一個良好的計劃可以幫助我們充分利用資源，提高工作效率。在制定計劃時，我們還要考慮到可能出現(xiàn)的風險和變數(shù)，并制定相應的對策和備選方案。計劃可以參考以下的范文，了解如何組織和安排工作。
計劃生育工作會議講話篇一
我國人口計劃生育政策在1971年就開始實施了,而且至今這項政策都還存在這,是影響我國經濟發(fā)展的重要因素,下面就是本站小編給大家整理的人口計劃生育工作會議講話，僅供參考。
同志們：
市委、市政府召開這次會議，主要任務是貫徹落實全省人口計生工作會議和市委二屆七次全體會精神，進一步夯實責任，強化措施，動員各級各部門扎實做好今年的人口和計劃生育工作。剛才，凱慶同志通報了20xx年度人口計生工作目標任務完成情況，給旬陽縣頒發(fā)了國家計生優(yōu)質服務先進縣獎牌，漢濱區(qū)、旬陽縣、白河縣的負責同志分別作了交流發(fā)言。太新同志還將對今年的計生工作作具體安排，德珠同志還要與縣區(qū)和市直有關單位簽訂目標。
責任書。
請大家認真抓好落實。下面我先講幾點意見：
一、準確把握安康面臨的發(fā)展形勢。20xx年，是安康突破發(fā)展進程中具有重要意義的一年。全市上下以保增長、保民生、保穩(wěn)定為主題，團結奮斗，共克時艱，在有效應對金融危機中實現(xiàn)了經濟平穩(wěn)較快增長，推動安康突破發(fā)展邁出了新的步伐。全市完成生產總值274.95億元，增長15%;財政總收入30億元，增長15.4%，地方一般預算收入9.7億元，增長29.8%;城鎮(zhèn)居民可支配收入12525元，增長23.4%，農民人均純收入3313元，增長19.6%。生產總值、工業(yè)發(fā)展、財政收入、投資增幅等主要經濟指標增速列居全省前幾位，表明我市開始跟進全省發(fā)展步伐，改變了長期處于全省后進位次的狀況。這些成績的取得實屬不易，凝聚著全市廣大干部群眾的辛勤勞動，與計生戰(zhàn)線干部職工的扎實工作密不可分。特別是全市各級黨委、政府和計生系統(tǒng)，認真貫徹市委、市政府的決策部署，扎實落實人口和計劃生育工作各項政策措施，切實加大統(tǒng)籌解決人口問題的力度，保持了低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定，人口自然增長率控制在2.04‰，增速低于全省平均水平，全面完成了年度各項任務，受到省委、省政府的表彰，為全市經濟社會協(xié)調快速發(fā)展作出了重要貢獻。在這里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和親切慰問!
當前，我市正處在加快突破發(fā)展的關鍵時期，隨著交通瓶頸制約的加快破解，一系列事關發(fā)展全局重大規(guī)劃的編制完成，一批關乎長遠發(fā)展產業(yè)項目的落地建設，特別是省政府批準我市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和新型材料產業(yè)發(fā)展兩個規(guī)劃的實施，使我們的發(fā)展條件、發(fā)展模式、發(fā)展路徑發(fā)生了根本變化，在應對金融危機中我們能夠實現(xiàn)15%的增長，今后一段時期更有條件保持一個快速發(fā)展的局面。抓住難得機遇，加快突破發(fā)展是擺在我們面前的首要任務。人口問題是影響可持續(xù)發(fā)展和構建和諧社會的關鍵問題，對于實現(xiàn)突破發(fā)展關系重大。盡管我市人口出生率保持在較低水平，但由于基數(shù)大，人口總量仍將持續(xù)增加，勞動就業(yè)的壓力加大，提高人口素質的任務十分艱巨，人口老齡化問題日益突出，經濟發(fā)展和人口問題的矛盾使可持續(xù)發(fā)展的壓力越來越大。全市人口和計劃生育工作仍然存在重視不夠、落實不力、局部時有反彈的問題，人口居住分散、生育觀念落后、勞務輸出人多、流動人口管理難，違法生育、弄虛作假的現(xiàn)象時有發(fā)生，工作難度大的現(xiàn)實擺在我們面前，人口和計生工作稍有松懈就可能出現(xiàn)大的問題，每年我市都有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到黃牌警告或通報批評。這些都充分說明，全市人口和計生工作還要大力加強。在加快經濟發(fā)展的同時，我們務必要進一步高度重視做好人口和計劃生育工作，就是要把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展作為建設富裕、生態(tài)、文明、和諧新安康的重要目標，作為實現(xiàn)安康經濟社會可持續(xù)發(fā)展的關鍵問題，毫不放松地抓緊抓好。
三、抓緊建立完善利益導向機制。一是著力實施三大工程?！澳赣H健康”工程主要任務是抓好第二輪育齡婦女健康檢查項目的實施，做到健康檢查全覆蓋，治療率達到85%以上;“優(yōu)生促進”工程關鍵是通過開展婚前檢查、孕前篩查、孕期保健等規(guī)范化服務，增強出生缺陷一級預防能力，切實提高出生人口素質;“計生家庭創(chuàng)業(yè)”工程今年重點在漢陰、平利縣開展試點工作，其他縣區(qū)應在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開計生家庭創(chuàng)業(yè)試點，幫助計生家庭增加收入、脫貧致富。這三項工程中，尤其要突出抓好母親健康和優(yōu)生促進兩大重點，這是關乎安康可持續(xù)發(fā)展的工程，是提高我市人口質量與素質的基礎性工程。根據(jù)抽查的情況，全市育齡婦女婦科病比例為58%左右，出生人口缺陷率超過6‰，高于全省平均水平。只有母親健康才能健康生育，干預不到位、出生缺陷率過高，就會導致一人缺陷、全家受累、一生苦痛，有出生缺陷人口的家庭就難以脫貧致富。二是不折不扣的落實好計生獎勵優(yōu)惠政策。要全面落實“計生家庭獎勵扶助、獨生子女傷殘扶助、放棄二孩生育獎勵、獨生子女死亡補助、計生家庭免費參加新合療”等五項優(yōu)惠政策，確保各類獎勵對象資格確認準確、落實到位，把各項獎勵扶助資金發(fā)放到戶到人。去年市政府就延伸放棄二孩生育獎勵、提高獨生子女保健費標準等作出了新規(guī)定，對農村獨生子女和雙女戶家庭子女中考優(yōu)惠獎勵、寄宿全額補助提出了明確要求，今年將重點制定雙女戶落實絕育手術、獨生子女和雙女戶高考等方面獎勵辦法，各縣區(qū)要切實加以落實。三是多渠道探索對計生家庭的獎扶措施。各級、各部門在制定和落實各項民生普惠政策的同時，在移民搬遷、征地補償、醫(yī)療醫(yī)保、低保救濟、子女上學、宅基地劃撥和農村危房改造工程等工作中，都要主動與人口和計生政策銜接，向農村獨生子女和雙女戶家庭予以傾斜照顧，充分體現(xiàn)對計生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠，讓計生家庭得到更多實惠。
四、推動人口協(xié)調均衡發(fā)展。治理出生人口性別比、加強流動人口管理、解決人口老齡化問題是計生工作的難點，也是實現(xiàn)人口協(xié)調均衡發(fā)展的重點。要努力降低出生人口性別比。深入開展“關愛女孩行動”，樹立男女平等、少生優(yōu)生的婚育觀念，引導群眾正確對待出生性別問題。嚴厲打擊“兩非”行為，積極開展藥械整治專項行動，把人口數(shù)量指標和性別比的指標統(tǒng)一起來考核，建立健全綜合治理出生人口性別比長效機制，對非法鑒定胎兒性別的計生和醫(yī)務人員要依法嚴肅處理。要切實落實流動人口監(jiān)管措施。我市探索總結的“六個一”和“六項”管理制度等經驗受到了省上的充分肯定，要繼續(xù)落實好這些行之有效的措施，并不斷加以完善創(chuàng)新。要扎實開展流動人口清理清查活動，嚴肅查處違法生育行為，消除流動人口管理“真空”，著力提高流動人口計生管理服務水平。要重視人口老齡化問題。目前，我市60歲以上人口已達36.2萬人，占到全市總人口的12%，這個比例高于全省的平均水平，人口老齡化問題逐漸顯現(xiàn)，我們必須高度重視，結合新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作，把農村獨生子女戶、雙女戶優(yōu)先納入新農保范圍，努力擴大社會養(yǎng)老保險覆蓋面，制定和落實促進老齡事業(yè)發(fā)展的政策措施，探索建立多種形式的養(yǎng)老保險制度，加快推進家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老轉變。
六、確保各項任務的全面落實。市政府確定今年為政府工作落實年，就是要求各級各部門堅持求真務實的作風，以實績實效扎實推進各項工作，人口和計劃生育工作也要按照這一要求全力確保各項任務的落實。要堅持黨政一把手親自抓、負總責，定期研究人口計生工作，解決工作中存在的實際問題，實行分類指導，加強重點工作，把人口大縣區(qū)、大鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為監(jiān)測的重點，推動各項工作平衡發(fā)展。要堅持“一票否決”“黃牌警告”制度，認真落實人口計生工作目標管理責任制，完善各級黨政、相關部門、人口計生部門“三條線”考核機制，強化考核評估和責任追究。對措施不力導致工作滑坡、人口失控的，堅決實行“一票否決”和“黃牌警告”，并追究主要領導和相關人員的責任。要大力推進人口計生干部隊伍職業(yè)化建設，努力建設一支以社會管理和公共服務為特征、以家庭為中心、以育齡群眾為主要服務對象，高素質專業(yè)化的人口計生工作隊伍，為人口和計劃生育工作健康發(fā)展提供保證。
在這里，我就一季度的工作再作以強調。去年全市經濟工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，安康的發(fā)展條件已經發(fā)生了根本變化，隨著謀劃的發(fā)展規(guī)劃、重大項目加快實施，我們今后幾年有條件保持一個持續(xù)快速發(fā)展的狀態(tài)，也只有保持經濟的快速發(fā)展，才有可能縮小與全省的差距。去年全省人均gdp超過了3000美元，我市剛剛達到1500多美元，僅為全省平均水平的一半，保持經濟高速增長是加快安康發(fā)展的迫切要求，我們必須以至少跟進全省平均速度的發(fā)展步伐，才能夠縮小發(fā)展差距，才能夠用兩到三個五年規(guī)劃達到全省平均水平。但是，今年前兩個月的經濟運行情況很不理想，特別是固定資產投資和財政支出這兩個推動經濟發(fā)展的主要指標完成很不理想，如果還是這樣下去就會影響全年目標的實現(xiàn)。20xx年投資對經濟增長的貢獻率達60%以上，沒有項目、沒有投資拉動，很難保持經濟快速增長。從固定資產投資指標看，1至2月全市城鎮(zhèn)固定資產投資僅增長2.53%，十縣區(qū)城鎮(zhèn)固定資產投資增長：漢濱12.65%，漢陰26.76%，石泉-62.03%，寧陜-41.05%，紫陽57.55%，嵐皋28.27%，平利17.42%，鎮(zhèn)坪74.92%，旬陽-29.76%，白河36.43%。今年全省固定資產投資的增速要求達到30%以上，我市大部分縣區(qū)都在30%以下，石泉、旬陽、寧陜縣負增長比率高，漢濱區(qū)增長比率偏低，這說明有的續(xù)建項目沒有開工，新開工的項目太少，投資強度低進度慢。從房地產投資增長的指標看，全市7.88%，各縣區(qū):漢濱27.26%，漢陰7.78%，石泉-11.62%，紫陽63.07%，嵐皋-74.42%，平利98.01%，旬陽-71.08%，白河-25.93%，寧陜沒有房地產項目開工。從財政支出指標看，1至2月全市財政一般預算收入完成2.1億元，增長69.6%，但是財政一般公共支出僅增長14.41%，同比下降10個百分點。十縣區(qū)財政支出的增速較去年有所下降：漢濱25.67%，漢陰9.94%，石泉7.15%，寧陜1.33%，紫陽-7.12%，嵐皋6.1%，平利35%，鎮(zhèn)坪11.07%，旬陽-2.07%，白河61.62%。年初，市委、市政府確定今年經濟增長要確保13%，力爭達到14%，任務按15%安排，現(xiàn)在前兩個月固定資產投資和財政支出下降都很大，這樣的情況繼續(xù)下去，一季度就難以完成“開門紅”的任務，就會拖累全年任務實現(xiàn)，又怎么能實現(xiàn)全年經濟增長目標!今天會議之后，各縣區(qū)要迅速按照15%的增速調整任務目標，堅持跳起來摘桃子。一要切實加大投資力度，抓緊上一批條件成熟的項目，3月份要保證一批新項目開工建設，同時謀劃好二、三、四季度的項目工作。二要加快公共財政支出，促進民生工程、社會事業(yè)和三產消費增長。三要突出抓好工業(yè)增長，今年1月份工業(yè)發(fā)展情況較好，2月份增速下降，工業(yè)發(fā)展不夠穩(wěn)定的態(tài)勢要切實扭轉。四要抓好抗旱保生產，確保農業(yè)豐收。去年安康經濟發(fā)展位居全省第五，今年各市都在鉚足勁抓發(fā)展，我們一季度保增長切不可掉以輕心，要著力解決投資嚴重不足、發(fā)展內生動力不夠的問題，把抓好項目投資和工業(yè)增長作為經濟發(fā)展的重中之重，一個項目一個項目地抓落實，一個企業(yè)一個企業(yè)地抓增長，各級各部門都要圍繞項目這個核心抓好工作落實。近期市政府要派檢查組到各縣區(qū)督查工作，一季度經濟發(fā)展要確保實現(xiàn)“開門紅”，二季度更要咬緊牙關往前趕，努力完成全年經濟社會發(fā)展任務。
同志們，全面加強人口計生工作，統(tǒng)籌解決人口問題，關乎安康突破發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展全局。各級黨委、政府和計生戰(zhàn)線的同志們，一定要進一步增強國策意識、責任意識和憂患意識，按照市委、市政府的安排部署，堅定信心，扎實工作，確保全面完成今年人口和計劃生育目標任務，為促進人口與經濟社會協(xié)調健康發(fā)展作出新的更大貢獻。
同志們：
新春伊始，我們就把大家召集在一起，召開這次全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作專題會議，這充分說明鎮(zhèn)黨委、政府對人口和計劃生育工作的高度重視，體現(xiàn)了黨委、政府抓好人口計生工作的信心和決心，今天會議的主要任務是：貫徹落實全縣人口和計劃生育工作會議精神，總結20xx年度人口與計劃生育工作成績，查找問題、表彰先進，分析形勢，安排部署20xx年全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作，進一步動員全鎮(zhèn)各級干部統(tǒng)一思想，振奮精神，深化措施、明確責任，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作的新局面。下面，我講三點意見：
一、總結成績、分析形勢，切實增強做好我鎮(zhèn)人口計生工作的責任感和緊迫感。
20xx年，我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導和縣計生局的大力支持下，經過全鎮(zhèn)上下的共同努力和密切配合，取得了較好的成績。低生育水平相對穩(wěn)定，出生人口素質有了明顯的提高，“三查四術”、社會撫養(yǎng)費征收創(chuàng)歷史新高。按照縣委、縣政府《人口與計劃生育目標管理責任書》的要求，我鎮(zhèn)計劃生育各項人口計劃指標基本完成。截止20xx年計生統(tǒng)計年報，全鎮(zhèn)總出生133人，出生率為13.14‰;計劃生育率為88.72%;結扎33例，上環(huán)188例，綜合節(jié)育率為89.19%，比市下達指標提高了3.81個百分點;征收社會撫養(yǎng)費12.5萬元。群眾的婚育觀念發(fā)生明顯改變。
一是堅持黨政一把手親自抓、負總責的工作機制。年初，鎮(zhèn)成立了人口和計劃生育領導小組，與各村、鎮(zhèn)直單位分別簽訂了《人口與計劃生育目標管理責任書》，做到了責任目標明確，層層分解，責任到人，全鎮(zhèn)上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標管理體系。把計劃生育工作完成情況與村、部門各項工作掛鉤。并結合本鎮(zhèn)存在的實際，明確了目標責任制的考核指標，細化了考核內容。本著突擊性、保密性、隨機性的原則，加強了對計劃生育工作的按季督查，使各級領導和計生系統(tǒng)干部對計劃生育工作的責任心明顯增強。二是建立嚴密的計劃生育目標管理考評機制，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，按季實行考評通報，通過考評通報及時總結交流工作經驗，查找存在的問題，明確今后的措施。20xx年我鎮(zhèn)計劃生育工作，得到縣委、縣政府通報表揚四次。
(二)求真務實開展“村村清理”工作，確保了基層計生數(shù)據(jù)的真實性和準確性。
20xx年5月份，按照縣有關會議精神，全面開展了20xx年來的出生人口和流動人口村村清理整頓工作。為了確保入戶調查準確率達100%，我們計生專班工作人員走村串戶，認真開展入戶核查，采用反問、倒查、清底等方法進行明查暗訪、清理清查，共清理出20xx年來漏報出生44人，共與外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、外縣市、外省交流出生人口達80多人次，外出流動人口2345人，有效地聯(lián)系電話1987人，五級地址齊全1267人，對23名違法生育對象戶進行了依法征收社會撫養(yǎng)費。通過本次核查，徹底摸清了人口底數(shù)，強化了對流動人口管理，使全鎮(zhèn)生育秩序得到了較好的完善。
通過此次的清理工作，徹底摸清了我鎮(zhèn)的人口底數(shù)，找出了存在的差距，同時在全鎮(zhèn)形成了報實數(shù)、說實話、辦實事的良好工作氛圍，為今后的工作奠定了堅實的工作基礎。
(三)認真抓好長效節(jié)育措施的落實，“三查四術”取得突破性成績。
落實長效節(jié)育措施是人口計生工作的關鍵。為了抓好這一基礎工作，給全鎮(zhèn)育齡婦女提供最優(yōu)質的服務，為了排除受術育齡婦女的顧慮，去年我們兩次邀請縣計生服務站的醫(yī)生來我鎮(zhèn)進行集中開展節(jié)育手術。對計生服務對象實行“四包”服務(即包吃、包住、包出行、包醫(yī)藥費用)，計生服務人員實行“四把關”(即術前禁忌癥關、術中質量關、術后護理關、術后隨訪關)，計生服務站醫(yī)生實行24小時輪崗制，確保受術者24小時有人監(jiān)護。為將這項工作抓實抓細，塘坪、泉源等村的聯(lián)系村領導和村干部除了做大量的細致的思想工作之外，還根據(jù)本村情況出臺相應的獎勵措施，塘坪村對每參加一次三查人員獎10元，上環(huán)一人獎50元，結扎一人獎400元;泉源村除對結扎對象一人獎勵200元之外，還購買了上百元的保健品，上門探望。馬家壩、黃柏溪、紅巖溝、瓦房溝、成家河村、石板河村充分發(fā)揮村兩委組織協(xié)調能力，積極解決了育齡婦女在手術過程中生產、生活存在的問題。通過細致的溝通，周到的服務，育齡婦女主動接受手術的積極性大大提高，20xx全鎮(zhèn)共結扎33例，皮埋8例、上環(huán)188例、長效節(jié)育率達89.19%，超過責任指標80%的9.19個百分點。
(四)全面加強宣傳教育工作力度，群眾婚育觀念明顯轉變。
以宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務條例》、《湖北省人口和計劃生育條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》為主要內容，實施了多形式、全方位的宣傳服務，擴大了宣傳覆蓋面，使計劃生育政策深入人心。一是開展陣地宣傳。建成馬家壩村計劃生育宣傳一條街，在塘坪、石板河、大木場、壩溪河等村建成了5個高質量高標準的生育文化大院;二是進行流動宣傳，采取流動宣傳車的方式，播放計劃生育“一法四規(guī)一條例”內容，在全鎮(zhèn)巡回播放宣傳;三是利用村宣傳欄、戶外公布欄、發(fā)放宣傳手冊、發(fā)放明白袋的方式向群眾宣傳人口計劃生育政策，對人口和計劃生育獎勵、懲罰實行“三公開”;四是在新聞媒體上開辟專欄，在鎮(zhèn)黨校辦班培訓等多種形式，使廣大群眾全面了解了計劃生育的有關法律法規(guī)，全鎮(zhèn)上下依法生育、文明生育意識明顯提高。20xx年，全鎮(zhèn)共出資5萬余元，制作了人口計生宣傳手冊5000多份。發(fā)放明白袋2500多個，各村刷寫計生宣傳標語800多幅，懸掛大型宣傳橫幅24條，制作生育文明宣傳牌6個，便民服務盒68個，通過開展多種形式的宣傳，使群眾婚育觀念得到明顯改善。
(五)大力推行生育文明“三級聯(lián)創(chuàng)”，建立和完善了利益導向和激勵機制。
結合社會主義新農村建設，制定了《泉溪鎮(zhèn)關于社會主義新農村建設生育文明“三級聯(lián)創(chuàng)”實施方案》，進一步健全和完善了生育文明建設的相關配套政策，將生育文明建設融入到新農村建設中，納入到全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展和新農村建設的總體規(guī)劃。去年全鎮(zhèn)有10個村開展了“生育文明三級聯(lián)創(chuàng)”活動，評選出生育文明戶415戶，生育文明示范戶228戶，獎勵資金3.5萬余元;新農保生育關懷對象139戶。5名考上重點高中的女孩戶，受到每人1000元的縣級獎勵。農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策得到較好的落實，截止目前，全鎮(zhèn)有129人享受到這一惠民政策。
(六)建立健全基層網絡，計劃生育基層基礎工作不斷鞏固。
配齊計生干部隊伍。按照縣人口計生局的基層基礎工作暫行規(guī)定，各村配齊配強了計生女干部和計生信息員，統(tǒng)一規(guī)范了鎮(zhèn)、村兩級臺帳和檔案資料。繼續(xù)堅持了計劃生育例會制度，每月1日定時召開鎮(zhèn)村計生工作例會，及時掌握分析隨時出現(xiàn)的各種情況。計生工作網絡得到健全。充實調整了計生辦工作人員，村級計生專干逐步趨于穩(wěn)定。為全鎮(zhèn)計生工作的整體提高提供了人員保障。
20xx年，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，我鎮(zhèn)計生工作取得了較好的成績。但我們必須清醒地認識到，20xx年我鎮(zhèn)人口計生工作雖然實現(xiàn)了年初預定的目標規(guī)劃，但仍然存在許多不足，有些問題還十分突出，務必引起全鎮(zhèn)上下的高度重視。從我鎮(zhèn)20xx年一季度的人口和計劃生育工作實際來看，主要表現(xiàn)在：
1、重視不夠、抓落實的力度有弱化趨勢。計生工作一把手親自抓、負總責的工作機制，沒能很好落實，存在著“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象，導致計劃生育處于被動應付狀態(tài)。
2、定位不清，措施不力。對人口計生工作的長期性、艱巨性認識不足，有的盲目樂觀，松懈麻痹;有的消極厭戰(zhàn)，畏難情緒嚴重。盲目樂觀，麻痹松懈情緒主要表現(xiàn)在部分基層干部缺乏爭創(chuàng)一流，積極上進的思想，致使在工作中重視程度不如以往，督辦落實也不夠到位。畏難情緒主要表現(xiàn)在計劃生育工作標準越來越高，要求越來越嚴，而且年年都要有創(chuàng)新，而實際管理手段弱化，各項管理措施難以到位，遇到問題束手無策。兩種情緒并存，工作措施弱化，直接影響了人口和計劃生育工作整體水平的提高。
3、政策水平低、配合意識差。少數(shù)干部公然隱瞞包庇計劃外生育對象，對計劃外生育對象在眼皮底下生育不聞不問，個別干部自己不帶頭落實手術，部分干部對計劃生育放任自流，不主動抓也不配合，都是政策水平低、素質低的表現(xiàn)。
4、基層基礎不牢，核心指標水平不高。一是計生臺帳種類多，邏輯性強，要求高，村計生干部大多兼職，工作責任心、業(yè)務素質參差不齊，工作起來難度較大，致使少數(shù)村級臺帳和表冊邏輯關系混亂，填寫質量較低，漏洞較多;二是孕情跟蹤不及時，發(fā)現(xiàn)有流動人口不過問。部分村為完成目標責任指標，故意弄虛作假，瞞報出生人口，上級考核時，圍追堵截、忙于應付。三是長效節(jié)育措施陳欠任務大。由于前幾年受知情選擇的誤導，加上行政管理手段相對弱化，致使一大批該落實長效節(jié)育措施的對象沒有落實，個別村近幾年來節(jié)育措施基本處于失控狀態(tài)。四是核心指標呈下滑趨勢。由于上述各種原因，導致計劃生育核心指標一直在低谷中徘徊，符合政策生育率、重點對象三查到位率、長效避孕節(jié)育措施落實率、統(tǒng)計誤差率、人口性別比保持在臨界點左右。
上述問題的存在，如果不引起我們高度警醒，切實在工作中加以解決，都將給我們的工作造成不可彌補的損失。
20xx年，全縣計生工作形勢嚴峻，縣計劃生育領導小組將繼續(xù)實施暗訪參入考核的考評機制。因此各村、各部門務必要高度重視，痛下決心，抓住這一時機，扎扎實實做好基礎性工作，突出抓好以下幾點：
1、摸清底子、核準對象，全面核查各村的計劃生育重點隱患。
目前外出務工人員(特別是重點計生對象)陸續(xù)外出，各村要抓住有效時間，上門調查即將外出務工人員，用“梳子梳、蓖子蓖”的辦法，把即將外出的重點對象第一手資料全部掌握清楚，摸清所有計生對象的底數(shù)，建立健全檔案，同時上報到計生辦，為全面完成計生常規(guī)工作提供準確的依據(jù)。
2、組織專班、突擊行動，全面開展計生“三查四術”工作“銷號”、“結零”行動。“銷號”就是對往年陳欠的未落實計生措施的對象進行“消號式”落實，落實一個銷號一個;“結零”就是對當年未落實“三查四術”的計生對象要全部落實到位，不留一個隱患。各村、各相關單位要積極行動起來，抓好“消號”、“結零”，對各村計生對象該結扎的結扎，該上環(huán)的上環(huán)，逐人落實到位。同時，服務站、衛(wèi)生院做好藥品、器械、人員準備，配合抓好落實。3月中旬，將邀請縣計生醫(yī)療隊來我鎮(zhèn)，進行結扎手術，各村應提前做通對象戶的思想，確保順利上手術臺。
3、依法征收、堅決到位，全面做好計劃外生育對象的社會撫養(yǎng)費征收工作。征收社會撫養(yǎng)費是20xx年計生工作重點。從目前情況看，政策外生育呈反彈趨勢，要確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，在管理手段相對弱化的情況下，必須加大社會撫養(yǎng)費征收力度。當前，征收社會撫養(yǎng)費的渠道，一是通過思想工作，由基層干部依照法規(guī)和征收標準直接征收;二是對拒不交納的對象按照法律程序依法申請法院強制征收。從近幾年社會撫養(yǎng)費征收情況看，由基層干部依法直接征收的手段不很奏效，說情的多，征收額度低。20xx年我鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費征收無論是基層干部直接征收，還是法庭強制征收，都不得隨意減免，降低征收標準。通過法庭強制征收時，要把維護紀律的嚴肅性和社會效果放在突出重要的位置，通過一個案件的辦理，要達到執(zhí)行一例，教育一片，威懾一方的目的，從而遏制政策外生育反彈的勢頭。三是切實加大對黨員干部違法生育的處理力度。對于違法生育的黨員干部將按照相關政策，給予黨紀政紀處分。
4、加大宣傳，營造氛圍，促進計劃生育法規(guī)宣傳深入人心。更進一步創(chuàng)新宣傳手段，通過采取各種活動宣傳政策法規(guī)，把“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的計劃生育新機制宣傳得家喻戶曉、人人皆知，加快我鎮(zhèn)的計劃生育綜合改革步伐。進一步加大宣傳力度，把生育文明創(chuàng)建與基層基礎工作結合起來，與村民自治結合起來，與性別比治理結合起來，與婚育新風進萬家和關愛女孩行動結合起來，要創(chuàng)建一批生育文明大院、生育文明戶，以點帶面，促進生育文化建設，促進人民群眾婚育觀念的轉變。
三、強化責任、合力攻堅，圓滿完成20xx年計劃生育工作任務。
一是強化領導責任。計生工作是一項長期性的工作，各村書記、各單位的主要負責人作為計生工作的第一責任人，要從思想上高度重視起來，要有計生工作事關全局的思想，堅持親自抓、負總責，切實擔負起第一責任人的責任，要對計劃生育工作心中有數(shù)，保證計劃生育工作落實到位。
二是加強督辦檢查。鎮(zhèn)計生工作專班要切實加強對各村計生日常工作的檢查指導，對各村計劃生育日常管理出現(xiàn)的問題和不足之處，根據(jù)各項工作進展的具體情況，特別是存在的具有集中性的突出問題，進行集中時間、集中人力，專項督查指導，限期整改到位。
三是嚴格獎懲兌現(xiàn)。繼續(xù)堅持計生工作一票否決，嚴格按照責任制考核意見，對村級計生責任人進行考核獎懲;認真落實好計生專干專司其職，其他干部分工負責的工作機制，分工協(xié)作，對年底工作實績處于后位的重點管理村，不僅要追究村主職干部的責任，還將按規(guī)定取消所有評先表模資格。
四是完善齊抓共管。各村、各單位要進一步樹立全局一盤棋的觀念，相互配合、相互協(xié)調，履行好各自的責任，切實履行自身職能，充分發(fā)揮計劃生育齊抓共管的合力作用，形成全鎮(zhèn)上下齊抓共管的良好局面。
同志們，20xx年我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作任務艱巨，請各村、各單位認真貫徹落實好會議精神，求真務實，真抓實干，確保我鎮(zhèn)人口和計劃生育目標的全面完成，為創(chuàng)建和諧人口環(huán)境做出新的更大的貢獻。
謝謝大家。
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計劃生育工作會議講話篇二
同志們:。
今天召開這次會議，主要是回顧總結我鄉(xiāng)20**年的人口與計劃生育工作，認清形勢，統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，進一步抓好全鄉(xiāng)的人口與計劃生育工作，促進全鄉(xiāng)經濟、社會和可持續(xù)發(fā)展，為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。前面，徐主任通報了今年人口與計劃生育工作進展情況，并對今年的工作進行了具體的安排和部署，希望大家抓好貫徹落實。下面我講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，重新審視我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作面臨的形勢。
近年來，我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領導和縣計生局的有力指導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“控制人口數(shù)量、提高人口素質”的要求，不斷完善機制，強化措施，狠抓落實，基本實現(xiàn)了“低出生、低增長、低死亡”的目標，為全鄉(xiāng)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。
二、進一步完善機制，創(chuàng)新舉措，推進全鄉(xiāng)人口與計劃生育工作。
全面推進人口與計劃生育工作，提高服務質量和管理水平，及時扭轉我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作下滑的局面，必須狠抓以下工作的落實。
(一)要建立和落實優(yōu)質機制，提高服務質量和服務水平。向廣大育齡群眾提供優(yōu)質服務是我們開展計劃生育工作的根本目標。要緊緊圍繞生育、節(jié)育兩個重點，做好優(yōu)生優(yōu)育，避孕節(jié)育和生殖保健服務。要不斷拓寬服務領域，切實做好婦女病普查和防治，出生缺陷干預等各項優(yōu)質服務，提高育齡群眾實行計劃生育的自覺性。
(二)要建立和落實利益導向機制，提高計劃生育率。建立和完善利益導向機制是新形勢下做好人口與計劃生育工作的重要舉措，我們要把解決計劃生育家庭實際困難和問題，作為推進人口與計劃生育工作的舉措，認真落實計劃生育的各項獎勵措施和優(yōu)惠政策。一是嚴格落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策，認真做好資格認定，獎金發(fā)放工作，規(guī)范工作程序，讓計生家庭得到實實在在的實惠。二是切實做好計劃生育特殊困難家庭的救助和幫扶工作，采取政策優(yōu)惠、小額信貸、物質扶持等措施，幫助計劃生育特殊困難家庭解決生產生活中的實際困難和問題，使其增加經濟收入，擺脫生活困境。
(三)要建立健全責任追究機制，提高責任追究制落實力度。為了進一步提高對計劃生育工作的責任意識，鄉(xiāng)黨委、政府制定了計劃生育責任追究制度，實行包村領導全面負責的包村的計劃生育工作，對按期完不成各項指標任務，嚴格按照“一票否決制”，實行誡勉，一年內不得評優(yōu)、評獎。計生辦主任及包村干部發(fā)生漏報、“兩情”服務不到位，節(jié)育措施落實不到位，完不成責任指標的，根據(jù)具體情況，相應地采取扣罰工資、降級或待崗使用一年，待崗使用期間每月發(fā)給生活費400元，期滿后竟聘上崗。村干部及村計生專干、自管小組長完不成計劃生育考核任務指標的，給予經濟制裁。通過實行嚴格的責任追究制度，來增強我們的責任意識，促進各項工作落實，保證各項工作任務的完成。
(四)要建立和落實綜合治理機制,提高整體工作水平。駐鄉(xiāng)各單位也要積極抓好計劃生育工作，嚴格落實《相關部門計劃生育目標管理責任書》。根據(jù)各自工作職責，緊密結合責任書的要求，抓好落實，努力形成計劃生育工作全社會共同關心、各單位協(xié)調配合、齊抓共管的綜合治理機制。
三、加強領導，強化措施，確保計劃生育工作順利推進我們要認真落實各項措施，著力解決工作中存在的突出問題，推進計劃生育工作的順利開展。
(一)我們要堅定不移地把計劃生育工作擺在各項工作的突出位置，堅持計劃生育工作任何時候都不放松，任何情況下都不動搖，努力改變全鄉(xiāng)計劃生育工作下滑的趨勢，認真總結計劃生育工作中的得與失，查找工作水平提不高的癥結，本著哪里提不高就抓緊解決哪里的原則，制定有針對性的對策措施，全面推進工作開展。
(二)進一步加大人口與計劃生育工作督促檢查力度，真正做到真抓實干，務求實效。督促檢查是確保工作落實的重要手段，也是領導干部轉變工作作風的具體體現(xiàn)，各包村領導干部常深入村社，了解和掌握計劃生育工作情況，督促抓好計劃生育工作。對重大的問題要及時向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府匯報，集中大家的智慧和力量促進問題得到盡快解決，推進工作順利開展。各村負責人以及計劃生育專管員、自管小組長要切實負起責任來，對各自村社的計劃生育情況要進行摸底，并積極地配合鄉(xiāng)計生辦工作人員，搞好計生工作。
同志們，我們一定要以高度負責的態(tài)度，進一步增強使命感和緊迫感，認清形勢，再接再厲，真抓實干，努力使我鄉(xiāng)計劃生育工作再上新臺階，取得好成績，為經濟社會協(xié)調發(fā)展和構建和諧社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
計劃生育工作會議講話篇三
同志們：
今天，我們組織召開全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議，受會議安排，我在會上發(fā)個言，主要是查擺問題、把握當前、促進工作，積極迎接好省、市、縣年度的考核評估，爭取在省、市、縣檢查中不為坑瓢。因為是工作促進會，不總結成績，只找問題，以下的發(fā)言可能會涉及到具體的村、社區(qū)，請大家理解，特別是婦女主任這一塊，你們的事都比較多，我們見面、打交道的機會多，請大家不要有包袱。因為我不講個一、二、三來，領導會批評我。
我主要講以下三個方面內容。
一、今年我鎮(zhèn)計生工作基本情況介紹。
到5月31日止，我鎮(zhèn)共計出生136人，其中計外8人，計生率94.12%，在全縣排名為前10位，五項獎勵優(yōu)惠政策及時率、到位率100%，社會撫養(yǎng)費征收，征收到位率為49.7%，全縣排名前5位;免費孕前健康檢查在全縣排名第21位;計生協(xié)會工作開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)服務大局”活動，協(xié)會綜合信息系統(tǒng)推廣運用工作，總計是950戶左右，現(xiàn)已全部完成，同時，開展了系列生育關懷活動，計生系列保險完成了65550元，任務為50000元，完成了131.1%，優(yōu)質服務、流動人口管理等各項工作均已完成任務?？偟膩碇v，現(xiàn)在我鎮(zhèn)的計生工作在全縣來講是中等偏下的水平，但各村的工作不平衡，好的好，差的差，具體完成情況已發(fā)到了在座的各位。我鎮(zhèn)的計生工作以前是全縣的一面旗幟，是全市的模范，今年的工作離上級、領導的要求有一定的差距，是我們計生辦的同志做得不夠，請領導原諒。
二、近段時間計生辦所做的工作。
1、宣傳。將全鎮(zhèn)8個村(社區(qū))的宣傳內容進行了清理，清除了過期宣傳板12塊，并按省、市要求重新安排內容、重新排版，重新制作并安裝了宣傳板;對省、市問卷調查的內容(即12道題目)印刷了20xx份，已發(fā)放到了各村(社區(qū))，要求發(fā)放到期內對象手中。這是省檢的一部分，省里安排專門的公司進行電話調查，考核我們宣傳教育情況;還有全縣統(tǒng)一印刷的五期教育的內容已全部發(fā)下去了。
2、立案、完善案卷。在五月份，我計生辦下組下戶找對象，全年上報八個計外，目前和對象接觸的已有4戶，并做好了案卷。其中，有兩戶不在家，6月份上報的兩個暫未上戶，5月份共計完成案卷6本，做到立案率100%，并多次和對象聯(lián)系，催繳社會撫養(yǎng)費。
3、下村督查。5月份以來，計生辦多次下村下戶，清理過期宣傳內容，清理過期藥品，核對各村、社區(qū)的臺帳、報表、手冊等資料，上戶核實情況，查找問題。
4、內部資料的完善。針對省檢的內容，我們計生辦內部多次碰頭，就各自分工情況，包括協(xié)會、法規(guī)、全鎮(zhèn)人口信息管理、實時通、流動人口管理、藥具和服務所的工作，分工合作，逐步完善。
三、存在的主要問題。
1、政策外生育控制難度大。受大氣候因素的影響，群眾的生育意愿有所增加。我縣的計生率一直在全省范圍內是遙遙領先。我鎮(zhèn)雖然在全縣排名是前10名，但是青山、天華、社區(qū)三個單位的計生率仍低于全縣93%的水平，個別村的7個月的政策外出生已經達到了三個，計生率為86.3%。
2、社會撫養(yǎng)費征收難。全鎮(zhèn)期內考核對象21人，應征總額為991292元，已征金額為492716元，征收位率為49.7%，征收金額為0的有8個，基本上是小孩已經上了戶口的或長期在外不回家的，離長沙縣的考核指標60%還差上10個百分點，我們計生辦的主要工作要命和要錢，要命是流產、引產，要命不到就要錢，上戶是臉難看、話難聽，上次我和一個對象打電話講社會撫養(yǎng)費的事，他講再打電話就要燒我的屋，確實收社會撫養(yǎng)費現(xiàn)在是全鎮(zhèn)的一個難事。
3、免費孕前優(yōu)生健康檢查力度不大。免費孕前優(yōu)生健康檢查是我省的一項惠民工程，為計劃懷孕和已孕兩個月之內的夫婦提供優(yōu)生健康教育指導、檢查，包括女性19項、男性11項檢查內容，費用400元/對夫婦，由省、市、縣分級負擔，對所有人員全部免費，鎮(zhèn)政府免費派車接送。年初鎮(zhèn)計生辦對各村、社區(qū)下達了任務。到5月31日為止，我鎮(zhèn)共完成36人，全年任務是216人，完成了任務的16.67%，全縣排名第21位，其中，洪河、梅數(shù)、社區(qū)到5月31日為止還沒有一個人。社區(qū)雖然去了人，但不符合條件。6月份我們還沒有動，排名還要推后，我鎮(zhèn)任務是全縣最少的，但是全縣完成最差的之一，計生局對我們有很大的看法。
4、流動人口管理不到位，出現(xiàn)管理盲區(qū)。我鎮(zhèn)的流出人口基本是流入地反饋過來了，我們才知道他們到了那個地方，各單位沒有主動去了解，掌握其去向。流入人口更改不及時，流入人口中部分人員是20xx年、20xx年報上來的，現(xiàn)在是否在青山鋪，我們不得而知，青山的石曙光一家戶口全部遷過來了，報表上顯示的是流入人口，從20xx年10月至20xx年5月社區(qū)的流入人口報表每張只寫一個字“無”，社區(qū)是我鎮(zhèn)流入人口的重點，但社區(qū)現(xiàn)在到底有多少流入人口，我是不曉得。今天把系統(tǒng)中所有的名單都發(fā)下來了，請重新核對，并對轄區(qū)內的流入人口進行一次全面的清理，流入人口的孕檢工作，我鎮(zhèn)在全縣排名第二，但這些人的孕檢是否真的到位，請大家仔細排查，督促工作到位。
5、基層隊伍沒有很好地發(fā)揮作用。婦女組長是計生工作最基層的同志，雖然我鎮(zhèn)8個村、社區(qū)共計147個村民小組都配備了人，但有的婦女組長并沒有在家，有的在家也沒有很好地發(fā)揮作用?，F(xiàn)在婦女主任的工作難度比較大，一個人要身兼數(shù)職，要具體到組的每一個對象的管理，難度確實比較大。我們鎮(zhèn)給每個婦女組長20元/月的補助，錢的確比較少，但村上要充分調動她們的積極性，每個月要組織開一次會，至少要建立報告制度，將轄區(qū)內的出生、死亡、懷孕、新婚、措施落實，流入、流出向婦女主任匯報，建立一個完整的網格化管理體系。
6、基礎工作有待加強。6月2日我計生辦下村督查，天華、賽頭、黃鵠都有藥具過期的現(xiàn)象，藥具發(fā)放、隨訪到位率不高、部分村、社區(qū)的資料沒有完善、陽光計生公布的內容不齊全。
最后我強調我的幾個觀點：
1、我們沒有發(fā)現(xiàn)問題，不代表沒有問題。
2、我們發(fā)現(xiàn)了一些問題不代表只有這些問題。
3、現(xiàn)在沒有問題不代表將來沒有問題。
大家回去以后認真落實，查漏補缺，等下李鎮(zhèn)長會就下段工作作具體安排，我不再啰嗦。我的發(fā)言到此結束，有講得不到位、不對、不好的地方，請各位包涵，謝謝大家。
四、下一步的主要工作。
1、紀律要求。省檢現(xiàn)在已經啟動，時間是6月至10月，計生辦工作人員、婦女主任要建立外出請假制度，手機保持暢通，并隨時關注省動態(tài)。
2、組織一次回頭看。對目前要求完善的資料要全部完善，重新核對，該公布的公布，該張貼的張貼，確?；A資料工作100%的做好，不出問題。
3、把握重點，控制計生率是重點。80年代的計劃生育是暴風驟雨，通不通三分鐘，再不通龍卷風，90年代是和風細雨，20xx年以后是春風化雨，現(xiàn)在是沒有風也沒有雨，靠的是大家共同努力，各村可以制定切合實際的村民自治章程，將各項優(yōu)惠政策在不影響法律法規(guī)的情況下與計劃生育聯(lián)系起來，充分發(fā)揮協(xié)會會員的作用，努力看好自己的門，管好自己的人，各綜治成員單位要積極承擔該承擔的責任，公安機關上戶、學生讀書等方面建立一套齊抓共管的工作局面。
4、突破難點，針對社會撫養(yǎng)費的情況，黨委政府將分門別類采取措施，該申請法院強制執(zhí)行的一定要申請法院強制執(zhí)行，一定要將社會撫養(yǎng)費征收到位。凈化我們的生育環(huán)境，免費孕前優(yōu)生健康檢查工作，各村一定要行動起來，有針對性地做好工作，不折不扣地完成好這一項工作。
5、組織二季度的查環(huán)孕檢工作。一季度的查環(huán)孕檢工作不是很理想。這一次各村、居委會一定要積極宣傳，認真組織，確保二季度的查環(huán)孕檢工作取得好的成績。
同志們，省、市考核在即，形勢逼人，各村、社區(qū)一定要結合工作實際，細化工作舉措，準確把握重點，積極突破難點，扭轉被動局面，全力以赴，狠抓當前，努力保持我鎮(zhèn)的計生工作在全縣的先進地位。
計劃生育工作會議講話篇四
同志們：
今天這次會議是經市委、市政府研究決定召開的。剛才，雪梅同志宣讀了《關于表彰**年度人口與計劃生育工作先進集體和先進個人的決定》，大會表彰了先進單位、先進個人，希望受表彰的先進單位和個人要再接再厲，繼續(xù)努力，再創(chuàng)佳績!學強同志宣讀了《**市人口和計劃生育領導小組關于開展農村婦女生殖健康檢查免費服務工作的實施方案》，這是衛(wèi)生、計生部門工作的一次創(chuàng)新舉措;存影同志代表市政府對去年全市人口和計生工作作了全面總結，肯定了工作成績，分析了問題，部署了下一步工作，具有很強的針對性、操作性、指導性，希望大家抓好落實。下面，就如何做好今后人口和計生工作，我講三點意見：
一、思想認識不動搖，高站位謀劃新形勢下人口計生工作。
當前，計生工作正處在重要的歷史關口，進入了改革發(fā)展的關鍵時期。各級各部門要準確把握計生工作新形勢，進一步增強做好計生工作的責任感和使命感。一要始終堅持計劃生育基本國策。隨著國家生育政策的調整完善，一些社會輿論對生育政策進行曲解，但“單獨二孩”政策放開了，并不意味著計劃生育國策改變了，機構改革開始了，也并不意味著計生工作弱化了。對此，中央、省里的態(tài)度也非常明確，就是堅持“三個不變”，即堅持計劃生育基本國策不變、堅持一把手親自抓負總責不變、堅持一票否決不變。對我們而言，更是要認真貫徹中央、省政策精神，在執(zhí)行計生政策上要不松勁、不動搖。二要清醒認識計生工作的嚴峻形勢。計生工作是一項長期性工作，松一松就會倒退。隨著改革發(fā)展的不斷深入，計生工作已經開始從管理向服務轉變，傳統(tǒng)的計劃生育管理模式已經不能適應新的發(fā)展趨勢。如果我們再不警醒起來，切實采取有效的措施，就面臨著指標下降，甚至被“一票否決”的危險，就可能影響全市經濟社會發(fā)展大局。三要深入分析自身存在的突出問題。近年來，我市人口指標有所下降，甚至個別指標已經排名在衡水地區(qū)倒數(shù)，說明我市計生工作還存在不少的問題和短板。究其原因，有些干部思想松懈了，許多應該做的工作沒有到位，上級反復強調的問題在一些地方落實不力，被動應付;我們的基層基礎不夠扎實，“村為主”工作機制沒有發(fā)揮應有的作用，一些常規(guī)性工作沒有落實到位;我們的工作措施不力，一些影響我市計生工作水平的突出問題和現(xiàn)象久治不決，工作不實不細，較真不夠?？偠灾?，做好新時期人口計生工作任重而道遠。各地各部門都必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，始終將其作為“一把手”工程，擺在與經濟工作同等重要的位置，同研究、同部署、同落實。
二、難點重點不放松，嚴要求做好今后人口計生工作。
抓住主要矛盾，解好薄弱環(huán)節(jié)，是當前我市人口計生工作的迫切需要。一要狠抓政策落實。穩(wěn)定低生育水平依然是新時期人口計生工作的首要任務。從我市當前工作情況來看，政策外生育呈現(xiàn)不斷上升的趨勢，計生局要會同相關部門，嚴格執(zhí)行好現(xiàn)行生育政策，嚴肅查處違法生育行為。重點要查處市直部門黨員干部職工的違法生育行為，黨員干部職工在執(zhí)行計劃生育政策上是要發(fā)揮模范帶頭作用的，但是現(xiàn)在個別部門、個別人員無視國家政策，個人偷生、單位扎堆生育、部門領導瞞報行為在部分部門單位嚴重存在，知法犯法，作為一名黨員干部職工這是要受到嚴肅處分的，今天在這里，我強調一下，對違法生育的黨員干部職工，除取消評優(yōu)評先資格、繳納社會撫養(yǎng)費以外，取消評優(yōu)評先資格，對單位予以通報。年度內出現(xiàn)政策外生育1例的，對其所在單位予以“黃牌警告”，年度各項工作評優(yōu)評先“一票否決”;年度內出現(xiàn)政策外生育2例的，對其所在單位主管副職進行誡勉談話，對主要領導及單位全市通報批評;年度內出現(xiàn)政策外生育3例及以上的，主管副職兩年不得提拔，主要領導進行誡勉談話。二要狠抓基層基礎?；鶎庸ぷ骶W絡和隊伍是計劃生育事業(yè)的網底和根基?！熬W底”有漏洞，整個工作就會出現(xiàn)大問題。目前，很多常規(guī)性工作出現(xiàn)問題，充分反映出我們的基層基礎工作還不夠到位，還不夠扎實。要堅持重心下移，著力加強信息化建設、流動人口管理、性別比治理等基層基礎性工作。關鍵要落實“村為主”工作機制，完善市、鄉(xiāng)、村分級負責的目標管理體系，進一步抓好月通報調度、季督查整改、個案銷號、責任追究等制度的落實，確保人口計生工作在村級扎實有效地開展，結牢村級“網底”。今天的會議把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生委主要負責人請來參加，就是希望我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要高度重視計劃生育工作的網底建設，切實使這項工作落到實處、見到實效。三要狠抓難點熱點。要進一步完善機制、創(chuàng)新方法，妥善處理好流動人口管理服務、出生人口性別比治理等問題。要加強部門和區(qū)域合作，嚴厲打擊“兩非”行為，始終保持對“兩非”違法犯罪行為的高壓態(tài)勢;要依托“一盤棋”協(xié)作機制，加強流動人口服務管理，摸清底數(shù)，落實核查，實現(xiàn)均等化服務。當前，要針對不足，對癥下藥，利用電視、網絡、宣傳欄等各種形式，加大計生政策的宣傳力度，努力提高政策知曉率。尤其是生育政策和計生優(yōu)惠政策，相關部門要密切關注，及時回應社會關切，保障群眾對計生政策的知情權。
三、領導責任不懈怠，出全力抓好各項工作落實。
人口和計劃生育工作事關經濟社會發(fā)展，事關人民群眾福祉，既是發(fā)展問題，也是民生問題。各級黨委、政府要切實加強對人口和計劃生育工作的組織領導，把人口計生工作擺上突出位置，精心安排部署，確保各項任務落到實處。一是責任落實要到位。人口計生工作難，難就難在抓平時、抓基礎、抓落實、抓處理，歸根到底還是責任落實問題。在座的各位黨政一把手要始終繃緊計劃生育這根弦，切實擔負起領導、協(xié)調和服務職責，充分發(fā)揮班子的整體功能，真正做到“一把手，負總責”，一級抓一級，層層抓落實。要嚴格實行“一票否決”和責任追究制度，對工作失職行為進行嚴肅處理，不僅要堅持“一票否決”，也要處理因工作不到位而帶來不良影響的;不僅要追究分管領導和直接責任人的責任，也要追究主要領導的責任。二是協(xié)調配合要到位。人口和計劃生育工作是一項系統(tǒng)的社會工程，需要各方配合、齊抓共管、共同推進。要進一步建立完善黨委政府統(tǒng)一領導、部門分工負責、各方密切協(xié)作、依靠群眾支持的工作機制，及時統(tǒng)籌解決好執(zhí)法監(jiān)督、政策配套和人財物投入等問題，切實把計生工作落實到基層、落實到群眾中去。市人口計生工作領導小組要切實牽好頭，領導小組成員單位特別是公安、民政、人社等重點單位要密切配合，各司其職，分工不分家，重點解決好政策配套、執(zhí)法協(xié)調、信息共享等問題。各級群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用，充分調動廣大群眾和社會各界參與人口計生工作的自覺性、主動性，進一步凝聚齊抓共管、協(xié)調推進的強大合力。三是隊伍建設要到位。廣大計生干部是做好人口計生工作的主導力量。廣大計生干部特別是基層工作者身在一線，任務重、壓力大，理應對他們要高看一眼，厚愛一等。要廣泛聽取他們的意見建議，著力解決其工作生活中的突出困難和問題，從各個方面創(chuàng)造良好環(huán)境和條件，激發(fā)他們干好本職工作、奉獻計生事業(yè)的積極性。尤其是在目前衛(wèi)生、計生機構改革即將開展的形勢下，計生隊伍或多或少存在人心不穩(wěn)的情況，各級各相關部門要注重做好思想工作，消除不安情緒，維護計生工作隊伍的穩(wěn)定，確保改革期間思想不亂、人心不散、工作不斷。
同志們，人口計生工作任務艱巨，責任重大。全市上下要繼續(xù)發(fā)揚奮發(fā)進取、扎實苦干的工作作風，不斷開創(chuàng)我市人口計生工作新局面，為把全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
計劃生育工作會議講話篇五
同志們：
先進性教育。
貫徹落實黨的xx屆四中全會和市委八屆七次全會精神按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署抓住新機遇迎接新挑戰(zhàn)的新形勢下召開的一次總結經驗、振奮精神、明確任務、推動我區(qū)人口與計劃生育工作再上新水平的會議。目的是要在前一段工作的基礎上認真貫徹落實全國和我市人口與計劃生育工作會議精神進一步理清工作思路明確工作任務推動我區(qū)人口與計劃生育工作更快更好的向前發(fā)展。
近年來，我區(qū)的人口與計劃生育工作，在區(qū)委、區(qū)政府的領導和各有關部門的關心支持下，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，堅持以人為本，依法行政，強化管理，提升服務，為落實市政府提出的人口與計劃生育工作責任目標，促進我區(qū)經濟社會的協(xié)調發(fā)展做了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成績。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤戰(zhàn)斗在第一線的全區(qū)人口與計劃生育工作者表示親切的問候，向今天會議上受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀！
剛才，李主任代表區(qū)政府對過去兩年我區(qū)的人口與計劃生育工作進行了總結，明確了20xx年的計劃生育工作任務，我完全同意。借此機會，我再強調幾點意見——樹立四個意識，強化四項工作。
樹立四個意識：
二要樹立發(fā)展意識。形勢在不斷發(fā)展變化，人口與計劃生育工作的理念也要緊跟時代步伐，不斷發(fā)展、改革、創(chuàng)新，把計生部門的工作重心由以前的控制人口數(shù)量為主，向穩(wěn)定低生育水平、關注人口安全、促進人的全面發(fā)展轉變。要加強對區(qū)域內人口數(shù)量、素質、結構、就業(yè)、健康、遷移與流動的調查研究，對控制人口性別比例、減少新生兒生理缺陷以及人口老齡化、流動人口增加等帶來的新問題，做到心中有數(shù)，積極研究對策，努力解決實際問題。
三要樹立法制意識?！吨腥A人民共和國人口與計劃生育法》和《市人口與計劃生育條例》的頒布實施，是我國和我市人口與計劃生育工作走向法治化軌道的重要標志。要通過多種形式，認真做好《人口與計劃生育法》和《市人口與計劃生育條例》的學習、宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。要牢固樹立依法行政、依法管理的觀念，增強法律意識，規(guī)范行政執(zhí)法行為和技術服務行為，把依法管理與維護群眾合法權益結合起來，促進人口與計劃生育事業(yè)健康發(fā)展。
四要樹立服務意識。人口與計劃生育工作是一項群眾性的工作，直接關系到群眾的切身利益、身心健康和家庭幸福，直接關系到“三個代表”重要思想和黨的先進性能否落到實處。各級黨政領導和廣大計劃生育干部必須尊重群眾、理解群眾、服務群眾，從維護群眾的利益出發(fā)，把群眾的長遠利益和現(xiàn)實利益、國家利益和家庭利益有機結合起來；把控制人口和發(fā)展經濟有機地結合起來；把計劃生育工作與勤勞致富，建設文明幸福家庭結合起來，讓實行計劃生育的家庭得到實惠。要充分保障育齡群眾在計劃生育中的基本權利，實現(xiàn)權利與義務的統(tǒng)一，用我們方便、周到的服務為群眾辦好事、辦實事，不斷滿足群眾對計劃生育避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等多方面精神文化生活的需求，提倡科學、文明、進步的生活方式，切實轉變育齡群眾的生育觀念。
強化四項工作：
一要強化目標責任制。繼續(xù)堅持一把手親自抓、負總責，實行并落實好人口和計劃生育工作目標管理責任制，做到責任到位、措施到位、投入到位。區(qū)政府與市政府簽訂了人口與計劃生育管理目標。
責任書。
各街鎮(zhèn)也與區(qū)政府簽訂了目標管理責任書各街鎮(zhèn)主要領導要把計生工作擺上重要議事日程定期研究掌握計生工作動態(tài)抓難點、重點切實指導和解決計劃生育工作中的大事、難事。繼續(xù)推行黨政領導和計劃生育部門“分線考核、綜合評估”的制度把領導干部落實人口和計劃生育責任制的情況作為干部考核的重要內容對工作失職的要追究責任。
二要強化綜合治理。要建立起黨政領導、部門指導、各方配合、群眾參與、齊抓共管的人口與計劃生育綜合治理工作體系。充分發(fā)揮區(qū)人口和計劃生育領導小組的作用，分工合作，綜合治理。比如對流動人口的管理就需要政法委、公安、工商、勞動、衛(wèi)生、民政等有關部門協(xié)調配合；在宣傳教育、技術服務中，需要宣傳、文化、衛(wèi)生等部門的支持；在落實計劃生育政策、法規(guī)、行政執(zhí)法中就需要公檢法等部門的參與配合。要強化薄弱環(huán)節(jié)，加強基層基礎工作，計劃生育協(xié)會作為輔助黨委政府動員廣大群眾參與計劃生育的重要力量，要更好地組織群眾實行自我管理、自我教育、自我服務，積極發(fā)揮作用。
三要強化經費投入。要完成人口與計劃生育各項工作任務，經費投入是保證。區(qū)財政將繼續(xù)加大對人口與計劃生育工作的投入，各街鎮(zhèn)也要按照和區(qū)政府簽訂的目標責任書中人均投入的要求，保證足額到位。三個農口街鎮(zhèn)要重點落實計劃生育有關優(yōu)惠政策。特別是農業(yè)戶籍獨生子女獎勵費，目前，區(qū)財政已按戶數(shù)撥付了一半獎勵費，另一半資金要籌措落實好，取信于民。
四要強化隊伍建設。要按照科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化管理的要求，選擇一批在年齡上、文化上、能力上、素質上都相對強一些的同志充實計劃生育干部隊伍。要通過各種形式，加強計劃生育干部培訓，特別是新上崗人員的培訓，不斷提高計生干部的政治素質和業(yè)務素質，增強服務意識。要關心愛護計生干部，充分調動其工作的積極性。
同志們，做好新時期的人口和計劃生育工作意義重大，任務艱巨，希望全區(qū)廣大計生干部按照區(qū)委區(qū)政府的要求和本次會議的部署，抓住機遇，乘勢而上，積極推進我區(qū)人口和計劃生育工作，為我區(qū)經濟社會協(xié)調發(fā)展做出新的貢獻！
計劃生育工作會議講話篇六
同志們：
這次會議主要是貫徹落實全國、全省人口和計劃生育工作會議精神，總結去年工作，分析當前形勢，安排部署下步任務，為全市發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。剛才，**同志通報了**年度人口計生工作考核表彰情況及對部分鎮(zhèn)街和企業(yè)實行層級管理情況。對于納入重點管理的鎮(zhèn)街，市計生部門和有關縣市區(qū)要高度關注，幫助他們研究有關措施，爭取盡早改變被動局面，為全市計生工作健康發(fā)展奠定堅實的基礎。會后，市里還要和各縣市區(qū)簽訂人口目標管理責任書，簽了責任書就是立了軍令狀，各級要細化責任分工，加大督查力度，確保把各項任務落到實處。下面，我講三點意見。
一、從經濟社會發(fā)展的全局出發(fā)，進一步提高做好新形勢下人口計生工作的認識。
人口問題關系到民族長遠發(fā)展和國家長治久安，人口計生工作關系到經濟社會發(fā)展全局，是一項基礎性工作。近年來，我市始終從戰(zhàn)略和全局的高度定位和謀劃人口計生工作，堅持把人口控制作為剛性任務來部署和推進，人口計生工作取得了顯著成績，圓滿完成了省委、省政府下達的各項人口責任目標。這些成績的取得，與各級黨委正確領導、人民群眾積極參與、各級計生部門盡職盡責、扎實工作是分不開的。借此機會，我代表市委、市政府，向全市人口計生工作者、向廣大基層干部、向關心支持參與人口計生工作的社會各界，表示衷心的感謝!
今年是全面貫徹落實精神的開局之年，也是我們?yōu)槿娼ǔ尚】瞪鐣於▓詫嵒A、進一步深化轉型發(fā)展的關鍵一年。作為經濟社會發(fā)展的關鍵因素，作為影響全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，做好人口計生工作，穩(wěn)定低生育水平，直接關系經濟社會發(fā)展的質量。在*月*日召開的全省人口和計劃生育工作會議上，省長明確指出：“人口過多的基本國情和基本省情沒有根本改變,人口對經濟社會發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變,人口與資源環(huán)境關系緊張的局面沒有根本改變?！边@是對計生工作的一個基本判斷，充分反映了當前人口計生工作面臨的嚴峻形勢。我們必須進一步統(tǒng)一思想、提高認識，在以下三方面形成共識。
第一，上級黨委政府一如既往地高度重視，決定了人口計生工作只能加強、不能削弱。黨中央、國務院和省委、省政府歷來高度重視人口計生工作。報告明確指出：“要堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展?！眹倚l(wèi)生和計劃生育委員會組建后，國家明確提出了“三個不變”：計劃生育基本國策地位不變、黨政“一把手”負總責制度不變、“一票否決”制不變。這說明國家的計生政策是穩(wěn)定的，國家對計生工作是重視的。郭樹清省長強調“三個不動搖”：堅持計劃生育基本國策不動搖、黨政一把手負總責不動搖、實施計劃生育一票否決制度不動搖。同時，省里確定從今年開始實行縣級大排序、末位淘汰制。可見，對人口計生工作，上級不但沒有放松，反而在不斷強化。我們必須從全局的高度看待這項工作，切實把這項政治任務落實好。
第二，我市經濟社會發(fā)展的實際情況，決定了人口計生工作只能進位、不能后退。衡量一個地區(qū)的經濟發(fā)展水平，不僅要看經濟總量，更要看人均指標。我市經濟總量在全省排第四位，但人均指標基本都在中游或后面。人均占有少，人均保障就低，教育、衛(wèi)生、住房、勞動就業(yè)、資源環(huán)境等諸多問題都與人口問題密切相關。建設全面小康，關鍵在人均，人均上不去，只能是一句空話。我們不僅要把經濟搞上去，做大分子，更要把人口規(guī)模控制好，穩(wěn)住分母。否則，再快的速度、再多的成果，也會被過快增長的人口消耗掉。從這個意義上講，抓人口就是抓發(fā)展、抓計生就是抓民生。計生工作不僅是量的控制，更重要的任務是提高人口的質量，為發(fā)展提供有效的人力資源保障，從這個意義上講，抓計生更是抓穩(wěn)定。
第三，當前形勢和存在的問題，決定了人口計生工作只能抓緊、不能懈怠。目前，我市有人口922萬，總量全省第二，這么大的基數(shù)，增長的慣性很大。近年來，盡管我們一直保持低生育水平，但很大程度上是依靠強有力的行政手段和社會制約措施實現(xiàn)的，如果我們思想上稍有放松，思路上稍有偏移，落實上稍有懈怠，肯定會引起生育水平的快速反彈。同時，我們的工作還存在一些突出矛盾和問題：一是領導重視程度在一部分地方有所弱化，部分領導干部抓人口計生工作的自覺性、主動性有所降低，存在時緊時松現(xiàn)象。二是一些地方抓計生仍然沿用管控為主的傳統(tǒng)思維、陳舊模式，工作方式方法與新形勢新任務不相適應。三是少數(shù)部門單位缺乏“一盤棋”思想，信息不共享、資源不整合、政策不兼容，形不成工作合力。另外，新修訂實施的《山東省人口與計劃生育條例》，取消了二孩生育間隔，勢必帶來生育堆積，據(jù)測算，未來五年我市出生人口年均增加3萬人左右，對保持低生育水平會帶來很大壓力。現(xiàn)在有人認為，勞動力成本提高導致人口紅利消失，人力資源儲備消耗完畢，要通過增加人口來增加人口紅利，這些問題都是理論探討。計生工作必須站在全局高度，不能站在某一個角度，具體工作中要堅定不移地落實政策，政府部門工作人員要帶頭宣傳和執(zhí)行國家的計生政策，這一點要堅定不移。
當前和今后一個時期，要深入貫徹落實黨的精神，牢固樹立以人為本、促進人的全面發(fā)展理念，緊緊圍繞全市經濟社會發(fā)展大局，進一步完善和強化措施，全面做好人口和計劃生育工作。
一是嚴格執(zhí)行現(xiàn)行人口計生政策。要切實穩(wěn)定低生育水平，堅持源頭預防和違法查處“兩手抓”，特別是對國家公務人員、社會名人、高收入群體等違法生育的，要依法依紀嚴肅處理，決不姑息遷就。要努力提高出生人口素質，把優(yōu)生優(yōu)育作為提升人口綜合競爭力的基礎工作來抓，認真落實免費婚檢、唐氏綜合癥篩查、補充葉酸、孕前優(yōu)生健康檢查“四免”服務。特別是孕前優(yōu)生健康免費檢查，是今年市政府承諾要辦好的25件實事之一，各級要搞好宣傳發(fā)動，保證人員、設備、投入到位，切實把好事辦好、實事辦實。要積極治理出生人口性別比偏高問題，人口計生、衛(wèi)生、公安、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門要加強工作聯(lián)動，依法嚴厲打擊非法實施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。要加強流動人口計生服務管理，全面推行“4+1”工作模式，加快完善服務管理新機制。人口計生工作要堅持協(xié)調發(fā)展，穩(wěn)定低生育水平是基礎，提高人口素質是關鍵。我們的人口工作不能僅滿足于降低人口出生缺陷率，應該由個體控制向整體的人口資源戰(zhàn)略轉移。要注重研究我們的人口發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)戰(zhàn)略來確定人口計生工作的重點和相關政策。可以由計生部門牽頭、人社部門參與，研究一下**的人口戰(zhàn)略，我們現(xiàn)在提出了一系列全市的發(fā)展戰(zhàn)略，人口應該怎么適應?經濟轉型了、社會轉型了，人口不轉行不行?人口轉型怎么轉?可以作為一個重大課題深入研究。
二是著力夯實人口計生工作的基層基礎。人口計生工作的重點在基層、難點也在基層。要切實加強陣地、制度、隊伍、網絡建設，筑牢夯實農村、城市社區(qū)和企業(yè)“三塊基石”。要進一步簡化審批手續(xù)、規(guī)范辦事程序、嚴格依法辦事，切實解決群眾反映強烈的突出問題。要全面推進誠信計生和人口計生基層群眾自治工作，構建計劃生育村民自治工作機制。要強化人口計生齊抓共管綜合治理，充分調動各基層站所、派出機構的工作積極性和自覺性，整合各方資源，形成工作合力。要把人口信息化建設納入“數(shù)字濰坊”建設總體規(guī)劃，按照“全面、準確、快捷、效能、高端”的要求，加快制定全市人口信息發(fā)展規(guī)劃，力爭用3-5年時間形成較為完善的全員人口信息管理系統(tǒng)。信息化工作很重要，核心問題就是如何整合起來。經信委要把信息化的整體發(fā)展目標論證好，把各行業(yè)、各系統(tǒng)的要求摸清楚，統(tǒng)籌兼顧起來，不能一家一攤，都去買服務器，都搞平臺建設。
三是全面提升人口計生服務水平。人口計生工作是一項群眾性工作，直接關系到群眾的切身利益、身體健康和家庭幸福。要以優(yōu)質服務“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，加強人口計生服務陣地標準化、規(guī)范化建設，突出抓好基層計生人員專業(yè)技能培訓，切實提高服務能力和水平。要全面落實好市委、市政府《關于進一步健全完善人口和計劃生育政策推動體系的意見》，在新農合、新農保、就業(yè)培訓、扶貧開發(fā)等方面給予傾斜，確保讓計生家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果，特別對“失獨”家庭，要加快建立救助關懷長效機制，確保及早到位，讓群眾感受黨和政府的關懷。要大力發(fā)展老齡服務業(yè)，構建以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構照料為補充的養(yǎng)老服務體系，進一步解決計生家庭的后顧之憂。
三、以強化組織領導為保障，進一步形成推進計生工作的整體合力。
人口計生工作事關全市經濟社會發(fā)展全局，事關人民群眾根本利益，是黨委、政府的重要職責，是全社會的共同任務，必須加強組織領導，凝聚工作合力。
一是強化責任落實。各級各部門要繼續(xù)堅持和完善黨政“一把手”親自抓、負總責的領導機制，努力形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子成員配合抓，全體干部共同抓的工作格局。人口計生部門要加大調查研究力度，加強業(yè)務指導，解決好各類問題。社區(qū)、村(居)和各類企事業(yè)單位等基層組織要全力以赴靠上，不折不扣地抓執(zhí)行、抓落實。
二是強化保障措施。要認真落實人口計生事業(yè)“十二五”經費投入規(guī)劃，健全完善以公共財政投入為主體、穩(wěn)定增長的人口計生投入保障機制。對法定獎勵優(yōu)惠扶助政策、計劃生育免費基本技術服務以及事業(yè)發(fā)展所需的經費，要提前搞好預算，優(yōu)先給予撥付。要圍繞優(yōu)化結構、提高素質，切實加強人口計生專兼職干部隊伍建設。
三是強化考核獎懲。要把人口計生工作成效作為科學發(fā)展綜合考核和政績評價、獎懲任用的重要依據(jù)，認真落實追蹤獎懲、離職審計、一票否決等制度，扎實推進目標化管理，嚴格實行考核獎懲。特別對各級領導干部、責任部門和人口計生部門，要進一步硬化指標、量化責任、嚴格考核，該獎勵的大張旗鼓表彰，該黃牌警告的要亮黃牌，該重點管理的要納入重點管理，該一票否決的堅決實行一票否決。處理好這個事情很關鍵，計生主管部門一方面要帶著感情做工作，因為計生工作關系到千家萬戶、千秋萬代，老百姓有點想法應該可以理解;另一方面對計生工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，要敢于下手，如果小問題不處理，就會積累成大問題。如果市委、市政府制定的計生目標落實不了，那你的工作就是不合格。因此，各級各部門要把這兩個方面統(tǒng)籌兼顧好。
四是強化配合協(xié)作。要堅持上下齊動、部門聯(lián)動、干群互動，健全部門聯(lián)席會議、工作督查和工作調度等制度機制，解決執(zhí)法協(xié)調、政策配套、管理服務、信息共享等問題，真正構建齊抓共管的工作格局。人口計生工作領導小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加大業(yè)務指導和督查考核力度，協(xié)調推進各項工作;領導小組各成員單位要盡職盡責，分工協(xié)作，形成優(yōu)勢互補、發(fā)展互促的良好局面。
同志們，做好新形勢下的人口計生工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要堅定信心，堅持不懈，群策群力，再接再厲，不斷開創(chuàng)人口計生工作的新局面。
計劃生育工作會議講話篇七
計劃生育工作是我國的一項基本國策,如何做好計劃生育工作是每個計劃生育工作者面臨的首要問題。下面是本站小編給大家整理的縣委書記人口計劃生育工作會議講話，僅供參考。
同志們：
縣委、縣政府召開這次全縣人口和計劃生育工作會議，主要任務是，認真貫徹全省人口和計劃生育工作會議精神，總結20xx年度計生工作，深入分析面臨的工作形勢，安排部署今年的目標任務，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、提高認識，強化措施、狠抓落實，努力在新的起點上推進全縣人口計生工作再上臺階。剛才，書面?zhèn)鬟_了全省人口和計劃生育工作會議精神，通報了20xx年度全縣計劃生育考核結果和今年第一季度工作進展情況，兌現(xiàn)了20xx年度計劃生育目標管理責任制，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門簽訂了20xx年度人口計生目標管理。
責任書。
可以說，這次會議既是一次總結工作的表彰會，也是一次鼓勁加油的動員會，更是一次尋找差距的促進會希望各級各部門按照責任書確定的指標要求，緊密結合實際，認真抓好落實。
下面，我就做好今年的人口計生工作，講三個方面的意見。
20xx年，全縣上下按照“整合項目、完善機制、強化隊伍、提升水平”的總體要求，以“提升省優(yōu)、爭創(chuàng)國優(yōu)”為目標，以“提升能力年”和“破解難題年”活動為載體，努力在創(chuàng)新上下功夫，在提高上求突破，人口計劃全面完成，難點工作取得突破，專干隊伍力量不斷加強，全縣人口計生工作水平進一步提升，被省上授予“求實獎”。這些成績的取得，是全縣上下團結協(xié)作、奮力拼搏的結果，更是廣大人口計生工作者辛勤工作、積極奉獻的結果。借此機會，我謹代表縣委、縣政府，向全縣人口計生戰(zhàn)線上的同志們表示親切慰問，向關心、支持人口計生工作發(fā)展的社會各界表示衷心感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也應清醒的看到，雖然我縣人口計生工作取得了明顯成效，但與省州要求和其他兄弟縣市相比，工作中還存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，我們的基礎還很不穩(wěn)固，面臨的形勢依然十分嚴峻。主要表現(xiàn)在：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人口計生工作的長期性、艱巨性、復雜性缺乏認識，存在松勁厭戰(zhàn)和盲目樂觀情緒，出現(xiàn)對人口計生工作的重視度弱化、手段措施軟化，引發(fā)基層基礎不實、經常性工作放松等諸多問題;二是整體工作進展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作水平、工作力度、工作成效差距較大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作長期處于后進狀態(tài)，后進轉化不力，影響了整體工作大局;三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作風不夠務實，方法簡單粗放，統(tǒng)籌解決人口問題的辦法不多，對人口計生工作缺乏統(tǒng)籌安排，習慣于上級推動，管理和服務水平還有待于進一步提高。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對計生難點問題不分析研究、不尋找對策，對村級工作平時把脈不夠、指導不力，致使節(jié)育手術不及時、孕環(huán)情監(jiān)測不到位、流動人口服務管理滯后等問題日益突出。五是基層基礎管理比較薄弱，個別計生干部宗旨意識和服務意識不強，工作還不夠深入，依法開展工作的水平還不夠高。
人口問題，既是政治問題，又是經濟問題;既是社會問題，又是民生問題。人口計生工作抓得好不好，事關發(fā)展、事關大局、事關未來?！啊睍r期，是東鄉(xiāng)轉型跨越發(fā)展的攻堅期、實施災后重建的機遇期、全面建設小康社會的關鍵期，要搶抓機遇，加快發(fā)展，必須要正確處理好人口、資源與環(huán)境的關系，把控制人口增長，促進人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展放在與經濟建設同等重要的位置，人口計生工作只能抓緊，不能放松，一放松就反彈;只能加強，不能削弱，一削弱就滑坡;只能爭先，不能停步，一停步就退位。各級各部門一定要以對東鄉(xiāng)未來發(fā)展高度負責的精神，強化抓人口就是抓發(fā)展、抓經濟、抓民生的意識，切實增強做好人口計生工作的責任感和緊迫感，始終繃緊計劃生育這根弦，把各項工作抓得更緊、抓得更實、抓得更好，全面提升人口計生工作整體水平，為全縣經濟社會轉型跨越發(fā)展發(fā)展營造良好環(huán)境。
20xx年是我縣創(chuàng)建國家級人口和計劃生育優(yōu)質服務縣的關鍵一年，做好今年的人口計生工作顯得更為重要。今年全縣計生工作的思路是：以黨的xx屆六中全會和在中央政治局第28次集體學習時的講話精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題這一主線，按照“創(chuàng)新機制、深化服務、夯實基礎、提升水平”的總體要求，以創(chuàng)建國家級人口和計劃生育優(yōu)質服務縣為目標，以開展“夯基礎上水平年”和“破解難題深化年”活動為動力，深入開展利益導向惠民工程、生殖健康促進工程、流動人口服務關懷工程、新型人口家庭文化建設工程、信息化提質工程，繼續(xù)深化人口計生綜合改革，推進機制創(chuàng)新，努力在深化優(yōu)質服務、完善利益導向、規(guī)范基層管理、加強任務落實等方面實現(xiàn)新的突破，全面加快國家級人口和計劃生育優(yōu)質服務縣創(chuàng)建步伐，進一步提高整體工作水平，為全縣經濟社會跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
奮斗目標是：全縣人口自增率控制在10.5‰以內，人口出生率控制在17.5‰以內,當年農村符合政策生育率達到95%以上,綜合節(jié)育率達到85%以上;出生人口性別比控制在109以內;出生缺陷一級預防實現(xiàn)全覆蓋;流動人口納入服務管理率達到95%以上;全員人口信息錄入率達到100%、準確率達到98%以上，全面完成省州下達的各項責任指標,努力爭創(chuàng)國家級計劃生育優(yōu)質服務縣。
按照確定的工作思路和奮斗目標，要做好今年的人口和計劃生育工作，就要把強基層、打基礎、抓規(guī)范、促平衡的工作抓緊抓實抓好，不斷夯實人口計生工作基礎，提升人口計生工作水平。
(一)強化統(tǒng)籌提升，在穩(wěn)定生育水平上見成效。穩(wěn)定低生育水平是當前人口計生工作的首要任務，是“爭創(chuàng)國優(yōu)”的基礎所在。控制人口增長、提高計劃生育率、解決出生人口性別比問題，是今年人口和計劃生育工作的重點，我們要進一步提高認識，認清形勢，始終堅持計劃生育國策不放松，嚴格落實目標管理責任制，強化基層基礎工作，推進少生快富工程，落實好控制措施。要堅持正確的政績觀，把人口和計劃生育工作納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入部門的工作重點，納入重大事項的督查范圍，同部署、同落實、同督查、同考核。要把節(jié)育措施落實作為控制人口增長、穩(wěn)定低生育水平的重要舉措，樹立對象就是任務的理念，采取得力措施，徹底還清節(jié)育欠賬，確保完成重點責任指標。
(二)強化政策落實，在破解難點問題上提水平。加強流動人口管理、遏制出生人口性別比偏高勢頭、提高出生人口素質等，仍然是當前人口計生工作的難點問題。一要加強流動人口管理。要把流動人口管理作為創(chuàng)新社會管理的重要內容，不斷完善流動人口計生綜合服務機制。對流出人員，要逐一建立檔案，詳細登記流出人口的去向、聯(lián)系方法，定期和他們聯(lián)系，掌握環(huán)檢、孕檢情況。對流入人口，要同等看待、同等管理、同等服務，以真情換真心。特別是要加強流出地與流入地的信息互通、管理互補、服務互助，提高流動服務管理的到位率。二要綜合治理出生人口性別比。堅持“宣傳教育、利益導向、孕情監(jiān)測、依法打擊”多措并舉，進一步深化綜合治理性別比行動。要加強宣傳教育，傳播男女平等、少生優(yōu)生的文明婚育新風，加大對計劃生育女孩戶的關懷關愛和扶持，引導群眾轉變生育觀念。要強化源頭治理，完善b超檢查、終止妊娠藥品、出生實名登記、引流產信息通報、有獎舉報等制度，嚴厲打擊“兩非”案件。三要深化生殖健康促進工程。大力宣傳和普及預防人口出生缺陷科學知識，提高出生人口素質，堅持面向家庭、面向全人口、面向生命全過程，緊緊圍繞生殖健康教育、生殖健康咨詢、生殖健康檢查、優(yōu)生促進，普及生殖健康知識，強化生殖健康服務，健全生殖健康服務體系，努力提升優(yōu)生優(yōu)育水平。四要實施利益導向惠民工程。將計劃生育工作與保障和改善民生有機結合起來，與連片扶貧開發(fā)工作結合起來，挖掘和整合各類政策資源，健全完善對計生戶優(yōu)先、優(yōu)惠、獎勵、扶持、救助、保障“六位一體”的政策措施，引導和帶動更多的農村家庭走少生快富之路，確保年內確認“少生快富”項目戶1000戶以上。
(三)堅持文明執(zhí)法，在服務管理上加力度。一是要加強生育管理。在思想教育與利益導向相結合的基礎上，堅持查虛治假，依法行政，加大對違法生育對象的查處力度，切實維護基本國策的嚴肅性。切實加強黨員干部的計劃生育管理，嚴格實行一把手負責制，對單位干部發(fā)生超生問題和發(fā)現(xiàn)出具假證明的，縣上將實行“一票否決”，嚴肅追究單位一把手和當事人的責任。二是實施流動人口“雙百”推進工程。流動人口管理是我縣人口管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，對此大家要引起高度重視，按照“屬地化管理”的要求，將流動人口的計劃生育管理服務納入經常性工作范圍，做到與當?shù)貞艏丝谕芾?、同服務，切實提高流入流出人口的服務管理率。三是要加強出生人口性別比綜合治理。出生性別比治理是確保人口安全和出生人口性別比平衡的重要舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要采取綜合措施，加大監(jiān)管力度，從嚴管理b超和終止妊娠藥品，強化源頭管理，嚴格規(guī)范《生育保健服務證》和《出生醫(yī)學證明》發(fā)放程序，實行住院分娩、出生實名登記制度，進一步加大清理清查工作力度，堅決杜絕非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和終止妊娠行為，確保出生性別比控制在109以內。
(四)夯實基層基礎，在健全長效機制上下功夫。要以扎實開展“夯基礎上水平年”活動為載體，努力夯實基層基礎，規(guī)范服務管理，推動基層計生工作向前發(fā)展。一是要建立經常性工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入開展“破解年難題深化年”活動，切實轉變思想，注重查找影響人口計生工作發(fā)展的難題，并加以解決，真正把人口和計劃生育工作作為一項經常性工作來抓，形成全縣上下齊抓共管的工作格局。二是要狠抓基礎性工作。要堅持用發(fā)展的思路和創(chuàng)新的辦法，切實解決人口計生工作發(fā)展中遇到的新情況、新問題，始終把環(huán)孕情服務、社會撫養(yǎng)費征收、節(jié)育措施落實、優(yōu)質服務、信息化建設作為基礎性工作來抓，下大決心、花大氣力，切實抓緊抓好，抓出成效。三是落實“村為主”工作機制。當前，我縣人口和計生工作整體水平還不夠高，一個重要原因就是“村為主”的機制不健全，村級基礎信息不完整，極少數(shù)村干部工作責任心不強。村級組織是人口計生工作的前沿和關口，要切實守護好人口計生工作的第一防線，同心協(xié)力，標本兼治，全面落實“村為主”的工作機制。要結合實際，著重抓好后進村轉化，尤其是對基礎工作薄弱的村要下決心進行解剖和分析，以扎實有效的措施，強力整改;對工作基礎較好的村要在優(yōu)質服務和工作機制上進一步規(guī)范，全面推動人口計生工作平衡發(fā)展。
(五)轉變工作理念，在工作思路上求突破。二是要樹立利益導向新理念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門圍繞建立“促進婚育觀念轉變的利益導向機制、調動工作積極性的激勵約束機制、推動工作順利開展的保障機制”以開展創(chuàng)建全國人口和計劃生育利益導向政策示范區(qū)為契機，做好人口計生政策與相關民生政策的銜接配套，并不斷在發(fā)展中加以豐富和完善，真正為人口計生工作上水平注入強大的內在動力。三是要樹立管理服務新理念。全力推進新型家庭人口文化建設工程，要在人口計生工作中更多地體現(xiàn)人文關懷，盡可能地為廣大育齡群眾提供優(yōu)質服務。這不僅是我們落實科學發(fā)展觀的內在要求，也是全面提升人口計生工作水平的必然要求，更是廣大育齡群眾的迫切需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步強化宗旨意識，千方百計整合各類資源，認真落實各項幫扶措施，實實在在地幫助計劃生育家庭解決一些生產、生活、生育中遇到的實際困難，使新時期人口計生政策的人文關懷得到充分體現(xiàn)。
建立一支得力隊伍是做好人口計生工作的根本，對計生干部要從政治上多關心、工作上多支持、生活上多幫助，做到以事業(yè)留人，以待遇留人，以環(huán)境留人。針對計生干部隊伍的現(xiàn)狀，縣委組織部、人口計生委要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委盡快落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專抓領導人選問題，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名黨政領導專抓人口計生工作;要以實施“強基提質工程”為契機，在充分調研的基礎上，制定出臺計生干部考核獎懲制度，對政績突出、群眾公認的計生干部大膽提拔重用，激勵計生干部隊伍心無旁騖地干好工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要從實際出發(fā)，極力穩(wěn)定并加強村計生專干、村民組信息員這支隊伍，進一步明確責任、規(guī)范制度、嚴格考核、嚴明獎懲，促進人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展。三是大力開展“固本強基”工程。要切實配齊、配強、配優(yōu)鄉(xiāng)村兩級計生專干和自管小組長隊伍，培養(yǎng)造就一支業(yè)務素質高、群眾觀念強、工作作風好的計劃生育行政管理和技術服務隊伍;要以縣站為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務所為依托，村服務室為基礎，完善和強化計劃生育技術服務的公益職能，及時為育齡群眾提供安全、有效、便捷的技術服務;要不斷加強計劃生育協(xié)會建設，全面推進計劃生育村(居)民自治和知情選擇，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會等組織在基層人口和計劃生育工作中的生力軍作用。
三、加強領導，明確目標，為全面做好人口計生工作提供保障。
人口工作在經濟發(fā)展和社會發(fā)展中處于基礎地位，做好這項工作關乎民生，任務繁重，責任重大，必須要加強領導，靠實責任，統(tǒng)籌推進。
(一)高度重視，靠實責任。要繼續(xù)堅持領導在一線指揮、任務在一線落實、問題在一線解決的責任機制，不斷強化黨政一把手為計劃生育第一責任人的職責，對人口和計劃生育工作切實做到心中有一本帳、一個清晰的思路和一套正確的工作方法。縣上分管領導和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要常過問、常督促、常檢查，經常聽取匯報，指導工作，及時協(xié)調解決工作中存在的突出問題和困難;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位主要負責人要切實履行職責，抓好工作落實，真正負起領導責任;人口計生部門要擔負起牽頭抓總的責任，積極與相關部門溝通，切實履行綜合協(xié)調、依法行政、督導檢查和優(yōu)質服務的職能。通過層層靠實責任，要切實把人口和計劃生育工作拿在手上、放在心上，形成一把手親自抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓、村組干部實在抓、計生干部專門抓的工作格局。
(二)強化措施，完善機制。為了提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對人口計生工作的積極性，縣上將在20xx年度實行重獎重罰，獎勵標準在以往基礎上翻一番，對完不成工作目標的將堅決實行“一票否決”，決不姑息，對此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要有一個清醒的認識。堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，嚴格實行黨政一把手親自抓、負總責不動搖，嚴格落實人口和計劃生育工作目標管理責任制和縣級領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村、一般干部包戶包對象的工作制度，做到事事有人抓，人人有責任。要加大計生工作的督查考核力度，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保目標任務落實。
(三)齊抓共管,形成合力。人口計生工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門和社會各方面的共同努力。人口計劃生育領導小組要充分發(fā)揮組織協(xié)調的職能作用，按照綜合治理的要求，各成員單位要切實履行職責，認真落實定期通報聯(lián)系、協(xié)調配合和信息報送共享制度，及時研究和解決人口計生工作中存在的具體問題，從而形成黨政牽頭、計生部門主抓、社會各方配合的工作局面和強大合力。
(四)加強隊伍，提高素質。進一步加強對人口計生干部隊伍的教育、培訓，改進工作作風，提高政治素質、業(yè)務素質和職業(yè)道德水準，增強法制觀念、群眾觀念、服務觀念和爭先創(chuàng)優(yōu)意識，提高工作標準和工作質量。要在計生系統(tǒng)深入開展“雙推優(yōu)”活動，切實提高計生干部的工作積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要對人口計生干部“高看一眼、厚愛一分”，從各方面予以關心和愛護，組織部門要從人口計生干部隊伍中培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才，對德才兼?zhèn)?、工作業(yè)績突出的要大膽提拔使用。
當前正是狠抓計劃生育工作的黃金時期，我們一定要搶時間、趕進度，一反常態(tài)，加大力度，重點抓好以下五項工作：
一是要狠抓節(jié)育措施落實。要采取得力措施，及時落實各項節(jié)育措施，做到還清舊帳，不欠新帳，確保結扎、放環(huán)落實率達到95%以上、及時率達到90%以上。
二是要認真搞好清理清查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入開展以人口漏統(tǒng)、新婚育婦漏報為重點的清理清查打假求實活動，加強動態(tài)管理，努力核實人口底數(shù)，不斷提高人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息質量，為黨委、政府提供良好的數(shù)據(jù)支撐。
三是要徹底搞好環(huán)孕情服務。要緊緊抓住當前有利時機，全面搞好第二次環(huán)孕情服務，特別是做好重點對象跟蹤服務，確保服務到位、質量過關，力爭使環(huán)孕情服務率達到95%以上，孕情檢出率達到90%以上，從源頭上遏制新的人口漏統(tǒng)。
四是要加快人口信息化建設。要及時核對育齡人口信息數(shù)據(jù)，查漏補缺，確保育齡婦女信息錄入率達到100%，準確率達到98%以上。按照屬地化管理的原則,切實加強流動人口和黨員干部的計劃生育管理。
五是要大力實施少生快富項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強領導，強化政策宣傳動員，確保2月底前完成1000戶少生快富項目戶的確認上報工作，完成獎勵扶助、特別扶助、特困救助等計生優(yōu)惠政策對象的審核工作，為全年工作奠定基礎。
同志們，今年的計生工作目標任務已經明確，現(xiàn)在關鍵在于抓落實，我們一定要在縣委的堅強領導下，認清形勢，堅定信心，創(chuàng)新機制，強化服務，確保完成今年既定的各項目標任務，為推動全縣經濟社會跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
計生工作重心在農村，難點在基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真貫徹落實省、市有關會議精神和政策規(guī)定，密切結合我縣工作實際，將穩(wěn)定低生育水平作為提升工作質量的關鍵，常抓不懈。要按照省人口委創(chuàng)建“全國人口計生利益導向政策體系建設示范區(qū)”的總體部署和我縣爭創(chuàng)“國家級優(yōu)質服務先進縣”的目標要求，全力營造以人為本、健康和諧的人口和計劃生育工作環(huán)境。要教育引導群眾盡快解脫傳統(tǒng)觀念束縛，樹立新的生育觀，自覺自愿搞好計劃生育。要從每個計生家庭、每位計生對象的實際出發(fā)，從他們最關心、最迫切需要解決的困難和問題入手，選擇最適合、最能讓他們接受的方式，提供人性化服務，引導他們主動地、自覺地執(zhí)行計劃生育政策，履行計劃生育義務。要不折不扣地、及時全面兌現(xiàn)計劃生育各項獎勵和優(yōu)惠政策，使計劃生育家庭政治上有地位，經濟上得幫助，社會上受尊重，使群眾真正體會到實行計劃生育是黨和政府的關懷與溫暖。要下大氣力搞好示范試點、二女戶結扎、流動人口管理、干部職工超生違育處理等各項重點、難點工作，采取一些針對性強、行之有效的措施，使這些長期制約我縣計生工作的突出問題在年度內能夠得到有效解決，帶動計生工作整體水平提高。
第三，要靠實責任，嚴明紀律。要創(chuàng)新計劃生育工作推動機制，采取經濟的、法律的和必要的行政手段綜合治理人口問題，依法搞好人口計生工作。要認真落實縣計劃生育領導小組每月專題會議制度、領導干部計劃生育目標管理責任制度、縣鄉(xiāng)領導包抓計劃生育后進村制度和責任追究制度。各級黨政“一把手”要切實負起“第一責任人”的責任，拿出足夠的時間和精力，調查研究、分析問題、制定措施、督促落實，幫助計生部門解決工作中遇到的疑難棘手問題，真正把計劃生育工作放在心上，抓在手上，抓出成效。對領導不力、任務欠帳較大、問題較多的單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是在省市考核驗收中，拖了全縣后腿，砸了全縣牌子的單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)除“一票否決”外，黨委、政府、計生辦主要領導不提拔、不重用、不調動，年終考核直接定為不合格;問題嚴重的，要實行責任倒查，嚴格追究。尤其是今天會上受到通報批評的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與單位，要進一步端正工作態(tài)度，深刻反思，痛下決心，主動加壓，查缺補漏，迎頭趕上，年度內工作若沒有新的起色，縣委、縣政府要更為嚴肅的追究責任。各聯(lián)鄉(xiāng)縣級領導，也要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部同考核、同獎罰。會后，各聯(lián)鄉(xiāng)領導、縣直包村部門要立即深入下去，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快開展工作?？h委考核辦、督查室要定期、不定期地對計生工作進行專項督查，推動我縣人口和計劃生育工作順利開展。
第四，要改進作風，求真務實。各級黨政組織都要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，樹立強烈的責任意識，切實轉變作風，強化領導，提高人口和計劃生育工作水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要準確把握新形勢下人口計生工作的新情況、新特點，把人口計生工作納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入構建和諧社會的總體部署，強化措施，抓好落實。要建立和完善社會管理機制、利益導向機制、隊伍建設機制和工作保障機制，促進人口計生工作步入經?；?、制度化、規(guī)范化軌道。廣大計生干部要樹立求真務實、真抓實干的作風，按照目標管理責任書的要求，出實招、報實數(shù)、求實效，切實解決個別人員弄虛作假、虛報浮夸的問題。全縣黨員干部都要積極參與配合計生工作，帶頭執(zhí)行計劃生育政策，縣紀委、組織部、人社局、人口局要認真清理，摸清情況，對違犯計劃生育的干部職工，要按照有關規(guī)定嚴肅處理，絕不姑息遷就。
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計劃生育工作會議講話篇八
同志們：
新春伊始，我們就把大家召集在一起，召開這次全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作專題會議，這充分說明鎮(zhèn)黨委、政府對人口和計劃生育工作的高度重視，體現(xiàn)了黨委、政府抓好人口計生工作的信心和決心，今天會議的主要任務是：貫徹落實全縣人口和計劃生育工作會議精神，總結xx年度人口與計劃生育工作成績，查找問題、表彰先進，分析形勢，安排部署xx年全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作，進一步動員全鎮(zhèn)各級干部統(tǒng)一思想，振奮精神，深化措施、明確責任，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作的新局面。下面，我講三點意見：
一、總結成績、分析形勢，切實增強做好我鎮(zhèn)人口計生工作的責任感和緊迫感。
xx年，我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導和縣計生局的大力支持下，經過全鎮(zhèn)上下的共同努力和密切配合，取得了較好的成績。低生育水平相對穩(wěn)定，出生人口素質有了明顯的提高，“三查四術”、社會撫養(yǎng)費征收創(chuàng)歷史新高。按照縣委、縣政府《人口與計劃生育目標管理責任書》的要求，我鎮(zhèn)計劃生育各項人口計劃指標基本完成。截止xx年計生統(tǒng)計年報，全鎮(zhèn)總出生133人，出生率為13.14‰;計劃生育率為88.72%;結扎33例，上環(huán)188例，綜合節(jié)育率為89.19%，比市下達指標提高了3.81個百分點;征收社會撫養(yǎng)費12.5萬元。群眾的婚育觀念發(fā)生明顯改變。
一是堅持黨政一把手親自抓、負總責的工作機制。年初，鎮(zhèn)成立了人口和計劃生育領導小組，與各村、鎮(zhèn)直單位分別簽訂了《人口與計劃生育目標管理責任書》，做到了責任目標明確，層層分解，責任到人，全鎮(zhèn)上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標管理體系。把計劃生育工作完成情況與村、部門各項工作掛鉤。并結合本鎮(zhèn)存在的實際，明確了目標責任制的考核指標，細化了考核內容。本著突擊性、保密性、隨機性的原則，加強了對計劃生育工作的按季督查，使各級領導和計生系統(tǒng)干部對計劃生育工作的責任心明顯增強。二是建立嚴密的計劃生育目標管理考評機制，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，按季實行考評通報，通過考評通報及時總結交流工作經驗，查找存在的問題，明確今后的措施。xx年我鎮(zhèn)計劃生育工作，得到縣委、縣政府通報表揚四次。
(二)求真務實開展“村村清理”工作，確保了基層計生數(shù)據(jù)的真實性和準確性。
xx年5月份，按照縣有關會議精神，全面開展了xx年來的出生人口和流動人口村村清理整頓工作。為了確保入戶調查準確率達100%，我們計生專班工作人員走村串戶，認真開展入戶核查，采用反問、倒查、清底等方法進行明查暗訪、清理清查，共清理出xx年來漏報出生44人，共與外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、外縣市、外省交流出生人口達80多人次，外出流動人口2345人，有效地聯(lián)系電話1987人，五級地址齊全1267人，對23名違法生育對象戶進行了依法征收社會撫養(yǎng)費。通過本次核查，徹底摸清了人口底數(shù)，強化了對流動人口管理，使全鎮(zhèn)生育秩序得到了較好的完善。
通過此次的清理工作，徹底摸清了我鎮(zhèn)的人口底數(shù)，找出了存在的差距，同時在全鎮(zhèn)形成了報實數(shù)、說實話、辦實事的良好工作氛圍，為今后的工作奠定了堅實的工作基礎。
(三)認真抓好長效節(jié)育措施的落實，“三查四術”取得突破性成績。
落實長效節(jié)育措施是人口計生工作的關鍵。為了抓好這一基礎工作，給全鎮(zhèn)育齡婦女提供最優(yōu)質的服務，為了排除受術育齡婦女的顧慮，去年我們兩次邀請縣計生服務站的醫(yī)生來我鎮(zhèn)進行集中開展節(jié)育手術。對計生服務對象實行“四包”服務(即包吃、包住、包出行、包醫(yī)藥費用)，計生服務人員實行“四把關”(即術前禁忌癥關、術中質量關、術后護理關、術后隨訪關)，計生服務站醫(yī)生實行24小時輪崗制，確保受術者24小時有人監(jiān)護。為將這項工作抓實抓細，塘坪、泉源等村的聯(lián)系村領導和村干部除了做大量的細致的思想工作之外，還根據(jù)本村情況出臺相應的獎勵措施，塘坪村對每參加一次三查人員獎10元，上環(huán)一人獎50元，結扎一人獎400元;泉源村除對結扎對象一人獎勵200元之外，還購買了上百元的保健品，上門探望。馬家壩、黃柏溪、紅巖溝、瓦房溝、成家河村、石板河村充分發(fā)揮村兩委組織協(xié)調能力，積極解決了育齡婦女在手術過程中生產、生活存在的問題。通過細致的溝通，周到的服務，育齡婦女主動接受手術的積極性大大提高，全鎮(zhèn)共結扎33例，皮埋8例、上環(huán)188例、長效節(jié)育率達89.19%，超過責任指標80%的9.19個百分點。
(四)全面加強宣傳教育工作力度，群眾婚育觀念明顯轉變。
以宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務條例》、《**省人口和計劃生育條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》為主要內容，實施了多形式、全方位的宣傳服務，擴大了宣傳覆蓋面，使計劃生育政策深入人心。一是開展陣地宣傳。建成馬家壩村計劃生育宣傳一條街，在塘坪、石板河、大木場、壩溪河等村建成了5個高質量高標準的生育文化大院;二是進行流動宣傳，采取流動宣傳車的方式，播放計劃生育“一法四規(guī)一條例”內容，在全鎮(zhèn)巡回播放宣傳;三是利用村宣傳欄、戶外公布欄、發(fā)放宣傳手冊、發(fā)放明白袋的方式向群眾宣傳人口計劃生育政策，對人口和計劃生育獎勵、懲罰實行“三公開”;四是在新聞媒體上開辟專欄，在鎮(zhèn)黨校辦班培訓等多種形式，使廣大群眾全面了解了計劃生育的有關法律法規(guī)，全鎮(zhèn)上下依法生育、文明生育意識明顯提高。xx年，全鎮(zhèn)共出資5萬余元，制作了人口計生宣傳手冊5000多份。發(fā)放明白袋2500多個，各村刷寫計生宣傳標語800多幅，懸掛大型宣傳橫幅24條，制作生育文明宣傳牌6個，便民服務盒68個，通過開展多種形式的宣傳，使群眾婚育觀念得到明顯改善。
(五)大力推行生育文明“三級聯(lián)創(chuàng)”，建立和完善了利益導向和激勵機制。
結合社會主義新農村建設，制定了《泉溪鎮(zhèn)關于社會主義新農村建設生育文明“三級聯(lián)創(chuàng)”實施方案》，進一步健全和完善了生育文明建設的相關配套政策，將生育文明建設融入到新農村建設中，納入到全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展和新農村建設的總體規(guī)劃。去年全鎮(zhèn)有10個村開展了“生育文明三級聯(lián)創(chuàng)”活動，評選出生育文明戶415戶，生育文明示范戶228戶，獎勵資金3.5萬余元;新農保生育關懷對象139戶。5名考上重點高中的女孩戶，受到每人1000元的縣級獎勵。農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策得到較好的落實，截止目前，全鎮(zhèn)有129人享受到這一惠民政策。
(六)建立健全基層網絡，計劃生育基層基礎工作不斷鞏固。
配齊計生干部隊伍。按照縣人口計生局的基層基礎工作暫行規(guī)定，各村配齊配強了計生女干部和計生信息員，統(tǒng)一規(guī)范了鎮(zhèn)、村兩級臺帳和檔案資料。繼續(xù)堅持了計劃生育例會制度，每月1日定時召開鎮(zhèn)村計生工作例會，及時掌握分析隨時出現(xiàn)的各種情況。計生工作網絡得到健全。充實調整了計生辦工作人員，村級計生專干逐步趨于穩(wěn)定。為全鎮(zhèn)計生工作的整體提高提供了人員保障。
xx年，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，我鎮(zhèn)計生工作取得了較好的成績。但我們必須清醒地認識到，xx年我鎮(zhèn)人口計生工作雖然實現(xiàn)了年初預定的目標規(guī)劃，但仍然存在許多不足，有些問題還十分突出，務必引起全鎮(zhèn)上下的高度重視。從我鎮(zhèn)xx年一季度的人口和計劃生育工作實際來看，主要表現(xiàn)在：
1、重視不夠、抓落實的力度有弱化趨勢。計生工作一把手親自抓、負總責的工作機制，沒能很好落實，存在著“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象，導致計劃生育處于被動應付狀態(tài)。
2、定位不清，措施不力。對人口計生工作的長期性、艱巨性認識不足，有的盲目樂觀，松懈麻痹;有的消極厭戰(zhàn)，畏難情緒嚴重。盲目樂觀，麻痹松懈情緒主要表現(xiàn)在部分基層干部缺乏爭創(chuàng)一流，積極上進的思想，致使在工作中重視程度不如以往，督辦落實也不夠到位。畏難情緒主要表現(xiàn)在計劃生育工作標準越來越高，要求越來越嚴，而且年年都要有創(chuàng)新，而實際管理手段弱化，各項管理措施難以到位，遇到問題束手無策。兩種情緒并存，工作措施弱化，直接影響了人口和計劃生育工作整體水平的提高。
3、政策水平低、配合意識差。少數(shù)干部公然隱瞞包庇計劃外生育對象，對計劃外生育對象在眼皮底下生育不聞不問，個別干部自己不帶頭落實手術，部分干部對計劃生育放任自流，不主動抓也不配合，都是政策水平低、素質低的表現(xiàn)。
4、基層基礎不牢，核心指標水平不高。一是計生臺帳種類多，邏輯性強，要求高，村計生干部大多兼職，工作責任心、業(yè)務素質參差不齊，工作起來難度較大，致使少數(shù)村級臺帳和表冊邏輯關系混亂，填寫質量較低，漏洞較多;二是孕情跟蹤不及時，發(fā)現(xiàn)有流動人口不過問。部分村為完成目標責任指標，故意弄虛作假，瞞報出生人口，上級考核時，圍追堵截、忙于應付。三是長效節(jié)育措施陳欠任務大。由于前幾年受知情選擇的誤導，加上行政管理手段相對弱化，致使一大批該落實長效節(jié)育措施的對象沒有落實，個別村近幾年來節(jié)育措施基本處于失控狀態(tài)。四是核心指標呈下滑趨勢。由于上述各種原因，導致計劃生育核心指標一直在低谷中徘徊，符合政策生育率、重點對象三查到位率、長效避孕節(jié)育措施落實率、統(tǒng)計誤差率、人口性別比保持在臨界點左右。
上述問題的存在，如果不引起我們高度警醒，切實在工作中加以解決，都將給我們的工作造成不可彌補的損失。
二、強化措施，狠抓落實，全面做好xx年計劃生育工作。
xx年，全縣計生工作形勢嚴峻，縣計劃生育領導小組將繼續(xù)實施暗訪參入考核的考評機制。因此各村、各部門務必要高度重視，痛下決心，抓住這一時機，扎扎實實做好基礎性工作，突出抓好以下幾點：
1、摸清底子、核準對象，全面核查各村的計劃生育重點隱患。
目前外出務工人員(特別是重點計生對象)陸續(xù)外出，各村要抓住有效時間，上門調查即將外出務工人員，用“梳子梳、蓖子蓖”的辦法，把即將外出的重點對象第一手資料全部掌握清楚，摸清所有計生對象的底數(shù)，建立健全檔案，同時上報到計生辦，為全面完成計生常規(guī)工作提供準確的依據(jù)。
2、組織專班、突擊行動，全面開展計生“三查四術”工作“銷號”、“結零”行動。“銷號”就是對往年陳欠的未落實計生措施的對象進行“消號式”落實，落實一個銷號一個;“結零”就是對當年未落實“三查四術”的計生對象要全部落實到位，不留一個隱患。各村、各相關單位要積極行動起來，抓好“消號”、“結零”，對各村計生對象該結扎的結扎，該上環(huán)的上環(huán)，逐人落實到位。同時，服務站、衛(wèi)生院做好藥品、器械、人員準備，配合抓好落實。3月中旬，將邀請縣計生醫(yī)療隊來我鎮(zhèn)，進行結扎手術，各村應提前做通對象戶的思想，確保順利上手術臺。
3、依法征收、堅決到位，全面做好計劃外生育對象的社會撫養(yǎng)費征收工作。征收社會撫養(yǎng)費是xx年計生工作重點。從目前情況看，政策外生育呈反彈趨勢，要確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，在管理手段相對弱化的情況下，必須加大社會撫養(yǎng)費征收力度。當前，征收社會撫養(yǎng)費的渠道，一是通過思想工作，由基層干部依照法規(guī)和征收標準直接征收;二是對拒不交納的對象按照法律程序依法申請法院強制征收。從近幾年社會撫養(yǎng)費征收情況看，由基層干部依法直接征收的手段不很奏效，說情的多，征收額度低。xx年我鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費征收無論是基層干部直接征收，還是法庭強制征收，都不得隨意減免，降低征收標準。通過法庭強制征收時，要把維護紀律的嚴肅性和社會效果放在突出重要的位置，通過一個案件的辦理，要達到執(zhí)行一例，教育一片，威懾一方的目的，從而遏制政策外生育反彈的勢頭。三是切實加大對黨員干部違法生育的處理力度。對于違法生育的黨員干部將按照相關政策，給予黨紀政紀處分。
4、加大宣傳，營造氛圍，促進計劃生育法規(guī)宣傳深入人心。更進一步創(chuàng)新宣傳手段，通過采取各種活動宣傳政策法規(guī)，把“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的計劃生育新機制宣傳得家喻戶曉、人人皆知，加快我鎮(zhèn)的計劃生育綜合改革步伐。進一步加大宣傳力度，把生育文明創(chuàng)建與基層基礎工作結合起來，與村民自治結合起來，與性別比治理結合起來，與婚育新風進萬家和關愛女孩行動結合起來，要創(chuàng)建一批生育文明大院、生育文明戶，以點帶面，促進生育文化建設，促進人民群眾婚育觀念的轉變。
三、強化責任、合力攻堅，圓滿完成xx年計劃生育工作任務。
一是強化領導責任。計生工作是一項長期性的工作，各村書記、各單位的主要負責人作為計生工作的第一責任人，要從思想上高度重視起來，要有計生工作事關全局的思想，堅持親自抓、負總責，切實擔負起第一責任人的責任，要對計劃生育工作心中有數(shù)，保證計劃生育工作落實到位。
二是加強督辦檢查。鎮(zhèn)計生工作專班要切實加強對各村計生日常工作的檢查指導，對各村計劃生育日常管理出現(xiàn)的問題和不足之處，根據(jù)各項工作進展的具體情況，特別是存在的具有集中性的突出問題，進行集中時間、集中人力，專項督查指導，限期整改到位。
三是嚴格獎懲兌現(xiàn)。繼續(xù)堅持計生工作一票否決，嚴格按照責任制考核意見，對村級計生責任人進行考核獎懲;認真落實好計生專干專司其職，其他干部分工負責的工作機制，分工協(xié)作，對年底工作實績處于后位的重點管理村，不僅要追究村主職干部的責任，還將按規(guī)定取消所有評先表模資格。
四是完善齊抓共管。各村、各單位要進一步樹立全局一盤棋的觀念，相互配合、相互協(xié)調，履行好各自的責任，切實履行自身職能，充分發(fā)揮計劃生育齊抓共管的合力作用，形成全鎮(zhèn)上下齊抓共管的良好局面。
同志們，xx年我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作任務艱巨，請各村、各單位認真貫徹落實好會議精神，求真務實，真抓實干，確保我鎮(zhèn)人口和計劃生育目標的全面完成，為創(chuàng)建和諧人口環(huán)境做出新的更大的貢獻。
謝謝大家。
計劃生育工作會議講話篇九
同志們：
今天，經縣委、縣政府研究決定，召開20xx年全縣人口和計劃生育工作大會。剛才，我們表彰了先進，總結了經驗，振萍同志對全縣的工作進行了全面安排部署，講的很具體，大家要認真貫徹落實。
大家知道，近兩年來，我縣人口計生工作在縣委、縣政府高度重視下，通過各級各部門的奮力拼搏，共同努力，較好地完成了各項工作目標任務。特別是去年，我縣人口和計劃生育工作整體水平有了大幅度提高，在迎接省市的調研和檢查中項項過硬，順利過關，經受住考驗，在全市排名上升到第三位，成為20xx年全縣工作的亮點之一，受到了市委、市政府的通報表彰，同時許多單項業(yè)務工作受到了國家、省、市人口計生部門的表彰。這些成績的取得來之不易，是全縣上下共同努力的結果;是縣直各部門密切配合和大力支持的結果;是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處真抓實管的結果;更是全縣人口計生系統(tǒng)廣大群眾干部職工盡職盡責、辛勤勞動、埋頭苦干、付出心血和汗水的結果。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向關心支持全縣人口計生事業(yè)的各級各部門表示衷心的感謝，向長期奮戰(zhàn)在一線的全縣人口計生系統(tǒng)工作人員表示誠摯的問候，向所有支持和積極履行計劃生育義務的廣大育齡群眾表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
成績只能說明過去，新的起點更需奮發(fā)進取。面對新形勢、新任務、新目標，希望全縣各級各部門要倍加珍惜成果，成績面前不驕傲，認真總結經驗，加壓奮進，瞄準爭先創(chuàng)優(yōu)的目標不動搖;繼續(xù)提高工作水平，始終保持爭先創(chuàng)優(yōu)的壓力不減退，鎖定更高目標，繼續(xù)努力拼搏。下面，我再強調以下三點：
一、鎖定省優(yōu)目標，思想認識要再統(tǒng)一。
今年，全縣人口和計劃生育工作的總體目標就是：“抓基層，打基礎，力保創(chuàng)省計劃生育優(yōu)質服務先進縣，啟動創(chuàng)建國家級優(yōu)質服務縣”。這是縣委會結合我縣實際，認真研究制定的大目標。各級各部門要圍繞這個大目標，站在全縣發(fā)展的全局，共同努力，共同落實，為之奮斗。實現(xiàn)這樣的目標，首先要形成共識、認清形勢。
第一、要認清國家、省、市統(tǒng)籌解決人口問題的發(fā)展大勢。當前，從中央到地方，各級各部門都是把人口和計劃生育這一“天下第一難事”與經濟社會發(fā)展緊密相連，創(chuàng)新思路，統(tǒng)籌解決，全面發(fā)展。今年，國務院副在全國人口和計劃生育工作上明確批示：各級要進一步增強責任感和使命感，堅持以人為本，創(chuàng)新工作方法，完善體制機制，提高服務水平，全面做好人口和計劃生育工作。省委、省政府主要領導反復強調：人口問題仍然是我省加快實現(xiàn)“兩大跨越”、實現(xiàn)又好又快發(fā)展必須長期面對的重大課題和挑戰(zhàn),在思想上不能忽視，在政策上不能動搖。國家、省、市相繼出臺了中央《決定》、《中組部、人口計生委等11部委關于加強人口和計劃生育工作若干政策措施的通知》、《省委、省政府關于完善利益導向機制，進一步做好人口和計劃生育工作的意見》，市委、市政府也出臺了一系列政策措施。市委王鐵書記從“看高、保低、創(chuàng)新、盡責”四個方面強調要統(tǒng)籌做好人口和計劃生育工作?？梢钥闯霎斍案骷夵h委、政府對抓緊抓好人口計生工作的要求越來越高，措施越來具體。因此，我們必須保持清醒的認識，鎖定更高的目標，來為之奮斗。
第二、要認清縣委、政府決心抓好人口計生工作的工作態(tài)勢。今年，縣委、縣政府把人口和計劃生育基層服務陣地建設列入全縣“十件”實事之一，把創(chuàng)建省計劃生育優(yōu)質服務縣列入“十項”重點工作，這是硬指標、硬任務，必須完成，毫不動搖，這充分表明了縣委、縣政府對人口和計劃生育工作的高度重視，把人口計生工作擺在了重中之重的位置，納入了全縣發(fā)展的大局。同時，縣委、縣政府也出臺了一系列措施，特別是進一步明確了各級責任人的責任措施，加強了對黨員、干部、公職人員違法生育的清查處理，今年的力度將進一步加大，強化對鄉(xiāng)所、村室和人口文化大院的建設等，這些都在今天下發(fā)的文件中有明確的意見。大家要靜下心來，認真研究、抓好落實?？h委、政府的態(tài)度是實現(xiàn)全年目標的決心絕不動搖、必須實現(xiàn)。
第三、要認清當前我縣人口計生工作的嚴峻形勢。過去的一年,是不平凡的一年。從雪災和冰凍、汶川大地震、三聚氫胺，到奧運會實現(xiàn)百年夢想、“神七”升天、全球金融危機等等，這些大事件，無不與人口數(shù)量、流動人口遷徒、環(huán)境破壞、人口素質等密切關聯(lián)，同時也警示我們，人口問題出現(xiàn)任何失誤，都將給經濟社會發(fā)展帶來長期的影響。從我縣面臨的人口計生工作形勢來看，去年雖然取得了一些成績，整體水平上了臺階，但是要清醒的看到，與上級的要求、標準相比還有差距，在周邊縣區(qū)你追我趕、不進則退的壓力之下，我們取得的成績還是初步的、階段性的，我們的工作還有許多不可忽視的問題，尤其是我們的基礎工作比較薄弱，還沒有真正形成像羅山、浉河那樣的良性循環(huán)，如基層基礎建設不到位，少數(shù)干部責任心不強，政策生育水平不高，人口形勢十分嚴峻等問題。特別是縱觀全市10個縣區(qū)，有2個國優(yōu)縣、3個省優(yōu)縣。在創(chuàng)建國家優(yōu)質服務縣上，各縣區(qū)都在明爭暗賽、加壓奮進。我們稍有不慎，就有坐電梯下滑的危險，必須居安思危、鼓足干勁、鎖定目標，力爭今年工作力度再大一些、工作更實一些、基礎打得更牢一些。同時我們還要清醒地看到，當前我們面臨著人口出生第四次高峰，人口強勁增長的態(tài)勢已經呈現(xiàn)。按照正常的生育情況測算，20xx年全縣將出生1萬人左右，人口出生率在12.5‰，比市下達我縣人口出生率12.1‰高0.49個千分點，將突破人口計劃，面臨著被“一票否決”的危險，后果是非常嚴重的。因此，各級各部門必須時刻保持清醒的頭腦，時刻保持扎實謹慎的工作作風，必須下真勁、出真力，進一步提升全縣人口和計劃生育工作整體水平，為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、抓住工作重點，整體水平要再提高。
今年的計生工作項項都很重要，這都是上級的要求，自身的需要，都要認認真真、扎扎實實他去落實，特別是9大工作目標必須不折不扣地落實到位。這里，我著重強調幾項重點工作：
第一、要強力推進計劃生育基層基礎建設。近年來，我縣計劃生育基層基礎建設相對薄弱，特別是鄉(xiāng)所、村室建設和作用發(fā)揮上，與上級的要求，與周邊縣區(qū)相比，還有很大的欠帳，制約著全縣優(yōu)質服務整體水平的提升，也是省市每次考核，我們丟分較多的一項。為此，縣委、縣政府今年下決心消除鄉(xiāng)所空白鄉(xiāng)，集中時間、集中財力、集中精力把計劃生育村室和人口文化大院建設好，徹底改變基層基礎的落后面貌?？陀^上講，把服務陣地建設好，這是一勞永逸的事情，只要稍加投入和維護，既改善了工作環(huán)境，又能更好的服務群眾。優(yōu)質服務必須要有優(yōu)良的環(huán)境。在基礎建設上，我看定城辦事處做的較好，對村室建設真正投入。同樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同樣的財力，關鍵是看你想不想做，愿不愿做。今年，對鄉(xiāng)所、村室和人口文化大院建設，一是縣財政要拿出一定的資金，對達到標準的給予以獎代補，必須限期完成;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要想方設法，多方籌措，統(tǒng)籌財力，切實把鄉(xiāng)所、村室建設好，去年全市9個項目，我們計生委就爭取了3個項目;三是縣人口計生委及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要繼續(xù)爭取國家項目資金的支持;四是縣直包村單位要充分發(fā)揮部門齊抓共管的作用，伸出援助之手，扎扎實實把所包村的村室規(guī)范好，人口文化大院建設好。特別要強調的是，對去年縣直單位幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金沒有到位的單位，從現(xiàn)在起限3天時間之內要兌現(xiàn)到位。凡不到位的，由縣財政局從該單位財政帳戶上扣除不低于去年最高幫扶資金的數(shù)額。對于不愿幫扶的垂直部門，由縣紀委糾風辦負責，一方面給予通報批評，并致函其上級單位，同時備注在今年糾風治亂、行風評議中去。對縣直單位的幫扶資金，無論多少都必須用在村室建設上，不得挪用，一經發(fā)現(xiàn)，堅決追究有關單位和個人的責任?？傊?，一句話，今年鄉(xiāng)所、村室建設必須有一個新提升，為創(chuàng)建優(yōu)質服務縣搭建一個良好的服務平臺。特別是國債項目資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按期把鄉(xiāng)所建起來，發(fā)揮應有作用。
第二、要集中開展性別比偏高問題專項治理。目前，全縣性別比高達100：130，這是一個嚴重的社會問題。如果不引起各級各部門的高度重視，采取強有力的措施開展集中整治，后果將不可想象。縣委、縣政府又專門出臺了開展性別比專項治理的實施意見，各級各部門要本著對子孫后代負責的態(tài)度，密切配合，集中整治，依法打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性生育。具體講：一要強化職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要對本單位性別比進行認真調查統(tǒng)計，對瞞報、漏報出生及時上報。積極提供打擊“兩非”線索，迅速加以整治。二要分類指導?？h人口計生委要運用mis庫等手段認真調查分析，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處性別比真實情況進行排隊，實行分類指導，限期達到一定的目標，對達不到全縣平均水平的，給予降級處理。三要明確任務。對人口計生領導小組成員單位，特別是公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、人口計生委等主要職能部門，要按照省市下達的綜合治理性別比案件，進行任務分解，對每個部門都要下達任務數(shù)，在全縣集中查辦一批質量高、震動大的“兩非”案件;四要集中清查。要扎扎實實地對全縣b超、b超從業(yè)人員、人工終止妊娠藥品等進行清理清查，特別是具有審批準入和執(zhí)法權的衛(wèi)生局、藥監(jiān)局，必須從嚴把關，嚴禁優(yōu)親厚友，對個體b超一律取締，對個體醫(yī)療點嚴禁出售、使用人工終止妊娠藥品，一經發(fā)現(xiàn)，從嚴處罰。并按規(guī)定追究審批準入單位責任人責任;五要嚴格登記上報。對實行人工終止妊娠手術，必須在衛(wèi)生保健、計劃生育技術服務部門施術，施術單位必須按照有關規(guī)定嚴格把關，認真做好登記，對不按規(guī)定實施選擇性別人工終止妊娠的，從嚴追究施術單位和責任人責任。縣紀委、監(jiān)察局要嚴查相關單位盡職盡責及在性別比審批準入和執(zhí)法權的使用有沒有胡亂作為。
第三、要嚴查重懲黨員、干部、公職人員違法生育行為。黨員、干部、公職人員是國家形象的代表，更應該嚴格帶頭執(zhí)行國家的法律法規(guī)政策。目前，少數(shù)黨員、干部、公職人員無視黨紀、國法違法生育，隱瞞不報。從去年查處的公職人員違法生育的現(xiàn)象上看，存在一些特點，集中在一些系統(tǒng)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育系統(tǒng)違法生育的現(xiàn)象比較嚴重。大家想一想，為人師表的教師竟帶頭違法超生，這種現(xiàn)象在社會上造成了多么惡劣的影響。在此，給予教育系統(tǒng)通報批評。今年教育系統(tǒng)要就這項工作組織專門力量進行集中整改，決不允許再出現(xiàn)違法違紀行為?？h委、縣政府已經出臺了對黨員、干部、公職人員違法生育清查處理的具體措施，下一步，由縣紀委、監(jiān)察局牽頭，計生部門配合，集中在全縣開展清查處理。各級各部門要認真配合，形成合力，不能袒護，對主動申報的從輕處理;對經群眾舉報的，違法生育一經查實，一律實行“雙開”，真正讓違法生育者得到應有的處罰。同時，要加大政策宣傳力度，在全縣形成社會各界共同監(jiān)督之勢。
第四、要齊心協(xié)力切實穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是中央《決定》統(tǒng)籌解決新時期人口問題的五大任務之首，也是今后乃至于相當長一個時期抓緊抓好的重要任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要以扎實開展春季服務活動為契機，以落實雙女戶結扎為重點，以宣傳教育為引導，全民動員，形成濃厚的氛圍;要以優(yōu)質服務為載體，廣泛深入地開展送溫暖活動，保證手術安全;要以清理清查為手段，澄清人口底子，澄清四項手術、康檢對象、流動人口等各類底數(shù)。當務之急是要迅速掀起春季服務活動高潮，不折不扣地拿掉春季活動8000例手術任務。尤其是最近幾天，省里要對全市各縣區(qū)進行計生督導工作，任務很重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處回去后要做好籌備準備工作。明天下午6點縣里將派出督導組對21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處進行重點督導，尤其是在宣傳陣勢上要全面到位，形成計生春季高潮宣傳陣勢。特別要提出的是，各單位要對轄區(qū)內的流入人口認真清理清查，凡發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內和單位出租房屋有政策外生育的，視為單位當年有政策外生育對象，對單位實行“一票否決”，并追究有關責任人責任，徹底消除“燈下黑”現(xiàn)象。
三、強化機制保障，各項措施要再加強。
第一、要強化投入保障機制。對人均事業(yè)費的投入，要嚴格按照上級要求，全額納入財政預算，保證投入到位。要改變過去包干制經費為預算制。對農村計劃生育家庭的獎勵、優(yōu)惠政策、四項手術免費經費等，要分項、分級納入財政預算。要加大社會撫養(yǎng)費征收力度，依法打擊違法生育行為，將社會撫養(yǎng)費全額納入財政預算，嚴禁坐收坐支、收費不開票，嚴禁亂收費亂罰款行為，財政、計生等部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費征收情況的清查處理，問題突出的，要納入“三類”管理，從嚴追究責任人責任。
第二、要強化監(jiān)控考核機制。按照市里要求，今年市對鄉(xiāng)級九項工作目標考核將實行分階段“一票否決”，特別是對政策生育率不達標的，實施單項否決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處從現(xiàn)在開始，結合春季服務活動，要一項一項的整改，抓好落實。一方面是完善三級督查機制;另一方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行動態(tài)管理。同時，對政策生育率不達標的村，也要實行隔級否決，目的就是要全面夯實基層基礎工作，為推動全年人口計生工作再上新臺階提供有力保障。
第三、要強化綜合治理機制。解決人口問題，不單是人口計生部門的事情，是全社會的共同職責。各級各部門都要密切配合、大力支持。縣委、縣政府進一步明確了各單位共同抓好人口計生工作的職責，各部門要認真擔負起應有的職責，切實幫助所包村解決實際困難，特別是在村室和人口文化大院建設上，要給予經費上的支持，保證在9月底省市考核以前，把村室規(guī)范到位?？h人口計生領導小組在省市年終考核之前，對每一個所包的村，嚴格按照標準統(tǒng)一考核，與鄉(xiāng)、村和縣直單位年度計生工作成績掛鉤，給予同獎同罰。
第四、要強化隊伍保障機制。事業(yè)成敗關鍵在人。我們能否順利實現(xiàn)省計劃生育優(yōu)質服務縣這一目標，不僅依靠各級黨委政府高度重視和各級各部門的大力支持，更主要的還是靠我們人口計生隊伍扎實的工作。當前，我們的基層計生隊伍總體上是能夠打硬仗的，特別是今天受到表彰的計生系統(tǒng)“十佳先進個人”，他們是計生系統(tǒng)的先進代表，長年工作在基層，為全縣計生工作默默奉獻著。在去年，我們對優(yōu)秀的計生工作人員包括幫扶工作先進個人給予的提拔重用，就是樹立對優(yōu)秀工作人員進行大張旗鼓地表彰的工作導向。同時，計生部門要加強對自身的培訓，全面提高業(yè)務能力和技術水平，不斷適應計生工作的新需要。
同志們，當前我縣人口計生工作如逆水行舟，不進則退，慢進也是退。各級各部門必須進一步統(tǒng)一思想，把握重點,強力突破，以春季集中優(yōu)質服務活動為載體，把責任、目標、任務，一項一項地分解，一項一項地落實到人，確保項項工作爭一流、整體工作上水平，確保順利實現(xiàn)創(chuàng)建省級優(yōu)質服務縣的目標，為進而爭創(chuàng)國家級優(yōu)質服務縣打下堅實基礎!
計劃生育工作會議講話篇十
同志們：
這次人口和計劃生育工作會議，是縣委、縣政府召開的一次重要會議。剛才，同志宣讀了全縣人口計生工作考評獎懲決定、計生星級服務村表彰決定和計生工作滯后村預警通報，會上現(xiàn)場兌現(xiàn)了獎懲;斗喜同志作了一個很好的。
工作報告。
并代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門簽訂了人口計生目標管理。
責任書。
責任書就是軍令狀，軍中無戲言，希望各級各部門緊密結合實際，認真貫徹落實下面，我再強調三點意見。
全縣上下以穩(wěn)定低生育水平為核心以統(tǒng)籌解決人口問題為抓手大力推進人口計生基層基礎建設人口計生工作保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢實現(xiàn)了全省“保類”的目標。這些成績的取得是全縣上下團結協(xié)作、奮力拼搏的結果更是廣大人口計生工作者辛勤工作、積極奉獻的結果。在此我謹代表縣委、縣政府向全縣人口計生戰(zhàn)線上的同志們表示親切慰問向關心、支持人口計生工作發(fā)展的社會各界表示衷心感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也應清醒的看到，雖然我們實現(xiàn)了“保類”目標，但還處于“籠子”的邊緣，我們的基礎還很不穩(wěn)固，面臨的形勢依然十分嚴峻。一是政策外生育反彈的勢頭依然強勁，統(tǒng)計年度政策符合率僅90.94%，有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策符合率低于90%;二是節(jié)育手術欠帳居高不下，新的統(tǒng)計年度全縣手術新帳完成率僅為90.64%，有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)低于縣均值;三是工作發(fā)展嚴重不平衡，去年全縣3例以上政策外生育的村達88個，占全縣總村數(shù)的47.57%，政策外生育最多的村達13個，政策符合率最低的村僅為69.23%;四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)性別比畸高，統(tǒng)計年度全縣綜合性別比有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過120，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)二孩性別比超過130，雖然全年突破12例“兩非”案件，但查處質量還有待提高;五是底數(shù)不清、統(tǒng)計不實問題依然存在，報表數(shù)據(jù)與回溯數(shù)據(jù)差距較大，去年市查樣本點出現(xiàn)手術誤差;六是流動人口服務管理薄弱，全縣90%以上政策外生育系流動人口造成，去年城區(qū)流動人口計生考評處于全市后進位次，等等。這些問題的存在，主要原因在于：一是領導重視不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志對人口計生工作的長期性、艱巨性和嚴峻性認識不足，存在省市計生抽查“碰運氣”的僥幸心理;有的認為我們已經是省一類地區(qū)，年年考核都能過關，計生工作可以“吃老本”，可以松一口氣，不同程度產生麻痹松解情緒，重視程度下降、領導力度削弱，致使少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)無人愿意分管、無人愿意專干的被動局面，部門之間綜合治理機制也不夠健全完善。二是責任制落實不力。雖然鄉(xiāng)村普遍建立了鄉(xiāng)干包村、村干包組包戶的包保責任制，但在實際操作中，由于沒有注重過程考核與獎懲，致使部分鄉(xiāng)村干部平時的精力投入嚴重不足，問題越壓越多，甚至積重難返，“評時”不惜鋌而走險弄虛作假，于是問題不斷、漏洞百出。三是工作措施不硬。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人口計生工作缺乏統(tǒng)籌安排，習慣于上級推動，對計生難點問題不分析研究、不尋找對策，對村級工作平時把脈不夠、指導不力，對計生工作落后村不集中攻堅，致使工作發(fā)展不平衡、節(jié)育手術不及時、孕環(huán)情監(jiān)測不到位、流動人口服務管理滯后、社會撫養(yǎng)費征收率低等問題日益突出。
人口問題事關根本、事關全局、事關未來，既是發(fā)展問題，也是民生問題。人口計生工作動態(tài)性極強，退位容易進位難，近些年來我們有過連續(xù)八年“一類縣”的輝煌，也經歷過被動落后的陣痛，有經驗、也有教訓。剛才斗喜同志報告中也已作了分析，去年我們處于全省29個一類縣倒二位，主要指標大部分處于后進位次，特別是手術到位率、流動人口建檔率均列末位，全省“保類”只能算是涉險過關。今年省里采取新的考核方式，將我縣作為江淮地區(qū)一類縣納入基礎好的江南地區(qū)考核，身邊強手如林，工作要求更高，爭先進位的壓力空前增大，可以說抓好了就會乘勢而上、再創(chuàng)佳績，稍有放松就會強勢反彈、功虧一簣，一旦省市考評受挫，不僅是干部要付出政治代價，更會嚴重影響全縣上下抓經濟工作的精力，給全縣經濟社會發(fā)展帶來巨大的壓力。因此，全縣上下對人口計生工作務必要有一個正確的認識和準確的定位，絕不能盲目樂觀、心存僥幸、消極懈怠;務必要時刻保持清醒頭腦，時刻繃緊人口計生工作這根弦，切實做到省委、省政府提出的“五個堅持不動搖”;務必按照江南地區(qū)先進縣的標準研究措施、制定方案，集中力量抓好重點、主攻難點、解決薄弱點，全面提升人口計生工作整體水平，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展營造良好環(huán)境。
“木桶原理”告訴我們，短板決定容量，決定人口計生工作水平的往往就是那些落后村，因為考評樣本點的隨機性，決定了考評結果的不確定性?，F(xiàn)在，新的計生統(tǒng)計年度已過大半，我們必須迅速找準要害對癥下藥，不遺余力加長“短板”，把強基層、打基礎、抓規(guī)范、促平衡的工作抓緊抓實抓好。
一要在重點工作到位上務求新突破。人口計生重點工作有效落實到位，是提升整體工作水平的關鍵。要在長效節(jié)育手術落實上下功夫，徹底摸清并還清節(jié)育手術欠帳，做到月清月結。要在控制二多孩政策外生育上下功夫，強化村組干部全程包保責任制，強化孕情跟蹤和隨訪服務，千方百計提高早孕發(fā)現(xiàn)率，堅決遏制政策外生育攀升勢頭，提高政策符合率。要在查處違法生育行為上下功夫，全面清理、依法足額征收社會撫養(yǎng)費，特別是要從嚴從重處理黨員干部和公眾人物違法生育事件，持續(xù)保持一種高壓態(tài)勢。要在流動人口服務管理上下功夫，積極探索流動人口計生管理新機制，堅持和完善“雙向管理”的工作措施，強化部門責任，形成流動人口管理“一盤棋”局面。要在服務陣地建設上下功夫，因地制宜加快推進鄉(xiāng)所、村室標準化建設，進一步增強人口計生服務功能，全面推進計劃生育優(yōu)質服務提質提速。
二要在“村為主”機制落實上務求新突破。村級是省市抽查的樣本點，是人口計生工作的前沿陣地。建立健全“村為主”工作機制，對于做好新形勢下的人口計生工作具有極其重要的基礎保障作用。“村為主”我們提了多年，要求了多年，但從全縣計生工作現(xiàn)狀來看，這種工作機制根本沒有真正形成，計生工作重心也沒有真正下移到村級，村級仍然是計生工作中最為薄弱的環(huán)節(jié)。要從加強以黨支部為核心的村級班子建設入手，以創(chuàng)建“兩無一滿意”先進村(居)、爭創(chuàng)計劃生育“村為主”合格村和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動為抓手，按照“底數(shù)清楚、責任明確、信息暢通、管理規(guī)范、保障有力、獎懲到位”的要求，全面抓好“村為主”工作機制落實。要摸清底數(shù)，切實掌握新婚、懷孕、節(jié)育、孕檢、流出、獎勵等情況，登記造冊，掌握家底，做到心中有數(shù);要明確責任，劃片包干，分工負責，績效掛鉤，落實獎懲;要暢通信息，做到及時掌握、及時更新、及時上報信息;要重視過程管理，實行關口前移，加強孕情全程跟蹤服務，強化“月積分”考核，把目標任務落實到計生工作全過程;要做到保障有力，保證村組計生干部合理的工資待遇，保證計生工作條件和環(huán)境達標。與此同時，要切實加大計生后進村整頓轉化力度，縣人口計生工作領導小組成員單位、縣直幫扶單位要深入落后村開展幫促工作，做到齊心協(xié)力抓后進、促平衡。
三要在治理性別比上務求新突破。出生人口性別比是衡量人口計生工作水平的重要尺度，是穩(wěn)定低生育水平的重中之重。近年來，雖然通過綜合治理全縣總性別比有所下降，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)性別比仍在高位徘徊，特別是二多孩性別比畸高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要把治理性別比偏高問題擺上重要議事日程，進一步完善治理性別比協(xié)調聯(lián)動機制，縣紀檢監(jiān)察、公安、人口計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要切實履行在性別比治理工作中的職責，定期開展專項治理活動，加強對醫(yī)療機構、計生服務機構、個體診所的監(jiān)管，認真抓好孕婦入院查驗、嬰兒出生通報和實名登記、b超實名登記等制度落實。要完善再生育全程服務管理，全面清理調查政策內懷孕無結果、自然流產、私自引產的真實原因，實行有獎舉報，對無正當理由私自引流產的，迅速摸排“兩非”案件線索，組成專門班子，嚴格查處到位，竭力遏制出生人口性別比攀升勢頭。
四要在提高統(tǒng)計質量上務求新突破。統(tǒng)計準確率是人口計生工作的生命線，做好人口計生工作，沒有捷徑可走，必須動真格、使真勁，講實話、報實數(shù)。這里需要提醒的是，為激勵基層求真務實，今年省里重新制定了考評配套文件，一是針對計生統(tǒng)計報表中存在的指標虛高、統(tǒng)計不實等問題，將實行日常監(jiān)測、重點核查，一旦核查確認系錯漏虛報及手術虛報的將按例扣分，對連續(xù)三次列入重點核查且確認存在誤差、數(shù)據(jù)嚴重失實的縣，將直接納入重點管理;二是出臺查處出生、手術錯漏報等問題的新規(guī)定，對信訪舉報的出生錯漏報、手術誤差以及虛假“兩非”案件并有可查性的，按月予以核實調查，一旦確認將對應扣分，并納入當年目標責任制考評。希望大家要加強對省考評方案的學習研究，盡快適應考評方案的新變化，樹立真抓實干的工作作風，進一步加大打假擠水的力度，從基層基礎抓起，逐個問題地加以解決，逐個環(huán)節(jié)地推動落實。在這一問題上，縣委、縣政府的態(tài)度是一貫的：誰弄虛作假、作風不實，誰撞上了“紅線”，就堅決查處誰，我們絕不護短，絕不姑息遷就!
五要在計生隊伍建設上務求新突破。建立一支得力隊伍是做好人口計生工作的根本，對計生干部要從政治上多關心、工作上多支持、生活上多幫助，做到以事業(yè)留人，以待遇留人，以環(huán)境留人。針對計生干部隊伍的現(xiàn)狀，縣委組織部、人口計生委要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委盡快落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專抓領導人選問題，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名黨政領導專抓人口計生工作;要以實施“強基提質工程”為契機，在充分調研的基礎上，制定出臺計生干部考核獎懲制度，對政績突出、群眾公認的計生干部大膽提拔重用，激勵計生干部隊伍心無旁騖地干好工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要從實際出發(fā)，極力穩(wěn)定并加強村計生專干、村民組信息員這支隊伍，進一步明確責任、規(guī)范制度、嚴格考核、嚴明獎懲，促進人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展。
人口計生工作是關系全局的大事、要事、難事。面對嚴峻的工作形勢，各級各部門要始終把人口計生工作擺上重要位置，切實加強領導，強化責任，加大力度，狠抓工作落實。
一要嚴格落實責任制。從現(xiàn)在開始，對全縣人口計生工作要實行一月一調度，縣委、副縣長聯(lián)席會議每季度聽取一次人口計生工作匯報，縣委、縣政府分管負責同志要全力以赴，抓好督查工作;全體縣級班子成員要經常到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督查調研，幫助指導工作，確保計生工作有起色、有進步。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手作為“鄉(xiāng)負責”的第一責任人，要堅持親自抓、負總責，把人口計生工作擺上重要議事日程，做到親自抓安排部署、親自抓工作檢查、親自抓督辦落實，要千方百計加大人財物投入，確保鄉(xiāng)村計生隊伍穩(wěn)定、人員精干，確保人口計生事業(yè)經費落實到位、獎勵優(yōu)惠政策兌現(xiàn)到位;計生專抓領導是具體責任人，要悉心研究，真抓實干，及時解決工作中出現(xiàn)的問題;班子成員要同心同德，齊心協(xié)力，努力形成黨政一把手親自抓、分管領導具體抓、班子成員齊心抓的良好局面。要進一步堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干包組包戶的捆綁責任制，細化分解目標任務，逐級強化工作責任，把壓力層層傳遞到位，真正形成一級抓一級、層層抓落實的責任機制。
二要形成強大工作合力。人口計生工作是一項政策性強、牽涉面廣的社會系統(tǒng)工程，必須動員全社會力量，建立“政府領導、部門指導、各方配合、群眾參與”的綜合治理機制，做到部門聯(lián)動，齊抓共管，協(xié)調推進。各相關部門要充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，積極主動承擔起法律賦予的人口計生工作職責，推動計劃生育基本國策的有效落實。縣人口計生委要發(fā)揮主力軍作用，擔當起“縣指導”的重任，在超前謀劃、提前預警、組織協(xié)調、督促指導上下功夫，當務之急是要盡快拿出進一步加強當前人口計生工作的指導性意見，盡快與省市考評方案做好對接，本著考核重點突出、注重過程考核、重獎重罰以及體現(xiàn)分類指導的原則，擬定好全縣目標責任制考評方案，抓緊報縣委、縣政府審定后頒布實施;縣人口計生工作領導小組成員單位及相關部門要切實提高參與意識、配合意識和幫扶意識，各司其職，各負其責，解決好執(zhí)法協(xié)調、政策配套、服務管理、信息共享等問題，形成推進人口計生工作的強大合力。
三要嚴格執(zhí)行“一票否決”制度。繼續(xù)堅持和完善人口計生工作目標管理責任制和“一票否決”制，把責任制落實情況作為評價、選任干部的重要依據(jù)，細化量化目標任務，責任落實到人，嚴格兌現(xiàn)獎懲?？h人口計生工作領導小組要不斷改進方式，定期不定期開展督查，及時掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作動態(tài);縣人口計生委要創(chuàng)新抽查方式，加大檢查調度力度，最大限度地保證考評結果客觀、真實、公正。在這里，我要特別強調的是，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門的人口計生工作沒有抓好，特別是拖了全縣后腿的，那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門就必須擔負主要責任，對于相關單位及其責任人，該采取組織措施的堅決采取組織措施，該“一票否決”的堅決兌現(xiàn)“一票否決”。
同志們，做好今年的人口和計劃生育工作，意義重大，任務艱巨，使命光榮。讓我們立即行動起來，堅定信心，振奮精神，真抓實干，努力促進我縣人口和計劃生育工作再上新臺階，確保實現(xiàn)保類進位目標，為推進潛山科學發(fā)展、奮力追趕跨越做出新的更大貢獻!
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計劃生育工作會議講話篇十一
同志們：
20xx統(tǒng)計年度已接近尾聲，現(xiàn)在我們全面進入了沖刺階段，大約在十月份，省市區(qū)的各項檢查和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項評估就會接踵而來，一年成績的好壞，關鍵在此一搏。今年我鄉(xiāng)計生工作只有進，沒有退，退就是死路一條，各村、各單位必須要引起高度的重視，摸清底數(shù)，互相配合，背水一戰(zhàn)。當前我鄉(xiāng)計生工作的首要任務：一是抓好全員人口信息采集工作，此項工作必須在10月1日前完成。;二是真抓實干、扎實工作、堅定信心、振奮精神，以飽滿的工作熱情迎接省、市、區(qū)的各項評估檢查，全力實現(xiàn)我鄉(xiāng)今年“甩二進一”的計生目標;三是做好流動人口計劃生育“一盤棋”工作。針對這些工作要求，我?guī)讉€方面的意見。
一、下定決心，排除萬難，全力以赴做好迎省、市、區(qū)各項檢查評估的準備工作。
年初我鄉(xiāng)黨委政府加大了對計生人力、財力、物力的投入，表明了我鄉(xiāng)計生“進類進位”的決心，今年我鄉(xiāng)是“二類”鄉(xiāng)，在這樣的位置上，我們只有進，沒有退路了，大家要全力以赴打好計生迎檢這個翻身戰(zhàn)，實現(xiàn)我鄉(xiāng)計生“甩二進一”的目標?，F(xiàn)在已經接近年底，按照省市區(qū)的目標考核方案要求，目前需接受的迎檢工作主要有：一是迎接省里的專項檢查，此項檢查在9月15日后開始;二是迎接市、區(qū)年終排位檢查，時間大約在10月后開始。如何應對這幾次檢查，各村、各單位一定要認清形勢，搶抓時間，對工作再安排、再布置，同時做好以下幾個方面的工作，確保圓滿完成全年目標任務。
1、強化“一把手親自抓、負總責“要到位。堅持一把手親自抓、負總責，是事業(yè)成功的保障，而且事實也證明這是做好人口與計劃生育工作的最重要的經驗之一。在迎檢的關鍵時期，各村、各單一把手責任一定要落實，全面布控，帶頭親自抓落實，堅守崗位，不能請假。在實際工作當中，該出面的要出面，該講硬話的要講硬話，做到既要給動力，又要給壓力。對那些在外務工的村主要干部，這段時間一律就崗就位，確實擔負起主要領導干部的職責，凡因工作失職，情況不明，組織不到位，影響今年年終各項檢查的，必須追究主要領導和相關人員的責任。
2、迎檢各項準備工作要到位。省里即將到來的定性考核主要是看黨政線、綜合治理、流動人口計生服務管理，市區(qū)年終抽樣調查也將要開始，都要求我們做好全方位的準備。一是黨政線和綜合治理工作側重于區(qū)鄉(xiāng)級，但各村的會議記錄要完善，在村四大頭會議記錄中，研究、解決本村計生工作重點、難點問題會議記錄全年不得少于2次。村辦公室的各項規(guī)章制度，包括村民自治章程、村規(guī)民約等要健全，如查看有沒有村計生專干職責、教學制度、藥具員管理職責等;二是流動人口計生服務管理要到位。這次省里的評估方式發(fā)生了變化：加大了考核權重，由14分增加到17分;突出了側重點，將流動人口管理“一盤棋”及區(qū)域協(xié)作列入為重要考核內容;突出了績效指標，增加了流入人口的信息匹配率，這項工作我們要做的是以這次全員人口信息采集為契機，全面摸清本轄區(qū)內流入、流出30日以上的流動人員，及時填寫流動人口信息定位報告單上交鄉(xiāng)流管站，全面真實地反映流動人口信息。三迎接市區(qū)的年終排位抽查是這段時間工作的重中之重。底子清，情況明，在檢查時才能運用自如，不出問題。在結合馬上要開展全員人口信息采集的同時，各村要橙清底數(shù)，為迎檢打好基礎，這段時間，鄉(xiāng)計生辦工作人員也會深入各村進行情況摸底，各村主要干部要互相配合，全程陪同，把本村的情況真實地反映上來。對上次已經摸完底子的xxx村、十寺村也不要放松，要隨時注意新生的和流入人員動向，有情況及時向鄉(xiāng)計生辦匯報。在迎檢時段，各村每天要有人值班巡邏，發(fā)現(xiàn)可疑檢查的車輛和人員要不慌不忙不燥，及時采取應對措施，及時通知村支兩委，及時向上級匯報，確保檢查順利過關。在本次市區(qū)年終抽查中，如被抽查村沒有出問題，順利過關的，給予被抽查村獎勵5000元，村主要干部每人獎400元。如果不能過關，影響進類排位的，罰該村5000元，村主要干部每人獎300元，并扣該村年終考核分10分。
3、基礎性工作要到位?，F(xiàn)在離9月底僅僅還有十多天時間，時間很緊，任務還很重。各村計生專干在熟悉本村計生情況的基礎上，對育齡婦女檔冊及落實節(jié)育措施情況進行一次徹底梳理，新出現(xiàn)的“三查四術”任務要逐一落實到位，發(fā)現(xiàn)一例落實一例，理清老賬，不欠新帳，不留死角。在計生臺帳方面實行“三對照”，即專干手冊與育齡婦女管理臺帳相對照;村級報告單與育齡婦女管理臺帳相對照;專干手冊與村級報告單，確保各項數(shù)據(jù)相一致。
二、精心組織、認真實施，扎實推進流動人口服務管理“一盤棋”工作流動人口是改革開放的必然產物，也是推動社會經濟發(fā)展的重要力量。但是，大規(guī)模的人口流動也給社會穩(wěn)定和社會保障提出了重大課題，特別是給人口計生工作提出了新的要求。全區(qū)各級各相關部門要從統(tǒng)籌解決人口問題、推進科學發(fā)展、促進“一區(qū)三中心”建設的高度，充分認識“一盤棋”工作的重大意義，把流動人口計劃生育服務管理作為當前人口計生工作的重點和難點問題，認真研究措施加以解決。
1、突出重點，全力構建“一盤棋”工作的保障機制。一要提供法制保障。建立完善的流動人口計劃生育工作法規(guī)制度，是推進“一盤棋”工作、加強流動人口計劃生育工作的重要基礎和保障。國務院前不久頒布的《流動人口計劃生育工作條例》，是指導新時期流動人口計劃生育工作的重要法規(guī)，為全面提高流動人口計劃生育工作水平提供了法制基礎。各單位各有關部門要加強對《條例》的學習宣傳，深入領會精神實質，增強貫徹落實的自覺性和主動性。要抓緊制定相配套的規(guī)章制度和政策措施，對《條例》的內容進一步具體化，不斷健全流動人口計劃生育工作法規(guī)制度體系。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及有關單位立足于貫徹落實《條例》、推進“一盤棋”工作，并結合部門實際，把“一盤棋”工作作為一件大事來抓。
二要提供制度保障。流動人口情況復雜，服務管理是一項社會系統(tǒng)工程，工作涉及公安、工商、財政、計生、教育、衛(wèi)生、人事、勞動等方方面面，面廣量大，需要各部門的相互協(xié)調、密切配合、齊抓共管。各級要建立和完善“黨政領導、部門配合、社會參與、群眾自治”的綜合治理機制，為“一盤棋”工作提供制度保障。要強化黨政領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要把流動人口計劃生育工作納入本地經濟社會發(fā)展規(guī)劃，提供必要保障;建立健全工作協(xié)調機制，落實目標管理責任制，加強監(jiān)督和考核，實現(xiàn)流動人口綜合管理和服務目標。要強化部門配合。各有關部門要認真履行計劃生育綜合治理職責，將流動人口計劃生育工作納入部門管理目標任務中，建立信息通報制度，促進政策兼容，推動資源共享，加快形成齊抓共管、綜合治理的工作格局。要強化社會參與。各類房屋租賃中介機構、房屋出租戶、物業(yè)服務企業(yè)和用人單位，要在流動人口信息采集等方面提供便利，積極配合做好流動人口計劃生育服務管理相關工作;三要提供經費保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要按照《條例》的要求，為“一盤棋”工作安排專項經費，用于流動人口計劃生育管理和服務。要積極探索制定并落實流動人口免費技術服務的相關財政保障措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要加強流動人口服務管理力量，配備必要的工作人員。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要配備計算機，專門用于流動人口信息管理。同時，要加強流動人口計劃生育服務管理人員以及全員人口信息錄入人員的教育和培訓，努力提高隊伍整體素質和業(yè)務水平。
2、認真實施，按時保質完成全員人口信息采集工作。全員人口信息采集、錄入工作是實現(xiàn)流動人口服務管理“一盤棋”的首要任務。這項工作時間緊、任務重、要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要按照“三步走”的要求，積極借鑒參考嘉禾縣的一些工作方案和措施，加快全員人口信息錄入工作進度，必須于20xx年11月24日前全面完成全員人口信息采集、錄入、校核工作，確保按時保質完成建庫錄入任務。
一要做好精心準備。區(qū)里已成立了全員人口信息采集工作領導小組，制訂了信息采集實施方案，今天召開動員會，就是要統(tǒng)一思想認識，明確工作要求和任務，建立信息采集責任制，全面部署落實信息采集任務，開展全員人口信息采集業(yè)務培訓，統(tǒng)一信息采集的口徑、方法及操作程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要成立工作領導小組，組織精兵強將，認真實施全員人口信息采集工作。各地要組織好社會輿論的宣傳引導，明天要組織隊伍到人口集中地宣傳《流動人口計劃生育條例》，還要采用宣傳欄、橫幅、標語、宣傳冊等多種形式大力宣傳，做到《條例》家喻戶曉，人人皆知。
二要做好信息采集。9月10日至10月5日，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位全面整理現(xiàn)有wis數(shù)據(jù)，與公安戶籍、新農村合作醫(yī)療參合名冊、民政婚姻登記信息等資料進行比對，以戶為單位登記全員人口信息;9月20日前，鄉(xiāng)村干部進村入戶核實數(shù)據(jù)和補充采集未掌握的人口信息;10月5日前，信息采集完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對戶數(shù)、人數(shù)進行初步匯總，抽查部分村級單位數(shù)據(jù)。區(qū)全員人口信息采集工作領導小組全程監(jiān)督指導協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)采集工作。區(qū)人口計生領導小組組織人員在采集期間不定期督查。
三要做好各方協(xié)調。要充分利用全國流動人口計劃生育服務管。理信息平臺，加強我區(qū)內部以及與外省、市、縣的聯(lián)系合作，做好流動人口計劃生育信息的交流、統(tǒng)計工作。公安、民政、勞動、衛(wèi)生、工商、教育等部門要加強協(xié)作，及時了解有關流動人口計劃生育信息，逐步實現(xiàn)流動人口信息共享。要充分發(fā)揮人口計生部門的網絡優(yōu)勢，建立基層流動人口信息報告制度，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會等基層計生干部的工作積極性，組織他們采集流動人口計劃生育信息，及時、準確地掌握流動人口信息。加強流動人口信息化建設，重點要抓好全國信息平臺的操作與應用，特別是要落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。
四要做好信息錄入。10月5日至11月24日，計生委將組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任召開信息錄入調度會，匯總進度，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。11月24日前，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，使用全省統(tǒng)一的軟件，按照“一機兩員”、“一機四冊”的工作模式將全員人口數(shù)據(jù)錄入到信息系統(tǒng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時上報錄入進度和質量，每十天一次將錄入情況通報給區(qū)人口計生委統(tǒng)計股，區(qū)人口計生領導小組進行通報，并對進度較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場督辦。
五要做好質量審核。在采集錄入過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))采取“采集、校核一錄入、校核一同步、校核”的質量監(jiān)控程序，進行數(shù)據(jù)校核。12月10日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所有數(shù)據(jù)信息再進行一次復核。12月20日前，市、區(qū)人口計生委將對鄉(xiāng)級數(shù)據(jù)信息質量進行抽查。采集工作結束后，各單位要總結經驗，并形成文字材料，報區(qū)委人口計生領導小組辦公室。
3、強化措施，嚴格落實“一盤棋”工作的領導責任。
流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”工作，任務艱巨，責任重大。各級各相關部門要強化工作措施，落實工作責任，確保圓滿完成“一盤棋”工作目標任務。
一要強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要統(tǒng)一思想認識，加強組織領導，把“一盤棋”工作作為黨委、政府的一項重要任務，作為流動人口管理服務工作的一項主要內容，明確專人負責抓，協(xié)調相關部門，動員各方力量，幫助解決實施過程中的實際困難和問題。人口計生部門要切實擔負起流動入口計劃生育“一盤棋”工作的具體組織實施任務，研究制定推進“一盤棋”的政策措施，及時研究解決“一盤棋”工作中的重點、難點問題，及時總結推廣各地在“一盤棋”工作中好的做法，促進各地工作健康、協(xié)調、平衡發(fā)展。各相關部門要積極配合人口計生部門做好“一盤棋”工作在人口信息采集、錄入等方面提供便利和協(xié)助，確?！耙槐P棋”工作順利推進。特別是公安、衛(wèi)生、民政等主要責任部門要積極做好相關工作，為實現(xiàn)“一盤棋”作出積極貢獻。
二要強化責任考核。進一步加大對流動人口計劃生育工作考核力度，把流動人口計劃生育“一盤棋”工作領導重視。經費投入、部門配合、工作效果等內容納入全區(qū)人口和計劃生育年終考核范圍：對領導重視、工作進展快、完成情況好的要予以加分;對工作推諉拖延、進展緩慢、完成質量差的要根據(jù)實際情況扣分。區(qū)人口計生委要完善流動人口計劃生育的考核評估辦法，特別要加大流動人口計劃生育“一盤棋”工作在人口計生目標管理責任制的考核評分權重，嚴格考核，嚴格兌現(xiàn)落實責任。
計劃生育工作會議講話篇十二
各位領導、同志們：
按今天的會議安排，要求我將修訂后的報表內容講一下，算是培訓。在未講業(yè)務之前，先說兩句題外話。第一句：今天安排我在會上談統(tǒng)計，足見我們的黨委、政府對計劃生育統(tǒng)計工作的重視，創(chuàng)造了計劃生育統(tǒng)計人員在鄉(xiāng)村兩級干部會上談統(tǒng)計的第一，我想這在xx鄉(xiāng)是史無前例的，黨委政府對計劃生育統(tǒng)計工作重視還體現(xiàn)在去年，我鄉(xiāng)被省確定為信息點以后，黨委書記簽發(fā)了[20xx]號文件，對抓好信息監(jiān)測點工作做出了非常周密的安排布置，還體現(xiàn)在政府x鄉(xiāng)長簽發(fā)的[20xx]號文件，對規(guī)劃統(tǒng)計工作進行了規(guī)范，這同時又創(chuàng)造了兩個第一。去年的黨委號文件，在年終的考核中，得到了計生委、縣委、政府的認可，享受到加3分的待遇，統(tǒng)計工作榮獲全縣第x名的位次。有如此好的黨委政府，那么，再搞不好統(tǒng)計工作，我覺得也“無顏見江東”了。在這里，我要向多年來一直關心支持計生工作的各位領導、同志們道一聲感謝，你們辛苦了!第二句：今年我鄉(xiāng)繼續(xù)被省確定為計劃生育統(tǒng)計信息監(jiān)測點，同時，被xx市確定為統(tǒng)計信息監(jiān)測點，現(xiàn)在省監(jiān)測點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng);市監(jiān)測點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有青云、今年是省三年必查的一年，作為信息監(jiān)測點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必查，事關xx市、xx縣、xx鄉(xiāng)的榮譽，各村不得掉以輕心，必須踏實做好計劃生育的各項工作，特別是計劃生育統(tǒng)計工作。計生工作是靠數(shù)據(jù)說話的、靠報表數(shù)據(jù)進行考核。近幾年來，隨著形勢的發(fā)展，人口與計劃生育工作的管理逐步趨于信息化、現(xiàn)代化，全鄉(xiāng)的計劃生育的各項工作，全部錄入微機，只要一打開網站，就一目了然，那么，原始數(shù)據(jù)來源于我們基層，所以，請大家務必要按時、按質填報真實、準確、經得起推敲的信息。下面我就修訂后的人口與計劃生育統(tǒng)計報表講以下四點：
一、為什么要修訂人口與計劃生育統(tǒng)計報表。
為適應人口與計劃生育工作發(fā)展的需要，本著精簡統(tǒng)計報表、減輕基層負擔、提高統(tǒng)計質量的原則?，F(xiàn)在各村流動人口迅猛發(fā)展，給我們的管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)，各級、各部門都在研究新形勢下的管理工作，人口與計生部門作為統(tǒng)計部門更是責無旁貸，將流動人口的數(shù)量、流向統(tǒng)計出來、是我們義不容辭的職責，以便于國家研究新的管理辦法提供準確的依據(jù)。
二、修訂后的報表內容。
表一、人口自然變動表。包括：總人口數(shù)、出生人數(shù)、死亡人數(shù)。
表二、育齡婦女和流動人口情況表。包括：已婚育齡婦女人數(shù)、女性初婚人數(shù)、現(xiàn)孕人數(shù)、領取獨生子女父母光榮證人數(shù)、流出人口、流入人口。
表三、避孕節(jié)育情況表。包括：期末選用各種避孕方法人數(shù)、本期施行計劃生育手術例數(shù)。
三、重點強調一下流動人口。
上次我們開會計生委x主任講：現(xiàn)在什么問題都歸于流動人口，“流動人口成了一個臭皮囊，哪項不行就往里裝?！闭鞒⒙鋵嵈胧┑鹊取主任講，經調查流動人口造成違法生育行為還是較少的，大概占20多。實際情況是個什么樣子呢?就需要我們做出翔實的統(tǒng)計，用事實說話，“事實勝于雄辯”嘛。流動人口按流動分為流入和流出;按遷移分為遷入和遷出;按婚姻分為婚進和婚出。在報告單(二)中，有一欄“遷移或流動情況”，就是說的這些內容，前幾年都沒有填報，致使我鄉(xiāng)大齡男青年有450人之眾，女青年有360人之眾，這個數(shù)據(jù)是微機上顯示的，事實上是不存在的，這些人之中80應該是已婚的，造成的后果是總人口的增加、未婚男女的增加。
1、利用天時間，全面地、徹底地清理全鄉(xiāng)流動人口情況、又特別是育齡人口的流動情況。
2、時間安排：x月x日—x月x日。
3、清理范圍：所有因務工、經商等原因流動的人口。
4、要求：切忌走過場，要深入到庭院、田間、地頭，逐人逐項填寫好《xx鄉(xiāng)流動人口調查表》。
計劃生育工作會議講話篇十三
同志們：
這次會議主要是貫徹落實全國、全省人口和計劃生育工作會議精神，總結去年工作，分析當前形勢，安排部署下步任務，為全市發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。剛才，通報了**年度人口計生工作考核表彰情況及對部分鎮(zhèn)街和企業(yè)實行層級管理情況。對于納入重點管理的鎮(zhèn)街，市計生部門和有關縣市區(qū)要高度關注，幫助他們研究有關措施，爭取盡早改變被動局面，為全市計生工作健康發(fā)展奠定堅實的基礎。會后，市里還要和各縣市區(qū)簽訂20xx年度人口目標管理責任書，簽了責任書就是立了軍令狀，各級要細化責任分工，加大督查力度，確保把各項任務落到實處。下面，我講三點意見。
一、從經濟社會發(fā)展的全局出發(fā)，進一步提高做好新形勢下人口計生工作的認識。
人口問題關系到民族長遠發(fā)展和國家長治久安，人口計生工作關系到經濟社會發(fā)展全局，是一項基礎性工作。近年來，我市始終從戰(zhàn)略和全局的高度定位和謀劃人口計生工作，堅持把人口控制作為剛性任務來部署和推進，人口計生工作取得了顯著成績，圓滿完成了省委、省政府下達的各項人口責任目標。這些成績的取得，與各級黨委正確領導、人民群眾積極參與、各級計生部門盡職盡責、扎實工作是分不開的。借此機會，我代表市委、市政府，向全市人口計生工作者、向廣大基層干部、向關心支持參與人口計生工作的社會各界，表示衷心的感謝!
今年是全面貫徹落實精神的開局之年，也是我們?yōu)槿娼ǔ尚】瞪鐣於▓詫嵒A、進一步深化轉型發(fā)展的關鍵一年。作為經濟社會發(fā)展的關鍵因素，作為影響全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，做好人口計生工作，穩(wěn)定低生育水平，直接關系經濟社會發(fā)展的質量。在*月*日召開的全省人口和計劃生育工作會議上，省長明確指出：“人口過多的基本國情和基本省情沒有根本改變,人口對經濟社會發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變,人口與資源環(huán)境關系緊張的局面沒有根本改變?！边@是對計生工作的一個基本判斷，充分反映了當前人口計生工作面臨的嚴峻形勢。我們必須進一步統(tǒng)一思想、提高認識，在以下三方面形成共識。
第一，上級黨委政府一如既往地高度重視，決定了人口計生工作只能加強、不能削弱。黨中央、國務院和省委、省政府歷來高度重視人口計生工作。報告明確指出：“要堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展?！眹倚l(wèi)生和計劃生育委員會組建后，國家明確提出了“三個不變”：計劃生育基本國策地位不變、黨政“一把手”負總責制度不變、“一票否決”制不變。這說明國家的計生政策是穩(wěn)定的，國家對計生工作是重視的。郭樹清省長強調“三個不動搖”：堅持計劃生育基本國策不動搖、黨政一把手負總責不動搖、實施計劃生育一票否決制度不動搖。同時，省里確定從今年開始實行縣級大排序、末位淘汰制?？梢姡瑢θ丝谟嬌ぷ?，上級不但沒有放松，反而在不斷強化。我們必須從全局的高度看待這項工作，切實把這項政治任務落實好。
第二，我市經濟社會發(fā)展的實際情況，決定了人口計生工作只能進位、不能后退。衡量一個地區(qū)的經濟發(fā)展水平，不僅要看經濟總量，更要看人均指標。我市經濟總量在全省排第四位，但人均指標基本都在中游或后面。人均占有少，人均保障就低，教育、衛(wèi)生、住房、勞動就業(yè)、資源環(huán)境等諸多問題都與人口問題密切相關。建設全面小康，關鍵在人均，人均上不去，只能是一句空話。我們不僅要把經濟搞上去，做大分子，更要把人口規(guī)?？刂坪?，穩(wěn)住分母。否則，再快的速度、再多的成果，也會被過快增長的人口消耗掉。從這個意義上講，抓人口就是抓發(fā)展、抓計生就是抓民生。計生工作不僅是量的控制，更重要的任務是提高人口的質量，為發(fā)展提供有效的人力資源保障，從這個意義上講，抓計生更是抓穩(wěn)定。
第三，當前形勢和存在的問題，決定了人口計生工作只能抓緊、不能懈怠。目前，我市有人口922萬，總量全省第二，這么大的基數(shù)，增長的慣性很大。近年來，盡管我們一直保持低生育水平，但很大程度上是依靠強有力的行政手段和社會制約措施實現(xiàn)的，如果我們思想上稍有放松，思路上稍有偏移，落實上稍有懈怠，肯定會引起生育水平的快速反彈。同時，我們的工作還存在一些突出矛盾和問題：一是領導重視程度在一部分地方有所弱化，部分領導干部抓人口計生工作的自覺性、主動性有所降低，存在時緊時松現(xiàn)象。二是一些地方抓計生仍然沿用管控為主的傳統(tǒng)思維、陳舊模式，工作方式方法與新形勢新任務不相適應。三是少數(shù)部門單位缺乏“一盤棋”思想，信息不共享、資源不整合、政策不兼容，形不成工作合力。另外，新修訂實施的《山東省人口與計劃生育條例》，取消了二孩生育間隔，勢必帶來生育堆積，據(jù)測算，未來五年我市出生人口年均增加3萬人左右，對保持低生育水平會帶來很大壓力?，F(xiàn)在有人認為，勞動力成本提高導致人口紅利消失，人力資源儲備消耗完畢，要通過增加人口來增加人口紅利，這些問題都是理論探討。計生工作必須站在全局高度，不能站在某一個角度，具體工作中要堅定不移地落實政策，政府部門工作人員要帶頭宣傳和執(zhí)行國家的計生政策，這一點要堅定不移。
當前和今后一個時期，要深入貫徹落實黨的精神，牢固樹立以人為本、促進人的全面發(fā)展理念，緊緊圍繞全市經濟社會發(fā)展大局，進一步完善和強化措施，全面做好人口和計劃生育工作。
一是嚴格執(zhí)行現(xiàn)行人口計生政策。要切實穩(wěn)定低生育水平，堅持源頭預防和違法查處“兩手抓”，特別是對國家公務人員、社會名人、高收入群體等違法生育的，要依法依紀嚴肅處理，決不姑息遷就。要努力提高出生人口素質，把優(yōu)生優(yōu)育作為提升人口綜合競爭力的基礎工作來抓，認真落實免費婚檢、唐氏綜合癥篩查、補充葉酸、孕前優(yōu)生健康檢查“四免”服務。特別是孕前優(yōu)生健康免費檢查，是今年市政府承諾要辦好的25件實事之一，各級要搞好宣傳發(fā)動，保證人員、設備、投入到位，切實把好事辦好、實事辦實。要積極治理出生人口性別比偏高問題，人口計生、衛(wèi)生、公安、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等部門要加強工作聯(lián)動，依法嚴厲打擊非法實施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。要加強流動人口計生服務管理，全面推行“4+1”工作模式，加快完善服務管理新機制。人口計生工作要堅持協(xié)調發(fā)展，穩(wěn)定低生育水平是基礎，提高人口素質是關鍵。我們的人口工作不能僅滿足于降低人口出生缺陷率，應該由個體控制向整體的人口資源戰(zhàn)略轉移。要注重研究我們的人口發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)戰(zhàn)略來確定人口計生工作的重點和相關政策?？梢杂捎嬌块T牽頭、人社部門參與，研究一下人口戰(zhàn)略，我們現(xiàn)在提出了一系列全市的發(fā)展戰(zhàn)略，人口應該怎么適應?經濟轉型了、社會轉型了，人口不轉行不行?人口轉型怎么轉?可以作為一個重大課題深入研究。
二是著力夯實人口計生工作的基層基礎。人口計生工作的重點在基層、難點也在基層。要切實加強陣地、制度、隊伍、網絡建設，筑牢夯實農村、城市社區(qū)和企業(yè)“三塊基石”。要進一步簡化審批手續(xù)、規(guī)范辦事程序、嚴格依法辦事，切實解決群眾反映強烈的突出問題。要全面推進誠信計生和人口計生基層群眾自治工作，構建計劃生育村民自治工作機制。要強化人口計生齊抓共管綜合治理，充分調動各基層站所、派出機構的工作積極性和自覺性，整合各方資源，形成工作合力。要把人口信息化建設納入“數(shù)字濰坊”建設總體規(guī)劃，按照“全面、準確、快捷、效能、高端”的要求，加快制定全市人口信息發(fā)展規(guī)劃，力爭用3-5年時間形成較為完善的全員人口信息管理系統(tǒng)。信息化工作很重要，核心問題就是如何整合起來。經信委要把信息化的整體發(fā)展目標論證好，把各行業(yè)、各系統(tǒng)的要求摸清楚，統(tǒng)籌兼顧起來，不能一家一攤，都去買服務器，都搞平臺建設。
三是全面提升人口計生服務水平。人口計生工作是一項群眾性工作，直接關系到群眾的切身利益、身體健康和家庭幸福。要以優(yōu)質服務“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，加強人口計生服務陣地標準化、規(guī)范化建設，突出抓好基層計生人員專業(yè)技能培訓，切實提高服務能力和水平。要全面落實好市委、市政府《關于進一步健全完善人口和計劃生育政策推動體系的意見》，在新農合、新農保、就業(yè)培訓、扶貧開發(fā)等方面給予傾斜，確保讓計生家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果，特別對“失獨”家庭，要加快建立救助關懷長效機制，確保及早到位，讓群眾感受黨和政府的關懷。要大力發(fā)展老齡服務業(yè)，構建以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構照料為補充的養(yǎng)老服務體系，進一步解決計生家庭的后顧之憂。
三、以強化組織領導為保障，進一步形成推進計生工作的整體合力。
人口計生工作事關全市經濟社會發(fā)展全局，事關人民群眾根本利益，是黨委、政府的重要職責，是全社會的共同任務，必須加強組織領導，凝聚工作合力。
一是強化責任落實。各級各部門要繼續(xù)堅持和完善黨政“一把手”親自抓、負總責的領導機制，努力形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子成員配合抓，全體干部共同抓的工作格局。人口計生部門要加大調查研究力度，加強業(yè)務指導，解決好各類問題。社區(qū)、村(居)和各類企事業(yè)單位等基層組織要全力以赴靠上，不折不扣地抓執(zhí)行、抓落實。
二是強化保障措施。要認真落實人口計生事業(yè)“”經費投入規(guī)劃，健全完善以公共財政投入為主體、穩(wěn)定增長的人口計生投入保障機制。對法定獎勵優(yōu)惠扶助政策、計劃生育免費基本技術服務以及事業(yè)發(fā)展所需的經費，要提前搞好預算，優(yōu)先給予撥付。要圍繞優(yōu)化結構、提高素質，切實加強人口計生專兼職干部隊伍建設。
三是強化考核獎懲。要把人口計生工作成效作為科學發(fā)展綜合考核和政績評價、獎懲任用的重要依據(jù)，認真落實追蹤獎懲、離職審計、一票否決等制度，扎實推進目標化管理，嚴格實行考核獎懲。特別對各級領導干部、責任部門和人口計生部門，要進一步硬化指標、量化責任、嚴格考核，該獎勵的大張旗鼓表彰，該黃牌警告的要亮黃牌，該重點管理的要納入重點管理，該一票否決的堅決實行一票否決。處理好這個事情很關鍵，計生主管部門一方面要帶著感情做工作，因為計生工作關系到千家萬戶、千秋萬代，老百姓有點想法應該可以理解;另一方面對計生工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，要敢于下手，如果小問題不處理，就會積累成大問題。如果市委、市政府制定的計生目標落實不了，那你的工作就是不合格。因此，各級各部門要把這兩個方面統(tǒng)籌兼顧好。
四是強化配合協(xié)作。要堅持上下齊動、部門聯(lián)動、干群互動，健全部門聯(lián)席會議、工作督查和工作調度等制度機制，解決執(zhí)法協(xié)調、政策配套、管理服務、信息共享等問題，真正構建齊抓共管的工作格局。人口計生工作領導小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加大業(yè)務指導和督查考核力度，協(xié)調推進各項工作;領導小組各成員單位要盡職盡責，分工協(xié)作，形成優(yōu)勢互補、發(fā)展互促的良好局面。
同志們，做好新形勢下的人口計生工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要堅定信心，堅持不懈，群策群力，再接再厲，不斷開創(chuàng)人口計生工作的新局面。
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