縣中醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃（模板15篇）

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縣中醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃篇一

堅持社會主義辦學方向，認真貫徹黨的教育方針，以人為本，全面發(fā)展，大膽探索實踐，深化教育教學改革;加強師資隊伍建設，促進教師的專業(yè)化成長;不斷改善辦學條件、加強校園文化建設，創(chuàng)建學校文明，優(yōu)化育人環(huán)境，創(chuàng)建平安校園，培養(yǎng)“自主、全作、探究、實踐”的學習思想，造就“會學、會做、會創(chuàng)新”的一代新人。讓師生在共同的創(chuàng)造性教育教學活動中得到主動和諧發(fā)展。

二、辦學根本宗旨。

“一切為了學生，為了學生一切?！苯逃母灸康氖怯叭恕?。教育的理想是為了一切的人，是為了人的一切。我們教育理念是培養(yǎng)人格健全的人。讓每個學生都能幸福地度過自己的一生。

三、總體工作目標：

四、具體工作目標。

（1）近期目標：健全和完善學校規(guī)章制度，規(guī)范學校管理，優(yōu)化學校運行機制，強化干部教師隊伍建設，提高學校辦學質量，實施“3+1”工程，達到一星級學校標準，實現(xiàn)學?？茖W發(fā)展的目標。

（2）中期目標：在規(guī)范管理的基礎上，進一步實行嚴格高效和精細化管理，實現(xiàn)辦學質量的全面提升，改善學校辦學條件，著力加快學校特色創(chuàng)建步伐，達到二、三星級學校標準，實現(xiàn)學校特色發(fā)展目標。

（3）遠期目標：即學校愿景，著力加強學校內涵建設，總結、提煉、升華學校管理，形成質量名牌學校、管理示范學校、藝術教育特色學校、教科研先進學校，實現(xiàn)學校內涵發(fā)展目標。

2、教師發(fā)展目標。

建設一支“師德高尚、業(yè)務過硬、合作探索、創(chuàng)新高效”的愛事業(yè)、愛學校、愛學生、可持續(xù)發(fā)展的學習型教師隊伍。

把學生培養(yǎng)成“四有”（有理想、有道德、有文化、有紀律）、“六會”（會做人、會學習、會健體、會審美、會勞動、會合作）的具有一定綜合素質的全面發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新型小學生，為學生的終身發(fā)展奠定良好的基礎。

五、工作措施。

（一）加強學校德育工作。

1、加強政治思想教育，增強教育書人、愛崗敬業(yè)精神。

（1）切實加強教師政治思想工作，堅持政治學習制度，學習黨的路線、方針、政策，學習教育法律、法規(guī)，不斷提高教師的政治覺悟和依法執(zhí)教的意識和能力。

（2）切實加強教師的愛崗敬業(yè)、教書育人的思想教育。有計劃地組織教師學習《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師法》、《教育法》等教育法規(guī)，學習教育主管部門和學校制定的有關規(guī)定，切實規(guī)范教師的教育思想、教育教學行為，提高教師自覺履行職業(yè)道德、為人師表、以身立教的自覺性。

（3）切實加強學校的黨風廉政建設，繼續(xù)開展“強師德、鑄師魂、樹形象、再創(chuàng)業(yè)”系列教育活動，不斷規(guī)范教師教學行為，樹立教師形象，努力形成“知書達禮、創(chuàng)新進取”的校風、“務實求實、精業(yè)創(chuàng)新”的教風以及“勤學好問、多思樂取”的學風。

2、加強學生的思想道德與養(yǎng)成教育。

認真學習、宣傳、貫徹《中共中央國務院關于進一步加強與改進未成年人思想道德建設的若干意見》、《中小學生守則》、《小學生行為規(guī)范》和《公民道德綱要》，開展多種形式活動，進一步加強學生的思想道德教育、行為規(guī)范的養(yǎng)成教育、“五愛教育”。

（1）以愛國主義教育為主線、以德育基地、鄉(xiāng)情教育、地方文化等教育資源為載體，以培養(yǎng)愛祖國，愛人民，愛科學，愛勞動，愛社會主義的民族精神為目標，廣泛進行豐富多彩的，形式多樣的教育活動。

（2）深入學習貫徹《中小學生守則》、《小學生行為規(guī)范》、《小學生一日行為規(guī)范》為重點，通過開創(chuàng)“文明班級”等系列教育教學活動，培養(yǎng)學生良好的行為與語言文明習慣。

（3）進一步細化、規(guī)范學校的德育活動。以重大節(jié)日，紀念日、民族的傳統(tǒng)節(jié)日為契機，有階段性地抓好系列教育活動，不斷增強學生的思想道德水平。

（4）建立健全并充分發(fā)揮少先隊組織的作用，積極有效地開展“讀書、大手拉小手、雛鷹行動、學雷鋒見行動、社會實踐、春游”等豐富多彩的少先隊教育活動，不斷陶冶學生的情操，培養(yǎng)學生熱愛自然與祖國的思想，培養(yǎng)學習探究與體驗的熱情。

（5）認真抓好學生的法治教育，不斷提高學生的法治意識，安全防范意識。以《社會治安條例》、《未成年人保護法》、《預防未成年犯罪法》等為教材，有重點地做好學生的法律法規(guī)教育、安全教育，同時加強學生心理健康教育，并根據(jù)季節(jié)特點做好預防流行病、傳染病工作，確保學生的安全健康成長。

3、加強校園文化建設，不斷優(yōu)化學校的育人環(huán)境。

在三到五年內，進一步完善學校的基礎設施和教學儀器設備，完善教師辦公條件，完善辦學條件，建成“突顯特點、活潑健康、積極向上、激勵進取、展示自我”的校園文化，優(yōu)化育人環(huán)境。

（二）加強師資隊伍建設。

1、進一步改變教育觀念、樹立適合素質教育的教育思想、教學理念，重建“課程觀、教學觀、學生觀”。轉變教師角色，認識教師是學生學習的促進者、是教育教學的研究者、是課程的建設和開發(fā)者；建立師生相互尊重、贊賞的師生關系；改變教師的教學方式，關注并轉變學生的學習方式，建立“自主、合作、探究、體驗”的學習方式。把握教育方向，教育思想；更新與掌握教育觀念，技能與方法，不斷提高教師駕馭課堂的能力、理論與業(yè)務水平。

2、加強名師工程建設，樹立學校師資品牌。加大骨干與學科帶頭人的培養(yǎng)步伐，通過傳、幫、帶，結對子，外派進修培訓，壓擔子，承擔課題、課改研究任務等形式，培養(yǎng)一批具有較大影響的骨干教師、優(yōu)秀青年教師和學科帶頭人。

3、進一步提高教師的文化、學歷層次，加強對教師的現(xiàn)代教育技術的培訓。

4、加強教學與課題的研究，不斷完善教研與備課制度，不斷提高教師的教學研究能力。

5、不斷優(yōu)化教師的年齡結構，實現(xiàn)教師隊伍老中青相結合的組合，提高教師的整體素質。

6、加強學校的班子建設。加強對學校領導班子的思想政治、愛崗敬業(yè)思想教育，使之具有較高教育教學與教研能力，具有一定的管理能力，不斷提高學校的管理水平。

（三）深化教育教學改革。

1、積極落實“以人為本、德育為先”的德育工作方針。以養(yǎng)成教育為重點，為學生的終身發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展奠定良好的品行基礎；以月德育主題教育為抓手，夯實學校德育常規(guī)工作；以活動為載體，豐富德育工作內容；以社會實踐活動為體驗，強化德育工作的直觀性和時效性。

2、突出教學中心工作，不斷提高教學質量。規(guī)范教學管理，夯實教學常規(guī)工作；大力開展教學改革，著力提高課堂教學效果；搭建教學合作交流平臺，加強對外開放和內部交流；構建科學的教學質量評價體系，引入競爭激勵機制。

學校教學工作按“抓六常、促五創(chuàng)”（常規(guī)、常態(tài)、常訓、常查、常比、常測；創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)效、創(chuàng)特、創(chuàng)新）的管理理念，狠抓落實，常抓常新。

3、大力推進“科研強師、科研強教、科研強?！惫こ獭Ｒ孕１究蒲袨榛A，著力破解教學工作中的難題；以教師發(fā)展為根本，著力提高教師教書育人的能力和水平；以課題研究為引領，著力提高學?？蒲兴健?/p>

史莊小學2014、09。

縣中醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃篇二

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持教育優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展、加快發(fā)展、科學發(fā)展，緊緊圍繞“率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”這一總體目標，注重抓好“四個必須、四個提升”，即：必須優(yōu)先教育體系，提升發(fā)展水平；必須深化教育改革，提升質量水平；必須強化教育管理，提升辦學水平；必須細化教育規(guī)劃，提升投入水平。努力促進教育規(guī)模、結構、質量、效益、協(xié)調發(fā)展，進一步豐富辦學內涵，提升辦學水平，更好地滿足人民群眾日益增長的教育需求，更好地為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供教育服務。

二、基本情況分析。

我?，F(xiàn)有23個教學班，在校生826名，教職工62人，學歷達標率100%。各科教師齊全。近3年教師在市級以上發(fā)表論文25篇，參加縣級評優(yōu)課18多人分別獲得一、二、三等獎。有2名教師獲縣級學科帶頭人稱號，有2名教師獲縣級教學能手稱號，2名教師獲縣級骨干教師稱號。分工明確，管理規(guī)范，我校的各項工作均取得了可喜的成績。榮獲第五屆全國“中小學道德建設創(chuàng)新實踐活動先進單位”、“省級交通安全學?！薄ⅰ笆幸?guī)范化學?！薄ⅰ笆薪虒W示范?！薄翱h教書育人先進單位”、“教育教學管理十佳學?！?、“德育十佳學?！薄爸行W基礎教育課程改革先進單位”等稱號。順利完成圖書角建設，書香校園活動已初見成效。

三、規(guī)劃原則。

1、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點原則：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改辦事處和教育發(fā)展要求，優(yōu)化配置學校教育資源；根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和人民群眾對教育的需求，努力提升學校教育教學的效益。

2、適度超前、因地制宜原則：根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和轄區(qū)人口變化等要素的預測和分析，把賢城小學合并到朝陽小學，計劃投資一千二百余萬建設高標準教學樓和餐廳。使辦學規(guī)模達到一千五百學生，三十個教學班。對照“山東省規(guī)范化標準”，確定爭創(chuàng)省級規(guī)范化學校。

3、科學管理、效益最優(yōu)原則：根據(jù)縣局規(guī)劃精神，優(yōu)化配置學校教育資源，科學管理追求效益最大最優(yōu)，提高協(xié)調發(fā)展程度和優(yōu)質教育水平，滿足人民群眾接受平等、優(yōu)質教育的需求。

四、規(guī)劃目標。

1、完善辦學條件，增強辦學實力（1）領導班子配備到位，逐步提高年輕干部的職數(shù)和整體素質，為事業(yè)發(fā)展提供可靠保證。（2）加強教師隊伍建設。根據(jù)目前學校學生數(shù)的教學需求及學校規(guī)模的逐步擴大，從數(shù)量上爭取配齊、配足，特別音樂、藝術（美術）、微機，體育等學科老師。教師學歷合格，大專以上學歷層次達到90%以上，鼓勵支持中青年教師向更高學歷層次進修、函授，45歲以下教師全部達本科學歷。制訂骨干教師培養(yǎng)計劃，力爭在五年內培養(yǎng)博興縣名師5名，骨干教師10名。努力造就一支有一定教科研能力，能適應課程改革要求的教育骨干及學科學術帶頭人等教師隊伍。（3）場地及校舍建設達到或者基本達到省規(guī)范化學校相關要求。實驗室、儀器室、微機室年內完成；圖書閱覽室有進一步的充實完善，其他各專用教室及輔助用房要用足用好，發(fā)揮其功能和作用。（4）學校充分利用綜合實踐活動基地和德育活動基地進行教學。（5）教育教學設施、設備能較好地達到省標。

2、強化教育管理，提升管理水平（1）堅持社會主義辦學方向，全面貫徹黨的教育方針政策，嚴格執(zhí)行“山東省普通中小學管理規(guī)范”。（2）保持和發(fā)揚優(yōu)良的辦學傳統(tǒng)，要樹立“我以朝陽小學為榮，朝陽小學以我為榮”的主人翁精神；加強學校文化環(huán)境育人的特色建設。（3）探索推行科學管理。目標管理要明確，民主管理要深入、制度管理要完善、體制管理要加強、管理手段有創(chuàng)新和突破。

2、堅持科學管理，努力提升學校辦學水平。提升學校辦學水平，是創(chuàng)建省規(guī)范化學校的重點和關鍵。必須以強化管理為抓手，建立健全教育管理機制，加快形成“爭先創(chuàng)優(yōu)、爭先進位”的良好局面，才能進一步提升學校的辦學水平，努力促進學校教育內涵的發(fā)展。（1）著力完善常規(guī)管理機制。加強教學常規(guī)管理。一是認真執(zhí)行《教學管理常規(guī)》。以定期檢查和不定期抽查相結合的方式，全面了解教師教學工作的情況，及時推廣先進經(jīng)驗，限期整改存在的問題。二是認真執(zhí)行課堂教學管理制度。校級領導要做到“四個堅持”即：堅持每周聽課不少于兩節(jié)，堅持每周匯總聽課情況，堅持每周進行課堂教學集體點評，堅持深入班級進行教學質量分析。三是認真執(zhí)行教研活動管理制度。教研組每周開展一次教研活動，研究解決教學工作中的實際問題；學科備課組每周至少開展兩次集體備課活動，做到統(tǒng)一教學進度，統(tǒng)一教學要求。加強和諧校園建設。一是積極推進依法治校，堅持規(guī)范收費工作到位。二是切實加強安全工作。進一步加大防火、防盜、防事故、防暴力襲擊的力度，確保學校財產(chǎn)和師生人身安全；確保師生飲食、飲水衛(wèi)生，防止發(fā)生食物中毒事故；進一步完善交通安全管理制度，在加大交通安全教育和“警鐘長鳴”的同時，探索學生上、下學安全過馬路的管理模式，最大限度地消除交通安全隱患。三是注重優(yōu)化學校環(huán)境，加強校園環(huán)境管理，達到綠化、凈化、美化的要求；加強校園文化建設。（2）著力完善考核評比機制。加強教師考核。以崗位職責為依據(jù)，以平時考核為基礎，按照個人述職、民主考評、小組審核、公示結果確定等次等程序，對教師的德、能、勤、績等方面進行全面考核，考核結果作為聘用聘任、發(fā)放績效工資和晉升職務的重要依據(jù)。（3）著力完善競爭激勵機制。堅持竟聘上崗制度。著力完善教師培養(yǎng)機制。注重師德師風教育。積極參加以“學為人師、行為世范”為主旨，以“愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表”為要求的“師德師風年”系列教育活動，切實提高教師的師德素養(yǎng)。注重教師繼續(xù)教育。鼓勵教師參加學歷教育，繼續(xù)實行本科學歷進修（函授）的獎勵辦法。注重骨干教師培養(yǎng)。按照“明確對象、制訂計劃、落實措施、注重實效”的要求，培養(yǎng)一批博興縣名師、骨干教師、教學能手、學科（學術）帶頭人。

六、保障措施。

1、完善管理體制，切實保障教育持續(xù)、協(xié)調、健康發(fā)展。明確辦學職責，規(guī)范學校的辦學行為。

2、堅持依法治教，嚴格執(zhí)行教育法律法規(guī)。進一步增強依法治教、依法治校的自覺性，認真貫徹執(zhí)行《教育法》、《教師法》，強化學校法人地位和校長負責制，實行教育政務（校務）公開，基本實現(xiàn)教育決策和管理規(guī)范化、民主化、法制化。

3、推進教育改革，不斷增強教育發(fā)展的活力和動力。積極深化管理制度改革，積極探索建立現(xiàn)代學校制度。積極推進用人制度改革，繼續(xù)實行教職員工全員聘任制，全面推行教職員工競聘上崗，形成“崗位能上能下、待遇能高能低、”的管理機制。不斷完善教職員工工作考核、獎懲制度，充分體現(xiàn)“按勞取酬，多勞多酬，優(yōu)績優(yōu)酬”的分配原則，形成重能力、重實績、重貢獻的激勵機制。進一步完善名教師、管理制度，努力營造有利于名教師優(yōu)秀教師成長、成才的良好環(huán)境，充分發(fā)揮名教師和優(yōu)秀教師的示范、帶動、輻射作用。積極探索教育研究和教師培訓體制改革，整合教育研究和教師培訓的資源，逐步形成既分工明確又共同參與的教育研究和教師培訓體系。

4、深化基礎教育課程改革，積極探索素質教育運行機制。全面貫徹黨的教育方針，堅持以學生為本、以德育為首、以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，堅定不移地實施素質教育，積極開展“陽光體育活動”促進學生素質全面發(fā)展。繼續(xù)推進基礎教育課程改革，更新教育觀念，完善課程體系，嚴格課程設置，改進教學評價，使基礎教育課程改革成為推進素質教育的重要載體。積極探索適應素質教育需要的教育教學評價制度改革，以改革課堂教學評價為重點，將發(fā)展性評價與終結性評價相結合，將定量評價與定性評價相結合，重視發(fā)揮教育教學評價的激勵功能和導向功能。

5、積極爭取資金，改善辦學水平，完成辦學目標，提高辦學質量。力爭把我校辦成博興縣乃至濱州市的一流學校。

縣中醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃篇三

成立企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃課題小組，確定總體負責人，確定參與人員的范圍及分工，制定課題研究的工作計劃和完成時間、整個課題可分為課題工作計劃制定、確定課題子項及其負責人、基礎材料收集與分類分析、目標提煉與確定、策略及途徑研究、分析支持性規(guī)劃、匯總統(tǒng)稿等幾個工作階段和步驟。

實施重點：制訂企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃必須充分發(fā)揮領導作用，強調全員參與。

步驟二：討論確定中長期發(fā)展目標的核心目標組成。

實施重點：核心目標主要圍繞兩個方向：1、市場發(fā)展目標；2、管理服務能力。將企業(yè)盈利能力和管理能力二項主指標作為公司核心競爭力的體現(xiàn)。目標的時間軸可分為中期目標（五年）和長期（十年）發(fā)展愿景。

步驟三：著手進行企業(yè)診斷與分析、市場分析與預測、行業(yè)發(fā)展趨勢預測。

1、企業(yè)診斷與分析主要包括以下方面：a、物業(yè)公司swot分析（分析企業(yè)的優(yōu)勢與劣勢、機會與威脅）；b、企業(yè)資源分析（包括技術資源、人力資源、社會資源以及條件資源的轉變等）；c、企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀分析（收入規(guī)模、收入結構、盈利能力、管理體系能力、顧客滿意度現(xiàn)狀以及企業(yè)各項能力的量度指標、量度工具、量度方法等）。

2、市場、行業(yè)分析與預測主要包括以下方面：a、中期和長期發(fā)展中的市場結構研究與預測（從供應方、消費方、競爭對手、市場新加入力量、替代產(chǎn)品等五個方面入手），市場細分研究；b、市場或行業(yè)的最新動態(tài)及發(fā)展方向。市場整體環(huán)境的現(xiàn)狀及趨勢（總體環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、技術環(huán)境）等。

實施重點：1、在具體分析時，需要對各單項分析維度進行合理分解并細化評估。2、各類管理分析工具及分析方式有很多種，作為管理層人員或研究分析人員在做具體個案分析時，要重點關注針對分析對象所分解的各個明細維度有否有實用價值，是否客觀真實，尤其要避免邏輯錯誤的出現(xiàn)。

步驟四：分析當前的組織、激勵和人力資源狀況，提出企業(yè)中長期人力資源需求，根據(jù)業(yè)務戰(zhàn)略制訂人力資源規(guī)劃、組織結構的設計和調整計劃、激勵機制的設計。

分析表達方式：柱狀圖、曲線、餅圖、表格、文字：明確中長期發(fā)展以樹立企業(yè)的七項競爭優(yōu)勢（成本優(yōu)勢、品質優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、效率優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢）為目標，根據(jù)以上研究分析，確定以下4個方面的定性目標和量化目標：1、公司中長期期望的企業(yè)類型和業(yè)務結構；2、中長期達成的企業(yè)規(guī)模（管理規(guī)模、收入規(guī)模、利潤規(guī)模）；3、公司中長期發(fā)展的目標市場、主次結構；4、中長期管理能力目標（顧客滿意度、成本控制目標、管理技術等）。

實施重點：1、通過前三項步驟，在明晰本企業(yè)現(xiàn)有資源和市場競爭情形后，對本企業(yè)已擁有或準備獲取的七項競爭優(yōu)勢進行定性和量化，使之真正具有目標導向作用。2、在對競爭優(yōu)勢進行工作目標量化的過程中，必須反復檢驗目標的確認與實現(xiàn)過程是否滿足smart特征。

縣中醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃篇四

為進一步樹立科學發(fā)展觀，理清學校辦學思路，明確學校辦學方向，加快發(fā)展步伐，創(chuàng)建特色學校，根據(jù)學校辦學現(xiàn)狀特制定規(guī)劃。

一、指導思想。

全面貫徹執(zhí)行黨的教育方針，保證學校堅定正確的政治方面，努力實施素質教育，以服務于學生、服務于家長、服務于社會為宗旨。

二、總體目標：

堅持科學發(fā)展觀，舉“以人為本”之旗，走“和諧管理”之路，將學校建設成隊伍精良、質量較優(yōu)、管理優(yōu)化、特色明顯、設施先進、校園優(yōu)美的鄉(xiāng)內的好學校。努力把學校辦成學生喜歡、家長滿意、領導放心、社會認可的現(xiàn)代化教育特色校，為形成品牌校奠定全面基礎。為此，我校積極開拓創(chuàng)新，團結互助，勤奮進取，為圓滿完成本五年規(guī)劃的各項任務而努力奮斗。

三、具體目標：

1、完善校園建設及教育設施配備和校園綠化。

2、追求現(xiàn)代管理。

校管理機制，促使付僑小學能夠主動適應時代的發(fā)展。具體規(guī)劃如下：（1）、加強領導班子建設。強化領導集體的自身建設，形成一個“政治堅定、團結和諧、業(yè)務精良、管理科學、務實廉潔、樂于奉獻”的領導班子。實施人本化親情管理，一切管理工作服務于教師和學生的發(fā)展，服務于為教師創(chuàng)造舒心的工作環(huán)境、愉快的學習環(huán)境，為學生創(chuàng)造健康發(fā)展的良好氛圍。

（2）、優(yōu)化學校物質文化。爭取政府加大資金投入力度，改變辦學現(xiàn)狀，努力改善辦學條件，提高學校教學設施現(xiàn)代化水平。精心布置校園的靜態(tài)環(huán)境，建設動態(tài)的“溫馨教室”，豐富校園物質文化內涵，提升學校的辦學品位，彰顯快樂特色。

（3）、豐富學校精神文化。發(fā)揚學校優(yōu)良傳統(tǒng)，挖掘學校辦學潛力。在此基礎上，打造“我們一起快樂學習，我們共同主動發(fā)展”的特色校風，以形成和諧快樂、健康向上的學校精神文化，提高學?！拔幕钡挠绊懥?。

（4）、樹立學校文化品牌意識，在繼承和發(fā)揚學校歷來傳統(tǒng)文化的基礎上，不斷加強學校文化建設，優(yōu)化學校物質文化，完善學校制度文化，豐富學校精神校精神文化，初步形成特色鮮明、內涵豐富、品位高雅的和諧的學校文化。同時，進一步提高學校的整體管理水平，逐步實現(xiàn)管理的科學化、規(guī)范化、制度化。

3、深化教育教研。

作，培養(yǎng)學生“學會學習、自主學習”能力。以語文學科為突破口，帶動其他學科水平的整體提高，加強英語教育、科技教育、現(xiàn)代信息技術教育。

（2）、加強學科流程管理工作備課注重“二次備課”，強調課堂隨筆；課堂教學以學為本，教學相長，作業(yè)布置，在強調規(guī)范的同時，重在“拓展”、重在“適量”、重在“習慣”；課后輔導，重在實效，體現(xiàn)分層，面向全體；評價反饋，講求及時，重在有效，幫助提高。加強教研組建設，加強基本功訓練。領導深入課堂，深入教研組，進行具體指導，幫助解決疑難。每學期以教學交流會的形式進行發(fā)揚，以激勵教師。

4、建設專家型教師隊伍。

高素質的教職工隊伍是學校發(fā)展的根本。尊重知識，尊重人才，調整不適應學校發(fā)展的人員。優(yōu)者上，能者進，人品至上，水平至上，在流動中穩(wěn)定，在穩(wěn)定中提高。全面關心青年教師的成長。政治上嚴格要求，業(yè)務提高上創(chuàng)造條件。具體工作如下：

第一、二學年：促進教師內部發(fā)展，結合學校的實際，強化學習，為骨干教師創(chuàng)設提高業(yè)務水平的環(huán)境。充實完善學校教育專家隊伍，鮮明骨干教師的業(yè)務形象。

第三、四學年：進一步充實學科隊伍，召開中青年教師教學討論會，初步形成能代表高廟小學水平的教學骨干集體。

第五學年：創(chuàng)設內外交流平臺，為中青年教師鋪路架橋，創(chuàng)造條件。

5、提高學生綜合素質。

（1）．認真貫徹執(zhí)行《公民道德建設實施綱要》，確立“五育并舉，德育為首”的“人本”教育原則。堅持以愛國主義教育為主線，以“合格小公民道德建設”為指針，以《小學生守則》、《小學生日常行為規(guī)范》及“一切德育活動”為載體，切實培養(yǎng)學生優(yōu)秀的道德品質，及良好行為習慣，改善學校的整體面貌。

（2）．建立完善少先隊活動教育陣地，開展豐富多彩的少先隊活動。（3）．建立學校德育常規(guī)工作評比制度，不斷完善評比細則，以學生自評、互評為主，使他們互相鼓勵、互相幫助，逐漸形成團結奮進的班集體，培養(yǎng)他們的集體主義精神。（4）．加強校園文化建設，形成良好的校風。

（5）．建立學生基礎性發(fā)展目標評價標準，逐步嘗試學生自評、學生互評、教師、家長跟蹤評價的評價方法。

“百年大計，教育為本”，為了學校的宏偉藍圖，學校將進一步加強與提高教職工主動參與學校發(fā)展的主人翁意識和參與能力，激發(fā)廣大教職工主動的發(fā)展意識和創(chuàng)新精神，為學校和諧穩(wěn)步的發(fā)展，為學校實現(xiàn)中長期辦學目標，為創(chuàng)建品牌學校而努力工作。

縣中醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃篇五

一、現(xiàn)狀分析：

我園座落在__中心小學院內，創(chuàng)辦于20_年8月，是__鎮(zhèn)第一所公辦的幼兒園。我園占地2062.5平方米，建筑面積522.5平方米，綠化面積990平方米。目前擁有三個班級(小、中、大)，全園幼兒總人數(shù)115名，教職員工6名(其中一人屬聘用)，大專以上畢業(yè)2人。

幼兒園于創(chuàng)辦之初便提出了“我們用愛心細心耐心，讓孩子開心家長放心”的辦園宗旨。這一個多月以來，我園在各級領導的關心、支持下，在全體教職員工的不懈努力下，堅持依法辦園，逐步完善各項規(guī)章制度，做到有章可依并嚴格執(zhí)行，辦園質量不斷提高。

在機遇與挑戰(zhàn)并存的新的歷史條件下，我們清醒地認識到自身存在的一些問題，主要表現(xiàn)在：

1、生源大多來自農(nóng)村，家長忙于工作，很難對孩子實施良好的家庭教育。家庭教育與幼兒園教育很難協(xié)調一致，形成合力。

2、我園教師整體年齡偏大，師資力量比較薄弱，教師的專業(yè)素質相對較低，自身提高速度較慢。

3、由于底子太薄，收費又非常低(200元/學期)，再加上初建園的還款壓力(目前還欠6萬余元)，導致了幼兒園基本設施配備不能及時到位，影響了正常的教學秩序。

二、指導思想：

以宿州市學前教育三年行動計劃的精神為指導，堅持改革創(chuàng)新、因地制宜、完善機構，加大經(jīng)費投入，加強教師隊伍建設，促進幼兒全面健康、和諧發(fā)展。

(一)、20_年1月-20_年12月。

1、教師培訓：加強師德修養(yǎng)學習，提高全體教師思想素質;開展外出取經(jīng)、課堂教學交流及研討等活動;通過自學與集中培訓相結合的形式提高教師的專業(yè)理論水平;訂兩份教育報刊書籍，開展優(yōu)秀書籍的園內推薦、交流、閱讀活動，營造“愛讀書，讀好書”的氛圍,豐富教師的精神生活。

2、條件改善：(1)創(chuàng)設擁有現(xiàn)代化設備又具有與幼兒產(chǎn)生互動的教育教學環(huán)境，添置一臺電腦、一臺打印機、一臺電視、一套音響;(2)充分利用綠化帶、外墻、室內、樓梯等地方，安全、美化、處處蘊涵文化氣息的良好的活動環(huán)境;(3)加強資金投入，對園舍門窗進行維修，修建幼兒盥洗池，改善辦園環(huán)境;(4)更換教師辦公桌，更換一部分學生桌椅,改變過去一人一桌椅的傳統(tǒng)模式(如果埇橋區(qū)第二幼兒園資助的話，有可能更換全部)。(5)粉刷樓后墻面，并畫上卡通趣味圖案。

3、教育教學：我們將注重幼兒的啟蒙教育，在教學過程中，尊重和發(fā)展幼兒的主體性，創(chuàng)設健康、豐富的生活和活動環(huán)境，形成開放、溫暖、寬松的活動氛圍。傳授知識要以游戲為基本活動形式，寓知識于各項活動之中，注重活動的過程。

(二)20_年1月-20_年12月。

1、教師培訓：繼續(xù)加強師德修養(yǎng)學習，提高全體教師思想素質;組織教師外出取經(jīng)、并堅持我園課堂教學交流及研討等活動;通過自學與集中培訓相結合等多種形式形式提高教師的專業(yè)理論水平，引導教師根據(jù)自己在教育教學某一顯現(xiàn)優(yōu)勢，提出明確的、適合自身發(fā)展的個人三年發(fā)展規(guī)劃和學年目標，并按目標努力，形成個性化和特色化的教學風格，爭當有特色的教師;這一年，又有一名教師退休，將再招聘一位年輕教師，通過牽手、聘請領導專家和來園指導、新教師公開匯報活動等，為青年教師創(chuàng)設學習、提高和實踐鍛煉的機會，鼓勵新教師迅速成長、不斷超越自我。

2、條件改善：(1)添置兩臺電視、一套多媒體投影儀;添置一部分幼兒圖書;(2)更新綠化帶、外墻、室內、樓梯等處的活動環(huán)境;(3)為各班級購置一個檔案櫥，以存放玩具，圖書等;(4)辦公室地面貼上防滑瓷磚。

3、教育教學：定期開放幼兒園，歡迎家長、孩子來園活動;開展園內示范課，開展豐富多彩的親子活動;借助特殊節(jié)日，開展各種有意義的講故事、歌唱、繪畫、舞蹈比賽等活動，教育幼兒做一個有愛心、孝心、懂禮貌，有創(chuàng)意的好孩子。建設好家長學校。

(三)20_年1月-20_年12月。

1、教師培訓：引導教師學習先進教師、師德標兵典型事跡、優(yōu)秀論文和科研成果集、教學活動實例和分析、各種好教材、教育雜志，包括向網(wǎng)絡學習等，鼓勵教師學會按需學習，撰寫學習心得。

2、條件改善：(1)大班、中班將再開設一個班級，根據(jù)需要為班級添置電視、檔案櫥、桌椅等;(2)加強資金投入，對廁所進行維修改建;(3)逐步添置、更新幼兒教玩具;(4)利用暑期對校園的生活、游戲、學習環(huán)境進行改造。

3、教育教學：開發(fā)農(nóng)村教育資源，開展特色教育。組織教師自創(chuàng)教具、學具、玩具，好的作品進行展示、評比。

總之，因為我園年輕教師不多，教師年齡偏大。新教師存在教育教學經(jīng)驗和對家長工作經(jīng)驗的缺乏，對幼兒年齡特點不夠了解，對班級紀律掌控不穩(wěn)定的情況。老教師對新的理念接受速度教師在學習使用新教材的過程中對教材的認識和運用有困難，主動學習研討的氛圍不夠。

另外，目前我園制度不夠齊全，平時做的不少具體工作沒有留下應有的軌跡。家長參與幼兒園工作的積極性不高，對家園聯(lián)系欄的內容不太關注，對幼兒園的各項宣傳、通知等不重視。應該加大向家長宣傳的力度，幫助家長了解幼兒園發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)家長的需求提供相應的服務，爭取家長的支持與配合。

面向未來，我們滿懷豪情，信心百倍，我們深知責任的重大，我們更知意義深遠。我們一定會以踏實的工作作風，全員上下齊心努力，將規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實。

情況分析。

(一)幼兒園概況。

二)幼兒園現(xiàn)狀。

1、現(xiàn)有經(jīng)驗和成績：

在管理方面，制定各種制度，加強了目標管理、計劃管理，各種計劃已初步形成體系。不斷完善園長負責制。為增強內部活力，制定了獎金分配方案，調動了教職工的工作積極性。

近年來我園教師的思想、業(yè)務素質有不同程度的提高，她們能勤奮學習，積極進取，不斷增強目標意識。教師在根據(jù)教育目標設計教育活動的基礎發(fā)展到了更注重的對幼兒的觀察、評估上，有了初步的從幼兒中生成課程意識。

2、存在問題和不足：

管理工作中需要進一步建全管理網(wǎng)絡，增強目標意識和責任意識，使目標管理更規(guī)范、科學，并形成體系。在保教工作方面，還存在重上課輕游戲傾向。(是為了滿足家長的需要)。課改精神學習不夠，新的教育理念還沒在教師身上內化，實際教育教學工作中存在著穿新鞋走老路的問題。

辦園總目標。

以科研為先導，深化教育改革，樹立以幼兒發(fā)展為本的教育理念，注重保教結合的原則，以開展"民族傳統(tǒng)文化教育，促幼兒全面發(fā)展"的研究為突破口，把幼兒園建成教育思想先進，管理科學規(guī)范，師資結構合理，幼兒全面發(fā)展，教育具有個性，社會聲譽良好的學園、家園、樂園、花園。

健康活潑又自信，友好合作善交往，興趣廣泛樂表現(xiàn)，自主發(fā)展會探究，學會關愛有責任。

二、民族傳統(tǒng)文化教育目標：

弘揚民族文化，從情感、認知、表達三大領域入手，使3-6歲幼兒充分運用各種感官發(fā)展其各種能力，培養(yǎng)幼兒對民族傳統(tǒng)文化的興趣，拓寬知識和視野，熱愛中國的民俗文化。培養(yǎng)幼兒初步的觀察力、想象力、創(chuàng)造力，陶冶情操，提高民族傳統(tǒng)文化的審美能力。培養(yǎng)積極健康的情感和作為中國人的自豪感，使民族傳統(tǒng)文化得以繼承、發(fā)揚和再創(chuàng)。

三、管理目標：

全面落實《幼兒園工作規(guī)程》、課改的精神，發(fā)揚科學民主、求真務實、開拓創(chuàng)新、惜時高效的管理風格，強化分層管理，形成團結協(xié)作的管理網(wǎng)絡，建全"四制"(崗位責任制、聘任制、考核獎懲制、獎金分配制)，建立辦園的章程，落實辦園章程形成良性運行機制。

四、教學質量目標：

以民族傳統(tǒng)文化教育研究為目標，提倡探索創(chuàng)新，拓展民族傳統(tǒng)文化教育的內容、途徑和方法，通過傳統(tǒng)節(jié)日、民族歌舞、民族手工藝制作、民族體育及多種融合教育等手段，確立幼兒在活動中的主體地位，提高保教質量，促進幼兒健康快樂成長。

五、教育科研目標：

以科研為先導，確立"開展民族傳統(tǒng)文化教育的實踐和研究，促幼兒全面發(fā)展"課題研究為園中心課題，構建民族傳統(tǒng)文化教育課程體系，做到骨干教師人人有課題、教師人人參與課題的研究，形成教科研網(wǎng)絡，引領教師向研究型發(fā)展。三年中爭取1--2個課題成為縣級課題立項。

六、隊伍建設目標：

努力抓好文明集體的工程建設，樹立以"幼兒為本"的教育理念，立足自培，構建園本培訓新模式，促教專業(yè)化成長，提倡"精一、能二、會三"，建設一支"敬業(yè)、愛生、創(chuàng)新、奉獻"的師資隊伍。

七、硬件建設目標：

園容園貌：整潔、優(yōu)美、個性化、實用化。

教學設施：(1)創(chuàng)設擁有現(xiàn)代化設備又具有與幼兒產(chǎn)生互動的教育教學環(huán)境;。

(2)建設安全、宏揚民族文化的、處處蘊涵文化氣息的良好的戶內戶外活動環(huán)境。

八、分年實施目標要求：

20__年9月至20__年8月學年度。

1、建立辦園的章程，做到管理機制建全、職責分工明確、責任到位有效、依法治園措施落實。

2、為教師的成長搭建舞臺，為教師的發(fā)展創(chuàng)造條件。

(1)通過各種形式、途徑加強自培。

(2)學歷達標：大專30℅。

3、鞏固發(fā)展市級課題教育的研究成果，綜合分析幼兒園主客觀現(xiàn)狀，明確幼兒園的個性化發(fā)展定位。

4、加強幼兒教育的實踐和研究，提高幼兒教育質量，增強幼兒體質。

5、嘗試現(xiàn)代化教育教學手段并開發(fā)環(huán)境的教育潛能，創(chuàng)建符合本園辦園目標的各類專用活動室。

20__——20__學年：

確立課題為"開展幼兒園民族傳統(tǒng)文化教育實踐和研究、促幼兒全面發(fā)展的研究"為園中心課題，教研組確立重點課題、教師人人確立子課題，形成研究框架。

1、開展民族傳統(tǒng)文化教育所包含的三大板塊(傳統(tǒng)節(jié)日、民族藝術板塊、民族體育板塊)的研究，初步建立民族傳統(tǒng)文化教育課程框架。

2、嘗試建立開展民族傳統(tǒng)文化教育課程研究中三大板塊的目標體系和評價體系。

3、嘗試構建民族傳統(tǒng)文化教育課程內容，驗證其可行性。

4、拓寬幼兒教育的渠道和領域，進一步推進幼兒教育的發(fā)展。

5、按照辦園的章程，強化分層加強，依法治園的意識和科學管理力度，形成良性運行機制。

6、立足自培，構建園本培訓新模式，促教工專業(yè)化成長。培養(yǎng)一支具有一定教育理論、掌握科學研究方法、能獨立開展教育科研課題研究的教師隊伍，提高教師的專業(yè)化水平。

7、學歷達標：大專78℅。

8、綜合利用開發(fā)各種教育資源，為幼兒發(fā)展創(chuàng)造良好條件，對幼兒園環(huán)境進行整體設計，制訂能為幼兒提供安全、優(yōu)美、實用、具有個性化的園舍改造方案，力爭做到校園中無一處無用空間。

9、優(yōu)化家教指導活動管理，提高家教指導活動的質量。通過親子共成長活動完成這一目標。

10、加強衛(wèi)生保健工作的管理，提高后勤服務的質量。

20__——20__學年度。

1、構建完善民族傳統(tǒng)文化教育課程內容，驗證其可行性。

2、匯編民族傳統(tǒng)文化教育課程教材，構建宅科幼兒園民族傳統(tǒng)文化教育體系。

3、收集整理材料，評估分析，完成"幼兒園民族傳統(tǒng)文化教育研究"的階段科研報告。

4、建立一支“敬業(yè)、愛生、創(chuàng)新、奉獻”。在教育上有個性特長的師資隊伍。

5、園容環(huán)境：環(huán)境創(chuàng)設達到外觀具有和諧統(tǒng)一的古建筑的風格，內在體現(xiàn)民族性、美化性、寬松性、自由性、趣味性;有品味，能激發(fā)幼兒內在潛力的資源。設施設備良好運行，使幼兒園的環(huán)境實現(xiàn)“自主、開放、互動”。

7、形成科學、規(guī)范、自我管理的管理機制。

8、學歷達標：大專90℅，本科就讀爭取達到70℅。

一、指導思想。

繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導，踐行“_”理念，進一步推動幼兒園內涵發(fā)展，扎實推進幼兒園的品牌與特色建設，不斷鞏固和提升辦園水平。

二、工作目標。

1、深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，鞏固加強師德師風建設。

2、扎實推進和改革教科研工作，不斷完善園本課程構建。

3、推廣“省一”成功創(chuàng)建經(jīng)驗，均衡提升園區(qū)保教質量。

三、重點工作。

1、黨團活動：結合“我的幼教路”組織“捧起顆顆閃亮的明日之星”系列文化活動。如：“我的幼教故事”大型演講、“我的幼教微課”視頻大比拼、“我的出眾才藝秀”基本功比賽。

2、幼兒活動：中大班幼兒美術作品展、20__屆大班幼兒畢業(yè)典禮、喜迎“g20”禮儀教育系列專題活動。

3、課題工作：省市立項課題“幼兒體驗劇——基于幼兒生活的園本特色項目的構建與實施”市級結題。

四、具體措施。

(一)規(guī)范管理提升內涵，開拓創(chuàng)新中求穩(wěn)步前行。

1、完善班子建設。

不斷優(yōu)化幼兒園管理架構。提前謀劃幼兒園五年發(fā)展規(guī)劃，放眼幼兒園長效發(fā)展需求，使領導班子隊伍年齡結構呈梯隊狀，確保幼兒園整體工作快速穩(wěn)步發(fā)展。

2、規(guī)范過程管理。

倡導管理工作的“兩性”：創(chuàng)造性、能動性;“兩效”：效率、效能。建立健全各種常規(guī)，初步形成管理評估體系。在具體管理上體現(xiàn)“三抓”：抓環(huán)節(jié)、抓節(jié)點、抓精細;“三凡”：凡事有人做、凡事有要求、凡事做到位。不斷踐行《指南》教育理念，推進落實一日活動常規(guī)，促進園區(qū)工作均衡發(fā)展。

3、提升品質內涵。

加強“星文化”建設，推進幼兒園內涵發(fā)展。通過“星之夢”工作室活動以及微信公眾號的活動報道向家長和社會各界的推送以廣泛宣傳夏幼“星文化”。創(chuàng)新設計與時俱進的“星”文化系列活動，做活做強園教育特色品牌。

(二)推廣“省一”創(chuàng)建經(jīng)驗，均衡提升各園區(qū)保教水平。

1、全面優(yōu)化一日活動。

緊扣“一日活動優(yōu)化”，面向東寧路園區(qū)和六堡園區(qū)逐步輻射蓮花橋園區(qū)“省一”創(chuàng)建經(jīng)驗，為兩所園區(qū)甲級復評以及為東寧路園區(qū)新創(chuàng)“省二”提早做好準備，點線面塊聯(lián)動發(fā)展。

2、全面提高保教質量。

強化課程“審議意識”及“執(zhí)行意識”。落實分層培養(yǎng)教研機制，分別進行“一課三研”主題研修、“同課異構”教研、青藍工程(骨干課堂、點評)等活動，保育基于“視頻案例”開展教研活動，通過多層次的搭臺展示推動保教人員專業(yè)水平整體提升。

3、科研促進品牌提升。

充分借智借力，推動我園各級課題的深入研究。深入開展省、市級立項課題研究。各年段挖掘幼兒感興趣的內容拓寬園本特色項目的構建，有效開展體驗劇綜合藝術教育活動的路徑與策略探究，形成一批可推廣的幼兒體驗劇劇目。

(三)家園攜手科學共育，營造幼兒快樂成長的幸福驛站。

1、豐富“星文化”活動。

以親情為主線，圍繞“星文化”策劃系列活動以促進幼兒的多元能力發(fā)展和與家長的家園友好協(xié)作，樹立“健康、個性、靈動”星寶貝形象。

2、細化家園合作常規(guī)。

落實“一訪、二查、三跟進”的工作管理制度，有效落實“個訪“和“普訪”工作。做好家長滿意度問卷的發(fā)放及意見梳理，重視問題及建設性意見的吸收溝通和及時反饋。

3、分層確認“星爸星媽”。

基于“星爸星媽俱樂部”成立的基礎上，各園區(qū)有序開展相關活動以豐富幼兒的園外生活，增強父子(女)之情。以逐層推選的形式開展“星爸星媽”的評選活動，以提高家長參與幼兒園工作的積極性。

(四)后勤管理抓標準，重服務，保效益。

1、強化服務認識。

鞏固并提升蓮花橋園區(qū)省一創(chuàng)建成果，東寧路與六堡園區(qū)后勤工作與“省一”標準的無縫對接。組織食堂人員集中學習新頒布的“食品法”及食品安全相關知識，嚴格按照透明食堂管理的要求，以“五常法”標準規(guī)范管理和操作。

2、規(guī)范后勤管理。

加強財務規(guī)范化管理，建立預算執(zhí)行情況分析制度，加強預算執(zhí)行的控制，提高資金使用效益。重點做好蓮花橋園區(qū)辦園六年來的固定資產(chǎn)清點及編號入冊工作。改善硬件條件，規(guī)范設備添置、日常維修及項目維修運作程序。利用數(shù)據(jù)進行后勤的精細化管理，向管理要效能。

3、強化安全認識。

確保安全管理人人有責，形成全面覆蓋、全員參與、全天候關注的隱患排查治理工作機制。為迎接g20峰會，推進平安校園建設,落實安全工作責任制，杜絕校園內外安全事故的發(fā)生。

(五)黨工團建設抓品質，優(yōu)服務，辦實事。

1、借勢提神，借力發(fā)展。

落實“三會一課”制度，加強“黨員之家”建設，積極開展各類服務。逐步從表面到內在的實現(xiàn)黨工團一家親，以黨建帶工團，工團促黨建，為“星文化”品牌建設做好堅強的后盾。

2、開展活動，凝心聚力。

充分發(fā)揮工會職能，保障教職工的合法權益;適組織職工益于身心健康的文體活動，圍繞“g20喜迎教育峰會”或教師職業(yè)組織“讀詩”活動，做好“獻愛心、送溫暖”工作。

3、創(chuàng)先爭優(yōu)，青春活力。

執(zhí)行“市級青年文明號”標準，積極開展青年文明號相關活動;打響“亮晶晶親子園”和“閃閃亮志愿服務隊”兩個活動品牌;激發(fā)團員熱情配合“公眾號”外宣工作，進行創(chuàng)意外宣。

(六)多渠道指導，推動網(wǎng)片、共同體工作。

充分發(fā)揮我園的優(yōu)質教育資源，組織骨干力量以多形式和渠道開展各類教研活動，提高彭埠網(wǎng)片以及互助共同體姐妹園、貴州三穗新陽幼兒園教師的專業(yè)素養(yǎng)和整體教研水平，為民辦園辦園水平的整體提升盡一份力所能及的力量。

縣中醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃篇六

實施計劃是指從目標、要求、工作內容、方法、工作步驟等方面對工作進行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

編制江山市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是全面貫徹落實新時期黨的衛(wèi)生健康工作方針，構建以人為本優(yōu)質高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，打造健康江山發(fā)展高地，實現(xiàn)衛(wèi)生健康管理現(xiàn)代化極為重要的一環(huán)。根據(jù)上級“十四五”規(guī)劃編制工作有關精神和《關于印發(fā)江山市“十四五”規(guī)劃編制工作方案的通知》（江發(fā)改〔2019〕60號）要求，結合以往規(guī)劃編制的經(jīng)驗和做法，特制定本方案。

高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實習近平總書記關于長三角一體化重要指示批示精神和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅定不移推進“八八戰(zhàn)略”再深化，改革開放再出發(fā)，全面深化實施我市“兩輪驅動”和“融衢接杭”戰(zhàn)略，以增進人民健康福祉為根本宗旨，全面總結“十三五”時期衛(wèi)生改革與發(fā)展取得的成就和經(jīng)驗，認真分析當前衛(wèi)生健康領域改革與發(fā)展面臨的形勢和要求，把握公益公平，優(yōu)化資源整合，強化改革創(chuàng)新，突出能力建設，科學謀劃“十四五”時期衛(wèi)生健康領域的改革與發(fā)展的重點任務，統(tǒng)籌推進醫(yī)療保健、公共衛(wèi)生、健康服務、人才培養(yǎng)、綜合監(jiān)督、智慧醫(yī)療、健康大數(shù)據(jù)等綜合改革，構建起與人民群眾健康需求相適應、與江山大花園建設相匹配的高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，不斷提高城鄉(xiāng)居民健康素質，促進衛(wèi)生健康事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

（一）發(fā)展的基本判斷?！笆奈濉笔窃谖覈娼ǔ尚】瞪鐣笙蚧粳F(xiàn)代化邁進的關鍵時刻，人民群眾對衛(wèi)生健康的需求將從注重公平性、可及性向不僅注重公平性、可及性，而且更加注重品質化、個性化轉型；從“有沒有”向“好不好”轉型；衛(wèi)生健康服務體系將從碎片化、階段化向整合型、連續(xù)性、一體化轉型；醫(yī)療健康服務的鏈條將向前端的預防保健和后端的康復護理延伸，貫穿人的全周期。

（二）規(guī)劃的總體要求。緊緊圍繞高質量高水平推進健康江山建設，堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，堅持“以健康為中心”的發(fā)展方式，堅持全面建立優(yōu)質高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的發(fā)展主線，立足衛(wèi)生健康改革發(fā)展基礎布局，整合優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源，把握好行業(yè)供給側改革“創(chuàng)新、整合、共享、智慧、價值”的趨勢，更加有效地處理好總量與結構、存量與增量、數(shù)量與質量、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的關系，深入落實融衢接杭戰(zhàn)略，實現(xiàn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源配置更加科學優(yōu)質，基本公共衛(wèi)生服務更加合理高效、醫(yī)療衛(wèi)生服務質量和現(xiàn)代化水平持續(xù)提升，努力辦好人民滿意的衛(wèi)生健康事業(yè)。

（三）編制的基本原則。以習近平總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領，深入貫徹落實黨的十九大以來的重要精神以及省委、省政府和市委、市政府一系列重大決策部署，準確判斷江山衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展形勢，把握歷史機遇，將“融入衢州”、“接軌杭州”提高到今后衛(wèi)生健康改革發(fā)展的戰(zhàn)略高度，做好“十四五”規(guī)劃的研究編制工作。

1.堅持因地制宜，理性發(fā)展。認真總結“十三五”期間我市衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展的實施情況和取得的階段性成效，扎實開展調查研究，分析改革發(fā)展的現(xiàn)實基礎和存在的問題，緊密聯(lián)系實際，因地制宜，對標《健康中國2030》，提煉制定適合我市的衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展目標任務，促進衛(wèi)生健康事業(yè)理性發(fā)展。

2.堅持深化改革，統(tǒng)籌發(fā)展。深刻理解國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興、長三角一體化發(fā)展、健康中國等國家戰(zhàn)略和市委“融衢接杭”、“江山大花園”建設的總體思路，準確把握我市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇和改革需求，堅持政府主導，市場驅動，靈活載體，顯著提高衛(wèi)生健康資源融合水平，切實提高醫(yī)療服務的質量、效率和效益，促進衛(wèi)生健康事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。

3.堅持行業(yè)初心，科學發(fā)展。堅持新時期衛(wèi)生健康工作方針，緊扣謀人民健康之福、解群眾疾病之苦的行業(yè)初心使命，統(tǒng)籌考慮省市之間、城鄉(xiāng)之間、公立和民營之間、中醫(yī)和西醫(yī)之間、全科和專科之間的有效配置，構建符合時代進步要求、事業(yè)發(fā)展規(guī)律和群眾健康需求的指標體系，促進衛(wèi)生健康事業(yè)科學化發(fā)展。

4.堅持民生優(yōu)先，持續(xù)發(fā)展。按照“一張藍圖繪到底”的思路，將群眾關注的“兩體一跑”、“雙體貫通”和“1+5”衛(wèi)生健康改革發(fā)展工作凝練提升為“十四五”規(guī)劃的總體布局、核心領域和重點方向，并以此謀劃重大工程、重大項目、重大舉措，著力解決群眾新時期“看病難、看病貴”問題，促進衛(wèi)生健康事業(yè)和諧發(fā)展。

5.堅持需求導向，高質發(fā)展。增強規(guī)劃的針對性和預見性，明確各類醫(yī)療衛(wèi)生健康機構的功能定位、設置導向、數(shù)量規(guī)模、結構布局和建設要求，突出基層基礎、預防為主、區(qū)域協(xié)調、全人全程、品質智慧、聯(lián)動共享、整合提能等核心元素，強調衛(wèi)生健康資源的合理配置、有效使用和科學調控，提高管理水平，促進衛(wèi)生健康事業(yè)高質高效發(fā)展。

由局辦公室牽頭，各科室、相關單位共同配合做好江山市“十四五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。主要包括以下幾個方面的內容：

（一）編制背景和現(xiàn)狀分析（局辦公室負責）。

（二）發(fā)展趨勢和總體構想（局辦公室負責）。

（三）總體目標和具體目標（局辦公室負責）。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化工程。

1.醫(yī)療資源設置規(guī)劃（局醫(yī)政科負責）。

2.衛(wèi)生項目建設規(guī)劃（局規(guī)財科負責）。

3.醫(yī)療設備配置規(guī)劃（局規(guī)財科負責）。

4.公共衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃（局疾控科負責）。

（五）醫(yī)療服務能力提升工程。

1.縣域醫(yī)共體發(fā)展戰(zhàn)略（局醫(yī)政科負責）。

2.農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略（局醫(yī)政科負責）。

3.中醫(yī)中藥發(fā)展戰(zhàn)略（局醫(yī)政科負責）。

4.?？坪兔駹I醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略（局醫(yī)政科負責）。

（六）公共衛(wèi)生能力提升工程。

1.疾病預防控制戰(zhàn)略（局疾控科負責）。

2.婦幼衛(wèi)生提升戰(zhàn)略（局疾控科負責）。

3.衛(wèi)生應急保障戰(zhàn)略（局疾控科負責）。

4.精神衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略（局疾控科負責）。

5.行業(yè)綜合監(jiān)管戰(zhàn)略（局監(jiān)督科負責）。

6.健康江山發(fā)展戰(zhàn)略（局健促科負責）。

7.健康老齡化戰(zhàn)略（局健促科負責）。

8.愛國衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略（局愛衛(wèi)辦負責）。

（七）衛(wèi)生要素和平臺建設工程。

1.衛(wèi)生人才建設戰(zhàn)略（局人事科負責）。

2.衛(wèi)生科教發(fā)展戰(zhàn)略（局醫(yī)政科負責）。

3.衛(wèi)生法制建設戰(zhàn)略（局監(jiān)督科負責）。

4.信息現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略（局信息中心負責）。

（八）保障措施（局辦公室負責）。

根據(jù)市政府對“十四五”規(guī)劃編制工作的時間要求，江山市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作分三個階段進行。

（一）前期調研階段。

（二）規(guī)劃編制階段。

自2020年6月起至2020年9月。主要任務是對納入“十四五”規(guī)劃的重大項目、主要指標、重大政策、重大改革措施進行分析論證；進一步加強與省、衢州市“十四五”衛(wèi)生健康規(guī)劃和江山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要銜接，加大衛(wèi)生健康領域“融衢接杭”銜接力度；召開多種形式的座談會，充分征求社會各界的意見建議；撰寫完成江山市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃草案。

（三）論證報批階段。

2020年10月至2020年12月。主要任務是進一步完善和論證規(guī)劃草案，提交局黨委會研究審議；修改形成送審稿報市發(fā)改局審查；組織召開“十四五”衛(wèi)生健康規(guī)劃審查會，提出修訂意見；修改完善后報市政府審批發(fā)布。

上述時間節(jié)點根據(jù)規(guī)劃牽頭部門統(tǒng)一部署和規(guī)劃研究編制實際進展情況，適當調整。

江山市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究制定工作時間緊、任務重、意義深遠，要精心組織，穩(wěn)步推進，在思想上、組織上和路徑上做好充分保障。

（一）加強組織領導。市衛(wèi)生健康局成立江山市“十四五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作領導小組，局主要領導任組長、各分管領導為副組長，中層干部為成員，不再另行發(fā)文。領導小組辦公室設在局辦公室，承擔領導小組日常工作，具體負責“十四五”規(guī)劃研究編制工作的統(tǒng)籌安排與協(xié)調推進。

（二）注重規(guī)劃質量。各相關科室和單位要從全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，提高認識、積極參與，明確專門同志配合江山市“十四五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的研究制定。要科學調度，合理安排，保證足夠的時間和精力對規(guī)劃目標和重大措施進行深入調查、分析研究。加強與上級衛(wèi)生計生行政部門的溝通對接，吸納各方專家和社會意見，為規(guī)劃編制提供智力支持?？裳埖谌絽⑴c規(guī)劃的前期研究、編制、咨詢、論證和評估等工作。

（三）規(guī)范編制程序。要切實加強前期研究、文本起草、征求意見、銜接論證、審查發(fā)布等環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，強化課題研究過程管理，確保規(guī)劃工作合規(guī)、有序開展。要堅持開門編規(guī)劃，廣泛聽取相關部門、醫(yī)療衛(wèi)生單位和社會公眾的意見，吸收采納合理建議，確保“十四五”衛(wèi)生規(guī)劃更加科學。

（四）推動規(guī)劃先行。堅持問題導向，目標導向，突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，緊扣高質量競爭力現(xiàn)代化，努力使“規(guī)劃”成為推進衛(wèi)生健康事業(yè)科學發(fā)展的“方向標”，實施健康江山發(fā)展戰(zhàn)略和深化醫(yī)改的“路線圖”，構建優(yōu)質高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的“任務書”，以及補短板、強弱項、惠民生和提質量的“項目庫”。

為認真組織實施《揚州市婦女發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》和《揚州市兒童發(fā)展規(guī)劃(20xx-2015年)》(以下簡稱“兩規(guī)”)，全面加快我市婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，進一步降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，不斷提高出生人口素質和婦女兒童健康水平，推進《中國婦女發(fā)展綱要(20xx-2020年)》和《中國兒童發(fā)展綱要(20xx-2020年)》(以下簡稱“兩綱”)以及《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》目標的實現(xiàn)，制定本實施方案。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，貫徹《母嬰保健法》等法律法規(guī)，落實國家和省有關深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決策部署，堅持以婦女兒童健康為中心、以兒童優(yōu)先和母親安全為宗旨、以實施重點項目為突破口，著力解決影響婦女兒童健康的突出問題，為婦女兒童提供安全、有效、便捷、優(yōu)質的醫(yī)療保健服務，全面實現(xiàn)“兩綱”“兩規(guī)”提出的婦女兒童健康目標，努力推進我市婦幼保健各項目標的實現(xiàn)。

(一)總目標。

建立覆蓋城鄉(xiāng)婦女兒童的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，婦女兒童平等享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務取得新的進步;健全以婦幼保健機構為核心的婦幼衛(wèi)生服務體系，婦幼保健服務能力進一步提升;加強婦幼保健服務內涵建設，婦幼保健服務質量和群眾滿意度不斷提高;突破影響婦女兒童健康的重點難點問題，婦女兒童生命質量和健康水平繼續(xù)改善。

(二)主要目標。

1、婦女兒童健康指標。

(1)孕產(chǎn)婦死亡率控制在4/10萬以下。

(2)嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在4‰、8‰以下。

(3)出生缺陷發(fā)生率控制在5‰以下，嚴重多發(fā)致殘的出生缺陷發(fā)生率逐步下降。

(4)低出生體重發(fā)生率控制在3%以下。

(5)降低孕產(chǎn)婦中重度貧血患病率。

(6)新生兒破傷風發(fā)病率以縣為單位降低到1‰。

(7)5歲以下兒童貧血患病率控制在12%以下。

(8)控制兒童常見疾病和艾滋病、梅毒、結核病、乙肝等重大傳染疾病。

(9)控制中小學生視力不良、齲齒、超重/肥胖、營養(yǎng)不良發(fā)生率。

(10)控制婦女艾滋病和性病的新發(fā)感染。孕產(chǎn)婦艾滋病和梅毒檢測率分別達到95%以上，感染艾滋病和梅毒的孕產(chǎn)婦及所生兒童采取預防母嬰傳播干預措施比例均達到2017婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作實施方案以上。

(11)降低兒童心理行為問題發(fā)生率和兒童精神疾病患病率;提高婦女心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率。

2、婦女衛(wèi)生服務指標。

(12)以縣(市、區(qū))為單位，婦幼保健機構健全率達到100%以上。

(13)城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化婦兒保門診建設合格率達到100%。

(14)母嬰保健技術服務機構和人員依法執(zhí)業(yè)率100%。

(15)重大婦幼衛(wèi)生服務項目任務完成率以縣(市、區(qū))為單位達100%。

(16)孕產(chǎn)婦保健管理率和7歲以下兒童保健覆蓋率穩(wěn)定在98%以上。

(17)孕產(chǎn)婦住院分娩率城市和農(nóng)村均穩(wěn)定在99%以上。

(18)0-6月內嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達到50%以上。

(19)積極推行免費婚前醫(yī)學檢查，婚前醫(yī)學檢查率以縣(市、區(qū))為單位達到80%以上。

(20)婦女常見病篩查率達到85%以上;提高婦女宮頸癌和乳腺癌的早診早治率，降低死亡率。

(21)符合產(chǎn)前診斷條件的孕婦產(chǎn)前診斷率達到95%以上。

(22)新生兒苯丙酮尿癥、甲狀腺功能減低癥、聽力障礙三種疾病篩查率均達95%以上;7歲以下兒童視力篩查率達到80%以上。

(23)納入國家免疫規(guī)劃的疫苗接種率以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位達到95%以上。

(24)托幼機構衛(wèi)生保健合格率達到95%以上。

(25)愛嬰醫(yī)院合格率達到98%以上。

(26)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達80%以上。

(一)落實政府責任。

發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)，保障婦女兒童健康，是各級政府的重要職責?？h級以上地方人民政府應按照“兩綱”“兩規(guī)”目標要求，將婦幼衛(wèi)生事業(yè)納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，同步實施。各地應結合實際制定本地區(qū)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“兩規(guī)”實施方案，明確目標任務、部門職責和工作要求。加強對“兩規(guī)”實施工作的組織領導，建立政府主導、衛(wèi)生主管、部門合作、社會參與的工作模式和衛(wèi)生、婦聯(lián)、民政等多部門協(xié)調運作的工作機制。落實國家和省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策措施，強化政府保障婦幼保健等公共衛(wèi)生服務的職能，全面推動婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。各級衛(wèi)生行政部門要積極協(xié)調各類醫(yī)療衛(wèi)生機構，在職責范圍內做好婦幼衛(wèi)生工作，形成實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的合力。

(二)強化宣傳發(fā)動。

加強對各級政府及相關部門的宣傳，提高相關部門對婦幼衛(wèi)生工作重要性的認識，提高各部門對婦幼衛(wèi)生工作的支持力度。認真組織全市衛(wèi)生系統(tǒng)學習宣傳省政府“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，充分認識實施“兩規(guī)”的重要性和完成目標任務的艱巨性，把“兩規(guī)”實施與婦幼衛(wèi)生重點工作及醫(yī)改重點工作相結合，確保“兩規(guī)”的順利實施。加強對廣大群眾的宣傳，使全社會都認識到實施“兩規(guī)”是保障婦女兒童健康、維護社會和家庭穩(wěn)定、促進未來生產(chǎn)力發(fā)展的重要舉措，形成婦女兒童積極配合、全社會支持和參與婦幼保健工作的良好社會環(huán)境。

(三)加大婦幼衛(wèi)生經(jīng)費投入。

在加大衛(wèi)生經(jīng)費投入的基礎上，調整衛(wèi)生經(jīng)費投入結構，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，加大婦幼衛(wèi)生經(jīng)費投入，確保婦幼衛(wèi)生經(jīng)費隨著經(jīng)濟發(fā)展同步增加，婦幼衛(wèi)生經(jīng)費增長幅度應高于同期醫(yī)療衛(wèi)生總投入的增長幅度。建立科學、穩(wěn)定的婦幼保健機構經(jīng)費補償政策，加大政府對婦幼保健機構的財政投入力度，政府應根據(jù)婦幼保健事業(yè)發(fā)展需要，足額安排婦幼保健機構所需基本建設、設備購置等發(fā)展建設經(jīng)費以及人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和業(yè)務經(jīng)費，堅持政府在提供婦幼保健服務中的主導地位，確保婦幼保健機構的專業(yè)公共衛(wèi)生機構性質?？h(市、區(qū))應設立重大婦幼衛(wèi)生服務專項資金，預算安排農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、待孕婦女補服葉酸預防出生缺陷、適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查、預防艾滋病梅毒和乙肝母嬰傳播等重大婦幼衛(wèi)生服務項目所需資金及必要的工作經(jīng)費，并為擴大項目實施覆蓋面及提高財政補助標準提供經(jīng)費保障。建立婚前醫(yī)學檢查、產(chǎn)前診斷(篩查)和新生兒疾病篩查的經(jīng)費補償政策，推進出生缺陷綜合防治工作的開展。加大婦幼保健科研和人才培養(yǎng)的投入力度。探索流動婦女兒童公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補償機制，促進流動婦女兒童與本地婦女兒童享有均等化的婦幼保健服務。

(四)健全婦幼衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。

建立以婦幼保健機構為主體，綜合醫(yī)院和兒童醫(yī)院的婦產(chǎn)科、兒科以及城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的婦幼保健門診為基礎，相關科研教學機構為補充的婦幼衛(wèi)生服務體系。

按照政府舉辦、獨立建制和省、市、縣三級設置的要求，完善各級婦幼保健機構設置規(guī)劃和建設標準，加快婦幼保健機構建設步伐，健全省、市、縣(市、區(qū))三級婦幼保健機構網(wǎng)絡，省、市設置婦幼保健院，縣(市、區(qū))設置婦幼保健院或婦幼保健所，推進婦幼保健所向婦幼保健院發(fā)展步伐，確保到2015年婦幼保健機構健全率以及設置婦產(chǎn)科和兒科的婦幼保健機構比例達到省定目標。各級婦幼保健機構必須堅持婦幼保健機構以保健為中心、保健與臨床相結合的發(fā)展方向，具有獨立法人地位，進行獨立核算，并以婦幼保健院(所)名稱進行事業(yè)單位法人登記。開展婦幼保健機構等級評審和評價活動，推進婦幼保健機構服務內涵建設，完善科室設置，加強基礎管理，規(guī)范保健服務，依法提供兒童保健、婦女保健、產(chǎn)科服務、新生兒科服務、計劃生育技術服務、婦女兒童常見疾病篩查與干預、重大疾病防治等公共衛(wèi)生服務，到2015年，100%的婦幼保健機構達到標準化建設要求，提高婦幼保健機構的服務能力和管理水平。

健全基層婦幼衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，改善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院/社區(qū)衛(wèi)生服務中心婦幼保健門診建設，充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構在婦幼保健中的網(wǎng)底作用。到2015年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到省定建設標準，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到省級示范衛(wèi)生院建設標準;100%村衛(wèi)生室達到省定建設標準;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實行一體化管理。所有的街道由政府辦好一所城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心，房屋、設備和人員達到省定建設標準。

合理劃分和調整各級婦幼保健機構之間以及與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的職責分工和服務范圍，建立分工合理、逐級指導的業(yè)務合作關系，促進結構優(yōu)化和服務水平的提高。

(五)加強婦幼保健機構服務能力建設。

加強婦幼保健機構人才隊伍建設。按照國家有關每萬人口配備1名婦幼保健人員的編制標準，協(xié)調編制部門落實婦幼保健機構的保健人員編制，使保健人員的配備與婦幼保健院(所)的功能任務相適應。原則上，市級機構保健人員要達到61-90人、縣(區(qū))級41-70人。各級婦幼保健機構的臨床醫(yī)務人員按照國家規(guī)定床位與醫(yī)務人員1:1.7的編制標準配備。加強婦幼保健重點?？平ㄔO和評審，引進和培養(yǎng)學科帶頭人。建立婦幼保健機構保健技術服務人員業(yè)務培訓和考核制度，通過高等教育、臨床進修、集中培訓、崗位培訓、繼續(xù)教育、遠程教育等方式培養(yǎng)婦幼衛(wèi)生專業(yè)人才，提高各級婦幼保健機構人員的技術水平和管理水平。

加強基層婦幼衛(wèi)生隊伍建設，確保每個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按要求配備2名以上專職婦幼保健人員，采取激勵政策鼓勵和引導高校畢業(yè)生和優(yōu)秀婦幼保健專業(yè)技術人員到基層工作。建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構婦幼保健人員業(yè)務培訓和考核制度，將婦幼衛(wèi)生知識與技能培訓納入基層衛(wèi)生人員培訓規(guī)劃，開展以孕產(chǎn)婦、兒童健康管理以及出生缺陷三級防治措施等為主要內容的專項培訓。探索城市支援農(nóng)村、大中型醫(yī)療衛(wèi)生機構支援基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展婦幼保健工作的機制，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構婦幼保健服務能力。

充分發(fā)揮市級婦女保健、兒童保健、婦幼保健機構等級評審、基本公共衛(wèi)生服務和重大婦幼衛(wèi)生服務項目等專家技術指導組的作用，加強市級婦幼保健培訓工作，重點進行婦幼保健基礎知識、基本理論、基本技能、適宜技術、醫(yī)改政策和相關技術規(guī)范、托幼機構衛(wèi)生保健、婦幼保健相關法律法規(guī)及管理技能等方面的培訓，提高各級婦幼保健從業(yè)人員的業(yè)務素質和管理能力。對各級各類助產(chǎn)技術服務機構尤其是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構有關人員進行助產(chǎn)技術、產(chǎn)科急救、新生兒窒息復蘇等相關技術培訓，提高對孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥的搶救能力。

(六)強化婦幼衛(wèi)生全行業(yè)管理。

認真貫徹《母嬰保健法》及其實施辦法等法律法規(guī)。嚴格母嬰保健技術服務準入管理和日常監(jiān)管，全面實行持證上崗制度，從事母嬰保健專項技術服務的醫(yī)療保健機構和人員持證執(zhí)業(yè)率均達到100%，杜絕無證執(zhí)業(yè)和超范圍執(zhí)業(yè)現(xiàn)象，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。依法加強婚前醫(yī)學檢查、產(chǎn)前診斷(篩查)和遺傳病診斷、新生兒疾病篩查、助產(chǎn)技術、計劃生育技術、人類輔助生殖技術等母嬰保健專項技術服務監(jiān)管，切實做到依法執(zhí)業(yè)。加強對醫(yī)療保健機構b超和染色體篩查等技術服務的監(jiān)管，堅決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠行為，把治理出生人口性別比失調納入目標管理責任制，加大監(jiān)管力度，努力控制出生人口性別比升高。強化對托幼機構衛(wèi)生保健的日常監(jiān)管和愛嬰醫(yī)院(衛(wèi)生院)的長效管理，定期進行監(jiān)督檢查，保障集體兒童和母嬰健康安全。依法規(guī)范《出生醫(yī)學證明》管理，進一步加強《出生醫(yī)學證明》的簽發(fā)、換發(fā)、補發(fā)等證件管理工作。

縣中醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃篇七

“十五”期間，我縣林業(yè)系統(tǒng)高舉鄧小平理論的偉大旗幟，認真貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策，在縣委、縣政府的領導下，認真學習、貫徹、落實黨和國家及省、市各項方針、政策，以江澤民同志“三個代表”重要思想和黨的“十六大”精神為指針，結合我縣實際，緊緊圍繞經(jīng)濟建設的中心，按照經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求，以高標準建設國家級生態(tài)示范縣為目標，科學規(guī)劃，精心指導，強化措施，狠抓管理，大打林業(yè)生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)，使全縣林業(yè)生產(chǎn)有了突破性進展。林業(yè)建設使全縣自然生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，并有力地促進了社會和經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展，取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。但隨著生態(tài)、經(jīng)濟全球化步伐的加快，科學技術的日益發(fā)展和改革的不斷深入，我縣林業(yè)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的客觀需要還存在不小的差距，林業(yè)生態(tài)體系建設尚需進一步完善，林業(yè)結構尚需進一步調整優(yōu)化，林業(yè)整體效益有待進一步提高。

林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設的主體，發(fā)達的林業(yè)，是國家富足、民族繁榮、社會進步的重要標志。森林是發(fā)展經(jīng)濟、改善人民生活的重要基礎，能提供人們所需要的木材、食品、藥品、燃料等工業(yè)原料。具有防風固沙、保持水土、涵養(yǎng)水源、凈化空氣、調節(jié)氣候、改善環(huán)境、養(yǎng)護物種等多種功能。肩負著優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和促進經(jīng)濟發(fā)展的雙重使命。為貫徹黨中央、國務院關于生態(tài)建設指示精神及國家的林業(yè)建設方針、政策，不斷增強我縣林業(yè)的綜合實力，加快林業(yè)大縣的建設步伐，逐步建立起比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，特制定××縣林業(yè)發(fā)展“十一五”計劃和中長期規(guī)劃。

一、“十五”林業(yè)建設回顧。

(一)“十五”期間林業(yè)建設的成就。

××縣位于山東省西南部南四湖的西側，屬于黃泛沖積平原，總面積880.56平方公里，人口密集，交通便利，林業(yè)植被稀少，是風沙危害嚴重的地區(qū)?！笆濉逼陂g，××縣認真貫徹落實省、市關于林業(yè)工作的方針政策，動員全縣廣大干部群眾，按照經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求，以高標準建設國家級生態(tài)示范縣為目標，堅持改革活林、科技興林、依法治林，不斷加大科技投入，加快種植業(yè)結構調整步伐，使林業(yè)生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系建設有了較快發(fā)展。經(jīng)過五年來的努力，目前全縣各類有林地面積12.9萬畝。其中用材林3.2萬畝、防護林5.8萬畝（護岸林3.2萬畝、護路林1.4萬畝、農(nóng)田防護林1.0萬畝）、經(jīng)濟林3.8萬畝、特用林0.1萬畝、無林地0.6萬畝、蔬林地0.08萬畝；全縣宜林網(wǎng)化面積84.2萬畝，占全縣總面積的63.4%，其中已形成網(wǎng)格達到林網(wǎng)化標準的62.2萬畝，需新增完善林網(wǎng)22萬畝，林網(wǎng)折實面積4.3萬畝。全縣折實林木覆蓋面積28萬畝，其中林網(wǎng)、四旁樹木折實覆蓋面積15.1萬畝?；盍⒛拘罘e78萬立方米，植樹總株數(shù)1200萬株。林木覆蓋率達到21.1%。年果品總產(chǎn)量4000萬噸。生態(tài)林業(yè)體系建設初具規(guī)模。以農(nóng)田林網(wǎng)化、綠色通道和城鎮(zhèn)綠化為主體的生態(tài)林業(yè)體系已基本形成，溝、路、渠、堤已基本栽上了樹，基本實現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)化。林業(yè)的生態(tài)防護效益更加顯著。林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系已成雛形。豐產(chǎn)林、用材林建設基本實現(xiàn)了良種化，良種覆蓋率達到90%。經(jīng)濟林建設規(guī)模不斷擴大，優(yōu)質果品生產(chǎn)基地初具規(guī)模；全縣已初步建成2個大型木材購銷市場和一個果品購銷市場，以3處國營場圃為依托，建成了以亞龍木業(yè)集團、金德果蔬、安利木業(yè)為龍頭的一大批林產(chǎn)品加工企業(yè)，年產(chǎn)值6000萬元。建成貯藏量千噸以上的果品貯藏庫20多個，年貯藏能力2萬多噸，降低了由于果品腐爛帶來的損失。開發(fā)了多種多方式的包裝材料及包裝式樣，對采后的果品及時進行清洗、殺菌、分級、包裝，將果品采后商品化處理提高到了一個新水平。林業(yè)基礎設施得到加強和鞏固，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設通過了“合格縣”驗收，林木管護隊伍不斷壯大，護林防火，病蟲防治設施初步配套，林業(yè)公安、林政管理、木材檢查、森林植物檢疫，野生動植物保護等林業(yè)執(zhí)法隊已經(jīng)建立，縣鄉(xiāng)林業(yè)科技推廣服務機構基本健全，造林綠化成果得到了較好的保護。

（二）林業(yè)工作的基本經(jīng)驗。

“十五”期間，我縣林業(yè)生產(chǎn)取得了較快發(fā)展，可以說已經(jīng)進入了跨越式發(fā)展的新時期。回顧五年來的實踐，取得了一些工作經(jīng)驗。歸納起來，主要有六條：

1、堅持政府主導,全社會辦林業(yè)。林業(yè)是重要的公益事業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè)。林業(yè)的雙重屬性,決定了林業(yè)發(fā)展必須以政府推動為主導,廣泛動員社會各界和人民群眾積極參與,形成全黨動員、全民動手、全社會辦林業(yè)的格局。

2、堅持生態(tài)優(yōu)先,生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益相統(tǒng)一。林業(yè)必須把生態(tài)建設作為首要任務,同時要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合,兼顧地方經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富,實現(xiàn)生態(tài)建設、經(jīng)濟發(fā)展和社會文明統(tǒng)籌協(xié)調、相互促進。

3、堅持科學態(tài)度,遵循自然規(guī)律。林業(yè)建設必須從本縣自然條件出發(fā),遵循生態(tài)適應性規(guī)律和地域分布規(guī)律,因地制宜,適地適樹,采取與生態(tài)類型和氣候條件相適應的建設方式,做到宜林則林、宜草則草,宜喬則喬、宜灌則灌。

4、堅持以改革促發(fā)展,用市場機制調動社會各界發(fā)展林業(yè)的積極性。必須深化林業(yè)產(chǎn)權制度改革,創(chuàng)新經(jīng)營機制,明晰產(chǎn)權,依法保護林業(yè)經(jīng)營者的合法權益,做到“誰造誰有誰受益”,變“要我造林”為“我要造林”。同時，大力推廣林草、林藥、林菌、林菜等多種間作形式，形成多元化發(fā)展的立體種植模式，增加畝產(chǎn)出效益，林業(yè)發(fā)展才有永不枯竭的動力。

5、堅持以保護為基礎,正確處理保護與利用的關系。加強資源保護,是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。必須堅持依法治林,把保護林木資源放在林業(yè)發(fā)展的優(yōu)先地位,合理開發(fā),永續(xù)利用,實現(xiàn)資源培育、保護和開發(fā)利用的良性循環(huán)。

6、堅持質量第一,積極推進林業(yè)增長方式的轉變。林業(yè)建設要講速度,更要講質量。必須把質量管理貫穿于林業(yè)建設全過程,健全質量保證體系,加快實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展由數(shù)量擴張型向質量效益型轉變。

（三）林業(yè)生產(chǎn)中存在的主要問題。

雖然五年來的造林綠化工作取得了顯著成效，但從國民經(jīng)濟發(fā)展對林業(yè)的要求、建設國家級生態(tài)示范縣林木覆蓋率要達到26%的標準以及經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展上還存在很大差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是林分結構較為單一。全縣綠化品種大都是單一的楊樹，沒有形成多元化發(fā)展，容易引發(fā)大面積的林木病蟲害。林網(wǎng)標準化程度低，采伐更新強度不合理。經(jīng)濟林規(guī)模較小，苗木、花卉基地建設進展緩慢，形不成規(guī)模，不能滿足經(jīng)濟建設需要。二是品種結構不合理。在果品生產(chǎn)上表現(xiàn)為“三多三少”，即低檔果品多，高檔精品果品少；一般品種多，名特優(yōu)新品種少；季節(jié)性果品多，適宜加工、耐貯藏果品少。林果產(chǎn)品品質檔次較低、質量較差、名牌較少，難以適應激烈的市場競爭形勢。三是造林綠化標準低且分布不均。在造林生產(chǎn)中，往往出現(xiàn)造林季節(jié)只求數(shù)量，只求能完成任務，而對種植質量和管護重視不夠，個別地方出現(xiàn)只造不管或重造輕管的現(xiàn)象，造成了成活率低、林木保存率低、樹木生長率低的狀況。四是林業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處于起步階段，缺少林果產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，中介組織和服務組織不完善。林產(chǎn)品加工轉化率低，生產(chǎn)工藝和設備落后，未能真正將資源優(yōu)勢轉化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。五是林業(yè)建設整體上科技含量不高，基層林業(yè)科技推廣體系不健全，制約了林業(yè)的跨越式發(fā)展。六是林業(yè)產(chǎn)權制度改革還不夠徹底，部分樹木權屬不清，與群眾利益關系不夠直接，群眾對樹木保護意識不強，毀林現(xiàn)象還時有發(fā)生。七是部分干部群眾對發(fā)展林業(yè)的重要性和緊迫性認識不足。特別是個別領導干部的認識問題，有的只看到林業(yè)的直接效益，而忽視林業(yè)所持有的比直接效益大數(shù)倍乃至數(shù)十倍的生態(tài)效益和社會效益；有的只顧眼前的利益，忽視長遠利益，搞掠奪式經(jīng)營；有的盲目樂觀，自我陶醉，看不到發(fā)展林業(yè)的緊迫性，下不了加快發(fā)展林業(yè)的決心，缺少抓林業(yè)的主動性和積極性。這些問題的存在，嚴重制約著我縣的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，影響著經(jīng)濟的快速增長，對此，我們要有一個清醒的認識，增強危機感和緊迫感，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，加快林業(yè)建設步伐。

二、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對林業(yè)的需求分析。

林業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，既是一項基礎產(chǎn)業(yè)，又是一項關系生態(tài)環(huán)境建設的公益事業(yè)，肩負著優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和促進經(jīng)濟發(fā)展的雙重使命。發(fā)展林業(yè)，對遏制土地荒漠化，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)安全，促進可持續(xù)發(fā)展，具有不可替代的重要作用。在平原農(nóng)區(qū)同樣的耕作條件下，有林網(wǎng)保護比空曠地帶的農(nóng)作物增產(chǎn)10-30%。森林覆蓋率每增長1個百分點，年降水量可增加7.8毫米。造林綠化，不僅可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位，而且可以增加再生資源，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)結構調整，帶動農(nóng)民增收。因此，黨中央、國務院始終高度重視林業(yè)建設，在制訂出臺的《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中明確指出：林業(yè)是經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎，是生態(tài)建設最根本、最長期的措施。在貫徹整個可持續(xù)發(fā)展中，應該賦予林業(yè)以重要地位；在整個生態(tài)建設中，應該賦予林業(yè)以首要地位。省、市政府也相繼出臺了一系列文件，決定要全面建設生態(tài)城市，建成比較完備的生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

當前我縣已經(jīng)進入全面建設小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化建設新的歷史時期。隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高,社會對林業(yè)的主導需求發(fā)生了重大變化,生態(tài)需求已經(jīng)成為社會對林業(yè)的第一需求。加強生態(tài)建設,成為林業(yè)建設面臨的首要任務。長期以來,我縣一些地方片面追求經(jīng)濟增長,毀林現(xiàn)象較為嚴重,忽視了對生態(tài)資源保護,導致連年干旱、土地沙化、水土流失等一系列生態(tài)問題。自然降水連年偏少，河道年徑流量也連年減少，且地表水污染日趨嚴重，加劇了水資源的不足。生產(chǎn)、生活用水均以地下水為主，導致地下水位下降，供需矛盾突出，對人們的生產(chǎn)生活構成嚴重威脅。確保生態(tài)安全,已成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。改革開放以來,我縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,綜合實力顯著增強,具備了加快林業(yè)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境的物質基礎。因此，加快以植樹造林為主的生態(tài)示范縣建設，逐步改善生態(tài)環(huán)境，帶動全縣林業(yè)的.全面發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)及全縣的經(jīng)濟發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義和深遠的歷史意義。

（一）指導思想。

按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，當前和今后一個時期我縣林業(yè)工作總的指導思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)、全面建設小康社會、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為目標，以優(yōu)化區(qū)域布局和林業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、品質結構為重點，以市場為導向，以科技進步和外向帶動為動力，以加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和實現(xiàn)農(nóng)民增收為根本出發(fā)點，實施重點工程帶動戰(zhàn)略，加快建設林業(yè)生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系，走大工程帶動大發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化帶動現(xiàn)代化的路子，全面提高林業(yè)三大效益，逐步實現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化、河道林帶化、村莊園林化、城鎮(zhèn)綠化美化，林工貿(mào)一體化，推進林業(yè)跨越式發(fā)展。

（二）基本原則。

一是三大效益并重的原則。一手抓造林綠化，增加林木資源，建設生態(tài)屏障；一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)高產(chǎn)高效，促進協(xié)調發(fā)展。

二是市場導向的原則。建立與市場經(jīng)濟相適應的林業(yè)管理體系和運行機制，依照市場需求確定產(chǎn)業(yè)目標和產(chǎn)品發(fā)展方向。

三是改革的原則。全面推行林權制度改革，建立利益驅動機制，確保群眾植樹造林的合法權益。

四是投資主體多元化的原則。放手發(fā)展民營林業(yè)，實施林業(yè)招商引資，“誰經(jīng)營、誰投入、誰受益”。

五是科技興林的原則。堅持科研、引進與生產(chǎn)開發(fā)相結合，應用先進技術，開發(fā)新品種。

六是依法治林的原則。堅持依法保護和鞏固造林綠化成果。

(三)奮斗目標。

根據(jù)上述指導思想和基本原則，全縣林業(yè)發(fā)展的總體目標是：到2050年，全縣各類有林地面積達到23萬畝，林木折實覆蓋面積達到39.8萬畝，森林覆蓋率達到30%。其中到，全縣各類有林地面積達到17.8萬畝，林木折實覆蓋面積達到34.6萬畝，林木覆蓋率達到26%；到各類有林地面積達到20.4萬畝，林木折實覆蓋面積37.2萬畝，林木覆蓋率達到28%。

我縣林業(yè)建設在“十五”初步實現(xiàn)綠化的基礎上，爭取“十一五”期間，全縣有林地面積達到17.8萬畝，林木折實覆蓋面積達到34.6萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)化面積84.2萬畝，林網(wǎng)、村鎮(zhèn)四旁折實16.8萬畝，林木覆蓋率達到26%，果品年產(chǎn)量5000萬公斤，林業(yè)年產(chǎn)值5億元。在全縣范圍內建立一個持續(xù)穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)國家級生態(tài)示范建設目標，充分發(fā)揮林業(yè)在維護生態(tài)平衡、改善環(huán)境中的主導作用；建立一個高產(chǎn)優(yōu)質高效的林業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動全縣社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。

為完成上述任務，“十一五”林業(yè)建設布局按照建設生態(tài)和產(chǎn)業(yè)兩大體系進行規(guī)劃。在全縣實施林業(yè)六大工程，發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)。

（二）林業(yè)生態(tài)體系。

以綠色通道工程為框架，以農(nóng)田林網(wǎng)化工程為主體，城鄉(xiāng)綠化美化相結合，實行溝路渠林田統(tǒng)一規(guī)劃，建設平原高標準農(nóng)田防護屏障，形成功能齊全，各具特色的林業(yè)生態(tài)體系。

1、綠色通道工程。

綠色通道包括105國道,省道棗曹線、金嘉線、東豐線和縣鄉(xiāng)公路，建設目的以防護功能為主，兼顧生態(tài)功能和社會功能。對國道、省道兩側的綠化帶進行補植完善?？h鄉(xiāng)公路結合“村村通公路”工程建設的實施，將主要縣鄉(xiāng)路的兩側建設高標準綠化帶。在林帶結構上，堅持以喬木為主，花灌草相結合，形成用材林、風景樹、花草的立體栽植模式，逐步達到點上成景、線上成蔭、環(huán)上成帶、面上成林。到20全面完成國道、省道及縣鄉(xiāng)公路的建設任務。主干公路防護林帶建設總長度169公里，面積3萬畝，需栽植苗木100萬株。

2、農(nóng)田林網(wǎng)建設工程。

農(nóng)田林網(wǎng)建設堅持與排灌系統(tǒng)、道路、農(nóng)田規(guī)劃方相一致的原則，按照網(wǎng)格面積不超過300畝，斷層不超過20米，存活率在85%以上的標準，采用喬灌結合的立體栽植模式，實行綜合治理，逐步向標準化、規(guī)范化發(fā)展。逐步形成“田成方、林成網(wǎng)、溝相通、路相連”的格局，到年全面完成84.2萬畝林網(wǎng)建設任務。

3、村鎮(zhèn)綠化建設工程。

加快村鎮(zhèn)綠化步伐，重點對全縣13處鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及村莊周圍、農(nóng)民的房前屋后及村鎮(zhèn)隙地進行綠化美化。村鎮(zhèn)綠化要追求規(guī)模效應，實行統(tǒng)一規(guī)劃，成片發(fā)展。堅持因地制宜，適地適樹，合理布局，做到喬、灌、花、草相結合，落葉樹種與常綠樹種相結合，把營造村鎮(zhèn)周圍防護林與風景林、經(jīng)濟林相結合，充分發(fā)揮綠地的生態(tài)、旅游、觀賞、休閑以及生產(chǎn)林產(chǎn)品等綜合效益，不斷優(yōu)化村鎮(zhèn)林種、樹種結構，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)園林化、村莊園林化。

（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

以市場為導向，加快商品林基地建設，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構，逐步建成門類齊全，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的綜合性林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

1、速生豐產(chǎn)林基地。通過定向培育，大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林，推廣以三倍體毛白楊為主的速生樹種，建立大型速生豐產(chǎn)用材林基地，縮短木材生產(chǎn)周期。推廣林果、林菜、林菌、林牧等多種間作形式，以短養(yǎng)長，提高林業(yè)經(jīng)濟效益。到2010年，以卜集鄉(xiāng)、胡集鎮(zhèn)、羊山鎮(zhèn)、馬廟鎮(zhèn)、雞黍鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，建設5萬畝的林牧型速生豐產(chǎn)林基地；以肖云鎮(zhèn)、司馬鎮(zhèn)、興隆鄉(xiāng)、魚山鎮(zhèn)、化雨鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點建設3萬畝紙漿林基地。

2、經(jīng)濟林基地。以市場為導向，以效益為中心，加快發(fā)展適銷對路的名、特、優(yōu)、新果品和時令果品以及錯季果品；調整樹種結構，穩(wěn)定梨、蘋果等大宗果樹面積，適度發(fā)展油桃、冬棗、沙果、櫻桃等優(yōu)質小水果、干雜果，壓縮中熟品種，增加早、晚熟品種比例。同時大力推廣保護地栽培等增效新技術，提高果品品質。到2010年建成以司馬鎮(zhèn)、肖云鎮(zhèn)、興隆鄉(xiāng)、雞黍鎮(zhèn)為主的金南萬畝無公害大櫻桃基地和以××鎮(zhèn)、魚山鎮(zhèn)、馬廟鎮(zhèn)、王丕鎮(zhèn)為主的萬畝優(yōu)質雜果基地；以××鎮(zhèn)、興隆鄉(xiāng)、化雨鄉(xiāng)為主的桃、杏、葡萄等0.5萬畝保護地栽培基地。通過抓典型、建精品、樹樣板，促進果品生產(chǎn)上檔次、上水平，加快果品產(chǎn)業(yè)化步伐。

3、苗木花卉生產(chǎn)基地。按照道路和城鎮(zhèn)綠化的需求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、城市綠化為方向，抓好名優(yōu)稀特新品種的引進、繁育和推廣，形成速生、常綠、灌木多元化發(fā)展。積極培植一批苗木生產(chǎn)專業(yè)村、專業(yè)戶，發(fā)展一批“苗木大鄉(xiāng)”、“苗木大鎮(zhèn)”。逐步形成“一條線、三大片”的格局，即以胡集鎮(zhèn)、羊山鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)、卜集鄉(xiāng)為重點，沿105國道發(fā)展和以三個國有林場、苗圃為依托，集中連片、初具規(guī)模的苗木花卉繁育基地。同時，以華裕制藥集團為龍頭帶動藥材基地發(fā)展。到2010年，發(fā)展苗木花卉2.6萬畝，建成2萬畝中藥材基地。

（四）發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)。

1、林果產(chǎn)品加工業(yè)。

林產(chǎn)品加工是延長林業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條、增加林木附加值的關鍵環(huán)節(jié)，下步逐步調整林產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量，限小扶大、優(yōu)扶劣汰，提高技術、設備水平，提高產(chǎn)品質量、檔次。大力開發(fā)拼板加工、高密度板、膠合板、刨花板、纖維板、工藝品、木漿、家具、果品貯藏、果汁果脯等多種產(chǎn)品，逐步形成以雞黍鎮(zhèn)劉樓、張寨村為主，沿棗曹線發(fā)展的木材加工基地和以金德果蔬有限公司為龍頭的果蔬加工基地。規(guī)劃建設全縣木材交易市場，大力發(fā)展木材銷售專業(yè)村、專業(yè)戶，積極發(fā)展各種行業(yè)協(xié)會和中介組織，逐步形成集產(chǎn)加銷、內外貿(mào)、林科教于一體的多層次加工增值產(chǎn)業(yè)化體系。

2、森林旅游業(yè)。

以國有林場、苗圃為重點，在堅持以林為主，發(fā)揮好示范帶頭作用的基礎上，立足土地資源、林木資源優(yōu)勢，進一步搞好規(guī)劃設計，改善林場生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造有利條件，擴大種植、養(yǎng)殖能力，開發(fā)生態(tài)觀光旅游項目，加快交通、通訊和服務基礎設施建設，盡快形成獨具特色的森林旅游產(chǎn)業(yè)。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村把苗木、花卉基地建設與發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)結合起來，嘗試開展“農(nóng)家樂”經(jīng)營活動，探索新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。

五、-20主要任務和到2050年遠景展望。

2011-年林業(yè)建設的主要任務是：全縣各類林地面積達到20.4萬畝，林木折實覆蓋面積37.2萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)化面積84.2萬畝，更新完善農(nóng)田林網(wǎng)23萬畝，林木良種覆蓋率達到90%以上，各種果品產(chǎn)量達到l億公斤，林木覆蓋率達到28%。實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值7億元。

到2050年，全縣各類有林地面積達到23萬畝，林木折實覆蓋面積達到39.8萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)化面積保持84.2萬畝，林木良種覆蓋率達到95%以上，果品產(chǎn)量達到2.5億公斤，林木覆蓋率達到30%，林業(yè)社會總產(chǎn)值達到10億元。在全縣范圍內實現(xiàn)林木良種化，河堤林帶化，農(nóng)田林網(wǎng)化，村莊林場化，城鎮(zhèn)園林化，建成高標準綠色生態(tài)縣，全縣整體綠化水平跨入全省先進行列。

六、“十一五”林業(yè)改革的重點。

“十一五”期間林業(yè)改革的重點是全面落實林業(yè)產(chǎn)權制度改革。實施林權制度改革是加快林業(yè)發(fā)展、推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的必由之路。在“十五”林權改革試點的基礎上，按照因地制宜，適度規(guī)模，分期分批，先易后難，公開公平競爭的原則，對全縣境內所有溝、路、渠占壓地、綠色通道用地、農(nóng)田林網(wǎng)、經(jīng)濟林、豐產(chǎn)林用地、河堤、村鎮(zhèn)隙地、小片林、四旁空閑地等，采取公開拍賣、租賃、返租倒包、股份合作等多種形式落實林權制度改革，簽訂合同，明確權屬，依法公證，發(fā)放《林權證》，解決群眾的后顧之憂。

四、保障措施。

（一）提高認識，加強林業(yè)工作的領導。林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設的主體，具有生態(tài)、經(jīng)濟和社會三大效益，在實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用?！痢烈l(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建國家生態(tài)示范區(qū)、創(chuàng)建綠色××、人文××，就必須大力發(fā)展林業(yè)，通過林業(yè)改善現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境、改變××的對外形象、營造新的生態(tài)優(yōu)勢。各級黨政領導要把林業(yè)工作列入重要議程，加強領導，采取有效措施，確保規(guī)劃目標的實現(xiàn)。堅持領導干部包保責任制，把造林綠化、生態(tài)環(huán)境建設任務逐級分解，層層落實責任，作為考核政績的一項重要內容。要嚴格獎懲，對完成年度任務和規(guī)劃目標的，給予表彰獎勵，對責任心不強，措施不力，完不成任務的，給予通報批評或紀律處分。

（二）政策引導，建立靈活的運行機制。按照“明晰所有權、搞活使用權、放開經(jīng)營權、保護受益權”的要求，全面落實林權改革，引入競爭機制，推行新的管理模式，用政策調動群眾植樹造林的積極性。因地制宜，宜賣則賣，宜包則包，宜統(tǒng)則統(tǒng)。把握好先易后難、適度規(guī)模、公開公平競爭的原則，在試點的基礎上全面鋪開，并建立樹權林權檔案，發(fā)放林權證，把資源管理納入法制化、制度化、規(guī)范化管理的軌道。放手發(fā)展非公有制林業(yè)，大力推廣訂單林業(yè)、民營林業(yè)等發(fā)展模式，鼓勵、引導民營企業(yè)、個體工商戶等投資興林致富，實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營主體多元化發(fā)展。

（三）強化工程管理，規(guī)范建設行為。造林綠化是一項科學性很強的工作，必須堅持科學技術是第一生產(chǎn)力的觀點，充分依靠科技進步，不斷增加科技含量，以提高林業(yè)的經(jīng)濟效益，生態(tài)效益和社會效益。對規(guī)劃的重點工程，要按照不同林種、樹種、品種的技術操作規(guī)程實施，嚴格標準，確保質量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要根據(jù)全縣總體規(guī)劃，制定出本單位的林果發(fā)展規(guī)劃，要做到規(guī)劃上圖，任務到路段、到地塊，規(guī)劃要具體，要切實可行，要堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一苗木、統(tǒng)一栽植，統(tǒng)一管理的做法，確保所栽樹木良種化、規(guī)范化，做到栽前有設計，栽時有指導、栽后有檢查。要進一步規(guī)范建設行為，全縣大型林業(yè)建設重點工程，堅持全縣統(tǒng)一規(guī)劃設計，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實施，要實行重點工程建設項目報帳和審計制度，把有限的資金用到林果發(fā)展上。

（四）強化科技，實施科技興林戰(zhàn)略。積極引進利用高新技術，重點抓好林果良種組培快繁、速生豐產(chǎn)栽培、果品增色提質、加工保鮮、林果病蟲害綜合防治等一系列綜合配套技術的推廣應用，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉化。建成一批科技含量高、社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益好的林業(yè)科技成果示范樣板，以點帶面，示范輻射帶動群眾，推進林業(yè)科技與生產(chǎn)緊密結合。采取多種形式培訓林農(nóng)，提高技術素質。制定優(yōu)惠政策，鼓勵科技人員到生產(chǎn)第一線，開展技術承包和技術服務，提高林業(yè)科技對林業(yè)發(fā)展的貢獻率。

（五）廣開渠道，切實加大對林業(yè)的投入。林業(yè)生產(chǎn)周期長，見效慢，要采取多種形式，切實加大對林業(yè)的投入。對生態(tài)公益型場圃等生態(tài)林業(yè)重點工程和護林防火、病蟲害防治等基礎設施的建設，按照公益林業(yè)政府扶持的原則，由計委列入計劃，財政部門列入預算，增撥相應的?？?，金融部門增加信貸資金，在資金上給予扶持。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、世行貸款農(nóng)業(yè)開發(fā)項目資金用于林業(yè)的部分，要全部有于林業(yè)生產(chǎn)。水土保持資金，河道工程維護管理費、公路建設資金，也要安排一定的比例，用于水土保持林、水源涵養(yǎng)林和河堤、公路的綠化。各級財政對林果良種引繁育、高效設施林業(yè)的發(fā)展，要給予重點扶持。要認真組織開展全民義務植樹活動，對無故不履行植樹義務的，要按照國家物價局、財政部的有關規(guī)定，交納綠化費。要采取租賃、拍賣、承包、股份合作和獨資、合資等各種形式，吸引各方面的資金，形成國有資本、集體資本、私營資本和國外資本共同參與的多元投入機制，確保林業(yè)規(guī)劃任務目標的按時完成。

（六）依法治林，確保林業(yè)的健康發(fā)展。強化林木資源的保護和管理，實施依法治林，是維護造林綠化成果的根本保證。要采取多種形式，廣泛深入地開展《森林法》和《森林法實施條例》的宣傳活動，使廣大群眾知法、懂法、守法，不斷增強法制觀念，大力營造“愛樹光榮，毀林可恥”的良好氛圍。嚴格執(zhí)行林木限額采伐審批制度和木材采伐、運輸、經(jīng)營加工以及林地使用許可證制度，實行林木采伐全額管理。要建立健全護林組織和護林隊伍，明確職責，合理解決報酬，調動護林員的積極性。公安、林政、公路、交通等部門相互配合，對亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂占林地、故意毀壞幼樹的案件，從快從嚴從重查處，確保林業(yè)生產(chǎn)秩序的正常發(fā)展。要加強林木病蟲害的預測預報和依法防治工作，把病蟲害對林木的危害減輕到最低限度，保護好來之不易的綠化成果。

縣中醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃篇八

一、全面實施素質教育提升辦學質量。

我們的辦學思想中進一步明確了全面實施素質教育的具體要求。它突出了現(xiàn)代教育的片面精神，體現(xiàn)了對人，尤其是對學生個性的尊重，它能夠比較充分地滿足學習者多樣化選擇的教育，即是民主的，開放的，法制的，建立在信息技術平臺上的教育。

當前，我國教育改革和發(fā)展正處在關鍵時期，應該肯定，新中國成立60年來我國教育事業(yè)有了很大發(fā)展，無論是在學生的就學率還是在教育質量上，都取得了巨大成績，這些成績是不可磨滅的。但是，應該清醒地看到，我們的教育還不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，不適應國家對人才培養(yǎng)的要求。

教育的根本任務是培養(yǎng)人才，特別是要培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的高素質人才。從國內外比較看，中國培養(yǎng)的學生往往書本上知識掌握的很好，但是實踐能力和創(chuàng)造精神還比較缺乏。也就是說我們在過去相當長的一段時間里比較重視認知教育和應試教育的教學方法，而相對忽視學生獨立思考和創(chuàng)造能力的培養(yǎng)。其實，我們早說意識到了這個問題，并且一直在強調素質教育，但成效不明顯。我覺得要培養(yǎng)全面發(fā)展的優(yōu)秀人才。必須樹立先進的教育理念，敢于沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，在教學內容，教育方法，評價方式等方面進行大膽地探索和改革。不僅如此，我們國家需要由大批有真知灼見的教育家來辦學，這些人應該樹立終身辦學的志向，不是干一陣子而是干一輩子，任何名別都引誘不了他，把自己完全獻身于教育事業(yè)。我們正在制定的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，就是想通過改革來努力解決教育中存在的問題。

二、提高質量必須加強教師隊伍建設，提高教師整體素質。

國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要指出：要把提高質量作為教育改革發(fā)展的核心任務。樹立科學的教育質量觀，把促進人的全面發(fā)展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準。樹立以提高質量為核心的教育發(fā)展觀，注重教育內涵發(fā)展，鼓勵學校辦出特色、辦出水平，出名師，育英才。建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制，把教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環(huán)節(jié)、提高教育質量上來。制定教育質量國家標準，建立教育質量保障體系。加強教師隊伍建設，提高教師整體素質。

作為一線教師，學習貫徹綱要精神，就是要加強自身師德修養(yǎng)，積極參加教育教學研究，不斷學習，努力提高教學業(yè)務能力，愛崗敬業(yè)，愛生如子。忠誠于黨的教育事業(yè)，把自己的教學工作當做一種職業(yè)，做實做好，只有這樣才能提高教學質量，一句話，教師要努力做好自己的本職工作。

縣中醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃篇九

綱要指出戰(zhàn)略目標是，到20__年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。發(fā)展任務包括學前教育，義務教育，高中階段教育，職業(yè)教育，高等教育，繼續(xù)教育，民族教育，特殊教育。體制改革包括人才培養(yǎng)體制改革，試招生制度改革，建設現(xiàn)代學校制度，辦學體制改革，管理體制改革，擴大教育開放。保障措施包括加強教師隊伍建設，保障經(jīng)費投入，加快教育信息化進程，推進依法治教，重大項目和改革試點，加強組織領導。

教育優(yōu)先發(fā)展，這是增強國力，雄立于世界民族之林的需要;育人為本，我感到我們要培養(yǎng)一個除了德智體美勞全面發(fā)展外，還需要有極強個性、極強獨立創(chuàng)造性的人才，這是我們國家最后走向強大，擠身于世界先進行列的必要條件。我國自古就有一句話：“行行出狀元”，只要是有社會責任感，具備實踐創(chuàng)新能力，敬業(yè)奉獻精神，為國家為社會發(fā)揮自己的聰明才智，并有所貢獻，都是社會需要的人才。而教育的進步，正是為社會源源不斷地培養(yǎng)數(shù)以千萬計的普通勞動者和無數(shù)專家學者等專門人才。

教師也因此而同樣如此，必須引起國家教育部門的充分重視;而制度的改革創(chuàng)新，則重點放在有利于人才的培養(yǎng)上，提高質量應該把培養(yǎng)有極強個性、極強獨立創(chuàng)造性的人才防在首位。學校既是培養(yǎng)人的地方，又是一個有著極深文化底蘊的地方。雖然現(xiàn)在提倡所謂的素質教育，家長也很重視孩子的才藝培養(yǎng)，如學鋼琴、學圍棋、學唱歌跳舞等等，層出不窮，只是他們更多的關注孩子技術技能的掌握，而忽視了個性的培養(yǎng)。為什么在大家的眼里，中國人的'形象從魯迅筆下的麻木不仁，到了今天仍是缺乏素質修養(yǎng)?擇校問題，不僅僅反映的是一種教育現(xiàn)象，更是一種社會問題。家長們擠破腦袋，砸鍋賣鐵也要為孩子選擇一所升學率高的學校，問題的關鍵還是在一張考卷上。教師的名利就在這張紙上，學生的前途也在這張紙上。

學習了《綱要》后，更能理解“生活即教育”這句話的含義，孩子有能力在體驗后思考和決定，在犯錯誤和改正錯誤中有效地學習。孩子由此獲得的學習能力是可持續(xù)的，由此獲得的成長動力也是可持續(xù)的!因此我們更應該“解放孩子的頭腦;解放孩子的雙手;解放孩子的嘴巴;解放孩子的空間;解放孩子的時間?！币驗樵谕嬷袑W習，是遵循了興趣牽引孩子進步的規(guī)律，由此獲得效率，不是約束和傳統(tǒng)的激勵可以實現(xiàn)的!

作為一名一線教師，學習貫徹綱要精神，就是要加強自身師德修養(yǎng);積極參加教育教學研究，不斷學習，努力提高教學業(yè)務能力;愛崗敬業(yè)，愛生如子，忠誠于黨的教育事業(yè);把自己的教學工作當做一種職業(yè)做實做好，只有這樣才能真正提高教學質量，才能真正培養(yǎng)出國際化的人才。

我們認真地學習了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，深受鼓舞，感受、感觸頗深，再一次看到：把育人為本作為教育工作的根本要求，綱要中把教育的各個階段都進行了詳細的解讀和設計。有理有據(jù)，讓大家看到了國家對教育的重視，措施明確。學前教育，義務教育，高中大專大學，成人教育繼續(xù)教育等等面面俱到。

學習《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》后覺得對于一線教師，其實不光是教學課程的改革，應該是整個教學過程的改革，課程只是其中的一部分，而教學的過程也是很重要。自從女兒上小學后，發(fā)現(xiàn)中、小學教學都比較注重認知，也就是學習。在認知方法上灌輸?shù)倪€是比較多，家長的攀比，考試結果的比較，奧數(shù)的輔導，各類興趣班的開設，屬于孩子的時間寥寥無幾。其實，認知更應該是啟發(fā)，教孩子學會如何學習，掌握認知的手段，而不僅在知識的本身。孩子們不僅要學會知識，還要學會動手，學會動腦，學會做事，學會生存，學會與別人共同生活。我想《發(fā)展綱要》要告訴我們的是整個教育和教學改革的內容。解放孩子，不是不去管他們，而是給他們留下了解社會的時間，留下思考的時間，留下動手的時間。個人認為教育單位更應注重孩子的良好學習習慣培養(yǎng)，生活習慣的培養(yǎng)，教會他們如何思考問題，尋求解決問題的途徑。隨人給他們的是啟蒙教育，但更重要的要靠自己學習。學和思的結合，行和知的結合，對于孩子來講非常重要，人的理想和思維，老師和家長是不能手把手教出來的，而恰恰理想和思維決定人的一生。這不是分數(shù)能代表的。我想小學里提出的作業(yè)減負，最重要的是要提高課堂教學的有效性吧。

《發(fā)展綱要》明確指出：推進義務教育均衡發(fā)展。學前教育重點發(fā)展農(nóng)村學前教育。努力提高農(nóng)村學前教育普及程度。著力保證留守兒童入園。多種形式擴大農(nóng)村學前教育資源，新建擴建托幼機構，在小學附設學前班，充分利用中小學布局調整的富余校舍和教師資源。支持貧困地區(qū)發(fā)展學前教育。我想教育局提出的“城鄉(xiāng)結對”是一個有效地措施，我們幼兒園在研究此課題的過程中使參與的教師有了更深的體會?？傊?，《發(fā)展綱要》的學習，帶來思考許多，雖然對于一線的教師來說不能直接改變什么，但是給了我們許多的期盼和愿景。

構建靈活開放的終身教育體系通過建終身學習“立交橋”。促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，提供多次選擇機會，滿足個人多樣化的學習和發(fā)展需要。健全寬進嚴出的學習制度，辦好開放大學，改革和完善高等教育自學考試制度。建立繼續(xù)教育學分積累與轉換制度，實現(xiàn)不同類型學習成果的互認和銜接。這為我們電大的開放教育注明了方向。

百年大計，教育為本。把學習和實踐落到實處，把促進就業(yè)作為目標，投入對教育的發(fā)展，我們的教育一定會融入經(jīng)濟和社會發(fā)展中，成為重大的一部分。

通過學習與討論，我想談談減負與教改的關系。

《綱要》指出：要切實減輕中小學生課業(yè)負擔。要減輕課業(yè)負擔，不需進行教學改革。對于教學改革，教師、學生包括家長都反映強烈，希望課程設置更貼近學生的實際，貼近社會的實際，要求減輕學生負擔。目前正在進行高中課改，改變教師的教，目的是促進學生的學，轉變現(xiàn)有的灌輸式，積極提倡啟發(fā)式、探究式和合作學習。其實，教學不光是課程的改革，應該是整個教學的改革，課程是其中的一部分，而且是很重要的一部分。現(xiàn)在，在教學中我們比較注重認知，認知是教學的一部分，就是學習。在認知方法上我們還有缺陷，主要是灌輸。其實，認知應該是啟發(fā)，教學生學會如何學習，掌握認知的手段，而不僅在知識的本身。學生不僅要學會知識，還要學會動手，學會動腦，學會做事，學會生存，學會與別人共同生活，這是整個教育和教學改革的內容。解放學生，不是不去管他們，讓他們去玩，而是給他們留下了解社會的時間，留下思考的時間，留下動手的時間。我認為學校更應注重學生的良好學習習慣培養(yǎng)，教會學生如何思考問題，尋求解決問題的途徑。學校給予的是啟蒙教育，但更重要的要靠自己學習。學和思的結合，行和知的結合，對于學生來講非常重要，人的理想和思維，老師是不能手把手教出來的，而恰恰理想和思維決定人的一生。這不是分數(shù)能代表的。教學改革還要回到學、思、知、行這四個方面的結合，就是學思要聯(lián)系，知行要統(tǒng)一。

綱要提出減輕中小學課業(yè)負擔，最重要的是提高課堂教學的有效應。不要搞一刀切，全部不留作業(yè)或規(guī)定死寫作業(yè)時間，而是引導教師關注課堂教學效率，同時改變教育評價機制，才能有效抑制過重課業(yè)負擔。

近幾天學習了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。在學習中，我認真研讀了文件內容，并結合文件傳達的精神針對我自身存在的問題進行了反思。作為一名小學教師，我認識到了教育的重要性，特別是義務教育階段起著承上啟下的關鍵作用，不僅承載著繼承中華傳統(tǒng)文化的重任，而且還承擔著培養(yǎng)具有國際競爭力人才的重任。百年大計，教育為本。教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進學生全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對后代的殷切期望。特別是當今世界正處在大發(fā)展、大變革、大調整時期，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，人才競爭日益強烈……這一些，都告訴我們培養(yǎng)人才的重要性。通過學習和研究，我對文件也有了一定自己的認識，現(xiàn)結合自身情況決心從以下幾點做起：

第一、提高認識，增強優(yōu)先發(fā)展教育的使命感、責任感、緊迫感。

從學習《教育規(guī)劃綱要》，我認識到提高自身的道德素質、發(fā)展科學技術是首要的。隨著時代的進步、科學技術的尖端化，我明顯的感覺到自身的知識遠遠趕不上時代的需求。作為一名小學教師，一定要盡快學會制作課件、熟練運用多媒體進行教學。還要把主要精力放在搞好教學和培養(yǎng)學生德、智、體、美、勞全面發(fā)展上去。

第二、擺正思想，將改革創(chuàng)新作為教育的動力。

教育要立足世界，就要創(chuàng)新。教師的工作對象是學生，是有思想、有創(chuàng)新力的活生生的人，世界上沒有同樣的人，所以我們媒體的工作沒有重復性，天天都是挑戰(zhàn)，天天都是創(chuàng)新。創(chuàng)新是學生的希望，也是學校的希望，更是整個國家、社會的希望。一個不懂創(chuàng)新的人，遲早會被淘汰。我們平時要注意積累、多學習，常讀書、看報，利用各種電子化、網(wǎng)絡化平臺拓寬知識面。

第三、減負重趣，培養(yǎng)學生的興趣、愛好。

《教育規(guī)劃綱要》明確指出“減輕學生課業(yè)負擔是全社會的共同責任，政府，學校、家庭必須綜合治理，標本兼治?！蔽覀冎挥性谡n堂教學中不斷創(chuàng)新教學方法，不斷吸引孩子，激發(fā)他們的興趣，努力向高效課堂邁進，將減負落實到課堂教學的全過程，促進學生快樂學習、健康成長。全國優(yōu)秀教授高菊英曾說過“教育賦予我們多重角色，不僅是知識的傳授者、道德的引領者、心靈的指導師，有時我們要以、設計師、魔術師的身份出場，以引起學生的注意力?！?/p>

總之，通過學習，作為一線教師，我們不止成為傳道、授業(yè)、解惑的師長，也不止成為教育智慧、人格修養(yǎng)的楷模，而應成為學生心靈的導師，無愧于“太陽底下最光輝”的職業(yè)!讓我們全身心的投入到偉大的教育事業(yè)中，用我們的光和熱成就一代代新人!讓他們面對日新月異的國際化競爭，勇于擔當起21世紀社會和諧發(fā)展的重任!

我仔細研讀了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，尤其是學前教育這部分。做為一名幼兒教師，了解到國_政府非常重視學前教育，深感欣慰。目前學前教育的形式著實讓人揪心。

學前教育對于人的行為習慣和個性養(yǎng)成非常重要，是一個人接受教育的根基。人們越來越清楚這個道理?？珊芏嘣蛑率刮覀儑业膶W前教育停滯不前，甚至混亂。我認為應從以下方面來加強。

一、加大政府投入。

學前教育投入不足時我國學前教育發(fā)展薄弱的重要原因之一。

二、規(guī)范學前教育市場管理。

當前全國范圍內學前教育市場混亂，各類機構魚龍混雜，國家要加強對學前教育市場的管理和規(guī)范，市場價格差距過大。

三、規(guī)范教育內容。

國家沒有同意幼兒教育的時間要求和教學內容要求，通俗的講，就是沒有教材，沒有教學大綱，幼兒園到底教什么?學前教育到底要達到什么目的?以致市場上五花八門的教材都有，有些人挖空心思編教材來賺錢，令幼兒園不知用哪套教材好，今年用了五大領域教材，過了兩、三年又改成了建構式教材，有的幼兒園還用了整合式教材，今年用了五大領域教材，過了兩、三年又改成了建構式教材，有的幼兒園還用了整合式教材。國家應統(tǒng)一幼兒園的教材。

四、提高教師待遇。

目前幼兒園教師的績效工資得不到保障，而幼兒園教師又是最辛苦的，當自己的付出未得到回報時，教師的積極性又從何調動，所以說應把學前教育納入義務教育里去。

五、提高師資力量。

縣中醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃篇十

懷著十分期待的心情，我拜讀了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，看到關于教師發(fā)展的提議，我感到了國家對于教師隊伍建設的進一步重視，對于當前教師發(fā)展過程中存在的問題提出了有效的改善措施，但是關于教師資格證書認定還有待于進一步討論。

首先，提出了提高教師素質的具體措施。國家繼續(xù)重視教師在教育中的作用，強調-教師的專業(yè)地位，提出要“努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍”，同時，對于提升教師素質提出了培養(yǎng)途徑，如在實踐中成長、提高業(yè)務水平、形成教學特色和辦學風格，并且特別強調將是的建設作為提升教師素質的重要方面。

其次，更加重視對教師評價的多元性?！毒V要》強調將師德作為教師考核、聘任（聘用）和評價的首要內容，對于城鎮(zhèn)和農(nóng)村的教師提出不同的評價要求，而非過去的統(tǒng)一化管理，忽視各方面因素對教師評價的影響。

第三，重視農(nóng)村教師的待遇。鑒于當前我國農(nóng)村教師整體素質和待遇方面所存在的缺陷，新《綱要》提出了包括推進師范生免費教育、加強教師培訓、完善津補貼標準等方面的改進措施，對于在農(nóng)村長期從教且貢獻突出的教師給予獎勵，能夠有效地促進農(nóng)村教育的發(fā)展。 第四，嚴格了教師準入標準，但仍需繼續(xù)細化準入標準和考核方式。盡管《綱要》提出了分級制的教師資格認定制度，但是對于具體的考核標準并未做出更加嚴明的規(guī)定，且對“定期登記制度”未做出明確規(guī)定，教師資格是否需要定期考核、每次考核的內容和標準是否一樣沒有做出說明，另外，目前我國的教師資格證書只有分學制階段和學科，并沒有任何等級差別，且全國通用，這些是應該改革的問題。

201511012913 黃雪嬌

聽了幾位教授深刻剖析了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，很有感觸。這次國家頒布了《規(guī)劃綱要》，涉及我國教育改革的方方面面，完整而且在各方面對教育發(fā)展都將有很大推進作用。作為一名未來教育工作者，我對這幾個方面感觸頗深。第一，《綱要》第一次明確提出把教育落實到實處的必要性，提出一系列切實可行的政策，比如：咨詢會、職業(yè)教育、擴大民主參與等能有效促進體制改革。第二，《綱要》提出有關高考的改革，高考一只市民眾關注的熱題，是連接高中和大學的結合點。《綱要》提出改革考試招生，招生分開，各考試機構各司其職，確保促進高考的公平，同時落實高考自主招生，擴大高校的招生自主權，多元錄取，讓學校和考生之間有更多交流及了解，從而更好地促進高校招生質量，也避免“一考定終生”的情況?？傊毒V要》這次引起全社會的關注，給整個教育界帶來了福音。

201511012901 學前教育 郭麗萍

對大學生就業(yè)問題的一點反思

在我看來，大學生就業(yè)難的原因籠統(tǒng)的可以歸為兩點：第一，大學生數(shù)量的急劇增加；第二，大學生素質的不盡如人意。其中，我認為大學生自身素質的問題不容忽視，大學，不僅僅是為我們提供學習科學文化知識的平臺，它更多的是向我們灌輸一種理念。這理念包括對自己人生的規(guī)劃，對自己理想和信念以及價值觀的確立和堅持，以及對于社會和人民的奉獻精神，當然也包括正確的擇業(yè)、就業(yè)觀。事實上，現(xiàn)在很多的大學生就業(yè)缺少對自己合理正確的定位，對職業(yè)和崗位的正確理解，對人生意義的積極思考才是造成其就業(yè)困難的重要原因。

201511012927 謝琳

關于國家中長期教育和發(fā)展規(guī)劃綱要的體會

教育是對人才的培養(yǎng)，從學前到中小學，到高中，以及大學，這是一個長期發(fā)展的過程。這套綱要對我國教育的發(fā)展提出了全面的計劃，需要的是深入貫徹落實到地方區(qū)域。我希望國家政府能夠加大對教育的投入，落實綱要的指導精神。

201511013917 教育學部 特殊教育 柳士亞

觀看視頻我主要有三個方面的心得體會。

首先是學生樹立自己的學習關于成才觀的重要性和必要性，當然，其中也包含了人的價值觀與世界觀。如果不能正確樹立，學生便會陷入迷茫之境，學得單一，甚至會鄙視不按“正?！睂W習路線成長的人，不但難以成才，更甚者會造成自身和社會的傷害。所以，素質教育在其中起了重要作用，這也引出了落實實踐的緊迫性。

所有的教育工作者都應積極投身到這場教育改革中，大學教育的“弱智化”是學校學生兩方面都顯尷尬卻只能任由沉淪。實踐出真知，這才是一場真正需要力量與付出的地方。

最后，選拔人才制度方面，國家應清楚，學生是為自己快樂的學習而學習，不是為了考試，現(xiàn)狀是學習本身已含太多雜質，所以，老師機構赴考試，要徹底不怕麻煩。這場改革，不僅僅是一份綱要及上面“正規(guī)”卻也抽象的話，沒有成果難樹信心，希望綱要中允諾的終會實現(xiàn)，我們也定會努力盡自己一份力量。

郭欣

關于綱要

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》是我國新制定的宏觀戰(zhàn)略發(fā)展目標。教育關乎民生，關于人民的幸福生活。《綱要》中涉及建立新型考試制度，招考分離、多元錄取、多次考試，分別有助于高校自主發(fā)揮功能、學校全面發(fā)展和改善“一考定終身”的現(xiàn)狀。不得不承認學生的各方面才能并不一樣，各有所長，而用整齊劃一的標準——高考來衡量并決定從學之路，未免有太多弊端，因此，改革高考制度確有必要。個人認為，《綱要》中關于此內容很有建設性，至于可操作性仍有待觀察。希望能通過此改革實現(xiàn)招生成為學校的事，考試成為考試機構的事，各個部門各司其職，是學校與學生能如戀人般相互了解、相互選擇，共同快樂地成長。

牟曉紅 教育學

《教育改革發(fā)展綱要》心得

看完這部短片，讓我不禁想起上學期學過的《教育學原理》中教育的功能。教育，究竟是為個體服務，還是為社會服務？我鄉(xiāng)，如果單從個人本位論或單從社會本位論來解釋這個問題都是無法讓人信服的。教育，離不開個體，教育，也離不開社會。正是基于個體的基礎上，教育才得以服務社會。

而今，為了構建學習型社會，全民更加注重教育事業(yè)的發(fā)展。而對學生的要求也越來越高。我想，推進高等教育大眾化不是一個階段的事，而是整個階段的事。我們現(xiàn)在所受的大學教育也正是人生中學習、教育的一個階段。

“教育上的錯誤比別的錯誤更不可輕犯。教育上的錯誤正和配錯了藥一樣，第一次弄錯了，絕不能借第二次第三次去補救。它們的影響是終身洗不掉的。”正如約翰·洛克所說。教育，重要的是要在正確的方向施以合適的力的作用。

朱夢華

《綱要》從整體上提出了未來10年的教育改革和發(fā)展部署，并且分階段對人生中受教育的方面提出了實際的問題，可以看到，作為一個人口大國，中國在教育方面的發(fā)展還是很滯后的。

1） 從學前教育來看，由于家庭、社會等諸多方面的原因，農(nóng)村學前受教育程度普遍很低。盡管有的地區(qū)有些民辦的幼兒園，但是他們教授給幼兒的東西確是很有限的。

3） 除此之外，職業(yè)教育、高等教育對學習能力的培養(yǎng)也是欠缺的，否則大學生就業(yè)問題就不會如此嚴峻了。

201511012917 覃曉潔

個人心得

百年大計，教育為本，黨和國家歷來高度重視教育，近年來，教育投入大幅增長，辦學條件顯著改善，教育改革逐步深化，辦學水平不斷提高。堅持以人為本，推進素質教育是教育改革發(fā)展的`戰(zhàn)略主題，核心是解決好培養(yǎng)什么人，培養(yǎng)怎樣人的重大問題，著力提高學生服務國家人們的社會責任感，勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力。作為當代的大學生，我們應該在獲得大學文憑的同時，努力提高自己各項能力。

姓名：丁河玉

最新頒布的教育體制改革進一步體現(xiàn)國家對教育的重視，再一次強調素質教育，教育和政治是不可分離的，教育一直為政治服務。而政治進一步促進教育的發(fā)展，正如此次教育體制改革，根據(jù)時代、國家對人才的不同需要，教育因此要制定各種政策；對學生提供不同要求，以培養(yǎng)符合當代國家對人才的需求。楚老師說這么一句話“教育體制改革了，同時學生也要隨之變化”，當代史競爭力很強的時代，要求的是綜合型人才，學生要的是最大限度發(fā)揮潛力，重要的是要找出個人優(yōu)勢并發(fā)展優(yōu)勢，從而成為某一方面的突出人才。

201511011035席蓉 教育學部教育學

“教改”的春天？

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2015~2020）》提出了20字工作方針“優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進公平，提高質量”，其中“促進公平”首次成為國家基本教育政策。這一進步令眾人歡欣鼓舞，且此次綱要已有直面“錢老之問”的跡象，重視學生能力的培養(yǎng)，提高“杰出人才”的水平。

但，“教改”的春天果然來了嗎？

但就高等院校發(fā)展定位而言，綱要第七章在論及高等教育問題時提出“全面提高高等教育質量”“提高人才培養(yǎng)質量”“提升科學研究水平”“增強社會服務能力”，咋看下毫無漏洞，但仔細推敲可發(fā)現(xiàn)定位是不準的，就如同大學生擇業(yè)時的舉棋不定。

不過無論怎樣，此次綱要提出了大改三個方向：摒棄教育產(chǎn)業(yè)化；政校分開管辦分離；建設高素質教師隊伍?？傮w而言，“教改”的春天似乎正在來臨。

201511011023 教育學 黃歡

通過觀看短片，我進一步明確了教育在國家生活中的重要性，此次的規(guī)劃綱要較之以往有階段性變化，尤其受到社會和政府的關注和重視。

在專家解讀規(guī)劃時，我感受到教育改革真的是一件與我們切身相關的事。大學成本高，大學生就業(yè)形勢日益嚴峻，這對于剛跨入大學門檻的我們來說是一個無法回避的難題。從“規(guī)劃”的內容擬定來預測，中國的大學生將進一步增多，這要求我們要轉變成才觀，關注自身能力的增長而非以畢業(yè)證書作為要求社會認可和保障就業(yè)的金磚。能力的培養(yǎng)和提高才能更有效地保障前程的光明。壓力和挑戰(zhàn)將更大，但這還是社會進步的一種表現(xiàn)和趨勢。中國的教育在改革中更顯示出銳意進取的精神和與現(xiàn)代生活與國際接軌的勇氣。

道路是曲折的，但是前途仍會是光明的。

學習《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》心得體會

杜志仙

本人認真學習了《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》，根據(jù)綱要內容，我們應該將教育的眼光放得更長遠，從國家社會對人才的需求和培養(yǎng)方面提出我們的教育觀必須要適應現(xiàn)代化建設的需要，應該把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅持以人為本、推進素質教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，普及學前教育、鞏固提高九年義務教育水平、大力發(fā)展職業(yè)教育、加快發(fā)展繼續(xù)教育等都緊緊圍繞著“優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國”的戰(zhàn)略部署，全面提高國民素質，促進教育事業(yè)科學發(fā)展。

我對《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的初步理解就是教師始終要堅持黨在新時期下的教育方針，培養(yǎng)學生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)。重視可持續(xù)發(fā)展教育、國防教育、安全教育。促進德育、智育、體育、美育有機融合，學生綜合素質，使學生成為德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。 《綱要》指出為了每一個學生的終身發(fā)展，全面實施素質教育，使所有學生個性特長得到發(fā)展，發(fā)展?jié)撃艿玫郊ぐl(fā)，創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和實踐能力顯著增強，為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)大量高素質勞動者和大批高水平優(yōu)秀人才。

《綱要》同時又對教師提出了更高的要求，要成為學生成長發(fā)展培養(yǎng)高素質的引路人。因此，我認為，作為一線的教師，我們要注重構建良好的師生關系，發(fā)揮學生的自主能力，鼓勵和支持學生的好奇心和探索精神，只有這樣才能激發(fā)學生強烈的創(chuàng)造欲望，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，使學生成為具有探索精神的創(chuàng)新型人才。

別，因材施教，讓學生的個性特長得到發(fā)展，讓學生的發(fā)展?jié)撃艿玫郊ぐl(fā)；不論學生的學業(yè)天賦和家庭背景等有何差異，我們都應該為他們提供最適合的平等、優(yōu)質、多樣的學習機會，讓每一個孩子都擁有成功的夢想、獲得成功的機會。俗話說“行行出狀元”，我們要堅信每一個學生身上都有閃光點，讓我們帶著欣賞的眼光對待每一個學生，關注他們的學習和生活，關注他們成長的步伐。

《綱要》中還指出課堂教學應改進教學方法，把發(fā)展學生興趣特長、創(chuàng)造思維和自主學習、獨立思考、合作溝通能力，貫穿始終。作為一名教師，深知興趣是最好的老師，課堂教學中能激發(fā)和培養(yǎng)學生的學習興趣是一堂課成功的標志之一。學生能樂學、愛學，最終得以全面的發(fā)展和提高，這才是教學的根本。教師不僅要在理念上認識學生在教學中的主體地位，而且在實際行動上想千方設百計，在教學中落實學生的主體地位，引導學生主動積極地參與教學全過程，把學生推向前臺，教師退居幕后，只充當教學中的組織者、引導者與合作者，為學生營造一個民主、平等、寬松、和諧的學習環(huán)境，留給學生充裕的學習時間與廣闊的學習空間，讓學生自主參與觀察、操作、思考、發(fā)現(xiàn)、合作、交流，實現(xiàn)數(shù)學再創(chuàng)造。我想，這樣做才能獲得良好的教學效果。

作為教師，我要認真貫徹學習綱要精神，不斷的加強自身師德修養(yǎng)，不斷學習，努力提高自身素質，愛崗敬業(yè)，關心學生成長。忠誠于黨的教育事業(yè)，把自己的工作做實做好，做好自己的本職工作，為學校的發(fā)展貢獻力量。

《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》心得體會

《規(guī)劃綱要》是進入21世紀以來我國第一個教育規(guī)劃綱要，在總結以往教育改革發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，針對現(xiàn)存的突出問題，提出了一系列有關教育改革發(fā)展全局的奮斗目標、指導思想、方針政策和落實舉措，體現(xiàn)了黨和國家對辦好社會主義教育事業(yè)所未有的重視。作為一名高校教育工作者，深入認真學習《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》的內容，明確了學習國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的目的意義、指導思想、目標要求和主要原則對于我們的教育實踐工作具有重要的意義。

首先，加深了對《綱要》文本知識的理解和認識。《綱要》指出：“百年大計、教育為本。教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發(fā)展的根本途徑。強國必先強教育?！辈⒅赋龈吲e中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，辦好人民滿意的教育，建設人力資源強國通過學習我深感教育事業(yè)的戰(zhàn)略地位，要落實到戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)上，只有實現(xiàn)了教育改革發(fā)展的戰(zhàn)備目標，教育事業(yè)的重要戰(zhàn)略地位才能突出起來。

《綱要》強調：“把育人為本作為教育工作的根本要求”、“把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強大動力”、“把促進公平作為國家基本的教育政策”、“把搞高質量作為教育改革發(fā)展的核心任務”，把這四個方面結合起來，我感到改革創(chuàng)新是實現(xiàn)“育人為本”的強大動力，教育公平與教育質量，要在“育人為本”中集中表現(xiàn)出來。“育人為本”就是以學生全面發(fā)展為本，以培養(yǎng)人才為本，這是社會主義教育最根本的價值追求。

《綱要》指出：“實現(xiàn)更高水平的普及教育?；酒占皩W前教育；鞏固提高九年義務教育水平；普及高中階段教育，毛入學率達到90%；高等教育大眾化水平進一步提高，毛入學率達到40%?！?。這個系列發(fā)展目標，是我國人民期盼已久的，是鼓勵人心、催人奮進的，更有利于激勵全國教育工作者把一切獻給黨的教育事業(yè)。

合起來，積極思考如何更好地抓住發(fā)展機遇，突出辦學特色，走特色發(fā)展之路；遵循職教發(fā)展規(guī)律，進一步解放思想，堅持思想先行，理念先進，觀念更新，推動學校又好又快發(fā)展。同時把學習活動與科學規(guī)劃學校發(fā)展緊密結合起來，謀劃好我校今后一個時期的發(fā)展戰(zhàn)略，進一步明確發(fā)展目標，理清發(fā)展思路，強化發(fā)展措施，謀求學?？茖W發(fā)展。

學習了《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》，我從中深受啟發(fā)：教育優(yōu)先發(fā)展，以人為本，均衡公平的發(fā)展，也就是國力增強，必須以提升人的素質，更新和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式為基礎。同時提高教師道德水準和專業(yè)化素質?！秶抑虚L期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》規(guī)劃了未來10年中國教育改革發(fā)展要實現(xiàn)的目標，令人鼓舞，非常振奮，給我們描繪了一幅教育改革發(fā)展的美好藍圖。它緊扣國情，實事求是，目的明確。

縣中醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃篇十一

本周我們全體教師重新學習了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。這份綱要是國家“優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國”的戰(zhàn)略部署，是為了促進教育事業(yè)的科學發(fā)展，國民素質的全面提高，盡快達到社會主義現(xiàn)代化的加速發(fā)展。

任何一位教育行業(yè)的普通從業(yè)者，都能從綱要中體味到深深的責任感和使命感。百年大計，教育為本。教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強國必先強教。這不僅是時代發(fā)展的需要，更是人類進步的彰顯。從再窮不能窮教育到教育要擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，我們要按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求，堅持教育發(fā)展要立足現(xiàn)實，要信息化，要個性化，遵循教育事業(yè)科學發(fā)展的規(guī)律，將教育和生產(chǎn)勞動和社會實踐相結合，培養(yǎng)出德智體美全面發(fā)展的接班人和建設者。

綱要中反復提及要堅持以人為本，全面實施素質教育是改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，其核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題。我們學校堅持“把智育與德育結合起來，對學生進行愛與責任的教育”的辦學理念，致力于將學生培養(yǎng)成具備陽光心態(tài)、健康個性和良好道德品質的現(xiàn)代人，這些思想正是與綱要中提到的以人為本、以德育人等主題不謀而合、相得益彰。我所擔任的心理健康教育不正是新課改中的亮點和重點，是在新課改的指導下誕生的一門基于學生身心發(fā)展規(guī)律和個性成長特點的活動性、輔導性課程。它所倡導的就是在遵循各年齡段學生身心發(fā)展規(guī)律的基礎上，在活動中、在互動中、在自我的探索中、在心與心的溝通中，找到自己的個性特點、興趣愛好、甚至人生方向。

心理健康教育作為一門全新的課程，它無固定教材、無既定教法，它為學生開辟了一個嶄新的放松身心、了解自我、捕捉興趣、增長能力、探索知識的天地，為教師提供了相對自由的教授空間，也為學校帶來了機遇和挑戰(zhàn)！我熱愛著這門課程，也樂于將孩子們帶進這門課程，于是身后有了一串串腳踏實地的腳印，有了孩子們一路路的歡聲笑語，更多了一雙雙充滿興致的眼睛。從最開始的認識自己、樹立自信，到認識自己的興趣、追逐自己的夢想，再到經(jīng)營自己的人際圈，找到學習路上志同道合的朋友，用適當?shù)挠洃浄椒ê头€(wěn)定的注意力投入到每一件小事中，每一節(jié)課雖然不如正規(guī)課堂那樣有著嚴謹?shù)慕虒W流程，但是卻充盈著孩子們真實的感受和傾聽。

最初一年開始我的教育生涯時，每次課后我都忍不住思考：怎樣才能讓孩子們的心理課堂更加有序、有深度的開展?怎樣才能更有效的讓這門課程真實、簡單的走進每一位孩子的心里?怎樣才能將這門課程和學校的特色發(fā)展緊密結合?怎樣才能更好的提升孩子們在課上的感受和反饋?這些困惑在學校提供的幾次專業(yè)學習中得到了啟發(fā)，學科教學是一門專業(yè)人員從事的工作，和任何一項技術一樣都不能閉門造車，尤其是為人師表的教育者，你有著明確的教育發(fā)展目標和強勢的專業(yè)發(fā)展知識，才能散發(fā)出獨特的教育教學魅力。

有一次，在課上很多孩子分享到自己的興趣是看動漫、直播或者游戲，甚至是睡覺，乍聽之下覺得孩子們太懶散了，沒有自己的人生目標和方向，緩了5秒鐘后我將學生的回答和本節(jié)課的主題來聯(lián)系起來，告訴孩子們人們的興趣其實是有著感官興趣和自覺興趣之分的，可能他們現(xiàn)在的興趣更多停留在感官興趣之上，這與我們這個年齡段本身思維的深度有關，但這并不意味著孩子們永遠沉迷在自己的感官興趣中喪失目標，所以面對那些目前興趣為吃喝玩樂的同學，老師需要的不是言語的批評、質疑、教育，言語不當還會傷害他們的自尊心，我用視頻、故事和興趣分類圖啟發(fā)孩子們注意反思自己日常的興趣愛好，明白每種興趣的背后都有很長的一段路要走，盡可能的將自己的感官興趣提升至自覺興趣、志趣層面，做事如此，做人更是如此。

有的時候，我們不需要言語上對孩子提出過高的期待，我們的交流要真正走入他們的心靈世界，了解他們每周的學習、生活狀態(tài)，才能讓他們打開心扉，還有什么比孩子們自發(fā)的適時的釋放自己的天性、自由的探索自己、發(fā)揮他們自身的主動性更有意義、更貼近教育的本質呢?正如教育改革和規(guī)劃綱要中所說：“要以學生為主體，以教師為主導，充分發(fā)揮學生的主動性，把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點。關心每個學生，促進每個學生主動地、生動活潑地發(fā)展，尊重教育規(guī)律和學生發(fā)展規(guī)律，為每個孩子提供適合的教育?！?/p>

縣中醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃篇十二

應試教育造成我國大批學生“高分低能”，已是不爭的事實，教育改革事在必行。對此，黨和國家領導人廣泛征集各界人士意見，最終于6月21日中共中央政治局召開會議，審議并通過《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。百年大計，教育為本。這次學習《規(guī)劃綱要》，使我對中國教育的現(xiàn)狀有了更深刻的認識。

一、推進考試招生制度改革。教改綱要指出以考試招生制度改革為突破口，克服一考定終身的弊端。綱要提出：探索招生與考試相對分離的辦法，政府宏觀管理，專業(yè)機構組織實施，學校依法自主招生，學生多次選擇，逐步形成分類考試，綜合評價、多元錄取的考試招生制度。成立國家教育考試指導委員會，研究制定考試改革方案。指導考試改革試點。

教育部國家教育發(fā)展研究中心主任張力指出，要強調主體多元，方式多樣，形成更加公開、公正、透明的人才選拔平臺，面向社會多樣化學習需求打開多扇門窗，讓不同的人有多重選擇，給有創(chuàng)新專長的學生以更多選擇機會。

綱要提出，逐步實施高校分類入學考試。普通高校本科招生以統(tǒng)一入學考試為基本方式，結合學業(yè)水平考試和綜合素質評價，擇優(yōu)錄取。

針對近年來頻發(fā)的高考（論壇）招生舞弊事件和高考加分混亂現(xiàn)象，綱要提出，公開招生名額分配原則和辦法，公開招生章程和政策、招生程序和結果。清理并規(guī)范升學加分政策。強化考試安全責任，加強誠信制度建設，堅決防范和嚴查考試招生舞弊。

高校招生制度指揮著人才培養(yǎng)方式，所培養(yǎng)的.人才都將成為社會的設計和建設者！因此，高校招生制度是我國教育體制中最關鍵的問題，牽一發(fā)而動全身！不僅影響教育質量，還對社會各層面產(chǎn)生深遠的影響！

二、要更新人才培養(yǎng)觀念，樹立多樣化人才觀念。教改綱要提出，要更新人才培養(yǎng)觀念，樹立多樣化人才觀念，尊重個人選擇，鼓勵個性發(fā)展。為了創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，綱要提出：注重學思結合。倡導啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學，幫助學生學會學習；注重知行統(tǒng)一。堅持教育教學與生產(chǎn)勞動、社會實踐相結合；注重因材施教。關注學生不同特點和個性差異，發(fā)展每一個學生的優(yōu)勢潛能。改革以高考為代表的人才評價制度勢在必行。綱要提出，根據(jù)培養(yǎng)目標和人才理念，建立科學、多樣的評價標準。做好學生成長記錄，完善綜合素質評價。強化人才選拔使用中對實踐能力的考查，克服社會用人單純追求學歷的傾向。

三、鞏固義務教育普及成果。綱要提出，堅持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學為主，確保進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育，研究制定進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試的辦法。進城務工人員隨遷子女就學問題，是城鎮(zhèn)化加速過程中的重要課題，()也是我國政府推進教育公平面臨的巨大挑戰(zhàn)。華中師范大學教育科學學院教授范先佐說，這項政策對每一個進城務工人員都是一個暖心的信息。要落實好這項政策，還需制定相關措施，鼓勵城鄉(xiāng)中小學降低入學門檻，接納農(nóng)民工子女入學。

全國997.1萬名義務教育階段進城農(nóng)民工隨遷子女中已有4/5在公辦學校就讀。針對農(nóng)村留守兒童生活學習問題綱要指出建立健全政府主導、社會參與的農(nóng)村留守兒童關愛服務體系和動態(tài)監(jiān)測機制。加快農(nóng)村寄宿制學校建設。采取必要措施確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟困難、就學困難、學習困難等原因而失學努力消除輟學現(xiàn)象。

通過學習《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，就是要把綱要精神植根于具體的工作中，在今后不斷加強自我修養(yǎng)，努力提高思想政治素質和業(yè)務素質，增強創(chuàng)新能力，為教育事業(yè)的發(fā)展貢獻自己的微薄之力。

縣中醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃篇十三

序言。

第一部分總體戰(zhàn)略。

第一章指導思想和工作方針。

（一）指導思想。

（二）工作方針。

第二章戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略主題。

（三）戰(zhàn)略目標。

（四）戰(zhàn)略主題。

第二部分發(fā)展任務。

第三章學前教育。

（五）基本普及學前教育。

（六）明確政府職責。

（七）重點發(fā)展農(nóng)村學前教育。

第四章義務教育。

（八）鞏固提高九年義務教育水平。

（九）推進義務教育均衡發(fā)展。

（十）減輕中小學生課業(yè)負擔。

第五章高中階段教育。

（十一）加快普及高中階段教育。

（十二）全面提高普通高中學生綜合素質。

（十三）推動普通高中多樣化發(fā)展。

第六章職業(yè)教育。

（十四）大力發(fā)展職業(yè)教育。

（十五）調動行業(yè)企業(yè)的積極性。

（十六）加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。

（十七）增強職業(yè)教育吸引力。

第七章高等教育。

（十八）全面提高高等教育質量。

（十九）提高人才培養(yǎng)質量。

（二十）提升科學研究水平。

（二十一）增強社會服務能力。

（二十二）優(yōu)化結構辦出特色。

第八章繼續(xù)教育。

（二十三）加快發(fā)展繼續(xù)教育。

（二十四）建立健全繼續(xù)教育體制機制。

（二十五）構建靈活開放的終身教育體系。

第九章民族教育。

（二十六）重視和支持民族教育事業(yè)。

（二十七）全面提高少數(shù)民族和民族地區(qū)教育發(fā)展水平第十章特殊教育。

（二十八）關心和支持特殊教育。

（二十九）完善特殊教育體系。

（三十）健全特殊教育保障機制。

第三部分體制改革。

第十一章人才培養(yǎng)體制改革。

（三十一）更新人才培養(yǎng)觀念。

（三十二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

（三十三）改革教育質量評價和人才評價制度第十二章考試招生制度改革。

（三十四）推進考試招生制度改革。

（三十五）完善中等學?？荚囌猩贫?。

（三十六）完善高等學?？荚囌猩贫?。

（三十七）加強信息公開和社會監(jiān)督。

第十三章建設現(xiàn)代學校制度。

（三十八）推進政校分開管辦分離。

（三十九）落實和擴大學校辦學自主權。

（四十）完善中國特色現(xiàn)代大學制度。

（四十一）完善中小學學校管理制度。

第十四章辦學體制改革。

（四十二）深化辦學體制改革。

（四十三）大力支持民辦教育。

（四十四）依法管理民辦教育。

第十五章管理體制改革。

（四十五）健全統(tǒng)籌有力權責明確的教育管理體制（四十六）加強省級政府教育統(tǒng)籌。

（四十七）轉變政府教育管理職能。

第十六章擴大教育開放。

（四十八）加強國際交流與合作。

（四十九）引進優(yōu)質教育資源。

（五十）提高交流合作水平。

第四部分保障措施。

第十七章加強教師隊伍建設。

（五十一）建設高素質教師隊伍。

（五十二）加強師德建設。

（五十三）提高教師業(yè)務水平。

（五十四）提高教師地位待遇。

（五十五）健全教師管理制度。

第十八章保障經(jīng)費投入。

（五十六）加大教育投入。

（五十七）完善投入機制。

（五十八）加強經(jīng)費管理。

第十九章加快教育信息化進程。

（五十九）加快教育信息基礎設施建設。

（六十）加強優(yōu)質教育資源開發(fā)與應用。

（六十一）構建國家教育管理信息系統(tǒng)。

第二十章推進依法治教。

（六十二）完善教育法律體系。

（六十三）全面推進依法行政。

（六十四）大力推進依法治校。

（六十五）完善督導制度和監(jiān)督問責機制。

第二十一章重大項目和改革試點。

（六十六）組織實施重大項目。

（六十七）組織開展改革試點。

第二十二章加強組織領導。

（六十八）加強黨和政府對教育工作的領導。

（六十九）加強和改進教育系統(tǒng)黨的建設。

（七十）切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

序言。

百年大計，教育為本。教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強國必先強教。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標、建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義。

同志為總書記的黨中央領導下，全黨全社會同心同德，艱苦奮斗，開辟了中國特色社會主義教育發(fā)展道路，建成了世界最大規(guī)模的教育體系，保障了億萬人民群眾受教育的權利。教育投入大幅增長，辦學條件顯著改善，教育改革逐步深化，辦學水平不斷提高。進入本世紀以來，城鄉(xiāng)免費義務教育全面實現(xiàn)，職業(yè)教育快速發(fā)展，高等教育進入大眾化階段，農(nóng)村教育得到加強，教育公平邁出重大步伐。教育的發(fā)展極大地提高了全民族素質，推進了科技創(chuàng)新、文化繁榮，為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和民生改善作出了不可替代的重大貢獻。我國實現(xiàn)了從人口大國向人力資源大國的轉變。

當今世界正處在大發(fā)展大變革大調整時期。世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，人才競爭日趨激烈。我國正處在改革發(fā)展的關鍵階段，經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設全面推進，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，人口、資源、環(huán)境壓力日益加大，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變，都凸顯了提高國民素質、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要性和緊迫性。中國未來發(fā)展、中華民族偉大復興，關鍵靠人才，基礎在教育。

育發(fā)展滯后；教育投入不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未得到完全落實。接受良好教育成為人民群眾強烈期盼，深化教育改革成為全社會共同心聲。

國運興衰，系于教育；教育振興，全民有責。在黨和國家工作全局中，必須始終堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置。按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求，適應全面建設小康社會、建設創(chuàng)新型國家的需要，堅持育人為本，以改革創(chuàng)新為動力，以促進公平為重點，以提高質量為核心，全面實施素質教育，推動教育事業(yè)在新的歷史起點上科學發(fā)展，加快從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進，為中華民族偉大復興和人類文明進步作出更大貢獻。

第一部分總體戰(zhàn)略。

第一章指導思想和工作方針。

（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，完善中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系，辦好人民滿意的教育，建設人力資源強國。

全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務，為人民服務，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

需求，優(yōu)化結構布局，提高教育現(xiàn)代化水平。

（二）工作方針。優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質量。

把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。教育優(yōu)先發(fā)展是黨和國家提出并長期堅持的一項重大方針。各級黨委和政府要把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實科學發(fā)展觀的一項基本要求，切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。充分調動全社會關心支持教育的積極性，共同擔負起培育下一代的責任，為青少年健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。完善體制和政策，鼓勵社會力量興辦教育，不斷擴大社會資源對教育的投入。

把育人為本作為教育工作的根本要求。人力資源是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，教育是開發(fā)人力資源的主要途徑。要以學生為主體，以教師為主導，充分發(fā)揮學生的主動性，把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點。關心每個學生，促進每個學生主動地、生動活潑地發(fā)展，尊重教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，為每個學生提供適合的教育。努力培養(yǎng)造就數(shù)以億計的高素質勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。

建設現(xiàn)代學校制度。加快解決經(jīng)濟社會發(fā)展對高質量多樣化人才需要與教育培養(yǎng)能力不足的矛盾、人民群眾期盼良好教育與資源相對短缺的矛盾、增強教育活力與體制機制約束的矛盾，為教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強大動力。把促進公平作為國家基本教育政策。教育公平是社會公平的重要基礎。教育公平的關鍵是機會公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權利，重點是促進義務教育均衡發(fā)展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源，向農(nóng)村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距。教育公平的主要責任在政府，全社會要共同促進教育公平。把提高質量作為教育改革發(fā)展的核心任務。樹立科學的質量觀，把促進人的全面發(fā)展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準。樹立以提高質量為核心的教育發(fā)展觀，注重教育內涵發(fā)展，鼓勵學校辦出特色、辦出水平，出名師，育英才。建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制，把教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環(huán)節(jié)、提高教育質量上來。制定教育質量國家標準，建立健全教育質量保障體系。加強教師隊伍建設，提高教師整體素質。

第二章戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略主題。

40%；掃除青壯年文盲。新增勞動力平均受教育年限從12.4年提高到13.5年；主要勞動年齡人口平均受教育年限從9.5年提高到11.2年，其中受過高等教育的比例達到20%，具有高等教育文化程度的人數(shù)比2009年翻一番。形成惠及全民的公平教育。堅持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有接受良好教育的機會。建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務體系，逐步實現(xiàn)基本公共教育服務均等化，縮小區(qū)域差距。努力辦好每一所學校，教好每一個學生，不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學。切實解決進城務工人員子女平等接受義務教育問題。保障殘疾人受教育權利。提供更加豐富的優(yōu)質教育。教育質量整體提升，教育現(xiàn)代化水平明顯提高。優(yōu)質教育資源總量不斷擴大，更好滿足人民群眾接受高質量教育的需求。學生思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高。各類人才服務國家、服務人民和參與國際競爭能力顯著增強。構建體系完備的終身教育。學歷教育和非學歷教育協(xié)調發(fā)展，職業(yè)教育和普通教育相互溝通，職前教育和職后教育有效銜接。繼續(xù)教育參與率大幅提升，從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達到50%?，F(xiàn)代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，促進全體人民學有所教、學有所成、學有所用。健全充滿活力的教育體制。進一步解放思想，更新觀念，深化改革，提高教育開放水平，全面形成與社會主義市場經(jīng)濟體制和全面建設小康社會目標相適應的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的教育體制機制，辦出具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育。

（四）戰(zhàn)略主題。堅持以人為本、全面實施素質教育是教育改革。

發(fā)展與個性發(fā)展的統(tǒng)一。加強體育，牢固樹立健康第一的思想，確保學生體育課程和課余活動時間，提高體育教學質量，加強心理健康教育，促進學生身心健康、體魄強健、意志堅強；加強美育，培養(yǎng)學生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)。加強勞動教育，培養(yǎng)學生熱愛勞動、熱愛勞動人民的情感。重視安全教育、生命教育、國防教育、可持續(xù)發(fā)展教育。促進德育、智育、體育、美育有機融合，提高學生綜合素質，使學生成為德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

第二部分發(fā)展任務。

第三章學前教育。

（五）基本普及學前教育。學前教育對幼兒身心健康、習慣養(yǎng)成、智力發(fā)展具有重要意義。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持科學保教方法，保障幼兒快樂健康成長。積極發(fā)展學前教育，到2020年，普及學前一年教育，基本普及學前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學前三年教育。重視0至3歲嬰幼兒教育。

位和待遇。教育行政部門加強對學前教育的宏觀指導和管理，相關部門履行各自職責，充分調動各方面力量發(fā)展學前教育。

（七）重點發(fā)展農(nóng)村學前教育。努力提高農(nóng)村學前教育普及程度。著力保證留守兒童入園。采取多種形式擴大農(nóng)村學前教育資源，改擴建、新建幼兒園，充分利用中小學布局調整富余的校舍和教師舉辦幼兒園（班）。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園對村幼兒園的示范指導作用。支持貧困地區(qū)發(fā)展學前教育。

第四章義務教育。

高義務教育質量。建立國家義務教育質量基本標準和監(jiān)測制度。嚴格執(zhí)行義務教育國家課程標準、教師資格標準。深化課程與教學方法改革，推行小班教學。配齊音樂、體育、美術等學科教師，開足開好規(guī)定課程。大力推廣普通話教學，使用規(guī)范漢字。增強學生體質。科學安排學習、生活、鍛煉，保證學生睡眠時間。大力開展“陽光體育”運動，保證學生每天鍛煉一小時，不斷提高學生體質健康水平。提倡合理膳食，改善學生營養(yǎng)狀況，提高貧困地區(qū)農(nóng)村學生營養(yǎng)水平。保護學生視力。

（九）推進義務教育均衡發(fā)展。均衡發(fā)展是義務教育的戰(zhàn)略性任務。建立健全義務教育均衡發(fā)展保障機制。推進義務教育學校標準化建設，均衡配置教師、設備、圖書、校舍等資源。切實縮小校際差距，著力解決擇校問題。加快薄弱學校改造，著力提高師資水平。實行縣（區(qū)）域內教師、校長交流制度。實行優(yōu)質普通高中和優(yōu)質中等職業(yè)學校招生名額合理分配到區(qū)域內初中的辦法。義務教育階段不得設置重點學校和重點班。在保障適齡兒童少年就近進入公辦學校的前提下，發(fā)展民辦教育，提供選擇機會。加快縮小城鄉(xiāng)差距。建立城鄉(xiāng)一體化義務教育發(fā)展機制，在財政撥款、學校建設、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜。率先在縣（區(qū)）域內實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，逐步在更大范圍內推進。努力縮小區(qū)域差距。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)義務教育的轉移支付力度。鼓勵發(fā)達地區(qū)支援欠發(fā)達地區(qū)。

家庭、社會必須共同努力，標本兼治，綜合治理。把減負落實到中小學教育全過程，促進學生生動活潑學習、健康快樂成長。率先實現(xiàn)小學生減負。各級政府要把減負作為教育工作的重要任務，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進。調整教材內容，科學設計課程難度。改革考試評價制度和學?？己宿k法。規(guī)范辦學行為，建立學生課業(yè)負擔監(jiān)測和公告制度。不得以升學率對地區(qū)和學校進行排名，不得下達升學指標。規(guī)范各種社會補習機構和教輔市場。加強校外活動場所建設和管理，豐富學生課外及校外活動。學校要把減負落實到教育教學各個環(huán)節(jié)，給學生留下了解社會、深入思考、動手實踐、健身娛樂的時間。提高教師業(yè)務素質，改進教學方法，增強課堂教學效果，減少作業(yè)量和考試次數(shù)。培養(yǎng)學生學習興趣和愛好。嚴格執(zhí)行課程方案，不得增加課時和提高難度。各種等級考試和競賽成績不得作為義務教育階段入學與升學的依據(jù)。充分發(fā)揮家庭教育在兒童少年成長過程中的重要作用。家長要樹立正確的教育觀念，掌握科學的教育方法，尊重子女的健康情趣，培養(yǎng)子女的良好習慣，加強與學校的溝通配合，共同減輕學生課業(yè)負擔。

第五章高中階段教育。

中階段教育需求。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，合理確定普通高中和中等職業(yè)學校招生比例，今后一個時期總體保持普通高中和中等職業(yè)學校招生規(guī)模大體相當。加大對中西部貧困地區(qū)高中階段教育的扶持力度。

（十二）全面提高普通高中學生綜合素質。深入推進課程改革，全面落實課程方案，保證學生全面完成國家規(guī)定的文理等各門課程的學習。創(chuàng)造條件開設豐富多彩的選修課，為學生提供更多選擇，促進學生全面而有個性的發(fā)展。逐步消除大班額現(xiàn)象。積極開展研究性學習、社區(qū)服務和社會實踐。建立科學的教育質量評價體系，全面實施高中學業(yè)水平考試和綜合素質評價。建立學生發(fā)展指導制度，加強對學生的理想、心理、學業(yè)等多方面指導。

（十三）推動普通高中多樣化發(fā)展。促進辦學體制多樣化，擴大優(yōu)質資源。推進培養(yǎng)模式多樣化，滿足不同潛質學生的發(fā)展需要。探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑。鼓勵普通高中辦出特色。鼓勵有條件的普通高中根據(jù)需要適當增加職業(yè)教育的教學內容。探索綜合高中發(fā)展模式。采取多種方式，為在校生和未升學畢業(yè)生提供職業(yè)教育。

第六章職業(yè)教育。

創(chuàng)業(yè)能力。到2020年，形成適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。政府切實履行發(fā)展職業(yè)教育的職責。把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設置與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應。統(tǒng)籌中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育發(fā)展。健全多渠道投入機制，加大職業(yè)教育投入。把提高質量作為重點。以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，推進教育教學改革。實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式。堅持學校教育與職業(yè)培訓并舉，全日制與非全日制并重。制定職業(yè)學?；巨k學標準。加強“雙師型”教師隊伍和實訓基地建設，提升職業(yè)教育基礎能力。建立健全技能型人才到職業(yè)學校從教的制度。完善符合職業(yè)教育特點的教師資格標準和專業(yè)技術職務（職稱）評聘辦法。建立健全職業(yè)教育質量保障體系，吸收企業(yè)參加教育質量評估。開展職業(yè)技能競賽。

（十五）調動行業(yè)企業(yè)的積極性。建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制，制定促進校企合作辦學法規(guī)，推進校企合作制度化。鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)舉辦職業(yè)學校，鼓勵委托職業(yè)學校進行職工培訓。制定優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)接收學生實習實訓和教師實踐，鼓勵企業(yè)加大對職業(yè)教育的投入。

成人教育統(tǒng)籌，促進農(nóng)科教結合。強化省、市（地）級政府發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的責任，擴大農(nóng)村職業(yè)教育培訓覆蓋面，根據(jù)需要辦好縣級職教中心。強化職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌協(xié)調和綜合利用，推進城鄉(xiāng)、區(qū)域合作，增強服務“三農(nóng)”能力。加強涉農(nóng)專業(yè)建設，加大培養(yǎng)適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才力度。支持各級各類學校積極參與培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，開展進城務工人員、農(nóng)村勞動力轉移培訓。逐步實施農(nóng)村新成長勞動力免費勞動預備制培訓。

（十七）增強職業(yè)教育吸引力。完善職業(yè)教育支持政策。逐步實行中等職業(yè)教育免費制度，完善家庭經(jīng)濟困難學生資助政策。改革招生和教學模式。積極推進學歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，推進職業(yè)學校專業(yè)課程內容和職業(yè)標準相銜接。完善就業(yè)準入制度，執(zhí)行“先培訓、后就業(yè)”、“先培訓、后上崗”的規(guī)定。制定退役士兵接受職業(yè)教育培訓的辦法。建立健全職業(yè)教育課程銜接體系。鼓勵畢業(yè)生在職繼續(xù)學習，完善職業(yè)學校畢業(yè)生直接升學制度，拓寬畢業(yè)生繼續(xù)學習渠道。提高技能型人才的社會地位和待遇。加大對有突出貢獻高技能人才的宣傳表彰力度，形成行行出狀元的良好社會氛圍。

第七章高等教育。

求。到2020年，高等教育結構更加合理，特色更加鮮明，人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務整體水平全面提升，建成一批國際知名、有特色、高水平的高等學校，若干所大學達到或接近世界一流大學水平，高等教育國際競爭力顯著增強。

（十九）提高人才培養(yǎng)質量。牢固確立人才培養(yǎng)在高校工作中的中心地位，著力培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識豐富、本領過硬的高素質專門人才和拔尖創(chuàng)新人才。加大教學投入。把教學作為教師考核的首要內容，把教授為低年級學生授課作為重要制度。加強實驗室、校內外實習基地、課程教材等基本建設。深化教學改革。推進和完善學分制，實行彈性學制，促進文理交融。支持學生參與科學研究，強化實踐教學環(huán)節(jié)。加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導服務。創(chuàng)立高校與科研院所、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制。全面實施“高等學校本科教學質量與教學改革工程”。嚴格教學管理。健全教學質量保障體系，改進高校教學評估。充分調動學生學習積極性和主動性，激勵學生刻苦學習，增強誠信意識，養(yǎng)成良好學風。大力推進研究生培養(yǎng)機制改革。建立以科學與工程技術研究為主導的導師責任制和導師項目資助制，推行產(chǎn)學研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導師制”。實施“研究生教育創(chuàng)新計劃”。加強管理，不斷提高研究生特別是博士生培養(yǎng)質量。

實問題為主攻方向，加強應用研究。促進高校、科研院所、企業(yè)科技教育資源共享，推動高校創(chuàng)新組織模式，培育跨學科、跨領域的科研與教學相結合的團隊。促進科研與教學互動、與創(chuàng)新人才培養(yǎng)相結合。充分發(fā)揮研究生在科學研究中的作用。加強高校重點科研創(chuàng)新基地與科技創(chuàng)新平臺建設。完善以創(chuàng)新和質量為導向的科研評價機制。積極參與馬克思主義理論研究和建設工程。深入實施“高等學校哲學社會科學繁榮計劃”。

（二十一）增強社會服務能力。高校要牢固樹立主動為社會服務的意識，全方位開展服務。推進產(chǎn)學研用結合，加快科技成果轉化，規(guī)范校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為社會成員提供繼續(xù)教育服務。開展科學普及工作，提高公眾科學素質和人文素質。積極推進文化傳播，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展先進文化。積極參與決策咨詢，主動開展前瞻性、對策性研究，充分發(fā)揮智囊團、思想庫作用。鼓勵師生開展志愿服務。

管理。發(fā)揮政策指導和資源配置的作用，引導高校合理定位，克服同質化傾向，形成各自的辦學理念和風格，在不同層次、不同領域辦出特色，爭創(chuàng)一流。加快建設一流大學和一流學科。以重點學科建設為基礎，繼續(xù)實施“985工程”和優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺建設，繼續(xù)實施“211工程”和啟動特色重點學科項目。改進管理模式，引入競爭機制，實行績效評估，進行動態(tài)管理。鼓勵學校優(yōu)勢學科面向世界，支持參與和設立國際學術合作組織、國際科學計劃，支持與境外高水平教育、科研機構建立聯(lián)合研發(fā)基地。加快創(chuàng)建世界一流大學和高水平大學的步伐，培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才，形成一批世界一流學科，產(chǎn)生一批國際領先的原創(chuàng)性成果，為提升我國綜合國力貢獻力量。

第八章繼續(xù)教育。

（二十三）加快發(fā)展繼續(xù)教育。繼續(xù)教育是面向學校教育之后所有社會成員的教育活動，特別是成人教育活動，是終身學習體系的重要組成部分。更新繼續(xù)教育觀念，加大投入力度，以加強人力資源能力建設為核心，大力發(fā)展非學歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學歷繼續(xù)教育。重視老年教育。倡導全民閱讀。廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，加快各類學習型組織建設，基本形成全民學習、終身學習的學習型社會。

續(xù)教育與工作考核、崗位聘任（聘用）、職務（職稱）評聘、職業(yè)注冊等人事管理制度的銜接。鼓勵個人多種形式接受繼續(xù)教育，支持用人單位為從業(yè)人員接受繼續(xù)教育提供條件。加強繼續(xù)教育監(jiān)管和評估。

（二十五）構建靈活開放的終身教育體系。發(fā)展和規(guī)范教育培訓服務，統(tǒng)籌擴大繼續(xù)教育資源。鼓勵學校、科研院所、企業(yè)等相關組織開展繼續(xù)教育。加強城鄉(xiāng)社區(qū)教育機構和網(wǎng)絡建設，開發(fā)社區(qū)教育資源。大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，建設以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠程開放繼續(xù)教育及公共服務平臺，為學習者提供方便、靈活、個性化的學習條件。搭建終身學習“立交橋”。促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，提供多次選擇機會，滿足個人多樣化的學習和發(fā)展需要。健全寬進嚴出的學習制度，辦好開放大學，改革和完善高等教育自學考試制度。建立繼續(xù)教育學分積累與轉換制度，實現(xiàn)不同類型學習成果的互認和銜接。

第九章民族教育。

課堂、進頭腦，引導廣大師生牢固樹立馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀，不斷夯實各民族大團結的基礎，增強中華民族自豪感和凝聚力。

任教。支持民族地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。

第十章特殊教育。

（二十八）關心和支持特殊教育。特殊教育是促進殘疾人全面發(fā)展、幫助殘疾人更好地融入社會的基本途徑。各級政府要加快發(fā)展特殊教育，把特殊教育事業(yè)納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，列入議事日程。全社會要關心支持特殊教育。提高殘疾學生的綜合素質。注重潛能開發(fā)和缺陷補償，培養(yǎng)殘疾學生積極面對人生、全面融入社會的意識和自尊、自信、自立、自強的精神。加強殘疾學生職業(yè)技能和就業(yè)能力培養(yǎng)。

（二十九）完善特殊教育體系。到2020年，基本實現(xiàn)市（地）和30萬人口以上、殘疾兒童少年較多的縣（市）都有一所特殊教育學校。各級各類學校要積極創(chuàng)造條件接收殘疾人入學，不斷擴大隨班就讀和普通學校特教班規(guī)模。全面提高殘疾兒童少年義務教育普及水平，加快發(fā)展殘疾人高中階段教育，大力推進殘疾人職業(yè)教育，重視發(fā)展殘疾人高等教育。因地制宜發(fā)展殘疾兒童學前教育。

（三十）健全特殊教育保障機制。國家制定特殊教育學?；巨k學標準，地方政府制定學生人均公用經(jīng)費標準。加大對特殊教育的投入力度。鼓勵和支持接收殘疾學生的普通學校為殘疾學生創(chuàng)造學習生活條件。加強特殊教育師資隊伍建設，采取措施落實特殊教育教師待遇。在優(yōu)秀教師表彰中提高特殊教育教師比例。加大對家庭經(jīng)濟困難殘疾學生的資助力度。逐步實施殘疾學生高中階段免費教育。

第三部分體制改革。

第十一章人才培養(yǎng)體制改革。

（三十一）更新人才培養(yǎng)觀念。深化教育體制改革，關鍵是更新教育觀念，核心是改革人才培養(yǎng)體制，目的是提高人才培養(yǎng)水平。樹立全面發(fā)展觀念，努力造就德智體美全面發(fā)展的高素質人才。樹立人人成才觀念，面向全體學生，促進學生成長成才。樹立多樣化人才觀念，尊重個人選擇，鼓勵個性發(fā)展，不拘一格培養(yǎng)人才。樹立終身學習觀念，為持續(xù)發(fā)展奠定基礎。樹立系統(tǒng)培養(yǎng)觀念，推進小學、中學、大學有機銜接，教學、科研、實踐緊密結合，學校、家庭、社會密切配合，加強學校之間、校企之間、學校與科研機構之間合作以及中外合作等多種聯(lián)合培養(yǎng)方式，形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。

共享。注重知行統(tǒng)一。堅持教育教學與生產(chǎn)勞動、社會實踐相結合。開發(fā)實踐課程和活動課程，增強學生科學實驗、生產(chǎn)實習和技能實訓的成效。充分利用社會教育資源，開展各種課外及校外活動。加強中小學校外活動場所建設。加強學生社團組織指導，鼓勵學生積極參與志愿服務和公益事業(yè)。注重因材施教。關注學生不同特點和個性差異，發(fā)展每一個學生的優(yōu)勢潛能。推進分層教學、走班制、學分制、導師制等教學管理制度改革。建立學習困難學生的幫助機制。改進優(yōu)異學生培養(yǎng)方式，在跳級、轉學、轉換專業(yè)以及選修更高學段課程等方面給予支持和指導。健全公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選拔方式，改進中學生升學推薦辦法，創(chuàng)新研究生培養(yǎng)方法。探索高中階段、高等學校拔尖學生培養(yǎng)模式。

（三十三）改革教育質量評價和人才評價制度。改進教育教學評價。根據(jù)培養(yǎng)目標和人才理念，建立科學、多樣的評價標準。開展由政府、學校、家長及社會各方面參與的教育質量評價活動。做好學生成長記錄，完善綜合素質評價。探索促進學生發(fā)展的多種評價方式，激勵學生樂觀向上、自主自立、努力成才。改進人才評價及選用制度，為人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。樹立科學人才觀，建立以崗位職責為基礎，以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷虻目茖W化、社會化人才評價發(fā)現(xiàn)機制。強化人才選拔使用中對實踐能力的考查，克服社會用人單純追求學歷的傾向。

第十二章考試招生制度改革。

（三十四）推進考試招生制度改革。以考試招生制度改革為突破口，克服一考定終身的弊端，推進素質教育實施和創(chuàng)新人才培養(yǎng)。按照有利于科學選拔人才、促進學生健康發(fā)展、維護社會公平的原則，探索招生與考試相對分離的辦法，政府宏觀管理，專業(yè)機構組織實施，學校依法自主招生，學生多次選擇，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度。加強考試管理，完善專業(yè)考試機構功能，提高服務能力和水平。成立國家教育考試指導委員會，研究制定考試改革方案，指導考試改革試點。

（三十五）完善中等學校考試招生制度。完善初中就近免試入學的具體辦法。完善學業(yè)水平考試和綜合素質評價，為高中階段學校招生錄取提供更加科學的依據(jù)。改進高中階段學校考試招生方式，發(fā)揮優(yōu)質普通高中和優(yōu)質中等職業(yè)學校招生名額合理分配的導向作用。規(guī)范優(yōu)秀特長生錄取程序與辦法。中等職業(yè)學校實行自主招生或注冊入學。

選拔錄取中的作用。完善高等學校招生名額分配方式和招生錄取辦法，建立健全有利于促進入學機會公平、有利于優(yōu)秀人才選拔的多元錄取機制。普通高等學校本科招生以統(tǒng)一入學考試為基本方式，結合學業(yè)水平考試和綜合素質評價，擇優(yōu)錄取。對特長顯著、符合學校培養(yǎng)要求的，依據(jù)面試或者測試結果自主錄取；高中階段全面發(fā)展、表現(xiàn)優(yōu)異的，推薦錄??；符合條件、自愿到國家需要的行業(yè)、地區(qū)就業(yè)的，簽訂協(xié)議實行定向錄?。粚υ趯嵺`崗位上作出突出貢獻或具有特殊才能的人才，建立專門程序，破格錄取。

（三十七）加強信息公開和社會監(jiān)督。完善考試招生信息發(fā)布制度，實現(xiàn)信息公開透明，保障考生權益，加強政府和社會監(jiān)督。公開高等學校招生名額分配原則和辦法，公開招生章程和政策、招生程序和結果，公開自主招生辦法、程序和結果。加強考試招生法規(guī)建設，規(guī)范學校招生錄取程序，清理并規(guī)范升學加分政策。強化考試安全責任，加強誠信制度建設，堅決防范和嚴肅查處考試招生舞弊行為。

第十三章建設現(xiàn)代學校制度。

師生員工和社會的監(jiān)督。隨著國家事業(yè)單位分類改革推進，探索建立符合學校特點的管理制度和配套政策，克服行政化傾向，取消實際存在的行政級別和行政化管理模式。

（三十九）落實和擴大學校辦學自主權。政府及其部門要樹立服務意識，改進管理方式，完善監(jiān)管機制，減少和規(guī)范對學校的行政審批事項，依法保障學校充分行使辦學自主權和承擔相應責任。高等學校按照國家法律法規(guī)和宏觀政策，自主開展教學活動、科學研究、技術開發(fā)和社會服務，自主設置和調整學科、專業(yè)，自主制定學校規(guī)劃并組織實施，自主設置教學、科研、行政管理機構，自主確定內部收入分配，自主管理和使用人才，自主管理和使用學校財產(chǎn)和經(jīng)費。擴大普通高中及中等職業(yè)學校在辦學模式、育人方式、資源配置、人事管理、合作辦學、社區(qū)服務等方面的自主權。

（四十）完善中國特色現(xiàn)代大學制度。完善治理結構。公辦高等學校要堅持和完善黨委領導下的校長負責制。健全議事規(guī)則與決策程序，依法落實黨委、校長職權。完善大學校長選拔任用辦法。充分發(fā)揮學術委員會在學科建設、學術評價、學術發(fā)展中的重要作用。探索教授治學的有效途徑，充分發(fā)揮教授在教學、學術研究和學校管理中的作用。加強教職工代表大會、學生代表大會建設，發(fā)揮群眾團體的作用。

加強章程建設。各類高校應依法制定章程，依照章程規(guī)定管理學校。尊重學術自由，營造寬松的學術環(huán)境。全面實行聘任制度和崗位管理制度。確立科學的考核評價和激勵機制。

擴大社會合作。探索建立高等學校理事會或董事會，健全社會支持和監(jiān)督學校發(fā)展的長效機制。探索高等學校與行業(yè)、企業(yè)密切合作共建的模式，推進高等學校與科研院所、社會團體的資源共享，形成協(xié)調合作的有效機制，提高服務經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的能力。推進高校后勤社會化改革。

推進專業(yè)評價。鼓勵專門機構和社會中介機構對高等學校學科、專業(yè)、課程等水平和質量進行評估。建立科學、規(guī)范的評估制度。探索與國際高水平教育評價機構合作，形成中國特色學校評價模式。建立高等學校質量年度報告發(fā)布制度。

（四十一）完善中小學學校管理制度。完善普通中小學和中等職業(yè)學校校長負責制。完善校長任職條件和任用辦法。實行校務會議等管理制度，建立健全教職工代表大會制度，不斷完善科學民主決策機制。擴大中等職業(yè)學校專業(yè)設置自主權。建立中小學家長委員會。引導社區(qū)和有關專業(yè)人士參與學校管理和監(jiān)督。發(fā)揮企業(yè)參與中等職業(yè)學校發(fā)展的作用。建立中等職業(yè)學校與行業(yè)、企業(yè)合作機制。

第十四章辦學體制改革。

（四十二）深化辦學體制改革。堅持教育公益性原則，健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制，形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。調動全社會參與的積極性，進一步激發(fā)教育活力，滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求。

深化公辦學校辦學體制改革，積極鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學校辦學，扶持薄弱學校發(fā)展，擴大優(yōu)質教育資源，增強辦學活力，提高辦學效益。各地可從實際出發(fā)，開展公辦學校聯(lián)合辦學、委托管理等試驗，探索多種形式，提高辦學水平。

改進非義務教育公共服務提供方式，完善優(yōu)惠政策，鼓勵公平競爭，引導社會資金以多種方式進入教育領域。

（四十三）大力支持民辦教育。民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點和促進教育改革的重要力量。各級政府要把發(fā)展民辦教育作為重要工作職責，鼓勵出資、捐資辦學，促進社會力量以獨立舉辦、共同舉辦等多種形式興辦教育。完善獨立學院管理和運行機制。支持民辦學校創(chuàng)新體制機制和育人模式，提高質量，辦出特色，辦好一批高水平民辦學校。

依法落實民辦學校、學生、教師與公辦學校、學生、教師平等的法律地位，保障民辦學校辦學自主權。清理并糾正對民辦學校的各類歧視政策。制定完善促進民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策。對具備學士、碩士和博士學位授予單位條件的民辦學校，按規(guī)定程序予以審批。建立完善民辦學校教師社會保險制度。

健全公共財政對民辦教育的扶持政策。政府委托民辦學校承擔有關教育和培訓任務，撥付相應教育經(jīng)費?？h級以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況設立專項資金，用于資助民辦學校。國家對發(fā)展民辦教育作出突出貢獻的組織、學校和個人給予獎勵和表彰。

（四十四）依法管理民辦教育。教育行政部門要切實加強民辦教。

育的統(tǒng)籌、規(guī)劃和管理工作。積極探索營利性和非營利性民辦學校分類管理。規(guī)范民辦學校法人登記。完善民辦學校法人治理結構。民辦學校依法設立理事會或董事會，保障校長依法行使職權，逐步推進監(jiān)事制度。積極發(fā)揮民辦學校黨組織的作用。完善民辦高等學校督導專員制度。落實民辦學校教職工參與民主管理、民主監(jiān)督的權利。依法明確民辦學校變更、退出機制。切實落實民辦學校法人財產(chǎn)權。依法建立民辦學校財務、會計和資產(chǎn)管理制度。任何組織和個人不得侵占學校資產(chǎn)、抽逃資金或者挪用辦學經(jīng)費。建立民辦學校辦學風險防范機制和信息公開制度。擴大社會參與民辦學校的管理與監(jiān)督。加強對民辦教育的評估。

第十五章管理體制改革。

（四十五）健全統(tǒng)籌有力、權責明確的教育管理體制。以轉變政府職能和簡政放權為重點，深化教育管理體制改革，提高公共教育服務水平。明確各級政府責任，規(guī)范學校辦學行為，促進管辦評分離，形成政事分開、權責明確、統(tǒng)籌協(xié)調、規(guī)范有序的教育管理體制。中央政府統(tǒng)一領導和管理國家教育事業(yè)，制定發(fā)展規(guī)劃、方針政策和基本標準，優(yōu)化學科專業(yè)、類型、層次結構和區(qū)域布局。整體部署教育改革試驗，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展。地方政府負責落實國家方針政策，開展教育改革試驗，根據(jù)職責分工負責區(qū)域內教育改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

發(fā)展，依法落實發(fā)展義務教育的財政責任。促進普通高中和中等職業(yè)學校合理分布，加快普及高中階段教育，重點扶持困難地區(qū)高中階段教育發(fā)展。促進省域內職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展和資源共享，支持行業(yè)、企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育。完善以省級政府為主管理高等教育的體制，合理設置和調整高等學校及學科、專業(yè)布局，提高管理水平和辦學質量。依法審批設立實施?？茖W歷教育的高等學校，審批省級政府管理本科院校學士學位授予單位和已確定為碩士學位授予單位的學位授予點。完善省對省以下財政轉移支付體制，加大對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的支持力度。根據(jù)國家標準，結合本地實際，合理確定各級各類學校辦學條件、教師編制等實施標準。統(tǒng)籌推進教育綜合改革，促進教育區(qū)域協(xié)作，提高教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。支持和督促市（地）、縣級政府履行職責，發(fā)展管理好當?shù)馗黝惤逃?/p>

（四十七）轉變政府教育管理職能。各級政府要切實履行統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導、監(jiān)督管理和提供公共教育服務的職責，建立健全公共教育服務體系，逐步實現(xiàn)基本公共教育服務均等化，維護教育公平和教育秩序。改變直接管理學校的單一方式，綜合應用立法、撥款、規(guī)劃、信息服務、政策指導和必要的行政措施，減少不必要的行政干預。

提高政府決策的科學性和。

縣中醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃篇十四

后，海淀區(qū)碩士以上學歷黨政干部將占黨政干部總數(shù)的50%，每1萬名勞動力中就有1000名研發(fā)人員……今天（28日）上午，海淀區(qū)正式對外發(fā)布《北京市海淀區(qū)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（―）》。此外，從今年起，海淀區(qū)每年會投入不少于1億元資金主要用于支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

此外，記者還從海淀區(qū)人才工作會議上了解到，海淀區(qū)計劃籌建面積達到1萬平方米左右的“海淀高層次人才公寓”，這些公寓將作為周轉性住房，專門提供給海淀區(qū)從海內外引進的高層次人才居住。

同時，海淀區(qū)還將和區(qū)域內高水平的公立醫(yī)院進行協(xié)調，將海淀區(qū)內的.部分公立醫(yī)院作為高層次人才的“就醫(yī)定點醫(yī)院”，并且在醫(yī)院內為高層次人才開通醫(yī)療就診服務綠色通道。對于這些高層次人才就醫(yī)定點公立醫(yī)院，海淀區(qū)將視其接診高層次人才的數(shù)量，給予定點醫(yī)院一定的補助。

每年，海淀區(qū)都會優(yōu)先安排引進的高層次人才子女在區(qū)屬的優(yōu)質學校和幼兒園入學、入園。另外，除了建立一些國際學校外，在海淀區(qū)內的部分中小學，還將設立國際班或國際部。并且，根據(jù)高層次人才配偶的個人條件，海淀區(qū)將協(xié)助解決其就業(yè)問題。部分高層次人才還可以有計劃地享受由海淀區(qū)組織的健康療養(yǎng)。

按照規(guī)劃，海淀區(qū)將定期或不定期向海內外發(fā)布核心區(qū)實施的重大科技攻關專項、重大科技成果轉化和重點產(chǎn)業(yè)化項目急需的高層次人才信息，對通過項目實施引進的具有競爭優(yōu)勢的高層次人才，經(jīng)相關部門認定，給予個人最高10萬元的一次性資金支持；對引進的高層次人才創(chuàng)新團隊，經(jīng)相關部門認定，給予最高100萬元的一次性資金支持；對高層次人才攜帶具有自主知識產(chǎn)權或關鍵技術且市場前景好的高端項目來核心區(qū)創(chuàng)業(yè)的，給予高端項目100萬至600萬元的一次性資金支持。

并且，海淀區(qū)還將有計劃地開展黨政干部博士、碩士學歷學位教育，通過崗位輪換、掛職鍛煉、交流任職等方式，到20碩士以上學歷黨政干部將占黨政干部總數(shù)的50%。

縣中醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃篇十五

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、語委，相關省、自治區(qū)民委(民語委)，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、語委，國家語委委員單位：

黨的十八大指出，建設優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字。這是黨中央以全黨代表大會報告的形式對新時期語言文字工作提出的新要求，凸顯了黨對語言文字工作的高度重視，凸顯了語言文字工作在我國“五位一體”社會主義事業(yè)總體布局中的重要地位，凸顯了語言文字工作在實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、推進社會主義文化強國建設中的重要作用。

《語言文字規(guī)劃綱要》是21世紀我國第一個中長期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃，是今后一個時期指導全國語言文字工作改革和發(fā)展的綱領性文件。語言文字事業(yè)具有基礎性、全局性、社會性和全民性特點，是國家文化建設和社會發(fā)展的重要組成部分，事關歷史文化傳承和經(jīng)濟社會發(fā)展，事關國家統(tǒng)一和民族團結，事關國民素質提高和人的全面發(fā)展，在國家發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位和作用。制定并實施《語言文字規(guī)劃綱要》，是貫徹落實黨的十八大精神的重要舉措，是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必備條件，是推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮、推進社會主義文化強國建設的重要手段，是全面建成小康社會的重要內容。地方各級教育行政部門和語言文字工作部門要深刻學習把握《語言文字規(guī)劃綱要》提出的目標任務和重點工作，認真貫徹落實《語言文字規(guī)劃綱要》。要建立和完善語言文字工作“政府主導、語委統(tǒng)籌、部門支持、社會參與”的管理體制，進一步推動本地區(qū)各級政府切實擔負對語言文字工作的主導責任，加強對語言文字工作的領導和支持。要切實履行統(tǒng)籌職能，充分發(fā)揮語委成員單位的作用，積極爭取相關部門和社會組織的支持，建立和完善分工協(xié)作、齊抓共管、協(xié)調有效的工作機制。

要建立和完善語言文字工作的長效機制。將語言文字工作要求納入各級政府及教育行政部門年度工作總結、相關干部考核和教育督導范圍，將語言文字工作與學校教育教學工作有機結合。要努力推動將語言文字規(guī)范要求納入精神文明建設、普法宣傳教育、機關行文規(guī)范、新聞出版編校質量、廣播影視制作播出質量、工商行政監(jiān)管和城市市容管理等范圍。

地方各級教育行政部門和語言文字工作部門要把推動語言文字事業(yè)科學發(fā)展作為重要職責，把落實《語言文字規(guī)劃綱要》作為當前和今后一個時期工作的一項重要任務，結合本地區(qū)本部門實際，制定貫徹落實《語言文字規(guī)劃綱要》的實施方案和配套措施，加強領導，精心組織，明確責任和分工，確?！墩Z言文字規(guī)劃綱要》提出的各項任務落到實處。

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