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產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇一
第三節(jié) 機(jī)織布染整項(xiàng)目行業(yè)相關(guān)政策規(guī)范
第四節(jié) 項(xiàng)目審批部門意見與關(guān)注問題
第五節(jié) 機(jī)織布染整項(xiàng)目在所處行業(yè)中的地位
第六節(jié) 行業(yè)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情況
第七節(jié) 行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)與趨勢(shì)分析
第一節(jié) 機(jī)織布染整項(xiàng)目所需原料種類與規(guī)格
第二節(jié) 典型項(xiàng)目原料消耗量分析
第三節(jié) 原料市場(chǎng)調(diào)查
一、原料一
1、20xx-20xx年產(chǎn)銷統(tǒng)計(jì)
2、20xx-20xx年價(jià)格統(tǒng)計(jì)
3、主要產(chǎn)區(qū)與重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)量
二、原料二
1、20xx-20xx年產(chǎn)銷統(tǒng)計(jì)
2、20xx-20xx年價(jià)格統(tǒng)計(jì)
3、主要產(chǎn)區(qū)與重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)量
三、原料三
1、20xx-20xx年產(chǎn)銷統(tǒng)計(jì)
2、20xx-20xx年價(jià)格統(tǒng)計(jì)
3、主要產(chǎn)區(qū)與重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)量
……
第四節(jié) 機(jī)織布染整原料市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)
第一節(jié) 機(jī)織布染整項(xiàng)目工藝流程
一、工藝流程圖
二、工藝特點(diǎn)介紹
三、不同地區(qū)條件的適用性
第二節(jié) 機(jī)織布染整項(xiàng)目主要設(shè)備介紹
一、主體設(shè)備名錄與規(guī)格
二、主要設(shè)備供應(yīng)商介紹
第三節(jié) 機(jī)織布染整項(xiàng)目技術(shù)工藝發(fā)展歷程
第四節(jié) 機(jī)織布染整項(xiàng)目國內(nèi)外技術(shù)工藝對(duì)比
第一節(jié) 產(chǎn)品分類規(guī)格與主要用途
第二節(jié) 主要產(chǎn)品分類價(jià)格水平調(diào)查
第三節(jié) 機(jī)織布染整產(chǎn)品消費(fèi)領(lǐng)域構(gòu)成及其需求特點(diǎn)
一、主要消費(fèi)領(lǐng)域需求特點(diǎn)
二、消費(fèi)領(lǐng)域構(gòu)成
第四節(jié) 機(jī)織布染整產(chǎn)品地區(qū)產(chǎn)銷格局
一、主要生產(chǎn)區(qū)域
二、主要消費(fèi)地域
第五節(jié) 20xx-20xx年產(chǎn)品產(chǎn)銷統(tǒng)計(jì)
一、國內(nèi)產(chǎn)量
二、國內(nèi)消費(fèi)量
三、進(jìn)出口量
第六節(jié) 產(chǎn)品主要生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)銷調(diào)查
一、企業(yè)一
1、企業(yè)簡(jiǎn)介
2、主要產(chǎn)品產(chǎn)銷
3、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)分析
4、近期機(jī)織布染整項(xiàng)目投資擴(kuò)產(chǎn)規(guī)劃
二、企業(yè)二
1、企業(yè)簡(jiǎn)介
2、主要產(chǎn)品產(chǎn)銷
3、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)分析
4、近期機(jī)織布染整項(xiàng)目投資擴(kuò)產(chǎn)規(guī)劃
三、企業(yè)三
1、企業(yè)簡(jiǎn)介
2、主要產(chǎn)品產(chǎn)銷
3、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)分析
4、近期機(jī)織布染整項(xiàng)目投資擴(kuò)產(chǎn)規(guī)劃
第七節(jié) 主要替代品及其發(fā)展
第八節(jié) 產(chǎn)品經(jīng)銷渠道構(gòu)成調(diào)查
……
第一節(jié) 20xx-20xx年機(jī)織布染整項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)市場(chǎng)容量預(yù)測(cè)
第二節(jié) 20xx-20xx年機(jī)織布染整項(xiàng)目產(chǎn)品出口量預(yù)測(cè)
一、出口量預(yù)測(cè)
二、國外市場(chǎng)消費(fèi)格局
第三節(jié) 20xx-20xx年機(jī)織布染整項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格水平預(yù)測(cè)
一、國內(nèi)價(jià)格水平預(yù)測(cè)
二、出口價(jià)格水平預(yù)測(cè)
第四節(jié) 20xx-20xx年機(jī)織布染整項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)地區(qū)供需格局預(yù)測(cè)
一、地區(qū)生產(chǎn)格局預(yù)測(cè)
二、地區(qū)消費(fèi)格局預(yù)測(cè)
第五節(jié) 機(jī)織布染整項(xiàng)目技術(shù)與產(chǎn)品發(fā)展趨勢(shì)及市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)
第六節(jié) 機(jī)織布染整項(xiàng)目相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)其未來市場(chǎng)前景的影響
第一節(jié) 20xx-20xx年行業(yè)盈利能力分析
一、20xx-20xx年國內(nèi)機(jī)織布染整行業(yè)盈利能力指標(biāo)統(tǒng)計(jì)
1、銷售毛利率
2、銷售凈利率
3、資產(chǎn)收益率
二、盈利水平變化影響因素分析
1、行業(yè)集中度變化
2、供求關(guān)系改變
3、上游生產(chǎn)成本變動(dòng)
4、其他因素
三、20xx-20xx年機(jī)織布染整行業(yè)盈利趨勢(shì)及影響因素預(yù)測(cè)
1、20xx-20xx年機(jī)織布染整行業(yè)盈利趨勢(shì)
2、影響因素
第二節(jié) 機(jī)織布染整行業(yè)成長(zhǎng)性分析
第三節(jié) 20xx-20xx年機(jī)織布染整行業(yè)投資現(xiàn)狀研究
一、近幾年主要投資項(xiàng)目分析
二、機(jī)織布染整行業(yè)投資額度分析
三、機(jī)織布染整行業(yè)投資回報(bào)率分析
四、機(jī)織布染整行業(yè)投資門檻分析
1、產(chǎn)業(yè)政策
2、技術(shù)門檻
3、資金門檻
第四節(jié) 20xx-20xx年機(jī)織布染整行業(yè)投資預(yù)測(cè)
第一節(jié) 設(shè)備項(xiàng)目總投資規(guī)模
一、固定資產(chǎn)投資
二、流動(dòng)資金使用
三、項(xiàng)目總投資
第二節(jié)機(jī)織布染整投資使用方案
一、固定資產(chǎn)投資
二、流動(dòng)資金使用
第三節(jié) 資金籌措方案
第四節(jié) 財(cái)務(wù)效益計(jì)算的依據(jù)及說明
一、項(xiàng)目測(cè)算參考依據(jù)
二、項(xiàng)目測(cè)算基本設(shè)定
第五節(jié)機(jī)織布染整項(xiàng)目產(chǎn)品成本估算
一、直接成本
二、工資及福利費(fèi)用
三、折舊及攤銷
四、修理費(fèi)
五、財(cái)務(wù)費(fèi)用
六、其它費(fèi)用
七、總成本費(fèi)用
第六節(jié) 營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加、利潤(rùn)及分配
一、產(chǎn)品營業(yè)收入
二、營業(yè)稅金及附加費(fèi)用
三、利潤(rùn)及分配
第七節(jié) 盈利能力分析
一、投資利潤(rùn)率,投資利稅率
二、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期
三、項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表
四、項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量表
第八節(jié) 盈虧平衡分析
第九節(jié)機(jī)織布染整項(xiàng)目綜合經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
一、社會(huì)效益
二、經(jīng)濟(jì)效益
第一節(jié) 機(jī)織布染整項(xiàng)目組織團(tuán)隊(duì)組建
第二節(jié) 機(jī)織布染整項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
一、施工準(zhǔn)備
二、設(shè)備安裝
三、生產(chǎn)準(zhǔn)備
四、產(chǎn)品試產(chǎn)
第三節(jié) 機(jī)織布染整項(xiàng)目資金籌措與管理
一、項(xiàng)目資本金
1、政府投資
2、股東直接投資
3、發(fā)行股票
4、吸收國外資本直接投資
二、負(fù)債籌資
1、銀行貸款
2、發(fā)行債券
3、設(shè)備租賃
4、借用國外資金
第四節(jié) 機(jī)織布染整項(xiàng)目產(chǎn)品營銷措施
第一節(jié) 產(chǎn)品技術(shù)應(yīng)用注意事項(xiàng)
第二節(jié) 項(xiàng)目投資注意事項(xiàng)
第三節(jié) 產(chǎn)品生產(chǎn)開發(fā)注意事項(xiàng)
第四節(jié) 產(chǎn)品銷售注意事項(xiàng)
第五節(jié) 行業(yè)分析基本結(jié)論
第六節(jié) 項(xiàng)目投資可研報(bào)告基本框架
第一節(jié) 政策風(fēng)險(xiǎn)防控
第二節(jié) 經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)防控
第三節(jié) 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控
第四節(jié) 技術(shù)工藝風(fēng)險(xiǎn)防控
第五節(jié) 華經(jīng)企業(yè)投資策略分析及建議
一、子行業(yè)投資策略
二、區(qū)域投資策略
三、產(chǎn)業(yè)鏈投資策略
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇二
渭源是黃河最大支流渭河的發(fā)源地,歷史悠久,文化深厚,具有得天獨(dú)厚的文化資源和極具特色的旅游開發(fā)價(jià)值。為了加快建設(shè)渭河特色文化大縣,傾力打造甘肅生態(tài)文化旅游名縣,全面推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展。特對(duì)我縣文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了深入的調(diào)研,在此基礎(chǔ)上,針對(duì)存在的不足和問題,就下一步工作提出了新的思路和建議。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍日益濃厚??h委、縣政府高瞻遠(yuǎn)矚,緊緊依托渭源秀麗的自然風(fēng)光,深厚的文化底蘊(yùn),豐富的動(dòng)植物資源和便捷的交通條件,把發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和新型戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓,實(shí)施“一把手”工程,成立了渭源縣文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺(tái)了《關(guān)于貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神加快建設(shè)渭河特色文化大縣的實(shí)施意見》和《渭源縣關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的實(shí)施意見》,明確了“華夏文明渭河源”文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略品牌定位,確立了建設(shè)“渭河特色文化大縣”和打造“甘肅生態(tài)文化旅游名縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)。強(qiáng)力推出“生態(tài)之源渭河源、文化之源首陽山、活力之源太白山”三大品牌景區(qū)。并與渭河沿線天水、寶雞、西安等7市區(qū)成立了渭河旅游聯(lián)盟,簽訂了“渭河流域旅游發(fā)展合作協(xié)議”,加強(qiáng)了交流和合作,聯(lián)合打造無障礙旅游區(qū)域。目前,全縣已初步形成了旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)齊抓、公益性文化事業(yè)與經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)并舉的良好局面。
(二)產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系初步形成。堅(jiān)持以節(jié)會(huì)、活動(dòng)為載體,不斷擴(kuò)大渭源文化旅游在外界的知名度和影響力。成功舉辦了兩屆“敦煌行絲綢之路國際旅游節(jié)”甘肅渭源華夏文明渭河源生態(tài)文化旅游節(jié),在蘭州、西安召開文化旅游宣傳推介會(huì),多渠道宣傳推介渭源文化、旅游資源,全面提升渭源知名度。邀請(qǐng)中國美術(shù)家協(xié)會(huì)會(huì)員舉辦書畫專題講座,為加強(qiáng)我縣文化人才相互學(xué)習(xí)、交流搭建了平臺(tái)。目前,我縣有各類文化市場(chǎng)經(jīng)營單位44家(其中:歌舞娛樂場(chǎng)所13家(包括ktv),網(wǎng)吧7家,音像制品零售、出租單位1家,藝術(shù)品經(jīng)營3家,文化市場(chǎng)其他經(jīng)營單位3家,專業(yè)演出企業(yè)1個(gè),出版物零售單位3家,印刷企業(yè)13家)。依托“渭河源”文化品牌,積極鼓勵(lì)一批龍頭企業(yè)參與旅游商品的開發(fā)。目前,開發(fā)出了以灞陵橋?yàn)榱咙c(diǎn)的工藝品和渭源土特產(chǎn)為主的旅游商品。全縣現(xiàn)有專業(yè)旅行社3家,旅游商品生產(chǎn)企業(yè)5家,新增旅游商店3家,主要生產(chǎn)有“秀峰”牌南山放養(yǎng)蟲草雞、鹿血酒、土雞蛋等土特產(chǎn),“得林”牌系列中藥材營養(yǎng)保健品,“渭井坊”牌系列酒,“綠源”牌蕨菜、臥龍頭、苦苦菜等山野菜系列產(chǎn)品,深受省內(nèi)外游客的青睞。20xx年1至10月份,全縣文化產(chǎn)業(yè)增加值完成0.27億元,增速39.59%,文化產(chǎn)業(yè)投資額達(dá)到1.22億元,文化從業(yè)人員累計(jì)達(dá)到1260人;全年旅游接待人數(shù)34.32萬人次,旅游收入1.32億元。人均消費(fèi)385元,未發(fā)生重大(含)以上游客安全事故和重大旅游投訴。
(三)項(xiàng)目帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,編制完成了《渭河源景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《太白山景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》和《首陽山景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》并通過了評(píng)審。同時(shí),集中精力打造品牌景區(qū)??偼顿Y8600萬元的渭源縣渭河源景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,已累計(jì)完成投資2755萬元,完成了景區(qū)4.3公里車行道路、游客服務(wù)中心、生態(tài)停車場(chǎng)、景區(qū)大門建設(shè)工程,并完成了禹王殿主體工程、一線天摩崖石刻、景區(qū)游步道部分工程、玉龍景觀道鋪裝工程、九鼎臺(tái)的安裝工程、渭河龍王廟、歷史文化展館框架工程和完成了生態(tài)廁所、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施和生態(tài)桌椅休憩設(shè)施等??偼顿Y4315萬元的渭源縣首陽山景區(qū)一期建設(shè)項(xiàng)目,已累計(jì)完成投資1161萬元,完成了生態(tài)停車場(chǎng)、林下休閑區(qū)、5座景觀亭以及景區(qū)1.5公里的游步道建設(shè)和首陽山山門、八卦樓、廁所、車站的改造工程,還完成了游客中心框架工程、采薇苑主體工程、生態(tài)廁所、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施和部分標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣“農(nóng)家樂”旅游經(jīng)營戶達(dá)到40多家,直接從業(yè)人員達(dá)1560人。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,編制完成了《灞陵橋保護(hù)及環(huán)境整治項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》和《渭河源自然遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》??偼顿Y約8969.85萬元,建筑面積23683.3平方米的文化綜合場(chǎng)館,集博物館、文化館、圖書館、美術(shù)館、蘇維埃政府紀(jì)念館、非物質(zhì)文化展覽館、城市發(fā)展展覽館、青少年活動(dòng)中心、城市影劇院于一體。目前,已累計(jì)完成投資2100萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、“農(nóng)家書屋”、等公共文化服務(wù)體系建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,一個(gè)大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局基本形成。
(四)文化旅游品牌效應(yīng)不斷提升??h上把旅游宣傳推介作為穩(wěn)固開拓客源市場(chǎng)、樹立良好品牌形象的重要方式,不斷創(chuàng)新宣傳形式,積極拓寬宣傳渠道。一是設(shè)計(jì)編印了《渭源旅游指南》、《渭源旅游優(yōu)惠卡》、《渭源旅游招商手冊(cè)》及酒店、旅游商品、景區(qū)宣傳單頁、渭源旅游宣傳撲克等宣傳品,并在縣內(nèi)各酒店和省、市部分賓館飯店進(jìn)行了擺放。拍攝制作了《華夏文明渭河源》文化旅游宣傳專題片和《探秘渭河源》,大型紀(jì)錄片,攝制了《走進(jìn)渭河源》專題欄目。二是依托“中國旅游日”、蘭洽會(huì)、文博會(huì)等省內(nèi)外重大宣傳節(jié)慶活動(dòng),向社會(huì)各界贈(zèng)送各類宣傳品、宣傳光盤、優(yōu)惠卡、優(yōu)惠券等,有效的宣傳推介了我縣旅游資源及旅游線路。三是在會(huì)川鎮(zhèn)三角路口、蘭臨高速和蘭州至中川機(jī)場(chǎng)、定西至蘭州的高速公路旁設(shè)置5個(gè)大型戶外廣告牌,并在縣內(nèi)g22高速安定段、316國道河口段等重要路段安裝了5塊旅游宣傳大型戶外廣告牌,縣內(nèi)各旅游道路制作宣傳牌17塊,有效宣傳了渭源旅游資源。四是將“灞陵橋”、“渭河源”、“首陽山”、“秦長(zhǎng)城”等4項(xiàng)知名品牌作為重點(diǎn)商標(biāo)進(jìn)行注冊(cè)保護(hù),極大提升了我縣文化旅游品牌的知名度和影響力。
(五)民間文化保護(hù)成效顯著。一是依據(jù)國家、省、市相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定了《渭源縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程實(shí)施方案》和《渭源縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程部門聯(lián)席會(huì)議制度》,成立了由渭源縣文化界知名人士組成的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程專家小組,健全了我縣的“非遺”保護(hù)體系。目前,我縣進(jìn)入省級(jí)名錄的有4項(xiàng),市級(jí)名錄的有30項(xiàng),縣級(jí)名錄的有64項(xiàng)。二是挖掘、整理、提煉了一批民族民間文化資源,編輯出版了《渭源民間故事》、《渭源花兒》和《渭源小曲》三本非物質(zhì)文化遺產(chǎn)叢書共3000冊(cè),為進(jìn)一步推動(dòng)民間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
一是規(guī)劃特色不明顯。即對(duì)文化和旅游資源的綜合開發(fā)統(tǒng)籌不夠,導(dǎo)致對(duì)旅游發(fā)展的戰(zhàn)略定位不清晰,也導(dǎo)致一些景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃缺乏明顯個(gè)性。在景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃中還存在著文化內(nèi)涵挖掘不夠,規(guī)劃與市場(chǎng)需求結(jié)合不緊,規(guī)劃可操作性不強(qiáng)等問題。根據(jù)以往定量評(píng)價(jià)結(jié)果,渭源縣旅游資源中只有首陽山、天井峽、渭河源頭、雙石門和灞陵橋達(dá)到四級(jí)水平,景區(qū)文化底蘊(yùn)均未得到深度挖掘,70%的旅游資源處于中低水平。從現(xiàn)有知名度來看,僅有渭河源、首陽山、灞陵橋躋身于定西市旅游精品線路中,而在省內(nèi)只是略有體現(xiàn),區(qū)域知名度不高。相對(duì)于渭河以北的廣闊黃土高原的自然條件來講,渭源南部自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,但與同屬于秦嶺余脈的漳縣、岷縣等地區(qū)具有雷同性。花兒、儺舞等民俗,馬鈴薯、中草藥等產(chǎn)業(yè)在臨洮、岷縣等鄰縣均有共同的特色。因而,資源的開發(fā)利用上無明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
二是精品品牌缺乏。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要品牌支撐,而在我縣,真正“打得出、叫得響”的產(chǎn)品和服務(wù)品牌基本空白。也就是說,渭源縣還沒有形成獨(dú)特的市場(chǎng)品牌和廣泛的市場(chǎng)輻射??h內(nèi)文化旅游資源較多,但產(chǎn)品以單一的觀光型產(chǎn)品為主,產(chǎn)品開發(fā)缺乏對(duì)文化內(nèi)涵、景觀審美特征、地域文化背景等發(fā)展因素的綜合考慮,文化與旅游深度融合不夠,導(dǎo)致產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,缺少集參與性、娛樂性、知識(shí)性于一體的多元化的文化旅游“精品”。
同時(shí),對(duì)文化產(chǎn)品的宣傳、包裝和推介不夠,文化產(chǎn)品與旅游脫節(jié),許多產(chǎn)品僅限于家庭作坊式的制作,產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于較低層次和水平,文化產(chǎn)品所占市場(chǎng)份額極少。景區(qū)景點(diǎn)基本上是觀光游覽性項(xiàng)目,游客參與性、互動(dòng)性、娛樂性項(xiàng)目很少,難以留住客人。
三是融資困難,投入不足。全縣文化旅游建設(shè)投資滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資,由于地方財(cái)政困難,縣上還未設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。民間資金也沒有被充分引導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)建設(shè)中來,融資渠道不暢,文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力量還很薄弱,沒有形成強(qiáng)有力拉動(dòng)和促進(jìn)作用。資金投入不足成為渭源縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵制約因素。表現(xiàn)在:一是現(xiàn)代旅游業(yè)是高投入、高產(chǎn)出的行業(yè),沒有較高的投入,其旅游發(fā)展的機(jī)會(huì)就會(huì)大大減少,而渭源縣地處我國經(jīng)濟(jì)比較落后的欠發(fā)達(dá)地區(qū),由于經(jīng)濟(jì)容量的限制,導(dǎo)致旅游開發(fā)和建設(shè)資金短缺。二是文化旅游促銷資金的不足,直接導(dǎo)致了渭源縣文化旅游產(chǎn)品的宣傳力度不夠,文化旅游產(chǎn)品缺乏相應(yīng)的包裝,區(qū)域文化旅游的總體形象不夠鮮明突出,從而也降低了文化旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)吸引力,致使文化旅游銷售額增長(zhǎng)緩慢。三是文化專項(xiàng)基金匱乏,致使非遺保護(hù)、圖書藏量、文物勘查及保護(hù)、三館免費(fèi)開放等均受到嚴(yán)重影響。
四是人才隊(duì)伍匱乏。渭源縣現(xiàn)有文化旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員整體文化水平偏低、工作經(jīng)驗(yàn)不夠,專業(yè)旅游管理和經(jīng)營人才缺口較大,不能適應(yīng)文化旅游業(yè)大發(fā)展的整體需要。而且,文化旅游單位市場(chǎng)意識(shí)淡薄,文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營理念落后,科技含量低,經(jīng)濟(jì)效益差。在產(chǎn)品研發(fā)、宣傳促銷等方面,缺乏專業(yè)人才,缺乏創(chuàng)新意識(shí),使文化資源優(yōu)勢(shì)和效益未能得到充分發(fā)揮,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。再者,文化、旅游管理部門編制緊缺,所需機(jī)構(gòu)和人員編制一直落實(shí)不到位,文化旅游執(zhí)法大隊(duì)、掃黃打非辦公室、渭源縣美術(shù)館和渭源縣野外文物保護(hù)管理所編制及機(jī)構(gòu)一直得不到切實(shí)解決,現(xiàn)有人員與擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)不相適應(yīng)。
五是配套設(shè)施滯后。目前通往景區(qū)的旅游道路路況比較差,尤其是通往首陽山、天井峽景區(qū)的西五路、羅蓮路和西五路黑爺廟處至天井峽旅游路通行狀況極差。各景區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)薄弱,河道治理滯后,通訊信號(hào)覆蓋率過低,供電、給排水等設(shè)施基本未通達(dá),同時(shí)景區(qū)內(nèi)種養(yǎng)殖設(shè)施、工程爛尾樓和原住地農(nóng)舍、耕地等交錯(cuò)存在,極大的制約了景區(qū)建設(shè)施工、經(jīng)營管理和招商引資等工作。再者,三館建設(shè)面積普遍偏小,宣傳展示不足,不能充分發(fā)揮服務(wù)群眾的職能作用。
按照縣委、縣政府對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路和戰(zhàn)略部署,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:
一是健全機(jī)構(gòu),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量。首先,要進(jìn)一步增強(qiáng)全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的行政推動(dòng)力。全面升格協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),健全由宣傳、政法、旅游、交通、住建、環(huán)保、文化、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工信、商貿(mào)、教育、公安、司法、食藥、行政執(zhí)法、民族宗教、電力、通訊等相關(guān)部門為成員的部門工作機(jī)制,各部門定時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提交、匯報(bào)工作進(jìn)程,實(shí)施“一把手”工程,形成集中全縣力量抓旅游的良好格局。其次,盡快成立“渭源縣旅游管理委員會(huì)”(設(shè)副縣級(jí)專職副主任),升格旅游主管部門職級(jí)。由旅委會(huì)主任(兼任協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng))專門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)發(fā)展,著重解決職能弱化和管理體制不順的問題,如縣內(nèi)旅游景區(qū)、景點(diǎn)分屬文化、林業(yè)、國土、城建、園林、水務(wù)、統(tǒng)戰(zhàn)等部門管理,在開發(fā)利用上,由于各自利益所致,很難統(tǒng)籌開發(fā),嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門支持發(fā)展旅游工作的目標(biāo)任務(wù),由一把手負(fù)總責(zé),明確分管領(lǐng)導(dǎo),全面抓好任務(wù)落實(shí)。在各涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建文化旅游管理辦公室,落實(shí)工作人員,實(shí)施“全縣是景區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)是景點(diǎn)”工作措施,保護(hù)旅游資源,落實(shí)旅游規(guī)劃,創(chuàng)建本轄區(qū)星級(jí)農(nóng)家樂,把文化旅游觸角延伸到基層。
在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,盡快成立渭源縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室,正科級(jí)建制,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名,主任1人,副主任1人,辦事員1名。專門負(fù)責(zé)全縣文化產(chǎn)業(yè)調(diào)控管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、渭河源文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)等工作。成立渭源縣“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組,正科級(jí)建制(正副主任由文廣局局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)兼任),配備專職工作人員1名。將“掃黃打非”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算,市責(zé)任書要求不得少于5萬元。成立渭源縣文物保護(hù)管理所,副科級(jí)建制,核定事業(yè)編制5人,負(fù)責(zé)全縣野外文物安全維護(hù)和灞陵橋日常管護(hù)等工作。盡快成立美術(shù)館,核定事業(yè)編制4人,爭(zhēng)取國家免費(fèi)開發(fā)資金補(bǔ)助等項(xiàng)目。對(duì)文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館升格為正科級(jí)建制,同時(shí)充實(shí)專業(yè)人才,尤其是音樂、舞蹈專業(yè)。
同時(shí),建立健全全縣發(fā)展文化旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,每年細(xì)化分解旅游業(yè)發(fā)展年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任考核范圍,年終嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,對(duì)貢獻(xiàn)突出、成效顯著的單位及個(gè)人,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不到位,沒有完成任務(wù)的,取消其當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,并追究相應(yīng)責(zé)任。
二是理順體制,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。走市場(chǎng)化運(yùn)作的路子,實(shí)行政企分離,統(tǒng)籌、整合縣內(nèi)各類具有資產(chǎn)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)效益和可供開發(fā)的“大農(nóng)業(yè)、泛旅游”類國有旅游資源,組建成立渭源縣文化旅游投資開發(fā)管理有限公司,解決旅游管理部門專業(yè)人員少,行政管理、宣傳營銷和建設(shè)開發(fā)、市場(chǎng)融資兩塊事務(wù)相互交織,工作疲于應(yīng)付,無力開拓創(chuàng)新,無法適應(yīng)目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需要的問題。高薪外聘高層管理人員,并對(duì)公司所掌控的資源資產(chǎn)數(shù)量,組織專業(yè)投融資機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析評(píng)估和策劃包裝,高端謀劃編制招商開發(fā)項(xiàng)目,積極與銀行、證券、投資集團(tuán)等金融機(jī)構(gòu)對(duì)接,采用獨(dú)自、合資、bt等多種合作模式,對(duì)外多元融資,進(jìn)行景區(qū)開發(fā)和交通道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三是以人為本,提升旅游服務(wù)水平。積極實(shí)施服務(wù)體系建設(shè)工程。建立文化旅游人才庫,聘請(qǐng)一批專家、教授為渭源文化旅游發(fā)展出謀劃策,積極引進(jìn)高端人才,打造一支精通旅游管理與經(jīng)營的專家隊(duì)伍;加強(qiáng)導(dǎo)游人員引進(jìn)和培訓(xùn),開展崗位大練兵,定期舉辦導(dǎo)游大賽,打造一支專業(yè)素質(zhì)過硬、服務(wù)水平優(yōu)質(zhì)的導(dǎo)游隊(duì)伍;采取多種方式,多渠道吸納人才,打造一支業(yè)務(wù)精湛的演藝人才隊(duì)伍;在全縣范圍內(nèi)深入開展“全縣都是大景區(qū)、人人都是導(dǎo)游員”活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)干部職工旅游知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),推廣普通話,不斷提高全縣旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。加快星級(jí)酒店建設(shè)步伐,力爭(zhēng)到2014年底,建成一批上檔次、有規(guī)模的星級(jí)酒店。深度挖掘隴中飲食文化,開發(fā)渭水菜系,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以主干道路為重點(diǎn),積極發(fā)展獨(dú)具地方特色的休閑農(nóng)莊和星級(jí)農(nóng)家樂,打造渭水美食天堂;以渭河源旅游區(qū)和灞陵橋歷史文化保護(hù)區(qū)城市旅游綜合體為重點(diǎn),加快農(nóng)產(chǎn)品和超市對(duì)接,在旅游干線建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品購物超市和旅游商品專賣店,滿足游客購物需求。積極組建旅游汽車服務(wù)公司,設(shè)立旅游巴士??空?,開通縣城至各景區(qū)(點(diǎn))之間旅游公交專線。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,深入實(shí)施“凈化、綠化、美化、亮化、優(yōu)化”工程,不斷改善城鄉(xiāng)旅游環(huán)境面貌。公安、交通、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門密切配合,切實(shí)做好社會(huì)治安、交通安全、食品安全等各項(xiàng)旅游服務(wù)工作,加大對(duì)景區(qū)及周邊旅游市場(chǎng)環(huán)境的聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,努力營造誠信有序、服務(wù)規(guī)范、安全舒心的旅游大環(huán)境。
四是文旅融合,打造產(chǎn)業(yè)品牌。轉(zhuǎn)變品牌打造理念,拓展品牌建設(shè)外延,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更遠(yuǎn)的眼光,打造旅游品牌。按照《甘肅渭源旅游戰(zhàn)略品牌策劃》和旅游市場(chǎng)需求情況,從定位、規(guī)劃、建設(shè)、宣傳、促銷、管理等方面,系統(tǒng)策劃制定“旅游品牌戰(zhàn)略策劃重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃”,內(nèi)容對(duì)全縣所有涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、部門行業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營場(chǎng)所和宣傳廣告產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一策劃、包裝,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略品牌目標(biāo)形象的整體塑造。挖掘傳承源頭文化,創(chuàng)作推出一至兩部大型文化旅游主題演出或歷史劇目,展示獨(dú)具魅力的“渭源印象”,讓游客暢游渭源,讀懂渭河。加大宣傳營銷力度,包裝策劃推出縣域兩日游、三日游、七日游等一批品位高、吸引力強(qiáng)的旅游精品線路,擴(kuò)大旅游消費(fèi);按照“請(qǐng)進(jìn)來考察觀光,走出去宣傳促銷”的思路,積極推進(jìn)“區(qū)域聯(lián)動(dòng)、企業(yè)聯(lián)合、媒體聯(lián)姻、電子聯(lián)網(wǎng)”的旅游營銷戰(zhàn)略,加快形成全方位的宣傳促銷體系,實(shí)現(xiàn)宣傳的聚合效應(yīng)、整體效應(yīng)和放大效應(yīng);廣泛開展以派出機(jī)構(gòu)代理、目標(biāo)城市推介、演藝團(tuán)體營銷、媒體廣告宣傳為主的國內(nèi)營銷和以電子商務(wù)推介、國際旅行社互動(dòng)宣傳為主的國際營銷;積極參與省內(nèi)外各種大型節(jié)會(huì)營銷活動(dòng),爭(zhēng)取主辦、協(xié)辦大型體育賽事,不斷擴(kuò)大對(duì)外影響;在組團(tuán)參加各種旅游推介活動(dòng)的同時(shí),抽調(diào)縣內(nèi)涉旅專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生和旅游局導(dǎo)服人員,組成宣傳推介營銷小分隊(duì),每年深入蘭州、西安、天水、定西等地機(jī)關(guān)單位、廠礦院校和居民小區(qū),多形式、多渠道舉辦各類專題宣傳促銷活動(dòng);通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、戶外宣傳牌等媒介刊發(fā)專題廣告,在各旅行社、酒店擺放宣傳資料等方式,推介渭源旅游資源,促銷我縣旅游產(chǎn)品;在縣內(nèi)精心策劃富有特色、影響深遠(yuǎn)、文明向上和群眾喜聞樂見的節(jié)慶活動(dòng),力爭(zhēng)“年年有盛事,月月有節(jié)會(huì),周周有活動(dòng),天天有收入”。力爭(zhēng)通過3—5年的努力,打造出一個(gè)成型的渭河源旅游品牌,真正實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇三
黨的十八大報(bào)告指出:我國在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“五位一體”的總體布局。我縣作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣域發(fā)展應(yīng)該以哪一方面做為我們的工作重點(diǎn)定位呢?項(xiàng)目建設(shè)作為未來區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展唯一的支撐希望,本人按照全縣黨的群眾路線調(diào)研要求,以工商產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為主題,于近期集中精力走訪重點(diǎn)單位,通過深入調(diào)研、聽匯報(bào)、實(shí)地考察座談、廣泛征求意見等多種形式,并通過各種途徑深入了解重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),結(jié)合我縣實(shí)際,從不同角度、不同層次對(duì)完善我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制的若干問題進(jìn)行了較為深入的研究和探討。作為政府職能部門?,F(xiàn)將此次專題調(diào)研情況報(bào)告如下,提出一點(diǎn)個(gè)人拙見供領(lǐng)導(dǎo)參閱。
一、我縣工商產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作情況現(xiàn)狀。
近年來,特別是“十一五”以來,縣委縣政府率領(lǐng)全縣人民凝心聚力抓發(fā)展,大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)等各項(xiàng)戰(zhàn)略,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理和調(diào)度機(jī)制得到進(jìn)一步加強(qiáng),呈現(xiàn)跨越式發(fā)展態(tài)勢(shì),項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模成倍增加,在培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),增強(qiáng)區(qū)域綜合承載能力,強(qiáng)化全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)即期增長(zhǎng)和積蓄發(fā)展后勁,加速工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的進(jìn)程等方面發(fā)揮了非常重要的作用。
1、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大,重要性更加突出。如“十二五”以來,我縣工商產(chǎn)業(yè)共累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)45個(gè),完成投資64億元,占全縣固定資產(chǎn)投資的20%,年均增長(zhǎng)46.2%,帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)21.3%,保證了gdp13.1%的平均增長(zhǎng)速度。三年來,年均工商建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資增速均超過了50%,人均投資趕超到全市的平均水平。
2、摸索積累一定經(jīng)驗(yàn),化解了各種新問題。隨著重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的日益擴(kuò)大,在縣委縣政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng),并逐步建立起市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、各項(xiàng)目主管部門和單位、項(xiàng)目單位三級(jí)組織管理體系,以及市領(lǐng)導(dǎo)掛帥推進(jìn)、目標(biāo)任務(wù)分解、定期調(diào)度例會(huì)、開調(diào)度單整改等成體系的調(diào)度推進(jìn)機(jī)制,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的管理得到有效加強(qiáng)和提高,管理水平不斷提升,管理力度進(jìn)步加強(qiáng)。但同時(shí),重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)建設(shè)也是焦點(diǎn)難點(diǎn)問題和矛盾多發(fā)地、集中地,不斷出現(xiàn)新情況、新問題。如近年來,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源、環(huán)境及其他綜合承載壓力加劇,尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目一些土地、資金等要素獲取的難度也同樣加大。
3、項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制激發(fā)了新的活力。創(chuàng)新完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作推進(jìn)機(jī)制,分行業(yè)、產(chǎn)業(yè)組建了招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)與部門包抓責(zé)任制,每個(gè)項(xiàng)目各有一位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志掛帥,主要依托一個(gè)部門成立,多個(gè)相關(guān)部門參加,以這種強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和指揮機(jī)構(gòu),強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí),實(shí)行大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度,20名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,對(duì)在建項(xiàng)目、擬新開工項(xiàng)目進(jìn)行全方位、全過程協(xié)調(diào)服務(wù),及時(shí)幫助解決遇到的矛盾和問題。有效地整合領(lǐng)導(dǎo)力量、工作力量,加大了推進(jìn)力度。一批新的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落戶縣,其中,龍?jiān)达L(fēng)電項(xiàng)目、六萬噸鑄鐵配件項(xiàng)目、三十萬噸過磷酸鈣項(xiàng)目建設(shè)。1-6月份,全縣工商新開工項(xiàng)目18個(gè),比去年同期增加9個(gè)。完成投資15.9億元,完成年計(jì)劃49%,為近幾年進(jìn)度最快的一年。
4、項(xiàng)目建設(shè)的思路呈現(xiàn)新的時(shí)代特征。一是標(biāo)準(zhǔn)更加務(wù)實(shí)。緊緊圍繞推進(jìn)富民強(qiáng)縣、建設(shè)幸??h這一目標(biāo),通過招商引資和項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造,加快發(fā)展高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入和居民收入的“雙增加”,提高居民的生活水平。凡國家產(chǎn)業(yè)政策禁止的項(xiàng)目、環(huán)評(píng)不過關(guān)的項(xiàng)目堅(jiān)決不上,凡“賠錢賺吆喝”的事堅(jiān)決不辦。二是方式更加靈活有效。在科學(xué)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目策劃的基礎(chǔ)上,積極適應(yīng)新的全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本流動(dòng)規(guī)律,積極開展雙爭(zhēng)取活動(dòng),組織參加各類經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等重大招商活動(dòng);整合部門、企業(yè)、園區(qū)的資源,建立專業(yè)招商隊(duì)伍,開展專業(yè)招商;選擇重點(diǎn)地區(qū)和城市,有針對(duì)性地開展“蹲點(diǎn)招商”、“敲門招商”,都取得了良好效果。如,今年西洽會(huì)“雙對(duì)接”活動(dòng),共對(duì)接項(xiàng)目6個(gè),投資總額19億元。三是企業(yè)的主體作用得到充分發(fā)揮。注重以商招商、以項(xiàng)目招商,引導(dǎo)鼓勵(lì)支持企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組、購并聯(lián)合、技術(shù)引進(jìn)等多種方式,與國內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)行合資合作,既引進(jìn)了新的技術(shù)、新的資金,又促進(jìn)了現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和效益提高。如,三合磁鐵選礦技改項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后,將成為我縣鐵原料第一大生產(chǎn)基地。中苑黃金采選項(xiàng)目、石材產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn),將成為目前西北技術(shù)領(lǐng)先的技術(shù)研制中心和出口基地。
5、項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集度實(shí)現(xiàn)新的提升。成立的項(xiàng)目包抓責(zé)任制和考核體系,既是一種領(lǐng)導(dǎo)方式和推進(jìn)機(jī)制,更是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商,提升產(chǎn)業(yè)聚集度的重要舉措。堅(jiān)持把上大項(xiàng)目與培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,無論是原有企業(yè)通過內(nèi)部挖潛、橫向聯(lián)合、技術(shù)改造、戰(zhàn)略合作等多種途徑上項(xiàng)目,還是新引進(jìn)項(xiàng)目,都重點(diǎn)圍繞推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展,做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目開工建設(shè),對(duì)于打造工業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)高地,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),必將產(chǎn)生重大促進(jìn)作用。
6、項(xiàng)目建設(shè)為加快富民強(qiáng)縣進(jìn)程起到新的推動(dòng)作用。全縣招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn),既加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,又提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量,還增強(qiáng)了持續(xù)發(fā)展的后勁,有力地促進(jìn)了穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧等各項(xiàng)工作的全面開展。
二、工商產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中存在的主要問題。
(一)項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備不足。突出表現(xiàn)為部門對(duì)項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備工作不重視、不主動(dòng)、不細(xì)致,很少提前3-5年對(duì)中長(zhǎng)期儲(chǔ)備項(xiàng)目進(jìn)行策劃、篩選、論證。從“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況看,雖然在全縣范圍內(nèi)已經(jīng)開展了兩輪“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目的提報(bào)工作,但目前匯總的策劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目只有23項(xiàng)、投資僅35億元,與測(cè)算的“十二五”期間300億元投資規(guī)模有較大差距。從爭(zhēng)取中央和省市投資項(xiàng)目情況看,不少時(shí)候是我們及時(shí)了解到了國家、省市扶持政策,但由于項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備工作不充分,手頭沒有項(xiàng)目或者沒有成熟的項(xiàng)目,只能臨時(shí)拼項(xiàng)目、找項(xiàng)目,往往在短時(shí)間內(nèi)拿不出符合要求的項(xiàng)目(包括項(xiàng)目的規(guī)劃論證、可行性研究、審批立項(xiàng)等具體材料),而無法獲得上級(jí)資金扶持。
(二)項(xiàng)目前期工作深度不夠。突出表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是項(xiàng)目可行性研究不夠。部分列入年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目因在項(xiàng)目選址、土地征用、拆遷補(bǔ)償、建設(shè)條件落實(shí)、資金籌集等方面的研究不深入,致使項(xiàng)目列入計(jì)劃后因無法實(shí)施而取消投資計(jì)劃。二是項(xiàng)目設(shè)計(jì)深度不夠。初步設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件、使用功能、整體效果等方面考慮不周全,對(duì)主要建設(shè)內(nèi)容、工程量清單等測(cè)算不準(zhǔn)確,造成工程開工后設(shè)計(jì)變更、工程量變更過多。三是項(xiàng)目概算編制不全面不細(xì)致。部分項(xiàng)目在編制投資概算時(shí)設(shè)雖然取得了顯著成效,但由于各種因素的制約,發(fā)展中仍只考慮了工程建設(shè)費(fèi)用,而土地補(bǔ)償、拆遷等費(fèi)用未計(jì)入投資概算。一方面是超概算問題時(shí)有發(fā)生。
(三)項(xiàng)目建設(shè)管理監(jiān)督“多位一體”。主要表現(xiàn)為項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位責(zé)權(quán)不明晰,這點(diǎn)在我縣政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理中尤為明顯。在多個(gè)領(lǐng)域存在著項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)督、管理“三位一體”的現(xiàn)象,這些單位既是項(xiàng)目建設(shè)單位,同時(shí)也是行政主管部門、行業(yè)監(jiān)督部門,既當(dāng)裁判員,又當(dāng)教練員、運(yùn)動(dòng)員,項(xiàng)目監(jiān)督管理質(zhì)量受到影響。
(四)項(xiàng)目后期管理相對(duì)缺失。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是少數(shù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后移交不及時(shí)。二是少數(shù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后結(jié)算不及時(shí)。三是項(xiàng)目投入使用后未開展后評(píng)價(jià)。重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)運(yùn)營一段時(shí)間使用后,全面評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施后的綜合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)等,是不斷。
總結(jié)。
提高政府決策水平的重要途徑,也是決定政府投資充分發(fā)揮效益的關(guān)鍵。目前我縣各類項(xiàng)目都還沒有開展這項(xiàng)工作。
(五)投資環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。要素制約方面,一是土地制約。突出表現(xiàn)為土地指標(biāo)嚴(yán)重不足,土地審批流程和審批時(shí)間過長(zhǎng)。二是資金制約。我縣項(xiàng)目多元化融資渠道還沒有形成,項(xiàng)目融資的主要依靠銀行貸款,項(xiàng)目融資難度加大,小企業(yè)及新建企業(yè)貸款難、擔(dān)保難的問題尤為突出。環(huán)境制約方面,另外,項(xiàng)目前期工作周期過長(zhǎng)也是制約因素之一,一方面是國家規(guī)定的基本建設(shè)程序本身就相對(duì)復(fù)雜,項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)辦理立項(xiàng)審批、規(guī)劃許可、土地征用、土地權(quán)屬登記、環(huán)境保護(hù)、消防安全等手續(xù),涉及規(guī)劃、國土、建設(shè)、發(fā)改、環(huán)保、消防等多個(gè)部門;另一方面是部門之間缺乏溝通銜接、協(xié)調(diào)配合不夠和項(xiàng)目建設(shè)單位不了解手續(xù)辦理常程序的主觀原因,從而造成不必要的時(shí)間浪費(fèi),甚至出現(xiàn)項(xiàng)目手續(xù)不全即開工建設(shè)的現(xiàn)象。
三、
在調(diào)研過程中,通過座談考察和討論分析等,調(diào)研組同志共同認(rèn)為,加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理是一個(gè)重大的系統(tǒng)工程,特別是針對(duì)當(dāng)前日益擴(kuò)大的管理規(guī)模、復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢(shì)、不斷涌現(xiàn)出新的問題等原因,還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和重視不夠之處,應(yīng)該有序梳理逐一加強(qiáng)和完善。從當(dāng)前完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制的角度上看,初步提出以下三個(gè)需要突出重視及解決的重點(diǎn)及難點(diǎn)方面的問題。
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇四
為加快我市蔬菜產(chǎn)業(yè)化步伐,最近,我們專門深入到新洲、白衣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行調(diào)查,并就如何推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真思考。
1、有成熟的種植技術(shù)。我市陽由垸歷年來有種植蔬菜的傳統(tǒng),早在六十年代,就是聞名全省的蔬菜種植基地,當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民大多是種植蔬菜的行家里手。近幾年,在發(fā)展傳統(tǒng)蔬菜的基礎(chǔ)上,還大面積種植了反季節(jié)蔬菜。出產(chǎn)的蔬菜以其色美、鮮嫩、質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、品種多等特點(diǎn)聞名于湘鄂,產(chǎn)品不僅供應(yīng)本市城區(qū),還遠(yuǎn)銷全國各地。白衣、保河堤等地種植藠果歷史悠久,也掌握了成熟的種植技術(shù)。
2、有可觀的經(jīng)濟(jì)效益。種植蔬菜與稻谷比,有極為可觀的經(jīng)濟(jì)效益。從兩者的成本核算來看,稻谷每畝的生產(chǎn)成本400元,露地蔬菜800元;每畝稻谷凈收入250元,蔬菜2200元。露地蔬菜是稻谷的近9倍;如果反季節(jié)種植,則會(huì)產(chǎn)生更高的經(jīng)濟(jì)效益。如我市澧陽社區(qū)菜農(nóng)宋進(jìn)宜,一年種蔬菜3畝,年收入就有1萬多元。種植蔬菜的高經(jīng)濟(jì)效益,已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)新亮點(diǎn)。
2、蔬菜加工初具規(guī)模,出口創(chuàng)匯初現(xiàn)端倪。近年來,我們通過探索蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展新途徑,大力發(fā)展蔬菜加工項(xiàng)目,收到了一定的成效。截止去年底,全市共引進(jìn)發(fā)展了綠康食品、大瀝環(huán)球食品、豐蓮食品、金宏菜業(yè)、金達(dá)食品、藍(lán)籌食品、平和食品、廣源蔬菜等蔬菜加工企業(yè),年消化鮮菜6萬噸,年加工產(chǎn)品1、1萬噸,出口產(chǎn)品0、4萬噸,出口創(chuàng)匯達(dá)100萬美元。
1、部分干部觀念落后。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)大部分干部群眾不斷拓寬發(fā)展思路,善于把握市場(chǎng)機(jī)遇,著力建基地、抓生產(chǎn)、拓市場(chǎng)、促銷售,使蔬菜產(chǎn)業(yè)逐年穩(wěn)步發(fā)展。但有的同志、特別是部分干部對(duì)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)缺乏足夠認(rèn)識(shí),思想保守,觀念陳舊,認(rèn)為發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民自己的事,政府缺乏應(yīng)有的引導(dǎo)和服務(wù),導(dǎo)致蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快,曾一度為湘西北最大的蔬菜生產(chǎn)、批發(fā)集散地的光環(huán)隨之消失。
2、基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。一方面,蔬菜生產(chǎn)主要靠農(nóng)戶自身投入,基地到主公路的交通條件落后,田間便道路況更差,菜農(nóng)無力投入改造,天晴一把刀,下雨亂糟糟成為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸。另一方面,排灌設(shè)施差,受天氣影響變化大,抵御自然災(zāi)害能力弱,蔬菜生產(chǎn)基本處于粗放經(jīng)營狀態(tài),直接影響到了蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3、企業(yè)加工環(huán)節(jié)滯后。近年來,我市蔬菜加工企業(yè)發(fā)展步伐明顯加快,產(chǎn)量直線上升。但因加工企業(yè)技術(shù)落后,加工檔次低,精、深加工極少;企業(yè)規(guī)模小,加工產(chǎn)品單一,加工鏈條不長(zhǎng);加工龍頭企業(yè)少,加工率低,輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng),導(dǎo)致****的多為時(shí)鮮產(chǎn)品,延伸增值能力低,生產(chǎn)效益不高。
4、市場(chǎng)集約化程度低。一方面,我市蔬菜生產(chǎn)仍以單家獨(dú)戶生產(chǎn)經(jīng)營為主,缺乏必要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè),各家各戶的蔬菜產(chǎn)品直接進(jìn)入市場(chǎng),難以保證市場(chǎng)上蔬菜商品的一致性,也難以創(chuàng)名牌產(chǎn)品。另一方面,菜農(nóng)賣菜花費(fèi)較多時(shí)間和精力,使小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾不易解決,在一定程度上制約了蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
1、要切實(shí)重視蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)。當(dāng)前,關(guān)鍵的是要徹底摒棄傳統(tǒng)的思想意識(shí),清除因循守舊、停滯不前等思想障礙,把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)擺到更加重要的位置。市委、政府要成立發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的專門工作機(jī)構(gòu),把重點(diǎn)生產(chǎn)基地納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃,統(tǒng)一部署;要大力宣傳蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的好典型、好經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論氛圍,形成發(fā)展合力,切實(shí)推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)化。二是搶抓機(jī)遇,因勢(shì)利導(dǎo)。發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),關(guān)系到我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的培育,必須堅(jiān)持循序漸進(jìn),穩(wěn)步發(fā)展的原則。既要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,大膽地闖、大膽地試,又要從實(shí)際出發(fā),一步一個(gè)腳印,整體推進(jìn),重點(diǎn)突破。既不能在市場(chǎng)商機(jī)面前猶豫不決,喪失機(jī)遇,也不能在一些必要條件還不具備的情況下一哄而上。要咬定青山不放松,把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的工作堅(jiān)持不懈地抓下去,真正形成蔬菜產(chǎn)業(yè)化。
2、要加大蔬菜基地投入力度。一是加大資金投入。要抓住國家對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加大投入的時(shí)機(jī),加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的力度,加大對(duì)蔬菜基地水利、交通等設(shè)施建設(shè)投入,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。要大力提倡蔬菜生產(chǎn)企業(yè)和個(gè)人投資興建基礎(chǔ)設(shè)施,并對(duì)水利等設(shè)施實(shí)行有償使用,調(diào)動(dòng)全社會(huì)投資興建基礎(chǔ)設(shè)施的積極性。二是加大幫扶力度。財(cái)政、科技等相關(guān)單位要從促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度,對(duì)生產(chǎn)大戶、新品種應(yīng)用、科技推廣給予一定資金扶持。金融部門對(duì)積極從事蔬菜生產(chǎn)、加工、營銷的企業(yè)和個(gè)人給予低息或貼息貸款,放寬抵押貸款條件,支持蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)國家對(duì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)政策,做好保險(xiǎn)工作,解除農(nóng)民發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的后顧之憂,促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、要培育蔬菜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。一是扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。要盡快組織有關(guān)部門研究蔬菜龍頭企業(yè)的發(fā)展問題,出臺(tái)支持蔬菜加工企業(yè)發(fā)展的扶持政策。對(duì)龍頭企業(yè)在項(xiàng)目的申報(bào)、融資等方面優(yōu)先考慮。對(duì)于國家和市里支持的政策性資金,要向龍頭企業(yè)傾斜。要大力搞好招商引資,創(chuàng)辦更多蔬菜加工企業(yè)。二是建立完善利益機(jī)制。按照公司+農(nóng)戶的方式,在自愿平等的基礎(chǔ)上,建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制。要指導(dǎo)龍頭企業(yè)進(jìn)一步完善委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤(rùn)返還等行之有效的利益分配方式,密切與農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,形成更加緊密的利益共同體。
4、要提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量檔次。一是大力推廣新品種。認(rèn)真抓好種苗和良種選育,大力推廣先進(jìn)技術(shù)。注重培養(yǎng)科技骨干,積極與大專院校和科研機(jī)構(gòu)搞好協(xié)作,瞄準(zhǔn)國內(nèi)外市場(chǎng)需求和蔬菜發(fā)展動(dòng)態(tài),積極進(jìn)行蔬菜新品種的研究和試驗(yàn)推廣工作,推廣一批科技含量高的蔬菜,著力建設(shè)好1萬畝根莖菜、1萬畝菌類蔬菜、1萬畝多年生蔬菜三大特色基地,下大力氣培育一批名優(yōu)蔬菜品種,使我市的蔬菜種植由特色產(chǎn)品向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、相對(duì)集中向區(qū)域化轉(zhuǎn)變。二是大力引進(jìn)新技術(shù)。在鞏固現(xiàn)有大棚、拱棚、地膜覆蓋等技術(shù)的同時(shí),著力發(fā)展溫室栽培、無土栽培等技術(shù)。大力推廣一批科技含量高的蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)、新材料、新農(nóng)藥、新肥料,提升蔬菜產(chǎn)量、質(zhì)量和檔次。三是大力發(fā)展無公害蔬菜。要在蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)堵住農(nóng)藥殘留。向農(nóng)民推薦低毒、低殘留的農(nóng)藥,禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥,大力推廣殺蟲燈、遮陽網(wǎng)、防蟲網(wǎng)、生物肥料等無公害控制性設(shè)施,從源頭上保證蔬菜的質(zhì)量。要建立完善監(jiān)測(cè)體系。蔬菜市場(chǎng)要建立檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),配備一定的人員和必要的檢驗(yàn)設(shè)備,對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的蔬菜加強(qiáng)檢測(cè),避免有毒蔬菜混入市場(chǎng),逐步推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。要對(duì)農(nóng)民種植的蔬菜實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,不定期進(jìn)行抽查。繼續(xù)完善無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)無公害蔬菜知識(shí)的宣傳,組織技術(shù)人員對(duì)農(nóng)民開展無公害知識(shí)培訓(xùn)教育。加大蔬菜產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)、綠色食品、無公害產(chǎn)品認(rèn)定工作力度。
5、要完善蔬菜產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。一是積極發(fā)展中介組織。要指導(dǎo)建立蔬菜行業(yè)協(xié)會(huì)、蔬菜專業(yè)合作社,使之成為與外地銷售網(wǎng)絡(luò)接軌的專業(yè)組織,在信息咨詢、規(guī)范經(jīng)營、協(xié)調(diào)價(jià)格等方面發(fā)揮積極作用。要充分發(fā)揮強(qiáng)村、強(qiáng)企、能人的作用,創(chuàng)辦多種形式的合作經(jīng)濟(jì)組織。工商部門要及時(shí)審批頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照,在收費(fèi)上給予適當(dāng)?shù)恼疹?;稅?wù)部門對(duì)新辦的中介組織要給予一定的稅收減免。要選拔一批頭腦靈活、有一定文化知識(shí)的農(nóng)民擔(dān)當(dāng)蔬菜銷售經(jīng)紀(jì)人,對(duì)他們進(jìn)行市場(chǎng)營銷知識(shí)培訓(xùn),指導(dǎo)他們制定有效的銷售策略,逐步建立起由農(nóng)民組成的銷售網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)信息體系建設(shè)。充分利用蔬菜營銷協(xié)會(huì),設(shè)立蔬菜信息中心,做好蔬菜信息的收集整理、分析預(yù)測(cè)、信息發(fā)布工作,及時(shí)反饋國內(nèi)主要產(chǎn)地的生產(chǎn)狀況和主要蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的品種、數(shù)量、價(jià)格,以及國外市場(chǎng)的需求信息,逐步實(shí)現(xiàn)與全國各大蔬菜批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)。
各蔬菜基地要在產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立信息發(fā)布點(diǎn)。通過建立比較完整的信息網(wǎng)絡(luò),使蔬菜生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、銷售等各環(huán)節(jié)能夠做到有效銜接。三是加快市場(chǎng)建設(shè)步伐。建設(shè)一個(gè)集蔬菜展銷、檢驗(yàn)檢疫、儲(chǔ)存配送和信息發(fā)布中心為一體的蔬菜綜合批發(fā)市場(chǎng)。同時(shí),進(jìn)一步配套和完善各地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),逐步形成一個(gè)以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為中心,以產(chǎn)地交易市場(chǎng)為基礎(chǔ),以農(nóng)民產(chǎn)銷組織為補(bǔ)充的現(xiàn)代物流體系,進(jìn)一步促進(jìn)我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇五
在中國,老齡事業(yè)是由政府主辦的、以老年人為對(duì)象的公共服務(wù)事業(yè),是非贏利性的。本報(bào)告中的“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”是以高齡者為對(duì)象,以滿足高層次生活、文化需求為目標(biāo),向老年人提供商品和服務(wù)的相關(guān)民間營利事業(yè)活動(dòng)的總稱。
到20xx年底,中國65歲以上老人所占比例已經(jīng)達(dá)到91%,超過世界平均水平。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟(jì)效益正在吸引著全球的目光。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,人們的生活方式的多樣化,單純的國家福利已經(jīng)難以滿足老年人生活多樣化的需求。面對(duì)老年人口的現(xiàn)狀,中國未來可能通過財(cái)政補(bǔ)貼、減免稅收、購買服務(wù)甚至養(yǎng)老專項(xiàng)按揭貸款等手段加快解決老齡問題。養(yǎng)老正在突破傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式,形成家庭、社區(qū)、市場(chǎng)化養(yǎng)老并存的局面,出現(xiàn)了異地養(yǎng)老、以房養(yǎng)老、“侯鳥式”養(yǎng)老以及生態(tài)養(yǎng)老等新模式。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)開始走出一條與國際經(jīng)驗(yàn)接軌的社會(huì)化、市場(chǎng)化的道路。
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、涉及領(lǐng)域廣等特點(diǎn),并對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)具有帶動(dòng)效應(yīng)。老齡人口的增多拉動(dòng)產(chǎn)生老齡人群的服務(wù)需求增長(zhǎng),比如對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、休閑保健、托管托養(yǎng)、家政服務(wù)、文化娛樂、信息咨詢等服務(wù)需求。當(dāng)前我國老年消費(fèi)市場(chǎng)開發(fā)仍處于初級(jí)階段,養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品的供給不足、比重偏低、質(zhì)量不高,這些都不能滿足老年人日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求。從國內(nèi)市場(chǎng)來看,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚處于“沉睡”階段,很多商機(jī)有待開發(fā)。
“十二五”時(shí)期,我國將出現(xiàn)第一個(gè)老年人口增長(zhǎng)高峰,60歲以上的老年人將新增800萬,總數(shù)將由178億增加到221億,老年人口比重將由133%增加到16%,人口老齡化進(jìn)程將加快,社會(huì)養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)需求將大量增加。未來510年間,中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
中投顧問發(fā)布的《20xx年中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》共十一章。首先介紹了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的概念及特征,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的外部環(huán)境等,接著分析了國內(nèi)外養(yǎng)老模式及中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的總體概況。隨后,報(bào)告具體介紹了中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r,并深入分析了老年住宅、養(yǎng)老服務(wù)、老年用品等細(xì)分領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r。最后,報(bào)告對(duì)中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景進(jìn)行了科學(xué)的預(yù)測(cè)。您若想對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有個(gè)系統(tǒng)的了解或者想投資相關(guān)行業(yè),本報(bào)告是您不可或缺的重要工具。
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇六
(一)養(yǎng)殖業(yè)主不斷涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市1-6月新發(fā)展適度畜禽規(guī)模養(yǎng)殖230戶,其中生豬112戶、家禽110戶、肉牛3戶、肉羊5戶。新建玉林、沱灣、宏云等生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)、改擴(kuò)建生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)9個(gè),新建順均、華隆等養(yǎng)牛場(chǎng)3個(gè)。
(二)專業(yè)合作社不斷增多。目前在工商新注冊(cè)**市華陽養(yǎng)豬專業(yè)合作社和**市陽和土雞專業(yè)合作社。**市陽和土雞專業(yè)合作社以**山種雞場(chǎng)為核心發(fā)展會(huì)員60余戶,帶動(dòng)周邊300余戶農(nóng)戶,養(yǎng)殖土雞4000余只。
(三)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù)我市實(shí)際,結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范項(xiàng)目的實(shí)施,積極探索養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和發(fā)展模式,編制了我市畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)規(guī)劃,圍繞廣溪路沿線建立規(guī)模養(yǎng)殖帶(小區(qū)),采取了“公司+農(nóng)戶”“基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,統(tǒng)一規(guī)劃用地,統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一畜禽品種,統(tǒng)一疫病防治,統(tǒng)一規(guī)劃生產(chǎn),制定嚴(yán)格的小區(qū)管理制度,規(guī)范養(yǎng)殖方式,建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū),嚴(yán)格按照《無公害畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)》組織生產(chǎn),推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),據(jù)統(tǒng)計(jì),到目前,建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè),其中生豬養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè),家禽養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè),肉羊養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè),肉牛養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)。
(四)以草食牲畜為主的特色養(yǎng)殖迅速發(fā)展。目前,我市已發(fā)展肉牛、肉羊、野雞、原雞、肉兔、鵪鶉、肉鴿等特色養(yǎng)殖大戶20余戶,出欄肉牛100頭、山羊xx只、野雞3萬只、肉兔10萬只,僅特色養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500萬元以上。
(五)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)增收明顯。據(jù)測(cè)算,今年1-6月全市畜牧業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶人均增收可達(dá)85元,其中,參與畜牧產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)戶人增均收達(dá)110元。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。一是成立產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),生產(chǎn)科教股和改良站人員為成員,統(tǒng)籌全鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各項(xiàng)工作,確保建設(shè)任務(wù)的全面完成。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和考核。把畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)列入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道重點(diǎn)工作考核體系,制定了具體的工作任務(wù)和考核辦法。
(二)落實(shí)畜牧扶持政策。建立完善畜牧產(chǎn)業(yè)化的扶持政策體系,加大宣傳力度,增加財(cái)政投入,遵循以獎(jiǎng)代補(bǔ),先建后補(bǔ)及公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn),依程序兌現(xiàn)相關(guān)政策,落實(shí)養(yǎng)殖保險(xiǎn)規(guī)模養(yǎng)殖保護(hù),調(diào)動(dòng)農(nóng)民從事畜牧生產(chǎn)的積極性,鼓勵(lì)反鄉(xiāng)農(nóng)民工畜牧創(chuàng)業(yè),拉動(dòng)畜牧經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(三)強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)與管理。全面完成畜牧獸醫(yī)體制改革任務(wù),充實(shí)技術(shù)支撐力量,開展畜牧獸醫(yī)人才知識(shí)更新培訓(xùn),提高服務(wù)水平,加大對(duì)養(yǎng)殖戶的`實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度,提高生產(chǎn)管理水平。
(一)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)。我市龍頭企業(yè)少且規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng),增加值少,加之,管理經(jīng)驗(yàn)缺乏,抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力和對(duì)養(yǎng)殖戶帶動(dòng)作用不強(qiáng),沒有形成產(chǎn)業(yè)化的骨干。
(二)專合組織組織化程度不高。我市的專合組織其運(yùn)行機(jī)制不健全,主要表現(xiàn)在溝通信息、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、調(diào)控價(jià)格、保護(hù)農(nóng)民利益等方面作用發(fā)揮不夠好。多數(shù)專合組織的會(huì)員之間只有信息、技術(shù)聯(lián)系的松散聯(lián)合,互利互惠的機(jī)制沒有建立,沒有起到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)作用。
(三)業(yè)主發(fā)展不穩(wěn)定。多數(shù)業(yè)主對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì)估計(jì)不準(zhǔn),常常盲目跟風(fēng),擴(kuò)大規(guī)模,造成養(yǎng)殖效益不高,影響積極性,一旦遇到市場(chǎng),疫病等風(fēng)險(xiǎn),就會(huì)發(fā)生關(guān)停并轉(zhuǎn)。
(四)基地規(guī)模發(fā)展不平衡、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。我局雖按照產(chǎn)業(yè)帶對(duì)基地進(jìn)行了規(guī)劃,但均是小基地規(guī)模,沒有充分利用資源形成標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化生產(chǎn)基地,造成基地的專一性生產(chǎn)能力不夠,標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,無法形成知名品牌。
(五)利益機(jī)制不夠完善。全市的龍頭企業(yè)、業(yè)主、專合組織、基地等沒有真正建立起“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享”的利益連接機(jī)制,造成產(chǎn)、加、銷相對(duì)脫節(jié),制約了畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。
(一)抓重點(diǎn),扶強(qiáng)龍頭企業(yè)。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化,龍頭企業(yè)是關(guān)鍵,要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開拓市嘗技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)和組織基地生產(chǎn)與農(nóng)戶經(jīng)營等方面的作用。一是將現(xiàn)有的龍頭企業(yè),扶強(qiáng)扶壯,增強(qiáng)其開拓創(chuàng)新,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)自然風(fēng)險(xiǎn)的能力,力爭(zhēng)成為省級(jí)重點(diǎn)龍頭業(yè)。二是規(guī)范發(fā)展一批龍頭企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)在帶動(dòng)農(nóng)戶,開拓市場(chǎng)上下功夫,成為畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和骨干。三是鼓勵(lì)支持農(nóng)民合作興辦畜產(chǎn)品加工企業(yè),支持其他企業(yè)向畜產(chǎn)品加工領(lǐng)域延伸,茁壯成為畜牧龍頭企業(yè)。四是引進(jìn)龍頭企業(yè)。利用我市自然資源,引進(jìn)一個(gè)加工龍頭企業(yè),帶動(dòng)我市畜牧業(yè)的發(fā)展。
(二)重規(guī)劃,狠抓基地建設(shè)。畜禽生產(chǎn)基地是龍頭企業(yè)的依托,也是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié),而圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),合理布局、突出特色,統(tǒng)一規(guī)劃,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)取得顯著進(jìn)展,必須注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,因地制宜,確定一系列的畜禽發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶,做大做精畜禽基地,成為龍頭企業(yè)第一車間,并能長(zhǎng)期穩(wěn)定市場(chǎng)供給量,最大限度保持市場(chǎng)占有率。
(三)重引導(dǎo),壯大專業(yè)合作社。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須要提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,為此,要引導(dǎo)畜牧龍頭企業(yè)與畜牧專業(yè)合作社建立緊密聯(lián)系,使畜牧專業(yè)合作社成為養(yǎng)殖農(nóng)民利益的代言人,通過談判與龍頭企業(yè)達(dá)成合約,建立起利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益分配機(jī)制。引導(dǎo)培育、規(guī)范運(yùn)作現(xiàn)有的專業(yè)合作組織成為名副其實(shí)的中介組織,幫助龍頭企業(yè)和農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)真正對(duì)接,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,形成穩(wěn)定共同體,擔(dān)負(fù)起畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)重任。
(四)強(qiáng)服務(wù),為業(yè)主發(fā)展護(hù)航。各級(jí)黨委政府要按照xx屆三中全會(huì)提出的“創(chuàng)新農(nóng)村金融體制、放寬農(nóng)村金融準(zhǔn)入政策”的要求,為畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營搭建融資平臺(tái),建立“政府扶持、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制;健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,加快建立畜牧產(chǎn)業(yè)化再保險(xiǎn)和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制;畜牧部門要繼續(xù)強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),大力推廣新品種、新技術(shù)、市場(chǎng)需求信息,推行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),幫助降低生產(chǎn)成本。引導(dǎo)畜牧龍頭企業(yè)搞好畜產(chǎn)品加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)業(yè)主在產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過程中的土地使用、貸款等方面給予支持。
(五)抓統(tǒng)籌,完善利益機(jī)制。要把基地建設(shè)和龍頭加工企業(yè)建設(shè)與壯大專合組織結(jié)合考慮,采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“專合組織+農(nóng)戶”、“批發(fā)市場(chǎng)+農(nóng)戶”、“推廣機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶”等多種模式,建立起穩(wěn)定的多方合作關(guān)系,形成有基地提供畜禽產(chǎn)品,有企業(yè)加工增值,有市場(chǎng)促進(jìn)營銷,有科技作保障的良好格局,實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品商品價(jià)值,形成產(chǎn)加銷一體化格局。
(六)重投入,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化基矗一是加大對(duì)畜牧獸醫(yī)基層服務(wù)體系建設(shè)的投入,在增大畜禽養(yǎng)殖圈舍改造、良種引進(jìn)、人員培訓(xùn)等投入基礎(chǔ)上,增大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站必需的辦公設(shè)施(冷鏈設(shè)施、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備)的投入,提高基層技術(shù)裝備水平,健全動(dòng)物防疫、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),保障畜牧產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。二是加大對(duì)專合組織建設(shè)投入,重點(diǎn)是將支農(nóng)項(xiàng)目資金傾斜扶持畜牧專合組織建設(shè),幫助專合組織壯大自身實(shí)力。三是加大對(duì)組建畜產(chǎn)品信息平臺(tái)的投入。各級(jí)黨委政府要整合現(xiàn)有資源,加大投入,建立完善畜產(chǎn)品信息平臺(tái),引導(dǎo)農(nóng)戶與市場(chǎng)對(duì)接,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)其免疫力。同時(shí),建立激勵(lì)機(jī)制,對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展貢獻(xiàn)大的有功之臣,實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),包括龍頭企業(yè)帶動(dòng)力,專合組織運(yùn)作等方面分別實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇七
為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理,管好用好政府投資資金,確保工程質(zhì)量和資金安全,建立科學(xué)、高效的政府投資項(xiàng)目決策和組織實(shí)施機(jī)制,提高投資效益,圍繞《預(yù)算法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《審計(jì)法》、《政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定》等法律法規(guī),現(xiàn)就如何進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管和解決項(xiàng)目投資中存在的問題進(jìn)行思索和探討。
近年來,隨著城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快,各級(jí)地方人民政府為切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理,均在不遺余力探索制訂國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法、財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督辦法、財(cái)政投資項(xiàng)目監(jiān)督管理暫行辦法、規(guī)范財(cái)政投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、財(cái)政投資評(píng)審管理暫行辦法等規(guī)范性文件,雖然取得了一定實(shí)效,但仍存在一系列突出問題,如決算超預(yù)算、預(yù)算超概算;建設(shè)單位拆分肢解工程項(xiàng)目發(fā)包、招標(biāo),中標(biāo)單位非法轉(zhuǎn)包分包,違規(guī)掛靠;不按招標(biāo)文件約定內(nèi)容簽訂施工合同,簽訂“陰陽合同”、“黑白合同”甚至無合同;不履行變更審批程序,擅自提高建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn);現(xiàn)場(chǎng)簽證管理不到位;施工單位決算不實(shí)、高估冒算;基建財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等。
嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序。項(xiàng)目建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和概算,按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模和工程投資額度進(jìn)行限額設(shè)計(jì),禁止先設(shè)計(jì)后勘察或不勘察。
加強(qiáng)招投標(biāo)管理。針對(duì)所有依法依規(guī)實(shí)行招標(biāo)的政府投資項(xiàng)目,都必須按規(guī)定進(jìn)入公共資源交易中心進(jìn)行招標(biāo),嚴(yán)禁賣標(biāo)、買標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠投標(biāo)、違法分包和非法轉(zhuǎn)包等違法行為,依法凈化招投標(biāo)市場(chǎng)。
規(guī)范合同簽訂。項(xiàng)目建設(shè)單位與參建各方簽訂的合同或協(xié)議要嚴(yán)格執(zhí)行《合同法》,做到主體明確、嚴(yán)密、規(guī)范、職責(zé)清楚,有履約保證和質(zhì)量保證條款。
嚴(yán)控工程變更。嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)變更,不得隨意變更設(shè)計(jì)內(nèi)容,施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織施工,施工承包人不得擅自對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更,建設(shè)單位要嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更關(guān)。
加強(qiáng)簽證管理。各單位應(yīng)遵循公平、公正、誠實(shí)信用的原則,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。對(duì)隱蔽工程、工程量增加項(xiàng)目的變更等簽證,必須做到“三方簽字”,即建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方同時(shí)參與,對(duì)工程量進(jìn)行丈量、質(zhì)量驗(yàn)收之后,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)簽證。
嚴(yán)格竣工驗(yàn)收。要嚴(yán)格按照《江西省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗(yàn)收備案管理辦法》開展工程竣工驗(yàn)收??⒐を?yàn)收是一個(gè)涉及面很廣的活動(dòng),驗(yàn)收人員組成有特定要求,包括質(zhì)監(jiān)、業(yè)主、監(jiān)理、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工等單位,參建各方都應(yīng)從各自的角度進(jìn)行評(píng)定,集體驗(yàn)收合格方能出示驗(yàn)收通知并出具工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
完善財(cái)務(wù)管理。建設(shè)單位要按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》做好政府投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作,按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)工作,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容做好帳戶設(shè)置和管理,完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。
嚴(yán)格資金撥付。撥付項(xiàng)目資金必須由施工單位提出書面申請(qǐng),必要時(shí)由建設(shè)單位申請(qǐng)行政主管部門會(huì)同監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門對(duì)工程進(jìn)度和工程量予以核實(shí),嚴(yán)格按施工合同規(guī)定的工程進(jìn)度付款。財(cái)政部門要嚴(yán)格按資金管理辦法撥付項(xiàng)目資金,并對(duì)建設(shè)單位審簽的發(fā)票、工程量驗(yàn)收單進(jìn)行抽查。
發(fā)改委作為政府投資項(xiàng)目的綜合管理部門,負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目規(guī)劃和計(jì)劃的編制、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)監(jiān)督,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的審批,組織工程變更審查、竣工驗(yàn)收,監(jiān)督協(xié)調(diào)政府投資項(xiàng)目的計(jì)劃執(zhí)行情況,對(duì)省、市、縣重大項(xiàng)目實(shí)行稽查。
財(cái)政部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理,具體負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目資金計(jì)劃的編制,審核政府投資項(xiàng)目工程概、預(yù)算及標(biāo)底編制,參與工程變更審查,審核工程投資資金來源與落實(shí)情況,按工程進(jìn)度審核撥付建設(shè)資金,對(duì)基本建設(shè)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理監(jiān)督。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)深入開展對(duì)政府投資項(xiàng)目基本建設(shè)程序、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、造價(jià)結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算等事項(xiàng)的審計(jì)監(jiān)督,依法對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理。
政府招投標(biāo)辦負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目交易招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理,具體對(duì)政府投資項(xiàng)目交易招標(biāo)文件和合同的備案審查,政府投資項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)管理,受理對(duì)政府投資項(xiàng)目交易工作的投訴、舉報(bào)。
建設(shè)、規(guī)劃、交通、水務(wù)等部門負(fù)責(zé)各自行業(yè)施工、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位和工程招投標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員經(jīng)營行為的監(jiān)督管理,依法查處其違規(guī)違法行為;監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí);完善工程建設(shè)不良行為記錄和黑名單制度,建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè),嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。
監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施過程中建設(shè)單位和相關(guān)職能部門及工作人員執(zhí)行法律法規(guī)制度情況的監(jiān)督檢查,依法依規(guī)查處政府投資項(xiàng)目建設(shè)中監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職、違反管理程序等違法違紀(jì)行為,并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
同時(shí),建立政府投資項(xiàng)目監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度,由政府牽頭,監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、招標(biāo)辦、公共資源交易中心等作為成員單位,定期或不定期召開聯(lián)席工作會(huì)議。各部門加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),發(fā)揮各自職能,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)存在問題進(jìn)行處理和行政問責(zé),更加及時(shí)、直接、高效地解決困難和問題,形成項(xiàng)目監(jiān)管合力,確保政府投資項(xiàng)目合法合規(guī)、科學(xué)高效、優(yōu)質(zhì)規(guī)范實(shí)施。
一是建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備購置標(biāo)準(zhǔn),或建設(shè)計(jì)劃外工程,造成工程決算超概算的,財(cái)政部門不予追加投資,并依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
二是對(duì)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招投標(biāo)而未進(jìn)行,或沒有依法履行職責(zé),違反規(guī)定越權(quán)插手、干擾招投標(biāo)工作和有舞弊、弄虛作假等違法違紀(jì)行為的,依法追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
三是對(duì)參與圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠投標(biāo)、違法分包、非法轉(zhuǎn)包和發(fā)生重大安全質(zhì)量事故、投標(biāo)承諾不兌現(xiàn)的單位,列入建筑市場(chǎng)相關(guān)不良記錄;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
四是對(duì)違反規(guī)定簽訂與招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相違背的施工合同,或未經(jīng)招標(biāo)辦備案,擅自簽訂與招標(biāo)文件、施工合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相違背的補(bǔ)充合同、補(bǔ)充協(xié)議,依法追究有關(guān)單位責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
五是對(duì)項(xiàng)目變更未按審批權(quán)限和程序報(bào)批,或在工程變更、價(jià)格簽證中存在弄虛作假或工作不負(fù)責(zé)任,造成增加工程造價(jià)的,財(cái)政部門不得增撥工程款,其損失由建設(shè)單位承擔(dān),并依法追究建設(shè)單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
六是對(duì)違反政府建設(shè)投資資金撥付規(guī)定和程序,擅自撥付工程款或造成工程款多付的,依法追究相關(guān)人員和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
七是有關(guān)行業(yè)主管部門或職能部門,不依法履行監(jiān)管職責(zé)或監(jiān)管不力,造成不良后果的,依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為運(yùn)用政府資金、民間資本撬動(dòng)金融投入,破解融資難融資貴問題,我市組建了xxxxx公司作為xxx項(xiàng)目的實(shí)施公司,規(guī)劃建設(shè)xx特區(qū)xx鎮(zhèn)獼猴桃基地,啟動(dòng)農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目。為了解該項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和問題,近日,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立調(diào)研組先后多次到試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施地,采取進(jìn)村組、訪農(nóng)戶、問企業(yè)、開座談會(huì)等方式與企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、基地負(fù)責(zé)人員以及基地務(wù)工農(nóng)戶進(jìn)行深入交流,現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下。
一、主要做法。
(一)以企業(yè)為基礎(chǔ),組建xxx公司。
xxx即xx的簡(jiǎn)稱,即特殊目的公司,是指以實(shí)施特定項(xiàng)目為目的并按照《公司法》管理的特殊項(xiàng)目公司。組建xxx公司是農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體的基礎(chǔ),通過xxx產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目公司作為創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目的主體,實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)、企業(yè)經(jīng)營、銀行融資、合作社組織、農(nóng)民參與的產(chǎn)業(yè)共同體。經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)研究,同意由市農(nóng)業(yè)開發(fā)投資有限責(zé)任公司聯(lián)合xx特區(qū)瑞民農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限公司,共同出資組建xxx產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目公司——xxxxx公司。公司成立后,以建設(shè)銀行為合作銀行,開展了項(xiàng)目立項(xiàng)審批、開設(shè)專戶、項(xiàng)目融資、基地建設(shè)等工作。
(二)以項(xiàng)目為載體,規(guī)劃建設(shè)萬畝獼猴桃基地。
本著量力而行、科學(xué)務(wù)實(shí)的原則,眾鑫公司規(guī)劃了xx特區(qū)xx鎮(zhèn)萬畝獼猴桃基地項(xiàng)目。計(jì)劃種植獼猴桃xxxxx畝,涉及xx鎮(zhèn)xx塘村、xx村、瓦窯村等xx個(gè)行政村,2020年建成后將惠及農(nóng)戶xxxx戶xxxx人,其中貧困戶xxx戶xxxx人。項(xiàng)目分三期實(shí)施,一期實(shí)施xxxx畝,于2019年上半年完成建設(shè);二期實(shí)施xxxx畝,計(jì)劃2020年一季度完成建設(shè);三期實(shí)施xxxx畝,計(jì)劃2020年底前完成建設(shè)。
(三)以壩區(qū)為依托,精心選擇項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)。
xxx眾鑫公司選擇在xx特區(qū)xx鎮(zhèn)萬畝壩區(qū)發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)主要是著眼于便利的交通條件和良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。該壩區(qū)位于xx特區(qū)東部,緊鄰都香高速公路,距xx市約xxx公里,農(nóng)產(chǎn)品90分鐘車程即可運(yùn)達(dá)xx市。壩區(qū)耕地面積xxxxx畝,面積居我市xx個(gè)500畝以上壩區(qū)之首。優(yōu)越的地理區(qū)位,平整的地形地貌,完善的配套設(shè)施,良好的產(chǎn)業(yè)條件為農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)以利益為紐帶,合理分配各方利益。
一是充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。組建的xxx公司在分配投資收益時(shí),地方國有企業(yè)可視創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目性質(zhì),在不超過凈利潤(rùn)的10%的范圍內(nèi)適當(dāng)向社會(huì)資本讓利,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本的積極性,發(fā)揮他們?cè)谑袌?chǎng)、技術(shù)、管理方面的優(yōu)勢(shì)。二是充分體現(xiàn)財(cái)政資金的公益性。地方國有企業(yè)在xxx公司獲得的投資收益,在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)以“xxxx”的方式分配:xx%分配給村集體經(jīng)濟(jì)、xx%分配給貧困農(nóng)戶(貧困農(nóng)戶全面退出后分配給村集體經(jīng)濟(jì))、xx%分配給流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶、xx%用于自身發(fā)展。這樣的分配比,可充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶、村集體的積極性,有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)以創(chuàng)新為動(dòng)力,著力破解資金籌措和融資難題。
一是著力破解資金籌措難題。創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目的總投資x.x億,以“xxx”比例構(gòu)成,即市農(nóng)業(yè)開發(fā)投資有限責(zé)任公司出資xx%計(jì)xxxx萬元,xx特區(qū)瑞民農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限公司出資xx%計(jì)xxxx萬元,銀行貸款xx%計(jì)xxxxx萬元。其中,地方國有企業(yè)出資部分可申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政資金xxxx萬元支持,由市政府授權(quán)市農(nóng)業(yè)開發(fā)投資有限責(zé)任公司履行出資人職責(zé),有效解決了地方國有企業(yè)資金籌措的難題。二是著力破解融資難題。眾鑫公司xx萬畝獼猴桃基地項(xiàng)目總投資x.x億,其中xx%億申請(qǐng)銀行貸款,由建設(shè)銀行以“xxx供應(yīng)鏈”金融模式提供,“x”即x個(gè)主體:xxx產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目公司;“x”即x項(xiàng)抵押物:農(nóng)用地經(jīng)營權(quán)、生物性資產(chǎn);“x”即x項(xiàng)增信措施:土地綜合性長(zhǎng)期收益、資源沉淀增量收益、上下游資金閉環(huán)運(yùn)行收益、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)功能、農(nóng)業(yè)擔(dān)保。此模式有效解決了農(nóng)業(yè)企業(yè)無抵押物、缺少增信措施的融資難題。
二、效益分析。
(一)政府效益:放大了綜合效應(yīng)。
一是強(qiáng)化了社會(huì)資源聚合效應(yīng)。政府發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì),通過xxx融資模式集聚各方政策、資源和力量,重點(diǎn)支持發(fā)展有特色、有基礎(chǔ)、有市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是強(qiáng)化了財(cái)政資金帶動(dòng)效應(yīng)。在眾鑫公司農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體項(xiàng)目中,省、市、縣三級(jí)整合投入財(cái)政資金xxxx萬元,帶動(dòng)企業(yè)和銀行投入xxxxx萬元,實(shí)現(xiàn)x﹕x的放大效應(yīng)。三是強(qiáng)化了農(nóng)村社會(huì)治理效應(yīng)。隨著基地建設(shè)的推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的帶動(dòng),農(nóng)村基層黨組織建設(shè)將全面加強(qiáng),推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社等各類社會(huì)服務(wù)組織不斷發(fā)展和健全,有效助推農(nóng)村治理體系和治理能力不斷邁向新臺(tái)階。
(二)銀行效益:拓展了發(fā)展平臺(tái)。
一是新增1+n個(gè)穩(wěn)定客戶,1即xxx公司,n為農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)戶、合作社等經(jīng)營主體。建設(shè)銀行通過參與農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體項(xiàng)目,增加了業(yè)務(wù)合作客戶。項(xiàng)目實(shí)施以來,建設(shè)銀行已為基地務(wù)工的農(nóng)戶辦理銀行卡xxx張,辦卡數(shù)量還將隨著土地流轉(zhuǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大和務(wù)工人數(shù)不斷增加而增加。二是新增一批存款。億元貸款的利息收入外,農(nóng)戶勞務(wù)費(fèi)、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、項(xiàng)目工程進(jìn)度款、結(jié)算款、質(zhì)保金轉(zhuǎn)賬支付以及農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體項(xiàng)目投產(chǎn)后的長(zhǎng)期收入都將作為存款進(jìn)入建設(shè)銀行專戶,同時(shí)可吸引商家及施工單位其他存款,大大增加了銀行儲(chǔ)蓄金,提升了銀行盈利水平。三是新增合作領(lǐng)域。銀行通過農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體項(xiàng)目增進(jìn)了對(duì)“三農(nóng)”的了解,可挖掘更多合作領(lǐng)域,在鄉(xiāng)村振興新時(shí)代和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命中開展更多業(yè)務(wù)合作,開發(fā)更多涉農(nóng)金融產(chǎn)品。
(三)企業(yè)效益:破解了融資難題。
一是融資能力增強(qiáng)。農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體融資模式促進(jìn)了政府、銀行和民間資本聯(lián)動(dòng)發(fā)力,有利于共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn),增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力。此外企業(yè)還能夠利用土地經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)等生物性資產(chǎn)作為抵押物,以土地綜合性長(zhǎng)期收益、資源沉淀增量收益、上下游資金閉環(huán)運(yùn)行收益、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)功能、農(nóng)業(yè)擔(dān)保作用為增信措施,進(jìn)一步提升了企業(yè)信用度,暢通了農(nóng)業(yè)企業(yè)融資渠道,極大緩解了融資壓力。二是盈利水平提升。由于社會(huì)資本具有市場(chǎng)、管理、技術(shù)等優(yōu)勢(shì),是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍,所以在組建xxx公司時(shí),社會(huì)資金出資額雖然只占xx%,但按照農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體利潤(rùn)分配原則,社會(huì)資本可以獲得xx%的利潤(rùn),充分體現(xiàn)了市場(chǎng)分配原則,有利于增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心,有利于激發(fā)企業(yè)發(fā)展?jié)撃?,有利于推?dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速。通過政銀企合作,企業(yè)在短期內(nèi)集聚了大量資金,滿足了生產(chǎn)、加工、科研等各重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資金需求,能夠讓企業(yè)迅速按照規(guī)劃投入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,相比原來依靠逐年積累發(fā)展資本,極大縮短了產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步入。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看“快車道”。2021年xxxx基地獼猴桃即進(jìn)入初掛果期,2022年逐漸進(jìn)入盛掛果期并開始產(chǎn)生利潤(rùn),2023年全部進(jìn)入盛果期,收入和利潤(rùn)將持續(xù)提升。從2024年開始,獼猴桃畝均產(chǎn)量可穩(wěn)定在x.x噸左右,收入和利潤(rùn)將穩(wěn)定增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入“全盛期”。
(四)農(nóng)戶效益:拓寬了增收渠道。
一是土地流轉(zhuǎn)助力增收。目前xx鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)費(fèi)為xxx元/畝,xxxxx畝的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用每年合計(jì)達(dá)xxx萬元。2019年至2020年兩年土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用達(dá)xxxx余萬元,可帶動(dòng)10個(gè)村xxxx戶均增收xxxx元/年。二是“三變”改革促進(jìn)增收。通過“三變”模式,農(nóng)戶以土地等生產(chǎn)要素入股農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體企業(yè),把農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體企業(yè)與農(nóng)戶緊密聯(lián)結(jié)在一起。xx獼猴桃基地項(xiàng)目產(chǎn)生收益后,市農(nóng)業(yè)開發(fā)投資有限責(zé)任公司所獲取的xx%的利潤(rùn)將按照“1144”方式進(jìn)行二次分配,進(jìn)一步拓寬了農(nóng)民增收渠道。三是基地務(wù)工帶動(dòng)增收。xx獼猴桃基地能夠?yàn)楫?dāng)?shù)剞r(nóng)戶提供如土地整治、栽桿搭架、育苗管護(hù)、苗木移栽、綁苗剪枝、翻地澆水、打藥施肥等大量工作崗位,周邊村寨的農(nóng)戶經(jīng)過簡(jiǎn)單培訓(xùn)即可勝任?;仄綍r(shí)每天平均可為xxx人左右提供務(wù)工崗位,在5—6月的用工高峰期每天可達(dá)xxx人以上。自2018年12月以來,基地已經(jīng)用工x萬余次,截至2019年2月底已支付農(nóng)戶勞務(wù)報(bào)酬xxx多萬元。
三、存在問題。
(一)土地流轉(zhuǎn)方面。
xx鎮(zhèn)僅各類種植大戶就達(dá)上百家,他們少則流轉(zhuǎn)土地xx余畝,多則上百畝,平均每戶xx—xx畝,合計(jì)已經(jīng)流轉(zhuǎn)土地xxxx余畝,主要種植小黃姜、西紅柿、芋頭等時(shí)令蔬菜,收入頗豐,這些大戶的土地流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng)。
(二)經(jīng)營主體方面。
xxxx農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體創(chuàng)新項(xiàng)目由于籌備時(shí)間短,一時(shí)間難以尋找到合適的社會(huì)資本進(jìn)入,出資組建xx公司的市農(nóng)業(yè)開發(fā)投資有限公司和xx特區(qū)瑞民農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限公司都是地方國有企業(yè),還需要引入有實(shí)力、有市場(chǎng)、有情懷的民營企業(yè)參與農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體創(chuàng)新試點(diǎn)。
(三)銀行網(wǎng)點(diǎn)方面。
在農(nóng)村地區(qū)的銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)主要是農(nóng)村信用合作社和中國郵政儲(chǔ)蓄銀行網(wǎng)點(diǎn),長(zhǎng)期以來廣大農(nóng)民群眾已經(jīng)習(xí)慣通過這兩家銀行機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。建設(shè)銀行在農(nóng)村缺少存貸款服務(wù)機(jī)構(gòu),增加了土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、勞務(wù)用工費(fèi)、項(xiàng)目工程款等通過建設(shè)銀行辦理的難度,導(dǎo)致農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體融資閉環(huán)管理存在風(fēng)險(xiǎn)。
(四)勞務(wù)用工方面。
目前,xx獼猴桃基地勞務(wù)用工的組織及服務(wù)工作由xx縣xx種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社具體負(fù)責(zé),而基地務(wù)工人員主要來自xxxx鎮(zhèn)xx塘和xx兩村,隨著xx獼猴桃基地建設(shè)的推進(jìn)和需要的務(wù)工人員進(jìn)一步增多,需要xx本地有機(jī)構(gòu)健全、功能齊全、經(jīng)營有力的農(nóng)民專業(yè)合作社參與基地建設(shè)與管理,處理在勞務(wù)用工組織、務(wù)工人員權(quán)益維護(hù)、職業(yè)農(nóng)民培育質(zhì)量等方面出現(xiàn)的問題。
四、工作建議。
(一)加快項(xiàng)目用地流轉(zhuǎn)。
進(jìn)一步完善農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體所在壩區(qū)土地利用整體規(guī)劃,加大政策宣傳力度,通過建立更為緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制引導(dǎo)壩區(qū)內(nèi)種植大戶加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)度,提升壩區(qū)土地集約化程度,滿足農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體基地獼猴桃種植用地需求。認(rèn)真開展土地適宜性評(píng)估工作,根據(jù)獼猴挑生長(zhǎng)所需的光、溫、水以及土地理化性質(zhì)等因素科學(xué)確定適宜獼猴桃生長(zhǎng)地塊。按時(shí)兌現(xiàn)流轉(zhuǎn)費(fèi)用,為農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體基地建設(shè)提供良好條件。
(二)積極引進(jìn)民營資本。
加快構(gòu)建農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體創(chuàng)新發(fā)展的支持、保護(hù)、優(yōu)惠等政策體系,為民營企業(yè)參與農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體打造營造制度氛圍,通過樹立典型、示范推廣、實(shí)地觀摩等方式讓民營企業(yè)切身體會(huì)到農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體的發(fā)展成效,引導(dǎo)更多民營資本參與農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體創(chuàng)新發(fā)展。
(三)切實(shí)保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。
創(chuàng)造良好的勞動(dòng)生產(chǎn)條件,足額兌現(xiàn)勞務(wù)費(fèi)用,構(gòu)建和諧勞務(wù)用工關(guān)系,切實(shí)維護(hù)務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。
(四)健全完善金融服務(wù)。
結(jié)合國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機(jī)遇,認(rèn)真做好農(nóng)村金融市場(chǎng)調(diào)研,積極主動(dòng)研判農(nóng)村金融需求,創(chuàng)新開發(fā)農(nóng)村金融理財(cái)、服務(wù)產(chǎn)品。建議建設(shè)銀行擴(kuò)展農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),配套布局農(nóng)村自動(dòng)存取款設(shè)備,向廣大農(nóng)村延伸金融服務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)村金融政策供給和宣傳,尤其是圍繞農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體融資模式制定專屬的優(yōu)惠便民政策,讓農(nóng)民在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。建議建設(shè)銀行加強(qiáng)與農(nóng)村信用合作社、中國郵政儲(chǔ)蓄銀行的合作,辦理農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體基地農(nóng)戶存取款業(yè)務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和提供增值服務(wù),吸引更多農(nóng)戶主動(dòng)使用建行存款和理財(cái)業(yè)務(wù),確保農(nóng)銀企產(chǎn)業(yè)共同體融資模式閉環(huán)運(yùn)行。
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇九
20xx年,新昌縣人大工作研究會(huì)組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和茶葉、茶機(jī)生產(chǎn)企業(yè)開展調(diào)查研究,并在形成調(diào)研報(bào)告初稿后進(jìn)行專題研討,最后形成調(diào)研報(bào)告《興一方茶業(yè)富一方百姓》送縣領(lǐng)導(dǎo)參閱。新昌縣委書記樓建明、縣長(zhǎng)馬永良(現(xiàn)任平陽縣委書記)、副縣長(zhǎng)柴理明作了批示,對(duì)調(diào)研報(bào)告給予充分肯定。
20xx年3月,新昌縣人大工作研究會(huì)組織會(huì)員以興一方茶業(yè),富一方百姓為主題,對(duì)回山、雙彩茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況開展了先期調(diào)研,然后完善了調(diào)研方案,45月,7個(gè)組分別到其余的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)(新林鄉(xiāng)沒作實(shí)地調(diào)研)和中國茶市開展調(diào)研,召開了23個(gè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)村主職干部,茶葉、茶苗生產(chǎn)大戶,茶葉生產(chǎn)合作社、茶商、茶葉企業(yè)代表,茶葉專家等共158人次參加的座談會(huì),走訪了部分茶場(chǎng)、茶葉及茶機(jī)生產(chǎn)企業(yè)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提供了茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的介紹材料。調(diào)研結(jié)束后,各組分別寫出了調(diào)研報(bào)告。形成總的調(diào)研報(bào)告初稿后,新昌縣人大工作研究會(huì)召開理事會(huì)進(jìn)行專題討論研究,現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下:
一、新昌縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史。
茶葉,一片古老而神奇的樹葉,人們將其視為溝通天地的生命。新昌,東漢時(shí)已開始種茶制茶,六朝時(shí)高僧名人紛紛入剡,飲茶已成風(fēng)尚,唐朝時(shí)越茶、剡茶等名茶聲譽(yù)雀起從古至今,新昌人的命運(yùn)已經(jīng)與茶葉連接在一起,融會(huì)在一起。新昌的農(nóng)民,因茶葉而殷實(shí);新昌的文化,因茶葉而豐富;新昌的形象,因茶葉而增色。在茶葉培育上。建國初期,全縣共有茶地1.23萬畝,多為叢植,零星分散,糧茶間作。1953年,原遁山鄉(xiāng)大楓樹村首建20畝條播密植專用茶園,推廣后,茶葉培育由叢植變成了條植,間作茶地變成了專業(yè)茶園。1958年,毛主席號(hào)召以后山坡上要多多開辟茶園,新昌縣新茶園連年新增,1974年達(dá)到4.4萬畝,并逐步推廣新品種,在上個(gè)世紀(jì)60年代后,引入福鼎大白等品種,到80年代末,引進(jìn)烏牛早、龍井43等無性系茶樹良種,良種茶園覆蓋率明顯提高。1999年開始實(shí)施首輪茶業(yè)扶持政策,縣政府每年撥出100萬元以上的專項(xiàng)基金,大力支持推廣無性系良種茶。鏡嶺鎮(zhèn)1999年建立的浙東良種茶樹繁育基地,引進(jìn)培育、自繁自育優(yōu)良品種,發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)全縣無性系良種率達(dá)66.4%。茶葉品種的不斷更新?lián)Q代,為確保茶葉品質(zhì)提供了必要條件。
在茶類變化上。清代前期,以烘青為主,道光后,盛行外銷,改制珠茶。1984年,新昌縣珠茶質(zhì)量達(dá)到了頂級(jí)水平,被譽(yù)為綠色珍珠,生產(chǎn)的天壇牌3505特級(jí)珠茶榮獲第23屆世界優(yōu)質(zhì)食品評(píng)選會(huì)金獎(jiǎng),成為全國三大珠茶出口基地縣之一。隨著茶葉市場(chǎng)的放開,出口競(jìng)爭(zhēng)加劇,傳統(tǒng)珠茶生產(chǎn)跌入低谷,茶農(nóng)們紛紛嘗試尋找新的出路。
1982年,全縣第一只卷曲型名茶望海云霧誕生;1986年,中國茶科所炒茶工人王長(zhǎng)根師傅到紅旗茶場(chǎng)、雪溪村傳授龍井茶炒制技術(shù),同年夏,杭州西湖區(qū)人事局干部丁明松邀請(qǐng)西湖區(qū)農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)和兩名茶葉科技人員,來到自己的家鄉(xiāng)安山村指導(dǎo)龍井茶的炒制。1987年安山村丁良法買了茶鍋,將炒制成功的茶葉帶至省農(nóng)業(yè)廳評(píng)鑒,得到肯定。至此,茶葉成品完成了從圓到扁質(zhì)的飛躍。
當(dāng)時(shí),新昌炒制的龍井茶在杭州可賣100元左右1斤,而同期珠茶2元多1斤,價(jià)格翻了幾十倍。炒扁形龍井能賣高價(jià)的消息迅速傳遍全縣,茶農(nóng)紛紛效仿??h政府順應(yīng)形勢(shì),果斷決策,提出了圓改扁的戰(zhàn)略舉措。從1991年起,全縣大力推廣龍井茶炒制技術(shù),多次有組織、有計(jì)劃安排炒制龍井茶的技術(shù)培訓(xùn)和茶王賽,為大佛龍井的發(fā)展打下了技術(shù)基礎(chǔ)。
針對(duì)消費(fèi)群體的多層次需求,縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì),提出了綠加紅的發(fā)展戰(zhàn)略。20xx年縣農(nóng)業(yè)局組織雪溪茶場(chǎng)、紅旗茶業(yè)等企業(yè)赴江蘇宜興、福建武夷山學(xué)習(xí)工夫紅茶制作技術(shù),并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定研發(fā)方案,試制成功了名優(yōu)紅茶天姥紅。20xx年7家紅茶廠投入批量生產(chǎn)。在茶葉銷售上。1992年,回山鎮(zhèn)雅里村建立了茶葉交易市場(chǎng),隨后,回山、鏡嶺安山等5個(gè)茶葉交易市場(chǎng)相繼建立,方便了茶農(nóng)就近投售,暢通了茶葉銷售渠道。然由于受地域、交通、設(shè)施等條件制約,輻射功能較小,無法適應(yīng)茶葉產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。1995年,浙東名茶市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生,市場(chǎng)設(shè)有200多間營業(yè)房、200余個(gè)交易攤位。市場(chǎng)一開張,客商紛至沓來。20xx年,浙東名茶市場(chǎng)被中國茶葉流通協(xié)會(huì)評(píng)為全國最大的龍井茶交易市場(chǎng)。
20xx年,交易量達(dá)6500多噸,交易額7億多元,成為全國著名的龍井茶集散地。隨著交易量的不斷攀升,原有市場(chǎng)已難以容納,縣委、縣政府決策新建茶葉市場(chǎng)。20xx年3月,浙東名茶市場(chǎng)搬遷到中國茶市,第二期也在20xx年10月開業(yè),一、二期有營業(yè)面積10萬平方米,商鋪800間,交易攤位500個(gè),檢驗(yàn)檢測(cè),電子商務(wù)、管理服務(wù)等設(shè)施比較完備,功能較為齊全。20xx年交易額達(dá)到35.3億元。
20xx年9月中國茶市電子商務(wù)平臺(tái)開通,網(wǎng)上交易額達(dá)到8000萬元。電子商務(wù)平臺(tái)的建立,實(shí)現(xiàn)了有形市場(chǎng)和無形市場(chǎng)的同步推進(jìn)。隨著生產(chǎn)形勢(shì)的變化,青葉交易量逐年增加,儒岙儒一村、王渡口村及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些地方青葉交易點(diǎn)已自發(fā)形成。
在茶葉市場(chǎng)從無到有,從小到大的發(fā)展過程中,一大批茶商在成長(zhǎng)、成熟,在全國20多個(gè)省、市開出350多個(gè)直銷網(wǎng)點(diǎn),有的已走出了國門。
在品牌創(chuàng)建上。珠茶時(shí)期,品牌單一。圓改扁后,鏡嶺、回山、大市聚等地相繼創(chuàng)建了安山碧玉、回山峰芽、西山碧芽、十九峰等名茶品牌。因區(qū)域局限性較大,難以形成強(qiáng)大的影響力。隨著龍井茶生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,沒有統(tǒng)一的、響亮的品牌,弊端開始顯現(xiàn),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)顯得勢(shì)單力薄。
縣委、縣政府決心通過運(yùn)營區(qū)域品牌對(duì)全縣的茶葉產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理經(jīng)營。鑒于新昌境內(nèi)有歷史悠久的江南第一大佛、茶與佛因緣深長(zhǎng),1995年,新昌名茶協(xié)會(huì)注冊(cè)了大佛玉龍商標(biāo),推出了具有文化內(nèi)涵的大佛龍井作為全縣扁型綠茶的公用品牌,20xx年,大佛證明商標(biāo)成功注冊(cè),進(jìn)入原產(chǎn)地域保護(hù)時(shí)代,20xx年開始入圍全國茶葉區(qū)域公共品牌十強(qiáng)之列,20xx年,品牌價(jià)值達(dá)到27.9億元。20xx年,紅茶打出了天姥紅品牌。
在茶機(jī)開發(fā)上。茶葉制作歷來靠手工,勞動(dòng)強(qiáng)度大,勞動(dòng)效率低。70年代中后期,全縣珠茶炒制基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,并逐步改用電能制茶。圓改扁后,珠茶機(jī)械束之高閣。手工炒制一斤龍井干茶要4個(gè)多小時(shí)。隨著龍井茶的迅速發(fā)展,炒制矛盾突出。在春茶采摘季節(jié),茶農(nóng)們采茶、炒茶、賣茶,幾乎24小時(shí)連軸轉(zhuǎn)。1996年,回山鎮(zhèn)柘前村木匠師傅丁水芳,動(dòng)起了制造龍井炒茶機(jī)的腦筋,經(jīng)過3年時(shí)間艱苦研發(fā),1999年第一臺(tái)龍井炒茶機(jī)成功問世。
20xx年,天峰茶機(jī)在此基礎(chǔ)上略有改進(jìn)后正式投產(chǎn),極大地解放了生產(chǎn)力。因受產(chǎn)品需求的刺激,全縣茶機(jī)企業(yè)迅速發(fā)展到200多家,質(zhì)量魚龍混雜,經(jīng)過三年整治和規(guī)范,目前有農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書企業(yè)14家。一些茶機(jī)企業(yè)注重科技創(chuàng)新,質(zhì)量在提高,產(chǎn)能在擴(kuò)大,市場(chǎng)在拓展。
如澄潭鎮(zhèn)的恒峰茶機(jī)廠研發(fā)智能流水線茶機(jī),可年產(chǎn)8000臺(tái)炒干機(jī);南明街道的德力凱機(jī)械有限公司生產(chǎn)的遠(yuǎn)東牌自動(dòng)茶機(jī),除國內(nèi)市場(chǎng)外,還銷往印度、越南、孟加拉等國家。茶機(jī)的發(fā)明與發(fā)展,在解放勞動(dòng)力,提高茶葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平中發(fā)揮了重要作用。
在宣傳推介上。大佛龍井是新昌區(qū)域內(nèi)的共享品牌,僅靠茶商單槍匹馬宣傳推介,很難形成氣候。為此,縣委、縣政府策劃了一系列重大公關(guān)宣傳推介活動(dòng)。1995年9月,回山鎮(zhèn)在北京海淀區(qū)開設(shè)綠茶世界窗口,縣長(zhǎng)、縣人大常委會(huì)主任等領(lǐng)導(dǎo)赴京參加開業(yè)儀式,多家媒體對(duì)縣長(zhǎng)帶領(lǐng)茶農(nóng)進(jìn)京城作了宣傳報(bào)道,影響力很大。
隨后,相繼組織了國民黨連戰(zhàn)主席在北京老舍茶館的品大佛龍井、禮贈(zèng)俄羅斯總統(tǒng)普京等十多個(gè)國家元首、大佛龍井慰問北京鳥巢建設(shè)者、先后在北京、上海、廣州、濟(jì)南、蘭州、香港組織舉辦或參與了上百次的大佛龍井展示展銷或萬人品茶等活動(dòng)。
凡是在外舉辦的重大活動(dòng),縣主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng),鼓勁造勢(shì)。1996年,舉辦了新昌首屆國際茶文化節(jié),并先后舉辦了8屆茶文化節(jié)或茶葉大會(huì),廣邀各地茶商考察了解新昌,品嘗認(rèn)知大佛龍井,并邀請(qǐng)茶葉專家考察新昌,推介新昌,邀請(qǐng)新聞媒體采訪、采風(fēng),制作專題片,宣傳推介新昌的茶葉產(chǎn)業(yè)與茶文化。
與世界茶王天福集團(tuán)、北京老舍茶館、吳裕泰公司、霍氏茶業(yè)建立合作關(guān)系,提高知名度。政府搭臺(tái),企業(yè)唱戲,大佛龍井品牌的影響力在傳播,在擴(kuò)散,在滲透。
五年來,鎮(zhèn)黨委、政府在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,確立了“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目支撐、產(chǎn)業(yè)富民、體制創(chuàng)新”的發(fā)展思路,注重發(fā)展以“牛羊禽、保護(hù)地、經(jīng)濟(jì)林”為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),不斷加強(qiáng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作,大力發(fā)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過鎮(zhèn)黨委、政府一班人的共同努力,廣大農(nóng)民收入顯著提高,鎮(zhèn)財(cái)稅收入屢創(chuàng)新高,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到了極大發(fā)展,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蒸蒸日上的發(fā)展勢(shì)頭。
一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀(一)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成效顯著。
2、服務(wù)體系正在形成。以招商引資為依托,以小城鎮(zhèn)建設(shè)為平臺(tái),建成了全縣最大的大牲畜交易市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng),交易客戶和交易額持續(xù)增加,并影響和輻射到了建昌、凌源等鄰近市縣,甚至遠(yuǎn)到河北、河南等地。同時(shí),鎮(zhèn)政府實(shí)施龍頭帶動(dòng),不斷強(qiáng)化科技培訓(xùn),創(chuàng)新服務(wù)體系,使農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間得以有效銜接,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
3、管理機(jī)制日漸完善。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立了專門的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室,并組織專業(yè)人員深入調(diào)研,制定了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,成立了由主抓農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)的產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組,使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程得以有序進(jìn)行。
首先,鎮(zhèn)黨委政府成立了項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,抽調(diào)得力人員成立了項(xiàng)目建設(shè)辦公室,專職負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作,并進(jìn)一步明確了獎(jiǎng)懲制度。其次,廣泛開展宣傳工作,統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部群眾的思想認(rèn)識(shí),使項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作深入人心,人人皆知,在全鎮(zhèn)形成了“重商、親商、留商、富商、安商”的社會(huì)氛圍。
第三,創(chuàng)新招商方式,提高招商成效,在工作中注重“以情招商”、“以商招商”,以真情打動(dòng)客商,以熱情服務(wù)感動(dòng)客商,使客商招得來、留得住。
四是優(yōu)化招商環(huán)境,增強(qiáng)招商競(jìng)爭(zhēng)力。我鎮(zhèn)正積極進(jìn)行冶金園區(qū)的籌建工作,現(xiàn)在園區(qū)的整體規(guī)劃已經(jīng)完成,太溝8萬千伏安變電項(xiàng)目也已完成,配水、通路等工程正在啟動(dòng),為承接項(xiàng)目做好了先期準(zhǔn)備。
(三)第三產(chǎn)業(yè)與各項(xiàng)民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展二、存在的主要問題(一)農(nóng)業(yè)方面。
1、農(nóng)民收入增幅較慢,經(jīng)濟(jì)作物如特色果業(yè)、棚菜生產(chǎn)等在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重還較低,特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)凸顯不夠明顯。
2、基地建設(shè)滯后,規(guī)模效益不明顯。受長(zhǎng)期以來以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式影響,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散,很難形成種養(yǎng)大戶,客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,不利于形成規(guī)模、形成基地。3、龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱。農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、龍頭公司和中介組織之間關(guān)系松散,甚至因?yàn)椴糠制髽I(yè)的信譽(yù)、服務(wù)等問題,農(nóng)民對(duì)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)有一定的戒備心理。
4、社會(huì)化服務(wù)體系不健全。目前我鎮(zhèn)還未形成規(guī)范、完善的技術(shù)服務(wù)體系,注冊(cè)專業(yè)中介組織較少,農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人大部分文化層次和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,因銷售渠道不暢造成豐產(chǎn)不豐收等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這些因素在不同程度上挫傷了群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。
(二)工業(yè)方面。
2、建設(shè)用地面臨緊缺矛盾。主要原因有兩個(gè)方面:一是土地存量不足,廠房用地缺乏。主要是國家加大對(duì)土地征用的嚴(yán)格控制,項(xiàng)目征地手續(xù)越來越嚴(yán)格;二是項(xiàng)目用地征用難度大。除了征地手續(xù)越來越嚴(yán)格以外,群眾征地拆遷抵觸心理越來越強(qiáng)也是重要因素之一。所以,項(xiàng)目用地已成為招商引資最重要也是最艱難的工作,并直接決定著已簽項(xiàng)目能否落地投產(chǎn),如何超常規(guī)運(yùn)作項(xiàng)目用地已成為當(dāng)前要?jiǎng)?wù)。
(三)第三產(chǎn)業(yè)方面。
1、結(jié)構(gòu)不盡合理。我鎮(zhèn)批發(fā)零售、貿(mào)易、餐飲等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重偏大,房地產(chǎn)、旅游服務(wù)等新興第三產(chǎn)業(yè)比重偏小,難以起到支撐作用。
2、產(chǎn)業(yè)層次偏低,與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比差距較大。主要表現(xiàn)在規(guī)模小、水平低、素質(zhì)差,且發(fā)展不平衡。從企業(yè)組織形式看,從事第三產(chǎn)業(yè)以個(gè)人私營經(jīng)濟(jì)為主,且投資多限于商業(yè)和餐飲業(yè),且注冊(cè)資金不多;從發(fā)展水平上看,規(guī)模小、檔次低、小打小鬧多,高技術(shù)、高附加值、有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)較少,涉及新興產(chǎn)業(yè)更少,這些不同程度地影響了我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)滯后,投入不足,影響了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我鎮(zhèn)有豐富的旅游資源,但有些旅游景點(diǎn)因?yàn)橘Y金缺乏,基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)差,配套服務(wù)不健全,還沒有形成多元化、特色化、規(guī)?;穆糜吸c(diǎn)。
4、第三產(chǎn)業(yè)中從業(yè)人員素質(zhì)偏低,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)匱乏,缺乏懂管理、會(huì)管理的人才,再加上資金緊缺,使第三產(chǎn)業(yè)難以形成規(guī)模發(fā)展,而且由于綜合服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢,專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)少,難以形成產(chǎn)銷對(duì)接。
三、保證措施及扶持政策(一)繼續(xù)把富民強(qiáng)鎮(zhèn)作為各項(xiàng)工作的最終立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)。積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),落實(shí)惠農(nóng)政策,給農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)以最大的優(yōu)惠條件,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,加快專業(yè)村和專業(yè)合作社的建設(shè),培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,同時(shí),加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)機(jī)農(nóng)技等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力,通過項(xiàng)目建設(shè)和招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加工作崗位,以多元化的經(jīng)濟(jì)模式擴(kuò)大就業(yè)容量。
(二)繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)作為主攻方向。(三)繼續(xù)營造第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。
一是要在注冊(cè)資本、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場(chǎng)所、經(jīng)營方式等方面進(jìn)一步放寬限制。允許各種形式的資本進(jìn)入,從投資經(jīng)營和政策等方面為第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供公平和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,積極吸引外來資金。
在發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)方面,要大力推行連鎖經(jīng)營,電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式,構(gòu)建集約便利的現(xiàn)代零售服務(wù)體系,積極培育、建設(shè)大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和特色市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)大流通帶動(dòng)大市場(chǎng)、大市場(chǎng)促進(jìn)大生產(chǎn),在發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)方面,要整合現(xiàn)有資源,通過兼并、收購、聯(lián)合等多種方式,組建社會(huì)化、專業(yè)化的大型物流企業(yè),逐步健全完善配送體系,在發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)方面,要大力發(fā)展旅游、初級(jí)衛(wèi)生保健、信息咨詢、商品中介服務(wù)項(xiàng)目,大力加強(qiáng)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè),實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一體化。
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十
農(nóng)村危舊土坯房改造是改善群眾居住環(huán)境、改變農(nóng)村落后面貌、提升群眾幸福指數(shù)一項(xiàng)民生工程、惠民工程,對(duì)于加快xxxx蘇區(qū)振興發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。為全面了解農(nóng)村危舊土坯房改造現(xiàn)狀,推進(jìn)工作有力有序開展,筆者以xx為樣本點(diǎn),對(duì)該鎮(zhèn)在農(nóng)村土坯房改造中存在的主要問題進(jìn)行了深入調(diào)研。
xx有3423戶農(nóng)村家庭居住在土坯房中,占全鎮(zhèn)農(nóng)村總戶數(shù)的50.5%。許多房屋建筑年代久遠(yuǎn)(全鎮(zhèn)的土坯房有40%建于建國前或建國初),且疏于管理,存在著不同程度的安全隱患,同時(shí),還有一部分農(nóng)戶的住房因選址不當(dāng),或環(huán)境變遷,易受滑坡、水災(zāi)等自然災(zāi)害的襲擊,人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全嚴(yán)重受到威脅。
當(dāng)前農(nóng)村危舊土坯房改造工作已經(jīng)全面展開,廣大干部創(chuàng)新措施、扎實(shí)推進(jìn),取得危舊土坯房改造初步成果,然而在推進(jìn)過程也暴露出一些問題,值得重視并需要著力解決。
1、群眾改造危舊土坯房經(jīng)濟(jì)壓力大。
一是自籌困難。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足,收入來源單一,經(jīng)濟(jì)能力有限,xxxx年xx農(nóng)村人均純收入僅3388元,但現(xiàn)在建房成本高,在農(nóng)村修建一套房屋少則五、六萬元,多則十萬元以上,自籌資金有限。尤其值得關(guān)注的是,全鎮(zhèn)住房困難、住房危舊的對(duì)象中,有86%是農(nóng)村低保家庭、農(nóng)村低收入家庭,要完全靠自身的能力解決住房問題更加力不從心。
二是政府投資有限。此次用于危舊土坯房改造扶持資金,絕大部分群眾只能享受1、5萬的補(bǔ)助資金,與群眾的期盼有差距,在一定程度上影響了改造熱情。
三是社會(huì)籌資有限。即使采取社會(huì)募捐、企業(yè)援建、個(gè)人捐助等措施,也是杯水車薪、推進(jìn)較慢。
2、群眾顧慮多。雖然絕大多數(shù)群眾能夠主動(dòng)配合、積極支持,但部分群眾仍在等待觀望,心態(tài)較為復(fù)雜,顧慮較多,普遍存在以下問題:
四是“等”,一些群眾雖急盼改造,但又等待觀望、等優(yōu)惠政策、等政府援助,不早作打算、早作準(zhǔn)備、早日改造。
加快農(nóng)村危舊土坯房改造,改善群眾生產(chǎn)生活條件,我們要做好功夫,下大力氣,創(chuàng)新舉措,把群眾所急、群眾所盼的民心工程辦好。
1、統(tǒng)一思想,全面動(dòng)員。實(shí)施危舊土坯房改造是改善農(nóng)村貧困人口生產(chǎn)生活條件的民生德政。在改造過程中,要采取不同形式,加大宣傳力度,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性,特別是對(duì)居住在自然條件惡劣地段的農(nóng)戶,要結(jié)合“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作,耐心細(xì)致,面對(duì)面地做好思想動(dòng)員和政策宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民群眾自愿參與改造工作。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。將危舊土坯房改造納入政府為民辦實(shí)事的重要日程,成立由各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))具體實(shí)施,相關(guān)部門密切配合,社會(huì)各方廣泛參與,廣大群眾全力支持的工作機(jī)制。按照職能分工,縣國土部門依照向城鎮(zhèn)、中心村、聚居點(diǎn)相對(duì)集中的要求,做好全縣統(tǒng)一建房土地規(guī)劃;縣規(guī)劃建設(shè)部門制定建房方案,提供技術(shù)服務(wù),加強(qiáng)建房質(zhì)量監(jiān)督,并減免改造的相關(guān)規(guī)費(fèi);縣民政部門對(duì)低保戶的建房進(jìn)行政策支持和指導(dǎo);縣殘聯(lián)對(duì)殘疾戶的改造工作進(jìn)行政策支持和指導(dǎo);縣審計(jì)部門對(duì)改造資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì);縣紀(jì)檢、縣監(jiān)察部門對(duì)改造工作中各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督;其余有關(guān)部門根據(jù)工作職責(zé),加強(qiáng)對(duì)改造工作的支持和指導(dǎo)。
3、合理規(guī)劃,分步實(shí)施。危舊土坯房改造工程涉及面廣,點(diǎn)多而分散,必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。在具體規(guī)劃中,要注重四個(gè)結(jié)合:將農(nóng)村危舊土坯房改造工程與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相結(jié)合、與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、與農(nóng)民“洗腳”進(jìn)城落戶相結(jié)合,統(tǒng)籌考慮,超前謀劃,同步實(shí)施改造區(qū)的教育、衛(wèi)生、商業(yè)、文化等公共服務(wù)設(shè)施,確保規(guī)劃的科學(xué)性、超前性。要深入調(diào)研,認(rèn)真摸底,征詢?nèi)罕娨庖?,尊重群眾意愿,科學(xué)選擇集中安置點(diǎn),真正使安置點(diǎn)便民、利民、惠民,增強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)用性、可行性。以xx為例,地域遼闊、地貌復(fù)雜,考慮到群眾生產(chǎn)生活,至少應(yīng)選擇來龍村、水口村、木金村等集中安置點(diǎn),集中安置房屋可參照縣里關(guān)于新戶型建設(shè)的辦法,按照建房面積,由群眾根據(jù)住房需求和個(gè)人資金能力進(jìn)行選擇。
4、整合資金,項(xiàng)目捆綁。農(nóng)村危舊土坯房改造資金需求量大,
一要靠政策扶持;。
二要靠群眾自籌;。
三要靠財(cái)政支持。
一方面,在資金籌措上,可考慮采取“四個(gè)一塊”的方式:即由扶貧、支農(nóng)等資金捆綁集中一塊;由財(cái)政資金預(yù)算一塊;由駐村結(jié)對(duì)幫扶一塊;由農(nóng)戶通過自我積累、小額借貸等途徑自籌一塊。
另一方面,農(nóng)村危舊土坯房改造工程涉及農(nóng)戶住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等各個(gè)方面,建設(shè)任務(wù)重,資金缺口大,單靠一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或一個(gè)部門難以完成。必須按照“渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功”的原則,統(tǒng)籌安排,整合項(xiàng)目,捆綁資金。要充分發(fā)揮財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、城建、國土等職能部門作用,綜合運(yùn)用生態(tài)移民、扶貧搬遷等政策,統(tǒng)一用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從根本上緩解資金壓力。對(duì)改造房屋,原則上實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一建設(shè),對(duì)集中安置點(diǎn)要按照“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一規(guī)劃,村級(jí)組織實(shí)施,群眾參與監(jiān)督”的思路,并盡可能地動(dòng)員群眾投工投勞,最大可能減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,全面實(shí)施公共服務(wù)均等化綜合改革試點(diǎn)工作,重點(diǎn)抓好促進(jìn)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)福利、教育公平、全民健康、群眾安居、道路暢通、文體普及等“八大工程”。加大對(duì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度,積極爭(zhēng)取中央扶貧開發(fā)政策,構(gòu)筑專項(xiàng)、行業(yè)、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局,打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),使更多的貧困人口盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十一
為做好我旗“十二五”時(shí)期重大項(xiàng)目研究工作,促進(jìn)我旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)全面、健康、持續(xù)發(fā)展,建設(shè)小康、和諧社會(huì),根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排,我們就此問題進(jìn)行了調(diào)研,調(diào)研采取聽匯報(bào)、開座談會(huì)、查資料、實(shí)地查看、個(gè)別交談等方式進(jìn)行。具體調(diào)研情況報(bào)告如下:
(這個(gè)讓你自己寫,可以簡(jiǎn)單些)。
在區(qū)、盟黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我旗委、旗政府帶領(lǐng)全旗人民艱苦奮斗,頑強(qiáng)拼搏,“十一五”時(shí)期項(xiàng)目建設(shè)取得了的較好的成績(jī),全旗地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入分別突破20億元和2億元大關(guān),三年翻了一番。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為6.6∶72.8∶20.6。
第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)力布局繼續(xù)優(yōu)化整合,農(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平在生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)產(chǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化過程中明顯提高。牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)24.5萬頭(只),其中農(nóng)區(qū)舍飼養(yǎng)殖牲畜12萬頭(只)。以開發(fā)促進(jìn)生態(tài)治理、效益促進(jìn)生態(tài)保護(hù)的政策措施繼續(xù)落實(shí),10萬畝人工肉蓯蓉栽培繁育示范基地建成,開辟了我旗沙漠增綠、資源增值、牧民增收的沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)良好,雅布賴鹽化公司投入2.8億元,實(shí)施的5萬噸硫化染料、3000kw熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目一期、5000噸對(duì)氨基苯甲醚(鄰氨基苯乙醚)等8個(gè)工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)、試生產(chǎn)5個(gè),這些項(xiàng)目的實(shí)施提升了企業(yè)整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益。、、等企業(yè)在困境中搶抓發(fā)展機(jī)遇,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)了持續(xù)發(fā)展的后勁。全旗單位生產(chǎn)總值能耗繼續(xù)下降,化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量控制在下達(dá)目標(biāo)范圍內(nèi)。
第三產(chǎn)業(yè)中的賓館餐飲、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)硬件設(shè)施水平得到改善,接待服務(wù)檔次明顯提高。阿拉善沙漠國家地質(zhì)公園成功晉升為世界地質(zhì)公園。每年接待國內(nèi)外游客15萬人(次)左右,創(chuàng)旅游綜合收入近1億元。
我旗在“十一五”時(shí)期項(xiàng)目建設(shè)中取得了較好的成績(jī),促進(jìn)了我旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展,改善和提高了人民生活水平,推進(jìn)小康、和諧社會(huì)建設(shè)。但是在取得成績(jī)的同時(shí),也要更加清醒地認(rèn)識(shí)到,我旗“十一五”時(shí)期項(xiàng)目建設(shè)中還存在諸多需要迫切解決的問題。
1、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)模擴(kuò)張壓力增大。
隨著國際金融危機(jī)的蔓延,外部環(huán)境不確定因素增多,對(duì)我旗工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)模擴(kuò)張帶來很大壓力,前景不明確,發(fā)展難度較大。
2、中小企業(yè)融資困難。
要發(fā)展,就得有資金投入,要資金,靠融資。但目前,我旗中小企業(yè)融資渠道不暢,很難融得足夠資金,對(duì)高效生產(chǎn)、擴(kuò)大規(guī)模、市場(chǎng)營銷等方面形成制約,使企業(yè)加快發(fā)展面臨很大困難。
3、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。
我旗服務(wù)業(yè)規(guī)模小,發(fā)展滯后,適應(yīng)不了當(dāng)前迅速發(fā)展的形勢(shì)。如旅游產(chǎn)業(yè),我旗雖然有豐富的旅游資源,但旅游資源開發(fā)、對(duì)外宣傳推介、文化內(nèi)涵挖掘、配套設(shè)施建設(shè)欠缺,要真正實(shí)現(xiàn)旅游大旗,旅游強(qiáng)旗,還有漫長(zhǎng)的路要走,任重道遠(yuǎn)。
4、政府支持項(xiàng)目建設(shè)力度欠缺。
開展項(xiàng)目建設(shè),離不開政府的支持,只有在政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,給予政策、經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠,項(xiàng)目建設(shè)才能真正搞起來,發(fā)展起來。而目前,我旗財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不合理,財(cái)源建設(shè)步伐滯緩,剛性支出壓力增大,收支矛盾比較突出,地方財(cái)力保障民生工程、社會(huì)事業(yè)建設(shè)的能力有限,要支持項(xiàng)目建設(shè),顯得力不從心。同時(shí),我旗擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)任務(wù)依然繁重,特別是在拓寬農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道、提高勞動(dòng)力就業(yè)技能、轉(zhuǎn)變思想觀念等方面耗費(fèi)政府大量精力,要支持項(xiàng)目建設(shè),存在很大困難。
5、政府軟環(huán)境建設(shè)滯后。
要開展項(xiàng)目建設(shè),除了硬環(huán)境外,必須要有良好的軟環(huán)境。我旗政府軟環(huán)境建設(shè)滯后,樹立服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)意識(shí)不強(qiáng),為企業(yè)提供便捷、廉潔、高效服務(wù)不夠,重抓落實(shí)、跟進(jìn)服務(wù)、推動(dòng)發(fā)展的能力需要提高。
我旗上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,毫不動(dòng)搖地把工業(yè)發(fā)展擺在全旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要位置,始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)旗”戰(zhàn)略,在近幾年精心培育和發(fā)展的多金屬采選、鹽硝化工、煤炭采掘三大支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模的基礎(chǔ)上,在資源勘探開發(fā)取得了重要進(jìn)展,鐵、鎳、銅、釩等礦產(chǎn)資源已經(jīng)具備采選的條件上,繼續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè),形成全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
1、加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),夯實(shí)農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
一是額鎮(zhèn)找水項(xiàng)目;二是留牧區(qū)分散式供水工程,總投資40萬元;三是繼續(xù)20xx年小型農(nóng)田水利工程,總投資200萬元;四是20xx年牧區(qū)節(jié)水灌溉示范工程,總投資300萬元;五是水庫除險(xiǎn)加固工程,總投資498萬元;六是陳家井防洪壩加固工程和額鎮(zhèn)防洪壩加固工程,投資40萬元;七是曼德拉浩木肯高勒水土保持項(xiàng)目和雅布賴南深井水土保持項(xiàng)目,總投資658萬元;八是中泉子管網(wǎng)改造工程,總投資72萬元。這些項(xiàng)目的實(shí)施,將有效改善農(nóng)牧民的生產(chǎn)與生活條件,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)。
2、加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè),培植新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我旗目前在期地質(zhì)勘查項(xiàng)目96項(xiàng),取得成果的有12項(xiàng),要在豐富資源的基礎(chǔ)上,在“十二五”時(shí)期加速資源開發(fā)轉(zhuǎn)換,提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,計(jì)劃投資6億元,實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目14項(xiàng)。
一是加快雅布賴化工基地建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)擺布鹽硝化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。促使3000千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目暨5萬噸硫化黑、對(duì)(鄰)氨基苯甲(乙)醚、乙氧基喹啉、2萬噸硫化雜色染料和10萬噸元明粉、3萬噸精制硫化堿技術(shù)改造等項(xiàng)目全面投產(chǎn)達(dá)效。集中力量推進(jìn)總投資5億元的5萬噸/年氯化苯項(xiàng)目。
二是繼續(xù)支持慶華集團(tuán)爭(zhēng)取潮水盆地煤炭資源開發(fā)項(xiàng)目,推進(jìn)扎木敖包多金屬采選工業(yè)園建設(shè),加快嘎順?biāo)鈬F礦資源勘探、鐵礦技改進(jìn)度和多金屬綜合回收利用項(xiàng)目,強(qiáng)力推進(jìn)呼和哈達(dá)錳鐵礦、西三個(gè)井鐵礦、寬灣井鐵礦資源整合與橫向聯(lián)營,20xx年全旗鐵精粉產(chǎn)能達(dá)到50萬噸以上。
三是協(xié)調(diào)太西煤集團(tuán)進(jìn)一步加大投入,加快高純硅和硅錳產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)步伐,實(shí)現(xiàn)二號(hào)機(jī)組和鐵合金二廠投產(chǎn)。力促煤礦120萬噸技改等煤炭技改工程全面投產(chǎn),20xx年全旗煤炭產(chǎn)能達(dá)到200萬噸。
四是督促潔源風(fēng)能4.95萬千瓦發(fā)電項(xiàng)目盡快落地,做好30萬噸水煤漿等項(xiàng)目前期工作。
五是為完成上述項(xiàng)目的建設(shè),做好具體工作:首先是加大融資力度,積極推進(jìn)銀企合作,保證重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目貸款所需。其次是加大地質(zhì)工作,督促各類探礦企業(yè)加快在期地質(zhì)勘查項(xiàng)目進(jìn)度。促成特拜銀鉛鋅項(xiàng)目20xx年上半年完成詳查工作,下半年積極開展探轉(zhuǎn)采工作。再次是加強(qiáng)招商引資工作,大力推進(jìn)以商招商、產(chǎn)業(yè)招商和組團(tuán)招商,重獎(jiǎng)?wù)猩逃泄θ藛T,對(duì)接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,20xx年力爭(zhēng)完成招商引資5億元。
3、確定“十二五”期間風(fēng)力發(fā)電開發(fā)和光能開發(fā)新能源開發(fā)項(xiàng)目。
一是風(fēng)力發(fā)電開發(fā)。我旗境內(nèi)的七個(gè)點(diǎn)三個(gè)地區(qū)的風(fēng)資源測(cè)試工作已經(jīng)完成,從數(shù)據(jù)分析具備建風(fēng)電場(chǎng)的條件,“十二五”期間擬建成扎木敖包、呼和陶勒蓋兩個(gè)風(fēng)電場(chǎng)。扎木敖包風(fēng)電場(chǎng)位于我旗額肯呼都格鎮(zhèn)的陸家井以西,以東經(jīng)l01.277,北緯39.12’為中心,半徑2okm的范圍內(nèi)。該地區(qū)屬半荒漠化草原地貌,此地主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北和西南風(fēng),屬風(fēng)能可利用區(qū)。根據(jù)測(cè)風(fēng)塔提供數(shù)據(jù),l0m高度平均風(fēng)速6.22m/s,70m高度平均風(fēng)速6.53m/s。因此,可以作為風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)區(qū)。呼和陶勒蓋風(fēng)電場(chǎng)位于我旗阿拉騰敖包鎮(zhèn),以東經(jīng)102.317,北緯39.317為中心,半徑3okm的范圍內(nèi)。該地區(qū)屬半荒漠化草原地貌,位于雅布賴山脈東北側(cè),由于雅布賴山為“東北---西南"走向,地處雅布賴山脈和北部高地交匯處,風(fēng)在這里受到地形的影響,形成強(qiáng)氣流。因此,可以作為風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)區(qū)。
二是光能開發(fā)。我旗額雅兩鎮(zhèn)光能定點(diǎn)測(cè)試工作已經(jīng)完成,取科數(shù)據(jù)分析具備建光伏發(fā)電站的條件,“十二五”期間,實(shí)施《旅游區(qū)新能源技術(shù)應(yīng)用示范》科技項(xiàng)目,擬建南緣諾爾圖2千瓦光伏發(fā)電站。
4、在“十二五”期間,落實(shí)四項(xiàng)科技項(xiàng)目。
一是實(shí)施《額鎮(zhèn)額肯呼都格嘎查太陽能路燈試驗(yàn)示范》項(xiàng)目,在額肯呼都格嘎查建2公里太陽能路燈。
二是實(shí)施《太陽能供暖示范》項(xiàng)目,在額鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)2臺(tái)小型太陽能供暖設(shè)備。
三是實(shí)施《農(nóng)牧區(qū)風(fēng)力提水示范》項(xiàng)目,在阿朝蘇木查干德爾斯嘎查安裝2臺(tái)風(fēng)力提水機(jī)。
四是實(shí)施《巴彥高勒科技示范園區(qū)小型秸稈氣化站實(shí)驗(yàn)示范》項(xiàng)目,解決100戶農(nóng)牧民的用氣問題。在巴彥高勒、板灘井、陸家井推廣應(yīng)用玻璃鋼沼氣池。
我旗“十二五”時(shí)期重大項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)重,困難多,旗委、旗政府要采取切實(shí)措施確?!笆濉睍r(shí)期重大項(xiàng)目順利實(shí)施,取得成效。
1、堅(jiān)定信心,確保項(xiàng)目實(shí)施。
我旗委、旗政府和全旗人民要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“十二五”時(shí)期重大項(xiàng)目的重要性與必要性,堅(jiān)定加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心,突出工業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的首要位置,明確承接工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好形勢(shì),做好各項(xiàng)工作,確保“十二五”時(shí)期重大項(xiàng)目順利實(shí)施。
2、要完善舉措,進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。
我旗在“十二五”時(shí)期重大項(xiàng)目實(shí)施中,要著力推動(dòng)工業(yè)園區(qū)化進(jìn)程,加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù),積極協(xié)調(diào)金融單位對(duì)我旗重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)給予貸款支持,為銀行和企業(yè)開展更加廣泛的合作創(chuàng)造條件和平臺(tái)。優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,形成謀發(fā)展、促發(fā)展的強(qiáng)大合力,努力增創(chuàng)全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。不斷強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展的`制度保障,更新管理理念、完善管理體制,改進(jìn)管理手段,提高管理水平,把企業(yè)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)。
3、要常抓不懈,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
我旗要繼續(xù)爭(zhēng)取區(qū)、盟地質(zhì)勘查項(xiàng)目和資金,加大基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)勘查進(jìn)程,提高后繼項(xiàng)目保障水平,不斷推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù),做到人與自然的和諧。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,確保生產(chǎn)安全,維護(hù)人民群眾生命與財(cái)產(chǎn)安全。
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十二
1.項(xiàng)目介紹:
2.研究背景:
3.目標(biāo)顧客:
4.研究目的與意義
5.獨(dú)特之處
1.市場(chǎng)調(diào)研情況調(diào)研時(shí)間、地點(diǎn)、結(jié)論等本次市場(chǎng)調(diào)研開展時(shí)間為20xx年10月20日,地點(diǎn)為黑大校園及周邊地區(qū),調(diào)研對(duì)象廣泛且具有代表性,過程合理,結(jié)論真實(shí)有效。數(shù)據(jù)經(jīng)分析整理后得出結(jié)論,目標(biāo)市場(chǎng)廣闊,具有相當(dāng)高的可行性。
2.數(shù)據(jù)分析整理 1,學(xué)生傾向于二手書教材,且購買意愿強(qiáng)烈。其他人群對(duì)于書籍興趣較低,且偏向于非教材類。
3.項(xiàng)目評(píng)估
目標(biāo)市場(chǎng)空間程度
很小
一般
很大
校園及周邊區(qū)域主要購買力為學(xué)生,對(duì)應(yīng)書籍為教材。目前黑大共有4萬多學(xué)生,根據(jù)每人每學(xué)期的購買教材和其他書籍的一般情況,將人均購買力定為50元/(人·學(xué)期),估計(jì)得出目標(biāo)市場(chǎng)為400萬元/年。
1.市場(chǎng)調(diào)研情況調(diào)研時(shí)間、地點(diǎn)、結(jié)論等
2.數(shù)據(jù)分析整理
3.項(xiàng)目評(píng)估
消費(fèi)者對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者產(chǎn)品或服務(wù)的滿意程度競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)能力潛在的競(jìng)爭(zhēng)者
非常滿意很強(qiáng)有
一般一般不確定
不滿意很弱無
4.項(xiàng)目預(yù)測(cè)
1.優(yōu)勢(shì)分析
2.劣勢(shì)分析
3.機(jī)會(huì)分析
4.威脅分析
5.具體建議
6.項(xiàng)目預(yù)測(cè)
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十三
為在今后的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作中更好的制定工作思路、工作措施,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地購置適合自己的機(jī)械,推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,自8月1以來,xx縣農(nóng)機(jī)局在全縣范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目專題調(diào)研活動(dòng)。成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),財(cái)務(wù)股、推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站等部門技術(shù)人員為成員的專題調(diào)查組,在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展了詳細(xì)的摸底調(diào)查。通過與享受補(bǔ)貼戶及農(nóng)民座談、聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)及村委負(fù)責(zé)人介紹,實(shí)地察看地塊、發(fā)放征求意見表等方式,獲得了大量基礎(chǔ)性資料。經(jīng)分析研究,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目所起的作用及存在的問題不足,并提出對(duì)策及建議。
(一)基本情況
今年,上級(jí)安排給xx縣第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金610萬元。該縣農(nóng)機(jī)局在省、市農(nóng)機(jī)辦的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,針對(duì)本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求,創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理的購置先進(jìn)、適用機(jī)械。共補(bǔ)貼各種農(nóng)機(jī)具321臺(tái),其中,玉米聯(lián)合收獲機(jī)184臺(tái)、小麥免耕播種機(jī)13臺(tái),大型拖拉機(jī)39臺(tái),其他各種機(jī)具85臺(tái),228戶農(nóng)民受益,直接拉動(dòng)農(nóng)民投資xx多萬元。這些機(jī)具的投入使用,促進(jìn)了xx縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)迅猛發(fā)展,取得顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
(二)取得的成效
1、農(nóng)機(jī)裝備水平快速提高,配置結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施,極大的激發(fā)了廣大農(nóng)民投資農(nóng)機(jī)的積極性,農(nóng)機(jī)總量持續(xù)增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。截至目前,全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已達(dá)到176萬千瓦,農(nóng)機(jī)總值7.9億元,拖拉機(jī)4.1萬臺(tái),其它機(jī)引配套田間作業(yè)機(jī)械3.6萬臺(tái)。由于補(bǔ)貼額度達(dá)到機(jī)具總額的30%,使農(nóng)民對(duì)大中型、新型機(jī)具買的起,買起來劃算,大馬力、聯(lián)合作業(yè)機(jī)械增長(zhǎng)較快,全縣玉米聯(lián)合收獲機(jī)新增184臺(tái),大中型拖拉機(jī)新增153臺(tái),小麥免耕播種機(jī)新增15臺(tái),農(nóng)機(jī)配置結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)優(yōu)化,土豆收獲機(jī)、條播機(jī)、耘耕機(jī)等新型農(nóng)業(yè)機(jī)械也從無到有,逐步增長(zhǎng)。這些性能優(yōu)越、先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保機(jī)具的迅速普及,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的裝備支撐。
2、農(nóng)機(jī)作業(yè)水平持續(xù)攀高
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施,有力地推進(jìn)了xx縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程,尤其是主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平有了顯著提高。今年由于氣候原因,小麥成熟晚,與河南等地僅差3—5天,從外地引機(jī)數(shù)量銳減,加上麥?zhǔn)掌陂g正值汛期,小麥搶收工作形勢(shì)嚴(yán)峻。為此,xx縣農(nóng)機(jī)局積極協(xié)調(diào)近年來補(bǔ)貼的307臺(tái)自走式收獲機(jī)和279大型拖拉機(jī)(配備小麥割臺(tái)),緊急投入三夏搶收工作。并引導(dǎo)農(nóng)民開展小麥機(jī)收、秸稈還田、玉米貼茬播種的“一條龍”農(nóng)機(jī)作業(yè)模式,減少作業(yè)環(huán)節(jié),縮短作業(yè)時(shí)間,加快播種進(jìn)度,提高播種質(zhì)量。全縣77.83萬畝小麥全部及時(shí)收獲、顆粒歸倉,實(shí)現(xiàn)小麥機(jī)收76萬畝,機(jī)收率達(dá)到98%。
3、保護(hù)性耕作實(shí)現(xiàn)新跨越
保護(hù)性耕作技術(shù)是對(duì)農(nóng)田實(shí)行免耕、少耕,用作物秸稈、殘茬覆蓋地表,從而減少土壤風(fēng)蝕、水蝕,提高土壤肥力和抗旱能力的一項(xiàng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)耕作技術(shù),不僅減少作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約成本、增產(chǎn)增效,還可以改善生態(tài)環(huán)境。xx縣農(nóng)機(jī)局在實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目過程中,把玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥免耕播種機(jī)等保護(hù)性耕作機(jī)具確定為補(bǔ)貼重點(diǎn),大力推廣普及。截至目前,xx縣擁有玉米聯(lián)合收獲機(jī)728臺(tái),小麥免耕播種機(jī)145臺(tái),今年小麥免耕播種面積達(dá)到9萬畝,建設(shè)成方連片小麥免耕播種示范基地12處,其中,臨邑鎮(zhèn)劉雙廟村的示范基地達(dá)到1200畝,500—1000畝的'2處,200-500畝的3處,200畝以下的6處,實(shí)現(xiàn)新的突破。經(jīng)專家測(cè)產(chǎn),實(shí)行保護(hù)性耕作的小麥畝產(chǎn)達(dá)到580公斤,比常規(guī)播種增產(chǎn)23公斤,增產(chǎn)效果明顯。
4、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織勃蓬發(fā)展
實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目,吸引了更多農(nóng)民購買大型、新型農(nóng)機(jī)具,造就了一批農(nóng)機(jī)大戶,xx縣農(nóng)機(jī)局因勢(shì)利導(dǎo),把他們組織起來,成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織,整合農(nóng)機(jī)資源,開展規(guī)模作業(yè)、合同訂單作業(yè)、以及玉米聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田、小麥播種“一條龍”作業(yè),不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而且他們所取得的巨大的經(jīng)濟(jì)效益又吸引越來越多的農(nóng)機(jī)手加入到農(nóng)機(jī)合作組織。當(dāng)前,xx縣已建立農(nóng)機(jī)合作社12個(gè),社員335人,擁有各種農(nóng)業(yè)機(jī)械389臺(tái),總資產(chǎn)800余萬元。農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)75個(gè),擁有各種大型農(nóng)業(yè)機(jī)械6700多臺(tái)。同時(shí),積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)中介組織、農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶等各類服務(wù)組織迅速發(fā)展。目前,以農(nóng)機(jī)合作社為龍頭的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織承擔(dān)了全縣50%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)量,對(duì)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)揮了重要作用。
1、積極爭(zhēng)取省、市農(nóng)機(jī)辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和本地黨委政府的支持,對(duì)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械資源進(jìn)行摸底調(diào)查,掌握可靠詳實(shí)的數(shù)據(jù),為科學(xué)制定補(bǔ)貼方案提供基礎(chǔ)資料。
2、強(qiáng)化宣傳。通過加大宣傳力度,使農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政
策家喻戶曉、深入人心,確保廣大人民群眾都知道補(bǔ)貼項(xiàng)目、了解補(bǔ)貼政策,為該項(xiàng)目的順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)監(jiān)督約束。一是該局紀(jì)委書記參與項(xiàng)目的全過程,確保整個(gè)工作過程不出現(xiàn)徇私舞弊、人情交易和違紀(jì)違法現(xiàn)象。二是通過及時(shí)宣傳補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,公示補(bǔ)貼對(duì)象,更加有效地接受全縣人民的監(jiān)督,杜絕違規(guī)操作行為的發(fā)生。三是向全縣人民公開監(jiān)督電話,保證整個(gè)實(shí)施過程公開、公正。
4、機(jī)具交付農(nóng)民后,進(jìn)行建檔管理,定期對(duì)農(nóng)機(jī)手進(jìn)行培訓(xùn),并協(xié)調(diào)生產(chǎn)廠家進(jìn)行跟蹤服務(wù),指導(dǎo)農(nóng)戶正確調(diào)試、操作機(jī)具,保證廣大農(nóng)民買著放心、用著省心。
根據(jù)調(diào)查對(duì)象的意見反饋,存在以下幾點(diǎn)問題:
1、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有待提高,交款方式不夠靈活。每年的補(bǔ)貼比例均為不超過機(jī)具單價(jià)的30%,但相對(duì)于很多農(nóng)民的購買力來說,需交納的購機(jī)款數(shù)額還是很大。比如今年重點(diǎn)推廣的自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)(以山東金億公司的三行自走為例),每套價(jià)格10xx元,補(bǔ)貼33000元,購機(jī)戶還要支付79000元,并且要一次交清。許多農(nóng)民由于無法在短期內(nèi)籌足資金,只能放棄購買機(jī)具。同時(shí),在當(dāng)前市場(chǎng)條件下,要收回成本需要3—4年,也在一定程度上阻礙了農(nóng)民購買大型農(nóng)機(jī)的積極性。
2、補(bǔ)貼規(guī)模小。盡管上級(jí)撥付的補(bǔ)貼資金額度逐年加大,今年第一批資金達(dá)到610萬元,但是僅僅可以補(bǔ)貼大型農(nóng)機(jī)具320余臺(tái),只有220余戶農(nóng)民受益,而全縣40多萬農(nóng)民中多數(shù)人無法享受補(bǔ)貼。
3、部分機(jī)械生產(chǎn)廠家售后服務(wù)不夠到位。有一部分生產(chǎn)廠家在縣內(nèi)設(shè)立的代理機(jī)構(gòu)“三包”維修服務(wù)力量不足,在“三夏”、“三秋”農(nóng)忙季節(jié),若機(jī)具有損壞需維修或更換配件,由于維修人員少,機(jī)具無法及時(shí)得到技術(shù),從而影響農(nóng)時(shí),錯(cuò)過最佳時(shí)機(jī),影響農(nóng)機(jī)手收入。
1、繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的扶持力度,增加補(bǔ)貼資金數(shù)額,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),使更多農(nóng)民能夠享受到補(bǔ)貼。
2、針對(duì)購置大型農(nóng)機(jī)一次性投入資金數(shù)額較大的問題,建議政府部門和金融部門聯(lián)手推出針對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的分期付款、貼息或低息貸款等政策,為廣大農(nóng)民購置大型機(jī)械降低準(zhǔn)入門檻。
3、建議政府部門撥付項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)費(fèi),減輕農(nóng)機(jī)部門的負(fù)擔(dān),更好地促進(jìn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作順利開展。
4、根據(jù)國家法律法規(guī)和上級(jí)工作要求,建議各級(jí)政府的財(cái)政應(yīng)當(dāng)增加配套資金,進(jìn)一步壯大補(bǔ)貼資金規(guī)模,使農(nóng)民享受到更多的補(bǔ)貼。
5、建議有關(guān)部門進(jìn)一步強(qiáng)化、細(xì)化對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家及經(jīng)銷機(jī)構(gòu)的監(jiān)督措施,督促他們進(jìn)一步做好補(bǔ)貼機(jī)具的跟蹤服務(wù)工作,確保每名購機(jī)農(nóng)民都能及時(shí)、快捷的享受到便民服務(wù),切實(shí)使農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策達(dá)到惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、助農(nóng)、護(hù)農(nóng)的良好效果。
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十四
態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目的意見建議。調(diào)研達(dá)到了增進(jìn)了解、加強(qiáng)溝通、解決問題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目的。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
小灣電站建設(shè)完畢,正常蓄水水位高程1240米,水庫面積平方公里,總庫容億立方米,云南最大的百里長(zhǎng)湖將呈現(xiàn)在世人面前,小灣庫區(qū)良好的水質(zhì)和生態(tài)系統(tǒng),是發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的寶貴資源。對(duì)此,云南思廣正大投資有限公司決定立足庫區(qū)水資源優(yōu)勢(shì),實(shí)施小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目。20xx年10月至12月,由省農(nóng)業(yè)廳漁業(yè)處牽頭,云南思廣正大投資有限公司與臨滄、保山、大理簽訂了合作開發(fā)協(xié)議。20xx年1月,云南思廣正大投資有限公司在xx縣注冊(cè)了子公司——云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司,經(jīng)營管理小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目。云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司注冊(cè)資金1000萬元,購買龍湖賓館作為公司的辦公場(chǎng)地,下設(shè)綜合部、財(cái)務(wù)部、營銷部、守護(hù)部和技術(shù)部,擁有公司員工56人,制定了部門的工作職責(zé)和工作制度,有條不紊地開展工作。20xx年初公司兼并瀾滄江、黑惠江的合法漁船和漁民,建立了守護(hù)中隊(duì)、守護(hù)站,配置防護(hù)設(shè)施,開始對(duì)庫區(qū)水域開展守護(hù)工作。受省農(nóng)業(yè)廳的委托,從20xx年1月31日(正月初六)開始,公司組織增殖放流工作,到目前,共向庫區(qū)投放優(yōu)質(zhì)魚苗800噸。
(一)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)度大、拉動(dòng)力強(qiáng),社會(huì)效益好。
項(xiàng)目涉及大理、保山、臨滄3州市,南澗、巍山、xx、昌寧等8縣市,含蓋農(nóng)業(yè)(養(yǎng)殖)、工業(yè)(魚產(chǎn)品加工、飼料加工)和商業(yè)服務(wù)三個(gè)領(lǐng)域,與瀾滄江流域的生態(tài)環(huán)境和旅游業(yè)發(fā)展息息相關(guān),是農(nóng)工商一體化、產(chǎn)供銷一條龍、關(guān)聯(lián)度大、拉動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
實(shí)施好該項(xiàng)目,可提高庫區(qū)水資源的利用率,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、集約化養(yǎng)殖和加工可節(jié)約資源投入,有利于組織統(tǒng)一管理和技術(shù)提高。項(xiàng)目的實(shí)施能夠解決大批庫區(qū)失地農(nóng)民和其他富余勞力就業(yè),緩解社會(huì)矛盾,增加農(nóng)民收入,擴(kuò)大稅源。
(二)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)行科學(xué)管理模式。
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十五
根據(jù)縣委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中扎實(shí)開展調(diào)查研究的通知》文件要求,本人圍繞如何對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范管理這一主題,10月中旬利用一周時(shí)間,深入xx鎮(zhèn)xx村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
我縣是國列省扶的重點(diǎn)貧困縣,國家和省、州為了脫貧攻堅(jiān)投入了大量的人力和物力,加大了項(xiàng)目和資金的支持力度,那么,在這種形勢(shì)下我們?nèi)绾巫プC(jī)遇,利用好資金,落實(shí)好項(xiàng)目是對(duì)我們項(xiàng)目管理單位和每一個(gè)項(xiàng)目管理者的重大考驗(yàn)。為進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理,規(guī)范資金運(yùn)行、規(guī)范監(jiān)督機(jī)制,根據(jù)縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排,開展了調(diào)研活動(dòng)。我在單位分管xx、xx等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民工作,目前,xx鎮(zhèn)xx村巷道硬化工程正在施工,借此機(jī)會(huì),對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施和管理中存在的問題進(jìn)行了調(diào)研,通過對(duì)單一工程的調(diào)研深入查找和分析了在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中普遍存在的問題及原因,具體如下:
1、項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)。主要表現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)單位把前期工作的重點(diǎn)放在了如何編制可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)文本上,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)基本情況的了解和項(xiàng)目的可行性研究重視不夠,設(shè)計(jì)與實(shí)際情況存在出入,項(xiàng)目在建設(shè)過程中無法按設(shè)計(jì)施工,設(shè)計(jì)變更較大,投資概算不實(shí),個(gè)別項(xiàng)目沒有組織專家評(píng)審,也沒有實(shí)地核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件等相關(guān)內(nèi)容,就批復(fù)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)等。比如:xx村巷道硬化工程由于資金限制,除2條主巷道外,其余支巷道未列入計(jì)劃,百姓反映強(qiáng)烈,無奈之下又將剩余巷道納入二期計(jì)劃,重新申報(bào)建設(shè);另外部分原路面拆除和路肩墻未列入預(yù)算,工程造價(jià)偏低,不得不追加資金。
2、未按程序進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。一些項(xiàng)目未批先建,或?qū)⒁呀ㄔO(shè)完成的工程列入項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,存在無設(shè)計(jì)和無資質(zhì)設(shè)計(jì)問題,造成了建設(shè)失誤和資金損失;一些項(xiàng)目建設(shè)單位回避公開招標(biāo)和合同制管理規(guī)定,勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位不按規(guī)定履行合同義務(wù),致使工程質(zhì)量欠佳;還有一些項(xiàng)目完工后未按程序進(jìn)行工程結(jié)算、審計(jì)和驗(yàn)收,賬務(wù)無法清算。
3、項(xiàng)目監(jiān)督管理不到位。一是在項(xiàng)目審批、實(shí)施階段,業(yè)務(wù)主管部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案的可行性、科學(xué)性、合理性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行缺乏有效監(jiān)管;二是在項(xiàng)目實(shí)施階段,個(gè)別監(jiān)理職責(zé)落實(shí)不到位,監(jiān)管部門對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查工作不夠深入,流于形式,對(duì)項(xiàng)目整改工作重視不夠,指導(dǎo)和督促不到位,導(dǎo)致沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題,并將問題解決在萌芽狀態(tài);三是缺乏專業(yè)技術(shù)人員,業(yè)務(wù)部門管理項(xiàng)目的人員中有一部分人沒有專業(yè)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的,還有一部分人不懂項(xiàng)目程序,不知道如何去監(jiān)管項(xiàng)目,把控項(xiàng)目質(zhì)量。
一個(gè)工程項(xiàng)目如何才能做到保證質(zhì)量、安全、進(jìn)度并使其成本最優(yōu)化,靠的就是管理:
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化理論支撐。管項(xiàng)目、做項(xiàng)目的人必須要懂項(xiàng)目,熟悉項(xiàng)目報(bào)批和實(shí)施程序,在熟悉圖紙、勘察設(shè)計(jì)文件、施工合同、招投標(biāo)文件的基礎(chǔ)上,了解國家強(qiáng)制性條文、施工驗(yàn)收規(guī)范、推廣的新技術(shù)、新材料、新工藝。結(jié)合項(xiàng)目股不同階段的實(shí)際情況,按計(jì)劃的開展集中學(xué)習(xí),在實(shí)踐中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中實(shí)踐,不斷提高理論水平,強(qiáng)化理論支撐。
(二)明確責(zé)任,抓好每個(gè)環(huán)節(jié)。工程項(xiàng)目的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收每個(gè)環(huán)節(jié)都是環(huán)環(huán)相扣的,也是至關(guān)重要的,一個(gè)環(huán)節(jié)做不好就影響后續(xù)的每個(gè)工作,比如:設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)不符,施工時(shí)難度就加大了,有時(shí)還要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更,不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力,還影響工期;若項(xiàng)目未進(jìn)行招投標(biāo),施工單位的資質(zhì)和能力就無法保證,這時(shí)我們?cè)僭趺幢O(jiān)管,工程質(zhì)量也提高不了。所以要明確責(zé)任,抓好項(xiàng)目每個(gè)環(huán)節(jié)。
(三)加強(qiáng)管理,確保工程質(zhì)量。在項(xiàng)目建設(shè)過程中嚴(yán)格實(shí)行主體責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制和監(jiān)理制,即“四制”,招投標(biāo)嚴(yán)格按照國家規(guī)定進(jìn)行,禁止轉(zhuǎn)包和分包;重大項(xiàng)目聯(lián)合監(jiān)管,從立項(xiàng)、審批到資金撥付,需要行業(yè)部門、發(fā)改、財(cái)政部門共同監(jiān)管;項(xiàng)目實(shí)施過程中派專人進(jìn)行全程蹲點(diǎn)監(jiān)督,嚴(yán)格把關(guān)工程進(jìn)場(chǎng)材料和每道工序,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題,確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。
充分利用社會(huì)和輿論力量,強(qiáng)化監(jiān)督。推行項(xiàng)目信息公開、透明管理,加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),積極推動(dòng)政務(wù)公開,及時(shí)發(fā)布各類項(xiàng)目申報(bào)通知、審批結(jié)果和管理要求,及時(shí)公布各類項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和效益等情況,不斷擴(kuò)展項(xiàng)目公開的范圍和環(huán)節(jié)。
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十六
今年以來,區(qū)政府和區(qū)級(jí)有關(guān)部門面對(duì)嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),按照“保重點(diǎn)、保民生、保發(fā)展”的工作基調(diào),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,攻堅(jiān)克難,狠抓落實(shí),重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,取得了一定的成效。全區(qū)今年計(jì)劃安排政府投資項(xiàng)目97只,總投資xx年計(jì)劃投資35.34億元,截至9月底,已開工28只,開工率達(dá)93.33%,完成投資2.4億元,占年度投資計(jì)劃60.58%。完成實(shí)績(jī)較好,有力地推進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。在工作推進(jìn)中,主要體現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,全力推進(jìn)。區(qū)政府在今年工作中,突出保障民生改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,堅(jiān)持科學(xué)合理安排建設(shè)項(xiàng)目,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,全力保障重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目的推進(jìn)。一是建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。區(qū)四套班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行重大項(xiàng)目聯(lián)系制,及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)情況,加大對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金保障、環(huán)境安全等方面的督促協(xié)調(diào)。二是明確項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位。在項(xiàng)目開始前,區(qū)政府落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位,明確項(xiàng)目的投資計(jì)劃和工程進(jìn)度要求,建立和完善“每月報(bào)、季度查、年終考”的工作機(jī)制,把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)納入到年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。三是加強(qiáng)疑難問題協(xié)調(diào)處理。區(qū)政府建立重點(diǎn)項(xiàng)目雙月匯報(bào)制度,及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難問題,全力確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
(二)攻堅(jiān)克難,破解要素。今年由于受宏觀經(jīng)濟(jì)影響,土地、資金、環(huán)境的要素保障問題比較突出,給重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)增加了新的難度,區(qū)政府及有關(guān)部門想方設(shè)法,努力破解要素瓶頸。一是加大重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障。通過“向上爭(zhēng)指標(biāo)、挖潛產(chǎn)指標(biāo)、存量盤指標(biāo)”等方式,努力保障項(xiàng)目建設(shè)土地需求。30只政府重點(diǎn)項(xiàng)目共爭(zhēng)取4390畝土地利用指標(biāo),其中爭(zhēng)取虞北平原整治工程3252.5畝“帶帽”建設(shè)用地指標(biāo)。二是加大建設(shè)項(xiàng)目融資力度。積極拓寬融資渠道,堅(jiān)持“開源節(jié)流”并舉,搭好投融資平臺(tái),積極爭(zhēng)取低利率專項(xiàng)貸款,爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持2億元,成功發(fā)行第五期城建公司企業(yè)債券8億元,有力破解了資金保障難題。三是加強(qiáng)征地、拆遷政策處理。各職能部門積極實(shí)施干部下派,力量下沉,咬定目標(biāo),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),講究方式方法,做細(xì)做實(shí)工作,妥善解決征地拆遷難題,確保了重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
(三)創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化管理。今年以來,區(qū)政府十分注重管理機(jī)制的創(chuàng)新,制訂出臺(tái)《xx年上虞區(qū)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)全面擴(kuò)大有效投資工作考核辦法》,著力規(guī)范管理,強(qiáng)化投資績(jī)效。一是科學(xué)編制年度計(jì)劃。堅(jiān)持“量入為出、綜合平衡、保障重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的計(jì)劃編制原則,科學(xué)合理安排項(xiàng)目,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),今年重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目調(diào)整數(shù)量大幅減少。二是規(guī)范管理創(chuàng)新機(jī)制。建立“雙查雙報(bào)”制、績(jī)效評(píng)估制、中介監(jiān)管制等制度,累計(jì)節(jié)省財(cái)政資金xx多萬元,項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更數(shù)同比下降40%。三是強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量安全。區(qū)政府及有關(guān)部門始終堅(jiān)持政府投資項(xiàng)目“質(zhì)量、進(jìn)度、安全”并重,嚴(yán)格落實(shí)好質(zhì)量安全管理制度,對(duì)進(jìn)度不快、工作不力、安全不佳、服務(wù)不到位的責(zé)任單位及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和處理,加強(qiáng)規(guī)范管理,確保項(xiàng)目安全。
二、存在問題及困難。
一是項(xiàng)目進(jìn)展不夠平衡。部分新開工項(xiàng)目未能按節(jié)點(diǎn)計(jì)劃開工,如三環(huán)東路快速路和尾水提標(biāo)改造工程未能按計(jì)劃要求開工,下半年開工的新建項(xiàng)目任務(wù)還較重。部分續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展偏慢,未能按時(shí)竣工,有的項(xiàng)目配套施工遲緩,如江東北路和北延工程配套施工尚需抓緊。
二是項(xiàng)目監(jiān)管尚需加強(qiáng)。個(gè)別項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制不夠順暢,重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和管理尚需加強(qiáng),項(xiàng)目質(zhì)量、資金使用、安全生產(chǎn)、投資績(jī)效等監(jiān)管力度還需進(jìn)一步加大。如高鐵xx區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目較多,大型工程車輛進(jìn)出頻繁,存在一定安全隱患,需進(jìn)一步加強(qiáng)部門的協(xié)作和配合。
三是要素制約比較突出。今年我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目多,投資規(guī)模大,受融資平臺(tái)土地抵押權(quán)證清理,部分建設(shè)項(xiàng)目融資較難,資金缺口較大;一些項(xiàng)目征地、拆遷政策處理不夠順暢,對(duì)釘子戶、滯留戶缺乏有效手段,個(gè)別項(xiàng)目施工受阻,影響工程推進(jìn)。
三、下步對(duì)策及建議。
(一)明確目標(biāo),強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)。一是要進(jìn)一步加快計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),明確目標(biāo),細(xì)化責(zé)任,倒排計(jì)劃,落實(shí)措施,促進(jìn)項(xiàng)目抓緊落實(shí)。尤其對(duì)尚未開工和投資進(jìn)度明顯滯后的項(xiàng)目要實(shí)施跟蹤督查,組織攻堅(jiān),確保工程如期完成。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制。今年我區(qū)政府投資項(xiàng)目多,涉及面廣,一些項(xiàng)目情況復(fù)雜多變,實(shí)施難度大,各部門要加大協(xié)調(diào)力度,形成推進(jìn)合力,及時(shí)有效解決工程推進(jìn)過程中遇到的各種困難,優(yōu)化建設(shè)環(huán)境,全力加快工程建設(shè)進(jìn)度。三是要進(jìn)一步跟緊有關(guān)項(xiàng)目配套工程。加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌,同步推進(jìn)地下管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保實(shí)施項(xiàng)目有序協(xié)調(diào)進(jìn)行。
(二)多措并舉,強(qiáng)化要素保障。一是要化解項(xiàng)目資金緊缺矛盾。積極吸納民間資本,整合財(cái)政性資金,精心做好融資工作,大力拓寬籌資渠道,重視融資成本,加強(qiáng)招商引資,深化銀項(xiàng)對(duì)接,多措并舉做好資金保障。二是要化解項(xiàng)目用地緊缺矛盾。做好用地保障,加快推進(jìn)轉(zhuǎn)而未供、供而未用、用而未盡土地的清理,積極向上爭(zhēng)取指標(biāo),盡最大努力解決重點(diǎn)項(xiàng)目用地及有關(guān)安置用地指標(biāo)。三是要破解項(xiàng)目征地、拆遷等難題。抓緊做好征地、拆遷的政策處理,確保項(xiàng)目快速推進(jìn)。
(三)規(guī)范管理,強(qiáng)化投資績(jī)效。一是要加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)范管理,注重質(zhì)量監(jiān)管,落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,確保工程質(zhì)量。二是要建立健全政府投資項(xiàng)目的績(jī)效監(jiān)督制度,嚴(yán)格項(xiàng)目的預(yù)算編制,加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),開展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估工作,重點(diǎn)了解政府投資項(xiàng)目的資金計(jì)劃安排使用情況的合法性、科學(xué)性和合理性,提倡節(jié)約,杜絕浪費(fèi),切實(shí)提高投資效益。三是要加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)管理,實(shí)行政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)全過程跟蹤監(jiān)督,加強(qiáng)專項(xiàng)檢查和責(zé)任追究,保證重點(diǎn)工程招投標(biāo)工作規(guī)范、透明。
(四)充分論證,強(qiáng)化項(xiàng)目前期。一是要科學(xué)謀劃重大建設(shè)項(xiàng)目,結(jié)合上虞的財(cái)力,分清重點(diǎn)工程的輕重緩急,合理確定建設(shè)進(jìn)度,科學(xué)安排建設(shè)項(xiàng)目,建立科學(xué)的決策機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)多年來項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)如征地拆遷、融資、審批等方面的經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)籌考慮政策、土地、資金要素等,充分論證項(xiàng)目必要性、可行性,慎重確定項(xiàng)目。二是要做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作,爭(zhēng)取更多條件成熟項(xiàng)目列入省重點(diǎn)。要針對(duì)因前期準(zhǔn)備不充分而造成開工不動(dòng)工等情況,分析原因,采取措施,抓緊實(shí)施。同時(shí),要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌謀劃xx年開工項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目。三是要結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革,創(chuàng)新重大項(xiàng)目決策、建設(shè)和管理體制機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境,努力完成今年的重點(diǎn)項(xiàng)目投資任務(wù)。
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