群團工作的調(diào)研報告(實用22篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-19 12:48:02
群團工作的調(diào)研報告(實用22篇)
時間:2023-11-19 12:48:02     小編:紫薇兒

報告不僅要具備專業(yè)性和學術性,還要注重讀者的理解和接受程度。在寫報告時,我們要盡量避免主觀性的評價和偏見,以客觀、中立的態(tài)度來表述和分析問題。如果您需要了解特定領域的報告范文,以下是一些值得研究的經(jīng)典樣本。

群團工作的調(diào)研報告篇一

街道社區(qū)黨建工作調(diào)研報告**街道轄14個村、6個社區(qū),面積9.3平方公里,戶籍人口5.56萬,地處城區(qū)中心,是臺州市主體城區(qū)之一。20xx年,街道以科學發(fā)展觀總攬全局,拓展有限空間,創(chuàng)造豐富內(nèi)涵,在經(jīng)濟市場化、區(qū)域城市化、政治民主化和人的現(xiàn)代化建設上求創(chuàng)新、求突破,街道經(jīng)濟和社會各項事業(yè)得到了快速發(fā)展,20xx年全街道實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值61.04億元;實現(xiàn)財政總收入5.8499億元,其中地方財政收入3.1637億元;轄區(qū)市場成交額231.5億元。在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,把社區(qū)黨建工作提到重要議事日程,從強組織、抓管理、建制度、求創(chuàng)新入手,健全社區(qū)組織體系,強化社區(qū)服務,豐富社區(qū)文化活動等方面進行卓有成效的實踐,積累了寶貴的經(jīng)驗。

主要做法:

一、縱橫網(wǎng)絡結合,建立健全社區(qū)組織體系。

立足社區(qū)基礎,拓寬基層黨建領域,使社區(qū)形成以社區(qū)黨總支為核心,居委會黨支部為基礎,社區(qū)全體黨員為主體,社區(qū)內(nèi)各類黨組織共同參與的社區(qū)黨建新格局。

一是構建縱向黨組織體系。為適應新的形勢發(fā)展要求,強化城區(qū)基層組織管理基礎,加快推進城市化。路橋街道結合各地近幾年的社區(qū)黨建理論研究和實踐經(jīng)驗,立足本地實際,著眼全局,科學制訂社區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃,全方位發(fā)動,將街道所屬的21個居,按照“區(qū)位就近,規(guī)模適度,方便管理,延續(xù)習慣”的原則,調(diào)整劃分為6個社區(qū),按照“一社區(qū)一總支”組織設置黨組織,在每個社區(qū)分別設立黨的總支委員會,下轄各居委會黨支部,街道共有6個黨總支,18個黨支部,以社區(qū)黨總支為龍頭,發(fā)揮其在社區(qū)基層的政治領導核心作用,建立健全社區(qū)黨的基層組織。

二是構建橫向黨建協(xié)調(diào)網(wǎng)絡。在社區(qū)黨總支的領導下,健全社區(qū)居民委員會、社區(qū)居民代表大會、社區(qū)共建委員會、社區(qū)議事協(xié)商會及社區(qū)團工委、社區(qū)婦聯(lián)等機構。為整合社區(qū)資源,最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享,形成社區(qū)良好的共駐共建的良好居民,社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)的單位結成共建單位,建立社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度,黨建聯(lián)席會議由社區(qū)黨支部召集,著重討論建立在職黨員雙重管理工作機制,充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)建設中的作用,同時接受社區(qū)黨組織的監(jiān)督教育與管理,并落實社區(qū)黨員“五化“管理。

三是配強配好社區(qū)黨組織班子。抓住機構改革精簡上層,充實基層的有利時機,通過采用公開選拔、競爭上崗的途徑,面向社會選聘社區(qū)黨組織工作者,把政治素質(zhì)好、年紀輕、事業(yè)心強、熟悉社區(qū)管理,善于做群眾工作的黨員干部選拔到社區(qū)黨組織中來,選強配好社區(qū)黨組織班子,目前街道社區(qū)黨組織共有工作人員41人,其中大專以上學歷占39%,40歲以下占61%,社區(qū)黨組織干部結構進一步優(yōu)化,班子戰(zhàn)斗力不斷增強。

二、健全完善機制,增強黨組織的影響力。

一是加強黨員教育,提高整體素質(zhì)。針對社區(qū)居民活動分散、難以組織黨員集中開展黨內(nèi)活動的實際,黨總支采取了業(yè)余、小型、靈活、分散的方式,利用晚間、節(jié)假日開展黨的活動。加強社區(qū)思想文化陣地建設,街道投資在每個社區(qū)建立黨員遠程教育接收點和黨員活動室,建立固定宣傳櫥窗10余個,今年新增大型廣告30平方米,宣傳牌30余個塊,黑板報6塊。通過社區(qū)黨校,抓社區(qū)黨員的理想信念教育和黨的宗旨教育,在上黨課時,不僅要求黨員和入黨積極分子參加,也邀請普通居民群眾參加;不僅講授黨的基本知識,也結合居民生產(chǎn)生活等方面的知識,將教育寓于嚴格管理中,寓于文化娛樂中,努力做到“為黨員所歡迎,為居民所需要”。

二是壯大黨員隊伍,樹立黨組織威信。我們把發(fā)展壯大黨員隊伍作為一項基礎性工作來抓,根據(jù)就業(yè)崗位和就業(yè)形式的多樣化,社區(qū)黨組織拓寬了黨員發(fā)展的視野,依托社區(qū)發(fā)展黨員,壯大社區(qū)黨的隊伍,積極開展優(yōu)秀人才的培養(yǎng)教育工作。嚴格按照發(fā)展黨員“十六字”方針,注重抓好黨的基本知識測試、民主評議、政審和公示等環(huán)節(jié),考察發(fā)展對象的入黨動機、工作業(yè)績和群眾基礎,保證新黨員質(zhì)量。三年內(nèi)共發(fā)展黨員21名,其中大專以上學歷6名,平均年齡35歲,建立了一支社區(qū)入黨積極分子隊伍,使社區(qū)黨的隊伍不斷充滿生機和活力。另外,為使黨員管理不出現(xiàn)“真空地帶”,在居民遷入社區(qū)時,要求他們亮明政治身份,掌握黨員流入情況,并及時接轉組織關系,對于隱形黨員,則按照就近相鄰原則全部編入支部,納入正常管理。

三是嚴格規(guī)范制度,強化民主政治。社區(qū)黨組織把社區(qū)民主政治建設作為社區(qū)黨建的重要工作來抓,通過社區(qū)民主政治建設,落實社區(qū)黨員聯(lián)系家庭代表制度和“三會”、“三制”管理制度,落實社區(qū)居民的知情權、建議權、解釋權,調(diào)動社區(qū)居民參與社區(qū)建設的積極性增強了社區(qū)居民和單位的社區(qū)主人翁意識。

街道社區(qū)黨建工作調(diào)研報告和保護綠化、衛(wèi)生及公共設施的職責,同時積極培育志愿服務隊伍,根據(jù)志愿者的興趣、愛好、特長,開展各種志愿活動,集中招募了1000余名志愿者,分別組建文明勸導、便民服務、愛心服務、應急服務、環(huán)境衛(wèi)生、治安巡邏、計生、文體戲曲、宣傳、書畫、園藝等12支志愿者服務隊,不定期組織志愿者進行政策業(yè)務咨詢等志愿服務活動,樹立了社區(qū)黨組織的良好形象。到目前為止,已組織了20次志愿服務。此外,還建立在職黨員八小時之外參與社區(qū)社區(qū)活動記錄卡,年底向各單位反饋,作為評分的依據(jù)。

三、創(chuàng)新服務平臺,增強黨組織的凝聚力。

把社區(qū)黨建工作與搞好社區(qū)服務相結合,用黨建去推動服務,用服務來檢驗黨建。社區(qū)黨組織以圍繞“凝聚社區(qū)力量,共建美好家園”這一目標,以社區(qū)群眾的共同利益、共同需求為出發(fā)點,努力為群眾服務,發(fā)揮了社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

1、整合資源,建成立體服務體系。

20xx年下半年開始,**街道有效整合區(qū)域內(nèi)的閑置資產(chǎn),一次性投資200余萬元,建立了1000多平方的社區(qū)綜合服務中心,添置辦公桌椅、計算機和圖書資料等辦公和活動必需設施,配備精干的專職社區(qū)工作人員,為居民提供教育培訓、文體活動、生活類家政服務、志愿者活動管理等各種服務,從而初步形成了力量齊備、項目較多、分布較廣的立體化服務體系。

“社區(qū)服務無小事”,社區(qū)服務中心憑借街道地處路橋主城區(qū),轄區(qū)內(nèi)具備豐富的醫(yī)療、教育、文化、社會中介組織等各種資源的優(yōu)勢,立足資源整合,堅持以服務為切入點。如:整合社會教育資源,在社區(qū)開辟家庭教育講座和各類興趣愛好培訓;整合水、電、市政、道路、治安、公交等公共資源,爭取在第一時間內(nèi)為群眾排憂解難;整合家政、維修、購物、培訓、法律等20在事關百姓日常生活的社會中介服務組織加盟,為社區(qū)居民提供多類咨詢和快速、方便、實惠的生活服務。

2、完善渠道,健全服務信息網(wǎng)絡。

在社區(qū)服務中心專門建立起以“2981890”(“您就撥一撥就靈”)為中樞,六個社區(qū)辦公室電話為子系統(tǒng)的輻射全街道的居民服務熱線,為社區(qū)居民提供家政服務、勞動就業(yè)、電腦網(wǎng)絡、愛心慈善等20大類200多個項目的服務,努力做到有話必接,有難必幫,有呼必應,形成了比較完備的社區(qū)服務信息網(wǎng)絡。熱線自開通之日起,每天平均接到近十個各類求助電話,據(jù)初步統(tǒng)計,至今已受理了1200多個來電,每項業(yè)務都在電腦上備了案。原市委蔡奇書記在查閱記錄后稱贊:“一個連空調(diào)維修都管的社區(qū),才真正是為民服務了?!?/p>

3、創(chuàng)新模式,搭建愛心救助平臺。

面對在各社區(qū)現(xiàn)實存在的生活困難群體,社區(qū)服務中心創(chuàng)新社會救助模式,搭建愛心救助新平臺,成立運作“愛心驛站”,下設“愛心超市”、“濟急堂”。愛心驛站自啟動以來,得到了路橋慈善總會、各村、社區(qū)、學校的大力支持,短短時間已經(jīng)接收大量衣服、家用電器、學習用具等愛心物品。在全面核實街道范圍內(nèi)的低保戶、貧困戶、殘疾人等社會弱勢群體后,“愛心超市”制作300張“愛心卡”發(fā)放到戶。同時“濟急堂”及時向家中遭受火災、子女身患重病的外來務工人員開展救助。在運行近一年的時間里,愛心超市幫助的對象達700多人次,捐出的物資價值逾數(shù)十萬元,其感人事跡多次為《臺州日報》、《臺州商報》等主流媒體報道。

4、黨員服務廳。

黨員服務廳在街道商城社區(qū)試點已有一年多,其理念是“一站多元,服務為本”,即“一站式受理,多元化服務”,在問題受理和流程啟動上做到單一入口、一站到位,而在問題解決和服務方式上實行多元并舉、整合各方資源的工作模式。黨員服務廳辦公室內(nèi)設有愛心超市和圖書室,滿足社區(qū)群眾不同層次的需求。在整個社區(qū)范圍內(nèi)還分布著多個黨員服務站,由從事居民日常生活相關服務行業(yè)的社區(qū)黨員給社區(qū)困難戶、老人提供上門服務,給居民提供便利、優(yōu)惠的服務。全體社區(qū)黨員組成了一支黨員志愿者服務隊,他們分成巡路隊、文明勸導隊等,配合街道開展“多城同創(chuàng)”工作,服務于和諧社區(qū)建設。

5、豐富社區(qū)文體活動。

為滿足居民群眾日益增長的文化生活需求,社區(qū)文化活動中心引進、設立文化沙龍、攝影協(xié)會、花卉協(xié)會、釣魚協(xié)會、象棋協(xié)會、書法協(xié)會、詩詞創(chuàng)作室、電子閱覽室、圖書室等十余個活動室,并建有一個露天劇場。社區(qū)中心成立以來,依托基層文化俱樂部,立足街道自發(fā)組織的扇舞隊、交誼舞隊、太極拳隊、腰鼓隊等文藝團體,組織了豐富多采的文體活動,為群眾送上了可口的文化大餐。同時,街道不斷創(chuàng)新活動載體,滿足不同群體不斷增長的精神需求,經(jīng)常組織開展詩歌朗誦、家庭才藝展示、花卉園藝展出、攝影作品欣賞、健身舞蹈比賽等活動,做到“周周有節(jié)目,旬旬有活動,月月有演出”。

群團工作的調(diào)研報告篇二

社區(qū)矯正作為一種與監(jiān)禁矯正相對應的非監(jiān)禁行刑方式,通過充分利用社會資源對罪犯進行改造,極大地降低了行刑成本,避免了監(jiān)禁改造的交叉感染,更有利于其順利回歸社會,促進和諧社會建設。當前,社區(qū)矯正工作已成為我國一項重要的社會管理工作,加強對社區(qū)矯正人員這一特殊群體的管理和服務,既是貫徹落實寬嚴相濟刑事政策的重要舉措,也是貫徹落實中央提出的解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題的內(nèi)在要求。

(一)基本情況。我國的社區(qū)矯正工作于xx年開始試點,xx年在全國試行,湖北省作為全國的第二批試點省份,于xx年開始試點。孝感市作為全省第二批試點地區(qū),于xx年在孝南區(qū)廣場街進行試點,安陸市社區(qū)矯正工作于xx年在全市全面推行。近年來,各成員單位認真履職,社會各界密切配合,使全市社區(qū)矯正工作逐步走向規(guī)范化,各級社區(qū)矯正組織按照提認識,建機制,增投入,夯基礎,重創(chuàng)新,強隊伍,勤督辦,求實效的工作思路,不斷完善工作措施,穩(wěn)步推進社區(qū)矯正工作,形成了獨具特色的科學化管理、多元化教育、人性化幫扶社區(qū)矯正工作模式,目前,安陸市在矯人員260人,累計接收469人,解矯209人,總體上管控得力,做到教育管理常規(guī)化,檔案文書標準化,監(jiān)管幫教人性化,為矯正對象順利回歸社會創(chuàng)造條件,社區(qū)矯正工作扎實開展,為維護安陸社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。

(二)工作現(xiàn)狀。當前,全市社區(qū)矯正工作力量總體薄弱,社區(qū)矯正組織不很健全,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖成立了領導小組,但相應的工作職責、制度落實不到位,影響工作開展。司法所是基層從事社區(qū)矯正的工作主體,但從目前司法所的編制、人員配備現(xiàn)狀看,工作力量與工作要求還存在較大差距。在司法所的設置上,按國家規(guī)定每個所應配3-5人,除社區(qū)矯正外還有人民調(diào)解、法律服務、法律援助等多項職責。安陸市現(xiàn)有16個基層司法所,其中,一人所10個,2人所6個。在工作人員緊缺的情況下,基層司法所認真執(zhí)行日常監(jiān)管教育工作。一是嚴把接收環(huán)節(jié)。所有到市局報到的矯正對象,除攜帶相關法律文書外,還必須持本人身份證和2張照片,由市局統(tǒng)一設計并印制了矯正通知書、送達回執(zhí),確保了服刑人員都能按時按要求到指定司法所報到。二是逐人建立檔案。通過全國社區(qū)矯正信息平臺,各所把所有矯正人員的檔案信息資料全部錄入管理系統(tǒng)。各司法所根據(jù)矯正人員提供的基礎資料,逐人建立紙質(zhì)檔案,確保電子與紙質(zhì)檔案同步相符。

在實踐中,從大體情況看,全市社區(qū)矯正工作主要基層由司法所工作人員承擔,尚未形成全面完善的矯正網(wǎng)絡。雖然社區(qū)矯正工作在吸納社會志愿者、整合社區(qū)力量幫教方面作出了很大的努力,但仍處于構思起步階段居委會成員和矯正對象單位及近親屬作為矯正小組的成員,責任心不強,成立的矯正小組大部分均沒有盡到小組的職責,矯正小組人員素質(zhì)也有待提高。

(三)監(jiān)管情況。雖然我國制定了一些關于社區(qū)矯正的法律,但是關于社區(qū)矯正的執(zhí)行權問題卻是一片空白。我國《刑法》規(guī)定,依據(jù)人民法院判決的內(nèi)容不同,刑罰分別由公安機關、監(jiān)獄、人民法院執(zhí)行。社區(qū)矯正工作是刑罰執(zhí)行活動,目前沒有正式法律予以明文規(guī)定。對于社區(qū)矯正工作的主體司法行政部門只賦予了義務,并沒有給予作好此項工作的權利,社區(qū)矯正屬于一種行政執(zhí)法,也代表法律的嚴肅性,司法所工作人員的身份沒有定位,無統(tǒng)一著裝,無執(zhí)法證件?,F(xiàn)階段司法行政各級部門在開展社區(qū)矯正工作的過程中,在執(zhí)行寬嚴相濟刑事政策時一味的寬無邊但對矯正人員的管理卻嚴不足,造成這種被動的原因主要有以下幾點:一是行政獎懲與刑事獎懲缺乏有效銜接,直接導致對社區(qū)服刑人員考核獎罰的部分內(nèi)容形同虛設,對抗拒改造、不服從管理的社區(qū)矯正人員卻很難收監(jiān)執(zhí)行;二是對于社區(qū)矯正人員的監(jiān)管屬于刑罰執(zhí)行性質(zhì),而現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作人員的身份與社區(qū)矯正所面臨的發(fā)展形勢極不相稱。隨著《社區(qū)矯正實施辦法》的出臺,公安由管理主體成了輔助力量,而司法行政機關自己的執(zhí)法隊伍卻沒有及時建立填補公安退出社區(qū)矯正執(zhí)法工作后的權力真空,造成了司法所在開展社區(qū)矯正工作時缺乏有力的權力保障,司法所工作人員缺乏有效的強制管理手段,監(jiān)管工作缺乏法律的權威性和嚴肅性,遇到緊急情況,無法對服刑人員直接采取強制措施,這些都嚴重影響了刑罰執(zhí)行的權威性和嚴肅性;三是現(xiàn)在穩(wěn)定工作壓倒一切,出于穩(wěn)定的需要,在工作中基于管理工作考核的制約和人道主義精神,司法所工作人員對社區(qū)矯正人員遇到的困難不得不設法解決,雖然這有利于社區(qū)矯正工作實現(xiàn)維穩(wěn)目標,但是也助長了極個別社區(qū)矯正人員以此為要挾。寬而不嚴的工作方式嚴重影響社區(qū)矯正工作的順利推進。

群團工作的調(diào)研報告篇三

黨組織工作一定程度上踐行了“把黨員培養(yǎng)成骨干,把骨干培養(yǎng)成黨員”的原則,公司黨員干部在企業(yè)市場拓展、管理創(chuàng)新、技術研發(fā)等方面發(fā)揮了模范帶頭作用,接下來是小編為大家精心收集的黨的群團工作。

供大家參考借鑒。

20xx年“5.1”前后,公司黨委書記帶隊一行5人針對黨建、群團、企業(yè)文化工作調(diào)研走訪了下屬12個經(jīng)營單位。調(diào)研活動緊緊圍繞“黨建、群團、企業(yè)文化工作中的亮點、與生產(chǎn)經(jīng)營的結合情況及對母子文化關系的認識”等課題,了解基本情況、搜集意見建議。通過總結分析,我們認為這次黨建、群團、企業(yè)文化調(diào)研活動是一次接地氣、聚智慧、抓創(chuàng)新、促提升的活動,很有必要、大有收獲,將對豐富集團黨建、文化工作規(guī)劃綱要,推動企業(yè)文化建設具有重要作用。

目前,各單位黨員人數(shù)在職工總數(shù)中平均占比約10%,其中黨員最多的一建分公司,為37人;公司35歲以下青年職工共999人,各單位青年職工在職工總數(shù)中平均占比63%,其中,人數(shù)最多的一建公司,達到260人,國際工程公司占比最高,達到96%。整體人員結構合理,富有朝氣和活力。目前,12個基層公司都建立了黨、工、團組織,均設立了組織負責人。一建分公司在團組織建設方面成效突出,不僅成立了團總支,而且在各項目部建立了團支部,其中包括天津公司團支部和德州市第一家務工青年團支部。

企業(yè)文化工作方面,各單位也建立了較為完整的工作體系,一般都安排辦公室、工會分會或人力資源科負責文化宣傳工作,少數(shù)單位如三建分公司建立了單獨的部門文化中心,配備了專業(yè)設備和專職人員。各土建公司把文化宣傳工作體系建到了項目部,如在主要項目部設置了兼職文化宣傳員,負責對一線信息的搜集、傳達以及各項活動的組織。

由于工作體系比較健全,各單位貫徹集團文化、組織參與黨工團各項活動方面執(zhí)行力都比較好,但各單位自身在開展黨群團活動及企業(yè)文化建設方面各有不同的特色,效果上也略有差異。

通過調(diào)研,我們認為,各單位黨建、群團、企業(yè)文化工作比較深入,很有特色,有許多做法、經(jīng)驗值得大力推廣。

一是,黨群團工作有實效。黨組織工作一定程度上踐行了“把黨員培養(yǎng)成骨干,把骨干培養(yǎng)成黨員”的原則,公司黨員干部在企業(yè)市場拓展、管理創(chuàng)新、技術研發(fā)等方面發(fā)揮了模范帶頭作用。工會工作突出表現(xiàn)在對困難職工、農(nóng)民工的關愛,深化對一線職工的勞動安全、健康保健、勞動環(huán)境的改善等活動,已連續(xù)多年獲得國家和省級安康杯競賽先進集體以及省市級勞動關系和諧企業(yè)。團組織的工作成效主要表現(xiàn)在組織青年活動、豐富青年生活及爭創(chuàng)青年文明號、工人先鋒號等方面,目前公司有國家級青年文明號1個,省級青年文明號4個,市級青年文明號3個,國家級工人先鋒號1個。通過扎實的工作,黨群團建設在凝聚職工,特別是骨干團隊、青年力量方面發(fā)揮了重要作用。

二是,始終堅持以人為本。人才是企業(yè)生存發(fā)展的基礎。各公司在管理中始終重視人的因素,注重人文關懷、提升職工素質(zhì),注重選人用人,形成了一套行之有效的管理辦法。比如:一建分公司考核面對面、敢于壓擔子、能上能下的動態(tài)用人管理機制;二建分公司“五個必訪(員工生病住院時必訪、退休人員每年必訪、生產(chǎn)生活遇到困難時必訪、員工外城施工家屬每年必訪和紅白喜事必訪)”的人性化管理;三建分公司近兩年形成的mip商學院產(chǎn)學合一管理模式;四建分公司對管理人員按崗位技能評定等級,通過技能水平和貢獻大小拉大收入差距的公平競爭機制;國際工程分公司對國外施工人員家屬無微不至的關心照顧;以及各單位組織的旨在提高職工綜合素質(zhì)的各類外部培訓與內(nèi)部學習,旨在解決職工后顧之憂的紅白理事會等等;都體現(xiàn)了集團公司“理解人尊重人信賴人成就人”的人本理念,使集團公司做到了事業(yè)留人、感情留人,在人才管理上形成了較為突出的競爭優(yōu)勢。

三是,子文化呈現(xiàn)出一定的特色。在集團核心價值觀的框架下,各單位形成了不同的特色子文化。如一建公司嚴密科學的制度管理文化、二建分公司富有特色的人性化管理,國際工程分公司“誠信為本五洲創(chuàng)業(yè)”經(jīng)營理念,商混分公司“構建和諧澆筑誠信”的創(chuàng)業(yè)理念;一安公司正在創(chuàng)新探索的班組文化,建設安裝公司轉變觀念“走出去”的外向思維,中正置業(yè)從自身產(chǎn)業(yè)特點出發(fā)的人才培養(yǎng)模式等。這些有的長期一以貫之、已形成體系,有的還只是探索中的一個點,但都是對德建集團“以德建樹以信取贏”核心理念的落地和進一步延伸,為豐富集團文化,建設基層文化、班組文化提供了有益嘗試。

四是,文化建設與生產(chǎn)經(jīng)營密切結合。實踐證明,黨建、群團與企業(yè)文化工作不是兩張皮,只有服務于生產(chǎn)、有利于生產(chǎn)才具有生命和力量。在走訪過程中,我們深深感受到各基層公司踐行“以德建樹以信取贏”理念開拓市場、開展合作取得的成果,聽到看到的是一個個高舉誠信和創(chuàng)新旗幟提升管理、創(chuàng)造效益的例子。如三建分公司將文化與生產(chǎn)緊密結合,將員工的思想動態(tài)與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結合,把月核算、工程階段核算與職工收入動態(tài)掛鉤,通過即時調(diào)控員工收入改變員工思想狀態(tài)、調(diào)動積極性,達到提升經(jīng)濟效益的目的。設計院通過一系列的管理舉措和多樣化的思想政治工作將各個產(chǎn)業(yè)有機結合在一起,形成了規(guī)模效應,達到了“1+1”大于2的效果;基礎公司開展聯(lián)合經(jīng)營,推動了檢測和支護產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展;租賃公司在周邊市場上誠信經(jīng)營的理念得到了廣泛認可,從而確保了租賃、轉租業(yè)務的順利開展,最大限度的降低了市場波動帶來的影響。

五是,豐富了各項工作載體。各單位探索了簡報、網(wǎng)站、宣傳冊、宣傳片、宣傳欄等多樣的載體形式,配備了部分專業(yè)人員和影像設備。如一建、二建、三建和中正置業(yè)等4個公司有自己的簡報,其中一建的簡報內(nèi)容豐富、詳實,較為全面的反映了分公司的整體狀況,定期開展專題活動,很好的樹立了企業(yè)形象;一建、三建,國際、基礎和商混等5個公司制作了企業(yè)宣傳冊;主要基層公司都制作了企業(yè)宣傳片或者。

年度工作總結。

宣傳片;基礎公司還建立了網(wǎng)站;一建分公司堅持每年編輯企業(yè)年鑒,注意保存史料的做法也很值得推廣。

六是,始終昂揚著創(chuàng)新精神。各個公司在繼承傳統(tǒng)與發(fā)揚創(chuàng)新的過程中都做了很多工作。多數(shù)單位在產(chǎn)業(yè)運營模式及其相應的組織方式上都做了及時調(diào)整。比如,國際工程公司,在市場拓展上勇于實踐,在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上敢于探索,針對戰(zhàn)線長、管理面寬的情況,制定的一系列符合國際市場規(guī)則和企業(yè)實際的管理制度、人本管理舉措都取得了很好的效果,正在踐行著“五洲創(chuàng)業(yè)”的經(jīng)營信念。

調(diào)研走訪中,我們在與各單位交流過程中,聽取了基層公司對集團層面黨建、群團、企業(yè)文化工作的意見和建議。這些意見建議對于提升集團文化管理和黨群團工作具有十分重要的意義。

一是,進一步強化評先樹優(yōu),發(fā)揮模范作用。擴大評先樹優(yōu)的范圍,積極組織開展技術管理層的青工比賽;確立先進黨員、團員評選標準,每年進行優(yōu)秀黨員、團員的評選表彰等等。豐富先進典型的宣傳形式,擴大宣傳面,發(fā)揮榜樣的示范作用。

二是,進一步強化企業(yè)文化宣傳工作。改進載體,重新制作企業(yè)網(wǎng)站,豐富內(nèi)容、增強時效性,增加相應的英文版;改版“德建聞匯”,擴大版面,增強可讀性,提高辦報水平;建立投稿責任制,提高稿件數(shù)量和質(zhì)量。加大信息宣傳員的培訓力度,建立一支專業(yè)水平較高的文化宣傳隊伍。統(tǒng)一規(guī)范vi視覺系統(tǒng)應用,適當增加對外宣傳,讓社會了解德建實力、品牌和信譽,展示德建形象;確立中正置業(yè)的宣傳策劃定位,做好房地產(chǎn)業(yè)的宣傳工作。

三是,適當增加職工的集體活動。定期組織黨員干部學習培訓及黨員集體活動,多向上級爭取黨員名額,做好黨員發(fā)展工作,提高黨的凝聚力;在現(xiàn)有活動的基礎上,進一步豐富職工的精神生活、確保職工身心健康。比如工作間隙的體操,集團冬季運動會;多組織集團層面的青年職工交流活動;組織必要地外出參觀學習交流開闊眼界,拓展思路;豐富新進廠學生的培訓內(nèi)容,適當延長培訓時間等。

四是,正確處理母子文化關系。集團文化是綱,子文化是目,綱舉才能目張;集團文化是樹干,分公司文化是枝葉,枝繁才能葉茂。母文化是子文化的基礎和根源。應該保持集團核心理念的權威性和集團文化整體框架的統(tǒng)一性,同時鼓勵各單位豐富基層文化、班組文化,不斷增強基層公司的活力,在文化建設上做到百花齊放,百家爭鳴。母子文化共同推動企業(yè)發(fā)展。

通過幾天的調(diào)研走訪,我們普遍感覺到這是一次接地氣、受教育、聚智慧的活動,進一步豐富了正在擬定的黨建、企業(yè)文化工作三年工作綱要。

一是,應持續(xù)打造學習、創(chuàng)新型團隊。學習力就是競爭力,沒有過時的市場,只有過時的思想。在調(diào)研活動中,我們深深感受到基層公司在管理探索中不畏難、不停步,持續(xù)改進、學習、探索、創(chuàng)新的勁頭。靳總在總部全體會議上“回到原點,一切從零開始”“轉變學風、作風和文風”“不僅向書本學習,還要向實踐學習,多研究形勢、多深入基層、多思考交流……通過學習增長智慧、提升能力,順應形勢,去創(chuàng)造性的開展工作”等一系列要求,為打造學習型、創(chuàng)新型團隊指明了方向。

二是,應將黨建文化與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結合。生產(chǎn)經(jīng)營是企業(yè)文化生長的土壤,企業(yè)效益是黨建工作的重要基礎。黨建工作、企業(yè)文化管理只有與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結合、只有服務于企業(yè)發(fā)展,只有助力集團經(jīng)濟效益和社會效益才有生命力和戰(zhàn)斗力。

三是,應做到制度與文化管理的緊密結合。沒有制度的文化是。

口號。

沒有文化的制度是鐐銬。企業(yè)文化是軟實力只有把軟實力當做硬指標來推動做到制度、文化管理兩手抓同時用力在制度管理中總結文化踐行文化在文化管理中探索制度、創(chuàng)新制度兩者才能相得益彰才能發(fā)揮提升管理、推動發(fā)展的合力。

四是,總部的管理工作必須隨時接地氣。腳下沾滿泥土、心中才有職工、大腦才有智慧。公司應提倡調(diào)查研究之風??偛繎搸еn題定期走訪基層,每年挖掘企業(yè)管理各方面工作的先進典型,挖掘各單位的好經(jīng)驗、好做法,視情況在集團公司推廣,凝聚集體智慧、推動企業(yè)發(fā)展。

通過調(diào)研,我們認為,各單位在這項系統(tǒng)工作中呈現(xiàn)出很多亮點,企業(yè)黨建群團、企業(yè)文化建設工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮了不可替代的重要作用,應進一步創(chuàng)新工作思路、強化工作措施,科學制訂規(guī)劃,推動企業(yè)黨建、群團和企業(yè)文化工作,為公司未來發(fā)展打造軟實力、營造軟環(huán)境。

群團工作的調(diào)研報告篇四

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,目前全校共有班級xx個,在校小學生xxx名,少先隊員xxx名,入隊率90%。有少先大隊輔導員x名,中隊輔導員xx名,輔導員配備率達100%;大專以上學歷的占100%。

為了切實加強未成年人思想道德建設,我們始終認為,小學少先隊工作的成功與否,在學校工作中起著關鍵性作用。搞好小學少先隊工作絕不是可有可無,或隨便應付了事。我校少先隊工作努力更新觀念,提升理念,講究方法,活躍實踐,切實提高少先隊工作的針對性和實效性。學校少先隊組織在完成少先隊工作的各項任務的基礎上,對重點工作進行了重點以下幾方面的活動。學校結合本校的特點開展四好少年活動,用評選評選五項競賽等形式創(chuàng)新活動形式,在評選的基礎上又根據(jù)不同學生的個性在品德生活、學習、體育、綜合能力等方面設立各種獎項,起到了少先隊的育人作用。民族精神教育方面。學校依托升旗儀式、主題演講、班隊會等形式對學生開展民族精神教育,小隊員心靈從此播下了愛國種子,增強了民族榮譽感。

1、少先隊工作沒有獨立的課程。學校重智育輕德育,家長、學校把學生的學習成績看作衡量學生的主要標準,忽視學生的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。在學校的課程安排中,并沒有少先工作的課程,學校開展少先隊工作更多的只是流于形式,學生參與的積極性不高。

2、少先隊輔導員兼課過多。學校少先隊輔導員都是各個學校的骨干力量,承擔了繁重的教學任務,無法保障開展少先隊工作要求的時間和精力,輔導員兼職問題突出,少先隊輔導員從事少先隊的精力受限。學校沒有配備專職的少先隊大隊輔導員,中隊輔導員由班主任兼任,最多達到一周20節(jié)課,這樣的兼職很難保證老師有足夠的精力開展少先隊工作,這些輔導員是有名無實開展的大多數(shù)活動沒有體現(xiàn)少先隊特色,雖然少先隊員參加了,但并不知道是由學校少先大隊組織開展的,也不清楚組織者是輔導員,少先隊的育人作用沒有很好的體現(xiàn)。

3、少先隊活動經(jīng)費的不足。少先隊的活動經(jīng)費沒有正常、穩(wěn)定的來源,導致少先隊的活動難以正常開展。有些輔導員都是憑著對少先隊工作負責的熱情,自掏腰包開展活動;有些輔導員先墊付活動經(jīng)費。極大的影響了少先隊工作的開展,從而在一定程度上降低了少先隊組織的榮譽感、驕傲感和吸引力。

4、少先隊輔導員的專業(yè)知識有待于加強。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)有相當數(shù)量的少先隊員對少先隊的一些基本知識了解不足,無法明確的描述少先隊的標志,很少有接觸少先隊的網(wǎng)站刊物等等,學校少先隊對少先隊員的教育不到位,活動開展少、內(nèi)容單一,缺乏創(chuàng)新。

1、進一步加強少先隊輔導員隊伍建設。按照國家八部委《關于進一加強少先隊工作的意見》要求,認真指導校做好少先隊輔導員的選拔、聘任工作,選派優(yōu)秀青年教師擔任少先隊輔導員。通過專家指導學校開展少先隊工作,聯(lián)合教育、人事等部門,對學校輔導員的活動開展情況、人員配備情況和待遇落實情況進行檢查指導,切實調(diào)動和保護輔導員的工作積極性。學校還要結合實際開展少先隊輔導員培訓。要以輔導員隊伍職業(yè)化為目標,以加強輔導員自身修養(yǎng),提高進行少先隊素質(zhì)教育的能力和水平為重點,開展思想品德修養(yǎng)、教育政策法規(guī)、少先隊工作基礎理論和基本技能等方面的培訓。

群團工作的調(diào)研報告篇五

我們重點學習調(diào)研了xxxx、xxxx等單位的文書工作。

每到一個地方,我們都利用各種機會積極與有關同志進行交流,并到辦公室、檔案室、印刷車間進行實地參觀、學習。通過交流學習,我們感到所到單位的文書工作有以下幾個特點。

(一)業(yè)務制度完善并向精細化方向發(fā)展。各辦公廳。

(室)的文書處理部門都非常重視制度建設,對文書處理的各個環(huán)節(jié)都制定了相應的制度,每項制度的規(guī)定都相當精細,力求達到“人人按規(guī)范操作,事事按程序辦理”的目的。比如xx省委辦公廳的《出訪件審核辦理程序》,廈門市委辦公廳的《閱文規(guī)定》,xx市委辦公廳的《上級來文辦理制度》、《市委文件審簽制度》、《公文審修程序》、《市委辦公廳歸檔文件整理辦法》等不但規(guī)定詳細,而且還配有流程圖。詳細的規(guī)定和操作流程圖使工作的每個步驟都有章可循,推動了工作的程序化、規(guī)范化、精細化。此外,不少辦公廳(室)的辦文制度還總結了許多很好的經(jīng)驗,推動了工作質(zhì)量的提高。比如xx市委辦公廳的《公文校核30點》中總結的有益經(jīng)驗,對從事此項工作的同志特別是剛從事此項工作的同志有很大的指導作用。

(二)辦公自動化程度較高。各辦公廳(室)都建立了。

自己的公文處理系統(tǒng),都實現(xiàn)了公文網(wǎng)上登記,而且不少辦公廳(室)都有功能較強的電子公文傳輸系統(tǒng)和其它業(yè)務系統(tǒng),實現(xiàn)了網(wǎng)上收文、辦文、發(fā)文及其電子文本的歸檔,在較高程度上實現(xiàn)了辦公自動化。xxxx辦公廳采用了與檔案局一致的電子檔案管理系統(tǒng),1人就能比較輕松的完成整個檔案管理工作。xxxx公文處理系統(tǒng)頁面相當簡潔,操作起來非常簡便,而且還能通過簡捷的統(tǒng)計操作就生成詳細的總結表單,讓辦文的處室,特別是分管領導同志能及時了解所有公文的辦理情況。

(三)業(yè)務培訓和交流的力度大。xxxx、xxxx、xxxx等。

高度重視對公文處理工作人員的培訓工作,制定年度培訓計劃,通過定期舉辦脫產(chǎn)培訓班、舉行講座、以會代訓、片會、座談討論、知識競賽、知識測試等方式,充分發(fā)揮業(yè)務指導職能,加強了對各市、區(qū)及其省直、市直單位公文處理工作人員的培訓。xxxx還成立了秘書協(xié)會,加強了各市辦文人員的交流。

(四)學習經(jīng)常化且方式多樣。各辦公廳(室)的文書。

全額出資購臵。xx市級機關文印中心,擁有4000平方米廠房,其主要大型設備18臺,其中價值300萬元的數(shù)碼彩印機等20臺(套)新設備均為近2年內(nèi)由市級財政全額出資3000萬元購臵的,年產(chǎn)值由原來的300多萬元增加到900多萬元。在成立市直機關文印中心后,xx市委辦公廳、市政府辦公廳于20xx年下發(fā)了《關于加強機關公文印制管理的通知》,為規(guī)范機關文印、保密工作及文印中心生產(chǎn)發(fā)展起到了很大的作用。

二、改進工作的打算。

(一)加強學習。堅持已有的學習制度,每周定期學習,確實使學習經(jīng)?;⒅贫然?。在內(nèi)容上,當前要繼續(xù)抓好《中國共產(chǎn)黨機關公文處理條例》的學習,要通過分章學習、逐條學習的方法來深化學習。加強理論學習,特別是要抓好精神的學習。利用文書處在網(wǎng)頁上開辦的學習園地,結合工作實際交流做好公文處理工作的體會,不斷提高文書工作人員理論水平和業(yè)務素質(zhì)。

(二)健全業(yè)務制度。文書處歷來都重視制度建設,制定了不少制度。但是隨著形勢的變化,特別是省委常委分工負責制實行以來,我們的工作還存在一些不夠適應的方面。我們將不斷總結工作中的經(jīng)驗,加強上級來文辦理、核文、文件審簽、公文篩選呈送、閱文管理、文件分發(fā)等方面的制度建設,不斷改進工作方式方法,并結合工作實際不斷修訂完善現(xiàn)有制度,使制度更加精細化。條件成熟時,在xxxx等的基礎上,起草xxxx,對公文報送、受理、辦理等作出更加明確的規(guī)定。我們還將抓緊建立網(wǎng)上辦文、核文資料庫、案例庫,努力提高公文擬辦和核文水平。

(三)改進檔案管理和印刷廠經(jīng)營管理。加強檔案管理。

積極探求符合我廳實際的電子文檔管理的有效方法,建立電子文檔管理制度。加強印刷廠經(jīng)營管理制度建設,嚴格工作責任制度,提高工作質(zhì)量和水平,保證優(yōu)質(zhì)、高效地完成印刷任務。加強教育,增強職工的政治意識、服務意識。加強學習并鼓勵職工參加各種學習教育,提高科學文化知識,以適應不斷變化的新形勢的需要。

三、幾點建議。

(一)繼續(xù)加強電子政務建設。希望加快電子政務建設。

步伐,進一步加快163貴州招聘吧和貴州信息港及貴州人事考試信息網(wǎng)()的建設,形成覆蓋各市、州、地和省直各部門的統(tǒng)一的電子政務內(nèi)網(wǎng),并盡快建成電子公文傳輸應用系統(tǒng)和其它業(yè)務系統(tǒng),實現(xiàn)網(wǎng)上收文、發(fā)文及其電子文本的歸檔,推進辦公自動化。希望完善我廳的公文處理系統(tǒng),使之更加簡便適用,進一步提高工作質(zhì)量和效率。我們將及時與廳信息中心共同研究外省公文處理系統(tǒng)中好的設計思路,進一步完善、改進我廳辦公業(yè)務系統(tǒng)。此外,建議我廳的公文處理系統(tǒng)也向政務處室外的其他處室開通,便于其及時辦理職責范圍的公文。

(二)積極開展業(yè)務培訓和交流。隨著電子政務內(nèi)網(wǎng)建。

設工作的推進,可以考慮通過網(wǎng)絡進行培訓,并建議適當時候舉辦全省黨委系統(tǒng)文書處理工作培訓班,一方面提升公文處理工作人員素質(zhì),另一方面也可以促進大家的交流學習。

(三)更新印刷設備和改善工人隊伍結構。結合印刷廠。

“十一五”期間生產(chǎn)發(fā)展建設規(guī)劃和廠房搬遷計劃,請辦公廳予以大力支持,解決更新印刷設備的資金問題,改變設備陳舊落后的現(xiàn)狀,提高印刷質(zhì)量和效率,以更好的為省委、省委辦公廳的文件印刷工作服務。針對目前存在的技術工人不足且工人年齡結構不合理的現(xiàn)狀,建議招聘技術工人,盡早形成技術工人隊伍梯次配備的良好局面。

群團工作的調(diào)研報告篇六

xx侗族自治縣位于xx最西部,總面積1508平方公里,轄7鎮(zhèn)16鄉(xiāng)297個村。境內(nèi)聚居著侗、漢、苗、回等26個民族,總人口26萬,其中侗族占80.1%。1956年成立自治縣,是全國較早成立的民族縣之一。xx地理區(qū)位偏遠、立地條件差,經(jīng)濟發(fā)展滯后,全縣現(xiàn)有110個貧困村,有貧困人口近5萬余人也是xx省重點貧困縣之一,扶貧開發(fā)工作任務還極為艱巨。在當前,xx的扶貧開發(fā)工作仍然面臨資金投入不足,基礎建設薄弱,農(nóng)村社會保障體系缺失,貧困人口數(shù)額較大、隱性貧困現(xiàn)象嚴重,扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、結構不優(yōu)等突出問題。必須立足新階段、研究新形勢、采取新舉措,才能加快推進我縣扶貧開發(fā)進程。

新階段我縣扶貧開發(fā)工作面臨三個方面的新形勢。

國家的扶貧標準將調(diào)整至1067元,扶貧開發(fā)的首要對象從沒有解決溫飽的絕對貧困人口調(diào)整為新標準以下的全部人口,并對其全面實施扶貧政策,從此不再區(qū)分絕對貧困與低收入的概念;扶貧開發(fā)的首要任務,也不僅限于解決絕對貧困人口的溫飽,而是盡快穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富。目前我縣家庭人均純收入不足683元的絕對貧困人口還有8300人、家庭人均純收入在683至944元之間的低收入人口還有23240人。國家上調(diào)后的貧困線標準1067元計算,我縣的貧困群眾還更多,貧困面更大,需要扶助的貧困群眾將多達5萬余人。這些貧困群眾,大多分布在自然條件差、地形地貌復雜、自然災害頻繁的地區(qū),基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展都十分困難,扶貧開發(fā)的任務更加艱巨。

受自去年以來的國際金融危機影響我國以出口拉動為主的經(jīng)濟增長勢頭嚴重受阻,外向型企業(yè)生產(chǎn)萎縮,我縣外出就業(yè)的農(nóng)民工大量返鄉(xiāng),農(nóng)村新的轉移外出就業(yè)十分困難。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,我縣目前外出務工返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)已多達57999人,占外出務工農(nóng)民總數(shù)的39%,而且返鄉(xiāng)人數(shù)還在持續(xù)增加。農(nóng)村勞務轉移輸出困難,返鄉(xiāng)人數(shù)增多,將導致我縣農(nóng)村人口、資源及各類社會矛盾將日益突出,推進扶貧開發(fā)、促進農(nóng)民增收致富將變得更為困難。

當前,我國扶貧工作進入開發(fā)扶貧和救助扶貧兩輪驅動階段,專項計劃扶貧、惠農(nóng)政策扶貧、社會各界扶貧等多方力量、多種舉措有機結合、互為支撐的“大扶貧”局面正在形成。國家扶貧戰(zhàn)略、扶貧政策體系即將進一步調(diào)整完善。以專項扶貧政策為導向,進一步完善“大扶貧”的格局,實行專項扶貧與行業(yè)扶貧、社會扶貧相結合,將是今后較長時期扶貧開發(fā)的基本政策取向。對此,作為基層民族貧困縣,必須在工作中更高更嚴要求,在基礎數(shù)據(jù)收集、基本政策研究、基層舉措探索上做更多、更細、更扎實的工作,為上級的扶貧戰(zhàn)略和政策決策提供科學客觀的基本依據(jù)。

立足于以上形勢,xx扶貧開發(fā)辦將從四個方面著力,全面推進新階段的扶貧開發(fā)工作。

一、堅定一個目。

即堅持以提升xx扶貧開發(fā)層次為重要目標,積極應對新階段、新情況和新問題,從高處著眼、從重點入手。要深入抓好抓實扶貧工作調(diào)研,全面掌握新形勢、新標準下我縣的貧困狀況,充分聽取并掌握貧困群眾的意見和呼聲,深入研究新時期新形勢下我縣扶貧開發(fā)工作的新思路、新辦法、新舉措,不斷創(chuàng)新工作方式,提升工作水平,并積極為市、省和國家制定新的扶貧開發(fā)政策措施提供依據(jù)。積極爭取國家和社會各界扶貧開發(fā)資金投入擴大我縣扶貧開發(fā)規(guī)模,擴寬對貧困群眾的扶助范圍,全面推動我縣扶貧開發(fā)工作上水平,出成績。

一是研究開發(fā)扶貧項目。針對我縣貧困農(nóng)村現(xiàn)狀、發(fā)展需要和農(nóng)民愿望等實際,組織相關專業(yè)技術人員,重點研究開發(fā)一批能夠較快、較穩(wěn)帶動群眾致富的好項目、大項目,豐富我縣扶貧開發(fā)項目庫。二是積極爭取項目資金。在扶貧項目研究、開發(fā)、儲備的基礎上,積極向上級匯報,爭取財政扶貧資金投入,加強對外宣傳,用好項目、好前景、好效益爭取企業(yè)投資和社會幫扶資金投入,通過項目建設,促進貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展,帶動貧困農(nóng)民多增收,快增收,穩(wěn)增收。

一是基礎先行工程。當前重點是抓好第三輪20個“整村推進”村中19個村的公路建設、1個村的人畜飲水建設,并積極籌措資金,抓好面上其他貧困村的各項基礎建設;二是產(chǎn)業(yè)帶動工程。肉牛產(chǎn)業(yè)方面,在10個貧困村扶持群眾發(fā)展優(yōu)質(zhì)能繁母牛300頭、肉牛1100頭、種草500畝。農(nóng)業(yè)方面,在6個貧困村扶持群眾開發(fā)優(yōu)質(zhì)稻20xx畝,整修水渠8000米。在環(huán)縣城4個貧困村扶持群眾開發(fā)無公害蔬菜600畝,建蔬菜大棚8個。藥材和經(jīng)濟作物方面,在4個貧困村扶持群眾開發(fā)龍腦樟基地400畝、金銀花基地100畝、優(yōu)質(zhì)葡萄基地100畝。三是扶貧培訓工程。在選好學校、選好專業(yè)、尊重學員自主選擇的基礎上,抓好貧困農(nóng)村勞動力轉移培訓,確保20xx年完成371人的目標。結合我縣的種類產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開展好農(nóng)村種植、養(yǎng)殖為主的各類實用技術培訓,在今年實現(xiàn)結實用技術培訓2100人,推廣農(nóng)業(yè)新技術20xx畝的培訓目標。

一是完善工作協(xié)調(diào)機制。進一步加強鄉(xiāng)村兩級對扶貧開發(fā)工作的領導,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作領導小組小建設,通過加強領導,促進全縣各貧困村發(fā)展規(guī)劃、項目管理及建設等工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一,減少矛盾糾紛對扶貧開發(fā)工作阻力。二是完善目標責任機制。在縣扶貧辦內(nèi)部進一步細化工作,每項工作責任到人,確保工作有人抓,責任不重復。進一步完善對鄉(xiāng)村的目標管理,分解工作,責任到人。實行工作責任追究制度,強化工作責任。三是完善項目管理機制。進一步嚴格項目項目篩選、考察、研究、申報程序,確保項目科學合理,保證項目建設效益。進一步嚴格工程建設管理和工程驗收標準,確保工程質(zhì)量、工程進度和工程效益。四是完善資金監(jiān)管機制。在資金運行上,繼續(xù)實行財政專戶封閉運行。對扶貧項目工程實行招標,進一步完善招標程序和方法。在資金撥付上實行縣財政、縣扶貧辦、項目所在鄉(xiāng)、村扶貧工作領導小組共同多重把關,確保資金安排合理、運行安全和使用效益。

群團工作的調(diào)研報告篇七

按照20xx年沙市區(qū)教育局基礎教育工作要點的文件和部署,20xx年xx月xx日,在夏科長和莊科長的帶領下,圓滿地完成對沙市區(qū)實小、沙市區(qū)實驗中學等8所中小學體育常規(guī)管理的調(diào)研及考核打分。

在這次檢查中,各校都能以教育部制定的《學校體育工作條例》和《中小學體育工作評估辦法》為依據(jù),各學校體育管理的政策規(guī)章和督導評價機制基本健全,學校體育課程普遍開齊開足,學生體育鍛煉時間得到保證,學校場地設施明顯改善,學生體質(zhì)監(jiān)測制度逐步完善。所到的8個學校(沙市區(qū)實驗小學、沙市張家三巷小學、岑河鎮(zhèn)岑河小學、關沮鎮(zhèn)關沮一小、沙市區(qū)實驗中學、沙市區(qū)觀音鎮(zhèn)觀音中學、沙市十六中和沙市特殊學校),都能將下發(fā)的沙市區(qū)中小學體育常規(guī)考核量化表,按照組織管理、教育教學、條件保障、學生體質(zhì)、中心工作和加分六大塊c級45條進行整理材料和自評打分。下面就六點加以說明:

第一各校都很重視、成立了學校體育領導小組,制定了20xx年體育工作計劃和各種相關的制度,包括意外傷害應急機制、陽光體育工作方案、國家學生體質(zhì)健康測試的方案和措施,而且有職責分工、過程或測試,原始記錄,聽課筆記和今后努力的方向。

第二依據(jù)體育與課程標準為目標,落實國家課程計劃、開。

齊開足課程內(nèi)容,面向全體學生,認真組織好體育教學。各校還利用自身優(yōu)勢,充分挖掘校本研究,開發(fā)校本教材。如實中以田徑、足球為主;張三小以乒乓球為依托;岑小以跳繩、抖空竹,關小以民間體育踢毽、滾鐵環(huán),十六中、觀中和特校以籃球等創(chuàng)辦本校的特色,各校一把手和分管校長親自聽課,確保教學秩序正?;嫣岣咚刭|(zhì)教育。

操及其他活動的展示。

第四堅持長期運動隊訓練。在檢查過程中,多數(shù)學校能夠堅持體育運動隊訓練,提高學生競技水平。在這里實中、實小和張三能長期做到。實中在今年的市足球聯(lián)賽、田徑運動會代表沙市取得了優(yōu)異成績;實小在田徑上也是如此;觀中、十六中和關一能在比賽前組隊堅持訓練;特校在今年,也參加了特奧會等比賽,并取得優(yōu)異成績。

第五條件保障是根本。在檢查過程中,學校都能加大體育投入力度,推進學校場地建設,明顯改善體育設施條件和辦公環(huán)境。(如岑小、觀中、實小、實中和特校。)各校同時注重教師參加培訓,繼續(xù)教育,為我們的體育教學、組織管理提供強有力的保證。

第五本年度全區(qū)繼續(xù)加大力度做好了《國家學生體質(zhì)數(shù)據(jù)上報》工作。檢查過程中,八所學校都能結合實際都制定了上報方案包括測試項目、測試時間、測試人員、上報統(tǒng)計、動態(tài)分析一系列措施。既做到了規(guī)定時間內(nèi)上報國家體質(zhì)數(shù)據(jù)庫、又按要求對測試進行了統(tǒng)計、分析,圓滿完成湖北省交給我們的任務。尤其是實驗中學,做到了學生每人在初中階段各年級的成績狀況表,其他學校分別做到了學生有身體形態(tài)分析表、素質(zhì)測試合格表。成績評分表。在我們復查中,絕大學校數(shù)據(jù)真實、可信,盡管少數(shù)學校數(shù)據(jù)又差異,但表現(xiàn)在操作上或儀器上有差別。

第六、我們的中心工作。檢查中發(fā)現(xiàn),各校很樂意參加區(qū)組織的體育競賽,在八所學校中,每校至少參加了全區(qū)xx項體育競賽。全部參加的有實中、實小、觀中;參加三項的為張三、關一和十六中。

檢查過程中,我們發(fā)現(xiàn):

xx、各學校體育工作常規(guī)管理,注重過程化,事務管理越來越精細化。建議各校是否考慮應盡快成立學校體衛(wèi)處(或體衛(wèi)部),尤其是首批和即將成為校園足球的學校成立足球辦公室、規(guī)劃未來三年計劃、上好每一節(jié)足球課,以足球為抓手,全面提高青少年學生身體素質(zhì)。

2、隨著今后幾年,學校體育教師老齡化越來越突出,有些體育老師走向領導崗位、足球進課堂等促就體育專業(yè)教師整體差編,需要大量教師充實我們的體育教師隊伍來。

3、競賽項目較多,爭取少而精,合理安排比賽項目,讓大家都有認同感。

4、落實體育教師待遇:主要表現(xiàn)在每年體育服裝費用要落實;大課間、賽事安排、體質(zhì)測試上報統(tǒng)計包括8小時之外訓練、課外組織學生帶隊或比賽等,要算工作量。

群團工作的調(diào)研報告篇八

黨中央高度重視脫貧攻堅工作,省、市也多次進行了安排部署,各級各有關部門也把脫貧攻堅作為重大政治任務和頭等大事,作為最重要的工作來抓。聚焦脫貧攻堅工作重點,要堅決打好、打贏脫貧攻堅“四場硬仗”,以產(chǎn)業(yè)扶貧為根本,集中力量推進特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,確保實現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋,進一步促進貧困戶勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)增收脫貧,并鞏固提升脫貧成果。作為駐村工作隊,作為第一書記,在村級協(xié)調(diào)、督促、指導和配合村支兩委的工作,20xx年我村貧困戶全部清零,現(xiàn)將工作開展情況報告如下。

(一)加大宣傳黨的方針政策工作力度。今年宣傳的主要方針政策有:一是宣傳退玉米調(diào)結構工作,鼓勵群眾少種低效玉米,根據(jù)實際選擇種植大豆、花生、折耳根等經(jīng)濟作物。二是宣傳農(nóng)村集體經(jīng)濟制度改革工作,將集體的資產(chǎn)清查出來,能為群眾增加收入。三是宣傳“掃黑除惡”工作,召開院壩會向群眾宣傳黑惡勢力的表現(xiàn)形式,我村也上報了幾條線索。四是宣傳農(nóng)村合作醫(yī)療工作,保證了貧困戶全部參加合醫(yī),收繳合醫(yī)費36萬多。五是宣傳脫貧攻堅工作,進一步開展基礎信息核實工作,進一步宣傳“一達標兩不愁三保障”的標準和方法,以及全面普查工作。六是組織黨員宣講黨的十九屆四中全會、省委十二屆六中全會精神4場次。

(二)不斷建強基層組織。協(xié)助村支部書記開展好“三會一課”工作,主動向退伍軍人、大學畢業(yè)生、務工返鄉(xiāng)人員、致富帶頭人等群眾宣傳中國共產(chǎn)黨的優(yōu)越性,發(fā)展黨員隊伍,經(jīng)過努力,發(fā)展正式黨員1名,預備黨員1名,入黨積極分子7名。

(三)想方設法推動經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)多次咨詢和學習,在某某村試行種植皇竹草養(yǎng)殖肉牛,現(xiàn)試種皇竹草3畝,養(yǎng)殖黃牛23頭;若皇竹草能在今年冬天順利越冬,計劃發(fā)動群眾種植皇竹草50畝養(yǎng)殖肉牛260頭。

(四)確實落實好扶貧政策。圍繞“一達標兩不愁三保障”的標準,進一步對農(nóng)戶的基礎信息進行核實,進一步對老舊房進行排查,進一步加強二級檔案的審查,進一步對房屋安全評定表進行審核,保證貧困戶家庭成員全部繳納了醫(yī)療保險費,保障貧困戶適齡兒童沒有因為貧困而輟學,進一步加強安全飲水的排查,保證所有農(nóng)戶有水使用。符合教育資助政策的學生,享受了教育資助;新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險費收繳中,免除特困供養(yǎng)戶、計生兩戶53人11660元,補貼其他貧困戶754人75400元;為300戶1350人開通農(nóng)村安全飲水工程的自來水。

(五)積極抓好勞動力就業(yè)。就業(yè)是民生之本,我村沒有企業(yè),農(nóng)戶就業(yè)主要依靠外出務工,在20xx年培訓的基礎上,以入戶走訪為契機,向農(nóng)戶宣傳外出務工的注意事項,鼓勵農(nóng)戶有序合理向浙江溫州、貴陽等地流動;現(xiàn)有700多人在外務工,年務工收入700多萬元。

(六)不斷創(chuàng)新基層治理。不斷修改完善《某某村村規(guī)民約》,將濫辦酒席、道路保護、環(huán)境衛(wèi)生等內(nèi)容增加到《村規(guī)民約》中;發(fā)動群眾舉報身邊的黃賭毒和黑惡勢力,切實維護群眾利益;積極調(diào)解群眾糾紛,將矛盾化解在萌芽狀態(tài),參與調(diào)解各類糾紛9起。

(七)為民辦事服務落到實處。常言道:金杯銀杯不如群眾的口碑。駐村后,在走訪的過程中,了解到群眾的困難,積極為群眾辦好事辦實事8件。為某某村老年協(xié)會申請到資金1.2萬元;申請成立了某某村互助幸福院,并申請到資金6萬元,購買了老年人使用的按摩椅、跑步機等娛樂、健身器材;在村各村民小組安放了7個垃圾箱。

(八)務必廉潔自律及遵守紀律。沒有違反廉潔自律的情況發(fā)生,不拿群眾的一針一線;嚴格遵守工作紀律,有事事先請假,履行好手續(xù)后方離崗;真蹲實守,務實工作,原則上周一到崗,周五離崗,有時周六周日在村加班。

(一)學習不夠。因為工作比較雜且多,白天的時間都在忙于具體工作和處理群眾事務,晚上,多數(shù)時間也在研究問題,學習時間嚴重不足,對應知應會知識掌握不牢。

(二)辦法不夠多。由于沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過,缺乏群眾工作經(jīng)驗,處理基層矛盾辦法不多。

(三)與村支兩委溝通協(xié)調(diào)不足。由于各項工作任務繁重,各級檢查繁多,村支兩委忙于常規(guī)工作;本人忙于精準扶貧工作,與村支兩委溝通不足。

(一)加強學習。進一步加強學習,一定要抽時間,甚至是擠時間,加強當前重點工作的學習;除了加強自身的學習外,還要抽時間組織村支兩委及駐村工作隊進行學習,特別是飲水安全、黨員發(fā)展等專業(yè)知識的學習,要能夠向群眾講安全飲水的重要性等等。

(二)緊抓重點工作不放松。農(nóng)村基礎設施建設及村莊美化,是精準扶貧工作的基石,下一步工作中,一定要把農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等重點工作抓好抓實,努力建設社會主義新農(nóng)村。

(三)加大走訪力度。進一步加強對群眾的走訪,到農(nóng)戶家中聽取群眾的困難,實地察看存在的問題,并著手解決群眾訴求和實際困難,進一步提高群眾對精準扶貧工作的滿意度。

(四)加強與村支兩委的配合。工作中,多與村支兩委協(xié)商,學習和借鑒他們的經(jīng)驗和辦法,進一步增強與群眾相處的技能,進一步增強解決實際問題的能力,使工作形成合力,達到事半功倍的效果。

群團工作的調(diào)研報告篇九

新成立的地級*州市,是一個工業(yè)基礎比較薄弱、經(jīng)濟外向度較低的一個農(nóng)業(yè)大市。2004年,在市委、市政府的正確領導下,全市上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以人為本,落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,以“兩優(yōu)一快”統(tǒng)攬工作全局,大力發(fā)展“三大經(jīng)濟”,突出抓好“四項重點工作”,經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面發(fā)展,商務工作也取得了前所未有的好成績。

(一)市場運行良好。

由于受國家宏觀調(diào)控政策和進出口退稅政策的影響,我市進出口貿(mào)易增長趨緩。2004年,全市進出口總額1605萬美元,同比增長4.85%,其中進口170萬美元,同比增長43.02%.出口1435萬美元,同比增長1.62%。**紡織有限公司累計出口113萬美元,增長227%,**藥業(yè)有限公司累計出口173萬美元,增長388%,**縣經(jīng)緯紡織有限公司累計出口153萬美元,增長79%,這幾家企業(yè)出口形勢良好,對我市對外貿(mào)易起到了支撐作用。**縣牛羊肉加工廠因為受俄羅斯國內(nèi)政策的影響,出口額比去年同期減少97萬美元。

我市共有開發(fā)區(qū)個,其中省級開發(fā)區(qū)個,市級開發(fā)區(qū)個,縣級開發(fā)區(qū)個。為鼓勵加快開發(fā)區(qū)建設步伐,各縣、區(qū)均制定了一系列優(yōu)惠政策,鼓勵投資者到開發(fā)區(qū)落戶創(chuàng)業(yè)。各開發(fā)區(qū)中,均儲備了一批優(yōu)秀項目,如***縣開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū)),投資4000萬元的香港微生物肥料項目、投資2000萬元集銷售與處理一體的現(xiàn)代汽車修理廠、投資2000萬元的**金鑫輸送帶廠等項目,已經(jīng)有進園意向。有的縣區(qū)已經(jīng)儲備了一些招商項目,正在辦理征用土地手續(xù),開發(fā)區(qū)的招商引資呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。(六)一批農(nóng)副產(chǎn)品出口基地正在形成以優(yōu)質(zhì)化、專用化、品牌化為主攻方向,按市場需求布局,具有我市特色和優(yōu)勢明顯的中藥材、**、肉食等農(nóng)副產(chǎn)品已經(jīng)在我市出口中占有很大比重。目前我市一批以農(nóng)副產(chǎn)品出口的基地正在形成,以特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)或加工產(chǎn)業(yè)為依托,以特色農(nóng)副產(chǎn)品為核心,正在形成優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶,使我市優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額有較大提高。

2004年我市商務運行保持良好的勢頭,為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了新的貢獻,成績來之不易。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),當前我市商務運行中仍存在不少矛盾和問題,體現(xiàn)在以下幾個方面:

一是各縣、區(qū)商務主管部門較多,上下關系不暢?,F(xiàn)階段,各縣、區(qū)正處在機構改革的關鍵時期,涉及商務的工作部門較多,行政層級之間以及部門之間的關系不暢,影響了商務工作的順利開展。如**縣:商務主管部門目前有四個:經(jīng)貿(mào)委、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局、外貿(mào)局、商務局。由于主管部門多,各自行使商務運行中的部分職能,在商務實際工作中又有職能交叉重疊現(xiàn)象,政府缺乏有效指導,無長遠規(guī)劃,不利于集中精力開展工作。

二是我市經(jīng)濟外向度不高。目前我市利用外資和外貿(mào)進出口規(guī)模偏小,對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻偏低。對外貿(mào)易的份額只占國民生產(chǎn)總值的?%,我市進出口的總額高速增長是在基數(shù)很小的基礎上實現(xiàn)的。一是出口企業(yè)普遍存在著外向度不高、企業(yè)規(guī)模偏小、貿(mào)易方式單一、出口商品結構落后的問題,出口商品主要為傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)品,高附加值、高技術含量的產(chǎn)品不多。二是出口企業(yè)外向型意識不夠,大多規(guī)模較小,產(chǎn)品檔次低、競爭能力弱,且多滿足于現(xiàn)狀,小富即安、小成則滿,沒有把企業(yè)的發(fā)展放在經(jīng)濟全球化的高度來認識,參與國際競爭的意識不足。三是對國家的有關政策了解不深。對政策敏感度低,不能積極主動的了解和研究有關政策,不能用足用好有關政策。四是嚴重缺乏高層次的管理人才。從業(yè)人員素質(zhì)較低,尤其缺乏既懂企業(yè)管理,又懂外貿(mào)業(yè)務的復合型人才。五是企業(yè)進出口渠道不暢。企業(yè)開拓國際市場的能力不足,對國際市場的供求信息不了解,國內(nèi)外客戶網(wǎng)絡建設不健全,嚴重影響了企業(yè)進出口業(yè)務的開展。

三是市場運行監(jiān)測分析薄弱。由于各種原因,我市一直沒有建立市、縣兩級市場運行統(tǒng)計信息報送制度。原市、縣兩級內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)(原財辦系統(tǒng))所建立的統(tǒng)計系統(tǒng)由于機構改革而七零八落,不復存在?,F(xiàn)在我們所做的季度市場運行分析基本上依賴統(tǒng)計局提供的簡單數(shù)據(jù),沒有自己內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)內(nèi)獨立搜集整理的數(shù)據(jù),因此許多專業(yè)性較強、內(nèi)容較細、比較系統(tǒng)的數(shù)據(jù)無法取得,致使我們的市場運行分析比較蒼白,無力,不能引起領導的重視,也不能為市領導決策、企業(yè)發(fā)展提供有價值的參考。

四是市場監(jiān)管和行業(yè)管理力度有待加強。由于人員、經(jīng)費、業(yè)務能力等客觀原因,對成品油、生豬屠宰、舊機動車、報廢汽車、煤炭、拍賣、餐飲業(yè)、典當?shù)刃袠I(yè)和專業(yè)市場的指導、監(jiān)督、檢查、管理力度不夠,部分行業(yè)和專業(yè)市場問題還比較突出,管理比較混亂,對這些行業(yè)和專業(yè)市場監(jiān)督管理存在的問題,亟需進一步理清工作思路,理順管理體制,拿出切實可行的管理辦法,找出突破點,加大監(jiān)督管理力度,解決目前的混亂狀況。

外國零售業(yè)巨頭沖擊我市零售企業(yè),同時對于改變我市商業(yè)網(wǎng)點散亂狀況,規(guī)范城市商業(yè)網(wǎng)點布局,對提高城市品位和商業(yè)檔次也具有重要意義。商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃制訂、發(fā)布工作迫在眉睫。

六是招商引資環(huán)境有待改善。我市近年來在利用外資上取得了很大的成就,每年都有大幅度增長,出臺了一批優(yōu)惠的招商引資政策,但目前投資環(huán)境的狀況和其他比較先進的城市相比,還有些差距。招商引資實際的操作中,政府部門服務不到位、承諾不兌現(xiàn)、辦事效率不高,政府部門之間的協(xié)調(diào)仍需進一步加強。有些部門沒有建立責任追究等制度,敷衍塞責、拖延扯皮,違規(guī)收費、吃拿卡要等問題依然存在,對外商投資不能提供優(yōu)質(zhì)服務。渦陽縣的精陶項目與政和堂藥業(yè)項目均在辦理土地使用手續(xù)上出現(xiàn)波折,使項目的開工時間一拖再拖,大大影響了投資方在當?shù)赝顿Y的信心,影響了當?shù)卣谕馍绦哪康男蜗蟆?/p>

七是對于招商項目重引資輕扶持。在招商引資過程中,對投資人進行種種許諾,一旦引資成功,難以兌現(xiàn)當初的承諾,不對外商的投資項目進行扶持,挫傷了外商的投資積極性,沒有對外商的利益給予充分保護。原**縣二橋工程外商共投資5000萬元,投資方也許諾若合作愉快會再投入一至兩個同等規(guī)模的項目,由于當初與投資方達成的配套設施和服務沒有兌現(xiàn),投資方已經(jīng)撤銷了原來打算在當?shù)赝顿Y的項目。

八是有些縣、區(qū)商務主管部門對國家、省的政策把握不準。對于當前宏觀經(jīng)濟形勢不能正確分析判斷,沒有準確地把握國家經(jīng)濟政策和改革方略,沒有為縣、區(qū)分管領導提供準確可靠的決策依據(jù),使商務工作陷入被動。去年3月份,南京愛立豐有限公司來利辛縣簽訂年出口300萬美元的合同并辦理進出口經(jīng)營權,當時只考慮出口退稅會增加縣財政支出,主管部門服務不到位,沒有與該公司達成協(xié)議,影響了全縣的進出口任務的完成。

九是商務系統(tǒng)深層次矛盾沒有得到解決。縣、區(qū)商務部門機構改革任務較重,不能全力投入商務運行工作,分散了大量的精力。全市商務系統(tǒng)共有企業(yè)62家,職工14031人,下崗9059人,在崗1524人,離退休3448人,企業(yè)負擔沉重。商務系統(tǒng)的企業(yè)大多是上世紀六十年代中期和七十年代初成立,是計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物,經(jīng)營設施和經(jīng)營手段已經(jīng)不能適應新形勢需要?,F(xiàn)在正常生產(chǎn)經(jīng)營的只有少數(shù)企業(yè),大部分處于倒閉狀態(tài),職工的社會養(yǎng)老保險欠帳問題嚴重,企業(yè)與政府均無力承擔,職工上訪時有發(fā)生。為保證社會穩(wěn)定,商務主管部門的大部分精力用在維持職工的穩(wěn)定上。

這次調(diào)研雖然時間短,但了解了全市商務運行的一些基本情況,收獲頗豐,歸納起來有以下幾點:

(一)必須加大對國家、省宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策宣傳力度,深入研究,指導商務工作。

要增強對政策研究的總體把握性,加強與上級領導機關政策法規(guī)部門的聯(lián)系,及時了解國家、省宏觀經(jīng)濟政策的總體動向,抓全局性、關鍵性、敏感性的重點政策研究,抓關系*州商務運行關鍵性問題的政策研究,從總體上把握住政策研究的重點,在實際工作中才不至于陷入被動。(二)必須加大招商引資力度,改善投資環(huán)境。

近年來,我市的投資環(huán)境有了很大改善。但同省內(nèi)一些對外開放的先進城市相比,我市的投資環(huán)境還有許多差距和不足,一是要從基礎設施的規(guī)劃、改造、建設到環(huán)境的美化、綠化、凈化,從千方百計招商引資,到為投資者提供良好的服務,要用實際工作來吸引投資者,大到優(yōu)惠政策的落實,小到投資者的衣、食、住、行。二是要充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用,用各種方式吸引外商投資,鼓勵支持企業(yè)大力開拓國際市場,努力擴大出口貿(mào)易,開展對外承包業(yè)務,擴大發(fā)展空間。

(三)必須進一步深化商貿(mào)流通企業(yè)改革。

以兩個置換為重點,以產(chǎn)權制度改革為核心,按照市場經(jīng)濟規(guī)則,調(diào)整企業(yè)產(chǎn)權結構,積極鼓勵和支持國有資本退出,推進國有、集體企業(yè)改革。可以因企制宜,采取以下方式進一步深化改革:一是實施股份制改造,引入多元投入主體,將企業(yè)改造成由經(jīng)營者或經(jīng)營層持大股的股份制企業(yè);二是鼓勵內(nèi)部職工入股,將企業(yè)改造成由職工聯(lián)合勞動、聯(lián)合投資相結合的股份合作制企業(yè);三是對長期虧損、資不抵債、扭虧無望的企業(yè),通過依法變賣企業(yè)有效資產(chǎn),對職工進行妥善安置,嚴格依法實施破產(chǎn),下決心破產(chǎn)銷號一批嚴重資不抵債、扭虧無望的停業(yè)半停業(yè)企業(yè);四是推進政企分開管理體制改革,這是事關我市改革與發(fā)展全局的大事,必須按照“管辦分離、政企分開”原則,對直屬商貿(mào)企業(yè)的微觀管理,轉為宏觀管理,轉換機制,搞好服務、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

(四)必須把開發(fā)區(qū)建設作為招商引資的重中之重抓緊抓好。

要按照高標準建設,高效能管理的要求,加快我市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設,搞好基礎配套設施,增強承載招商引資和項目建設的能力。積極儲務一批科技含量高、市場前景好的大項目、好項目,吸引更多的項目進區(qū)建設,使開發(fā)區(qū)真正成為我市產(chǎn)業(yè)升級的重要載體,培養(yǎng)一批有競爭優(yōu)勢的支柱企業(yè),成為我市經(jīng)濟新的增長點。

(五)必須加強市場運行監(jiān)測分析工作。

要結合國家和省城市生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點流通企業(yè)、繭絲綢行業(yè)四個信息直報系統(tǒng)的建立工作,建立我市商務系統(tǒng)市場運行統(tǒng)計信息報送制度,加強與縣(區(qū))及市直有關部門的聯(lián)系和溝通,拓寬信息采集渠道,增加信息采集點,提供快速、準確的數(shù)據(jù),完善市場運行分析工作,為領導決策和企業(yè)發(fā)展提供有價值的參考。

(六)必須加快商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的制定發(fā)布工作。

一是積極爭取市政府和財政的支持,抓緊制作經(jīng)費落實工作;二是積極開展規(guī)劃制定前期調(diào)研工作;三是在經(jīng)費落實的基礎上,招標確定規(guī)劃制作單位,爭取盡快完成我市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃制訂發(fā)布工作。(七)必須加強外貿(mào)人才的引進、教育和培訓工作。

一方面,要加強對自營進出口企業(yè)外貿(mào)人才的培訓;另一方面,要加強對自營進出口企業(yè)的經(jīng)常性督導,促使他們重視專業(yè)人才培養(yǎng),注重國際市場研究,確保企業(yè)不但有適應國際市場競爭要求的新產(chǎn)品,而且有能夠進行自營進出口的外貿(mào)人才。引進、教育、培訓一批具有較高知識水平和業(yè)務素質(zhì)的優(yōu)秀人才,進行集中強化培訓,加速造就一支高素質(zhì)的外貿(mào)人才隊伍,為我市對外貿(mào)易的快速發(fā)展,提供有力的人力資源保障。

(一)認清形勢,服務于全市經(jīng)濟發(fā)展大局。

近來,黨中央、國務院針對當前經(jīng)濟建設中出現(xiàn)的一些問題,提出了一系統(tǒng)列宏觀調(diào)控政策,加強了土地管理,信貸管理適度從緊,對我市商務運行產(chǎn)生了一定影響。因此我們一定要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的正確決策上來,堅持科學的發(fā)展觀,把握宏觀經(jīng)濟政策,服從和服務于經(jīng)濟發(fā)展大局,要加快解決制約我市商務發(fā)展的一些瓶頸問題。(二)科學指導,提高經(jīng)濟外向度。

經(jīng)濟外向度水平的高低是影響經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,這也一直是困擾我市經(jīng)濟發(fā)展的一大難題,大力提高我市經(jīng)濟外向度水平,已成為我市經(jīng)濟上新臺階的關鍵所在。一是樹立科學的發(fā)展觀,大力提高外向型經(jīng)濟的質(zhì)量和效益。認真分析市場,研究市場,努力促進我市對外經(jīng)濟由資源主導型向市場導向型的轉變,發(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用,采取必要的手段,加速生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,努力提高經(jīng)濟發(fā)展的外向度,促進我市外向型經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。二是注重外貿(mào)、外資的良性互動。把利用外資、進出口貿(mào)易、“走出去”開展境外投資更加有機地結合起來,形成良性互動,充分發(fā)揮我市的資源和勞動力優(yōu)勢,不斷提高利用外資的質(zhì)量和水平。爭取通過利用外資,在重大項目、關鍵技術和優(yōu)勢產(chǎn)品方面建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)體系,通過進出口規(guī)模的不斷擴大,為吸引外資和對外貿(mào)易創(chuàng)造穩(wěn)固的市場環(huán)境。三充分發(fā)揮人力和農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,拓展利用外資空間,不斷提升利用外資水平。更加注重先進設備的引進,提高進口設備的科技含量,注重“引進來”,加快推進我市產(chǎn)業(yè)化進程。(三)加強監(jiān)管力度,努力提高內(nèi)貿(mào)管理水平。

開拓市場,引導消費,促進國內(nèi)流通服務業(yè)的快速發(fā)展,充分發(fā)揮商品流通拉動經(jīng)濟拉動經(jīng)濟增長的作用。一是積極在流通企業(yè)中推進新型營銷方式,大力發(fā)展電子商務,減少流通環(huán)節(jié),提高流通效率。二是積極發(fā)展物流配送,降低流通成本,做到貨暢其流,同時注重發(fā)展特許經(jīng)營,發(fā)揮其在建立流通網(wǎng)絡體系、調(diào)整流通結構、吸納民間資本等方面的積極作用,提高商品流通管理水平。三是大力發(fā)展聯(lián)營、兼并、特許經(jīng)營、托管等多種形式的合作,引進先進管理技術。四是開拓農(nóng)村市場、為農(nóng)民提供適銷對路、物美價廉的生活用品及生產(chǎn)資料。

(四)轉變工作作風,提高商務工作服務水平。

一是從建章立制著手,加強機關作風建設,建立局目標責任制、科室崗位負責制,制定全年工作規(guī)劃和計劃,做到責任明確、任務明確。二是推行政務公開,完善政務公開欄,對外公開局工作制度、辦事制度、辦事程序等。通過轉變工作作風,提高服務水平,為全市商務運行提供良好的政務環(huán)境。

群團工作的調(diào)研報告篇十

新民市禁毒警察大隊為深入貫徹實施修改后《刑事訴訟法》及《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》。特召開了全隊民警開展工作座談會。特邀主管局長、紀檢、法制大隊等領導以及禁毒大隊全體民警參加會議,會議由禁毒大隊大隊長賈洪論主持,會上,主管領導強調(diào)指出,對于修改后的《刑事訴訟法》及《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》,我們需要研究解決的問題還有很多,必須引起高度重視,切實采取有力措施加以解決:一要強化組織領導。要將貫徹修改后《刑事訴訟法》作為公安工作的一件大事,擺上重要日程,切實加強領導。特別是承擔刑事執(zhí)法辦案職責的領導,要認真研究修改后《刑事訴訟法》對禁毒工作提出的新要求,在前期工作的基礎上進一步強化責任、加大力度,加快推進禁毒大隊貫徹落實工作。二要強化制度建設。要不等不靠,在準確把握立法精神、準確掌握基層執(zhí)法實際的基礎上,從合法性、時效性和可操作性等方面入手,全面做好規(guī)范性文件清理、制定工作。清理本對制定的涉及刑事辦案的規(guī)范性文件,對與新刑訴法內(nèi)容不一致的規(guī)范性文件要及時清理,該修改的修改,該廢止的廢止,該完善的完善。切實提高制度建設的針對性和實效性。三要強化硬件保障。修改后《刑事訴訟法》新增的許多規(guī)定,對公安的執(zhí)法硬件保障提出了新的要求,禁毒大隊一定要主動作為,抓住機遇,超前謀劃,完善執(zhí)法硬件設施,確保能夠適應新的刑事執(zhí)法需要。第三,要保障按照要求在審訊期間全程錄像。同時要強化學習培訓。每名民警都要主動積極的學習,使其不僅能做到知識了然于胸,更重要是操作嫻熟于手,切實提高依法獲取各類證據(jù)的能力和水平,努力提升打擊犯罪的綜合效能。

修改后《刑事訴訟法》從打擊犯罪、保護人民的實際需要出發(fā),進一步完善規(guī)范了偵查權使用以及采取強制措施和調(diào)查取證的具體程序,對公安刑事執(zhí)法提出了新的更高的要求。為規(guī)范辦案程序,提高辦案質(zhì)量,結合偵查工作實際,《程序規(guī)定》對有關法律規(guī)定作出了進一步細化和明確。例如,進一步明確了證據(jù)標準和取證要求,規(guī)定了非法證據(jù)排除的程序,提出了全面審查判斷證據(jù)的要求;明確了應當錄音或者錄像的案件范圍和全程錄音或者錄像的具體要求,加強對訊問過程的實時監(jiān)督;對查封、扣押、凍結等偵查措施規(guī)定了更為嚴格的審批和執(zhí)行程序,切實維護當事人的合法財產(chǎn)權益;嚴格按照修改后《刑事訴訟法》確定技術偵查措施的適用范圍和審批程序,確保依法規(guī)范適用技術偵查措施。因此對公安機關在取證方面的要求就更加的嚴格。針對禁毒工作要更加的注重現(xiàn)場的搜查,了解全面的證據(jù)鏈條。在貫徹實施《刑事訴訟法》及《程序規(guī)定》過程中,遇到的突出問題、困難及挑戰(zhàn)有哪些。

新《刑訴法》明確規(guī)定了律師在偵查階段的權利:“辯護律師在偵查期間可以為犯罪嫌疑人提供法律幫助;代理申訴、控告;申請變更強制措施;向偵查機關了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關情況,提出意見?!倍F(xiàn)行《刑事訴訟法》及《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》并沒有規(guī)定在偵查階段律師可以“向偵查機關了解和案件有關情況,提出意見”的權利。在律師會見在押犯罪嫌疑人規(guī)定上,修改后《刑事訴訟法》規(guī)定“辯護律師可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會見和通信。辯護律師持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務所證明和委托書或者法律援助公函要求會見在押的犯罪嫌疑人、被告人的,看守所應當及時安排會見,至遲不得超過四十八時?!爆F(xiàn)行辦理交通肇事案件中,律師會見在押犯罪嫌疑人,需要我們辦案單位開具“會見通知”,而新法實施后,我們偵查機關不知情情況下,律師就可以直接去看守所會見在押的嫌疑人。這對事故處理部門的及時、準確、合法取證與充分保障犯罪嫌疑人的合法權益將提出更高、更嚴的要求。這更是對基層公安交管部門現(xiàn)有警力的嚴峻挑戰(zhàn)。

新《刑訴法》規(guī)定,“在對證據(jù)收集的合法性進行法庭調(diào)查的過程中,人民檢察院應當對證據(jù)收集的合法性加以證明?,F(xiàn)有證據(jù)材料不能證明證據(jù)收集的合法性的,人民檢察院可以提請人民法院通知有關偵查人員或者其他人員出庭說明情況;人民法院可以通知有關偵查人員或者其他人員出庭說明情況。有關偵查人員或者其他人員也可以要求出庭說明情況。經(jīng)人民法院通知,有關人員應當出庭?!边@一條款設定,必然導致辦理交通肇事案件的不少事故民警及證人將上法庭作證,這與可能導致許多證人在調(diào)查初不愿作證,這將對執(zhí)法辦案活動帶來嚴重挑戰(zhàn),甚至導致部份案件無法辦理。

新《刑訴法》明確規(guī)定了律師在偵查階段的權利:“辯護律師在偵查期間可以為犯罪嫌疑人提供法律幫助;代理申訴、控告;申請變更強制措施;向偵查機關了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關情況,提出意見。”而現(xiàn)行《刑事訴訟法》及《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》并沒有規(guī)定在偵查階段律師可以“向偵查機關了解和案件有關情況,提出意見”的權利。在律師會見在押犯罪嫌疑人規(guī)定上,修改后《刑事訴訟法》規(guī)定“辯護律師可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會見和通信。辯護律師持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務所證明和委托書或者法律援助公函要求會見在押的犯罪嫌疑人、被告人的,看守所應當及時安排會見,至遲不得超過四十八時?!爆F(xiàn)行辦理交通肇事案件中,律師會見在押犯罪嫌疑人,需要我們辦案單位開具“會見通知”,而新法實施后,我們偵查機關不知情情況下,律師就可以直接去看守所會見在押的嫌疑人。這對事故處理部門的及時、準確、合法取證與充分保障犯罪嫌疑人的合法權益將提出更高、更嚴的要求。這更是對基層公安交管部門現(xiàn)有警力的嚴峻挑戰(zhàn)。

新《刑訴法》規(guī)定,“在對證據(jù)收集的合法性進行法庭調(diào)查的過程中,人民檢察院應當對證據(jù)收集的合法性加以證明。現(xiàn)有證據(jù)材料不能證明證據(jù)收集的合法性的,人民檢察院可以提請人民法院通知有關偵查人員或者其他人員出庭說明情況;人民法院可以通知有關偵查人員或者其他人員出庭說明情況。有關偵查人員或者其他人員也可以要求出庭說明情況。經(jīng)人民法院通知,有關人員應當出庭?!边@一條款設定,必然導致辦理交通肇事案件的不少事故民警及證人將上法庭作證,這與可能導致許多證人在調(diào)查初不愿作證,這將對執(zhí)法辦案活動帶來嚴重挑戰(zhàn),甚至導致部份案件無法辦理。

牢固了樹立社會主義民主法治的觀念、嚴格依法履行職責的觀念、尊重和保障人權的觀念和理性平和文明規(guī)范執(zhí)法的理念,在思想上把打擊犯罪與保護人權、追求效率與實現(xiàn)公正、執(zhí)法形式與執(zhí)法目的有機統(tǒng)一起來。其次,進一步樹立了程序意識、證據(jù)意識、質(zhì)量意識,學會在監(jiān)督下辦案。執(zhí)法民警辦案過程將更加公開,更多地聽取犯罪嫌疑人和辯護人的意見,依法接受檢察機關的監(jiān)督,廣泛接受訴訟參與人和社會各界的監(jiān)督、建議,不斷提高依法履職的能力。第三,掌握了運用法律賦予的偵查手段。修改后《刑事訴訟法》拓展了公安機關的偵查手段,進一步完善了強制措施,公安機關手中與犯罪做斗爭的武器更加有效。廣大民警將更好地運用法律賦予的權力打擊懲治犯罪,保證辦案效率和質(zhì)量。

群團工作的調(diào)研報告篇十一

當前,我國的基礎設施建設規(guī)模不斷加大,建筑行業(yè)日漸繁榮,建筑市場競爭也漸趨激烈。隨著有形建筑市場的不斷健全和完善,工程招投標已逐步走上規(guī)范化軌道,但是在近年來在施行過程中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題,在工程招投標過程中頻頻發(fā)生違法行為,使招投標這一“陽光作業(yè)”出現(xiàn)了“暗箱操作”,為工程質(zhì)量埋下了隱患。工程在招投標階段“暗箱操作”、“違規(guī)操作”,剝奪了潛在投標人公平競爭的機會,同時給一些腐敗的分子提供了權力“尋租”的沃土。建筑市場經(jīng)過多次整頓取得了一定成效,但違規(guī)行為從公開到隱蔽,從個別人“一錘定音”到整個招投標過程不正當?shù)摹跋盗胁僮鳌?,形成了程序上貌似合法而實質(zhì)上滲透著腐敗。這種狀況不予以整治危害性更大,將使建筑市場處于非良性競爭狀態(tài),嚴重危害行業(yè)的健康發(fā)展,且毒害黨風和社會風氣。據(jù)有關資料介紹,近年來各地檢察機關立案查處的發(fā)生在建筑工程領域的商業(yè)賄賂案例,85%的發(fā)生在工程的招投標承攬階段。由此可見,工程招投標日益成為職務犯罪的高發(fā)部位。為此,經(jīng)過查閱有關資料并結合澠池實際,我們對當前招投標市場存在的問題進行了深入分析。

(一)在招投標程序上找漏洞

1、用招標書賺錢。招標單位工程招標,投標單位購買標書就要付給招標單位一定數(shù)額的所謂工本費,并明確規(guī)定,不論中標與否一概不退。個別地方投標者甚至還要付給地方建筑主管部門一定數(shù)額的所費建筑管理費。這樣如果參加投標企業(yè)較多,有關單位就會有一筆較為可觀的收入。

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招標文件上暗做手腳,量身定做,制定傾向性條款,為意向的投標單位開綠燈;或是提高招標資格條件,排斥潛在投標人,以利其意向投標單位;或是要求參加投標企業(yè)提供巨額保證金,以巨額保證金嚇退不知內(nèi)幕的潛在對手。

3、訂立不合理合同。按照有關規(guī)定,簽定符合要求的表面合同,應付有關部門檢查,背地里,又按事先約定,與承包商簽訂了一份具有真正的約束力的實際合同,把利潤較大的部分回收另行分包或訂立苛刻條款。簽訂合同的單位如不答應招標單位這種“不合理合同”,就無法獲得此項工程,承包商只好委曲求全。

(二)在操作空間上找機會

1、出圈企業(yè)重復來,如招標單位或招投標管理部門有意讓某企業(yè)中標,將工程劃為幾個標段招標。其中第一標段某投標企業(yè)在開標公布標底時,已高標出圈。招標單位或招投標管理部門又可操縱評委,以復核報價等非招標程序讓其中標。

2、明招暗定。招標單位或招投標管理部門經(jīng)過資格預審,確定幾家投標單位,組織了龐大的團隊對擬參加投標單位進行考察。個別投標單位興師動眾,熱情接待,花費大量錢財。而實際上,在考察前招標單位或招投標管理部門就已經(jīng)確定了一家意向單位,并根據(jù)意向單位的企業(yè)特點就獲獎情況、報價及施工技術方案等關鍵要素,為其設置評標程序及評標辦法。

3、肢解項目標段。按照規(guī)定,造價50萬元以上的建設工程必須招標,50萬元以下的工程可直接發(fā)包。有些單位為了逃避招投標程序,經(jīng)常把造價50萬元以上的工程進行分拆或肢解,從而達到指定施工單位的目的。而招投標管理部門在審核報建單位的工程造價時只根據(jù)報建單位提供的資料進行備案,缺少嚴格的審核把關。

(三)在監(jiān)督過程中上鉆空子

1、“公開評標”不公開。在招標過程中,不是在競標單位報價之后、評委評標前公布經(jīng)審定的標底,而是評委評標后宣布中標者時才公布標底。使各投標單位弄不清楚這是評標前已審定的標底呢,還是在評標過程中已調(diào)整過的標底。

2、假借資質(zhì)參與競爭?!墩型稑朔ā访鞔_規(guī)定,不得假借資質(zhì)或以他人名義參與招投標報名。但在實際報名和資格審查過程中,招投標中心并沒有嚴格按照規(guī)定程序操作,審核過程中也缺少相應的制約措施,致使假借資質(zhì)、以他人名義報名的現(xiàn)象時有發(fā)生。

3、后續(xù)監(jiān)管無人負責。當前招投標管理工作中普遍存在一種重場內(nèi)管理、輕后續(xù)監(jiān)督的現(xiàn)象。后續(xù)監(jiān)管不到位既有思想上不重視、人手不足的原因,更有體制上的原因,施工隊伍的年檢和日常管理屬建設主管部門,因此招投標辦和建設主管部門之間存在互相推諉的現(xiàn)象,使得招投標管理的后續(xù)監(jiān)督工作出現(xiàn)真空,一些本可以通過后續(xù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題比如借資質(zhì)的問題,如非法轉包、擅自變更合同等等未能得到及時的揭露和糾正。

招投標領域產(chǎn)生腐敗的原因主要有六個方面:一是市場經(jīng)濟條件下,一些人放松世界觀的改造,經(jīng)受不住權力、金錢的考驗,以權謀私,違規(guī)參與招投標活動。二是招標投標的法制還不完善?!墩袠送稑朔ā穼φ袠送稑说囊恍┉h(huán)節(jié)缺乏強制性規(guī)定,尤其對資格預審和評標等關鍵環(huán)節(jié)規(guī)定過粗,標底的地位和作用沒有明確,存在一些可以人為調(diào)控的因素,如利用資格預審排斥其他潛在投標人入圍,利用評標辦法中的人為因素操縱評標結果或控制中標單位。三是業(yè)主權利和義務不對等?!墩袠送稑朔ā方o予業(yè)主的權力過大,對其缺少責任約束和追究制度。四是工程招標投標監(jiān)管力量嚴重不足。招投標管理辦公室的人員配備不足,使招標投標監(jiān)管難以到位。五是招標投標管理、監(jiān)督體制沒有理順。我國現(xiàn)行招標投標管理體制,對招標投標活動的行政監(jiān)管由多個部門負責。這種多頭管理的格局容易引發(fā)矛盾和相互推卸責任,造成監(jiān)管不力。六是招投標市場不夠健全規(guī)范。招投標市場的信息服務、場所服務、集中辦公服務等基本功能還不健全,相關的制度也不夠完善,這些都制約了招投標市場對遏制腐敗行為作用的發(fā)揮。七是立法有缺陷。投機者為了小團體利益或個人目的,鉆法律和規(guī)定的空子,甚至是受賄搞不正當競爭。但主要的、關鍵的原因還是競標人的不良行為在起作用。

1、加強監(jiān)管機構建設,實施有效監(jiān)督。一是健全監(jiān)管機構,加大工作力度。招投標管理辦公室要充實力量,認真履行職能,針對招投標管理過程中的薄弱環(huán)節(jié),加強監(jiān)管,堵塞漏洞。二是明確責任,加強工程監(jiān)管。要進一步明確招投標辦與建管部門的責任,對招投標工作涉及最多的建設工程實施“兩場聯(lián)動”監(jiān)督,即招投標市場與建筑管理市場協(xié)調(diào)動作,跟蹤管理,嚴防在建設工程項目中出現(xiàn)轉包、違法分包、違規(guī)變更設計等違法違規(guī)問題。三是加強執(zhí)法監(jiān)察,嚴查違法違規(guī)問題。監(jiān)察部門要實施駐場監(jiān)督,對招投標各個環(huán)節(jié)存在的問題,要依紀依法從嚴追究當事人的責任,以有力的執(zhí)法監(jiān)察保證招投標活動的規(guī)范運作。

2、加強招投標中心建設,規(guī)范招投標運作。一是加強對招投標中心工作人員的法紀教育,注重利用反面典型開展警示教育活動,增強其廉潔自律的意識和依法行政的意識。二是加強招投標中心的硬件設施建設和內(nèi)部管理,修定完善內(nèi)部規(guī)章制度,嚴格內(nèi)部人員管理,調(diào)整充實專家評委庫,改進評標定標辦法,嚴格場內(nèi)交易活動的程序,使中心成為招標投標活動的有效載體。

3、實行工程項目廉政準入制度,從源頭上杜絕不正當競爭行為。由建設行政管理部門、審計部門、紀檢監(jiān)察部門、檢察機關職務犯罪預防部門等組成廉政業(yè)績評價小組,對工程施工、監(jiān)理、設計單位的廉政業(yè)績情況進行調(diào)查評價。主要考察廉政建設的職能機構是否建全,監(jiān)督制約機制是否有效,有無貪污、行賄、受賄等違法違紀紀錄等,建立廉政檔案,并與其它業(yè)績和資質(zhì)評定掛鉤,考察結果作為招投標時評價投標方資格的依據(jù)。對通過送禮行賄等到不正當手段攬取工程項目的單位或個人,規(guī)定在一定期限內(nèi)不準參加有關項目的招投標活動,以從源頭上凈化工程建設市場環(huán)境,遏制不正當競爭行為。

4、健全規(guī)章制度,凈化招投標市場。一是建立對業(yè)主行為的監(jiān)督制度。對必須招標而未招標、將工程肢解發(fā)包等行為要嚴肅查處。二建立信用檔案,完善廉政準入制度。對有假借資質(zhì)、違規(guī)掛靠、違規(guī)轉包以及在招投標活動中有其它不良行為的企業(yè)和人員列入黑名單,使這些企業(yè)或人員在市場準入時受到限制,以加大違法違規(guī)的成本,利用經(jīng)濟手段強化廉政準入管理;三是建立市場準入和清出制度。通過加強企業(yè)年檢和專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格注冊等管理手段,對達不到規(guī)定要求以及有違法違規(guī)行為的企業(yè)和專業(yè)技術人員,堅決依法予以降級或清出建筑市場。

5、把握好評委抽取及評審過程的環(huán)節(jié)。評標專家人員作為招投標活動當事人,對保證招投標活動能否公平、公正、公開起到十分重要的作用。工程招標活動能否順利結束,也在于評委的公正與否。評標人員的集中過程必須做好保密工作,盡量縮短可能泄露專家名單的時間,防止在人員集中時出現(xiàn)評標人員和投標單位聯(lián)系串通的現(xiàn)象;評審過程的管理必須嚴格按照規(guī)定進行,評委按照評標辦法對投標人的投標文件進行客觀公正的評審。業(yè)主和項目代理人員及現(xiàn)場監(jiān)督人員均不能對評委施加任何影響。

6、加大打擊和預防違法犯罪的力度。在嚴厲查處有關人員利用招投標受賄索賄的同時,突出打擊那些利用行賄等手段進行不不當競標的單位和人員。充分發(fā)揮職務犯罪預防機構的作用,協(xié)調(diào)各職能部門形成嚴密的監(jiān)督網(wǎng)絡,建立起預防違法犯罪的長效機制。此外,應積極組織對《建筑法》、《招投標法》的宣傳和培訓,結合個案預防對招投標從業(yè)人員進行法制教育、廉政教育和警示教育,增強依法辦事的自覺性。加強對建設項目的全程動態(tài)管理和跟蹤監(jiān)督,通過審查、評價、檢查等方式,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,提出整改意見,健全事前、事中、事后預防制度,努力從源頭上杜絕違法犯罪,推進建筑市場法制化管理。

招投標是市場競爭的一個環(huán)節(jié),具體實施貫穿整個市場管理全過程。因此,各個職能部門應加強對工程、建筑市場的管理,做好服務,協(xié)同作戰(zhàn),才能最大限度降低工程成本,確保工程的順利實施。

群團工作的調(diào)研報告篇十二

近年來,隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,按照我國稅務機關確定的“以申報納稅和優(yōu)化服務為基礎,以計算機網(wǎng)絡為依托,集中征收、重點稽查”的征管模式要求,我市稅務部門在加大打擊偷逃稅行為的同時,為納稅人提供服務的觀念日益增強,在納稅服務方面采取了一系列措施,取得了一定成效。不僅提高了稅務稽查的權威性,而且樹立了良好的稅務形象,為確保稅收收入,推進依法治稅,促進市場公平競爭,創(chuàng)造良好的納稅環(huán)境作出了貢獻,但是,也應該看到,我市納稅服務所取得的成效還是初步的,對納稅服務的認識及服務機制等還待于進一步提高。

近年來,我市稅務部門以“服務于經(jīng)濟建設,服務于社會發(fā)展,服務于納稅人”為宗旨,通過簡化辦稅程序、優(yōu)化辦稅流程,推行“一站式”、“一窗式”、“全程式”服務等一系列納稅服務措施和現(xiàn)代信息手段,不僅極大地提高了納稅服務的質(zhì)量和效率,而且還從根本上改變了過去稅務干部高高在上、鐵面執(zhí)法,納稅人納稅意識淡薄,被動應付的納稅局面。但是,通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)當前基層納稅服務工作依然存在一些不容忽視的問題:

(一)納稅服務觀念亟需轉變。一方面上級稅務機關不斷推出各種納稅服務舉措,而另一方面作為納稅服務的具體落實者——基層稅務機關的納稅服務工作大多數(shù)還只是停留在完成工作任務,偏重于口頭上、材料中、墻壁上的服務。沒有從思想觀念上將納稅服務工作上升為一種自覺行動。新《征管法》第九條明確“秉公執(zhí)法、忠于職守、清正廉潔、禮貌待人、文明服務、尊重和保護納稅人、扣繳義務人的權利,依法接受監(jiān)督”是稅務機關、稅務人員依法行政的基本要求,然而我們的思想政治教育和要求更多的是強調(diào)反腐倡廉,真正以納稅人的權利為出發(fā)點的依法行政的教育要求卻往往被忽視了。結果,征納雙方的關系沒能融洽地協(xié)調(diào)發(fā)展,納稅人的抵觸情緒沒能有效化解,給征管工作造成了許多不必要的阻力,妨礙了征管工作的發(fā)展進步,征管成本也居高不下,影響了征管工作的效果和質(zhì)量。

(二)納稅服務長效機制不健全。隨著稅收征管改革工作的不斷推進,基層稅務系統(tǒng)不斷建立和完善了規(guī)范科學的各職能部門崗責體系,職能明確,崗責到位,但是,從優(yōu)化納稅服務的新理念、新要求重新審視,則納稅服務相應的工作流程、工作標準、責任追究、質(zhì)量管理、監(jiān)督控制等納稅服務的重要內(nèi)容尚沒有形成有機的整體,其崗責體系之中注重了管理和執(zhí)法,納稅服務的內(nèi)容則相對缺位。沒有建立起統(tǒng)一的、規(guī)范的、系統(tǒng)的納稅服務崗責體系。而由此而來產(chǎn)生的評價納稅服務工作的質(zhì)量考核標準也過于簡單化、單一化。當前對納稅服務質(zhì)量好與壞的評價考量方法,主要是地方政府組織的行風評議和系統(tǒng)組織的創(chuàng)建最佳辦稅服務廳等。其評價的特點具有主觀性和事后性,評價的方法、標準和指標隨意性較大,缺乏科學性、規(guī)范性、嚴謹性,沒有建立起納稅服務質(zhì)量評價指標體系,沒有健全的納稅服務質(zhì)量評價制度等等。納稅服務質(zhì)量的評價工作還處在事后總結性的主觀性評價階段。納稅服務的任務不明,帶來了職責不清,職責不清無法規(guī)范納稅服務的內(nèi)容、標準和方式,而不規(guī)范的內(nèi)容、標準和方式勢必又將無從建立起納稅服務質(zhì)量評價體系。究其原因是納稅服務作為行政行為的重要組成部分沒有得到落實,談起納稅服務是行政責任,做起納稅服務是職業(yè)道德建設,另外,現(xiàn)代的科學管理思想、理念和理論沒有應用到稅收征管工作中。

(三)納稅服務的形式不統(tǒng)一,針對性不強。近年來推行的首問責任制、一站式服務和多元化申報方式、電子繳款、文明用語、禮貌用語等等,這些項目尚不系統(tǒng),與真正意義的納稅服務還有很大的差距,不能滿足不同納稅對象的不同要求。

二、更好發(fā)揮納稅服務職能的建議

(一)倡導服務理念,強化服務意識,在強化稽查活力上下功夫

用法律賦予稽查部門的權利,在執(zhí)法中服務,在服務中執(zhí)法,把執(zhí)法當天職,將服務做宗旨,促使稽查工作由過去“單一型執(zhí)法”向“執(zhí)法服務型”轉變。要提高對納稅服務的認識,確保納稅服務的思想統(tǒng)一,要切實加強全體稽查人員的宗旨、廉潔、法律意識教育,徹底轉變與建設服務型稅務稽查不相適應的思維模式和思想觀念,把納稅服務具體落實到日?;楣ぷ髦?。

1.規(guī)范執(zhí)法行為,維護稅務機關的形象

規(guī)范稅務稽查的執(zhí)法行為,堅持依法辦案,公正執(zhí)法,強化內(nèi)部監(jiān)督機制,杜絕執(zhí)法不嚴,以權謀私,損害稅務機關形象的行為。

2.正確行使權利,維護納稅人合法權益

切實維護納稅人的合法權利,對《稅收征管法》賦予納稅人的權利應予保障,嚴格按稽查程序辦案,要正確行使處罰權,保證處罰公正性,對納稅人涉稅情況要進行分析,切忌處罰一刀切,要更好的維護納稅人的合法權益。

3.落實服務承諾,提高服務質(zhì)量和效率

健立完善服務承諾制度,對原先好的傳統(tǒng)要保持,繼續(xù)推行稽查回訪制度,建立稽查服務考評制度,全面提高稽查服務質(zhì)量和效率,在納稅人中樹立稅務稽查執(zhí)法的公正、廉潔、文明、高效的優(yōu)良形象。

(二)夯實五項制度,規(guī)范稽查行為,在強化服務型納稅上下功夫

稅務稽查工作要落實“以人為本”,要進一步強化責任意識,提升工作效能,從實際出發(fā),把“又好又快”和“人民滿意”貫穿于地稅稽查工作始終,在稽查執(zhí)法中嚴格依法辦事,夯實五項制度,規(guī)范稽查行為,在建設服務性稽查上下功夫。

1.夯實稅務檢查計劃制度,提高服務效率

進一步夯實檢查計劃制度,嚴格控制檢查次數(shù),加強稅收稽查的計劃性管理,嚴格稽查的計劃審批、備案程序,除舉報案件、協(xié)查案件、專項檢查和上級交辦案件等特殊情況外,不得有重復現(xiàn)象發(fā)生。

2.夯實稅務稽查告知制度,實現(xiàn)“陽光稽查”

為切實保障納稅人的合法權益,規(guī)范稅務執(zhí)法,要進一步要求稽查人員對納稅人進行稅務檢查前,對納稅人下達《稅務檢查通知書》,隨同《稅務檢查通知書書》將《稅務檢查告知書》一并送達被查人,進一步規(guī)范稅務執(zhí)法行為。

3.夯實稅收政策公開度,增強執(zhí)法透明度

針對納稅人的因不了解稅收政策而少繳稅款的情況,要積極開展稅法宣傳。一是開展送法上門活動,二是開展稅務稽查前的稅收政策輔導,鼓勵納稅人查前自查自糾。避免企業(yè)對稅收政策理解不透、非故意的漏稅國家稅款而導致的偷稅處罰,幫助企業(yè)樹立依法納稅的意識。

4.夯實檢查制約制度,規(guī)范稽查行為

從規(guī)范稽查行為入手,強化檢查制約制度。一是稅務檢查必須雙人上崗,并出示《稅務檢查證》、《行政執(zhí)法證》等;二是稅務稽查推行各稅統(tǒng)查;三是嚴格調(diào)帳檢查管理;四是優(yōu)化稽查服務;五是要注重查后引導。

5.夯實違規(guī)預警制度,增強納稅意識

一是積極開展新辦企業(yè)的查前輔導;二是對實施檢查的納稅人,如果查前納稅人能主動做到自查自糾的,處罰時可從寬處理。

(三)做好三種服務,促進內(nèi)外和諧,在構建和諧納稅上下功夫

內(nèi)求團結,外求和諧,這是環(huán)境對我們的要求,也是我們自身發(fā)展的需要,構建和諧服務型的納稅工作機制,要做好三篇服務文章。

1.服務征管,形成執(zhí)法合力

稽查和征管是同屬于稅務部門的兩個不同部門,是統(tǒng)一的,不是相互對立的。一方面要堅持準確選案,另一方面,要落實稽查建議,規(guī)范征管行為。對與檢查過程中發(fā)現(xiàn)的征管工作的問題和薄弱環(huán)節(jié),要總結普遍規(guī)律,制訂防范措施,提出可行建議,要維護稽查權威,在履行監(jiān)督職能的同時,又要注重促進征管,優(yōu)化稅收環(huán)境,形成上下一體的執(zhí)法合力。

2.服務納稅,強調(diào)執(zhí)法為民

淡化權力觀念,強化服務意識,始終把理解納稅人、關心納稅人、服務納稅人貫穿于稽查工作的全過程,通過查后建議、查后咨詢、查后輔導等措施,積極、主動、及時為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效服務,用對納稅人的尊重贏得納稅人對稅法的尊重。

3.服務發(fā)展,找準執(zhí)法切入點

要有針對性地開展稽查工作,為廣大納稅人提供一個公平、公正的競爭環(huán)境,為社會主義市場經(jīng)濟保駕護航。同時又要加強調(diào)查研究,找準稽查部門服務經(jīng)濟發(fā)展的切入點,促進社會經(jīng)濟既快又好地發(fā)展。

(四)確保服務規(guī)范,營造良好氛圍,在建立長效納稅服務上下功夫

1.健全服務規(guī)范,維護納稅人合法權益

為進一步維護納稅人合法權益,創(chuàng)建和諧稅收環(huán)境,要對稅務機關和稅務人員的納稅服務行為作明確的規(guī)定和要求,要繼續(xù)大力推行首問責任、全程服務、文明服務、限時服務、“一站式”服務、“一窗式”管理、承諾服務、提醒服務、預約服務等多種服務方式的同時,不斷創(chuàng)新服務方式,豐富服務內(nèi)容。

2.構建和諧征納,營造納稅服務氛圍

積極營造“傾聽納稅人呼聲、維護納稅人權益、構建和諧征納關系”的良好氛圍。將為納稅人服務的理念和要求貫穿于稅收各項工作中,在嚴格執(zhí)法和規(guī)范管理中加強服務,在優(yōu)化服務中提高執(zhí)法和管理水平。如:建立和完善稅法宣傳、咨詢輔導等制度,加強與納稅人聯(lián)系與溝通,為納稅人辦理各種納稅事項提供便利條件;積極開展稅收宣傳,提高納稅人依法納稅的意識和水平等。

3.優(yōu)化納稅程序,提高納稅辦事效率

大力加強辦稅服務廳建設。要進一步加大辦稅服務廳設備、設施投入力度,不斷亮化、美化辦稅服務廳環(huán)境。要充實辦稅服務廳力量,將一部分懂專業(yè)、能力強、素質(zhì)好的年輕干部充實到辦稅服務廳來,從而進一步提高納稅服務的質(zhì)量和效率。要在納稅服務廳設立相關部門辦事處,開展預約服務、延時服務、上門服務等個性化服務,改變辦事程序冗長的弊端,為辦稅企業(yè)提供高效的服務。加強辦稅服務廳人員業(yè)務培訓力度,培養(yǎng)一批專業(yè)化、科技化、現(xiàn)代化的辦稅人員。規(guī)范和加強稅務網(wǎng)站建設,進一步拓寬納稅服務的方式和渠道。

文明執(zhí)法,真誠服務,樹立稅務部門新形象,是稅務機關創(chuàng)新稅收管理,促進現(xiàn)代稅收文明發(fā)展,依法行政、執(zhí)政為民的內(nèi)在要求,稅務納稅服務工作要做到有的放矢,優(yōu)化納稅環(huán)境,創(chuàng)建服務型稅征,以提高工作辦稅效率,為有效打擊偷、逃、漏稅,增加國家稅收,嚴格執(zhí)法、凈化稅收環(huán)境做出應有的貢獻。

群團工作的調(diào)研報告篇十三

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展,農(nóng)民生活水平不斷提高,陳舊簡陋、低矮擁擠的泥石磚木老宅難以滿足農(nóng)民對生活質(zhì)量和居住環(huán)境日益增長的需要,改善居住條件,越來越成為農(nóng)民的頭等大事。

由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,加上老宅基地面積小,衛(wèi)生差,交通不便,條件惡劣,大多數(shù)新房建到了村莊周圍和道路兩旁,于是出現(xiàn)了“新屋不斷村外建,老房破屋村內(nèi)留”的現(xiàn)象,致使村莊占地面積逐漸擴大,而土地的有效利用率不斷下降。我縣下轄的鎮(zhèn)街均有“空心村”,個行政村中有個村莊存在“空心”問題(個村莊空心率達到%以上),空置住宅房屋處,閑置土地達到畝,主要分布在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)和鎮(zhèn)。

“空心村”現(xiàn)象的產(chǎn)生既有主觀因素也有客觀原因,主要是:農(nóng)民缺乏土地法制意識。不少農(nóng)民沒有土地法制觀念,認為在自己的責任田蓋房子是自己的事,與別人不相干,這樣責任田或自留地就變成了宅基地,村里的老房子空下來閑置、倒塌。還有一些農(nóng)民互相調(diào)換責任田建設新房,而執(zhí)法部門的罰款懲處力度不足以對他們形成震懾。

農(nóng)民傳統(tǒng)的宅基地私有觀念濃厚。許多農(nóng)民認為,宅基地是私有的,千方百計批地建新房,新屋建成后不拆舊房。

有的農(nóng)民傳統(tǒng)觀念根深蒂固,認為老房子是祖業(yè),再窮也不能拆祖屋。

有的農(nóng)民認為拆舊建新不劃算,新房建起后自己住新房,父母老人住老房子,舊房還用來堆放雜物及圈養(yǎng)禽畜。

有的老房子是子女或家族共有,由于經(jīng)濟條件不一樣,有的建新房搬走,有的還住老房子,或者全部建新房搬走了,但由于先前居住產(chǎn)生的矛盾、隔閡以及補償?shù)葐栴},導致房屋所有人間無法就老房子權屬及拆建達成一致,無法拆除舊房。

有些老村莊自然條件較差,比如地勢低洼、交通不便、通訊不暢等,富裕起來的農(nóng)民開始注重改善自己的生活條件,有條件的人首先選擇離開原來的舊宅,另選自然條件較好的地方建新房,原來的舊宅也就成了無人居住的“空心村”。

城市化進程的加快。隨著近年來我縣城市建設進程的快速推進,有些農(nóng)民通過經(jīng)商等手段積累了一定財富,在城市購買了商品房,還有些農(nóng)民在城里打工站穩(wěn)了腳跟,并落了戶籍。這些人原來在農(nóng)村的宅基地和責任田,形成了空置,卻不同意村集體收回。還有相當一部分農(nóng)民通過考學、當兵等方式實現(xiàn)了從“農(nóng)民”到“市民”的轉換,不愿將父母接走或父母不愿入城,就通過關系建新房供養(yǎng)老人,因而將老房子閑置。

另一方面,許多村莊出現(xiàn)無處建房現(xiàn)象,土地管理部門不得不在有限的耕地指標中劃出一部分來解決缺房戶的建房問題。三是影響了村民居住環(huán)境?!翱招拇濉钡膹U棄房屋大多破舊不堪,蚊蟲滋生、雜草瘋長,導致環(huán)境衛(wèi)生的“臟、亂、差”,嚴重影響居民的居住環(huán)境和身心健康。四是阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。“空心村”的存在,使農(nóng)民居住地分散散亂,農(nóng)村的村落分布面積過大,村莊外延拉得過長,增加了農(nóng)村進行水、電、路、通信、公用設施等基礎設施延伸建設的難度,延緩了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。同時,由于建新房的成本要高于修舊宅的成本,村民要花費不少資金蓋新房,也影響了村民自身和家庭發(fā)展。五是潛藏了很多矛盾糾紛。由于“空心村”內(nèi)的廢棄宅基地多年未曾使用,到了第三、四代之后,鄰居之間的土地界限必然會有些模糊。隨著農(nóng)村土地的日益緊張,由老宅或宅基地財產(chǎn)糾紛引發(fā)的一些矛盾問題也時有發(fā)生,影響和諧穩(wěn)定。

為加強土地管理,切實保護耕地,保證村鎮(zhèn)建設持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展,實現(xiàn)土地利用的科學化,我縣近年來在治理“空心村”上,進行了一些有益探索,取得了初步成效。治理改造的主要做法有:

一是加強領導,明確責任分工。比如鎮(zhèn)成立“空心村”整治工作領導小組,負責整治工作的指揮、調(diào)度、督導和問責工作。明確各村委會為農(nóng)村“空心村”整治工作的實施主體,各村相應成立專門的領導小組,制定工作方案,明確職責,狠抓落實。

國土所負責“空心村”整治數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報、業(yè)務指導、土地增減掛和工程驗收工作;城建辦負責科學編制“空心村”整治規(guī)劃和拆后建設規(guī)劃工作;財政所負責“空心村”整治補助資金的審核和撥付工作。做到了目標清晰,分工細致,人員明確,責任到位。

二是給予政策支持。比如鎮(zhèn)建立“空心村”治理建設基金,基金來源采取財政支出一點、向上爭取一點和土地置換后向占地企業(yè)征集一定資金的辦法解決。對搬遷建房的經(jīng)濟壓難戶,要積極協(xié)調(diào)信用社給予小額貸款支持。對孤寡老人和無人贍養(yǎng)的五保戶,由鎮(zhèn)、村和民政部門安排到敬老院集中居住。對通過治理騰出的建設用地能夠復耕的予以復耕,國土部門驗收后,其新增耕地集中用于置換建設用地指標,重點在園縣和工業(yè)基地辦企業(yè)、上項目,以確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展用地需要。

三是借助土地增減掛鉤試點實施治理。這是我縣實施“空心村”改造的主要方式。通過實施整村搬遷、土地復墾,將閑置土地解放出來,騰出建設用地指標。我縣正在推進的土地掛鉤項目還有個,已經(jīng)通過驗收的個。

當前,“空心村”改造已成為農(nóng)村廣大干部群眾的共識,經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),%以上的村民都迫切希望改造,可以說改造“空心村”得民心、順民意,但由于以下諸多問題,使“空心村”改造面臨較大困難:

一是部分鎮(zhèn)村重視程度不夠。有的鎮(zhèn)街經(jīng)過算賬,認為拆遷建設成本,上級獎勵的資金遠遠不夠,失去了改造的熱情。特別是有些鎮(zhèn)街屬于“吃飯財政”,面對空心村改造“心有余力不足”。還有的認為拆遷難度大,需要處理很多的矛盾問題,產(chǎn)生了畏難、發(fā)愁情緒,導致改造工作推進緩慢。

二是改造資金嚴重匱乏。目前我縣土地增減掛鉤項目,通過建新拆舊,騰出土地指標,經(jīng)過驗收后,每畝可獎勵萬元。但由于這個獎勵資金是后置的,必須騰出土地指標、待通過經(jīng)過上級驗收后才能撥付,導致村莊改造先期啟動資金嚴重匱乏,我縣個土地掛鉤項目,經(jīng)過多年的推動,目前僅通過驗收個,項目仍然進展緩慢、舉步維艱,資金缺口巨大。

三是老房拆除難度大。農(nóng)民“宅基地私有”的陳舊觀念和“老房是祖宗家業(yè)不能拆”的封建思想還比較嚴重,加上老宅養(yǎng)豬、關牛、堆放稻草等實際需要,造成村莊老房拆除難,特別是要騰出自己的舊房宅基地給別人建新房或建公益設施就更難,致使“一戶兩宅”現(xiàn)象在農(nóng)村中的占比還比較重。

四是村莊建設規(guī)劃嚴重滯后。長期以來,由于缺乏規(guī)劃意識,大部分村莊建設都沒有規(guī)劃,村民建房隨意性大,想建哪里就建哪里,只建不拆、亂搭亂建、少批多建和排水、通路不暢、采光不足等情況比較嚴重.雖然目前都認識到了規(guī)劃的重要性,但由于缺少規(guī)劃資金,導致有些村莊要么無規(guī)劃改造,要么花很少的錢應付規(guī)劃,有的甚至不按規(guī)劃進行改造。

改造”空心村”有利于保護和節(jié)約耕地,改善農(nóng)村居住環(huán)境,提高農(nóng)民生活水平,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體實踐,是全面建成小康社會的必要舉措,必須要科學組織,精心實施,創(chuàng)新舉措、破解難題,確保取得實效。

一是制定相關政策。

建議有關部門合理制定“空心村”改造的相關政策、評估標準、驗收辦法和補償安置方式,嚴格按照“一戶一宅、房證統(tǒng)一”的原則,確定產(chǎn)權關系。

加快土地制度改革,完善征地制度,明晰農(nóng)房產(chǎn)權,完善對承包土地、宅基地和集體資產(chǎn)股權自主處置權,促進耕地、宅基地的流轉。

二是縣別對待、分類整治。

根據(jù)每個村各自不同的實際情況,采取“控、收、掛”等多種方式進行整治。有的村可以采取嚴格控制村外新房建設、壓縮村內(nèi)老房占地的辦法,鼓勵青年村民在原宅基地上建房。

有的村可以采取以老宅基地換新宅基地的辦法,進行宅基地互換,確保村莊房屋面積不擴大。

有的村適宜土地增減掛鉤的就進行掛鉤,實行整村搬遷。通過綜合施策、多措并舉,推動“空心村”改造扎實進行。

三是因地制宜搞好村莊規(guī)劃。

目前,我縣大多數(shù)村莊,還不具備全部推倒重建的條件,應以整體整治、局部改造為主,關鍵是要搞好規(guī)劃。要充分尊重民意,認真研究各地農(nóng)村發(fā)展方向和定位,加快村莊規(guī)劃修編,將“空心村”改造列為村莊規(guī)劃重要內(nèi)容,納入鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃。結合村莊人口、用地規(guī)模、現(xiàn)居面積、自然生態(tài)、歷史人文環(huán)境等情況,細化建新拆舊規(guī)模、用地布局、耕地保護等詳規(guī),做到科學規(guī)劃、因地制宜。要加強批后監(jiān)管,保持規(guī)劃的嚴肅性,強化規(guī)劃約束和控制,嚴禁亂搭亂建,引導農(nóng)村合法建房、規(guī)范用地,講究實際效果,防止浪費。

四是形成科學機制。

在“空心村”改造過程中,借鑒參考外地先進經(jīng)驗,探索建立行之有效的宅基地管理、流轉等運作機制。探索建立農(nóng)村宅基地儲備制度,嘗試產(chǎn)權流轉和收益分配操作辦法,提高閑置宅基利用效率,顯化宅基地隱形交易市場。對于集體經(jīng)濟實力不強的,鼓勵村(居)可將收回的宅基地統(tǒng)一經(jīng)營,宜耕則耕,宜林則林,宜工則工,統(tǒng)一招標承包或是拍賣,創(chuàng)造更多價值。同時,把“空心村”整治與農(nóng)村土地產(chǎn)權制度改革、生態(tài)文明建設、大型戶用沼氣池建設等工作結合起來,形成推進合力。在改造中,可注重培育和樹立典型,選擇若干個重點村,集中人力、物力、財力,發(fā)揮多部門職能優(yōu)勢,以點帶面,穩(wěn)步實施,用典型引路、典型帶動,增強對群眾的吸引力和參與的積極性。

五是加大宣傳教育力度。

農(nóng)村中“宅基是老祖宗傳下來”的觀念根深蒂固,不可能在一朝一夕間就輕易改變。要注重普法宣傳,破除傳統(tǒng)觀念,提高村民法律素養(yǎng),增強依法用地、節(jié)約用地的意識。要做好教育引導工作,克服村干部的畏難情緒,著力轉變農(nóng)民傳統(tǒng)觀念,讓群眾逐步澄清錯誤認識。要嚴格執(zhí)行土地政策,對凡是有舊宅基又要申請新宅基的,必須無償將舊宅基交回村里。

先前已建新宅未退回舊宅、已形成“一戶多宅”事實的,堅決收回舊宅基,使“空心村”治理工作成為廣大群眾的自覺行動。

群團工作的調(diào)研報告篇十四

按照縣委“1+1”好支部共建行動協(xié)調(diào)小組辦公室和縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室要求, 月 日, 派出調(diào)研組,深入 村,圍繞脫貧攻堅開展深入調(diào)研,綜合采取當面座談交流的方式,與村黨支部、村“兩委”和村民進行廣泛交流,確保全面掌握真實情況,現(xiàn)總結報告如下。

截止目前, 村共有貧困戶 戶 人,其中因病致貧 戶 人,因殘致貧 戶 人,因年老體弱,缺乏技術和勞動力致貧的 戶 人。經(jīng)過幾年來的精準扶貧政策落實,人均收入均能達到3800元以上,屬于享受政策脫貧。

村的貧困戶,均根據(jù)各自的不同情況落實了扶貧政策,其中危房改造 戶,扶貧特惠保險 戶(一戶因進敬老院集中供養(yǎng),未參保);與 聯(lián)合開展金融扶貧務工的 戶(每戶20xx元/年);享受五保金的 戶,低保金的 戶,享受20xx年縣鄉(xiāng)光伏扶貧項目收益分配的 戶,享受養(yǎng)老保險的 戶,享受老兵補貼的 戶,享受殘疾人生活補貼和護理補貼的 戶,享受貧困學生資助金的 戶,無學齡期兒童輟學現(xiàn)象。

從 村貧困戶整體狀況看,呈現(xiàn)出以下幾個特點:

1、耕地普遍較少。有 戶沒有耕地, 戶人均耕地不足3分,只有 戶人均耕地在1畝以上,種植收入和糧食補貼在收入中占比較低。這是因為 村位于城邊的特殊地理位置決定的,村西村北的土地在多年前就已大部分被征用買斷,無法產(chǎn)生持續(xù)性收益。

2、自我造血能力普遍較弱。 戶貧困戶中,18歲以上、60歲以下的健康勞動力只有 人,18歲以下的未成年人只有 人,在可以預期的`將來,這些家庭的自我造血能力不會有太大的提升,對扶貧政策依賴性較大,需要政府兜底。

3、家庭開支較大。貧困戶的收入雖然都在貧困線以上,但是因為疾病、殘疾、年老體弱等原因,用于醫(yī)療方面的開支占比極大且會持續(xù)增長,對醫(yī)療保險及大病救助政策非常依賴。

1、對貧困戶中的健康勞動力提供技能培訓,提升他們的自身價值,增加收入。

2、組織“春風行動”等招聘活動,幫助大中專畢業(yè)生就業(yè),縮短畢業(yè)和就業(yè)之間的空窗期。

3、部分貧困戶因子女成年、畢業(yè)等原因,即將被取消低保。通過走訪座談,感覺他們對國家的低保政策還是理解支持的,但是醫(yī)療支出占家庭收入比較大,一旦被取消低保,相應的大病救助等醫(yī)療救助政策也要相應地取消或降低,建議根據(jù)貧困戶的實際情況,保留部分醫(yī)療救助政策。

4、 戶貧困戶中,有 戶獨自生活且年齡超過60歲,有 戶兩口共同生活的年齡都在70歲左右。對于這種獨居老人,建議共建支部、幫扶單位、村“兩委”都要定期進行走訪,幫助打掃衛(wèi)生、整理家務,多陪伴,多給老人心理上的慰藉。

群團工作的調(diào)研報告篇十五

隨著我省治理超限超載工作的不斷深入,治超工作新情況、新問題也隨之而來。液壓裝置超限車輛的治理工作就是當前的一項管理難題。

液壓板車為拼接組合式,具有縱向、橫向拼接等多種功能,主要運輸50—800噸大噸位特種運輸車,是專為不可拆卸的大型(大件)貨物運輸而實際制造的,可廣泛用于電力、礦冶、化工、建筑及土方施工等部門,該車型具有貨臺高度可調(diào)、車橋負荷可調(diào)、轉彎半徑小,倒車方便等優(yōu)點,在上(下)坡道行駛時(左右高度)可調(diào)整車身保持水平位置(行駛),從而保證了車輛行駛過程中平順性、穩(wěn)定性與安全性。

液壓板車因其獨有的車橋負荷調(diào)節(jié)能力,在通行高速公路時,可通過此功能逃避收費計重系統(tǒng)稱重信息,少時可稱輕10—20噸,多時可稱輕40—50噸,非常嚴重的偷逃了通行費;同時也給治超工作帶來了不便,駕駛此類車輛的司機可輕易通過操縱液壓裝置,在治超檢測時減輕重量,從而逃避超限管理,將超限車輛駛入高速公路,造成公路基礎設施損壞。由于這類車輛的存在也為一些思想防線不夠牢固,個人素質(zhì)不強的治超人員提供了可乘之機,從而影響治超工作的健康向上發(fā)展。

1、目前,車輛液壓裝置越來越精密,司機可通過一個小小按紐或在較遠處用遙控指揮都可以逃避稱重。因此人員管理難度大,不易發(fā)現(xiàn)。

2、液壓板車通過檢測時,收費人員在亭內(nèi)不易判斷是否屬液壓車,特別是在潼關收費站通行車輛較多,往往此類車經(jīng)計重系統(tǒng)稱重后不超重直接放行,造成通行費流失。

3、治超人員普遍對液壓板車輛不是很了解,容易造成漏查或判斷失誤等。

4、治超檢測站發(fā)現(xiàn)液壓裝置車輛違規(guī)操作時,除勸返外無強有力的管理措施,無法杜絕此類車繼續(xù)通行高速公路。

該類車輛在通過計重收費系統(tǒng)和治超站動態(tài)檢測磅時,可以使用液壓裝置對前后軸負荷進行液壓調(diào)整,變化動態(tài)稱重質(zhì)量。在日常治超工作中,應加強對該類車輛的嚴格管理,并采取以下辦法:

1、因液壓板車輛是主要運輸50—800噸大噸位特種運輸車輛,因此通行高速公路時一般辦有超限運輸車輛通行證,收費和治超部門首先要認真核對車輛超限運輸證,在車輛軸數(shù)與證件相符的情況下,再對其實施檢測。

2、在檢測當中,要求不得使用板車液壓裝置,司乘人員不能靠近液壓裝置操作位置。

3、檢測此類車輛時,要求當班班長或值班站長全程監(jiān)管進行檢測,實行專人監(jiān)督檢測,盡量保證檢測數(shù)據(jù)與車輛實際重量相符。

4、使用靜態(tài)稱重設備進行稱重,是避免和杜絕該類車輛檢測當中作弊的最有效的方法。因此,建議在主線和省界治超站安裝靜態(tài)稱重磅,如現(xiàn)有靜態(tài)稱重設備條件的,對有液壓裝置的車輛必須使用靜態(tài)稱重設備。

5、發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作液壓裝置躲避治超或偷逃通行費的車輛應計入“黑名單”,不予再次通行本路段。

6、注意日常對此類車輛的數(shù)據(jù)搜集。搜集整理液壓板車不同軸數(shù)時車輛自重和拉運同類貨物時重量的數(shù)據(jù),建立明晰單,作為以后對該類車輛檢測時的參考數(shù)據(jù)。

群團工作的調(diào)研報告篇十六

近些年來,上級黨委采取了一系列有效措施加強農(nóng)村基層組織建設,取得許多明顯成效,使農(nóng)村黨員隊伍不斷壯大,基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力穩(wěn)步提升,有力保證了各項事業(yè)發(fā)展。當前農(nóng)村基層黨建工作的有效做法和經(jīng)驗主要表現(xiàn)在:

(一)加強學習教育,不斷轉變干部作風。堅持黨委中心組學習、黨員干部在線學習、主題教育實踐、先鋒遠程教育學習等,通過學習教育,有效提高了鄉(xiāng)村黨組織班子思想政治素質(zhì)和工作水平。特別是在群眾路線教育實踐活動中,大力整治“四風”,促進農(nóng)村黨員干部作風實現(xiàn)有效轉變。

(二)黨委議事和決策程序進一步規(guī)范。圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個重點環(huán)節(jié),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認真制定完善細則,對議事范圍、議事原則、議事形式以及執(zhí)行、監(jiān)督、紀律等進行更加具體的規(guī)范,使黨委議事和決策嚴格按規(guī)范程序運行,確保了黨委議事決策的科學化、民主化、合理化。堅持民主集中原則。尤其涉及“三重一大”問題的決策,嚴格按程序操作,由黨委集體討論決定。鄉(xiāng)黨委負責人做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強制拍板作決定,在民主集中的基礎上,對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷,突出班子的集體領導,充分調(diào)動了班子成員的能動性和積極性,營造了和諧氛圍。

(三)按照“抓班子,強隊伍,促發(fā)展”的思路,抓好村級班子建設。立足于培植“領頭雁”,將“書記抓,抓書記”作為提升班子凝聚力的核心來抓,著力提升支部書記的自身修養(yǎng)、領導藝術和工作能力。加強軟弱渙散村班子整治,大力解決干不成大事的“軟”班子、村兩委關系不協(xié)調(diào)的“散”班子、工作慢半拍的“慢”班子的問題,發(fā)現(xiàn)村班子力量薄弱及時充實加強,為推進村級組織發(fā)展與各項工作提供有力保證。

(四)注重引導和發(fā)揮農(nóng)村黨員致富帶頭人的先鋒模范作用,依托雙向承諾、無職黨員設崗定責活動、“雙培雙帶”、星級創(chuàng)評、流動黨員雙向帶動等黨建載體實踐活動,培養(yǎng)和壯大了在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中起骨干帶頭作用的先進群體隊伍。

(五)積極創(chuàng)新基層黨組織設置模式。通過建立聯(lián)合黨支部、開展結對共建,整合組織資源、硬件資源和財力資源,大力構建城鄉(xiāng)一體黨建工作新格局,完善城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制,有效加強了城鄉(xiāng)基層黨組織的聯(lián)系,改善了基礎設施條件,有力保障了農(nóng)村黨組織建設。

(六)認真履行管黨職責,嚴格推進黨建工作責任落實。幾年來,鄉(xiāng)黨委始終把抓好農(nóng)村基層組織建設作為第一職責,牢固樹立“不抓黨建就是失職,抓不好黨建就是不稱職”的觀念,堅持鄉(xiāng)領導班子成員基層黨建聯(lián)系點制度,每個班子成員聯(lián)系一個村支部或非公有制經(jīng)濟黨支部,定期到點上指導工作、總結經(jīng)驗,幫助解決問題;并突出抓責任落實、督查指導、考核激勵,有效促進了鄉(xiāng)村黨建工作水平不斷提升。

群團工作的調(diào)研報告篇十七

深入學習實踐科學發(fā)展觀和“作風建設年”活動開展以來,運管站為了更好地服務于農(nóng)村、服務于農(nóng)民,深入農(nóng)村、服務農(nóng)民,使我縣道路運輸管理工作更加適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,使全縣農(nóng)民盡快找到致富門路。我站為邯鄲縣20多個車隊和企業(yè)分包了聯(lián)系,開展了以“機關黨組織與基層黨組織結對,機關黨員與基層黨員、群眾結對;服務基層,服務群眾”為主要內(nèi)容的“雙結對、雙服務”活動。深入農(nóng)村進行幫扶,面向社會宣傳科學發(fā)展觀,傾聽群眾的意見和建議。為了更好的服務農(nóng)村,引導個體經(jīng)營向集約化方向邁進,我轉變服務理念,把服務深入到農(nóng)村,還成立了“共青團服務小組”。同時為車戶、車隊送證上門,受到了車戶車隊的好評,贏得了他們的信任。我熱心對待服務對象,時時為服務對象著想,心中裝著服務對象,把服務對象的利益放在第一位。

目前,送證上門80多個,深入企業(yè)20余家,為群眾辦實事、辦好事200余件,受到廣大群眾一致好評。

為了使道路運輸管理工作,更好地服務于農(nóng)村、服務于農(nóng)民。我“深入農(nóng)村、服務農(nóng)民”進行幫扶,認真安排部署,積極謀劃,切實使我縣道路運輸工作更加適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,使全縣農(nóng)民盡快找到致富門路。

我為服務對象送證上門,受到了服務對象的好評,贏得了服務對象的信任。為挺高服務質(zhì)量,我站領導班子經(jīng)常召開會進行研究,討論怎樣才能為服務對象服好務。還多次召開車戶座談會,積極聽取他們的意見和建議。了解他們在工作中遇到的困難,根據(jù)他們的需要,積極為他們尋找資源,當我縣服務對象在外地受欺時,主動為服務對象討回公道。為了使農(nóng)村經(jīng)營業(yè)戶提高運輸效益,我站加強信息管理。掌握貨場流通方向,并及時通過多種渠道,進行傳播,使經(jīng)營業(yè)務盡快掌握第一手資料,加強維修企業(yè)管理是確保道路運輸安全的基礎,我站積極培育和發(fā)展高質(zhì)量的維修企業(yè),使經(jīng)營業(yè)戶放心維修車輛,確保道路安全。

自開展作風建設年活動以來,邯鄲縣運管站努力抓好四個載體,扎實深入地開展各項活動,收到良好的成效。這四個載體:一是開展“我為交通發(fā)展獻一策”活動。要求各科室圍繞今年工作的總體目標,組織干部職工,深入基層,開展調(diào)查研究,分析和把握當前工作的現(xiàn)狀,認真查找自身崗位工作上存在的問題,并提出解決問題的具體對策。二是開展領導蹲點調(diào)研活動。提出“五個一”的要求,即召開一次座談會,走訪慰問一批老黨員或貧困戶,記好一周蹲點手記,完成一篇調(diào)研報告,至少解決一個實際問題。我站在調(diào)研期間,共辦理實事10件,落實幫扶資金1萬元。三是開展中層干部服務基層活動。我站派出十位中層干部走訪相關行政村、企業(yè),召開不同層次的座談會,問計基層,對有關問題認真進行反思,并要求各科室提出整改方案,提升服務水平。四是落實服務責任制,積極動員廣大干部職工投身基層,服務基層,服務群眾,先后開通了25條農(nóng)村客運線路。

路連接,讓全市形成大公交網(wǎng)絡,進一步優(yōu)化客運線路,方便農(nóng)民進城辦事,提高農(nóng)村客運經(jīng)營者效益,從根本解決農(nóng)民出行難問題。

在優(yōu)化農(nóng)村客運線路的同時,我站積極籌建、謀劃農(nóng)村客運基礎設施,使農(nóng)民乘車不受雨天、雪天困擾,有一個良好的乘車環(huán)境。我站已開通延伸公交線路27條,其中:我站開通4條,投放運力29輛,市公交公司開通23條,投放運力210輛,覆蓋225個行政村,班線通車率達到100%,實現(xiàn)了“村村通客車”工程。為進一步提高廣大農(nóng)民群眾乘車候車質(zhì)量,改善乘車環(huán)境,我站進一步加大資金投入,對已開通的線路加大設施建設,共建成高規(guī)格、高品位候車亭32個,招呼牌60個,五級客運站1座,簡易客運站3座,精品候車亭8個。

群團工作的調(diào)研報告篇十八

1.了解農(nóng)村老年人是否大多數(shù)購買有醫(yī)保、社保

2.了解農(nóng)村村民對醫(yī)保、社保的看法

3.了解農(nóng)村村民是否滿意、響應國家的醫(yī)保、社保制度

4.了解農(nóng)村村民在看不起病和不敢看病的現(xiàn)象

5.了解能存村民在醫(yī)保、社保政策的實施下,生活水平是否有改善

三、活動對象:曾家農(nóng)村的部分老年人(抽樣調(diào)查)

四、活動方式:走訪調(diào)查

制定關于農(nóng)村醫(yī)保、社保的調(diào)查問卷,將其發(fā)放到被調(diào)查的村民手中,通過村民的填寫情況對醫(yī)保、社保在農(nóng)村的實施情況進行客觀清醒的認識。通過此次調(diào)研活動,一定程度上增強農(nóng)民村民對醫(yī)保和社保的認識。因為此次實踐活動的調(diào)查深入農(nóng)村,深入農(nóng)民,深入農(nóng)村醫(yī)療現(xiàn)狀,采農(nóng)民心聲,從而了解農(nóng)民對醫(yī)保、社保的參保情況和農(nóng)民對醫(yī)保、社保政策的知曉程度,以及對醫(yī)保、社保政策的滿意程度。

度的滿意度很高,但是由于種種現(xiàn)實原因,導致很多老人不敢買醫(yī)保和社保。下面我將把我們“創(chuàng)造者隊”走訪調(diào)研活動的成果展現(xiàn)如下:

五、農(nóng)村醫(yī)保、社保制度建立的基本情況

改革開放以后,我國的國際地位明顯提高,政治經(jīng)濟不斷發(fā)展,社會制度不斷完善,尤其是近年來,隨著國家對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展呈加快趨勢,農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。如:國家對農(nóng)村醫(yī)保、社保制度的不斷完善,一定程度上就依賴于我國農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。也就是說,正式國家對農(nóng)村的關注力度不斷提高,農(nóng)村醫(yī)保、社保制度才相繼出現(xiàn)在農(nóng)村,給農(nóng)民帶來好處。

六、農(nóng)民對醫(yī)保、社保制度的態(tài)度

大多數(shù)居民對國家實施的醫(yī)保、社保政策表示支持和參與,就曾家村民抽樣調(diào)查顯示參與率較高。當然也有部分居民對此制度缺乏了解,持觀望態(tài)度。由于醫(yī)藥費用的不斷上漲,廣大農(nóng)民在看病方面不堪重負,看病難、看不起病的相當普遍。調(diào)查了解,有些被調(diào)查者有病有,應就診而不去就診,該住院而不住院。因病致貧、因貧拖病的現(xiàn)象普遍存在。我們通過與被調(diào)查者聊天,不難發(fā)現(xiàn)農(nóng)民迫切希望改變現(xiàn)狀的愿望十分迫切。而農(nóng)村醫(yī)保、社保制度正是以為群眾解決這些難題為出發(fā)點,為群眾辦好事辦實事為落腳點,使大多農(nóng)民在醫(yī)保和社保的保障制度下,安享晚年。

七、農(nóng)村醫(yī)保、社保制度存在的問題

購買昂貴的醫(yī)藥不劃算,這些都是農(nóng)村醫(yī)保、社保制度存在的問題,有待國家去解決。

2.根據(jù)調(diào)查可知農(nóng)村醫(yī)保、社保制度在農(nóng)村進行的宣傳力度不夠。有些農(nóng)戶認為買了醫(yī)保就沒必要買社保,買了社保就沒必要買醫(yī)保。從這就可以說明有些農(nóng)戶還未弄懂醫(yī)保與社保的區(qū)別,這就說明了關于農(nóng)村醫(yī)保和社保制度在農(nóng)村的宣傳力度遠遠不夠。這就要求相關部門在宣傳農(nóng)村醫(yī)保、社保制度時要耐心細致的做宣傳工作,要使這一制度家喻戶曉,將主要內(nèi)容做到人人皆知。

3、據(jù)被調(diào)查者反映,部分人覺得報銷手續(xù)比較復雜、報銷比例較低。在調(diào)查的總人數(shù)中,絕大多數(shù)都希望國家能“提高報銷標準”和“簡化報銷手續(xù)”這兩條。被調(diào)查者說病人就診后到拿到報銷的醫(yī)藥費,特別是轉院治療的,需要經(jīng)過層層環(huán)節(jié)才能報銷,這樣就被需要較長的時間。另外,他們認為報銷的范圍太小,補償?shù)臉藴室草^低,起報線較高,難以達到農(nóng)戶們預想的效果。

八、活動總結

我國農(nóng)村在醫(yī)保、社保制度上取得了一定的成效,給農(nóng)民的生活帶來了益處,一定程度上在農(nóng)民生活水平的提高上起到了積極作用。但是就我們小組對曾家農(nóng)村進行的抽樣調(diào)查結果顯示,我國農(nóng)村醫(yī)保、社保制度還并不完善,這需要我們的大力支持和大力宣傳,讓農(nóng)民了解醫(yī)保、社保帶來的好處,當然,國家還要根據(jù)農(nóng)戶的反映情況對農(nóng)村醫(yī)保、社保制度進行調(diào)整完善,讓人民真正受益于醫(yī)保和社保,從而讓農(nóng)民心甘情愿的參加醫(yī)保與社保。

九、建議意見

1.國家要根據(jù)具體情況適時完善調(diào)整農(nóng)村的醫(yī)保、社保政策制度

2.不斷提高農(nóng)戶的知識水平,從而使他們提高對醫(yī)保、社保制度的認識

3.國家要加大資金籌集力度,適時擴大農(nóng)村醫(yī)保、社保制度的保障費用。

4.國家要加大宣傳力度,不斷了解農(nóng)村農(nóng)戶們的真實想法,從而對癥下藥,讓農(nóng)戶明白對醫(yī)保、社保制度的好處。

5.農(nóng)戶們要積極主動地了解有關農(nóng)村醫(yī)保、社保的相關政策,主動參加到農(nóng)村醫(yī)保、社保的隊伍中去。

十、活動感想

在這次曾家實行的醫(yī)保、社保實踐調(diào)研活動中,我真是受益匪淺。身為一名大學生,作為未來社會主義的接班人,理應增強社會實踐能力,為社會做力所能及的事。而這次的實踐調(diào)研活動就給我留下了美好的回憶。盡管在調(diào)研中有幸苦、有埋怨,但是我還是立志將實踐進行到底,因為我相信:我實踐,我快樂!

群團工作的調(diào)研報告篇十九

縣財政系統(tǒng)現(xiàn)有在編在崗人數(shù)為139個,其中局機關85人,財政所54人。其中科級領導干部37人(含改非人員),班子成員16人。局內(nèi)設辦公室、政工股、預算股、文教行財股等13個股室;國有資產(chǎn)管理中心(加掛產(chǎn)權交易中心牌子)、非稅收入管理局、國庫管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局等10個下屬事業(yè)機構及礦產(chǎn)品稅費征管辦(掛靠)。

近年來,我們緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,突出“圍繞核心,服務中心,貼近民心”的宗旨,千方百計抓收入,多管齊下增財力,突出重點保支出,強化舉措抓監(jiān)管,勵精圖治強隊伍,財政工作取得了喜人成績。一是財政收入速快質(zhì)優(yōu)。20xx年完成財政總收入7.94億元,提前兩個月完成市委、市政府下達的目標任務,比上年增長13.18%。收入結構進一步優(yōu)化,稅收占財政總收入的比重為85.45%,比上年度提高了0.16個百分點,收入質(zhì)量位居全市第一。在全市財政目標管理考核中排第二名獲二等獎。二是財源建設增量提質(zhì)。20xx年新上財源項目44個,固定資產(chǎn)投資11.87億元,其中中湘鎢業(yè)、邑金礦業(yè)等3個項目投資規(guī)模過億元,5000萬~1億元的5個,1000萬~5000萬元的8個。全縣納稅過20xx萬元的企業(yè)11家,1000萬~20xx萬元的企業(yè)7家,500萬~1000萬元的企業(yè)14家。三是爭資融資籌資成效顯著。全年向上爭資金16.47億元,增長15.43%。實現(xiàn)國土出讓收入4.24億元,增長326.4%,其中構成實際可支配財力2.04億元。加強土地儲備,完成征地5020畝。融資到位資金10.02億元,其中發(fā)行企業(yè)債券5億元,成為全國首個在資本市場融資的國家級貧困縣,籌資融資工作在全省作典型發(fā)言推薦經(jīng)驗。加強金融創(chuàng)新和建設,成功引進華融湘江銀行在xx設立分支機構,啟動推進農(nóng)村信用社改制農(nóng)村商業(yè)銀行工作,并出資6300萬元整體收購剩余的不良貸款1.32億元。四是體制改革縱深推進。財政各項改革進一步深化,部門預算管理、國庫集中收付、公務卡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算標準化、資金集中審批等多項改革穩(wěn)步推進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算標準化改革在我縣試點成功,改革工作走在了全省的前列,在省市作典型發(fā)言,并在全省推廣“xx模式”。五是內(nèi)部管理水平再上臺階。以“建制度、轉作風、樹形象”為主要內(nèi)容,深入開展“財政精神大討論”和“財政管理改革年”活動,培育“惟公崇德,強政興財”的良好精神和氛圍。20xx年局領導班子年終測評優(yōu)秀率達100%,局主要班子成員個人優(yōu)秀率100%,成為財政局歷年來年終考核測評的首次。局領導班子榮獲“全縣優(yōu)秀領導班子”、“全縣機關事業(yè)單位綜合績效考核評估一等獎”和全縣作風標兵單位;全年獲省、市、縣先進集休、先進個人133項次;年內(nèi)記三等功和嘉獎31人次。

今年以來,我們積極貫徹落實省市財政工作會議和縣委經(jīng)濟工作會議精神,堅持早謀劃、早部署、早落實,實現(xiàn)了財政工作的良好開局。

一是明晰了工作思路。針對復雜的經(jīng)濟形勢,我們充分研判,未雨綢繆,認真開展了財政工作調(diào)研,廣泛聽取各方對財政工作的意見和建議。根據(jù)上級要求,結合工作實際,我們制定了“四個三”的工作思路,即強化“三保”目標,保工資、保運轉、保民生;加大“三資”力度,爭資、融資、籌資;夯實“三基”工作,鞏固基礎財源建設,創(chuàng)新基本管理體制,加強基層隊伍建設;實現(xiàn)“三創(chuàng)”目標,工作創(chuàng)一流,班子創(chuàng)一流,形象創(chuàng)一流。按照全年工作思路和市下達的財稅目標任務,我們切實做到早謀劃、早部署,細化了目標任務分解,及時召開了全縣財稅金融工作會議和財政系統(tǒng)工作會議,將財政收入、籌資融資、支出管理等各項工作任務分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn),落實到部門。在全縣形成了人人肩上有任務、人人頭上有責任、人人主動抓財稅金融工作的良好氛圍,為實現(xiàn)全年目標任務奠定了堅實基礎。

二是優(yōu)化了財政政策。改革財稅體制,出臺了《關于培育總部經(jīng)濟引導礦產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)入園發(fā)展的若干意見》、《關于進一步加強經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)費保障的通知》等一系列政策,將分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的礦產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)統(tǒng)一至開發(fā)區(qū)規(guī)范管理,做大做強園區(qū)經(jīng)濟。加強項目管理,出臺了《縣政府投資項目管理暫行辦法》,明確了政府投資項目的立項評審、設計變更、報批、資金撥付等重點環(huán)節(jié)、內(nèi)容的要求、程序,切實改變項目“三邊”現(xiàn)象。強化部門預算制度改革和資金管理辦法,堅持公開預算,從嚴控制支出。xx年的財政收支預算工作在20xx年底召開的縣十六屆人大三次會議上順利通過。與此同時,進一步嚴格了財政資金的審批撥付、項目評審把關監(jiān)督,非稅收入的稽查考核以及爭資立項的審核上報等,從而為財政工作開展提供了良好機制和環(huán)境。

三是提升了工作實效。財政收入穩(wěn)步增長。將全年財稅任務及時落實到征管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),切實加大征繳力度。截止3月31日,完成財政總收入23494萬元,為年初預算的25.72%,其中完成公共財政預算收入16143萬元。大力推進籌資融資。重點抓好了5億元中期票據(jù)發(fā)行和土地儲備項目融資工作。華融湘江銀行的貸款項目正加速推進。抓好了市人民銀行在我縣召開的xx縣省級羅霄山片區(qū)金融扶貧示范縣揭牌儀式及政銀企簽約會議的籌備及重點融資項目的包裝工作。農(nóng)商行改制工作有條不紊進行。加大爭資力度。累計到位上級資金72445萬元,比上年同期增加13486萬元,增長22.87%,其中一般性轉移支付35023萬元。加強支出保障。完成本級財政支出48409萬元,為預算的39.68%,比上年同期增長12.88%,其中一般公共服務支出5727萬元,比上年同期增長13.29%,教育支出9464萬元,比上年同期增長3.3%。社會保障和就業(yè)支出14421萬元,比上年同期增長20.13%;農(nóng)林水事務支出3485萬元,比上年同期增長98.35%。健全了財政內(nèi)部資金監(jiān)管評審和預算外資金審批程序,強化了項目評審,審核78個項目,評審金額1.28億元,審減率20.3%;完成采購預算金額2210萬元,合同采購金額完成1868萬元,節(jié)約率15.48%;完成罰沒收入791萬元、政府統(tǒng)籌220萬元。實現(xiàn)統(tǒng)征稅費收入467萬元,補征及罰沒收入57萬元。

四是強化了隊伍建設。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,著力轉作風、聚合力、樹形象、強隊伍,形成了同心同德,求真務實,敢于擔當,拼爭一流的良好氛圍。突出建章立制,按照精細化管理需要,制訂完善了《目標管理考核方案》、《財務管理制度》、《后勤管理制度》,真正做到“以制度管人、用制度管事”。突出學習教育,大力實施德智提升工程,以創(chuàng)建“四型機關”活動為契機,在全局大興學習之風、調(diào)研之風,比業(yè)務比品行的氛圍日益濃厚。突出崗位鍛煉,堅持正確的用人導向,年初對全局干部職工進行了競崗交流,競崗交流38人,并選調(diào)了8名政治可靠、業(yè)績優(yōu)異的人員充實到業(yè)務崗位。通過引入競崗交流機制,進一步激活了干部內(nèi)在潛能,增添了隊伍活力。

群團工作的調(diào)研報告篇二十

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農(nóng)村勞動力向城市大規(guī)模轉移,內(nèi)地富余人員向沿海地區(qū)急劇流動,這種轉移和流動構成了一個特殊的群體——外來工。近年來,勞動力資源的需求不斷增加,外來務工人員呈不斷擴大的趨勢,使得其子女的九年義務教育問題,成為一個不容回避的社會問題,這是社會轉型期的比較突出的社會現(xiàn)象。為了進一步了解掌握我校外來工子女就學現(xiàn)狀,更好地營造外來工子女公平接受教育的就學環(huán)境,我校關工委專門成立調(diào)研組,深入調(diào)研,通過召開座談會、個別訪談、以及實地參觀等形式,廣泛聽取學校領導、教師、外來工及其子女、退休干部、熱心該問題的各階層人員的意見和建議。調(diào)研組通過調(diào)研,基本摸清了外來工子女就學的基本情況、存在問題和成因,并提出了一些探索性建議,供各級領導和有關部門參考。

隨著外來務工子女人數(shù)的日益增多,學校領導高度重視外來工子女就學問題。歷來認為,外來工子女教育不僅僅是讀書問題,而是事關經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的問題,更是落實科學發(fā)展觀的民生問題,應當責無旁貸地加以解決。目前的整體情況是,學校已經(jīng)基本解決了外來工子女“有書讀”的問題,為外來工解除了后顧之憂。具體做法是:

位”。我校根據(jù)區(qū)教育局有關文件精神,在外來務工子女入學報名時,在提供戶口簿、暫住證、勞動合同的基礎上,實行無門檻入學,即使上述證件無法及時提供,根據(jù)實際情況,給予其子女先入學后補辦,乃至變通,做到一個不少。在教育部門直接指導下,我校圍繞全面普及九年義務教育的目標,注重貼近實際,因地制宜,實行就近入學、全員接收的原則,接收外來工子女入學。

(二)學校幫扶,全力以赴,為外來工子女就學營造關愛氛圍 相當一部分外來工子女由于遷徙到新謀生地,環(huán)境迥異,缺少父母引領關愛,學習相對后進、甚至有一小部分性情孤僻。我校關工委以社會主義核心價值體系教育為主線,從建立結對幫扶機制入手,大力營造關愛外來工子女的良好氛圍。

1、幫思想。為促進他們健康成長,學校采取結對交友形式,營造一個寬松友善、充滿親情、彌漫關愛的氛圍,幫扶他們過好思想關,樹立信心。如:學校教導處采取“2+1”結對形式,由一名班主任或課任教師和一名品學兼優(yōu)的本地學生與一名外來工子女結對,進行思想幫扶,做到多與外來工子女談心,多開展充滿人文關懷的集體活動,多進行家訪。母失管造成的空虛,小林同學逐漸融入到全班同學之中,學習興趣不斷提高。

2、幫生活。由于外來工子女的父母收入普遍較低,他們的生活比較困苦。學校針對這一狀況,多方籌劃籌資,幫他們度好生活關。如學校利用“六一” 節(jié)組織外來工子女開展專題活動,為部分外來工子女贈送學習用品。

從這次調(diào)研情況看,學校非常關注外來工子女“有書讀”的問題,為外來工解除了后顧之憂,克服工作中的種種困難,做了大量起步性、開創(chuàng)性的工作。外來工對學校的幫扶基本上是滿意的。

但在調(diào)查中,從我委調(diào)研課題組的角度看,我們發(fā)現(xiàn)這項工作仍存在一些不盡人意的問題。如:從接收外來工子女就讀的學校來講,因為關于外來工子女教育問題的信息不全、政府投入教育的財力人力不足以及需要協(xié)調(diào)多個部門的機制未能有效建立等情況制約,許多問題未能及時得到解決。又如,外來人口不穩(wěn)定,教育管理困惑。外來人口流動性大的特點極大地沖擊了正常的教學秩序,這是外來工子女教育面臨一大難題。

群團工作的調(diào)研報告篇二十一

改革開放xx年來,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,邊遠山區(qū)企業(yè)、個體工商戶發(fā)展迅速,目前已經(jīng)形成了村、社一級的服務對象群體,注冊登記服務需求日益增加,服務區(qū)域也從鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道逐步擴大至邊遠農(nóng)村地區(qū)。工商部門在經(jīng)歷了13年的人員劃轉之后,基層人員力量嚴重不足,加之工商職能的多樣化,邊遠山區(qū)基層工商服務遠遠不能滿足市場主體發(fā)展的需求,亟需運用新技術、新方式予以解決。

1、工商注冊登記服務需求量大。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,邊遠地區(qū)企業(yè)、個體工商戶發(fā)展迅速,工商服務的對象群體日益龐大。隨著注冊登記制度改革的推進,進一步降低了市場準入門檻,放寬了經(jīng)營范圍,邊遠山區(qū)群眾對工商注冊登記服務的需求也變得多樣化,這些都迫切要求工商機關需要轉變工作思路,創(chuàng)新服務手段,推陳出新,提升服務水平。

2、邊遠山區(qū)交通不便,注冊登記不及時。由于邊遠山區(qū)企業(yè)、個體工商戶大多分布在鄉(xiāng)村,辦理工商業(yè)務需乘交通工具到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所,有的需要到縣城工商局才能辦理,山區(qū)道路崎嶇,往返花費時間長,這不僅增加了群眾負擔,且降低了辦事效率,使得注冊登記不及時。

3、基層工商機關設置不均衡,群眾辦事不便利。目前我國縣級以上工商行政機關的設置是按照行政區(qū)劃設置,基層工商所則是按照縣域內(nèi)經(jīng)濟片區(qū)進行設置,一個經(jīng)濟片區(qū)往往由幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)構成,一個工商所往往要管轄幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商業(yè)務,邊遠山區(qū)往往由于地理位置、以前的經(jīng)濟條件差等原因而沒有設置工商所,加之邊遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)間間隔較遠,給群眾辦事帶來了極大不便。

4、工商職能多樣化,人員力量配置不足。經(jīng)過體制改革,工商行政管理機關的職責包括市場準入、市場行為日常監(jiān)管、行政執(zhí)法、消費維權等,而目前基層工商所的人員配置情況卻不容樂觀,人員力量不夠,人員素質(zhì)參差不齊,年齡結構普遍偏大,車輛配備,儀器設備等均不足,這給新形勢下的工商注冊登記服務工作造成了極大的困擾。

1、縮短了辦事距離,方便群眾。通過在邊遠地區(qū)發(fā)展工商業(yè)務中介代理,在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立一至多個代辦點,有效地縮短了群眾辦事的距離,解決了群眾出行難的問題,更好地方便群眾。

2、工商業(yè)務專業(yè)化代理,更快捷、高效。代辦點從事工商業(yè)務代理,中介機構代辦人員熟悉辦理相關業(yè)務所需的資料、手續(xù)和涉及的法律法規(guī),比群眾自己辦理更為專業(yè)、快捷,提高了辦事效率。

3、更好地深入群眾,宣傳法律法規(guī)。一個中介代辦點即是一個法律法規(guī)咨詢點,起到工商宣傳和信息搜集的作用,可以透過代辦點宣傳國家政策、法律法規(guī),同時也能搜集了解群眾的意見和建議,群眾通過對就近代辦點的業(yè)務咨詢,能更快捷地獲取最新的相關政策、法規(guī)等信息。

4、有效緩解了基層工商機關人員不足問題。代辦點的設立一定程度上緩解了基層工商機關工作條件限制所帶來的局限性,中介代辦人員完善資料,工商工作人員集中辦理,大大提升了工作效率。

5、一定程度解決了就業(yè)問題。工商業(yè)務中介代理屬于第三產(chǎn)業(yè)的服務性行業(yè),他以智力服務為主,投資小,社會風險小,容易取得較為穩(wěn)定的經(jīng)營成果,在廣大的邊遠地區(qū)發(fā)展工商中介業(yè)務代理,能一定程度上解決邊遠地區(qū)剩余勞動力轉移就業(yè)問題。

1、放寬政策,加大扶持力度。充分認識邊遠地區(qū)發(fā)展工商業(yè)務中介代理的重要作用,按照“多予、少取、放活、引導”的原則,積極爭取地方政府的支持,逐步放寬政策,加大扶持力度,營造寬松的發(fā)展環(huán)境。

2、大力宣傳,廣泛動員。積極落實鼓勵創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,加大對政策的宣傳力度,廣泛動員大學畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、農(nóng)村村民等群體中有自主創(chuàng)業(yè)意愿的人員,同時積極發(fā)動個體工商戶自主申請設立代辦點。

3、組織培訓,加強業(yè)務指導。嚴把準入關,對申請從事工商業(yè)務代理的人員進行資格考試審查,取得資格許可后方可營業(yè);加大對工商業(yè)務代辦中介機構的業(yè)務指導,定期組織進行業(yè)務培訓,確保代理人的業(yè)務水平。

4、加強監(jiān)管,引導健康發(fā)展。要加強對工商業(yè)務代辦中介機構的監(jiān)管,定期或不定期對其進行檢查,確保代理機構的守法經(jīng)營。同時充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,制定行業(yè)規(guī)范,引導其健康、快速的發(fā)展。

群團工作的調(diào)研報告篇二十二

大學是人生最美好的階段、是過渡到成人的關鍵時刻、也是實現(xiàn)自我價值的理想場所。在這里,大學生生活、學習、成長、成才。在這期間,鍛煉自己的自理能力與積累自己的人生經(jīng)驗一樣至關重要。

自理能力僅是大學生活中的一部小插曲,但卻充分體現(xiàn)著當代大學生的生活觀念,基本鑄就著成我們將來面向社會的一種基本生存能耐。現(xiàn)代高校宿舍是學生生活、學習、休息、娛樂、社交的重要場所,是學校開展思想政治工作的陣地,那么,圍繞寢室衛(wèi)生展開的寢室生活無疑成為一個可以聚焦我們自理能力的大戰(zhàn)場。

良好的寢室生活環(huán)境主要體現(xiàn)在有良好的寢室衛(wèi)生環(huán)境。據(jù)有關統(tǒng)計,高校學生每天在寢室的時間超過10小時,有的甚至達到15小時,從某種程度上說,學生寢室就是學生在校期間的家。因此,寢室環(huán)境對學生身心健康發(fā)展至關重要。好的衛(wèi)生居住壞境體現(xiàn)健康的審美情趣,陶冶情操,完善個人素質(zhì);良好的寢室環(huán)境有利于同學之間增進友誼和感情,有利于培養(yǎng)他們的主人翁精神和集體榮譽感,體現(xiàn)大學生精神面貌。而學生寢室衛(wèi)生管理如何更關系到學校形象,反映學校的學風、校風,是學校校園精神文明建設、和諧校園建設的重要組成部分與重要保證。

為進一步了解我校區(qū)大學生在管理個人生活環(huán)境、提升自理能力方面的現(xiàn)狀與存在問題,以及學校衛(wèi)生管理方面呈現(xiàn)的常態(tài)。我們對這一課題進行認真調(diào)查研究,在調(diào)查分析的基礎上,提出自己的建議與觀點,以期為我們能更好的適應大學生活,面對生活挑戰(zhàn),作出必要的踐行與思考。

制度非常健全,但是通過我們的調(diào)查了解到其真正的執(zhí)行情況卻并不是很如人意。如:要求寢室管理員要坐在寢室門口,不能做其他的事情。但在實際的執(zhí)行過程中這樣的規(guī)定似乎不是很人性。冬天太冷、夏天太熱,對于寢室管理員來長期的堅持會是有難度的。再如:要求輔導員對寢室的監(jiān)管,但在實際過程中并不是每位輔導員都按規(guī)定的要求做了。

調(diào)查數(shù)據(jù)總體顯示:

1、在調(diào)查數(shù)量上,男女比例各占一半;

2、各年級比例分別為:大一占12%,大二占28%,大三占57%,大四占2%;

6、從寢室每周打掃衛(wèi)生的頻率來看:每周只打掃1次的占21%;2—3次占40%,更多次數(shù)的占39%。

從調(diào)查的總體分析,我校區(qū)學生宿舍保潔狀況整體上較好,但仍不乏急需改進的地方;其中男生寢室整體比不上女生寢室,男生寢室第2棟和第3棟,以及女生寢室9棟又相對較差。這說明同學們的自我管理能力也普遍處于偏弱狀態(tài),在自身意愿不積極和外部管理力度不夠的情況,不良衛(wèi)生環(huán)境對同學們學習生活的影響,令人擔憂。

2.1個人原因。

主要表現(xiàn)在三個方面:自主意識淡漠;認識上有偏差;自控能力弱。自主意識淡漠?,F(xiàn)在的大學生很多來自獨身子女家庭,即便進了大學校園,思想上、生活上還沒有完全脫離對父母的依賴,他們?nèi)匀蝗狈ψ鳛橐粋€成年人,應該具備的最基本的獨立生活能力。

認識上有偏差。部分學生認為,作為一名大學生,主要精力應該放在學習、參加各種社團活動、協(xié)助班級和系里做好各項社會工作上,不耽誤培養(yǎng)自身社會活動能力,各種評優(yōu)、入黨工作就好。至于生活能力在校說得過去就行,以后再慢慢鍛煉似乎不遲。即使表面上看上去很優(yōu)秀的學生,自己的生活往往很糟,這種情況在大學生中并非個別。

自控能力弱。部分學生比較懶散,惰性太強,并且集體責任感弱。他們在寢室里不能很好地約束自己的言行,隨心所欲,我行我素,做事不考慮對他人、對集體的影響,并且不能正確對待同學的善意提醒。

2.2衛(wèi)生管理欠佳。

從寢室內(nèi)部看,安排打掃衛(wèi)生的規(guī)定沒有徹底執(zhí)行、持續(xù)性不長。有的寢室甚至已無打掃衛(wèi)生的安排,完全靠寢室成員的自覺性或迫于無奈,長期以往,寢室衛(wèi)生情況愈加惡劣,形成惡性循環(huán)。

從寢室外部看,宿舍管理員以及學校相關部門的管理、監(jiān)督力度不夠大,以致同學們可以對寢室衛(wèi)生不予重視,對衛(wèi)生管理制度更是漠然。

2.3室風不正。

一方面,因為受不良衛(wèi)生習慣的室友影響,不良影響會導致衛(wèi)生差的情況惡性循環(huán);另一方面,寢室內(nèi)部小團體可能存在,寢室氛圍不和諧,也同樣嚴重阻礙寢室衛(wèi)生管理。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),寢室的和諧程度是影響的寢室衛(wèi)生的一大重要因素,贊成影響程度強的占68%。在整體不佳的環(huán)境下,部分同學良好的衛(wèi)生習慣就顯得格外尷尬,甚至被同化。

2.4硬件設施限制。

從調(diào)查看,硬件設施的限制對打掃寢室衛(wèi)生的影響程度高的占20%,居中水平達到56%。從女生宿舍九棟(十人間)及男生宿舍2、3棟(八人間),能明顯反映出不到25平方米的地方,由于物品過多,可供調(diào)整的空間有限,打掃后難以維持較好的狀態(tài),久而久之,主動打掃的積極性就弱化了。由此可見,我校區(qū)寢室衛(wèi)生打掃難能徹底,居住環(huán)境確實是一大客觀因素。

2.5室長管理形同虛設,其職能嚴重弱化。

調(diào)查中,我們看到寢室室員并不以寢室衛(wèi)生為個人義務是習以為常的現(xiàn)象,而形成嚴格的寢室衛(wèi)生輪流制也成為多數(shù)訪談者作為改善寢室衛(wèi)生的強烈建議。我們從中不難看出,室長的管理職能在寢室管理中缺乏了基本性的體現(xiàn)。調(diào)查題目中涉及室長對室員影響一題也可窺見端倪,27%的同學認為室長對室員的影響很大,22%的同學認為沒有影響,剩余51%的同學認為一般??梢?,室長是否能充分行使職能對室員的影響力,其實是一個不能忽視的因素。

因為來自不同的地域,家庭經(jīng)濟狀況迥異,高校招生規(guī)模的擴大等因素,大學校園里學生的文化素養(yǎng)、自身素質(zhì)良莠不齊,獨立意識、自理能力千差萬別,凡此種種決定了在大學生寢室衛(wèi)生管理方面不但有必要要有所區(qū)別、分別對待,更需要學校各職能部門、學生工作人員、各級學生組織共同形成一個齊抓共管的局面。

3.1制定完善衛(wèi)生管理制度,提高認識。

在調(diào)查中,我們看到,我們學校已經(jīng)形成了《學生寢室宿舍管理制度》、《學生寢室衛(wèi)生管理制度》等制度,但在操作管理中因為缺乏具有制度性的具體實施辦法作為相應的支撐,已經(jīng)制定出來的制度往往讓管理工作顯得格外空乏無力,學生的不重視與漠然是最直接的體現(xiàn)。

為使管理和服務工作規(guī)范化、科學化,使本該有章可依、有據(jù)可查的管理工作變得更具執(zhí)行力,可以補充制定《學生寢室衛(wèi)生評分標準》、《文明寢室評選辦法》《優(yōu)秀室長評比辦法》等衛(wèi)生管理制度,要求學生嚴格執(zhí)行。在做到制度上自上而下的系統(tǒng)告知同時,必要時,在每個寢室內(nèi)張貼衛(wèi)生管理制度,提醒他們,強化他們自我教育,自我管理,自我服務意識,使學生自覺按照衛(wèi)生管理制度要求,約束自己的行為,促使他們養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習慣。

3.2強化管理,完善監(jiān)督體系。

調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),我們的宿舍衛(wèi)生管理形式偏于單一,且執(zhí)行權限也多集中于宿管中心。長期的管理考評工作多是憑經(jīng)驗加以模糊評定量化,加之無他過問與缺乏監(jiān)督,管理工作容易因單方長期操控患上疲乏與滯慢癥。如此,管理工作既不能出新,遺留下的問題也變得更易糟系統(tǒng)老化成為詬病從而難以及時得到發(fā)現(xiàn)與整治。

建議以學生工作部門、宿管人員、學生會組織為主體形成衛(wèi)生檢查與監(jiān)督網(wǎng)絡體系,對寢室衛(wèi)生實行多渠道、多層次的定期與不定期相結合檢查。管理權限的適當分散下放,不僅可以刺激同學們?nèi)徱曔@一工作在操作上已經(jīng)形成的戰(zhàn)略高度,影響個人在意識層面上對管理問題進行一種自我強化與重視;而且,管理權限的適當普及也更有助于衛(wèi)生理念與氛圍通過更多活動去得到有效的宣傳和形成。以下為具體檢查與監(jiān)督形式:

3.2.1學生會生活部的定期檢查。

學生會生活部的重點工作之一是對學生寢室衛(wèi)生進行檢查、督促,幫助他們進行整改。學生生活部門每月應組織各系定期對寢室衛(wèi)生安全等進行綜合大檢查,讓各系掌握寢室情況的第一手資料,促使各系學生工作的開展,以增強日常管理工作的針對性。

3.2.2各類針對性突擊檢查。

為了解學生黨員、學生干部在寢室管理中的作用,應對學生寢室分類進行衛(wèi)生突擊檢查,如對黨員寢室、樓層長寢室、學生干部寢室等進行突擊檢查。檢查結果及時予以公布,除公布寢室衛(wèi)生情況外,還要公布寢室中學生黨員、學生干部名單、所擔任的學生干部職務及所在班級。這一舉措會對學生黨員、學生干部觸動非常大,讓他們覺得有責任、有義務帶領寢室其他同學搞好寢室衛(wèi)生,以更好地促使他們在寢室發(fā)揮先鋒模范作用。

3.2.3宿管人員的例行檢查。

為了解宿舍的日常衛(wèi)生情況,宿管員應該在每天上午或下午對寢室進行衛(wèi)生檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時記錄下來,并及時與寢室長溝通,指出寢室存在的不足,要求他們整改。

3.3實施文明寢室評比制度。

文明寢室評比制度是指根據(jù)每個月寢室衛(wèi)生情況進行評比,達到規(guī)定標準的給予在案記錄。在月底綜合當月各項衛(wèi)生檢查結果,評選出當月的文明寢室,并在宿舍樓內(nèi)公告欄內(nèi)通報表揚。當月寢室得通報是對寢室當月衛(wèi)生工作的一種肯定,獲得通報的該寢室學生覺得很有成就感、自豪感,覺得自己付出的勞動得到了及時的肯定與回報,搞好寢室衛(wèi)生的熱情就更高、勁頭更足。平均每學期每個寢室獲得優(yōu)秀評比三次以上的(包括三次),建議以宿管委員會名義頒發(fā)激勵證書以示獎勵。將寢室衛(wèi)生與同學自身利益有機結合。

3.4將寢室衛(wèi)生與同學自身利益有機結合。

承第四點精神,將寢室管理優(yōu)秀的在案記錄與室友自身利益掛鉤,倘若搞好本寢室衛(wèi)生猶如以集體為單位參加比賽,獲獎人人有份,又何樂不為?學生工作部門集中整理每學期各執(zhí)行方關于寢室衛(wèi)生檢查工作結果,以及各寢室以宿舍為單位參與的學校各種相關活動的獲獎記錄,評選年度優(yōu)秀寢室、優(yōu)秀室長。同時,可將此類獲獎作為班級評優(yōu)、學生入黨評優(yōu)等評優(yōu)工作的重要指標。比如,評選文明班級時,規(guī)定班級不能少于幾個優(yōu)秀寢室,否則,沒有資格評選文明班級。學生入黨、評優(yōu)時,學生所在寢室如果達到優(yōu)秀寢室要求,那么學生有獲得參加評優(yōu)或入黨的優(yōu)先權。通過以上措施,引起學生思想上高度重視,自覺注意自己在寢室的一言一行,同時帶動寢室同學共同高好寢室衛(wèi)生工作。

3.5加強室長的責任制與獎勵制度。

面對幾百個甚至上千個學生寢室,宿管部門不可能花費同樣的時間、精力去管理每一個寢室,要想提高寢室衛(wèi)生管理工作的效率,只能突出重點,關注兩頭。對衛(wèi)生較好的寢室,多鼓勵、表揚,樹立典型,產(chǎn)生影響。對于較差的寢室,要有耐心地進行指導幫助,這就需要宿管員現(xiàn)場多指正提醒,以及私下加強對個寢室室長的直線管理,展開室長群體的交流溝通,督促他們互相學習提升自我管理能力,同時對室長表現(xiàn)進行在案記錄,形成優(yōu)秀室長評選的重要依據(jù)。

3.6加大寢室文化建設。

加強寢室文化建設,樹立良好的寢室衛(wèi)生價值觀。寢室是同學們在學校起居的第二“家庭”,優(yōu)美的寢室衛(wèi)生環(huán)境不僅有益于大家身心健康,還能增強大家的歸屬感,激勵同學們不斷進取。與學校方面,無規(guī)矩,不成方圓。學校通過自律會明確規(guī)定一種規(guī)范,比如以軍訓時的內(nèi)務標準來作為衡量優(yōu)秀的尺度,具體到鞋子成行、箱子統(tǒng)一在床頭的靠強側、水桶集中在、桌上的日常用具分類放成整齊,床上用品如被子折成豆腐塊兒,與枕頭一起放在床鋪的右側等,長期堅持,自然而然就成為了一種共識,一種價值取向,從而構成優(yōu)秀的寢室文化的一部分。與寢室內(nèi)部,充分發(fā)揮室長帶頭模范作用,大家的家,衛(wèi)生靠大家。我想每個人都做好了個人衛(wèi)生,那么寢室公共衛(wèi)生也糟不到哪里去。在一個整體優(yōu)美的環(huán)境或是氛圍下,室員之間會形成一種無形的束縛力,某些不良行為被放大,室員自覺的改進,一來二去,形成一種良性循環(huán)。在學校管理和寢室內(nèi)部這種雙向的價值觀念傳遞,自上而下,再反饋,不斷適應,其前景,值得期待。

3.7完善寢室硬件設施。

完善寢室硬件設施。個人的內(nèi)因是主要影響因素,客觀因素我們也不能忽視,其中寢室硬件設施表現(xiàn)得尤其明顯。有同學反映,他們的衛(wèi)生意識并不差,只是打掃后,由于空間過小,男生寢室2、3棟每間寢室不到20平米的地方住了8人,女生寢室9棟住了10人,人多了隨帶的東西也多,外加桌椅凳子,可供調(diào)整的空間十分有限,只要稍微一動下,才整理好的內(nèi)務,就又面目全非了。久而久之,這主動打掃的積極也就不高了,甚至導致你不到掃,我不打掃,大家都不打掃的惡性循環(huán)。值得欣喜的是,學校已經(jīng)開始著手為這部分寢室更換設施,這也說明學校寢室硬件設施條件將得到改善,涉及到得問題也就迎刃而解,在此不再多做建議。

總之,在寢室衛(wèi)生管理過程中,學校職能部門應通過加強管理,通過多種渠道檢查、督促,把帶有強制性的規(guī)范要求逐步內(nèi)化為學生的自覺要求,使之形成一種習慣,凝煉成一種素質(zhì),最終讓學生從做好寢室衛(wèi)生開始,培養(yǎng)大學生自我教育,自我管理,自我服務的能力,促進大學生全面健康成才。

本次調(diào)查為期兩周,小組共成員十位,調(diào)查以問卷調(diào)查與自由訪談兩種方式結合展開。期間大家分工明確,緊密合作,組長肖亮負責組織大家參與到整個調(diào)查活動中并進行了報告初期形成的編寫工作。各組員本著不同的分工職責,共同經(jīng)歷并參與了調(diào)查過程共五個環(huán)節(jié)的工作。包括討論題目的確定,調(diào)查問卷設計,問卷統(tǒng)計分析、報告編寫的修改與討論、報告定稿工作。大家積極參與討論,時而碰撞出智慧火花,整個過程氛圍融洽,效果較好,調(diào)查報告屬集體成果,望對學校改善寢室衛(wèi)生狀況提供一定幫助。

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