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學(xué)校安全事故報告及處置篇一
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理,落實生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律,制定本條例。
第二條生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理,適用本條例;環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理不適用本條例。
第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為以下等級:
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門,制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第四條事故報告應(yīng)當及時、準確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
事故調(diào)查處理應(yīng)當堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則,及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
第五條縣級以上人民政府應(yīng)當依照本條例的規(guī)定,嚴格履行職責(zé),及時、準確地完成事故調(diào)查處理工作。
事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當支持、配合上級人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作,并提供必要的便利條件。
參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當互相配合,提高事故調(diào)查處理工作的效率。
第六條工會依法參加事故調(diào)查處理,有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。
第七條任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理。
第八條對事故報告和調(diào)查處理中的違法行為,任何單位和個人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報,接到舉報的部門應(yīng)當依法及時處理。
第九條事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責(zé)人報告;單位負責(zé)人接到報告后,應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
第十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后,應(yīng)當依照下列規(guī)定上報事故情況,并通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院:
(三)一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報事故情況,應(yīng)當同時報告本級人民政府。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后,應(yīng)當立即報告國務(wù)院。
必要時,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級上報事故情況。
第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報事故情況,每級上報的時間不得超過2小時。
第十二條報告事故應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;。
(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;。
(三)事故的簡要經(jīng)過;。
(五)已經(jīng)采取的措施;。
(六)其他應(yīng)當報告的情況。
第十三條事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當及時補報。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當及時補報。
第十四條事故發(fā)生單位負責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第十五條事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后,其負責(zé)人應(yīng)當立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援。
第十六條事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
第十七條事故發(fā)生地公安機關(guān)根據(jù)事故的情況,對涉嫌犯罪的,應(yīng)當依法立案偵查,采取強制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的,公安機關(guān)應(yīng)當迅速追捕歸案。
第十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當建立值班制度,并向社會公布值班電話,受理事故報告和舉報。
第三章事故調(diào)查。
第十九條特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責(zé)調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故,縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
第二十條上級人民政府認為必要時,可以調(diào)查由下級人民政府負責(zé)調(diào)查的事故。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化,依照本條例規(guī)定應(yīng)當由上級人民政府負責(zé)調(diào)查的,上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
第二十一條特別重大事故以下等級事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府負責(zé)調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當派人參加。
第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當遵循精簡、效能的原則。
根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成,并應(yīng)當邀請人民檢察院派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。
第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當具有事故調(diào)查所需要的知識和專長,并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
第二十四條事故調(diào)查組組長由負責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。
第二十五條事故調(diào)查組履行下列職責(zé):
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;。
(二)認定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;。
(三)提出對事故責(zé)任者的處理建議;。
(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;。
(五)提交事故調(diào)查報告。
第二十六條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的負責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并應(yīng)當隨時接受事故調(diào)查組的詢問,如實提供有關(guān)情況。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當及時將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機關(guān)處理。
第二十七條事故調(diào)查中需要進行技術(shù)鑒定的,事故調(diào)查組應(yīng)當委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進行技術(shù)鑒定。必要時,事故調(diào)查組可以直接組織專家進行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。
第二十八條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當誠信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀律,保守事故調(diào)查的秘密。
未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許,事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。
第二十九條事故調(diào)查組應(yīng)當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告;特殊情況下,經(jīng)負責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準,提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長,但延長的期限最長不超過60日。
第三十條事故調(diào)查報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;。
(二)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;。
(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;。
(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);。
(五)事故責(zé)任的認定以及對事故責(zé)任者的處理建議;。
(六)事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報告應(yīng)當附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當在事故調(diào)查報告上簽名。
第三十一條事故調(diào)查報告報送負責(zé)事故調(diào)查的人民政府后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當歸檔保存。
第四章事故處理。
第三十二條重大事故、較大事故、一般事故,負責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復(fù);特別重大事故,30日內(nèi)做出批復(fù),特殊情況下,批復(fù)時間可以適當延長,但延長的時間最長不超過30日。
有關(guān)機關(guān)應(yīng)當按照人民政府的批復(fù),依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進行行政處罰,對負有事故責(zé)任的國家工作人員進行處分。
事故發(fā)生單位應(yīng)當按照負責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù),對本單位負有事故責(zé)任的人員進行處理。
負有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條事故發(fā)生單位應(yīng)當認真吸取事故教訓(xùn),落實防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應(yīng)當接受工會和職工的監(jiān)督。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
第三十四條事故處理的情況由負責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機構(gòu)向社會公布,依法應(yīng)當保密的除外。
第五章法律責(zé)任。
第三十五條事故發(fā)生單位主要負責(zé)人有下列行為之一的,處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不立即組織事故搶救的;。
(二)遲報或者漏報事故的;。
(三)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。
第三十六條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的,對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款;對主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)謊報或者瞞報事故的;。
(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的;。
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的;。
(四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;。
(五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;。
(六)事故發(fā)生后逃匿的。
第三十七條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處10萬元以上20萬元以下的罰款;。
(二)發(fā)生較大事故的,處20萬元以上50萬元以下的罰款;。
(三)發(fā)生重大事故的,處50萬元以上200萬元以下的罰款;。
(四)發(fā)生特別重大事故的,處200萬元以上500萬元以下的罰款。
第三十八條事故發(fā)生單位主要負責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;。
(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;。
(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;。
(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入80%的罰款。
第三十九條有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不立即組織事故搶救的;。
(二)遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的;。
(三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;。
(四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第四十條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責(zé)任的,由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照;對事故發(fā)生單位負有事故責(zé)任的有關(guān)人員,依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書;事故發(fā)生單位主要負責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。
為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機構(gòu),由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對事故調(diào)查工作不負責(zé)任,致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的;。
(二)包庇、袒護負有事故責(zé)任的人員或者借機打擊報復(fù)的。
第四十二條違反本條例規(guī)定,有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實經(jīng)批復(fù)的對事故責(zé)任人的處理意見的,由監(jiān)察機關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。
第四十三條本條例規(guī)定的罰款的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。
法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第六章附則。
第四十四條沒有造成人員傷亡,但是社會影響惡劣的事故,國務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認為需要調(diào)查處理的,依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體發(fā)生的事故的報告和調(diào)查處理,參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條特別重大事故以下等級事故的報告和調(diào)查處理,有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第四十六條本條例自2007年6月1日起施行。國務(wù)院1989年3月29日公布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年2月22日公布的《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》同時廢止。
學(xué)校安全事故報告及處置篇二
1、要高度重視重大安全事故的報告,不得有隱瞞、包庇、僥幸心理,導(dǎo)致事態(tài)擴大和蔓延。
2、師生在校園內(nèi)外或他人在校園內(nèi)發(fā)生的非正常死亡或重大傷害事故,無論學(xué)?;蚪處熡袩o過錯責(zé)任,學(xué)校都必須在事發(fā)2小時以內(nèi)向教育局、當?shù)卣?、公安部門報告。
3、發(fā)生學(xué)生傷亡事故,必須及時告知學(xué)生家長,并全力組織搶救,力爭使損失和影響減小到最底限度。
4、學(xué)校發(fā)生的`校舍垮塌、火災(zāi)等安全事故,無論有無人員傷亡,學(xué)校均要在事發(fā)2小時以內(nèi)向教育局、當?shù)卣?、公安部門報告。
5、凡出現(xiàn)重大安全事故,首先發(fā)現(xiàn)的教師就是第一責(zé)任人,要及時向校長報告,并積極實施救護。對推諉扯皮、隱瞞、拖延不報的,將根據(jù)情節(jié)輕重嚴肅處理。
6、學(xué)校要與教育局、當?shù)卣⑴沙鏊⒙?lián)系制度,對一般安全事故,積極配合,協(xié)調(diào)處理,將問題解決在基層,確保學(xué)校秩序正常。
7、學(xué)校發(fā)生事故后,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時妥善處理,保證正常的教學(xué)秩序。事故處理后,在一周內(nèi)及時將事故原因及處理結(jié)果書面報告教育主管部門。
8、學(xué)校要制定師生傷害緊急情況應(yīng)急處置工作預(yù)案,保持高度警覺,加強安全防范,確保不發(fā)生安全事故。
學(xué)校安全事故報告及處置篇三
為做好我校師生的安全工作,提高師生的安全意識,保證師生的生命財產(chǎn)安全,落實安全責(zé)任制,杜絕安全事故的發(fā)生,使我校的安全隱患降低到最低限度,制定本制度。
一、實行網(wǎng)絡(luò)式上報制度。成立由校長任組長,各部門負責(zé)人為組員的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各班應(yīng)成立相應(yīng)的安全小組,一旦出現(xiàn)問題,層層上報,確保在最短的時間內(nèi)采取安全保護措施。
二、設(shè)立門衛(wèi)登記制度,外來人員必須登記,校門必須按時開關(guān),有外來人員需進校時,門衛(wèi)必須上報。學(xué)校值日老師要協(xié)助門衛(wèi)做好放學(xué)時段的管理工作。
三、各班每天早晨要上報班級學(xué)生的`出勤情況,對未出勤的學(xué)生要查明原因,記錄備案。
四、嚴格規(guī)范教師、學(xué)生請假制度,上班時間教師、學(xué)生出校門時,必須報經(jīng)學(xué)校批準,方可出入,請假時間三天以上須報學(xué)校批準。
六、雙休日、節(jié)假日及其它重要日期,學(xué)校安排專人24小時值班巡邏,有情況及時與領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系。
七、值勤人員每晚要認真進行檢查,對辦公室、教室廚房、食堂及其它重要場所,應(yīng)按統(tǒng)一規(guī)定落鎖,以防壞人入內(nèi),本校學(xué)生亦應(yīng)按規(guī)定出入。
班級內(nèi)、校內(nèi)出現(xiàn)一般安全問題由班主任、值日老師負責(zé)登記并處理,出現(xiàn)較大安全事故分別由班主任、值周老師負責(zé)及時向校長報告并逐級上報。
學(xué)校安全事故報告及處置篇四
第一條為了規(guī)范電力安全事故調(diào)查工作,根據(jù)《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,制定本規(guī)定。
第二條國家電力監(jiān)管委員會及其派出機構(gòu)(以下簡稱電力監(jiān)管機構(gòu))組織調(diào)查電力安全事故(以下簡稱事故),適用本規(guī)定。
國務(wù)院授權(quán)國家電力監(jiān)管委員會(以下簡稱電監(jiān)會)組織調(diào)查特別重大事故,國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條事故調(diào)查應(yīng)當按照依法依規(guī)、實事求是、科學(xué)嚴謹、注重實效的原則,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施和處理意見。
第四條任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查。
第五條電力監(jiān)管機構(gòu)調(diào)查事故,應(yīng)當及時組織事故調(diào)查組。
第六條下列事故由電監(jiān)會組織事故調(diào)查組:
(一)國務(wù)院授權(quán)組織調(diào)查的特別重大事故;。
(二)重大事故;。
(三)電監(jiān)會認為有必要調(diào)查的較大事故。
第七條較大事故、一般事故由事故發(fā)生地派出機構(gòu)組織事故調(diào)查組。
較大事故、一般事故跨省(自治區(qū)、直轄市)的,由事故發(fā)生地電監(jiān)會區(qū)域監(jiān)管局組織事故調(diào)查組;較大事故、一般事故跨區(qū)域的,由電監(jiān)會指定派出機構(gòu)組織事故調(diào)查組。
電監(jiān)會認為必要的,可以指令派出機構(gòu)組織事故調(diào)查組調(diào)查一般事故。
第八條組織事故調(diào)查組應(yīng)當遵循精簡、高效的原則。根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由電力監(jiān)管機構(gòu)、有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門派人組成。
事故有關(guān)人員涉嫌失職、瀆職或者涉嫌犯罪的,電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當邀請監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、人民檢察院派人參加。
電力監(jiān)管機構(gòu)可以聘請有關(guān)專家參加事故調(diào)查組,協(xié)助事故調(diào)查。
第九條事故有關(guān)單位、人員涉嫌違法,電力監(jiān)管機構(gòu)依法予以立案的,電力監(jiān)管機構(gòu)稽查工作部門應(yīng)當派人參加事故調(diào)查組。
第十條事故調(diào)查組成員應(yīng)當具有事故調(diào)查所需要的知識和專長,與所調(diào)查的事故、事故發(fā)生單位及其主要負責(zé)人、主管人員、有關(guān)責(zé)任人員沒有直接利害關(guān)系。
第十一條事故調(diào)查組成員名單和組長建議人選由電力監(jiān)管機構(gòu)安全監(jiān)管部門提出,報電力監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)人批準。
事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。
第十二條根據(jù)事故調(diào)查需要,電力監(jiān)管機構(gòu)可以重新組織事故調(diào)查組或者調(diào)整事故調(diào)查組成員。
第十三條事故調(diào)查組應(yīng)當制定事故調(diào)查方案。事故調(diào)查方案包括事故調(diào)查的職責(zé)分工、方法步驟、時間安排等內(nèi)容。
第十四條事故調(diào)查組進行事故調(diào)查,應(yīng)當制作事故調(diào)查通知書。事故調(diào)查通知書應(yīng)當向事故發(fā)生單位、事故涉及單位出示。
第十五條事故調(diào)查組勘查事故現(xiàn)場,可以采取照相、錄像、繪制現(xiàn)場圖、采集電子數(shù)據(jù)、制作現(xiàn)場勘查筆錄等方法記錄現(xiàn)場情況,提取與事故有關(guān)的痕跡、物品等證據(jù)材料。事故調(diào)查組應(yīng)當要求事故發(fā)生單位移交事故應(yīng)急處置形成的有關(guān)資料、材料。
第十六條事故調(diào)查組可以進入事故發(fā)生單位、事故涉及單位的工作場所或者其他有關(guān)場所,查閱、復(fù)制與事故有關(guān)的工作日志、工作票、操作票等文件、資料,對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀的文件、資料予以封存。
第十七條事故調(diào)查組應(yīng)當根據(jù)事故調(diào)查需要,對事故發(fā)生單位有關(guān)人員、應(yīng)急處置人員等知情人員進行詢問。詢問應(yīng)當制作詢問筆錄。
事故發(fā)生單位負責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并隨時接受事故調(diào)查組的詢問,如實提供有關(guān)情況。
第十八條事故調(diào)查組進行現(xiàn)場勘查、檢查或者詢問知情人員,調(diào)查人員不得少于2人。
第十九條事故調(diào)查需要進行技術(shù)鑒定的,事故調(diào)查組應(yīng)當委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進行。必要時,事故調(diào)查組可以直接組織專家進行。技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。
第二十條事故調(diào)查組應(yīng)當收集與事故有關(guān)的原始資料、材料。因客觀原因不能收集原始資料、材料,或者收集原始資料、材料有困難的,可以收集與原始資料、材料核對無誤的復(fù)印件、復(fù)制品、抄錄件、部分樣品或者證明該原件、原物的照片、錄像等其他證據(jù)。
現(xiàn)場勘查筆錄、檢查筆錄、詢問筆錄和鑒定意見應(yīng)當由調(diào)查人員、勘查現(xiàn)場有關(guān)人員、被詢問人員和鑒定人簽名。
事故調(diào)查組應(yīng)當依照法定程序收集與事故有關(guān)的資料、材料,并妥善保存。
第二十一條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當誠信公正,恪盡職守,遵守紀律,保守秘密。
未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許,事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。
第二十二條事故調(diào)查組應(yīng)當查明下列情況:
(一)事故發(fā)生單位的基本情況;。
(二)事故發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)場環(huán)境、氣象等情況,事故發(fā)生前電力系統(tǒng)的運行情況;。
(七)電力監(jiān)管機構(gòu)認為應(yīng)當查明的其他情況。
第二十三條事故調(diào)查組應(yīng)當查明事故發(fā)生單位執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,加強安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件等情況。
第二十四條涉及人身傷亡的事故,事故調(diào)查組除應(yīng)查明本規(guī)定第二十二條、第二十三條規(guī)定的情況外,還應(yīng)當查明:
(一)人員傷亡數(shù)量、人身傷害程度等情況;。
(二)傷亡人員的單位、姓名、文化程度、工種等基本情況;。
(三)事故發(fā)生前傷亡人員的技術(shù)水平、安全教育記錄、從業(yè)資格、健康狀況等情況;。
(四)事故發(fā)生時采取安全防護措施的情況和傷亡人員使用個人防護用品的情況;。
(五)電力監(jiān)管機構(gòu)認為應(yīng)當查明的其他情況。
第二十五條事故調(diào)查組應(yīng)當在查明事故情況的基礎(chǔ)上,確定事故發(fā)生的直接原因、間接原因和其他原因,判斷事故性質(zhì)并做出責(zé)任認定。
第二十六條事故調(diào)查組應(yīng)當根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查、原因分析、性質(zhì)判斷和責(zé)任認定等情況,撰寫事故調(diào)查報告。
事故調(diào)查報告的內(nèi)容應(yīng)當符合《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》的規(guī)定,并附具有關(guān)證據(jù)材料和技術(shù)分析報告。
第二十七條事故調(diào)查組成員應(yīng)當在事故調(diào)查報告上簽名。事故調(diào)查組成員對事故調(diào)查報告的內(nèi)容有不同意見的,應(yīng)當在事故調(diào)查報告中注明。
第二十八條事故調(diào)查報告經(jīng)電力監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)人辦公會議審查同意,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故發(fā)生地派出機構(gòu)組織調(diào)查的較大事故,事故調(diào)查報告應(yīng)當先經(jīng)電監(jiān)會安全監(jiān)管部門審核。
由事故發(fā)生地派出機構(gòu)組織調(diào)查的一般事故和較大事故,事故調(diào)查報告應(yīng)當報電監(jiān)會安全監(jiān)管部門備案。
第二十九條事故調(diào)查應(yīng)當按照《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》規(guī)定的期限進行。
第三十條事故調(diào)查涉及行政處罰的,應(yīng)當符合行政處罰案件立案、調(diào)查、審查和決定的有關(guān)規(guī)定。
第三十一條電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)事故調(diào)查報告,對事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員依法給予行政處罰。
第三十二條電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)事故調(diào)查報告,制作監(jiān)管意見書,對有關(guān)人員提出給予處分或者其他處理的意見,送達有關(guān)單位。有關(guān)單位應(yīng)當依據(jù)監(jiān)管意見書依法處理,并將處理情況報告電力監(jiān)管機構(gòu)。
第三十三條事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)違法行為和安全隱患,電力監(jiān)管機構(gòu)有權(quán)予以糾正或者要求限期整改。要求限期整改的,電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當及時制作整改通知書。
被責(zé)令整改的單位應(yīng)當按照電力監(jiān)管機構(gòu)的要求進行整改,并將整改情況以書面形式報電力監(jiān)管機構(gòu)。
第三十四條電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當加強監(jiān)督檢查,督促事故發(fā)生單位和有關(guān)人員落實事故防范和整改措施,必要時進行專項督辦。
第三十五條電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運行過程中發(fā)生發(fā)電設(shè)備或者輸變電設(shè)備損壞,造成直接經(jīng)濟損失的事故,未影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行以及電力正常供應(yīng)的,由電力監(jiān)管機構(gòu)依照本規(guī)定組織事故調(diào)查組對重大事故、較大事故和一般事故進行調(diào)查。
第三十六條未造成供電用戶停電的一般事故,電力監(jiān)管機構(gòu)委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查的,電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當制作事故調(diào)查委托書,確定事故調(diào)查組組長,審查事故調(diào)查報告。事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條本規(guī)定自2012年8月1日起施行。
學(xué)校安全事故報告及處置篇五
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、高級人民法院、人民檢察院、公安廳(局)、司法廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院、公安局、司法局:
為貫徹落實全國教育大會精神,完善學(xué)校安全事故預(yù)防與處理機制,形成依法依規(guī)、客觀公正、多元參與、部門協(xié)作的工作格局,為學(xué)校(含幼兒園)辦學(xué)安全托底,解決學(xué)校后顧之憂,維護老師和學(xué)校應(yīng)有的尊嚴,保護學(xué)生生命安全,根據(jù)教育法、治安管理處罰法、刑法等法律法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)的意見》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)提出如下意見。
1.著重加強學(xué)校安全事故預(yù)防。各級教育部門要依法加強對學(xué)校安全工作的督導(dǎo)、檢查,會同、配合有關(guān)部門加強對學(xué)校校舍、場地、消防、食品安全和傳染病防控等事項的監(jiān)管,指導(dǎo)學(xué)校完善安全風(fēng)險防控體系,完善學(xué)校安全管理組織機構(gòu)和責(zé)任體系,健全問責(zé)機制。各級各類學(xué)校要樹立預(yù)防為先的理念,落實安全標準,健全安全管理制度,完善安全風(fēng)險排查和防范機制,壓實安全責(zé)任,加強學(xué)生的安全教育、法治教育、生命教育和心理健康教育,建立并嚴格執(zhí)行學(xué)校教職工聘用資質(zhì)檢查制度,從源頭上預(yù)防和消除安全風(fēng)險,杜絕責(zé)任事故。健全學(xué)校安全隱患投訴機制,對學(xué)生、家長和相關(guān)方面就學(xué)校安全存在問題的投訴、提出的意見建議,及時辦理回復(fù)。
2.規(guī)范學(xué)校安全事故處置程序。各級教育部門要指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校健全安全事故處置機制,制定處置預(yù)案、明確牽頭部門、規(guī)范處置程序,完善報告制度,提高工作規(guī)范化、科學(xué)化、專業(yè)化水平。安全事故發(fā)生后,學(xué)校應(yīng)當立即啟動預(yù)案,及時開展救助。發(fā)生重大事故,要建立由學(xué)校主要負責(zé)人牽頭的處置機制,必要時由當?shù)厝嗣裾蛘邔W(xué)校主管部門、其他相關(guān)部門牽頭處理。學(xué)校應(yīng)當建立便捷的溝通渠道,及時通知受傷害者監(jiān)護人或者近親屬,告知事故糾紛處理的途徑、程序和相關(guān)規(guī)定,主動協(xié)調(diào),積極引導(dǎo)以法治方式處置糾紛。學(xué)校要關(guān)心受傷害者,保障受傷害者及其監(jiān)護人、近親屬的知情權(quán)和依法合理表達訴求的權(quán)利。
3.健全學(xué)校安全事故處理的法律服務(wù)機制。司法行政機關(guān)應(yīng)當組織法律援助機構(gòu)依法為符合條件的學(xué)校安全事故受傷害者提供法律援助,指導(dǎo)律師事務(wù)所、公證機構(gòu)等為當事人提供法律服務(wù),指導(dǎo)律師做好代理服務(wù)工作,引導(dǎo)當事人依法、理性表達意見,合理提出訴求。有條件的地方可以設(shè)立學(xué)生權(quán)益法律保護中心,以政府購買服務(wù)等方式,聘請法律專業(yè)服務(wù)機構(gòu)或人員,為學(xué)生提供法律服務(wù)。糾紛處理過程中,需要鑒定以明確責(zé)任的,由雙方共同委托或者經(jīng)當事人申請,由主持調(diào)解的機構(gòu)、組織委托司法鑒定機構(gòu)進行鑒定。
4.形成多元化的學(xué)校安全事故損害賠償機制。學(xué)?;蛘邔W(xué)校舉辦者應(yīng)按規(guī)定投保校方責(zé)任險,有條件的可以購買校方無過失責(zé)任險和食品安全、校外實習(xí)、體育運動傷害等領(lǐng)域的責(zé)任保險。要通過財政補貼、家長分擔等多種渠道籌措經(jīng)費,推動設(shè)立學(xué)校安全綜合險,加大保障力度。要增強師生和家長的保險意識,引導(dǎo)家長為學(xué)生購買人身保險,有條件的地方可以予以補貼。學(xué)??梢砸龑?dǎo)、利用社會捐贈資金等設(shè)置安全風(fēng)險基金或者學(xué)生救助基金,健全救助機制。鼓勵有條件的地方建立學(xué)校安全賠償準備基金,或者開展互助。
計劃。
5.健全學(xué)校安全事故糾紛協(xié)商機制。學(xué)校安全事故責(zé)任明確、各方無重大分歧或異議的,可以協(xié)商解決。協(xié)商解決糾紛應(yīng)當堅持自愿、合法、平等的原則,尊重客觀事實、注重人文關(guān)懷,文明、理性表達意見和訴求。學(xué)校應(yīng)當指定、委托協(xié)商代表,或者由法治副校長、學(xué)校法律顧問等專業(yè)人員主持或參與協(xié)商。協(xié)商一般應(yīng)在配置錄音、錄像、安保等條件的場所進行。受傷害者親屬人數(shù)較多的,應(yīng)當推舉代表進行協(xié)商,代表人數(shù)一般不超過5人并相對固定。雙方經(jīng)協(xié)商達成一致的,應(yīng)當簽署書面協(xié)議。推動學(xué)校建立專業(yè)化的安全事故處理委員會,統(tǒng)籌學(xué)校安全事故預(yù)防與處置。
6.建立學(xué)校安全事故糾紛調(diào)解制度。教育部門應(yīng)當會同司法行政機關(guān)推進學(xué)校安全事故糾紛調(diào)解組織建設(shè),聘任人大代表、政協(xié)委員、法治副校長、教育和法律工作者等具備相應(yīng)專業(yè)知識或能力的人員參與調(diào)解。建立由教育、法律、醫(yī)療、保險、心理、社會工作等方面專業(yè)人員組成的專家咨詢庫,為調(diào)解工作提供支持和服務(wù)。市縣兩級行政區(qū)域內(nèi)可根據(jù)需要設(shè)立學(xué)校安全事故人民調(diào)解委員會,對學(xué)校難于自行協(xié)商或者協(xié)商不成的安全事故糾紛實現(xiàn)能調(diào)盡調(diào)。司法行政機關(guān)應(yīng)當會同教育部門、人民法院加強對學(xué)校安全事故人民調(diào)解委員會的指導(dǎo),幫助完善受理、調(diào)解、回訪、反饋等各項工作制度,加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保調(diào)解依法、規(guī)范、公正、有效進行。地方教育部門根據(jù)需要可以直接組織行政調(diào)解。區(qū)域內(nèi)的高等學(xué)??梢约訌姾献?,聯(lián)合建立事故糾紛調(diào)處機制。
7.依法裁判學(xué)校安全事故侵權(quán)責(zé)任。人民法院對起訴的學(xué)校安全事故侵權(quán)賠償案件應(yīng)當及時立案受理,積極開展訴訟調(diào)解,對調(diào)解不成的,要按照《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》和相關(guān)法律法規(guī),參照《學(xué)生傷害事故處理辦法》等規(guī)章,明確劃分責(zé)任,及時依法判決;對學(xué)校已經(jīng)依法履行教育、管理職責(zé),行為無過錯的,應(yīng)當依法裁判學(xué)校不承擔責(zé)任。訴訟調(diào)解、裁判過程中,要切實保護雙方權(quán)利,杜絕片面加重學(xué)校賠償責(zé)任的情形。最高人民法院通過發(fā)布指導(dǎo)性案例等方式,加強審判指導(dǎo)。人民法院在訴訟過程中應(yīng)當加強法律宣傳教育,并做好判后釋疑工作。
8.杜絕不顧法律原則的“花錢買平安”。學(xué)校安全事故糾紛處理過程中,要堅守法律底線,根據(jù)事故客觀事實和法律法規(guī)規(guī)定,明確各方責(zé)任。責(zé)任認定前,學(xué)校不得賠錢息事。經(jīng)認定,學(xué)校確有責(zé)任的,要積極主動、按標準依法確定賠償金額,給予損害賠償,不得推諉塞責(zé)、拖延不辦。學(xué)校負責(zé)人或者直接管理者有責(zé)任的,學(xué)校主管部門應(yīng)當依法依規(guī)及時處理、嚴肅問責(zé)。學(xué)校無責(zé)任的,要澄清事實、及時說明。任何組織和個人不得非法干涉糾紛處理。堅決避免超越法定責(zé)任邊界,片面加重學(xué)校負擔、“花錢買平安”,堅決杜絕“大鬧大賠”“小鬧小賠”。原則上,公辦中小學(xué)、幼兒園人身傷害事故糾紛涉及賠償金額請求較大的,應(yīng)當積極引導(dǎo)當事人通過人民調(diào)解等方式解決。各地可以根據(jù)實際,規(guī)定公辦中小學(xué)校、幼兒園協(xié)商賠償?shù)南揞~。
9.及時制止“校鬧”行為。學(xué)校安全事故處置過程中,如發(fā)生家屬及其他校外人員實施圍堵學(xué)校、在校園內(nèi)非法聚集、聚眾鬧事等擾亂學(xué)校教育教學(xué)和管理秩序,侵犯學(xué)校和師生合法權(quán)益等“校鬧”行為的,學(xué)校應(yīng)當立即向所在地公安機關(guān)報案,提供當事方人數(shù)、具體行為、有無人員受傷等現(xiàn)場情況,并保護好現(xiàn)場,配合公安機關(guān)做好調(diào)查取證等工作。公安機關(guān)到達前,學(xué)校保衛(wèi)部門可依法采取必要的措施,阻止相關(guān)人員進入教育教學(xué)區(qū)域,防止其干擾教育教學(xué)活動。公安機關(guān)接到報案后應(yīng)當立即組織警力趕赴現(xiàn)場,維持現(xiàn)場秩序,控制事態(tài),協(xié)助有關(guān)部門進行疏導(dǎo)勸阻,防止事態(tài)擴大。對現(xiàn)場發(fā)生的違法犯罪行為,要堅決果斷制止,對涉嫌違法犯罪人員依法查處。
10.依法懲處“校鬧”人員。實施下列“校鬧”行為,構(gòu)成違反治安管理行為的,公安機關(guān)應(yīng)當依照治安管理處罰法相關(guān)規(guī)定予以處罰:(1)毆打他人、故意傷害他人或者故意損毀公私財物的;(2)侵占、毀損學(xué)校房屋、設(shè)施設(shè)備的;(3)在學(xué)校設(shè)置障礙、貼報噴字、拉掛橫幅、燃放鞭炮、播放哀樂、擺放花圈、潑灑污物、斷水斷電、堵塞大門、圍堵辦公場所和道路的;(4)在學(xué)校等公共場所停放尸體的;(5)以不準離開工作場所等方式非法限制學(xué)校教職工、學(xué)生人身自由的;(6)跟蹤、糾纏學(xué)校相關(guān)負責(zé)人,侮辱、恐嚇教職工、學(xué)生的;(7)攜帶易燃易爆危險物品和管制器具進入學(xué)校的;(8)其他擾亂學(xué)校教育教學(xué)秩序或侵害他人人身財產(chǎn)權(quán)益的行為。“校鬧”行為造成學(xué)校、教職工、學(xué)生財產(chǎn)損失或人身傷害,被侵權(quán)人依法追究“校鬧”人員侵權(quán)責(zé)任的,應(yīng)當予以支持。同時,可以通過聯(lián)合懲戒機制,對實施“校鬧”、聚眾擾亂社會秩序的人員實施懲戒。
11.嚴厲打擊涉及“校鬧”的犯罪行為。實施“校鬧”行為涉嫌構(gòu)成尋釁滋事罪、聚眾擾亂社會秩序罪、故意毀壞財物罪、非法拘禁罪、故意傷害罪和聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪等,需要追究刑事責(zé)任的,公安機關(guān)要依法及時立案偵查,全面客觀地收集、調(diào)取證據(jù),確保偵查質(zhì)量。人民檢察院應(yīng)當及時依法批捕、起訴。人民法院應(yīng)當加快審理進度,在全面查明案件事實的基礎(chǔ)上依法準確定罪量刑。對故意擴大事態(tài),教唆他人實施針對學(xué)校和教職工、學(xué)生的違法犯罪行為,或者以受他人委托處理糾紛為名實施敲詐勒索、尋釁滋事等行為的,依法從嚴懲處。
師生、家長或者校外人員因其他原因在校內(nèi)非法聚集、游行或者實施其他影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序行為的,參照上述規(guī)定予以處置。
12.加強學(xué)校及周邊安全風(fēng)險防控。各地要加強校園周邊綜合治理,在城鎮(zhèn)幼兒園、中小學(xué)周邊全面實行學(xué)生安全區(qū)域制度。教育部門應(yīng)當會同公安機關(guān)指導(dǎo)學(xué)校建立健全突發(fā)事件預(yù)警應(yīng)對機制和警校聯(lián)動聯(lián)防聯(lián)控機制,提高應(yīng)對突發(fā)事件的現(xiàn)場處置能力。公安機關(guān)要加強校園及周邊警務(wù)室建設(shè),加強校園周邊巡邏防控,及時受理報警求助。
13.有效應(yīng)對涉及學(xué)校安全事故糾紛的輿情。學(xué)校要做好安全事故的信息發(fā)布工作,按照規(guī)定主動、適時公布或者通報事故信息;在處置預(yù)案中明確接待媒體、應(yīng)對輿情的部門和人員,增強輿情應(yīng)對的意識和能力。對惡意炒作、報道嚴重失實的,學(xué)校要及時發(fā)聲、澄清事實。對有較大影響的安全事故事件,屬地教育部門應(yīng)在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會同相關(guān)部門做好輿情引導(dǎo)工作。對于虛假報道引起社會不良影響的,學(xué)校應(yīng)當向有關(guān)部門反映或提起訴訟,追究其侵權(quán)責(zé)任。
14.營造依法解決學(xué)校安全事故糾紛的社會氛圍。推動學(xué)校安全法律制度建設(shè),鼓勵各地制定或修改、完善學(xué)校安全方面的地方性法規(guī)。司法行政機關(guān)要協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門加強法治宣傳教育,增強社會公眾的法治意識,培養(yǎng)尊法學(xué)法守法用法的社會氛圍,推動形成依法理性解決學(xué)校安全事故糾紛的共識。要通過家長學(xué)校、家長委員會等多種方式拓寬學(xué)生父母或其他監(jiān)護人參與學(xué)校管理和監(jiān)督的渠道,加強對學(xué)生父母或其他監(jiān)護人的法治宣傳,形成和諧家校關(guān)系。學(xué)校要切實樹立依法治校、依法辦學(xué)理念,通過法治思維和法治方式化解矛盾糾紛,不得為防止發(fā)生安全事故而限制或取消正常的課間活動、體育活動和其他社會實踐活動。
15.建立學(xué)校安全工作部門協(xié)調(diào)機制。各地、各有關(guān)部門要深刻認識保障學(xué)校安全的重要意義,加強組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。地方教育部門應(yīng)當積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立聯(lián)席會議等工作制度,定期互通信息,及時研究解決問題,共同維護學(xué)校安全,切實為學(xué)校辦學(xué)安全托底,解除學(xué)校后顧之憂,保障學(xué)校安心辦學(xué)、靜心育人。
各地可以結(jié)合實際,制定貫徹實施本意見的具體辦法。
學(xué)校安全事故報告及處置篇六
為積極預(yù)防、妥善處理在校學(xué)生傷害事故,保護學(xué)生的合法權(quán)益和生命、 財產(chǎn)安全,根據(jù)《安全法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》和其它相關(guān)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本學(xué)校安全事故報告制度:
一、學(xué)校發(fā)生安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告學(xué)校負責(zé)人。
二、學(xué)校負責(zé)人接到安全事故報告以后,除按《學(xué)生安全事故處理(應(yīng)急)預(yù)案》迅速采取有效措施組織搶救外,應(yīng)當立即如實報告教育行政主管部門和與事故種類相關(guān)的有關(guān)安全職能部門,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
三、學(xué)校發(fā)生安全事故后,應(yīng)當按事故的類別、性質(zhì)向相關(guān)部門報告:
(一)火災(zāi)事故:學(xué)校發(fā)生火災(zāi)事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當在第一時間內(nèi),撥打火警電話“119”,向消防部門報告和求援施救;事故現(xiàn)場有關(guān)人員在求援施救同時,應(yīng)當立即報告學(xué)校負責(zé)人;學(xué)校負責(zé)人再按層級向上級有關(guān)部門報告。
同時,應(yīng)當立即報告學(xué)校負責(zé)人;學(xué)校負責(zé)人再按層級向上級有關(guān)部門報告。
(三)食品中毒事故:學(xué)校發(fā)生食品中毒事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當撥打急救電話“120”,向衛(wèi)生防疫部門報告和求援施救;事故現(xiàn)場有關(guān)人員在求援施救的同時,應(yīng)當立即報告學(xué)校負責(zé)人;學(xué)校負責(zé)人再按層級 向上級有關(guān)部門報告。
(四)其它事故(意外事故、自然災(zāi)害事故等):學(xué)校發(fā)生其它事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告學(xué)校負責(zé)人,由學(xué)校負責(zé)人再按層級向上級有關(guān)部門報告。
四、安全事故報告的必要內(nèi)容:事故發(fā)生的時間、地點、傷亡情況、事故簡要經(jīng)過、采取的`施救措施、事故發(fā)生的初步原因、報告單位、報告人及它應(yīng)當報告的事項。
一、 實行網(wǎng)絡(luò)式上報制度。成立由校長任組長,教導(dǎo)主任為副組長,各班主任為組員的校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各班應(yīng)成立相應(yīng)的安全小組,一旦出現(xiàn)問題,層層上報,確保在最短的時間內(nèi)采取安全保護措施。
三、 每班級每天早晨要上報班級學(xué)生的出勤情況,對未出勤的學(xué)生要查明原因,記錄備案。
四、 嚴格規(guī)范教師、學(xué)生請假制度,上班時間教師、學(xué)生出校門時,必須報經(jīng)教導(dǎo)處批準,方可出入。
六、 雙休日、節(jié)假日及其它重要日期,學(xué)校安排專人24小時值班巡邏,有情況及時與領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系。
十、 班級內(nèi)、校內(nèi)出現(xiàn)較大安全事故分別由班主任、值周老師負責(zé)及時向校長報告;出現(xiàn)一般安全問題由班主任、值日老師負責(zé)登記并處理。
學(xué)校安全事故報告及處置篇七
1、報告主體為責(zé)任人。若首先發(fā)現(xiàn)的非責(zé)任人,原則上應(yīng)通知責(zé)任人,如情況緊急,必須充當臨時責(zé)任人。
2、責(zé)任人或臨時責(zé)任人要根據(jù)現(xiàn)場條件和自身能力對事故作最好的應(yīng)急處理,如遇學(xué)生受傷,要親自及時把學(xué)生送往學(xué)校醫(yī)務(wù)室,由醫(yī)務(wù)室進行診斷和處理,如果醫(yī)務(wù)室要求送醫(yī)院,要由責(zé)任人立即送往醫(yī)院救治,并及時聯(lián)系學(xué)生家長。
3、責(zé)任人在應(yīng)急處理后,以最快速度上報年級組長以及當天的行政領(lǐng)導(dǎo)、校級領(lǐng)導(dǎo)。
4、責(zé)任人在最短時間內(nèi)對事故作深入調(diào)查分析、寫出詳細的書面報告,呈校長室參考。
5、校長室及時召集有關(guān)人員對事故作進一步調(diào)查分析,確定事故性質(zhì)。
6、校長室根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對事故相關(guān)人員作出處理。并加強對責(zé)任人和當事人的教育。
7、處理結(jié)果備案歸檔。
學(xué)校安全事故報告及處置篇八
一、報告范圍:凡校園內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件,包括各類人員、安全事故、疫情、校產(chǎn)損毀、自然災(zāi)害等等。
二、報告辦法:凡在工作期間發(fā)生的事件,向本部門負責(zé)人報告,凡工作時間以內(nèi)(指放學(xué)后、節(jié)假日)發(fā)生的,向安全值班人員或就近向領(lǐng)導(dǎo)報告,凡接到報告的`人員,應(yīng)立即按垂直關(guān)系逐級向上報告。
三、學(xué)生外出活動報告制度組織學(xué)生集體外出活動要實行申報制度,由教育局局長審批。
四、校園發(fā)生重大安全事件,必須第一時間上報教育局。
五、發(fā)生安全事故實行首位責(zé)任制,要在全力組織自救的同時,按有關(guān)規(guī)定報告公安、消防、衛(wèi)生、防疫等部門,力爭將損失降到最低限度。
六、發(fā)生安全事故不及時上報或隱瞞不報的,因遲報、漏報造成嚴重后果的,要追究主要負責(zé)人的責(zé)任。
學(xué)校安全事故報告及處置篇九
1、不論何因造成的師生人身傷害,并造成流血及其它嚴重后果。
2、不論何因造成的師生心理侵害、人格侮辱等,可能造成嚴重后果,可能產(chǎn)生惡劣影響。
3、校園內(nèi)各類貴重設(shè)備設(shè)施遭自己損壞、盜竊、人為破壞可能產(chǎn)生的不良后果。
學(xué)校安全事故報告及處置篇十
一是要使用最快的交通工具,在第一時間內(nèi)將受傷人員送往醫(yī)院進行救護。在未送到醫(yī)院或醫(yī)務(wù)人員到來之前,應(yīng)采取必要的自救互救措施,防止傷勢惡化。
二是要采取必要手段保護好事故現(xiàn)場,保全相關(guān)證據(jù)。
三是要采取有力措施維持現(xiàn)場秩序,必要時經(jīng)教育行政部門批準后可關(guān)閉校園。
因?qū)W校過錯造成事故的,由學(xué)校承擔相應(yīng)的責(zé)任。因監(jiān)護人過錯或者學(xué)生自身原因造成事故的,由其監(jiān)護人、學(xué)生承擔相應(yīng)的責(zé)任。因?qū)W校、學(xué)生和學(xué)生監(jiān)護人以外的單位和個人過錯造成事故的,由當事人承擔相應(yīng)的責(zé)任。因幾方共同過錯造成事故的,由各方按照過錯程度承擔相應(yīng)的責(zé)任。在校正?;顒又校刹荒鼙苊獾脑蚧蜃匀粸?zāi)害而發(fā)生的事故,由學(xué)校視具體情況處理。學(xué)生假期或辦理離校手續(xù)后發(fā)生意外事故的,學(xué)校不承擔責(zé)任。法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
影響較大的事故,可由教育行政部門出面協(xié)調(diào)處理。涉及人數(shù)多、賠償金額大、社會影響大的`特大事故,應(yīng)請當?shù)卣y(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。學(xué)校安全事故當事人可以通過協(xié)商方式解決。當事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,可以向主管的教育行政部門、當?shù)卣嘘P(guān)部門等提出調(diào)解申請。調(diào)解不成功時,可以依法向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾岢雒袷略V訟。
責(zé)任不在校方的學(xué)校不承擔賠償,對家庭確有困難者,學(xué)??勺盟逡淮涡越o予適當經(jīng)濟補助。責(zé)任不在校方并由責(zé)任人已經(jīng)賠償?shù)模瑢W(xué)校不再給予經(jīng)濟補助。因?qū)W校教職工責(zé)任導(dǎo)致學(xué)校安全事故的,學(xué)校賠償后可向責(zé)任人員追償。
因事故傷殘的學(xué)生,治療后能夠繼續(xù)在校學(xué)習(xí)的可留校繼續(xù)學(xué)習(xí),不能在校學(xué)習(xí)的,由學(xué)校按其實際學(xué)習(xí)年限發(fā)給肄業(yè)證書。
專項經(jīng)費納入年度教育經(jīng)費預(yù)算。學(xué)校應(yīng)按照國家規(guī)定參加有關(guān)保險。有條件的教育行政部門、學(xué)校,可自行設(shè)立學(xué)校安全事故賠償預(yù)備金。
學(xué)校安全事故報告及處置篇十一
1、學(xué)校一旦發(fā)生食品安全事故,校長應(yīng)及時向所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府、市教育局報告,立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案。按職責(zé)分工,迅速開展工作,及時處置好所發(fā)生的中毒事故,最大限度的減輕疾患人員的痛苦,確保疾患人員的身體健康和生命安全。
2、事故發(fā)生后學(xué)校必須將事故情況在1小時內(nèi),特別重大緊急信息須在30分鐘內(nèi)電話報告市教育局,2小時內(nèi)將中毒事故詳細情況書面上報市教育局。
3、迅速按照預(yù)案搶救中毒師生,撥打“120、110”急救電話請求援助,轉(zhuǎn)治危重疾患病員,穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài),妥善安排好其他學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活,有序做好食品、飲用水等救助救援物質(zhì)的籌集和發(fā)放等工作。
(二)市教育局的應(yīng)急行動。
1、市教育局在接到學(xué)校事故報告后,值班人員要立即報告帶班領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組視具體情況,及時向市委、市政府報告,并抄報有關(guān)部門,立即組織實施事故救助救援工作或啟動應(yīng)急處置預(yù)案。
2、迅速召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,通報事故基本情況,研究部署救助工作。
3、迅速組織各工作組趕赴事故學(xué)校,對事故原因、損害程度進行初步核查,慰問事故疾患師生,了解病員身體不適反應(yīng)癥狀,及時解決好疾患病員的醫(yī)療、生活等問題。
學(xué)校安全事故報告及處置篇十二
學(xué)校各部門要嚴格執(zhí)行安全事故報告制度,由學(xué)校副校長具體負責(zé)安全事故報告工作。
2、
學(xué)校發(fā)生安全隱患,應(yīng)在積極采取措施的同時,及時向縣教育局及相關(guān)部門報告,以利及時排除隱患。
3、
學(xué)校發(fā)生學(xué)生非常死亡、重大傷害、流行性傳染病等重大事故或疫情,應(yīng)立即報告縣教育局,不得延誤,不得不報、少報、遲報。
4、
發(fā)生校舍倒塌、火災(zāi)、交通安全、流行性傳染病等重大事故或疫情,應(yīng)立即報告縣教育局和縣政府,同時按有關(guān)規(guī)定報告公安局、消防、交通、衛(wèi)生、防疫等部門,全力組織搶救,力爭將損失降低到最低限度。
5、
事故處理結(jié)束,及時將事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、處理結(jié)果以及應(yīng)吸取的教訓(xùn)和今后改進工作的措施等形成書面材料逐級上報。
學(xué)校安全事故報告及處置篇十三
1、意外事件。中小學(xué)生意外傷害事件是無法預(yù)見和不可避免的,學(xué)校及教師對事件無任何過錯,不負任何責(zé)任。但如果事故發(fā)生之后,教師沒有在學(xué)校條件允許的情況下采取措施救險,延誤了治療,造成傷害者傷情加重,就應(yīng)負責(zé),這是一種事后責(zé)任承擔。
2、學(xué)生在上課期間因互相打鬧而受傷害。上課期間,教師負有監(jiān)督管理職責(zé)。對在此期間發(fā)生的學(xué)校事故,教師承擔責(zé)任大小,要考慮到學(xué)生的年齡。但需要強調(diào)的是,對不同年齡段學(xué)生在管理職責(zé)上的不同要求并不意味著人為地降低教師應(yīng)盡的管理職責(zé)。
3、學(xué)生受傷不是學(xué)校所為,但與學(xué)校場所設(shè)施管理不完善或教育教學(xué)儀器、設(shè)備保管、存放有關(guān),學(xué)校要承擔部分民事責(zé)任。需要注意的是,學(xué)校場所設(shè)施造成的學(xué)生傷害承擔責(zé)任,與學(xué)校建筑設(shè)計、施工中暴露的質(zhì)量問題關(guān)聯(lián),但更多地與教職工是否及時發(fā)現(xiàn)事故隱患并及時向?qū)W校報告有關(guān)。
4、學(xué)生課余時間受傷。課休時間是事故多發(fā)段。教師的職責(zé),是要培養(yǎng)學(xué)生安全意識和躲避危險的能力,這是其一;其二,一旦發(fā)生事故,要及時采取措施做好善后處理。中小學(xué)教師的職責(zé)并不是如幼兒園阿姨那樣履行保育員角色,也不是超市中的保安,不可能全天候地監(jiān)視每個學(xué)生的一舉一動。關(guān)鍵看學(xué)校在課間是否負有監(jiān)管責(zé)任及到位情況。
5、學(xué)生自殺、自殘。學(xué)生的自殺與教師有無關(guān)系,取決于:一是學(xué)生自殺與教師的行為有無一定因果關(guān)系;二是教師的行為是否違法。如教師毫無根據(jù)地懷疑學(xué)生有偷竊行為,停其課,強迫其交待甚至拳腳相加,學(xué)生不堪受辱,憤而自殺,教師自然要承擔法律責(zé)任;學(xué)生考試作弊,被監(jiān)考教師當場抓往,學(xué)生因羞愧而自殺,盡管教師的行為與學(xué)生自殺有關(guān)系,但行為是合法的,不應(yīng)承擔責(zé)任。
6、教師上課期間離開教室。教師在上課時隨便離開課堂,期間學(xué)生打鬧造成傷害,學(xué)校責(zé)任所負的大小,主要決定于學(xué)生的年齡對該行為后果的判斷能力。
7、學(xué)生上下學(xué)發(fā)生傷害事故。學(xué)生每日上下學(xué),是維持學(xué)校教育教學(xué)活動的起點和終點,這時學(xué)生的雙親對其子女的保護監(jiān)督基于親權(quán)關(guān)系,而學(xué)校教師也必須加以指導(dǎo)并采取必要保護措施。但每一位學(xué)生在上學(xué)時從家中出發(fā)到學(xué)校放學(xué)時由學(xué)校出發(fā)回到家中,期間的安全,除有特殊情況外,應(yīng)由學(xué)生個人及親權(quán)等保護者負擔責(zé)任。如果學(xué)生集體上下學(xué)是學(xué)校規(guī)定,則可解釋為學(xué)校已介入學(xué)生上下學(xué)的生活領(lǐng)域。這時,學(xué)校在法律上對于集體上下學(xué)就有安全維護的義務(wù)。
8、公休時間(包括寒、暑期)學(xué)生傷害事故。問題的關(guān)鍵在于學(xué)生在這些時間內(nèi)發(fā)生的傷害事故的原因與學(xué)校教育教學(xué)活動有無聯(lián)系。
學(xué)校安全事故報告及處置篇十四
及時、準確地報送食品安全事故信息,對妥善處置突發(fā)事件、及時有效地化解矛盾、保持全市學(xué)校穩(wěn)定、構(gòu)建平安和諧校園具有十分重要的作用。因此,學(xué)校要嚴格按照有關(guān)規(guī)定,及時、準確、規(guī)范地報送相關(guān)信息。
(一)報送程序及處理要求。
1、食品安全事故信息報送分重大事故及以上緊急信息和一般信息。
重大事故及以上緊急信息報送程序為初報、續(xù)報、反饋三個環(huán)節(jié),學(xué)校一旦發(fā)生不明原因的食物中毒或疑似食物中毒緊急情況,必須堅持“先救人,后查因,再追責(zé)”的原則,在第一時間撥打“120”、“110”電話請求援助,在1小時內(nèi)將掌握的情況向市教育局報告,特別重大緊急信息須在半小時內(nèi)報告。如果情況復(fù)雜,一時搞不清楚,可以“先報事后報情”,隨后根據(jù)事故調(diào)查工作的進展情況,隨時報送有關(guān)信息。在初報的基礎(chǔ)上,要及時、準確、全面地續(xù)報重大事故及以上緊急事件的調(diào)查情況和處置工作進展情況。特別重大的,應(yīng)根據(jù)需要一日一報或一日數(shù)報。重大緊急信息報送可在第一時間通過電話報告基本情況后,再書面報告,但在任何情況下電話報告均不能代替書面報告。
市教育局在接到重大事故及以上緊急信息后,要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,并通知局辦公室,局辦公室根據(jù)收到的信息按時按規(guī)定程序上報。重大緊急情況處置后,要進行跟蹤調(diào)查,及時反饋上級處置意見的落實情況和干部群眾的反映。
一般信息報送程序分為初報、續(xù)報、反饋三個環(huán)節(jié)。學(xué)校要在第一時間把信息報市教育局,最遲不得晚于事發(fā)后2小時。
市教育局在接到信息報告后要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,帶班領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)商量后進行處置,并向主要領(lǐng)導(dǎo)通報信息。
學(xué)校在向市局報告的同時,應(yīng)同時向當?shù)攸h委、政府報告,并根據(jù)事故危害程度向公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等機構(gòu)報告請求援助。
任何單位和個人不得干涉食物中毒或疑似食物中毒事故的報告。學(xué)校不得遲報、瞞報、漏報信息。
2、突發(fā)食品安全事故處置要求。學(xué)校一旦發(fā)生食品安全事故,要以“先控制,后處理,救人第一,減少損失”為基本原則,迅速果斷處置。重大事故要立即啟動本校預(yù)先制定的應(yīng)急處置預(yù)案,并按下列程序進行處理。
(1)發(fā)現(xiàn)食物中毒或疑似食物中毒后立即按規(guī)定程序報告事故信息。
(2)撥打“120”、“110”電話請求援助。
(3)立即停止學(xué)校食堂食物及校園超市銷售食品的經(jīng)營活動,由食品安全監(jiān)管人員對現(xiàn)有可疑中毒食物、食品及原料、餐用工具、設(shè)施設(shè)備和現(xiàn)場采取封存控制措施。
(4)配合市食品藥品監(jiān)督管理局、市疾控中心的調(diào)查,如實提供有關(guān)材料和樣品,包括中毒者的排泄物(如嘔吐物)。
(5)立即組織由專人負責(zé)的救護隊伍,協(xié)助醫(yī)務(wù)人員做好救護工作。
(6)注意穩(wěn)定師生情緒,不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂;如有家長來校探視,應(yīng)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及班主任做好家長的思想工作和接待工作;要注意維護學(xué)校正常的`學(xué)習(xí)和工作秩序,組織教師做好食物中毒人員的思想工作。如有新聞媒體要求采訪,要先查驗記者證(按編號在網(wǎng)上查詢),由學(xué)校確定的專門發(fā)言人向媒體發(fā)布信息,并及時向市委宣傳部和教育局通報情況。
(7)積極采取有效措施,做好善后處理工作。
發(fā)生食物中毒事故的單位、時間、地點;事故經(jīng)過、中毒人數(shù);事故原因、性質(zhì)的初步判斷;已采取的措施、需有關(guān)部門協(xié)助解決的問題;事故報告單位、簽發(fā)人、報告人及聯(lián)系電話等。
學(xué)校要嚴格執(zhí)行信息報送的三個環(huán)節(jié),并建立健全各環(huán)節(jié)報送的檔案資料。對緩報、瞞報、謊報事故信息和處置不力造成嚴重后果的將按有關(guān)規(guī)定予以黨紀、政紀處分,直至依法追究法律責(zé)任。
學(xué)校安全事故報告及處置篇十五
為貫徹落實國務(wù)院食品安全委員會第三次全體會議和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)20年食品安全重點工作安排的通知》(國辦發(fā)〔20xx2號)精神和區(qū)人民政府、區(qū)教育局對學(xué)校食品安全工作各項部署,全面整治學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營行為,切實保障廣大師生身體健康和生命安全。根據(jù)區(qū)教育局20xx年8月24日《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)20xx年省食品安全重點工作實施方案的通知精神》,經(jīng)研究,決定在全鄉(xiāng)各學(xué)校開展專項食品安全管理工作整頓行動,特制定本方案。
一、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。
學(xué)校食品安全關(guān)系廣大師生身心健康,事關(guān)學(xué)校安全及社會和諧穩(wěn)定。中心學(xué)校決定成立學(xué)校食品安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組;所屬各校(園)也要成立食品安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并落實專人負責(zé),采取科學(xué)有效的措施,確保學(xué)校食品安全。
食品安全管理工作整頓領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由同志兼任。
二、整頓范圍。
鄉(xiāng)屬各中小學(xué)(幼兒園)。
三、整頓內(nèi)容。
完善監(jiān)管制度,落實監(jiān)管責(zé)任,建立監(jiān)管長效機制,提升監(jiān)督能力。著力構(gòu)建廣大師生共同參與的全方位食品安全教育網(wǎng)絡(luò)體系,使學(xué)校的食品安全工作監(jiān)督、防范意識進一步提升,師生食品安全意識得到提高,切實保障飲食安全和身體健康。
四、實施步驟。
(一)部署階段(月日前)。各校結(jié)合工作實際,抓緊制定本校的具體工作措施,分解細化任務(wù),明確工作要求,落實責(zé)任分工。各學(xué)校制定本單位專項整頓行動方案。鄉(xiāng)中心學(xué)校制定本轄區(qū)專項整頓行動方案。
(二)落實階段(6月1日—12月10日)。按照本方案要求,逐項逐條抓好落實,做好督促檢查。
(三)總結(jié)階段(12月11日—12月31日)。全面總結(jié)20年度食品安全重點工作開展情況和取得的成效,進行整頓行動總結(jié),客觀分析整頓成效,查找存在問題和制定整改措施。
五、工作措施。
(一)加強學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全監(jiān)管,規(guī)范學(xué)校食堂和學(xué)校周圍小商店、小攤點的經(jīng)營行為。
1、認真貫徹落實學(xué)校食品安全相關(guān)法律法規(guī)。中學(xué)、幼兒園食堂要納入食品監(jiān)督行政管理部門的日常監(jiān)管和學(xué)校食堂量化管理體系評價。
2、強化對學(xué)校食堂所需糧、油、肉、蔬菜、水果、豆制品、水產(chǎn)品等原材料的食品衛(wèi)生安全管理,建立原料進貨索證索票制度和食品原料、食品添加劑、餐廚垃圾處理、食品檢驗報告制度、食品進貨查驗記錄制度,防止假冒偽劣食品進入校園,嚴禁使用非食用物質(zhì)和濫用食用添加劑,確保食品安全、衛(wèi)生、餐飲用具衛(wèi)生安全達到規(guī)定標準。
(二)各校(園)要開展以預(yù)防食物中毒事故為重點的專項監(jiān)督檢查,建立食物中毒或其他食原性疾患等突發(fā)事件的應(yīng)急處理機制,健全食物中毒事故或其他食源性疾患的報告制度和學(xué)校食品安全責(zé)任追究制度,做好食品安全保障工作。
(三)加強對學(xué)校食堂環(huán)境衛(wèi)生的管理。要求食堂內(nèi)外環(huán)境要保持整潔,所有的餐具要陳列有序,學(xué)校食堂食品加工場所包括廚房、售賣間,應(yīng)按要求配備防水、防潮、防蠅、防塵、冷藏、洗滌消毒、排煙裝置等設(shè)施。
(四)學(xué)校要加強對校內(nèi)小商店的管理,安排專人負責(zé)檢查,嚴格落實食品索證索票制度并建立進貨臺帳,杜絕不合格食品進入校園。
(五)食品貯存應(yīng)當分類、分架、隔墻、離地存放,定期檢查、及時處理變質(zhì)或超過保質(zhì)期限的食品。食品貯存場所禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品。用于保存食品的冷藏設(shè)備必須貼有標志,生食品、半成品和熟食品要分柜存放,并嚴格按照操作規(guī)程加工和出售。
(六)加強對幼兒園、小學(xué)學(xué)生飲食安全知識的宣傳、培訓(xùn)工作,強化學(xué)生飲食安全管理。
(七)在學(xué)校內(nèi)開展食品安全專題宣傳教育活動,進一步提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和師生的食品安全意識,切實樹立“學(xué)生健康安全第一”的思想,提高學(xué)生自我保護意識。
六、工作要求。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校、幼兒園要重點落實校(園)長是第一責(zé)任人,分管校(園)長分工負責(zé)、專(兼)職食品安全管理人員具體工作責(zé)任制。各學(xué)校要召開專門會議,對食品安全整頓工作作出部署。要將食品安全整頓工作納入重點工作目標,制定工作方案,明確工作目標和任務(wù),抓好工作落實,要推動整頓工作扎實有序開展。
(二)嚴格考核,狠抓落實。各學(xué)校要把食品安全納入年度目標考核,建立完善督查考核獎懲辦法,加強對食品安全整頓工作的督查評估。對整頓工作重視不夠、措施不力、食品安全問題長期得不到解決的,將予以通報批評并限期整改。
(三)強化督查問責(zé),落實監(jiān)管責(zé)任。各學(xué)校要嚴格依照學(xué)校食品安全相關(guān)法律法規(guī),加大監(jiān)管力度,落實責(zé)任制和責(zé)任追究制。同時,要加強溝通,凝聚合力,形成上下互通、橫向聯(lián)動、定責(zé)落實的工作機制,確保工作不走過場。
(四)著力治本,確保實效。各學(xué)校要認真查找食品安全方面存在的隱患,狠抓薄弱環(huán)節(jié),制定周密措施,強化問題整改,全面推進落實。要及時總結(jié)整頓工作經(jīng)驗,不斷完善食品安全監(jiān)管制度,強化建章立制,通過整頓全面推進學(xué)校食品安全體系建設(shè),努力構(gòu)建學(xué)校食品安全監(jiān)管長效機制。
(五)加強宣傳,營造氛圍。學(xué)校要開展多種形式的“食品安全”宣傳活動,通過會議、宣傳欄、板報、廣播、演講比賽等形式,對廣大師生進行食品安全知識宣傳教育,形成使用安全食品的良好氛圍,將宣傳教育效果輻射到家庭、社區(qū)和全社會。
學(xué)校安全事故報告及處置篇十六
為積極預(yù)防、妥善處理在校學(xué)生傷害事故,保護學(xué)生的合法權(quán)益和生命、財產(chǎn)安全,根據(jù)《安全法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》和其它相關(guān)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定我鄉(xiāng)安全事故報告制度:
第一條為了及時控制和消除發(fā)生于校園安全事故的危害,維護正常的教學(xué)秩序,特制定本制度。
第二條本制度所稱“校園安全事故”是指發(fā)生于學(xué)校之中,對在校教職工、學(xué)生身體健康、生命安全造成不良影響,或者對學(xué)校財物造成重大損害的事故。
第三條任何人對學(xué)校安全事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
第四條有下列情形之一的,學(xué)校教職工應(yīng)當發(fā)現(xiàn)后立即向校長報告;值班人員應(yīng)當在發(fā)現(xiàn)事故后及時向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報,向急救中心報告,帶班領(lǐng)導(dǎo)同時根據(jù)事故情況向中心校及教育局及相關(guān)部門報告:
1、
發(fā)生火災(zāi)等引起重大傷害事故的;
2、
發(fā)生或有明顯征兆可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行、不明原因的群體性疾病的;
3、
發(fā)生或有明顯先兆可能發(fā)生重大食物中毒事件的;
4、
發(fā)生致人傷亡或者可能致人傷亡的暴力傷害事件的;
5、
發(fā)生或可能發(fā)生在校師生被綁架事件的;
6、
其他造成在校師生人身傷害或者造成在校師生人身重大危險的事件。
第五條本制度第四條范圍以外的其他校園安全事故應(yīng)當于事故發(fā)生后及時向中心校及相關(guān)部門進行書面報告。
第六條發(fā)生校園安全事故后,應(yīng)當就該事故保持與學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)的密切聯(lián)系,及時將事故處理情況和調(diào)查情況向?qū)W校進行匯報,以便學(xué)校及時上報事故情況。
第七條校園安全事故得到控制或者消除后,負責(zé)老師應(yīng)當以書面形式及時向校長或上級進行全面匯報。
說明:(1)、學(xué)校發(fā)生安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告學(xué)校負責(zé)人。
(2)。
學(xué)校負責(zé)人接到安全事故報告以后,除按《學(xué)生安全事故處理(應(yīng)急)程序》迅速采取有效措施組織搶救外,應(yīng)當按照國家規(guī)定立即如實報告教育行政主管部門和與事故種類相關(guān)的有關(guān)安全職能部門,不得隱瞞不報謊報或者拖延不報。
為有效防范安全事故的發(fā)生,及時消除各類事故隱患。事故發(fā)生后,立足于盡量減少人員傷亡及財產(chǎn)損失,并且在第一時間充分調(diào)動各方面力量投入搶險救助工作,根據(jù)我校教育實際,特制定以下安全事故調(diào)查處理制度:
1.處理安全事故,要按學(xué)校分級管理的原則。學(xué)校發(fā)生安全事故,要立即報告鄉(xiāng)政府和上級教育主管部門。同時學(xué)校應(yīng)組織、指揮、調(diào)度現(xiàn)場的搶險救助工作并保護好現(xiàn)場,防止事態(tài)進一步擴大。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場主動參與組織搶險救助工作。
2.凡發(fā)生師生有死亡,或較大直接經(jīng)濟損失的重、特大安全事故,必須在1小時內(nèi)電告市教育主管部門,并在12小時內(nèi)附上文字報告,報告內(nèi)容必須明確事故發(fā)生的時間、地點、傷亡情況以及經(jīng)濟損失狀況。
3.處置事故現(xiàn)場最高負責(zé)人由在場最高級別的黨政領(lǐng)導(dǎo)擔任指揮,并根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度成立相應(yīng)的工作小組:搶險組、搶救傷員組,維護現(xiàn)場秩序警戒組、善后處理組,后勤保障組等,以確保搶險、救助工作有序進行,將事故損失降到最低程度。
4.安全事故發(fā)生后,責(zé)任人或臨時責(zé)任人要根據(jù)現(xiàn)場條件和自身能力對事故作最好的應(yīng)急處理。責(zé)任人或臨時責(zé)任人在應(yīng)急處理后要以最快速度報告校長室。學(xué)校要做好相關(guān)現(xiàn)場保護工作。事故調(diào)查必須采取"四不放過"原則(事故原因沒有查清不放過,事故責(zé)任沒有追究不放過;師生員工沒有受到教育不放過;沒有防范措施不放過),任何學(xué)校或個人不得違反規(guī)定,隱瞞事故調(diào)查。
5.為了預(yù)防重、特大事故的發(fā)生,學(xué)校加強對重、特大事故的隱患排查和整改。對一時難以整改的重、特大事故隱患,學(xué)校要建立檔案,逐級上報,并制定防范監(jiān)控方案,確保重、特大安全事故隱患得到及時消除和有效監(jiān)控,從而杜絕重、特大事故的發(fā)生。
6.責(zé)任人或臨時責(zé)任人合同責(zé)任人在最短時間內(nèi)對事故作深入調(diào)查分析,寫出詳細的書面報告,呈校長室參考。校長及時召集有關(guān)人員對事故作進一步調(diào)查分析,確定事故性質(zhì)。校長空召開有關(guān)會議,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對事故相關(guān)人員作公正處理,并加強對責(zé)任人和當事人的教育。處理結(jié)果備案歸擋并在教職工大會上公告。
7.對安全事故采取漠視、退避、推諉或掩蓋的,要給予嚴厲批評,并視情節(jié)輕重作出相應(yīng)處理。
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