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法治政府督察自查報告篇一
一是按照市編辦要求,對已取消、調(diào)整、下放行政職權事項承接落實工作進行認真自查,無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結合“最多跑一次”和“不見面審批”要求,進一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié),全部事項實現(xiàn)“最多跑一次”,共10個子項實現(xiàn)“不見面審批”。三是認真開展增加企業(yè)和公民負擔證照清理工作,保留辦理證照10類(不包括批復),按照證照清理目標,對可以通過部門內(nèi)部調(diào)查獲取的12項材料,不再要求企業(yè)提交,進一步減少申請材料,為企業(yè)松綁減負。四是按照《市人民政府辦公室關于印發(fā)石嘴山市權力清單和責任清單動態(tài)管理實施細則的通知》要求,對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項行政審批事項,及時報編辦申請修改權責清單,并向社會公布。截至目前,通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可108件,提前辦結102件,提前辦結率98.1%,節(jié)省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務實施辦法》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕26號),規(guī)范政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務行為,增強安全生產(chǎn)工作的科學性、實效性。
公開、跟蹤落實。
整改措施。
等具體程序。五是按照《石嘴山市安監(jiān)局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》,在中國·寧夏、石嘴山網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺等公開執(zhí)法結果,截至目前,共公開行政處罰信息15條,行政許可信息118條。六是嚴格按照《石嘴山市安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員崗前培訓及持證上崗制度》,全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格,目前,全局持證的執(zhí)法人員共22人,現(xiàn)場執(zhí)法人員確保2人以上,執(zhí)法檢查前,主動出示證件、告知執(zhí)法內(nèi)容。七是制定了《石嘴山市安監(jiān)局行政執(zhí)法評議考核制度》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕82號),完善行政執(zhí)法人員紀律約束和考核,進一步推進依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護公民、法人和其他組織的合法權益。八是制定了《石嘴山市安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒措施清單》,對4家嚴重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報紙上進行曝光,扣除相應的誠信分值,納入“黑名單”管理。
余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務。
制定了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領域主要信訪事項法定辦理途徑及相關法律依據(jù),明確了訴訟、仲裁、信訪等事項的法律依據(jù)。年內(nèi)共接到自治區(qū)轉辦的舉報4項,均完成了調(diào)查和答復。沒有接到行政訴訟和行政復議,沒有發(fā)生因違法處理行政爭議等引發(fā)的重大群體事件和重大集體上訪事件等情形。
4萬余件;對園區(qū)管委會、基層監(jiān)管執(zhí)法人員進行專題法治宣講培訓,全年共培訓6場,培訓共300余人次;建立職工書屋,購買法律知識類書籍30余本。
一是企業(yè)主體責任落實不到位,依賴政府管安全思想嚴重,在安全管理中主動性差;二是縣區(qū)執(zhí)法失之于軟、失之于寬,過罰失當,震懾作用沒有形成;三是整個地區(qū)各行業(yè)安全生產(chǎn)技術防范水平低;四是安全生產(chǎn)管理的工作機制和懲戒機制有待繼續(xù)完善。
法治政府督察自查報告篇二
**縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)深入貫徹落實**市人民政府關于印發(fā)《**市法治政府建設實施方案(**-2020)》的通知(慶發(fā)〔**〕4號),中共**縣委**縣人民政府關于印發(fā)《**縣法治政府實施方案(**-2020年)》的通知(源發(fā)〔**〕13號)文件中的具體工作要求,依法行政,充分發(fā)揮職能作用,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,現(xiàn)將我局**年度法治政府建設工作情況匯報如下:
(一)加強領導,健全組織,強化責任意識,強化組織領導。成立了由黨委書記、局長為組長,副局長為副組長,相關單位、相關股室負責人為成員的衛(wèi)生計生局推進法治政府建設工作領導小組。定期召開會議,分析研究衛(wèi)生計生依法行政、行政執(zhí)法中存在的困難和問題,準確掌握全縣衛(wèi)生計生行政執(zhí)法工作情況,進一步推進衛(wèi)生計生正確執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保全縣衛(wèi)生計生工作持續(xù)健康發(fā)展。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為,全面推進依法行政一是明確執(zhí)法主體,提供行政執(zhí)法保障。我局堅持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查,行政執(zhí)法人員信息備案,根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定,明確縣衛(wèi)生計生局、縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局為縣衛(wèi)計局合法執(zhí)法主體,執(zhí)法人員經(jīng)省衛(wèi)計委法制處培訓考核合格后,辦理行政執(zhí)法證件,做到持證上崗、亮證執(zhí)法。
二是嚴格開展行政執(zhí)法檢查工作。全年共處理衛(wèi)生計生案件26起,立案處罰案件26件,結案16件,并在衛(wèi)生計生監(jiān)督門戶網(wǎng)站進行了公示,截止目前共計罰款金額:12.82萬元,未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復議或行政訴訟案件。
三是縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局按照網(wǎng)格管理,重點打擊非法行醫(yī),嚴格規(guī)范醫(yī)療機構內(nèi)的診療行為,堅決制止違規(guī)使用衛(wèi)生技術人員和非衛(wèi)生技術人員。年初以來共開展了7次專項監(jiān)督檢查,出動衛(wèi)生計生監(jiān)督員40余人次,已辦結行政處罰案件3件,依法取締無證游醫(yī)3家,對公共場所經(jīng)營單位下發(fā)監(jiān)督意見書300余份,并督促整改。在打擊非法醫(yī)療廣告專項行動中,共發(fā)行5家非醫(yī)療機構非法發(fā)布涉及疾病名稱和治療疾病等廣告宣傳行為,現(xiàn)已將涉及發(fā)布非法醫(yī)療廣告單位業(yè)戶,移送到縣市場監(jiān)督管理局立案查處。
四是完善法律顧問制度。我局聘請**智贏律師事務所魏洪亮律師擔任本系統(tǒng)法律顧問。領導決策有法可依,在法定權限范圍內(nèi)行使職權,按照法定程序行使權力,保障行政決策的合法性,重大行政決策廣泛聽取意見,嚴格執(zhí)行行政審批制度規(guī)定,加強誠信建設提升公信力,大力推進政務信息公開,自覺接受各方面的監(jiān)督,建立健全領導干部帶頭學法制度,提高領導班子成員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
五是嚴格管理提高效率,規(guī)范行政許可事項1、清理規(guī)范行政權力事項。為提高衛(wèi)生計生行政管理和公共服務的透明度和效能,促進行政權力及公共服務權力運行的公開、公平、公正,我局對衛(wèi)生計生行政權力及公共服務事項進行進一步清理,依法明確我局行政權力及公共服務事項。對保留的項目規(guī)范了審批流程、申報材料、承諾時限,細化了衛(wèi)生計生行政處罰自由裁量權實施標準,明確了各個環(huán)節(jié)工作質量要求。
2.嚴格依法行政審批。全年共受理衛(wèi)生許可申請42家、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊申請25人、受理醫(yī)師變更57人、放射診療許可申請2件,再生育審批許可7件、辦證率達100%,及時率達100%,得到群眾的好評。全年無一例行政審批投訴或上訪。
(一)衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法力量不足,目前我縣總人口約45萬余人,而全縣衛(wèi)生計生執(zhí)法人員僅為30余人,按照1萬人口配備一名監(jiān)督人員的標準,至少缺少四分之一的專業(yè)監(jiān)督人員。
(二)執(zhí)法人員對新修訂的法律法規(guī)學習仍需加強、存在對個別法規(guī)政策掌握不準等問題。
(三)法制工作工作嚴謹、工作要求高、由于工作人員緊缺,法制工作不夠深入、細致。
(一)加強學習培訓,提高用法意識。今后將加強單位職工、執(zhí)法人員、黨員干部通過集中學習、自學、法律顧問講座等學習形式開展法律法規(guī)、政策解讀等學習,更好的將學習成果與工作相結合。
(二)積極開展執(zhí)法卷宗、行政許可卷宗評查工作。按照《衛(wèi)生計生行政執(zhí)法文書規(guī)范》要求,今后將定期舉行案卷評查工作,通過評查對許可、處罰卷宗中存在的問題和不足,及時更正、細化研究,做到法律依據(jù)準確、文書書寫規(guī)范,進一步提高衛(wèi)計系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法、行政許可審批的工作能力。
縣衛(wèi)計局下一步將認真對照市、縣政府關于全面推進依法行政、建設法治政府的各項要求,以求真務實的工作作風,推動全縣法治政府建設工作向前邁進,為全面推進依法治國、建設社會主義法治國家作出扎扎實實的貢獻。
法治政府督察自查報告篇三
(一)落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。
2018年1至11月,我局做出行政處罰案件數(shù)共計65954件,其中公安交通違停案件xx件,其余一般程序案件xx件,處罰款金額共計xx萬元。局法制科對所有一般程序案件進行案件審核,按照《xx市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》和《重大行政處罰、行政強制決定法制審核指南》的規(guī)定,對21起符合聽證程序的重大行政處罰案件進行了法制審核,并進行局案件審理委員會集體討論決定。完成了重大行政處罰案件備案工作。
對全部高中資料試卷電氣設備,在安裝過程中以及安裝結束后進行高中資料試卷調(diào)整試驗;通電檢查所有設備高中資料電試力卷保相護互裝作置用調(diào)與試相技互術關,系電,力根保通據(jù)護過生高管產(chǎn)中線工資敷藝料設高試技中卷術資配,料置不試技僅卷術可要是以求指解,機決對組吊電在頂氣進層設行配備繼置進電不行保規(guī)空護范載高高與中中帶資資負料料荷試試下卷卷高總問中體題資配,料置而試時且卷,可調(diào)需??匾显囋诟黩炞铑悾淮蠊軐ο蘼吩O度習備內(nèi)題進來到行確位調(diào)保。整機在使組管其高路在中敷正資設常料過工試程況卷中下安,與全要過,加度并強工且看作盡護下可關都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料;中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護壞處進范理行圍高整,中核或資對者料定對試值某卷,些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置,卷保編工護寫況層復進防雜行腐設自跨備動接與處地裝理線置,彎高尤曲中其半資要徑料避標試免高卷錯等調(diào)誤,試高要方中求案資技,料術編試交寫、卷底重電保。要氣護管設設裝線備備置敷高調(diào)、動設中電試作技資氣高,術料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調(diào)試絕線驗敷試卷動槽方設技作、案技術,管以術來架及避等系免多統(tǒng)不項啟必方動要式方高,案中為;資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機氣中。課高因件中此中資,管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設料不備試嚴進卷等行保問調(diào)護題試裝,工置合作調(diào)理并試利且技用進術管行,線過要敷關求設運電技行力術高保。中護線資裝纜料置敷試做設卷到原技準則術確:指靈在導活分。線對對盒于于處調(diào)差,試動當過保不程護同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷,術調(diào)應問試采題技用,術金作是屬為指隔調(diào)發(fā)板試電進人機行員一隔,變開需壓處要器理在組;事在同前發(fā)一掌生線握內(nèi)槽圖部內(nèi)紙故,資障強料時電、,回設需路備要須制進同造行時廠外切家部斷出電習具源題高高電中中源資資,料料線試試纜卷卷敷試切設驗除完報從畢告而,與采要相用進關高行技中檢術資查資料和料試檢,卷測并主處且要理了保。解護現(xiàn)裝場置設。備高中資料試卷布置情況與有關高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,制定設備調(diào)試高中資料試卷方案。記錄儀,按照《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局關于xx區(qū)綜合行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定(試行)》要求,規(guī)范了執(zhí)法記錄儀的使用、視頻材料儲存和上傳,確保落到實處。做好執(zhí)法證管理工作,我局參公在編人員持證率達%。
(三)完善省政務服務網(wǎng)上信息公示,逐步推進網(wǎng)上辦案系統(tǒng)應用。已完成14項行政許可和404項行政處罰權力事項的信息在省政務服務網(wǎng)權力事項管理系統(tǒng)上公開,補充完善了實施機關、咨詢投訴、承諾辦結期限和辦理流程等信息,行政審批已在省政務服務網(wǎng)上進行流轉,目前正在抓緊做好省政務服務網(wǎng)行政處罰網(wǎng)上辦理系統(tǒng)上實際應用網(wǎng)上辦案準備工作,補充完善執(zhí)法人員庫、自由裁量庫和審批辦事流程等內(nèi)容,計劃明年進行網(wǎng)上辦案試運行。局案件處理中心受理無照經(jīng)營案件的處理,處理大廳將處理機關職責、受理人員、服務指南、法律和程序規(guī)定等事項上墻公開。
(四)落實案卷評查,規(guī)范案件辦理。今年,按照區(qū)法制辦和市局的要求,我局組織了一次對行政處罰案卷的評查,抽取多個執(zhí)法領域的四十余宗案卷,組織了法制科、中隊業(yè)務骨干對照《xx省一般程序行政處罰案件質量標準》進行評查,發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改,進一步規(guī)范案件辦理,完成自查報告和案卷統(tǒng)計并上報。經(jīng)區(qū)法制辦和市局評查,我局〔2018〕甬海生態(tài)二決字第2號處罰案卷獲評本年度xx區(qū)優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷,(2018)甬海生態(tài)一決字第26號和(2018)甬海公共一決字第229號處罰案卷獲評本年度xx市綜合行政執(zhí)法行政處罰優(yōu)秀案卷。
(五)深化中隊規(guī)范化建設。一是開展“強轉樹建”三年行動,以2018年為規(guī)范執(zhí)法行為年為起點,嚴肅執(zhí)法紀律,嚴格執(zhí)法責任,切實解決執(zhí)法行為粗放等問題,做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。二是推進執(zhí)法力量下沉。目前,xx17個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道均已成立綜合行政執(zhí)法基層中隊,每個中隊按比例科學配備了執(zhí)法隊員,南站區(qū)域、客運中心區(qū)域、中山路區(qū)域、天一商圈區(qū)域均已成立區(qū)域中隊,實現(xiàn)了綜合行政執(zhí)法派駐100%全覆蓋。三是推進基層中隊規(guī)范化建設達標驗收。今年,對全局23個中隊積極開展省級中隊規(guī)范化建設指導,要求中隊嚴格根據(jù)省文件標準合理設置大中小五室,配齊執(zhí)法裝備,統(tǒng)一視覺識別系統(tǒng),規(guī)范上墻內(nèi)容,進一步提升全區(qū)中隊的隊伍規(guī)范化建設水平,完成年度創(chuàng)建工作。截至目前,我局已有12個中隊通過市級規(guī)范化中隊驗收,占比為52%,高于市局關于創(chuàng)建成功比例不少于30%的要求。今年6月,參加全省“非接觸性”執(zhí)法工作現(xiàn)場會暨綜合行政執(zhí)法工作座談會的與會領導分二組來到我局江廈中隊,對中隊的規(guī)范化建設進行驗收指導,省建設廳和省綜合行政執(zhí)法指導局有關領導對江廈中隊在規(guī)范化建設方面取得的成績給予了高度的肯定。
對全部高中資料試卷電氣設備,在安裝過程中以及安裝結束后進行高中資料試卷調(diào)整試驗;通電檢查所有設備高中資料電試力卷保相護互裝作置用調(diào)與試相技互術關,系電,力根保通據(jù)護過生高管產(chǎn)中線工資敷藝料設高試技中卷術資配,料置不試技僅卷術可要是以求指解,機決對組吊電在頂氣進層設行配備繼置進電不行保規(guī)空護范載高高與中中帶資資負料料荷試試下卷卷高總問中體題資配,料置而試時且卷,可調(diào)需保控要障試在各驗最類;大管對限路設度習備內(nèi)題進來到行確位調(diào)保。整機在使組管其高路在中敷正資設常料過工試程況卷中下安,與全要過,加度并強工且看作盡護下可關都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料;中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護壞處進范理行圍高整,中核或資對者料定對試值某卷,些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置,卷保編工護寫況層復進防雜行腐設自跨備動接與處地裝理線置,彎高尤曲中其半資要徑料避標試免高卷錯等調(diào)誤,試高要方中求案資技,料術編試交寫、卷底重電保。要氣護管設設裝線備備置敷高調(diào)、動設中電試作技資氣高,術料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調(diào)試絕線驗敷試卷動槽方設技作、案技術,管以術來架及避等系免多統(tǒng)不項啟必方動要式方高,案中為;資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機氣中。課高因件中此中資,管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設料不備試嚴進卷等行保問調(diào)護題試裝,工置合作調(diào)理并試利且技用進術管行,線過要敷關求設運電技行力術高保。中護線資裝纜料置敷試做設卷到原技準則術確:指靈在導活分。線對對盒于于處調(diào)差,試動當過保不程護同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷,術調(diào)應問試采題技用,術金作是屬為指隔調(diào)發(fā)板試電進人機行員一隔,變開需壓處要器理在組;事在同前發(fā)一掌生線握內(nèi)槽圖部內(nèi)紙故,資障強料時電、,回設需路備要須制進同造行時廠外切家部斷出電習具源題高高電中中源資資,料料線試試纜卷卷敷試切設驗除完報從畢告而,與采要相用進關高行技中檢術資查資料和料試檢,卷測并主處且要理了保。解護現(xiàn)裝場置設。備高中資料試卷布置情況與有關高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,制定設備調(diào)試高中資料試卷方案。
(一)率先開展“綜合執(zhí)法進小區(qū)”行動。自11月1日起,我局在xx轄區(qū)的9個街道75個社區(qū)共274個小區(qū),于全市率先全面啟動綜合執(zhí)法進小區(qū)行動。專門梳理出居民小區(qū)易發(fā)違法事項執(zhí)法清單,每個社區(qū)配備2名執(zhí)法隊員和2名網(wǎng)格隊員,每周將不少于2次到小區(qū)巡查,參加社區(qū)定期例會,通報相關工作,及時受理小區(qū)居民反映、投訴的各類問題,循序漸進地解決亂搭建亂堆放、破壞小區(qū)綠化等小區(qū)城市管理頑疾。對于在城市管理職權范疇內(nèi)的簡易問題,城管隊員在物業(yè)、社區(qū)人員配合下快速處置;對于違反相關城市管理法律法規(guī)的案件,由中隊辦案人員立案查處;對于復雜疑難問題將上報中隊領導,并協(xié)同社區(qū)、物業(yè)制定工作方案,通過聯(lián)合整治、專項行動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方式處理問題;對于在城管職權范疇外的問題,及時報街道相關部門做好處置工作。
(二)首推“代跑員”制度。
對全部高中資料試卷電氣設備,在安裝過程中以及安裝結束后進行高中資料試卷調(diào)整試驗;通電檢查所有設備高中資料電試力卷保相護互裝作置用調(diào)與試相技互術關,系電,力根保通據(jù)護過生高管產(chǎn)中線工資敷藝料設高試技中卷術資配,料置不試技僅卷術可要是以求指解,機決對組吊電在頂氣進層設行配備繼置進電不行保規(guī)空護范載高高與中中帶資資負料料荷試試下卷卷高總問中體題資配,料置而試時且卷,可調(diào)需??匾显囋诟黩炞铑?;大管對限路設度習備內(nèi)題進來到行確位調(diào)保。整機在使組管其高路在中敷正資設常料過工試程況卷中下安,與全要過,加度并強工且看作盡護下可關都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料;中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護壞處進范理行圍高整,中核或資對者料定對試值某卷,些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置,卷保編工護寫況層復進防雜行腐設自跨備動接與處地裝理線置,彎高尤曲中其半資要徑料避標試免高卷錯等調(diào)誤,試高要方中求案資技,料術編試交寫、卷底重電保。要氣護管設設裝線備備置敷高調(diào)、動設中電試作技資氣高,術料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調(diào)試絕線驗敷試卷動槽方設技作、案技術,管以術來架及避等系免多統(tǒng)不項啟必方動要式方高,案中為;資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機氣中。課高因件中此中資,管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設料不備試嚴進卷等行保問調(diào)護題試裝,工置合作調(diào)理并試利且技用進術管行,線過要敷關求設運電技行力術高保。中護線資裝纜料置敷試做設卷到原技準則術確:指靈在導活分。線對對盒于于處調(diào)差,試動當過保不程護同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷,術調(diào)應問試采題技用,術金作是屬為指隔調(diào)發(fā)板試電進人機行員一隔,變開需壓處要器理在組;事在同前發(fā)一掌生線握內(nèi)槽圖部內(nèi)紙故,資障強料時電、,回設需路備要須制進同造行時廠外切家部斷出電習具源題高高電中中源資資,料料線試試纜卷卷敷試切設驗除完報從畢告而,與采要相用進關高行技中檢術資查資料和料試檢,卷測并主處且要理了保。解護現(xiàn)裝場置設。備高中資料試卷布置情況與有關高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,制定設備調(diào)試高中資料試卷方案。
xx區(qū)于全市首次推行“代跑員”制度,xx區(qū)中心城區(qū)9個街道執(zhí)法中隊中每個中隊確定一名中隊分管領導和一名“代跑員”,將“臨時占用城市道路”“污水排入排水管網(wǎng)許可證核發(fā)”這兩項與群眾關系密切,且占局行政審批受理窗口每月80%業(yè)務總量的審批事項,實行“代跑員”制度?!按軉T”制度推行前,存在需要多頭跑、跑數(shù)次現(xiàn)象?!按軉T”制度推行后,由代跑員負責上門收取本轄區(qū)內(nèi)申請人的報送資料,當場解答疑難問題,材料通過xx政務服務網(wǎng)進行網(wǎng)上推送,審批窗口后臺收件后進行網(wǎng)上流轉審批,窗口將許可決定書以快遞的形式送達,為企業(yè)及個人提供全流程服務,真正實現(xiàn)了行政審批“網(wǎng)上流轉,全程代跑”。
(三)“非接觸性”執(zhí)法試點工作。一是制定方案,印發(fā)了《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局“非接觸性”執(zhí)法實施對接和信息共享。三是發(fā)揮法院城管聯(lián)絡室作用,加強案件的執(zhí)行效果。四是息優(yōu)勢。各執(zhí)法中隊根據(jù)“一店一檔”原則在轄區(qū)內(nèi)建立主要道路沿街單位數(shù)為成員。二是資源整合,建立并逐步完善執(zhí)法基礎信息數(shù)據(jù)庫,發(fā)揮數(shù)據(jù)和信據(jù)庫,加強信息的采集;建立綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合工作機制,實現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)方案》,成立“非接觸性”執(zhí)法推進小組,由分管局長擔任組長,各業(yè)務科室長拓寬案件涉及領域,辦理的“非接觸性”執(zhí)法案件類型不限于跨門、占道經(jīng)營。
對全部高中資料試卷電氣設備,在安裝過程中以及安裝結束后進行高中資料試卷調(diào)整試驗;通電檢查所有設備高中資料電試力卷保相護互裝作置用調(diào)與試相技互術關,系電,力根保通據(jù)護過生高管產(chǎn)中線工資敷藝料設高試技中卷術資配,料置不試技僅卷術可要是以求指解,機決對組吊電在頂氣進層設行配備繼置進電不行保規(guī)空護范載高高與中中帶資資負料料荷試試下卷卷高總問中體題資配,料置而試時且卷,可調(diào)需??匾显囋诟黩炞铑?;大管對限路設度習備內(nèi)題進來到行確位調(diào)保。整機在使組管其高路在中敷正資設常料過工試程況卷中下安,與全要過,加度并強工且看作盡護下可關都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料;中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護壞處進范理行圍高整,中核或資對者料定對試值某卷,些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置,卷保編工護寫況層復進防雜行腐設自跨備動接與處地裝理線置,彎高尤曲中其半資要徑料避標試免高卷錯等調(diào)誤,試高要方中求案資技,料術編試交寫、卷底重電保。要氣護管設設裝線備備置敷高調(diào)、動設中電試作技資氣高,術料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調(diào)試絕線驗敷試卷動槽方設技作、案技術,管以術來架及避等系免多統(tǒng)不項啟必方動要式方高,案中為;資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機氣中。課高因件中此中資,管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設料不備試嚴進卷等行保問調(diào)護題試裝,工置合作調(diào)理并試利且技用進術管行,線過要敷關求設運電技行力術高保。中護線資裝纜料置敷試做設卷到原技準則術確:指靈在導活分。線對對盒于于處調(diào)差,試動當過保不程護同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷,術調(diào)應問試采題技用,術金作是屬為指隔調(diào)發(fā)板試電進人機行員一隔,變開需壓處要器理在組;事在同前發(fā)一掌生線握內(nèi)槽圖部內(nèi)紙故,資障強料時電、,回設需路備要須制進同造行時廠外切家部斷出電習具源題高高電中中源資資,料料線試試纜卷卷敷試切設驗除完報從畢告而,與采要相用進關高行技中檢術資查資料和料試檢,卷測并主處且要理了保。解護現(xiàn)裝場置設。備高中資料試卷布置情況與有關高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,制定設備調(diào)試高中資料試卷方案。
法治政府督察自查報告篇四
縣法制辦:。
為全面推進法治政府建設,切實落實《**縣法治政府建設暨責任分工實施方案(20**-2020年)》(鹽黨辦發(fā)〔20**〕103號)、《關于印發(fā)**縣20**年創(chuàng)建區(qū)市級法治政府示范單位工作方案的通知》(鹽政辦發(fā)〔20**〕68號)、《關于印發(fā)20**年**縣法治政府建設工作要點的通知》(鹽法府辦〔20**〕2號)的文件要求,我局高度重視,精心部署,將法治政府建設與科技工作同安排、同部署,統(tǒng)籌推進法治政府建設,有力地促進各項工作扎實開展。現(xiàn)將自查情況報告如下:。
(一)提高認識,切實加強組織領導。我局對法治政府建設工作高度重視,落實措施保障該項工作深入開展。一是成立了由局長任組長,分管副局長為副組長,各站所負責人及相關工作人員為成員的領導小組,具體組織、協(xié)調(diào)、指導“法治政府建設示范單位”創(chuàng)建工作。二是加大對“法治政府建設示范單位”創(chuàng)建活動開展情況督導檢查,定期研究部署工作,做到法治政府建設工作與全局工作同安排、同布置。并指定專人負責日常工作,確保各項工作有序開展。
(二)強化學習,提高工作人員法治思維和依法行政能力。堅持集中學法制度,組織學習黨的十九大精神,***總書記系列講話精神,結合“兩學一做”學習教育工作學習新修訂的黨章、黨規(guī),及區(qū)、市、縣領導重要講話精神,同時深入學習《**縣法治政府建設暨責任分工實施方案(20**-2020年)》(鹽黨辦發(fā)〔20**〕103號)、《關于印發(fā)**縣20**年創(chuàng)建區(qū)市級法治政府示范單位工作方案的通知》(鹽政辦發(fā)〔20**〕68號)、《關于印發(fā)20**年**縣法治政府建設工作要點的通知》(鹽法府辦〔20**〕2號)內(nèi)容,把法治教育納入全體干部職工法治培訓計劃,大力提升機關干部職工的法治能力。
(三)健全決策機制,規(guī)范行政行為。一是建立律師顧問制度。我局聘請法律顧問,完善法律顧問和法律咨詢制度,推進決策的民主化、科學化,實施重大決策咨詢和合法性審查制度。二是完善依法行政各項制度,建立健全企業(yè)審批、“**甘草”商標使用重大決策應廣泛聽取有關人大代表、政協(xié)委員、人民團體、基層組織、社會組織的意見,推進決策科學化、民主化、規(guī)范化。堅持重大決策集體討論決定,重大決策經(jīng)領導班子會議、中層領導干部會議討論,集體討論情況和決定要如實記錄、完整存檔。
(四)優(yōu)化體制,推進職能轉變。一是規(guī)范權力清單、責任清單運行。推行行政權力清單制度,清理和規(guī)范行政權力和行政服務事項,明確權責主體和權力運行流程,將權力清單、責任清單落實到位,強化權力運行監(jiān)督。目前,我局保留的縣級行政職權事項共分為3大類。其中,行政處罰3條,行政確認2條,其他類2條。二是加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。完善政府規(guī)范性文件向社會公開制度,加強現(xiàn)有規(guī)范性文件(《“**甘草”產(chǎn)地證明商標使用管理辦法》)的管理制度,不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級機關規(guī)范性文件規(guī)定。
(五)建立健全政務信息公開制度。深化政務公開,定期將相關工作進行公開,拓寬群眾監(jiān)督渠道,讓人民監(jiān)督權力,完善行政確認管理制度,全面落實行政執(zhí)法責任制,健全民主評議制度,加大責任追究力度,嚴肅查處違法執(zhí)法、濫用職權、失職瀆職等違法違紀案件,嚴肅查處行政不作為、慢作為、亂作為行為,健全完善懲治和預防腐敗體系。
(六)深入開展法治文化進群眾活動。一是根據(jù)單位實際,結合“科技活動周”“科技工作者日”、防震減災宣傳日、法制宣傳日等活動,積極宣傳“七五”普法相關法律及新修改的憲法、防震減災、防震確認、科技類民辦非企業(yè)單位審批、人工甘草種植技術、“**甘草”商標管理辦法等知識,讓群眾了解相關法治職權及科技便民服務工作,提升法治文化在群眾公共文化生活中的影響力。二是結合我局各類項目,整合資源,開展中藥材技能培訓班,并適時宣傳“**甘草”商標使用管理辦法,提高種植戶種植技能與正確使用商標的意識,截止目前共舉辦各類培訓班8期。
今年,我局在落實執(zhí)法責任制和依法行政方面取得了一些成績,但我們也清醒的認識到,與目標相比,還存在著較大差異,主要表現(xiàn)在:一是學習、宣傳還不夠深。二是部分干部依法行政的意識不夠強,在實際工作中沒有嚴格依法行政。三是行政執(zhí)法水平有待提高,一些干部職工法律知識不全面,貫徹落實責任制不徹底。四是對涉及科技工作相關的法律法規(guī)學習不深、掌握不透徹。
(一)統(tǒng)一思想、提高認識。充分認識做好法治、法治科技建設工作的重要性,進一步增強責任感和緊迫感,切實做好法治建設各項工作。
(二)加強領導、落實責任。將法治建設各項工作列入全局重要議事日程,納入全局工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,健全工作責任制度,完善領導機制,定崗定責,確保按時序、高質量完成科技惠民工程。
(三)強化宣傳、培育典型。實施法治建設工作過程中,要明確工作抓手,廣泛宣傳,把科技系統(tǒng)內(nèi)干部職工發(fā)動起來,不斷創(chuàng)新工作載體,引導參與全縣法治建設,并通過確立、培育、發(fā)展法治創(chuàng)建聯(lián)系點、示范點以及各類典型,逐步提高科技系統(tǒng)法治建設水平。
法治政府督察自查報告篇五
**年是預防接種規(guī)范管理年。為做好規(guī)范年管理活動,不斷提升全鄉(xiāng)免疫規(guī)劃工作質量和服務水平,根據(jù)《《xx市預防接種規(guī)范管理年活動方案》》要求,為不斷提升全鄉(xiāng)免疫規(guī)劃工作質量和服務水平,鞏固人群免疫屏障,努力降低疫苗針對傳染病發(fā)病率,現(xiàn)將自查情況報告如下:
1、加強接種管理,規(guī)范接種服務。
按照《x省預防接種單位管理辦法(試行)》加強預防接種單位和人員準入管理,對轄區(qū)內(nèi)接種單位進行統(tǒng)一規(guī)劃,對從事接種工作的醫(yī)務人員進行培訓、考核、合格后核發(fā)接種人員資格證,無接種資質人員不得從事預防接種工作。要求接種單位嚴格按照免疫程序、疫苗使用指導原則和接種方案的要求規(guī)范實施接種,在實施疫苗接種前先告知受種者或其監(jiān)護人所接種疫苗的品種、作用、禁忌、不良反應、注意事項等,告知一類苗免費政策,二類苗知情、自愿的前提下,不以任何理由強迫接種二類疫苗,不撤擅自用二類疫苗替代一類疫苗,不擅自開展群體性疫苗接種。
2、加強疫苗管理和冷鏈運轉。
縣級疾控機構和接種單位能按照國家疫苗儲存、運輸管理規(guī)范,做好疫苗出入庫登記,保障疫苗儲存、運輸和使用各個環(huán)節(jié)的冷鏈運轉,保證疫苗質量。指定專人對疫苗的管理,建立健全相關工作制度,建立真實、完整的購進、接收、分發(fā)、供應等記錄,妥善處理好報廢疫苗。
縣衛(wèi)生局加大監(jiān)督管理,對疾控機構和接種單位一類疫苗分發(fā)和二類疫苗購買的情況進行督查??h疾控機構和接種單位依照《疫苗流通和預防接種管理條例》,制訂二類疫苗使用計劃,實行統(tǒng)一采購,并做好疫苗生產(chǎn)、疫苗批發(fā)企業(yè)的資質查驗,索取疫苗批號合格證明等工作。同時,加大對疫苗儲存、運輸及接種各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,做好儲存、運輸疫苗記錄。
3、加強疑似預防接種異常反應監(jiān)測、報告與處置工作認真做好疑似預防接種異常反應病例的監(jiān)測和報告管理。縣疾控機構和接種單位及其醫(yī)療衛(wèi)生人員發(fā)現(xiàn)預防接種異常反應、疑似預防接種異常反應,依照預防接種工作規(guī)范及時處理,并立即報告當?shù)匦l(wèi)生行政部門。縣疾控中心及時組織預防接種異常反應診斷專家組對報告的病例進行調(diào)查處理和確診鑒定。對確屬異常反應的病例,應按有關規(guī)定上報相關材料,落實補償資金。對于因疫苗接種異常反應而引起相關上訪人員,做好宣傳、解釋工作,妥善處理。
4、廣泛開展宣傳教育,普及預防接種知識。
加強廣播電臺等新聞媒體的溝通,大力宣傳預防接種對保護公眾健康的重要意義,疾控機構和接種單位加大今年“4.25全國預防接種宣傳周”活動力度,提高公眾對預防接種知識知曉程度和國家擴免政策,倡導社會各界重視、關心支持、理解預防接種工作,消除社會對擴免工作誤解。
1、部分接種單位冷鏈運轉運輸記錄不全,沒有途中及到達時溫度記錄;。
3、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站未設立生物制品帳目,出入庫帳目與冰箱疫苗實物不符、未做到日清月結。
4、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站存在一、二類苗捆綁接種現(xiàn)象,違背了二類疫苗自費自愿原則。
5、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫苗報廢未按《一類疫苗報廢管理辦法》進行報廢手續(xù)。
2、認真做好受種者或監(jiān)護人接種疫苗品種、作用、禁忌、不良反應、注意事項等知情告知工作,告知后監(jiān)護人簽名。
5、報廢疫苗嚴格按《一類疫苗報廢管理辦法》完善報廢手續(xù),不得任意處理。
6、認真組織落實擴大國家免疫規(guī)劃重點工作。
按照省廳統(tǒng)一布置,5月份將對15歲以下兒童乙肝疫苗第三針補種,對東華理工大學行知分院在校學生乙肝疫苗補種強化;下半年在全縣開展麻苗強化活動。這些工作任務重,涉及面廣,社會影響大,切實加強領導,精心組織實施,制訂工作計劃和方案落實保障措施,加大工作力度,層層分解任務和責任,確保常規(guī)免疫和強化免疫工作措施落實。
法治政府督察自查報告篇六
按照縣紀委工作要求,為全面檢驗我鄉(xiāng)“四督四查”機制建設工作成效,扎實推進我鄉(xiāng)基層黨風政風“四督四查”監(jiān)督檢查機制建設工作,**鄉(xiāng)紀委召開了上半年“四督四查”工作階段測評暨推進會,對全鄉(xiāng)各村各單位“四督四查”工作開展情況進行了全面測評,并現(xiàn)場進行督導檢查,現(xiàn)將自查結果報告如下:
**鄉(xiāng)把“四督四查”工作作為黨風廉政建設的一項重要內(nèi)容,納入年度責任目標,成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長,紀委書記為副組長的“四督四查”監(jiān)督檢查領導小組,全力推進“四督四查”活動有序開展。自活動開展以來,全鄉(xiāng)累計投入十五萬余元用于鄉(xiāng)、村“四督四查”工作軟、硬件建設,在機關大門口用臨街三間門面作為“四督四查”辦公室,配齊了辦公設備,在機關制作并懸掛了8條固定宣傳版面,設置了6塊廉政文化展版,在此基礎上,在集鎮(zhèn)和馬集、山坡新型社區(qū),建設“廉政文化長廊”,制作“四督四查”工作宣傳版面40多塊,刷寫黨風廉政宣傳標語18條,為全鄉(xiāng)黨風政風監(jiān)督檢查工作的開展打下了堅實的基礎。
“四督四查”工作要抓好,思想認識是關鍵。我們在工作推動中緊緊抓住教育培訓這個關鍵環(huán)節(jié),使此項工作入腦入心。一是實行黨政領導班子上廉政課制度。在今年上班的第一次全體會議上,先有鄉(xiāng)黨委書記帶頭上黨風政風廉政課。其余班子成員按照工作的實施細則,輪流為鄉(xiāng)村干部上廉政課,使黨風廉政觀念入腦入心。在廉政課上,上課人員結合形勢,深入闡述“四督四查”的工作機制和*作運行,起到良好的效果;二是抓好對財務管理人員的培訓。利用每一季度的*理財日,對村文書加強財經(jīng)法規(guī)和業(yè)務知識培訓。在今年,對換屆后的新老文書,有三資辦工作人員對他們進行培訓;三是加強對村領頭人的業(yè)務培訓。對換屆后的村支書組織參加縣委組織部門組織的專題培訓,增強他們政策法規(guī)意識和黨風廉政意識;四是不斷增強村監(jiān)委會的業(yè)務技能。為了進一步提高村監(jiān)委會的思想*也業(yè)務素質。有紀委和”三資”部門牽頭,對換屆后的18個村監(jiān)委會主任進行了專題培訓。培訓會上,對監(jiān)委會的職能、工作制度、法律法規(guī)等相關內(nèi)容進行詳細講解,充分發(fā)揮村級組織的監(jiān)委會作用;五是多措并舉,營造氛圍。制作印制了《**鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風政風“四督四查”監(jiān)督檢查機制宣傳手冊》,鄉(xiāng)黨政班子成員、機關中層和鄉(xiāng)直單位負責人、各村支書人手一冊,不斷增強對“四督四查”工作的認識。特別在5月份,我們印發(fā)了“四督四查”測試試卷,組織鄉(xiāng)全體機關干部和村支書參加,進行階段*的專題測試,起到了良好的作用。在六月份,鄉(xiāng)里召開了上半年,四督四查階段考評暨工作推進會,對各村上半年工作開展情況進行了考評,并對下一步工作做了進一步明確。
我鄉(xiāng)上級紀委按照”四督四查”工作要求,按照全面推開無縫隙的工作標準,我們建立常態(tài)化的工作機制。一是建立工作臺賬。及時將四督四查工作開展情況進行全面登記,腳踏實地抓落實,留下工作痕跡;二是建立信息上報機制。鄉(xiāng)四督四查辦公室,及時全面搜集工作中開展的典型經(jīng)驗,篩選上報;三是督察督導機制。鄉(xiāng)紀委、四督四查辦公室,定期不定期的對各單位和各村的工作開展情況進行督導檢查,督促各單位開展工作、做好記錄、完善檔案。
通過黨風政風“四督四查”工作的開展,集中解決了群眾反映強烈的一些問題,基層黨風政風得以明顯好轉,但與上級要求及兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較還有很大差距。下一步,我們將以這次“四督四查”檢查工作為契機,向先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)多學習,多交流,全面提升“四督四查”工作水平,建立監(jiān)督檢查長效機制,促進全鄉(xiāng)黨風廉政建設不斷進步。
法治政府督察自查報告篇七
近年來,我縣緊扣法治政府建設工作目標和任務,穩(wěn)步完善工作機制,大膽創(chuàng)新工作方法,不斷推動法治政府建設取得新成效。
(一)進一步夯實了法治政府建設工作基礎。
一是強化了組織領導。20xx年以來,專門成立了由縣委書記任組長、縣長任第一副組長、縣委政法委書記任辦公室主任、相關成員單位一把手為成員的法治xx建設領導小組。20xx年,按照中央、省、市要求,及時完成了依法治縣工作機構的調(diào)整,全面完成縣委全面依法治縣委員會、協(xié)調(diào)小組及其辦公室的組建工作,完成中共xx縣委全面依法治縣委員會第一次會議,研審議通過了\"兩規(guī)則一細則\"\"三項制度\"\"誰執(zhí)法誰普法責任清單\"\"堅持和發(fā)展楓橋經(jīng)驗進一步做好全縣人民調(diào)解工作\"等文件。各鎮(zhèn)(街道)和各縣直單位均設立了專門的法治工作機構。同時,認真貫徹《關于貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定的實施細則》、《關于在全縣各級國家機關實行\(zhòng)"誰執(zhí)法誰普法\"責任制的實施意見》、《xx全面推行政府法律顧問、公職律師公司律師制度的實施意見》等文件精神,著力夯實法治xx建設各項基礎。
二是強化了經(jīng)費保障??h、鄉(xiāng)兩級圍繞法治政府建設各項目標任務,將法治政府建設專項工作經(jīng)費納入本級財政預算。全縣普法經(jīng)費從20xx年起按照人均0.8元的標準足額預算,自20xx年開始全縣人均普法經(jīng)費上浮0.2元,達到人平年均1元的標準。全縣各級各部門單位每年均落實了3-10萬元的法律顧問費用,并呈逐年穩(wěn)步遞增趨勢,保障了法律顧問制度的有效推行。積極推行人民調(diào)解\"以案代補制度\",全縣每年用于矛盾糾紛調(diào)解辦案補貼和獎勵資金達到200萬元以上,其中縣矛盾中心費用每年的專項預算至少70萬元,充分調(diào)動了調(diào)解人員的工作積極性,切實維護了社會大局穩(wěn)定。
(二)進一步深化了法治示范創(chuàng)建。
一是切實完善\"民主法治示范村(社區(qū))\"動態(tài)管理工作。通過對法治宣傳教育情況、\"兩委\"干部和\"法律明白人\"的法治培訓開展情況、農(nóng)民普法學校和法律書屋建設情況等檢查,進一步加強對\"民主法治示范村\"的動態(tài)管理。
二是認真組織開展法治創(chuàng)建活動。深入開展法治縣(市、區(qū))、依法行政示范單位、依法治校示范?;顒?,自上而下推動法治xx建設綱要的落實。制定出臺《關于在全縣建立以案釋法制度的實施意見》、《關于加強開展群眾性法治文化活動的意見》、《xx社會主義法治文化建設行動方案》等文件,不斷夯實依法治理工作基礎。
三是全面推行鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))人民調(diào)委會建設。按照《xx省關于進一步加強村(社區(qū))人民調(diào)解委員會建設的指導意見》要求,自20xx年開始,用三年時間分批完成規(guī)范創(chuàng)建工作,確保所有鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))人民調(diào)委會達到\"八有、六統(tǒng)一\"建設標準,人民調(diào)解組織網(wǎng)絡建設將提升到更高水平。
(三)進一步規(guī)范了行政執(zhí)法。
一是嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》。為確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確,實現(xiàn)地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件與全面深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展相適應,穩(wěn)步建立健全了科學決策制度,建立公眾參與、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序、備案審查和清理機制。同時進一步完善了重大決策終身責任追究制度機責任倒查機制,強化考核評價和督促落實。
三是全面深化\"雙隨機、一公開\"監(jiān)管改革。探索建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息綜合管理監(jiān)督體系。在全縣執(zhí)法單位中開展"雙隨機一公開\"工作,建立健全了隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法查人員名錄庫,進一步規(guī)范了我縣行政執(zhí)法行為,推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。合理確定年度隨機抽查的比例和頻次,確保實現(xiàn)\"雙隨機、一公開\"監(jiān)管全覆蓋;建立健全雙隨機監(jiān)管改革長效工作機制,開展食品藥品監(jiān)管嚴格執(zhí)法督察;充分運用現(xiàn)代技術手段,不斷提高內(nèi)部監(jiān)管實效;與風險評價、信用建設等工作結合,實施分類監(jiān)管,形成監(jiān)管合力,不斷提高聯(lián)合監(jiān)管實效;制定法治政府建設與責任落實督察工作方案,組織開展法治政府建設綜合性督察。
(四)進一步完善了公共法律服務體系建設。
一是完善了實體平臺建設。20xx年高標準建成了縣公共法律服務中心,20xx年全面建成17個鎮(zhèn)(街道)公共法律服務工作站、297個村(社區(qū))公共法律服務工作點、3000個\"法潤三湘\"公共法律服務志愿點,20xx年,完成了駐公安、檢察、法院、看守所、人武部、縣婦聯(lián)等單位法律援助工作站建設,全縣基本實現(xiàn)公共法律服務實體平臺全覆蓋。
二是豐富了公共法律服務志愿服務。近年來,全縣組織開展\"法潤三湘\"公共法律志愿服務活動場次累計達7000余次,參與公共法律志愿服務人員達2000余人,服務受眾達19萬余人次。組織全縣律所律師和法律工作者完成與全縣297個村(社區(qū))的法律服務結對,建成了公共法律服務工作指導群和顧問群,實時為全縣百姓提供點對點的法律服務。聯(lián)合相關單位在縣工業(yè)園區(qū)和網(wǎng)嶺循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)持續(xù)推行了企業(yè)免費法律體檢活動,最大限度減少了園區(qū)中小型企業(yè)的法律風險,大幅提升了企業(yè)主的法治意識。
三是服務了全縣中心大局工作。緊扣縣委、政府中心工作,充分發(fā)揮自身法治服務職責職能,主動融入產(chǎn)業(yè)項目建設活動、溫暖企業(yè)行動、三大攻堅行動、征拆征收、掃黑除惡專項斗爭等中心工作,為開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展新局面提供了優(yōu)質高效的法治保障。
(五)進一步提升普法宣傳教育效率。
一是突出領導干部學法用法重點。抓住領導干部這個\"關鍵少數(shù)\",進一步增強各級領導干部依法執(zhí)政、依法行政和依法決策的意識和能力。建立健全了全縣各級黨委、政府中心理論組學法述法制度,加強了對領導干部任職前法律知識的考察、學法守法用法情況的督查和年度考評,把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結果作為干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。認真落實領導干部任前宣誓制度,培養(yǎng)其忠誠、干凈、擔當和依法行政意識。近3年來,全縣上下共舉辦領導干部專題法律講座(培訓班)30余期,每年有近5000名國家工作人員參加。
二是突出青少年普法教育重點。全縣60多名法制副校長深入40余所中小學校扎實開展法治講座,教學計劃、法律教材、課時、師資\"四落實\"的目標基本實現(xiàn)。注重學校、家庭、社會\"三位一體\"青少年法治教育網(wǎng)絡建設,確保在校生接受系統(tǒng)的法治宣傳教育。20xx年以來,司法干警、法制副校長、普法講師團成員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學,開展法律征文比賽、道路交通安全法宣傳、夏季防溺水講座等系列活動620余次,共編印法律書籍7萬余冊,受教育師生達2萬余人次。20xx-20xx年連續(xù)三年分別組織開展了以\"懂法守法護法,爭當文明學生\"、\"法育未來、關愛明天、無敵青春、靚麗人生\"和\"學習憲法法律、做美守法少年\"為主題的青少年法治宣傳教育周活動。
三是突出主題活動宣傳重點。為推動法治宣傳向縱深發(fā)展,按照\"貼近群眾,貼近基層、貼近實際\"的思路,我縣積極組織實施\"法律六進\"和送法下鄉(xiāng)活動。同時,常態(tài)化開展\"3.15消費者權益保護日\"、\"農(nóng)村法治宣傳月\"、\"6.26世界禁毒日\"、\"國家憲法日\"等專項宣傳,使法律知識宣傳得到進一步普及。20xx年以來,在縣城湘東大市場、攸州公園、沿河風光帶、鄉(xiāng)村法治小廣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場等地共計開展廣場宣傳活動230余場,聯(lián)合相關職能部門開展送法下鄉(xiāng)活動130余次,發(fā)放宣傳資料40余萬份,回復各種法律咨詢1.9萬余人次,現(xiàn)場提供法律援助110余件。
四是突出陣地建設重點。投資80余萬元,在全市率先建成了占地約360畝的縣法治文化主題公園,制作宣傳櫥窗50余塊、卡通宣傳標牌300余塊、法治宣傳文化石40余座。積極打造大眾傳媒載體,充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡等傳媒作用,在縣新聞網(wǎng)站專門開辟七五公益普法專欄。與縣交通頻道合作,在平安在線節(jié)目定期開展法治講課共110余期。與廣播電臺合作,利用村村響平臺,開設普法小講堂,每日開展普法宣傳5分鐘。與縣委宣傳部聯(lián)合,以\"門前三小\"工程建設為契機,在建成的\"門前三小\"示范點基礎上,合理嵌入法治元素,完成了60余個鄉(xiāng)村法治小廣場建設,有力推動了法治陣地建設向基層進一步延伸和覆蓋,大幅拓展了普法宣傳受眾面,有效提升了普法宣傳的針對性和實效性。
雖然我縣法治政府建設工作取得了長足進步,但仍然存在以下問題:
(一)政府工作人員特別是領導干部法治觀念還不夠強。
近年來雖然全力推進法治xx建設,出臺和施行了一系列依法行政制度,但政府工作人員特別是一些領導干部的法治觀念還沒有完全確立起來,\"權大于法\"的特權思想比較嚴重,不習慣條條框框約束。這些思想認識上的誤區(qū),導致了依法行政的重要性沒有得到重視,政府和部門在落實依法行政的要求上打了折扣。作為各級政府和部門領導在依法行政方面的參謀、助手和顧問的政府法制機構,法制審核作用仍未得到充分發(fā)揮。
(二)法治政府的相關制度還欠完善。
1、政府履職方面。雖然推行了權力清單、責任清單等制度,但是宣示意義大于實質意義,對于清單制度的落實沒有有效的監(jiān)督措施。2、行政決策方面?!秞x省行政程序規(guī)定》規(guī)定了重大行政決策的五個必經(jīng)程序,對于決策事項只做了原則規(guī)定,xx政府及組成部門的重大行政決策事項的具體范圍和標準至今沒有出臺。決策者通過現(xiàn)場辦公會、協(xié)調(diào)會、文件簽批等形式規(guī)避重大行政決策程序。政府重大決策的合法性審查力度有待進一步加強。3、政府合同方面。全縣各級政府和部門存在大量的項目、投資、工程方面的政府合同,但是對政府合同后期履約監(jiān)督方面的制度機制還不夠健全,特別是對政府與工業(yè)園區(qū)企業(yè)簽訂的合同的履約情況監(jiān)管還未完全到位,導致大量園區(qū)土地被閑置。4、行政執(zhí)法方面。城市管理、食品藥品安全、環(huán)境保護等很多領域的執(zhí)法體制不順,多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法問題突出,不按基準執(zhí)行、隨意處罰現(xiàn)象仍比較突出。行政執(zhí)法責任制沒有發(fā)揮應有作用,執(zhí)法不作為問題比較突出,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至存在以違法執(zhí)法方式處理村民違法建房現(xiàn)象。5、矛盾糾紛化解方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門單俠運用法治手段處理矛盾糾紛的制度機制還沒有建立起來。行政復議化解行政爭議的主渠道作用遠遠沒有發(fā)揮,未能及時有效處置行政爭議,導致全縣因行政爭議引發(fā)的信訪量仍處高位。6、監(jiān)督問責方面。監(jiān)察機構在監(jiān)督履職和監(jiān)督執(zhí)法行為上作用發(fā)揮不夠。行政問責的力度不夠,往往在發(fā)生重大事故與重大事件、造成重大負面影響和面臨很大輿論壓力下才啟動實施行政問責。
(三)行政執(zhí)法隊伍建設亟待加強。目前全省行政執(zhí)法人員共有1368人,執(zhí)法人員的數(shù)量嚴重不足。政府各執(zhí)法部門中真正從事一線執(zhí)法的人員一般只有2~3名,無法滿足執(zhí)法覆蓋的需要。城管執(zhí)法人員缺口大,臨聘的協(xié)管員、輔助人員占50%左右。隨著行政執(zhí)法體制改革和執(zhí)法重心向縣鎮(zhèn)下移,現(xiàn)有基層的行政執(zhí)法人員的數(shù)量更加難以適應新形勢的需要。全縣執(zhí)法人員中很大一部分為軍轉安置人員,正式招錄的少,有法律背景的人員更少,素質參差不齊,難以滿足嚴格執(zhí)法的需要。
體制內(nèi)的監(jiān)督體系制約作用發(fā)揮不夠,外部社會監(jiān)督體系缺乏制度和程序支撐,內(nèi)外監(jiān)督?jīng)]有形成有效合力,問責工作沒有形成威懾力。突破規(guī)則、不愿通過法律途徑解決問題的社會風氣盛行,對依法行政制度的落實產(chǎn)生了負面影響。公眾調(diào)查顯示,監(jiān)督制約不到位是當前法治政府建設存在的主要問題之一,主要表現(xiàn)有:1、有些監(jiān)督制度和機制存在\"一刀切\(zhòng)"、針對性和操作性不強等問題,使之流于形式,特別是對重要部門、關鍵崗位缺乏有效監(jiān)督。2、現(xiàn)有監(jiān)督制度和體系各自為戰(zhàn),相互之間缺乏協(xié)調(diào)配合的機制和程序,沒有形成有效監(jiān)督合力。3、現(xiàn)有行政問責制度中的問責程序不完善、可操作性不強,紀檢監(jiān)察機關缺少線索來源,導致部分執(zhí)法人員甚至領導干部違法的情況時有發(fā)生。
針對上述法治政府建設過程中的問題,調(diào)研組認為,要進一步建設法治政府,就應該做到:
(一)進一步增強公務員依法行政意識和能力,并使其成為全社會學法、尊法、守法、用法的示范和表率。1、加強公務員依法行政意識的培養(yǎng)。學法的內(nèi)容不僅僅是對法律條文的學習和把握,更應當從法律理念、法治信仰等方面著手,力求使行政機關工作人員特別是領導干部深入全面理解法律權威,樹立正確的法治觀念,并在工作中學法、用法、懂法、守法。2、加強對公務員依法行政能力的培養(yǎng)。依法行政觀念解決的是行政機關工作人員對依法行政的認識問題,還停留在抽象靜態(tài)階段,依法行政的實現(xiàn)還需要行政機關工作人員依據(jù)法律解決行政實際問題的行為能力得到明顯增強,使其善于運用法律手段管理經(jīng)濟、文化和社會事務,能夠依法妥善處理各種社會矛盾。實踐表明,公務員特別是領導干部依法行政能力的高低直接影響一個地區(qū)依法行政的水平。
(二)完善行政執(zhí)法體制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。要把法律的實施擺到更加突出的位置。1、進一步推進行政執(zhí)法體制改革,合理界定各部門的執(zhí)法權限,明確執(zhí)法責任,特別是應當推進綜合執(zhí)法,減少執(zhí)法的層級,提高基層執(zhí)法的能力。2、嚴格落實行政執(zhí)法責任制,加強執(zhí)法評議考核,評議考核結果作為執(zhí)法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據(jù)。3、還要加強執(zhí)法隊伍管理,建立行政執(zhí)法人員個人信息數(shù)據(jù)庫,堅持持證上崗制度,嚴禁無證執(zhí)法;堅持動態(tài)法律培訓,切實提高行政執(zhí)法素質。
(三)加強政府法制機構和隊伍建設。全面推進依法行政、建設法治政府,涉及面廣、難度大、要求高,需要一支政治強、作風硬、業(yè)務精的政府法制工作隊伍。因此,從整體上提高依法行政能力,必須加強對政府法制隊伍的整體規(guī)劃和培養(yǎng),特別是要充分認識基層法治政府建設的必要性與重要性,加強基層政府法制機構建設,適當增加人員編制,不斷提高人員素質,減輕基層法制部門的非專業(yè)工作負擔,使法制機構的規(guī)格、編制和人員配備情況與其承擔的職責和任務相適應,使政府法制機構能夠充分發(fā)揮在推進法治政府建設工作中擔負的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導等作用。
(四)推動法治政府考評體系建設,為法治政府建設確定量化指標。在科學設定考核指標、建立細致可行的法治政府建設考核機制的基礎上,充分發(fā)揮考評的導向作用、強化考評的嚴肅性并提高考評的實效性。一方面,通過提升公眾評價比重,引入第三方考評機制,借助全社會力量推動法治政府建設工作,客觀公正地對法治政府建設作出評價。另一方面,要切實提高考評的結果應用力度??己私Y果由該第三方機構向社會公開。外在的社會壓力對地方政府及其部門依法行政的觀念和能力無疑是一種巨大的考驗;堅持賞罰分明、獎懲并舉,對推進依法行政工作不力的部門,要動真格、嚴肅追究部門一把手的責任。
法治政府督察自查報告篇八
**年,在市委、市政府的正確領導下,在市法治政府建設辦公室的有力指導下,我局按照《石嘴山市法治政府建設**年工作要點》,認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,嚴格依法行政,深入推進法治政府建設,促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。現(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一是按照市編辦要求,對已取消、調(diào)整、下放行政職權事項承接落實工作進行認真自查,無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結合“最多跑一次”和“不見面審批”要求,進一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié),全部事項實現(xiàn)“最多跑一次”,共10個子項實現(xiàn)“不見面審批”。三是認真開展增加企業(yè)和公民負擔證照清理工作,保留辦理證照10類(不包括批復),按照證照清理目標,對可以通過部門內(nèi)部調(diào)查獲取的12項材料,不再要求企業(yè)提交,進一步減少申請材料,為企業(yè)松綁減負。四是按照《市人民政府辦公室關于印發(fā)石嘴山市權力清單和責任清單動態(tài)管理實施細則的通知》要求,對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項行政審批事項,及時報編辦申請修改權責清單,并向社會公布。截至目前,通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可108件,提前辦結102件,提前辦結率98.1%,節(jié)省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務實施辦法》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕26號),規(guī)范政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務行為,增強安全生產(chǎn)工作的科學性、實效性。
公開、跟蹤落實整改措施等具體程序。五是按照《石嘴山市安監(jiān)局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》,在中國·寧夏、石嘴山網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺等公開執(zhí)法結果,截至目前,共公開行政處罰信息15條,行政許可信息118條。六是嚴格按照《石嘴山市安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員崗前培訓及持證上崗制度》,全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格,目前,全局持證的執(zhí)法人員共22人,現(xiàn)場執(zhí)法人員確保2人以上,執(zhí)法檢查前,主動出示證件、告知執(zhí)法內(nèi)容。七是制定了《石嘴山市安監(jiān)局行政執(zhí)法評議考核制度》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕82號),完善行政執(zhí)法人員紀律約束和考核,進一步推進依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護公民、法人和其他組織的合法權益。八是制定了《石嘴山市安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒措施清單》,對4家嚴重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報紙上進行曝光,扣除相應的誠信分值,納入“黑名單”管理。
一是按照《石嘴山市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕62號),認真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序,不斷加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作,進一步規(guī)范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作,嚴格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來,我局無廢止和失效的行政規(guī)范性文件。二是完善了市安監(jiān)局法律顧問工作制度,明確了重大決策、制度建設、推進依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發(fā)了《石嘴山市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《石嘴山市安全生產(chǎn)行政處罰案卷評查辦法》,并對三縣區(qū)及市局各業(yè)務科室**年的行政執(zhí)法案卷進行了評查,對存在的問題及時通報,進一步規(guī)范行政權力運行。四是全面推行政務公開。在局門戶網(wǎng)站設置政務公開專欄,共發(fā)布各類文件300份,發(fā)布信息100余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務。
制定了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領域主要信訪事項法定辦理途徑及相關法律依據(jù),明確了訴訟、仲裁、信訪等事項的法律依據(jù)。年內(nèi)共接到自治區(qū)轉辦的舉報4項,均完成了調(diào)查和答復。沒有接到行政訴訟和行政復議,沒有發(fā)生因違法處理行政爭議等引發(fā)的重大群體事件和重大集體上訪事件等情形。
一是制定印發(fā)了《石嘴山市安監(jiān)局學法用法制度》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕36號),完善了領導干部集體學法制度和干部職工日常學法制度,建立健全了干部職工學法用法考試考核機制。二是依據(jù)《**年黨員干部理論學習計劃安排意見》(石安監(jiān)黨組發(fā)〔**〕12號),以《安全生產(chǎn)法》《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等為重點,年內(nèi)共組織干部職工集中學法15次,學法時間達45學時;參加國家安監(jiān)總局和自治安監(jiān)局舉辦的各類法治教育、執(zhí)法監(jiān)管培訓班18次。三是認真組織全體在編干部參加年度普法考試,應參考20人,截至目前已參考16人,平均成績78分。
四是將領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵,在領導班子民主生活會和述職述廉時報告學法用法守法情況,進一步監(jiān)督其帶頭尊崇和遵守憲法法律,自覺在法治軌道上想問題、作決策、辦事情,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。五是印發(fā)了《“誰執(zhí)法誰普法”責任制工作方案》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕48號),明確工作主體,成立“誰執(zhí)法誰普法”工作領導小組,細化工作任務,建立責任清單,認真落實“誰執(zhí)法誰普法”。六是積極開展推進法治政府建設宣傳工作。今年以來,共舉辦各類培訓班89期,培訓主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員3453人;懸掛橫幅300余條,宣傳板報500余塊;利用微博微信等公眾號和門戶網(wǎng)站推送法制宣傳內(nèi)容400余條,累計閱讀6萬余人次;結合“安全生產(chǎn)月”活動,集中開展面向執(zhí)法對象、服務對象和社會公眾的普法活動,共計發(fā)放各類普法宣傳資料4萬余件;對園區(qū)管委會、基層監(jiān)管執(zhí)法人員進行專題法治宣講培訓,全年共培訓6場,培訓共300余人次;建立職工書屋,購買法律知識類書籍30余本。
一是企業(yè)主體責任落實不到位,依賴政府管安全思想嚴重,在安全管理中主動性差;二是縣區(qū)執(zhí)法失之于軟、失之于寬,過罰失當,震懾作用沒有形成;三是整個地區(qū)各行業(yè)安全生產(chǎn)技術防范水平低;四是安全生產(chǎn)管理的工作機制和懲戒機制有待繼續(xù)完善。
法治政府督察自查報告篇九
近年來,**縣認真落實《中共安徽省委安徽省人民政府貫徹〈法治政府建設實施綱要(—2020年)〉實施方案》要求,以“深入推進依法行政,加快建設法治政府”為目標,以依法履職為重點,著力完善制度建設,著力強化執(zhí)法監(jiān)督,著力化解矛盾糾紛,凝心聚力,開拓創(chuàng)新,法治政府建設取得明顯成效。現(xiàn)就有關情況匯報如下:
緊抓領導干部這個法治政府建設的“關鍵少數(shù)”,落實領導干部學法制度、領導干部任職前廉政法規(guī)考試制度,定期配發(fā)各類學法資料,邀請專家學者開展專題講座。**年共舉辦領導集體學法專題講座3次,進一步提高各級領導干部學法、守法意識和執(zhí)法、用法能力。加大對公務員初任培訓、任職培訓中法律知識的培訓力度。加強對政府工作人員的法治教育培訓,充分發(fā)揮縣委黨校培訓基地作用,將法治教育納入教學計劃和培訓內(nèi)容,**年,組織縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導干部和行政執(zhí)法人員專題培訓2次。
法治政府督察自查報告篇十
簡單地說,法治中國,既是中國夢內(nèi)涵的重要組成部分,又是實現(xiàn)中國夢的重要途徑和保障。習近平總書記提出了“中國夢”的戰(zhàn)略口號,他說,實現(xiàn)中華民族偉大復興,是近代以來中國人民最偉大的夢想。中國夢聚焦于“民族復興”,那么何謂復興呢,怎樣就說明了中華民族實現(xiàn)了這種夢想呢?習近平總書記做了一個解釋,他說,“中國夢”的基本內(nèi)涵是實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福。這實際上是一個很全面的界定,它不僅僅著眼于某一個具體的目標,比如,并不是說我們gdp的總值達到了世界第一我們就實現(xiàn)了這個“中國夢”。中國夢聚焦于民族復興,而何謂復興?國家富強、民族振興、人民幸福,三者概括而言之,實為文明之復興。我把“中國夢”的實現(xiàn)、民族的復興理解成為“文明的復興”。我們知道文明是有多方面的意義,它既包括了物質的文明,也包括了精神文明,還包括了一個很重要的方面,就是制度文明,而制度文明中最重要、最基本的制度就是法律法治。
從世界各個國家文明的興衰更替來看,我們基本可以得出這樣一個判斷——偉大的民族離不開偉大的法治。比如在中國的古代,特別是漢唐時期,是中國古代文明最重要的時期。以唐律為代表的唐代基本律法制度便是我們國家唐代文明的重要代表之一。所以從唐代開始,周邊的各個國家受中國立法的影響形成了我們法學界所說的中華法系,朝鮮、越南、日本等都受到唐律的影響,學習唐律建立起自己的法學制度。我們要實現(xiàn)中華文明的偉大復興,便一定包含了、并且離不開法治文明的復興,離不開我們所建設的偉大的中國特色社會主義法治。
法治又是實現(xiàn)中國夢的重要保障。我國正處于改革開放的深水期、社會轉型的關鍵期,各種利益沖突頻繁、社會矛盾凸顯,面臨前所未有的挑戰(zhàn)。學者們把中國面臨的問題總結為一個個的陷阱——現(xiàn)代化的陷阱、工業(yè)化的陷阱等,能不能越過這些陷阱,靠什么越過?回答這樣的問題,我想也離不開世界性的視野。美國在19世紀末20世紀初所遭遇的問題和現(xiàn)在中國遭遇的問題是極其相似的,因為美國在19世紀中后期也經(jīng)歷了一個大概30年的快速發(fā)展。在南北戰(zhàn)爭之前,美國的經(jīng)濟發(fā)展水平其實是一般化的,但是南北戰(zhàn)爭之后它實現(xiàn)了統(tǒng)一,經(jīng)濟的發(fā)展也駛入了快車道,經(jīng)濟的產(chǎn)值已經(jīng)成為世界第一了。但這并不表明它沒有面臨問題,美國歷史學院把這段時間叫做“鍍金時代”,是說這個時代很多的數(shù)據(jù)金光閃閃,就像一層金子,但是在鍍金之下卻掩蓋著很多問題,比如環(huán)境惡化、食品安全衛(wèi)生、腐敗、社會貧富差距拉大等問題,這些問題都非常突出。而西奧多·羅斯福成功地帶領美國實現(xiàn)了現(xiàn)代化的轉型,走出了這些陷阱。在其執(zhí)政時期,美國掀起了“進步主義運動”,是用法律手段解決美國當時面臨的最突出問題,比如說壟斷的問題。正是通過這樣一系列法律手段,美國當時所面臨的很多棘手問題才得到了良好地化解。我們中國要實現(xiàn)這樣的轉型,要成功渡過這樣一個個陷阱,同樣離不開法治的力量,我想這也是第為什么習總書記在強調(diào)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時候特別提出了法治的重要性。
全方位全覆蓋的法治概念。
習總書記在中共中央政治局第四次集體學習時的講話中提出了一個非常重要的命題:全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,不斷開創(chuàng)依法治國新局面。在我們國家提出法治以來,強調(diào)得特別多的是“法治國家”和“法治政府”這兩個概念。這兩個概念主要針對的是,在處理公共權力、國家權力、政府權力與法治的關系上應當遵循法治的方針。我們現(xiàn)在提出“法治社會”,是強調(diào)要將三個概念一體推進,離開哪一個都不行。
怎么去理解“法治社會”這一概念?理解“法治社會”要從三重含義去理解才是比較全面的。第一重含義是,法治社會意味著我們對社會的治理、管理需要法治化,要創(chuàng)新社會治理的方式,要善于運用法治精神引領社會治理與法治方式破解社會治理的難題,提升社會治理的法治化水平。第二重含義是,法治社會意味著社會自身的法治化,不僅國家要法治化、權力要法治化、政府要法治化,還有社會本身也要法治化。在法治社會當中,社會的各個成員、社會的各種組織都要依法行動,要依法行使權力、履行義務。第三重含義是,法治社會意味著法治建設的社會動力機制。我們原有的法治建設的主導模式是“政府主導型”,法治的推動動力是由政府提供的,但是這種動力模式是存在局限的,因為法律原本是約束政府權力的。因此法治建設的動力機制需要轉型,從“政府主導型”轉變成為“政府與社會互動型”的法治模式,從一種自上而下的模式變?yōu)橐环N上下并進的模式,以此來發(fā)揮社會的參與作用,體現(xiàn)人民的主體作用。
樹立和維護憲法法律權威。
樹立和維護憲法法律權威是推進法治中國建設的首要環(huán)節(jié)。習總書記在講話中談到:“憲法與國家前途、人民命運息息相關。維護憲法權威,就是維護黨和人民共同意志的權威。捍衛(wèi)憲法尊嚴,就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴?!边@里把黨的權威、人民共同意志的權威與憲法的權威性一致起來了,它們不是矛盾、不是沖突的。習總書記還說了這樣一段語重心長的話:“只要我們切實尊重和有效實施憲法,人民當家作主就有保證,黨和國家事業(yè)就能順利發(fā)展。反之,如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞,人民權利和自由就無法保證,黨和國家事業(yè)就會遭受挫折。這些從長期實踐中得出的寶貴啟示,必須倍加珍惜?!痹谖覀凕h和國家的歷史當中,不是沒有犯過這樣的錯誤,比如“文化大革命”。改革開放之后,我們做了一項非常重要的工作,就是重新來修改憲法、制定新的憲法,所以1982年便制定了新的憲法。北京大學教授龔祥瑞先生曾說過:“憲法擁有權威的關鍵不在于公民是否服從它,恰恰在于政府自身是否服從它。”因此十八屆三中全會的《決定》中有這樣一句話:“憲法是保證黨和國家興旺發(fā)達、長治久安的根本法,具有最高權威。要進一步健全憲法實施監(jiān)督機制和程序,把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。建立健全全社會忠于、遵守、維護、運用憲法法律的制度。堅持法律面前人人平等,任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權,一切違反憲法法律的行為都必須予以追究?!边@段話中最重要的便是“要進一步健全憲法實施監(jiān)督機制和程序”這句話。司法是維護憲法法律權威的一個重要方面。老百姓判斷一個國家的法律有沒有權威首先是看國家的司法有沒有權威、法院有沒有權威。那么我們國家的司法權威如何呢?判斷這個問題有一個直觀的方式,就是看法院的判決是否能夠得到執(zhí)行。通過觀察發(fā)現(xiàn),法院的判決執(zhí)行確實存在很多困難的地方。困難的原因有很多,有當事人的原因,有法院的原因,還有政府的原因,有很多政府對于法院的判決沒有給予充分的尊重。判決得不到執(zhí)行,它的權威性地位在老百姓心目當中就會一落千丈,所以老百姓就容易不屑于司法,還會做出一些極端的舉動。
司法改革是全面深化改革的重點之一。
在司法權限不足的情況下,司法改革必定成為這次全面深化改革的重點。習總書記在十八屆三中全會《決定》后的說明中講到,司法改革是這次全面深化改革的重點之一。習總書記還說:“司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分,對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有十分重要的意義;深化司法體制改革,是要更好堅持黨的領導、更好發(fā)揮我國司法制度的特色、更好促進社會公平正義?!睘槭裁催@么說呢,我想最根本的原因就是司法工作與社會公平正義的聯(lián)系是最密切的。習總書記說:“從一定意義上說,公平正義是政法工作的生命線,司法機關是維護社會公平正義的最后一道防線?!边@意味著對于司法與社會公平正義的關系定位,他的判斷是非常清晰的。司法太重要了,一旦司法失守,社會公平正義再也無法在制度的渠道之內(nèi)獲得救濟,一旦老百姓在制度之內(nèi)尋求不到對于社會公平的救濟,便會采取在制度之外尋求,而在制度之外尋求,很多時候便是違法的、暴力的,社會代價是巨大的。因此,總書記提出了這樣的要求:“讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義?!边@是對司法非常高的要求。這句話可以分為幾個層次,他要求讓人民群眾感到公平正義、要讓司法能夠實現(xiàn)公平正義、還要讓人民群眾感受到公平正義、還要讓人民群眾在每一個案件中都能感受到公平正義。這是很不容易做到的。
在過去的司法實踐當中,曾經(jīng)出現(xiàn)過一些冤案錯案。這些冤案錯案對于老百姓對社會公平的信心的打擊是我們無法想象的,對于政府和執(zhí)政黨的公信力、執(zhí)政基礎的削弱和破壞是要引起我們極大重視的。因此,我們必須要進行司法改革,要對現(xiàn)行的司法體系做“大手術”。在這樣的情況下,十八大報告就提出了一個總的要求:進一步深化司法體制改革,堅持和完善中國特色社會主義司法制度,確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。而十八屆三中全會決定又對這一要求進行了細化,提出深化司法體制和權力運行機制改革。這一系列的改革大致可以分為下面四塊內(nèi)容,其一是改革司法管理體制,破除司法地方化。司法權受地方的掌控在中國由來已久,甚至到了這樣的程度:曾經(jīng)有一個地方的中級法院在十年內(nèi)所判案件沒有一例是判當?shù)氐娜?、當?shù)氐钠髽I(yè)敗訴,是不是因為這個地方的人和企業(yè)如此守法?顯然不是,司法的地方保護主義是最根本的原因。所以十八屆三中全會進行了一系列部署,提出的一個改革的辦法,即省以下法院、檢察院的人財物的統(tǒng)一管理。其二是健全司法權力運行機制,消除司法行政化。與司法的地方化相比,司法行政化的危害甚至是更大的。我們的司法權為何與立法權、行政權不同,單列出來作為不同的權力?因為它在性質上是不一樣的,司法權嚴格說是一種審判權,所以在作出裁判前必須要經(jīng)歷“審”。但是在我們的司法審判當中,司法權力的運行機制很多時候與這一原理相違背,存在很多不審而判的現(xiàn)象。我們的很多案子在審理過程中存在請示匯報制度,如果說請示的上級并沒有參與到案件的庭審過程當中,他們就沒有權力來對這個案子的判決施加影響。這是原理上、邏輯上的一種背反,但在現(xiàn)實生活中卻大量地存在。因此這一方面需要改革。司法的行政化還體現(xiàn)在人員的管理上,我們的司法人員完全是一種行政化的管理方法。我國的公務員法將法官列入公務員行列,而公務員具有服從上級命令的義務,但法官判案依據(jù)的是國家的法律。顯然,公務員的義務與法官行使權力的方式是存在沖突的。因此,十八屆三中全會也對此提出了改革,提出探索實行符合司法職業(yè)人員特點的司法人員管理制度。其三是健全錯案預防糾正機制,實現(xiàn)司法公平正義。從十八屆三中全會的決定上看,解決這個問題的主要辦法就是完善司法的責任制。要裁判者作決定,讓作決定者負責任,并且這種責任是終生的。其四是廢止勞動教養(yǎng)制度,加強人權的司法保障。
概括來看,這次司法改革總的路線圖是先易后難,先內(nèi)后外。從這次司法改革的設計來看,主要還是從司法機關內(nèi)部先改起,我是非常贊同這一思路的,這樣可以深化司法公開,提高司法透明度,以公開促公正,樹立司法公信力。
改革和完善黨的執(zhí)政方式,堅持依法執(zhí)政。
黨的依法執(zhí)政是推進法治中國建設最為關鍵的環(huán)節(jié)。習總書記對“依法執(zhí)政”這一概念做出了很好的闡釋,就是“三個善于,一個支持”:善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,善于使黨組織推薦的人選成為國家政權機關的領導人員,善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導,支持國家權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關依照憲法和法律獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作。
我們可以簡單地把依法執(zhí)政在政法工作上的體現(xiàn)作為例子來說明如何做到依法執(zhí)政。怎樣處理黨和司法機關的關系?其實習總書記在今年的中央政法工作會議上的講話當中對這個問題作出了很好的闡釋:“要正確處理堅持黨的領導和確保司法機關依法獨立公正行使職權的關系。各級黨組織和領導干部要支持政法系統(tǒng)各單位依照憲法法律獨立負責、協(xié)調(diào)一致開展工作。黨委政法委要明確職能定位,善于運用法治思維和法治方式領導政法工作,在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮重要作用?!?/p>
黨委政法委如何運用法治思維和法治方式領導政法工作呢?這便涉及到了職能定位的問題。一開始黨委政法委并沒有協(xié)調(diào)案件的職能,后來我們強調(diào)維穩(wěn)、穩(wěn)定時,黨委政法委又逐漸把這個職能承擔起來了。承擔這樣的職能對于黨委政法委來講其實是很重、很危險的,因為黨是領導機構,并不處理很具體的問題,但是去協(xié)調(diào)案件就意味著要沖到第一線;同時,不可能在處理過程中作出的所有決定都是正確的,有時難免會作出一些錯誤的決定。所以協(xié)調(diào)案件的職能必須要被很好地定位。2013年中央政法委《關于切實防止冤假錯案的規(guī)定》中重新對其進行了定位:“各級黨委政法委應當支持人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權、檢察權,支持政法各單位依照憲法和法律獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作。對事實不清、證據(jù)不足的案件,不予協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)案件時,一般不對案件定性和實體處理提出具體意見?!边@樣的定位相對來講更加符合法治思維和法治方式的要求。
提高領導干部運用法治思維和法治方式的能力。
提高領導干部運用法治思維和法治方式的能力是十八大報告中提出的重要命題,這個命題提出后受到了社會廣泛的關注。2012年12月4日習總書記在《在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話》中說:“各級領導干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力,努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,在法治軌道上推動各項工作?!绷暱倳浻眠@種帶有鮮明風格的語言解釋了什么是法治思維,就是要辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。
從學理的角度去理解法治思維的概念,也可以作出一些解釋。法治思維從性質上講不同于其他的思維形式。第一,法治思維具有本體意義上的邏輯性或者理性,是說法治思維是一種講道理的思維,要以理服人。第二,法治思維具有描述意義上的確定性,是說法治思維追求一種確定的結論,而不是模糊的。第三,法治思維具有認識意義上的程序性,法治思維是指要靠程序來解決問題,這是法治思維最大的特點,程序就是法治的靈魂。第四,法治思維具有功能意義上的建設性,是說法治思維是一種建設性思維,不是一種破壞性思維,不是革命性思維,它是要形成一種穩(wěn)定的秩序。第五,法治思維具有價值意義上的正義性,在法治思維看來,正義在價值序列當中永遠是排得最高的。
法治思維還是一種分層的思維,它對于不同的群體的要求是不一樣的。對于老百姓,認識判斷的層次便足夠了,大家根據(jù)法治的嘗試和原理來可以判斷什么事情能做什么事情不能做。對于法律職業(yè)者,他們需要達到更高一級的邏輯推理層次,要運用法治的原則、規(guī)范、條文推導出事件的法律后果、責任。在邏輯推理之上是綜合決策的思維層次,在認識判斷和邏輯推理的基礎之上還要依照法治對很多復雜的事物做出決策,這是對領導干部的要求。還有一個層次是制度建構,要求不但要對經(jīng)常出現(xiàn)的問題提出當時的解決方案,還要提出長遠的規(guī)劃,就是要上升到制度。所以,對于不同的領導干部來講,他們應有的法治思維的要求和標準是不一樣的。
法治思維對法治建設至關重要,特別是領導干部的法治思維能不能形成在一定程度上決定了法治的成敗。對于領導干部而言,當下最重要的就是樹立法治的底線思維,要帶頭守法,維護憲法與法律的權威。
法治政府督察自查報告篇十一
縣法制辦:。
為全面推進法治政府建設,切實落實《xx縣法治政府建設暨責任分工實施方案(20xx-2020年)》(鹽黨辦發(fā)〔20xx〕103號)、《關于印發(fā)xx縣20xx年創(chuàng)建區(qū)市級法治政府示范單位工作方案的通知》(鹽政辦發(fā)〔20xx〕68號)、《關于印發(fā)20xx年xx縣法治政府建設工作要點的通知》(鹽法府辦〔20xx〕2號)的文件要求,我局高度重視,精心部署,將法治政府建設與科技工作同安排、同部署,統(tǒng)籌推進法治政府建設,有力地促進各項工作扎實開展?,F(xiàn)將自查情況報告如下:。
(一)提高認識,切實加強組織領導。我局對法治政府建設工作高度重視,落實措施保障該項工作深入開展。一是成立了由局長任組長,分管副局長為副組長,各站所負責人及相關工作人員為成員的領導小組,具體組織、協(xié)調(diào)、指導“法治政府建設示范單位”創(chuàng)建工作。二是加大對“法治政府建設示范單位”創(chuàng)建活動開展情況督導檢查,定期研究部署工作,做到法治政府建設工作與全局工作同安排、同布置。并指定專人負責日常工作,確保各項工作有序開展。
(二)強化學習,提高工作人員法治思維和依法行政能力。堅持集中學法制度,組織學習黨的十九大精神,習近平總書記系列講話精神,結合“兩學一做”學習教育工作學習新修訂的黨章、黨規(guī),及區(qū)、市、縣領導重要講話精神,同時深入學習《xx縣法治政府建設暨責任分工實施方案(20xx-2020年)》(鹽黨辦發(fā)〔20xx〕103號)、《關于印發(fā)xx縣20xx年創(chuàng)建區(qū)市級法治政府示范單位工作方案的通知》(鹽政辦發(fā)〔20xx〕68號)、《關于印發(fā)20xx年xx縣法治政府建設工作要點的通知》(鹽法府辦〔20xx〕2號)內(nèi)容,把法治教育納入全體干部職工法治培訓計劃,大力提升機關干部職工的法治能力。
(三)健全決策機制,規(guī)范行政行為。一是建立律師顧問制度。我局聘請法律顧問,完善法律顧問和法律咨詢制度,推進決策的民主化、科學化,實施重大決策咨詢和合法性審查制度。二是完善依法行政各項制度,建立健全企業(yè)審批、“xx甘草”商標使用重大決策應廣泛聽取有關人大代表、政協(xié)委員、人民團體、基層組織、社會組織的意見,推進決策科學化、民主化、規(guī)范化。堅持重大決策集體討論決定,重大決策經(jīng)領導班子會議、中層領導干部會議討論,集體討論情況和決定要如實記錄、完整存檔。
(四)優(yōu)化體制,推進職能轉變。一是規(guī)范權力清單、責任清單運行。推行行政權力清單制度,清理和規(guī)范行政權力和行政服務事項,明確權責主體和權力運行流程,將權力清單、責任清單落實到位,強化權力運行監(jiān)督。目前,我局保留的縣級行政職權事項共分為3大類。其中,行政處罰3條,行政確認2條,其他類2條。二是加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。完善政府規(guī)范性文件向社會公開制度,加強現(xiàn)有規(guī)范性文件(《“xx甘草”產(chǎn)地證明商標使用管理辦法》)的管理制度,不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級機關規(guī)范性文件規(guī)定。
(五)建立健全政務信息公開制度。深化政務公開,定期將相關工作進行公開,拓寬群眾監(jiān)督渠道,讓人民監(jiān)督權力,完善行政確認管理制度,全面落實行政執(zhí)法責任制,健全民主評議制度,加大責任追究力度,嚴肅查處違法執(zhí)法、濫用職權、失職瀆職等違法違紀案件,嚴肅查處行政不作為、慢作為、亂作為行為,健全完善懲治和預防腐敗體系。
(六)深入開展法治文化進群眾活動。一是根據(jù)單位實際,結合“科技活動周”“科技工作者日”、防震減災宣傳日、法制宣傳日等活動,積極宣傳“七五”普法相關法律及新修改的憲法、防震減災、防震確認、科技類民辦非企業(yè)單位審批、人工甘草種植技術、“xx甘草”商標管理辦法等知識,讓群眾了解相關法治職權及科技便民服務工作,提升法治文化在群眾公共文化生活中的影響力。二是結合我局各類項目,整合資源,開展中藥材技能培訓班,并適時宣傳“xx甘草”商標使用管理辦法,提高種植戶種植技能與正確使用商標的意識,截止目前共舉辦各類培訓班8期。
今年,我局在落實執(zhí)法責任制和依法行政方面取得了一些成績,但我們也清醒的認識到,與目標相比,還存在著較大差異,主要表現(xiàn)在:一是學習、宣傳還不夠深。二是部分干部依法行政的意識不夠強,在實際工作中沒有嚴格依法行政。三是行政執(zhí)法水平有待提高,一些干部職工法律知識不全面,貫徹落實責任制不徹底。四是對涉及科技工作相關的法律法規(guī)學習不深、掌握不透徹。
(一)統(tǒng)一思想、提高認識。充分認識做好法治、法治科技建設工作的重要性,進一步增強責任感和緊迫感,切實做好法治建設各項工作。
(二)加強領導、落實責任。將法治建設各項工作列入全局重要議事日程,納入全局工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,健全工作責任制度,完善領導機制,定崗定責,確保按時序、高質量完成科技惠民工程。
(三)強化宣傳、培育典型。實施法治建設工作過程中,要明確工作抓手,廣泛宣傳,把科技系統(tǒng)內(nèi)干部職工發(fā)動起來,不斷創(chuàng)新工作載體,引導參與全縣法治建設,并通過確立、培育、發(fā)展法治創(chuàng)建聯(lián)系點、示范點以及各類典型,逐步提高科技系統(tǒng)法治建設水平。
法治政府督察自查報告篇十二
一年來,在區(qū)委、區(qū)政府正確領導下,在區(qū)委依法治區(qū)辦的悉心指導下,我鎮(zhèn)法治建設工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹學習習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次、第二次、第三次會議上重要講話精神,進一步加強黨對法治建設的統(tǒng)一領導,緊緊圍繞區(qū)委關于全面推進依法治區(qū)、加快法治建設的總體部署,進一步創(chuàng)新工作思路、完善工作機制、落實工作措施,法治建設工程取得一定成效?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
嚴格按照區(qū)委依法治區(qū)辦《關于開展黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定〉的實施辦法》有關要求,及時調(diào)整了我鎮(zhèn)法治建設工作領導小組,成立了由黨委書記任組長,其他領導班子為副組長,相關只能部門負責人為成員,領導小組定期召開會議,認真貫徹落實區(qū)委關于法治建設各項決策部署,研究解決法治建設重大問題,強化組織保障,推進了重點任務落實。健全鎮(zhèn)黨委依法決策機制,健全鎮(zhèn)法律顧問制度,提高黨組科學決策、民主決策、依法決策水平,建立并運行黨委重大決策合法合規(guī)審查機制。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,深入開展黨風廉政建設,加大執(zhí)紀問責力度,確保黨規(guī)黨紀的剛性約束,全年無違紀問題發(fā)生。加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設,嚴格執(zhí)行黨內(nèi)規(guī)范性文件報備審查制度,黨內(nèi)規(guī)范性文件報備率、及時率、合法合規(guī)率達到100%,提高了黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力,提高了黨建工作水平。
二、提升依法行政水平。
一是依法全面履行工作職能。一年來,我鎮(zhèn)依法全面履行工作職能,加強各個部門學法守法護法,增強法紀意識。加強各項法紀工作的宣傳,使各項工作取得一定進步和成效。
明確了重大行政決策的具體范圍、事項和量化標準;
建立了重大行政決策跟蹤反饋制度和行政決策責任追究制度;
完善了行政決策規(guī)則和行政決策程序以及行政決策監(jiān)督制度;
建立健全并落實了公眾參與、專家論證、風險評估合法性審查和部門決策相結合的行政決策機制。
三是強化法治思維,把依法行政、依法辦事作為自覺行動。我鎮(zhèn)按照精簡層級、提高效率、方便辦事的原則,對行政許可事項的每個環(huán)節(jié)進行審核和優(yōu)化,并按照一事一圖的原則制作了簡明扼要的流程圖,使前來辦事的群眾對辦理事項能夠一目了然。大大縮短辦事時限。通過強化法治思維,在依法行政、依法辦事中自覺踐行法律鍛煉。
四是完善依法行政制度體系。加強行政決策程序,規(guī)范行政執(zhí)法工作和行政執(zhí)法監(jiān)督等制度建設,繼續(xù)健全完善法律法規(guī)行政執(zhí)法決定法制審核制度、法律法規(guī)行政執(zhí)法全過程記錄制度培訓制度和行政執(zhí)法崗位責任制度。這些制度體系的建立健全,為落實推進依法行政工作提供了制度保障。
五是全面推進政務公開。按照依法行政和信息公開的有關規(guī)定,我鎮(zhèn)認真落實政務公開各項制度,全面公開預算、決算、經(jīng)費支出情況等在鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站公開,專門開辟了“信息公開”和“網(wǎng)上服務”專欄,“信息公開”包括了部門職責、政策法規(guī)、服務承諾、舉報投訴等服務。
三、
扎實開展法治宣傳教育。
根據(jù)區(qū)委辦區(qū)政府依法治區(qū)辦要求,落實我鎮(zhèn)普法責任制,利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等要時間節(jié)點,深入開展“法律七進”及“國家憲法日”、“憲法宣傳周”等集中普法宣傳活動,豐富形式擴大影響,提升公民法律意識。接受全區(qū)“七五”普法中期督導檢查,及時。
總結。
普法宣教工作,向區(qū)司法局提交了《關于開展七五”普法工作的自查自評報告》。為進一步完善領導干部學法用法制度,堅持黨組中心組學法、會前學法,結合我鎮(zhèn)實際,堅持開展“每月一法”學習培訓,開展“七五”普法學習活動,舉辦領導干部法治講座。學習省內(nèi)外依法行政工作先進經(jīng)驗,切實提高領導干部和工作人員的法律意識。及時總結法治經(jīng)驗,深入開展法治創(chuàng)建活動,爭取成為學法用法示范單位。
四、加強法治隊伍建設。
認真落實法律顧問制度,聘請律師1名,充分發(fā)揮了法律顧問的職能作用,妥善解決了鎮(zhèn)下屬各部門及駐鎮(zhèn)各單位的涉法問題,受到一致好評。加大駐村幫扶脫貧、執(zhí)法檢查建設工地等工作一線鍛煉培養(yǎng)干部力度,切實提高了群眾工作水平和應對復雜局面、依法化解矛盾的能力。已建立法治人才庫,并加強動態(tài)管理。深入開展法治教育培訓,利用網(wǎng)上培訓、區(qū)法制辦網(wǎng)上法制繼續(xù)教育培訓等形式,不斷增強黨員干部法治素養(yǎng)和法治意識,提升了依法辦事能力。
中共嘉陵區(qū)三會鎮(zhèn)委員會。
2020年11月20日。
法治政府督察自查報告篇十三
**年,在市委、市政府的正確領導下,在市法治政府建設辦公室的有力指導下,我局按照《石嘴山市法治政府建設**年工作要點》,認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,嚴格依法行政,深入推進法治政府建設,促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、依法全面履行政府職能。
一是按照市編辦要求,對已取消、調(diào)整、下放行政職權事項承接落實工作進行認真自查,無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結合“最多跑一次”和“不見面審批”要求,進一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié),全部事項實現(xiàn)“最多跑一次”,共10個子項實現(xiàn)“不見面審批”。三是認真開展增加企業(yè)和公民負擔證照清理工作,保留辦理證照10類(不包括批復),按照證照清理目標,對可以通過部門內(nèi)部調(diào)查獲取的12項材料,不再要求企業(yè)提交,進一步減少申請材料,為企業(yè)松綁減負。四是按照《市人民政府辦公室關于印發(fā)石嘴山市權力清單和責任清單動態(tài)管理實施細則的通知》要求,對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項行政審批事項,及時報編辦申請修改權責清單,并向社會公布。截至目前,通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可108件,提前辦結102件,提前辦結率98.1%,節(jié)省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務實施辦法》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕26號),規(guī)范政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務行為,增強安全生產(chǎn)工作的科學性、實效性。
二、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
移送情形、10項移送標準和移送程序。三是根據(jù)法律法規(guī)更新情況,及時公開行政執(zhí)法職權及依據(jù),細化、量化行政處罰裁量權。四是規(guī)范執(zhí)法程序,在行政許可方面,嚴格落實受理、審查、批復、告知、送達、變更、撤銷、暫扣、吊銷等具體步驟;在行政處罰方面,嚴格落實立案審批、調(diào)查取證、權利告知、陳述申辯、說明理由、審裁分離、集體決定、文書送達和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序;在事故查處方面,嚴格落實調(diào)查前準備、現(xiàn)場勘查、材料收集、原因分析、對責任人處理建議、事故預防措施、事故調(diào)查報告公開、跟蹤落實整改措施等具體程序。五是按照《石嘴山市安監(jiān)局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》,在中國·寧夏、石嘴山網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺等公開執(zhí)法結果,截至目前,共公開行政處罰信息15條,行政許可信息118條。六是嚴格按照《石嘴山市安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員崗前培訓及持證上崗制度》,全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格,目前,全局持證的執(zhí)法人員共22人,現(xiàn)場執(zhí)法人員確保2人以上,執(zhí)法檢查前,主動出示證件、告知執(zhí)法內(nèi)容。七是制定了《石嘴山市安監(jiān)局行政執(zhí)法評議考核制度》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕82號),完善行政執(zhí)法人員紀律約束和考核,進一步推進依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護公民、法人和其他組織的合法權益。八是制定了《石嘴山市安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒措施清單》,對4家嚴重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報紙上進行曝光,扣除相應的誠信分值,納入“黑名單”管理。
三、強化對行政權力的制約和監(jiān)督。
余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務。
四、依法有效化解社會矛盾。
制定了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領域主要信訪事項法定辦理途徑及相關法律依據(jù),明確了訴訟、仲裁、信訪等事項的法律依據(jù)。年內(nèi)共接到自治區(qū)轉辦的舉報4項,均完成了調(diào)查和答復。沒有接到行政訴訟和行政復議,沒有發(fā)生因違法處理行政爭議等引發(fā)的重大群體事件和重大集體上訪事件等情形。
五、全面提高工作人員法治思維和依法行政能力。
4萬余件;對園區(qū)管委會、基層監(jiān)管執(zhí)法人員進行專題法治宣講培訓,全年共培訓6場,培訓共300余人次;建立職工書屋,購買法律知識類書籍30余本。
六、存在的主要問題。
一是企業(yè)主體責任落實不到位,依賴政府管安全思想嚴重,在安全管理中主動性差;二是縣區(qū)執(zhí)法失之于軟、失之于寬,過罰失當,震懾作用沒有形成;三是整個地區(qū)各行業(yè)安全生產(chǎn)技術防范水平低;四是安全生產(chǎn)管理的工作機制和懲戒機制有待繼續(xù)完善。
根據(jù)《**市人民政府辦公廳關于做好自治區(qū)人大常委會對我市法治政府建設調(diào)研準備工作的緊急通知》精神,**市民政局及時組織開展自查,現(xiàn)將**市民政局法治建設牽頭的工作自查情況報告如下:
一、強化組織領導,推進法治建設。
一是切實加強領導。根據(jù)人員變動情況,對市民政局法治政府建設工作工作領導小組進行重新調(diào)整。落實了一把手抓總,分管領導具體抓,一級對一級負責的組織領導體系。二是統(tǒng)籌謀劃工作。認真對照《**市法治政府建設實施方案(20xx--20xx年)》工作要求,把依法行政工作納入局重點工作任務,確保措施落到實處。三是領導干部帶頭學法普法,進一步完善局黨委中心組學習制度。集中學習《憲法》及黨的十九大重要法治論述、xxxx系列重要講話精神和區(qū)市重要文件精神。通過領導干部學法的引領示范作用,帶動民政系統(tǒng)共同學法,營造“人人學法,人人守法”的學習氛圍。
二、依法履行政府職能,推進社會自治。
“兩委”班子人員知識結構、年齡層次更趨合理,選舉工作取得了良好的效果。
(二)細化培訓,提升農(nóng)村“兩委”班子在綜合治理方便的工作能力。在農(nóng)村“兩委”換屆結束后,各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新當選的“兩委”成員、村監(jiān)會成員、村民代表分別組織了共78場次培訓,其中縣(市)區(qū)組織培訓13場次,培訓人員1825人次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級組織培訓65場次,培訓人員7876人次。
(三)在全市農(nóng)村全面推行“55124”治理模式。認真貫徹落實《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關于做實村民代表會議制度提高村級治理水平的指導意見》和《自治區(qū)社區(qū)建設工作領導小組關于印發(fā)20xx年全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)治理全面提升年工作方案的通知》精神,在全市農(nóng)村全面推行“55124”模式,完善了村級群眾自治制度,提升了農(nóng)村基層民主建設水平。西夏區(qū)團結村和永寧縣新華中心村被民政廳推薦為“全國農(nóng)村社區(qū)建設示范單位”。
(四)推進農(nóng)村民生建設項目,提升農(nóng)村綜合治理基礎設施建設水平。根據(jù)20xx、20xx年度城鄉(xiāng)社區(qū)服務站建設計劃任務,我市19個社區(qū)服務站項目資金已下?lián)苤了诳h區(qū),其中16個城市社區(qū)服務站,3個農(nóng)村社區(qū)服務站建設項目。
頭看”過程中,市民政局與市委宣傳部、組織部、文明辦等部門組成聯(lián)合工作組,深入社區(qū)進行實地調(diào)查,對全市247個社區(qū)準入事項存在的問題進行了深入調(diào)查和再梳理,共通報社區(qū)負擔非準入事項76項,主要分為3類,其中:考核創(chuàng)評類30項,開具證明類29項,行政工作類17項,涉及21家行政事業(yè)單位,5家企業(yè)。推進會后,經(jīng)梳理,有7項事項是屬于**市社區(qū)服務事項準入清單內(nèi)的事項,涉及行政事業(yè)單位6家;有10項事項是部門通過購買事項委托社區(qū)開展的,涉及行政事業(yè)單位4家;有18項事項已經(jīng)不在社區(qū)承擔,涉及行政事業(yè)單位3家。最終,確定還有40項事項是屬于要清理事項,涉及行政事業(yè)單位16家,企業(yè)3家,為清理工作奠定了基礎。三是強化源頭治理,將社區(qū)減負工作落到實處。各縣(市)區(qū)要高度重視社區(qū)減負工作,按照**市社區(qū)減負工作要求,認真開展社區(qū)減負工作“回頭看”,繼續(xù)清理社區(qū)不合理負擔。結合工作實際,細化本縣(市)區(qū)社區(qū)辦理事項清單,強化培訓,使縣(市)區(qū)單位、部門、街道和社區(qū)都明確各自工作內(nèi)容和職責,做到有據(jù)可依。各單位和部門要本著為民服務的宗旨,進一步簡化辦事程序,公示辦事流程,讓群眾明白辦事流程,找準辦事部門,不跑冤枉路。加強社區(qū)工作人員培訓力度,提升社區(qū)工作人員對進入社區(qū)服務事項的熟知程度,做到不該開展的工作、提供的證明堅決不做。四是加強溝通協(xié)調(diào),進一步提升社區(qū)服務功能。各縣(市)區(qū)在強化社區(qū)自治功能上下功夫的基礎上,進一步提升社區(qū)服務能力,嚴格按照準入清單安排部署工作。各單位凡需要社區(qū)協(xié)助開展的工作,均須事前與轄區(qū)政府和街道社區(qū)協(xié)商溝通,征得同意后方可開展相關工作。對需社區(qū)長期承擔的工作,必須落實人員及工作經(jīng)費,并制定完善相關制度,避免將工作全部轉嫁給社區(qū)。五是調(diào)整完善《**市社區(qū)服務事項準入清單》。20xx年,我市出臺《**市社區(qū)服務事項準入清單》,運行3年來,準入事項與部分單位工作需求已不相適應,及時對準入事項進行完善。例如:**市市場監(jiān)督管理局提出,“衛(wèi)生許可、小飯桌、學校門口檢查,牛羊肉專項檢查,農(nóng)貿(mào)市場普查摸底”根據(jù)國家食品安全城市創(chuàng)建和自治區(qū)食品安全委員會辦公室工作要求,要在社區(qū)開展;**市總工會提出,社區(qū)工會工作屬于社區(qū)工會組織職責內(nèi)的基礎性工作,要在社區(qū)開展;**市司法局提出,“依法治理示范單位”“普法依法治理”“七五普法社區(qū)”三個創(chuàng)建活動是中央和自治區(qū)依法治理領導小組要求要在社區(qū)開展的工作。六是加大監(jiān)督檢查力度,切實減輕社區(qū)負擔。定期開展社區(qū)減負增效督查行動,市民政局及時與市委督查室進行協(xié)調(diào),對事項準入情況進行定期督查,找準社區(qū)“減負增效”工作反彈原因,抓住突出問題,通過召開工作協(xié)調(diào)會和通報會、下發(fā)督查通報、在媒體上公開督查結果等方式,及時通報清理工作進展情況,對不按清單要求執(zhí)行的單位進行通報批評。倒逼機關各單位理順工作機制,對確需要社區(qū)人員完成的任務,各部門也采取購買服務的方式給予經(jīng)費保障,及時向社區(qū)工作人員劃撥勞務費用,有效推動社區(qū)減負增效常態(tài)化制度化。各縣(市)區(qū)也結合工作實際,加大督查考核,特別是針對社區(qū)存在的普遍問題和主要投訴事項,及時進行整改,通過建立投訴處理等長效機制,進一步推進社區(qū)減負工作落實落細,切實減輕社區(qū)負擔。
法責任制、開展“雙隨機一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強法治教育,提升執(zhí)法隊伍法律素質,行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進一步提高。對照《20xx年度**區(qū)法治政府建設考核指標》,經(jīng)逐項梳理,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強組織領導。
為確保依法行政暨法治政府建設工作取得實效,我局領導高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設工作領導小組”及“推進落實行政執(zhí)法責任制領導小組”,由局長擔任組長、分管領導任副組長、各科室負責人為成員,并下設辦公室,為工作落實提供組織保障。法制宣傳、行政執(zhí)法、政府采購等工作均由班子成員、各科室負責人共同研究、做出決策和部署,確保各項工作依法、有序開展。
二、強化法制教育和培訓。
我局將學法活動列入常態(tài)化建設,并將持之以恒,常抓不懈。分批分次地組織干部職工學習《憲法》《中華人民共和國建筑法》《**省建筑市場管理條例》等相關法律法規(guī),并結合工作實際,認真學習城市管理、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)、工程質量監(jiān)督方面的法律法規(guī),全面提高干部職工的法律意識和執(zhí)法能力。通過學習依法行政方針政策和依法行政基本理論,明確各自崗位的行政執(zhí)法任務和執(zhí)法責任,增強責任感,切實做到依法行政。尤其是加強對新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學習宣傳。積極組織行政執(zhí)法人員參加大慶市建設局組織的執(zhí)法人員培訓,通過學習切實提高了執(zhí)法人員理論聯(lián)系實際的能力。
三、做好行政執(zhí)法責任制落實。
(一)部署總體規(guī)劃,科學統(tǒng)籌推進。年初,局領導及領導小組成員專題研究建設行政執(zhí)法工作,將法制政府建設工作納入全局黨政工作的議事日程,統(tǒng)一部署總體規(guī)劃,并制定定期督促檢查機制,確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進。
(二)完善考核制度,實行目標管理。制定《行政執(zhí)法責任制實施方案》,明確考核目標,細化考核方式,實行領導負責,責任落實到人,對執(zhí)法人員工作情況開展測評。并對建設行政執(zhí)法職權和范圍,行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法目標、任務,行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法,行政執(zhí)法責任,違法行政行為責任追究等作出了明確界定。健全完善《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局行政執(zhí)法處罰審核制度》《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局公示制度》《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局行政執(zhí)法過錯追究制度》《行政執(zhí)法人員考核制度》等制度,保障建設法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
(三)實施行政執(zhí)法責任制和錯案追究制。我局根據(jù)本單位的執(zhí)法職責、執(zhí)法特點和實際情況,按照有關法律法規(guī)規(guī)定,制定了本部門的行政執(zhí)法過錯責任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究程序,明確規(guī)定在行政執(zhí)法過錯責任追究工作中應堅持實事求是、有錯必糾、責任與追究相適應、懲處與教育相結合等原則,確保行政執(zhí)法過錯責任追究制度得到有力實施。
四、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權。
(一)樹立正確權力意識。通過組織集體學習以及鼓勵自學方式,提高我局行政執(zhí)法人員對規(guī)范行政自由裁量權工作重要性的認識,充分認識規(guī)范行政處罰自由裁量權工作對于建設法治政府和依法行政工作的重要意義,同時確保執(zhí)法人員對行使行政處罰自由裁量權能夠確切掌握,規(guī)范運用,堅決做到執(zhí)法公正、公開、透明。
由裁量權的科學性和可操作性,做到規(guī)范合理,監(jiān)督到位,符合實際,徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
五、完善權力清單及責任清單。
為規(guī)范執(zhí)法行為,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是進一步梳理權力清單,主動與省市主管業(yè)務部門進行溝通,依據(jù)相關法律法規(guī)及各級政府的文件精神,共確立115項行政權力,同時將每一項行政權力落實到工作崗位,到人頭,并明確各權力的責任,制定責任清單;二是加強監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督方面,按照我局工作實際,完善執(zhí)法方面各項制度,定期清理行政權力;外部監(jiān)督方面,建立行政執(zhí)法投訴舉報登記臺賬,完善上級轉辦、本級受理投訴舉報案件機制等,接受社會各界監(jiān)督。
法治政府督察自查報告篇十四
年初以來,我局按照上級要求,深入貫徹落實黑政法發(fā)[xx]29號、黑政法發(fā)[xx]71號、慶法制發(fā)[xx]36號文件精神,把落實行政執(zhí)法責任制、開展“雙隨機一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強法治教育,提升執(zhí)法隊伍法律素質,行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進一步提高。對照《xx年度薩爾圖區(qū)法治政府建設考核指標》,經(jīng)逐項梳理,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強組織領導。
(一)制定印發(fā)實施方案。
今年以來,我局在法治建設方面做了一定的工作,依法行政的意識逐步形成,交通行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范,依法行政水平逐步提高。但從全市各縣(區(qū))所反映的執(zhí)法情況來看,還存在一定的問題和一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(三)我局的法律顧問制度尚未健全,未設立法律顧問。
四、下一步打算。
xx年,在市委、市政府的正確領導下,在市法治政府建設辦公室的有力指導下,我局按照《xx市法治政府建設xx年工作要點》,認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,嚴格依法行政,深入推進法治政府建設,促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。現(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、依法全面履行政府職能。
一是按照《xx市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度》(石安監(jiān)發(fā)〔xx〕62號),認真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序,不斷加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作,進一步規(guī)范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作,嚴格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來,我局無廢止和失效的行政規(guī)范性文件。二是完善了市安監(jiān)局法律顧問工作制度,明確了重大決策、制度建設、推進依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發(fā)了《xx市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《xx市安全生產(chǎn)行政處罰案卷評查辦法》,并對三縣區(qū)及市局各業(yè)務科室xx年的行政執(zhí)法案卷進行了評查,對存在的問題及時通報,進一步規(guī)范行政權力運行。四是全面推行政務公開。在局門戶網(wǎng)站設置政務公開專欄,共發(fā)布各類文件300份,發(fā)布信息100余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務。
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