通過制定計(jì)劃,我們可以更好地分配任務(wù)和資源,提高工作協(xié)同效能。一個(gè)好的計(jì)劃需要充分考慮到外部環(huán)境的變化和內(nèi)部資源的限制。這是一個(gè)學(xué)習(xí)計(jì)劃的示例,通過合理規(guī)劃學(xué)習(xí)時(shí)間和科目,提高學(xué)習(xí)成績(jī)和能力。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃通知篇一
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,為確保“十四五”謀好篇、開好局,一年來,縣財(cái)政局嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府決策部署,在市財(cái)政局的正確指導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣xxx工作思路,按照“保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的基本原則,面對(duì)減稅降費(fèi)、疫情沖擊等多重因素影響,財(cái)政工作所承受的壓力前所未有,我們堅(jiān)持從危機(jī)中尋找機(jī)遇,從壓力中提煉動(dòng)力,結(jié)合“強(qiáng)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”活動(dòng)的開展,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),以強(qiáng)有力的舉措狠抓開源節(jié)流、增收節(jié)支,加大資金爭(zhēng)跑力度,著力推進(jìn)融資平臺(tái)建設(shè),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力支撐。
(一)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。嚴(yán)格按照年初人代會(huì)確定的財(cái)政收入預(yù)期目標(biāo),及時(shí)分解落實(shí)到征收部門,定期召開財(cái)稅工作聯(lián)席會(huì)議,深入分析研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、指導(dǎo)和處理組織收入過程中遇到的難點(diǎn)問題,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)和疫情期間普惠性稅收優(yōu)惠政策,積極開展納稅分析,堵塞稅收征管漏洞,大力構(gòu)建智慧財(cái)稅平臺(tái),強(qiáng)化稅源監(jiān)控分析,努力培育收入新的增長(zhǎng)點(diǎn),做到應(yīng)收盡收。
非稅收入xxx萬元,完成預(yù)算的xxx%,同比增長(zhǎng)xxx%;
非稅收入xxx萬元,完成預(yù)算的xx%,同比增長(zhǎng)xx%。
非稅收入xxx萬元,完成預(yù)算的xxx%,同比增長(zhǎng)xxx%;
非稅收入xxx萬元,完成預(yù)算的xxx%,同比增長(zhǎng)xxx%。
預(yù)計(jì)全年一般公共預(yù)算支出累計(jì)完成xxx萬元,完成預(yù)算的xx%。在直達(dá)資金分配、支出方面,成立“直達(dá)資金預(yù)算執(zhí)行及監(jiān)控工作專班”,每周調(diào)度直達(dá)資金支出情況,對(duì)直達(dá)資金實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)直達(dá)資金的管理和規(guī)范,嚴(yán)格按照規(guī)定路徑、用途使用資金,統(tǒng)籌運(yùn)用日常監(jiān)控,對(duì)違規(guī)使用資金等問題早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早糾正,確保資金盡快落地發(fā)揮實(shí)效。截至目前,累計(jì)收到上級(jí)直達(dá)資金xxx萬元,支出xxx萬元,支出進(jìn)度達(dá)xx%。
地方政府債券資金xxx億元,這些資金大大彌補(bǔ)了我縣財(cái)力的不足,有力地保障了全縣“三保”支出需求和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展需要。
專項(xiàng)債券下達(dá)三批次共計(jì)xxx億元。
(五)各項(xiàng)民生工程得到重點(diǎn)保障。
二是縣委、縣政府為保障全縣自收自支人員切身利益,在全縣范圍內(nèi)迅速開展了自收自支人員職工醫(yī)保參保工作,參照機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保辦法,財(cái)政每年安排xxx萬元專項(xiàng)用于自收自支人員參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi),并將資金在以后年度列入年初預(yù)算,此項(xiàng)工作惠及全縣xxx余人。
二是投入xxx萬元不斷加大隔離管控投入,確保重點(diǎn)人群及時(shí)隔離,嚴(yán)防擴(kuò)散疫情;
三是投入xxx萬元用于核酸檢測(cè)物資儲(chǔ)備,確保了在緊急狀態(tài)下有充足的物資供應(yīng)。
四是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)專項(xiàng)用于城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金投入xxx萬元;
五是自籌人員社保醫(yī)保參保投入xxx萬元;
六是城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼投入xxxx萬元;
七是社保退休人員統(tǒng)籌外待遇補(bǔ)貼xxx萬元。八是投入資金xxx萬元用于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的正式工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼,在原檔次基礎(chǔ)上各檔次均提高xx元,惠及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員xxx人。
七是嚴(yán)格落實(shí)了秋季課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)xxx萬元,激發(fā)參加課后服務(wù)教師工作的積極性,推動(dòng)了課后服務(wù)工作高質(zhì)量、高效率,課后服務(wù)內(nèi)容有創(chuàng)新、有溫度、有深度,讓家長(zhǎng)滿意,學(xué)生有收獲。
投入xxx萬元用于優(yōu)化交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu),為構(gòu)建智慧交通建設(shè)打下良好基礎(chǔ);
投入xxx萬元用于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè),提升園區(qū)形象,提高園區(qū)檔次;
投入xxx萬元大力支持縣城停車場(chǎng)建設(shè)、小街巷硬化、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、健身游園、公交站點(diǎn)等配套設(shè)施建設(shè),提高公共服務(wù)水平,提升人民生活幸福指數(shù)。
6.支農(nóng)惠農(nóng)政策更加全面。一是投入資金xxx萬元,用于種糧一次性補(bǔ)貼、農(nóng)村人居環(huán)境整治、小街巷硬化、農(nóng)村廁所改造、農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合改革、地下水超采綜合治理、重點(diǎn)渠系生態(tài)修復(fù)及治理、南水北調(diào)江水直供、南水北調(diào)水廠三期擴(kuò)建,耕地地力保護(hù)資金xxx萬元,一次性補(bǔ)貼資金xxx萬元,惠及農(nóng)戶xxx戶,有力的改善了農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境,提升了群眾的幸福指數(shù)。二是對(duì)于涉農(nóng)補(bǔ)貼資金在收到上級(jí)資金10日內(nèi),將資金直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)代發(fā)賬戶,通過“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中,減少中間環(huán)節(jié),保證資金快捷高效地發(fā)揮作用。三是優(yōu)先保障本級(jí)財(cái)政投入鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接資金xxx萬元,足額保障鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同振興有效銜接工作的資金需求。四是2021年我縣共發(fā)放冬季采暖季雙代運(yùn)行補(bǔ)貼資金xxx萬元,享受取暖補(bǔ)貼農(nóng)戶共計(jì)xxx戶,戶均享受補(bǔ)貼資金xx元。
7.深入推進(jìn)大氣污染防治工作。踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,保持尺度不松、標(biāo)準(zhǔn)不降的財(cái)政支持力度,緊盯生態(tài)建設(shè)工作新形勢(shì)新任務(wù)新要求,先后投入xxx萬元用于冬季清潔取暖、聘請(qǐng)大氣污染防治精細(xì)化管控團(tuán)隊(duì)、燃?xì)忮仩t低氮改造、煤矸石磚廠拆遷等大氣污染防治工作。全力支持推動(dòng)“河長(zhǎng)制”管理、實(shí)施雨污分流、污水無害化處理,大力推進(jìn)引黃、引滏入成工程。
三是完成省對(duì)縣考核任務(wù),縣財(cái)政局承擔(dān)省對(duì)縣預(yù)算績(jī)效管理水平事項(xiàng),在全省考核工作中,榮獲全省預(yù)算績(jī)效管理考核工作先進(jìn)單位獲得“良好等次”。
二是建立評(píng)審結(jié)果會(huì)審制度、復(fù)核結(jié)果催辦制度和評(píng)審限時(shí)辦結(jié)制度。原則上資料齊全的x個(gè)工作日內(nèi)完成初審結(jié)果,對(duì)重要民生、項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目開通綠色通道,提前介入,x日內(nèi)出具評(píng)審結(jié)果,彰顯出財(cái)政評(píng)審速度。三是始終堅(jiān)持“不唯增、不唯減、只唯實(shí)”的原則,在確保每個(gè)評(píng)審項(xiàng)目嚴(yán)謹(jǐn)、公平、公正,保證每一筆項(xiàng)目資金高效、高質(zhì)、節(jié)約。截止目前完成評(píng)審項(xiàng)目xxx個(gè),送審金額xxx萬元,核減xxx萬元,核減率xx%。
3.國(guó)庫集中支付制度更加完善。一是落實(shí)國(guó)庫集中支付制度要求,加強(qiáng)預(yù)算單位銀行賬戶管理,將財(cái)政性資金全部納入國(guó)庫集中支付范圍和國(guó)庫單一賬戶體系管理,實(shí)現(xiàn)全縣級(jí)xx個(gè)預(yù)算單位銀行賬戶電子化管理,新增農(nóng)業(yè)銀行為代理銀行,形成中、農(nóng)、工、建、郵xx家零余額代理銀行,更好服務(wù)全縣預(yù)算單位。二是推進(jìn)“預(yù)算管理一體化”預(yù)算單位記賬,促進(jìn)預(yù)算單位記賬規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)記賬憑證、單位決算、財(cái)務(wù)報(bào)告自動(dòng)生成等全流程業(yè)務(wù)辦理,完成財(cái)政國(guó)庫電子化集中支付“最后一公里”改革,完成全縣預(yù)算單位使用“預(yù)算管理一體化系統(tǒng)”記賬全覆蓋。三是推行公務(wù)卡、差旅費(fèi)電子憑證報(bào)銷,進(jìn)一步強(qiáng)化公務(wù)差旅電子憑證報(bào)銷平臺(tái)使用,實(shí)行公務(wù)差旅費(fèi)網(wǎng)上報(bào)銷“單軌制”運(yùn)行。預(yù)算單位全部實(shí)行使用公務(wù)卡、差旅費(fèi)電子憑證報(bào)銷平臺(tái),目前已報(bào)銷筆數(shù)xx條,形成報(bào)銷金額xxx萬元。
4.財(cái)政資金撥付更加快捷。一是為進(jìn)一步提高工作效率,切實(shí)把“強(qiáng)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”落實(shí)到實(shí)處。針對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)工作鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、流轉(zhuǎn)慢、效率低等問題,建立加快財(cái)政資金撥付工作機(jī)制。二是簡(jiǎn)化資金撥付程序,預(yù)算管理一體化全部實(shí)行電子化簽章,取消紙質(zhì)簽字程序。對(duì)于基本民生、直達(dá)資金或其他急需支出的事項(xiàng),開辟“資金撥付綠色通道”,由業(yè)務(wù)科室指定專門人員實(shí)行接力棒式全程跟辦,暢通每一個(gè)環(huán)節(jié),做到即來即辦,全程跟班式服務(wù),確保第一時(shí)間辦理。三是財(cái)政資金支出實(shí)行有計(jì)劃支出,原則上各單位每月十五日前報(bào)本月資金支出計(jì)劃,根據(jù)各單位報(bào)來的支出計(jì)劃匯總出當(dāng)月支出計(jì)劃,按照“保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”原則,根據(jù)庫款情況列出支出計(jì)劃,保證每月十日前發(fā)放財(cái)政供養(yǎng)人員銀行化工資,開通工資明細(xì)短信服務(wù),讓全縣財(cái)政供養(yǎng)人員更加清楚明了地知悉自己的工資明細(xì)。二十日至二十五日支出各單位自收自支人員非銀行化工資、水電費(fèi)、民政退役衛(wèi)健醫(yī)保等民生類支出,二十五日后支出各單位運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),當(dāng)月底支付到位,確保全縣各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
5.政府采購更加節(jié)約。進(jìn)一步優(yōu)化政府采購程序,提高政府采購電子化管理水平和采購效率,提升采購?fù)该鞫龋?021年全面推廣使用政府采購一體化平臺(tái)和網(wǎng)上商城,采購單位通過平臺(tái)不出單位當(dāng)日即可辦理采購項(xiàng)目的備案、審核、公告。2021年通過政府采購一體化平臺(tái)備案采購項(xiàng)目xxx個(gè),涉及資xx億元,網(wǎng)上商城審核通過備案項(xiàng)目xxx個(gè),進(jìn)一步規(guī)范了政府采購行為,強(qiáng)化了采購單位的內(nèi)控制度,切實(shí)做好政府采購“放管服”工作。
6.會(huì)計(jì)培訓(xùn)更加規(guī)范。一是精細(xì)培訓(xùn)、上門指導(dǎo)服務(wù)提質(zhì)增效助力xx高質(zhì)量發(fā)展。舉辦兩期行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,參培人數(shù)xxx人,培訓(xùn)方式由傳統(tǒng)式向理論聯(lián)系實(shí)際式轉(zhuǎn)變,采用外聘教師與財(cái)政局業(yè)務(wù)骨干相結(jié)合的方式進(jìn)行授課,既有外聘教師教學(xué)理論又有財(cái)政局業(yè)務(wù)骨干在實(shí)際工作中提煉出的好經(jīng)驗(yàn),好作法,做到理論聯(lián)系實(shí)際,活學(xué)活用。二是培訓(xùn)內(nèi)容著眼于從業(yè)者的“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”及操作技能掌握、基本知識(shí)應(yīng)用、解決具體問題能力等方面的培訓(xùn),通過培訓(xùn)使會(huì)計(jì)人員的內(nèi)在素質(zhì)、職業(yè)精神、業(yè)務(wù)能力得到了提升,為財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理打下了良好基礎(chǔ)。三是不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),成立財(cái)政指導(dǎo)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)業(yè)務(wù)人員組成3個(gè)工作組到預(yù)算單位,變“主動(dòng)上門式檢查”為“主動(dòng)上門式指導(dǎo)服務(wù)”,讓財(cái)政多跑路,讓部門少跑路,上門交心,服務(wù)上門。詳細(xì)了解預(yù)算單位還有哪些迫切需要解決的問題,聽取意見和建議,掌握第一手情況,列出問題清單,積極解決落實(shí)。提升財(cái)務(wù)管理水平,助力xx高質(zhì)量發(fā)展。
7.國(guó)資監(jiān)管更加嚴(yán)格。一是積極搭建國(guó)資平臺(tái)建設(shè),通過撬動(dòng)社會(huì)資本促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。目前,財(cái)政局代表縣政府投資設(shè)立的國(guó)有獨(dú)資公司共有五家,分別為xx縣善地生態(tài)建設(shè)有限公司、經(jīng)開恒達(dá)發(fā)展有限公司、政和建設(shè)投資有限公司、城投公司、潤(rùn)澤城市發(fā)展有限公司。其他國(guó)有獨(dú)資公司還有交通局公路站設(shè)立的通和公司和原xx縣糧食局投資設(shè)立的xx縣安益省級(jí)糧食儲(chǔ)備庫有限公司。二是全力維護(hù)出資人權(quán)益,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值,制定了具體的監(jiān)管措施,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行安全進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警和管控,對(duì)融資成本整體控制,實(shí)行月報(bào)表、季評(píng)比、半年通報(bào)、年度考核審計(jì)等形式,進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有公司管理,并定期向縣委、縣政府報(bào)告工作情況。三是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理推陳出新。針對(duì)我縣國(guó)有資產(chǎn)管理辦法陳舊,部分工作“無章可循、無據(jù)可依”的問題,深入推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)清查工作,對(duì)全縣行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行大清查、大摸底、大統(tǒng)計(jì),摸清現(xiàn)狀,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),提升資產(chǎn)質(zhì)量。
(七)強(qiáng)化自身建設(shè),打造財(cái)政“鐵軍”
1.提高政治站位,保持對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同縣委、縣政府保持高度一致,做到在政治上特別敏銳,執(zhí)行上特別迅速、落實(shí)上特別到位,工作上特別認(rèn)真,確保全縣財(cái)政工作保持高質(zhì)量發(fā)展。
2.以“強(qiáng)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”為抓手,深查細(xì)糾,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。聚焦財(cái)政業(yè)務(wù)運(yùn)行鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、流轉(zhuǎn)慢、效率低的問題,對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行全要素、全過程的梳理,以“縮、減、優(yōu)”等措施,牢固樹立“管理就是服務(wù)”的理念,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升服務(wù)水平,把服務(wù)理念貫穿于財(cái)政日常工作中,讓財(cái)政為民服務(wù)的步子跑起來。
以凝神聚力、服務(wù)大局為方向大力開展財(cái)政文化建設(shè),凝聚財(cái)政干部的力量,增強(qiáng)戰(zhàn)斗力,積極倡導(dǎo)向上向善的財(cái)政文化和財(cái)政精神,實(shí)現(xiàn)財(cái)政干部自我管理、自我提升、自我發(fā)展,進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展和全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、存在的問題。
當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行中還存在不少困難和挑戰(zhàn):一是經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,財(cái)政收支矛盾依然突出,受減稅降費(fèi)等政策影響,財(cái)政收入增長(zhǎng)趨勢(shì)放緩。二是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生領(lǐng)域補(bǔ)短板、教育支出持續(xù)加大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效等重點(diǎn)支出剛性增長(zhǎng),財(cái)政收支平衡壓力較大。三是部分領(lǐng)域依賴財(cái)政投入的模式瓶頸凸顯,亟需通過體制機(jī)制創(chuàng)新,拓寬資金渠道、激發(fā)運(yùn)營(yíng)活力,增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。四是財(cái)政資源配置效率和使用效益還需進(jìn)一步提升,促改革、強(qiáng)監(jiān)管力度需進(jìn)一步加大。面對(duì)這些困難和問題,我們將采取有效措施加以解決。
三、2022工作謀劃。
2022年財(cái)政工作指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆全會(huì)精神,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,堅(jiān)持解放思想總總原則,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),按照1336工作思路,以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和常態(tài)化疫情防控,全面建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化xx。
(一)安排部署2022年績(jī)效預(yù)算編制工作。根據(jù)《預(yù)算法》、《xxx省預(yù)算審查監(jiān)督條例》和《xx縣績(jī)效預(yù)算管理改革實(shí)施方案》等有關(guān)政策要求,召開績(jī)效預(yù)算編制部署會(huì)議,安排各部門按照“三下兩上”的程序編制2022年績(jī)效預(yù)算。一是按照往年慣例,堅(jiān)持零基預(yù)算、“三?!眱?yōu)先、厲行節(jié)約、有保有壓的原則,做好政府預(yù)算編制,確保按時(shí)報(bào)縣政府審批后,提請(qǐng)縣人代會(huì)審議。二是組織各預(yù)算單位規(guī)范填報(bào)年初預(yù)算人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)及項(xiàng)目庫信息,按照財(cái)政信息一體化平臺(tái)設(shè)定的規(guī)范流程予以審核,確保預(yù)算執(zhí)行工作規(guī)范、有序。三是按照省廳、市局安排部署,及時(shí)填報(bào)2022年預(yù)算編制情況表,確保按時(shí)報(bào)送。
配合綜合科測(cè)算好非稅收入分月任務(wù),并抓好落實(shí)。三是加強(qiáng)財(cái)政收入征管,確保實(shí)現(xiàn)首月首季“開門紅”、時(shí)間任務(wù)“雙過半”、高限過“xx”、超額完全年目標(biāo)。四是深入研究全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì),充分發(fā)揮財(cái)稅工作聯(lián)席會(huì)議制度的作用,積極分析減收因素,利用好智慧財(cái)稅平臺(tái)系統(tǒng),并開展各行業(yè)納稅分析工作,努力挖潛增收,做到稅收收入應(yīng)收盡收,切實(shí)增加地方可用財(cái)力。五是協(xié)調(diào)全縣各部門加大執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰力度,做到應(yīng)收盡收不超收也不缺收,應(yīng)罰盡罰不多罰也不流失,清理非稅收入征繳死角,進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政票據(jù)“源頭”管控作用,抓好“以票管收”和“票款分離”,確保非稅收入“顆粒歸倉”。六是繼續(xù)做好國(guó)有土地使用權(quán)出讓管理,加強(qiáng)與自然資源和規(guī)劃部門的協(xié)調(diào)配合,加大土地出讓金征收力度,充分發(fā)揮土地出讓金對(duì)財(cái)力的補(bǔ)充作用。
(三)全力支持做好“雙爭(zhēng)”工作。深入研究國(guó)家政策和上級(jí)資金投向,與省廳保持常態(tài)化密切聯(lián)系,同時(shí)配合縣發(fā)改局推進(jìn)“雙爭(zhēng)”活動(dòng)積極開展,做好全縣各部門爭(zhēng)跑項(xiàng)目規(guī)模和資金額度審核。持續(xù)加大政府債券資金爭(zhēng)取力度和財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付爭(zhēng)取工作。提前謀劃充分準(zhǔn)備,積極組織政府債券項(xiàng)目的遴選、入庫,與省廳債券處,做好資金需求申報(bào),確保爭(zhēng)取更多的政府債券資金。
三是把預(yù)算績(jī)效管理貫徹預(yù)算執(zhí)行全過程,把“花錢必問效,無效必問責(zé)”貫穿整個(gè)預(yù)算執(zhí)行過程,為了考慮預(yù)算執(zhí)行的時(shí)效性,不僅要考慮績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效結(jié)果管理,還要考慮績(jī)效的時(shí)效性,動(dòng)態(tài)監(jiān)控掌握項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用和項(xiàng)目完成情況。四是強(qiáng)化預(yù)算管理,提高資金績(jī)效。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理,健全績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制,強(qiáng)化預(yù)算約束,“無績(jī)效不預(yù)算,無預(yù)算不項(xiàng)目”,同時(shí)開展重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作,將評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用年度預(yù)算安排中,同時(shí)將結(jié)果向縣委、政府、人大匯報(bào)。
(五)落實(shí)好常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制。根據(jù)國(guó)家部署,及時(shí)完成制定資金分配方案及預(yù)算下達(dá)等工作,導(dǎo)入直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng),加強(qiáng)直達(dá)資金使用管理,強(qiáng)化監(jiān)控監(jiān)管,加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題,促進(jìn)直達(dá)機(jī)制落地生效。
(六)強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入保障。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,根據(jù)上級(jí)統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金有關(guān)政策,按照省市統(tǒng)一部署,圍繞鞏固脫貧成果和銜接鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù),集中整合安排使用相關(guān)涉農(nóng)資金。貫徹執(zhí)行財(cái)政支農(nóng)政策法規(guī),保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入,按規(guī)定提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入比例。積極探索利用一般債券和專項(xiàng)債券支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。
(七)規(guī)范政府債務(wù)管理。加強(qiáng)對(duì)債務(wù)資金使用的監(jiān)督檢查,防止截留挪用。建立和完善政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,嚴(yán)格政府性債務(wù)管理,提高防范和化解風(fēng)險(xiǎn)能力,保證資金安全,確保政府性債務(wù)保持在合理區(qū)間。
(八)建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。定期開展財(cái)政監(jiān)督檢查,強(qiáng)化專項(xiàng)資金監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,依法嚴(yán)查截留收入、私設(shè)“小金庫”等各種財(cái)政違法違紀(jì)行為,完善財(cái)政監(jiān)督職能,規(guī)范監(jiān)督程序和手段,努力構(gòu)建完備的財(cái)政監(jiān)管體系。
(九)打造“全縣財(cái)務(wù)人員素質(zhì)提升工程”。加大對(duì)全縣行政事業(yè)單位、大中型企業(yè)會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作力度,開展“送課下鄉(xiāng)”對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員培訓(xùn),在全縣選拔xx名會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才進(jìn)行培養(yǎng)。開展會(huì)計(jì)成果展示,組織全縣行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)進(jìn)行會(huì)計(jì)賬簿、憑證展評(píng)。規(guī)范會(huì)計(jì)行為,提高全縣財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和工作能力,為加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)財(cái)政保障。
(十)強(qiáng)化國(guó)有獨(dú)資公司監(jiān)管。一是通過經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,加強(qiáng)國(guó)有獨(dú)資公司建設(shè),防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮國(guó)企在我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中主體地位,通過政府資本性投資,撬動(dòng)更多的社會(huì)資本投入,大力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)發(fā)展、工業(yè)投資、鄉(xiāng)村振興服務(wù)保障能力。二是在行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理方面,根據(jù)擬定的清理整治工作方案,在全縣范圍內(nèi)重點(diǎn)開展房屋土地資產(chǎn)清理整治工作,堅(jiān)持逐步推進(jìn)、長(zhǎng)期攻堅(jiān)的原則,對(duì)違規(guī)違法問題堅(jiān)決處理到位,確保國(guó)有資產(chǎn)安全與完整。
對(duì)需鞏固、強(qiáng)化和提升的整改問題,按照既定目標(biāo)和措施,不松勁、不減壓,一抓到底;
需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的,持之以恒,常抓不懈,緊盯不放,形成長(zhǎng)效化。二是對(duì)發(fā)現(xiàn)問題舉一反三、以點(diǎn)帶面,修訂、建立、完善一系列內(nèi)部管理制度,推動(dòng)“強(qiáng)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”成果轉(zhuǎn)化為具體制度,進(jìn)一步扎嚴(yán)扎實(shí)制度的“籠子”。同時(shí),用制度管人、管權(quán)、管事,強(qiáng)化制度的執(zhí)行力,防止制度成為“稻草人”。三是以整改促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,以整改促進(jìn)財(cái)政事業(yè)發(fā)展,切實(shí)把“強(qiáng)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”問題整改工作激發(fā)的正能量轉(zhuǎn)化為推動(dòng)財(cái)政工作高質(zhì)量發(fā)展發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
砥礪奮進(jìn),越是困難越向前,奮力開創(chuàng)財(cái)政事業(yè)新局面,為加快全面建設(shè)富強(qiáng)文明美麗現(xiàn)代化xx做出新的更大貢獻(xiàn)!
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃通知篇二
20xx年是績(jī)效科成立后運(yùn)行的第一年。一年來,圍繞深化財(cái)稅體制改革、建立現(xiàn)代財(cái)政制度的總體要求,遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)、講求實(shí)效”的基本原則,制定了三年工作規(guī)劃,從20xx-20xx年,分起步、鞏固、提升三個(gè)階段,有序推進(jìn)。20xx年,作為起步之年,確立了“建基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合、市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)”的工作思路。具體體現(xiàn)在:
(一)建基礎(chǔ)
一是機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)。市級(jí)層面成立預(yù)算績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)《市政府辦公室關(guān)于成立宜興市市級(jí)預(yù)算績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》;制定了《市政府關(guān)于全面推進(jìn)市級(jí)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》、《宜興市市級(jí)預(yù)算績(jī)效管理暫行辦法》文件,初步形成預(yù)算績(jī)效管理制度框架;市財(cái)政局制定了《宜興市財(cái)政局預(yù)算績(jī)效管理內(nèi)部工作制度》,明確開展績(jī)效管理工作的基本流程以及相關(guān)業(yè)務(wù)科室的職能職責(zé),為加強(qiáng)局內(nèi)部協(xié)調(diào)與配合,提高績(jī)效管理的組織化程度提供保障。
二是開展宣傳培訓(xùn)。組織預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),全市機(jī)關(guān)各預(yù)算單位分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、各基層財(cái)政所(局)長(zhǎng)、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)等近200名人員參加;利用電視臺(tái)、宜興日?qǐng)?bào)等媒體宣傳績(jī)效評(píng)價(jià)工作;及時(shí)總結(jié),上報(bào)信息,分別在省廳、無錫市財(cái)政局、宜興財(cái)政局網(wǎng)頁上公布績(jī)效管理工作信息,多途徑宣傳績(jī)效管理。
(二)抓重點(diǎn)
一是開展后評(píng)價(jià)試點(diǎn)。對(duì)納入20xx年市又好又快政策體系的民生環(huán)保、科技成果轉(zhuǎn)化兩項(xiàng)專項(xiàng)資金實(shí)施后評(píng)價(jià),在第三方獨(dú)立評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,組織專家評(píng)審,形成了較高質(zhì)量的評(píng)價(jià)報(bào)告,面上反響積極。
二是啟動(dòng)績(jī)效目標(biāo)編制審核。對(duì)擬納入20xx年預(yù)算的13個(gè)大項(xiàng)計(jì)36個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)的編制和審核,并對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開展專家評(píng)審。將審定的目標(biāo)與預(yù)算一并批復(fù)至預(yù)算部門,作為實(shí)施全過程預(yù)算績(jī)效管理的依據(jù)。
三是推進(jìn)基層政府預(yù)算績(jī)效管理試點(diǎn)。對(duì)萬石鎮(zhèn)衛(wèi)生院異地遷建項(xiàng)目的投資決策進(jìn)行了績(jī)效論證,委托上海聞?wù)稍児?,就?xiàng)目建設(shè)的必要性、投資規(guī)模和結(jié)構(gòu)、建成后運(yùn)行成本及服務(wù)能力等方面開展綜合績(jī)效評(píng)估,提出了壓減規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)等方面的建議,為地方黨委政府的科學(xué)決策提供了支撐。
四是實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村扶持政策的績(jī)效評(píng)價(jià)。在省財(cái)政廳的指導(dǎo)和支持下,委托南京蘇港會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)薄弱村扶持政策的實(shí)施情況進(jìn)行全方位評(píng)價(jià),剖析現(xiàn)行政策架構(gòu)的績(jī)效,并結(jié)合中央關(guān)于扶貧脫貧、精準(zhǔn)扶貧的新要求,提出了改進(jìn)完善的建議,為新一輪政策的制訂提供重要參考。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預(yù)算績(jī)效管理以及政策評(píng)價(jià)工作的開展在省內(nèi)都處于領(lǐng)先位置。在12月份省財(cái)政廳組織的`績(jī)效管理培訓(xùn)會(huì)上,省財(cái)政廳對(duì)于績(jī)效管理工作下一步安排中,提到了要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作以及下步要試行政策評(píng)價(jià),這兩項(xiàng)工作,20xx年我們都已經(jīng)開展,并都達(dá)到預(yù)期的效果。
(一)制度機(jī)制建設(shè)
一是信息化平臺(tái)建設(shè)。開發(fā)預(yù)算績(jī)效管理信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,逐步建立完善匯集各類項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系庫和按行業(yè)、專業(yè)技術(shù)類別細(xì)分的預(yù)算績(jī)效管理專家?guī)欤孕畔⑾到y(tǒng)為平臺(tái)實(shí)施全過程績(jī)效管理。
二是制度體系建設(shè)。進(jìn)一步完善績(jī)效目標(biāo)編審辦法、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用和跟蹤管理辦法,著眼目標(biāo)編制、成果應(yīng)用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)操作的具體化。制定預(yù)算績(jī)效管理聘任專家和委托第三方評(píng)價(jià)的相關(guān)意見,并加強(qiáng)對(duì)第三方中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督和考核,確保規(guī)范操作、公平公正。
(二)能力拓展提升
一是實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)管理全覆蓋。實(shí)現(xiàn)市級(jí)專項(xiàng)和部門預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)編制全覆蓋,并與預(yù)算編制、審核同步實(shí)施。對(duì)達(dá)到一定額度的重點(diǎn)項(xiàng)目引入專家論證機(jī)制,從源頭上確保項(xiàng)目績(jī)效。
二是重點(diǎn)評(píng)價(jià)質(zhì)量提升。引入高端專業(yè)技術(shù)力量,對(duì)技術(shù)特征明顯的項(xiàng)目開展技術(shù)應(yīng)用評(píng)價(jià),以提高評(píng)價(jià)結(jié)果的公信力和權(quán)威性。
三是加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用。實(shí)行評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算資金安排掛鉤制度,將評(píng)價(jià)結(jié)果作為下年預(yù)算資金安排的依據(jù);強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋、整改機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并反饋給項(xiàng)目單位,對(duì)反饋情況進(jìn)行跟蹤,強(qiáng)化預(yù)算單位內(nèi)部管理;建立政府層面的定向督查機(jī)制,適時(shí)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開,接受社會(huì)各方面的監(jiān)督,在全社會(huì)形成重績(jī)效、用績(jī)效、問績(jī)效的共同監(jiān)督和參與機(jī)制。
(三)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)
一是開展多維度的宣傳報(bào)道。充分利用各種新聞媒體、政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等,積極宣傳預(yù)算績(jī)效管理工作的重要性和必要性,通過典型績(jī)效評(píng)價(jià)案例宣傳,引導(dǎo)各部門樹立績(jī)效管理理念,更加關(guān)注財(cái)政資金的產(chǎn)出和結(jié)果,切實(shí)提高各部門財(cái)政資金使用的績(jī)效理念,牢固樹立“用錢必問效、無效必問責(zé)”的績(jī)效管理理念。
二是組織多層次的培訓(xùn)研討。一方面,堅(jiān)持全員培訓(xùn)和重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合,根據(jù)工作推進(jìn)需要,適時(shí)組織面上培訓(xùn)和重點(diǎn)培訓(xùn),促進(jìn)績(jī)效理念和業(yè)務(wù)技能的雙提升。另一方面,以績(jī)效目標(biāo)管理和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理為重點(diǎn),選擇部分重點(diǎn)領(lǐng)域,開展專題研討,邀請(qǐng)預(yù)算部門分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等共同參與,更好地集中智慧,彰顯協(xié)同。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃通知篇三
20xx年下半年,財(cái)政工作任務(wù)非常艱巨,我們必須聚焦重點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力,統(tǒng)籌兼顧,扎實(shí)推進(jìn),主要做好以下工作:
積極融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略,依托資源優(yōu)勢(shì),緊緊圍繞綠色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工新材料、裝備制造三大產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展以生態(tài)工業(yè)為“主板”的財(cái)源建設(shè)體系,實(shí)現(xiàn)財(cái)源可持續(xù)增長(zhǎng)。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,創(chuàng)新工作方式,加大招商引資力度,積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大中型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、省內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)入駐我縣,進(jìn)一步提高招商引資資金到位率。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶持政策,加大融資、貼息支持力度,積極引導(dǎo)和支持縣內(nèi)企業(yè)積極運(yùn)用市場(chǎng)化方式籌措資金,在嫁接改造、資源配置等方面加大投入,改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的分析研究,密切關(guān)注財(cái)政體制改革動(dòng)態(tài),加強(qiáng)稅收征管,嚴(yán)格依法治稅,完善綜合治稅機(jī)制,切實(shí)采取有效措施齊抓共管,力爭(zhēng)稅費(fèi)收入雙增收。
把抓項(xiàng)目與促發(fā)展相結(jié)合,緊扣國(guó)家產(chǎn)業(yè)支持政策導(dǎo)向,充分發(fā)揮財(cái)政職能,搶抓政策機(jī)遇,準(zhǔn)確把握項(xiàng)目信息,結(jié)合我縣實(shí)際,積極調(diào)動(dòng)部門積極性,強(qiáng)化政策研究,精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目,全力做好項(xiàng)目的篩選申報(bào),積極爭(zhēng)取一大批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、文化旅游項(xiàng)目和城市建設(shè)項(xiàng)目,在壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加財(cái)政收入、完善城市功能、促進(jìn)群眾增收等方面,發(fā)揮有力的支撐帶動(dòng)作用;發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)、杠桿效應(yīng),創(chuàng)新財(cái)政資金運(yùn)用方式,完善投融資平臺(tái),大力推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作(ppp)模式,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);強(qiáng)化項(xiàng)目管理,建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái),相關(guān)職能部門要切實(shí)加強(qiáng)批后監(jiān)管,跟蹤檢查,確保項(xiàng)目早落地、早見效;積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)各級(jí)各部門,動(dòng)用各方力量,大力爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金,切實(shí)增加地方可用財(cái)力。
按照“堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)”的工作思路,硬化預(yù)算管理,繼續(xù)從嚴(yán)控制、壓減一般性支出,牢固樹立過緊日子的思想,切實(shí)保障和改善民生,將政策支持和財(cái)力保障的重點(diǎn)向民生領(lǐng)域傾斜;落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,保證各項(xiàng)資金落實(shí)到位,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)教育均衡發(fā)展;加大社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革;創(chuàng)新社會(huì)救助體系,提高困難群眾生活保障水平;落實(shí)積極就業(yè)政策,支持開展城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn),重點(diǎn)扶持困難群體就業(yè);推進(jìn)廉租住房和農(nóng)村危舊房改造建設(shè),努力改善城鄉(xiāng)居民的住房條件;大力做好精準(zhǔn)扶貧工作,完善財(cái)政穩(wěn)定投入機(jī)制,通過加大財(cái)政投入、整合扶貧資金、創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制等措施,打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn);建立財(cái)政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,落實(shí)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步等扶持政策,加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)致富;認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼政策, 做好農(nóng)村綜合改革各項(xiàng)工作,支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等項(xiàng)目,切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
增強(qiáng)依法理財(cái)?shù)呢?zé)任感,以實(shí)施新《預(yù)算法》為突破口,扎實(shí)推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)。完善財(cái)政重大事項(xiàng)決策機(jī)制,明確財(cái)政重大事項(xiàng)界定范圍,實(shí)行依法決策;全面規(guī)范財(cái)政行政行為,梳理財(cái)政職權(quán)清單,強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部權(quán)力的制約;建立預(yù)算約束機(jī)制,明確財(cái)政支出責(zé)任,加快支出進(jìn)度,提高財(cái)政資金使用效率;繼續(xù)加大盤活財(cái)政存量資金力度,并建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理機(jī)制,徹底盤活存量資金,加大財(cái)政資金統(tǒng)籌使用力度;加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,對(duì)政府性債務(wù)實(shí)行規(guī)??刂?,分類納入預(yù)算管理,建立健全“借、管、還”相統(tǒng)一的機(jī)制。規(guī)范政府舉債融資方式,積極推行ppp模式,創(chuàng)新融資思路和方式,吸引社會(huì)資本的參與,并逐步加快融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型,降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),以緩解地方財(cái)政資金不足的局面;深化支出績(jī)效管理,強(qiáng)化財(cái)政資金的全程監(jiān)管,探索建立以信息化為支撐,績(jī)效評(píng)價(jià)、資產(chǎn)管理、投資評(píng)審、財(cái)政監(jiān)督、政府采購、國(guó)庫集中支付與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合、彼此制衡的“六位一體”財(cái)政運(yùn)行管理新機(jī)制;加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)干部責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、廉政意識(shí),提高工作執(zhí)行力,以高度的責(zé)任心和敬業(yè)精神,努力推動(dòng)財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃通知篇四
工作總結(jié)和工作計(jì)劃,關(guān)于
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,下面小編為你帶來工作總結(jié)與計(jì)劃大全
,歡迎閱讀參考,謝謝!時(shí)光一晃而過,轉(zhuǎn)眼間我們送走了20xx年迎來了嶄新的20xx年,作為公司的新人,我深深地為我的企業(yè)感到自豪,為我的崗位感到光榮和驕傲,在同事和領(lǐng)導(dǎo)不斷地幫助下,我已成長(zhǎng)為一名能勝任出納工作的企業(yè)的一員了,在此對(duì)我個(gè)人在這一個(gè)月的工作做出總結(jié),對(duì)20xx年的工作做出計(jì)劃。
20xx年12月,我在領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在和同事們的團(tuán)結(jié)協(xié)作和相互幫助中,較好的完成了下半年的各項(xiàng)工作任務(wù),在業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想政治方面都有了更進(jìn)一步的提高?,F(xiàn)將上崗工作以來取得的成績(jī)和存在的不足總結(jié)如下:
一.思想政治表現(xiàn)、品德修養(yǎng)及職業(yè)道德方面
本人認(rèn)真遵守內(nèi)務(wù)條令,按時(shí)出勤,有效利用工作時(shí)間;堅(jiān)守崗位,當(dāng)需要加班完成工作按時(shí)加班加點(diǎn)工作,能夠按時(shí)完成;愛崗敬業(yè),具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心。積極主動(dòng)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),工作態(tài)度端正,認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)待每一項(xiàng)工作。工作中任勞任怨,不計(jì)較個(gè)人得失,積極參加單位組織的各項(xiàng)政治學(xué)習(xí),積極要求上進(jìn)。
二.工作能力和具體業(yè)務(wù)方面
我在財(cái)務(wù)部門的工作崗位是出納。崗位責(zé)任是現(xiàn)金的管理和收支,銀行業(yè)務(wù)辦理及結(jié)算,現(xiàn)金及銀行日記帳的登記和財(cái)務(wù)核對(duì),手寫支票工資及獎(jiǎng)金的核對(duì)和發(fā)放。
回顧這一個(gè)月的工作,我虛心學(xué)習(xí)新的專業(yè)知識(shí),積極配合同事之間的工作。首先,在領(lǐng)導(dǎo)的幫助下,我更了解了出納崗位的各種制度及日常的工作流程,學(xué)到了很多工作中的知識(shí),我更加的熟練了出納工作。
同時(shí),充分的認(rèn)識(shí)到在出納這個(gè)工作崗位上一定要做到堅(jiān)持原則,責(zé)任重于泰山,要有“工作崗位沒有高低之分,只有分工不同”的工作意識(shí),這樣才能更好的完成本職工作,體現(xiàn)人生價(jià)值。
其次作為出納,我在收付、反映、監(jiān)督等幾個(gè)方面盡到了自己應(yīng)盡的職責(zé),過去的幾個(gè)月工作里在不斷的改善工作方式方法的同時(shí),順利的完成了如下工作:
1.嚴(yán)格的執(zhí)行現(xiàn)金管理和結(jié)算制度,定期向主管會(huì)計(jì)核對(duì)現(xiàn)金與賬目,發(fā)現(xiàn)金額不符時(shí),做到及時(shí)反映,及時(shí)處理。
2.及時(shí)回收單位各項(xiàng)收入,開出收據(jù),及時(shí)回收現(xiàn)金存入銀行。
3.根據(jù)各部門和各人提供的依據(jù),井然有序的完成了職工工資和其它應(yīng)發(fā)放的經(jīng)費(fèi)的發(fā)放工作。
4.堅(jiān)持財(cái)務(wù)手續(xù),嚴(yán)格審查,對(duì)不符合手續(xù)的憑證不予付款。
三.存在的不足與20xx年計(jì)劃:
回顧檢查自身存在的問題,我在專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)不夠。我個(gè)人的理論基礎(chǔ),專業(yè)知識(shí)、工作方法尚存在一定的欠缺。針對(duì)以上問題,下半年的努力方向及工作計(jì)劃是:
1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高工作效率。通過相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),虛心請(qǐng)教領(lǐng)導(dǎo)和同事,增強(qiáng)分析問題和解決問題的能力。參加會(huì)計(jì)的再教育學(xué)習(xí),提高自己的專業(yè)技能。
2嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度,認(rèn)真掌握庫存限額,按現(xiàn)金收付記賬,憑證辦理收付,金額方面要當(dāng)面點(diǎn)清,防止工作出現(xiàn)差錯(cuò)。
遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,凡事按程序辦。做到平時(shí)工作更認(rèn)真仔細(xì),作為對(duì)發(fā)票最后一關(guān)審查,一定要堅(jiān)持原則,即使是已經(jīng)審核過的發(fā)票,如果存在要素不全,內(nèi)容籠統(tǒng)等發(fā)票,堅(jiān)決不予報(bào)銷。
3、做好現(xiàn)金、銀行存款日記賬做到日清月結(jié)保證賬證相符賬款相符存取與銀行賬目相符的工作。
4、及時(shí)核對(duì)銀行存款做到賬款相符管理好相關(guān)憑證防止丟失。
5、與部門會(huì)計(jì)人員密切配合做到相互支持、配合。
6、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他工作.
以上是我工作以來的一些體會(huì)和認(rèn)識(shí),也是我不斷在工作中將所學(xué)的知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合的一個(gè)過程。在以后的工作和學(xué)習(xí)中我還將不懈的努力和拼搏,我的20xx年將在充實(shí)、喜悅、收獲中度過。
在此,祝愿怡然酒業(yè)如豐收的葡萄一樣碩果累累,20xx年蓬勃發(fā)展、再創(chuàng)佳績(jī),再次也真誠(chéng)的感謝幫助過我的部門領(lǐng)導(dǎo),感謝你們對(duì)我工作期間的幫助及指導(dǎo),才能讓我有了今天的進(jìn)步和成長(zhǎng)。
忙碌的20xx年即將過去?;厥卓蛣?wù)部一年來的工作,感慨頗深。這一年來客服部在公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下、在客服部全體人員的積極努力配合下、在發(fā)現(xiàn)、解決、總結(jié)中逐漸成熟,并且取得了一定的成績(jī)。
一、 提高服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范前臺(tái)服務(wù)。
自20xx年我部門提出“首問負(fù)責(zé)制”的工作方針后,20xx年是全面落實(shí)該方針的一年。
在日常工作中無論遇到任何問題,我們都能作到各項(xiàng)工作不推諉,負(fù)責(zé)到底。不管是否屬于本崗位的事宜都要跟蹤落實(shí),保證公司各項(xiàng)工作的連慣性,使工作在一個(gè)良性的狀態(tài)下進(jìn)行,大大提高了我們的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
根據(jù)記錄統(tǒng)計(jì),今年前臺(tái)的電話接聽量達(dá)26000余次,接待報(bào)修10300余次,其中接待業(yè)主日常報(bào)修7000余次,公共報(bào)修3300余次;日平均電話接聽量高達(dá)70余次,日平均接待來訪30余次,回訪平均每日20余次。
在“首問負(fù)責(zé)制”方針落實(shí)的同時(shí),我們?cè)?月份對(duì)前臺(tái)進(jìn)行培訓(xùn)。
主要針對(duì)《前臺(tái)服務(wù)規(guī)范》、《前臺(tái)服務(wù)規(guī)范用語》、《儀態(tài)禮儀》、《談吐禮儀》、《送客禮儀》、《接聽禮儀》、〈舉止行為〉、〈前臺(tái)辦理業(yè)務(wù)規(guī)范用語〉等進(jìn)行培訓(xùn)。
培訓(xùn)后還進(jìn)行了筆試和日檢查的形式進(jìn)行考核,而且每周在前臺(tái)提出一個(gè)服務(wù)口號(hào),如“微笑、問候、規(guī)范”等。我們根據(jù)平時(shí)成績(jī)到月底進(jìn)行獎(jiǎng)懲,使前臺(tái)的服務(wù)有了較大的提高,得到了廣大業(yè)主的認(rèn)可。
二、規(guī)范服務(wù)流程,物業(yè)管理走向?qū)I(yè)化。
隨著新《物業(yè)管理?xiàng)l例》的頒布和實(shí)施,以及其它相關(guān)法律、法規(guī)的日益健全,人們對(duì)物業(yè)公司的要求也越來越高。物業(yè)管理已不再滿足于走在邊緣的現(xiàn)狀,而是朝著專業(yè)化、程序化和規(guī)范化的方向邁進(jìn)。
在對(duì)園區(qū)的日常管理中,我們嚴(yán)格控制、加強(qiáng)巡視,發(fā)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)違章的操作和裝修,我們從管理服務(wù)角度出發(fā),善意勸導(dǎo),及時(shí)制止,并且同公司的法律顧問多溝通,制定了相應(yīng)的整改措施,如私搭亂建小閣樓、安外置陽臺(tái)罩的.,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)我們馬上下整改通知書,責(zé)令其立即整改。
三、 改變職能、建立提成制。
以往客服部對(duì)收費(fèi)工作不夠重視,沒設(shè)專職收費(fèi)人員,由樓宇管理員兼職收費(fèi),而且只在周六、日才收,造成樓宇管理員把巡視放在第一位,收費(fèi)放在第二位,這樣樓宇管理員沒有壓力,收多收少都一樣,甚至收與不收一個(gè)樣,嚴(yán)重影響了收費(fèi)率。
所以,從本年度第二季度開始我們開始改革,取消樓宇管理員,設(shè)立專職收費(fèi)員,將工資與收費(fèi)率直接掛鉤,建立激勵(lì)機(jī)制,將不適應(yīng)改革的樓宇管理員辭退。招聘專職收費(fèi)員,通過改革證明是有效的。
一期收費(fèi)率從55%提高到58%;二期從60%提升到70%;三期從30%提升到40%。
四、加強(qiáng)培訓(xùn)、提高業(yè)務(wù)水平
物業(yè)管理行業(yè)是一個(gè)法制不健全的行業(yè),而且涉及范圍廣,專業(yè)知識(shí)對(duì)于搞物業(yè)管理者來說很重要。但物業(yè)管理理論尚不成熟,實(shí)踐中缺乏經(jīng)驗(yàn)。市場(chǎng)環(huán)境逐步形成,步入正軌還需一段很長(zhǎng)的時(shí)間。這些客觀條件都決定了我們從業(yè)人員需不斷地學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)該行業(yè)的法律法規(guī)及動(dòng)態(tài),對(duì)于搞好我們的工作是很有益處的。
客服部是與業(yè)主打交道最直接最頻繁的部門,員工的素質(zhì)高低代表著企業(yè)的形象,所以我們一直不斷地搞好員工培訓(xùn)、提高我們的整體服務(wù)水平,我們培訓(xùn)的主要內(nèi)容有:
(一)搞好禮儀培訓(xùn)、規(guī)范儀容儀表
良好的形象給人以賞心悅悅目的感覺,物業(yè)管理首先是一個(gè)服務(wù)行業(yè),接待業(yè)主來訪,我們做到熱情周到、微笑服務(wù)、態(tài)度和藹、這樣即使業(yè)主帶著情緒來,我們的周到服務(wù)也會(huì)讓其消減一些,以使我們解決業(yè)主的問題這方面,陳經(jīng)理專門給全部門員工做專業(yè)性的培訓(xùn),完全是酒店式服務(wù)規(guī)范來要求員工。
如前臺(tái)接電話人員,必須在鈴響三聲之內(nèi)接起電話,第一句話先報(bào)家門“您好”,天元物業(yè)×號(hào)×人為您服務(wù)”。前臺(tái)服務(wù)人員必須站立服務(wù),無論是公司領(lǐng)導(dǎo)不是業(yè)主從前臺(tái)經(jīng)過時(shí)要說“你好”,這樣,即提升了客務(wù)部的形象,在一定程度也提升了整個(gè)物業(yè)公司的形象,更突出了物業(yè)公司的服務(wù)性質(zhì)。
(二)搞好專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、提高專業(yè)技能
除了禮儀培訓(xùn)以外,專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)是主要的。
我們定期給員工做這方面的培訓(xùn)。
主要是結(jié)合《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《物業(yè)管理企業(yè)收費(fèi)管理辦法》等污染法規(guī)、學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí),從法律上解決實(shí)際當(dāng)中遇到的問題,我們還邀請(qǐng)工程部師傅給我們講解有關(guān)工程維修方面的知識(shí),如業(yè)主報(bào)修,我們應(yīng)能分清報(bào)修位置、基本處理方法、師傅應(yīng)帶什么工具去、各部分工程質(zhì)量保修期限是多少,是有清楚了這些問題,才能給業(yè)主宣傳講。
讓業(yè)主清楚明白物業(yè)管理不是永遠(yuǎn)保修的,也不是交了物業(yè)管理費(fèi)我們公司就什么都負(fù)責(zé)的,我們會(huì)拿一些經(jīng)典案例,大家共同探討、分析、學(xué)習(xí),發(fā)生糾紛物業(yè)公司空間承擔(dān)多大的責(zé)任等。都需要我們?cè)诠ぷ髦胁粩鄬W(xué)習(xí)、不斷積累經(jīng)驗(yàn)。
五、組織活動(dòng)、豐富社區(qū)文化
物業(yè)管理最需要體現(xiàn)人性化的管理,開展形式多樣、豐富有趣的社區(qū)文化活動(dòng),是物業(yè)公司與業(yè)主交流溝通的橋梁。
物業(yè)公司在往年也組織了大量的社區(qū)文化活動(dòng),如一些晚會(huì)、游園活動(dòng),短途的旅游及各類棋類比賽等。得到了全體業(yè)主的認(rèn)可,但是結(jié)合現(xiàn)在物業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況,0.3元/平方米標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)費(fèi)連日常的管理開支都保證不了,更何況組織這些活動(dòng)要花費(fèi)相當(dāng)大的一筆費(fèi)用,在這種情況下,我們要克服困難、廣開思路、多想辦法,合理利用園區(qū)的資源有償收費(fèi)開展活動(dòng)。
我們結(jié)合實(shí)際情況,聯(lián)系了一些電器城、健身器材中心、迎利來蛋糕店、嬰兒早教中心等單位在園區(qū)內(nèi)搞活動(dòng),這些公司提負(fù)責(zé)供完整的一臺(tái)節(jié)目,園區(qū)業(yè)主共同參與,寓樂其中,經(jīng)銷商們不僅發(fā)放了禮品,而且物業(yè)公司還收取了一定的費(fèi)用來彌補(bǔ)物業(yè)費(fèi)的不足。
通過一次次的活動(dòng),體現(xiàn)了**小區(qū)人性化的物業(yè)管理,同時(shí)也增進(jìn)了物業(yè)公司與業(yè)主之間的溝通與交流,并為公司增加一筆收入,據(jù)統(tǒng)計(jì)自20xx年3月以來以園區(qū)內(nèi)開展活動(dòng)形式收取現(xiàn)金及實(shí)物共計(jì)約13850元。
六、清查二期未安裝的水表,追繳經(jīng)濟(jì)損失。
本年度客服部一直配合工程部對(duì)二期未安裝水表的住戶進(jìn)行調(diào)查,據(jù)資料統(tǒng)計(jì)大約有近50家住戶沒安水表,從入住以來一直未交過水費(fèi)。我們必須抓緊時(shí)間將表安裝上,并盡力追回費(fèi)用。而且在安裝的過程中我們又發(fā)現(xiàn)了新的問題,許多卡式水表需換新的電池,面臨這種情況我部抽調(diào)出專門人員負(fù)責(zé)這九棟樓宇的篩查和收取水費(fèi)的工作。
在與工程部的共同配合下目前為止我們已安裝了36戶水表,并且追繳了費(fèi)用。
七、執(zhí)行新自來水的水費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)調(diào)整水價(jià)。
在今年7月份全市自來水進(jìn)行統(tǒng)一價(jià)格調(diào)整,園區(qū)內(nèi)2000多住戶,我們必須在6月底前挨家挨戶將水費(fèi)結(jié)清,便于7月份水費(fèi)上調(diào)的順利過度。針對(duì)這一情況。時(shí)間緊任務(wù)重。
我們及時(shí)調(diào)整班次,將人員劃分范圍,客服部全體人員停休,加班加點(diǎn)全員入戶收水費(fèi)。通過大家的共同努力,在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)我們盡了最大努力完成了這一任務(wù)。
使7月份的水價(jià)平穩(wěn)的由2.0元/噸上調(diào)到2.8元/噸。
于此同時(shí)我們對(duì)于那些從未收過水費(fèi)的住戶也基本上走完一遍,共查出漏戶約50戶,共計(jì)追繳費(fèi)用約2454.7元。就此問題我部提出要求水費(fèi)以后按月收取,取代以前一個(gè)季度才收一次的規(guī)定,減少工作失誤,細(xì)查到位每一戶。
八、不辭辛苦,入戶進(jìn)行滿意度調(diào)查。
根據(jù)計(jì)劃安排,20xx年11月開始進(jìn)行滿意度調(diào)查工作,我們采取讓收費(fèi)員收費(fèi)的同時(shí)進(jìn)行此項(xiàng)調(diào)查工作,同時(shí)重新登記業(yè)主的聯(lián)系電話,我們會(huì)將業(yè)主的最新聯(lián)系電話重新輸入業(yè)主資料中。據(jù)統(tǒng)計(jì)至今為止已發(fā)放1610份,返回1600份,回收率為62 %。
20xx年將是嶄新的一年,隨著我們服務(wù)質(zhì)量的不斷提高,小區(qū)配套設(shè)施的逐步完善**物業(yè)公司將會(huì)向著更高、更強(qiáng)的目標(biāo)邁進(jìn),客服部全體員工也將會(huì)一如既往的保持高漲的工作熱情,以更飽滿的精神去迎接新的一年,共同努力為***物業(yè)公司譜寫嶄新輝煌的一頁!
客服部20xx年工作計(jì)劃:
一、針對(duì)20xx年滿意度調(diào)查時(shí)業(yè)主反映的情況進(jìn)行跟進(jìn)處理,以便提高20xx年收費(fèi)率。
二、繼續(xù)規(guī)范各項(xiàng)工作流程,認(rèn)真貫徹執(zhí)行各崗位的崗位職責(zé)
三、推行《員工待客基本行為準(zhǔn)則》,提高員工素質(zhì)及服務(wù)水平。
四、根據(jù)公司要求,在20xx年對(duì)客服部全體人員進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)及專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行考核。
五、繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的物業(yè)費(fèi)收取機(jī)制,在實(shí)際工作中不斷加以完善。
六、完成xx陽臺(tái)維修工作
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃通知篇五
中國(guó)傳統(tǒng)概念上的財(cái)政體制,包括預(yù)算管理體制、(國(guó)營(yíng))企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制、行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理體制、稅收體制和基建投資體制等內(nèi)容。其中企業(yè)事業(yè)財(cái)務(wù)體制是基礎(chǔ),預(yù)算體制是主導(dǎo)和代表(如“分灶吃飯”財(cái)政體制,即是以“分灶吃飯”預(yù)算體制為代表的財(cái)政體制),稅收體制、投資體制等則分別規(guī)定收入、支出方面的有關(guān)體制問題。
財(cái)政和稅收體制反映、規(guī)定、制約著國(guó)家(政府)與企業(yè)、中央與地方兩大基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系,也反映、規(guī)定、制約著政府理財(cái)?shù)穆毮芊秶⒐芾碇攸c(diǎn)和行為方式。在改革開放以來的二十年間,財(cái)稅體制改革始終是整體改革的重要組成部分。1994年的財(cái)政、稅收體制配套改革,在我國(guó)初步搭起了能夠較好適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的“分稅制為基礎(chǔ)的分級(jí)財(cái)政”體制框架,而在此之前,還有三次較重大的財(cái)稅改革舉措。
“分灶吃飯”體制的實(shí)行及仍存在的問題。
1980年,在經(jīng)濟(jì)體制改革之初,農(nóng)村改革方興未艾之際,中國(guó)選取財(cái)政分配為政府管理體制改革突破口,向地方下放財(cái)權(quán),改變“收支掛鉤,總額分成,一年一變”的財(cái)政體制,按照經(jīng)濟(jì)管理體制規(guī)定的隸屬關(guān)系,明確劃分中央財(cái)政和地方財(cái)政的收支范圍,實(shí)行“劃分收支、分級(jí)包干”的財(cái)政管理體制,簡(jiǎn)稱“分灶吃飯”體制。這是傳統(tǒng)體制開始向新體制漸變的財(cái)政分水嶺。
1985年,在第二步利改稅基礎(chǔ)上,將“分灶吃飯”的具體形式改為“劃分稅種,核定收支,分級(jí)包干”,即按照稅種和企業(yè)隸屬關(guān)系,確定中央、地方各自的固定收入(所得稅、調(diào)節(jié)稅等),另有共享收入(產(chǎn)品稅等);支出仍按隸屬關(guān)系劃分。這時(shí)已有“分稅制”的概念和討論,但體制的實(shí)質(zhì)仍是漸進(jìn)過程中的財(cái)政包干制。
1988年,在1985年體制的基礎(chǔ)上,對(duì)收入上解比重較大的17個(gè)省、直轄市和計(jì)劃單列市,實(shí)行了“收入遞增包干”和“總額分成加增長(zhǎng)分成”等幾種(后來曾發(fā)展、歸結(jié)為六種)不同形式的包干辦法,簡(jiǎn)稱“地方包干”。這使中國(guó)漸進(jìn)改革中的企業(yè)包干加上財(cái)政包干,形成了包干制的“鼎盛時(shí)期”。
在實(shí)行“分灶吃飯”之后,財(cái)政體制改革除預(yù)算管理體制方面的數(shù)度調(diào)整之外,還取得了如下一系列進(jìn)展:
――調(diào)整國(guó)家與企業(yè)分配關(guān)系,擴(kuò)大企業(yè)留利和更新改造資金規(guī)模。經(jīng)過80年代初的利潤(rùn)留成,1983年和1984年的兩步“利改稅”,1987年后實(shí)行企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的探索和90年代后逐步樹立“稅利分流”方向,形成建立現(xiàn)代企業(yè)制度的大思路和國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性改組方針,在擴(kuò)大企業(yè)財(cái)權(quán)之后,又將企業(yè)獨(dú)立商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法入主體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體地位,逐漸引上軌道。
――改革稅制。初步形成了多稅種配合發(fā)揮作用的復(fù)合稅制,適應(yīng)市場(chǎng)取向改革和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對(duì)外開放的要求,使稅收在籌集財(cái)政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)生活方面的作用大大加強(qiáng)。
――改革基本建設(shè)資金管理辦法。80年代曾有“撥改貸”的探索,并在一些建設(shè)項(xiàng)目中試行投資包干辦法和對(duì)工程進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)承包的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。從1988年開始,對(duì)中央級(jí)基本建設(shè)投資實(shí)行基金制辦法。90年代,終于形成了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際慣例接軌、與現(xiàn)代企業(yè)制度相合的企業(yè)注冊(cè)資本金制度。
――改革行政事業(yè)單位管理體制與財(cái)務(wù)制度,強(qiáng)化支出約束機(jī)制。從1980年開始,對(duì)行政事業(yè)單位實(shí)行預(yù)算包干辦法,有條件的事業(yè)單位實(shí)行企業(yè)化管理;對(duì)有收入和經(jīng)濟(jì)償還能力的文教科研事業(yè)單位實(shí)行周轉(zhuǎn)金制度,并建立科技成果有償轉(zhuǎn)讓制度,等等。
雖然80年代以后財(cái)政改革有上述進(jìn)展,但直至1994年實(shí)行“分稅制”改革前,普遍實(shí)行的“分灶吃飯”框架內(nèi)的財(cái)政包干制,卻始終未能消除傳統(tǒng)體制弊病的癥結(jié),主要問題表現(xiàn)在:
1.仍然束縛企業(yè)活力的發(fā)揮。
各級(jí)政府“條塊分割”地按照行政隸屬關(guān)系控制企業(yè),是傳統(tǒng)體制的根本弊病所在。在改革之后實(shí)行的“分灶吃飯”財(cái)政體制中,由于是按照行政隸屬關(guān)系組織各級(jí)政府的財(cái)政收入,因而這一弊病于政府財(cái)力分配中以體制因素形式得到延續(xù),只不過在行政性分權(quán)格局中,行政隸屬關(guān)系控制總地說從“條條為主”變?yōu)椤皦K塊為主”,由行政部門的單一指令變?yōu)橹噶罴由掀髽I(yè)實(shí)際很難違拗的“商量”和暗示。相應(yīng)而來的,是各級(jí)政府始終熱衷于盡力多辦“自己的企業(yè)”和對(duì)“自己的企業(yè)”過多干預(yù)與過多關(guān)照,“放權(quán)”難以真正放到企業(yè)一―盡管國(guó)家“減稅讓利”走到了“山窮水盡”的地方,多數(shù)國(guó)有企業(yè)仍然遲遲不能“搞活”。搞不:活”的另一面是搞不“死”,企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善虧損嚴(yán)重,照樣由政府搭救,基本上不存在規(guī)范的優(yōu)勝劣汰、存量重組的機(jī)制,“破產(chǎn)法”對(duì)絕大多數(shù)國(guó)有企業(yè)形同一紙空文。也正是與行政隸屬關(guān)系控制網(wǎng)絡(luò)緊密相聯(lián),國(guó)營(yíng)企業(yè)的行政級(jí)別,始終是對(duì)企業(yè)行為十分重大的影響因素,其廠長(zhǎng)經(jīng)理,總是作為行政系統(tǒng)“官本位”階梯中某個(gè)臺(tái)階(級(jí)別)上的一員,這一身份與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求他們扮演的企業(yè)家身份,在不斷地發(fā)生沖突。因?yàn)檫@兩種身份必然要接受不同的信號(hào)導(dǎo)向,追求不同的目標(biāo),前者為行政系統(tǒng)的信號(hào)和官階升遷的目標(biāo),而后者為市場(chǎng)的信號(hào)和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)贏利的目標(biāo)。結(jié)果必然是企業(yè)的所謂“雙重依賴”問題,而且在前述體制環(huán)境中,國(guó)有企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理對(duì)于上級(jí)行政主管的依賴(或跟從),必然是更為主導(dǎo)性的和“榮辱他關(guān)”的。于是,企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)仍步履維艱,大量的行政性直接控制或變相的行政控制,和各種老的、新的“大鍋飯”,難以有效消除。
2.強(qiáng)化地方封鎖、地區(qū)分割的“諸侯經(jīng)濟(jì)”傾向,客觀上助長(zhǎng)了低水平重復(fù)建設(shè)和投資膨脹。
“分灶吃飯”財(cái)政體制與過去的“總額分成”體制相比,固然提高了地方政府理財(cái)?shù)姆e極性,但這種積極性在增加本級(jí)收入動(dòng)機(jī)和扭曲的市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)的導(dǎo)向下,必然地傾向于多辦“自己的企業(yè)”,多搞那些生產(chǎn)高稅產(chǎn)品和預(yù)期價(jià)高利大產(chǎn)品的項(xiàng)目。因而地方政府熱衷于大上基建,興辦一般贏利性的項(xiàng)目,特別是加工工業(yè)項(xiàng)目,不惜大搞低水平的重復(fù)建廠,不顧規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)更新?lián)Q代的要求,并且對(duì)本地生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)原料向其他地區(qū)實(shí)行封鎖,對(duì)“自己的企業(yè)”生產(chǎn)的質(zhì)次價(jià)高產(chǎn)品強(qiáng)行在本地安排銷售和阻止其他地區(qū)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入本地市場(chǎng)。國(guó)家對(duì)煙、酒等產(chǎn)品規(guī)定高稅率,本來是要達(dá)到限制其生產(chǎn)、消費(fèi)的“寓禁于征”的政策意圖,但在這種體制下,高稅率卻成了地方政府多辦小煙廠、小酒廠以增加本級(jí)收入的刺激因素,發(fā)生了明顯的“逆調(diào)節(jié)”。遍地開花的“小紡織”、“小軋鋼”、“小汽車(裝配)”等等項(xiàng)目均與體制因素有關(guān)。收入上解比重較高的地區(qū),地方政府還有明顯的“藏富于企業(yè)”傾向,即對(duì)組織財(cái)政收入不積極,有意讓企業(yè)多留利之后,再通過收費(fèi)攤派等手段滿足本級(jí)財(cái)力需要。盡管這些低水平重復(fù)建設(shè)、地區(qū)封鎖、市場(chǎng)分割的做法,從每一個(gè)局部的角度,都可以舉出一系列“正當(dāng)理由”,但從全局看,卻構(gòu)成了推動(dòng)投資膨脹、加劇結(jié)構(gòu)失調(diào)的因素,對(duì)構(gòu)建統(tǒng)一市場(chǎng)、提高整體效益、促進(jìn)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,產(chǎn)生了不利的影響,并阻礙地方政府職能從注重投資于一般贏利性企業(yè),向注重基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的方面轉(zhuǎn)變。
3.中央和地方的關(guān)系仍缺乏規(guī)范性和穩(wěn)定性。
各級(jí)財(cái)政支配的財(cái)力在極大的程度上取決于地方上解、中央補(bǔ)助或共享分成的比例和基數(shù)的高低,而這些的核定又缺乏充分的客觀性,難以避免種種“討價(jià)還價(jià)”因素,各地都傾向于增加支出基數(shù),壓縮收入基數(shù),提高分成。
比例。同時(shí),預(yù)算支出雖“分級(jí)包干”,但在許多具體事項(xiàng)上并不能劃清范圍,結(jié)果“包而不干”,最后矛盾集中反映為中央財(cái)政“打破了統(tǒng)收,卻實(shí)際并未打破統(tǒng)支”的困難局面;中央日子過不去,又反過來向地方財(cái)政尋求財(cái)力,“分灶”之后調(diào)整基數(shù)和讓地方“作貢獻(xiàn)”的做法屢屢發(fā)生。
4.國(guó)家財(cái)力分散,“兩個(gè)比重”過低;地方缺少必要的設(shè)稅權(quán)和穩(wěn)定財(cái)源,中央缺乏必要的宏觀調(diào)控主動(dòng)權(quán)。
由于在體制上不能保證政府財(cái)力必要的集中程度和中央地方間合理的分配關(guān)系,一方面,在各行其是的減稅讓利超過合理數(shù)量界限的情況下,財(cái)政收入(不包括內(nèi)外債)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1979年的28.4%滑落到1993年的12.6%;另一方面,隨地方分權(quán),中央財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政收入的比重由1979年的46.8%下降為1993年的31.6%。就財(cái)力分配關(guān)系而言,地方、中央各有突出問題:地方政府財(cái)權(quán)雖比改革前有所擴(kuò)大,但卻沒有從本地實(shí)際出發(fā)建立、健全地方稅種的權(quán)力。在我國(guó)這樣一個(gè)地區(qū)差異十分顯著的大國(guó),地方無設(shè)稅權(quán),不利于因地制宜地籌措財(cái)力和形成地方性的穩(wěn)定財(cái)源。與此同時(shí),就總體而言,中央財(cái)政本級(jí)組織的收入不能滿足本級(jí)支出的需要,因而必須依靠地方財(cái)政的收入上解來平衡中央級(jí)收支,這種情況在世界各國(guó)是極罕見的,在很大程度上促成了中央政府調(diào)控能力的弱化和中央財(cái)政的被動(dòng)局面,宏觀政策意圖的貫徹難以得到充分的財(cái)力保證。
總而言之,“分灶吃飯”代表的財(cái)力分配的行政性分權(quán),還沒有能夠跳出傳統(tǒng)體制把企業(yè)禁錮于“條塊分割”行政隸屬關(guān)系之中的基本格局,也未找到處理中央、地方關(guān)系的比較合理、穩(wěn)定、規(guī)范的形式,因而難以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。如果僅僅停留于這種體制,深化改革將遇到無法逾越的阻礙,必須跳出行政性分權(quán)思路,尋求實(shí)質(zhì)性推進(jìn)改革的新方向。
建立以“分稅制為基礎(chǔ)的分級(jí)財(cái)政”是中國(guó)財(cái)政改革的方向。
從整體配套的角度考慮財(cái)政體制改革的方向,應(yīng)是使財(cái)政體制的目標(biāo)模式適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)定性,具備如下幾方面的體制功能:
第一,有效地維護(hù)企業(yè)的商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、法人主體地位和企業(yè)之間開展公平競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境,貫徹國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控權(quán)、國(guó)有財(cái)產(chǎn)收益權(quán)和國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行分離的原則,從而一方面使企業(yè)得到自主經(jīng)營(yíng)、發(fā)揮活力的廣闊天地,另一方面使國(guó)家掌握必要的宏觀調(diào)控能力和應(yīng)有的國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益。
第二,正確地體現(xiàn)政府職能和正確地處理中央與地方間以及不同區(qū)域間的利益分配關(guān)系,建立起穩(wěn)定的財(cái)權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的分級(jí)財(cái)政,從而使各級(jí)政府合理而有效地履行自身職責(zé)。
第三,有力地推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中財(cái)政資金的籌集、使用過程進(jìn)入“生財(cái)有道,聚財(cái)有度,用財(cái)有方”的軌道,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和充分發(fā)揮資金的效益,從而通過初次分配和再分配中國(guó)家財(cái)力“取”與“予”的良性循環(huán),卓有成效地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展服務(wù)。
符合上述要求的財(cái)政體制形式,是以分稅制為基礎(chǔ)的分級(jí)財(cái)政。
所謂分稅制,其真正的含義在于作為財(cái)政收入來源的各個(gè)稅種,原則上要分別劃定為國(guó)稅或地方稅,企業(yè)均按照法律規(guī)定,既向中央政府交納國(guó)稅,又向地方政府交納地方稅。在這一格局中,各級(jí)政府可以主要根據(jù)以本級(jí)稅收為主的`收入,相應(yīng)安排其支出,相對(duì)獨(dú)立地組織本級(jí)預(yù)算平衡,做到“一級(jí)政權(quán),一級(jí)事權(quán),一級(jí)財(cái)權(quán),一級(jí)稅基,一級(jí)預(yù)算”。同時(shí),中央應(yīng)保持必要的自上而下作轉(zhuǎn)移支付的調(diào)控能力。
以分稅制為基礎(chǔ)的分級(jí)財(cái)政體制的關(guān)鍵內(nèi)容和特點(diǎn)在于,一方面,它可以有效地淡化過去一向?qū)嵭械母骷?jí)政府對(duì)企業(yè)的“條塊分割”式的行政隸屬關(guān)系控制,企業(yè)將不再把稅款只交給作為自己行政主管的特定一級(jí)政府(再由地方政府與中央政府分成),而是分別地把不同的稅,交給不同的各級(jí)政府,從而有助于消除政府對(duì)“自己的企業(yè)”的過多干預(yù)和過多關(guān)照,促使各企業(yè)自主經(jīng)營(yíng),充分地展開公平競(jìng)爭(zhēng);另一方面,它可以清晰地劃開中央、地方間的財(cái)源和財(cái)政收入,穩(wěn)定地規(guī)范各級(jí)政府間的財(cái)力分配關(guān)系,在發(fā)揮中央、地方“兩個(gè)積極性”的基礎(chǔ)上形成各級(jí)預(yù)算各行其道的真正的分級(jí)財(cái)政。為了更為具體地描述以分稅制為基礎(chǔ)的分級(jí)財(cái)政體制,列舉這一體制的要點(diǎn)如下:
1.不再按照企業(yè)的行政隸屬關(guān)系,而是按照稅種劃分中央財(cái)政和地方財(cái)政各自的收入,企業(yè)不分大小,不論級(jí)別,依法向中央、地方政府分別納稅,自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)。
2.中央、地方政府通過財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行的分級(jí)調(diào)控管理,將主要運(yùn)用稅收、債券、貼息等經(jīng)濟(jì)手段和調(diào)整企業(yè)外部條件的措施。同時(shí),健全國(guó)有資產(chǎn)管理體系,按產(chǎn)權(quán)規(guī)范,以適當(dāng)方式(如授權(quán)委托)管理、運(yùn)營(yíng)企業(yè)中的國(guó)有資本。
3.在中央、地方間劃分稅種的同時(shí),各級(jí)政府要調(diào)整和明確各自的事權(quán),重新核定各級(jí)財(cái)政支出范圍。與保證中央集中財(cái)力和實(shí)現(xiàn)全國(guó)性的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系密切的稅種,應(yīng)劃為中央收入;有利于地方發(fā)揮征管優(yōu)勢(shì)、宜于由地方掌握的稅種,應(yīng)劃為地方收入。除中央政府要承擔(dān)一些大型、長(zhǎng)周期、跨地區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投資外,大量的一般贏利性項(xiàng)目,應(yīng)交給企業(yè)和企業(yè)聯(lián)合體去辦,地方財(cái)政則基本上不再承擔(dān)贏利項(xiàng)目的直接投資任務(wù),而把支出重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等方面。
4.中央財(cái)政承擔(dān)調(diào)節(jié)各地區(qū)間差異的責(zé)任,主要方式是通過自上而下的轉(zhuǎn)移支付實(shí)行對(duì)地方政府的財(cái)力補(bǔ)助。各地具體補(bǔ)助數(shù)額的確定方法,要改傳統(tǒng)的基數(shù)法為比較客觀、嚴(yán)密的因素計(jì)分法。
5.在各種配套條件基本到位之后,應(yīng)使地方政府具有從本地實(shí)際出發(fā)設(shè)立、開征某些地方稅種的權(quán)力,因地制宜地為地區(qū)非贏利設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)公共服務(wù)、事業(yè)發(fā)展提供必要的資金來源。
6.以上述幾方面為基礎(chǔ),中央財(cái)政與地方財(cái)政分離,形成相對(duì)獨(dú)立、自求平衡的中央預(yù)算和地方預(yù)算。中央預(yù)算中要掌握足夠的轉(zhuǎn)移支付資金。各級(jí)財(cái)政都要以法律形式強(qiáng)化其內(nèi)部、外部的制度約束和責(zé)任約束。
總之,以分稅制為基礎(chǔ)的分級(jí)財(cái)政體制,可以二位一體地處理好國(guó)家(政府)與企業(yè)、中央與地方兩大基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,所以它是深化財(cái)政體制改革的大方向,應(yīng)成為財(cái)政改革與中長(zhǎng)期整體改革相配套的軸心。
1994年改革提供了轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
中國(guó)財(cái)政體制初步進(jìn)入以分稅制為基礎(chǔ)的分級(jí)財(cái)政軌道,是以1994年里程碑式的財(cái)政、稅收配套改革為標(biāo)志的。這種配套改革的理論與政策探討,早在80年代中期就已展開;其操作設(shè)計(jì)的先聲,一直可以追溯到1986年各方面準(zhǔn)備了一年而夭折于最后關(guān)頭的“價(jià)、稅、財(cái)連動(dòng)”改革方案;其付諸實(shí)踐的試驗(yàn)探索,開始于1992―93年若干省、市、自治區(qū)的分稅制試點(diǎn);但其能夠在1993年中央針對(duì)經(jīng)濟(jì)過熱而加強(qiáng)宏觀調(diào)控的背景下從快準(zhǔn)備、迅速出臺(tái),除了前述這些理論、經(jīng)驗(yàn)、政策的準(zhǔn)備之外,在很大程度上也依仗于決策層的極大決心和審時(shí)度勢(shì)加入重點(diǎn)突破舉措的“漸進(jìn)式”改革路徑。
經(jīng)濟(jì)過熱、結(jié)構(gòu)失調(diào)、泡沫經(jīng)濟(jì)滋長(zhǎng)和金融秩序紊亂等問題而明確提出實(shí)行“加強(qiáng)宏觀調(diào)控”的方針,同時(shí),也做出了于下一年度出臺(tái)財(cái)政、稅收及外匯等方面重大改革措施的決策。當(dāng)時(shí)所剩的準(zhǔn)備時(shí)間只有半年,有關(guān)部門抓緊進(jìn)行了復(fù)雜的方案研究和設(shè)計(jì)、測(cè)算,以及相關(guān)各項(xiàng)實(shí)際工作事宜的籌備,包括與各地磋商,吸收意見建議調(diào)整具體實(shí)施方案,并使地方同志對(duì)中央思路達(dá)成共識(shí)與認(rèn)同。
1994年1月1日,財(cái)稅改革方案如期出臺(tái)。開始的三四個(gè)月中,企業(yè)與社會(huì)上有關(guān)單位反映意見較多的,主要是增值稅及取消原優(yōu)惠政策等方面的一系列具體問題。國(guó)家財(cái)、稅部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)機(jī)構(gòu)在約100天的時(shí)間里,先后發(fā)出80余份文件,作出補(bǔ)充規(guī)定或加以微調(diào),解決急迫的或突出的問題。其后,新體制運(yùn)行漸趨平穩(wěn)。
1994年財(cái)稅改革的基本內(nèi)容。
1994年新體制的基本內(nèi)容,按照1993年12月15日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制的決定》,包括以下三個(gè)方面:
第一,根據(jù)中央和地方政府的事權(quán)確定相應(yīng)的財(cái)政支出范圍。中央財(cái)政支出主要包括:中央統(tǒng)管的基本建設(shè)投資,中央直屬國(guó)有企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制費(fèi)、地質(zhì)勘探費(fèi)等,國(guó)防費(fèi),武警經(jīng)費(fèi),外交和援外支出,中央級(jí)行政管理費(fèi)和文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)支出,以及應(yīng)由中央負(fù)擔(dān)的國(guó)內(nèi)外債務(wù)的還本付息支出。地方財(cái)政支出主要包括:地方統(tǒng)籌的基本建設(shè)投資,地方國(guó)有企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制經(jīng)費(fèi),支農(nóng)支出,城市維護(hù)和建設(shè)經(jīng)費(fèi),地方文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)和行政管理費(fèi),價(jià)格補(bǔ)貼支出以及其他支出。
第二,按稅種劃分中央財(cái)政與地方財(cái)政收入。基本原則是,將一些關(guān)系到國(guó)家大局和實(shí)施宏觀調(diào)控的稅種劃歸中央,把一些與地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展關(guān)系密切、以及適合于地方征管的稅種劃歸地方,同時(shí)把收入穩(wěn)定、數(shù)額較大、具有中性特征的增值稅等劃作中央和地方共享收入。中央固定收入主要包括:關(guān)稅,消費(fèi)稅,海關(guān)代征的消費(fèi)稅和增值稅,中央企業(yè)所得稅,鐵道部門、各銀行總行、各保險(xiǎn)總公司集中繳納的收入等。地方固定收入主要包括:營(yíng)業(yè)稅,地方企業(yè)所得稅,個(gè)人所得稅,城鎮(zhèn)土地使用稅,固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,城市維護(hù)建設(shè)稅,房產(chǎn)稅,車船使用稅,印花稅,屠宰稅,耕地占用稅,農(nóng)牧業(yè)稅,對(duì)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入征收的農(nóng)業(yè)稅,契稅,國(guó)有土地有償使用收入等。中央和地方共享收入包括:增值稅(中央分享75%,地方分享25%)、證券交易稅(中央和地方各分享50%)和資源稅(其中海洋石油資源稅歸中央)。按稅種劃分中央與地方財(cái)政收入后,要相應(yīng)分設(shè)中央和地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)。中央稅種和共享稅種由中央稅務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收,共享稅按比例分給地方。地方稅種由地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)征收。
第三,實(shí)行中央對(duì)地方的稅收退還制度。稅收返還制度就其性質(zhì)而言,是一種轉(zhuǎn)移支付,是年年都有的經(jīng)常性收入返還。中央財(cái)政對(duì)地方稅收返還數(shù)額,以1993年為基期年核定。按照1993年地方實(shí)際收入以及稅制改革后中央和地方收入劃分情況,合理確定1993年中央從地方凈上劃的收入數(shù)額,并以此作為中央對(duì)地方稅收返還基數(shù),保證1993年地方既得財(cái)力。1994年以后,稅收返還額在1993年基數(shù)上逐年遞增,遞增率按全國(guó)增值稅和消費(fèi)稅增長(zhǎng)率的1:0.3系數(shù)確定,即全國(guó)增值稅和消費(fèi)稅每增長(zhǎng)1%,中央財(cái)政對(duì)地方的稅收返還增長(zhǎng)o.3%。
幾年來的情況表明,1994年的重大改革這一在有限準(zhǔn)備時(shí)間和諸多制約條件下,以極大魄力和決心推出的宏觀調(diào)控層次上的配套改革,雖然難免有種種不盡如人意的地方,但達(dá)到了基本目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了來之不易的成功轉(zhuǎn)變:
1.在中央優(yōu)化全局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)向的大框架下,調(diào)動(dòng)了地方各級(jí)政府理財(cái)、抓效益、抓收入的積極性,各地順應(yīng)分稅制要求,都將精力和財(cái)力用在對(duì)自己有利的新財(cái)源的培育上來,千方百計(jì)尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),普遍提高了對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)和投資環(huán)境的重視,而對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)一般贏利性項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè),熱度已有所降低。
2.在政府和企業(yè)的關(guān)系方面,于全國(guó)范圍內(nèi)打開了一個(gè)淡化“條塊分割”式行政隸屬關(guān)系的新局面,使中央政府和地方政府都開始走上不再按照企業(yè)行政隸屬關(guān)系、而是按照稅種組織財(cái)政收入的新軌道。這一點(diǎn)對(duì)于今后實(shí)質(zhì)性深化整體配套改革意義很大,它標(biāo)志著我國(guó)的改革終于走過了由“行政性分權(quán)”向“經(jīng)濟(jì)性分權(quán)”的轉(zhuǎn)折點(diǎn),把企業(yè)放到了在稅法面前一律平等的地位上,不論大小、所有制和“行政級(jí)別”,該交國(guó)稅的交國(guó)稅,該交地方稅的交地方稅,稅后紅利按產(chǎn)權(quán)規(guī)范分配。因此,這是使企業(yè)真正站到一條起跑線上展開公平競(jìng)爭(zhēng)的新開端。
3.在中央、地方關(guān)系方面,大大提高了財(cái)力分配的透明度和規(guī)范性,規(guī)則全國(guó)一律,誰都會(huì)算帳,有利于長(zhǎng)期行為的形成,并促使地方政府轉(zhuǎn)變理財(cái)思路,實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理――如減少稅收的隨意減免,狠抓非稅收入和預(yù)算外資金管理,注意自我發(fā)展中的自我約束,強(qiáng)化支出管理等等。
與財(cái)政管理體制的分稅制改革相配套,1994年同時(shí)出臺(tái)了稅制自身的重大改革方案。
按照國(guó)務(wù)院1993年12月25日批轉(zhuǎn)的國(guó)家稅務(wù)總局《工商稅制改革實(shí)施方案》,1994年稅制改革的指導(dǎo)思想是:統(tǒng)一稅法,公平稅負(fù),簡(jiǎn)化稅制,合理分權(quán),理順分配關(guān)系,規(guī)范分配方式,保障財(cái)政收入,建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的稅制體系。這一改革方案的主要內(nèi)容,概括起來有如下三個(gè)方面:
第一,建立以增值稅為主體的新流轉(zhuǎn)稅制度。
流轉(zhuǎn)稅制改革的主要內(nèi)容:
一是增值稅制的改革。改變了按產(chǎn)品分設(shè)稅目、分稅目制定差別稅率的傳統(tǒng)做法,確立了在生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)普遍征收增值稅并實(shí)行價(jià)外計(jì)稅的辦法。增值稅實(shí)行兩檔基本稅率(13%和17%)。明確規(guī)定了允許扣除的增值稅范圍和建立了憑專用發(fā)票注明稅款扣稅的制度。1993年12月13日國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。
二是消費(fèi)稅制的改革。在普遍實(shí)行增值稅的基礎(chǔ)上,選擇少數(shù)消費(fèi)品再征收一道消費(fèi)稅,其征稅范圍僅限于在境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口的若干消費(fèi)品,共設(shè)有11個(gè)稅目,包括煙、酒、化妝品、鞭炮焰火、貴重首飾、小汽車、摩托車、燃料油等,采取從價(jià)定率和從量定額兩種征稅辦法,納稅環(huán)節(jié)確定在生產(chǎn)環(huán)節(jié)。1993年12月13日國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。
三是營(yíng)業(yè)稅制的改革。對(duì)有償提供勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動(dòng)產(chǎn)的業(yè)務(wù)征收營(yíng)業(yè)稅。新的營(yíng)業(yè)稅制重新確定了營(yíng)業(yè)稅的征稅范圍和納稅人,合理調(diào)整了營(yíng)業(yè)稅稅目,共設(shè)置了9個(gè)征稅項(xiàng)目,針對(duì)不同稅目設(shè)置了3%、5%和5―20%三檔不同稅率。1993年12月13日國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。改革后的新流轉(zhuǎn)稅制統(tǒng)一適用于內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè),取消了對(duì)外商投資企業(yè)征收的工商統(tǒng)一稅。原來征收產(chǎn)品稅的農(nóng)、林、牧、水產(chǎn)品,改為征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅。
第二,統(tǒng)一所得稅制度。
列支標(biāo)準(zhǔn),在統(tǒng)一稅基的前提下,實(shí)行33%的比例稅率,并統(tǒng)一實(shí)行由納稅人就地向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納的辦法。取消稅前還貸。1993年12月13b,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。實(shí)行統(tǒng)一的內(nèi)資企業(yè)所得稅后,國(guó)有企業(yè)不再執(zhí)行承包上繳所得稅的辦法。
二是改革個(gè)人所得稅制度。新的個(gè)人所得稅法適用范圍,包括按稅法規(guī)定有納稅義務(wù)的中國(guó)公民和從中國(guó)境內(nèi)取得收入的外籍人員;改革后,個(gè)人應(yīng)納稅所得在原稅法規(guī)定的六項(xiàng)基礎(chǔ)上新增加了五項(xiàng),即個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得,個(gè)人的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得,稿酬所得,財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得和偶然所得;稅率采用國(guó)際通行的超額累進(jìn)制,即工資、薪金所得采用5%至45%的九級(jí)超額累進(jìn)稅率;個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得采用5%至35%的五級(jí)超額累進(jìn)稅率。
同時(shí)根據(jù)對(duì)納稅人基本生活費(fèi)不征稅的國(guó)際慣例,合理確定了稅收起征點(diǎn)水平。在計(jì)稅方法上,從本國(guó)實(shí)際出發(fā),采取了分項(xiàng)征收的方法,并在對(duì)原個(gè)人所得稅法規(guī)定的免稅項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整的基礎(chǔ)上形成了規(guī)范的減免稅規(guī)定。1993年10月31日,國(guó)務(wù)院發(fā)布了修改后的《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》,自1994年1月1日起施行。
第三,逐步進(jìn)行其他稅種的改革或調(diào)整。
一是開征土地增值稅。明確規(guī)定了土地增值稅納稅人的范圍,凡有償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)都屬于征稅范圍;土地增值稅實(shí)行四級(jí)超率累進(jìn)稅率,最低稅率為30%,最高稅率為60%。
二是改革資源稅。將資源稅征收范圍定為礦產(chǎn)品和鹽,并重新確定了七個(gè)稅目。
三是改革城市維護(hù)建設(shè)稅,調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅稅額。
四是把現(xiàn)在對(duì)股票交易征收印花稅的辦法,改為征收證券交易稅。
五是取消集市交易稅、牲畜交易稅、獎(jiǎng)金稅和工資調(diào)節(jié)稅。
六是將特別消費(fèi)稅和燒油特別稅并入消費(fèi)稅,鹽稅并入資源稅。
七是開征遺產(chǎn)稅(待出臺(tái))。
1994年的稅制改革,措施密集,涉及面相當(dāng)寬廣,顯著地規(guī)范和強(qiáng)化了稅收功能,并緊密配合了財(cái)政的分稅制改革,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生了重要影響。幾年來的運(yùn)行情況表明,這一改革取得了成功,主要表現(xiàn)在:
――公平稅負(fù),促進(jìn)了企業(yè)的平等競(jìng)爭(zhēng);
――理順分配關(guān)系,推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換;
――合理導(dǎo)向,引導(dǎo)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整;
――合理分權(quán),調(diào)動(dòng)了中央和地方兩個(gè)積極性,保證了工商稅收收入的增長(zhǎng);
――平穩(wěn)過渡,保證社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并鞏固了對(duì)外開放的好勢(shì)頭。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃通知篇六
根據(jù)《__省人民政府辦公廳關(guān)于做好20__年政府信息公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況自查及政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》(閩政辦網(wǎng)傳〔20__〕33號(hào))要求,我局認(rèn)真開展20__年政務(wù)公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況的自查工作,現(xiàn)將我局自查情況總結(jié)如下:。
20__年,我局嚴(yán)格根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》及《__省政府信息公開辦法》的要求,具體對(duì)照《__省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20__年政務(wù)公開主要任務(wù)分解表的通知》(閩政辦〔20__〕83號(hào))及《__市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20__年政務(wù)公開工作主要任務(wù)責(zé)任分工的通知》(廈府辦〔20__〕88號(hào))有關(guān)內(nèi)容,結(jié)合我局具體工作,及時(shí)主動(dòng)公開相關(guān)財(cái)政信息。其中,我局對(duì)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目、市、區(qū)兩級(jí)使用財(cái)政資金的部門和單位預(yù)決算、中小企業(yè)減稅降費(fèi)、國(guó)有資本整體運(yùn)營(yíng)情況、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核有關(guān)情況、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況等信息進(jìn)行重點(diǎn)公開,切實(shí)提高財(cái)政工作透明度。
一、推進(jìn)“五公開”情況。
為進(jìn)一步保障公眾知情權(quán),切實(shí)做好政務(wù)公開工作,我局積極推進(jìn)“五公開”。
一是在“__市財(cái)政局”官方門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄集中展示并公開我局權(quán)力清單、責(zé)任清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單。二是在我局門戶網(wǎng)站公布行政審批中介服務(wù)和前置審批事項(xiàng)清單、行政審批事項(xiàng)清理結(jié)果、收費(fèi)目錄清單情況。三是對(duì)于社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng),在決策前我局各相關(guān)處室會(huì)通過門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄中“征求意見”欄目向社會(huì)公開相關(guān)信息,或者通過在網(wǎng)站上發(fā)布征求意見通知、征求意見函等形式廣泛征求社會(huì)公眾意見,并及時(shí)反饋意見采納情況。
我局在落實(shí)政務(wù)公開工作要點(diǎn)的過程中不乏亮點(diǎn),主要表現(xiàn)為多載體,寬領(lǐng)域,重民生。多載體即我局不僅通過官方門戶網(wǎng)站,也通過“__財(cái)政”微信公眾號(hào)落實(shí)政務(wù)公開。同時(shí),我局每年還印制大量的公共財(cái)政服務(wù)文本分發(fā)給社會(huì)公眾。寬領(lǐng)域即我局政務(wù)公開所涉及的范圍廣,涵蓋了政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開、減稅降費(fèi)信息公開、國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管信息公開、預(yù)決算公開、民生支出信息公開等等諸多方面。
重民生即我局政務(wù)公開工作以保障民生為重點(diǎn),對(duì)財(cái)政工作所涉及的惠民、便民政策及資金信息進(jìn)行主動(dòng)公開。例如,在局門戶網(wǎng)站開辟“兩創(chuàng)示范”子網(wǎng)站,發(fā)布相關(guān)政策、申報(bào)通知及各地雙創(chuàng)工作經(jīng)驗(yàn)等,為小微雙創(chuàng)企業(yè)提供交流、學(xué)習(xí)和互動(dòng)平臺(tái)。
二、開展政策解讀和回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況。
在推進(jìn)政務(wù)公開的過程中,我局積極開展政策解讀工作,切實(shí)保障民眾的知情權(quán)和參與權(quán)。一是在官方網(wǎng)站上開設(shè)“公眾參與”專欄,下設(shè)“處長(zhǎng)訪談”欄目,定期邀請(qǐng)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人開展政策解讀工作。同時(shí),我局門戶網(wǎng)站還開設(shè)“政策解讀”專欄。政策解讀材料、解讀方案與政策性文件一同報(bào)批,嚴(yán)格保證解讀的科學(xué)性和權(quán)威性。同時(shí),為確保政策解讀的時(shí)效性,我局規(guī)定解讀材料一般在文件公開后3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布。截止目前,今年我局一共舉辦了八期“處長(zhǎng)訪談”,分別由我局農(nóng)業(yè)處、基本建設(shè)與債務(wù)處、資產(chǎn)處等處室負(fù)責(zé)人對(duì)公眾所關(guān)心的政策性問題進(jìn)行權(quán)威解讀。
除了處室負(fù)責(zé)人,我局主要負(fù)責(zé)人也通過“在線訪談”等形式帶頭宣講政策,我局陳向光副局長(zhǎng)7月20日在__市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”解讀《__市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。我局林志成總會(huì)計(jì)師7月20日在市文化藝術(shù)中心舉辦《預(yù)算法》及預(yù)算管理改革專題宣講。
我局葉茂偉副局長(zhǎng)11月23日在__市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”解讀《__市擔(dān)保有限公司農(nóng)業(yè)擔(dān)保分公司實(shí)施細(xì)則》。我局還注重發(fā)揮主流媒體及新媒體作用開展解讀政策,通過“__財(cái)政”微信公眾號(hào)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等多種方式向社會(huì)公眾公開和宣傳財(cái)政民生、產(chǎn)業(yè)扶持政策,得到社會(huì)各界的充分肯定。
在回應(yīng)社會(huì)關(guān)切方面,我局注重加強(qiáng)政務(wù)輿情收集、研判、處置、回應(yīng)制度機(jī)制建設(shè),于修訂《內(nèi)部突發(fā)事件應(yīng)急處理實(shí)施方案》和《__市突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》,印發(fā)《__市財(cái)政局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作預(yù)案》,妥善重大政務(wù)輿情事件,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的輿情處置單均按照要求進(jìn)行合理、有效回應(yīng)。
三、政務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)和考核監(jiān)督情況。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》的各項(xiàng)工作要求,我局于初成立局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。20,為加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo),提高群眾滿意率,經(jīng)研究,調(diào)整局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠局辦公室,配備三名工作人員,并在辦公地點(diǎn)設(shè)置了一個(gè)政府信息公開申請(qǐng)受理點(diǎn)。
為推動(dòng)政務(wù)公開的工作落實(shí),我局建立了政府信息公開聯(lián)絡(luò)員制度,要求局機(jī)關(guān)各處室和局屬事業(yè)單位確定一名聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)本處室、單位的政府信息公開,聯(lián)系、溝通、協(xié)助局政府信息公開辦公室開展工作,目前,我局建立了較為完善的政務(wù)公開協(xié)調(diào)機(jī)制,且將政務(wù)公開納入我局內(nèi)部績(jī)效考核體系,占據(jù)一定分值比重,確保政務(wù)公開工作有效推進(jìn)。
四、政務(wù)公開制度機(jī)制建設(shè)情況。
為規(guī)范我局政務(wù)公開工作,提高財(cái)政工作的透明度,保證公民、法人和其他組織的正當(dāng)權(quán)益,我局先后制定出臺(tái)了《__市財(cái)政局政府信息公開實(shí)施暫行辦法》、《__市財(cái)政局政府信息公開保密審查暫行規(guī)定》、《__市財(cái)政局政府公開信息送交暫行辦法》和《__市財(cái)政局政府信息依申請(qǐng)公開操作細(xì)則》等制度,并對(duì)我局政府信息公開工作中的主動(dòng)公開、申請(qǐng)受理、保密審查、信息送交等各個(gè)環(huán)節(jié)的程序予以明確和規(guī)范。同時(shí),我局還建立了利益相關(guān)方等列席政府有關(guān)會(huì)議制度及重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度,20__年1月至10月,我局共開展4次大規(guī)模民意征集活動(dòng)。
我局結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,于204月制定《__市財(cái)政局政府信息公開指南(試行)》,《__市財(cái)政局政府信息公開目錄(試行)》和《__市財(cái)政局政府信息公開目錄編制說明(試行)》,公布了政府信息公開、查詢、受理、投訴的渠道和程序,明確了政府信息公開的主要內(nèi)容,并將政府信息分為組織機(jī)構(gòu)、規(guī)范文件、預(yù)算決算等十大類。同時(shí),在我局門戶網(wǎng)站上設(shè)置“政府信息公開”專欄,公布并及時(shí)更新以上政務(wù)信息。
在政務(wù)公開機(jī)制建設(shè)方面,為推動(dòng)政務(wù)公開的工作落實(shí),我局建立了政府信息公開聯(lián)絡(luò)員制度,要求局機(jī)關(guān)各處室和局屬事業(yè)單位確定一名聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)本處室、單位的政府信息公開,聯(lián)系、溝通、協(xié)助局政府信息公開辦公室開展工作,使之成為我局推行政府信息公開的橋梁和紐帶。通過建立領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)絡(luò)員制度,進(jìn)一步明確了工作職責(zé),確保政府信息公開工作層層推進(jìn)、層層落實(shí),逐步形成“行政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、綜合部門組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督監(jiān)察”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。
五、政務(wù)服務(wù)開展情況。
我局積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸,通過網(wǎng)上辦事大廳辦理業(yè)務(wù)、提供咨詢,對(duì)行政許可、公共服務(wù)、行政確認(rèn)等10項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上終審。同時(shí),通過網(wǎng)上辦事大廳公開業(yè)務(wù)辦理程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限,在政務(wù)服務(wù)大廳公布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南、辦理時(shí)間、地點(diǎn)等信息。制作標(biāo)準(zhǔn)化辦事規(guī)程并在財(cái)政局門戶網(wǎng)站公布,通過網(wǎng)上辦事大廳公開具體業(yè)務(wù)辦理情況。我局努力推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳辦事平臺(tái)與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)融合,實(shí)現(xiàn)財(cái)政性投融資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算審核與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸。我局在門戶網(wǎng)站上設(shè)立政務(wù)公開專欄,分專題梳理匯總重大政策情況。開通“__財(cái)政”微信公眾號(hào),并定期更新微信平臺(tái)內(nèi)容,以確保政務(wù)公開情況得到落實(shí)。
六、政務(wù)公開平臺(tái)渠道建設(shè)情況。
我局主要的政務(wù)公開平臺(tái)為“__市財(cái)政局”官方網(wǎng)站及“__財(cái)政”微信公眾號(hào)。其中,我局門戶網(wǎng)站開設(shè)“政府信息公開”專欄、“政策解讀”專欄、“處長(zhǎng)訪談”專欄等等欄目,定期向社會(huì)公開相關(guān)重要政策、文件及信息。我局微信公眾號(hào)開設(shè)“熱點(diǎn)欄目”板塊,下設(shè)“通知公告”、“規(guī)范文件”兩個(gè)子版塊,與我局門戶網(wǎng)站相連接,及時(shí)公開相關(guān)財(cái)政工作信息。
七、政務(wù)公開主要任務(wù)落實(shí)情況。
(一)推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目的信息公開。
我局在門戶網(wǎng)站開辟“政府和社會(huì)資本合作(ppp)專欄”,公開ppp相關(guān)政策及項(xiàng)目信息,范圍涉及ppp項(xiàng)目試點(diǎn)建設(shè)、項(xiàng)目采購及具體實(shí)施情況。ppp具體項(xiàng)目由行業(yè)主管部門制定項(xiàng)目ppp實(shí)施方案,指定下屬行政事業(yè)單位作為實(shí)施機(jī)構(gòu),并指定有關(guān)國(guó)有企業(yè)作為政府方出資代表。在采取公開招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)性方式引入社會(huì)資本時(shí),在招標(biāo)文件里已公開社會(huì)資本參與方式、回報(bào)機(jī)制、項(xiàng)目實(shí)施情況等。今年我市已實(shí)施的翔安機(jī)場(chǎng)片區(qū)地下綜合管廊項(xiàng)目ppp招標(biāo)已按規(guī)范程序公開相關(guān)信息,現(xiàn)已進(jìn)入實(shí)施階段,具體信息可在__市政府采購網(wǎng)查詢到。近期擬實(shí)施的翔安南部新城地下綜合管廊ppp項(xiàng)目擬通過中國(guó)政府采購網(wǎng)及__市政府采購網(wǎng)公開發(fā)布。
(二)推進(jìn)減稅降費(fèi)信息公開。
1.加大對(duì)支持小微企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策公開力度。
一是在__市財(cái)政局門戶網(wǎng)站、“__財(cái)政”微信公眾號(hào)發(fā)布《__市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等政策;二是通過__市財(cái)政局門戶網(wǎng)站“處長(zhǎng)訪談”欄目對(duì)小微扶持政策進(jìn)行解讀;三是在__市財(cái)政局門戶網(wǎng)站開辟“兩創(chuàng)示范”子網(wǎng)站,發(fā)布相關(guān)政策、申報(bào)通知及各地雙創(chuàng)工作經(jīng)驗(yàn)等,為小微雙創(chuàng)企業(yè)提供交流、學(xué)習(xí)和互動(dòng)平臺(tái)。四是國(guó)內(nèi)首創(chuàng)“科創(chuàng)紅包”政策,先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。五是編制“扶持政策匯集”在__市財(cái)政局門戶網(wǎng)站公布,在首頁顯著位置提供鏈接,公開稅收優(yōu)惠及減免相關(guān)政策。六是充分發(fā)揮新媒體的主動(dòng)推送功能,通過“__財(cái)政”微信公眾號(hào)及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)扶持政策,提高政策的知曉度。
2.實(shí)行收費(fèi)目錄清單管理。
一是按照中央和省部署,認(rèn)真做好涉企收費(fèi)清理及檢查等專項(xiàng)工作,通過部門自查、牽頭部門匯總核查等方式,為行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金實(shí)行目錄清單管理奠定良好基礎(chǔ)。二是認(rèn)真落實(shí)市委市政府關(guān)于“降成本、優(yōu)環(huán)境”的部署,建立和實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單制度,編制并公布涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金目錄清單,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,要求執(zhí)行中收費(fèi)項(xiàng)目發(fā)生變化的,各執(zhí)收單位應(yīng)及時(shí)函告市財(cái)政局、市發(fā)改委對(duì)目錄清單進(jìn)行更新。三是在__市財(cái)政局對(duì)外網(wǎng)站上設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單專欄,及時(shí)公開中央、省有關(guān)稅收優(yōu)惠政策和減免政策。
(三)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管信息公開。
國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管信息主要都在國(guó)資委公開,涉及我局的公開情況主要如下:一是配合預(yù)算處通過__市財(cái)政局網(wǎng)站公布國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支情況和國(guó)資預(yù)決算情況。二是每月向財(cái)政部報(bào)送國(guó)有企業(yè)效益月報(bào),由財(cái)政部資產(chǎn)管理司匯總在財(cái)政部官網(wǎng)中公開。三是通過__市財(cái)政局網(wǎng)站,發(fā)布國(guó)有資本管理的相關(guān)制度及通知。
(四)深入推進(jìn)預(yù)決算公開。
1.推進(jìn)市、區(qū)兩級(jí)使用財(cái)政資金的部門和單位預(yù)決算公開。
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的意見的通知》(中辦發(fā)[20__]13號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)做好地方預(yù)決算公開工作的通知》(財(cái)預(yù)[20__]123號(hào))等文件精神,積極采取措施,扎實(shí)推進(jìn)預(yù)決算公開工作。具體情況如下:
(1)切實(shí)做好財(cái)政預(yù)決算公開。
我局于規(guī)定時(shí)間內(nèi)在市政府網(wǎng)站、我局門戶網(wǎng)站公開了經(jīng)市人大審查批準(zhǔn)的20__年市本級(jí)財(cái)政預(yù)算17張表格,內(nèi)容涵蓋一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社?;痤A(yù)算等四本預(yù)算及本級(jí)政府轉(zhuǎn)移支付安排情況;除涉密信息外,市本級(jí)支出預(yù)算全部細(xì)化公開至支出功能分類的項(xiàng)級(jí)科目;一般公共預(yù)算支出預(yù)算表基本支出公開到經(jīng)濟(jì)分類的款級(jí)科目;按險(xiǎn)種公開全市社?;痤A(yù)算收支表;并對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的名詞進(jìn)行解釋。
20__年__市本級(jí)財(cái)政決算經(jīng)人大會(huì)批準(zhǔn)通過后,我局同樣于規(guī)定時(shí)間內(nèi)參照預(yù)算公開的范圍、體例和內(nèi)容進(jìn)行公開。區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算信息公開比照市級(jí)財(cái)政預(yù)算信息公開口徑進(jìn)行,有關(guān)公開情況納入市對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核指標(biāo)體系進(jìn)行考核。
(2)深入推進(jìn)部門預(yù)決算公開。
我局大力推進(jìn)部門預(yù)算公開工作,代擬了《中共__市委辦公廳__市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的實(shí)施意見》等文件,要求各部門嚴(yán)格按照《預(yù)算法》等相關(guān)法律法規(guī)要求,在預(yù)決算批復(fù)后20日內(nèi)公開部門預(yù)決算信息。其中:部門預(yù)決算支出細(xì)化公開到功能分類項(xiàng)級(jí)科目;一般公共預(yù)算支出預(yù)算中的基本支出細(xì)化公開到經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目。據(jù)統(tǒng)計(jì),除涉密部門外,我市八十余家市級(jí)預(yù)算單位已公開20__年部門預(yù)算、20__年部門決算信息。
(3)繼續(xù)推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開。
我局匯總并在門戶網(wǎng)站公開了20__年市本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況,主要內(nèi)容包括“三公”經(jīng)費(fèi)總額,以及因公出國(guó)(境)費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)分項(xiàng)數(shù)額及年度間增減變化說明。“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為1.66億元,比上年預(yù)算數(shù)減少0.16億元。其中,因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)0.2億元,公務(wù)接待費(fèi)0.26億元,公務(wù)用車購置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1.2億元。從輿論反映看,市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開工作總體比較平穩(wěn),整體效果和社會(huì)反響較好。
2.推進(jìn)區(qū)、街道(鎮(zhèn))級(jí)部門和單位重點(diǎn)公開民生支出情況。
我局20__年參與擬文的《__市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)“四個(gè)一律”要求實(shí)施意見的通知》(廈府辦〔20__〕68號(hào))明確要求各級(jí)、各部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)基層民生支出等信息公開,今年我局代擬的《中共__市委辦公廳__市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的實(shí)施意見》中針對(duì)重大民生支出公開更是進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。下一步我局將認(rèn)真督促區(qū)、街道(鎮(zhèn))級(jí)部門和單位按照相關(guān)文件精神,積極在門戶網(wǎng)站專欄公開重點(diǎn)民生支出情況。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃通知篇七
一是突出黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo),深入地學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,更加堅(jiān)定地樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,把講政治的要求落實(shí)到財(cái)政工作的全過程各環(huán)節(jié),不折不扣地貫徹落實(shí)市委市政府各項(xiàng)決策部署。
二是落深落細(xì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。要堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和巡察整改工作的主體責(zé)任,把巡察整改落實(shí)情況將作為局年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任制檢查的重要內(nèi)容,切實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,鞏固市委巡察整改成果,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”。要抓實(shí)廉政警示教育,推進(jìn)財(cái)政內(nèi)控制度建設(shè),引導(dǎo)財(cái)政黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督和防控,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管、政府采購、工程項(xiàng)目建設(shè)管理等工作,強(qiáng)化源頭預(yù)防,努力消除廉政風(fēng)險(xiǎn)問題。
三是鍛造過硬的財(cái)政干部隊(duì)伍。加強(qiáng)財(cái)政干部能力建設(shè),通過推進(jìn)財(cái)政干部教育培訓(xùn)創(chuàng)新,著力提升財(cái)政干部生財(cái)聚財(cái)理財(cái)、運(yùn)用政策、融資運(yùn)作、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和主動(dòng)服務(wù)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面能力建設(shè)。強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),要嚴(yán)格按照《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》以及市委實(shí)施辦法的精神,緊盯“四風(fēng)”新變化新動(dòng)向,深化形式主義、官僚主義排查整治。大興調(diào)查研究之風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),不斷提高財(cái)政工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃通知篇八
一是支持教育事業(yè)改善。進(jìn)一步健全政府投入、社會(huì)舉辦者投入、家庭合理分擔(dān)的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,繼續(xù)支持補(bǔ)齊教育發(fā)展短板和基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升三年翻身仗,實(shí)施校舍安全長(zhǎng)效機(jī)制,加快xx一中武夷新區(qū)高中部和xx實(shí)驗(yàn)小學(xué)武夷分校擴(kuò)容建設(shè)。
二是支持醫(yī)療衛(wèi)生改善。將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年490元提高到520元,大力支持武夷新區(qū)綜合醫(yī)院建設(shè),進(jìn)一步完善醫(yī)?;鹗屑?jí)統(tǒng)籌制度,構(gòu)建基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加保險(xiǎn)、精準(zhǔn)醫(yī)療扶貧慈善救助等多層次醫(yī)療保障體系,充分發(fā)揮醫(yī)療和保險(xiǎn)疊加政策效應(yīng),適時(shí)調(diào)整基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院和門診特殊病種報(bào)銷比例,建立城鎮(zhèn)職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌,進(jìn)一步減輕參保患者負(fù)擔(dān),增強(qiáng)百姓獲得感。
三是支持養(yǎng)老服務(wù)提升。認(rèn)真落實(shí)省上養(yǎng)老“雙十條措施”和市政府養(yǎng)老補(bǔ)短板實(shí)施意見,新建一批居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心和農(nóng)村幸福院,著力提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率和提升養(yǎng)老服務(wù)水平。
四是完善社會(huì)保障體系。全面實(shí)施全民參保,健全社會(huì)保障待遇標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)水平掛鉤、與城鄉(xiāng)居民收入水平相協(xié)調(diào)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善失業(yè)保險(xiǎn)待遇調(diào)整機(jī)制,落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策。用好保障性住房補(bǔ)助資金,引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資金和信貸資金投入保障性安居工程建設(shè)。
五是支持城鄉(xiāng)建設(shè)改善。繼續(xù)籌集資金支持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施改善、城市衛(wèi)生管理、城市市容管理、城市公共交通建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村垃圾治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理以及農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目,努力補(bǔ)齊城鄉(xiāng)建設(shè)短板。
六是支持掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。加強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)保障,支持公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,重點(diǎn)支持城市“雪亮工程”建設(shè),提升政法部門辦案業(yè)務(wù)綜合保障水平,推進(jìn)更高水平的“平安xx”建設(shè)。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃通知篇九
一年來,全市財(cái)政系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”和全面從嚴(yán)治黨“八個(gè)堅(jiān)定不移”要求,把政治建設(shè)擺在財(cái)政系統(tǒng)黨的建設(shè)工作的首位,落實(shí)管黨治黨政治擔(dān)當(dāng)。全力配合市委巡察一組對(duì)市財(cái)政局黨組開展的巡察,堅(jiān)持邊查邊改、立行立改,集中整改和長(zhǎng)效機(jī)制相統(tǒng)一,扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí),以整改促進(jìn)財(cái)政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和財(cái)政工作效能提升。召開黨風(fēng)廉政工作會(huì)議和黨風(fēng)廉政形勢(shì)分析會(huì),層層簽訂《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書》,進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和反“四風(fēng)”要求,深入推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉工作。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃通知篇十
一是制定扶持政策。會(huì)同相關(guān)部門制定《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)發(fā)展十五條措施的意見》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)上市工作的若干意見》《加快武夷智谷軟件園數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》《支持綠色產(chǎn)業(yè)品牌、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》《促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施細(xì)則》《進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的八條措施》《xx市加快培育重點(diǎn)龍頭企業(yè)和小巨人領(lǐng)軍企業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的十三條措施》《關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的細(xì)化措施》等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策。二是支持人才戰(zhàn)略。積極落實(shí)市委市政府出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)xx市人才工作的十條措施》和《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)本土人才干事創(chuàng)業(yè)活力的二十條措施》,全市統(tǒng)籌安排人才專項(xiàng)資金2.2億元,其中市本級(jí)1.1億元。三是支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。簡(jiǎn)化補(bǔ)助申領(lǐng)程序,按照“先預(yù)撥、后結(jié)算”的原則下達(dá)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)分段補(bǔ)助市級(jí)承擔(dān)資金943萬元,設(shè)立科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)項(xiàng)目專項(xiàng)資金1000萬元,安排450萬元市級(jí)配套資金支持武夷新區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。四是支持鄉(xiāng)村振興。爭(zhēng)取省上資金5.86億元對(duì)種糧農(nóng)民、農(nóng)機(jī)購置、溫室大棚建設(shè)、生態(tài)公益林等項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼,支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、造林綠化及撫育。下達(dá)省市資金1.77億元支持農(nóng)村公路和危橋的養(yǎng)護(hù)維修。五是支持旅游發(fā)展。爭(zhēng)取省上資金6096萬元,市級(jí)財(cái)政安排2500萬元支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,安排2000萬元用于以航促旅,推進(jìn)航線、口岸和旅游協(xié)同發(fā)展。六是支持品牌建設(shè)。撥付資金590萬元支持召開“武夷品牌”建設(shè)發(fā)布會(huì),籌措資金3980萬元支持“武夷品牌”建設(shè),打造“武夷山水”區(qū)域公用品牌。七是支持“生態(tài)銀行”建設(shè)。安排資金210萬元支持“生態(tài)銀行”前期調(diào)研和規(guī)劃方案設(shè)計(jì)。成立“生態(tài)銀行”市級(jí)平臺(tái),為武夷山、順昌等試點(diǎn)地區(qū)提供項(xiàng)目策劃、產(chǎn)品包裝、業(yè)態(tài)設(shè)計(jì)等服務(wù),努力推進(jìn)“生態(tài)銀行”試點(diǎn)工作。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃通知篇十一
一是提升財(cái)政綜合實(shí)力。繼續(xù)加強(qiáng)建筑業(yè)稅源管征和土地增值稅預(yù)繳清算,探索茶產(chǎn)業(yè)稅收征管,爭(zhēng)取免抵調(diào)庫政策,全市財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng),稅性比重逐年提高。同時(shí),積極爭(zhēng)取中央、省上資金,預(yù)計(jì)全年全市共爭(zhēng)取上級(jí)資金161億元,增長(zhǎng)6%。爭(zhēng)取省上核定我市2020年新增債務(wù)限額58.45億元,較上年增加18.38億元,增長(zhǎng)45.87%。其中:市本級(jí)2020年新增債務(wù)限額7.59億元,較上年增加1.23億元,增長(zhǎng)19.34%。
二是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)。落實(shí)中央、省上出臺(tái)的關(guān)于增值稅、企業(yè)所得稅、土地使用稅、車輛購置稅以及殘疾人保障金等相關(guān)減稅降費(fèi)政策,全年全市減免稅費(fèi)(含征前減免)達(dá)39.8億元,同比增長(zhǎng)19.16%,進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸幫扶,全年全市企業(yè)轉(zhuǎn)貸幫扶基金3.18億元,累計(jì)使用資金總額20.67億元,幫扶企業(yè)267家。
三是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目,健全完善項(xiàng)目管理辦法和資金管理辦法,全年完成投資27.39億元,占總投資43.97%。有序推進(jìn)田園綜合體項(xiàng)目,建成興賢古街等一批項(xiàng)目,完成投資1.3億元。有效推進(jìn)ppp項(xiàng)目,全年全市新增落地項(xiàng)目7個(gè),總投資35.36億元,其中國(guó)家儲(chǔ)備林等3個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為財(cái)政部示范項(xiàng)目,獲得示范項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金4042萬元。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃通知篇十二
一是支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。進(jìn)一步完善促進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)、人才培育、高新技術(shù)企業(yè)的財(cái)政政策,發(fā)揮科技銀行、專利權(quán)質(zhì)押貸款等金融產(chǎn)品在科技創(chuàng)新方面資金支撐作用,繼續(xù)落實(shí)好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)抵扣、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策,積極落實(shí)《xx市促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施細(xì)則》。優(yōu)化財(cái)政資金投入方式,完善《xx市科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》,助力科技特派員在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮引領(lǐng)作用。二是支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分發(fā)揮工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用,加大對(duì)龍頭企業(yè)及小巨人領(lǐng)軍企業(yè)的培育工作,做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造提升,實(shí)施產(chǎn)品升級(jí)換代,支持物流、旅游、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議制度作用,“一事一議”支持總部經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。綜合運(yùn)用投資補(bǔ)助、貸款貼息、購買服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)等方式,帶動(dòng)社會(huì)資本投資,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。統(tǒng)籌市級(jí)商務(wù)發(fā)展資金,通過加大財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等方式,促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)和外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,支持外貿(mào)企業(yè)拓展多元化市場(chǎng)。三是支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興。進(jìn)一步支持農(nóng)村人居環(huán)境整治、“四好農(nóng)村路”、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障及村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。創(chuàng)新財(cái)政涉農(nóng)資金使用方式,因地制宜推行一事一議、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、貸款貼息及ppp等模式,積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興。促進(jìn)南臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作,著力打造南臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái),鼓勵(lì)創(chuàng)建臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。四是支持“水美城市”建設(shè)?;I集資金支持《“水美xx”現(xiàn)代化規(guī)劃》編制、中小河流治理、安全生態(tài)水系建設(shè)等,推動(dòng)“水美城市”向“水美xx”、“水美經(jīng)濟(jì)”延伸發(fā)展。積極促進(jìn)“水美城市”建設(shè)與山水林田湖草生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目相融合。充分運(yùn)用專項(xiàng)債券及ppp模式,引導(dǎo)社會(huì)資本支持“水美城市”建設(shè)。五是支持“生態(tài)銀行”建設(shè)。踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,安排800萬元用于市生態(tài)公司資本金注入,加快市生態(tài)公司市場(chǎng)化運(yùn)作步伐,推進(jìn)生態(tài)銀行與鄉(xiāng)村振興、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等戰(zhàn)略相結(jié)合,形成整體運(yùn)作機(jī)制。六是支持品牌建設(shè)。設(shè)立“武夷山水”公共品牌建設(shè)專項(xiàng)資金1000萬元,專項(xiàng)用于“武夷山水”公共品牌策劃、宣傳及市場(chǎng)營(yíng)銷、日常監(jiān)管檢測(cè)、配套設(shè)施投入、培訓(xùn)和服務(wù)等。
鎮(zhèn)財(cái)政所工作總結(jié)和工作計(jì)劃通知篇十三
一是提升財(cái)政工作效能。聚焦“項(xiàng)目突破年”,打造項(xiàng)目前期快審綠色通道,做到“隨到隨審,有到快審,遲到加班審”。全年共完成預(yù)、結(jié)(決)算項(xiàng)目128項(xiàng),送審造價(jià)24.39億元,審定造價(jià)21.27億元,核減造價(jià)3.12億元,核減率12.79%。推進(jìn)政府采購“放管服”改革,全面放開代理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門坎,實(shí)行省以上注冊(cè)報(bào)備名錄管理,由采購人擇優(yōu)自主選擇采購委托。完善網(wǎng)上公開信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)運(yùn)和在線監(jiān)控。據(jù)快報(bào)統(tǒng)計(jì),全年市本級(jí)共完成政府采購項(xiàng)目1915個(gè),實(shí)際采購金額13.31億元,節(jié)約率7.45%。其中網(wǎng)上超市協(xié)議采購1180個(gè),實(shí)際采購金額1598萬元,節(jié)約率32.14%。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)要求,按5%幅度壓減一般性支出,確保“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增,2020年全市“三公”經(jīng)費(fèi)下降7.65%,其中市本級(jí)下降11.52%。
二是深化預(yù)算管理改革。完善全口徑預(yù)算,強(qiáng)化國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,提高國(guó)有資本收益上繳比例。抓實(shí)抓細(xì)預(yù)算執(zhí)行管理,切實(shí)加快支出進(jìn)度,有效提升財(cái)政資金運(yùn)行效率。加大結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金盤活力度,預(yù)計(jì)全市清理盤活財(cái)政存量資金2.8億元,其中市本級(jí)4500萬元。持續(xù)推進(jìn)預(yù)決算公開規(guī)范化、常態(tài)化、制度化,在同級(jí)人大批準(zhǔn)的20天內(nèi)公開政府預(yù)決算,組織全市807個(gè)預(yù)算部門按照統(tǒng)一格式公開部門預(yù)決算。
三是推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。健全完善預(yù)算績(jī)效管理制度,努力提升績(jī)效管理水平,實(shí)行績(jī)效目標(biāo)分類設(shè)置和審核,組織市直部門扎實(shí)開展績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效自評(píng)和整體評(píng)價(jià)。委托第三方對(duì)扶貧、醫(yī)療、教育等重點(diǎn)民生領(lǐng)域10個(gè)專項(xiàng)資金開展重點(diǎn)評(píng)價(jià),探索開展債券資金使用評(píng)價(jià)。將績(jī)效管理列入市直部門效能考核,繼續(xù)開展縣(市、區(qū))績(jī)效管理覆蓋率考核,加快績(jī)效管理向縱深推進(jìn)。
四是強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管。對(duì)造福工程異地扶貧搬遷、扶貧小額信貸、精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加保險(xiǎn)、扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)等專項(xiàng)資金開展“微腐敗”專項(xiàng)整治。對(duì)財(cái)政扶貧資金、財(cái)政收入質(zhì)量、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神開展監(jiān)督檢查。通過專項(xiàng)整治和監(jiān)督檢查,追回財(cái)政資金63萬元,清退各類違規(guī)款項(xiàng)29萬元。
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