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城市公交交通調(diào)研報告篇一
通過調(diào)研交通安全情況，發(fā)現(xiàn)存在的交通安全問題，提高交通安全意識，提醒大家“關(guān)愛生命，安全出行”。
街頭。
街頭觀察調(diào)研訪問。
交警摩的司機的士司機街頭行人。
因為近年來澄城的發(fā)展日新月異，公路、馬路、步行街的建設(shè)四通八達，這些既給家鄉(xiāng)群眾的生活帶來了方便也是對群眾安全意識的一個考驗，所以我們對路上的行人進調(diào)研。古人有一句話：天下安危，匹夫有責(zé)。按現(xiàn)代人的解釋，它表達的上一種公民意識，即每一個社會成員都要對社會的安全承擔(dān)一定的義務(wù)。作為公民衣食住行是少不了的，交通安全意識也是我們必須有的。
我國現(xiàn)有的交通條件和交通管理設(shè)施還不算先進，人、車、路比例失調(diào)的問題仍然存在，這無疑是影響交通安全的重要因素。造成交通事故頻發(fā)的原因眾多，主要有以下幾個方面：公民的交通安全意識淡薄、道路基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、法律法規(guī)存在漏洞等。但在影響交通安全的諸多因素中，公民的交通安全意識淡薄卻是影響交通安全最突出、危害極大的因素。
我國的交通事故率偏高，交通事故死亡人數(shù)列世界第一。資料顯示，交通事故每死3個人，其中就有2人死于違章駕駛。違章的主要原因，一是超重、超載、超車，二是酒后駕車。在因違章駕駛造成自身死亡的司機中，16至40歲的年輕人占一半，其中主要是3年以下駕齡的司機。在我國，交通事故每死亡4個人中，有3人是交通弱者。行人和騎自行車人占死亡人數(shù)的45%，而司機的死亡率只占13。4%。另外，我國交通事故每死亡8人，有7人是死在路段上。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)人都沒有過馬路嚴(yán)格遵守交通指示燈的習(xí)慣，人們亂闖馬路的現(xiàn)象隨處可見，雖然交通指示燈赫然在目，但還是只有少數(shù)的人能嚴(yán)格按照紅燈停、綠燈行的原則過馬路。因此，造成了一定程度上的交通混亂。這樣，也容易導(dǎo)致交通事故的發(fā)生，極大影響了社會秩序。
行人“犯規(guī)”的屢見不鮮：騎自行車橫沖直撞，不遵守靠右行規(guī)則的大有人在；擺攤設(shè)點、強占路面，在馬路上隨意停車、堆放建筑材料及垃圾隨處可見；闖紅燈、翻越護欄、橫穿馬路等一系列違反交通規(guī)則的行為四處可見。
在人流量最大，交通事故頻發(fā)的的一個十字路口進行實地調(diào)研時。我們發(fā)現(xiàn)由于人們交通安全意識比較薄弱，加之紅綠燈轉(zhuǎn)換時間較長，有不少的人還沒等指示燈變綠，看到車流變小就急急忙忙的過馬路。突然來了一輛車又變得慌慌張張，司機也是很無奈。這種行為主要出現(xiàn)在年紀(jì)較大的老年人身上，嚴(yán)重影響了縣城交通的暢通，也威脅到了他們自身的人身安全。因為對交通安全意識的宣傳不多，所以我們縣群眾整體的交通安全意識都不高。
通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)居民的安全出行意識相對淡薄，但是他們中大部分又認(rèn)為自己不應(yīng)該亂穿馬路、超速、超載……都強烈希望行人和駕駛員增強安全意識，做文明行人和文明司機，給居民良好的環(huán)境，改善我縣的交通狀況。
安全出行的保障是我們行人的一種意識，交通執(zhí)法者和交通規(guī)則也只能幫助我們強化這種意識，最重要的是我們行人自己對立牢固的安全意識，認(rèn)真遵守交通規(guī)則。從最基本的遵守交通規(guī)則開始，加強安全意識，提高自身素質(zhì)，完善自身的不足。安全意識的樹立是從生活的點滴做起的，我們必須對自己的生命負責(zé)，認(rèn)真地遵守交通規(guī)則：在十字路口過馬路時注意紅綠燈的指示；過人行橫道時注意觀察左右兩邊的車輛；騎自行車過人行橫道應(yīng)下車推行；不在路口及非人行道處逗留；不搶道，不闖紅燈。遵守交通規(guī)則是有修養(yǎng)高素質(zhì)的表現(xiàn)，我們應(yīng)當(dāng)學(xué)會文明出行。除了自己注意安全出行的規(guī)則外，我們還應(yīng)該提醒自己身邊的親人朋友也應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則，不要為搶時間而做出不明智的冒險行為。
提高公民的交通安全意識，需要重視對公民交通安全意識的培養(yǎng)。交通安全意識包括良好的大眾意識、自尊自愛意識、遵章守法意識。大眾意識是把自身和大眾融為一體，把自己的行為不單純地看作一種個人行為，而是對社會和大眾有影響的大眾行為，這是維護交通秩序，保證交通安全的意識基礎(chǔ)。自尊自愛意識就是首先懂得珍惜自己的生命和權(quán)利，才會體會到他人生命、權(quán)利的重要，才知道怎樣規(guī)范自己的行為，以使他人不受損害。自覺的本身其實也是一種約束，當(dāng)這種約束逐漸變?yōu)榱?xí)慣，就成了自覺的意識行為。一方面，從幼兒園和中小學(xué)生抓起，進行交通法規(guī)的普及教育，另一方面，利用多種形式和途徑，強化民眾的交通安全意識。然而，公民的交通安全意識，并不是一般的宣傳、一般的教育、一般的措施所能安全解決的。人們長期遺留下來的弊習(xí)，尤其是少數(shù)有法不遵、明知故犯的人，單靠教育很難轉(zhuǎn)移意識和觀念。大有必要采取強制措施性的懲戒措施。作為輔助手段培養(yǎng)全民的交通安全意識，增強交通安全觀念。
作為交通管理部門，必須做到加大執(zhí)法力度。我們在交通管理執(zhí)法上尚存在很多問題，法不責(zé)眾、領(lǐng)導(dǎo)說情、特權(quán)車等現(xiàn)象在交通執(zhí)法中司空見慣。要真正做到依法治交通，必須嚴(yán)格執(zhí)法，法律面前人人平等，只有這樣才能規(guī)范交通參與者的行為，保障交通安全。
交通安全狀況的好壞，公民在交通中安全系數(shù)的大小，很大程度上取決于公民對交通安全的關(guān)心程度，取決與安全意識的強弱，是靠高素質(zhì)的公民嚴(yán)格遵守交通規(guī)則來保證的。只要每一位公民都注意培養(yǎng)自我的交通安全意識，才能有效的提高全社會的交通安全系數(shù)。
城市公交交通調(diào)研報告篇二
安全出行的保障是我們行人的一種意識，交通執(zhí)法者和交通規(guī)則也只能幫助我們強化這種意識，最重要的是我們行人自己對立牢固的安全意識，認(rèn)真遵守交通規(guī)則，接下來是小編為大家收集的交通意識。
供大家參考希望可以幫助到大家。
【調(diào)研目的】通過調(diào)研交通安全情況，發(fā)現(xiàn)存在的交通安全問題，提高交通安全意識，提醒大家“關(guān)愛生命，安全出行”。
【調(diào)研方法】街頭觀察調(diào)研訪問。
【調(diào)研對象】交警摩的司機的士司機街頭行人。
因為近年來澄城的發(fā)展日新月異，公路、馬路、步行街的建設(shè)四通八達，這些既給家鄉(xiāng)群眾的生活帶來了方便也是對群眾安全意識的一個考驗，所以我們對路上的行人進調(diào)研。古人有一句話：天下安危，匹夫有責(zé)。按現(xiàn)代人的解釋，它表達的上一種公民意識，即每一個社會成員都要對社會的安全承擔(dān)一定的義務(wù)。作為公民衣食住行是少不了的，交通安全意識也是我們必須有的。
我國現(xiàn)有的交通條件和交通管理設(shè)施還不算先進，人、車、路比例失調(diào)的問題仍然存在，這無疑是影響交通安全的重要因素。造成交通事故頻發(fā)的原因眾多，主要有以下幾個方面：公民的交通安全意識淡薄、道路基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、法律法規(guī)存在漏洞等。但在影響交通安全的諸多因素中，公民的交通安全意識淡薄卻是影響交通安全最突出、危害極大的因素。
我國的交通事故率偏高，交通事故死亡人數(shù)列世界第一。資料顯示，交通事故每死3個人，其中就有2人死于違章駕駛。違章的主要原因，一是超重、超載、超車，二是酒后駕車。在因違章駕駛造成自身死亡的司機中，16至40歲的年輕人占一半，其中主要是3年以下駕齡的司機。在我國，交通事故每死亡4個人中，有3人是交通弱者。行人和騎自行車人占死亡人數(shù)的45%，而司機的死亡率只占13.4%。另外，我國交通事故每死亡8人，有7人是死在路段上。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)人都沒有過馬路嚴(yán)格遵守交通指示燈的習(xí)慣，人們亂闖馬路的現(xiàn)象隨處可見，雖然交通指示燈赫然在目，但還是只有少數(shù)的人能嚴(yán)格按照紅燈停、綠燈行的原則過馬路。因此，造成了一定程度上的交通混亂。這樣，也容易導(dǎo)致交通事故的發(fā)生，極大影響了社會秩序。
行人“犯規(guī)”的屢見不鮮：騎自行車橫沖直撞，不遵守靠右行規(guī)則的大有人在;擺攤設(shè)點、強占路面，在馬路上隨意停車、堆放建筑材料及垃圾隨處可見;闖紅燈、翻越護欄、橫穿馬路等一系列違反交通規(guī)則的行為四處可見。
在人流量最大，交通事故頻發(fā)的的一個十字路口進行實地調(diào)研時。我們發(fā)現(xiàn)由于人們交通安全意識比較薄弱，加之紅綠燈轉(zhuǎn)換時間較長，有不少的人還沒等指示燈變綠，看到車流變小就急急忙忙的過馬路。突然來了一輛車又變得慌慌張張，司機也是很無奈。這種行為主要出現(xiàn)在年紀(jì)較大的老年人身上，嚴(yán)重影響了縣城交通的暢通，也威脅到了他們自身的人身安全。因為對交通安全意識的宣傳不多，所以我們縣群眾整體的交通安全意識都不高。
通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)居民的安全出行意識相對淡薄，但是他們中大部分又認(rèn)為自己不應(yīng)該亂穿馬路、超速、超載……都強烈希望行人和駕駛員增強安全意識，做文明行人和文明司機，給居民良好的環(huán)境，改善我縣的交通狀況。
安全出行的保障是我們行人的一種意識，交通執(zhí)法者和交通規(guī)則也只能幫助我們強化這種意識，最重要的是我們行人自己對立牢固的安全意識，認(rèn)真遵守交通規(guī)則。從最基本的遵守交通規(guī)則開始，加強安全意識，提高自身素質(zhì)，完善自身的不足。安全意識的樹立是從生活的點滴做起的，我們必須對自己的生命負責(zé)，認(rèn)真地遵守交通規(guī)則：在十字路口過馬路時注意紅綠燈的指示;過人行橫道時注意觀察左右兩邊的車輛;騎自行車過人行橫道應(yīng)下車推行;不在路口及非人行道處逗留;不搶道，不闖紅燈。遵守交通規(guī)則是有修養(yǎng)高素質(zhì)的表現(xiàn)，我們應(yīng)當(dāng)學(xué)會文明出行。除了自己注意安全出行的規(guī)則外，我們還應(yīng)該提醒自己身邊的親人朋友也應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則，不要為搶時間而做出不明智的冒險行為。
提高公民的交通安全意識，需要重視對公民交通安全意識的培養(yǎng)。交通安全意識包括良好的大眾意識、自尊自愛意識、遵章守法意識。大眾意識是把自身和大眾融為一體，把自己的行為不單純地看作一種個人行為，而是對社會和大眾有影響的大眾行為，這是維護交通秩序,保證交通安全的意識基礎(chǔ)。自尊自愛意識就是首先懂得珍惜自己的生命和權(quán)利，才會體會到他人生命、權(quán)利的重要,才知道怎樣規(guī)范自己的行為，以使他人不受損害。自覺的本身其實也是一種約束，當(dāng)這種約束逐漸變?yōu)榱?xí)慣，就成了自覺的意識行為。一方面，從幼兒園和中小學(xué)生抓起，進行交通法規(guī)的普及教育，另一方面，利用多種形式和途徑，強化民眾的交通安全意識。然而，公民的交通安全意識，并不是一般的宣傳、一般的教育、一般的措施所能安全解決的。人們長期遺留下來的弊習(xí)，尤其是少數(shù)有法不遵、明知故犯的人，單靠教育很難轉(zhuǎn)移意識和觀念。大有必要采取強制措施性的懲戒措施。作為輔助手段培養(yǎng)全民的交通安全意識，增強交通安全觀念。
作為交通管理部門，必須做到加大執(zhí)法力度。我們在交通管理執(zhí)法上尚存在很多問題，法不責(zé)眾、領(lǐng)導(dǎo)說情、特權(quán)車等現(xiàn)象在交通執(zhí)法中司空見慣。要真正做到依法治交通，必須嚴(yán)格執(zhí)法，法律面前人人平等，只有這樣才能規(guī)范交通參與者的行為，保障交通安全。
交通安全狀況的好壞，公民在交通中安全系數(shù)的大小，很大程度上取決于公民對交通安全的關(guān)心程度，取決與安全意識的強弱，是靠高素質(zhì)的公民嚴(yán)格遵守交通規(guī)則來保證的。只要每一位公民都注意培養(yǎng)自我的交通安全意識，才能有效的提高全社會的交通安全系數(shù)。
市政協(xié)社法委近年來，x市區(qū)交通狀況早已成為廣大市民和游客熱議的話題。如何盡快從根本上解決市區(qū)交通擁堵問題已是當(dāng)務(wù)之急。為此本專委會組織開展市區(qū)交通情況專題調(diào)研，走訪了市交通局、市交警支隊等相關(guān)職能部門，召開了調(diào)研座談會，廣泛聽取了市發(fā)改、規(guī)劃、住建、交通、綜合行政執(zhí)法局、交警支隊以及天行旅游有限公司、廣達公共交通有限公司的意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
路網(wǎng)結(jié)構(gòu)是城市動態(tài)交通的主導(dǎo)，是城市交通的脈絡(luò)。我市城區(qū)的路網(wǎng)呈三縱四橫的結(jié)構(gòu)，即：縱線為榆亞路、迎賓路、荔枝溝路，橫線為鳳凰路、河?xùn)|路、解放路和灣路(見下表)?？v線是在原g223、g224國道的基礎(chǔ)上建立起來的，橫線除了解放路是原g224國道基礎(chǔ)外，鳳凰路、河?xùn)|路、灣路是我市建市以來建設(shè)的城市道路。在主路網(wǎng)結(jié)構(gòu)下形成了勝利路、文明路、春園路、河西路、新風(fēng)街、團結(jié)路等支線支架。就當(dāng)前狀況來分析，我市城市的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)并不發(fā)達，同時存在斷頭路多、交通瓶頸部位多和交通平面交匯點多的問題，造成城市交通流向匯集、路網(wǎng)分流單一，容易引起道路的擁堵。目前，我市市區(qū)解放路、迎賓路等路段在上下班高峰時段擁堵嚴(yán)重，部分路段沒有非機動車道，交叉路口、紅綠燈路口、斑馬線，人車爭道現(xiàn)象隨處可見，使得過往車輛擁堵不堪，車流速度非常緩慢，影響車輛通行。旅游旺季交通擁堵尤其嚴(yán)重。
日均流量旅游旺季。
日均流量春節(jié)黃金周。
日均流量鳳凰路5711河?xùn)|路1736解放路123481913221261灣路7079榆亞路2178根據(jù)我市2019年道路交通流量統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，旅游旺季日均交通流量是旅游淡季流量的一倍，春節(jié)黃金周日均交通流量超出淡季流量將近兩倍。就當(dāng)前路網(wǎng)結(jié)構(gòu)情況，進出市區(qū)車流過分依賴榆亞路、迎賓路、鳳凰路和灣路四條橫縱干道。因此，榆亞路的大東?！卵筇锫范?、迎賓路與鳳凰路交叉路口、鳳凰鎮(zhèn)路段和灣路南航部隊路段不可避免地出現(xiàn)交通流瓶頸，成為交通擁堵地段。此外，下洋田路段和迎賓路與鳳凰路交叉路口還出現(xiàn)潮汐式交通高峰擁堵。每年10月份至次年4月份的旅游旺季，由于“候鳥人群”的涌入和旅游人口集中進入，上述路段以及市區(qū)主要交通干道均出現(xiàn)季節(jié)性交通擁堵現(xiàn)象。
我市市區(qū)停車泊位過少，造成大量的車輛無處停放或隨意停放，路邊亂停車進一步引發(fā)交通擁堵等交通問題，隨著機動車保有量的不斷增長，市區(qū)停車難問題將更加突出。
越來越多的市民購買私家車后，停車需求成為城市管理的一大難題，而我市建市以來也僅在紅旗街路口規(guī)范建設(shè)一處公共停車場，僅能供20多輛車輛停放。2019年市區(qū)道路改造為“兩板塊”結(jié)構(gòu)后，由于未在商業(yè)區(qū)和居民密集居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的停車服務(wù)場地，導(dǎo)致市民出行的車輛都停放在道路的人行道板塊上，擠占人行道空間。近年來新建設(shè)的明珠廣場、國際購物中心雖然依照人防建設(shè)要求，建有地下空間，但并未將地下空間作為商業(yè)服務(wù)的停車用途使用，比如：明珠廣場將地下人防空間出租給各商家，作為商務(wù)銷售和倉儲空間，商場顧客停車所需的服務(wù)空間則占用商場前的公共人行道板塊和商場消防通道來完成商場功能服務(wù)，擠占了商場周邊道路的交通空間，降低了城市交通的功能和效率。又如：大東海旅游景區(qū)是我市最早開發(fā)的旅游景區(qū)，該片區(qū)內(nèi)密集了大大小小近百家星級旅游飯店和旅館，2019年交警部門曾就大東海片區(qū)停車位進行調(diào)查，整個片區(qū)內(nèi)企業(yè)自建的停車場僅約1400個車位，停車服務(wù)設(shè)施明顯不足。僅有的1400多個停車位如何應(yīng)對節(jié)假日期間游客自駕車的涌入潮，每家旅游飯店、餐館的停車服務(wù)設(shè)施根本不能滿足游客停車需求，車輛在不得已的情況下占用道路停車，直接導(dǎo)致了整個片區(qū)道路通行率下降，甚至呈現(xiàn)出放射性擁堵，影響主干道交通通行和形成交通擁堵。
除此之外，隨著我市房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，許多地產(chǎn)小區(qū)建設(shè)只追求建筑容積率，而沒有將住戶停車需求納入地產(chǎn)項目開發(fā)的規(guī)劃之中，導(dǎo)致小區(qū)建成出售后，小區(qū)內(nèi)停車資源緊缺，并引發(fā)矛盾的問題比比皆是。
在許多大城市，政府為了緩解城市公共交通資源緊缺和城市靜態(tài)交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)滯后于城市市民實際需求的問題，均鼓勵市民首選乘坐公交車為出行工具。隨著我市城市建設(shè)的快速發(fā)展，建成區(qū)面積的不斷擴大，我市也快步邁入了國內(nèi)較大城市行列。但一直以來，由于我市未建設(shè)公交車樞紐站的原因，為滿足公交覆蓋率，出現(xiàn)一些公交線路越開越長，沒有公交車樞紐站、始發(fā)站?？?，多條公交車線路重復(fù)，市民搭乘公交出行耗時長等問題。盡管全市公交車總量已經(jīng)達到了570多輛，市區(qū)萬人擁有公交車率達到24.79輛/萬人，已經(jīng)遠遠超出國家城市交通管理“暢通工程”一類城市15輛/萬人的一等標(biāo)準(zhǔn)，但我市仍出現(xiàn)市民乘車難的問題，令市民對公交車產(chǎn)生了既愛又恨的心理，許多市民干脆購買私家車、摩托車和電動車作為代步工具，以求達到便捷的出行目的。
表現(xiàn)在公眾的出行格局中，公共交通出行率過低，私家車較高，電動車、摩托車高，且外來游客選擇自駕車游的比例居高不下。
1.機動車保有量劇增。2019年1月，我市機動車保有量首次突破10萬輛，達101871輛;到2019年12月，我市機動車保有量達16.8萬輛。由于機動車與城市道路面積的不平衡增長，交通壓力愈來愈大，帶來了交通擁堵、秩序混亂、事故多發(fā)、污染加重等一系列城市交通問題。
2.電動車的大量使用帶來交通混亂。電動車的廣泛使用，以及全市仍保有的摩托車，不僅增大了道路交通的壓力，而且受車輛性能、安全意識等方面影響，電動車隨意闖紅燈，違反交通規(guī)則，導(dǎo)致交通事故頻頻發(fā)生。
3.外來游客中，選擇自駕車游的比例居高不下。僅2019年春節(jié)期間，涌入的外地機動車就超過4萬輛。2019年春節(jié)期間，更是迎來全國各地眾多自駕車游客。春節(jié)期間進港車輛41451輛次，同比增加55.8%;出港車輛34820輛次，同比增加81.5%。大量自駕游給交通運輸及其管理帶來巨大壓力，交通承載接近極限。
4.公共交通的出行分擔(dān)率不高。我市公交出行的分擔(dān)率平均不足10%，預(yù)期2019年公共交通占機動化出行分擔(dān)率的25%。這大大低于歐美等國一般水平，甚至遠遠低于我國香港地區(qū)和國內(nèi)一些城市。較低的公交出行分擔(dān)率，與公共交通的快捷性不足存在密切關(guān)聯(lián)。
1.科學(xué)規(guī)劃公交線路，合理配置公交車輛。為了對我市市區(qū)、城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)及運力配置進行科學(xué)規(guī)劃、合理布置，交通局組織專業(yè)技術(shù)人員和深圳市綜合交通設(shè)計研究院共同研究編制《x市公共交通運力發(fā)展規(guī)劃》，該《規(guī)劃》已經(jīng)專家評審，待報市政府批準(zhǔn)實施后，交通局將按照《規(guī)劃》對全市公交線路進行優(yōu)化和完善，形成科學(xué)、規(guī)范的公交網(wǎng)絡(luò)。
2.加快推進公共交通場站建設(shè)。公交場站是公共交通的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是公交車輛停放、調(diào)度、維修的重要基地，是公交企業(yè)員工工作與休息的重要場所，也是維持公共交通正常運營不可或缺的條件。建設(shè)好公交場站，是落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，有效構(gòu)建城市綜合交通體系的必要條件。為了加快推進我市公交停車場、首末站等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，經(jīng)充分調(diào)研，交通局已經(jīng)對公交東站、公交西站和亞龍灣公交場站等3個公交場站建設(shè)項目展開前期工作。目前，三個項目均完成了立項審批和建設(shè)用地選址工作，公交東、西場站已經(jīng)進入征地階段?，F(xiàn)正在籌劃以上三個場站項目的可行性研究報告和初步設(shè)計。
鳳凰島站、白鷺公園站、春園站等3個公交首末站已建設(shè)完成，準(zhǔn)備投入使用。
為改善我市城市交通狀況，解決主城區(qū)停車難問題，市規(guī)劃局委托中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院完成編制了《x市中心城區(qū)與濱海地區(qū)停車專項規(guī)劃》和《x市綜合交通規(guī)劃》，并制定了《停車設(shè)施建設(shè)近期實施計劃(20xx-20xx)》。根據(jù)計劃安排，20xx年市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將計劃建設(shè)政府二辦停車場工程、河西區(qū)環(huán)衛(wèi)站停車場工程和友誼路停車場工程等，目前已開展項目前期調(diào)研及前期準(zhǔn)備工作。
20xx年，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將繼續(xù)加大市區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，比如春光路(鳳凰路至迎賓路段工程)、鳳凰路至鳳凰嶺公園大門段市政道路、灣新城東路及酸梅路、月明橋、躍進橋、榕根橋重建等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)。20xx年，還將計劃對荔枝溝出口路(春光路至迎賓路)、臨春區(qū)龍嶺路進行改造建設(shè)。以上項目的建設(shè)將逐步完善市區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增強路網(wǎng)微循環(huán)功能，改善交通現(xiàn)狀，可實現(xiàn)河兩岸道路交通聯(lián)系順暢，有效緩解x大橋、新風(fēng)橋、鳳凰路、解放路等主要路段的交通壓力，保障交通順暢。
根據(jù)《x市慢行交通專項規(guī)劃》，近年來市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在實施市政道路建設(shè)時，也注重考慮機動車與非機動車的分離。2019年，已經(jīng)完成了對鳳凰路(金雞嶺路至鳳凰路)非機動車道改造工程。2019年，將繼續(xù)對迎賓路、機場路、海虹路、鳳凰路南段進行拓寬改造，改造時均在原道路斷面增設(shè)非機動車道。在今后的幾年中，我市逐步落實《x市慢行交通專項規(guī)劃》，將有效保障道路行車通暢和安全，為解決交通擁堵問題打下良好基礎(chǔ)。
為解決我市市區(qū)道路交叉路口交通擁堵問題，對過往的行人和車輛進行分流，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局計劃對榆亞路、迎賓路實施地下隧道和空間綜合開發(fā)。目前，我市已啟動榆亞路地下隧道工程、迎賓路與鳳凰路過街下穿隧道工程的可研等前期工作。
為完善我市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增加路網(wǎng)密度，改善交通環(huán)境，根據(jù)市規(guī)劃局提出舊城區(qū)的規(guī)劃道路建設(shè)實施方案，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2019年下半年將繼續(xù)加大打通城市斷頭路的力度，計劃實施的項目有月光東路工程、月南路工程、勤政北路工程和明珠路工程，其中月光東路、月南路和勤政北路已逐步開展前期工作，已與河西區(qū)管委會協(xié)調(diào)將盡快開展明珠路的征地拆遷工作。
我市智能公共交通系統(tǒng)工程項目是交通局在2019年12月份啟動建設(shè)的一項民生項目，旨在方便民眾出行、完善我市公共交通現(xiàn)狀，全面提升公眾出行服務(wù)的智能化、便捷化、人性化程度。截至目前，已完成全市1458輛出租車輛智能監(jiān)管終端安裝任務(wù);完成490輛公交車智能監(jiān)管終端安裝工作，占全市公交車總數(shù)的70%;初步完成公交車調(diào)度排班系統(tǒng)、公交車行業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)及兩客一危監(jiān)管系統(tǒng)等系統(tǒng)建設(shè)。
為了銜接對外樞紐，疏解城市擁堵，提升公交服務(wù)，展示城市風(fēng)貌，結(jié)合作為旅游城市的特點，x市交通局正逐步推進我市有軌電車建設(shè)工作，會同海南中鐵投資控股有限公司委托中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制了《x市有軌電車線網(wǎng)規(guī)劃》(征求意見稿)，2019年5月16日就該《線網(wǎng)規(guī)劃》公開向市民征求意見。目前，市交通局已將相關(guān)意見反饋給編制單位，待修改完善后，報市規(guī)委會審核。
大力發(fā)展智能交通管理系統(tǒng)等智能交通技術(shù)，提高交通管理水平，并根據(jù)旅游淡、旺季等不同時期的交通狀況，實施不同的交通管理辦法，加大交警上街疏導(dǎo)交通的力度，合理設(shè)置單行和環(huán)行路段，完善道路標(biāo)志、標(biāo)線等道路設(shè)施。
1.對進入市區(qū)的貨車限制時間。如規(guī)定晚上21點后才能進入市區(qū)，早上7點前必須離開。在市區(qū)主要道路設(shè)置貨車進入時間標(biāo)志，提醒貨車司機遵照執(zhí)行;對于不按規(guī)定時間進入的司機和車主實行重罰。
2.設(shè)立出租車泊位。目前我市的出租車主要靠在馬路上來回“掃馬路”撿客，這樣極大地浪費了資源，也容易造成交通擁堵，也不便于乘客乘車?？紤]能否借鑒公交車?？空军c的模式，在一些繁華路段、大型商場附近、路邊酒店等設(shè)置出租車泊位，引導(dǎo)出租車和乘客往泊位聚集，緩解“掃馬路”對交通的擁堵。
3.在外圍建設(shè)綜合性營地。很多來游客主要的目的是去一些旅游景點，那里空氣清新、環(huán)境優(yōu)美，對x市區(qū)的興趣并不大，但由于景區(qū)附近沒有配套的綜合性的吃、住、游、購的綜合性場地，很多時候玩了之后不得不返回市區(qū)?？稍谑袇^(qū)東線和西線出入口規(guī)劃建設(shè)吃、住、購、休閑等功能齊全的綜合性營地，讓外地車輛在此“停泊”，在一定程度上緩解旅游旺季市區(qū)交通擁堵狀況。
建議在市民通行需求較大的道路沿線、主要路口處建設(shè)過街地下通道，打造城市“立體交通”，提高道路通行效率的同時可極大保障道路交通安全。另外，可進一步研究，在有條件的重點地段規(guī)劃建設(shè)含車輛養(yǎng)護、維修或集中商業(yè)購物等的多功能立體停車場，進一步緩解路面停車對路面資源的占用壓力。
建議加快建設(shè)城市慢行系統(tǒng)、專用慢行道等，借鑒內(nèi)地城市經(jīng)驗，科學(xué)分配道路資源，結(jié)合我市實際合理引導(dǎo)、逐步推進公共自行車租賃等交通輔助設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)“低碳出行”的同時更可以提升熱帶濱海旅游城市的城市品位與形象。
建議進一步加強交通安全宣傳與路面執(zhí)法力度，通過不斷的總結(jié)經(jīng)驗，使相關(guān)工作實現(xiàn)制度化、常態(tài)化，逐步杜絕目前機動車與行人、非機動車、摩托車混行的亂像，實現(xiàn)“各行其道、互不干涉”，可極大地提高交通運行效率，進一步提升我市市區(qū)交通運行水平。
公共交通具有運量大、運行線路規(guī)范有序、節(jié)能、環(huán)保等特點，采取優(yōu)先發(fā)展公共交通的策略，可以緩解交通擁堵，降低交通污染，提高交通系統(tǒng)運行效率和交通資源利用率。并針對城市的實際情況和發(fā)展定位選擇居于主導(dǎo)地位的公共交通方式，以科學(xué)的交通規(guī)劃組織實現(xiàn)不同方式的良好銜接與協(xié)調(diào)，為市民構(gòu)建安全的乘車環(huán)境，提升公共交通安全運營水平，提高公共交通吸引力和承擔(dān)出行的比例。
綜合考慮城市發(fā)展的社會經(jīng)濟、區(qū)域環(huán)境等諸多因素，制定和完善城市交通總體規(guī)劃，加快城市道路交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，根據(jù)城市自身特點確定城市交通發(fā)展的目標(biāo)和方向，將城市規(guī)劃、土地利用和交通規(guī)劃聯(lián)系起來，促進智慧交通與低碳城市的發(fā)展。
進一步加強城市道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)(如勝利路、榕根橋的改造)。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和城市實際情況，對有條件的道路(如榆亞路)修建公交專用車道，并積極借鑒國內(nèi)外城市的先進方法和經(jīng)驗，解決城市路網(wǎng)單一、交通流匯集形成道路交通瓶頸引起的交通擁堵問題。
為保證城市交通秩序穩(wěn)定，應(yīng)加大宣傳文明出行、綠色出行的力度，普及交通法規(guī)知識，提高公眾交通法規(guī)意識，使人人養(yǎng)成遵守交通規(guī)則的習(xí)慣。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，播放交通安全宣傳公益片，利用“紅綠燈”等專題宣傳欄目，制作“開文明車、走文明路、做文明人”等專題宣傳片，廣泛開展安全宣傳，擴大交通安全對民眾的影響力和滲透力。開展“文明交通家庭”、“文明交通知識大獎賽”、“志愿者文明交通在行動”等主題活動，把文明交通行為與黨政機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位年度工作考核掛鉤，在社區(qū)、學(xué)校等開展全民學(xué)習(xí)交通法教育活動，提高民眾的交通安全守法意識。同時引導(dǎo)市民選用公共交通、自行車、步行等綠色交通方式出行，優(yōu)化出行結(jié)構(gòu)，減少私家車上路，進一步緩解城市交通壓力。
在節(jié)日期間，必須加強信息平臺建設(shè)，及時有效疏導(dǎo)車輛，減少交通壓力。如：亞龍灣景區(qū)交通擁堵，及時在吉陽鎮(zhèn)轉(zhuǎn)盤處設(shè)立交通告知提示牌，減少車輛擁堵。必要時，也可以采取措施限制通行。
城市公交交通調(diào)研報告篇三
公共交通是城市公共服務(wù)體系的重要環(huán)節(jié)，是市民極為關(guān)注的熱點問題。城市的公交服務(wù)質(zhì)量，更是衡量一個城市文明程度的標(biāo)志。市政府對我市公交發(fā)展十分重視，xx年3月提出了爭創(chuàng)“全國先進，中西部一流，群眾滿意”的城市公交發(fā)展目標(biāo)。為推進我市公交優(yōu)先發(fā)展，市政協(xié)成立了調(diào)研課題組，對影響公交發(fā)展的各方面因素進行了深入調(diào)研，以期對發(fā)展公交，緩解市民出行難提供一些幫助。
17.67標(biāo)臺，城區(qū)公交出行分擔(dān)率23.22%。
近年來，為建設(shè)“全國先進、中西部一流、群眾滿意”的城市公交，解決市民“出行難”問題，市政府采取多種措施，大力發(fā)展國有主導(dǎo)的城市公交，取得了明顯的成績。主要做法有：
1、增加車輛和調(diào)整線路，提高公交運力
xx年底，中心城區(qū)公交營運車輛5220
4963
萬人次增加到xx年的291.6萬人次，上升19%。
2、推行ic卡票制改革，提高公交出行分擔(dān)率
市公交集團公司推出ic卡并相繼采取一系列優(yōu)惠措施后，
ic卡發(fā)行量快速增長。xx年底為93萬張，xx年底增至143萬張，20xx年7月達到202萬張。ic卡票制改革吸引了大量群眾乘坐公交車，公交出行分擔(dān)率有較大提高。
3、試行公交專用道，提高公交運行效率
交管部門在一環(huán)路、蜀都大道劃定了兩條公交專用道，并于20xx年5月1日起投入運行。據(jù)初步測定，車速由原來的12公里/小時提高到15～20公里/小時，部分路段可達30公里/小時，公交車運行時間節(jié)約20%以上，快捷性得到初步體現(xiàn)。
上述工作在一定程度上緩解了市民出行難局面，車速過慢、乘車擁擠、舒適度低等突出問題得到一定程度的解決。xx年底，中心城區(qū)市民公交出行分擔(dān)率由xx年的14.7%提高到23.22%。
在國內(nèi)同類大城市中，市的公交一直處于相對落后的位置。主要表現(xiàn)為站點遠、乘車難、換乘難，從而導(dǎo)致公交車速度慢，準(zhǔn)點率低。特別是在上下班高峰時期，公交車候車時間過長，車內(nèi)擁擠不堪，上下車秩序混亂，群眾反應(yīng)強烈。公交服務(wù)水平不高導(dǎo)致市民大量選擇私家車、自行車、電瓶車、出租車等方式出行，大大增加了本來就不堪重負的道路負荷；而道路負荷大、擁堵又導(dǎo)致公交車的運營速度更慢，促使更多的人選擇乘坐公交車以外的方式出行，從而形成惡性循環(huán)。公共交通發(fā)展落后已經(jīng)成為影響發(fā)展的重要因素。
經(jīng)過深入分析，我們認(rèn)為制約公交發(fā)展的主要因素有線網(wǎng)、場站、路權(quán)、行業(yè)監(jiān)管、內(nèi)部管理及相關(guān)配套政策。這些因素相互影響，引發(fā)一系列問題，制約了公共交通的發(fā)展，使得市民出行難的問題長期得不到緩解。
、線網(wǎng)
現(xiàn)有的城市公交線網(wǎng)設(shè)置不夠科學(xué)，層次不分明，分工不明確。這是影響公交發(fā)展的最主要因素。主要表現(xiàn)為：線路重疊過多，線路走向設(shè)置不合理，對市民出行考慮不周。許多居民小區(qū)沒有公交車經(jīng)停，居民公交出行困難，被迫選擇其他出行方式。近年來有關(guān)部門雖然已在著手進行線網(wǎng)優(yōu)化，但尚未達到科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)。
2、場站
公交場站建設(shè)滯后，是影響公交發(fā)展的瓶頸。長期以來，城市建設(shè)中對公交場站的規(guī)劃和建設(shè)嚴(yán)重不足。新開發(fā)區(qū)域的公交場站建設(shè)常被忽視，舊城區(qū)原有的公交場站也被大量擠占挪作他用。一環(huán)路以內(nèi)現(xiàn)在已經(jīng)沒有一個公交場站。市公交集團近年來車輛增加很快，但場站建設(shè)滯后，目前使用場站僅50個，計835余畝，按國家建設(shè)部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計算缺口近50%。場站缺乏直接影響高峰班次的投放，當(dāng)前在運力比較充足的情況下，也無法加大高峰期車輛的投放。
場站不足還嚴(yán)重影響到公交線網(wǎng)的優(yōu)化。市內(nèi)缺乏中轉(zhuǎn)站首末站造成線路過長，加大了優(yōu)化線路的難度。一個需要引起充分注意的是例子是，正在建設(shè)中的天府廣場地鐵中心樞紐，就沒有規(guī)劃和建設(shè)公交場站。
3、路權(quán)
城市的公共資源之中，道路資源最為緊缺。長期以來，在道路資源的分配上，公交路權(quán)優(yōu)先的原則沒有得到充分的重視。20xx年5月之前，一直沒有設(shè)置公交專用道，僅在幾條最重要的干道上設(shè)置了公交優(yōu)先道。由于相關(guān)管理未能合理配套，這些公交優(yōu)先道經(jīng)常受到大量社會車輛的違法侵占，嚴(yán)重影響了公交車的運營速度。運營速度的降低使公交車發(fā)班頻率和準(zhǔn)點率降低，造成等候時間過長等問題，嚴(yán)重制約了公交出行分擔(dān)率的提升。
路權(quán)涉及到的最大困難是市區(qū)路網(wǎng)存在大量的瓶頸路段、雙向6車道的路網(wǎng)不完善，需要進行新一輪的市區(qū)道路改擴建工程。
4、政策
城市公交作為帶有一定公益性的社會服務(wù)，政府應(yīng)給予相應(yīng)的政策和財政支持。對參與經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)不分國有和民營，都給予“國民待遇”。比如，市公交集團推出ic卡優(yōu)惠票價和對特殊人群的免費優(yōu)惠后，民營公交線路因為不能得到政府的相關(guān)補貼而未能實行同樣的優(yōu)惠票價，不能刷卡，從而形成“一個城市兩種票價”的現(xiàn)象，參與公交服務(wù)的民營企業(yè)和乘坐民營公交的市民對此有較大的反映。
在7月10日報送給市政府的《關(guān)于我市民營公交企業(yè)運營情況的調(diào)研意見》（成政協(xié)辦函〔20xx〕35號）中，對政策問題已經(jīng)提出了明確建議，市級相關(guān)部門現(xiàn)正著手研究制定方案，本調(diào)研報告中就不再作論述。
要促進城市交通的良性發(fā)展，首先要解決城市交通的發(fā)展模式。目前，我市平均每天新增500余輛機動車上路，主城區(qū)的電瓶車已達120萬輛，道路資源難以承載社會車輛增加的壓力。因此，要堅定不移地選擇以公共交通為主體的發(fā)展模式，建設(shè)以公共交通為主導(dǎo)的多元化城市交通系統(tǒng)，提高公交出行分擔(dān)率。城市交通結(jié)構(gòu)應(yīng)以公共交通為主體，構(gòu)建以“軌道交通為骨干、快線公交為主體、支線公交為支撐、出租汽車為補充”，合理匹配、高效快捷并與城市規(guī)模、人口和經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的公共交通系統(tǒng)。同時，對小汽車采取不限制購買，但限制使用的辦法，出臺一些調(diào)控政策，在不同的區(qū)域特別是中心城區(qū)控制小汽車使用。對電動自行車的限制措施也應(yīng)該繼續(xù)加強。
同時，為適應(yīng)公交優(yōu)先發(fā)展的需要，建議修改《市城市公共汽車客運管理條例》，對我市公交發(fā)展的指導(dǎo)原則、政策支持、管理體制、資源配置、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)管執(zhí)法等，按照新的形勢和要求予以相應(yīng)調(diào)整。
要加快實施公交線網(wǎng)優(yōu)化，逐步形成公交快線網(wǎng)和干線網(wǎng)，并在此基礎(chǔ)上搭建公交支線網(wǎng)，形成主干線路、干線線路、支線線路相互配合，層次分明，換乘高效、便利，具備較強出行吸引力的中心城區(qū)公交線網(wǎng)。線網(wǎng)優(yōu)化應(yīng)該遵循以下原則：盡量減少公交線路重復(fù)；降低非直線系數(shù)；中心城區(qū)公交線路換乘系數(shù)原則上不超過1.4，主干線路、干線線路、支線線路各層次間建立方便、快捷的換乘場（站）；凡是具備條件的中、小街道，原則上都應(yīng)該開行支線公交；新增或延伸線路，向新建的大型住宅區(qū)、商業(yè)中心區(qū)、高等院校、工業(yè)園區(qū)等延伸，擴大公交線路覆蓋率。市公交集團現(xiàn)已在市區(qū)53個片區(qū)中開通8條支線公交，應(yīng)加快進度，爭取在2年內(nèi)基本完成。
同時，為適應(yīng)線網(wǎng)優(yōu)化的需求，建議增購高性能大容量公交車和小型公交車，使車輛結(jié)構(gòu)盡快形成合理的比例，在適應(yīng)城市快速公交系統(tǒng)建設(shè)和干線、支線公交對車輛不同需求的同時，提高公交舒適度，以吸引更多的人乘坐公交車。
公交場站是線網(wǎng)優(yōu)化的重要基礎(chǔ)，要加大公交場站的規(guī)劃力度和規(guī)劃執(zhí)行力度。在土地資源緊缺的主城區(qū)，舊城改造要規(guī)劃地下公交場站，要求開發(fā)商同步建設(shè)、同步交付使用，以有效地解決首末站嚴(yán)重短缺的問題。公交場站的深度開發(fā)要給予政策上的傾斜，鼓勵公交企業(yè)和社會資本參與公交場站建設(shè)。對于新開發(fā)區(qū)域，公交場站的配建必須納入新建小區(qū)的強制性條件。只要達到一定規(guī)模的新建小區(qū)，必須配建相應(yīng)規(guī)模的公交場站。場站建設(shè)要實行綜合配套建設(shè)，要對整個區(qū)域綜合開發(fā)和立體開發(fā)，進行統(tǒng)一管理。這是一個比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建議相關(guān)部門選擇一個場站建設(shè)作為試點，為以后的工作提供樣板和經(jīng)驗。
正在修建地鐵，輕軌建設(shè)也在緊鑼密鼓地籌備之中。為最大限度地發(fā)揮地鐵、輕軌和公交汽車的效率，要系統(tǒng)規(guī)劃三者之間的換乘駁接樞紐，有機銜接，以充分發(fā)揮城市公共交通體系的綜合效益。
公交運營速度是提高公交出行分擔(dān)率的核心問題。要下決心在具備條件的交通干線上實行公交專用道，建設(shè)快速公交系統(tǒng)，使公交出行較私人交通出行更具優(yōu)勢，從而吸引更多的人選擇公交出行，提高公交出行分擔(dān)率，緩解中心城區(qū)交通壓力。
快速公交系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)該遵從“專用、快速、大容量和線網(wǎng)整合”四條原則。加快配置先進科技設(shè)備，用先進的科學(xué)技術(shù)手段調(diào)度管理公交系統(tǒng)，也是建設(shè)快速公交系統(tǒng)中一個值得高度重視的問題。
實行公交專用道的道路條件是雙向6車道。目前這樣的道路并不是太多。一些干線如新華大道、紅星路部分只有4車道。建議加大這些路段工程的改造力度，盡快在這些干道設(shè)置公交專用道。同時，為實現(xiàn)路權(quán)向公交傾斜的宏觀目標(biāo)，建議市交委、交管局參與城市建設(shè)的規(guī)劃和城市道路的技術(shù)規(guī)劃設(shè)計。
相關(guān)職能部門要按照市政府提出的爭創(chuàng)“全國先進，中西部一流，群眾滿意”的城市公交發(fā)展目標(biāo)，制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對公交企業(yè)經(jīng)營線路進行動態(tài)管理、考核、授權(quán)經(jīng)營；要提高公交企業(yè)進入門檻，嚴(yán)格禁止掛靠經(jīng)營和收取保證金等辦法的承包經(jīng)營。
加強監(jiān)管，提升公交企業(yè)服務(wù)水平。建議今年內(nèi)重點研究解決市民反映突出的運營時間問題。目前公交除少數(shù)干線外，絕大部分線路均在晚上7至8點收車，這樣的時間表同二三十年前基本沒有區(qū)別，與現(xiàn)在的城市規(guī)模和市民生活方式不相適應(yīng)，與市打造最佳人居環(huán)境的奮斗目標(biāo)不相符合。應(yīng)根據(jù)市民需要，對線路的收發(fā)車時間做出相應(yīng)調(diào)整。
整合規(guī)范民營公交企業(yè)?，F(xiàn)有民營公交企業(yè)9家，利益分散，經(jīng)營矛盾大，不利于公交資源的優(yōu)化配置和行業(yè)監(jiān)管，同時也導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量參差不齊，消費者的利益受到一定的損害。有關(guān)部門應(yīng)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和安全生產(chǎn)作為主要考核指標(biāo)，進行調(diào)控，支持鼓勵民營公交進行整合，引導(dǎo)其進行規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化經(jīng)營，以減少經(jīng)營矛盾，為市民提供更好的公共交通服務(wù)。
城市公交交通調(diào)研報告篇四
城市交通是城市品位和文明程度的直接反映，是城市精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
世紀(jì)之交，作為人類社會經(jīng)濟活動主要載體的城市，如何面向新世紀(jì)，更好地成為帶動所在區(qū)域走向現(xiàn)代化的火車頭，已成為我國許多城市的決策者們和普通居民關(guān)注的一個熱點問題。雖然城市不同，其存在的問題、面臨的任務(wù)和追求的目標(biāo)亦不相同，但對于城市交通人們卻不得不給予足夠的重視。
據(jù)專家預(yù)計，在未來幾十年內(nèi)，以小汽車為背景的城市交通問題將有一個大發(fā)展，并成為城市問題的第一號難題。
年級結(jié)構(gòu):男*占78%，女*占22%。
*別結(jié)構(gòu):男*占64%，女*占36%。
本次調(diào)查的問題涉及大學(xué)生目前對城市交通問題的見解，城市交通問題是一直困擾國家的一道難題，和解決當(dāng)前我國城市交通主要問題。最后，討論結(jié)果、調(diào)查數(shù)據(jù)提出合理的建議。
城市甚至達到30%。據(jù)估計，*市機動車增長率為15%，小汽車增長率達到42%。大連市民用機動車近15年增長9倍。上海市中心區(qū)交通量的年平均增長率為8%左右。
2。8平方米上升到7。3平方米，到1996年又上升到7。5平方米。但*、上海分別僅為5。6、4。5平方米。盡管如此，與國外城市相比，反映道路擁有水平的人均長度和面積指標(biāo)仍然偏低。不僅低于發(fā)達國家同類城市的20平方米，也低于中等發(fā)達國家的10平方米水平。特大城市道路年增長率為2-9%，而機動車增長率普遍在15%以上。
例只占出行總量的17。2%和10。11%。因公交出行比例相對減少，個體交通工具出行量大增，造成道路利用率進一步降低，城市交通擁阻加劇，如此形成惡*循環(huán)。至1994年底，我國大城市自行車出行比例大體保持在50%左右。有些特大城市已超過60%。我國擁有4億輛自行車，其中1。8億集中在城市，年增長率繼續(xù)保持在10%左右；摩托車同樣在發(fā)展，特別是在沿海發(fā)達地區(qū)和部分內(nèi)地城市增長迅速，有的達到50%--100%的年增長率。
(一)當(dāng)務(wù)之急是盡快建立一個交通一體化管理機構(gòu)。城市交通問題涉及面廣、綜合*強、協(xié)調(diào)*大，國外許多大城市都相繼成立了市一級的類似[交通委員會"的權(quán)威*機構(gòu)，統(tǒng)管全市、建設(shè)、運營和管理，以便能夠把握城市全局，進行綜合決策和目標(biāo)控制。但*城市交通的體制和機構(gòu)設(shè)置從*到地方卻缺乏綜合協(xié)調(diào)的機制，而是設(shè)置若干平行單位分管城市交通的不同方面:建設(shè)部門管理城市交通的規(guī)劃和建設(shè)，公安部門負責(zé)對道路上的交通流進行管理，真正的交通部門卻只管城外交通，而對城市交通基本不管。這樣不僅會造成內(nèi)容重疊，任務(wù)重復(fù)，工作效率低下；也易形成都不管的[空白區(qū)"(如城郊結(jié)合部的交通)，無形中加重了交通矛盾。其實，隨著城市化進程的加快，城鄉(xiāng)一體化將成為社會發(fā)展的必然趨勢。因此，為了打破行政界限的束縛，使國家和城市在交通方面的規(guī)劃、建設(shè)、管理和交通政策一樣體化，設(shè)置更高一級的交通一體化管理機構(gòu)已成為當(dāng)務(wù)之急。
(二)切實制定好城市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。城市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是對城市交通系統(tǒng)發(fā)展建設(shè)的長遠*和全局*的謀劃。[戰(zhàn)略的交通規(guī)劃要檢驗各種土地使用方案的交通含義，并推薦最好的模式和發(fā)展階段"。它要求站在戰(zhàn)略的高度，以系統(tǒng)工程的觀點，在比較廣闊的地域空間上和長久的時間內(nèi)(一般至少在20年以上，甚至可考慮40-50年)，在城市與區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和空間布局發(fā)展戰(zhàn)略的背景下對城市交通系統(tǒng)的發(fā)展作出總體部署。
城市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃關(guān)注的是整個城市交通網(wǎng)絡(luò)的布局、密度、建設(shè)水平、交通結(jié)構(gòu)以及與之相配套的交通政策、投資方向等，可以說，在規(guī)劃中哪怕是絕小的一點失誤，都將會給日后的城市建設(shè)和管理帶來巨大的損失。按目前我國城市交通的發(fā)展速度，城市交通將成為新世紀(jì)初*城市面臨的最大問題，如果到目前為止，還沒有對城市進行一個行之有效的規(guī)劃，那么，我們在新世紀(jì)初將面臨更為嚴(yán)重的困難。
由于戰(zhàn)略規(guī)劃著眼于未來，而未來既是可知的，又是多變的，而且有些因素難以直接預(yù)見，長期預(yù)測要非常準(zhǔn)確很困難。因此，在進行城市交通發(fā)展總體戰(zhàn)略規(guī)劃時，無論對其總需求的預(yù)測，還是用地的規(guī)劃和設(shè)施的布置都必須留有一定的余地，保留足夠的**，而且在規(guī)劃實施中要及時研究、反思和發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的新問題，通過滾動的規(guī)劃體制來盡量避免規(guī)劃的失誤。
寫到這里，也該差不多結(jié)束了。經(jīng)過這次調(diào)查，只覺得我們經(jīng)歷了許多，同時又成長了許多，學(xué)到了很多以前所沒有的東西。同時希望我們的一番心血沒有白費，那些微不足道的建議和意見可以對同學(xué)們有些許幫助。最后，再次感謝老師的指導(dǎo)和同學(xué)們的幫助與合作。
我市城市公交開通于**年5月，**年月移交交通部門管理。目前，全市現(xiàn)有公交經(jīng)營企業(yè)2家，公交車保有量為48輛，城市公交線路4條，設(shè)有公交站臺7座，運營線路總里程3.2公里，基本覆蓋新老城區(qū)以及周邊的7個鎮(zhèn)(辦事處)。
**年，委托江蘇緯信工程咨詢有限公司編制完成《邳州市城市公交發(fā)展規(guī)劃》，提出了近期(xx-xx年)和中遠期(xx-xx年)城市公交發(fā)展目標(biāo)。預(yù)計到xx年，全市公交車保有量達到28輛，公交線路達到24條(其中新辟0條，調(diào)整線路6條);到xx年，公交車保有量達到089輛，公交線路達到36條(新增2條，調(diào)整6條)，公交線路總里程為595公里。xx年，市交通運輸局將公交發(fā)展列入交通十件為民實事之一，加大公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，計劃投資2360萬元，新建公交車調(diào)度中心(保養(yǎng)場)座、公交首末站4座、公交港灣式站亭64個，站牌62個，新上燃氣公交車xx年)新增線路8條，分別為7、9、29、30、5、2、26、28路);調(diào)整線路6條，分別為3、4、5、6、7、3路。中遠期(xx-xx年)新增線路2條，分別為22、23、25、27、3、32、33、35、36、37、38、39路;調(diào)整線路8條，分別為、2、8、9、0、、2、6路。xx年新增2條：8路(官湖鎮(zhèn)至瑞興路公交總站)、xx年底，將新增車輛27輛、更新車輛64輛。推薦邳州市公交系統(tǒng)備選車型采用8.5米和9米級lng公交車型。同時，根據(jù)《邳州市城鄉(xiāng)客運(公交)一體化改造初步實施方案》，計劃用3年時間對現(xiàn)有248臺城鄉(xiāng)客運車輛車型進行逐步更新，購置符合農(nóng)村客運要求的節(jié)能、環(huán)保公交車型。推薦使用蘇州金龍客車，車長7.2-7.7米，lng動力。鎮(zhèn)村公交全面采用省交通運輸廳統(tǒng)一指定的車型。
(三)在公交站臺建設(shè)方面，我市目前共有公交站臺7座，分屬邳州市大眾廣告有限公司、邳州市中視文化傳媒有限公司建設(shè)管理。其中前者管理公交站臺92座，分布在老城區(qū)及新城區(qū)部分路段;后者管理公交站臺25座，主要分布在新城區(qū)。根據(jù)年初制定的公交線路調(diào)整計劃，年內(nèi)新建站亭64個、站牌62個，預(yù)算總投資300萬元。主要存在站臺布局不合理、設(shè)計存在缺陷、式樣不協(xié)調(diào)美觀、建設(shè)和管理體制不順、新站臺建設(shè)推進滯后等問題。
解決對策：、對新老城區(qū)道路改造，公交站臺應(yīng)納入改造方案，統(tǒng)籌規(guī)劃站臺式樣風(fēng)格、建設(shè)資金，同步建設(shè)。
2、根據(jù)公交發(fā)展規(guī)劃，新增站臺由政府投資建設(shè)、扎口管理，解決站臺建設(shè)使用銜接不暢、建管脫節(jié)的問題。3、現(xiàn)有站臺遺留問題：由政府主導(dǎo)，協(xié)調(diào)出臺相應(yīng)回購政策，實現(xiàn)站臺統(tǒng)一管理。4、站臺建設(shè)應(yīng)實行聯(lián)合勘察會審制度，利于解決部門之間協(xié)調(diào)問題，實現(xiàn)站臺建設(shè)與公交通達線路同步發(fā)展，布局科學(xué)、規(guī)劃合理。
(四)在公交站場建設(shè)方面，公交站場建設(shè)嚴(yán)重滯后，公交車調(diào)度中心、停放站場、保養(yǎng)廠、首末站等相關(guān)配套設(shè)施缺乏，與公交發(fā)展不同步。
解決對策：根據(jù)公交發(fā)展規(guī)劃，加快其配套設(shè)施建設(shè)，保養(yǎng)場、首末站等基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)。根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》要求，對保養(yǎng)場建設(shè)提出兩個方案。
方案一：按我市公交發(fā)展規(guī)劃，到xx年我市將擁有城市公交車357輛、城鄉(xiāng)公交270輛、鎮(zhèn)村公交84輛、出租車700輛，其它車輛300輛，總計7輛。按《中華人民共和國道路運輸條例》有關(guān)規(guī)定，7輛車每天需保養(yǎng)64輛次，按《城市公共交通站、場、廠設(shè)計規(guī)范》：“修理廠的規(guī)劃用地按所承擔(dān)大修車輛數(shù)計算”，則該公交維修廠設(shè)計占地面積約為28畝。設(shè)計建設(shè)辦公樓一棟，建筑面積62xx年我市將擁有公交車、出租車約269輛，而我市將創(chuàng)建“全國文明城市”，“國家環(huán)保模范城市”等，必須大幅度降低汽車尾氣排放，則公交車采用燃氣車輛勢在必行。為此將規(guī)劃中的加油站項目列入，該加油站項目列入后，其功能將變?yōu)榧託庹竟δ?，維修保養(yǎng)廠則兼具有停車場功能，能停車約xx年開始實施。
(五)在經(jīng)營模式選擇方面，我市目前城市公交車輛實行的是公車委托經(jīng)營模式，該模式下公交的規(guī)范運營、服務(wù)水平得不到保障，不僅嚴(yán)重制約了公交發(fā)展，也影響到政府和行業(yè)形象。因此，必須對現(xiàn)有的運營模式進行改造，建立公車公營的公司化運營機制。即：城市公共交通的投人以政府投人為主，其發(fā)展要納入公共財政體系，公交公司實行公車公營、公司化管理的運行體制，線路與車輛的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)歸公司所有，從業(yè)人員實行聘任制。
針對上述問題，提出如下建議：
(一)建立政府投資、財政補貼制度。對于建設(shè)投資(如新增車輛、保養(yǎng)場和首末站建設(shè))，建議由市府投資建設(shè)，建設(shè)資金納入交通工程建設(shè)經(jīng)費預(yù)算。對于運營補貼，根據(jù)公交線路(特別是新辟線路)客流量較小的實際，以及承擔(dān)公益負擔(dān)和完成政府指令性任務(wù)而形成的支出，由市財政實行定額補貼。
(二)優(yōu)先安排建設(shè)用地。凡經(jīng)規(guī)劃確定的公交首末站、公交維修保養(yǎng)場等重要公交基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先安排建設(shè)用地計劃，可通過出讓方式提供建設(shè)用地。
(三)減免相關(guān)稅費。公共客運基礎(chǔ)設(shè)施項目涉及的由地方收取的配套設(shè)施費、建設(shè)管理費等費用予以免繳。
在公交車輛燃料使用及供應(yīng)方面：經(jīng)過市場調(diào)研，并與億利資源大為能源公司、香港新時代能源公司、中國燃氣邳州分公司、山東富海美林集團、中國電力投資公司等多家能源公司多輪洽談，在投資規(guī)模、合作模式、項目建設(shè)、資源和價格優(yōu)勢、資金保障等多方位比選，已經(jīng)形成初步方案。目前推薦中國燃氣邳州分公司、山東富海美林集團兩家企業(yè)的方案。
**年計劃融資0億元，目前已落實7億元，即與福建華通集團達成聯(lián)合建設(shè)270省道東南繞越公路、250與25省道連接線、世紀(jì)大道東延工程項目協(xié)議，解決了7億元的建設(shè)資金。
我市城市公交開通于**年5月，**年月移交交通部門管理。目前，全市現(xiàn)有公交經(jīng)營企業(yè)2家，公交車保有量為48輛，城市公交線路4條，設(shè)有公交站臺7座，運營線路總里程3.2公里，基本覆蓋新老城區(qū)以及周邊的7個鎮(zhèn)(辦事處)。
**年，委托江蘇緯信工程咨詢有限公司編制完成《邳州市城市公交發(fā)展規(guī)劃》，提出了近期(xx-xx年)和中遠期(xx-xx年)城市公交發(fā)展目標(biāo)。預(yù)計到xx年，全市公交車保有量達到28輛，公交線路達到24條(其中新辟0條，調(diào)整線路6條);到xx年，公交車保有量達到089輛，公交線路達到36條(新增2條，調(diào)整6條)，公交線路總里程為595公里。xx年，市交通運輸局將公交發(fā)展列入交通十件為民實事之一，加大公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，計劃投資2360萬元，新建公交車調(diào)度中心(保養(yǎng)場)座、公交首末站4座、公交港灣式站亭64個，站牌62個，新上燃氣公交車xx年)新增線路8條，分別為7、9、29、30、5、2、26、28路);調(diào)整線路6條，分別為3、4、5、6、7、3路。中遠期(xx-xx年)新增線路2條，分別為22、23、25、27、3、32、33、35、36、37、38、39路;調(diào)整線路8條，分別為、2、8、9、0、、2、6路。xx年新增2條：8路(官湖鎮(zhèn)至瑞興路公交總站)、xx年底，將新增車輛27輛、更新車輛64輛。推薦邳州市公交系統(tǒng)備選車型采用8.5米和9米級lng公交車型。同時，根據(jù)《邳州市城鄉(xiāng)客運(公交)一體化改造初步實施方案》，計劃用3年時間對現(xiàn)有248臺城鄉(xiāng)客運車輛車型進行逐步更新，購置符合農(nóng)村客運要求的節(jié)能、環(huán)保公交車型。推薦使用蘇州金龍客車，車長7.2-7.7米，lng動力。鎮(zhèn)村公交全面采用省交通運輸廳統(tǒng)一指定的車型。
(三)在公交站臺建設(shè)方面，我市目前共有公交站臺7座，分屬邳州市大眾廣告有限公司、邳州市中視文化傳媒有限公司建設(shè)管理。其中前者管理公交站臺92座，分布在老城區(qū)及新城區(qū)部分路段;后者管理公交站臺25座，主要分布在新城區(qū)。根據(jù)年初制定的公交線路調(diào)整計劃，年內(nèi)新建站亭64個、站牌62個，預(yù)算總投資300萬元。主要存在站臺布局不合理、設(shè)計存在缺陷、式樣不協(xié)調(diào)美觀、建設(shè)和管理體制不順、新站臺建設(shè)推進滯后等問題。
解決對策：、對新老城區(qū)道路改造，公交站臺應(yīng)納入改造方案，統(tǒng)籌規(guī)劃站臺式樣風(fēng)格、建設(shè)資金，同步建設(shè)。
2、根據(jù)公交發(fā)展規(guī)劃，新增站臺由政府投資建設(shè)、扎口管理，解決站臺建設(shè)使用銜接不暢、建管脫節(jié)的問題。3、現(xiàn)有站臺遺留問題：由政府主導(dǎo)，協(xié)調(diào)出臺相應(yīng)回購政策，實現(xiàn)站臺統(tǒng)一管理。4、站臺建設(shè)應(yīng)實行聯(lián)合勘察會審制度，利于解決部門之間協(xié)調(diào)問題，實現(xiàn)站臺建設(shè)與公交通達線路同步發(fā)展，布局科學(xué)、規(guī)劃合理。
(四)在公交站場建設(shè)方面，公交站場建設(shè)嚴(yán)重滯后，公交車調(diào)度中心、停放站場、保養(yǎng)廠、首末站等相關(guān)配套設(shè)施缺乏，與公交發(fā)展不同步。
解決對策：根據(jù)公交發(fā)展規(guī)劃，加快其配套設(shè)施建設(shè)，保養(yǎng)場、首末站等基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)。根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》要求，對保養(yǎng)場建設(shè)提出兩個方案。
方案一：按我市公交發(fā)展規(guī)劃，到xx年我市將擁有城市公交車357輛、城鄉(xiāng)公交270輛、鎮(zhèn)村公交84輛、出租車700輛，其它車輛300輛，總計7輛。按《中華人民共和國道路運輸條例》有關(guān)規(guī)定，7輛車每天需保養(yǎng)64輛次，按《城市公共交通站、場、廠設(shè)計規(guī)范》：“修理廠的規(guī)劃用地按所承擔(dān)大修車輛數(shù)計算”，則該公交維修廠設(shè)計占地面積約為28畝。設(shè)計建設(shè)辦公樓一棟，建筑面積62xx年我市將擁有公交車、出租車約269輛，而我市將創(chuàng)建“全國文明城市”，“國家環(huán)保模范城市”等，必須大幅度降低汽車尾氣排放，則公交車采用燃氣車輛勢在必行。為此將規(guī)劃中的加油站項目列入，該加油站項目列入后，其功能將變?yōu)榧託庹竟δ?，維修保養(yǎng)廠則兼具有停車場功能，能停車約xx年開始實施。
(五)在經(jīng)營模式選擇方面，我市目前城市公交車輛實行的是公車委托經(jīng)營模式，該模式下公交的規(guī)范運營、服務(wù)水平得不到保障，不僅嚴(yán)重制約了公交發(fā)展，也影響到政府和行業(yè)形象。因此，必須對現(xiàn)有的運營模式進行改造，建立公車公營的公司化運營機制。即：城市公共交通的投人以政府投人為主，其發(fā)展要納入公共財政體系，公交公司實行公車公營、公司化管理的運行體制，線路與車輛的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)歸公司所有，從業(yè)人員實行聘任制。
針對上述問題，提出如下建議：
(一)建立政府投資、財政補貼制度。對于建設(shè)投資(如新增車輛、保養(yǎng)場和首末站建設(shè))，建議由市府投資建設(shè)，建設(shè)資金納入交通工程建設(shè)經(jīng)費預(yù)算。對于運營補貼，根據(jù)公交線路(特別是新辟線路)客流量較小的實際，以及承擔(dān)公益負擔(dān)和完成政府指令性任務(wù)而形成的支出，由市財政實行定額補貼。
(二)優(yōu)先安排建設(shè)用地。凡經(jīng)規(guī)劃確定的公交首末站、公交維修保養(yǎng)場等重要公交基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先安排建設(shè)用地計劃，可通過出讓方式提供建設(shè)用地。
(三)減免相關(guān)稅費。公共客運基礎(chǔ)設(shè)施項目涉及的由地方收取的配套設(shè)施費、建設(shè)管理費等費用予以免繳。
在公交車輛燃料使用及供應(yīng)方面：經(jīng)過市場調(diào)研，并與億利資源大為能源公司、香港新時代能源公司、中國燃氣邳州分公司、山東富海美林集團、中國電力投資公司等多家能源公司多輪洽談，在投資規(guī)模、合作模式、項目建設(shè)、資源和價格優(yōu)勢、資金保障等多方位比選，已經(jīng)形成初步方案。目前推薦中國燃氣邳州分公司、山東富海美林集團兩家企業(yè)的方案。
**年計劃融資0億元，目前已落實7億元，即與福建華通集團達成聯(lián)合建設(shè)270省道東南繞越公路、250與25省道連接線、世紀(jì)大道東延工程項目協(xié)議，解決了7億元的建設(shè)資金。
(一)調(diào)查時間：2012年4月29日至5月16日。
(二)調(diào)查地點：銀川市公交公司、興慶區(qū)商城、興慶區(qū)政府、201路、310路、106路、102路、101路、41路、27路公交車等。
(四)調(diào)查方式：實地調(diào)查、查閱資料、座談討論。
(五)調(diào)查目標(biāo)：通過對興慶區(qū)城市公共交通管理部門的調(diào)查研究獲得與興慶區(qū)城市交通發(fā)展現(xiàn)狀、管理狀況有關(guān)的資料，并通過對資料的分析研究，總結(jié)城市公共交通所存在的問題并提供解決辦法，最終為“銀川市城市公共交通條例”的修改提供有益的意見并提供完善法規(guī)制定與落實的建議。
(六)調(diào)查內(nèi)容：調(diào)查小組分別對各單位不同時間、不同地點的公交資料進行整理，并對整理后的數(shù)據(jù)進行分析總結(jié)，結(jié)合小組對公交管理部門的訪問調(diào)查，獲得調(diào)查所需的資料。
從總體來說，隨著銀川市大力實施中心城市帶動戰(zhàn)略，城市框架拉開、市區(qū)面積擴大、城市人口激增，城市化進程加速推進與公共交通之間的矛盾日益突出，“公共交通”成為社會關(guān)注的焦點、熱點問題。銀川市自2006年以來就把實施“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通”工程作為城市總體布局的重要內(nèi)容，通過加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新辟優(yōu)化營運線路，增加營運車輛、提高服務(wù)質(zhì)量等舉措，推動了銀川公交事業(yè)全面發(fā)展。但另一方面群眾對于城市公共交通現(xiàn)在的狀況存在一定的不滿。
根據(jù)本小組在公交管理部門調(diào)查所得到的數(shù)據(jù)可知：由2009年5月的統(tǒng)計顯示：銀川市公交公司在冊員工3360人，其中駕駛員2128人、乘務(wù)員632人、管理人員82人、輔助人員518人。公司現(xiàn)有運營車輛1066輛，所有公交運營車輛全部達到標(biāo)準(zhǔn)車型(其中空調(diào)車206輛)，車輛成新率達到95%，在全國名列前茅。萬人擁有公交車13.5臺/標(biāo)，線網(wǎng)密度8.76公里/平方公里，營運線路54條，其中無人售票線路38條，線路總長1378公里。2007年底，銀川公交公司擁有營運車輛806部，營運線路47條，線路長度930多公里。從2005年到2008年，銀川用于公交車輛購置、場站建設(shè)的資金累計達1.6億元。至2009年6月，公交線路與運營車輛分別增加到56條和1177輛，營運線路總長度達到1084.54公里。
2011年銀川市增加123輛公交車，2011年12月8日，銀川市綜合交通規(guī)劃工作會議研究決定，計劃2012年“新華街商圈”實行停車計時累進收費，以緩解中心城區(qū)“停車難”問題。同時，市政府2012、2013兩年計劃投資6000萬元購買350輛公交車，發(fā)展大公交。2006-2009年的生產(chǎn)經(jīng)營狀況：公交公司發(fā)展與社會效益成正比、成倍增長，與經(jīng)濟效益成反比，企業(yè)急劇虧損。2006年至2008年，公司開辟新線路27條，營運公里增加2907萬公里，客流增加7995萬人次，營運收入增加8825萬元，職工增加1538人，主營虧損3349萬元(06年贏利11.8萬元)，購置新車617臺，投入資金21354萬元。三年來政府投入資金4510萬元，油補8116萬元。截止08年底，公司欠銀行貸款8300萬元、車款2143萬元。根據(jù)09年的工作計劃和預(yù)算，主營還將虧損3000萬元，新增欠款5000萬元。
從以上數(shù)據(jù)可以看到，在2006年至2012年6年的時間里，銀川市城市公交發(fā)展速度平穩(wěn)。城府也有一定的投入。另外，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)中我們也能看到，就總體而言，銀川市公交仍然存在諸多問題。在下面的章節(jié)我們來探討城市公交存在的主要問題。
(一)、現(xiàn)實問題通過以上數(shù)據(jù)我們可以看到以下現(xiàn)實問題：
1、城市公共交通的分擔(dān)率低。目前,在銀川市盡管實施了一系列公交優(yōu)化的政策,而公交的運輸量也處于上升趨勢,但是公共交通的出行比例仍然很低。城市公交不但沒有成為城市客運交通主體,而且公交的比例還呈下降的趨勢。
2、公交水平低。主要表現(xiàn)為:速度慢,乘車換乘不方便,路線不合理,密度低,甚至有些地方存在公交盲區(qū)。近年來,銀川市城市道路面積有了大幅度提高,但公交線路仍遠遠落后于交通量的增長速度。
3、公交服務(wù)水平差。公共交通低水準(zhǔn)的服務(wù)質(zhì)量常成為乘客投訴與媒體曝光的對象,直接影響其承擔(dān)的客運比例。公共交通低水準(zhǔn)的服務(wù)質(zhì)量常常表現(xiàn)為乘坐公交車耗時太長、舒適性差、安全事故多、公交乘務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量差。
4、公交基礎(chǔ)設(shè)施缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。城市公共交通線網(wǎng)構(gòu)成主要以公交樞紐站為依托,實現(xiàn)點與點的連接。由于長期以來,銀川城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,特別是在舊城市改造和新區(qū)開發(fā)時沒有把公交設(shè)施配套納入統(tǒng)一規(guī)劃,給交通營運、管理和居民出行帶來不便。
5、公共交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃不合理。“發(fā)展公共交通”與“保持主要道路通暢”是城市交通工作者的兩大目標(biāo)。但是近年來,隨著銀川城市交通的發(fā)展,車輛的保有量日益加大,乘車難的矛盾雖然有所緩解,行車難的矛盾卻日益突出。特別是公交線路與私車線路的交叉,形成動態(tài)瓶頸,嚴(yán)重影響了道路的交通通暢。
(二)、城市公交管理部門的問題小組認(rèn)為，這是由于政策的制定和落實方面存在的問題與管理部門的現(xiàn)實問題綜合導(dǎo)致銀川市城市公交發(fā)展瓶頸。
第二、虧損額居高不下,缺乏提高經(jīng)濟效益的激勵機制;設(shè)施利用率低,資產(chǎn)積淀浪費大,經(jīng)濟效益差甚至影響社會效益的充分發(fā)揮;主管局與所屬企業(yè)之間政企不分,政資不分,產(chǎn)權(quán)不清晰。因而,企業(yè)本身缺乏活力和發(fā)展動力。
城市公共交通是城市基礎(chǔ)設(shè)施,是公用性行業(yè),需要政策的有力扶持才可健康發(fā)展。尤其是大型公交車,承擔(dān)著很重的政府社會福利責(zé)任,沒有相應(yīng)的政策扶持。
具體說來;。
一是缺少科學(xué)規(guī)范的城市公共交通價格原則指導(dǎo)。不利于公交企業(yè)自身的發(fā)展,也就不能最大限度地吸引客流,充分發(fā)揮公共交通在城市交通中的主導(dǎo)地位。
二是缺乏規(guī)范合理的財政政策的支持。城市公交行業(yè)的公益性很強,所以其發(fā)展,必須有強大的`公共財政作為重要支撐。
三是缺少有利于公交發(fā)展的稅費減免政策。公共交通不僅僅具有公益性,還因其外部效應(yīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大的貢獻。所以政府不應(yīng)僅僅是制定管理條例，更應(yīng)制定有效的監(jiān)督機制，保證對城市公交的投入。
綜上所述，小組成員從兩個大的方面總結(jié)了銀川市城市公交存在的一系列問題，這些問題不僅造成了經(jīng)營管理上的困難，更不利于在銀川市市民權(quán)益的保障。
根據(jù)以上存在的問題本小組認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強對城市公交的管理：
首先，加大對我市公交事業(yè)的投人是加快公共交通發(fā)展的關(guān)鍵措施。公交行業(yè)具有公益性,國有公交企業(yè)作為我市公交發(fā)展的主體,在自主經(jīng)營、自我發(fā)展過程中一直承擔(dān)相當(dāng)?shù)纳鐣x務(wù)。要加快實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,努力提高公交服務(wù)水平,在鼓勵公交企業(yè)進行市場化營運的同時,應(yīng)繼續(xù)給予一定的政策扶持和資金補貼。杭州等城市每年安排5%的公共財政補貼,總數(shù)多達2億元。蘇州市每年最少拿出3000萬元用于更新車輛、建設(shè)場站。我市應(yīng)根據(jù)財政情況逐年提高專項用于公交發(fā)展的補貼經(jīng)費,主要是彌補公交企業(yè)的政策性虧損,鼓勵更新添置公交車輛,提高高檔車的比例等。加大城市公交建設(shè)的投人比例,城市公交建設(shè)資金占城市道路交通固定資產(chǎn)投資的比重,外地提出要達到30%-40%,這一數(shù)據(jù)可以作為我市的參考數(shù)據(jù)。在政策允許的情況下,可給予適當(dāng)減免養(yǎng)路費、客運附加費、場站的配套建設(shè)費綠化費等,以降低公交車營運成本,支持公交優(yōu)先發(fā)展。
其次，深化城市公共交通行業(yè)的市場化改革要解決我市國有公交企業(yè)深層次的問題,必須加大改革力度,理順各種關(guān)系,使政府、行業(yè)組織、企業(yè)各司其職,規(guī)范市場經(jīng)濟條件下的公交企業(yè)行為,不斷壯大企業(yè)實力。劃清企業(yè)各種虧損的界限,完善財政補貼機制,為公交企業(yè)拓展市場制定有效政策,引人競爭機制，培育公交市場,建立適度、有序、競爭的市場運行機制。在非壟斷性業(yè)務(wù)中,公交線路營運可考慮引入國內(nèi)外先進企業(yè),開展多家企業(yè)公平、高效的競爭。同時,加強企業(yè)內(nèi)部管理,加大科技投人,制定標(biāo)準(zhǔn),提高司乘人員人戶門檻,延長公交服務(wù)時間,滿足不同層次乘客的需要。在提高公交服務(wù)檔次、擴大消費、增加收人上下功夫,特別是在減少浪費,降低成本上挖潛力,使國有公交企業(yè)的社會和經(jīng)濟效益進一步提高。
再次，應(yīng)該進行大規(guī)模的調(diào)查研究，通過建立銀川市城市公共交通水平綜合評價指標(biāo)體系，真正做到科學(xué)發(fā)展城市交通。只有這樣才能做到城市交通的可持續(xù)發(fā)展。
(一)調(diào)查時間：2021年。
(二)調(diào)查地點：銀川市公交公司、興慶區(qū)商城、興慶區(qū)政府、201路、310路、106路、102路、101路、41路、27路公交車等。
(四)調(diào)查方式：實地調(diào)查、查閱資料、座談討論。
(五)調(diào)查目標(biāo)：通過對興慶區(qū)城市公共交通管理部門的調(diào)查研究獲得與興慶區(qū)城市交通發(fā)展現(xiàn)狀、管理狀況有關(guān)的資料，并通過對資料的分析研究，總結(jié)城市公共交通所存在的問題并提供解決辦法，最終為“銀川市城市公共交通條例”的修改提供有益的意見并提供完善法規(guī)制定與落實的建議。
(六)調(diào)查內(nèi)容：調(diào)查小組分別對各單位不同時間、不同地點的公交資料進行整理，并對整理后的數(shù)據(jù)進行分析總結(jié)，結(jié)合小組對公交管理部門的訪問調(diào)查，獲得調(diào)查所需的資料。
從總體來說，隨著銀川市大力實施中心城市帶動戰(zhàn)略，城市框架拉開、市區(qū)面積擴大、城市人口激增，城市化進程加速推進與公共交通之間的矛盾日益突出，“公共交通”成為社會關(guān)注的焦點、熱點問題。銀川市自2006年以來就把實施“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通”工程作為城市總體布局的重要內(nèi)容，通過加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新辟優(yōu)化營運線路，增加營運車輛、提高服務(wù)質(zhì)量等舉措，推動了銀川公交事業(yè)全面發(fā)展。但另一方面群眾對于城市公共交通現(xiàn)在的狀況存在一定的不滿。
根據(jù)本小組在公交管理部門調(diào)查所得到的數(shù)據(jù)可知：由2009年5月的統(tǒng)計顯示：銀川市公交公司在冊員工3360人，其中駕駛員2128人、乘務(wù)員632人、管理人員82人、輔助人員518人。公司現(xiàn)有運營車輛1066輛，所有公交運營車輛全部達到標(biāo)準(zhǔn)車型(其中空調(diào)車206輛)，車輛成新率達到95%，在全國名列前茅。萬人擁有公交車13.5臺/標(biāo)，線網(wǎng)密度8.76公里/平方公里，營運線路54條，其中無人售票線路38條，線路總長1378公里。2007年底，銀川公交公司擁有營運車輛806部，營運線路47條，線路長度930多公里。從2005年到2008年，銀川用于公交車輛購置、場站建設(shè)的資金累計達1.6億元。至2009年6月，公交線路與運營車輛分別增加到56條和1177輛，營運線路總長度達到1084.54公里。
2011年銀川市增加123輛公交車，2011年12月8日，銀川市綜合交通規(guī)劃工作會議研究決定，計劃2012年“新華街商圈”實行停車計時累進收費，以緩解中心城區(qū)“停車難”問題。同時，市政府2012、2013兩年計劃投資6000萬元購買350輛公交車，發(fā)展大公交。2006-2009年的生產(chǎn)經(jīng)營狀況：公交公司發(fā)展與社會效益成正比、成倍增長，與經(jīng)濟效益成反比，企業(yè)急劇虧損。2006年至2008年，公司開辟新線路27條，營運公里增加2907萬公里，客流增加7995萬人次，營運收入增加8825萬元，職工增加1538人，主營虧損3349萬元(06年贏利11.8萬元)，購置新車617臺，投入資金21354萬元。三年來政府投入資金4510萬元，油補8116萬元。截止08年底，公司欠銀行貸款8300萬元、車款2143萬元。根據(jù)09年的工作計劃和預(yù)算，主營還將虧損3000萬元，新增欠款5000萬元。
從以上數(shù)據(jù)可以看到，在2006年至2012年6年的時間里，銀川市城市公交發(fā)展速度平穩(wěn)。城府也有一定的投入。另外，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)中我們也能看到，就總體而言，銀川市公交仍然存在諸多問題。在下面的章節(jié)我們來探討城市公交存在的主要問題。
(一)、現(xiàn)實問題通過以上數(shù)據(jù)我們可以看到以下現(xiàn)實問題：
1、城市公共交通的分擔(dān)率低。目前,在銀川市盡管實施了一系列公交優(yōu)化的政策,而公交的運輸量也處于上升趨勢,但是公共交通的`出行比例仍然很低。城市公交不但沒有成為城市客運交通主體,而且公交的比例還呈下降的趨勢。
2、公交水平低。主要表現(xiàn)為:速度慢,乘車換乘不方便,路線不合理,密度低,甚至有些地方存在公交盲區(qū)。近年來,銀川市城市道路面積有了大幅度提高,但公交線路仍遠遠落后于交通量的增長速度。
3、公交服務(wù)水平差。公共交通低水準(zhǔn)的服務(wù)質(zhì)量常成為乘客投訴與媒體曝光的對象,直接影響其承擔(dān)的客運比例。公共交通低水準(zhǔn)的服務(wù)質(zhì)量常常表現(xiàn)為乘坐公交車耗時太長、舒適性差、安全事故多、公交乘務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量差。
4、公交基礎(chǔ)設(shè)施缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。城市公共交通線網(wǎng)構(gòu)成主要以公交樞紐站為依托,實現(xiàn)點與點的連接。由于長期以來,銀川城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,特別是在舊城市改造和新區(qū)開發(fā)時沒有把公交設(shè)施配套納入統(tǒng)一規(guī)劃,給交通營運、管理和居民出行帶來不便。
5、公共交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃不合理?！鞍l(fā)展公共交通”與“保持主要道路通暢”是城市交通工作者的兩大目標(biāo)。但是近年來,隨著銀川城市交通的發(fā)展,車輛的保有量日益加大,乘車難的矛盾雖然有所緩解,行車難的矛盾卻日益突出。特別是公交線路與私車線路的交叉,形成動態(tài)瓶頸,嚴(yán)重影響了道路的交通通暢。
(二)、城市公交管理部門的問題小組認(rèn)為，這是由于政策的制定和落實方面存在的問題與管理部門的現(xiàn)實問題綜合導(dǎo)致銀川市城市公交發(fā)展瓶頸。
第二、虧損額居高不下,缺乏提高經(jīng)濟效益的激勵機制;設(shè)施利用率低,資產(chǎn)積淀浪費大,經(jīng)濟效益差甚至影響社會效益的充分發(fā)揮;主管局與所屬企業(yè)之間政企不分,政資不分,產(chǎn)權(quán)不清晰。因而,企業(yè)本身缺乏活力和發(fā)展動力。
城市公共交通是城市基礎(chǔ)設(shè)施,是公用性行業(yè),需要政策的有力扶持才可健康發(fā)展。尤其是大型公交車,承擔(dān)著很重的政府社會福利責(zé)任,沒有相應(yīng)的政策扶持。
具體說來;。
一是缺少科學(xué)規(guī)范的城市公共交通價格原則指導(dǎo)。不利于公交企業(yè)自身的發(fā)展,也就不能最大限度地吸引客流,充分發(fā)揮公共交通在城市交通中的主導(dǎo)地位。
二是缺乏規(guī)范合理的財政政策的支持。城市公交行業(yè)的公益性很強,所以其發(fā)展,必須有強大的公共財政作為重要支撐。
三是缺少有利于公交發(fā)展的稅費減免政策。公共交通不僅僅具有公益性,還因其外部效應(yīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大的貢獻。所以政府不應(yīng)僅僅是制定管理條例，更應(yīng)制定有效的監(jiān)督機制，保證對城市公交的投入。
綜上所述，小組成員從兩個大的方面總結(jié)了銀川市城市公交存在的一系列問題，這些問題不僅造成了經(jīng)營管理上的困難，更不利于在銀川市市民權(quán)益的保障。
根據(jù)以上存在的問題本小組認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強對城市公交的管理：
首先，加大對我市公交事業(yè)的投人是加快公共交通發(fā)展的關(guān)鍵措施。公交行業(yè)具有公益性,國有公交企業(yè)作為我市公交發(fā)展的主體,在自主經(jīng)營、自我發(fā)展過程中一直承擔(dān)相當(dāng)?shù)纳鐣x務(wù)。要加快實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,努力提高公交服務(wù)水平,在鼓勵公交企業(yè)進行市場化營運的同時,應(yīng)繼續(xù)給予一定的政策扶持和資金補貼。杭州等城市每年安排5%的公共財政補貼,總數(shù)多達2億元。蘇州市每年最少拿出3000萬元用于更新車輛、建設(shè)場站。我市應(yīng)根據(jù)財政情況逐年提高專項用于公交發(fā)展的補貼經(jīng)費,主要是彌補公交企業(yè)的政策性虧損,鼓勵更新添置公交車輛,提高高檔車的比例等。加大城市公交建設(shè)的投人比例,城市公交建設(shè)資金占城市道路交通固定資產(chǎn)投資的比重,外地提出要達到30%-40%,這一數(shù)據(jù)可以作為我市的參考數(shù)據(jù)。在政策允許的情況下,可給予適當(dāng)減免養(yǎng)路費、客運附加費、場站的配套建設(shè)費綠化費等,以降低公交車營運成本,支持公交優(yōu)先發(fā)展。
其次，深化城市公共交通行業(yè)的市場化改革要解決我市國有公交企業(yè)深層次的問題,必須加大改革力度,理順各種關(guān)系,使政府、行業(yè)組織、企業(yè)各司其職,規(guī)范市場經(jīng)濟條件下的公交企業(yè)行為,不斷壯大企業(yè)實力。劃清企業(yè)各種虧損的界限,完善財政補貼機制,為公交企業(yè)拓展市場制定有效政策,引人競爭機制，培育公交市場,建立適度、有序、競爭的市場運行機制。在非壟斷性業(yè)務(wù)中,公交線路營運可考慮引入國內(nèi)外先進企業(yè),開展多家企業(yè)公平、高效的競爭。同時,加強企業(yè)內(nèi)部管理,加大科技投人,制定標(biāo)準(zhǔn),提高司乘人員人戶門檻,延長公交服務(wù)時間,滿足不同層次乘客的需要。在提高公交服務(wù)檔次、擴大消費、增加收人上下功夫,特別是在減少浪費,降低成本上挖潛力,使國有公交企業(yè)的社會和經(jīng)濟效益進一步提高。
再次，應(yīng)該進行大規(guī)模的調(diào)查研究，通過建立銀川市城市公共交通水平綜合評價指標(biāo)體系，真正做到科學(xué)發(fā)展城市交通。只有這樣才能做到城市交通的可持續(xù)發(fā)展。
近年來，市委、市政府牢固樹立“經(jīng)營城市”的理念，按照“東聯(lián)、西進、南拓、北移”的發(fā)展思路，加快城市交通建設(shè)，使我市城市交通面貌發(fā)生顯著變化，城市城市品位不斷提升。
(一)城市道路交通條件明顯改善。近幾年是我市歷史上城市道路建設(shè)項目最多、速度最快的時期。改造了津河路、北園路、寧陽路、寧城路，新建了環(huán)城西路、人民路、世紀(jì)大道，拆遷建設(shè)了山門南路、中溪中路，使城市主干道進一步拓寬，城市道路脈絡(luò)逐步連通，城市外環(huán)道路框架初步拉開，基本形成了“八橫四縱”的城市路網(wǎng)體系，同時道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈、防護欄、路燈、綠色隔離帶等基礎(chǔ)設(shè)施也逐步配套，大大改善了城市道路交通條件，有效解決了長期困撓我市城市交通的瓶頸問題。20xx年，我市城市道路長度達53.2公里，面積0.872平方公里，較20xx年分別增長8.8%和21%。
(二)城市公共交通發(fā)展較快。我市公共交通市場起步較晚，但發(fā)展較快。從自身發(fā)展來看，我市公共交通車輛已發(fā)展到454臺，其中公交車118臺，出租車336臺。從橫向比較來看，與面積大、人口多的xx市相比，我市城市公交車、出租車分別多出70臺和120臺左右。我市城市公共交通的快速發(fā)展為市民出行帶來了方便，尤其是公共交通車輛經(jīng)過數(shù)次更新?lián)Q代，提高了城市品味，已成為城市的一道風(fēng)景線。
(三)城市交通整治成效顯著。近年來，隨著我市城市規(guī)模的擴大和市民出行需求的增加，大量農(nóng)用運輸車、摩托車也進入了客運市場，不僅嚴(yán)重破壞了我市客運市場秩序，帶來了諸多城市道路交通管理安全隱患，同時也直接影響了我市城市形象。為此，今年市委、市政府對農(nóng)用運輸車、摩托車非法載客營運進行了專項整治，并取得了顯著成效，目前農(nóng)用運輸車及摩托車非法載客現(xiàn)象基本得到了有效治理，為客運市場的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
盡管近年來我市城市交通狀況發(fā)生了日新月異的變化，但與“三年兩個一流”目標(biāo)和爭創(chuàng)全國文明城市、全國衛(wèi)生城市的要求，還存在著一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。一是城市道路網(wǎng)絡(luò)不完善。環(huán)城南路、環(huán)城北路建設(shè)尚未啟動，城市內(nèi)部路網(wǎng)也未徹底連通，車輛分流難以實施，各類車輛混雜無序。二是尚無大型停車場。機動車輛在非機動車道、人行道及公共場所隨意停放，使本就不寬的道路變得更為狹窄和擁擠。三是交通基礎(chǔ)設(shè)施落后。目前，我市城市道路基礎(chǔ)設(shè)施的`投入比例僅為0.85‰,與全國文明城市2-2.5‰的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠。除城市中心幾條主干道路外，大多數(shù)道路的機非隔離僅用交通標(biāo)線區(qū)分，機動車道分行也僅用隔離墩進行分離，安全系數(shù)不高。部分交叉路口未設(shè)人行橫道線、減速標(biāo)志，少數(shù)交叉路口或未設(shè)信號燈，或信號燈不完善，或信號周期不科學(xué)，事故發(fā)生率相對較高。
(二)公共交通市場管理不規(guī)范。雖然我市公共交通車輛處于基本飽和狀態(tài)，但由于公交線路設(shè)置不科學(xué)、公交班次間隔時間過長、公交站點不足、人流高峰期班次頻率不高、夜間營運時間短等原因，造成市民乘車?yán)щy。市民平時候車時間長，人流高峰期公交緊俏，夜間公交車蹤難覓，無形中降低了市民對公交的熱情。另外，公交公司行業(yè)管理不夠規(guī)范，司乘人員素質(zhì)也參差不齊，突出表現(xiàn)在出租車行業(yè)上。部分出租車車容車貌不清潔、車內(nèi)環(huán)境臟亂差，少數(shù)出租車在營運過程中嚴(yán)重違反交通規(guī)則，影響城市文明形象。
(三)城市交通管理人力不足。隨著我市城市規(guī)模的不斷擴大和道路交通條件的逐步改善，城市交通流量也日益加大。目前各類城市機動車輛已發(fā)展到25000臺，過境外地車輛每天約2000臺次，尤其是寧陽路平均日車流量高達8000臺次。然而，我市城市交通管理隊伍卻相對薄弱。尤其是城關(guān)交警二中隊，現(xiàn)有交通民警32人，其中具備執(zhí)法資格的正式民警僅有4人，警力嚴(yán)重不足。盡管該中隊近年來不斷調(diào)整思路，創(chuàng)新管理模式，但由于受警力不足的局限，而未能徹底改變交通管理局面。
(四)全民交通安全意識不強。盡管近年來市民的交通安全意識有所提高，但與文明城市的要求還有著一定的差距。車輛司乘人員隨意停車、違章掉頭、強行超車、超載超速行駛、駕乘摩托車不戴頭盔等情況普遍存在，騎自行車穿越紅燈、與機動車輛爭道，行人不走人行道、橫跨交通隔離欄等現(xiàn)象也隨處可見，這些問題已成為我市交通事故居高不下的重要原因。此外，部分市民對交通管理工作不理解、不支持、不服從，極少數(shù)機關(guān)團體及企事單位干部、職工不僅不帶頭遵守交通規(guī)則，而且經(jīng)常性地出現(xiàn)違章行為，給我市城市交通管理工作帶來負面影響。
當(dāng)前，我市城市交通建設(shè)已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)，但要達到“三年兩個一流”和全國文明城市、全國衛(wèi)生城市的要求，仍需做大量細致的工作。
(一)進一步規(guī)范公共交通。國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗表明，優(yōu)先發(fā)展公共交通是解決城市交通問題的基本前提之一。建議市委、市政府確立“城市公交優(yōu)先”原則，將公共交通發(fā)展成為市民最理想的交通工具，同時在全市倡導(dǎo)優(yōu)先選擇公交，禮讓公交的良好風(fēng)尚。在此基礎(chǔ)上，要進一步規(guī)范公共交通。一是要提高公交營運質(zhì)量。根據(jù)城市居民區(qū)的布局和人流聚集情況，優(yōu)化調(diào)整和適當(dāng)延長公交線路，加大公交線網(wǎng)密度，增加和改造公交停泊站點，縮短公交班次間隔時間，延長公交夜間營運時間，最大限度地滿足市民的乘車需要。二是要提高公交車輛質(zhì)量。逐步將現(xiàn)有公交車更新為現(xiàn)代、舒適、環(huán)保型的“大公交”，時刻保持車容車貌清潔、美觀，加大載客容量，提高城市品味。三是要提高公交行業(yè)管理質(zhì)量。公交公司要建立健全行業(yè)管理制度，按照國家有關(guān)規(guī)定，對司乘人員的駕齡等多方面資質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)，加強崗前、崗中培訓(xùn)，實行規(guī)范化服務(wù)。此外，要繼續(xù)加大對農(nóng)用運輸車、摩托車非法載客的整治力度，為公共交通市場的規(guī)范健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(二)進一步完善城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后是制約城市交通的重要因素。一是要加快城市道路建設(shè)。按照“外抓大聯(lián)網(wǎng)，內(nèi)抓大配套”的總體思路，盡快啟動環(huán)城南路、環(huán)城北路的規(guī)劃建設(shè)，加快城市內(nèi)部路網(wǎng)連通的后續(xù)建設(shè)，并對各類車輛進行科學(xué)合理分流，緩減城市交通壓力，提升城市形象。二是強化交通配套功能。將建設(shè)大型停車場納入城市發(fā)展的長期規(guī)劃，先期在舊城區(qū)增設(shè)臨時停車泊位，解決日益增長的城市停車需求。將長途汽車站遷至城市外環(huán)地帶，在緩解城市交通壓力的同時，注意實現(xiàn)與公共交通的對接。三是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。要按照全國文明城市的標(biāo)準(zhǔn)，進一步加大道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。在對城市道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況進行全面摸底的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照道路交通建設(shè)有關(guān)規(guī)定，及時予以拆改、更新和增設(shè)，切實提高道路交通通行能力，確保交通安全。
(三)進一步提高城市交通教育管理水平。實現(xiàn)城市道路交通安全、通暢、有序，關(guān)鍵在于教育和管理。首先，要加強城市交通管理。交通管理部門要積極探索和改革交通管理方法和勤務(wù)模式，加強對重點復(fù)雜路段交通的疏導(dǎo)、控制和整治，嚴(yán)格糾正和處罰各類違章行為，尤其要加強交通高峰期重點路口的控制，確保交通安全通暢有序。要實行大型公共建筑交通影響評價制度，防止亂投亂建，破壞城市交通環(huán)境。其次，要加強道路交通宣傳教育。大力開展交通宣傳工作，讓道路交通安全法律法規(guī)進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位，提高全民交通安全意識和法制觀念，增強市民遵守交通規(guī)則的自覺性，從根本上預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。可以利用各種新聞媒體，對違反交通規(guī)則的人車事進行爆光，開展全民交通安全勸誡教育，增強交通宣傳教育的效果。第三，要加強交通管理隊伍建設(shè)。加大對上爭取力度，適當(dāng)增加城市交通管理部門的人員編制，尤其是要增加城關(guān)交警二中隊的警力，為維護城市交通秩序提供人力保障。
城市公交交通調(diào)研報告篇五
當(dāng)前和今后一個時期，是我國改革發(fā)展和我縣加快經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)鍵時期，也是推進交通科學(xué)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。
近年來國家對固定資產(chǎn)投資繼續(xù)增加，公路里程增長速度加快。高速公路建設(shè)受土地政策影響，呈現(xiàn)東放慢、中加快、西起步的局面。而受融資能力影響，國省干線公路發(fā)展平緩，沒有大的起伏。農(nóng)村公路建設(shè)主要依靠地方政府投資，增長速度較快。同時，汽車保有量繼續(xù)穩(wěn)步增加，公路客運量增長較快，主要歸功于農(nóng)村公路建設(shè)使公路的連接性進一步完善，網(wǎng)絡(luò)性進一步提高。但受運輸成本較高及鐵路運輸發(fā)展等影響，公路貨運量出現(xiàn)了一定程度的下滑。重點項目建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)和創(chuàng)新型行業(yè)建設(shè)是整個行業(yè)關(guān)注的三大熱點。特別是對農(nóng)村公路的關(guān)注，已從大幅度增加車購稅對農(nóng)村公路建設(shè)的投入、鼓勵自投自籌等農(nóng)村公路投資問題，發(fā)展到更加重視農(nóng)村公路管養(yǎng)，以及發(fā)展農(nóng)村公路客運、渡改橋等全方位的農(nóng)村公路工作。
從總體上來看，我縣的交通行業(yè)發(fā)展較快，但與周邊地區(qū)相比，發(fā)展速度還是略顯較慢，我縣農(nóng)村公路建設(shè)在全市各縣（區(qū)）排名第三位，行政村公路硬化率與“十一五”規(guī)劃的要求還有很大差距，道路運輸和水上交通安全管理保持較好，在全市名列前茅。
一要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對運輸?shù)腵新需求。黨的十七大提出，要堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針。隨著進一步拓展國內(nèi)消費市場特別是農(nóng)村消費市場，提高外向型經(jīng)濟水平，物流、人流、信息流將更加活躍，安全、經(jīng)濟、可靠、高效和舒適、便捷、個性化的運輸需求更加明顯。交通運輸要適應(yīng)經(jīng)濟社會日益增長的新需求，實現(xiàn)規(guī)模、速度與質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
城市公交交通調(diào)研報告篇六
隨著高速公路事業(yè)的快速發(fā)展，重大自然災(zāi)害、重大交通事故時有發(fā)生，對高速公路道路安全暢通帶來巨大影響，也造成了人民生命財產(chǎn)和社會經(jīng)濟的重大損失，如果應(yīng)急措施、處置方法不到位，社會各界會認(rèn)為是高速公路管理部門履行公共管理服務(wù)職能責(zé)任感不強，影響到高速公路事業(yè)的發(fā)展。因此建立和完善高速公路交通安全預(yù)防應(yīng)急機制，是提升高速公路應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險能力的現(xiàn)實需要，是提高高速公路網(wǎng)運行效率和服務(wù)水平的迫切需求。
1、駕駛?cè)税踩庾R淡薄、素質(zhì)參差不齊。
近年來，隨著交警車管部門不斷推出各項便民利民措施，考取駕駛證越來越容易了，但由于相關(guān)的教育和考核措施未及時跟進或落實到位，造成駕駛?cè)怂刭|(zhì)普遍不高，不講職業(yè)道德風(fēng)尚，不懂有關(guān)交通法律法規(guī)，不熟悉安全操作。而高速公路全封閉、全立交，道路筆直，路況良好，視線開闊，駕駛?cè)嗽谛旭傔^程中不需采用很多措施，從而導(dǎo)致駕駛?cè)司栊韵陆?，一旦遇到問題，反應(yīng)不及時，操作不規(guī)范，很容易引發(fā)交通事故。此外，駕駛?cè)私煌ò踩ㄒ?guī)意識不強，缺少高速公路行駛經(jīng)驗，缺乏高速公路交通常識，甚至長時間疲勞駕駛，遇雨、霧、冰雪等惡劣天氣及路面結(jié)冰、雨后積水情況時，就更容易發(fā)生交通事故了。
2、車輛違法行為突出、安全隱患多。
據(jù)統(tǒng)計，我省高速公路電子警察拍攝到的違法行為日均達幾千條，未被拍攝的更是不計其數(shù)，尤以超速行駛、不系安全帶、大貨車占道行駛、不按規(guī)定停靠等違法行為居多，高速交警或路政在路面巡邏過程中，發(fā)現(xiàn)貨車車速過低、長期占用快車道、載物超過規(guī)定、疲勞駕駛、小車遮擋號牌等違法行為更比比皆是，嚴(yán)重影響了正常的道路通行秩序。
3、高速公路里程日益增加，惡劣天氣監(jiān)測水平有待提高。
我省為加快經(jīng)濟發(fā)展，每年的高速公路新增里程都在增加，在建設(shè)過程中，各種安全設(shè)施到位，但對高速公路的氣象監(jiān)測設(shè)備投入較少，不能對同一條高速不同區(qū)域內(nèi)的氣象動態(tài)提供精確的預(yù)報。氣象部門也只是對大致地區(qū)進行預(yù)報，特別是間斷性的團霧，能見度的上報還是依靠交警部門和路政人員巡查人員憑經(jīng)驗?zāi)繙y，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，缺乏科學(xué)性。
4、高速公路應(yīng)急體系不順。
目前，安徽省的高速公路應(yīng)急管理主要是各高速公路營運管理單位、路政、交警和地方政府，根據(jù)實際情況再通知急救、消防、環(huán)保、安監(jiān)等部門參與。在處置過程中，營運部門主要負責(zé)監(jiān)控、報警、聯(lián)絡(luò);路政部門負責(zé)保護路產(chǎn)路權(quán);交警部門負責(zé)交通秩序管理、事故責(zé)任認(rèn)定，等等。以上單位或部門，主要是按照各自的職責(zé)和權(quán)限相互通報信息，分別啟動應(yīng)急預(yù)案，開展突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，同時各單位均有各自的信息采集方式，采集的信息側(cè)重點和類型都不盡相同，部門間缺乏有效的信息溝通和共享，影響了應(yīng)急處置的最佳時間。
1、駕駛?cè)藛T的違章駕駛和精神不集中。
駕駛?cè)藛T的違章作業(yè)常常是造成交通事故的主要成因。如在不應(yīng)該或不允許超車的地方強行超車，或超車不提前鳴笛，前車尚未示意讓路就超車等。超速行車，使車輛的穩(wěn)定性降低而難以操縱，延長了制動距離，擴大了制動非安全區(qū)，使駕駛?cè)藛T判斷情況和躲避險情的時間縮短，都容易成為肇事成因。行車過程中精神不集中也是造成交通事故的重要因素，如在行車吸煙、吃東西、打電話與坐車的人談笑或聽收錄機，有的因輕車路熟而麻痹大意等都能使駕駛?cè)藛T精力分散，致使觀察失真或不認(rèn)真觀察而造成事故。
2、車輛技術(shù)性不好。
車輛的技術(shù)性能主要指車輛的結(jié)構(gòu)、性能、強度等。經(jīng)常出現(xiàn)故障的關(guān)鍵部位和系統(tǒng)主要有制動系統(tǒng)的轉(zhuǎn)向系統(tǒng)。這些關(guān)鍵部如出現(xiàn)故障常常會造成行車事故。另一是夏季高溫季節(jié)，駕駛?cè)藛T不注意對輪胎、線路的保養(yǎng)，長時間的行駛，造成車輪爆破車輛翻車或車輛的自燃。
3、自然條件和其他因素的影響。
在風(fēng)、雪、霧等惡劣氣候條件下致使道路通行狀況惡化，視線不良等容易造成交通事故。在遇到較為嚴(yán)重的自然災(zāi)害如冰雪等天氣，駕駛?cè)藛T處置不當(dāng)，致使車輛失去控制則更容易造成行車事故。
交通安全設(shè)施是高速公路高速、高效、安全、舒適特點能夠充分發(fā)揮的重要保證,它是高速公路不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施,它對發(fā)揮高速公路的效能,預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生起著十分重要的作用。目前我省的交通安全設(shè)施可以概括為六大類：一為護欄設(shè)施，二為交通標(biāo)志，三為交通標(biāo)線，四為視線誘導(dǎo)設(shè)施(高速公路沿線的龍門架、立柱等電子情報板)、五為防眩設(shè)施，六為隔離設(shè)施。我省各條高速都嚴(yán)格的按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對高速公路的安全設(shè)施進行配置，基礎(chǔ)設(shè)施到位。
1、預(yù)防體系健全。
針對不同種類的惡劣天氣我省高速公路營運管理部門都相應(yīng)制定了詳細的各種緊急預(yù)案。實行“分級管理、分級響應(yīng)”。根據(jù)天氣的嚴(yán)重性和緊急性,分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案,落實處置主體和處置責(zé)任，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。
2、預(yù)防機制有效。
高速公路各管理部門都實行了值班制度。健全重大事件的上報制度，高速公路監(jiān)控中心全面負責(zé)收集惡劣天氣信息，各條高速高速交警、路政負責(zé)收集路面天氣信息，各條高速收費所負責(zé)收集所在位置的天氣信息，保證信息渠道的暢通和上報信息的質(zhì)量。同時利用相關(guān)網(wǎng)站、媒體和各條高速沿線電子情報板發(fā)布相關(guān)信息。
3、物資保障到位。
高速公路營運管理部門對設(shè)備狀況、物資儲備量進行定期檢查、盤點，適時保養(yǎng)機械和補充物資。保證各類除雪鏟冰機械設(shè)備狀態(tài)良好，儲備物資充足。同時各單位建立了專兼結(jié)合的應(yīng)急搶險保通隊伍，并在每年的`惡劣天氣來臨前適時開展了一定規(guī)模的應(yīng)急演練，以提高隊伍的快速反應(yīng)和戰(zhàn)斗能力。
4、聯(lián)動機制建立。
高速公路經(jīng)營主體加強與交警等部門的協(xié)調(diào)溝通。冬季惡劣天氣來臨前高速公路經(jīng)營單位有關(guān)部門與交警部門召開惡劣天氣應(yīng)急工作專題聯(lián)席會議，相互通報各單位準(zhǔn)備情況，研討分析應(yīng)急響應(yīng)工作，溝通惡劣天氣下處置預(yù)案。
5、現(xiàn)場處置措施到位。
在事故現(xiàn)場救援過程中堅持以人為本的方針,把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為處置事故現(xiàn)場的首要任務(wù),各部門相互配合，積極搶救傷員。在現(xiàn)場處置中，高速公路營運管理部門及時與交警、消防、醫(yī)院等部門溝通，做好人員搶救和現(xiàn)場施救、交通疏導(dǎo)的配合工作。交警維持好事發(fā)現(xiàn)場秩序，做好現(xiàn)場施救和交通疏導(dǎo)等工作;高速公路經(jīng)營公司組織人員多種措施疏導(dǎo)、分流車輛，快速、有效的恢復(fù)交通。
1、嚴(yán)格查糾各類交通違章。
高速交警應(yīng)把定點勤務(wù)與巡邏勤務(wù)、白天勤務(wù)與夜間勤務(wù)、日常勤務(wù)與特別勤務(wù)、交叉勤務(wù)與聯(lián)合勤務(wù)等有機地結(jié)合起來，使警力跟著重點時段、路段走，警力跟著重點違法行為走，警力跟著惡劣天氣走，積極開展有針對性的路面交通管理。對各種違章行為的查處形成嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢，以威懾交通參與者，使其嚴(yán)格遵守高速公路各項交通管理法律法規(guī)，從而預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。建議針對引起高速公路事故多發(fā)的超速、超載、超員、違法停車、假牌假證、長期占用超車道等嚴(yán)重違章，交警部門認(rèn)真組織開展區(qū)域性、階段性的專項整治活動，做到違法必糾、執(zhí)法必嚴(yán)。
城市公交交通調(diào)研報告篇七
當(dāng)前，全黨上下正深入開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動，面對新形勢新任務(wù)新要求，加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力營造清新的工作作風(fēng)，積極探索培育新作風(fēng)的有效途徑，是新形勢下機關(guān)建設(shè)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一個重大課題?，F(xiàn)結(jié)合和我局在所在地區(qū)作風(fēng)評議結(jié)果以及到基層的調(diào)研和平時了解，將調(diào)研情況報告如下：
評價；領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)情況；交通局機關(guān)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平、態(tài)度、效率和質(zhì)量情況；交通行政執(zhí)法總體情況等8個方面進行了評議，共發(fā)放評議票250張，收回有效票222張，好和較好所占比率都在94以上。對下屬的公路、航道、海事、運管、新區(qū)分局等行政執(zhí)法單位就行政許可、服務(wù)承諾、行政處罰規(guī)范情況和廉政建設(shè)等14項內(nèi)容進行了評議，總體情況較好。市局和各行政執(zhí)法單位堅持以“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層和服務(wù)群眾”為目標(biāo)，以加強作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)為抓手，堅持“抓機關(guān)帶行業(yè)、抓作風(fēng)促行風(fēng)”，不斷提升服務(wù)水平，改善服務(wù)形象，促進了交通事業(yè)更好更快的發(fā)展。在和全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議中，分別列經(jīng)濟部門第12位和第17位，比之前升位幅度較大，保持了良好的滿意度。作風(fēng)建設(shè)主要是堅持做到“二個務(wù)求”和“三個協(xié)同推進”。
“二個務(wù)求”主要體現(xiàn)在：
一是思想作風(fēng)上務(wù)求“真”。首先是。
辦事認(rèn)真。對市委市政府和省交通廳交辦的任務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行，不折不扣，沒有困難加速完成，有困難想方設(shè)法完成。其次是把握實情。能夠關(guān)注民情，把握好改制企業(yè)職工的思想脈搏，關(guān)心改制企業(yè)職工的生產(chǎn)生活。在工程建設(shè)征地拆遷中，能夠注意維護被征地拆遷群眾的利益。第三是把握發(fā)展規(guī)律。能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確認(rèn)識、準(zhǔn)確把握交通的定位，使得交通得到跨越發(fā)展。第四是服務(wù)基層社會真心實意。積極主動地幫助基層、社會解決實際問題，為工程建設(shè)、為企業(yè)發(fā)展、為社會群眾提供服務(wù)，行政執(zhí)法30項便民利民措施，營造良好的發(fā)展環(huán)境，被市政府表彰為優(yōu)化投資環(huán)境十佳舉措單位，在優(yōu)化環(huán)境綜合檢查中，實現(xiàn)了“零”扣分。
展奔小康之路展示在群眾面前。勇于奉獻，深入一線，重點工程、重要工作、重大事項領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮、職能部門靠前服務(wù)。
“三個協(xié)同推進”主要體現(xiàn)在：
一是堅持作風(fēng)建設(shè)與硬環(huán)境建設(shè)協(xié)同推進。在市委、市政府和省交通廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“三個服務(wù)”新要求，努力建設(shè)服務(wù)型、綜合型、創(chuàng)新型、和諧型交通。
二是堅持作風(fēng)建設(shè)與軟環(huán)境建設(shè)協(xié)同推進。局黨委從交通率先發(fā)展、和諧發(fā)展的全局出發(fā)，十分重視交通軟環(huán)境建設(shè)，提出了做好“三個服務(wù)”的總要求、“三個轉(zhuǎn)變”的新思路和“四型機關(guān)”的新舉措。堅持作風(fēng)工作與軟環(huán)境建設(shè)協(xié)同推進，在局機關(guān)開展了“服務(wù)基層、服務(wù)工程建設(shè)、服務(wù)社會群眾”的活動，確保了市委市政府和省交通廳關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作要求的貫徹落實。
三是堅持作風(fēng)建設(shè)與提升形象協(xié)同推進。堅持抓機關(guān)帶行業(yè)，抓黨風(fēng)促。
行風(fēng)，作風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)互動并進。突出規(guī)范執(zhí)法，提升形象；突出轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)社會；突出源頭預(yù)防，鞏固成果。
二、機關(guān)作風(fēng)存在的不良表現(xiàn)。
在取得成績的同時，也必須清醒地看到，當(dāng)前機關(guān)作風(fēng)仍然存在一些共性和個性問題，“共性”問題主要表現(xiàn)在：
一是學(xué)習(xí)上存在“懶”的傾向。有的同志以工作忙為借口，不注重學(xué)習(xí)，即使機關(guān)要求學(xué)習(xí)，也不認(rèn)真、零敲碎打，淺嘗輒止，滿足于一知半解。學(xué)習(xí)興趣不濃，學(xué)習(xí)目的不明，學(xué)習(xí)深度不夠。有些干部學(xué)風(fēng)不正，理論與實際脫節(jié)；有些干部不愿向群眾學(xué)習(xí)，不愿向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不適應(yīng)新時期新時代的要求。
出主意、想辦法，缺乏為基層群眾服務(wù)的責(zé)任心，缺乏為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的熱情。
三是作風(fēng)上存在“虛”的傾向。有的熱衷于開會、發(fā)文件，滿足于應(yīng)付一般事務(wù)，工作抓而不緊、抓而不實，工作落實不到位。缺乏圍繞中心、服務(wù)大局的自覺性和主動性。
“個性”問題主要表現(xiàn)在：一是動多靜少。即整天忙于工作，靜下心來思考問題不夠；二是感性認(rèn)識多理性思考少。即感性的工作做得多，循規(guī)蹈矩、老老實實執(zhí)行的多，理性的思考問題少；三是業(yè)務(wù)上考慮的多政策上研究少。特別是體制機制改革后，職權(quán)利研究不夠，不能僅忙于具體的業(yè)務(wù)操作上。
三、加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的對策。
關(guān)干部隊伍，黨員干部要堅持用“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀武裝思想，帶頭學(xué)習(xí)和實踐這些先進的思想和理論，成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范；解放思想、與時俱進的模范；勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范，通過不斷創(chuàng)新實現(xiàn)新時期的新任務(wù)，必須努力在創(chuàng)建“三型”機關(guān)上下功夫，在“快、準(zhǔn)、細、嚴(yán)、實”上做文章。
第一：在創(chuàng)建“三型”機關(guān)上下功夫。
服務(wù)、超前服務(wù)的意識；破除墨守成規(guī)的思想，樹立時效優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識。在創(chuàng)新思想觀念的同時，要努力創(chuàng)新思維方式。沖破舊的思維方式，變經(jīng)驗性思維、習(xí)慣性思維為超前性思維、立體性思維。實實在在抓好培訓(xùn)，提高干部職工的素質(zhì)。尤其是要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍、科技干部隊伍和交通執(zhí)法干部隊伍的培訓(xùn)。使得交通的干部想問題、出主意力求超前一點、前瞻一點，使科學(xué)發(fā)展的觀念更好地指導(dǎo)實踐，使我們的工作做得更好，讓基層和群眾更加滿意。
二是創(chuàng)建“務(wù)實型”機關(guān)，營造埋頭苦干、樂于奉獻的良好氛圍。“天下大事必作于細，古今事業(yè)須成于實。”求真務(wù)實是一種政治品質(zhì)，是一種黨性要求，更是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。建設(shè)務(wù)實型機關(guān)，要注重調(diào)查研究。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)。在機關(guān)中應(yīng)形成良好的調(diào)研風(fēng)氣，深入基層，調(diào)查研究，堅持講實話、辦實事、求實效，克服浮躁心理，形成多靜下心來思考問題的風(fēng)氣，為搞好自身作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)造條件。
建設(shè)務(wù)實型機關(guān)，要加強團結(jié)協(xié)作。作風(fēng)建設(shè)是團隊精神的體現(xiàn)，團結(jié)協(xié)作是推進事業(yè)發(fā)展的重要保證。機關(guān)工作是一個整體，各部門相互依存、相互聯(lián)系。因此，各機關(guān)部門要牢固確立“一盤棋”的思想，上下同心、分工協(xié)作同志之間要互相學(xué)習(xí)，互相支持，要建立上行信息通報機制，重視重要情況通報制度，交通人既要埋頭干事，也要抬頭看路，系統(tǒng)上下之間、各單位之間、單位內(nèi)部之間，要增進團結(jié)、加強協(xié)作，要多溝通、多理解、多配合，心往一處想，勁往一處使，最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢。
現(xiàn)的問題要一抓到底，對重點工作要抓一件成一件。
第二，在作風(fēng)建設(shè)“快、準(zhǔn)、細、嚴(yán)、實”上做文章。
木不仁的習(xí)氣和遲到早退的現(xiàn)象。
城市公交交通調(diào)研報告篇八
我市城市公交開通于xx年5月，xx年11月移交交通部門管理。目前，全市現(xiàn)有公交經(jīng)營企業(yè)2家，公交車保有量為148輛，城市公交線路14條，設(shè)有公交站臺117座，運營線路總里程311.2公里，基本覆蓋新老城區(qū)以及周邊的7個鎮(zhèn)(辦事處)。
xx年，委托江蘇緯信工程咨詢有限公司編制完成《邳州市城市公交發(fā)展規(guī)劃》，提出了近期(xx-xx年)和中遠期(xx-20xx年)城市公交發(fā)展目標(biāo)。預(yù)計到xx年，全市公交車保有量達到281輛，公交線路達到24條(其中新辟10條，調(diào)整線路6條);到20xx年，公交車保有量達到1089輛，公交線路達到36條(新增12條，調(diào)整6條)，公交線路總里程為595公里。xx年，市交通運輸局將公交發(fā)展列入交通十件為民實事之一，加大公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，計劃投資2360萬元，新建公交車調(diào)度中心(保養(yǎng)場)1座、公交首末站4座、公交港灣式站亭64個，站牌62個，新上燃氣公交車20輛，穩(wěn)步推進公交車運營國有化。
(一)在公交線網(wǎng)規(guī)劃方面，一是公交線網(wǎng)覆蓋度低，新城片區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、甚至老城區(qū)北部區(qū)域公交覆蓋均不足;二是城區(qū)道路中公交線路重復(fù)系數(shù)不均衡，公交線路比較曲折，存在大量的迂回運輸、逆向運輸現(xiàn)象;三是站點服務(wù)覆蓋率較低，據(jù)測算，市中心城區(qū)公交站點300米覆蓋率為21%，500米覆蓋率僅為33%。
解決對策：對于新增線路建設(shè)時序的安排總體原則是需求迫切、道路條件滿足的先開通;調(diào)整線路的建設(shè)時序安排原則上是經(jīng)營合同先到期的先調(diào)整。其中近期(xx-xx年)新增線路8條，分別為17、19、29、30、15、21、26、28路);調(diào)整線路6條，分別為3、4、5、6、7、13路。中遠期(xx-20xx年)新增線路12條，分別為22、23、25、27、31、32、33、35、36、37、38、39路;調(diào)整線路8條，分別為1、2、8、9、10、11、12、16路。xx年新增2條：18路(官湖鎮(zhèn)至瑞興路公交總站)、20路環(huán)線(邳州火車站公交樞紐至邳州火車站公交樞紐)。
(二)在公交車輛投放方面，我市城市公交車輛更新較為緩慢，車輛檔次普遍較低，乘車舒適度較差，不符合節(jié)能環(huán)保要求。
解決對策：進一步加快車輛更新速度，大力發(fā)展中高檔、大容量、低能耗、環(huán)保型lng動機公交車輛，為群眾提供更加舒適的乘車環(huán)境。根據(jù)近期公交發(fā)展規(guī)劃，到xx年底，將新增車輛217輛、更新車輛64輛。推薦邳州市公交系統(tǒng)備選車型采用8.5米和9米級lng公交車型。同時，根據(jù)《邳州市城鄉(xiāng)客運(公交)一體化改造初步實施方案》，計劃用3年時間對現(xiàn)有248臺城鄉(xiāng)客運車輛車型進行逐步更新，購置符合農(nóng)村客運要求的節(jié)能、環(huán)保公交車型。推薦使用蘇州金龍客車，車長7.2-7.7米，lng動力。鎮(zhèn)村公交全面采用省交通運輸廳統(tǒng)一指定的車型。
(三)在公交站臺建設(shè)方面，我市目前共有公交站臺117座，分屬邳州市大眾廣告有限公司、邳州市中視文化傳媒有限公司建設(shè)管理。其中前者管理公交站臺92座，分布在老城區(qū)及新城區(qū)部分路段;后者管理公交站臺25座，主要分布在新城區(qū)。根據(jù)年初制定的公交線路調(diào)整計劃，年內(nèi)新建站亭64個、站牌62個，預(yù)算總投資300萬元。主要存在站臺布局不合理、設(shè)計存在缺陷、式樣不協(xié)調(diào)美觀、建設(shè)和管理體制不順、新站臺建設(shè)推進滯后等問題。
解決對策：
1、對新老城區(qū)道路改造，公交站臺應(yīng)納入改造方案，統(tǒng)籌規(guī)劃站臺式樣風(fēng)格、建設(shè)資金，同步建設(shè)。
2、根據(jù)公交發(fā)展規(guī)劃，新增站臺由政府投資建設(shè)、扎口管理，解決站臺建設(shè)使用銜接不暢、建管脫節(jié)的問題。
3、現(xiàn)有站臺遺留問題：由政府主導(dǎo)，協(xié)調(diào)出臺相應(yīng)回購政策，實現(xiàn)站臺統(tǒng)一管理。
4、站臺建設(shè)應(yīng)實行聯(lián)合勘察會審制度，利于解決部門之間協(xié)調(diào)問題，實現(xiàn)站臺建設(shè)與公交通達線路同步發(fā)展，布局科學(xué)、規(guī)劃合理。
(四)在公交站場建設(shè)方面，公交站場建設(shè)嚴(yán)重滯后，公交車調(diào)度中心、停放站場、保養(yǎng)廠、首末站等相關(guān)配套設(shè)施缺乏，與公交發(fā)展不同步。
解決對策：根據(jù)公交發(fā)展規(guī)劃，加快其配套設(shè)施建設(shè)，保養(yǎng)場、首末站等基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)。根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》要求，對保養(yǎng)場建設(shè)提出兩個方案。
方案一：按我市公交發(fā)展規(guī)劃，到xx年我市將擁有城市公交車357輛、城鄉(xiāng)公交270輛、鎮(zhèn)村公交84輛、出租車700輛，其它車輛300輛，總計1711輛。按《中華人民共和國道路運輸條例》有關(guān)規(guī)定，1711輛車每天需保養(yǎng)64輛次，按《城市公共交通站、場、廠設(shè)計規(guī)范》：“修理廠的規(guī)劃用地按所承擔(dān)大修車輛數(shù)計算”，則該公交維修廠設(shè)計占地面積約為28畝。設(shè)計建設(shè)辦公樓一棟，建筑面積6220平方米，維修車間2個，建設(shè)面積1920平方米，滿足每日維護車輛64輛次，可容納停車120輛。
方案二：20xx年我市將擁有公交車、出租車約2619輛，而我市將創(chuàng)建“全國文明城市”，“國家環(huán)保模范城市”等，必須大幅度降低汽車尾氣排放，則公交車采用燃氣車輛勢在必行。為此將規(guī)劃中的加油站項目列入，該加油站項目列入后，其功能將變?yōu)榧託庹竟δ?，維修保養(yǎng)廠則兼具有停車場功能，能停車約200輛，且由于停車場和加氣站位置相鄰，方便每日加氣，節(jié)省時間、減少公交車空駛，使該維修廠成為一個綜合服務(wù)中心，該方案需占地59畝。
首末站建設(shè)5座，分別是瑞興路首末站、解放路首末站、體育場首末站、新城站首末站、火車站首末站、宏通站首末站，另建7個簡易首末站。其中瑞興路、解放路、火車站、宏通站4個首末站今年開始實施。
(五)在經(jīng)營模式選擇方面，我市目前城市公交車輛實行的是公車委托經(jīng)營模式，該模式下公交的規(guī)范運營、服務(wù)水平得不到保障，不僅嚴(yán)重制約了公交發(fā)展，也影響到政府和行業(yè)形象。因此，必須對現(xiàn)有的運營模式進行改造，建立公車公營的公司化運營機制。即：城市公共交通的投人以政府投人為主，其發(fā)展要納入公共財政體系，公交公司實行公車公營、公司化管理的運行體制，線路與車輛的.所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)歸公司所有，從業(yè)人員實行聘任制。
針對上述問題，提出如下建議：
(一)建立政府投資、財政補貼制度。對于建設(shè)投資(如新增車輛、保養(yǎng)場和首末站建設(shè))，建議由市府投資建設(shè)，建設(shè)資金納入交通工程建設(shè)經(jīng)費預(yù)算。對于運營補貼，根據(jù)公交線路(特別是新辟線路)客流量較小的實際，以及承擔(dān)公益負擔(dān)和完成政府指令性任務(wù)而形成的支出，由市財政實行定額補貼。
(二)優(yōu)先安排建設(shè)用地。凡經(jīng)規(guī)劃確定的公交首末站、公交維修保養(yǎng)場等重要公交基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先安排建設(shè)用地計劃，可通過出讓方式提供建設(shè)用地。
(三)減免相關(guān)稅費。公共客運基礎(chǔ)設(shè)施項目涉及的由地方收取的配套設(shè)施費、建設(shè)管理費等費用予以免繳。
在公交車輛燃料使用及供應(yīng)方面：經(jīng)過市場調(diào)研，并與億利資源大為能源公司、香港新時代能源公司、中國燃氣邳州分公司、山東富海美林集團、中國電力投資公司等多家能源公司多輪洽談，在投資規(guī)模、合作模式、項目建設(shè)、資源和價格優(yōu)勢、資金保障等多方位比選，已經(jīng)形成初步方案。目前推薦中國燃氣邳州分公司、山東富海美林集團兩家企業(yè)的方案。
xx年計劃融資10億元，目前已落實7億元，即與福建華通集團達成聯(lián)合建設(shè)270省道東南繞越公路、250與251省道連接線、世紀(jì)大道東延工程項目協(xié)議，解決了7億元的建設(shè)資金。
城市公交交通調(diào)研報告篇九
中共甘孜州委：
現(xiàn)將政協(xié)第十一屆甘孜藏族自治州委員會第12次常務(wù)委員會審議通過的《政協(xié)甘孜藏族自治州委員會關(guān)于加快甘孜藏區(qū)交通建設(shè)的調(diào)研報告》呈上，供決策參考。
中共甘孜州政協(xié)黨組2010年10月18日。
—1—。
抄送：州委辦公室，州人大常委會辦公室，州政府辦公室；州發(fā)改委，州交通局，州公路局，州國土資源局，州國資委，州財政局，州扶貧辦；各縣政協(xié)。
政協(xié)甘孜州委員會辦公室2010年11月3日印。
（共印40份）。
—2—。
為深入貫徹落實中央第五次西藏工作座談會和省委藏區(qū)工作座談會精神，促進藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安，經(jīng)州政協(xié)主席會議研究決定，重點選擇制約和影響甘孜藏區(qū)跨越發(fā)展中交通基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的突出問題作為今年州政協(xié)重點調(diào)研課題之一。據(jù)此，州、縣政協(xié)采取聯(lián)動的方式開展調(diào)研工作。在州發(fā)改委、州交通局等部門的支持下，州政協(xié)組成調(diào)研組，從7月中旬至8月下旬，赴康定等15個縣深入到60多個鄉(xiāng)村開展調(diào)研工作。調(diào)研期間，調(diào)研組在縣上四套班子及相關(guān)部門的支持配合下，重點查看了農(nóng)村公路建設(shè)情況，與鄉(xiāng)、村干部座談，同縣委、縣府交換了意見，形成了共識，圓滿完成了調(diào)研任務(wù)。下面著重就甘孜藏區(qū)交通建設(shè)現(xiàn)狀、困難和問題、對策與建議報告如不。
（一）全州交通設(shè)施現(xiàn)狀。
鄉(xiāng)道4272公里、專用公路1455公里、村道10173公里。按技術(shù)等級分：二級公路125公里、三級公路1062公里、四級公路15924公里，等外級公路4451公里。截止目前，全州共建有44個農(nóng)村客運村。甘孜州是四川省唯一沒有一級公路的地區(qū)，且二級公路僅占0.58%，同時也是全省唯一沒有高速公路和鐵路的地區(qū)。康定機場于2009年4月建成并實現(xiàn)通航，是目前全州唯一的空中通道。
今年，省下達甘孜州交通民生工程建設(shè)任務(wù)通鄉(xiāng)油路300公里，通村公路2500公里。截至7月，全州共完成通鄉(xiāng)油路路基工程245公里（含續(xù)建），完成通村公路737.4公里（含續(xù)建）。同時，向省廳請求在第一次預(yù)安排我州3195公里的基礎(chǔ)上，將我州規(guī)劃剩余的1520公里作為第二批計劃下達，確保全面完成“十一五”通村通達建設(shè)任務(wù)。今年我州農(nóng)村公路建設(shè)投資將首次突破10億元。
萬元，確保年底完成通鄉(xiāng)油路建設(shè)。
（二）公路養(yǎng)護現(xiàn)狀及有效做法。
1、國省干線公路養(yǎng)護現(xiàn)狀。
管養(yǎng)全州7條共2700多公里國省干線。其中：國道2條993公里，省道5條1700多公里，有養(yǎng)護道班172個。現(xiàn)有養(yǎng)護機具75輛（挖掘機4臺、推土機15臺、裝載機33臺、灑油車8輛、運料車15輛），其中45.3%的養(yǎng)護機具購臵年限長，達到報廢年限。甘孜州干線公路均系穿越青藏高原橫斷山脈，翻越4000米以上山頭20余座。沿線地質(zhì)構(gòu)造錯綜復(fù)雜，是我國及世界上地形、地質(zhì)最為復(fù)雜的山區(qū)之一。
2、農(nóng)村公路養(yǎng)護現(xiàn)狀。
目前全州共有縣道2892公里，鄉(xiāng)道4272公里、村道10173公里。由于投入不足，這些公路標(biāo)準(zhǔn)低、道路狀況差，一旦遇到冰雪、洪澇、泥石流等災(zāi)害，路阻、斷道時有發(fā)生。農(nóng)村公路養(yǎng)護體制不順，養(yǎng)護力量十分薄弱，養(yǎng)護資金嚴(yán)重缺乏，這是州內(nèi)各縣急待解決的一個嚴(yán)重問題。
3、部分縣在農(nóng)村公路養(yǎng)護工作中好的做法。
—5—。
定暫行辦法》、《農(nóng)村公路路政及養(yǎng)護管理考核辦法》等管理辦法，將農(nóng)村公路養(yǎng)護納入年度目標(biāo)考核。二是明確養(yǎng)護主體責(zé)任。按照“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”原則，縣人民政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了《路政管理和養(yǎng)護責(zé)任書》，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）又與村委會簽訂養(yǎng)護協(xié)議，受益村按戶劃分責(zé)任路段，并以村規(guī)民約固定養(yǎng)護責(zé)任。三是強化路產(chǎn)路權(quán)保護。組織路政人員送法規(guī)進村入戶，強化群眾對路產(chǎn)路權(quán)的保護意識。全力支持路政中隊依法開展工作，強化路政執(zhí)法管理。巴塘縣每年投入養(yǎng)護資金100萬元，爐霍縣每年投入養(yǎng)護資金50萬元。瀘定縣最近將出臺《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》和《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護考核辦法》等管理制度，明確了縣財政每年每公里投入縣、鄉(xiāng)、村經(jīng)費分別為：3000元、1500元、1000元，細化了考核指標(biāo)。2009年以來九龍縣財政投入安保設(shè)施建設(shè)經(jīng)費200多萬元，為縣、鄉(xiāng)道路交通安全提供了保障。
此外，瀘定縣政協(xié)就雅康高速公路選線方案，組織交通等部門的政協(xié)委員開展專題調(diào)研，提出了既縮減路距、節(jié)約建設(shè)及維修成本，更縮短了藏區(qū)與內(nèi)地的時空距離，又讓高速公路特有的便捷、高效、舒適、安全等功能最大化的fk線方案的建議。
二、目前甘孜州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公路養(yǎng)護中面臨的主要困難和問題。
（一）全州農(nóng)村公路建設(shè)成本高，資金短缺嚴(yán)重。
甘孜州遠離中心城市，有的縣達1000多公里；全州平均?！?—。
拔3500米以上，氣候十分惡劣，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，災(zāi)害頻發(fā)；公路建設(shè)技術(shù)要求高，施工難度大；建材運距遠，建設(shè)成本是內(nèi)地的2至3倍。在農(nóng)村公路的改造和建設(shè)中突出表現(xiàn)為：一是缺乏項目前期工作經(jīng)費，不能按照發(fā)展需要儲備應(yīng)儲備的項目；二是各級各部門項目審批程序多、時間長，不適應(yīng)跨越發(fā)展的需要；三是州、縣財力十分薄弱，無力予以配套；四是國家補助資金按照設(shè)計需要缺口太大，難以按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)實施，甚至出現(xiàn)招投標(biāo)時無人競標(biāo)的情況；五是國家的補助資金到位遲緩，一般在當(dāng)年的5至7月才到位，不能按計劃完成任務(wù)；六是橋涵無專項資金建設(shè)，形成新的斷頭路；七是無資金投入安保設(shè)施建設(shè)，埋下了交通安全隱患。
（二）聯(lián)網(wǎng)程度低，通行能力弱。
甘孜藏區(qū)地域遼闊，農(nóng)牧民居住分散，目前還有45%的鄉(xiāng)不通油路，52%的行政村不通公路。全州公路網(wǎng)密度每百平方公里14公里，干線、支線連接程度低，斷頭路達一萬多公里，盲腸路多，內(nèi)聯(lián)外接路網(wǎng)沒有形成，加之我州地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重，常年受到冰凍、雨雪、滑坡、山洪、泥石流的災(zāi)害侵蝕的損毀，外加現(xiàn)有公路等級普遍低，抗災(zāi)能力弱，通行能力差，建養(yǎng)成本高，經(jīng)常出現(xiàn)斷道塌方事故，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活，影響了藏區(qū)對外的公路交通運輸，不能滿足應(yīng)對突發(fā)事件的需要。
（三）專業(yè)技術(shù)人才十分缺乏，不適應(yīng)交通建設(shè)打翻身仗的需要。
—7—。
隨著全州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，交通部門工作任務(wù)越來越重，技術(shù)人員緊缺的問題也隨之凸顯。目前全州大部分縣交通局現(xiàn)有的技術(shù)人員少則1人，多則3人，部分縣交通局從設(shè)計到施工直到編制竣工資料等全過程，僅有1名工程技術(shù)人員，實難保證全縣各項交通工程的有序運轉(zhuǎn)。由于工程建設(shè)技術(shù)人才嚴(yán)重短缺，導(dǎo)致工程進度慢與質(zhì)量管理不到位，部分工程完工之后，因工程資料不完善而不具備竣工驗收條件，使其不能納入公路養(yǎng)護管理的范疇，造成道路通行能力差，使用壽命短等問題。
（四）公路養(yǎng)護資金投入不足，養(yǎng)護職工缺員嚴(yán)重。
1、國、省干線養(yǎng)護問題。
亂倒垃圾、占道堆放建筑材料以及在公路邊坡采石取土現(xiàn)象突出。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)過境路段、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治責(zé)任主體及管理權(quán)限不明確，成為公路環(huán)境整治的難點。
2、農(nóng)村道路養(yǎng)護問題。
鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護問題集中表現(xiàn)：一是公路養(yǎng)護主體責(zé)任不落實。二是養(yǎng)護資金嚴(yán)重短缺，地方財政配套資金困難。三是沒有養(yǎng)護站點和穩(wěn)定的公路養(yǎng)護人員，造成養(yǎng)護管理“盲區(qū)”，嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路改造建設(shè)成果應(yīng)有作用的發(fā)揮。
三、
對策與建議。
針對甘孜藏區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和交通建設(shè)中遇到的困難和問題，我們要在中央和省委藏區(qū)工作會議精神的指導(dǎo)下，堅定信心，攻堅克難，運用超常規(guī)的思維方式，采取跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，用五年的時間，在全州掀起一場交通建設(shè)的新高潮。為此，提出以下對策建議：
—9—。
縱四橫五聯(lián)和三大樞紐”公路網(wǎng)絡(luò)，徹底破解全州交通瓶頸制約。我們要堅定信心，振奮精神，克服千難萬險，想盡千方百計，圍繞交通建設(shè)這篇大文章，扎扎實實做好工作。一是州、縣要全面。
總結(jié)。
“十一五”期間交通建設(shè)工作，大手筆、高起點，科學(xué)規(guī)劃“十二五”交通建設(shè)藍圖；二是各縣要組建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作班子，確保交通工作有序推進；三是州、縣要加大前期工作經(jīng)費的投入，并將工作經(jīng)費納入當(dāng)年財政預(yù)算；四是以只爭朝夕的工作作風(fēng)，加快項目前期工作進度，做好項目儲備；五是用好“駱駝兵法”，編制好州、縣“十二五”規(guī)劃，并進一步做好與國家、省“十二五”交通規(guī)劃對接，力爭在五年內(nèi)開工建設(shè)或建成川藏鐵路、川青鐵路、雅康及川藏線汶川至馬爾康至甘孜州境（經(jīng)甘孜縣德格縣進西藏）高速公路、亞丁機場、甘孜機場、國省干線公路改造、沿江路出縣出州通道，重點旅游公路、產(chǎn)業(yè)路、通鄉(xiāng)通暢工程改造，通村通達工程建設(shè)，形成布局合理、覆蓋全域、輻射周邊，多種運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合交通體系，不斷創(chuàng)新交通發(fā)展體制機制，提高質(zhì)量和效益，突破薄弱環(huán)節(jié)，為建設(shè)人民富裕、環(huán)境友好、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的新甘孜，為促進甘孜州經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、長治久安奠定堅實基礎(chǔ)。
“一盤棋”。為此，建議國家和省按照甘孜藏區(qū)的實際情況，為適應(yīng)甘孜藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安的需要，出臺更加靈活、優(yōu)惠的特殊政策。一是建設(shè)高速公路、鐵路、機場由國家全額投資；二是改造國道公路由國家全額投資；三是改建省道公路按國家投資80%，省補助20%建設(shè)資金；四是縣道及出州通道按國家投資70%，省補助30%的比例落實建設(shè)資金；五是農(nóng)村公路通鄉(xiāng)通暢工程在現(xiàn)有國家補助40萬元／公里基礎(chǔ)上，由國家再增加補助40萬元、省補助20萬元／公里；六是通村通達工程在現(xiàn)有國家補助20萬元／公里基礎(chǔ)上，由國家再增加補助5萬元、省級補助5萬元；七是通村通暢工程在現(xiàn)有國家補助10萬元／公里基礎(chǔ)上，由國家再增加補助30萬元、省補助10萬元。同時，要積極爭取國家專項補助農(nóng)村公路大中橋梁、安保設(shè)施、道班房、農(nóng)村客運站建設(shè)等資金。
（三）加大培養(yǎng)和選拔交通建設(shè)人才的力度，為交通跨越發(fā)展提供智力支撐。
提升專業(yè)技術(shù)素質(zhì)；四是繼續(xù)爭取援藏干部支援我州的作法，加大對州、縣交通工程技術(shù)和管理人才的配備力度，逐步緩解技術(shù)管理人員短缺的矛盾。
（四）加強在建項目的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和資金安全在全州大交通建設(shè)的高潮時期，工程開工量大，資金投入量大，如何確保工程質(zhì)量和資金使用安全，應(yīng)當(dāng)引起各級和有關(guān)部門的高度重視。要嚴(yán)格遵守公路工程基本建設(shè)程序，強化工程建設(shè)管理，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要全面落實項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制；建立健全工程質(zhì)量保障體系，充分發(fā)揮政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢的作用，實行全過程質(zhì)量管理和項目“業(yè)主、監(jiān)理、施工”三方獨立檢測制度，嚴(yán)肅查處質(zhì)量問題，確保工程質(zhì)量優(yōu)良。要建立健全項目資金管理制度，州、縣紀(jì)檢監(jiān)察、財政審計等相關(guān)部門要提前介入，對建設(shè)資金實行全過程監(jiān)管，加強財務(wù)檢查和審計監(jiān)督，確保資金不被截留、擠占和挪用。對即將開工建設(shè)的項目，要制定計劃，明確總體目標(biāo)、階段性目標(biāo)和年度目標(biāo)，并將建設(shè)進度落實到具體項目，有序推進項目建設(shè)。對在建項目要制訂和落實加快建設(shè)的工作方案，倒排工期，細化目標(biāo)，積極采用新材料、新工藝和新技術(shù)，交叉作業(yè)，同步推進，加快推進交通建設(shè)速度。
二、三級公路為主體的國、省干線公路主骨架，高、中、低結(jié)構(gòu)合理—12—的內(nèi)聯(lián)外接、南北互通、聯(lián)接成網(wǎng)的交通網(wǎng)絡(luò)，交通“瓶頸”制約明顯改善，從此，以交通建設(shè)為重點將逐步轉(zhuǎn)移到建管養(yǎng)結(jié)合，以管養(yǎng)為主的軌道上來。
各級交通部門應(yīng)進一步強化職能職責(zé)，加大交通政策、法規(guī)的宣傳力度，讓老百姓知法、懂法、守法；建立健全轄區(qū)內(nèi)的客運站點及貨物中轉(zhuǎn)，為老百姓出行和貨物運輸營造良好的環(huán)境；切實負責(zé)好區(qū)域內(nèi)的道路交通建、管、養(yǎng)、安的組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)管；維護路產(chǎn)、路權(quán)，做好搶險保通工作。同時，要積極主動爭取省交通廳等部門的政策支持，將二郎山西洞口收費權(quán)下放給甘孜州；啟動甘孜州二級以上公路收費和貸款公路收費，用于甘孜州境內(nèi)公路養(yǎng)護和還貸，以緩解建設(shè)養(yǎng)護資金嚴(yán)重不足的問題。
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助：縣道公路已鋪裝路面每年每公里5300元，未鋪裝路面每年每公里3700元；鄉(xiāng)道公路已鋪裝路面每年每公里2200元，未鋪裝路面每年每公里1500元；村道已鋪裝路面每年每公里900元，未鋪裝路面每年每公里600元。并逐步落實農(nóng)村公路養(yǎng)護大中維修資金，為農(nóng)村公路養(yǎng)護提供必須的保障，確保正常養(yǎng)護和建設(shè)成果。第二，按照“三分建設(shè)，七分養(yǎng)護”的工作思路，要成立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的專門機構(gòu)，建立以專業(yè)養(yǎng)護為主，常年養(yǎng)護和群眾參與養(yǎng)護相結(jié)合的養(yǎng)護機制，實現(xiàn)建管養(yǎng)并重，鞏固已建農(nóng)村公路成果，充分發(fā)揮農(nóng)村公路的經(jīng)濟效益和社會效益。在“十二五”期間，要合理規(guī)劃和布局養(yǎng)護中心或站點。養(yǎng)護中心按30～35公里建設(shè)，養(yǎng)護站或班按15～20公里建設(shè)，需建養(yǎng)護中心60個，養(yǎng)護站或班47個。第三，把國省干線公路機械化養(yǎng)護費用納入國家補助，增加養(yǎng)護機械設(shè)備的投入，購臵機械化養(yǎng)護設(shè)備、機械、機具，大力推進機械化養(yǎng)護。第四，制定道路安保建設(shè)規(guī)劃，完善國省干線和農(nóng)村公路安保設(shè)施，州、縣財政每年安排一定資金，適當(dāng)設(shè)臵波型護欄、防撞墻、防護墩、減速墊等，確保我州道路交通安全工作取得實效。
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城市公交交通調(diào)研報告篇十
市政協(xié)社法委近年來，x市區(qū)交通狀況早已成為廣大市民和游客熱議的話題。如何盡快從根本上解決市區(qū)交通擁堵問題已是當(dāng)務(wù)之急。為此本專委會組織開展市區(qū)交通情況專題調(diào)研，走訪了市交通局、市交警支隊等相關(guān)職能部門，召開了調(diào)研座談會，廣泛聽取了市發(fā)改、規(guī)劃、住建、交通、綜合行政執(zhí)法局、交警支隊以及天行旅游有限公司、廣達公共交通有限公司的意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
路網(wǎng)結(jié)構(gòu)是城市動態(tài)交通的主導(dǎo)，是城市交通的脈絡(luò)。我市城區(qū)的路網(wǎng)呈三縱四橫的結(jié)構(gòu)，即：縱線為榆亞路、迎賓路、荔枝溝路，橫線為鳳凰路、河?xùn)|路、解放路和灣路(見下表)?？v線是在原g223、g224國道的基礎(chǔ)上建立起來的，橫線除了解放路是原g224國道基礎(chǔ)外，鳳凰路、河?xùn)|路、灣路是我市建市以來建設(shè)的城市道路。在主路網(wǎng)結(jié)構(gòu)下形成了勝利路、文明路、春園路、河西路、新風(fēng)街、團結(jié)路等支線支架。就當(dāng)前狀況來分析，我市城市的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)并不發(fā)達，同時存在斷頭路多、交通瓶頸部位多和交通平面交匯點多的問題，造成城市交通流向匯集、路網(wǎng)分流單一，容易引起道路的擁堵。目前，我市市區(qū)解放路、迎賓路等路段在上下班高峰時段擁堵嚴(yán)重，部分路段沒有非機動車道，交叉路口、紅綠燈路口、斑馬線，人車爭道現(xiàn)象隨處可見，使得過往車輛擁堵不堪，車流速度非常緩慢，影響車輛通行。旅游旺季交通擁堵尤其嚴(yán)重。
日均流量旅游旺季。
日均流量春節(jié)黃金周。
日均流量鳳凰路5711河?xùn)|路1736解放路123481913221261灣路7079榆亞路2178根據(jù)我市2019年道路交通流量統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，旅游旺季日均交通流量是旅游淡季流量的一倍，春節(jié)黃金周日均交通流量超出淡季流量將近兩倍。就當(dāng)前路網(wǎng)結(jié)構(gòu)情況，進出市區(qū)車流過分依賴榆亞路、迎賓路、鳳凰路和灣路四條橫縱干道。因此，榆亞路的大東?！卵筇锫范巍⒂e路與鳳凰路交叉路口、鳳凰鎮(zhèn)路段和灣路南航部隊路段不可避免地出現(xiàn)交通流瓶頸，成為交通擁堵地段。此外，下洋田路段和迎賓路與鳳凰路交叉路口還出現(xiàn)潮汐式交通高峰擁堵。每年10月份至次年4月份的旅游旺季，由于“候鳥人群”的涌入和旅游人口集中進入，上述路段以及市區(qū)主要交通干道均出現(xiàn)季節(jié)性交通擁堵現(xiàn)象。
我市市區(qū)停車泊位過少，造成大量的車輛無處停放或隨意停放，路邊亂停車進一步引發(fā)交通擁堵等交通問題，隨著機動車保有量的不斷增長，市區(qū)停車難問題將更加突出。
越來越多的市民購買私家車后，停車需求成為城市管理的一大難題，而我市建市以來也僅在紅旗街路口規(guī)范建設(shè)一處公共停車場，僅能供20多輛車輛停放。2019年市區(qū)道路改造為“兩板塊”結(jié)構(gòu)后，由于未在商業(yè)區(qū)和居民密集居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的停車服務(wù)場地，導(dǎo)致市民出行的車輛都停放在道路的人行道板塊上，擠占人行道空間。近年來新建設(shè)的明珠廣場、國際購物中心雖然依照人防建設(shè)要求，建有地下空間，但并未將地下空間作為商業(yè)服務(wù)的停車用途使用，比如：明珠廣場將地下人防空間出租給各商家，作為商務(wù)銷售和倉儲空間，商場顧客停車所需的服務(wù)空間則占用商場前的公共人行道板塊和商場消防通道來完成商場功能服務(wù)，擠占了商場周邊道路的交通空間，降低了城市交通的功能和效率。又如：大東海旅游景區(qū)是我市最早開發(fā)的旅游景區(qū)，該片區(qū)內(nèi)密集了大大小小近百家星級旅游飯店和旅館，2019年交警部門曾就大東海片區(qū)停車位進行調(diào)查，整個片區(qū)內(nèi)企業(yè)自建的停車場僅約1400個車位，停車服務(wù)設(shè)施明顯不足。僅有的1400多個停車位如何應(yīng)對節(jié)假日期間游客自駕車的涌入潮，每家旅游飯店、餐館的停車服務(wù)設(shè)施根本不能滿足游客停車需求，車輛在不得已的情況下占用道路停車，直接導(dǎo)致了整個片區(qū)道路通行率下降，甚至呈現(xiàn)出放射性擁堵，影響主干道交通通行和形成交通擁堵。
除此之外，隨著我市房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，許多地產(chǎn)小區(qū)建設(shè)只追求建筑容積率，而沒有將住戶停車需求納入地產(chǎn)項目開發(fā)的規(guī)劃之中，導(dǎo)致小區(qū)建成出售后，小區(qū)內(nèi)停車資源緊缺，并引發(fā)矛盾的問題比比皆是。
在許多大城市，政府為了緩解城市公共交通資源緊缺和城市靜態(tài)交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)滯后于城市市民實際需求的問題，均鼓勵市民首選乘坐公交車為出行工具。隨著我市城市建設(shè)的快速發(fā)展，建成區(qū)面積的不斷擴大，我市也快步邁入了國內(nèi)較大城市行列。但一直以來，由于我市未建設(shè)公交車樞紐站的原因，為滿足公交覆蓋率，出現(xiàn)一些公交線路越開越長，沒有公交車樞紐站、始發(fā)站停靠，多條公交車線路重復(fù)，市民搭乘公交出行耗時長等問題。盡管全市公交車總量已經(jīng)達到了570多輛，市區(qū)萬人擁有公交車率達到24.79輛/萬人，已經(jīng)遠遠超出國家城市交通管理“暢通工程”一類城市15輛/萬人的一等標(biāo)準(zhǔn)，但我市仍出現(xiàn)市民乘車難的問題，令市民對公交車產(chǎn)生了既愛又恨的心理，許多市民干脆購買私家車、摩托車和電動車作為代步工具，以求達到便捷的出行目的。
表現(xiàn)在公眾的出行格局中，公共交通出行率過低，私家車較高，電動車、摩托車高，且外來游客選擇自駕車游的比例居高不下。
1.機動車保有量劇增。2019年1月，我市機動車保有量首次突破10萬輛，達101871輛;到2019年12月，我市機動車保有量達16.8萬輛。由于機動車與城市道路面積的不平衡增長，交通壓力愈來愈大，帶來了交通擁堵、秩序混亂、事故多發(fā)、污染加重等一系列城市交通問題。
2.電動車的大量使用帶來交通混亂。電動車的廣泛使用，以及全市仍保有的摩托車，不僅增大了道路交通的壓力，而且受車輛性能、安全意識等方面影響，電動車隨意闖紅燈，違反交通規(guī)則，導(dǎo)致交通事故頻頻發(fā)生。
3.外來游客中，選擇自駕車游的比例居高不下。僅2019年春節(jié)期間，涌入的外地機動車就超過4萬輛。2019年春節(jié)期間，更是迎來全國各地眾多自駕車游客。春節(jié)期間進港車輛41451輛次，同比增加55.8%;出港車輛34820輛次，同比增加81.5%。大量自駕游給交通運輸及其管理帶來巨大壓力，交通承載接近極限。
4.公共交通的出行分擔(dān)率不高。我市公交出行的分擔(dān)率平均不足10%，預(yù)期2019年公共交通占機動化出行分擔(dān)率的25%。這大大低于歐美等國一般水平，甚至遠遠低于我國香港地區(qū)和國內(nèi)一些城市。較低的公交出行分擔(dān)率，與公共交通的快捷性不足存在密切關(guān)聯(lián)。
1.科學(xué)規(guī)劃公交線路，合理配置公交車輛。為了對我市市區(qū)、城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)及運力配置進行科學(xué)規(guī)劃、合理布置，交通局組織專業(yè)技術(shù)人員和深圳市綜合交通設(shè)計研究院共同研究編制《x市公共交通運力發(fā)展規(guī)劃》，該《規(guī)劃》已經(jīng)專家評審，待報市政府批準(zhǔn)實施后，交通局將按照《規(guī)劃》對全市公交線路進行優(yōu)化和完善，形成科學(xué)、規(guī)范的公交網(wǎng)絡(luò)。
2.加快推進公共交通場站建設(shè)。公交場站是公共交通的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是公交車輛停放、調(diào)度、維修的重要基地，是公交企業(yè)員工工作與休息的重要場所，也是維持公共交通正常運營不可或缺的條件。建設(shè)好公交場站，是落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，有效構(gòu)建城市綜合交通體系的必要條件。為了加快推進我市公交停車場、首末站等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，經(jīng)充分調(diào)研，交通局已經(jīng)對公交東站、公交西站和亞龍灣公交場站等3個公交場站建設(shè)項目展開前期工作。目前，三個項目均完成了立項審批和建設(shè)用地選址工作，公交東、西場站已經(jīng)進入征地階段?，F(xiàn)正在籌劃以上三個場站項目的可行性研究報告和初步設(shè)計。
鳳凰島站、白鷺公園站、春園站等3個公交首末站已建設(shè)完成，準(zhǔn)備投入使用。
為改善我市城市交通狀況，解決主城區(qū)停車難問題，市規(guī)劃局委托中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院完成編制了《x市中心城區(qū)與濱海地區(qū)停車專項規(guī)劃》和《x市綜合交通規(guī)劃》，并制定了《停車設(shè)施建設(shè)近期實施計劃(20xx-20xx)》。根據(jù)計劃安排，20xx年市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將計劃建設(shè)政府二辦停車場工程、河西區(qū)環(huán)衛(wèi)站停車場工程和友誼路停車場工程等，目前已開展項目前期調(diào)研及前期準(zhǔn)備工作。
20xx年，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將繼續(xù)加大市區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，比如春光路(鳳凰路至迎賓路段工程)、鳳凰路至鳳凰嶺公園大門段市政道路、灣新城東路及酸梅路、月明橋、躍進橋、榕根橋重建等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)。20xx年，還將計劃對荔枝溝出口路(春光路至迎賓路)、臨春區(qū)龍嶺路進行改造建設(shè)。以上項目的建設(shè)將逐步完善市區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增強路網(wǎng)微循環(huán)功能，改善交通現(xiàn)狀，可實現(xiàn)河兩岸道路交通聯(lián)系順暢，有效緩解x大橋、新風(fēng)橋、鳳凰路、解放路等主要路段的交通壓力，保障交通順暢。
根據(jù)《x市慢行交通專項規(guī)劃》，近年來市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在實施市政道路建設(shè)時，也注重考慮機動車與非機動車的分離。2019年，已經(jīng)完成了對鳳凰路(金雞嶺路至鳳凰路)非機動車道改造工程。2019年，將繼續(xù)對迎賓路、機場路、海虹路、鳳凰路南段進行拓寬改造，改造時均在原道路斷面增設(shè)非機動車道。在今后的幾年中，我市逐步落實《x市慢行交通專項規(guī)劃》，將有效保障道路行車通暢和安全，為解決交通擁堵問題打下良好基礎(chǔ)。
為解決我市市區(qū)道路交叉路口交通擁堵問題，對過往的行人和車輛進行分流，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局計劃對榆亞路、迎賓路實施地下隧道和空間綜合開發(fā)。目前，我市已啟動榆亞路地下隧道工程、迎賓路與鳳凰路過街下穿隧道工程的可研等前期工作。
為完善我市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增加路網(wǎng)密度，改善交通環(huán)境，根據(jù)市規(guī)劃局提出舊城區(qū)的規(guī)劃道路建設(shè)實施方案，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2019年下半年將繼續(xù)加大打通城市斷頭路的力度，計劃實施的項目有月光東路工程、月南路工程、勤政北路工程和明珠路工程，其中月光東路、月南路和勤政北路已逐步開展前期工作，已與河西區(qū)管委會協(xié)調(diào)將盡快開展明珠路的征地拆遷工作。
我市智能公共交通系統(tǒng)工程項目是交通局在2019年12月份啟動建設(shè)的一項民生項目，旨在方便民眾出行、完善我市公共交通現(xiàn)狀，全面提升公眾出行服務(wù)的智能化、便捷化、人性化程度。截至目前，已完成全市1458輛出租車輛智能監(jiān)管終端安裝任務(wù);完成490輛公交車智能監(jiān)管終端安裝工作，占全市公交車總數(shù)的70%;初步完成公交車調(diào)度排班系統(tǒng)、公交車行業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)及兩客一危監(jiān)管系統(tǒng)等系統(tǒng)建設(shè)。
為了銜接對外樞紐，疏解城市擁堵，提升公交服務(wù)，展示城市風(fēng)貌，結(jié)合作為旅游城市的特點，x市交通局正逐步推進我市有軌電車建設(shè)工作，會同海南中鐵投資控股有限公司委托中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制了《x市有軌電車線網(wǎng)規(guī)劃》(征求意見稿)，2019年5月16日就該《線網(wǎng)規(guī)劃》公開向市民征求意見。目前，市交通局已將相關(guān)意見反饋給編制單位，待修改完善后，報市規(guī)委會審核。
大力發(fā)展智能交通管理系統(tǒng)等智能交通技術(shù)，提高交通管理水平，并根據(jù)旅游淡、旺季等不同時期的交通狀況，實施不同的交通管理辦法，加大交警上街疏導(dǎo)交通的力度，合理設(shè)置單行和環(huán)行路段，完善道路標(biāo)志、標(biāo)線等道路設(shè)施。
1.對進入市區(qū)的貨車限制時間。如規(guī)定晚上21點后才能進入市區(qū)，早上7點前必須離開。在市區(qū)主要道路設(shè)置貨車進入時間標(biāo)志，提醒貨車司機遵照執(zhí)行;對于不按規(guī)定時間進入的司機和車主實行重罰。
2.設(shè)立出租車泊位。目前我市的出租車主要靠在馬路上來回“掃馬路”撿客，這樣極大地浪費了資源，也容易造成交通擁堵，也不便于乘客乘車。考慮能否借鑒公交車?？空军c的模式，在一些繁華路段、大型商場附近、路邊酒店等設(shè)置出租車泊位，引導(dǎo)出租車和乘客往泊位聚集，緩解“掃馬路”對交通的擁堵。
3.在外圍建設(shè)綜合性營地。很多來游客主要的目的是去一些旅游景點，那里空氣清新、環(huán)境優(yōu)美，對x市區(qū)的興趣并不大，但由于景區(qū)附近沒有配套的綜合性的吃、住、游、購的綜合性場地，很多時候玩了之后不得不返回市區(qū)?？稍谑袇^(qū)東線和西線出入口規(guī)劃建設(shè)吃、住、購、休閑等功能齊全的綜合性營地，讓外地車輛在此“停泊”，在一定程度上緩解旅游旺季市區(qū)交通擁堵狀況。
建議在市民通行需求較大的道路沿線、主要路口處建設(shè)過街地下通道，打造城市“立體交通”，提高道路通行效率的同時可極大保障道路交通安全。另外，可進一步研究，在有條件的重點地段規(guī)劃建設(shè)含車輛養(yǎng)護、維修或集中商業(yè)購物等的多功能立體停車場，進一步緩解路面停車對路面資源的占用壓力。
建議加快建設(shè)城市慢行系統(tǒng)、專用慢行道等，借鑒內(nèi)地城市經(jīng)驗，科學(xué)分配道路資源，結(jié)合我市實際合理引導(dǎo)、逐步推進公共自行車租賃等交通輔助設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)“低碳出行”的同時更可以提升熱帶濱海旅游城市的城市品位與形象。
建議進一步加強交通安全宣傳與路面執(zhí)法力度，通過不斷的總結(jié)經(jīng)驗，使相關(guān)工作實現(xiàn)制度化、常態(tài)化，逐步杜絕目前機動車與行人、非機動車、摩托車混行的亂像，實現(xiàn)“各行其道、互不干涉”，可極大地提高交通運行效率，進一步提升我市市區(qū)交通運行水平。
公共交通具有運量大、運行線路規(guī)范有序、節(jié)能、環(huán)保等特點，采取優(yōu)先發(fā)展公共交通的策略，可以緩解交通擁堵，降低交通污染，提高交通系統(tǒng)運行效率和交通資源利用率。并針對城市的實際情況和發(fā)展定位選擇居于主導(dǎo)地位的公共交通方式，以科學(xué)的交通規(guī)劃組織實現(xiàn)不同方式的良好銜接與協(xié)調(diào)，為市民構(gòu)建安全的乘車環(huán)境，提升公共交通安全運營水平，提高公共交通吸引力和承擔(dān)出行的比例。
綜合考慮城市發(fā)展的社會經(jīng)濟、區(qū)域環(huán)境等諸多因素，制定和完善城市交通總體規(guī)劃，加快城市道路交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，根據(jù)城市自身特點確定城市交通發(fā)展的目標(biāo)和方向，將城市規(guī)劃、土地利用和交通規(guī)劃聯(lián)系起來，促進智慧交通與低碳城市的發(fā)展。
進一步加強城市道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)(如勝利路、榕根橋的改造)。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和城市實際情況，對有條件的道路(如榆亞路)修建公交專用車道，并積極借鑒國內(nèi)外城市的先進方法和經(jīng)驗，解決城市路網(wǎng)單一、交通流匯集形成道路交通瓶頸引起的交通擁堵問題。
為保證城市交通秩序穩(wěn)定，應(yīng)加大宣傳文明出行、綠色出行的力度，普及交通法規(guī)知識，提高公眾交通法規(guī)意識，使人人養(yǎng)成遵守交通規(guī)則的習(xí)慣。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，播放交通安全宣傳公益片，利用“紅綠燈”等專題宣傳欄目，制作“開文明車、走文明路、做文明人”等專題宣傳片，廣泛開展安全宣傳，擴大交通安全對民眾的影響力和滲透力。開展“文明交通家庭”、“文明交通知識大獎賽”、“志愿者文明交通在行動”等主題活動，把文明交通行為與黨政機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位年度工作考核掛鉤，在社區(qū)、學(xué)校等開展全民學(xué)習(xí)交通法教育活動，提高民眾的交通安全守法意識。同時引導(dǎo)市民選用公共交通、自行車、步行等綠色交通方式出行，優(yōu)化出行結(jié)構(gòu)，減少私家車上路，進一步緩解城市交通壓力。
在節(jié)日期間，必須加強信息平臺建設(shè)，及時有效疏導(dǎo)車輛，減少交通壓力。如：亞龍灣景區(qū)交通擁堵，及時在吉陽鎮(zhèn)轉(zhuǎn)盤處設(shè)立交通告知提示牌，減少車輛擁堵。必要時，也可以采取措施限制通行。
城市公交交通調(diào)研報告篇十一
（二）調(diào)查地點：銀川市公交公司、興慶區(qū)商城、興慶區(qū)政府、xx路、310路、106路、102路、101路、41路、27路公交車等。
（三）調(diào)查人員：xxx。
（四）調(diào)查方式：實地調(diào)查、查閱資料、座談討論。
（五）調(diào)查目標(biāo)：通過對興慶區(qū)城市公共交通管理部門的調(diào)查研究獲得與興慶區(qū)城市交通發(fā)展現(xiàn)狀、管理狀況有關(guān)的資料，并通過對資料的分析研究，總結(jié)城市公共交通所存在的問題并提供解決辦法，最終為銀川市城市公共交通條例的修改提供有益的意見并提供完善法規(guī)制定與落實的建議。
（六）調(diào)查內(nèi)容：調(diào)查小組分別對各單位不同時間、不同地點的公交資料進行整理，并對整理后的數(shù)據(jù)進行分析總結(jié)，結(jié)合小組對公交管理部門的訪問調(diào)查，獲得調(diào)查所需的資料。
從總體來說，隨著銀川市大力實施中心城市帶動戰(zhàn)略，城市框架拉開、市區(qū)面積擴大、城市人口激增，城市化進程加速推進與公共交通之間的矛盾日益突出，公共交通成為社會關(guān)注的焦點、熱點問題。銀川市自xx年以來就把實施優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工程作為城市總體布局的重要內(nèi)容，通過加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新辟優(yōu)化營運線路，增加營運車輛、提高服務(wù)質(zhì)量等舉措，推動了銀川公交事業(yè)全面發(fā)展。但另一方面群眾對于城市公共交通現(xiàn)在的狀況存在一定的不滿。
根據(jù)本小組在公交管理部門調(diào)查所得到的數(shù)據(jù)可知：由xx年5月的統(tǒng)計顯示：銀川市公交公司在冊員工3人，其中駕駛員2128人、乘務(wù)員632人、管理人員82人、輔助人員518人。公司現(xiàn)有運營車輛1066輛，所有公交運營車輛全部達到標(biāo)準(zhǔn)車型（其中空調(diào)車206輛），車輛成新率達到95%，在全國名列前茅。x萬人擁有公交車13.5臺/標(biāo)，線網(wǎng)密度8。76公里/平方公里，營運線路54條，其中無人售票線路38條，線路總長1378公里。xx年底，銀川公交公司擁有營運車輛806部，營運線路47條，線路長度930多公里。從xx年到xx年，銀川用于公交車輛購置、場站建設(shè)的資金累計達1.6億元。至xx年6月，公交線路與運營車輛分別增加到56條和1177輛，營運線路總長度達到1084.54公里。
xx年銀川市增加123輛公交車，xx年12月8日，銀川市綜合交通規(guī)劃工作會議研究決定，計劃xx年新華街商圈實行停車計時累進收費，以緩解中心城區(qū)停車難問題。同時，市政府xx、xx兩年計劃投資6000萬元購買350輛公交車，發(fā)展大公交。xx—xx年的生產(chǎn)經(jīng)營狀況：公交公司發(fā)展與社會效益成正比、成倍增長，與經(jīng)濟效益成反比，企業(yè)急劇虧損。xx年至xx年，公司開辟新線路27條，營運公里增加2907萬公里，客流增加7995萬人次，營運收入增加8825萬元，職工增加1538人，主營虧損3349萬元（xx年贏利11.8萬元），購置新車617臺，投入資金21354萬元。三年來政府投入資金4510萬元，油補8116萬元。截止xx年底，公司欠銀行貸款8300萬元、車款2143萬元。根據(jù)xx年的工作計劃和預(yù)算，主營還將虧損3000萬元，新增欠款5000萬元。
從以上數(shù)據(jù)可以看到，在xx年至xx年6年的時間里，銀川市城市公交發(fā)展速度平穩(wěn)。城府也有一定的投入。另外，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)中我們也能看到，就總體而言，銀川市公交仍然存在諸多問題。在下面的章節(jié)我們來探討城市公交存在的主要問題。
（一）、現(xiàn)實問題通過以上數(shù)據(jù)我們可以看到以下現(xiàn)實問題：
1、城市公共交通的分擔(dān)率低。目前，在銀川市盡管實施了一系列公交優(yōu)化的政策，而公交的運輸量也處于上升趨勢，但是公共交通的出行比例仍然很低。城市公交不但沒有成為城市客運交通主體，而且公交的比例還呈下降的趨勢。
2、公交水平低。主要表現(xiàn)為：速度慢，乘車換乘不方便，路線不合理，密度低，甚至有些地方存在公交盲區(qū)。近年來，銀川市城市道路面積有了大幅度提高，但公交線路仍遠遠落后于交通量的增長速度。
3、公交服務(wù)水平差。公共交通低水準(zhǔn)的服務(wù)質(zhì)量常成為乘客投訴與媒體曝光的對象，直接影響其承擔(dān)的客運比例。公共交通低水準(zhǔn)的服務(wù)質(zhì)量常常表現(xiàn)為乘坐公交車耗時太長、舒適性差、安全事故多、公交乘務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量差。
4、公交基礎(chǔ)設(shè)施缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。城市公共交通線網(wǎng)構(gòu)成主要以公交樞紐站為依托，實現(xiàn)點與點的連接。由于長期以來，銀川城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，特別是在舊城市改造和新區(qū)開發(fā)時沒有把公交設(shè)施配套納入統(tǒng)一規(guī)劃，給交通營運、管理和居民出行帶來不便。
5、公共交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃不合理。發(fā)展公共交通與保持主要道路通暢是城市交通工作者的兩大目標(biāo)。但是近年來，隨著銀川城市交通的發(fā)展，車輛的保有量日益加大，乘車難的矛盾雖然有所緩解，行車難的矛盾卻日益突出。特別是公交線路與私車線路的交叉，形成動態(tài)瓶頸，嚴(yán)重影響了道路的交通通暢。
（二）、城市公交管理部門的問題小組認(rèn)為，這是由于政策的制定和落實方面存在的問題與管理部門的現(xiàn)實問題綜合導(dǎo)致銀川市城市公交發(fā)展瓶頸。
第二、虧損額居高不下，缺乏提高經(jīng)濟效益的激勵機制；設(shè)施利用率低，資產(chǎn)積淀浪費大，經(jīng)濟效益差甚至影響社會效益的`充分發(fā)揮；主管局與所屬企業(yè)之間政企不分，政資不分，產(chǎn)權(quán)不清晰。因而，企業(yè)本身缺乏活力和發(fā)展動力。
城市公共交通是城市基礎(chǔ)設(shè)施，是公用性行業(yè)，需要政策的有力扶持才可健康發(fā)展。尤其是大型公交車，承擔(dān)著很重的政府社會福利責(zé)任，沒有相應(yīng)的政策扶持。
具體說來；
一是缺少科學(xué)規(guī)范的城市公共交通價格原則指導(dǎo)。不利于公交企業(yè)自身的發(fā)展，也就不能最大限度地吸引客流，充分發(fā)揮公共交通在城市交通中的主導(dǎo)地位。
二是缺乏規(guī)范合理的財政政策的支持。城市公交行業(yè)的公益性很強，所以其發(fā)展，必須有強大的公共財政作為重要支撐。
三是缺少有利于公交發(fā)展的稅費減免政策。公共交通不僅僅具有公益性，還因其外部效應(yīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大的貢獻。所以政府不應(yīng)僅僅是制定管理條例，更應(yīng)制定有效的監(jiān)督機制，保證對城市公交的投入。
綜上所述，小組成員從兩個大的方面總結(jié)了銀川市城市公交存在的一系列問題，這些問題不僅造成了經(jīng)營管理上的困難，更不利于在銀川市市民權(quán)益的保障。
根據(jù)以上存在的問題本小組認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強對城市公交的管理：
首先，加大對我市公交事業(yè)的投人是加快公共交通發(fā)展的關(guān)鍵措施。公交行業(yè)具有公益性，國有公交企業(yè)作為我市公交發(fā)展的主體，在自主經(jīng)營、自我發(fā)展過程中一直承擔(dān)相當(dāng)?shù)纳鐣x務(wù)。要加快實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，努力提高公交服務(wù)水平，在鼓勵公交企業(yè)進行市場化營運的同時，應(yīng)繼續(xù)給予一定的政策扶持和資金補貼。杭州等城市每年安排5%的公共財政補貼，總數(shù)多達2億元。蘇州市每年最少拿出3000萬元用于更新車輛、建設(shè)場站。我市應(yīng)根據(jù)財政情況逐年提高專項用于公交發(fā)展的補貼經(jīng)費，主要是彌補公交企業(yè)的政策性虧損，鼓勵更新添置公交車輛，提高高檔車的比例等。加大城市公交建設(shè)的投人比例，城市公交建設(shè)資金占城市道路交通固定資產(chǎn)投資的比重，外地提出要達到30%—40%，這一數(shù)據(jù)可以作為我市的參考數(shù)據(jù)。在政策允許的情況下，可給予適當(dāng)減免養(yǎng)路費、客運附加費、場站的配套建設(shè)費綠化費等，以降低公交車營運成本，支持公交優(yōu)先發(fā)展。
其次，深化城市公共交通行業(yè)的市場化改革要解決我市國有公交企業(yè)深層次的問題，必須加大改革力度，理順各種關(guān)系，使政府、行業(yè)組織、企業(yè)各司其職，規(guī)范市場經(jīng)濟條件下的公交企業(yè)行為，不斷壯大企業(yè)實力。劃清企業(yè)各種虧損的界限，完善財政補貼機制，為公交企業(yè)拓展市場制定有效政策，引人競爭機制，培育公交市場，建立適度、有序、競爭的市場運行機制。在非壟斷性業(yè)務(wù)中，公交線路營運可考慮引入國內(nèi)外先進企業(yè)，開展多家企業(yè)公平、高效的競爭。同時，加強企業(yè)內(nèi)部管理，加大科技投人，制定標(biāo)準(zhǔn)，提高司乘人員人戶門檻，延長公交服務(wù)時間，滿足不同層次乘客的需要。在提高公交服務(wù)檔次、擴大消費、增加收人上下功夫，特別是在減少浪費，降低成本上挖潛力，使國有公交企業(yè)的社會和經(jīng)濟效益進一步提高。
再次，應(yīng)該進行大規(guī)模的調(diào)查研究，通過建立銀川市城市公共交通水平綜合評價指標(biāo)體系，真正做到科學(xué)發(fā)展城市交通。只有這樣才能做到城市交通的可持續(xù)發(fā)展。
我市城市公交開通于x年5月，x年月移交交通部門管理。目前，全市現(xiàn)有公交經(jīng)營企業(yè)2家，公交車保有量為48輛，城市公交線路4條，設(shè)有公交站臺7座，運營線路總里程3。2公里，基本覆蓋新老城區(qū)以及周邊的7個鎮(zhèn)（辦事處）。
x年，委托江蘇緯信工程咨詢有限公司編制完成《邳州市城市公交發(fā)展規(guī)劃》，提出了近期（x—x年）和中遠期（x—x年）城市公交發(fā)展目標(biāo)。預(yù)計到x年，全市公交車保有量達到28輛，公交線路達到24條（其中新辟0條，調(diào)整線路6條）；到x年，公交車保有量達到089輛，公交線路達到36條（新增2條，調(diào)整6條），公交線路總里程為595公里。x年，市交通運輸局將公交發(fā)展列入交通十件為民實事之一，加大公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，計劃投資2萬元，新建公交車調(diào)度中心（保養(yǎng)場）座、公交首末站4座、公交港灣式站亭64個，站牌62個，新上燃氣公交車x年）新增線路8條，分別為7、9、29、30、5、2、26、28路）；調(diào)整線路6條，分別為3、4、5、6、7、3路。中遠期（x—x年）新增線路2條，分別為22、23、25、27、3、32、33、35、36、37、38、39路；調(diào)整線路8條，分別為、2、8、9、0、、2、6路。x年新增2條：8路（官湖鎮(zhèn)至瑞興路公交總站）、x年底，將新增車輛27輛、更新車輛64輛。推薦邳州市公交系統(tǒng)備選車型采用8.5米和9米級lng公交車型。同時，根據(jù)《邳州市城鄉(xiāng)客運（公交）一體化改造初步實施方案》，計劃用3年時間對現(xiàn)有248臺城鄉(xiāng)客運車輛車型進行逐步更新，購置符合農(nóng)村客運要求的節(jié)能、環(huán)保公交車型。推薦使用蘇州金龍客車，車長7.2—7.7米，lng動力。鎮(zhèn)村公交全面采用省交通運輸廳統(tǒng)一指定的車型。
（三）在公交站臺建設(shè)方面，我市目前共有公交站臺7座，分屬邳州市大眾廣告有限公司、邳州市中視文化傳媒有限公司建設(shè)管理。其中前者管理公交站臺92座，分布在老城區(qū)及新城區(qū)部分路段；后者管理公交站臺25座，主要分布在新城區(qū)。根據(jù)年初制定的公交線路調(diào)整計劃，年內(nèi)新建站亭64個、站牌62個，預(yù)算總投資300萬元。主要存在站臺布局不合理、設(shè)計存在缺陷、式樣不協(xié)調(diào)美觀、建設(shè)和管理體制不順、新站臺建設(shè)推進滯后等問題。
解決對策：、對新老城區(qū)道路改造，公交站臺應(yīng)納入改造方案，統(tǒng)籌規(guī)劃站臺式樣風(fēng)格、建設(shè)資金，同步建設(shè)。
2、根據(jù)公交發(fā)展規(guī)劃，新增站臺由政府投資建設(shè)、扎口管理，解決站臺建設(shè)使用銜接不暢、建管脫節(jié)的問題。
3、現(xiàn)有站臺遺留問題：由政府主導(dǎo)，協(xié)調(diào)出臺相應(yīng)回購政策，實現(xiàn)站臺統(tǒng)一管理。
4、站臺建設(shè)應(yīng)實行聯(lián)合勘察會審制度，利于解決部門之間協(xié)調(diào)問題，實現(xiàn)站臺建設(shè)與公交通達線路同步發(fā)展，布局科學(xué)、規(guī)劃合理。
（四）在公交站場建設(shè)方面，公交站場建設(shè)嚴(yán)重滯后，公交車調(diào)度中心、停放站場、保養(yǎng)廠、首末站等相關(guān)配套設(shè)施缺乏，與公交發(fā)展不同步。
解決對策：根據(jù)公交發(fā)展規(guī)劃，加快其配套設(shè)施建設(shè)，保養(yǎng)場、首末站等基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)。根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》要求，對保養(yǎng)場建設(shè)提出兩個方案。
方案一：按我市公交發(fā)展規(guī)劃，到x年我市將擁有城市公交車357輛、城鄉(xiāng)公交270輛、鎮(zhèn)村公交84輛、出租車700輛，其它車輛300輛，總計7輛。按《中華人民共和國道路運輸條例》有關(guān)規(guī)定，7輛車每天需保養(yǎng)64輛次，按《城市公共交通站、場、廠設(shè)計規(guī)范》：修理廠的規(guī)劃用地按所承擔(dān)大修車輛數(shù)計算，則該公交維修廠設(shè)計占地面積約為28畝。設(shè)計建設(shè)辦公樓一棟，建筑面積62x年我市將擁有公交車、出租車約269輛，而我市將創(chuàng)建全國文明城市，國家環(huán)保模范城市等，必須大幅度降低汽車尾氣排放，則公交車采用燃氣車輛勢在必行。為此將規(guī)劃中的加油站項目列入，該加油站項目列入后，其功能將變?yōu)榧託庹竟δ?，維修保養(yǎng)廠則兼具有停車場功能，能停車約x年開始實施。
（五）在經(jīng)營模式選擇方面，我市目前城市公交車輛實行的是公車委托經(jīng)營模式，該模式下公交的規(guī)范運營、服務(wù)水平得不到保障，不僅嚴(yán)重制約了公交發(fā)展，也影響到政府和行業(yè)形象。因此，必須對現(xiàn)有的運營模式進行改造，建立公車公營的公司化運營機制。即：城市公共交通的投人以政府投人為主，其發(fā)展要納入公共財政體系，公交公司實行公車公營、公司化管理的運行體制，線路與車輛的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)歸公司所有，從業(yè)人員實行聘任制。
針對上述問題，提出如下建議：
（一）建立政府投資、財政補貼制度。對于建設(shè)投資（如新增車輛、保養(yǎng)場和首末站建設(shè)），建議由市府投資建設(shè)，建設(shè)資金納入交通工程建設(shè)經(jīng)費預(yù)算。對于運營補貼，根據(jù)公交線路（特別是新辟線路）客流量較小的實際，以及承擔(dān)公益負擔(dān)和完成政府指令性任務(wù)而形成的支出，由市財政實行定額補貼。
（二）優(yōu)先安排建設(shè)用地。凡經(jīng)規(guī)劃確定的公交首末站、公交維修保養(yǎng)場等重要公交基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先安排建設(shè)用地計劃，可通過出讓方式提供建設(shè)用地。
（三）減免相關(guān)稅費。公共客運基礎(chǔ)設(shè)施項目涉及的由地方收取的配套設(shè)施費、建設(shè)管理費等費用予以免繳。
在公交車輛燃料使用及供應(yīng)方面：經(jīng)過市場調(diào)研，并與億利資源大為能源公司、香港新時代能源公司、x燃氣邳州分公司、山東富海美林集團、x電力投資公司等多家能源公司多輪洽談，在投資規(guī)模、合作模式、項目建設(shè)、資源和價格優(yōu)勢、資金保障等多方位比選，已經(jīng)形成初步方案。目前推薦x燃氣邳州分公司、山東富海美林集團兩家企業(yè)的方案。
x年計劃融資0億元，目前已落實7億元，即與福建華通集團達成聯(lián)合建設(shè)270省道東南繞越公路、250與25省道連接線、世紀(jì)大道東延工程項目協(xié)議，解決了7億元的建設(shè)資金。
近年來，市委、市政府牢固樹立經(jīng)營城市的理念，按照東聯(lián)、西進、南拓、北移的發(fā)展思路，加快城市交通建設(shè)，使我市城市交通面貌發(fā)生顯著變化，城市城市品位不斷提升。
（一）城市道路交通條件明顯改善。近幾年是我市歷史上城市道路建設(shè)項目最多、速度最快的時期。改造了津河路、北園路、寧陽路、寧城路，新建了環(huán)城西路、人民路、世紀(jì)大道，拆遷建設(shè)了山門南路、中溪中路，使城市主干道進一步拓寬，城市道路脈絡(luò)逐步連通，城市外環(huán)道路框架初步拉開，基本形成了八橫四縱的城市路網(wǎng)體系，同時道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈、防護欄、路燈、綠色隔離帶等基礎(chǔ)設(shè)施也逐步配套，大大改善了城市道路交通條件，有效解決了長期困撓我市城市交通的瓶頸問題。xx年，我市城市道路長度達53.2公里，面積0.872平方公里，較xx年分別增長8.8%和21%。
（二）城市公共交通發(fā)展較快。我市公共交通市場起步較晚，但發(fā)展較快。
從自身發(fā)展來看，我市公共交通車輛已發(fā)展到454臺，其中公交車118臺，出租車336臺。從橫向比較來看，與面積大、人口多的x市相比，我市城市公交車、出租車分別多出70臺和120臺左右。我市城市公共交通的快速發(fā)展為市民出行帶來了方便，尤其是公共交通車輛經(jīng)過數(shù)次更新?lián)Q代，提高了城市品味，已成為城市的一道風(fēng)景線。
（三）城市交通整治成效顯著。近年來，隨著我市城市規(guī)模的擴大和市民出行需求的增加，大量農(nóng)用運輸車、摩托車也進入了客運市場，不僅嚴(yán)重破壞了我市客運市場秩序，帶來了諸多城市道路交通管理安全隱患，同時也直接影響了我市城市形象。為此，今年市委、市政府對農(nóng)用運輸車、摩托車非法載客營運進行了專項整治，并取得了顯著成效，目前農(nóng)用運輸車及摩托車非法載客現(xiàn)象基本得到了有效治理，為客運市場的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
盡管近年來我市城市交通狀況發(fā)生了日新月異的變化，但與三年兩個一流目標(biāo)和爭創(chuàng)全國文明城市、全國衛(wèi)生城市的要求，還存在著一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）道路交通基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。一是城市道路網(wǎng)絡(luò)不完善。環(huán)城南路、環(huán)城北路建設(shè)尚未啟動，城市內(nèi)部路網(wǎng)也未徹底連通，車輛分流難以實施，各類車輛混雜無序。二是尚無大型停車場。機動車輛在非機動車道、人行道及公共場所隨意停放，使本就不寬的道路變得更為狹窄和擁擠。三是交通基礎(chǔ)設(shè)施落后。目前，我市城市道路基礎(chǔ)設(shè)施的投入比例僅為0.85xpermil；，與全國文明城市2—2.5xpermil；的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠。除城市中心幾條主干道路外，大多數(shù)道路的機非隔離僅用交通標(biāo)線區(qū)分，機動車道分行也僅用隔離墩進行分離，安全系數(shù)不高。部分交叉路口未設(shè)人行橫道線、減速標(biāo)志，少數(shù)交叉路口或未設(shè)信號燈，或信號燈不完善，或信號周期不科學(xué)，事故發(fā)生率相對較高。
（二）公共交通市場管理不規(guī)范。雖然我市公共交通車輛處于基本飽和狀態(tài)，但由于公交線路設(shè)置不科學(xué)、公交班次間隔時間過長、公交站點不足、人流高峰期班次頻率不高、夜間營運時間短等原因，造成市民乘車?yán)щy。市民平時候車時間長，人流高峰期公交緊俏，夜間公交車蹤難覓，無形中降低了市民對公交的熱情。另外，公交公司行業(yè)管理不夠規(guī)范，司乘人員素質(zhì)也參差不齊，突出表現(xiàn)在出租車行業(yè)上。部分出租車車容車貌不清潔、車內(nèi)環(huán)境臟亂差，少數(shù)出租車在營運過程中嚴(yán)重違反交通規(guī)則，影響城市文明形象。
（三）城市交通管理人力不足。隨著我市城市規(guī)模的不斷擴大和道路交通條件的逐步改善，城市交通流量也日益加大。目前各類城市機動車輛已發(fā)展到25000臺，過境外地車輛每天約xx臺次，尤其是寧陽路平均日車流量高達8000臺次。然而，我市城市交通管理隊伍卻相對薄弱。尤其是城關(guān)交警二中隊，現(xiàn)有交通民警32人，其中具備執(zhí)法資格的正式民警僅有4人，警力嚴(yán)重不足。盡管該中隊近年來不斷調(diào)整思路，創(chuàng)新管理模式，但由于受警力不足的局限，而未能徹底改變交通管理局面。
（四）全民交通安全意識不強。盡管近年來市民的交通安全意識有所提高，但與文明城市的要求還有著一定的差距。車輛司乘人員隨意停車、違章掉頭、強行超車、超載超速行駛、駕乘摩托車不戴頭盔等情況普遍存在，騎自行車穿越紅燈、與機動車輛爭道，行人不走人行道、橫跨交通隔離欄等現(xiàn)象也隨處可見，這些問題已成為我市交通事故居高不下的重要原因。此外，部分市民對交通管理工作不理解、不支持、不服從，極少數(shù)機關(guān)團體及企事單位干部、職工不僅不帶頭遵守交通規(guī)則，而且經(jīng)常性地出現(xiàn)違章行為，給我市城市交通管理工作帶來負面影響。
當(dāng)前，我市城市交通建設(shè)已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)，但要達到三年兩個一流和全國文明城市、全國衛(wèi)生城市的要求，仍需做大量細致的工作。
（一）進一步規(guī)范公共交通。國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗表明，優(yōu)先發(fā)展公共交通是解決城市交通問題的基本前提之一。建議市委、市政府確立城市公交優(yōu)先原則，將公共交通發(fā)展成為市民最理想的交通工具，同時在全市倡導(dǎo)優(yōu)先選擇公交，禮讓公交的良好風(fēng)尚。在此基礎(chǔ)上，要進一步規(guī)范公共交通。一是要提高公交營運質(zhì)量。根據(jù)城市居民區(qū)的布局和人流聚集情況，優(yōu)化調(diào)整和適當(dāng)延長公交線路，加大公交線網(wǎng)密度，增加和改造公交停泊站點，縮短公交班次間隔時間，延長公交夜間營運時間，最大限度地滿足市民的乘車需要。二是要提高公交車輛質(zhì)量。逐步將現(xiàn)有公交車更新為現(xiàn)代、舒適、環(huán)保型的大公交，時刻保持車容車貌清潔、美觀，加大載客容量，提高城市品味。三是要提高公交行業(yè)管理質(zhì)量。公交公司要建立健全行業(yè)管理制度，按照國家有關(guān)規(guī)定，對司乘人員的駕齡等多方面資質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)，加強崗前、崗中培訓(xùn)，實行規(guī)范化服務(wù)。此外，要繼續(xù)加大對農(nóng)用運輸車、摩托車非法載客的整治力度，為公共交通市場的規(guī)范健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
（二）進一步完善城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后是制約城市交通的重要因素。一是要加快城市道路建設(shè)。按照外抓大聯(lián)網(wǎng)，內(nèi)抓大配套的總體思路，盡快啟動環(huán)城南路、環(huán)城北路的規(guī)劃建設(shè)，加快城市內(nèi)部路網(wǎng)連通的后續(xù)建設(shè)，并對各類車輛進行科學(xué)合理分流，緩減城市交通壓力，提升城市形象。二是強化交通配套功能。將建設(shè)大型停車場納入城市發(fā)展的長期規(guī)劃，先期在舊城區(qū)增設(shè)臨時停車泊位，解決日益增長的城市停車需求。將長途汽車站遷至城市外環(huán)地帶，在緩解城市交通壓力的同時，注意實現(xiàn)與公共交通的對接。三是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。要按照全國文明城市的標(biāo)準(zhǔn)，進一步加大道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。在對城市道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況進行全面摸底的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照道路交通建設(shè)有關(guān)規(guī)定，及時予以拆改、更新和增設(shè)，切實提高道路交通通行能力，確保交通安全。
（三）進一步提高城市交通教育管理水平。實現(xiàn)城市道路交通安全、通暢、有序，關(guān)鍵在于教育和管理。首先，要加強城市交通管理。交通管理部門要積極探索和改革交通管理方法和勤務(wù)模式，加強對重點復(fù)雜路段交通的疏導(dǎo)、控制和整治，嚴(yán)格糾正和處罰各類違章行為，尤其要加強交通高峰期重點路口的控制，確保交通安全通暢有序。要實行大型公共建筑交通影響評價制度，防止亂投亂建，破壞城市交通環(huán)境。其次，要加強道路交通宣傳教育。大力開展交通宣傳工作，讓道路交通安全法律法規(guī)進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位，提高全民交通安全意識和法制觀念，增強市民遵守交通規(guī)則的自覺性，從根本上預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生?？梢岳酶鞣N新聞媒體，對違反交通規(guī)則的人車事進行爆光，開展全民交通安全勸誡教育，增強交通宣傳教育的效果。第三，要加強交通管理隊伍建設(shè)。加大對上爭取力度，適當(dāng)增加城市交通管理部門的人員編制，尤其是要增加城關(guān)交警二中隊的警力，為維護城市交通秩序提供人力保障。
城市公交交通調(diào)研報告篇十二
我在十月二十號進入世博園，進行了第二次調(diào)研，二十號那天進入世博園的人超過了一百萬，不管去哪個管都排了好長的隊，因此在排隊的過程中，我先向來參觀的游客們進行了交談，問一下他們對上海交通的想法，然后對工作人員和支援者們進行了調(diào)研，后來在回學(xué)校的途中，對出租車司機進行了交談，了解到了很多東西。
據(jù)我所知："上海世博預(yù)計客流7000萬人次，50%將由軌道交通承擔(dān)，預(yù)測客流將達40萬至80萬/天。"而最擁擠的站點有世紀(jì)大道和人民廣場長，第二次調(diào)研，我們小組來到了世紀(jì)大道站，世紀(jì)大道一共經(jīng)由2，4，6，9四條線路。可想而知，這個站的人流密度。
世博會舉行前，上海市軌道交通全網(wǎng)將建成11條軌道交通線路，總長度約420公里，車站280座，運營車輛400列（2500輛）。其中直接服務(wù)世博園區(qū)的車站有15座，而這其中，車站出入口距離世博園區(qū)入口在600米范圍內(nèi)的分別為**南路站、馬當(dāng)路站、云臺路站以及耀華路站。
據(jù)我對地鐵工作人員，和一些上海市民調(diào)研得知，為了世博會的`更完善進行，軌道交通投入了很大的建設(shè)，之所以現(xiàn)在游客們，志愿者們，工作人員們，反應(yīng)的這么好，都離不開軌道交通的精心設(shè)計，在這幾年內(nèi)上海的軌道交通可以說是突飛猛進的發(fā)展，提前了10的建設(shè)，給游客，市民，帶來了很大的方便。
在返回的途中我也同時對出租車司機進行了一些簡單的調(diào)研，在交談過程中，我得知：對于游客夜間離園時搭乘出租車需求量的上升，世博交通協(xié)調(diào)保障組，在原有的三個出租車候客點基礎(chǔ)上，又相繼增設(shè)出租車候客點，實現(xiàn)了世博園區(qū)9個陸上出入口出租車候客點全覆蓋。與此同時，還加強了對出租車輛的調(diào)度，增加值班車備車，要求4000輛世博出租車中每天安排1000輛值班車進出園區(qū)至少4次。世博會開幕以來，世博園區(qū)出租車日均出車車次穩(wěn)步上升，從5月上旬的日均5322次，上升至11679次。
城市公交交通調(diào)研報告篇十三
根據(jù)市局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展交通運輸法治政府部門建設(shè)情況調(diào)研工作的通知》精神，我局非常重視，立即組織有關(guān)人員進行了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
縣交通運輸局設(shè)4個內(nèi)設(shè)機構(gòu),分別是辦公室、行政服務(wù)股、財務(wù)股、綜合股，下屬3個事業(yè)單位，分別為縣公路運輸管理所（副科級）、縣港航管理所（副科級）、縣縣鄉(xiāng)公路管理站（正股級）?？h交通運輸局機關(guān)行政編制為10名。多年來，我局行政執(zhí)法隊伍基本上由縣人社部門分配，通過崗前培訓(xùn)、考核進入執(zhí)法崗位，法律知識不夠豐厚牢固，執(zhí)法業(yè)務(wù)不夠熟悉。
在運政執(zhí)法隊伍能力建設(shè)方面，采取組織集中培訓(xùn)、參加省市培訓(xùn)等方式，有針對性地在全所執(zhí)法人員中開展專門的法律法規(guī)專業(yè)知識培訓(xùn)活動。加強對行政處罰行為的監(jiān)督，嚴(yán)格要求稽查人員在行政處罰中堅持合法性與合理性，處罰與教育相結(jié)合，推行“陽光執(zhí)法、文明行政”工作理念。
在交通執(zhí)法硬件建設(shè)方面，我局在資金比較困難的情況下，努力改善執(zhí)法條件，先后配備了4輛執(zhí)法專用車輛，裝備了對講機、錄音筆、攝像機、照相機等執(zhí)法攝像、錄音、通訊設(shè)備。
縣交通運輸局認(rèn)真對照行政許可要求和規(guī)定，對現(xiàn)有的行政審批項目逐項進行清理，凡規(guī)定要取消的項目堅決予以取消，依法保留了縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項目施工許可、港口工程竣工驗收、道路旅客運輸、機動車維修、駕駛員培訓(xùn)、農(nóng)村客運班線、客運站、貨運站、貨物運輸?shù)?2個行政許可項目、5個保留實施的`投資項目審批項目。依托行政監(jiān)察網(wǎng)和政府信息公開平臺對保留的行政許可事項和投資項目的審批程序的流程予以了公布。
去年以來，從信訪、機關(guān)效能投訴、三送熱線等途徑收集到的信息看，群眾所反映的內(nèi)容大部分涉及到公路建設(shè)與管理，公交運營，出租車經(jīng)營等問題。對群眾反映的問題，我們盡力整改，對一時無力整改的，積極做好溝通解釋工作。對全縣交通行業(yè)發(fā)展，我們按規(guī)劃、計劃搞好建設(shè)，全力優(yōu)化交通環(huán)境，努力提升交通運輸保障水平。全縣交通環(huán)境及運輸服務(wù)水平有了質(zhì)的提升，保持了全縣交通運輸行業(yè)安全穩(wěn)定。
1.人員文化素質(zhì)偏低，職工年齡老化。因現(xiàn)有公路運輸管理機構(gòu)和縣鄉(xiāng)公路管理機構(gòu)人員來源大部分都是從其它單位調(diào)入較多，年齡相應(yīng)偏大，文化水平普遍偏低（全日制大專以上學(xué)歷3人占總?cè)藬?shù)21%，40周歲以上7人占總?cè)藬?shù)50%），與當(dāng)前道路運輸行業(yè)迅猛發(fā)展的要求不相適應(yīng)。
2.人員工資自收自支編制與交通行政執(zhí)法崗位不相適應(yīng)。20xx年成為油稅費改革前上述兩個機構(gòu)主要職責(zé)為征收公路養(yǎng)路費和運輸管理費，工資性質(zhì)為自收自支。成品油稅費改革后，工作職責(zé)轉(zhuǎn)為行政管理，開展交通執(zhí)法工作。因此，自收自支編制與擔(dān)負的行政執(zhí)法任務(wù)不相適應(yīng)，建議將運管所、縣鄉(xiāng)公路管理站編制性質(zhì)轉(zhuǎn)為財政全額撥款事業(yè)單位。
3.縣級交通部門未設(shè)置法制專門內(nèi)設(shè)機構(gòu)，現(xiàn)場執(zhí)法與案件處理難于分離，給執(zhí)法管理帶來矛盾和困難。
4.有些行政許可事項縣級交通部門無法審批，建議不要下放縣級交通部門。如：縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項目施工許可、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項目和公路修復(fù)項目竣工驗收、農(nóng)村渡口改渡建橋項目和可行性研究報告以及橋梁長度100米以上項目的施工圖設(shè)計審批和竣工驗收等。
1.我局所屬三個事業(yè)單位，其中港航所為財政撥款事業(yè)單位，運管所和公路站為自收自支事業(yè)單位，鑒于運管所、公路站依法承擔(dān)的交通運輸行業(yè)管理職能的重要性以及中央轉(zhuǎn)移支付的穩(wěn)定保障性，為充分調(diào)動人員工作積極性，解決其后顧之憂，建議上級部門將我局運管所、公路站由自收自支轉(zhuǎn)為財政撥款。
2.盡快出臺《道路運輸法》，提升道路運輸管理法律層次，擴大社會影響面，提高運輸管機構(gòu)的社會地位，加快《道路運輸法》法律的立法步伐，增強運政執(zhí)法的權(quán)威性和獨立性，杜絕違章車駕駛員不配合執(zhí)法、拒檢逃逸、暴力抗法等現(xiàn)象。
城市公交交通調(diào)研報告篇十四
近幾年來，全市各級公安交通管理部門為切實貫徹落實市委、市政府要求，全力以赴開展交通排堵保暢工作，但是，本市道路交通擁堵情況仍得不到有效改善。為了進一步提高道路資源的利用率，有關(guān)部門采取了許多措施，相當(dāng)一部分措施在潛力上已挖掘殆盡，但在交通事故現(xiàn)場處置這一塊，潛力還有待挖掘。但如進一步提高快撤水平并形成長效機制，應(yīng)在兩個方面進行突破，一是強化民警意識，提高一線民警的處置能力和水平；二是加強宣傳，促成有關(guān)部門理順保險理賠機制，提高當(dāng)事人不自撤現(xiàn)場的違法成本。通過兩種手段的綜合運用，可有效提高交通事故現(xiàn)場的撤除速度。筆者想從交通管理部門可行使的權(quán)利方面出發(fā)，闡述如何把握，進一步提高實踐運用水平。
前兩年，本區(qū)道路交通事故現(xiàn)場快撤率一直維持在70％左右，其中，事故雙方自撤率僅為42％，截止到推進"快處"工作法之前，快撤率一直維持在這個水平，處于波瀾不驚的狀態(tài)。20xx年8月，實施交通事故現(xiàn)場處置"五步法"以來，本區(qū)事故快處率由之前的72.4％提高到目前的90％以上，處置時間也由原來的平均10～20分鐘提高到目前的平均3～5分鐘。事故當(dāng)事人現(xiàn)場自撤率的大幅攀升無疑對本區(qū)的排堵保暢工作起到了積極的作用。
交通事故現(xiàn)場自撤率雖有明顯的提高，但在實踐中仍然存在不少制約因素，亟待重視與改進。
（一）法律法規(guī)的因素。
即執(zhí)勤民警是否有權(quán)勘察人傷和較大物損以及責(zé)任不清的事故現(xiàn)場，關(guān)于這點相關(guān)法律法規(guī)并不明確，對人員輕傷以上或較大物損以及責(zé)任不清的事故，依照現(xiàn)行的《交通事故處理程序規(guī)定》第19條的規(guī)定，其適用一般程序?！督煌ㄊ鹿侍幚沓绦蛞?guī)定》第4條第2款這樣描述："具有2年以上交通管理工作經(jīng)歷，經(jīng)培訓(xùn)考試合格獲得資格登記證書后，可以處理適用一般程序的交通事故"，也就是說，只有事故專職處理民警具備相應(yīng)的資質(zhì)，事故處理進入一般程序必須進行調(diào)查取證，其中就涉及到事故現(xiàn)場處置的核心問題--現(xiàn)場勘查，在歷來的工作規(guī)范中，一般由事故科專職民警來勘察，而《中華人民共和國道路交通安全法》第72條第2款這樣表述，"交通警察應(yīng)當(dāng)對交通事故現(xiàn)場進行勘驗、檢查......"，現(xiàn)行法律法規(guī)對事故現(xiàn)場的勘查主體資格并不十分明確。
（二）執(zhí)勤民警的主觀因素。
即執(zhí)勤民警“快處”意識的強弱和技能的高低，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，一旦發(fā)生交通事故，執(zhí)勤民警到場時間一般為3分鐘，事故專職民警二次出警到達現(xiàn)場時間少則需要5、6分鐘，多則近10分鐘。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在兩車道的道路中只要有1條機動車道因拋錨或事故受阻，該道路的運能將降至原來的40％，且疏導(dǎo)恢復(fù)時間將隨著處置時間的增長呈幾何級數(shù)增長，而執(zhí)勤民警目前實際情況是：到達現(xiàn)場3分鐘，處理一般在15～20分鐘左右。執(zhí)勤民警對事故快處的理解為"快到"，個別執(zhí)勤民警還存在調(diào)劑利用進行體能恢復(fù)的現(xiàn)象。
另一方面，民警在快處上也存在技能不到位的問題。這里有兩個案例，
【案例一】20xx年10月14日上午8：45分，瑞金二路近復(fù)興中路發(fā)生一起3車事故。執(zhí)勤民警勘查完畢撤除現(xiàn)場時，才發(fā)現(xiàn)一事故車嚴(yán)重損壞無法移動，再通知施救車輛到場牽引。整個過程前后歷時30分鐘，造成瑞金二路全線嚴(yán)重擁堵。該起事故中，執(zhí)勤民警如能事先了解事故車輛的狀況并通知清障車輛，將大大縮短事故處置的延誤時間。
【案例二】20xx年11月3日上午7：15分，建國中路20號發(fā)生一起事故，助動車駕駛?cè)俗笸让黠@骨折。執(zhí)勤民警到場后無法處理，回過頭來呼叫警長，警長到場后再通知事故科勘查現(xiàn)場。傷員在事故現(xiàn)場滯留15分鐘左右，事故前后歷時45分鐘，造成建國中路交通癱瘓。該起事故中，執(zhí)勤民警如能對傷者迅速定位，直接送醫(yī)救治，對道路交通暢通的影響程度將大為減少。
上述案例雖然發(fā)生在個別民警身上，但總體上還是暴露出存在的問題：一是快處技能不高，處置措施不當(dāng)。部分執(zhí)勤民警由于事故處理技能較差，對一些事實清楚的現(xiàn)場舉手無措、無所適從，尤其是人傷事故，“兩腳閑著逛，心里直發(fā)慌，電臺喊幫忙”的現(xiàn)象屢見不鮮；二是快處意識不強，處置流程不明。部分執(zhí)勤民警對事故“快處”認(rèn)識不到位，認(rèn)為慢功出細活，導(dǎo)致一些現(xiàn)場處置措施滯后、延長了處置時間。從座談會摸底情況來看，一部分民警對事故責(zé)任的認(rèn)定規(guī)則不懂，生怕定責(zé)錯誤而不敢“動”現(xiàn)場，另一部分民警對事故現(xiàn)場處置程序不清，擔(dān)心處置不當(dāng)而不敢“動”現(xiàn)場，還有一部分民警有一定消極態(tài)度，唯恐多做多錯而不愿“碰”現(xiàn)場。
（三）事故當(dāng)事人的因素。
即有權(quán)處置事故現(xiàn)場的事故當(dāng)事人，其是否確立了事故現(xiàn)場的自撤觀念，由于目前保險理賠制度和法律法規(guī)的配套未能及時跟上，雖然《中華人民共和國道路交通安全法》第70條第2、3款已經(jīng)明確了事故當(dāng)事人在未造成人身傷亡或物損輕微且事實清楚的情況應(yīng)當(dāng)先行撤離現(xiàn)場，但事實上相當(dāng)多情況下，當(dāng)事人不敢自撤。本區(qū)80％以上事故都符合自撤條件，但由于法規(guī)對應(yīng)當(dāng)自行撤離現(xiàn)場而未撤離的當(dāng)事人沒有明確的相應(yīng)的懲罰性條款，造成事故當(dāng)事人自撤意識相當(dāng)?shù)汀?/p>
（一）在法理上對執(zhí)勤民警事故現(xiàn)場的處置權(quán)限進行梳理。
首先，要解決“誰能做”的問題。依照目前法律相關(guān)條款描述，本區(qū)只有事故專職處理民警具備相應(yīng)的資質(zhì)。為此，支隊提出將現(xiàn)場“快處”分為二個階段，第一階段是快速勘察階段，第二階段是快速處理結(jié)案階段。并由此引申出了道路交通事故現(xiàn)場的處置權(quán)限和事故處理權(quán)限兩個概念。依照《中華人民共和國道路交通安全法》第72條第2款的.規(guī)定，現(xiàn)場處置（包括現(xiàn)場勘查）可由執(zhí)勤民警承擔(dān)，而事故辦案處理則根據(jù)《交通事故處理程序規(guī)定》第4條第2款規(guī)定，應(yīng)移交給專職民警。"快處"事故現(xiàn)場要求執(zhí)勤民警接警后，立刻從路面執(zhí)勤狀態(tài)迅速轉(zhuǎn)換為處警狀態(tài)，以最快的速度處置完道路現(xiàn)場并迅速恢復(fù)交通，對超出現(xiàn)場處置權(quán)限的立即通知事故處理部門到場，并做好事故現(xiàn)場勘驗的先期處置和滯留車輛的疏導(dǎo)工作。
救傷員、尋找證人以及現(xiàn)場警戒和車輛疏導(dǎo)分流等工作。"再一次大膽前進一步，解除了束縛民警手腳的限制,實行該措施后，事故違章審理科二次處警由原來平均每天2～3次減到每周3～5次，轄區(qū)平均每起事故現(xiàn)場的處置時間也由原來15～20分鐘減少到3～5分鐘。
（二）提高執(zhí)勤民警事故“快處”技能。
解決了事故“快處”“誰來做”的問題，那制約事故“快處”的另一個瓶頸問題，也即“怎樣做”又如何讓民警找到捷徑。首先，參照《交通事故處理程序規(guī)定》和《事故處理工作規(guī)范》等法規(guī)和規(guī)章，支隊結(jié)合實際精簡了處置流程，力求實用易記，推出交通事故現(xiàn)場處置“五步法”流程。（收取核對證照、組織搶救傷員、判斷車輛狀況、固定現(xiàn)場證據(jù)、人車撤離現(xiàn)場。）“五步法”流程將事故現(xiàn)場處置程序簡化，讓民警對現(xiàn)場的處置做到心中有底、運用有譜，尤其強調(diào)了對人傷和車輛損壞情況，要先期了解情況，避免由此延誤現(xiàn)場處置時間，同時還要求借助執(zhí)勤裝備（數(shù)碼相機和錄音筆）及時取證、為后續(xù)處理打下基礎(chǔ)；其次、“五步法”的運用直接與勤務(wù)考核相掛鉤，勤務(wù)科和事故科聯(lián)手，對執(zhí)勤民警“五步法”運用情況進行了專項檢查，對存在的問題跟蹤錄像并播放點評；同時，為了提高民警的快處技能，支隊還編纂了《事故快處實用手冊》，將事故快處“五步法”流程以及常用的事故定責(zé)規(guī)則圖表化后編錄其中，同時，依照“五步法”流程模擬場景拍攝，轉(zhuǎn)錄成vcd分發(fā)各中隊，便于中隊組織民警開展事故"快處"培訓(xùn)。
（三）提高違法成本，增強事故當(dāng)事人自撤意識。
在實踐中，事故當(dāng)事人是否有較強的自撤意識將直接影響到事故現(xiàn)場附近道路暢通的程度。對此，支隊的主攻方向放在加大事故快撤宣傳力度上，并對應(yīng)當(dāng)自行撤離現(xiàn)場而未撤離的事故，嚴(yán)格按一般程序處理的措施，按最高期限扣留車輛并予以檢測，同時對其違法行為按上限處罰，提高當(dāng)事人的違法成本，形成震撼效應(yīng)以拓展社會影響面。為確保措施得到落實，支隊制定了未自撤現(xiàn)場的事故處理工作規(guī)范，對自撤的事故按一般程序簡化處理，降低辦案成本，提高工作效率。同時還進一步完善了案件審核和扣車放行審批制度強化監(jiān)督機制，對違規(guī)辦案的民警行依照《盧灣交警支隊執(zhí)法管理過錯責(zé)任追究辦法》的規(guī)定實行責(zé)任追究，一年下來取得了很好的效果，不僅對違法當(dāng)事人達到了教育和處罰目的，還擴大了社會宣傳面。據(jù)統(tǒng)計，本區(qū)實行該項措施后，事故自撤率呈上升態(tài)勢，去年下半年來事故自撤率一直維持90％以上。
此外，要提高事故當(dāng)事人的自撤意識，最有效的辦法還是要變革保險賠償機制，實行類似英美國家的“互碰免責(zé)”的方式。但我國目前的交通事故保險理賠機制起步較晚，賠償還主要建立在民警對事故責(zé)任認(rèn)定的基礎(chǔ)上。盡管《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第86條和87條，明確了事故當(dāng)事人可以撤離現(xiàn)場并自行協(xié)商損害賠償事宜，但目前保險公司普遍不認(rèn)可當(dāng)事人自行協(xié)商的協(xié)議，造成當(dāng)事人無法實施該項法定措施。另外，部分事故當(dāng)事人擔(dān)心自行撤離現(xiàn)場后，辦案民警在事故責(zé)任認(rèn)定上是否會設(shè)置障礙，影響其保險理賠工作，因而不肯輕易撤離。而事實上事故當(dāng)事人自行協(xié)商可能存在騙保情況、互碰免責(zé)也可能使保險公司利益受到一定損害，但從社會效益來說，還是有一定的積極意義，為此，支隊通過多種渠道也積極向有關(guān)部門反映，以改進和完善當(dāng)前的保險理賠機制，從客觀上創(chuàng)造條件，提高當(dāng)事人的自撤意識。
交通事故現(xiàn)場“快處”既需要民警自身素質(zhì)的提高和社會環(huán)境因素影響的共同作用，也是“排堵保暢”中永恒的主題。對此，支隊仍將采取積極措施，切實增強民警事故“快處”工作意識、提高“快處”工作技能、加大“快處”工作宣傳力度、從嚴(yán)執(zhí)行“快處”工作制度、完善“快處”考核工作，不斷探索能適應(yīng)當(dāng)前道路交通形勢的工作模式。
城市公交交通調(diào)研報告篇十五
目前城市道路交通十分堵塞，基本每條道路塞滿了汽車，象蝸牛一樣慢慢地爬著，有時甚至是一動不動，嚴(yán)重影響了人民群眾的正常工作和生活，給造成負面影響，其主要原因有以下幾點：
(一)規(guī)劃設(shè)計先天不足。
道路建設(shè)規(guī)劃不夠合理，超前意識不強，歷史欠賬太多，缺乏統(tǒng)籌和科學(xué)論證，造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，交通循環(huán)不夠流暢。停車場規(guī)劃建設(shè)未得到重視，停車場建設(shè)不夠，滿足不了日益增加車輛的需要，特別是人口密集場所，缺少充足的公共停車泊位，加劇了占道停車和亂停亂放的現(xiàn)象。
(二)人為因素加劇交通堵塞。
市民遵守交通秩序意識還不夠強，由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如：行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護欄等違法違章行為時有發(fā)生，出租車急剎急停，騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。商家占用車道營業(yè)，地下停車場為改為商場，單位和個人的車輛在公共道路上亂停亂放。
(三)管理落后跟不上形勢要求。
交通管理雖有很大進步，但比起日益增加的眾多車輛和日益嚴(yán)重的交通堵塞，交通管理手段仍然落后，跟不上形勢發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴(yán)，管控難以到位。受辦案指標(biāo)考核的影響，少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差，對交通違法行為往往重罰款、輕教育，重機動車輛查處、輕非機動車和行人管理。交通運管部門對外地車輛和非法營運的車輛還缺乏有效的管控手段。
解決城市道路交通堵塞，讓道路暢通，城市美麗起來，事關(guān)每一個市民的切身利益，事關(guān)的城市形象，是構(gòu)建平安、和諧的重要內(nèi)容。加強城市道路管理，是一個涉及人、車、路、環(huán)境的動態(tài)系統(tǒng)工程，有賴于全社會的共同努力，更是政府及其相關(guān)部門長期而艱巨的工作任務(wù)，特提出以下幾點建議：
(一)加強交通規(guī)劃，改善交通環(huán)境。
要加快城市建設(shè)步伐，完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán)，提高道路通行能力，確保交通順暢。要加快公共停車場建設(shè)，將城區(qū)公共停車場建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，切實改變城區(qū)車輛停放混亂的狀況;針對主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現(xiàn)狀，公安、建設(shè)等部門要按照主干道每500米有一個小型停車場的要求，逐步規(guī)劃建設(shè)一些小型停車點。對已建成的停車場，要發(fā)揮其功能，盡早解決地下停車場挪作他用的問題。
(二)優(yōu)先發(fā)展公共交通，提高公交通行能力。
要充分認(rèn)識公共交通這項公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，堅定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運營和服務(wù)等各個環(huán)節(jié)，為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線路和公交車輛，統(tǒng)一規(guī)范管理，提高公交通行能力，充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。
(三)重視交通宣傳教育，增強交通安全意識。
交通安全教育是全社會的共同責(zé)任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容，機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體要履行好自身職責(zé)，配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作，形成社會化的交通安全宣傳教育機制。宣傳文化部門要加大交通宣傳教育力度，選擇典型案例，開展警示教育，譴責(zé)不文明的交通行為，提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識。教育部門要著眼于未來，從小抓起，把交通安全知識納入中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容，增強中小學(xué)生的交通安全意識，做遵守交通秩序的模范。
(四)加大交通投入，完善交通設(shè)施。
政府要加大交通投入，每年在財政預(yù)算中要安排一定資金作為城市交通設(shè)施固定投入，盡早完善交通設(shè)施。要發(fā)展立體交通，象香港、新加坡等先進城市一樣，充分發(fā)揮立體交通的作用，減少平面交通的壓力。要立法，規(guī)定新建、改建商場有多少面積，就要建設(shè)同等面積的停車場，確保商場前面的交通秩序良好。
城市公交交通調(diào)研報告篇十六
市道路運輸管理局是隸屬于市交通運輸局的參照公務(wù)員管理的正科級事業(yè)單位，財政全額撥款，核定編制71人，實際在編61人，由法定授權(quán)的實施道路運輸管理的執(zhí)法單位，共有執(zhí)法車輛11輛，其中交通廳配備執(zhí)法標(biāo)志車1輛，執(zhí)法服裝全員配備齊全。
我局實際在編61人，取得正式執(zhí)法證件的60人，人員來源大部分是解決的政府安置人員內(nèi)部職工子女和部分軍轉(zhuǎn)安置、其他單位外調(diào)人員，學(xué)歷結(jié)構(gòu)為大學(xué)本科11人，大專49人，中專1人，專業(yè)多為法律和交通運輸管理專業(yè)為主，年齡結(jié)構(gòu)35歲以下有8人，35-50歲有49人，50歲以上4人。
我局自20xx年至今一直未新進人員，而20xx年以前進入的人員少量是軍轉(zhuǎn)安置人員，大部分是解決政府安置對象和內(nèi)部子女，導(dǎo)致人員素質(zhì)參差不齊，年齡普遍偏大。自20xx年被納入?yún)⒄展珓?wù)員管理的事業(yè)單位后，進人用人都是按照人社部門的相關(guān)規(guī)定進行公開招考，現(xiàn)有執(zhí)法人員的評價、考核、獎懲、選拔工作都是嚴(yán)格按照公務(wù)員、工勤人員的年度考核、獎懲的有關(guān)規(guī)定進行的。
我局的執(zhí)法人員和執(zhí)法證件都已經(jīng)實現(xiàn)了信息化管理，在道路運輸行政處罰案卷的信息化管理方面還未完全到位，由于應(yīng)用軟件程序的問題和實際辦案人員在路上現(xiàn)場執(zhí)法時沒有相應(yīng)配套的設(shè)施設(shè)備來完善處罰案卷的信息化錄入，而導(dǎo)致該項工作的不全面。
由于行政執(zhí)法的特殊性和現(xiàn)在行政執(zhí)法面臨的大環(huán)境，讓我們不得不加強交通運輸行政執(zhí)法的體制創(chuàng)新和隊伍建設(shè)，不斷完善學(xué)習(xí)考核機制，按照“三基三化”的要求，切實加強基層隊伍的職能化建設(shè)，規(guī)范落實基礎(chǔ)管理制度的'建設(shè)，提高全局執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和水平，強力推進信息化建設(shè)進程，學(xué)習(xí)規(guī)范計算機操作技能，為規(guī)范執(zhí)法提供強有力的技術(shù)保障，開展部門配合、部門聯(lián)動，以提高我們行政執(zhí)法的力度，也能較好地改善執(zhí)法難、取證難的現(xiàn)狀，切實增強服務(wù)意識，面對廣大的經(jīng)營業(yè)戶，要求全局執(zhí)法人員將全心全意為人民服務(wù)這一宗旨付諸于實際的執(zhí)法和管理工作中去，杜絕門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。
由于現(xiàn)行的管理體制中還缺乏應(yīng)有的激勵機制，一個部門干好干壞一個樣，導(dǎo)致影響大家的工作熱情和積極性；由于執(zhí)法力度不強，執(zhí)法人員的水平再高，執(zhí)法難、取證難還是一個沒有根本解決的老大難問題。
隨著社會的進步，隨著法制進程的不斷推進，應(yīng)從嚴(yán)規(guī)范規(guī)范我們的行政執(zhí)法隊伍，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育，提高執(zhí)法隊伍的整體水平，結(jié)合實際，不斷完善信息化管理進程，增強各執(zhí)法人員在實際執(zhí)法工作中的操作性。
城市公交交通調(diào)研報告篇十七
近年來，__交通大隊在貫徹實施《道路交通安全法》中做了大量工作：
一是在主干道、主要路口通過設(shè)立宣傳點、展板、橫幅、發(fā)放宣傳資料等形式積極開展宣傳。二是成立交通法規(guī)宣講團，采取“進單位、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭、進農(nóng)戶”五進的方式，開展講法、征文、知識競賽等活動，廣泛宣傳《道路交通安全法》。三是聘請法學(xué)專家，舉辦培訓(xùn)班，及時對全大隊260余名民警進行《道路交通安全法》及配套知識的輪訓(xùn)考試，并實行考核上崗等。通過以上多形式多渠道的宣傳教育，為《道路交通安全法》的貫徹實施奠定了良好的基礎(chǔ)。
為保證《道路交通安全法》的準(zhǔn)確貫徹落實，__交通大隊依據(jù)新頒布的法律以及上級公安部門的有關(guān)規(guī)定和要求，及時地修改、制定和完善了《關(guān)于進一步完善執(zhí)法程序的規(guī)定》、《關(guān)于強制措施管理和使用的補充規(guī)定》、《進一步規(guī)范執(zhí)法行為的工作意見》以及《績效管理考核實施細則》等規(guī)章制度，有效地保障了《道路交通安全法》的正確執(zhí)行。
三、明確執(zhí)法責(zé)任，認(rèn)真落實執(zhí)法責(zé)任制；在制定《執(zhí)法過錯責(zé)任追究實施辦法》的基礎(chǔ)上，成立了大隊執(zhí)法過錯責(zé)任追究委員會；實行了警務(wù)公開，建立了執(zhí)法檔案、案件審批層級把關(guān)等制度，促進了執(zhí)法監(jiān)督制約機制的落實?！兜缆方煌ò踩ā穼嵤┮詠恚琠_交通大隊執(zhí)法案件行政訴訟敗訴率為零，執(zhí)法的準(zhǔn)確率達99%。
針對交通管理面積大、點多、線長，警力不足的問題，__交通大隊。先后配置了數(shù)碼相機、攝相機、雷達測速儀、酒精檢測儀、筆記本電腦、錄音筆等技術(shù)設(shè)備，充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建立了網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)，既解決了執(zhí)法中取證難的問題，也在一定程度上緩解了當(dāng)前警力不足的矛盾。通過網(wǎng)絡(luò)比對的技術(shù)手段，在近年來專項打擊盜搶機動車犯罪活動中取得了顯著的成績。
_大隊本著依法管理、方便群眾的原則，嚴(yán)肅查處了嚴(yán)重違反《道路交通安全法》行為。為保障道路交通有序、安全和暢通做出了積極地努力。僅20__年__大隊就依法拘留嚴(yán)重交通違法人員近500余名，有效地遏止了因嚴(yán)重違法行為而引起的重大交通事故的產(chǎn)生。針對當(dāng)前城市建設(shè)快速發(fā)展而由此引起的復(fù)雜交通環(huán)境，科學(xué)安排警力，合理增設(shè)交通標(biāo)志和護欄，優(yōu)化施工路段上的公交車及長途客車的發(fā)車頻率和間隔等，較好地改善了道路交通環(huán)境。
一是對《道路交通安全法》以及相關(guān)的法律法規(guī)宣傳還不夠?！兜缆方煌ò踩ā奉C布實施以來，__大隊雖然在法律宣傳和教育上做了大量的工作。但是，仍有不少市民對該部法律及相關(guān)法規(guī)的了解和認(rèn)識還不夠。以至于在日常生活中違反《道路交通安全法》的行為還時有發(fā)生。
間設(shè)置只有15秒，經(jīng)常在斑馬線上出現(xiàn)行人與機動車搶道的現(xiàn)象；有的路口信號燈不亮或被車輛撞損、有的車輛通行標(biāo)識不夠清晰或設(shè)置位置不合理，不同程度的影響了交通的暢通；再者，泊車矛盾較為突出；隔離護攔高度太低，容易發(fā)生因行人翻越護攔而出現(xiàn)的交通事故。
三是少數(shù)公交巴士闖紅燈、爭道搶行、越線超車等違規(guī)行為影響了道路交通秩序，群眾時有反映，意見比較大。
四是“套牌車、麻木、黑的”的非法營運現(xiàn)象依然存在。在市區(qū)的小街小巷不時有運營的麻木從身邊穿行而過；在行人較多的車站、碼頭和路口，經(jīng)常有黑的招攬生意；套牌車輛違法上路現(xiàn)象依然存在。
五是在少數(shù)交警中仍然存在著執(zhí)法用語不夠規(guī)范、執(zhí)法態(tài)度不夠文明等現(xiàn)象。
1、區(qū)政府、各職能部門和單位以及社會團體要多形式、多渠道加強對《道路交通安全法》及相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳，教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全納入法制課的教育內(nèi)容，不斷提高人民群眾和青少年道路交通安全意識。
2、加強調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見，科學(xué)合理地設(shè)置交通信號燈、交通標(biāo)識及交通設(shè)施，妥善解決好泊車難的問題，在以人為本的同時，進一步確保道路交通的暢通。
3、加大對套牌車、麻木、黑的等車輛違法行為的查處和打擊力度，進一步保障人民群眾的人身財產(chǎn)安全以及道路交通有序和暢通。
4、建議區(qū)政府應(yīng)根據(jù)《道路交通安全法》的相關(guān)要求，盡早設(shè)立我區(qū)“道路交通事故社會救助基金”，以利于交通事故中受傷人員的救治，促進社會的和諧。
5、按照公安部“嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范”的執(zhí)法要求，加強執(zhí)法檢查，進一步落實內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約機制，不斷提高干警的素質(zhì)和管理道路交通的水平，使交通執(zhí)法工作在人民群眾心目中得到進一步的認(rèn)可。
城市公交交通調(diào)研報告篇十八
為解決城市道路交通堵塞，讓道路暢通，城市美麗起來，提升城市品位，提高人民生活質(zhì)量，我特地對城市道路交通堵塞進行調(diào)研，有關(guān)調(diào)研情況報告如下：
目前城市道路交通十分堵塞，基本每條道路塞滿了汽車，象蝸牛一樣慢慢地爬著，有時甚至是一動不動，嚴(yán)重影響了人民群眾的正常工作和生活，給造成負面影響，其主要原因有以下幾點：
道路建設(shè)規(guī)劃不夠合理，超前意識不強，歷史欠賬太多，缺乏統(tǒng)籌和科學(xué)論證，造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，交通循環(huán)不夠流暢。停車場規(guī)劃建設(shè)未得到重視，停車場建設(shè)不夠，滿足不了日益增加車輛的需要，特別是人口密集場所，缺少充足的公共停車泊位，加劇了占道停車和亂停亂放的現(xiàn)象。
市民遵守交通秩序意識還不夠強，由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如：行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護欄等違法違章行為時有發(fā)生，出租車急剎急停，騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。商家占用車道營業(yè)，地下停車場為改為商場，單位和個人的車輛在公共道路上亂停亂放。
交通管理雖有很大進步，但比起日益增加的眾多車輛和日益嚴(yán)重的交通堵塞，交通管理手段仍然落后，跟不上形勢發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴(yán)，管控難以到位。受辦案指標(biāo)考核的影響，少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差，對交通違法行為往往重罰款、輕教育，重機動車輛查處、輕非機動車和行人管理。交通運管部門對外地車輛和非法營運的車輛還缺乏有效的管控手段。
解決城市道路交通堵塞，讓道路暢通，城市美麗起來，事關(guān)每一個市民的'切身利益，事關(guān)的城市形象，是構(gòu)建平安、和諧的重要內(nèi)容。加強城市道路管理，是一個涉及人、車、路、環(huán)境的動態(tài)系統(tǒng)工程，有賴于全社會的共同努力，更是政府及其相關(guān)部門長期而艱巨的工作任務(wù)，特提出以下幾點建議：
要加快城市建設(shè)步伐，完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán)，提高道路通行能力，確保交通順暢。要加快公共停車場建設(shè)，將城區(qū)公共停車場建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，切實改變城區(qū)車輛停放混亂的狀況;針對主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現(xiàn)狀，公安、建設(shè)等部門要按照主干道每500米有一個小型停車場的要求，逐步規(guī)劃建設(shè)一些小型停車點。對已建成的停車場，要發(fā)揮其功能，盡早解決地下停車場挪作他用的問題。
要充分認(rèn)識公共交通這項公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，堅定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運營和服務(wù)等各個環(huán)節(jié)，為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線路和公交車輛，統(tǒng)一規(guī)范管理，提高公交通行能力，充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。
交通安全教育是全社會的共同責(zé)任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容，機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體要履行好自身職責(zé)，配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作，形成社會化的交通安全宣傳教育機制。宣傳文化部門要加大交通宣傳教育力度，選擇典型案例，開展警示教育，譴責(zé)不文明的交通行為，提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識。教育部門要著眼于未來，從小抓起，把交通安全知識納入中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容，增強中小學(xué)生的交通安全意識，做遵守交通秩序的模范。
政府要加大交通投入，每年在財政預(yù)算中要安排一定資金作為城市交通設(shè)施固定投入，盡早完善交通設(shè)施。要發(fā)展立體交通，象香港、新加坡等先進城市一樣，充分發(fā)揮立體交通的作用，減少平面交通的壓力。要立法，規(guī)定新建、改建商場有多少面積，就要建設(shè)同等面積的停車場，確保商場前面的交通秩序良好。
城市公交交通調(diào)研報告篇十九
我大致總結(jié)為一下幾點：
第一，這次調(diào)研活動讓我親身體會到團隊合作的巨大作用，個人的能力畢竟有限，難有以團隊形式進行配合的事半功倍。我們這次活動前期以團隊形式開展，每次問卷調(diào)查都分工明確，有采訪的，記錄的，拍照的。大家密切配合，使調(diào)查活動能成功的完成并趨于完善。使我們親身感受到團隊精神和魅力所在，使我們提高了自己適應(yīng)團隊的能力。認(rèn)識到了團隊和協(xié)作精神的巨大潛力和作用。在這之前，雖然在書本上多次看到過這個詞語，老師在課堂上也多次強調(diào)過團隊的精神，但沒親身經(jīng)歷的東西畢竟不能深深地印刻在腦海中。從中我也學(xué)到了要善于與他人溝通，準(zhǔn)確地表達自己的思想，耐心地傾聽他人的意見，合理地吸納他人的想法，還有一點是絕不能忽略的:相信小組成員，建立雙方的互信。
第二，通過這次調(diào)研活動我們深入了解了交通信號燈運行的原理以及深化了我們道路交通知識框架，這次問卷面向廣大群眾，通過對合肥市車流量較大的道路的實證調(diào)研，以及建立信號燈變換時間和交通擁堵時間模型分析，把大城市擁堵問題歸結(jié)到兩大方面，總結(jié)出交通擁堵問題的根源是“車多燈緩”的城市交通管理現(xiàn)狀，從而呼吁相關(guān)交通規(guī)劃、設(shè)計、管理部門重視對城市“綠波帶”的設(shè)置?；叵肫饐柧碚{(diào)查開展那天，無處不體現(xiàn)我們團隊三人的力量和團結(jié)。在龐大的工作面前我們沒有人抱怨，我們每個人都是極具責(zé)任心的人，問卷調(diào)查雖然做著很累，但是我們做的很開心，很快樂，流了汗，也收獲了成功。通過這次問卷調(diào)查活動我們學(xué)會了面對，學(xué)會了堅持，學(xué)會了協(xié)作，在炎熱的夏天，我們歷練了自己的內(nèi)心。
第三，我們自身口才得到提高，在和行人交談中注意語境和口氣，及時糾正不得體的地方，在調(diào)查中學(xué)會大膽的說，自信的說。同時我們充分意識到了知識的不足，眼界的有限。在本次調(diào)查中，本有很多的想法，但由于我們的學(xué)識水平有限，不得不放棄。比如，我們小組原打算利用spss來完善我們的調(diào)查報告，由于專業(yè)知識的限制，只得作罷。也就是說，以后得加強學(xué)習(xí)，不光是專業(yè)課方面的學(xué)習(xí)，還要攝獵各個方面的知識，以增長自己的見識和眼力，擴大自己的能力范圍。
第四，這次調(diào)研活動讓我們認(rèn)識到選題很重要。經(jīng)過這次調(diào)研活動，我覺得做調(diào)研一定要做一些有實際意義的課題，對調(diào)研對象有一定幫助的主題，才能雙贏，也不算白費力氣。還有要有可操作性，沒有可操作性，或者可操作性低的話，那么就真的會舉步維艱了。我覺得的最重要的一點是學(xué)會了不同的思考方式。由于每個人的生活經(jīng)歷不同，遇到過的情況不同，受到的教育不同，特別是思考角度的不同，很自然對事物的看法也很難一樣。這次通過與小組成員的交流，甚至包括爭吵，領(lǐng)略到了不同的思維方式帶給我們的全新感覺：對事物的認(rèn)識更加全面、客觀、科學(xué)，不像以前那樣帶有很大的片面性、主觀性、隨意性。
第五，做事要有計劃，我們開展調(diào)研活動之前列出我們有多少時間，我們打算用多少時間，我們有那些事是要做的.，是可以做的。這次調(diào)查實踐，還有一個深刻的體會:只有不斷地學(xué)習(xí)和深刻地思考，才能找到智慧的源泉;讀死書是沒用的，要把理論和實踐相結(jié)合，學(xué)以致用。
這是我們第一次接觸和參與交通調(diào)查，并在本次活動中與小組成員共同擔(dān)負起調(diào)查問卷的設(shè)計、分工負責(zé)了自己的50份調(diào)查問卷的發(fā)放和回收、與小組成員共同承擔(dān)了調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析以及調(diào)查報告的撰寫，最后還完成了對成稿的修改和完善工作。我覺得對自己是一個巨大的挑戰(zhàn)和莫大的激勵鍛煉。調(diào)研報告活動盡我們最大努力去把它做好，它不僅為我們今后社會實踐奠定基礎(chǔ)，而且我們每個人還將以本次實踐為點，多多總結(jié)經(jīng)驗與不足，為以后實踐創(chuàng)造更多機會，使自己從中受益，早日成為一名優(yōu)秀大學(xué)生，成為一個對國家，對社會有用的人才，實現(xiàn)自身價值。這短暫而又充實的調(diào)研活動，我認(rèn)為對我走向社會起到了一個橋梁的作用，過渡的作用，是人生的一段重要的經(jīng)歷，也是一個重要步驟，對將來走上工作崗位也有著很大幫助。
向他人虛心求教，與人文明交往等一些做人處世的基本原則都要在實際生活中認(rèn)真的貫徹，好的習(xí)慣也要在實際生活中不斷培養(yǎng)。這一段時間所學(xué)到的經(jīng)驗和知識是我一生中的一筆寶貴財富。這次調(diào)研也讓我深刻了解到，和團體保持良好的關(guān)系是很重要的。做事首先要學(xué)做人，要明白做人的道理，如何與人相處是現(xiàn)代社會的做人的一個最基本的問題。對于自己這樣一個即將步入社會的人來說，需要學(xué)習(xí)的東西很多，實踐是學(xué)生接觸社會，了解社會，服務(wù)社會，運用所學(xué)知識實踐自我的最好途徑。親身實踐，而不是閉門造車。實現(xiàn)了從理論到實踐再到理論的飛躍。增強了認(rèn)識問題，分析問題，解決問題的能力。為認(rèn)識社會，了解社會，步入社會打下了良好的基礎(chǔ)。同時還需我們在以后的學(xué)習(xí)中用知識武裝自己，用書本充實自己，為以后服務(wù)社會打下更堅固的基礎(chǔ)。
“艱辛知人生，實踐長才干”。通過這次的的社會實踐活動，我們逐步了解了社會，開闊了視野，增長了才干，并在社會實踐活動中認(rèn)清了自己的位置，發(fā)現(xiàn)了自己的不足，對自身價值能夠進行客觀評價。這在無形中使我們對自己的未來有一個正確的定位，增強了自身努力學(xué)習(xí)知識并將之與社會相結(jié)合的信心和毅力。對于即將走上社會的大學(xué)生們，更應(yīng)該提早走進社會、認(rèn)識社會、適應(yīng)社會。大學(xué)生社會調(diào)研實踐活動是大學(xué)生磨練品格、增長才干、實現(xiàn)全面發(fā)展的重要舞臺。在這里我們真正的鍛煉了自己，為以后踏入社會做了更好的鋪墊，以后如果有機會，我會更加積極的參加這樣的活動?！皬娜罕娭衼?，到群眾中去”。
在本次的社會實踐中我們還同諸多群眾談心交流，思想碰撞出了新的火花。從中學(xué)到了很多書本上學(xué)不到的東西，汲取了豐富的營養(yǎng)，理解了“從群眾中來，到群眾中去”的真正涵義，認(rèn)識到只有到實踐中去、到基層去，把個人的命運同社會、同國家的命運的發(fā)展聯(lián)系起來，才是大學(xué)生成長成才的正確之路。這次實踐活動，豐富了我們的實踐經(jīng)驗，提高了我們的團隊合作能力，使我們通過這次實踐更加了解社會，這次實踐活動意義深遠，對我們的幫助享用一生。作為一個21世紀(jì)的大學(xué)生，社會實踐是引導(dǎo)我們走出校門、步入社會、并投身社會的良好形式;我們要抓住培養(yǎng)鍛煉才干的好機會;提升我們的修身，樹立服務(wù)社會的思想與意識。同時，我們要樹立遠大的理想，明確自己的目標(biāo)，為祖國的發(fā)展貢獻一份自己的力量。
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