村鄉(xiāng)村振興工作方案（精選15篇）

一個好的方案應該能夠充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢和特長，以最大程度地實現(xiàn)我們的目標。合理設置方案的步驟和時間節(jié)點，以確保每一步都能夠順利進行。方案的制定是一個不斷學習和進步的過程，需要不斷積累經(jīng)驗和反思實踐。

村鄉(xiāng)村振興工作方案篇一

中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以產(chǎn)業(yè)興旺為經(jīng)濟建設的核心，產(chǎn)業(yè)興旺通過五大途徑落地施行，將對各行各業(yè)產(chǎn)生較大影響。如產(chǎn)業(yè)興旺中的夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎要求中國的土地政策更重視耕地和農(nóng)村的發(fā)展，種業(yè)將成為第一產(chǎn)業(yè)中的重點攻克產(chǎn)業(yè);質(zhì)量興農(nóng)要求鄉(xiāng)村重視第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，向品牌化、現(xiàn)代化、科技化方向發(fā)展;構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系有利于促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)村電商和其他加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施有利于縮小中國的城鄉(xiāng)收入差距、促進中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

中國城鎮(zhèn)化率不斷提高、但人均耕地面積小、第一產(chǎn)業(yè)的人均收入占比不斷降低，導致城鄉(xiāng)收入差距拉大，中國易陷入中等收入陷阱。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利于帶動中低收入群體的消費、維護社會穩(wěn)定，從而實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展.

種業(yè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中需重點攻克的“卡脖子”行業(yè)。

種業(yè)分為農(nóng)作物種子和動物育種。農(nóng)作物種子中，雖中國主糧種子對外依賴度低，但高端蔬菜種子主要依賴進口，且育種技術與國際巨頭仍有差距。動物育種對外依存度高，中國居民以豬肉消費為主，但中國的豬育種對外依存度仍超過97%。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還將直接影響到如鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商和農(nóng)產(chǎn)品加工等融合產(chǎn)業(yè)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施將帶動一二三產(chǎn)業(yè)共同融合發(fā)展。如一村一品、一縣一業(yè)等政策將有利于農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村電商的發(fā)展。以第三產(chǎn)業(yè)為主導的融合產(chǎn)業(yè)中,鄉(xiāng)村旅游業(yè)近幾年增速快，未來有較大的發(fā)展空間。

村鄉(xiāng)村振興工作方案篇二

工作計劃是未來重要工作的最佳安排，具有較強的方向性和指導性。它是應用寫作的計劃風格之一。在現(xiàn)代領導科學中，為了達到特定的效果，決策助理需要有遠見、有思想、仔細思考，并從不同的角度設計各種工作計劃，供領導參考。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為進一步發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保體系作用，切實放大財政支農(nóng)政策效應，引導更多金融資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧，2019年8月7日，賀州市出臺了《加快推進全市農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設助推鄉(xiāng)村振興的工作方案》（賀政辦發(fā)〔2019〕44號）。

一、明確具體工作目標。一是力爭2020年前實現(xiàn)全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“建檔立卡”工作縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信貸擔保服務網(wǎng)點縣域全覆蓋；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務全市重點農(nóng)業(yè)領域全覆蓋。二是力爭2022年全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“建檔立卡”1800戶以上，農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)累計擔保規(guī)模達5億元以上。

二、推進四項主要工作。一是按構(gòu)建“優(yōu)勢互補、合作共贏、信息共享、風險共管、責任共擔”的新型“政銀擔”合作模式。二是加快完善全市農(nóng)業(yè)信貸擔保體系基層服務網(wǎng)絡建設。三是全面開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“建檔立卡”工作。四是結(jié)合縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信貸擔保服務，加快擴大農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務規(guī)模。

三、提升政策支持力度。一是加大財政投入獎補力度，每年安排一定金額財政專項資金，對積極參與轄區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務的銀行業(yè)機構(gòu)和農(nóng)業(yè)信貸擔保工作推進情況的縣（區(qū)）給予獎勵。二是建立財政、擔保協(xié)同支農(nóng)機制，各級相關部門要加強與廣西農(nóng)擔公司賀州辦事處溝通合作，積極支持農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)開展工作，提高財政資金支農(nóng)精準性和使用效益。三是落實全市農(nóng)業(yè)信貸擔保相關配套政策，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

四、切實落實保障措施。一是加強組織領導，各級各部門建立相應工作機制與方案，建立推進賀州市農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設助推鄉(xiāng)村振興聯(lián)席會議制度。二是落實工作職責，明確各縣（區(qū)）人民政府和涉農(nóng)相關部門的工作職責，協(xié)同推進各項工作，確保出實效。三是建立績效考評機制，將具體工作納入績效考核中，提高各級各部門工作積極性。四是加大宣傳發(fā)展力度，積極開展農(nóng)擔政策正面宣傳推介活動，提高公眾對農(nóng)擔政策的認知度。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，是金融系統(tǒng)開展農(nóng)村金融服務工作的根本遵循。按照《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》有關要求，現(xiàn)就做好金融服務鄉(xiāng)村振興工作提出如下意見：

(一)總體要求。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞黨的十九大關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，堅持目標導向和問題導向相結(jié)合、市場運作和政策支持相結(jié)合，聚焦重點領域，深化改革創(chuàng)新，建立完善金融服務鄉(xiāng)村振興的市場體系、組織體系、產(chǎn)品體系，完善農(nóng)村金融資源回流機制，把更多金融資源配置到農(nóng)村重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

(二)工作目標。

到2020年，金融服務鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)以下目標：

金融精準扶貧力度不斷加大。2020年以前，鄉(xiāng)村振興的重點就是脫貧攻堅。涉農(nóng)銀行業(yè)金融機構(gòu)在貧困地區(qū)要優(yōu)先滿足精準扶貧信貸需求。新增金融資源要向深度貧困地區(qū)傾斜，深度貧困地區(qū)貸款增速力爭每年高于所在省(區(qū)、市)貸款平均增速，力爭每年深度貧困地區(qū)扶貧再貸款占所在省(區(qū)、市)的比重高于上年同期水平。

金融支農(nóng)資源不斷增加。涉農(nóng)銀行業(yè)金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款余額高于上年，農(nóng)戶貸款和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款保持較快增速。債券、股票等資本市場服務“三農(nóng)”水平持續(xù)提升。農(nóng)業(yè)保險險種持續(xù)增加，覆蓋面有效提升。

農(nóng)村金融服務持續(xù)改善?；緦崿F(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構(gòu)網(wǎng)點全覆蓋，數(shù)字普惠金融在農(nóng)村得到有效普及。農(nóng)村支付服務環(huán)境持續(xù)改善，銀行卡助農(nóng)取款服務實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，移動支付等新興支付方式在農(nóng)村地區(qū)得到普及應用。農(nóng)村信用體系建設持續(xù)推進，農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資增信機制顯著改善。

涉農(nóng)金融機構(gòu)公司治理和支農(nóng)能力明顯提升。涉農(nóng)金融機構(gòu)差別化定價能力不斷增強，農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新加快推進，涉農(nóng)貸款風險管理持續(xù)改進，確保涉農(nóng)不良貸款水平穩(wěn)定在可控范圍，縣域法人金融機構(gòu)商業(yè)可持續(xù)性明顯改善，金融服務鄉(xiāng)村振興能力和水平持續(xù)提升。

中長期目標，到2035年，基本建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、適度競爭、有序創(chuàng)新、風險可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系，金融服務能力和水平顯著提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的金融需求得到有效滿足;到2050年，現(xiàn)代農(nóng)村金融組織體系、政策體系、產(chǎn)品體系全面建立，城鄉(xiāng)金融資源配置合理有序，城鄉(xiāng)金融服務均等化全面實現(xiàn)。

(三)基本原則。

以市場化運作為導向。尊重市場規(guī)律，充分發(fā)揮市場機制在農(nóng)村金融資源配置和定價中的決定性作用，通過運用低成本資金、增加增信措施等引導涉農(nóng)貸款成本下行，推動金融機構(gòu)建立收益覆蓋成本的市場化服務模式，增強農(nóng)村金融服務定價能力。

以機構(gòu)改革為動力。持續(xù)深化全國政策性、商業(yè)性涉農(nóng)金融機構(gòu)改革，增強中長期信貸投放能力和差別化服務水平。規(guī)范縣域法人金融機構(gòu)公司治理，促進服務當?shù)?、支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，增加農(nóng)村金融資源有效供給。

以政策扶持為引導。加大貨幣政策支持力度，完善差異化監(jiān)管，發(fā)揮財政資金對金融的引導和撬動作用。建立健全政府性融資擔保和風險分擔機制，發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔保體系和農(nóng)業(yè)保險作用，彌補農(nóng)業(yè)收益低風險高、信息不對稱的短板，促進金融資源回流農(nóng)村。

以防控風險為底線。金融機構(gòu)要堅持信貸投放和風險防控兩手抓，探索與服務鄉(xiāng)村振興相適應的資本補充渠道、合理回報機制和風險資本管理模式，提高法人治理水平，關注貸款質(zhì)量，完善市場化風險處置機制，增強涉農(nóng)業(yè)務風險防控能力，提高金融服務鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)性。

(四)鼓勵開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)在業(yè)務范圍內(nèi)為鄉(xiāng)村振興提供中長期信貸支持。國家開發(fā)銀行要按照開發(fā)性金融機構(gòu)的定位，充分利用服務國家戰(zhàn)略、市場運作、保本微利的優(yōu)勢，加大對鄉(xiāng)村振興的支持力度，培育農(nóng)村經(jīng)濟增長動力。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要堅持農(nóng)業(yè)政策性銀行職能定位，提高政治站位，在糧食安全、脫貧攻堅等重點領域和關鍵薄弱環(huán)節(jié)發(fā)揮主力和骨干作用。

(五)加大商業(yè)銀行對鄉(xiāng)村振興支持力度。中國農(nóng)業(yè)銀行要強化面向“三農(nóng)”、服務城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略定位，進一步改革完善“三農(nóng)”金融事業(yè)部體制機制，確保縣域貸款增速持續(xù)高于全行平均水平，積極實施互聯(lián)網(wǎng)金融服務“三農(nóng)”工程，著力提高農(nóng)村金融服務覆蓋面和信貸滲透率。中國郵政儲蓄銀行要發(fā)揮好網(wǎng)點網(wǎng)絡優(yōu)勢、資金優(yōu)勢和豐富的小額貸款專營經(jīng)驗，堅持零售商業(yè)銀行的戰(zhàn)略定位，以小額貸款、零售金融服務為抓手，突出做好鄉(xiāng)村振興領域中農(nóng)戶、新型經(jīng)營主體、中小企業(yè)、建檔立卡貧困戶等小微普惠領域的金融服務，完善“三農(nóng)”金融事業(yè)部運行機制，加大對縣域地區(qū)的信貸投放，逐步提高縣域存貸比并保持在合理范圍內(nèi)。股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行要結(jié)合自身職能定位和業(yè)務優(yōu)勢，突出重點支持領域，圍繞提升基礎金融服務覆蓋面、推動城鄉(xiāng)資金融通等鄉(xiāng)村振興的重要環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，打造綜合化特色化鄉(xiāng)村振興金融服務體系。

(六)強化農(nóng)村中小金融機構(gòu)支農(nóng)主力軍作用。農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行要堅持服務縣域、支農(nóng)支小的市場定位，保持縣域農(nóng)村金融機構(gòu)法人地位和數(shù)量總體穩(wěn)定。積極探索農(nóng)村信用社省聯(lián)社改革路徑，理順農(nóng)村信用社管理體制，明確并強化農(nóng)村信用社的獨立法人地位，完善公司治理機制，保障股東權利，提高縣域農(nóng)村金融機構(gòu)經(jīng)營的獨立性和規(guī)范化水平，淡化農(nóng)村信用社省聯(lián)社在人事、財務、業(yè)務等方面的行政管理職能，突出專業(yè)化服務功能。村鎮(zhèn)銀行要強化支農(nóng)支小戰(zhàn)略定力，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務觸角?？h域法人金融機構(gòu)資金投放使用應以涉農(nóng)業(yè)務為主，不得片面追求高收益。要把防控涉農(nóng)貸款風險放在更加重要的位置，提高風險管控能力。積極發(fā)揮小額貸款公司等其他機構(gòu)服務鄉(xiāng)村振興的有益補充作用，探索新型農(nóng)村合作金融發(fā)展的有效途徑，穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點。

(七)不斷加大金融精準扶貧力度，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。加大對建檔立卡貧困戶的扶持力度，用好用足扶貧小額信貸、農(nóng)戶小額信用貸款、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、助學貸款、康復扶貧貸款等優(yōu)惠政策，滿足建檔立卡貧困戶生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、就學等合理貸款需求。推動金融扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧融合發(fā)展，按照穿透式原則，建立金融支持與企業(yè)帶動貧困戶脫貧的掛鉤機制。

(八)圍繞藏糧于地、藏糧于技，做好國家糧食安全金融服務。以國家確定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)為重點，創(chuàng)新投融資模式，加大對高標準農(nóng)田建設和農(nóng)村土地整治的信貸支持力度，推進農(nóng)業(yè)科技與資本有效對接，持續(xù)增加對現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的投入。結(jié)合糧食收儲制度及價格形成機制的市場化改革，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行做好政策性糧食收儲工作，探索支持多元市場主體進行市場化糧食收購的有效模式。

(九)聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極滿足農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、高端農(nóng)機裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術研發(fā)推廣、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流及烘干等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點領域的合理融資需求，促進發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及聯(lián)合體發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。充分發(fā)掘地區(qū)特色資源，支持探索農(nóng)業(yè)與旅游、養(yǎng)老、健康等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效模式，推動休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿和農(nóng)村康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等的金融支持力度，推動產(chǎn)村融合、產(chǎn)城融合發(fā)展。

(十)重點做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶的金融服務，有效滿足其經(jīng)營發(fā)展的資金需求。針對不同主體的特點，建立分層分類的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融支持體系。鼓勵家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)、土地入股、生產(chǎn)性托管服務等多種形式實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，探索完善對各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的風險管理模式，增強金融資源承載力。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)供應鏈金融，將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，強化利益聯(lián)結(jié)機制，依托核心企業(yè)提高小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資可得性。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。

(十一)做好農(nóng)村產(chǎn)權制度改革金融服務，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。配合農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革部署，加快推動確權登記頒證、價值評估、交易流轉(zhuǎn)、處置變現(xiàn)等配套機制建設，積極穩(wěn)妥推廣農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權抵押貸款業(yè)務，結(jié)合宅基地“三權分置”改革試點進展穩(wěn)妥開展農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款業(yè)務，推動集體經(jīng)營性建設用地使用權、集體資產(chǎn)股份等依法合規(guī)予以抵押，促進農(nóng)村土地資產(chǎn)和金融資源的有機銜接。結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼工作進展，加大對具有獨立法人地位、集體資產(chǎn)清晰、現(xiàn)金流穩(wěn)定的集體經(jīng)濟組織的金融支持力度。

(十二)積極拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍。推動廠房和大型農(nóng)機具抵押、圈舍和活體畜禽抵押、動產(chǎn)質(zhì)押、倉單和應收賬款質(zhì)押、農(nóng)業(yè)保單融資等信貸業(yè)務，依法合規(guī)推動形成全方位、多元化的農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式。積極穩(wěn)妥開展林權抵押貸款，探索創(chuàng)新抵押貸款模式。鼓勵企業(yè)和農(nóng)戶通過融資租賃業(yè)務，解決農(nóng)業(yè)大型機械、生產(chǎn)設備、加工設備購置更新資金不足問題。

(十三)創(chuàng)新金融機構(gòu)內(nèi)部信貸管理機制。各涉農(nóng)銀行業(yè)金融機構(gòu)要單獨制定涉農(nóng)信貸年度目標任務，并在經(jīng)濟資本配置、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價、費用安排等方面給予一定傾斜。完善涉農(nóng)業(yè)務部門和縣域支行的差異化考核機制，落實涉農(nóng)信貸業(yè)務的薪酬激勵和盡職免責。適當下放信貸審批權限，推動分支機構(gòu)尤其是縣域存貸比偏低的分支機構(gòu)，加大涉農(nóng)信貸投放。在商業(yè)可持續(xù)的基礎上簡化貸款審批流程，合理確定貸款的額度、利率和期限，鼓勵開展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期相匹配的流動資金貸款和中長期貸款等業(yè)務。

(十四)推動新技術在農(nóng)村金融領域的應用推廣。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，積極運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術，提高涉農(nóng)信貸風險的識別、監(jiān)控、預警和處置水平。加強涉農(nóng)信貸數(shù)據(jù)的積累和共享，通過客戶信息整合和篩選，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營主體信用評價模式，在有效做好風險防范的前提下，逐步提升發(fā)放信用貸款的比重。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)針對農(nóng)村電商的專屬貸款產(chǎn)品和小額支付結(jié)算功能，打通農(nóng)村電商資金鏈條。

(十五)完善“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務體系。完善綠色信貸體系，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加快創(chuàng)新“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務，通過發(fā)行綠色金融債券等方式，籌集資金用于支持污染防治、清潔能源、節(jié)水、生態(tài)保護、綠色農(nóng)業(yè)等綠色領域，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。加強綠色債券后續(xù)監(jiān)督管理，確保資金專款專用。

(十六)加大多層次資本市場的支持力度。支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板以及新三板等上市和掛牌融資，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權市場。加強再融資監(jiān)管，規(guī)范涉農(nóng)上市公司募集資金投向，避免資金“脫實向虛”。鼓勵中介機構(gòu)適當降低針對涉農(nóng)企業(yè)上市和再融資的中介費用。在門檻不降低的前提下，繼續(xù)對國家級貧困地區(qū)的企業(yè)首次公開募股(ipo)、新三板掛牌、公司債發(fā)行、并購重組開辟綠色通道。健全風險投資引導機制，積極引導風險資金投早投小，加大對初創(chuàng)期涉農(nóng)企業(yè)的支持力度。鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)起設立鄉(xiāng)村振興投資基金，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整合和轉(zhuǎn)型升級。

(十七)創(chuàng)新債券市場融資工具和產(chǎn)品。鼓勵地方政府發(fā)行一般債券，用于農(nóng)村人居環(huán)境整治、高標準農(nóng)田建設等領域。支持地方政府根據(jù)鄉(xiāng)村振興項目資金需求，試點發(fā)行項目融資和收益自平衡的專項債券。鼓勵商業(yè)銀行發(fā)行“三農(nóng)”專項金融債券，募集資金用于支持符合條件的鄉(xiāng)村振興項目建設。加大對非金融企業(yè)債務融資工具的宣傳力度，支持對優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)開辟注冊發(fā)行綠色通道，在滿足信息披露要求的前提下簡化注冊發(fā)行流程。

(十八)發(fā)揮期貨市場價格發(fā)現(xiàn)和風險分散功能。加快推動農(nóng)產(chǎn)品期貨品種開發(fā)上市，創(chuàng)新推出大宗畜產(chǎn)品、經(jīng)濟作物等期貨交易，豐富農(nóng)產(chǎn)品期貨品種。積極運用期貨價格信息引導農(nóng)業(yè)經(jīng)營者優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)產(chǎn)品期貨交易、交割規(guī)則。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品期權品種，改進白糖、豆粕期權規(guī)則，加快推進并擇機推出玉米、棉花等期權合約，豐富農(nóng)業(yè)風險管理手段。穩(wěn)步擴大“保險+期貨”試點，探索“訂單農(nóng)業(yè)+保險+期貨(權)”試點，探索建立農(nóng)業(yè)補貼、涉農(nóng)信貸、農(nóng)產(chǎn)品期貨(權)和農(nóng)業(yè)保險聯(lián)動機制，形成金融支農(nóng)綜合體系。

(十九)持續(xù)提高農(nóng)業(yè)保險的保障水平。科學確定農(nóng)業(yè)保險保費補貼機制，鼓勵有條件的地方政府結(jié)合財力加大財政補貼力度，拓寬財政補貼險種，合理確定農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體承擔的保費水平。探索開展地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險以獎代補政策試點。落實農(nóng)業(yè)保險大災風險準備金制度，組建中國農(nóng)業(yè)再保險公司，完善農(nóng)業(yè)再保險體系。逐步擴大農(nóng)業(yè)大災保險、完全成本保險和收入保險試點范圍。引導保險機構(gòu)到農(nóng)村地區(qū)設立基層服務網(wǎng)點，下沉服務重心，實現(xiàn)西藏自治區(qū)保險機構(gòu)地市級全覆蓋，其他省份保險機構(gòu)縣級全覆蓋。

(二十)在可持續(xù)的前提下全面提升農(nóng)村地區(qū)支付服務水平。大力推動移動支付等新興支付方式的普及應用，鼓勵和支持各類支付服務主體到農(nóng)村地區(qū)開展業(yè)務，積極引導移動支付便民工程全面向鄉(xiāng)村延伸，推廣符合農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民需要的移動支付等新型支付產(chǎn)品。推動銀行卡助農(nóng)取款服務規(guī)范可持續(xù)發(fā)展，鼓勵支持助農(nóng)取款服務與信息進村入戶、農(nóng)村電商、城鄉(xiāng)社會保障等合作共建，提升服務點網(wǎng)絡價值。推動支付結(jié)算服務從服務農(nóng)民生活向服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)有效延伸，不斷優(yōu)化銀行賬戶服務，加強風險防范，持續(xù)開展宣傳，促進農(nóng)村支付服務環(huán)境建設可持續(xù)發(fā)展。

(二十一)加快推進農(nóng)村信用體系建設。按照政府主導、人民銀行牽頭、各方參與、服務社會的整體思路，全面開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶創(chuàng)建活動，發(fā)揮信用信息服務農(nóng)村經(jīng)濟主體融資功能。強化部門間信息互聯(lián)互通，推行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，不斷提高農(nóng)村地區(qū)各類經(jīng)濟主體的信用意識，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。穩(wěn)步推進農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、農(nóng)村企業(yè)等經(jīng)濟主體電子信用檔案建設，多渠道整合社會信用信息，完善信用評價與共享機制，促進農(nóng)村地區(qū)信息、信用、信貸聯(lián)動。

(二十二)強化農(nóng)村地區(qū)金融消費權益保護。深入開展“金惠工程”、“金融知識普及月”等金融知識普及活動，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)金融宣傳教育全覆蓋。加大金融消費權益保護宣傳力度，增強農(nóng)村金融消費者的風險意識和識別違法違規(guī)金融活動的能力。規(guī)范金融機構(gòu)業(yè)務行為，加強信息披露和風險提示，暢通消費者投訴的處理渠道，構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)良好的金融生態(tài)環(huán)境。

(二十三)加大貨幣政策支持力度。發(fā)揮好差別化存款準備金工具的正向激勵作用，引導金融機構(gòu)加強對鄉(xiāng)村振興的金融支持。加大再貸款、再貼現(xiàn)支持力度。根據(jù)鄉(xiāng)村振興金融需求合理確定再貸款的期限、額度和發(fā)放時間，提高資金使用效率。加強再貸款臺賬管理和效果評估，確保支農(nóng)再貸款資金全部用于發(fā)放涉農(nóng)貸款，再貸款優(yōu)惠利率政策有效傳導至涉農(nóng)經(jīng)濟實體。

(二十四)更好發(fā)揮財政支持撬動作用。更好地發(fā)揮縣域金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵等政策的激勵作用，引導縣域金融機構(gòu)將吸收的存款主要投放當?shù)?。健全農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，推動農(nóng)業(yè)信貸擔保服務網(wǎng)絡向市縣延伸，擴大在保貸款余額和在保項目數(shù)量。充分發(fā)揮國家融資擔?；鹱饔?，引導更多金融資源支持鄉(xiāng)村振興。落實金融機構(gòu)向農(nóng)戶、小微企業(yè)及個體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入免征增值稅政策。鼓勵地方政府通過財政補貼等措施支持農(nóng)村地區(qū)尤其是貧困地區(qū)支付服務環(huán)境建設，引導更多支付結(jié)算主體、人員、機具等資源投向農(nóng)村貧困地區(qū)。

(二十五)完善差異化監(jiān)管體系。適當放寬“三農(nóng)”專項金融債券的發(fā)行條件，取消“最近兩年涉農(nóng)貸款年度增速高于全部貸款平均增速或增量高于上年同期水平”的要求。適度提高涉農(nóng)貸款不良容忍度，涉農(nóng)貸款不良率高出自身各項貸款不良率年度目標2個百分點(含)以內(nèi)的，可不作為銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)部考核評價的扣分因素。

(二十六)推動完善農(nóng)村金融改革試點相關法律和規(guī)章制度。配合鄉(xiāng)村振興相關法律法規(guī)的研究制定，研究推動農(nóng)村金融立法工作，強化農(nóng)村金融法律保障。結(jié)合農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權和農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點經(jīng)驗，推動修改完善農(nóng)村土地承包法等法律法規(guī)，使農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權和農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款業(yè)務有法可依。

(二十七)強化黨對農(nóng)村金融工作的領導。全面做好金融服務鄉(xiāng)村振興工作，要以習近平總書記關于“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興工作的重要論述為指導，切實加強黨對農(nóng)村金融工作的領導。各金融機構(gòu)要切實加強組織領導，由總行(總部)一把手直接抓鄉(xiāng)村振興，各級分支機構(gòu)一把手切實承擔起政策落實的第一責任，為農(nóng)村金融發(fā)展提供堅強組織保障。

(二十八)開展金融機構(gòu)服務鄉(xiāng)村振興考核評估。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標，加強鄉(xiāng)村振興領域貸款監(jiān)測，在完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體認定標準的基礎上，探索建立家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款統(tǒng)計，及時動態(tài)跟蹤金融機構(gòu)服務鄉(xiāng)村振興的工作進展。建立金融機構(gòu)服務鄉(xiāng)村振興考核評估制度，從定性指標和定量指標兩大方面對金融機構(gòu)進行評估，定期通報評估結(jié)果，并作為實施貨幣政策、金融市場業(yè)務準入、開展宏觀審慎評估、差別化監(jiān)管、財政支持等工作的重要參考依據(jù)。

(二十九)抓好推進落實和經(jīng)驗宣傳。人民銀行分支機構(gòu)要會同銀行保險監(jiān)管、證券監(jiān)管、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，根據(jù)本意見細化轄區(qū)服務鄉(xiāng)村振興的目標任務和部門分工，扎實推進各項工作舉措落地見效。鼓勵具備條件的地區(qū)，加大農(nóng)村金融改革力度，依照程序建設金融服務鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)，開展先行先試，加強典型經(jīng)驗宣傳推廣，確保政策惠及鄉(xiāng)村振興重點領域。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、省、市關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署，結(jié)合全國總社“四社"創(chuàng)建工作，積極探索構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級惠農(nóng)服務平臺和網(wǎng)絡體系，初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導、合作經(jīng)濟組織為基礎、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系，推動系統(tǒng)由流通服務向全程農(nóng)業(yè)社會化服務延伸，向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務拓展，切實在促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接中更好地發(fā)揮作用，為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻。

到2022年，全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)?；⒖沙掷m(xù)的全程農(nóng)業(yè)社會化服務體系，農(nóng)業(yè)綜合服務能力顯著增強，對小農(nóng)戶服務帶動水平明顯提升，有效發(fā)揮為農(nóng)服務主力軍作用。

建設縣域化、綜合性的服務網(wǎng)絡。在縣域范圍內(nèi)構(gòu)建惠農(nóng)綜合服務體系，充分整合各類為農(nóng)服務資源，有效強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)銷銜接和生活服務等服務功能。

培育高素質(zhì)、專業(yè)化的服務隊伍。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務領域，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務企業(yè)、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)社會化服務主體，造就支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的為農(nóng)服務人才隊伍。

構(gòu)建市場化、可持續(xù)的服務機制。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新方式，密切與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)互通、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務新機制。

形成全程化、規(guī)模化的服務能力。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務面積力爭達到14萬畝，服務鏈條延伸到農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷、電子商務、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié)，形成規(guī)模服務優(yōu)勢。

惠農(nóng)服務平臺主要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為立足點，依托基層社，打造集多種服務功能為體的綜合性為農(nóng)服務平臺。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村經(jīng)營服務網(wǎng)點，整合各方資源，打造鎮(zhèn)域為農(nóng)服務網(wǎng)絡平臺，然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務網(wǎng)絡平臺，建立縣級為農(nóng)服務運營中心。逐步形成縣有運營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務平臺、村有服務站點的三級惠農(nóng)服務網(wǎng)絡。

（一）加快三級惠農(nóng)服務平臺網(wǎng)絡的建設。結(jié)合實際，認真謀劃打造1家縣級惠農(nóng)服務運營中心?？h級惠農(nóng)服務中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務平臺提供農(nóng)資和日用消費品配送、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務、政務代辦等綜合服務；鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺承接縣級運營中心服務項目，對村極綜合服務平臺提供商品配送和綜合服務支持，初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級惠農(nóng)服務網(wǎng)絡，搭建與小農(nóng)戶之間的橋梁，實現(xiàn)惠農(nóng)服務進村入戶、直達田間地頭。

（二）因地制宜強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺重點服務功能?？h級社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模實際，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺的重點服務功能建設。是在耕地集中連片、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重建設惠農(nóng)服務中心、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產(chǎn)服務平臺，強化農(nóng)資供應、測土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等生產(chǎn)服務功能；二是在糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重建設農(nóng)產(chǎn)品烘干、冷藏、倉儲、加工、交易等服務設施，強化商品化處理功能；三是在商貿(mào)集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重建設社區(qū)綜合服務中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務綜合體，強化商貿(mào)流通、電子商務、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務功能。

（三）四措并舉拓寬村級惠農(nóng)服務平臺建設途徑。要依托農(nóng)村綜合服務社改造批。在原農(nóng)資、日用消費品門店基礎上升級硬件設施，配備信息化設備，增加電子商務、物流配送、互助金融等惠農(nóng)服務內(nèi)容；二要依托農(nóng)民專業(yè)合作社建設批。利用合作社經(jīng)營服務設施，承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺有關服務；三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺或基層社牽頭，聯(lián)合村“兩委”和各類經(jīng)濟組織，組織農(nóng)民共同建設服務站；四要爭取財政項目資金創(chuàng)建批?？h級社積極爭取財政資金，選擇產(chǎn)業(yè)基礎好、村集體凝聚力強的村或扶貧聯(lián)系村建設批設施好、功能全、信息化水平高的示范服務站。

要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢，繼續(xù)以擴大規(guī)模、提升質(zhì)量為重點，因地制宜推動托管服務對象由規(guī)模經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展、服務領域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

（一）打造各類托管服務中心?？h供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務企業(yè)、基層社、領辦的農(nóng)民專業(yè)合作社等主體，圍繞當?shù)刂鲗Ш吞厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務需求，在2022年底前，謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級，在2022年底前，全系統(tǒng)建設40家具備農(nóng)資供應、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)技推廣、在線診斷等綜合服務能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設智能配肥中心，依托具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設配肥站、加肥站，面向小農(nóng)戶提供測土、配肥條龍服務。

（二）培育多元化托管服務主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，在開展農(nóng)業(yè)社會化服務工作過程中，發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢，注重加強與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)技推廣機構(gòu)的合作，構(gòu)建多方協(xié)同推進的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務主體，整合資源，科學確定服務半徑，瞄準耕、種、管、收、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務；二是以基層社為主體，采取單獨組建或與村委合作共建服務型合作社的方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務；三是以專業(yè)合作社（聯(lián)合社）為主體，充分發(fā)揮專業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術優(yōu)勢。四是以農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)為主體，創(chuàng)新農(nóng)資服務方式，利用農(nóng)資經(jīng)營渠道，提供按需送貨、因地配肥、技術到戶的條龍服務。五是組建農(nóng)業(yè)服務專業(yè)化公司，開展農(nóng)資供應、農(nóng)機作業(yè)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲加工等服務。

（三）推廣多種托管服務方式。依托各類托管服務平臺主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務。大力發(fā)展土地托管、代耕代種，積極推進土地托管服務對象由規(guī)?；?jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展，服務范圍由糧食作物向經(jīng)濟作物延伸，服務內(nèi)容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。探索更多適應小農(nóng)戶生產(chǎn)特點、適應不同區(qū)域、不同農(nóng)作物的托管服務形式，把農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，送到小農(nóng)戶身邊，提供更多個性化、精準化的便捷服務。加強供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務的規(guī)范化建設，探索制定土地托管服務指導、服務質(zhì)量監(jiān)測、服務合同監(jiān)管等管理體系，提升服務質(zhì)量。

（四）延伸托管服務鏈條。集成推廣農(nóng)藥減量增效、綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術，引導開展農(nóng)藝、農(nóng)機、生物、管理等工作；延伸托管服務鏈條，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務主體與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺、商超企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等開展合作，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供產(chǎn)后加工、包裝、倉儲、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務；引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、小農(nóng)戶共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進生產(chǎn)、加工、銷售體化經(jīng)營；依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務主體推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志等生產(chǎn)標準。組織社有企業(yè)和基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，開展多種形式的產(chǎn)銷對接；依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務主體不斷探索農(nóng)村合作金融服務方式，為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助推小農(nóng)戶增收提供金融支撐。

建設涉農(nóng)協(xié)同服務機制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內(nèi)在要求，是實施“惠農(nóng)工程”的重要制度保障。要加強供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合，加快推進與黨政涉農(nóng)部門、涉農(nóng)企事業(yè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等的橫向聯(lián)合，努力實現(xiàn)協(xié)同服務、共享發(fā)展。

（一）加強系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同。縣級供銷合作社聯(lián)合社要切實承擔起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領導職責，加大統(tǒng)籌力度，形成實施“惠農(nóng)工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農(nóng)服務使命，將實施“惠農(nóng)工程”作為推進社有企業(yè)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略舉措，全力推進。要推進各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作，共同打造為農(nóng)服務品牌。

（二）加強與涉農(nóng)部門及有關單位協(xié)同。各供銷合作社要切實強化為農(nóng)、務農(nóng)、姓農(nóng)的辦社宗旨，進步明確自身服務定位，主動尋求黨政涉農(nóng)部門支持，積極承擔相關服務職責或政府購買服務，努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會化服務工作的公共平臺和重要抓手。要加強與其他涉農(nóng)企事業(yè)單位的聯(lián)合合作，依托自身服務網(wǎng)絡整合各類服務資源，推進網(wǎng)多能、網(wǎng)多用，提升服務的競爭力。

（三）加強與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同?？h供銷合作社聯(lián)合社要積極引導系統(tǒng)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實施“惠農(nóng)工程”，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用，促進規(guī)模型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要著力推進供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的服務對接，組織帶動小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，努力使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者。

（四）加強“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營服務優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢，積極探索將基層社建在村上，緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與村“兩委"共建特色產(chǎn)業(yè)、共育經(jīng)營主體、共創(chuàng)服務平臺，努力實現(xiàn)村級黨組織強基、村集體經(jīng)濟壯大、農(nóng)民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。

實施“惠農(nóng)工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務，是培育壯大工程的重要內(nèi)容，是全系統(tǒng)推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，必須統(tǒng)認識，全力推進。

（）加強組織領導。要把實施“惠農(nóng)工程”作為項重要工作擺上議事日程，要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合，縣級供銷社負責統(tǒng)籌制定本地區(qū)實施方案，并負責協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的政策支持，細化工作舉措，確保各項工作落到實處。

（二）加大資金支持。積極爭取各級財政資金支持實施“惠農(nóng)工程”，整合“新網(wǎng)工程”資金、省級服務業(yè)發(fā)展專項資金等，加大組織實施“惠農(nóng)工程”扶持力度。加大對農(nóng)業(yè)社會化服務帶動能力強、效果好的項目支持力度，發(fā)揮項目資金的示范引導作用。加強各類為農(nóng)服務主體建設，整合服務資源，提升服務小農(nóng)戶的能力。

（三）加強督導推進。加強對實施“惠農(nóng)工程”及落實配套政策、促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接等工作的指導，建立相應的工作督導和推進機制。

（四）加強人才培養(yǎng)。積極幫助小農(nóng)戶提升能力，加大教育培訓力度，構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務人才培育體系?？h供銷合作社主管和領辦行業(yè)協(xié)會整合行業(yè)資源，為農(nóng)業(yè)社會化服務主體提供針對性強的生產(chǎn)技術、市場營銷等專業(yè)培訓?！盎蒉r(nóng)工程”項目實施單位建立市場化用人機制，引進各類經(jīng)營管理和專業(yè)技術人才，面向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶和企業(yè)員工做好項目實施的配套培訓。

新華社北京9月9日電(記者侯雪靜)全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會副主任陳曉華日前表示，做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接要做好重點舉措的銜接，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)?；潭群徒M織化的水平，加強培育市場和建立產(chǎn)業(yè)鏈，同時要做好基礎設施、人才隊伍和社會保障的銜接。

陳曉華說，加快推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接關鍵在人才，要通過政策激勵部分人才回流農(nóng)村，同時加強培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，通過補齊短板讓群眾住得下、吃得好、能增收，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)品好、品牌亮、前景廣，讓農(nóng)村更美麗、更宜居、更文明。

陳曉華是在日前由中國小康建設研究會、寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、寧波市鄞州區(qū)人民政府聯(lián)合主辦的“2020中國鄉(xiāng)村振興發(fā)展大會”上作出上述表述的，本次大會以“創(chuàng)新發(fā)展新模式，推動鄉(xiāng)村新發(fā)展”為主題。

推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是鞏固脫貧成果的重要舉措。在本次大會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家咨詢委員會委員尹成杰說，受資源條件所限，分散經(jīng)營是貧困地區(qū)農(nóng)戶基本生產(chǎn)方式，要加強完善基礎設施，增強抵御自然災害的能力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性。

尹成杰說，我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得重大成就，積累了寶貴經(jīng)驗，要抓住機遇大力推進鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展，要重點完善縣鄉(xiāng)村的物流基礎設施網(wǎng)絡，加大農(nóng)產(chǎn)品倉儲、保險、冷鏈、物流等設施建設;要進一步強化產(chǎn)業(yè)的合作機制，以提高貧困地區(qū)農(nóng)民組織化程度為導向，聯(lián)動推進集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作社加快發(fā)展，建立規(guī)范穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，有效提高貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際成效。

大會還對2019年入選的25個全國鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例單位代表頒發(fā)證牌，同時還舉行了2020年全國鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例征集啟動儀式。

為進一步加快我市“一村一品”發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模，夯實新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)基礎，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進我市社會主義新農(nóng)村建設，制定本建設工作方案。

堅持以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢，以市場為導向，以科技、人才、信息為支撐，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，以培育主導產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收為目標，積極實施“百村行動、千村推進”示范工程。通過縣區(qū)抓規(guī)模主導產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，村級抓名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)，積聚品種、技術、項目和政策，做大基地規(guī)模，以點連線，擴線成帶，輻射成圈，提升產(chǎn)業(yè)檔次，放大示范效應，推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化建設，努力形成組組有大戶、村村有特色、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有規(guī)模、業(yè)業(yè)有龍頭的“一村一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”、特色成塊、產(chǎn)業(yè)成帶、集群發(fā)展具有x特點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。

目前全市“一村一品”示范村達114個，其中種植業(yè)64個，養(yǎng)殖業(yè)24個，林業(yè)26個，省級專業(yè)示范村達8個。計劃到x年，市級以上“一村一品”示范村發(fā)展到500個，占全市行政村總數(shù)44%，爭取獲得國家級、省級示范村分別達1個、20個以上。x年計劃新增市級以上“一村一品”示范村100個，其中省級4個。

1、示范村主導產(chǎn)業(yè)范圍。從事種植業(yè)為主的村包括林木、果品、蔬菜及花卉等各類經(jīng)濟作物；從事養(yǎng)殖業(yè)為主的包括畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖；從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的包括以農(nóng)林牧漁各業(yè)產(chǎn)品為原料進行的生產(chǎn)加工；從事農(nóng)產(chǎn)品運銷業(yè)為主的包括各類農(nóng)副產(chǎn)品的運輸、儲藏、批發(fā)、銷售；從事勞務輸出產(chǎn)業(yè)為主的，要就業(yè)地點集中，從事行業(yè)專一；從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主的，要特色鮮明，產(chǎn)業(yè)突出；從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工為主的，其主要經(jīng)營場所要以行政村為中心，且對本村輻射帶動作用明顯。列為市級示范村必須具有上述產(chǎn)業(yè)范圍之一作為主導產(chǎn)業(yè)。

2、示范村標準。

（1）產(chǎn)品質(zhì)量標準：強力推進特色農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，食用農(nóng)產(chǎn)品全面實行無公害化生產(chǎn)，有條件地開展綠色食品和有機食品認定認證；主導產(chǎn)品推行品牌化開發(fā)，競爭力和效益明顯提高。

（2）從業(yè)戶數(shù)標準：從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的示范村，參與農(nóng)戶占該村總戶數(shù)的50%以上：從事其他類型行業(yè)的示范村，參與農(nóng)戶達到全村總戶數(shù)的30%以上。

（3）農(nóng)戶收入標準：示范村參與農(nóng)戶從事“一村一品”主導產(chǎn)業(yè)收入占其農(nóng)民人均純收入的70%以上，其人均純收入高于本縣區(qū)農(nóng)民人均純收入20%以上，且增幅高于平均數(shù)2個百分點。

市級示范村組織申報工作由各縣區(qū)農(nóng)委牽頭負責。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報，縣區(qū)農(nóng)委會同林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財政部門實地考察后，提出推薦意見上報市農(nóng)委。市農(nóng)委會同市林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財政部門共同審核審批。各地于6月20日前完成申報。經(jīng)市審批確定的市級示范村，在有關媒體公示無異議后，下文公布。

1、加強輿論宣傳，規(guī)劃先行。通過網(wǎng)絡、報紙、電視、電臺等各種新聞媒體，加大宣傳，濃厚氛圍，促其發(fā)展。按照“一村一策、因村制宜”的發(fā)展原則，結(jié)合本地實際，在開展大范圍調(diào)查研究的基礎上，認真制定有地域特色、有產(chǎn)業(yè)基礎、有技術支撐、有龍頭帶動的發(fā)展規(guī)劃。針對每個村制定出可操作性較強的具體實施方案，做到村村有主導產(chǎn)業(yè)，村村有發(fā)展目標。

2、壯大主導產(chǎn)業(yè)，分類指導。圍繞高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；ㄔO，重點打造“五帶”、“十園”、“百區(qū)”、“六大產(chǎn)業(yè)模塊”，推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造“一村一品”特色農(nóng)業(yè)集群。積極發(fā)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，因地制宜拓展農(nóng)業(yè)的多功能和農(nóng)民就業(yè)領域。實行分類指導，一類市級示范村，要積極引導其向深層次發(fā)，發(fā)揮典型示范作用；二類有一定基礎的推進村，要重點引導其擴大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，增強產(chǎn)業(yè)競爭力，向示范村邁進；三類產(chǎn)業(yè)基礎較差的滯后村，要重點引導其盡快選擇適應市場要求，農(nóng)民又能接受，經(jīng)濟效益明顯的產(chǎn)業(yè)，向推進村邁進。

3、推動村企對接，提升檔次。推動“一村一品”向特色產(chǎn)品+合作社+龍頭企業(yè)模式發(fā)展。重點打造一批年產(chǎn)值達30億、50億、100億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以及加工值達50億元的園區(qū)，大力發(fā)“龍型經(jīng)濟”，增強輻射帶動能力。大力推行“村企對接”和“村村聯(lián)動”，國家級、省級、市級、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分別整村帶動專業(yè)村5個、4個、3個、2個以上，形成產(chǎn)銷緊密，利益共享的合作機制。推動村村聯(lián)運，盡快形成一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品、多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品。鼓勵成立自己的專業(yè)化合作組織，聯(lián)結(jié)大戶，聯(lián)運農(nóng)戶。立足資源區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的亮點。積極推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，大力開展農(nóng)產(chǎn)品“三品”認證認定工作，打造一批競爭力強的名牌產(chǎn)品。

4、強化科技支撐，典型引路。堅持農(nóng)科教相結(jié)合，充分利用科教資源的優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)重大關鍵技術科研攻關，推進農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新；加快農(nóng)技推廣體系改革，造就大批特別能戰(zhàn)斗的農(nóng)技隊伍，以新品種為突破口，加速“三新”技術推廣應用；以“十節(jié)”（節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)能、節(jié)勞、節(jié)排、節(jié)污、節(jié)材、節(jié)時）為重點，加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高資源綜合利用；充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的科技、資源、人才、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新優(yōu)勢，推動村園一體；發(fā)揮農(nóng)村致富能人先行者作用，示范帶動；推進農(nóng)業(yè)專家“進百村、連千戶、帶萬戶”農(nóng)業(yè)科技服務“百千萬”工程，構(gòu)建以縣級農(nóng)技推廣中心為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站為輔助，村級農(nóng)技推廣小組為基礎的三級基層農(nóng)技推廣網(wǎng)絡；加快實施“金農(nóng)工程”，構(gòu)建“一村一品”信息網(wǎng)絡；圍繞主導產(chǎn)業(yè)開展多種形式培訓，造就一大批技能強、素質(zhì)高的新型農(nóng)民。

5、強化組織領導，創(chuàng)新機制。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財政部門要加強對培育特色農(nóng)業(yè)、發(fā)展“一村一品”工作的組織領導，建立聯(lián)席工作制度，研究制定具體工作目標、措施，確保各項工作順利推進。農(nóng)村黨支部要發(fā)揮堡壘作用，帶頭發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，帶領群眾共同致富。各地各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，都要盡可能把“一村一品”納入其中，研究制定相關政策支撐體系，大力給予資金扶持，并逐步規(guī)范化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)民專業(yè)合作組織及“一村一品”示范村，要將村企（園、社）互動聯(lián)動情況，納入評選考核的重要指標。建立激勵獎勵機制，實行動態(tài)管理，對被評為國家、省、“一村一品”專業(yè)示范村的，給予其爭取的獎勵資金1：1配套獎勵。

為有效解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，如期實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和全體人民的共同富裕，奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章，努力把xx鎮(zhèn)xx村建成農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗幸福新xx，特制定本行動方案。

一、指導思想全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對“三農(nóng)”工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

二、目標任務按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務是：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，全村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升；農(nóng)民增收渠道進一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮?。滑F(xiàn)行標準下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧；全村基礎設施建設深入推進，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進；城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平進一步提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立，對人才吸引力逐步增強；全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務能力進一步提高；以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設進一步加強，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善；黨的農(nóng)村工作領導體制機制進一步健全。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善，農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高，相對貧困進一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐；城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善；鄉(xiāng)風文明達到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善；全村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

三、基本原則。

（一）堅持黨管農(nóng)村工作。堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領導，健全黨管農(nóng)村工作領導體制機制，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。

一、步調(diào)一致，選優(yōu)配強村組干部，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。

（三）堅持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。

（四）堅持鄉(xiāng)村全面振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內(nèi)涵，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，注重協(xié)同性、關聯(lián)性，整體部署，協(xié)調(diào)推進。

（五）堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。

（六）堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，嚴守生態(tài)保護紅線，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。

（七）堅持因地制宜、循序漸進。立足xx村得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象，科學把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化，注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。

四、主要建設內(nèi)容。

（一）實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。我們必須堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大村向農(nóng)業(yè)強村轉(zhuǎn)變。

1.實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。深入推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，積極發(fā)展旱作高效立體農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導向，大力推進特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。按照逐年推進的方式，到2020年末，全村共種植核桃11822畝，建成優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝（在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝，每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護），扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個以上；種植茶葉6665畝，建成標準茶園基地3000畝（在xx路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良1000畝；在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)2000畝），扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)6個以上，建成xx村茶莊園1個、xx自然村茶村莊1個；積極打造“四個1000畝”林果園建設，在xx自然村片區(qū)種植甜櫻桃1000畝（按照每畝10株的標準種植，每株100元），在xx自然村片區(qū)種植楊梅1000畝（按照每畝6株的標準種植，每株100元），在xx自然村片區(qū)種植山李子1000畝（按照每畝4株的標準種植，每株100元）；在xx自然村片區(qū)種植紅李子1000畝（按照每畝7株的標準種植，每株100元）。

2.加快觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足xx村屬城郊結(jié)合部和xx高速路xx二級路、xx公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢，以及得天獨厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，在生態(tài)茶園和“四個1000畝”林果園等地實施步道建設15公里，建設田園休閑景觀亭15個，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地，力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅鳳慶”的“后花園”。在全村范圍內(nèi)扶持8戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農(nóng)家樂，切實將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

3.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務平臺，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務網(wǎng)點延伸到村組，做好農(nóng)村電子商務發(fā)展的基礎設施建設，深入實施電子商務進農(nóng)村工作，加快推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)品檔次和附加值，拓展增收空間。同時，要成立4個以上花卉專業(yè)合作社，積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經(jīng)濟800多戶；成立4個以上“四個1000畝”林果園專業(yè)合作社，真正做到家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收入。

4.盤活農(nóng)村土地經(jīng)營權。全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量，引導村（組）集體經(jīng)濟合作社適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權，發(fā)展村（組）土地股份合作社。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革。加大以“三權三證”為重點的農(nóng)村產(chǎn)權抵押貸款試點工作。

（二）實施人居環(huán)境提升行動鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。

1.全面開展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實施“七改三清”人居環(huán)境提升行動。升級改造進村主干道3.2公里，實施村組道路硬化建設30公里，實現(xiàn)村組道路100%硬化。架設農(nóng)村人畜安全飲水工程管道20公里，建設蓄水池18個1000立方米，進一步改善800多戶3200多人的安全飲水問題。實施農(nóng)村電網(wǎng)（低壓線路）升級改造40公里，安裝變壓器4臺，有效改善全村生產(chǎn)生活用電問題。在村組道路實施增花補綠，建設氧化塘（污水處理池）5個，新安裝太陽能路燈1000盞，建設公共廁所10個，建設垃圾收集池30個。做好村莊戶用廁所改造，規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項整治行動。重點治理農(nóng)業(yè)面源污染，實施化肥農(nóng)藥污染綜合治理工程，實現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用量零增長、減量化；改進畜禽飼養(yǎng)方式，引導農(nóng)民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養(yǎng)殖；推進農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合利用，建成病死動物收集和無害化處理體系。

2.統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理。把山水林田草作為一個生命共同體，進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度，把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長效機制。繼續(xù)實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。

3.實施綜合服務區(qū)建設。我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設的有利機遇，對xx河xx段部分河道實施河流改道，科學合理規(guī)劃部分棄土場，通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進行統(tǒng)一規(guī)劃設計利用，進一步完善功能設施配套，建設一個集倉儲物流、餐飲服務、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務區(qū)。

4.全面改善群眾住房條件。針對xx村47戶“四類重點對象”和其他危房戶，按照“一戶一方案”的方式，拆除無保留價值的危房，對其實施拆除重建；對需要保留的舊民房在加固的基礎上，對墻體、框架門窗進行科學合理的加固修繕。

（三）實施繁榮興盛農(nóng)村文化行動鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保障。必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風貌，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。

1.加強農(nóng)村思想道德建設。以社會主義核心價值觀為引領，堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“云南省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果，通過實施“道德講堂”建設，認真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動；實施“道德廣場”建設，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源，廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。建立道德激勵約束機制，引導農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高，實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果，推進誠信建設，強化農(nóng)民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。

2.傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在保護傳承的基礎上，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予時代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式。建設xx村集茶文化、益智等多功能的非物質(zhì)文化活動傳習所1個，切實保護好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。組建xx村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊，組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品，充分展示新時代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌。提倡人人遵紀守法，強化村規(guī)民約約束力。

3.加強農(nóng)村公共文化建設。按照有標準、有網(wǎng)絡、有內(nèi)容、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系。發(fā)揮縣級公共文化機構(gòu)輻射作用，統(tǒng)籌整合資源，建設集居家養(yǎng)老服務中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務中心，實現(xiàn)村級公共文化服務全覆蓋。4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設為主題，開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設、村務黨務公開、村規(guī)民約、移風易俗、法治宣傳等為主要內(nèi)容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識，遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習。加強無神論宣傳教育，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動。

（四）實施構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系行動鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎。必須把夯實基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。

1.加強農(nóng)村基層黨組織建設。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招，團結(jié)干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風，充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎上，為更好的服務于廣大黨員群眾，新建村民小組活動場所7個，在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動，并通過群眾會、火塘會、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法，嚴厲整治惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。積極引導群眾組建村務理事會，加強村紅白理事會、老年協(xié)會等社會組織建設。2.加強法治保障能力建設。堅持法治為本，樹立依法治理理念，強化法律在維護農(nóng)民權益、規(guī)范市場運行、農(nóng)業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會矛盾等方面的權威地位。提升運用好xx村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng)建成果，深入開展法律進村入戶普法活動，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，引導廣大農(nóng)民增強尊法學法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識，提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調(diào)解組織第一道防線作用，大力推進農(nóng)村社會治安防控體系建設，建設“平安xx”。3.深入實施“五富”工程建設。組織領富，發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學一做”學習教育、脫貧攻堅等工作為抓手，建強基層組織，帶領群眾致富；黨員帶富，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員；干部幫富，干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作為抓手，深入開展遍訪農(nóng)戶、體察民情等回訪活動，形成團結(jié)協(xié)作，聚力發(fā)展的良好局面；生態(tài)促富，加快推進“森林xx”建設。突出生態(tài)文明建設，探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新路子，真正實現(xiàn)生態(tài)建設與農(nóng)民致富協(xié)調(diào)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)致富，脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經(jīng)濟林果樹等，為群眾持續(xù)增收奠定堅實基礎。

（五）實施農(nóng)村民生保障行動鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有，按照抓重點、補短板、強弱項的要求，圍繞農(nóng)民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉(xiāng)村建設成為幸福美麗新家園。

村鄉(xiāng)村振興工作方案篇三

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實把“人民群眾得實惠”的活動要求落到實處，把鄉(xiāng)黨委和村委會的關懷和溫暖送到自然村貧困群眾中去，讓人民群眾感受到田心寨村民委開展學習實踐科學發(fā)展觀的新氣象，努力構(gòu)建和諧新農(nóng)村，促進民生協(xié)調(diào)發(fā)展，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，結(jié)合鄉(xiāng)黨委學習實踐活動中開展的“轉(zhuǎn)變作風抓落實、提高服務水平、加快農(nóng)村發(fā)展”主題實踐活動，為幫助貧困弱勢群體解決實際生活困難，確保扶貧幫困工作的長效性和穩(wěn)定性，特制定本實施方案，具體如下：

（一）扶貧幫困機制。

（1）總支領導班子成員聯(lián)系村幫扶。通過總支領導班子每一位成員聯(lián)系一個村，以所聯(lián)系村的集體經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)牧民人均收入增長為幫扶重點，分階段、有步驟的引導扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展，幫助解決村民就業(yè)問題，促進村民增收，使所聯(lián)系村群眾的生活質(zhì)量和經(jīng)濟收入有明顯改觀。

（2）對有勞動能力的.特困家庭和殘疾人家庭，可根據(jù)實際情況，通過資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等多種形式，堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合、長期幫助與臨時救濟相結(jié)合、物質(zhì)幫助與精神鼓勵相結(jié)合，幫助提高生產(chǎn)技能、提供致富信息，幫助解決生產(chǎn)資料，引導和支持其依托旅游脫貧致富。

（3）黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶。通過機關黨員干部與景區(qū)孤寡老人、孤兒結(jié)對進行救助幫扶，以黨員干部為主體，本著自愿、自覺、主動的原則，可以一位黨員干部或多位黨員干部聯(lián)系一名孤寡老人、孤兒，開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動，發(fā)動廣大機關黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢群體結(jié)對子，區(qū)別不同情況展開幫扶救助活動。對貧困兒童、孤兒，建立長期助學計劃，幫助其順利完成學業(yè)；對既無勞動能力、又無生活自理能力的孤寡老人，發(fā)動黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心。

（二）扶貧幫困工作制度。

1、定期走訪制度。

2、幫困協(xié)調(diào)制度。

3、工作例會制度。

4、長效管理制度。

（1）加快發(fā)展村集體經(jīng)濟。

（2）建立就業(yè)救助機制。幫助困難家庭人員提高技能，促進就業(yè)與再就業(yè)。村委會各支部要充分整合各類資源，切實解決所幫扶對象的困難。一是增強綜合素質(zhì)。要把提高貧困人群技能和文化素質(zhì)作為重要突破口，按照“實際、實用、實效“的原則，廣泛組織開展免費的崗位技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，使他們掌握一技之長，乃至多種技能，幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高他們的綜合素質(zhì)，增強貧困人群的自我發(fā)展能力，增強其就業(yè)競爭力。二是要積極協(xié)調(diào)，深入各自然村宣傳發(fā)動，充分發(fā)揮牽線搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業(yè)信息，推動貧困人群的就業(yè)再就業(yè)工作。

（3）實施生活救助機制。

(一)統(tǒng)一思想，高度重視。

扶貧幫困工作是實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實惠”總體要求的重要舉措之一，開展好這項工作對于維護景區(qū)發(fā)展穩(wěn)定具有十分重要的意義。

（二）明確責任，落實措施。

（三）真抓實干，講求實效。

村鄉(xiāng)村振興工作方案篇四

為提升全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，按照中省市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定20xx年全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作方案如下。

在xx鎮(zhèn)啟動美麗宜居精品鄉(xiāng)村建設，6鎮(zhèn)（街道）各建設提升1個美麗庭院示范村落、各探索1條經(jīng)驗做法在區(qū)級以上推廣、各完成1篇市級以上媒體的宣傳報道，我區(qū)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所智能管護平臺經(jīng)驗做法在全市推廣，全區(qū)美麗宜居鄉(xiāng)村占比達90%以上。

（一）完善農(nóng)村生活垃圾治理。進一步完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置體系。持續(xù)推進農(nóng)村生活垃圾治理設施建設，20xx年全區(qū)新配備戶用生活垃圾分類桶xx個、農(nóng)村生活垃圾收運車x輛，新改建農(nóng)村生活垃圾分類收集點xx處、農(nóng)村大件垃圾處置設施x處。加強農(nóng)村生活垃圾收運日常監(jiān)管，重點解決農(nóng)村生活垃圾收運承包人不及時清運、收集點周邊臟亂差、焚燒減量等問題，不斷提高資金使用效率和運行管理水平。持續(xù)開展農(nóng)村生活垃圾分類宣傳，提高村民生活垃圾分類意識和能力，源頭推進農(nóng)村生活垃圾分類減量。加強村規(guī)民約執(zhí)行，對建筑垃圾亂倒、生活垃圾亂丟、廢棄秸稈亂扔等破壞農(nóng)村人居環(huán)境行為進行嚴厲批評教育和約束管理。強化村莊保潔員配備，按照行政村和村民小組保潔員配備全覆蓋的要求，借鑒xx縣村莊保潔員及經(jīng)費籌集辦法，建立健全本地村莊保潔員配備機制和村莊保潔制度，對村莊保潔員配備不到位的及時進行調(diào)劑增補，重點針對公益性崗位合理安排保潔頻次時長、范圍內(nèi)容等，約束公益性崗位充分發(fā)揮作用。

（二）提升農(nóng)村生活污水治理。以資源化利用、可持續(xù)治理為導向，分類推進農(nóng)村生活污水治理。完善農(nóng)村生活污水處理設施運行管理辦法，切實落實運行管護責任，加強鎮(zhèn)街道、村組、農(nóng)戶技術宣傳和幫扶，確保農(nóng)村生活污水處理設施常態(tài)運行。加大農(nóng)村生活污水治理宣傳力度，引導農(nóng)戶采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術，防止房前屋后生活污水滯留發(fā)黑發(fā)臭。向村級延伸河湖長制，重點防范房前屋后河塘溝渠形成較大面積的'、農(nóng)民群眾反映強烈的黑臭水體。

（三）實施農(nóng)村廁所革命。完成xx街道xx村、xx街道毛店社區(qū)、xx社區(qū)、xx街道岐山村xx街道xx村、xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx場社區(qū)等8村（社）、xxx戶廁所革命整村推進示范村目標任務。同步建立運行維護管理機制，實現(xiàn)設施設備壞了有人修、糞污滿了有人抽、抽走之后有利用的目標。我區(qū)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所智能管護平臺探索取得明顯成效，在全市推廣經(jīng)驗做法。認真對照中央、省、市、區(qū)通報各類改廁問題，持續(xù)摸排整改，對摸排數(shù)據(jù)不準、整改措施不力，發(fā)現(xiàn)問題多的鎮(zhèn)村進行通報、約談。扎實開展脫貧戶改廁情況摸排，實現(xiàn)20xx年以來各村社中脫貧戶愿改盡改。

（四）開展村容村貌提升。有序開展鎮(zhèn)街道片區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治專項規(guī)劃編制。全面推廣“拆收改栽畫”五字工作法，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，在xx鎮(zhèn)啟動美麗宜居精品鄉(xiāng)村建設。加強村莊風貌引導，引導鼓勵農(nóng)戶開展庭院因地制宜建設小果園、小菜園、小花園、小游園。分批推進村容村貌提升，20xx年重點對成昆鐵路、成樂高速、工業(yè)大道、岷東大道、103線等鐵路、國道、省道、縣道兩旁開展綠化美化和庭院整治，清理私搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂圍等。常態(tài)開展“三清一改”（清理生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣）村莊清潔行動，落實“門前三包”責任區(qū)制度，各村組制作并張貼“門前三包”責任牌，廣泛開展“最美庭院”“紅黑榜”和“積分制管理”評比，促使村莊清潔行動由面上向庭院屋內(nèi)拓展，引導農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。

（五）深化鄉(xiāng)風文明提升。扎實推進新時代文明鄉(xiāng)風建設十大行動。推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，常態(tài)開展理想信念教育和鄉(xiāng)風民風、人居環(huán)境、文化生活建設等創(chuàng)建活動，著力提升創(chuàng)建質(zhì)量。推進家庭文明建設，開展文明家庭和“最美家庭”“星級文明戶”創(chuàng)評活動，傳承良好家風家訓。充分發(fā)揮村規(guī)民約引導約束作用，推動“村民議事會、道德評議會、紅白理事會”等群眾組織規(guī)范化運行，廣泛開展先進典型選樹和陳規(guī)陋習治理，倡導文明健康綠色環(huán)保生活方式。完善鄉(xiāng)風文明專欄設置，利用多種載體或形式加大文明新風傳播力度。推進文明鄉(xiāng)風示范建設，到20xx年底，建成新時代文明實踐陣地示范點和文明鄉(xiāng)風建設示范點x個以上。

（六）推進農(nóng)村路燈照明工程。20xx年1月底前完成建設任務分配，2月底前鎖定路燈安裝點位及方案制定，3月進入建設階段，9月底前完成xxx組路燈安裝，10月底前完成各級驗收。積極爭取社會資金通過捐贈、贊助等方式建設農(nóng)村路燈照明工程。根據(jù)路燈維護責任，督促相關責任單位（企業(yè)）對現(xiàn)有農(nóng)村路燈進行維護，確?；€(wěn)固、燈桿端直、照明正常，無藤蔓攀附、蜘蛛網(wǎng)、拉扯廣告等現(xiàn)象。

（七）啟動美麗庭院示范村落建設。各鎮(zhèn)（街道）按照村落美、庭院美、居室美、廚廁美、家風美“五美”標準，各建設美麗庭院示范村落1個，每個村落建設美麗庭院不少于xx戶。20xx年3月底前市專項工作領導小組辦公室制定美麗庭院示范村落建設參考標準（試行），4月底前各鎮(zhèn)（街道）確定建設地點，并完成建設內(nèi)容摸排、工程預算、方案制定等，5月啟動建設，11月進行項目驗收并評選市級最美庭院。

（一）宣傳貫徹《條例》。廣泛開展《xx市農(nóng)村人居環(huán)境治理條例》宣傳貫徹，在條例施行1周年（20xx年9月1日）之際，取得一定成效。區(qū)級有關部門要將條例相關規(guī)定納入年度工作計劃，制定完善相關政策措施，縱向指導基層扎實開展相關工作。區(qū)委農(nóng)村工作領導小組農(nóng)村人居環(huán)境整治和推進鄉(xiāng)村建設專項工作領導小組辦公室（以下簡稱：專項工作領導小組辦公室）橫向聯(lián)動同級有關部門將條例宣傳貫徹納入重要議事日程，推動條例相關規(guī)定和政策措施落地落實。鎮(zhèn)街道黨政主要負責人要落實“第一責任人”職責，把條例宣傳貫徹作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大舉措，有學習貫徹、有安排部署、有組織推進。村黨組織要激活“神經(jīng)末梢”功能，按照“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的要求，把條例宣傳貫徹融入到具體工作中、實際行動中，加快推進轄區(qū)內(nèi)人居環(huán)境整治提升，全年通過村民代表會議、壩壩會等形式組織學習4次以上，同時將學習貫徹情況在媒體進行宣傳報道。20xx年8月30日前，區(qū)級有關部門和各鎮(zhèn)（街道）將本單位條例宣傳貫徹情況，報區(qū)專項工作領導小組辦公室（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

（二）健全工作推進機制。區(qū)領導隨機抽取鎮(zhèn)（街道），每2月召開一次由6鎮(zhèn)（街道）輪流主辦的農(nóng)村農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場推進會。區(qū)專項工作領導小組辦公室每月組織區(qū)級部門調(diào)研不少于10個村（社），隨機走防農(nóng)戶50戶以上，編發(fā)工作簡報及時將調(diào)研情況反饋給鎮(zhèn)（街道），推廣好的經(jīng)驗做法，曝光負面典型，幫助村組發(fā)現(xiàn)并解決農(nóng)村人居環(huán)境整治提升遇到的問題；每月區(qū)專項工作領導小組辦公室向市專項工作領導小組辦公室報送上月調(diào)研情況。進一步健全農(nóng)村人居環(huán)境整治提升考核評價機制和獎懲激勵措施，結(jié)合每月調(diào)研、項目推進、經(jīng)驗推廣、宣傳報道等情況，通過獎扣資金、項目安排等方式對6鎮(zhèn)（街道）進行獎懲。

（三）健全完善長效管護機制。以鎮(zhèn)（街道）為主體，進一步健全完善農(nóng)村人居環(huán)境整治“五有”長效管護機制。6鎮(zhèn)（街道）結(jié)合本地實際情況，重點攻克1個專項問題，如農(nóng)戶庭院亂象整治、道路綠化美化、農(nóng)村廁所管護、生活污水治理、生活垃圾收運、農(nóng)戶門前三包、保潔員配備和保潔機制建立、村容村貌監(jiān)管等問題，形成可復制可操作的經(jīng)驗做法進行宣傳報道，并報區(qū)專項工作領導小組辦公室推廣。宣傳使用“xx農(nóng)村人居環(huán)境大家拍”小程序，引導群眾積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治監(jiān)督，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制有效運行。

（四）抓實宣傳引導。區(qū)級部門、鎮(zhèn)（街道）、村（社）要加大農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設美麗宜居鄉(xiāng)村宣傳力度，通過積分兌換、美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜等活動，提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識，鼓勵引導廣大農(nóng)民群眾從庭院環(huán)境衛(wèi)生做起，提升農(nóng)村人居環(huán)境。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報刊網(wǎng)絡等媒體，總結(jié)宣傳一批農(nóng)村人居環(huán)境改善的經(jīng)驗做法和典型范例，各鎮(zhèn)（街道）須完成1篇在xx日報或更高媒體上的宣傳報道目標任務。

（五）強化監(jiān)督考核。將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內(nèi)容，逐級開展考核評價，認真學習借鑒兄弟區(qū)縣農(nóng)村人居環(huán)境整治季度評價機制，進一步嚴格考核標準，較真評價過程，逗硬獎懲措施，嚴格執(zhí)行考核結(jié)果與農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金和項目掛鉤，確保鎮(zhèn)村始終將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作抓在手上，落實在行動上、體現(xiàn)在成效上。

村鄉(xiāng)村振興工作方案篇五

謀事用權，當思職工期盼組織信任親人叮嚀；勤政廉潔，惟求群眾福祉企業(yè)發(fā)展家庭美滿。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦x鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略活動策劃方案。

全面貫徹黨的十九大精神，加強黨對“三農(nóng)”工作的領導，牢固樹立新發(fā)展理念，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的'職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，書寫好新時代“三農(nóng)”發(fā)展新篇章。

培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力實施品牌強農(nóng)，加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展；做好農(nóng)村基礎設施提檔升級，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，推動鄉(xiāng)村文化繁榮興盛，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系；提升農(nóng)村民生保障水平，加快城鄉(xiāng)基本公共服務均等化建設，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，與全國同步全面建成小康社會。

（一）實施特色農(nóng)業(yè)強優(yōu)工程，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

1.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。按照規(guī)模化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展壯大形成“一村一品”，重點做好xxx村豇豆、xx村紅仁鴨蛋、xxx村花卉、xxx村老鵝，xx百香果、xx胭脂紅番桃、水環(huán)境質(zhì)量。加大對xxx江水庫和xxx江水源地保護，劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，積極引導關停非法禽畜養(yǎng)殖場，推行河長制，任命河段長，層層壓實責任。

2.開展礦產(chǎn)資源環(huán)境突出問題整治行動。重點整治影響土地林地生態(tài)的涉礦非法開采行為，對轄區(qū)范圍涉及非法采礦采砂，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求和證照不全的磚廠、復粉廠及其他非法加工企業(yè)進行取締清理，嚴格做好監(jiān)管長效機制。

（二）實施文化繁榮興盛工程，樹立鄉(xiāng)村文明新風。

1.培育和踐行社會主義核心價值觀。充分利用“新時代鄉(xiāng)村振興講習所”，xxx文化長廊，珊瑚、xxx文化休閑廣場，中小學校等宣傳展示陣地，運用基層群眾喜聞樂見的形式傳播社會主義核心價值觀，組織開展形式多樣的實踐活動。

2.開展文明創(chuàng)建行動。實施公民道德建設工程，廣泛開展星級文明戶、文明家庭等創(chuàng)建活動，傳承和弘揚優(yōu)秀家風家訓，以良好家風引領農(nóng)村社會風尚。深入開展文明校園創(chuàng)建，加強農(nóng)村未成年人思想道德建設，大力弘揚傳統(tǒng)美德。

3.加快農(nóng)村公共文化事業(yè)發(fā)展。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站標準化建設以及村級綜合性文化服務中心建設。深入實施鄉(xiāng)村文化惠民工程，支持鼓勵各村每季度組織舉辦一場以上文藝演出，豐富人民群眾的精神生活。同時，繼續(xù)開展“掃黃打非”專項活動，凈化文化市場。

4.開展移風易俗弘揚時代新風行動。堅持正面引導與專項整治相結(jié)合，常態(tài)長效整治不良習俗，重點遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習。提高農(nóng)民科學文化素養(yǎng)，傳播科學健康生活方式，廣泛開展鄉(xiāng)風評議，褒揚鄉(xiāng)村新風。

（三）實施治理能力提升工程，促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。

1.強化農(nóng)村基層黨組織領導核心地位。扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力，采用生產(chǎn)獎補、勞務補助、以工代賑等機制，推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富。落實脫貧后續(xù)扶持政策，建立穩(wěn)定脫貧長效機制。

2.開展農(nóng)村基礎設施提升行動。加強“四好農(nóng)村路”建設，抓好建制村通達路線窄路面公路拓寬改造，加強農(nóng)村公路生命安全防護工程建設和危橋改造。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。健全農(nóng)村公路、水利等公共基礎設施管護機制。

（六）實施體制機制創(chuàng)新工程，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。

深化土地改革，抓好特色村莊示范點建設。以xx村民小組2000多畝土地入股土地合作社為示范，以點帶面地推廣土地股份合作社建設。積極爭取xxx“鄉(xiāng)土特色示范區(qū)”項目落戶采木村垌口自然村，集中力量打造田園農(nóng)業(yè)旅游示范點。

（七）加強黨對“三農(nóng)”工作的領導。

1.強化組織保障。堅持黨旗領航，突出政治引領作用，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中高舉“一面黨旗”。引導各村根據(jù)村情民風、工作亮點進行一字提煉，并展開針對性的系列鞏固提升工作，推動鄉(xiāng)村振興向縱深發(fā)展。推廣使用黨建“e網(wǎng)通”，充分利用“黨建+大數(shù)據(jù)”模式，實現(xiàn)黨建工作信息化、科學化、規(guī)范化。

2.強化人才支撐。把人力資本開發(fā)放在首要位置，推動鄉(xiāng)村人才振興。加強“三農(nóng)”工作干部隊伍培養(yǎng)、配備、管理、使用，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，形成人才向農(nóng)村基層一線流動的用人導向。

村鄉(xiāng)村振興工作方案篇六

根據(jù)《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發(fā)關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案的通知》（縣通〔2018〕1號）和關于扎實開展2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實施方案的通知》〔2019〕4號文件精神，結(jié)合百德鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

（一）提高對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認識。鄉(xiāng)村振興是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要基礎，是建設美麗中國的關鍵舉措，是傳承中華優(yōu)秀文化的有效途徑，是健全現(xiàn)代化社會治理格局的固本之策，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，關乎億萬農(nóng)民獲得感、安全感和幸福感。我們一定要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅y(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快形成脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接新格局。

（二）加強對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧成效鞏固提升工作的領導。

為加強鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧成效鞏固提升工作的領導，成立百德鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組，其成員組成如下：

組長：楊貞明鎮(zhèn)黨委書記。

王嘉宏鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。

副組長：黃家超鎮(zhèn)黨委委員、人大主席。

楊守峰鎮(zhèn)黨委副書記、政法委書記。

余寶貴鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記。

劉太福鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。

譚濤鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長。

余開碧鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。

李家義鎮(zhèn)黨委委員、組織委員。

周強遠鎮(zhèn)黨委委員。

成員：劉本超百德財政分局局長。

鄭金勇百德派出所所長。

林禮華百德中心校校長。

楊旭百德衛(wèi)生院院長。

羅興星鎮(zhèn)黨政辦負責人。

肖富紅鎮(zhèn)林業(yè)站站長。

龔毅良鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心主任。

王太勇鎮(zhèn)扶貧移民工作站站長。

梁正波鎮(zhèn)政務中心主任。

張家福鎮(zhèn)城管辦負責人。

廣禹華百德國土所所長。

文鑫鎮(zhèn)綜治辦負責人。

屠國江百德司法所負責人。

楊友和鎮(zhèn)道路交通管理站站長。

左家友百德水務站站長。

謝堂貴鎮(zhèn)安監(jiān)站負責人。

劉桅鑌鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設中心主任。

毛忠云百德電信負責人。

侯勛百德供電所所長。

各村（居）支書及主任。

領導小組下設辦公室在農(nóng)業(yè)服務中心，余開碧同志兼任辦公室主任，龔毅良同志兼任辦公室副主任，農(nóng)業(yè)服務中心、扶貧站及村鎮(zhèn)建設中心所有人員為辦公室成員，負責領導小組日常工作。辦公室設綜合協(xié)調(diào)專班、產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、脫貧攻堅成效鞏固提升、督促檢查八個工作專班。

1、綜合協(xié)調(diào)專班。

組長：楊守峰。

副組長：劉太福譚濤余開碧李家義周強遠。

成員：肖富紅龔毅良王太勇駱艷華梁崇標。

辦公室設在農(nóng)服中心，劉太福兼任辦公室主任，龔毅良、王太勇為副主任，人員從農(nóng)服中心、扶貧辦、人社中心、林業(yè)站抽派。

職責：根據(jù)省、州、市、鎮(zhèn)的安排部署，負責鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略日常工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有關工作，做好與上級的溝通對接并傳達有關指示要求；做好各部門、各工作專班之間的協(xié)調(diào)對接、資料收集歸檔，并完成領導小組交辦的其他工作任務。

組長：劉太福。

副組長：龔毅良。

成員：農(nóng)業(yè)服務中心及各村（居）所有人員。

職責：一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)振興工作方案，按照實施方案內(nèi)容有計劃、有步驟推進；二是貫徹“鞏固、增收、提升、暢通”方針，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)先打造新元500畝以上壩區(qū)，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，按照退一進十，完成調(diào)減籽粒玉米0.6萬畝；三是落實一個示范村、一個壩區(qū)、一個產(chǎn)業(yè)一名領導包保的工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類資源，指導做好鄉(xiāng)村振興示范點圍塘村建設和打造；四是做好電子商務服務站點規(guī)劃、建設，打造新型農(nóng)產(chǎn)品供應鏈。

組長：譚濤。

副組長:駱艷華。

成員：組織人事辦、人社服務中心、扶貧移民工作站。

職責：一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才振興工作方案，按照方案規(guī)定的時間、工作步驟有序開展工作；二是搞好各類人才培訓（新型職業(yè)農(nóng)民培育，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓、農(nóng)村電子商務人才培訓，鄉(xiāng)土人才培訓）。

組長：劉太福。

副組長：肖富紅。

成員：林業(yè)站、文明辦及各村（居）所有人員。

職責：一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略生態(tài)振興工作方案，按照方案推進各項工作；二是做好村寨綠化、道路綠化、庭院美化，垃圾清運、污水管控、道路清潔工作、人居環(huán)境整治等“三清三改三綠”工作。

組長：余開碧。

副組長：梁崇標。

成員:黨政辦、文明辦、文化服務中心及各村（居）所有人員。

職責：一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文化振興工作方案，按照方案推進各項工作；二是規(guī)范村級圖書室及開展文化人才隊伍培訓；三是推進村級文體活動廣場建設，配備配全文體娛樂設施；四是組建村級文藝團隊，開展靈活多樣的文化娛樂活動；五是建立市鄉(xiāng)村三級文化網(wǎng)絡體系，開展最美庭院創(chuàng)建活動，倡導良好的生活風尚，振興鄉(xiāng)村文化。

組長：楊守峰。

副組長：李家義、譚濤。

成員：組織人事辦及各村（居）所有人員。

職責：一是負責編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織振興工作方案，按照方案推進工作；二是開展后進支部的整治，選優(yōu)配強村支兩委一隊三個人；三是規(guī)范實施村規(guī)民約，用制度規(guī)范群眾的行為；四是執(zhí)行“支部提議、兩委商議、黨員大會審議、村民代表或村民會議決議，決議公開、實施結(jié)果公示”的村內(nèi)重大事務決策制定，提升鄉(xiāng)村治理能力。

7、脫貧攻堅成效鞏固提升專班。

組長：李家義。

副組長：王太勇。

成員：扶貧移民工作站及各村（居）所有人員。

職責：一是負責編制脫貧攻堅鞏固提升脫貧成果工作方案，按照方案規(guī)定的時間、工作步驟有序開展工作；二是負責抓好2019年“回頭看回頭訪回頭幫”鞏固提升脫貧成果的工作落實；三是協(xié)調(diào)好脫貧攻堅鞏固提升工作，抓好省州市下達的2019年減貧任務工作；四是抓好2019年度省州對縣（市、新區(qū)）黨委和政府脫貧攻堅成效考核工作，確保在2019年黨委政府年度目標績效考核取得好成績。

8、督促檢查工作專班。

組長：余寶貴。

副組長：余榮歡。

成員：鎮(zhèn)紀委所有成員。

職責：負責對各專班編制工作方案制定及推進落實情況進行督查檢查，按月定期督辦、定期通報，每月30日前鎮(zhèn)黨委政府報告督查情況及各專班工作推進情況；對組織不力、工作推進緩慢，造成嚴重后果或重大影響的責任專班和責任人按有關規(guī)定嚴格追究相關責任；同時完成領導小組交辦的其他工作任務。

在啟動百德鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村振興工作基礎上，重點抓好圍塘村市級示范村建設，完成以下目標任務。

（一）脫貧成效鞏固提升。完成減貧人口615人，貧困。

發(fā)生率下降至0.13%，全鎮(zhèn)4.2萬農(nóng)村戶籍農(nóng)戶達到小康生活水平，全面小康實現(xiàn)程度達?99%，年度脫貧攻堅成效考核在較好以上等次。

（二）產(chǎn)業(yè)振興。堅持以“生態(tài)崛起、因地制宜、科學發(fā)展”為主題，立足山區(qū)優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，發(fā)展好生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，從而脫貧致富。目前主要以薏仁米、烤煙、蔬菜、食用菌、精品水果（柑橘、枇杷、蘋果、核桃、李子、紫王葡萄等）以及中草藥種植和養(yǎng)殖業(yè)為主的結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步實現(xiàn)貧困戶戶均收入過萬，人均收入超5000元的目標。

（三）人才振興。完成鎮(zhèn)、村兩級鄉(xiāng)土人才庫建設，培訓新型職業(yè)農(nóng)民300人（次），農(nóng)村勞動力職業(yè)技能提升60人以上，培訓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30人（次）以上，培訓農(nóng)村電子商務人才10人（次），培育鄉(xiāng)土人才10人以上。開展全員培訓，落實新市民一戶一人就業(yè)計劃，建立新市民“三就”臺賬，跟蹤管理跟蹤服務。

（四）文化振興。實現(xiàn)鄉(xiāng)村幼兒園入園率達?85%以上，高中階段毛入學率達85%以上，力爭完成10個村（居）文體活動廣場建設；完成10個村農(nóng)家書屋圖書補充更新，培訓基層文化人才隊伍10人（次）以上，培訓民族民間傳統(tǒng)技藝10人（次），新組建鄉(xiāng)村群眾文藝隊伍4支。舉辦村級群眾文化活動3場次，開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動?10余期，建立健全鄉(xiāng)村文化振興的長效機制。

（五）生態(tài)振興。實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全達標率?100%，城鎮(zhèn)污水處理率達85%以上，繼續(xù)實施脫貧攻堅“四員”崗位，建立獎勵機制，在圍塘村鄉(xiāng)村振興示范點上，探索建立垃圾分類收集激勵機制，落實村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理的垃圾收集處理長效機制，實現(xiàn)自然村寨垃圾收集設施全覆蓋，完成圍塘村村級公共衛(wèi)生廁所，完成所有農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造建設。農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃建設項目啟動建設達?100%。建立小康路長效管護機制，所有行政村安裝太陽能路燈。光纖、4g網(wǎng)絡逐步向30戶以上自然村延生覆蓋。完成小康房建設。完成防護林建設、森林撫育、低質(zhì)低效林改造、生態(tài)林封育工作。

（六）組織振興。選優(yōu)配強10個村（居）黨支部書記和村“兩委”成員，全面完成10個村級活動場所規(guī)范化建設。制定執(zhí)行村規(guī)民約，實現(xiàn)村務監(jiān)督全覆蓋，建立自治為基、法治為本、德治為先的三治融合鄉(xiāng)村治理體系，嚴格遵循“四議兩公開”制度，加大農(nóng)村濫辦酒席整治力度，提升鄉(xiāng)村治理能力水平。

（一）以“回頭看回頭訪回頭幫”為切入點，打好脫貧攻堅存在問題殲滅戰(zhàn)，鞏固提升脫貧成效。（責任單位：鞏固提升脫貧成效專班）。

1、扎實開展“回頭看回頭訪”工作。通過“回頭看回頭訪”工作，全面摸清脫貧戶、擬脫貧戶、非貧困戶中邊緣戶的收入、教育、醫(yī)療、住房及生產(chǎn)生活水平，盤清家底。按照“一達標兩不愁三保障”要求，找準存在問題，精準制定幫扶措施，靶向治療、精準指導。

2、實事求是，開展群眾精準分類工作。按照入戶回訪情況，將建檔立卡人口(包括已脫貧和未脫貧）中無業(yè)可扶，無力可扶的貧困人口列為政策兜底類，把2019年擬脫貧的?695人中有勞動能力、發(fā)展意愿的列為重點扶持類，將已脫貧人口中的風險戶、非貧困戶中的邊緣戶列為鞏固提升類，將以上三類以外的人群列為小康類。劃定類別，分類施策、因戶施策。

3.“因戶制宜”開展“回頭幫”，打好脫貧攻堅存在問題殲滅戰(zhàn)。將政策兜底類全部納入民政兜底，把重點扶持類列入年度幫扶工作的重點，通過財政扶貧資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目增收，全面解決695個擬脫貧人口的“兩不愁三保障”問題，如期完成脫貧目標。對鞏固提升類中的建檔立卡戶，支持財政扶貧資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)增收，對鞏固提升類中的非建檔立卡戶，支持部門項目資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)增收，確保不致貧返貧。對小康類主要是落實好惠農(nóng)舉措，加大金融資金、整合涉農(nóng)資金支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，開展勞動力全員培訓，引導就近就地、省內(nèi)省外務工增加收入。

（二）以“一鄉(xiāng)一特、一村一品”為切入點，著力抓好八大工程，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。（責任單位：產(chǎn)業(yè)振興專班）。

1、抓“退一進十”工程。結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，以公司+合作社+基地+散戶的發(fā)展模式，重點發(fā)展蔬菜、食用菌、中藥材、精品水果、薏仁米、高粱、生態(tài)畜牧業(yè)、烤煙等產(chǎn)業(yè)，完成調(diào)減籽粒玉米種植面積0.6萬畝，逐步提升經(jīng)濟作物在種植業(yè)中的占比到?75%。結(jié)合百德鎮(zhèn)喀斯特地貌特征，圍繞百德鎮(zhèn)“一園四帶十點”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)。種植業(yè)方面：發(fā)展高粱種植1.6萬畝，覆蓋百德鎮(zhèn)十各村（居），薏仁米0.6萬畝，分布在硐坪村、小川村、圍塘村，煙葉種植0.49萬畝，覆蓋百德鎮(zhèn)十個村（居），牧草0.3萬畝，覆蓋百德鎮(zhèn)十村（居），繼續(xù)對已經(jīng)種植的精品水果加強管護，其中枇杷5100畝、蘋果3703畝、李子2582畝、柑橘916畝、葡萄300畝，提倡“以短養(yǎng)長”，力爭土地效益最大化，實現(xiàn)經(jīng)濟生態(tài)雙贏；養(yǎng)殖業(yè)方面：生態(tài)家禽存欄16.5萬羽，出欄23萬羽，生豬存欄2.2萬頭，出欄2.4萬頭，肉牛存欄0.86萬頭，出欄0.23萬頭，肉羊存欄0.26萬頭，出欄0.135萬頭。

2、抓“四化工程”。開展職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化、信息化農(nóng)民培訓工程，推行“專家+科技示范基地+技術指導員+科技示范戶”服務模式，實現(xiàn)500畝以上壩區(qū)主推技術到位率95%以上。完成省州市下達分解的培訓任務。

3、抓“三改四種”工程。實施土壤改良、品種改良、技術改良工程，圍繞種子、種苗、種禽、種畜提升生產(chǎn)、加工、貯藏、檢驗、經(jīng)營管理等方面相關技術和方法，保留適應全市氣候、土壤等環(huán)境的優(yōu)良品種，開發(fā)能增加產(chǎn)量、提純品質(zhì)的新品種，提高良種對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻率。

4、抓“合作社+”工程。堅持運用“強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”的組織形式，大力推廣“合作社+農(nóng)戶”“合作社+家庭農(nóng)場”“合作社+基地”“合作社+電商”等“合作社+”發(fā)展模式。重點打造“硐坪村薏小白”電商品牌。加強對企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等認證主體內(nèi)檢員培訓，加強對認證基地、認定產(chǎn)品的監(jiān)督管理。加強管理好現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社。

5、抓“500畝壩區(qū)”建設工程。通過內(nèi)培外引方式，以?500畝以上壩區(qū)為引領，做大做強本地企業(yè)。按照每個壩區(qū)均有1個以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與經(jīng)營，實施好?2個壩區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施建設項目；優(yōu)先打造新元村大壩作為示范點，輻射帶動周邊農(nóng)戶進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進貴州金松食品有限公司到新元村大壩種植優(yōu)質(zhì)蔬菜，壩區(qū)建設工作分三個階段，第一階段在新元壩區(qū)完成種植300畝；第二階段完善300畝種植區(qū)域的灌溉管網(wǎng)、生產(chǎn)便道；第三階段完成新元大壩核心區(qū)蔬菜種植600畝，同時完善管網(wǎng)及生產(chǎn)便道，讓新元大壩成為百德鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)革命的試點，從而增加農(nóng)戶收入，提高生活質(zhì)量。

6、抓農(nóng)產(chǎn)品銷售“十進一出”工程。深入推進農(nóng)產(chǎn)品進機關、進學校、進醫(yī)院、進超市、進酒店、進農(nóng)貿(mào)市場、進工地，促進農(nóng)產(chǎn)品就近銷售。堅持線上線下雙管齊下，讓“黔貨出山”。全年銷售額達?200萬元以上，鎮(zhèn)區(qū)學校食堂全年定向采購量占采購總額的?40%以上。

7、抓“五全促三變”工程。以“三變”“三權”分置為基礎，加快推進“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等多種形式的股份合作模式，實現(xiàn)“全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、全要素鏈配套、全利益鏈聯(lián)結(jié)、全生態(tài)鏈建設、全責任鏈落實”的利益聯(lián)結(jié)機制。全年“三變”改革試點村占行政村總數(shù)的50%以上。

8、抓“五帶工程”。以創(chuàng)建黨建扶貧示范村和集體經(jīng)濟發(fā)展示范村為抓手，全面推行“村社合一”發(fā)展村集體經(jīng)濟模式，以合作社為主要載體，實施黨組織帶領、黨員帶頭、干部帶幫、合作社帶路、龍頭企業(yè)帶動的五帶工程，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，帶領廣大農(nóng)戶調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，調(diào)強產(chǎn)業(yè)，全年創(chuàng)建示范點?1個，確保?2019年所有村級集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入全部達到5萬元以上。

（三）以培訓就業(yè)為重點，抓好鄉(xiāng)村人才振興。（責任單位：人才振興專班）。

1、摸清鄉(xiāng)村人才情況。開展戶戶見面、地毯式排查工作，全面摸清勞動力資源狀況、外出務工情況和培訓需求情況，形成鄉(xiāng)村人才數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，強化系統(tǒng)的適時更新、管理，向外做好外出務工人員的跟蹤管理服務，向內(nèi)做好“三留守”人員關愛工作。

2、提高培訓的針對性和時效性。按照排查結(jié)果，整合人社、農(nóng)業(yè)、教育、扶貧、移民等部門的培訓資源，制定培訓計劃，開展就業(yè)培訓、素質(zhì)提升培訓和新市民培訓工作，全年培訓新型職業(yè)農(nóng)民300人（次），農(nóng)村勞動力職業(yè)技能提升60人以上；培訓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30人（次）以上，培訓農(nóng)村電子商務人才10人（次），培育鄉(xiāng)土人才10人以上。

3、強化新市民培訓工作。按照搬遷一戶就業(yè)一人的要求，結(jié)合鄉(xiāng)村人才排查培訓情況，將新市民的外出務工、就近務工、培訓務工等情況，建立鎮(zhèn)村兩級臺賬，規(guī)范管理。

（四）移風易俗，推進鄉(xiāng)村文化振興。（責任單位：文化振興專班）。

1、加大文化基礎設施建設。充分利用鄉(xiāng)村空心教室資源，多渠道、多形式開辦鄉(xiāng)村幼兒園，強化辦園監(jiān)管，提高辦園質(zhì)量，確保鄉(xiāng)村幼兒園入園率?85%以上，加大高中階段教育投入，確保高中階段毛入學率達85%以上，力爭完成10個村（居）文體活動廣場建設；完成10個（居）村農(nóng)家書屋圖書補充更新，培訓基層文化人才隊伍10人（次）以上。

2、開展豐富多樣的文化活動。圍繞庭院清潔、家居整潔，開展“最美庭院”創(chuàng)建活動。探索圍塘村鄉(xiāng)村振興示范點開設垃圾銀行，把群眾向垃圾銀行上交的可回收垃圾換成積分，通過積分兌換日用品，激勵引導群眾養(yǎng)成垃圾分類收集的習慣。通過組建鄉(xiāng)村文化隊伍和文化三下鄉(xiāng)，經(jīng)常性開展群眾喜聞樂見的文娛活動、讀書活動，選樹鄉(xiāng)村文化新典型、新形象。落實意識形態(tài)工作責任制，通過設立宣傳牌、倡導孝廉文化、仁文化等方式，廣泛宣傳社會主義核心價值觀和中華傳統(tǒng)美德。

3、挖掘鄉(xiāng)村文化。挖掘鄉(xiāng)村民族文化、紅色文化、旅游文化等創(chuàng)作素材，提升鄉(xiāng)村文化質(zhì)量和水平，積極開展省級非遺項目申報工作。倡導移風易俗，革除大操大辦酒席的陳規(guī)陋習。

（五）以“三清三改三綠”為重點，打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。（責任單位：生態(tài)振興專班）。

1、打造生態(tài)經(jīng)濟林。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，科學摸索出了百德鎮(zhèn)以“一園四帶十點”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將全鎮(zhèn)坡頂上的所有荒山荒坡全部因地制宜完成荒山造林后進行封山育林，正在建設珠江防護林體系三期工程4000畝造林任務，鞏固近幾年來荒山人工造林5000畝的造林成果；將25度以上坡耕地，全部退耕還林后根據(jù)海拔、氣候、土壤等情況，因地制宜進行經(jīng)果林種植帶動其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展；將25度以下的耕地進行土地整治，抓好農(nóng)業(yè)基礎設施建設，提高土地利用率，從而提高種植農(nóng)戶經(jīng)濟效益；在不影響果林生長的前提下，以“短養(yǎng)長”種植一些矮桿作物，提高土地經(jīng)濟效益；在整個規(guī)劃區(qū)內(nèi)打造百屯、圍塘葡萄種植基地、高鈣蘋果種植基地、圍塘村蔬菜種植基地、新廠村花椒種植基地、圍塘村馬坎地養(yǎng)殖場等十個以上種養(yǎng)殖示范點，以點帶面搞好培訓帶動作用，使所做的產(chǎn)業(yè)一年見模樣，二年大變樣，三年見成效，成為老百姓的長效支柱產(chǎn)業(yè)。為使生態(tài)與經(jīng)濟達到雙贏，全鎮(zhèn)共實施經(jīng)濟林18470畝，其中，低產(chǎn)低效林改造核桃產(chǎn)業(yè)4416畝、新一輪退耕還林種植的五星枇杷4890畝、核桃1758畝、高鈣蘋果3180畝、蜂糖李子2950畝、柑橘936畝、花椒340畝、葡萄300畝、中藥材100畝等多年生長的經(jīng)濟作物加大管護力度實施低產(chǎn)低效林改造，達到提質(zhì)增效的目的。

2、清垃圾。深入持久開展文明家庭、以最美庭院創(chuàng)建活動，繼續(xù)落實脫貧攻堅“四員崗位”人員聘用，支持完善鄉(xiāng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運工作，建立健全“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、市處理”的垃圾處理機制，激勵引導垃圾分類收集，實現(xiàn)廢棄物減量化、再利用，確保家居整潔、庭院亮潔、村莊清潔。

3、清污水。嚴禁污水橫流、垃圾亂堆、柴草亂放。餐飲污水用于飼養(yǎng)牲畜，水沖式衛(wèi)生廁所污水接入農(nóng)戶茅廁或沼氣池，通過自然發(fā)酵或厭氧發(fā)酵后，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，地理高差條件允許、居住集中的示范村，力所能及開展污水管網(wǎng)建設，通過雨污分離、厭氧處理、氧化處理、人工濕地處理后排到農(nóng)田。組織動員群眾清理房前屋后水溝的污泥，結(jié)合冬修水利，清理山塘水渠污泥，開展愛國衛(wèi)生運動。

4、清路障。開展集中整治路障行動，重點整治強占公路建設房屋，長期占用公路堆放柴草、糞污、砂石等行為，清除影響村容村貌的廣告牌、野廣告，確保村莊整潔。

5、改水。持續(xù)開展安全飲水鞏固提升工作，做好管網(wǎng)維護，供水服務工作，實現(xiàn)安全飲水可持續(xù)、能發(fā)展。

6、改路。完善脫貧攻堅期串戶路硬化、庭院硬化、路燈安裝工程，加強通村通組路管護力度，建設“四好”農(nóng)村路，堅決打擊破壞農(nóng)村公路、占用農(nóng)村公路的行為。

7、改廁及人居環(huán)境整治。繼續(xù)實施好脫貧攻堅廁所革命項目，解決農(nóng)村衛(wèi)生廁所因選址不當、功能不全等問題。按照底線思維，正確處理好功能完善，污水歸納問題。完善老舊房整治項目，對有人居住的老舊房，主要圍繞功能完善、透風漏雨開展整治，嚴格執(zhí)行整治工作與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、同當?shù)匚幕惋L土人情相協(xié)調(diào)的要求，注重實效，不做表面文章。

8、道路綠化。盡力而為、量力而行，對圍塘村鄉(xiāng)村振興示范村的村莊道路，開展道路綠化建設，科學搭配綠化樹種，實行大苗移栽、高低搭配、花草搭配。

9、庭院綠化。結(jié)合最美庭院的創(chuàng)建，因戶制宜、因地制宜，采取盆栽、花臺、花池綠化等方式進行綠化。

10、加強管護，鞏固提升森林覆蓋率。全鎮(zhèn)從2015年以來共完成綠化造林45535.9畝，森林覆蓋率從原來的46％上升到現(xiàn)在的49％，守牢生態(tài)與發(fā)展的兩條底線。加強對森林草原防滅工作的管制，發(fā)現(xiàn)一起整治一起，努力實現(xiàn)生態(tài)美、百姓富的工作目標。

（六）“三治”融合，提升鄉(xiāng)村治理能力，推進鄉(xiāng)村組織振興。（責任單位：組織振興專班）。

1、加強基層組織建設，配優(yōu)配強班子隊伍。強化農(nóng)村基層黨組織領導核心地位，探索建立聯(lián)村黨委、產(chǎn)業(yè)黨組織、園區(qū)黨組織，推行易地扶貧搬遷中黨建先行、城鄉(xiāng)黨建融合發(fā)展，建設活力型、服務型、創(chuàng)新型基層黨組織；持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，嚴格執(zhí)行黨員發(fā)展規(guī)程，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作，著力引導農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，嚴格“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會等制度，有效推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋，為基層社會治理奠定堅實組織基礎。

2、堅持“三治”融合，大力實施社會治理提升行動。堅持自治、法治、德治相結(jié)合，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，確保鄉(xiāng)村充滿活力、和諧有序。制定執(zhí)行村規(guī)民約，強化群眾自治主體地位。建立村務監(jiān)督，嚴格遵循“四議兩公開”制度，共同選定、實施和監(jiān)督發(fā)展項目。重視法治建設。把法治建設與經(jīng)濟社會發(fā)展同研究、同部署、同考核、同落實，凸顯法治政績導向，把法治建設成效納入領導班子年度目標績效考核。深入挖掘區(qū)域內(nèi)紅色文化、傳統(tǒng)文化資源，把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和弘揚社會主義先進文化結(jié)合起來，努力提高鄉(xiāng)村人文素養(yǎng)，從源頭上預防和減少社會矛盾產(chǎn)生。

（一）明確示范創(chuàng)建地點。根據(jù)《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發(fā)關于扎實開展2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實施方案的通知》（2019）4號文件精神，重點抓好1個創(chuàng)建示范點建設：百德鎮(zhèn)圍塘村。

（二）明確示范創(chuàng)建內(nèi)容。按照市初步擬出興仁市鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建?64946工作思路，抓好圍塘村鄉(xiāng)村振興示范村工作。

1、抓好“六個一”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。要因地制宜、因業(yè)制宜，抓好一名農(nóng)業(yè)技術專家配備、一批科技致富帶頭人培訓培養(yǎng)、一個主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、一個經(jīng)營主體選擇、一個電商生活館創(chuàng)建、一個穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道建立。

2、建好“四個一”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興。要建好一個村衛(wèi)生室、一名執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師培養(yǎng)工程、一名大學生村官培養(yǎng)工作、一個人才培訓載體創(chuàng)立，同時整合黨校課堂、道德講堂、新時代大講堂和新時代農(nóng)民講習所三堂一所資源提升農(nóng)村人才素質(zhì)。

3、做好“三清三改三綠”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。要做好“三清”，清垃圾、清污水、清路障；做好“三改”，改水、改路、改廁；做好“三綠”，綠化村莊道路、綠化庭院、綠化荒坡。

4、創(chuàng)建好“四個一”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風文明。要創(chuàng)建好一個活動場所、一個農(nóng)家書屋、一支鄉(xiāng)村文化隊、一個移風易俗好風尚。

5、打造好“六個一”，提升鄉(xiāng)村治理能力。要打造好一個村級活動室；打造好一個政治過硬的黨支部；打造好一個學習制度；打造好一個村規(guī)民約制；打造好一個村級“四議兩公開”重大事項決策制度；打造好一個黨員發(fā)展方案。

（一）強化統(tǒng)籌調(diào)度，強化方案制定。各專班牽頭圍繞本實施方案的目標任務、方法路徑，按照項目化、清單化、數(shù)據(jù)化編制實施方案，作為?2019年鄉(xiāng)村振興的路線圖、施工圖、操作圖、考核圖，指導全年工作開展，以包保村市領導和任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）脫貧攻堅指揮部指揮長的市領導為基礎，落實一個示范村、一個壩區(qū)、一個產(chǎn)業(yè)一名市領導包保的工作機制。依托脫貧攻堅村級指揮體系，搭建覆蓋全鎮(zhèn)所有村（居）的鄉(xiāng)村振興組織機構(gòu)。各專班立即抽派精兵強將，搭建專班辦公室，組建橫到邊、縱到底的鄉(xiāng)村振興工作機制。強化工作調(diào)度，2019年鄉(xiāng)村振興工作分為方案制定、組織實施、結(jié)果考核三個階段，方案制定從?5月10日至5月30日，組織實施從6月1日至?11月30日，結(jié)果考核從12月1日至12月30日，督促檢查專班，按照規(guī)定，調(diào)度工作進展情況。強化工作督查，督促檢查專班圍繞階段工作任務，定期不定期開展工作督促檢查，對安排不力、推進遲緩，拖全市工作后腿的，按照黨建約談四種形態(tài)，啟動追責問責。

（二）強化資源整合。強化人力資源整合，將脫貧攻堅鞏固提升工作融入鄉(xiāng)村振興，利用攻堅期形成的市鄉(xiāng)村三級指揮體系、攻堅體系、包保體系，抓緊抓實鄉(xiāng)村振興，加快形成脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接的工作新格局。強化資金資源整合，按照目標任務，整合涉農(nóng)資金集中投入示范村、示范項目。按照量力而行，盡力而為的原則，整合脫貧攻堅期項目進入實施方案，向上爭取資金投入，解決脫貧攻堅項目實施的潛在風險。各專班牽頭部門要定期召開涉及部門的會議，圍繞目標任務、項目清單，認真分析、研究，千方百計、想方設法、竭盡全力，將本部門資源整合投入工作中，確保工作有序開展。

（三）強化資料歸檔。做好鞏固提升脫貧成效的資料歸檔，按照摸清情況、精準分類、精準幫扶，開展好脫貧成效鞏固提升，在完善貧困退出、小康監(jiān)測等資料的基礎上，嚴格按照《2019年脫貧攻堅工作要點》要求，做好資料歸檔，迎接中央、省州年度脫貧攻堅成效考核。做好新市民“三就”資料歸檔，將新市民就業(yè)、就醫(yī)、子女就學情況，建立臺賬、市鄉(xiāng)村三級檔案，跟蹤服務管理。做好鄉(xiāng)村振興資料歸檔，八個專班按照職能職責做好資料收集歸檔工作，項目資料按省、州、市項目批復的實施單位進行收集歸檔。

（四）強化建立健全長效機制。強化措施建立，通過?2019年鄉(xiāng)村振興工作實施，建立健全鄉(xiāng)村振興工作長效機制，對制度性、管護性以及群眾文明素質(zhì)提升和良好生活習慣保持方面，要制定長效措施，固化工作成效。強化經(jīng)驗總結(jié)，從組織領導、組織實施、目標內(nèi)容、工作成效等方面，認真總結(jié)鄉(xiāng)村振興工作中取得的經(jīng)驗和成績，探索鄉(xiāng)村振興工作新模式，為推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。

?

村鄉(xiāng)村振興工作方案篇七

為認真貫徹落實黨***關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，根據(jù)《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，現(xiàn)就推動鄉(xiāng)村組織振興，制定如下工作方案。

一、總體要求。

以************關于打造鄉(xiāng)村振興xx樣板的重要指示精神為根本遵循，牢牢把握“走在前列”的目標定位，以提升農(nóng)村基層黨組織組織力為重點，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，堅持以黨組織建設帶動其他組織建設、以組織振興促進鄉(xiāng)村振興，著力健全完善鄉(xiāng)村組織體系，激發(fā)鄉(xiāng)村各類組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體合力，夯實鄉(xiāng)村振興的組織基礎，推動農(nóng)村基層組織全面進步、全面過硬，打造鄉(xiāng)村組織振興的xx樣板。到2020年，制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題得到有效解決，構(gòu)建起鄉(xiāng)村振興的組織體系和政策框架；2022年，形成領導有力、運轉(zhuǎn)有序、治理有效的鄉(xiāng)村組織振興制度機制。

——農(nóng)村基層黨組織堅強有力。黨在農(nóng)村的基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障健全完善，黨的組織有效嵌入、黨的工作有效覆蓋農(nóng)村各類組織和群體，黨組織政治領導力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發(fā)展推動力、自我革新力得到充分發(fā)揮，使農(nóng)村基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。到2020年，五星級村黨組織達到30％以上；2022年達到40％以上，基本消除二星級以下村黨組織。

——村民自治組織規(guī)范有序。2018年，依法選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會，依法推選產(chǎn)生村民代表和村民小組組長，健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育、民政事務等下屬委員會，實現(xiàn)村務監(jiān)督委員會應建盡建。村級自治組織相應規(guī)章制度健全完善，在村黨組織領導下分工負責、有序運行。到2020年，黨組織領導的村民自治機制更加健全規(guī)范。

——農(nóng)村集體經(jīng)濟組織健全完善。農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革推進順利，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同步建立，完善治理機制、健全組織章程，在村黨組織領導下依法代表成員行使集體資產(chǎn)所有權，履行集體資產(chǎn)管理運營職能。到2020年，全省涉農(nóng)村（居）全部建立集體經(jīng)濟組織；2022年，基本建立起符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟運行新機制。

——群團組織基層陣地更加穩(wěn)固。黨建帶群建、帶社建工作推進有力，共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織在鄉(xiāng)村的組織架構(gòu)健全，隊伍建設不斷強化，聯(lián)系服務群眾的橋梁紐帶作用發(fā)揮到位。到2020年，配齊配強群團組織工作力量，群團組織團結(jié)教育、維護權益、服務群眾功能得到明顯增強；2022年，鄉(xiāng)村群團組織建設全面加強，組織活力全面提升。

——農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和社會組織發(fā)展壯大。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織實現(xiàn)管理規(guī)范化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務社會化、產(chǎn)品品牌化；農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展穩(wěn)健規(guī)范，成為提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后服務、引導農(nóng)民進入市場的重要橋梁；培育建立一批服務性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織和群眾活動團隊。到2020年，全省農(nóng)民合作社數(shù)量穩(wěn)定在20萬家以上；到2020年，農(nóng)業(yè)社會化服務組織達到23萬家，2022年達到25萬家以上。

二、重點任務。

深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護************在黨***和全黨的核心地位，堅決維護黨***權威和集中統(tǒng)一領導。推進黨支部規(guī)范化標準化建設，細化黨組織評星定級實施細則和評價標準，通過定期評定、動態(tài)調(diào)整、晉位升級，全面落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨的組織生活制度，不斷擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部。深化黨員量化積分管理，縣（市、區(qū)）黨委制定量化積分辦法和考核標準，區(qū)分黨員年齡、身體狀況、從業(yè)、外出流動等不同情況，分類研究細化差異化的設崗定責、積分評價和考核獎懲辦法，將評價結(jié)果與評先樹優(yōu)、黨員民主評議掛鉤，教育引導廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。實施農(nóng)村過硬支部建設“百千萬計劃”，利用3年時間，省市縣三級分別選樹500、3000、10000個過硬黨支部建設先進典型。

以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一組織修訂和完善村民自治章程、村規(guī)民約，落實群眾性自治組織特別法人制度，支持村民委員會在黨組織領導下依據(jù)自治章程、村規(guī)民約開展群眾自治工作，依據(jù)職能從事民事活動。深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，構(gòu)建歸屬清晰、權能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的集體產(chǎn)權制度。深化群團組織改革，著力推進農(nóng)村共青團、婦聯(lián)組織區(qū)域化建設，不斷發(fā)展壯大基層群團組織陣地；支持和鼓勵群團組織承接適合于群團組織承擔的公共服務職能。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶共同參與，引導農(nóng)民合作社按產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品、品牌等組建聯(lián)合社，提高農(nóng)民群眾組織化程度；鼓勵黨支部、黨員領辦創(chuàng)辦合作社，深入推進合作社示范社建設；探索建立退出機制，促進合作組織規(guī)范發(fā)展。大力發(fā)展各類專業(yè)化服務組織，制定完善農(nóng)業(yè)社會化服務標準，鼓勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務。鼓勵引導農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、社會服務組織等，以市場化、社會化手段參與村級事務、開展為民服務，支持黨組織健全規(guī)范的經(jīng)濟組織、社會組織優(yōu)先承接基層公共服務項目。

推動把加強黨的領導有關要求寫入村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等相關組織章程；積極推進村黨組織書記通過規(guī)定程序擔任村委會主任、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織主要負責人，推動村黨組織班子成員、黨員擔任村務監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟組織負責人，提高村委會成員、村民代表中黨員的比例。對不服從黨組織領導、違反法律法規(guī)、履職不到位、群眾反映強烈的村民自治組織和集體經(jīng)濟組織負責人，探索建立退出機制。健全完善黨組織領導的村級事務運行機制，嚴格落實“四議兩公開”等民主決策制度，嚴格執(zhí)行經(jīng)濟責任審計等制度，全面推行黨務村務財務公開，修訂完善《xx省村務公開條例》，引導群眾在黨組織領導下進行自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。建立村黨組織領導的基層協(xié)商民主制度，及時反映和處置群眾訴求、維護群眾合法權益，預防化解矛盾糾紛，促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定，到2020年，全面建立黨組織領導的民事民議、民事民辦、民事民管的村級協(xié)商機制。

開展法治宣傳教育和法律進農(nóng)村活動，建立村級法律顧問制度，健全農(nóng)村公共法律服務體系。深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法嚴厲打擊黑惡霸痞等違法犯罪，堅決防止黑惡勢力侵蝕擾亂鄉(xiāng)村組織；充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，引導黨員面對黑惡勢力敢于發(fā)聲亮劍，組織發(fā)動群眾堅決同一切不良風氣和違法犯罪作斗爭。加強鄉(xiāng)村綜治中心標準化建設，深入實施“雪亮工程”，創(chuàng)新社會治安綜合治理，深化平安智慧村莊（社區(qū)）創(chuàng)建，強化安全生產(chǎn)保障，組織開展好社會治安防控、矛盾糾紛化解、重點特殊人群服務管理等綜治維穩(wěn)工作，建設平安鄉(xiāng)村。推動社會治安防控力量下沉，統(tǒng)籌各類組織和黨員隊伍、網(wǎng)格管理隊伍、志愿者團隊等方面力量，構(gòu)建“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)籌”的網(wǎng)格化服務管理體系，實行鄉(xiāng)村網(wǎng)格化服務管理中心與綜治中心一體化運行。推動基層黨組織把農(nóng)村道德建設抓在手上，大力弘揚社會主義核心價值觀，組織好各類群眾性文化活動；推進新時代文明傳習中心建設，深入實施“四德工程”，開展文明家庭和“五好家庭”創(chuàng)建、尋找最美家庭等活動，扎實推進移風易俗行動，教育引導黨員群眾崇德向善，自覺抵制各種陳規(guī)陋習、封建迷信，自覺抵御邪教破壞、境外宗教滲透，自覺抵制宗族宗派勢力影響，提高鄉(xiāng)村文明程度。積極培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化，壯大新鄉(xiāng)賢隊伍，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用，為村莊治理和發(fā)展建言獻策、貢獻力量。

建立健全村黨組織書記履職情況定期評估、動態(tài)調(diào)整機制，對不勝任、不合格、不盡職的村黨組織書記及時進行調(diào)整。以縣（市、區(qū)）為單位建立村黨組織書記后備人才庫，統(tǒng)籌各方面人才資源，有序推進村黨組織書記優(yōu)化升級、新老交替。根據(jù)基層實際和工作需要，從各級黨政機關、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到工作基礎薄弱村擔任黨組織書記。強化素質(zhì)能力提升，省里每年選派1000名左右村黨組織書記到先進地區(qū)進行集中培訓；市縣分級負責，每年對村黨組織書記集中輪訓一遍；依托農(nóng)業(yè)院校、職業(yè)學院、廣播電視大學、新型農(nóng)民學校等培訓機構(gòu)以及智慧黨建、智慧教育等信息化平臺，開展農(nóng)村干部學歷及非學歷教育。全面實行村黨組織書記規(guī)范化管理，健全選拔任用、履行職責、激勵保障、考核監(jiān)督等管理體系，落實村干部“小微權力清單”、坐班值班、崗位目標責任制、民主評議等制度，督促村干部履職盡責、為民服務。

拓寬農(nóng)村發(fā)展黨員視野，對扶貧工作重點村、工作基礎薄弱村、三年以上未發(fā)展黨員的村實行發(fā)展黨員計劃單列，對長期不發(fā)展黨員的村黨組織進行組織整頓。加強優(yōu)秀后備人才遞進培養(yǎng)，注重從各類組織負責人、專業(yè)大戶、農(nóng)村實用人才、青年農(nóng)民、村醫(yī)村教、外出務工經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等人員中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，把符合條件的優(yōu)秀人才發(fā)展為黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)為村干部。堅持和完善村“兩委”成員集中輪訓、農(nóng)村黨員冬訓春訓制度，全面推行農(nóng)村黨員干部進黨校、縣級以上黨校送學下鄉(xiāng)村制度，確保5年內(nèi)農(nóng)村黨員干部全部參加一次縣級以上黨校組織的集中培訓；每個縣（市、區(qū)）依托本地先進村打造一定數(shù)量的鄉(xiāng)村振興培訓基地，培育一批鄉(xiāng)村組織振興的“土專家”。實施“村村都有好青年”選培計劃，為鄉(xiāng)村組織振興儲備人才。

建立選派第一書記工作長效機制，從2019年開始，在實現(xiàn)第一書記對扶貧工作重點村、軟弱渙散村全覆蓋的基礎上，全面推行向集體經(jīng)濟空殼村選派第一書記，給予相應扶持政策。開展機關企事業(yè)單位黨支部與村黨組織結(jié)對共建活動，通過對口幫包、聯(lián)系幫帶、干部駐村、雙向掛職等方式，助推鄉(xiāng)村組織振興。對未選派第一書記和開展結(jié)對共建的村，探索以縣鄉(xiāng)為主體選派鄉(xiāng)村振興指導員，實現(xiàn)對鄉(xiāng)村組織的工作指導全覆蓋。當前隱藏內(nèi)容免費查看加強基層農(nóng)技推廣人才隊伍建設，積極組織農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、文化、鄉(xiāng)村規(guī)劃等方面人才和青年志愿者到村開展志愿服務，每年選調(diào)1000名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作，從高校畢業(yè)生中招募1200名左右“三支一扶”人員到基層服務，充實鄉(xiāng)村組織振興工作力量。

發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，扎實做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的工作。因地制宜豐富實踐載體，加強對鄉(xiāng)村振興重大決策部署和各項政策的宣講普及，全方位了解群眾訴求、收集村情民意，確保各項政策全面落實到位、切實發(fā)揮效益，使推動鄉(xiāng)村振興成為各類組織和廣大農(nóng)民群眾的自覺行動。完善縣、鄉(xiāng)、村三級為民服務平臺建設，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公共文化服務等資源，依托村級組織活動場所加強村級服務站（點）建設，積極推進村（農(nóng)村社區(qū)）黨群服務中心建設，統(tǒng)一為群眾提供生產(chǎn)生活服務。充分發(fā)揮黨組織的組織功能，引導黨員在脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設等工作中發(fā)揮帶頭帶動作用，把農(nóng)民群眾組織起來，全面參與鄉(xiāng)村振興各項工作。推行包片聯(lián)戶、設崗定責、承諾踐諾、志愿服務等制度，實行服務項目認領制，組織有能力的黨員參與志愿服務，引導鄉(xiāng)村各類組織主動承擔服務事項，形成黨組織引領、多方參與的為民服務格局。

積極推動《關于關心關愛基層干部減輕基層工作負擔的十條意見》《關于進一步加強農(nóng)村村級黨組織建設的若干意見》的貫徹落實，定期開展督促檢查，確?；鶎訙p負、待遇福利、關愛幫扶、選拔使用、力量配備等各項政策措施得到有效落實。統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興各項政策、項目、資金、信息、人才、技術等資源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（農(nóng)村社區(qū)）黨組織為主渠道承接，帶領其他各類組織共同抓好落實，確保鄉(xiāng)村組織振興有抓手、有資源。研究制定并全面落實對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)村社會組織參與鄉(xiāng)村振興的扶持政策。探索分類制定鄉(xiāng)村組織服務鄉(xiāng)村振興的考核評價和激勵制度，對表現(xiàn)突出的組織和個人給予物質(zhì)或精神獎勵。省、市、縣定期推選宣傳一批“鄉(xiāng)村振興好支書”；根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制空缺情況，每年從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員、招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員，調(diào)動和激發(fā)鄉(xiāng)村組織和基層干部的積極性主動性。

嚴格落實財政保障村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、村干部報酬待遇等政策規(guī)定，建立村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費正常增長機制，每3年調(diào)整一次財政補助村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費最低標準。積極推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃，加強區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃，以縣（市、區(qū)）為單位，研究制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案，用好用足農(nóng)村綜合改革、土地規(guī)模經(jīng)營、精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設等政策，增加集體收入，提高村級組織自我保障能力。深化扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟試點，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、扶貧資金等專項資金，重點扶持集體經(jīng)濟薄弱村、空殼村；建立集體經(jīng)濟空殼村、薄弱村在線數(shù)據(jù)平臺，逐村確定增收目標和發(fā)展規(guī)劃，跟蹤督導、精準推進、銷號管理。到2020年，基本消除集體經(jīng)濟空殼村，集體經(jīng)濟收入3萬元以下的村實現(xiàn)收入翻番；2022年，力爭村集體收入全部達到x萬元以上，其中50％以上的村超過10萬元。

三、組織領導。

推進鄉(xiāng)村組織振興，實行省負總責、市縣抓落實的工作機制。市委要加強對鄉(xiāng)村組織振興的研究謀劃和組織協(xié)調(diào)，結(jié)合實際細化目標要求和政策措施，統(tǒng)籌各方面資源力量，研究解決工作中的困難和問題，督促指導鄉(xiāng)村組織振興各項任務落實。

縣（市、區(qū)）黨委是鄉(xiāng)村組織振興的“一線指揮部”，主要職責是：

（6）關心關愛鄉(xiāng)村黨員干部，切實減輕基層負擔，調(diào)動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。縣（市、區(qū)）黨委要結(jié)合本地實際，進一步細化抓鄉(xiāng)村組織振興工作責任清單；縣級組織、政法、民政、財政、農(nóng)業(yè)等部門要結(jié)合自身職責，明確任務目標，形成抓鄉(xiāng)村組織振興的合力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是抓鄉(xiāng)村組織振興的前沿陣地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔推動鄉(xiāng)村組織振興的直接責任，主要職責是：

（4）全面推進農(nóng)村過硬支部建設，確保村黨組織對農(nóng)村其他各類組織實施有效領導；

把推動鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核，作為考核領導班子和領導干部的重要依據(jù)。加大經(jīng)常性督促檢查和差異化考核力度，通過集中督導、調(diào)研指導、觀摩交流、抽查暗訪等方式，推動各項任務落實。依托“燈塔—黨建在線”綜合管理服務平臺，建立村級組織在線管理督查系統(tǒng)和村干部隊伍信息系統(tǒng)，全面實時掌握村級組織基本信息、活動開展、運行保障、任務落實等情況，通過建立動態(tài)維護和數(shù)據(jù)分析機制，實現(xiàn)對全省村級組織工作的在線跟蹤、即時指導，以信息化手段提升工作效能。充分發(fā)揮市縣巡察作用，及時發(fā)現(xiàn)影響和制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題，督促抓好問題整改；對面上存在的共性問題，分級負責開展專項整治。對因落實責任不力、長期打不開局面，導致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的地方，依規(guī)依紀嚴肅追責問責。

尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵各級積極探索鄉(xiāng)村組織振興的有效途徑和方式，及時總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗做法，發(fā)揮好示范引領作用。堅持整鄉(xiāng)推進、整縣提升，利用3年左右時間全省打造10個鄉(xiāng)村組織振興縣（市、區(qū)）樣板、100個鄉(xiāng)村組織振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）樣板。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡等各類宣傳媒介，大力宣傳推廣鄉(xiāng)村組織振興工作實踐中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀集體和先進個人，營造推動鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍。

村鄉(xiāng)村振興工作方案篇八

“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設新征程的重要機遇期。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦x縣“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作實施方案。

一、編制背景和總原則。

黨的十九大以來，我國已站在新的更高起點上，“十四五”時期要主動適應新形勢融入新格局搶抓新機遇，全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程，推動高質(zhì)量發(fā)展，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題。我縣也面臨一系列新的機遇和挑戰(zhàn)，黨的十九大提出的科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅(qū)動、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)、軍民融合、可持續(xù)發(fā)展等國家戰(zhàn)略，“一帶一路”、中部地區(qū)崛起、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化等國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，這些政策必將為我縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供強大動力。如何在“十四五”時期利用這些政策機遇，科學定好位，下好“先手棋”，對我縣開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程，對我縣脫貧摘帽后由貧轉(zhuǎn)強，非常關鍵，非常重要，意義重大而深遠。

同時，為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出階段性規(guī)劃，分別明確至20xx年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大時的目標任務，細化實化工作重點和政策措施，部署重大工程、重大計劃、重大行動，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地，為我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序推進提供時間表、路線圖、任務書。高質(zhì)量、高標準編制好我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作也尤為重要。

編制“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃是今明兩年的大事，今年3月19日和4月26日，國家發(fā)改委和省發(fā)改委相繼組織召開全國和全省“十四五”規(guī)劃編制工作會議，6月11日市發(fā)改委下達了《關于做好“十四五“規(guī)劃前期工作的通知（岳發(fā)改綜[20xx]196號）》，以及根據(jù)《xx省發(fā)展和改革委員會關于加快啟動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作的通知》（湘發(fā)改農(nóng)〔2018〕639號）和關于召開全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略編制會的通知等對相關工作進行了全面部署。國家、省、市發(fā)改委的一系列政策精神，是我們編制好本次規(guī)劃的總原則和基本思路，我們有必要對國家、省、市的指導思想、安排部署、工作要求進一步學習、研究、貫徹。

二、主要任務及責任分工。

1、十三五”規(guī)劃執(zhí)行評估。對xx縣“十三五”規(guī)劃實施情況進行綜合評估，全面總結(jié)成功經(jīng)驗，查找存在的突出問題和主要矛盾，為編制我縣“十四五”規(guī)劃奠定基礎。

2、開展前期重大問題研究。立足當前、謀劃長遠，加強發(fā)展環(huán)境分析，深化對縣情和各領域發(fā)展階段、發(fā)展水平的認識，圍繞事關經(jīng)濟社會發(fā)展的長期性、深層次、戰(zhàn)略性重大問題進行深入研究、科學研判，提出解決問題的方向和途徑，形成規(guī)劃研究報告。規(guī)劃的前期研究工作由縣發(fā)展和改革局和第三方機構(gòu)統(tǒng)籌安排，各級各部門結(jié)合工作職責，開展本部門的前期工作研究。

3、編制規(guī)劃綱要。結(jié)合前期思路研究成果，科學編制“十四五”規(guī)劃綱要（草案）和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃（草案），明確規(guī)劃期間發(fā)展的指導思想、基本原則、主要目標、戰(zhàn)略任務、重大工程建設和重點項目布局，以及實現(xiàn)措施等，為編制好我縣“十四五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃，報縣人民政府和縣人民代表大會審議通過。

4、編制部門專項和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。圍繞“十四五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃總體目標任務，組織編制重點領域、重點行業(yè)和24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)等專項發(fā)展規(guī)劃，使之成為制定特定領域相關政策，指導該領域、該行業(yè)發(fā)展，決定重大項目建設和安排政府投資的基本依據(jù)。專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃領域有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責編制。

5、重大項目庫建設。重大工程和項目是落實規(guī)劃建設任務的重要載體，是實現(xiàn)規(guī)劃目標的重要手段和支撐。由縣發(fā)改部門牽頭，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，研究提出一批關系全局、帶動作用強、政府組織實施的重大工程和項目。需要國家、省、市審批、平衡和協(xié)調(diào)的重大項目，盡早啟動新建項目的前期研究及論證工作，做好與國家、省、市的銜接，力爭將更多的項目納入國家、省、市規(guī)劃。

三、進度安排。

1、縣“十四五”規(guī)劃綱要。

根據(jù)我縣“十四五”規(guī)劃編制的目標、任務，“十四五”規(guī)劃的編制大致分為五個階段，即動員準備階段、基本思路形成階段、《綱要》框架形成階段、《規(guī)劃》形成階段、《規(guī)劃》審議階段。

（1）動員準備階段（20xx年10月）。

召開全縣“十四五”規(guī)劃編制和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制會議，進行工作動員，部署規(guī)劃編制工作任務。

（2）基本思路形成階段（20xx年11—20xx年3月）。

11月召開全縣“十四五”規(guī)劃編制部門座談會；

20xx年3月，在吸收“十四五”前期研究成果的基礎上，形成“十四五”基本思路，并上報縣委、縣政府審定。

（3）《綱要》框架形成階段（20xx年4--6月）。

4-5月，組織起草《綱要》框架初稿，征求縣領導小組成員單位意見。

6月，進一步修改完善后形成《綱要》框架。

（4）《規(guī)劃》形成階段（20xx年7--10月）。

7月，銜接專項規(guī)劃、上級規(guī)劃和周邊縣市規(guī)劃，對全縣重點項目庫進行整理，形成《規(guī)劃》初稿。

8月，形成《規(guī)劃》征求意見稿，廣泛征求部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會各界意見。

9月，形成《綱要》送審稿，組織專家評審。

（5）《規(guī)劃》審議階段（20xx年11月--12月）。

11月，《規(guī)劃》送縣委、縣政府審議。

12月，《規(guī)劃》提交縣人大會審議批準。

2、各專項規(guī)劃。

專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作分四個階段進行：

（1）思路形成階段（20xx年11月-20xx年2月）。

11月底前，各重點專項規(guī)劃牽頭部門會同參與單位提出工作方案；

12月，開展前期調(diào)研；

20xx年2月底前，形成各重點專項規(guī)劃基本思路，并報送縣發(fā)改局；

（2）規(guī)劃編制階段（20xx年3-6月）。

20xx年4月底前，各重點專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃完成初稿，并報送縣發(fā)改局；

（3）規(guī)劃審定階段（20xx年7-10月）。

各專項規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃與縣“十四五”規(guī)劃綱要銜接后，會同縣發(fā)改局聯(lián)合上報縣人民政府審定。

3、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃（20xx年10月—20xx年2月）。

10月底前，開展前期調(diào)研，與“十四五”編制合并召開動員大會。

11月，形成規(guī)劃基本思路，并報縣委、縣政府審定。

12月底前，完成初稿，并征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門意見。

20xx年元月，組織專家評審，形成送審稿。

20xx年2月，形成正稿報xx縣十四五規(guī)劃編制領導小組審定。

四、工作保障。

1、成立規(guī)劃編制領導小組。（1）成立xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制領導小組，由縣長任組長，常務副縣長任常務副組長，各分管副縣長任副組長，相關部門為成員單位。（2）xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制領導小組，由縣委副書記xx任組長，x、x、xx任副組長，相關部門為成員單位。（3）領導小組主要負責規(guī)劃編制的組織領導、基本思路、重大項目、主要指標的審定，人員抽調(diào)、經(jīng)費安排等，組織指導、協(xié)調(diào)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制?？h直相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立班子，負責本行業(yè)、本地區(qū)”十四五“和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作。

2、成立規(guī)劃編制辦公室。領導小組均下設辦公室，由發(fā)改局長任辦公室主任，主要負責“十四五”和“鄉(xiāng)村振興“規(guī)劃調(diào)研、上下對接、規(guī)劃編制、項目收集、意見征求送審等，辦公室需從部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)專職工作人員7人，人員由辦公室提出，報組織人事部門抽調(diào)，抽調(diào)時間為1年。

3、聘請科研單位專家技術指導。為準確把握政策，增強規(guī)劃的前瞻性、科學性、系統(tǒng)性和時效性，聘請x大或社科院等科研單位及專家參與規(guī)劃編制。

4、經(jīng)費保障?！笆濉卑才殴ぷ鹘?jīng)費275萬元，由于本次規(guī)劃編制增加了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，同時安排了前期重大課題研究，需增加經(jīng)費約xx萬元，因此共需經(jīng)費xxx萬元，工作經(jīng)費實行?？顚Ｓ?，設立專帳。

?

?

村鄉(xiāng)村振興工作方案篇九

為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會和省委十一屆十次全會精神，結(jié)合朱臺鎮(zhèn)實際，擬打造以西單村為中心的鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，制定如下指導意見。

朱臺鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)位于鎮(zhèn)域東邊部，涵蓋麻王、大夫、張王、魏家、羅家、東單、陳營、王營、西單9個村。片區(qū)內(nèi)基礎設施良好，近年來共硬化路面24.3萬平方米，美化墻體8萬平方，新增綠化面積23萬平方米，游園廣場、旱廁改造、“氣代煤”工程均實現(xiàn)全覆蓋。

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富農(nóng)。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進“一村一品”培育，以“齊民要術·上乘農(nóng)品”為主題，統(tǒng)一策劃，深入挖掘我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品核心價值和文化內(nèi)涵。二是發(fā)展壯大工業(yè)生產(chǎn)，以廚房設備產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，推進皓泰等重點項目建設，引導廚具企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、規(guī)模發(fā)展。三是發(fā)展農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新農(nóng)村電商模式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和文化旅游相結(jié)合，發(fā)展文化休閑、紅色教育、康體養(yǎng)生、民俗體驗等鄉(xiāng)村旅游業(yè)。

2.加強政策引領，建設專業(yè)技術人才隊伍。打造農(nóng)村人才隊伍建設，吸引各類人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，提升鄉(xiāng)村地區(qū)“留人、聚人、育人、引人”能力。

3.創(chuàng)建新時代文明實踐陣地，傳承優(yōu)秀文化。培育新時代文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，提升農(nóng)民精神風貌，塑造鄉(xiāng)村文明新風尚。

4.打造綠水青山，營造宜居環(huán)境。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細管理大提升攻堅行動，徹底解決各類揚塵污染、環(huán)境臟亂差問題，營造美好的生活環(huán)境。

5.強化基層黨組織建設，提升組織權威。全面增強農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織力，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善，實現(xiàn)村集體收入10萬元以上。

1.加強組織建設，抓好組織振興。

一是完善黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系。繼續(xù)完善“議政理事暨黨員活動日”品牌、“有事今天辦”品牌，以陳營村“紅十條”為代表，完善村民自治章程、村規(guī)民約，健全矛盾糾紛調(diào)處化解機制，落實“一村一法律顧問”，推進網(wǎng)格化服務管理體系。

二是全面構(gòu)建農(nóng)村黨組織工作新格局。實施思想武裝、村黨組織帶頭人隊伍建設、黨支部標準化規(guī)范化建設、黨員隊伍建設、基層黨建工作示范引領、基層組織服務等質(zhì)量提升工程。

三是壯大村級集體經(jīng)濟。以“黨支部+合作社”模式、“黨支部+盤活資產(chǎn)”模式、“黨支部+物業(yè)實體”模式，促進村集體增收，支持多村聯(lián)合或鎮(zhèn)村抱團發(fā)展集體經(jīng)濟，建立部門、企業(yè)對口幫扶機制，增加村級集體經(jīng)濟收入。

2.發(fā)展產(chǎn)業(yè)特色化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興。

一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。加快優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，加快培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能，加快提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，加快構(gòu)建特色精致高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，抓好朱臺鎮(zhèn)西單村計劃投資5000萬元、一期投資3000萬的蔬菜產(chǎn)業(yè)園項目，2020年底建設完成40個高標準設施蔬菜大棚。推進張王村火龍果、無花果，羅家村草莓、梨，魏家村核桃等，打造一批特色農(nóng)業(yè)示范村。

二是發(fā)展壯大工業(yè)生產(chǎn)。依托廚房設備產(chǎn)業(yè)園，吸引優(yōu)質(zhì)要素集聚，實現(xiàn)沿鏈聚合、集群發(fā)展。在項目建設上，建成淄博皓泰置業(yè)7個車間，推進山東美控科技、中德國際廚具產(chǎn)業(yè)設計研發(fā)中心、奧馳廚具研產(chǎn)銷綜合基地等招引項目入駐。在配套上，明年6月前建成中博倉儲物流創(chuàng)新示范園，承接園區(qū)展覽展示、物流運輸功能。引進有實力投資主體，逐步完善園區(qū)基礎設施。

三是發(fā)展農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新農(nóng)村電商模式，推進農(nóng)產(chǎn)品電商物流配送和綜合服務網(wǎng)絡建設。支持各村成立專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，開設地方特色館，開展朱臺綠色食品推介活動。大力挖掘農(nóng)業(yè)與文化旅游深入融合，充分挖掘齊文化、孝文化等文化內(nèi)涵，結(jié)合文化遺址和系列地方小吃，發(fā)展文化休閑、紅色教育、康體養(yǎng)生、民俗體驗等鄉(xiāng)村旅游業(yè)。

3.培養(yǎng)農(nóng)民職業(yè)化，推進鄉(xiāng)村人才振興。

一是加快培育新型職業(yè)農(nóng)業(yè)。全面建設新型職業(yè)農(nóng)業(yè)制度，依托各村黨群服務中心和文明實踐中心，全方位提升農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)，重點加強對家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體領辦人和骨干的'培訓。同時，加強農(nóng)村實用人才培育，定期組織優(yōu)秀村黨支部書記、致富能手等現(xiàn)身說法，提高培訓針對性、實用性。

二是加強專業(yè)技術人才建設。依托全鎮(zhèn)現(xiàn)有科技平臺，加大高層及人才引進力度。加強面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的專業(yè)人才隊伍建設，與駐地高等院校、職業(yè)院校和專業(yè)培訓機構(gòu)合作，通過定單培訓、定向培養(yǎng)等方式，重點培育農(nóng)業(yè)銷售型、智慧農(nóng)業(yè)型等方面人才。

三是吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，大力吸引高校畢業(yè)生、大學生村官、退伍軍人等群體到農(nóng)村創(chuàng)辦領辦農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社，培養(yǎng)造就一批新農(nóng)民。鼓勵支持企業(yè)家、黨政干部、專家學者、規(guī)劃師、建筑師等，通過下鄉(xiāng)擔任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目等方式服務鄉(xiāng)村振興實業(yè)。

4.抓好環(huán)境大整治，實現(xiàn)生態(tài)振興。

一是統(tǒng)籌空間布局、完善鄉(xiāng)村規(guī)劃。優(yōu)化鄉(xiāng)村規(guī)劃編制體系，根據(jù)村莊自然稟賦資源，積極吸引規(guī)劃、建筑、園林、景觀、藝設計、文化策劃等專業(yè)人員參與美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設，深入挖掘本地鄉(xiāng)土文化，確保村莊規(guī)劃符合實際，使鄉(xiāng)村更像鄉(xiāng)村。

二是健全農(nóng)村衛(wèi)生廁所長效管護機制，以“十有”為標準，依托西單村農(nóng)廁服務站，為大夫片各村進行管護，全面建立起農(nóng)村衛(wèi)生廁所長效管護機制。做好鄉(xiāng)村旅游線路，引導各村配套建設公共廁所。

三是開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細管理大提升攻堅行動，進一步完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運、集中無害化處理”城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的垃圾收集處理體系。學習探索農(nóng)村生活垃圾分類示范經(jīng)驗，推行適合農(nóng)村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式，爭取到2020年，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理全覆蓋。

四是實施農(nóng)村生活污水治理專項工程。統(tǒng)籌鎮(zhèn)村污水處理體系建設，推進各村建設小型污水處理設施。

五是強化鄉(xiāng)村特色風貌建設。保護鄉(xiāng)村風貌多樣性，建設立足鄉(xiāng)土社會、富有地域特色、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的美麗鄉(xiāng)村。開展“美麗庭院”創(chuàng)建，積極建成精品庭院。

5.提升文化質(zhì)量，實現(xiàn)文化振興。

一是深入開展鄉(xiāng)村文明行動。繼續(xù)開展移風易俗，引導廣大農(nóng)村青年樹立新型婚戀觀，以西單村為試點，推行集體婚禮。加快推進殯葬改革，各村公益性公墓要實現(xiàn)全覆蓋。大張旗鼓的開展“美在我家”“五好家庭”以及“好媳婦、好婆婆”等文明創(chuàng)建活動，并在七一、年底集體表彰，引導廣大農(nóng)民見賢思齊、崇德向善。

二是弘揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。大力挖掘齊文化、孝文化等傳統(tǒng)文化，建設孝文化體驗園。以大夫村抗日民主政府、紅巖博物館等為主題，加強歷史紅色教育基地建設，推動紅色文化遺址掛牌立碑，弘揚英烈精神。

三是加強鄉(xiāng)村公共文化建設。積極開展形式多樣、豐富多彩、喜聞樂見的文化活動，打造有特色的文化新品牌和賽事活動。加強基層文化隊伍建設，大力扶持民間文藝社團和業(yè)余文化隊伍，定期對文化骨干進行培訓輔導，實施農(nóng)村文化廣場提升工程，讓更多群眾就近參與文化活動、享受公共文化服務。

村鄉(xiāng)村振興工作方案篇十

為深入貫徹全面推進農(nóng)村黨員的先進性建設，推動者和實踐者，成為全面建設小康社會的堅強戰(zhàn)斗集體和發(fā)展各項事業(yè)的帶頭人，保證農(nóng)村提前五年順利實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，根據(jù)上級要求，制定本規(guī)劃。

按照先進性教育重要思想的要求，以三級聯(lián)創(chuàng)基層組織黨建為總抓手，求實創(chuàng)新，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，開拓進取，在基層組織規(guī)范化建設中，將更加注重自身建設，已全面建設小康社會為目標，以基層黨組織的先進性建設和干部黨員的能力建設為動力。緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟這第一要務，全面推進農(nóng)村基層黨的思想，組織作風建設，努力體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性富于創(chuàng)造性，繼承好傳統(tǒng)，創(chuàng)造新經(jīng)驗，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設小康社會促進堅強，有力的組織保證和人才支撐。

1、重視思想建設，打牢基層黨組織和黨員長久保持先進性的思想根基。

(1)開展理論教育，黨章和黨的基本理論基本路線基本知識的學習教育，作為黨課和組織生活主題內(nèi)容，量化考核措施，做到常學不懈，，通過理論學習教育，統(tǒng)一思想，力求達到學與做，說與干，知與行的有效統(tǒng)一，并把理論教育的成果轉(zhuǎn)化為服務群眾，促進發(fā)展的黨性實踐活動。

(2)開展形勢政策教育，把理論教育和政策教育結(jié)合起來，堅持對干部黨員進行黨的農(nóng)村各項方針政策教育，科學發(fā)展觀，正確政績觀，人才觀，群眾觀教育和馬克思主義無神論教育，樹立黨員的全局觀念和大局意識觀，從思想保證黨的方針在廣大農(nóng)村的貫徹和執(zhí)行。

(3)開展先進行教育，按照中央總體部署和規(guī)定的方法，步驟，程序要求，以提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務人民群眾推動當前工作為目標，扎實搞好黨員先進性教育活動，著重解決好深入貫徹黨章，堅定理想信念，強化黨員意識，增強發(fā)展能力，激勵黨員創(chuàng)業(yè)，保障黨員權利。

2、突出能力建設，大力提高基層黨組織和黨員執(zhí)政興業(yè)的能力。

(1)深入學習貫徹中央決定，堅持不懈的把提高農(nóng)村基層黨組織和干部黨員的學習能力，管理能力，發(fā)展能力，服務能力，帶動能力，創(chuàng)新能力，作為加強農(nóng)村基層組織建設的重要舉措，力爭用3至5年期限時間使其綜合素質(zhì)，工作能力領導水平。工作方法等分別有明顯提高，增強和改進。

(2)拓寬培訓渠道，創(chuàng)新培育方式，把集中培訓與實踐考察問題探討，與案例分析經(jīng)驗交流與實踐檢驗，請進來與走出去，培訓學習結(jié)合起來，把基礎理論培訓，素質(zhì)提升培訓和實用技能培訓結(jié)合起來。

3、加強社區(qū)領導班子，干部隊伍和工作這隊伍建設。

(1).配強社區(qū)領導班子.按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，拓寬選人用人渠道，采取上派.下選.內(nèi)育.外聘等形式.多渠道選賢任能，選好配強社區(qū)領導班子，特別要選拔思想政治素質(zhì)好，文化程度高，年富力強的干部擔任社區(qū)組織負責人，逐步改善社區(qū)領導班子的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。

(2)搞好對社區(qū)黨組織成員和工作人員的培訓，要把社區(qū)干部和工作人員的培訓納入整個干部隊伍的教育培訓體系，制定培訓規(guī)劃，加大培訓力度，不斷提高他們依法辦事，做好群眾工作和發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力。

1、加強組織領導，落實工作責任。

2、及時總結(jié)經(jīng)驗，促進工作創(chuàng)新。

村民關心的熱難點問題，及時了解和掌握村組居民的動態(tài)情況。

(2)繼續(xù)落實黨內(nèi)關懷機制，繼續(xù)聯(lián)系幫扶特困黨員家庭，從思想、精神、物質(zhì)上進行幫扶，鼓勵他們克服困難，改善生活。認真落實黨齡在55歲以上老黨員、特困黨員、80歲以上老人的春節(jié)慰問，幫助解決生活中的困難。

(3)做好我村公共服務的項目落實和社會管理工作。充分發(fā)揮群眾參與，民主決策、監(jiān)督、檢查、評議的原則，確保項目的落實實施和?？顚Ｓ?，發(fā)揮資金的使用效益。

(4)切實落實好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和土地綜合整治工作，有效改善農(nóng)戶居住環(huán)境，提升群眾宜居感、舒適感、美化感。

(6)全方位落實富民惠民政策，抓好醫(yī)療、養(yǎng)老、衛(wèi)生、教育等各項政策性補助的全面落實。全方位增加農(nóng)戶收入。

(7)組織巡邏，要做好安排人員管理和規(guī)范，真正發(fā)揮維護群眾生產(chǎn)和生活安全的作用。

(8)建立健全面對自然災害的能力，對群眾對宣傳做好房屋安全等方面的應對措施。

3、繼續(xù)落實上級黨總支統(tǒng)一布署，結(jié)合工作實際，認真開展各項黨建活動。

(1)是加強黨支部宣傳工作，保持黨的先進性和純潔性。

(2)是進一步加強黨風廉政建設。認真開展多種形式的警示教育，筑牢思想防線。

(3)按照上級工作部署，風清氣正抓好20xx年支部及村委會的工作。

(4)是積極開展讀“紅色經(jīng)典”讀書活動，構(gòu)建學習型黨組織。

在新的一年里，我們將堅決按照上級黨總支的要求，以堅定、成熟、穩(wěn)健的步伐，不斷開拓進取的精神風貌，進一步發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，使每一個黨員都能在各自的崗位上充分發(fā)揮其先鋒模范作用，為我村的更快更好地發(fā)展做出更大的貢獻。

村鄉(xiāng)村振興工作方案篇十一

按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，根據(jù)____生態(tài)、綠色、旅游、文化等優(yōu)勢，圍繞打造“宜居宜游、山水相依精致小鎮(zhèn)”這一中心，緊緊抓住劃入“一區(qū)兩河三帶六平臺”的大好契機，以“十大”專項行動為主抓手，以“多規(guī)合一”建設為牽引，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

一、________年前三季度工作總結(jié)。

(一)工作開展情況。

一是產(chǎn)業(yè)振興上，深化改革，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設，全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)率達到____%以上，堅持以農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”為方向，積極培育農(nóng)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，豐澤農(nóng)業(yè)科技示范園產(chǎn)業(yè)融合綜合體項目基本完工，全鄉(xiāng)____畝以上種糧大戶達到____家，家庭農(nóng)場____個，農(nóng)民專業(yè)合作____家。蔬菜種植面積________余畝，經(jīng)濟作物種植面積__________余畝。建設防護林________畝，新發(fā)展用材林________畝。做實做強要素保障工作。完成____村、____村、____三村土地復墾，新增耕地面積______畝，新增耕地指標______多畝，整理工礦廢棄地______畝，整合占補平衡用地______余畝，盤活農(nóng)村閑散土地指標____畝。

二是人才振興上，將人才開發(fā)工作提升到重要位置，立足豐澤農(nóng)業(yè)，與____農(nóng)業(yè)大學達成戰(zhàn)略合作協(xié)議，聘請科技顧問__名，提供人才、技術支撐，發(fā)展新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。注重本土人才培育，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設，完成各類人才統(tǒng)計工作，為企業(yè)引進本科以上優(yōu)秀人才__名，舉辦各類活動、培訓____次。

三是文化振興上，加強農(nóng)村思想道德建設，深入推進“四德工程”建設，全面改善義務教育薄弱學?；巨k學條件，實施了中學學生公寓和教師公寓樓建設。推進鄉(xiāng)風文明建設，鞏固提升移風易俗工作，按照一村一黨建主題廣場的要求，新建文化廣場__處、文化大院__處、村莊文化墻__個，組織開展了舞動____廣場舞比賽和第__屆隨手拍活動，農(nóng)村移風易俗群眾滿意度電話調(diào)查位列全市前茅。弘揚時代文明新風尚，積極踐行社會主義核心價值觀，深入挖掘傳統(tǒng)文化時代價值，建設了新時代文明實踐分中心__處，完成了村級新時代文明實踐站建設。

四是生態(tài)振興上，深化“藍天工程”，推進“碧水行動”，深入開展“清河行動”回頭看，實施“綠滿鄉(xiāng)村”十大工程，完成投資__.__億元，新建道路__.__公里，修復道路__.__公里，建設防護林________畝，栽植苗木________余畝，完成______畝荒山綠化。高標準打造了____鄉(xiāng)村市級示范點，完善了____社區(qū)、______社區(qū)基礎設施和服務功能。突出生態(tài)文明建設，嚴格落實環(huán)保檢查工作，嚴厲打擊違法排污行為，努力改善人居環(huán)境，全方位抓好秸稈禁燒和秸稈清理工作，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作扎實推進。加強砂石整治，將砂石治理工作常態(tài)化，集中開展了砂石治理專項集中行動，有效保護了____砂石資源，維護了河道安全和生態(tài)環(huán)境。突出生態(tài)綠化建設，實施了“綠滿鄉(xiāng)村”行動，完成泉河、進軍渠生態(tài)廊道建設，實施了防護林項目、造林補貼項目、森林撫育項目等，汶上大汶河省級濕地公園項目基本完工。

五是組織振興上，突出“黨建引領”，統(tǒng)領全局助發(fā)展成效明顯。緊緊圍繞慶祝新中國成立____周年和“”主題教育工作總要求。________年黨委書記為基層黨員干部上黨課__次，領導班子成員送黨課下基層____人次。開展了“我是黨員我?guī)ь^”、“佩黨徽，重宣誓”、慶七一“優(yōu)秀黨員”評選、“交流面對面，服務零距離”等活動，全鄉(xiāng)____個農(nóng)村黨支部黨員開展集中入戶走訪活動____次，為民代辦事項______余件。以優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)為目標，確定發(fā)展對象____名，注重流動黨員日常管理。實施了黨委書記突破項目—“大汶河畔黨旗紅綜合黨建示范區(qū)建設”，積極打造了“一心四區(qū)三線兩聯(lián)建”的綜合黨建示范區(qū)，投資______余萬元，高標準完成了錦秀佳苑社區(qū)黨群服務中心黨建示范點建設，開展黨性教育__次，舉辦關愛留守兒童志愿者活動__次。出臺了《____鄉(xiāng)扶持壯大村集體經(jīng)濟試行辦法》，綜合“強村十法”，村集體經(jīng)濟收入全部突破____萬元。各類網(wǎng)絡工作平臺運行平穩(wěn)，“大汶河畔黨旗紅”公眾號收受民事訴求______余件，全部辦結(jié)完畢，受理率______%，群眾滿意率達____%。

(二)存在的主要問題。

在肯定成績的同時，也要清醒看到存在的差距和問題。

1、農(nóng)村基礎設施建設的歷史欠賬仍然較多，村集體經(jīng)濟基礎較弱，自身造血不足。村集體所有資源總體不足，缺乏特色支柱產(chǎn)業(yè)，受現(xiàn)有政策和農(nóng)村實際現(xiàn)狀的影響，村民自主投資建設家園的、積極性不高，導致農(nóng)村基礎設施建設投入嚴重不足，管理服務跟不上，作用難以發(fā)揮。近年來，雖然借助上級有關獎補政策，農(nóng)村道路實現(xiàn)了“村村通”“戶戶通”、環(huán)境整治等政策措施，面貌有了極大地改善，但個別村村級債務纏身，工作任務壓力大，除完成應急任務外，處于應付狀態(tài);村集體發(fā)展思路不夠?qū)?，缺乏指向性，“一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平較低。

2、人才引進難，長期留村發(fā)展不易，專業(yè)技術人才匱乏。村級工作環(huán)境條件相對艱苦，村民有能力且年富力強的人員外出發(fā)展，外出務工人員較多，人才流失大，特別對于____鄉(xiāng)整體位于____縣____山區(qū)，距城較遠，又考慮到家庭生活、發(fā)展前景、福利待遇等現(xiàn)實原因，難以長留在村里工作，即使暫時能引進一些高層次人才，長此以往很難留住，造成人才流失，農(nóng)村人才保障與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級不相適應，各類專業(yè)技術人才特別是高端人才、企業(yè)管理人才嚴重缺乏。

3、旅游開發(fā)進入“瓶頸期”。旅游開發(fā)項目建設周期長，投入巨大、收益見效緩慢，缺乏專業(yè)高效團隊運營;旅游開發(fā)輻射范圍有限，知名度切需提升;個別旅游服務環(huán)節(jié)薄弱，農(nóng)家樂等配套餐飲娛樂服務不到位，“留不下”游客成為阻礙____鄉(xiāng)旅游整體開發(fā)的重要因素。

(三)下一步工作打算。

一是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動，實施高標準農(nóng)田項目、千億斤糧食項目、高標準農(nóng)田開發(fā)項目等，新建完善高標準農(nóng)田__.__萬畝，發(fā)展高價值經(jīng)濟作物種植__萬畝，建設茶葉種植示范基地、設施花卉種養(yǎng)殖基地，高價值作物種植比例達到____%。建設一批“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，建設農(nóng)產(chǎn)品加工基地__處，建設蔬菜專業(yè)批發(fā)市場__處。發(fā)展分享農(nóng)場、共享農(nóng)莊、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，打造大汶河生態(tài)旅游休閑小鎮(zhèn)，完成大汶河沿岸旅游線路、梅山旅游線路、泉河沿岸旅游線路的打造。實施農(nóng)業(yè)標準化戰(zhàn)略，引導扶持豐澤農(nóng)業(yè)、三秋農(nóng)業(yè)、榮茂農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)開展“無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志”認證，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在____%以上。

二是實施美麗鄉(xiāng)村提升行動。完善美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃體系，實施提升美麗鄉(xiāng)村建設三年行動，突出美麗鄉(xiāng)村示范引領，重點打造____村，開展美麗宜居鄉(xiāng)村“精品”工程，打造一批____村、____古村、____村、____村。

三是實施鄉(xiāng)村人才培育行動。培育新型職業(yè)農(nóng)民，開展農(nóng)業(yè)技術培訓，培育新型職業(yè)農(nóng)民。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設，選拔培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的優(yōu)秀人才。實施“一村一村官”工程，從企業(yè)專業(yè)人才中聘用一批村官，擔任村團委書記或書記助理，聘請部分優(yōu)秀企業(yè)家擔任鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展顧問，形成共謀、共商、共建的氛圍。

四是實施農(nóng)村體制機制創(chuàng)新行動。穩(wěn)妥推進土地制度改革，探索農(nóng)村土地“三權分置”多種實現(xiàn)形式，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，加快土地適度規(guī)模經(jīng)營，探索鄉(xiāng)村與城市的需求互動機制。推動新型產(chǎn)業(yè)資源創(chuàng)新與服務產(chǎn)品的創(chuàng)新，以服務產(chǎn)品滿足對象的需求，探索公共資源性質(zhì)的公共產(chǎn)品與具體的產(chǎn)業(yè)服務產(chǎn)品相結(jié)合，共同為社會提供綜合性的服務。

二、________年工作打算。

(一)總體思路。

深入貫徹落實黨的__大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力弘揚“實干擔當、創(chuàng)新爭先”的汶上精神，統(tǒng)籌推進____鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展。

(二)目標任務及措施。

1.產(chǎn)業(yè)振興。一是把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為關鍵抓手，不斷提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)加大土地流轉(zhuǎn)和土地托管力度，加快推進道路建設和水利設施建設，新完善高標準農(nóng)田________畝，新增家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等各類新型經(jīng)營主體__家。二是加快建設“宜居宜游、山水相依”精致小鎮(zhèn)，以豐澤農(nóng)業(yè)為龍頭，積極打造農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”融合發(fā)展先導區(qū)、樣板田。三是完善全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃，實施“大汶河濕地公園+豐澤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園+梅山古傳統(tǒng)村落”____田園綜合體項目和休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，完成大汶河沿岸旅游線路、環(huán)山旅游線路、泉河沿岸旅游線路的打造，力爭年內(nèi)引進旅游開發(fā)企業(yè)__到__家。

2.人才振興。立足企業(yè)技術人才優(yōu)勢，加強人才創(chuàng)業(yè)載體建設，創(chuàng)建人才實訓基地。夯實農(nóng)村人才隊伍建設，培育骨干農(nóng)民隊伍。探索“招商引資”與“招才引智”互助機制，引導企業(yè)開展招院引所、招才引智工作，年內(nèi)引進各類專業(yè)技術人才____人以上，為____經(jīng)濟和社會發(fā)展注入新動力。

3.文化振興。重視農(nóng)村教育，改善農(nóng)村義務教育薄弱學?；巨k學條件，推進“四德工程”建設，培育富有____特色和時代精神的__賢文化，完善提升新時代文明實踐分中心和實踐站效能發(fā)揮。推進鄉(xiāng)風文明建設，鞏固提升移風易俗工作。強化社會保障，多渠道開展就業(yè)培訓、增加就業(yè)崗位，實施養(yǎng)老服務體系提質(zhì)增量工程，實現(xiàn)溫馨苑老年公寓市場化運作。

4.生態(tài)振興。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，突出生態(tài)文明建設。深化“藍天工程”，扎實推進污染源頭防治和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，持續(xù)做好秸稈禁燒和清潔煤推廣工作，推進電代煤工程建設。嚴格落實“河長制”“水十條”，深入開展“清河行動”回頭看和水污染防治工作。突出生態(tài)綠化建設，繼續(xù)實施造林綠化與退耕還林、森林質(zhì)量提升等重大工程。繼續(xù)實行綠色準入和生態(tài)環(huán)境“一票否決”，把住生態(tài)關，堅決做好砂石保護工作，守住生態(tài)底線。

5.組織振興。深入貫徹落實黨的__大及全會精神，引領新征程。鞏固拓展“”主題教育成果，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，健全完善黨建工作“三張清單”制度，健全完善理論學習中心組學習制度。加強基層黨的建設，繼續(xù)推行社區(qū)黨建“網(wǎng)格化”管理，深入推進“黨建示范區(qū)擴面”工程。做好新時代年輕干部培養(yǎng)選拔工作。繼續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟，鞏固所有村集體經(jīng)濟收入現(xiàn)有成果，培塑____萬元以上的村__個，培育村集體經(jīng)濟項目__個。同時，引導多元化種植提高農(nóng)民效益、促進農(nóng)民增收。

村鄉(xiāng)村振興工作方案篇十二

xx市針對鄉(xiāng)村人才難引、領軍人才匱乏、培養(yǎng)渠道狹窄現(xiàn)狀，實施人才引育“三大行動”，引導各方人才加速流向基層一線，推進鄉(xiāng)村人才振興。

實施“才薈雅州”行動，打造鄉(xiāng)村人才“蓄水池”。線下舉辦“才薈潤雅·宜業(yè)宜安”赴外招才引智活動，組團巡回北京、上海等x個城市、x余所高校，招引人才x余名。線上開通xx智慧人才云平臺引才專欄，舉辦“空中雙選會”x場，“云”引才x萬人。繪制在外雅籍人才地圖，與x萬余名在外雅籍人才建立“一對一”溝通聯(lián)系，回引x余名人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，精準邀約x名企業(yè)家、專家回雅投資考察，促成投資x余億元。

實施“智聚雅州”行動，打造鄉(xiāng)村人才“智囊團”。聚焦提升基層業(yè)務水平，開展“百名專家下基層”、人才“五進”等活動，引導農(nóng)業(yè)、科技等領域?qū)＜胰瞬畔鲁粱鶎右痪€開展智力幫扶x余人次。聚焦解決基層技術難題，舉辦頂尖人才“三雅故里行活動”，邀請x名“兩院”院士圍繞新材料、生物醫(yī)藥、茶葉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向在雅開展聯(lián)合攻關；全省率先建立xx省專家服務團地方智庫，簽約成渝專家x人，為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。

實施“筑夢雅州”行動，打造鄉(xiāng)村人才“生力軍”。著眼培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線人才，啟動“高技能人才振興計劃”，推廣“校中廠”“廠中校”聯(lián)合辦學模式，引導職業(yè)院校與行業(yè)、企業(yè)共建高技能人才培養(yǎng)基地x個、技能大師工作室x個，培養(yǎng)技能人才x萬名。啟動“萬名鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)計劃”，通過“送出去學”聯(lián)合四川農(nóng)業(yè)大學等高校培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民x名、生產(chǎn)經(jīng)營型人才x名、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理x名，通過“送教下鄉(xiāng)”培訓農(nóng)村實用人才x萬人次。

村鄉(xiāng)村振興工作方案篇十三

根據(jù)縣委農(nóng)村工作領導小組辦公室關于鄉(xiāng)村建設示范行動實施方案的通知精神，xx村被列為20xx年縣級示范村，為確保順利完成創(chuàng)建任務，結(jié)合實際，制定本實施方案。

通過全面加強農(nóng)村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎設施建設，大力推進綠化、亮化、美化，改善農(nóng)村人居環(huán)境整治，進一步加強基層治理和精神文明建設，培育鄉(xiāng)風文明，提升公共服務基本水平，把xx村打造成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興示范村，爭取利用1年時間完成創(chuàng)建目標。

以村莊規(guī)劃為先導，充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結(jié)合實際確定具體建設內(nèi)容，按照建設內(nèi)容和標準，采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標任務。

（一）公共基礎設施。

1、道路。維修xx村入村道路路面720平方米，在進村路、村內(nèi)臨水、臨崖路段修建防護設施100米。

2、給排水。修建水渠500米，使生活污水排放得到有效管控，無黑臭水體。

3、供電、通信。實施電網(wǎng)、通信設施提升改造工程，桿線架設整齊有序，無安全隱患。

4、洗澡。動員有條件的農(nóng)戶家中建設洗澡間，全村建成率超過50%。

5、取暖。積極推進煤改電和改炕，實現(xiàn)改炕全覆蓋。

6、小型垃圾桶。村組主干道沿線擺放垃圾桶30個。

7、柴草堆放場。革山、茂林新建柴草堆放場2處。

8、危舊墻改造。實施危舊墻改造50米。

9、電商。發(fā)展電子商務，解決村民果蔬等銷售難題。

10、綠化美化。xx流域補栽樹木800余棵；對殘垣斷壁、空心院落、農(nóng)村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理，在文化廣場粉白美化墻面50米。

（二）基本公共服務。

1、醫(yī)療衛(wèi)生。更換村衛(wèi)生室設備，保證醫(yī)療設施設備配備齊全。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務。

2、社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%，醫(yī)療保險應保盡保，農(nóng)村特困人員應養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農(nóng)村留守老人婦女兒童等群體實現(xiàn)常態(tài)化關愛走訪。

3、培訓就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，年內(nèi)組織不少于30人參加的職業(yè)素質(zhì)和技能提升等學習培訓，收集并發(fā)布就業(yè)供求信息，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。

4、綜合服務。發(fā)揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用，全面落實村干部值班制度，提供為民辦事全程代理服務。

1、宣傳引導。xx文化廣場周邊宣傳欄3處，依托新時代文明實踐站，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，大力宣傳黨的路線、方針、政策和農(nóng)村常用法律法規(guī)，組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛國愛家、崇德向善，精神面貌好，農(nóng)村文明程度明顯提升。

2、糾紛調(diào)解。積極開展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動和感恩孝親奮進教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。

3、權益維護。村民自治機制完善，議事協(xié)商規(guī)范，村務公開透明，農(nóng)民權利和惠民政策落實得到保障，村內(nèi)風正氣順，沒有群體性的事件，村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。

4、安全保障。社會治安良好有序，村民安全感強。防災減災措施得力，村民安全生產(chǎn)意識強。

5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約，引導村民移風易俗，抵制陳規(guī)陋習，建立“民風樸實、文明和諧，崇尚科學、反對迷信，明禮誠信、尊老愛幼，勤勞節(jié)儉、奉獻社會”的鄉(xiāng)風民俗。

（一）安排部署。結(jié)合本村實際，制定具體工作方案，明確示范創(chuàng)建目標任務、年度計劃、重點內(nèi)容、實施步驟、保障措施，推進鄉(xiāng)村建設示范行動。

（二）組織實施。充分利用有效的建設期，扎實推進村莊規(guī)劃編制、公共基礎設施建設、基本公共服務完善提升、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設等各項工作，確保按期高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務。

（三）驗收評定。10月份按照創(chuàng)建標準組織進行自驗。

（一）加強組織領導。成立xx村創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村領導小組，落實主體責任，做好規(guī)劃編制組織實施等工作，各司其職、各負其責、密切配合。

（二）加大投入保障。積極向上級部門爭取資金支持，為推進示范創(chuàng)建提供資金保障。

（三）廣泛宣傳動員。大力宣傳鄉(xiāng)村建設示范行動，動員廣大群眾投工投勞，把各方力量、各種資源匯集到鄉(xiāng)村建設中來。

村鄉(xiāng)村振興工作方案篇十四

為全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治成果，著力打造美麗鄉(xiāng)村，進一步提升新全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設水平，按照《市20xx年鄉(xiāng)村振興工作實施方案》文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定以下實施方案。

深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和關于改善農(nóng)村人居環(huán)境一系列重要批示指示精神，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體目標，按照“因地制宜、試點先行、梯次推進、一個不落”的總體思路，全力做好鄉(xiāng)村振興和改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，為創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村和幸福美好做出貢獻。

(一)謀劃布局，制定方案(2020年1月—3月)。組織鎮(zhèn)政府、包保單位(部門)和行政村鄉(xiāng)村振興召開一次專題對接會議，共同研究制定鄉(xiāng)村振興工作方案，明確任務和職責，列出任務圖、進度表，實施“網(wǎng)格化”包保工作機制，全面實施鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。各行政村做好各類項目實施的前期準備工作。繼續(xù)推進廁所改造和宣傳工作，確保順利實施并完成目標。各行政村基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目須報鎮(zhèn)政府審核把關后再做實施。杜絕舉債建設，各行政村要加強資金管理與使用，經(jīng)管站做好資金監(jiān)管。積極配合有關部門落實好垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠建設進度，確保在時效時間內(nèi)完成工作任務。

(二)宣傳發(fā)動，全員參戰(zhàn)(2020年4月—6月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村全員參戰(zhàn)開展春季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動，整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實好宣傳動員工作，積極發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村振興工作中示范引領作用，提升農(nóng)民群眾知曉率和參與率。實行網(wǎng)格化工作機制，工作任務落實到人頭。不斷推進“三治”體系建設，完善“村規(guī)民約”、落實“門前三包”等制度。繼續(xù)提升鄉(xiāng)風文明建設，開展群眾喜聞樂見的文藝展演等群眾參與性活動。全面建設“一谷一城”，完成種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完成工作指標。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作，提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設計。各村落實好基礎設施項目開工建設，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目落地，增加村集體經(jīng)濟收入。

(三)補齊短板，積極推進(2020年7月—9月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村暢通溝通渠道對工作中出現(xiàn)的問題及時總結(jié)，查漏補缺分析解決。重點圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求，全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設。開展夏季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動，實施秋季花卉栽種植工作。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境基本達到從“整潔”向“美麗”目標提升。村干部和黨員帶頭引領農(nóng)戶開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”創(chuàng)建活動，院落達到“五凈一規(guī)范”標準。加強文化建設，結(jié)合村屯歷史稟賦，發(fā)掘文化內(nèi)涵，將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中，結(jié)合村屯實際建設“村標”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統(tǒng)文化、民俗風情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。

(四)真抓實干，實現(xiàn)目標(2020年10月—12月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村開展秋冬季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動，完成好市委、市政府年終考核工作任務。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，完善環(huán)境綜合整治長效工作機制，常態(tài)化保潔與管護工作得以加強，確保全年工作目標任務順利完成。積極謀劃下一年度項目申報和各項工作任務籌備工作。

(一)加強組織領導。鎮(zhèn)包村領導、包保單位(部門)主要領導、村書記要親自抓，安排專人負責日常工作，建立工作協(xié)調(diào)機制，每季度定期召開聯(lián)席會議，專題研究部署落實工作。

(二)廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村要及時貫徹落實市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作部暑和要求，傳導壓力，落實責任，完成任務。

(三)精心組織實施。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村要按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作實施方案開展工作，嚴格執(zhí)行和完成好本實施方案制定的階段工作目標和任務。

(一)人居環(huán)境整治。

結(jié)合省委、省政府農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動20條標準開展工作，鎮(zhèn)域內(nèi)環(huán)境整治主要包括道路兩側(cè)、河道河岸、沿街店鋪、農(nóng)貿(mào)集市、景點公園、群眾活動場所等公共區(qū)域，確保規(guī)范有序、應拆盡。各行政村環(huán)境綜合整治按照點(社屯組所在地、農(nóng)戶庭院)—線(道路兩側(cè)、河道河岸)—面(中心村所在地、村民居住集中區(qū))相結(jié)合原則，做到視野范圍內(nèi)無雜物、垃圾清運及時、日常保潔到位、環(huán)衛(wèi)設施完好外觀整潔，邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實好轄區(qū)內(nèi)的綠化工作，按照年初定購計劃，完成花卉栽種植工作任務。對公路、村路和巷路沿線圍墻、柵欄、房屋等進行整修和美化，精心打造圖文并茂、弘揚社會主義核心價值觀和鄉(xiāng)村振興工作內(nèi)容的文化墻。加強亮化設施的維護保養(yǎng)，行政村要消除街路的照明死角。進一步強化保潔員作業(yè)監(jiān)督，增加環(huán)衛(wèi)設施建設和投入，抓好設施管理、維護和使用。

(二)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

全面加快“一谷一城”建設，因地制宜選擇出適合當?shù)靥厣c資源稟賦的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，要結(jié)合當?shù)貎?yōu)勢，走產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，多重渠道切實增加村民經(jīng)濟收入。積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，發(fā)揮好農(nóng)村電商平臺作用。加強農(nóng)業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。進一步增強農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興工作中的主人翁地位與意識，提高農(nóng)民群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的自我發(fā)展能力。

(三)集體經(jīng)濟收入。

不斷增強村集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力。結(jié)合自身實際充分發(fā)揮村級資源和區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2020年全鎮(zhèn)行政村集體經(jīng)濟收入繼續(xù)保持在10萬元以上。

(四)鄉(xiāng)風文明建設。

不斷推進“自治、法治、德治”三治體系建設，使鄉(xiāng)村治理取得成效。繼續(xù)推進黨員“雙聯(lián)”工作方式，使農(nóng)民群眾的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識進一步增強。注重培育良好家風，以家風促民風，以民風帶鄉(xiāng)風。注重培育新型農(nóng)村帶頭人，加強村三委班子的思想、組織作風建設。大力開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”等創(chuàng)建評比活動。結(jié)合村民生產(chǎn)生活實際，修訂完善通俗易懂、群眾認可、易于執(zhí)行的村規(guī)民約。注重村屯文化遺產(chǎn)保護利用與傳承，結(jié)合村屯實際建設“村標”，打造主題村史館。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)等。推行家風家規(guī)家教和文明創(chuàng)建活動等，用文化活動形式承載主旋律、凝聚向心力。開展傳統(tǒng)節(jié)日文化活動，體現(xiàn)鄉(xiāng)村地域特色和農(nóng)耕文明。

(五)基礎設施建設。

結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動工作部署，積極推進“廁所革命”，2020年整村推進村、村廁所改造。同時，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和建制鎮(zhèn)污水處理廠建設工作。圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求，全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。各村積極申請資金和項目，加大農(nóng)村基礎設施項目建設力度，使村容村貌得到改善。

(六)綠化美化亮化。

推進完成花卉定購工作，充分利用鎮(zhèn)村道路兩側(cè)空地進行栽種植花草，確保統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實現(xiàn)整鎮(zhèn)、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時，完成綠美示范村建設工作任務。按照安全、節(jié)能、實用和便民原則完善村莊公共照明設施，加強設施管護力度，力爭實現(xiàn)街路照明全覆蓋。

(一)鎮(zhèn)包村工作組職責內(nèi)容。

實行鎮(zhèn)領導班子成員包保行政村工作責任制，對所包行政村工作負責。將本年度的工作內(nèi)容制作圖表“掛圖作戰(zhàn)”進一步夯實“河長制”和“路長制”責任溝通包保單位(部門)和行政村建立工作協(xié)調(diào)機制，在常態(tài)化整治的基礎上，每季度組織開展環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動。落實好環(huán)境綜合整治工作崗位責任制和工作實施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，幫助行政村收集整理好大會戰(zhàn)行動時的照片、視頻等影像資料，作為制作全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興vcr的素材使用。

(二)包保單位(部門)職責內(nèi)容。

包保單位(部門)提高思想認識落實好包保責任，完成好包保工作任務。幫扶好包保行政村工作，積極組織干部職工參加每季度開展的環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動和栽種花卉等日常工作任務。加大資金、項目和物資幫扶投入力度。

(三)行政村職責內(nèi)容。

行政村對轄區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生負總責，負責村屯環(huán)衛(wèi)設施建設，對村屬垃圾清運車輛及環(huán)衛(wèi)設施日常管養(yǎng)。通過村規(guī)民約等有效形式宣傳、引導、教育農(nóng)戶做好“門前三包”和“門內(nèi)達標”工作。村三委成員和黨員要發(fā)揮好表率作用帶頭從自家做起，庭院環(huán)境衛(wèi)生達到“五凈一規(guī)范”標準。做好保潔員作業(yè)監(jiān)督巡查工作。謀劃和實施好基礎設施建設，發(fā)展好產(chǎn)業(yè)項目增加村集體經(jīng)濟收入。

包保單位(部門)積極幫助包保村爭取資金和項目支持，各行政村自籌資金，按照渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入的原則，確保?？顚Ｓ?。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室按照市級《考核細則》對各行政村采取不定期檢查考核。各行政村要定期總結(jié)、匯報鄉(xiāng)村振興工作開展情況，收集好影像資料，考核結(jié)果將納入到各行政村年末績效考評中。

村鄉(xiāng)村振興工作方案篇十五

為認真貫徹落實《xx市xx年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進方案》，加快推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，按照組織統(tǒng)領、規(guī)劃引領、改革驅(qū)動、示范帶動、系統(tǒng)推動的工作思路，進一步細化工作目標和內(nèi)容，明確工作責任，確保按時完成工作任務，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

按照《xx市xxxx年鄉(xiāng)村振興達標村和示范村工作標準》完成創(chuàng)建二星示范村x個，一星示范村xx個，達標村xx個，全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務，高標準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

(一)堅持以黨建為統(tǒng)領，凝聚力量推進鄉(xiāng)村振興。

落實好五級書記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負責制，認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個一批”和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批”選配機制，選優(yōu)配強集體經(jīng)濟組織負責人，提高集體經(jīng)濟組織運行效率，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，夯實農(nóng)村基層治理物質(zhì)基礎。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸，健全農(nóng)村“小微權利”規(guī)范化運行機制，推行村級小微權力清單制度，深化農(nóng)村地區(qū)“最多跑一次”。健全民事村辦，積極推動便民服務向村級下放延伸，打通基層政務服務最后一公里。

凝聚政府社會群眾三方力量，合力推進鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度，爭取上級各類項目更多支持，開展送政策、送技術、送項目、送服務等活動，把政府主導變成群眾意愿，讓農(nóng)民成為實施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會力量，鼓勵和引導各行政村在推進鄉(xiāng)村振興上制章程、建機制，全面調(diào)動社會力量、社會組織參與鄉(xiāng)村振興，引導社會資本投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓展資金來源渠道，形成助推鄉(xiāng)村振興的合力。激活群眾共建動力，發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，依托“一元”約束、積分管理機制、文明戶和五美庭院評選，將建設美麗鄉(xiāng)村的責任和義務納入“村規(guī)民約”，引導群眾自覺參與鄉(xiāng)村振興建設。

(二)加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，筑牢鄉(xiāng)村振興基石。

鼓勵引導龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實施標準化生產(chǎn)，積極開展“三品一標”認證和特色產(chǎn)品商標注冊。依托國土綠化行動，大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟。全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，通過盤活閑置資產(chǎn)，實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”，達到村集體經(jīng)濟和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟的功能作用，確保正常開展經(jīng)營管理活動。

(三)細化責任分工，逐項落實到人。

二是各行政村要定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會，按照責任分工，逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題，并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進方法。同時制定倒排工期表，嚴格按照時間節(jié)點開展工作。

(四)集中力量攻克重點項目，強力推進鄉(xiāng)村振興建設。

持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。結(jié)合環(huán)保工作，扎實開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾收運處置體系，落實環(huán)境保潔全域覆蓋要求，實施市場化保潔模式。重點對轄區(qū)內(nèi)道路進行灑水降塵，清理道路兩側(cè)水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，進一步提升村莊整體環(huán)境。制定《xx鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長效衛(wèi)生考核管理機制。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核，制定《xx鎮(zhèn)秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》，明確了處罰標準和措施。全鎮(zhèn)劃分x個大網(wǎng)格和xx個小網(wǎng)格，層層落實禁燒責任。

二是各行政村要深入推進廁所革命，達標村農(nóng)戶改廁率達到xx%以上，一星級示范村改廁率達到xx%以上，二星、三星級改廁率達到xx%以上，制定本村要制定本村的改廁任務倒排工期表，細化任務，責任到人，務必保證按時高標準完成本村改廁任務。

二是嚴格施工標準，加強日常監(jiān)督，保證按時高質(zhì)量高標準完成污水管網(wǎng)建設任務。

二是嚴格實行分包責任制，村干部分包村內(nèi)所有宅基地超占農(nóng)戶，按照分包名單，落實具體責任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時繳納超占費或者退出超占部分。

二是推進村莊綠化亮化，建設綠色生態(tài)村莊，在村莊主要街道兩側(cè)，文體廣場、學校、村級活動場所等重要場所安裝照明設施。完成村內(nèi)主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等創(chuàng)建任務。同時，穩(wěn)妥推進農(nóng)村地區(qū)清潔供暖，并繼續(xù)鼓勵實施“電代煤”“氣代煤”等。

(一)加強組織領導，狠抓任務落實。實行班子成員包x個村，行政組長包x個村的分包責任制，包村干部入村督促指導并協(xié)助村里開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作，村干部逐項分包鄉(xiāng)村振興具體驗收項目，層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作領導小組，切實增強工作的'責任感和緊迫感，指定專人具體負責此項工作，進一步明確職責，相互配合，各司其職，形成強大的工作合力，保證各項工作落到實處，確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標任務順利完成。

(二)明確責任分工，強力推進落實。各行政村要分工明確，責任到人，制定倒排工期表，圍繞各自的職責和分包任務，每日按照既定目標計劃做好工作。同時，工作中既要相互配合，合力攻堅，又要充分履職，獨擋一面。

(三)完善工作機制，強化督查考核。各村要在x月底前完成目標任務。鎮(zhèn)里將組織相關人員不定期督查指導，對工作不力、弄虛作假的村將進行通報批評，并按相關規(guī)定嚴肅查處。各村村干部按照分包項目，認真開展工作，每天必須有進度，鎮(zhèn)里將每周對各村鄉(xiāng)村振興工作進度進行一次通報，對完不成日均任務的村干部，第一次扣除績效工資xxx元，第二次通報仍完不成任務的進行黨政紀處分，第三次通報仍完不成任務的將停職待崗x天如還完不成的予以撤職或辭職，并停發(fā)工資。任務完成情況記入考核臺賬，作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。同時將按照《xx鎮(zhèn)村級干部管理實施辦法》中第四條第三項，貽誤重點工作或中心工作的，由鎮(zhèn)黨委對該村黨支部書記和村委會主任進行誡勉談話，直至按法定程序進行調(diào)整或罷免。同時，各包村干部要切實負起責任，每日入村督促指導鄉(xiāng)村振興工作推進，凡是到期完不成任務的村，對其包村干部記工作差錯一次，納入年終績效考核臺賬，并作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/13369649.html】