軌。

面對強大的國際經(jīng)濟、政治和文化的壓力,中國進行了一系列回應市場經(jīng)濟發(fā)展需要的法律改革。特別是中國加入世界貿(mào)易組織在即,意味著xxx選擇了經(jīng)濟在所有領域的全面開放,也必然意味著中國產(chǎn)業(yè)的各個部門面臨著外資的全面沖擊。適應加入世界貿(mào)易組織的挑戰(zhàn),中國法制必須盡快作出進一步的回應。隨著中國入世步伐的加快,xxx最近己廢止了600多條與入世相抵觸的法規(guī)規(guī)章。

近年來中國法制改革發(fā)展的基本軌道是貿(mào)易自由化、投資自由化和放松管制(比如減少關稅和非關稅障礙)。在投資法方面的改革方向是鼓勵投資,實行超國民待遇并逐步過渡到國民待遇;在企業(yè)法、公司法方面的改革方向是減少國家干預、政企分開,建立獨立的法人制度,促進多種所有制企業(yè)的發(fā)展;在金融法、銀行法方面的改革目標是央行獨立,發(fā)揮市場機制和金融杠桿的作用,使人民幣逐步成為可自由兌換的貨幣;在知識產(chǎn)權(quán)法方面的改革方向是擴大保護范圍和加強保護力度;在解決糾紛機制方面的改革方向是建立獨立于政府的、公平的、多元化的解決糾紛機制。中國厲行法治,強調(diào)依法治國,必然要求增加政策與法律的透明度,增加法的可預測性、可計算性、公開性和透明度,這不僅是市場經(jīng)濟的必然需求,也是現(xiàn)代法治的內(nèi)在要求。

結(jié)束語。

中國的法制現(xiàn)代化,在過去的160年里,先后嘗試走過三條道路。第一條道路:中華法系改良;第二條道路:全盤西方化;第三條道路:全盤蘇聯(lián)化。但三條道路都失敗了,呼喚我們尋找更加理性的正確的道路,這就是第四條道路。第四條道路的關鍵,就是對古今中外人類文化的一切法制遺產(chǎn),兼容并蓄,博采眾長,不存任何畛域之見,真正地走“中西合璧”的法制現(xiàn)代化的道路。我國自80年代以來的法制建設歷程表明我們正是在走這條道路。現(xiàn)在我們再也不象過去那樣簡單地否定西方法制,也不再象過去那樣堅持蘇聯(lián)式制度,也不再象過去那樣簡單地否定中國文化傳統(tǒng)。我們在走了160多年的彎路、交納了無量的學費之后,總算學會了冷靜理性地看待和采擷所有文化遺產(chǎn)。這昭示著中國法制現(xiàn)代化的真正春天要來了。

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宣傳法治思想論文篇七

20-年以來,縣林業(yè)局深入貫徹落實《-縣法治政府建設實施方案(20-—20-年)西委發(fā)〔20-〕24號》和《-縣人民政府20-年度法治政府建設重點工作安排的通知》文件精神,根據(jù)現(xiàn)行林業(yè)行政執(zhí)法有關法律法規(guī)和政策,制定本年度依法治縣建設工作方案,落實了相關人員,現(xiàn)就法治政府建設工作簡要小結(jié)如下:

一、領導高度重視,法治政府建設組織基礎進一步夯實。

認真抓實法制機構(gòu)建設,成立局依法行政工作領導小組,由專門的人員和科室主抓法治政府建設工作,健全法治政府建設工作制度,形成依法治縣辦牽頭,其他相關科室和部門聯(lián)動的工作機制,確保法治政府建設工作覆蓋到全行業(yè),完善法治政府建設工作自查機制,完善了宣傳教育內(nèi)容和重點,通過展板、qq信息平臺等載體做好法制宣傳工作,進一步規(guī)范完善相關制度,在會前學法、平時執(zhí)法普法中認真落實和,監(jiān)督相關科室法治政府建設。

二、認真查找貫徹相關法律法規(guī),全面高效地開展依法治林工作。

認真貫徹執(zhí)行《森林法》、《野生動物保護法》、《種子法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《森林防火條例》、《四川省植物檢疫條例》等法律法規(guī),準確把握林業(yè)行政執(zhí)法工作的主要內(nèi)容,突出工作重點,統(tǒng)籌兼顧,全面高效地開展依法治林工作,做到積極主動受理,依法快速處理。

三、嚴格規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法程序,確保行業(yè)依法執(zhí)法。

(一)嚴把立案關。所有林業(yè)行政處罰,必須在法定權(quán)限范圍內(nèi)實施。凡發(fā)現(xiàn)或接到舉報、控告、移送、上級交辦、主動交代等違反林業(yè)法律、法規(guī)的行為,不在林業(yè)行政處罰范圍內(nèi)的行政案件,一律移交其他有行政執(zhí)法權(quán)的單位實施行政處罰。

(二)嚴把取證關。對已立案的案件要及時調(diào)查取證,認真制作相關筆錄,做到調(diào)查事實清楚,收取證據(jù)真實科學規(guī)范,使其能真正成為行政處罰的有力依據(jù),確保案件能成功查處。

(四)嚴把案件處理關。案件處理必須做到事實清楚,證據(jù)確鑿,合法、合理行使自由裁量權(quán),需聽證的案件必須按規(guī)定啟動聽證程序。對重大問題和事項以及復雜、疑難案件的處理,應征求相關業(yè)務科(股)及其分管領導的意見,并采取局長辦公會等集體議案制,由集體討論決定,確保案件處理合法。

(五)嚴把罰款收繳關。罰沒收入是國家財政收入的組成部分,必須嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,罰沒收入必須按規(guī)定及時足額上繳同級國庫,不得坐支、截留挪用或拖欠不交。對逾期不按規(guī)定繳納林業(yè)行政罰款的違法行為人,要依法申請人民法院強制執(zhí)行。

(六)嚴把信息公開關。對處理完畢的林業(yè)行政案件要實行一案一檔,整理成卷宗存檔。按照政務公開的要求,經(jīng)辦案單位負責人審核同意后,由辦案辦理單位落實專人,把案件辦理的有關事項在林業(yè)政務信息平臺予以公開,接受社會監(jiān)督,促使林業(yè)行政執(zhí)法工作逐步走向制度化、規(guī)范化。

通過努力,目前我局依法治縣工作已形成正規(guī)化,制度化,做到事前指導,事中監(jiān)督,提前制止,切實減少涉林違法行為發(fā)生,為建設“美麗-”做出新的貢獻。

宣傳法治思想論文篇八

一年來,我區(qū)民政系統(tǒng)法制工作在市民政局的指導下,在區(qū)xxx的配合下,以依法行政為目標,以貫徹落實民政法律、法規(guī)、規(guī)章為核心,通過實施行政執(zhí)法責任制,提高了依法行政、依法辦事、依法管理水平,加強了民政法制法規(guī)的學習宣傳,提高了全局的法制工作水平。

一、加強領導,精心組織,打好基礎為切實加強依法行政工作的領導,我們成立了依法行政工作領導小組,據(jù)我區(qū)民政工作實際,研究制定了依法行政工作規(guī)劃和《紅崗區(qū)民政局行政執(zhí)法監(jiān)督機制》,《紅崗區(qū)民政局一九九九年行政執(zhí)法責任制考核方案》等近10項80余條規(guī)章制度,并認真組織實施。首先,狠抓了干部職工的法制教育。根據(jù)民政工作的性質(zhì)和特點,制定了教育學習計劃,采取集體學習和個人學習相結(jié)合的形式,系統(tǒng)地學完了《社會主義法制建設基礎知識》,《黑龍江省執(zhí)法人員必讀》《村民委員會組織法》等法律法規(guī)。與各街道黨委、杏樹崗鎮(zhèn)、興隆牧場簽訂社會治安綜合治理推進依法治區(qū)工作責任狀,推行公示制、承諾制,設立監(jiān)督臺,健全和完善錯案追究制度,形成制約機制。對行政執(zhí)法人員持證上崗情況進行監(jiān)督檢查,設立舉報電話。

其次,下大力氣抓了民政法律、法規(guī)的匯總、分解工作。我們組織精干力量,對民政工作中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章做了統(tǒng)計、歸類和分解,制定了一系列行政執(zhí)法制度。包括《依法行政工作制度》,《民政局責任人行政執(zhí)法崗位職責》,《民政局錯案追究制度》等一系列規(guī)章制度。

第三,把推行政務公開作為拓寬和延伸依法行政的重要措施。向社會公開民政工作的政策法規(guī)服務內(nèi)容、辦事程序,堅持做到“五個公開”。一是全區(qū)民政系統(tǒng)各級領導,各業(yè)務部門責任人管理職責分開;二是辦事法律依據(jù)公開;三是辦事程序公開;四是辦事結(jié)果公開;五是管理規(guī)定公開。

二、強化監(jiān)督,規(guī)范運作,確保落實。

憗推進基層組織的規(guī)范化和制度化建設,全區(qū)15個村委會和104個居委會建立健全了《村規(guī)民約》和居民守則》等各項規(guī)章制度。特別是抓住今年“愛心獻功臣行動”的契機,起草了《紅崗區(qū)民政局“愛心獻功臣行動”方案》,并組織18個單位為12戶優(yōu)撫對象解決住房難的問題,為8戶優(yōu)撫對象解決醫(yī)藥費9450元,聘請區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀檢委主要負責人和各基層單位民政助理共10人作為義務行風監(jiān)督員,隨時監(jiān)督,反饋行政工作開展情況,使我區(qū)民政工作實現(xiàn)了程序公開化、行為規(guī)范化、權(quán)限法定化、責任明晰化的“四化”目標,使政府的扶貧政策在健康的法制化軌道上運行。

三、依法行政,統(tǒng)攬全局,提高服務水平。

堅持以依法行政統(tǒng)攬民政工作,把依法行政這根主線貫穿到民政工作的各個環(huán)節(jié),做到了人人守法,事事依法,不斷提高執(zhí)法水平。首先,把依法行政工作進一步深化,細化。舉辦法律業(yè)務學習40期,職工干部每人法律學習筆記達到2萬字以上,并在窗口服務單位婚姻登記處做到了法律卷宗和各項文書都齊整無缺,檔案保管合理,受到市民政局執(zhí)法檢查組的好崐評。同時,每項業(yè)務都明確了執(zhí)法主體,執(zhí)法責任,執(zhí)法程序。

其次,大膽改革創(chuàng)新,努力提高民政工作的層次和水平。一是改革救災款物發(fā)放形式,走自我積累脫貧致富的路子。二是積極發(fā)展經(jīng)濟,增強實力,變輸血型救災為造血型救災。設立扶貧捐贈站,設專人管理,并將所發(fā)放的救災款物都向民眾公開,做到持證上崗,對各項工作的開展情況進行執(zhí)法檢查,對檢查過程中涌現(xiàn)出的先進典型進行宣傳學習。

今后,我們將繼續(xù)結(jié)合實際,以解決群眾反映強烈的熱點和難點問題為突破口,重點進行治理,培養(yǎng)和樹立更多的先進典型,干部和職工依法辦事,為我區(qū)的經(jīng)濟繁榮和招商引資工作的開展創(chuàng)造更好的投資環(huán)境。

宣傳法治思想論文篇九

20-年,我局法治政府建設工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,根據(jù)市委、市政府《市法治政府建設實施綱要(20-—20-年)》文件精神,結(jié)合文化工作實際,持續(xù)推進依法行政、公正執(zhí)法、法治文化、社會管理四大重點,扎實推進法治政府建設,不斷提升工作水平,圓滿完成了全年法治政府建設的各項任務。現(xiàn)將我局20-年度法治政府建設情況總結(jié)報告如下:

一、深化“最多跑一次”改革,依法全面履行政府職能。

二、加大執(zhí)法力度,創(chuàng)新行業(yè)管理。

20-年,我局全面加大監(jiān)管力度,維護文化市場穩(wěn)定。

一是推進日常巡查排查。局屬文化市場行政執(zhí)法大隊開展各類專項行動48次,出動檢查人員1489人次,檢查經(jīng)營單位2507家次。開展文化市場涉惡犯罪線索排查行動4次,排查經(jīng)營單位125家次。開展文物專項檢查11次,檢查各類文保單位184家次。全年共辦理文化市場行政處罰案件38件。

二是創(chuàng)新“雙隨機”工作。召開文化市場雙隨機檢查啟動儀式,聯(lián)合區(qū)級各部門開展“雙隨機”檢查工作,發(fā)揮部門合力,全力肅清文化市場。全年組織文化市場雙隨機抽查行動44次,包括本部門40次及跨部門4次,隨機抽查文化經(jīng)營單位178家。

三是實行行業(yè)規(guī)范化管理。為提高市場監(jiān)管效率,促進文化市場管理規(guī)范發(fā)展,確保在平安、文明、衛(wèi)生等各大創(chuàng)建工作中不失分,結(jié)合實際,創(chuàng)新思路,對文化市場推行分類規(guī)范化建設,實行塊狀分割,制訂管理手冊,打造示范模板,成效顯著。

二、深化普法教育,狠抓法治宣傳。

為擴大普法宣傳效應,我局在做好日常巡查實地普法宣傳的基礎上,不斷創(chuàng)新宣傳載體,開展了各類特色普法宣傳活動。一是借助各類媒體平臺,播放普法宣傳短片。在區(qū)城北商業(yè)中心電子大屏幕定期播放文化市場宣傳短片;借助電影下鄉(xiāng)活動,在影片下方滾動播放“掃黃打非”,打擊侵權(quán)盜版等宣傳標語;邀請我區(qū)“法治上虞”欄目組,對我區(qū)出版物市場監(jiān)管工作進行現(xiàn)場拍攝、采訪執(zhí)法人員,制成專欄,在上虞電臺播放。

二是舉辦知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動啟動儀式。4月22日,-市知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動啟動儀式在我區(qū)信義廣場隆重舉行,參加活動多達400余人?;顒蝇F(xiàn)場,100名學生代表簽名承諾購買正版讀物,發(fā)放綠書簽1000余份,宣傳練習冊100余本。現(xiàn)場布置了版權(quán)保護宣傳、文化創(chuàng)意示范、法律咨詢服務、優(yōu)秀讀物展銷和非法出版物展示六個展覽區(qū),共大家觀看學習。

三是文化市場宣傳走進基層。8月24日,走進陳溪鄉(xiāng)虹溪村,開展“掃黃打非”進基層宣傳活動,向村民群眾講解“掃黃打非”知識和文物保護要點,并發(fā)放“掃黃打非”宣傳手冊和文物保護宣傳冊300余份。9月27日,大隊執(zhí)法人員走進丁宅鄉(xiāng)學校,舉辦了“綠書簽”講座活動,200余名丁宅中學校師生積極參加?;顒觴xx向師生分發(fā)綠色閱讀、呵護未成年人及“綠書簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統(tǒng)公職人員學法用法考試,確保參學率和考試優(yōu)良率均達到100%。

四、提升業(yè)務能力,加強執(zhí)法隊伍建設。

一是開展作風建設年活動。為進一步深化作風建設,提振干部精氣神,抓實工作不松勁,抓深工作創(chuàng)新高,利用周一晚夜學時間,組織全體人員學習上級文件及領導講話、法律法規(guī)、經(jīng)典案例等,提升干部整體素質(zhì);嚴格請銷假制度,設紀律檢查專員負責上下班考勤、工作紀律督促檢查,落實從嚴教育、管理、監(jiān)督的要求,加強隊伍紀律。

二是組織文化市場執(zhí)法大隊隊員參加-市綜合執(zhí)法技能比武。為提升執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì),文化市場執(zhí)法大隊組織三名骨干隊員參加-市文化市場綜合執(zhí)法崗位練兵技能競賽活動,經(jīng)過充分的學習準備和過硬的基本技能,最終上虞取得了團體第一、個人第一“雙第一”的好成績,繼續(xù)保持了全市執(zhí)法業(yè)務能力領先地位。

三是按季度開展業(yè)務研討會。舉行季度案卷評析會,評析行政處罰案卷,及時糾正案卷錯誤;學習辦案新規(guī)則新思路,探討執(zhí)法辦案疑難,分析文化市場發(fā)展新動態(tài),隨時把握執(zhí)法脈動,按季提升執(zhí)法本領。

一年來,我局的法治政府建設工作取得了一定的成效。在今后工作中,將繼續(xù)深入推進依法行政,著力強化權(quán)力監(jiān)督,著力提升法治建設的日?;⒁?guī)范化、科學化,著力規(guī)范行政執(zhí)法,全面提高依法行政工作水平,為文化旅游發(fā)展提供有力法治保障。

宣傳法治思想論文篇十

習近平總書記明確提出,要以設立國家憲法日為契機,深入開展憲法宣傳教育,大力弘揚憲法精神,切實增強憲法意識。這就對加強憲法宣傳教育提出了新的更高要求。新形勢下,我們必須把憲法宣傳教育不斷引向深入。

憲法宣傳教育需要從憲法文本入手,學習和理解原文,這是非常重要的,這方面工作要不斷加強和改進。同時,憲法宣傳教育還應當把憲法同中國近代以來發(fā)生的歷史巨變、同我們正在做的事情、同我們將要做的事情緊密聯(lián)系起來,與時俱進地深入開展憲法宣傳教育,大力弘揚憲法精神,講好中國憲法故事。

第一,深入開展憲法宣傳教育,要緊密結(jié)合中國近現(xiàn)代歷史特別是中國共產(chǎn)黨領導人民長期奮斗的光輝歷程。習近平總書記指出:“回顧我國憲法制度發(fā)展歷程,我們愈加感到,我國憲法同黨和人民進行的艱苦奮斗和創(chuàng)造的輝煌成就緊密相連,同黨和人民開辟的前進道路和積累的寶貴經(jīng)驗緊密相連?!辈涣私庵袊F(xiàn)代__年艱難曲折、激越變革、激蕩發(fā)展的歷史進程,就不可能真正認識中國憲法。

憲法問題在中國的提出,始于晚清。1840年鴉片戰(zhàn)爭以后,中國逐步成為半殖民地半封建社會。立憲救亡、變法圖存,成為那個時代志士仁人孜孜以求的目標。他們寄希望于按照西方憲政制度模式來改良改造中國,然而最終都沒有取得成功。戊戌變法遭到了封建保守勢力的殘酷鎮(zhèn)壓,“六君子”血灑京城菜市口。晚清政府后來頒布了《欽定憲法大綱》、《重大信條十九條》,但根本不能取信于人,必然隨著清王朝的終結(jié)一同消亡。辛亥革命結(jié)束了統(tǒng)治中國幾千年的君主專制制度,產(chǎn)生了資產(chǎn)階級民主革命性質(zhì)的《中華民國臨時約法》,具有歷史進步意義,但也未能從根本上改變國家和人民的悲慘狀況。之后,又有“天壇憲草”,袁世凱的“袁記約法”,曹錕的“賄選憲法”,蔣介石的“訓政時期約法”、“五五憲草”、“中華民國憲法”,等等。各種版本的憲法文件先后推出,各種政治勢力輪番上場,但究其實質(zhì),他們都不過是想用憲法的形式裝點門面,維護舊勢力的反動統(tǒng)治,最終都逃脫不了失敗的命運,為中國人民所唾棄。歷史證明,在中國,照搬西方憲政制度模式是一條走不通的路。

中國共產(chǎn)黨從成立之日起就以實現(xiàn)人民當家作主為己任。在新民主主義革命時期,以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人開始對人民民主政權(quán)的總章程進行探索和實踐,如《中華蘇維埃共和國憲法大綱》、《陜甘寧邊區(qū)抗戰(zhàn)時期施政綱領》等。中華人民共和國的成立,開辟了中國人民當家作主的歷史新紀元。1949年具有臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》和1954年一屆全國人大一次會議通過的《中華人民共和國憲法》,都以國家根本法的形式,確認了近代__年來中國人民為反對內(nèi)外敵人、爭取民族獨立和人民自由幸福進行的英勇斗爭,確認了中國共產(chǎn)黨領導中國人民奪取新民主主義革命勝利、中國人民掌握國家權(quán)力的歷史變革。我國現(xiàn)行憲法,是在1954年憲法的基礎上,根據(jù)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期黨的理論和路線、方針、政策,于1982年__月4日由五屆全國人大五次會議通過的。我國現(xiàn)行憲法確立的許多重要制度和原則,都來源于1954年憲法和1949年共同綱領,是對它們的繼承、堅持、完善和發(fā)展。

歷史是最好的教科書。我國憲法是對中國近現(xiàn)代__年中國人民革命斗爭的歷史經(jīng)驗的總結(jié),也是對中國近現(xiàn)代關于憲法問題的歷史經(jīng)驗的總結(jié)。緊密結(jié)合中國近現(xiàn)代歷史特別是黨領導人民長期奮斗的光輝歷程來開展憲法宣傳教育,就能夠把憲法宣傳教育引向深入,使全黨全國各族人民深刻認識我國憲法形成和發(fā)展的過程和歷史必然性,深刻認識我國憲法的深厚根基和豐富內(nèi)涵,在歷史的啟迪和傳承中弘揚憲法精神,增強憲法自信和憲法自覺。

第二,深入開展憲法宣傳教育,要緊密結(jié)合我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得的輝煌成就。改革開放是當代中國最鮮明的特色。1978年,我們黨召開具有重大歷史意義的十一屆三中全會。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體,堅持解放思想、實事求是,作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策。我國現(xiàn)行憲法正是根據(jù)改革開放歷史新時期黨的理論和路線、方針、政策制定的。同時,憲法不斷適應新形勢、吸納新經(jīng)驗、確認新成果。1988年、1993年、、,全國人大分別對我國憲法個別條款和部分內(nèi)容作出必要的、也是十分重要的修正,使我國憲法在保持穩(wěn)定性和權(quán)威性的基礎上緊跟時代前進步伐、實現(xiàn)與時俱進。我國憲法以國家根本法的形式,確認了中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的發(fā)展成果,反映了我國各族人民的共同意志和根本利益,成為改革開放歷史新時期黨和國家的中心工作、基本原則、重大方針、重要政策在國家法制上的最高體現(xiàn)。

宣傳法治思想論文篇十一

春風潛入夜,潤物細無聲,讓人感受不到你在普法,才是好的普法。

中共中央、國務院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)》指出,“全民普法是全面依法治國的長期基礎性工作”。普法之于依法治國的“長期基礎性”定位,既意味著必須綿綿用力,久久為功,更意味著必須定向精準,靶向施策。

近年來,上海在普法與依法治理工作中,創(chuàng)新引入營商環(huán)境思維,以普法對象的獲得感為評價標準,不斷開創(chuàng)“融入泛在、同生共長”的普法與依法治理新格局,真正體現(xiàn)***法治思想“堅持以人民為中心”的站位和要求。

一是大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)真實的法治需求。上海與12345市民熱線建立合作關系,借助大數(shù)據(jù)平臺,發(fā)掘市民的法律堵點與痛點,提升普法的針對性。如“好心人投喂流浪貓,后者傷了人,誰來承擔責任?”是12345后臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計中占比較高的問題,涉及民法典第一千二百四十五條“飼養(yǎng)動物致害責任”相關內(nèi)容。這提醒我們,要重點宣傳民法典,更要找準宣傳重點,避免老百姓看到法條,仍然無法理解。因此,鑒于12345蘊含著大量的法治宣傳信息,我們決定由他們向我們共享數(shù)據(jù),我們則為他們的話務員普法,豐富其知識庫,提升一次性解答率,從而實現(xiàn)雙向賦能,彼此成就。

二是注重在本系統(tǒng)培養(yǎng)普法骨干。深入挖掘基層優(yōu)秀法律人才,成立普法宣傳骨干隊伍,組織開展民法典逐條解讀培訓,提前收集、集中回應基層實務工作中的法律難題。目前培訓范圍已擴大至基層司法所工作人員以及“法律明白人”“法治帶頭人”,單次培訓達7000余人,可以說廣為覆蓋、效果明顯。制作推出的22期民法典脫口秀短視頻,相關點擊量、轉(zhuǎn)發(fā)量、收看人數(shù)等關鍵傳播統(tǒng)計數(shù)據(jù)屢創(chuàng)新高。其中崇明區(qū)司法局錢易文的創(chuàng)作,被人民日報微博端直接轉(zhuǎn)發(fā),一度沖上微博“熱搜榜”前列。

一是講述接地氣的普法內(nèi)容。上海率先作為,提升法治權(quán)威,制定出臺全國首部醫(yī)療衛(wèi)生人員權(quán)益保障領域的省級政府規(guī)章——《上海市醫(yī)療衛(wèi)生人員權(quán)益保障辦法》。把普法融入立法,用老百姓能夠聽得懂的話代替概括性的法律表述,用通俗易懂的方式傳遞清晰的含義,用接地氣的普法內(nèi)容不斷發(fā)聲。

二是融合全民普法與法治實踐。上海不斷把普法工作融入人民群眾更高品質(zhì)的生活需求。我們注重提升普法與依法治理工作的聯(lián)動性、耦合性,以聚焦法治、問題導向、實踐為要、復制推廣為原則,探索運用項目化方式,就破壞房屋承重結(jié)構(gòu)行刑銜接等問題深入研討,就解決“停車難”“加裝電梯”等問題難題形成基層依法治理案例,不斷總結(jié)推廣人民城市建設、超大城市治理的法治經(jīng)驗。

一是創(chuàng)新推廣智能化評估模式。順應上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型新趨勢和智慧普法新要求,我們積極探索新模式,從被動接受材料報送,轉(zhuǎn)向智能化評估。全網(wǎng)抓取并采集被評估單位的普法工作軌跡,全覆蓋實施普適性評估。打造可量化、可比較、可競爭、可改革的“上海模式”。

二是不斷實現(xiàn)價值的塑造與引領。普法,既是心靈的修煉,也是價值的引領。上海廣泛開展相關專題活動,以“扶助老人無須自證清白”社會熱點為普法樣本,采取法治副校長講授法治公開課的模式,為青少年法治教育注入更有力的力量。

宣傳法治思想論文篇十二

近幾年來,隨著我國高等教育事業(yè)的發(fā)展和社會形勢的變化,高校之間生源競爭日趨激烈。生源質(zhì)量的高低,直接影響到學校培養(yǎng)人才的質(zhì)量,并對學校各項事業(yè)的前進和發(fā)展產(chǎn)生重要的深遠的影響。新形勢下,通過招生宣傳為高校爭取豐富生源和爭奪高素質(zhì)的考生,不僅成為高校招生工作的重要環(huán)節(jié),也成為高校的重點工作之一。本文就如何有效進行高校招生宣傳工作進行探討。

一、提高認識,充分重視招生宣傳工作。

(一)高等教育機構(gòu)發(fā)展迅速。

自高等教育大規(guī)模擴招后,高等教育機構(gòu)發(fā)生很大變化。同時,自《中華人民共和國民辦教育促進法》實施后,我國的民辦教育也獲得了長足發(fā)展。根據(jù)有關資料記載,―,全國普通高校增加376所,具有辦法學歷文憑資格的民辦高校增加118所。短短幾年間,我國的高等教育機構(gòu)規(guī)模發(fā)展迅速,高校數(shù)量增加迅猛。

(二)高等教育學齡人口數(shù)量逐步下降。

根據(jù)有關高等教育學齡人口數(shù)量變化趨勢推算,為我國高等教育學齡人口數(shù)量高峰,為12228.84萬人,此后逐步下降,高等教育學齡人口數(shù)量預計為9942.9萬人,即與數(shù)量相當。

(三)出國學習生和國外教育機構(gòu)逐漸增多。

自從我國加入wto后,對外開放逐漸增加。隨著與世界的逐步接軌,對外交流逐漸增加,國外教育機構(gòu)紛紛搶灘中國教育市場。各種類型的出國學習中介機構(gòu)、中外合作班招生等,已讓高中畢業(yè)生就可以出國學習成為普通事。近年來,香港部分高校直接參與高考錄取,高校間對優(yōu)質(zhì)生源的爭奪將越來越激烈。

(四)招生宣傳是創(chuàng)建學校品牌、展示學校的重要途徑。

高校招生工作是社會的熱點,招生宣傳、錄取期間是社會關注高校最集中的時候。招生宣傳實際上就是宣傳學校,招生宣傳與學校整體形象的推薦、學校品牌的建立是緊密聯(lián)系在一起的。通過招生宣傳,展示高校的辦學理念、辦學特色、辦學成果、辦學條件等,受眾面廣,效果好。有效的招生宣傳有助于提高學校聲譽度,增加學校美譽度。

從以上幾個方面可以看出,現(xiàn)在已不是高校高高在上、“酒香不怕巷子深”的年代了,國內(nèi)、外教育機構(gòu)迅速增加、高等教育學齡人口數(shù)量逐步下降,高校招生已進入買方市場,生源大戰(zhàn)已悄然來臨。不重視招生宣傳工作,不進行有效的招生宣傳工作,勢必流失生源,降低生源質(zhì)量,繼而全面影響高校事業(yè)發(fā)展。

二、細分生源市場,提高招生宣傳效率。

學?,F(xiàn)有發(fā)展的差異必然造成學校間不同的考生定位。為使學校資源利用最優(yōu)化,提高招生宣傳效率,這就需要細分生源市場,進行充分、細致的調(diào)查研究。

(一)細分省份地區(qū)。

根據(jù)學校招生來源計劃安排及往年錄取情況,綜合確定重點宣傳地區(qū)。招生數(shù)量大的地區(qū)關系到學校整體形象和定位,應重點進行宣傳;往年錄取分數(shù)降低的地區(qū)則應適當加大宣傳力度;部分地區(qū)則可以不進行宣傳。

(二)細分分數(shù)段考生。

各個學校的招生錄取分數(shù)線有延續(xù)性,尤其是對招生計劃安排較大的地區(qū)。這是考生、學校、社會等多方面因素共同博弈的結(jié)果,如果沒有發(fā)生很大的變化,學校的錄取分數(shù)情況不會發(fā)生變化。招生宣傳應根據(jù)往年錄取情況,確定適合報考本學??忌姆謹?shù)段,對該分數(shù)段的考生進行重點宣傳,有的放矢。

(三)細分中學。

中學是高校的生源庫,同一地區(qū)有大的生源庫,有小的生源庫,不同生源庫中的生源質(zhì)量也有高低之分。高校應根據(jù)自己學校的目標分數(shù)段考生分布情況,有選擇的進入不同中學進行招生宣傳。大而全的招生宣傳反而會分散精力,事倍功半,并有可能產(chǎn)生負面影響。

三、合理選擇宣傳媒介。

隨著社會進步以及信息技術的飛速發(fā)展,宣傳載體越來越豐富。高校招生又是社會熱點,吸引著眾多眼球,招生宣傳市場不斷擴大。在考生填報志愿期間,電視、廣播、報刊雜志、網(wǎng)絡等宣傳信息鋪天蓋地。在有限的招生宣傳經(jīng)費下,合理宣傳宣傳媒介,可以最優(yōu)化招生宣傳效果。根據(jù)有關調(diào)查,各地區(qū)招生主管部門主辦的招生計劃專刊、網(wǎng)絡宣傳平臺是現(xiàn)在最權(quán)威、對考生影響最大的媒介。

(一)高校招生計劃???。

各地區(qū)招生主管部門主辦的招生計劃專刊是每一位考生填報志愿必須使用的工具,因此它具體其他所有媒介所不能有的廣泛行、權(quán)威性。

(二)網(wǎng)絡宣傳平臺。

隨著網(wǎng)絡信息技術的發(fā)展,網(wǎng)絡已成為人們?nèi)粘I畹囊徊糠帧>W(wǎng)絡宣傳可以突破時間、地區(qū)的.限制,可以有視頻、語音、圖片、文字等多種形式相輔相成的宣傳方式,并可以一對多的進行即時咨詢。

四、建立穩(wěn)定、高效的招生宣傳隊伍。

招生宣傳人員工作在招生宣傳第一線,直接與考生面對面交流,他們不僅是在進行招生宣傳工作,同時也代表了學校的形象。沒有穩(wěn)定、高效的招生宣傳人員,所有的招生宣傳措施都是一紙空文,整個招生宣傳工作中最核心的組成要素就是招生宣傳人員。建立穩(wěn)定、高效的招生宣傳隊伍,需要嚴格把關選人、培訓、配套措施等各個環(huán)節(jié)。招生宣傳人員必須有較強的紀律性、強烈的責任感、良好的服務意識和無私的奉獻精神,同時要了解學校整體情況,掌握招生政策和招生宣傳技巧。只有有穩(wěn)定的、高效的招生宣傳人員,才能更好的宣傳學校,吸引考生,為學校爭取優(yōu)質(zhì)生源。

五、保持招生宣傳長效機制。

隨著生源競爭的日趨激烈,各個高校都加大招生宣傳力度,在考生填報志愿期間,盡最大可能的宣傳學校,爭取優(yōu)質(zhì)生源。常規(guī)的招生宣傳時間一結(jié)束,即考生志愿填報完成,招生宣傳工作也隨之完成結(jié)束,之后等待來年再進行同樣的招生宣傳。如此進行招生宣傳,集中在高考志愿填報前后很短的一段時間內(nèi)向考生傳遞大量的招生信息,此時高?;救谶M行招生宣傳,考生收到招生信息時間短、信息量大,未必效果最佳;來年周而復始,沒有與中學建立長期合作關系,為下年招生宣傳打下基礎。

考生對高校的選擇具有一定潛移默化性,高??梢酝ㄟ^平時的走訪、學校開放日、科普知識講座等多種形式與中學建立一種長效合作關系,在非填報志愿期間宣傳學校,吸引考生。這樣可以在考生中建立較深的印象,更好的散播學校影響,更有利于學校的招生宣傳效果,并可以不斷減少宣傳投入,形成長效機制。

參考文獻:

[1]黃永清.近年來理論界關于高校招生宣傳理論研究的綜述.滁州學院院報,,1.

[2]吳小春.招生宣傳效果調(diào)查研究.廣西大學學報(哲學社會科學版),2008,9.

[3]宋麗麗.高校間競爭生源現(xiàn)象的博弈分析.中國集體經(jīng)濟,2008,3.

宣傳法治思想論文篇十三

企業(yè)宣傳工作是現(xiàn)代企業(yè)日常管理工作的重要組成部分,積極加強企業(yè)宣傳工作的開展,有助于企業(yè)外塑形象,提煉內(nèi)功,面對市場經(jīng)濟發(fā)展的激烈殘酷環(huán)境,作為現(xiàn)代企業(yè)必須要充分認識到做好企業(yè)宣傳工作的作用和價值,只有充分認知其作用和價值,才能更好的推動企業(yè)宣傳工作的穩(wěn)步開展。

一、現(xiàn)代企業(yè)宣傳工作的時代意義。

當前,我國社會經(jīng)濟正處于市場經(jīng)濟體制環(huán)境之下,市場經(jīng)濟體制的競爭法則是優(yōu)勝劣汰,面對激烈殘酷的市場,作為現(xiàn)代企業(yè)必須要提高自我的市場競爭力,創(chuàng)造效益,贏得客戶的信任,擴大自己的知名度是現(xiàn)代企業(yè)的必然選擇,作為企業(yè)宣傳工作而言,能夠有效的實現(xiàn)企業(yè)上述目標,為企業(yè)創(chuàng)造出更多的價值和利益,具體而言:一是企業(yè)宣傳工作是提升現(xiàn)代企業(yè)美譽度的重要武器。一個企業(yè)的社會知名度、美譽度如何?在消費者心目中的印象如何?企業(yè)宣傳工作十分重要,更十分必要,作為現(xiàn)代企業(yè)必須要牢牢把握住企業(yè)的宣傳工作,利用企業(yè)宣傳工作這一把利器,來不斷向外界宣傳企業(yè)的知名度和美譽度,讓更多的消費者能夠知曉企業(yè),知曉企業(yè)的產(chǎn)品,只有這樣才能更好的幫助企業(yè)創(chuàng)造出良好的效益。二是企業(yè)宣傳工作能夠幫助企業(yè)鼓舞士氣,提升斗志。作為企業(yè)而言,在發(fā)展和管理過程中最重要的是人心,人心齊,任何困難險阻都可能會被戰(zhàn)勝,反之則亦然。作為企業(yè)宣傳工作能夠通過挖掘企業(yè)的典型事跡和先進人物,通過宣傳企業(yè)的經(jīng)營主導思想等,把企業(yè)員工的精神和思想凝聚在一起,統(tǒng)一思想,對于幫助企業(yè)更好的鼓舞士氣,提升斗志,有著十分重要的作用和價值。

二、當前企業(yè)宣傳工作面臨的共性問題。

隨著社會的快速發(fā)展,在市場環(huán)境下,現(xiàn)代企業(yè)在發(fā)展的過程中面臨著諸多機遇和挑戰(zhàn),企業(yè)的宣傳工作同樣也面臨著諸多問題,通過歸納主要表現(xiàn)為以下幾個方面:

(一)企業(yè)宣傳工作處于尷尬局面。

在很多企業(yè)中,對于宣傳工作的思想認知度存在著一定的偏差,在思想上雖然重視企業(yè)宣傳工作,但在實踐操作過程中,對于企業(yè)宣傳工作的相關人財物的`投入?yún)s少之又少,因此,企業(yè)宣傳工作的尷尬局面造成了企業(yè)宣傳工作開展不利不順。

(二)企業(yè)宣傳工作的群眾參與度低。

企業(yè)宣傳工作是企業(yè)上下全員的事情,需要企業(yè)全體員工的共同努力,但在現(xiàn)實環(huán)境之下,很多企業(yè)在企業(yè)宣傳工作開展的過程中存在著人員少,力量弱的現(xiàn)狀,與此同時,群眾的參與度也較低,對于企業(yè)宣傳工作的支持率不高。

(三)企業(yè)宣傳工作的效力不高。

在企業(yè)宣傳工作方面,還存在著一個較為突出的問題,主要是企業(yè)雖然投入了一定的人力、物力和財力,但是企業(yè)的宣傳工作效力方面還不突出,還不明顯,因此,造成了企業(yè)宣傳工作處于被動狀態(tài),效果不佳,在很大程度上影響到了企業(yè)宣傳工作的有效開展。

三、扎實做好宣傳工作,實現(xiàn)企業(yè)科學健康發(fā)展。

在現(xiàn)實環(huán)境之下,作為現(xiàn)代企業(yè)積極開展好企業(yè)宣傳工作具有十分重要的意義和價值,結(jié)合當前企業(yè)宣傳工作存在的問題和困境,個人認為做好企業(yè)宣傳工作,關鍵可以從以下幾個方面去入手:

(一)提高思想認知,重視企業(yè)宣傳工作。

企業(yè)宣傳工作對于企業(yè)而言具有十分重要的意義和價值,作為現(xiàn)代企業(yè)而言,務必要高度重視企業(yè)宣傳工作的有序開展,正確認知到企業(yè)宣傳工作開展的重要性和價值性,只有思想重視,才能切實提升企業(yè)宣傳工作的有效開展。

(二)強化宣傳激勵,營造全員參與氛圍。

作為現(xiàn)代企業(yè)而言,要扎實開展好企業(yè)宣傳工作,務必要全員參與,要切實調(diào)動全員參與的積極性,只有切實發(fā)揮和提高全員參與的熱情,才能更好的開展好企業(yè)宣傳工作,當前很多企業(yè)在宣傳工作開展的過程中,員工的積極性較低,熱情不高,所以,在宣傳工作的過程中,常常效果不理想。

(三)加強企宣人才建設服務企業(yè)宣傳開展。

作為現(xiàn)代企業(yè)必須要積極加快企業(yè)宣傳工作的開展,重視企業(yè)宣傳工作的有序推進,只有不斷的注重企業(yè)宣傳人才建設工作,才能更好的讓企業(yè)宣傳工作得到更加科學的推進,目前,很多企業(yè)對于企業(yè)宣傳人員的培育力度不高,對于企宣人才的思想重視程度不足,造成了企業(yè)宣傳工作開展時困境重重,因此,作為企業(yè)要培養(yǎng)自己的企宣人才隊伍,建設一支專兼職企宣人員隊伍,只有這樣才能更好的推動企業(yè)宣傳工作的科學開展。

結(jié)論。

隨著社會的快速發(fā)展,在社會經(jīng)濟環(huán)境之下,作為現(xiàn)代企業(yè)必須要高度重視企業(yè)宣傳工作的穩(wěn)步開展,扎實推動企業(yè)宣傳工作,只有這樣才能更加科學的服務好企業(yè),為企業(yè)創(chuàng)造出經(jīng)濟效益。本文對企業(yè)宣傳工作展開論述,分析當前企業(yè)宣傳工作存在的問題,即是:企業(yè)宣傳工作處于尷尬局面、企業(yè)宣傳工作的群眾參與度低、企業(yè)宣傳工作的效力不高等,最后提出了扎實做好宣傳工作,實現(xiàn)企業(yè)科學健康發(fā)展的建議,并具體提出了提高思想認知,重視企業(yè)宣傳工作、強化宣傳激勵,營造全員參與氛圍、把握重點,有的放矢的做好宣傳、加強企宣人才建設服務企業(yè)宣傳開展等舉措,對于我們科學認識現(xiàn)代企業(yè)宣傳工作,推動企業(yè)宣傳工作的穩(wěn)步開展,為企業(yè)創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟價值等都具有十分重要的意義和價值。

參考文獻:

[1]張琳琳.《論現(xiàn)代企業(yè)宣傳工作的有效開展》.徽商,.3.

[2]王萌.《做好企業(yè)宣傳工作之我見》.浙江商學院,.11.

宣傳法治思想論文篇十四

隨著中國法治建設的不斷推進,法治思想宣傳工作扮演著越來越重要的角色。作為一名法治思想宣傳工作者,我深深體會到了宣傳工作的重要性和必要性。在過去的一段時間里,我以宣傳法治思想為己任,為社會宣傳普及法治的重要性,并借此機會進行了一些思考和收獲。下面我從五個方面來談談我的心得體會。

首先,法治思想宣傳需要與時俱進。法治思想宣傳要貼近時代需求,與社會熱點問題結(jié)合起來,使群眾能夠從中獲得真正的意義。在宣傳中,我會及時關注社會熱點事件,采取多種方式進行傳播,例如舉辦座談會、撰寫文章、制作宣傳視頻等。通過這些方式,我能更好地把法治思想傳遞給廣大群眾,引發(fā)他們對法治的思考和關注。

其次,法治思想宣傳需要注重教育引導。法治思想宣傳不僅是簡單的知識傳授,更是要引導人們對法治價值觀的認同和接納。在宣傳中,我會通過講解法律知識、分享案例、展示成功經(jīng)驗等方式,讓人們了解法治的重要性和影響力。同時,我也會組織相關活動,例如模擬法庭和辯論賽等,讓人們親身感受法治的魅力,增強他們對法治的認同。

第三,法治思想宣傳需要突出針對性。在宣傳中,我會根據(jù)不同人群的需求和特點,進行有針對性的宣傳。比如針對學生群體,我會通過開展法治教育課程、組織法治知識競賽等方式,增強他們對法治的認知和理解;針對企業(yè)和社會組織,我會開展法律咨詢和法規(guī)培訓,提高他們的法律水平和風險意識。通過這種有針對性的宣傳,我能更好地滿足人們的需求,并取得更好的效果。

第四,法治思想宣傳需要注重輿論引導。作為法治思想宣傳工作者,我要有正確的輿論導向,引導社會輿論朝著正確的方向發(fā)展。在宣傳中,我會積極利用新媒體平臺,例如微博、微信等,發(fā)布有關法治的正面信息,引導公眾正確看待法治,樹立正確的法治觀念。同時,我也會積極參與社會熱點事件的討論,對不法行為進行批評和譴責,引導社會輿論朝著法治的方向發(fā)展。

最后,法治思想宣傳需要倡導自覺遵守法律。宣傳工作不能僅僅停留在口號和宣傳畫面上,更要通過實際行動來踐行法治思想。作為宣傳者,我要帶頭遵守法律,遵守道德底線,樹立榜樣作用。同時,我也要積極促使身邊的人遵守法律,教育他們遵守法律的重要性和利益,形成良好的社會風氣。

總之,從法治思想宣傳工作中,我體會到了宣傳工作的重要性和必要性。我會繼續(xù)努力,創(chuàng)新宣傳方式,不斷提高自己的素質(zhì)和水平,為法治建設貢獻自己的力量。同時,我也希望更多的人能夠參與到法治思想的宣傳中來,共同推動法治建設邁向更加完善的階段。只有通過全社會的共同努力,我們才能實現(xiàn)法治社會的美好愿景。

宣傳法治思想論文篇十五

保密法制宣傳教育的內(nèi)容豐富,范圍廣泛,對象復雜。如何才能真正達到保密法制宣傳教育的預期目的呢?如何才能達到事半功倍、四兩撥千斤的預期效果呢?針對保密管理工作全方位、寬領域的特點,堅持有的放矢、因人施教是其中的一條終南捷徑。

1、及時加強對領導干部的保密法制宣傳教育。

領導干部知悉和接觸國家秘密范圍廣、事項多、密級程度高,有的甚至涉及全局性,歷來是境外情報部門竊密活動的重點目標。要依法做好、依法管理、依法加強保密工作,關鍵在領導,重點也在領導。在新形勢下加強對領導干部的保密法制教育,要特別注重增強三種意識:一是增強領導干部的責任意識。通過組織部門,把《保密法》基礎知識納入黨政機關領導干部選拔的考試范圍,把保密形勢和保密職責作為領導干部任前談話內(nèi)容,明確領導干部的保密權(quán)利、義務和責任,使其增強保密法制觀念和責任意識,依法落實保密工作責任制。二是增強領導干部的憂患意識。要針對日趨復雜的國際形勢、日益嚴峻的國內(nèi)形勢,針對保密工作中存在的錯誤認識和失泄密隱患,通過形勢分析、案例通報、定時提醒等方式,使領導干部認清形勢,居安思危,增強憂患意識。三是增強領導干部的大局意識。要針對新形勢下領導干部選拔范圍廣、交流力度大、工作時間緊、日常事務多的特點,重點發(fā)揮各級黨校對領導干部進行保密教育的陣地作用,合理安排保密法制教育課程,確保教學計劃、授課時間、教員、教材的落實,增強領導干部的大局意識,使之切實把保密工作與業(yè)務工作同部署、同檢查、同總結(jié)。

2、經(jīng)常加強對經(jīng)管人員的保密法制宣傳教育。

保密執(zhí)法人員在保密法制宣教方面發(fā)揮著組織和骨干帶頭作用,在保密執(zhí)法方面發(fā)揮著示范和監(jiān)督檢查作用,在保密法規(guī)規(guī)章的制定方面發(fā)揮著參謀和橋梁溝通作用。俗話說,要當先生,必須先當學生。要不斷加強保密執(zhí)法人員的業(yè)務培訓,分層次進行正規(guī)、系統(tǒng)、專業(yè)的保密法制教育培訓,逐步建立和完善業(yè)務考核和在崗繼續(xù)教育制度。通過舉辦業(yè)務調(diào)研會或?qū)n}業(yè)務培訓等方式,及時研究和解決保密工作實踐中出現(xiàn)的新情況新問題,全面提高業(yè)務和法律知識水平。此外,建立保密執(zhí)法人員的表彰獎勵機制,推動“創(chuàng)先”活動的深入開展,在保密執(zhí)法人員中營造一種你追我趕、互相學習的學法用法氛圍,也不失為一種有效的宣傳教育方式。

4、抓緊加強對公務員的保密法制宣傳教育。

國家秘密存在于各項業(yè)務工作之中,每一名公務員既可能是國家秘密產(chǎn)生的參與者,也可能是國家秘密的使用者。伴隨著入世和政務公開力度的加大,如何處理好“?!迸c“放”的問題,了解與本職工作密切相關的業(yè)務工作哪些事項屬于國家秘密事項,屬何種密級,保密期限多長,是直接擺在每一名公務員面前的重要課題。因此,加強對公務員的保密法制宣傳教育已是刻不容緩。一是依托人事部門在公務員錄用上崗前開展保密法制教育。要把保密法律知識作為公務員招收、錄用上崗培訓的必修課程,從源頭上把保密法制基礎打牢。二是業(yè)務部門必須加強保密法律法規(guī)的宣教力度。各單位在普及保密法律法規(guī)基本知識的基礎上,要突出與其部門工作有關的保密法律法規(guī)方面的內(nèi)容,既解決各部門業(yè)務工作的需要,又起到宣傳教育的作用。要建立考核制度,把學習和執(zhí)行保密法律法規(guī)情況作為公務員年度考核、任職、定職和晉升職務的重要依據(jù)之一,切實做到依法行保守國家秘密之政、依法辦保守國家秘密之事。三是保密部門必須加強公務員遵守保密法律法規(guī)的指導和檢查督促工作。保密部門指導業(yè)務部門做好保密工作的同時,就是宣傳保密法制的過程。如在指導定密工作時,宣傳有關保密法規(guī),可以消除無密可保的錯誤認識。在開展保密監(jiān)督檢查的同時,針對問題宣傳保密法律法規(guī)的制約性規(guī)定,可以使宣教對象受到直觀的保密教育。在查處泄密事件時,結(jié)合分析泄密事件發(fā)生的主客觀原因,向有關人員宣傳違反保密法規(guī)、泄密應承擔的法律責任,可以使宣教工作更具針對性。

5、反復加強對廣大群眾的保密法制宣傳教育。

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