通過(guò)報(bào)告，人們可以了解到某個(gè)特定領(lǐng)域的最新研究進(jìn)展和重要發(fā)現(xiàn)。在報(bào)告中，可以借用相關(guān)研究和案例來(lái)支持自己的觀點(diǎn)和結(jié)論，增加報(bào)告的可信度和權(quán)威性。通過(guò)閱讀以下范文，可以更好地理解報(bào)告的寫作規(guī)范和流程，為撰寫自己的報(bào)告提供參考。
加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報(bào)告篇一
(
市
)
區(qū)人民政府，市政府各部門：
(
國(guó)發(fā)〔。
2016。
〕
13。
號(hào)
)
(
遼政發(fā)〔。
2016。
〕
43。
號(hào)
)
切實(shí)解決農(nóng)村留守兒童的困難和問(wèn)題結(jié)合我市實(shí)際現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、家庭主責(zé)、社會(huì)參與”的工作格局。到。
2020。
年，全市未成年人救助保護(hù)政策和制度更加健全，全社會(huì)關(guān)愛保護(hù)兒童的意識(shí)普遍增強(qiáng)，兒童成長(zhǎng)環(huán)境大為改善、安全更有保障，兒童留守現(xiàn)象明顯減少。
農(nóng)村留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力、未滿十六周歲的未成年人。無(wú)監(jiān)護(hù)能力是指留守在家的父親或母親因重病、重殘等原因喪失監(jiān)護(hù)能力。
(
社區(qū)。
)
和子女就讀學(xué)校。
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幼兒園。
)
(
居
)
民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)能力進(jìn)行評(píng)估，不具備監(jiān)護(hù)能力的，責(zé)成其更換監(jiān)護(hù)人。
(
居
)
民委員會(huì)備案。受委托監(jiān)護(hù)人要確保留守兒童與受委托監(jiān)護(hù)人的家庭共同生活，防止留守兒童受到歧視、虐待甚至其他惡性侵害。
(
市
)
區(qū)政府承擔(dān)主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
(
街道辦事處。
)
和村。
(
居
)
民委員會(huì)承擔(dān)具體責(zé)任?？h。
(
市
)
區(qū)政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定切實(shí)可行的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)政策措施，建立留守兒童關(guān)愛保護(hù)制度，強(qiáng)化基層政府和農(nóng)村基層組織的職責(zé)，組織開展關(guān)愛保護(hù)工作，做到年初有部署、年中有督查、年末有考核，確保關(guān)愛保護(hù)工作覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)所有留守兒童，確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。
各地區(qū)要通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
(
街道辦事處。
)
設(shè)立留守兒童關(guān)愛保護(hù)專干，在村。
(
居
)
民委員會(huì)設(shè)立留守兒童關(guān)愛聯(lián)絡(luò)員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
(
街道辦事處。
)
(
居
)
(
街道辦事處。
)
(
居
)
民委員會(huì)內(nèi)已建的老人、婦女、兒童、殘疾人公共服務(wù)設(shè)施，設(shè)立“兒童之家”活動(dòng)場(chǎng)所，為留守兒童通過(guò)電話、視頻等方式與其父母聯(lián)系提供服務(wù)。
(
幼兒園。
)
(
社區(qū)。
)
“兒童之家”、家長(zhǎng)學(xué)校等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。司法部門要加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)法律服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)村留守兒童提供司法保護(hù)服務(wù)。人力資源和社會(huì)保障部門要加大查處違法招用農(nóng)村留守兒童做童工行為的力度。
“婦女之家”“兒童之家”等活動(dòng)場(chǎng)所，為農(nóng)村留守兒童和其他兒童提供關(guān)愛服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童父母、受委托監(jiān)護(hù)人的家庭教育指導(dǎo)，引導(dǎo)他們及時(shí)關(guān)注農(nóng)村留守兒童身心健康狀況，加強(qiáng)親情關(guān)愛，依法履行監(jiān)護(hù)和教育職責(zé)。殘聯(lián)要組織開展農(nóng)村留守殘疾兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織動(dòng)員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，通過(guò)老少攜手、實(shí)名結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，充分利用農(nóng)村關(guān)工委活動(dòng)陣地開展各項(xiàng)活動(dòng)，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。
加快孵化社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織。民政等部門要加大先期投入資金扶持力度，培養(yǎng)合格的社會(huì)工作者，不斷拓展關(guān)愛內(nèi)容，規(guī)范關(guān)愛行為。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、引導(dǎo)志愿者服務(wù)等方式支持社會(huì)工作者、志愿者深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校和家庭，開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會(huì)融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，支持社會(huì)組織、愛心企業(yè)依托學(xué)校、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)農(nóng)村留守兒童托管服務(wù)機(jī)構(gòu)，財(cái)稅部門要依法落實(shí)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
(
街道辦事處。
)
村
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居
)
(
社區(qū)。
)
留守兒童關(guān)愛聯(lián)絡(luò)員每月末將本村。
(
社區(qū)。
)
留守兒童基本信息向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
(
街道辦事處。
)
報(bào)送月報(bào)表。鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(
街道。
)
(
市
)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
(
街道辦事處。
)
要會(huì)同民政、公安等部門，在村。
(
居
)
無(wú)人監(jiān)護(hù)、父母一方外出務(wù)工另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力或委托監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力不足，留守兒童生活、教育、身心健康發(fā)展得不到有效保障，極易或已經(jīng)出現(xiàn)行為偏差、心理失當(dāng)、輟學(xué)、外出流浪乞討等非正常情況的，評(píng)估結(jié)果為差。每年進(jìn)行兩次評(píng)估，重點(diǎn)對(duì)象隨時(shí)評(píng)估。
學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村。
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居
)
民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任。在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、意外傷害或不法侵害等情況及重大隱患線索的，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并協(xié)助調(diào)查和應(yīng)急處置。負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任的單位和人員未履行報(bào)告義務(wù)的，其上級(jí)機(jī)關(guān)、本級(jí)政府和有關(guān)部門要嚴(yán)肅追責(zé)。其他公民、社會(huì)組織積極向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，應(yīng)及時(shí)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
要建立黨員、學(xué)校教師與農(nóng)村留守兒童。
對(duì)評(píng)估結(jié)果為一般的實(shí)行關(guān)心式幫扶，經(jīng)常走訪，重點(diǎn)關(guān)心留守兒童心理健康和日常行為。
對(duì)評(píng)估結(jié)果為差的實(shí)行保護(hù)式幫扶，駐留跟進(jìn)，重點(diǎn)解決留守兒童面臨的實(shí)際困難，有針對(duì)性地落實(shí)監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律援助等服務(wù)。
(
居
)
民委員會(huì)、縣級(jí)民政部門等有關(guān)人員或者單位要依法向人民法院申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。指導(dǎo)、督促各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村留守兒童法律援助工作。
統(tǒng)籌社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)組織、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)工作等資源，扎實(shí)做好兒童救助保護(hù)工作。尤其做好監(jiān)護(hù)責(zé)任缺失、遭受家庭暴力、被虐待、流浪乞討等留守兒童救助工作。對(duì)于監(jiān)護(hù)人家庭經(jīng)濟(jì)困難且符合有關(guān)社會(huì)救助、社會(huì)福利政策的，民政及其他社會(huì)救助部門要及時(shí)納入保障范圍。對(duì)于遭遇重大突發(fā)事件導(dǎo)致基本生活陷入困難、生存面臨困境的留守兒童及其家庭實(shí)施臨時(shí)救助。對(duì)于監(jiān)護(hù)權(quán)被撤銷沒有新的監(jiān)護(hù)人的留守兒童，民政部門要先行將其送入兒童福利機(jī)構(gòu)或未成年人保護(hù)中心供養(yǎng)。創(chuàng)新關(guān)愛服務(wù)方式，通過(guò)政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)等措施，綜合采取學(xué)校寄宿、社會(huì)托管、家庭代管等方式，解決農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)過(guò)程中存在的問(wèn)題。
(
市
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區(qū)教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
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街道辦事處。
)
(
每季度至少要更新一次。
)
完善和落實(shí)符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策。
(
居
)
(
居
)
屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為，實(shí)施保護(hù)。
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街道辦事處。
)
符合住房保障條件的要納入保障范圍，通過(guò)實(shí)物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼等方式，滿足其家庭基本居住需求。不符合上述條件的，要在生活居住、日間照料、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助。倡導(dǎo)用工單位、社會(huì)組織和專業(yè)社會(huì)工作者、志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量，為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。引導(dǎo)扶持留守兒童父母返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
“農(nóng)家樂”、特色采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)、休閑養(yǎng)生、旅游產(chǎn)品制作等鄉(xiāng)村旅游業(yè)。在用地保障、財(cái)政政策、銀行貸款等方面給予重點(diǎn)支持。通過(guò)政府購(gòu)買部分公益崗位，安排留守兒童困難家庭成員就業(yè)。廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，組織開展返鄉(xiāng)留守兒童父母就業(yè)招聘會(huì)，積極發(fā)動(dòng)本地企業(yè)為其提供就業(yè)崗位。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)有意愿就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，要有針對(duì)性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息。加強(qiáng)基本公共服務(wù)，制定和落實(shí)財(cái)政、金融等優(yōu)惠扶持政策，落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。要開展留守兒童家庭精準(zhǔn)脫貧行動(dòng)，組織實(shí)施精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃，從源頭上防止因病致貧、因病返貧。加大教育扶貧、智力扶貧、健康扶貧、能力扶貧力度，使貧困留守家庭上升有通道、就業(yè)有技能、發(fā)展有希望。鼓勵(lì)企業(yè)等社會(huì)力量積極參與扶貧，構(gòu)建全社會(huì)結(jié)對(duì)幫扶脫貧。確保提前完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，為徹底解決階段性留守兒童問(wèn)題打下基礎(chǔ)。
“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，各級(jí)政府和相關(guān)部門要細(xì)化實(shí)化工作任務(wù)，明確實(shí)施步驟和保障措施，制定時(shí)間表和路線圖，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作合力。
各地區(qū)要加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)基本建設(shè)，依托救助管理機(jī)構(gòu)成立未成年人救助保護(hù)場(chǎng)所。統(tǒng)籌各方資源，充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)作用，逐步完善救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)場(chǎng)所設(shè)施，滿足臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料農(nóng)村留守兒童的需要。各級(jí)財(cái)政部門要優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金，將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作人員，確保事有人干、責(zé)有人負(fù)。
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社區(qū)。
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關(guān)愛聯(lián)絡(luò)員及其他工作人員和社會(huì)組織、志愿者等，結(jié)合工作目標(biāo)考核，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式給予適當(dāng)鼓勵(lì)。
加強(qiáng)未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責(zé)任意識(shí)和家庭自覺履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的法律意識(shí)。建立健全輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制，理性引導(dǎo)社會(huì)輿論，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，宣傳報(bào)道先進(jìn)典型，倡導(dǎo)鄰里互助，弘揚(yáng)中華民族慈幼恤孤、互助共濟(jì)的傳統(tǒng)美德，為農(nóng)村留守兒童創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。
(
市
)
區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。對(duì)本方案的執(zhí)行情況，市政府將適時(shí)組織專項(xiàng)督查。
加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報(bào)告篇二
留守兒童問(wèn)題是近年來(lái)一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的青壯年農(nóng)民走入城市，在廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個(gè)特殊的未成年人群體——農(nóng)村留守兒童。留守的少年兒童正處于成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，他們無(wú)法享受到父母在思想認(rèn)識(shí)及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長(zhǎng)中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護(hù)，極易產(chǎn)生認(rèn)識(shí)、價(jià)值上的偏離和個(gè)性、心理發(fā)展的異常，一些人甚至?xí)虼硕呱戏缸锏缆?。由于留守兒童多由祖輩照顧，父母監(jiān)護(hù)教育角色的缺失，對(duì)留守兒童的全面健康成長(zhǎng)造成不良影響，“隔代教育”問(wèn)題在“留守兒童”群體中最為突出。昭陽(yáng)區(qū)現(xiàn)根據(jù)轄區(qū)留守兒童的現(xiàn)狀，認(rèn)真開展調(diào)研工作，情況匯報(bào)如下：
全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)婦聯(lián)配合學(xué)校對(duì)留守兒童現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研主要以調(diào)查表的方式進(jìn)行，具體從農(nóng)村留守兒童自身的情況(包括年齡、學(xué)習(xí)成績(jī)、生活情況、安全問(wèn)題)、主要表現(xiàn)及家庭情況;針對(duì)存在的情況、當(dāng)?shù)卣侨绾尾扇〈胧┙鉀Q問(wèn)題等進(jìn)行調(diào)研。此次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示于20xx年5月底。全區(qū)有留守婦女總數(shù)32303人，留守兒童總數(shù)45710名，其中，隨父母一方生活的農(nóng)村留守兒童23804名(其中學(xué)生16926名);隨祖父母生活的留守兒童15555名(其中學(xué)生10263名);隨其他親戚生活的留守兒童數(shù)4622名(其中學(xué)生3441名);獨(dú)自生活的留守兒童數(shù)1730名(其中學(xué)生1706名);寄住學(xué)校的留守兒童學(xué)生數(shù)4519名.
1、生活上，絕大多數(shù)的留守兒童是由隔代老人監(jiān)管;一部份是投靠親戚朋友幫助管理;他們都認(rèn)為孩子只要吃飽穿暖即可，就是關(guān)心孩子了。一部份是自我管理，由于不懂事，分不清善、惡、美、丑;是對(duì)還是錯(cuò)，都以自我為中心，自作主張行事。導(dǎo)致受到不應(yīng)有的傷害。
2、學(xué)習(xí)上，由于留守兒童身邊的監(jiān)護(hù)人員文化素質(zhì)偏低，不能輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，特別是未上學(xué)的那部分監(jiān)護(hù)人在孩子的學(xué)習(xí)上無(wú)從作手，導(dǎo)致留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)普遍偏差。
3、安全性，多數(shù)留守兒童的安全問(wèn)題都是由隔代老人監(jiān)管，由于監(jiān)管人員年老、體弱，文化素質(zhì)低，導(dǎo)致對(duì)孩子的安全監(jiān)護(hù)意識(shí)淡薄，對(duì)一些問(wèn)題也無(wú)能為力。因此，出現(xiàn)過(guò)留守兒童被人拐騙，溺水死亡或者出現(xiàn)一些意外傷害等。
4、心理上，留守兒童由于缺乏父母的愛，導(dǎo)致孩子性格發(fā)生變異、冷漠，造成精神“抑郁”、“恐懼”、“易怒”、“易暴”、“焦慮”、甚至感到無(wú)助、孤獨(dú)、顯得脆弱、自卑、學(xué)壞、變壞、做出一些違法亂紀(jì)的事，受到法律的懲治及更多的傷害。
5、有部分孤兒與爺爺(奶奶)一起生活，但爺爺(奶奶)年邁已老，對(duì)兒童的關(guān)愛和監(jiān)護(hù)也存在一定的不力和隱患，還有一部分孤兒是和親戚一起生活，他們由于缺乏父母的愛，一旦有不知情者提問(wèn)到有關(guān)父母時(shí)，他們會(huì)顯得很傷心和無(wú)助。
留守兒童問(wèn)題是一個(gè)社會(huì)性問(wèn)題，其工作是一個(gè)系統(tǒng)工程。針對(duì)留守兒童存在的種種問(wèn)題，結(jié)合全國(guó)、省、市都非常關(guān)注留守兒童問(wèn)題。
1、自20xx年以來(lái)在挪威欣康公司的支持下，區(qū)婦聯(lián)召開了全區(qū)關(guān)愛留守兒童動(dòng)員大會(huì)，參會(huì)人員有區(qū)直機(jī)關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、學(xué)校等400余人，后又開展了對(duì)留守兒童的關(guān)愛及業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn)。邀請(qǐng)挪威欣康公司專業(yè)教員對(duì)區(qū)婦聯(lián)全體人員、盤河鄉(xiāng)、青崗嶺鄉(xiāng)、田壩鄉(xiāng)、蘇甲鄉(xiāng)的分管教育的領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、社區(qū)婦委會(huì)主任及部份老師共60人進(jìn)行了培訓(xùn)。通過(guò)多次及層層培訓(xùn)后，由他們回去對(duì)在學(xué)校的留守兒童和兒童監(jiān)護(hù)人開展法律法規(guī)及安全知識(shí)的培訓(xùn)。形成社會(huì)、家庭、學(xué)校為一體的教育及監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，改善兒童的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，讓留守兒童們健康的成長(zhǎng)。
2、通過(guò)這幾年做留守兒童工作來(lái)看，這是一個(gè)社會(huì)性問(wèn)題，其工作是一個(gè)系統(tǒng)工程。特別開展農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以來(lái)，很多家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力外出務(wù)工，剩下的就是老、弱、病、殘及幼兒等，這個(gè)工作要靠社會(huì)多部門合作才能完成。
“留守兒童”是農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期和農(nóng)村大規(guī)模勞動(dòng)力到城市就業(yè)務(wù)工后出現(xiàn)的一個(gè)特殊的社會(huì)群體?！傲羰貎和眴?wèn)題給整個(gè)農(nóng)村教育帶來(lái)了新的挑戰(zhàn),越來(lái)越受到社會(huì)各界的關(guān)注。由于缺乏直接的家庭教育和親情關(guān)懷,農(nóng)村留守兒童在學(xué)習(xí)、生活、心理的發(fā)展上存在著許多問(wèn)題。為此需要家庭、學(xué)校、社會(huì)三方面相互配合共同解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題。留守兒童這一弱勢(shì)群體,越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注。留守兒童的教育問(wèn)題,安全問(wèn)題,心理問(wèn)題,品行問(wèn)題,監(jiān)護(hù)問(wèn)題等成為了重點(diǎn)研究的問(wèn)題。由于父母長(zhǎng)期外出務(wù)工,留守兒童親子關(guān)系面臨極大的挑戰(zhàn)。一是留守兒童親子關(guān)系存在的問(wèn)題：首先，留守兒童和父母溝通次數(shù)少,共同生活溝通時(shí)間短;在農(nóng)村,父母外出打工的地點(diǎn)離家比較遠(yuǎn),考慮到回家的成本比較高,尤其在外省打工的父母,迫于經(jīng)濟(jì)方面的考慮,很少回家,除非有十分重要的事情要處理或者重大的節(jié)日,一般選擇盡量少回家,很少有人頻繁的往返家和打工地點(diǎn)之間。這種情況顯然給留守兒童和父母之間直接面對(duì)面的交流設(shè)置了屏障。其次，聯(lián)系少，能保持一周和孩子打一次電話的還是占少數(shù)的,大多數(shù)外出打工父母和孩子半個(gè)月或者一個(gè)月聯(lián)系一次。再次，無(wú)論是監(jiān)護(hù)人還是外出打工的父母,他們都沒有把孩子與家長(zhǎng)的感情交流看成很重要的事情。一方面是因?yàn)樗麄儧]有和孩子在一起，時(shí)間長(zhǎng)了，也就不知道孩子在成長(zhǎng)過(guò)程中的物質(zhì)和精神需求是什么;另一方面孩子不能與父母相處，在其他人面前顯得有些膽怯，不能盡情的發(fā)泄和依賴或交流感情，久而久之便形成了封閉和無(wú)助。
3、建議政府多投入在學(xué)校修建學(xué)生宿舍，讓更多的留守兒童寄宿。對(duì)于農(nóng)村留守兒童大量存在的情況下，在家庭力量比較薄弱的情況下，政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，構(gòu)建一個(gè)相互依托、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的留守兒童綜合性社會(huì)體系，利用一切可以利用的社會(huì)支持因素形成合力，有效地幫助留守兒童健康成長(zhǎng)。具體做法包括：加大農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)力度，使留守兒童在家庭教育缺失的情況下，學(xué)校老師更為充分的發(fā)揮教育功能。通過(guò)為留守兒童提供住宿便利，使他們?cè)诶蠋?、同學(xué)群體中生活成長(zhǎng)，以對(duì)缺少的家庭教育予以補(bǔ)償，讓他們?cè)谕g群體中感受生活的快樂，也便于對(duì)其實(shí)行相對(duì)封閉的管理，減少留守兒童違紀(jì)違法行為的發(fā)生。
4、取消城鄉(xiāng)戶籍差別，將解決留守兒童問(wèn)題與城市民工子女入學(xué)問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行農(nóng)民工“市民待遇”，從根本上解決留守兒童問(wèn)題。
加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報(bào)告篇三
農(nóng)民工是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌最大的利益群體，也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌最大的難點(diǎn)。農(nóng)民工群體是我國(guó)改革開放和城市化進(jìn)程中不容忽視的特有社會(huì)現(xiàn)象，受到黨和國(guó)家的高度重視。解決好農(nóng)村留守兒童問(wèn)題，是解決農(nóng)民工問(wèn)題的重要組成部分。農(nóng)村留守兒童是指父母外出打工，家中的未成年子女委托他人監(jiān)護(hù)或無(wú)人監(jiān)護(hù)的兒童。伴隨農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，農(nóng)村許多孩子短期或長(zhǎng)期教育失去了監(jiān)護(hù)人，形成了事實(shí)上的“單親”、“孤兒”家庭或“隔代教育”。不少留守兒童一直忍受著心靈煎熬，學(xué)習(xí)成績(jī)差僅僅是農(nóng)村留守兒童教育凸現(xiàn)的一個(gè)問(wèn)題，更令人擔(dān)憂的是孩子的綜合素質(zhì)、品德教育、人格和價(jià)值觀等方面都存在問(wèn)題，應(yīng)引起重視。總理明確指出：“孩子經(jīng)常見不到爸爸媽媽，這是現(xiàn)在農(nóng)村出現(xiàn)的新問(wèn)題，我們要給這些兒童更多的關(guān)愛。”
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村已累計(jì)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移了1.3億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，目前流動(dòng)的農(nóng)民工每年大約新增加100-500萬(wàn)人，如果加上離土不離鄉(xiāng)的.農(nóng)民工，人數(shù)則超過(guò)2億人，接近中國(guó)的城市人口。這個(gè)龐大的農(nóng)民工后面有xxxx0多萬(wàn)農(nóng)村留守兒童。xxxx是全國(guó)勞務(wù)大縣，總?cè)丝?03萬(wàn)，勞動(dòng)力47萬(wàn)個(gè)，耕地92萬(wàn)畝。按耕地承載量計(jì)算，只需15.9萬(wàn)人耕作，農(nóng)村富余勞動(dòng)力達(dá)31萬(wàn)人，約占總?cè)丝诘?/3。目前全縣外出務(wù)工人數(shù)達(dá)20萬(wàn)人，外出務(wù)工的農(nóng)民工只有極少數(shù)帶著子女，到打工地入學(xué)。據(jù)縣婦聯(lián)統(tǒng)計(jì)，xxxx有留守兒童6.3萬(wàn)人，其中父母雙雙外出的農(nóng)村留守兒童3.8萬(wàn)人，失輟學(xué)人數(shù)1860人。留守兒童中99%有監(jiān)護(hù)人，1%無(wú)監(jiān)護(hù)人,監(jiān)護(hù)人多是其祖父母、外祖父母或其他近親屬。
兒童時(shí)期是人生中受教育、長(zhǎng)身體、培養(yǎng)健康心理的關(guān)鍵時(shí)期，不僅要接受學(xué)校的教育，還要接受社會(huì)的關(guān)愛，更要沐浴在父母親情的撫育撫養(yǎng)之中。農(nóng)村留守兒童在最需要父母關(guān)愛的時(shí)期遠(yuǎn)離了父母，把監(jiān)護(hù)權(quán)委托給了其他人，使兒童的成長(zhǎng)受到了較大的影響。
1、監(jiān)護(hù)人年齡偏大、文化偏低。據(jù)縣婦聯(lián)調(diào)查，留守兒童的監(jiān)護(hù)權(quán)絕大部分被委托給了祖父母或外祖父母，還有l(wèi)%的留守兒童沒有監(jiān)護(hù)人。這些兒童的委托監(jiān)護(hù)人年齡大、文化低，多是文盲或半文盲，且還要干農(nóng)活維持生活，很難勝任監(jiān)護(hù)職責(zé)。有的無(wú)能力監(jiān)護(hù)孩子，有的無(wú)時(shí)間監(jiān)護(hù)孩子，有的無(wú)辦法監(jiān)護(hù)孩子。留守兒童長(zhǎng)期得不到父母的關(guān)愛和教育，有些留守兒童還要替年老體弱的監(jiān)護(hù)人分擔(dān)一定的家務(wù)，體力勞動(dòng)過(guò)重不利于身心成長(zhǎng)。
2、缺乏親情關(guān)愛影響心理健康。據(jù)調(diào)查，有的父母外出打工半月或一個(gè)月才打一次電話，有的半年聯(lián)系一次，不少外出打工者一年甚至幾年才返家一次，子女缺乏親情關(guān)愛，內(nèi)心空虛。有的厭學(xué)，明顯不如父母監(jiān)護(hù)下成長(zhǎng)的兒童;有的孩子性情孤僻，逆反心強(qiáng)。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名初中的留守兒童由于父母雙雙外出打工，隨祖父母生活，長(zhǎng)期的壓抑使他性格孤僻、行為古怪，祖父母只對(duì)他迷戀網(wǎng)吧批評(píng)了幾句，他竟然把家里的電視機(jī)給砸了。有的對(duì)家長(zhǎng)有埋怨情緒，為了宣泄不滿，走上了極端。某鄉(xiāng)一個(gè)女孩的父母常年在外打工，她隨爺爺奶奶生活，因不滿爺爺奶奶常罵她笨，一個(gè)星期天，趁爺爺奶奶外出打牌，點(diǎn)燃蚊帳，想把房子燒掉，看到火越燒越大，她嚇壞了，才趕緊舀水把火澆滅，爺爺奶奶回來(lái)后又狠狠地揍了她一頓。盡管這些例子是眾多農(nóng)村留守兒童中極其特殊的事件，但也反映出留守兒童在成長(zhǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的突出心理問(wèn)題。
3、教育重視和溝通不夠影響學(xué)習(xí)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我縣小學(xué)寄宿制學(xué)校231所，在校寄宿的留守兒童5328人，初中寄宿制學(xué)校31所，在校寄宿的留守兒童10321人，寄宿留守兒童僅占留守兒童總數(shù)的25%。農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件普遍較差，甚至有的學(xué)校沒有寄宿條件，使得農(nóng)村留守兒童在家庭教育缺失的情況下，學(xué)校的教育功能也未能有效發(fā)揮。留守兒童理應(yīng)受到家庭、學(xué)校、社會(huì)的共同關(guān)愛，但由于某些學(xué)校只看重學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，對(duì)留守兒童缺乏特別的關(guān)愛，不主動(dòng)和監(jiān)護(hù)人聯(lián)系;加之被委托監(jiān)護(hù)人缺乏與學(xué)校溝通的意識(shí)和能力，導(dǎo)致不少留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)差。
4、家庭和社會(huì)教育對(duì)接不力影響安全。農(nóng)村留守兒童由于年齡小，力量弱，缺乏呵護(hù)，往往成為被侵害的對(duì)象。據(jù)縣婦聯(lián)接到的群眾來(lái)訪，我縣近年來(lái)未成年人違法犯罪人數(shù)中，有一定比例的留守兒童，尤其是女孩容易被侵害，這不能不引起社會(huì)的重視。
留守兒童教育是當(dāng)今農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中派生出來(lái)的問(wèn)題，而且是較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)存在的突出社會(huì)問(wèn)題，由于這一特殊群體正在加大，問(wèn)題日益突出。因此，必須從法律上、制度上整體地把這些問(wèn)題納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)，才能標(biāo)本兼治，徹底解決。
1、加快戶籍制度改革步伐。政府要逐步弱化乃至取消與戶籍相聯(lián)系的各種城鄉(xiāng)隔離制度，保障勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。制訂和實(shí)施優(yōu)惠政策和配套措施,使流入城市的農(nóng)民享有與城市人口平等的權(quán)利和社會(huì)權(quán)益。逐步實(shí)現(xiàn)以戶籍制度改革為中心，拆除就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等制度壁壘，徹底打破城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟(jì)體制”，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間有序流動(dòng)，給農(nóng)民工及其子弟以國(guó)民待遇。有效整合教育資源，適當(dāng)鼓勵(lì)、幫助留守兒童隨父母進(jìn)城上學(xué)，充分發(fā)揮家庭的教育功能。
2、加強(qiáng)對(duì)留守兒童的教育與管理。一是在留守兒童較多的農(nóng)村地區(qū)，開辦寄宿制學(xué)校。因此，政府要加大對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的投入和建設(shè)力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，盡量為雙親在外地或親友不能有效提供良好成長(zhǎng)環(huán)境的留守兒童提供便利，讓留守兒童在老師、同學(xué)的群體中健康成長(zhǎng)，受到更多的監(jiān)督、照顧與關(guān)愛。二是學(xué)校要充分利用假期家長(zhǎng)回家的時(shí)機(jī)，召開留守兒童家長(zhǎng)會(huì)，與家長(zhǎng)交流，使學(xué)校內(nèi)外對(duì)兒童的影響產(chǎn)生合力效應(yīng)。三是建立留守兒童跟蹤管理檔案，深化教師聯(lián)系學(xué)生制度。學(xué)校要對(duì)留守兒童登記備案，分類區(qū)別對(duì)待，進(jìn)行有針對(duì)性的教育和管理。要關(guān)注留守兒童的身心健康，開通家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)熱線，老師要經(jīng)常與家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)聯(lián)系，了解孩子在家的情況，以便及時(shí)幫助留守兒童;要經(jīng)常組織留守兒童參與文娛活動(dòng)，充實(shí)他們的課余生活，多與他們溝通交流。四是在課程設(shè)置上大膽創(chuàng)新。在為所有兒童提供良好教育的同時(shí)，更加關(guān)注留守兒童的身心健康發(fā)展，加強(qiáng)生存、安全和法制教育，使其自尊、自立，幫助他們知法、學(xué)法、守法、用法。有條件的學(xué)校要成立心理咨詢機(jī)構(gòu)，開設(shè)針對(duì)青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理課程，對(duì)兒童的顯性和隱性的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo)，幫助兒童健康成長(zhǎng)。五是加強(qiáng)應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)化，建立與之配套的學(xué)校、學(xué)生和教師綜合考評(píng)體系。
3、改變家長(zhǎng)外出務(wù)工和教育溝通方式。父母雙雙外出，則對(duì)子女影響較大，但如果有一個(gè)在家，影響就要小得多。因此，父母外出務(wù)工時(shí)，如果沒有可靠的監(jiān)護(hù)人，最好安排一個(gè)在家，保持良好的家庭教育。如果父母都外出，則要改變與親子之間的溝通與交流方式，要注意時(shí)間上不能相距太久，原則上每個(gè)星期交流一次。在溝通內(nèi)容上，不能只談生活，應(yīng)全面了解其心理、身體、學(xué)習(xí)等方面的情況，讓孩子感受到父母的關(guān)愛。在溝通方式上，除了電話聯(lián)系外，還可用書信的方式，這對(duì)于孩子的情感發(fā)展很有幫助。許多學(xué)生習(xí)慣通過(guò)書信、日記來(lái)抒發(fā)和宣泄內(nèi)心感受。另外還要與孩子的班主任、監(jiān)護(hù)人經(jīng)常保持聯(lián)系，共商教育之良策，做到掙錢與關(guān)心子女教育兩不誤，使孩子從小就能在良好的心理與社會(huì)環(huán)境中健康成長(zhǎng)。
4、進(jìn)一步形成全社會(huì)齊抓共管格局。各級(jí)各有關(guān)職能部門和社會(huì)各界要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，積極配合，形成合力，構(gòu)建齊抓共管的良好格局。一要加強(qiáng)宣傳，引起社會(huì)各界對(duì)留守兒童教育問(wèn)題的廣泛關(guān)注，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，共同參與解決。二要充分發(fā)揮職能部門的作用。協(xié)調(diào)教育、文化、體育、婦聯(lián)、共青團(tuán)等相關(guān)職能部門，在涉及教育教學(xué)、扶貧助困、公共衛(wèi)生、法制宣傳、預(yù)防犯罪、權(quán)益保護(hù)、文體科技、市場(chǎng)凈化、環(huán)境整治、勞動(dòng)用工、經(jīng)費(fèi)保障等諸多領(lǐng)域，開展保障工作，逐步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各司其職，家庭、學(xué)校、社區(qū)、社會(huì)密切配合的留守兒童管理教育體系。三要建立社會(huì)化的未成年人教育和監(jiān)護(hù)體系。由基層教育部門牽頭，聯(lián)合共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等群團(tuán)組織，對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)人進(jìn)行培訓(xùn)，構(gòu)建農(nóng)村中小學(xué)生社會(huì)化教育監(jiān)護(hù)體系，起到溝通家庭、學(xué)校與留守兒童之間的橋梁作用。四是深入推進(jìn)“母愛零距離”特色行動(dòng)，讓留守兒童在真情的關(guān)愛中健康成長(zhǎng)。動(dòng)員組織各界婦女，特別是留守兒童身邊的女干部、女能手、女教師、女鄰居獻(xiàn)愛心，充當(dāng)留守兒童的“社會(huì)媽媽”，給予留守兒童以親情關(guān)愛。
加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報(bào)告篇四
各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：
2016。
〕
13。
號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。
留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力、不滿十六周歲的未成年人。農(nóng)村留守兒童問(wèn)題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的階段性問(wèn)題，是我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、公共服務(wù)不均等、社會(huì)保障不完善等問(wèn)題的深刻反映。近年來(lái)，我市各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門積極開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，有效促進(jìn)了農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)，但工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在家庭監(jiān)護(hù)缺乏監(jiān)督指導(dǎo)、關(guān)愛服務(wù)體系不完善、救助保護(hù)機(jī)制不健全等方面，農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作制度化、規(guī)范化、機(jī)制化建設(shè)亟待加強(qiáng)。
做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，關(guān)系到未成年人健康成長(zhǎng)，關(guān)系到家庭幸福與社會(huì)和諧，關(guān)系到全面建成小康社會(huì)大局。黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府高度重視農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作、維護(hù)未成年人合法權(quán)益，是各級(jí)政府的重要職責(zé)，也是家庭和全社會(huì)的共同責(zé)任。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加大工作力度，采取有效措施，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料和更好關(guān)愛保護(hù)。
受
教育等權(quán)益得到有效保障。
堅(jiān)持家庭盡責(zé)。落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，監(jiān)護(hù)人要依法盡責(zé)，在家庭發(fā)展中首先考慮兒童利益；加強(qiáng)對(duì)家庭監(jiān)護(hù)和委托監(jiān)護(hù)的督促指導(dǎo)，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)。把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作作為各級(jí)政府重要工作內(nèi)容，落實(shí)區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）屬地責(zé)任，強(qiáng)化民政等有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和救助保護(hù)機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。
堅(jiān)持全民關(guān)愛。充分發(fā)揮村（居）民委員會(huì)、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作者、志愿者等各方面積極作用，著力解決農(nóng)村留守兒童在生活、監(jiān)護(hù)、成長(zhǎng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，形成全社會(huì)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治。既立足當(dāng)前，完善政策措施，健全工作機(jī)制，著力解決農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)缺失等突出問(wèn)題；又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上解決兒童留守問(wèn)題。
2020。
年，農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作體系全面建立，家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任全面落實(shí)，未成年人保護(hù)法規(guī)和制度體系更加健全，全社會(huì)關(guān)愛保護(hù)兒童的意識(shí)普遍增強(qiáng)，兒童成長(zhǎng)環(huán)境不斷改善、安全更有保障，兒童留守現(xiàn)象明顯減少。
父母要依照民法通則、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等規(guī)定，切實(shí)履行對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活。外出務(wù)工人員要與留守未成年子女多聯(lián)系、多見面，加強(qiáng)與學(xué)校老師和其他監(jiān)護(hù)人的溝通交流，及時(shí)了解掌握他們的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況，給予更多親情關(guān)愛。父母或受委托監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，村（居）民委員會(huì)、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要及時(shí)予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，公安等有關(guān)機(jī)關(guān)要依法追究其責(zé)任。
區(qū)縣（自治縣）人民政府要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定切實(shí)可行的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)政策措施，認(rèn)真組織開展關(guān)愛保護(hù)行動(dòng)，確保關(guān)愛保護(hù)工作覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)村留守兒童。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村（居）民委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)護(hù)人的法治宣傳、監(jiān)護(hù)監(jiān)督和指導(dǎo)，督促其履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，提高監(jiān)護(hù)能力。村（居）民委員會(huì)要定期走訪、全面排查，準(zhǔn)確掌握農(nóng)村留守兒童及家庭基本信息，建立本村（居）農(nóng)村留守兒童家庭信息檔案；要強(qiáng)化村規(guī)民約，依法制定監(jiān)護(hù)人責(zé)任清單；指導(dǎo)外出父母與受委托監(jiān)護(hù)人簽訂委托監(jiān)護(hù)協(xié)議，明確雙方責(zé)任和義務(wù)，并加強(qiáng)對(duì)委托監(jiān)護(hù)情況的監(jiān)督；要為農(nóng)村留守兒童通過(guò)電話、視頻等方式與父母聯(lián)系提供便利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要建立翔實(shí)完備的農(nóng)村留守兒童信息臺(tái)賬，一人一檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)施策，為有關(guān)部門和社會(huì)力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供支持；通過(guò)黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會(huì)工作者隨訪等方式，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行核查，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。區(qū)縣（自治縣）民政部門及救助管理機(jī)構(gòu)要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)開展的監(jiān)護(hù)監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。
區(qū)縣（自治縣）人民政府要完善控輟保學(xué)部門協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，督促監(jiān)護(hù)人送適齡兒童、少年入學(xué)并完成義務(wù)教育。教育行政部門要建立學(xué)校（幼兒園）農(nóng)村留守兒童普查登記制度，健全農(nóng)村留守兒童檔案，定期核實(shí)更新，并在學(xué)籍管理系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)識(shí)；落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和教育資助政策，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)；實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，不斷提高農(nóng)村留守兒童營(yíng)養(yǎng)水平；總結(jié)和探索有效的農(nóng)村留守兒童培養(yǎng)照顧模式，促進(jìn)農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)；支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問(wèn)題和不良行為；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童相對(duì)集中學(xué)校教職工的專題培訓(xùn)，著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料農(nóng)村留守兒童的能力；會(huì)同公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施，加強(qiáng)校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強(qiáng)防范不法侵害的意識(shí)、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識(shí)；通過(guò)優(yōu)化校點(diǎn)布局等措施最大限度解決農(nóng)村留守兒童上學(xué)、放學(xué)交通問(wèn)題。
中小學(xué)校、幼兒園是農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)的主陣地，要完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、任課教師與農(nóng)村留守兒童的結(jié)對(duì)幫扶制度；對(duì)農(nóng)村留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理，利用電話、家訪、家長(zhǎng)會(huì)等方式加強(qiáng)與家長(zhǎng)、受委托監(jiān)護(hù)人的溝通交流，幫助監(jiān)護(hù)人掌握農(nóng)村留守兒童思想動(dòng)態(tài)及在校學(xué)習(xí)、生活情況，提升監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí)和教育管理能力；及時(shí)了解無(wú)故曠課農(nóng)村留守兒童情況，落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報(bào)告制度，勸返無(wú)效的，應(yīng)書面報(bào)告區(qū)縣（自治縣）教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），依法采取措施勸返復(fù)學(xué)；幫助農(nóng)村留守兒童通過(guò)電話、視頻等方式，加強(qiáng)與父母的聯(lián)系和交流。寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度，落實(shí)學(xué)生宿舍安全管理責(zé)任，豐富校園文化生活，引導(dǎo)寄宿學(xué)生積極參與體育、藝術(shù)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)。
各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委等群團(tuán)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，突出課后、周末、節(jié)假日、寒暑假等重點(diǎn)時(shí)段，依托各類農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地，為農(nóng)村留守兒童提供日間照料、課后輔導(dǎo)、自護(hù)教育、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)。工會(huì)要廣泛動(dòng)員廣大職工開展多種形式的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)和互助活動(dòng)。共青團(tuán)要組織廣大團(tuán)員、少先隊(duì)員和青年志愿者，依托城鄉(xiāng)社區(qū)市民學(xué)校實(shí)施
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”婦女兒童維權(quán)熱線和法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為農(nóng)村留守兒童及家長(zhǎng)提供心理咨詢和維權(quán)服務(wù)；通過(guò)牽頭與其他群團(tuán)組織聯(lián)手打造“愛心童享筑夢(mèng)行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)需求與服務(wù)有效對(duì)接。殘聯(lián)要組織開展農(nóng)村留守殘疾兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織動(dòng)員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。
加快孵化培育社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織，民政等部門要通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式支持其深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校和家庭，開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會(huì)融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，支持社會(huì)組織、愛心企業(yè)依托學(xué)校、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施舉辦農(nóng)村留守兒童托管服務(wù)機(jī)構(gòu)，財(cái)稅部門要依法落實(shí)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。
學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村（居）民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任的單位和人員未履行報(bào)告義務(wù)的，其上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要嚴(yán)肅追責(zé)。其他公民、社會(huì)組織積極向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，應(yīng)及時(shí)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理有關(guān)報(bào)告，第一時(shí)間出警調(diào)查，有針對(duì)性地采取應(yīng)急處置措施，強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任人要協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。督促?gòu)?qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，屬于農(nóng)村留守兒童單獨(dú)居住生活的，要責(zé)令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護(hù)人，并對(duì)父母進(jìn)行訓(xùn)誡；屬于監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的，要聯(lián)系農(nóng)村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護(hù)照料；上述兩種情形聯(lián)系不上農(nóng)村留守兒童父母的，要就近護(hù)送至其他近親屬、村（居）民委員會(huì)或救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料，并協(xié)助通知農(nóng)村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護(hù)人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機(jī)制及時(shí)開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要時(shí)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所、救助管理機(jī)構(gòu)或福利機(jī)構(gòu)實(shí)施保護(hù)；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實(shí)施保護(hù)；對(duì)于上述兩種情形，要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進(jìn)一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責(zé)任打下基礎(chǔ)。公安機(jī)關(guān)要將相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）接到公安機(jī)關(guān)通報(bào)后，要會(huì)同區(qū)縣（自治縣）民政部門、公安機(jī)關(guān)在村（居）民委員會(huì)、中小學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及親屬、社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)助下，對(duì)農(nóng)村留守兒童的安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，排除風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、轉(zhuǎn)介、干預(yù)、幫扶工作有效銜接，有針對(duì)性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對(duì)生活困難農(nóng)村留守兒童、殘疾農(nóng)村留守兒童、農(nóng)村留守女童等重點(diǎn)對(duì)象，要隨時(shí)跟蹤掌握情況，及時(shí)實(shí)施救助保護(hù)。對(duì)于監(jiān)護(hù)人家庭經(jīng)濟(jì)困難且符合有關(guān)社會(huì)救助、社會(huì)福利政策的，民政及其他社會(huì)救助部門要及時(shí)納入保障范圍。
對(duì)實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護(hù)人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，必要時(shí)予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法立案?jìng)刹?。?duì)于監(jiān)護(hù)人將十六周歲以下農(nóng)村留守兒童置于無(wú)人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險(xiǎn)且經(jīng)教育不改的，或者拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)六個(gè)月以上導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童生活無(wú)著的，或者實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴(yán)重受損的，其近親屬、村（居）民委員會(huì)、區(qū)縣（自治縣）民政部門等有關(guān)人員或者單位要依法向人民法院申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。
各區(qū)縣（自治縣）人民政府要大力推進(jìn)農(nóng)民工市民化，為其監(jiān)護(hù)照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。要深入推進(jìn)戶籍制度改革，對(duì)符合落戶條件的要有序推進(jìn)其本人及家屬落戶。符合住房保障條件的要納入保障范圍，通過(guò)實(shí)物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼等方式，滿足其家庭的基本居住需求。不符合上述條件的，要在生活居住、日間照料、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助。倡導(dǎo)用工單位、社會(huì)組織和專業(yè)社會(huì)工作者、志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量，為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。公辦義務(wù)教育學(xué)校要普遍對(duì)農(nóng)民工未成年子女開放，不得收取擇校費(fèi)、贊助費(fèi)或變相收費(fèi)；通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育；完善和落實(shí)符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策。
各區(qū)縣（自治縣）人民政府要按照五大功能區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局要求，大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，落實(shí)市政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施，加快發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)基本公共服務(wù)，制定和落實(shí)財(cái)政、金融等優(yōu)惠扶持政策，落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，大力開展
“春風(fēng)行動(dòng)”等對(duì)接活動(dòng)，廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，對(duì)有意愿創(chuàng)業(yè)就業(yè)的，要有針對(duì)性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息。通過(guò)吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，盡量減少農(nóng)村留守兒童。
市政府建立由民政、綜治、教育、公安、司法、人力社保、衛(wèi)生計(jì)生、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位參加的重慶市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要相應(yīng)建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，明確農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作目標(biāo)和職責(zé)，確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作措施落到實(shí)處。各級(jí)婦兒工委和農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)作為重要工作內(nèi)容，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。要加快推動(dòng)完善未成年人保護(hù)相關(guān)法規(guī)，進(jìn)一步明確權(quán)利義務(wù)和各方職責(zé)，特別要強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供有力法律保障。
各區(qū)縣（自治縣）人民政府要統(tǒng)籌各方資源，充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)的作用，加大政府投入，逐步完善救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)場(chǎng)所設(shè)施，滿足農(nóng)村留守兒童臨時(shí)照料的需要；加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園、寄宿制學(xué)校建設(shè)和薄弱學(xué)校改造，完善農(nóng)村留守兒童服務(wù)功能，滿足農(nóng)村留守兒童入學(xué)入園需求；利用科技館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）便民服務(wù)中心等現(xiàn)有設(shè)施，開辟兒童活動(dòng)場(chǎng)所，完善關(guān)愛服務(wù)功能。各級(jí)財(cái)政部門要優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金，將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保工作正常開展。各級(jí)政府各部門要積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入，為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供更加有力的支撐；加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作人員，充實(shí)工作力量，明確落實(shí)村（居）民委員會(huì)專職、兼職工作人員，確保事有人干、責(zé)有人負(fù)。
各級(jí)政府要建立和完善工作考核和責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)認(rèn)真履責(zé)、工作落實(shí)到位、成效明顯的，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)重視不夠、措施不力、任務(wù)不落實(shí)的單位或個(gè)人，要追究責(zé)任，特別是對(duì)底數(shù)不清、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查不扎實(shí)、突發(fā)事件處置不及時(shí)、關(guān)愛保護(hù)工作流于形式的，要嚴(yán)肅處理。對(duì)貢獻(xiàn)突出的社會(huì)組織和個(gè)人，要適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
加強(qiáng)未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，主動(dòng)借助新興媒體，廣泛運(yùn)用各類陣地，宣傳農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)理念、方法和作用，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責(zé)任意識(shí)和家庭自覺履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的法律意識(shí)。建立健全輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制，理性引導(dǎo)社會(huì)輿論，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，宣傳報(bào)道先進(jìn)典型，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍。
各區(qū)縣（自治縣）人民政府要結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。對(duì)本實(shí)施意見的執(zhí)行情況，市政府將適時(shí)組織專項(xiàng)督查。
加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報(bào)告篇五
教育是一個(gè)國(guó)家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，在中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家尤其應(yīng)加大對(duì)教育的投入和投資，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問(wèn)題是當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題，其發(fā)展?fàn)顩r在很大程度上決定現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。其中留守兒童問(wèn)題是近年來(lái)一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題。
留守兒童是指父母雙方或一方外出到城市打工，而自己留在農(nóng)村生活的孩子們。根據(jù)權(quán)威調(diào)查，中國(guó)農(nóng)村目前“留守兒童”數(shù)量超過(guò)了5800萬(wàn)人。57.2%的留守兒童是父母一方外出，42.8%的留守兒童是父母同時(shí)外出。留守兒童中的79.7%由爺爺、奶奶或外公、外婆撫養(yǎng)，13%的孩子被托付給親戚、朋友，7.3%為不確定或無(wú)人監(jiān)護(hù)。留守的少年兒童正處于成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，他們無(wú)法享受到父母在思想認(rèn)識(shí)及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長(zhǎng)中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護(hù)，極易產(chǎn)生認(rèn)識(shí)、價(jià)值上的偏離和個(gè)性、心理發(fā)展的異常，一些人甚至?xí)虼硕呱戏缸锏缆贰?/p>
2012年7月8日—10日，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院學(xué)生干部暑期“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)保定市順平縣神南鄉(xiāng)北神南村針對(duì)留守兒童的家庭教育狀況開展了調(diào)查。
據(jù)了解，神南鄉(xiāng)位于保定市順平縣縣城西北35千米。面積94.5平方千米，人口1.14萬(wàn)。轄18個(gè)行政村，鄉(xiāng)政府駐北神南村。由于此地多山地，少耕地，地理位置偏遠(yuǎn)，交通不便利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較緩慢，越來(lái)越多的農(nóng)民工放棄了種田而選擇出外謀生，因而當(dāng)?shù)亓羰貎和默F(xiàn)象十分普遍。
本次調(diào)查的目的是以留守兒童的家庭教育問(wèn)題為視角考察留守兒童的生存現(xiàn)狀，即透過(guò)留守兒童的家庭教育，折射出邊遠(yuǎn)地區(qū)留守兒童的教育狀況、生活狀況、心理狀況。
二、實(shí)踐成果和收獲
通過(guò)對(duì)留守兒童及非留守兒童發(fā)放不同的調(diào)查問(wèn)卷和在一定程度上的走訪，我們了解到了以下留守兒童中存在的以下問(wèn)題：
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（一）、留守兒童生活問(wèn)題
留守兒童的家庭經(jīng)濟(jì)普遍比較困難。由于沒有父母很好的生活照顧，而且在實(shí)際生活中這些孩子動(dòng)手能力比較弱，大多家務(wù)不愿去做，爺爺奶奶與兒童有一定得隔閡，大多孩子不愿聽從爺爺奶奶的使喚，具有較大的叛逆心理。身體健康受到很大損害。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，選擇與子女分離而外出務(wù)工的父母，大多是居住在貧困村(居)、缺乏生產(chǎn)資源，生產(chǎn)生活無(wú)一技之長(zhǎng)，只有靠外出打工來(lái)維持生濟(jì)，加之外出后也很難找到如意的工作，打工收入也往往不高。因此，這些留守兒童家庭的生活普遍拮據(jù)。
（二）、留守兒童教育問(wèn)題
主要體現(xiàn)在隔代教育問(wèn)題，隔代教育力不從心，父母在外打工，學(xué)習(xí)只能依靠學(xué)校老師，回家后沒有父母的監(jiān)督和指導(dǎo)，孩子的自覺和自律都略有下降，外加爺爺奶奶大多為不識(shí)字人群，沒有能力指導(dǎo)留守兒童的學(xué)習(xí)。從而留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)下降，有些還由于厭學(xué)等原因逃學(xué)輟學(xué)。留守兒童學(xué)前教育也從一定程度上出現(xiàn)了缺陷。這將在一定程度上影響孩子的一生。
（三）、留守兒童行為發(fā)展偏差
由于隔代的長(zhǎng)輩往往對(duì)其過(guò)分溺愛放縱，缺乏及時(shí)有效的約束管教，孩子的生活、學(xué)習(xí)無(wú)人督促，部分留守兒童出現(xiàn)行為偏差，兒童親情的缺失，就很容易走極端，甚至使一部分兒童對(duì)父母產(chǎn)生怨恨情緒，使“代溝”加深，致使大多數(shù)留守兒童造成心理抑郁，性格孤僻，對(duì)以后的人際交往、協(xié)作求助、學(xué)業(yè)發(fā)展等產(chǎn)生不良影響。特別是無(wú)人監(jiān)護(hù)的留守兒童群體，父母由于無(wú)法照顧孩子會(huì)產(chǎn)生內(nèi)疚感，便會(huì)在金錢上進(jìn)行補(bǔ)償，而對(duì)子女的倫理道德教育、法制教育太少，極易形成孩子功利主義價(jià)值觀和享樂主義人生觀，養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費(fèi)、亂花錢、擺闊氣的陋習(xí)。
（四）、留守兒童的身心健康亟待關(guān)注
0-14歲的兒童正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，由于長(zhǎng)期與父母分離和缺乏溝通，得不到完整的家庭溫暖，生活上缺少必要的關(guān)愛，加上常受到周圍孩子的歧視、排擠和欺辱等，由于沒有父母的照顧，留守兒童親情缺失，兒童缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對(duì)象，與外界不愿意接觸或接觸太少，一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個(gè)性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。不少留守兒童情緒消極，失落自卑，行影孤單，甚至心理壓力過(guò)大，表現(xiàn)出內(nèi)心封閉，情感冷漠，性格脆弱、任性、叛逆，行為孤僻，缺乏愛心和交流的主動(dòng)性，形成了一定的人格障礙。
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三、措施和建議
留守兒童產(chǎn)生的根本原因是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。留守兒童數(shù)量的增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成反比，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，外出務(wù)工的農(nóng)民越少，留守兒童數(shù)量就越少；經(jīng)濟(jì)越不發(fā)達(dá)，外出務(wù)工的農(nóng)民越多，留守兒童數(shù)量越多。但當(dāng)留守兒童存在于我們這個(gè)社會(huì)時(shí)，我們通過(guò)實(shí)踐給出了以下幾點(diǎn)措施和建議：
（一）、家庭方面措施及建議
家庭教育要進(jìn)一步普及和深化。家庭教育的過(guò)程是孩子與父母互動(dòng)的過(guò)程，只有在雙方共同參與的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)交流和溝通，才能收到“春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲”的效果。建立留守兒童家長(zhǎng)學(xué)校，教育臨時(shí)監(jiān)護(hù)人真正負(fù)起教養(yǎng)孩子的責(zé)任和義務(wù)，注重道德教育，更多地滿足孩子的精神需求。家長(zhǎng)要加強(qiáng)與代理監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系。家庭教育對(duì)于孩子，特別是年幼孩子的成長(zhǎng)具有決定性的作用。幫助其養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣是家長(zhǎng)的主要工作。要求代理監(jiān)護(hù)人對(duì)留守在家的子女在學(xué)習(xí)、生活和思想上進(jìn)行認(rèn)真教育、管理、監(jiān)督，使孩子感受到家庭的溫暖和關(guān)愛。
（二）、學(xué)校方面措施及建議
完善學(xué)校教育，發(fā)揮學(xué)校教育主導(dǎo)作用。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)對(duì)留守兒童的教育和管理。在留守兒童教育中，學(xué)校應(yīng)義不容辭地發(fā)揮主導(dǎo)作用。學(xué)校成立留守兒童管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確學(xué)校各部門及班主任、任課教師的責(zé)任，形成校內(nèi)齊抓共管的工作機(jī)制。在學(xué)校教育中增設(shè)相關(guān)課程，加強(qiáng)精神、心理、生理、行為方面的指導(dǎo)教育。農(nóng)村中小學(xué)班主任和老師要給予留守兒童特殊的關(guān)愛，要針對(duì)留守兒童的特點(diǎn)，堅(jiān)持啟發(fā)、引導(dǎo)的疏導(dǎo)原則，強(qiáng)化行為規(guī)范的養(yǎng)成訓(xùn)練，經(jīng)常開展豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓留守兒童在親身體驗(yàn)中受到教育，以彌補(bǔ)他們親情缺失對(duì)其人格健全發(fā)展的消極影響。
（三）、社會(huì)方面措施及建議
政府應(yīng)對(duì)留守兒童問(wèn)題給予高度重視。有關(guān)部門開展義務(wù)教育、衛(wèi)生保健、社會(huì)救助等方面的服務(wù)提供依據(jù)。要加大綜合整治力度，積極預(yù)防和嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)村留守流動(dòng)兒童合法權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)。要廣泛動(dòng)員社會(huì)各界，推動(dòng)構(gòu)建留守兒童教育監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，逐步建立關(guān)愛留守流動(dòng)兒童的長(zhǎng)效機(jī)制。留守兒童的教育問(wèn)題涉及社會(huì)轉(zhuǎn)型的眾多問(wèn)題，需要構(gòu)建職能部門保護(hù)機(jī)制，創(chuàng)造全社會(huì)關(guān)愛留守兒童的大環(huán)境。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作協(xié)調(diào)小組成員單位要加強(qiáng)聯(lián)系，共同做好關(guān)愛留守兒童工作。
（四）、自我約束方面建議及措施
最后 ，關(guān)于留守兒童，自己還應(yīng)該加強(qiáng)自我教育和引導(dǎo)，要樹立自信心和自尊
心，要有面對(duì)現(xiàn)實(shí)的信心及勇氣。向著積極、樂觀、開朗、自尊、自愛、自信、自強(qiáng)等好的一面發(fā)展，不斷完善自己。做生活中的強(qiáng)者，更要學(xué)會(huì)樂觀的面對(duì)一切困難。
四、實(shí)踐感悟或感言
我們親眼見證了留守的孩子無(wú)奈的凄涼。我更加不會(huì)忘記，當(dāng)看到孩子們?cè)谝环莘輪?wèn)卷中“最缺少的東西”后面用歪歪歪斜斜的字體寫下對(duì)父母的思念時(shí)，我的心受到的震撼。他們太需要關(guān)愛了！想到我們可以在父母的呵護(hù)下度過(guò)童年，便覺得自己有責(zé)任為他們做一些事，即使我們的力量微不足道，也可以把我們的收獲用報(bào)告的形式寫出來(lái)，讓更多的人注意到這個(gè)特殊的群體。
在我們的重點(diǎn)調(diào)查中，我切身感受到了留守兒童問(wèn)題的嚴(yán)重及解決留守兒童問(wèn)題的重要意義。這不僅是對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的關(guān)注，更重要的是，為祖國(guó)的花朵提供一個(gè)更好地成長(zhǎng)環(huán)境，對(duì)社會(huì)不穩(wěn)定因素的緩解，對(duì)國(guó)家的崛起與強(qiáng)盛都具有重要的意義。父母不在身邊的他們不得不過(guò)早的承擔(dān)起不屬于他們的責(zé)任：學(xué)會(huì)自己照顧自己，學(xué)會(huì)照料生病的爺爺奶奶，學(xué)會(huì)教導(dǎo)比他們更小的弟弟妹妹.他們承擔(dān)了太多本不屬于他們這個(gè)年紀(jì)的負(fù)擔(dān)。這樣，他們的性格漸漸的改變，在他們的心里，對(duì)社會(huì)和生活的認(rèn)識(shí)也有一定的偏激和盲目，長(zhǎng)期以往，對(duì)他們自己，對(duì)社會(huì)都是一個(gè)問(wèn)題。但是，多數(shù)的他們是那樣的刻苦和認(rèn)真，學(xué)習(xí)成績(jī)是那樣的優(yōu)秀，對(duì)他們只要有心培養(yǎng)，都可能是祖國(guó)的未來(lái)和希望。這是我們認(rèn)識(shí)到運(yùn)用自己學(xué)習(xí)的知識(shí)，盡最大的能力解決留守兒童問(wèn)題，為他們創(chuàng)造出一片更美的天地，使他們有一個(gè)相對(duì)更幸福、溫馨的生活環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
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論概論》
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3、潘璐 農(nóng)村留守兒童研究綜述中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào) 2015年6月卷第2期
近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加快，大批的農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城從事其他 產(chǎn)業(yè)，于是出現(xiàn)了一個(gè)新的群體——農(nóng)村留守兒童，他們的生存問(wèn)題日益突出，越來(lái)越受到社會(huì)各界的極大關(guān)注，在構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)展的今天，這不容忽視。針對(duì)這一問(wèn)題，通過(guò)查閱文獻(xiàn)，掌握一定的理論知識(shí)，對(duì)所任教學(xué)校的留守兒童進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查主題為：關(guān)注留守兒童的童年，促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展。 調(diào)查的主要問(wèn)題有：你和誰(shuí)生活在一起，你的業(yè)余生活怎樣，你希望爸媽在家嗎?你和老師同學(xué)的關(guān)系怎樣等等。
一、農(nóng)村留守兒童生存現(xiàn)狀分析
（一）留守兒童對(duì)親情需求較強(qiáng)
根據(jù)對(duì)學(xué)校留守兒童的問(wèn)卷調(diào)查，不難發(fā)現(xiàn)他們家庭的經(jīng)濟(jì)狀況大都不容
樂觀，也許由于經(jīng)濟(jì)原因，留守兒童父母回家次數(shù)也普遍較少，其中僅在春節(jié)回來(lái)的占33.2％。還有11.1％每隔三年回來(lái)一次，這部分樣本主要集中在外省的打工人員，在對(duì)留守兒童采訪中甚至還發(fā)現(xiàn)極少數(shù)七八年未回來(lái)的例子。
從留守兒童對(duì)家庭生活的期望上看，54.5％的留守孩子希望“和爸爸媽媽
（二）學(xué)習(xí)狀況不容樂觀
留守兒童和監(jiān)護(hù)人對(duì)待讀書和教育的認(rèn)識(shí)上也不容樂觀。由于監(jiān)護(hù)人素質(zhì)不夠高引起許多監(jiān)護(hù)人對(duì)其孩子的教育都疏于管理，從對(duì)留守兒童的調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果中不難看出，留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)不容樂觀，這背后主要是心理問(wèn)題干擾及學(xué)習(xí)自控力較差造成的，農(nóng)村父母文化程度以小學(xué)居多，很難輔導(dǎo)子女功課，80％的教師認(rèn)為留守兒童自律性較差，以及79％的留守兒童無(wú)人督促學(xué)習(xí)。
（三）監(jiān)護(hù)狀況堪憂
監(jiān)護(hù)既是權(quán)利，又是義務(wù)。這里結(jié)合坳頭村留守兒童實(shí)際情況，重點(diǎn)討論以下兩項(xiàng)內(nèi)容：基本監(jiān)護(hù)（照顧被監(jiān)護(hù)人的生活）以及深層監(jiān)護(hù)（對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家庭教育）。
1、監(jiān)護(hù)人情況分析：據(jù)調(diào)查、留守家庭中84.6％，是由爺爺奶奶等隔代親人照看，15.4％由親戚代管，盡管82.4％的隔代親人很高興照看留守子女，但是由于體力、知識(shí)等原因，57.1％的隔代監(jiān)護(hù)人表示“照看孩子感到吃力”，85.8％的親戚表示“不樂意但沒辦法”或“無(wú)所謂只要父母給錢”，可見他們對(duì)待孩子的態(tài)度相當(dāng)冷漠，大多礙于情面而照顧，我們所接觸的大多數(shù)留守兒童都是這種情況。
2、溝通是實(shí)現(xiàn)家庭教育的前提。而64.4％的監(jiān)護(hù)人直接表示“很少或不與孩子談心”，只有11.3％的留守子女表示“有煩惱的時(shí)候和照顧我的人說(shuō)”，同時(shí)54.3％的孩子還透露監(jiān)護(hù)人有過(guò)罰跪、罰站等家庭暴-力行為，可見雙方在溝通態(tài)度和方式上存在很大問(wèn)題。在教育態(tài)度方面，58.8％的隔代親人及親戚表示“只照顧生活，別的不管”，只要有所交代就可以了，這說(shuō)明孩子缺乏必要的家教氛圍，無(wú)論是爺爺奶奶還是親戚，對(duì)孩子大多局限于吃飽穿暖的淺層關(guān)懷，難以盡到對(duì)孩子的教育責(zé)任。
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二、留守兒童所存在的主要問(wèn)題
通過(guò)以上的調(diào)查結(jié)果及結(jié)果分析我們不難看出留守兒童在成長(zhǎng)，發(fā)展中所呈現(xiàn)出的主要問(wèn)題如下：
1、監(jiān)護(hù)人素質(zhì)普遍偏低，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)介入過(guò)少導(dǎo)致的學(xué)習(xí)問(wèn)題。一方面，那些父母在外的家庭，由于爺爺奶奶等文化水平較低，對(duì)孩子學(xué)習(xí)的問(wèn)題一般都不能給予幫助，另一方面，父母只有一方在家的，由于每天所要承擔(dān)的家務(wù)很多，也沒有時(shí)間去關(guān)注孩子。很少對(duì)孩子的品性進(jìn)行教育，對(duì)學(xué)習(xí)更是缺少必要的指導(dǎo)。
2、平時(shí)缺乏親情的關(guān)愛。父母打工對(duì)留守兒童的生活造成很大的影響，缺乏親情關(guān)愛會(huì)對(duì)孩子造成許多不良的影響，最為直接的也許就是孩子在生活上很難得到很好的照顧，使孩子無(wú)法養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，留守兒童成長(zhǎng)期間缺乏撫慰與關(guān)懷，這也是我們應(yīng)該給予重視的。
3、缺乏完整的家庭教育導(dǎo)致的心理問(wèn)題
小學(xué)生正處于身心迅速發(fā)展的時(shí)期，對(duì)自身變化，人際交往等方面有著自己的理解與認(rèn)識(shí)，與此相關(guān)的也帶來(lái)了一些煩惱和沖突，這里，他們需要有傾訴的渠道，也需要有人能告訴他們?cè)鯓诱_對(duì)待這些問(wèn)題，家人在這方面應(yīng)起到非常重要的引導(dǎo)作用，但由于父母在外，留在家里的其他親屬及他們情緒情感的變化，使得留守兒童缺少了起碼的與父母交流的機(jī)會(huì)，這種情況長(zhǎng)期積累，對(duì)于兒童心理的健康成長(zhǎng)非常不利。會(huì)住不導(dǎo)致性格的缺陷 ，從而引起犯罪動(dòng)機(jī)，對(duì)社會(huì)造成不利影響。
三、留守兒童形成原因分析
長(zhǎng)了1000萬(wàn)農(nóng)村流動(dòng)人口，流動(dòng)人口的數(shù)量不斷擴(kuò)大，家庭化流動(dòng)趨勢(shì)日益明顯，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進(jìn)城打工的農(nóng)民工無(wú)法長(zhǎng)期將子女帶在身邊給予照顧，原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及這種戶籍制度相伴而生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)中學(xué)，必須在原籍所在地中考、高考制度形成的壁壘，農(nóng)民工無(wú)法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費(fèi)用，在簡(jiǎn)陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)無(wú)法解決開學(xué)考試問(wèn)題。各地教材的選用不同使得這些特殊的子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨了兩地教學(xué)內(nèi)容不能銜接的困境等問(wèn)題，直接推動(dòng)了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。
2、從家庭認(rèn)識(shí)來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡；為了改善家庭生活，越來(lái)越多的農(nóng)民離開了土地，到城市里務(wù)工謀生，他們希望自己的生活越來(lái)越好，也希望給下一代成長(zhǎng)提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時(shí)，他們往往選擇前者。農(nóng)業(yè)部2015年數(shù)據(jù)顯示，勞動(dòng)力不外出的原因中“怕影響子女上學(xué)”僅占6.7％。這其中即有生活壓力的原因，也有教育意識(shí)的原因，但不同原因?qū)е碌慕Y(jié)果卻是相同的，即：使兒童在不完整的家庭中成長(zhǎng)，在流動(dòng)——留兒——流動(dòng)的變動(dòng)中長(zhǎng)大。
3、從家長(zhǎng)自身來(lái)看，家長(zhǎng)的教育能力與孩子教育需求之間形成落差，外出務(wù)工的家長(zhǎng)整日忙于打工，沒有時(shí)間與精力過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)，對(duì)孩子的困惑，需求，興趣的關(guān)注就更少了，在家里的父親或母親忙于空白狀態(tài)，正處于身心迅速發(fā)展時(shí)期的中小學(xué)生，對(duì)學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問(wèn)題需要解決，但家庭不能給予他們以精神上的支持和知識(shí)上的解答。
師，也很少有組織有計(jì)劃的對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育。這些教育內(nèi)容的缺失是很重要的。
四、解決問(wèn)題的思考與建議
留守兒童是伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生，并將長(zhǎng)時(shí)期存在的社會(huì)問(wèn)題，解決好這個(gè)問(wèn)題，關(guān)系到未來(lái)人口素質(zhì)和勞動(dòng)力的培育，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到和諧社會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持服務(wù)于基層，堅(jiān)持關(guān)注弱勢(shì)群體，堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)》，就必須從社會(huì)大局、制度層面整體地加以考慮和解決。
1、各地政府應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況，合理調(diào)整學(xué)校布局，加大寄宿制中心學(xué)校建設(shè)，讓留守兒童吃住在學(xué)校。
2、建立多種形式的留守兒童的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。比如建立以祖父母及親屬為主體的家庭監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，以基層組織為主體的管理網(wǎng)絡(luò)，以學(xué)校老師為主體的學(xué)校幫護(hù)網(wǎng)絡(luò)等，對(duì)留守兒童給予對(duì)口的幫助。
3、調(diào)整人口管理制度，逐步取消戶籍差別，并將解決留守兒童問(wèn)題與城市民工子女入學(xué)問(wèn)題有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，實(shí)行農(nóng)民工“市民待遇”，從根本上解決留守兒童問(wèn)題。
外出打工學(xué)生，老師要改革家訪制度，通過(guò)電話、信件、網(wǎng)絡(luò)等形式，向家長(zhǎng)匯報(bào)孩子的學(xué)習(xí)、生活和思想情況，有的放矢地進(jìn)行教育疏導(dǎo)。針對(duì)留守兒童的品德行為偏差和心理障礙問(wèn)題，定期開展心理咨詢、心理矯正工作。同時(shí)，學(xué)?？梢蚤_展圍繞反映留守兒童家庭的班會(huì)，引導(dǎo)學(xué)生形成關(guān)于父母外出打工現(xiàn)象的正確認(rèn)識(shí)；也可以邀請(qǐng)有外出打工經(jīng)歷的父母參與班會(huì)，通過(guò)他們打工經(jīng)歷的講述，和打工者與學(xué)生間的直接交流，使留守兒童理解父母，尊重父母，形成正確的生活觀。
5、強(qiáng)化父母作為法定監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任?！睹穹ㄍ▌t》確定父母為未成年人的法定監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)不僅是支付撫養(yǎng)教育費(fèi)用，還有探望、照顧孩子的生活，以良好品行對(duì)孩子進(jìn)行管理和教育，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的身體健康及合法權(quán)益等。《預(yù)防未成年人犯罪法》也規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得讓不滿16周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住，對(duì)未成年人不得放任不管，放棄監(jiān)護(hù)職責(zé)。父母外出打工，雖然將孩子委托親屬看管，自己也定期交付撫養(yǎng)教育費(fèi)用，但長(zhǎng)期不回家探望孩子，也不履行其他義務(wù)，都屬于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)不全面。因此，必須強(qiáng)化父母作為法定監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。
總之，我們每個(gè)人都要關(guān)注留守兒童的健康成長(zhǎng)，期待權(quán)社會(huì)的高度重視，通過(guò)社會(huì)的力量，讓他們的童年充滿歡笑，讓他們的成長(zhǎng)為社會(huì)注入愛。給他們一個(gè)幸福的今天，讓我們的社會(huì)有一個(gè)和諧發(fā)展的明天。
內(nèi)容摘要：隨著越來(lái)越多的農(nóng)民到城市打拼，中國(guó)農(nóng)村的留守兒童人數(shù)目前已達(dá)到5800萬(wàn)左右，并呈繼續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，在一些農(nóng)村勞動(dòng)力輸出大省，留守兒童在當(dāng)?shù)貎和倲?shù)中所占比例已高達(dá)18%至22%，其生存現(xiàn)狀堪憂。對(duì)此我利用暑假對(duì)村里的.留守兒童家庭進(jìn)行了走訪，了解他們的成長(zhǎng)教育情況，并將此做了一個(gè)實(shí)踐調(diào)查，也將調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和分析。通過(guò)這次調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童在生活、學(xué)習(xí)、心理等方面存在著比較突出的問(wèn)題，要解決這些問(wèn)題，需要家庭、學(xué)校、社會(huì)及政府等各方面的共同努力，協(xié)同合作。
關(guān)鍵詞：留守兒童 現(xiàn)狀 原因 建議
一.對(duì)留守兒童生活現(xiàn)狀的大致統(tǒng)計(jì)：
2. 父母每年的回家次數(shù)：74%一年一次，17%一年兩次，9%兩年一次
5. 課外活動(dòng)：干農(nóng)活29%，玩3%，做家務(wù)56%
二．通過(guò)與留守兒童及其家長(zhǎng)溝通交流的過(guò)程中我們可以發(fā)現(xiàn)主要是四種問(wèn)題在留守兒童中比較顯著：
1. 是留守兒童生活問(wèn)題。由于沒有父母很好的生活照顧，部分留守兒童營(yíng)養(yǎng)嚴(yán)重不足，身體健康受到很大損害。
2. 是留守兒童教育問(wèn)題。父母在外打工，一些留守兒童農(nóng)活、家務(wù)活增多，學(xué)習(xí)成績(jī)下降，有些還由于厭學(xué)等原因逃學(xué)輟學(xué)。
3.是留守兒童心理問(wèn)題。由于親情缺失，兒童缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對(duì)象，與外界不愿意接觸或接觸太少，一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個(gè)性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。
4. 是留守兒童道德行為問(wèn)題。由于家庭教育的缺失，缺乏道德約束，一些留守兒童沒有養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和道德品行，出現(xiàn)行為偏差，留守兒童違法違紀(jì)案件呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。
5. 是留守兒童安全問(wèn)題。據(jù)全國(guó)婦聯(lián)對(duì)12省市農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查顯示，部分留守兒童因父母不在身邊，經(jīng)常受到同學(xué)、鄰居的欺負(fù)。
三．留守兒童存在問(wèn)題的主要原因：
1. 學(xué)校對(duì)留守兒童的教育措施不力。今年來(lái)，隨著教育體制改革的不斷深入，探索出一系列行之有效，能適應(yīng)新時(shí)期學(xué)校教育的方法和措施。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，對(duì)留守兒童的教育方面還存在一定的不足。一是留守兒童父母與老師學(xué)校的溝通難度大，難以了解孩子在學(xué)校的真實(shí)狀況。二是外出打工人員對(duì)孩子的教育過(guò)于依賴學(xué)校教育，老師沒有精力，心有余而力不足，對(duì)留守兒童的心理關(guān)愛難以顧及。三是學(xué)校對(duì)留守兒童的教育和管理缺乏有效的措施，很難在學(xué)習(xí)上，生活上給留守兒童更多的關(guān)心和愛護(hù)，并針對(duì)性給留守兒童提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和教育環(huán)境。
2. 家庭教育意識(shí)薄弱和教育方式不當(dāng)。家庭教育作為兒童受教育的重要組成部分，家長(zhǎng)作為聯(lián)系學(xué)校和學(xué)生的紐帶，在兒童的成長(zhǎng)中發(fā)揮著不可替代的作用。留守學(xué)生教育問(wèn)題，與其缺少來(lái)自家庭的正確教育和指導(dǎo)有極大的關(guān)系。一是在增加經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡。為了改善家庭生活，越來(lái)越多的農(nóng)民離開了土地，到城市務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來(lái)越好，也希望給下一代成長(zhǎng)提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時(shí)，他們往往選擇前者。這其中，既有生活壓力的原因，更主要的是教育意識(shí)的原因。絕大多數(shù)農(nóng)民沒有認(rèn)識(shí)到教育是最大的投資，而認(rèn)為其是最大的負(fù)擔(dān)。二是家長(zhǎng)（或監(jiān)護(hù)人）的教育能力與孩子教育需求之間形成巨大落差。外出務(wù)工的家長(zhǎng)整日忙于打工，沒有時(shí)間與精力過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)，對(duì)孩子的困惑、需求、交往、興趣的關(guān)注就更少了，監(jiān)護(hù)人由于年齡、文化、身體和精力等方面的綜合因素，對(duì)孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完成作業(yè)，家庭教育基本處于空白狀態(tài)。正處于身心迅速發(fā)展時(shí)期的中小學(xué)生，對(duì)學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問(wèn)題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識(shí)上的解答。
四．如何解決留守兒童問(wèn)題的對(duì)策與建議：
妥善解決農(nóng)村留守兒童的教育管理問(wèn)題，對(duì)于提高全民素質(zhì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有極為重要的意義。政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)對(duì)留守兒童的生活和成長(zhǎng)都負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
1. 政府應(yīng)積極作為，加強(qiáng)主導(dǎo)。政府的責(zé)任主要是在政策層面上采取措施。一是要加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用。大力實(shí)施九年義務(wù)教育，保證教育公平。增加教育投入，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和合格學(xué)校的建設(shè)。二是要推進(jìn)政策的完善配套。加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境的治理，特別是要杜絕網(wǎng)吧和游戲廳接納未成年學(xué)生的行為。三是要加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校，讓農(nóng)村留守兒童寄宿在學(xué)校，是解決留守兒童系列問(wèn)題的有效途徑。
2. 學(xué)校應(yīng)盡職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)使命。學(xué)校在解決農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題上應(yīng)擔(dān)當(dāng)“主角”。首先要確立先進(jìn)的教育理念。在留守兒童教育過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)家庭教育與學(xué)校教育的雙重責(zé)任。其次要注重培育學(xué)生健康的心理素質(zhì)。針對(duì)留守兒童存在的心理問(wèn)題，對(duì)老師進(jìn)行相關(guān)心理指導(dǎo)培訓(xùn)，使他們有能力對(duì)學(xué)生定期進(jìn)行心理健康輔導(dǎo)。定期聘請(qǐng)有關(guān)專家為學(xué)生講授青春期健康知識(shí)。通過(guò)老師與學(xué)生對(duì)話，幫助學(xué)生坦然面對(duì)成長(zhǎng)的煩惱，對(duì)遭遇挫折或困難的孩子及時(shí)給予心理?yè)嵛?，特別幫助留守兒童克服孤僻、膽怯、冷淡等心理，以彌補(bǔ)父母不在身邊的親情缺失。再則要努力架起暢通的家校橋梁。要組織老師多走訪留守兒童家庭，指導(dǎo)家長(zhǎng)或親屬如何教育孩子。建立留守兒童家校聯(lián)系卡，利用現(xiàn)代發(fā)達(dá)的信息通訊工具，加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系。除此，學(xué)校還可以利用春節(jié)、假期孩子父母返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，召開留守兒童家長(zhǎng)會(huì)，與家長(zhǎng)充分交流，形成合力。
當(dāng)好父母，還要當(dāng)好孩子們的知心朋友。長(zhǎng)期在外的父母應(yīng)充分利用電話定期和孩子進(jìn)行溝通，對(duì)其進(jìn)行教育。留守兒童的父母要不斷提高自身素質(zhì)，愛國(guó)愛民、尊老愛幼、勤勞節(jié)儉等優(yōu)良品德，以身示范。
4. 是社會(huì)應(yīng)奮力敢為，形成合力。加強(qiáng)社會(huì)教育組織或機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮其對(duì)學(xué)校教育和家庭教育缺失的彌補(bǔ)作用，使家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育三位一體，互補(bǔ)共生。要構(gòu)建監(jiān)護(hù)體系。構(gòu)建一支農(nóng)村留守兒童教育和監(jiān)護(hù)隊(duì)伍。利用多種宣傳渠道，大力宣傳各地各部門的好經(jīng)驗(yàn)好做法，引起社會(huì)對(duì)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的廣泛關(guān)注。要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，讓更多的農(nóng)民就近務(wù)工。鼓勵(lì)幫助農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使父母雙方或一方能留在家里，減少留守兒童的產(chǎn)生。這是解決留守兒童問(wèn)題的最好出路和長(zhǎng)久之計(jì)。
學(xué)院：植保學(xué)院 班級(jí)：制藥工程103班 姓名：成靜
學(xué)號(hào)： 2015010446
加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報(bào)告篇六
專家指出，不論是兒童保護(hù)還是未成年人犯罪預(yù)防，留守兒童都是我國(guó)難以回避的重點(diǎn)人群，《意見》明確并強(qiáng)化有關(guān)各方責(zé)任，力爭(zhēng)讓每個(gè)孩子生活在愛的陽(yáng)光下。
北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華指出，家庭監(jiān)護(hù)是保障兒童健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)制度。但當(dāng)前農(nóng)民工的頻繁流動(dòng)導(dǎo)致很多留守兒童處于缺乏父母關(guān)愛甚至有效監(jiān)護(hù)的狀態(tài)。
“父母要依法履行對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，即使父母外出務(wù)工，也不能逃避這種法律責(zé)任。”佟麗華說(shuō)，父母外出務(wù)工前要對(duì)子女進(jìn)行妥善安置，《意見》具體提出了三種方案：一是攜帶未成年子女共同生活;二是一方留家照料;三是暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)。
同時(shí)，依據(jù)預(yù)防未成年人犯罪法的規(guī)定，《意見》明確要求不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活。
父母作為孩子的監(jiān)護(hù)人，不僅要提供吃穿住行保障孩子生存，還要承擔(dān)管理、照顧、保護(hù)、教育等職責(zé)，所以《意見》要求，“外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面，及時(shí)了解掌握他們的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況，給予更多親情關(guān)愛”。
以往很多留守兒童的案件，事發(fā)以后經(jīng)媒體廣泛報(bào)道社會(huì)才知曉，無(wú)法做到防患于未然，在早期對(duì)困境或問(wèn)題家庭進(jìn)行干預(yù)。
佟麗華認(rèn)為，《意見》強(qiáng)化了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村居委會(huì)的監(jiān)護(hù)監(jiān)督職責(zé)。如提出村(居)民委員會(huì)要定期走訪、全面排查，及時(shí)掌握農(nóng)村留守兒童的家庭情況、監(jiān)護(hù)情況、就學(xué)情況等基本信息，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報(bào)告;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要建立詳實(shí)完備的農(nóng)村留守兒童信息臺(tái)賬，一人一檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;村(居)民委員會(huì)，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力或虐待、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;通過(guò)黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會(huì)工作者隨訪等方式，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行核查，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。
《意見》還明確要求農(nóng)民工流入地政府為農(nóng)民工家庭在落戶、住房保障、照料、就學(xué)等方面提供更多幫扶支持。
寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度，落實(shí)學(xué)生宿舍安全管理責(zé)任;中小學(xué)校、幼兒園等單位及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力或虐待、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告——這是《意見》對(duì)中小學(xué)提出的工作要求。
“孩子成長(zhǎng)過(guò)程中，第一重要的是家庭，其次是學(xué)校。”佟麗華說(shuō)，為了保障學(xué)校有效落實(shí)上述要求，《意見》對(duì)教育行政部門也明確提出4項(xiàng)具體要求，包括落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和教育資助政策，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué);支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問(wèn)題和不良行為;加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童相對(duì)集中學(xué)校教職工的專題培訓(xùn);加強(qiáng)校園安全管理，幫助兒童提高防范不法侵害的行為意識(shí)、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識(shí)。
縣級(jí)民政部門及其設(shè)立的未成年人救助保護(hù)中心要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會(huì)開展的監(jiān)護(hù)監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持;通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，加快孵化專業(yè)社會(huì)組織，依托社會(huì)組織培養(yǎng)專業(yè)服務(wù)人員;對(duì)于監(jiān)護(hù)人家庭經(jīng)濟(jì)困難、符合有關(guān)社會(huì)救助、社會(huì)福利政策的，民政及其他社會(huì)救助部門要及時(shí)納入保障范圍。
中國(guó)青年政治學(xué)院少年兒童研究所所長(zhǎng)童小軍指出，和發(fā)達(dá)國(guó)家比，我們的社工培養(yǎng)水平不高，社工主要集中在大城市。因此，下一步的重點(diǎn)，政府要對(duì)社工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，讓我們擁有一支在專業(yè)化道路上不斷前進(jìn)的農(nóng)村社工隊(duì)伍。
加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報(bào)告篇七
童工作聯(lián)席會(huì)議制度，搭建了統(tǒng)籌全市困境未成年人保護(hù)工作線上線下工作平臺(tái)，形成了“369”xx工作模式，有效推動(dòng)了留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)。今年5月，又在全省率先出臺(tái)了《關(guān)于做好市區(qū)監(jiān)護(hù)缺失未成年人照料補(bǔ)助工作的意見》，市、各縣(市)區(qū)也先后制定出臺(tái)了加強(qiáng)留守兒童社會(huì)關(guān)愛、困境兒童分類保障實(shí)施意見、加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童教育管理工作意見等一系列政策文件。
2.整合資源，創(chuàng)新關(guān)愛服務(wù)載體。
積極爭(zhēng)取全國(guó)預(yù)防和控制兒童傷害項(xiàng)目資金，先后在如皋、港閘等留守流動(dòng)兒童較多的學(xué)校、社區(qū)建設(shè)兒童安全體驗(yàn)教室8個(gè);開展關(guān)愛留守兒童公益項(xiàng)目微創(chuàng)投，實(shí)施留守兒童關(guān)愛公益項(xiàng)目40多個(gè)，積極打造關(guān)愛活動(dòng)基地、“鄉(xiāng)村少年宮”、“4:30放學(xué)驛站”、“周末大課堂”、“校外輔導(dǎo)站”等關(guān)愛服務(wù)載體。
3.多措并舉，開展關(guān)愛服務(wù)活動(dòng)。
編印了留守流動(dòng)兒童安全守護(hù)行動(dòng)讀本和道路交通安全、溺水與預(yù)防等折頁(yè)25000份;開展“假期安全自護(hù)關(guān)愛”和“女童健康自護(hù)關(guān)愛”、“讓兒童遠(yuǎn)離傷害”專題巡講，提高監(jiān)護(hù)人(爺爺奶奶)安全意識(shí)和留守兒童自我保護(hù)常識(shí)。舉辦關(guān)愛留守流動(dòng)兒童暨安全體驗(yàn)夏令營(yíng)、“感恩關(guān)愛、積極奮進(jìn)”“關(guān)愛伴我成長(zhǎng)”征文演講比賽、“十佳留守流動(dòng)兒童”、“優(yōu)秀留守流動(dòng)兒童”評(píng)選表彰等主題活動(dòng)。
二、精準(zhǔn)幫扶建議。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》(國(guó)發(fā)〔xx年，達(dá)到“未成年人保護(hù)法律法規(guī)和制度體系更加健全，全社會(huì)關(guān)愛保護(hù)兒童的意識(shí)普遍增強(qiáng)，兒童成長(zhǎng)環(huán)境更為改善、安全更有保障，兒童留守現(xiàn)象明顯減少”總體目標(biāo)，針對(duì)我市現(xiàn)階段農(nóng)村留守兒童情況，有針對(duì)性的落實(shí)精準(zhǔn)幫扶舉措，建議如下：
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。
進(jìn)一步健全政府領(lǐng)導(dǎo)，民政部門牽頭，教育、公安、司法行政、衛(wèi)生計(jì)生等部門和婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，構(gòu)建政府、社會(huì)、家庭、學(xué)校四位一體的良好關(guān)愛格局。各地將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入重要議事日程，落實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村(居)民委員會(huì)職責(zé)，加大教育部門和學(xué)校關(guān)愛保護(hù)力度，發(fā)揮群團(tuán)組織關(guān)愛服務(wù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)社會(huì)力量積極參與，建立強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制，完善應(yīng)急處置機(jī)制，健全評(píng)估幫扶機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和救助保護(hù)機(jī)制。將困境留守兒童(特別是監(jiān)護(hù)情況評(píng)估差的5人)納入我市困境未成人保護(hù)平臺(tái)，實(shí)施分類保護(hù);通過(guò)相關(guān)部門、企事業(yè)單位、街道社區(qū)等結(jié)對(duì)幫扶等形式，送知識(shí)、送技能，提高種養(yǎng)殖業(yè)家庭的經(jīng)濟(jì)收入，提高留守兒童家庭生活水平。
2.教育引導(dǎo)，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。
充分利用各級(jí)家庭教育公益大講壇、網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校和中小學(xué)幼兒園及社區(qū)村家長(zhǎng)學(xué)校平臺(tái)載體，宣傳引導(dǎo)外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料。暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活;外出務(wù)工人員通過(guò)電話、書信、視屏、定期回家探望等，盡量多與留守在家的孩子交流溝通，給孩子以親情關(guān)愛和溫暖;定期組織對(duì)臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的輔導(dǎo)，提高隔代教育理念和監(jiān)護(hù)水平;人社部門要廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，通過(guò)留守兒童家長(zhǎng)專場(chǎng)招聘會(huì)，讓留守兒童父母回鄉(xiāng)打工，照顧家庭和孩子，從源頭上逐步減少兒童留守現(xiàn)象。
加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報(bào)告篇八
市位于湘西南部的雪峰山東麓，南嶺山脈北緣，資水上游，地處邵陽(yáng)市西南五縣中心，總面積1549平方公里，轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道辦事處?？?cè)丝?5萬(wàn)多人，且80％以上的人居住在農(nóng)村，屬于典型的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)戶籍制度的放寬，許多農(nóng)民外出進(jìn)城務(wù)工，勞務(wù)輸出成了農(nóng)民致富圖發(fā)展的一條重要途徑，也成了他們家庭經(jīng)濟(jì)的重要來(lái)源。大人進(jìn)城務(wù)工了，可孩子仍然留在農(nóng)村，他們的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。
農(nóng)村“留守兒童”是指農(nóng)村地區(qū)因父母雙方長(zhǎng)期外出進(jìn)城務(wù)工，而孩子被留在戶籍所在地，不能和父母雙方共目生活在一起的兒童。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，xx市目前17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有農(nóng)村“留守兒童”119629人，占全市總?cè)丝诘?5.1％。按年齡段分布如下：0—5周歲33473人，占“留守兒童”總數(shù)的27．9％；6-10周歲35785人，占其總數(shù)的29．4％；11-16周歲50371人，占其總數(shù)的42．7％。
根據(jù)農(nóng)村世代相傳的習(xí)慣，對(duì)孩子的看護(hù)及．教育，主要由父母親承擔(dān)?，F(xiàn)在，情況出現(xiàn)顯著變化，為了生計(jì)，父母親要出去務(wù)工，增加家庭的收入，狠心把孩子留在家里，交給其他人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。以xx市的灣頭橋鎮(zhèn)、鄧家鋪鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)的情況來(lái)看，父母雙方外務(wù)工后，對(duì)農(nóng)村“留守兒童”的監(jiān)護(hù)方式主要有以下五種：
第一種方式：隔代監(jiān)護(hù)。主要由孩子的爺爺、奶奶、外公、外婆進(jìn)行監(jiān)護(hù)。這種監(jiān)護(hù)方式主要集中在0-5周歲、6-10周歲兩個(gè)年齡段的孩子上。也是目前農(nóng)村“留守兒童”的主要監(jiān)護(hù)方式。
第二種方式：上代親戚監(jiān)護(hù)。主要由孩子的叔叔、姑姑、舅舅、姨等進(jìn)行監(jiān)護(hù)。主要集中在6-10周歲年齡段的“留守兒童”身上。
第三種方式：同輩監(jiān)護(hù)。采取家中年齡較大的哥哥、姐姐帶弟弟、妹妹的方法。主要集中在由11-16周歲年齡段的孩子負(fù)責(zé)照顧0-5周歲、6-10周歲年齡段的孩子。
第五種方式：寄宿制全托。就是把孩子完全托付給學(xué)校老師或信得過(guò)的其他人，也就是我們通常所說(shuō)的“代管家長(zhǎng)”，這種監(jiān)護(hù)方式，各個(gè)年齡段的孩子都有，且發(fā)展勢(shì)頭比較強(qiáng)勁。
調(diào)查結(jié)果表明，父母外出務(wù)工后，由于上面五種監(jiān)護(hù)方式各自存在不同的利弊，導(dǎo)致農(nóng)村“留守兒童”在生存狀況、安全意識(shí)、理想信念、人生態(tài)度、價(jià)值取向和思維方式等10個(gè)方面存在不同程度的缺失，值得注意。
1、生存狀況的缺失。父母外出務(wù)工后，只是不定期地給孩子寄錢。孩子在家收到父母的匯款，由于年齡小，缺乏計(jì)劃性，有錢就毫無(wú)節(jié)制地亂花一通，沒錢或少錢時(shí)就飽一頓饑一頓，導(dǎo)致身體消瘦，營(yíng)養(yǎng)不良，嚴(yán)重?fù)p害了身體的正常發(fā)育。這種現(xiàn)象在自我監(jiān)護(hù)和寄宿制全托年齡段的孩子身上表現(xiàn)最為明顯，幾乎65％以上的孩子都存在不同程度的營(yíng)養(yǎng)不良現(xiàn)象。
2、愛的缺失。父母雙方和孩子長(zhǎng)期不在一起，缺少溝通，無(wú)論什么事情都要孩子自己作主，由于受社會(huì)上不良風(fēng)氣的影響，農(nóng)村“留守兒童”大都表現(xiàn)出自私、偏執(zhí)、冷漠的性格特點(diǎn)，事不關(guān)己，高高掛起，缺乏愛心、容忍心和正義感，甚至連中國(guó)最傳統(tǒng)的“孝心”二也不能理解。
3、安全感的缺失。就農(nóng)村“留守兒童”的安全問(wèn)題而言，調(diào)查結(jié)果顯示，父母的外出給孩子的安全帶來(lái)了更大的安全威脅。由于農(nóng)村居住比較分散，孩子的自我防范能女弱、辨別是非的能力差，被拐賣、意外傷害與意外死亡等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。逃學(xué)、上網(wǎng)、早戀甚至違法犯罪等現(xiàn)象屢見不鮮。如鄧家鋪鎮(zhèn)一“留守兒童”鄧某，由爺爺、奶奶監(jiān)護(hù)，每天早晨吃完早飯就背著書包和同學(xué)一起去上學(xué)，下午獨(dú)學(xué)按時(shí)回家。老師見他一個(gè)星期沒有來(lái)上學(xué)，以為家里出了什么事或者是生病了，上門家訪，一探究竟，原來(lái)上學(xué)期間，中途他就和社會(huì)上一些不三不四的人玩去了，讓人哭笑不得。
4、心理的缺失。良好的家庭氛圍、和諧的親子關(guān)系，對(duì)孩子的健康人格與美好心理的塑造有著重要的影響。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村“留守兒童”中55.5％的人表現(xiàn)為任性、冷漠內(nèi)向、孤獨(dú)、對(duì)父母充滿怨恨，21.6％的表現(xiàn)為柔弱無(wú)助、自卑閉鎖、寂寞空虛、不愿與人交流等，18.3%的表現(xiàn)為盲目反抗、逆反心理強(qiáng)等，4.6%的表現(xiàn)為缺乏自信、心理負(fù)擔(dān)重等。
5、思想品德的缺失。留守兒童由于缺乏家庭的有效監(jiān)護(hù)，其思想品德、行為的發(fā)展呈現(xiàn)出一定的問(wèn)題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于父母的外出，對(duì)子女思想道德教育不夠重視，造成了許多留守兒童思想道德出現(xiàn)真空。主要表現(xiàn)為：放任自流，不服管教，違反校紀(jì)，小偷小摸，拉幫結(jié)派，打架斗毆，缺乏正義感、愛心等。
6、學(xué)習(xí)的缺失。父母外出務(wù)工后，直接影響到對(duì)孩子的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、監(jiān)督、教育等各個(gè)方面。主要表現(xiàn)為孩子的學(xué)習(xí)興趣不高、學(xué)習(xí)態(tài)度不端正、成績(jī)下降等。
7、人生觀、價(jià)值觀的缺失。部分外出務(wù)工者由于對(duì)子女進(jìn)行倫理道德教育、法制教育和生活照顧較少，產(chǎn)生負(fù)疚感，于是在金錢上、物質(zhì)上盡可能地進(jìn)行最大限度的補(bǔ)償，這種作法，極易形成孩子功利主義價(jià)值觀和享樂主義人生觀，養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費(fèi)、亂花錢、擺闊氣的`陋習(xí)，并直接導(dǎo)致新“讀書無(wú)用論”、“拜金主義”等錯(cuò)誤思想產(chǎn)生。部分監(jiān)護(hù)人對(duì)自律能力差的“留守兒童”缺乏及時(shí)有效的約束管教，使他們紀(jì)律散漫，道德品行較差，不遵守學(xué)校規(guī)章制度，遲到、曠課、逃學(xué)、說(shuō)謊打架、迷戀桌球室、網(wǎng)吧和游戲廳等。對(duì)這些“問(wèn)題兒童”的種種行為問(wèn)題，監(jiān)護(hù)人、家長(zhǎng)、學(xué)校等方面都感到棘手。
8、世界觀的一缺失。父母外出務(wù)工后，由于受社會(huì)大環(huán)境的影響，再加至政治上不成熟，容易人云亦云，對(duì)世界的看法存在諸多偏頗。如：不愛紅裝愛錢莊(裝)、游戲人生、盲目追星、虛榮心強(qiáng)、不顧實(shí)際盲目攀比，把賺錢、發(fā)財(cái)當(dāng)作人生奮斗目標(biāo)等。
9、自信心的缺失。部分農(nóng)民工認(rèn)為，農(nóng)村孩子學(xué)業(yè)有成的機(jī)率不高，國(guó)家對(duì)大中專院校的畢業(yè)生不包分配，辛辛苦苦送子女讀書到頭來(lái)還是打工。因此，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)總體期望值較低，將孩子的學(xué)業(yè)定位在完成九年制義務(wù)教育拿到初中畢業(yè)證上，其前途定位在外出打工上。受父母的影響，孩子無(wú)形當(dāng)中便失去了自信心，無(wú)論干什么事情，都是抱著一副無(wú)所謂的態(tài)度，缺乏艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的精神，這是一件非?？膳碌氖虑?。
10、人才的缺失。青少年是祖國(guó)的希望和未來(lái)，少年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，少年興則國(guó)家興。農(nóng)民工外出務(wù)工，雖然帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但也留給我們更多的思考：祖國(guó)的繁榮富強(qiáng)，是一代又一代人的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，如果中間缺失了一代人，那又會(huì)怎么樣呢，大家不妨認(rèn)真思考一下。
農(nóng)村“留守兒童”的健康成長(zhǎng)與否，直接影響到社會(huì)主義新農(nóng)村的構(gòu)建與整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，從目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況來(lái)看，農(nóng)村“留守兒童”的問(wèn)題將在一個(gè)時(shí)期內(nèi)長(zhǎng)期存在。因此，我們必須從法律上、制度上、行動(dòng)上整體地把這個(gè)問(wèn)題納入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)中加以解決，才能夠標(biāo)本兼治，徹底解決農(nóng)村“留守兒童”的問(wèn)題。調(diào)查結(jié)果表明，必須做好“四個(gè)統(tǒng)籌”發(fā)展，切實(shí)做到“四個(gè)到位”，扎實(shí)做好“四個(gè)工程”，真正構(gòu)筑起有利于未成年人健康成長(zhǎng)的綠色通道。
(一)切實(shí)做到“四個(gè)統(tǒng)籌”發(fā)展。
1、統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)教育。降低城鎮(zhèn)中小學(xué)招收農(nóng)民工子女入學(xué)的門檻，讓農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工帶著子女一同進(jìn)城入學(xué)，真正落實(shí)流動(dòng)兒童教育問(wèn)題的解決，從而從根本上解決農(nóng)村“留守兒童”的問(wèn)題。
2、統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系。使農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工一樣享受醫(yī)療保障，解決老有所醫(yī)的問(wèn)題，免除他們的后顧之憂。如：目前農(nóng)村實(shí)行的農(nóng)村合作醫(yī)療，就是一個(gè)有益的嘗試。
3、統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保障體系。對(duì)有條件、自愿交納養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工，應(yīng)該享有與城鎮(zhèn)職工同等的權(quán)利，讓廣大農(nóng)民老有所養(yǎng)。如：目前農(nóng)村的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)制度，真正讓農(nóng)村獨(dú)生子女戶或兩女戶的家庭得到了實(shí)惠，就是一個(gè)很好的嘗試。同時(shí)，有條件的地方，低保對(duì)象應(yīng)盡可能地惠及到廣大農(nóng)村。
4、統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的合理覆蓋范圍。加大財(cái)政支持力度，加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入，除“兩免一補(bǔ)”外，搞好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，使農(nóng)村“留守兒童”全部在校寄宿，以便對(duì)農(nóng)村“留守兒童”加強(qiáng)教育與集中管理。
(二)確實(shí)做到四個(gè)到位。
1、思想認(rèn)識(shí)到位。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想認(rèn)識(shí)的高度決定工作的力度、行動(dòng)的速度。農(nóng)村“留守兒童”的教育問(wèn)題，不僅是學(xué)校和家庭的問(wèn)題，也是全社會(huì)的事，不僅老師和家長(zhǎng)有責(zé)任，全社會(huì)都有責(zé)任，必須把這項(xiàng)工作作為事關(guān)國(guó)家前途和民族命運(yùn)的戰(zhàn)略工程，作為確保中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的希望工程，作為關(guān)系億萬(wàn)家庭切身利益的民心工程，作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，并落實(shí)到行動(dòng)上。
2、感情基礎(chǔ)到位。農(nóng)村“留守兒童”的教育問(wèn)題，不僅是一個(gè)思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，還有個(gè)感情問(wèn)題，一方面要有愛心，另一方面要有熱心，真正加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“留守兒童”的教育與管理。
3、組織網(wǎng)絡(luò)到位。做好農(nóng)村“留守兒童”的教育工作，需要有完善的組織網(wǎng)絡(luò)，學(xué)校、家庭、社會(huì)是三個(gè)重要環(huán)節(jié)，必須聯(lián)成一體，充分發(fā)揮作用。
4、制度保證到位。加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村“留守兒童”的教育問(wèn)題，建立長(zhǎng)效機(jī)制是關(guān)鍵，一是要建立聯(lián)席會(huì)議制度，二是督促檢查制度，從而保證教育的效果。
(三)精心實(shí)施四大工程。
工程之一：聘請(qǐng)德育校長(zhǎng)，發(fā)揮主陣地作用。
對(duì)農(nóng)村“留守兒童”的教育，學(xué)校必須承擔(dān)主要的教育任務(wù)，發(fā)揮主渠道、主陣地、主課堂的作用，并聘請(qǐng)政治思想好、道德品質(zhì)高、生活作風(fēng)正、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定社會(huì)威望、熱心教育事業(yè)的“五老”人員和教師擔(dān)任德育校長(zhǎng)，對(duì)農(nóng)村“留守兒童”開展形式德育教育，幫助他們樹立正確的世界觀、人觀、價(jià)值觀。
工程之二：辦好家長(zhǎng)學(xué)校，突出家長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用。
家庭的好壞與家庭教育的優(yōu)劣，對(duì)農(nóng)村“留守兒童”的成長(zhǎng)和今后的人生將產(chǎn)生直接影響。開辦好家長(zhǎng)學(xué)校，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行教育，突出家長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用。
工程之三：實(shí)施好“代管家長(zhǎng)”，突出社會(huì)責(zé)任。
充分發(fā)揮“五老”、廣大教師和全社會(huì)有愛心的人士的作用，實(shí)施好“代管家長(zhǎng)”工作，讓農(nóng)村“留守兒童”感覺到：“父母不在家，學(xué)校是我家，老師就是我的父母”，真正得到關(guān)愛。讓代管家長(zhǎng)情況摸準(zhǔn)、代管稱職、關(guān)愛徹底，真正筑起農(nóng)村“留守兒童”健康成長(zhǎng)的另一道擋風(fēng)墻。
工程之四：建好教育基地和活動(dòng)中心，促進(jìn)全面發(fā)展。
對(duì)農(nóng)村“留守兒童”的教育，必須要有陣地，才能讓他們?cè)谕嬷杏袠?、樂中有得。一是抓好愛?guó)主義教育基地建設(shè)；二是抓法制教育基地建設(shè)；三是創(chuàng)建青少年活動(dòng)中心，為孩子們提供場(chǎng)所，真正成為農(nóng)村“留守兒童”學(xué)習(xí)文化的學(xué)校，培養(yǎng)情操的陣地，開展活動(dòng)的場(chǎng)所，健康成長(zhǎng)的樂園。
加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報(bào)告篇九
為全面了解和掌握我省農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)一步扎實(shí)開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作，省婦采取問(wèn)卷調(diào)查的方式，與留守兒童、監(jiān)護(hù)人及工作人員面對(duì)面調(diào)研的方式，對(duì)全省農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了專題調(diào)研，共回收問(wèn)卷1300份。
農(nóng)村留守兒童男女比例比較接近，且年齡在6—14歲居多。分布在黑龍江省十三個(gè)市（地），其中哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、綏化市人數(shù)較多。
問(wèn)卷顯示：父母外出后有29.5%、41.3%、18.5%的孩子與父親或母親、爺爺奶奶、姥姥姥爺生活在一起。有57.7%的孩子認(rèn)為父母外出打工后家庭生活變好了。有43.4%的孩子每周能與父母電話聯(lián)系一次。
在父母均外出打工的留守兒童中，隔代監(jiān)護(hù)的29,364人，占68%，其他親屬監(jiān)護(hù)的7628人，占17.7%，獨(dú)自生活的470人，占1%，寄宿生5633人，占13%。
1、監(jiān)護(hù)人自然情況。
問(wèn)卷中，監(jiān)護(hù)人有36.3%為男性，63.2%為女性。母親和隔輩人監(jiān)護(hù)居多，分別為20%和54.6%。農(nóng)民占43.3%。初中以下文化程度的占77.1%。
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，相關(guān)部門密切合作。
全國(guó)及省“共享藍(lán)天”關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)兒童行動(dòng)方案下發(fā)后，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，雞西、伊春、綏化、大興安嶺等市（地）成立了留守兒童專題工作組或領(lǐng)導(dǎo)小組，由市（地）主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確了相關(guān)單位在關(guān)愛留守兒童工作中承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)。各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，使關(guān)愛留守兒童工作扎實(shí)有效開展，促進(jìn)了留守兒童生存發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全省成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)540個(gè)，建立家教指導(dǎo)服務(wù)中心、家長(zhǎng)學(xué)校3190個(gè)。大興安嶺地區(qū)總工會(huì)、司法局、農(nóng)委等留守流動(dòng)兒童專題工作組成員單位在廣場(chǎng)設(shè)立留守兒童及農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)和科學(xué)教子培訓(xùn)指導(dǎo)咨詢臺(tái)，接待解答咨詢近千人次。地區(qū)婦聯(lián)與地區(qū)廣播電視局聯(lián)合開通了“留守兒童心理輔導(dǎo)”專題欄目，邀請(qǐng)心理專家在線解答留守兒童心理問(wèn)題，對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家教知識(shí)輔導(dǎo)。
沒有成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的市（地）及相關(guān)單位也落實(shí)責(zé)任，做好關(guān)愛留守兒童工作。齊齊哈爾市婦聯(lián)為確?！肮蚕硭{(lán)天”行動(dòng)取得實(shí)效，與市直十三個(gè)相關(guān)責(zé)任單位積極溝通協(xié)調(diào)，確定了“市直十三個(gè)責(zé)任單位、責(zé)任部辦、責(zé)任人名單”，并按照工作部署及分工，確定各自工作內(nèi)容，實(shí)施“共享藍(lán)天”支持行動(dòng)、維權(quán)行動(dòng)、關(guān)愛行動(dòng)、宣傳行動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童問(wèn)題有效解決。富拉爾基區(qū)黑龍江陽(yáng)光教育集團(tuán)第一中學(xué)將學(xué)校改革成為寄宿制學(xué)校，免費(fèi)開放圖書館和微機(jī)室，還特別選派從教二十余年、具有豐富教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的教師負(fù)責(zé)留守兒童的起居及課后輔導(dǎo)，解決了寄居在親屬家的留守兒童生活缺人照顧的問(wèn)題，留守兒童白天可以在明亮的教室里上課，午間可以在食堂吃上可口的飯菜，晚上還有專門的輔導(dǎo)課，孩子們充分感受到了家的溫暖。該區(qū)人民醫(yī)院還為45名住校留守兒童進(jìn)行了免費(fèi)體檢。
（二）學(xué)校、家庭、社會(huì)對(duì)留守兒童監(jiān)管、關(guān)愛不夠。
1、家庭教育欠缺。家庭教育直接影響孩子的行為、心理健康、人格與智力發(fā)展。特別是兒童時(shí)期，是人行為、習(xí)慣、性格形成的關(guān)鍵期，在這個(gè)時(shí)期父母外出務(wù)工對(duì)孩子影響極大。有的父母平時(shí)與子女缺少有效溝通，疏于管教，造成親情淡漠，對(duì)孩子性格培養(yǎng)帶來(lái)不利影響；有的父母教育方法不當(dāng)，存在用錢補(bǔ)償感情的心理，認(rèn)為孩子有吃有穿有玩就行，忽視了孩子行為、學(xué)習(xí)、生活等良好習(xí)慣的養(yǎng)成。祖輩撫養(yǎng)近70%以生活照顧為主，承擔(dān)不了對(duì)孩子的品德培養(yǎng)、心理疏導(dǎo)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的任務(wù)。
2、學(xué)校教育不利。外出務(wù)工人員將子女的教育寄希望于學(xué)校，但由于教師負(fù)責(zé)的學(xué)生多，教學(xué)任務(wù)重，與家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人的溝通不夠，很難為留守兒童提供個(gè)性化、針對(duì)性的教育，在心理上、學(xué)習(xí)上、生活上難以給留守兒童更多的關(guān)心和愛護(hù)。
3、社會(huì)關(guān)愛不夠。農(nóng)村社會(huì)教育資源相對(duì)缺乏，大多沒有兒童娛樂場(chǎng)所，致使留守兒童業(yè)余生活單調(diào)無(wú)味。即便有娛樂場(chǎng)所的地方也沒能有效管理，單純追求經(jīng)濟(jì)效益。特別是大眾傳媒中滲入不少庸俗、色情等不健康的內(nèi)容，對(duì)缺少親情關(guān)愛、性格發(fā)展不健全的留守兒童極具腐蝕性和誘惑力，一些留守兒童沉迷其中難以自拔。
（一）加強(qiáng)社會(huì)宣傳，營(yíng)造關(guān)愛留守兒童的良好社會(huì)氛圍。
要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，圍繞關(guān)愛留守兒童主題，積極宣傳“兒童優(yōu)先”、“為國(guó)教子、以德育人”等理念，加大對(duì)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳力度；宣傳留守兒童家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人的職責(zé)任務(wù)，宣傳家庭教育科學(xué)知識(shí)和方法，宣傳留守兒童自立自強(qiáng)的典型事跡以及各地留守兒童工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，引導(dǎo)全社會(huì)廣泛關(guān)注留守兒童，號(hào)召全社會(huì)為留守兒童辦好事、辦實(shí)事。
（二）強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，充分發(fā)揮政府部門職能作用。
一是將做好農(nóng)村留守兒童工作作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要組成部分。以政府為主導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)力量，共同促進(jìn)農(nóng)村留守兒童生存狀況的改善和發(fā)展。保證農(nóng)村留守兒童工作有組織機(jī)構(gòu)，有工作經(jīng)費(fèi)，有制度保證。相關(guān)部門要各司其責(zé)，分工合作，推動(dòng)工作持續(xù)、富有成效開展。建議將農(nóng)村留守兒童工作納入新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工工作、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各部門工作規(guī)劃；將農(nóng)村留守兒童工作與各級(jí)政府實(shí)施兒童發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，將農(nóng)村留守兒童的各項(xiàng)權(quán)益保護(hù)列入規(guī)劃的監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。
二是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，加速工業(yè)化、城市化進(jìn)程，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，多創(chuàng)造就業(yè)崗位，盡可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移，從源頭上解決農(nóng)村留守兒童教育管理問(wèn)題。
三是加大對(duì)農(nóng)村教育投入，改善農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件。建議政府加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)階段寄宿制學(xué)校建設(shè)的投資力度，建立起與義務(wù)教育階段相配套的寄宿制學(xué)校。同時(shí)制定出臺(tái)保證農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的各項(xiàng)政策和措施，使外來(lái)務(wù)工人員子女能享受與城市孩子一樣的教育資源，為留守兒童在父母身邊生活創(chuàng)造便利條件。
（三）建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，把關(guān)愛留守兒童工作落到實(shí)處。
一是留守流動(dòng)兒童專題工作組成員單位切實(shí)履行職責(zé)。推動(dòng)保護(hù)兒童合法權(quán)益的法律法規(guī)的落實(shí)，完善各項(xiàng)政策措施；推動(dòng)建立指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)形成學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)；擴(kuò)大社會(huì)宣傳，組織關(guān)愛行動(dòng)，努力營(yíng)造農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。
二是充分發(fā)揮家庭監(jiān)護(hù)作用。監(jiān)護(hù)人一定要轉(zhuǎn)變育人觀念，在孩子的道德養(yǎng)成、行為習(xí)慣、人際交往、生活能力、知識(shí)學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行正面引導(dǎo)。打工父母要加強(qiáng)與子女的聯(lián)系溝通，多向老師和監(jiān)護(hù)人了解孩子在學(xué)校、家里的學(xué)習(xí)和生活情況，增進(jìn)與孩子的親情交流，關(guān)注孩子的心理變化；家長(zhǎng)也可適當(dāng)改變外出務(wù)工方式，夫妻兩人盡量不要同時(shí)外出務(wù)工，一方就近在本地務(wù)工，讓孩子感受到父母的關(guān)愛、家庭的溫暖。相關(guān)部門要針對(duì)大部分監(jiān)護(hù)人員文化程度和家教水平不高的問(wèn)題，充分利用家長(zhǎng)學(xué)校、婦女之家、留守兒童服務(wù)站、家教中心戶、網(wǎng)絡(luò)等活動(dòng)陣地和媒介，加大對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)人的教育培訓(xùn)力度，開展優(yōu)秀家長(zhǎng)教子經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，使他們掌握教育和培養(yǎng)孩子的方法，提高監(jiān)護(hù)能力和水平。
三是進(jìn)一步完善學(xué)校教育管理。學(xué)校要建立完善留守兒童檔案。班主任要做好摸底工作，將留守兒童在校的各方面表現(xiàn)記入檔案，及時(shí)向監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工家長(zhǎng)通報(bào)留守兒童的成長(zhǎng)情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的合力?？稍趯W(xué)校開設(shè)“二線一室”。即開通“親情熱線”，讓外出務(wù)工家長(zhǎng)定期與子女通電話；開通“師長(zhǎng)熱線”，讓外出務(wù)工家長(zhǎng)隨時(shí)與班主任老師取得聯(lián)系；設(shè)立“心理健康咨詢室”，安排有經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任心理醫(yī)生，及時(shí)幫助留守兒童解決心理上的困惑。
四是全社會(huì)要給留守兒童更多的關(guān)注。相關(guān)部門要開展豐富多彩的`主題活動(dòng)，為農(nóng)村留守兒童送溫暖，幫助留守兒童依法維護(hù)自身權(quán)益。要建立和完善留守兒童家長(zhǎng)學(xué)校，為廣大家長(zhǎng)提供兒童道德培養(yǎng)、營(yíng)養(yǎng)健康、體能訓(xùn)練、心理健康等方面的指導(dǎo)和幫助。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立留守兒童服務(wù)站、“留守兒童之家”、“愛心超市”、“愛心書屋”等，為留守兒童提供精神、物質(zhì)等方面的幫助。開展“代理家長(zhǎng)”、愛心結(jié)對(duì)等有益于留守兒童身心健康的活動(dòng)，與留守兒童定期面對(duì)面溝通，幫助他們形成正確的人生觀，促進(jìn)他們健康快樂成長(zhǎng)。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的監(jiān)管整治，對(duì)游戲廳、網(wǎng)吧等場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格管理，增加兒童文體娛樂設(shè)施，為留守兒童健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。
加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報(bào)告篇十
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，越來(lái)越多的農(nóng)民涌向城市打工，這群打工族通常是將子女留在農(nóng)村，交給孩子的爺爺奶奶、外公外婆或其他親友看管，形成了一個(gè)特殊群體———“留守兒童”。
幾年來(lái)，____鎮(zhèn)黨委、政府在對(duì)全鎮(zhèn)留守兒童工作給予高度的重視，做了大量的工作也取得了可觀的成效。為了更好地做好留守兒童工作，日前，鎮(zhèn)婦聯(lián)對(duì)我鎮(zhèn)的留守兒童情況進(jìn)行了較詳盡的調(diào)研，報(bào)告如下：
我鎮(zhèn)共有留守兒童84人，一半多家庭生活處于貧困之中。由于沒有父母的照顧，留守兒童親情缺失，兒童缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對(duì)象，與外界不愿意接觸或接觸太少，一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個(gè)性特征，我行我素，自控能力差，學(xué)習(xí)成績(jī)相對(duì)較差，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)違法犯罪現(xiàn)象。
針對(duì)這一情況，為了使留守兒童能夠與普通孩子一樣在同一片藍(lán)天下健康快樂地成長(zhǎng)，由鎮(zhèn)婦聯(lián)為主要牽頭單位，在“留守兒童”的教育和管理中，我們做了以下幾點(diǎn)工作：
的能力，我鎮(zhèn)在校舍非常緊張的情況下，擠出一個(gè)大會(huì)議室作為“留守兒童”活動(dòng)室。讓“留守兒童”在課余時(shí)間有了去處，他們?cè)诶蠋煹囊龑?dǎo)下，訴說(shuō)在家的感受，增加了學(xué)生之間的情感交流，宣泄了心靈的苦痛，彌補(bǔ)了性格的不足。活動(dòng)室里有電視、電腦和dvd，學(xué)生在活動(dòng)室里可以觀看電視節(jié)目和愛國(guó)主義教育影片，既豐富了他們的課余生活，又陶冶了他們的心靈。
生活在完整的家庭結(jié)構(gòu)中對(duì)子女的教育和發(fā)展是最為有利的。但是農(nóng)村“留守兒童”缺少的就是親情，為了營(yíng)造良好的家庭環(huán)境，婦聯(lián)與學(xué)校鼓勵(lì)“留守兒童”給在外地打工的父母寫信，設(shè)立“留守兒童”熱線，增進(jìn)了情感交流和親子互動(dòng)，讓父母傾聽子女的心聲，掌握他們的學(xué)習(xí)情況，使他們能夠充分感受到父母的愛。
“留守兒童”大多數(shù)是父母雙方長(zhǎng)年在外打工，平時(shí)很少回家，只有過(guò)年時(shí)才能全家團(tuán)聚。因此我們要求授課教師在他們的父母回家時(shí)對(duì)“留守兒童”進(jìn)行家訪，當(dāng)面向他們的父母匯報(bào)學(xué)生在學(xué)校的表現(xiàn)，并做好記錄，這樣充分發(fā)揮家庭和學(xué)校的合力作用，同時(shí)又增加了父母對(duì)學(xué)校教育的熱情和關(guān)注。
4、評(píng)選留守兒童中的“三好學(xué)生”
為了宣傳和樹立“留守兒童”中好的典型，以他們的先進(jìn)事跡激勵(lì)少年兒童特別是“留守兒童”勤奮好學(xué)、快樂生活、全面發(fā)展，全面提高學(xué)生的思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)和學(xué)生身心健康，我們?cè)诹羰貎和袃?yōu)先評(píng)選三好學(xué)生，并給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
5、鼓勵(lì)留守兒童參加各項(xiàng)活動(dòng)，活躍他們的心情。
為活躍留守兒童的心情，使他們從孤獨(dú)中走出來(lái)，我鎮(zhèn)開展了豐富多彩的文化活動(dòng)。開展了詩(shī)朗誦、聲樂、器樂、繪畫、書法、舞蹈、合唱、課本劇等形式多樣的比賽，鼓勵(lì)留守兒童積極參加，在活動(dòng)人選上留守兒童優(yōu)先。由于方法得當(dāng)、發(fā)揮了留守兒童的特長(zhǎng)，所以在普蘭店市藝術(shù)節(jié)比賽中，這些留守兒童取得了較好的成績(jī)。通過(guò)活動(dòng)全體學(xué)生都受到了教育，留守兒童也從中體會(huì)到在家庭要盡孝心，在學(xué)校獻(xiàn)關(guān)心，在社會(huì)獻(xiàn)愛心。
總之，我鎮(zhèn)留守兒童工作得到了鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，各條戰(zhàn)線上從事這一工作的全體工作人員兢兢業(yè)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)，使留守兒童工作結(jié)出了豐碩的果實(shí)。
1、缺乏共同關(guān)愛、幫助留守兒童的長(zhǎng)效機(jī)制。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作，還沒有充分形成“全方位啟動(dòng)、全社會(huì)參與”的管理工作格局。
2、監(jiān)護(hù)人與學(xué)校溝通不暢，配合上缺少默契。
“家庭是孩子成長(zhǎng)的第一課堂，父母是孩子的第一任教師，對(duì)孩子的成長(zhǎng)具有不可替代的作用”。留守兒童的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人多數(shù)是祖輩或親戚，祖輩對(duì)孫輩重養(yǎng)輕教，嬌慣溺愛，他們只能保證讓留守兒童吃飽穿好，沒有能力輔導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)生的學(xué)習(xí)，有的留守兒童出現(xiàn)問(wèn)題了，班主任和學(xué)校通知他們到學(xué)校協(xié)助，有時(shí)他們都不愿來(lái)，有的監(jiān)護(hù)人連小孩在哪個(gè)班級(jí)都不知道。
3、教師的要對(duì)這些“留守兒童”多關(guān)愛，給他們愛心，頻進(jìn)行家訪，增加情感交流。使教師不僅是知識(shí)的傳授者，更是學(xué)生情感的關(guān)懷者。這就要求學(xué)校要加強(qiáng)教師的師德教育，提高教師的職業(yè)道德，倡導(dǎo)終身從教的思想，做到既教書又育人。特別要對(duì)父母雙方均在外打工的留守兒童的家訪和聯(lián)系，引導(dǎo)學(xué)生樹立積極向上的學(xué)習(xí)和生活態(tài)度。
標(biāo)語(yǔ)畫冊(cè)等宣傳載體，精心組織開展關(guān)愛留守兒童宣傳教育。緊緊圍繞關(guān)愛留守兒童的主題，積極宣傳“以人為本”，“兒童優(yōu)先”，“尊重兒童、支持兒童”，“為國(guó)教子、以德育人”等新觀念、新風(fēng)尚，宣傳國(guó)家保護(hù)兒童權(quán)益的法律法規(guī)和有關(guān)政策，宣傳留守兒童的先進(jìn)典型事跡。通過(guò)廣泛的宣傳教育，在全社會(huì)形成關(guān)愛留守兒童、促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的良好輿論氛圍。
2、加強(qiáng)家長(zhǎng)和其他監(jiān)護(hù)人的指導(dǎo)培訓(xùn)。
利用家長(zhǎng)學(xué)校、座談會(huì)等不同形式，組織監(jiān)護(hù)人特別是祖父母的培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提高他們的監(jiān)護(hù)意識(shí)和能力。
3、政府相關(guān)部門要加大對(duì)校園周邊環(huán)境的整治力度。由政府協(xié)調(diào)組織派出所、工商所等單位，堅(jiān)持定期巡查與突擊檢查相結(jié)合的方式，凈化校園周邊環(huán)境。如取締擺攤設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象，降低學(xué)生亂花錢、相攀比的現(xiàn)象，促進(jìn)養(yǎng)成教育；打擊誘惑、騷擾學(xué)生的違法行為，使學(xué)生遠(yuǎn)離不良環(huán)境。使農(nóng)村“留守兒童”的身心能夠健康發(fā)展，使農(nóng)村億萬(wàn)家庭的切身利益和整個(gè)社會(huì)達(dá)到和諧穩(wěn)定。
加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報(bào)告篇十一
在過(guò)去一年中，有49.2%的留守兒童遭遇過(guò)意外傷害，比非留守兒童高7.9個(gè)百分點(diǎn)，遭遇割傷、燒傷燙傷、被貓狗抓傷咬傷、墜落摔傷和蛇蟲咬傷、車禍、溺水、觸電、中毒、火災(zāi)、自然災(zāi)害等各種意外傷害的留守兒童比例都高于非留守兒童，其中前四項(xiàng)分別高5.3、1.6、3.9和3.1個(gè)百分點(diǎn)(圖1)。意外傷害的發(fā)生源于留守兒童安全防范意識(shí)和知識(shí)的缺乏，但更多的是父母及監(jiān)護(hù)人履責(zé)不到位。
2.留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)較差，學(xué)習(xí)興趣不足。
留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)較差，有20.4%的留守兒童自評(píng)學(xué)習(xí)成績(jī)偏下，82.1%的人有過(guò)成績(jī)下降的情形。留守兒童學(xué)習(xí)不良行為較多：沒完成作業(yè)(49.4%)、上學(xué)遲到(39.6%)、逃學(xué)(5.5%)的比例分別比非留守兒童高8.6、4和1.3個(gè)百分點(diǎn);不想學(xué)習(xí)(39.1%)和對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣(43.8%)的比非留守兒童高5.6和3.2個(gè)百分點(diǎn)。
然而，有九成多留守兒童認(rèn)為學(xué)習(xí)重要，其學(xué)習(xí)態(tài)度與狀態(tài)的差異，一方面緣于普通農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)單一與留守兒童教育需求多元化的矛盾，學(xué)習(xí)知識(shí)一旦脫離自身的發(fā)展基礎(chǔ)和需求，學(xué)習(xí)興趣自然就會(huì)大打折扣;另一方面與留守兒童自身的情況有關(guān)，因?yàn)槿鄙儆行ПO(jiān)督和應(yīng)有的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，自我約束和管理能力較差，問(wèn)題積累多了，勢(shì)必影響學(xué)習(xí)的自信心。有58.1%的留守兒童表示在學(xué)習(xí)上遇到問(wèn)題沒人幫助，比非留守兒童高出5.8個(gè)百分點(diǎn)。
留守兒童的家庭支持弱化，“你最信任的人是誰(shuí)”“你和誰(shuí)最親近”“你的心里話主要跟誰(shuí)說(shuō)”“遇到困難你會(huì)向誰(shuí)求助”“誰(shuí)經(jīng)常鼓勵(lì)你表?yè)P(yáng)你”5種情況的平均百分比，非留守兒童排前三位的依次是母親、父親和同學(xué)朋友，留守兒童則是母親、同學(xué)朋友和父親。母親仍是留守兒童最重要的社會(huì)支持，但可以看到，留守兒童來(lái)自父母的支持較弱，而朋輩性傾向明顯，由此帶來(lái)的負(fù)面影響值得警惕。30.5%的.留守兒童認(rèn)為校園里或周邊有不良幫派團(tuán)伙，25.7%認(rèn)為有同學(xué)加入不良幫派團(tuán)伙，分別比非留守兒童高4.3和1.4個(gè)百分。老師對(duì)留守兒童的支持更多地體現(xiàn)在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)上，情感支持相對(duì)欠缺。此外，還有17.6%的留守兒童表示社會(huì)支持主要來(lái)源是自己，這表明他們感知不到社會(huì)支持。
社會(huì)支持狀況是兒童心理健康水平的重要預(yù)測(cè)變量，社會(huì)支持弱化使得留守兒童消極情緒更多，經(jīng)常感到煩躁(46.0%)、孤獨(dú)(39.8%)、悶悶不樂(37.7%)，以及經(jīng)常無(wú)緣無(wú)故發(fā)脾氣(19.7%)的都多于非留守兒童。
4.留守女童負(fù)面情緒相對(duì)明顯。
留守女童的自我接納程度更低，對(duì)自己總體上感到滿意(76.5%)和經(jīng)常覺得自己是一個(gè)有用的人(64.4%)的女童比例比男童低5.9和8.6個(gè)百分點(diǎn)，而常常覺得自己不如別人的女童比例(40.7%)比男童高6.6個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)常感到煩躁(47.6%)、悶悶不樂(38%)和無(wú)緣無(wú)故發(fā)脾氣(21.5%)的女童比例比男童高3.7、1和3.5個(gè)百分點(diǎn);女童自評(píng)父母外出后，自己比原來(lái)抑郁、焦慮、愛發(fā)脾氣、膽小的比例也高于男童。此外，有42.7%的留守女童經(jīng)常覺得孤獨(dú)，不僅高于留守男童6.2個(gè)百分點(diǎn)，也高于非留守女童6.7個(gè)百分點(diǎn)(圖2)。
總體來(lái)看，留守女童負(fù)面情緒多、孤獨(dú)感強(qiáng)。其原因：一是性別的差異使留守女童更需要父母的愛撫;二是家庭和學(xué)校的情感支持不能滿足留守女童的心理需求;三是傳統(tǒng)的社會(huì)角色期待加重了留守女童的心理負(fù)擔(dān)。留守女童的家務(wù)負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)高于男童，也高于非留守女童。在為家庭轉(zhuǎn)移更多勞動(dòng)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，留守女童承受了更多的心理壓力，這種心理壓力與父母外出帶給她們的心理影響疊加在一起，不僅影響了她們的身心健康，也可能會(huì)影響到她們未來(lái)的發(fā)展。
留守男童問(wèn)題行為多，學(xué)習(xí)及校園生活中的障礙也多。留守男童遲到(41.8%)、逃學(xué)(7.4%)、受老師懲罰(73.5%)的比例比非留守男童高5.3、1.9和5.4個(gè)百分點(diǎn);不想學(xué)習(xí)(40.4%)、對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣(44.8%)、很難集中注意力學(xué)習(xí)(64.4%)、沒完成作業(yè)(54.8%)、成績(jī)下降(83.2%)的比例比非留守男童高3~10.7個(gè)百分點(diǎn)，也都高于留守女童。
某縣綜治委的同志說(shuō)留守男童是當(dāng)?shù)胤缸锴嗌倌甑闹匾后w，稱他們?yōu)椤?10的后備大軍”。其原因：一是缺乏有效的監(jiān)管，這是留守男童不良行為相對(duì)突出的直接原因。男生成熟較女生晚，更需要來(lái)自父母的監(jiān)控，否則在日常生活中難以養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，難以理解、掌握和內(nèi)化社會(huì)所提倡的價(jià)值觀念、行為規(guī)范和道德準(zhǔn)則，從而導(dǎo)致價(jià)值觀和行為偏差。數(shù)據(jù)顯示，留守男童更贊同誠(chéng)實(shí)守信的人容易受欺騙(55.1%)、一夜成名的人令人羨慕(47.1%)和做好事經(jīng)常得不到好報(bào)(39.0%)等說(shuō)法，比留守女童高4~6個(gè)百分點(diǎn)。
二是家庭中父親角色的缺失對(duì)留守男童影響較大，本次調(diào)查中有91.9%的留守兒童父親外出或雙親外出。父親外出縮小了兒童的生活和活動(dòng)空間，也使得家庭中缺少權(quán)威形象，使男孩的管教和監(jiān)督變得更為困難。此外，對(duì)于男童而言，父親還提供了男子的基本模式，供其參照和認(rèn)同，父親遠(yuǎn)離不利于留守男童的性別認(rèn)同。
6.青春期疊加留守使得初二現(xiàn)象更為顯著。
初二留守學(xué)生在學(xué)習(xí)及校園生活方面遇到的障礙更多，上學(xué)遲到(49.8%)、逃學(xué)(8.7%)、不想學(xué)習(xí)(62.8%)、對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣(67%)、聽不懂老師講課內(nèi)容(86.3%)、遇到問(wèn)題沒人幫助(68.4)、沒做完老師留的作業(yè)(62.7%)以及被老師懲罰(75.2%)比例均高于初二非留守學(xué)生，分別相差2.3~14.4個(gè)百分點(diǎn)。
初二留守學(xué)生與父母的關(guān)系更差，經(jīng)常和媽媽交流(64.3%)、經(jīng)常和爸爸交流(57.9%)的比例低于初二非留守學(xué)生4.1和8.7個(gè)百分點(diǎn)，而被父母訓(xùn)斥嚇唬(22.8%)的初二留守學(xué)生比例最高。唯有初二留守學(xué)生把同學(xué)朋友視為最重要的社會(huì)支持來(lái)源(43.4%)，重要程度甚至超過(guò)了母親，其中的某些負(fù)面影響值得關(guān)注。
初二學(xué)生處于青春發(fā)育期，身心急劇發(fā)展變化，存在著種種發(fā)展的可能性，他們具有叛逆、盲目、易受外界影響、情緒變化大、成績(jī)兩極分化普遍、違紀(jì)違規(guī)頻繁等特征，又具有可塑性、主動(dòng)、追求獨(dú)立等特點(diǎn)。對(duì)于初二留守兒童來(lái)說(shuō)，青春期的影響與父母外出務(wù)工的影響疊加，放大了種種問(wèn)題。
7.父母外出對(duì)小學(xué)四年級(jí)兒童影響更大。
在四年級(jí)到初三6個(gè)年級(jí)的留守兒童中，過(guò)去一年，有3.6%的四年級(jí)兒童遭遇觸電，比例最高;而非留守四年級(jí)兒童為1.5%，比例最低。在上網(wǎng)的留守兒童中，有26.9%的四年級(jí)兒童玩網(wǎng)絡(luò)游戲，9.9%在網(wǎng)上瀏覽色情暴力內(nèi)容，在6個(gè)年級(jí)中位于前兩位。此外，有10.6%的四年級(jí)留守兒童在生病后選擇自己忍著。
外出父母及代理監(jiān)護(hù)人，因?yàn)橛X得這個(gè)階段的孩子長(zhǎng)大了，已經(jīng)適應(yīng)校園生活而又尚未面對(duì)升學(xué)壓力，容易對(duì)其放松監(jiān)管。這不僅使得他們更易遭受意外傷害，也忽視了他們一些不良品德和行為的滋生和發(fā)展。按心理學(xué)家皮亞杰的劃分，十歲左右的兒童正是道德水平從他律向自律過(guò)渡的關(guān)鍵階段，需要更多的關(guān)注和引導(dǎo)。
感覺父母外出后自己更容易被欺負(fù)(23.7%)、被歧視(19.8%)、性格比原來(lái)內(nèi)向(41.7%)、膽小(18.9%)的四年級(jí)留守兒童比例在6個(gè)年級(jí)中也最高。他們經(jīng)常想念父母(76.7%)、擔(dān)心見不到父母(59.2%)、擔(dān)心父母不愛自己(34.6%)的比例最高，比初三學(xué)生高21.3、25和11.1個(gè)百分點(diǎn)。
8.寄宿留守兒童對(duì)生活滿意度相對(duì)較低。
寄宿生的日常生活習(xí)慣較差，曾用吃零食代替吃飯的寄宿生(49.6%)比非寄宿生高10.5個(gè)百分點(diǎn)，平均每天睡眠9小時(shí)以上的寄宿生(15.2%)比非寄宿生低5.9個(gè)百分點(diǎn)。學(xué)習(xí)和校園生活狀況更糟糕，上學(xué)遲到(49.2%)、沒完成作業(yè)(54.6%)、不想上學(xué)(45.6%)、對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣(48.9%)、聽不懂老師講課(62.9%)、很難集中注意力學(xué)習(xí)(56.7%)、成績(jī)下降(78.5%)以及被老師懲罰(67%)的寄宿生比例均高于非寄宿生，相差5.9~12.6個(gè)百分點(diǎn)。
寄宿留守兒童各種需求的未滿足程度高：一是學(xué)習(xí)輔導(dǎo)不足，不能滿足寄宿留守兒童的學(xué)業(yè)需求。寄宿生表示晚自習(xí)經(jīng)常有老師答疑的僅有四成(40.4%)。二是生活單調(diào)，不能滿足寄宿留守兒童的精神需求。寄宿生學(xué)習(xí)之余或節(jié)假日最經(jīng)常做的是在宿舍和同學(xué)聊天(50.1%)，其次是在室外鍛煉、玩耍(38.5%)和看電視(24.5%)。三是情感支持不足，不能滿足寄宿留守兒童的心理需求。七成多(76%)留守兒童表示在住校期間想家，僅兩成多(23.9%)表示生活老師會(huì)經(jīng)常找他們談心。四是管理不到位，不能滿足寄宿留守兒童的成長(zhǎng)需求。寄宿學(xué)校的軟硬件設(shè)施較差，生活衛(wèi)生設(shè)施配備與維護(hù)狀況不容樂觀，就餐滿意率僅六成多;安全狀況堪憂，有87.5%的寄宿生表示宿舍中發(fā)生過(guò)丟失財(cái)物的現(xiàn)象，57%表示宿舍里有同學(xué)拉幫結(jié)派欺負(fù)別人。
低齡寄宿趨勢(shì)明顯。有35.2%的留守兒童是從小學(xué)就開始寄宿的，其中15%從小學(xué)四年級(jí)及以下就開始寄宿，寄宿留守兒童從小學(xué)高年級(jí)不斷向下延伸，少數(shù)學(xué)校還出現(xiàn)了一年級(jí)甚至是幼兒園就開始寄宿的現(xiàn)象。
9.母親外出的留守兒童整體狀況欠佳。
父母都在外地的留守兒童最多，占51.7%，其次是父親外出的，占40.2%，母親外出的最少，占8.1%，但母親外出的留守兒童在各個(gè)方面的問(wèn)題最突出。他們生活習(xí)慣更差，網(wǎng)絡(luò)不良行為更多，意外傷害更多，對(duì)留守生活的負(fù)面體驗(yàn)也更高;學(xué)校表現(xiàn)更糟糕，遭受欺負(fù)的比例更高;在自我接納和人際交往方面，母親外出的留守兒童表現(xiàn)矛盾，他們覺得自己更有用，同時(shí)也覺得別人比自己運(yùn)氣好;他們覺得自己更受人歡迎，但不愿意和別人談話聊天;他們認(rèn)為自己的好朋友更多，但無(wú)助感最強(qiáng)。
美國(guó)心理學(xué)家約翰·鮑威爾對(duì)親子依戀的研究結(jié)論是：心理健康最基本的要求在于嬰兒應(yīng)該有與母親(或穩(wěn)定的代理母親)之間的連續(xù)不斷的溫暖、親密的關(guān)系。他深信，早期依戀特征對(duì)個(gè)體后期發(fā)展有重要影響，而且早期依戀的發(fā)展是不可逆的，一旦錯(cuò)過(guò)關(guān)鍵期，兒童依戀難以重新建立，個(gè)體會(huì)出現(xiàn)情感不穩(wěn)定的狀況，面對(duì)挑戰(zhàn)時(shí)也容易出現(xiàn)易怒情緒。
加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報(bào)告篇十二
xx是個(gè)農(nóng)業(yè)縣，青壯年勞力外流量大，留守兒童多，據(jù)統(tǒng)計(jì) (以父母雙雙外流為統(tǒng)計(jì)對(duì)象)，全縣5——16周歲少年兒童55314名，其中留守兒童約17816名，占這個(gè)年齡段總數(shù)的32.2%。個(gè)別村莊的兒童留守現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。例如楊溪鄉(xiāng)墩上村第二村小組，5——16周歲的22名兒童中有20名留守，留守率達(dá)91%。兒童留守，尤其是農(nóng)村兒童留守值得我們高度關(guān)注。
農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)主要是：隔代監(jiān)護(hù)——由爺爺奶奶、外公外婆看管;委托監(jiān)護(hù)——借居在親友家;無(wú)人監(jiān)護(hù)——獨(dú)立面對(duì)生活。從調(diào)查的情況看，隔代監(jiān)護(hù)的留守兒童比例占到91.6%。這些留守兒童的親情教養(yǎng)和家庭教育存在一定的缺憾，在學(xué)習(xí)、生活和思想品德方面問(wèn)題日益凸顯。
1、學(xué)習(xí)成績(jī)差強(qiáng)人意
上課不認(rèn)真聽講，課后不用心溫習(xí)，學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，學(xué)習(xí)成績(jī)不理想是留守兒童中較普遍的現(xiàn)象。抽樣調(diào)查顯示：留守兒童中學(xué)習(xí)成績(jī)較好的占1%，中上的占18%，中下的占81%。究其原因主要有：一是父母期望值過(guò)低。部分農(nóng)村家長(zhǎng)認(rèn)為，農(nóng)村孩子學(xué)業(yè)有成的少，因而將孩子的前途定位在外出打工上;一些家長(zhǎng)認(rèn)為讀書并不重要，自己不讀書，外出經(jīng)商照樣賺大錢，因此不重視子女的學(xué)習(xí)。二是監(jiān)護(hù)人無(wú)力輔導(dǎo)學(xué)業(yè)。隔代監(jiān)護(hù)的老人普遍年齡大、文化程度低，有的還要農(nóng)作，在時(shí)間和精力上，難以給留守兒童進(jìn)行學(xué)習(xí)上的幫助和輔導(dǎo)。三是監(jiān)護(hù)人教育意識(shí)淡薄。據(jù)許多教師反映，有的監(jiān)護(hù)人認(rèn)為把孩子送進(jìn)了學(xué)校就歸學(xué)校管，與自己無(wú)關(guān)，自己不知道怎么管，也管教不了。
2、心理健康問(wèn)題眾多
義務(wù)教育階段的少年兒童還處于他律階段，自律能力很弱。留守兒童的監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子大都采取“只要不犯大錯(cuò)就行”的放任態(tài)度，導(dǎo)致部分留守兒童養(yǎng)成自私任性、孤僻頑劣等極端性格。究其原因，一是價(jià)值導(dǎo)向有偏差。父母常年在外，對(duì)孩子采取“物質(zhì)+放任”的方式進(jìn)行，使得孩子養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費(fèi)的陋習(xí)，而在學(xué)習(xí)中又缺乏進(jìn)取心和刻苦鉆研精神。二是心理疏導(dǎo)不到位。少年兒童正處于情感、性格變化的轉(zhuǎn)折期，成長(zhǎng)過(guò)程中產(chǎn)生的許多煩惱與沖突，需要暢通的傾訴渠道，需要正確的引導(dǎo)。但由于遠(yuǎn)離父母，缺少了起碼的交流，而監(jiān)護(hù)人又難以察覺他們的情緒情感變化，進(jìn)而產(chǎn)生眾多的心理問(wèn)題。三是教育方式不得當(dāng)。在留守兒童中，放縱溺愛型家長(zhǎng)和“棍棒教育”型家長(zhǎng)的比例高。監(jiān)護(hù)人管不了、不敢管、不知如何管，父母在外又管不著，無(wú)形中助長(zhǎng)了孩子極端個(gè)性的發(fā)展。
3、情感干涸呼喚親情
父母在外打工對(duì)留守兒童生活的影響較為復(fù)雜，其中情感缺乏是最嚴(yán)重也是最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。研究表明，親情關(guān)系直接影響到孩子的行為習(xí)慣、心理健康、人格與智力發(fā)展。留守兒童長(zhǎng)期缺乏親情的撫慰與關(guān)懷，往往焦慮緊張，缺乏安全感，人際交往能力較差。從調(diào)查的情況看，許多留守兒童表現(xiàn)出對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)、父母健康和安全的憂慮，不希望父母常年在外打工。
兒童留守是當(dāng)前一個(gè)不可小視的社會(huì)問(wèn)題，也將在一定時(shí)期內(nèi)存在。解決好留守兒童問(wèn)題，是事關(guān)下一代青少年成才的一件大事。
1、學(xué)校應(yīng)成為留守兒童溫暖的家
學(xué)校應(yīng)擔(dān)負(fù)起留守兒童的教育責(zé)任，成為留守兒童溫馨的家。xx縣韜奮學(xué)校于去年9月開辦留守兒童托管班，創(chuàng)建了留守兒童教育管理“一三四”育人模式，即，一個(gè)重心：以寄宿制管理為中心，從行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)生活、課外活動(dòng)等多方面對(duì)留守學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)和管理;三個(gè)立足點(diǎn)：從學(xué)生、教師、家長(zhǎng)三個(gè)方面突出要求，優(yōu)化教育和管理，加強(qiáng)了與留守學(xué)生家長(zhǎng)的溝通，定時(shí)、及時(shí)向他們反映孩子的在校情況和表現(xiàn);四個(gè)建立：建立留守兒童個(gè)人檔案，建立留守兒童成長(zhǎng)記錄袋，建立心理健康教育體系，建立結(jié)對(duì)幫扶制度，全方位關(guān)愛留守學(xué)生?？梢哉f(shuō)，韜奮學(xué)校為留守兒童再創(chuàng)了一個(gè)溫暖的家。
韜奮學(xué)校的做法，對(duì)留守兒童的健康成長(zhǎng)成才起到了積極作用，其中的經(jīng)驗(yàn)值得一些學(xué)校借鑒學(xué)習(xí)。
2、要努力營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境
xx縣關(guān)工委組織“五老報(bào)告團(tuán)”進(jìn)校開展思想道德、家庭教育、法制教育等活動(dòng)和鄧埠鎮(zhèn)倪桂村關(guān)工委正在實(shí)施的對(duì)村里部分留守兒童進(jìn)行義務(wù)監(jiān)護(hù)等措施，對(duì)留守兒童的健康成長(zhǎng)起了一定的作用。因此建議政府和社會(huì)各界對(duì)留守兒童給予更多的關(guān)愛：
(1)為學(xué)校、留守家庭捐贈(zèng)親情電話，方便孩子與父母的親情溝通;
(2)努力創(chuàng)建良好的社會(huì)風(fēng)氣，為留守兒童的成長(zhǎng)營(yíng)造良好的氛圍，社會(huì)各界多關(guān)注一些身邊的留守孩子，給他們更多的關(guān)愛和溫暖。
(3)創(chuàng)辦家長(zhǎng)學(xué)校，提高家長(zhǎng)素質(zhì)，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法。
3、家庭要注重培養(yǎng)孩子的獨(dú)立意識(shí)
家長(zhǎng)要提高教育素養(yǎng)，改進(jìn)教育方式，幫助孩子逐步自律、自主，培養(yǎng)孩子的獨(dú)立意識(shí);保持與學(xué)校、老師的聯(lián)系，關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)生活心理變化。家長(zhǎng)應(yīng)盡可能在本地務(wù)工或一方在本地務(wù)工，并常回家看看孩子，加強(qiáng)親情溝通。
加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報(bào)告篇十三
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)面貌日新月異，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加突出，越來(lái)越多的農(nóng)民進(jìn)城打工，留下成千上萬(wàn)的兒童在農(nóng)村留守。全國(guó)婦聯(lián)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)農(nóng)村的留守兒童已過(guò)兩千萬(wàn)，并有進(jìn)一步上升的趨勢(shì)。因此，他們的成長(zhǎng)與中國(guó)的未來(lái)息息相關(guān)，留守兒童很難得到父母貼身的愛和關(guān)懷，也得不到父母?jìng)兊难詡魃斫蹋貌坏礁改冈谒枷胝J(rèn)識(shí)及價(jià)值觀上的幫助，這會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)村留守兒童身心的健康發(fā)展?？梢姡@是一個(gè)多么龐大的群體，留守兒童的現(xiàn)狀及走向不僅對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)有重大影響，而且關(guān)系到國(guó)家明天的發(fā)展。
調(diào)查背景。
**縣位于安徽省東北部，皖蘇兩省五縣交界地帶，地近沿海，背靠中原，具有“承東啟西”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。是安徽省東向發(fā)展前沿縣，加快皖北及沿淮三市六縣發(fā)展重點(diǎn)縣，也是國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)泗州戲的發(fā)源地和皖東北革命根據(jù)地。
**縣隸屬**市，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)?？偯娣e1787平方公里，人口87.2萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口75萬(wàn)人，勞動(dòng)力47萬(wàn)人，富余勞動(dòng)力26萬(wàn)人。
完成生產(chǎn)總值75億元增長(zhǎng)11%;財(cái)政收入2.38億元增長(zhǎng)18.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資36億元增長(zhǎng)28%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額16.9億元增長(zhǎng)21.3%。在崗職工平均工資18590元增長(zhǎng)5%;農(nóng)民人均純收入4156元增長(zhǎng)11.4%。全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值14.5億元增長(zhǎng)20%;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)36家總數(shù)達(dá)113家增長(zhǎng)37.8%;外貿(mào)出口額1500萬(wàn)美元增長(zhǎng)57.9%。20全年糧食生產(chǎn)再獲豐收總產(chǎn)達(dá)78.6萬(wàn)噸增長(zhǎng)2.2%被省級(jí)政府評(píng)為“糧食生產(chǎn)三大行動(dòng)”先進(jìn)縣。該縣被中國(guó)特產(chǎn)協(xié)會(huì)命名為“中國(guó)山芋之鄉(xiāng)”。
耐人深思的調(diào)查結(jié)果。
1,愛的缺失,性格怪僻，與人交流少。
由于留守兒童的父母長(zhǎng)年在外務(wù)工，有的半年、一年、甚至幾年都難以給孩子打一個(gè)電話、寫一封信、見一次面，以此維系親情，勾通思想，傾聽煩惱，鼓勁上進(jìn)，給孩子予以足夠的關(guān)懷。有的父母多年不與孩子見面，至使孩子遺忘了父母的像貌，更談不上有何親情。大多數(shù)留守兒童性格內(nèi)向，孤僻，不合群，他們封閉在自己的世界里，不能主動(dòng)和別人交談、溝通，不愿意別人了解自己的想法，不愛說(shuō)話，不愛交往，自卑感很重，不愿別人觸及到他們的內(nèi)心世界。人格發(fā)展不健全，據(jù)統(tǒng)計(jì)20%的人從不與同學(xué)、父母、監(jiān)護(hù)人說(shuō)心里話，38%的人偶爾與別人說(shuō)心里話。由于缺少父母的教導(dǎo)與指引，他們自認(rèn)沒有得到應(yīng)有的關(guān)心與疼愛，思想有點(diǎn)偏激。
約有50%的留守兒童的社交能力“強(qiáng)”或“較強(qiáng)”，社交能力較差的占34.5%，有40%的留守兒童表示自己的好朋友“多”或“較多”，好朋友數(shù)目較少的占60%。從這方面可以看出留守兒童對(duì)友誼的渴望，與人溝通的愿望強(qiáng)烈。
2,家庭關(guān)系松散,臨時(shí)監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)缺位。
調(diào)查顯示，六成以上的留守兒童至少一年以上才能與父母相聚一次。父母走后一般會(huì)把孩子交給自家老人看護(hù)。老人家身體不再健朗，在教育孩子問(wèn)題上顯得有心無(wú)力，思維方式落后，與社會(huì)脫節(jié)，很難了解孩子們的心里所想。監(jiān)護(hù)人員多半是老人，他們行動(dòng)也不是很方便，照顧孩子也顯得吃力，做三頓飯菜都感到困難，孩子的衣服又相當(dāng)?shù)碾y洗，有些年邁的老人還要照顧三四個(gè)孩子，看著他們瘦弱的身體，左手一個(gè)孩子右手一個(gè)孩子的，實(shí)在是另人心寒。我們?cè)χ参坷先思遥骸捌牌牛鷥簩O滿堂，將來(lái)一定有福氣的啦?！彼麄冃χ鴵u搖頭說(shuō)“我們啊，帶大了兒子又帶孫子的，早就不指望享他們的福，只要他們能健健康康的長(zhǎng)大，我們就心滿意足了。”
由于監(jiān)護(hù)人的素質(zhì)參差不齊，不少留守兒童的性格出現(xiàn)了偏差，并且留守兒童對(duì)突發(fā)性事件應(yīng)變自救能力差，偶發(fā)性事件頻發(fā)。
3，日常行為懶散無(wú)規(guī)范。
由于缺少父母的教導(dǎo)與指引，他們自認(rèn)沒有得到應(yīng)有的關(guān)心與疼愛，思想有點(diǎn)偏激，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一部分留守兒童染有不良行為習(xí)慣，違紀(jì)成為留守兒童中較為普遍的現(xiàn)象，經(jīng)常有課堂違紀(jì)行為的比例也達(dá)到了22.5%。道德也是凸現(xiàn)危機(jī)，20%的人平時(shí)有說(shuō)臟話、偷東西等不良行為?！傲羰貎和贝颂幨峦鶐в忻つ啃浴㈦S意性和沖動(dòng)性，有20%的人經(jīng)常遲到曠課，25%沉迷于打游戲，30%有過(guò)打架斗毆的經(jīng)歷。
4，學(xué)習(xí)成績(jī)狀況堪憂，部分父母思想認(rèn)識(shí)不足，
留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)普遍欠佳，52%的人作業(yè)完成情況“糟糕”，62%的人在父母外出務(wù)工后成績(jī)下降。九校在對(duì)留守兒童情況進(jìn)行摸底后發(fā)現(xiàn)，留守兒童基本上屬于班上學(xué)習(xí)成績(jī)最差的部分。學(xué)習(xí)良好以上的占31.8%，較差57%。學(xué)習(xí)不好并非留守兒童的共性，一名老師告訴我們“留守兒童”在學(xué)習(xí)上呈現(xiàn)兩個(gè)極端，好的特別好，差的特別差，學(xué)習(xí)好的大多是理解父母的辛苦，據(jù)調(diào)查,父母多半希望子女,尤其是兒子好好學(xué)習(xí),將來(lái)走出大山,擺脫貧困.并且表示會(huì)不遺余力地供孩子上學(xué).但是有些家長(zhǎng)在思想上明顯存在誤區(qū),他們希望孩子早早地出來(lái)打工,補(bǔ)貼家用,幫父母渡過(guò)難關(guān).則早早地接受了“讀書無(wú)用”的思想。對(duì)留守兒童的學(xué)習(xí)狀況不能一概而定，但是情況確實(shí)不容樂觀。
學(xué)習(xí)行為調(diào)查顯示，只有32%的學(xué)生希望目前能“提高學(xué)習(xí)成績(jī)”;只有28%的學(xué)生表示初中畢業(yè)后還要“繼續(xù)學(xué)習(xí)”，而其他的學(xué)生則選擇了“外出打工”和“做生意”。
5,留守兒童的人身安全得不到充分保障。
父母走后一般會(huì)把孩子交給自家老人看護(hù)。老人家身體不再健朗，在教育孩子問(wèn)題上顯得有心無(wú)力，思維方式落后，與社會(huì)脫節(jié)，很難了解孩子們的心里所想。由于監(jiān)護(hù)人的素質(zhì)參差不齊，不少留守兒童的性格出現(xiàn)了偏差，并且留守兒童對(duì)突發(fā)性事件應(yīng)變自救能力差，偶發(fā)性事件頻發(fā)。如在上學(xué)途中,由于長(zhǎng)年沒有監(jiān)護(hù)人接送,有時(shí)會(huì)被同齡人欺負(fù),碰到毒蟲毒蛇也不在少數(shù),甚至?xí)胁环ǚ肿釉噲D賣兒童.另外一些突發(fā)情況也不容小視,兒童意外死亡中留守兒童占很大的比例,如電擊,溺水,還有自殺.
需要關(guān)注的成因。
留守兒童暴露出的許多問(wèn)題是家庭、學(xué)校、政府等多種因素綜合作用的結(jié)果。
一是留守兒童多出現(xiàn)在貧困家庭,父母為保證孩子的生活和學(xué)習(xí)的開銷,不得不背井離鄉(xiāng),外出打工掙錢.也有經(jīng)濟(jì)條件尚可維系的,但家長(zhǎng)為了給孩子提供更好的物質(zhì)需求,忽視精神需求而外出打工的.父母對(duì)孩子的愛和影響是無(wú)法被取代的.留守兒童對(duì)父母的依賴長(zhǎng)期得不到滿足,,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)心理上的問(wèn)題.
父母外出后,臨時(shí)監(jiān)護(hù)人多為祖父母,不是過(guò)分溺愛,就是無(wú)力監(jiān)管.留守兒童在物質(zhì)需求方面基本上可以得到保障,但精神方面的關(guān)愛和指導(dǎo)可以說(shuō)是一片空白.
留守兒童是這個(gè)時(shí)代的犧牲品,他們較之于同齡孩子身上擔(dān)負(fù)著更大的壓力和不公.但是作為教育主導(dǎo)力量的學(xué)校老師并沒有給予足夠的重視和關(guān)愛,沒有給予特別的針對(duì)性的心理輔導(dǎo),沒有設(shè)身處地得為留守兒童著想,自然也不會(huì)知道他們的心理癥結(jié)在哪,據(jù)調(diào)查,大部分的留守兒童出現(xiàn)了作業(yè)不會(huì)寫沒人幫助,遇到同齡孩子的欺負(fù)也不知道找誰(shuí)訴說(shuō).本該由老師出現(xiàn)的地方卻少了他們的身影.
3,政府政策的不完善。
政府對(duì)留守兒童家庭沒有給予足夠的關(guān)注因而沒有相關(guān)的優(yōu)惠政策.沒有起到政府積極引導(dǎo)的作用.一是留守兒童工作機(jī)制尚未完全形成。目前，留守兒童的問(wèn)題在一些地區(qū)引起了重視，采取了一些措施，但還十分不夠，責(zé)任部門和職責(zé)不明確，有效的制度未建立，相應(yīng)的人員和經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，沒有形成社會(huì)齊抓共管的有效工作機(jī)制和統(tǒng)一的政策支撐。
二是外出務(wù)工人員由于各種原因不具備帶孩子進(jìn)城的條件。一方面由于流入地學(xué)校容量有限，不能全部接收農(nóng)民工子女入學(xué)就讀，使其不得不把孩子留在農(nóng)村就讀;另一方面外出務(wù)工人員也由于經(jīng)濟(jì)、住宿等各種條件限制，不能將孩子隨同帶出，從而形成龐大的留守兒童群體。
4，當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)教育理念的認(rèn)識(shí)不足。
調(diào)查顯示，留守兒童父母中，具有小學(xué)文化程度的占48%，具有初中文化程度的占34%，具有高中及以上文化程度的占18%，婆婆、爺爺?shù)奈幕潭雀鸵恍?。同時(shí)，他們?cè)诩彝ソ逃⒆拥闹R(shí)和方法很差，針對(duì)性不強(qiáng)。可見當(dāng)?shù)厝罕姸酁槲幕讲桓叩霓r(nóng)民，他們交流時(shí)多希望孩子能早掙錢養(yǎng)家，很少談到“知識(shí)改變命運(yùn)”等話題，同時(shí)當(dāng)?shù)亍白x書無(wú)用論”等的說(shuō)法做怪，使部分孩子失去進(jìn)一步學(xué)習(xí)的興趣和機(jī)會(huì)。
建議與對(duì)策。
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)村人口占大多數(shù)的國(guó)家，農(nóng)民進(jìn)城不僅是我國(guó)現(xiàn)代化、城市化和市場(chǎng)化的必然產(chǎn)物，也是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。由此引出的“留守兒童”現(xiàn)象已經(jīng)非常普遍，現(xiàn)在社會(huì)正是朝城市化發(fā)展時(shí)期，因而農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城市打工在今后在段時(shí)間是不可改變的，根據(jù)對(duì)以上問(wèn)題與成因的分析，結(jié)合當(dāng)今相關(guān)學(xué)術(shù)研究人員的相關(guān)理論，以及相關(guān)措施取得的成效，特提出相應(yīng)的建議與對(duì)策并加以分析：
(一)加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度，建立健全留守兒童長(zhǎng)效工作機(jī)制。一是建議盡快成立農(nóng)村留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)費(fèi)納入各地財(cái)政預(yù)算。將農(nóng)村留守兒童工作納入各級(jí)政府年度目標(biāo)考核，確保留守兒童工作落到實(shí)處。二是加大政府投入，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)均等的教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)管理等公共服務(wù)體制改革，讓進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民及其子女享有與城市居民平等的權(quán)利和社會(huì)利益，使進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女跟隨父母進(jìn)城生活，實(shí)現(xiàn)家庭整體轉(zhuǎn)移，優(yōu)化留守兒童的生活條件。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，發(fā)揮主渠道教育管理作用。建議進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育階段兒童的寄宿制學(xué)校建設(shè)，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)域或者人口密集區(qū)建立一所寄宿制小學(xué);改善已建寄宿學(xué)校的設(shè)施，切實(shí)解決學(xué)生宿舍、食堂、廁所等設(shè)施不足的問(wèn)題，改善學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活環(huán)境;多途徑增強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校師資力量，采取聘用制等多種形式解決寄宿制學(xué)校生活老師缺乏問(wèn)題;修訂或新制定重慶市農(nóng)村中小學(xué)寄宿收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策，為寄宿制中小學(xué)創(chuàng)造良好的辦學(xué)條件。
(三)從家庭教育的角度出發(fā)，父母要轉(zhuǎn)換觀念，重視孩子的全面健康發(fā)展。
在很多缺乏良好家庭教育的孩子，往往在成績(jī)和行為習(xí)慣表現(xiàn)兩方面都比較差。因此，在孩子的成長(zhǎng)過(guò)程中，父母的關(guān)懷與教育不可缺失。當(dāng)今農(nóng)村經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定程度的發(fā)展，很多夫婦同時(shí)外出打工，這其實(shí)是一種得不償失的方法。如果有必要一定外出務(wù)工，務(wù)必要留一位家長(zhǎng)在家做好孩子的監(jiān)護(hù)人，父母是孩子的第一任教育家。關(guān)注孩子的成長(zhǎng)，理解他們的生理心理特征，做到孩子有紕漏時(shí)糾正，孩子孤寂時(shí)撫慰，孩子進(jìn)步時(shí)鼓勵(lì)!讓他們更以積極和健全的心態(tài)去對(duì)待生活和學(xué)習(xí)!盡可能和孩子密切聯(lián)系和溝通，有條件的可把孩子接到打工地上學(xué)，為孩子的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造條件，一時(shí)無(wú)法把孩子接到身邊的，要從孩子成長(zhǎng)需要的角度出發(fā)，尋找確定孩子的監(jiān)護(hù)人，細(xì)致落實(shí)孩子的監(jiān)護(hù)權(quán)，并且要?jiǎng)?chuàng)造更多時(shí)間與孩子談話溝通。
(四)調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，為農(nóng)村留守兒章的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
一是建議在目前政府資金有限，難以全面建立寄宿學(xué)校的狀況下，創(chuàng)辦“留守兒童托管中心”、“留守兒童樂園”等場(chǎng)所，讓留守兒童放學(xué)、放假離校不離教，離校不離管。二是建議將農(nóng)村留守兒童工作納入新農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，強(qiáng)化村社對(duì)留守兒童的服務(wù)功能，加強(qiáng)村社對(duì)本村本社留守兒童的教育、管理工作。三是建議充分發(fā)揮村社基層黨組織和廣大黨員的積極作用，將留守兒童工作納入基層黨組織保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要內(nèi)容，建立基層黨員“一對(duì)一”聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)留守兒童的幫扶救助。或者實(shí)施相對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目方案。
后記。
因此，留守兒童問(wèn)題的解決就擺在了眼前。社會(huì)要和諧，留守兒童就必須健康成長(zhǎng)。無(wú)論怎樣，全社會(huì)都應(yīng)該來(lái)關(guān)護(hù)留守兒童，幫助留守兒童。我們要對(duì)兒童負(fù)責(zé)，對(duì)民族負(fù)責(zé)，對(duì)祖國(guó)的未來(lái)負(fù)責(zé)。不能讓祖國(guó)的勞動(dòng)大軍為國(guó)家建設(shè)流汗之后，再因?yàn)楹⒆恿鳒I。讓我們齊心協(xié)力，行動(dòng)起來(lái)，共同托起留守的“太陽(yáng)”吧!
加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童工作的調(diào)研報(bào)告篇十四
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。你所見過(guò)的報(bào)告是什么樣的呢？以下是小編為大家收集的農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
少年兒童是祖國(guó)的未來(lái)，又是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的后備力量，解決好農(nóng)村留守兒童的教育及管理問(wèn)題，對(duì)于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，落實(shí)農(nóng)村普及九年義務(wù)教育有著十分重要的意義。我市農(nóng)村人口較多，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化步伐的不斷加快，農(nóng)村大部分勞動(dòng)力進(jìn)入城市務(wù)工，其中一部分孩子隨父母涌入城市，但是更多的孩子受到多種條件的制約，只好留在農(nóng)村由自己的、爺爺、奶奶或親戚照料。為探究我市“留守兒童”教育管理的新機(jī)制，我們進(jìn)行了深入的調(diào)查研究并提出建議：
留守兒童由于得不到家庭及父母的有效監(jiān)督，易產(chǎn)生安全教育問(wèn)題。在與某些兒童的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行訪談時(shí)，得知這些安全教育的不足主要表現(xiàn)在：一是由于得不到親情照顧而產(chǎn)生的安全問(wèn)題。二是受到他人的人身侵害。受影響的都是父母不在家親自監(jiān)護(hù)的女學(xué)生，給留守女童造成了嚴(yán)重的身體傷害和心理創(chuàng)傷。三是自己行為失控導(dǎo)致的安全問(wèn)題。一些孩子由于父母不在身邊，一些基本的生活需求得不到滿足，養(yǎng)成了小偷小摸的不良習(xí)慣而遭到失主的毒打，甚至致殘。此外，由于父母的“缺席”，缺少親情照顧，導(dǎo)致孩子輕生自殺的案例也有發(fā)生。
那些父母在外打工的家庭，由于祖（外）父母的文化水平較低，一些親戚也是覺得自己的責(zé)任主要是在照顧孩子的衣食起居、安全等，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)問(wèn)題往往都不能給予幫助。即使父母一方在家的家庭，留守家庭中的父親或母親由于承擔(dān)了全部家務(wù)勞動(dòng)，也沒有時(shí)間去過(guò)多關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。雖然在學(xué)習(xí)興趣上留守兒童與非留守兒童之間的區(qū)別不大，但父母進(jìn)城務(wù)工對(duì)孩子的學(xué)習(xí)還是造成了一定的影響，這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是學(xué)習(xí)心理問(wèn)題。一些留守兒童由于父母外出務(wù)工，覺得自己有責(zé)任用成績(jī)來(lái)回報(bào)父母，給自己過(guò)大的壓力，變得“自我封閉”。或是有些留守兒童因?yàn)楦改竿獬?，過(guò)于放松，對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生散漫的心理，甚至厭學(xué)情緒；二是學(xué)習(xí)成績(jī)難以提高。很多留守兒童在父母外出初期學(xué)習(xí)成績(jī)下降，雖然其中大多數(shù)學(xué)生過(guò)一兩個(gè)月能有所恢復(fù)，但最多只能維持原有的水平，不少留守兒童認(rèn)為“父母外出打工后，自己的成績(jī)變差了”?？傮w上，不少學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)均有所下降。
由于父母長(zhǎng)期不在身邊，得不到父母的親情、關(guān)照和教育，缺乏良好的家庭氛圍，留守兒童在行為習(xí)慣上容易發(fā)生消極的變化。這些主要表現(xiàn)在放任自流，違反校紀(jì)，小偷小摸，看不良錄像，同學(xué)之間拉幫結(jié)派，與社會(huì)上的混混攪在一起，抽煙、酗酒、賭博、搶劫等。有些孩子由于失去父母的監(jiān)管，甚至走上違法犯罪的道路。一些無(wú)學(xué)上、無(wú)工打、未成年的留守青少年品行問(wèn)題則更多。
心理健康和人格發(fā)展問(wèn)題在留守兒童的教育問(wèn)題中表現(xiàn)最為突出。由于這些孩子缺少家庭的親情關(guān)懷，寄養(yǎng)在親戚家里或由他人代管，或同爺爺、奶奶外公、外婆等長(zhǎng)輩生活在一起，有的孩子甚至由于托管的親戚又外出，出現(xiàn)被二次托管的現(xiàn)象，因此這些孩子因?yàn)樯钪腥笔вH情，缺少及時(shí)溝通致使他們大多內(nèi)向、自卑、悲觀、孤僻、情感相對(duì)冷漠、人際交往能力較差，表現(xiàn)為自私任性、蠻橫霸道、易沖動(dòng)、行為的自我控制能力低、以自我為中心，調(diào)查中覺得自己在學(xué)校朋友很少的留守兒童占20.%。從心理健康的'角度看，留守兒童的焦慮、緊張和孤獨(dú)感比其他兒童高，對(duì)父母、老師的信任感比其他兒童低，不喜歡上學(xué)，同時(shí)有多數(shù)留守兒童認(rèn)為社會(huì)不公平，前途一片黑暗，看不到希望?？傊r(nóng)村留守兒童出現(xiàn)的問(wèn)題，不僅會(huì)危及這些孩子的健康成長(zhǎng)，還會(huì)給農(nóng)村教育乃至社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生較大的負(fù)面影響，應(yīng)當(dāng)引起政府的特別關(guān)注和重視。
留守兒童教育問(wèn)題是當(dāng)今農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中帶來(lái)的問(wèn)題，需要由政府牽頭家庭、學(xué)校、社會(huì)及各方共同努力，協(xié)調(diào)合作。
改革戶籍制度并不在于完全取消戶籍管理制度，其核心在于逐步弱化乃至取消與戶籍相聯(lián)系的城鄉(xiāng)隔離的各種制度，從而保障勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)以戶籍制度改革為中心，拆除就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等制度壁壘，徹底打破維系多年的城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟(jì)體制”，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間有序流動(dòng)，這是解決農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的根本所在。
為此，應(yīng)鼓勵(lì)城市中小學(xué)降低入學(xué)門檻，接納進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女入學(xué)。這一方面可以減少農(nóng)村留守兒童的比重，另一方面更為重要的是可以使農(nóng)村的孩子能夠從小接受較為優(yōu)質(zhì)的教育，融入城市文明，使農(nóng)村兒童與城市兒童擁有平等的就學(xué)權(quán)利和環(huán)境，消除進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女在城市接受教育所遭受到的歧視，為他們提供均等的接受教育的機(jī)會(huì)。
在鼓勵(lì)城市公辦中小學(xué)接納進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女入學(xué)的同時(shí)，應(yīng)積極支持社會(huì)力量舉辦民工子弟學(xué)校，以幫助進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民在比較集中的地區(qū)解決其子女接受教育的問(wèn)題。但政府及教育主管部門對(duì)民工子弟學(xué)校的辦學(xué)者、辦學(xué)環(huán)境以及學(xué)校的師資等方面應(yīng)由具體的要求，為這些農(nóng)民工子女提供達(dá)標(biāo)的受教育場(chǎng)所，可以減少公辦學(xué)校的辦學(xué)壓力。
隨著城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)的弱化，更多的流動(dòng)人口的子女可以隨父母進(jìn)城。但是對(duì)農(nóng)村留守兒童而言，搞好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)不失為一種更好的選擇，寄宿制學(xué)?？梢越鉀Q留守兒童無(wú)人照看、學(xué)習(xí)和安全得不到保障的問(wèn)題，從而解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂。在有條件的地方改、擴(kuò)建一批農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)寄宿制學(xué)校教學(xué)、生活、安全方面的管理，以充分發(fā)揮學(xué)校教育的主體作用，幫助留守兒童克服面臨的各種困難。
第一，改善留守兒童的寄宿條件或開辦專門的留守兒童宿舍，配備專門的生活
教師，給留守兒童及廣大農(nóng)民子女提供比較好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，以吸引農(nóng)民工將他們的孩子寄宿在學(xué)校，從而加強(qiáng)以對(duì)留守兒童的管護(hù)。
第二，學(xué)校應(yīng)開展豐富多彩、有益身心的活動(dòng)來(lái)吸引學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生的興趣和愛好，以良好的教育來(lái)激發(fā)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的熱情。孩子們課余時(shí)間在兒童之家得到了很好的身心放松，開拓了視野。
第三，重視對(duì)留守兒童的心理咨詢與輔導(dǎo)，建立留守兒童心理發(fā)展檔案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和診治出現(xiàn)的心理健康問(wèn)題。
第四，成立專門的機(jī)構(gòu)和人員來(lái)承擔(dān)與留守兒童家庭的聯(lián)系，并協(xié)調(diào)各方的關(guān)系，以制度形式保障與留守兒童父母及監(jiān)護(hù)人經(jīng)常性的聯(lián)系。
第五，建設(shè)校外活動(dòng)室陣地，利用鎮(zhèn)綜合文化活動(dòng)室、村部等建設(shè)留守兒童校外活動(dòng)陣地，豐富留守兒童的課外生活。
農(nóng)村留守兒童的整體生活環(huán)境主要可以分解為兩類：第一類是家庭生活、學(xué)校生活和同輩群體生活；第二類是社區(qū)及宏觀的社會(huì)文化生活環(huán)境。盡管學(xué)校生活是留守兒童最主要的生活方式之一，但是整個(gè)社會(huì)生活中的任何一類因素都直接或間接地影響留守兒童的成長(zhǎng)與發(fā)展。從所調(diào)查的情況看，絕大多數(shù)農(nóng)村留守兒童的不好心理和行為，都可以從他們現(xiàn)實(shí)生活環(huán)境的差異、矛盾和沖突中找到原因。因此，要解決農(nóng)村留守兒童教育面臨的種種問(wèn)題，必須動(dòng)員社會(huì)各方面的力量。
第二，積極組織“志愿者”和大中專學(xué)生參與農(nóng)村留守兒童的教育工作，以多種形式為留守兒童提供教育和精神支持。
第三，政府的文化、新聞等職能部門應(yīng)切實(shí)履行自己的職責(zé)，與學(xué)校共同承擔(dān)起留守兒童宣傳和保護(hù)的責(zé)任。通過(guò)宣傳和教育，使留守兒童的家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到自己在孩子的成長(zhǎng)教育過(guò)程中的作用。
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