在編寫報告過程中，需要充分收集和整理相關數據和資料。要寫一篇較為完美的報告，首先需要明確報告的目的和受眾群體。接下來將分享一些報告寫作的最佳實踐和經驗。
縣農村集體經濟發(fā)展情況調研報告篇一
在發(fā)展村級經濟中，各級都遵循市場經濟規(guī)律，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造了許多好經驗、好做法。
我市村級經濟發(fā)展雖然找到了一些路子，創(chuàng)出了一些經驗，取得了一定的成效，但通過調研，也發(fā)現了一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是經濟薄弱村，問題尤為突出，主要表現在以下四個方面。
1、農村干部發(fā)展經濟的素質能力不強。一是思想觀念陳舊。有的村干部市場經濟意識不強，思路狹窄，認為發(fā)展集體經濟就是辦企業(yè)、上項目，貪大求洋。有的村干部認為當前主要是發(fā)展個體民營經濟，發(fā)展集體經濟不合拍，過時了，以為只要群眾富裕了，集體有沒有收入無所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū)，是有名的花卉苗木
專業(yè)
村，村里無償提供技術、信息、銷售等各項服務，群眾收入雖然比較高，但村集體經濟空殼，村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房，村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村，群眾在村里的幫助下，通過特種動物養(yǎng)殖走上了致富路，有的戶年收入達17萬元，但村里不收服務費，集體無收入，運轉非常困難。二是責任意識不強。有的村干部安于現狀，只守攤，不創(chuàng)業(yè)，怕擔責任，怕冒風險，“等靠要”思想嚴重。有的村雖然有發(fā)展基礎和發(fā)展條件，但由于原先辦企業(yè)、上項目受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的思想，顧慮重重，不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強，但主要精力用在個人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部，都是致富能手，家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項目，年收入比較高，但對集體發(fā)展考慮得很少，主動做工作少，只滿足于完成上級任務，致使村集體無收入。三是工作能力差。缺思路，少辦法，過多強調客觀條件，不從主觀找原因，怨天憂人。調研發(fā)現，有的村雖有近千畝土地，但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米，沒有任何增加集體收入的門路，村干部畏難發(fā)愁，只等上級扶持，全村坐等受窮。有的`村雖然有土地、山林、“四荒”，但經營方式不合理，一次性低價拍賣，影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。2、大力加強村級領導班子建設。繼續(xù)深化“遞進培養(yǎng)工程”，解決好村級經濟發(fā)展人才匱乏的問題。結合今年村級班子換屆，廣開視野，擴大民主，大力選拔那些政治素質好、事業(yè)心強、有經營頭腦和管理經驗、樂于奉獻、腳踏實地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進班子，特別是選好配強村黨支部書記。按照精簡效能的原則，進一步核定干部職數，從嚴把握，大力推行交叉兼職，包括計劃生育干部、生產組長、工勤人員等，能兼的一律兼起來，最大限度地減少村里吃補貼的人數。結合
學習
貫徹十六屆四中全會精神，進一步加大對農村班子成員的政治理論、市場經濟、實用技術和政策法律知識的培訓力度，提高思想文化素質和帶動致富能力。加強農村干部思想作風建設，增強他們依法辦事、依法行政的能力，提高服務水平。建立健全激勵約束機制，總結成功經驗，采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險等措施，保證村干部待遇落實，調動和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性；落實目標責任、民主評議、考核獎懲等制度，進一步加強對農村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級組織運行機制，理順“兩委”關系，保證村級組織協(xié)調高效運轉。3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市財政、農業(yè)、土地、工商、稅務、金融、計生、政法等有關部門，根據各自業(yè)務職能，提出加快村級經濟發(fā)展的政策措施，形成齊抓共管、齊幫共扶的強大合力。加大環(huán)境整治力度，最大限度地減少村級事權，嚴禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費，取消一切不符合實際的達標升級活動，不得強迫村里出資興辦各種基礎設施項目。嚴格執(zhí)行中央訂閱報刊的政策規(guī)定，加大查處力度，堅決杜絕除黨報黨刊以外的
其他
報刊攤派。總結縣鄉(xiāng)化解村級債務的辦法，拓清底子，研究措施，積極化解村級不良債務，能掛帳的掛帳，能停息的停息，能核銷的核銷。同時，要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè)，嚴防增加新的債務負擔。4、提高民主決策和經營管理水平。認真落實中辦、國辦《
關于
進一步規(guī)范完善村務公開民主管理制度的意見》，制定細致的工作標準，進一步健全決策機制，規(guī)范決策程序，保證決策的科學性。完善民主理財制度，加大審計力度，全面推行農村財務“雙代管”。落實村務、財務公開制度，對公開時間、程序、內容、形式等進行規(guī)范，加強群眾監(jiān)督。進一步健全集體資產經營管理機制，杜絕“跑冒滴漏”，并通過多種方式改革產權制度，實現集體資產的保值增值。5、進一步加強對村級經濟發(fā)展的領導和指導。市委制定關于加快村級經濟發(fā)展的《意見》，明確目標任務，理清發(fā)展路子，落實領導責任，要求各級黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權的高度，充分認識新形勢下發(fā)展村級集體經濟的重要性和緊迫性，切實關注基層、理解基層、支持基層，積極幫助基層解決困難和問題，多渠道、多形式增加村級收入，確保村級組織正常運轉和有效發(fā)揮作用。認真落實市級領導干部聯系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)領導干部聯系貧困后進村和市、縣直部門包村制度，進一步加大幫扶力度，積極為村級集體經濟發(fā)展出點子、找路子、搞服務、引項目，協(xié)調資金，優(yōu)化環(huán)境。把村級經濟發(fā)展納入農村經濟發(fā)展規(guī)劃和農村黨建“三級聯創(chuàng)”活動，作為考核領導班子、領導干部實績和評先樹優(yōu)的重要內容。加大村級特別是負債嚴重、運轉困難村的轉移支付力度，集中扶貧資金，破解發(fā)展難題。總結岱岳區(qū)實行“村村富”工程，加快村級經濟發(fā)展的經驗，召開現場會議進行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動作用?？偨Y各級發(fā)展村級經濟的先進經驗，樹立一批典型，加大宣傳力度，推廣經驗做法，發(fā)揮示范帶動作用，推動面上工作開展。
縣農村集體經濟發(fā)展情況調研報告篇二
根據市委的安排，9月7日―12日，市委組織部牽頭，從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調15名同志組成三個調研組，由市委組織部三名縣級領導干部帶隊，深入六個縣市區(qū)，對全市村級經濟發(fā)展情況進行了認真調研。調研采取聽取縣市區(qū)委匯報，召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，縣市區(qū)人大、農業(yè)、民政、財政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關部門負責同志及村級經濟組織負責人參加的座談會，進村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發(fā)放調查統(tǒng)計表等形式進行。共調查24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個村(其中經濟強村35個，中間狀態(tài)村18個，經濟薄弱村44個)，召開座談會30個，座談黨員干部群眾572名，基本摸清了全市村級經濟發(fā)展現狀，現將調研情況報告如下：
一、基本情況。
通過調查發(fā)現，全市3705個行政村(居)，2003年村級經濟總收入共304.3億元，村集體經濟收入(除農業(yè)稅附加和公益金)3.6億元。其中村集體經濟收入100萬元以上的125個，占3.41%;50―100萬元的142個，占3.88%;10―50萬元的433個，占11.83%;5―10萬元的421個，占11.5%;3―5萬元的522個，占14.26%;3萬元以下的1148個，占31.4%;經濟空殼村813個，占22.2%。
總的看，我市村級發(fā)展呈現以下幾個特點：一是各級對發(fā)展壯大村級經濟重視程度越來越高。各級緊緊圍繞全面建設小康社會目標，積極適應農村稅費改革的新形勢，把加快村級經濟發(fā)展作為增強村級服務功能，保證基層組織運轉，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固基層政權的重要措施，列入重要議程，緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門組織調研，分析現狀，研究措施，岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定文件，明確目標任務，落實領導責任，強化督促調度，推動了村級經濟健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點的基礎上，探索實施“村村富”工程，逐村制定發(fā)展規(guī)劃，落實幫促措施，一村一策，加快發(fā)展;肥城市落實大班子領導干部聯、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部包、市直部門幫、經濟強村或強企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經濟發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標，嚴格獎懲，調動了鄉(xiāng)村發(fā)展村級經濟的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過組織村干部外出參觀等形式，教育引導他們解放思想，增強發(fā)展欲望，還通過制定扶持政策，落實年度目標責任制等措施，督促村級增強責任感和緊迫感，搶抓機遇，加快發(fā)展。二是村級經濟增收的渠道越來越寬。
各級廣泛引入承包經營、租賃經營、股份制合作等組織形式和經營方式，由單一的生產經營向資產經營、資本運營轉變，以農為主向多業(yè)并舉、一二三產業(yè)并重發(fā)展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。2003年，全市村級集體收入構成中，集體經營或承包企業(yè)收入2.2111億元，占44.28%，果園、魚塘、“四荒”和機動地承包收入0.9095億元，占18.21%，有償服務收入3810萬元，占7.63%，盤活閑置資產收入2152.38萬元，占4.31%，化解、清欠債務收入1175.52萬元，占2.35%，其他收入12517萬元，占25.07%。村級集體經濟的實現形式日益多樣化，呈現出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經濟發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎條件、區(qū)位優(yōu)勢、班子狀況等主客觀因素的影響，村級經濟發(fā)展不平衡的問題日益突出，村與村之間的差距越拉越大。2003年，除農業(yè)稅附加外，全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一，而3萬元以下的村占到53.6%。經濟強村干部精神狀態(tài)好，發(fā)展氛圍濃，發(fā)展環(huán)境好，路子越走越寬，發(fā)展后勁十足。這些村，群眾生活富裕，社會穩(wěn)定，各項公益事業(yè)發(fā)展快。而村級經濟薄弱村基礎差、底子薄，缺資金、缺人才，村干部待遇無著落，積極性不高，信心不足，信息不靈，發(fā)展難起步，增收無門路。這些村，村級組織服務功能差，公益事業(yè)難興辦，正常運轉難保證，村級經濟及社會各項發(fā)展緩慢。
二、主要做法。
在發(fā)展村級經濟中，各級都遵循市場經濟規(guī)律，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造了許多好經驗、好做法。
1、拓寬思路，多渠道、多形式增收。調查發(fā)現，有經營性收入的村，都能因地制宜，選準符合本地實際的發(fā)展路子，不斷拓展增加村級經濟收入的有效途徑。一是靠企業(yè)。對原有村辦企業(yè)，不斷加強管理，挖潛增效，并通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經營方式，實現投資主體多元化，提高經濟效益，促進村級經濟增長。新泰市小協(xié)鎮(zhèn)小協(xié)村，提出了“在位子交票子，不交票子讓位子”的口號，直接經營的8處企業(yè)，今年可上交村利潤700多萬元，5處改制企業(yè)可為村里增加收入300多萬元。有的村，依托區(qū)位優(yōu)勢，大力招商引資，興辦企業(yè)，通過為外來投資者提供各類服務增加收入，有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式，增加村級收入。肥城市老城鎮(zhèn)楊莊村以260畝土地折價入股，與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項目，村集體每年分紅100多萬元。有的村，選準項目，利用公共積累新上企業(yè)，增加村級收入。新泰市東都鎮(zhèn)南鮑村依靠原有集體積累，先后建成了電線廠等10余家企業(yè)，2003年集體增收416萬元。目前，全市有383個村靠發(fā)展企業(yè)實現了強村富民。二是靠服務。一些村在推進農業(yè)種養(yǎng)結構調整、加快農業(yè)產業(yè)化進程中，積極圍繞農戶需求，通過成立致富協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等各種合作經濟組織、建立批發(fā)市場等形式，為群眾提供中介、流通和科技等有償服務，以服務促經營，以經營養(yǎng)服務，增加村級收入。
寧陽縣東疏鎮(zhèn)鄭莊村大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，村里建起了養(yǎng)殖小區(qū)，為養(yǎng)殖戶集中提供場地、技術、防疫、銷售等服務，年增集體收入30多萬元。肥城市邊院鎮(zhèn)濟河堂村積極發(fā)展有機蔬菜1400多畝，通過有償服務年增加村級收入40多萬元。目前，全市農村共建立了63個批發(fā)市場、186個農村經濟合作社，237個致富協(xié)會。一些村發(fā)揮勞動力比較富足的優(yōu)勢，積極與一些有資質、有信譽的勞務中介組織聯合，組織跨省、跨國勞務輸出，收取服務費，增加村級收入。全市依靠有償服務增收的村共有207個。三是靠資源。一些村充分利用土地、“四荒”、“四旁”、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢，通過租賃、拍賣、承包、入股等方式，穩(wěn)定增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題，引進泰山茶苑、茶廠等項目，每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株，實行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管，收益分成，村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權，村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢，積極發(fā)展旅游業(yè)，增加村級收入。
泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村，岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營村、肥城市儀陽鄉(xiāng)劉臺村、東平縣梁林村等山區(qū)村，積極開發(fā)旅游資源，集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。四是靠資產。一些村以明晰產權、規(guī)范管理為重點，通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種形式，實現水庫、機井等農業(yè)設施和閑置房屋、農業(yè)機械等存量資產合理流動，優(yōu)化組合，提高經濟效益，增加村級收入。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)坊子村對閑置的原麻紡廠院進行了公開拍賣，村集體收入10多萬元;寧陽縣城鎮(zhèn)東臺村利用閑置的學校院落，引進浙江一織布廠，村里以電力設施、廠房入股，每年增收近5萬元。目前，全市95%以上的農村閑置資產都得到了有效利用。全市依靠資產增加村級收入的村共有354個。五是靠爭取。充分利用上級在山區(qū)開發(fā)、小流域治理、土地整理開發(fā)、“村村通”等方面的扶持政策，積極爭取資金及物資支持。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村，依托村內小流域治理項目，對上爭取無償扶持資金300多萬元，把2000多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質果園，并承包到戶，年增加村級收入40萬元。六是靠清欠。一些村對債權、債務進行集中清查、清理。對債權，積極清收，特別是一些原先“三提五統(tǒng)”尾欠數額較大的村，通過清欠增收輻度比較大。同時，對債務采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉股、依法核銷等形式，妥善處理解決，減輕村集體負擔。2003年，全市村級清欠收入達1175.52萬元，償還債務6461.23萬元。
2、優(yōu)化環(huán)境，強化幫扶。調查發(fā)現，各地都把優(yōu)化環(huán)境、加大扶持力度作為推動村級集體經濟發(fā)展的有效舉措，制定落實優(yōu)惠政策，實行領導干部和部門包村，有力地增強了村級經濟發(fā)展活力，拓展了發(fā)展的空間。泰山區(qū)、岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定了稅收返還政策，將各村年度工商稅收(包括招商引資進入縣、鎮(zhèn)工業(yè)園的項目)新增地方財力部分，按10%至50%不等的比例返還給村集體，調動了村級發(fā)展民營經濟、增加集體收入的積極性。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)老宮村引進了東馬石膏粉有限公司，預計年實現利稅1000萬元，村集體僅靠地方稅收返還一項每年就可增收20多萬元。同時，各級還堅持實行包村工作制度，從縣市區(qū)直機關抽調精干力量常年駐村，充分發(fā)揮各部門在資金、技術、信息、物資等方面的優(yōu)勢，為所包村提供有力支持。兩年來，縣市區(qū)共安排工作組315個，抽調縣鄉(xiāng)機關干部1253名，提供幫扶資金2028萬元，實施打井、調水、修路、山區(qū)開發(fā)等重點工程項目431個，引進和幫助新上項目76個，為加快村級經濟發(fā)展創(chuàng)造了條件。有的縣市區(qū)按照“地域相近、條件相似、便于工作”的原則，選擇部分經濟強村或強企業(yè)與經濟薄弱村結成幫扶對子，教方法、幫資金，帶動和促進發(fā)展集體經濟。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級發(fā)展提供資金扶持。泰山區(qū)針對部分村難以運轉的實際，按照“因地制宜、保障底線、體現政績、優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則，由區(qū)財政列支100萬元，支付農村黨支部書記的工資、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等費用。肥城市石橫鎮(zhèn)對6個集體經濟“空殼”村，每年都從鎮(zhèn)財政分別拔付5萬元，以解除村干部的后顧之憂，讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
縣農村集體經濟發(fā)展情況調研報告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據年度工作安排，區(qū)人大常委會農業(yè)和農村工委在*副主任的帶領下，組織部分區(qū)人大代表對我區(qū)農村集體經濟發(fā)展情況進行了專題調研。先后走訪了*等相關部門以及*等鎮(zhèn)街和近*個行政村，深入基層開展座談交流，廣泛聽取了包括區(qū)人大代表在內各方的意見和建議。現將有關情況報告如下：
一、基本情況。
近年來，區(qū)政府高度重視農村集體經濟發(fā)展，緊緊圍繞“五水共治”“三改一拆”、美麗鄉(xiāng)村建設等重點工作，全力推動農業(yè)農村經濟轉型升級，農村集體經濟保持穩(wěn)步發(fā)展，各項經濟指標均超過預定的工作目標。
（一）加大財政補助力度。建立村級運轉財政補助機制，*年開始連續(xù)*年對行政村實行運轉補助，累計投入金額*億元，有效確保了行政村的正常運轉。加大對農村地區(qū)環(huán)境長效管理和農村河道保潔的經費保障力度，每年安排專項資金用于河道路網環(huán)境衛(wèi)生清理，農村生活污水處理、水利等基礎設施長效維護，進一步改善和提高了農村地區(qū)人居環(huán)境。積極落實保障“一事一議”財政獎補項目，*年安排資金*萬元支持*個村級公共設施項目建設，加快了基礎設施、公共服務向農村覆蓋延伸，改善了農民生產生活條件。
（二）實施農村環(huán)境整治。*年開始，區(qū)政府制定實施三年美麗鄉(xiāng)村行動計劃，*年對龍塢茶鎮(zhèn)*個村實施美麗鄉(xiāng)村升級版的整治建設，*年又啟動*片*個村、*鎮(zhèn)*個村的全域化美麗鄉(xiāng)村建設，*、*小集鎮(zhèn)綜合整治也帶動了*等*個村的整治建設。農村地區(qū)的環(huán)境面貌、設施配套和道路交通得到了有效的提升，為壯大集體經濟創(chuàng)造了良好的條件。
（三）開展農村土地流轉。從今年年初開始，在*、*地區(qū)開展農村土地承包經營權流轉工作，累計流轉土地約*萬畝，并已引進兩家規(guī)模企業(yè)，發(fā)展現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)。通過現代產業(yè)園的引進帶動，將提升村集體建設用地和現有房產的潛在價值與經濟收益，為村集體經濟的進一步發(fā)展拓展了渠道。
（四）啟動整村連片搬遷。近年來，區(qū)政府花大力氣、大手筆對*、*部分行政村實施整村搬遷，著力通過引進大項目、大平臺，促進農村集體經濟發(fā)展。*等項目已經確定落戶*村和*村，*景區(qū)打造和*新區(qū)建設將覆蓋*村、*村等。通過整村搬遷后大項目的引進，為集體經濟的發(fā)展壯大帶來了前所未有的機遇。
村集體負債，“剛性”支出在不斷增長；
增收來源乏力，相關機制仍需進一步深化完善。主要表現在以下幾個方面：
（一）部分村集體經濟發(fā)展水平較低，收支難以平衡。*年全區(qū)*個行政村村集體可分配收入約*萬元，平均每個村約*萬元。其中*萬元以下有*個村，最低的*桑園地村*萬元。*萬元至*萬元有*個村，*萬元至*萬元有*個，*萬元至*萬元有*個，*萬元以上有*個，最高的留下東穆塢村*萬元。*年村級集體總支出約*萬元，村均支出約*萬元，*個村出現財務赤字，合計赤字總額*萬元，平均赤字約*萬元。*年區(qū)級財政投入村集體補助資金*萬元，平均每村獲得補助收入約*萬元。依靠較高的財政補助收入，大部分村基本實現收支平衡，但繞城等*個村仍收不抵支。預計*年全區(qū)*個行政村可分配收入相比*年有所降低，約為*萬元，但總支出較*年將出現較大增長，約為*萬元，預計將有*個村出現財務赤字，合計赤字金額*萬元，其中*個村在加上補助收入的情況下仍收不抵支。
*地區(qū)被劃為*的飲用水源保護區(qū)，基本農田保護區(qū)，生態(tài)公益林保護區(qū)，各村在土地利用、開發(fā)建設、招引企業(yè)等方面受到了嚴格的限制，村集體經濟發(fā)展難度極大。
**個村美麗鄉(xiāng)村建成瀝青路面*萬方，公共綠化面積*萬方，庭院河道綠化*萬方，路燈*桿，農村生活污水處理終端*個，僅靠村自身將難以維持長效管理的費用支出。三是村級債務負擔過重。*年共有*個村背負債務，累計負債*萬元、村均*萬元。沉重的債務也帶來了高昂的利息支出，如轉塘何家村債務總額*余萬元（含部分預付款），每年利息支出需*余萬元，但其年可分配收入也僅約*萬元。
（四）保障農村集體經濟發(fā)展的制度不夠完善，可持續(xù)發(fā)展缺乏后勁。一是村集體資產管理機制不夠完善。一些村撤并后存在“并村不并賬”問題，村里大部分經營收益仍歸老村（組）所有，新村村集體大多無經營收入，只能靠補助收入維持村級組織運轉，要想發(fā)展集體經濟更是“小馬拉大車”。二是扶持機制不夠完善。近年來區(qū)政府也出臺了一些扶持農村集體經濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，起到了一定的積極作用，但對發(fā)展集體經濟缺乏直接有效的政策支持，特別是在項目建設、土地保障、物業(yè)租賃等方面還沒有一套更加系統(tǒng)有效的配套政策。三是對村干部的激勵機制不夠完善。一些村干部對發(fā)展集體經濟的動力不足、信心不強、辦法不多。不少村干部思想上過分依賴通過留用地開發(fā)建設這一條路徑，而對其他增收渠道則探索不足。特別是近幾年來，區(qū)級財政的補助力度不斷加大，一些村干部也存在“等、靠、要”的思想，工作的積極性和主動性有所欠缺。
結合我區(qū)實際，現就進一步發(fā)展壯大我區(qū)農村集體經濟，提出如下建議：
在幫扶方式上，要從單一財政扶持轉變?yōu)檎?、財政、智力等綜合施策上；
在工作主體上，要充分尊重農村集體組織自治原則，尊重農民意愿、保護農民利益、充分發(fā)揮農村集體組織的主觀能動性。四要強化指導。要把發(fā)展農村集體經濟作為部門、鎮(zhèn)街以及各級領導的重要工作任務，大力推行領導干部聯系經濟薄弱村、部門和企業(yè)聯村結對等制度，持續(xù)對各村進行指導與幫扶。要堅持因村制宜、分類指導，積極向各村提供切合實際，具有政策性、前瞻性、可操作性的精準指導，幫助農村集體經濟發(fā)展壯大。
（二）拓寬發(fā)展思路，探索發(fā)展農村集體經濟的新途徑。
一要整合資源增收。深入做好美麗鄉(xiāng)村建設、小城鎮(zhèn)綜合整治、旅游全域化發(fā)展與促進農村集體經濟發(fā)展的融合文章。要以景區(qū)化標準統(tǒng)一規(guī)劃布點各村設施配套，切實為村集體發(fā)展旅游、服務村民、壯大集體經濟提供空間支持。要指導各村深入挖掘當地人文、歷史、民俗、特產等，發(fā)展生態(tài)游、故地游、創(chuàng)意農業(yè)、民宿休閑等產業(yè)項目。如龍塢茶鎮(zhèn)擁有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢潛力，日前已順利通過省旅游局*a級景區(qū)旅游資源評估。要積極鼓勵指導村集體充分利用*a級景區(qū)的輻射帶動作用，開發(fā)或者參與開發(fā)西山健身游、探險游、觀光游、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色小吃游、鄉(xiāng)村民俗游等特色旅游產品。讓村集體參與到鄉(xiāng)村旅游中來，讓村集體在發(fā)展“龍塢旅游”中有所作為、大有收獲。二要依托項目增收。要加快*新區(qū)建設進度，積極招引符合區(qū)域產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經濟效益高、社會效益顯、環(huán)境效益好的大企業(yè)、大項目落戶。要切實加快兩大現代農業(yè)產業(yè)園的建設步伐，穩(wěn)妥做好后續(xù)幾萬畝土地的流轉工作，盡快形成農業(yè)產業(yè)的集聚效應，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，帶動農村集體經濟發(fā)展。三要挖掘潛力增收。緊緊抓住美麗鄉(xiāng)村建設、小城鎮(zhèn)綜合整治契機，加快對村級農貿市場、物業(yè)用房的提升改造，增強商業(yè)綜合體能力，著力實現業(yè)態(tài)轉型，提高村集體收入來源。在政策允許范圍內，支持和鼓勵村集體合理利用山林、池塘水面、“四荒”地、低丘緩坡等資源，增加村集體收入。四要合作發(fā)展增收。支持和引導村集體以土地、物業(yè)等資源，以保底分成的方式合作、入股，穩(wěn)妥參與景點打造、產業(yè)投資、基礎設施建設投資等，促進農村集體經濟投資多元化發(fā)展，實現資產管理向資本運營的轉變，提升村集體經濟發(fā)展質量。
一要加大政策扶持力度。進一步完善村級集體預支留用地指標的落地政策，及時調整布點規(guī)劃，努力實現指標落地。對各村現有被閑置的集體建設用地進行全面梳理，區(qū)政府要制定出臺集體建設用地開發(fā)建設政策，按照每個村規(guī)模大小，允許相應的建設用地用于產業(yè)布局，既推進集體經濟發(fā)展，又減少土地浪費。要注重發(fā)揮“一事一議”的作用，對于有利于村集體經濟發(fā)展的項目，在不違背政策的前提下，盡可能通過“一事一議”“幾個一點”的辦法，成熟一個、上馬一個，幫助村集體突破政策瓶頸，拓寬增收渠道。二要加大財政扶持力度。美麗鄉(xiāng)村需要財政轉移支付和反哺。要進一步完善財政轉移支付制度，區(qū)鎮(zhèn)兩級對村級的專項投入和各類補助要及時足額撥付到位，有效使用，保證村級組織正常運轉。要加快制訂出臺美麗鄉(xiāng)村長效管理辦法，制定補助標準，明確經費投入來源，確保長效管理落實。三要加大向上爭取力度。加強與上級相關部門的聯系溝通，加快符合條件的行政村撤村建居步伐。加強與市人社部門的溝通協(xié)調，爭取將區(qū)內超齡農民視同撤村建居居民以及征地農民，允許一次性繳納養(yǎng)老經費，享受職工基本養(yǎng)老金。加強與市相關部門的聯系對接，爭取將綠化、保潔、路面養(yǎng)護等美麗鄉(xiāng)村長效管理經費納入城市綠化保潔以及背街小巷整治經費體系，減輕區(qū)級財政與村集體的開支負擔。
一要規(guī)范“三資”管理機制。進一步完善“三資”平臺管理工作，建立健全村級財務公開制度，推動村集體經營管理的公開化、透明化和規(guī)范化，及時、真實地公開相關信息，接受村民監(jiān)督。加強村級民主管理，建立健全農村集體經濟民主決策機制，規(guī)范和完善民主決策的內容、形式和程序，不斷提升村集體經營管理的民主性和科學性。逐步合并村級賬目，加大村集體資金資產融合力度。要加強對已有留用地開發(fā)建設的村的監(jiān)管力度，確保村級資產保值增值增收。二要建立典型帶動機制。要立足區(qū)內實際，突出增收特色，指導各村集體組織提煉總結增收的好思路、好方法，著力形成適合本村的增收模式。要加強農村集體之間的溝通交流，鼓勵先進村集體“現身說法”，努力通過典型示范，整體推動全區(qū)農村集體經濟的發(fā)展。三要防范風險，建立村級債務化解機制。要嚴格落實債務化解責任制，控制新增債務，建立健全舉債申報審批制度、債務動態(tài)監(jiān)測和預警機制，規(guī)范舉債行為，堅決防止盲目舉債，嚴防發(fā)生新的不良債務。同時要加大村級債務的化解力度，積極利用好省市區(qū)財政扶持化解村級債務的各項政策，采取有效舉措努力化解村級債務，著力為農村集體經濟發(fā)展營造寬松環(huán)境。對何家村等負債特別重的村，要采取“一村一策”的辦法，盡快幫助解困。
適時組織村黨組織書記、村主任到先進地區(qū)進行考察學習，開拓發(fā)展經濟思路，增強致富帶富本領。二要抓考核。把發(fā)展壯大農村集體經濟納入對村班子和村干部考核的重要內容，完善獎勵政策，落實獎懲責任。要探索建立村干部報酬增長與集體經濟發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤機制，激發(fā)“兩委”班子發(fā)展村集體經濟的積極性與主動性。三要重自治。進一步健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。制定完善村規(guī)民約，將美麗鄉(xiāng)村建設長效管理納入村規(guī)民約重要內容，明確獎罰舉措，引導村民樹立主人翁意識，轉變生活觀念，消除亂扔垃圾亂吐痰等陋習，減少村級管理支出。要教育引導村民群眾樹立“我居住，我收益，我負責”的觀念，自覺做好門前屋后衛(wèi)生“三包”，鞏固美麗鄉(xiāng)村建設成果。
縣農村集體經濟發(fā)展情況調研報告篇四
農村集體經濟是社會主義公有制經濟在農村的重要體現。積極開展扶持村級集體經濟發(fā)展，壯大村級集體經濟實力，是新時期實現農民共同富裕、提高農村公共服務能力、完善農村社會治理的重要舉措，也是挖掘農村市場消費需求潛力、培育農村經濟新增長點的重要手段，對于打贏脫貧攻堅和全面建成小康社會具有重大意義。
為指導河沿村脫貧攻堅工作，促進財政支持扶貧工作順利推進，2020年2月至5月，河沿村駐村扶貧工作隊針對村級集體經濟發(fā)展開展了“一抓雙促大走訪”活動，現將相關情況。
總結。
如下。
孔店鄉(xiāng)河沿村位于大通區(qū)東南高塘湖沿岸，屬于三市交界地帶。全村耕地面積4437畝，水面180畝，共有9個自然莊，521戶，1661人，其中黨員32人（含駐村工作隊成員）。2014年被列為貧困村，全村建檔立卡貧困戶27戶45人。該村地勢低洼，道路交通薄弱，基礎設施薄弱。汛期和澇年水面上漲，浸沒耕地，造成村民搬遷，收成變化無常，大量村民外出打工，村里經濟社會日益空心化。村集體經濟薄弱，2016年以來僅有集體水塘出租收入0.4萬元/年。2017年以來著力拓展集體收入渠道，新建光伏發(fā)電站、標準化大棚等，不斷加大現代農業(yè)建設投入，村級集體經濟收入實現較大幅度增長。2014年—2019年分別為0,0,0.4萬，11.9萬，18.1萬,50.7萬。2020年利用扶貧資金建設陽光大棚用于出租農戶新增20萬元，2020年村集體收入達到82.7萬。
附：2014年——2019年村集體收入明細表。
年份。
收入組成金額（萬元）。
2014。
無
2015。
無
2016。
資產出租。
0.4。
2017。
資產出租、光伏項目收益。
7.9。
2018。
資產出租、光伏項目收益、扶貧項目收益。
18.1。
2019。
資產出租、光伏項目收益、扶貧項目收益。
50.7。
2020。
資產出租、光伏項目收益、扶貧項目收益。
82.7。
二、存在問題。
四是農村人才配備不“強”，村居帶頭人缺少農業(yè)發(fā)展思維，新型農民培育力度不夠，農業(yè)專技人才匱乏，嚴重阻礙農業(yè)工作發(fā)展步伐。另外，畜禽養(yǎng)殖、農村面源污染防治壓力巨大，也帶來了新的挑戰(zhàn)和考驗。
三、
（一）加快產權制度改革。
一是厘清底數。對各村集體資產進行全面清理、造冊登記、股權認定、確權頒證，可采取承包、租賃、參股分紅等方式盤活現有資源，從而獲取穩(wěn)定的集體收入，各村居可確定一定比例的集體股，其余部分根據實際決定是否分紅。二是開發(fā)資源。在符合規(guī)定的前提下，對部分目標土地進行招拍掛，爭取條件列入土地增減掛鉤項目，增加集體收入，破解被征地農民生活無保障、村集體經濟難持續(xù)的困難局面。三是創(chuàng)新形式。大力發(fā)展合作經濟，引導村集體與農業(yè)龍頭企業(yè)、種植專業(yè)大戶開展合作，利用龍頭帶動作用，引領村集發(fā)展物料供應、產品包裝、市場營銷等多種經營，激活村集體經濟發(fā)展形態(tài)。四是招商引資。針對地理位置優(yōu)越、和諧穩(wěn)定的村組，在符合環(huán)境保護、水源地保護的前提下，進行招商引資，引進中小企業(yè)、現代集貿中心、連鎖超市等新業(yè)態(tài)，以集體土地、勞動力等資源參股經營，不斷增加村集體經濟收入。
（二）加快多元產業(yè)發(fā)展。
創(chuàng)新集體產權收益機制，制定村集體經濟收益分配辦法，鼓勵村民以土地流轉、房屋租賃形式參股，同時為貧戶家庭留取一定比例股份，帶動村民集體致富。
二是抓功能聚合，高標建設田園綜合體。在不斷調整優(yōu)化農業(yè)種植結構的基礎上，打造集農業(yè)、旅游、生態(tài)為一體的田園綜合項目，不斷開拓新型業(yè)態(tài)模式，做強做優(yōu)。積極引進有意向企業(yè)來村投資。下一步，要充分利用河沿村沿湖生態(tài)園、稻蝦共生、生態(tài)養(yǎng)殖品牌基礎和優(yōu)勢，按照園區(qū)化設計、產業(yè)化布局思路，精細規(guī)劃功能區(qū)，突出設計農耕文化體驗區(qū)、綜合果園區(qū)、農家樂等，不斷完善硬件基礎配套，打造三產融合支撐點。
三是抓科技支撐，大力發(fā)展現代農業(yè)。2018年河沿村被大通區(qū)列入扶持村集體經濟發(fā)展試點項目村，建成后，河沿村將通過清產核資，把集體資產的所有權確權到本村集體經濟組織，改制完成后將采用“村級集體經濟組織+合作社”的經營模式，利用先進生產、經營技術，多方籌集財力發(fā)展壯大村集體經濟。充分總結先進村項目經驗，繼續(xù)加大科技在農業(yè)生產方面的投入，對標學習先進地區(qū)經驗，興建智慧溫室大棚，引進數字控制技術，推廣使用水肥一體化，控制病蟲害、提高效率、降低農藥使用量，達到節(jié)肥增收效果。
四是加強村級班子建設。一是改進考核機制。精簡考核指標，根據當前工作計劃抓重點考核，把發(fā)展村級集體經濟作為村級班子任期目標考核和年度目標考核的重要指標，與班子成員年度考核、工資發(fā)放掛鉤，讓村級組織把主要精力放在發(fā)展集體經濟和增加群眾收入上來。二是加強針對性培訓。組織開展村干部專題培訓，分期分批分項目組織村干部到村級集體經濟發(fā)展好的地方參觀學習，解放思想，提升發(fā)展動力和信心。三是培樹先進典型。全面帶動農村發(fā)展集體經濟需要榜樣的力量，在學習先進模式的同時，積極培養(yǎng)集體經濟發(fā)展帶頭人，對帶頭人進行榮譽和物質獎勵，并向上級積極爭取扶持政策，打造農村轉型發(fā)展的樣板。
盤活“四荒”資源，對村集體的耕地、荒山、荒地、養(yǎng)殖水面等可由村統(tǒng)一牽頭，聯合農戶參股，創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社，提高資產經營效益。也可采用公開招投標方式推行專業(yè)承包，實現收益最大化，提高資產的經營效益。二是搞好土地經營，提高土地收益率。土地是村級集體資產最重要的資源，也是農民最基本的生存和發(fā)展保障，全面開展集體資產產權制度改革，對村級土地、房屋等資產進行清查，積極開展宅基地、農用地整理，增加有效用地面積。依法經營土地資產，在長期穩(wěn)定土地承包關系的前提下，積極支持集體經濟組織內聯農戶、外聯企業(yè)，搞好土地有償流轉，實現農戶與集體雙受益。三是開展產權創(chuàng)新，明確市場主體。大力開展農村集體資產產權制度創(chuàng)新，組建社區(qū)股份合作社，將集體經濟利益與農民的切身利益聯系起來，使農民成為集體的真正主人。
經過走訪調研，扶貧工作隊對河沿村的村民村情有了更進一步的了解，也對河沿村經濟發(fā)展存在的一些問題有了更深刻的認識。下一步，工作隊將繼續(xù)深入到農村一線，積極與村民和村黨員干部溝通，為河沿村社會穩(wěn)定，村民增收致富盡自己最大的努力，為河沿村的各項發(fā)展做出自己的貢獻。
縣農村集體經濟發(fā)展情況調研報告篇五
我從事農村中學財會工作已有近十五年，親眼目睹了農村中學固定資產管理的過去和現狀，從管理方法到管理模式都發(fā)生了巨大的可喜的變化，但在具體的管理過程中仍然存在著各種各樣的問題，為此我也進行了深深的思考：
近幾年來，根據財政部門對固定資產管理的要求，中小學固定資產管理已逐步開始走向規(guī)范化。首先固定資產處置日趨規(guī)范。根據資產報廢程序及處置要求，報廢的資產由財政資產管理部門統(tǒng)一安排，經過這幾年的實施，校園能做到按照程序操作，自行處置資產的情況基本杜絕。其次固定資產使用率提高，固定資產實行信息化管理后，以資產的登記情況作為下一年度的預算依據，資產的使用受到學校的重視，學校資產購置逐步趨向理性，校內資產閑置率下降。再次固定資產使用壽命延長，這是各方思想意識略有提高的體現。
(一)家底不清。
很多學校賬實不符及賬賬不符。賬實不符主要原因：一是保管人員更換時，交接手續(xù)不完善，造成資產的流失和賬目不清。二是資產使用者之間的調整、存放處室的變更等沒有按規(guī)范程序辦理，造成賬與實物不相符。賬賬不符主要原因：一是因工程的竣工決算未完結而沒有辦理驗收入賬工作，形成賬外資產，部分屬于行政調撥的房屋等資產，由于沒有取得相關的調撥憑證或者沒有辦理相關的手續(xù)，而且年代久遠，無法找到經辦人，造成入賬不及時、不準確。二是設備購置、驗收、資產保管、財務核算各項責任人各司其職，相互不通氣，造成入賬不及時。三是財務核算科目與固定資產管理明細存在脫節(jié)，使得財務核算無法按照固定資產管理的類別和數量進行，賬賬核對存在困難。
(二)管理人員水平低，無專業(yè)素養(yǎng)。
很多中學在安排固定資產管理人員時，要么安排年齡較大、身體健康狀況較差、綜合能力不太強、文化層次較低的人員從事固定資產管理工作，其接受新知識的能力較差，工作效率低，要達到管理的規(guī)范性難度較大；要么安排年富力強、綜合素質較高的人員兼職管理，但這些人員平時忙于教學工作和班主任工作，很少有時間和精力放在固定資產管理上，同樣達不到管理的規(guī)范性。
(三)教學為先，固定資產管理領導不夠重視。
領導的不夠重視直接影響到農村中學固定資產管理制度實施的效果。作為教育部門，教學質量是生存的根本，很多中小學校的領導都把精力放在教育教學工作上，往往忽視了作為教育手段、工具的固定資產的管理。一些學校領導盤算的只是本單位的現金余額有多少，很少顧及固定資產余額，沒有過問固定資產的保管和利用情況，為了應付上級檢查，評比達標，盲目攀比，不管有用沒用，你有我也有，爭購高檔設備和儀器，有的重復購置，造成固定資產的積壓。
(四)資產購置缺乏科學性。
近幾年國家對基礎教育的投入逐年加大，農村中學對原有的教學樓、食堂以及電教化設備等大型硬件設施進行了大規(guī)模的改造、修復、新建、購置，雖然在很大程度上改善了學校的教學條件，以及為學校提供了較好的后勤保障，但由于各種原因，出現了一些重復建設、重復投資的.問題，同時由于各校固定資產缺乏統(tǒng)一的管理，難以做到固定資產的整體規(guī)范，資源共享，調劑余缺，物盡其用，造成固定資產使用效率低下。
另外，很多學校不能根據學校實際情況，購置價格昂貴但使用效率極低的設備，造成功能閑置浪費；加之設備的日常管理維護不當，使用人員缺乏正確的操作知識，設備的使用壽命縮短，也形成浪費。更有甚者，為了應付上級檢查、評比達標，不依照實際工作需要，甚至是盲目攀比，貪大求全。有些項目建設不從實際出發(fā)，花錢不少，作用不大，形同虛設。
(一)摸清家底。
一是設置資產的明細核算科目，使其與固定資產管理類別相符，加強財務核算和固定資產管理的一一對應性，便于財務賬與資產賬的賬賬核對。二是加強條形碼的管理。擴大掃描機的配置范圍，同時，建立資產跟蹤、資產處室變更、資產處置等相應的管理制度，保證固定資產信息化數據的真實性和可信度。三是進一步明確校園無形資產、房屋及建筑物的核算，徹底摸清家底。
(二)領導一定要高度重視。
領導重視是工作高效的保證。首先成立資產管理領導小組，由主管領導、采購、保管員、財務組成，避免推諉、脫節(jié)等現象，督促相關部門建立和健全固定資產購建、保管、使用、維護和盤存等制度并貫徹落實。其次要安排有能力、有水平的專職人員進行固定資產管理，注重本單位資產管理人員素質的提升，充分給予各種培訓機會。再次建立固定資產的獎懲制度，對于固定資產管理的情況列入年度考核獎評中，鼓勵先進，促進后進，提高資產管理人員的積極性和責任心。除此以外，還要加大宣傳力度，實行全員管理。
(三)建立、健全各項管理制度。
提醒管理員進行催還，對于維修次數超過計劃數的資產設置報警，提高使用者的保管意識。
(四)培養(yǎng)具有專業(yè)素養(yǎng)的管理人員。
在學校應設置資產會計崗位，對于固定資產管理員有專業(yè)知識的要求，至少要求有相關經驗，如倉庫保管或檔案管理經驗等。還要對資產管理者進行全面培訓。建議國資部門將固定資產管理的法規(guī)、程序、方法、要求作為培訓的內容，并將培訓內容編制成考核大綱，對于各位參加培訓的人員進行崗位考核，考核通過者持證上崗。
(五)科學合理的進行固定資產購置。
學校要根據每年度教育教學的實際需求，為校園的資產管理者提供設施設備配備的建議和指導，將耐用的、實際效果好的設備介紹給學校，對效果不佳的、容易破損的、不易管理的設備不予接受申請，要綜合各方面情況進行優(yōu)化購置。(蒙城縣趙集初級中學李兆軍)。
參考文獻：
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2、史少華、徐偉俠?！墩摷訌姽潭ㄙY產理工作的方法和對策》。
縣農村集體經濟發(fā)展情況調研報告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為鞏固提升脫貧攻堅成效，加快推進鄉(xiāng)村振興，實現疫情防控和經濟發(fā)展“雙勝利”，x月至x月，xx縣人大常委會成立調研組，開展了全縣農村產業(yè)和村集體經濟發(fā)展情況專題調研。現將有關情況報告如下：
一、現狀。
據調查統(tǒng)計，全縣除傳統(tǒng)糧油作物外，xx年繼續(xù)發(fā)展的農業(yè)產業(yè)共有x類xx種，其中種植業(yè)：養(yǎng)蠶xxx張，黃花菜xx畝，烤煙xx畝，魔芋xx畝，茄子xx畝，中藥材xx畝；畜牧養(yǎng)殖業(yè)：養(yǎng)豬xxx頭，牛xx頭，羊xxx頭，雞xx只；林業(yè)類：林果xxx畝，茶園xxx畝，養(yǎng)蜂xxx箱。農村有勞動力xxx人，務工人員xxx人。其他零星特色產業(yè)產品沒作詳細調查統(tǒng)計。
全縣有村集體經濟合作社x個，財政注資xx萬元，主要用于異地置業(yè)、入股和發(fā)展產業(yè)，累計收入x萬元，占財政投入的xx％，收入主要用于分紅和積累擴大經營，惠及xxx戶xxx人，占全縣總人口的x％；有扶貧互助協(xié)會xx個，財政注資xx萬元，累計收入xx萬元，占財政投入的xx％，收入主要支付辦公經費和管理人員工資，入會農戶xxx戶、xxx人，占全縣總人口的x％。
二、估價。
農村產業(yè)得到長足發(fā)展。據調查分析，近年來，農村產業(yè)得到長足發(fā)展，面積規(guī)模、經濟效益均有較大幅度的增長，產業(yè)收入占農民人均純收的xx％以上。
產業(yè)優(yōu)勢逐步顯現。各鎮(zhèn)各村因地制宜發(fā)展產業(yè)，基本做到了優(yōu)勢互補，品種多樣化，除糧油作物外，種植面積在xx畝以上的產業(yè)達x種，養(yǎng)殖規(guī)模在xx頭（只、箱）以上的有x種。
主導產業(yè)逐步向現代農業(yè)轉型。推進農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設、龍頭企業(yè)引領、大戶能人帶動，xx等龍頭企業(yè)和農業(yè)專業(yè)合作社引進優(yōu)良品種、推廣先進技術，加工包裝富硒食品和農產品，提高產品附加值和市場競爭力，主導產業(yè)正在向現代農業(yè)轉型發(fā)展。
與二三產融合發(fā)展的步伐加快。通過龍頭企業(yè)帶動，絲綢及其制品、即食食品及料理包、臘肉牛肉、土雞香豬、熨斗白菜、桑葉糕點、xx搨辣子等特色產品、個性產品、地理標志產品具有一定的市場，一些品牌正在形成。xx等項目，把農業(yè)產業(yè)、觀光旅游、文化節(jié)慶、美食養(yǎng)生、醫(yī)藥康養(yǎng)、休閑民宿結合起來，推進農旅融合發(fā)展，使農業(yè)產業(yè)有了更大的發(fā)展空間和潛力。
村集體經濟在轉型發(fā)展中穩(wěn)步推進。全縣x個村，有x個村集體經濟組織，占xx％；互助協(xié)會xx個，占xx％。多數鎮(zhèn)村認識到了發(fā)展集體經濟的重大意義和作用，除政府注資的集體經濟外，一些村結合實際，自主注冊成立了專業(yè)合作社等集體經濟組織。
村集體經濟帶貧溢貧作用逐步得到發(fā)揮。從調查情況看，x個村集體經濟組織中當年有實際收益并分紅的xx個，占xx％。互助協(xié)會當年放貸率超過xx％，累計發(fā)放互助貸款超過xx萬元。
村民發(fā)展集體經濟意識逐步增強。發(fā)展村集體經濟讓村民土地可以流轉、入股、收租金，還能夠分紅和貸款，加快了“資源變資產、資金變股金、農民變股民”的“三變”改革，增強了村民集體意識，擴大了參與面，加強了村級組織的號召力、凝聚力，鞏固了村民自治，在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中具有重要作用。
三、問題。
農村產業(yè)產品質量有待提升。我縣富硒農業(yè)產品的品質還有待提升，無公害、有機、綠色產品認證相對滯后，國家、省級知名品牌不多，市場占有率較低。
農業(yè)企業(yè)的市場競爭力不強。一些農業(yè)龍頭企業(yè)爭要政府項目和資金補助，自身實力和市場競爭力不強，抵御市場風險能力弱。如xx年正興公司在黃花菜的收購上，即使簽訂的有收購合同，也會因為市場價格問題而拒收，或壓級壓價。
能人帶動和技術支撐不明顯。產業(yè)能人大戶的帶動面還不夠寬，可復制推廣的經驗模式不多，在形成規(guī)模效應，培育品牌上還有很長的路要走。在技術支撐方面，因專業(yè)技術人才和能力的局限，科學種植養(yǎng)殖、疫病防治、良種推廣、配方施肥、農藥使用、檢疫檢驗等方面還有很多工作不到位。鄉(xiāng)村振興“十百千”工程產業(yè)獎補標準高，多數大戶或專業(yè)合作社年產值達不到獎補標準，激勵作用難以達到預期。
集體經濟基礎薄弱。多數村集體經濟組織沒有土地資源和固定資產，資金靠政府注入，盈利能力弱，經濟效益低，市場風險大，等靠要思想嚴重。xx％的村集體經濟有名無實“空殼”化，沒有資源、沒有經營活動和收入。集體經濟組織缺乏經營管理人才，現有村集體經濟組織xx％以上由村“三委”干部任負責人和管理人員，他們大多數不懂市場，不會經營，缺信息、技術和市場渠道，沒有時間和精力，更怕承擔不起失敗的風險而不敢放開手腳去干。
集體經濟組織作用發(fā)揮還需進一步加強。xx年集體經濟組織收益x萬元，即使全部分配給入會農戶，人均僅x元。村集體經濟組織只有政府注資的微薄收益，帶貧溢貧、壯大積累、為民辦大事的作用很難發(fā)揮，與政府的預期、群眾的期盼還有很大差距。
集體經濟組織運行。
當前隱藏內容免費查看管理的機制不活。村集體經濟組織的章程、運行管理、責權利和收益分配機制不明確，集體經濟收益多少與管理人員沒有直接關系，村干部參與管理但不能取得報酬，憑著黨性和責任心干事，積極性和主觀能動性不足。一些村干部有當“太平官”、“多一事不如少一事”的心理，只守業(yè)不創(chuàng)業(yè)，集體經濟難以發(fā)展壯大。
四、建議。
聚焦整合打造品牌。在科學種植養(yǎng)殖、提高產品品質的基礎上，由龍頭企業(yè)牽頭，加快優(yōu)質優(yōu)勢產品質量認證，整合縣內同種產業(yè)產品，集中優(yōu)勢打造品牌，形成桑蠶絲、富硒茶、雪魔芋、中藥材、散養(yǎng)土雞、綠色豬肉、豐標牛肉、鬼谷臘肉等有競爭力、有市場的大品牌和知名品牌。
增強龍頭企業(yè)競爭實力。對農業(yè)龍頭企業(yè)進行核查，對政府項目配套和獎補資金投入大，但經濟效益和帶貧益貧作用不明顯，自身發(fā)展能力不足，不講誠信，占用和浪費資源的企業(yè)自然淘汰一批，對有潛力的企業(yè)通過再招商、資源整合、項目配套和獎補扶持，鼓勵引進先進技術和設備，培育和打造產品品牌，增強企業(yè)實力、市場競爭力和抵御風險能力。
加快一二三產融合發(fā)展。加快推進進城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展，大力建設產業(yè)園區(qū)，深入推進全域旅游、鄉(xiāng)村振興、集體經濟、美麗新村建設，促進農工融合、農旅融合。切實優(yōu)化農業(yè)資源配置，完善農業(yè)支撐體系，支持農業(yè)經營主體發(fā)展，建立健全農產品質量監(jiān)管體系，促進農村綠色產業(yè)發(fā)展，積極拓展蠶桑、畜牧、蔬菜、中藥村等傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產業(yè)鏈條，建設一批相對穩(wěn)定的專業(yè)特色種養(yǎng)區(qū)，基本形成“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)、一縣多產”，實現農村產業(yè)興旺，讓農業(yè)真正成為有錢可賺的行業(yè)，增加農民收入。
加強技術支撐和能人帶動。加大對農業(yè)的投入，加強專業(yè)技術人才引進、培養(yǎng)和人力配備，聘請土專家和技術人才，加強點對點、面對面的技術指導，推廣科學種養(yǎng)殖技術和優(yōu)質品種，加強科技支撐。推進能人興村戰(zhàn)略，鼓勵發(fā)展產業(yè)大戶，進一步細化完善鄉(xiāng)村振興“十百千”工程獎補政策措施，充分調動能人大戶積極性，發(fā)揮示范帶動作用。
加快土地流轉集約化經營。集體經濟手中有資源才有發(fā)展空間。要有效整合村集體資產、資源，進行清產核資量化確認后，入股村集體合作社。要在堅持農村土地集體所有的前提下，促使承包權和經營權分離，形成所有權、承包權、經營權三權分置，放活土地經營權，真正讓農戶的承包權“穩(wěn)”下去，經營權“活”起來。村級組織應盡量把農戶的撂荒土地、耕種不了的土地、想流轉出去的土地流轉到集體，由集體進行復墾、規(guī)整和集約化經營，招商或發(fā)展產業(yè)大戶，帶動集體經濟發(fā)展壯大。要廣泛吸納有資金、有技術、有能力的村民入股集體經濟組織，參與生產經營和利益分配。
完善集體經濟管理和利益分配機制。著力引進和培育集體經濟職業(yè)經理人，破解人才瓶頸問題。盡快出臺具體的村集體經濟經營管理人員的責權利實施辦法，讓經營管理人員不論身份平等承擔風險責任，享有規(guī)定權利，取得合法報酬和收益，充分調動管理人員的積極性和主觀能動性。要細化集體經濟收益分配辦法，讓更多的農戶享受到集體經濟發(fā)展成果，并確保集體經濟健康發(fā)展。對列入年度全縣十個集體經濟示范村，在項目確定后，建議政府提前撥付部分獎補資金，為示范發(fā)展提供有利條件和保障。
縣農村集體經濟發(fā)展情況調研報告篇七
為了深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展現狀及其存在的主要問題，積極探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展規(guī)律和加快發(fā)展的有效途徑，__年9—10月期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展專題調研組一行，由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊，分赴修水、都昌、廬山區(qū)以及萍鄉(xiāng)市等地開展調研活動。通過聽取匯報、實地考察、查閱有關資料和發(fā)放調查問卷、座談研究等形式，形成了專題調研報告?，F作如下匯報：
我市共有81個鄉(xiāng)、99個鎮(zhèn)、12個街道，下轄1795個村、34個居委會。__年末，鄉(xiāng)（村）總人口354.76萬，約占全市總人口的75%。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹市委“一個定位”、“四個打造”、“五大戰(zhàn)略”的總體部署，堅持把建設社會主義新農村、推進農業(yè)產業(yè)化、招商引資上項目，作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的總抓手，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化水平，為縣域經濟和全市經濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
1、產業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現，民營經濟快速發(fā)展。近年來，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度，強力推進項目建設，注重依托本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢或原有產業(yè)的基礎優(yōu)勢，上項目、興產業(yè)、培稅源，初步確立了本地的優(yōu)勢產業(yè)和工業(yè)主導項目。廬山區(qū)近兩年來各項經濟指標保持高位增長態(tài)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入約占全區(qū)收入三分之二以上，一個根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢，在經濟結構上確立了自己的主導產業(yè)和重點項目，分別打好“工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿活鎮(zhèn)”三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農業(yè)，延長農產品加工產業(yè)鏈，僅蠶桑業(yè)一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財政實力弱的困難，著力培植農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，鄱湖水產、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農字號企業(yè)、個體民營企業(yè)都呈現良好的發(fā)展勢頭。
2、農業(yè)結構漸趨合理，產業(yè)化進程扎實推進。經過多年努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟結構已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特色產業(yè)規(guī)模不斷擴大，產業(yè)布局漸成雛形。__年，種植業(yè)在農業(yè)中所占比重已下降到45.6%，養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產區(qū)域，茶葉、油茶生產區(qū)域，蠶桑生產區(qū)域，水產養(yǎng)殖區(qū)域，蔬菜、花卉苗木生產區(qū)域，早熟梨生產區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產區(qū)域等塊狀經濟。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以“江南花椒之鄉(xiāng)”、“江南蠶桑第一鎮(zhèn)”的美譽，都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲“全國最大珍珠核生產基地”和“中國淡水珍珠之鄉(xiāng)”兩塊金字招牌，廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。隨著近年農業(yè)稅費制度的改革和糧食直補、良種補貼、農機具補貼等一系列惠農政策的普遍實施，廣大農民務農積極性明顯提高。各地的農田拋荒現象少了，農民對土地自覺投入的多了。市財政還每年安排400萬元實施農業(yè)產業(yè)化，培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農業(yè)產業(yè)化“1121”工程得到穩(wěn)步推進。
3、小城鎮(zhèn)建設不斷加快，新農村建設成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局，調整產業(yè)結構，鼓勵農村人口向小城鎮(zhèn)有序流動，使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴張，人口急劇增加，小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設取得了長足發(fā)展，集鎮(zhèn)面積達到2.5平方公里，集鎮(zhèn)人口1.8萬，成為湘、鄂、贛三省交界的商貿重鎮(zhèn)。特別是在開展新農村建設中，各地以發(fā)展農村經濟和農民增收為核心，以村莊規(guī)劃和“三清三改三配套”為切入點，大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設品位，全市647個新農村建設試點村工作成效明顯，一大批各具特色的產業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現，一大批農民成為新農村建設的積極參與者和直接受益者。
縣農村集體經濟發(fā)展情況調研報告篇八
__縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組，502戶，總人口2000人，耕地面積5410畝。主要產業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經濟偏于薄弱。
今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，我村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進了本村經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農業(yè)生產情況。全村主要是以畜牧、種植產業(yè)為主，產業(yè)發(fā)展比較滯后。20__年，我村集體經濟總收入32萬元，年末農民人均純收入約為1050元，其中：來源于農業(yè)方面的收入25萬元，在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農業(yè)村。
1、從業(yè)人員分布情況?，F全村共有2000人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數為264人，18—60歲之間人數為1567人，60歲以上人數為222人，勞動力人口數為1567人。根據20__年的統(tǒng)計數據顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產業(yè)的農業(yè)人口有1193人，占勞動力總人口的76%;從事二、三產業(yè)的為374人，占勞動力總人口的32%，其中：23人從事交通運輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。
2、產業(yè)結構情況。農業(yè)產業(yè)結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20__年為例，全年農作物總播種面積3210畝(含復種指數)，其中：糧食播種面積2530畝，總產量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經濟作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農業(yè)基礎設施建設情況。截止今年12月上旬，建設有鄉(xiāng)村公路1條，約7.8公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設施建設上，壩塘共8個，小水池120個，沼氣池80口。
(二)、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現組組通公路、通電、通電訊?，F交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫(yī)療保險參合人數1847人，參合率90%;全村有17戶農村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學1所，適齡兒童入學率100%，農村義務教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位;農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施，也逐步得到落實。
(三)農村基層組織建設情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。
二、存在的主要困難和問題。
1、農村基礎設施建設落后，資金投入不足。主要體現在以下幾方面：一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產、生活和物資運輸，增加了生產、生活成本;二是水利設施落后，水池、水窖修建數量較少，不能滿足村民的農業(yè)生產、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足，嚴重制約我村新農村建設的進程。
2、全村農業(yè)生產自然條件差，生產水平不高，勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散，多數是梯田和坡地，不利于機械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農經濟狀態(tài)，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產率的提高，使我村農業(yè)增效、農民增收困難。勞動力素質低，村民還有相當數量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進則滿”心理，農民素質不高的現狀嚴重制約著農村經濟社會發(fā)展進程。
3、農民收入低，產業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當前，全村仍面臨著缺乏新的產業(yè)支撐，農業(yè)產業(yè)結構、農村經濟結構矛盾突出，農產品價格偏低，農民增收項目不多，農民增收難等諸多困難和問題。20__年，我村農民人均純收入約為1050元，在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農業(yè)產業(yè)化建設起點較低，除烤煙種植具有一定產業(yè)化外，蔬菜種植產業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農村建設，缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農村建設上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現象;這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農村建設進程和質量。
5、新農村建設，“重建設、輕管理”的現象十分突出。近年來，根據各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實，以及按新農村建設的要求，部分村民小組已經進行了一定的基礎設施建設，但“重建設、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產的日常的管理維護不到位，對這些資產，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，集體資產存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設施保護意識薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會基層組織建設仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質偏低，村“兩委”班子成員中，小學、初中程度文化還占56%的比重，這對新時期農業(yè)發(fā)展出現的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農村經濟的能力和后勁不強，在帶領群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強。
三、下步工作打算及對策。
(一)加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關于“三農”工作的有關決議、決定和重要舉措，引導群眾轉變思想觀念，增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內營造新農村建設的良好氛圍，充分調動群眾參與新農村建設的積極性和主動性。圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實推進社會主義新農村建設。
(二)突出新農村建設主體意識，加強班子建設。新農村建設要政府引導，農民為主體，充分調動群眾積極性。推進新農村建設，需要一個好的班子帶領大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結，緊密溝通、嚴密組織，要形成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻的村“兩委”班子，明確黨組織在農村的領導作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農民自己，激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農村建設要精心組織，周密部署，分類指導、逐步推進，確保新農村建設項目，建一個，成一個，但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負擔，搞舉債、負債建設，要量力而行，真正把新農村建設抓出成效。
(三)科學規(guī)劃，分類指導，逐步落實。村級“兩委”班子須認真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本村實際的新農建設發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調發(fā)展，堅持因地制宜，分類指導，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農村建設，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學軟硬件建設、垃圾處理池建設、村民科技文化室建設等建項目要根據上級黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農業(yè)科技文化的培訓、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農村黨員干部現代遠程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農業(yè)技術，提高農業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農業(yè)科技實用技術。另一方面要積極推進農村勞務的開發(fā)，全面實施農民工培訓工程，提高農民的綜合素質和自我發(fā)展能力，積極鼓勵農村剩余勞動力外出務工增加農民的收入。
(五)要抓特色產業(yè)的發(fā)展和培育，著力調整農業(yè)結構，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。明年，我村將加大產業(yè)化進程步伐，形成以“科學種植穩(wěn)村、科學養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產業(yè)結構調整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎上，明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面，在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數的基礎上，加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度，為我村產業(yè)化打下基礎，從而可以推動我村經濟和社會的發(fā)展。同時，農民增收是新農村建設的核心內容，要搞好規(guī)劃，必須保護好耕地。應堅持“圍繞增收調整結構”的思路，正確引導農民按照市場需求，對當地具有比較優(yōu)勢的產業(yè)進行扶持、培育，并發(fā)展好現有的優(yōu)勢產業(yè)，在做好產業(yè)結構調整的同時，要注意確保糧食產量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關系到整個農村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進民主法制進程，完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制度，規(guī)范和完善各項村規(guī)民約，增強我村各干部和村民對公共基礎設施的保護意識，確保公共基礎設施安全完整，增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性，為新農村建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作，確保我村群眾生命財產安全，為新農村建設提供穩(wěn)定的社會環(huán)境?？傊?，農村經濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農村建設涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，因地制宜，實事求是，從解決農民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農民收入、發(fā)展產業(yè)支撐和改善生產環(huán)境為突破口，充分調動農民群眾廣泛參與的積極性，調動全社會共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經濟社會發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎設施更加完善，農民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧。
縣農村集體經濟發(fā)展情況調研報告篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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根據年度工作安排，區(qū)人大常委會農業(yè)和農村工委在*副主任的帶領下，組織部分區(qū)人大代表對我區(qū)農村集體經濟發(fā)展情況進行了專題調研。先后走訪了*等相關部門以及*等鎮(zhèn)街和近*個行政村，深入基層開展座談交流，廣泛聽取了包括區(qū)人大代表在內各方的意見和建議?，F將有關情況報告如下：
一、基本情況。
近年來，區(qū)政府高度重視農村集體經濟發(fā)展，緊緊圍繞“五水共治”“三改一拆”、美麗鄉(xiāng)村建設等重點工作，全力推動農業(yè)農村經濟轉型升級，農村集體經濟保持穩(wěn)步發(fā)展，各項經濟指標均超過預定的工作目標。
（一）加大財政補助力度。建立村級運轉財政補助機制，*年開始連續(xù)*年對行政村實行運轉補助，累計投入金額*億元，有效確保了行政村的正常運轉。加大對農村地區(qū)環(huán)境長效管理和農村河道保潔的經費保障力度，每年安排專項資金用于河道路網環(huán)境衛(wèi)生清理，農村生活污水處理、水利等基礎設施長效維護，進一步改善和提高了農村地區(qū)人居環(huán)境。積極落實保障“一事一議”財政獎補項目，*年安排資金*萬元支持*個村級公共設施項目建設，加快了基礎設施、公共服務向農村覆蓋延伸，改善了農民生產生活條件。
（二）實施農村環(huán)境整治。*年開始，區(qū)政府制定實施三年美麗鄉(xiāng)村行動計劃，*年對龍塢茶鎮(zhèn)*個村實施美麗鄉(xiāng)村升級版的整治建設，*年又啟動*片*個村、*鎮(zhèn)*個村的全域化美麗鄉(xiāng)村建設，*、*小集鎮(zhèn)綜合整治也帶動了*等*個村的整治建設。農村地區(qū)的環(huán)境面貌、設施配套和道路交通得到了有效的提升，為壯大集體經濟創(chuàng)造了良好的條件。
（三）開展農村土地流轉。從今年年初開始，在*、*地區(qū)開展農村土地承包經營權流轉工作，累計流轉土地約*萬畝，并已引進兩家規(guī)模企業(yè)，發(fā)展現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)。通過現代產業(yè)園的引進帶動，將提升村集體建設用地和現有房產的潛在價值與經濟收益，為村集體經濟的進一步發(fā)展拓展了渠道。
（四）啟動整村連片搬遷。近年來，區(qū)政府花大力氣、大手筆對*、*部分行政村實施整村搬遷，著力通過引進大項目、大平臺，促進農村集體經濟發(fā)展。*等項目已經確定落戶*村和*村，*景區(qū)打造和*新區(qū)建設將覆蓋*村、*村等。通過整村搬遷后大項目的引進，為集體經濟的發(fā)展壯大帶來了前所未有的機遇。
村集體負債，“剛性”支出在不斷增長；
增收來源乏力，相關機制仍需進一步深化完善。主要表現在以下幾個方面：
（一）部分村集體經濟發(fā)展水平較低，收支難以平衡。*年全區(qū)*個行政村村集體可分配收入約*萬元，平均每個村約*萬元。其中*萬元以下有*個村，最低的*桑園地村*萬元。*萬元至*萬元有*個村，*萬元至*萬元有*個，*萬元至*萬元有*個，*萬元以上有*個，最高的留下東穆塢村*萬元。*年村級集體總支出約*萬元，村均支出約*萬元，*個村出現財務赤字，合計赤字總額*萬元，平均赤字約*萬元。*年區(qū)級財政投入村集體補助資金*萬元，平均每村獲得補助收入約*萬元。依靠較高的財政補助收入，大部分村基本實現收支平衡，但繞城等*個村仍收不抵支。預計*年全區(qū)*個行政村可分配收入相比*年有所降低，約為*萬元，但總支出較*年將出現較大增長，約為*萬元，預計將有*個村出現財務赤字，合計赤字金額*萬元，其中*個村在加上補助收入的情況下仍收不抵支。
*地區(qū)被劃為*的飲用水源保護區(qū)，基本農田保護區(qū)，生態(tài)公益林保護區(qū)，各村在土地利用、開發(fā)建設、招引企業(yè)等方面受到了嚴格的限制，村集體經濟發(fā)展難度極大。
**個村美麗鄉(xiāng)村建成瀝青路面*萬方，公共綠化面積*萬方，庭院河道綠化*萬方，路燈*桿，農村生活污水處理終端*個，僅靠村自身將難以維持長效管理的費用支出。三是村級債務負擔過重。*年共有*個村背負債務，累計負債*萬元、村均*萬元。沉重的債務也帶來了高昂的利息支出，如轉塘何家村債務總額*余萬元（含部分預付款），每年利息支出需*余萬元，但其年可分配收入也僅約*萬元。
（四）保障農村集體經濟發(fā)展的制度不夠完善，可持續(xù)發(fā)展缺乏后勁。一是村集體資產管理機制不夠完善。一些村撤并后存在“并村不并賬”問題，村里大部分經營收益仍歸老村（組）所有，新村村集體大多無經營收入，只能靠補助收入維持村級組織運轉，要想發(fā)展集體經濟更是“小馬拉大車”。二是扶持機制不夠完善。近年來區(qū)政府也出臺了一些扶持農村集體經濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，起到了一定的積極作用，但對發(fā)展集體經濟缺乏直接有效的政策支持，特別是在項目建設、土地保障、物業(yè)租賃等方面還沒有一套更加系統(tǒng)有效的配套政策。三是對村干部的激勵機制不夠完善。一些村干部對發(fā)展集體經濟的動力不足、信心不強、辦法不多。不少村干部思想上過分依賴通過留用地開發(fā)建設這一條路徑，而對其他增收渠道則探索不足。特別是近幾年來，區(qū)級財政的補助力度不斷加大，一些村干部也存在“等、靠、要”的思想，工作的積極性和主動性有所欠缺。
結合我區(qū)實際，現就進一步發(fā)展壯大我區(qū)農村集體經濟，提出如下建議：
在幫扶方式上，要從單一財政扶持轉變?yōu)檎?、財政、智力等綜合施策上；
在工作主體上，要充分尊重農村集體組織自治原則，尊重農民意愿、保護農民利益、充分發(fā)揮農村集體組織的主觀能動性。四要強化指導。要把發(fā)展農村集體經濟作為部門、鎮(zhèn)街以及各級領導的重要工作任務，大力推行領導干部聯系經濟薄弱村、部門和企業(yè)聯村結對等制度，持續(xù)對各村進行指導與幫扶。要堅持因村制宜、分類指導，積極向各村提供切合實際，具有政策性、前瞻性、可操作性的精準指導，幫助農村集體經濟發(fā)展壯大。
（二）拓寬發(fā)展思路，探索發(fā)展農村集體經濟的新途徑。
一要整合資源增收。深入做好美麗鄉(xiāng)村建設、小城鎮(zhèn)綜合整治、旅游全域化發(fā)展與促進農村集體經濟發(fā)展的融合文章。要以景區(qū)化標準統(tǒng)一規(guī)劃布點各村設施配套，切實為村集體發(fā)展旅游、服務村民、壯大集體經濟提供空間支持。要指導各村深入挖掘當地人文、歷史、民俗、特產等，發(fā)展生態(tài)游、故地游、創(chuàng)意農業(yè)、民宿休閑等產業(yè)項目。如龍塢茶鎮(zhèn)擁有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢潛力，日前已順利通過省旅游局*a級景區(qū)旅游資源評估。要積極鼓勵指導村集體充分利用*a級景區(qū)的輻射帶動作用，開發(fā)或者參與開發(fā)西山健身游、探險游、觀光游、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色小吃游、鄉(xiāng)村民俗游等特色旅游產品。讓村集體參與到鄉(xiāng)村旅游中來，讓村集體在發(fā)展“龍塢旅游”中有所作為、大有收獲。二要依托項目增收。要加快*新區(qū)建設進度，積極招引符合區(qū)域產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經濟效益高、社會效益顯、環(huán)境效益好的大企業(yè)、大項目落戶。要切實加快兩大現代農業(yè)產業(yè)園的建設步伐，穩(wěn)妥做好后續(xù)幾萬畝土地的流轉工作，盡快形成農業(yè)產業(yè)的集聚效應，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，帶動農村集體經濟發(fā)展。三要挖掘潛力增收。緊緊抓住美麗鄉(xiāng)村建設、小城鎮(zhèn)綜合整治契機，加快對村級農貿市場、物業(yè)用房的提升改造，增強商業(yè)綜合體能力，著力實現業(yè)態(tài)轉型，提高村集體收入來源。在政策允許范圍內，支持和鼓勵村集體合理利用山林、池塘水面、“四荒”地、低丘緩坡等資源，增加村集體收入。四要合作發(fā)展增收。支持和引導村集體以土地、物業(yè)等資源，以保底分成的方式合作、入股，穩(wěn)妥參與景點打造、產業(yè)投資、基礎設施建設投資等，促進農村集體經濟投資多元化發(fā)展，實現資產管理向資本運營的轉變，提升村集體經濟發(fā)展質量。
一要加大政策扶持力度。進一步完善村級集體預支留用地指標的落地政策，及時調整布點規(guī)劃，努力實現指標落地。對各村現有被閑置的集體建設用地進行全面梳理，區(qū)政府要制定出臺集體建設用地開發(fā)建設政策，按照每個村規(guī)模大小，允許相應的建設用地用于產業(yè)布局，既推進集體經濟發(fā)展，又減少土地浪費。要注重發(fā)揮“一事一議”的作用，對于有利于村集體經濟發(fā)展的項目，在不違背政策的前提下，盡可能通過“一事一議”“幾個一點”的辦法，成熟一個、上馬一個，幫助村集體突破政策瓶頸，拓寬增收渠道。二要加大財政扶持力度。美麗鄉(xiāng)村需要財政轉移支付和反哺。要進一步完善財政轉移支付制度，區(qū)鎮(zhèn)兩級對村級的專項投入和各類補助要及時足額撥付到位，有效使用，保證村級組織正常運轉。要加快制訂出臺美麗鄉(xiāng)村長效管理辦法，制定補助標準，明確經費投入來源，確保長效管理落實。三要加大向上爭取力度。加強與上級相關部門的聯系溝通，加快符合條件的行政村撤村建居步伐。加強與市人社部門的溝通協(xié)調，爭取將區(qū)內超齡農民視同撤村建居居民以及征地農民，允許一次性繳納養(yǎng)老經費，享受職工基本養(yǎng)老金。加強與市相關部門的聯系對接，爭取將綠化、保潔、路面養(yǎng)護等美麗鄉(xiāng)村長效管理經費納入城市綠化保潔以及背街小巷整治經費體系，減輕區(qū)級財政與村集體的開支負擔。
一要規(guī)范“三資”管理機制。進一步完善“三資”平臺管理工作，建立健全村級財務公開制度，推動村集體經營管理的公開化、透明化和規(guī)范化，及時、真實地公開相關信息，接受村民監(jiān)督。加強村級民主管理，建立健全農村集體經濟民主決策機制，規(guī)范和完善民主決策的內容、形式和程序，不斷提升村集體經營管理的民主性和科學性。逐步合并村級賬目，加大村集體資金資產融合力度。要加強對已有留用地開發(fā)建設的村的監(jiān)管力度，確保村級資產保值增值增收。二要建立典型帶動機制。要立足區(qū)內實際，突出增收特色，指導各村集體組織提煉總結增收的好思路、好方法，著力形成適合本村的增收模式。要加強農村集體之間的溝通交流，鼓勵先進村集體“現身說法”，努力通過典型示范，整體推動全區(qū)農村集體經濟的發(fā)展。三要防范風險，建立村級債務化解機制。要嚴格落實債務化解責任制，控制新增債務，建立健全舉債申報審批制度、債務動態(tài)監(jiān)測和預警機制，規(guī)范舉債行為，堅決防止盲目舉債，嚴防發(fā)生新的不良債務。同時要加大村級債務的化解力度，積極利用好省市區(qū)財政扶持化解村級債務的各項政策，采取有效舉措努力化解村級債務，著力為農村集體經濟發(fā)展營造寬松環(huán)境。對何家村等負債特別重的村，要采取“一村一策”的辦法，盡快幫助解困。
適時組織村黨組織書記、村主任到先進地區(qū)進行考察學習，開拓發(fā)展經濟思路，增強致富帶富本領。二要抓考核。把發(fā)展壯大農村集體經濟納入對村班子和村干部考核的重要內容，完善獎勵政策，落實獎懲責任。要探索建立村干部報酬增長與集體經濟發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤機制，激發(fā)“兩委”班子發(fā)展村集體經濟的積極性與主動性。三要重自治。進一步健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。制定完善村規(guī)民約，將美麗鄉(xiāng)村建設長效管理納入村規(guī)民約重要內容，明確獎罰舉措，引導村民樹立主人翁意識，轉變生活觀念，消除亂扔垃圾亂吐痰等陋習，減少村級管理支出。要教育引導村民群眾樹立“我居住，我收益，我負責”的觀念，自覺做好門前屋后衛(wèi)生“三包”，鞏固美麗鄉(xiāng)村建設成果。
縣農村集體經濟發(fā)展情況調研報告篇十
近年來，我鎮(zhèn)認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，制定出臺了加快和促進村集體經濟發(fā)展意見措施，充分利用上級扶持集體經濟發(fā)展資金，鼓勵各村立足村情實際，以效益為中心，發(fā)展具有穩(wěn)定收益的村集體經濟項目。同時，以市場為導向，找準集體經濟的項目源和增長點，通過集體資產出租等形式，不斷增強村級集體經濟實力。盤活集體資產增收。
（一）集體資產清產核資
摸清集體資產家底，盤活存量資源，開展承包租賃經營，使集體資源發(fā)揮效益，實現保值增值。xx五個村通過老村委、五保村、山林地、水庫等集體資產出租，達到村集體經濟年收入4萬元以上的目標。
（二）利用地利環(huán)境優(yōu)勢投資光伏發(fā)電項目實現增收
我鎮(zhèn)一些村在注重發(fā)揮地利和資源優(yōu)勢，充分利用辦公樓頂，在不占用土地資源的情況下，通過投資光伏發(fā)電項目，和電力部門簽訂保底收益協(xié)議，實現村集體經濟穩(wěn)定增收。
（三）幫扶帶動助增收
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視貧困村集體經濟發(fā)展情況，在xx村，通過爭取上級資金支持，把xx裝修改造成水果收購、存儲點，通過出租，年租金可收益xx元；在xx，投資建設扶貧產業(yè)園、標準化蠶室，通過出租年收益可達xx元。既方便了群眾生產活動，也為村集體經濟發(fā)展提供穩(wěn)定的收入保障。
（四）找準市場優(yōu)勢實現增收
鎮(zhèn)黨委、政府積極謀劃，集合山x個村扶持資金，在xx高新區(qū)、老街投資建設集體經濟樓，建成后，通過門面出租、住房出租，預計每村年集體經濟收入可達x萬元以上。
縣農村集體經濟發(fā)展情況調研報告篇十一
按照《關于做好2017年發(fā)展農村集體經濟工作成效考核的通知》要求，xx鎮(zhèn)高度重視，庚即對我鎮(zhèn)2017年農村集體經濟工作開展全面自查，現將自查情況報告如下。
以科學發(fā)展觀為指導，以培育發(fā)展村級集體經濟為目的，切實轉變觀念，創(chuàng)新機制，充分調動村“兩委”發(fā)展壯大村級集體經濟的積極性，以災后重建和脫貧攻堅為契機，通過大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，培育發(fā)展村集體經濟，通過一年的努力，3個貧困村集體經濟收入明顯增加。
20xx年，我鎮(zhèn)以“服務產業(yè)、土地流轉、盤活‘三資’、能人帶動、興辦實體、開源節(jié)支”為重點，積極探索實踐“以資源轉資本、以服務促創(chuàng)收”的多元化發(fā)展村級集體經濟的有效途徑，宜工則工、宜農則農、宜牧則牧、宜商則商，找準了符合發(fā)展實際、各具特色的強村富民增收之路。
1.盤活農村土地資源。大力推進農村土地承包經營權流轉，集合長期外出創(chuàng)業(yè)人員的承包土地集中流轉，鼓勵村集體統(tǒng)一經營農戶自愿轉讓的土地，實現土地規(guī)模化、集約化經營。并結合村莊整治，開展土地整理和宅基地整治，增加有效耕地面積。對新增的有效耕地由村集體所有和經營，以增加集體資產收益。在紫云村可對村集體所有而接近荒廢的200畝茶園及土地進行流轉，增加村集體經濟收入；在大漁村對災后重建回購的宅基地進行整合利用。
2.培植農業(yè)主導產業(yè)。村級組織結合各村實際，利用我鎮(zhèn)突出的生態(tài)優(yōu)勢，領辦和創(chuàng)辦蔬菜、水果等高效農業(yè)和特色種養(yǎng)殖業(yè)作為示范項目，帶動農民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產業(yè)，形成“一村一品”把農民增收和集體增利結合起來，壯大村集體經濟實力。在大漁村整合有限的土地資源，發(fā)展山藥、佛手瓜及本土蔬菜；在紫云村利用山場多、空氣好的優(yōu)勢，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。
3.興辦經濟實體。發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，探索興辦經濟實體，增加村級集體經濟收入。在大溝村利用野生竹筍、鹿耳韭、蕨類植物豐富的自然資源和空石林景區(qū)開發(fā)帶動的.區(qū)位優(yōu)勢，爭取扶貧專項資金興辦特色蔬菜加工企業(yè)，增加蔬菜附加值，壯大集體經濟收入的同時，帶動群眾增收;大漁村依xx場鎮(zhèn)人口密集的特點，利用集體經濟發(fā)展基金，在毓秀新區(qū)成立大漁村農特產品供銷中心，解決“空殼村”的問題。
4.盤活“三資”，壯大村級集體經濟。進一步核實資金、資產、資源存量，充分挖掘潛力，實現集體“三資”保本增值。對村級集體所有的長期閑置的房屋、資金、土地等集體資產資源，以獨立經營、聯合經營、股份合作或租賃承包等形式，不斷壯大集體經濟。
5.挖掘自然資源潛力。堅持開發(fā)利用資源與保護生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一，在符合國家產業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下，充分挖掘村域內的自然資源特別是“四荒”（農村集體經濟組織所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘,包括荒地、荒坡、荒沙、荒草、荒水等）資源潛力，充分利用轄區(qū)內的獨特的氣候和旅游資源創(chuàng)辦集體經濟實體，增加村級集體經濟收入。
大漁村全村人口1345人，為解決村集體經濟收入問題，于2016年10月在xx鎮(zhèn)毓秀社區(qū)租房開設《大漁村農副產品供銷中心》，截止2017年9月30日，村集體經濟銷售中心純收入3000元；另將大漁村產業(yè)扶持基金同xx縣文旅集團簽訂投資合作協(xié)議，投資40萬元，按合作協(xié)議已收入利息1萬元整；2017年大漁村集體經濟收入共計1.3萬元整，人均9.7元，穩(wěn)定達標。大溝村全村1032人，2017年集體經濟有兩項：一是店面出租，其中2016年10月至12月收入2750元；二是2017年3月將村產業(yè)扶貧基金30萬元入股縣文旅集團，收益7500元。2017年大溝村集體經濟收入共計1.025萬元，人均收入9.93元，穩(wěn)定達標。紫云村出租集體茶園200畝，年收益4000元；與xx縣大熊貓文化旅游發(fā)展（集團）有限責任公司簽訂投資合作協(xié)議，紫云村投入產業(yè)發(fā)展資金30萬，今年收益7500元。2017年紫云村集體經濟收入共計1.15萬元，人均收入14.34元，穩(wěn)定達標。
縣農村集體經濟發(fā)展情況調研報告篇十二
到9個縣（市、區(qū)）進行了實地調查，了解各地實際情況，聽取基層干部群眾、市縣人大代表的意見建議?，F將有關情況報告如下：
一、我市農村集體資產管理工作的主要成效近年來，全市各級政府和有關部門高度重視農村集體資產管理工作，將其作為提升鄉(xiāng)村治理能力的有力抓手，作為推進清廉村居建設的重要內容，逐步建立起比較系統(tǒng)完善、規(guī)范有效的管理制度和管理工作體系，有效加強了基層民主政治建設、促進了農村基層社會和諧穩(wěn)定。
推動農村“三資”數字監(jiān)督管理綜合平臺建設，智慧監(jiān)管逐步推進，永康市、蘭溪市被列為全省首批5個新省版“三資”系統(tǒng)試點縣市。目前，全市農村集體資產管理基本上形成了用制度管人、管權、管事的體系，促進了有章理事、按章辦事的落實。
2.創(chuàng)造“后陳經驗”，民主監(jiān)督不斷強化。武義縣建立村民財務監(jiān)督小組、村務監(jiān)督委員會的“后陳經驗”在全國推廣后，成為了農村的一項基本制度，全市各地都認真踐行，促進了農村集體資產的民主管理、民主監(jiān)督。村務公開全面推行，有的縣市還積極探索數字化公開形式，通過數字電視、手機終端等形式，豐富完善了農村集體資產管理公開的方式和內容。各級紀檢監(jiān)察機關積極部署開展清廉村居建設，強化村級“微權力”監(jiān)督，加強對村務監(jiān)督委員會工作的指導，促進了農村集體資產民主管理、民主監(jiān)督的落實。
3.推進集體產權制度改革，發(fā)展活力不斷增強。積極推進村經濟合作社股份制改革，全面開展集體資產清產核資，摸清了集體資產的家底和權屬關系，截止去年底全市完成產權制度改革的村社3409個，改革量化資產總額171.74億元，2019年實現股金分紅總額2.92億元，完成股份制改革村社比例達到97.6%。全面實施農村承包經營土地“三權分置”改革，確權登記頒證基本完成。義烏市、浦江縣獲批全國農村集體產權制度改革試點單位，積極探索開展股權流轉和抵押貸款等，完善了農村資產各項權能，激活了農村生產要素潛能。
總結。
推廣“消薄”經驗，努力促進持續(xù)增收，全面完成了第一階段省定“消薄”任務。同時，各地高度重視村級債務管控和化解工作，認真開展村級債務的調查清理，嚴格控制新增債務，對負債嚴重、化解有困難的村，落實“一村一策”幫扶化解舉措。
二、我市農村集體資產管理存在的主要問題對標鄉(xiāng)村治理方式、治理能力現代化的目標和“重要窗口”建設的定位，我市農村集體資產管理工作依然存在不少矛盾問題和短板，必須引起各級政府高度重視。
有的代理中心未嚴格執(zhí)行限額審批制度。四是村級報賬員隊伍不適應發(fā)展要求。村級報賬員普遍存在年齡老化、文化素質偏低等情況，有的地方還有80多歲的報帳員在崗，難以適應行政村擴大、業(yè)務增多、推行智慧管理等需要。許多報賬員對票據審核把關不嚴，對發(fā)現的問題不敢監(jiān)督或者放棄監(jiān)督。
有的無公司法人資質的社會個人違規(guī)承建；
有的項目承包合同簽訂不規(guī)范；
有的項目建設違規(guī)轉包分包；
有的項目監(jiān)理人員素質不高導致工程質量較差等。
有的公開內容籠統(tǒng)，只有總開支，沒有明細；
有的重大支出項目公開不及時，甚至不公開。
4.上級監(jiān)督還需要進一步加強。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經監(jiān)管力量薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經隊伍是農村集體資產的主要監(jiān)管力量，但各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經員普遍缺乏，且兼職較多，精力難以集中，有的縣（市）的有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有在編人員，與省里要求的“1-3萬人配備2名，3萬人以上配備不少于3名”的要求差距很大。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經工作內容不斷增多，包括農村集體資產管理、財務管理、農村合作經濟組織管理、“消薄”、土地流轉服務、農村經濟統(tǒng)計等等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經員隊伍建設問題將日益凸顯。二是清帳理財、審計不夠到位，效果不明顯。目前的村級清帳理財、審計僅限于村級財務收支流水，未延伸至村級資產、資源以及決策和績效等，存在清帳理財（審計）不到位、結果運用不到位現象。
5.村級集體經濟發(fā)展的任務依然艱巨。一是集體經濟整體發(fā)展水平不高。村級集體經濟不平衡現象突出，不少縣（市、區(qū)）往往10%的村占70%的收入。全市有近40%的村集體經濟經營性收入在10萬元以下，對照新一輪集體經濟鞏固提升攻堅三年行動要求，我市有近一半的村將是省定相對薄弱村，數量全省第一。當前村級集體剛性支出日益增多，較大比例的村集體收入難以支撐開支需要。二是“消薄”成果鞏固、持續(xù)提升難度大。發(fā)展集體經濟路徑不多，有許多村的經營性收入大部分來源于縣、鄉(xiāng)統(tǒng)籌的物業(yè)項目，本村無持續(xù)可增收的項目，雖然實現了前一個三年“消薄”計劃，但要實現倍增的目標則比較困難。三是部分村集體資產保值增值矛盾突出。各縣（市、區(qū)）都有一些富裕村，現金資產較大。因投資理財人才少、能力弱、渠道狹窄，同時上級部門管理較死等多種原因，村集體資產保值增值路子少、壓力大，矛盾突出。
6.依法管理觀念還亟需進一步增強。一些政府部門和村干部還沒有養(yǎng)成依靠法律、法規(guī)來規(guī)范管理農村集體資產的自覺。從《浙江省農村集體資產管理條例》這部地方性法規(guī)的施行情況看，有許多明確規(guī)定未執(zhí)行到位，如有的地方還未建立農村產權交易市場，有的地方還未將鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計代理機構的辦公條件和人員工資等所需經費列入縣級財政預算，有的地方未及時兌現農村集體土地征收政策，等等。同時，執(zhí)法還不到位，自2016年5月1日以來，各縣（市、區(qū)）未依照《條例》的相關規(guī)定實施過相應的行政處罰，沒有發(fā)揮《條例》應有的規(guī)范、震懾作用。
三、
對進一步加強我市農村集體資產管理的意見建議農村集體資產管理是我市努力為建設“重要窗口”交出高分答卷、打造更多“金”字招牌的重要著力點，要堅持以深入貫徹實施《條例》為基礎，通過深化改革創(chuàng)新、智慧技術運用，進一步規(guī)范農村集體資產管理，不斷夯實農村基層組織經濟基礎，促進我市農業(yè)農村經濟和農村社會高質量發(fā)展。
1.認真貫徹實施《條例》，提高依法管理水平。一是加大《條例》宣傳教育力度，努力提升依法管理農村集體資產的意識。二是加大《條例》貫徹實施情況自查自糾力度，全面對標《條例》規(guī)定要求，建立問題、整改、責任三個“清單”。各級政府部門要發(fā)揮好帶頭示范作用，加大投入、搭建平臺、配套制度、兌現政策等，加快補齊農村集體資產管理的短板，為推進法治化管理夯實基礎。三是加大對違反《條例》行為的執(zhí)法力度，及時嚴格處理違法人員，真正起到查處一起、警示一批、教育一片的目的。
積極推廣數字化公開，如手機app、電視互動平臺等公開方式，讓群眾查閱、監(jiān)督更方便、更充分。
3.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心建設，完善代理服務機制。要在堅持村財鄉(xiāng)管的基礎上，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心建設，提高代理服務和監(jiān)管水平。一是提高代理中心會計服務能力。導入競爭機制，全面推廣與銀行等第三方專業(yè)機構合作的方法，共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心，不斷提高代理中心會計隊伍的專業(yè)性、穩(wěn)定性。同時，要加強對“三資”代理中心業(yè)務的考核，以此作為兌現政府購買服務政策的依據。二是繼續(xù)推進代理服務全覆蓋。要加強督查，認真落實“將行政村級以下集體組織的‘三資’管理統(tǒng)一納入農村集體‘三資’管理體系”的要求，將行政村下屬的自然村、隊（組），村老年協(xié)會、居家養(yǎng)老中心、村辦企業(yè)等村內其他組織掌握的集體資產，全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心的監(jiān)管。要研究落實村屬企業(yè)集體資產監(jiān)管、實現保值增值的政策措施，保障村集體產業(yè)健康發(fā)展。三是完善代理服務運行機制。建立健全票據審核機制，推廣村務監(jiān)督委員會、代理會計、農經員分工協(xié)作的“三審核”機制，并要建立鎮(zhèn)、村對爭議支出的及時協(xié)調解決機制。四是提高村報賬員隊伍水平。村報帳員是代理服務的基礎環(huán)節(jié)，要探索創(chuàng)新村級報賬員選用機制，有條件的地方可以面向社會由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一招聘，提高報賬員隊伍的整體素質。
要加強村建設項目的預決算約束，克服隨意擴大項目；
要建立村級建設項目庫，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級建設項目申報立項的審查把關制度，確保因地制宜、量力而行。二是健全完善工程發(fā)包管理制度。既要防止村級建設工程拆分、肢解，化整為零或以其他方式規(guī)避招投標，又要降低村集體的負擔。如對村級同類建設項目，可以打包由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一招投標。三是建立健全村級資產運營制度。切實加強對外投資項目的經營管理和監(jiān)督，規(guī)范集體產權交易，既要確保集體資金安全，又能實現村集體資產的保值增值。
要定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體資產管理人員、財務人員進行業(yè)務培訓，提高業(yè)務能力。二是推行審計標準化，提高審計監(jiān)督質量。積極構建村級清帳理財、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織清賬審計、委托中介機構審計、縣級重點清賬審計相結合的監(jiān)督體系，完善村集體資產分級審計的監(jiān)督制度，并要細化審計機構選擇、審計人員組成、審計工作標準等制度。注重審計（清帳）結果運用，督促做好問題整改。三是發(fā)展數字農經，落實智慧監(jiān)管。全面推廣新省版“三資”系統(tǒng)，加快推進農村集體“三資”監(jiān)督綜合管理平臺建設，積極推行村務卡等去現金化改革舉措，形成收支非現金結算的閉環(huán)管理。要按照監(jiān)察全覆蓋的要求繼續(xù)加強對村級組織巡察監(jiān)察，對反映集中事項要開展專項檢查。
要引導圍繞自身資源、自身優(yōu)勢，積極探索美麗經濟、電商經濟等集體經濟發(fā)展的有效途經。二是鞏固提升“消薄”成果。進一步落實省里新一輪加強村集體經濟發(fā)展政策，確保在責任落實、項目發(fā)展、資產盤活、結對幫扶、財政支持等方面有新的加強，不斷提高村集體經營性收入。同時，要繼續(xù)加大財政資金統(tǒng)籌保障力度，確保經濟薄弱村收入底線。三是繼續(xù)做好村級債務管控化解工作。各級政府要及時兌現獎勵扶持政策，并要建立村干部報酬與村集體經濟發(fā)展、村債務化解相掛鉤的考核激勵機制。要將應收賬款、應付賬款（債務）等情況全部納入“三資”管理范圍，實現源頭監(jiān)管，并制定科學的債務化解計劃。四是深化產權制度改革激活潛力。要加快各縣（市、區(qū)）的農村產權交易中心建設，構建農村綜合性產權流轉交易體系，推進農村集體“三資”要素自由流動、平等交換。要總結推廣義烏市、浦江縣全國農村集體產權制度改革試點成功經驗，著力在農村集體產權賦權活權上有新的突破，激活農村集體經濟發(fā)展?jié)摿Α?/p>
縣農村集體經濟發(fā)展情況調研報告篇十三
按照《關于做好2017年發(fā)展農村集體經濟工作成效考核的通知》要求，xx鎮(zhèn)高度重視，庚即對我鎮(zhèn)2017年農村集體經濟工作開展全面自查，現將自查情況報告如下。
以科學發(fā)展觀為指導，以培育發(fā)展村級集體經濟為目的，切實轉變觀念，創(chuàng)新機制，充分調動村“兩委”發(fā)展壯大村級集體經濟的積極性，以災后重建和脫貧攻堅為契機，通過大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，培育發(fā)展村集體經濟，通過一年的努力，3個貧困村集體經濟收入明顯增加。
20xx年，我鎮(zhèn)以“服務產業(yè)、土地流轉、盤活‘三資’、能人帶動、興辦實體、開源節(jié)支”為重點，積極探索實踐“以資源轉資本、以服務促創(chuàng)收”的多元化發(fā)展村級集體經濟的有效途徑，宜工則工、宜農則農、宜牧則牧、宜商則商，找準了符合發(fā)展實際、各具特色的強村富民增收之路。
1.盤活農村土地資源。大力推進農村土地承包經營權流轉，集合長期外出創(chuàng)業(yè)人員的承包土地集中流轉，鼓勵村集體統(tǒng)一經營農戶自愿轉讓的土地，實現土地規(guī)?；?、集約化經營。并結合村莊整治，開展土地整理和宅基地整治，增加有效耕地面積。對新增的有效耕地由村集體所有和經營，以增加集體資產收益。在紫云村可對村集體所有而接近荒廢的200畝茶園及土地進行流轉，增加村集體經濟收入；在大漁村對災后重建回購的宅基地進行整合利用。
2.培植農業(yè)主導產業(yè)。村級組織結合各村實際，利用我鎮(zhèn)突出的生態(tài)優(yōu)勢，領辦和創(chuàng)辦蔬菜、水果等高效農業(yè)和特色種養(yǎng)殖業(yè)作為示范項目，帶動農民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產業(yè)，形成“一村一品”把農民增收和集體增利結合起來，壯大村集體經濟實力。在大漁村整合有限的土地資源，發(fā)展山藥、佛手瓜及本土蔬菜；在紫云村利用山場多、空氣好的優(yōu)勢，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。
3.興辦經濟實體。發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，探索興辦經濟實體，增加村級集體經濟收入。在大溝村利用野生竹筍、鹿耳韭、蕨類植物豐富的自然資源和空石林景區(qū)開發(fā)帶動的.區(qū)位優(yōu)勢，爭取扶貧專項資金興辦特色蔬菜加工企業(yè)，增加蔬菜附加值，壯大集體經濟收入的同時，帶動群眾增收;大漁村依xx場鎮(zhèn)人口密集的特點，利用集體經濟發(fā)展基金，在毓秀新區(qū)成立大漁村農特產品供銷中心，解決“空殼村”的問題。
4.盤活“三資”，壯大村級集體經濟。進一步核實資金、資產、資源存量，充分挖掘潛力，實現集體“三資”保本增值。對村級集體所有的長期閑置的房屋、資金、土地等集體資產資源，以獨立經營、聯合經營、股份合作或租賃承包等形式，不斷壯大集體經濟。
5.挖掘自然資源潛力。堅持開發(fā)利用資源與保護生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一，在符合國家產業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下，充分挖掘村域內的自然資源特別是“四荒”（農村集體經濟組織所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘,包括荒地、荒坡、荒沙、荒草、荒水等）資源潛力，充分利用轄區(qū)內的獨特的氣候和旅游資源創(chuàng)辦集體經濟實體，增加村級集體經濟收入。
大漁村全村人口1345人，為解決村集體經濟收入問題，于2016年10月在xx鎮(zhèn)毓秀社區(qū)租房開設《大漁村農副產品供銷中心》，截止2017年9月30日，村集體經濟銷售中心純收入3000元；另將大漁村產業(yè)扶持基金同xx縣文旅集團簽訂投資合作協(xié)議，投資40萬元，按合作協(xié)議已收入利息1萬元整；2017年大漁村集體經濟收入共計1.3萬元整，人均9.7元，穩(wěn)定達標。大溝村全村1032人，2017年集體經濟有兩項：一是店面出租，其中2016年10月至12月收入2750元；二是2017年3月將村產業(yè)扶貧基金30萬元入股縣文旅集團，收益7500元。2017年大溝村集體經濟收入共計1.025萬元，人均收入9.93元，穩(wěn)定達標。紫云村出租集體茶園200畝，年收益4000元；與xx縣大熊貓文化旅游發(fā)展（集團）有限責任公司簽訂投資合作協(xié)議，紫云村投入產業(yè)發(fā)展資金30萬，今年收益7500元。2017年紫云村集體經濟收入共計1.15萬元，人均收入14.34元，穩(wěn)定達標。
根據通知要求，我鎮(zhèn)農村集體經濟狀況報告如下：
我鎮(zhèn)位于高碑店市區(qū)東南25公里，毗鄰白溝市場，國道112線橫穿東西，京白公路貫穿南北。全鎮(zhèn)總面積566.2平方公里，轄39個村莊，現有耕地51857.5畝，9860戶，39084人口，包括漢族、滿族、朝鮮族、回族等，主導產業(yè)為箱包加工銷售、原材料制造業(yè)、林果苗木產業(yè)。目前我鎮(zhèn)集體經濟空白村24個，收入0-5萬元，收入5萬元以上。農村集體經濟基礎薄弱，發(fā)展不平衡，整體水平低；集體收入來源單一，主要依靠土地承包；部分村級發(fā)展思路狹窄，集體資源匱乏，村級無錢成為制約農村發(fā)展、服務群眾的關鍵瓶頸。下一步，我鎮(zhèn)將積極規(guī)劃，穩(wěn)步推進，力爭到2020年村級集體經濟發(fā)展取得階段性成果。
一是挖掘自身潛力，實現集體經濟零突破。
針對24個集體經濟空白村，進一步加強農村集體資產管理，對村集體資產進行深入細致的調查統(tǒng)計，充分利用現有資源，實現集體經濟從零開始的突破。對于十九發(fā)、北京等大型集體土地村，將資源優(yōu)勢轉化為產品優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢，調整土地承包協(xié)議，增加村集體收入，充分利用村資源優(yōu)勢，研發(fā)集采摘、觀光、餐飲為一體的旅游業(yè)，結合村歷史文化打造旅游文化品牌，實現農民增產增收、農業(yè)多元化經營、集體經濟增長的目的。
二是堅持試點第一，充分發(fā)揮示范主導作用。
按照《關于全市扶持壯大村集體經濟的工作方案》要求，我鎮(zhèn)于2019年3月份上報集體經濟試點村2個，4月份，我鎮(zhèn)高莊村被初步選定為試點村，計劃與該村企業(yè)家創(chuàng)建的家興商貿集團合作，在2019年建設家興易購便民超市一所，服務附近村民日常生活所需，增加就業(yè)崗位，收入用于補強村集體經濟，增強為民辦事能力。同時，利用該村60畝集體土地入股企業(yè)成立農業(yè)合作社，在2020年打造采摘和蔬菜種植產業(yè)基地一處。對于該項目，我鎮(zhèn)將充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府的組織協(xié)調、監(jiān)督指導作用，加強對項目實施進度、資金安排、實施效果的監(jiān)督檢查，確保項目按規(guī)劃實施、規(guī)范經營，并認真總結試點經驗，充分發(fā)揮示范引領作用，將帶動效果輻射到其他村，進一步發(fā)展壯大全鎮(zhèn)農村集體經濟。
當前，我鎮(zhèn)部分村干部對發(fā)展集體經濟的認識不足，認為發(fā)展集體經濟資產管理難度大，沒有創(chuàng)收辦法，沒有發(fā)展路子，這些思想和認識上的差異性，嚴重制約了村級集體經濟的進一步發(fā)展。對此，我鎮(zhèn)將以隊伍建設為先導，不斷增加集體經濟發(fā)展活力，一是提高村級班子綜合素質，以村黨支部書記、村主任為重點，注重對思想素質好、致富能力強、帶富能力強村干部的教育培養(yǎng)，幫助村干部轉變思想觀念，使他們又懂黨務，又懂經濟，進一步增強農村基層干部發(fā)展集體經濟、帶領群眾致富的信心和動力。二是激發(fā)村干部干事熱情，進一步改善村級辦公條件，完善村干部考核獎懲機制，將發(fā)展村級集體經濟納入村干部年度目標考核內容，切實激發(fā)村干部發(fā)展壯大村集體經濟的積極性、主動性和自覺性。
發(fā)展壯大村級集體經濟，是鞏固黨在農村執(zhí)政基礎的一項重要舉措，今后，我鎮(zhèn)將進一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，加強組織領導，強化保障舉措，精心組織實施，切實推動村級集體經濟發(fā)展壯大，增強村級組織的向心力、凝聚力和號召力，力爭完成全鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展目標。
近年來，*局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞新時代黨的建設總要求，充分發(fā)揮從嚴治黨引領作用，圍繞清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化建設，積極打造“清廉**·廉筑防線”廉政品牌，全面推進*工作風清氣正、務求實效，為努力實現*目標提供堅強的政治保證。按照通知要求，現將“清廉機關”創(chuàng)建工作的有關做法匯報如下。
(一)壓責固廉，堅持政治清明導向。
一是強化組織領導。把落實全面從嚴治黨主體責任作為最大的政治擔當，堅持“年作風建設大會部署推進、半年度全面從嚴治黨專題例會研判分析、常態(tài)化黨組會議會商決策”的工作機制，擰緊責任“螺絲”。
二是壓實責任分工。層層簽訂責任書*份、《廉潔自律承諾書》*份，研究制訂《*年黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導及責任分工》，細化分解任務，建立責任清單，上緊廉政“發(fā)條”。
三是推進源頭治理。持續(xù)加強廉政風險排查防控和源頭治理，建立廉政檔案*份，排查崗位廉政風險點*個，健全完善重大事項請示報告、干部管理和財經紀律等*項規(guī)定，扎緊制度“籬笆”。
(二)教育引廉，堅持作風清廉導向。
一是把握學習教育主線。通過抓好集中學習、支部學習、自主學習、向示范學習、參觀學習、專題講座學習、“學習強國app”平臺學習“七抓七學”，加強黨規(guī)黨紀教育，講好廉政專題黨課，感悟信仰真理力量，談好學思踐悟體會，繃緊紀律規(guī)矩紅線。
二是加強廉政警示教育。把廉政警示教育作為廉政教育的黨員干部的“必修課”，*月*日召開全局黨風廉政建設推進會，開展作風建設大討論，組織觀看警示教育記錄片，選取身邊案例及系統(tǒng)內違法違紀典型案件，以案釋紀、以案示警、以案促改，注重發(fā)揮“不敢腐”的震懾作用。
三是健全談心談話制度。推行風險提示和教育提醒常態(tài)化，建立健全溝通談話、激勵談話、專題談話、提醒談話等談心談話制度，今年以來開展談心談話*人次，發(fā)送廉政短信*條，促使黨員干部牢固樹立勤政廉政意識，時刻緊繃廉潔自律之弦。建立和落實任前廉政談話制度、年度述職述廉制度，各支部定期向機關黨委匯報從嚴治黨主體責任落實情況。
(三)改革促廉，堅持政務清新導向。
緊盯權力運行重點領域，上線“優(yōu)撫資金一鍵達”推動民生政策直達快兌。
一是平臺兌現、一卡直達。以社會保障卡為切入點，將涉及到“孤、寡、困”等*項優(yōu)撫資金納入全市利民補助“一鍵達”系統(tǒng)，重塑業(yè)務協(xié)同流程、創(chuàng)新資金閉環(huán)管控方式，推動民生政策直達快，實現優(yōu)撫資金發(fā)放全流程可追溯、可監(jiān)控。
二是政策重塑、應統(tǒng)盡統(tǒng)。針對補助資金審核口徑、兌現時限、發(fā)放渠道、流程設置等不一致問題，遵循“依法依規(guī)，應統(tǒng)盡統(tǒng)”“尊重現狀，逐步統(tǒng)一”的原則，精心拆解、逐項繪制，編制申報指南和流程圖，總共梳理業(yè)務申報流程指南*個(已確定上線運行*個)，做到“簡約、清晰、可行”，確保資金發(fā)放不斷、不亂、不出錯。
三是數據共享、強化預警。集困難群眾信息和享受定期救濟補助的優(yōu)撫對象信息于一體，實現優(yōu)撫對象信息交互核對，對變更調整及時提出預警，有效避免違規(guī)享受救濟政策的情形。
(四)監(jiān)督考廉，堅持制度清朗導向。
一是聚焦重點工作。把“清廉機關”建設與巡察整改、黨建督查整改、“六重清單”、“*”年度重點工作結合起來，實行掛圖作戰(zhàn)、銷號管理，提速正風，落實整改。加強陽光安置、優(yōu)撫對象確定等重點風險防范，把陽光安置作為抓好清廉機關建設的一項重點工作，采取量化打分排名的形式，全程做到公平、公正、公開，實現用人單位、部隊和個人“三滿意”。
二是狠抓作風效能。率全省系統(tǒng)之先，組建民生保障系統(tǒng)監(jiān)督員隊伍，采取明查暗訪、定期檢查等方式加強日常監(jiān)督和過程監(jiān)管。機關紀委圍繞清明、五一、端午等重要節(jié)點和上下班、值班、“三公”問題、辦公用房整治等重點領域，開展正風肅紀專項行動*次，發(fā)現問題*個，發(fā)布督查通報*次，組織處理*人。
三是強化結果運用。科學完善處室、直屬單位年度績效考評體系，將爭創(chuàng)“清廉機關”作為各支部機關黨建責任制考核和年終支部書記述職評議內容，考核結果作為年度考核和評價領導班子、領導干部的重要內容，切實提高全局“清廉機關”工作積極性和主動性，變“要我廉”為“我要廉”。
(五)文化興廉，堅持干部清正導向。
一是強化陣地建設。嚴格按照建設“清廉機關”的標準要求，結合*服務保障中心、供給站辦公樓裝修，立足場地條件，合理利用布局，緊扣“清廉”主題，扎實推進集清廉制度、清廉活動、清廉成果為一體的清廉機關陣地建設。
二是激勵價值導向。開展“傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈”主題黨日活動，悼念革命烈士、回顧紅色歷史、重溫入黨誓詞，緬懷先烈、激勵擔當;開展“六比競賽”“處室論壇”，營造比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍和清正廉潔工作理念。
三是鍛造過硬隊伍。健全完善選人用人、實踐鍛煉、考核評議、教育監(jiān)督“四大機制”，落實實績選用，樹立鮮明用人導向。以“五強化雙促建”“萬人雙評議”等活動為載體，倒逼作風轉變、效能提升，培養(yǎng)造就一支“忠誠、干凈、擔當”的干部隊伍。
*年，我局的“清廉機關”工作雖然取得了一定的成效，但與上級要求相比還有很多不足：
一是個別黨支部缺乏創(chuàng)新意識，抓清廉**建設的針對性、有效性還不突出。
二是黨員干部之間的清廉教育形式還比較單一。
三是各項清廉制度還需進一步完善。
一是落實責任抓監(jiān)督。進一步強化“兩個責任”落實落細，從嚴從實抓好黨風廉政建設宣傳教育，強化風險點管控，發(fā)揮紀檢監(jiān)督作用，建立健全行風作風工作機制。
二是突出宣傳抓教育。進一步加強黨員干部思想教育，提高法律法規(guī)意識，增強風險意識作為黨風廉政建設的首要環(huán)節(jié)，積極倡導自主學習、終身學習，突出抓好集中培訓、專題教育，激發(fā)黨風廉政建設和反腐敗工作的內生動力。
三是嚴格落實抓部署。根據上級部門的工作安排，緊扣主題開展清廉黨課、觀看警示教育片、清廉家訪、打造示范點等活動，不斷厚植清廉文化，鞏固“清廉機關”創(chuàng)建成果，確保我局清廉機關建設在全縣走在前、作表率。
縣農村集體經濟發(fā)展情況調研報告篇十四
為進一步加強農村集體經濟財務與審計工作，制定方案，印發(fā)文件、強化措施、積極推進，大力加強農村集體經濟財務工作力度，全面提升農村集體經濟財務管理水平，現將農村集體經濟財務管理與審計工作情況匯報如下：
全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)均實行了村級集體三資委托代理制度，設有村級財務會計委托代理中心，全部設立辦公室，提供辦公場所和辦公設備，502個行政村全部納入委托代理，并在銀行開設賬戶，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)所有行政村納入電算化管理，電算化率達到100%。
(一)積極印發(fā)文件。為進一步加強農村集體財務管理工作，規(guī)范財務操作步驟，規(guī)范收支票據，維護農村集體經濟組織和農民的利益，促進農村集體經濟發(fā)展，單縣制定了《農村集體財務管理辦法》，不斷深化農村財務公開，確保全縣農村集體財務管理工作操作規(guī)范。
(二)嚴格財務管理。堅持“提前謀劃、提前部署、提前介入”原則，嚴格執(zhí)行農村財務規(guī)范管理制度，突出資金管理，不許個人隨意支取，杜絕“坐收坐支”、私設“小金庫”等不良現象，防止違法、違規(guī)行為的發(fā)生，將問題處置在萌芽狀態(tài)。開設了辦事處村級資金專項賬戶，將村級資金全部直接存入銀行專項賬戶，村會計將銀行繳款單上交至所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)三資管理辦公室，規(guī)范落實資金收支制度。
(一)代理內容不全面。按照有關要求，集體資金的使用與核算、集體財產的管理與核算、內部往來、應收應付款、各項債權債務等村(組)核算單位發(fā)生的各項財務事項和會計業(yè)務，都要由農村會計服務中心統(tǒng)一代理。但目前有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只代理了財政撥付的村級經費及其核算和監(jiān)督，有的地方僅代理了會計賬目的核算，沒有代理資金的監(jiān)管，存在避重就輕的現象，涉嫌逃避委托代理中心對村級財務的實質性監(jiān)管，極可能形成村組織資金賬外循環(huán)或賬外有賬。
(二)財務管理欠規(guī)范。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將財政撥付的村級經費與村級自有資金混收混支。本級安排和上級下達的村級組織保障資金，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村會計委托代理中心年初未明確預算、核定到村。二是正規(guī)票據使用率低。為了規(guī)范農村財務收支，省里制定了統(tǒng)一的“村級財務票據樣式”，到目前為止，仍有一些地方還沒有使用。三是記賬不規(guī)范。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按照制度要求設置會計賬簿和科目;固定資產等有賬無物，有物無賬，或有總賬無明細賬;同一類型經濟業(yè)務，發(fā)生前后會計處理不連貫，科目使用不一致，總賬和明細賬不相符。有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據，不及時入賬，收款人不簽字蓋章;支出沒有正式發(fā)票，以白條入賬且無經辦人簽字等。四是超范圍支出。仍有個別村本應由村民承擔的非管理性費用在村級財務報銷。
(三)經管隊伍不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管隊伍人員少，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管人員均2.2人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站人員人數1人的占27.65%、2人的占34.12%;工作人員多數年齡偏大，兼職過多，缺少專業(yè)的學習和相關培訓、業(yè)務水平較低，且更換頻繁，不能滿足村級財務規(guī)范化管理和相關工作的要求。
一是強化業(yè)務知識培訓。縣鄉(xiāng)農經人員是農村集體“三資”管理的主導力量，要從市層面上加強政治學習、強化業(yè)務培訓，不斷提高縣鄉(xiāng)農經人員自身素質，自覺承擔起全縣農村集體“三資”管理等各項農經工作任務。
二是配足配齊經管站人員。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)經管站隊伍建設，按每鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)配備3-5名專職經管站人員的原則，從現有在崗人員調劑或考選招聘相關專業(yè)的大學生充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)經管站，確保農村集體“三資”委托代理服務中心的正常運轉。
三是公開選聘村級報賬員。要求每個村集體經濟組織配備一名會計(報賬員)。農村財會人員的配備可由現有村會計直接過渡為村報賬員，也可按照報名、資格審查、筆試、面試、村民代表民主討論、審批備案、聘任等程序進行選拔、任用。鄉(xiāng)村共同確定的會計(報賬員)人選，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)聘任。同時，農村財會人員要保持相對穩(wěn)定，任何單位和個人不得擅自調換、撤換，確需撤換的，須經村“兩委”成員會和村民代表會議討論，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)批準，報縣農業(yè)局審查同意。
縣農村集體經濟發(fā)展情況調研報告篇十五
近年來，全鎮(zhèn)集體聚餐次數逐年遞增，多以主家自辦的宴席為主，為了節(jié)省錢財，找群眾幫忙的形式居多，廚師和服務人員均為當地群眾，沒有相關的證件;設施設備簡陋，衛(wèi)生條件差，沒有備案服務于農村集體宴席的專業(yè)組織，隱患較多。因此我鎮(zhèn)就農村集體聚餐食品安全現狀進行了認真的調研，現將調研情況報告如下：
目前我鎮(zhèn)23個行政村街，沒有備案給農村集體聚餐提供服務的固定廚師和專業(yè)服務人員，多數廚師為男性且基本來自農村，除具有群眾認可的廚藝外，無基本的衛(wèi)生知識和衛(wèi)生法律意識，受到加工條件的限制，看似普通的農村宴席，存在著極大的食品安全隱患。其主要突出表現為一下幾個方面：
1、從業(yè)人員素質低，食品衛(wèi)生知識缺乏。廚師沒有經過系統(tǒng)培訓，基本上廚師全部是本村人員，都是以幫忙的情況為主，不是專業(yè)廚師，缺乏食品衛(wèi)生安全常識和法律意識。參與宴席制作的主廚人員和幫廚人員流動性大，同一件事可能輪換幾個人來做，食品加工操作不規(guī)范，菜肴衛(wèi)生質量不符合要求。在舉辦宴席的`過程中，不是一天就結束，而往往持續(xù)兩到三天。尤其在夏天，因食物保管不當，會出現腐爛變質現象，從而引發(fā)食物中毒。
2、從業(yè)人員無健康體檢，食品安全隱患大。幫忙的廚師和服務人員多為本村村民，有時親朋好友也幫忙刷鍋、洗碗和端菜，從事直接入口食品的工作，沒有經過健康體檢，有無傳染病不得而知，食品安全隱患大。
3、食品加工場所簡陋，食品安全不達標。一般都是在空場上臨時搭建帳棚，支起簡易灶，就開始操作，條件簡陋，衛(wèi)生設施不全，農戶認為這樣省錢。餐具洗滌消毒由于水源所限達不到“一沖、二洗、三消毒、四涮”的要求，蔬菜、生鮮及其他食品原料等的洗滌也由于條件所限達不到衛(wèi)生要求，餐具亂堆亂放，存在著嚴重的食源性感染隱患。
4、食品采購渠道不正規(guī)，食品質量把關不嚴。農村宴席所使用的食品原料采購，多數是由宴席舉辦者自行采購。因采購渠道不正規(guī)，食品采購回來，多數沒有索證索票，尤其是涼菜，主家基本是在熟食店購買，均為成品，鎮(zhèn)食藥所沒有專業(yè)人員和設備進行檢測。而且原料存放、加工、制作、就餐都是在臨時搭建的棚戶當中，與牲畜圈舍或旱廁較近，其衛(wèi)生質量差。餐具每次使用后，僅僅用水沖洗，不消毒，反復使用;加工工具生熟不分，存在交叉污染。
5、廚師和服務人員沒有經過培訓和健康證，因是幫忙，無法強制讓其辦理證件，給監(jiān)管工作帶來了難度。
1、監(jiān)管對象不確定。自辦宴席的覆蓋范圍基本上包括所有的居民。對象的不確定給監(jiān)管帶來了非常大的難度。
2、全程監(jiān)管難以到位。農村的傳統(tǒng)宴席往往持續(xù)三天甚至更長，就餐次數多，要對長時間的宴席準備、制作、保存、食用過程進行監(jiān)管，需要很大的人力物力。我鎮(zhèn)目前監(jiān)管人員少，所以監(jiān)管難以實施到位。
3、政策規(guī)定執(zhí)行難。由于農村居民傳統(tǒng)觀念濃厚、安全意識淡薄，他們不愿在喜慶或悲傷再為宴席去備案和被檢查。同時由于現有的政策規(guī)定并非有明確約束力的法律，執(zhí)行沒有強制性，即使村民不按規(guī)定辦理，管理部門也無權處罰，那么很容易使相關規(guī)定流于形式。
4、鎮(zhèn)食藥所工作人員少，還有的從事政府其他工作，且不是專業(yè)技術人員，沒檢測設備，使工作開展十分被動。
(三)下一步工作措施。
2、鼓勵具有一定廚藝的人員組建專業(yè)的農村宴席服務組織，對其組織人員進行培訓，核發(fā)相關資質證書和健康證，使操作人員具備一定食品安全常識和操作規(guī)范。
縣農村集體經濟發(fā)展情況調研報告篇十六
市人大常委會：
為推動農村集體資產量化確權改革與法治建設，加強農村集體資產管理，探索農村集體經濟有效實現形式，增加農民財產性收入，根據市人大常委會工作安排，市人大農委于今年6至7月組織開展了農村集體資產管理情況調研，聽取了市農委、市水利局、市林業(yè)局、市財政局、市國土房管局等相關部門的情況匯報，到九龍坡區(qū)、璧山區(qū)、武隆縣、云陽縣，進行了實地調研。38個涉農區(qū)縣（自治縣）人大常委會也開展了調研。市人大常委會副主任張定宇參加了調研?，F將有關情況報告如下：
農村集體資產是指依法屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組集體經濟組織全體成員集體所有的資金、資產、資源。我市已于20**年對農村集體經濟組織的資金和部分資產進行了清理。為全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，盤活用好和規(guī)范監(jiān)管農村集體資產，加快建立新型農村集體產權制度，20**年8月市人民政府印發(fā)了農村集體經濟組織清產核資實施方案和市農村集體資產量化確權改革試點實施方案（渝府發(fā)〔20**〕41號），要求全市在充分運用20**年農村集體資金、資產、資源清理基礎上，組織開展農村集體經濟組織清產核資和量化確權改革試點工作，全面摸清農村集體資金、資產、資源底數，探索建立與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相適應的農村集體產權及管理制度。
（一）認真開展清理，基本完成清產核資。
按照要求，清產核資分為啟動（20**年9-10月）、清理（20**年11月至20**年1月）、總結（20**年2月）三個階段，統(tǒng)計數據時點為20**年12月31日。截止目前，全市農村集體經濟組織清產核資工作已基本結束，已初步摸清了集體所有的資金、資產、資源存量、結構、分布和管理使用情況，基本達到了賬款、賬實、賬賬相符，基本做到了本次清產核資結果完整、真實、有效。
截至20**年12月31日，全市38個涉農區(qū)縣（自治縣）（含萬盛經開區(qū)，下同）954個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含涉農街道，下同）中，共有農村集體經濟組織88711個開展了清產核資，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集體88個，村（居）級集體9501個，組（社）級集體79027個，另有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農村集體經濟組織獨辦、控股的企業(yè)及組織95個。全市農村集體資金、資產兩部分總額804.8億元，其中，貨幣資金55.0億元,固定資產577.7億元。全市農村集體所有的土地總面積為10533.2萬畝，主要包括：
一是農用地面積9524.4萬畝,其中，耕地3668.2萬畝，園地397.7萬畝,林地5346.1萬畝,草地52.8萬畝。
二是建設用地550.5萬畝，包括城鎮(zhèn)村及工礦用地543.9萬畝,交通運輸用地1.3萬畝,水域及水利設施用地5.3萬畝。
三是未利用地面積458.3萬畝,其中草地409.9萬畝,水域及水利設施用地7.5萬畝,其他用地40.9萬畝。全市農村集體所有的道路設施（指鄉(xiāng)道、村道）10.3萬公里，其中鄉(xiāng)道1.5萬公里、村道8.7萬公里。全市農村集體所有的小型水庫2272座，小型水閘112座，小水電站665座，機電井1273眼，水土保持工程1198處，小型灌溉排水泵站7932處，農村飲水安全工程29597處，山坪塘16.2萬口，窖池11.1萬口，節(jié)水灌溉工程70.3萬畝，小型堤防830.4公里，小型渠道3.4萬公里，以及其他小微型水利工程7.1萬處。（見附表）。
（二）深化重點改革，推進量化確權試點。
農村集體資產量化確權改革是我市深化改革25項重點改革專項之一，是市委市政府關于農業(yè)農村改革發(fā)展的重大決策，是全市清產核資工作的延續(xù)和深入，對于盤活集體資產，增加農民財產性收入，促進農村集體經濟發(fā)展壯大有著重要的作用。
改革試點工作由市政府牽頭，成立了市級部門聯席會議制度，由18家有關部門組成，統(tǒng)籌安排，落實工作職責。按照“全面清理、明晰歸屬、量化確權、依法治理、合理分配、健全制度”的總思路在各區(qū)縣（自治縣）選擇2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1-2個農村（組、社）集體經濟組織開展量化確權改革試點，并分為準備（20**年9-10月）、實施（20**年11月至20**年6月）、總結（20**年7-8月）三個階段。具體做法：
一是資產界定。對集體經濟組織各類資產進行分類，準確界定適合量化的經營性資產、可轉化經營利用的非經營性資產。對行政類、公共服務類非經營性資產和已經確權到戶的農村“三權”（土地承包經營權、林權和農戶宅基地使用權）土地資產，以及集體預留機動地、農民自留地、飼料地等土地資產，原則上不再量化確權到戶。
二是成員界定。主要采取綜合考慮歷史原因、戶籍變化、貢獻大小等因素，由農村集體經濟組織成員大會或成員代表大會充分民主討論后共同認定。
三是量化確股。將適合量化確股的資產，按照評估價值和股份數量量化到人，在股權設置上多數按照人口股和農齡股折股量化到人后，再發(fā)放股權證。
四是法人主體登記。有的是以公司名義進行登記，大多數未能登記，只是按照股份合作社原則，制定章程，完善有關管理制度。
全市38個涉農區(qū)縣選擇了320個農村集體經濟組織開展試點，其中，村級180個，組（社）級140個。截止目前，已有308個試點集體經濟組織完成資產界定，220個試點集體經濟組織完成資產價值認定，193個試點集體經濟組織完成了成員界定，已界定成員人數36.5萬人，96個村集體完成股份設置，已設置股份787.2萬股。在量化確權改革的同時，試點集體經濟組織積極開展資產盤活和資產有效經營形式的探索，已通過租賃、流轉、地票交易等方式盤活農村集體資產2106萬元。調研中了解到，九龍坡區(qū)全面推進農村集體資產量化確權工作，轄區(qū)106個村中，具備條件的94個村全面開展并完成了資產量化確權改革。武隆縣白馬鎮(zhèn)鐵佛村鐵佛組以20**年戶口關系為基礎，明確成員身份，一人一股，將現金資產確權給股民，實行“生不增，死不減”的股權管理模式。璧山縣新堰村在改革中，股權確立后實行增人不增、減人不減、配置到人。
（三）促進規(guī)范管理，扎實搞好各項工作。
各級有關部門依據有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強了農村集體資產的管理、指導和服務，著重推進委托代理、財務公開、財務規(guī)范化、審計監(jiān)督、平臺建設以及產權改革試點等工作，取得較好成效。
1.加強制度建設，全面實行委托代理和財務公開。
一是全市推行農村集體資金、資產、資源委托代理制度。多地成立了鎮(zhèn)級資金、資產、資源委托代理服務中心，堅持農村集體資產所有權、使用權、審批權、收益權和監(jiān)督權不變，保持農村集體經濟組織作為基本核算單位的會計主體法律地位和理財機制不變。委托代理服務中心為各村、社提供會計核算服務，實行電算化管理，監(jiān)督集體資產運作，促使財務管理走向民主化、制度化、規(guī)范化。截止到20**年底，全市實行農村集體會計委托代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或涉農街道，下同）870個,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數的91.2%，涉及村級單位8549個，占比達到92.6%。
二是實行財務公開制度。規(guī)定村和社財務收支預決算方案、財務收支明細、集體資產的出租、出借、重大經濟事項等必須及時定期公開。據統(tǒng)計，全市實行財務公開的的村達9227個，建立村民主理財小組的村數8784個，分別占總數的99.9%和95.2%，除個別村外，村級的主要財務事項向全體村民作了公開。
2.加強平臺建設，建立農村資金、資產、資源監(jiān)管信息平臺。
全市實行財務電算化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)737個,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數的77.3%，涉及村（居）委6575個,占村（居）委總數的71.2%。20**年起在全市開展“三資監(jiān)管信息平臺”建設，當年實施20個區(qū)縣（自治縣）。其中，九龍坡區(qū)、永川區(qū)、璧山區(qū)、綦江區(qū)、云陽縣等區(qū)縣已建成了監(jiān)管信息平臺，實現了對農村集體資金、資產、資源運營適時記錄、分析、預測、預警的信息化和網絡化，加強了對村組固定資產、集體土地等資源監(jiān)管，建立了區(qū)縣級監(jiān)管匯總、鎮(zhèn)街級做賬錄入、村社報賬查詢的管理模式。
3.加強民主監(jiān)督，構建“事前、事中、事后”三位一體監(jiān)督體制。事前，村級財務實行收、支預(決)算制度；事中，由村民代表大會選舉產生村務監(jiān)督委員會，監(jiān)督審查集體資金、資產、資源及村務公開執(zhí)行情況；事后，堅持實行定期審計與專項審計相結合的審計監(jiān)督工作。20**年全市開展了村干部任期和離任經濟責任專項審計，共審計單位14768個，全市除7個村因財務資料凍結等情況無法實施審計外，其余村均進行了審計，共審計村（居）民委員會成員42831人，平均每個村（居）委會審計4人以上；審計資產125.3億元，負債34億元，所有者權益91.3億元。審計共發(fā)現違紀單位267個，違紀金額1016.3萬元。通過實施審計，增強了農村基層干部遵紀守法意識，妥善處理了一批難點、熱點問題，震懾、教育了一大批干部，深受廣大群眾歡迎。
二、存在的主要問題及原因分析。
（一）清產核資中家底數的問題。
雖然全市各區(qū)縣（自治縣）基本完成了本次清產核資工作，但由于這項工作十分復雜，涉及面廣，分布范圍廣，政策性強，加上農村集體資產種類繁多，統(tǒng)計標準、口徑不夠統(tǒng)一，價值認定難度大，審核工作不細致等原因，導致區(qū)縣（自治縣）上報匯總數據與市級相關部門行業(yè)認定數據不盡一致，部分統(tǒng)計數據差異較大，家底數不夠全面和清楚。部分資產如校舍、五保家園、村衛(wèi)生室、村文化室（村文化服務中心）等，個別區(qū)縣未填報，需要進一步核實。這次清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級集體經濟組織資金、資產、資源比較清楚，但組（社）一級數據反映不夠全面。
（二）量化確權改革試點中反映出的問題。
1．集體經濟組織成員界定問題。
一是由于國家法律法規(guī)未對農村集體經濟組織及其成員作出明確的界定，加上歷史遺留等原因，對“農嫁女”、農轉非人員、輪換工、去逝者等人員在股東身份和股利享受等方面各地的規(guī)定都不一致，在實施中社員之間往往爭議較大。
二是三峽移民的確股確權問題。在調研中發(fā)現，涉及三峽移民的區(qū)縣（自治縣）普遍存在移民的確股確權問題。以云陽縣青龍街道馬沱村為例，該村涉及外遷移民、后靠安置到其它村的移民等特殊對象界定。
外遷移民和后靠安置到其它村的移民如果在本村確股確權，本村村民難以接受，如果不在遷出地確股確權，外遷移民對原有集體經營資產確實做過貢獻。針對這類人員的確權確股問題目前還沒有相關法律法規(guī)和政策作出明確規(guī)定。社區(qū)股份合作制改革涉及到集體利益的'再分配，如果在股東對象和股利享受上沒有妥當處理，稍有不慎就有可能出現與土地征收一樣大范圍的上訪，激化社會矛盾。
由于農村集體資金、資產、資源形成時間長、跨度大、來源渠道多、歷經多次基層建制調整變化，導致在資產界定中，有的地方存在國家、集體、企業(yè)以及個人所有權性質混淆，甚至將集體經濟組織投工投勞和籌資興建的學校界定為國有資產，有的把各級政府的財政支持建設的農村公益設施，簡單界定為國有資產，造成部分集體資產歸屬不清，甚至改變歸屬。特別是農村學校校舍資產（包括校舍占地和地上附著物），權屬爭議比較突出。
3．社區(qū)股份合作經濟組織登記問題。
由于目前國家還沒有社區(qū)股份合作經濟組織的專門法律法規(guī)，我市20**年出臺的《重慶市農村集體資產管理條例》，僅對農村集體資產的經營管理做了相關規(guī)定，沒有規(guī)定法人注冊登記制度，且部分條款已不適應形勢發(fā)展。因此，以社區(qū)股份合作社名稱登記缺乏依據。如果以企業(yè)法人進行注冊登記，不但要交所得稅（原來集體經濟組織不用交所得稅），還要代交股民的“紅利稅”，還有增值稅、資產過戶費等。如果以社團法人進行登記，則不能正常開展生產經營活動。
4．股權流通轉讓問題。
集體經濟組織成員持有的股權證是由有關部門或單位監(jiān)制，合作社內部制發(fā)的，僅作為合作社收益分配的內部憑證。有關法律沒有對該項改革中所面臨的股權證等新問題做出具體規(guī)定，難以得到國家和有關部門的確認，更難得到市場和社會公眾的普遍認同。加上股份合作社的資產所有權仍為成員集體所有，這意味著股權只作為成員享受收益分配的依據，而不能在市場上流轉交易。
（三）管理體制不順且力量薄弱。
一是管理機構不統(tǒng)一。
對農村集體資金、資產、資源監(jiān)督管理職責，區(qū)縣主要農業(yè)行政主管部門承擔，少數區(qū)縣把農村集體經濟組織的資金監(jiān)督管理由財政部門承擔；同一個區(qū)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻由經發(fā)辦、黨政辦、財政所、以及農業(yè)服務中心等不同機構承擔，而同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)更存在由財政所、經發(fā)辦、農業(yè)服務中心三個部門各自承擔一部分的情況。
二是工作人員素質不高。
區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農村集體資產管理工作的專業(yè)人員少，取得會計、審計等專業(yè)資格的更少；專職人員少，兼職人員占絕大多數，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作安排較為隨意，常常是年年培訓，年年新人。村（居）委會無專職崗位，財經法規(guī)和財經紀律觀念意識差等，影響了農村集體資產規(guī)范管理。
下一步，要緊緊圍繞農業(yè)農村改革發(fā)展重點任務，進一步強化農村集體資產規(guī)范化、制度化、信息化管理，繼續(xù)探索農村集體資產量化確權改革，完善農村集體資產管理體制，加強集體資產管理法制建設，促進農村集體經濟不斷發(fā)展壯大，讓農民享受到改革發(fā)展的紅利。
（一）分類摸清家底，打好改革基礎。
全面清產核資是改革試點的基礎性工作，是量化確權的前提條件，是改革任務順利完成的保證。各級相關部門要統(tǒng)一資產統(tǒng)計標準、口徑，特別是目前市級部門掌握情況與區(qū)縣上報數據仍有較大差異的部分行業(yè)農村集體資產，要認真組織調查研究，妥善解決存在的問題。國土、交通、水利、林業(yè)、民政、衛(wèi)計、文化、教育資產等數據，各相關部門要加大對清產核資數據關聯性、準確性審核和指導，確認清理數據，以物對賬、以賬查物，力求數據有來源、有出處，真實有效，不能模糊，經得起歷史的檢驗。
（二）繼續(xù)推進量化確權，總結經驗及擴大試點。
繼續(xù)開展農村集體資產量化確權改革試點，對試點中出現的問題，加強政策研究，探尋破解的方法，加大督查指導力度，鞏固改革成果，按照“歸屬清晰、權責明確、利益共享、保護嚴格、流轉規(guī)范、監(jiān)管有力”要求，指導農村集體經濟組織加強資產經營利用，嚴格落實章程規(guī)定的分配制度，讓廣大農民獲得更多的股權收益。在本次改革試點結束后，要認真總結經驗，提出進一步開展改革試點的工作建議，逐步擴大改革試點面。要健全農村產權交易平臺，規(guī)范和加強交易管理。市級相關部門要開展三峽移民后續(xù)問題專題調研，針對三峽移民人員股權問題制定相關政策。積極探索改革后新型農村集體經濟組織的市場主體地位，工商部門要結合實際研究制定相關辦法，實現改革后新型農村集體經濟組織的依法經營和集體資產的保值增值。
（三）強化資金、資產、資源管理，注重長效機制。
建立健全農村集體資產管理制度，加大政府和有關部門的審計監(jiān)督和查處力度，堅決制止和查處平調、挪用、擠占、私分集體資產等違法違紀行為。
二是規(guī)范集體財務管理。
建立健全財務收支預決算制度，嚴格收支審批，努力控制非生產性開支。完善財務或資金、資產、資源委托代理制度，建設農村集體資金、資產、資源監(jiān)管平臺。建立健全財務公開制度，規(guī)范村社干部各項經費使用和開支。
三是加強民主管理。
建立健全民主決策機制，重大投資決策和建設項目須經成員大會或成員代表大會通過，真正讓農民擁有知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。
四是完善監(jiān)督機制。
以村民為主成立村務監(jiān)督委員會，對集體資產使用運營情況進行全過程全方位監(jiān)督。
五是進一步理順體制。
可借鑒北京的做法，探索成立各級農村集體資產指導服務中心，統(tǒng)一開展集體資產的指導、服務及監(jiān)管，配備專門人員，落實必要經費，確保農村集體資產保值增值，推動農村集體經濟發(fā)展壯大，增加農民財產性收入。
（四）加強立法工作，修訂相關法規(guī)。
《重慶市農村集體資產管理條例》出臺十多年了，部分條款已不適應當前改革發(fā)展需要，下一步修訂《重慶市農村集體資產管理條例》時，建議重點考慮以下兩個方面：
一是明確農村集體經濟審計具體辦法。
《重慶市農村集體資產管理條例》只是強調了農村集體經濟審計實施主體和重點對象，沒有對農村集體經濟審計作出全面的、系統(tǒng)的規(guī)定。近些年，全市農村集體經濟審計工作，主要是依據《審計法》、《審計實施細則》等綜合性審計法律法規(guī)，借鑒了國有資產審計的有關操作規(guī)定和辦法組織開展的。目前全國已有十余個省市出臺農村集體經濟審計法規(guī)。建議我市在充分總結歷次專項審計工作的經驗和做法的基礎上，在修訂《重慶市農村集體資產管理條例》時，進一步明確審計內容和具體辦法。
二是明確農村集體經濟組織的市場主體地位。
農村集體經濟組織是農村基本經營主體，隨著農村經濟體制改革深入，必須要研究推進農村集體經濟組織立法。在專門法規(guī)出臺前，建議在修訂《重慶市農村集體資產管理條例》時，對農村集體產權制度改革中建立的社區(qū)股份合作社，允許參照農民專業(yè)合作社進行登記注冊，使社區(qū)股份合作社獲得法人主體，確保全市量化確權改革規(guī)范、有序。
特此報告。
縣農村集體經濟發(fā)展情況調研報告篇十七
各位領導，同志們：
歡迎大家蒞臨**鎮(zhèn)檢查指導工作！今年以來，**鎮(zhèn)將發(fā)展壯大村級集體經濟作為推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要抓手，緊扣全年目標任務，聚焦發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，找準黨建引領鄉(xiāng)村振興的“發(fā)力點”，抓住**集體經濟發(fā)展難題的“切入點”，多措并舉發(fā)展集體經濟，助力鄉(xiāng)村振興。現將工作開展情況匯報如下：
截至10月底全鎮(zhèn)17個村集體經濟經營性累計收入5萬元以下個村3個、5-10萬元4個、10-50萬元10個，總收入307.62萬元，占任務的68.36%。預計到2020年底，全面消除經營性收入低于5萬元的薄弱村，完成區(qū)下達的目標任務；年經營性收入10萬元以上村達70.59%以上，超過區(qū)下達目標任務的15.59個百分點；年經營性收入50萬元以上集體經濟強村比重總體達到23.53%，超過區(qū)下達目標任務的14.53個百分點。
一是獎懲并舉，定好考核“指揮棒”。出臺**鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展考核年度獎懲辦法，細化發(fā)展路徑，明確獎懲舉措。堅持以市場為導向，全面增強自我“造血”功能，將盤活集體資產增收、結合鄉(xiāng)村振興增收、興建經濟實體增收、爭取重點項目增收、積極招商引資增收、推動農旅融合增收等六種類型的增收渠道計入村級集體經濟收入獎勵范疇；將各級各部門給予各類扶持資金、社會各界給予的捐贈資金和因涉礦給予的各種賠償、補償、補貼等資金（集體土地流轉費和青苗費可以計入獎金）以及其他不是通過自力更生增強自我“造血”功能的資金不作為增收獎勵范疇。獎的動心，增收部分最高10%用于獎勵村兩委成員，同時對于“消薄村”和新增50萬元以上村另外獎勵0.5萬元至2萬元。罰的驚心，最高全額扣罰村兩委成員績效工資，同時扣罰其主要負責人6個月的工資，并扣除原獲得獎補資金。干的舒心，進一步暢通干事創(chuàng)業(yè)渠道。
縣農村集體經濟發(fā)展情況調研報告篇十八
結合我縣實際情況，圍繞社會主義新農村建設主題，為發(fā)展壯大我縣村級集體經濟，進而帶動我縣縣域經濟的發(fā)展，制定以下村級集體經濟發(fā)展規(guī)劃:縣共有310個村、14個社區(qū)，目前有集體經濟收入的村75個、社區(qū)4個，村集體經濟空白村235個、社區(qū)10個。我縣村級經濟發(fā)展的目標是:進一步發(fā)展壯大原有村級集體經濟，徹底消除村級集體經濟空白村，經過6年（2015—2020年）努力，力爭全縣所有村有穩(wěn)定的集體經濟收入，三分之一以上的村集體經濟年收入達到5萬元以上。
(一)轉變觀念，深化認識。
發(fā)展壯大集體經濟是是減輕農民負擔的一項利民工程，是推進農業(yè)產業(yè)化經營的一項重大舉措，只有集體經濟發(fā)展壯大了，能夠為農民群眾提供比較豐富的物質、文化服務，才能增強集體統(tǒng)一服務功能。要從根本上克服承包經營就是不發(fā)展集體經濟的錯誤觀念，樹立統(tǒng)分結合，雙層經營，共同發(fā)展的思想;克服深化農村改革、企業(yè)改制改組就是不要集體經濟的模糊認識，樹立個體、私營、集體經濟共同發(fā)展的思想;克服對發(fā)展村級集體經濟信心不足、畏難不前的消極傾向，樹立敢闖敢干，加快發(fā)展的市場意識。要進一步加大宣傳教育力度，從上到下形成大力發(fā)展村級集體經濟的輿論氛圍。當前，要緊緊抓住國家建設社會主義新農村的重大歷史機遇，拓展思路，加快開放開發(fā)步伐，形成發(fā)展共識，增強加快發(fā)展的責任感和使命感，堅定發(fā)展信心，力促村級集體經濟發(fā)展再上新臺階。
（二）理清思路，科學規(guī)劃。
發(fā)展壯大村級集體經濟，必須以深化改革為動力，立足自身優(yōu)勢，按照市場法則，多渠道多形式探索發(fā)展路子，各打各的優(yōu)勢仗，各走各的發(fā)展路。因地制宜，分類指導，鼓勵各村根據自身情況制定符合實際的發(fā)展模式。要積極引導農業(yè)產業(yè)發(fā)展模式。規(guī)劃瞄準現代農業(yè)，依托良好的生態(tài)環(huán)境，強勢打造農產品品牌，大力發(fā)展和引進高效農業(yè)、觀光農業(yè)。要大力推進旅游和休閑農漁業(yè)發(fā)展模式。依托特色農漁業(yè)資源和良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展農村旅游業(yè)和“農(漁)家樂”帶動集體經濟發(fā)展。
（三）強化管理，提高質量。
發(fā)展壯大集體經濟要千方百計增加集體積累，要堅持一手抓發(fā)展，一手抓管理，做到管理、效益齊抓，生財、理財并重。一是要準確界定集體積累的范疇。集體積累不僅包括村集體辦公設施、村企業(yè)資產和流動現金及各種債權，還包括責任制未分到戶的村集體所有資產資源。二是要研究探索新形勢下全方位、多渠道提取積累的辦法。在嚴格依法辦事的前提下，建立健全市場化的土地使用權流轉機制，通過集體非耕土地的入股聯營，土地有償轉讓及集體耕地專業(yè)承包和專業(yè)經營，使土地增值、集體增收。加快社會化服務體系建設，通過村集體領辦農民合作社，提供有償服務，增加集體積累。加強基礎設施建設和管理，通過為個體、私營經濟發(fā)展提供服務，并在優(yōu)化服務中增加集體經濟收入。三是要切實加強集體資產的管理，進一步建立健全會計制度、財產物資管理、財物收支、財務公開、民主理財等制度，開展“四清四定”工作，加強會計核算，強化審計監(jiān)督，嚴格財務管理。四是要切實用好集體資產，按照民主決策的原則，抓好集體資產的投入運營，減少非生產性開支，增加生產發(fā)展資金比例，逐步建立投入、增值、再投入的滾動發(fā)展機制，提高集體資產使用效益，增強集體經濟實力。
(四)配強班子，育好隊伍。
村級集體經濟發(fā)展，關鍵在村黨支部班子。要堅持把選好人、用好人當作發(fā)展村級集體經濟的前提來抓。一是選配好黨支部書記，采取下派、回請、競選等形式，從外出務工經商人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家、復退軍人、回鄉(xiāng)青年、致富能手中挑選思想正、作風實，有一技之長、能夠帶領群眾積極調整經濟結構，發(fā)展農村經濟，增加農民收入的優(yōu)秀人才，選拔到村級領導班子，帶領群眾發(fā)展集體經濟。同時對部分落后村實行選派干部到村任支部書記，為發(fā)展壯大集體經濟提供強有力的組織保證。二是著力提高村干部隊伍整體素質。通過集中培訓、赴外培訓等形式，幫助村干部切實提高政策水平、依法辦事能力、經營管理能力和帶領農民發(fā)展經濟共同致富的本領。教育引導基層干部牢固樹立市場意識、發(fā)展意識，不斷解放思想，更新觀念，按市場經濟規(guī)律辦事，依市場需求和變化確定、調整發(fā)展思路，不斷增強村級領導班子發(fā)展和管理集體經濟的能力和水平。
(五)加強領導，狠抓落實。
發(fā)展壯大村級集體經濟，是農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務，各村兩委班子要集中精力，精心組織，把這項工作擺在重要位置，列入工作日程。一是制定規(guī)劃。各村都要結合本地實際，確定項目，制定規(guī)劃，提出措施，規(guī)劃指標，采取目標管理的辦法，建立責任制，簽訂責任書，把目標、任務、項目、措施落實到人，作為考核年度工作和干部政績的一項重要內容。二是落實責任。發(fā)展壯大農村集體經濟，落實半年檢查督促，年底全面考核，加強宏觀指導，研究解決問題。三是抓點帶面。繼續(xù)采取政策引、骨干帶，典型推、領導抓的方法，通過培養(yǎng)典型、總結典型、宣傳典型、推廣典型，啟迪思路，開闊視野，推動村級集體經濟由小到大、由點到面地不斷發(fā)展壯大。四是協(xié)調配合。各有關部門要切實加強對集體經濟的指導、管理、監(jiān)督、協(xié)調和服務。企業(yè)、財政和金融部門負責從政策、資金、項目等方面給予支持和扶持。今后要把發(fā)展壯大村級集體經濟作為城鄉(xiāng)結對共建幫扶工作的一項重要任務，沒有起色不脫鉤，在全縣上下形成齊抓共管，協(xié)調配合的發(fā)展局面，推動村級集體經濟不斷向前發(fā)展，確保規(guī)劃目標的全面實現。
（一）下派優(yōu)秀干部擔任村黨支部書記。
為加強村級黨組織建設，選好配強村級領導班子，我縣分批選派優(yōu)秀干部下村任職村組織第一書記。選派第一書記到村任職后，積極謀劃村集體經濟發(fā)展，村支兩委班子集體戰(zhàn)斗力逐步增強。
（二）積極籌建村級扶貧門面。
根據《縣人民政府縣長辦公會議紀要》，縣扶貧開發(fā)辦、縣財政局聯合出臺了《縣扶貧開發(fā)辦、縣財政局關于集中使用2009—2011年村級集體經濟建設項目的通知》文件。根據文件精神，我縣近年積極籌建村級扶貧門面，壯大村級集體經濟。截止目前，全縣項目扶持門面38個村，2014年村集體總收入增加220700元。
（三）盤活村級資源，增加集體收入。
我縣部分村利用村級“四荒“資源，通過合作開發(fā)、租賃、承包等方式，增加村集體收入。如靈溪鎮(zhèn)南山社區(qū)從2000年以來，利用本村豐富的巖山資源進行租賃開發(fā)，累計為村集體創(chuàng)收達15萬元，年均1.2萬元。
（四）引導村集體領辦農民合作社，發(fā)展特色產業(yè)。
近年來，我縣通過引進凱迪生物質能源公司與村集體合作，采取“公司+基地+合作社+農戶”的商業(yè)運作模式，由村委會領辦農民合作社，凱迪公司支付辦公經費，興辦原材料加工廠，實行訂單生產，增加了農戶和村集體收入。
一是村干部發(fā)展經濟的能力不強。有的村干部市場經濟意識不強，發(fā)展經濟的思路狹窄。
二是村級經濟發(fā)展的制約因素較多。自然條件差，有的村土地貧瘠、交通不便，集體經濟發(fā)展困難重重。人才、資金、信息匱乏，有頭腦、懂技術的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難，也不愿留在村里，致使村級經濟發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。在發(fā)展資金方面，由于金融機構對村級貸款控制過嚴，村集體很難得到發(fā)展經濟必需的啟動資金；上級的一些幫扶資金過于分散，對一個村來說只是杯水車薪，不能集中財力解決發(fā)展問題。村干部與外界接觸少，信息渠道不暢，加上群眾對發(fā)展村級集體經濟不關心，很少提出發(fā)展村級經濟的好建議，即使村里想發(fā)展也缺門路、無項目。
三是非生產性支出較大。
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