鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案（匯總18篇）

方案的實施需要明確的目標和步驟。制定一個完美的方案，需要充分調(diào)研，深入分析和充分的思考。方案的執(zhí)行過程中，我們應(yīng)該充分利用現(xiàn)有的技術(shù)和工具，以下是一些相關(guān)的技術(shù)應(yīng)用和案例分享。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案篇一

各村委會、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《***鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

****年五月二十六日。

***鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案。

為進一步提高全鎮(zhèn)道路交通管理水平，統(tǒng)籌農(nóng)村交通安全工作，加快“平安水道”建設(shè)步伐，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家、省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，以“降事故、保安全、保暢通”為總體目標，健全工作機制，落實工作措施，切實維護良好的道路交通秩序，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。

二、工作目標。

圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標，通過齊抓共管，共同努力，使我鎮(zhèn)道路交通安全工作達到：道路交通安全工作機制健全，交通安全基礎(chǔ)設(shè)施齊備完善，道路交通秩序明顯改善，交通安全源頭監(jiān)管措施嚴密有力，交通安全宣傳工作扎實深入，道路交通安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，在建成“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

三、組織機構(gòu)。

為保證創(chuàng)建活動順利開展，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長，***交警中隊隊長任副組長，財政、土管、村鎮(zhèn)辦等部門和單位負責(zé)同志為成員的創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水道交警中隊，交警中隊隊長***同志兼任辦公室主任。

四、工作措施及責(zé)任分工。

(一)推進交通安全社會化綜合治理。

1、健全交通安全管理機制。各單位要建立完善道路交通安全工作機制和聯(lián)席會議制度，將道路交通安全工作納入重要議事日程，定期召開聯(lián)席會議，分析轄區(qū)交通安全形勢，研究解決道路交通安全問題，切實抓好當?shù)氐缆方煌ò踩ぷ鞯慕M織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

2、制定道路交通安全規(guī)劃。由交警中隊、土管、村鎮(zhèn)辦等部門聯(lián)合，全面、準確、科學(xué)分析道路交通安全現(xiàn)狀及趨勢，依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制定本鎮(zhèn)道路交通安全工作規(guī)劃，經(jīng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組批準后，組織實施。

3、加強道路交通安全宣傳教育，建立宣傳教育長效機制。

交警中隊在辦理車管業(yè)務(wù)、交通違法處理、事故處理等場所，展出和播放宣傳掛圖和光盤。各中小學(xué)在學(xué)校中法制、德育教育中增加道路交通安全內(nèi)容，并將學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規(guī)的情況納入學(xué)生個人操作評定，提高中小學(xué)生的交通安全意識。農(nóng)機部門結(jié)合農(nóng)時特點，采取適合農(nóng)村特點的有效形式開展對農(nóng)機駕駛?cè)说陌踩麄鹘逃?/p>

4、完善交通應(yīng)急救援機制。根據(jù)《**市**區(qū)道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案》的要求，各有關(guān)部門和單位要積極組織演練，達到應(yīng)急救援力量的有效合成。公安、衛(wèi)生等職能部門和單位要加強溝通協(xié)調(diào)，對交通事故重傷員要先救治、后付費，確保不發(fā)生因支付費用而延誤重傷員的救治問題，降低交通事故死傷比。

7、扶持農(nóng)村客運發(fā)展。制定農(nóng)村公共客運交通發(fā)展計。

劃和符合本地需求的客運班線營運計劃，出臺扶持農(nóng)村公共交通發(fā)展政策措施，鼓勵發(fā)展農(nóng)村公共交通，實現(xiàn)村村通客運班線。

8、做好交通信息發(fā)布工作。利用宣傳欄、板報等形式定時發(fā)布交通信息。

(二)提高道路交通安全科學(xué)管理水平。

1、集中整治重點違法行為。交警中隊、交通等部門和單位要按照全國、全省和全區(qū)統(tǒng)一部署，開展超速和客車超員違法行為整治、無牌無證、車輛治理、貨車超限超載集中治理、道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治等行動。嚴格查處超限超載車輛繞行農(nóng)村公路行為，對超速貨車駕駛?cè)藢嵭袊栏裼浄?，對低速貨車、三輪汽車超限超載運輸現(xiàn)象的查處率不低于80%。進一步加大對低速汽車、三輪汽車和拖拉機載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎摩托車不戴安全頭盔等嚴重交通違法行為的查處力度。

2、加大鄉(xiāng)村道路管控能力。建立農(nóng)村公路交通安全管理勤務(wù)制度。鎮(zhèn)政府配備1-2名專人負責(zé)道路交通安全工作，每個村設(shè)1名交通安全協(xié)管員(兼職)，具體負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的日常安全管理、農(nóng)村交通安全教育、車輛及駕駛?cè)藱z審的組織、發(fā)動等各項工作，構(gòu)建鄉(xiāng)村道路共同防范機制。

3、建立完善信息系統(tǒng)，實現(xiàn)管理資源共享。農(nóng)機部門要建立完善拖拉機登記管理信息系統(tǒng)，定期向公安部門通報有關(guān)情況。交通部門要將從事公路客運、貨運、危險品運輸?shù)钠髽I(yè)、運輸車輛、駕駛?cè)藛T信息通報給公安部門，對安全責(zé)任不落實，駕駛?cè)藛T安全教育不嚴，要限期整改，予以通報。

(三)加強道路交通安全源頭監(jiān)管。

1、嚴格落實“三關(guān)一監(jiān)督”制度。交通部門嚴把運輸經(jīng)營者市場準入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，加強對汽車客運場站的安全監(jiān)督;督促運輸企業(yè)建立安全行車日志制度，監(jiān)督客運和危險貨物運輸經(jīng)營者投保承運人責(zé)任強制保險。

2、加強低速貨車和拖拉機安全管理。公安部門嚴格三輪汽車、低速載貨汽車等車輛和駕駛?cè)说亩ㄆ跈z驗、審驗。農(nóng)機部門切實把好上路形式拖拉機登記、檢驗關(guān)，加強對拖拉機駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管。

3、切實抓好危險品運輸車輛管理。安監(jiān)部門要牽頭組織建立危化品專家資料庫，落實危險品運輸車輛交通事故處理分級預(yù)案，提高應(yīng)急處理能力。要督促企業(yè)內(nèi)部層層簽訂交通安全責(zé)任狀，定期組織危險品運輸企業(yè)安全大檢查，及時督促整改安全隱患;進一步完善?；愤\輸車輛管理制度，推行?；返缆愤\輸企業(yè)等級管理，建立健全公安、交通、安監(jiān)、工商等部門和單位路面查處與源頭管理相互通報的聯(lián)動機制，嚴把?；愤\輸車輛和駕駛員的源頭關(guān)、準入關(guān)、資質(zhì)關(guān)和通行關(guān)。

通部門。對一年內(nèi)累計2次超員或1次超員50%以上的，由交通部門通報其所屬運輸企業(yè)，責(zé)令企業(yè)對其進行再教育、調(diào)離崗位、解聘等處理。

(四)改善道路交通安全通行條件。

1、實施公路安全保障工程。交通、公路部門加大對交通事故多法路段的排查和整治力度，逐步改善道路安全通行條件。公安部門加強事故原因的調(diào)查和分析，及時將事故多法地點、段的相關(guān)情況通報交通、安監(jiān)部門。

2、改善交通設(shè)施。制定并實施交通標志標線等設(shè)置方案。按照暢通工程的要求，設(shè)置交通標志標線、信號燈，實施道路交通隔離和渠化，規(guī)劃設(shè)置停車場和基本適應(yīng)需求的停車泊位。

3、治理重點路段路口安全隱患。依照《公路安全保障工程實施技術(shù)指南(試行)》，做好危險路段的判定和治理整頓工作。在確定危險路段時，要認真分析公安部門提供的事故多發(fā)點、段數(shù)據(jù)，對核定的事故多發(fā)點、段要制定計劃，落實整改。對交通事故多發(fā)地點特別是學(xué)校周邊路段實行綜合改造，完善警示標志標線等安全防護措施。

4、完善公路安全設(shè)施。公路部門要進一步加強公路交通標志標線的設(shè)置工作，完善已有公路上的標志標線和縣鄉(xiāng)道路上的交通安全防護設(shè)施。新建、改建干線公路時，按照有關(guān)法規(guī)和國家標準，應(yīng)同步設(shè)計、施工、驗收設(shè)置的交通標志標線等交通安全設(shè)施。

(五)工作要求。

綜合治理和安全生產(chǎn)達標的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，整體推進，加強分類指導(dǎo)，及時研究解決創(chuàng)建活動中遇到的困難和問題，推動道路交通安全工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是加強部門協(xié)作。各有關(guān)部門和單位，在鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，形成管理合力。要加強區(qū)域協(xié)作，強化信息溝通和工作配合，提高道路交通整體管理水平。

附件：**鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。

***鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。

組長：***鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。

副組長：****鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長。

成員：***交警中隊隊長。

***交通所所長。

土管所所長。

公路站站長。

農(nóng)機站站長。

工商所所長。

村鎮(zhèn)辦主任。

財政所所長。

安監(jiān)辦主任。

司法所所長。

教工辦主任。

主題詞：公安交通安全實施方案通知***鎮(zhèn)黨政辦公室**年五月二十六日共印100份。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案篇二

為認真黨的十六屆四中全會精神和市委十一次黨精神，進一步提高政務(wù)服務(wù)中心廣大干部群眾的治安防范意識和參治意識，普及社會治安綜合治理知識，展現(xiàn)社會治安綜合治理成果，按照市綜治辦《關(guān)于開展2005年度社會治安綜合治理宣傳月的通知》精神要求，2005年3月，xx市政務(wù)服務(wù)中心以“創(chuàng)建平安xx，構(gòu)建和諧社會”為主題，開展了社會治安綜合治理宣傳月活動，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，主題突出。

為把社會治安綜合治理宣傳月活動落到實處，中心把宣傳月活動納入重要議事日程，把此項工作作為現(xiàn)階段中心工作的一個重點來抓，成立了以中心黨支部書記周超英同志為綜治第一責(zé)任人的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時制定中心治安宣傳月方案，嚴格“誰主管，誰負責(zé)”的原則，并由中心辦公室具體負責(zé)落實，明確工作分工，確保了中心治安宣傳月活動的不走過場，見到了實效。

二、內(nèi)容豐富，形式多樣。

首先，按照活動之初制定宣傳月實施方案，進行廣泛動員，召開了專題會議向全體中心機關(guān)工作人員傳達市委、市府《2005年度社會治安綜合治理工作目標》，活動期間，組織中心工作人員認真收看xx電視臺《深刻理解“三個代表”重要思想》、《增強憲法意識、推進依法治國》等專題片及《新xx報》等相關(guān)專題欄目，并通過中心宣傳欄等多種形式使“建立平安xx，法制xx，和諧xx”深入人心，在中心內(nèi)部形成了強大的輿論聲勢。

其次，圍繞“創(chuàng)建平安xx，構(gòu)建和諧社會”主題，做到《國家安全宣傳資料》人手一份、相關(guān)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)宣傳資料也在中心宣傳欄上及時張貼，并利用機關(guān)例會開展治安宣傳月相關(guān)主題的宣傳，要求中心工作人員在工作中端正態(tài)度，熱心解答群眾關(guān)心的難點熱點問題并利用各種機會開展和本部門有關(guān)法律法規(guī)、政策咨詢，不僅增強了中心工作人員的法制觀念，而且有效地把法制安全意識傳播到辦事群眾中去，收到了較好的效果。

再次，切實加強了內(nèi)部安全防范責(zé)任制，落實安全責(zé)任制，以宣傳月為契機，對中心安全工作進行了自查，及時排查隱患，做到防患于未然。對在安全工作上做得好的工作人員，及時在中心大會上進行了肯定和表彰，并要求其他人也要向他們學(xué)習(xí)，全面提高全自身的治防范意識和參治意識。

三、學(xué)習(xí)先進，注重創(chuàng)新。

為更加有效好開展好中心綜治宣傳月工作，中心領(lǐng)導(dǎo)小組通過各種有效途徑和其它兄弟部門及時交換工作經(jīng)驗，學(xué)習(xí)他們好的作法，借鑒一些典型的工作思路，同時，注重結(jié)合本單位實際創(chuàng)新方法，開拓宣傳思路，不僅使中心工作人員在宣傳月中受到了教育，更是利用各種機會多種方式向辦事群眾進行法制、安全教育宣傳，讓群眾來監(jiān)督和評價我們的`工作，同時也增加了中心工作透明度，和群眾拉近了距離，化解了一些不必要的誤會和矛盾。

總之，通過開展綜治宣傳月活動，強化了全體中心工作人員的治安防范意識和參治意識，“創(chuàng)建平安xx，構(gòu)建和諧社會”的意識深入了到大家心中，通過此項活動，也使來中心的辦事群眾更加了解、理解了社會治安綜合治理工作，為深入開展綜治工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案篇三

以鄧小平特色理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以“務(wù)實、廉潔、高效、和諧、學(xué)習(xí)型”的學(xué)校為切入點，以“正行風(fēng)、強隊伍、抓質(zhì)量、謀發(fā)展”為主題，進一步強化學(xué)校管理，優(yōu)化師資隊伍建設(shè)，規(guī)范辦學(xué)行為，提高教學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)建人民滿意的學(xué)校，打造人民滿意的教育。

二、組織機構(gòu)。

組長：鄭滿科（校長）。

副組長：張曉紅（政教主任）。

組員：李仕黎、趙鳳萍、石愛花、張淑萍、李秀衛(wèi)。

三、目標要求。

1、抓黨建工作，樹以身作則、模范施教風(fēng)尚。

2、抓干部建設(shè)，樹廉潔從教、為人師表風(fēng)尚。

3、抓教師管理，樹愛崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)風(fēng)尚。

四、解決問題。

1、人際交流中不和諧的因素。

2、管理松動的因素。

3、自滿不上進的思想。

4、工作不到位不深入的`問題。

5、課堂教學(xué)高耗低效的問題。

6、做事懶散拖拉漂浮應(yīng)付的毛病。

7、工作缺乏積極創(chuàng)新的癥結(jié)。

8、學(xué)習(xí)不積極的問題。

五、具體要求。

1、大局為重，政令暢通，做到“八個要”。

（1）要服從組織領(lǐng)導(dǎo)安排和決定。

（2）要遵守學(xué)校規(guī)章制度和紀律章程。

（3）要遵守《河下小學(xué)教師八榮八恥》規(guī)則。

（4）要遵守學(xué)校作息時間和出勤制度，不遲到，不早退。

（5）要信守《河下小學(xué)教師教育教學(xué)目標責(zé)任管理規(guī)定》。

（6）要認真上崗，上班時間不串崗、不脫崗、不做與工作無關(guān)的事情。

（7）要文明執(zhí)教，不參與封建迷信活動、不賭博、不參與非法組織和活動。

（8）要講普通話文明語，不說粗話臟話，不說不做損害集體利益和榮譽的言語和事情。

2、服務(wù)奉獻，真抓實干，做到“十個要”。

（1）要認真遵循河下小學(xué)教師的“十講”、“六比”、“四下”、“三個對得起”、“三個做好”、“交好三本帳”。

（2）要積極踐行河下小學(xué)“教學(xué)為主，育人為本，安全為天，質(zhì)量為命”的辦學(xué)宗旨和“為學(xué)生的美好人生做準備”的辦學(xué)理念。

（3）要認真落實河下小學(xué)全面育人“三好工程”和積極組織開展河下小學(xué)生“八好活動”――讀好書、寫好字、說好話、做好事、走好路、穿好衣、做好操、值好日。

（4）要努力做到踏踏實實抓教學(xué)，精精干干做育人，簡簡單單干工作。

（5）要持之以恒地進行課堂教學(xué)改革，認真落實《河下小學(xué)新課堂教學(xué)‘八不八要’規(guī)則》和《河下小學(xué)新課堂‘四字歌’》，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的個性化教學(xué)模式。

（6）要認真遵循和實踐河下小學(xué)教師信念理想教育――《孜孜追尋的愿景》，將理想、信念、責(zé)任和職業(yè)道德融為一體，成為高信度教師。

（7）要真正成為小學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、成長的導(dǎo)師，認真履行導(dǎo)師制職責(zé)。

（8）要認真組織小學(xué)生以“人生夢想”為主題的理想教育。

（9）要事事、處處、時時幫助和指導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)行為和品德行為。

（10）要嚴格認真負責(zé)地組織好小學(xué)生路隊放學(xué)，安全送過馬路工作，并做好平時的安全教育，實現(xiàn)零事故、零違紀、零違法。

三、強化學(xué)習(xí)，奮發(fā)有為，做到“六個要”。

（1）要精神振奮，昂揚進取，激情工作，微笑處事。

（2）要堅持學(xué)習(xí)，學(xué)業(yè)務(wù)知識，學(xué)政治理論，學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，學(xué)課標。

（3）要堅持教育教學(xué)工作反思，認真總結(jié)，不斷創(chuàng)新改進，完善和提高自己的綜合素養(yǎng)。

（4）要認真研究教育教學(xué)工作，規(guī)范執(zhí)行教育教學(xué)常規(guī)管理細則，自覺自主做好自己的常規(guī)工作，形成有效優(yōu)質(zhì)的工作風(fēng)范。

（5）要積極主動聽課、說課、研課，不斷深化課堂教學(xué)改革，力爭所任學(xué)科成為合格課、優(yōu)質(zhì)課。

（6）要認真撰寫教育教學(xué)論文和經(jīng)驗材料，認真完成學(xué)校的實驗課題任務(wù)，努力做專家型、研究型、學(xué)者型教師。

四、方法步驟。

第一階：段學(xué)習(xí)教育（20**.8下旬―10上旬）。

制定計劃，組織學(xué)習(xí)，征求意見，反思總結(jié)，撰寫體會。

第二階段：查找問題（20**.10月上旬―12月）。

“三查三看”，邊查邊改，批評和自我批評。

第三階段：整改落實（20**.1―6月）。

形成方案，抓好落實。

第四階段（20**.7―12月）。

監(jiān)督檢查，總結(jié)驗收，建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制。

河下小學(xué)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案篇四

為深入貫徹落實20xx年一號文件提出“抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)機制創(chuàng)新試點”和中央、省市加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的部署要求，促進農(nóng)村改革不斷深化，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，特制定本實施方案。

按照中央、省市關(guān)于推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的決策部署，以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，切實貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)需求，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的功能定位，堅持公益性服務(wù)和社會性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)性服務(wù)和綜合性服務(wù)相協(xié)調(diào)，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，培育多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方式，規(guī)范農(nóng)業(yè)市場主渠道建設(shè)，著力構(gòu)建覆蓋全程、城鄉(xiāng)互動、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力服務(wù)保障。

（一）“頂層設(shè)計”和群眾的首創(chuàng)精神相結(jié)合。從全局的角度，對發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的各方面、各層次、各要素統(tǒng)籌規(guī)劃，集中有效資源，高效快捷地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展，并以農(nóng)民群眾作為社會化服務(wù)體系建設(shè)主體，切實保障農(nóng)民合法權(quán)益，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾對體系建設(shè)的主動性和積極性，在實踐的檢驗中不斷對“頂層設(shè)計”完善優(yōu)化。

（二）宏觀指導(dǎo)和市場經(jīng)濟規(guī)律相結(jié)合。深化對當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場經(jīng)濟規(guī)律的認識，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進農(nóng)業(yè)數(shù)量效益和質(zhì)量效益并重，注重提高競爭力、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，形成有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。

（三）公益性服務(wù)和社會性服務(wù)相結(jié)合。以農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)促進社會性服務(wù)發(fā)展，以社會性服務(wù)發(fā)展反哺公益性服務(wù)，補齊公益性服務(wù)資金短板，形成優(yōu)勢互補，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）尊重實際和創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合。正確把握當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向和需求，與時俱進推進社會化服務(wù)體系建設(shè)步伐，建立綜合配套的社會化服務(wù)體系。

到20xx年，新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系全面建設(shè)完成，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺達到273個，全區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)覆蓋率達到100%，綜合服務(wù)率達到80%。社會化服務(wù)中心職能健全，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營管理規(guī)范，促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進深化農(nóng)村土地改革進程，土地規(guī)模經(jīng)營面積達到120萬畝。解放農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移5萬人。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到2300個，農(nóng)民專業(yè)合作社逐步規(guī)范。多元化服務(wù)組織發(fā)展到450家，工商資本和技術(shù)服務(wù)充分進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)機制創(chuàng)新，形成農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合配套的服務(wù)體系，實現(xiàn)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收。

（一）健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系平臺。打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，立足于“推一扇門，辦百家事”服務(wù)理念，啟動區(qū)、鄉(xiāng)、村三級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，區(qū)級建設(shè)一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，以政府為建設(shè)主體。27個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）各建設(shè)一個服務(wù)站，以規(guī)?；?、規(guī)范化的合作社為建設(shè)主體。246個行政村各建設(shè)一個服務(wù)點，以合作社、農(nóng)資商店或農(nóng)村超市為建設(shè)主體。形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，一體化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)格局。

（二）實現(xiàn)公益性和社會性二大服務(wù)功能?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中心要實現(xiàn)公益性服務(wù)和社會性服務(wù)兩項功能相結(jié)合。區(qū)級服務(wù)中心下設(shè)八個服務(wù)窗口，包括：

公益性服務(wù)窗口：

1、涉農(nóng)政策法規(guī)咨詢窗口。承擔政策法規(guī)咨詢服務(wù)職能，全面開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村政策法規(guī)咨詢、農(nóng)民合作社指導(dǎo)、政策性保險等咨詢服務(wù)，對全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行政策引導(dǎo)、解答。

2、“三資”代理窗口。由區(qū)農(nóng)經(jīng)站承擔農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資金監(jiān)管服務(wù)職能，以村財鄉(xiāng)管、土地流轉(zhuǎn)合同由區(qū)農(nóng)經(jīng)站負責(zé)監(jiān)督和審核為原則，健全制度、強化監(jiān)督、加強服務(wù)，形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)管到位的管理體制和經(jīng)營機制，推動農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化，實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”的保值增值，防止農(nóng)村集體“三資”流失，保障群眾的合法權(quán)益，為促進農(nóng)村社會的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

3、合作社建設(shè)與指導(dǎo)窗口。由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會承擔合作社推薦服務(wù)職能，向上爭取政策支持、推薦合作社示范典型、項目申報等，規(guī)范審查合作社財務(wù)、決策、利益分配模式，并與會計事務(wù)所第三方審計部門聯(lián)合，確保申請項目的合作社達到規(guī)范社要求和標準。

4、“四品一標”辦理窗口。由綠色食品辦公室承擔“四品一標”認證申請服務(wù)職能，“四品一標”即：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)娃品牌產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。全區(qū)凡是符合認證標準的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)過審核，按照申報流程協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)，加快推進我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品認證工作，深度挖掘、培育和發(fā)展獨具地域特色的傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌，保護各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）獨特的產(chǎn)地環(huán)境，提升獨特的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增強特色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務(wù)窗口。由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理辦公室承擔檢測服務(wù)職能，配套農(nóng)產(chǎn)品檢測設(shè)備，增加速檢功能服務(wù)，并與省市檢測中心進行服務(wù)對接，開展全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量安全監(jiān)測和監(jiān)督抽查，組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)。推行農(nóng)業(yè)行業(yè)標準實施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)質(zhì)量校準體系認證管理。

社會性服務(wù)窗口：

6、土地流轉(zhuǎn)窗口。承擔農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)職能，創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)機制，利用農(nóng)村土地確權(quán)登記成果，完善農(nóng)村集體土地登記數(shù)據(jù)庫，建立全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺，與東北網(wǎng)合作和運用微信平臺等方式，搭建土地流轉(zhuǎn)信息宣傳平臺，按照依法自愿有償原則，通過產(chǎn)權(quán)交易平臺鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶，采取租賃、轉(zhuǎn)讓、入股等多種形式向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地；吸引工商資本，采取承包、租賃等方式流轉(zhuǎn)土地，促進農(nóng)村土地規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。

7、金融保險窗口。承擔辦理新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款服務(wù)職能，對接金融機構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展流轉(zhuǎn)土地抵押業(yè)務(wù)，土地經(jīng)營權(quán)證明由區(qū)農(nóng)經(jīng)站審核開具。開展農(nóng)業(yè)保險和特種種植業(yè)險業(yè)務(wù)，擇優(yōu)選擇保險公司合作提供保險服務(wù)支持，符合參保的合作社、農(nóng)戶可自行提出申請。

8、生產(chǎn)服務(wù)中介窗口。承擔全區(qū)各級涉農(nóng)信息資源整合集成、發(fā)布職能，對信息資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和信息共享，增強為農(nóng)服務(wù)的及時性、實用性和準確性，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活過程中各類供求信息服務(wù)。同時，設(shè)置鄉(xiāng)級分支機構(gòu)，嚴格篩選指定農(nóng)資企業(yè)，通過企業(yè)與合作社、農(nóng)戶對接，提供“安全農(nóng)資、放心農(nóng)資、質(zhì)優(yōu)價廉農(nóng)資”下擺服務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建立一批跨區(qū)域、專業(yè)化的.農(nóng)業(yè)特色商務(wù)網(wǎng)站和交易平臺，形成以批發(fā)市場、商貿(mào)中心、物流調(diào)度中心和商品集散地為依托覆蓋全區(qū)的電子商務(wù)服務(wù)體系，推進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。

（三）選強配齊專業(yè)服務(wù)人員。加強服務(wù)中心人才隊伍建設(shè)，提高服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力水平，定期組織學(xué)習(xí)政治理論、涉農(nóng)法律法規(guī)，開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，定期進行業(yè)務(wù)考核，打造農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系高標準、高素質(zhì)的專業(yè)化團隊。

（四）加強資金綜合管理。遵循科學(xué)論證、合理安排、?？顚Ｓ煤妥粉檰栃У仍瓌t，合理利用政府投資成本，明確社會化服務(wù)體系建設(shè)中公益性服務(wù)和社會性服務(wù)涉及資金的實施目的、基本原則、主要任務(wù)及用途等，加強成本和利潤預(yù)算管理，將資金實現(xiàn)最優(yōu)配置和轉(zhuǎn)化，保障服務(wù)中心持續(xù)健康發(fā)展。

（五）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)模式。按照“平臺共建、資源共享、渠道共用”的原則，打破原有的服務(wù)組織機構(gòu)框架，整合服務(wù)資源，以創(chuàng)新的社會化服務(wù)組織體系，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，形成固化、可復(fù)制推廣模式，實現(xiàn)“一個中心、兩項功能、三方建設(shè)、四方受益、五個統(tǒng)一”?！耙粋€中心”，即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中心；“兩項功能”，即公益性服務(wù)和社會性服務(wù)；“三方建設(shè)”，即由政府引導(dǎo)、引進涉農(nóng)企業(yè)參與、合作社具體承接，形成“政府+企業(yè)+合作社”三方建設(shè)模式；“四方滿意”，即實現(xiàn)政府滿意，企業(yè)滿意，合作社滿意，農(nóng)民滿意?！拔鍌€統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一評價標準、統(tǒng)一運行機制”。先行啟動區(qū)級服務(wù)中心和7個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分中心建設(shè)，以點擴面，逐步完成服務(wù)中心全區(qū)覆蓋。

（六）加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)規(guī)范。制定農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)服務(wù)指南、服務(wù)流程圖、宣傳手冊。明確規(guī)范服務(wù)目的、意義、目標、內(nèi)容、功能職責(zé)和工作流程等，進一步加強社會化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范化，調(diào)動多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與服務(wù)體系建設(shè)的積極性和主動性，擴大服務(wù)工作的影響力和輻射范圍，全面提升服務(wù)體系建設(shè)工作質(zhì)量。

（七）穩(wěn)步推進業(yè)務(wù)開展。全區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會和微信平臺等多渠道、多方式進行對外宣傳，對內(nèi)形成內(nèi)業(yè)檔案。組織召開農(nóng)業(yè)服務(wù)組織對接會，確定服務(wù)體系承接主體。溝通協(xié)調(diào)農(nóng)經(jīng)、銀行和保險等部門，逐步整合畜牧、林業(yè)等部門，擴大服務(wù)范疇，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力，共同推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。

（八）規(guī)范社會性服務(wù)財務(wù)管理。成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)發(fā)展有限公司，社會性服務(wù)以公司為經(jīng)營主體，對土地流轉(zhuǎn)訂單、金融保險代理、生產(chǎn)農(nóng)資、技術(shù)服務(wù)中介對接提供有償服務(wù)，支撐公益性服務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)服務(wù)中心持續(xù)健康發(fā)展。

（九）樹立窗口單位服務(wù)新形象。以加強作風(fēng)建設(shè)，強化服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)量為目標，完善工作制度，規(guī)范服務(wù)行為，加強學(xué)習(xí)引導(dǎo)，提高服務(wù)人員素質(zhì)，強化人文關(guān)懷，延伸服務(wù)觸角，堅持糾建并舉，完善監(jiān)督機制，提升窗口服務(wù)滿意度。

（十）提高網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)水平加強區(qū)、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)平臺軟硬件網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)接入信息服務(wù)平臺，完善信息數(shù)據(jù)庫，快速、精準、全面整合涉農(nóng)信息，實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)共享，保障服務(wù)中心業(yè)務(wù)開展，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會化服務(wù)體系”新模式。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅持把農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)作為深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，區(qū)里成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系辦公室，辦公室設(shè)在xx生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。建立區(qū)政府組織協(xié)調(diào)、部門指導(dǎo)參與、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理督導(dǎo)、村服務(wù)站運行服務(wù)的工作機制，切實加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、扶持和服務(wù)，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)運轉(zhuǎn)正常。各試點街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和相關(guān)部門也要強化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確實施計劃，全力推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)工作。

（二）強化責(zé)任落實。xx生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)要切實承擔起社會化服務(wù)體系建設(shè)主體責(zé)任，明確各級部門領(lǐng)導(dǎo)干部具體工作責(zé)任，明確時間節(jié)點，精心部署，周密安排，形成一級抓一級，層層落實的工作方式，密切配合，形成合力，狠抓落實，全力推進，并認真總結(jié)工作推進階段性成果、經(jīng)驗，建立長效的跟蹤問效機制。

（三）加強資金保障。堅持惠農(nóng)、支農(nóng)、補農(nóng)原則，加大財政投入力度，強化基層公益性服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，提升公益性服務(wù)功能。保障農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系健康運行。加大對區(qū)、鄉(xiāng)、村三級基層綜合服務(wù)站扶持力度，加大財政的投入，積極尋求社會服務(wù)組織參與，最終實現(xiàn)社會化有償服務(wù)支撐公益性服務(wù)。

（四）創(chuàng)新工作措施。制定詳實的工作計劃和管理辦法，形成工作指導(dǎo)意見方案，對推進社會化服務(wù)體系建設(shè)工作進行全面指導(dǎo)。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）加強調(diào)研，根據(jù)當?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)村現(xiàn)有經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點分布情況，堅持整體推進、重點突破，做好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中心（站）發(fā)展規(guī)劃?？刹扇≌匍_培訓(xùn)會、觀摩會等形式，盡快啟動，加速實施。堅持因地制宜、因勢利導(dǎo)，搞好試點示范。

（五）落實服務(wù)體系主體構(gòu)架。加快落實服務(wù)組織主體，明確參建合作社、企業(yè)和技術(shù)服務(wù)組織名單，強化服務(wù)組織服務(wù)意識，指導(dǎo)、管理和監(jiān)督組織服務(wù)行為，形成規(guī)范、有序的服務(wù)模式，鼓勵、支持和引導(dǎo)服務(wù)組織與經(jīng)營主體、廣大農(nóng)戶形成穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案篇五

為進一步規(guī)范機關(guān)管理，轉(zhuǎn)變部門職能，提高工作效率，提升工作質(zhì)量，根據(jù)縣兩辦《關(guān)于印發(fā)。

的通知》精神和相關(guān)要求，根據(jù)本鎮(zhèn)實際,鎮(zhèn)黨委、政府決定，在全鎮(zhèn)機關(guān)和廣大干部中開展機關(guān)效能年建設(shè)活動,積極推進“兩規(guī)范一效能”工作。為確保活動順利進行，特制定本方案,請各單位根據(jù)實際,抓好貫徹落實。

一、指導(dǎo)思想。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹縣委十一屆十二次全體(擴大)會議精神，以“提速、提質(zhì)、為人民、促發(fā)展、構(gòu)和諧”為主要內(nèi)容，以“勤政、廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進發(fā)展”為目標，以加強制度建設(shè)、嚴格考核為手段，以提高人民群眾滿意率，實現(xiàn)又好又快發(fā)展為目的，進一步優(yōu)化配置機關(guān)管理資源，優(yōu)化機關(guān)管理要素，規(guī)范機關(guān)管理行為，改善機關(guān)運作方式，切實解決機關(guān)效能方面存在的突出問題，營造良好的經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境，努力形成“行為規(guī)范、運作協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效”的管理體制和運行機制，以推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、范圍和對象。

參加機關(guān)效能年建設(shè)活動的范圍和對象包括鎮(zhèn)政府機關(guān)、財政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、水利站、計劃生育服務(wù)所、國土資源所。開展機關(guān)效能年活動采取全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分部門、分單位逐級負責(zé)的方式進行。

三、主要任務(wù)及責(zé)任人。

（一）以提高能力建設(shè)為核心，著力強化教育培訓(xùn)。(責(zé)任人：...)。

一是更新思想觀念。全面樹立以“管理為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芾砼c服務(wù)并重，以服務(wù)為主”的理念，增強機關(guān)工作人員的大局意識、服務(wù)意識。（具體責(zé)任人：...）。

二是加強理論學(xué)習(xí)。以黨委中心學(xué)習(xí)組、文成鎮(zhèn)黨員干部遠程教育中心為陣地開展多層次、多形式的教育培訓(xùn)，全年集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)30學(xué)時以上，提高機關(guān)工作人員的政策理論水平和業(yè)務(wù)水平。（具體責(zé)任人：...）。

三是加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。扎實開展普通話、電腦操作、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等技能培訓(xùn)，使機關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)適應(yīng)社會發(fā)展的需要。（具體責(zé)任人：...）。

四是開展一系列主題活動。1、圍繞全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展開展調(diào)研征文評比活動，要求每名機關(guān)工作人員至少寫一篇調(diào)研文章，并將優(yōu)秀文章上報；2、開展第二屆迎國慶文體活動；3、開展“節(jié)約型”機關(guān)創(chuàng)建活動。（具體責(zé)任人：...）。

（二）以搭建服務(wù)平臺為載體，著力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。（責(zé)任人：...）。

一是加強便民服務(wù)中心建設(shè)。進一步完善崗位責(zé)任制、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等工作制度，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。（具體責(zé)任人：...）。

二是加強資金管理。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的資金管理制度，推進財政管理體制改革，健全公共財政體系，加強收費資金監(jiān)督管理。（具體責(zé)任人：...）。

三是推進電子政務(wù)建設(shè)，建設(shè)新型辦事平臺。要充分利用黨政網(wǎng)上報黨務(wù)政務(wù)信息，大力宣傳和推介鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，展示良好的服務(wù)環(huán)境，增強影響力和地方特色。進一步搭建便民服務(wù)平臺，注重信息宣傳、政策解答、招商服務(wù)、來信回復(fù)。（具體責(zé)任人：...）。

（三）以完善機制建設(shè)為重點，著力規(guī)范行政行為。（責(zé)任人：...）。

一是完善政務(wù)公開制度。進一步規(guī)范和完善黨務(wù)、政務(wù)公開的形式和內(nèi)容，擴大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。做到政策透明，程序公開，依法依規(guī)，陽光操作，自覺接受群眾監(jiān)督。（具體責(zé)任人：...）。

二是完善機關(guān)管理制度。通過制定機關(guān)管理制度，進一步完善機關(guān)學(xué)習(xí)制度、考勤制度、接待制度、文印室管理制度等，打造規(guī)范型、節(jié)約型機關(guān)。（具體責(zé)任人：...）。

（四）以改進工作作風(fēng)建設(shè)為目的，著力提高工作效能。（責(zé)任人：...）。

1、推行落實干部考核評價機制。堅持嚴格按照“德、能、勤、績、廉”的要求，重點突出以工作業(yè)績?yōu)橹鳌⒆屓嗣袢罕姖M意的原則，采取定性與定量相結(jié)合的辦法，量化考核標準，嚴格考核程序，進一步提高績效考核的科學(xué)性、可操作性。通過建立科學(xué)合理、客觀公正、操作性強的干部考核評價機制，更好的發(fā)揮績效考核的激勵約束作用，引導(dǎo)機關(guān)工作人員樹立正確導(dǎo)向。（具體責(zé)任人：...）。

2、嚴肅機關(guān)和工作人員工作紀律，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。切實解決影響機關(guān)效能的有令不行、落實不力、行政不作為的問題。大力倡導(dǎo)良好的工作作風(fēng)。對基層和群眾反映亟待解決的問題，要雷厲風(fēng)行“馬上辦”；對一些老大難問題，要迎難而上“主動辦”；對不違背國家政策和法律法規(guī)的問題，要創(chuàng)新思維“積極辦”；對一些涉及面廣、政策性較強的問題，要在不違反保密規(guī)定的前提下，陽光透明“公開辦”。（具體責(zé)任人：...）。

四、方法步驟。

第一階段：學(xué)習(xí)動員。2月20日至3月31日，召開全鎮(zhèn)效能建設(shè)動員大會，傳達貫徹開展機關(guān)效能年活動精神，對本鎮(zhèn)效能建設(shè)工作進行具體安排部署。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認真學(xué)習(xí)省委、省政府的《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》和《在全省開展機關(guān)效能年活動的通知》，學(xué)習(xí)《行政效能監(jiān)察辦法》、《公開機構(gòu)節(jié)能條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、工作制度、工作紀律等。

第二階段：開展活動，自查自糾。3月17日至9月20日，通過上一階段的理論學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，撰寫調(diào)研文章、開展文體活動、提出建議和意見及自我剖析等活動，解決1—2個全鎮(zhèn)工作中存在的突出問題和個人自身工作中需要改進的方面，并在此基礎(chǔ)上進行自查自糾。

第三階段：建章立制。9月21日至31日，針對各種問題和漏洞，建立和完善規(guī)章制度。一是完善崗位責(zé)任制，建立完善考核獎懲制；二是建立和完善黨務(wù)政務(wù)公開制；三是建立重要事項限期辦結(jié)制，過錯、失職問責(zé)制。通過建章立制，以崗位責(zé)任制度來明確工作職責(zé)，以績效考核制度來評價工作實績，以問責(zé)制度來嚴肅工作紀律，進一步規(guī)范工作程序，堵塞機關(guān)管理漏洞，完善機關(guān)工作運行機制。

第四階段：考核總結(jié)。10月1日至11月31日，進行自查總結(jié)，績效評估，將機關(guān)效能建設(shè)工作與干部年終考核相結(jié)合，與文明單位創(chuàng)建相結(jié)合。通過考核總結(jié)，進一步提高機關(guān)干部為人民群眾謀利益的能力。

五、工作要求。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立開展機關(guān)效能年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，李仁慶同志任組長，饒水森、李希華同志任副組長，謝慧英、張明水、劉文青、劉斌、胡信貴、李積、周文龍同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，李希華同志兼任辦公室主任，謝慧英、張明水同志兼任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體分工：謝慧英同志負責(zé)紀檢方面的接待接訪；張明水同志負責(zé)便民服務(wù)中心的接待接訪；劉文青同志負責(zé)人口與計劃生育方面的接待接訪；胡信貴同志負責(zé)各項惠農(nóng)政策接待接訪；李積同志負責(zé)農(nóng)林方面接待接訪；周文龍同志負責(zé)水利方面接待接訪；劉斌同志負責(zé)國土資源管理方面接待接訪。各相關(guān)單位和要高度重視此項工作，班子成員要分工負責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，真正推進我鎮(zhèn)的機關(guān)效能建設(shè)。

（二）注重培養(yǎng)樹立先進典型。政府機關(guān)、各相關(guān)單位要認真總結(jié)機關(guān)效能建設(shè)中的好經(jīng)驗、好做法，注意發(fā)現(xiàn)典型，樹立典型，推廣典型，促進機關(guān)效能建設(shè)工作的深入開展。

（三）強化督導(dǎo)檢查。機關(guān)效能年活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對機關(guān)效能建設(shè)工作的指導(dǎo)，要求各相關(guān)單位于2月28日前報本單位的實施方案，并通過明查暗訪、廣泛征求群眾意見等方式，對工作情況進行監(jiān)督檢查，注意發(fā)現(xiàn)和解決機關(guān)效能建設(shè)中的問題，確保機關(guān)效能建設(shè)活動真正取得實效。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案篇六

農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的實施方案為深入貫徹落實20xx年中央一號文件提出“抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)機制創(chuàng)新試點”和中央、省市加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的部署要求，促進農(nóng)村改革不斷深化，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想按照中央、省市關(guān)于推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的決策部署，以黨的xx屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，切實貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)需求，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的功能定位，堅持公益性服務(wù)和社會性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)性服務(wù)和綜合性服務(wù)相協(xié)調(diào)，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，培育多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方式，規(guī)范農(nóng)業(yè)市場主渠道建設(shè)，著力構(gòu)建覆蓋全程、城鄉(xiāng)互動、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力服務(wù)保障。

二、指導(dǎo)原則（一）“頂層設(shè)計”和群眾的首創(chuàng)精神相結(jié)合。從全局的角度，對發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的各方面、各層次、各要素統(tǒng)籌規(guī)劃，集中有效資源，高效快捷地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展，并以農(nóng)民群眾作為社會化服務(wù)體系建設(shè)主體，切實保障農(nóng)民合法權(quán)益，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾對體系建設(shè)的主動性和積極性，在實踐的檢驗中不斷對“頂層設(shè)計”完善優(yōu)化。

（二）宏觀指導(dǎo)和市場經(jīng)濟規(guī)律相結(jié)合。深化對當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場經(jīng)濟規(guī)律的認識，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進農(nóng)業(yè)數(shù)量效益和質(zhì)量效益并重，注重提高競爭力、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，形成有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。

（三）公益性服務(wù)和社會性服務(wù)相結(jié)合。以農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)促進社會性服務(wù)發(fā)展，以社會性服務(wù)發(fā)展反哺公益性服務(wù)，補齊公益性服務(wù)資金短板，形成優(yōu)勢互補，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）尊重實際和創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合。正確把握當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向和需求，與時俱進推進社會化服務(wù)體系建設(shè)步伐，建立綜合配套的社會化服務(wù)體系。

三、

任務(wù)目標到20xx年，新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系全面建設(shè)完成，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺達到273個，全區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)覆蓋率達到100%，綜合服務(wù)率達到80%。社會化服務(wù)中心職能健全，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營管理規(guī)范，促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進深化農(nóng)村土地改革進程，土地規(guī)模經(jīng)營面積達到120萬畝。解放農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移5萬人。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到2300個，農(nóng)民專業(yè)合作社逐步規(guī)范。多元化服務(wù)組織發(fā)展到450家，工商資本和技術(shù)服務(wù)充分進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)機制創(chuàng)新，形成農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合配套的服務(wù)體系，實現(xiàn)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收。

四、建設(shè)重點（一）健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系平臺。打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，立足于“推一扇門，辦百家事”服務(wù)理念，啟動區(qū)、鄉(xiāng)、村三級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，區(qū)級建設(shè)一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，以政府為建設(shè)主體。27個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）各建設(shè)一個服務(wù)站，以規(guī)?；?、規(guī)范化的合作社為建設(shè)主體。246個行政村各建設(shè)一個服務(wù)點，以合作社、農(nóng)資商店或農(nóng)村超市為建設(shè)主體。形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，一體化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)格局。

（二）實現(xiàn)公益性和社會性二大服務(wù)功能。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中心要實現(xiàn)公益性服務(wù)和社會性服務(wù)兩項功能相結(jié)合。區(qū)級服務(wù)中心下設(shè)八個服務(wù)窗口，包括：

公益性服務(wù)窗口：

1、涉農(nóng)政策法規(guī)咨詢窗口。承擔政策法規(guī)咨詢服務(wù)職能，全面開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村政策法規(guī)咨詢、農(nóng)民合作社指導(dǎo)、政策性保險等咨詢服務(wù)，對全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行政策引導(dǎo)、解答。

2、“三資”代理窗口。由區(qū)農(nóng)經(jīng)站承擔農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資金監(jiān)管服務(wù)職能，以村財鄉(xiāng)管、土地流轉(zhuǎn)合同由區(qū)農(nóng)經(jīng)站負責(zé)監(jiān)督和審核為原則，健全制度、強化監(jiān)督、加強服務(wù)，形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)管到位的管理體制和經(jīng)營機制，推動農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化，實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”的保值增值，防止農(nóng)村集體“三資”流失，保障群眾的合法權(quán)益，為促進農(nóng)村社會的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

3、合作社建設(shè)與指導(dǎo)窗口。由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會承擔合作社推薦服務(wù)職能，向上爭取政策支持、推薦合作社示范典型、項目申報等，規(guī)范審查合作社財務(wù)、決策、利益分配模式，并與會計事務(wù)所第三方審計部門聯(lián)合，確保申請項目的合作社達到規(guī)范社要求和標準。

4、“四品一標”辦理窗口。由綠色食品辦公室承擔“四品一標”認證申請服務(wù)職能，“四品一標”即：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)娃品牌產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。全區(qū)凡是符合認證標準的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)過審核，按照申報流程協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)，加快推進我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品認證工作，深度挖掘、培育和發(fā)展獨具地域特色的傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌，保護各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）獨特的產(chǎn)地環(huán)境，提升獨特的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增強特色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務(wù)窗口。由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理辦公室承擔檢測服務(wù)職能，配套農(nóng)產(chǎn)品檢測設(shè)備，增加速檢功能服務(wù)，并與省市檢測中心進行服務(wù)對接，開展全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量安全監(jiān)測和監(jiān)督抽查，組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)。推行農(nóng)業(yè)行業(yè)標準實施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)質(zhì)量校準體系認證管理。

吸引工商資本，采取承包、租賃等方式流轉(zhuǎn)土地，促進農(nóng)村土地規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。

7、金融保險窗口。承擔辦理新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款服務(wù)職能，對接金融機構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展流轉(zhuǎn)土地抵押業(yè)務(wù)，土地經(jīng)營權(quán)證明由區(qū)農(nóng)經(jīng)站審核開具。開展農(nóng)業(yè)保險和特種種植業(yè)險業(yè)務(wù)，擇優(yōu)選擇保險公司合作提供保險服務(wù)支持，符合參保的合作社、農(nóng)戶可自行提出申請。

8、生產(chǎn)服務(wù)中介窗口。承擔全區(qū)各級涉農(nóng)信息資源整合集成、發(fā)布職能，對信息資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和信息共享，增強為農(nóng)服務(wù)的及時性、實用性和準確性，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活過程中各類供求信息服務(wù)。同時，設(shè)置鄉(xiāng)級分支機構(gòu)，嚴格篩選指定農(nóng)資企業(yè)，通過企業(yè)與合作社、農(nóng)戶對接，提供“安全農(nóng)資、放心農(nóng)資、質(zhì)優(yōu)價廉農(nóng)資”下擺服務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建立一批跨區(qū)域、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)特色商務(wù)網(wǎng)站和交易平臺，形成以批發(fā)市場、商貿(mào)中心、物流調(diào)度中心和商品集散地為依托覆蓋全區(qū)的電子商務(wù)服務(wù)體系，推進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。

（三）選強配齊專業(yè)服務(wù)人員。加強服務(wù)中心人才隊伍建設(shè)，提高服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力水平，定期組織學(xué)習(xí)政治理論、涉農(nóng)法律法規(guī)，開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，定期進行業(yè)務(wù)考核，打造農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系高標準、高素質(zhì)的專業(yè)化團隊。

（四）加強資金綜合管理。遵循科學(xué)論證、合理安排、?？顚Ｓ煤妥粉檰栃У仍瓌t，合理利用政府投資成本，明確社會化服務(wù)體系建設(shè)中公益性服務(wù)和社會性服務(wù)涉及資金的實施目的、基本原則、主要任務(wù)及用途等，加強成本和利潤預(yù)算管理，將資金實現(xiàn)最優(yōu)配置和轉(zhuǎn)化，保障服務(wù)中心持續(xù)健康發(fā)展。

“兩項功能”，即公益性服務(wù)和社會性服務(wù)；

“四方滿意”，即實現(xiàn)政府滿意，企業(yè)滿意，合作社滿意，農(nóng)民滿意?！拔鍌€統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一評價標準、統(tǒng)一運行機制”。先行啟動區(qū)級服務(wù)中心和7個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分中心建設(shè)，以點擴面，逐步完成服務(wù)中心全區(qū)覆蓋。

（六）加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)規(guī)范。制定農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)服務(wù)指南、服務(wù)流程圖、宣傳手冊。明確規(guī)范服務(wù)目的、意義、目標、內(nèi)容、功能職責(zé)和工作流程等，進一步加強社會化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范化，調(diào)動多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與服務(wù)體系建設(shè)的積極性和主動性，擴大服務(wù)工作的影響力和輻射范圍，全面提升服務(wù)體系建設(shè)工作質(zhì)量。

（七）穩(wěn)步推進業(yè)務(wù)開展。全區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會和微信平臺等多渠道、多方式進行對外宣傳，對內(nèi)形成內(nèi)業(yè)檔案。組織召開農(nóng)業(yè)服務(wù)組織對接會，確定服務(wù)體系承接主體。溝通協(xié)調(diào)農(nóng)經(jīng)、銀行和保險等部門，逐步整合畜牧、林業(yè)等部門，擴大服務(wù)范疇，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力，共同推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。

（八）規(guī)范社會性服務(wù)財務(wù)管理。成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)發(fā)展有限公司，社會性服務(wù)以公司為經(jīng)營主體，對土地流轉(zhuǎn)訂單、金融保險代理、生產(chǎn)農(nóng)資、技術(shù)服務(wù)中介對接提供有償服務(wù)，支撐公益性服務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)服務(wù)中心持續(xù)健康發(fā)展。

（九）樹立窗口單位服務(wù)新形象。以加強作風(fēng)建設(shè)，強化服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)量為目標，完善工作制度，規(guī)范服務(wù)行為，加強學(xué)習(xí)引導(dǎo)，提高服務(wù)人員素質(zhì)，強化人文關(guān)懷，延伸服務(wù)觸角，堅持糾建并舉，完善監(jiān)督機制，提升窗口服務(wù)滿意度。

（十）提高網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)水平。加強區(qū)、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)平臺軟硬件網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)接入信息服務(wù)平臺，完善信息數(shù)據(jù)庫，快速、精準、全面整合涉農(nóng)信息，實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)共享，保障服務(wù)中心業(yè)務(wù)開展，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會化服務(wù)體系”新模式。

五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅持把農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)作為深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，區(qū)里成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系辦公室，辦公室設(shè)在**生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。建立區(qū)政府組織協(xié)調(diào)、部門指導(dǎo)參與、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理督導(dǎo)、村服務(wù)站運行服務(wù)的工作機制，切實加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、扶持和服務(wù)，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)運轉(zhuǎn)正常。各試點街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和相關(guān)部門也要強化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確實施計劃，全力推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)工作。

（二）強化責(zé)任落實。**生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)要切實承擔起社會化服務(wù)體系建設(shè)主體責(zé)任，明確各級部門領(lǐng)導(dǎo)干部具體工作責(zé)任，明確時間節(jié)點，精心部署，周密安排，形成一級抓一級，層層落實的工作方式，密切配合，形成合力，狠抓落實，全力推進，并認真。

總結(jié)。

工作推進階段性成果、經(jīng)驗，建立長效的跟蹤問效機制。

（三）加強資金保障。堅持惠農(nóng)、支農(nóng)、補農(nóng)原則，加大財政投入力度，強化基層公益性服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，提升公益性服務(wù)功能。保障農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系健康運行。加大對區(qū)、鄉(xiāng)、村三級基層綜合服務(wù)站扶持力度，加大財政的投入，積極尋求社會服務(wù)組織參與，最終實現(xiàn)社會化有償服務(wù)支撐公益性服務(wù)。

（四）創(chuàng)新工作措施。制定詳實的工作計劃和管理辦法，形成工作指導(dǎo)意見方案，對推進社會化服務(wù)體系建設(shè)工作進行全面指導(dǎo)。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）加強調(diào)研，根據(jù)當?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)村現(xiàn)有經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點分布情況，堅持整體推進、重點突破，做好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中心（站）發(fā)展規(guī)劃。可采取召開培訓(xùn)會、觀摩會等形式，盡快啟動，加速實施。堅持因地制宜、因勢利導(dǎo)，搞好試點示范。

（五）落實服務(wù)體系主體構(gòu)架。加快落實服務(wù)組織主體，明確參建合作社、企業(yè)和技術(shù)服務(wù)組織名單，強化服務(wù)組織服務(wù)意識，指導(dǎo)、管理和監(jiān)督組織服務(wù)行為，形成規(guī)范、有序的服務(wù)模式，鼓勵、支持和引導(dǎo)服務(wù)組織與經(jīng)營主體、廣大農(nóng)戶形成穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案篇七

為貫徹落實黨的十九大提出的“加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”的要求，探索社會心理服務(wù)模式和工作機制，依據(jù)呼市衛(wèi)健委等十部門《關(guān)于印發(fā)呼和浩特市社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作方案的通知》精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

到2021年底，逐步建立健全社會心理服務(wù)體系，將心理健康服務(wù)融入社會治理體系、精神文明建設(shè)，融入平安和林格爾、健康和林格爾建設(shè)。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的工作機制，搭建社會心理服務(wù)平臺，將心理健康服務(wù)納入健康城鎮(zhèn)評價指標體系，作為健康細胞工程（健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康家庭）和基層平安建設(shè)的重要內(nèi)容，基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致的極端案（事）件明顯下降。具體工作指標包括：

（一）依托村（社區(qū)）綜治中心等場所，普遍設(shè)立心理咨詢室或社會工作室，為村（社區(qū)）群眾提供心理健康服務(wù)。以村(社區(qū)）為單位，心理咨詢室或社會工作室建成率達80%以上。

（二）高等院校設(shè)立心理健康教育與咨詢中心（室），健全心理健康教育教師隊伍。中小學(xué)設(shè)立心理輔導(dǎo)室，并配備專職或兼職教師，有條件的學(xué)校創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校。

（三）各黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織及用人單位規(guī)模達到4000人以上應(yīng)當設(shè)立專職心理咨詢服務(wù)人員，不能設(shè)立專職人員或規(guī)模在4000人以下的，應(yīng)當通過購買服務(wù)的方式對工作人員逬行心理咨詢服務(wù)和心理健康體檢。特別是從事服務(wù)業(yè)的用人單位，應(yīng)當為從業(yè)人員購買心理咨詢服務(wù)和心理健康體檢等服務(wù)。

（四）縣人民醫(yī)院、蒙中醫(yī)院開設(shè)心理門診。培育發(fā)展一批社會心理服務(wù)專業(yè)機構(gòu)，為大眾提供專業(yè)化、規(guī)范化的心理健康服務(wù)。利用各種資源，建立24小時公益心理援助平臺，組建心理危機干預(yù)隊伍。

（一）搭建基層心理服務(wù)平臺。按照《社會治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》等要求，在縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會工作室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）安排符合心理健康服務(wù)要求的場所，為有需求的居民提供健康教育、答疑釋惑、心理咨詢等服務(wù)?；鶎泳C治中心等要暢通群眾訴求反映渠道，及時了解和掌握社會心理需求。充分發(fā)揮綜治信息系統(tǒng)平臺優(yōu)勢，建立社會心理服務(wù)電子檔案，開展社會心態(tài)預(yù)測預(yù)警，定期開展分析研判和風(fēng)險評估。及時發(fā)現(xiàn)和掌握有心理問題的高危人群及突發(fā)事件的苗頭。在村（社區(qū)）黨組織和有關(guān)部門的指導(dǎo)下，組織心理服務(wù)工作者、社會工作者、網(wǎng)格管理員、人民調(diào)解員、志愿者等，對居民摸排各類矛盾問題，及時疏導(dǎo)化解。利用老年活動中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)機構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施，為空巢、喪偶、失獨、留守老年人，孕產(chǎn)期、更年期和遭受意外傷害婦女，流動、留守和困境兒童、孤兒，殘疾人及其家屬等提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。政法委、衛(wèi)生健康、民政、公安、司法等部門要建立健全基層綜合管理小組，結(jié)合矛盾糾紛多元化解，完善流浪乞討人員、公安監(jiān)所被監(jiān)管人員、**人員、社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、強制隔離戒毒人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員、參加戒毒藥物維持治療人員和自愿戒毒人員等特殊人群心理溝通機制，做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導(dǎo)和干預(yù)。制訂個性化疏導(dǎo)方案，特殊人群個性化心理疏導(dǎo)的覆蓋率達到60%以上。健全政府、社會、家庭“三位一體”的幫扶體系，加強人文關(guān)懷，促進社會融入，對有勞動能力者積極提供就業(yè)引導(dǎo)，提升其適應(yīng)環(huán)境、重返社會的能力。

（二）完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進一步加強各級各類學(xué)校心理健康服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)力度。高等院校要完善心理健康教育與咨詢中心（室）建設(shè)，按照師生比不少于1:4000配備心理專業(yè)教師，開設(shè)心理健康教育課程，開展心理輔導(dǎo)與咨詢、危機干預(yù)等。中小學(xué)校設(shè)立心理輔導(dǎo)室，配備專（兼）職心理健康教育教師，培養(yǎng)學(xué)生積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì)，促進學(xué)生身心可持續(xù)發(fā)展，積極創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校。學(xué)前教育配備專（兼）職心理健康教育工作人員，開展以學(xué)前兒童家長為主的育兒心理健康教育，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)前兒童心理健康問題。特殊教育機構(gòu)要結(jié)合聽力障礙、智力障礙等特殊學(xué)生身心特點開展心理健康教育，注重培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自強、自立的心理品質(zhì)。教育局要將心理健康教育納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，統(tǒng)籌現(xiàn)有經(jīng)費渠道，為教師和學(xué)生提供發(fā)展性心理輔導(dǎo)和心理支持。各級各類學(xué)校要建立以專職心理健康教育教師為核心，以班主任和兼職教師為骨干，全體教職員工共同參與的心理健康教育工作機制。在日常教育教學(xué)活動中融入適合學(xué)生特點的心理健康教育內(nèi)容。要密切與村（社區(qū)）聯(lián)動，及時了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學(xué)生情況，并提供心理創(chuàng)傷干預(yù)。要創(chuàng)新和完善心理健康服務(wù)提供方式，通過“校社合作”引入社會工作服務(wù)機構(gòu)或心理服務(wù)機構(gòu)，為師生提供專業(yè)化、個性化的心理健康服務(wù)。每年對教師不少于兩次心理評估，根據(jù)評估結(jié)果有針對性地開展教師心理疏導(dǎo)工作。文明辦協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，設(shè)立未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心，依托條件較好的心理咨詢站點，整合區(qū)域內(nèi)心理健康服務(wù)資源，面向未成年人開展心理健康知識普及與專業(yè)的心理咨詢服務(wù)，對村（社區(qū)）、學(xué)校等基層心理咨詢站點提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。將未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心的建設(shè)納入未成年人思想道德建設(shè)測評考核范圍，夯實文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。

（三）健全機關(guān)和企事業(yè)單位心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織及用人單位等依托本單位黨團、工會、人力資源部門、衛(wèi)生室，設(shè)立心理輔導(dǎo)室，建立心理健康服務(wù)團隊或通過購買專業(yè)機構(gòu)服務(wù)的形式，為員工提供心理健康服務(wù)，每年不少于一次心理健康體檢。從事服務(wù)業(yè)的用人單位，應(yīng)當為從業(yè)人員購買每年不少于一次的心理咨詢服務(wù)和心理健康體檢等服務(wù)。要廣泛開展心理健康科普宣傳，舉辦職場人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等方面公益講座，提升員工心理健康意識，掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法。通過員工心理測評、訪談等方式，及時對有心理問題的員工進行有針對性的干預(yù)，必要時聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)治療。公安、司法、信訪等部門要根據(jù)行業(yè)特點，在公安監(jiān)管場所、刑滿釋放人員過渡性安置基地、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作辦公室、司法所、社區(qū)矯正場所、救助管理站、信訪接待場所等設(shè)立心理服務(wù)場所，配備一定數(shù)量的專業(yè)人員，成立危機干預(yù)專家組，對系統(tǒng)內(nèi)人員和工作對象開展心理健康教育，普及心理健康知識，提供心理健康評估、心理咨詢、危機干預(yù)等服務(wù)。

（四）規(guī)范發(fā)展社會心理服務(wù)機構(gòu)。衛(wèi)生健康委牽頭，政法委等10部門要積極培育社會心理服務(wù)機構(gòu)參與心理健康服務(wù)，并研究制訂管理、規(guī)范、監(jiān)督、評估社會心理服務(wù)機構(gòu)的政策措施，促進社會心理服務(wù)機構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。通過購買服務(wù)等形式，向各類機關(guān)、企事業(yè)單位和其他用人單位、基層組織及村（社區(qū)）群眾提供心理咨詢服務(wù)，逐步擴大服務(wù)覆蓋面，并為弱勢群體提供公益性服務(wù)。社會心理服務(wù)機構(gòu)要加大服務(wù)技能和倫理道德的培訓(xùn)，提升對心理行為問題的服務(wù)能力和常見精神障礙的識別能力。

（五）提升醫(yī)療機構(gòu)心理健康服務(wù)能力。衛(wèi)生健康等部門要整合現(xiàn)有資源，支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)提升心理健康服務(wù)能力。通過平安醫(yī)院創(chuàng)建、等級醫(yī)院評審等，推動縣醫(yī)院開設(shè)精神（心理）科，對軀體疾病就診患者提供心理健康評估，為有心理行為問題者提供人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。婦幼保健機構(gòu)要將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。鼓勵蒙中醫(yī)院開設(shè)中醫(yī)心理等科室，支持中醫(yī)醫(yī)師在醫(yī)療機構(gòu)提供中醫(yī)心理健康診療、咨詢和干預(yù)等服務(wù)。疾病預(yù)防控制中心、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強與精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)合作，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開展抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題科普宣傳，對轄區(qū)居民開展心理健康評估，推廣老年癡呆適宜防治技術(shù)。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，拓展精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)的空間和內(nèi)容。鼓勵醫(yī)療集團通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)醫(yī)療資源上下貫通、信息互通共享，便捷提供預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠程醫(yī)療服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。鼓勵各級各類醫(yī)療機構(gòu)培育醫(yī)務(wù)社會工作者隊伍，充分發(fā)揮其在醫(yī)患溝通、心理疏導(dǎo)、社會支持等方面優(yōu)勢，強化醫(yī)療服務(wù)中的人文關(guān)懷。

（六）建立健全心理援助服務(wù)平臺。依托精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)或具備條件的社會服務(wù)機構(gòu)等方式，通過熱線、網(wǎng)絡(luò)、app、公眾號等建立提供公益服務(wù)的心理援助平臺。通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式宣傳、擴大心理援助平臺的社會影響力和利用率。將心理危機干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，加強心理危機干預(yù)和援助隊伍的專業(yè)化、系統(tǒng)化建設(shè)。在自然災(zāi)害等突發(fā)事件發(fā)生時，立即組織開展個體危機干預(yù)和群體危機管理，提供心理援助服務(wù)，及時處理急性應(yīng)激反應(yīng)，預(yù)防和減少極端行為發(fā)生。在事件善后和恢復(fù)重建過程中，對高危人群持續(xù)開展心理援助服務(wù)。

（七）健全心理健康科普宣傳網(wǎng)絡(luò)。宣傳部、衛(wèi)健委等部門要加強協(xié)作，健全包括傳統(tǒng)媒體、新媒體在內(nèi)的科普宣傳網(wǎng)絡(luò)，運用報紙、雜志、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)（門戶網(wǎng)站、徼信、微博、手機客戶端等）等，廣泛宣傳“每個人是自己心理健康第一責(zé)任人”“心身同健康”等健康意識和科普知識。積極組織開展心理健康進學(xué)校、進企業(yè)、進村（社區(qū)）、進機關(guān)等活動，開展心理健康公益講座。在公共場所設(shè)立心理健康公益廣告，各村（社區(qū)）健康教育活動室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）向群眾提供心理健康科普宣傳資料。組織志愿者定期參加科普宣傳、熱線咨詢等志愿服務(wù)。城市、農(nóng)村普通人群心理健康核心知識知曉率達到50%以上。

（八）完善嚴重精神障礙患者服務(wù)工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法委、衛(wèi)生健康、公安、民政、殘聯(lián)等單位要建立健全精神衛(wèi)生綜合管理小組，多渠道開展嚴重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報告、隨訪管理、危險性評估、服藥指導(dǎo)、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù)，依法開展案（事）件處置，使在冊患者規(guī)范管理率、在冊患者治療率、精神分裂癥治療率均達到80%以上。對病情不穩(wěn)定的患者，要建立由村（社區(qū)）“兩委”成員、網(wǎng)格員、精防醫(yī)生、民警、民政專干、助殘員、志愿者等基層人員組成的個案管理團隊，對患者實施個案管理。做好醫(yī)疔救助、疾病應(yīng)急救助與基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險等制度的銜接，減輕貧困患者醫(yī)療費用負擔。貫徹落實民政部等4部門《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的意見》，開辦多種形式的社區(qū)康復(fù)機構(gòu)，使居家患者在社區(qū)參與康復(fù)率達到60%以上?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要對50%以上居家患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。轄區(qū)建立綠色通道，患者在社區(qū)康復(fù)期間病情復(fù)發(fā)的，可通過社區(qū)康復(fù)機構(gòu)向精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)快速轉(zhuǎn)介。

（九）發(fā)展心理健康領(lǐng)域社會工作專業(yè)隊伍。要探索鼓勵和支持社會工作專業(yè)人員參與心理健康服務(wù)的政策措施，開發(fā)心理健康服務(wù)相關(guān)的社會工作崗位。對社會工作專業(yè)人員開展心理學(xué)和精神衛(wèi)生知識的普及教育和培訓(xùn)，提高心理健康領(lǐng)域社會工作專業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平。按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》，建立社區(qū)、社會組織、社會工作者“三社聯(lián)動”機制，充分發(fā)揮社會工作專業(yè)人員優(yōu)勢，通過政府購買服務(wù)等方式，支持其為社區(qū)居民有針對性地提供救助幫扶、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、關(guān)系調(diào)適等服務(wù)，對嚴重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會融入等服務(wù)。

（十）培育心理咨詢?nèi)藛T隊伍。研究制定吸引心理學(xué)專業(yè)背景人員和經(jīng)過培訓(xùn)的心理咨詢?nèi)藛T從事心理健康服務(wù)的相關(guān)政策，設(shè)置相關(guān)工作崗位，提高心理健康服務(wù)的可及性。通過購買服務(wù)等形式，引導(dǎo)和支持心理咨詢?nèi)藛T為公眾提供心理健康教育與科普知識宣傳，為有心理問題人群提供心理幫助、心理支持、心理教育等服務(wù)。同時，開展實踐操作等方面的繼續(xù)教育、專業(yè)培訓(xùn)，定期開展督導(dǎo)，提高心理咨詢?nèi)藛T的專業(yè)化水平。

（十一）發(fā)展醫(yī)療機構(gòu)心理健康服務(wù)隊伍。衛(wèi)生健康委要引進心理學(xué)、社會工作專業(yè)人才，增加心理健康服務(wù)專業(yè)人員。通過精神科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等，提升精神科醫(yī)師數(shù)量和服務(wù)水平?？h醫(yī)院（含蒙中醫(yī)院）要通過培訓(xùn)、繼續(xù)教育等形式，對全體醫(yī)務(wù)人員進行臨床心理知識培訓(xùn)，對常見心理行為問題和精神障礙進行識別和轉(zhuǎn)診。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)臨床醫(yī)師心理健康服務(wù)知識和技能培訓(xùn)，提高臨床醫(yī)師常見心理行為問題和精神障礙早期識別能力。精神科醫(yī)師、心理治療師對心理咨詢師、社會工作者等給予技術(shù)指導(dǎo)，對常見精神障礙和心理行為問題進行治療和心理干預(yù)等。

（十二）組建心理健康服務(wù)志愿者隊伍。政法委、民政、衛(wèi)生健康等部門向社會廣泛招募心理健康服務(wù)志愿者，探索支持引導(dǎo)志愿者參與心理健康服務(wù)的政策，鼓勵和規(guī)范心理健康志愿服務(wù)的發(fā)展。要對志愿者開展心理健康相關(guān)培訓(xùn)，健全獎勵表彰機制，支持其開展科普宣傳、心理支持、心理疏導(dǎo)等志愿服務(wù)。特別是鼓勵和引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員、高校心理教師、心理專業(yè)學(xué)生等加入心理服務(wù)志愿者隊伍。

（十三）健全行業(yè)組織并加強管理。政法委、衛(wèi)健委、教育局、民政局等有關(guān)部門，要整合轄區(qū)社會心理服務(wù)資源，完善社會心理服務(wù)行業(yè)組織。指導(dǎo)心理服務(wù)行業(yè)組織加強能力建設(shè)，有序開展心理服務(wù)機構(gòu)和人員摸底調(diào)查、行業(yè)服務(wù)規(guī)范制訂和實施、專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育、督導(dǎo)等工作，要求心理服務(wù)專業(yè)人員嚴格遵守保密原則和倫理規(guī)范。衛(wèi)生健康等十部門在試點過程中要注意將有關(guān)資料立卷歸檔，妥善保管。加強心理健康數(shù)據(jù)安全的保護意識，建立健全數(shù)據(jù)安全保護機制，防范因違反倫理、安全意識不足等造成的信息泄露，保護個人隱私。發(fā)揮社會心理服務(wù)行業(yè)組織的樞紐作用，建立心理健康機構(gòu)、社會心理服務(wù)機構(gòu)、學(xué)校心理咨詢中心、精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、社會工作服務(wù)機構(gòu)、心理健康志愿組織的合作機制，形成連續(xù)性的服務(wù)鏈條，實現(xiàn)共同發(fā)展。研究制訂心理服務(wù)機構(gòu)和人員登記、評價等工作制度，對承接政府購買服務(wù)和享受財政資金資助的社會心理服務(wù)機構(gòu)進行考核評價，逐步將機構(gòu)服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量等評價結(jié)果向社會公開。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

組長：圖亞副縣長。

副組長：喬波衛(wèi)生健康委員會主任。

成員：李全貴政法委主任科員。

劉迷所宣傳部副部長。

曹海軍政府辦公室副主任。

郝永旺政府辦公室副主任。

伊俊文教育局局長。

李生棟工業(yè)和信息化局局長。

云楠公安局政工監(jiān)督室主任。

陳勇民政局局長。

秦少飛司法局局長。

魏斌財政局局長。

馬志斌人力資源和社會保障局局長。

郭銀良文化旅游體育局局長。

云福珍醫(yī)保局局長。

王建功總工會**。

張海清共青團縣委書記。

武榮華婦聯(lián)**。

武俊偉殘聯(lián)理事長。

馬俊偉城關(guān)鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。

白皓盛樂鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。

張曉旭新店子鎮(zhèn)黨委書記。

郭鵬飛巧什營鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。

王建平舍必崖鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長。

李瑞麗大紅城鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長。

孟東升羊群溝鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長。

云青黑老夭鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長。

王軍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)健委，辦公室主任由喬波兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組要明確成員單位職責(zé)，制定試點實施方案和年度工作計劃。要定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，協(xié)調(diào)解決試點工作重點難點問題。政法委、衛(wèi)健委要協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好試點工作，牽頭成立跨部門、跨行業(yè)的專家委員會，為試點工作提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。政法委要將社會心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機干預(yù)納入平安建設(shè)考評內(nèi)容。衛(wèi)健委要對試點工作提供技術(shù)支持。宣傳部、政法委、衛(wèi)生健康、教育、公安、民政、司法、財政、政府辦（信訪）、殘聯(lián)等部門加強部門間交流合作與信息共享。各行業(yè)各部門要加強對本行業(yè)心理健康服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，開展相關(guān)人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

（二）加強政策扶持。研究制定體現(xiàn)心理健康服務(wù)技術(shù)勞務(wù)價值的相關(guān)政策措施，增加崗位吸引力，調(diào)動心理健康服務(wù)工作人員的積極性。通過政策引導(dǎo)和項目支持，培育發(fā)展醫(yī)療機構(gòu)、社會心理服務(wù)機構(gòu)和心理健康志愿組織，為公眾提供專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)。創(chuàng)新心理健康服務(wù)模式，建立心理健康服務(wù)網(wǎng)站、心理自助平臺、移動心理服務(wù)應(yīng)用程序等，通過網(wǎng)絡(luò)平臺向不同人群提供針對性服務(wù)。民政、衛(wèi)生健康、政法委等部門根據(jù)居民需求，確定適宜社會組織參與的項目，引導(dǎo)社會組織有序參與科普宣傳、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。將心理健康相關(guān)機構(gòu)納入社會組織孵化基地建設(shè)，培育發(fā)展一批以心理健康服務(wù)為工作重點的社會組織。

（三）加強經(jīng)費保障。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持開展試點工作。對社會心理服務(wù)體系建設(shè)給予必要的經(jīng)費保障。建立多元化資金籌措機制，積極開拓公益性服務(wù)的籌資渠道，探索社會資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域的政策措施，探索加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)的保障政策和激勵措施，推動各項任務(wù)有效落實。

（四）督導(dǎo)評估。政法委、衛(wèi)生健康、教育等有關(guān)部門，定期對試點工作情況進行督導(dǎo)。對于工作完成差、重視不足的部門和單位進行重點督查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，確保試點工作取得實效。

（五）加強聯(lián)絡(luò)。請各有關(guān)單位于10月25日前將社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作分管領(lǐng)導(dǎo)及一名聯(lián)絡(luò)員（姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系電話）報送至15661087723@。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案篇八

該計劃從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

9月9日下午，鳳陽縣召開社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作多部門協(xié)調(diào)會議?？h委政法委、縣衛(wèi)健委、公安局、民政局、財政局、殘聯(lián)、司法局、教體局、融媒體中心、疾控中心、婦計中心、兩家縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等單位的分管負責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員出席會議。

會上，縣衛(wèi)健委對鳳陽縣社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作開展情況進行了匯報，縣疾控中心對《中共鳳陽縣委辦公室鳳陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鳳陽縣開展全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作實施方案的通知》及《關(guān)于印發(fā)鳳陽縣2020年社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點重點工作安排的通知》進行了詳細解讀。各成員單位負責(zé)人就試點工作推進中存在的問題進行認真細致地分析討論，并提出了行之有效的解決辦法，為下一步工作推進理清了思路。會議還對下一步試點工作開展及嚴重精神障礙患者管理服務(wù)工作進行了安排部署。

會議強調(diào)：一是社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作是一項系統(tǒng)、復(fù)雜的綜合性工作，各部門之間要加強協(xié)作配合，對照任務(wù)分解表，認真落實部門職責(zé)，形成工作合力。二是切實做好信息報送工作，各單位確定一名聯(lián)絡(luò)員與試點工作辦公室及時對接，報送信息。三是加強督導(dǎo)評估，縣委政法委、衛(wèi)健委將適時組織開展督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，督促整改，進一步夯實社會心理服務(wù)工作根基，扎扎實實把工作做好、做出成效，造福鳳陽人民。并及時總結(jié)工作經(jīng)驗，突出亮點，打造社會心理服務(wù)體系建設(shè)鳳陽特色。

為貫徹落實黨的十九大“加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”精神，按照蘇州市政府辦公室下發(fā)的《蘇州市社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點實施方案》要求，建立和完善社會心理服務(wù)體系，探索具有吳中特色的社會心理服務(wù)模式，努力建設(shè)更高水平的平安吳中，推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進居民身心健康，維護社會和諧穩(wěn)定，制定本方案。

全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，依照《精神衛(wèi)生法》《健康中國行動》和《“健康蘇州2030”規(guī)劃綱要》等法規(guī)政策，堅持預(yù)防為主、突出重點、問題導(dǎo)向、注重實效、人民共建共治共享的原則，強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作，推動社會治理重心向基層下移，實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)和居民自治良性互動，建立健全心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強重點人群心理健康服務(wù)，強化危機干預(yù)規(guī)范管理，逐步滿足人民群眾日益增長的心理健康服務(wù)需求，增強人民群眾安全感，提高獲得感，提升幸福感。為蘇州社會心理服務(wù)體系建設(shè)提供可借鑒、可復(fù)制的吳中經(jīng)驗與吳中樣本。

到2021年底，建立健全與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、公平可及、科學(xué)完善、運行順暢、規(guī)范高效的社會心理服務(wù)體系，將心理健康服務(wù)融入社會治理體系、精神文明建設(shè)，融入平安吳中、健康吳中建設(shè)、融入文明吳中實踐。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、專業(yè)支撐、社會參與的社會心理服務(wù)工作機制，堅持源頭預(yù)防、動態(tài)管理與應(yīng)急處置相結(jié)合，搭建“蓋邊沉底”的社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成普遍服務(wù)為前端、監(jiān)測預(yù)警為中端、精準干預(yù)為末端的“社會心理健康全程服務(wù)鏈”。將心理健康服務(wù)納入健康城市評價指標體系，作為健康細胞工程(健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康家庭等)、基層平安建設(shè)和新時代文明實踐的重要內(nèi)容，基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，降低因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致極端案(事)件發(fā)生率。

通過實施六大社會心理工程，落實十八個工作項目，開展全區(qū)域、全人群、全生命周期心理服務(wù)，建立“條塊結(jié)合、以塊為主，縱向到底、橫向到邊”的社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

(一)全民心理健康素養(yǎng)提升工程。

1.建立心理健康知識傳播機制。加強健康社會心態(tài)公益宣傳，提高公眾“健康自己，快樂人生”“心身同健康”等健康意識和科普知識，理性認識社會心理問題。建立吳中區(qū)心理健康專業(yè)團隊，搭建專業(yè)機構(gòu)與媒體的交流平臺，協(xié)同開展各類健康科普活動，加強對健康教育內(nèi)容的指導(dǎo)。專業(yè)機構(gòu)組織編制針對重點人群、重點心理健康問題相關(guān)知識和信息指南并向社會發(fā)布。(區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)教育局、區(qū)文體旅局配合)。

2.動員社會力量參與科普活動。依托“健康吳中聯(lián)播平臺”“吳老師心理咨詢公眾號”等心理健康科普平臺，擴大心理知識宣傳覆蓋面，開展心理健康教育進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進社區(qū)、進公共場所的“六進”活動。依托“智慧有線”平臺，推進社會心態(tài)公益宣傳進村入戶，借助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)已有的視頻端口，播放公益廣告及心理健康知識。各村(社區(qū))健康教育活動室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)向群眾提供心理健康科普宣傳資料。各鎮(zhèn)(街道)通過投放戶外廣告、宣傳燈箱等形式開展社會宣傳工作。到2021年，全區(qū)普通人群心理健康核心知識知曉率至少達到60%。(區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)教育局、區(qū)城管局、區(qū)總工會、區(qū)科協(xié)配合)。

3.提升居民心理健康自我管理能力。鼓勵專業(yè)機構(gòu)、學(xué)會、協(xié)會開展多種形式培訓(xùn)活動。提高居民心理問題早期識別能力，提高群眾心理健康意識，采取科學(xué)方法緩解壓力，重視睡眠健康，培養(yǎng)科學(xué)運動的習(xí)慣。消除居民對精神心理問題誤解和歧視，正確認識抑郁、焦慮等常見情緒問題，關(guān)注家庭成員心理狀況，出現(xiàn)心理行為問題要及時求助;關(guān)懷和理解精神疾病患者，減少歧視。到2021年，全區(qū)居民心理健康素養(yǎng)水平至少提升到20%。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)配合)。

(二)社區(qū)心理健康促進工程。

4.搭建基層心理服務(wù)平臺。依托區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級綜治中心等城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)場所，規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會工作室，統(tǒng)一標識、統(tǒng)一流程，2021年底三級建成率均達到100%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、老年活動中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)中心、連心家園等機構(gòu)應(yīng)確定心理健康服務(wù)專(兼)職人員，通過招募志愿者等方式組成服務(wù)團隊，提供多層次社區(qū)心理健康服務(wù)，并建立定期例會和培訓(xùn)制度。各部門打造心理服務(wù)品牌，提供社區(qū)弱勢群體心理支持服務(wù)，為退伍軍人、貧困、空巢、喪偶、計劃生育特殊家庭、孕產(chǎn)期和遭受意外傷害婦女、流動兒童、孤兒、特殊人員的未成年子女、殘疾人及其家屬等提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。實施老年人心理健康預(yù)防和干預(yù)，為失能、失智、高齡獨居老年人提供日常關(guān)懷和心理支持服務(wù)。(區(qū)委政法委牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)司法局、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委配合)。

5.提供社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)。建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機構(gòu)及社會組織、家庭相互銜接的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系，加強精衛(wèi)機構(gòu)對社區(qū)康復(fù)機構(gòu)的指導(dǎo)。健全政府、社會、家庭“三位一體”的幫扶體系，加強人文關(guān)懷，促進社會融合，積極為有勞動能力患者提供就業(yè)引導(dǎo)，提升其適應(yīng)環(huán)境、重返社會的能力。到2021年，實現(xiàn)100%的鎮(zhèn)(街道)開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)，100%覆蓋有社區(qū)康復(fù)需求的居家患者，至少有50%居家患者及家屬享受到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供的心理疏導(dǎo)服務(wù)。鼓勵團體、個人開辦精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)，以提供第三方服務(wù)的形式納入康復(fù)體系。(區(qū)民政局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)配合)。

6.建立重點人群個案管理機制。暢通訴求渠道，摸排各類矛盾問題，對糾紛群體提供心理輔導(dǎo)，及時疏導(dǎo)化解矛盾;主動排查發(fā)現(xiàn)疑似心理行為問題人員，并引導(dǎo)其到專業(yè)機構(gòu)就診;完善社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、強制隔離戒毒人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員、參加戒毒藥物維持治療人員和自愿戒毒人員個案管理工作，做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導(dǎo)和干預(yù)。到2021年，制訂個性化疏導(dǎo)方案，特殊人群個性化心理疏導(dǎo)覆蓋率達到60%。(區(qū)委政法委牽頭，區(qū)司法局、區(qū)民政局、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)配合)。

(三)特殊人群心理健康管理工程。

7.開展高風(fēng)險對象心理疏導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)各部門工作特點，公安、司法行政、信訪、殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門應(yīng)在社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作辦公室、司法所、社區(qū)矯正場所、信訪接待場所等設(shè)立心理服務(wù)場所，配備專業(yè)人員，成立危機干預(yù)專家組，面向工作對象開展心理健康教育，提供心理健康評估、心理咨詢、危機干預(yù)和轉(zhuǎn)診等服務(wù)。(吳中公安局、度假區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)信訪局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)配合)。

8.加強嚴重精神障礙綜合管理。到2021年，各鎮(zhèn)(街道)建立精神衛(wèi)生綜合管理小組，多渠道開展嚴重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報告、隨訪管理、危險性評估、服藥指導(dǎo)、心理支持和疏導(dǎo)等工作，依法開展案(事)件處置，在冊患者規(guī)范管理率達到90%，在冊患者治療率與精神分裂癥治療率均達到80%。落實嚴重精神障礙患者監(jiān)護責(zé)任獎勵制度和嚴重精神障礙患者監(jiān)護責(zé)任補償保險制度，合理補償嚴重精神障礙患者造成的他人人身傷亡或財產(chǎn)損失。建立由村(社區(qū))“兩委”成員、網(wǎng)格員、精防醫(yī)生、民警、民政專干、助殘員、志愿者等基層人員組成的個案管理團隊，對病情不穩(wěn)定患者及其家庭實施個案管理，開展精分患者應(yīng)用長效針劑試點服務(wù)。100%的精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)建立家屬學(xué)校(課堂)，開展患者家屬護理知識培訓(xùn)和住院患者家屬心理輔導(dǎo)，同社區(qū)康復(fù)機構(gòu)密切協(xié)作，建立病情復(fù)發(fā)患者轉(zhuǎn)介綠色通道。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)委政法委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)配合)。

(四)校園心理健康促進工程。

9.健全未成年人心理健康輔導(dǎo)中心。區(qū)文明辦設(shè)立未成年人心理健康成長指導(dǎo)中心，整合區(qū)域內(nèi)心理健康服務(wù)資源，面向未成年人開展心理健康知識普及和心理咨詢服務(wù)，對村(社區(qū))、學(xué)校等基層心理咨詢站點提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。依托市級心理健康科普體驗館，為青少年及其家長提供放松情緒、減輕壓力環(huán)境。將未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心建設(shè)納入文明城市和未成年人思想道德建設(shè)測評考核范圍。(區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委、團區(qū)委配合)。

10.完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)教育局應(yīng)將心理健康教育納入當?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度，積極為師生提供發(fā)展性心理輔導(dǎo)和心理支持。創(chuàng)新完善心理健康服務(wù)提供方式，通過“校社合作”引入?yún)抢蠋熜睦碜稍儓F隊、蘇老師心理咨詢團隊與外援服務(wù)團隊等方式，為師生提供專業(yè)化、個性化的心理健康服務(wù)。定期對教師開展心理評估，根據(jù)評估結(jié)果有針對性地開展教師心理疏導(dǎo)工作。探索醫(yī)教融合，打通精神科專科醫(yī)院與學(xué)校之間的壁壘，信息共享，協(xié)同治療與心理咨詢。(區(qū)教育局牽頭，區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委配合)。

11.加強學(xué)校心理健康服務(wù)能力建設(shè)。各中小學(xué)按照《蘇州市中小學(xué)規(guī)范化心理輔導(dǎo)室建設(shè)標準》，開展規(guī)范化輔導(dǎo)室建設(shè)，配備專(兼)職心理健康教育教師。到2021年，90%以上中小學(xué)校配備專(兼)職心理健康工作人員;將心理健康教育與品德教育、青春期教育、家庭教育等相結(jié)合，培養(yǎng)積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì)，促進學(xué)生身心可持續(xù)發(fā)展，100%在校師生接受心理健康教育。學(xué)前教育機構(gòu)配備專(兼)職心理健康教育工作人員，開展以學(xué)前兒童家長為主的育兒心理健康教育，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)前兒童心理健康問題。特殊教育機構(gòu)應(yīng)結(jié)合聽力障礙、智力障礙等特殊學(xué)生身心特點開展心理健康教育，注重培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自強、自立的心理品質(zhì)。(區(qū)教育局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委配合)。

12.實施學(xué)校心理行為問題篩查評估干預(yù)工作。建立學(xué)生心理健康檔案，定期對學(xué)生開展心理評估。做好心理危機干預(yù)工作，與精神?？漆t(yī)院建立轉(zhuǎn)介服務(wù)工作機制，同未成年人健康成長指導(dǎo)中心建立綠色通道。建立學(xué)校與村(社區(qū))間的聯(lián)動機制，關(guān)心留守兒童、流動兒童心理健康，及時了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學(xué)生情況，并提供心理創(chuàng)傷干預(yù)。(區(qū)教育局牽頭，區(qū)委政法委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局配合)。

(五)職業(yè)人群心理健康促進工程。

13.做好職業(yè)人群心理健康服務(wù)。規(guī)模較大且職工較多的廠礦、企事業(yè)單位要依托黨建中心、醫(yī)務(wù)室等開展心理健康服務(wù)，規(guī)模較小的企業(yè)和單位可通過購買專業(yè)機構(gòu)服務(wù)的形式，為員工提供心理健康服務(wù)。鼓勵用人單位積極實施員工心理援助計劃(eap)，廣泛開展心理健康科普宣傳，舉辦職場人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等方面公益講座，提升員工心理健康意識，掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法。各單位定期開展心理健康調(diào)適服務(wù)，定期為基層青年干部、公安民警、行政執(zhí)法人員等職業(yè)群體傳授抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法和情緒、壓力管理等自我心理調(diào)適方法，每年至少開展1次心理健康講座，為有心理疏解需要的人員提供心理援助。(區(qū)總工會牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)司法局、團區(qū)委配合)。

14.建立社會心理服務(wù)指導(dǎo)中心。建立吳中區(qū)社會心理服務(wù)指導(dǎo)中心，負責(zé)全區(qū)社會心理服務(wù)體系建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、日常推進、考核評估、隊伍培訓(xùn)等工作。建立部門間社會心理健康相關(guān)信息交流合作與共享機制，繪制“社會心理服務(wù)資源一張圖”，發(fā)揮社會心理風(fēng)險預(yù)測、試點工作決策支持、績效評估等功能。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)委政法委、區(qū)宣傳部、區(qū)科協(xié)配合)。

15.完善專業(yè)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過平安醫(yī)院創(chuàng)建、等級醫(yī)院評審，推動綜合醫(yī)院普遍開展心理(精神)科建設(shè)，對軀體疾病就診患者提供心理健康評估，為有心理行為問題者提供人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。精神衛(wèi)生中心對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心心理(精神)科門診執(zhí)行“點對點”工作支持，開設(shè)心理門診為患者提供藥物治療和心理治療相結(jié)合的服務(wù)。婦幼保健機構(gòu)應(yīng)將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)加強與精神衛(wèi)生中心合作，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開展抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題科普宣傳，對轄區(qū)居民開展心理健康評估，推廣老年癡呆適宜防治技術(shù);結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為全區(qū)孕產(chǎn)期、殘疾人等重點人群提供心理健康服務(wù)覆蓋率達85%。鼓勵社會心理服務(wù)機構(gòu)參與心理健康服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)健委負責(zé))。

16.提升醫(yī)療機構(gòu)心理服務(wù)水平。醫(yī)務(wù)人員掌握與崗位相適應(yīng)的心理健康科普知識，對相關(guān)疾病的患者及家屬輔以適當心理調(diào)整。建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展心理健康促進與教育的激勵約束機制，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員參與健康促進與教育工作的積極性。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開展睡眠相關(guān)診療服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)健委負責(zé))????。

17.建立心理健康服務(wù)專業(yè)隊伍。建立社會心理專業(yè)人才、社會心理咨詢?nèi)藛T、社會工作者、志愿者等四類專業(yè)隊伍，建立分層次人才評價機制，向政府相關(guān)部門開放信息，優(yōu)先從專業(yè)隊伍中選擇人員參與政府購買服務(wù)。建立社會心理服務(wù)專業(yè)隊伍，開展重點領(lǐng)域社會心理服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)和科研攻關(guān)等;建立社會心理服務(wù)心理咨詢師隊伍，制定從業(yè)人員工作能力評估規(guī)范;建立社會心理服務(wù)社會工作者隊伍，加強社會工作者社會心理服務(wù)能力培訓(xùn)和認證工作;建立社會心理服務(wù)志愿者隊伍，積極動員群眾、康復(fù)患者、患者家屬加入志愿者隊伍，并提供培訓(xùn)和技術(shù)支持，建立心理志愿者愛心銀行促進志愿服務(wù)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)委政法委、區(qū)民政局、團區(qū)委配合)。

18.完善社會心理危機干預(yù)和援助平臺。組建區(qū)級專業(yè)心理危機干預(yù)隊伍，建立和完善心理健康教育、心理熱線服務(wù)、心理評估、心理咨詢、心理治療、精神科治療等銜接合作的心理危機干預(yù)和心理援助服務(wù)工作機制，將心理危機干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中。區(qū)級專業(yè)心理危機干預(yù)隊伍納入全區(qū)應(yīng)急系統(tǒng)，定期開展培訓(xùn)和協(xié)同應(yīng)急演練。整合區(qū)心理援助熱線、區(qū)婦聯(lián)服務(wù)熱線、團區(qū)委服務(wù)熱線等聯(lián)絡(luò)資源，建立心理援助溝通機制，加強人員培訓(xùn)，合理分工、科學(xué)轉(zhuǎn)介，提升心理援助平臺服務(wù)有效性。充分發(fā)揮網(wǎng)格化聯(lián)動優(yōu)勢，建立社會心理服務(wù)電子檔案，開展社會心態(tài)預(yù)測預(yù)警，定期開展分析研判和風(fēng)險評估。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)委政法委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委配合)。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

吳中區(qū)成立社會服務(wù)體系試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政負責(zé)同志任組長，政法委、宣傳部、教育、民政、司法、財政、人社、城管、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、信訪、殘聯(lián)、市場監(jiān)管、文體旅、工會、團委、婦聯(lián)、科協(xié)、公安等部門負責(zé)人及鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員(名單見附件1)，明確職責(zé)分工，加強資源整合。領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開1次會議，研究試點相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決重點難點問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負責(zé)試點工作日常管理，建立工作例會制度，制訂年度計劃、實施方案，組織落實各項試點工作。各鎮(zhèn)(街道)成立相適應(yīng)的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)成立工作小組。

成立吳中區(qū)社會服務(wù)體系試點工作小組(名單見附件2)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任任組長，有關(guān)部門科室負責(zé)人為成員，負責(zé)試點工作協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)評估工作。試點實行項目化管理機制，采取相關(guān)單位派駐聯(lián)絡(luò)員、外聘專職人員等方式，負責(zé)試點領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常項目管理工作。組織心理健康、精神衛(wèi)生、教育、社會工作、公共管理等領(lǐng)域?qū)I(yè)人員，建立試點專業(yè)組，設(shè)立心理健康素養(yǎng)、心理咨詢、心理危機、嚴重精神障礙管理四個專業(yè)組，建立定期例會及重點問題會商機制，推進社會心理服務(wù)平臺建設(shè)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、心理健康促進與教育等工作。

(三)落實工作經(jīng)費。

參照社會公共服務(wù)體系建設(shè)要求，加大社會心理服務(wù)體系建設(shè)的保障力度，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持開展試點工作，建立多元化資金籌措機制，積極開拓公益性服務(wù)的籌資渠道，探索社會資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域的政策措施。探索加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)的保障政策和激勵措施。加強資金管理，提高資金使用效率，推動各項任務(wù)有效落實。

(四)強化督導(dǎo)考核。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)試點方案，制定年度和考核辦法，定期對各部門、各鎮(zhèn)(街道)開展督導(dǎo)評估。對重視不足、工作進展緩慢、工作質(zhì)量較差的，要求限期整改。領(lǐng)導(dǎo)小組將于2021年組織有關(guān)部門對全區(qū)試點工作進行總結(jié)評估。

為貫徹落實《健康中國行動（2019-2030年）》和國家社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作方案要求，指導(dǎo)各地做好全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作（以下簡稱“試點工作”），提升試點地區(qū)基層人員的心理服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，制定本培訓(xùn)方案。

（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或村衛(wèi)生室從事全科醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、精神障礙防治的專兼職醫(yī)務(wù)人員。

（二）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居（村）委會及相關(guān)部門基層工作人員：街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或居（村）委會工作人員，網(wǎng)格員、民警、民政干事、殘疾人專職委員，及社區(qū)救助站、職業(yè)康復(fù)站工作人員等。

（三）學(xué)校、企事業(yè)單位、社會組織等基層工作人員：與社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作密切相關(guān)的教師、社會工作者、社區(qū)志愿者、工會（共青團）等基層組織工作人員。

通過培訓(xùn)，使受訓(xùn)人員掌握以下技能：

（一）了解精神心理相關(guān)的法律、法規(guī)及政策要求，在倫理規(guī)范的指導(dǎo)下開展基層社會心理服務(wù)工作。

（二）熟悉心理健康與精神衛(wèi)生相關(guān)的基礎(chǔ)知識，常見心理問題和精神障礙的主要表現(xiàn)特征，生活應(yīng)激與壓力管理的相關(guān)基礎(chǔ)知識等。

（三）掌握一定的精神衛(wèi)生和心理健康科普宣教能力，掌握基本的宣教方式方法，幫助群眾獲取專業(yè)精神心理服務(wù)資源。

（四）能夠初步運用一般的人際溝通技巧和基本的心理干預(yù)方法，為具有常見精神心理問題的人群、重點人群、特殊人群提供必要的心理支持，協(xié)助其解決日常問題；在重大公共事件中協(xié)助精神衛(wèi)生和心理健康專業(yè)人員開展應(yīng)激管理和心理支持。

（一）實效性原則。堅持問題導(dǎo)向，緊密結(jié)合基層社會心理服務(wù)工作中存在的實際問題，提高培訓(xùn)的針對性，注重培訓(xùn)實效。

（二）分類培訓(xùn)原則。針對不同層次、不同工作內(nèi)容的基層人員，選擇不同的培訓(xùn)模塊，提高對基層心理服務(wù)工作的指導(dǎo)性和引領(lǐng)作用。

（三）培訓(xùn)方式靈活性。結(jié)合社區(qū)工作實際，采取案例示范、角色扮演、情境模擬、小組討論等形式，增加學(xué)員的參與度，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

培訓(xùn)內(nèi)容采用“8+x”模塊化設(shè)計，所有受訓(xùn)人員需要參加8個基本模塊的培訓(xùn)，并根據(jù)培訓(xùn)對象的不同需求，選擇特定的附加模塊進行培訓(xùn)。8個基本模塊如下：

（一）基礎(chǔ)知識模塊（4個學(xué)時）。與社會心理服務(wù)相關(guān)的基本概念和知識。1.心理健康概念，心理健康素養(yǎng)的基本內(nèi)涵，心理保健的原則和方法，異常心理的區(qū)分標準和原則，心理健康與軀體健康的關(guān)系等。2.精神心理問題相關(guān)的法律法規(guī)和政策，如《精神衛(wèi)生法》《民法典》《健康中國行動（2019-2030年）》等相關(guān)內(nèi)容要求。

（二）科普宣教模塊（2個學(xué)時）?？破招痰幕驹?、方法,精神衛(wèi)生和心理健康科普宣教資源的獲取途徑等。

（三）問題識別模塊（4個學(xué)時）。聚焦于提升基層社會心理服務(wù)人員對常見心理問題和精神障礙的理解、識別和轉(zhuǎn)介能力。1.常見精神心理問題的識別：如失眠、焦慮、抑郁、癡呆等精神障礙主要表現(xiàn)特征；2.家庭(鄰里)一般心理沖突的識別及原因分析。

（四）人際溝通與干預(yù)模塊（8個學(xué)時）。主要包括與具有常見心理問題及精神障礙人群的溝通原則，通過有效的溝通建立雙方的信任關(guān)系，及時識別有關(guān)心理問題或精神障礙，在此基礎(chǔ)上運用常見的心理干預(yù)方法提供支持和幫助。1.常用的有效溝通原則和具體方法：有效溝通的一般原則，同理心與理解，傾聽與表達；提問與引導(dǎo)式發(fā)現(xiàn)，沖突管理和高難度溝通技巧等。2.常用的心理干預(yù)方法：支持性心理干預(yù)技術(shù)、心理教育、認知及行為干預(yù)一般策略等。

（五）生活壓力與應(yīng)激管理模塊（4個學(xué)時）。主要包括：1.應(yīng)激（壓力）的定義，應(yīng)激人群的常見反應(yīng)、心理問題和精神障礙的識別。2.應(yīng)激的應(yīng)對和自我管理技術(shù)：應(yīng)對應(yīng)激的資源，應(yīng)激的一般處理方法，重大公共事件下應(yīng)激的處理方法，壓力的自我管理技術(shù)。

（六）精神康復(fù)管理模塊（2個學(xué)時）。主要介紹嚴重精神障礙患者康復(fù)訓(xùn)練和管理等相關(guān)知識：如精神障礙患者康復(fù)訓(xùn)練的意義、類型；精神康復(fù)服務(wù)的對象、原則和主要方法；精神康復(fù)人群家屬的協(xié)作；康復(fù)人群的社會化等。

（七）重點人群服務(wù)模塊（4個學(xué)時）。主要針對兒童青少年（留守、流動、困境）、孕產(chǎn)婦、老年人（失獨、無贍養(yǎng)、傷殘）、慢性病患者、殘疾人等人群的心理特征、主要心理問題、心理健康狀況的評估、心理支持和解決問題技能等。

（八）特殊人群服務(wù)模塊（4個學(xué)時）。主要針對基層無業(yè)人員、流浪人員、社區(qū)矯正對象等特殊人群的心理特征、常見心理問題、心理支持和解決問題技能等。

針對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員，增加風(fēng)險評估與轉(zhuǎn)診培訓(xùn)模塊（4個學(xué)時）：包括社區(qū)常見精神疾病患者自殺、沖動和暴力風(fēng)險的識別與評估，緊急處理的基本技巧，轉(zhuǎn)診指征、途徑和方法等。

針對基層其他工作人員，根據(jù)其工作需要增加相應(yīng)的培訓(xùn)模塊。

在培訓(xùn)結(jié)束后進行問卷調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括針對本次培訓(xùn)的意見建議、既往實踐案例分析、培訓(xùn)心得等?？蓪ν瓿墒苡?xùn)學(xué)時和問卷調(diào)查的學(xué)員給予培訓(xùn)學(xué)時證明。

黨的十九大提出的“加強全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性和平、積極向上的社會心態(tài)”，要求各?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生健康行政部門、政法委牽頭，會同有關(guān)部門嚴格按照試點工作方案要求，高度重視試點工作，將社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點作為推進平安中國，健康中國建設(shè)的重要抓手，做好試點地區(qū)遴選論證，加強對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認真指導(dǎo)試點地區(qū)做好試點實施方案編制、啟動培訓(xùn)、試點任務(wù)組織實施等工作，定期對試點地區(qū)進行督導(dǎo)，確保按期完成試點任務(wù)。

指導(dǎo)思想。

開展全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作是全面貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻認識領(lǐng)會我國社會主要矛盾的新變化，打造共建共治共享的社會治理格局，推動社會治理重心向基層下移，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治、良性互動的必然要求。

工作目標。

1、依托村（社區(qū)）綜治中心等場所，普遍設(shè)立心理咨詢室或社會工作室，為村（社區(qū)）群眾提供心理健康服務(wù)。

2、高等院校普遍設(shè)立心理健康教育與咨詢中心（室），中小學(xué)設(shè)立心理輔導(dǎo)室。

3、各黨政機關(guān)和廠礦、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織等通過設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室或購買服務(wù)等形式，為員工提供方便、可及的心理健康服務(wù)。

4、100%精神?？漆t(yī)院設(shè)立心理門診，40%二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)心理門診。培育發(fā)展一批社會心理服務(wù)專業(yè)機構(gòu)，為大眾提供專業(yè)化、規(guī)范化的心理健康服務(wù)。

1.搭建基層心理服務(wù)平臺。在縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會工作室。

2.完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。試點地區(qū)要進一步加強各級各類學(xué)校心理健康服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)力度。高等院校要完善心理健康教育與咨詢中心（室）建設(shè)，中小學(xué)設(shè)立心理輔導(dǎo)室，配備專（兼）職心理健康教育教師，積極創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校。

教育主管部門要將心理健康教育納入當?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，統(tǒng)籌現(xiàn)有經(jīng)費渠道，為教師和學(xué)生提供發(fā)展性心理輔導(dǎo)和心理支持。

3.健全機關(guān)和企事業(yè)單位心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵規(guī)模較大、職工較多的黨政機關(guān)和廠礦，企事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織等設(shè)立心理輔導(dǎo)室，建立心理輔導(dǎo)室，建立心理健康服務(wù)團隊；規(guī)模較小企業(yè)和單位可通過購買專業(yè)機構(gòu)服務(wù)的形式，對員工提供心理健康服務(wù)。

公安、司法行政、信訪等部門設(shè)立心理服務(wù)場所，對系統(tǒng)內(nèi)部人員和工作對象開展心理健康教育，提供心理健康評估、心理咨詢、危機干預(yù)等服務(wù)。

4.規(guī)范發(fā)展社會心理服務(wù)機構(gòu)。試點地區(qū)政法委、民政、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門要探索支持、引導(dǎo)、培育社會心理服務(wù)機構(gòu)參與心理健康服務(wù)的政策措施。

5.提升醫(yī)療機構(gòu)心理健康服務(wù)能力。為有心理行為問題者提供人文關(guān)懷、心理輔導(dǎo)等服務(wù)。

6.建立健全心理援助服務(wù)平臺。多種形式宣傳，擴大心理援助平臺的社會影響力和利用率。

7.健全心理健康科普宣傳網(wǎng)絡(luò)。

8.完善嚴重精神障礙患者服務(wù)工作機制。

1.發(fā)展心理健康領(lǐng)域社會工作專業(yè)隊伍。

2.培育心理咨詢?nèi)藛T隊伍。

3.發(fā)展醫(yī)療機構(gòu)心理健康服務(wù)隊伍。

4.組建心理健康服務(wù)志愿者隊伍。

5.健全行業(yè)組織并加強管理。試點地區(qū)衛(wèi)生健康、政法委、教育、民政等有關(guān)部門，要整合轄區(qū)社會心理服務(wù)資源，完善社會心理服務(wù)行業(yè)組織。

保障措施。

2.加強政策扶持。通過政策引導(dǎo)和項目支持，培育發(fā)展醫(yī)療機構(gòu)、社會心理服務(wù)機構(gòu)和心理健康志愿組織，為公眾提供專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)。

3.加強經(jīng)費保障。鼓勵試點地區(qū)建立多元化資金籌措機制，加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)的保障政策和激勵措施，推動各項任務(wù)有效落實。

4.強化督導(dǎo)評估。各省級衛(wèi)生健康行政部門、政法委要會同有關(guān)部門，定期對本省份試點情況進行督導(dǎo)評估。

為貫徹落實黨的十九大“加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”精神，按照蘇州市政府辦公室下發(fā)的《蘇州市社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點實施方案》要求，建立和完善社會心理服務(wù)體系，探索具有吳中特色的社會心理服務(wù)模式，努力建設(shè)更高水平的平安吳中，推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進居民身心健康，維護社會和諧穩(wěn)定，制定本方案。

全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，依照《精神衛(wèi)生法》《健康中國行動》和《“健康蘇州2030”規(guī)劃綱要》等法規(guī)政策，堅持預(yù)防為主、突出重點、問題導(dǎo)向、注重實效、人民共建共治共享的原則，強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作，推動社會治理重心向基層下移，實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)和居民自治良性互動，建立健全心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強重點人群心理健康服務(wù)，強化危機干預(yù)規(guī)范管理，逐步滿足人民群眾日益增長的心理健康服務(wù)需求，增強人民群眾安全感，提高獲得感，提升幸福感。為蘇州社會心理服務(wù)體系建設(shè)提供可借鑒、可復(fù)制的吳中經(jīng)驗與吳中樣本。

到2021年底，建立健全與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、公平可及、科學(xué)完善、運行順暢、規(guī)范高效的社會心理服務(wù)體系，將心理健康服務(wù)融入社會治理體系、精神文明建設(shè)，融入平安吳中、健康吳中建設(shè)、融入文明吳中實踐。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、專業(yè)支撐、社會參與的社會心理服務(wù)工作機制，堅持源頭預(yù)防、動態(tài)管理與應(yīng)急處置相結(jié)合，搭建“蓋邊沉底”的社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成普遍服務(wù)為前端、監(jiān)測預(yù)警為中端、精準干預(yù)為末端的“社會心理健康全程服務(wù)鏈”。將心理健康服務(wù)納入健康城市評價指標體系，作為健康細胞工程(健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康家庭等)、基層平安建設(shè)和新時代文明實踐的重要內(nèi)容，基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，降低因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致極端案(事)件發(fā)生率。

通過實施六大社會心理工程，落實十八個工作項目，開展全區(qū)域、全人群、全生命周期心理服務(wù)，建立“條塊結(jié)合、以塊為主，縱向到底、橫向到邊”的社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

(一)全民心理健康素養(yǎng)提升工程。

1.建立心理健康知識傳播機制。加強健康社會心態(tài)公益宣傳，提高公眾“健康自己，快樂人生”“心身同健康”等健康意識和科普知識，理性認識社會心理問題。建立吳中區(qū)心理健康專業(yè)團隊，搭建專業(yè)機構(gòu)與媒體的交流平臺，協(xié)同開展各類健康科普活動，加強對健康教育內(nèi)容的指導(dǎo)。專業(yè)機構(gòu)組織編制針對重點人群、重點心理健康問題相關(guān)知識和信息指南并向社會發(fā)布。(區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)教育局、區(qū)文體旅局配合)。

2.動員社會力量參與科普活動。依托“健康吳中聯(lián)播平臺”“吳老師心理咨詢公眾號”等心理健康科普平臺，擴大心理知識宣傳覆蓋面，開展心理健康教育進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進社區(qū)、進公共場所的“六進”活動。依托“智慧有線”平臺，推進社會心態(tài)公益宣傳進村入戶，借助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)已有的視頻端口，播放公益廣告及心理健康知識。各村(社區(qū))健康教育活動室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)向群眾提供心理健康科普宣傳資料。各鎮(zhèn)(街道)通過投放戶外廣告、宣傳燈箱等形式開展社會宣傳工作。到2021年，全區(qū)普通人群心理健康核心知識知曉率至少達到60%。(區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)教育局、區(qū)城管局、區(qū)總工會、區(qū)科協(xié)配合)。

3.提升居民心理健康自我管理能力。鼓勵專業(yè)機構(gòu)、學(xué)會、協(xié)會開展多種形式培訓(xùn)活動。提高居民心理問題早期識別能力，提高群眾心理健康意識，采取科學(xué)方法緩解壓力，重視睡眠健康，培養(yǎng)科學(xué)運動的習(xí)慣。消除居民對精神心理問題誤解和歧視，正確認識抑郁、焦慮等常見情緒問題，關(guān)注家庭成員心理狀況，出現(xiàn)心理行為問題要及時求助;關(guān)懷和理解精神疾病患者，減少歧視。到2021年，全區(qū)居民心理健康素養(yǎng)水平至少提升到20%。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)配合)。

(二)社區(qū)心理健康促進工程。

4.搭建基層心理服務(wù)平臺。依托區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級綜治中心等城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)場所，規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會工作室，統(tǒng)一標識、統(tǒng)一流程，2021年底三級建成率均達到100%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、老年活動中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)中心、連心家園等機構(gòu)應(yīng)確定心理健康服務(wù)專(兼)職人員，通過招募志愿者等方式組成服務(wù)團隊，提供多層次社區(qū)心理健康服務(wù)，并建立定期例會和培訓(xùn)制度。各部門打造心理服務(wù)品牌，提供社區(qū)弱勢群體心理支持服務(wù)，為退伍軍人、貧困、空巢、喪偶、計劃生育特殊家庭、孕產(chǎn)期和遭受意外傷害婦女、流動兒童、孤兒、特殊人員的未成年子女、殘疾人及其家屬等提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。實施老年人心理健康預(yù)防和干預(yù)，為失能、失智、高齡獨居老年人提供日常關(guān)懷和心理支持服務(wù)。(區(qū)委政法委牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)司法局、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委配合)。

5.提供社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)。建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機構(gòu)及社會組織、家庭相互銜接的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系，加強精衛(wèi)機構(gòu)對社區(qū)康復(fù)機構(gòu)的指導(dǎo)。健全政府、社會、家庭“三位一體”的幫扶體系，加強人文關(guān)懷，促進社會融合，積極為有勞動能力患者提供就業(yè)引導(dǎo)，提升其適應(yīng)環(huán)境、重返社會的能力。到2021年，實現(xiàn)100%的鎮(zhèn)(街道)開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)，100%覆蓋有社區(qū)康復(fù)需求的居家患者，至少有50%居家患者及家屬享受到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供的心理疏導(dǎo)服務(wù)。鼓勵團體、個人開辦精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)，以提供第三方服務(wù)的形式納入康復(fù)體系。(區(qū)民政局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)配合)。

6.建立重點人群個案管理機制。暢通訴求渠道，摸排各類矛盾問題，對糾紛群體提供心理輔導(dǎo)，及時疏導(dǎo)化解矛盾;主動排查發(fā)現(xiàn)疑似心理行為問題人員，并引導(dǎo)其到專業(yè)機構(gòu)就診;完善社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、強制隔離戒毒人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員、參加戒毒藥物維持治療人員和自愿戒毒人員個案管理工作，做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導(dǎo)和干預(yù)。到2021年，制訂個性化疏導(dǎo)方案，特殊人群個性化心理疏導(dǎo)覆蓋率達到60%。(區(qū)委政法委牽頭，區(qū)司法局、區(qū)民政局、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)配合)。

(三)特殊人群心理健康管理工程。

7.開展高風(fēng)險對象心理疏導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)各部門工作特點，公安、司法行政、信訪、殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門應(yīng)在社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作辦公室、司法所、社區(qū)矯正場所、信訪接待場所等設(shè)立心理服務(wù)場所，配備專業(yè)人員，成立危機干預(yù)專家組，面向工作對象開展心理健康教育，提供心理健康評估、心理咨詢、危機干預(yù)和轉(zhuǎn)診等服務(wù)。(吳中公安局、度假區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)信訪局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)配合)。

8.加強嚴重精神障礙綜合管理。到2021年，各鎮(zhèn)(街道)建立精神衛(wèi)生綜合管理小組，多渠道開展嚴重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報告、隨訪管理、危險性評估、服藥指導(dǎo)、心理支持和疏導(dǎo)等工作，依法開展案(事)件處置，在冊患者規(guī)范管理率達到90%，在冊患者治療率與精神分裂癥治療率均達到80%。落實嚴重精神障礙患者監(jiān)護責(zé)任獎勵制度和嚴重精神障礙患者監(jiān)護責(zé)任補償保險制度，合理補償嚴重精神障礙患者造成的他人人身傷亡或財產(chǎn)損失。建立由村(社區(qū))“兩委”成員、網(wǎng)格員、精防醫(yī)生、民警、民政專干、助殘員、志愿者等基層人員組成的個案管理團隊，對病情不穩(wěn)定患者及其家庭實施個案管理，開展精分患者應(yīng)用長效針劑試點服務(wù)。100%的精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)建立家屬學(xué)校(課堂)，開展患者家屬護理知識培訓(xùn)和住院患者家屬心理輔導(dǎo)，同社區(qū)康復(fù)機構(gòu)密切協(xié)作，建立病情復(fù)發(fā)患者轉(zhuǎn)介綠色通道。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)委政法委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)配合)。

(四)校園心理健康促進工程。

9.健全未成年人心理健康輔導(dǎo)中心。區(qū)文明辦設(shè)立未成年人心理健康成長指導(dǎo)中心，整合區(qū)域內(nèi)心理健康服務(wù)資源，面向未成年人開展心理健康知識普及和心理咨詢服務(wù)，對村(社區(qū))、學(xué)校等基層心理咨詢站點提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。依托市級心理健康科普體驗館，為青少年及其家長提供放松情緒、減輕壓力環(huán)境。將未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心建設(shè)納入文明城市和未成年人思想道德建設(shè)測評考核范圍。(區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委、團區(qū)委配合)。

10.完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)教育局應(yīng)將心理健康教育納入當?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，積極為師生提供發(fā)展性心理輔導(dǎo)和心理支持。創(chuàng)新完善心理健康服務(wù)提供方式，通過“校社合作”引入?yún)抢蠋熜睦碜稍儓F隊、蘇老師心理咨詢團隊與外援服務(wù)團隊等方式，為師生提供專業(yè)化、個性化的心理健康服務(wù)。定期對教師開展心理評估，根據(jù)評估結(jié)果有針對性地開展教師心理疏導(dǎo)工作。探索醫(yī)教融合，打通精神科專科醫(yī)院與學(xué)校之間的壁壘，信息共享，協(xié)同治療與心理咨詢。(區(qū)教育局牽頭，區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委配合)。

11.加強學(xué)校心理健康服務(wù)能力建設(shè)。各中小學(xué)按照《蘇州市中小學(xué)規(guī)范化心理輔導(dǎo)室建設(shè)標準》，開展規(guī)范化輔導(dǎo)室建設(shè)，配備專(兼)職心理健康教育教師。到2021年，90%以上中小學(xué)校配備專(兼)職心理健康工作人員;將心理健康教育與品德教育、青春期教育、家庭教育等相結(jié)合，培養(yǎng)積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì)，促進學(xué)生身心可持續(xù)發(fā)展，100%在校師生接受心理健康教育。學(xué)前教育機構(gòu)配備專(兼)職心理健康教育工作人員，開展以學(xué)前兒童家長為主的育兒心理健康教育，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)前兒童心理健康問題。特殊教育機構(gòu)應(yīng)結(jié)合聽力障礙、智力障礙等特殊學(xué)生身心特點開展心理健康教育，注重培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自強、自立的心理品質(zhì)。(區(qū)教育局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委配合)。

12.實施學(xué)校心理行為問題篩查評估干預(yù)工作。建立學(xué)生心理健康檔案，定期對學(xué)生開展心理評估。做好心理危機干預(yù)工作，與精神?？漆t(yī)院建立轉(zhuǎn)介服務(wù)工作機制，同未成年人健康成長指導(dǎo)中心建立綠色通道。建立學(xué)校與村(社區(qū))間的聯(lián)動機制，關(guān)心留守兒童、流動兒童心理健康，及時了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學(xué)生情況，并提供心理創(chuàng)傷干預(yù)。(區(qū)教育局牽頭，區(qū)委政法委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局配合)。

(五)職業(yè)人群心理健康促進工程。

13.做好職業(yè)人群心理健康服務(wù)。規(guī)模較大且職工較多的廠礦、企事業(yè)單位要依托黨建中心、醫(yī)務(wù)室等開展心理健康服務(wù)，規(guī)模較小的企業(yè)和單位可通過購買專業(yè)機構(gòu)服務(wù)的形式，為員工提供心理健康服務(wù)。鼓勵用人單位積極實施員工心理援助計劃(eap)，廣泛開展心理健康科普宣傳，舉辦職場人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等方面公益講座，提升員工心理健康意識，掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法。各單位定期開展心理健康調(diào)適服務(wù)，定期為基層青年干部、公安民警、行政執(zhí)法人員等職業(yè)群體傳授抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法和情緒、壓力管理等自我心理調(diào)適方法，每年至少開展1次心理健康講座，為有心理疏解需要的人員提供心理援助。(區(qū)總工會牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)司法局、團區(qū)委配合)。

14.建立社會心理服務(wù)指導(dǎo)中心。建立吳中區(qū)社會心理服務(wù)指導(dǎo)中心，負責(zé)全區(qū)社會心理服務(wù)體系建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、日常推進、考核評估、隊伍培訓(xùn)等工作。建立部門間社會心理健康相關(guān)信息交流合作與共享機制，繪制“社會心理服務(wù)資源一張圖”，發(fā)揮社會心理風(fēng)險預(yù)測、試點工作決策支持、績效評估等功能。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)委政法委、區(qū)宣傳部、區(qū)科協(xié)配合)。

15.完善專業(yè)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過平安醫(yī)院創(chuàng)建、等級醫(yī)院評審，推動綜合醫(yī)院普遍開展心理(精神)科建設(shè)，對軀體疾病就診患者提供心理健康評估，為有心理行為問題者提供人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。精神衛(wèi)生中心對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心心理(精神)科門診執(zhí)行“點對點”工作支持，開設(shè)心理門診為患者提供藥物治療和心理治療相結(jié)合的服務(wù)。婦幼保健機構(gòu)應(yīng)將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)加強與精神衛(wèi)生中心合作，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開展抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題科普宣傳，對轄區(qū)居民開展心理健康評估，推廣老年癡呆適宜防治技術(shù);結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為全區(qū)孕產(chǎn)期、殘疾人等重點人群提供心理健康服務(wù)覆蓋率達85%。鼓勵社會心理服務(wù)機構(gòu)參與心理健康服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)健委負責(zé))。

16.提升醫(yī)療機構(gòu)心理服務(wù)水平。醫(yī)務(wù)人員掌握與崗位相適應(yīng)的心理健康科普知識，對相關(guān)疾病的患者及家屬輔以適當心理調(diào)整。建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展心理健康促進與教育的激勵約束機制，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員參與健康促進與教育工作的積極性。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開展睡眠相關(guān)診療服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)健委負責(zé))????。

17.建立心理健康服務(wù)專業(yè)隊伍。建立社會心理專業(yè)人才、社會心理咨詢?nèi)藛T、社會工作者、志愿者等四類專業(yè)隊伍，建立分層次人才評價機制，向政府相關(guān)部門開放信息，優(yōu)先從專業(yè)隊伍中選擇人員參與政府購買服務(wù)。建立社會心理服務(wù)專業(yè)隊伍，開展重點領(lǐng)域社會心理服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)和科研攻關(guān)等;建立社會心理服務(wù)心理咨詢師隊伍，制定從業(yè)人員工作能力評估規(guī)范;建立社會心理服務(wù)社會工作者隊伍，加強社會工作者社會心理服務(wù)能力培訓(xùn)和認證工作;建立社會心理服務(wù)志愿者隊伍，積極動員群眾、康復(fù)患者、患者家屬加入志愿者隊伍，并提供培訓(xùn)和技術(shù)支持，建立心理志愿者愛心銀行促進志愿服務(wù)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)委政法委、區(qū)民政局、團區(qū)委配合)。

18.完善社會心理危機干預(yù)和援助平臺。組建區(qū)級專業(yè)心理危機干預(yù)隊伍，建立和完善心理健康教育、心理熱線服務(wù)、心理評估、心理咨詢、心理治療、精神科治療等銜接合作的心理危機干預(yù)和心理援助服務(wù)工作機制，將心理危機干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中。區(qū)級專業(yè)心理危機干預(yù)隊伍納入全區(qū)應(yīng)急系統(tǒng)，定期開展培訓(xùn)和協(xié)同應(yīng)急演練。整合區(qū)心理援助熱線、區(qū)婦聯(lián)服務(wù)熱線、團區(qū)委服務(wù)熱線等聯(lián)絡(luò)資源，建立心理援助溝通機制，加強人員培訓(xùn)，合理分工、科學(xué)轉(zhuǎn)介，提升心理援助平臺服務(wù)有效性。充分發(fā)揮網(wǎng)格化聯(lián)動優(yōu)勢，建立社會心理服務(wù)電子檔案，開展社會心態(tài)預(yù)測預(yù)警，定期開展分析研判和風(fēng)險評估。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)委政法委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委配合)。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

吳中區(qū)成立社會服務(wù)體系試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政負責(zé)同志任組長，政法委、宣傳部、教育、民政、司法、財政、人社、城管、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、信訪、殘聯(lián)、市場監(jiān)管、文體旅、工會、團委、婦聯(lián)、科協(xié)、公安等部門負責(zé)人及鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員(名單見附件1)，明確職責(zé)分工，加強資源整合。領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開1次會議，研究試點相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決重點難點問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負責(zé)試點工作日常管理，建立工作例會制度，制訂年度計劃、實施方案，組織落實各項試點工作。各鎮(zhèn)(街道)成立相適應(yīng)的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)成立工作小組。

成立吳中區(qū)社會服務(wù)體系試點工作小組(名單見附件2)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任任組長，有關(guān)部門科室負責(zé)人為成員，負責(zé)試點工作協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)評估工作。試點實行項目化管理機制，采取相關(guān)單位派駐聯(lián)絡(luò)員、外聘專職人員等方式，負責(zé)試點領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常項目管理工作。組織心理健康、精神衛(wèi)生、教育、社會工作、公共管理等領(lǐng)域?qū)I(yè)人員，建立試點專業(yè)組，設(shè)立心理健康素養(yǎng)、心理咨詢、心理危機、嚴重精神障礙管理四個專業(yè)組，建立定期例會及重點問題會商機制，推進社會心理服務(wù)平臺建設(shè)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、心理健康促進與教育等工作。

(三)落實工作經(jīng)費。

參照社會公共服務(wù)體系建設(shè)要求，加大社會心理服務(wù)體系建設(shè)的保障力度，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持開展試點工作，建立多元化資金籌措機制，積極開拓公益性服務(wù)的籌資渠道，探索社會資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域的政策措施。探索加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)的保障政策和激勵措施。加強資金管理，提高資金使用效率，推動各項任務(wù)有效落實。

(四)強化督導(dǎo)考核。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)試點方案，制定年度工作計劃和考核辦法，定期對各部門、各鎮(zhèn)(街道)開展督導(dǎo)評估。對重視不足、工作進展緩慢、工作質(zhì)量較差的，要求限期整改。領(lǐng)導(dǎo)小組將于2021年組織有關(guān)部門對全區(qū)試點工作進行總結(jié)評估。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案篇九

為認真貫徹落實省政府《關(guān)于進一步加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見》（川府發(fā)〔〕38號）、省政府辦公廳《關(guān)于建立完善機關(guān)行政效能建設(shè)機制的意見》（川府辦發(fā)〔2009〕7號）和省市關(guān)于加強機關(guān)行政效能暨政務(wù)服務(wù)建設(shè)的有關(guān)要求，進一步推進我縣服務(wù)型政府建設(shè)，提高辦事效率，提升服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為儀隴經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，現(xiàn)就我縣政務(wù)服務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)提出如下方案：

一、推進中心標準化，提升服務(wù)效率。

1．行政審批項目及流程標準化。一是按照省、市統(tǒng)一確定的原則、分類、標準和名稱組織開展全縣行政審批（許可）項目清理，公布行政審批（許可）通用目錄，公布的行政審批（許可）事項全部納入縣政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，實現(xiàn)省、市、縣政務(wù)服務(wù)中心行政審批（許可）項目對接。同時在縣人民政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站統(tǒng)一公示縣級各部門負責(zé)實施的行政審批（許可）項目；在政務(wù)服務(wù)中心窗口公示部門負責(zé)實施的行政審批（許可）項目。二是按照省市統(tǒng)一標準確定全縣行政審批（許可）項目的標準辦理環(huán)節(jié)、步驟、辦理時限及辦事指南。

2．政務(wù)服務(wù)類型和形式標準化。一是服務(wù)類型標準化。政務(wù)服務(wù)事項根據(jù)省市統(tǒng)一標準分為行政審批服務(wù)事項、公共服務(wù)事項、中介服務(wù)事項和其他社會組織服務(wù)事項，建筑和公共資源交易有形市場，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）惠民幫扶、為民辦事、法律援助和其他公共服務(wù)。二是服務(wù)形式標準化。政務(wù)服務(wù)中心標準化服務(wù)體系按照拓展服務(wù)內(nèi)涵分為大廳接待服務(wù)、全程代辦服務(wù)、延時辦理服務(wù)、預(yù)約辦理服務(wù)、特別通道服務(wù)、上門辦理服務(wù)、信息查詢服務(wù)、政策法規(guī)咨詢服務(wù)等?？h政務(wù)服務(wù)中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心要嚴格按照省市確定的標準，做好政務(wù)服務(wù)類型和形式標準化工作。

3．政務(wù)服務(wù)中心辦事制度和電子系統(tǒng)標準化。一是政務(wù)服務(wù)中心辦事制度標準化。即實施首問負責(zé)制、推行限時辦結(jié)制、執(zhí)行責(zé)任追究制、完善并聯(lián)審批制和健全投訴舉報制。二是政務(wù)服務(wù)電子系統(tǒng)標準化。利用省、市、縣行政審批和公共服務(wù)事項通用的電子運行平臺，逐步實現(xiàn)行政審批事項和公共服務(wù)事項網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢；承載限時辦結(jié)制度運行流程，完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上直接生成問責(zé)；拓展行政審批通用軟件兼容性，實現(xiàn)省、市、縣行政審批系統(tǒng)規(guī)范統(tǒng)一，并與縣級各部門電子政務(wù)系統(tǒng)對接。

4．政務(wù)服務(wù)中心場地及設(shè)施標準化。一是場地外觀標準化?？h政務(wù)服務(wù)中心要按照全省統(tǒng)一要求懸掛國旗、國徽并在中心辦公樓的正面顯著位置固定標識牌。二是設(shè)施標準化。在縣城主要出入口設(shè)置政務(wù)服務(wù)中心“交通指示牌”和全省政務(wù)服務(wù)熱線電話“96196”宣傳告示牌。中心工作人員統(tǒng)一著工作服，掛牌上崗。中心各窗口設(shè)置窗口吊牌和首問責(zé)任崗，公告窗口部門、主要審批服務(wù)項目、收費標準、承諾時限、電話號碼和首問責(zé)任人等內(nèi)容。將進入政務(wù)大廳的單位、承擔的職責(zé)、負責(zé)審批的項目、審批的法定時限和承諾時限在政務(wù)服務(wù)中心顯著位置公示；將每個審批項目的辦理環(huán)節(jié)及逐環(huán)節(jié)的辦理時限在政務(wù)大廳、網(wǎng)站和辦事指南上進行公示；將行政審批辦理狀況適時在電子顯示屏上滾動公示。

二、推行“兩集中、兩到位”，創(chuàng)新運行機制。

5．強力推行“兩集中、兩到位”。凡具有行政審批職能的部門都應(yīng)按照縣編委制定的行政審批股調(diào)整方案，設(shè)立行政審批股，將部門的行政審批職能集中到該股室，審批股的同志成建制前移至縣政務(wù)服務(wù)中心，集中辦理各類行政審批事項。各進駐部門要嚴格按照《xx省行政審批授權(quán)書》要求，向政務(wù)服務(wù)中心窗口負責(zé)人（首席代表）授予審批決定權(quán)、審核上報權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)和行政審批專用章使用權(quán)，確保在政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場辦結(jié)件占辦件總數(shù)的90%以上；各進駐部門應(yīng)統(tǒng)一啟動行政審批專用章用于審批各類行政審批、許可和公共服務(wù)事項，單位行政公章不再作行政審批用，切實提高政務(wù)服務(wù)效率。各部門要大力支持窗口工作，確保首席代表行使職權(quán)。不再行使審批職能的內(nèi)設(shè)機構(gòu)要切實履行其他職責(zé)，配合開展行政審批工作，共同努力提高行政審批效率。各相關(guān)部門要高度重視，強化措施，務(wù)必在6月30日前全面完成“兩集中、兩到位”工作任務(wù)。

6．全面實施投資項目并聯(lián)審批?？h發(fā)改局、國土資源局、規(guī)劃和建設(shè)局、安監(jiān)局、交通局、經(jīng)濟和商務(wù)局、水務(wù)局、規(guī)劃辦和環(huán)保局等涉及投資項目并聯(lián)審批的部門，要按照投資項目并聯(lián)審批目錄，突出可操作性，合理確定承諾時限和再造辦事流程，完成各項目的辦事指南制作，以達到審批時限大幅度縮短、報審成本降低、監(jiān)督約束強化、審批效率提高的目的；要確定一名專職信息管理員，負責(zé)收集本單位受理、補充資料和審批事項批復(fù)信息，及時向網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布，并通過網(wǎng)絡(luò)平臺收集其他部門相關(guān)審批事項進展情況?？h發(fā)改局負責(zé)協(xié)調(diào)并聯(lián)審批全過程，并將各審批部門確認的審批依據(jù)、文件資料清單、審批權(quán)限、審批程序、審批時限和服務(wù)承諾匯編成并聯(lián)審批實施手冊，明確并聯(lián)審批總體辦事流程并在網(wǎng)絡(luò)平臺上公開，方便群眾查詢?？h政務(wù)中心要在政務(wù)大廳專門設(shè)立并聯(lián)審批窗口，負責(zé)項目申報、資料傳送和上報下發(fā)。審批過程中同一階段納入并聯(lián)審批的批復(fù)文件同時又是其他部門審批前置依據(jù)的，由審批部門之間根據(jù)并聯(lián)審批進度，通過網(wǎng)絡(luò)平臺共享獲取。需上報省、市審批的投資項目由縣政務(wù)中心并聯(lián)審批窗口人員通過專用平臺統(tǒng)一負責(zé)傳送上報?？h監(jiān)察局負責(zé)對投資項目并聯(lián)審批工作的'行政效能監(jiān)督檢查。所有涉及投資項目并聯(lián)審批的事項必須在政務(wù)大廳集中受理、辦理。

三、拓展服務(wù)功能，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

7．拓展政務(wù)中心服務(wù)功能?？h政務(wù)中心要在鞏固現(xiàn)有功能的基礎(chǔ)上，努力拓展政務(wù)服務(wù)中心在資源配置及社會服務(wù)方面的功能，擴大政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)范圍，更好地服務(wù)人民群眾。房產(chǎn)登記、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)和國有資源（資產(chǎn)）的“招拍掛”、住房公積金、水電氣和有線電視初始上戶、銷戶等與群眾生活息息相關(guān)或群眾關(guān)注的熱點難點事項必須進駐政務(wù)大廳集中辦公，與行政審批相關(guān)的檢驗、檢測、評估、論證、代理等中介服務(wù)事項，包括土地評估、房屋評估等也應(yīng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。

8．規(guī)范管理招投標工作。按照省政府《關(guān)于嚴格規(guī)范國家投資工程建設(shè)項目招投標工作的意見》（川府發(fā)〔〕14號）“建設(shè)工程場所必須與行政主管部門脫鉤，納入同級政務(wù)服務(wù)中心管理”的要求，縣政務(wù)中心要具體負責(zé)制訂開標評標活動的現(xiàn)場管理制度；負責(zé)對進入政務(wù)服務(wù)中心的招標投標活動提供服務(wù)并實施現(xiàn)場秩序管理，評標專家抽取終端的操作人員應(yīng)為政務(wù)服務(wù)中心正式在編人員；記錄、制止和糾正違反現(xiàn)場管理制度的問題或及時移送有關(guān)監(jiān)督部門處理。同時，縣政務(wù)服務(wù)中心不得參與招標投標活動的其他工作，不得代行監(jiān)督職責(zé)和干預(yù)招投標活動。

9．延伸政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，加快便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)室建設(shè)；要建立落實以“三項制度”為核心的各項內(nèi)部管理制度，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)對象，開展便民服務(wù)、代民服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)，努力實現(xiàn)老百姓辦事小事不出村、大事不出鄉(xiāng)；縣政務(wù)中心要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)室建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和建設(shè)進度監(jiān)管；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立延伸機構(gòu)的縣級部門要積極組織、引導(dǎo)本部門延伸機構(gòu)進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心集中辦公。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)督保障。

10．成立政務(wù)服務(wù)建設(shè)機構(gòu)。為進一步加強全縣政務(wù)服務(wù)工作建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，具體研究政務(wù)服務(wù)工作建設(shè)過程中遇到的困難和解決方案，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定成立縣政務(wù)服務(wù)工作建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣委副書記、縣長陳科任組長，縣委副書記黎明，縣委常委、常務(wù)副縣長任明，縣委常委、縣紀委書記胡文驥，縣委常委、副縣長張鳳武任副組長；縣政府辦主任羅興武，縣紀委副書記、監(jiān)察局局長肖光貴，縣委辦副主任、縣目標督查辦主任陳檳，縣政府辦副主任、政務(wù)中心主任茍小軍為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在縣政務(wù)中心，由肖光貴同志任辦公室主任，陳檳、茍小軍同志任副主任，由茍小軍同志具體負責(zé)日常工作。

11．加大行政審批過程監(jiān)管。縣紀委、監(jiān)察局要加大對行政審批過程中“吃、拿、卡、要”和“推諉”等違紀違規(guī)行為查處力度；縣政務(wù)服務(wù)中心要對在政務(wù)大廳辦理的各類行政審批（許可）事項進行跟蹤服務(wù)和過程監(jiān)管，成立專門督查小組加大對全縣行政審批（許可）事項辦理全過程的監(jiān)管力度，嚴查項目“明進實不進”、“兩頭受理”和“體外循環(huán)”等違規(guī)行為，真正做到一個“窗口”對外，實現(xiàn)“公開、公平、公正”的目的，避免政務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心成為“收發(fā)室”、“二傳手”。

12．強化政務(wù)服務(wù)隊伍建設(shè)。按照精干、高效原則，加強窗口工作人員隊伍建設(shè)；教育引導(dǎo)政務(wù)服務(wù)工作人員牢固樹立服務(wù)辦事群眾、服務(wù)部門窗口、服務(wù)發(fā)展大局的意識，發(fā)揮表率和示范作用；對窗口工作人員實行統(tǒng)一抽調(diào)、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，加強制度管理；廣泛開展“五心服務(wù)”活動和“優(yōu)秀示范崗”、“紅旗窗口”評選活動，規(guī)范工作人員言行舉止，著力打造政務(wù)服務(wù)文明示范窗口。窗口工作人員在政務(wù)服務(wù)中心的工作表現(xiàn)要作為其考核獎懲和晉職、晉級的重要依據(jù)。

13．建立行政效能考評機制。把政務(wù)服務(wù)建設(shè)工作納入政府目標管理，將推行“兩集中、兩到位”落實情況、并聯(lián)審批實施情況、窗口工作情況和行政效能考評情況實行定期掛牌督查，并與政府對部門年度目標考核掛鉤。對政務(wù)服務(wù)工作年度考核優(yōu)秀的，縣委、縣政府將予以表彰；對政務(wù)服務(wù)考核不合格的，將實現(xiàn)“一票否決”。建立政務(wù)服務(wù)工作評價機制，規(guī)范使用行政審批辦件評價器，公布投訴咨詢電話，設(shè)置辦事群眾留言薄和意見箱，聘請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)法人、社區(qū)群眾擔任政務(wù)服務(wù)義務(wù)監(jiān)督員，廣泛接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。建立政務(wù)服務(wù)工作通報制度和公示制度，監(jiān)察部門要加強對政務(wù)中心窗口的電子監(jiān)控，每月要對綜合評價和效能排位，對項目進入率、窗口授權(quán)率、現(xiàn)場辦結(jié)率、按時辦結(jié)率、評議滿意率、不滿意率和投訴率等行政效能指標進行通報。

14．加大行政效能督查和問責(zé)力度。對政務(wù)服務(wù)建設(shè)工作中，工作不落實、服務(wù)不到位、群眾有投訴及存在其他違紀違規(guī)行為的，一經(jīng)查實，將按照有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人逗硬問責(zé)，嚴肅查處，形成用制度管人、按制度辦事的常態(tài)化、規(guī)范化管理工作格局。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案篇十

為深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，進一步加強公民道德建設(shè)，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，不斷提高我縣廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)，促進社會風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)，在我鎮(zhèn)形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合xx鎮(zhèn)文明創(chuàng)建的實際，制定xx鎮(zhèn)公民道德建設(shè)的實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹十七屆六中全會和省第九次黨代會、市第五次黨代會精神，堅持以人為本，立足實際，通過深入開展公民道德教育實踐活動，全面提高廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)為穩(wěn)步推進xx鎮(zhèn)各項工作的開展，構(gòu)建鄉(xiāng)風(fēng)文明，安定富裕的和諧社會提供精神動力、智力支持和思想保證。

二、總體目標。

規(guī)劃，扎實推進我鎮(zhèn)的文明創(chuàng)建進程，實現(xiàn)公民道德素質(zhì)全面提高，人與人、人與社會和諧相處，社會秩序穩(wěn)定，治安狀況良好，環(huán)境整潔優(yōu)美，精神文明深入人心，經(jīng)濟建設(shè)、社會各項事業(yè)全面進步。

三、工作目標。

通過思想道德建設(shè)，實現(xiàn)“三個形成”：一是黨員干部形成為人民服務(wù)的道德觀。二是形成體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性的良好風(fēng)尚。廣大群眾自覺遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德具體規(guī)范。三是形成全社會齊抓共管的格局。各部門單位各盡其責(zé)，相互配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，扎實推進思想道德建設(shè)。

四、主要任務(wù)和內(nèi)容。

(一)加大宣傳動員，積極營造良好的社會氛圍。我鎮(zhèn)高度重視公民道德建設(shè)，鎮(zhèn)黨委和各部門積極配合，精心組織，認真做好宣傳工作,充分利用了會議、廣播電視、報刊、網(wǎng)站、宣傳欄、黑板報等陣地，進一步加大宣傳力度。在xx鎮(zhèn)人流聚集的廣場、街道和車站要懸掛張貼有關(guān)公民道德內(nèi)容的宣傳標語、標牌。公共電子顯示屏要有公民道德內(nèi)容播出，這樣營造良好的公民道德建設(shè)教育活動社會氛圍，實現(xiàn)公民道德建設(shè)活動對社會各個領(lǐng)域、各個層次的滲透。

(二)抓好公民道德建設(shè)內(nèi)容落實。

以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點，教育引導(dǎo)廣大群眾自覺遵守以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法為主要內(nèi)容的社會公德，爭做文明個人;自覺遵守以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，爭做文明職工;在家庭里自覺遵守以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德，爭做文明成員。

(三)各單位要相互配合，全方位共同促進思想道德建設(shè)的有序進行。

1.積極配合中小學(xué)校、街道辦事處、社區(qū)做好未成年人思想道德建設(shè)工作。指導(dǎo)中小學(xué)校認真上好思想品德、法制教育課，不斷提高廣大中小學(xué)生政治思想道德素質(zhì)。積極組織中小學(xué)生參觀愛國主義教育基地，激發(fā)廣大中小學(xué)生的愛國熱情，增強中華民族的凝聚力、向心力。

2.舉辦個體商戶、私營企業(yè)代表座談會，大力加強誠信教育，倡導(dǎo)說老實話、辦老實事做老實人的誠實守信經(jīng)營理念，幫助企業(yè)樹立守法誠信經(jīng)營發(fā)展新形象。

3.結(jié)合政法委、公安局掃黑除惡，掃除“黃賭毒”、追捕逃犯等專項整治行動，嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會治安，確保社會穩(wěn)定。同時加強政法干警隊伍建設(shè)，開展職業(yè)道德教育、警示教育，讓廣大干警學(xué)法、懂法、守法，秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹立良好形象。

(四)廣泛開展多種形式的活動加強全鎮(zhèn)居民思想道德素質(zhì)。

1.廣泛開展科技文化、公共衛(wèi)生和民主法制教育活動。繼續(xù)組織開展“四進社區(qū)”、“三下鄉(xiāng)”等項活動，普及法律、衛(wèi)生、科技、文化知識。

2.總結(jié)和推廣一批思想道德建設(shè)突出的先進典型。開展道德模范、身邊好人好事評選命名表彰活動，發(fā)掘身邊道德建設(shè)先進人物、典型事跡，弘揚社會正氣，用身邊事教育身邊人。

3.開展扶貧濟困獻愛心活動。廣泛動員社會各界力量，繼續(xù)實施“送溫暖、獻愛心”、愛心助學(xué)、關(guān)懷留守兒童等項工程，通過組織開展“助殘日”、“助老日”等系列活動，努力為困難居民及孤、老、病、殘等弱勢群體解決生產(chǎn)、生活的實際困難，使幫扶者和幫扶對象在活動中受到良好教育。

4.開展“文明交通行動計劃”，擯棄交通陋習(xí)，倡導(dǎo)文明出行、平安出行，使城鄉(xiāng)道路交通更加有序、安全、暢通，為居民安居樂業(yè)提供更加和諧的交通環(huán)境。

五、工作要求。

要承擔起本單位、本系統(tǒng)的道德建設(shè)責(zé)任，采取有力措施，狠抓落實，推動本單位和系統(tǒng)道德活動扎實開展。

2.廣泛宣傳，營造氛圍。要創(chuàng)新宣傳載體和形式，擴大宣傳受眾面和影響力，廣泛發(fā)動全民參與。結(jié)合行業(yè)部門實際，精心設(shè)計開展形式多樣的道德教育和實踐活動，吸引廣大干部群眾積極參與。各新聞宣傳部門要加大宣傳力度，精心策劃宣傳報道工作，營造良好氛圍。

3.突出重點，務(wù)求實效。結(jié)合自身特點和業(yè)務(wù)實際，重點解決群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題，廣泛開展實踐性強，切入點小，著力點實的教育實踐活動和行業(yè)創(chuàng)建活動，發(fā)現(xiàn)一批道德建設(shè)先進典型，加強宣傳，起示范帶頭作用。

4.各負其責(zé)，形成合力。各相關(guān)單位要按照本實施方案，協(xié)調(diào)各方面的力量，把分擔的具體工作落到實處。各相關(guān)單位要在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動工青婦等群團組織，把公民道德擺上重要工作日程，納入管理目標，各盡各職，扎實推進，取得實效。

xx鎮(zhèn)人民政府。

時間。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案篇十一

為保證賽什斯鎮(zhèn)古城集鎮(zhèn)標準化農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目順利實施，及早投入使用發(fā)揮效益，根據(jù)項目要求，結(jié)合古城集鎮(zhèn)實際，制定本項目實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，培育壯大三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，完善小城鎮(zhèn)服務(wù)功能，增強輻射帶動作用，活躍農(nóng)村市場，增加農(nóng)民收入。

二、建設(shè)原則。

布局合理、功能完善、分區(qū)規(guī)劃、規(guī)模適度。

三、建筑布局。

根據(jù)《賽什斯鎮(zhèn)古城集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》，農(nóng)貿(mào)市場位于集鎮(zhèn)東側(cè)商業(yè)區(qū)，省道永天公路北側(cè)50米處。

四、建設(shè)規(guī)模。

根據(jù)《賽什斯鎮(zhèn)古城集鎮(zhèn)建設(shè)控制性詳細規(guī)劃》，商業(yè)用地6600平方米，商業(yè)用房為二層框架結(jié)構(gòu)樓房，建筑面積8375平方米，配套完善供排水、垃圾箱、街道燈、綠化帶、公用廁所、消防、倉儲、停車等公共服務(wù)設(shè)施，安排入住商戶130戶，從業(yè)人員410人。

五、建設(shè)資金來源。

項目概算總投資1540萬元，其中爭取國家投資650萬元、商戶自籌980萬元、整合配套其他項目資金110萬元。

六、建設(shè)進度計劃。

20xx年1月—3月完成項目申報、立項批復(fù)、招投標工作；

20xx年4月完成臨時建筑拆除、場地平整，達到“三通”施工要求；

20xx年5月—20xx年6月完成商業(yè)用房內(nèi)外裝修、室外配套工程；

20xx年7月竣工驗收、投入使用。

七、工程質(zhì)量管理。

1、成立市場建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)任正副組長，抽調(diào)項目辦、社區(qū)、財政所干部具體負責(zé)項目監(jiān)督、事務(wù)協(xié)調(diào)、資金管理。

2、由監(jiān)理公司長年派駐監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)理工程質(zhì)量。

3、按施工進度定期邀請城建質(zhì)檢部門對工程質(zhì)量進行監(jiān)督。

4、聯(lián)合發(fā)改、城建、財政、商務(wù)、安監(jiān)等部門全程監(jiān)督工程質(zhì)量。

八、市場后續(xù)管理。

1、在工商、商務(wù)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，深入宣傳社會主義市場經(jīng)濟管理的相關(guān)政策法規(guī)，開展“萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店”創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營。

2、在個協(xié)具體指導(dǎo)下，充分發(fā)揮商戶的主體作用，做好市場的有序經(jīng)營管理，門前環(huán)境衛(wèi)生實行“三保”，市場內(nèi)衛(wèi)輪流值守，完善強化監(jiān)控等機防設(shè)施。

3、加強商戶自律意識教育，完善進貨臺帳，保證商品質(zhì)量和食品安全，打造群眾滿意安全誠信市場。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案篇十二

為順利推進基層水利服務(wù)體系建設(shè)，確保地下水超采綜合治理試點區(qū)(以下簡稱為試點區(qū))目標任務(wù)圓滿完成，根據(jù)省政府《關(guān)于印發(fā)〈河北省地下水超采綜合治理試點方案（2017年度）〉的通知》和省水利廳、省編辦、省財政廳《關(guān)于加強基層水利服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》的要求，研究制定本方案。

一、總體目標

深入貫徹落實黨的和十八屆四中全會精神，本著“先建機制、后建工程”的原則，以全面深化水利體制機制改革為動力，以為試點區(qū)農(nóng)村水利建設(shè)與管理提供有力的技術(shù)支撐為目標，以強化服務(wù)功能為重點，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站能力建設(shè)，鼓勵和支持農(nóng)民用水合作組織創(chuàng)新發(fā)展，進一步規(guī)范水利專業(yè)服務(wù)組織運行管理，在試點區(qū)建立健全“職能明確、布局合理，隊伍精干、服務(wù)到位”的基層水利服務(wù)體系。

二、主要任務(wù)

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)

1、充分發(fā)揮職能作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站是水行政職能在鄉(xiāng)、村兩級 1

的延伸。試點區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，擔負起轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱、農(nóng)田水利建設(shè)和水利科技推廣職責(zé)，積極承擔農(nóng)村水利工程建設(shè)、管理與運行維護的技術(shù)指導(dǎo)，組織指導(dǎo)農(nóng)民用水合作組織建設(shè)與運行，調(diào)節(jié)水事糾紛，組織開展有關(guān)水法規(guī)宣傳等。

2、加強能力建設(shè)。試點區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)任務(wù)已基本完成，并通過了水利部的考核驗收。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站能力建設(shè)，一是落實編制職能。要按照批復(fù)的編制、職能盡快落實好人員配備、設(shè)備裝備及辦公場所。二是整合技術(shù)資源。要充分利用縣級水利部門的技術(shù)優(yōu)勢，集中整合現(xiàn)有水利專業(yè)技術(shù)資源，組建縣級水利中心站，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站。三是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各項目縣要制定計劃，落實經(jīng)費，定期舉辦各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，鼓勵、支持在職人員參加專業(yè)院校的函授學(xué)習(xí)，印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站工作手冊，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站工作人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。

3、健全管理制度。制定工作人員崗位職責(zé)，建立健全財務(wù)管理、設(shè)備管理、檔案管理、監(jiān)督考核等內(nèi)部規(guī)章制度，確保各項工作有章可循、運作規(guī)范。強化服務(wù)質(zhì)量意識，加強崗位管理，建立績效考核制度。有條件的地方可公布服務(wù)電話和辦事指南，促進服務(wù)便捷、高效、優(yōu)質(zhì)。

（二）農(nóng)民用水合作組織建設(shè)

合作組織發(fā)展，結(jié)合服務(wù)對象的要求，宜“會”則“會”，宜“社”則“社”。進一步鞏固和發(fā)展農(nóng)民用水戶協(xié)會，鼓勵采用專業(yè)合作社形式開展涉農(nóng)用水合作。到2017年2月，全面完成農(nóng)民用水合作組織建設(shè)目標任務(wù)。

2、完善管理機制。應(yīng)按照組織類型依法設(shè)立相應(yīng)的組織機構(gòu)，

完善內(nèi)部結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度，建立健全參與工程決策與建設(shè)、工程管護、用水管理、水費計收管理、財務(wù)管理等規(guī)章制度。所有涉水事務(wù)、財務(wù)狀況、人員聘用等都要公開透明，接受廣大用水戶、當?shù)卣蜕鐣谋O(jiān)督，實行民主決策、自主運營、規(guī)范管理。

3、落實扶持政策。通過政策傾斜、產(chǎn)權(quán)改革、加大資金投入、水價綜合改革等方式，鼓勵農(nóng)民用水合作組織承擔農(nóng)田水利工程建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民用水合作組織通過開展專業(yè)化灌溉排水、供水、水利技術(shù)和信息咨詢等有償服務(wù)，改善自身經(jīng)濟條件，增強服務(wù)和發(fā)展能力。

（三）水利專業(yè)服務(wù)組織建設(shè)

1、明確服務(wù)范圍。水利專業(yè)服務(wù)組織是水利基層服務(wù)體系的技術(shù)支撐和重要依靠力量，包括抗旱服務(wù)組織、節(jié)水灌溉技術(shù)服務(wù)組織、灌溉設(shè)施維修隊、灌溉試驗站等專業(yè)化服務(wù)隊伍，主要提供節(jié)水灌溉、抗旱服務(wù)、設(shè)備維修、技術(shù)推廣等方面的水利專業(yè)技術(shù)服務(wù)，提高農(nóng)田水利設(shè)施管護水平，實現(xiàn)科學(xué)灌溉。

形勢、新特點的需要，迅速跟進，不斷加強服務(wù)能力建設(shè)，全面提升現(xiàn)代化水利專業(yè)服務(wù)水平。

（一）組織召開現(xiàn)場會。在試點區(qū)選定1-2個試點縣，總結(jié)試點縣基層服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗成果，于2017年5月組織召開試點區(qū)基層水利服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場會，總結(jié)推廣試點縣工作經(jīng)驗。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案篇十三

很多企業(yè)都在談服務(wù)體系的構(gòu)建管理，但是更多的人僅僅是接觸了服務(wù)體系構(gòu)建的理念，卻缺乏對服務(wù)體系的直觀認識，更缺少對服務(wù)體系的構(gòu)建能力。尤其是中小企業(yè)，都認為體系的構(gòu)建是大企業(yè)的事情，中小企業(yè)對對服務(wù)體系的構(gòu)筑是一件非常困難的事情。

而事實上，服務(wù)體系的構(gòu)建并非大家所想象的那樣困難。下面我們可以通過一次快遞服務(wù)體驗來直觀的感觸一下服務(wù)體系的搭建過程。

作為常年在外漂泊的商務(wù)人士，對快遞的需求往往比較強。在商務(wù)人士的身邊，經(jīng)?；瘯霈F(xiàn)下面一幅畫面。

早晨起床，我們想要將昨天簽約的一份文件第一時間快遞回公司，順手拿起用手機撥打了快遞公司的400電話（當然你也可以通過電腦或者手機終端下單），告知了對方的發(fā)件地址與到達地址，接著對方會承諾大約1個小時左右的時間服務(wù)人員會上門攬收快件。

掛斷電話，當我們在餐廳吃早餐的時候，對方快遞員的電話已經(jīng)進來了。

接著是快遞員進門，然后手中拿著一個掃碼器，他迅速的將我們填寫完的快遞單掃描了一下，攬收了快件離開。

現(xiàn)在，你已經(jīng)可以通過手機終端或者電腦網(wǎng)絡(luò)了解到你的快件位置了：先是送往某某集散中線，然后是送往下一站，最后是到達快件地點。

這樣一次快遞經(jīng)歷，讓我們感受到了快遞公司的快捷、安全與高效；同時在這一服務(wù)的過程中，我們還從可供隨時查閱的系統(tǒng)后臺了解到我們郵寄產(chǎn)品的位置，減少了等待快遞過程的所產(chǎn)生的焦慮，并在快件到達目的地的第一時間了解到我們的快件接收狀況；這是一項完美的服務(wù)體驗；其背后是一套完整的服務(wù)體系的構(gòu)建。

通過這么一次快遞過程的服務(wù)體驗，我們可以發(fā)現(xiàn)，服務(wù)體系的構(gòu)建應(yīng)該從客戶需求出發(fā)，關(guān)注客戶服務(wù)體驗，具備服務(wù)的可觸摸性、可追溯性，以此來全面構(gòu)筑我們的服務(wù)體系。

筆者曾經(jīng)服務(wù)過一家小企業(yè)，他們面臨的一個最大的問題就是渠道與消費者對產(chǎn)品的不信任；這是很多中小企業(yè)常常遇到的問題。為此他們用一套簡單的信息平臺解決了上述問題。

他們首先將所有的產(chǎn)品自生產(chǎn)、入庫、出庫、物流配送、銷售通過單個產(chǎn)品的條形碼記錄與可追溯性解決了上述問題。

進入企業(yè)的，你就可以一目了然的了解產(chǎn)品的制造流程以及嚴謹?shù)纳a(chǎn)制造工藝，同時可以很好的獲取產(chǎn)品原料的來源與品質(zhì)驗證方式。

關(guān)于作者：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案篇十四

明確高校畢業(yè)生就業(yè)工作的職責(zé),探討如何加強高校就業(yè)工作的制度、體系和條件建設(shè),在就業(yè)工作運行機制上提出加強畢業(yè)生職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的`“一課兩網(wǎng)”建設(shè).形成人才培養(yǎng)與強化服務(wù)的結(jié)合,增強大學(xué)生職業(yè)素質(zhì),提供良好的就業(yè)服務(wù),提高就業(yè)工作的質(zhì)量與成效.

作者：魯宇紅作者單位：金陵科技學(xué)院,江蘇,南京,211169刊名：理論界英文刊名：theoryhorizon年，卷(期)：“”(12)分類號：g64關(guān)鍵詞：大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案篇十五

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)部門：

為了進一步貫徹落實中央及省市一號文件精神，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革，加強和改進動植物防疫等公益性農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，根據(jù)九江市人民政府《關(guān)于加強我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)動植物防疫體系建設(shè)的實施意見》（九府字15）文件中精神，現(xiàn)就我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)動植物防疫體系建設(shè)工作特擬訂本實施方案。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，從有利于公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣出發(fā)，逐步建立符合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際、事業(yè)單位自身發(fā)展要求和適應(yīng)市場經(jīng)濟需要的事業(yè)單位管理體制和運行機制。

堅持公益性事業(yè)與經(jīng)營性服務(wù)分離的原則，實行公益性職能由公益性機構(gòu)承擔，經(jīng)營性服務(wù)逐步推向市場；堅持精簡、效能的原則，科學(xué)界定職能，合理設(shè)置機構(gòu)、重新核定編制；堅持競爭，擇優(yōu)的原則，按照公開、公正、公平的要求，實行競爭上崗，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)；堅持社會穩(wěn)定原則，既要維護政策的嚴肅性，嚴格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定，又要立足縣情，結(jié)合實際，處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系。

(一)科學(xué)界定職能，事企各行其職。

將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)公益性職能與經(jīng)營性服務(wù)分離。動植物疫病等公益性農(nóng)技推廣服務(wù)職能(主要包括：共性關(guān)鍵技術(shù)的推廣與示范，重大動物疫病的免疫預(yù)防和植物重大病蟲害的預(yù)防撲滅，貫徹實施農(nóng)業(yè)標準、農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)測，農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)，農(nóng)民的公共培訓(xùn)教育等)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站及動物防疫檢疫站，政府給予經(jīng)費保障。將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)承擔的產(chǎn)前、產(chǎn)中物技結(jié)合的推廣活動以及產(chǎn)后的加工、運銷服務(wù)、動物疾病診療等經(jīng)營性服務(wù)職能剝離出來，建立農(nóng)業(yè)科技型或中介服務(wù)型企業(yè)(或稱農(nóng)業(yè)企業(yè))，全面放開搞活經(jīng)營性服務(wù)（建立的農(nóng)業(yè)企業(yè)需到工商部門注冊）。

(二)合理推行三定，嚴格管理考核。

1、定機構(gòu)。

（2）動物防疫檢疫：全縣共設(shè)置37個動物防疫檢疫機構(gòu)。其中，36個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立35個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動物防疫檢疫站（程坊鄉(xiāng)并入馬坳動物防疫檢疫站），畜牧局直屬設(shè)置縣城檢疫防疫站和大橋動物防疫監(jiān)督檢查站。

2、定編定崗。

（1）農(nóng)技：以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原農(nóng)業(yè)稅計稅面積為依據(jù)，按照“因事設(shè)崗，以崗定人，因人定責(zé)”的原則，確定該鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制和崗位數(shù)。1萬畝耕地以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定編2人（其中農(nóng)技推廣員1人，植保員1人）,1萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定編3人（其中農(nóng)技推廣員2人，植保員1人），另外每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定農(nóng)資經(jīng)營崗位一個。35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站共計定編124人，其中農(nóng)技推廣員53人，植保員35人，農(nóng)資經(jīng)營人員36人。（見附表一）。

（2）動防：以該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口數(shù)量為設(shè)置依據(jù)，確定公益性人員編制。2萬人口以下的設(shè)2個，2萬人口以上3個，另外大橋邊境檢查站定8個，縣城檢疫站定8個。全縣共確定防疫檢疫員編制99個(見附表二)。

3、定待遇。

一是解決工資待遇。從事公益職能的農(nóng)技員、植保員及動物防疫檢疫員的工資全額列入財政預(yù)算，從事農(nóng)資服務(wù)人員保留原財政撥款的工資標準不變。并將工資統(tǒng)一劃撥到縣農(nóng)業(yè)局，由縣局分別撥給畜牧局和各農(nóng)技站，這樣既有利于農(nóng)技人員的管理，又能確保工資按月兌現(xiàn)，充分調(diào)動農(nóng)技人員的工作積極性。

二是保障工作經(jīng)費。為了保障用于印發(fā)病蟲情報、疫情報告的通信費、印刷費、購置必需的簡易設(shè)備和其它正常的動植物防疫檢疫的工作開支，財政每年安排每站1—1.5萬元元公益事業(yè)經(jīng)費。

4、實行競聘上崗，嚴格管理考核。

（1）理順管理體制。

采取鄉(xiāng)監(jiān)管縣直管的方式，行政上歸所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，人財物及業(yè)務(wù)歸縣農(nóng)業(yè)局管理。

（2）實行竟聘上崗。

采取分鄉(xiāng)設(shè)站、定編定崗不定人的流動管理方法，實行全員竟聘上崗，一年一聘。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站負責(zé)人由該站人員民主推薦、個人申報，縣農(nóng)業(yè)局審查資格，民主測評，局務(wù)會評定，張榜公示后，由縣局確定任命；鄉(xiāng)鎮(zhèn)站公益性人員采取本人申請與本站負責(zé)人推薦的雙向選擇辦法，防檢人員由縣畜牧局審查資格，農(nóng)技、植保員由縣農(nóng)技中心審查資格，縣局務(wù)會審定，張榜公示后聘任；由農(nóng)業(yè)局任命鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、動物防疫檢疫站負責(zé)人；未聘的農(nóng)技、畜牧人員，從事農(nóng)資、動物疾病診療等經(jīng)營性服務(wù)，并呈報縣局備案。

（3）強化工作考核。

公益性人員全面實行聘用制，并與縣局簽訂聘用。

合同。

明確單位和被聘者的責(zé)、權(quán)、利等方面的內(nèi)容由縣農(nóng)業(yè)局的農(nóng)技中心、畜牧獸醫(yī)局對被聘人員制定嚴格的考評考核制度在年初將工作詳細分解到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站和動物防疫檢疫站。連續(xù)兩年度年度考核不稱職者由縣農(nóng)業(yè)局實行解聘；出現(xiàn)嚴重工作失職致使重大動植物疫情蔓延并造成重大損失的可當年提前解聘。

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、加強分類指導(dǎo)。

加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)動植物防疫體系建設(shè)，是當前加強和改進我縣農(nóng)業(yè)工作的重要措施和緊迫任務(wù)?？h各有關(guān)部門要高度重視，協(xié)調(diào)一致，全面推進動植物防疫體系建設(shè)工作。

縣農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)做好職能界定、制定。

崗位職責(zé)。

等工作；縣編委辦公室負責(zé)農(nóng)技推廣機構(gòu)的崗位設(shè)置、人員列編、事業(yè)法人登記、日常編制管理等工作；縣人事局負責(zé)人員工資福利待遇核定、職稱、年度考核、檔案管理等工作；縣財政局負責(zé)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技推廣機構(gòu)競聘上崗人員、退休人員、提前離崗?fù)损B(yǎng)人員經(jīng)費和分流人員退職金納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算的計劃并組織實施，負責(zé)資產(chǎn)評估和清產(chǎn)核資等工作；縣勞動和社會保障局負責(zé)各項社會保險費的收繳和發(fā)放工作。

紀檢監(jiān)察部門要切實加強對動植物防疫體系建設(shè)全過程監(jiān)督，對暗箱操作、違規(guī)操作的人和事，要視其情況，給予嚴肅處理。

（1）搞好宣傳發(fā)動，認真組織實施。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、畜牧站要認真組織學(xué)習(xí)省、市有關(guān)加強和改進農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)的文件精神，統(tǒng)一思想，提高認識。按要求及時召開會議布置，積極組織競聘人員參加全縣統(tǒng)一競聘。

（2）嚴肅工作紀律，確保社會穩(wěn)定。

加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)動植物防疫體系建設(shè)意義深遠，責(zé)任重大。必須堅持陽光操作，規(guī)范實施。必須嚴肅各項工作紀律、組織紀律和財經(jīng)紀律，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要認真做好轉(zhuǎn)崗人員的思想工作，化解矛盾，確保穩(wěn)定。如因組織領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行政策、思想工作等不到位，引發(fā)社會不穩(wěn)定，要逐級追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案篇十六

建設(shè)高效便民的政務(wù)服務(wù)體系是打造規(guī)范化服務(wù)型政府，全面推進依法行政的本質(zhì)要求，是促進縣域經(jīng)濟快速健康發(fā)展，推動社會事業(yè)全面進步，構(gòu)建和諧社會的重要手段。郫縣以政務(wù)服務(wù)中心為載體，以行政許可及服務(wù)事項的集中受理為核心，以構(gòu)建行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政運行體制為總體思路，積極探索高效便捷的便民服務(wù)方式，狠抓高效便民的“一站式”政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，辦事流程進一步簡化，行政效率進一步提高，政務(wù)服務(wù)環(huán)境進一步優(yōu)化。

作為全縣政務(wù)服務(wù)體系的核心載體，政務(wù)服務(wù)中心自成立以來，致力于把過去居高臨下的行政審批行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠降鹊恼?wù)服務(wù)行為，把中心辦成黨和政府密切聯(lián)系企業(yè)、群眾的“橋梁”。通過加強內(nèi)部管理，完善內(nèi)部管理制度，提高了窗口全體工作人員的服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平。通過搭建中心窗口部門前后臺協(xié)同辦公平臺，實現(xiàn)了從“接件大廳”到“辦事大廳”的功能轉(zhuǎn)變。通過對行政許可事項和服務(wù)事項辦理時限的清理，對涉及21個單位的'62項事項壓縮了服務(wù)時限，共計縮短了370個工作日，即辦件比例由22.9%提高40%，法定期限辦結(jié)率達到100%，承諾期限辦結(jié)率達99.99%。

（二）各鎮(zhèn)便民服務(wù)中心逐步完善。

按照“服務(wù)重心下移、增強服務(wù)實效”的工作要求，加大了對各鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。全縣14個鎮(zhèn)基本建成“一站式”便民服務(wù)中心，集中辦理各鎮(zhèn)的行政服務(wù)事項，并做好行政許可事項的咨詢和接件受理工作。同時，組建村代理點，統(tǒng)一命名為“村便民服務(wù)代理點”，納入鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理。通過建立健全縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級全程代理制度，不斷延伸縣政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)涵，切實提高便民服務(wù)水平。

（三）電子政務(wù)建設(shè)成效明顯。

依托公眾信息網(wǎng)，建立全縣政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。加快政務(wù)大廳信息系統(tǒng)建設(shè)，全面提供集中窗口式柜臺審批辦證服務(wù)，逐步實現(xiàn)前后臺協(xié)同辦公和網(wǎng)上信息交換，政務(wù)服務(wù)效率明顯提高。建立“網(wǎng)上政務(wù)大廳”、“投資軟環(huán)境投訴中心”等動態(tài)網(wǎng)站，先后受理投訴建議80余起，及時處理投訴建議80余起，及時處理率達100%。啟動了網(wǎng)上辦公系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)政府內(nèi)部工作人員之間辦事業(yè)務(wù)的高度協(xié)同，有效地節(jié)約了辦公成本，提高了工作效率。完善了公眾咨詢制度、社情民意責(zé)任制度，完善了縣長信箱等交流欄目，進一步拓展了公眾參與決策和監(jiān)督的途徑。

（四）政務(wù)服務(wù)流程不斷優(yōu)化。

加大對全縣的行政許可事項的清理力度，對保留的每一項行政審批事項和服務(wù)事項都分類制定了審批規(guī)范，做到一個事項一張表格，使行政許可事項的清理和清理后保留后的每一項行政許可和服務(wù)事項做到依據(jù)合法、主體合格、條件明確、程序規(guī)范、手續(xù)簡便。優(yōu)化縣級各部門聯(lián)動辦事程序，建立項目報建聯(lián)合會審制度，建立完善“并聯(lián)審批、統(tǒng)一辦理、限時辦結(jié)”的行政審批程序，嚴格執(zhí)行首問責(zé)任制、告知承諾制和職位代理制。成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室在建立后的兩個月內(nèi)為賓仕盾、嵐牌、路通等近42個項目辦理了立項和報建手續(xù)。

二、存在的問題。

我縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作盡管取得了一定的成績，但由于總體水平處于起步階段，整個工作仍然存在一些不足。主要體現(xiàn)在：一是政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作階段性建設(shè)目標不夠清晰；二是需部門協(xié)同辦理的事項一定程度上還存在辦事流程不暢，銜接不好等問題，協(xié)調(diào)配合不夠；三是公務(wù)員認識與應(yīng)用電子政務(wù)的意識和水平有待增強，通過電子政務(wù)手段提高政務(wù)服務(wù)效率的應(yīng)用存在阻礙；四是全程代理制度有待完善。全程代理機構(gòu)設(shè)置和服務(wù)范圍需要進一步明確。部分工作人員對全程代理的程序了解不夠，影響了代理服務(wù)的效率；五是缺乏對服務(wù)質(zhì)量全程監(jiān)控監(jiān)督的機制。

（一）強化教育培訓(xùn)，提高政務(wù)服務(wù)能力。

強化對公務(wù)員（包括各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員）的系統(tǒng)培訓(xùn)，通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座等形式，加強對工作人員的理論知識和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，不斷提高其思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增強全心全意為人民服務(wù)的意識和為群眾辦事的能力。提高其對政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的認識度、認知度和認可度，全面提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，切實提高行政效率、降低辦公成本，提升服務(wù)品質(zhì)。

（二）加強流程再造，簡化政務(wù)服務(wù)環(huán)節(jié)。

針對職能分工相近（或部分重疊）的部門，結(jié)合行政許可法要求，通過科學(xué)的評估機制，邀請專家學(xué)者對其服務(wù)流程進行重新規(guī)劃、評審、設(shè)置，進一步減化或再造服務(wù)（審批）流程、縮短辦事環(huán)節(jié)（時限），達到使各部門服務(wù)流程更加清晰、合理、科學(xué)和易操作的目的。結(jié)合縣政務(wù)大廳信息系統(tǒng)建設(shè)，全面推進行政審批市、縣聯(lián)動、跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同、部門內(nèi)部窗口與原單位前后臺協(xié)同的事項辦理服務(wù)平臺建設(shè)，真正兌現(xiàn)對公眾“進一道門、辦完一切事”的承諾，始終圍繞公眾滿意為出發(fā)點，最終實現(xiàn)服務(wù)流程便捷化、服務(wù)行為規(guī)范化、服務(wù)品質(zhì)標準化和服務(wù)過程人性化目標。

（三）完善電子政務(wù)，提高政務(wù)服務(wù)效率。

加強網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)建設(shè)，窗口工作人員通過網(wǎng)上辦公系統(tǒng)查看企業(yè)用戶提交資料，對申報事項進行權(quán)限范圍內(nèi)的審批，并通過交流園地對用戶提出的咨詢問題進行在線答復(fù)和提出審批意見。部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可以通過遠程審批系統(tǒng)進行遠程審批，可及時查看各申報事項的詳細資料、窗口初審意見，并作出各類審批意見。實現(xiàn)企業(yè)業(yè)主從企業(yè)名稱預(yù)先核準一直到辦妥所有證照開始營業(yè)的并聯(lián)審批。

（四）完善全程代理，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

對鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）代理站辦公條件不能滿足群眾辦事需要的，要及時進行改善，營造良好的環(huán)境，方便群眾辦事。建立健全公開辦事制、集中辦公制、佩證上崗制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)制、月報考評制和監(jiān)督檢查制等為民辦事全程代理的各項規(guī)章制度，并將這些制度與縣政府服務(wù)中心現(xiàn)有制度有機街接，提高整體效能。將為民辦事全程代理制工作納入縣委、縣政府對鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門目標考核內(nèi)容。加強對服務(wù)中心工作人員的監(jiān)督管理，定期進行考核，并將考核結(jié)果納入本人年度考核內(nèi)容。

（五）完善監(jiān)控機制，確保政務(wù)服務(wù)效果。

創(chuàng)立誠信服務(wù)品牌意識，從服務(wù)需求的提出到服務(wù)需求的滿足，對整個服務(wù)過程進行跟蹤監(jiān)督，同時制定一整套完善的制度來保障。通過全程監(jiān)控監(jiān)督機制，對文明服務(wù)、權(quán)益保障以及投訴處理等進行規(guī)范，使服務(wù)規(guī)范化、程序化、標準化，從而最大限度地滿足市民需求。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案篇十七

為深入貫徹落實20xx年中央一號文件提出“抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)機制創(chuàng)新試點”和中央、省市加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的部署要求，促進農(nóng)村改革不斷深化，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，特制定本實施方案。

按照中央、省市關(guān)于推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的決策部署，以黨的xx屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，切實貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)需求，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的功能定位，堅持公益性服務(wù)和社會性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)性服務(wù)和綜合性服務(wù)相協(xié)調(diào)，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，培育多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方式，規(guī)范農(nóng)業(yè)市場主渠道建設(shè)，著力構(gòu)建覆蓋全程、城鄉(xiāng)互動、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力服務(wù)保障。

(一)“頂層設(shè)計”和群眾的首創(chuàng)精神相結(jié)合。從全局的角度，對發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的各方面、各層次、各要素統(tǒng)籌規(guī)劃，集中有效資源，高效快捷地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展，并以農(nóng)民群眾作為社會化服務(wù)體系建設(shè)主體，切實保障農(nóng)民合法權(quán)益，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾對體系建設(shè)的主動性和積極性，在實踐的檢驗中不斷對“頂層設(shè)計”完善優(yōu)化。

（二）宏觀指導(dǎo)和市場經(jīng)濟規(guī)律相結(jié)合。深化對當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場經(jīng)濟規(guī)律的認識，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進農(nóng)業(yè)數(shù)量效益和質(zhì)量效益并重，注重提高競爭力、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，形成有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。

（三）公益性服務(wù)和社會性服務(wù)相結(jié)合。以農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)促進社會性服務(wù)發(fā)展，以社會性服務(wù)發(fā)展反哺公益性服務(wù)，補齊公益性服務(wù)資金短板，形成優(yōu)勢互補，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）尊重實際和創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合。正確把握當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向和需求，與時俱進推進社會化服務(wù)體系建設(shè)步伐，建立綜合配套的社會化服務(wù)體系。

到20xx年，新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系全面建設(shè)完成，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺達到273個，全區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)覆蓋率達到100%，綜合服務(wù)率達到80%。社會化服務(wù)中心職能健全，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營管理規(guī)范，促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進深化農(nóng)村土地改革進程，土地規(guī)模經(jīng)營面積達到120萬畝。解放農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移5萬人。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到2300個，農(nóng)民專業(yè)合作社逐步規(guī)范。多元化服務(wù)組織發(fā)展到450家，工商資本和技術(shù)服務(wù)充分進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)機制創(chuàng)新，形成農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合配套的服務(wù)體系，實現(xiàn)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收。

（一）健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系平臺。打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，立足于“推一扇門，辦百家事”服務(wù)理念，啟動區(qū)、鄉(xiāng)、村三級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，區(qū)級建設(shè)一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，以政府為建設(shè)主體。27個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）各建設(shè)一個服務(wù)站，以規(guī)?；?、規(guī)范化的合作社為建設(shè)主體。246個行政村各建設(shè)一個服務(wù)點，以合作社、農(nóng)資商店或農(nóng)村超市為建設(shè)主體。形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，一體化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)格局。

（二）實現(xiàn)公益性和社會性二大服務(wù)功能?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中心要實現(xiàn)公益性服務(wù)和社會性服務(wù)兩項功能相結(jié)合。區(qū)級服務(wù)中心下設(shè)八個服務(wù)窗口，包括：

公益性服務(wù)窗口：

1、涉農(nóng)政策法規(guī)咨詢窗口。承擔政策法規(guī)咨詢服務(wù)職能，全面開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村政策法規(guī)咨詢、農(nóng)民合作社指導(dǎo)、政策性保險等咨詢服務(wù)，對全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行政策引導(dǎo)、解答。

2、“三資”代理窗口。由區(qū)農(nóng)經(jīng)站承擔農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資金監(jiān)管服務(wù)職能，以村財鄉(xiāng)管、土地流轉(zhuǎn)。

合同。

由區(qū)農(nóng)經(jīng)站負責(zé)監(jiān)督和審核為原則，健全制度、強化監(jiān)督、加強服務(wù)，形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)管到位的管理體制和經(jīng)營機制，推動農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化，實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”的保值增值，防止農(nóng)村集體“三資”流失，保障群眾的合法權(quán)益，為促進農(nóng)村社會的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

3、合作社建設(shè)與指導(dǎo)窗口。由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會承擔合作社推薦服務(wù)職能，向上爭取政策支持、推薦合作社示范典型、項目申報等，規(guī)范審查合作社財務(wù)、決策、利益分配模式，并與會計事務(wù)所第三方審計部門聯(lián)合，確保申請項目的合作社達到規(guī)范社要求和標準。

4、“四品一標”辦理窗口。由綠色食品辦公室承擔“四品一標”認證申請服務(wù)職能，“四品一標”即：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)娃品牌產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。全區(qū)凡是符合認證標準的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)過審核，按照申報流程協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)，加快推進我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品認證工作，深度挖掘、培育和發(fā)展獨具地域特色的傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌，保護各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）獨特的產(chǎn)地環(huán)境，提升獨特的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增強特色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務(wù)窗口。由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理辦公室承擔檢測服務(wù)職能，配套農(nóng)產(chǎn)品檢測設(shè)備，增加速檢功能服務(wù)，并與省市檢測中心進行服務(wù)對接，開展全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量安全監(jiān)測和監(jiān)督抽查，組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)。推行農(nóng)業(yè)行業(yè)標準實施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)質(zhì)量校準體系認證管理。

6、土地流轉(zhuǎn)窗口。承擔農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)職能，創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)機制，利用農(nóng)村土地確權(quán)登記成果，完善農(nóng)村集體土地登記數(shù)據(jù)庫，建立全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺，與東北網(wǎng)合作和運用微信平臺等方式，搭建土地流轉(zhuǎn)信息宣傳平臺，按照依法自愿有償原則，通過產(chǎn)權(quán)交易平臺鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶，采取租賃、轉(zhuǎn)讓、入股等多種形式向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地；吸引工商資本，采取承包、租賃等方式流轉(zhuǎn)土地，促進農(nóng)村土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營。

7、金融保險窗口。承擔辦理新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款服務(wù)職能，對接金融機構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展流轉(zhuǎn)土地抵押業(yè)務(wù)，土地經(jīng)營權(quán)證明由區(qū)農(nóng)經(jīng)站審核開具。開展農(nóng)業(yè)保險和特種種植業(yè)險業(yè)務(wù)，擇優(yōu)選擇保險公司合作提供保險服務(wù)支持，符合參保的合作社、農(nóng)戶可自行提出申請。

8、生產(chǎn)服務(wù)中介窗口。承擔全區(qū)各級涉農(nóng)信息資源整合集成、發(fā)布職能，對信息資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和信息共享，增強為農(nóng)服務(wù)的及時性、實用性和準確性，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活過程中各類供求信息服務(wù)。同時，設(shè)置鄉(xiāng)級分支機構(gòu)，嚴格篩選指定農(nóng)資企業(yè)，通過企業(yè)與合作社、農(nóng)戶對接，提供“安全農(nóng)資、放心農(nóng)資、質(zhì)優(yōu)價廉農(nóng)資”下擺服務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建立一批跨區(qū)域、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)特色商務(wù)網(wǎng)站和交易平臺，形成以批發(fā)市場、商貿(mào)中心、物流調(diào)度中心和商品集散地為依托覆蓋全區(qū)的電子商務(wù)服務(wù)體系，推進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。

（三）選強配齊專業(yè)服務(wù)人員。加強服務(wù)中心人才隊伍建設(shè)，提高服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力水平，定期組織學(xué)習(xí)政治理論、涉農(nóng)法律法規(guī)，開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，定期進行業(yè)務(wù)考核，打造農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系高標準、高素質(zhì)的專業(yè)化團隊。

（四）加強資金綜合管理。遵循科學(xué)論證、合理安排、?？顚Ｓ煤妥粉檰栃У仍瓌t，合理利用政府投資成本，明確社會化服務(wù)體系建設(shè)中公益性服務(wù)和社會性服務(wù)涉及資金的實施目的、基本原則、主要任務(wù)及用途等，加強成本和利潤預(yù)算管理，將資金實現(xiàn)最優(yōu)配置和轉(zhuǎn)化，保障服務(wù)中心持續(xù)健康發(fā)展。

（五）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)模式。按照“平臺共建、資源共享、渠道共用”的原則，打破原有的服務(wù)組織機構(gòu)框架，整合服務(wù)資源，以創(chuàng)新的社會化服務(wù)組織體系，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，形成固化、可復(fù)制推廣模式，實現(xiàn)“一個中心、兩項功能、三方建設(shè)、四方受益、五個統(tǒng)一”?！耙粋€中心”，即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中心；“兩項功能”，即公益性服務(wù)和社會性服務(wù)；“三方建設(shè)”，即由政府引導(dǎo)、引進涉農(nóng)企業(yè)參與、合作社具體承接，形成“政府+企業(yè)+合作社”三方建設(shè)模式；“四方滿意”，即實現(xiàn)政府滿意，企業(yè)滿意，合作社滿意，農(nóng)民滿意。“五個統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一評價標準、統(tǒng)一運行機制”。先行啟動區(qū)級服務(wù)中心和7個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分中心建設(shè)，以點擴面，逐步完成服務(wù)中心全區(qū)覆蓋。

（六）加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)規(guī)范。制定農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)服務(wù)指南、服務(wù)流程圖、宣傳手冊。明確規(guī)范服務(wù)目的、意義、目標、內(nèi)容、功能職責(zé)和工作流程等，進一步加強社會化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范化，調(diào)動多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與服務(wù)體系建設(shè)的積極性和主動性，擴大服務(wù)工作的影響力和輻射范圍，全面提升服務(wù)體系建設(shè)工作質(zhì)量。

（七）穩(wěn)步推進業(yè)務(wù)開展。全區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會和微信平臺等多渠道、多方式進行對外宣傳，對內(nèi)形成內(nèi)業(yè)檔案。組織召開農(nóng)業(yè)服務(wù)組織對接會，確定服務(wù)體系承接主體。溝通協(xié)調(diào)農(nóng)經(jīng)、銀行和保險等部門，逐步整合畜牧、林業(yè)等部門，擴大服務(wù)范疇，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力，共同推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。

（八）規(guī)范社會性服務(wù)財務(wù)管理。成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)發(fā)展有限公司，社會性服務(wù)以公司為經(jīng)營主體，對土地流轉(zhuǎn)訂單、金融保險代理、生產(chǎn)農(nóng)資、技術(shù)服務(wù)中介對接提供有償服務(wù)，支撐公益性服務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)服務(wù)中心持續(xù)健康發(fā)展。

（九）樹立窗口單位服務(wù)新形象。以加強作風(fēng)建設(shè)，強化服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)量為目標，完善工作制度，規(guī)范服務(wù)行為，加強學(xué)習(xí)引導(dǎo)，提高服務(wù)人員素質(zhì)，強化人文關(guān)懷，延伸服務(wù)觸角，堅持糾建并舉，完善監(jiān)督機制，提升窗口服務(wù)滿意度。

（十）提高網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)水平加強區(qū)、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)平臺軟硬件網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)接入信息服務(wù)平臺，完善信息數(shù)據(jù)庫，快速、精準、全面整合涉農(nóng)信息，實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)共享，保障服務(wù)中心業(yè)務(wù)開展，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會化服務(wù)體系”新模式。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅持把農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)作為深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，區(qū)里成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系辦公室，辦公室設(shè)在生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。建立區(qū)政府組織協(xié)調(diào)、部門指導(dǎo)參與、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理督導(dǎo)、村服務(wù)站運行服務(wù)的工作機制，切實加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、扶持和服務(wù)，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)運轉(zhuǎn)正常。各試點街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和相關(guān)部門也要強化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確實施計劃，全力推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)工作。

（二）強化責(zé)任落實。生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)要切實承擔起社會化服務(wù)體系建設(shè)主體責(zé)任，明確各級部門領(lǐng)導(dǎo)干部具體工作責(zé)任，明確時間節(jié)點，精心部署，周密安排，形成一級抓一級，層層落實的工作方式，密切配合，形成合力，狠抓落實，全力推進，并認真總結(jié)工作推進階段性成果、經(jīng)驗，建立長效的跟蹤問效機制。

（三）加強資金保障。堅持惠農(nóng)、支農(nóng)、補農(nóng)原則，加大財政投入力度，強化基層公益性服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，提升公益性服務(wù)功能。保障農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系健康運行。加大對區(qū)、鄉(xiāng)、村三級基層綜合服務(wù)站扶持力度，加大財政的投入，積極尋求社會服務(wù)組織參與，最終實現(xiàn)社會化有償服務(wù)支撐公益性服務(wù)。

（四）創(chuàng)新工作措施。制定詳實的。

工作計劃。

和管理辦法，形成工作指導(dǎo)意見方案，對推進社會化服務(wù)體系建設(shè)工作進行全面指導(dǎo)。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）加強調(diào)研，根據(jù)當?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)村現(xiàn)有經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點分布情況，堅持整體推進、重點突破，做好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中心（站）發(fā)展規(guī)劃。可采取召開培訓(xùn)會、觀摩會等形式，盡快啟動，加速實施。堅持因地制宜、因勢利導(dǎo)，搞好試點示范。

（五）落實服務(wù)體系主體構(gòu)架。加快落實服務(wù)組織主體，明確參建合作社、企業(yè)和技術(shù)服務(wù)組織名單，強化服務(wù)組織服務(wù)意識，指導(dǎo)、管理和監(jiān)督組織服務(wù)行為，形成規(guī)范、有序的服務(wù)模式，鼓勵、支持和引導(dǎo)服務(wù)組織與經(jīng)營主體、廣大農(nóng)戶形成穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案篇十八

淘閃耀電商服務(wù)中心是一家電子商務(wù)公司，以電子商務(wù)托管、網(wǎng)絡(luò)營銷推廣、品牌推廣和維護等為核心業(yè)務(wù)，為品牌企業(yè)和零售商提供專業(yè)的一站式電子商務(wù)服務(wù)。

企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略咨詢。

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公司架構(gòu)。

淘閃耀電商服務(wù)中心從成立到今，已發(fā)展成一個400多成員的團隊，有業(yè)務(wù)部;技術(shù)部;售后部;行政部等。

發(fā)展歷史。

2014年發(fā)展成以電子商務(wù)托管、網(wǎng)絡(luò)營銷推廣、品牌推廣和維護等為核心業(yè)務(wù)，為品牌企業(yè)和零售商提供專業(yè)的一站式電子商務(wù)服務(wù)。

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