無論是在學習還是工作上,我們都需要不斷提升自己。如何加強國際間的合作與交流,推動世界和平與發(fā)展是國際政治的重要議題??偨Y范文僅供參考,我們應該根據自己的實際情況進行思考和撰寫。
基層治理座談會發(fā)言材料篇一
下面,具體到案件的操作上,我以下從案件來源、現場檢查、詢問調查談一下我們的做法。
巡查制不僅為我們發(fā)現案源提供了機會,而且也賦予了我們及時發(fā)現違法經濟行為并及時查處的義務。不管是催費還是上門為商戶送執(zhí)照,都要把巡查體現其中,走馬觀花和深入查看要互相結合,針對重點企業(yè)、商戶要重點查看。因此,發(fā)揮主觀能性開展巡查,是獲得案件的主要來源。其次,要充分發(fā)揮“12315”群眾舉報制,對待投訴、舉報認真對待,深入調查,往往這些舉報都是大案要案的來源地。如我們今年在某家屬院內查處的一個無照經營豆腐作坊,就是通過舉報發(fā)現的,這個“地下做防”隱藏在家屬樓的地下室,而且每天晚上加工,如不是群眾舉報我們就很難發(fā)現。
現場檢查是執(zhí)法人員依法對當事人涉嫌違法活動的有關財務及場所進行的查看、清理的過程,其突出的特點是時間性強、客觀性強、干預性強。要掌握好第一手證據資料,就要把握好何時進入現場、抓住現行、如何采集到客觀真實的證據材料、避免當事人的干預等環(huán)節(jié)。去年我們在某都市村莊查處一家無照電腦游戲時,考慮到都市村莊情況特殊,執(zhí)法中往往會出現阻撓,所以我們在檢查前制定了周密檢查方案,一定要短平快,抓好證據的同時,要及時對生產工具采取扣留措施。當時我們5名執(zhí)法人員由穿便衣的一名女同志敲門進入后,其余人員待情況證實后一擁而進,一人檢查現場,一人做檢查筆錄,一人穩(wěn)定、詢問當事人不讓其走出現場,另外兩人暫扣工具設備。經過精心準備的現場檢查,短短15分鐘就解決戰(zhàn)斗。檢查中提取重要證據尤為關鍵,如無照經營一定要問當事人是否為個人投資;檢查中一定有其正在經營的紀錄,能提取賬本及經營記錄最好,總之要圍繞無照和經營兩方面證據去收集。商標侵權及不合格商品案件,往往當事人不會讓你輕易發(fā)現其破綻,我們也往往根據情況采取避重就輕的手段,先檢查其它事宜,一旦其露出破綻,馬上抓住不放。對于容易消失的證據,在現場檢查中一定要拿上相機等工具對其證據進行先行保存。
搞好詢問,詢問前一定要制定詢問提綱,要料到當事人會說啥、講啥,做到心中有數,把主動權牢牢掌握在自己手中。詢問中,可根據當事人的不同情況,采取不同的口氣,不同的策略,總之讓其能穩(wěn)定下來如實交待問題。但是,切忌采取逼供、誘供。詢問及調查是密切聯系的,對當事人交待的話一定要通過調查核實來印證。今年我們辦了一個個體戶侵權商標案,為了準確計算他的營業(yè)額及利潤,我們通過各種途徑,找到了其納稅的依據及納稅申報的營業(yè)額及所得額,最終驗證了他自己說的非法所得和真實情況相差甚遠。調查千萬不能嫌麻煩,深入的調查往往會達到柳暗花明的效果。今年查處的一起銷售不合格消毒水案件中,我執(zhí)法人員在巡查中發(fā)現某商場租賃柜臺的一個體商戶銷售存在不合格而且夸大宣傳的消毒液,執(zhí)法人員當即對現場的兩箱進行了暫扣,事后該商戶怕承擔責任,一走了之。按照以往情況,該案的處罰則被擱淺,但是我們沒有放棄,經過調查取證,找到了其與該商場簽署的租賃協議,最終以該商場為假冒商品提供場地對該商場做出了處罰決定。
以上是我所執(zhí)法辦案過程中的一點心得與體會,借此機會我也說幾點辦案中的困惑。一是執(zhí)行難,往往下完處罰決定,當事人就是不交罰款,我們辦法很少。二是鑒定難,對于涉假物品明顯是假冒的,我們也要鑒定,這樣首先會產生尋找、等待鑒定單位,不能及時結案?;鶎庸ど趟涃M緊張,也影響了辦案的效果。
總之我們還要一如既往做好市場堅強的衛(wèi)士,執(zhí)法辦案中要不斷開拓創(chuàng)新,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,促進行政執(zhí)法職能到位,維護轄區(qū)良好的經濟秩序。
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基層治理座談會發(fā)言材料篇二
為切實加強農村基層黨風廉政建設,xx年4月份,**市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《關于進一步加強農村基層黨風廉政建設工作的意見(試行)》。xx年,全市各級各部門加大工作力度,不斷探索創(chuàng)新。通過重點抓“五個明白”,落實“五項權利”,有力推動了全市農村基層黨風廉政建設工作的深入開展。
(一)配好勤政廉潔基層“明白官”。我們與組織部門密切配合,積極推進黨的基層組織建設,始終注重選齊配強鎮(zhèn)、村領導班子,始終注重在能人中發(fā)展黨員,在黨員中培養(yǎng)能人,在能人黨員中挑選勤政廉政帶頭人,為基層配好“明白官”。匯川區(qū)紀委與區(qū)委組織部成立專門的調研組,深入全區(qū)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村,對班子的職數設置、年齡結構、文化層次、任職年限、任職年齡以及干部配備情況進行深入調研,形成專題調研報告,為區(qū)委統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和村支兩委班子提供了決策依據。同時,積極參與對各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))領導班子和村支兩委預備人選的推薦考察工作,廣泛聽取各方面的意見,對建議人選進行認真審查,提出有關建議,使一大批政治堅定、公正嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的優(yōu)秀年輕干部被選拔到了鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委、政府和村支兩委領導崗位,為社會主義新農村建設注入了新鮮血液。
(二)制訂農民負擔和補貼“明白表”。為切實維護好群眾利益,我市各縣、市、區(qū)結合實際,積極探索,制訂了農民負擔和補貼“明白表”。綏陽縣從xx年6至8月在全縣開展涉農政策執(zhí)行情況專項清理,通過發(fā)放致全縣農民群眾公開信,將清理工作的目的、意義、時間、內容、舉報電話向農民群眾公開,疏通監(jiān)督渠道。對全縣xx年以來的涉農政策執(zhí)行情況進行了清理。通過清理,認真查找全縣各級各部門執(zhí)行政策中存在的問題,在全縣各級各部門進一步樹立執(zhí)政為民和群眾利益無小事的觀念,認真兌現各項惠民政策,切實解決涉及農民利益的問題,確保中央的各項惠農政策落到千家萬戶。余慶縣松煙鎮(zhèn)編印了《民主管理手冊》等小冊子,發(fā)放到村(社區(qū))“兩委”干部及村、社區(qū)居民代表手中,對各項農民負擔和補貼進行有效監(jiān)督,收到了較好效果。
“四民”信箱、完善公開制度、撰寫“民情日記”、建立《基層服務聯系卡》、推行“五個一”工程,把農民群眾辦事涉及部門、程序、涉農服務人員電話、監(jiān)督舉報電話等逐一公開,做到群眾辦事方便快捷,不走彎路,推進了農村基層黨風廉政建設。
(四)構建農村紀檢監(jiān)察“明白網”。為進一步加強村(居)黨員干部的教育和管理,強化黨的基層組織建設,夯實黨的執(zhí)政基礎,構建和諧新農村,我們積極探索建立健全基層紀檢監(jiān)察組織網絡。如湄潭縣在全縣128個村(居)配備了紀檢委員,并逐步讓其兼任村調解員、信訪接待員,初步構建了紀檢、調解、信訪“三位一體”的村(居)監(jiān)督體系。由于健全了組織,該縣群眾到縣紀委監(jiān)察局反映問題的由xx年的146件,下降至現在的50余件。匯川區(qū)在農村招聘紀檢監(jiān)督員,對村級財務進行有效監(jiān)督。習水縣在各村配備紀檢監(jiān)督員,對村支兩委政務活動進行監(jiān)督,也取得了較好效果。
(五)探索農村經濟發(fā)展“明白路”。解決農民增收致富是農村基層黨風廉政建設工作的根本,我們把農村基層黨風廉政建設作為推動農村經濟快速發(fā)展的保障措施,積極探索了經濟發(fā)展模式。匯川區(qū)高橋鎮(zhèn)新橋村、坪山社區(qū)、董公寺鎮(zhèn)和平村等采取量化集體資產股份入股,發(fā)展集體企業(yè),使群眾有了穩(wěn)定的經濟來源,找到了致富發(fā)展“明白路”。務川縣通過推廣“產業(yè)協會”模式,培養(yǎng)農村經紀人隊伍,充分發(fā)揮協會在經濟發(fā)展中的橋梁和紐帶作用;推廣“有序勞務輸出”模式,增加農民收入,近年來共組織勞務輸出近10萬人,勞務收入達10億元以上;推廣“綜合發(fā)展式”模式,培育發(fā)展集體經濟。通過探索發(fā)展經濟的“明白路”,重點抓好烤煙、畜牧、果蔬、特色作物等主導產業(yè),全縣75%的村已消除了空殼村的現象。該縣都濡鎮(zhèn)洋溪村在探索“明白路”的過程中,已建成標準蔬菜大棚67個,面積600余畝,僅此一項農民增加收入16萬元,壯大了村集體經濟。
(一)保障了農民群眾的知情權。為了切實保障農民群眾的知情權,xx年我們在建立農村基層黨風廉政建設聯席會議制度的基礎上,以市委辦公室、市政府辦公室名義下發(fā)了《關于在全市推行村務點題公開深化民主管理工作的通知》(遵辦發(fā)[xx]3號),從政策制度上規(guī)定了農民群眾應有的知情權,取得了初步成效。紅花崗區(qū)在16個鎮(zhèn)(街)全面推行了“點題公開”工作,其余13個縣、市、區(qū)按要求正在逐步推行此項工作。**縣結合新農村建設要求,進一步規(guī)范了鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政務、村務和基層站(所)辦事“三公開”的內容和形式,完善公開措施,做到“三統(tǒng)一”,即統(tǒng)一公開內容,把支農、惠農政策法規(guī)、資金資產資源處置、資金使用、公益事業(yè)等重大事項作為公開的重點;統(tǒng)一公開模式,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村、站(所)有公開專欄;實行“點題公開”,定期和隨時公開群眾應知和想知事項。道真縣暢通渠道,深入推進政務、村務公開,縣、直各機關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均建立公開專欄,定期對政務、村務進行公開,重點公開群眾關心的財務收支、計生政策落實兌現、救災、救濟款物發(fā)放、“兩免一補”經費兌現、村支兩委廉潔自律情況、重大基礎設施項目預算和執(zhí)行情況、各種涉農收費的依據和標準等,收到了很好的效果。習水縣進一步健全黨委議事制度,深入推進政務和黨務公開,積極開展為民辦實事活動,得到了老百姓的擁護和歡迎。通過“點題公開”,確保了群眾的知情權、使基層干部能夠自覺接受監(jiān)督,進一步密切黨群干群關系,促進了經濟社會健康發(fā)展。
(二)強化了基層群眾的參與權。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委、政府及村支兩委在決策、執(zhí)行、監(jiān)督和評議等環(huán)節(jié)處于領導核心地位。我市的許多鎮(zhèn)、村在確定經濟社會發(fā)展重要事項,對重大事務提出初步議題前,都要組織召開民主聽政會、黨員(代表)大會和村民代表大會,形成“議案”,再提請會議表決,形成“決議”。同時認真檢查“決議”執(zhí)行情況,年底組織考核獎懲,考核結果與村委會干部績效工資掛鉤,對履職情況好的給予獎勵,對履職情況差的責令限期整改或提請村民會議按程序罷免。桐梓縣以健全適應農村實際的基層黨風廉政建設長效機制為重點,探索推行機制創(chuàng)新:一是建立決策新機制——村官議事村民審,該縣高橋鎮(zhèn)周市村黨支部村委會規(guī)劃的“四在農家”創(chuàng)建項目11項,在提交村民審議后,就創(chuàng)建項目作了3項調整,節(jié)約創(chuàng)建經費2.4萬元,縮短創(chuàng)建時間,調動了群眾投工投勞參與創(chuàng)建的積極性;二是建立考評新機制——村官勤廉村民評,對村支兩委干部進行述職述廉,內容涵蓋學習貫徹黨的路線方針政策,履行職責完成年度工作目標,落實廉政建設準則和個人廉潔自律等情況。根據述職述廉情況,全縣對不稱職村干部實行停職、勸其辭職5人。由于在制度上強化了干部群眾的參與權,群眾反響較好,在村民嘴邊流行著這樣一句話“村官干沒干,群眾當裁判”。
(三)保證了農民群眾的監(jiān)督權。為確保監(jiān)督權落到實處,我們從兩個方面保證農民群眾的監(jiān)督權得到落實:一是全程監(jiān)督村務執(zhí)行情況,村民聽取和審議村委會對執(zhí)行情況的報告,村民代表列席村支兩委聯席會議,參與村集體資產拍賣、各類工程建設等重要村務,理財小組審核村財務開支情況;二是收集和反饋村民的意見和建議,對“決議”執(zhí)行情況異議較大的,經多數村民代表提議可舉行民主聽政,對民主評議滿意度低的村委會干部,可責令辭職或提請召開村民(代表)會議啟動罷免程序。赤水市在加強對“村財鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管”的監(jiān)督和管理中,進一步完善政務、村務公開制度,完善民主理財制度,針對部分農村基層組織財務收支、集體資產經營活動不公開、公開不具體、公開疑點多的問題,加強監(jiān)督檢查,發(fā)現問題,認真糾正,確保村民關心、關注的財務收支情況及時、真實公開,切實規(guī)范農村財務管理,從源頭上遏制農村基層腐敗的產生;同時針對當前部分農村基層社會撫養(yǎng)費收支管理出現的問題,建立健全有關監(jiān)管機制,進一步加強對農村基層社會撫養(yǎng)費收取、使用等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理,有效防止了農村基層干部鉆政策、法規(guī)空子,貪污、挪用社會撫養(yǎng)費等違紀違法行為的發(fā)生。
(四)確保了村民會議的決策權。為了把村民會議決策權落到實處,全市100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對涉及村干部選拔、山林承包、土地征用、公益設施建設等重要村務都要求由村民(代表)會議進行決策。具體程序為:一是告知決策事項并征求群眾意見,村委會將擬表決的“議案”提前三天告知全體村民,經多數村民同意后召開村民(代表)會議;二是對提請的重要事項進行表決,到會人數必須超過本村18周歲以上村民的半數才能開會,經到會過半數以上村民同意方能通過,對分歧較大的議題,待村民意見統(tǒng)一后再提請表決,通過的議題形成“決議”并及時張榜公布;三是聽取和評議村委會執(zhí)行“決議”的情況,定期聽取村委會執(zhí)行情況報告,提出評議意見,由村務監(jiān)督委員會監(jiān)督整改。正安縣健全了民主決策的工作制度,凡涉及重大事項和決策,必須召開聯席會議,按照民主集中制的原則研究討論,防止由“一把手”個人或少數人說了算。桐梓縣狠抓理財新機制,做到村官用錢村民批,狠抓監(jiān)督新機制,做到村官履職村民問,推行村務公開村民點,避免了“公開”走形式、走過場,改善了干群關系,增強了村干部在群眾中的信任度,促進了鄉(xiāng)村和諧發(fā)展,切實體現“村官廉不廉,百姓來斷言”。
(五)落實了村支兩委的執(zhí)行權。一是制定“決議”具體實施方案,對村民(代表)會議通過的“決議”,村委會通過走訪村民等形式,廣泛收集群眾意見,形成具體的實施方案;二是組織群眾落實“決議”,村委會負責做好宣傳發(fā)動、資金籌集、組織群眾實施等工作;三是報告“決議”執(zhí)行情況,定期向村黨支部、村民(代表)會議報告“決議”執(zhí)行情況。鳳岡縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村支兩委在落實農村基層黨風廉政建設工作中,認真執(zhí)行了工作管理制度,村級財務管理制度,使基層干部初步做到了依紀依法行政,有力地規(guī)范了基層干部的從政行為。仁懷市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)按照教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系要求,將農村基層黨風廉政建設任務細化為6個方面27條具體內容,分解落實到各職能部門及其負責人,并層層簽訂目標責任狀,使農村基層黨風廉政建設工作任務具體,責任明確。該市長崗鎮(zhèn)認真執(zhí)行有關制度,召開“順氣會”對群眾反映的熱點問題,請鎮(zhèn)有關站所的負責同志進行解答和解釋,既及時化解了基層矛盾,又增強了基層黨員干部的工作責任心,提高了辦事效率和工作質量;茅壩鎮(zhèn)在推行“勤廉雙述”中,探索實行群眾質詢制度,在鎮(zhèn)轄二合村、社會事務辦開展了質詢試點,收到群眾質詢意見30條,當面解答、群眾滿意24條,督促限期整改意見6條,收到較好的效果。
需要特別強調的是,面對罕見的雪凝災害,在市委、市政府的正確領導下,我們依靠開展農村基層黨風廉政建設打下的基礎,黨員領導干部靠前指揮,全市廣大基層黨員干部責任感進一步增強,深入第一線救災搶險,保民生、保通暢、保通電,據不完全統(tǒng)計,全市有3萬多名基層黨員干部爬冰臥雪,走村串戶,發(fā)放冬春救濟資金和低保資金等共計6000多萬元、糧食1900多噸、棉被27500多床、棉衣17800件,救助人員113000余人。
在今后的工作中,我們將認真按照中央和省、市關于農村基層黨風廉政建設的安排部署,進一步加大工作力度,狠抓落實,使我市農村基層黨風廉政建設工作取得新的成效:一是要按照黨的十七大精神,根據中央紀委和省紀委的安排部署,堅持全心全意為人民服務,堅持群眾路線,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關心群眾疾苦,多為群眾辦好事、辦實事,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。以求真務實作風推進各項工作,多干打基礎、利長遠的事。二是要根據這次會議精神,學習借鑒其他各地、州、市的好經驗好作法,進一步把農村基層黨風廉政建設工作抓好抓落實,推動農村基層黨風廉政建設工作再上新臺階。三是要積極進行制度創(chuàng)新,在全市進一步規(guī)范和完善“點題公開”的內容、形式、程序,加大村級財務體制改革,加大村級財務管理力度,提高科學監(jiān)管水平。四是要充分發(fā)揮群眾的參與作用,擴大有償聘請農村基層黨風廉政監(jiān)督員的覆蓋面,多形式、多途徑做好黨務公開、政務公開、村(居)務公開工作,著眼防范,以增強基層工作的透明度。五是要加強監(jiān)督檢查,保證以“四在農家”為載體的新農村建設各項決策部署得到貫徹落實,為社會主義新農村的建設提供強有力的紀律保障。
基層治理座談會發(fā)言材料篇三
為認真貫徹自治區(qū)黨委宣傳部關于開展宣傳思想文化干部下基層活動的精神要求,我部就全區(qū)基層宣傳思想工作所面臨的主要矛盾和突出問題,形成原因及思考對策為課題,選擇有代表性的點以多種不同形式,進行了深入調研,現就有關調研情況報告如下:
(一)宣傳思想工作在認識上存在理論與實踐相脫離的問題。
有的單位和部門往往是嘴上說宣傳工作重要,但在具體的工作實踐中“兩張皮”的問題仍然沒有真正解決。由于宣傳思想工作不能起到立竿見影的效果,某些單位和基層看不到宣傳思想工作潛移默化的作用,對宣傳思想工作的長期性和艱巨性缺乏了解和耐性,對宣傳思想工作在經濟工作和其他工作中的作用存在認識上的偏差,從而忽視了宣傳思想工作,接到上級宣傳工作任務時,也只是做做表面文章,存在著應付了事,得過且過的現象。
(二)理論學習與理論教育跟不上形勢發(fā)展的需要。
某些地方出現這種問題,有許多主客觀的原因,一是部分干部知識水平比較低,基礎薄弱,對理論的理解不夠深刻。
二是多數單位對理論學習教育的投入少。比如,有些地方理論學習資料的購置非常少,黨員活動室基本沒有固定的地方。
三是對理論學習教育認識不足,自覺性不高,在社會主義市場經濟日臻完善,國際競爭日益激烈,西方思潮不斷沖擊的今天,某些干部職工群眾追求物欲嚴重,沒有正確認識理論學習教育的重要性和緊迫性。認為這些理論與經濟效益沒有必然直接的聯系,從而放松了學習和教育。
個別單位領導對理論學習教育不夠重視,只停留在口頭上,文件上,很少能真正組織學習,即使是學習,內容和形式也很有限,至多是看看報紙、電視,對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,科學發(fā)展觀的原著、專著很少學習研討,五是借口工作忙,時間少,這以基層居委會干部較多。
(三)基層群眾文化生活相對滯后,文化供需矛盾突出。由于我區(qū)受資金、文藝人才等各方面的條件制約,文化產品和文化服務的生產能力相對薄弱,人民日益增長的精神文化需要同落后的文化生產力矛盾更加突出,人們的文化需求未能得到有效的滿足,宣傳思想文化工作存在一些盲區(qū)。
一是廣大基層群眾,特別是農村及山區(qū)的群眾。
二是新經濟組織,特別是個體和私營企業(yè)從業(yè)人員。
三是流動人口,特別是進城務工經商人員,覆蓋這些基層文化盲區(qū)是新時期宣傳思想工作的當務之急。
(四)宣傳資源分散,隊伍不穩(wěn),載體不足,投入較少,大宣傳格局有待完善。
當前,在基層宣傳思想工作的實踐中最大的困難是經費嚴重不足,人員編制不足,文化陣地難以正常運轉,缺乏規(guī)范的管理制度和經濟來源。
一是部分基層領導干部對宣傳思想工作不夠重視,積極性不高,認為宣傳思想工作純粹是務虛,對宣傳思想工作的重要性缺乏深刻認識,不能很好處理經濟建設與宣傳思想工作的關系,認為做不做無關緊要。
二是我區(qū)文化底蘊和文化積淀雖然很深,但城鄉(xiāng)居民素質和城市文化品味相對不高,文化傳統(tǒng)和人文精神與當今時代發(fā)展主題未能有機的結合,群眾性精神文明創(chuàng)建和文明城市創(chuàng)建有待進一步深化,共同理想基礎有待進一步夯實筑牢。
三是宣傳思想文化建設的投入力度不夠,文化基礎設施薄弱。由于認識上的偏差和不夠深刻全面,一些人認為在資金短缺的情況下,加大宣傳思想文化工作的投入不能產生巨大的經濟效益,往往是虧本生意,看不見,摸不著,不能產生政績效應。
四是文化人才相對匱乏,尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍不夠濃郁,人才培養(yǎng)工作不力,宣傳文化人才青黃不接,隊伍發(fā)展不穩(wěn)定。
(一)建立、完善檢查、考核機制,從制度上明確領導和宣傳工作者的責任。
聽領導匯報上和對部分干部群眾的問答上,還要廣泛聽取群眾的反映,主要看群眾對理論、思想、政策、法律法規(guī)的認識程度,查清當地當前是否由于群眾思想教育不到位而出現影響社會穩(wěn)定的事件。若確實存在,則追究當地領導以及有關宣傳思想工作人員的相關責任。只有建立起檢查考核和責任追究機制,才能使全體領導干部認清自己的責任,調動他們的積極因素,自覺把宣傳思想工作這個無形的東西長期抓實抓好,永不放松,從制度上得到重視,得到保證。
(二)要堅決貫徹“三貼近”要求。
宣傳思想工作貫徹貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求,是貫徹落實“科學發(fā)展觀”和十七大精神的具體體現。中共中央政治局常委李長春同志指出,堅持“三貼近”是用科學發(fā)展觀統(tǒng)領思想工作的必然要求,是宣傳思想工作增強針對性、實效性和吸引力、感染力的根本實現途徑,是新世紀新階段加強和改進宣傳思想工作的重要突破口,是宣傳思想戰(zhàn)線必須長期堅持的工作原則。理論工作“三貼近”,以緊貼干部群眾的思想實際,回答人們關心的問題。新聞工作“三貼近”,要始終堅持正確的輿論導向,多報道基層的,群眾身邊的,實在有價值的內容。文藝出版工作“三貼近”,要多出版群眾喜歡滿意、健康向上的精神產品。思想工作“三貼近”,要多做細致的思想工作,解決群眾實際問題,在服務中引導群眾。精神文明創(chuàng)建工作“三貼近”,要緊密結合區(qū)委、政府中心工作,以文明創(chuàng)建為載體,以解決日常生活中群眾反映強烈突出問題為著力點,為群眾辦好事實事。這些不僅是中央的要求,也是廣泛的民意。
(三)要建立完善宣傳工作網絡,保證“三條渠道”暢通。
一是建立健全宣傳工作者網絡,保證貫徹渠道暢通。要配備好各級宣傳工作人員,尤其在街道社區(qū)及村鎮(zhèn)配備素質較高、意識超前的宣傳委員、宣傳干事。
二是建立完善通訊員網絡,保證收集信息、報道渠道暢通。要從區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然村及社區(qū)抽調精干人員組成通信員網絡,并制定制度付之實施,及時反饋基層群眾真實情況。
三是建立區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級互聯網絡,保證快捷便利的通訊渠道暢通。
(四)要與時俱進地推進宣傳思想工作深入。
宣傳思想工作和精神文明建設,必須貫徹繼承與發(fā)展的方針,繼往開來,與時俱進,要用創(chuàng)新的觀點、創(chuàng)新的方法、創(chuàng)新的精神開展宣傳思想工作和精神文明建設。
一是觀點要創(chuàng)新。宣傳思想工作要把馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“科學發(fā)展觀”的基本觀點相結合,要與開展創(chuàng)先爭優(yōu)和深入實施開展西部大開發(fā)活動相結合,以解決廣大基層群眾的思想問題和實際問題為主,這是宣傳思想工作貫徹科學發(fā)展觀的基本目的和歸宿。
二是方法要創(chuàng)新。宣傳思想工作方法既要繼承傳統(tǒng),又要突破傳統(tǒng),充分利用現有技術手段,運用群眾喜聞樂見的方法,以更加有利群眾吸收、消化為主。
三是制度要創(chuàng)新。要在總結過去,繼承傳統(tǒng)的同時,制定靈活制度和有實效的措施,為宣傳思想工作的開展創(chuàng)造寬松的軟環(huán)境,從制度上保證宣傳思想工作靈活、順利開展。
基層治理座談會發(fā)言材料篇四
一年來,我公司以鄧小平理論和黨的依法治國方針為指導,認真貫徹“三個代表”的重要思想,緊緊圍繞公司的綜合治理工作任務,認真組織員工學法用法,大力推進法制建設和社會治安綜合治理工作,確保了一方平安,下面就我公司在綜合治理工作中的一些做法和認識與大家作一交流,以達到取長補短,共同進步的目的。
在長期的工作中,我們發(fā)現,要搞。
好綜合治理工作離不開以下幾個方面:
1、思想重視。企業(yè)治安綜合治理是社會治安綜合治理工作的組成部分,是一個龐大的系統(tǒng)工程,它集諸多紛繁的工作于一體,又要達到“抓一方穩(wěn)定,保一方平安,促一方繁榮”的目的。搞好綜治工作先要從“龍頭”抓起,一是體現在思想上。我們充分認識到綜治工作具有“建立良好的生產、工作、生活環(huán)境,確保經營目標完成,維護形象與聲譽,增強凝聚力,提高經濟效益”的特征,因此,在班子成員中首先將綜治工作定位,給與充分的重視。二是體現在組織上。為加強綜治工作,我們成立綜合治理領導小組。利用早晨安全講話、周一例會、隊委會、板報、宣傳欄、網絡等形式,及時對員工進行法制教育和法律法規(guī)的宣傳。把綜合治理工作列為重要的議事日程,多次對突出問題進行整治和改進。三是體現在實施上。盡最大努力做到生產與治安、管理與考核、總結與獎勵的“三個同時”,形成中隊、班組同心齊管、全員齊抓共管”的局面,從而確保一旦發(fā)生事故,責任人立即到現場,一旦產生問題,信息就能及時溝通。
2、宣傳到位。兵馬未動,宣傳先行。宣傳在綜治工作中占有很重要的地位。它宣傳政策、傳遞信息,起到鼓舞斗志、倍添信心之功效。我們的做法是:一是運用載體,武裝頭腦。根據干部“先學一步,多學一點,學深一些”的原則,組織班子成員和班組長學習有關的政策法規(guī),牢固樹立“預防為主,重在治本”的思想,掌握和提高做好綜治工作的本領。二是廣泛宣傳,人人發(fā)動。運用黑板報、宣傳欄、網絡、召開專題會議等為群眾喜聞樂見的宣傳形式,從意識形態(tài)、思想道德、法制觀念等方面進行灌輸,使綜治工作意義、目的、內容、任務進到班組、入到人頭,喚起人人參與的熱情。三是堅持不懈,形成氛圍。有機地將綜治宣傳融入到“文明單位建設”的全過程,使從上到下都能把它視作份內事,形成警鐘長鳴、群防群治的氛圍。提高職工的法制意識和安全防范能力是工作的關鍵,我們堅持宣傳教育與內部管理工作不脫節(jié),通過思想、管理、人防、物防、技防的互補,建立起“立體化全天候”的防范體系。
3、健全綜治工作制度。沒有規(guī)矩不成方圓。必要的制度是工作好壞的前提。我們除了認真執(zhí)行處、公司的有關制度外,還根據實際情況制定了相應的實施、考核辦法,如內部安全防范、護院值班、治安保衛(wèi)責任、綜治例會、應急演練、突發(fā)事件報告等制度。在制度的建立中,我們將其作為綜治目標管理責任考核分解納入生產、經營、管理等項工作,形成黨政工團的齊抓共管和干部職工的共同參與。
此外,做好綜合治理工作還要注意管理人員素質的提高和將“以人為本”的理念貫穿到工作當中。同樣的大氣候和工作環(huán)境,綜治工作可以有著天壤之別,原因之一就是素質見高低。作為綜合治理的管理人員,除了具備不計得失的小草精神、樂于奉獻的蜜蜂精神、忠于職守的螺絲釘精神、任勞任怨的鋪路石精神外,還要善用情感、知識、法律和自身人格的力量化干戈為玉帛。要具備與時俱進的素質,既要懂法、又要懂行,還要有一顆真誠的心。所有這些,都靠通過學習的途徑才能實現。一是要認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、上級有關文件和相關的法律法規(guī),提高自身的理論素養(yǎng)和法制水準。力求作風上能深,工作上能實,知識上能謙。二是再學習,提高業(yè)務水平。包括抓好“收集重點信息、提高掌握率,開展重點整治、盯住重點人、提高控制率,保衛(wèi)要害部位,力求在實踐工作中勇于創(chuàng)新。其次,工作中還要著眼于解決職工的實際需求,關心和愛護職工,對職工的每一個進步都應給與充分的肯定,而對于職工的反常行為要注意觀察,做到婚喪、生病、糾紛、突發(fā)事件“四必訪”,犯錯誤、遇挫折、有疙瘩、求幫助“四談心”。將“以人為本”的思想貫穿到工作過程中,完善群防群治組織網絡,只有這樣,才能全力維護內部治安的穩(wěn)定,為企業(yè)發(fā)展和經濟建設創(chuàng)造良好環(huán)境。
基層治理座談會發(fā)言材料篇五
近年來,我局在縣委、縣政府的堅強領導下,在市局的悉心指導下,嚴格按照上級決策部署,以建設“精致、人文、生態(tài)、宜居”新、扮靚“西大門”為目標,以“優(yōu)環(huán)境、惠民生、促轉型、謀發(fā)展”為根本出發(fā)點,堅持“城市發(fā)展、規(guī)劃先行”的原則,科學規(guī)劃、精心謀劃、齊抓共管、狠抓落實,各項工作有序進行,成效顯著?,F將我縣城鎮(zhèn)農村污水治理工作開展情況匯報如下。
縣污水治理屬黑河流域綜合治理、涇河支流源頭保護區(qū)綜合治理項目,項目的順利實施可極大緩解因污水排放引起的城市周邊環(huán)境惡化和水體惡化,切實改善縣城及農村人居發(fā)展環(huán)境,對保護黑河、涇河有著重要意義和積極作用。
近年來,縣委、縣政府高度重視城鎮(zhèn)污水治理工作,因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投資、加快建設。截止目前,我縣已建成污水處理項目3個,擬建項目6個,分別為:
1、縣城第一污水處理廠。項目占地面積35畝,廠區(qū)建筑總面積2572.25㎡,由縣人民政府和大唐彬長發(fā)電廠共同建設,為正科級事業(yè)單位,人員編制14名。工程總設計處理能力為12000立方米/d,其中一期處理能力6000立方米/d。服務面積:4.11平方公里,污水管網總長度為6300m,一期工程于2009年6月全面竣工,累計完成投資3510萬元。
2、縣城第二污水處理廠。項目占地面積20畝,廠區(qū)建筑總面積2782.75㎡,工程總設計處理能力為10000立方米/d,服務面積:6.12平方公里,污水管網總長度為8600m,總投資4470萬元。
3、亭口鎮(zhèn)污水處理廠。項目占地面積12.93畝,工程總設計處理能力為3000立方米/d。項目總投資2523.9萬元,其中廠區(qū)建設投資1177.9萬元,管網投資1346萬元。污水管網目前11.2公里,十三五期間15公里。
4、各鎮(zhèn)污水處理廠。結合我縣“四大門”建設發(fā)展規(guī)劃,“十三五”期間擬在除亭口(已建有污水處理廠)和昭仁街辦(在城區(qū)污水治理覆蓋范圍內)外的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建設一座污水處理廠,分別為:洪家鎮(zhèn)污水處理廠,日處理能力2000立方米,污水管網目前2.3公里,十三五期間1.2公里,總投資1246萬元;丁家鎮(zhèn)污水處理廠,日處理能力3000立方米,污水管網目前3.3公里,十三五期間2.4公里,總投資2098萬元;相公鎮(zhèn)污水處理廠,日處理能力2000立方米,污水管網目前4.2公里,十三五期間3.0公里,總投資2118萬元;彭公鎮(zhèn)污水處理廠,日處理能力2000立方米,污水管網目前2.7公里,十三五期間3.1公里,總投資1885萬元;棗元公鎮(zhèn)污水處理廠,日處理能力2000立方米,污水管網目前1.6公里,十三五期間3.5公里,總投資1808.2萬元;巨家鎮(zhèn)污水處理廠,日處理能力2000立方米,污水管網目前3.5公里,十三五期間2.4公里,總投資2061萬元,以上項目的成功實施將真正實現城區(qū)和鎮(zhèn)村統(tǒng)一規(guī)劃、分布治理的目標,從而切實提升我縣污水治理水平。目前,各鎮(zhèn)污水處理廠建設方案已初步確定,投資概算已完成。
為加快推進城鎮(zhèn)農村污水治理工作,從根本上改變縣城發(fā)展環(huán)境和群眾生產生活條件,我們不斷總結經驗、大膽開拓創(chuàng)新,主要做了以下幾方面的工作。
一是科學規(guī)劃,明確目標。堅持“農村治污,規(guī)劃先行”和“高起點、接地氣、貫到底”的工作要求,全縣以鎮(zhèn)為單位,在縣城污水處理專項規(guī)劃的指導下,制定了污水治理工作計劃,明確了各年度目標任務,并與鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃有機結合起來,通盤考慮,統(tǒng)籌推進。此外,我們還將重要流域周邊、水庫、垃圾河和黑臭河、生態(tài)保護區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)以及美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)、精品村、中心村、歷史文化村落的生活污水納入重點治理規(guī)劃,研究制定重點治理方案,要求各有關鎮(zhèn)必須完成治理任務,確保治理工作有序推進,取得實效。
二是保障質量,加快進度。重點把好“六個關”:一是圖紙設計關。按照“一村一圖”要求,堅持把治理村圖紙設計作為基礎性工作抓緊抓實,盡量做到接戶方案最合理、管網布置最優(yōu)化、終端處理最適用。二是材料質量關。為防止劣質低質材料,確保終端處理設施等主體工程的使用壽命,我局聯合質監(jiān)局等部門制定實施了材料檢測工作方案,出臺了價格指導目錄,明確了工作要求和責任追究辦法,要求對每批次進場材料進行抽檢,從根本上保障了工程質量。三是治理技術關。優(yōu)先選擇城鎮(zhèn)納管處理模式,對不具備納管條件的,按照因地制宜、經濟實用、處理達標、管護簡便的原則,采用自建終端模式,選擇資質可靠、經驗豐富的公司實行專業(yè)化的規(guī)劃、設計和施工。四是施工建設關。堅持“質量第一”的理念,選擇確定“有資質、有業(yè)績、有信譽”的施工單位,嚴格按設計圖紙施工,做好工程施工方案,不得隨意轉包分包,不得擅自更改設計內容和工程量,不得任意壓縮合理工期,不得違反工程建設強制性標準等,實行專業(yè)化、規(guī)范化、標準化施工。五是監(jiān)理監(jiān)督關。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三位一體的工程施工建設監(jiān)管網絡,落實了專業(yè)監(jiān)理機構和專業(yè)監(jiān)理員,注重發(fā)揮人大代表、政協委員、農民群眾和社會組織的監(jiān)督作用。六是驗收評審關。加強工程預決算審計,嚴格做好工程竣工驗收,全面開展施工單位預驗、業(yè)主初驗和最終驗收等工作。截至目前,我縣3個污水處理廠均順利通過了上級部門的評審驗收。
三是強化保障,健全機制,成立了以縣政府主要領導為組長的城鎮(zhèn)農村生活污水治理工作領導小組,縣、鄉(xiāng)、村各級層層簽訂建設目標任務責任書,并將這項工作納入崗位目標責任制、新農村建設等考核的重要內容。不斷加大財政投入力度,積極爭取國家專項扶持資金,為生活污水治理提供了有力的資金保障。堅持把宣傳發(fā)動作為重要載體和有力武器,策劃了一批有影響力的專題宣傳報道活動,加強對農村生活污水治理政策、模式、技術等方面的宣傳引導,在全社會形成農村生活污水治理人人有責、人人參與、人人監(jiān)督的濃厚氛圍。
雖然我們在城鎮(zhèn)農村污水治理工作中想了不少措施,下了不少功夫,工作也取得了一定成效,但面臨的形勢依然嚴峻,亟待解決的困難和問題還有很多,主要有以下幾個方面:
1、城鎮(zhèn)基礎設施建設相對滯后。由于我縣城市發(fā)展起步較晚,縣城和各鎮(zhèn)基礎設施建設歷史欠賬大,遺留問題多,大部分鎮(zhèn)區(qū)仍未實現雨污分流,管網覆蓋局限性大,污水收集能力較差。
2、缺乏科學合理的排水規(guī)劃。近兩年,為配合新農村基礎設施建設以及針對農村污水處理存在的問題,環(huán)保部、住建部及各地相關部門相繼出臺了一些技術指南、規(guī)程等指導性文件,但仍缺乏統(tǒng)一的農村排水規(guī)劃標準。目前,我縣農村排水規(guī)劃仍再簡單參考城鎮(zhèn)排水規(guī)劃模式,存在規(guī)劃范圍不合理、規(guī)劃目標不明確、規(guī)劃設施與農村現實情況差別較大等問題。
3、投資和運行費用短缺。農村地域廣闊、經濟發(fā)展不平衡,縣財政負擔能力有限,靠自籌資金搞污水治理工程難度很大??繝幦曳龀仲Y金,因所需數額巨大,也需要長期持續(xù)投入。
(一)、積極加強領導,組織協調,強化監(jiān)督檢查,扎實做好項目建設保障工作,加強對項目的管理和建設,定期召開會議及時研究解決具體問題,保證按時完成建設任務。
(二)、將城鎮(zhèn)農村污水項目建設與城市建設統(tǒng)一規(guī)劃,加強項目監(jiān)管,依法落實項目法人負責制,落實安全責任,加強竣工驗收,推進項目管理。嚴格按正式設計圖紙施工,確需變更施工設計的,以書面形式報項目管理處,經管理處、規(guī)劃設計單位和工程監(jiān)理同意后方可施工。
(三)、努力解決項目建設中資金困難的問題,繼續(xù)加大項目申報力度,積極爭取中省市扶持資金,不斷加大縣財政投入力度,破解建設工程資金短缺的困局。
基層治理座談會發(fā)言材料篇六
當前,農業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉變。在新的情勢下,如何順應當前鄉(xiāng)村工作情勢,努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法,進一步深化鄉(xiāng)村變革,加速鄉(xiāng)村經濟發(fā)展,促進農民持續(xù)增收,堅持鄉(xiāng)村社會不變,是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴重課題。
近幾年來,隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進,鄉(xiāng)村工作的確呈現了一系列積極、可喜的轉變。首要表現在:
1、農民擔負大幅度減輕,農民耕田積極性獲得高漲。近年來,隨著縣政府對“三農”的不時投入和注重,農民擔負逐年減輕。據查詢,20xx年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%,個中一個最主要的緣由就是農民擔負較重,耕田比擬效益較低,招致農民耕田積極性不高。當前隨著農民擔負的逐漸減輕和各項惠農政策的落實,撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農政策認真落實,干群關系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺,廣大農民獲得了史無前例的實惠。不只農業(yè)稅獲得作廢,并且還發(fā)放了糧種補助和種糧等補助資金。還,作廢農業(yè)稅,對衍生在其上的各類亂收費進行“釜底抽薪”,農民鼓掌稱快。從“取”到“予”,從向農民“催糧、催款”到“補助、鼓舞”農民耕田,農民從黨的惠農政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好,黨群、干群關系分明改善。
3、工作重心發(fā)生轉移,工作本能機能呈現可喜轉變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢,本鎮(zhèn)不等不靠,勇敢創(chuàng)新,在縣政府轉型方面進行了積極探究。特殊是近年來,本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農業(yè)稅為主轉移到以抓發(fā)展、搞服務為主上,自覺地把抓經濟社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務,努力建筑調和鄉(xiāng)村。
在看到積極轉變的還,我們也從調研中調查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務進出有所好轉,但保運轉保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉移付出的力度加大,機構變革后減支效應的展現,當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少,僅靠上級轉移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權難化解,感應壓力很大,村莊兩級正常運轉面對必然的堅苦。
2、農民擔負分明減輕,但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現“梗阻”。稅費變革前,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費用可以列支。稅改后,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外,更多的是經過"一事一議"的渠道來處理。因為農民對公益事業(yè)的認知水平紛歧,加上集體認識淡漠,往往很難達到共識,形成投入嚴厲不足,很多公益設備老化陳腐卻無人無錢整修,鄉(xiāng)村生產生活前提難以獲得分明改善。
3、村級債權獲得較好節(jié)制,但化債依然是當前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因為對村級財政進行了嚴厲治理,使村級債權獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負擔。
4、當前鄉(xiāng)村發(fā)展很快,但社會事務治理有弱化趨向。近幾年,因為各項惠農政策的落實,農民收入大幅度增進,農民物質文明生活程度逐年提高,鄉(xiāng)村的轉變很大。然則,隨著機構的變革,處于轉型時期的相關治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機制,招致當前鄉(xiāng)村社會事務治理有分明的弱化趨向。
5、鄉(xiāng)村工作格局呈現積極轉變,但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進,廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理,“三農”問題的拐點曾經呈現,他們遍及感應鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展,廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務中擺脫出來,他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史,對此他們由衷快樂。但另一方面,因為當前村組干部待遇還偏低,存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后,指導職數削減,局部中層干部覺得選拔無望,不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看,當前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想,對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。
在查詢進程中,我們剖析當前發(fā)生上述問題的緣由,以為既有主觀方面的,也有客觀方面的:
1、干部要素:
基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關鍵性要素,政策落實的黑白直接關系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素,在政策落實進程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線,首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務,不足學習提高,看法程度有限,了解政策不深,有時執(zhí)行政策走樣,工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來,一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款,結扎放環(huán)”,招致鄉(xiāng)村干部服務認識冷淡,甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了,上級交給的任務完不成,指導不稱心;假如工作硬了,說是辦法欠妥,作風粗獷,經常是上級批判群眾罵,以為是“風箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素摻雜到干部的工作中去,必定會發(fā)生一些問題。
2、群眾要素:
一是局部農民的思想認知程度較低。幾千年來的封建傳統(tǒng)思想和小農經濟認識在農民心中沒有徹底消除,局部農民一方面生產積極性高漲,求富致富心切,另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田,各掙各的錢,對集體的事不關懷,但是問,對村莊兩級干部治理淡然置之。二是農民對過去與干部發(fā)生的怨結“心有余悸”。多年來,村莊干部向農民討取的多、賜與的少,分攤的多、服務的少,農民發(fā)生埋怨心情。這種殘留思想使農民對當前的基層干部落空決心,在工作上往往發(fā)生沖突心情。三是農民群體呈現多樣化。隨著社會主義市場經濟的不時發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進,本來的農民群體實踐上曾經分化成通俗農民、農民工、基層干部、個別工商戶、私營企業(yè)主等若干階級,他們對事物的轉自:看法、感情、聲望和社會、經濟位置千差萬別,價值取向各有分歧。復雜的工作對象然后發(fā)生了復雜的鄉(xiāng)村工作場面。四是農民的自立認識和決定計劃才能加強。廣大農民的思想文明程度遍及提高,判別思想才能加強,特殊是新一代農民的文明科技程度有了大幅度的提高,其視野愈加坦蕩,思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部,農民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
筆者以為,當前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉變,我們基層組織、基層干部都要針對鄉(xiāng)村工作呈現的一系列轉變,盡快改變本能機能,改變人物,在思想觀念、工作重點、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。
1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應充分看法到,我國目前總體上曾經到了工業(yè)反哺農業(yè),以工促農的發(fā)展階段,作廢農業(yè)稅是順應市場經濟規(guī)則,具體建立小康社會的必定要求,有利于添加農民收入,發(fā)展鄉(xiāng)村經濟;有利于改善干群關系,緩解社會矛盾?,F階段,我們必需調整工作思緒,把工作重心改變到增強服務、促進發(fā)展上來。我們此次查詢時,群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務看成本分,從當前群眾最急迫的需求上找準工作的打破口,動足腦子,想盡方法,做好文章,在積極指導農民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經濟、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。
2、切實改變縣政府本能機能。抓住有利機遇,著力促進縣政府本能機能的轉型,由以完成經濟任務為主轉移到加速經濟發(fā)展與構建調和社會兩大主題上來。一是重點扶植本級主干財路。從吃“農業(yè)飯”、吃“補助飯”中走出來,堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財務,逐漸走出財務窘境,提高工作的保證才能。要跳出純真靠農業(yè)求發(fā)展的圈子,拓寬發(fā)展思緒,明確主攻偏向,把財路建立的重點轉移到二、三財產上來,積極構建以工業(yè)經濟為主導的多元化財路系統(tǒng)。二是實行好基本設備建立的本能機能。要大力增強農田水利、村莊道路等基本建立,加強農業(yè)抗災才能,改善鄉(xiāng)村生產前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本,提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實行好指導生產發(fā)展的本能機能。要勇當"掌舵人"、"導航者",指導村組干部實時為農民供應產前、產中、產后服務,解除他們的后顧之憂。尤其要充分應用各類載體,普遍傳達科技常識,有針對性地舉行農民培訓班,堅持一批科技示范基地和科技示范戶,帶動農民學科技、用科技,提高農業(yè)綜合生產才能和農民致富才能。四是實行好治理公同事業(yè)的本能機能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔負一方經濟發(fā)展的重擔,并且還要擔負當地事業(yè)發(fā)展主要職責,負有對教育、文明、衛(wèi)生、社會福利、情況維護等公同事業(yè)的服務治理本能機能。五是實行好維護社會不變的本能機能。增強鄉(xiāng)村社會治安綜合管治,做好群眾信訪工作,預防和打擊違法犯罪,營建安全、文明、調和的社會情況。
3、努力創(chuàng)新工作方法辦法。一是治理方法從"直接型"向"直接型"改變。在傳統(tǒng)體系體例下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府治理方法大多是屬于直接收理。隨著縣政府本能機能的轉型,要改變到經過增強微觀調控、規(guī)范市場、發(fā)明優(yōu)越的外部情況上來,對那些可以由市場、企業(yè)和民間辦妥的工作,縣政府部分則果斷"退位",不再詳細代替事務性活動。二是工作方法由簡略的行政敕令向用市場方法指導、服務、示范改變。順應新情勢發(fā)展的需求,學會用市場經濟的方法開展工作,經過抓龍頭、抓中介、抓大戶來指導、服務、示范,發(fā)展農業(yè),活潑鄉(xiāng)村,致富農民。三是日常治理由"為民作主"向"讓民作主"改變?;蒉r政策的施行,使鄉(xiāng)村黨群干群關系有了很大的改善,但要從基本上親密黨群干群關系,構建調和鄉(xiāng)村,必需進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組的關系,具體落實村民自治,變"為民作主"為"讓民作主"。不管大事小事,只需屬于村民自治范圍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要"指導、支撐、協助"群眾經過規(guī)范的方法和順序,民主決定計劃,自立處理,更多地運用司法、經濟和教育治理的手段,在尊敬村民自立權和村委會相對自力性的基本上完成對村組的有用治理。
4、切實加大對村莊的扶持力度。當前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉型關鍵期,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還,上級部分也要進一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財務體系體例變革。應本切實事求是的精神,在現有財務體系體例基本上逐漸進行調整,進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉移付著力度,處理當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務堅苦。二是化解村莊債權。在鎖定債權、分清債權性質的基本上,上級組織應出臺詳細的相關政策,逐漸化解村莊兩級債權。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項目上增強對村莊的傾斜和扶持力度,尤其是農業(yè)基本設備、農業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文明等方面,多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠的工作。四是改變治理方法。順應當前鄉(xiāng)村工作的新情勢,堅持起一套科學的工作審核機制,在治理上合適鄉(xiāng)村的實踐,使工作的針對性和操作性更強。
5、不時提高干部綜合本質。提高村莊干部本質是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機能改變的基本和前提,要把它作為當前干部治理的首要任務來抓。一是提高思想本質。結合各級正在開展的科學發(fā)展觀學習教育活動,進一步增強對廣大村莊干部的思想教育,使他們作風正、經濟清、做事公,真正做到情為民所系,權為民所用,利為民所謀。二是提高政策程度。指導村莊干部認真學習黨在鄉(xiāng)村的各項政策,體會其精神本質。在宣傳落實進程中不走樣,還又能結合當地實踐,發(fā)明性地開展工作。三是加強開辟認識。當前鄉(xiāng)村的發(fā)展面對著史無前例的時機。要指導廣大干部抓住時機,率領群眾干一番事業(yè)。假如不求有功,但求無過,整天無所作為,無所事事,天然得不到群眾的信任和反對。四是擅長做深化認真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細。村莊干部要學會做深化認真的思想工作。只要思想工作做細了,事理疏解了,政策律例宣傳到位了,群眾與干部之間的思想溝通了,鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼,一往無前。
基層治理座談會發(fā)言材料篇七
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農民減負工作,根據縣人民政府會議精神,扎實安排,結合實際,認真開展自查自糾?,F將自查情況匯報如下:
1、種糧補貼、綜合直補、良種補貼和農機補貼等惠農政策得到落實,補貼資金及時足額發(fā)放到了農戶,無截留、挪用現象。
2、村級補助資金及時落實到位,村級組織能正常運轉,無村組另行向農民收取現象。
3、征、占用農民土地補償政策落實到位,無群眾反映強烈的突出問題。
4、認真落實農村中小學收費“一費制”,沒有隨意增加收費項目和分解項目、分段收費及代收費用、攤派課輔資料等現象,沒有截留、挪用教育經費和“兩免一補”資金。
5、在新農村建設和“一事一議”項目中,按照量力而行和群眾自愿的原則,不搞形式主義,不盲目攀比,沒有發(fā)生下達違規(guī)任務指標和達標升級的現象。
鎮(zhèn)群防群治協會經縣委批準,于9月22日成立??h委具體批文(寧黨復〔xxx〕13號)《關于鎮(zhèn)成立群防群治協會有關問題的批復》。
協會的性質和任務是:在縣綜治委、鎮(zhèn)黨委、政府的領導和公安機關的指導下,開展群防群治工作,轄區(qū)內所有機關、企事業(yè)單位、居民、個體工商戶納入會員,是一個群眾性自治組織。其主要任務是組織、發(fā)動鎮(zhèn)轄區(qū)內所有機關、團體、企事業(yè)單位及廣大干部職工、人民群眾積極投身于社會治安安全防范工作,協助政法部門維護全鎮(zhèn)的治安秩序,協助黨委、政府抓好社會治安綜合治理工作,并負責籌集必要的社會治安綜合治理經費。開展法制和社會公德教育。宣傳教育轄區(qū)內居民遵守社會主義法制,增強法制觀念,使廣大群眾知法、懂法、護法、守法,自覺依法辦事,自覺遵守社會公德。積極開展創(chuàng)建安全文明社區(qū)、無毒社區(qū)等活動。開展各種安全防范工作。組織廣大干部做好防火、防盜、防破壞和防治安全災害事故的“四防”工作。配合黨委、政府和和有關總站及時疏導、調解矛盾糾紛,協助管理流動人口、重點人口,并適時開展群防群治調調研,推廣典型經驗,為有關部門提供社會治安綜合治理的意見建議和要求。
協會成立組建了由20人組成的“鎮(zhèn)治安巡防大隊”,它是一支群防群治協會的專業(yè)隊伍,在縣政法委的主管下,由鎮(zhèn)黨委、政府領導,具體由派出所直接領導、管理指揮和使用。協助派出所開展治安巡邏、防范,加強對社會面的控制,有效預防和減少犯罪,協助維護社會治安秩序,檢查和督促轄區(qū)內各機關、企事業(yè)單位內部的安全防范工作。其經費由鎮(zhèn)群防群治協會籌集。
自鎮(zhèn)群防群治協會成立以來,充分發(fā)揮了其積極作用,社會治安得到了明顯的改善。
為籌集群防群治經費,根據中共中共、國務院《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》中“誰受益、誰出資”,“取之于民、用之于民的”精神,所有會員都有義務繳納會費。經縣委批復,會員收費標準為:在轄區(qū)內所有機關、企業(yè)、事業(yè)單位的全部職工(包括離、退休人員)每人每月1元;個體工商戶每戶每月3元。單位團體會費每年10人以下的200元、11—50人的300元、51—100人的400元、101人以上的500元。
鎮(zhèn)群防群治協會每年收取單位團體及個人會費5萬元,主要用于治安巡防隊員的部分補貼支出,交納意外傷害保險、購置服裝和日常工作經費支出,年終召開會員單位總結表彰會議經費支出等。
基層治理座談會發(fā)言材料篇八
進一步細化居民小區(qū)、村民小組等傳統(tǒng)網格,延伸商務樓宇、園區(qū)商圈、企事業(yè)單位等專屬網格,逐步將網格內的各類資源納入網格管理,形成“上面千條線、下面一張網”的網格管理服務格局。
社會治理專業(yè)化程度是衡量一個地區(qū)社會服務和社會治理水平的重要標志。我們要認真貫徹落實會議精神,善于運用科學的理念、專業(yè)的方法、精細的標準,抓實系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,以更加務實創(chuàng)新的工作舉措提高基層治理專業(yè)化水平。
抓實系統(tǒng)治理,推動治理主體向多元轉變。樹立全局觀念和系統(tǒng)思維,著力構建多元共治同心圓,努力形成基層治理的強大合力。一是加強黨委領導。充分發(fā)揮政治引領在基層治理中具有的先導性、決定性、根本性作用,切實把黨的領導落實到社會治理各領域各方面各環(huán)節(jié),把黨的領導優(yōu)勢轉化為社會治理工作優(yōu)勢。二是突出政府職責。嚴格落實專職部門社會治理責任,切實抓好重大風險防范、突發(fā)事件處置、公共安全管理、輿情引導管控等社會治理基礎工作,統(tǒng)籌政府、市場、社會資源力量,形成問題聯治、工作聯動、平安聯創(chuàng)的良好局面。三是注重民主協商。堅持民事民管、民事民議、民事民辦,對涉及群眾切身利益的公共事務,決策前認真傾聽民意,確保出臺的政策合理可行;決策后密切跟蹤執(zhí)行情況,及時調整完善,確保更符合實際。四是強化社會協同。積極培育公益性、服務性、互助性社會組織,充分發(fā)揮群團組織作用,支持開展志愿服務、救助困難群眾等公益事務,實現政府治理、社會調節(jié)、居民自治的良性互動。五是推動公眾參與。創(chuàng)新組織群眾、發(fā)動群眾的機制方法,最大限度把群眾動員起來、組織起來、凝聚起來,打造人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體。
抓實依法治理,推動治理方式向法治轉變。深入學習貫徹習近平法治思想,做到在法治框架內推進基層治理各項工作,確保社會既充滿生機活力又保持安定有序。一是運用法治方式化解社會矛盾。深化“楓橋經驗”xx實踐十項行動,完善行政調解、司法調解等各類調解聯動工作體系,強化一站式矛盾糾紛化解服務,提高預測預警預防能力,努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。二是加強法治宣傳提升法治素養(yǎng)。深入推進“八五”普法,嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制和以案釋法制度,弘揚法治精神,深入開展“平安xx?法律進萬家”活動,不斷增強群眾法律素養(yǎng)和法治意識。三是恪守法治精神促進公平正義。堅持公正司法,公正對待人民群眾訴求,落實司法體制綜合配套改革各項措施,不斷提升司法質量、效率和公信力,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
抓實綜合治理,推動治理手段向多樣轉變。推動資源整合、力量融合、功能聚合,增強基層治理的協同性、綜合性。一是強化科技支撐。用好智博會成果,推動現代科技手段與基層治理深度融合,探索“互聯網+基層治理”,有效整合黨政機關、公共服務機構等數據資源,打造數據驅動、人機協同、跨界融合、共創(chuàng)共享的智能化治理新模式。二是強化道德滋養(yǎng)。深入踐行社會主義核心價值觀,加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設,注重發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風的重要作用,推廣“鄉(xiāng)賢評理堂”“五老自治隊”做法,營造崇德向善、懲惡揚善、扶正祛邪的社會風尚。三是強化心理服務。進一步健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制,加快建設基層各級各類心理服務平臺,塑造自尊自信、理性平和、親善友愛的社會心態(tài)。
抓實源頭治理,推動治理環(huán)節(jié)向事前轉變。要在加強基層力量、基礎工作、基本能力上下更大功夫,推動社會治理重心下移,更好地為群眾提供精準化精細化服務,切實把基層做實,把源頭管住。一是做實政務服務便民化。深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,持續(xù)完善教育醫(yī)療、養(yǎng)老保障等領域便民利民措施,推進政務服務事項進一步精簡、流程進一步優(yōu)化、效率進一步提升,努力為群眾提供更加普惠均等、便捷高效、智能精準的公共服務,夯實社會和諧穩(wěn)定基礎。二是做實服務管理網格化。進一步細化居民小區(qū)、村民小組等傳統(tǒng)網格,延伸商務樓宇、園區(qū)商圈、企事業(yè)單位等專屬網格,逐步將網格內的各類資源納入網格管理,形成“上面千條線、下面一張網”的網格管理服務格局。三是做實綜治中心標準化。加大綜治中心標準化建設力度,加快實現實體化運作,整合矛盾糾紛調解室、心理咨詢室、法律服務室、社會組織孵化室等功能,通過集中辦公、集約管理、集成服務等方式,切實解決好基層群眾的操心事、煩心事、揪心事。
基層治理座談會發(fā)言材料篇九
一年來,我中隊以鄧小平理論和黨的依法治國方針為指導,認真貫徹“三個代表”的重要思想,緊緊圍繞處、公司的綜合治理工作任務,認真組織員工學法用法,大力推進法制建設和社會治安綜合治理工作,確保了一方平安,下面就我中隊在綜合治理工作中的一些做法和認識與大家作一交流,以達到取長補短,共同進步的目的。
在長期的工作中,我們發(fā)現,要搞好綜合治理工作離不開以下幾個方面:
1、思想重視。企業(yè)治安綜合治理是社會治安綜合治理工作的組成部分,是一個龐大的系統(tǒng)工程,它集諸多紛繁的工作于一體,又要達到“抓一方穩(wěn)定,保一方平安,促一方繁榮”的目的。搞好綜治工作先要從“龍頭”抓起,一是體現在思想上。我們充分認識到綜治工作具有“建立良好的生產、工作、生活環(huán)境,確保經營目標完成,維護形象與聲譽,增強凝聚力,提高經濟效益”的特征,因此,在班子成員中首先將綜治工作定位,給與充分的重視。二是體現在組織上。為加強綜治工作,我們成立綜合治理領導小組。利用早晨安全講話、周一例會、隊委會、板報、宣傳欄、網絡等形式,及時對員工進行法制教育和法律法規(guī)的宣傳。把綜合治理工作列為重要的議事日程,多次對突出問題進行整治和改進。三是體現在實施上。盡最大努力做到生產與治安、管理與考核、總結與獎勵的“三個同時”,形成中隊、班組同心齊管、全員齊抓共管”的局面,從而確保一旦發(fā)生事故,責任人立即到現場,一旦產生問題,信息就能及時溝通。
2、宣傳到位。兵馬未動,宣傳先行。宣傳在綜治工作中占有很重要的地位。它宣傳政策、傳遞信息,起到鼓舞斗志、倍添信心之功效。我們的做法是:一是運用載體,武裝頭腦。根據干部“先學一步,多學一點,學深一些”的原則,組織班子成員和班組長學習有關的政策法規(guī),牢固樹立“預防為主,重在治本”的思想,掌握和提高做好綜治工作的本領。二是廣泛宣傳,人人發(fā)動。運用黑板報、宣傳欄、網絡、召開專題會議等為群眾喜聞樂見的宣傳形式,從意識形態(tài)、思想道德、法制觀念等方面進行灌輸,使綜治工作意義、目的、內容、任務進到班組、入到人頭,喚起人人參與的熱情。三是堅持不懈,形成氛圍。有機地將綜治宣傳融入到“文明單位建設”的全過程,使從上到下都能把它視作份內事,形成警鐘長鳴、群防群治的氛圍。提高職工的法制意識和安全防范能力是工作的關鍵,我們堅持宣傳教育與內部管理工作不脫節(jié),通過思想、管理、人防、物防、技防的互補,建立起“立體化全天候”的防范體系。
3、健全綜治工作制度。沒有規(guī)矩不成方圓。必要的制度是工作好壞的前提。我們除了認真執(zhí)行處、公司的有關制度外,還根據中隊的實際情況制定了相應的實施、考核辦法,如內部安全防范、護院值班、治安保衛(wèi)責任、綜治例會、應急演練、突發(fā)事件報告等制度。在制度的建立中,我們將其作為綜治目標管理責任考核分解納入生產、經營、管理等項工作,形成黨政工團的齊抓共管和干部職工的共同參與。
此外,做好綜合治理工作還要注意管理人員素質的提高和將“以人為本”的理念貫穿到工作當中。同樣的大氣候和工作環(huán)境,綜治工作可以有著天壤之別,原因之一就是素質見高低。作為綜合治理的管理人員,除了具備不計得失的小草精神、樂于奉獻的蜜蜂精神、忠于職守的螺絲釘精神、任勞任怨的鋪路石精神外,還要善用情感、知識、法律和自身人格的力量化干戈為玉帛。要具備與時俱進的素質,既要懂法、又要懂行,還要有一顆真誠的心。所有這些,都靠通過學習的途徑才能實現。一是要認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、上級有關文件和相關的法律法規(guī),提高自身的理論素養(yǎng)和法制水準。力求作風上能深,工作上能實,知識上能謙。二是再學習,提高業(yè)務水平。包括抓好“收集重點信息、提高掌握率,開展重點整治、盯住重點人、提高控制率,保衛(wèi)要害部位,力求在實踐工作中勇于創(chuàng)新。其次,工作中還要著眼于解決職工的實際需求,關心和愛護職工,對職工的每一個進步都應給與充分的肯定,而對于職工的反常行為要注意觀察,做到婚喪、生病、糾紛、突發(fā)事件“四必訪”,犯錯誤、遇挫折、有疙瘩、求幫助“四談心”。將“以人為本”的思想貫穿到工作過程中,完善群防群治組織網絡,只有這樣,才能全力維護內部治安的穩(wěn)定,為企業(yè)發(fā)展和經濟建設創(chuàng)造良好的環(huán)境。
基層治理座談會發(fā)言材料篇十
各位領導、同志們:
我們?工商所位于?區(qū)繁華的商業(yè)區(qū),東起?路,西至?路,南起?路,北至?路,轄區(qū)監(jiān)管3個農貿市場,2個小商品市場,1個專業(yè)市場,企業(yè)200多家,商戶1600戶,主要以商業(yè)零售及服務行業(yè)為主。自2001年“三項改革”以來,我所從提高自身素質及規(guī)范執(zhí)法程序入手,深化依法行政,加大執(zhí)法力度,有力促進了行政執(zhí)法職能到位。至今,我所共辦案件93起(其中無照經營61起,商標侵權、虛假廣告、消費維權等32起),罰沒款共計10萬余元。下面就把我所執(zhí)法辦案中的一些具體做法向大家匯報一下。
首先從我所促進執(zhí)法辦案的三種手段及措施談起:
一、加強法律法規(guī)學習。
搞監(jiān)管首先要有一支過硬的執(zhí)法隊伍,而加強學習則是全所執(zhí)法人員適應形勢,提高執(zhí)法素質的重要途徑和要求。我們結合基層工商所的實際情況,制定了切實可行的業(yè)務學習方案,堅持每月抽出業(yè)余時間組織干部進行法律法規(guī)學習培訓,把《工商行政管理半月刊》作為必學書刊,把《工商法規(guī)匯編》作為必讀內容,全所上下營造出了“人人都是學習之人,處處都是學習之所”的良好氛圍。此外,我們還經常開展業(yè)務學習交流會,互相探討經驗,針對典型案例及平時辦案中遇到的問題,大家經常坐到一起,認真分析、互相探討。通過法律法規(guī)的學習,全所干部增強了依法行政的水平和能力,每個人都能熟記常用的法律法規(guī),都能熟練地開展執(zhí)法監(jiān)管業(yè)務。
二、規(guī)范執(zhí)法辦案程序。
我們從嚴格工作程序入手,增強執(zhí)法的透明度,在辦案中,除堅持設立立案、調查取證、審查、定案、核審、處罰送達、裝卷等工作程序外,還實行了“六公開”,即:向當事人公開違反的法律法規(guī),公開違法事實,公開違法性質和危害,公開處罰標準,公開處理結果,公開告知當事人不服可以行使復議和行政訴訟權利。案件核審中,堅持把好“五關”,即:事實關、證據關、定性關、適用關、程序關。其中,檢查時出示執(zhí)法證、下達執(zhí)法檢查告知書,處罰時先下處罰告知書后做處罰決定再收罰金這都是我們經常強調的。幾年來,通過公開執(zhí)法,我所辦理的經濟案件無一申請行政復議或提起行政訴訟。執(zhí)法程序的規(guī)范、有效遏制了不廉潔行為的發(fā)生,促進了廉政、勤政、秉公執(zhí)法。
三、加大執(zhí)法力度?開展專項執(zhí)法行動。
基層治理座談會發(fā)言材料篇十一
尊敬的各位領導,各位團干,青年朋友們:
大家好!
剛才聽了各位基層團干部的發(fā)言,深有感觸,現結合我們共青團工作的實際情況,談談我自己的看法。
是最偏遠的山區(qū)鎮(zhèn),經濟建設滯后,財政收入不高,人們主要以外出打工和務農為主,青壯年流動性大,共青團工作主要圍繞在校中小學生開展,形式手段單一,針對性不強,在經濟社會深刻變革、社會組織形式多樣化的時代背景下,我鎮(zhèn)共青團工作呈現出了前所未有的挑戰(zhàn)?!敖M織不健全、沒有人干、有人不會干、沒有資源干”是我鎮(zhèn)也是大部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團工作的普遍現象。我覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團工作主要有以下幾大特點。
一、沒人干事?,F在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織建設有健全,大部份團干部身兼多職,再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種考核任務十分繁重,團干部根本無暇顧及團的工作。另外,農村團支部大部分空殼化,凝聚力弱,團干部年齡老化,服務方式,服務能力落后。出現了有組織無人基至無人無組織的現象。
二、沒錢辦事。長期以來,無經費或經費短缺是基層團組織最為頭疼的問題之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織經費來源渠道不多,上級下撥不多,本級留存少,不少村沒有將團的經費列入年度支出預算,團員團費難以收取,經費不足讓本就脆弱的村級團組織無法為農村青年開展活動提供服務,有的工作甚至根本就不能開展。
三、沒平臺辦事。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織,管理教育團員的方式比較單一,大部分是針對在校學生團員的一般性需求,在信息咨詢,解決就業(yè),享受更高檔次、更多次數的文娛活動等方面根本無能力滿足大部分青年的需求,在服務重心上,絕大部分團組織僅局限于上級組織臨時性的、突擊性的活動,沒有探索適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的有效的載體。在上級組織的各種共清團活動載體中,也沒突出針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體設計,形成了大部分共青團工作只在城市開展轟轟烈烈,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)悄無聲息。
針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團工作的現狀,我認為主要從以下幾方面入手:
一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團組織隊伍的建設,專人專崗。下大力恢復、整頓好松散癱瘓的村級團支部,不斷發(fā)展壯大團員隊伍,努力建設一支高素質的團干部隊伍和一定數量的團員隊伍,切實抓好團干部和團員兩支隊伍的建設,努力提高整體素質。
二是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團的資源投入。要確保基層團組織正?;顒咏涃M的開展,將優(yōu)勢項目向基層轉移、工作經費向基層傾斜,不斷加大對基層的支持力度。
三是增強城鄉(xiāng)共青團的活動聯系。在共青團活動載體設計上,要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特性,創(chuàng)新活動形式,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)能參與到共青團的各種活動中,形成城市與農村的一體化互動,促使城鄉(xiāng)共青團一體化發(fā)展。
我的發(fā)言完了,謝謝大家。
基層治理座談會發(fā)言材料篇十二
近年來,我局在縣委、縣政府的堅強領導下,在市局的悉心指導下,嚴格按照上級決策部署,以建設“精致、人文、生態(tài)、宜居”新、扮靚“西大門”為目標,以“優(yōu)環(huán)境、惠民生、促轉型、謀發(fā)展”為根本出發(fā)點,堅持“城市發(fā)展、規(guī)劃先行”的原則,科學規(guī)劃、精心謀劃、齊抓共管、狠抓落實,各項工作有序進行,成效顯著。現將我縣城鎮(zhèn)農村污水治理工作開展情況匯報如下。
縣污水治理屬黑河流域綜合治理、涇河支流源頭保護區(qū)綜合治理項目,項目的順利實施可極大緩解因污水排放引起的城市周邊環(huán)境惡化和水體惡化,切實改善縣城及農村人居發(fā)展環(huán)境,對保護黑河、涇河有著重要意義和積極作用。
近年來,縣委、縣政府高度重視城鎮(zhèn)污水治理工作,因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投資、加快建設。截止目前,我縣已建成污水處理項目3個,擬建項目6個,分別為:
1、縣城第一污水處理廠。項目占地面積35畝,廠區(qū)建筑總面積2572.25㎡,由縣人民政府和大唐彬長發(fā)電廠共同建設,為正科級事業(yè)單位,人員編制14名。工程總設計處理能力為12000立方米/d,其中一期處理能力6000立方米/d。服務面積:4.11平方公里,污水管網總長度為6300m,一期工程于2009年6月全面竣工,累計完成投資3510萬元。
2、縣城第二污水處理廠。項目占地面積20畝,廠區(qū)建筑總面積2782.75㎡,工程總設計處理能力為10000立方米/d,服務面積:6.12平方公里,污水管網總長度為8600m,總投資4470萬元。
3、亭口鎮(zhèn)污水處理廠。項目占地面積12.93畝,工程總設計處理能力為3000立方米/d。項目總投資2523.9萬元,其中廠區(qū)建設投資1177.9萬元,管網投資1346萬元。污水管網目前11.2公里,十三五期間15公里。
4、各鎮(zhèn)污水處理廠。結合我縣“四大門”建設發(fā)展規(guī)劃,“十三五”期間擬在除亭口(已建有污水處理廠)和昭仁街辦(在城區(qū)污水治理覆蓋范圍內)外的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建設一座污水處理廠,分別為:洪家鎮(zhèn)污水處理廠,日處理能力2000立方米,污水管網目前2.3公里,十三五期間1.2公里,總投資1246萬元;丁家鎮(zhèn)污水處理廠,日處理能力3000立方米,污水管網目前3.3公里,十三五期間2.4公里,總投資2098萬元;相公鎮(zhèn)污水處理廠,日處理能力2000立方米,污水管網目前4.2公里,十三五期間3.0公里,總投資2118萬元;彭公鎮(zhèn)污水處理廠,日處理能力2000立方米,污水管網目前2.7公里,十三五期間3.1公里,總投資1885萬元;棗元公鎮(zhèn)污水處理廠,日處理能力2000立方米,污水管網目前1.6公里,十三五期間3.5公里,總投資1808.2萬元;巨家鎮(zhèn)污水處理廠,日處理能力2000立方米,污水管網目前3.5公里,十三五期間2.4公里,總投資2061萬元,以上項目的成功實施將真正實現城區(qū)和鎮(zhèn)村統(tǒng)一規(guī)劃、分布治理的目標,從而切實提升我縣污水治理水平。目前,各鎮(zhèn)污水處理廠建設方案已初步確定,投資概算已完成。
為加快推進城鎮(zhèn)農村污水治理工作,從根本上改變縣城發(fā)展環(huán)境和群眾生產生活條件,我們不斷總結經驗、大膽開拓創(chuàng)新,主要做了以下幾方面的工作。
一是科學規(guī)劃,明確目標。堅持“農村治污,規(guī)劃先行”和“高起點、接地氣、貫到底”的工作要求,全縣以鎮(zhèn)為單位,在縣城污水處理專項規(guī)劃的指導下,制定了污水治理工作計劃,明確了各年度目標任務,并與鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃有機結合起來,通盤考慮,統(tǒng)籌推進。此外,我們還將重要流域周邊、水庫、垃圾河和黑臭河、生態(tài)保護區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)以及美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)、精品村、中心村、歷史文化村落的生活污水納入重點治理規(guī)劃,研究制定重點治理方案,要求各有關鎮(zhèn)必須完成治理任務,確保治理工作有序推進,取得實效。
二是保障質量,加快進度。重點把好“六個關”:一是圖紙設計關。按照“一村一圖”要求,堅持把治理村圖紙設計作為基礎性工作抓緊抓實,盡量做到接戶方案最合理、管網布置最優(yōu)化、終端處理最適用。二是材料質量關。為防止劣質低質材料,確保終端處理設施等主體工程的使用壽命,我局聯合質監(jiān)局等部門制定實施了材料檢測工作方案,出臺了價格指導目錄,明確了工作要求和責任追究辦法,要求對每批次進場材料進行抽檢,從根本上保障了工程質量。三是治理技術關。優(yōu)先選擇城鎮(zhèn)納管處理模式,對不具備納管條件的,按照因地制宜、經濟實用、處理達標、管護簡便的原則,采用自建終端模式,選擇資質可靠、經驗豐富的公司實行專業(yè)化的規(guī)劃、設計和施工。四是施工建設關。堅持“質量第一”的理念,選擇確定“有資質、有業(yè)績、有信譽”的施工單位,嚴格按設計圖紙施工,做好工程施工方案,不得隨意轉包分包,不得擅自更改設計內容和工程量,不得任意壓縮合理工期,不得違反工程建設強制性標準等,實行專業(yè)化、規(guī)范化、標準化施工。五是監(jiān)理監(jiān)督關。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三位一體的工程施工建設監(jiān)管網絡,落實了專業(yè)監(jiān)理機構和專業(yè)監(jiān)理員,注重發(fā)揮人大代表、政協委員、農民群眾和社會組織的監(jiān)督作用。六是驗收評審關。加強工程預決算審計,嚴格做好工程竣工驗收,全面開展施工單位預驗、業(yè)主初驗和最終驗收等工作。截至目前,我縣3個污水處理廠均順利通過了上級部門的評審驗收。
三是強化保障,健全機制,成立了以縣政府主要領導為組長的城鎮(zhèn)農村生活污水治理工作領導小組,縣、鄉(xiāng)、村各級層層簽訂建設目標任務責任書,并將這項工作納入崗位目標責任制、新農村建設等考核的重要內容。不斷加大財政投入力度,積極爭取國家專項扶持資金,為生活污水治理提供了有力的資金保障。堅持把宣傳發(fā)動作為重要載體和有力武器,策劃了一批有影響力的專題宣傳報道活動,加強對農村生活污水治理政策、模式、技術等方面的宣傳引導,在全社會形成農村生活污水治理人人有責、人人參與、人人監(jiān)督的濃厚氛圍。
雖然我們在城鎮(zhèn)農村污水治理工作中想了不少措施,下了不少功夫,工作也取得了一定成效,但面臨的形勢依然嚴峻,亟待解決的困難和問題還有很多,主要有以下幾個方面:
1、城鎮(zhèn)基礎設施建設相對滯后。由于我縣城市發(fā)展起步較晚,縣城和各鎮(zhèn)基礎設施建設歷史欠賬大,遺留問題多,大部分鎮(zhèn)區(qū)仍未實現雨污分流,管網覆蓋局限性大,污水收集能力較差。
2、缺乏科學合理的排水規(guī)劃。近兩年,為配合新農村基礎設施建設以及針對農村污水處理存在的問題,環(huán)保部、住建部及各地相關部門相繼出臺了一些技術指南、規(guī)程等指導性文件,但仍缺乏統(tǒng)一的農村排水規(guī)劃標準。目前,我縣農村排水規(guī)劃仍再簡單參考城鎮(zhèn)排水規(guī)劃模式,存在規(guī)劃范圍不合理、規(guī)劃目標不明確、規(guī)劃設施與農村現實情況差別較大等問題。
3、投資和運行費用短缺。農村地域廣闊、經濟發(fā)展不平衡,縣財政負擔能力有限,靠自籌資金搞污水治理工程難度很大。靠爭取國家扶持資金,因所需數額巨大,也需要長期持續(xù)投入。
(一)、積極加強領導,組織協調,強化監(jiān)督檢查,扎實做好項目建設保障工作,加強對項目的管理和建設,定期召開會議及時研究解決具體問題,保證按時完成建設任務。
(二)、將城鎮(zhèn)農村污水項目建設與城市建設統(tǒng)一規(guī)劃,加強項目監(jiān)管,依法落實項目法人負責制,落實安全責任,加強竣工驗收,推進項目管理。嚴格按正式設計圖紙施工,確需變更施工設計的,以書面形式報項目管理處,經管理處、規(guī)劃設計單位和工程監(jiān)理同意后方可施工。
(三)、努力解決項目建設中資金困難的問題,繼續(xù)加大項目申報力度,積極爭取中省市扶持資金,不斷加大縣財政投入力度,**建設工程資金短缺的困局。
基層治理座談會發(fā)言材料篇十三
為切實加強農村基層黨風廉政建設,**年4月份,**市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《關于進一步加強農村基層黨風廉政建設工作的意見(試行)》。**年,全市各級各部門加大工作力度,不斷探索創(chuàng)新。通過重點抓“五個明白”,落實“五項權利”,有力推動了全市農村基層黨風廉政建設工作的深入開展。
為區(qū)委統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和村支兩委班子提供了決策依據。同時積極參與對各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))領導班子和村支兩委預備人選的推薦考察工作廣泛聽取各方面的意見對建議人選進行認真審查提出有關建議使一大批政治堅定、公正嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的優(yōu)秀年輕干部被選拔到了鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委、政府和村支兩委領導崗位為社會主義新農村建設注入了新鮮血液。
(二)制訂農民負擔和補貼“明白表”。為切實維護好群眾利益,我市各縣、市、區(qū)結合實際,積極探索,制訂了農民負擔和補貼“明白表”。綏陽縣從**年6至8月在全縣開展涉農政策執(zhí)行情況專項清理,通過發(fā)放致全縣農民群眾公開信,將清理工作的目的、意義、時間、內容、舉報電話向農民群眾公開,疏通監(jiān)督渠道。對全縣**年以來的涉農政策執(zhí)行情況進行了清理。通過清理,認真查找全縣各級各部門執(zhí)行政策中存在的問題,在全縣各級各部門進一步樹立執(zhí)政為民和群眾利益無小事的觀念,認真兌現各項惠民政策,切實解決涉及農民利益的問題,確保中央的各項惠農政策落到千家萬戶。余慶縣松煙鎮(zhèn)編印了《民主管理手冊》等小冊子,發(fā)放到村(社區(qū))“兩委”干部及村、社區(qū)居民代表手中,對各項農民負擔和補貼進行有效監(jiān)督,收到了較好效果。
“四民”信箱、完善公開制度、撰寫“。
民情日記。
”、建立《基層服務聯系卡》、推行“五個一”工程,把農民群眾辦事涉及部門、程序、涉農服務人員電話、監(jiān)督舉報電話等逐一公開,做到群眾辦事方便快捷,不走彎路,推進了農村基層黨風廉政建設。
(四)構建農村紀檢監(jiān)察“明白網”。為進一步加強村(居)黨員干部的教育和管理,強化黨的基層組織建設,夯實黨的執(zhí)政基礎,構建和諧新農村,我們積極探索建立健全基層紀檢監(jiān)察組織網絡。如湄潭縣在全縣128個村(居)配備了紀檢委員,并逐步讓其兼任村調解員、信訪接待員,初步構建了紀檢、調解、信訪“三位一體”的村(居)監(jiān)督體系。由于健全了組織,該縣群眾到縣紀委監(jiān)察局反映問題的由**年的146件,下降至現在的50余件。匯川區(qū)在農村招聘紀檢監(jiān)督員,對村級財務進行有效監(jiān)督。習水縣在各村配備紀檢監(jiān)督員,對村支兩委政務活動進行監(jiān)督,也取得了較好效果。
(五)探索農村經濟發(fā)展“明白路”。解決農民增收致富是農村基層黨風廉政建設工作的根本,我們把農村基層黨風廉政建設作為推動農村經濟快速發(fā)展的保障措施,積極探索了經濟發(fā)展模式。匯川區(qū)高橋鎮(zhèn)新橋村、坪山社區(qū)、董公寺鎮(zhèn)和平村等采取量化集體資產股份入股,發(fā)展集體企業(yè),使群眾有了穩(wěn)定的經濟來源,找到了致富發(fā)展“明白路”。務川縣通過推廣“產業(yè)協會”模式,培養(yǎng)農村經紀人隊伍,充分發(fā)揮協會在經濟發(fā)展中的橋梁和紐帶作用;推廣“有序勞務輸出”模式,增加農民收入,近年來共組織勞務輸出近10萬人,勞務收入達10億元以上;推廣“綜合發(fā)展式”模式,培育發(fā)展集體經濟。通過探索發(fā)展經濟的“明白路”,重點抓好烤煙、畜牧、果蔬、特色作物等主導產業(yè),全縣75%的村已消除了空殼村的現象。該縣都濡鎮(zhèn)洋溪村在探索“明白路”的過程中,已建成標準蔬菜大棚67個,面積600余畝,僅此一項農民增加收入16萬元,壯大了村集體經濟。
(一)保障了農民群眾的知情權。為了切實保障農民群眾的知情權,**年我們在建立農村基層黨風廉政建設聯席會議制度的基礎上,以市委辦公室、市政府辦公室名義下發(fā)了《關于在全市推行村務點題公開深化民主管理工作的通知》(遵辦發(fā)[**]3號),從政策制度上規(guī)定了農民群眾應有的知情權,取得了初步成效。紅花崗區(qū)在16個鎮(zhèn)(街)全面推行了“點題公開”工作,其余13個縣、市、區(qū)按要求正在逐步推行此項工作。**縣結合新農村建設要求,進一步規(guī)范了鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政務、村務和基層站(所)辦事“三公開”的內容和形式,完善公開措施,做到“三統(tǒng)一”,即統(tǒng)一公開內容,把支農、惠農政策法規(guī)、資金資產資源處置、資金使用、公益事業(yè)等重大事項作為公開的重點;統(tǒng)一公開模式,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村、站(所)有公開專欄;實行“點題公開”,定期和隨時公開群眾應知和想知事項。道真縣暢通渠道,深入推進政務、村務公開,縣、直各機關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均建立公開專欄,定期對政務、村務進行公開,重點公開群眾關心的財務收支、計生政策落實兌現、救災、救濟款物發(fā)放、“兩免一補”經費兌現、村支兩委廉潔自律情況、重大基礎設施項目預算和執(zhí)行情況、各種涉農收費的依據和標準等,收到了很好的效果。習水縣進一步健全黨委議事制度,深入推進政務和黨務公開,積極開展為民辦實事活動,得到了老百姓的擁護和歡迎。通過“點題公開”,確保了群眾的知情權、使基層干部能夠自覺接受監(jiān)督,進一步密切黨群干群關系,促進了經濟社會健康發(fā)展。
(二)強化了基層群眾的參與權。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委、政府及村支兩委在決策、執(zhí)行、監(jiān)督和評議等環(huán)節(jié)處于領導核心地位。我市的許多鎮(zhèn)、村在確定經濟社會發(fā)展重要事項,對重大事務提出初步議題前,都要組織召開民主聽政會、黨員(代表)大會和村民代表大會,形成“議案”,再提請會議表決,形成“決議”。同時認真檢查“決議”執(zhí)行情況,年底組織考核獎懲,考核結果與村委會干部績效工資掛鉤,對履職情況好的給予獎勵,對履職情況差的責令限期整改或提請村民會議按程序罷免。桐梓縣以健全適應農村實際的基層黨風廉政建設長效機制為重點,探索推行機制創(chuàng)新:一是建立決策新機制——村官議事村民審,該縣高橋鎮(zhèn)周市村黨支部村委會規(guī)劃的“四在農家”創(chuàng)建項目11項,在提交村民審議后,就創(chuàng)建項目作了3項調整,節(jié)約創(chuàng)建經費2.4萬元,縮短創(chuàng)建時間,調動了群眾投工投勞參與創(chuàng)建的積極性;二是建立考評新機制——村官勤廉村民評,對村支兩委干部進行述職述廉,內容涵蓋學習貫徹黨的路線方針政策,履行職責完成年度工作目標,落實廉政建設準則和個人廉潔自律等情況。根據述職述廉情況,全縣對不稱職村干部實行停職、勸其辭職5人。由于在制度上強化了干部群眾的參與權,群眾反響較好,在村民嘴邊流行著這樣一句話“村官干沒干,群眾當裁判”。
(三)保證了農民群眾的監(jiān)督權。為確保監(jiān)督權落到實處,我們從兩個方面保證農民群眾的監(jiān)督權得到落實:一是全程監(jiān)督村務執(zhí)行情況,村民聽取和審議村委會對執(zhí)行情況的報告,村民代表列席村支兩委聯席會議,參與村集體資產拍賣、各類工程建設等重要村務,理財小組審核村財務開支情況;二是收集和反饋村民的意見和建議,對“決議”執(zhí)行情況異議較大的,經多數村民代表提議可舉行民主聽政,對民主評議滿意度低的村委會干部,可責令辭職或提請召開村民(代表)會議啟動罷免程序。赤水市在加強對“村財鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管”的監(jiān)督和管理中,進一步完善政務、村務公開制度,完善民主理財制度,針對部分農村基層組織財務收支、集體資產經營活動不公開、公開不具體、公開疑點多的問題,加強監(jiān)督檢查,發(fā)現問題,認真糾正,確保村民關心、關注的財務收支情況及時、真實公開,切實規(guī)范農村財務管理,從源頭上遏制農村基層腐敗的產生;同時針對當前部分農村基層社會撫養(yǎng)費收支管理出現的問題,建立健全有關監(jiān)管機制,進一步加強對農村基層社會撫養(yǎng)費收取、使用等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理,有效防止了農村基層干部鉆政策、法規(guī)空子,貪污、挪用社會撫養(yǎng)費等違紀違法行為的發(fā)生。
(四)確保了村民會議的決策權。為了把村民會議決策權落到實處,全市100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對涉及村干部選拔、山林承包、土地征用、公益設施建設等重要村務都要求由村民(代表)會議進行決策。具體程序為:一是告知決策事項并征求群眾意見,村委會將擬表決的“議案”提前三天告知全體村民,經多數村民同意后召開村民(代表)會議;二是對提請的重要事項進行表決,到會人數必須超過本村18周歲以上村民的半數才能開會,經到會過半數以上村民同意方能通過,對分歧較大的議題,待村民意見統(tǒng)一后再提請表決,通過的議題形成“決議”并及時張榜公布;三是聽取和評議村委會執(zhí)行“決議”的情況,定期聽取村委會執(zhí)行情況報告,提出評議意見,由村務監(jiān)督委員會監(jiān)督整改。正安縣健全了民主決策的工作制度,凡涉及重大事項和決策,必須召開聯席會議,按照民主集中制的原則研究討論,防止由“一把手”個人或少數人說了算。桐梓縣狠抓理財新機制,做到村官用錢村民批,狠抓監(jiān)督新機制,做到村官履職村民問,推行村務公開村民點,避免了“公開”走形式、走過場,改善了干群關系,增強了村干部在群眾中的信任度,促進了鄉(xiāng)村和諧發(fā)展,切實體現“村官廉不廉,百姓來斷言”。
(五)落實了村支兩委的執(zhí)行權。一是制定“決議”具體實施方案,對村民(代表)會議通過的“決議”,村委會通過走訪村民等形式,廣泛收集群眾意見,形成具體的實施方案;二是組織群眾落實“決議”,村委會負責做好宣傳發(fā)動、資金籌集、組織群眾實施等工作;三是報告“決議”執(zhí)行情況,定期向村黨支部、村民(代表)會議報告“決議”執(zhí)行情況。鳳岡縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村支兩委在落實農村基層黨風廉政建設工作中,認真執(zhí)行了工作管理制度,村級財務管理制度,使基層干部初步做到了依紀依法行政,有力地規(guī)范了基層干部的從政行為。仁懷市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)按照教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系要求,將農村基層黨風廉政建設任務細化為6個方面27條具體內容,分解落實到各職能部門及其負責人,并層層簽訂目標責任狀,使農村基層黨風廉政建設工作任務具體,責任明確。該市長崗鎮(zhèn)認真執(zhí)行有關制度,召開“順氣會”對群眾反映的熱點問題,請鎮(zhèn)有關站所的負責同志進行解答和解釋,既及時化解了基層矛盾,又增強了基層黨員干部的工作責任心,提高了辦事效率和工作質量;茅壩鎮(zhèn)在推行“勤廉雙述”中,探索實行群眾質詢制度,在鎮(zhèn)轄二合村、社會事務辦開展了質詢試點,收到群眾質詢意見30條,當面解答、群眾滿意24條,督促限期整改意見6條,收到較好的效果。
需要特別強調的是,面對罕見的雪凝災害,在市委、市政府的正確領導下,我們依靠開展農村基層黨風廉政建設打下的基礎,黨員領導干部靠前指揮,全市廣大基層黨員干部責任感進一步增強,深入第一線救災搶險,保民生、保通暢、保通電,據不完全統(tǒng)計,全市有3萬多名基層黨員干部爬冰臥雪,走村串戶,發(fā)放冬春救濟資金和低保資金等共計6000多萬元、糧食1900多噸、棉被27500多床、棉衣17800件,救助人員113000余人。
在今后的工作中,我們將認真按照中央和省、市關于農村基層黨風廉政建設的安排部署,進一步加大工作力度,狠抓落實,使我市農村基層黨風廉政建設工作取得新的成效:一是要按照黨的十七大精神,根據中央紀委和省紀委的安排部署,堅持全心全意為人民服務,堅持群眾路線,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關心群眾疾苦,多為群眾辦好事、辦實事,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。以求真務實作風推進各項工作,多干打基礎、利長遠的事。二是要根據這次會議精神,學習借鑒其他各地、州、市的好經驗好作法,進一步把農村基層黨風廉政建設工作抓好抓落實,推動農村基層黨風廉政建設工作再上新臺階。三是要積極進行制度創(chuàng)新,在全市進一步規(guī)范和完善“點題公開”的內容、形式、程序,加大村級財務體制改革,加大村級財務管理力度,提高科學監(jiān)管水平。四是要充分發(fā)揮群眾的參與作用,擴大有償聘請農村基層黨風廉政監(jiān)督員的覆蓋面,多形式、多途徑做好黨務公開、政務公開、村(居)務公開工作,著眼防范,以增強基層工作的透明度。五是要加強監(jiān)督檢查,保證以“四在農家”為載體的新農村建設各項決策部署得到貫徹落實,為社會主義新農村的建設提供強有力的紀律保障。
基層治理座談會發(fā)言材料篇十四
2019年7月19日,在彭鎮(zhèn)黨委書記劉亮、副書記師孟軍帶領下,先后考察學習了龍泉街道書南社區(qū)、利民社區(qū)、崇德社區(qū);玉林街道玉東社區(qū);火車南站街道長壽苑社區(qū)。通過學習,感受到了他們工作人員積極的工作面貌,熱情洋溢的工作態(tài)度,以及對工作方式方法的深入專研精神,讓我們認識到自身的不足,學習到了不少先進的工作經驗和方法。黨的十九大以來,習近平總書記對城鄉(xiāng)社區(qū)治理提出了一系列新思想新理念,強調“要把更多資源、服務、管理放到社區(qū),為居民提供精準化、精細化服務,切實把群眾大大小小的事辦好”。按照成都市黨建引領社區(qū)發(fā)展治理“五線工作法”和“五步工作法”的要求,彭家場社區(qū)及時召開兩委會議研究,想找出一條適合社區(qū)走的特殊的“路”,現將情況匯報如下:
加強社區(qū)黨組織“橋頭堡”必須提升組織力。習近平總書記指出,“社區(qū)是黨委和政府聯系群眾、服務群眾的神經末梢,要及時感知社區(qū)居民的操心事、煩心事、揪心事,一件一件加以解決”。黨的基層組織是城市工作最堅實的力量基礎,必須始終以抓實基層黨組織為關鍵,努力把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為社區(qū)發(fā)展治理優(yōu)勢。彭家場社區(qū)現有黨員63名(其中預備黨員1名),下設2個黨支部,社區(qū)將所有黨員的詳細家庭住址、興趣愛好、每月能抽出的空閑時間等信息全部統(tǒng)計好,并建立信息臺賬,剔除一些70歲以上和身體行動不便的黨員,把剩下的41名黨員分成5個小組,對無職黨員進行設崗定責,分別安排到社區(qū)各個院落,巷道的志愿者服務隊伍中,開展環(huán)保、宣傳、幫扶、調解等公益服務,同時充分收集社區(qū)居民的意見建議,哪怕是一件微不足道的小事也不放過,加強黨員和群眾之間的聯系,增進黨組織和居民之間的親和力,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
彭家場社區(qū)共有志愿者隊伍6個(禁毒、文明勸導、助老、醫(yī)療、文藝、黨員),自治組織隊伍6個(太極拳、柔力球、徒步走、門球隊、文明勸導、義務巡邏)。社區(qū)黨員作為每支志愿者服務隊的帶頭人,依托社區(qū)發(fā)展治理專項保障資金,帶領志愿者隊伍圍繞社區(qū)孤寡老人、留守兒童、殘疾人等開展志愿者服務活動,今年累計已組織大型活動4次,上門服務40余次,為此類特殊人群代辦事項100余件。
1、按照“布局體系化、功能綜合化、服務親民化”的思路,開展黨群服務中心優(yōu)化提升,建成居民群眾易進入、可參與、能共享的領里中心和溫馨家園,去年,社區(qū)完成了黨群服務中心陣地建設,今年完成了黨群服務中心親民化改造工作,清除不規(guī)范的標牌標識制度20余個,糾正亂貼亂畫40余個;促進社區(qū)親民化,因地制宜設置電商、文體、老年活動等親民特色配套設施;改進便民服務,實現群眾“只進一道門,只找一個人”和“僅跑一次”;確保黨群服務中心轉型、規(guī)范雙同步,打造全面享受服務,全面參與服務的新格局。
2、社區(qū)充分利用百年老茶館這一文物景觀為依托,引導社區(qū)黨員群眾集思廣益,充分挖掘社區(qū)文化特色和底蘊,形成特色鮮明的院落文化。社區(qū)老茶館周邊已建立雜染坊、竹編坊、影視拍攝基地等具有我社區(qū)特色的公共文化場景。
下一步工作打算:
1、社區(qū)志愿者隊伍和自治組織還不夠多、不夠精,下一步社區(qū)將去蕪存菁,剔除一些不適用,居民認可度不高的項目,利用黨組織這支先鋒隊伍,充分征求居民意見,創(chuàng)新建立居民能夠積極參與,符合社區(qū)居民意愿的各種志愿者隊伍和自治隊伍,打造社區(qū)志愿者隊伍品牌,提高志愿者服務隊伍和自治組織的知名度和影響力。
2、利用社區(qū)百年老茶館和彭端淑家風家訓等深厚的文化底蘊,打造一個社區(qū)文化長廊,建立一個居民共享書屋,營造社區(qū)文化氛圍,喚醒共同的記憶,增強居民的凝聚力和歸屬感。社區(qū)黨小組依托老舊院落改造為陣地,利用社區(qū)的太極拳、柔力球、門球隊等文化隊伍,開展豐富多彩的文體活動,特別社創(chuàng)新開展一些美食節(jié)、院落節(jié)、故事會、義捐活動等文化品牌,激勵影響居民共塑院落文化,共建溫馨家園。
3、依托彭鎮(zhèn)黨委政府結對聯系單位彭州桂花鎮(zhèn),社區(qū)已自主到龍窯展覽館參觀學習,并擬和龍窯公司共建一個土窯制品展覽館,結合我社區(qū)老茶館文化,打造一個屬于我社區(qū)的特色文化品牌。
基層治理座談會發(fā)言材料篇十五
各級各相關部門要始終立足“兩個大局”,心懷“國之大者”,深刻認識新形勢下基層治理工作的新任務、新要求,扎實推進黨建引領基層治理,全力提升基層黨組織群眾組織力和社會號召力,努力打造國家市域社會治理現代化標桿城市。
一要提高政治站位,把黨建引領基層治理作為各級“書記工程”落地實施?;鶎又卫砟芰λ礁叩?,是檢驗各級黨委書記履職能力的重要標準。各級黨委書記要把黨建引領基層治理作為“書記工程”親自謀劃、親自部署、親自推動。市將成立工作領導小組,并立足實戰(zhàn)應用設立相關專業(yè)領域工作小組,構建統(tǒng)一領導、各方協同、有力推進的工作格局。各縣(市、區(qū))要參照市的做法,盡快組建相應的工作機構。
二要把準正確方向,不斷提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。要吃透中央有關政策文件精神,主動加強與上級有關部門的溝通聯系,爭取我市黨建引領基層治理的相關工作成為全省甚至全國的試點。按照提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平的工作方向,做好頂層設計,做到既符合中央、省委的部署要求,又切合江門工作實際。
三要以網格化為抓手,加強三種能力建設。要把探索建立“平戰(zhàn)結合”疫情防控網格化管理體系為抓手,加強為民服務、應急管理和智慧治理的三種能力建設。全面優(yōu)化完善網格設置,進一步明晰三級網格的職責功能,形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密體系。加大平臺資源統(tǒng)籌整合力度,依托信息化、智能化技術手段,進一步打通公共服務、社會治理、行政執(zhí)法“三個平臺”,實現“一網融合”“一網受理”“一網通辦”。加強網格員隊伍建設,面向大中專院校應屆畢業(yè)生開展招聘,探索社區(qū)工作者專業(yè)化職業(yè)化體系建設,充分調動網格員工作積極性。
四要高效率推進,在實戰(zhàn)中迭代升級。要迅速摸清情況、理清思路,結合東西部區(qū)域、城鄉(xiāng)等不同應用場景,分類制定具體實施方案,爭取早落地、早見效。圍繞相關政策文件和關鍵推進節(jié)點,以解剖麻雀的方式,深入一線開展調查研究,學習借鑒江浙地區(qū)以及省內兄弟市先進經驗做法,不斷完善工作機制、措施辦法,做到“邊應用、邊優(yōu)化、邊見效”。加快“兩中心一基地”建設,結合我市基層治理工作實際,加快推動社會智慧治理技術成果在本地研發(fā)、轉化和應用,推動安全應急產業(yè)發(fā)展,當好社會智慧治理產品的“生產者”,為全省乃至全國社會治理現代化貢獻江門力量。
基層治理座談會發(fā)言材料篇十六
尊敬的××,同志們:
根據會議安排,下面由我匯報××黨建引領基層治理工作思路。今年年初,新冠肺炎疫情猝然襲來,給經濟社會發(fā)展和人民群眾生命財產安全造成嚴重影響。經歷了2020年這場大考,我們更加深刻地認識到:黨建工作是抵御重大風險來襲的基礎工作、治理能力是應對重大突發(fā)事件的核心能力;做好黨建引領基層治理工作,具有深遠而重要意義。為此,××決心在四道“工序”上使長勁,全力繪好這幅“黨建+治理+服務”的時代工筆畫。
一、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫,要積蓄守正創(chuàng)新“精神力量”,著力提升基層政治領導力。一是學好“第一議題”。始終把政治建設擺在首位,聚焦xx新時代中國特色社會主義思想,在學思悟貫通、知信行統(tǒng)一中增強“四個意識”、堅定“四個意識”、做到“兩個維護”、召開黨的會議時,把學習領會xxxx重要講話和指示批示精神作為第一議題,采取書記領學、研討交流、晾曬心得等方式,確保學懂弄通。二是用好宣傳手段。用好用好新時代文明實踐中心、開放式組織生活基地、新時代“三新”大講堂3個硬件,因時因地因人制宜,宣傳好黨的理論和××黨建工作生動實踐;用好“學習強國”平臺、“智慧黨建”融平臺、組工微信公眾號3個軟件,發(fā)揮其“短平快”3個特點,持續(xù)唱響黨的好聲音。三是開展豐富活動。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,運用好周邊紅色資源,高標準過好主題黨日、黨員政治生日;圍繞傳統(tǒng)精神、制度優(yōu)勢、紅色故事等內容,組織黨組織書記和班子成員講黨課,確保黨始終占領和鞏固黨員和群眾思想的“主陣地”。
二、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫,要備足強基固本“筆墨紙硯”,著力提升基層群眾組織力。一是建強組織,打造陣地。全面摸清××個小區(qū)黨員底數,采取單獨建、聯合建并用、“拆—建—轉”三步走的思路,年內建成××個小區(qū)黨支部,實現小區(qū)黨組織覆蓋率達到100%。推進黨支部標準化建設,年內創(chuàng)建×個市級標桿式示范點、×個“五星支部”。列支專項資金××萬,總結打造××鄰里中心經驗做法,整合小區(qū)閑置房屋,年內改造提升××個黨群服務中心、××個商圈黨建陣地,新建××處鄰里中心,實現培訓中心、服務驛站和黨建陣地等功能,有效服務轄區(qū)居民。二是建強隊伍,加強培訓。不斷優(yōu)化基層黨組織書記隊伍,全面推行“一肩挑”,進一步鞏固黨組織核心。持續(xù)挖掘社區(qū)優(yōu)秀青年人才,建立××名社區(qū)后備干部庫。采取以會代訓、集中學習、現場觀摩等形式,年內將××名黨組織書記和黨務工作者全部培訓一遍。選優(yōu)配強小區(qū)黨支部書記,××每半年、社區(qū)每季度集中組織××次培訓。以疫情防控中的表現為重要參考,計劃發(fā)展黨員××名,確定入黨積極分子××人,年內將全體黨員分××批集中培訓××次。三是用好載體,創(chuàng)新機制。開展“機關基層手拉手、黨員群眾心連心”活動,××班子成員和科級干部每人分包××居民小區(qū)、聯系××戶群眾,社區(qū)干部每人分包××個樓棟、聯系××戶群眾,普通黨員每人聯系××戶群眾,促進黨心民心交融。建成×ד1空間+6驛站”的道德銀行體系,打造“道德銀行公益日”“公益集市”“道德天使”等服務品牌,結合“三張清單”制度,培育公益項目,培養(yǎng)專業(yè)人才,鏈接“道德聯盟”商家資源,讓××更有能力為居民服務。
三、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫,要勾畫“三治”并進“線條細節(jié)”,著力提升基層統(tǒng)籌協調力。一是以自治強心。用好“兩個工作法”,在社區(qū)黨組織引領下,充分發(fā)揮居民代表作用,培養(yǎng)××名協商聯絡員,通過民主決策,大力倡導協商共議機制,共建美好社區(qū)。強化“公約精神”,年內指導所有社區(qū)、小區(qū)制定居民公約,培育文化品牌。年內孵化培育××個社區(qū)社會組織,發(fā)揮其專業(yè)化的特點,豐富社區(qū)服務形式,有效服務轄區(qū)居民。二是以法治正心。結合全區(qū)平安智慧小區(qū)建設,以“三無”小區(qū)為重點,運用物聯網、云計算、人工智能等技術,設立管理平臺和功能室,實現小區(qū)平安管理、智能管理、精準管理。打造××個社區(qū)法治文化陣地,健全“社區(qū)法官+社區(qū)調解員+調解志愿者”矛盾調解工作隊伍,開展“模擬法庭”、以案說法課堂、法治文化匯演等活動,增強居民法治意識。三是以德治潤心。深入開展“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進基層”活動,靈活運用“三單式”“文藝式”“互動式”“網絡式”4種宣講方式,第一時間把的好聲音潤物無聲地傳播出去。加強××新時代文明實踐站、××實踐所和××家風家訓館軟硬件建設,培育良好家風和淳樸民風。積極選樹×ד道德榜樣”,結合建黨節(jié)、國慶節(jié)、重陽節(jié),表彰一批“好黨員”“好媳婦”“好婆婆”,營造向典型學習的良好氛圍。
四、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫,要染好惠民利民“整體色彩”,著力提升基層服務保障力。一是全天候服務。依托××個黨群服務中心和××個鄰里中心,逐步引入與居民生活密切相關的服務項目,推動社會組織主動作為,打造“5+2”便民服務圈,讓居民身不離小區(qū),老年人和傷殘人員足不出戶就能享受便利的生活服務,不斷提升家的歸屬感和幸福指數。二是全方位服務。整合社區(qū)××鄰里中心、社區(qū)黨群服務中心、社區(qū)活動室場地資源,新建日間照料中心、超市、衛(wèi)生服務站,重點打造×平方米××黨建綜合服務體,使居民能夠享受醫(yī)療保健、教育培訓、生活休閑、社區(qū)養(yǎng)老等服務,切實感受身邊穩(wěn)穩(wěn)的幸福。三是全類型服務。向居民公開××、社區(qū)政務服務清單,堅持一網通辦,讓××多操心,讓居民少煩心;讓數據多跑路,讓居民少跑腿。深化“三社聯動”,加大購買社會服務力度,確保讓專業(yè)化的服務惠及社區(qū)居民。深入推行“三張清單”制度,常態(tài)化收集居民需求、走訪轄區(qū)單位,盤活人財物技等方面的資源,建立××黨建共建共享機制,不斷強化基層黨組織的服務能力。
各位領導,同志們,××高質量發(fā)展建設的時代藍圖已經展開,黨建引領基層治理工作就是其中一幅讓黨的執(zhí)政根基更加鞏固,讓基層社會治理更加精細、讓轄區(qū)居民更加幸福的時代工筆畫?!痢翆㈠^定工作目標,全力推動各項黨建工作任務按期完工、取得實效,為這幅工筆畫添上最為濃墨重彩的一筆。我的匯報完了,謝謝大家!
事業(yè)興衰,關鍵在黨。不斷提升基層黨組織的引領力和凝聚力,以高質量黨建引領基層治理。xx鄉(xiāng)xx村黨支部,以突出的社會治理成效極大提振全鄉(xiāng)干部決勝全面小康、共繪鄉(xiāng)村振興的信念和決心。
xx村黨支部在區(qū)委組織部的悉心指導及鄉(xiāng)黨委的堅強領導下,已于2019年完成標準化規(guī)范化建設。一是加強陣地建設,嚴格按照黨支部標準化規(guī)范化建設要求,對xx村綜合辦公樓進行提升改造;二是完成支部優(yōu)化,對照《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例(試行)》等規(guī)定,優(yōu)化非公企業(yè)聯合黨支部設置,將有產業(yè)、有合作社的x名黨員吸納進入該支部并確定黨支部書記,將支部建在產業(yè)上,真正發(fā)揮非公企業(yè)黨員帶頭發(fā)展、推動產業(yè)的作用;三是完成支書主任一肩挑,不斷優(yōu)化村干部隊伍,切實加強農村基層黨組織建設。
“農民要致富,關鍵看支部?!痹趚x村黨支部的帶領下,非公企業(yè)黨支部年輕黨員鄭傳華帶頭成立“貴州鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親開心農場農業(yè)園區(qū)”,租用農戶土地xx余畝,主要以種植辣椒為主,目前該社辣椒長勢喜人,有效增加了xx余戶農戶的收入。該園區(qū)是集生態(tài)效益、經濟效益、教育意義與社會效益有機統(tǒng)一的經營實體,以產業(yè)發(fā)展帶動一方百姓致富,實現村民在家門口就業(yè)的良好愿景。
xx村黨支部按照“支部帶頭、村委落實”的機制,一心一意為民謀利,全力推進實施民生項目。一是爭取項目資金xx萬元,完成x個村級群眾服務中心建設工作;二是完成村級大坪水庫森林公園建設,提升改造人畜飲水工程;三是完善道路設施,配合完成xx鄉(xiāng)2018年組組通路xx村境內路段xx公里、敖吳公路進二組支線xx公里,配合完成xx村半巖橋危橋改造工程,建成長26米寬8米的新橋一座;四是引導村民實施農業(yè)產業(yè)結構調整,在xx村七組大坪發(fā)展特色苗木種植項目x個、魔芋種植基地x個,為全村村民共同富裕、齊奔小康奠定厚實的經濟基礎。
頭雁領航才能群雁齊飛,培育好農村黨支部這只“領頭雁”,有利于完善鄉(xiāng)村治理體系。xx鄉(xiāng)將保持固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項的良好態(tài)勢,以點帶面穩(wěn)步提升鄉(xiāng)村治理水平,推動黨建引領與基層治理深度融合、有效銜接,為全區(qū)開展“黨建引領星滿xx”黨建示范帶創(chuàng)建工作貢獻xx智慧。
治國安邦,重在基層;管黨治黨,重在基礎。加強黨建引領下的基層社會治理創(chuàng)新,是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。黨的十九屆四中全會對“構建基層社會治理新格局”等提出了明確要求,為新時代推進基層社會治理現代化提供了遵循、指明了方向。近年來,全國各地深入貫徹落實中央的決策部署,在基層治理創(chuàng)新方面形成了不少務實管用的經驗。其中,天津市北辰區(qū)“一核引領、一網覆蓋、六治融合”的創(chuàng)新實踐,帶動北辰基層社會治理取得了諸多成效,其經驗值得認真梳理總結。
加強和創(chuàng)新社會治理,重點在基層、難點也在基層。北辰區(qū)是天津環(huán)城四區(qū)之一,是典型的城鄉(xiāng)結合地區(qū),基層治理問題十分復雜。近年來,北辰區(qū)大膽推進體制機制創(chuàng)新,初步探索了一套務實管用的基層治理思路和辦法,破解了多年未解決的治理“頑疾”。
第一,突出黨建引領作用,把黨的領導貫穿基層治理全過程和各方面。天津市北辰區(qū)既強調區(qū)委統(tǒng)籌協調,抓好頂層設計和制度創(chuàng)新,又堅持把鎮(zhèn)街作為主戰(zhàn)區(qū),強化黨(工)委基層治理“龍頭”作用;既要求夯實村居黨建基礎,又推進黨建服務中心標準化,著力強化陣地建設,成效顯著。
第二,以綜治和警務網格融合為突破口,探索形成覆蓋全域、便捷高效的治理網絡。在這一過程中,天津市北辰區(qū)打造“13n”模式,解決“發(fā)現問題難”的困境;通過“平安北辰”app研發(fā),暢通工作流程,解決好“發(fā)現情況如何處理”的問題。此外,還延伸打造“全科網格”,真正實現全網覆蓋。
第三,不斷在體制機制上下功夫,以善治為目標,打造共建共治共享的基層治理新格局。全面提高區(qū)域社會治理能力,還需要動員組織廣大群眾。天津市北辰區(qū)從自身實際出發(fā),不斷進行創(chuàng)新探索,既充分相信和依靠群眾,放手讓廣大居民參與到基層治理中來,又始終堅持依法辦事,引導干部群眾運用法治思維和法治方式解決問題。同時還借助互聯網、大數據等科技手段,在提高基層治理效能上下功夫。
總的來看,正是黨建引領基層治理創(chuàng)新實踐,在短短兩年多時間里,使天津市北辰區(qū)的社會治理局面發(fā)生了重大改變,并推動實現了從等問題到找問題、從各自為政到聯合作戰(zhàn)、從壓事壓責到賦權賦能、從集中整治到常態(tài)長效的轉變。北辰區(qū)黨建引領基層治理創(chuàng)新,是新時代鞏固黨的執(zhí)政基礎的具體實踐,為基層治理現代化積累了一些經驗,也給我們提供了一些有益啟示。
一是必須牢牢抓住黨建引領這個根本,不斷強化黨組織的領導力、組織力、號召力。黨建引領直接影響基層社會治理的發(fā)展方向和工作成效,是推進基層治理現代化的關鍵所在。一方面,要牢牢抓住市縣這個基層治理的主戰(zhàn)場,將黨組織的政治優(yōu)勢同政府的資源整合優(yōu)勢、企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢、社會組織的群眾動員優(yōu)勢結合起來,不斷增強基層治理的整體性、協同性。另一方面,要在加強基層黨建上下功夫,把基層黨組織建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘,強化政治領導、思想領導、組織領導,為深入推進基層社會治理發(fā)揮更大作用。
二是必須堅持以人民為中心,把為城鄉(xiāng)群眾搞好服務、多辦實事、破解難題作為工作的出發(fā)點和落腳點。新時代,人民群眾對有效社會治理和良好社會秩序提出了更高的要求。加強和創(chuàng)新社會治理,就是要把良好社會秩序作為人民群眾的幸福之基、和諧之本,暢通和規(guī)范群眾利益協調機制,從源頭上預防和減少社會矛盾的產生,著力消除影響社會和諧的不穩(wěn)定因素,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
三是必須在作風建設上狠下功夫,用心擔當作為,敢抓敢管敢“碰硬”?;鶎又卫砩婕胺秶鷱V,工作任務繁重,需要各級黨委政府發(fā)揚新時代斗爭精神,主動擔當作為,敢于動真碰硬,著力解決涉及城市管理、環(huán)境整治、食品安全等方面的突出問題,以更高的標準推動基層治理工作再上新水平。
四是必須注重廣泛凝聚社會各方面力量,形成多管齊下、全民參與的強大合力。從天津市北辰區(qū)的實踐來看,廣大群眾中蘊含著參與社會治理的巨大熱情和力量。加強社會治理必須走好新時代群眾路線,堅持相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾,不斷完善政策措施,豐富志愿者參與社會治理的方式和渠道,為基層治理注入多元力量,實現政府治理和社會調節(jié)、居民自治的良性互動。
根據會議安排,下面由我匯報材料××黨建引領基層治理工作思路。今年年初,新冠肺炎疫情猝然襲來,給經濟社會發(fā)展和人民群眾生命財產安全造成嚴重影響。經歷了2020年這場大考,我們更加深刻地認識到:黨建工作是抵御重大風險來襲的基礎工作、治理能力是應對重大突發(fā)事件的核心能力;做好黨建引領基層治理工作,具有深遠而重要意義。為此,××決心在四道“工序”上使長勁,全力繪好這幅“黨建+治理+服務”的時代工筆畫。
一、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫,要積蓄守正創(chuàng)新“精神力量”,著力提升基層政治領導力。一是學好“第一議題”。始終把政治建設擺在首位,聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想,在學思悟貫通、知信行統(tǒng)一中增強“四個意識”、堅定“四個意識”、做到“兩個維護”、召開黨的會議時,把學習習近平總書記重要講話和指示批示精神作為第一議題,采取書記領學、研討交流、晾曬心得等方式,確保學懂弄通。二是用好宣傳手段。用好用好新時代文明實踐中心、開放式組織生活基地、新時代“三新”大講堂3個硬件,因時因地因人制宜,宣傳好黨的理論和××黨建工作生動實踐;用好“學習強國”平臺、“智慧黨建”融平臺、組工微信公眾號3個軟件,發(fā)揮其“短平快”3個特點,持續(xù)唱響黨的好聲音。三是開展豐富活動。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,運用好周邊紅色資源,高標準過好主題黨日、黨員政治生日;圍繞傳統(tǒng)精神、制度優(yōu)勢、紅色故事等內容,組織黨組織書記和班子成員講黨課,確保黨始終占領和鞏固黨員和群眾思想的“主陣地”。
二、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫,要備足強基固本“筆墨紙硯”,著力提升基層群眾組織力。一是建強組織,打造陣地。全面摸清××個小區(qū)黨員底數,采取單獨建、聯合建并用、“拆—建—轉”三步走的思路,年內建成××個小區(qū)黨支部,實現小區(qū)黨組織覆蓋率達到100%。推進黨支部標準化建設,年內創(chuàng)建×個市級標桿式示范點、×個“五星支部”。列支專項資金××萬,總結打造××鄰里中心經驗做法,整合小區(qū)閑置房屋,年內改造提升××個黨群服務中心、××個商圈黨建陣地,新建××處鄰里中心,實現培訓中心、服務驛站和黨建陣地等功能,有效服務轄區(qū)居民。二是建強隊伍,加強培訓。不斷優(yōu)化基層黨組織書記隊伍,全面推行“一肩挑”,進一步鞏固黨組織核心。持續(xù)挖掘社區(qū)優(yōu)秀青年人才,建立××名社區(qū)后備干部庫。采取以會代訓、集中學習、現場觀摩等形式,年內將××名黨組織書記和黨務工作者全部培訓一遍。選優(yōu)配強小區(qū)黨支部書記,××每半年、社區(qū)每季度集中組織××次培訓。以疫情防控中的表現為重要參考,計劃發(fā)展黨員××名,確定入黨積極分子××人,年內將全體黨員分××批集中培訓××次。三是用好載體,創(chuàng)新機制。開展“機關基層手拉手、黨員群眾心連心”活動,××班子成員和科級干部每人分包××居民小區(qū)、聯系××戶群眾,社區(qū)干部每人分包××個樓棟、聯系××戶群眾,普通黨員每人聯系××戶群眾,促進黨心民心交融。建成×ד1空間+6驛站”的道德銀行體系,打造“道德銀行公益日”“公益集市”“道德天使”等服務品牌,結合“三張清單”制度,培育公益項目,培養(yǎng)專業(yè)人才,鏈接“道德聯盟”商家資源,讓××更有能力為居民服務。
三、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫,要勾畫“三治”并進“線條細節(jié)”,著力提升基層統(tǒng)籌協調力。一是以自治強心。用好“兩個工作法”,在社區(qū)黨組織引領下,充分發(fā)揮居民代表作用,培養(yǎng)××名協商聯絡員,通過民主決策,大力倡導協商共議機制,共建美好社區(qū)。強化“公約精神”,年內指導所有社區(qū)、小區(qū)制定居民公約,培育文化品牌。年內孵化培育××個社區(qū)社會組織,發(fā)揮其專業(yè)化的特點,豐富社區(qū)服務形式,有效服務轄區(qū)居民。二是以法治正心。結合全區(qū)平安智慧小區(qū)建設,以“三無”小區(qū)為重點,運用物聯網、云計算、人工智能等技術,設立管理平臺和功能室,實現小區(qū)平安管理、智能管理、精準管理。打造××個社區(qū)法治文化陣地,健全“社區(qū)法官+社區(qū)調解員+調解志愿者”矛盾調解工作隊伍,開展“模擬法庭”、以案說法課堂、法治文化匯演等活動,增強居民法治意識。三是以德治潤心。深入開展“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進基層”活動,靈活運用“三單式”“文藝式”“互動式”“網絡式”4種宣講方式,第一時間把的好聲音潤物無聲地傳播出去。加強××新時代文明實踐站、××實踐所和××家風家訓館軟硬件建設,培育良好家風和淳樸民風。積極選樹×ד道德榜樣”,結合建黨節(jié)、國慶節(jié)、重陽節(jié),表彰一批“好黨員”“好媳婦”“好婆婆”,營造向典型學習的良好氛圍。
四、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫,要染好惠民利民“整體色彩”,著力提升基層服務保障力。一是全天候服務。依托××個黨群服務中心和××個鄰里中心,逐步引入與居民生活密切相關的服務項目,推動社會組織主動作為,打造“5+2”便民服務圈,讓居民身不離小區(qū),老年人和傷殘人員足不出戶就能享受便利的生活服務,不斷提升家的歸屬感和幸福指數。二是全方位服務。整合社區(qū)××鄰里中心、社區(qū)黨群服務中心、社區(qū)活動室場地資源,新建日間照料中心、超市、衛(wèi)生服務站,重點打造×平方米××黨建綜合服務體,使居民能夠享受醫(yī)療保健、教育培訓、生活休閑、社區(qū)養(yǎng)老等服務,切實感受身邊穩(wěn)穩(wěn)的幸福。三是全類型服務。向居民公開××、社區(qū)政務服務清單,堅持一網通辦,讓××多操心,讓居民少煩心;讓數據多跑路,讓居民少跑腿。深化“三社聯動”,加大購買社會服務力度,確保讓專業(yè)化的服務惠及社區(qū)居民。深入推行“三張清單”制度,常態(tài)化收集居民需求、走訪轄區(qū)單位,盤活人財物技等方面的資源,建立××黨建共建共享機制,不斷強化基層黨組織的服務能力。
各位領導,同志們,××高質量發(fā)展建設的時代藍圖已經展開,黨建引領基層治理工作就是其中一幅讓黨的執(zhí)政根基更加鞏固,讓基層社會治理更加精細、讓轄區(qū)居民更加幸福的時代工筆畫。××將錨定工作目標,全力推動各項黨建工作任務按期完工、取得實效,為這幅工筆畫添上最為濃墨重彩的一筆。我的匯報材料完了,謝謝大家!
x社區(qū)位于x區(qū)漢口路中段,面積約x平方公里,由x個自然院落組成,共有樓棟x棟、x戶、x人,共有黨員x人,其中自管黨員x人。x年x月以來,x社區(qū)以創(chuàng)建“四項機制”示范社區(qū)為契機,把基層民主科學決策作為一項重要工作全力推進,針對近年來群眾反映較為集中的小區(qū)整治、低保和廉租申請等熱點難點問題,在社區(qū)全面推行“一征三議兩公開”工作法,切實提升了社區(qū)的民主化、法制化管理能力,切實提高了社區(qū)黨員干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提升了轄區(qū)群眾的幸福感和滿意度。具體做法是:
社區(qū)積極組織黨員干部對“一征三議兩公開”工作法進行專題深入學習,并組織模擬演練,讓社區(qū)“三委”人員在學習討論中找不足、理思路、明職責,在演練中掌握“一征三議兩公開”工作法的決策程序、操作要領等,切實做好思想上和行動上的雙重準備。除此之外,我們還利用會議、黨務居務公開欄、社區(qū)中的廣播等方式,廣泛宣傳推廣“一征三議兩公開”工作法的意義和方法步驟,為廣大黨員群眾了解、接受、參與、運用好“一征三議兩公開”工作法營造了良好氛圍。
在推行“一征三議兩公開”工作法過程中,社區(qū)緊密結合轄區(qū)實際,以服務群眾為中心,健全社區(qū)重大事項決策報告制度、“兩委”聯席會議制度、黨員聯系群眾制度、居民代表聯系戶制度、民主監(jiān)督制度和責任追究制度,凡是重大事項均按照“一征三議兩公開”工作法的程序決策實施,并對公開內容的全面性、及時性、真實性監(jiān)督評議。完善了“社區(qū)干部坐班制”“黨員責任分區(qū)”“社區(qū)居民代表意見公開”“黨員承諾公開欄”等行之有效的監(jiān)督制度,利于各支部和黨員更好地聯系服務群眾的工作機制,充分溝通黨員和群眾聯系渠道,及時了解和公開社區(qū)居民的意愿和要求,提出合理化意見和建議,積極參與社區(qū)重大事項民主決策,同時宣傳、引導執(zhí)行各項決議。完善黨務居務定期公開制度,設立了專門的公開欄,至少每個季度對社區(qū)級事務集中公開一次,對于“一征三議兩公開”工作法確定的事務隨時進行公開,使群眾及時了解社區(qū)里的大小事務。
一是明確責任。社區(qū)黨委書記作為主要負責人,時刻牢記責任擔當,對制度落實要親自抓、具體抓,抓住不放、抓出成效;社區(qū)黨委副書記作為具體責任人,對決策事項具體抓;居務監(jiān)督委員會作為監(jiān)督部門,對實施過程和結果全程跟蹤督查,保證各項措施落實到位,形成“黨委書記親自抓、副書記具體抓、監(jiān)督委員會審核審查,層層抓落實”的工作格局。二是加強督導。明確由社區(qū)居務監(jiān)督委員會負責對社區(qū)落實“一征三議兩公開”情況進行督導檢查,對年度納入“一征三議兩公開”決策范圍重要事項辦理情況,實行全程跟蹤督辦;通過微信、電話、面對面等方式,向社區(qū)居民代表了解社區(qū)黨員、機關事業(yè)單位在職黨員進社區(qū)的工作情況,督促引導黨員積極參與到“一征三議兩公開”工作法中,發(fā)揮好黨員先鋒模范作用;堅持每月進行一次督導檢查,檢查會議記錄、照片資料等,并將督導檢查結果進行通報。
一是嚴格規(guī)范決策程序。堅持決策前廣泛征求群眾意見、決策中讓群眾參與、決策效果由群眾檢驗,使群眾的意愿得到充分體現、權益得到充分保障。如針對轄區(qū)破產單位電焊條廠家屬院小區(qū)環(huán)境綜合整治項目,社區(qū)黨委通過發(fā)放調查問卷、召開座談會等方式,廣泛征求居民意見,經過“兩委”提議、與業(yè)主代表協商、經全體業(yè)主投票表決,最終形成了小區(qū)環(huán)境整治方案,著重解決小區(qū)硬化、煤池改造、車位規(guī)劃、綠化等問題。隨后通過黨風政風公開欄對實施措施和實施結果予以公示,使得電焊條廠家屬院的環(huán)境得到徹底解決,小區(qū)居民滿意度由不到x%提高到x%以上。二是細化簡易程序,提高運行效率。對涉及不同問題的類似事件進行集中提議、商議,逐個進行決議,減少召開黨員和居民代表會議次數。如每年x月份和x月份是低保和廉租房復核最集中的月份,每次復核都會有一些家庭出現是否符合條件的問題,社區(qū)都會統(tǒng)一征求意見,共同進行提議、商議、聽證,分別召開居民代表會議進行決議,集中解決了一批問題,提高了效率。
x社區(qū)主要是單位型社區(qū),除x家屬區(qū)外,還有幾個破產單位的小區(qū),大部分小區(qū)建設年代久,基礎設施差,水、電、氣、暖以前基本沒有配套到位,由于僅x元的垃圾清運費,物業(yè)管理基本形同虛設,社會治安問題較為突出,曾被市綜治委定為高發(fā)案社區(qū)。x年底開始,x社區(qū)以區(qū)委區(qū)政府推進舊小區(qū)綜合整治惠民工程為契機,將一些舊小區(qū)納入政府整治范圍,通過整治,現在社區(qū)各小區(qū)基本實現了物業(yè)全覆蓋,一些破舊小區(qū)面貌煥然一新。在我們將一些舊生活小區(qū)納入綜合整治時,大多數的居民都很高興,但意見卻難統(tǒng)一。為把區(qū)委區(qū)政府撥付的資金用好,把好事辦好,讓群眾滿意,在街道黨工委的指導下,我們采取“一征三議兩公開”工作法進行操作,整治后居民十分滿意,目前社區(qū)已經完成x個小區(qū)的整治。低保和廉租房審核也是群眾關注的焦點問題,以前,社區(qū)干部為減少麻煩,只要居民提供材料,社區(qū)干部討論商議就審定上報了,往往到區(qū)有關部門審核時會有一些家庭因各種原因被審掉,群眾總是意見不斷,到社區(qū)又吵又鬧,有的甚至為提高標準把老年人留置在社區(qū),社區(qū)干部夾在中間,工作實在難做。自從推行“一征三議兩公開”工作法后,我們嚴格按照工作法辦事。在每年度低保審核工作前,我們就針對一些可能存在爭議的低保家庭提出議案,社區(qū)“兩委”班子商議、黨員議事會審議、居民代表會決議等環(huán)節(jié)都嚴格把關,必要時組織居民代表舉行聽證,認真審核,最后公示上報,接受群眾的監(jiān)督,不僅真正解決了需要幫助群眾的疾苦,而且也贏得了社區(qū)居民的信任和支持。今年以來,社區(qū)共利用“一征三議兩公開”工作法解決便民服務中心改造、小區(qū)水網改造、小區(qū)暖氣安裝、節(jié)日慰問品發(fā)放等問題x件,受到群眾好評。
經過近半年多的“一征三議兩公開”工作法推廣與運用,現在群眾對社區(qū)事務的關注度高了,同時對社區(qū)干部的信任度也明顯得到提高。“一征三議兩公開”工作法不僅讓我們規(guī)范了社區(qū)事務管理,使社區(qū)財務透明化、議事程序規(guī)范化、決策依據科學化,使群眾能廣泛參與、監(jiān)督到位,不同意見能得到及時反饋和化解,使社區(qū)里因社區(qū)事務管理不民主而引發(fā)的群眾矛盾糾紛日趨減,少,而且也樹立了社區(qū)“兩委”班子在群眾中的良好形象。下一步,我們將認真聽取群眾意見,學習兄弟社區(qū)先進經驗,進一步健全配套制度,規(guī)范民主程序,準確把握細節(jié),完善監(jiān)督檢查,不斷改進和加強社區(qū)服務,爭取把x社區(qū)建成民主和諧示范社區(qū)。
尊敬的××,同志們:
根據會議安排,下面由我匯報××黨建引領基層治理工作思路。今年年初,新冠肺炎疫情猝然襲來,給經濟社會發(fā)展和人民群眾生命財產安全造成嚴重影響。經歷了2020年這場大考,我們更加深刻地認識到:黨建工作是抵御重大風險來襲的基礎工作、治理能力是應對重大突發(fā)事件的核心能力;做好黨建引領基層治理工作,具有深遠而重要意義。為此,××決心在四道“工序”上使長勁,全力繪好這幅“黨建+治理+服務”的時代工筆畫。
一、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫,要積蓄守正創(chuàng)新“精神力量”,著力提升基層政治領導力。一是學好“第一議題”。始終把政治建設擺在首位,聚焦xx新時代中國特色社會主義思想,在學思悟貫通、知信行統(tǒng)一中增強“四個意識”、堅定“四個意識”、做到“兩個維護”、召開黨的會議時,把學習領會xxxx重要講話和指示批示精神作為第一議題,采取書記領學、研討交流、晾曬心得等方式,確保學懂弄通。二是用好宣傳手段。用好用好新時代文明實踐中心、開放式組織生活基地、新時代“三新”大講堂3個硬件,因時因地因人制宜,宣傳好黨的理論和××黨建工作生動實踐;用好“學習強國”平臺、“智慧黨建”融平臺、組工微信公眾號3個軟件,發(fā)揮其“短平快”3個特點,持續(xù)唱響黨的好聲音。三是開展豐富活動。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,運用好周邊紅色資源,高標準過好主題黨日、黨員政治生日;圍繞傳統(tǒng)精神、制度優(yōu)勢、紅色故事等內容,組織黨組織書記和班子成員講黨課,確保黨始終占領和鞏固黨員和群眾思想的“主陣地”。
二、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫,要備足強基固本“筆墨紙硯”,著力提升基層群眾組織力。一是建強組織,打造陣地。全面摸清××個小區(qū)黨員底數,采取單獨建、聯合建并用、“拆—建—轉”三步走的思路,年內建成××個小區(qū)黨支部,實現小區(qū)黨組織覆蓋率達到100%。推進黨支部標準化建設,年內創(chuàng)建×個市級標桿式示范點、×個“五星支部”。列支專項資金××萬,總結打造××鄰里中心經驗做法,整合小區(qū)閑置房屋,年內改造提升××個黨群服務中心、××個商圈黨建陣地,新建××處鄰里中心,實現培訓中心、服務驛站和黨建陣地等功能,有效服務轄區(qū)居民。二是建強隊伍,加強培訓。不斷優(yōu)化基層黨組織書記隊伍,全面推行“一肩挑”,進一步鞏固黨組織核心。持續(xù)挖掘社區(qū)優(yōu)秀青年人才,建立××名社區(qū)后備干部庫。采取以會代訓、集中學習、現場觀摩等形式,年內將××名黨組織書記和黨務工作者全部培訓一遍。選優(yōu)配強小區(qū)黨支部書記,××每半年、社區(qū)每季度集中組織××次培訓。以疫情防控中的表現為重要參考,計劃發(fā)展黨員××名,確定入黨積極分子××人,年內將全體黨員分××批集中培訓××次。三是用好載體,創(chuàng)新機制。開展“機關基層手拉手、黨員群眾心連心”活動,××班子成員和科級干部每人分包××居民小區(qū)、聯系××戶群眾,社區(qū)干部每人分包××個樓棟、聯系××戶群眾,普通黨員每人聯系××戶群眾,促進黨心民心交融。建成×ד1空間+6驛站”的道德銀行體系,打造“道德銀行公益日”“公益集市”“道德天使”等服務品牌,結合“三張清單”制度,培育公益項目,培養(yǎng)專業(yè)人才,鏈接“道德聯盟”商家資源,讓××更有能力為居民服務。
三、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫,要勾畫“三治”并進“線條細節(jié)”,著力提升基層統(tǒng)籌協調力。一是以自治強心。用好“兩個工作法”,在社區(qū)黨組織引領下,充分發(fā)揮居民代表作用,培養(yǎng)××名協商聯絡員,通過民主決策,大力倡導協商共議機制,共建美好社區(qū)。強化“公約精神”,年內指導所有社區(qū)、小區(qū)制定居民公約,培育文化品牌。年內孵化培育××個社區(qū)社會組織,發(fā)揮其專業(yè)化的特點,豐富社區(qū)服務形式,有效服務轄區(qū)居民。二是以法治正心。結合全區(qū)平安智慧小區(qū)建設,以“三無”小區(qū)為重點,運用物聯網、云計算、人工智能等技術,設立管理平臺和功能室,實現小區(qū)平安管理、智能管理、精準管理。打造××個社區(qū)法治文化陣地,健全“社區(qū)法官+社區(qū)調解員+調解志愿者”矛盾調解工作隊伍,開展“模擬法庭”、以案說法課堂、法治文化匯演等活動,增強居民法治意識。三是以德治潤心。深入開展“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進基層”活動,靈活運用“三單式”“文藝式”“互動式”“網絡式”4種宣講方式,第一時間把的好聲音潤物無聲地傳播出去。加強××新時代文明實踐站、××實踐所和××家風家訓館軟硬件建設,培育良好家風和淳樸民風。積極選樹×ד道德榜樣”,結合建黨節(jié)、國慶節(jié)、重陽節(jié),表彰一批“好黨員”“好媳婦”“好婆婆”,營造向典型學習的良好氛圍。
四、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫,要染好惠民利民“整體色彩”,著力提升基層服務保障力。一是全天候服務。依托××個黨群服務中心和××個鄰里中心,逐步引入與居民生活密切相關的服務項目,推動社會組織主動作為,打造“5+2”便民服務圈,讓居民身不離小區(qū),老年人和傷殘人員足不出戶就能享受便利的生活服務,不斷提升家的歸屬感和幸福指數。二是全方位服務。整合社區(qū)××鄰里中心、社區(qū)黨群服務中心、社區(qū)活動室場地資源,新建日間照料中心、超市、衛(wèi)生服務站,重點打造×平方米××黨建綜合服務體,使居民能夠享受醫(yī)療保健、教育培訓、生活休閑、社區(qū)養(yǎng)老等服務,切實感受身邊穩(wěn)穩(wěn)的幸福。三是全類型服務。向居民公開××、社區(qū)政務服務清單,堅持一網通辦,讓××多操心,讓居民少煩心;讓數據多跑路,讓居民少跑腿。深化“三社聯動”,加大購買社會服務力度,確保讓專業(yè)化的服務惠及社區(qū)居民。深入推行“三張清單”制度,常態(tài)化收集居民需求、走訪轄區(qū)單位,盤活人財物技等方面的資源,建立××黨建共建共享機制,不斷強化基層黨組織的服務能力。
各位領導,同志們,××高質量發(fā)展建設的時代藍圖已經展開,黨建引領基層治理工作就是其中一幅讓黨的執(zhí)政根基更加鞏固,讓基層社會治理更加精細、讓轄區(qū)居民更加幸福的時代工筆畫?!痢翆㈠^定工作目標,全力推動各項黨建工作任務按期完工、取得實效,為這幅工筆畫添上最為濃墨重彩的一筆。我的匯報完了,謝謝大家!
2019年7月19日,在彭鎮(zhèn)黨委書記劉亮、副書記師孟軍帶領下,先后考察學習了龍泉街道書南社區(qū)、利民社區(qū)、崇德社區(qū);玉林街道玉東社區(qū);火車南站街道長壽苑社區(qū)。通過學習,感受到了他們工作人員積極的工作面貌,熱情洋溢的工作態(tài)度,以及對工作方式方法的深入專研精神,讓我們認識到自身的不足,學習到了不少先進的工作經驗和方法。黨的十九大以來,習近平總書記對城鄉(xiāng)社區(qū)治理提出了一系列新思想新理念,強調“要把更多資源、服務、管理放到社區(qū),為居民提供精準化、精細化服務,切實把群眾大大小小的事辦好”。按照成都市黨建引領社區(qū)發(fā)展治理“五線工作法”和“五步工作法”的要求,彭家場社區(qū)及時召開兩委會議研究,想找出一條適合社區(qū)走的特殊的“路”,現將情況匯報如下:
加強社區(qū)黨組織“橋頭堡”必須提升組織力。習近平總書記指出,“社區(qū)是黨委和政府聯系群眾、服務群眾的神經末梢,要及時感知社區(qū)居民的操心事、煩心事、揪心事,一件一件加以解決”。黨的基層組織是城市工作最堅實的力量基礎,必須始終以抓實基層黨組織為關鍵,努力把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為社區(qū)發(fā)展治理優(yōu)勢。彭家場社區(qū)現有黨員63名(其中預備黨員1名),下設2個黨支部,社區(qū)將所有黨員的詳細家庭住址、興趣愛好、每月能抽出的空閑時間等信息全部統(tǒng)計好,并建立信息臺賬,剔除一些70歲以上和身體行動不便的黨員,把剩下的41名黨員分成5個小組,對無職黨員進行設崗定責,分別安排到社區(qū)各個院落,巷道的志愿者服務隊伍中,開展環(huán)保、宣傳、幫扶、調解等公益服務,同時充分收集社區(qū)居民的意見建議,哪怕是一件微不足道的小事也不放過,加強黨員和群眾之間的聯系,增進黨組織和居民之間的親和力,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
彭家場社區(qū)共有志愿者隊伍6個(禁毒、文明勸導、助老、醫(yī)療、文藝、黨員),自治組織隊伍6個(太極拳、柔力球、徒步走、門球隊、文明勸導、義務巡邏)。社區(qū)黨員作為每支志愿者服務隊的帶頭人,依托社區(qū)發(fā)展治理專項保障資金,帶領志愿者隊伍圍繞社區(qū)孤寡老人、留守兒童、殘疾人等開展志愿者服務活動,今年累計已組織大型活動4次,上門服務40余次,為此類特殊人群代辦事項100余件。
1、按照“布局體系化、功能綜合化、服務親民化”的思路,開展黨群服務中心優(yōu)化提升,建成居民群眾易進入、可參與、能共享的領里中心和溫馨家園,去年,社區(qū)完成了黨群服務中心陣地建設,今年完成了黨群服務中心親民化改造工作,清除不規(guī)范的標牌標識制度20余個,糾正亂貼亂畫40余個;促進社區(qū)親民化,因地制宜設置電商、文體、老年活動等親民特色配套設施;改進便民服務,實現群眾“只進一道門,只找一個人”和“僅跑一次”;確保黨群服務中心轉型、規(guī)范雙同步,打造全面享受服務,全面參與服務的新格局。
2、社區(qū)充分利用百年老茶館這一文物景觀為依托,引導社區(qū)黨員群眾集思廣益,充分挖掘社區(qū)文化特色和底蘊,形成特色鮮明的院落文化。社區(qū)老茶館周邊已建立雜染坊、竹編坊、影視拍攝基地等具有我社區(qū)特色的公共文化場景。
下一步工作打算:
1、社區(qū)志愿者隊伍和自治組織還不夠多、不夠精,下一步社區(qū)將去蕪存菁,剔除一些不適用,居民認可度不高的項目,利用黨組織這支先鋒隊伍,充分征求居民意見,創(chuàng)新建立居民能夠積極參與,符合社區(qū)居民意愿的各種志愿者隊伍和自治隊伍,打造社區(qū)志愿者隊伍品牌,提高志愿者服務隊伍和自治組織的知名度和影響力。
2、利用社區(qū)百年老茶館和彭端淑家風家訓等深厚的文化底蘊,打造一個社區(qū)文化長廊,建立一個居民共享書屋,營造社區(qū)文化氛圍,喚醒共同的記憶,增強居民的凝聚力和歸屬感。社區(qū)黨小組依托老舊院落改造為陣地,利用社區(qū)的太極拳、柔力球、門球隊等文化隊伍,開展豐富多彩的文體活動,特別社創(chuàng)新開展一些美食節(jié)、院落節(jié)、故事會、義捐活動等文化品牌,激勵影響居民共塑院落文化,共建溫馨家園。
3、依托彭鎮(zhèn)黨委政府結對聯系單位彭州桂花鎮(zhèn),社區(qū)已自主到龍窯展覽館參觀學習,并擬和龍窯公司共建一個土窯制品展覽館,結合我社區(qū)老茶館文化,打造一個屬于我社區(qū)的特色文化品牌。
今年以來,xx市堅持黨建引領,注重問題導向,堅持黨建領航,著力破解組織碎片化、人際陌生化等難題,著力探索新時代城市黨建治理新模式,把黨的工作觸角延伸到“最后一米”,引領打造共建共治共享的基層社會治理格局?,F將工作進展情況匯報如下:
設立黨員中心戶,在黨員家門口懸掛標識牌,推動亮身份、作表率,帶頭參與義務站崗巡邏、小區(qū)環(huán)境保潔等黨員志愿者服務隊,用紅色力量帶動群眾共建美好家園。四是引導xx名黨員干部擔任小區(qū)黨支部書記,引導xxxxx名黨員到小區(qū)“雙報到”服務群眾。將小區(qū)劃分為“緊密型”物業(yè)小區(qū)、“松散型”無物業(yè)小區(qū)和“開放型”街巷村社三種類型,由小區(qū)黨支部聯合物業(yè)、業(yè)委會等力量,發(fā)動xxx個小區(qū)物業(yè)、組建xxx支“暖心幫幫團”等志愿服務隊,組織xxx名街巷長、樓棟長,為居民提供“五好鄰里”服務,辦好群眾“家門口”的事。
在冊正式黨員不足3名的,建立“兼合式”黨支部;
對無物業(yè)小區(qū)、樓宇等,依托網格化管理,聯合成立黨組織。目前全市共建立小區(qū)黨支部xxx個,把組織建到群眾的“家門口”。推動小區(qū)黨支部與業(yè)委會“雙向進入、交叉任職”,按照法定程序,將小區(qū)黨支部書記推薦選舉為業(yè)委會主任,黨支部班子其他成員推薦選舉為業(yè)委會、業(yè)主監(jiān)事會委員,鼓勵小區(qū)黨支部黨員參選進入業(yè)委會。強化小區(qū)黨組織在業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)委會章程、居民公約等管理規(guī)范制定中的把方向作用,推動把“堅持黨的領導”寫入小區(qū)居民公約。探索推行“兩議兩評兩公開”工作機制,即小區(qū)居民“自治議”和黨建聯席會“共治議”相結合,小區(qū)黨支部對小區(qū)內部治理主體和社區(qū)共建單位進行評議,決策決議和實施結果公開,建立全流程、全方位的議事決策規(guī)范。二是推進街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯互動,在街道大黨工委、社區(qū)大黨委建設中強化“近鄰”理念,充分調動成員單位、共建單位、社會化力量等資源,雙向認領項目xxx項,x個派出所領導干部、xx個社區(qū)管片民警全部進入街道領導班子和社區(qū)“兩委”。探索組織共建,引導機關、社區(qū)、國企黨組織主動對接園區(qū)、樓宇、商圈等,成立互聯網行業(yè)聯合黨委、樓宇黨建聯盟、文化生態(tài)圈黨支部,通過上門為企業(yè)提供服務、建立黨群服務陣地等方式,營造社區(qū)與園區(qū)交融共享、互促共贏的良好氛圍。針對社區(qū)、部門各自為戰(zhàn)問題,探索社區(qū)綜合聯動隊、綜合監(jiān)管指揮平臺等聯建共建做法,借助黨建e家、黨員志愿服務等信息化平臺,通過街道大黨工委項目認領等方式,充分調動各方資源,引導黨員深入一線。三是按照“網格—樓棟—單元”三級架構,每個網格選配1名社區(qū)“兩委”成員擔任網格長,每個樓棟、單元確定1名老黨員、老模范或復轉軍人、在職黨員擔任樓棟長、單元長,常態(tài)化開展“進千家門、知千家情、解千家難、聚千家心”活動,建立萬家數據庫、便民檔案庫、居民健康庫等“一本清”基礎臺賬,提供精準化、精細化服務。
發(fā)動社區(qū)居民參與居民公約制定全過程,開辦道德講堂、新時代文明實踐站點,講好“社區(qū)幸福事”,傳遞“社區(qū)好聲音”,小區(qū)內堆放雜物、私搭亂建、拒繳物業(yè)費、損壞公共設施等現象得到根本扭轉。
探索建立“黨建超市”,實現黨員服務意愿和鄰里服務需求的精準對接;
推動公安、綜治、城管等部門之間數據共享、信息互聯,建設“智慧鄰里”等服務管理平臺,實現對便民代辦、矛盾調解、治安管理等服務工作的“一網統(tǒng)管”,以“微平臺”服務“大民生”。二是實施五大行動。實施商業(yè)住宅小區(qū)融合行動。針對商業(yè)住宅小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)矛盾突出,人員組成多元等特點,延長街道、社區(qū)、樓棟、黨員中心戶四級治理體系,以“比鄰節(jié)”為抓手,指導建立小區(qū)黨組織、業(yè)委會和物業(yè)三方協商機制,協商解決物業(yè)管理、小區(qū)環(huán)境改造、公共設施維修等重大事項,實現資源共享、環(huán)境共建、互利共贏。全市xxx個商業(yè)住宅小區(qū)設立各類黨組織xxx個,主導開展三方協商xx余次,調處各類矛盾糾紛xxx余件次。實施城市老舊小區(qū)提升行動。針對xx個老舊小區(qū)設施陳舊、物業(yè)管理不到位、老年人口多等特點,以“適老化”改造為目標,以“社區(qū)聯合大黨委”為抓手,由xx余個小區(qū)黨組織及時對接下沉街道社區(qū)的綜合執(zhí)法力量,對老舊小區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃,合理設置微綠地、小區(qū)停車位、出入口,加裝電梯、監(jiān)控、門禁系統(tǒng)等基礎硬件,著力改善居民居住環(huán)境。實施單位家屬小區(qū)示范行動。針對單位家屬小區(qū)普遍素質高、易管理、有資源的特點,以示范創(chuàng)建、規(guī)范管理為目標,以“先鋒報到,共治有我”為抓手,開發(fā)“先鋒報到”微信小程序,設置黨建、法治宣傳、志愿服務等14個智能模塊,結合在職黨員興趣愛好、個人特長,推行黨員先鋒報到智能積分管理、雙向評價,掃碼認領街道小區(qū)基層治理任務。目前,xxxx名機關企事業(yè)單位黨員已注冊登記,認領服務需求xxxx個。實施集中安置小區(qū)紐帶行動。針對集中安置小區(qū)居民文明養(yǎng)成難、管理難度大等特點,在xx個拆遷集中安置小區(qū),堅持“拆遷不拆黨支部”,充分發(fā)揮原黨組織在親緣、地緣、趣緣上的紐帶作用,推動黨內關懷、服務代辦進小區(qū),規(guī)范居民公約,常態(tài)化開展知恩感恩、遵法守法、習慣養(yǎng)成、糾紛調處等活動,著力提高居民文明素養(yǎng)、習慣養(yǎng)成、情感認同。實施近郊“三無”小區(qū)兜底行動。針對“三無”小區(qū)體量大、人員雜、入住率高的特點,著眼解決私搭亂建、家禽散養(yǎng)、線路無序、亂貼廣告等突出問題,以共建共治為目標,發(fā)動xxx個黨組織、xxx名黨員就近到社區(qū)開展“雙報到”,認領“三無小區(qū)”微心愿、微項目、微服務xxx個,協助基層黨組織抓黨建、抓治理、抓服務,兜底解決“三無”小區(qū)治理難題。三是樹立“統(tǒng)”的理念,加強“聯”的意識,協調轄區(qū)醫(yī)院、銀行、學校等構建區(qū)域黨建聯盟,實現組織優(yōu)勢、政策資源、服務功能最大化。引進xx多個財政支持項目、xx家社會組織、xxx多名專業(yè)人才進駐社區(qū),把社會資源與居民需求對接起來。建立社區(qū)志愿者服務站,推行公益換公益、志愿服務積分等制度,組建法律援助、糾紛調解、家教服務、醫(yī)療保健、家電維修等xx個“紅馬甲”志愿服務隊,建立道德銀行積分兌換機制,把黨員群眾發(fā)動起來,變“獨角戲”為“大合唱”
政之所興在順民心。如何以新時代黨建引領基層治理開創(chuàng)新局面?大口鎮(zhèn)始終堅持發(fā)揮黨建在基層治理中的引領作用,探索多種途徑、多種渠道、多種載體,探索黨建引領、“三治并進”、服務進村基層治理模式,做好群眾關心事、多做群眾滿意事,讓群眾能夠享幸福、得實惠。
突出固本強基,建設“硬核”堡壘。
大口鎮(zhèn)堅持抓基層、抓支部,固本培元、夯實根基,打造具有堅強組織力的戰(zhàn)斗堡壘,確保黨的領導在基層治理中始終站在高處、貫穿其中、提供支撐。
以黨建工作十大工程為載體,加大支部晉星升級;把黨員評優(yōu)評先落到實處,讓廣大黨員有我是黨員我自豪的優(yōu)越感;發(fā)展壯大村級集體經濟,把黨組織書記領辦項目落到實處;深入開展黨員干部1+1+10行動,進村入戶,詢民情,解民憂。
以黨建保障機制為依托,大力推動基層黨建全面進步、全面過硬。進一步加強黨建考核,加強鎮(zhèn)級及村級三資財務管理;進一步細化鎮(zhèn)村考核方案;進一步加大宣傳,在各村樹立比學趕超氛圍;進一步加強對各村兩委干部的履歷考核力度,優(yōu)中選優(yōu)。
以落實黨建各項制度為抓手,嚴肅規(guī)范組織生活。每月召開組織例會調閱各基層黨支部三會一課記錄本,對會議記錄嚴格把關,按期組織開展主題黨日活動。黨委班子專題研究黨建工作10次,專題部署黨建推進會5次,組織黨委中心組集體學習13次。融合自學和集中學習兩種方式,深入學習十九大及習近平總書記系列講話精神,并根據形勢任務需要,及時充實新的學習內容。做好村兩委干部和黨員輪訓6次,黨支部書記培訓班4次,機關支部黨員集中學習12次,各黨支部自行開展黨員培訓4次。
突出“三治并進”,補齊“模式”短板。
以民主管理為基礎,讓自治“動”起來。每月定期召開“陽光議事會”,村“兩委”成員、黨員代表和村民代表參加,討論商議村內重大事項,真正讓群眾的事群眾說了算。溫村開展“衛(wèi)生先進示范戶”評選,實現了民主管理也大大改善村容村貌。
以普法用法為抓手,讓法治“嚴”起來。在黨群服務中心設立法律服務點和矛盾調解室,廣泛開展法治宣傳進農戶活動,讓群眾辦事依法、遇事找法成為行為準則和自覺習慣。大口村建立“秦雪?!泵苷{解工作室,宣傳普法的同時為群眾排憂解難。
以文明實踐為重點,讓德治“活”起來。一是通過繪制“墻體文化”,引導農民樹新風、倡新風;二是開展“家規(guī)家訓家風”宣傳活動,以優(yōu)良家風推動廉政文化的落地生根;選好模范做引領。董村通過“好媳婦”、“好婆婆”、“文明家庭”的示范帶動,構建鄉(xiāng)風文明的“美麗大口”。
突出務實重效,掌握“齊步”要領。
集體經濟不斷壯大。實施大口村村級集貿市場項目,村集體經濟增收部分可用于改善村容村貌,發(fā)展第三產業(yè),增加群眾收入,幫助困難群眾就業(yè)等;實施郭村香菇種植基地項目(二期),每年可穩(wěn)定提供帶貧收益22萬元,增加全鎮(zhèn)651戶貧困戶收入;實施鐵村肉鴿養(yǎng)殖場項目,形成村集體經濟新的增長點,增加集體經濟收入并帶動其他產業(yè)發(fā)展;實施曹寨村蔬菜大棚項目,帶動袁寨、呂橋等7個村集體經濟收入達到5萬元以上。
陣地建設日趨完善。改造提升村級黨群服務中心13個,設立民政、法律、民調、扶貧等崗位,推廣實行村干部服務窗口坐班、辦理事項代辦、休息日輪崗值班等工作制度,今年以來已累計為群眾代辦事務553件。
鄉(xiāng)情民風規(guī)范文明。按照“自己的村規(guī)自己定”原則,大口村、董村成立了紅白理事會、村民議事會、老年協會等村民自治組織;各村規(guī)定每月6號前對黨務、村務、財務通過公開欄等形式公開,涉及村民利益的重大事項隨時公開;選聘8名民警兼職駐村民警,實現“小事不出組、大事不出村、矛盾不上交”;28個行政村分別建成家風館和文化書屋,全鎮(zhèn)已創(chuàng)建洛陽市級文明村5個,洛陽市衛(wèi)生村2個。
突出“綠色生態(tài)”,賦能副中心建設。
借助洛陽加快副中心城市建設以及偃師撤縣建區(qū)的東風,依托豐富的牛心山生態(tài)旅游資源、紅色旅游資源,做好鎮(zhèn)區(qū)改造、溝域經濟、文旅融合發(fā)展三篇文章,全面加強道路、停車場、旅游標牌等基礎設施建設,帶動文化體驗、健康養(yǎng)生、避暑養(yǎng)老、餐飲民宿、農家樂等產業(yè)發(fā)展,從而打造生態(tài)旅游和現代農業(yè)為基礎的綠色生態(tài)強鎮(zhèn)。
基層治理座談會發(fā)言材料篇十七
會議強調,要突出重點、注重實效,推動網格工作走深走實走細。
一要建強網格員隊伍,有序組織好社區(qū)專職工作者招聘,配齊配強專職網格員;深入發(fā)動各類志愿者,用好輔警、民兵、退役軍人、社工、物管服務企業(yè)人員以及新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體,充分調動社會力量壯大兼職網格員隊伍。
二要推動網格員力量下沉。發(fā)揮網格黨組織的政治引領作用,增強網格員的責任意識,推動網格員撲下身子、下沉一線,把網格員打造成網格的“活地圖”和基層治理的“全能選手”。
三要加強網格員技能培訓。體系化專業(yè)化常態(tài)化培訓網格員,讓網格員對基層治理工作入腦入心,做到想干、能干、干好,確保網格體系、網格員隊伍始終處于箭在弦上的最佳狀態(tài)。
四要提升網格工作質效??茖W管理治理事項,完善“基層發(fā)令、部門執(zhí)行”機制,把矛盾糾紛化解在基層;加強工作創(chuàng)新,努力形成“一網格一特色”;強化科技支撐,加快完善“一張圖”,打通各部門數據壁壘。
會議強調,要壓實責任、形成合力,確保網格工作落到實處。
一要抓統(tǒng)籌,區(qū)基層治理領導小組要發(fā)揮統(tǒng)籌作用,各級各單位要主動對接、抓好落實。
二要抓機制,落實各級領導聯系村(社區(qū))網格、網格事項入格審查和閉環(huán)管理、戰(zhàn)時應急處置等機制,確保高效實現“平戰(zhàn)轉換”。
三要抓考核,建立網格員考核評價機制,激發(fā)網格員工作積極性。
四是抓督導,加大指導督查力度,推動網格員履職盡責、干部轉變作風、工作務實推進。
基層治理座談會發(fā)言材料篇十八
今年以來,xx市堅持黨建引領,注重問題導向,堅持黨建領航,著力**組織碎片化、人際陌生化等難題,著力探索新時代城市黨建治理新模式,把黨的工作觸角延伸到“最后一米”,引領打造共建共治共享的基層社會治理格局?,F將工作進展情況匯報如下:
設立黨員中心戶,在黨員家門口懸掛標識牌,推動亮身份、作表率,帶頭參與義務站崗巡邏、小區(qū)環(huán)境保潔等黨員志愿者服務隊,用紅色力量帶動群眾共建美好家園。四是引導xx名黨員干部擔任小區(qū)黨支部書記,引導xxxxx名黨員到小區(qū)“雙報到”服務群眾。將小區(qū)劃分為“緊密型”物業(yè)小區(qū)、“松散型”無物業(yè)小區(qū)和“開放型”街巷村社三種類型,由小區(qū)黨支部聯合物業(yè)、業(yè)委會等力量,發(fā)動xxx個小區(qū)物業(yè)、組建xxx支“暖心幫幫團”等志愿服務隊,組織xxx名街巷長、樓棟長,為居民提供“五好鄰里”服務,辦好群眾“家門口”的事。
在冊正式黨員不足3名的,建立“兼合式”黨支部;
對無物業(yè)小區(qū)、樓宇等,依托網格化管理,聯合成立黨組織。目前全市共建立小區(qū)黨支部xxx個,把組織建到群眾的“家門口”。推動小區(qū)黨支部與業(yè)委會“雙向進入、交叉任職”,按照法定程序,將小區(qū)黨支部書記推薦選舉為業(yè)委會主任,黨支部班子其他成員推薦選舉為業(yè)委會、業(yè)主監(jiān)事會委員,鼓勵小區(qū)黨支部黨員參選進入業(yè)委會。強化小區(qū)黨組織在業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)委會章程、居民公約等管理規(guī)范制定中的把方向作用,推動把“堅持黨的領導”寫入小區(qū)居民公約。探索推行“兩議兩評兩公開”工作機制,即小區(qū)居民“自治議”和黨建聯席會“共治議”相結合,小區(qū)黨支部對小區(qū)內部治理主體和社區(qū)共建單位進行評議,決策決議和實施結果公開,建立全流程、全方位的議事決策規(guī)范。二是推進街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯互動,在街道大黨工委、社區(qū)大黨委建設中強化“近鄰”理念,充分調動成員單位、共建單位、社會化力量等資源,雙向認領項目xxx項,x個派出所領導干部、xx個社區(qū)管片民警全部進入街道領導班子和社區(qū)“兩委”。探索組織共建,引導機關、社區(qū)、國企黨組織主動對接園區(qū)、樓宇、商圈等,成立互聯網行業(yè)聯合黨委、樓宇黨建聯盟、文化生態(tài)圈黨支部,通過上門為企業(yè)提供服務、建立黨群服務陣地等方式,營造社區(qū)與園區(qū)交融共享、互促共贏的良好氛圍。針對社區(qū)、部門各自為戰(zhàn)問題,探索社區(qū)綜合聯動隊、綜合監(jiān)管指揮平臺等聯建共建做法,借助黨建e家、黨員志愿服務等信息化平臺,通過街道大黨工委項目認領等方式,充分調動各方資源,引導黨員深入一線。三是按照“網格—樓棟—單元”三級架構,每個網格選配1名社區(qū)“兩委”成員擔任網格長,每個樓棟、單元確定1名老黨員、老模范或復轉軍人、在職黨員擔任樓棟長、單元長,常態(tài)化開展“進千家門、知千家情、解千家難、聚千家心”活動,建立萬家數據庫、便民檔案庫、居民健康庫等“一本清”基礎臺賬,提供精準化、精細化服務。
發(fā)動社區(qū)居民參與居民公約制定全過程,開辦道德講堂、新時代文明實踐站點,講好“社區(qū)幸福事”,傳遞“社區(qū)好聲音”,小區(qū)內堆放雜物、私搭亂建、拒繳物業(yè)費、損壞公共設施等現象得到根本扭轉。
探索建立“黨建超市”,實現黨員服務意愿和鄰里服務需求的精準對接;
推動公安、綜治、城管等部門之間數據共享、信息互聯,建設“智慧鄰里”等服務管理平臺,實現對便民代辦、矛盾調解、治安管理等服務工作的“一網統(tǒng)管”,以“微平臺”服務“大民生”。二是實施五大行動。實施商業(yè)住宅小區(qū)融合行動。針對商業(yè)住宅小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)矛盾突出,人員組成多元等特點,延長街道、社區(qū)、樓棟、黨員中心戶四級治理體系,以“比鄰節(jié)”為抓手,指導建立小區(qū)黨組織、業(yè)委會和物業(yè)三方協商機制,協商解決物業(yè)管理、小區(qū)環(huán)境改造、公共設施維修等重大事項,實現資源共享、環(huán)境共建、互利共贏。全市xxx個商業(yè)住宅小區(qū)設立各類黨組織xxx個,主導開展三方協商xx余次,調處各類矛盾糾紛xxx余件次。實施城市老舊小區(qū)提升行動。針對xx個老舊小區(qū)設施陳舊、物業(yè)管理不到位、老年人口多等特點,以“適老化”改造為目標,以“社區(qū)聯合大黨委”為抓手,由xx余個小區(qū)黨組織及時對接下沉街道社區(qū)的綜合執(zhí)法力量,對老舊小區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃,合理設置微綠地、小區(qū)停車位、出入口,加裝電梯、監(jiān)控、門禁系統(tǒng)等基礎硬件,著力改善居民居住環(huán)境。實施單位家屬小區(qū)示范行動。針對單位家屬小區(qū)普遍素質高、易管理、有資源的特點,以示范創(chuàng)建、規(guī)范管理為目標,以“先鋒報到,共治有我”為抓手,開發(fā)“先鋒報到”微信小程序,設置黨建、法治宣傳、志愿服務等14個智能模塊,結合在職黨員興趣愛好、個人特長,推行黨員先鋒報到智能積分管理、雙向評價,掃碼認領街道小區(qū)基層治理任務。目前,xxxx名機關企事業(yè)單位黨員已注冊登記,認領服務需求xxxx個。實施集中安置小區(qū)紐帶行動。針對集中安置小區(qū)居民文明養(yǎng)成難、管理難度大等特點,在xx個拆遷集中安置小區(qū),堅持“拆遷不拆黨支部”,充分發(fā)揮原黨組織在親緣、地緣、趣緣上的紐帶作用,推動黨內關懷、服務代辦進小區(qū),規(guī)范居民公約,常態(tài)化開展知恩感恩、遵法守法、習慣養(yǎng)成、糾紛調處等活動,著力提高居民文明素養(yǎng)、習慣養(yǎng)成、情感認同。實施近郊“三無”小區(qū)兜底行動。針對“三無”小區(qū)體量大、人員雜、入住率高的特點,著眼解決私搭亂建、家禽散養(yǎng)、線路無序、亂貼廣告等突出問題,以共建共治為目標,發(fā)動xxx個黨組織、xxx名黨員就近到社區(qū)開展“雙報到”,認領“三無小區(qū)”微心愿、微項目、微服務xxx個,協助基層黨組織抓黨建、抓治理、抓服務,兜底解決“三無”小區(qū)治理難題。三是樹立“統(tǒng)”的理念,加強“聯”的意識,協調轄區(qū)醫(yī)院、銀行、學校等構建區(qū)域黨建聯盟,實現組織優(yōu)勢、政策資源、服務功能最大化。引進xx多個財政支持項目、xx家社會組織、xxx多名專業(yè)人才進駐社區(qū),把社會資源與居民需求對接起來。建立社區(qū)志愿者服務站,推行公益換公益、志愿服務積分等制度,組建法律援助、糾紛調解、家教服務、醫(yī)療保健、家電維修等xx個“紅馬甲”志愿服務隊,建立道德銀行積分兌換機制,把黨員群眾發(fā)動起來,變“獨角戲”為“大合唱”
基層治理座談會發(fā)言材料篇十九
黨的建設簡稱黨建。黨的建設即馬克思主義建黨理論同黨的建設實踐的統(tǒng)一,馬克思主義黨的學說的應用。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
政之所興在順民心。如何以新時代黨建引領基層治理開創(chuàng)新局面?大口鎮(zhèn)始終堅持發(fā)揮黨建在基層治理中的引領作用,探索多種途徑、多種渠道、多種載體,探索黨建引領、“三治并進”、服務進村基層治理模式,做好群眾關心事、多做群眾滿意事,讓群眾能夠享幸福、得實惠。
突出固本強基,建設“硬核”堡壘。
大口鎮(zhèn)堅持抓基層、抓支部,固本培元、夯實根基,打造具有堅強組織力的戰(zhàn)斗堡壘,確保黨的領導在基層治理中始終站在高處、貫穿其中、提供支撐。
以黨建工作十大工程為載體,加大支部晉星升級;把黨員評優(yōu)評先落到實處,讓廣大黨員有我是黨員我自豪的優(yōu)越感;發(fā)展壯大村級集體經濟,把黨組織書記領辦項目落到實處;深入開展黨員干部1+1+10行動,進村入戶,詢民情,解民憂。
以黨建保障機制為依托,大力推動基層黨建全面進步、全面過硬。進一步加強黨建考核,加強鎮(zhèn)級及村級三資財務管理;進一步細化鎮(zhèn)村考核方案;進一步加大宣傳,在各村樹立比學趕超氛圍;進一步加強對各村兩委干部的履歷考核力度,優(yōu)中選優(yōu)。
以落實黨建各項制度為抓手,嚴肅規(guī)范組織生活。每月召開組織例會調閱各基層黨支部三會一課記錄本,對會議記錄嚴格把關,按期組織開展主題黨日活動。黨委班子專題研究黨建工作10次,專題部署黨建推進會5次,組織黨委中心組集體學習13次。融合自學和集中學習兩種方式,深入學習十九大及習近平總書記系列講話精神,并根據形勢任務需要,及時充實新的學習內容。做好村兩委干部和黨員輪訓6次,黨支部書記培訓班4次,機關支部黨員集中學習12次,各黨支部自行開展黨員培訓4次。
突出“三治并進”,補齊“模式”短板。
以民主管理為基礎,讓自治“動”起來。每月定期召開“陽光議事會”,村“兩委”成員、黨員代表和村民代表參加,討論商議村內重大事項,真正讓群眾的事群眾說了算。溫村開展“衛(wèi)生先進示范戶”評選,實現了民主管理也大大改善村容村貌。
以普法用法為抓手,讓法治“嚴”起來。在黨群服務中心設立法律服務點和矛盾調解室,廣泛開展法治宣傳進農戶活動,讓群眾辦事依法、遇事找法成為行為準則和自覺習慣。大口村建立“秦雪?!泵苷{解工作室,宣傳普法的同時為群眾排憂解難。
以文明實踐為重點,讓德治“活”起來。一是通過繪制“墻體文化”,引導農民樹新風、倡新風;二是開展“家規(guī)家訓家風”宣傳活動,以優(yōu)良家風推動廉政文化的落地生根;選好模范做引領。董村通過“好媳婦”、“好婆婆”、“文明家庭”的示范帶動,構建鄉(xiāng)風文明的“美麗大口”。
突出務實重效,掌握“齊步”要領。
集體經濟不斷壯大。實施大口村村級集貿市場項目,村集體經濟增收部分可用于改善村容村貌,發(fā)展第三產業(yè),增加群眾收入,幫助困難群眾就業(yè)等;實施郭村香菇種植基地項目(二期),每年可穩(wěn)定提供帶貧收益22萬元,增加全鎮(zhèn)651戶貧困戶收入;實施鐵村肉鴿養(yǎng)殖場項目,形成村集體經濟新的增長點,增加集體經濟收入并帶動其他產業(yè)發(fā)展;實施曹寨村蔬菜大棚項目,帶動袁寨、呂橋等7個村集體經濟收入達到5萬元以上。
陣地建設日趨完善。改造提升村級黨群服務中心13個,設立民政、法律、民調、扶貧等崗位,推廣實行村干部服務窗口坐班、辦理事項代辦、休息日輪崗值班等工作制度,今年以來已累計為群眾代辦事務553件。
鄉(xiāng)情民風規(guī)范文明。按照“自己的村規(guī)自己定”原則,大口村、董村成立了紅白理事會、村民議事會、老年協會等村民自治組織;各村規(guī)定每月6號前對黨務、村務、財務通過公開欄等形式公開,涉及村民利益的重大事項隨時公開;選聘8名民警兼職駐村民警,實現“小事不出組、大事不出村、矛盾不上交”;28個行政村分別建成家風館和文化書屋,全鎮(zhèn)已創(chuàng)建洛陽市級文明村5個,洛陽市衛(wèi)生村2個。
突出“綠色生態(tài)”,賦能副中心建設。
借助洛陽加快副中心城市建設以及偃師撤縣建區(qū)的東風,依托豐富的牛心山生態(tài)旅游資源、紅色旅游資源,做好鎮(zhèn)區(qū)改造、溝域經濟、文旅融合發(fā)展三篇文章,全面加強道路、停車場、旅游標牌等基礎設施建設,帶動文化體驗、健康養(yǎng)生、避暑養(yǎng)老、餐飲民宿、農家樂等產業(yè)發(fā)展,從而打造生態(tài)旅游和現代農業(yè)為基礎的綠色生態(tài)強鎮(zhèn)。
事業(yè)興衰,關鍵在黨。不斷提升基層黨組織的引領力和凝聚力,以高質量黨建引領基層治理。xx鄉(xiāng)xx村黨支部,以突出的社會治理成效極大提振全鄉(xiāng)干部決勝全面小康、共繪鄉(xiāng)村振興的信念和決心。
xx村黨支部在區(qū)委組織部的悉心指導及鄉(xiāng)黨委的堅強領導下,已于2019年完成標準化規(guī)范化建設。一是加強陣地建設,嚴格按照黨支部標準化規(guī)范化建設要求,對xx村綜合辦公樓進行提升改造;二是完成支部優(yōu)化,對照《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例(試行)》等規(guī)定,優(yōu)化非公企業(yè)聯合黨支部設置,將有產業(yè)、有合作社的x名黨員吸納進入該支部并確定黨支部書記,將支部建在產業(yè)上,真正發(fā)揮非公企業(yè)黨員帶頭發(fā)展、推動產業(yè)的作用;三是完成支書主任一肩挑,不斷優(yōu)化村干部隊伍,切實加強農村基層黨組織建設。
“農民要致富,關鍵看支部?!痹趚x村黨支部的帶領下,非公企業(yè)黨支部年輕黨員鄭傳華帶頭成立“貴州鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親開心農場農業(yè)園區(qū)”,租用農戶土地xx余畝,主要以種植辣椒為主,目前該社辣椒長勢喜人,有效增加了xx余戶農戶的收入。該園區(qū)是集生態(tài)效益、經濟效益、教育意義與社會效益有機統(tǒng)一的經營實體,以產業(yè)發(fā)展帶動一方百姓致富,實現村民在家門口就業(yè)的良好愿景。
xx村黨支部按照“支部帶頭、村委落實”的機制,一心一意為民謀利,全力推進實施民生項目。一是爭取項目資金xx萬元,完成x個村級群眾服務中心建設工作;二是完成村級大坪水庫森林公園建設,提升改造人畜飲水工程;三是完善道路設施,配合完成xx鄉(xiāng)2018年組組通路xx村境內路段xx公里、敖吳公路進二組支線xx公里,配合完成xx村半巖橋危橋改造工程,建成長26米寬8米的新橋一座;四是引導村民實施農業(yè)產業(yè)結構調整,在xx村七組大坪發(fā)展特色苗木種植項目x個、魔芋種植基地x個,為全村村民共同富裕、齊奔小康奠定厚實的經濟基礎。
頭雁領航才能群雁齊飛,培育好農村黨支部這只“領頭雁”,有利于完善鄉(xiāng)村治理體系。xx鄉(xiāng)將保持固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項的良好態(tài)勢,以點帶面穩(wěn)步提升鄉(xiāng)村治理水平,推動黨建引領與基層治理深度融合、有效銜接,為全區(qū)開展“黨建引領星滿xx”黨建示范帶創(chuàng)建工作貢獻xx智慧。
會議傳達學習了中央和省州市相關文件及會議精神,金山街道、馬場坪街道、市住建局匯報了黨建引領城市基層治理工作推進情況,會議還就下步工作進行安排部署。
會議強調,抓好今年黨建引領城市基層治理各項工作,要強化組織體系建設,健全街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”、小區(qū)“大支部”組織架構;要建強樓棟“黨小組”,選優(yōu)配齊黨小組長、樓棟長、黨員中心戶,把業(yè)委會成員、黨員、熱心業(yè)主吸納進樓棟管理委員會,構建黨組織領導下的“1+n”樓棟管理體系;要推動物業(yè)行業(yè)黨建聯建,推動物業(yè)服務企業(yè)黨組織建設與管理。要強化服務體系建設,優(yōu)化黨群服務中心建設,不斷提升城市基層治理質量和水平;要規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理,提升小區(qū)物業(yè)服務質量;要充分發(fā)揮“雙報到”機制作用,常態(tài)化推進“雙報到”工作。要強化治理體系建設,優(yōu)化社區(qū)基礎網格設置,把社區(qū)內基層黨建、政法綜治、民政、衛(wèi)生健康等各類網格統(tǒng)一整合成“一張網”,實現黨建引領城市基層治理“一網統(tǒng)管、一網統(tǒng)辦、一網到底”;要全力推進“15分鐘生活圈”建設,不斷提升居民安全感、幸福感、獲得感;要加強試點示范建設,按照“一街道一定位、一社區(qū)一品牌、一小區(qū)一主題”的思路,以小區(qū)為基本單元,分類、分步推進示范創(chuàng)建。要強化保障體系建設,加強社區(qū)工作者隊伍建設,持續(xù)推進街道綜合執(zhí)法改革,加快發(fā)展社區(qū)集體經濟,切實把黨建引領城市基層治理工作抓實、抓細、抓出成效。
會議強調,要提升治理積極性,凝聚黨建引領的強大合力;要加強組織領導,落實經費和人力保障,建立健全獎懲機制,確保城市基層黨建和基層治理各項工作高效運轉。要強化措施落實,統(tǒng)籌推進各項重點工作;要細化具體措施,對照考核目標和要求,逐一梳理,查缺補漏。要落實部門包保小區(qū)責任制,增強干群聯動,主動融入社區(qū),實現三級互聯,構建黨建引領基層治理的新體系。要強化督導考核,全面提升城市基層治理效能;要建立好基層黨建引領基層治理督導考核機制,壓實工作責任,對照責任清單抓好任務落實,全力推動高質量發(fā)展與高效能治理同頻共振、齊頭并進。
尊敬的何縣長、萬縣長:
值此辭舊迎新之際,何縣長、萬縣長及各位分管縣長、各兄弟單位親臨發(fā)改局指導工作,使我們倍感溫暖,倍受鼓舞,我代表發(fā)展與改革戰(zhàn)線上的同志們,對何縣長一行表示最誠摯的歡迎,并致以新春最熱烈的問候。2016年是砥礪奮進的一年,在縣委縣政府的領導下,在何縣長、萬縣長及各位領導親自關心指導和兄弟單位的大力支持配合下,全局上下全力以赴投身項目工作,搶抓災后恢復重建、擴大內需和重大項目全面開工建設的歷史機遇,在項目投資工作上取得令人振奮的成績。下面我主要匯報項目投資工作,其他幾位分管領導將就國民經濟調控與招投標管理、項目審批、項目稽查分別匯報。
我縣的項目投資總體上呈現出項目投資建設加快、投資放大的特點。災后恢復重建提速加快,項目資金爭取成效顯著,重大項目全面開建,對促進縣域經濟跨越發(fā)展、改善區(qū)位優(yōu)勢、提升基礎設施、完善社會服務體系、增強發(fā)展后勁的巨大推動作用凸顯。
(一)災后恢復重建提速加快。
1、災后恢復重建總體情況。
(1)規(guī)劃編制不斷完善。地震后先后組織編制了“1+7”、“1+9”專項規(guī)劃編制,并于2016年11組織完成了《蒼溪縣災后恢復重建實施規(guī)劃》的編制,規(guī)劃總投資141.12億元,并于2016年12月11日被廣元市人民政府批準(廣府函【2016】262號)。。2016年3月,省發(fā)改委以川發(fā)改投資【2016】280號文件正式下達我縣三年災后恢復重建實施規(guī)劃,估算總投資105.43億元,項目1273個。2016年9月上旬,開展規(guī)劃中期調整,經省川發(fā)改投資【2016】1225號文件批復,全縣災后恢復重建估算總投資為116.1億元,比調整前增加14.1億元,項目個數為1159個,較調整前減少114個。
搶險資金3145萬元;中國青少年發(fā)展基金會援贈學校建設項目資金2199萬元;省統(tǒng)戰(zhàn)部援建項目資金2471萬元;浙江援建項目資金243萬元;省慈善總會捐贈資金472萬元;其它社會援建項目資金小計1460萬元。
(3)建設進度全市領先。以按照中期規(guī)劃調整規(guī)劃上報省市口徑來看,全縣累計開工項目1017個,開工率87.6%;完工項目824個,完工率71.1%。完成投資77.1億元,完成規(guī)劃總投資的66.4%。
2、全縣安排補助資金項目的進展情況。
(1)項目審批高效有序。已累計立項500個,估算總投資24.5億元。下達投資計劃547個,總投資12.6億元。我們以平均一天1.5個項目立項、1.6個投資計劃、1個項目招標的蒼溪發(fā)改速度推進項目推進項目前期工作。外國銀行貸款項目前期工作進展順利,港澳援建的三個項目中,蒼溪中學、五龍中學已經開工,社會福利中心前期工作即將完成。特殊黨費項目的前期加快推進,部分項目已經進入實施階段。
(2)招投標管理有力。通過招標和比選累計發(fā)包工程建設項目365個,總投資412057萬元,節(jié)省資金5220萬元,節(jié)資率7%。其中招標項目85個,總投資78143萬元,節(jié)省資金3304萬元;比選項目280個,總投資333914萬元,節(jié)省資金1916.9萬元。
(3)建設進展情況。
(4)正在開展項目前期工作的情況。
(5)未啟動實施情況。
3、災后恢復重大項目情況。
5.33億元。這些項目主要集中在城鎮(zhèn)建設、文化旅游、教育、衛(wèi)生、社會福利等項目。截止12月底,已經開工建設的有33個,正在開展前期工作的項目有39個,尚未啟動的項目有25個,有四分之三的項目已經進入實施階段,但實施進度推進較慢。重點項目實施進度較好的有教育、水利等項目,重點項目進度較差的是城建、衛(wèi)生、文化體育、民政、人事勞動以及整合項目。
行施工圖審批和三通一平。目前累計完成投資40萬元,預計2016年4月開工。
交通、水利、林業(yè)。
4、未安排補助資金項目的進展情況。
(二)擴大內需項目進展情況。我縣共爭取需項目29個,計劃總投資11744萬元,其中,中央投資5777萬元,完成投資6264萬元。擴大內需項目中,農網改造的3個項目由電力部門獨立。由縣組織實施的項目26個項目中,第一批“1300億元”項目,安排我縣實施11個項目,已全部開工,完工9個項目;第二批“1000億元”項目中,安排我縣6個項目,總投資4121萬元,年度投資計劃2521萬元?,F已開工6個項目,完工3個項目。第三批“700億元”項目中,安排我縣6個項目,現已開工6個項目,完工1個項目。第四批“800億元”項目中,安排我縣4個項目,總投資2164萬元,年度投資計劃2164萬元?,F已開工4個項目。
(四)資金爭取成效顯著。施爭取常規(guī)項目資金7.1億元,占全年目標任務2億元的355.8%。加大項目庫建設,論證儲備包裝各類項目174個。開工率100%,完工13個項目,完工率44.83%;地方配套資金到位1025萬元,到位率100%,完成投資6264萬元。通過上級檢查和自查發(fā)現的問題已經全部整改,整改率達100%。目前,我縣擴大內需項目實施進度好,管理規(guī)范,社會效益和生態(tài)效益顯著。具體情況如下。
一是項目統(tǒng)計失真的問題,災后重建和擴大內需項目,都有階段性的目標任務要求,在考核排名的壓力下,項目統(tǒng)計上難免失真。特別是災后恢復重建的未安排補助資金的項目,以及擴大內需項目中需配套自籌資金的項目。
二是項目前期工作程序不完備。項目前期工作分為八大審批環(huán)節(jié):立項批復、可研批復、初設批復、項目的選址和規(guī)劃手續(xù)、項目的用地手續(xù)、項目的環(huán)評批復、項目的節(jié)能評估和審查手續(xù)、項目的施工許可手續(xù)等主要環(huán)節(jié)。我們在可研批復、初設批復、節(jié)能評估和審查、項目施工許可等幾個環(huán)節(jié)缺失較多。特別是教育和衛(wèi)生等民生項目,有些程序按照政策要求邊建邊批,個別單位只要不積極辦理相關事項。交通、水利等部門的可研拿到上級行業(yè)主管部門審批,這應當是沒有法定效力的。
三是補助資金使用不規(guī)范的問題。第一是存在資金拆補得問。
題;第二是我縣災后恢復重建中央補助資金已細化到每一個子項目,匹配方案已經鎖定并上報省發(fā)改委和財政廳批準,但個別部門仍在調整變動資金方案。第三是部分捐援建項目資金不到位的問題時有發(fā)生。
四是項目審批和監(jiān)管力量不足。災后恢復重建項目數倍于以往項目審批工作量,平常年份略顯寬裕的審批管理人員就嚴重不足,各單位抽借人員對項目審批不熟悉。項目稽查需要專業(yè)人員參與,但蒼溪本地專業(yè)人員較少,恢復重建使其業(yè)務量大,一般不愿從事監(jiān)管工作,聘請的費用也很高。
五是勘探設計等中介機構問題。由于災后恢復重建項目多,地勘和設計單位業(yè)務量大而人手不足。借牌掛靠現象屢禁不止,從業(yè)人員素質良莠不齊。部分勘察、設計單位提供的資料數據不準確,導致施工過程中的施工設計圖和地質結構不吻合,基礎變更和工程量增加的情況不同程度地存在。
六是招投標方面存在的問題比較嚴重。
第一是業(yè)主蓄意圍標問題。有的業(yè)主擅自提高或降低特別門檻,或對應當招標的不招標,應當公開招標的擅自邀請招標,不遵守招標的法定時限,泄露標的,隨意更改招標文件載明的評標標準等,把中標向特定對象圍。
第二是投標企業(yè)不擇手段。提供虛假資料掛靠、圍標、串標問題屢禁不止。
第三是中介代理機構越權。個別代理機構不是為招標人和國家投資工程建設服務,而是與投標人串通一氣,協助串標、圍標。在二次報價環(huán)節(jié)中惡意透露企業(yè)報價信息,影響甚至操縱評比結果。
第四評標專家職業(yè)道德差。由于評標專家多供職于代理、造價、設計等中介機構,有的代理機構或專家之間相互勾結,收受賄賂、送人情分、串通評標等問題防不勝防。
第五是行業(yè)主管部門派紀檢組長現場監(jiān)標,對開標、評標活動中發(fā)生的沖突擅自表態(tài)、獨斷決定。
第六是補助造價項目的招投標問題。補助到農戶的項目以及農村公路、水利設施等補助資金不足50%的項目,招投標及資金撥付方面沒有明確的政策,目前村民自建驗收合格即撥款的方式存在政策風險。
第七是標后監(jiān)管不斗硬。壓證施工、合同的簽訂及備案、履約金繳納不到位,違法轉包、分包的問題比較突出。
七是工單位項目班子不到位。施工現場管理不到位。施工班子不到位,監(jiān)理人員到位差、監(jiān)理實效不大、業(yè)主代表履責意識和能力差的問題在檢查中表現最為突出。許多建設單位中標工程較多,專業(yè)技術人員缺乏,建筑工人組織難,周轉資金不充裕,致使在人員組織、建材購進上不及時,延誤了工期。
八是項目竣工未驗收先使用。學校、醫(yī)院等項目未竣工驗收。
就投入使用情況較多,留下隱患。
2016年項目投資工作任務還是十分繁重。一是奮力打好災后恢復重建攻堅戰(zhàn)。重點是加快老城區(qū)紅軍路、九曲溪街、肖家壩干道(三清小學至212線接口)、漢昌路、梨山路、肖家壩河堤、濱江堤防楊家渡段加固及綠化等市政設施項目和縣文化影視藝術中心、縣體育館、縣人民醫(yī)院等公共服務設施項目以及麻紡廠片區(qū)改造工程。加快各類補助資金逾4億元的江南新城嘉陵江大橋及引道、杜里壩河堤、江南干道建設等基礎實施和縣職中、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣就業(yè)人才和社會保障綜合服務中心、縣級部門行政綜合辦公樓、縣進修校與黨校、縣公安局綜合業(yè)務樓社會事業(yè)項目的建設進度。加快外國銀行貸款的農村公路恢復重建、水利設施、林業(yè)項目的實施。二是繼續(xù)加大中央、省項目投資爭取力度。當前,擴大內需、以工代賑、扶貧、通鄉(xiāng)油路、節(jié)能減排、環(huán)境治理、農電改造等方面是國家重點投資領域,爭取項目資金的機會比較多。按照“實施一批、爭取一批、儲備一批”的項目工作要求,把握國家政策趨勢,研究國家投資方向,做深項目前期深度,建好項目庫,做好匯報銜接,爭取更多的項目擠進國家和省投資盤子。三是做好重點項目的協調服務工作。重大項目系關全縣發(fā)展大局,因此我們要發(fā)揚主人翁精神,營造重點項目建設良好氛圍,抓緊做好亭子口水利樞紐、蘭渝鐵路、廣南高速公路、蒼溪航電、天然氣勘探開發(fā)和園區(qū)建設的征地拆遷補償、移民安臵工作,維護好群眾利益。為做好以上三個方面的工作,建議采取以下工作措施加以推進。
(一)建立健全工作機制,形成抓好項目投資的合力。一是推行“一位領導、一套班子、一抓到底”的推進機制。對重大項目落實縣級領導牽頭破難攻堅。二是建立目標考核和獎懲機制。按照項目進度與時間同步的要求,對落后于時間要求的要通報批評,督察督辦,把項目投資工作納入年終單位目標考核。三是建立項目協調機制。定期或不定期召開不同層次的項目協調會以及現場辦公會,突出第一時間解決項目實施中勘查、設計、征地拆遷和建設過程中的具體困難和關鍵問題,協調水、電、道路、建材等要素保障。
(二)強力推動并聯審批,強化前期工作進度和質量。一是狠抓并聯審批落實,加強審批工作的效能督促檢查。加強對項目業(yè)主的政策指導。二是突出前期工作重點。把握可研評審和財政評審兩大前期工作重點,既要加快工作進度,又要把好關。做實做細地勘和設計兩大關鍵,為項目順利建設奠定基矗突破征地拆遷、移民安臵補償兩大前期工作難點,早謀劃,早定方案,早啟動實施。三是加強對中介機構的管理。建立中介機構項目庫,優(yōu)選中介機構參與我縣恢復重建重點項目的地勘、設計、可研編制和招投標代理等業(yè)務,提高項目前期的質量。加強對中介機構的合同管理,掌握工作的主動權,督促中介機構按照我們的安排和節(jié)奏開展工作,快前期工作的進度。
(三)加強對建設單位的管理,加快項目實施進度。
一是擴大對外開放,鼓勵大企業(yè)參與我縣災后恢復重建等項目建設。本地企業(yè)的業(yè)務能力基本飽和,加之今年實施的項目投資較大,對外地企業(yè)有很強的吸引力,引進有實力的大企業(yè)、大公司參與我縣項目建設十分必要。二是加強對施工企業(yè)管理。合同和履約金是管理施工企業(yè)的兩大法寶。合同履約金的繳納必須到位。合同的簽訂要完善、要備案,三是加強施工現場管理。以質量、安全、日志三個現場管理重點,突出項目施工班子、監(jiān)理人員、甲方代表三到位。加強項目各項工序的統(tǒng)籌安排,做到快而不亂。
(七)加強竣工驗收組織工作。建議確定由項目業(yè)主單位申請,投資主管部門組織設審計、建設、財政、行業(yè)主管等部門搞好竣工驗收工作。
(一)懇請解決稽查辦、重點辦等機構設臵的問題。災后恢復重建的深入開展、西部大開發(fā)的繼續(xù)實施、國家對貧困縣扶持力度加大等政策的實施,使我縣項目建設工作將持續(xù)保持高潮,加之我縣是擴權強縣試點縣,項目稽查工作和重大項目協調工作將常態(tài)化,責任也更加重大。為更好履行發(fā)改局的項目協調監(jiān)管職責,加強項目稽查和重大項目協調力度,建議比照市上的模式,在我局設立國家投資項目稽查辦公室和重大項目協調辦公室,增加相應編制4個,并明確為副科級單位。
是擴權強縣試點縣,往返成都銜接匯報工作、項目評審、開會等差旅費用劇增。基于以上原因,為不因經費拮據延誤工作,懇請給我局預算相應工作經費。
(三)懇請加大我局干部培養(yǎng)使用的問題。我局是經濟綜合管理和項目投資管理部門,全局干部職工非常辛苦,特別是經過災后恢復重建的洗禮,干部職工的工作能力得到極大進步,思想素質和人格品格得到極大錘煉,綜合素質得到全面提升。懇請組織和領導加大對我局干部的培養(yǎng)和提拔使用的力度。
尊敬的何縣長、萬縣長,過去的一年,我們經受住了繁重的災后恢復重建的考驗,在超越自我的同時取得了來之不易的成績,但我們深知距領導的要求和人民群眾的期望還有差距。在新的一年里,我們將堅決執(zhí)行縣委縣政府和兩位領導的部署和安排,一如繼往地恪盡職守,求真務實,砥礪奮進,為加快重建美好新建園的步伐和經濟社會跨越發(fā)展的美好事業(yè)再立新功。
根據會議安排,下面由我匯報材料××黨建引領基層治理工作思路。今年年初,新冠肺炎疫情猝然襲來,給經濟社會發(fā)展和人民群眾生命財產安全造成嚴重影響。經歷了2020年這場大考,我們更加深刻地認識到:黨建工作是抵御重大風險來襲的基礎工作、治理能力是應對重大突發(fā)事件的核心能力;做好黨建引領基層治理工作,具有深遠而重要意義。為此,××決心在四道“工序”上使長勁,全力繪好這幅“黨建+治理+服務”的時代工筆畫。
一、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫,要積蓄守正創(chuàng)新“精神力量”,著力提升基層政治領導力。一是學好“第一議題”。始終把政治建設擺在首位,聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想,在學思悟貫通、知信行統(tǒng)一中增強“四個意識”、堅定“四個意識”、做到“兩個維護”、召開黨的會議時,把學習習近平總書記重要講話和指示批示精神作為第一議題,采取書記領學、研討交流、晾曬心得等方式,確保學懂弄通。二是用好宣傳手段。用好用好新時代文明實踐中心、開放式組織生活基地、新時代“三新”大講堂3個硬件,因時因地因人制宜,宣傳好黨的理論和××黨建工作生動實踐;用好“學習強國”平臺、“智慧黨建”融平臺、組工微信公眾號3個軟件,發(fā)揮其“短平快”3個特點,持續(xù)唱響黨的好聲音。三是開展豐富活動。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,運用好周邊紅色資源,高標準過好主題黨日、黨員政治生日;圍繞傳統(tǒng)精神、制度優(yōu)勢、紅色故事等內容,組織黨組織書記和班子成員講黨課,確保黨始終占領和鞏固黨員和群眾思想的“主陣地”。
二、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫,要備足強基固本“筆墨紙硯”,著力提升基層群眾組織力。一是建強組織,打造陣地。全面摸清××個小區(qū)黨員底數,采取單獨建、聯合建并用、“拆—建—轉”三步走的思路,年內建成××個小區(qū)黨支部,實現小區(qū)黨組織覆蓋率達到100%。推進黨支部標準化建設,年內創(chuàng)建×個市級標桿式示范點、×個“五星支部”。列支專項資金××萬,總結打造××鄰里中心經驗做法,整合小區(qū)閑置房屋,年內改造提升××個黨群服務中心、××個商圈黨建陣地,新建××處鄰里中心,實現培訓中心、服務驛站和黨建陣地等功能,有效服務轄區(qū)居民。二是建強隊伍,加強培訓。不斷優(yōu)化基層黨組織書記隊伍,全面推行“一肩挑”,進一步鞏固黨組織核心。持續(xù)挖掘社區(qū)優(yōu)秀青年人才,建立××名社區(qū)后備干部庫。采取以會代訓、集中學習、現場觀摩等形式,年內將××名黨組織書記和黨務工作者全部培訓一遍。選優(yōu)配強小區(qū)黨支部書記,××每半年、社區(qū)每季度集中組織××次培訓。以疫情防控中的表現為重要參考,計劃發(fā)展黨員××名,確定入黨積極分子××人,年內將全體黨員分××批集中培訓××次。三是用好載體,創(chuàng)新機制。開展“機關基層手拉手、黨員群眾心連心”活動,××班子成員和科級干部每人分包××居民小區(qū)、聯系××戶群眾,社區(qū)干部每人分包××個樓棟、聯系××戶群眾,普通黨員每人聯系××戶群眾,促進黨心民心交融。建成×ד1空間+6驛站”的道德銀行體系,打造“道德銀行公益日”“公益集市”“道德天使”等服務品牌,結合“三張清單”制度,培育公益項目,培養(yǎng)專業(yè)人才,鏈接“道德聯盟”商家資源,讓××更有能力為居民服務。
三、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫,要勾畫“三治”并進“線條細節(jié)”,著力提升基層統(tǒng)籌協調力。一是以自治強心。用好“兩個工作法”,在社區(qū)黨組織引領下,充分發(fā)揮居民代表作用,培養(yǎng)××名協商聯絡員,通過民主決策,大力倡導協商共議機制,共建美好社區(qū)。強化“公約精神”,年內指導所有社區(qū)、小區(qū)制定居民公約,培育文化品牌。年內孵化培育××個社區(qū)社會組織,發(fā)揮其專業(yè)化的特點,豐富社區(qū)服務形式,有效服務轄區(qū)居民。二是以法治正心。結合全區(qū)平安智慧小區(qū)建設,以“三無”小區(qū)為重點,運用物聯網、云計算、人工智能等技術,設立管理平臺和功能室,實現小區(qū)平安管理、智能管理、精準管理。打造××個社區(qū)法治文化陣地,健全“社區(qū)法官+社區(qū)調解員+調解志愿者”矛盾調解工作隊伍,開展“模擬法庭”、以案說法課堂、法治文化匯演等活動,增強居民法治意識。三是以德治潤心。深入開展“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進基層”活動,靈活運用“三單式”“文藝式”“互動式”“網絡式”4種宣講方式,第一時間把的好聲音潤物無聲地傳播出去。加強××新時代文明實踐站、××實踐所和××家風家訓館軟硬件建設,培育良好家風和淳樸民風。積極選樹×ד道德榜樣”,結合建黨節(jié)、國慶節(jié)、重陽節(jié),表彰一批“好黨員”“好媳婦”“好婆婆”,營造向典型學習的良好氛圍。
四、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫,要染好惠民利民“整體色彩”,著力提升基層服務保障力。一是全天候服務。依托××個黨群服務中心和××個鄰里中心,逐步引入與居民生活密切相關的服務項目,推動社會組織主動作為,打造“5+2”便民服務圈,讓居民身不離小區(qū),老年人和傷殘人員足不出戶就能享受便利的生活服務,不斷提升家的歸屬感和幸福指數。二是全方位服務。整合社區(qū)××鄰里中心、社區(qū)黨群服務中心、社區(qū)活動室場地資源,新建日間照料中心、超市、衛(wèi)生服務站,重點打造×平方米××黨建綜合服務體,使居民能夠享受醫(yī)療保健、教育培訓、生活休閑、社區(qū)養(yǎng)老等服務,切實感受身邊穩(wěn)穩(wěn)的幸福。三是全類型服務。向居民公開××、社區(qū)政務服務清單,堅持一網通辦,讓××多操心,讓居民少煩心;讓數據多跑路,讓居民少跑腿。深化“三社聯動”,加大購買社會服務力度,確保讓專業(yè)化的服務惠及社區(qū)居民。深入推行“三張清單”制度,常態(tài)化收集居民需求、走訪轄區(qū)單位,盤活人財物技等方面的資源,建立××黨建共建共享機制,不斷強化基層黨組織的服務能力。
各位領導,同志們,××高質量發(fā)展建設的時代藍圖已經展開,黨建引領基層治理工作就是其中一幅讓黨的執(zhí)政根基更加鞏固,讓基層社會治理更加精細、讓轄區(qū)居民更加幸福的時代工筆畫?!痢翆㈠^定工作目標,全力推動各項黨建工作任務按期完工、取得實效,為這幅工筆畫添上最為濃墨重彩的一筆。我的匯報材料完了,謝謝大家!
春回大地,萬象更新!新的一年開始,又到了我們總結過去,展望未來的時候。首先,我謹代表公司全體管理人員和我個人向為辛勤工作在各崗位的全體員工致以衷心的感謝及新年的祝福!
在這辭舊迎新之際,回首__公司一年來的發(fā)展歷程和風風雨雨,我們有過挫折,有過困惑,更有希望和喜悅。今天,我想感謝和__公司一路走來的每一位員工,為了工作,很多員工主動放棄休息,加班加點,甚至通霄達旦地工作,經過大家的共同努力和奮斗,我們公司取得了可喜的成績。這些成績的取得,離不開全體員工的努力,更離不開在座的各位在平凡崗位上默默奉獻和埋頭苦干的精神。很多時候,我們的員工在工作中所面臨的困難和艱苦程度,往往是超出我們做領導的估計和想象的。在此,我想借這個機會,向你們說一聲:“謝謝你們!你們辛苦了!感謝你們的努力和堅持,也感謝所有的員工對我的支持和信任!擁有你們,我感到非常地驕傲!
回顧過去的一年,公司在張董的帶領下,在全體員工的艱苦奮戰(zhàn)下,以產品訂貨、產品研發(fā)、技術創(chuàng)新、教育培訓、和現場5s管理為工作重點,完成了各項經營指標,本年度共生產高低壓成套設備2863件(套),高低壓框架產品1300件,共完成生產合同訂單成套合同100筆,框架合同151筆。與之20__年相比,我公司的生產計劃性、產量完成率及質量等級都有顯著提升。在我們共同渡過的一個個難忘的日子中。無論是工作氛圍和團隊協作。都在不停的發(fā)生著變化,時至今日,__公司正逐步的走向健康穩(wěn)定發(fā)展之路。
成績是有目共睹的,是值得肯定的,但成績只能代表過去。在看到成績的同時,我們也要去發(fā)現我們的不足,以便我們今后加以改正促進我們各項工作的進步。在以往的工作中,我們部門領導的作用表現得就不是很突出;員工行為還不夠規(guī)范,沒有按照標準流程操作,這也致使我們出了一些錯誤;此外,員工與管理人員之間的信賴度還不夠。今后,我們將通過細致的工作,解決溝通的問題,建立一種相互信賴的氛圍;進一步規(guī)范生產流程,實行生產現場管理;加強部門領導與成員的溝通、互動,明確工作目標,并且制定目標有依有據。
我希望在新的一年里,每個員工都能夠從我做起,從小事做起,刻苦學習,努力工作。多學習別人的優(yōu)點,多關注別人身上的閃光點,取人之長補己之短。用正確的心態(tài)對待工作和同事,提高個人的綜合素養(yǎng),爭取在新的一年里干好本職工作,搞好團隊合作,并提高自己的執(zhí)行力,這樣的話,我們個人水平提高了,整個團隊的水平就會提高。爭取在明年的今天,我們再聚首的時候,我們的臉上有更多的笑容,心里有更多的驕傲。
在客觀總結成績和經驗的同時,我們也要清醒地意識到公司在發(fā)展過程中仍有很多需要進一步整改完善的地方,我們的制度建設還不夠全面、機構設置還不夠科學、行政還不夠完善、員工業(yè)務技能參差不齊、團隊整體創(chuàng)新意識不夠突出。因此,我們要進一步改革和完善企業(yè)管理體制和經營機制,根據項目及公司發(fā)展的需要及時調整經營班子,合理調整和完善現行機構設置及人員力量的配置。進一步加強公司內部管理,加大各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行及監(jiān)督檢查力度,使公司日常工作更加合理有序,同時,也要強化對全體員工的教育和業(yè)務培訓,切實提高員工的思想意識和業(yè)務技能水平,提升公司的整體戰(zhàn)斗力,實現20__年質的飛躍。
不積跬步,無以至千里;不積小流,無以成江海。昨日的成功帶來了今天的喜悅,今天的努力昭示著明天的輝煌,我相信,有公司作為我們堅強的后盾,只要我們全體員工能夠統(tǒng)一思想、齊心協力、努力拼搏、扎實工作、與時俱進,就一定能夠圓滿完成新的一年公司下達的各項工作指標及目標任務。
最后,在新春佳節(jié)即將到來之際,我再一次衷心地祝愿大家新春快樂,闔家幸福,工作順利,健康平安!
x社區(qū)位于x區(qū)漢口路中段,面積約x平方公里,由x個自然院落組成,共有樓棟x棟、x戶、x人,共有黨員x人,其中自管黨員x人。x年x月以來,x社區(qū)以創(chuàng)建“四項機制”示范社區(qū)為契機,把基層民主科學決策作為一項重要工作全力推進,針對近年來群眾反映較為集中的小區(qū)整治、低保和廉租申請等熱點難點問題,在社區(qū)全面推行“一征三議兩公開”工作法,切實提升了社區(qū)的民主化、法制化管理能力,切實提高了社區(qū)黨員干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提升了轄區(qū)群眾的幸福感和滿意度。具體做法是:
社區(qū)積極組織黨員干部對“一征三議兩公開”工作法進行專題深入學習,并組織模擬演練,讓社區(qū)“三委”人員在學習討論中找不足、理思路、明職責,在演練中掌握“一征三議兩公開”工作法的決策程序、操作要領等,切實做好思想上和行動上的雙重準備。除此之外,我們還利用會議、黨務居務公開欄、社區(qū)中的廣播等方式,廣泛宣傳推廣“一征三議兩公開”工作法的意義和方法步驟,為廣大黨員群眾了解、接受、參與、運用好“一征三議兩公開”工作法營造了良好氛圍。
在推行“一征三議兩公開”工作法過程中,社區(qū)緊密結合轄區(qū)實際,以服務群眾為中心,健全社區(qū)重大事項決策報告制度、“兩委”聯席會議制度、黨員聯系群眾制度、居民代表聯系戶制度、民主監(jiān)督制度和責任追究制度,凡是重大事項均按照“一征三議兩公開”工作法的程序決策實施,并對公開內容的全面性、及時性、真實性監(jiān)督評議。完善了“社區(qū)干部坐班制”“黨員責任分區(qū)”“社區(qū)居民代表意見公開”“黨員承諾公開欄”等行之有效的監(jiān)督制度,利于各支部和黨員更好地聯系服務群眾的工作機制,充分溝通黨員和群眾聯系渠道,及時了解和公開社區(qū)居民的意愿和要求,提出合理化意見和建議,積極參與社區(qū)重大事項民主決策,同時宣傳、引導執(zhí)行各項決議。完善黨務居務定期公開制度,設立了專門的公開欄,至少每個季度對社區(qū)級事務集中公開一次,對于“一征三議兩公開”工作法確定的事務隨時進行公開,使群眾及時了解社區(qū)里的大小事務。
一是明確責任。社區(qū)黨委書記作為主要負責人,時刻牢記責任擔當,對制度落實要親自抓、具體抓,抓住不放、抓出成效;社區(qū)黨委副書記作為具體責任人,對決策事項具體抓;居務監(jiān)督委員會作為監(jiān)督部門,對實施過程和結果全程跟蹤督查,保證各項措施落實到位,形成“黨委書記親自抓、副書記具體抓、監(jiān)督委員會審核審查,層層抓落實”的工作格局。二是加強督導。明確由社區(qū)居務監(jiān)督委員會負責對社區(qū)落實“一征三議兩公開”情況進行督導檢查,對年度納入“一征三議兩公開”決策范圍重要事項辦理情況,實行全程跟蹤督辦;通過微信、電話、面對面等方式,向社區(qū)居民代表了解社區(qū)黨員、機關事業(yè)單位在職黨員進社區(qū)的工作情況,督促引導黨員積極參與到“一征三議兩公開”工作法中,發(fā)揮好黨員先鋒模范作用;堅持每月進行一次督導檢查,檢查會議記錄、照片資料等,并將督導檢查結果進行通報。
一是嚴格規(guī)范決策程序。堅持決策前廣泛征求群眾意見、決策中讓群眾參與、決策效果由群眾檢驗,使群眾的意愿得到充分體現、權益得到充分保障。如針對轄區(qū)破產單位電焊條廠家屬院小區(qū)環(huán)境綜合整治項目,社區(qū)黨委通過發(fā)放調查問卷、召開座談會等方式,廣泛征求居民意見,經過“兩委”提議、與業(yè)主代表協商、經全體業(yè)主投票表決,最終形成了小區(qū)環(huán)境整治方案,著重解決小區(qū)硬化、煤池改造、車位規(guī)劃、綠化等問題。隨后通過黨風政風公開欄對實施措施和實施結果予以公示,使得電焊條廠家屬院的環(huán)境得到徹底解決,小區(qū)居民滿意度由不到x%提高到x%以上。二是細化簡易程序,提高運行效率。對涉及不同問題的類似事件進行集中提議、商議,逐個進行決議,減少召開黨員和居民代表會議次數。如每年x月份和x月份是低保和廉租房復核最集中的月份,每次復核都會有一些家庭出現是否符合條件的問題,社區(qū)都會統(tǒng)一征求意見,共同進行提議、商議、聽證,分別召開居民代表會議進行決議,集中解決了一批問題,提高了效率。
x社區(qū)主要是單位型社區(qū),除x家屬區(qū)外,還有幾個破產單位的小區(qū),大部分小區(qū)建設年代久,基礎設施差,水、電、氣、暖以前基本沒有配套到位,由于僅x元的垃圾清運費,物業(yè)管理基本形同虛設,社會治安問題較為突出,曾被市綜治委定為高發(fā)案社區(qū)。x年底開始,x社區(qū)以區(qū)委區(qū)政府推進舊小區(qū)綜合整治惠民工程為契機,將一些舊小區(qū)納入政府整治范圍,通過整治,現在社區(qū)各小區(qū)基本實現了物業(yè)全覆蓋,一些破舊小區(qū)面貌煥然一新。在我們將一些舊生活小區(qū)納入綜合整治時,大多數的居民都很高興,但意見卻難統(tǒng)一。為把區(qū)委區(qū)政府撥付的資金用好,把好事辦好,讓群眾滿意,在街道黨工委的指導下,我們采取“一征三議兩公開”工作法進行操作,整治后居民十分滿意,目前社區(qū)已經完成x個小區(qū)的整治。低保和廉租房審核也是群眾關注的焦點問題,以前,社區(qū)干部為減少麻煩,只要居民提供材料,社區(qū)干部討論商議就審定上報了,往往到區(qū)有關部門審核時會有一些家庭因各種原因被審掉,群眾總是意見不斷,到社區(qū)又吵又鬧,有的甚至為提高標準把老年人留置在社區(qū),社區(qū)干部夾在中間,工作實在難做。自從推行“一征三議兩公開”工作法后,我們嚴格按照工作法辦事。在每年度低保審核工作前,我們就針對一些可能存在爭議的低保家庭提出議案,社區(qū)“兩委”班子商議、黨員議事會審議、居民代表會決議等環(huán)節(jié)都嚴格把關,必要時組織居民代表舉行聽證,認真審核,最后公示上報,接受群眾的監(jiān)督,不僅真正解決了需要幫助群眾的疾苦,而且也贏得了社區(qū)居民的信任和支持。今年以來,社區(qū)共利用“一征三議兩公開”工作法解決便民服務中心改造、小區(qū)水網改造、小區(qū)暖氣安裝、節(jié)日慰問品發(fā)放等問題x件,受到群眾好評。
經過近半年多的“一征三議兩公開”工作法推廣與運用,現在群眾對社區(qū)事務的關注度高了,同時對社區(qū)干部的信任度也明顯得到提高?!耙徽魅h兩公開”工作法不僅讓我們規(guī)范了社區(qū)事務管理,使社區(qū)財務透明化、議事程序規(guī)范化、決策依據科學化,使群眾能廣泛參與、監(jiān)督到位,不同意見能得到及時反饋和化解,使社區(qū)里因社區(qū)事務管理不民主而引發(fā)的群眾矛盾糾紛日趨減,少,而且也樹立了社區(qū)“兩委”班子在群眾中的良好形象。下一步,我們將認真聽取群眾意見,學習兄弟社區(qū)先進經驗,進一步健全配套制度,規(guī)范民主程序,準確把握細節(jié),完善監(jiān)督檢查,不斷改進和加強社區(qū)服務,爭取把x社區(qū)建成民主和諧示范社區(qū)。
各級各相關部門要始終立足“兩個大局”,心懷“國之大者”,深刻認識新形勢下基層治理工作的新任務、新要求,扎實推進黨建引領基層治理,全力提升基層黨組織群眾組織力和社會號召力,努力打造國家市域社會治理現代化標桿城市。
一要提高政治站位,把黨建引領基層治理作為各級“書記工程”落地實施?;鶎又卫砟芰λ礁叩?,是檢驗各級黨委書記履職能力的重要標準。各級黨委書記要把黨建引領基層治理作為“書記工程”親自謀劃、親自部署、親自推動。市將成立工作領導小組,并立足實戰(zhàn)應用設立相關專業(yè)領域工作小組,構建統(tǒng)一領導、各方協同、有力推進的工作格局。各縣(市、區(qū))要參照市的做法,盡快組建相應的工作機構。
二要把準正確方向,不斷提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。要吃透中央有關政策文件精神,主動加強與上級有關部門的溝通聯系,爭取我市黨建引領基層治理的相關工作成為全省甚至全國的試點。按照提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平的工作方向,做好頂層設計,做到既符合中央、省委的部署要求,又切合江門工作實際。
三要以網格化為抓手,加強三種能力建設。要把探索建立“平戰(zhàn)結合”疫情防控網格化管理體系為抓手,加強為民服務、應急管理和智慧治理的三種能力建設。全面優(yōu)化完善網格設置,進一步明晰三級網格的職責功能,形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密體系。加大平臺資源統(tǒng)籌整合力度,依托信息化、智能化技術手段,進一步打通公共服務、社會治理、行政執(zhí)法“三個平臺”,實現“一網融合”“一網受理”“一網通辦”。加強網格員隊伍建設,面向大中專院校應屆畢業(yè)生開展招聘,探索社區(qū)工作者專業(yè)化職業(yè)化體系建設,充分調動網格員工作積極性。
四要高效率推進,在實戰(zhàn)中迭代升級。要迅速摸清情況、理清思路,結合東西部區(qū)域、城鄉(xiāng)等不同應用場景,分類制定具體實施方案,爭取早落地、早見效。圍繞相關政策文件和關鍵推進節(jié)點,以解剖麻雀的方式,深入一線開展調查研究,學習借鑒江浙地區(qū)以及省內兄弟市先進經驗做法,不斷完善工作機制、措施辦法,做到“邊應用、邊優(yōu)化、邊見效”。加快“兩中心一基地”建設,結合我市基層治理工作實際,加快推動社會智慧治理技術成果在本地研發(fā)、轉化和應用,推動安全應急產業(yè)發(fā)展,當好社會智慧治理產品的“生產者”,為全省乃至全國社會治理現代化貢獻江門力量。
今年以來,xx市堅持黨建引領,注重問題導向,堅持黨建領航,著力破解組織碎片化、人際陌生化等難題,著力探索新時代城市黨建治理新模式,把黨的工作觸角延伸到“最后一米”,引領打造共建共治共享的基層社會治理格局?,F將工作進展情況匯報如下:
設立黨員中心戶,在黨員家門口懸掛標識牌,推動亮身份、作表率,帶頭參與義務站崗巡邏、小區(qū)環(huán)境保潔等黨員志愿者服務隊,用紅色力量帶動群眾共建美好家園。四是引導xx名黨員干部擔任小區(qū)黨支部書記,引導xxxxx名黨員到小區(qū)“雙報到”服務群眾。將小區(qū)劃分為“緊密型”物業(yè)小區(qū)、“松散型”無物業(yè)小區(qū)和“開放型”街巷村社三種類型,由小區(qū)黨支部聯合物業(yè)、業(yè)委會等力量,發(fā)動xxx個小區(qū)物業(yè)、組建xxx支“暖心幫幫團”等志愿服務隊,組織xxx名街巷長、樓棟長,為居民提供“五好鄰里”服務,辦好群眾“家門口”的事。
在冊正式黨員不足3名的,建立“兼合式”黨支部;
對無物業(yè)小區(qū)、樓宇等,依托網格化管理,聯合成立黨組織。目前全市共建立小區(qū)黨支部xxx個,把組織建到群眾的“家門口”。推動小區(qū)黨支部與業(yè)委會“雙向進入、交叉任職”,按照法定程序,將小區(qū)黨支部書記推薦選舉為業(yè)委會主任,黨支部班子其他成員推薦選舉為業(yè)委會、業(yè)主監(jiān)事會委員,鼓勵小區(qū)黨支部黨員參選進入業(yè)委會。強化小區(qū)黨組織在業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)委會章程、居民公約等管理規(guī)范制定中的把方向作用,推動把“堅持黨的領導”寫入小區(qū)居民公約。探索推行“兩議兩評兩公開”工作機制,即小區(qū)居民“自治議”和黨建聯席會“共治議”相結合,小區(qū)黨支部對小區(qū)內部治理主體和社區(qū)共建單位進行評議,決策決議和實施結果公開,建立全流程、全方位的議事決策規(guī)范。二是推進街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯互動,在街道大黨工委、社區(qū)大黨委建設中強化“近鄰”理念,充分調動成員單位、共建單位、社會化力量等資源,雙向認領項目xxx項,x個派出所領導干部、xx個社區(qū)管片民警全部進入街道領導班子和社區(qū)“兩委”。探索組織共建,引導機關、社區(qū)、國企黨組織主動對接園區(qū)、樓宇、商圈等,成立互聯網行業(yè)聯合黨委、樓宇黨建聯盟、文化生態(tài)圈黨支部,通過上門為企業(yè)提供服務、建立黨群服務陣地等方式,營造社區(qū)與園區(qū)交融共享、互促共贏的良好氛圍。針對社區(qū)、部門各自為戰(zhàn)問題,探索社區(qū)綜合聯動隊、綜合監(jiān)管指揮平臺等聯建共建做法,借助黨建e家、黨員志愿服務等信息化平臺,通過街道大黨工委項目認領等方式,充分調動各方資源,引導黨員深入一線。三是按照“網格—樓棟—單元”三級架構,每個網格選配1名社區(qū)“兩委”成員擔任網格長,每個樓棟、單元確定1名老黨員、老模范或復轉軍人、在職黨員擔任樓棟長、單元長,常態(tài)化開展“進千家門、知千家情、解千家難、聚千家心”活動,建立萬家數據庫、便民檔案庫、居民健康庫等“一本清”基礎臺賬,提供精準化、精細化服務。
發(fā)動社區(qū)居民參與居民公約制定全過程,開辦道德講堂、新時代文明實踐站點,講好“社區(qū)幸福事”,傳遞“社區(qū)好聲音”,小區(qū)內堆放雜物、私搭亂建、拒繳物業(yè)費、損壞公共設施等現象得到根本扭轉。
探索建立“黨建超市”,實現黨員服務意愿和鄰里服務需求的精準對接;
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