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家庭暴力現(xiàn)象調(diào)研報(bào)告篇一
家庭暴力現(xiàn)象依然是造成家庭破裂的重要原因之一。近年來，從我們接待的婦女信訪案件來看，家庭暴力一直是造成家庭破裂的重要原因之一。從20xx年以來，縣婦聯(lián)每年都要接待3-5件的家庭暴力引起的信訪案件，約占上訪案件總量的20%左右。由于家庭暴力具有一定的隱蔽性，當(dāng)事人往往存在“家丑不可外揚(yáng)”的思想，所以即便是出現(xiàn)家庭暴力也往往選擇掩蓋，不到萬不得已不去求助，導(dǎo)致很多家暴案件反饋不上來。從婦聯(lián)掌握的情況看，受害方都是女性。
盡管憲法、法律都有男女平等的規(guī)定，但是法律上的“平等”并不等于事實(shí)上的平等?！爸啬休p女”的觀念以及“男尊女卑”的傳統(tǒng)觀念還是存在的，就依仗男性身強(qiáng)體壯的優(yōu)勢，強(qiáng)迫女方服從自己。他們并不認(rèn)為“家庭暴力”是一種違法犯罪行為，只把它當(dāng)作是“家務(wù)事”。這種觀念在農(nóng)村或是文化層次較低的群體中尤其有市場，而有些婦女在封建思想影響下，也將自己完全依附于丈夫，失去了獨(dú)立人格，一旦被丈夫毆打，認(rèn)為家庭丑事，不便聲張，委曲求全，這樣更縱容了丈夫的施暴行為。
很多家庭中男方仍是經(jīng)濟(jì)收入的主要來源，婦女經(jīng)濟(jì)收入相對較少甚至有的根本沒有，尤其是女性在家庭中承擔(dān)的家庭內(nèi)事務(wù)較多，沒有更多創(chuàng)收的精力和途徑，導(dǎo)致很多女性在家庭經(jīng)濟(jì)中依附于男性，處于弱勢地位。在這種經(jīng)濟(jì)模式下，理想的婚姻家庭中，表現(xiàn)為男強(qiáng)女弱。女方希望找一個(gè)各方面都比自己強(qiáng)的男性，而自己甘愿默默奉獻(xiàn)于家庭。一些男性由于有了妻子的支持，抓住某些機(jī)遇而迅速致富，社會(huì)地位也大大提高，所謂的“優(yōu)越感”得到充分體現(xiàn)，于是要求妻子絕對服從其意志，否則就惡語傷人，大打出手。
通過我們在接訪案件中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)家庭暴力發(fā)生之前都存在夫妻關(guān)系的惡化現(xiàn)象。一些家庭因夫妻性格不合、一方婚外情、家庭矛盾糾紛導(dǎo)致夫妻關(guān)系惡化，繼而出現(xiàn)了家庭暴力現(xiàn)象。這里要重點(diǎn)說一下，女性自身問題造成的夫妻關(guān)系惡化。一些女性因?yàn)樽陨硇摒B(yǎng)不夠或者性格缺陷，在處理夫妻關(guān)系和家庭矛盾時(shí)不注意方式方法，促使夫妻關(guān)系惡化，比如有的女性對一些小事就過分嘮叨、喋喋不休，極易激怒男方，引發(fā)家暴；有一些女性處理婆媳關(guān)系、親友關(guān)系及其他關(guān)系不當(dāng)，極大挫傷男性自尊心；還有的女性性格過度懦弱、事事忍讓，自己的合理要求長期得不到滿足，長期處于被動(dòng)、從屬的地位，致使一些男性在家庭中滋生出霸道、自私、獨(dú)斷專行的心理等等，這些都是造成夫妻關(guān)系惡化，引發(fā)家庭暴力的誘因。
一些家庭中因男方在道德品質(zhì)、性格、心理等方面存在缺陷，無緣無故的對女方實(shí)施家庭暴力。
以上只是造成家庭暴力的幾個(gè)方面，而且很多家庭暴力現(xiàn)象的出現(xiàn)通常都不是一種原因造成的，往往包含了幾種情況。
通過廣泛宣傳，一方面在社會(huì)上去營造促進(jìn)男女平等，提升婦女社會(huì)地位的氛圍；另一方面鼓勵(lì)婦女樹立自立、自強(qiáng)的觀念，提高自身素質(zhì)，勇于維護(hù)自身合法權(quán)益。
一方面要提倡婦女勇于走出家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)，全面提升自己在家庭經(jīng)濟(jì)中的地位，改變在經(jīng)濟(jì)上依附于男性的心理和狀態(tài)；另一方面要鼓勵(lì)婦女在人格上獨(dú)立自主，爭取在家庭重大決策上的話語權(quán)、決策權(quán)，擺脫依賴、逆來順受等不良心理狀態(tài)，培養(yǎng)獨(dú)立自主、有主見的品格。
家庭中，女性在養(yǎng)育子女、贍養(yǎng)老人等方面承擔(dān)的任務(wù)通常比男性要重很多，家庭關(guān)系的和諧與否起著非常重要的作用，因此，女性自身素質(zhì)的'高低直接影響著家庭生活質(zhì)量的好壞，只有不斷提升自身的素質(zhì)，克服自身缺陷，才能協(xié)調(diào)好夫妻關(guān)系、親子關(guān)系、婆媳關(guān)系等婚姻家庭中重要關(guān)系，促進(jìn)家庭和諧，杜絕家暴現(xiàn)象。
預(yù)防和制止家庭暴力，必須各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，僅僅依靠婦聯(lián)組織是不夠的，必須各部門齊抓共管，對家庭暴力現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；對因家庭暴力起訴離婚的婦女要在財(cái)產(chǎn)分割等方面給予更多的傾斜。
家庭暴力現(xiàn)象調(diào)研報(bào)告篇二
《中華人民共和國反家庭暴力法》在全國人大常委會(huì)表決通過。作為我國首部反家暴法，該法共六章38條，將于3月1日起施行。
據(jù)最高法去年統(tǒng)計(jì)，全國約有24.7%的家庭存在不同程度的家庭暴力;婦聯(lián)系統(tǒng)每年受理4到5萬件家暴投訴;近10%的故意殺人案件涉及家庭暴力。
家庭暴力現(xiàn)象調(diào)研報(bào)告篇三
20xx年1月10日。
教學(xué)樓1號、圖書館、民族餐廳、西操場。
觀察法，對校園不同地點(diǎn)的觀察。
校園作為學(xué)習(xí)活動(dòng)的場所，而良好的環(huán)境對我們的身心健康、愉悅的心情具有重要的影響，一旦這種學(xué)習(xí)場所被一些不文明的現(xiàn)象充斥，我們的心情會(huì)大打折扣。因此我們應(yīng)該倡導(dǎo)校園文明現(xiàn)象，創(chuàng)造一個(gè)屬于我們自己的優(yōu)雅環(huán)境。
教學(xué)樓：教學(xué)樓墻上桌子亂涂亂畫、不沖廁所、桌子內(nèi)有大量垃圾；
占座圖書館：占座現(xiàn)象、將隨后拿來看的書不能放回原位；
民族餐廳：占座、打飯時(shí)不排隊(duì)、浪費(fèi)嚴(yán)重；
西操場：場地具有瓜子皮、垃圾。
1、通過觀察我們可以發(fā)現(xiàn)，占座現(xiàn)象屬于相對嚴(yán)重的現(xiàn)象，就其原因有個(gè)人原因，也有校方的管理原因。對于個(gè)人而言：特殊時(shí)期占座屬于“正?！?，比如臨近期中期末考試、考研、考公務(wù)員時(shí)期，考試大軍將座位變得供不應(yīng)求，但是在平時(shí)比如圖書館，本身有些人已經(jīng)有座位，但是就是將自己的包包、書籍或隨身帶的東西放在座位上，給人這個(gè)座位有人的錯(cuò)覺。就其校方的管理團(tuán)隊(duì)而言，可供上自習(xí)的教室少，平時(shí)在一些時(shí)期開放的可供自主學(xué)習(xí)的教室有限。
2、其他不文明行為，個(gè)人的自身素質(zhì)占主要原因，一些人從小養(yǎng)成隨手亂仍垃圾的習(xí)慣，在他們眼里，這是很不起眼的一部分，殊不知一切從小事做起。在桌子、墻壁的亂涂亂畫，是一些人慣有的做法，有考試的信息，也有他們自己所謂的“藝術(shù)”之作，這些行為破壞了校園的某些正常秩序，例如經(jīng)常需要保潔阿姨擦洗，還需要學(xué)校定期對破壞嚴(yán)重的部分維修，于己于他都是一種負(fù)擔(dān)。
3、排隊(duì)在生活中很常見，在銀行里，在吃飯的時(shí)候，在領(lǐng)取賑災(zāi)物品時(shí)，然而在校園民族餐廳我們可以看到，打飯沒有秩序，甚至?xí)r而出現(xiàn)推擠現(xiàn)象，這給餐廳業(yè)主帶來了很大的煩惱，明明大大的幾個(gè)字寫著：請自覺排隊(duì)，但是沒有人管他，依然我行我素，在擁擠中打自己的飯，這種現(xiàn)象究其原因有內(nèi)外因，外因主要是學(xué)生剛下完課，人流大，餐廳本身也小，內(nèi)因主要是大家潛意識里都想早點(diǎn)打到飯，從小沒有排隊(duì)的習(xí)慣；其次平時(shí)的學(xué)習(xí)生活很忙，大家很少注意這些“微小”的行為。
4、近平主席上臺以來，提倡節(jié)儉，因此節(jié)儉之風(fēng)在全國盛行，但是對于校園而言，節(jié)儉之風(fēng)似乎并不是那么有成效，浪費(fèi)依然很嚴(yán)重，比如在餐廳，不根據(jù)自己的量打飯，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生，個(gè)人的原因是主因。校園的學(xué)生來自南北方，生活習(xí)慣不一樣；其次學(xué)生花的是父母的錢，抱著一種不珍惜，不節(jié)儉的態(tài)度；但是對于餐廳方面來說，飯菜質(zhì)量差、可選的余地少、餐廳競爭力低。
1、對于占座：首先校方應(yīng)該滿足學(xué)生的上自習(xí)需求，及時(shí)調(diào)整可開放的教室數(shù)量，保證自習(xí)可上，特殊時(shí)期可安排一定的工作人員進(jìn)行疏導(dǎo)，做到人性化服務(wù)。其次對于學(xué)生自身而言，需要提高個(gè)人道德修養(yǎng)素質(zhì)，保證自己的行為不影響第三方，做到德行天下，傳播文明行為。
2、亂扔垃圾等行為：首先校方管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)設(shè)立較合理的垃圾箱放置點(diǎn)，保證垃圾有地方可放，并且還應(yīng)派工作人員及時(shí)清理垃圾，而且應(yīng)該對放垃圾做一些宣傳引導(dǎo)。其次對于個(gè)人而言，向前一步，文明一大步，這應(yīng)該還是個(gè)人的自身修養(yǎng)問題，個(gè)人應(yīng)養(yǎng)成良好的習(xí)慣，雖然是一小步的差距，但是確是文明的差距。
3、排隊(duì)：首先應(yīng)該保證餐廳的服務(wù)質(zhì)量，并且設(shè)立疏導(dǎo)人員，在高峰期進(jìn)行提示，一旦提示久了，勢必會(huì)形成一種自覺意識，不必為這種現(xiàn)象煩擾，而且打飯窗口也應(yīng)有所提示。其次對于個(gè)人而言，大學(xué)生本身就是文明的象征，象征著高素質(zhì)，所以應(yīng)該養(yǎng)成主人翁意識，自覺排隊(duì)，互相謙讓，繼承弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德。
4、浪費(fèi)歷來是一大詬病，對于校方餐廳而言，首先應(yīng)提高飯菜質(zhì)量，飯菜應(yīng)具有多樣性，不在以單一的形式呈現(xiàn)；其次。對于學(xué)校而言，應(yīng)將餐廳出租給有能力，能滿足學(xué)生需求的公司或個(gè)體戶，并且應(yīng)適當(dāng)提高民族餐廳的數(shù)量，以便存在競爭力；加大對節(jié)儉的宣傳，響應(yīng)國家的號召。對于個(gè)人，浪費(fèi)不浪費(fèi)雖然取決于自身，但是應(yīng)主動(dòng)適量打飯，多了解外界糧食的動(dòng)態(tài)，為后代多考慮；我們的節(jié)儉，或許可以為其他貧困地區(qū)的人帶來一定意義的緩解，這不僅僅是一份社會(huì)責(zé)任，更是可持續(xù)發(fā)展的要求。我們在享受各種權(quán)利的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)履行社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。
大學(xué)校園是學(xué)習(xí)、生活的地點(diǎn)，也是我們的另一個(gè)“家’，所以愛護(hù)靠大家。當(dāng)你看見不文明行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)本著一種主人翁的意識去制止、勸導(dǎo)。一個(gè)優(yōu)雅、舒適、有秩序的校園環(huán)境不僅僅關(guān)系著我們平時(shí)的學(xué)習(xí)、生活，更是社會(huì)文明風(fēng)氣的體現(xiàn)，也是對當(dāng)代大學(xué)生的要求。校園是社會(huì)的一部分，屬于社會(huì)的前沿，因此社會(huì)道德文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)首先從校園開始，鼓勵(lì)大學(xué)生樹立健康、文明的社會(huì)道德素質(zhì)，只有這樣，我們的國人的素質(zhì)才會(huì)不斷的提高，國家才會(huì)更加富強(qiáng)、文明。
家庭暴力現(xiàn)象調(diào)研報(bào)告篇四
生產(chǎn)、發(fā)展中去呢?家庭暴力不僅嚴(yán)重侵害了受害婦女的人身權(quán)利,而且影響了她們參與社會(huì)生產(chǎn)的積極性,從這個(gè)意義上講,也直接間接地阻礙了社會(huì)的發(fā)展。
4、影響子女健康成長。在一個(gè)充滿暴力、充斥吵罵、怨恨和悲憤的家庭中成長的子女,其生理、心靈上必然會(huì)受到較大的傷害,大多數(shù)患有恐懼、焦慮、孤獨(dú)、自卑、不相信任何人等心理障礙，對家庭和婚姻缺乏安全感，對父母失去尊敬，影響其學(xué)習(xí)生活。長大后有暴力傾向的比其他孩子比例要高的多，有的甚至?xí)袇捠佬睦?結(jié)果走上違法犯罪的道路。
四、存在的.問題。
1、法律宣傳不到位。雖然已進(jìn)入“五五”普法階段，但農(nóng)村及偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)法律宣傳普及和法律培訓(xùn)仍存在死角，農(nóng)民法律知識匱乏，維權(quán)意識和能力差。
2、家庭暴力制裁難。家庭暴力是個(gè)社會(huì)問題，涉及社會(huì)的各個(gè)方面，目前適用于家庭暴力方面的法律法規(guī)可操作性不強(qiáng)，處罰的尺度和依據(jù)不好把握。遭受家庭暴力的婦女，真正達(dá)到《刑法》規(guī)定的輕傷和重傷程度的不多，往往難以對施暴者進(jìn)行依法處理。即使受害者向有關(guān)部門反映了，也只能是進(jìn)行說服教育和司法調(diào)解，解決不了根本矛盾。
3、維權(quán)工作經(jīng)費(fèi)緊張。婦聯(lián)組織在維護(hù)婦女權(quán)益方面沒有足夠的經(jīng)費(fèi)。有些受害婦女被丈夫打出家門，身無分文，無處安身、沒有路費(fèi),婦聯(lián)沒有辦法幫她們出資。有的婦女特別希望婦聯(lián)能夠出面去教育批評丈夫或去進(jìn)行調(diào)解，但婦聯(lián)沒有經(jīng)費(fèi)去進(jìn)行調(diào)查,調(diào)解，開展維權(quán)工作難度很大。各級政府應(yīng)從財(cái)政撥付一定經(jīng)費(fèi)，為婦聯(lián)組織開展維權(quán)工作提供經(jīng)費(fèi)保障。
五、對策和建議。
第一，建立有效預(yù)防控制和制裁家庭暴力的法律體系。要完善相關(guān)法律中關(guān)于家庭暴力的內(nèi)容，增強(qiáng)法律的可操作性和威懾力，建立專門的反家庭暴力法，在法律中明確家庭暴力的定義、家庭暴力的救助機(jī)構(gòu)和求助程序、制裁機(jī)構(gòu)、施暴者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等內(nèi)容，做到可操作性強(qiáng)，執(zhí)法部門明確、各部門分工明確，讓反家庭暴力真正做到有法可依。
第二，加大對家庭暴力行為的打擊和制裁力度。要利用現(xiàn)有法律的有關(guān)內(nèi)容，加強(qiáng)對家庭暴力行為的打擊力度，形成強(qiáng)大的威懾力，使得施暴者有所顧忌。同時(shí)積極鼓勵(lì)受到傷害的人勇敢地利用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益，司法機(jī)關(guān)在法律允許的框架內(nèi)給予受暴者以最大的便利，使他們得到相應(yīng)的賠償。
第三，將家庭暴力納入社會(huì)治安綜合治理范圍。增加社會(huì)對家庭暴力的重視程度，提倡全社會(huì)綜合治理，構(gòu)建整個(gè)社會(huì)防控和制裁家庭暴力的體系。將它納入社會(huì)綜合治理范疇，開展一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程。全社會(huì)要從輿論、道德到法律、機(jī)制，從司法機(jī)關(guān)、社區(qū)、單位到家庭編織一個(gè)反家庭暴力之網(wǎng)。村和社區(qū)要關(guān)心每一個(gè)可能發(fā)生家庭暴力的家庭，一有事件發(fā)生即妥善處理。執(zhí)法機(jī)構(gòu)要重視家庭暴力的處理，完善執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)，把預(yù)防、制止和制裁家庭暴力視為自己份內(nèi)事。報(bào)刊、電視、廣播等傳播媒體要加強(qiáng)宣傳教育，將一些家庭暴力案件曝光，增加公眾監(jiān)督作用。充分發(fā)揮婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體的作用，使這些組織成為反家庭暴力基地。以期形成一個(gè)各部門協(xié)作、齊抓共管的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。
第四，援助和保護(hù)受害者是反對家庭暴力的重要措施。家庭暴力發(fā)生后一方面要制裁施暴者，另一方面要撫慰受害者。這是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。居委會(huì)和村委會(huì)等基層組織及婦聯(lián)等要重視給受暴者精神上的撫慰，及時(shí)解決他們的困難。在條件允許的情況下，可以設(shè)立婦女庇護(hù)所、家庭事務(wù)裁判所、家庭暴力救助站等機(jī)構(gòu)來達(dá)到這一目的。
第五，提高婦女素質(zhì)，教育婦女勇于抗暴。婦女權(quán)益的享有與保護(hù)，要靠婦女自己去爭取。全面提高婦女素質(zhì)，對于維護(hù)婦女合法權(quán)益具有極其重要的作用。一方面，要鼓勵(lì)婦女通過各種渠道，學(xué)科學(xué)、學(xué)文化、學(xué)法律，不斷提高科學(xué)文化水平，掌握生產(chǎn)技能，積極參與社會(huì)生產(chǎn)。婦女只有在經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立了，才能擺脫在家庭中依附于男人的狀況。另一方面，要大力培養(yǎng)婦女的“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”精神，使她們充分認(rèn)識到自身優(yōu)勢，進(jìn)行正確的自我評價(jià)，不輕易為社會(huì)和他人的態(tài)度所擺布，不斷完善、充實(shí)自己，積極廣泛地參與社會(huì)實(shí)踐，敢于在競爭中發(fā)揮出自己的聰明才智，不斷提高社會(huì)地位。同時(shí)要教育婦女樹立自我保護(hù)意識和防暴抗暴意識。勇于抗暴是消滅暴力的唯一出路。
第六，加強(qiáng)道德教育，提高全民素質(zhì)，消除封建殘余思想。通過開展“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，“美德在農(nóng)家”等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和各種教育活動(dòng)，加強(qiáng)國民的道德教育，提高社會(huì)道德水準(zhǔn)，制止、減少直至消滅家庭暴力。
家庭暴力現(xiàn)象調(diào)研報(bào)告篇五
第一條為了預(yù)防和制止家庭暴力，保護(hù)家庭成員的合法權(quán)益，維護(hù)平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，促進(jìn)家庭和諧、社會(huì)穩(wěn)定，制定本法。
第二條本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。
第三條家庭成員之間應(yīng)當(dāng)互相幫助，互相關(guān)愛，和睦相處，履行家庭義務(wù)。
反家庭暴力是國家、社會(huì)和每個(gè)家庭的共同責(zé)任。
第四條縣級以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好反家庭暴力工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律規(guī)定，做好反家庭暴力工作。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)對反家庭暴力工作給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。
第五條反家庭暴力工作遵循預(yù)防為主，教育、矯治與懲處相結(jié)合原則。
反家庭暴力工作應(yīng)當(dāng)尊重受害人真實(shí)意愿，保護(hù)當(dāng)事人隱私。
未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)給予特殊保護(hù)。
第六條國家開展家庭美德宣傳教育，普及反家庭暴力知識，增強(qiáng)公民反家庭暴力意識。
工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)在各自工作范圍內(nèi)，組織開展家庭美德和反家庭暴力宣傳教育。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)當(dāng)開展家庭美德和反家庭暴力宣傳。
學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)開展家庭美德和反家庭暴力教育。
第七條縣級以上人民政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)將預(yù)防和制止家庭暴力納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)工作。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好家庭暴力受害人的.診療記錄。
第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展家庭暴力預(yù)防工作，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合協(xié)助。
第九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織開展心理健康咨詢、家庭關(guān)系指導(dǎo)、家庭暴力預(yù)防知識教育等服務(wù)。
第十條人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)依法調(diào)解家庭糾紛，預(yù)防和減少家庭暴力的發(fā)生。
第十一條用人單位發(fā)現(xiàn)本單位人員有家庭暴力情況的，應(yīng)當(dāng)給予批評教育，并做好家庭矛盾的調(diào)解、化解工作。
第十二條未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)以文明的方式進(jìn)行家庭教育，依法履行監(jiān)護(hù)和教育職責(zé)，不得實(shí)施家庭暴力。
第十三條家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)等單位投訴、反映或者求助。有關(guān)單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后，應(yīng)當(dāng)給予幫助、處理。
家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者依法向人民法院起訴。
單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為，有權(quán)及時(shí)勸阻。
第十四條學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對報(bào)案人的信息予以保密。
第十五條公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力報(bào)案后應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警，制止家庭暴力，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情。
無民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴(yán)重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險(xiǎn)狀態(tài)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時(shí)庇護(hù)場所、救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)。
第十六條家庭暴力情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)對加害人給予批評教育或者出具告誡書。
告誡書應(yīng)當(dāng)包括加害人的身份信息、家庭暴力的事實(shí)陳述、禁止加害人實(shí)施家庭暴力等內(nèi)容。
第十七條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將告誡書送交加害人、受害人，并通知居民委員會(huì)、村民委員會(huì)。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、公安派出所應(yīng)當(dāng)對收到告誡書的加害人、受害人進(jìn)行查訪，監(jiān)督加害人不再實(shí)施家庭暴力。
第十八條縣級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府可以單獨(dú)或者依托救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)立臨時(shí)庇護(hù)場所，為家庭暴力受害人提供臨時(shí)生活幫助。
第十九條法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為家庭暴力受害人提供法律援助。
人民法院應(yīng)當(dāng)依法對家庭暴力受害人緩收、減收或者免收訴訟費(fèi)用。
第二十條人民法院審理涉及家庭暴力的案件，可以根據(jù)公安機(jī)關(guān)出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據(jù)，認(rèn)定家庭暴力事實(shí)。
第二十一條監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭暴力嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，人民法院可以根據(jù)被監(jiān)護(hù)人的近親屬、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、縣級人民政府民政部門等有關(guān)人員或者單位的申請，依法撤銷其監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。
被撤銷監(jiān)護(hù)人資格的加害人，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)負(fù)擔(dān)相應(yīng)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)用。
第二十二條工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)對實(shí)施家庭暴力的加害人進(jìn)行法治教育，必要時(shí)可以對加害人、受害人進(jìn)行心理輔導(dǎo)。
家庭暴力現(xiàn)象調(diào)研報(bào)告篇六
在現(xiàn)在社會(huì)，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，通常情況下，報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。一聽到寫報(bào)告馬上頭昏腦漲？以下是小編為大家收集的婦聯(lián)預(yù)防家庭暴力調(diào)研報(bào)告范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
家庭暴力，作為一抹極不和諧的色彩，存在于當(dāng)今社會(huì)，嚴(yán)重危害著廣大婦女兒童的身心健康，并成為干擾和諧社會(huì)進(jìn)步的不穩(wěn)定因素，隨時(shí)潛伏在幸福人群的`左右。它嚴(yán)重地踐踏了法律，侵害了婦女兒童的基本權(quán)益，成了社會(huì)治安綜合治理不可小視的問題，也成了婦聯(lián)組織接待信訪的重點(diǎn)。作為基層?jì)D聯(lián)組織，不僅要深刻剖析家庭暴力產(chǎn)生的原因，更要積極探索如何發(fā)揮婦聯(lián)組織職能作用，使預(yù)防和制止家庭暴力工作更有成效，把家庭暴力對受害者特別是婦女兒童的影響降到最低限度，從而使社會(huì)更加和諧、進(jìn)步。
基層?jì)D聯(lián)組織開展預(yù)防和制止家庭暴力，保障公民尤其是婦女兒童合法權(quán)益工作時(shí)具有一定優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
1、職能優(yōu)勢。中華全國婦女聯(lián)合會(huì)的基本職能是：代表和維護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)男女平等?；鶎?jì)D聯(lián)組織一直承擔(dān)著針對婦女群眾的法治宣傳教育，受理有關(guān)婦女權(quán)益的投訴，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決個(gè)侵權(quán)案件，建立婦女法律幫助機(jī)構(gòu)，直接為婦女群眾提供法律服務(wù)等職能，理應(yīng)成為受到家庭暴力侵害婦女的“娘家人”和“庇護(hù)者”。
2、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。就我區(qū)而言，基層?jì)D聯(lián)有著健全的三級婦女組織網(wǎng)絡(luò)，即：區(qū)婦聯(lián)、街道婦聯(lián)（直屬單位婦委會(huì)）和社區(qū)婦聯(lián)（市場婦代會(huì)）。在預(yù)防和制止家庭暴力工作中，婦聯(lián)組織充分發(fā)揮了三級信訪網(wǎng)絡(luò)的教育陣地、服務(wù)窗口、矛盾化解、信息溝通和個(gè)案維權(quán)的作用，為家庭暴力受害者提供教育、咨詢、指導(dǎo)等各種服務(wù)。
3、協(xié)調(diào)優(yōu)勢。預(yù)防和制止家庭暴力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要公安、司法、政法、民政等部門各司其職、通力協(xié)作，需要醫(yī)療、鑒定、法律援助、心理治療、庇護(hù)等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與、鼎力相助。牽頭協(xié)調(diào)這些部門和機(jī)構(gòu)成了基層?jì)D聯(lián)組織當(dāng)仁不讓的職能。
近年來，崇安區(qū)婦聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家七部委聯(lián)合出臺的《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干意見》，以強(qiáng)化服務(wù)、依法維權(quán)為主線，多措并舉開展預(yù)防和制止家庭暴力工作，切實(shí)維護(hù)了婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)了家庭安定、社會(huì)穩(wěn)定。
1、堅(jiān)持預(yù)防和制止家庭暴力工作與加強(qiáng)法律宣傳相結(jié)合。增強(qiáng)全社會(huì)反家庭暴力意識，是做好預(yù)防和制止家庭暴力工作的重要基礎(chǔ)。一是充分利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒介，廣泛宣傳預(yù)防和制止家庭暴力理念和知識，報(bào)道典型案例。二是積極協(xié)調(diào)公、檢、法、司有關(guān)部門聯(lián)合開展“三八”婦女維權(quán)周、法律宣傳咨詢服務(wù)日等活動(dòng)，面向社會(huì)，大力宣傳男女平等基本國策，宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)。三是通過舉辦男女平等基本國策報(bào)告會(huì)、共宣國策知識競賽、法律知識進(jìn)家庭等活動(dòng)，對廣大婦女進(jìn)行男女平等基本國策、婚姻家庭觀和“四自”精神教育，鼓勵(lì)遭受家庭暴力的婦女勇敢拿起法律武器，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。
2、堅(jiān)持預(yù)防和制止家庭暴力工作與整合社會(huì)資源相結(jié)合。近年來，區(qū)婦聯(lián)與公安、司法、政法等部門的合作越來越緊密，預(yù)防和制止家庭暴力的成效不斷顯現(xiàn)。一是在建立三級婦女法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，組建區(qū)維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)小組，成立區(qū)婦女兒童法律援助站，在街道和社區(qū)婦聯(lián)分別建立家庭暴力投訴站和家庭暴力投訴點(diǎn)，為有效開展預(yù)防和制止家庭暴力工作奠定組織基礎(chǔ)。二是與區(qū)法院聯(lián)合成立維護(hù)婦女兒童權(quán)益合議庭，1名婦聯(lián)維權(quán)干部被聘為人民法院陪審員；與區(qū)司法局法律援助中心聯(lián)手，無償為遭受家庭暴力貧困婦女代理訴訟，維護(hù)其合法權(quán)益；與公安分局聯(lián)建家庭暴力110報(bào)警機(jī)制，使受暴婦女兒童及時(shí)得到救助；與區(qū)法院、公安分局聯(lián)合下發(fā)《嚴(yán)格依法處理涉及家庭暴力婚姻案件，切實(shí)維護(hù)受害人合法權(quán)益的若干意見》，從取證到審理為受害婦女提供有效的法律保護(hù)。
家庭暴力現(xiàn)象調(diào)研報(bào)告篇七
家庭暴力已經(jīng)成為了一個(gè)社會(huì)性的問題，能否妥善解決家庭暴力問題事關(guān)人權(quán)的保護(hù)、家庭的和睦和社會(huì)的和諧。隨著家庭暴力事件不斷涌進(jìn)社會(huì)公眾的視野，關(guān)于如何解決家庭暴力的問題也被推至風(fēng)口浪尖。本文就新婚姻法下的家庭暴力情況進(jìn)行研究分析。
關(guān)鍵詞。
對于家庭暴力的概念，我國學(xué)者還沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義，一部分人認(rèn)為家庭暴力就是家庭成員之間一方侵犯他人的人身權(quán)利，造成他人人身傷害的行為，也有一部分人認(rèn)為，家庭暴力是家庭成員內(nèi)部間以暴力手段欺凌弱者，并對其人身和精神造成一定的損害的行為。在學(xué)界又將家庭暴力分為廣義和狹義上的概念，廣義上包括夫妻，父母子女以及其他的家庭成員等等，而狹義上的理解就是丈夫?qū)ζ拮訉?shí)施的不法侵害，包括人身權(quán)利的侵犯，精神虐待情感虐待和性虐待等，本所討論的家庭暴力只是狹義上的家庭暴力，也就是夫妻間產(chǎn)生的情感傷害和人身傷害。我國學(xué)者張曙、李熠認(rèn)為：家庭暴力是指家庭成員以暴力、脅迫或其他手段侵害家庭成員身體上、精神上或性方面權(quán)利的行為。家庭暴力有如下法律特征:第一,家庭暴力的主體是家庭成員。第二,家庭暴力侵害的客體是家庭成員的人身權(quán)利。具體而言,包括身體、精神、性三個(gè)方面。第三,家庭暴力的實(shí)施者主觀上具有故意。第四,家庭暴力的實(shí)施者客觀上采取了暴力、脅迫或其他手段。
家庭暴力實(shí)際上是一個(gè)普遍發(fā)生的問題，世界各地都存在，只是發(fā)生頻率不同，在我國，家庭暴力在某些地區(qū)也絕不是個(gè)別現(xiàn)象，在一項(xiàng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我國近三分之一的家庭存在不同程度的家庭暴力，這是多大的比例啊!這項(xiàng)調(diào)查還顯示，除了我們傳統(tǒng)印象里的拳打腳踢，還有用木棍，繩索等工具施暴的，還通過凍、餓等虐待方式進(jìn)行懲罰，以及性侵害。在一些地區(qū)，存在家庭暴力的家庭竟達(dá)到一半左右，而在這一半中，百分之九十五都是丈夫?qū)ζ拮訉?shí)行的暴力侵害，這些觸目驚心的數(shù)字，已經(jīng)證明我國的家庭暴力情況已經(jīng)十分嚴(yán)重，并且呈上升趨勢，在一些資料的數(shù)據(jù)中，我們不難發(fā)現(xiàn)，相比于八十年代，家庭暴力上升了25．4%，并且這一數(shù)據(jù)還是在逐年增長，現(xiàn)在離婚率普遍升高，而離婚率居高不下的今天，竟然有四分之一的離婚源于家庭暴力，在相關(guān)機(jī)關(guān)積極干預(yù)以及法制約束的前提下，家庭暴力的勢頭依然有增無減，這些數(shù)字足以讓我們不寒而栗。據(jù)中國全國婦聯(lián)的一項(xiàng)調(diào)查表明，在全國2.7億個(gè)家庭中，有0.81億個(gè)家庭存在不同程度的家庭暴力，約占全國家庭總數(shù)的30%，且施暴者有90%是男性。據(jù)報(bào)道，全世界至少有三分之一的婦女在她的一生中遭受過暴力、性暴力或虐待，家庭暴力問題已日益受到國際社會(huì)和各國政府的重視。近年來，很多國家相繼出臺了防止家庭暴力法案。
家庭暴力不是偶然發(fā)生，而是在一定范圍內(nèi)大量存在的。一項(xiàng)最新統(tǒng)計(jì)資料顯示，在廣東去年調(diào)解處理的12.7萬余件各類糾紛中，因家庭糾紛就占22000余件，中國社會(huì)科學(xué)院的全國調(diào)查發(fā)現(xiàn)遭受過家庭暴力的婦女高達(dá)30%.近年來家庭暴力呈上升趨勢，據(jù)全國婦聯(lián)統(tǒng)計(jì)，2005年至2015年十年間，全國家庭暴力的投訴案件上升了4.16%.而從對近年離婚案件的分析來看，家庭暴力導(dǎo)致離婚的比例卻逐年上升。根據(jù)調(diào)查顯示家庭暴力離婚案件中，因丈夫的暴行而涉訟，導(dǎo)致夫妻離異的占絕大多數(shù)。
《反家庭暴力法》繼受了《婚姻法》司法解釋一的規(guī)定，將家庭成員間的家庭暴力作為主要規(guī)制對象。為維護(hù)法律體系的統(tǒng)一性，家庭成員應(yīng)限定于近親屬范圍內(nèi)，具體包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母外祖父母、孫子女外孫子女。另外，《反家庭暴力法》還將適用主體擴(kuò)大至家庭成員以外共同生活的人，在不評價(jià)相關(guān)社會(huì)關(guān)系的前提下實(shí)現(xiàn)對人權(quán)的保障，具體包括具有監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、寄養(yǎng)、同居、直系姻親等關(guān)系的人。同居者中爭議較大的非婚同居者、婚外同居者、同性同居者亦應(yīng)包含在內(nèi)。
婦聯(lián)熱線情況統(tǒng)計(jì)顯示，2012年有12.6%的家庭暴力受害者通過派出所、110指揮中心、街道、居委會(huì)等途徑求助，2015年初求助比例提高了38.8個(gè)百分點(diǎn)。對問卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)顯示，遇到家庭暴力時(shí)，59%的人希望求助外界解決。在選擇求助單位時(shí)，27.5%的人選擇婦聯(lián)、村居委會(huì)，20.6%的人選擇法院或派出所，20.5%的人選擇親戚朋友，12.5%的人選擇雙方單位。婦聯(lián)、居委會(huì)成為公眾解決家庭法律力的首選單位。
從家庭暴力成因來看，主要有四點(diǎn)。一是思想上原因。中國自古以來的封建思想，妻子要三從四德，這固然是優(yōu)良傳統(tǒng)，但是男尊女卑思想過于嚴(yán)重，導(dǎo)致夫權(quán)統(tǒng)治思想是蔓延，妻子的人權(quán)得不到保障，淪為丈夫的附屬品，封建禮教中的夫君成為一家之主，掌握家庭經(jīng)濟(jì)具有最高權(quán)力，從而對婦女不尊重也不重視。第二點(diǎn)是婚姻家庭方面的原因。
1)父母之命媒妁之言導(dǎo)致婚姻基礎(chǔ)不好。
2)對于一些有酗酒惡習(xí)的丈夫來說，酒后施暴常見。
3)經(jīng)濟(jì)地位不對等，夫妻雙一方因失業(yè)等因素對另外一方有著嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)依賴，形成不平衡的家庭關(guān)系，如果雙方關(guān)系略有不和，無深厚的感情基礎(chǔ)，長期持續(xù)不平衡的經(jīng)濟(jì)地位可能導(dǎo)致出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)控制等暴力現(xiàn)象。第三點(diǎn)是社會(huì)方面原因。遭遇家庭暴力的婦女通常不愿聲張，首先對家庭暴力的認(rèn)識不足，認(rèn)為是家庭糾紛法律不予干涉，其次遭遇家庭暴力的婦女不愿過多談?wù)摯耸?，?dǎo)致家庭暴力有增無減，而生活壓力越來越大也有可能使家暴成為一種緩解壓力的方式，導(dǎo)致家庭暴力事件頻發(fā)。最后是法律方面原因。目前，我國針對家庭暴力的法律并不完善，在法律體系上，家庭暴力的規(guī)范比較分散，可操作性不夠強(qiáng)，而且家庭暴力屬于告訴才處理的.案件，執(zhí)行力，明顯跟不上去，還有家庭暴力發(fā)生地點(diǎn)通常都是個(gè)人場所，取證困難，使辦案難度大大增強(qiáng)，而對受害人救濟(jì)的法律途徑較少都成為家暴逐年增加的原因。
（一）注重立法。
已將“禁止家庭暴力或以其他形式虐待家庭成員”寫入總則，并輔之以相應(yīng)的法律責(zé)任。
（二）建立多層次的社會(huì)支持體系。
1、充分發(fā)揮基層居委會(huì)等組織的調(diào)解作用。2、強(qiáng)調(diào)執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)介入，有效制止的職責(zé)。3、建立類似于國外婦女庇護(hù)所性質(zhì)的社會(huì)救助機(jī)構(gòu)。成立家庭暴力救助中心，開辟婦女熱線電話，為受害婦女提供法律幫助和心理咨詢。
（三）提高公眾的法律意識。
通過宣傳欄、婚姻家庭學(xué)校、家庭對話會(huì)、法律進(jìn)家活動(dòng)、廣場咨詢等面對面的形式，向公眾傳播反對家庭暴力的方式方法和法律知識，在全社會(huì)形成家庭暴力是社會(huì)公害，人人反對家庭暴力的良好氛圍。要借助媒體的力量，通過對一些大要案的曝光，以案說法等形式，鞭笞家庭暴力行為。要加強(qiáng)群眾的法制教育，轉(zhuǎn)變“家丑不可外揚(yáng)”的錯(cuò)誤觀念，引導(dǎo)廣大人民學(xué)法、知法、用法、守法，樹立證據(jù)觀念和證據(jù)意識，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。
（四）建立心理障礙排解機(jī)制。
通過增加心理咨詢機(jī)構(gòu)和心理咨詢從業(yè)人員，改善人際交流條件，引導(dǎo)樹立健康向上的生活方式等多種措施，增加心理障礙排解途徑，緩和人們的心理壓力，以冷靜處事，制止、減少直至消滅家庭暴力。
（五）加強(qiáng)道德教育，提高全民素質(zhì)。
消除封建殘余思想，通過各種教育活動(dòng)形式加強(qiáng)國民的道德教育，提高社會(huì)道德水準(zhǔn)，制止、減少直至消滅家庭暴力。全社會(huì)要從輿論、道德到法律、機(jī)制，從司法機(jī)關(guān)、社區(qū)、單位到家庭編織一個(gè)反家庭暴力之網(wǎng)。
（六）制定專門的預(yù)防家庭暴力法。
針對家庭暴力的長期性、復(fù)雜性與嚴(yán)重性，許多國家和地區(qū)制定了專門的家庭暴力法。由于我國家庭暴力有關(guān)的現(xiàn)行法規(guī)，有許多的漏洞與缺失，因此我國在今后的立法規(guī)劃是建立專門的預(yù)防家庭暴力法，做到可操作性強(qiáng)，執(zhí)法部門明確、各部門分工明確，讓反家庭暴力真正做到有法可依，且能在全國范圍內(nèi)起到統(tǒng)一的威懾作用。同時(shí)婚姻法應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確規(guī)定各部門對家庭暴力干預(yù)和制止的義務(wù)和責(zé)任，建立起既分工明確又能協(xié)調(diào)合作的防治機(jī)制，并對負(fù)有相關(guān)法律義務(wù)和責(zé)任而怠于履行、不履行的人員確定其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
參考文獻(xiàn)。
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家庭暴力現(xiàn)象調(diào)研報(bào)告篇八
“公共文明”（publiccivilization）一詞，并不是倫理學(xué)的專有概念?！肮参拿鳌睂儆诰裎拿鞯姆懂牐蔷裎拿髟诠采铑I(lǐng)域的體現(xiàn)?！熬裎拿鳌笔侨祟惿鐣?huì)精神生活進(jìn)步與開化的狀態(tài)，是人類精神生產(chǎn)積極成果的總和。而“公共文明”指的是作為社會(huì)主體的公民在社會(huì)社會(huì)公共生活領(lǐng)域中表現(xiàn)出來的精神生活進(jìn)步與開化的狀態(tài)。精神文明通常包括思想和文化兩方面的內(nèi)容，因而公共文明既包括人們公共生活的價(jià)值觀、道德風(fēng)貌、覺悟、信念等思想方面的內(nèi)容，也包括公共生活制度、法規(guī)、設(shè)施等文化方面的內(nèi)容。
的.尊重。因此，它不僅具有到的意義，而且具有法的意義。社會(huì)性越成熟的公民，其主體意識越強(qiáng)，而主體意識越強(qiáng)，則對社會(huì)公共生活的要求與期待就越高，其公共文明的意識也就越強(qiáng)，而將這種文明意識轉(zhuǎn)化成文明行為的可能性也就越大。
“公共文明”是人們自覺地履行公共生活規(guī)則的一種狀態(tài)。在社會(huì)生活中，作為維系社會(huì)正常秩序和人際關(guān)系的公共生活規(guī)則雖然存在，但如果人們不認(rèn)同、不遵守，“公共文明”就會(huì)形同虛設(shè)。其次，“公共文明”也不等同于“社會(huì)公德”或“國民公德”。作為與“私德”相對的“社會(huì)公德”或“國民公德”，是指人們在履行社會(huì)義務(wù)或涉及社會(huì)公共利益的活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循的道德行為準(zhǔn)則。它既包括與集體、社會(huì)、民族、國家有關(guān)的道德，也包括基本的、起碼的公共生活規(guī)則。公共文明主要是人們對社會(huì)公德中公共生活規(guī)則的尊重與遵守。這種尊重與遵守也不僅僅具有道德的意義，它還具有一定的法律意義和管理意義。它既反映一定社會(huì)人們的公共道德水準(zhǔn)，又體現(xiàn)該社會(huì)公共法規(guī)的健全和公共管理的完善。
“公共文明”的外延幾乎涵蓋了公共生活的所有領(lǐng)域，如公共衛(wèi)生、公共秩序、公共交往、公共服務(wù)、公共參與、公共資源的保護(hù)與利用、公共物品的使用與消費(fèi)等。隨著現(xiàn)代社會(huì)生活的日益豐富、公共生活的日益拓展，公共文明的外延還將逐步擴(kuò)展，并呈現(xiàn)出開放式的兼收并蓄的狀態(tài)。
總之，本次問卷調(diào)查選擇的領(lǐng)域是與市民公共行為素養(yǎng)直接相關(guān)的公眾領(lǐng)域；在其現(xiàn)實(shí)性上，這個(gè)領(lǐng)域的問題已堆積成“疾”、成為“頑癥”，凸現(xiàn)在公共生活當(dāng)中。
改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)快速增長的一個(gè)顯著性標(biāo)志，就是催生了城市面貌的日新月異。城市發(fā)展除了經(jīng)濟(jì)總量、人均gdp、高端人才、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與信息化水平等“硬實(shí)力”外，還需要文化方面的“軟實(shí)力”。從某種意義上說，與日俱增的物質(zhì)現(xiàn)代化只是一個(gè)城市的軀殼，而它的真正靈魂卻內(nèi)隱于作為城市擁有者的精神素質(zhì)中。因此，我們甚至可以說，加強(qiáng)公共文明建設(shè)其實(shí)就是塑造城市的靈魂。
本問卷共收回154份有效問卷，以大學(xué)生為主要的調(diào)查對象。
公共交通、環(huán)境衛(wèi)生、秩序禮儀、窗口行業(yè)等
公共交通：機(jī)動(dòng)車違章停車；機(jī)動(dòng)車不按交通燈通行；行人和自行車不按交通燈通行或走機(jī)動(dòng)車道；向車外拋擲廢棄物；交警執(zhí)勤站（崗）在交通高峰期沒有交警站崗執(zhí)勤、警容不嚴(yán)整，用語不文明、沒有及時(shí)處理辦結(jié)事故等。
環(huán)境衛(wèi)生：亂扔垃圾雜物、隨地吐痰、吐香口膠；亂貼亂涂亂畫小廣告；集貿(mào)市場、商業(yè)大街、公園（廣場）違規(guī)違章占道經(jīng)營，門前衛(wèi)生狀況差等。
秩序禮儀：上落公交車爭先恐后、不守秩序；發(fā)生吵架、斗毆等不文明行為；在需要安靜的場所大聲喧嘩；禁煙區(qū)吸煙；損壞道路、公園、廣場等公共場所的公用電話、郵箱、報(bào)欄、座椅、窨井蓋、垃圾箱等公共設(shè)施等。
窗口行業(yè)：醫(yī)院掛號、收費(fèi)、發(fā)藥等服務(wù)窗口排隊(duì)等候超過15分鐘；在服務(wù)窗口不自覺排隊(duì)；服務(wù)窗口工作人員態(tài)度不理不睬、用語不文明；重點(diǎn)復(fù)雜區(qū)域沒有警察定點(diǎn)站點(diǎn)等。
5、認(rèn)為創(chuàng)建公共文明應(yīng)著重從哪些方面加強(qiáng)努力的排序?yàn)椋汗褡陨硖岣邆€(gè)人修養(yǎng)，完善制度，有關(guān)部門開展有關(guān)文明的宣傳，通過網(wǎng)絡(luò)媒體大力宣傳文明模范行為。
可以說：中國民族性變遷在實(shí)際地發(fā)生著；這個(gè)變遷經(jīng)常是從“身邊”開始；“身邊文明”與“身邊不文明”同時(shí)存在著；“身邊不文明”更值得重視；公共文明將隨著公民社會(huì)之完善與成熟而占據(jù)重要位置。在一個(gè)人口眾多、社會(huì)資源配置不太合理的大國里，要求人人事事都沒有“身邊不文明”表現(xiàn)，是不可能的。但是，有一條尊重自己、尊重他人、尊重不同國度生活規(guī)則的“尊嚴(yán)線”是必須恪守的，不因“身邊不文明”而喪失人格尊嚴(yán)和民族尊嚴(yán)；公共參與是公共文明水平提高的綜合性要素，是應(yīng)當(dāng)著力倡導(dǎo)的人性呼喚。
家庭暴力現(xiàn)象調(diào)研報(bào)告篇九
按照縣委的統(tǒng)一部署和安排，宣傳部文明辦及理論學(xué)習(xí)室工作人員利用近一周的時(shí)間，采取走訪、問卷、座談等多種形式，以執(zhí)法人員、社區(qū)群眾、機(jī)關(guān)干部、老干部等不同階層干部及群眾為重點(diǎn)對象，緊緊圍繞“樹立‘撫遠(yuǎn)人，中國人’形象”這一主題開展了調(diào)查研究。調(diào)研中，許多老干部和基層干部群眾用“翻天覆地”、“花園式城市”、“東方公園”這樣的詞匯來形容撫遠(yuǎn)縣近幾年在市容市貌方面的變化，對撫遠(yuǎn)的發(fā)展表示滿意，對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)更是贊不絕口。但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，在美麗清新、繁榮昌盛的“撫遠(yuǎn)印象”背后，仍存在著諸多與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步以及建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)不相適應(yīng)的不文明現(xiàn)象。這種現(xiàn)象與撫遠(yuǎn)日新月異的發(fā)展變化形成了強(qiáng)烈反差，這種現(xiàn)狀則與我縣樹立國際口岸名城的目標(biāo)和要求相距太遠(yuǎn)。
主要分為六類：
1、噪聲擾民
歌廳：音量超分貝，尤其是夏天開窗營業(yè)，對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染；
建筑工地：夜間施工，噪聲擾民。
針對噪聲擾民現(xiàn)象，我縣已制定、出臺了《關(guān)于在全城禁鳴禁停的通告》，并于8月中旬起開始執(zhí)行。在調(diào)查中得知，此項(xiàng)舉措在我縣得到很好地貫徹和落實(shí)，且收效顯著。截至目前，環(huán)保部門共收繳小喇叭20個(gè)，拆除外接揚(yáng)聲器 14個(gè)；交警部門教育違章鳴笛的司機(jī)400多人次，有近80人受到處罰。群眾普遍反映噪音少了，耳根清靜了，生活質(zhì)量提高了。但也有少數(shù)司機(jī)、群眾反映“全城全天候禁鳴”對司機(jī)開車、乘客乘車有所不便，提出“能否實(shí)行限時(shí)段、分路段禁鳴”的建議。
2、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差
街頭亂拉、亂掛、亂貼、亂畫、亂送野廣告，城市“牛皮癬”泛濫。
飲食服務(wù)性行業(yè)小煙筒：初步統(tǒng)計(jì)全縣共有84個(gè)小煙筒（主要是餐飲和浴池行業(yè)）在排放廢氣。
4、違章經(jīng)營
個(gè)別交通運(yùn)輸業(yè)主受利益驅(qū)動(dòng)，視旅客生命為兒戲，嚴(yán)重違章超員超載；
機(jī)動(dòng)車、三輪車無序停放，影響交通，人行路路磚不同程度受到損壞；
部分熟食、小吃攤點(diǎn)無證經(jīng)營，或者室外流動(dòng)經(jīng)營，食品衛(wèi)生安全難以保障；
在人行路亂搭亭棚、亂設(shè)攤點(diǎn)，形成“店外店”，影響市容； 廢品收購站（點(diǎn)）臨街設(shè)置，影響市容，阻礙交通（全縣大小站點(diǎn)共十處）。
5、思想道德行為不規(guī)范
個(gè)別商家、業(yè)主不講誠信，與外地尤其是俄羅斯游客交易時(shí)存在宰客現(xiàn)象；
盜損公共設(shè)施，踐踏花草、破壞綠化帶，亂穿馬路、闖紅燈、不走人行道；
在禁煙場所吸煙，光膀子、穿拖鞋出入公共場所，從業(yè)人員語言不文明，行為不規(guī)范；
退休職工或社會(huì)閑散人員聚集在正陽商廈門前等商業(yè)繁華地段或客運(yùn)站等公共場所下棋、聊天、抨擊時(shí)事，既影響市容，又增加社會(huì)不安定因素。
特殊的區(qū)域位置，使撫遠(yuǎn)具備了其他內(nèi)陸城市所不具備的國際影響力。“在中國人面前，我代表著撫遠(yuǎn)人形象”，“在外國人面前，我代表著中國人形象”，而恰恰是一些市民的不文明之舉，在前來撫遠(yuǎn)考察、洽談、投資、觀光、度假的中外投資者和旅游者面前，呈現(xiàn)出撫遠(yuǎn)――這座東極口岸城市最消極丑陋的一面。從某種程度講，環(huán)境就是生產(chǎn)力，形象就是城市發(fā)展的“第一競爭點(diǎn)”，上述不文明現(xiàn)象不消除，勢必會(huì)影響到我縣構(gòu)建山水園林城市，打造國際口岸名城的步伐及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
追根溯源，產(chǎn)生上述不良現(xiàn)象的原因很多，既有約定俗成的原因，也有社會(huì)風(fēng)氣的影響；既有工作力度和資金投入的不足，也和市民的道德觀念、自身素質(zhì)有關(guān)?？偟膩砜矗饕幸韵滤姆矫妫?/p>
1、公民思想道德建設(shè)進(jìn)展不均衡，市民素質(zhì)呈現(xiàn)層次化
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在撫遠(yuǎn)縣共有3萬多常住人口，1萬多流動(dòng)人口。這是一個(gè)龐大的、多樣的、流動(dòng)的社會(huì)群體，文化、素質(zhì)、觀念及生活習(xí)慣的多元化又決定了其環(huán)境行為和對環(huán)境要求的多樣化。大多數(shù)人能遵守社會(huì)公德，對環(huán)境衛(wèi)生的要求也較高，但仍有部分人 對生活要求不高，也不注意社會(huì)公德，圖小利求方便制造臟亂差，他們只講權(quán)利不履行義務(wù)，把責(zé)任推向社會(huì)和政府。例如：地處我縣商業(yè)黃金地段的“望江樓”樓宅后面，由于部分居民、商家亂扔亂倒形成巨大垃圾場，環(huán)衛(wèi)、城管部門多次清理、教育，亂扔亂倒者依然我行我素，致使該垃圾場存在多年得不到清除，嚴(yán)重影響市容市貌及周邊居民住戶生活質(zhì)量。
2、投入不足，城市基礎(chǔ)建設(shè)及配套設(shè)施不健全。一是城管和環(huán)衛(wèi)人員不足。目前我縣共有城管執(zhí)法人員13人，其中一線執(zhí)法人員就達(dá)12人。由于管理范圍不斷擴(kuò)大，各種各樣的保障任務(wù)、檢查任務(wù)和臨時(shí)性突擊任務(wù)不斷增多，使這些基層執(zhí)法干部長期處于超負(fù)荷狀態(tài)。再以環(huán)衛(wèi)為例，我縣目前配置的80名道路清掃保潔工難以滿足實(shí)際環(huán)衛(wèi)工作需要（按建設(shè)部規(guī)定的道路保潔標(biāo)準(zhǔn)為“百米一人”，而我縣基本達(dá)到“三百米一人”）。二是城市功能設(shè)施不配套。主要體現(xiàn)在：缺乏相應(yīng)小型配套市場。菜農(nóng)進(jìn)城賣菜或縣城居民自產(chǎn)自銷小園菜缺乏規(guī)范性經(jīng)營場所，因此，在一些小區(qū)附近自發(fā)地形成了馬路市場，給管理工作帶來很大難度。停車場嚴(yán)重不足。受先天條件限制，停車難問題在我縣日益嚴(yán)峻。環(huán)顧縣城內(nèi)大街小巷，小區(qū)內(nèi)、門面旁、人行道、甚至步行街，幾乎處處都是“停車場”。非機(jī)動(dòng)車的停放更是隨心所欲，想停哪就停哪，同鑫農(nóng)貿(mào)市場、正陽大市場門前，三輪車交叉停放，擁擠搶客，給交通安全帶來了極大隱患。文化設(shè)施建設(shè)滯后。雖然近年來我縣加大了文化休閑活動(dòng)場所的建設(shè)，但除老干部活動(dòng)中心和即將投入使用的宣傳文化中心 和青少年文化宮外，其它都是露天場所。大量干部、工人退休后無處可去，便分時(shí)段聚集在正陽商廈門前或客運(yùn)站等公共場所消磨時(shí)間。三是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施及裝備落后。近幾年來，我縣環(huán)衛(wèi)設(shè)施得到較大改觀，但由于城市化進(jìn)程的加快，環(huán)衛(wèi)設(shè)施滯后的狀況仍然比較突出。據(jù)環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人介紹，目前我縣共有大、小垃圾箱520只，全部為敞口式垃圾箱，不利于垃圾的存放和污水的排放。垃圾運(yùn)輸車輛不足，滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，日清理垃圾可達(dá)300噸，但仍難以滿足日產(chǎn)日清的工作需要。此外，公廁少、檔次低，也是我縣城市建設(shè)和管理的詬病之一。據(jù)調(diào)查，近年來我縣先后建起七座公廁，目前只有江邊公園一座蹲位式廁所仍在使用，農(nóng)貿(mào)市場兩端兩座水沖式公廁建成后被賣作私有財(cái)產(chǎn)，后因經(jīng)營管理不善一座被出租作為庫房，一座出租賣饅頭，其余公廁全部損毀，等等。
3、職能劃分過細(xì)，部門之間缺乏配合，影響效能發(fā)揮
城市的建設(shè)和管理是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)的工程，涉及的部門多而廣，雖然職責(zé)界定得比較清楚，但由于政出多門，又互不通氣，橫向配合與銜接一直是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。有利的事情爭著上，無利、難管的事情相互推諉，扯皮的問題層出不窮，造成許多管理上的脫節(jié)。集中整治的時(shí)候效果明顯，風(fēng)頭一過就滑坡，沒有從根本上解決問題。在職能交叉、職能重疊的背景下，一些部門忽視其它部門相關(guān)職能，獨(dú)立行使職權(quán)，增加了后期管理上的難度。例如，在部分歌廳未經(jīng)環(huán)保部門辦理環(huán)境影響評價(jià)審批手續(xù)的情況下，工商部門即發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，允許其營業(yè)；又如，衛(wèi)生監(jiān)督部門在對全縣餐飲行業(yè)進(jìn)行 量化等級評定時(shí)，90%達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。原因就是，建筑商開發(fā)餐飲業(yè)商品房時(shí)，在沒有取得衛(wèi)生行政監(jiān)督部門的建筑項(xiàng)目衛(wèi)生許可的情況下即開工建設(shè)，造成后患。因此，按照城市管理內(nèi)在統(tǒng)一性的要求，加強(qiáng)綜合管理勢在必然。
4、法律法規(guī)滯后，城市管理執(zhí)法環(huán)境不完善。
一個(gè)城市能否樹立文明形象，城管工作至關(guān)重要。但調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，城管執(zhí)法人員在工作開展中卻面臨著種種困難：首先是群眾的不理解和執(zhí)法對象的不配合。城管執(zhí)法的難點(diǎn)是一些弱勢群體，如外來人員，下崗、無業(yè)人員以及殘疾人等。這些人謀生心切，遵守城市管理法規(guī)的意識不強(qiáng)，城管人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)往往難以得到他們的諒解和配合，有時(shí)阻撓、抵制，嚴(yán)重者甚至圍攻、謾罵、毆打城管執(zhí)法人員。市民群眾雖然對他們無證占道亂設(shè)攤，影響市容市貌和周邊環(huán)境衛(wèi)生的做法意見很大，但遇到執(zhí)法沖突時(shí)，常常為他們說情、幫腔，使依法管理的措施難以落實(shí)。更重要的是，法規(guī)制度的不完善，極大地限制了城管執(zhí)法的權(quán)威性和有效性。如現(xiàn)階段查處違章建筑的法律程序周期長、繁瑣復(fù)雜，不適應(yīng)實(shí)際需要。在管理和執(zhí)法實(shí)踐中還缺少諸如違章搭建的處罰意見、人行道停放車輛管理細(xì)則、住宅區(qū)物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則、加強(qiáng)廢舊物資收購物業(yè)管理的辦法等權(quán)威性、操作性、針對性強(qiáng)的法規(guī)規(guī)定，給管理者、執(zhí)法者行使職權(quán)帶來不少困難。如：由于交警部門不允許車輛隨意停放路邊，許多司機(jī)便把車輛開上人行道，此舉盡管有違城市管理有關(guān)規(guī)定，但由于城管部門缺乏相應(yīng)處罰權(quán)，只能在“不損毀路磚”的 前提下聽之任之。因此，執(zhí)法保障體系亟待加強(qiáng)。
針對目前存在的各種影響口岸形象的不文明現(xiàn)象，及現(xiàn)象的復(fù)雜成因，瞄準(zhǔn)撫遠(yuǎn)建設(shè)山水園林城市的目標(biāo)，現(xiàn)提出如下幾點(diǎn)建議：
1、以人為本，重視教育，努力形成“人人是形象”的良好社會(huì)氛圍。
在機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體中廣泛開展以“八榮八恥”榮辱觀為主要內(nèi)容的思想道德教育。在此基礎(chǔ)上，在全縣范圍內(nèi)集中開展以“樹‘撫遠(yuǎn)人，中國人’形象”為主題的文明創(chuàng)建活動(dòng)，把“三管六不”、“三心三建”、“三禮”和“三法”的“四個(gè)三”內(nèi)容自始自終貫穿活動(dòng)始終，塑造自律撫遠(yuǎn)人、誠信撫遠(yuǎn)人、知禮撫遠(yuǎn)人、守法撫遠(yuǎn)人的文明撫遠(yuǎn)人形象。具體措施：一是宣傳發(fā)動(dòng)，形成氛圍。通過召開全縣動(dòng)員大會(huì)，使廣大黨員、干部和群眾統(tǒng)一思想、迅速行動(dòng)起來。利用電視、公共場所電子大屏幕、標(biāo)語、宣傳畫（單）等各種宣傳工具和形式，大力宣傳城市管理法規(guī)，宣傳公民文明行為規(guī)范和常識，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)的新進(jìn)展、新經(jīng)驗(yàn)、新成效，把“樹‘撫遠(yuǎn)人，中國人’形象，全力打造‘中國的撫遠(yuǎn)，世界的撫遠(yuǎn)’”的口號叫響。
2、整章建制，集中整治。由縣文明辦牽頭，建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、園林、城管、公安、工商、環(huán)保、衛(wèi)生監(jiān)督等執(zhí)法監(jiān)督部門參與，制定目標(biāo)和方案，細(xì)化責(zé)任和措施，突出治理各種不文明行為。建立長效管理機(jī)制，要重點(diǎn)落實(shí)單位“門前五包”責(zé)任制（包衛(wèi)生、包綠化、包車輛停放有序、包沒有店外店、包治安），協(xié)助各 執(zhí)法部門加強(qiáng)城管力度。要落實(shí)“一把手”責(zé)任追究制度，形成“單位管職工、帶家屬，學(xué)校育學(xué)生、帶家庭”、上下聯(lián)動(dòng)、全民參與的良好局面。三是開展活動(dòng)，注重養(yǎng)成。要把“樹‘撫遠(yuǎn)人，中國人’形象”主題活動(dòng)與文明城市、文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，以“三管六不”、“三心三建”、“三禮”和“三法”為主要內(nèi)容，在社會(huì)、單位和學(xué)校廣泛開展講好“兩句話”（文明用語，俄語會(huì)話）、“文明交通，從我做起”、“誠信建設(shè)看窗口”百日競賽、文明禮儀知識競賽等貼近群眾、貼近生活的活動(dòng)。四是強(qiáng)化監(jiān)督，選樹典型。要注重發(fā)揮新聞媒體的引導(dǎo)監(jiān)督作用，設(shè)立專欄，對群眾反映強(qiáng)烈的不文明現(xiàn)象予以曝光，剖析評判，扶正祛邪，引導(dǎo)市民從自身做起，減少不文明、不道德行為。要選樹工作扎實(shí)、成效顯著的單位和個(gè)人典型，積極宣傳文明公民的典型事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭作用。通過“在教育中提高、在宣傳中促進(jìn)、在環(huán)境中陶冶、在參與中養(yǎng)成、在約束中強(qiáng)化”，使人們逐漸樹立“人人都是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)代表撫遠(yuǎn)形象、中國形象”的大局意識，不斷增強(qiáng)公德意識和責(zé)任意識，自覺遵守城市管理法規(guī)，自覺參與城市管理和精神文明建設(shè)的各項(xiàng)工作，自覺同影響口岸城市形象的各種不文明行為和現(xiàn)象作斗爭，實(shí)現(xiàn)市民群眾文明素質(zhì)的全面提高。
3、統(tǒng)籌規(guī)劃，以建促管，不斷加大城市長效管理的基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)力度。
在遵循城市總體規(guī)劃以及市政工程等各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的同時(shí)，一要嚴(yán)把建設(shè)工程的規(guī)劃、審批、執(zhí)行、監(jiān)督關(guān)。要保證 城市建設(shè)與管理有法必依，確保城市基礎(chǔ)及配套設(shè)施與項(xiàng)目主體工程統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工，同步投入使用。避免重復(fù)動(dòng)工，造成人力、物力的浪費(fèi)。二要加強(qiáng)停車場、農(nóng)貿(mào)市場等功能設(shè)施的規(guī)劃布點(diǎn)與建設(shè)。凡新建、改建、擴(kuò)建的大中型公共建筑和商業(yè)街（區(qū)）、住宅小區(qū)，必須按規(guī)定配備或者增建機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車場。在暫時(shí)無法匹配停車場的正陽路、平安街等主干路兩側(cè)及公共場所，建議統(tǒng)一劃線規(guī)范車輛停放。鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資興建公共停車場，停車場的建設(shè)和管理貫徹投資、管理和受益相一致的原則，誰投資，誰管理，誰受益。在加強(qiáng)停車場建設(shè)的同時(shí)，要規(guī)范發(fā)展出租車行業(yè)，逐步淘汰三輪車、低檔車，以部分緩解市區(qū)交通管理與停車壓力，減少不安全隱患。要進(jìn)一步完善城區(qū)交通標(biāo)志標(biāo)線，包括禁鳴標(biāo)志，公交車站牌站點(diǎn)等，完善和規(guī)范經(jīng)營場所、公共場所的中、俄文對照標(biāo)示牌。對于農(nóng)貿(mào)市場、馬路市場實(shí)行總量控制，合理布局，做到“堵”“疏”結(jié)合，有“堵”有“疏”。鼓勵(lì)農(nóng)民凈菜進(jìn)城，減少垃圾的產(chǎn)生。加強(qiáng)對廢舊物資收購站（點(diǎn)）的審批、管理，室內(nèi)經(jīng)營面積、室外堆放場所必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)方能批準(zhǔn)經(jīng)營。酌情匹配建設(shè)工人俱樂部、文化站等室內(nèi)活動(dòng)場所，不斷豐富城市居民文化活動(dòng)內(nèi)容。三要加大環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè)力度。對現(xiàn)有垃圾箱進(jìn)行合理布配，盡快恢復(fù)使用廢棄公廁。在此基礎(chǔ)上，加快封閉式垃圾箱、沖水式公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃布點(diǎn)與配、建工作。要逐步提高環(huán)衛(wèi)裝備水平，以更好地適應(yīng)城市保潔工作的要求?？山梃b外地成功經(jīng)驗(yàn)把市場機(jī)制引入城市管理，更多地用經(jīng)濟(jì)手段解決一些具體 問題。如煙臺等城市改革環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制，實(shí)行政企分開，拍賣道路保潔權(quán)，既節(jié)約了費(fèi)用，又大大提高了工作質(zhì)量和效率，政府也省了心，可謂一舉多得。四要突出特色，提升城市品位。在城市綠化美化方面，著眼規(guī)劃，提倡因地制宜，突出地方特色。特別是新開發(fā)路段和小區(qū)，建議“一街一樹，一區(qū)一景”。
1、穩(wěn)步推進(jìn)綜合執(zhí)法改革。建議借鑒張家港、綏芬河等地成功經(jīng)驗(yàn)，由宣傳部文明辦牽頭，把原來分屬多個(gè)單位的市容、市政、園林、城建、環(huán)衛(wèi)、房管、公安、文化、工商等行政管理執(zhí)法權(quán)集中在一起（相對集中行政處罰權(quán)），成立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，定期檢查抽查，不斷提高城市管理執(zhí)法力度。
2、逐步推行級差式管理。建議根據(jù)具體情況，將全縣相應(yīng)劃分為嚴(yán)控區(qū)、控制區(qū)和一般控制區(qū)，依據(jù)不同的管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施級差式管理。對主要道路、路段、地區(qū)、景點(diǎn)等代表城市形象的“嚴(yán)控區(qū)”實(shí)施全面、重點(diǎn)控制；對次要道路、路段、街巷等“一般控制區(qū)”，在不嚴(yán)重影響市容環(huán)境、交通秩序的情況下，允許下崗失業(yè)人員分片段、限時(shí)段擺攤設(shè)點(diǎn)，或安排排檔，增加就業(yè)空間。3.著力強(qiáng)化社區(qū)管理職能。重心下移，權(quán)力下放，實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作專業(yè)化、社區(qū)服務(wù)系列化、社區(qū)管理規(guī)范化、社區(qū)人員職業(yè)化。建立維護(hù)環(huán)境質(zhì)量責(zé)任告知制度，對入住居民、房屋出租戶、經(jīng)營者提出明確的基本行為準(zhǔn)則。重點(diǎn)推行生活垃圾袋裝化。
3、突出加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。就城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理中涉及面廣、帶有普遍性的公共場所吸煙、光膀子，小作坊、流動(dòng)攤 點(diǎn)無照經(jīng)營，街巷車輛亂停亂放、廢品收購無序等突出問題，組織開展全面調(diào)查，疏理問題、分析癥結(jié)，向縣委、縣政府提出工作建議，向人大（立法部門）反映管理、執(zhí)法中的真實(shí)情況和突出矛盾，提出標(biāo)本兼治的建議，出臺符合我縣實(shí)際的《城市規(guī)劃管理辦法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《市民文明公約》、《市民文明守則》以及相關(guān)的一系列規(guī)范性管理細(xì)則。同時(shí)，清理中止不合時(shí)宜、不切實(shí)際的法規(guī)制度，減少管理和執(zhí)法實(shí)踐中的無章可循、無法可依的情況。
今年是我縣實(shí)現(xiàn)“一年一小變，三年一中變，五年一大變”的城市建設(shè)目標(biāo)的收局之年。與日新月異的城市整體外觀變化相匹配的，應(yīng)當(dāng)是市民內(nèi)在素質(zhì)的全面提高，因此，樹立“撫遠(yuǎn)人、中國人”形象，是當(dāng)前面臨的一項(xiàng)長期、艱巨而又十分緊迫的任務(wù)。這項(xiàng)工作，除了需要縣委政府科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌運(yùn)作，各執(zhí)法部門相互配合、齊抓共管外，更主要的是靠全體市民共同參與，從我做起，養(yǎng)成維護(hù)大環(huán)境、大衛(wèi)生的良好習(xí)慣與自覺性，形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好工作格局。只有在中國人面前樹立了良好的撫遠(yuǎn)人形象，在外國人面前樹立了良好的中國人形象，我們才能逐步實(shí)現(xiàn)把撫遠(yuǎn)建成思想最解放、政策最寬松、環(huán)境最優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)最繁榮的現(xiàn)代化對俄口岸城市的宏偉目標(biāo)，讓撫遠(yuǎn)走出中國，走向世界。
家庭暴力現(xiàn)象調(diào)研報(bào)告篇十
自爆發(fā)民間借貸金融**以來，連云港市海州區(qū)人民法院民三庭十分關(guān)注本院審理連云港各家銀行的金融借貸案件與不良貸款的情況，課題組通過對各家銀行借貸糾紛案件從立案、審理環(huán)節(jié)的跟蹤調(diào)查、分析和研判，梳理出此類案件的現(xiàn)狀、社會(huì)背景及成因，并提出對策?，F(xiàn)將調(diào)研報(bào)告情況報(bào)告如下：
一、不良貸款及金融借貸案件審理現(xiàn)狀。
以來，連云港市各家銀行不良貸款從發(fā)生額與借款戶的數(shù)量上都呈增長的態(tài)勢，截止到11月份不良率為3.93%，在這種趨勢下，法院案件的受理量也在大幅度增加。
(一)-20案件受理量。
從圖中可以看出，自以來，我院受理銀行訴借款人的案件亦呈逐年遞增的狀態(tài)。20，我院受理銀行訴借款戶的案件為756件。涉案標(biāo)的額為1.15億元。受案668件，標(biāo)的額1.51億元。20受案483件，標(biāo)的額2.83億元。受案890件，標(biāo)的額14.8億元。年截止到11月受案1030件，標(biāo)的額14.7億元，與上年同期基本持平。
(二)各類銀行涉案數(shù)量分布。
從數(shù)量上看，東方農(nóng)商行454件、張家港銀行59件、江蘇銀行42件、建行123件、交行69件、中行137件，占全市銀行業(yè)不良貸款案件數(shù)量的85.83%。
二、不良貸款案件的特點(diǎn)。
(一)貸款人長期離家外出、下落不明，送達(dá)難。
不良貸款案件存在一個(gè)普遍的現(xiàn)象，即貸款人長期離家外出，下落不明的案件較多。許多貸款人長年外出經(jīng)商、打工，在外地又無具體地址，很難查找他們的下落，即使有具體地址，其親戚也不愿透露給法院。甚至有部分貸款人已經(jīng)在外定居，下落不明，給法院造成了送達(dá)難，近兩年公告送達(dá)數(shù)量激增，年公告數(shù)量193件，20公告數(shù)量356件，2014年公告數(shù)量412件。
(二)被告誠信觀念缺失，惡意拖欠債務(wù)。
有些債務(wù)人雖然有還款能力但法制觀念淡薄，不講誠信，借款到期后，想方設(shè)法回避、搪塞債權(quán)人的催討。法院通知其開庭時(shí)，因其自知理虧，大多不予配合，拒不到庭參加訴訟。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我院近幾年來審理的不良貸款案件中，經(jīng)直接送達(dá)傳票傳喚的被告的到庭率(包括庭前調(diào)解及開庭審理)為65%左右，也就是說，即使法院千方百計(jì)克服“送達(dá)難”，將相關(guān)法律文書直接送達(dá)給被告，仍有將35%左右的被告拒不到庭。如東方銀行起訴李某、王某一案，書記員在送傳票時(shí)，因被告現(xiàn)住址不明，郵寄送達(dá)被退回，經(jīng)過多方查證，查清被告李某現(xiàn)工作單位，才由送達(dá)人員親自將傳票送達(dá)其單位讓其簽收，但是開庭時(shí)，被告二人均沒有到庭。判決后，文書也拒不簽收，經(jīng)過送達(dá)人員多方努力才將判決書送達(dá)至被告手中，增加了書記員及送達(dá)人員的工作難度及工作量。
(三)存在大量借名貸款現(xiàn)象，借款人與實(shí)際用款人互相推卸還款責(zé)任。
目前一些銀行在辦理貸款過程中出現(xiàn)大量借名貸款現(xiàn)象。所謂借名貸款，是指被立據(jù)人同意用款人利用自已的名字、自已的證件在金融機(jī)構(gòu)辦理貸款手續(xù)，但本人未到金融機(jī)構(gòu)簽字蓋章，資金由用款人使用。借名貸款害處多。一旦實(shí)際用款人還不了款，合同上的借款人就會(huì)與實(shí)際用款人互相推卸還款責(zé)任，有的實(shí)際用款人甚至?xí)缚诜裾J(rèn)其借款的事實(shí)，這樣就有可能造成社會(huì)不安定因素。如花某某訴馮某某一案中，馮某某借用花某某名義在東方銀行貸款，合同上簽字的都是花某某，但是銀行最終將款項(xiàng)是打入馮某某的賬戶，實(shí)際用款人是馮某某。因馮某某未按時(shí)還銀行貸款，銀行便起訴了花某某，而花某某因?qū)嶋H用款人是馮某某而拒不還款，又起訴了馮某某，馮某某在案件審理中否認(rèn)借款事實(shí)的存在，導(dǎo)致案件審理難度增加。
(四)保證人不愿獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。
這主要反映在銀行的保證擔(dān)保借款合同中。由于各家銀行提供的保證合同是格式合同，保證方式均為連帶責(zé)任保證，因此，各家銀行在起訴時(shí)具有選擇被告的權(quán)利，可以只起訴保證人，要求其承擔(dān)保證責(zé)任。但多數(shù)礙于情面而輕率提供保證擔(dān)保的保證人欠缺相應(yīng)的法律知識，在借款人未按期還款后，保證人大多認(rèn)為，銀行應(yīng)當(dāng)先向借款人主張權(quán)利，當(dāng)借款人不能履行償還責(zé)任時(shí)再向他們主張。一旦金融機(jī)構(gòu)因借款人確無還款能力、下落不明等原因撇開借款人而直接向保證人主張權(quán)利，保證人都很難接受，庭審工作難以進(jìn)行。我院受理的51件僅起訴保證人的借款合同案件，均因保證人拒絕到庭而以判決結(jié)案。如交通銀行起訴蘆某案件中，蘆某是保證人，實(shí)際借款人是蘆某某而不是蘆某，因蘆某某現(xiàn)已不知去處，因此銀行僅起訴了保證人蘆某。蘆某開庭時(shí)情緒激動(dòng)，辯稱僅僅是因?yàn)橛H戚關(guān)系不好意思拒絕才做了保證人，現(xiàn)在自己也是受害人，還得幫蘆某某還錢實(shí)在想不通。法院遇到此類案件一般說理當(dāng)事人均不理解，認(rèn)為銀行和法院找錯(cuò)還款對象，對法院的判決結(jié)果一般不滿意，在一定程度上導(dǎo)致上訴率增加。
三、不良貸款案件的產(chǎn)生的原因。
(一)外部原因。
1、內(nèi)外需不振導(dǎo)致批發(fā)和零售行業(yè)整體不濟(jì)。
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)處于經(jīng)濟(jì)增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的調(diào)整過程中，經(jīng)濟(jì)增速下滑，國內(nèi)需求不足;同時(shí)受國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、國內(nèi)勞動(dòng)力等要素成本持續(xù)上漲及勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口競爭力進(jìn)一步下降等因素影響，批發(fā)零售業(yè)整體市場環(huán)境仍未出現(xiàn)明顯改善。據(jù)市銀監(jiān)局統(tǒng)計(jì)，2014年第一季度，全市非鋼貿(mào)批發(fā)零售業(yè)新發(fā)生不良1.5億元，占當(dāng)季全部不良新增額的25.8%。
2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營困難。
從這幾年我院受理的金融借貸類案件的情況分析，涉案企業(yè)大多數(shù)為制造業(yè)的中小企業(yè)。連云港市制造業(yè)整體水平低下，缺乏強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)，企業(yè)貿(mào)易集中于商貿(mào)行業(yè)，核心競爭力弱，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行的背景下產(chǎn)銷不暢、效益下滑等情況較為普遍。一些企業(yè)，特別是以松散式批零貿(mào)易、低水平加工制造為主的中小微企業(yè)經(jīng)營困難，甚至出現(xiàn)關(guān)停，貸款違約時(shí)有發(fā)生，加重了銀行信用風(fēng)險(xiǎn)防控的能力。
3、社會(huì)整體信用環(huán)境惡化向銀行系統(tǒng)傳染風(fēng)險(xiǎn)。
在經(jīng)濟(jì)下行的背景下，民間高息借貸、小額貸款公司、理財(cái)公司等系統(tǒng)外風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)向銀行內(nèi)轉(zhuǎn)移，由于企業(yè)主參與民間借貸導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂，致使老板“跑路”;由于企業(yè)經(jīng)營人利用高利貸資金盲目擴(kuò)大生產(chǎn)，經(jīng)營收入難以彌補(bǔ)高昂的資金成本，導(dǎo)致經(jīng)營資金鏈斷裂、無力償還銀行貸款等情況持續(xù)發(fā)生，對銀行信用風(fēng)險(xiǎn)的防控造成了一定沖擊。
4.企業(yè)主缺乏誠信、行為失范。
從調(diào)研情況看，為數(shù)不少的企業(yè)經(jīng)營者不僅犯了投資決策方面的重大失誤與生產(chǎn)經(jīng)營不善的錯(cuò)誤，而且伴隨著嚴(yán)重的道德滑坡現(xiàn)象。更有甚者，他們?yōu)榱素潏D非法利益不惜以身試法，這不僅嚴(yán)重地?fù)p害了銀行與民間借貸債權(quán)人的合法權(quán)益，更為嚴(yán)重的是，給社會(huì)的誠信體系帶來了不容忽視的危害。
(二)內(nèi)部原因。
1、銀行“重投輕管”的理念埋下風(fēng)險(xiǎn)隱患。
近年來，部分銀行為快速投放貸款，不惜降低授信審批條件、放松信貸審批流程，忽視了對第一還款來源的審查，采取批量化授信模式大量發(fā)放了鋼貿(mào)貸款及小微企業(yè)融資性擔(dān)保貸款，伴隨經(jīng)濟(jì)下行，缺乏還款能力的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)暴露，而部分擔(dān)保公司代償能力不實(shí)，企業(yè)關(guān)聯(lián)擔(dān)保、商戶聯(lián)貸聯(lián)保能力不足，使得銀行第二還款來源形同虛設(shè)，從而面臨無資產(chǎn)可追償、處置的局面。
2、各級銀行僵化、逐利的考核機(jī)制。
銀行業(yè)現(xiàn)有的考核制度對銀行借貸案件與不良貸款的“雙升”又起著推波助瀾的作用，這種考核猶如一根指揮棒，它指揮各銀行行長在具體的經(jīng)營活動(dòng)中做出缺乏理性、不切實(shí)際、不考慮風(fēng)險(xiǎn)的錯(cuò)誤決定。金融借貸類案件數(shù)量劇增，與銀行等金融機(jī)構(gòu)沒有嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度有很大關(guān)系。銀行工作人員一般不是在執(zhí)行新的規(guī)章制度上出差錯(cuò)，而是在執(zhí)行一些老的制度上出問題，有的甚至接二連三地重蹈覆轍。如以夫妻、家庭成員等共同財(cái)產(chǎn)共有人財(cái)產(chǎn)作為擔(dān)保物的借貸合同，在沒有辦理委托書的情況下，銀行工作人員亦允許其一方為另一方或其他多人代簽，導(dǎo)致抵押物無法訴訟保全或拍賣處理。
3、部分工作人員缺乏工作責(zé)任心。
目前一些銀行部分工作人員工作敷衍了事，責(zé)任意識淡薄。貸款銀行在沒有認(rèn)真調(diào)查的情況下就輕率地放款。許多銀行、信用社的信貸人員在發(fā)放貸款時(shí)，對保證人是否具有實(shí)際代償能力和擔(dān)保能力不加以嚴(yán)格審查，只要有人擔(dān)保，一般都予以許可，造成借款人無力還貸時(shí)，保證人也無力履行擔(dān)保義務(wù)。
四、不良貸款案件防控的對策。
銀行自身化解能力。不良貸款形成以后，要通過多種方式進(jìn)行靈活化解，防止不良貸款的板結(jié)。運(yùn)用多種法律手段，通過對擔(dān)保物行使抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)，對客戶非法轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)行使撤銷權(quán)，對抵債財(cái)產(chǎn)進(jìn)行有效管理，對破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行主動(dòng)介入，以最大限度地降低不良貸款的存在。
(一)樹立銀行與企業(yè)共贏互利意識。
我院在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，銀行在放貸時(shí)缺乏長遠(yuǎn)眼光，追逐高利，自以為通過互保、聯(lián)保能最大程度減少銀行風(fēng)險(xiǎn)，數(shù)家企業(yè)只要有一家經(jīng)營良好，貸款就沒有風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，在實(shí)踐中恰恰是一家企業(yè)經(jīng)營不善，卻導(dǎo)致了數(shù)家企業(yè)同死，最終銀行未能收回貸款。當(dāng)高利率成為一個(gè)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，勢必會(huì)影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。另外，銀行即使能收回貸款，但是從長遠(yuǎn)看，沒有企業(yè)支撐的銀行，即使有錢在手，無處放貸，這也是一個(gè)死局。銀行與企業(yè)應(yīng)當(dāng)是一種共生的關(guān)系，銀行在放貸時(shí)不僅要考慮銀行的風(fēng)險(xiǎn)與利益，同時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)與利益。
在放貸后，一方面，銀行應(yīng)當(dāng)對企業(yè)的資金流向進(jìn)行監(jiān)管，通過審閱企業(yè)的購銷合同、實(shí)地調(diào)查、推算和預(yù)測該筆貸款是否帶來盈利或其他積極意義;更重要的是要充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系面廣，信息靈敏的優(yōu)勢，提高金融服務(wù)的質(zhì)量，及時(shí)為企業(yè)提供有價(jià)值的信息，幫助企業(yè)建立適應(yīng)市場變化的運(yùn)行機(jī)制。如在這一輪金融危機(jī)中，銀行應(yīng)當(dāng)比企業(yè)更早地嗅到危機(jī)，若基于互生共長的目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行投資風(fēng)險(xiǎn)控制及產(chǎn)業(yè)投資的轉(zhuǎn)移，而事實(shí)上沒有，銀行采取了直接收貸的方式，加速了企業(yè)的死亡。
企業(yè)則要不斷增強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)意識，從經(jīng)營機(jī)制、經(jīng)營策略、組織管理、自身素質(zhì)等多方面進(jìn)行提高，加快企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品更新，提高市場綜合競爭力。
(二)完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，樹立依法經(jīng)營思想。
在案件審理中，單純從書面審查角度來看，銀行似乎做到了嚴(yán)格審查制度，防范風(fēng)險(xiǎn)。但通過當(dāng)事人的陳述，發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)操作，一部分是人情貸、關(guān)系貸，另一部分是信貸人員基于業(yè)績與獎(jiǎng)金的刺激而與實(shí)際借貸人操作貸款。這些貸款的共同特征是書面程序合法，書面借款人并不具備借款資格和還貸能力，實(shí)際借款人在信貸員的指導(dǎo)下，找親戚朋友備齊身份及經(jīng)營資料，在空白的借款合同上簽名，往往舉家互保。且一旦實(shí)際貸款人經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題，銀行無法出具證據(jù)追究實(shí)際貸款人，所有的貸款無法收回，且導(dǎo)致所有書面貸款人信用受損，受銀行追債，有些農(nóng)業(yè)家庭負(fù)債高達(dá)上千萬元，妻離子散，導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定。
因此，銀行應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審貸分離和貸款發(fā)放程序，建立健全各項(xiàng)內(nèi)控制度，切實(shí)加強(qiáng)貸前調(diào)查、貸時(shí)審查、貸后檢查，強(qiáng)化內(nèi)部制約機(jī)制，形成相互約束、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的科學(xué)管理體系。
(三)加強(qiáng)員工管理，完善責(zé)任追究制。
一是強(qiáng)化員工法制教育和風(fēng)險(xiǎn)防范意識，區(qū)分違規(guī)情節(jié)，對有可能引發(fā)案件或重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件的違規(guī)行為，初犯警告，再犯開除，重錘重典。二是對員工、干部的選任與考核，不僅應(yīng)考慮其市場拓展能力，更應(yīng)考慮其內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理的能力。三是對員工實(shí)施層層監(jiān)督，在完善貸款經(jīng)營損失責(zé)任必究制的同時(shí)，建立比例責(zé)任制度。對凡不按規(guī)定程序和條件放貸形成不良貸款的，依法追究責(zé)任，對因經(jīng)營管理不善、審查不嚴(yán)或放松貸款條件形成不良貸款的，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)嚴(yán)厲打擊騙取貸款及非法發(fā)放貸款犯罪。
目前連云港市出現(xiàn)的違規(guī)放貸，最關(guān)鍵的原因在于熟視無睹帶來隱患。貸款人并非一開始就存心不還貸款，只是希望能貸到款，而在信貸員或者其他行內(nèi)人士的指導(dǎo)下偽造了某些材料，在審判實(shí)踐中甚至發(fā)現(xiàn)有信貸員替貸款人偽造材料的。在整體經(jīng)濟(jì)形勢較好的情況下，一般也能及時(shí)收回貸款，這種違規(guī)行為的后果未能顯現(xiàn)，且大家本著一種法不責(zé)眾的思想，信貸員一般對企業(yè)貸款的用途睜一只眼、閉一只眼，導(dǎo)致連云港市出現(xiàn)了大面積的違規(guī)放貸現(xiàn)象。而一旦經(jīng)濟(jì)形勢變壞，銀根緊縮，銀企同時(shí)嘗到了因此帶來的惡果。目前，對于偽造用途等情況騙取貸款的情形，因?yàn)樯婕懊鎻V，涉及維穩(wěn)，公安一般不予立案。
從長遠(yuǎn)來看，政府必須痛下決心，置之死地而后生，應(yīng)對通過企業(yè)、個(gè)人偽造相關(guān)材料，信貸員參與偽造材料的行為，即使沒有直接參與犯罪的動(dòng)機(jī)，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行據(jù)法處罰;而對道德嚴(yán)重淪喪的企業(yè)家更應(yīng)該予以重罰。以期形成法律威懾力，健全連云港市的信用體系。
同時(shí)，在民事訴訟糾紛中，一旦發(fā)現(xiàn)信貸員違規(guī)或操作瑕疵，不論冠以何種借口或理由，都應(yīng)當(dāng)被視為職業(yè)操守不佳，法院可頒布禁止令，禁止其繼續(xù)從事相關(guān)職業(yè)。
結(jié)語：銀行的貸款業(yè)務(wù)，對鼓勵(lì)群眾自主創(chuàng)業(yè)，支持城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)城市建設(shè)方面一直發(fā)揮著重要作用。但是不良貸款案件的持續(xù)增多，連云港市各家銀行正面臨著不容忽視的難題，需要通過訴訟方法來解決?；忏y行不良貸款，更多的是一個(gè)社會(huì)問題，需要銀行、政府、公檢法等多部門聯(lián)動(dòng)，我們的目標(biāo)應(yīng)該是形成以政府為主導(dǎo)、全社會(huì)廣泛參與的誠信建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，建立起政府、銀行、企業(yè)良性互動(dòng)機(jī)制。本文提出了審理銀行不良貸款案件遇到的困難及相應(yīng)解決方法,但由于時(shí)間關(guān)系和受理論水平的局限,文中還存在很多的不足之處有待進(jìn)一步探討。
家庭暴力現(xiàn)象調(diào)研報(bào)告篇十一
長期以來，我國農(nóng)村信用社的管理體制是相當(dāng)松散的，基層信用社都是獨(dú)立法人，擁有獨(dú)立經(jīng)營權(quán)，上級信用聯(lián)社很難進(jìn)行有效管理。單個(gè)信用社由于規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，有些信用社對單戶企業(yè)的貸款比重很高，處于高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。因此，深化體制改革的第一步就是要加強(qiáng)信用聯(lián)社的權(quán)力，要在人事、財(cái)務(wù)、決策、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)對基層信用社的規(guī)范管理;在業(yè)務(wù)上要充分發(fā)揮農(nóng)信社貼近農(nóng)民、熟悉農(nóng)業(yè)、扎根農(nóng)村的優(yōu)勢，大力拓展小額農(nóng)戶貸款市場，積極支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范貸款程序。只有在制度上建立起有效的制衡機(jī)制，才能減少?zèng)Q策失誤，杜絕暗箱操作，從而將新增貸款的風(fēng)險(xiǎn)控制在最低水平。各級農(nóng)信聯(lián)社應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，在科學(xué)分析屬地經(jīng)濟(jì)狀況的前提下，制定切實(shí)有效的措施，通過與政府聯(lián)動(dòng)，并強(qiáng)化呆賬核銷機(jī)制、司法催收機(jī)制、貸款重組機(jī)制、抵債物資綜合經(jīng)營機(jī)制等，對不良貸款進(jìn)行集中處理，形成有效的化解機(jī)制。
二、不良貸款的解決辦法：
當(dāng)前，農(nóng)信系統(tǒng)亟須從以下三個(gè)層面來實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制的再造：
(一)、在政策層面上，要與各級政府聯(lián)動(dòng)，確立“共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共同發(fā)展”的理念。農(nóng)信社的不良貸款涉及地方經(jīng)濟(jì)的方方面面，千頭萬緒，因此要順利推進(jìn)不良貸款的化解，離不開各級政府，尤其是區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的參與和配合。各級政府的支持，既體現(xiàn)了對歷史的尊重，也有利于在地方政府、地方經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村信用社之間形成良性互動(dòng)。因此，各級政府應(yīng)首先本著實(shí)事求是地解決歷史問題的態(tài)度，規(guī)范自身行為，防止逃廢債務(wù)。對于因政府行政指令、經(jīng)濟(jì)政策形成的不良貸款，政府應(yīng)該直接承擔(dān)起還款責(zé)任，或者通過地方財(cái)政，或者采取其它有效的政策切實(shí)加以落實(shí)。對于企業(yè)改制后原在鎮(zhèn)村管理部門的債務(wù)、區(qū)縣物資局、供銷社及其下屬企業(yè)的不良貸款，尤其是其中金額巨大的不良貸款，政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，通盤考慮，根據(jù)具體情況采取多種辦法逐步加以解決。對于企業(yè)逃廢債務(wù)的行為，政府應(yīng)當(dāng)通過行政力量堅(jiān)決予以制止。同時(shí)，各級政府應(yīng)該尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不要再用行政手段來干預(yù)農(nóng)信社的正常經(jīng)營活動(dòng)和信貸資金投向。其次，各級政府應(yīng)充分調(diào)動(dòng)各種資源，通過多種途徑來支持和保護(hù)農(nóng)信社的債權(quán)。比如，由于農(nóng)信社風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)對應(yīng)的單位大多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，這些企業(yè)關(guān)的關(guān)、破的破，土地是他們手里唯一的資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)支持企業(yè)以其所有的已經(jīng)開發(fā)利用的集體土地使用權(quán)或?qū)?yīng)投資收益來抵償債務(wù);同時(shí)，政府也可以作為保證人，劃定某一范圍的土地，約定在該土地開發(fā)時(shí)，將土地開發(fā)收益權(quán)的全部或部分直接用于清償債務(wù)。
第三，各級政府應(yīng)通過稅收政策，增加農(nóng)信社的收入。比如，減免農(nóng)信社的營業(yè)稅或根據(jù)貸款分類選擇性地減免營業(yè)稅;所得稅以縣(市)聯(lián)社為單位統(tǒng)一核算繳納，并在一定時(shí)間內(nèi)全部或部分減免;信用社當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的利潤可在稅前直接抵補(bǔ)掛賬虧損。
第四，各級政府應(yīng)建立適當(dāng)?shù)膿?dān)保機(jī)制，以抗衡自然災(zāi)害的影響。以區(qū)縣為單位，由政府牽頭設(shè)立農(nóng)戶貸款擔(dān)?；稹Ｒ坏┌l(fā)生自然災(zāi)害等不可抗力，使農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營遭受破壞，無法償還債務(wù)時(shí)，由擔(dān)保基金承擔(dān)貸款的全部或部分本金，由農(nóng)信社負(fù)責(zé)剩余本金和全部利息的核銷。
(二)、在操作層面上，要加強(qiáng)制度建設(shè)，加大化解不良貸款的力度。首先，要強(qiáng)化信貸管理，既要注重化解過去的風(fēng)險(xiǎn)，更要防止現(xiàn)在和未來的失誤。我國農(nóng)村信用社的貸款權(quán)限遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于商業(yè)銀行的基層分支機(jī)構(gòu)，而內(nèi)控水平卻相對落后，這就形成了權(quán)力與控制的不對稱。因此，農(nóng)信社必須加強(qiáng)貸款的制度建設(shè)，主要包括：對基層信用分社實(shí)行授權(quán)授信制度，一定金額以上的貸款必須經(jīng)上級信用聯(lián)社審查;建立與完善包括貸審會(huì)制度在內(nèi)的一整套貸款調(diào)查、審查和批準(zhǔn)的工作程序;在條件許可的情況下實(shí)行貸款公示制度。其次，要加強(qiáng)會(huì)計(jì)、稽核工作，完善內(nèi)部控制機(jī)制。要從根本上防范金融風(fēng)險(xiǎn)，必須建立有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制與監(jiān)督體系，這包括三個(gè)環(huán)節(jié)：一是事前規(guī)范，即針對具體業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)、制定合理的操作流程與會(huì)計(jì)制度;二是事中控制，即以會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)為依托，對業(yè)務(wù)的關(guān)鍵控制點(diǎn)和重要事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控;三是事后檢查，即通過現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場檢查相結(jié)合，對各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況、業(yè)務(wù)的真實(shí)性、會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性以及風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)進(jìn)行檢查、監(jiān)督。第三，要落實(shí)清收不良貸款責(zé)任制。農(nóng)信事業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵在人;化解不良資產(chǎn)，第一位的因素也是人。農(nóng)信系統(tǒng)的各級經(jīng)營管理者要教育員工正確面對困難，既不要埋怨，也不要畏懼，同時(shí)采用一些制度性的運(yùn)作，激勵(lì)員工通過扎扎實(shí)實(shí)的工作攻克難關(guān)。比如，有些地方的農(nóng)信社實(shí)施“3+1”工程，即將每一筆不良貸款“確立一個(gè)項(xiàng)目，落實(shí)一位清收責(zé)任人，制定一套清收方案，再加一名分管領(lǐng)導(dǎo)”，限時(shí)完成并結(jié)合清收結(jié)果進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。這種工作模式將責(zé)任、權(quán)利和利益統(tǒng)一到清收責(zé)任人，極大地提高了員工的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)了“不良資產(chǎn)要我清收”到“我要清收不良資產(chǎn)”的轉(zhuǎn)變。第四，要善于借助中介機(jī)構(gòu)的力量。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)高度信息化的社會(huì)，也是一個(gè)分工細(xì)化且日益專業(yè)化的社會(huì)，單槍匹馬是很難取勝的，農(nóng)信社必須學(xué)會(huì)依靠社會(huì)中介力量來解決自己的困難。比如，有些地方的農(nóng)信社與律師事務(wù)所合作，實(shí)施“風(fēng)險(xiǎn)代理制”，利用律師的專業(yè)化服務(wù)，加快鎖定風(fēng)險(xiǎn)和清收不良貸款的速度，化解了一些原本回收無望的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，取得了很大收獲。需要強(qiáng)調(diào)的是，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)代理，必須建立嚴(yán)格的立項(xiàng)、審查、運(yùn)作程序，特別注意防止發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)。
(三)、從長遠(yuǎn)考慮，農(nóng)村信用社必須有條件地進(jìn)行“撥備”，根據(jù)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)程度提取不同比例的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。在核銷層面上，要有條件地允許農(nóng)村信用社實(shí)行“撥備”制度目前，農(nóng)信社執(zhí)行的是按照貸款全額的相對比例提取呆賬準(zhǔn)備金的政策，呆賬準(zhǔn)備率根據(jù)各地農(nóng)信社的實(shí)際經(jīng)營狀況有所差異，大致在1—2%之間。而實(shí)際上，無論從不良貸款的絕對數(shù)還是從其構(gòu)成來看，現(xiàn)行的準(zhǔn)備率根本不足以防范潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)。比如，經(jīng)營狀況相對良好的農(nóng)信社，在保證微利的前提下，可以對呆賬貸款提取100%的準(zhǔn)備金，對呆滯貸款提取50%的準(zhǔn)備金，對逾期貸款提取20%的準(zhǔn)備金，對正常貸款提取1%的準(zhǔn)備金。這樣，可以使農(nóng)村信用社依靠自身的經(jīng)營活動(dòng)和政府各項(xiàng)扶持政策的逐步到位，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)減輕歷史包袱，輕裝上陣，積極參與市場競爭。濟(jì)情況、主要從事的經(jīng)營活動(dòng)等內(nèi)容記錄在內(nèi)。其次，農(nóng)村信用社成立農(nóng)戶信用評定小組，對農(nóng)戶的信用等級進(jìn)行評定。小組成員以信用社人員和農(nóng)戶代表為主，同時(shí)吸收村黨支部和村委會(huì)成員參加。評定小組根據(jù)農(nóng)戶個(gè)人品質(zhì)、還款記錄、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)主要內(nèi)容、經(jīng)營能力、償債能力等指標(biāo)，對其信用程度進(jìn)行評定，一般分優(yōu)秀、較好、一般三個(gè)檔次。第三，在信用等級評定的基礎(chǔ)上，農(nóng)村信用社根據(jù)不同農(nóng)戶的信用等級，對農(nóng)戶頒發(fā)貸款證。發(fā)證以后，持有貸款證的農(nóng)戶，在需要小額信用貸款時(shí)，可以憑貸款證及有效身份證件，直接到信用社營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理限額以內(nèi)的貸款，勿需再層層辦理批準(zhǔn)手續(xù)。由于農(nóng)戶小額信用貸款采取“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的辦法。因此，只要不超出貸款證上核定的貸款限額，農(nóng)戶需要貸款可隨時(shí)到信用社辦理，而且貸款還了以后還可以繼續(xù)再貸，周轉(zhuǎn)使用。對超過小額信用貸款限額的更高層次的資金需要，實(shí)行多戶聯(lián)保貸款。農(nóng)戶小額信用貸款主要滿足的是農(nóng)戶一般性的種植和養(yǎng)殖業(yè)的資金需要，一些規(guī)模較大、層次較高、期限較長的資金需求，靠小額信用貸款已經(jīng)滿足不了其需要。對這類情況，可以采取3—5戶農(nóng)戶組成聯(lián)保小組的辦法，發(fā)放聯(lián)保貸款。農(nóng)戶聯(lián)保貸款實(shí)際是一種多人擔(dān)保貸款，但與一般的擔(dān)保貸款不同，它不是靠財(cái)產(chǎn)或經(jīng)濟(jì)收入來擔(dān)保，而是以農(nóng)民的信譽(yù)作擔(dān)保，符合農(nóng)村和農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)的實(shí)際狀況。開展農(nóng)戶小額信用貸款及創(chuàng)建信用村(鎮(zhèn))活動(dòng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期的任務(wù)。要通過過細(xì)的工作，經(jīng)過艱苦的努力，不斷推進(jìn)這項(xiàng)工作穩(wěn)步有序進(jìn)行，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入作出新的貢獻(xiàn)。
家庭暴力現(xiàn)象調(diào)研報(bào)告篇十二
福州市正在積極開展“創(chuàng)建文明城市，爭做文明市民”的活動(dòng)。全市市民是否文明過馬路正構(gòu)成一道風(fēng)景，折射著福州的形象、市民的素質(zhì)和城市的整體文明程度。為此，我認(rèn)為非常有必要將市民“文明過馬路”作為“創(chuàng)建文明城市，爭做文明市民”工作的突破口，并對其進(jìn)行了調(diào)查、分析。
據(jù)分析，許多交通事故大多來自人們不遵守道路交通法規(guī)，隨意橫穿馬路，亂闖紅燈，不文明過馬路而造成的。這也不得不引起我們的深思――“文明過馬路”是事關(guān)福州城市文明發(fā)展不可忽視的小事，也是我們每個(gè)人不可忽視的大事！
從以上被調(diào)查的對象可以看出，60%以上的市民基本了解交通法規(guī)常識，也按照法規(guī)要求規(guī)范自己的行為，而令人擔(dān)憂的是還有少數(shù)一部分人根本不了解交通法規(guī)知識，更談不上文明過馬路。通過走訪與調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生這些不文明陋習(xí)的原因主要有：
1、部分市民缺乏公共意識和社會(huì)責(zé)任感。沒有將自覺遵守交通規(guī)則作為自己對社會(huì)、對他人應(yīng)有的一種責(zé)任和義務(wù)。
2、法治觀念不強(qiáng)。不少市民不了解、不理解交通法規(guī)，認(rèn)為亂穿馬路不構(gòu)成違法。
3、行人心態(tài)的現(xiàn)實(shí)和忘我。部分市民談起交通法規(guī)，比誰都了解清楚，但就是沒有文明過馬路。
4、執(zhí)法管理難度大。有些市民不服管理，認(rèn)為交警對亂穿馬路的執(zhí)法是小題大做，還有些市民為違法者說情開脫，由此加大了管理的難度，影響了執(zhí)法成效。
細(xì)微之處見文明。文明過馬路雖是一件小事，而折射出的卻是一個(gè)城市的整體文明程度。讓我們趕快行動(dòng)起來吧！從自我做起，從文明過馬路做起，讓我們的城市更文明、更和諧。
家庭暴力現(xiàn)象調(diào)研報(bào)告篇十三
本文以在河北大學(xué)進(jìn)行的有關(guān)“大學(xué)生公德現(xiàn)狀”的隨機(jī)調(diào)查問卷數(shù)據(jù)為分析依據(jù),結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生對目前社會(huì)公德現(xiàn)狀的一些看法,再加上我們調(diào)查小組各個(gè)成員認(rèn)真深入的研究與分析,得到了關(guān)于當(dāng)代大學(xué)生公德現(xiàn)狀的不完全分析結(jié)果,包括大學(xué)生公德現(xiàn)狀中存在的各種問題,大學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)，并且提出我們的一些合理化建議，為大學(xué)生的公德修養(yǎng)變得更好做出我們的小小貢獻(xiàn)。
(二)引言。
社會(huì)公德是人類社會(huì)生活最基本、最廣泛、最一般關(guān)系的反映，因此，社會(huì)公德是我們在社會(huì)交往和公共生活中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則，也是作為當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)有的品德操守?！豆竦赖陆ㄔO(shè)實(shí)施綱要》中社會(huì)公德的主要內(nèi)容和要求是“文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法”。
當(dāng)代大學(xué)生作為國家未來建設(shè)的支柱人才,其個(gè)人素質(zhì)決定著我國的未來發(fā)展,對于一個(gè)國家來說,不僅需要自己的人才有著高超的科技水準(zhǔn),更需要其有著高尚的人格魅力,科技可以強(qiáng)國,而偉大的人格卻魅力卻可以真正贏得人心,只有高尚的靈魂才能真正贏得尊重,一個(gè)國家的靈魂只有強(qiáng)大才能真正稱得上強(qiáng)國,而作為這個(gè)國家最優(yōu)秀的未來的代表的大學(xué)生,他們的公德水平是否能讓人滿意,是否真的能展現(xiàn)出我們文明古國的風(fēng)范,對于我們來說至關(guān)重要,因而,對大學(xué)生的公德水準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)查,勢在必行。為了更好的研究當(dāng)代大學(xué)生的公德狀況，我們決定以大學(xué)生公德現(xiàn)狀為主題展開研究。
二、調(diào)查概況及存在的問題。
本次調(diào)查共發(fā)放120份調(diào)查問卷，收回120份，回收率為100%，其中有效問卷120份，有效率為100%。
我們調(diào)查小組從社會(huì)公德的主要內(nèi)容和要求“文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法”這五個(gè)方面剖析大學(xué)生目前公德現(xiàn)狀及存在問題。
(一)文明禮貌。
文明禮貌是大學(xué)生日程生活中最能體現(xiàn)大學(xué)生素質(zhì)的一項(xiàng)社會(huì)公德，并且體現(xiàn)在日常生活中的細(xì)微之處。比如：尊重師長、主動(dòng)讓座、公共場合行為文明等方面。
在我們的調(diào)查中，在公交車上見到老弱病殘時(shí)有82.5%的大學(xué)生會(huì)積極讓座;12.5%的人會(huì)視情況而定，偶爾讓座。這說明廣大大學(xué)生對讓座這一行為都是持肯定態(tài)度的，并且大多數(shù)人能夠?qū)⑦@種文明禮貌作為自己的社會(huì)責(zé)任。然而仍舊有5%的大學(xué)生表示不會(huì)讓座，這說明堅(jiān)持將道德認(rèn)知轉(zhuǎn)化為每一件日常小事上并不是所有人都能做到的。另外對于在超市購物時(shí)，會(huì)不會(huì)破壞超市物品，比如捏方便面、巧克力等行為的調(diào)查，其中2.5%的大學(xué)生表示經(jīng)常會(huì)這么做，15.9%的同學(xué)表示偶爾會(huì)有這種行為，81.6%的同學(xué)則從來不會(huì)這么做。說明目前大學(xué)生的文明禮貌意識還是很深厚的，大家對于自己的要求還是很高的，不過也有少部分人在日常生活中會(huì)有不文明禮貌的行為，所以在新的時(shí)代背景下，大學(xué)生在文明禮貌這一點(diǎn)上的素質(zhì)還是需提高一個(gè)新的檔次。
(二)助人為樂。
在社會(huì)公共生活中，每個(gè)人都會(huì)遇到困難和問題，總有需要他人幫助和關(guān)心的時(shí)候。因此，在社會(huì)公共生活中倡導(dǎo)的助人為樂精神，是社會(huì)主義道德建設(shè)的核心和原則在公共生活領(lǐng)域的體現(xiàn)，更是當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該具備的良好品德。大學(xué)生應(yīng)當(dāng)“以團(tuán)結(jié)互助為榮，以損人利己為恥”，力所能及地關(guān)心和幫助他人。
(三)愛護(hù)公物。
公共設(shè)施是我們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠?，是大家的共同物品，也是國家為了方便我們的生活而投資的設(shè)施。作為當(dāng)代大學(xué)生，在保護(hù)公物方面有著義不容辭的責(zé)任。我們此次調(diào)查的有關(guān)題目是針對大學(xué)生日常生活中最常出現(xiàn)的物品“課桌”而做的調(diào)查：
你對教室的“課桌文化”怎么看?
a蠻不錯(cuò),有品位b不管我的事c十分討厭。
這個(gè)問題很貼切大學(xué)生的生活，而且這種問題我們每個(gè)學(xué)生都會(huì)碰到，因此得到的調(diào)查結(jié)果也比較真實(shí)。調(diào)查結(jié)果顯示，19.2%的同學(xué)認(rèn)為課桌文化蠻不錯(cuò)的，有的內(nèi)容還很有品味;有24.2%的同學(xué)認(rèn)為和不關(guān)自己的事，也不過問;56.6%的同學(xué)則覺得這種“課桌文化”十分討厭，自己也不會(huì)做破壞課桌的行為。從調(diào)查數(shù)據(jù)中我們可以看到，大多數(shù)的大學(xué)生對于愛護(hù)公物方面還是比較有自己的責(zé)任心的，對于公共設(shè)施的保護(hù)也能夠從自身做起，有較高的公德意識。但仍有24.2%的學(xué)生不把這些問題當(dāng)回事，顯然他們的公德意識還不夠高，沒有能夠意識到“課桌文化”在顯示其娛樂功能的同時(shí)，也不知不覺地破壞了學(xué)校的公共設(shè)施。這一方面，我們大學(xué)生應(yīng)該從自己的思想方面改變自己，養(yǎng)成愛護(hù)公物的好習(xí)慣。
(四)保護(hù)環(huán)境。
環(huán)境保護(hù)也是社會(huì)公德的一個(gè)重要組成部分，是我們當(dāng)代大學(xué)生義不容辭的責(zé)任。隨著經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，我們周邊環(huán)境的也在日益改善，大學(xué)生對于環(huán)境的保護(hù)意識也越來越強(qiáng)烈，很多人從自身做起，從身邊的小事做起，一點(diǎn)一滴的踐行著自己保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。
根據(jù)調(diào)查了解，在公園游玩時(shí)經(jīng)常會(huì)亂丟垃圾的約占1.60%，偶爾會(huì)丟垃圾的約占41.40%，從來不會(huì)亂扔垃圾的占到了56.6%;在公園經(jīng)常會(huì)踐踏草坪的約有5.8%，偶爾會(huì)踐踏草坪的約有55.9%，從來不會(huì)踐踏草坪的占到了38.3%。從這些數(shù)據(jù)我們也可以看到當(dāng)代大學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識現(xiàn)狀。大部分的大學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識還是很強(qiáng)的，在自能力范圍內(nèi)，大家都會(huì)不約而同的選擇保護(hù)環(huán)境，我們大學(xué)生的表現(xiàn)也會(huì)是不錯(cuò)的。但也有一少部分的大學(xué)生，把保護(hù)環(huán)境當(dāng)作了別人的事，不能夠從自身做起、以主人翁的態(tài)度來保護(hù)環(huán)境。說明大學(xué)生的環(huán)保意識還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，有待加強(qiáng)。
(五)遵紀(jì)守法。
遵紀(jì)守法的實(shí)踐是提高大學(xué)生社會(huì)公德水平的一個(gè)重要途徑。在社會(huì)公共生活領(lǐng)域中，人員構(gòu)成復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊，正常生活秩序可能受到影響，這就需要用紀(jì)律與法規(guī)來維持。大學(xué)生應(yīng)當(dāng)全面了解各項(xiàng)法律法規(guī)，熟知校紀(jì)校規(guī)，牢固法制觀念，“以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥”，自覺遵守相關(guān)紀(jì)律和法規(guī)。
三、造成目前公德現(xiàn)狀的原因。
(一)學(xué)校教育存在問題。
社會(huì)公德是社會(huì)全體成員共同利益的反映,是基礎(chǔ)文明修養(yǎng)的重要內(nèi)容,重視和培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)公德是學(xué)校教育的應(yīng)有內(nèi)容。但傳統(tǒng)的學(xué)校教育在這一過程中存在著一定的缺陷,多數(shù)學(xué)校往往過多地關(guān)心學(xué)生考試成績的高低和得失,以此來評判學(xué)生素質(zhì)的好壞以及學(xué)校和教師教學(xué)質(zhì)量的高低。對思想品德、道德修養(yǎng)、思想政治等重視不夠,特別是對社會(huì)公德教育缺乏計(jì)劃性、長期性,即使重視和加強(qiáng)了這方面的教育,多數(shù)學(xué)校也存在公德教育目標(biāo)空泛、理想化,教育內(nèi)容重理論、輕實(shí)踐,公德教育過程抽象、空洞,學(xué)生中普遍缺乏道德實(shí)踐,道德行為能力不強(qiáng),進(jìn)而造成道德愿望和道德行為相矛盾的現(xiàn)象。
(二)家庭教育的問題。
隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來,絕大多數(shù)家庭都認(rèn)識到了教育的重要性,極為重視對子女的教育投資,也愿意花費(fèi)時(shí)間去督促引導(dǎo)孩子的學(xué)習(xí)。但大多數(shù)家庭忽略了對孩子的社會(huì)公德教育,普遍存在重智力輕德育的傾向。特別是現(xiàn)在的學(xué)生多為獨(dú)生子女,在家庭中處于“核心”地位,部分父母或長輩對孩子寵愛有加,無條件地滿足孩子的要求,對孩子犯的錯(cuò)誤,無原則地原諒,缺少必要的教育引導(dǎo)。長此以往,造成了孩子惟我獨(dú)尊、性格粗暴等不良習(xí)氣,這種習(xí)氣伴隨孩子進(jìn)入社會(huì),就會(huì)表現(xiàn)為目中無人、我行我素、自私自利、個(gè)人主義思想嚴(yán)重,使孩子缺乏公德意識。同時(shí),很多父母也忽視了自身的人生價(jià)值觀和生活方式對孩子的影響,現(xiàn)實(shí)中,很多父母不遵守社會(huì)公德,不注重個(gè)人形象,在一定程度上也給孩子帶來了許多不利影響。
(三)社會(huì)風(fēng)氣存在問題。
大學(xué)生的成長是一個(gè)通過不斷學(xué)習(xí)及不斷適應(yīng)各種社會(huì)規(guī)范并成為正式社會(huì)成員的社會(huì)化過程。在這一過程中,他們的道德價(jià)值觀尚處于未最后形成的階段,仍然較易受社會(huì)環(huán)境的影響。助人為樂、尊老愛幼、遵守公共秩序、愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)、拾金不昧等良好道德品質(zhì)被有些人認(rèn)為是大話、空話、套話,使其在調(diào)節(jié)、約束人們行為方面的作用弱化,良好社會(huì)風(fēng)氣受到污染。面對社會(huì)上諸多的道德行為,一部分大學(xué)生放棄了高尚的精神追求,價(jià)值主體的唯我化、價(jià)值取向的功利化、價(jià)值評價(jià)的利己化,致使部分學(xué)生重利輕義、重個(gè)人輕集體、重眼前輕長遠(yuǎn),缺乏應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任感。
(四)大學(xué)生自身存在的思想行為弱點(diǎn)。
此次調(diào)查中，我們還設(shè)了兩個(gè)主觀的問題：
16.你認(rèn)為現(xiàn)在的社會(huì)公德的約束力怎么樣?
17.你認(rèn)為當(dāng)代大學(xué)生的公德現(xiàn)狀怎么樣?
從數(shù)據(jù)可以看出，作為當(dāng)代大學(xué)生,具有思想活躍、積極向上、富于想象力、勇于創(chuàng)新的特點(diǎn),另一方面辨別是非能力不強(qiáng),自控能力差,世界觀、人生觀和價(jià)值觀還沒有完全成熟,思想上活躍與混亂、單純與復(fù)雜、自強(qiáng)與脆弱、理性與盲目等相互矛盾的狀態(tài)在他們身上同時(shí)存在。
四、意見與建議：
(一)進(jìn)一步優(yōu)化校園公德環(huán)境，切實(shí)強(qiáng)化對大學(xué)生的公德教育。
環(huán)境對一個(gè)人的成長起著重要的制約和影響作用，良好的公德環(huán)境對學(xué)生的成長將起到積極的促進(jìn)作用。就學(xué)校公德環(huán)境的優(yōu)化來說，一方面要重視人文環(huán)境的培育。首先，教育者要提高自身道德素養(yǎng)，真正做到言傳身教，為人師表，以自己的人格魅力和作用來引導(dǎo)學(xué)生、帶動(dòng)學(xué)生。其次，要加強(qiáng)校園文化建設(shè)。良好的文化氛圍和健康向上的校園風(fēng)貌能最大限度地激發(fā)學(xué)生參與公德教育的積極性，使學(xué)生在不知不覺中接受教育，并以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)學(xué)生形象、維護(hù)自身形象，提高公德修養(yǎng)。第三，積極發(fā)揮輿論在學(xué)校公德建設(shè)中的導(dǎo)向作用，倡導(dǎo)公德意識，推崇先進(jìn)模范，宣傳優(yōu)良的社會(huì)公德事跡，譴責(zé)不講公德的行為，鞭撻丑惡現(xiàn)象，從而在校園內(nèi)形成人人講公德、唾棄不文明行為的良好公德環(huán)境。另一方面要做好校園美化工作，以整潔優(yōu)美的物質(zhì)環(huán)境熏陶人，感染人，促進(jìn)學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成。
(二)把社會(huì)公德教育納人思想品德課程教學(xué)。
高校要重視社會(huì)公德德育教育的課堂教學(xué)，要把社會(huì)公德教育作為思想道德教育重要內(nèi)容納人思想品德課教學(xué)計(jì)劃。一方面要教育學(xué)生發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，如待人禮貌、寬厚、誠實(shí)守信、謙遜、恭敬、助人為樂、見義勇為、尊老愛幼、克己自制等優(yōu)良傳統(tǒng)。同時(shí)要努力用體現(xiàn)社會(huì)主義新風(fēng)尚的道德標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值觀念和時(shí)代精神來教育學(xué)生，以“愛國守法，明禮誠信，團(tuán)結(jié)友善，勤儉自強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)”的公民基本道德規(guī)范教育引導(dǎo)學(xué)生。在教育方式上，既要有較高的理論水平又要避免硬性的說教。促使他們利用認(rèn)識到的社會(huì)公德規(guī)范，運(yùn)用到日常生活、學(xué)習(xí)中去，有意識地不斷實(shí)踐，使自己的不道德行為受到抑制，高尚的思想、行為得到強(qiáng)化。
(三)強(qiáng)化社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)，加強(qiáng)社會(huì)公德日常行為的訓(xùn)練。
社會(huì)實(shí)踐是大學(xué)生接觸社會(huì)、聯(lián)系實(shí)際、向人民群眾學(xué)習(xí)，進(jìn)一步了解社會(huì)、認(rèn)識國情、克服思想上的盲目性和片面性，培養(yǎng)大學(xué)生具有為人民服務(wù)和獻(xiàn)身精神的重要環(huán)節(jié)，也是最直觀、最生動(dòng)有效的教育途徑和方法。學(xué)?？山M織學(xué)生搞社會(huì)調(diào)查、參觀訪問、科技咨詢、參與社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)并力求使各項(xiàng)活動(dòng)的開展形成一種制度，以保證這些活動(dòng)的正常有序進(jìn)行。大學(xué)生通過參與這些活動(dòng)，可以深刻體會(huì)我國社會(huì)主義建設(shè)取得的巨大成就，發(fā)現(xiàn)人民群眾偉大，增強(qiáng)勞動(dòng)觀念，在實(shí)踐中認(rèn)識自己的人生價(jià)值，進(jìn)而增強(qiáng)他們的道德需要，使學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中形成健康的道德人格。
(四)加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生健康成長。
開展心理健康教育，是新形勢下加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的重要途徑。高?？赏ㄟ^開設(shè)心理健康教育課，讓學(xué)生主動(dòng)參與到教師設(shè)計(jì)的活動(dòng)情境中去感知體驗(yàn)，從而在其中解決心理問題及由此形成的社會(huì)公德認(rèn)知和行為問題，使學(xué)生形成健康的心態(tài)與公德行為習(xí)慣;根據(jù)形勢需要，各高校要成立心理咨詢機(jī)構(gòu)，開展心理咨詢工作，建立學(xué)生心理檔案，了解學(xué)生心理狀況，為一些處于不良心態(tài)的特別不良道德心態(tài)的學(xué)生咨詢，幫其分析導(dǎo)致困境的原因，使之?dāng)[脫矛盾和困擾，正視自己的情況找到如何解決不良心態(tài)的方法，及時(shí)消除致使心理精神疾病的不良因素;定期開展心理衛(wèi)生知識講座，并通過開展學(xué)習(xí)、交往、情緒等方面的主體心理輔導(dǎo)，讓學(xué)生學(xué)會(huì)自我保健、自我調(diào)節(jié)，保持身心健康發(fā)展。
(五)優(yōu)化社會(huì)大環(huán)境，營造良好的社會(huì)公德氛圍。
人總是處在一定的氛圍之中。一個(gè)人從出生到成年并形成一定的思想道德觀念，都要受到環(huán)境氛圍的各種影響。營造有利的社會(huì)氛圍，是搞好社會(huì)公德建設(shè)的不可缺少的重要條件。大學(xué)生社會(huì)公德水平的提高，也有賴于整個(gè)社會(huì)的社會(huì)公德水準(zhǔn)得以提升。首先要充分發(fā)揮報(bào)紙、電臺、電視臺等大眾媒體的作用，以正面宣傳為主，弘揚(yáng)正氣，為社會(huì)公德建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。其次，要在全社會(huì)努力營造一個(gè)揚(yáng)善懲惡的社會(huì)倫理機(jī)制，利用道德的約束力創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。氛圍是無形的然而又是非常有力量的，在人人講道德講豐貌的氛圍中，久而久之就可以養(yǎng)成良好的道德習(xí)慣。第三要大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)，在全社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境，以此促進(jìn)和保障良好道德風(fēng)尚的形成和發(fā)展，從而促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展。
當(dāng)代大學(xué)生的社會(huì)公德狀況良好，基本符合一名當(dāng)代合格大學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)，但我們?nèi)杂泻芏喾矫娴牟蛔恪Ｌ旖蛏鐣?huì)科學(xué)院哲學(xué)研究所所長王偉凱表示：“大學(xué)生依然單純，素質(zhì)并沒有下降。”在得到社會(huì)肯定和表彰的同時(shí)，我們應(yīng)時(shí)刻謹(jǐn)記肩上的神圣責(zé)任，時(shí)刻以社會(huì)公德典范的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，彌補(bǔ)不足，讓自己變得更完美，更好地做一名社會(huì)公德形象大使。
具體實(shí)施建議如下：
(一)用純潔的力量再次感染大學(xué)生，讓大學(xué)生給幼兒園或者小學(xué)生去上思想教育課，讓他們?nèi)ソ绦『⒆觽冏鋈说牡览恚鎸和冋娴难凵?，我相信大學(xué)生會(huì)刻意注意讓自己做得更優(yōu)秀，在給孩子們講道理的時(shí)候，也是再次洗滌自己內(nèi)心的時(shí)候，相信多給大學(xué)生一些接近孩子們的機(jī)會(huì)，他們在給孩子們上完課后，自己的公德水準(zhǔn)也會(huì)邁上一個(gè)新的層次。
(二)學(xué)校定期開展文明日，文明月活動(dòng)，讓學(xué)生在整個(gè)學(xué)校的公德行動(dòng)中，去嘗試著不斷改變自己以前一些沒有注意到的那些壞習(xí)慣，一點(diǎn)點(diǎn)改正。
(三)學(xué)校應(yīng)改重視學(xué)生價(jià)值取向的培養(yǎng)，讓他們更加深刻地意識到那些值得我們?nèi)プ非蟮氖?，比如正義，學(xué)校應(yīng)改鼓勵(lì)學(xué)生對一些不合理的事情提出建議，讓他們樂于說出自己想法，敢于相信自己的是非判斷，敢于為自己覺得對的事情去堅(jiān)持，對黑暗的敢于去質(zhì)疑。
(四)鼓勵(lì)學(xué)生去從事一些公益活動(dòng)，讓他們在幫助人的過程中，體會(huì)到自己的價(jià)值，感覺到自己有限的力量還可以去幫助甚至改變一些人，樂于做更多善意的事，這樣善良逐漸成為一種習(xí)慣，共得自然會(huì)提升。
(五)開展禮儀公德知識競賽，讓同學(xué)們在競賽氣氛中學(xué)到更多東西，耳濡目染。
家庭暴力現(xiàn)象調(diào)研報(bào)告篇十四
為了讓大學(xué)生認(rèn)識到校園不文明的嚴(yán)重性，通過對校園里不和諧因素的調(diào)查，從而增強(qiáng)學(xué)生的文明意識，養(yǎng)成文明有禮的好習(xí)慣，以培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的學(xué)生，創(chuàng)造文明校園，幸福校園，和諧校園。
：主要是大二及大一學(xué)生。
共發(fā)放問卷50份，回收48份，回收率96%。
問卷調(diào)查
20xx年5月16日----20xx年5月19日
此次調(diào)查問卷題型是選擇題、問答題，共40題。問卷的內(nèi)容主要涉及學(xué)生在校園內(nèi)，教學(xué)樓，上課情況、公共設(shè)施、宿舍、餐桌存在的不文明情況的調(diào)查。
看圓餅圖與調(diào)查問卷相結(jié)合分析如下：
(1)校園內(nèi)的不文明行為分布廣泛，達(dá)到71.05%。在本次調(diào)查當(dāng)中普遍對亂扔垃圾、隨意粘貼廣告、隨意踐踏草坪的現(xiàn)象反映強(qiáng)烈，除此之外私人財(cái)物亂丟亂放、公共場合講臟話、情侶在公共場合的不當(dāng)行為的現(xiàn)象也尤為突出。
(2)宿舍的不文明行為占65.79%的比重。在本次調(diào)查當(dāng)中普遍對亂用高瓦電器、大聲喧嘩影響正常作息、睡懶覺的現(xiàn)象尤為明顯，男女宿舍亂竄、浪費(fèi)水電的現(xiàn)象也不少。
(3)上課出勤情況的不文明行為占55.26%。在本次調(diào)查當(dāng)中普遍有上課時(shí)遲到缺勤早退、打電話、交頭接耳影響教學(xué)、考試作弊的現(xiàn)象。
(4)公共設(shè)施、餐桌不文明的現(xiàn)象各占31.58%。公共設(shè)施不文明的行為主要表現(xiàn)是在桌椅上亂涂亂畫、毀壞教學(xué)設(shè)施、毀壞書籍。餐桌不文明的行為體現(xiàn)在排隊(duì)打飯推擠、在桌上殘留剩菜剩飯、浪費(fèi)食物。
(5)教學(xué)樓的不文明情況相對來說是較少的。主要是教學(xué)樓周邊制造噪音影響教學(xué)。
(6)關(guān)于填充項(xiàng)的。在本次調(diào)查中有許多同學(xué)給我提供了寶貴的意見及建議，對我的作業(yè)給以了極大的支持與鼓勵(lì)。對于提到的問題我會(huì)向相關(guān)的部門反映及采取相應(yīng)的措施解決。
近年來我國的經(jīng)濟(jì)科技取得較大的進(jìn)步，我們的生活水平也有了明顯的提高，然而我們的素質(zhì)卻沒有與時(shí)俱進(jìn)。在校園里始終普遍存在著不文明的行為。廣大青少年是祖國的未來，是中國特色社會(huì)主義建設(shè)的接班人，面對令人焦慮的校園文化的滯后發(fā)展，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、老師應(yīng)給以足夠的重視，進(jìn)一步加強(qiáng)我校的精神文明建設(shè)，營造文明和諧的校園氛圍。同時(shí)，學(xué)生應(yīng)全面發(fā)展，做有理想、有文化、有紀(jì)律、有道德的人，也為校園的文化，社會(huì)的和諧建設(shè)奉獻(xiàn)一份力量。
校園的文化建設(shè)勢在必行，校園的文明建設(shè)迫在眉睫，必須有針對性地采取一系列措施給以解決。具體地說可以從以下幾個(gè)方面入手：
(1)開展講座、演講、參觀、展覽、網(wǎng)絡(luò)……弘揚(yáng)優(yōu)秀的校園文化，同時(shí)讓學(xué)生各抒己見發(fā)表自己對于建設(shè)校園文化的看法和期望，從而提高學(xué)生的參與度和熱情，提高學(xué)生對建設(shè)優(yōu)秀的校園文化的理解，由此推動(dòng)校園文化的建設(shè)。
(2)學(xué)院立足素質(zhì)教育，加強(qiáng)學(xué)生的文明修養(yǎng)，剔除校園的糟粕文化，成立監(jiān)督小組，制定明確的獎(jiǎng)懲制度，采取文明活動(dòng)、紀(jì)律教育、文明宣傳和監(jiān)督檢查“四結(jié)合”的方法，認(rèn)真組織學(xué)生學(xué)習(xí)、提高學(xué)生認(rèn)識，開展專題教育活動(dòng)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，搞好獎(jiǎng)懲評比，開展文明班級、文明學(xué)生、文明宿舍的評比、競賽活動(dòng)，努力把各項(xiàng)文明活動(dòng)落到實(shí)處，讓學(xué)生親身感悟校園文化、了解校園文化、宣揚(yáng)校園文化，推動(dòng)校園文化的發(fā)展。
(3)利用校廣播臺、海報(bào)、橫幅等各種宣傳媒介，宣揚(yáng)集體和個(gè)人的先進(jìn)事跡，為學(xué)生提供行為模范。同時(shí)，總體規(guī)劃校園精神文明建設(shè)，營造綠化、美化、凈化、優(yōu)化的校園環(huán)境，為師生開展校園文化活動(dòng)提供必要的硬件條件。
(4)學(xué)生全面提高個(gè)人素質(zhì)，塑造個(gè)人形象，從外在形象的塑造到內(nèi)心境界的追求，養(yǎng)成自我管理、自我教育、自我約束的好習(xí)慣，做一個(gè)文明人，與同學(xué)友好相處，做到熱愛校園，熱愛花草樹木，保護(hù)公共設(shè)施，節(jié)約資源，杜絕浪費(fèi)。
發(fā)展優(yōu)秀的校園文化，需要點(diǎn)點(diǎn)滴滴的積累。同學(xué)們，播下一個(gè)動(dòng)作，收獲一個(gè)習(xí)慣，播下一個(gè)習(xí)慣，收獲一個(gè)品格。讓我們從現(xiàn)在做起，從自己做起，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事做起，養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣，做文明學(xué)生，才能營造一個(gè)寧靜、有序、有著良好學(xué)習(xí)環(huán)境的`校園。文明的行為幫助我們提高自身的心理素質(zhì)，同時(shí)也完善了自身的道德品質(zhì)，成為一個(gè)身心和諧發(fā)展的人。讓我們?yōu)樾@文明建設(shè)共同努力。
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