總結有助于我們把握事物的本質,提高問題解決能力,做到事半功倍。怎樣記錄生活,留住美好的回憶?如果你對總結寫作感到困惑,可以參考下面這些精選的總結樣本,或許會有所啟發(fā)。
公路建設推進會講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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市政府召開全市公路建設項目推進會,目的是理清現(xiàn)狀,分析問題,進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,明確任務,采取有力措施,加快推進全市公路項目建設。剛才,×同志通報了進展情況,相關縣區(qū)政府和項目單位作了發(fā)言。下面,我就做好下一階段工作,講三點意見。
一、提高政治站位,充分認識加快公路項目建設的重要意義。
按照市委、市政府工作安排,從6月下旬開始,市政府所有領導都分赴各縣區(qū)市、管委會開展穩(wěn)增長工作專項督導,×市長上周末主持召開了匯報會,將推進公路項目建設作為重要內容,親自作了安排部署,要求對進度緩慢項目,要查清“中梗阻”,一個一個查明進度緩慢的原因,聚焦問題,夯實責任,提出明確時限要求,抓好跟蹤督辦,千方百計加快項目進度。
今年是黨的二十大召開之年,也是向第二個百年奮斗目標進軍和實施“十四五”規(guī)劃關鍵之年,我們要深刻認識到,公路項目建設是穩(wěn)投資、促發(fā)展的重要抓手,是應變局、開新局的關鍵舉措。近期,中、省、市密集召開會議安排部署擴投資穩(wěn)增長工作,國務院印發(fā)了《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》,省、市政府也出臺了實施意見。按照市委、市政府工作安排,從6月下旬開始,市政府所有領導都分赴各縣區(qū)市、管委會開展穩(wěn)增長工作專項督導,×市長上周末主持召開了匯報會,將推進公路項目建設作為重要內容,親自作了安排部署,要求對進度緩慢項目,要查清“中梗阻”,一個一個查明進度緩慢的原因,聚焦問題,夯實責任,提出明確時限要求,抓好跟蹤督辦,千方百計加快項目進度。從剛才通報情況來看,當前全市公路建設面臨的形勢十分嚴峻,普遍存在征遷資金缺口大、耕地占補平衡指標未落實、建設環(huán)境保障差、前期手續(xù)辦理緩慢、地方配套資金落實不到位、施工管理不夠規(guī)范、計劃申報不科學等問題,導致項目推進艱難、進展滯后,這些問題務必引起高度重視,認真加以整改解決。各級各部門要切實強化政治擔當,堅定信心決心,充分認識公路建設對穩(wěn)增長、促投資、惠民生的重要性,進一步壓實工作責任,加強指導監(jiān)督,細化推進方案,形成“一級抓一級,層層抓落實”的工作機制,積極協(xié)調解決工作推進中遇到的困難和問題。要緊盯任務要求和時間節(jié)點,增強工作主動性、措施針對性、推進時效性,堅持問題導向,加快建設進度,迅速掀起公路建設項目大干熱潮,盡快把前期落下的進度搶回來、任務趕上來,千方百計擴大公路建設項目有效投資,為全市穩(wěn)增長促投資和高質量發(fā)展貢獻交通力量。
二、錨定目標任務,全力以赴推動公路重點項目建設。
一是抓好重大項目?!粮咚俸汀粮咚僖_保在7月底前完成備忘錄審核,簽訂補充征遷協(xié)議和借款合同,8月份復工建設?!粮咚僖涌炻鋵嶍椖拷ㄔO用地占補平衡指標、用地規(guī)劃調整等工作,積極做好土地組卷報批工作,確保7月底前完成影響橋梁隧道施工的征遷工作,8月底前完成管線、房屋等全部征遷工作?!量焖俑傻酪_?!辆硟榷壒?月底建成,×境內道路年底實現(xiàn)路基貫通?!亮⒔患笆召M站改擴建項目要加快相關手續(xù)辦理,推進控制性工程施工,確保7月中旬具備全線開工建設條件,9月底建成通車。
二是提高工程質量。要樹牢精品意識,實施規(guī)范化管理和精細化施工,構建現(xiàn)代化工程質量管理體系,提高工程安全性、耐久性和服務品質。要強化工程質量監(jiān)管,壓實行業(yè)部門責任和企業(yè)主體責任,提升監(jiān)督執(zhí)法效能,強化設計使用期限內工程項目質量終身責任制,推動工程建設高質量發(fā)展。
三是強化環(huán)境保障。交通項目涉及的縣區(qū)政府要做好施工期間的建設環(huán)境保障,加快征地拆遷步伐,堅持路上問題路外解決,耐心細致做好群眾的思想疏導工作,不允許出現(xiàn)阻擋施工、阻擋通行和群體性事件發(fā)生。市縣征遷協(xié)調機構要深入一線調研,及時掌握社情民意,開展矛盾排查化解,把問題發(fā)現(xiàn)在基層、控制在當?shù)?、解決在一線,保障項目建設順利進行。
四是優(yōu)化建設模式。要堅持“政府主導、社會參與、市場運作、規(guī)范有序”的工作思路,強化履約管理,優(yōu)化合作模式,保障ppp項目投資人合法權益。要增強政策透明度,提升公眾參與度,暢通公眾獲取和反饋有關信息的渠道,保障公眾的知情權、建議權和監(jiān)督權,促進公路建設項目順利推進。
三、堅持綜合施策,確保公路項目建設安全有序。
一是加強統(tǒng)籌協(xié)調。市交運局作為業(yè)務主管部門,要主動與相關部門搞好協(xié)調對接,做好技術指導、監(jiān)督和服務工作。各縣區(qū)要以發(fā)展大局為重,主動協(xié)調施工單位,在資金投入、用地保障、征地拆遷、用水用電、通信保暢、材料供應、矛盾調處等方面,全力支持交通建設。市發(fā)改、財政、審批、自然資源、林業(yè)、水務、電力等部門要主動靠前工作,自覺協(xié)調配合,做到心往一處想、勁往一處使,齊心協(xié)力為交通建設搞好服務。
二是強化行業(yè)治理。要嚴格交通道路領域依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法程序和依據(jù),加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度,組織開展公路建設工程、道路運輸市場和超限超載等重點領域的專項治理,切實提升執(zhí)法工作效能。要認真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》的各項要求,建立和完善農(nóng)民工工資支付制度,切實保護農(nóng)民工利益。
三是守牢安全底線。始終把安全工作放在突出位置,落實安全生產(chǎn)責任,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平,做好重大風險源識別和管控,把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設全過程,做到安全為了發(fā)展、發(fā)展必須安全。嚴格落實防汛責任制,領導干部靠前指揮,堅決守住汛期安全生產(chǎn)和道路保通防線,全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
同志們,加快推進、全面完成公路建設任務是我們義不容辭的責任,讓我們在市委、市政府的堅強領導下,全力以赴推進我市公路建設,努力當好新時代高質量發(fā)展開路先鋒,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
公路建設推進會講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
市政府召開全市公路建設項目推進會,目的是理清現(xiàn)狀,分析問題,進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,明確任務,采取有力措施,加快推進全市公路項目建設。剛才,**同志通報了進展情況,相關縣區(qū)政府和項目單位作了發(fā)言。下面,我就做好下一階段工作,講三點意見。
一、提高政治站位,充分認識加快公路項目建設的重要意義。
今年是黨的二十大召開之年,也是向第二個百年奮斗目標進軍和實施“十四五”規(guī)劃關鍵之年,我們要深刻認識到,公路項目建設是穩(wěn)投資、促發(fā)展的重要抓手,是應變局、開新局的關鍵舉措。近期,中、省、市密集召開會議安排部署擴投資穩(wěn)增長工作,國務院印發(fā)了《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》,省、市政府也出臺了實施意見。按照市委、市政府工作安排,從6月下旬開始,市政府所有領導都分赴各縣區(qū)市、管委會開展穩(wěn)增長工作專項督導,**市長上周末主持召開了匯報會,將推進公路項目建設作為重要內容,親自作了安排部署,要求對進度緩慢項目,要查清“中梗阻”,一個一個查明進度緩慢的原因,聚焦問題,夯實責任,提出明確時限要求,抓好跟蹤督辦,千方百計加快項目進度。從剛才通報情況來看,當前全市公路建設面臨的形勢十分嚴峻,普遍存在征遷資金缺口大、耕地占補平衡指標未落實、建設環(huán)境保障差、前期手續(xù)辦理緩慢、地方配套資金落實不到位、施工管理不夠規(guī)范、計劃申報不科學等問題,導致項目推進艱難、進展滯后,這些問題務必引起高度重視,認真加以整改解決。各級各部門要切實強化政治擔當,堅定信心決心,充分認識公路建設對穩(wěn)增長、促投資、惠民生的重要性,進一步壓實工作責任,加強指導監(jiān)督,細化推進方案,形成“一級抓一級,層層抓落實”的工作機制,積極協(xié)調解決工作推進中遇到的困難和問題。要緊盯任務要求和時間節(jié)點,增強工作主動性、措施針對性、推進時效性,堅持問題導向,加快建設進度,迅速掀起公路建設項目大干熱潮,盡快把前期落下的進度搶回來、任務趕上來,千方百計擴大公路建設項目有效投資,為全市穩(wěn)增長促投資和高質量發(fā)展貢獻交通力量。
二、錨定目標任務,全力以赴推動公路重點項目建設。
一是抓好重大項目。**高速和**高速要確保在7月底前完成備忘錄審核,簽訂補充征遷協(xié)議和借款合同,8月份復工建設。**高速要加快落實項目建設用地占補平衡指標、用地規(guī)劃調整等工作,積極做好土地組卷報批工作,確保7月底前完成影響橋梁隧道施工的征遷工作,8月底前完成管線、房屋等全部征遷工作。**快速干道要確保**境內二級公路9月底建成,**境內道路年底實現(xiàn)路基貫通。**立交及收費站改擴建項目要加快相關手續(xù)辦理,推進控制性工程施工,確保7月中旬具備全線開工建設條件,9月底建成通車。
二是提高工程質量。要樹牢精品意識,實施規(guī)范化管理和精細化施工,構建現(xiàn)代化工程質量管理體系,提高工程安全性、耐久性和服務品質。要強化工程質量監(jiān)管,壓實行業(yè)部門責任和企業(yè)主體責任,提升監(jiān)督執(zhí)法效能,強化設計使用期限內工程項目質量終身責任制,推動工程建設高質量發(fā)展。
三是強化環(huán)境保障。交通項目涉及的縣區(qū)政府要做好施工期間的建設環(huán)境保障,加快征地拆遷步伐,堅持路上問題路外解決,耐心細致做好群眾的思想疏導工作,不允許出現(xiàn)阻擋施工、阻擋通行和群體性事件發(fā)生。市縣征遷協(xié)調機構要深入一線調研,及時掌握社情民意,開展矛盾排查化解,把問題發(fā)現(xiàn)在基層、控制在當?shù)?、解決在一線,保障項目建設順利進行。
四是優(yōu)化建設模式。要堅持“政府主導、社會參與、市場運作、規(guī)范有序”的工作思路,強化履約管理,優(yōu)化合作模式,保障ppp項目投資人合法權益。要增強政策透明度,提升公眾參與度,暢通公眾獲取和反饋有關信息的渠道,保障公眾的知情權、建議權和監(jiān)督權,促進公路建設項目順利推進。
三、堅持綜合施策,確保公路項目建設安全有序。
一是加強統(tǒng)籌協(xié)調。市交運局作為業(yè)務主管部門,要主動與相關部門搞好協(xié)調對接,做好技術指導、監(jiān)督和服務工作。各縣區(qū)要以發(fā)展大局為重,主動協(xié)調施工單位,在資金投入、用地保障、征地拆遷、用水用電、通信保暢、材料供應、矛盾調處等方面,全力支持交通建設。市發(fā)改、財政、審批、自然資源、林業(yè)、水務、電力等部門要主動靠前工作,自覺協(xié)調配合,做到心往一處想、勁往一處使,齊心協(xié)力為交通建設搞好服務。
二是強化行業(yè)治理。要嚴格交通道路領域依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法程序和依據(jù),加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度,組織開展公路建設工程、道路運輸市場和超限超載等重點領域的專項治理,切實提升執(zhí)法工作效能。要認真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》的各項要求,建立和完善農(nóng)民工工資支付制度,切實保護農(nóng)民工利益。
三是守牢安全底線。始終把安全工作放在突出位置,落實安全生產(chǎn)責任,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平,做好重大風險源識別和管控,把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設全過程,做到安全為了發(fā)展、發(fā)展必須安全。嚴格落實防汛責任制,領導干部靠前指揮,堅決守住汛期安全生產(chǎn)和道路保通防線,全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
同志們,加快推進、全面完成公路建設任務是我們義不容辭的責任,讓我們在市委、市政府的堅強領導下,全力以赴推進我市公路建設,努力當好**新時代高質量發(fā)展開路先鋒,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
謝謝大家!
公路建設推進會講話篇三
同志們:同志們:
這次會議是由市政府決定的。主要任務是:統(tǒng)一思想,提高理解,明確目標,落實責任,動員各級、有關部門采取緊急行動,及時啟動沿海高速公路連接線建設,確保2007年10月與沿海高速公路主線同時竣工通車。剛才,市交通局局長福清傳達了省市連接線建設的文件精神;xx副秘書長宣讀了《秦皇島沿海高速公路連接線項目實施計劃》;昌黎、撫寧縣政府主管縣長分別發(fā)表了良好的講話。接下來,我將密切關注沿海高速公路連接線的建設。我代表市政府發(fā)表了三點意見。
不久前召開的省第七屆黨代會深入分析xx面對重要的歷史機遇,明確提出了建設沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省的目標,在全省、全市引起了強烈反響,可以說是鼓舞人心、鼓舞人心。市委、市政府結合城市實際情況,認真研究秦皇島作為第一個沿海開放城市和省三個沿海城市之一,有20多年的改革開放基礎,約占省1/4126公里海岸線和世界級能源港口,在建設沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省戰(zhàn)略中,任務艱巨,責任重大,必須抓住這個難得的歷史機遇,找到自己的發(fā)展定位,承擔雙重使命:一是全面建設沿海經(jīng)濟社會發(fā)展城市,有效地將區(qū)位優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢,將比較優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢,xx第二,努力成為沿海經(jīng)濟隆起帶的東部領導者,在輻射和推動內陸腹地發(fā)展方面發(fā)揮作用,努力在環(huán)渤海經(jīng)濟帶上創(chuàng)造新的亮點。
總里程已經(jīng)達到3366公里,公路網(wǎng)密度達到43.1公里/百平方公里,公路交通對全市經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要的基礎保證作用。沿海高速公路是全市規(guī)劃的“大字型”高速公路網(wǎng)的重要組成部分,是連接唐山,溝通天津、山東等省市更為便捷的一條大通道,也是實現(xiàn)我市“一小時”經(jīng)濟圈的重要保障線。省委、省政府從建設沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省的大局出發(fā),做出了建設沿海高速公路的重大戰(zhàn)略決策。市委、市政府對這項工程歷來高度重視,幾任領導積極爭取,社會各界十分關注。項目啟動之初,在省交通廳的鼓勵下,我市積極爭取做項目業(yè)主,主動開展前期工作,總體想法是通過連接線建設改善路網(wǎng)結構,帶動地方道路上水平。后來,省交通廳決定做項目業(yè)主,投資主體發(fā)生變化,我們及時調整工作思路,努力做好配合和服務工作。主線開工兩年來,市、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府從大局出發(fā),做了大量工作,圍繞總體施工進度安排,圓滿完成了征地拆遷任務,協(xié)調解決了大量地方問題,為沿海高速公路建設創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境,省交通廳領導對此很滿意。目前,主線施工總體進度較為理想,工程質量得到了有效保證,得到了交通部質量檢查組的充分肯定?,F(xiàn)在看,明年10月份建成通車的目標基本能夠實現(xiàn)。
高速公路連接線是高速公路的重要組成部分。沒有連接線作支撐,高速公路就不能發(fā)揮效益。省政府對沿海高速公路連接線建設極為關注,省指揮部幾次會議都把連接線建設作為重要內容,進行認真研究。今年8月份,雙建副省長視察沿海高速公路建設時,明確提出連接線要與主線同步竣工。為了緩解暑期北戴河的交通壓力,今年暑期,省暑辦對交通網(wǎng)絡建設特別是撫寧連接線建設提出明確要求。市委、市政府對連接線建設高度重視。沿海高速公路項目啟動之初,就把連接線與主線作為同一個項目,一并辦理了征地報批手續(xù),并對建設資金等進行了多方面的爭??;后來,省里有關政策調整,今年7月14日,瑞亭市長主持召開市長辦公會議,就相關問題進行了認真研究。會后,市交通局按要求征求昌黎、撫寧兩縣政府及有關部門意見;11月21日,市政府召集昌黎、撫寧兩縣主要領導、分管領導又進行專題研究,適當調整優(yōu)化了連接線建設方案。目前,已經(jīng)進入操作實施階段。從現(xiàn)在起,到明年10月份,只有10個月左右的時間,征地拆遷、招投標、施工組織時間很緊,任務很重。各級各有關部門要統(tǒng)一思想,提高認識,把沿海高速公路連接線建設作為當前首要任務來抓,集中精力,強力推進,盡量早日開工,確保按期竣工。
爭取,省交通廳對我市連接線建設給予了較大的政策傾斜,但征地拆遷補償資金仍有一定缺口。按照市長辦公會議的要求,重點要把握好三個關鍵環(huán)節(jié):一是兩縣政府要積極籌措、調劑資金,全額返還主線及連接線項目稅金,不得挪作他用,必須優(yōu)先保證群眾補償資金到位;二是有關部門要減免連接線拆遷占地的各項費用,加大調控空間,降低征地拆遷成本;三是市交通局要加大力度,繼續(xù)爭取省交通廳支持,通過招標和科學合理的組織,把工程投資降到最低,千方百計節(jié)約建設資金,用于征地拆遷補助,盡量減輕兩縣負擔。三是政策落實到位。沿海高速公路連接線征地拆遷參照主線的補償標準執(zhí)行。要嚴格執(zhí)行政策標準,講究方法,規(guī)范運作。列入征地拆遷范圍以內的,要按規(guī)定標準補償,該給的一分不能少;對征地拆遷范圍以外的,不能擅自擴大補償范圍,不該給的一分不能給。對同一種類、同一條件、同一狀況的拆遷物,補償標準要一致。補償范圍、補償標準、拆遷數(shù)量、補償費用等要通過不同形式向群眾公開,主動接受群眾監(jiān)督,努力做到公開、公平、公正、合理??h、鄉(xiāng)、村要確保補償資金的使用安全,任何單位和個人不得以任何理由和借口截留、擠占和挪用補償資金。四是督導協(xié)調到位??h、鄉(xiāng)政府及有關部門的主要領導要親自安排部署、親自過問進展情況、親自協(xié)調解決重大問題;各級、各部門主管領導要集中精力,深入一線,靠前指揮,切實加強督導協(xié)調,及時解決有關問題,確保征地拆遷進度,確保施工單位按時進場,為工程如期開工創(chuàng)造條件。市領導小組將根據(jù)進展情況,及時協(xié)調解決重大問題。
市交通局是沿海高速公路連接線的建設主體,責無旁貸,使命光榮。在公路建設組織管理方面,交通部門有一支強有力的設計、施工、管理、監(jiān)理、監(jiān)督隊伍。在過去多年的實踐中,已經(jīng)積累了很多寶貴經(jīng)驗,現(xiàn)在按省要求承擔連接線建設任務應該是有把握的。但是,由于沿海高速公路及連接線建設關系到建設沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省、強市的大局,關系到城市形象,對當前面臨的形勢必須引起高度重視,切實擺在更加突出的位置來抓??傮w要求就是:施工組織、管理要一流,項目質量、工期、安全、投資均要好于主線水平。為此,要抓好以下幾個環(huán)節(jié):一要保證進度。明年10月份與主線同步竣工這個總的目標不能變。從現(xiàn)在起,只有10個月時間,再去掉冬季、雨季,有效工期很緊張,必須抓緊開工,倒排工期。要確定階段性計劃指標,盡可能地細化量化,通過科學合理地組織施工,提高工作效率,確保工程進度。當前,首要任務是搞好招標工作,留守營、撫寧兩條連接線明年3月底前要開工,昌黎南、劉臺莊兩條連接線明年4月底前開工。二要保證質量。工程建設的各個環(huán)節(jié)、每道工序都決定著工程質量。要把質量理念、質量責任、質量標準、質量措施落實到工程建設的每個環(huán)節(jié)、每道工序、每個人員。只有方方面面共同努力,才能全面提高工程建設質量。三要保證安全。切實擺正安全與進度、安全與質量、安全與效益的關系,把安全生產(chǎn)貫穿于工程施工的全過程,與各個時期、各個階段的各項工作緊密結合起來,同部署、同檢查、同考核,把安全生產(chǎn)的各項措施真正落到實處,確保施工安全。
同志們,沿海高速公路連接線建設意義十分重大,目前已經(jīng)進入具體實施階段,責任、任務已經(jīng)明確。各級、各部門要從大局出發(fā),各司其職,協(xié)調聯(lián)動,緊緊圍繞明年10月份建成通車的總體目標,充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)造性地開展工作,努力把4條連接線建成形象路、精品路,為建設沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強市做出我們應有的貢獻。
謝謝大家。
公路建設推進會講話篇四
同志們:
市政府決定召開這次會議,主要任務是落實市委、市政府加快推進高速公路建設的總體部署,進一步明確任務,夯實責任,切實做好征地拆遷工作,確保我市境內高速公路建設工程順利實施。下面,我就做好高速公路建設征地拆遷和環(huán)境保障工作講幾點意見。
“道路通、百業(yè)興”,交通運輸是經(jīng)濟社會發(fā)展的先行官,我市七條高速公路是“十三五”期間規(guī)劃的重大公路建設項目,這些項目的建設可進一步完善我市公路網(wǎng)絡布局,提升總體服務水平,構筑綜合交通運輸體系。這對我市建設陜甘寧革命老區(qū)中心樞紐城市,加快人民群眾脫貧致富,推動經(jīng)濟轉型發(fā)展具有重要意義。我們一定要提高站位、服務全局,牢固樹立大交通大發(fā)展的理念,把高速公路建設作為全市追趕超越的希望之路和改善老百姓生活的幸福之路,切實增強緊迫感和責任感,全力支持和參與項目建設,扎實做好項目征地拆遷和環(huán)境保障工作,為項目建設營造良好的外部環(huán)境。
征地拆遷是項目建設的基礎和保障。這里我再次強調和明確,高速公路沿線縣區(qū)是高速征地拆遷和環(huán)境保障工作的責任主體,各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是第一責任人,必須承擔起征地拆遷的主體責任和領導責任。市縣區(qū)交通、國土、林業(yè)、環(huán)保等部門要負起協(xié)調配合責任,站在講政治、促投資、保增長、惠民生的高度,勇于擔當、主動作為,堅決按照市委、市政府要求,由縣區(qū)政府主要領導掛帥,主管領導具體負責,組織抽調精兵強將,抓住征地拆遷黃金季節(jié),全力做好各項工作。國家高速公路延長至黃龍途徑延長縣、寶塔區(qū)、宜川縣、黃龍縣,3月15日前完成設計紅線土地征用90%,拆遷各類建筑物完成80%;3月30日前完成全線設計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務。國家高速公路綏德至延川(含清澗至子長)途徑延川縣、子長縣,3月30日前完成全線設計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務。國家高速公路黃龍至蒲城途徑黃龍縣、洛川縣,3月15日前完成設計紅線土地征用60%,拆遷各類建筑物完成50%;5月30日前完成全線設計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務。省級高速公路子長至姚店途徑子長縣、寶塔區(qū)、延川縣,3月30日前完成全線設計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務。省級高速公路吳起至華池途徑吳起縣、志丹縣,3月15日前完成設計紅線征地任務60%,拆遷建筑物完成30%;5月30日前完成全線設計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務。省級高速公路韓城至黃龍途徑黃龍縣,6月30日前完成設計紅線征地任務50%,拆遷建筑物完成30%;10月30日前完成全線設計紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務。各縣區(qū)要緊盯時節(jié)點,倒排工作進度,建立征遷任務清單、問題清單、責任清單,強化督查,狠抓落實。要按照征地拆遷時間全面完成紅線征地移交工作和拆遷安置任務,作為一項硬性工作指標,市交通局要跟蹤督導落實,及時掌握工作進展情況,對工作任務落實差的單位,市政府將在全市范圍內通報批評或約談問責,對完不成任務的,要嚴肅追究相關人員責任。
沿線各級政府和項目建設單位要嚴格執(zhí)行征遷補償安置標準,不得隨意更改、突破政策。要按照丈量、清表結果,及時、足額兌付補償費用,公開張榜公布,接受群眾監(jiān)督,切實維護被征遷群眾合法利益。各縣區(qū)要開設征地拆遷專戶,專款專用,專人負責。要進一步嚴明征遷工作紀律,堅決制止和查處“吃、拿、卡、要”和各種亂收費、亂攤派、亂罰款行為;查處強行分包建設工程、強行出租機械、強行供應不符合質量要求施工材料等行為;查處截留、克扣、挪用補償資金的行為;查處故意刁難、敲詐勒索施工單位以及偷盜施工設備材料等不法行為;查處組織煽動群眾無理取鬧、阻擋施工等行為。要進一步加強征遷費用檢查和審計監(jiān)督,確保資金規(guī)范使用、不出問題。
高速公路沿線縣區(qū)政府和市交通運輸局、項目征遷協(xié)調辦、項目建設單位要進一步加強和充實工作力量,經(jīng)常深入一線,跟蹤督查指導項目征地拆遷工作,定期報告工作進展情況,及時幫助和協(xié)調解決存在困難和問題,絕對不能出現(xiàn)推諉扯皮、拖而不決、吃拿卡要、強買強賣、隨意阻擋工程等現(xiàn)象,對工作不力、進展緩慢、逾期完不成任務的單位和個人要通報批評,問責問效。市縣區(qū)交通運輸局和項目征遷協(xié)調辦要建立快速反應機制,一旦接到有無理阻工等情況報告,要立即到位、立即解決,依法堅決制止和糾正一切影響或阻礙工程建設的行為,確保施工無障礙、不受阻。對個別重大復雜問題需要市政府出面的,要及時報告,由市上統(tǒng)一協(xié)調解決。市財政、國土、水務、林業(yè)、環(huán)保等部門和各石油管線及通訊、電力桿線產(chǎn)權遷改單位,要站在支持重大公益基礎設施建設、促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的高度,本著“特事特辦、急事快辦”的原則,落實專門領導和人員,從手續(xù)辦理、管道桿線遷改、施工環(huán)境保障等各個方面,加大支持配合力度,形成“政府主導、上下聯(lián)動、業(yè)主建設、部門支持、社會參與”的強大合力,確保工程建設順利推進,按期建成投用。項目管理處及各施工單位要進一步強化工程建設管理,保護周邊環(huán)境,最大限度減少污水、噪聲、灰塵以及道路損毀等給群眾生產(chǎn)生活造成的影響,在首保工程建設安全和質量的同時,全面加快項目建設,確保按期完成我市境內高速公路建設任務。
公路建設推進會講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
????“十四五”期,是我國由全面建成小康社會向全面推進鄉(xiāng)村振興的關鍵時期,是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設新征程的重要歷史機遇期。今年是“十四五”的開局之年,也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關鍵一年,我們必須深入學習領會總書記重要指示精神,貫徹落實xxx黨委“3+1”重點工作部署、8月5日xxx黨委常委(擴大)會議和xxx加快項目建設專題會議精神,推動我區(qū)“四好農(nóng)村路”高質量發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供堅強的交通運輸支撐。今天,我們召開2021年全區(qū)農(nóng)村公路項目建設推進會,總結分析當前農(nóng)村公路建設工作,查找存在的問題,分析當前的形勢,安排部署下階段重點任務,全力以赴確保完成農(nóng)村公路建設年度目標任務。
?????剛才,xxx副廳長通報了2021年農(nóng)村公路建設進度和質量監(jiān)督檢查情況,指出了存在的問題,并提出了工作要求。xxx地區(qū)、xxx地區(qū)xxx縣、xxx縣交通運輸局分別作了表態(tài)發(fā)言和經(jīng)驗交流,大家要舉一反三,結合實際制定措施、狠抓落實、推進工作,不斷提高工程質量。
?????下面,我就重點圍繞“十四五”期農(nóng)村公路建設的發(fā)展形勢、加快推進農(nóng)村公路項目建設、高質量建好農(nóng)村公路講三個方面的意見。
?????農(nóng)村公路是鄉(xiāng)村振興的基礎和載體,是農(nóng)村居民安全便捷出行的重要保障,是促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長的重要基礎。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要農(nóng)村公路充分發(fā)揮在引領城鎮(zhèn)發(fā)展、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局、支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設等方面的作用?!笆奈濉逼?,農(nóng)村公路發(fā)展將由注重規(guī)模速度向高質量發(fā)展轉變,由側重普惠向普惠與效率統(tǒng)籌兼顧轉變,由行業(yè)自身發(fā)展向多元融合發(fā)展轉變。我們要深刻把握新時代農(nóng)村公路高質量發(fā)展面臨的新形勢新要求?!笆奈濉逼?,要把鞏固拓展脫貧攻堅成果,實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接擺在首要的位置。按照“四個不摘”精神,落實5年過渡要求,與“十四五”規(guī)劃相銜接,加強農(nóng)村公路基礎設施建設。發(fā)揮農(nóng)村公路項目多、分布廣的優(yōu)勢,大力開發(fā)農(nóng)村公路建設、管理、養(yǎng)護運營相關崗位,穩(wěn)定和擴大就業(yè),為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接貢獻交通智慧和力量。農(nóng)村公路要進一步提升服務品質、提高服務效率、拓展服務功能,構建城鄉(xiāng)聯(lián)通的交通網(wǎng)絡,形成多元融合的發(fā)展格局,保障商品和要素在城鄉(xiāng)雙向流通,促進形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新局面,激發(fā)更強的內循環(huán)動力和活力。在完成具備條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路基礎上,向自然村通硬化路傾斜,提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達深度,進一步落實農(nóng)村交通運輸公共服務均等化要求,解決好“最后一公里”,努力營造農(nóng)民群眾安全便捷的出行環(huán)境和條件。農(nóng)村公路要充分發(fā)揮引領城鎮(zhèn)發(fā)展,支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設等方面的作用。圍繞實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興總目標,促進農(nóng)村公路建設與農(nóng)村地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供堅強的交通運輸支撐。五是加快建設交通強國對農(nóng)村公路高質量發(fā)展的要求。當前,農(nóng)村公路網(wǎng)絡不完善、服務水平不高等依然是當?shù)厝罕娭赂坏摹敖O腳石”。加快建設交通強國,必須補齊農(nóng)村公路這塊“短板”,促進農(nóng)村公路成網(wǎng)成環(huán),與高速網(wǎng)、骨干網(wǎng)科學合理有效銜接。
?????當前,在看到有利形勢的同時,我們也應該認識到農(nóng)村公路發(fā)展面臨的壓力?!笆奈濉逼谪斦?、交通運輸部對全國省道、農(nóng)村公路實行“以獎代補”政策,國家車購稅投資減少,建設資金壓力加大,這對農(nóng)村公路高質量發(fā)展來講將是挑戰(zhàn)和考驗。農(nóng)村公路建設由于項目分散,規(guī)模小,有的施工單位帶有僥幸心理組織施工,偏重進度和效益,導致安全意識不強、安全投入少、安全生產(chǎn)管理低下、安全監(jiān)督不到位、處罰力度不夠、安全檢查流于形式等問題不同程度的存在,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。近年來,隨著我區(qū)農(nóng)村公路建設規(guī)模不斷擴大,建設管理不規(guī)范、管理粗放、質量主體責任落實不到位、管理體制機制不健全、質量監(jiān)督機構設置不合理、技術人員素質不高、質量把控能力不強、工程質量合格率不高等問題凸顯,質量監(jiān)督工作面臨新的挑戰(zhàn)。
?????我們要緊緊抓住歷史機遇,努力克服困難挑戰(zhàn),推動我區(qū)農(nóng)村公路從追求“規(guī)模速度”向“質量效益”轉變,從“會戰(zhàn)式發(fā)展”?向“可持續(xù)發(fā)展”轉變,立足做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,圍繞實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興總目標,加快推動農(nóng)村交通運輸高質量發(fā)展,加快農(nóng)村公路提質升級,實施通村組硬化路建設,促進交通建設與農(nóng)村地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合,發(fā)展交通運輸新業(yè)態(tài)新模式,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供堅強的交通運輸支撐。力爭到2025年,新疆農(nóng)村交通條件和出行環(huán)境得到根本改善,基本建成布局合理、連接城鄉(xiāng)、安全暢通、服務優(yōu)質、綠色經(jīng)濟的農(nóng)村公路網(wǎng)絡,政策體系基本健全,建管養(yǎng)運可持續(xù)發(fā)展長效機制基本建立,治理能力和水平顯著提高,物流體系基本完善,運輸服務品質顯著提升,以交通便利服務鄉(xiāng)村振興、旅游興疆,增強人民群眾的獲得感、幸福感。
???習近平總書記強調,如期完成脫貧攻堅目標任務后,我們的使命就是全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。各地要深刻認識新時期加快農(nóng)村公路建設的重大意義,進一步增強做好農(nóng)村公路建設工作的責任感和緊迫感,堅決貫徹落實總書記重要指示要求,牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調,保持足夠的建設規(guī)模和速度,更大程度發(fā)揮交通投資在服務“六穩(wěn)”“六?!敝械闹卮笞饔?。我們一定要嚴格落實好xxx黨委的部署要求,充分認識農(nóng)村公路建設在公共基礎設施建設中的重要地位,認識農(nóng)村公路在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中舉足輕重的重要作用,全力以赴加快推進農(nóng)村公路項目建設。
?????近期,交通運輸部、xxx黨委和政府對交通運輸工作提出了更高要求,要求充分發(fā)揮交通建設對經(jīng)濟增長的拉動作用和鞏固脫貧攻堅成果的保障作用,在符合建設規(guī)律和防范各類風險的前提下,利用車購稅“以獎代補”機制,整合撬動各類建設資金,挖掘潛力,擴大投資。各級交通運輸主管部門要全面貫徹落實習近平總書記“四好農(nóng)村路”建設重要指示精神,嚴格按照xxx黨委、政府的決策部署,從講政治、講大局、講看齊的高度,切實把責任扛在肩上、任務抓在手上,堅定堅決完成好農(nóng)村公路建設任務。各地(州、市)交通運輸局要健全“地州抓統(tǒng)籌、縣市抓落實”的工作機制,完善“政府主導、屬地管理、分級負責、部門協(xié)作、社會參與”的工作方法,定期不定期主持召開會議,深入一線調研督導,現(xiàn)場協(xié)調解決問題,壓緊壓實縣(市、區(qū))主體責任,強力推動各項工作落實。各縣(市、區(qū))交通運輸局要發(fā)揮農(nóng)村公路建設主體作用,按照“目標任務化、任務項目化、問題措施化、措施部門化、部門責任化、責任領導化”工作原則,強化頂層推動,科學制定工作實施方案,精準施策,加壓推進,切實做到分工明確、責任到人、各盡其責、協(xié)同發(fā)力、按時完工。
?????當前農(nóng)村公路項目建設存在進度滯緩、推進不均衡、“等靠要”的問題。從完成投資總量來看,施工期僅剩x個月,只完成了目標任務的63%,與去年同期相比,完成投資下滑34%,總體來看進度較為滯后,完成年度目標任務面臨較大的挑戰(zhàn)。從全區(qū)完成投資分布來看,xx、xx、xx等地州投資完成嚴重滯后,遠低于計劃目標任務,需要引起注意,深刻反思,查找推進緩慢的原因,下大力氣采取措施,確保完成目標任務。完成好的地州,也存在不均衡的問題,如自然村組通硬化路、村道安防、危橋改造等個別單項任務進度滯后。對此,各地州也要高度重視,認真分析進度滯后的原因,加快推進項目施工進度,確保在完成年度考核目標任務的基礎上,落實好交通運輸部、xxx黨委和政府的決策部署。從資金來源來看,完成投資少,建設進度慢的地州主要是受車購稅補助資金規(guī)模驟減、車購稅下達時間較晚等因素的影響,這就意味著,仍然有地州存在“等靠要”思想,對“十四五”期及今年的農(nóng)村公路建設任務的緊迫性和艱巨性認識不夠,對于農(nóng)村公路建設在鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中發(fā)揮的重要作用認識不足,對國家“以獎代補”補助政策認識不清。對此,各地州要堅決摒棄“等靠要”思想,轉變觀念,加強政策研究和運用,吃透政策精神,抓住國家推進鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調發(fā)展等戰(zhàn)略契機,爭取更多政策資金支持農(nóng)村公路建設。廳將對貫徹落實xxx黨委和政府決策部署堅決,執(zhí)行xxx交通運輸廳工作安排較好的地州,在明年的車購稅切塊資金上予以傾斜支持。
????資金保障是公路建設的關鍵,十四五”期,車購稅補助農(nóng)村公路施行“以獎代補”政策,農(nóng)村公路建設規(guī)模、投資是“以獎代補”考核的重要內容、重要指標,是國家足額撥付補助資金的必要條件,各地要克服本級財力緊張實際,積極爭取地方黨委、政府支持,充分利用車輛購置稅“以獎代補”資金的撬動作用,改進資金安排方式,優(yōu)化資金使用方向,大力創(chuàng)新投融資機制,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。一是探索建立健全政府和社會資本合作機制,拓寬社會資本投資途徑,研究以多種方式調動社會各界及農(nóng)村群眾的積極性,吸引更多的社會資本特別是民間資本參與交通建設。二是要推動將農(nóng)村公路建設納入地方財政一般支出范圍,保證地州市、縣級政府在農(nóng)村公路建設方面的資金配套。三是積極爭取一般債、以工代賑、援疆資金、鄉(xiāng)村振興專項資金等優(yōu)先支持農(nóng)村公路項目建設。四是加大涉農(nóng)整合資金用于農(nóng)村公路建設的力度,確保涉農(nóng)整合的地州市、縣圓滿完成“以獎代補”考核的各項目標任務。
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?????從農(nóng)村公路建設項目質量監(jiān)督檢查情況來看,農(nóng)村公路工程質量通病普遍存在,低級質量問題層出不窮。這些充分反映各地落實農(nóng)村公路主體責任的力度任然不夠,重速度、輕質量,重建設、輕管理的現(xiàn)象依舊存在。工程質量是農(nóng)村公路高質量發(fā)展的基礎和前提,各地一定要在加快農(nóng)村公路建設進度的同時充分保證工程建設質量。
?????一是全面履行農(nóng)村公路建設質量監(jiān)管主體責任。完善質量管理體制機制,制定本行政區(qū)域農(nóng)村公路建設質量監(jiān)管工作要點,落實責任部門和責任人,開展好質量監(jiān)督工作,強化質量關鍵環(huán)節(jié)管控,重點把控設計關、開工關、公示關、技術交底關、原材料質量關、驗收關、考核關、信用關等“八大關”,規(guī)范從業(yè)單位管理質量行為。二是貫徹落實好國家、交通運輸部和廳制定的各項質量管理制度辦法。為規(guī)范農(nóng)村公路管理行為,不斷提升工程建設質量,近年來,xxx交通運輸廳針對農(nóng)村公路建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理和試驗檢測等各個環(huán)節(jié),接連制定出臺了《新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路建設管理辦法》《新疆新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路工程質量監(jiān)督管理細則》等一系列制度辦法、規(guī)定和細則,各地交通運輸主管部門要深入學習領會、制定措施,督促各參建單位嚴格執(zhí)行國家、xxx出臺的各項制度辦法和技術標準,強化質量監(jiān)督能力建設,確保建成一條、達標一條。三是強化從業(yè)單位信用管理。今年交通運輸廳出臺了《新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路建設市場信用信息管理辦法(試行)》等x個規(guī)范性文件,將在年底前建成農(nóng)村公路從業(yè)單位信用管理系統(tǒng),旨在建立起以質量為核心的農(nóng)村公路信用評價體系,各地交通運輸主管部門要做好相關準備工作,認真組織開展農(nóng)村公路建設信用等級評價工作,進一步推進以質量為核心的農(nóng)村公路建設市場誠信體系建設,推動建設市場優(yōu)勝劣汰。對于本次農(nóng)村公路質量“兩服務一培訓”支援幫扶工作中發(fā)現(xiàn)的質量問題,各地要通過通報、約談相關企業(yè)法人、依法依規(guī)嚴肅追究相關從業(yè)單位責任等方式,加大對失信行為的懲戒力度,對存在嚴重失信行為、有嚴重質量問題的企業(yè),要列入失信名單,依法降低信用等級,直至永久禁入新疆農(nóng)村公路建設市場。四是落實“七公開”制度。將農(nóng)村公路建設計劃、補助政策等信息按照規(guī)定向社會公開,接受社會監(jiān)督,提高群眾參與度,保證農(nóng)村公路建設過程始終符合各項程序和規(guī)章制度。五是落實責任追究制度。各地要落實農(nóng)村公路建設工程質量責任終身制、安全生產(chǎn)責任制,明確項目業(yè)主、勘查、設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等單位相應責任人,對發(fā)生質量安全事故的,要嚴格按照國家法律法規(guī)追究質量安全責任。六是積極推行第三方質量檢測機制,嚴格檢測機構的資質能力審查,發(fā)揮好第三方檢測機構作用,加大對在建項目質量檢測力度,確保農(nóng)村公路始終堅持高標準起步、高質量建設、高水平建成。
?????各地要牢固樹立“建設是發(fā)展、管理也是發(fā)展”的理念,積極推動完善建強地縣兩級交通運輸主管部門質量監(jiān)督機構,加強質量管理人員業(yè)務培訓,充分利用國家援疆政策,積極爭取和利用好援疆省市對轄區(qū)公路建設、質量監(jiān)管等方面的技術援助,吸收援疆省市先進工作經(jīng)驗,提升農(nóng)村公路治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。廳“四好農(nóng)村路”領導小組辦公室要充分發(fā)揮各地“四好農(nóng)村路”服務指導組的技術指導和服務作用,定期組織開展農(nóng)村公路質量檢測幫扶、人員培訓工作,不斷提高各地質量監(jiān)督、管理水平。
????各地要高度重視xxx交通運輸綜合行政執(zhí)法局在農(nóng)村公路質量監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要結合本次幫扶檢測結果,深入分析原因,制定措施,認真整改,舉一反三。尤其是x州、x州等質量問題較多的地州,要明確責任和整改時限,確保整改到位。未抽檢到的地、縣也要堅持問題導向,對標對表,針對質量安全工作中的突出問題、關鍵環(huán)節(jié)制定工作方案,采取果斷措施,嚴格落實到位,讓法律法規(guī)、標準規(guī)范成為“帶電的高壓線”。
加強農(nóng)村公路應急防災抗災救災保障能力建設,提高農(nóng)村公路安全應急處置能力。
?????同志們,今年農(nóng)村公路項目建設任務繁重、使命光榮。我們要堅決貫徹落實xxx黨委、人民政府的決策部署,以強烈的責任感、緊迫感和使命感,在做好疫情防控工作的同時,堅定不移緊盯農(nóng)村公路建設目標,克服困難,全力以赴搶抓進度,確保超額完成全年任務,為全面推進鄉(xiāng)村振興,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化當好先行。
?????謝謝大家。
公路建設推進會講話篇六
同志們:
今天把大家請來,召開這次會議,主要議題是總結今年以來全市交通高速公路重點項目建設成績,分析查找制約加快發(fā)展的問題,大干60天,決勝四季度,圓滿完成全年高速公路建設目標任務。剛才,衛(wèi)華同志通報了今年以來全市交通重點項目建設推進情況,對下一步工作提出了比較明確的意見和要求;西平、泌陽、確山三個縣,市國土局,化新公司、漯駐公司都作了表態(tài)發(fā)言,希望同志們認真抓好落實。下面,我再講三點意見。
今年是我市交通運輸事業(yè)發(fā)展的攻堅年、改革年和穩(wěn)定年,面臨的形勢十分復雜和嚴峻。面對國際金融危機帶來的新形勢,我們認真貫徹落實市委、市政府應對金融危機,全力以赴保增長的一系列決策部署,加壓負重,扎實工作,決戰(zhàn)二季度,大干三季度,前三季度全市交通建設完成投資10.6億元,取得了較好的成效。尤其是農(nóng)村公路完成投資4.08億元,占年度投資計劃的59%,干線公路完成投資0.51億元,完成了年度目標的84%。其中:焦桐高速泌陽段項目,截止10月底,累計完成投資12.5億元,占總投資的67.3%。其中:今年1至10月份累計完成投資4.34億元,占年度計劃投資的72.3%,現(xiàn)正在進行路面工程施工?;赂咚夙椖俊?月20日,該項目在全省第一個舉行了點式開工儀式,止10月底,已完成投資1.78億元,占總投資的17.6%,占年度計劃的59.3%。京港澳高速漯駐段項目。該項目勘察定界、地上附屬物清點已于9月份完成,目前已進入補償金的兌付階段;施工、監(jiān)理招投標工作也正在有條不紊地進行之中?,F(xiàn)已完成征地、地上附屬物補償、設計勘察共計1億元,占年度投資計劃的20%。京港澳高速駐信段項目建設。該項目勘察定界、地上附屬物清點工作已經(jīng)開始,近期結束;施工、監(jiān)理招投標工作也正在進行。現(xiàn)已完成1.2億元,占年度投資計劃的18.5%。由于以上工作進展順利,我市的高速公路建設工作得到了省交通運輸廳和市政府的充分肯定。
在看到階段性成果的同時,對照市委、市政府對交通工作的新要求和當前面臨的形勢,我們還必須看到差距和工作中存在的問題。
一是認識不到位。一方面,一些縣區(qū)沒有把高速公路建設作為本縣區(qū)投資拉動項目認真對待,在服務項目發(fā)展和環(huán)境保障上重視不夠,措施不力,服務不到位;另一方面,一些高速公路項目公司沒有把省、市下達的年度投資計劃放到公司對項目的投資任務之中通盤考慮,而是過分強調客觀原因,一定程度上影響了項目的投資進度。二是任務差距較大。從完成全年任務看,全市交通投資完成的比例偏低,尤其是高速公路新開工項目沒有完成年度投資計劃節(jié)點目標。止10月底,全市高速公路建設項目僅完成5.93億元,占年度投資計劃的66%,差距還比較大,形勢不容樂觀,如果這種情況不迅速得到扭轉,那么對我們完成年度目標將造成極大的影響。這也是今天召開這次會議的目的,就是要大干60天、決勝四季度。三是環(huán)境不夠寬松。一些縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在環(huán)境保障上缺乏大局意識、責任意識、服務意識,特別是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些群眾不是站在服務全市高速公路重點項目建設的高度來認識環(huán)境保障工作,而是把高速公路項目當成“唐僧肉”故意刁難。這類問題在個別縣區(qū)、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)比較突出,必須高速重視,認真解決。
今年是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化的一年,作好重點項目建設工作,對于優(yōu)化結構、保持投資拉動、進一步夯實基礎、增強發(fā)展后勁,實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標具有十分重要的意義。各項目公司及各縣區(qū)高速公路建設協(xié)調指揮部要把加快項目建設放在更加突出的位置,切實加強領導,全面落實責任,查找落后原因,采取得力措施,加強薄弱環(huán)節(jié),力爭完成全年重點項目建設目標任務。
(一)合理組織,焦桐高速泌陽段工程要加快進度。項目公司要繼續(xù)發(fā)揚以往良好的作風和干勁,加強管理,合理組織安排,利用秋季大好的施工季節(jié),迅速掀起新一輪建設高潮。市高指辦會同泌陽縣高指辦積極協(xié)調高速沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾,按照駐馬店市高速公路協(xié)調工作程序,盡快解決焦桐高速泌陽段建設中出現(xiàn)的各種環(huán)境問題,確保焦桐高速投資進度擺脫不利局勢,迎頭趕上,按期完成年全度6億元的投資任務。(二)加強組織,確?;赂咚俦M快形成施工高潮。項目公司要進一步明確施工節(jié)點計劃,科學組織,合理安排各施工標段的施工任務。新蔡縣要協(xié)調好土源,根據(jù)新蔡縣的地理狀況和群眾的要求,可以采取取土與挖塘相結合、深取土、節(jié)約土地的辦法,有關部門要盡快辦理相關手續(xù),使其快速形成施工高潮和實質性工程量,全力加快工程進度,確保完成或超額完成3億元的投資目標任務。要合理編排施工計劃,組織好施工隊伍和施工機械,為大規(guī)模施工奠定堅實基礎。新蔡縣高指辦和沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn),要協(xié)同配合,努力工作,加快剩余小部分征地款和地上附屬物的兌付以及部分房屋的拆遷工作。要全力做好環(huán)境協(xié)調,解決好施工初期比較容易出現(xiàn)的各種矛盾和問題,做好各種預案,妥善處理各種突發(fā)事件,集中人力、集中精力,全力保環(huán)境、保施工,真正做到路上問題、路下解決。(三)全力以赴,確保京港澳高速漯駐段、駐信段改擴建項目按計劃實質性開工。能否順利實現(xiàn)全年高速公路建設項目投資計劃,關鍵在擬開工項目。漯駐和駐信項目公司要緊緊圍繞開工的時間節(jié)點,對存在的問題進行認真研究和分析,制定解決措施,明確解決時限,加快推進工可、初步設計、環(huán)評、土地預審等項目的前期工作,抓緊組織完成施工招標,按照相關規(guī)定辦理用地手續(xù),確保建設資金足額到位,確保項目實質性開工,為完成年度投資計劃打下堅實的基礎。沿途西平、遂平、上蔡、驛城區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)、確山等縣區(qū)高指辦和縣、鄉(xiāng)政府,要和項目公司一道及時將征地、拆遷、地上附屬補償金全額發(fā)放到群眾手中,不得以任何理由、任何方式挪作它用,否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴肅追究相關責任人的責任。市、縣國土部門要加快進度,夜以繼日,確保綜合區(qū)片地價在本周報到市政府審批,土地報件力爭11月15日前上報到國土資源廳,必要時可以采取集中辦公的方法,把各縣區(qū)人員集中到市里來,全力辦理土地“一書四方案”,項目公司負責食宿。林業(yè)部門要簡化工作程序,加快審批進度,快速辦理沿途林木的砍伐手續(xù),能一個縣辦一個證的就一縣一證,不能一縣一證的就以鄉(xiāng)、村為單位辦,力爭11月15日前辦理完畢,11月底全線完成清表任務。公安部門要加大防控力度,及時打擊搶裝搶卸、強買強賣和帶有黑惡勢力的行為,努力為高速公路建設創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。市優(yōu)化辦要把高速公路建設環(huán)境作為對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作評議的一個重點,對因工作不力造成惡意阻工的,要嚴肅查處。市高指辦要實行重點工程項目周例會制度,及時研究解決項目推進過程中存在的問題,確保項目順利推進。中原高速公司積極開展工作,做好北開口各項前期準備工作。
(一)要進一步落實重點項目建設責任制。實行重點項目建設責任制是加強重點項目管理的重要組織保障,要在各縣區(qū)高指及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實好領導分包重點項目制度,加強對項目實施的組織領導,積極協(xié)調解決項目建設中的困難和問題。各縣區(qū)高指辦、沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要根據(jù)重點項目建設的目標任務,加強督促指導,確保落到實處。在項目建設上,要嚴格落實項目法人責任制、工程監(jiān)理制和合同管理制,加強對關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和控制,加強廉政監(jiān)督,確保建設的進度和質量。(二)狠抓項目管理,確保工程質量,確保安全零事故。高速公路項目建設與人民群眾利益息息相關,各項目公司要牢固樹立“質量高于一切,安全重于泰山”的理念,嚴把工程質量關,堅決杜絕重大安全質量事故的發(fā)生。一是要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。對施工單位的安全生產(chǎn)工作要落實巡查制度,對巡查出的安全隱患,項目公司有關負責人要親自帶隊、親自檢查、親自督促整改落實;要督促施工單位落實安全生產(chǎn)經(jīng)費,做到??顚S?。二是要加強安全生產(chǎn)宣傳。要定期對施工單位人員進行安全生產(chǎn)知識培訓,提高施工人員安全生產(chǎn)意識和能力,力爭實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”的目標。三是各新開工項目要扎實深入開展質量創(chuàng)優(yōu)工作。要制定完善的創(chuàng)優(yōu)目標及措施,嚴格實施首件工程認可制和樣板工程制,嚴格控制現(xiàn)場工程質量,確保工程現(xiàn)場管理規(guī)范、施工文明,實體質量和外觀質量全優(yōu),象焦桐高速泌陽段那樣努力打造優(yōu)質精品工程。(三)保證環(huán)境,認真組織好“零阻工”縣區(qū)創(chuàng)建活動。針對今年我市在建和新開工的高速公路項目時間緊、建設及環(huán)境協(xié)調任務重、征地拆遷工作量大等特點,為確保高速公路項目建設順利實施,市交通局、市監(jiān)察局、市優(yōu)化辦要在全市組織開展爭創(chuàng)高速公路建設環(huán)境“零阻工”縣區(qū)活動。項目沿線縣鄉(xiāng)政府和有關部門,針對工程建設中出現(xiàn)的阻工問題,要做到預防到位、發(fā)現(xiàn)及時、處置得力,阻工問題要在24小時內得到妥善解決,且不出現(xiàn)反彈,為工程施工營造寬松和諧的建設環(huán)境。關于“零阻工”縣區(qū)的創(chuàng)建活動,我們前期已經(jīng)舉行了專題會議,進行了布置安排,各縣區(qū)要按照文件要求,認真組織好“零阻工”縣區(qū)創(chuàng)建活動,提供良好建設環(huán)境,為今年重點項目建設按期完成做好保障。對于那些推諉扯皮、效率低下、議而不決等不作為問題以及濫用職權、吃拿卡要等亂作為問題,市監(jiān)察局、市優(yōu)化辦要按照相關規(guī)定嚴肅查處,并追究相關責任人的責任。
同志們,今年后兩個多月我市的高速公路重點項目建設任務非常艱巨,各縣區(qū)、各有關部門及項目單位要充分認識到當前面臨的嚴峻形勢,切實增強責任感和緊迫感,強化措施,扎實工作,強力推進,確保新開工項目如期開工,在建設項目完成年度投資目標,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、推動駐馬店平安崛起做出新的更大的貢獻。
謝謝大家。
公路建設推進會講話篇七
同志們:
經(jīng)縣委、縣人民政府研究,決定今天在這里召開全縣農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)動員會議。任務是:
近年來我縣在農(nóng)村公路建設上取得的成效,安排部署當前和今后一段時期農(nóng)村公路建設工作,動員全縣廣大干部群眾,搶抓機遇,真抓實干,再次掀起農(nóng)村公路建設新高潮。
剛才,蚌谷鄉(xiāng)政府、英代村委會、馬安山村民小組分別作了交流發(fā)言,其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))作了書面交流發(fā)言,縣委副書記、縣長蔣俊同志宣布了縣委、政府表彰獎勵文件,縣委、政府對先進集體和先進個人進行了頒獎,副縣長祝正勇同志對縣委、政府出臺的《農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)實施方案》作了起草說明,縣長代表縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)目標責任書。在此,我代表縣委、縣人民政府對受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!希望大家以他們?yōu)榘駱?,以更加飽滿的熱情和更加激昂的斗志投身農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)中,爭創(chuàng)佳績,再立新功。下面,我講三點意見。
一、四輪驅動,合力攻堅,全縣農(nóng)村公路建設取得成效。
上世紀90年代以來,面對惡劣的生存環(huán)境,全縣各族群眾喊響了“要致富,先修路”的口號,積極投工投勞開山炸石,戰(zhàn)天斗地,開挖進村簡易公路余公里。但由于投入不足,“雨天一身泥,晴天一身灰”、“晴通雨阻”的現(xiàn)象突出,群眾出行難問題沒有得到根本解決。
以來,縣委、政府在上級沒有補助資金、縣級財政十分困難的情況下,千方百計想辦法,出政策,自籌資金每公里補助3.5萬元對農(nóng)村公路進行硬化;,將補助標準提高到5萬元/公里,并明確新開挖1公里公路補助3.5萬元;,又將土山區(qū)補助標準提高到7萬元/公里。截至目前,全縣共修通農(nóng)村公路2184公里,實現(xiàn)了行政村通公路率達100%,村民小組通公路率達96.3%;投資3.77億元,建成農(nóng)村自建路面硬化工程870條(段)1420公里,農(nóng)村等外公路路面硬化率達65%,惠及910個村民小組18萬余群眾,從根本上改善了農(nóng)村群眾的出行條件,進一步增強了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展活力,全縣農(nóng)民人均可支配收入從20的1432元增加到的5862元。
能取得這樣的成果,主要得益于我們采取“引、促、保、推、帶、護”6字方針,強勢推進農(nóng)村公路建設。一是制定規(guī)劃“引”。從農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民群眾出行的實際需要出發(fā),科學合理編制農(nóng)村公路建設規(guī)劃,并按照“自力更生、量力而行”的原則,由村民小組自主提出申請,逐級報村委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、縣交通運輸局審核后,由縣人民政府下達年度建設計劃,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府具體組織實施。二是出臺政策“促”??h委、政府相繼出臺了《農(nóng)村群眾自建路面硬化工程建設補助辦法》、《西疇縣農(nóng)村主干道自建水泥公路實施意見》、《西疇縣農(nóng)村等外公路建設實施方案》等政策措施,鼓勵群眾修好“暢通路、致富路”。三是技術到位“?!薄S煽h交通部門制定統(tǒng)一的農(nóng)村等外公路路基、路面、涵洞、硬化技術標準,并在縣交通運輸局成立了農(nóng)村公路建設技術指導組,實行定點定人技術指導,嚴格按程序施工,確保施工工序、工藝到位,保證工程建設質量。四是強化運輸“推”。圍繞建成的農(nóng)村公路經(jīng)濟干線和人口較為集中的村寨,加大農(nóng)村客運投入,逐步形成“以縣城為中心,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為節(jié)點,連接城鎮(zhèn),輻射鄉(xiāng)村,方便快捷”的農(nóng)村道路客貨運網(wǎng)絡,讓群眾真正享受到公路建設帶來的實惠,激發(fā)起群眾建好公路的熱情。五是明確責任“護”。在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立了交通運輸管理中心,每年縣級財政投入農(nóng)村公路管護經(jīng)費300萬元,逐步建立健全了“建、管、養(yǎng)、運、安”管養(yǎng)體制。同時,按照村民自治的相關規(guī)定,由村委會統(tǒng)一制定出臺農(nóng)村等外公路的養(yǎng)護管理辦法,具體由受益村寨分段包戶負責,進行養(yǎng)護、管理、使用,形成權責明確、事權明晰的村、組、戶“三位一體”的養(yǎng)護管理體制,加強農(nóng)村等外公路的維護管理。六是突出典型“帶”。
通過廣播、電視、標語等方式,深入廣泛宣傳農(nóng)村公路建設惠農(nóng)政策和典型經(jīng)驗做法,引導群眾“不等不靠、自力更生”建設公路,營造“先進帶后進、后進趕先進”的良好社會氛圍。
回顧幾年來的農(nóng)村等外公路建設工作,我們主要體會是必須堅持四輪驅動,合力攻堅,方能破解農(nóng)村公路建設難題。
一輪靠群眾主動。
堅持“哪里群眾積極性高先建哪里”的原則,充分發(fā)揮群眾的主體作用,強化宣傳發(fā)動,達成“占地不補、拆房不補、砍樹不補”的共識,主動籌資,投工投勞,協(xié)調土地搞建設。雞街鄉(xiāng)肖家塘村民小組,4個人積極投工投勞,花費10萬元,通過6年堅持不懈的苦戰(zhàn),在亂石叢中修通了5公里的希望之路,其感人事跡被中央電視臺作了專題報道。董馬鄉(xiāng)楊家小灣村民小組,61歲的張仁貴一家4個勞力,3個是殘疾人,用大錘和鐵桿等簡易工具,花了近2年時間,筑出了一條2200米的出山道路。西灑鎮(zhèn)老王地村小組僅有8戶人家,為修通進村1.5公里水泥路,村內一家老倆口心甘情愿地讓出了自家的庭院,拆除了4間豬牛廄,還捐出了自己積攢多年4000多元養(yǎng)老錢。等等涌現(xiàn)出來一大批先進典型,體現(xiàn)了西疇人民百折不撓的意志和“愚公移山”的精神。
二輪靠精神鼓動。
面對“地無三里平、滴水三分銀”的惡劣環(huán)境,歷屆縣委、政府“不等待、不觀望、不畏難”,帶領全縣各族群眾在上世紀90年代初拉開了“搬開石頭種糧”的扶貧攻堅壯舉,創(chuàng)造了“搬家不如搬石頭、苦熬不如苦干,等不是辦法、干才有希望”的西疇精神。進入20世紀,縣委、政府再次因勢利導,采取評比表彰先進典型、開展現(xiàn)場學習等方式,帶領和引導西疇各族群眾把當年與天斗、與地斗,治山治水治窮的精神,用來實施農(nóng)村公路路面硬化,建設美好和諧家園。
三輪靠干部帶動。
實行“領導干部掛鉤指導責任制”和“層層目標管理制”,縣級領導掛鉤指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導掛鉤指導村委會,一般干部掛鉤指導村民小組和農(nóng)戶,縣、鄉(xiāng)、村、組層層簽訂目標責任狀,層層抓落實,形成了干部群眾齊抓共管的工作合力。廣大黨員干部視農(nóng)村公路建設為己任,出主意、想辦法、定措施、蹲基層,帶頭講奉獻、帶頭抓落實,在全縣農(nóng)村道路建設中樹起了一面面先鋒旗幟。蚌谷鄉(xiāng)海子壩村共產(chǎn)黨員、村民小組長謝成芬同志,在患有乳腺癌的情況下,主動帶領群眾修建進村水泥路,用近3年的時間圓滿完成了海子壩等6個村小組8.8公里的進村水泥路,被評為文山州“十大道德模范”。
四輪靠黨政推動。
歷屆縣委、政府充分認識到農(nóng)村等外公路建設的重要性,提出了“寧可其它工程不干,也要先修路”的口號。為把這項“民心工程”組織好、實施好,縣級各部門在辦公經(jīng)費極為緊張的情況下,積極響應縣委、政府的號召,采取掛鉤幫扶、向上級部門爭取、壓縮部門其他支出等方式,幫助掛鉤點建設農(nóng)村等外公路,讓群眾真正得到實惠。
同志們,這些實績的取得,是全縣各族群眾辛勤勞作、艱苦奮斗的結果,是全縣廣大干部職工心系群眾、努力工作的結果,是上級黨委、政府重視支持的結果。在此,我代表縣委、縣人民政府,向全縣廣大干部群眾以及關心支持我縣農(nóng)村等外公路建設工作的各級各部門致以衷心的感謝和誠摯的敬意!
二、認清形勢,搶抓機遇,充分認識實施農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)的重大意義。
成績已經(jīng)成為過去,展望未來,我們要更加清醒地認識到我縣農(nóng)村公路建設依然存在一些困難和問題:一是農(nóng)村公路建設任務艱巨。目前全縣還有許多道路未硬化,這些路段大多集中在偏遠地區(qū)和土山片區(qū),抗御自然災害能力較弱,晴通雨阻現(xiàn)象十分嚴重,群眾出行難問題還未得到徹底解決。二是路網(wǎng)結構不完善,服務能力弱。公路技術等級和路面等級仍處于“雙低”層面,農(nóng)村路網(wǎng)特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間、縣與縣之間的路網(wǎng)搭接還比較薄弱。加之每年汛期水毀公路的恢復資金無來源,長期積累下來的公路病害很多,部分路段存在安全隱患,導致公路行車速度慢,運輸效益差,嚴重影響了路網(wǎng)的服務水平。三是農(nóng)村等外公路管護力度還需加大。大部分群眾建路的主動性、積極性高,但養(yǎng)護管理意識還不夠,“重建輕管”的現(xiàn)象還很突出。四是農(nóng)村公路建設資金缺口較大。由于我縣的農(nóng)村公路地處山區(qū),地形、地質復雜,均公里造價高,建設標準及質量要求高,改造難度大,配套資金籌措困難。
五是由于我縣是勞務輸出大縣,修建農(nóng)村等外公路面臨勞力嚴重不足的問題。
雖然我縣農(nóng)村公路建設還存在一些困難和問題,但也面臨著前所未有的機遇:隨著云南“兩強一堡”、文山“新高地”建設戰(zhàn)略的進一步推進,“十三五”期間上級黨委、政府將繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入扶持力度,為我們建設農(nóng)村公路帶來了難得的機遇。特別是20,李紀恒同志在任省長時和任省委書記后均到我縣調研,充分肯定了我縣自籌資金在農(nóng)村公路路面硬化建設方面取得的成績,高度贊揚了“西疇精神”,并將我縣繼續(xù)作為全省農(nóng)村等外公路路面硬化試點縣,每年補助我縣500萬元,連續(xù)補助至。面對挑戰(zhàn)和機遇,縣委、政府作出了實施農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)的重大安排部署,力爭到20,實現(xiàn)全縣農(nóng)村公路路面硬化全覆蓋,全縣各級各部門務必高度重視,把思想認識統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來。
(一)實施農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn),是夯實農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎的重大決策。
要想富,先修路。這是流傳在廣大農(nóng)村的一句諺語,充分反映了廣大農(nóng)村群眾渴望通路的強烈期盼,同時也深刻反映了農(nóng)村公路建設在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中不可替代的作用。能否圓滿完成農(nóng)村公路建設,這是上級黨委政府下達的一項光榮的政治任務,這不僅是對我縣廣大干部工作能力的重大考驗,更是關系廣大農(nóng)村群眾切身利益的重大民生問題。全縣各級各部門要切實增強責任感、使命感和緊迫感,牢牢抓住機遇,把實施農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)作為解決群眾出行難、增收難,打破制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的重要基礎性工作來抓緊抓好,以“等不起,慢不得,坐不住,立即干”的精氣神,全力打好農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)。
(二)實施農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn),是一項得民心順民意的重大民生工程。
建好農(nóng)村公路,是對廣大群眾長期期盼的回應,是縣委、政府多年來致力于為廣大群眾所辦的一件大實事。上級黨委、政府的大力關心支持,是對我們群眾創(chuàng)造性、主動性的充分尊重,是對群眾首創(chuàng)精神的充分肯定,更是支持和保護群眾積極性的現(xiàn)實需要,必將更加廣泛地激發(fā)廣大群眾建設“美麗西疇?幸福家園”的動力和活力,匯聚推進西疇經(jīng)濟社會發(fā)展的強大力量。
(三)實施農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn),是破解“三農(nóng)”難題的重要舉措。
我縣是典型的農(nóng)業(yè)縣,工作的重點在農(nóng)村,發(fā)展的難點也在農(nóng)村,能否搞活農(nóng)村這盤棋,對縣域經(jīng)濟的發(fā)展至關重要。當前,我縣發(fā)展主要靠投資拉動,但由于縣情環(huán)境制約,支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的大項目少之又少,更多是靠許多小項目匯集成大投資。實施農(nóng)村公路建設,就是要把小項目做成大民生,把小項目做成匯聚推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大動力。要把實施農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)放在推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的大背景中去思考和謀劃,將其作為改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、加快農(nóng)村發(fā)展步伐的一項重大戰(zhàn)略舉措,充分調動各方面力量,整合各方面資源,加快工作推進速度,為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實的硬件基礎。
到年實現(xiàn)全縣農(nóng)村公路硬化全覆蓋,需要硬化建制村公路391公里,鄉(xiāng)、村道路重點連接線124公里,農(nóng)村等外公路877公里。要完成上述目標任務,需投入資金近6億元,除爭取建制村項目資金2億多元,以及省政府連續(xù)補助4年的農(nóng)村等外公路硬化資金2000萬元以外,需向上爭取2200萬元,縣級財政自籌資金高達1.2億元,群眾自籌資金2.28億元。全縣各級干部群眾要鼓足干勁,心往一處想,勁往一處使,全身心投入,確保農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)順利推進,向省州黨委、政府交上一份滿意的答卷,給全縣人民一個滿意的結果。
(一)加強領導,落實責任,提供強有力的組織保障。
為確保全縣農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)順利進行,縣委、縣人民政府成立了由蔣俊縣長擔任組長,尚元超副書記和祝正勇副縣長任副組長,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關部門主要領導為成員的領導小組,具體負責農(nóng)村公路建設的組織、領導、規(guī)劃、協(xié)調工作,并對農(nóng)村公路建設工作進行監(jiān)督管理和考核獎懲。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要把此項工作擺上重要議事日程,作為“一把手工程”抓好落實。要分解細化年度工作目標,落實具體人員責任,制定部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的考核獎懲辦法,做到年度有目標、有任務、有措施、有責任??h委政府督查室要加大督促指導力度,及時發(fā)現(xiàn)工作中遇到的困難和問題,有針對性地提出改進工作的意見建議,確保建設任務圓滿完成。
(二)加強宣傳,廣泛發(fā)動,充分發(fā)揮群眾的主力軍作用。
實施農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)投資巨大,必須充分發(fā)揮群眾的主力軍作用,動員廣大群眾積極籌資投勞參與建設。宣傳部門要通過廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體廣泛宣傳我縣近年來實施農(nóng)村公路建設采取的措施和取得的成效,以及當前和今后一段時期農(nóng)村公路建設的扶持政策,激發(fā)群眾的主人翁意識,始終堅持和做到群眾滿意為第一標準,尊重民意、匯聚民智,做群眾點贊的建設項目,充分調動群眾參與建設的積極性和主動性。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各村委會要深入到村寨和群眾中,采取召開村組干部大會、群眾會等方式,把上級政策宣傳到每一個村寨和每一個群眾,教育引導群眾抓住機遇,積極籌資投勞參與道路建設。要通過組織召開群眾會議,項目做不做由群眾說了算,哪里的群眾愿望強烈、積極性高,就優(yōu)先安排建設哪里,以點帶面推進項目建設。要組織群眾到工程做得好、發(fā)揮效益的村寨參觀學習,激發(fā)建設熱情,引導群眾從“要我修路”轉變到“我要修路”上來。要嚴格執(zhí)行政策,按照農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”的要求開展集資籌勞工作,不增加群眾負擔。同時,要妥善處理好工程建設中因土地占用等引發(fā)的矛盾糾紛,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。
(三)嚴格標準,加強管理,嚴把工程建設質量關。
縣交通運輸部門要抽調有經(jīng)驗的專業(yè)技術人員對工程建設質量進行全程監(jiān)管,確保建設質量。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會要按照縣委、政府出臺的《實施方案》認真督促施工單位和組織群眾按照技術規(guī)范開展項目建設,確保把每一條公路都建成精品工程。質量技術監(jiān)督局要把好物資質量關,杜絕不合格物資進入農(nóng)村等外公路建設領域。要充分發(fā)揮群眾的義務監(jiān)督作用,推行項目質量義務監(jiān)督員制度,全過程監(jiān)督建設項目的質量,讓農(nóng)村公路建設真正成為人民群眾滿意的“民心工程”。
(四)多方爭取,加大投入,確保建設資金及時籌措到位。
縣發(fā)改、交通運輸、財政、扶貧等部門要認真規(guī)劃、包裝項目,積極向上爭取項目和資金支持,要加強與上級對口部門匯報請示,多方籌集資金,減輕縣級財政配套壓力和群眾籌資負擔。建設資金管理要規(guī)范透明,資金往來要清楚、要公開,讓群眾明白每一筆經(jīng)費支出,做到建好一段路,就有一本“陽光賬本”。群眾籌資部分的資金使用,推行村小組財務監(jiān)督組制度,由財務監(jiān)督組審核監(jiān)督支出;縣級補助資金縣財政部門嚴格按規(guī)定程序撥付資金,縣監(jiān)察部門要加大對項目的督促檢查,審計部門要嚴肅審計程序,發(fā)現(xiàn)弄虛作假、套取工程建設資金的要嚴肅處理,涉嫌犯罪的移交司法機關處理,建群眾滿意的“明白賬”。同時,要發(fā)動群眾通過多種渠道爭取社會援助,擴大資金來源渠道??h級各扶貧掛鉤部門要切實履行掛鉤扶貧職責,把加快推進農(nóng)村公路建設作為掛鉤幫扶重點,圍繞年度建設計劃,結合部門實際,整合項目和資金,積極為聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出主意、想辦法,切實解決一些公路建設中的困難和問題,每年掛鉤幫扶實績將作為單位主要領導考核的重要參考指標。
(五)建管并重,發(fā)揮效益,努力提高農(nóng)村公路養(yǎng)護水平。
縣級財政每年每公里配套500元用于養(yǎng)護已硬化的農(nóng)村等外公路,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在加快推進農(nóng)村公路建設的同時,要結合實際,按照“屬地管理,分級負責”和“誰受益,誰管護”的原則,繼續(xù)完善農(nóng)村公路的養(yǎng)護和管理辦法,完善資金管理和養(yǎng)護機制,細化養(yǎng)護管理內容,全面形成權責明確、事權明晰的村、組、戶“三位一體”養(yǎng)護管理體制,使農(nóng)村等外公路養(yǎng)護管理工作逐步走上制度化軌道,有效提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平。
(六)控制成本,減輕負擔,真正建成群眾滿意工程。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣交通運輸部門在具體組織實施的過程中,要結合市場材料實際價格,認真核算建設成本,堅決遏制虛報工程量和擅自提高工程造價的情況發(fā)生。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要多為群眾出好思路,多想好點子,多謀長遠事,用心發(fā)動好群眾,充分聽取群眾意見,不能包辦代替、一包了之,要讓群眾自主、自愿選擇施工方式,把有限的資金用在刀刃上,切實降低建設成本,保證工程建設質量,真正讓群眾滿意。
(七)激勵推動,嚴格獎懲,確保目標任務圓滿完成。為保證規(guī)劃目標圓滿完成,縣委、縣人民政府采取“政府補助一點、群眾投工投勞籌資一點、各部門幫扶一點、項目整合一點、以獎代補支持一點的方式”推進。
一是對建制村路面硬化工程每公里配套5萬元;。
對在以前完成農(nóng)村公路硬化全覆蓋的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予獎勵30萬元,完成農(nóng)村公路硬化全覆蓋的村民委員會給予獎勵2萬元,用于彌補辦公經(jīng)費和獎勵農(nóng)村公路建設有功人員??h委、政府每年組織召開農(nóng)村公路建設總結會議,對完成當年建設任務的,給予表彰獎勵;對完不成目標任務的,按相關規(guī)定給予懲罰,并嚴格追究相關責任。
同志們,農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響,這是一項艱巨而光榮的政治任務,我們一定要以考察云南重要講話精神為指導,大力弘揚“西疇精神”,變壓力為動力,下大力氣,花真功夫,上下齊心,奮力推進,堅決打好農(nóng)村公路建設攻堅戰(zhàn),為加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展,建設“美麗西疇?幸福家園”作出新的、更大的貢獻。
公路建設推進會講話篇八
今天,我們在這里召開全區(qū)“無違創(chuàng)建”暨“宗教場所”專項整治工作推進會,主要目的是貫徹落實省、市“無違創(chuàng)建”及“宗教場所專項整治”的會議精神,進一步統(tǒng)一思想、明確職責,使全區(qū)上下迅速行動起來,持續(xù)深入地推進我區(qū)“三改一拆”工作。
一、夯實基礎,鞏固成果。
“三改一拆”不只是某個人或某個部門的工作,而是需要全區(qū)上下齊心協(xié)力、共同參與的重點工作。當前,我區(qū)“三改一拆”工作的重心已轉向“無違創(chuàng)建”,今年創(chuàng)建的總體目標是要完成無違建鎮(zhèn)、街道4個,無違建社區(qū)35個,時間緊,任務重,各鎮(zhèn)、街道也都比較重視,前階段工作取得了一定成效,應該予以充分肯定。但同時也要看到存在的問題和不足,如“無違創(chuàng)建”工作認真對照省、市標準還是存在一定差距,“宗教場所專項整治”工作雖然基本完成,但上次省專項督查組督查時,發(fā)現(xiàn)部分原已整改完成的民間信仰點又有死灰復燃現(xiàn)象。我認為這是基層社區(qū)的工作熱情還沒有完全激發(fā)出來,有些干部對“三改一拆”工作的重要性、艱巨性以及面臨形勢的嚴峻性認識不足,只是為完成上級任務做做表面文章,沒把這項工作放在心上,對區(qū)域內違法建筑的存量情況底數(shù)不清,有些甚至瞞而不報,能應付則應付,沒有做好做細工作。因此各鎮(zhèn)、街道包括社區(qū)的領導要進一步提高思想認識,切實增強工作主動性和積極性,要敢于得罪人、敢于破難攻堅,對違法建筑該拆除的要拆除,該整改的要整改,確保行動真正取得實效。同時多利用社區(qū)網(wǎng)格等載體和群眾面對面交流,為群眾解疑釋惑,特別是宗教領域的違法建筑處置工作,要加強與宗教場所負責人、宗教團體負責人的溝通協(xié)調,加大宣傳力度,消除“三改一拆”只是一陣風的觀念,防止出現(xiàn)宗教場所違法建筑出現(xiàn)“回潮”,進一步鞏固整治成效。
二、強化責任,完善保障。
目前,從全區(qū)無違創(chuàng)建工作開展情況來看,各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)包括部門都已經(jīng)建立了各項制度,但我認為關鍵是要抓落實,不落實就等于沒建立。根據(jù)全市安排下階段將以城市整潔行動、漁農(nóng)村非法“一戶多宅”集中清理整治、戶外廣告集中清理整治和積案“清零”專項整治等4個專項行動為主要抓手,開展無違創(chuàng)建工作。相關文件已經(jīng)明確,這四大專項整治活動由區(qū)級相關部門牽頭抓總,按照屬地管理原則,由各鎮(zhèn)(街道)具體組織實施。雖然是以各鎮(zhèn)(街道)作為實施主體,但牽頭部門要共同參與,其他相關職能部門也要積極配合,在政策、資金、組織、宣傳、法制等方面提供強有力保障。上階段戶外廣告集中清理整治、城市整潔行動專項行動中,交通、城-管部門工作做的就比較到位,目前沿路廣告基本清理完畢,水產(chǎn)運輸車輛監(jiān)管等工作開展也比較順利,但非法“一戶多宅”集中清理整治進度有些慢,現(xiàn)在全市只有普陀還沒有上報排摸的數(shù)字,國土部門和各地要加快調查排摸,不能因為這項工作拖了整體工作的后腿。在拆舊控新方面,各有關部門也要大力配合鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)開展工作,比如對于新建小區(qū)違建,需要依靠城-管執(zhí)法、房管等部門力量,聯(lián)合業(yè)主、物業(yè)構建全覆蓋、網(wǎng)格化的基層違法建筑防控體系,形成第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間舉報、第一時間處置的流程,才能有效防止違建發(fā)生。在對已有違法建筑進行強拆處置時,更需要公安、城-管等執(zhí)法部門做好保障工作,防止當事人出現(xiàn)過激行為,保障社會和-諧穩(wěn)定。只有“拆舊”和“控新”兩條腿一起走,違法建筑治理才能真正到位,否則一邊拆一邊建,永遠都沒有盡頭。
三、加強督查,促進落實。
“三改一拆”并不是為了拆而拆,而是要讓拆改的成果惠及全體群眾。大家一定要變壓力為動力,真正通過“三改一拆”工作,拆出一片新天地,改出一方新氣象。我們要通過狠抓督查,確保工作真正落到實處。一方面要強化黨委政府層面上的督查,區(qū)各套班子聯(lián)系領導要發(fā)揮指導協(xié)調的作用,幫助各鎮(zhèn)(街道)解決實際問題,更好的推進“三改一拆”工作。區(qū)督考辦、區(qū)“三改一拆”辦要認真做好督考工作,將“無違創(chuàng)建”“宗教場所專項整治”工作納入對各鎮(zhèn)、街道、各有關部門年度綜合考核內容。同時繼續(xù)強化以區(qū)咨詢委相關領導為負責人的專項督查組的作用,及時發(fā)現(xiàn)解決各地存在的問題。另一方面,宣傳部門要借鑒省、市做法,好好研究怎樣通過新聞輿-論的力量來推進工作。暢通群眾投訴舉報途徑,發(fā)現(xiàn)問題要盯牢,對未改拆到位的項目要敢于曝光。同時,可以借助社會各界力量,組織人大代表、政協(xié)委員開展視察,督促問題直到整改完成。通過領導督查、部門督查、媒體督查、群眾督查等各項手段,加快推進各項工作的落實,使“三改一拆”工作取得實效。
同志們,只要我們有堅定的信心、有力的舉措和務實的作風,就可以打勝這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),為建設美麗新區(qū)、打造海上花園城做出應有的貢獻。
同志們:
今天我們專題召開全市企業(yè)上市工作推進暨業(yè)務培訓會,目的是動員我市廣大企業(yè)進一步解放思想、搶抓機遇、趁勢而上、順勢而為,爭取更多企業(yè)早上市、快上市,實現(xiàn)全市上市工作的更大突破。應該說,這既是一次調查摸底、掌握情況的會議,也是一次統(tǒng)一思想、凝聚共識的會議,更是一次再動員、再部署、再推進的會議。剛才,上海祖禾pipe股權投資基金(并購)有限合伙、主管合伙人胡坤先生就多層次資本市場及新三板的歷史性機遇作了精彩演講,濟川藥業(yè)和森萱醫(yī)藥化工兩家公司作了經(jīng)驗交流,講得都很好、很實用,值得大家借鑒學習。下面,我講幾點意見,供大家參考,概括起來就是四句話。
一、加快上市勢在必行
上市是企業(yè)做大做強、實現(xiàn)借力發(fā)展的重要舉措,也是政府培大育強、實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要平臺。一個地方企業(yè)上市數(shù)量的多少,不僅體現(xiàn)了一個地方企業(yè)的發(fā)展水平,也是地方經(jīng)濟活躍程度和競爭能力強弱的重要標志。推進企業(yè)上市,對企業(yè)和對地方經(jīng)濟發(fā)展意義重大。泰興發(fā)展到現(xiàn)在這個階段,在座各家企業(yè)發(fā)展到這個層次,推動企業(yè)加快上市、實現(xiàn)更高層次發(fā)展已經(jīng)勢在必行,等不得、慢不得。一是企業(yè)做大做強離不開上市。打造百年企業(yè),是許多企業(yè)家的追求和夢想。每年,我們都會召開骨干企業(yè)座談會,前段時間泰州藍紹敏書記還專題到泰興來召開企業(yè)家座談會,幫助大家分析經(jīng)濟形勢,解決實際困難,目的很明確,都是為了加快培育出一批具有核心競爭力的大企業(yè)。企業(yè)上市的重要作用就是倒逼企業(yè)實現(xiàn)“脫胎換骨”式的改造,雖然現(xiàn)在我們有些企業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)定、運行現(xiàn)狀不錯,即使不上市短期內也不會產(chǎn)生明顯影響,但運營良好并不意味著沒有挑戰(zhàn)、沒有隱憂,現(xiàn)在有優(yōu)勢并不意味著永遠有優(yōu)勢,你不上市并不意味著對手不在爭取上市。在座的企業(yè)家們要堅決打破小成即滿、小富即安的思想,努力通過上市為企業(yè)成就百年基業(yè)、實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展注入持久動力。二是破解要素制約離不開上市。資金、人才等要素制約已經(jīng)成為我市企業(yè)發(fā)展最現(xiàn)實、最緊迫的矛盾。對企業(yè)來說,上市不僅能一次性直接募集大量資金,更能在巨大的股市資金池里架起“吸金泵”,源源不斷的吸收后續(xù)融資。所以說,經(jīng)營企業(yè)的最高境界是資本運作,上市籌措的資本是質量最高的資本。此外,企業(yè)一旦上市,能進一步增強客戶的信賴、公眾的關注、政府的支持,這對于在更大的空間和范圍吸納要素資源、先進技術和優(yōu)秀人才都是十分有利的。三是實現(xiàn)跨越爭先離不開上市。企業(yè)上市絕不僅僅是一種融資渠道,還是實現(xiàn)管理模式創(chuàng)新、體制機制轉型的重要手段,更是優(yōu)化資源配置、帶動產(chǎn)業(yè)升級的重要動力。借助上市,企業(yè)可以加快產(chǎn)業(yè)改造提升步伐,擺脫原來的傳統(tǒng)發(fā)展理念和常規(guī)經(jīng)營方式,建立和完善現(xiàn)代企業(yè)治理體系和法人治理結構,縮短與國內、國際先進水平的差距,加快形成競爭優(yōu)勢、比較優(yōu)勢,從而在市場競爭中實現(xiàn)彎道超越。對于泰興而言,要想實現(xiàn)跨越發(fā)展,關鍵還是要靠實體經(jīng)濟發(fā)揮支撐作用,上市的企業(yè)越多,實體經(jīng)濟的根基就越牢,地區(qū)經(jīng)濟的整體競爭力也就越強。四是打響泰興品牌離不開上市。上市公司是一個城市的經(jīng)濟名片,一個城市擁有眾多優(yōu)良的上市公司,這個城市的知名度、美譽度就越高,經(jīng)濟就更具活力、競爭力和輻射力。江陰的上市公司數(shù)量全國縣區(qū)第一,成功打響了“江陰板塊”這一品牌,不僅為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展籌措了大量資金,而且讓江陰的名字享譽全國。我們也要加快推動企業(yè)上市,努力把泰興的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質企業(yè)推向全國乃至全球,進一步提升泰興的知名度和美譽度。
二、直面挑戰(zhàn)志在必得
近年來,全市的上市工作取得了一定的進展,截至目前已有2家企業(yè)成功掛牌上市,濟川藥業(yè)于2015年12月19日實現(xiàn)借殼上市,并于今年一季度成功募集6.52億元資金,實現(xiàn)了我市上市企業(yè)零的突破,董事長曹龍祥的身價目前在江蘇省排名第三。森萱醫(yī)藥化工于今年8月6日在全國企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)成功掛牌,成為泰州范圍內首家在新三板掛牌上市的企業(yè)。應該說,不到一年的時間,兩家企業(yè)先后上市,成績可圈可點、來之不易。但同時,我們也要清醒地認識到,我市上市企業(yè)的數(shù)量與全市的經(jīng)濟總量相比仍然不相適應,與先進地區(qū)相比差距仍然比較明顯,主要表現(xiàn)為“三個不夠、一個缺乏”。一是思想解放不夠。一些黨員干部和企業(yè)家缺乏經(jīng)濟全球化的視野,對資本證券化、資產(chǎn)多元化、資金股權化缺少認識和了解,局限于傳統(tǒng)發(fā)展理念和常規(guī)經(jīng)營方式,安于現(xiàn)狀、固步自封,缺少與時俱進、勇于創(chuàng)新、敢于突破的精神,嚴重制約了區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展。二是領導重視不夠。不少領導干部沒有真正把上市工作放在更加突出的位置來研究、謀劃和推進,方法不多、舉措不實、責任不明,缺少常抓不懈的韌勁和定力,引導和扶持企業(yè)上市的氛圍不夠濃厚,企業(yè)上市工作仍然是我市經(jīng)濟發(fā)展的一大軟肋。三是企業(yè)認識不夠。部分企業(yè)存在小富即安的消極心態(tài),考慮到要付出成本、規(guī)范經(jīng)營,要接受外部監(jiān)管、公開信息披露,不能正確對待上市的正面效應和積極意義,存在怕露富、怕規(guī)范、怕花錢的思想,上市信心不夠堅定。四是專業(yè)人才缺乏。有關職能部門缺乏責任心強、上市業(yè)務精的專業(yè)人才,多數(shù)企業(yè)缺乏具備上市業(yè)務知識和操作經(jīng)驗的專業(yè)人才,影響了企業(yè)的上市進程。在正視差距的同時,我們也要看到當前企業(yè)上市工作面臨的難得機遇。在宏觀調控方面,國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加大金融支持實體經(jīng)濟的力度。在上市融資方面,國家出臺了一系列政策措施,尤其是以新三板為代表的場外市場迎來了一場“井噴式”的發(fā)展,企業(yè)上市正歷經(jīng)著從“貴族”向“平民”的轉變。這對泰興的中小微企業(yè)來說,是十分難得的機遇。如果我們把握得好,就能把更多的中小企業(yè)推向資本市場,為泰興的跨越發(fā)展集聚強大后勁;如果我們錯失機遇,轉型發(fā)展的速度就難以保證,爭先進位的步伐就會受到影響。因此,我們必須堅定信心、直面挑戰(zhàn)、搶抓機遇、趁勢而上,以志在必得的信心和勇氣,奮力打贏企業(yè)上市的攻堅戰(zhàn),全力推動泰興企業(yè)上市工作再上新臺階。
三、細化舉措務求必成
要按照“儲備培育一批、輔導申報一批、掛牌上市一批”的工作思路,夯實基礎,形成梯隊,突出重點,堅定不移地推進企業(yè)多渠道、多形式上市,確保每年有1-2家企業(yè)掛牌上市,到2016年全市確保5家企業(yè)成功上市,到2020年,確保10家企業(yè)成功上市,努力形成泰興企業(yè)上市板塊。一要立足長遠統(tǒng)籌謀劃。積極響應國家和省發(fā)展政策,立足泰興市情實際,結合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,抓緊制定未來三到五年的企業(yè)上市行動計劃,推動企業(yè)上市工作有計劃地穩(wěn)步實施,杜絕忽冷忽熱的現(xiàn)象。企業(yè)要以上市為契機,加快形成科學、規(guī)范的決策和日常管理機制,提升企業(yè)檔次,完成企業(yè)治理結構和經(jīng)營管理方式的轉型升級。同時,要集中力量做大做強做優(yōu)主業(yè)。企業(yè)的主業(yè)是否突出,成長性好不好,是證監(jiān)會審核上市時把握的一個重點,因此,企業(yè)在做大規(guī)模時必須堅持做大做強主業(yè),培育核心產(chǎn)業(yè)和核心產(chǎn)品,打造企業(yè)核心競爭力。二要分類指導有序推進。要緊盯主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板,力爭每年有1家企業(yè)進行報會程序;瞄準新三板、新四板,力爭每年有2-3家完成掛牌;兼顧境內外市場,堅持因企制宜,鼓勵條件成熟的企業(yè)根據(jù)自身實際選擇合適上市板塊。當前,要全力推進電除塵設備、施美康藥業(yè)、幸運寶貝等企業(yè)早日報會;推進明德廣濟、一鳴生物、河海給排水、萬華拓谷、波瑞電氣等企業(yè)新三板掛牌;推進維娜三信、黑松林粘合劑等企業(yè)新四板掛牌;推進其他擬上市企業(yè)盡快完成盡職調查、股改等程序。三要挖掘培育后備企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和有關主管部門要繼續(xù)從本地區(qū)、本行業(yè)的企業(yè)資源中進行認真篩選,多渠道擴充上市后備資源,不斷完善上市梯隊。上市后備企業(yè)要在上市辦進行備案,及時報告上市進展情況。上市辦要定期向相關部門通報經(jīng)過備案的上市后備企業(yè),引進有關中介機構進行業(yè)務培訓和指導,加強跟蹤培植和重點扶持,幫助協(xié)調解決上市過程中的問題。四要完善政策激發(fā)動力。認真執(zhí)行《關于鼓勵和扶持企業(yè)上市工作的意見》、《關于進一步推進企業(yè)上市工作的意見》、《關于鼓勵企業(yè)進入“新三板”掛牌的意見》等政策,設立1000萬元的上市專項扶持資金,對在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè),在其完成股改、工商變更登記后,獎勵30萬元,進入輔導期獎勵40萬元,發(fā)行材料經(jīng)中國證監(jiān)會受理獎勵60萬元,成功上市并募集資金后,根據(jù)募集資金額度分別給予100-200萬元的獎勵;對選擇在“新三板”掛牌上市的企業(yè),在完成股改、工商變更登記后獎勵20萬元,在“新三板”完成掛牌獎勵30萬元,對成功融資的企業(yè),根據(jù)融資額度,分別給予20-40萬元的獎勵;另外對相關的稅、費,地方留成部分通過市財政獎勵給企業(yè)。
四、強化服務有求必應
企業(yè)上市是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作量大、政策性強。各部門要強化服務,全力支持,加快建立完善“政府引導、企業(yè)自主、市場運作、政策扶持”的工作機制,對于企業(yè)上市過程中遇到的實際困難,做到積極響應、及時解決,努力在全市范圍內營造良好的服務環(huán)境。一要加強學習研究。當前和今后一個時期是科技、金融、資本深度融合的關鍵時期,領導干部不熟悉金融投資、不懂得資本經(jīng)營,勢必無法適應時代需求,應對多方挑戰(zhàn),推動經(jīng)濟發(fā)展。因此,各級領導干部要牢固樹立“不熟悉資本市場的領導是不稱職的”這一工作意識,切實加強業(yè)務知識和政策法規(guī)的學習,努力成為懂得資本經(jīng)營,善于幫助企業(yè)上市的行家里手。二要形成工作合力。各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要堅持從一切有利于企業(yè)上市的角度出發(fā),開辟“綠色通道”,簡化程序,提高效能。上市辦作為牽頭負責部門,要定期召開企業(yè)上市工作例會,幫助重點企業(yè)解決上市難題,特別是涉及到環(huán)保、國土方面的手續(xù)補辦和補交欠稅等歷史遺留問題處理的,相關部門要本著實事求是的態(tài)度,既依法合規(guī)處置,又考慮歷史過程,特事特辦、急事急辦,盡最大的努力為企業(yè)上市做好服務工作。鼓勵有實力、講誠信的中介機構在泰興設立分支,定期組織中介機構進園區(qū)、進企業(yè)開展一對一、面對面的咨詢輔導和專業(yè)培訓,幫助企業(yè)建立上市計劃,完備上報資料,加快企業(yè)上市進程,提高企業(yè)上市成功率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要把企業(yè)上市擺上重要議事日程,在上市這個問題上,政府重不重視不一樣,推不推也不一樣,很多地方上市企業(yè)多就是因為政府推動的力度大,成效非常明顯。主要負責同志要掛鉤聯(lián)系上市企業(yè),親自抓、親自管,靠前抓、靠前管,抓與不抓不一樣,認不認真抓也不一樣,所以,希望各個單位的主要負責同志要主動承擔起上市工作第一責任人的職責,多花時間去了解情況、去分析研究、去幫助協(xié)調解決問題。同時,要指定專人負責跟蹤服務,做到一月一匯報,一季一小結,及時掌握企業(yè)上市動態(tài)。要把企業(yè)上市工作作為部門單位年終考核和主要負責同志評先評優(yōu)的重要依據(jù),形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。三要營造良好氛圍。各部門單位要把國家和省的各項上市政策宣傳好、落實好,進一步激發(fā)企業(yè)的上市熱情,增強企業(yè)的上市動力。新聞媒體要積極配合,加強對企業(yè)股份制改造、股票發(fā)行等基本知識以及相關政策法規(guī)的宣傳,真正在全市上下營造起議上市、爭上市、快上市的濃厚氛圍。
同志們,抓好企業(yè)上市是事關我遠發(fā)展的一項大事。各有關部門單位和企業(yè),一定要樹立抓企業(yè)上市就是抓大項目、抓大發(fā)展的理念,把企業(yè)上市工作放在經(jīng)濟發(fā)展的突出位置,真正做到思想上重視,措施上得力,政策上落實,服務上到位,努力開創(chuàng)我市企業(yè)上市工作的新局面,為實現(xiàn)“全面領先蘇中、加快融入蘇南”奮斗目標積蓄力量、增添后勁。
同志們:
這次會議的主要任務是貫徹全省重點工作推進會議精神,總結交流上半年工作,安排部署今年后幾個月重點統(tǒng)計工作。(上午各縣區(qū)局長匯報,下午主管局長講具體意見)下午市局幾位領導就分管工作講了很好的意見,我都贊成,希望各縣區(qū)局長和市局各科室負責同志抓好貫徹落實。下面,我講四點意見。
一、召開這次會議的背景
可以說,這次會議是在特殊背景下召開的一次非常重要的會議。當前,統(tǒng)計工作倍受關注,統(tǒng)計改革層出不窮,統(tǒng)計任務不斷加重,統(tǒng)計責任日趨重大,面臨的困難和挑戰(zhàn)越來越多。
一是各級領導高度重視統(tǒng)計工作。各級領導對統(tǒng)計工作的重視程度提高到了一個前所未有的高度,也不斷對統(tǒng)計工作提出更高的要求。今年,針對全市經(jīng)濟形勢異常嚴峻的情況,書記邢國輝、侯亮多次召開會議研究分析經(jīng)濟運行情況,聽取統(tǒng)計局專題匯報,并多次調度統(tǒng)計部門,了解外情,掌握內情,加強對經(jīng)濟運行情況的全面調研。侯亮在6月18日召開的全市經(jīng)濟形勢分析暨重點項目調度會議上指出:“統(tǒng)計工作越來越重要,不能等閑視之”,對統(tǒng)計所做的工作給予了充分肯定。、常務副武衛(wèi)東根據(jù)統(tǒng)計部門反映的問題和提出的建議,多次帶隊到縣區(qū)督導調度重點項目,協(xié)調解決存在問題。會、市政府常務會定期聽取統(tǒng)計工作情況匯報,研究解決實際問題,對涉及到全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要會議,要求統(tǒng)計部門必須列席參加。對基層工作目標考核和干部政績考核中涉及的數(shù)據(jù),、市政府要求必須以統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)為準。市政府多次下發(fā)各種加強統(tǒng)計工作的文件,不斷加強對統(tǒng)計工作的支持力度。日前,督查室下發(fā)了《關于對2015年各縣區(qū)投資總量及重點項目建設進展情況進行列帳督查的工作方案》,從6月5日開始至年底結束,每2個月開展一次督查,確保重點項目及時入統(tǒng),真實反映全市實際。
二是經(jīng)濟運行面臨復雜嚴峻形勢。今年以來,世界經(jīng)濟復蘇的曲折性、艱巨性進一步凸顯,波及中國經(jīng)濟發(fā)展的內在性、結構性矛盾逐漸顯現(xiàn),全國經(jīng)濟增速出現(xiàn)了比預期更為明顯的回落。我市經(jīng)濟雖保持平穩(wěn)較快發(fā)展,但下行壓力表現(xiàn)非常明顯,不穩(wěn)定不確定因素也顯著增多,經(jīng)濟運行面臨著復雜嚴峻的形勢。
當前,我市經(jīng)濟發(fā)展面臨的外部環(huán)境很復雜,面臨著經(jīng)濟發(fā)展的關鍵期、轉折期和闖關期。從挑戰(zhàn)看。世界經(jīng)濟復蘇的基礎仍然很脆弱,不確定、不穩(wěn)定因素依然較多;國內市場波動較大,能源、原材料等價格上漲,中小企業(yè)融資難和成本增加,部分企業(yè)生產(chǎn)效益下滑;由于受土地、節(jié)能減排等影響,進入我市產(chǎn)業(yè)標準提升,使我市產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)、生產(chǎn)方式粗放等矛盾更加凸顯。從機遇看。從中央到地方,各級領導對經(jīng)濟發(fā)展的重視程度越來越大,不斷提出更高的要求,對我們加快發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境;我市毗鄰北京,“京津冀一體化”戰(zhàn)略框架初步形成,還有京張聯(lián)合申奧等機會,為我市加快發(fā)展打下了良好基礎;全市上下調結構、轉方式、促發(fā)展的熱情高漲,形成了加快發(fā)展、加速轉型升級的濃厚氛圍,對加快經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極推動作用。
張家口、市政府在清醒認識存在的差距和壓力的同時,緊緊圍繞“打造強市名城,實現(xiàn)綠色崛起”這一主攻方向和著力點,把握主動權,統(tǒng)一思想,堅定信心,超前謀劃,主動出擊,充分挖掘加快發(fā)展的優(yōu)勢和潛力,變壓力為動力,不斷擴大投資總量,優(yōu)化投資結構,推進全市經(jīng)濟健康發(fā)展。
三是統(tǒng)計方法制度改革任重道遠。為了提高源頭數(shù)據(jù)質量,提高政府統(tǒng)計公信力,越來越多的專業(yè)進入全國聯(lián)網(wǎng)直報,8月19日,國家局為進一步保證源頭數(shù)據(jù)質量,召開了“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報中違法違規(guī)和不規(guī)范報送行為專項整治工作視頻會議,8月22日,省局為全面落實國家統(tǒng)計局“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報專項整治視頻會議精神,召開了一套表聯(lián)網(wǎng)直報專項整治工作視頻會議。去年國家局多次召開視頻會議,通報統(tǒng)計違法案件,可見,國家局、省局對“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報工作質量的高度重視,因此,抓好抓實網(wǎng)企基礎工作、聯(lián)網(wǎng)直報質量依然是我們統(tǒng)計工作的重任,我們要變壓力為動力,采取積極有效的工作舉措,把源頭數(shù)據(jù)搞準確、搞扎實。
總的來說,這次會議是在新形勢、新任務下召開的一次重要會議,也非常及時和有必要。通過這次會議,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強信心,明確思路,提出舉措,破解難題,確保完成全年各項工作任務。
二、上半年重點工作取得新成效
今年以來,全市統(tǒng)計系統(tǒng)圍繞市政府決策部署和省統(tǒng)計局工作要求,創(chuàng)新思路,強化舉措,克難攻堅,扎實工作,年初安排的工作按進度如期完成,重點統(tǒng)計工作取得新突破。
一是實行“四聯(lián)工作法”,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量進一步提高。
進入聯(lián)網(wǎng)直報的統(tǒng)計專業(yè)越來越多,為扎實有效抓好聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,我們采取了“四聯(lián)工作法”的有效舉措,切實提高了聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)質量。
——上下聯(lián)動,強化審核力度。嚴格審核是有效提升網(wǎng)報數(shù)據(jù)質量的關鍵。我們在聯(lián)網(wǎng)直報工作中,為切實提升網(wǎng)報數(shù)據(jù)質量,采取了市縣區(qū)聯(lián)動審核的辦法。企業(yè)網(wǎng)報前,縣區(qū)局責任到人深入企業(yè)細致耐心指導填報,市局專業(yè)科室定期定時輪換企業(yè)抽查,針對問題進行重點特訓。從而,使網(wǎng)報企業(yè)嚴格按照統(tǒng)計制度要求嚴格報表,聯(lián)動把控源頭數(shù)據(jù)填報關;企業(yè)網(wǎng)報后,市縣區(qū)局聯(lián)動開展根據(jù)網(wǎng)企生產(chǎn)效益的實際情況進行人核、機查、聯(lián)審,同時,市縣區(qū)局對數(shù)據(jù)審核中出現(xiàn)的各種問題及時記錄,隨時交流,按時反饋,準時更正,聯(lián)手嚴控網(wǎng)報數(shù)據(jù)報送關。
——部門聯(lián)管,升級基礎工作。夯實網(wǎng)企統(tǒng)計基礎是有效提升網(wǎng)報數(shù)據(jù)質量的前提。近年來,我們與網(wǎng)報企業(yè)主管部門聯(lián)合對網(wǎng)企統(tǒng)計基礎工作升級,使網(wǎng)企的“軟硬”件建設順利達標,符合統(tǒng)計業(yè)務規(guī)范化建設要求,特別是為了抓實源頭數(shù)據(jù)的科學依據(jù),統(tǒng)計部門聯(lián)合主管部門對網(wǎng)企統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化管理進行培訓,強力抓實網(wǎng)企規(guī)范化建設工作。按規(guī)定標準建立企業(yè)電子臺帳、基層原始憑證、原始記錄和基層登記臺賬,全面建立網(wǎng)報企業(yè)數(shù)據(jù)依據(jù)監(jiān)管制度。
——全員聯(lián)幫,排解網(wǎng)企困難。服務網(wǎng)企是有效提升網(wǎng)報數(shù)據(jù)質量的基礎。為有力踐行面向統(tǒng)計用戶、面向統(tǒng)計基層、面向調查對象的現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計的指導思想,要求我們統(tǒng)計系統(tǒng)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)街統(tǒng)計人員深入基層、服務企業(yè)、全方位支持網(wǎng)企統(tǒng)計,把用心用力服務企業(yè)作為提升網(wǎng)企統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的“先手棋”。鄉(xiāng)街統(tǒng)計按在地統(tǒng)計原則,對在轄區(qū)范圍內的網(wǎng)企每月一次以上現(xiàn)場業(yè)務指導,一對一教練,及時解決企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作中的難題??h區(qū)局建立了基層企業(yè)走訪調研、統(tǒng)計幫扶工作責任制,將每一項工作職責落實到每一個人的頭上,使服務網(wǎng)企成為統(tǒng)計工作的硬任務。市局輪流對網(wǎng)企走訪調研,有針對性有重點對網(wǎng)企進行業(yè)務培訓,通過各種形式解答網(wǎng)企統(tǒng)計提出的問題,特別是在聯(lián)網(wǎng)直報時間全天候提供統(tǒng)計業(yè)務咨詢服務,有效地提高了網(wǎng)企統(tǒng)計工作效率。
——科學聯(lián)控,建全聯(lián)防體系。建立科學完善的防控體系是有效提升網(wǎng)報數(shù)據(jù)質量的根本。提升聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)質量并非一個部門一個科室的事情,各部門各科室要形成一個數(shù)據(jù)聯(lián)控整體。我們?yōu)榭茖W減少網(wǎng)報工作中出現(xiàn)的差錯,結合本市網(wǎng)報工作實際,多部門多科室采取多種有效的工作方法,確保聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)質量。(以下方法是在前兩年實行的)在名錄庫管理上采取“三及時四查詢”法。在控制代填代報上采取“三監(jiān)齊發(fā)”法。在抓問題網(wǎng)企上采取“重點企業(yè)”聯(lián)系法。在強化專業(yè)數(shù)據(jù)質量上采取“三結合一聯(lián)審”工作法、“核實查驗聯(lián)查”法和“三環(huán)緊扣”法。在提升源頭數(shù)據(jù)質量上采取“基層工作”法等等。這些方法形成了“立體式”的聯(lián)控體系,有效地提升了網(wǎng)報數(shù)據(jù)質量。
二是狠抓“三個重點”,統(tǒng)計工作質量進一步提升。
緊緊圍繞經(jīng)濟轉型升級、京津冀協(xié)同發(fā)展、全面建成小康社會以及全市奧運、園區(qū)、生態(tài)、縣域“四型”經(jīng)濟建設,充分發(fā)揮統(tǒng)計資源的社會效應和服務職能,努力當好黨委、政府的“信息庫”和“參謀部”。
強化經(jīng)濟運行監(jiān)測預警。今年以來,全市各級統(tǒng)計部門,在應對復雜多變經(jīng)濟形勢能力和滿足黨政領導決策要求上做了許多卓有成效的工作。一是構建以重點監(jiān)測、專項監(jiān)測和常規(guī)監(jiān)測為一體的統(tǒng)計監(jiān)測體系。重點加強工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、節(jié)能降耗、服務業(yè)等領域的檢測力度。二是多方面、多角度、全方位綜合研判。運用多種統(tǒng)計工具分析,利用業(yè)務部門的有關資料分析,多角度對經(jīng)濟形勢變化進行交叉綜合驗證,提高了對全市經(jīng)濟運行趨勢判斷的準確性。三是應運快速反應機制搶抓第一時間提供有效預警服務。能夠捕捉我市經(jīng)濟運行和社會發(fā)展趨勢,及時做好預警預報,能夠進行跟蹤監(jiān)測,及時對苗頭性、傾向性問題做出快速反映,第一時間以《統(tǒng)計專報》、《情況報告》等形式將情況呈報黨委政府領導,為各級黨委政府提供有效預警服務。
強化服務業(yè)統(tǒng)計調查。今年以來,國家對服務業(yè)發(fā)展極為重視,我省對服務業(yè)工作專門召開了辦公會議,隨后,省局召開視頻會貫徹落實辦公會精神。我們第一時間向常務副武xx做了匯報,贏得市領導對加強服務業(yè)統(tǒng)計工作的有力支持。我局采取了五項舉措:一是強化對服務業(yè)統(tǒng)計的組織領導。成立了由局長張俊明任組長的加強服務業(yè)統(tǒng)計工作領導小組,加強對服務業(yè)統(tǒng)計工作的`領導,并專題討論研究加強和改進服務業(yè)統(tǒng)計工作的意見。二是加強部門間協(xié)調聯(lián)動。服務業(yè)統(tǒng)計是一項涉及部門多、覆蓋范圍廣、實施難度大的一項綜合性統(tǒng)計工作,必須充分發(fā)揮部門統(tǒng)計的職能作用。以三經(jīng)普為基礎,進一步明確各部門的任務分工,完善部門聯(lián)席會議制度,使各相關部門根據(jù)服務業(yè)統(tǒng)計工作職責分工,認真做好服務業(yè)統(tǒng)計工作。三是建立局內部專業(yè)協(xié)作工作機制。在局內各相關聯(lián)專業(yè)建立相互協(xié)作的工作機制,增強大局意識,樹立全局理念,密切合作,互相支持,形成服務業(yè)統(tǒng)計工作合力。四是提升服務業(yè)統(tǒng)計工作能力。建立和完善服務業(yè)統(tǒng)計業(yè)務培訓制度,使各級統(tǒng)計人員盡快熟練掌握服務業(yè)統(tǒng)計的標準分類和統(tǒng)計調查方法,熟悉服務業(yè)統(tǒng)計調查指標的口徑范圍和計算方法。五是提高服務業(yè)統(tǒng)計創(chuàng)優(yōu)服務能力。建立服務業(yè)發(fā)展形勢分析制度,加強對服務業(yè)發(fā)展狀況的預警分析監(jiān)測,準確判斷和科學評價服務業(yè)發(fā)展形勢。及時反映服務業(yè)發(fā)展中的新情況、新問題,更好地為各級政府提供服務業(yè)統(tǒng)計產(chǎn)品,為領導科學決策提供可靠依據(jù)。
強化三經(jīng)普工作質量。第三次全國經(jīng)濟普查工作,經(jīng)過各級領導和普查隊伍的艱苦努力,取得了可喜的階段性成果。經(jīng)過5次縣區(qū)局、相關專業(yè)的經(jīng)普工作調度會、研討會,制定出了科學的、操作性強的工作方案;經(jīng)過認真學習國家、省局下發(fā)的經(jīng)普文件、問題解答等相關資料,培訓—提高—再培訓—再提高的循環(huán)培訓,造就出了思想覺悟高、責任心強、普查知識精、特別能戰(zhàn)斗的基層普查隊伍(李改燕、王偉琨、楊雪被省經(jīng)普辦授予 “河北最美普查員”稱號);經(jīng)過每周組織相關專業(yè)召開經(jīng)普例會,分析研究當前問題,制定下步工作計劃。每周通報各縣區(qū)登記、審核進度和問題,使全市高質量開展普查登記工作;經(jīng)過市局包縣區(qū)、包專業(yè),縣局包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包業(yè)務的承包責任制。經(jīng)過三輪由副局長帶隊,相關專業(yè)人員參與的經(jīng)普督導檢查工作。第三次全國經(jīng)濟普查工作取得了可喜的階段性成果。
截止目前,全市擁有各類法人單位xx-x個(其中一產(chǎn)法人3469個),剔除第一產(chǎn)業(yè)法人單位后比二經(jīng)普增長48.3%;產(chǎn)業(yè)活動單位xx-x個(其中一產(chǎn)單位80個),剔除第一產(chǎn)業(yè)單位后比二經(jīng)普增長44.3%;個體經(jīng)營戶202331個(未掛靠個體運輸戶xx-xx個),比二經(jīng)普增長9.4%。
三是強化“三個建立”,統(tǒng)計服務的生命力進一步彰顯。
改革是統(tǒng)計工作永恒的主題,創(chuàng)新工作是統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的不竭動力。隨著統(tǒng)計方法制度改革的深入推進,我局不斷轉變原有的統(tǒng)計工作思維模式,盡快統(tǒng)一思想,凝聚共識,“三個建立”有實效性的舉措,強力推進了統(tǒng)計工作的創(chuàng)新發(fā)展。
——建立了統(tǒng)一完整的園區(qū)統(tǒng)計體系。隨著我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展,入駐園區(qū)的各類企業(yè)大量增加,園區(qū)經(jīng)濟已逐步成為區(qū)域經(jīng)濟增長的一個新的亮點。2015年,我市經(jīng)濟工作的總體要求就是把大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟、奧運經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟“四型經(jīng)濟”作為經(jīng)濟工作的總抓手,全力攻堅。xx十屆五次全會指出:綜合分析我市發(fā)展現(xiàn)狀,最大的平臺是園區(qū),要大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,把園區(qū)做大做強。在這樣的經(jīng)濟大背景下,建立各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計體系勢在必行。因此,我局建立了統(tǒng)一完整的園區(qū)統(tǒng)計體系,以市政府名義下發(fā)了《張家口市各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計體系建設實施方案》,制定和完善了《張家口市各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計報表制度》,創(chuàng)新了產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計評估體系,設計了產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合績效評價指數(shù),確保了全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計工作按計劃步入正軌。
——建立了調研有力的統(tǒng)計分析專家隊伍。隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨,統(tǒng)計的三大職能中,統(tǒng)計分析的功能和作用凸現(xiàn),統(tǒng)計分析師不僅在統(tǒng)計工作中扮演重要的角色,而且在社會經(jīng)濟的方方面面也將發(fā)揮重要作用。《谷歌趨勢》和哈佛商業(yè)評論都把數(shù)據(jù)分析師作為二十一世紀最熱門的職業(yè)。我們順應這樣一個時代的變化,張家口市統(tǒng)計系統(tǒng)率先建成了全市統(tǒng)計分析專家?guī)?,建立了首席分析師制度,雖然這只是系統(tǒng)內部的平臺,但卻讓年輕的專業(yè)人才有了展現(xiàn)才華的機會,增強了他們的職業(yè)榮譽感。對培養(yǎng)打造一支高素質的統(tǒng)計分析專家隊伍,形成上下聯(lián)動整體呼應的統(tǒng)計分析鏈,推動全市統(tǒng)計分析水平的整體提高將產(chǎn)生積極作用。
平臺搭建后,我們以分析研究課題為“劇目”,在劇目安排上精心組織和設計,采取自選課題和推薦課題相結合,成立了以主管局長為協(xié)調軸心的聯(lián)合課題組,對相關聯(lián)的經(jīng)濟指標進行綜合分析研究,出深層次的調研報告。主管局領導擔任相關聯(lián)科室聯(lián)合課題組組長,首席分析師擔任專項課題副組長,親自謀劃、部署和組織實施課題的具體調研撰寫工作,局下發(fā)《統(tǒng)計決策咨詢研究指導大綱及實施方案》,對專業(yè)科室核定專題分析任務,要求撰寫質量及采用率。同時,安排專項課題經(jīng)費,在后勤服務上提供保障,并將此項工作的實施列入年度重點考核內容,有力助推了統(tǒng)計分析水平的進一步提升。
——建立了“四位一體”的基本單位名錄庫。為確保統(tǒng)計調查單位的準確可靠,我市借助第三次全國經(jīng)濟普查工作的開展,以建立市縣鄉(xiāng)三級銜接統(tǒng)一、部門資料動態(tài)更新和集中、統(tǒng)一、規(guī)范、高效管理的基本單位名錄為目標,通過日常聯(lián)動管理、經(jīng)常聯(lián)絡指導、嚴格聯(lián)合審核、召開聯(lián)席會議的“四聯(lián)”打造“一個縣區(qū)一個分庫、一個園區(qū)一個分庫、一個部門一個分庫和全市一個總庫”的“四位一體”的基本單位名錄庫模式,創(chuàng)造性地提出了名錄庫管理實現(xiàn)網(wǎng)絡化,通過與行業(yè)管理部門聯(lián)合維護的方法,做到名錄庫維護動態(tài)化、常態(tài)化。
四是嚴格“打傘亮-劍”, 統(tǒng)計工作環(huán)境進一步優(yōu)化。
以統(tǒng)計法制建設工作為主線,在推進統(tǒng)計工作、統(tǒng)計方法制度改革過程中,我局有效發(fā)揮了統(tǒng)計法律法規(guī)對統(tǒng)計工作的規(guī)范、引導、推動和保障作用。
——善于打傘,“點對點”開展統(tǒng)計普法宣傳。為保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性、準確性、完整性和及時性,確保統(tǒng)計調查單位知法、懂法、遵法、守法,真實準確的報送統(tǒng)計數(shù)據(jù),我局編印并發(fā)放了《張家口市統(tǒng)計局統(tǒng)計法律事務告知書》,對xx-x家法人單位進行“點對點”的統(tǒng)計普法宣傳。告知書從調查單位的法律義務、統(tǒng)計違法行為包括的內容、統(tǒng)計違法違紀行為面臨的責任和行政處罰、統(tǒng)計部門行政執(zhí)法程序四方面進行了深入細致的宣傳,有力提高了企業(yè)領導和統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律意識和法制觀念。
——勇于檢查,“聯(lián)合方式”保障執(zhí)法社會效果。充分利用統(tǒng)計執(zhí)法骨干人才庫的優(yōu)勢,認真組織開展統(tǒng)計巡查、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量評估檢查和以專業(yè)為主體的專項執(zhí)法檢查。統(tǒng)計巡查和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量評估檢查同時展開。目前正在認真對蔚縣、宣化區(qū)、萬全縣開展檢查。把對網(wǎng)報企業(yè)數(shù)據(jù)質量的檢查作為重點,尤其針對規(guī)模較大的企業(yè)、數(shù)據(jù)變動大的企業(yè)及新入統(tǒng)的企業(yè)嚴格檢查;強化專業(yè)數(shù)據(jù)對核算數(shù)據(jù)的支撐作用,實現(xiàn)核算數(shù)據(jù)與專業(yè)數(shù)據(jù)的有效銜接;在專項執(zhí)法檢查中,我們做到三個注重:一是注重借助部門行政記錄有的放失開展專項執(zhí)法檢查。二是注重借助部門力量齊心協(xié)力查實統(tǒng)計違法行為。三是注重借助統(tǒng)計執(zhí)法改進企業(yè)統(tǒng)計工作。
——敢于亮-劍,“市縣聯(lián)手”查處統(tǒng)計違法案件。今年初,三個縣區(qū)局對三個統(tǒng)計拒報單位統(tǒng)計執(zhí)法未果后,將案件移交市局。市局接手案件后,迅速行動,推出“市縣一體化執(zhí)法”機制,市縣兩級聯(lián)手行動,形成合力,強勢推進。向違法單位下發(fā)了“統(tǒng)計法律事務告知書”和《統(tǒng)計檢查查詢書》。各統(tǒng)計違法單位積極配合,態(tài)度良好,主動承認工作中存在的違法行為,遞交了情況說明和整改報告,并表示愿意接受處罰。市局按照統(tǒng)計法律法規(guī)的有關規(guī)定,分別進行了責令改正、警告、通報和罰款處理。
截止到六月底,通過各種統(tǒng)計執(zhí)法檢查活動,全市共檢查各類企事業(yè)單位xx-x家,發(fā)現(xiàn)違法行為xx家,立案38起,結案35起,罰款xx元,通報批評18起,警告17起,立案數(shù)基本占到全省的四分之一。對案件的處理,我們實行跟蹤問效、全程監(jiān)督,堅決避免關系案件、人情案件,杜絕基層執(zhí)法跟蹤權責不明,執(zhí)法缺位現(xiàn)象發(fā)生。
五是深化“五項制度”,信息寫作能力進一步增強。
抓政務信息工作是內強素質外樹形象的有力舉措,是反應統(tǒng)計工作、宣傳統(tǒng)計工作、擴大統(tǒng)計工作影響的重要窗口,是帶動整體統(tǒng)計工作提升,溝通社會各界的橋梁和紐帶。今年,我們創(chuàng)新思路,多措并舉,全面加強統(tǒng)計信息撰寫力度,通過“五項制度”推動統(tǒng)計信息工作“加速跑”。
一是目標任務管理制度。制定下發(fā)《科室和縣區(qū)統(tǒng)計網(wǎng)絡信息任務分解表》,按照職責范圍和信息量來源大小,確定不同的報送任務和采用指標,并定期進行督導和明確完成時限。
二是審核簽字把關制度。市局信息實行四級把關制度,即科室負責人把關、主管局長把關、辦公室把關和“一把手”領導最后簽字把關,然后根據(jù)領導審核簽字結果進行上網(wǎng);縣區(qū)信息由辦公室具體承包人員負責審核編輯,沒有問題后在網(wǎng)上進行發(fā)布。
三是重點課題認領制度。按照《張家口市統(tǒng)計局2015年統(tǒng)計決策咨詢研究指導大綱及實施方案》確定的20個重點專題課題,各科室針對不同專業(yè),進行課題認領,明確完成時限,進一步提高統(tǒng)計人員撰寫分析和課題研究的主動性、積極性。
四是定期督導通報制度。采取不定時督促和每季度下發(fā)紅頭文件通報的方式,對市局22個科室和20個縣區(qū)上報信息進行督導,并排序通報。對存在問題及時溝通解決,對排位靠后的給予通報批評,從而達到鞭策后進、激勵先進的目的。
五是年終考核獎懲制度。按照市局制定的《信息目標管理和考評辦法》,年底對照管理指標進行考核評比,考核情況反饋各科室、各縣區(qū),完成任務的按照規(guī)定給予獎勵,完不成任務的進行處罰,并作為年度綜合考核的重要依據(jù)。
五項制度的建立,為確保信息完成的時效性,信息寫作的高質量提供了必要的前提保障。一方面,統(tǒng)計干部職工撰寫信息的責任心增強,質量提升。各級撰寫和上報信息人員都能夠高度重視,認真負責,嚴格執(zhí)行層層把關和專人簽發(fā)制度,1至7月份全市統(tǒng)計系統(tǒng)編發(fā)的統(tǒng)計信息在國家局網(wǎng)、省局網(wǎng)和市局網(wǎng)采用率明顯提升,在全省11個地市中,統(tǒng)計信息被國家網(wǎng)、省網(wǎng)采用數(shù)量均排在第一;另一方面,撰寫信息的積極性提高,數(shù)量增加。按照全員辦信息的工作要求,各級信息人員主動參與,積極動手,你爭我趕,奮勇爭先,信息數(shù)量大幅提升,到目前全市共撰寫各類信息986篇,比去年同期增加xx余篇,占全年xx篇目標總數(shù)近xx%。被、市政府兩辦《工作信息》采用的統(tǒng)計稿件數(shù)量明顯增加;每月被《中國信息報》采用稿件3至5篇,平均每周一篇,這在以往是少有的。
六是推出“少先予”原則,服務基層發(fā)展進一步強化。
深入基層多走訪,建立友誼勤溝通,竭力搭建與統(tǒng)計調查對象之間友好幫扶的橋梁,撐起與統(tǒng)計之間真摯交流的紐帶,是提升源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的有效方法和途徑。今年,我局結合群眾路線教育實踐活動的進行,我們開展了領導班子成員包縣區(qū)、下基層、送服務活動,深入基層調查研究,廣泛征求意見,把工作重心下移,開展援助服務,促進基層發(fā)展,并推出“少、先、予”原則,切實減輕調查對象和基層統(tǒng)計負擔,提升基層統(tǒng)計工作能力和水平。
少。按照全市“四庫一體”名錄庫建設規(guī)劃,各級政府主管部門限期建立數(shù)據(jù)交流機制,暢通數(shù)據(jù)交流渠道,從源頭上減少基層數(shù)據(jù)資料重復報送。制定下發(fā)數(shù)據(jù)處理程序和操作規(guī)定方案,管控數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程,減少數(shù)據(jù)加工環(huán)節(jié)。健立報表歸口管理制度,減少臨時性報表數(shù)量。精簡報表,合并壓縮統(tǒng)計報表種類,減少統(tǒng)計報表頻率。各專業(yè)嚴格把關,減少統(tǒng)計調查項目,最大限度減輕基層工作量。
先。優(yōu)先從企業(yè)現(xiàn)有財務會計資料中采集統(tǒng)計數(shù)據(jù),盡量避免需要數(shù)據(jù)直接找企業(yè)的情況發(fā)生,減少重復程序和不必要的人力資源浪費。預先做好工作安排,堅持帶著問題下基層,深入基層檢查指導前,提前研究問題,針對問題進行指導,確保解決和整改問題高效率。事先不告知,調研不陪同,充分考慮基層實際,一線調研盡量減少基層人員的陪同時間,切實減輕基層工作負擔。
予。強化對聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)、基層統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員的服務,利用網(wǎng)絡平臺向企業(yè)、基層提供行業(yè)信息,定制服務項目。關心支持基層人員,積極與地方領導溝通,提高基層統(tǒng)計人員待遇。積極創(chuàng)造條件,加強基層統(tǒng)計人員學習培訓,提高人員素質,提升工作效率。積極聽取基層呼聲,加強與基層和調查對象的溝通交流,改革目標考核程序,對考核內容進行精簡優(yōu)化,給予基層最大寬松環(huán)境。
今后,我們要將聯(lián)系基層活動作為一項常態(tài)化工作長期堅持下去,并以聯(lián)系基層為基礎,認真對統(tǒng)計工作進行調研和剖析,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,發(fā)現(xiàn)典型,總結推廣,有力推動統(tǒng)計工作健康開展。
三、扎實做好下半年各項工作
縱觀上半年,全市宏觀經(jīng)濟運行在一季度下滑較快,二季度通過各方共同努力,基本實現(xiàn)了經(jīng)濟運行穩(wěn)中有升,結構調整步伐加快,主要經(jīng)濟指標回升明顯,各項重點統(tǒng)計工作都取得了新成績。但后幾個月的經(jīng)濟形勢非常嚴峻,不可預測因素也很多,經(jīng)濟增長的基礎不穩(wěn)固,傳統(tǒng)行業(yè)多、經(jīng)濟總量較小,老企業(yè)、老產(chǎn)品、老機制的“三老”問題沒有從根本上解決,抵抗市場風險的能力低,經(jīng)濟運行的起伏較大,下半年穩(wěn)增長、調結構、治污染、促進經(jīng)濟增速回到合理區(qū)間難度很大,圓滿完成全年目標任務仍然十分繁重艱巨。希望各位局長和各科室主要負責同志要正確認識形勢,按照全市促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的要求,把思想和行動統(tǒng)一到、市政府和省統(tǒng)計局的決策部署上來,統(tǒng)一到市政府領導對統(tǒng)計工作的要求上來,切實增強做好統(tǒng)計工作的責任感和緊迫感,深刻認識經(jīng)濟形勢的復雜性和艱巨性,緊緊圍繞經(jīng)濟工作主攻方向和著力點,組織好、推動好、駕馭好統(tǒng)計工作,在服務黨政領導科學決策方面有更大作為。下半年主要抓好以下六個方面的工作:
1、突出融合抓“分析”
為有效推進服務型統(tǒng)計的實質性開展,我們要高度重視統(tǒng)計服務效果,以融合聚力為手段,以統(tǒng)計專題性分析為突破口,努力提升統(tǒng)計產(chǎn)品的服務價值。
一是與、政府兩辦融合,先手了解市領導的工作重點和要求。按照兩辦處室提供的意見、要求和指導建議,有的放失安排統(tǒng)計工作。
二是與業(yè)務職能部門融合,充分發(fā)揮各自工作的優(yōu)勢和資源。使豐富的統(tǒng)計資源與掌握基層情況更細、更深、更具體的業(yè)務職能部門資源融合,形成強大的資源聚合力,出有一定參考價值的決策咨詢精品。
三是統(tǒng)計系統(tǒng)上下融合,充分利用基層信息源豐富的有力條件。讓市縣區(qū)上下聯(lián)動整體呼應形成有力的統(tǒng)計分析鏈條,推動全市統(tǒng)計分析水平的整體提高。
四是內部機構左右融合,形成關聯(lián)科室間相互聯(lián)動的統(tǒng)計分析合力??剖议g相互聯(lián)動左右融合綜合分析,是出深層次調研報告的一個很好的方式。
五是與基層企業(yè)融合,努力探究解決經(jīng)濟運行的深層次問題。注重深入到項目單位,深入到企業(yè),一方面了解企業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)狀、問題和下一步工作計劃,同時了解企業(yè)對統(tǒng)計工作的所思所盼以及為企業(yè)解決的困難,從而使統(tǒng)計分析條塊相連、點面結合,數(shù)據(jù)和事例相銜接,使分析更貼近企業(yè)、貼近現(xiàn)實、貼近問題的解決。
2、深化管理抓“規(guī)范”
要切實提高網(wǎng)報數(shù)據(jù)質量,就必須全方位規(guī)范管理網(wǎng)企統(tǒng)計工作,全力抓實源頭數(shù)據(jù)的科學依據(jù)。
一是各縣區(qū)局認真開展網(wǎng)企統(tǒng)計規(guī)范化建設專項執(zhí)法檢查,切實抓實源頭數(shù)據(jù)的科學依據(jù)。
二是市縣區(qū)局各專業(yè)必須樹立一個以上網(wǎng)報企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化建設典型。年內各縣區(qū)要召開一個現(xiàn)場會,并做好學習推廣工作。
三是認真督導蔚縣、尚義縣申報省規(guī)范化優(yōu)秀縣區(qū)的各項準備工作,順利通過省局驗收。并切實做好全市規(guī)范化建設的總結工作和下一步提升規(guī)范化建設的意見。
四是召開園區(qū)統(tǒng)計推進會,正式下發(fā)園區(qū)綜合統(tǒng)計制度,實現(xiàn)園區(qū)正式上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
3、凝心聚力抓“法制”
我們要以統(tǒng)計法制為杠桿,有效發(fā)揮統(tǒng)計執(zhí)法檢查對各項統(tǒng)計工作強有力的促進作用。
一是充分利用統(tǒng)計執(zhí)法骨干人才庫的優(yōu)勢,開展多形式、多渠道、廣范圍的執(zhí)法檢查,力助統(tǒng)計工作全方位提升。做到六個結合:與全市重點統(tǒng)計工作相結合;與統(tǒng)計調研相結合;與解決縣區(qū)、科室、基層統(tǒng)計工作困難相結合;與統(tǒng)計法制宣傳相結合;與促進“一套表”改革相結合;與服務型統(tǒng)計相結合。
二是認真組織開展xx-x縣、xx區(qū)、xx縣的統(tǒng)計巡查和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量評估檢查,特別要總結巡查工作成效。
三是認真開展以專業(yè)為主體的專項執(zhí)法檢查。一定要與主管職能部門配合好,使檢查效果更突出、更有成效。
四是堅決消滅執(zhí)法空白縣區(qū)。哪個縣區(qū)出現(xiàn)執(zhí)法空白,我們將組織力量對哪個縣區(qū)嚴格檢查,甚至省局將對其進行檢查。
4、圍繞部門抓“聯(lián)動”
為了進一步強化對部門統(tǒng)計的業(yè)務指導與協(xié)調配合,高效運作部門統(tǒng)計資源,規(guī)范部門統(tǒng)計行為,有力配合助推全市統(tǒng)計工作的強勁發(fā)展,我們要建立和完善政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的聯(lián)動協(xié)作機制,形成力促統(tǒng)計工作順利健康開展的整體合力。
一是信息溝通機制。各業(yè)務部門在上報上級主管部門的同時,必須報同級統(tǒng)計部門,聯(lián)合開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)會商會審工作,增強統(tǒng)計數(shù)據(jù)之間的協(xié)調性、匹配性和支撐性,確??陀^真實地反映經(jīng)濟社會發(fā)展實際。
二是監(jiān)測預警機制。聯(lián)合有關部門密切跟蹤經(jīng)濟運行的走勢、變化和經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,聯(lián)合建立經(jīng)濟運行監(jiān)測預警機制,以更準確地分析經(jīng)濟運行情況,更有實效性地提出解決問題的綜合意見及采取的具體措施。
三是聯(lián)合調研機制。針對經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點問題,建立聯(lián)動調研服務機制,充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢,有效提高調研分析成果的質量,出統(tǒng)計調研精品報告。
四是聯(lián)動執(zhí)法機制。充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管作用,共同深入檢查單位開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,各司其職,各行其權,共管其事,互相協(xié)作,相互配合,維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權威。
五是科學評估機制。在評估統(tǒng)計數(shù)據(jù)上要充分利用部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和相關的行政記錄來驗證gdp、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資額、社會消費品零售總額等重要統(tǒng)計指標。
六是信息共享機制。各職能部門在基本單位名錄庫建設上要聯(lián)動作業(yè),建立常態(tài)化名錄庫維護工作模式,保證名錄庫的及時更新、信息完整。
5、強化隊伍抓“素質”
統(tǒng)計服務水平的高低,歸根到底取決于統(tǒng)計人才。統(tǒng)計事業(yè)的前進和發(fā)展,統(tǒng)計能力的不斷提升,離不開統(tǒng)計人能動性的充分調動和發(fā)揮,離不開優(yōu)秀人才的支撐,離不開整體隊伍素質的提高。所以,我們要強化學習培訓,提高人員素質,增強統(tǒng)計干部的執(zhí)行力,不斷適應新形勢、新任務的需求。加強干部作風建設,開展統(tǒng)計職業(yè)道德教育,牢固樹立講正氣、講學習、比業(yè)績的職業(yè)使命感和榮譽感。開展群眾路線教育實踐活動中,著力在統(tǒng)計黨風、政風、行風建設上下功夫,努力造就一支高效精干、嚴謹務實、積極向上的統(tǒng)計干部隊伍。為此,我們要求:市縣區(qū)局拿出詳細具體的培訓計劃方案,講課人課件要制作ppt,講課內容要有力促寫作水平提升的實效性,并經(jīng)過主管局長和局長親自把關,講課過程要進行錄像,并上張家口統(tǒng)計信息內外網(wǎng)。
四、全力以赴完成全年工作任務
從現(xiàn)在到年底只有四個月的時間了??梢哉f是時間緊,任務重,形勢不容樂觀。扎實做好下半年統(tǒng)計工作,對于全面完成年初制定的工作任務、實現(xiàn)既定目標非常關鍵。通過仔細梳理,認真總結,搞好回頭看,找出工作中存在的問題和差距,制定和采取切實可行措施,抓好工作落實,確保全年目標任務完成。為此,提出五點要求:
一是要統(tǒng)一思想,提高認識。要認清大局,分析形勢,牢固樹立一盤棋思想,把思想和行動統(tǒng)一到省、市重點工作推進會議精神上來。面對復雜形勢下的統(tǒng)計工作,各縣區(qū)局長和各科室負責同志要自覺置身于全市工作大局中,爭取主動,推動工作。要緊緊圍繞市政府中心工作和重大決策部署,圍繞黨政領導決策需求,找準發(fā)力點,加大工作力度,提高數(shù)據(jù)質量,加強分析研究,進一步為黨委政府科學決策提供優(yōu)質統(tǒng)計服務。
二是要認真謀劃,周密部署。各縣區(qū)、各科室要對照當前形勢和全年目標任務深入進行分析,結合各自實際,明確工作思路,認真謀劃部署,抓緊制定符合自身實際的工作計劃。要明確重點,抓住關鍵,突破難點,通過解決主要問題,帶動整體工作深入推進。
三是要理順關系,加強溝通。要理順各方面關系,加強溝通協(xié)作,形成工作合力,全面推動工作落實。要加強與黨政領導的溝通聯(lián)系,多請示、多匯報,爭取理解和支持;加強與相關部門溝通協(xié)調,增強各部門參與、配合和支持統(tǒng)計工作的積極性;加強與上下級機關的溝通聯(lián)系,做好上情下達、下情上達,指導和幫助工作開展;加強內部各科室間的溝通協(xié)調,理順工作關系,達到各司其職,共同促進,確保任務完成。
四是要深化改革,不斷創(chuàng)新。要加大改革創(chuàng)新力度,圍繞企業(yè)一套表改革,結合專業(yè)實際,解放思想,開闊視野,開動腦筋,積極探索,勇于實踐創(chuàng)新。要不斷創(chuàng)新思路,多想辦法,多出主意,不斷推進統(tǒng)計工作的創(chuàng)新開展,提升統(tǒng)計適應能力。
五是要強化舉措,狠抓落實。要牢固樹立接受任務不講條件、執(zhí)行任務不找借口的理念,做到力戒形式主義,不搞花架子,不做表面文章。要加強對重點工作的分解、落實、考核和獎懲,強化責任約束和責任考核。要明確時間進度和質量要求,建立督查督辦機制,做好定期督導和開展階段性檢查,全力確保各項工作的圓滿完成和有效落實。
同志們:
今天召開全縣項目工作推進會,主要目的是實事求是地分析研究項目工作,使大家對當前的形勢有一個準確的研判,對項目工作存在的問題有一個清醒的認識,對下一段的方向和重點有一個全面的把握,再一次發(fā)出項目建設的動員令,打一場項目建設的攻堅戰(zhàn)和翻身仗。下面,我強調三個方面的問題,希望大家抓好落實。
一、正視工作差距,在深刻反思中警醒起來,堅決扭轉項目工作被動局面
前面,縣發(fā)改局通報了1-8月份項目工作情況,各分管領導也分塊對重點項目建設情況作了通報。但是與計劃進度比較,總體上動靜還是不夠大,進展不盡人意,效果不夠明顯,投資欠賬較大,形勢不容樂觀。突出表現(xiàn)在四個方面:
一是從項目前期看,表現(xiàn)為一個“遲”字。部分項目仍然停留在規(guī)劃編制、項目可研報批、征地拆遷等前期準備階段,只有建設內容,沒有形象進度,遲遲開不了工,沒有達到推進方案既定的時限要求,34個重點項目中計劃開工的還有4個未開工。特別是縣城建設個別項目拖在征地拆遷上,由于個別拆遷戶無理糾纏,漫天要價,甚至聚眾阻撓,嚴重影響了項目的開工建設和工程進度。
二是從建設進度看,表現(xiàn)為一個“慢”字。一些項目雖已開工,但每次看都在原地踏步,有數(shù)量沒質量,有進展沒速度,和計劃進度相差甚遠。分析原因主要是主管部門督查不到位,指導無方,措施不力;施工單位機械、人力跟不上,攬活不干活;配合單位不盡責、不履職,部門利益至上;遇到一些困難和問題,既不想辦法解決,也不向分管領導匯報。這些問題,直接造成項目建設進度的嚴重滯后,導致全縣主要經(jīng)濟指標增速明顯放緩,很多指標倒退到全市后進位次。
三是從項目管理看,表現(xiàn)為一個“亂”字。從今年各級紀檢監(jiān)察、發(fā)改、審計、財政部門的督查情況看,全縣項目管理中亂象叢生、漏洞百出,暴露出的違紀違規(guī)問題非常突出,令人驚訝。有的單位不匯報、不請示,擅自決策、隨心所欲搞建設;有的單位不立項、不預算、不報建、不招標就擅自開工,不講程序,目無法紀;有的單位隨意拆分項目、擴大規(guī)模,致使投資翻倍、超概算;有的項目雖已竣工,卻遲遲不決算、不組織驗收。
四是從抓促落實看,表現(xiàn)為一個“?!弊?。個別干部心中沒有全局、手中沒有項目、工作沒有方向,思想上有畏難情緒,四平八穩(wěn),很多工作布置下去,不想辦法、不動真格、不思進取,一談到問題,只擺客觀困難,不找主觀原因,往往因為一兩個小問題就止步不前,缺乏敢于負責、敢于擔當,敢闖敢干、敢打敢拼的“硬漢子”作風。一些部門上下左右銜接不緊密、執(zhí)行不到位、配合不得力,在一些問題上你推我、我推你,一拖再拖,導致小困難變成大問題。
今年確定的這些重大項目,涵蓋了經(jīng)濟社會建設的方方面面,而且已經(jīng)喊了多年,群眾耳熟能詳、翹首以盼。但是算一算時間賬、任務賬、進度賬,可以說“差距明顯、形勢逼人、任務繁重、壓力巨大”,需要我們各級干部冷靜分析、深刻反省,重申任務、強化責任,全力以赴把建設進度趕上去,把任務欠賬補回來。
二、加大工作力度,在抓實見效中快干起來,全力彌補項目工作任務欠賬
現(xiàn)在距年終僅剩4個月時間,而就項目建設來說,真正有效的時間只有兩個半月,不到80天時間。全縣上下要切實把項目工作作為后兩個多月的重中之重,全力開展“奮戰(zhàn)兩個月、突破大項目”活動,緊盯既定項目,狠抓關鍵環(huán)節(jié),綜合施策、聚焦發(fā)力、力求突破。
一要狠抓項目前期工作。發(fā)改、住建、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門要加強協(xié)調,簡化程序,縮短時間,快結快辦,凡是符合規(guī)定的項目,屬于縣上審批權限的,要快速審批,限時辦結;超出縣上審批權限的,要及時向省市有關部門匯報,主動跟進辦理,力爭早日落地實施。對還在做建設方案設計、可研、初設和施工圖設計的項目,要加強與設計單位銜接,抓緊落實,完成一個,拿回一個,評審一個;同步推進規(guī)劃放線、勘察定界、土地征用、青苗補償、拆遷評估等,把工作做在前面。特別是在縣城建設征地拆遷上,山河鎮(zhèn)及相關部門要增強主動性,進行個案分析,審慎對待,在堅持原則的大前提下,靈活處置,該給群眾賠償安置的要堅決兌現(xiàn)到位,從政策上、程序上不能有絲毫違規(guī)和疏漏,尤其在賠償安置上要一個標準、一把尺子量到底,決不能優(yōu)親厚友、欺軟怕硬,亂開口子,造成新的矛盾。但是對于那些肆意阻撓重點項目建設的人和事,要依法予以打擊處理,達到處理一個、教育一片的效果。
二要加快在建項目進度。后兩個多月在項目建設上,一定要算清時間賬,按天摳進度,一定要有效率意識,趕前不趕后??h發(fā)改局、督查考核局要盡快對每一個項目倒排工期,按照周、旬、月的時間節(jié)點一個一個開單子,本周星期四前通知到每一個包抓領導、責任部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn),明確時限任務要求,照單督查落實。各項目建設責任單位要對照今天會上確定的時間進度重新安排部署,主要負責同志要親自掛帥、蹲點督催,發(fā)揚“5+2”、“白+黑”的精神,倒排工期,晝夜加班,在保證質量的前提下,能快則快,力爭使開工的項目早完工,完工的項目早投用,投用的項目早見效。同時,要全力做好項目觀摩準備工作,核桃峪煤礦和正寧電廠被市上列為全省現(xiàn)場觀摩重大項目,省市高度重視,提出了非常嚴的要求。縣上專門下發(fā)了現(xiàn)場辦公會議紀要,從時間節(jié)點、形象進度、項目標識、基礎配套、環(huán)境整治、氛圍營造等方面作了要求?,F(xiàn)在距現(xiàn)場觀摩活動僅剩一個月時間,周家鄉(xiāng)及縣直相關部門要對照各自承擔的任務,一條一條抓落實,一項一項抓督查,確保達到形象進度要求??h油煤辦、政府辦要加強與華能公司的協(xié)調溝通,隨時督查各項任務完成情況,按天匯總進展并上報縣政府主要領導、縣四大家分管領導和市督查考核局。
公路建設推進會講話篇九
同志們:
在今年3月5日十二屆全國人大三次會議上,在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,其核心理念是進一步拓展和深化互聯(lián)網(wǎng)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、催生發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的積極作用,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成功能,將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟社會各領域之中,提升實體經(jīng)濟的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力,形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎設施和實現(xiàn)工具的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)。
“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃將重點促進以云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術與現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)的融合創(chuàng)新,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供環(huán)境,為產(chǎn)業(yè)智能化提供支撐,增強新的經(jīng)濟發(fā)展動力,促進國民經(jīng)濟提質增效升級。
“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念最早于20xx年11月14日在易觀移動互聯(lián)網(wǎng)博覽會上由易觀國際集團董事長兼首席執(zhí)行官于揚先生提出。“互聯(lián)網(wǎng)+”理念的系統(tǒng)化最早可追溯到20xx年11月6日騰訊創(chuàng)始人騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰在眾安保險開業(yè)儀式上的發(fā)言。
而事實上“互聯(lián)網(wǎng)+”早就在商業(yè)運營模式創(chuàng)新的實踐層面上攻城掠地,發(fā)揮著顛覆性的影響力。比如:互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)廣告成就了百度;互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)集市成就了淘寶;互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)百貨成就了京東;互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)金融成就了支付寶;互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)安保服務成就了360;互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)婚介成就了世紀佳緣......那么,互聯(lián)網(wǎng)+**會帶來什么?我認為將開創(chuàng)**電子商務工作的新局面,為**的轉型發(fā)展注入新鮮的血液,為**的彎道超越奠定堅實的基礎。這就是我今天報告的主題。
圍繞這個主題,下面,我講五個方面的問題。
一電子商務是什么?
二**發(fā)展電子商務為什么?
三**發(fā)展電子商務有什么?
四**發(fā)展電子商務做什么?
五**發(fā)展電子商務怎么做?
第一個問題,電子商務是什么?
百度百科給出的定義是:從廣義上講,電子商務是指利用各種電子工具,以信息網(wǎng)絡技術為手段,以商品交換為中心的商務活動,是傳統(tǒng)商業(yè)活動各環(huán)節(jié)的電子化、網(wǎng)絡化。從狹義上講,電子商務是利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)平臺和技術,基于瀏覽器或服務器應用方式,買賣雙方不必謀面進行各種商貿(mào)活動,實現(xiàn)消費者網(wǎng)上購物、商戶間網(wǎng)上交易和在線電子支付及其他相關商務活動、交易活動、金融活動和綜合服務活動的新型商業(yè)運營模式。
作為依托互聯(lián)網(wǎng)衍生的電子商務是一種全新的思維模式和商業(yè)運營模式。根據(jù)阿里巴巴集團研究院20xx年3月24日提交的《“互聯(lián)網(wǎng)+”——中國經(jīng)濟新引擎》研究報告提供的數(shù)據(jù),自1994年4月20日,中科院第一條64k國際專線連接國際互聯(lián)網(wǎng)以來,到20xx年是中國接入互聯(lián)網(wǎng)21周年。從20xx年至20xx年間中國網(wǎng)民數(shù)從0.79億暴增到6.49億,增長了8倍,網(wǎng)民滲透率從4.6%到48%,增長了10倍,中國網(wǎng)購人群達3.61億,超過美國人口總數(shù)(3.18億),是英法德意四國人口總和(2.7億)的1.24倍。
1995年以來,隨著互聯(lián)網(wǎng)基礎設施的逐步完善、互聯(lián)網(wǎng)技術的突飛猛進和網(wǎng)民數(shù)量的海量提升,中國電子商務開始起步,逐漸涌現(xiàn)出網(wǎng)商、電子商務平臺、電子商務服務商等新主體、新物種。中國網(wǎng)絡零售一路高歌猛進,在20xx年突破了三個“一”,即網(wǎng)絡零售消費者總數(shù)突破1億,交易額突破1000億,占社會消費品零售總額比例突破1%。
互聯(lián)網(wǎng)、寬帶、云計算、大數(shù)據(jù)、電子商務服務業(yè),這些新商業(yè)基礎設施的發(fā)展催生出一個全新的商業(yè)空間,孕育出一個電子商務的巨市場。這個市場上有千萬級的商家和數(shù)億級的消費者。例如淘寶網(wǎng)有超過1000萬的賣家,一億的獨立用戶訪問量,而傳統(tǒng)市場如國內著名的義烏小商品市場也就只有6萬多個攤位。
根據(jù)商務部發(fā)布的《中國電子商務報告20xx》,20xx年中國電子商務市場交易規(guī)模達到10.28萬億元,相比20xx年的8.1萬億元增長26.8%,五年翻了兩番。20xx年中國網(wǎng)絡零售交易額達到1.85萬億元,同比增長41.2%,占當年社會消費品零售總額的7.8%。中國網(wǎng)絡零售交易額已躍居全球第一,占全球網(wǎng)絡零售市場(1.25萬億美元)的23.9%。20xx年中國b2b交易額達到8.43萬億元,同比增長24.2%??缇尘W(wǎng)絡零售交易額達到214億美元,同比增長43.3%。
近兩年,隨著我國電子商務交易規(guī)模在全球領先,我國電子商務服務的部分指標也處于領先地位。20xx年,支付寶移動交易達到27.8億筆、金額超過9000億元,成為全球最大的移動支付服務商。20xx年,全國快遞服務企業(yè)業(yè)務量累計完成139.6億件,同比增長51.9%,超越美國位居全球第一。
再看看我省電子商務發(fā)展情況:根據(jù)省商務廳的統(tǒng)計數(shù)據(jù),20xx年湖北省網(wǎng)民總數(shù)2100萬,域名用戶200萬,位列全國第9。大型企業(yè)電子商務應用率70%,中小企業(yè)電子商務應用率50%。網(wǎng)絡交易額8000億,同比增長35%,位列全國第八,中部第一,網(wǎng)絡零售額800億,同比增長35%,其中,買入475億,賣出325億,雙十一交易額達24.3億,武漢市支付寶消費位列全國城市第二。雖然我省電子商務發(fā)展迅猛,但總體看,和沿海發(fā)達地區(qū)相比差距明顯,主要問題是交易規(guī)模不大,全省網(wǎng)絡交易額僅為浙江省的40%;龍頭企業(yè)不強,億元銷售額企業(yè)僅兩家,占全國的1/30;支撐體系不完善,互聯(lián)網(wǎng)普及率僅40%,低于全國平均水平。但從積極的一面看,我省電子商務的發(fā)展?jié)摿薮?,后發(fā)優(yōu)勢明顯。
電子商務服務業(yè)與傳統(tǒng)經(jīng)濟融合并促進傳統(tǒng)經(jīng)濟變革的積極效果,具體表現(xiàn)為五個方面:
1、降低社會交易成本:社會交易成本降低是電子商務服務業(yè)帶來的一項關鍵價值。除了傳統(tǒng)意義上的信息成本、營銷成本及渠道成本之外,電子商務服務業(yè)在信用成本、物流成本與交易時間成本的降低上也具有顯著作用。
2、促進社會分工協(xié)作:在電子商務服務業(yè)的促進下,電子商務應用滲透率不斷提升,圍繞電子商務服務的工作流程不斷細化,新的商業(yè)形態(tài)不斷呈現(xiàn)。
3、引爆社會創(chuàng)新:為應對消費者需求的日益多樣化和個性化,企業(yè)利用電子商務服務從傳統(tǒng)商業(yè)流程中解放出來,更加專注于客戶需求和產(chǎn)品創(chuàng)新,從而催生出智能家電、移動穿戴設備、55度杯、兒童防走失智能手表等創(chuàng)意產(chǎn)品。
4、提高社會資源配置效率:在電子商務服務業(yè)的支撐下,無論是傳統(tǒng)企業(yè)還是個人創(chuàng)業(yè)者都可以通過外包、采購、戰(zhàn)略合作等方式,與供應鏈上不同環(huán)節(jié)的合作伙伴建立起廣泛而緊密的聯(lián)系,有效整合人力、技術、生產(chǎn)與資本等社會資源,高效率地為客戶提供產(chǎn)品和服務。
5、促進社會就業(yè)。截至20xx年底,僅網(wǎng)絡零售相關的電商服務商提供的就業(yè)崗位就超過200萬個。在20xx年“雙十一”購物狂歡節(jié)中,超過125萬快遞員承擔包裹分發(fā)配送工作。電子商務服務業(yè)帶動的就業(yè)機會,具有“類型多樣、覆蓋廣泛”的特征,能提供多樣的就業(yè)選擇。以物流快遞為代表的勞動力密集型電子商務服務業(yè),創(chuàng)造的就業(yè)機會門檻低、規(guī)模大。以信息技術服務為代表的技術密集型電子商務服務業(yè),創(chuàng)造的就業(yè)機會含金量高、增速快。隨著電子商務交易規(guī)模的持續(xù)增長和創(chuàng)新性服務類型的不斷涌現(xiàn),電子商務持續(xù)創(chuàng)造就業(yè)機會的社會意義將更加重大。
以上內容主要是和大家分享國內、省內互聯(lián)網(wǎng)和電子商務發(fā)展的最新基礎數(shù)據(jù),電子商務的基本內涵、發(fā)展態(tài)勢及其積極效果。下面要回應大家普遍關心的兩個問題:
一是電子商務和傳統(tǒng)商業(yè)模式的區(qū)別是什么?《21世紀商業(yè)評論》發(fā)行人吳伯凡的一個比喻可以讓大家直觀的理解這個問題。中央人民廣播電臺經(jīng)濟之聲周末晚上有一個經(jīng)濟評論節(jié)目《冬吳相對論》,在一個關于電子商務的節(jié)目里,他打過一個比喻,他講傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式下企業(yè)之間比如格力和美的的競爭就像是武俠小說里少林、武當、峨眉、華山派之間的抗衡或者東邪西毒南帝北丐之間的比拼,雖有高下之別但各有所長,誰也不服誰,但想完勝對方也很難。而傳統(tǒng)商務和電子商務的競爭則是冷兵器和常規(guī)武器的對抗,就像一個武林高手和一個神槍手的對決,縱使你畢其一生練就少林七十二絕技,而對手只需扣一下扳機,當下勝負立判。而未來電子商務的發(fā)展則是常規(guī)武器向核武器、化學武器的演變。
阿里巴巴前總裁衛(wèi)哲先生講當年為什么跟馬云做阿里巴巴。當時他是一個大型建材家居超市百安居的ceo,當年百安居和淘寶營業(yè)額都是80億左右,不相上下。馬云問他,如果想把百安居的業(yè)績翻一番,需要投入多少錢、加多少人、花多長時間,衛(wèi)哲算了一下說:“還要開40家連鎖店,每個店投資萬資金,每個店招200人,至少要3年”。馬云說,我只需要加5臺服務器,不加一個人,半年就能翻一番,結果馬云做到了,這件事讓衛(wèi)哲看到了傳統(tǒng)商業(yè)模式和電子商務模式的巨大差距,簡直一個在天上,一個在地下,或者說象用抽水機抽水和天上下暴雨的區(qū)別。
阿里巴巴集團的發(fā)展史就是這個比喻最好的注腳,從一個18人的小公司經(jīng)歷短短發(fā)展成市值2457億美元的超級企業(yè)航母,打敗眾多傳統(tǒng)企業(yè)位列中國企業(yè)第32位、全球互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)第二位,馬云個人也位列福布斯億萬富豪榜第33位。
二是發(fā)展電子商務會影響實體經(jīng)濟,會沖擊房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),會漏掉稅收,會減少財政收入嗎?這個問題,新京報記者在今年兩會上就問過:(記者:我們注意到您最近在多個場合力挺電子商務和快遞等新業(yè)態(tài),有人認為網(wǎng)購會沖擊實體店,對此您怎么看?:但是我很愿意為網(wǎng)購、快遞和帶動的電子商務等新業(yè)態(tài)做廣告。因為它極大地帶動了就業(yè),創(chuàng)造了就業(yè)的崗位,而且刺激了消費。至于網(wǎng)購是否會沖擊實體店,我聽過這樣的議論,開始也難免會有擔心,但是我曾經(jīng)到一個網(wǎng)購店集中的村去看過,那里800戶人家開了2000多家網(wǎng)店,可見創(chuàng)業(yè)的空間有多大。同時,我又到附近一個實體店集中的市場,我問他們有沒有擔心?實體店的老板給我看,他也開了網(wǎng)店,而且把自己實體店的狀況拍成視頻上網(wǎng),他說這對購物者來說更有真實感,更有競爭力。可見,網(wǎng)上網(wǎng)下互動創(chuàng)造的是活力,是更大的空間。)。
對這兩個問題我的理解是電子商務的迅猛發(fā)展,對于我們而言不是“狼來了”,而是“臺風來了”,而且是席卷全球的“臺風來了”,“狼來了”我們可以躲,“臺風來了”我們則無處可躲,只能積極應對。只有兩個選擇,要么主動適應,掌握先機,要么被動接受,喪失機遇。主動適應就是積極推動電子商務發(fā)展,引導企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)轉型升級,走線上線下融合發(fā)展之路。正如蘇寧云商董事長張近東所言:在這個創(chuàng)新跌宕的互聯(lián)網(wǎng)時代,我們要換位思考,要么坐以待斃,被動顛覆,要么深度融合,主動顛覆。比爾蓋茨說:“不做電子商務,五年之后你會后悔。十年之后,你將無商可務?!?/p>
第二個問題,**發(fā)展電子商務為什么?
電子商務正在以我們難以想象的迅猛發(fā)展態(tài)勢逐步滲透到經(jīng)濟社會的各個層面,并以其獨特優(yōu)勢成為經(jīng)濟增長的助推器。我們著力發(fā)展**電子商務就是為了通過嫁接信息技術服務,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級;通過電商平臺的普及應用,助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;通過鼓勵引導網(wǎng)上創(chuàng)業(yè),促進人才回流;通過網(wǎng)上購物的普及,打通農(nóng)村物流“最后一公里”;通過城鄉(xiāng)時空距離的縮短,改變城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活的理念和方式,讓說走就走、想買就買的任性在城鄉(xiāng)逐漸成為現(xiàn)實。一句話,推進**電子商務發(fā)展,**的農(nóng)村將加快實現(xiàn)信息化、市場化和現(xiàn)代化,**的城鎮(zhèn)將進一步提檔升級,更加宜居宜業(yè)宜游。**縣域經(jīng)濟將有望借力互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)綠色發(fā)展、跨越趕超。具體來說,是四個目的:
一是為了舉綠色發(fā)展之“旗”。這面旗,就是綠色生態(tài)之旗。通過堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)發(fā)展之路,讓**的農(nóng)產(chǎn)品都成為綠色食材、生態(tài)精品、健康良品,通過互聯(lián)網(wǎng)思維的植入和美麗幸福元素的挖掘,使每份農(nóng)產(chǎn)品都有“故事”、有“文化”、有“鄉(xiāng)愁”,讓每位消費者都能體驗和分享**的生態(tài)價值和健康理念。
二是為了趕信息經(jīng)濟之“潮”。這趟“潮”,就是“生態(tài)資源+信息技術”的創(chuàng)新之潮。發(fā)展信息經(jīng)濟,既要求信息產(chǎn)業(yè)化,又要求產(chǎn)業(yè)信息化。**地處山區(qū),在信息產(chǎn)業(yè)化方面,我們目前還處于劣勢,但我們將緊扣“大數(shù)據(jù)”這一產(chǎn)業(yè)信息化的核心,逐步用“數(shù)據(jù)”精確引導銷售,用“數(shù)據(jù)”精準指導生產(chǎn),讓廣大農(nóng)民兄弟點完鼠標點鈔票,富了腦袋富口袋。
三是為了闖農(nóng)村電商之“路”。這條“路”,就是普及提升之路。通過加強電商人才培訓,讓**的網(wǎng)商越來越多,網(wǎng)店越開越大。通過推進農(nóng)產(chǎn)品的品牌化和可追溯,讓**的網(wǎng)貨越來越香。通過倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,讓**農(nóng)特產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越快。通過加快電商網(wǎng)商培育和集聚園區(qū)建設,推進**農(nóng)村電商的區(qū)域化發(fā)展。通過“星羅棋布”的農(nóng)村電子商務服務站,讓農(nóng)民兄弟既能享受好山好水好空氣,又能賣山賣水賣空氣,還能用上價廉物美的好商品。
四是為了求轉型發(fā)展之“果”。這個“果”,就是“產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)發(fā)展”之果。通過電子商務平臺,幫助廣大農(nóng)民降低生產(chǎn)生活成本,提高生產(chǎn)效率和生活質量;幫助生產(chǎn)商、銷售商低成本建立管理系統(tǒng)、銷售網(wǎng)絡,利用互聯(lián)網(wǎng)思維改造升級產(chǎn)品,通過網(wǎng)絡平臺,實現(xiàn)與全國乃至全球市場對接,破解**作為特產(chǎn)大縣,特產(chǎn)賣不出特價,有高產(chǎn)量無高產(chǎn)出的難題,幫助企業(yè)發(fā)展,群眾致富,實現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟轉型升級。
第三個問題,**發(fā)展電子商務有什么?
首先,我們有好的經(jīng)驗可以借鑒。去年12月,我隨市商務局黃局長去浙江遂昌考察學習,遂昌電子商務的發(fā)展讓我大開眼界。遂昌縣也是個山區(qū)縣,九山半水半分田,境內海拔1000米以上的高山有700多座,遂昌總面積2539平方公里,耕地面積僅占4%,人口22.7萬。然而就是這樣一個山區(qū)小縣,去年農(nóng)特產(chǎn)品的網(wǎng)絡銷售額超過了5億元。我們這里街上平??梢姷氖蹆r6、7元左右一斤的紅薯干,經(jīng)過遂昌網(wǎng)店協(xié)會包裝,售價達19元一斤,年銷售1000余噸。這是電子商務應用帶給遂昌的改變。遂昌縣依靠專業(yè)公司,發(fā)揮政府作用,激發(fā)市場活力,構建城鄉(xiāng)服務體系,打造縣村服務平臺,充分發(fā)揮政府和市場兩只手作用,促進了農(nóng)產(chǎn)品進城,工業(yè)品下鄉(xiāng),電子商務呈現(xiàn)井噴式發(fā)展的態(tài)勢。至20xx年,遂昌網(wǎng)商從420家發(fā)展到1532家,網(wǎng)貨供應商從62家發(fā)展到180家,網(wǎng)絡銷售額從8000萬元到突破5億元,遂昌的主要特產(chǎn)竹炭制品從1億元銷售額發(fā)展到4個億,其中網(wǎng)上銷售占50%。遂昌模式成為商務部向外推介的農(nóng)村電商模式,在今年全國兩會期間,人大代表提出議案,建議大力推廣遂昌模式。山區(qū)小縣發(fā)展農(nóng)村電商,遂昌為我們提供了很好的范本。
其次,我們有好的合作伙伴。我們邀請到遂昌模式的打造者浙江遂網(wǎng)電子商務有限公司到**實地考察,他們有拓展華中地區(qū)農(nóng)村電商的計劃,通過深入調研,遂網(wǎng)公司對**發(fā)展電子商務充滿信心,短短10天就和我們簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。公司董事長潘東明在**兩會期間的培訓會上喊出了口號--要結合**特色,利用趕街網(wǎng)成熟的農(nóng)村電商模式,將**打造成為華中電商第一縣。
第三,我們有產(chǎn)量豐富、品類眾多、特色鮮明的農(nóng)特產(chǎn)品。我縣是聞名全國的板栗之鄉(xiāng)、蠶桑之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)、茯苓之鄉(xiāng)、野生蘭花之鄉(xiāng),是全國為數(shù)不多擁有5個地理標志保護產(chǎn)品的縣市。其中**板栗種植面積100萬畝,年產(chǎn)量6萬噸,位居全國第一;**甜柿,是唯一不用人工脫澀即可食用的優(yōu)良品種,為世界僅有。除此之外還有產(chǎn)量豐富、品質優(yōu)良的金銀花、茯苓、天麻、百合等地道的特色農(nóng)副產(chǎn)品。**具備打造特色電商產(chǎn)品的基礎條件。
第四,我們有一定的電子商務發(fā)展基礎。交通、通信、物流配送等基礎設施較為完備,公路交通和寬帶網(wǎng)絡已實現(xiàn)村村通,“萬村千鄉(xiāng)市場工程”開設了規(guī)范的農(nóng)家店406個。特別是**民間消費潛力巨大,20xx年底,全縣存款余額154.4億元,人均約3萬元,通過發(fā)展農(nóng)村電子商務可以有效刺激消費,充分拉動內需。
同時,自以來,我們一直大力發(fā)展旅游,注重保護生態(tài),逐步實現(xiàn)全面禁伐,森林覆蓋率逐年提高,生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化,在追求個性、講求特質的互聯(lián)網(wǎng)時代,**優(yōu)良的生態(tài)和優(yōu)質的資源,如果插上互聯(lián)網(wǎng)和電子商務的翅膀,**旅游將拓展更大的發(fā)展空間。
第四個問題,**發(fā)展電子商務做什么?
從發(fā)展現(xiàn)狀看,我縣電子商務還處于起步階段,截止20xx年12月,我縣電子商務企業(yè)和個人網(wǎng)店有161家,從業(yè)人員328人,網(wǎng)絡平臺銷售額2050萬元。物流快遞企業(yè)28家,年收發(fā)物流快遞210萬件。全縣電子商務工作起步較晚,人才匱乏,基礎薄弱,配套不足,處于一種自然發(fā)展狀態(tài)。
去年12月份引進遂網(wǎng)公司后,我們共同研究制定了**電子商務發(fā)展初步規(guī)劃,出臺了《加快電子商務發(fā)展實施意見》,對全縣電子商務發(fā)展進行了科學布局:按照企業(yè)主體、市場主導、政策支持、購買服務的原則,充分發(fā)揮政府和市場兩只手的作用,堅持政府推動與企業(yè)主導相結合,以電子商務公共服務中心和電子商務創(chuàng)業(yè)園建設為核心,以新型農(nóng)村公共服務平臺和電子商務信息綜合服務平臺為基礎,以農(nóng)產(chǎn)品電子商務綜合基地、創(chuàng)業(yè)與人才培育基地、休閑旅游基地、物流基地為支撐,鼓勵多品種的電子商務活動并舉,實現(xiàn)優(yōu)質工業(yè)品下鄉(xiāng),特色農(nóng)產(chǎn)品進城,形成政府引導、企業(yè)主體、部門聯(lián)動、全社會共同參與的電子商務發(fā)展格局,共同打造“電商+旅游+扶貧”的**電子商務發(fā)展新模式。
我們的發(fā)展目標是:推進電子商務“十百千萬億”工程,到,建成應用廣泛、發(fā)展集聚、保障健全、城鄉(xiāng)均衡的電子商務產(chǎn)業(yè)體系,全縣電子商務發(fā)展處于省內領先水平,電子商務成為重要的新興產(chǎn)業(yè)。
“十”是以打造特色電商產(chǎn)品為核心,改進開發(fā)10種以上具有競爭力的農(nóng)特產(chǎn)品。未來是以80后、90后為消費主體的時代,他們追求個性,講求特質,要學習褚時健打造褚橙的營銷手段,借鑒雷軍制造小米手機培育米粉的開發(fā)模式,重點改造開發(fā)適合網(wǎng)絡銷售的板栗、甜柿、茯苓、金銀花等特色農(nóng)產(chǎn)品。通過專業(yè)公司運作,對**板栗、甜柿等農(nóng)特產(chǎn)品在產(chǎn)品形態(tài)、深加工、產(chǎn)品包裝等方面全面提檔升級,學會講故事,賦予農(nóng)特產(chǎn)品文化內涵和地方特色。
“百”是以構建城鄉(xiāng)一體服務體系為保障,布局300個以上農(nóng)村電子商務服務網(wǎng)點。建設**縣電子商務公共服務中心,免費提供場地、設施和網(wǎng)絡服務,采取購買服務的方式,委托浙江遂網(wǎng)電子商務有限公司運營,為全縣電商企業(yè)和個人提供人才培訓、政策咨詢等公共服務和攝影、設計、文案、倉儲、物流等特色服務。利用趕街網(wǎng)平臺,建立覆蓋城鄉(xiāng)的電子商務服務網(wǎng)絡,利用網(wǎng)格化管理平臺、便民服務中心、萬村千鄉(xiāng)農(nóng)村店等現(xiàn)有資源,逐步實現(xiàn)全縣農(nóng)村電子商務服務站全覆蓋。
“千”是以大力培育市場主體為支撐,引進培育1000家以上企業(yè)和個人電商。制定《**縣電子商務獎勵扶持辦法》,縣政府設立500萬元專項基金鼓勵支持企業(yè)和個人發(fā)展電子商務。加大金融信貸支持力度,在大別山調度資金中每年安排1000萬元,扶持電商發(fā)展,各金融機構助農(nóng)貸、助保貸、助商貸、助栗貸資金向電商企業(yè)傾斜。
“萬”是以提升能力、營造氛圍為目的,年均開展電子商務培訓1萬人次以上。整合不少于100萬元培訓費用,分類培訓干部、群眾和電子商務人才。確保黨政干部、私營業(yè)主培訓全覆蓋,農(nóng)村居民半數(shù)以上參與培訓。
“億”是以推進電子商務聚集發(fā)展為目標,建設電商產(chǎn)業(yè)園、實現(xiàn)網(wǎng)絡銷售額過5億元。在縣電子商務公共服務中心建設電子商務創(chuàng)業(yè)園,在新建的五館四中心安排2000-6000平方辦公場地,建設電子商務創(chuàng)業(yè)基地。擬征地100畝,建設電子商務產(chǎn)業(yè)園。加強物流倉儲配套體系建設,引進快遞物流公司到電子商務產(chǎn)業(yè)園設立總部或區(qū)域分撥配送中心,結合城鄉(xiāng)公共交通,提高配送網(wǎng)絡的服務能力和農(nóng)村覆蓋面。
同時,要以創(chuàng)新發(fā)展為動力,全面探索“電商+扶貧+旅游”的**模式。通過建立廣泛的農(nóng)村電子商務服務體系,幫助農(nóng)民節(jié)約生活支出、降低農(nóng)資成本,吸引農(nóng)戶參與電子商務產(chǎn)業(yè)鏈,通過網(wǎng)商的農(nóng)特產(chǎn)品種植養(yǎng)殖訂單、勞務服務等實現(xiàn)減貧脫貧。爭取設立**旅游旗艦店、特色中國**館,全面布局旅游產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品。通過二維碼,鏈接**旅游官方旗艦店,消費者可以更便捷地購買縣內所有景點的門票、預訂酒店及其他服務。在享受生態(tài)旅游、特色美食的同時,還可以通過掃二維碼,網(wǎng)購剛剛看見或品嘗過的旅游商品和農(nóng)特產(chǎn)品。
20xx年,我縣電子商務發(fā)展有8項重點工作,一是成立領導機構,出臺相關政策文件。二是建成縣級電子商務公共服務中心。三是建成趕街縣級運營中心。四是完善趕街農(nóng)村物流體系。五是建成農(nóng)村電子商務服務站150個。六是改進開發(fā)5種以上有競爭力的農(nóng)特產(chǎn)品。七是開展電商培訓10000人次。八是建成電子商務創(chuàng)業(yè)園,爭取培育網(wǎng)店網(wǎng)商500家以上,籌建電子商務產(chǎn)業(yè)園。目前,我們已經(jīng)建成了電子商務公共服務中心,引進專業(yè)人才15名并開始運營。網(wǎng)商協(xié)會已經(jīng)成立,電子商務創(chuàng)業(yè)園、趕街縣級運營中心已建成,趕街農(nóng)村物流體系正在布點。已建成10個農(nóng)村電子商務服務站。與重慶保元集團達成了投資意向,擬投資5億元建設**電商城。省商務廳市場體系處蔡海泉處長3月中旬來**調研考察,看到我們短短3個月時間完成了農(nóng)村電子商務的基本構架,并已著手完善服務體系,稱贊我們創(chuàng)造了湖北農(nóng)村電子商務的“**速度”,為全縣電子商務發(fā)展贏得了良好的開局。雖然我們的工作剛剛起步,但最近,已先后有荊門市、天門市、麻城市、黃梅縣、武穴市等15個批次136人前來參觀學習我縣農(nóng)村電子商務工作。在全市電子商務務虛會上,陳安麗市長重點點評**,認為特點突出,工作具體,行動迅速,要求我們再接再厲,全力推進。
第五個問題是**發(fā)展電子商務怎么做?
首要的是形成合力?!笆偾f億”目標的實現(xiàn),需要全縣干部、群眾和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門群策群力??h政府出臺了《關于加快電子商務發(fā)展的實施意見》,下發(fā)了任務清單,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的責任和任務。全縣各級要高度重視電子商務工作,“一把手”要率先垂范,親力親為,帶頭狠抓落實;分管領導要切實負責,深入一線督促檢查,協(xié)調解決問題,抓好具體工作指導和關鍵環(huán)節(jié)落實,確保事有專管之人、人有明確之責、時有限定之期,迅速推進我縣電子商務發(fā)展各項工作。
其次要做好服務。要優(yōu)化辦事流程,公開企業(yè)和個人開展電子商務經(jīng)營活動的工商登記、商標注冊等辦事流程和辦結時限,進一步簡化辦事程序,逐步建立和完善辦事服務“綠色通道”。要加快信息化基礎設施建設,結合“智慧城市”“智慧旅游”建設,規(guī)劃實施寬帶提速升級工程和重點公共區(qū)域免費網(wǎng)絡全覆蓋工程,為企業(yè)和個人發(fā)展和參與電子商務提供便利。縣工商、質監(jiān)、衛(wèi)計、食品藥品監(jiān)管等部門,要為農(nóng)特產(chǎn)品質量背書,提高**農(nóng)特產(chǎn)品的美譽度。各部門要整合培訓資源,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好人員組織,確保1萬人次電商培訓任務完成。
要注重示范引領。大力支持板栗、甜柿等農(nóng)特產(chǎn)品升級開發(fā),多種方式做好營銷宣傳,打造農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡爆款,爭取板栗產(chǎn)品進入網(wǎng)絡板栗類銷量前三,甜柿成為網(wǎng)絡鮮柿類銷量第一,以生態(tài)綠色有機農(nóng)特產(chǎn)品和重點行業(yè)的網(wǎng)上銷售為突破口,帶動電子商務發(fā)展。選擇供應鏈完善、品牌優(yōu)勢突出的大型企業(yè),開展電子商務示范企業(yè)創(chuàng)建。選擇基礎條件好、發(fā)展環(huán)境優(yōu)的區(qū)域,打造農(nóng)村電子商務示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電子商務示范村。
要加強監(jiān)督管理。網(wǎng)絡是虛擬世界,誠信風險高,監(jiān)管難度大,疏于管理就會引起商業(yè)糾紛,引發(fā)信用危機,影響**聲譽,甚至影響社會穩(wěn)定。各有關部門要嚴格按照市場要求和規(guī)律,在做好服務的同時加強管理,打擊制假售假、價格欺詐、不正當競爭等行為,維護市場秩序,營造誠信經(jīng)營、放心消費的良好環(huán)境。健全電商企業(yè)誠信評價體系,命名表彰一批誠實守信企業(yè),營造**電子商務務實可信的交易環(huán)境。
要強化督辦考核??h電商發(fā)展領導小組辦公室要建立科學的工作考核機制,合理設置考核指標,求真務實地推動工作。縣委督查室、縣政府督查室和縣考核辦要配合領導小組辦公室,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作任務完成情況實行跟蹤檢查。
要將電子商務工作同政府年度目標考核工作結合起來,列入五講五評五考考核體系,進行督辦考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步細化措施、明確任務、落實責任,確保目標任務落到實處。各責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)會后要向縣政府辦公室報送推進電子商務發(fā)展實施意見,其他單位要向縣政府辦公室報送推進電子商務發(fā)展的具體舉措和辦法。
最后,我想引用四段名人名言作為報告的結尾:
如果有一天,你再也不能適應,再也無法改變了,那就是你枯萎、凋謝的開始……就這么簡單。假如有一天,我無法再學習新事物,并與世界脫節(jié),我將變成廢人。
——新加坡國父、前李光耀。
(在位30年,李光耀在新加坡用強權政治換來國家安定團結,用嚴刑峻法換來社會規(guī)范有序,在資源極度貧乏的彈丸之地創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟社會奇跡。在位30年里,新加坡人均gdp暴增34倍,20xx年位居世界第六。)。
多數(shù)人在想到未來時,總覺得他們熟知的世界將永遠延續(xù)下去,他們難以想象自己去過一種真正不同的生活,更別說接受另一個嶄新的文明......我們是舊文明的最后一代,新文明的第一代。
面對商機和機遇,絕大部分人其實是這樣一個過程:看不見、看不清、看不起、來不及;任何一次財富的締造必須經(jīng)歷一個過程,先知先覺經(jīng)營者,后知后覺跟隨者,不知不覺消費者。
——馬云。
夢想,可大可小,或許宏偉,也或許平淡,但夢想還是要有的,萬一實現(xiàn)了呢?
——馬云。
謝謝大家!
公路建設推進會講話篇十
為全面推進精準扶貧精準脫貧農(nóng)村道路建設,不斷加快農(nóng)村公路項目建設進度,總結好的經(jīng)驗做法、深刻吸取沉痛教訓,切實抓好農(nóng)村公路建設工程質量,確保高標準、高質量完成全市農(nóng)村道路建設任務,市委、市政府決定集中利用一天的時間召開這次全市精準扶貧農(nóng)村道路建設質量管理現(xiàn)場推進會議。前面,我們現(xiàn)場觀摩了岷縣部分農(nóng)村公路建設項目、路面工程混合料拌合站和施工單位項目部,現(xiàn)在召開大會。
前面,岷縣、漳縣、臨洮、通渭四個縣和參與工程建設的兩戶企業(yè)代表,從各自工作實際出發(fā),就農(nóng)村道路建設質量管理情況作了交流發(fā)言;市委張書記充分肯定了全市農(nóng)村公路建設取得的成績,深入分析了全市農(nóng)村道路建設存在的突出問題和質量安全管理面臨的嚴峻形勢,對抓好農(nóng)村道路建設特別是質量管理工作提出了明確要求,十分切合全市實際,具有很強的針對性和指導性,各縣區(qū)、各部門、各有關方面要認真學習領會張書記重要講話精神,切實抓好貫徹落實。下面,我就貫徹落實好這次會議精神,再強調四點意見。
一是思想認識要再提高。工程質量是農(nóng)村道路建設的核心和“生命線”。市委、市政府召開如此大范圍、高規(guī)格的會議,市委張書記親自出席會議并作重要講話、進行專題安排部署,這在以前是從來沒有過的,也充分體現(xiàn)了市委、市政府對農(nóng)村道路建設質量管理工作的高度重視。張書記的講話言簡意賅、語重心長,準確指出了當前農(nóng)村道路建設質量管理中存在的突出問題,也為做好下一步的工作指明了方向、提出了具體要求。各縣區(qū)、各部門、各有關方面要準確把握做好農(nóng)村道路建設質量管理工作的重要性和緊迫性,切實把思想認識統(tǒng)一到今天的會議精神上來,統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署上來,統(tǒng)一到全市農(nóng)村道路建設質量管理的具體工作中來,按照張書記的重要講話要求,把這項事關全局、事關長遠、事關群眾切身利益的工作抓緊、抓實、抓好。各縣區(qū)要及時召開專題會議,傳達學習張書記重要講話精神,全面研究部署本縣區(qū)農(nóng)村道路建設質量管理工作。各級各部門要牢固樹立“質量第一”的思想,將質量意識貫穿于工程建設的各個環(huán)節(jié),把工程質量擺在農(nóng)村道路建設的首要位置,高度重視并認真抓好農(nóng)村道路建設質量管理工作,推動全市整體工作水平再上新臺階。
二是工程管理要再嚴格。在工程建設中,嚴格按程序辦事、規(guī)范管理是保證工程質量的基礎和關鍵。各縣區(qū)、各有關部門要深刻吸取以往工作中個別地方存在的項目管理不規(guī)范、質量保證體系不健全、工作制度不落實,導致工程監(jiān)督管理不嚴格、工程質量不合格等教訓,切實把嚴格程序、規(guī)范管理作為農(nóng)村道路工程質量的關鍵來抓,嚴格落實項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制等“四項制度”,建立健全“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的工程建設質量保證體系,嚴格遵守建設程序,嚴格把關工程驗收。要對公路建設中存在的質量、安全、廉政等問題,按照前不久市上印發(fā)的《**市農(nóng)村公路建設六方主體質量責任追究暫行辦法》嚴肅進行追責。
三是建設進度要再加快。今年是全市交通恢復重建和農(nóng)村公路建設的“攻堅年”,交通基礎設施重建的任務十分艱巨,通渭縣和臨洮縣要全面完成交通扶貧攻堅試點任務,率先實現(xiàn)行政村100%通水泥(瀝青)路目標。明年全市要實現(xiàn)所有建制村通水泥(瀝青)路,比全省提前一年完成建制村通暢工程建設任務。特別是為積極落實全省“6873”交通突破行動,市委、市政府提出了一大批交通基礎設施項目需要抓緊實施。今年,全市要實施農(nóng)村道路建設項目4083公里,其中實施災后恢復重建農(nóng)村公路1857公里,實施建制村通暢工程2226公里。截至目前,20xx年新建災后恢復重建項目還未開工建設一項,全市建制村通暢工程整體形象進度僅為38%,20xx年新建建制村通暢工程整體形象進度為20%。目前,有效施工期僅有4個月的時間,全市農(nóng)村道路建設的時間緊、任務重。各縣區(qū)、各部門要進一步明確目標任務,實行倒排工期、掛圖作戰(zhàn),督促施工單位在保證工程質量的前提下,切實加快工程建設進度,確保按期保質保量完成農(nóng)村道路建設年度任務。對于尚未開工的項目,各縣區(qū)政府主要領導和分管領導要認真研究梳理,分析原因,排出建設進度計劃表;市交通運輸局要跟蹤督辦,幫助配合縣上抓緊完成前期工作,所有未開工項目務必于7月份全部開工建設;已經(jīng)開工的,各縣區(qū)要督促施工單位科學合理安排施工力量,保證項目建設順利推進。這次會后,要實行“一周一報告、一月一督查、一月一通報”制度。各縣區(qū)每周向市交通運輸局報告農(nóng)村道路建設進展情況,市交通運輸局負責及時匯總后上報市委、市政府;市交通運輸局負責組織專人,每月底前對各縣區(qū)道路項目建設進展情況進行督查,督查情況及時報市政府通報各縣區(qū)。
四是工作責任要再靠實。今年是市委確定的“工作落實年”。各級、各部門、各單位要按照市委、市政府的要求,進一步靠實工作責任,全力推動全市農(nóng)村道路建設質量管理各項任務落到實處。項目施工企業(yè)要強化內部管理,嚴格按照工程設計進行項目建設,確保工程質量。要協(xié)調各方關系,抓住當前施工的有利時機,加快工程建設進度,確保圓滿完成農(nóng)村道路項目建設任務。項目監(jiān)理單位要增強項目質量監(jiān)理的事業(yè)心和責任感,切實履行工程的監(jiān)理職責,嚴把工程質量關,創(chuàng)建優(yōu)質工程。項目建設單位、施工單位、監(jiān)理單位三方都要嚴格按照招投標合同和監(jiān)理合同的約定,各負其責,各司其職。市、縣交通運輸部門要加強對施工單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督管理和督促檢查,特別是對監(jiān)理人員不進駐施工現(xiàn)場等問題,要采取定期不定期的方式進行抽查,發(fā)現(xiàn)三次以上不在崗位的,要解除監(jiān)理合同,并由監(jiān)理單位承擔相應違約責任。各縣區(qū)、各部門要把抓好全市農(nóng)村道路建設質量管理工作作為踐行“三嚴三實”專題教育活動的重要舉措和有效載體,進一步強化工作措施,抓緊、抓好、抓到位。
公路建設推進會講話篇十一
農(nóng)村公路是公益性的公共基礎設施,是農(nóng)村生產(chǎn)生活、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎?!耙敫唬刃蘼贰薄ⅰ肮吠?,百業(yè)興”等諺語已經(jīng)成為農(nóng)村公路在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大農(nóng)民生活中重要作用的集中體現(xiàn)和經(jīng)驗總結。而農(nóng)村公路在建設和養(yǎng)護的工程中遇到的問題又是加快鄉(xiāng)村公路的建設,對保證整體公路網(wǎng)的協(xié)調發(fā)展,促進農(nóng)村乃至區(qū)域社會、經(jīng)濟發(fā)展和保障社會穩(wěn)定的“攔路虎”。截至目前,我縣列養(yǎng)公路總里程703.499公里。其中:縣道99.839公里;鄉(xiāng)道158.02公里;村道:319.56公里。
(一)建設規(guī)劃問題。
農(nóng)村公路發(fā)展的最終目的是造福農(nóng)民百姓,而目前農(nóng)村公路的建設卻缺乏科學規(guī)劃指導,行業(yè)管理薄弱,技術政策不盡合理,投資效率不高。直接導致的問題就是現(xiàn)在農(nóng)村公路建設中還存在著片面追求數(shù)量、追求“黑色化”的現(xiàn)象。有的路基、路面和構造物標準過低,造成路面過早破壞,抗災能力弱,不僅“暢”的問題沒有解決,“通”的問題也得不到保證;有的只注重主體質量,而忽視了邊溝、排水等附屬設施的質量,尤其是遇到災害,立刻出現(xiàn)損毀嚴重現(xiàn)象;還有的農(nóng)村公路沒有設置必要的安全、防護設施和警告標志,公路的安全隱患相當嚴重。
(二)建設資金問題。
我國的農(nóng)村公路之所以落后,總量不足和質量不高,根本原因還是長期缺少穩(wěn)定、充足的建設資金來源。目前農(nóng)村公路建設資金主要以國家投資為主,其中包括財政轉移支付、各級地方人民政府財政撥款、國債專項資金、車購稅專項資金和相關交通部門征收的各種交通規(guī)費資金。但僅靠國家補助資金,對于日益增多的農(nóng)村公路建設km數(shù)來說,無疑是杯水車薪,效果十分有限。再加上縣、鄉(xiāng)公路體制本身固有的缺陷,管錢的管不了人,管人的管不了錢,公路管理機構自身無法控制人員進入,因而人員不斷增多,包袱越來越重,擠占了大量的公路建設相關費用,建設資金更是捉襟見肘,使農(nóng)村公路的建設速度難以快速發(fā)展。
(三)施工質量問題。
近年來,隨著農(nóng)村公路建設、管養(yǎng)的投入逐漸加大,建設范圍逐漸變廣?;鶎蛹夹g力量跟不上,部分農(nóng)村公路建設項目出現(xiàn)了施工質量問題,例如:(1)不按圖施工。雖有設計圖,但很少有施工企業(yè)嚴格按圖施工,所有的勘測工作形同虛設,白白浪費了納稅人的錢;(2)路面基層層厚度不足,達不到設計和規(guī)范要求,有的厚度與設計相差甚遠,若進行質量評定,直接列為不合格;(3)路面基層層強度低,達不到設計要求,早期損壞嚴重,大面積表面泛砂,導致瀝青面層無法鋪筑,即使勉強鋪筑,瀝青面層較大面積發(fā)生開裂、推移,無法保證使用質量;(4)瀝青面層厚度縮水嚴重,局部過早損壞,過早出現(xiàn)坑槽;(5)水泥混凝土路面施工粗放,工藝水平低,導致早期開裂、斷板現(xiàn)象嚴重;(6)施工機械完好率差,施工機械大多數(shù)是從重點項目上淘汰下來的,難以保證工程質量。
(四)后期養(yǎng)護問題。
養(yǎng)護隊伍不穩(wěn)定,養(yǎng)護人員的素質偏低。
雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求組織了養(yǎng)護人員進行道路養(yǎng)護道路養(yǎng)護,但現(xiàn)有養(yǎng)護人員因工資較低,大多數(shù)人員年齡偏大,有的甚至是超過60歲的老年人,無法勝任養(yǎng)護工作(一般每個養(yǎng)護人員承擔的養(yǎng)護里程為3-4km3.5米的水泥混凝土路),無法保證養(yǎng)護質量,更無從談起提高養(yǎng)護水平,因此,養(yǎng)護水平和養(yǎng)護質量都無法得到保證,就這樣也不能穩(wěn)定,經(jīng)常性出現(xiàn)人員交替現(xiàn)象,形成一種散兵作戰(zhàn)態(tài)勢。養(yǎng)護資金存在著缺口。
根據(jù)省委要求,對縣級道路補助為45萬元/km*年,鄉(xiāng)道20萬元/km*年,而村道為10萬元/km*年。以上資金僅僅能維持基本的養(yǎng)護人員工資,有的還存在缺口,管理人員及相應的設備資金也無法落實,而對農(nóng)村公路農(nóng)村公路出現(xiàn)的基本病害根本無法進行維修,難以維持道路的路況穩(wěn)定,如此發(fā)展則必將造成新一輪的農(nóng)村公路建設,也必將造成新一輪資金的加大投入,這樣既造成了資金的浪費也給百姓的安全出行帶來了不便。
群眾愛路、護路、管路意識淡薄。
過去農(nóng)民群眾普遍認為農(nóng)村公路養(yǎng)護是交通部門的事。原先一提到建橋、修路,就認為是交通部門的事。現(xiàn)在好些,但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍認為只要完成了農(nóng)村公路建設,把路鋪到百姓家門前,就是造福百姓的大好事,剩下的就交給交通部門了。但養(yǎng)護是一個長期的工作。更有的認為現(xiàn)在建的是水泥混凝土路面水泥混凝土路面,根本就不需要養(yǎng)護,要是養(yǎng)護也是白白的浪費財力、物力、人力。而沿線的百姓,有的公共服務意識、交通安全交通安全意識淡薄,只圖自家涼曬糧、草的方便,把水泥混凝土路面作為臨時打谷曬場的大好場所,經(jīng)常把各種堆積物都堆在路邊,有的更是占道堆放,從而給行人和車輛的出行帶來極大的安全隱患。
(一)建設規(guī)劃問題。
1.農(nóng)村公路建設,要堅持以人為本,把維護群眾利益作為出發(fā)點和落腳點,一切從實際需要規(guī)劃、設計和建設。規(guī)劃和設計,要堅持科學、合理、實用、符合發(fā)展、省錢省力的原則,堅持綜合、協(xié)調、平衡的原則,道路建設同時要同步規(guī)劃兩側景觀,改善周邊生態(tài)環(huán)境,盡力避免農(nóng)村公路建設的重復和紊亂,嚴禁鄉(xiāng)村公路建設不切實際、貪大求洋和建而無用。不能浪費資金走向,一定要做到“規(guī)劃先行,寧慢勿亂”。
2.選擇合理線形和技術標準,不隨意征用農(nóng)民宅基地和耕地,盡可能利用已有土源和料場,不亂采亂挖。要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的決策和行動主體作用,多方協(xié)調,切實減少地方配套工作的難度,努力解決由于農(nóng)村公路建設造成的鄉(xiāng)村債務、征地拆遷補助偏低和拖欠農(nóng)民工工資等問題。
(二)建設資金問題。
1.鼓勵社會籌資、企業(yè)贊助、個人捐資等方式,切實形成以政府投入為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會各界共同參與的多渠道的籌資機制。
2.繼續(xù)深化農(nóng)村公路建設融資問題的研究,創(chuàng)新工作思路,走多渠道、多層次、多形式籌措的路子,充分調動各方積極性,進一步完善“國家投一點、地方籌一點、社會捐一點、群眾出一點”的“四點”辦法,形成在公共財政框架下,政府投入為主導、農(nóng)民積極籌資投勞、社會力量廣泛參與的多元化投資體制,營造千軍萬馬抓農(nóng)村公路建設的濃厚氛圍。
3.要建立健全農(nóng)村公路建設資金管理制度,保證國家補助資金真正用到農(nóng)村公路建設中去,防止中間截留和挪用。地方政府安排的建設資金應當足額按時到位,不得留有資金缺口,并按照工程建設進度分期支付。其農(nóng)村公路建設資金使用情況,應向公路沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村定期進行公示,加強農(nóng)村公路建設資金使用的社會監(jiān)督。
(三)施工質量問題。
農(nóng)村公路建設技術標準不高,但是質量要求絕不能降低。如果在質量上出了問題,“民心工程”就變成了“傷心工程”。各級交通主管部門一定要處理好質量與進度的關系,“寧可慢一點,也要好一點”,決不能留下質量隱患。要認真履行好行業(yè)管理職能,健全質量保證體系,落實質量責任制。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會的作用,發(fā)動群眾積極參與質量監(jiān)督,自覺接受社會監(jiān)督。
(四)后期養(yǎng)護問題。
要對農(nóng)村公路實行長期有效的管理,必須根據(jù)《公路法》規(guī)定和交通部《農(nóng)村公路建設管理辦法》,理順關系,明確責任??h境公路實行統(tǒng)一領導、分級管理,以縣為主,鄉(xiāng)村配合的原則,形成縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的養(yǎng)護管理體系。讓廣大農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理的主體。農(nóng)民是農(nóng)村公路的直接受益者,要將廣大農(nóng)民群眾擺在農(nóng)村公路建、養(yǎng)的主體地位,發(fā)揮他們的積極性,實現(xiàn)民路民建、民養(yǎng)、民管、民享,有利于農(nóng)村公路養(yǎng)護事業(yè)的健康發(fā)展。交通主管部門并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出農(nóng)村公路養(yǎng)護管理技術人員,負責轄區(qū)內農(nóng)村公路的建設、養(yǎng)護、管理工作。同時,縣級公路管理機構應做好行業(yè)管理工作,充當農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的監(jiān)護人,著重做好養(yǎng)護質量的考核、養(yǎng)護管理人員業(yè)務技術指導培訓及協(xié)調管理工作,使農(nóng)村公路有效達到建管養(yǎng)運安一體化發(fā)展的總體要求。
總之,抓好農(nóng)村交通建設,進一步擴大通鄉(xiāng)、通村道路覆蓋率,對加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進農(nóng)村資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)結構調整,改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件,扎實推進建設小康社會有著十分重要的意義。
公路建設推進會講話篇十二
尊敬的萬春副市長,各位領導:
按照會議安排,下面,我就瀘縣農(nóng)村公路建設情況作簡要匯報,不妥之處,敬請批評指正。
一、瀘縣農(nóng)村公路建設狀況。
瀘縣幅員1532平方公里,轄19個鎮(zhèn)、251個行政村,總人口106.6萬,其中,農(nóng)業(yè)人口97.35萬,占總人口的91.35%。xx年至xx年,全縣掀起了三級路網(wǎng)建設的熱潮,投入資金2億多元,建成通鎮(zhèn)水泥路400余公里,實現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)通水泥路,為瀘縣鎮(zhèn)域、縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展提供了強有力的交通支撐。自xx年全縣拉開村村通水泥路建設的序幕以來,通過全縣上下的共同努力,累計投入資金約1.6億元,建成通村水泥路380余公里,占“”省規(guī)劃通村水泥路620公里目標任務的81.2%,占縣政府要求調增目標任務的61%。全縣181個行政村通水泥路,占全縣251個行政村的72%,為提前一年完成“”省規(guī)劃的通村水泥路建設目標任務和縣委、縣政府確定的20xx年基本實現(xiàn)村村通水泥路目標奠定了堅實基礎,為瀘縣“加速建設丘區(qū)工業(yè)強縣、加速建設社會主義新農(nóng)村先進縣”提供了強有力的交通支撐。
二、瀘縣全力推進農(nóng)村公路建設的主要做法。
農(nóng)村公路建設戰(zhàn)線長、任務重、困難多,為取得預期目標,我們從以下六方面扎實推進農(nóng)村公路建設。
(一)領導重視,健全機構。
縣委、政府高度重視農(nóng)村公路建設工作,特別是把打通進港公路、加快港口建設、再掀通村水泥公路建設新高潮擺在全縣重要工作上,多次召開專題會議、全縣農(nóng)村公路建設動員工作會,今年4月11日縣委、縣政府召開通村水泥公路攻堅建設誓師大會,分析形勢,宣傳政策,部署任務,今年力爭建設265公里通村水泥路,實現(xiàn)90%以上的村通水泥路。同時,成立了縣農(nóng)村公路建設領導小組,統(tǒng)一指揮、協(xié)調、督辦全縣農(nóng)村公路建設。在農(nóng)村公路建設中,鄉(xiāng)道和村道建設主體是各鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)長是第一責任人,分管領導是直接責任人。各鎮(zhèn)把通村水泥公路建設列入重要工作日程,鎮(zhèn)長親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查,沉入第一線了解情況,研究對策,協(xié)調矛盾,解決問題。村“兩委”發(fā)揚不怕苦,不怕累的奉獻精神,在做好組織發(fā)動籌資工作的同時,認真研究施工組織方案,組織好村、社干部、群眾參與。由群眾自己修自己的路,這樣不但監(jiān)督到位,質量好,群眾滿意,干群關系進一步改善,而且每公里投資可以省3—5萬元。
(二)自加壓力,調增目標。
為早日實現(xiàn)100%村通水泥路目標,縣委、縣政府相繼出臺了《關于加快農(nóng)村公路建設的意見》和、《關于加快通村水泥路建設的意見》;自加壓力,調增目標,要求“”期間,全縣公路建設實現(xiàn)“公路建設計劃完成總投資2.5億元,將建成通村水泥路目標從468公里調增到620公里,建設和改造泥結碎石公路400公里,建設進港二級公路12.812公里;20xx年村通公路率100%;20xx年建成進港公路,實現(xiàn)水陸聯(lián)運,力爭實現(xiàn)村通水泥路達90%以上,20xx年基本實現(xiàn)村村通水泥路,形成較為完善的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡”的總體目標。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。
由于干部、群眾存在“等待時機、依靠政府、等你拿錢”觀望、依賴的“等靠要”修路思想,xx年前全縣基本上沒有一條真正意義上的通村水泥路;縣、鎮(zhèn)兩級黨委政府認識到:道路要暢通、群眾要發(fā)動,干部群眾蘊藏著巨大的修路熱情,關鍵在于要引導好、調動好、組織好、保護好。在農(nóng)村通村公路建設上,要堅持“政府推動、政策調動、典型帶動、輿論發(fā)動、利益拉動”的原則。各鎮(zhèn)、各有關部門采取各種有效形式,大力宣傳農(nóng)村公路建設工作,將加快實施農(nóng)村公路建設工程的重要意義、政策、任務和要求等宣傳到村、到戶、到人,做到家喻戶嘵,人人皆知。對農(nóng)村公路建設中的典型事例和人物進行深入的宣傳報道,大力營造農(nóng)村公路建設聲勢,激發(fā)大家修路、養(yǎng)路、護路的熱情。為了修路,有的拆除世代居住的房屋;有的讓出賴以生存的田地;有的慷慨解囊,捐款捐物;有的奔赴工地,義務投工投勞。全縣群眾踴躍集資多萬元,積極參與建設全過程,形成人人關心、支持、參與農(nóng)村公路建設的濃厚氛圍。
(四)因勢利導,發(fā)揮優(yōu)勢。
“天時不如地利,地利不如人和”,瀘縣有20余萬建筑大軍,他們中的領軍人物懂技術、實力強??h委、縣政府充分發(fā)揮“人和”優(yōu)勢,充分調動了“建軍”為家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展作貢獻的積極性。全縣有70%以上的項目由“瀘縣建軍”回鄉(xiāng)回村建設,不但工程質量好,且造價每公里降低2~5萬元,有力地推進了通村水泥路建設的進程。如:福集鎮(zhèn)小馬灘村的劉宇是一位外出湖北搞工程的建設老板,為家鄉(xiāng)建設,耗費2萬元余元將機械設備從湖北工地運回,主動承建該村水泥路,并個人出資將水泥路由3.5米加寬至5米;在施工中,對非專業(yè)技術工作,支付工資讓本村村民自己干,增加村民收入。得勝鎮(zhèn)白象村根據(jù)本村外出工程技術人員多的實際情況,號召他們回村參加公路建設,通過村民“一事一議”成立了籌資組、財務組、材料組、技術組、質量監(jiān)督組,租設備自行進行施工建設,讓村民自己修自己的路;施工過程中村民代表每天到場監(jiān)督、村干部輪流上路檢查、回鄉(xiāng)的工程技術人員嚴把工程質量關;既保證質量,又節(jié)約開支,讓群眾放心。小馬灘村、白象村的既能保證工程質量,又能降低工程造價的農(nóng)村公路建設新模式成為瀘縣農(nóng)村公路建設的一大亮點。
(五)廣辟財源,籌集資金。
資金缺乏是村村通水泥路建設最主要的制約因素。瀘縣要完成251個村的620公里通村水泥路建設任務,2.5億元的巨額投入,僅靠上級補助、財政補貼,遠遠不能滿足工程的需要。我們以全新的觀念,積極探索公路建設的靈活籌資機制。一是積極向上“拱”資金。交通等部門加大向上爭取的力度,積極向省上匯報,爭取上級加大對我縣村村通水泥路建設的支持力度,保證我縣補助資金按時足額到位。二是用活用好“一事一議”制度?!耙皇乱蛔h”制度是農(nóng)村稅費改革后尊重民情民意、加強農(nóng)村公益事業(yè)建設的一種好形式。各村執(zhí)行好“一事一議”制度,把政策和道理向老百姓講清楚、講透徹,贏得廣大農(nóng)民群眾的大力支持。按照“一事一議”組織農(nóng)民自愿義務投工、捐款、捐物。三是引導社會“捐”資金。民力是金,民力無限,充分發(fā)揮好民間資本的作用。鎮(zhèn)、村干部充分利用一切可以利用的機會,動員成功人士、企業(yè)大戶、有識之士、在外工作和經(jīng)商人員為家鄉(xiāng)修路慷慨解囊,奉獻愛心。全縣每年收到農(nóng)村公路建設捐資達1000萬元以上,有的村就達100多萬元,有的鎮(zhèn)多達300多萬元,解決了50%的資金缺口,有力的推動了村村通水泥路建設。四是深挖潛力,各級向內“摳”資金??h委、縣政府把交通建設作為帶動經(jīng)濟發(fā)展的政府工程來抓,千方百計加大對交通建設投入,加快農(nóng)村公路建設步伐,縣財政在十分吃緊的狀態(tài)仍擠出資金用于公路建設養(yǎng)護。對列入省上建設規(guī)劃,修建到村辦公室的通村水泥路,縣政府“以獎代補”補助建設資金4萬元/公里,總計補助2400萬元;鎮(zhèn)政府“以獎代補”補助建設資金不少于4萬元/公里,多數(shù)鎮(zhèn)實際“以獎代補”補助資金達到5~8萬元/公里。
(六)嚴格管理,確保質量。
質量是工程的生命。由于我縣農(nóng)村公路建設任務重、戰(zhàn)線長、時間緊,我們把質量管理作為首要任務和頭等大事來抓,從嚴要求,從嚴把關,確保農(nóng)村公路建設始終處于良好的受控狀態(tài)。在農(nóng)村公路建設上,我縣認真落實“四權”模式,嚴格執(zhí)行“八步工作法”,充分尊重群眾意愿,堅持村民自治原則。落實質量責任制度,健全質量監(jiān)管體系。建立健全四級質量監(jiān)控體系,堅持“施工單位自檢,監(jiān)理單位復檢,交通部門抽檢,群眾現(xiàn)場監(jiān)督”的原則,做到分級管理,層層負責。特別是交通部門質量監(jiān)督人員,必須身臨一線、現(xiàn)場檢查、跟蹤督查,嚴格把握質量標準。從嚴查處質量問題,在質量檢查中發(fā)現(xiàn)的質量問題,要及時下達整改通知書,責令施工單位立即進行整改,該返工的堅決返工;對返工造成損失的,由責任單位承擔;對屢整屢犯的施工單位,堅決清除出瀘縣交通建設市場。要力爭將每一條農(nóng)村公路建成“長壽工程”、“精品工程”,建成經(jīng)得起群眾和歷史檢驗的“放心工程”。
各位領導,我縣農(nóng)村公路建設雖做了一些工作,取得了一定成績,但離市委、市政府的要求和全縣人民的企盼還有一定差距,農(nóng)村公路建設工作仍然任重而道遠。我們將以此次會議為契機,認真領會精神,借鑒先進經(jīng)驗,舉全縣之力打好農(nóng)村公路建設攻堅戰(zhàn),確保今年完成我縣“”農(nóng)村公路建設任務,確保在全省21個百萬人口大縣中率先基本實現(xiàn)村村通水泥路,為瀘縣“兩個加速”建設做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
公路建設推進會講話篇十三
同志們:
縣委、縣政府通過高考備考推進會的方式,研判高考面臨的形勢,分析存在的問題,研究備考的策略,這對于我們推進和提升全縣高考質量意義重大、很有必要。今天上午,大家分學科進行了教學觀摩和備考研討。剛才,我們代發(fā)了市教育局頒發(fā)的學科優(yōu)勝獎,教育局李局長安排部署了201xx年高考備考工作,楊局長就做好高考備考工作講了很好的意見,有分析、有見地,指導性、針對性和操作性都很強,我完全同意。會上,四所高中負責同志就做好高考備考工作分別做了表態(tài)發(fā)言,明確了高考備考的一些重點舉措,表明了各自的決心和信心。希望大家認真加以領會,相互學習借鑒,切實抓好落實。
參加這個會議,我心里是懷有一層敬意的。大家有些人可能知道,我是前平?jīng)鰩煼懂厴I(yè)的,對教育這個行業(yè),我是發(fā)自內心的熱愛,對教師這個職業(yè),我也很向往。因為我也曾經(jīng)是一個好學生,從上學的時候起,我就受到老師的關心和偏愛,我就愛老師、愛學校、愛教育。陰差陽錯的是,一直是職業(yè)選擇我,而我沒有選擇權,所以沒有機會站過講臺,這應該是我人生的一個遺憾,這也促使我對教育更加熱愛。來到縣上,我雖然學校來的不多,和校長老師們交流不多,但我關注、學習、思考教育上的事相對還是比較多的。從我長期對教育的理解和認識中,我深深感覺到,教育是一個面向未來的朝陽事業(yè),老師是一個非常辛苦的職業(yè),高中的教育尤為難辦,高三的老師尤為辛苦。多年來,大家立足崗位,辛勤耕耘,起早貪黑,舍小家、顧學校、愛學生,付出了常人難以想象的艱辛,為涇川的教育事業(yè)、為涇川孩子的成長,做出了應有的貢獻,這是有目共睹的。但另一方面,家長和社會各個層面對老師的期望值都非常高,我們的付出有時還不被人理解,我們的委屈在所難免。所以,從分管這一塊來講,我感謝各位老師的辛勤勞動,感謝各位校長的艱辛付出,感謝縣教育局在背后默默無聞的工作。我謝謝大家,也向大家致敬!
借此機會,我談三個方面的意見:
一、要進一步正視差距,提高認識,不斷強化使命擔當意識。
一要有夙夜在教的責任意識?!拔覀兊呢熑?,是對黨的責任,是對民族的責任,是對人民的責任。人民對美好生活的`向往,就是我們的奮斗目標。那么作為老師,我們的責任,就是對學生的責任,孩子們對理想大學的向往,就是我們的奮斗目標。在座的各位,是我縣201xx年高考備考工作的骨干力量,大家要深知自己肩上的擔子,時刻與高考工作同呼吸、共命運。教育局要進一步完善高考評價方案,及時兌現(xiàn)崗位目標責任制,充分發(fā)揮教學的參謀、指導和橋梁作用。尤其是要把握高考大局,加強對各學校高三教學工作的全程監(jiān)管,健全對高考工作的督導檢查制度,確保高三教學中心地位,切實為提高全縣教育教學質量打好基礎。各學校要潛心研究學校高考備考最根本的問題,工作的著力點在哪里,備考工作應該怎樣高效統(tǒng)籌等,健全完善高考工作責任制,做到獎罰分明。全體高三教師要以對學生負責、對自己負責的態(tài)度,恪盡職守,勤勉工作,爭取讓更多的孩子進入心儀的大學。
二要有敬業(yè)奉獻的優(yōu)良作風。總體上看,全縣教師隊伍是一支勤奮敬業(yè)、樂于奉獻的優(yōu)秀團隊,長期以來,為涇川的教育事業(yè)傾注了心血,揮灑了汗水,做出了成績。但是,我們也要看到,隨著目前經(jīng)濟社會進入轉型期,人們的心理普遍比較浮躁,講利益索取的多,講敬業(yè)奉獻的少,學生中也安逸貪玩的多了,吃苦勤奮的勁頭不足,這些習氣,或多或少困擾了老師隊伍,影響了教學質量。對此,我們必須要在思想上引起高度警醒,切實轉變思想觀念,以扎實苦干的勁頭、勤奮求實的作風、高度負責的精神,為高考備考工作提供有力的作風保障??h教育局的同志和班子成員要帶頭深入一線,靠前指揮,現(xiàn)場督導,科學評估,全力以赴,堅決打贏高考這場翻身仗。各學校校長要切實沉下身子、率先垂范,緊盯既定目標,把握工作重心,蹲點督促檢查,狠抓備考措施落實。廣大教師要繼續(xù)發(fā)揚勤奮敬業(yè)、扎實苦干、追求卓越的精神,珍惜崗位的榮譽,傾注心血和真情,扎實搞好教育教學,全力服務高三學子,真正成為業(yè)務精湛、學生喜愛、群眾滿意的高素質教師。
三要有排憂解難的服務保障。縣委、縣政府將一如既往重視教育事業(yè)發(fā)展,繼續(xù)對高考先進單位和個人給予重獎,致力于創(chuàng)設和諧穩(wěn)定的社會氛圍。各學校要以高考備考為中心,切實增強大局意識和服務意識,努力創(chuàng)造良好的備考環(huán)境。要加強信息溝通。舍得花費人力、財力,廣布信息點,積極搜取前沿信息和報考錄取信息,及時宣傳高考最新動態(tài),積極與外縣先進學校聯(lián)系,適時進行聯(lián)考和質量分析,構建高考質量的參系和坐標,讓廣大學生學有重點、趕有目標。要加強身心調適。合理安排好高三師生作息時間,注重勞逸結合,提升師生身體素質,加強學生心理健康教育,及時疏導心理問題、減輕思想壓力、樹立高考必勝信心。要加強后勤保障。從政策、經(jīng)費、人員等方面排憂解難,為高考工作創(chuàng)造良好、寬松、和諧的氛圍,為高三師生在吃、住、行等多方面提供優(yōu)質服務,不斷改善師生吃飯、住宿、取暖等生活條件,使全體師生能以良好的工作、學習狀態(tài),全身心投入高考備考。
同志們,高考備考工作關系到全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,承載著35萬涇川人民的殷切希望。今天是10月31日,離201xx年高考還有7個月零6天(218天),時間已進入倒計時,時不我待,希望同志們以更加飽滿的熱情、扎實苦干的作風、銳意進取的決心,全力做好201xx年高考備考各項工作,確保高考質量再上新臺階!
謝謝大家。
公路建設推進會講話篇十四
此次選舉很成功。首先我代表公司團委對車間經(jīng)選舉產(chǎn)生的、、三位團支部支部委員會委員表示祝賀。
我們車間團支部的團員青年,在黨支部的領導下,團結和帶領團員青年,緊緊圍繞公司的中心工作,立足本職、努力工作、積極奉獻,為公司安全運營生產(chǎn)的穩(wěn)定付出了自己的努力,在建設公司進程中做出了積極的貢獻。
團組織要圍繞中心發(fā)揮作用。希望車間團支部和全體團員青年,在今后的工作中:首先,要能適應公司發(fā)展的新形勢、新要求,發(fā)揮好黨的助手和后備軍作用,發(fā)揮好團結教育團員、青年的核心作用,發(fā)揮好黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用。在不斷加強自身建設的同時,堅定不移地用共產(chǎn)主義的信念、理想和精神教育團員、青年,幫助他們樹立起正確的人生觀、世界觀和價值觀,筑起牢固的思想長城。
第二,要緊密圍繞中心工作,把繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與勇于創(chuàng)新結合起來,認真分析工作中面臨的新情況和新問題,積極探索新思路、新舉措,在團委和黨支部的領導、幫助、指導下,積極開展青工生產(chǎn)和勞動競賽活動,使團支部的建設緊緊跟上公司的發(fā)展形勢和前進步伐,適應公司建設的要求,在公司的改革發(fā)展期所遇到的急、難、險、重任務中更好地發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。
第三,團員、青年要加強安全責任意識和優(yōu)質服務。
意識的培養(yǎng)。當前,新設備、新工藝的大量出現(xiàn),對崗位的適應能力、綜合技術素質提出了新的、更高的要求,特別是崗位要求的提高,將使企業(yè)內部的競爭更加激烈,團員、青年必須樹立強烈的危機感和緊迫感,在競爭中成長成才。要結合崗位特點,開展互動式的技術學習和技術交流,自覺地遵章守紀、執(zhí)行標準化作業(yè),不斷提高操作技術水平,提高快速處理故障的能力,確保安全運營生產(chǎn)的穩(wěn)定。
最后,希望新成立的車間團支部在公司黨委的正確領導下,在黨支部和團委的指揮下,團結帶領全體團員青年,奮發(fā)進取,勇挑重擔,以扎實的工作和創(chuàng)新的精神,為車間的各項工作做出更大的貢獻。
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