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生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇一

1、我企業(yè)全體員工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針，模范遵守國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行本企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)和消防管理的各項(xiàng)規(guī)定，以確保員工在生產(chǎn)過程中的人身安全和身心健康。確保國家財(cái)產(chǎn)和集體財(cái)產(chǎn)的安全。

2、搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作必須要以防為主。安全生產(chǎn)和消防安全必須要年年講、月月講、天天講。要使全體員工充分認(rèn)識(shí)到搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作的重要性，要充分認(rèn)識(shí)到搞好預(yù)防工作的重要性，要消滅存在的各種，要把各種事故統(tǒng)統(tǒng)消滅于萌芽狀態(tài)！加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)方面教育與培訓(xùn)，形成人人懂安全知識(shí)，人人管安全的良好局面。

3、為應(yīng)對(duì)各種突發(fā)重大事故，必須要制定出切實(shí)可行的的精神原則，有條不紊地處理這些事故，而不至于臨陣手忙腳亂，貽誤戰(zhàn)機(jī)。為此，特制定本。

4、要求我企業(yè)全體員工人人都要熟知本的各項(xiàng)具體要求，人人都能按要求，在靈活指揮，妥善處理各種事故。

二、一般規(guī)定。

1、如遇突發(fā)重大事故，在的最高領(lǐng)導(dǎo)者（指事故班組的班長及以上干部），就是處理事故的現(xiàn)場總指揮。

2、現(xiàn)場總指揮必須要頭腦冷靜，處理事情要堅(jiān)決果斷，要按照的精神，立即組織員工展開營救工作。千萬不要拖泥帶水，耽誤救援的最好時(shí)機(jī)。

3、現(xiàn)場總指揮要本著“先救援、后匯報(bào)”的原則，首先組織在現(xiàn)場的員工實(shí)施救援工作，待控制局面后，立即向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

4、一旦出現(xiàn)現(xiàn)場局勢無法控制，同時(shí)又與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系不上的情況下，現(xiàn)場總指揮有權(quán)處置各種突發(fā)事態(tài)：

（1）如是火災(zāi)，應(yīng)立即向119求援。

（2）如是人身，一時(shí)又找不到車，應(yīng)立即向120市急救中心救援。

5、一旦發(fā)生事故，所有現(xiàn)場員工都應(yīng)積極、主動(dòng)地在現(xiàn)場總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，參與救援工作，而決不能遇事退縮、當(dāng)逃兵，或拒不服從領(lǐng)導(dǎo)而貽誤戰(zhàn)機(jī)。一旦此類事件出現(xiàn)，企業(yè)必將追究責(zé)任，并予以嚴(yán)肅處理。

三、火災(zāi)事故應(yīng)急處理救援預(yù)案。

1、突發(fā)火災(zāi)事故后，事故班組班長應(yīng)立即組織本班組員工投入到滅火工作中去，不得以任何理由延誤滅火工作。

2、突發(fā)火災(zāi)事故后，非事故班組操作人員應(yīng)視當(dāng)時(shí)火情的嚴(yán)重程度，在現(xiàn)場滅火總指揮的統(tǒng)一調(diào)度下，或派部分人員過去協(xié)助滅火，或采取緊急斷電停機(jī)措施，派出所有人員協(xié)助滅火。

四、人身傷害事故應(yīng)急處理救援預(yù)案。

1、突發(fā)重大人身傷害事故，班組班長和現(xiàn)場操作人員應(yīng)采取果斷措施立即停機(jī)或停電，將受害人從機(jī)器設(shè)備上或觸電部位迅速解救出來。

2、如受害人大量失血，現(xiàn)場指揮者應(yīng)立即組織員工對(duì)其進(jìn)行臨時(shí)性的綁扎、止血。

3、如受害人呼吸、心跳停止，應(yīng)立即把受害者搬到空曠場地，實(shí)施人工呼吸和心臟擠壓復(fù)蘇，不得耽誤半分半秒。

4、此時(shí)，現(xiàn)場指揮者要爭分奪秒、當(dāng)機(jī)立斷、緊急向120市急救中心求助。

5、現(xiàn)場指揮者應(yīng)及時(shí)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

6、如遇一般人身傷害事故，現(xiàn)場總指揮應(yīng)立即向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并及時(shí)找車將受害人送往醫(yī)院進(jìn)行救治。

7、現(xiàn)場指揮者在處理人身傷害事故時(shí)，要本著迅速、穩(wěn)妥地原則，立即予以處置，千萬不要拖延時(shí)間！千萬不要耽誤救治受害者的最佳時(shí)機(jī)！

五、設(shè)備事故應(yīng)急處理救援預(yù)案。

1、突發(fā)，班組班長要迅速采取措施，予以停機(jī)停電，嚴(yán)防事故擴(kuò)大。

2、如果因設(shè)備事故連帶發(fā)生人身傷害事故，應(yīng)立即救人，在把受害者救出后，立即啟動(dòng)《人身傷害事故應(yīng)急處理救援預(yù)案》程序，予以迅速救治，而后在去處理設(shè)備事故。

3、發(fā)生后，如不是因?yàn)榫热说忍厥馇闆r，盡量不要移動(dòng)現(xiàn)場各種物件，要保護(hù)好現(xiàn)場，以便分析事故原因。

4、發(fā)生后，如不迅速采取“移動(dòng)”“支撐"等手段來處理，有可能導(dǎo)致事故擴(kuò)大或危機(jī)人身安全者，現(xiàn)場指揮可以采取這些手段來予以處理。但要做好詳細(xì)記載，并向事故調(diào)查人員講清，以便能準(zhǔn)確判定事故發(fā)生的原因。

5、發(fā)生重大設(shè)備事故后，現(xiàn)場指揮人員在做好緊急處理的情況下，應(yīng)立即向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇二

第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本辦法。

法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。

第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；

（三）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況；

（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；

（五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

（六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；

（七）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；

（八）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第六條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-2006)，結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對(duì)情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

第九條對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

第十條對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場處置方案。

現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。

生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇三

生產(chǎn)安全事故的發(fā)生不僅會(huì)帶來生命財(cái)產(chǎn)的損失、給傷亡者及其家庭帶來巨大痛苦和災(zāi)難,亦會(huì)給國家造成重大損失和不良影響。下文小編給大家?guī)淼氖顷P(guān)于《生產(chǎn)安全事故。

應(yīng)急預(yù)案。

管理辦法》亮點(diǎn)解讀。

亮點(diǎn)一重在事前準(zhǔn)備。

在兇猛的火勢和刺鼻的氣味中,4月23日凌晨1時(shí)54分,經(jīng)過千余名消防官兵協(xié)同奮戰(zhàn)16小時(shí),江蘇省泰州市靖江市危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)大火終于被撲滅。由于現(xiàn)場處置及時(shí),沒有形成更大范圍的連鎖爆炸。

據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局通報(bào)稱,事故原因是由于危化品生產(chǎn)經(jīng)營單位違規(guī)動(dòng)火作業(yè)導(dǎo)致的安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

近年來,天津港爆炸事件、上海外灘踩踏事件等重大生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生。

國家安監(jiān)總局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年1月至5月,全國發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故18854起、死亡9977人,按照可比口徑(下同)同比分別下降11.4%和14.1%。其中,未發(fā)生特別重大事故,全國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

雖然前5個(gè)月安全生產(chǎn)繼續(xù)保持總體穩(wěn)定的形勢,但安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

數(shù)據(jù)顯示,5月重大事故同比上升,漁業(yè)船舶事故集中多發(fā)。5月發(fā)生3起重大事故,環(huán)比起數(shù)持平、死亡人數(shù)增加7人,上升17.9%。

從事故致因理論來看,事故是由于物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為在一定的時(shí)空里交叉所致。

海因法則又告訴我們,每一起嚴(yán)重事故的背后,必有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000處事故隱患。

這些都說明,生產(chǎn)安全事故的發(fā)生是有征兆、有苗頭的,可以通過發(fā)現(xiàn)隱患并將其消滅在萌芽狀態(tài),從而達(dá)到預(yù)防和避免事故的目的。亦可以說,一切事故是可以預(yù)防,一切事故是可以避免的。

中共中央、在黨的xx屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上指出:要加強(qiáng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)源的調(diào)查研判,提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測、實(shí)時(shí)預(yù)警能力,推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作科學(xué)化、精細(xì)化,對(duì)各種可能的風(fēng)險(xiǎn)及其原因都要心中有數(shù)、對(duì)癥下藥、綜合施策,出手及時(shí)有力,力爭把風(fēng)險(xiǎn)化解在源頭。

上海交通大學(xué)中美物流研究院教授趙來軍長期跟蹤危險(xiǎn)化學(xué)品安全問題,他認(rèn)為,事前的信息共享對(duì)事故應(yīng)急處置作用較大。

“從已經(jīng)發(fā)生的重大危化品生產(chǎn)安全事故來看,由于缺乏危險(xiǎn)化學(xué)品信息共享系統(tǒng),在應(yīng)急處理時(shí)容易出現(xiàn)判斷失誤導(dǎo)致事故擴(kuò)大情況。進(jìn)一步講,消防人員對(duì)倉庫內(nèi)具體的危險(xiǎn)化學(xué)品種類及分布情況一無所知,只能在對(duì)倉庫和堆場里的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量、種類等信息都不明確的情況下開展應(yīng)急處置,最終導(dǎo)致人員傷亡?！壁w來軍對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說,如果信息事前被安監(jiān)、公安、消防、交通等部門共享,那么事故應(yīng)急處置階段的損失就不會(huì)這么嚴(yán)重。

針對(duì)此,新修訂的“辦法”要求,編制應(yīng)急預(yù)案前,編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。

所謂事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,是指針對(duì)不同事故種類及特點(diǎn),識(shí)別存在的危險(xiǎn)危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評(píng)估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風(fēng)險(xiǎn)措施的過程。

所謂應(yīng)急資源調(diào)查,是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況,并結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。

“靖江?；穫}儲(chǔ)爆炸事件,就是調(diào)動(dòng)了上海等周邊區(qū)域的消防力量?？梢哉f應(yīng)急處理比較到位?！碧柒x說。

亮點(diǎn)二扭轉(zhuǎn)形式主義。

天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫火災(zāi)爆炸事故,被認(rèn)定是一起特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

20xx年8月12日,位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海國際物流有限公司危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生火災(zāi)爆炸事故,造成165人遇難、8人失蹤、798人受傷。

國務(wù)院調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定,瑞海公司存在的違法違規(guī)問題達(dá)10項(xiàng)之多,其中之一,是未按規(guī)定制訂應(yīng)急預(yù)案并組織演練。

事實(shí)上,從已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故來看,不少生產(chǎn)經(jīng)營單位都極其不重視應(yīng)急預(yù)案。

唐鈞告訴記者,新修訂的“辦法”對(duì)于長期以來安全事故應(yīng)急預(yù)案存在的頑疾,有針對(duì)性地作了回應(yīng),可以說是“求真務(wù)實(shí)”。

“首先是扭轉(zhuǎn)應(yīng)急預(yù)案的形式主義,轉(zhuǎn)變?yōu)檎鎸?shí)性和實(shí)用性的處置方案?！碧柒x告訴記者,自20xx年《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布以來,有一部分單位的應(yīng)急預(yù)案存在嚴(yán)重的形式主義:編制時(shí)“向上看齊”,直接摘抄上級(jí)的預(yù)案;平時(shí)“束之高閣”,出事后找出來當(dāng)作“擋箭牌”推卸失職之責(zé)。

針對(duì)這種情況,“辦法”第五條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé);各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。

唐鈞認(rèn)為,此次“辦法”“求真務(wù)實(shí)”的第二個(gè)體現(xiàn)是:改變預(yù)案的靜態(tài)管理,轉(zhuǎn)變?yōu)殍偳哆M(jìn)入日常管理工作的動(dòng)態(tài)管理。

從突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法(20xx年)第十七條及安全生產(chǎn)法(20xx年)第七十七條的規(guī)定可以看出,由于對(duì)預(yù)案的管理未明確規(guī)定詳盡的辦法,導(dǎo)致有一部分單位把預(yù)案靜態(tài)管理,即把預(yù)案當(dāng)作額外的附加任務(wù)。

“新修訂的應(yīng)急預(yù)案管理辦法,力爭扭轉(zhuǎn)此局面?！碧柒x說。

此外,“辦法”以法律責(zé)任的形式,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行約束,并且強(qiáng)化預(yù)案與日常管理的緊密契合。如“辦法”第六章還規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)負(fù)有的法律責(zé)任。

在唐鈞看來,只有把預(yù)案工作鑲嵌進(jìn)入日常管理,才能真正有效地發(fā)揮預(yù)案的應(yīng)有功能。

亮點(diǎn)三強(qiáng)調(diào)真實(shí)實(shí)用。

如果缺乏可操作性,那么應(yīng)急預(yù)案如同紙上談兵。因此,預(yù)案編制要強(qiáng)調(diào)實(shí)際操作為導(dǎo)向。

新修訂的“辦法”明確要求,根據(jù)本單位的具體情況來編制真實(shí)、實(shí)用的預(yù)案。

“預(yù)案編制后還要定期演練,讓相應(yīng)崗位的人員具備相應(yīng)的技能?！碧柒x說。

如“辦法”第三十一條規(guī)定:各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)。

培訓(xùn)工作計(jì)劃。

并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。

應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。

此外,還要告知周邊,提醒周邊的利益相關(guān)群體和部門,都要提前做足準(zhǔn)備。

如“辦法”第二十四條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后,由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布,并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

唐鈞在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說,預(yù)防生產(chǎn)安全事故,重在事前的準(zhǔn)備工作。要做好事前準(zhǔn)備,應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)符合4項(xiàng)要求:以現(xiàn)實(shí)情況為基礎(chǔ),應(yīng)該開展事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查;明晰崗位責(zé)任,應(yīng)該進(jìn)行崗位分析并明確相應(yīng)的責(zé)任;設(shè)定便于信息傳遞和快速響應(yīng)的流程;實(shí)現(xiàn)應(yīng)知應(yīng)會(huì),開展宣傳普及和培訓(xùn)演練。

生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇四

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案將對(duì)指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制工作，解決目前部分生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案存在的問題，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量，起到重要推動(dòng)作用。為大家分享了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文，歡迎借鑒！

1、總則。

1.1編制目的。

為規(guī)范全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和霍邱縣委縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》及《霍邱縣生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍。

煙花爆竹物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、工礦商貿(mào)、建設(shè)施工、道路及水上交通運(yùn)輸、特種設(shè)備、火災(zāi)、農(nóng)林水設(shè)施設(shè)備、集鎮(zhèn)市政公用設(shè)施運(yùn)營、電力設(shè)施大范圍破壞、急性中毒等各類事故災(zāi)難。

1.4啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。

有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)本預(yù)案：

（1）造成1人以上（含1人，下同）3人以下（不包括3人，下同）死亡（含失蹤或涉嫌），或一次重傷或一次急性職業(yè)中毒3人以上10人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上1000萬元以下的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（2）超出企業(yè)、單位、村組應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；

超出第一項(xiàng)范圍和跨鎮(zhèn)鎮(zhèn)行政區(qū)域和跨部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)按照《霍邱縣生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

1.5工作原則。

（1）以人為本，安全第一。在保障救援人員生命安全的前提下，以救援受傷人員和生命安全受到威脅人員為首要任務(wù)，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣應(yīng)急委及有關(guān)部門指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作，各村組和鎮(zhèn)直有關(guān)單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各類企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制。

（3）專業(yè)管理，部門協(xié)作。根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)事故災(zāi)難的救援實(shí)施工作，其他相關(guān)部門搞好配合，并服從安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

（4）常備不懈，資源共享。各行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督、主管部門要作好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物質(zhì)儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作；建立本系統(tǒng)（行業(yè)）事故預(yù)防、預(yù)警機(jī)制，健全重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患管理檔案。各類應(yīng)急救援資源應(yīng)服從安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度。

2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)。

2.1應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

鎮(zhèn)人民政府是安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，指揮長由政府鎮(zhèn)長擔(dān)任，常務(wù)副指揮長由分管安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，鎮(zhèn)黨政辦、派出所、司法所、安監(jiān)站、人武部、衛(wèi)生院、民政辦、財(cái)政所、文化廣播站等單位的主要負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)現(xiàn)場指揮工作組、搶險(xiǎn)救援工作組、通信信息工作組、醫(yī)療衛(wèi)生工作組、治安交通工作組、資金物資保障工作組、新聞宣傳工作組、善后處理工作組。各工作組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，各工作組組長由牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，工作人員由牽頭單位和參與單位人員組成。

2.2應(yīng)急救援辦事機(jī)構(gòu)。

鎮(zhèn)安監(jiān)站是鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)的應(yīng)急救援辦公室，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的日常工作與協(xié)調(diào)，辦公室主任由安監(jiān)站站長兼任。應(yīng)急救援辦公室聯(lián)系電話：___。

2.3鎮(zhèn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)工作職責(zé)。

（1）決定是否啟動(dòng)本預(yù)案。

（2）組織、指揮、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策。

2.4鎮(zhèn)應(yīng)急救援辦公室工作職責(zé)。

（1）承擔(dān)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援日常工作。

（2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生活生產(chǎn)秩序的工作。

（3）承擔(dān)編制和修改安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。

（4）指導(dǎo)各單位制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案及演練。

（5）接到事故發(fā)生報(bào)告后，負(fù)責(zé)向應(yīng)急救援指揮部指揮長、副指揮長匯報(bào)，并將應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)單位。保持與各處置突發(fā)事故工作組和應(yīng)急處理指揮部成員的聯(lián)系，隨時(shí)掌握應(yīng)急救援進(jìn)展情況，保障整個(gè)應(yīng)急救援工作有序進(jìn)行。

（6）研究向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事故及應(yīng)急救援的信息，擬出初稿報(bào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批后上報(bào)。

2.5指揮機(jī)構(gòu)下屬各工作組職責(zé)。

2.5.1現(xiàn)場指揮組。

現(xiàn)場指揮組由發(fā)生事故的單位、鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和進(jìn)入事故現(xiàn)場的各工作組組長組成，并由鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長（特殊情況可臨時(shí)指定）。具體職責(zé)是：

（1）分析事故發(fā)展的趨勢和可能性，制定現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援方案并組織實(shí)施。

（2）組織隊(duì)伍施救、緊急疏散受安全威脅的人員、控制事故的擴(kuò)大或蔓延、保護(hù)重要設(shè)備、設(shè)施和物資安全、確定并安排設(shè)置危險(xiǎn)警戒線。

（3）聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)各工作組的工作。

（4）向指揮部及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援情況。

（5）組織救援隊(duì)伍撤離。

（6）撰寫現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援報(bào)告。

2.5.2搶險(xiǎn)救援工作組。

搶險(xiǎn)救援工作組由安監(jiān)站、派出所、人武部組成，根據(jù)事故特點(diǎn)可吸收相關(guān)部門和單位參加，具體職責(zé)是：

（1）負(fù)責(zé)執(zhí)行搶險(xiǎn)救援方案，參與搶險(xiǎn)救援工作重大疑難問題解決方案的研究。

（2）組織落實(shí)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和搶險(xiǎn)救援設(shè)備物資。

（3）協(xié)助現(xiàn)場指揮組組織遇險(xiǎn)人員緊急疏散。

2.5.3通信信息工作組。

通信信息工作組由安監(jiān)站、行業(yè)主管部門、通信信息管理部門組成，具體職責(zé)是：

（1）保障指揮部與各工作組的通信暢通。

（2）收集現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援信息，及時(shí)向指揮部報(bào)告。

（3）建立應(yīng)急處置情況動(dòng)態(tài)通報(bào)制度，及時(shí)向各組通報(bào)情況。

（4）收集社會(huì)各界對(duì)事故及處置情況的反映。

（5）傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示。

2.5.4醫(yī)療衛(wèi)生工作組。

醫(yī)療衛(wèi)生工作組由衛(wèi)生院和相關(guān)部門組成，具體職責(zé)是：

（1）組織醫(yī)務(wù)人員對(duì)傷病員進(jìn)行醫(yī)療救治。

（2）對(duì)遇難者進(jìn)行死亡初步鑒定。

（3）組織疾病預(yù)防控制人員對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行處理。

（4）向指揮部提供傷亡情況報(bào)告。

2.5.5治安交通工作組。

治安交通工作組由派出所、司法所等相關(guān)部門組成，根據(jù)事故特點(diǎn)和需要可吸收相關(guān)部門參加。具體職責(zé)是：

（1）維護(hù)現(xiàn)場治安、交通秩序。

（2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒。

（3）負(fù)責(zé)有關(guān)人員的安全保衛(wèi)。

（4）依法處理涉嫌犯罪人員。

（5）守護(hù)押運(yùn)救援物資、資金和設(shè)備。

2.5.6資金物資保障組。

資金物資保障工作組由財(cái)政所、民政辦和事故單位的上級(jí)主管部門組成，具體職責(zé)是：

（1）負(fù)責(zé)緊急調(diào)用物資和調(diào)撥資金的落實(shí)。

（2）負(fù)責(zé)救援設(shè)施、設(shè)備、場地的征用及其補(bǔ)償。

（3）接受社會(huì)捐助。

2.5.7新聞宣傳工作組。

新聞宣傳工作組由宣傳辦、文化廣播站召集有關(guān)單位和有關(guān)人員組成，具體職責(zé)是：

（1）負(fù)責(zé)制定新聞報(bào)送方案。

（2）負(fù)責(zé)擬定新聞報(bào)送內(nèi)容。

（3）負(fù)責(zé)組織新聞報(bào)送工作。

（4）負(fù)責(zé)新聞?dòng)浾叩慕哟筒稍L工作。

2.5.8善后處理工作組。

善后處理工作組由勞動(dòng)所、社保所、綜治辦、民政辦組成，具體職責(zé)是：

（1）指導(dǎo)傷亡人員及其家屬的安撫、疏導(dǎo)、穩(wěn)定工作。

（2）指導(dǎo)傷亡人員及其家屬的賠付工作。

（3）指導(dǎo)事故財(cái)產(chǎn)損失的賠付工作。

（4）負(fù)責(zé)接待上訪人員。

（5）指導(dǎo)事故受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活恢復(fù)工作。

2.6有關(guān)部門工作職責(zé)。

（1）企業(yè)辦：負(fù)責(zé)工商貿(mào)企業(yè)各類安全生產(chǎn)事故（含特種設(shè)備事故）災(zāi)難現(xiàn)場救援的組織協(xié)調(diào)。

（2）派出所、司法所：負(fù)責(zé)道路交通、火災(zāi)事故災(zāi)難現(xiàn)場救援的組織協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)其他事故災(zāi)難現(xiàn)場的安全警戒、交通管制、治安秩序維護(hù)以及涉嫌違法犯罪行為的前期調(diào)查取證工作。

（3）規(guī)劃建設(shè)辦：負(fù)責(zé)建筑工程新建、改建、擴(kuò)建、拆除、裝飾裝修，基礎(chǔ)設(shè)施工程的各類事故災(zāi)難救援的組織協(xié)調(diào)。

（4）衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中的醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救治藥品的組織協(xié)調(diào)。

（5）民政辦：負(fù)責(zé)群眾轉(zhuǎn)移安置和善后處置工作。

（6）財(cái)政所：負(fù)責(zé)應(yīng)由市場預(yù)測同級(jí)財(cái)政承擔(dān)的應(yīng)急救援演練、搶險(xiǎn)救援、后期處置及有功人員獎(jiǎng)勵(lì)等資金的保障。

（7）人武部：參與事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援工作。

其他有關(guān)部門和單位根據(jù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置工作需要，在鎮(zhèn)人民政府的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。

3、預(yù)警預(yù)防機(jī)制。

3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告。

鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)將生產(chǎn)安全事故災(zāi)難相關(guān)信息報(bào)送縣安監(jiān)局；對(duì)可能引發(fā)較大事故的險(xiǎn)情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的重要信息，應(yīng)及時(shí)通報(bào)縣級(jí)部門和單位，必要時(shí)上報(bào)縣人民政府。

生產(chǎn)安全事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府和縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)縣直部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以越級(jí)報(bào)告。

發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的單位要及時(shí)、主動(dòng)向鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料，為鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門研究制定救援方案提供參考。

3.2預(yù)警行動(dòng)。

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的信息后，應(yīng)及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，同時(shí)通知有關(guān)部門和單位采取相應(yīng)行動(dòng)，進(jìn)行先期處置，落實(shí)防范措施。

有關(guān)部門和鎮(zhèn)人民政府接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，事態(tài)嚴(yán)重時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)縣人民政府，并建議發(fā)布安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)警信息。

4、應(yīng)急響應(yīng)與預(yù)案啟動(dòng)程序。

4.1分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

按照安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為i級(jí)響應(yīng)、ii級(jí)響應(yīng)。各級(jí)預(yù)案分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)如下：

i級(jí)：造成2人死亡（含失蹤或涉嫌），或一次重傷或一次急性職業(yè)中毒7人以上10人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上1000萬元以下的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

ii級(jí)：造成1人死亡（含失蹤或涉嫌），或一次重傷或一次急性職業(yè)中毒3人以上7人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上100萬元以下的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

4.2分級(jí)響應(yīng)。

4.2.1當(dāng)發(fā)生i級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)事故時(shí)。鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)單位應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案并上報(bào)。

4.2.2當(dāng)發(fā)生ii級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)事故時(shí)，鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)單位立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案并上報(bào)。

4.2.3當(dāng)發(fā)生i級(jí)及以上響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)事故時(shí)，鎮(zhèn)人民政府根據(jù)《霍邱縣生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

4.3預(yù)案啟動(dòng)程序。

本預(yù)案啟動(dòng)程序如下：

（1）根據(jù)各方面報(bào)告的情況，對(duì)情況特別嚴(yán)重的事故，由鎮(zhèn)政府做出啟動(dòng)本預(yù)案的決定。

（2）應(yīng)事故發(fā)生地單位或相關(guān)行業(yè)主管部門的請(qǐng)求，由鎮(zhèn)政府做出啟動(dòng)本預(yù)案的決定。

5、應(yīng)急行動(dòng)。

5.1預(yù)案啟動(dòng)后，鎮(zhèn)人民政府迅速開展以下工作。

（1）確定進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)的工作組和進(jìn)入狀態(tài)的工作。

（2）召集有關(guān)工作組組長參加應(yīng)急行動(dòng)戰(zhàn)前動(dòng)員會(huì)議，完成應(yīng)急處置力量的調(diào)集組織。

（3）下達(dá)應(yīng)急行動(dòng)命令，內(nèi)容包括：通報(bào)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、當(dāng)?shù)匾呀?jīng)采取的措施；各應(yīng)急工作組的任務(wù)及對(duì)各應(yīng)急工作組的要求等。

5.2各應(yīng)急工作組根據(jù)鎮(zhèn)人民政府的命令分別采取以下應(yīng)急行動(dòng)。

（1）進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)的工作組，由組長立即召集有關(guān)人員，傳達(dá)上級(jí)指示，明確各自任務(wù)、集合地點(diǎn)、出發(fā)時(shí)間，需準(zhǔn)備的物資、器材等。

（2）進(jìn)入準(zhǔn)備狀態(tài)的工作組，由組長指定專人立即通知本工作組成員做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，一旦接到鎮(zhèn)人民政府開展應(yīng)急工作的命令，立即開展應(yīng)急工作。

5.3進(jìn)入工作狀態(tài)的各工作組應(yīng)按照各自職責(zé)開展工作，與鎮(zhèn)人民政府保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，當(dāng)發(fā)生本組無力解決的問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。

5.4搶險(xiǎn)救援的現(xiàn)場指揮工作以屬地為主，凡進(jìn)入現(xiàn)場參加搶險(xiǎn)救援工作的工作組應(yīng)服從現(xiàn)場指揮組的統(tǒng)一指揮和調(diào)動(dòng)。

6、應(yīng)急終止。

6.1應(yīng)急終止條件。

應(yīng)急終止必須同時(shí)具備以下條件：

（1）現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。

（2）事故現(xiàn)場隱患得到消除。

（3）受傷人員得到妥善醫(yī)治。

（4）無疫情發(fā)生或疫情得到有效控制。

（5）緊急疏散人員得到妥善安置。

（6）導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定的因素得到有效控制。

6.2應(yīng)急終止的程序。

（1）由現(xiàn)場指揮組召集各工作組組長會(huì)議，進(jìn)行認(rèn)真分析研究后，書面向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。

（2）鎮(zhèn)人民政府接到應(yīng)急終止請(qǐng)求后，立即召開會(huì)議決定。

（3）鎮(zhèn)人民政府向現(xiàn)場指揮組和各工作組下達(dá)結(jié)束應(yīng)急處置工作的命令，并抄送縣應(yīng)急辦和安委辦。

（4）由新聞宣傳組上報(bào)新聞單位，向媒體宣布應(yīng)急處置工作結(jié)束和有關(guān)應(yīng)急處置的情況。

（5）由現(xiàn)場指揮組組織救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。

7、后期處置。

7.1善后處理。

7.1.1鎮(zhèn)人民政府和事故單位在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要繼續(xù)負(fù)責(zé)做好善后處理工作。

7.1.2善后處理工作組要配合事故發(fā)生單位繼續(xù)做好以下工作：

（1）事故受傷人員的后期醫(yī)療處理工作。

（2）事后補(bǔ)償、重建、保險(xiǎn)理賠和生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)工作。

（3）事發(fā)地群眾思想工作和社會(huì)穩(wěn)定工作。

7.1.3醫(yī)療衛(wèi)生工作組要繼續(xù)做好對(duì)事故污染、疫情和環(huán)境的監(jiān)測與處置工作。

7.2保險(xiǎn)。

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要求開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

7.3總結(jié)。

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場救援指揮組要分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送鎮(zhèn)人民政府，同時(shí)報(bào)送縣安委會(huì)辦公室。根據(jù)現(xiàn)場指揮組提交的應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，鎮(zhèn)人民政府組織分析、研究，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見，并抄送有關(guān)部門。

8、保障措施。

各應(yīng)急工作組組長單位和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案明確的工作職責(zé)制定相應(yīng)應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案，報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站備案。

8.2救援隊(duì)伍保障。

（1）鎮(zhèn)人民政府、各部門、各村要建立應(yīng)急救援組織，落實(shí)應(yīng)急救援人員。

（2）大型企業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)單位建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，報(bào)鎮(zhèn)人民政府和搶險(xiǎn)救援工作組組長單位備案。其它企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援組織，落實(shí)應(yīng)急救援人員和物質(zhì)裝備。

8.3通信和信息保障。

（1）建立應(yīng)急響應(yīng)通信系統(tǒng)。各工作組根據(jù)應(yīng)急救援需要配備相應(yīng)的通信、攝影和辦公器材。

（2）鎮(zhèn)應(yīng)急救援辦公室逐步建立應(yīng)急處置指揮監(jiān)控系統(tǒng)。

8.4資金物質(zhì)保障。

（1）鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)緊急救援建設(shè)規(guī)劃，鎮(zhèn)財(cái)政每年應(yīng)給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持。

（2）各工作組組長單位每年要向鎮(zhèn)人民政府上報(bào)應(yīng)急處置隊(duì)伍、專家組的配備以及物質(zhì)（器材）的儲(chǔ)備、消耗等情況。

8.5宣傳、培訓(xùn)和演練。

（1）宣傳。

鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)宣傳工作，各種媒體給予支持。鎮(zhèn)人民政府結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作。企業(yè)與所在地村組建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí)。

（2）培訓(xùn)。

鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有關(guān)部門、單位根據(jù)自身實(shí)際情況，做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，并積極組織社會(huì)志愿者參加培訓(xùn)。

（3）演練。

鎮(zhèn)人民政府適時(shí)組織應(yīng)急預(yù)案的演練，原則上每年一次。各企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)，原則上每年不少于一次。

8.6監(jiān)督檢查。

9、附則。

9.1預(yù)案管理與更新。

（1）本預(yù)案由鎮(zhèn)人民政府發(fā)布，由鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施。

（2）鎮(zhèn)人民政府適時(shí)組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和修改。

9.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。

9.2.1獎(jiǎng)勵(lì)。

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。

（2）防止或在事故災(zāi)難搶救中，使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重要建議，實(shí)施效果顯著的。

（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

9.2.2責(zé)任追究。

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)輕重，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（1）拒絕履行應(yīng)急救援職責(zé)和義務(wù)的。

（2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。

（3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令、指揮，或在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。

（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或物質(zhì)的。

（5）阻礙應(yīng)急救援工作人員執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)。

（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。

（7）有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。

9.3其他事項(xiàng)。

（1）本預(yù)案由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

（2）本預(yù)案自印發(fā)之日施行。

生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇五

第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律、行政法規(guī)和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)〔2013〕101號(hào)），制定本辦法。

第三條應(yīng)急預(yù)案的管理實(shí)行屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理的原則。

第四條應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé)；各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。

第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

綜合應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對(duì)各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對(duì)某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項(xiàng)性工作方案。

現(xiàn)場處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對(duì)具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。

第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。

第八條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

（一）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（二）本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；

（三）本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況；

（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；

（五）有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

（六）有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要；

（七）應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；

（八）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第九條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。

第十條編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。

事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估，是指針對(duì)不同事故種類及特點(diǎn)，識(shí)別存在的危險(xiǎn)危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評(píng)估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險(xiǎn)措施的過程。

應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。

第十一條地方各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際，組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，明確信息報(bào)告、響應(yīng)分級(jí)、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。

第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，與相關(guān)預(yù)案保持銜接，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn)。

第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

第十四條對(duì)于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。

第十五條對(duì)于危險(xiǎn)性較大的場所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案。

現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，確保準(zhǔn)確有效。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實(shí)際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公民、法人或者其他組織的意見。

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。

第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對(duì)工作場所、崗位的特點(diǎn)，編制簡明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡。

應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。

第二十條地方各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定；必要時(shí)，可以召開聽證會(huì)，聽取社會(huì)有關(guān)方面的意見。

第二十一條礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營（帶儲(chǔ)存設(shè)施的，下同）、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，并形成書面評(píng)審紀(jì)要。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)自身需要，對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

第二十二條參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

評(píng)審人員與所評(píng)審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十三條應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對(duì)性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署，向本單位從業(yè)人員公布，并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

第二十五條地方各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府備案，同時(shí)抄送上一級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門，并依法向社會(huì)公布。

地方各級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門。

第二十六條易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照分級(jí)屬地原則，向縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行備案，并依法向社會(huì)公布。

前款所列單位屬于中央企業(yè)的，其總部（上市公司）的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送應(yīng)急管理部；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門。

本條第一款所列單位不屬于中央企業(yè)的，其中非煤礦山、金屬冶煉和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)急管理部門備案；本款前述單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。

油氣輸送管道運(yùn)營單位的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門。

海洋石油開采企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門和海洋石油安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報(bào)應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）應(yīng)急預(yù)案備案申報(bào)表；

（二）本辦法第二十一條所列單位，應(yīng)當(dāng)提供應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見；

（三）應(yīng)急預(yù)案電子文檔；

（四）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。

第二十八條受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對(duì)，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表；材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經(jīng)備案。

對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的，在申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。

第二十九條各級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度，指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。

第三十條各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全意識(shí)與應(yīng)急處置技能。

并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。

第三十二條各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)至少每兩年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練，并將演練情況報(bào)送所在地縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練進(jìn)行抽查；發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。

第三十四條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第三十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度，對(duì)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性進(jìn)行分析，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。

礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估。

應(yīng)急預(yù)案評(píng)估可以邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家、有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加，必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第三十六條有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔：

（一）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；

（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；

（三）安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

（四）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

（五）在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題的；

（六）編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

第三十七條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實(shí)應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案，并對(duì)應(yīng)急物資、裝備進(jìn)行定期檢測和維護(hù)，使其處于適用狀態(tài)。

第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況報(bào)告事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第四十條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

第五章監(jiān)督管理。

第四十一條各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照計(jì)劃開展執(zhí)法檢查。

第四十二條地方各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)上一級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門。

第四十三條對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章法律責(zé)任。

第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的；

（二）未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。

第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的；

（四）未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估的；

（五）未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂的；

（六）未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。

生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的，由縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處3萬元以上5萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

第七章附則。

第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報(bào)表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由應(yīng)急管理部統(tǒng)一制定。

第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第四十八條對(duì)儲(chǔ)存、使用易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院等單位的安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條本辦法自2016年7月1日起施行。

生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇六

第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)〔2013〕101號(hào)），制定本辦法。

第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、評(píng)審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評(píng)估、修訂及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

第三條應(yīng)急預(yù)案的管理實(shí)行屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理的原則。

第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

第八條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:。

（一）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（二）本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；

（三）本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況；

（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；

（五）有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

（六）有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要；

（七）應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；

（八）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第十條編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。

事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指針對(duì)不同事故種類及特點(diǎn)，識(shí)別存在的危險(xiǎn)危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評(píng)估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險(xiǎn)措施的過程。

應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。

第十一條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際，組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn)。

第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。

第十五條對(duì)于危險(xiǎn)性較大的場所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案。

現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實(shí)際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公民、法人或其他組織的意見。

第二十條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定；必要時(shí)，可以召開聽證會(huì)，聽取社會(huì)有關(guān)方面的意見。

第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營（帶儲(chǔ)存設(shè)施的，下同）、儲(chǔ)存企業(yè)，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，并形成書面評(píng)審紀(jì)要。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

第二十二條參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

評(píng)審人員與所評(píng)審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布，并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

第二十五條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府備案，并抄送上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照分級(jí)屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案。

中央企業(yè)總部（上市公司）的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇七

1、各分公司應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，應(yīng)當(dāng)配備兼職的應(yīng)急救援人員。重特大安全事故應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入財(cái)務(wù)專用經(jīng)費(fèi)管理，專款專用。

2、事故發(fā)生后，為保證各部門的統(tǒng)一指揮和方便各應(yīng)急部門的相互聯(lián)系，現(xiàn)場會(huì)議時(shí)立即設(shè)為事故臨時(shí)指揮部，，并將應(yīng)急電話、對(duì)講機(jī)等應(yīng)急通信設(shè)備以到指揮部內(nèi)，以便進(jìn)行統(tǒng)一的通信聯(lián)絡(luò)。各施工現(xiàn)場要配備擔(dān)架、氧氣袋、聽診器、剪刀、藥布、藥棉等應(yīng)急急救器材，放于現(xiàn)場的醫(yī)療室內(nèi)，備有安全帶、安全繩、安全帽、防毒口罩、勞保手套、絕緣膠鞋、手電筒等應(yīng)急期用品防災(zāi)應(yīng)急庫房內(nèi)，防火器具、滅火器等消防器材存放在以發(fā)生火災(zāi)隱患的生活區(qū)、木工作業(yè)區(qū)、存放易燃易爆物品的倉庫等區(qū)域的明顯位置，同時(shí)公司備有用于應(yīng)急救援的車輛，以便隨時(shí)用于救援行動(dòng)。

3、各大醫(yī)院設(shè)24小時(shí)值班電話，一旦發(fā)生險(xiǎn)情能夠及時(shí)迅速聯(lián)系就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予專業(yè)幫助。

4、施工現(xiàn)場的應(yīng)急救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后，立即察看險(xiǎn)情投入救援工作，同時(shí)，應(yīng)急指揮根據(jù)事故現(xiàn)場的實(shí)際情況，判斷事故級(jí)別，負(fù)責(zé)指揮通訊組成員撥打相應(yīng)的應(yīng)急報(bào)警電話，啟動(dòng)行營的應(yīng)急預(yù)案。

5、事故報(bào)告及應(yīng)急救援有關(guān)的具體通信聯(lián)系方式：

火警：119。

急救中心：120。

報(bào)警服務(wù)：110。

公司主要領(lǐng)導(dǎo)電話：18510602707。

生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇八

新修訂的《生產(chǎn)安全事故。

應(yīng)急預(yù)案。

管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已經(jīng)20xx年4月15日國家安全監(jiān)管總局局長辦公會(huì)議審議通過，并于6月3日以國家安全監(jiān)管總局令第88號(hào)公布，自20xx年7月1日起施行。下文是小編為大家收集的關(guān)于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法解讀，歡迎閱讀!

一、修訂背景。

20xx年3月，國家安全監(jiān)管總局頒布了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第17號(hào)，以下簡稱原《辦法》)，對(duì)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理工作發(fā)揮了重要作用。但隨著安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的不斷深化以及黨中央國務(wù)院對(duì)應(yīng)急管理工作要求的不斷提高，原《辦法》亟需修訂完善。

(一)應(yīng)急預(yù)案工作的背景和重心發(fā)生變化。近年來經(jīng)過不斷探索，應(yīng)急預(yù)案的定位從補(bǔ)充應(yīng)急管理制度向完善應(yīng)急準(zhǔn)備、規(guī)范應(yīng)急處置轉(zhuǎn)變，工作重心從解決預(yù)案有無向提升預(yù)案質(zhì)量、發(fā)揮預(yù)案實(shí)效轉(zhuǎn)變。同時(shí)，安全生產(chǎn)體制機(jī)制改革對(duì)簡化應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、備案程序提出了要求。為推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案工作與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理需要，有必要對(duì)原《辦法》進(jìn)行修訂。

(二)有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院文件對(duì)應(yīng)急預(yù)案工作提出了新的要求。新《安全生產(chǎn)法》對(duì)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案主體責(zé)任、政企應(yīng)急預(yù)案銜接、應(yīng)急預(yù)案法律責(zé)任等作了明確規(guī)定;《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號(hào)文)、《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕101號(hào)，以下簡稱《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》)等文件對(duì)應(yīng)急預(yù)案功能定位、編制程序、管理責(zé)任、預(yù)案銜接提出了具體要求，進(jìn)一步明確企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)先期處置、自救互救的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查并廣泛征求意見，強(qiáng)化政企應(yīng)急預(yù)案之間的相互銜接，突出應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估修訂和動(dòng)態(tài)管理。而原《辦法》已不適應(yīng)新的要求，主要問題是重規(guī)范企業(yè)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，輕規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制程序;重預(yù)案內(nèi)容的全面性，輕應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的實(shí)用性;重規(guī)范企業(yè)內(nèi)部各類應(yīng)急預(yù)案銜接，輕政企應(yīng)急預(yù)案銜接;重規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的簽署發(fā)布，輕應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育、培訓(xùn)演練，動(dòng)態(tài)管理。因此，需要通過修訂原《辦法》補(bǔ)充和細(xì)化相關(guān)具體要求。

(三)一些重特大事故應(yīng)急處置中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)需要通過《辦法》汲取和改進(jìn)。根據(jù)天津港“8?12”特別重大火災(zāi)爆炸事故。

調(diào)查報(bào)告。

導(dǎo)致事故發(fā)生和擴(kuò)大的原因之一就是瑞海公司應(yīng)急預(yù)案流于形式應(yīng)急處置力量、裝備嚴(yán)重缺乏不具備初期火災(zāi)的撲救能力。為提高應(yīng)急處置能力近年來一些部門和企業(yè)采取了編制重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡等措施指引從業(yè)人員在第一時(shí)間采取措施阻止事故的發(fā)生和擴(kuò)大。這些措施有利于完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系有必要通過修訂《辦法》加以推廣和實(shí)施。

三、修訂過程。

國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心在前期廣泛、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，從20xx年開始著手對(duì)原《辦法》進(jìn)行修訂，并于當(dāng)年年底形成修訂初稿;20xx年、20xx年先后兩次征求了全國各省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)和部分中央企業(yè)的意見;20xx年12月，國家安全監(jiān)管總局政法司在政府網(wǎng)站發(fā)布修訂征求意見稿，廣泛征求并采納社會(huì)各界的意見;20xx年5月國家安全監(jiān)管總局政法司組織召開《辦法》修訂法審會(huì);經(jīng)反復(fù)研究、協(xié)商和修改，《辦法(修訂送審稿)》逐步成熟完善，20xx年6月3日正式發(fā)布。

四、修訂的主要內(nèi)容。

新修訂的《辦法》總共包括7章、48條，比原《辦法》增加了9條。主要修改內(nèi)容如下：

(一)擴(kuò)大了適用范圍和管理原則。當(dāng)前，應(yīng)急預(yù)案工作重心已向推動(dòng)企業(yè)提升預(yù)案質(zhì)量、發(fā)揮預(yù)案實(shí)效、實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)管理方面轉(zhuǎn)變。為此，在適用范圍增加“宣傳、教育、評(píng)估和監(jiān)督管理”等內(nèi)容，同時(shí)在管理原則中增加“動(dòng)態(tài)管理”環(huán)節(jié)，以強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案實(shí)施和監(jiān)督管理。

(二)強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)急預(yù)案工作的主體責(zé)任，解決預(yù)案工作在企業(yè)重視不夠、落實(shí)不到位等問題，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十八條，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和各分管負(fù)責(zé)人的應(yīng)急預(yù)案工作職責(zé)。

(三)完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系。結(jié)合應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確應(yīng)急預(yù)案編制原則，突出以應(yīng)急處置為核心;不再對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位制定專項(xiàng)預(yù)案作強(qiáng)制要求，簡化各類預(yù)案內(nèi)容，以推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案簡明化，解決企業(yè)預(yù)案上下一般粗、內(nèi)容重復(fù)等具有普遍性的問題;近年來的實(shí)踐表明，編制重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡是提升第一時(shí)間應(yīng)急處置效果的重要措施，因此增加了生產(chǎn)經(jīng)營單位編制應(yīng)急處置卡的規(guī)定。

(四)調(diào)整了應(yīng)急預(yù)案編制和備案。依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，增加了成立編制小組、編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查等條款;依據(jù)《安全生產(chǎn)法》關(guān)于應(yīng)急預(yù)案銜接的規(guī)定，增加了預(yù)案銜接、向相關(guān)單位和人員征求意見和公布的要求;落實(shí)安全生產(chǎn)體制機(jī)制改革要求，取消了應(yīng)急預(yù)案評(píng)審必須邀請(qǐng)預(yù)案管理部門參加的強(qiáng)制性規(guī)定;為解決基層反映強(qiáng)烈的預(yù)案多頭備案、審查過多、跨區(qū)域企業(yè)預(yù)案備案主體不明等問題，防止應(yīng)急預(yù)案備案作為前置審批，結(jié)合工作實(shí)際將備案主體調(diào)整為主管的負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，將備案方式明確為告知性備案，增加了備案時(shí)限要求，并界定了油氣輸送管道運(yùn)營單位應(yīng)急預(yù)案備案主體。

(五)加強(qiáng)了應(yīng)急預(yù)案實(shí)施。為提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，刪除了原《辦法》“三年一修訂”的強(qiáng)制性規(guī)定，增加了預(yù)案定期評(píng)估和發(fā)生事故后及時(shí)評(píng)估總結(jié)，以及法定情況出現(xiàn)時(shí)強(qiáng)制修訂的制度。

(六)調(diào)整了相應(yīng)法律責(zé)任。依照《安全生產(chǎn)法》關(guān)于應(yīng)急預(yù)案處罰相關(guān)規(guī)定，在第五章“監(jiān)督管理”中將應(yīng)急預(yù)案納入安全監(jiān)管執(zhí)法檢查的必要內(nèi)容;在第六章“法律責(zé)任”中增加了應(yīng)急預(yù)案執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，明確執(zhí)法權(quán)限。

五、認(rèn)真做好《辦法》宣傳貫徹落實(shí)工作。

一是各省(自治區(qū)、直轄市)安全監(jiān)管局要依據(jù)《辦法》規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制修訂《辦法》實(shí)施細(xì)則，明確本地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案備案范圍，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理。

二是各省(自治區(qū)、直轄市)安全監(jiān)管局要充分發(fā)揮安委會(huì)辦公室作用，協(xié)調(diào)其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門落實(shí)應(yīng)急預(yù)案監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)本行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案制修訂和備案工作，切實(shí)提高應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量。

三是各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要組織開展好《辦法》的宣貫培訓(xùn)工作，將《辦法》各項(xiàng)規(guī)定，宣貫到各級(jí)相關(guān)安全監(jiān)管人員以及各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。

四是各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)檢查督查，從嚴(yán)查處違法行為。督促企業(yè)落實(shí)應(yīng)急預(yù)案編制、管理主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《辦法》各項(xiàng)規(guī)定，編制應(yīng)急預(yù)案、組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案牽引應(yīng)急準(zhǔn)備、指導(dǎo)應(yīng)急救援的作用。

生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇九

4月1日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長駱琳簽發(fā)總局第17號(hào)令,生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(以下簡稱辦法)于205月1日起施行.該辦法對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱“應(yīng)急預(yù)案”)的編制、評(píng)審、備案、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)與處罰等作出了相應(yīng)的規(guī)定.

作者：國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心信息管理部作者單位：刊名：勞動(dòng)保護(hù)英文刊名：labourprotection年，卷(期)：“”(6)分類號(hào)：關(guān)鍵詞：

生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十

第三條應(yīng)急預(yù)案的管理實(shí)行屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理的原則。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。