新型農(nóng)村醫(yī)療介紹大會講話（通用17篇）

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新型農(nóng)村醫(yī)療介紹大會講話篇一

同志們：

這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究,決定召開的一次重要會議。會議的主要目的是動員全縣上下迅速行動起來，確保20**年新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作在我縣如期啟動。剛才，沈改蓮副縣長作了動員部署，并代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任書。希望大家一定要按照會議要求，認真抓好落實。下面，我再強調講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要性和緊迫性。

這次全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作動員大會，既充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的高度重視，又充分體現(xiàn)了開展這項工作的重要性和緊迫性。全縣各級各部門都要深刻認識和把握建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的長遠意義和現(xiàn)實意義，在思想上與縣委、縣政府的要求保持高度一致,行動上與縣委、縣政府的安排保持步調一致，切實增強做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的責任感和緊迫感。

第一，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是破解農(nóng)村“因病致貧”問題的根本舉措。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，就是由政府組織、引導、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。黨中央、國務院20**年7月1日起在310個縣(市、區(qū))開展首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點，20**年將試點范圍由占全國的21%的縣(市、區(qū))擴大到40%左右，到，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度將基本覆蓋全國農(nóng)村居民。我市歙縣已于兩年前率先實施了這項工作，經(jīng)過了一個時期的探索，取得了初步成效，為老百姓帶來了實實在在的實惠。經(jīng)過縣委、縣政府及縣衛(wèi)生部門的不懈努力，我縣于今年1月被省政府納入全省第二批新增新型農(nóng)村醫(yī)療工作試點縣行列，要求20**年在全縣范圍內全面推開。隨著這項制度的啟動實施，必將對破解我縣農(nóng)村“因病致貧”問題，提高全縣農(nóng)民健康水平，促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展起到十分重要的作用。

第二、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是構建和諧社會的具體體現(xiàn)。近年來，我縣經(jīng)濟社會雖然取得了較快的發(fā)展，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)取得了長足的進步。但是，農(nóng)村群眾的生活依然不夠富裕，農(nóng)村衛(wèi)生條件仍然比較落后，農(nóng)民的健康水平還停留在一個比較低的層次上?！靶〔⊥稀⒋蟛】?，拖拖扛扛見閻王”;“脫貧忙、致富忙，一場大病全泡湯”，這些順口溜，是不少農(nóng)民的真實寫照。因病致貧、因病返貧問題十分突出，“一人大病一家貧”、“一次大病一生窮”的現(xiàn)象屢見不鮮，疾病導致貧困，貧困又使疾病難以救治，形成了惡性循環(huán)?！翱床‰y、看病貴”的問題嚴重困擾著全縣農(nóng)民群眾健康水平的進一步提高，制約著和諧社會的建設。實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，各級政府出資一部分，農(nóng)民自己繳納一部分，合起來組成一個合作醫(yī)療基金。參加合作醫(yī)療的農(nóng)民一旦生病，就可以按比例報銷一部分醫(yī)療費用，能夠有效地減輕個人和家庭的經(jīng)濟負擔，并能使一些大病得到及時醫(yī)治。這對于我們這樣一個財政困難縣來說，無疑是治本之策。只要我們把工作做實做細，讓更多的農(nóng)民群眾從中受益，就一定能夠從根本上解決農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”的問題，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

第三、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是全面建設小康社會的迫切要求。近年來，縣委、縣政府把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民生活水平，改善農(nóng)村社會事業(yè)作為重要任務，加大工作力度，促進了農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。但是，我們還要清醒地看到，目前我縣農(nóng)業(yè)還是弱質產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民還是弱勢群體的狀況沒有得到根本改變。農(nóng)民增收渠道單一，增收幅度不大，家庭抗風險能力弱。特別是農(nóng)民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象比較突出，農(nóng)民的醫(yī)療保障問題沒有得到很好解決，影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。所以說，沒有農(nóng)民的健康，就沒有農(nóng)村的小康，沒有農(nóng)村的小康，也就不能實現(xiàn)全社會的小康。因此，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是全面建設小康社會的迫切要求，是各級黨委、政府義不容辭的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要切實加強領導，強化措施，精心組織，抓好落實，把這項關注民生、解決民困的實事辦實，好事辦好。

我縣為第二批新增新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣。根據(jù)省里的統(tǒng)一要求，我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的各項準備工作必須在今年3月20日前完成，20**年4月1日正式啟動，在短短半個月時間內，我們還要入戶宣傳發(fā)動、協(xié)議簽訂、農(nóng)民個人繳費資金收繳、《合作醫(yī)療就診證》的辦理、發(fā)放等大量的工作要做，時間緊、任務重、難度大、要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門必須從實際出發(fā)，按照《黟縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施方案》的要求，集中精力，抓住關鍵，大戰(zhàn)二十天，切實把這項工作抓到位。具體工作中，要突出抓好以下四點：

一要抓住宣傳發(fā)動這個關鍵，千方百計調動農(nóng)民群眾“參合”的積極性。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度能在我縣實施，是全縣廣大農(nóng)民群眾盼望已久愿望，大家對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度也有了不同程度的了解。但是，也有不少農(nóng)民存在種種顧慮，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作持觀望態(tài)度。可以說，我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作能否順利進行，首先取決于能否調動廣大農(nóng)民“參合”的積極性，否則，就會舉步維艱。因此，在具體宣傳中要做到“四個注重”：一要注重內容的針對性。對這項新事物，農(nóng)民心存疑慮肯定會有：一怕補償金不能兌現(xiàn);交的錢打了水漂;二怕兌現(xiàn)不及時、不到位;三怕政策缺乏連續(xù)性;四怕手續(xù)煩瑣，辦事門檻高。要針對群眾怕吃虧的思想及種種顧慮，耐心講解有關政策、措施、辦法，確保達到消除群眾疑慮的目的。二要注重形式的多樣性。采取廣播電視、村務公開欄、簡報、標語口號、發(fā)放宣傳資料等多種形式，力爭有最大的覆蓋面。三要注重方法的細致性。各種宣傳，不能浮光掠影，要深入群眾、深入基層，真正進村入戶，向群眾面對面宣傳。四要注重宣傳的準確性。要準確宣傳建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的目的意義、方針政策，宣傳農(nóng)民群眾參加合作醫(yī)療的好處和實惠，宣傳看病就醫(yī)和報銷費用的辦法和程序。通過宣傳要達到“三個目的”：一是提高各級干部對農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作重要性的認識，克服畏難情緒和無所作為的思想，堅定做好這項工作的信心;二是增強農(nóng)民互助共濟和共同抗御疾病風險的意識，營造良好的社會輿論氛圍;三是使廣大農(nóng)民群眾充分認識到這項制度的建立，是黨和政府為農(nóng)民的利益著想，體現(xiàn)了黨和政府的關心和溫暖，使他們打消顧慮，放心地參加合作醫(yī)療。

二要抓住資金籌措這個難點，確保合作醫(yī)療資金按時到位。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措是難點。沒有一個有效的資金籌措機制，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度就是一句空話。為確保試點工作的順利開展，要全面落實個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制。從20**年起每人每年50元，其中中央補助20元，省縣財政補助20元，農(nóng)民以戶為單位，每人繳納10元。農(nóng)民自籌資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織征收，上劃到縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心專用帳戶，作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療專項資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要強化工作措施，在動員組織下，實行定點、定時、定額“三定”籌資方式，確保3月20日前完成籌資任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在堅持原則前提下，可以結合實際，創(chuàng)新機制，解決難題，特別是對那些盼“合”心切，又無能為力，可廣泛動員社會力量幫貧濟困，與農(nóng)村醫(yī)療救助結合起來，資助絕對貧困戶、重點優(yōu)撫和社會救濟對象參合，等等。同時，在籌集資金過程中一定要嚴格政策和標準，注意工作方式方法，加強正面宣傳引導，嚴禁強迫命令和行政干預，確保不出現(xiàn)任何違章違紀問題。各有關部門要切實加強工作調度和協(xié)調，及時溝通信息，搞好服務，保證工作順利進行。

三要抓住規(guī)范管理這個重點，建立健全合作醫(yī)療資金管理規(guī)章制度。農(nóng)村合作醫(yī)療資金是群眾的救命錢。合作醫(yī)療資金管理的好壞，關系到農(nóng)民對合作醫(yī)療制度的信任，對黨和政府的信任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各有關部門要從建章立制入手，逐步建立健全科學的、可操作的新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理規(guī)章制度。在資金的使用過程中，要做到銀行管錢不管賬，經(jīng)辦機構管賬不管錢，資金收支分離、管用分開、封閉運行?？h、鄉(xiāng)兩級新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機構，要認真履行管理職能，嚴格遵守各項財務管理規(guī)定，嚴格審批程序，日常收支管理帳目要日清月結，收有憑證，支有依據(jù)。嚴格按照“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，實行統(tǒng)一管理、獨立建帳、專戶儲存、?？顚Ｓ?，當年用不完的，結轉到來年，嚴禁任何單位和個人借支挪用，保證合作醫(yī)療資金全部、公平、有效地用在農(nóng)民身上。縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心要定期向縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會匯報資金收支、使用情況，并定期向社會公布，保證參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的參與、知情和監(jiān)督的權利。

四要抓住工作方法這個支點，積極穩(wěn)妥推進合作醫(yī)療工作。在具體工作中，既要把握住工作原則，還必須講究工作方法，妥善處理“三種關系”：一是系統(tǒng)考慮與分步實施的關系。縣委、縣政府已對這項工作的目標定位、體系規(guī)劃進行了系統(tǒng)研究和考慮，制定下發(fā)了《黟縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施方案》。但是我們要有長期作戰(zhàn)的準備，對工作中可能出現(xiàn)的問題和難點，要有一個充分的估計，做到一步一個腳印，積小勝為大勝，最終實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面覆蓋的目標。二是普遍提高與重點突破的關系。在開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中要盡可能地創(chuàng)造條件，通過扎實細致的工作，提高農(nóng)民群眾在醫(yī)療保障方面的總體水平。但是，在目前農(nóng)村社會保障體系還不是很完善的情況下，農(nóng)村群眾要享受到如城鎮(zhèn)職工一樣的醫(yī)療保障水平還不太現(xiàn)實。因此，在現(xiàn)階段必須考慮農(nóng)村的經(jīng)濟基礎和農(nóng)民承受能力，突出重點，明確主要“保大”、適當“保小”的方針，解決農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧問題。三是政府引導與群眾自愿的關系。開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作是政府工作的重要組成部分，在這項工作中，政府主要是保證投入，發(fā)揮資金扶持和政策引導作用。農(nóng)民是新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的主體，也是享受者。由于觀念、意識、經(jīng)濟基礎的差異，無論我們的工作怎么到位，開始時總會有一部分群眾不愿意參加、甚至不能接受合作醫(yī)療。對這部分群眾要認真做好宣傳教育和引導工作，要尊重他們的意愿，不能搞行政強迫命令，特別是不能采取簡單、粗暴的方法和態(tài)度對待群眾，造成惡劣影響，這樣只能適得其反。當然，堅持群眾自愿，不是放任不管，如果沒有達到80%參合率，這項制度也就失去意義。

省委、省政府于今年1月份將我縣列入全省第二批新增新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣之一，這既是對我縣衛(wèi)生工作的充分肯定，也是對我縣的高度信任，更是對全縣廣大農(nóng)民的極大關杯和愛護。各地各部門一定要站在講政治的高度，增強責任感和使命感，迅速把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來，齊心協(xié)力確保20**年如期啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，為全縣建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度打下堅實基礎。

一要加強領導。為了把這項惠民工程辦好辦實，縣里已經(jīng)成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作管理委員會，負責全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織、協(xié)調、管理和指導工作;同時成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作監(jiān)督委員會，負責監(jiān)督新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立相應的領導機構，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任常務副組長，協(xié)調指導小組下設協(xié)管辦公室，要把那些政治素質高、業(yè)務能力強、工作高度負責的同志選配到合作醫(yī)療工作崗位上來。同時，縣合作醫(yī)療管理中心，要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員基本政策、辦事規(guī)則、以及具體操作方法的培訓，確保這項工作按政策、按要求、按時限迅速展開。

二要密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療的具體組織實施者，要切實做到思想認識到位、組織領導到位、宣傳發(fā)動到位、任務落實到位，層層簽訂目標責任，通力合作，搞好配合。主要領導要親自組織，親自安排，親自過問，分管領導要具體落實?？h衛(wèi)生局要加強對定點醫(yī)療機構的管理，規(guī)范藥品價格，改善服務態(tài)度，保證服務質量，為農(nóng)民提供便捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務;縣財政局要按照實際參加人數(shù)，及時劃撥合作醫(yī)療補助資金;縣廣電局要充分發(fā)揮輿論導向作用，形成強大的宣傳輿論氛圍;縣監(jiān)察局、審計局要做好資金使用情況的監(jiān)督工作，嚴防截留、挪用合作醫(yī)療基金現(xiàn)象的發(fā)生，確保多渠道籌集的合作醫(yī)療資金全部、公正、有效地用在農(nóng)民身上。

三要強化監(jiān)督。一是縣合作醫(yī)療管理中心要每季度將合作醫(yī)療工作進展情況、資金收繳、使用情況向社會公布，并設立監(jiān)督舉報電話，接受社會監(jiān)督;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療辦公室，每月要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療資金使用情況公布上墻，對群眾反映的具體問題要及時進行專項審計，讓參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民直接監(jiān)督合作醫(yī)療資金的籌集和列支活動;三是自覺接受縣人大、政協(xié)、紀委、審計、財政等部門的檢查監(jiān)督，確保資金的正常運行和合理使用，做到取之于民、用之于民，讓農(nóng)民存的放心、用的舒心，真正得到實惠。

同志們，做好新型合作醫(yī)療試點工作，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是一項事關全局和惠及廣大農(nóng)民群眾切實利益的好事、實事、大事。希望大家以這次動員大會為契機，站在實踐“三個代表”重要思想、全心全意為人民服務的高度，精心組織，周密安排，開拓進取，扎實工作，確保試點工作如期啟動，順利建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，加快實現(xiàn)“兩個一”戰(zhàn)略目標作出新的貢獻。

新型農(nóng)村醫(yī)療介紹大會講話篇二

新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為一項重要的國家惠農(nóng)政策自20xx年試點實施以來，在全國范圍內取得了很大的成績。下面就是本站小編給大家整理的在新型農(nóng)村合作醫(yī)療會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今年三月，溫在十一屆全國人大四次會議上所做的政府。

工作報告。

中表示，我們要持之以恒，努力讓全體人民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居。剛才陳鎮(zhèn)長講了新農(nóng)保的有關政策，這就是老有所養(yǎng)。國家實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，這就是病有所醫(yī)，。下面，我就今年的新農(nóng)合工作講兩點意見。

一、20xx年新農(nóng)合工作的簡要總結。

20xx年，我鎮(zhèn)新農(nóng)合工作緊緊圍繞中央、省、市縣工作要求，積極探索，扎實推進，基本完成各項指標，參合農(nóng)民受益水平不斷提高，社會反響良好。今年，我縣對補償方案進行了調整，將新農(nóng)合住院病人在省、市、縣、鄉(xiāng)四級定點醫(yī)院的補助比例提高到55%、60%、75%(其中：縣人民醫(yī)院補助比例為70%)、90%，住院補償封頂線從原來的6萬元提高至8萬元;縣外非定點醫(yī)療機構補償標準在省、市規(guī)定補償比例的基礎上下降5%予以補償。我鎮(zhèn)有4800多人次在新農(nóng)合制度中受益，獲補助款450多萬元。但是，我鎮(zhèn)的參合率偏低，20xx年我鎮(zhèn)參合人數(shù)為37658人，參合率僅為86.6%。而全縣參合率達95.86%，樂安、柘溪、古樓、煙溪、平口、渠江等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)參合率達到了100%。從我鎮(zhèn)內部來看，長塘居委(97.8%)、林山塘沖(96.6%)達到了95%的目標。新白羊村、箔花臺村、岳峰村達到90%以上，其他的14個村在80-90%之間。這說明我們還有大量的工作需要我們去做。

二、20xx年度新農(nóng)合工作的重點。

1、強化工作措施，全力抓好籌資工作。

籌資是新農(nóng)合工作的重中之重，也是難點和薄弱環(huán)節(jié)?；I資工作抓上去了，新農(nóng)合工作就成功了一大半。各村及相關部門要高度重視籌資工作，搞好工作銜接，采取有效措施，確保20xx年籌資任務實現(xiàn)新突破。

一是要深入宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。首先要開展針對性宣傳。各村要加強對有關村組群眾的宣傳引導，消除農(nóng)民群眾的顧慮，詳細講解20xx年籌資標準和補償辦法，幫助群眾了解新的補償比例和補償程序，宣傳新農(nóng)合政策的好處，為群眾答疑解惑，努力贏得群眾的理解和支持，激發(fā)農(nóng)民群眾的參合積極性。二是要開展多樣分化宣傳。我們村組干部要進村入戶講解，加大對各類典型實例的宣傳，采取電話催促等大規(guī)模、多層次宣傳，真正使新農(nóng)合政策家喻戶曉、人人皆知。三是要準確把握和宣傳籌資政策，避免為工作設下阻力。重點講透履行繳費是農(nóng)民自愿參加合作醫(yī)療的應盡義務，不能視為增加農(nóng)民負擔;講透新農(nóng)合制度的目的是以大病統(tǒng)籌為主，解決因大病、重病而致貧、返貧的問題。講透起付線標準、補償比例、封頂線、報銷程序和報銷所需證件的重要概念、界定標準及注意事項，努力做到政策要講清、意義要講明，道理要講透，切實增強廣大農(nóng)民參合的主動性和自覺性，讓他們放心大膽的參加合作醫(yī)療。

二是要加強組織領導，落實工作責任。各村是籌資工作的具體組織和實施者，要做到思想認識到位、組織領導到位、宣傳發(fā)動到位、責任落實到位。村上要明確專人負責，和新農(nóng)保一起，迅速召開動員大會，做到早動員、早安排、早落實;要抓緊制定。

工作計劃。

嚴格按照籌資工作時間安排穩(wěn)妥有序地開展籌資工作;要深入進行思想發(fā)動動員農(nóng)民繳納參合基金尤其要采取有效措施及時通知在外務工人員繳納參合基金努力讓每一戶、每一位群眾都參與到合作醫(yī)療中來;要嚴格實行一把手負責制駐村干部包村、村組干部包戶把任務落實到人責任落實到位。

三是要明確籌資任務，把握工作要求?；I資工作是新農(nóng)合制度的基礎和關鍵，中央、省、市各級政府按參合農(nóng)民人數(shù)進行補助。農(nóng)民個人繳費不到位，則各級政府的補助資金就到不了位。各村在新農(nóng)合籌資工作中必須做到四個明確：一是要明確籌資目標任務。我鎮(zhèn)20xx年籌資工作的目標是上年度年報農(nóng)業(yè)人口為基數(shù)，以村為單位不低于95%;二是要明確籌資標準。20xx年，農(nóng)民個人繳費標準有原來的30元/人/年提高到50元/人/年，財政補助標準也將有一定幅度的增加;三是要明確參合條件。參合對象必須是鎮(zhèn)內農(nóng)村戶籍人口，必須要以戶為單位整戶參加，要做到戶不漏人;四是要明確籌資工作時間。10月份要重點做好籌資宣傳動員、籌資對象摸底和安排部署的前期工作，11、12月份集中籌資，12月25日前必須做好參合信息錄入、查漏補缺、匯總上報工作，并將農(nóng)民個人基金上交到基金專戶，全面完成籌資工作。另外，對于工作經(jīng)費的安排，去年是參合率80%以下-0.2元/人，80-85%-0.3元/人，85-90%-0.4元/人，90-95%-0.5元/人，95以上-0.6元/人，今年在去年的基礎上增加0.1元，即：參合率80%以下-0.3元/人，80-85%-0.4元/人，85-90%-0.5元/人，90-95%-0.6元/人，95以上-0.7元/人。

2、開拓創(chuàng)新，加強對新農(nóng)合工作的管理。

新農(nóng)合工作是一項政策性強、牽涉面廣，直接和廣大農(nóng)民群眾打交道的系統(tǒng)工程，遇到的困難和問題很多，面臨的情況也很復雜，需要我們開拓創(chuàng)新，進一步完善新農(nóng)合制度，提高管理水平。一是要加強定點醫(yī)療機構管理，規(guī)范服務行為，提高服務水準，及時公布合作醫(yī)療用藥目錄和收費標準，讓利于參合農(nóng)民;嚴格控制醫(yī)藥費用過快增長，杜絕大處方、不合理用藥、不合理檢查等不良行為。二是要致力提高服務質量。努力做到“小病不出村，大病不出鄉(xiāng)，疑難病不出縣”，讓農(nóng)民就近享受到良好的衛(wèi)生服務。

下面，我就今年的征兵工作強調兩點。去年我鎮(zhèn)的征兵工作在各位的大力支持下，全面完成了縣里交給我們的任務，去年我鎮(zhèn)參檢47人，參軍17人，可以說超額完成了工作任務。在此，我表示衷心的感謝。對于今年的征兵工作，我講16個字：認清形勢，加強宣傳，把握重點，確保實效。做好征兵工作事關國防和軍隊的現(xiàn)代化建設，事關部隊戰(zhàn)斗力的生成，事關國家的長治久安，是一項政治任務。今年湖南省新調整了有關征兵政策，主要有以下幾方面：提高義務兵家庭優(yōu)待金標準。從今年起，義務兵家庭優(yōu)待金將參照城鄉(xiāng)人均生活水平大幅提高。赴西藏、新疆等艱苦地區(qū)服役的義務兵家庭由當?shù)卣o予一次性獎勵。加大大學生士兵退伍安臵力度。大學生士兵服役期間，視為基層工作經(jīng)歷;每年公安、司法和專武干部招錄時，安排一定比例面向退伍大學生士兵單獨報名、單獨考試、單獨錄取。同時，加大城鎮(zhèn)退伍士兵安臵力度，重點招錄服役20xx年以上轉業(yè)士官、榮立二等功以上退伍士兵、因戰(zhàn)因公5至8級傷殘、烈士子女等4類退伍士兵。全面開展退伍兵免費職業(yè)技能培訓。全省所有城鄉(xiāng)自主就業(yè)的退伍士兵在退出現(xiàn)役1年內，均可申請免費參加3個月至2年的職業(yè)教育和技能培訓。各市(州)人才交流中心每年將至少組織一次退伍軍人專場招聘會。省里繼續(xù)加大對拒絕、逃避服兵役人員的處罰力度，規(guī)定由縣級以上人民政府依據(jù)情節(jié)輕重予以經(jīng)濟處罰。同時明確，拒絕、逃避服兵役的，兩年內不準參加升學考試、不準參加公務員考錄和國有企事業(yè)單位員工招聘;各級黨團組織不予批準辦理和接納其為黨、團員。情節(jié)嚴重的，追究法律責任。

同志們，20xx年度新農(nóng)合工作和征兵工作已正式啟動，各村及相關部門要加強領導，精心組織，協(xié)同合作，把這兩項工作切實抓好辦實。謝謝大家!

同志們：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，今天召開20xx年全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作動員大會，這次大會的主要任務是動員全鎮(zhèn)上下迅速行動，全面部署20xx年全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，請同志們認真領會，切實抓好貫徹落實，下面根據(jù)會議安排，我先講兩點意見：

一、肯定成績，找準差距，切實增強工作責任感。

20xx年1-9月以來，按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，緊緊圍繞年初確定的目標任務，集中精力，狠抓落實，全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作總體進展順利，并取得了一定成效，在肯定成績的同時，依然存在一些問題，20xx年在全區(qū)全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌總額預付工作以來，參合農(nóng)民的醫(yī)療費用負擔有了明顯減輕，大部分醫(yī)療機構通過控制費用間接損失，也獲得了相應的補償，但有些醫(yī)療機構采取種種措施限制參合農(nóng)民利用門診服務，擅自降低村級報銷比例，誘導村民接受過度醫(yī)療服務，或是限制農(nóng)民合理的門診治療需求。鄉(xiāng)村醫(yī)療機構基本藥物零差率銷售得不到徹底執(zhí)行，定點醫(yī)療機構的技術力量相對薄弱，無法滿足農(nóng)民求醫(yī)的要求，從而導致在一定程度上，挫傷了農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性，這些問題都需要我們在今后的工作中，逐步加以解決。

1、加強領導，健全組織機構。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作10月份就要啟動，時間緊、任務重、責任大，因此我們必須強化組織領導，精心部署，把握工作主動權,鎮(zhèn)村兩級干部要全力抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的開展。

2、廣泛宣傳，確保發(fā)動到位。省政府已經(jīng)明確，20xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標準提高到人均300元，其中農(nóng)民個人繳納50元，政府財政補貼250元?；I資標準提高，工作難度相應加大了，各村(社區(qū))要高度重視，及早進行動員安排部署。所以除鎮(zhèn)召開的動員大會外，各村都必須召開村組干部會、黨員大會和群眾大會。我們必須加強對外出務工人員的宣傳，通過寄信和打電話的方式，告知他們合作醫(yī)療政策，動員他們積極參加。

3、加強監(jiān)督管理，確保資金使用到位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金是農(nóng)民的“血汗錢”和“保命錢”，我們必須依照“公開、公平、公正”的原則，按照“基金收支分離，管理分開、封閉運行”的要求管好、用好，建立基金監(jiān)管制度，制定好財務管理和會計核算制度，實行專戶儲存、?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得擠占挪用基金，否則，依法予以嚴懲。要加強社會監(jiān)督。各村、經(jīng)辦機構、定點醫(yī)療機構要把農(nóng)村合作醫(yī)療支付情況作為政務公開的重要內容之一，定期張榜公布，主動接受群眾監(jiān)督。

4、提高醫(yī)療水平，確保服務質量到位。鎮(zhèn)村衛(wèi)生部門能否提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度鞏固和發(fā)展的基礎。一是要大力加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設積極深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，不斷改善農(nóng)村醫(yī)療生條件，提升農(nóng)村醫(yī)療技術水平，使農(nóng)民就近得到基本的衛(wèi)生醫(yī)療服務。二是要大力加強農(nóng)村醫(yī)療管理。要加強農(nóng)村醫(yī)務工人員職業(yè)道德教育，規(guī)范醫(yī)務人員的醫(yī)療行為，做到合理用藥，合理檢查，降低醫(yī)療成本，切實為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質的醫(yī)療服務。

5、強化責任，明確獎懲。在農(nóng)民自籌資金的收繳過程中實行分片包干責任制，鎮(zhèn)村三級干部包村到戶，落實責任，確保各村按時完成任務。為此，我鎮(zhèn)將把新農(nóng)合任務納入年底各村中心工作考核，該項考核按照各村完成的比例得分。

同志們,推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,是一項事關全局和廣大農(nóng)民群眾切身利益的大事,讓農(nóng)民享受到國家的惠民政策和改革發(fā)展的成果,是我們各級政府義不容辭的責任,請大家一定迅速行動、精心組織，堅持“自愿參加、互助共濟、多方籌資、科學管理、以收定支、保障適度、大病統(tǒng)籌、兼顧全面”的原則，把好事辦好，實事辦實，為促進我鎮(zhèn)健康和諧發(fā)展做出更大的貢獻。

各位領導、同志們：

根據(jù)會議安排，下面我匯報一下20xx年我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的運行情況以及對有關政策調整情況，并對下一步的工作講六個方面的意見。

20xx年來，我鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在縣委、縣人民政府的的領導下，在鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)人民政府的的高度重視，在鄉(xiāng)合管辦、我鄉(xiāng)各村委、全鄉(xiāng)醫(yī)務人員的齊抓共管及全鄉(xiāng)人民的共同努力下，我鄉(xiāng)的新農(nóng)合工作逐步邁上了科學管理、規(guī)范運作、健康發(fā)展的良性軌道。目前，我縣農(nóng)業(yè)人口為人，參合農(nóng)民為人，參合率達%。農(nóng)民個人繳納籌集資金萬元。

二、主要的做法與成效。

(一)領導重視，各級狠抓落實。

一年來，在縣委、縣人民政府的的領導下，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府高度重視新農(nóng)合工作。主要領導親自調研，召開專題會議，聽取工作匯報，及時解決工作存在的困難和問題。分管領導親自檢查督導新農(nóng)合的運行管理，制定了資金籌集，基金使用與管理、費用報銷、農(nóng)民就診等。

規(guī)章制度。

為新農(nóng)合工作的健康發(fā)展提供了政策依據(jù)和良好的環(huán)境。同時強化縣鄉(xiāng)兩級政府責任將參合率考核指標納入20xx年年終單位崗位目標的考核內容。

(二)大力宣傳，有效地轉變了群眾觀念。為了充分激發(fā)廣大農(nóng)民群眾參與新農(nóng)合的積極性，我們始終堅持宣傳動員，教育引導的方針，緊密結合農(nóng)村實際，采取全鄉(xiāng)動員大會、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標語、懸掛跨街橫幅等多種渠道，對20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療的政策原則、籌資辦法、報銷程序、補償標準等規(guī)定進行深入廣泛宣傳。全鄉(xiāng)實行工作組分村、分屯、分戶包干負責，切實做到村不漏屯、屯不漏戶、戶不漏人，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策深入人心、家喻戶曉。通過廣泛的宣傳，廣大農(nóng)民的自我保健意識，健康消費意識和互助共濟意識有了明顯增強。

(三)把握政策，完善管理制度。為了保證我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行實施的科學合理，縣衛(wèi)生局對全鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生資源進行調查和分析，科學合理地確定了我鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構，其中鄉(xiāng)級1個，村級9個，確保了群眾就醫(yī)的方便、快捷。認真組織學習自治區(qū)人民政府關于《廣西壯族自治區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法(試行)》和自治區(qū)衛(wèi)生廳、財政廳印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金補償技術方案》等文件，遵循《荔浦縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施細則》、《荔浦縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構網(wǎng)絡審核管理規(guī)定》，并認真執(zhí)行了相關診療、用藥、審核報銷資金管理和信息公示等制度，使我鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作依章辦事，規(guī)范管理。

(四)建立信息網(wǎng)絡報帳體系，實行住院補償墊付報帳模式。為達到新農(nóng)合工作快捷、方便、高效運轉的目的,使我鄉(xiāng)新農(nóng)合管理更加制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。

(五)實行門診統(tǒng)籌，提高群眾滿意度。

實施門診統(tǒng)籌的目的為了適應農(nóng)村群眾基本醫(yī)療需求，擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療受益面，引導群眾小病不出村、不出鎮(zhèn)，減少住院人次。我縣被確立為全區(qū)第一批門診統(tǒng)籌試點縣后，經(jīng)過廣泛調研，征求意見，制定了《荔浦縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌實施方案(試行)》，并于20xx全面實施。經(jīng)過近兩年的實施，已初見成效，證明了實施門診統(tǒng)籌可以有效的解決不合理住院的現(xiàn)象，對基金的合理使用，擴大新農(nóng)合受益面起到重要的作用。農(nóng)民已逐漸接受門診統(tǒng)籌的政策，縣、鄉(xiāng)、村定點醫(yī)療機構在獲得效益的同時，也感受到運行模式的便捷。在20xx年新農(nóng)合滿意度的調查中，滿意度達到97%。

(六)加強監(jiān)管，確保運行質量。一是建立基金封閉運行體系，全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金實行獨立建賬、賬款分離、封閉運行的管理模式。二是建立嚴格的審核制度?？h鄉(xiāng)兩級合管辦和各定點醫(yī)療機構，嚴格執(zhí)行審核制度，嚴把審核關，重點從住院標準、診斷用藥、病歷書寫和財務制度入手，進行不定期檢查，保證新農(nóng)合資金的合理使用和運行安全。三是加強對合管辦經(jīng)辦人員的管理，從培訓抓起,提高他們的業(yè)務素質,在實際操作中嚴格實行制度管理。四是加強對定點醫(yī)療機構的管理。明確了醫(yī)療機構的職責，簽訂《荔浦縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構服務。

協(xié)議書。

》等。嚴防冒名頂替、掛名住院、造假報賬、騙取新農(nóng)合資金等違規(guī)違紀行為的發(fā)生。每年對醫(yī)療機構進行4次定期檢查，每次檢查都有分析，有通報、有解決存在問題的措施。五是實行基金報銷使用公示制度。在全縣定點醫(yī)療機構設立公示欄，按月對所有參合農(nóng)民的住院報銷補償進行全面公示。六是及時調整補償標準，保證農(nóng)民得到實惠。提高了縣、鄉(xiāng)兩級住院補償比例和提高了住院封頂線和年內累計補償金。七是廣泛聽取意見，接受社會監(jiān)督，聽取各界人士的意見，總結經(jīng)驗、尋找不足，及時整改。8月份由縣紀委牽頭，由人大、政府辦、財政、審計、衛(wèi)生、縣新農(nóng)合辦等部門組成的檢查組，對全縣新農(nóng)合工作進行實地檢查。重點檢查了縣鄉(xiāng)兩級合管辦資金的使用情況及定點醫(yī)療機構的服務情況。檢查結果顯示，新農(nóng)合工作管理不斷規(guī)范，運行質量進一步提高。

三、存在問題：

(一)新農(nóng)合政策的宣傳有待進一步加強。個別農(nóng)戶對新農(nóng)合政策了解不全面，農(nóng)民繳費的自覺性有待進一步提高。

(二)鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生機構服務能力薄弱，特別是鄉(xiāng)衛(wèi)生院。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度啟動以后，隨著住院病人大幅度增加，醫(yī)護人員嚴重緊缺且技術實力差的矛盾日益突顯，無法滿足農(nóng)民的基本醫(yī)療需求，因此在診療行為、服務態(tài)度上參差不齊。個別醫(yī)療機構的個別醫(yī)師有開大處方，濫檢查，用藥起點高的情況。

根據(jù)上級指示精神，結合我縣實際情況，經(jīng)縣人民政府研究同意，從9月份起，《荔浦縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金補償方案》作了部分調整。在這里我將調整的一些內容作簡單說明：

(一)提高住院封頂線：

一年住院封頂線由原來的35000元調整為50000元;。

(二)提高住院補償比例。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院補償比例由原來的80%調整為85%;。

2、縣級醫(yī)療機構住院補償比例由原來的55%調整為60%;。

3.縣外及縣級以上醫(yī)療機構住院補償比例按原來的40%不變。

(三)調整重大疾病補償。

大病救助補償是指參合農(nóng)民患重病住院后，當年醫(yī)藥總費用累計超過20xx0元以上的費用，由縣合管辦核實批準后按以下比例給予補償：

1.住院總醫(yī)藥費用累計達20xx0元至35000元，按10%給予補償;。

2.住院總醫(yī)藥費用累計達35001元至50000元，按15%給予補償;。

3.住院總醫(yī)藥費用累計達50001元至65000元，按20%給予補償;。

4.住院總醫(yī)藥費用累計達65001元至80000元，按25%給予補償;。

5.住院總醫(yī)藥費用累計超過80000元以上的按30%給予補償。一年內住院累計補償及大病救助補償兩項總和不超過7萬元。年終視基金的結余情況，可作特、重病的二次補償。

(四)提高門診統(tǒng)籌比例1.門診統(tǒng)籌基金由原來的40元增加到50元;其中，24元劃入個人帳戶，26元作為門診統(tǒng)籌共濟基金。

2.其他的依然按《荔浦縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌方案(試行)》執(zhí)行。

五、下一步的工作打算。

(一)加大政策宣傳力度，進一步提高農(nóng)民的參合率。新一年的參合農(nóng)民繳費工作即將全面展開，區(qū)、市要求各縣參合率達95%以上(縣人民政府提出的參合目標是96%以上)。如何進一步加大政策宣傳力度，提高廣大農(nóng)民的自愿參合意識，是做好20xx年我鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的首要任務。20xx年農(nóng)民籌資標準由原來的30元/人提高到50元/人，無疑給新農(nóng)合基金籌集帶來困難，給參合率的提高帶來困難。因此，全鄉(xiāng)要動員各方面的力量，在宣傳發(fā)動上下大功夫，將宣傳始終貫穿于新農(nóng)合工作開展的各個階段和環(huán)節(jié)，繼續(xù)通過標語、橫幅、墻報、電視廣播宣傳資料等多種形式，全方位地向廣大農(nóng)民進行宣傳。要選派一批熟悉政策的工作隊員進村入戶，為農(nóng)民答疑解惑。使參合農(nóng)民對有關政策理解透徹，自覺自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

(二)加強領導、強化責任。全鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織領導，落實責任制，實行分片包干，定任務，定時間，定質量。將新農(nóng)合的工作指標納入崗位目標管理考核的內容，確保農(nóng)民參合籌資工作的如期完成。

(三)加強鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生機構服務能力建設。加強衛(wèi)生技術人才培養(yǎng)力度，提高農(nóng)村衛(wèi)生機構的整體服務水平。推進醫(yī)德醫(yī)風建設，強化服務意識，讓農(nóng)民群眾既看得起病又看得好病。

(四加強信息網(wǎng)絡報帳體系建設，進一步簡化手續(xù)，方便農(nóng)民就醫(yī)。增加信息網(wǎng)絡建設投入，簡化辦事程序，提高效率。

(六)進一步加強對醫(yī)療機構的監(jiān)管力度，轉變工作作風，提高服務意識，嚴格規(guī)范醫(yī)療行為，杜絕大處方、濫檢查、高起點用藥，嚴格控制醫(yī)藥費用的不合理增長，切實減輕農(nóng)民的醫(yī)療費用負擔，讓老百姓能真正享受到新農(nóng)合帶來的實惠。

各位領導、同志們，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作是一項全新的工作，需要在實踐中不斷探索和積累經(jīng)驗。我們要繼續(xù)統(tǒng)一思想，提高認識，迎難而上，為我鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度健康、持續(xù)的發(fā)展而努力奮斗!

新型農(nóng)村醫(yī)療介紹大會講話篇三

同志們：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門要全面領會這次會議精神，明確職責，嚴格按照會議部署，認真抓好工作落實。下面，我就為什么實施合作醫(yī)療、怎么實施、具體要求講三點意見。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是由政府組織、引導、支持農(nóng)村自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。簡單地說，各級政府出資一部分，農(nóng)村自己繳納一部分，合起來組成一個合作醫(yī)療基金，參加合作醫(yī)療的農(nóng)村一旦生病，就可以按比例報銷一部分醫(yī)療費用，可以減輕農(nóng)民個人和家庭的醫(yī)療負擔。這一制度的實施，不僅對廣大農(nóng)民來說是件好事、實事，而且對整個社會發(fā)展具有深遠的影響。

第一，實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是提高農(nóng)民健康水平的必然需求。幾年來，隨著我縣經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村衛(wèi)生工作不斷進步，農(nóng)村衛(wèi)生條件不斷改善，農(nóng)民健康水平也不斷提高。但是，由于經(jīng)濟發(fā)展水平和歷史形成的原因，農(nóng)村享受的健康保障水平還停留在比較低的層次。在農(nóng)村，“小病躺、大病扛、重病等著見閻王”的現(xiàn)象不時發(fā)生，往往一人大病一家窮，一次大病一生窮。因此，提高健康保障水平，享受更好的醫(yī)療服務，成了廣大農(nóng)民的迫切要求。正是在這種情況下，黨中央國務院政府高瞻遠矚，作出了建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的決定，從20xx年開始，在全國啟動了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，20xx年，全國已有641個縣成為新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣，覆蓋人口2.25億，共有1.63億農(nóng)民參加了合作醫(yī)療。通過采取農(nóng)民自己拿一點、國家和地方財政補助一點的辦法，就解決了農(nóng)民的健康保障問題，使患病的農(nóng)民能夠得到有效的治療，使農(nóng)民的身體健康得到保障。

第二，實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是加快經(jīng)濟發(fā)展的必然要求?？h委提出了“全面建設小康社會的目標”，為實現(xiàn)這一目標，關鍵在農(nóng)村，重點在農(nóng)民。我縣有總人口108萬，農(nóng)村人口占85以上，沒有農(nóng)民的建康，就沒有農(nóng)民的小康，就沒有如東經(jīng)濟社會的真正騰飛。當前，農(nóng)民看病負擔過重已成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要原因。在農(nóng)村貧困戶中，因病致貧、因病返貧的農(nóng)戶在全區(qū)近300個行政村哪個村都有幾戶。許多情況表明，疾病導致貧困，貧困又使疾病難以醫(yī)治，形成了惡性循環(huán)。而且，看病難、吃藥難的問題，不僅僅限于農(nóng)村貧困人口、特困人口中，在一般收入的農(nóng)戶中同樣普遍存在，如遇大病、重病，不少一般收入的家庭也經(jīng)常缺錢醫(yī)治，對生產(chǎn)和生活造成嚴重影響，導致生活水平下降。這些問題，直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。不解決這些問題，農(nóng)民就難以真正脫貧致富奔小康。但是，就目前農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展水平來說，還不具備把農(nóng)民醫(yī)療保障納入社會醫(yī)療保險制度的條件，還難以實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的社會保障制度。因些，實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，形成政府引導、農(nóng)民互助、合作共濟的農(nóng)村醫(yī)療保障制度，對于解決農(nóng)民的基本醫(yī)療保障和看病難問題，促進廣大農(nóng)民致富奔小康和農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展，具有十分重要的意義。

第三、實施農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，是落實科學發(fā)展觀的迫切要求。

科學發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本最基本的要求是以人的健康為本。關注、關心農(nóng)民健康是以人為本思想的必然要求。實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是黨中央、國務院立足國家經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)生深刻變化，著眼全面實現(xiàn)小康社會的目標，站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的高度，為有效解決“三農(nóng)”問題，大力加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設，逐步提高廣大農(nóng)民健康水平，建立完善農(nóng)村地區(qū)社會保障機制，推進社會主義新農(nóng)村建設而采取的重大舉措。當前，我縣實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，就是要幫助農(nóng)民解決因病致貧、因病返貧問題，是減輕農(nóng)民經(jīng)濟負擔過重，提高農(nóng)民生活水平一項重要舉措，是政府關心農(nóng)民疾苦的一項“民心工程、德政工程”，是保障農(nóng)民健康、保護農(nóng)村生產(chǎn)力、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的一件大事，更是落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本的一項重要體現(xiàn)。因此，我們要把此項工作作為各級政府、部門義不容辭的責任，保證各項工作的順利實施。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項政策性強、涉及面廣、制約困素多的系統(tǒng)工程，意義深遠、責任重大，必須統(tǒng)籌考慮，把握關鍵環(huán)節(jié)，切實增強工作的預見性和科學性，確保順利實施，取得實效。

上農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，減輕農(nóng)民因大病、重病造成家庭貧困和經(jīng)濟風險，切實提高農(nóng)民健康水平。

工作任務：結合全縣經(jīng)濟發(fā)展趨勢、農(nóng)民生活現(xiàn)狀，建立健全醫(yī)療服務與消費相適應的新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，建立和完善新型合作醫(yī)療管理體制、監(jiān)督機制和運行機制，使患病農(nóng)民真正受益。

基本原則：在實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療的具體工作中必須堅持，自愿參加、多方統(tǒng)籌;以收定支、收支平衡;大病統(tǒng)籌、保障適度;不斷完善、穩(wěn)定發(fā)展的原則。

當前，宣傳發(fā)動、基金籌集、登記注冊、健全制度等項工作任務異常繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門必須增強緊迫意識和大局意識，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要重點抓好實施工作以下幾個環(huán)節(jié)：

(一)抓住宣傳發(fā)動這一關鍵，確保合作醫(yī)療的參合率。全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作能否順利推開，取決于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的認識和重視程度，更取決于廣大農(nóng)民“參合”的積極性，而廣大農(nóng)民“參合”積極性的高低，又取決于宣傳工作是否深入、扎實、有效。通過宣傳充分調動廣大農(nóng)民“參合”的主動性和積極性，實施工作就會取得事半功倍的效果。在宣傳工作中，要力爭做到三個講透：一要講透實施新型合作醫(yī)療制度的目的、意義，讓農(nóng)民知道好處;二要講透這項制度的具體內容，讓農(nóng)民掌握政策;三要講透政府支持和資金管理、報銷辦法，讓農(nóng)民解除疑慮。各級政府、各部門要充分運用電視、廣播、板報、宣傳車等多種媒介，采取開設專欄、散發(fā)傳單、印發(fā)手冊、張貼標語等多種形式，確保做到家喻戶曉、人人皆知。

(二)抓住基金籌集這一根本，確保合作醫(yī)療基金及時到位。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，基金籌集是難點。為確保此項工作的順利開展，按照國家和省市有關文件規(guī)定，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實行個人繳費、集體扶持、社會捐助和政府資助相結合的籌資機制。省財政每年對每人資助25元，市財政和區(qū)財政每年對每人分別資助11元，各級財政對參加合作醫(yī)療的農(nóng)民每年每人共計資助38元。關于我區(qū)參加合作醫(yī)療的農(nóng)民個人繳費標準，通過前期的深入調查、反復論證和借鑒外地經(jīng)驗，最后確定明年參加合作醫(yī)療的農(nóng)民以戶為單位，按每人每年20元的標準繳費。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必要把收繳農(nóng)民合作醫(yī)療費作為一項重大而緊迫的工作任務，集中時間、集中力量、強化措施、迅速行動，確保按時完成任務。一是明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是第一責任人，要帶頭駐村包片，開展農(nóng)民參合費用收繳工作。二是要明確時間?！斗桨浮访鞔_規(guī)定，11月1日之前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳費工作全部結束，對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須增強緊迫感，克服時間緊、任務重的困難，結合本地實際，精心組織，統(tǒng)籌安排，提高工作效率。三是要明確任務?？h委、縣政府確定20xx年全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率要達到85，應參加人口參合率要達到92。這是一項硬指標，硬任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須不折不扣地完成。與此同時，財政部門要積極爭取上級補助資金及時到位，保證縣財政補助資金足額到位。

(三)抓住規(guī)范管理這一重點，確保合作醫(yī)療工作制度化。規(guī)范管理是順利開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的重中之重，要從整章建制入手，盡快建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理的各項規(guī)章制度，確保各個環(huán)節(jié)有序嚴謹、有效銜接。重點要抓好兩個方面工作：一是要規(guī)范管理基金。要組織力量進一步健全基金預決算制度、內部財務會計制度、審計制度。切實加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的管理和監(jiān)督。區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會成員單位，相互監(jiān)督制約，認真履行各自職能，切實做好基金管理。嚴格按照“專戶儲存、專賬管理、?？顚Ｓ谩钡墓芾碓瓌t。認真執(zhí)行“事前公開、過程公開、結果公開”的制度，嚴格落實報銷公示制，使整個基金的運作置于廣大群眾的監(jiān)督之下。管理中心要定期匯報基金收支、使用情況，增強基金使用的透明度，保障參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的參與、知情和監(jiān)督權利，確保合作醫(yī)療基金的使用做到公開、公正、公平。二要規(guī)范管理用藥。管理中心要盡快出臺《南票區(qū)新型全作醫(yī)療藥品目錄》，同時要加強藥品購銷監(jiān)管，依法嚴肅查處違法行為，嚴禁假藥劣藥進入合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構，確保人民群眾的生命安全和身體健康。

在這里，我要突出強調規(guī)范管理的紀律要求。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的每一分錢，既是各級黨委政府關注“三農(nóng)”的專項款，也是農(nóng)民自己的血汗錢，關鍵時刻還是百姓的救命金。管好、用好這些錢是參與這項工作的每一個人的神圣職責。如果在那個環(huán)節(jié)出了問題，違反制度，觸犯黨紀國法，不論涉及任何人、任何部門，縣委、縣政府堅決查處，決不姑息。

(四)抓住補助支付這一核心，確保參合農(nóng)民的正當權益。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度能否取得成功，能否得到廣大農(nóng)民擁護和支持，核心在補助支付這一環(huán)節(jié)?！斗桨浮分写_定了參加合作醫(yī)療的農(nóng)民在各級醫(yī)療機構所發(fā)生的大額醫(yī)療費用、住院費用的補助分段、補助比例和封頂線。要嚴格按照這個標準兌現(xiàn)補助資金。對于補助分段、補助比例和封頂線的標準，隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的具體實施，還要根據(jù)實際情況及時做出相應的調整，既要防止補助比例過高而透支，又不能因比例太低使基金沉淀，影響農(nóng)民受益。

(五)抓住機構建設這一基礎，確保合作醫(yī)療工作正常運轉。建立健全組織運行機構，是全面開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要保證。首先要切實加強合作醫(yī)療管理中心的建設。我區(qū)已經(jīng)組建了新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心，合作醫(yī)療管理中心具體負責合作醫(yī)療基金的籌集、管理和使用，建立健全各項管理規(guī)章制度，監(jiān)督監(jiān)測定點醫(yī)療機構服務等重要職責。各定點醫(yī)療機構能否為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民提供優(yōu)質、便捷的醫(yī)療服務，不僅關系到新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度能否鞏固和健康發(fā)展，也關系定點醫(yī)療機構自身的發(fā)展。各定點醫(yī)療機構一定要正確處理單位利益和社會效益的關系，堅持以社會效益為最高準則，從維護農(nóng)民的切身利益出發(fā)，更新服務觀念，轉變服務模式，規(guī)范服務行為，向農(nóng)民提供價格合理、優(yōu)質安全的基本醫(yī)療服務。努力改善醫(yī)療條件，增強整體服務功能。切實加強醫(yī)務人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務技能培訓，把服務質量作為一項基礎性工作來抓，不斷提高服務質量和水平，為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

三、明確責任，強化監(jiān)督，扎實推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康發(fā)展。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項社會系統(tǒng)工程，牽涉面廣，政策性強，各級政府、各有關部門要密切配合，互相監(jiān)督，共同把這項工作抓、抓好、抓出成效。

一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把新型合作醫(yī)療試點工作提上重要議事日程，也要成立相應的新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織，實行“一把手”負責制，真正做到“一把手”親自組織，親自安排，親自督導，分管領導要抓好具體工作的落實。各村的主要負責人也要切實擔負起應有的責任，扎實有效地搞好本村的工作。當前，時間緊，任務重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要組織精干力量，采取干部包村的方法，逐戶上門宣傳發(fā)動，做好資金籌措工作，確保按時安全任務。

二要明確部門責任。衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮牽頭單位作用，會同有關部門深入調查研究，制定相關辦法，指導和協(xié)調基層開展工作，及時為縣委縣政府當好參謀和助手?？h財政府部門要負責做好補助資金的預算安排，確保財政補助資金和工作經(jīng)費及時足額到位?？h發(fā)展和改革局要把建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療納入全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)業(yè)部門要配合做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動和推廣工作，協(xié)助對資金的籌集和使用進行監(jiān)督管理?？h民政府部門要完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，重點解決農(nóng)村特困對象的醫(yī)療救助和無錢參合的實際困難，及時為特困農(nóng)民家庭、五保戶家庭和農(nóng)村享受撫恤補助的優(yōu)撫對象代為繳費參合?？h人事部門要做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構設置的有關工作?？h監(jiān)察、審計部門要做好農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理、使用等方面的監(jiān)督和審計工作，確保專款專用。縣藥監(jiān)部門要切實加強藥品監(jiān)督管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品的行為?？h物價部門要認真履行價格監(jiān)督管理職能，確保農(nóng)民醫(yī)療消費價格公正、公平、合理。宣傳部門要大力宣傳實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重大意義和有關政策，為實施工作的順利開展營造良好的輿論氛圍。各定點醫(yī)療單位要嚴官運亨通職業(yè)道德，堅決杜絕弄虛作假、侵蝕農(nóng)合基金的行為發(fā)生。

三要加強監(jiān)督檢查。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金是農(nóng)民群眾的“血汗錢”和“保命錢”，必須嚴格按照“以收定支、收支平衡”和“公開、公平、公正”的原則，收好、管好、用好，任何單位和個人不得擠占挪用，否則將嚴肅查處，追究責任。要建立健全一系列基金監(jiān)管、財務管理和會議核算制度，實行“專戶儲存、封閉運行”的管理方式，確保我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療公開、透明、公正、健康運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在工作中要切實做到思想認識到位、組織領導到位、宣傳發(fā)動到位、任務落實到位，確保此項工作扎實有效開展?？h委、縣政府將全方位地加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的監(jiān)管，特別是在籌集醫(yī)療基金、藥品采購、治療用藥和發(fā)放醫(yī)療補助等容易出現(xiàn)問題的重要環(huán)節(jié)中，區(qū)委、區(qū)政府要組織專項督查組開展重點督查。要把新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門實績考核目標，嚴格考核措施，嚴厲獎懲措施，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度取得圓滿成功。

同志們，這次會議的召開，標志著全縣20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作已經(jīng)全面啟動。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是一項涉及千家萬戶的民心工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的總體部署，進一步提高認識，抓住機遇，加快進度，全力推進此項工作開展，為保障全縣廣大農(nóng)民的身體健康，促進全區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展做出更大的貢獻。

新型農(nóng)村醫(yī)療介紹大會講話篇四

同志們：

今年三月，溫在十一屆全國人大四次會議上所做的政府工作報告中表示，我們要持之以恒，努力讓全體人民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居。剛才陳鎮(zhèn)長講了新農(nóng)保的有關政策，這就是老有所養(yǎng)。國家實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，這就是病有所醫(yī)，。下面，我就今年的新農(nóng)合工作講兩點意見。

一、20xx年新農(nóng)合工作的簡要總結。

20xx年，我鎮(zhèn)新農(nóng)合工作緊緊圍繞中央、省、市縣工作要求，積極探索，扎實推進，基本完成各項指標，參合農(nóng)民受益水平不斷提高，社會反響良好。今年，我縣對補償方案進行了調整，將新農(nóng)合住院病人在省、市、縣、鄉(xiāng)四級定點醫(yī)院的補助比例提高到55%、60%、75%(其中：縣人民醫(yī)院補助比例為70%)、90%，住院補償封頂線從原來的6萬元提高至8萬元;縣外非定點醫(yī)療機構補償標準在省、市規(guī)定補償比例的基礎上下降5%予以補償。我鎮(zhèn)有4800多人次在新農(nóng)合制度中受益，獲補助款450多萬元。但是，我鎮(zhèn)的參合率偏低，20xx年我鎮(zhèn)參合人數(shù)為37658人，參合率僅為86.6%。而全縣參合率達95.86%，樂安、柘溪、古樓、煙溪、平口、渠江等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)參合率達到了100%。從我鎮(zhèn)內部來看，長塘居委(97.8%)、林山塘沖(96.6%)達到了95%的目標。新白羊村、箔花臺村、岳峰村達到90%以上，其他的14個村在80-90%之間。這說明我們還有大量的工作需要我們去做。

二、20xx年度新農(nóng)合工作的重點。

1、強化工作措施，全力抓好籌資工作。

籌資是新農(nóng)合工作的重中之重，也是難點和薄弱環(huán)節(jié)?；I資工作抓上去了，新農(nóng)合工作就成功了一大半。各村及相關部門要高度重視籌資工作，搞好工作銜接，采取有效措施，確保20xx年籌資任務實現(xiàn)新突破。

一是要深入宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。首先要開展針對性宣傳。各村要加強對有關村組群眾的宣傳引導，消除農(nóng)民群眾的顧慮，詳細講解20xx年籌資標準和補償辦法，幫助群眾了解新的補償比例和補償程序，宣傳新農(nóng)合政策的好處，為群眾答疑解惑，努力贏得群眾的理解和支持，激發(fā)農(nóng)民群眾的參合積極性。二是要開展多樣分化宣傳。我們村組干部要進村入戶講解，加大對各類典型實例的宣傳，采取電話催促等大規(guī)模、多層次宣傳，真正使新農(nóng)合政策家喻戶曉、人人皆知。三是要準確把握和宣傳籌資政策，避免為工作設下阻力。重點講透履行繳費是農(nóng)民自愿參加合作醫(yī)療的應盡義務，不能視為增加農(nóng)民負擔;講透新農(nóng)合制度的目的是以大病統(tǒng)籌為主，解決因大病、重病而致貧、返貧的問題。講透起付線標準、補償比例、封頂線、報銷程序和報銷所需證件的重要概念、界定標準及注意事項，努力做到政策要講清、意義要講明，道理要講透，切實增強廣大農(nóng)民參合的主動性和自覺性，讓他們放心大膽的參加合作醫(yī)療。

二是要加強組織領導，落實工作責任。各村是籌資工作的具體組織和實施者，要做到思想認識到位、組織領導到位、宣傳發(fā)動到位、責任落實到位。村上要明確專人負責，和新農(nóng)保一起，迅速召開動員大會，做到早動員、早安排、早落實;要抓緊制定工作計劃，嚴格按照籌資工作時間安排，穩(wěn)妥有序地開展籌資工作;要深入進行思想發(fā)動，動員農(nóng)民繳納參合基金，尤其要采取有效措施及時通知在外務工人員繳納參合基金，努力讓每一戶、每一位群眾都參與到合作醫(yī)療中來;要嚴格實行一把手負責制，駐村干部包村、村組干部包戶，把任務落實到人，責任落實到位。

三是要明確籌資任務，把握工作要求。籌資工作是新農(nóng)合制度的基礎和關鍵，中央、省、市各級政府按參合農(nóng)民人數(shù)進行補助。農(nóng)民個人繳費不到位，則各級政府的補助資金就到不了位。各村在新農(nóng)合籌資工作中必須做到四個明確：一是要明確籌資目標任務。我鎮(zhèn)20xx年籌資工作的目標是上年度年報農(nóng)業(yè)人口為基數(shù)，以村為單位不低于95%;二是要明確籌資標準。20xx年，農(nóng)民個人繳費標準有原來的30元/人/年提高到50元/人/年，財政補助標準也將有一定幅度的增加;三是要明確參合條件。參合對象必須是鎮(zhèn)內農(nóng)村戶籍人口，必須要以戶為單位整戶參加，要做到戶不漏人;四是要明確籌資工作時間。10月份要重點做好籌資宣傳動員、籌資對象摸底和安排部署的前期工作，11、12月份集中籌資，12月25日前必須做好參合信息錄入、查漏補缺、匯總上報工作，并將農(nóng)民個人基金上交到基金專戶，全面完成籌資工作。另外，對于工作經(jīng)費的安排，去年是參合率80%以下-0.2元/人，80-85%-0.3元/人，85-90%-0.4元/人，90-95%-0.5元/人，95以上-0.6元/人，今年在去年的基礎上增加0.1元，即：參合率80%以下-0.3元/人，80-85%-0.4元/人，85-90%-0.5元/人，90-95%-0.6元/人，95以上-0.7元/人。

2、開拓創(chuàng)新，加強對新農(nóng)合工作的管理。

新農(nóng)合工作是一項政策性強、牽涉面廣，直接和廣大農(nóng)民群眾打交道的系統(tǒng)工程，遇到的困難和問題很多，面臨的情況也很復雜，需要我們開拓創(chuàng)新，進一步完善新農(nóng)合制度，提高管理水平。一是要加強定點醫(yī)療機構管理，規(guī)范服務行為，提高服務水準，及時公布合作醫(yī)療用藥目錄和收費標準，讓利于參合農(nóng)民;嚴格控制醫(yī)藥費用過快增長，杜絕大處方、不合理用藥、不合理檢查等不良行為。二是要致力提高服務質量。努力做到“小病不出村，大病不出鄉(xiāng)，疑難病不出縣”，讓農(nóng)民就近享受到良好的衛(wèi)生服務。

下面，我就今年的征兵工作強調兩點。去年我鎮(zhèn)的征兵工作在各位的大力支持下，全面完成了縣里交給我們的任務，去年我鎮(zhèn)參檢47人，參軍17人，可以說超額完成了工作任務。在此，我表示衷心的感謝。對于今年的征兵工作，我講16個字：認清形勢，加強宣傳，把握重點，確保實效。做好征兵工作事關國防和軍隊的現(xiàn)代化建設，事關部隊戰(zhàn)斗力的生成，事關國家的長治久安，是一項政治任務。今年湖南省新調整了有關征兵政策，主要有以下幾方面：提高義務兵家庭優(yōu)待金標準。從今年起，義務兵家庭優(yōu)待金將參照城鄉(xiāng)人均生活水平大幅提高。赴西藏、新疆等艱苦地區(qū)服役的義務兵家庭由當?shù)卣o予一次性獎勵。加大大學生士兵退伍安臵力度。大學生士兵服役期間，視為基層工作經(jīng)歷;每年公安、司法和專武干部招錄時，安排一定比例面向退伍大學生士兵單獨報名、單獨考試、單獨錄取。同時，加大城鎮(zhèn)退伍士兵安臵力度，重點招錄服役20xx年以上轉業(yè)士官、榮立二等功以上退伍士兵、因戰(zhàn)因公5至8級傷殘、烈士子女等4類退伍士兵。全面開展退伍兵免費職業(yè)技能培訓。全省所有城鄉(xiāng)自主就業(yè)的退伍士兵在退出現(xiàn)役1年內，均可申請免費參加3個月至2年的職業(yè)教育和技能培訓。各市(州)人才交流中心每年將至少組織一次退伍軍人專場招聘會。省里繼續(xù)加大對拒絕、逃避服兵役人員的處罰力度，規(guī)定由縣級以上人民政府依據(jù)情節(jié)輕重予以經(jīng)濟處罰。同時明確，拒絕、逃避服兵役的，兩年內不準參加升學考試、不準參加公務員考錄和國有企事業(yè)單位員工招聘;各級黨團組織不予批準辦理和接納其為黨、團員。情節(jié)嚴重的，追究法律責任。

同志們，20xx年度新農(nóng)合工作和征兵工作已正式啟動，各村及相關部門要加強領導，精心組織，協(xié)同合作，把這兩項工作切實抓好辦實。謝謝大家!

新型農(nóng)村醫(yī)療介紹大會講話篇五

同志們：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，今天召開20xx年全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作動員大會，這次大會的主要任務是動員全鎮(zhèn)上下迅速行動，全面部署20xx年全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，請同志們認真領會，切實抓好貫徹落實，下面根據(jù)會議安排，我先講兩點意見：

一、肯定成績，找準差距，切實增強工作責任感。

20xx年1-9月以來，按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，緊緊圍繞年初確定的目標任務，集中精力，狠抓落實，全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作總體進展順利，并取得了一定成效，在肯定成績的同時，依然存在一些問題，20xx年在全區(qū)全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌總額預付工作以來，參合農(nóng)民的醫(yī)療費用負擔有了明顯減輕，大部分醫(yī)療機構通過控制費用間接損失，也獲得了相應的補償，但有些醫(yī)療機構采取種種措施限制參合農(nóng)民利用門診服務，擅自降低村級報銷比例，誘導村民接受過度醫(yī)療服務，或是限制農(nóng)民合理的門診治療需求。鄉(xiāng)村醫(yī)療機構基本藥物零差率銷售得不到徹底執(zhí)行，定點醫(yī)療機構的技術力量相對薄弱，無法滿足農(nóng)民求醫(yī)的要求，從而導致在一定程度上，挫傷了農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性，這些問題都需要我們在今后的工作中，逐步加以解決。

1、加強領導，健全組織機構。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作10月份就要啟動，時間緊、任務重、責任大，因此我們必須強化組織領導，精心部署，把握工作主動權,鎮(zhèn)村兩級干部要全力抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的開展。

2、廣泛宣傳，確保發(fā)動到位。省政府已經(jīng)明確，20xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標準提高到人均300元，其中農(nóng)民個人繳納50元，政府財政補貼250元?；I資標準提高，工作難度相應加大了，各村(社區(qū))要高度重視，及早進行動員安排部署。所以除鎮(zhèn)召開的動員大會外，各村都必須召開村組干部會、黨員大會和群眾大會。我們必須加強對外出務工人員的宣傳，通過寄信和打電話的方式，告知他們合作醫(yī)療政策，動員他們積極參加。

3、加強監(jiān)督管理，確保資金使用到位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金是農(nóng)民的“血汗錢”和“保命錢”，我們必須依照“公開、公平、公正”的原則，按照“基金收支分離，管理分開、封閉運行”的要求管好、用好，建立基金監(jiān)管制度，制定好財務管理和會計核算制度，實行專戶儲存、?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得擠占挪用基金，否則，依法予以嚴懲。要加強社會監(jiān)督。各村、經(jīng)辦機構、定點醫(yī)療機構要把農(nóng)村合作醫(yī)療支付情況作為政務公開的重要內容之一，定期張榜公布，主動接受群眾監(jiān)督。

4、提高醫(yī)療水平，確保服務質量到位。鎮(zhèn)村衛(wèi)生部門能否提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度鞏固和發(fā)展的基礎。一是要大力加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設積極深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，不斷改善農(nóng)村醫(yī)療生條件，提升農(nóng)村醫(yī)療技術水平，使農(nóng)民就近得到基本的衛(wèi)生醫(yī)療服務。二是要大力加強農(nóng)村醫(yī)療管理。要加強農(nóng)村醫(yī)務工人員職業(yè)道德教育，規(guī)范醫(yī)務人員的醫(yī)療行為，做到合理用藥，合理檢查，降低醫(yī)療成本，切實為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質的醫(yī)療服務。

5、強化責任，明確獎懲。在農(nóng)民自籌資金的收繳過程中實行分片包干責任制，鎮(zhèn)村三級干部包村到戶，落實責任，確保各村按時完成任務。為此，我鎮(zhèn)將把新農(nóng)合任務納入年底各村中心工作考核，該項考核按照各村完成的比例得分。

同志們,推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,是一項事關全局和廣大農(nóng)民群眾切身利益的大事,讓農(nóng)民享受到國家的惠民政策和改革發(fā)展的成果,是我們各級政府義不容辭的責任,請大家一定迅速行動、精心組織，堅持“自愿參加、互助共濟、多方籌資、科學管理、以收定支、保障適度、大病統(tǒng)籌、兼顧全面”的原則，把好事辦好，實事辦實，為促進我鎮(zhèn)健康和諧發(fā)展做出更大的貢獻。

新型農(nóng)村醫(yī)療介紹大會講話篇六

同志們：

今天召開這次全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議，旨在總結過去我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作成效，安排部署20**年度工作任務，做到思想再發(fā)動、認識再提高、目標再明確、措施再落實，圓滿完成20**年度籌資工作任務，努力推動我鎮(zhèn)新型農(nóng)合醫(yī)療工作再上新臺階。等下楊書記、李鎮(zhèn)長還將作重要指示。下面，我先講三點意見。

一、肯定成績，正視問題，堅定做好新農(nóng)合工作的信心。

自啟動實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作以來，我鎮(zhèn)切實把推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為關心群眾疾苦、構建和諧酒江，建設社會主義新農(nóng)村的一項重要“民心工程”來抓，加強領導，精心組織，狠抓落實，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得了明顯成效。四年來，我鎮(zhèn)新農(nóng)合工作主要有以下四個方面的特點：

一是農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題得到緩解。四年來，我鎮(zhèn)參合農(nóng)民補償人數(shù)一直較高，并且補償金額也較大。獲得補償人數(shù)1005人，補償金額936964元;獲得補償人數(shù)1592人，補償金額1800736元;獲得補償人數(shù)人，補償金額2455685元;1月-3月獲得補償人數(shù)482人，補償金額553777元。遠遠超出了我們所交金額，較好地緩解了農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象，呈現(xiàn)出參合農(nóng)民得實惠、黨和政府得民心、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展的三贏局面。二是新農(nóng)合管理機制日趨完善。建立了政府組織領導、衛(wèi)生部門主管、相關部門配合、經(jīng)辦機構運作、醫(yī)療機構服務、農(nóng)民群眾參與的管理運行機制;建立了農(nóng)民以家庭為單位自愿參加，以村為單位統(tǒng)籌，個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制;建立了財政代收、銀行代理、專戶儲存、專賬管理、經(jīng)辦機構審核、直接劃撥、封閉運行的基金管理機制;建立了行政監(jiān)督、審計監(jiān)督、民主監(jiān)督和技術監(jiān)督相結合，公開、透明的監(jiān)督管理機制;建立了定點醫(yī)療機構準入，規(guī)范醫(yī)療服務行為，控制醫(yī)療費用不合理增長的醫(yī)療機構管理機制。三是醫(yī)療機構服務質量進一步提高。新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施以來，我鎮(zhèn)衛(wèi)生院不斷深化內部改革，大力改善服務質量，積極創(chuàng)造條件改善環(huán)境，推行零距離、人性化服務，最大限度方便患者就醫(yī)。投入資金100萬元改善住院樓的住院條件，有爭取國資項目改善門診樓。大大優(yōu)化了病人就醫(yī)環(huán)境，有效地推動了我鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

在肯定成績的同時，我們也應該清醒的看到，由于這項工作的長期性、系統(tǒng)性和復雜性，我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是宣傳發(fā)動不夠充分。長期以來，農(nóng)民健康投資觀念、互助共濟觀念淡薄，對潛在的疾病風險缺乏足夠認識，“小病拖、大病扛”現(xiàn)象突出。近兩年雖然通過大力宣傳，農(nóng)民對新農(nóng)合的知曉率有所提高，但在政策的認識上還有偏差，有相當數(shù)量的農(nóng)民心存疑慮。二是基層服務能力不夠強。由于受經(jīng)濟條件等因素制約，農(nóng)村醫(yī)療機構與城市相比差距拉大，區(qū)域內不同地方就醫(yī)條件差別大，基層衛(wèi)生服務能力不高。我鎮(zhèn)衛(wèi)生院b超、心電圖機、光機，還不夠先進，有些復雜的病難診斷出;衛(wèi)生技術人員學歷層次較低，非衛(wèi)生技術人員較多等等。隨著參合農(nóng)民就診人數(shù)的增加，其服務能力不能滿足參合農(nóng)民的就醫(yī)需要。三是參合對象資料不夠完善。合作醫(yī)療證上無家庭成員照片，導致個別人鉆空子，冒名頂替，弄虛作假。對這些問題，必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。

二、緊扣目標，突出重點，強力推進新農(nóng)合工作。

20**年度我鎮(zhèn)實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的第五年。也是總結經(jīng)驗、推行協(xié)議籌資、鞏固提高的關鍵一年。全鎮(zhèn)各村(居)各部門必須突出重點，抓關鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，扎實開展工作，努力讓廣大群眾真正受益。各村(居)要切實負起參合責任，加強領導，周密部署，迅速行動，重點要在“政策宣傳、基金籌措、監(jiān)督管理、醫(yī)療服務”三個方面狠下功夫，確保做到“三個到位”。

(一)政策宣傳到位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是利國利民的惠民政策，各村(居)相關部門要采取多形式、多層次、多方位的廣泛宣傳，深入發(fā)動，使農(nóng)民群眾真正認識、認同并參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療。一要加強政策宣傳。充分運用各種宣傳手段，大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重大意義，宣傳參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的好處，消除農(nóng)民群眾的誤解和顧慮。要重點對20**年新型農(nóng)村合作協(xié)議籌資好處部分進行宣傳，讓農(nóng)民群眾真正了解協(xié)議籌資將會更多，受益程度將會更大。二要深入村到戶宣傳。各村具體工作中，要進村入戶上門宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。特別要做好還未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療這部分農(nóng)民群眾的思想工作，積極引導，細致講解，力爭參與。三要拓展形式宣傳。要做到“聲、形、圖、文”并茂宣傳，努力擴大覆蓋率和影響力，消除宣傳盲點和弱點。加強正反典型宣傳，各村(居)要注重收集正反典型，利用典型事例宣傳，用事實說話，讓農(nóng)民群眾真正感受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的好處。

(二)資金籌措到位。20**年度的協(xié)議籌資工作，協(xié)議和委托書的簽訂必須在本月25日前完成，時間緊、任務重。各村(居)要集中力量、集中精力、集中時間，實行分片包干，分戶到人，做到定目標、定進度、定人員、定責任、定時間、定地點、定金額，全力以赴做好籌資。從現(xiàn)在開始到10月30日，分二個階段開展重點工作，4月15日至20日前，完成宣傳發(fā)動工作;4月25日前完成參合農(nóng)民個人基礎信息資料摸底和協(xié)議書、委托書的簽訂工作;10月底前，全面完成目標任務，黨委、政府會將對各村(居)有關部門的工作進行檢查驗收，納入村(居)中心工作考核。

(三)醫(yī)療服務到位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的服務體系是絡。要加快推進農(nóng)村醫(yī)療機構布局調整，按照既有利于方便群眾就醫(yī)，又有利于人員、設備、技術等要素集聚的要求，合理調整農(nóng)村醫(yī)療機構布局，健全農(nóng)村衛(wèi)生院服務網(wǎng)絡。二是提高服務水平。農(nóng)村醫(yī)療機構的服務水平，直接關系到農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的信心。衛(wèi)生院要堅持“一切為了病人，為了一切病人，為了病人的一切”的服務理念，充分利用信息網(wǎng)絡，簡化手續(xù)，在出院即補的同時力求做到規(guī)范、準確、及時。三是改善服務條件。切實改善基礎設施，要保障住院病人必需的生活條件。

三、加強領導，強化責任，確保目標任務全面完成。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作政策性強、涉及面廣、工作量大，各鄉(xiāng)村(居)相關部門要周密安排，強化責任，細化任務，切實把各項工作落到實處。在具體工作中要做到“四個強化”。

(一)強化思想認識。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨中央、國務院強化執(zhí)政為民理念，讓群眾充分享受改革開放成果的重大舉措，是為民謀利、為民造福的實事、好事，是真正的民心工程、德政工程。為此，各村(居)、相關部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識到新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的長期性、復雜性和艱巨性，正確理解和把握新型農(nóng)村合作醫(yī)療的性質和內容，把這一關系國計民生的好事辦好，實事辦實，切實解決群眾看病難、就醫(yī)難問題。各村要轉變觀念、轉變職能，認清在新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中應當擔負的責任。衛(wèi)生醫(yī)療機構要深化內部改革，嚴格收費標準，降低醫(yī)療成本，提升服務質量，推行零距離、人性化服務，最大限度方便參合患者就醫(yī)。

(二)強化領導責任。合作醫(yī)療工作實行辦點干部聯(lián)系負責制，負責指導聯(lián)系村做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動工作，幫助和督查聯(lián)系村協(xié)調解決合作醫(yī)療工作當中出現(xiàn)的新情況新問題。各村(居)支部書記要親自抓，按照政府確定的工作計劃和實施方案，安排專項經(jīng)費，明確專人負責，確保這項工作在規(guī)定時間圓滿完成。

(三)強化督查通報。鎮(zhèn)黨委、政府會定期或不定期對各村(居)協(xié)議籌資工作開展情況進行督查，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳、籌資工作措施有力、效果明顯的單位予以通報表彰;對動作遲緩、措施不力的單位予以通報批評。各村(居)要根據(jù)各自的目標任務，切實做好籌資工作，必須每三天將籌集到的費用繳到鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政專戶?？h新型農(nóng)村合作醫(yī)療管委會也會加強對此項工作的督促和指導。

同志們，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作意義重大，任務艱巨，使命光榮。我們要切實增強大局意識和責任意識，創(chuàng)新思路，強化措施，團結協(xié)作，克難攻堅，全力以赴把新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)議籌資這項“民心工程”、“德政工程”辦實辦好!努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)議工作新局面。

新型農(nóng)村醫(yī)療介紹大會講話篇七

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項社會系統(tǒng)工程，牽涉面廣，政策性強，各級政府、各有關部門要密切配合，互相監(jiān)督，共同把這項工作抓、抓好、抓出成效。下面是本站小編給大家整理的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門要全面領會這次會議精神，明確職責，嚴格按照會議部署，認真抓好工作落實。下面，我就為什么實施合作醫(yī)療、怎么實施、具體要求講三點意見。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是由政府組織、引導、支持農(nóng)村自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。簡單地說，各級政府出資一部分，農(nóng)村自己繳納一部分，合起來組成一個合作醫(yī)療基金，參加合作醫(yī)療的農(nóng)村一旦生病，就可以按比例報銷一部分醫(yī)療費用，可以減輕農(nóng)民個人和家庭的醫(yī)療負擔。這一制度的實施，不僅對廣大農(nóng)民來說是件好事、實事，而且對整個社會發(fā)展具有深遠的影響。

第一，實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是提高農(nóng)民健康水平的必然需求。幾年來，隨著我縣經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村衛(wèi)生工作不斷進步，農(nóng)村衛(wèi)生條件不斷改善，農(nóng)民健康水平也不斷提高。但是，由于經(jīng)濟發(fā)展水平和歷史形成的原因，農(nóng)村享受的健康保障水平還停留在比較低的層次。在農(nóng)村，“小病躺、大病扛、重病等著見閻王”的現(xiàn)象不時發(fā)生，往往一人大病一家窮，一次大病一生窮。因此，提高健康保障水平，享受更好的醫(yī)療服務，成了廣大農(nóng)民的迫切要求。正是在這種情況下，黨中央國務院政府高瞻遠矚，作出了建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的決定，從20xx年開始，在全國啟動了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，20xx年，全國已有641個縣成為新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣，覆蓋人口2.25億，共有1.63億農(nóng)民參加了合作醫(yī)療。通過采取農(nóng)民自己拿一點、國家和地方財政補助一點的辦法，就解決了農(nóng)民的健康保障問題，使患病的農(nóng)民能夠得到有效的治療，使農(nóng)民的身體健康得到保障。

第二，實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是加快經(jīng)濟發(fā)展的必然要求?？h委提出了“全面建設小康社會的目標”，為實現(xiàn)這一目標，關鍵在農(nóng)村，重點在農(nóng)民。我縣有總人口108萬，農(nóng)村人口占85以上，沒有農(nóng)民的建康，就沒有農(nóng)民的小康，就沒有如東經(jīng)濟社會的真正騰飛。當前，農(nóng)民看病負擔過重已成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要原因。在農(nóng)村貧困戶中，因病致貧、因病返貧的農(nóng)戶在全區(qū)近300個行政村哪個村都有幾戶。許多情況表明，疾病導致貧困，貧困又使疾病難以醫(yī)治，形成了惡性循環(huán)。而且，看病難、吃藥難的問題，不僅僅限于農(nóng)村貧困人口、特困人口中，在一般收入的農(nóng)戶中同樣普遍存在，如遇大病、重病，不少一般收入的家庭也經(jīng)常缺錢醫(yī)治，對生產(chǎn)和生活造成嚴重影響，導致生活水平下降。這些問題，直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。不解決這些問題，農(nóng)民就難以真正脫貧致富奔小康。但是，就目前農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展水平來說，還不具備把農(nóng)民醫(yī)療保障納入社會醫(yī)療保險制度的條件，還難以實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的社會保障制度。因些，實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，形成政府引導、農(nóng)民互助、合作共濟的農(nóng)村醫(yī)療保障制度，對于解決農(nóng)民的基本醫(yī)療保障和看病難問題，促進廣大農(nóng)民致富奔小康和農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展，具有十分重要的意義。

第三、實施農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，是落實科學發(fā)展觀的迫切要求。

科學發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本最基本的要求是以人的健康為本。關注、關心農(nóng)民健康是以人為本思想的必然要求。實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是黨中央、國務院立足國家經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)生深刻變化，著眼全面實現(xiàn)小康社會的目標，站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的高度，為有效解決“三農(nóng)”問題，大力加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設，逐步提高廣大農(nóng)民健康水平，建立完善農(nóng)村地區(qū)社會保障機制，推進社會主義新農(nóng)村建設而采取的重大舉措。當前，我縣實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，就是要幫助農(nóng)民解決因病致貧、因病返貧問題，是減輕農(nóng)民經(jīng)濟負擔過重，提高農(nóng)民生活水平一項重要舉措，是政府關心農(nóng)民疾苦的一項“民心工程、德政工程”，是保障農(nóng)民健康、保護農(nóng)村生產(chǎn)力、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的一件大事，更是落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本的一項重要體現(xiàn)。因此，我們要把此項工作作為各級政府、部門義不容辭的責任，保證各項工作的順利實施。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項政策性強、涉及面廣、制約困素多的系統(tǒng)工程，意義深遠、責任重大，必須統(tǒng)籌考慮，把握關鍵環(huán)節(jié)，切實增強工作的預見性和科學性，確保順利實施，取得實效。

上農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，減輕農(nóng)民因大病、重病造成家庭貧困和經(jīng)濟風險，切實提高農(nóng)民健康水平。

工作任務：結合全縣經(jīng)濟發(fā)展趨勢、農(nóng)民生活現(xiàn)狀，建立健全醫(yī)療服務與消費相適應的新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，建立和完善新型合作醫(yī)療管理體制、監(jiān)督機制和運行機制，使患病農(nóng)民真正受益。

基本原則：在實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療的具體工作中必須堅持，自愿參加、多方統(tǒng)籌;以收定支、收支平衡;大病統(tǒng)籌、保障適度;不斷完善、穩(wěn)定發(fā)展的原則。

當前，宣傳發(fā)動、基金籌集、登記注冊、健全制度等項工作任務異常繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門必須增強緊迫意識和大局意識，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要重點抓好實施工作以下幾個環(huán)節(jié)：

(一)抓住宣傳發(fā)動這一關鍵，確保合作醫(yī)療的參合率。全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作能否順利推開，取決于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的認識和重視程度，更取決于廣大農(nóng)民“參合”的積極性，而廣大農(nóng)民“參合”積極性的高低，又取決于宣傳工作是否深入、扎實、有效。通過宣傳充分調動廣大農(nóng)民“參合”的主動性和積極性，實施工作就會取得事半功倍的效果。在宣傳工作中，要力爭做到三個講透：一要講透實施新型合作醫(yī)療制度的目的、意義，讓農(nóng)民知道好處;二要講透這項制度的具體內容，讓農(nóng)民掌握政策;三要講透政府支持和資金管理、報銷辦法，讓農(nóng)民解除疑慮。各級政府、各部門要充分運用電視、廣播、板報、宣傳車等多種媒介，采取開設專欄、散發(fā)傳單、印發(fā)手冊、張貼標語等多種形式，確保做到家喻戶曉、人人皆知。

(二)抓住基金籌集這一根本，確保合作醫(yī)療基金及時到位。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，基金籌集是難點。為確保此項工作的順利開展，按照國家和省市有關文件規(guī)定，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實行個人繳費、集體扶持、社會捐助和政府資助相結合的籌資機制。省財政每年對每人資助25元，市財政和區(qū)財政每年對每人分別資助11元，各級財政對參加合作醫(yī)療的農(nóng)民每年每人共計資助38元。關于我區(qū)參加合作醫(yī)療的農(nóng)民個人繳費標準，通過前期的深入調查、反復論證和借鑒外地經(jīng)驗，最后確定明年參加合作醫(yī)療的農(nóng)民以戶為單位，按每人每年20元的標準繳費。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必要把收繳農(nóng)民合作醫(yī)療費作為一項重大而緊迫的工作任務，集中時間、集中力量、強化措施、迅速行動，確保按時完成任務。一是明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是第一責任人，要帶頭駐村包片，開展農(nóng)民參合費用收繳工作。二是要明確時間?！斗桨浮访鞔_規(guī)定，11月1日之前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳費工作全部結束，對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須增強緊迫感，克服時間緊、任務重的困難，結合本地實際，精心組織，統(tǒng)籌安排，提高工作效率。三是要明確任務。縣委、縣政府確定20xx年全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率要達到85，應參加人口參合率要達到92。這是一項硬指標，硬任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須不折不扣地完成。與此同時，財政部門要積極爭取上級補助資金及時到位，保證縣財政補助資金足額到位。

(三)抓住規(guī)范管理這一重點，確保合作醫(yī)療工作制度化。規(guī)范管理是順利開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的重中之重，要從整章建制入手，盡快建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理的各項。

規(guī)章制度。

確保各個環(huán)節(jié)有序嚴謹、有效銜接。重點要抓好兩個方面工作：一是要規(guī)范管理基金。要組織力量進一步健全基金預決算制度、內部財務會計制度、審計制度。切實加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的管理和監(jiān)督。區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會成員單位相互監(jiān)督制約認真履行各自職能切實做好基金管理。嚴格按照“專戶儲存、專賬管理、?？顚Ｓ谩钡墓芾碓瓌t。認真執(zhí)行“事前公開、過程公開、結果公開”的制度嚴格落實報銷公示制使整個基金的運作置于廣大群眾的監(jiān)督之下。管理中心要定期匯報基金收支、使用情況增強基金使用的透明度保障參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的參與、知情和監(jiān)督權利確保合作醫(yī)療基金的使用做到公開、公正、公平。二要規(guī)范管理用藥。管理中心要盡快出臺《南票區(qū)新型全作醫(yī)療藥品目錄》同時要加強藥品購銷監(jiān)管依法嚴肅查處違法行為嚴禁假藥劣藥進入合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構確保人民群眾的生命安全和身體健康。

在這里，我要突出強調規(guī)范管理的紀律要求。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的每一分錢，既是各級黨委政府關注“三農(nóng)”的專項款，也是農(nóng)民自己的血汗錢，關鍵時刻還是百姓的救命金。管好、用好這些錢是參與這項工作的每一個人的神圣職責。如果在那個環(huán)節(jié)出了問題，違反制度，觸犯黨紀國法，不論涉及任何人、任何部門，縣委、縣政府堅決查處，決不姑息。

(四)抓住補助支付這一核心，確保參合農(nóng)民的正當權益。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度能否取得成功，能否得到廣大農(nóng)民擁護和支持，核心在補助支付這一環(huán)節(jié)?！斗桨浮分写_定了參加合作醫(yī)療的農(nóng)民在各級醫(yī)療機構所發(fā)生的大額醫(yī)療費用、住院費用的補助分段、補助比例和封頂線。要嚴格按照這個標準兌現(xiàn)補助資金。對于補助分段、補助比例和封頂線的標準，隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的具體實施，還要根據(jù)實際情況及時做出相應的調整，既要防止補助比例過高而透支，又不能因比例太低使基金沉淀，影響農(nóng)民受益。

(五)抓住機構建設這一基礎，確保合作醫(yī)療工作正常運轉。建立健全組織運行機構，是全面開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要保證。首先要切實加強合作醫(yī)療管理中心的建設。我區(qū)已經(jīng)組建了新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心，合作醫(yī)療管理中心具體負責合作醫(yī)療基金的籌集、管理和使用，建立健全各項管理規(guī)章制度，監(jiān)督監(jiān)測定點醫(yī)療機構服務等重要職責。各定點醫(yī)療機構能否為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民提供優(yōu)質、便捷的醫(yī)療服務，不僅關系到新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度能否鞏固和健康發(fā)展，也關系定點醫(yī)療機構自身的發(fā)展。各定點醫(yī)療機構一定要正確處理單位利益和社會效益的關系，堅持以社會效益為最高準則，從維護農(nóng)民的切身利益出發(fā)，更新服務觀念，轉變服務模式，規(guī)范服務行為，向農(nóng)民提供價格合理、優(yōu)質安全的基本醫(yī)療服務。努力改善醫(yī)療條件，增強整體服務功能。切實加強醫(yī)務人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務技能培訓，把服務質量作為一項基礎性工作來抓，不斷提高服務質量和水平，為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

三、明確責任，強化監(jiān)督，扎實推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康發(fā)展。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項社會系統(tǒng)工程，牽涉面廣，政策性強，各級政府、各有關部門要密切配合，互相監(jiān)督，共同把這項工作抓、抓好、抓出成效。

一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把新型合作醫(yī)療試點工作提上重要議事日程，也要成立相應的新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織，實行“一把手”負責制，真正做到“一把手”親自組織，親自安排，親自督導，分管領導要抓好具體工作的落實。各村的主要負責人也要切實擔負起應有的責任，扎實有效地搞好本村的工作。當前，時間緊，任務重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要組織精干力量，采取干部包村的方法，逐戶上門宣傳發(fā)動，做好資金籌措工作，確保按時安全任務。

二要明確部門責任。衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮牽頭單位作用，會同有關部門深入調查研究，制定相關辦法，指導和協(xié)調基層開展工作，及時為縣委縣政府當好參謀和助手?？h財政府部門要負責做好補助資金的預算安排，確保財政補助資金和工作經(jīng)費及時足額到位?？h發(fā)展和改革局要把建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療納入全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)業(yè)部門要配合做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動和推廣工作，協(xié)助對資金的籌集和使用進行監(jiān)督管理?？h民政府部門要完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，重點解決農(nóng)村特困對象的醫(yī)療救助和無錢參合的實際困難，及時為特困農(nóng)民家庭、五保戶家庭和農(nóng)村享受撫恤補助的優(yōu)撫對象代為繳費參合。縣人事部門要做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構設置的有關工作?？h監(jiān)察、審計部門要做好農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理、使用等方面的監(jiān)督和審計工作，確保?？顚Ｓ??？h藥監(jiān)部門要切實加強藥品監(jiān)督管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品的行為?？h物價部門要認真履行價格監(jiān)督管理職能，確保農(nóng)民醫(yī)療消費價格公正、公平、合理。宣傳部門要大力宣傳實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重大意義和有關政策，為實施工作的順利開展營造良好的輿論氛圍。各定點醫(yī)療單位要嚴官運亨通職業(yè)道德，堅決杜絕弄虛作假、侵蝕農(nóng)合基金的行為發(fā)生。

三要加強監(jiān)督檢查。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金是農(nóng)民群眾的“血汗錢”和“保命錢”，必須嚴格按照“以收定支、收支平衡”和“公開、公平、公正”的原則，收好、管好、用好，任何單位和個人不得擠占挪用，否則將嚴肅查處，追究責任。要建立健全一系列基金監(jiān)管、財務管理和會議核算制度，實行“專戶儲存、封閉運行”的管理方式，確保我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療公開、透明、公正、健康運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在工作中要切實做到思想認識到位、組織領導到位、宣傳發(fā)動到位、任務落實到位，確保此項工作扎實有效開展?？h委、縣政府將全方位地加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的監(jiān)管，特別是在籌集醫(yī)療基金、藥品采購、治療用藥和發(fā)放醫(yī)療補助等容易出現(xiàn)問題的重要環(huán)節(jié)中，區(qū)委、區(qū)政府要組織專項督查組開展重點督查。要把新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門實績考核目標，嚴格考核措施，嚴厲獎懲措施，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度取得圓滿成功。

同志們，這次會議的召開，標志著全縣20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作已經(jīng)全面啟動。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是一項涉及千家萬戶的民心工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的總體部署，進一步提高認識，抓住機遇，加快進度，全力推進此項工作開展，為保障全縣廣大農(nóng)民的身體健康，促進全區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展做出更大的貢獻。

同志們：

今天召開這次全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議，旨在總結過去我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作成效，安排部署20xx年度工作任務，做到思想再發(fā)動、認識再提高、目標再明確、措施再落實，圓滿完成20xx年度籌資工作任務，努力推動我鎮(zhèn)新型農(nóng)合醫(yī)療工作再上新臺階。等下楊書記、李鎮(zhèn)長還將作重要指示。下面，我先講三點意見。

一、肯定成績，正視問題，堅定做好新農(nóng)合工作的信心。

自啟動實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作以來，我鎮(zhèn)切實把推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為關心群眾疾苦、構建和諧酒江，建設社會主義新農(nóng)村的一項重要“民心工程”來抓，加強領導，精心組織，狠抓落實，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得了明顯成效。四年來，我鎮(zhèn)新農(nóng)合工作主要有以下四個方面的特點：

一是農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題得到緩解。四年來，我鎮(zhèn)參合農(nóng)民補償人數(shù)一直較高，并且補償金額也較大。獲得補償人數(shù)1005人，補償金額936964元;獲得補償人數(shù)1592人，補償金額1800736元;獲得補償人數(shù)1996人，補償金額2455685元;1月-3月獲得補償人數(shù)482人，補償金額553777元。遠遠超出了我們所交金額，較好地緩解了農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象，呈現(xiàn)出參合農(nóng)民得實惠、黨和政府得民心、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展的三贏局面。二是新農(nóng)合管理機制日趨完善。建立了政府組織領導、衛(wèi)生部門主管、相關部門配合、經(jīng)辦機構運作、醫(yī)療機構服務、農(nóng)民群眾參與的管理運行機制;建立了農(nóng)民以家庭為單位自愿參加，以村為單位統(tǒng)籌，個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制;建立了財政代收、銀行代理、專戶儲存、專賬管理、經(jīng)辦機構審核、直接劃撥、封閉運行的基金管理機制;建立了行政監(jiān)督、審計監(jiān)督、民主監(jiān)督和技術監(jiān)督相結合，公開、透明的監(jiān)督管理機制;建立了定點醫(yī)療機構準入，規(guī)范醫(yī)療服務行為，控制醫(yī)療費用不合理增長的醫(yī)療機構管理機制。三是醫(yī)療機構服務質量進一步提高。新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施以來，我鎮(zhèn)衛(wèi)生院不斷深化內部改革，大力改善服務質量，積極創(chuàng)造條件改善環(huán)境，推行零距離、人性化服務，最大限度方便患者就醫(yī)。投入資金100萬元改善住院樓的住院條件，有爭取國資項目改善門診樓。大大優(yōu)化了病人就醫(yī)環(huán)境，有效地推動了我鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

在肯定成績的同時，我們也應該清醒的看到，由于這項工作的長期性、系統(tǒng)性和復雜性，我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是宣傳發(fā)動不夠充分。長期以來，農(nóng)民健康投資觀念、互助共濟觀念淡薄，對潛在的疾病風險缺乏足夠認識，“小病拖、大病扛”現(xiàn)象突出。近兩年雖然通過大力宣傳，農(nóng)民對新農(nóng)合的知曉率有所提高，但在政策的認識上還有偏差，有相當數(shù)量的農(nóng)民心存疑慮。二是基層服務能力不夠強。由于受經(jīng)濟條件等因素制約，農(nóng)村醫(yī)療機構與城市相比差距拉大，區(qū)域內不同地方就醫(yī)條件差別大，基層衛(wèi)生服務能力不高。我鎮(zhèn)衛(wèi)生院b超、心電圖機、光機，還不夠先進，有些復雜的病難診斷出;衛(wèi)生技術人員學歷層次較低，非衛(wèi)生技術人員較多等等。隨著參合農(nóng)民就診人數(shù)的增加，其服務能力不能滿足參合農(nóng)民的就醫(yī)需要。三是參合對象資料不夠完善。合作醫(yī)療證上無家庭成員照片，導致個別人鉆空子，冒名頂替，弄虛作假。對這些問題，必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。

二、緊扣目標，突出重點，強力推進新農(nóng)合工作。

20xx年度我鎮(zhèn)實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的第五年。也是總結經(jīng)驗、推行協(xié)議籌資、鞏固提高的關鍵一年。全鎮(zhèn)各村(居)各部門必須突出重點，抓關鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，扎實開展工作，努力讓廣大群眾真正受益。各村(居)要切實負起參合責任，加強領導，周密部署，迅速行動，重點要在“政策宣傳、基金籌措、監(jiān)督管理、醫(yī)療服務”三個方面狠下功夫，確保做到“三個到位”。

(一)政策宣傳到位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是利國利民的惠民政策，各村(居)相關部門要采取多形式、多層次、多方位的廣泛宣傳，深入發(fā)動，使農(nóng)民群眾真正認識、認同并參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療。一要加強政策宣傳。充分運用各種宣傳手段，大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重大意義，宣傳參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的好處，消除農(nóng)民群眾的誤解和顧慮。要重點對20xx年新型農(nóng)村合作協(xié)議籌資好處部分進行宣傳，讓農(nóng)民群眾真正了解協(xié)議籌資將會更多，受益程度將會更大。二要深入村到戶宣傳。各村具體工作中，要進村入戶上門宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。特別要做好還未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療這部分農(nóng)民群眾的思想工作，積極引導，細致講解，力爭參與。三要拓展形式宣傳。要做到“聲、形、圖、文”并茂宣傳，努力擴大覆蓋率和影響力，消除宣傳盲點和弱點。加強正反典型宣傳，各村(居)要注重收集正反典型，利用典型事例宣傳，用事實說話，讓農(nóng)民群眾真正感受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的好處。

(二)資金籌措到位。20xx年度的協(xié)議籌資工作，協(xié)議和。

委托書。

的簽訂必須在本月25日前完成，時間緊、任務重。各村(居)要集中力量、集中精力、集中時間，實行分片包干，分戶到人，做到定目標、定進度、定人員、定責任、定時間、定地點、定金額，全力以赴做好籌資。從現(xiàn)在開始到10月30日，分二個階段開展重點工作，4月15日至20日前，完成宣傳發(fā)動工作;4月25日前完成參合農(nóng)民個人基礎信息資料摸底和。

協(xié)議書。

委托書的簽訂工作;10月底前，全面完成目標任務，黨委政府會將對各村(居)有關部門的工作進行檢查驗收，納入村(居)中心工作考核。

(三)醫(yī)療服務到位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的服務體系是絡。要加快推進農(nóng)村醫(yī)療機構布局調整，按照既有利于方便群眾就醫(yī)，又有利于人員、設備、技術等要素集聚的要求，合理調整農(nóng)村醫(yī)療機構布局，健全農(nóng)村衛(wèi)生院服務網(wǎng)絡。二是提高服務水平。農(nóng)村醫(yī)療機構的服務水平，直接關系到農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的信心。衛(wèi)生院要堅持“一切為了病人，為了一切病人，為了病人的一切”的服務理念，充分利用信息網(wǎng)絡，簡化手續(xù)，在出院即補的同時力求做到規(guī)范、準確、及時。三是改善服務條件。切實改善基礎設施，要保障住院病人必需的生活條件。

三、加強領導，強化責任，確保目標任務全面完成。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作政策性強、涉及面廣、工作量大，各鄉(xiāng)村(居)相關部門要周密安排，強化責任，細化任務，切實把各項工作落到實處。在具體工作中要做到“四個強化”。

(一)強化思想認識。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨中央、國務院強化執(zhí)政為民理念，讓群眾充分享受改革開放成果的重大舉措，是為民謀利、為民造福的實事、好事，是真正的民心工程、德政工程。為此，各村(居)、相關部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識到新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的長期性、復雜性和艱巨性，正確理解和把握新型農(nóng)村合作醫(yī)療的性質和內容，把這一關系國計民生的好事辦好，實事辦實，切實解決群眾看病難、就醫(yī)難問題。各村要轉變觀念、轉變職能，認清在新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中應當擔負的責任。衛(wèi)生醫(yī)療機構要深化內部改革，嚴格收費標準，降低醫(yī)療成本，提升服務質量，推行零距離、人性化服務，最大限度方便參合患者就醫(yī)。

(二)強化領導責任。合作醫(yī)療工作實行辦點干部聯(lián)系負責制，負責指導聯(lián)系村做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動工作，幫助和督查聯(lián)系村協(xié)調解決合作醫(yī)療工作當中出現(xiàn)的新情況新問題。各村(居)支部書記要親自抓，按照政府確定的。

工作計劃。

和實施方案，安排專項經(jīng)費，明確專人負責，確保這項工作在規(guī)定時間圓滿完成。

(三)強化督查通報。鎮(zhèn)黨委、政府會定期或不定期對各村(居)協(xié)議籌資工作開展情況進行督查，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳、籌資工作措施有力、效果明顯的單位予以通報表彰;對動作遲緩、措施不力的單位予以通報批評。各村(居)要根據(jù)各自的目標任務，切實做好籌資工作，必須每三天將籌集到的費用繳到鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政專戶?？h新型農(nóng)村合作醫(yī)療管委會也會加強對此項工作的督促和指導。

同志們，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作意義重大，任務艱巨，使命光榮。我們要切實增強大局意識和責任意識，創(chuàng)新思路，強化措施，團結協(xié)作，克難攻堅，全力以赴把新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)議籌資這項“民心工程”、“德政工程”辦實辦好!努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)議工作新局面。

同志們：

今天的會議非常重要，既是一次動員會、鼓勁會，也是一次壓擔會、誓師會。這次會議對于扎實推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，從根本上解決農(nóng)民看病難、就醫(yī)難問題，具有重大的意義。剛才，崔書記宣讀了xx縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會名單，張縣長傳達了中央、省新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議精神，陳縣長作了很好、很全面、很到位的動員報告，市衛(wèi)生局楊局長作了很重要的講話。希望各級各有關部門要認真領會，精心組織，狠抓落實，確保圓滿完成各項任務。下面，我再強調幾點意見。

全面建設小康社會，重點和難點在農(nóng)村。農(nóng)村衛(wèi)生工作直接關系到農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)業(yè)的繁榮和農(nóng)民的健康，關系到我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展目標的實現(xiàn)。農(nóng)村社會保障體系建設是建設社會主義新農(nóng)村的重要組成部分，是農(nóng)村社會文明進步的重要標志。實現(xiàn)農(nóng)民病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的重要目標，是廣大農(nóng)民夢寐以求的愿望，也是保障農(nóng)民健康、保護農(nóng)村生產(chǎn)力、提高群眾健康素質的一件大事。

近年來，我們在農(nóng)村衛(wèi)生改革方面我們做了許多工作，進行了許多有益的探索，建立了農(nóng)民健康檔案，配齊了農(nóng)民健康員，農(nóng)民的健康保健水平有了較大提高。但由于經(jīng)濟發(fā)展水平和歷史形成的原因，農(nóng)民醫(yī)療保障問題一直沒能得到有效解決。目前，我縣農(nóng)民抵御疾病的能力還比較低，部分困難農(nóng)民還存在因負擔不起醫(yī)療費用而小病抗、大病挺的現(xiàn)象，農(nóng)民患大病的人數(shù)也有增加的趨勢。一個家庭，一人得病，全家不安，千方百計地求醫(yī)診治，甚至傾家蕩產(chǎn)，給家人帶來沉重的精神壓力和經(jīng)濟負擔。因此，農(nóng)民的健康保障已成為影響農(nóng)民家庭生活與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。如果農(nóng)民患病特別是患大病得不到及時救治或缺乏有效的保障措施，將嚴重制約農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐。在城鄉(xiāng)一體的社會保障制度難以實行的情況下，中共中央、國務院明確提出，以縣為單位，由政府組織、引導、支持，農(nóng)民自愿參加，政府、個人和社會多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主，逐步建立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。這一制度，是新形勢下解決“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的重大舉措，是解決農(nóng)民基本醫(yī)療保障和看病難問題，保護農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定農(nóng)村、關心農(nóng)民，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調發(fā)展的重要途徑，是一項基礎性的農(nóng)村社會保障制度建設工作，對于提高農(nóng)民健康保障水平，減輕醫(yī)療負擔，解決因病致貧、因病返貧問題，具有重要作用。從這個意義上講，加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，不僅是重大的經(jīng)濟問題和社會問題，而且是重大的政治任務。各級各有關部門必須高度重視，精心組織，通力合作，不折不扣地把這一好事辦好，實事辦實。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一個新生事物，是一項系統(tǒng)的社會改革，很艱巨、很復雜。大家一定要根據(jù)國家、省、市精神，慎重操作，扎實推進，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作試出成果、試出特色、創(chuàng)出經(jīng)驗。

黑板報。

宣傳欄流動車文藝宣傳隊宣傳材料等多種形式，大張旗鼓地進行宣傳，重點是向農(nóng)民講清新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參加辦法合作醫(yī)療經(jīng)費的籌集使用和報銷等實際問題，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作家喻戶曉，深入人心。要組織衛(wèi)生服務隊深入農(nóng)村，現(xiàn)場為群眾辦理有關手續(xù)，現(xiàn)場參保，現(xiàn)場看病，現(xiàn)場報銷，通過看得見摸得著的示范宣傳，消除農(nóng)民群眾的疑慮和擔心，調動農(nóng)民參與的積極性和主動性。要引導農(nóng)村黨員和干部發(fā)揮帶頭示范作用，帶頭入保，以此帶動普通群眾參與到這項工作中來。

二要加強基金籌集和管理工作。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參保率是基礎，資金籌措是關鍵，沒有一個有效的資金籌措機制，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度就是一句空話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、各村支書是籌集農(nóng)民參合資金的第一責任人，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村的資金籌措負總責。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須確保參合農(nóng)民數(shù)達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的85%以上，力爭100%。這是一項硬任務。能否挑起這個擔子，是檢驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記工作能力的重要標尺，勝任的留下，干不了的堅決調整。在籌集資金過程中要嚴格政策和標準，注意工作方式方法，確保不出現(xiàn)任何違章違紀問題。要建立健全相關的財務制度、會計制度和補助資金撥付辦法，強化基金的規(guī)范管理，做到錢帳分離、管用分離、收支分離、封閉運行，保證每一個環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)紕漏，以確保資金的合理使用和安全運作，把所有的錢用到農(nóng)民看病用藥上。

三要加強農(nóng)村合作醫(yī)療機構建設。要把責任心強、素質高的人員充實到農(nóng)村合作醫(yī)療機構中來，優(yōu)化人員結構，既要有懂管理、具備會計資質的人員，也要有懂臨床知識、懂業(yè)務的人員。要加強對機構人員的培訓，提高其政策水平和管理能力，為工作的開展提供強有力的隊伍保障。定點醫(yī)療機構要從農(nóng)民的切身利益出發(fā)，更新服務觀念，轉變服務模式，規(guī)范服務行為，向農(nóng)民提供價格合理、優(yōu)質安全的基本醫(yī)療服務，支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項復雜的社會性、系統(tǒng)性工程，涉及面廣、政策性強、制約因素多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要在縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療委員會的統(tǒng)一領導和指導下，明確分工，落實責任，為建立高效運轉、保障有力的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作體系提供組織保證。

一是成立組織，加強領導?？h委、縣政府成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作委員會，陳縣長擔任主任，崔書記、張縣長擔任副主任，相關部門負責人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記任成員，負責全縣相關的組織、協(xié)調、管理和指導工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及縣級定點醫(yī)療機構也要成立相應的管理機構，盡快開展工作。同時，縣合作醫(yī)療辦公室要加強對有關人員基本政策、辦事規(guī)則以及具體操作方法的培訓，確保這項工作按政策、按要求、按時限迅速展開，穩(wěn)步推進，取得實效。

二是明確責任，密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村合作醫(yī)療的具體組織者、實施者，主要領導要親自組織，親自安排，親自過問，分管領導要具體落實。要通過班子成員包片，機關干部包村，全力以赴，圓滿完成各項任務。各有關部門要按照責任分工，認真履行好職責，密切配合，通力協(xié)作。衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮主管部門作用，加強工作指導;財政部門要搞好資金調度，確保財政補助資金及時足額到位;監(jiān)察、審計部門要做好合作醫(yī)療資金管理、使用等方面的監(jiān)督和審計工作，確保?？顚Ｓ?新聞部門要堅持正確的輿論導向，及時挖掘和報道成功經(jīng)驗和先進典型，營造良好的輿論氛圍。

三是加強督查，抓好落實。在向農(nóng)民籌集資金過程中，必須堅持公平、公正、公開的原則，經(jīng)辦機構要定期向管理委員會匯報基金的收支、使用情況，同時采取張榜公布等形式，定期向社會公布，保證參保農(nóng)民的參與權、知情權和監(jiān)督權?？h新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作委員、縣委督查室將對合作醫(yī)療基金的籌集、管理、使用情況進行檢查，好的表彰，差的批評，對完不成任務或資金管理使用中的違法違紀行為，要嚴肅追究相關責任人的責任。

同志們，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，意義重大，影響深遠。各級各部門一定要樹立大局意識、責任意識，精心組織，周密安排，扎實工作，確保起步好、開好局，為今后的正常運轉打下堅實的基礎。

謝謝大家!

新型農(nóng)村醫(yī)療介紹大會講話篇八

同志們：

今天的會議非常重要，既是一次動員會、鼓勁會，也是一次壓擔會、誓師會。這次會議對于扎實推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，從根本上解決農(nóng)民看病難、就醫(yī)難問題，具有重大的意義。剛才，崔書記宣讀了xx縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會名單，張縣長傳達了中央、省新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議精神，陳縣長作了很好、很全面、很到位的動員報告，市衛(wèi)生局楊局長作了很重要的講話。希望各級各有關部門要認真領會，精心組織，狠抓落實，確保圓滿完成各項任務。下面，我再強調幾點意見。

全面建設小康社會，重點和難點在農(nóng)村。農(nóng)村衛(wèi)生工作直接關系到農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)業(yè)的繁榮和農(nóng)民的健康，關系到我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展目標的實現(xiàn)。農(nóng)村社會保障體系建設是建設社會主義新農(nóng)村的重要組成部分，是農(nóng)村社會文明進步的重要標志。實現(xiàn)農(nóng)民病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的重要目標，是廣大農(nóng)民夢寐以求的愿望，也是保障農(nóng)民健康、保護農(nóng)村生產(chǎn)力、提高群眾健康素質的一件大事。

近年來，我們在農(nóng)村衛(wèi)生改革方面我們做了許多工作，進行了許多有益的探索，建立了農(nóng)民健康檔案，配齊了農(nóng)民健康員，農(nóng)民的健康保健水平有了較大提高。但由于經(jīng)濟發(fā)展水平和歷史形成的原因，農(nóng)民醫(yī)療保障問題一直沒能得到有效解決。目前，我縣農(nóng)民抵御疾病的能力還比較低，部分困難農(nóng)民還存在因負擔不起醫(yī)療費用而小病抗、大病挺的現(xiàn)象，農(nóng)民患大病的人數(shù)也有增加的趨勢。一個家庭，一人得病，全家不安，千方百計地求醫(yī)診治，甚至傾家蕩產(chǎn)，給家人帶來沉重的精神壓力和經(jīng)濟負擔。因此，農(nóng)民的健康保障已成為影響農(nóng)民家庭生活與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。如果農(nóng)民患病特別是患大病得不到及時救治或缺乏有效的保障措施，將嚴重制約農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐。在城鄉(xiāng)一體的社會保障制度難以實行的情況下，中共中央、國務院明確提出，以縣為單位，由政府組織、引導、支持，農(nóng)民自愿參加，政府、個人和社會多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主，逐步建立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。這一制度，是新形勢下解決“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的重大舉措，是解決農(nóng)民基本醫(yī)療保障和看病難問題，保護農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定農(nóng)村、關心農(nóng)民，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調發(fā)展的重要途徑，是一項基礎性的農(nóng)村社會保障制度建設工作，對于提高農(nóng)民健康保障水平，減輕醫(yī)療負擔，解決因病致貧、因病返貧問題，具有重要作用。從這個意義上講，加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，不僅是重大的經(jīng)濟問題和社會問題，而且是重大的政治任務。各級各有關部門必須高度重視，精心組織，通力合作，不折不扣地把這一好事辦好，實事辦實。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一個新生事物，是一項系統(tǒng)的社會改革，很艱巨、很復雜。大家一定要根據(jù)國家、省、市精神，慎重操作，扎實推進，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作試出成果、試出特色、創(chuàng)出經(jīng)驗。

一要深入開展宣傳發(fā)動。實施好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，關鍵在于群眾的認識是否到位，政策宣傳是否到位，發(fā)動工作是否到位。農(nóng)民群眾議論最多、最關心的主要有三個問題：一是要交多少費用;二是有多少好處，也就是能報銷多少醫(yī)藥費;三是報銷審批是否方便。要通過宣傳，讓群眾真正了解政策、看到實惠、感受到好處。要充分利用會議、電視、報紙、黑板報、宣傳欄、流動車、文藝宣傳隊、宣傳材料等多種形式，大張旗鼓地進行宣傳，重點是向農(nóng)民講清新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參加辦法、合作醫(yī)療經(jīng)費的籌集、使用和報銷等實際問題，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作家喻戶曉，深入人心。要組織衛(wèi)生服務隊深入農(nóng)村，現(xiàn)場為群眾辦理有關手續(xù)，現(xiàn)場參保，現(xiàn)場看病，現(xiàn)場報銷，通過看得見、摸得著的示范宣傳，消除農(nóng)民群眾的疑慮和擔心，調動農(nóng)民參與的積極性和主動性。要引導農(nóng)村黨員和干部發(fā)揮帶頭示范作用，帶頭入保，以此帶動普通群眾參與到這項工作中來。

二要加強基金籌集和管理工作。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參保率是基礎，資金籌措是關鍵，沒有一個有效的資金籌措機制，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度就是一句空話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、各村支書是籌集農(nóng)民參合資金的第一責任人，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村的資金籌措負總責。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須確保參合農(nóng)民數(shù)達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的85%以上，力爭100%。這是一項硬任務。能否挑起這個擔子，是檢驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記工作能力的重要標尺，勝任的留下，干不了的堅決調整。在籌集資金過程中要嚴格政策和標準，注意工作方式方法，確保不出現(xiàn)任何違章違紀問題。要建立健全相關的財務制度、會計制度和補助資金撥付辦法，強化基金的規(guī)范管理，做到錢帳分離、管用分離、收支分離、封閉運行，保證每一個環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)紕漏，以確保資金的合理使用和安全運作，把所有的錢用到農(nóng)民看病用藥上。

三要加強農(nóng)村合作醫(yī)療機構建設。要把責任心強、素質高的人員充實到農(nóng)村合作醫(yī)療機構中來，優(yōu)化人員結構，既要有懂管理、具備會計資質的人員，也要有懂臨床知識、懂業(yè)務的人員。要加強對機構人員的培訓，提高其政策水平和管理能力，為工作的開展提供強有力的隊伍保障。定點醫(yī)療機構要從農(nóng)民的切身利益出發(fā)，更新服務觀念，轉變服務模式，規(guī)范服務行為，向農(nóng)民提供價格合理、優(yōu)質安全的基本醫(yī)療服務，支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項復雜的社會性、系統(tǒng)性工程，涉及面廣、政策性強、制約因素多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要在縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療委員會的統(tǒng)一領導和指導下，明確分工，落實責任，為建立高效運轉、保障有力的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作體系提供組織保證。

一是成立組織，加強領導?？h委、縣政府成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作委員會，陳縣長擔任主任，崔書記、張縣長擔任副主任，相關部門負責人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記任成員，負責全縣相關的組織、協(xié)調、管理和指導工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及縣級定點醫(yī)療機構也要成立相應的管理機構，盡快開展工作。同時，縣合作醫(yī)療辦公室要加強對有關人員基本政策、辦事規(guī)則以及具體操作方法的培訓，確保這項工作按政策、按要求、按時限迅速展開，穩(wěn)步推進，取得實效。

二是明確責任，密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村合作醫(yī)療的具體組織者、實施者，主要領導要親自組織，親自安排，親自過問，分管領導要具體落實。要通過班子成員包片，機關干部包村，全力以赴，圓滿完成各項任務。各有關部門要按照責任分工，認真履行好職責，密切配合，通力協(xié)作。衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮主管部門作用，加強工作指導;財政部門要搞好資金調度，確保財政補助資金及時足額到位;監(jiān)察、審計部門要做好合作醫(yī)療資金管理、使用等方面的監(jiān)督和審計工作，確保?？顚Ｓ?新聞部門要堅持正確的輿論導向，及時挖掘和報道成功經(jīng)驗和先進典型，營造良好的輿論氛圍。

三是加強督查，抓好落實。在向農(nóng)民籌集資金過程中，必須堅持公平、公正、公開的原則，經(jīng)辦機構要定期向管理委員會匯報基金的收支、使用情況，同時采取張榜公布等形式，定期向社會公布，保證參保農(nóng)民的參與權、知情權和監(jiān)督權。縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作委員、縣委督查室將對合作醫(yī)療基金的籌集、管理、使用情況進行檢查，好的表彰，差的批評，對完不成任務或資金管理使用中的違法違紀行為，要嚴肅追究相關責任人的責任。

同志們，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，意義重大，影響深遠。各級各部門一定要樹立大局意識、責任意識，精心組織，周密安排，扎實工作，確保起步好、開好局，為今后的正常運轉打下堅實的基礎。

謝謝大家!

新型農(nóng)村醫(yī)療介紹大會講話篇九

同志們：

今天召開這次全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議，旨在總結過去我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作成效，安排部署20xx年度工作任務，做到思想再發(fā)動、認識再提高、目標再明確、措施再落實，圓滿完成20xx年度籌資工作任務，努力推動我鎮(zhèn)新型農(nóng)合醫(yī)療工作再上新臺階。等下楊書記、李鎮(zhèn)長還將作重要指示。下面，我先講三點意見。

一、肯定成績，正視問題，堅定做好新農(nóng)合工作的信心。

自啟動實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作以來，我鎮(zhèn)切實把推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為關心群眾疾苦、構建和諧酒江，建設社會主義新農(nóng)村的一項重要“民心工程”來抓，加強領導，精心組織，狠抓落實，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得了明顯成效。四年來，我鎮(zhèn)新農(nóng)合工作主要有以下四個方面的特點：

一是農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題得到緩解。四年來，我鎮(zhèn)參合農(nóng)民補償人數(shù)一直較高，并且補償金額也較大。獲得補償人數(shù)1005人，補償金額936964元;獲得補償人數(shù)1592人，補償金額1800736元;獲得補償人數(shù)1996人，補償金額2455685元;1月-3月獲得補償人數(shù)482人，補償金額553777元。遠遠超出了我們所交金額，較好地緩解了農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象，呈現(xiàn)出參合農(nóng)民得實惠、黨和政府得民心、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展的三贏局面。二是新農(nóng)合管理機制日趨完善。建立了政府組織領導、衛(wèi)生部門主管、相關部門配合、經(jīng)辦機構運作、醫(yī)療機構服務、農(nóng)民群眾參與的管理運行機制;建立了農(nóng)民以家庭為單位自愿參加，以村為單位統(tǒng)籌，個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制;建立了財政代收、銀行代理、專戶儲存、專賬管理、經(jīng)辦機構審核、直接劃撥、封閉運行的基金管理機制;建立了行政監(jiān)督、審計監(jiān)督、民主監(jiān)督和技術監(jiān)督相結合，公開、透明的監(jiān)督管理機制;建立了定點醫(yī)療機構準入，規(guī)范醫(yī)療服務行為，控制醫(yī)療費用不合理增長的醫(yī)療機構管理機制。三是醫(yī)療機構服務質量進一步提高。新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施以來，我鎮(zhèn)衛(wèi)生院不斷深化內部改革，大力改善服務質量，積極創(chuàng)造條件改善環(huán)境，推行零距離、人性化服務，最大限度方便患者就醫(yī)。投入資金100萬元改善住院樓的住院條件，有爭取國資項目改善門診樓。大大優(yōu)化了病人就醫(yī)環(huán)境，有效地推動了我鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

在肯定成績的同時，我們也應該清醒的看到，由于這項工作的長期性、系統(tǒng)性和復雜性，我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是宣傳發(fā)動不夠充分。長期以來，農(nóng)民健康投資觀念、互助共濟觀念淡薄，對潛在的疾病風險缺乏足夠認識，“小病拖、大病扛”現(xiàn)象突出。近兩年雖然通過大力宣傳，農(nóng)民對新農(nóng)合的知曉率有所提高，但在政策的認識上還有偏差，有相當數(shù)量的農(nóng)民心存疑慮。二是基層服務能力不夠強。由于受經(jīng)濟條件等因素制約，農(nóng)村醫(yī)療機構與城市相比差距拉大，區(qū)域內不同地方就醫(yī)條件差別大，基層衛(wèi)生服務能力不高。我鎮(zhèn)衛(wèi)生院b超、心電圖機、光機，還不夠先進，有些復雜的病難診斷出;衛(wèi)生技術人員學歷層次較低，非衛(wèi)生技術人員較多等等。隨著參合農(nóng)民就診人數(shù)的增加，其服務能力不能滿足參合農(nóng)民的就醫(yī)需要。三是參合對象資料不夠完善。合作醫(yī)療證上無家庭成員照片，導致個別人鉆空子，冒名頂替，弄虛作假。對這些問題，必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。

二、緊扣目標，突出重點，強力推進新農(nóng)合工作。

20xx年度我鎮(zhèn)實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的第五年。也是總結經(jīng)驗、推行協(xié)議籌資、鞏固提高的關鍵一年。全鎮(zhèn)各村(居)各部門必須突出重點，抓關鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，扎實開展工作，努力讓廣大群眾真正受益。各村(居)要切實負起參合責任，加強領導，周密部署，迅速行動，重點要在“政策宣傳、基金籌措、監(jiān)督管理、醫(yī)療服務”三個方面狠下功夫，確保做到“三個到位”。

(一)政策宣傳到位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是利國利民的惠民政策，各村(居)相關部門要采取多形式、多層次、多方位的廣泛宣傳，深入發(fā)動，使農(nóng)民群眾真正認識、認同并參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療。一要加強政策宣傳。充分運用各種宣傳手段，大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重大意義，宣傳參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的好處，消除農(nóng)民群眾的誤解和顧慮。要重點對20xx年新型農(nóng)村合作協(xié)議籌資好處部分進行宣傳，讓農(nóng)民群眾真正了解協(xié)議籌資將會更多，受益程度將會更大。二要深入村到戶宣傳。各村具體工作中，要進村入戶上門宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。特別要做好還未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療這部分農(nóng)民群眾的思想工作，積極引導，細致講解，力爭參與。三要拓展形式宣傳。要做到“聲、形、圖、文”并茂宣傳，努力擴大覆蓋率和影響力，消除宣傳盲點和弱點。加強正反典型宣傳，各村(居)要注重收集正反典型，利用典型事例宣傳，用事實說話，讓農(nóng)民群眾真正感受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的好處。

(二)資金籌措到位。20xx年度的協(xié)議籌資工作，協(xié)議和委托書的簽訂必須在本月25日前完成，時間緊、任務重。各村(居)要集中力量、集中精力、集中時間，實行分片包干，分戶到人，做到定目標、定進度、定人員、定責任、定時間、定地點、定金額，全力以赴做好籌資。從現(xiàn)在開始到10月30日，分二個階段開展重點工作，4月15日至20日前，完成宣傳發(fā)動工作;4月25日前完成參合農(nóng)民個人基礎信息資料摸底和協(xié)議書、委托書的簽訂工作;10月底前，全面完成目標任務，黨委、政府會將對各村(居)有關部門的工作進行檢查驗收，納入村(居)中心工作考核。

(三)醫(yī)療服務到位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的服務體系是絡。要加快推進農(nóng)村醫(yī)療機構布局調整，按照既有利于方便群眾就醫(yī)，又有利于人員、設備、技術等要素集聚的要求，合理調整農(nóng)村醫(yī)療機構布局，健全農(nóng)村衛(wèi)生院服務網(wǎng)絡。二是提高服務水平。農(nóng)村醫(yī)療機構的服務水平，直接關系到農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的信心。衛(wèi)生院要堅持“一切為了病人，為了一切病人，為了病人的一切”的服務理念，充分利用信息網(wǎng)絡，簡化手續(xù)，在出院即補的同時力求做到規(guī)范、準確、及時。三是改善服務條件。切實改善基礎設施，要保障住院病人必需的生活條件。

三、加強領導，強化責任，確保目標任務全面完成。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作政策性強、涉及面廣、工作量大，各鄉(xiāng)村(居)相關部門要周密安排，強化責任，細化任務，切實把各項工作落到實處。在具體工作中要做到“四個強化”。

(一)強化思想認識。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨中央、國務院強化執(zhí)政為民理念，讓群眾充分享受改革開放成果的重大舉措，是為民謀利、為民造福的實事、好事，是真正的民心工程、德政工程。為此，各村(居)、相關部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識到新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的長期性、復雜性和艱巨性，正確理解和把握新型農(nóng)村合作醫(yī)療的性質和內容，把這一關系國計民生的好事辦好，實事辦實，切實解決群眾看病難、就醫(yī)難問題。各村要轉變觀念、轉變職能，認清在新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中應當擔負的責任。衛(wèi)生醫(yī)療機構要深化內部改革，嚴格收費標準，降低醫(yī)療成本，提升服務質量，推行零距離、人性化服務，最大限度方便參合患者就醫(yī)。

(二)強化領導責任。合作醫(yī)療工作實行辦點干部聯(lián)系負責制，負責指導聯(lián)系村做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動工作，幫助和督查聯(lián)系村協(xié)調解決合作醫(yī)療工作當中出現(xiàn)的新情況新問題。各村(居)支部書記要親自抓，按照政府確定的工作計劃和實施方案，安排專項經(jīng)費，明確專人負責，確保這項工作在規(guī)定時間圓滿完成。

(三)強化督查通報。鎮(zhèn)黨委、政府會定期或不定期對各村(居)協(xié)議籌資工作開展情況進行督查，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳、籌資工作措施有力、效果明顯的單位予以通報表彰;對動作遲緩、措施不力的單位予以通報批評。各村(居)要根據(jù)各自的目標任務，切實做好籌資工作，必須每三天將籌集到的費用繳到鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政專戶?？h新型農(nóng)村合作醫(yī)療管委會也會加強對此項工作的督促和指導。

同志們，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作意義重大，任務艱巨，使命光榮。我們要切實增強大局意識和責任意識，創(chuàng)新思路，強化措施，團結協(xié)作，克難攻堅，全力以赴把新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)議籌資這項“民心工程”、“德政工程”辦實辦好!努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)議工作新局面。

新型農(nóng)村醫(yī)療介紹大會講話篇十

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是中國特色的農(nóng)村基本醫(yī)療保障制度，是新形勢下國家為切實提高農(nóng)民健康水平，解決農(nóng)民因病致貧，因病返貧等到問題，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展的重要舉措，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。____年_月，**縣被確定為*市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點縣。為深入貫徹落實農(nóng)村合作醫(yī)療制度，正確、科學、客觀地總結試點工作取得的成績和存在的問題，更好地推進試點工作順利開展，今年_月中旬，我們開展了全縣農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革落實情況的專項調查活動。

一、基本情況。

自____年_月**縣被確定為*市新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣以來，縣委、縣政府高度重視，堅持把實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作列入為農(nóng)民辦實事的重要內容，合理確定定點醫(yī)療機構，科學制定報銷方案，強化基金管理，嚴格報銷費用審核，形成了“政府領導、衛(wèi)生為主、部門配合、全民參與”的運行機制,取得了明顯成效。全縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民達__.__萬人，參與比例達__.__%，累計籌集合作醫(yī)療資金____.__萬元。截止今年_月底，全縣已有_._萬農(nóng)民報賬，受益面占__._%，報銷醫(yī)藥費用___萬元，占合作醫(yī)療基金的__._%。

全縣已基本建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，在資金管理、使用程序上嚴格把關、規(guī)范運作，農(nóng)民看不起病的問題正在逐步解決，農(nóng)民的醫(yī)療支出負擔有所減輕，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)得到了快速發(fā)展。試點工作雖然取得了階段性成效，但在監(jiān)管機制、資金投入、內部管理等方面也還存在一些困難和問題。

二、試點工作中存在的主要問題。

（一）基層工作粗放，農(nóng)民參合顧慮多。部分干部急功近利、急于求成，有的采取上門收取的辦法，有的采取代交的辦法，工作方式簡單粗放，農(nóng)民誤以為又是鄉(xiāng)村干部變相收錢撈好處，對參加新型合作醫(yī)療采取觀望、等待，甚至不信任態(tài)度。參保的農(nóng)民擔心：新型農(nóng)村合作醫(yī)療能不能長久，各項政策能不能真正兌現(xiàn)，合作醫(yī)療經(jīng)費會不會被截留、挪用，甚至貪污、私分，在實施過程中有沒有憑關系、走后門，出現(xiàn)不公開、不公平現(xiàn)象等。

（二）具體操作不夠規(guī)范，缺少吸引力。一是受益面窄，該覆蓋的沒有覆蓋到。農(nóng)村中因病致貧、因病返貧的一般是由于家庭主要勞動力有病，主要患胃潰瘍、心臟病、高血壓等慢性病或“小病”，患者如門診治療，單靠門診個人帳戶支付醫(yī)藥費，不夠一次就診的費用，如住院治療，每次扣除起付線金額后，又談不上報銷醫(yī)藥費，目前他們受益不大。二是補助標準過低，沒有發(fā)揮應有的作用。普遍存在保險系數(shù)過于保守，統(tǒng)籌資金使用比例過低，住院補償?shù)氖芤婷嫣?，患者得到補償數(shù)額也很少，遠遠達不到農(nóng)民的要求。三是部分人群參合難。普遍存在五保戶、特困戶無錢交納，因建設征地轉非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)民，部分買戶口而農(nóng)轉非的人員，現(xiàn)在既沒有資格參加城鎮(zhèn)醫(yī)保，又不屬農(nóng)村合作醫(yī)療范圍。

（三）縣級財政壓力大，配套資金到位緩慢。按現(xiàn)有方案，縣級財政對每個參保對象要承擔一定的補助資金，縣(市)每年要拿出幾百萬資金用于合作醫(yī)療配套?？h級財政的這筆支出，加上縣鄉(xiāng)兩級合作醫(yī)療工作機構運轉的支出，使縣級財政多了一項巨大的支出項目。隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療的推行，縣級財政的壓力將越來越大。今年全縣應到位資金____多萬元，實際到位___多萬元，其中近___萬元是門診帳戶資金，出現(xiàn)了按政策計算有錢、賬上缺錢的現(xiàn)象。地方配套資金按進度沒有到位，既不利于爭取中央財政資金，又影響參合農(nóng)民報銷醫(yī)療費，相對削弱了合作醫(yī)療基金的抗風險能力。

（四）醫(yī)療審核與監(jiān)管機制不完善，基金管理潛存危險。一是各醫(yī)療機構雖然都采用公示欄對報賬藥品及價格等進行了公示，但在實際工作中存在治療性收費差別較大，大處方、臨床實際用藥與報費處方不一致，延長住院時間，克扣、拖欠補償費用，冒名住院等問題。合管員基本是本院工作人員，在報銷初審工作中既當了運動員又當了裁判員。二是外出務工的參合患者報費金額過大，據(jù)縣合管中心統(tǒng)計，今年_-_月共有__名外出務工參合人員報銷醫(yī)藥費__萬元，占統(tǒng)籌資金支出金額的_%，外地就醫(yī)，醫(yī)療藥費支出額度大，直接影響合作醫(yī)療基金安全。

（五）設施設備落后，服務水平低?；鶎硬糠侄c醫(yī)療機構，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設備設施較落后，一些可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院治療的常見病、多發(fā)病涌入縣級醫(yī)院，一些可以在縣級醫(yī)院治療的大病卻轉到省、市等三級醫(yī)院，大大增加了合作醫(yī)療基金的風險。一些經(jīng)辦機構編制沒有落實，人員沒有全部到位，經(jīng)費嚴重不足，經(jīng)辦機構還沒有實行計算機聯(lián)網(wǎng)服務。一些定點醫(yī)療機構醫(yī)療水平低，服務不規(guī)范，藥品價格高，不少項目費用不在報銷之列。

三、幾點建議。

（一）進一步加大宣傳力度，提高廣大干部群眾的認知程度。一是對各級干部要加強對有關政策的宣傳，學習和領會有關文件精神，從先進性教育和樹立科學發(fā)展觀的高度做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作；二是要加強對農(nóng)民的宣傳，引導廣大農(nóng)民樹立起互助共濟的意識和正確的健康消費觀念；三是要抓住典型事例，如對參保農(nóng)民從合作醫(yī)療救助中獲得的`好處和實惠廣為宣傳；增加透明度，公布收支賬目，向農(nóng)民交底；宣傳外縣市、外省市試點的成功經(jīng)驗，并學習借鑒。多種形式，多個層面，大力、廣泛、持續(xù)地面向社會宣傳，凸現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療帶給廣大農(nóng)民的好處，擴大社會各界的認知度。

（二）完善各項工作制度，實現(xiàn)有章可循。一是調整和充實縣鄉(xiāng)合作醫(yī)療管理機構和監(jiān)督機構，加大管理和監(jiān)督力度；二是建立參合資格審查制度，確保參合農(nóng)民身份的真實性和資料的完整性；三是提高醫(yī)療服務質量，規(guī)范醫(yī)療機構行為，特別是嚴格執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本用藥目錄，建立健全就診轉診程序，對合作醫(yī)療用藥實行統(tǒng)一招標、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格，做到因病施治、合理檢查、合理用藥、規(guī)范收費；四是制定特大疾病再補償、慢性病納入報銷范圍的具體規(guī)定，進一步提高農(nóng)民參合積極性。

（三）進一步加強管理，有針對性地解決工作中的實際問題。一要健全管理監(jiān)督組織，建立完善資金封閉運行體系，實行籌錢、管錢、用錢的分離和有效監(jiān)督，保證參合農(nóng)民得到優(yōu)質實惠的醫(yī)療服務和及時公正的補償。二嚴把資金報銷關。對于參合的外出務工農(nóng)民報銷住院醫(yī)療費，原則上回本地就醫(yī)，必須在外地就醫(yī)的應在入院前申報，視其住院費總額的不同，年度內一次性補助，具體補助數(shù)額采取累進定額方式。提高合作醫(yī)療大病統(tǒng)籌基金使用的合理性和有效性，建立廣泛的單病種住院醫(yī)療費定額包干報銷辦法和惡性腫瘤、結核病、肺炎等特殊病例報銷辦法。對于多次反復發(fā)作的慢性病，一次住院費不高的，采取幾次住院費累加報銷的辦法加以解決。三要加強審計和監(jiān)督，定期向社會公布資金收支使用情況，保證農(nóng)民知情、參與和監(jiān)督的權利，真正取信于民。要切實實施簡便的報帳手續(xù)，實行“一次服務”或“二次服務”，為農(nóng)民提供便利、快捷、周到的服務。

（四）加大投入力度，增強服務功能。一是省、市、縣財政的配套資金要逐年足額到位，以利于爭取中央財政的專項經(jīng)費，杜絕出現(xiàn)“斷奶”現(xiàn)象；二是部分資金管理的權限適當下放。進一步增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任感，調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)及醫(yī)院的積極性，最大限度地控制亂報銷、多報銷現(xiàn)象，使全縣資金使用達到大體平衡；三是積極向上爭取項目。通過國債資金、衛(wèi)生基金等方式，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點醫(yī)院醫(yī)療設備的投入，加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設。今年，省政府將分期分批劃撥一定的資金，專門解決建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療基礎設施問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院要抓住機遇，科學合理用好資金，積極實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造建設。

（五）完善籌資辦法，降低籌資成本。一是積極引導參合農(nóng)民將門診家庭帳戶上節(jié)約下來的資金滾動作為下年參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療應繳納的資金；二是以預存滾動籌資辦法代替政府籌資，即對按新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理規(guī)定報銷醫(yī)療費用的農(nóng)民，在報銷醫(yī)療費用時先扣除該戶農(nóng)民新型農(nóng)村合作醫(yī)療應繳納的資金，進一步提高農(nóng)民繼續(xù)參加合作醫(yī)療的積極性。三是探索建立農(nóng)民參合的長效機制。劃一個時間段，半年或一年，在此期間對自愿參合的農(nóng)民可實行先交錢，在農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室列名，到期轉帳，逐步解決“農(nóng)民想交錢而政府不收，政府收時而農(nóng)民不交”的問題。

（六）加強隊伍建設，提高服務水平。一是根據(jù)工作需要配齊配強醫(yī)療、計算機操作人員，并加強管理人員的管理能力和業(yè)務技術培訓；二是健全合作醫(yī)療管理機構與定點醫(yī)療機構微機網(wǎng)絡，使合作醫(yī)療步入科學化、現(xiàn)代化、規(guī)范化、制度化的管理軌道。三是從醫(yī)科院校每年分配一些本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，提高醫(yī)護人員業(yè)務水平。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)技人員的培訓，提高醫(yī)技人員隊伍整體素質。三是轉變服務模式，主動進村入戶開展預防保健和基本醫(yī)療服務，使農(nóng)民早防早治，減少大病發(fā)生率。加強醫(yī)德醫(yī)風建設，實行藥品招標采購，禁止偽劣藥品流入農(nóng)村市場。對農(nóng)民要做到合理檢查、合理用藥、合理治療、合理使用醫(yī)療基金。四是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管員的人事、工資保留在原單位，交流至其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事合管工作，以利于提高工作質量，確保報帳資料的真實性與公正性。

新型農(nóng)村醫(yī)療介紹大會講話篇十一

（12月15日）。

同志們：

今天這次會議是經(jīng)過鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定召開的，主要目的是客觀總結20以來全鎮(zhèn)推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況，研究部署20新型農(nóng)村合作醫(yī)療啟動工作，動員全鎮(zhèn)各村各有關部門進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，狠抓落實，確保我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作再上一個新臺階。下面，根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、肯定成績，正視問題，切實增強做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的責任感和使命感。

在縣委、縣政府的正確領導下，經(jīng)過全鎮(zhèn)各村、各有關部門的共同努力，我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作步入了健康發(fā)展的軌道，在加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，緩解農(nóng)民因病致貧、因病返貧等方面取得了明顯成效，呈現(xiàn)出“群眾得實惠，政府得信譽，醫(yī)療機構得發(fā)展”的“三贏效應”，得到了上級領導的充分肯定。總結前段工作，主要有一下幾個特點：

（一）執(zhí)行措施有力，確保了參合比率。全鎮(zhèn)實行了領導班子成員包片、脫產(chǎn)干部包村的辦法，明確任務，落實責任，動員廣大群眾積極參與。鎮(zhèn)黨委、政府專門成立督導組，對各村工作情況進行督導，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調解決存在的問題。全鎮(zhèn)上下形成了一級抓一級，層層抓落實的良好工作機制。經(jīng)過全鎮(zhèn)上下共同努力，年共有32097人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達81.3。由于宣傳有力，群眾認識到位，從啟動籌資到交費登記，僅用3天時間完成了群眾籌資任務，從而為新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作順利開展奠定了良好基礎。

（二）資金管理嚴格，農(nóng)民真正得到了實惠。在資金管理上，鎮(zhèn)農(nóng)合辦嚴格執(zhí)行上級政策，加強監(jiān)督檢查，健全制度措施，實行了封閉運行和收支兩條線管理，專款專用，真正做到了“籌錢不管錢、管錢不見錢”的封閉運行。截至今年12月14日，我鎮(zhèn)新農(nóng)合共補償8672人次，門診補償金額26866.20元，住院補償241150.9元(不包括在其他定點醫(yī)療機構補償?shù)慕痤~)，最高補償9673.10元（任家村民高云崗）；免費查體多人次，投入128000余元，實實在在地為農(nóng)民患者減輕了醫(yī)藥費用負擔，使農(nóng)民群眾切實體驗到了參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的優(yōu)越性。

（三）資源配置優(yōu)化，推進了農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府始終把加強農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設作為推行農(nóng)村合作醫(yī)療工作的重要內容來抓，調整村衛(wèi)生所布局，不斷改善基礎設施條件，高標準建設的鎮(zhèn)衛(wèi)生院也于2006年4月份投入使用。加強業(yè)務人員培訓，千方百計為參保農(nóng)民提供便捷、周到的服務，滿足了廣大農(nóng)民群眾對醫(yī)療的需求。

工作存在畏難情緒。少數(shù)鎮(zhèn)脫產(chǎn)干部、村干部甚至認為合作醫(yī)療是衛(wèi)生部門的事，于是只負責籌資，其他事情都很少過問。三是農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的認識度、信任度、滿意度偏低。農(nóng)民健康投資觀念、共濟觀念以及風險觀念淡薄，對潛在的醫(yī)療風險缺乏足夠認識。有的雖然參加了合作醫(yī)療，但對政策一知半解，甚至理解上存在嚴重偏差，這就要求我們必須加大宣傳力度，及時張貼公示，促進農(nóng)民轉變觀念，積極加入新農(nóng)村合作醫(yī)療。上述問題，如不及時解決，勢必影響到我鎮(zhèn)明年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作上的順利實施。對此，各村、各有關部門必須予以高度重視，結合自身實際，查擺問題原因，并采取切實有效的措施，認真加以研究解決。

2008年我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的目標是：各村籌資時間從12月9日開始，截止到12月22日結束。農(nóng)民的參合率達到85以上，力爭達到90。目前已至歲末年初，各有關部門在工作擺布上要統(tǒng)籌考慮，早做打算、早做安排，確保在12月22日之前完成參合農(nóng)民參合費的收繳上交。當前和今后一個時期，要重點做好以下幾個方面的工作：

農(nóng)村的必然要求，同時也是密切黨群、干群關系的重要橋梁和紐帶。前不久，縣委劉星泰書記對新農(nóng)合工作作出重要批示，強調指出：各級各有關部門要把新農(nóng)合工作作為構建和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村的重要內容和任務，再接再厲、完善機制、整改問題、敢于創(chuàng)新，切實把這一民心工程辦好，干出成效。大家一定要引起高度重視，尤其是各村的主要負責同志，你們處在新農(nóng)村合作醫(yī)療工作的第一線，如果執(zhí)行力度和思想認識不到位將直接影響到新農(nóng)合工作的順利進行，因此，思想認識要再深化、再提高，切實把這項工作擺到重要位置，早做謀劃，制定方案，及時解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，確保本村明年合作醫(yī)療的參與人數(shù)比今年更多。

（二）進一步加大宣傳力度，切實增強群眾參與的積極性。在推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中，群眾既是推動力量，也是最終的受益者。要把這件好事辦好，關鍵在于群眾的認識是否到位，在于我們的政策宣傳和發(fā)動工作是否到位。針對部分農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療了解不深不透，存有疑慮和擔憂的問題，各村、各有關部門要抓住今冬明春農(nóng)閑的有利時機，集中精力、集中時間、集中力量，采取多種形式加大宣傳力度，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加的辦法、參加人員的權利和義務以及報銷程序、補助比例等內容，宣傳到每家每戶，做到家喻戶曉、人人明白。在宣傳工作中，要注意用典型引路，用事實說話。從啟動運行到現(xiàn)在，出現(xiàn)了許許多多群眾受益的實例，我們要充分利用這些事實，去引導群眾、打動群眾、說服群眾，力求通過我們卓有成效的宣傳，使農(nóng)民真正打消顧慮，積極踴躍地參加，使這項工作的政策深入人心，增強廣大農(nóng)民參加合作醫(yī)療的自覺性和主動性。同時，各級各有關部門要按照“量入為主、略有節(jié)余”的原則，組織好參合農(nóng)民的體驗工作，確?；I集的資金全部用到農(nóng)民身上，讓農(nóng)民真正得到實惠。

（三）進一步提高服務質量，切實增強發(fā)展活力。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村級定點醫(yī)療機構要進一步提高服務質量，為農(nóng)民患者提供優(yōu)質、低價、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務。在疾病診治方面，要合理施治，合理用藥，合理檢查，嚴格按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療的藥品目錄用藥，禁止違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。在服務質量方面，要更新服務理念，變被動服務為主動上門走訪，變坐等病人就醫(yī)為定期巡回醫(yī)療，送醫(yī)進村入戶，要為農(nóng)民患者提供連續(xù)、可及、溫馨服務，讓患者實實在在地感受到參加合作醫(yī)療的溫暖。同時，鎮(zhèn)衛(wèi)生院要搶抓國家政策機遇，加大項目爭取力度，不斷加大衛(wèi)生基礎設施建設，有計劃地購置醫(yī)療設備，逐年改善醫(yī)療條件，增強整體服務功能。要注重加強醫(yī)務人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務知識培訓，提高從業(yè)人員醫(yī)療技術水平和服務質量，特別是要提高他們對合作醫(yī)療政策的熟悉掌握程度，為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民患者提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

加強領導，落實責任，努力形成推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的強大合力。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作涉及面廣、政策性強、難點問題多。各級各有關部門要充分認識這項工作的長期性、艱巨性和復雜性，切實樹立和發(fā)揚求真務實的'工作作風，及時發(fā)現(xiàn)、研究、上報新情況，解決新問題，確保工作實效。

一是要加強領導，健全組織。從去年以來，鎮(zhèn)黨委、政府就把推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作擺上了重要議事日程，經(jīng)常進行專題研究和調度。各村也要進一步加強組織領導，按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療的規(guī)定和要求，落實具體工作措施，不斷加大工作力度，加強各村定點醫(yī)療機構建設，嚴格落實上級政策，切實做到為群眾謀福利、求保障。各村支部書記、主任要經(jīng)常過問新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的運行情況，對遇到的困難和問題，要及時上報、溝通，為明年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的進一步實施奠定良好的基礎。

二是要各司其職，密切配合。做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，既要發(fā)揮政府牽頭抓總、謀劃全局的作用，也要發(fā)揮各職能部門各負其責、配合聯(lián)動的作用。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強管理，規(guī)范服務行為，改善服務態(tài)度，保證服務質量，為農(nóng)民提供便捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務；進一步加大宣傳力度，各村要及時利用張貼標語、高音喇叭廣播等方式進行廣泛宣傳；要加強對藥品質量的監(jiān)管，規(guī)范藥品采購渠道，保證農(nóng)民用藥有效、安全。民政部門要妥善解決好貧困家庭參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的困難和問題；其他相關的職能部門和工作人員也要充分發(fā)揮好各自的職能作用，共同努力，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作推上一個新水平。

三是要加強督導，確保實效。鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室要建立定期督察制度，成立督查小組，每月都有重點地對各村參合運行情況進行督導檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時督促各村落實具體工作措施，從根本上解決實際問題，促進全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的健康發(fā)展。

同志們，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是實踐“三個代表”重要思想、促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的重要舉措之一，是造福廣大農(nóng)民群眾的“民心工程”。希望各村、各有關部門從現(xiàn)在起，迅速行動起來，集中時間，集中精力打好這場關系農(nóng)民健康保障的攻堅戰(zhàn)，以推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為契機，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作新局面，為加快全縣經(jīng)濟發(fā)展和構建和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村做出新的貢獻！

農(nóng)村的必然要求，同時也是密切黨群、干群關系的重要橋梁和紐帶。前不久，縣委劉星泰書記對新農(nóng)合工作作出重要批示，強調指出：各級各有關部門要把新農(nóng)合工作作為構建和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村的重要內容和任務，再接再厲、完善機制、整改問題、敢于創(chuàng)新，切實把這一民心工程辦好，干出成效。大家一定要引起高度重視，尤其是各村的主要負責同志，你們處在新農(nóng)村合作醫(yī)療工作的第一線，如果執(zhí)行力度和思想認識不到位將直接影響到新農(nóng)合工作的順利進行，因此，思想認識要再深化、再提高，切實把這項工作擺到重要位置，早做謀劃，制定方案，及時解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，確保本村明年合作醫(yī)療的參與人數(shù)比今年更多。

（二）進一步加大宣傳力度，切實增強群眾參與的積極性。在推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中，群眾既是推動力量，也是最終的受益者。要把這件好事辦好，關鍵在于群眾的認識是否到位，在于我們的政策宣傳和發(fā)動工作是否到位。針對部分農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療了解不深不透，存有疑慮和擔憂的問題，各村、各有關部門要抓住今冬明春農(nóng)閑的有利時機，集中精力、集中時間、集中力量，采取多種形式加大宣傳力度，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加的辦法、參加人員的權利和義務以及報銷程序、補助比例等內容，宣傳到每家每戶，做到家喻戶曉、人人明白。在宣傳工作中，要注意用典型引路，用事實說話。從啟動運行到現(xiàn)在，出現(xiàn)了許許多多群眾受益的實例，我們要充分利用這些事實，去引導群眾、打動群眾、說服群眾，力求通過我們卓有成效的宣傳，使農(nóng)民真正打消顧慮，積極踴躍地參加，使這項工作的政策深入人心，增強廣大農(nóng)民參加合作醫(yī)療的自覺性和主動性。同時，各級各有關部門要按照“量入為主、略有節(jié)余”的原則，組織好參合農(nóng)民的體驗工作，確?；I集的資金全部用到農(nóng)民身上，讓農(nóng)民真正得到實惠。

（三）進一步提高服務質量，切實增強發(fā)展活力。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村級定點醫(yī)療機構要進一步提高服務質量，為農(nóng)民患者提供優(yōu)質、低價、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務。在疾病診治方面，要合理施治，合理用藥，合理檢查，嚴格按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療的藥品目錄用藥，禁止違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。在服務質量方面，要更新服務理念，變被動服務為主動上門走訪，變坐等病人就醫(yī)為定期巡回醫(yī)療，送醫(yī)進村入戶，要為農(nóng)民患者提供連續(xù)、可及、溫馨服務，讓患者實實在在地感受到參加合作醫(yī)療的溫暖。同時，鎮(zhèn)衛(wèi)生院要搶抓國家政策機遇，加大項目爭取力度，不斷加大衛(wèi)生基礎設施建設，有計劃地購置醫(yī)療設備，逐年改善醫(yī)療條件，增強整體服務功能。要注重加強醫(yī)務人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務知識培訓，提高從業(yè)人員醫(yī)療技術水平和服務質量，特別是要提高他們對合作醫(yī)療政策的熟悉掌握程度，為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民患者提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

三、加強領導，落實責任，努力形成推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的強大合力。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作涉及面廣、政策性強、難點問題多。各級各有關部門要充分認識這項工作的長期性、艱巨性和復雜性，切實樹立和發(fā)揚求真務實的工作作風，及時發(fā)現(xiàn)、研究、上報新情況，解決新問題，確保工作實效。

一是要加強領導，健全組織。從去年以來，鎮(zhèn)黨委、政府就把推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作擺上了重要議事日程，經(jīng)常進行專題研究和調度。各村也要進一步加強組織領導，按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療的規(guī)定和要求，落實具體工作措施，不斷加大工作力度，加強各村定點醫(yī)療機構建設，嚴格落實上級政策，切實做到為群眾謀福利、求保障。各村支部書記、主任要經(jīng)常過問新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的運行情況，對遇到的困難和問題，要及時上報、溝通，為明年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的進一步實施奠定良好的基礎。

二是要各司其職，密切配合。做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，既要發(fā)揮政府牽頭抓總、謀劃全局的作用，也要發(fā)揮各職能部門各負其責、配合聯(lián)動的作用。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強管理，規(guī)范服務行為，改善服務態(tài)度，保證服務質量，為農(nóng)民提供便捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務；進一步加大宣傳力度，各村要及時利用張貼標語、高音喇叭廣播等方式進行廣泛宣傳；要加強對藥品質量的監(jiān)管，規(guī)范藥品采購渠道，保證農(nóng)民用藥有效、安全。民政部門要妥善解決好貧困家庭參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的困難和問題；其他相關的職能部門和工作人員也要充分發(fā)揮好各自的職能作用，共同努力，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作推上一個新水平。

三是要加強督導，確保實效。鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室要建立定期督察制度，成立督查小組，每月都有重點地對各村參合運行情況進行督導檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時督促各村落實具體工作措施，從根本上解決實際問題，促進全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的健康發(fā)展。

同志們，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是實踐“三個代表”重要思想、促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的重要舉措之一，是造福廣大農(nóng)民群眾的“民心工程”。希望各村、各有關部門從現(xiàn)在起，迅速行動起來，集中時間，集中精力打好這場關系農(nóng)民健康保障的攻堅戰(zhàn)，以推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為契機，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作新局面，為加快全縣經(jīng)濟發(fā)展和構建和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村做出新的貢獻！

新型農(nóng)村醫(yī)療介紹大會講話篇十二

尊敬的領導以及長期支持我系畢業(yè)生就業(yè)的各招聘企業(yè)領導、親愛的同學們：

大家下午好!

今天我們集聚一堂，隆重召開畢業(yè)生就業(yè)動員大會，到會的是我們管理系20--級四個專業(yè)的全部學生。三年前你們在眾多職業(yè)院校中選擇了管理學院，選擇了經(jīng)管系，這是對我們的最大信任和支持。如今經(jīng)過三年的校園生活，你們努力學習專業(yè)知識，掌握專業(yè)技能，積極踐行管理系“學會做人學會做事、學會學習、學會生存”的素質目標，各方面都有了長足的進步?，F(xiàn)在大家基本完成學業(yè)，即將走向新的人生階段——就業(yè)。

人生的道路雖然漫長，但關鍵處就那么幾步，找一份適合自己的工作是同學們從學生轉變?yōu)樯鐣殬I(yè)人的關鍵轉折點，為了讓大家充分認識到今年的就業(yè)形勢，樹立正確的就業(yè)觀，保持良好的就業(yè)心態(tài)，提前做好就業(yè)準備，因此今天的集中性就業(yè)指導教育就顯得尤為必須和重要。

據(jù)20--年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作推進會上的統(tǒng)計，今年全國高校畢業(yè)生的規(guī)模將達到699萬人，比去年增加19萬人，再加上往屆沒有實現(xiàn)就業(yè)的大學生，需要就業(yè)的大學生就業(yè)數(shù)量之多可想而知，就業(yè)總量壓力繼續(xù)加大，結構性矛盾十分突出，就業(yè)任務更加繁重，就業(yè)形勢依然不容樂觀。以我系為例，明年畢業(yè)生將達到×人，其中會電×人，電商×人，國貿×人，營銷×人。國際經(jīng)濟形勢的持續(xù)低迷，08年金融危機對我國就業(yè)的不利影響還沒有消除，所以整個宏觀層面的就業(yè)形勢更加嚴峻，就業(yè)的外部環(huán)境也更加具有挑戰(zhàn)性。

面對就業(yè)，大學生的心理是復雜多變的。通過幾年大學生活，同學們在知識、能力與人格方面有了積極的顯著發(fā)展，有著強烈的就業(yè)意愿和積極的就業(yè)動機，但是經(jīng)我們輔導員調查了解，我們的畢業(yè)生在面臨就業(yè)的過程中或多或少地還存在著幾種心理誤區(qū)。我們把目前學生中間出現(xiàn)的這些就業(yè)心態(tài)總結如下：

1、消極與懈怠心理。

一些學生覺得自身條件比較好，自恃清高，不積極主動出擊，對一般單位不屑一顧，對工作崗位挑三揀四，只要是與自己專業(yè)關系不密切的職業(yè)就不考慮，這樣做只能人為地降低了自己的求職成功率。

還有的學生在就業(yè)過程中出現(xiàn)懈怠心理，認為明年7月份拿到畢業(yè)證再找工作也不晚，所以自動放棄就業(yè)機會甚至有的在頂崗實習期間不出去實習，天天在宿舍睡懶覺、上網(wǎng)、打游戲，或者有的干脆呆在家里靠父母找門路求工作，這些人錯過了今年11月份到明年3、4月份的就業(yè)黃金時期，等到明年拿到畢業(yè)證去找工作時，應往屆畢業(yè)生的身份差異更增加了自己的就業(yè)難度。

2、焦慮與膽怯心理。

對于要走出校門，沒有社會經(jīng)驗的高職畢業(yè)生來說，大家對社會、工作認知性差，缺乏自信心，以為自己準備不充分、不敢參與競爭，尤其在遇到挫折時，很容易就產(chǎn)生焦慮心理，覺得自己事事不如人，甚至自暴自棄，放棄一切就業(yè)機會，過度的焦慮就使就業(yè)出現(xiàn)困境。

還有一部分同學大一大二正常上課期間，總是把其他事情至于學習之上，在外面搞兼職做促銷，等到大三開始真正找工作步入社會了，這些同學反而膽怯了，他們留戀起大學的校園生活，而不愿投入到茫茫的求職隊伍中去一展自己的才華，這些學生平時一直渴望公平競爭，但在機遇到來的時候卻手忙腳亂，膽怯拘謹，無法充分發(fā)揮出自己的才能。

3、盲目與從眾心理。

對于進行了三年專業(yè)課學習的學生來說，即將畢業(yè)了卻沒有職業(yè)選擇，沒有職業(yè)目標，不知道自己想干什么、能干什么，出現(xiàn)盲目從眾的心理。尤其對于90后的學生中，獨生子女較多，傳統(tǒng)的家庭教育使他們養(yǎng)成依賴性強、自我責任感缺乏、獨立決策能力差，就業(yè)時容易跟風從眾，人云亦云，就業(yè)扎堆。有的同學家里有一些關系和門路，提前為他們找好了工作，他們顯得很悠閑，因為他們已經(jīng)主動謀求了職業(yè)。

但是，還有相當一部分同學工作還沒有任何著落，所以這些同學千萬不能盲目跟從。因此擇業(yè)是一項認真的工作，需要畢業(yè)生全方位地進行考慮，決不能不負責任，盲目從眾，這樣即使找到了工作也未必適合自己。

因此在大家畢業(yè)之前，關于就業(yè)我對同學們提出幾點建議和要求：

一、要認清就業(yè)形勢，堅定就業(yè)信心。

經(jīng)濟的持續(xù)低迷造成社會投資需求減少，高等教育的擴招造成畢業(yè)生人數(shù)的增加，這種結構性矛盾就是我們畢業(yè)生要面臨的最大的就業(yè)現(xiàn)實，就業(yè)形勢的嚴峻給我們的就業(yè)帶來了極大的挑戰(zhàn)。但是無論形勢多么復雜，就業(yè)形勢多么不容樂觀，我們都要清醒地認識到就業(yè)本身就是我們認識和適應這個社會的一個過程，在求職過程中遇到困難，甚至經(jīng)過幾次挫折才最后成功是正常的，在就業(yè)中遇到許多心理沖突、困惑，產(chǎn)生一些不良情緒也是正常的，越是在困難的環(huán)境中越需要同學們堅定信心、克難攻堅。

形勢一年比一年嚴峻，但是每年都有就業(yè)的畢業(yè)生，每年都有就業(yè)質量高的畢業(yè)生，剛才發(fā)言的10屆畢業(yè)生劉波就是一個例子，當然往屆畢業(yè)生就業(yè)成功的典型也不在少數(shù)。所以同學們一定要堅定信心，在就業(yè)的過程中一定要認清形勢，做到務實化和理性化。

二、要明確就業(yè)目標，放平就業(yè)心態(tài)。

三年前的一次高考是人生的轉折點，讓在座的各位緣聚濟職學院經(jīng)管系。

三年后的今天，我們又面臨一次人生的岔路口。生活環(huán)境、家庭背景、能力性格及所碰到的機遇不盡相同，所以有的學生選擇了參軍入伍，有的選擇專升本繼續(xù)求學，大部分學生選擇走向社會參加工作。從同學們升入大三的那一天起，大家就應該要先明確目標，自己想干什么工作，能干什么工作，對工作的崗位、性質甚至地域的選擇都要有個清晰的思路，對選擇的工作要做好長期從事的打算。

在現(xiàn)階段，就業(yè)目標要實事求是，嚴峻的就業(yè)形勢產(chǎn)生的結果必然是就業(yè)市場的激烈競爭，因此，結合自身的綜合實力和專業(yè)方向制定一個適中的就業(yè)目標顯得尤為重要。在找工作過程中如果你目標明確、思路清晰、有鉆勁兒、韌勁兒何愁找不到好工作呢?我們最擔心的就是學生在就業(yè)的過程中，目標不明確、沒有長遠的打算、三天打漁兩天曬網(wǎng)，到頭來只會事倍功半、甚至一事無成。

對于就業(yè)心態(tài)，就是避免前面提到的消極與懈怠心理、焦慮和膽怯心理、盲目和從眾心理，切忌好高騖遠，可根據(jù)自身情況適當放低薪酬要求，同時，提前做好步入社會的準備，多充實、提升競爭力，即便是可以“高成”也不妨先“低就”，抱著學習的心態(tài)去適應社會，從基礎做起，不要眼光過高，要以健康積極的心態(tài)以實現(xiàn)自己的順利就業(yè)!

三、要拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)成功率。

每一屆學生的就業(yè)工作都是我們系部工作的重中之重，所以每年畢業(yè)前夕，系部都利用各種關系資源尋求新的用人單位，或聯(lián)系長期合作的就業(yè)單位來經(jīng)管系招聘，通過校園網(wǎng)和就業(yè)公告欄發(fā)布就業(yè)信息。每個輔導員也都有各自班級的qq群、飛信等相應的信息平臺去發(fā)布就業(yè)信息或進行就業(yè)指導。

當然，就業(yè)對每一個學生來說是人生大事，關系到你們的人生前途和未來發(fā)展，所以除了系部、老師幫助介紹就業(yè)單外之外，同學們也要做到不依賴，不等待，想盡辦法，主動出擊，經(jīng)常關注一些人才招聘網(wǎng)(中國大學生就業(yè)網(wǎng)、濟源人才網(wǎng)以及你家鄉(xiāng)所在地的人力資源與勞動保障網(wǎng))，提前投簡歷，爭取面試機會。積極聯(lián)系親戚、朋友或同學，利用這些人脈資源，多方面拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)幾率，實現(xiàn)自己早就業(yè)。

四、要珍惜就業(yè)機會，積極主動就業(yè)。

有的同學總想找好工作，這當然是對的，但是，對剛出門的大專生來說，缺乏社會經(jīng)驗，專業(yè)技能也有待提高，所以短時間里找到好工作很不容易。

目前我們系本著全心全意為同學著想的目的，先后組織了十多家單位到學校到班里舉行現(xiàn)場雙向選擇招聘會，有招會計的，管理崗位的、營銷等等，今天動員后就有三家企業(yè)在此舉行現(xiàn)場招聘會，有的單位應該說各方面都不錯，有的企業(yè)待遇良好，有的發(fā)展前景良好，有的能學到很好的技能，但是有些同學卻在就業(yè)機會來臨時優(yōu)柔寡斷、猶猶豫豫，存在各種各樣的擔心和疑慮，結果不僅自己“有業(yè)不就”，沒把握就業(yè)機會，也耽誤影響了其他同學，造成“無業(yè)可就’。所以希望同學們要全面地認識自己，珍惜每一次的面試機會，主動就業(yè)，先就業(yè)再擇業(yè)!

最后送上一副對聯(lián)：上聯(lián)是“心態(tài)好，事業(yè)成，不成也成”下聯(lián)是“心態(tài)壞，事業(yè)敗，不敗也敗”，橫批是“成敗在你”，在這次就業(yè)動員會上送給大家，衷心希望你們認清形勢，堅定信心，明確目標，放平心態(tài)，主動出擊，早日找到自己理想的工作!

謝謝大家!

新型農(nóng)村醫(yī)療介紹大會講話篇十三

尊敬的老師、親愛的叔叔阿姨：

下午好!我是二(八)班學生。很高興今天能站在這里發(fā)言!

本學期開學，媽媽和我一起到學校上了很重要的一節(jié)課。老師說，這節(jié)課的主體是：家校共育。自從上過這節(jié)課后，我的進步很大，但最讓我開心的是，爸爸、媽媽似乎進步也很大!

原來，我的學習自主性比較差、學習習慣也不太好，爸爸、媽媽為此很著急?？偸菍χ掖蟀l(fā)雷霆，發(fā)完火之后，就又各忙各的。自從上完家校共育課，爸爸、媽媽似乎一下子變了。他們好像比以前清閑多了，有時間陪我一起寫作業(yè)、一起復習、一起閱讀、一起玩?！庖沧兒昧?，發(fā)火的次數(shù)越來越少了。當我做錯事時，他們能耐心的開導我、鼓勵我……我覺得爸爸、媽媽更愛我了。

在老師的教育和爸爸、媽媽的幫助下，我養(yǎng)成了良好的安全、品德、學習、閱讀等好習慣。在學校，我自覺遵守校紀班規(guī)，尊敬老師、幫助同學，積極參加學校組織的各種活動;每天上課，我都會專心聽講、動腦思考、積極發(fā)言、不做小動作;在家里，我按時、主動完成家庭作業(yè)，每天堅持閱讀，還時常幫助爸爸、媽媽分擔一些力所能及的家務;無論何時何地，我都講文明、懂禮貌，注意安全。

我能有進步，首先感謝爸爸媽媽的幫助，感謝實驗小學的教育，更要感謝老師的辛苦付出!在這里，我代表二八班的全體同學向你們承諾：請你們相信我們，我們都會越做越好，成為你們心中永遠的大拇指!

我的發(fā)言完畢，謝謝大家!(鞠躬)。

新型農(nóng)村醫(yī)療介紹大會講話篇十四

廣大農(nóng)民朋友們：

黨中央、國務院站在實踐“三個代表”重要思想的高度，為保護農(nóng)村生產(chǎn)力，振興農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民健康水平，維護農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定，確立了農(nóng)村衛(wèi)生工作主導思想和目標，即到2010年在全國農(nóng)村基本建立起適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求和農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展水平的農(nóng)村衛(wèi)生體系，特別是要建立以大病統(tǒng)籌和貧困醫(yī)療救助為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題，使億萬農(nóng)民人人享有初級衛(wèi)生保健，這對廣大農(nóng)民朋友來說是一件關系到生活質量和脫貧致富達小康的好事。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由政府組織、引導、支持,農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。旗委、政府經(jīng)過努力爭取、積極籌備，于2004年2月19日正式啟動了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作。

當前我旗農(nóng)村經(jīng)濟相對薄弱，農(nóng)民群眾享受衛(wèi)生服務的條件相對較差，相當一部分群眾因為經(jīng)濟條件所限患病得不到有效及時的救治，農(nóng)民看病難和因病致貧、因病返貧現(xiàn)象時有發(fā)生。2003年我旗農(nóng)民2周患病率為13.4%，但到醫(yī)療機構就診的只占到發(fā)病人數(shù)的20%到30%，一年內每百人就有3.6人生大病住院，還有很大一部分人因為經(jīng)濟條件所限未能接受住院治療，嚴重威脅著農(nóng)民的健康和生產(chǎn)生活。建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，可以幫助農(nóng)民提高抵御疾病風險的能力，解決農(nóng)民看病難問題，既是廣大農(nóng)民群眾的愿望，也是保障農(nóng)民健康、提高農(nóng)民素質、保護農(nóng)村生產(chǎn)力的一件好事，對促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大意義。

我旗新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集的原則是政府資助、集體扶持、社會捐助和個人繳納相結合。資金籌集的渠道是中央財政補助10元，自治區(qū)財政補助4元，市財政補助5元，旗財政補助11元，參與合作醫(yī)療的農(nóng)民個人繳納不少于10元。由于市財政和旗財政補助資金比國家規(guī)定標準分別提高了2元和8元，使我旗農(nóng)民合作醫(yī)療資金達到每人每年40元，總數(shù)上比國家確定的標準超出了10元，這充分體現(xiàn)了市旗兩級政府對此項工作的重視。目前，中央、自治區(qū)財政補助款已劃撥到市財政，旗政府已將補助資金作為專項資金，列入財政預算。因此，希望廣大農(nóng)民朋友盡快行動起來，積極參加新型合作醫(yī)療工作，于4月初完成個人資金繳納任務，達到早參加早受益的目的。為保證弱勢群體享受到同等的合作醫(yī)療待遇，旗人民政府決定，農(nóng)村五保戶和年均收入500元以下的農(nóng)村特困人口的合作醫(yī)療個人統(tǒng)籌部分由旗財政承擔。我們將要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門本著對旗委、政府負責，對人民群眾負責的態(tài)度，認真做好這部分人的調查核實工作，特困戶名單必須張榜公布，如群眾無異議才可最終確定。

農(nóng)民承擔的10元以戶為單位繳納，即家中有3口人繳30元，有4口人繳40元，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收取后通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作醫(yī)療管理辦公室移交到旗合作醫(yī)療管理辦公室，旗合作醫(yī)療辦公室收到農(nóng)民的繳費后按戶發(fā)放合作醫(yī)療證。農(nóng)民看病憑合作醫(yī)療證就可以減免醫(yī)藥費用。

新型農(nóng)村醫(yī)療介紹大會講話篇十五

同志們：

今天召開這次全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議，主要任務是按照中央和省市要求，全力推進。

2010。

2009。

2010。

2010。

年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實施方案》，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門認真領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

2010。

按照全省

2010。

2010。

年新農(nóng)合參合率由。

94%。

提高到。

98%。

根據(jù)衛(wèi)生部、民政部等五部委聯(lián)合下發(fā)的《關于鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見》要求，全國

2010。

年新農(nóng)合籌資水平提高到。

150。

元（中央、省級、縣級財政分別投入。

60。

元、

51。

元、

9

元），比。

2009。

年提高。

50。

元，其中，各級財政補助增加。

40。

元，個人繳費增加。

10。

元。。

2010。

年新農(nóng)合補償封頂線由。

1.2。

萬元提高到縣內。

2

萬元，省、市。

3

萬元，省外。

4

萬元，全面提高了補償比例；將各級財政補助。

20。

元和個人繳納資金。

20。

元作為門診統(tǒng)籌資金，提高了參合農(nóng)民受益率；對連續(xù)參合農(nóng)民、使用基本藥物和中藥、民族藥方面給予優(yōu)惠，強化了優(yōu)勢補償制度；在省、市級定點醫(yī)療機構全部實行限時結報制，農(nóng)民出院即可得到補償，最大限度地方便了農(nóng)民。

2010。

年新農(nóng)合參合率達到。

98%。

的目標，對我縣新農(nóng)合工作提出了更高的要求。由于目前未參合農(nóng)民多屬經(jīng)濟困難、流動性強等原因，完成后期工作難度增加。此外，由于個人籌資標準提高，籌資工作難度也相應加大。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關部門務必從講政治、顧大局、踐行科學發(fā)展觀的高度出發(fā)，充分認識做好新農(nóng)合工作的重要性，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，切實加大工作力度，確保全縣新農(nóng)合工作穩(wěn)步推進。

142290。

人次，補償金額。

3438.96。

萬元，新農(nóng)合補償金額和范圍逐年擴大，對提高農(nóng)民健康水平，減輕農(nóng)民醫(yī)療負擔，解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題發(fā)揮了重要作用。

10。

個百分點。這里既有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外出務工農(nóng)民比例上存在差異的原因，同時也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導對此項工作重視程度不夠，推進力度不大的原因。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要進一步提高思想認識，把新農(nóng)合工作納入重要工作日程，抓好任務落實。一是宣傳于民。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織召開會議進行落實，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記親自掛帥，采取黨委班子成員分工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村的形式，進村入戶開展工作。要加強宣傳動員和政策引導，把提高個人籌資標準的意義講清楚，把提高參合農(nóng)民補償標準的帳算明白，把新農(nóng)合補償方案調整給農(nóng)民帶來實惠的道理說透徹，切實增強農(nóng)民參合的積極性。衛(wèi)生部門要會同廣播電視部門組織專題宣傳，通過典型引路的方式，營造良好的輿論氛圍。二是還權于民。衛(wèi)生部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要尊重農(nóng)民意愿，充分聽取農(nóng)民的意見和建議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下合作醫(yī)療領導機構和監(jiān)督組織要吸收農(nóng)民代表參加，定期向農(nóng)民公示有關合作醫(yī)療補償費用，增強廣大農(nóng)民參與新型合作醫(yī)療的積極性和主動性。三是取信于民。要認真執(zhí)行新農(nóng)合相關政策，一旦發(fā)生診療關系，要立即按規(guī)定實施補償，真正使參合農(nóng)民得實惠、受教育。四是救濟于民。妥善解決貧困農(nóng)民的參合資金問題，重點做好農(nóng)村五保戶、低保人群、特困戶等貧困家庭的醫(yī)療救助和參合工作，真正使農(nóng)村弱勢貧困群體受益。

要進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療服務網(wǎng)絡功能，使農(nóng)民

80%。

縣衛(wèi)生行政部門要采取強有利的措施，加強對醫(yī)療機構服務收費和服務行為的監(jiān)管各定點醫(yī)療機構要從利民、便民出發(fā)，落實好基本藥物優(yōu)勢補償和中藥、民族藥的優(yōu)勢補償政策，按照國家《基本藥物目錄》選用藥物，切實增加農(nóng)民報銷比例要實行梯次價格用藥，醫(yī)務人員要堅持做到“四個不”，即能用國產(chǎn)藥就不用進口藥，能用低價藥就不用高價藥、能用普通設備檢查就不用高檔設備檢查、能明確診斷的就不重復檢查，切實減輕農(nóng)民負擔要按照以收定支、收支平衡和公開、公平、公正的原則，從嚴管理合作醫(yī)療基金，達到“封閉運行”的要求，切實管好農(nóng)民的救命錢要進一步完善收、管、存“三分離”制度，保證合作醫(yī)療基金安全運行，嚴禁提高或降低報銷比例和超范圍審核要建立縣、鄉(xiāng)、村“三級”公示制度，公開接受社會及參合農(nóng)民的監(jiān)督要切實履行縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會的職責，定期聽取匯報，定期委托審計機構對基金收支情況進行審計，并主動接受監(jiān)督

2010。

2010。

年參合率工作目標，推進新型合作醫(yī)療工作再上新臺階，為推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化進程作出新貢獻。

新型農(nóng)村醫(yī)療介紹大會講話篇十六

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是中國特色的農(nóng)村基本醫(yī)療保障制度，是新形勢下國家為切實提高農(nóng)民健康水平，解決農(nóng)民因病致貧，因病返貧等到問題，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展的重要舉措，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。____年_月，××縣被確定為*市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點縣。為深入貫徹落實農(nóng)村合作醫(yī)療制度，正確、科學、客觀地總結試點工作取得的成績和存在的問題，更好地推進試點工作順利開展，今年_月中旬，我們開展了全縣農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革落實情況的專項調查活動。

一、基本情況。

自____年_月××縣被確定為*市新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣以來，縣委、縣政府高度重視，堅持把實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作列入為農(nóng)民辦實事的重要內容，合理確定定點醫(yī)療機構，科學制定報銷方案，強化基金管理，嚴格報銷費用審核，形成了“政府領導、衛(wèi)生為主、部門配合、全民參與”的'運行機制,取得了明顯成效。全縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民達__.__萬人，參與比例達__.__，累計籌集合作醫(yī)療資金____.__萬元。截止今年_月底，全縣已有_._萬農(nóng)民報賬，受益面占__._，報銷醫(yī)藥費用___萬元，占合作醫(yī)療基金的__._。

全縣已基本建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，在資金管理、使用程序上嚴格把關、規(guī)范運作，農(nóng)民看不起病的問題正在逐步解決，農(nóng)民的醫(yī)療支出負擔有所減輕，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)得到了快速發(fā)展。試點工作雖然取得了階段性成效，但在監(jiān)管機制、資金投入、內部管理等方面也還存在一些困難和問題。

二、試點工作中存在的主要問題。

（一）基層工作粗放，農(nóng)民參合顧慮多。部分干部急功近利、急于求成，有的采取上門收取的辦法，有的采取代交的辦法，工作方式簡單粗放，農(nóng)民誤以為又是鄉(xiāng)村干部變相收錢撈好處，對參加新型合作醫(yī)療采取觀望、等待，甚至不信任態(tài)度。參保的農(nóng)民擔心：新型農(nóng)村合作醫(yī)療能不能長久，各項政策能不能真正兌現(xiàn)，合作醫(yī)療經(jīng)費會不會被截留、挪用，甚至貪污、私分，在實施過程中有沒有憑關系、走后門，出現(xiàn)不公開、不公平現(xiàn)象等。

（二）具體操作不夠規(guī)范，缺少吸引力。一是受益面窄，該覆蓋的沒有覆蓋到。農(nóng)村中因病致貧、因病返貧的一般是由于家庭主要勞動力有病，主要患胃潰瘍、心臟病、高血壓等慢性病或“小病”，患者如門診治療，單靠門診個人帳戶支付醫(yī)藥費，不夠一次就診的費用，如住院治療，每次扣除起付線金額后，又談不上報銷醫(yī)藥費，目前他們受益不大。二是補助標準過低，沒有發(fā)揮應有的作用。普遍存在保險系數(shù)過于保守，統(tǒng)籌資金使用比例過低，住院補償?shù)氖芤婷嫣颊叩玫窖a償數(shù)額也很少，遠遠達不到農(nóng)民的要求。三是部分人群參合難。普遍存在五保戶、特困戶無錢交納，因建設征地轉非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)民，部分買戶口而農(nóng)轉非的人員，現(xiàn)在既沒有資格參加城鎮(zhèn)醫(yī)保，又不屬農(nóng)村合作醫(yī)療范圍。

（三）縣級財政壓力大，配套資金到位緩慢。按現(xiàn)有方案，縣級財政對每個參保對象要承擔一定的補助資金，縣(市)每年要拿出幾百萬資金用于合作醫(yī)療配套?？h級財政的這筆支出，加上縣鄉(xiāng)兩級合作醫(yī)療工作機構運轉的支出，使縣級財政多了一項巨大的支出項目。隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療的推行，縣級財政的壓力將越來越大。今年全縣應到位資金____多萬元，實際到位___多萬元，其中近___萬元是門診帳戶資金，出現(xiàn)了按政策計算有錢、賬上缺錢的現(xiàn)象。地方配套資金按進度沒有到位，既不利于爭取中央財政資金，又影響參合農(nóng)民報銷醫(yī)療費，相對削弱了合作醫(yī)療基金的抗風險能力。

（四）醫(yī)療審核與監(jiān)管機制不完善，基金管理潛存危險。一是各醫(yī)療機構雖然都采用公示欄對報賬藥品及價格等進行了公示，但在實際工作中存在治療性收費差別較大，大處方、臨床實際用藥與報費處方不一致，延長住院時間，克扣、拖欠補償費用，冒名住院等問題。合管員基本是本院工作人員，在報銷初審工作中既當了運動員又當了裁判員。二是外出務工的參合患者報費金額過大，據(jù)縣合管中心統(tǒng)計，今年_-_月共有__名外出務工參合人員報銷醫(yī)藥費__萬元，占統(tǒng)籌資金支出金額的_，外地就醫(yī)，醫(yī)療藥費支出額度大，直接影響合作醫(yī)療基金安全。

（五）設施設備落后，服務水平低。基層部分定點醫(yī)療機構，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設備設施較落后，一些可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院治療的常見病、多發(fā)病涌入縣級醫(yī)院，一些可以在縣級醫(yī)院治療的大病卻轉到省、市等三級醫(yī)院，大大增加了合作醫(yī)療基金的風險。一些經(jīng)辦機構編制沒有落實，人員沒有全部到位，經(jīng)費嚴重不足，經(jīng)辦機構還沒有實行計算機聯(lián)網(wǎng)服務。一些定點醫(yī)療機構醫(yī)療水平低，服務不規(guī)范，藥品價格高，不少項目費用不在報銷之列。

三、幾點建議。

（一）進一步加大宣傳力度，提高廣大干。

新型農(nóng)村醫(yī)療介紹大會講話篇十七

廣大農(nóng)民朋友們：

當前我旗農(nóng)村經(jīng)濟相對薄弱，農(nóng)民群眾享受衛(wèi)生服務的條件相對較差，相當一部分群眾因為經(jīng)濟條件所限患病得不到有效及時的救治，農(nóng)民看病難和因病致貧、因病返貧現(xiàn)象時有發(fā)生。我旗農(nóng)民2周患病率為13.4%，但到醫(yī)療機構就診的只占到發(fā)病人數(shù)的20%到30%，一年內每百人就有3.6人生大病住院，還有很大一部分人因為經(jīng)濟條件所限未能接受住院治療，嚴重威脅著農(nóng)民的健康和生產(chǎn)生活。建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，可以幫助農(nóng)民提高抵御疾病風險的能力，解決農(nóng)民看病難問題，既是廣大農(nóng)民群眾的愿望，也是保障農(nóng)民健康、提高農(nóng)民素質、保護農(nóng)村生產(chǎn)力的一件好事，對促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大意義。

演講發(fā)言。

我們將要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門本著對旗委、政府負責，對人民群眾負責的態(tài)度，認真做好這部分人的調查核實工作，特困戶名單必須張榜公布，如群眾無異議才可最終確定。

農(nóng)民承擔的10元以戶為單位繳納，即家中有3口人繳30元，有4口人繳40元，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收取后通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作醫(yī)療管理辦公室移交到旗合作醫(yī)療管理辦公室，旗合作醫(yī)療辦公室收到農(nóng)民的繳費后按戶發(fā)放合作醫(yī)療證。農(nóng)民看病憑合作醫(yī)療證就可以減免醫(yī)藥費用。

合作醫(yī)療資金分配方式是：15元納入繳費農(nóng)民個人帳戶（獨生子女戶、雙女結扎戶、三結合戶個人帳戶為17.5元），用于門診治療費用減免，23元為全旗住院大病統(tǒng)籌金，2元作為合作醫(yī)療風險基金，合計共40元。

報銷比例和封頂線：參合農(nóng)民門診醫(yī)藥費按30%在個人帳戶中直接減免報銷，報完為止。長年患慢性病的參合農(nóng)民門診醫(yī)藥費可以納入大病統(tǒng)籌給予補償，具體疾病名錄由旗合作醫(yī)療管理委員會辦公室制定；每人每年大病住院統(tǒng)籌補償與門診減免醫(yī)藥費用總和封頂線為4000元。大病住院補償采取分段計費累加支付的方式給于支付；對住院分娩的產(chǎn)婦不設起付線；農(nóng)村獨生子女戶、雙女結扎戶、三結合戶報銷比例在相應檔次上提高5個百分點；大病住院統(tǒng)籌起付線、報銷比例、封頂線確定標準和補償金分鄉(xiāng)級、縣級和縣級以上，起付線為200元，報銷比例最高為50%，封頂線為4000元。

五、主要工作措施。

一是加強資金管理。嚴格執(zhí)行合作醫(yī)療的有關規(guī)定和管理辦法，本著公開、透明、簡化程序、易于操作、監(jiān)控有力的原則進行資金的籌集、使用和管理。實行全旗統(tǒng)籌、專戶管理、專人審批、分類設帳的'管理機制和收支分離、管理分離、用撥分離及?？顚Ｓ?、專戶儲存使用的原則，禁止擠占挪用，切實提高基金管理的安全性和使用效率。二是堅持方便農(nóng)民的原則。簡化和規(guī)范報帳程序，農(nóng)民朋友不必用多長時間，不必東奔西走，只需到自己戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療管理辦公室即可報銷。三是認真履行職責。制定和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療相應的規(guī)章制度和配套管理辦法，嚴格合作醫(yī)療工作規(guī)程。認真履行合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構及合作醫(yī)療管理辦公室職責，嚴格審核程序，認真執(zhí)行減免報銷或補償比例及起付標準，準確界定減免和報銷補償范圍，讓農(nóng)民群眾對新型合作醫(yī)療工作認可和放心。我們將對村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、旗直醫(yī)院實行統(tǒng)一藥品和醫(yī)療服務收費價格，避免農(nóng)民名義上享受了醫(yī)藥費用減免，而實際上因為藥品價格和醫(yī)療服務收費價格過高，使農(nóng)民沒有得到實惠。四是對合作醫(yī)療制度進行監(jiān)督和審計，我們將對合作醫(yī)療資金的籌集、使用和管理定期進行監(jiān)督和審計，同時向社會公開，接受群眾監(jiān)督，確保資金的正常運行，合理使用，真正做到取之于民、用之于民，保證參與合作醫(yī)療的農(nóng)民享有知情權和監(jiān)督權。

廣大農(nóng)民朋友們，新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一件為民利民的大好事，可以解決看不起病的問題，防止農(nóng)民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生，希望你們?yōu)樽约荷眢w健康著想、為家人身體健康著想，積極參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療，早日得到醫(yī)療保障。

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