通過(guò)報(bào)告，人們可以了解到某個(gè)特定領(lǐng)域的最新研究進(jìn)展和重要發(fā)現(xiàn)。開展團(tuán)隊(duì)的內(nèi)部審核和評(píng)審，以提高報(bào)告的質(zhì)量和正確性。好的報(bào)告是經(jīng)過(guò)反復(fù)修改和打磨的，我們可以從范文中學(xué)習(xí)到這一點(diǎn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治調(diào)研報(bào)告篇一
穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，改革和發(fā)展必須要有穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境，當(dāng)前我鎮(zhèn)正處在改革與發(fā)展的關(guān)鍵事件，隨著各方面關(guān)系的調(diào)整，新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快，各種矛盾隨之凸顯。近年來(lái)，隨著鎮(zhèn)黨委、政府不斷探索新形勢(shì)下維護(hù)穩(wěn)定工作的特點(diǎn)和規(guī)律，通過(guò)扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)解決了一批影響我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，維穩(wěn)工作得到強(qiáng)有力的推進(jìn)，但是，目前影響我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題還十分突出。
一、存在的問(wèn)題
（一）思想認(rèn)識(shí)不到位導(dǎo)致抓社會(huì)穩(wěn)定工作的力度不夠。廣大干部群眾普遍存在一種想法，當(dāng)前的主要工作就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從而忽視社會(huì)穩(wěn)定工作，個(gè)別干部甚至不抓社會(huì)穩(wěn)定工作，尤其是以行政村的表現(xiàn)更為突出，不能正確認(rèn)識(shí)社會(huì)穩(wěn)定的重要性，不能正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，或者“一手硬、一手軟”來(lái)抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，突出政績(jī)。
百姓權(quán)益，形成新的矛盾，極大地制約著新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
（三）不完善的青少年教育體制是新農(nóng)村穩(wěn)定的暗礁。孩子是家庭的希望，青少年是新型農(nóng)民的后備軍，是新農(nóng)村建設(shè)的希望。而青少年的教育問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)、學(xué)校、家庭最頭痛的事情。現(xiàn)階段，青少年的違法犯罪主要集中在兩個(gè)年齡關(guān)口，一是初中畢業(yè)后沒(méi)有考上高中的學(xué)生，這一部分人由于年齡小，行為可塑性較大，極容易受外界誘惑而走上歧途。二是高中畢業(yè)后沒(méi)有考上大學(xué)，家中經(jīng)濟(jì)條件較差，無(wú)法把自己送高一級(jí)學(xué)校深造又不能及時(shí)找到合適的工作，更不甘心從事農(nóng)業(yè)工作，整日游蕩在家庭和社會(huì)之間無(wú)所事事。逆反和不平衡心理，急于走向社會(huì)闖一番天地的雄心、不健康的社會(huì)關(guān)系、不正確的價(jià)值觀念和尚不健全的心智使得一些青少年走上犯罪道路。
（四）不和諧婚姻家庭關(guān)系和鄰里關(guān)系是影響農(nóng)村治安穩(wěn)定的導(dǎo)火索。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，和諧的家庭鄰里關(guān)系是新農(nóng)村和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。在調(diào)研中，我們也真切感受到一些基層干部的無(wú)奈。一些村民十場(chǎng)因?yàn)橐恍╇u毛蒜皮的家庭、鄰里小事，大吵大鬧有的動(dòng)不動(dòng)就上訪到村里、鄉(xiāng)里甚至縣里。一些小的摩擦因沒(méi)有及時(shí)的化解而升級(jí)，往往會(huì)導(dǎo)致家族矛盾、上訪案件，甚至是惡劣事件。
（五）少數(shù)干部，特別是村干部的腐敗行為成為新的不穩(wěn)定因素。在農(nóng)村低保、搬遷補(bǔ)償、惠農(nóng)補(bǔ)貼等中優(yōu)親厚友，甚至中飽私囊，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的利益。
二、解決問(wèn)題的方法
為了消除各種不穩(wěn)定因素，解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
（一）社會(huì)穩(wěn)定工作管理、宣傳力度。一是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
牢固樹立黨政一把手是第一責(zé)任人的工作思想。一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。進(jìn)一步完善社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的具體實(shí)施辦法，明確責(zé)任，落實(shí)到人，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并與責(zé)任人的政績(jī)考核和任用掛鉤。二是進(jìn)一步宣傳教育，提高全鎮(zhèn)干部群眾對(duì)社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系認(rèn)識(shí)，樹立穩(wěn)定也是政績(jī)，穩(wěn)定亦是生產(chǎn)力，穩(wěn)定第一責(zé)任意識(shí)。三是深入各行政村，組織教育學(xué)習(xí)。各包村領(lǐng)導(dǎo)干部組織村干部經(jīng)常學(xué)習(xí)，糾正只抓村內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視社會(huì)穩(wěn)定的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。
（二）正確處理人民內(nèi)部矛盾和群體性的事件。一是認(rèn)真做好信訪工作。積極探索信訪工作新路子，變被動(dòng)接訪為主動(dòng)開門接訪，變?nèi)罕娚显L為干部帶案下訪。健全、完善信訪工作制度，加大對(duì)信訪工作目標(biāo)管理的考核、獎(jiǎng)懲力度，力求將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。二是暢通群眾訴求渠道。建立更加通暢、更加多樣的社情民意反映渠道。除進(jìn)一步規(guī)范信訪接待工作外，還應(yīng)充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮作用，確保黨和政府與人民群眾溝通、聯(lián)系渠道的暢通。三是對(duì)于因鄰里之間宅基地、子女贍養(yǎng)問(wèn)題以及婚姻關(guān)系的等引起的權(quán)益糾紛，應(yīng)充分發(fā)揮居民內(nèi)部調(diào)解、司法調(diào)解的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)耐心細(xì)致的解釋說(shuō)服教育工作，促成長(zhǎng)期和諧的家庭鄰里關(guān)系，避免因小積大，矛盾升級(jí)，將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
理。二是家庭、學(xué)校、政府、法制部門，四位一體形成合力，以家庭教育為主，學(xué)校嚴(yán)格管理教育，政府和法制部門以耐心說(shuō)服幾哦啊與，司法和派出所借用法律手段進(jìn)行挽救，最終使這些青少年清醒的認(rèn)識(shí)自己的錯(cuò)誤，重返他們楊光的少年生活。
（四）深入開展社會(huì)主義法制宣傳教育。社會(huì)主義新農(nóng)村要有懂法律、有技能的高素質(zhì)農(nóng)民和以社會(huì)主義核心價(jià)值體系支撐起來(lái)的，以先進(jìn)文化引領(lǐng)的社會(huì)主義新風(fēng)尚。要堅(jiān)決打擊黃賭毒以及非法宗教組織活動(dòng)等惡化社會(huì)風(fēng)氣、污染新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境的違法犯罪行為，凈化新農(nóng)村建設(shè)的空氣；要大力開展以案釋法、法制專題講座、法律咨詢等多種形式的法制進(jìn)農(nóng)家進(jìn)校園活動(dòng)，持之以恒地搞好法制宣傳教育，讓法制文化成為新農(nóng)村、新文化、新風(fēng)尚的重頭戲。
（五）切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，尤其加強(qiáng)對(duì)村干部的廉政教育，提高他們?yōu)槿嗣穹?wù)的責(zé)任意識(shí)。一是黨政部門出臺(tái)的政策、規(guī)定和新舉措要有科學(xué)性，充分做好維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，杜絕形象工程、績(jī)工程。二是加大政務(wù)公開，自覺接受社會(huì)公眾監(jiān)督。凡是涉及群眾利益的事一律堅(jiān)持“正、公開、透明”原則，廣泛聽取群眾意見建議，讓人民群眾廣泛參與社會(huì)事務(wù)管理提高執(zhí)政能力，創(chuàng)新服務(wù)能力，努力提升公眾滿意度和群眾幸福感。
總之，穩(wěn)定是為了更好更快的發(fā)展。發(fā)展過(guò)程中引起的不穩(wěn)定不和諧音符只有依靠更健全的制度，更高水平的生產(chǎn)力去解決。只要我們切實(shí)把握“權(quán)為民所用，事為民所干，利為民所得”，正確處理發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，就一定能構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久治安。
一、悅來(lái)鎮(zhèn)村級(jí)綜治維穩(wěn)建設(shè)現(xiàn)狀
近年來(lái)鎮(zhèn)黨委、政府大力加強(qiáng)以村黨支部為核心的綜治組織建設(shè)，和群防群治建設(shè)。按照“配強(qiáng)配齊人員，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作”的要求，在27個(gè)行政村、一個(gè)社區(qū)分別建立了綜治辦公室，并配有專職治保主任28名,并成立了相應(yīng)的巡邏隊(duì)，加強(qiáng)了義務(wù)聯(lián)防隊(duì)建設(shè)和調(diào)委會(huì)建設(shè)，群防群治工作得到有序開展。同時(shí)明確了治保主任的工作職責(zé)，制訂了相應(yīng)的制度和紀(jì)律，使村級(jí)綜治工作進(jìn)一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化軌道。在此基礎(chǔ)上還建立了流動(dòng)人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年犯罪、信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處、治保、調(diào)解工作等多個(gè)規(guī)范性工作臺(tái)帳和檔案。
具體措施如下：
項(xiàng)制度。努力創(chuàng)新工作機(jī)制、拓展工作領(lǐng)域，規(guī)范工作運(yùn)行，提高工作效能。
2、逐步建立健全了各類組織機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)安全穩(wěn)定是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員各方面社會(huì)力量，運(yùn)用政治、法律、經(jīng)濟(jì)、教育等手段綜合治理，以適應(yīng)建設(shè)社區(qū)安全穩(wěn)定的要求，強(qiáng)化各類組織建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制。為此，我鎮(zhèn)成立了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)解組織、幫教組織流動(dòng)人口管理小組，宗教人員管理小組，印制了登記表，廣泛發(fā)展信息員、義務(wù)聯(lián)防員，切實(shí)形成了聯(lián)防互保的良好局面，提高了社區(qū)自防水平。
防控能力，有效避免了重新犯罪的發(fā)生，維護(hù)了社區(qū)的穩(wěn)定。
4、加強(qiáng)和完善了流動(dòng)人口登記管理制度。緊緊圍繞發(fā)展大局，服務(wù)與管理并重，規(guī)范與防范并舉，積極推動(dòng)流動(dòng)人口管理工作各項(xiàng)措施和落實(shí)。通過(guò)慎密分析、科學(xué)把握流動(dòng)人口的流向，流量等規(guī)律特點(diǎn)積極探索有效的管理機(jī)制。
二、當(dāng)前綜治工作存在的問(wèn)題和不足
還存在一些“空擋”，沒(méi)有形成人防、物防、技防相結(jié)合的有效防控措施，這是一個(gè)較大的薄弱環(huán)節(jié)。
2、普法宣傳力度尚待加強(qiáng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)村民的`法律知識(shí)比較缺乏，法律意識(shí)比較淡薄，這就要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳的深度和廣度。
3 、治安防控工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。 夜間巡邏工作機(jī)制落實(shí)不到位，人員時(shí)有時(shí)無(wú)，給治安防范控制留下了隱患；由于關(guān)于土地、草牧場(chǎng)的群體性矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，暴露出“及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、預(yù)防為主”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處”的制度未能有效落實(shí)。
三、幾點(diǎn)對(duì)策和建議
1、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。全鎮(zhèn)上下尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高對(duì)綜治工作重要性的認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)參與面。不斷鞏固并擴(kuò)大目前取得的成果，始終把這項(xiàng)工作擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷改善社會(huì)治安狀況，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
拓寬籌資渠道，并逐步將基層綜治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保證。
3、充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心成員單位的職能作用，持續(xù)嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪。要針對(duì)新時(shí)期刑事犯罪特點(diǎn)，對(duì)暴-力犯罪、帶黑-社-會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，及時(shí)打擊，確保人民群眾的生產(chǎn)、生活、工作有一個(gè)良好的治安環(huán)境。要針對(duì)農(nóng)村的特點(diǎn)，掌握不同時(shí)期的治安狀況，切合實(shí)際地組織開展專項(xiàng)整治工作。同時(shí)，特別要加強(qiáng)對(duì)青少年及外出務(wù)工人員的法制教育，減少違法犯罪。
4、依靠群眾，在群防群治上再下功夫。在加強(qiáng)專門機(jī)關(guān)工作的同時(shí)，充分挖掘民力資源，把群眾充分發(fā)動(dòng)和組織起來(lái)，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)抓住綜治工作的根本，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，堅(jiān)固綜治工作的前沿陣地。
5 、深入開展矛盾糾紛、不安定因素的排查化解專項(xiàng)工作。 要按照“立足預(yù)防、及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、有效化解”的原則，健全組織，充實(shí)人員，建立健全防范和處置群體性及突發(fā)性上訪事件的預(yù)案，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理，把矛盾糾紛和不安定隱患化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
為了進(jìn)一步鞏固“平安底廟”創(chuàng)建成果，更好的開展社會(huì)治安綜合治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展，筆者特深入綜治、司法、公安以及各村就綜治維穩(wěn)工作的開展情況、存在問(wèn)題、對(duì)策建議等方面進(jìn)行了廣泛調(diào)研，形成了以下調(diào)研報(bào)告。
一、基本情況
底廟鎮(zhèn)地處旬邑縣西北邊，陜甘兩省、彬縣、旬邑、正寧三縣交匯處，鎮(zhèn)政府距縣城45公里，211國(guó)道穿境而過(guò)。全鎮(zhèn)總面積63平方公里，轄12個(gè)行政村76個(gè)村民小組，20617人。耕地面積3.8萬(wàn)畝，以蘋果、烤煙、小麥為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2015年農(nóng)民人均純收入5452元。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有供電所、衛(wèi)生院、財(cái)政所、郵政所等12個(gè)駐鎮(zhèn)站所，信息網(wǎng)絡(luò)齊全，水電資源充足，人文底蘊(yùn)厚重。店子河西甜瓜、咀頭大蔥等特色產(chǎn)業(yè)享譽(yù)省內(nèi)外。先后榮獲省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)、省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)、省級(jí)文明村鎮(zhèn)、市級(jí)煙葉生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)、科技示范鎮(zhèn)、目標(biāo)責(zé)任制考核先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號(hào)。
二、維穩(wěn)工作存在的問(wèn)題
（一）協(xié)調(diào)聯(lián)系不夠。底廟鎮(zhèn)對(duì)維穩(wěn)力量進(jìn)行了有效整合，成立了社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心，但綜治、司法、公安等部門對(duì)一些疑難糾紛存在相互推諉現(xiàn)象，打各自的“小算盤”，協(xié)調(diào)配合上存在一定的差距、聯(lián)系協(xié)作機(jī)制還不夠完善。
（二）民意訴求不暢。老百姓的一些意見、建議、想法沒(méi)有一個(gè)好的傾述渠道，得不到有效傾述，一些矛盾糾紛常常是老百姓向村干部反映了而村干部不當(dāng)一回事，久拖未決，至使釀成大的矛盾糾紛，而鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)還不知道。
（三）經(jīng)濟(jì)待遇不高。綜治維穩(wěn)工作人員無(wú)崗位津貼，工作經(jīng)費(fèi)也難得到保障，工作待遇不高，導(dǎo)致部分綜治維穩(wěn)人員在工作上斤斤計(jì)較，公私不分，有私事時(shí)就把工作擺在一邊，工作忙時(shí)，又找各種理由脫身，逃避工作，嚴(yán)重影響了工作積極性。
（四）糾紛調(diào)處不力。待遇偏低，工作辛苦，綜治維穩(wěn)隊(duì)伍難得留住年輕、工作能力強(qiáng)、肯學(xué)習(xí)上進(jìn)的人才，長(zhǎng)期留在村級(jí)綜治維穩(wěn)隊(duì)伍的只剩那些社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力弱、年齡偏大的民選村干部，由于業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對(duì)于一些簡(jiǎn)單的矛盾糾紛都很難調(diào)處。
（五）群防群治難度大。在開展群眾進(jìn)行護(hù)村工作時(shí)，因這些工作是出于義務(wù)，沒(méi)有報(bào)酬，特別是在農(nóng)忙時(shí)，更顧及不上。加之大部分家庭青壯勞力都外出打工，廣大群眾沒(méi)有自覺參與治安聯(lián)防的直接動(dòng)力。
（六）創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。特別在普法宣傳教育方面，由于工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，抓不著有效的載體，流于常規(guī)的發(fā)文件、宣傳資料等方式，單調(diào)而泛味，群眾感受不到實(shí)實(shí)在在的好處，導(dǎo)致群眾參與的積極性不高。
三、對(duì)策及建議
一是不斷完善“分級(jí)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、依法為先、以理為重、
公開透明、文書規(guī)范”的綜治矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制。通過(guò)綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，妥善處臵不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛，針對(duì)矛盾糾紛所涉及到的相關(guān)部門，組織糾紛調(diào)解組，積極參與矛盾糾紛的調(diào)處和化解，把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
二是建立“信息直傳、民意直述、情況直報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)直辦、矛盾直控”的綜治信息直接傳遞反饋機(jī)制。加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)員和綜治信息員隊(duì)伍建設(shè)管理，堅(jiān)持每月定期排查，每季集中排查，日常不定期排查，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，切實(shí)把各類矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。確保辦案率達(dá)100%，息訴罷訪率達(dá)90%以上。
三是建立“電話公開、定時(shí)定點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)處臵、責(zé)任督辦、跟蹤反饋”的主要領(lǐng)導(dǎo)信訪訴求接待機(jī)制。全面公開黨政領(lǐng)導(dǎo)和干部的電話，進(jìn)一步完善主要領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，設(shè)立主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日和巡回接訪等有效形式切實(shí)為人民群眾排憂解難，每周星期一為鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長(zhǎng)接待日。嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)督辦，對(duì)重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，全部落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，從優(yōu)從快妥善化解。
手，努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，群眾滿意”的目標(biāo)。
五是建立“主題明確、內(nèi)容適用、通俗易懂、倡導(dǎo)新風(fēng)、評(píng)選模范”的法制宣傳教育機(jī)制。以開展“樹文明新風(fēng)、構(gòu)和諧底廟”為主題的法制宣傳活動(dòng)、文明戶評(píng)選活動(dòng)；征文比賽活動(dòng)、演講比賽活動(dòng)和以安全、“六個(gè)一”活動(dòng)及黨風(fēng)廉政為一體的專題講座，通過(guò)采取群眾喜聞樂(lè)見的方式，認(rèn)真搞好普法宣傳，全面提高廣大群眾知法、守法的自覺性。
六是積極探索“區(qū)域合理、以人為本、村民自治、建章立制、設(shè)崗定責(zé)、目標(biāo)管理、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的社會(huì)管理新機(jī)制。重點(diǎn)以“點(diǎn)、線”相結(jié)合的平安村寨創(chuàng)建為主。進(jìn)一步強(qiáng)化和完善社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以自然組為單位成立5-7人的社會(huì)管理委員會(huì)，將治保、調(diào)解、普法、幫教、社區(qū)矯正、巡邏為一體的社會(huì)管理組織，做到有場(chǎng)所、有桌椅、有制度、有特色、有創(chuàng)新，定崗位、定職責(zé)、定制度、定獎(jiǎng)懲。
七是建立“受理不及時(shí)、調(diào)查不真實(shí)、調(diào)處不公正、履職不到位，社會(huì)不安寧”的社會(huì)維穩(wěn)問(wèn)責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格推行矛盾糾紛首問(wèn)負(fù)責(zé)制，對(duì)群眾矛盾糾紛要在第一時(shí)間受理，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，公正公平處理各種矛盾糾紛。嚴(yán)禁在矛盾糾紛調(diào)處過(guò)程中向老百姓吃拿卡行為，對(duì)群眾矛盾糾紛受理不及時(shí)、調(diào)查不真實(shí)、調(diào)處不公正、吃拿卡等行為，造成重大事故的，一經(jīng)群眾反映或舉報(bào)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
八是建立“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、漸次推進(jìn)、管理有序、治
安良好、干群和諧”的“平安底廟”活動(dòng)創(chuàng)建機(jī)制。在平安村的創(chuàng)建基礎(chǔ)上，規(guī)劃底廟街上至郭村、產(chǎn)場(chǎng)下至東牛、西?！八拇笮罗r(nóng)村”示范線，以底廟街幼兒園和底廟小區(qū)開工建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合中藥材、生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，按照“四大新農(nóng)村”“平安村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)郭村至底廟街沿線進(jìn)行建設(shè)，通過(guò)政府引導(dǎo)，群眾參與，政府補(bǔ)助，部門配合，全面加強(qiáng)對(duì)示范村民居建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生治理、社會(huì)治安綜合治理、產(chǎn)業(yè)建設(shè)為一體的建設(shè)。通過(guò)漸次推進(jìn)，對(duì)其它示范線建設(shè)，從而達(dá)到管理有序、治安良好、干群和諧的“平安底廟”創(chuàng)建機(jī)制。
---**鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)調(diào)研報(bào)告
**鎮(zhèn)現(xiàn)有34個(gè)黨支部，其中19個(gè)農(nóng)村支部，農(nóng)村黨員1640人。
為加強(qiáng)基層組織建設(shè)，在全鎮(zhèn)范圍全面推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開展，進(jìn)一步做好鎮(zhèn)內(nèi)軟弱渙散村的排查整頓工作，切實(shí)解決軟弱渙散村黨組織存在的突出問(wèn)題，全面提升農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。
6月15日，**鎮(zhèn)召開各村支書、主任和全體機(jī)關(guān)干部共100余人參加的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。鄉(xiāng)黨委政府做出重要部署，以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，把軟弱渙散村整頓工作列入重要議事日程，集中時(shí)間、集中力量、集中精力深入開展社會(huì)矛盾化解工作。切實(shí)化解老矛盾，有效預(yù)防新矛盾，健全完善社會(huì)矛盾處理的長(zhǎng)效機(jī)制，確保全鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上認(rèn)真排查，確定村黨組織班子不團(tuán)結(jié)、無(wú)村黨組織書記、村務(wù)管理工作較差、因班子問(wèn)題進(jìn)行上訪及其他原因造成村組軟弱渙散的，針對(duì)突出問(wèn)題及原因認(rèn)真分析，找準(zhǔn)突破口，并根據(jù)軟弱渙散村實(shí)際，制定整頓方案。
一、**鎮(zhèn)村級(jí)綜治維穩(wěn)建設(shè)現(xiàn)狀
近年來(lái)鄉(xiāng)黨委、政府大力加強(qiáng)以村黨支部為核心的綜治組織建設(shè)，和群防群治建設(shè)。按照“配強(qiáng)配齊人員，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作”的要求，在19個(gè)行政村、鎮(zhèn)區(qū)分別建立了綜治辦公室，并配有專職治保主任20名,并成立了相應(yīng)的巡邏隊(duì)，加強(qiáng)了義務(wù)聯(lián)防隊(duì)建設(shè)和調(diào)委會(huì)建設(shè)，群防群治工作得到有序開展。同時(shí)明確了治保主任的工作職責(zé)，制訂了相應(yīng)的制度和紀(jì)律，使村級(jí)綜治工作進(jìn)一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化軌道。在此基礎(chǔ)上還建立了流動(dòng)人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年犯罪、信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處、治保、調(diào)解工作等多個(gè)規(guī)范性工作臺(tái)帳和檔案。
具體措施如下：
1、嚴(yán)格落實(shí)群防群治制度。在抓好鎮(zhèn)區(qū)安全穩(wěn)定的同
時(shí)，不斷完善規(guī)范的完善群防群治的制度建設(shè)，制定了聯(lián)防員責(zé)任制，居民公約，治保組織工作的任務(wù)及權(quán)力，治保會(huì)工作制度，信息員制度，治安聯(lián)絡(luò)員、幫教、調(diào)解制度等各項(xiàng)制度。努力創(chuàng)新工作機(jī)制、拓展工作領(lǐng)域，規(guī)范工作運(yùn)行，提高工作效能。
2、建立健全各類組織機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)安全穩(wěn)定是一項(xiàng)龐大
宗教人員管理小組，印制了登記表，廣泛發(fā)展信息員、義務(wù)聯(lián)防員，切實(shí)形成了聯(lián)防互保的良好局面，提高了社區(qū)自防水平。
3、加強(qiáng)對(duì)兩勞解釋人員的安置幫教工作。我鎮(zhèn)對(duì)兩勞
解教人員。分別進(jìn)行造冊(cè)登記，加強(qiáng)了協(xié)管力度，并建立了安置幫教小組，了解他們的生產(chǎn)生活狀況，提高幫教質(zhì)量和防控能力，有效避免了重新犯罪的發(fā)生，維護(hù)了社區(qū)的穩(wěn)定。
4、加強(qiáng)和完善了流動(dòng)人口登記管理制度。緊緊圍繞發(fā)
展大局，服務(wù)與管理并重，規(guī)范與防范并舉，積極推動(dòng)流動(dòng)人口管理工作各項(xiàng)措施和落實(shí)。通過(guò)慎密分析、科學(xué)把握流動(dòng)人口的流向，流量等規(guī)律特點(diǎn)積極探索有效的管理機(jī)制。
二、當(dāng)前維穩(wěn)工作存在的問(wèn)題和不足
1、防范措施有待繼續(xù)完善。從調(diào)查中了解到，所制定
的維護(hù)治安穩(wěn)定的措施，在制度管理方面還存在一些“空擋”，沒(méi)有形成人防、物防、技防相結(jié)合的有效防控措施，這是一個(gè)較大的薄弱環(huán)節(jié)。
2、普法宣傳力度尚待加強(qiáng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)村民的法律知識(shí)
比較缺乏，法律意識(shí)比較淡薄，這就要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳的深度和廣度。
查、各負(fù)其責(zé)、預(yù)防為主”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處”的制度未能有效落實(shí)。
三、幾點(diǎn)對(duì)策和建議
1、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。全鎮(zhèn)上下尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高對(duì)綜治工作重要性的認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)參與面。不斷鞏固并擴(kuò)大目前取得的成果，始終把這項(xiàng)工作擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷改善社會(huì)治安狀況，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2、加強(qiáng)綜治干部隊(duì)伍及自身建設(shè)，逐步落實(shí)基層綜治
經(jīng)費(fèi)。綜治辦要發(fā)揮協(xié)調(diào)能力，增強(qiáng)綜治成員單位履職意識(shí)，調(diào)動(dòng)積極性，做到有獎(jiǎng)有懲。要不斷加強(qiáng)綜治干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專職干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行任職資格考核，推行“能者上、庸者讓”的用人機(jī)制。不斷增加綜治工作經(jīng)費(fèi)，拓寬籌資渠道，并逐步將基層綜治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保證。
3、充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心成員單位的職能作用，持續(xù)
嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪。要針對(duì)新時(shí)期刑事犯罪特點(diǎn)，對(duì)暴-力犯罪、帶黑-社-會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，及時(shí)打擊，確保人民群眾的生產(chǎn)、生活、工作有一個(gè)良好的治安環(huán)境。要針對(duì)農(nóng)村的特點(diǎn)，掌握不同時(shí)期的治安狀況，切合實(shí)際地組織開展專項(xiàng)整治工作。同時(shí)，特別要加強(qiáng)對(duì)青少年及外出務(wù)工人員的法制教育，減少違法犯罪。
4、依靠群眾，在群防群治上再下功夫。在加強(qiáng)專門機(jī)關(guān)工作的同時(shí)，充分挖掘民力資源，把群眾充分發(fā)動(dòng)和組織起來(lái)，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)抓住綜治工作的根本，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，堅(jiān)固綜治工作的前沿陣地。
5 、深入開展矛盾糾紛、不安定因素的排查化解專項(xiàng)工作。 要按照“立足預(yù)防、及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、有效化解”的原則，健全組織，充實(shí)人員，建立健全防范和處置群體性及突發(fā)性上訪事件的預(yù)案，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理，把矛盾糾紛和不安定隱患化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年的日子，各種反-華敵對(duì)勢(shì)力可能再掀惡浪，對(duì)維護(hù)國(guó)家安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。加之，隨著改革開放步伐加快，各種矛盾更加凸現(xiàn)，為進(jìn)一步掌握全鎮(zhèn)的治安狀況，具有針對(duì)性和創(chuàng)造性地開展工作，以全鎮(zhèn)的平安促全國(guó)的平安，桂山鎮(zhèn)按照縣綜治維穩(wěn)委的通知要求，開展了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的綜治維穩(wěn)宣傳月活動(dòng)，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)桂山鎮(zhèn)維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，筑牢平安建設(shè)的根基，大力推進(jìn)“平安桂山”建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保人民安居樂(lè)業(yè)。具體情況如下：
一、我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作的主要做法
劃和黨政領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)，做到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同研究、同規(guī)劃、同部署、同考核。各級(jí)各部門要切實(shí)落實(shí)社會(huì)治安綜合治理“一把手”工程的要求，對(duì)平安建設(shè)工作親力親為，親自抓動(dòng)員部署，抓組織落實(shí)，有效解決了一些長(zhǎng)期困擾綜治工作的困難和問(wèn)題，基本形成了指揮順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，推動(dòng)了平安建設(shè)的順利開展。
（二）建立齊抓共管機(jī)制，提供合力保障。工作中各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把平安建設(shè)的任務(wù)措施細(xì)化分解到每個(gè)村（社區(qū)）、每個(gè)部門，著力健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。各村（社區(qū)）、各部門對(duì)照本地區(qū)、本部門社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)職責(zé)分工，精心制定建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，全力推進(jìn)各具特色的行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。建立健全平安建設(shè)宣傳發(fā)動(dòng)機(jī)制，深入開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，努力營(yíng)造平安建設(shè)人人有責(zé)、平安成果人人共享的生動(dòng)局面。
（三）建立責(zé)任，落實(shí)和督查督辦機(jī)制
結(jié)果與其年度目標(biāo)責(zé)任掛鉤、干部考核掛鉤、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，并完善了落后警示、督查督辦、責(zé)任查究等責(zé)任落實(shí)制度體系，切實(shí)將平安建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)肩上，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。
二、當(dāng)前我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中存在的困難和問(wèn)題
（一）政法綜治維穩(wěn)工作意識(shí)有待進(jìn)一步提高。部分村（社區(qū)）還沒(méi)有真正樹立“發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任；發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)”的觀念。工作中對(duì)本轄區(qū)穩(wěn)定使命認(rèn)識(shí)不清，維穩(wěn)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，履行綜治維穩(wěn)職能不到位，不敢管、不愿管、嫌麻煩，怕承擔(dān)責(zé)任，簽訂的責(zé)任書不認(rèn)真落實(shí)，屬地管理職責(zé)難以履行。
（二）人員、經(jīng)費(fèi)保障困難。目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專干不專的問(wèn)題相當(dāng)普遍，特別是在解決一些歷史遺留問(wèn)題、突發(fā)事件等過(guò)程中，往往都是花了一定的經(jīng)費(fèi)才息事寧人的。
（三）法制宣傳還有待加強(qiáng)。當(dāng)前普法宣傳大多限于在縣城周邊活動(dòng)，深入農(nóng)村民族地區(qū)、治安重點(diǎn)地區(qū)宣傳較少，群眾長(zhǎng)期缺乏法律教育和法律知識(shí)。與法制建設(shè)、新型農(nóng)民的培養(yǎng)，新農(nóng)村建設(shè)要求存在較大差距，導(dǎo)致這些地方刑事治安案件多發(fā)，民轉(zhuǎn)刑案件增多，群體性的事件時(shí)有發(fā)生，邪教活動(dòng)仍然存在。
（四）民主監(jiān)督還不到位。部分村組集體財(cái)產(chǎn)管理不善，
財(cái)務(wù)制度不健全，村務(wù)不公開或公開不規(guī)范，加之，少數(shù)部門辦事推諉拖拉，敷衍塞責(zé)，工作作風(fēng)不扎實(shí)，對(duì)群眾反映的合理問(wèn)題不認(rèn)真落實(shí)，處理問(wèn)題不到位，在一定程度上影響了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
（五）執(zhí)法行為有待進(jìn)一步規(guī)范。當(dāng)前，部分執(zhí)法工作還存在與新形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題，有的還相當(dāng)突出。主要表現(xiàn)在：少數(shù)單位和執(zhí)法人員一定程度存在著執(zhí)法不規(guī)范、服務(wù)群眾理念不強(qiáng)、特權(quán)思想、部門利益思想等問(wèn)題，影響了執(zhí)法公平正義，侵犯了群眾法權(quán)益，甚至引發(fā)人民內(nèi)部矛盾。
三、下一步工作的措施及對(duì)策
（一）深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任心和緊迫感。社會(huì)治安綜合治理是建設(shè)“平安和諧桂山”的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門和社會(huì)各界要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)做好社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)，一手抓社會(huì)穩(wěn)定工作，把綜治維穩(wěn)工作列入重中之中的工作任務(wù)來(lái)抓，把“保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全視為天職”，即守一方土地、保一方平安、促一方發(fā)展，形成合力，齊抓共管，才能克服目前面臨的困難和問(wèn)題，政法綜治維穩(wěn)工作才會(huì)取得新的成效，從而才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）創(chuàng)新宣傳機(jī)制，營(yíng)造群眾參與治安的社會(huì)風(fēng)氣。構(gòu)建和諧社會(huì)必須要有良好的社會(huì)作為基石，良好的社會(huì)風(fēng)氣是在一定條件下形成的；而發(fā)動(dòng)和依靠群眾維護(hù)社會(huì)治安，是我們的政治優(yōu)勢(shì)。因此，各級(jí)各部門要加大社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作的宣傳力度，在群眾中形成大氣候、大氛圍，把全鎮(zhèn)廣大人民群眾維護(hù)社會(huì)治安的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，讓他們樹立“維護(hù)治安、人人有責(zé)”的社會(huì)風(fēng)氣，把參與維護(hù)社會(huì)治安當(dāng)作自己的切身利益來(lái)看待，把別人的生命財(cái)產(chǎn)安全當(dāng)作自己的事來(lái)維護(hù)，把發(fā)現(xiàn)犯罪或破壞社會(huì)風(fēng)氣當(dāng)作是對(duì)自己的侮辱，即遇違法犯罪，人人挺身而出，以龐大的力量推波助瀾，共同參與和維護(hù)社會(huì)治安。
（三）落實(shí)責(zé)任，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。堅(jiān)持和落實(shí)矛盾糾紛排查化解責(zé)任制度，切實(shí)把排查化解的責(zé)任落實(shí)到人，將一般性、偶發(fā)性矛盾糾紛消化在基層，化解在萌芽狀態(tài)，努力避免因矛盾糾紛激化演變?yōu)椤懊褶D(zhuǎn)刑”案件、群體性械斗和群體性上訪事件。
（四）筑牢基礎(chǔ)，深入持久地抓好治安防控工作。全面加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和群防群治組織建設(shè)，建立健全各項(xiàng)安全防范措施和制度以及治安防范網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)常性地開展安全檢查和治安巡邏，特別是城區(qū)治安聯(lián)防，要切實(shí)采取在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位蹲點(diǎn)守候的辦法開展巡邏，從而達(dá)到管理有序、治安良好、干群和諧的“平安桂山”創(chuàng)建機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治調(diào)研報(bào)告篇二
刑釋解教人員的安置幫教工作是社會(huì)治安綜合治理工作的重要組成部分，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)刑釋解教人員的合法權(quán)益，對(duì)刑釋解教人員回歸社會(huì)后進(jìn)行幫助和繼續(xù)教育的重要舉措。是在各級(jí)黨委`政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，各有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，司法行政機(jī)關(guān)具體組織實(shí)施，動(dòng)員社會(huì)各界解決落實(shí)刑釋解教人員回歸社會(huì)后各項(xiàng)幫教措施的一項(xiàng)重要工作。對(duì)于預(yù)防和減少重新犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，具有十分重要的意義。
近年來(lái)，隨著*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政治體制改革的不斷深入，*鎮(zhèn)安置幫教工作得到快速發(fā)展。為了更好地開展安置幫教工作，*鎮(zhèn)成立了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了安置幫教工作站。各社區(qū)、居委會(huì)以及*牧場(chǎng)都成立了幫教小組。截止今年上半年，*鎮(zhèn)共有安置幫教對(duì)象*人，*人接受幫教，*人脫管，*人重新犯罪。已解除幫教的刑釋解教人員和現(xiàn)幫教對(duì)象共有*人生活困難。
總起來(lái)看，隨著*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政治體制改革的不斷深入，安置幫教工作方式的不斷改進(jìn)和完善。安置幫教工作得到長(zhǎng)足發(fā)展進(jìn)步。但是，也存在著不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）銜接工作有脫節(jié)，主要表現(xiàn)在司法所和派出所之間相互協(xié)調(diào)不夠，在安置幫教工作上不能很好地統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來(lái)。各居委會(huì)與當(dāng)?shù)嘏沙鏊暯硬缓?，居委?huì)的幫教工作很被動(dòng)，不能及時(shí)主動(dòng)地掌握新刑釋解教人員的基本情況。
（二）安置工作存在較大的難度，刑釋解教人員回歸社會(huì)后，基本上自謀職業(yè)。對(duì)符合最低生活保障條件的，最低生活保障金的發(fā)放還有待落實(shí)。
（三）在幫教方面，盡管各社區(qū)、居委會(huì)的幫教小組成員已經(jīng)盡了很大努力，但對(duì)其幫教對(duì)象做到“三包”“五清楚”仍然有很多不足之處。
（四）在管理方面還存在著檔案資料不足、檔案管理不規(guī)范。對(duì)刑釋解教人員中流動(dòng)人口的管理還存在死角，刑釋解教人員脫管*人中，有*人去向不明，其中*人是流動(dòng)人口。
造成這些問(wèn)題的原因很多，歸納起來(lái)有以下幾方面：
第一，相關(guān)工作人員對(duì)安置幫教工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。歷史上，我們的行政機(jī)關(guān)重管理輕服務(wù)，對(duì)刑釋解教人員重點(diǎn)針對(duì)其重新犯罪后的處罰力度，而在工作上往往忽視對(duì)其思想生活上的幫教，預(yù)防和減少其重新犯罪的動(dòng)因。
第二，*鎮(zhèn)的基層司法所剛剛建立，許多工作還需進(jìn)一步開展提高。過(guò)去司法助理員都是兼職人員，對(duì)司法工作存在著業(yè)務(wù)上不是很熟悉，其本身工作又很繁忙，往往對(duì)安置幫教工作做得不是很細(xì)，歷史上欠帳較多。
第三，*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還相對(duì)滯后，現(xiàn)階段就業(yè)壓力很大，刑釋解教人員的安置就更加困難。由于經(jīng)費(fèi)有限，司法所辦公條件和社區(qū)居委會(huì)工作人員的待遇還有待進(jìn)一步提高。
安置幫教工作是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要有明確的指導(dǎo)思想，需要各有關(guān)部門密切配合、通力協(xié)作。針對(duì)目前存在的問(wèn)題，提出如下建議：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，統(tǒng)一協(xié)調(diào)好安置幫教工作。只有在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)安置幫教工作，才能統(tǒng)一協(xié)調(diào)好綜治辦、司法所、派出所、各社區(qū)居委會(huì)的相關(guān)工作。與民政部門協(xié)調(diào)好，落實(shí)符合最低生活保障條件的刑釋解教人員的最低生活保障金發(fā)放工作。
（二）認(rèn)真抓好基層司法所建設(shè)。司法所是安置幫教工作的具體實(shí)施機(jī)關(guān)，把司法所建設(shè)抓好，才能通過(guò)司法所具體實(shí)施好安置幫教工作。
（三）對(duì)相關(guān)工作人員加大安置幫教工作的培訓(xùn)力度。相關(guān)工作人員對(duì)安置幫教工作從思想認(rèn)識(shí)上重視起來(lái)，才能保證開展好工作。
（四）采取有力措施，提高安置率和幫教率?，F(xiàn)階段，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)情況，很難做好，由政府直接安排安置工作?？煽紤]給予一定優(yōu)惠條件，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)，農(nóng)牧場(chǎng)主雇傭一部分刑釋解教人員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治調(diào)研報(bào)告篇三
希望對(duì)大家有所幫助。
與學(xué)習(xí)其它理科一樣，生物學(xué)的知識(shí)也要在理解的基礎(chǔ)上進(jìn)行記憶，但是初中階段的生物學(xué)還有著與其它學(xué)科不一樣的特點(diǎn)：面對(duì)生物學(xué)，同學(xué)們要思考的對(duì)象是陌生的細(xì)胞、組織、各種有機(jī)物、無(wú)機(jī)物以及他們之間奇特的邏輯關(guān)系。因此只有在記住了這些名詞、術(shù)語(yǔ)之后才有可能理解生物學(xué)的邏輯規(guī)律，既所謂“先記憶，后理解”。在記住了基本的名詞、術(shù)語(yǔ)和概念之后，把主要精力放在學(xué)習(xí)生物學(xué)規(guī)律上。這時(shí)要著重理解生物體各種結(jié)構(gòu)、群體之間的聯(lián)系因?yàn)樯飩€(gè)體或群體都是內(nèi)部相互聯(lián)系，相互統(tǒng)一的整體，也就是注意知識(shí)體系中縱向和橫向兩個(gè)方面的線索。
生物學(xué)的理論知識(shí)與自然、生產(chǎn)、生活都有較密切的關(guān)系，在生物學(xué)學(xué)習(xí)中，要注意聯(lián)系這些實(shí)際。聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí)，既有利于扎實(shí)掌握生物學(xué)知識(shí)，也有利于提高自己的解決問(wèn)題的能力。
1、聯(lián)系自然實(shí)際。
居住地附近的農(nóng)田、草地、樹林、公園、花園、動(dòng)物園、庭院、路旁都會(huì)有許多動(dòng)植物在那里生活，學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí)時(shí)，到這些地方去參觀考察，對(duì)理論知識(shí)的理解和掌握大有益處。當(dāng)學(xué)到生物與環(huán)境的.知識(shí)時(shí)，更要想到保護(hù)當(dāng)?shù)氐膭?dòng)植物資源和保護(hù)周圍的生態(tài)環(huán)境。
2、聯(lián)系生產(chǎn)實(shí)際。
生物學(xué)中的許多原理都和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有密切的關(guān)系，學(xué)習(xí)這些原理時(shí)，就要考慮它能幫助解決生產(chǎn)上的什么問(wèn)題。這樣做，不僅有利于原理的掌握，而且還能為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
3、聯(lián)系生活實(shí)際。
生物學(xué)知識(shí)與生活實(shí)際的關(guān)系更直接、更普遍，所以在生物學(xué)學(xué)習(xí)中密切聯(lián)系生活實(shí)際就更為重要。生活實(shí)際包括已有的生活常識(shí)和未來(lái)的生活行為兩類。生活常識(shí)可幫助我們理解生物學(xué)知識(shí)，生物學(xué)知識(shí)也可以指導(dǎo)我們的生活行為。
1、簡(jiǎn)化記憶法。
即通過(guò)分析教材，找出要點(diǎn)，將知識(shí)簡(jiǎn)化成有規(guī)律的幾個(gè)字來(lái)幫助記憶。
2、聯(lián)想記憶法。
即根據(jù)教材內(nèi)容，巧妙地利用聯(lián)想幫助記憶。
3、對(duì)比記憶法。
在生物學(xué)學(xué)習(xí)中，有很多相近的名詞易混淆、難記憶。對(duì)于這樣的內(nèi)容，可運(yùn)用對(duì)比法記憶。對(duì)比法即將有關(guān)的名詞單列出來(lái)，然后從范圍、內(nèi)涵、外延，乃至文字等方面進(jìn)行比較，存同求異，找出不同點(diǎn)。這樣反差鮮明，容易記憶。
4、綱要記憶法。
生物學(xué)中有很多重要的、復(fù)雜的內(nèi)容不容易記憶。可將這些知識(shí)的核心內(nèi)容或關(guān)鍵詞語(yǔ)提煉出來(lái)，作為知識(shí)的綱要，抓住了綱要?jiǎng)t有利于知識(shí)的記憶。
5、衍射記憶法。
以某一重要的知識(shí)點(diǎn)為核心，通過(guò)思維的發(fā)散過(guò)程，把與之有關(guān)的其他知識(shí)盡可能多地建立起聯(lián)系。這種方法多用于章節(jié)知識(shí)的總結(jié)或復(fù)習(xí)，也可用于將分散在各章節(jié)中的相關(guān)知識(shí)聯(lián)系在一起。
在生物學(xué)學(xué)習(xí)中常用的思維方法有分析和綜合的方法、比較和歸類的方法、系統(tǒng)化和具體化的方法及抽象和概括的方法。
1、分析和綜合的方法。
分析就是把知識(shí)的一個(gè)整體分解成各個(gè)部分來(lái)進(jìn)行考察的一種思維方法，綜合是把知識(shí)的各個(gè)部分聯(lián)合成一個(gè)整體來(lái)進(jìn)行考察的一種思維方法，分析和綜合是生物學(xué)學(xué)習(xí)中經(jīng)常使用的重要方法，兩者密切聯(lián)系，不可分割。只分析不綜合，就會(huì)見木而不見林;只綜合不分析，又會(huì)只見林而不見木。
2、比較和歸類的方法。
比較是把有關(guān)的知識(shí)加以對(duì)比，以確定它們之間的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)的思維方法。比較一般遵循兩條途徑進(jìn)行：一是尋找出知識(shí)之間的相同之處，即異中求同;二是在尋找出了事物之間相同之處的基礎(chǔ)上找出不同之處，即同中求異。歸類是按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，把知識(shí)進(jìn)行分門別類的思維方法。生物學(xué)習(xí)中常采用兩種歸類法：一是科學(xué)歸類法，即從科學(xué)性出發(fā)，按照生物的本質(zhì)特性進(jìn)行歸類;二是實(shí)用歸類法，即從實(shí)用性出發(fā)，按生物的非本質(zhì)屬性進(jìn)行歸類。
3、系統(tǒng)化和具體化的方法。
系統(tǒng)化就是把各種有關(guān)知識(shí)納入一定順序或體系的思維方法。系統(tǒng)化不單純是知識(shí)的分門別類，而且是把知識(shí)加以系統(tǒng)整理，使其構(gòu)成一個(gè)比較完整的體系。在生物學(xué)學(xué)習(xí)過(guò)程中，經(jīng)常采用編寫提綱、列出表解、繪制圖表等方式，把學(xué)過(guò)的知識(shí)加以系統(tǒng)地整理。具體化是把理論知識(shí)用于具體、個(gè)別場(chǎng)合的思維方法。在生物學(xué)學(xué)習(xí)中，適用具體化的方式有兩種：一是用所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于生活和生產(chǎn)實(shí)踐，分析和解釋一些生命現(xiàn)象;二是用一些生活中的具體事例來(lái)說(shuō)明生物學(xué)理論知識(shí)。
4、抽象和概括的方法。
抽象是抽取知識(shí)的非本質(zhì)屬性或本質(zhì)屬性的一種思維方法，抽象可以有兩種水平層次的抽象：一是非本質(zhì)屬性的抽象;二是本質(zhì)屬性的抽象。概括是將有關(guān)知識(shí)的非本質(zhì)屬性或本質(zhì)屬性聯(lián)系起來(lái)的一種思維方法，它也有兩種水平層次：一是非本質(zhì)屬性的概括，叫做感性概括;另一種是本質(zhì)屬性的概括，叫做理性概括。
樹立正確的生物學(xué)觀點(diǎn)，可以更迅速更準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)生物學(xué)知識(shí)。所以在生物學(xué)學(xué)習(xí)中，要注意樹立以下生物學(xué)觀點(diǎn)：
1、生命物質(zhì)性觀點(diǎn)。
生物體由物質(zhì)組成，一切生命活動(dòng)都有其物質(zhì)基礎(chǔ)。
2、結(jié)構(gòu)與功能相統(tǒng)一的觀點(diǎn)。
包括兩層意思：一是有一定的結(jié)構(gòu)就必然有與之相對(duì)應(yīng)功能的存在;二是任何功能都需要一定的結(jié)構(gòu)來(lái)完成。
3、生物的整體性觀點(diǎn)。
系統(tǒng)論有一個(gè)重要的思想，就是整體大于各部分之和，這一思想完全適合生物領(lǐng)域。不論是細(xì)胞水平、組織水平、器官水平，還是個(gè)體水平，甚至包括種群水平和群落水平，都體現(xiàn)出整體性的特點(diǎn)。
4、生命活動(dòng)對(duì)立統(tǒng)一的觀點(diǎn)。
生物的諸多生命活動(dòng)之間，都有一定的關(guān)系，有的甚至具有對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，例如，植物的光合作用和呼吸作用就是對(duì)立統(tǒng)一的一對(duì)生命活動(dòng)。
5、生物進(jìn)化的觀點(diǎn)。
生物界有一個(gè)產(chǎn)生和發(fā)展的過(guò)程，所謂產(chǎn)生就是生命的起源，所謂發(fā)展就是生物的進(jìn)化。生物的進(jìn)化遵循從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，從水生到陸生、從低等到高等的規(guī)律。
6、生態(tài)學(xué)觀點(diǎn)。
基本內(nèi)容是生物與環(huán)境之間是相互影響、相互作用的，也是相互依賴、相互制約的。生物與環(huán)境是一個(gè)不可分割的統(tǒng)一整體。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治調(diào)研報(bào)告篇四
我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)利用一個(gè)多月的時(shí)間，深入各村各代表組，以召開座談會(huì)等形式，交流分析探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況，分析討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中面臨的困難和存在的問(wèn)題。通過(guò)討論分析，現(xiàn)將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查研究的情況匯報(bào)如下：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本情況。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有11個(gè)建制村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表54名，其中黨員代表33名，占代表總數(shù)的61%;非黨代表21名，占代表總數(shù)的39%;婦女代表15人，占代表總數(shù)的28%。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作情況。
每年都能按時(shí)召開一次代表大會(huì)，會(huì)議準(zhǔn)備充分，程序合理，代表參政議政積極踴躍。在閉會(huì)期間，堅(jiān)持每?jī)蓚€(gè)月召開一次主席團(tuán)會(huì)議，研究人大工作，開展三察、一評(píng)議活動(dòng)，都能組織代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查3到4次，每年開展1次代表評(píng)議七站八所工作。通過(guò)代表小組活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多，能夠及時(shí)將代表和群眾的意見反映給黨委、政府，以引起重視。代表視察、建議能夠在規(guī)定的人代會(huì)召開后三個(gè)月內(nèi)答復(fù)代表。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問(wèn)題以及改進(jìn)意見。
經(jīng)過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在以下問(wèn)題：
1、代表素質(zhì)不能適應(yīng)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
2、代表履職的積極性、發(fā)揮作用的主動(dòng)性還不高;。
3、人大自身建設(shè)不夠，黨委對(duì)人大工作有待進(jìn)一步重視，各級(jí)各方面的人大意識(shí)，民主政治和依法行政的意識(shí)不強(qiáng)。
綜上所述：我們認(rèn)為，要改變這種情況：一是各級(jí)各方面要重視和支持人大工作。要不斷樹立人大意識(shí)，民主政治法制意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)人大所起的作用，支持人大開展好工作。二是逐步建立代表競(jìng)選機(jī)制，不斷提高代表素質(zhì)。代表競(jìng)選是代表發(fā)揮代表作用，積極參加代表活動(dòng)，履行代表職責(zé)，提高代表素質(zhì)的重要基礎(chǔ)手段和重要支柱。三是完善人大工作制度，建立健全人大目標(biāo)管理考核機(jī)制，建立健全對(duì)代表培訓(xùn)，代表述職活動(dòng)的考核制度，促進(jìn)代表積極開展活動(dòng)，履行職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用。
總之，通過(guò)調(diào)查研究，我們認(rèn)為，人大工作隨著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展逐年都有提高，尤其是隨著全國(guó)人大以及上級(jí)人大工作的逐步深入而發(fā)展較快。但是一些深層次的問(wèn)題仍需國(guó)家立法加以解決。人大在目前狀況下要進(jìn)一步采取多種措施，調(diào)動(dòng)代表參政議政積極性，積極開展代表活動(dòng)，履行人大的職權(quán)，把人大工作搞好。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治調(diào)研報(bào)告篇五
今年以來(lái)，我鎮(zhèn)社會(huì)管理綜合治理工作在區(qū)委、區(qū)綜治委的高度重視與正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十x大和省、市、區(qū)政法綜治工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足扎實(shí)有效、夯實(shí)治安基礎(chǔ)，開拓創(chuàng)新、促進(jìn)社會(huì)和諧的宗旨，大力開展矛盾糾紛的排查與調(diào)處工作，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)淮上區(qū)及__鎮(zhèn)管理治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任，為促進(jìn)__鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視維護(hù)安定穩(wěn)定工作，對(duì)綜治、平安建設(shè)工作，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)實(shí)責(zé)，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行包片掛村抓責(zé)任制落實(shí)。成立了社會(huì)管理、平安建設(shè)、專項(xiàng)治理、反邪教、禁毒工作等專門組織，層層簽訂責(zé)任制，明確各村、各單位主要負(fù)責(zé)人是社會(huì)管理、平安建設(shè)第一責(zé)任人。
一是整合資源，密切協(xié)調(diào)信訪、公安、司法等部門，大力開展矛盾糾紛的大排查大調(diào)處工作，大力開展對(duì)混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題的排查與整治，確保__鎮(zhèn)大排查、大調(diào)處工作積極有效開展，年初以來(lái)，在元旦、春節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日和重大活動(dòng)中，共開展大排查活動(dòng)6次，排查重大疑難糾紛和重點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題5起，其中涉及征地拆遷4起、醫(yī)療事故1起;排查易發(fā)案地區(qū)2個(gè)、突出治安問(wèn)題1個(gè)。
二是切實(shí)抓好日常地毯式排查與調(diào)處，強(qiáng)化了對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)的指導(dǎo)、總結(jié)、培訓(xùn)工作，確保矛盾糾紛的及時(shí)調(diào)處，措施到位，力求調(diào)解成功，及時(shí)結(jié)案;到目前為止，共排查出矛盾糾紛233起、調(diào)處成功233起，調(diào)解成功率達(dá)100%。
其中，農(nóng)村集體土地征用、流轉(zhuǎn)糾紛35起，國(guó)有土地上房屋拆遷糾紛29起，土地糾紛52起，城鄉(xiāng)建設(shè)管理糾紛1起，環(huán)境保護(hù)糾紛1起、村務(wù)管理糾紛1起、交通事故糾紛1起、經(jīng)濟(jì)合同糾紛10起、人身?yè)p害1起、婚姻家庭糾紛30起、鄰里糾紛50起。
三是嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度，確保上級(jí)綜治部門及時(shí)掌握我鎮(zhèn)的矛盾及治安狀況，以便迅速采取有效措施，解決問(wèn)題，保證社會(huì)穩(wěn)定。
截止目前，我鎮(zhèn)排查出的重大矛盾糾紛、信訪隱患、熱點(diǎn)焦點(diǎn)、突出治安問(wèn)題等全部做到了邊報(bào)告、邊化解，確保了糾紛無(wú)激化，無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件，無(wú)群體性、突發(fā)性及群體性上訪事件，有效地優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展環(huán)境。
1、實(shí)行結(jié)對(duì)幫教。以司法所為依托，綜治辦積極組織指導(dǎo)對(duì)刑釋解教解矯人員的結(jié)對(duì)幫教工作。確保了制度落實(shí)，人員落實(shí)，責(zé)任落實(shí)。
做到每月一談心、每季度一走訪，協(xié)調(diào)社保所、民政辦、農(nóng)技站等多部門開展刑釋解教解矯人員崗前就業(yè)和生活指導(dǎo)培訓(xùn)，并積極向轄區(qū)企事業(yè)單位推薦就業(yè)，使全鎮(zhèn)54名安置幫教對(duì)象，基本得到有效的結(jié)對(duì)子幫教，使全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有刑釋解教解矯人員得到妥善安置和真情幫教，無(wú)一重新犯罪。
2、大力開展社區(qū)矯正工作。積極抓好社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理和改造工作，使之改邪歸正，重新做人。在矯正工作中，以司法所為主體，與公安派出所、婦聯(lián)、團(tuán)委等單位密切協(xié)作，確保社區(qū)矯正工作扎實(shí)開展，全鎮(zhèn)40名社區(qū)矯正人員無(wú)一脫管漏管。
1、認(rèn)真開展了三月份的“綜治宣傳月”和“六五”法制宣傳教育，做到積極創(chuàng)新形式，從活動(dòng)計(jì)劃、實(shí)施方案到全面宣傳發(fā)動(dòng)，總結(jié)上報(bào)，井井有條，緊鑼密鼓地開展。
200余張，活動(dòng)期間共發(fā)放各種宣傳材料6000多份，使法制宣傳活動(dòng)開展的有聲有色，卓有成效。
2、大力開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，教育廣大干部群眾自覺學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)公民憲法和法律意識(shí)，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位干部依法管理、群眾依法辦事，進(jìn)一步提高全社會(huì)法治化管理水平，努力維護(hù)發(fā)展穩(wěn)定大局。
年初以來(lái)，共開展法制講座4場(chǎng)次，受訓(xùn)參培人員1500余人次，發(fā)放法制書籍及宣傳資料7300余份，解答法律咨詢1000余人次。
在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真抓好特殊敏感期間的社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、矛盾糾紛排查與調(diào)處及依法治理等具體工作，加強(qiáng)了節(jié)日值班與領(lǐng)導(dǎo)帶班制。
在今年的重大節(jié)日和重要活動(dòng)期間，針對(duì)本鎮(zhèn)有上訪苗頭人員的實(shí)際情況，確定了包保責(zé)任人，做到有的放矢，積極引導(dǎo)他們依法信訪、合理表達(dá)訴求、依法解決問(wèn)題，對(duì)特殊信訪對(duì)象在生活上給予關(guān)心，解決其反映的實(shí)際問(wèn)題，化解了矛盾，平息了事態(tài)。
在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)認(rèn)真扎實(shí)的開展“反對(duì)邪教、崇尚科學(xué)”活動(dòng)和反邪教警示教育活動(dòng)，在8個(gè)村(居)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、校園周邊張貼了反邪教宣傳標(biāo)語(yǔ)100多份，制作反邪教宣傳宣傳資料上千份，有力地扼制邪教組織及其違法活動(dòng)。
以平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為主題，在全鎮(zhèn)已經(jīng)取得的成果上，繼續(xù)開展本年度的平安創(chuàng)建工作(平安鎮(zhèn)、平安村(居)、平安單位、平安家庭、平安小區(qū)、平安校園、平安家庭、平安鐵路、平安邊界等)，大力開展社會(huì)管理各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。
一是認(rèn)真開展宣傳教育活動(dòng)。利用3月份的“綜治宣傳月活動(dòng)”，把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作為綜治宣傳的重點(diǎn)。
三是大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)行動(dòng)。抓基層、打基礎(chǔ)、關(guān)口前移，做到矛盾糾紛“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。
五是開展校園及其周邊治安秩序整治活動(dòng)。為保障未成年人有一個(gè)健康的學(xué)習(xí)環(huán)境，鎮(zhèn)組織各學(xué)校、公安、司法、文化等部門，開展了對(duì)校園及其周邊治安秩序的整治活動(dòng)，取締違法網(wǎng)吧、不健康書刊音像、不衛(wèi)生攤點(diǎn)。
為保護(hù)未成年人的身心健康，優(yōu)化青少年健康成長(zhǎng)提供了一個(gè)良好的法治環(huán)境。六是對(duì)鐵路沿線加強(qiáng)治理，確保了境內(nèi)行車安全。
1、近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，留守兒童日趨增多，為更好的促進(jìn)兒童的健康成長(zhǎng)，我鎮(zhèn)做了大量的工作：
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制，有力推動(dòng)留守兒童工作;。
二是積極發(fā)揮學(xué)校家庭教育作用，深入推進(jìn)留守兒童教育工作;。
三是部門齊抓共管，努力確保留守兒童健康成長(zhǎng);。
四是成立了槐花園留守兒童活動(dòng)室，為留守兒童營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)和活動(dòng)場(chǎng)所;。
五是繼續(xù)深入實(shí)施留守兒童管理服務(wù)工作，重點(diǎn)抓好留守兒童之家創(chuàng)建工作;。
六是繼續(xù)推進(jìn)留守兒童扶貧濟(jì)困行動(dòng)。爭(zhēng)取各方支持，整合社會(huì)資源，深入開展關(guān)愛貧困留守兒童扶貧濟(jì)困行動(dòng)，解決其實(shí)際困難。
2、大力開展法制宣傳，全面預(yù)防青少年犯罪工作。引導(dǎo)青少年知法、學(xué)法、懂法、用法、_，切實(shí)增強(qiáng)了青少年的法制觀念，提高了他們的法律素質(zhì)，有效的減少和遏制了青少年違法犯罪情況的發(fā)生，收到了良好的法律教育成果。
鎮(zhèn)安委會(huì)協(xié)調(diào)區(qū)消防支隊(duì)，聯(lián)合鎮(zhèn)綜治辦、吳小街派出所、吳小街司法所等單位和部門在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展小紡織廠、幼兒園、學(xué)校等消防重點(diǎn)單位的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)2次，下發(fā)整改通知書6份。截止目前，我鎮(zhèn)無(wú)一消防事故發(fā)生。
一是規(guī)范人口管理，以流動(dòng)人口作為社會(huì)管理的重點(diǎn)。對(duì)全鎮(zhèn)各類人口，分類管理，加強(qiáng)重點(diǎn)人口的管理，把流動(dòng)人口作為社會(huì)管理的重點(diǎn)。以派出所管理為基礎(chǔ)，開展了本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的刑釋解教解矯人員、“五種人”及流動(dòng)人口的摸底登記工作，使本鎮(zhèn)人口底數(shù)清、去向明，有效預(yù)防違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
二是強(qiáng)化特行與危爆物品管理，把安全工作作為綜治目標(biāo)管理之一。
今年年初，派出所在有關(guān)部門的配合下，對(duì)全鎮(zhèn)特行、文化市場(chǎng)及涉爆物品進(jìn)行了重點(diǎn)掌控，適時(shí)整頓，清除了安全隱患。
三是抓好違法犯罪案件的查處力度，有效地震懾了違法犯罪分子，還社會(huì)一個(gè)安定良好的秩序。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治調(diào)研報(bào)告篇六
適應(yīng)新“舞臺(tái)”唱好“傳統(tǒng)戲”
實(shí)行專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合，發(fā)動(dòng)和依靠群眾維護(hù)社會(huì)治安，是政法、綜治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。在深化改革的新形勢(shì)下，社會(huì)治安情況，人們的思想觀念和價(jià)值取向都發(fā)生了深刻的變化，如何繼承和發(fā)揚(yáng)走群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)？也就是說(shuō)，如何在深化改革這個(gè)新舞臺(tái)上唱好群眾路線這出“傳統(tǒng)戲”？是社會(huì)治安綜合治理工作面臨的一個(gè)新課題。作為擁有百萬(wàn)人和素有“江南魚米之鄉(xiāng)”的農(nóng)業(yè)大縣，如何做好新形勢(shì)下的社會(huì)穩(wěn)定工作，在與基層干警、群眾座談看到，在貫徹執(zhí)行專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合方面，廣大政法、綜治干部做了大量工作，取得了顯著成績(jī)。但也存在許多不適應(yīng)的方面和問(wèn)題，需要不斷進(jìn)行新的探索，豐富更新的內(nèi)容，以適應(yīng)新形勢(shì)下的新要求。
近年來(lái)，隨著改革不斷深化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型以及社會(huì)利益格局的調(diào)整，我縣在繼承和發(fā)揚(yáng)專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合的基礎(chǔ)上，積極探索新形勢(shì)下專群結(jié)合，依靠群眾的新路子、新形式，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。
（一）著力建立保障體系，夯實(shí)政法、綜治工作基礎(chǔ)。
在力量排布上，縣委、縣政府由一名副書記、兩名縣委常委和一名副縣長(zhǎng)專抓政法綜治工作，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都配備了一名黨委副書記專抓綜治工作，常設(shè)了辦事機(jī)構(gòu)，配備了3—5名不等的綜治專干。在實(shí)際操作中，堅(jiān)持做到“四個(gè)納入”，即把政法、綜治工作納入黨政重要議事日程，常抓不懈；納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排；納入目標(biāo)管理，量化考核；納入黨政一把手政績(jī)?cè)u(píng)定，與晉升晉職、工資獎(jiǎng)金掛鉤。在經(jīng)濟(jì)待遇上，縣財(cái)政每年拿出一批專項(xiàng)資金，用于綜治維穩(wěn)津貼，結(jié)合平時(shí)抓穩(wěn)定工作，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每人每月200元，行政村（居）主要領(lǐng)導(dǎo)每人每月100元，綜治專干每月享受60元崗位津貼，行政村（居）“兩會(huì)”主任（治保委員會(huì)、調(diào)解委員會(huì)）享受村（居）委會(huì)副主任待遇。在政治待遇上，做到優(yōu)先入黨，優(yōu)先提拔重用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近五年，全縣先后93名綜治干部被提拔到副科級(jí)以上工作崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)11名分管綜治工作黨委副書記直接進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)崗位，有25名“兩會(huì)”主任被提拔為村支書或村主任。在經(jīng)費(fèi)保障上，采取政策傾斜，做到高投入，僅**年度，投入基層基礎(chǔ)建設(shè)和基層創(chuàng)安經(jīng)費(fèi)就達(dá)987余萬(wàn)元；在群防群治隊(duì)伍方面，全縣共建立各類治保組織783個(gè)，專兼職人員3000余人，做到了村里有治保會(huì)，組里有治保員，企業(yè)有保衛(wèi)處（科），單位有治保干事；組建專職治安巡防員隊(duì)伍17支，隊(duì)員160人；治安信息員111支，成員1173人；綜治特派員186人，由“五老（老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師）組成的治安志愿者2645人，各內(nèi)保單位均成立了看樓護(hù)院（廠、校、庫(kù)、路）隊(duì)伍。僅**年，群防群治隊(duì)伍共抓獲違法犯罪嫌疑人128人，發(fā)現(xiàn)治安隱患496處，教育、勸止違法違章行為1700余人次，及時(shí)提供治安信息2400余條，群防群治隊(duì)伍的建立，大大緩解了警力不足的壓力，為維護(hù)社會(huì)治安發(fā)揮了重要作用。在宣傳方面，我縣把宣傳教育群眾，提高參與意識(shí)貫穿于各項(xiàng)措施的落實(shí)之中，堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳不斷。歷年的三月份，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要與全縣群眾一道掀起學(xué)習(xí)、宣傳《決定》、《條例》和相關(guān)法律、法規(guī)。為激勵(lì)人民群眾參與社會(huì)治安綜合治理的積極性，縣委、縣政府凡對(duì)見義勇為先進(jìn)人物不定期進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，我縣還充分利用廣播、電視、報(bào)刊等現(xiàn)代新聞工具，開辟了《警方750》、《社會(huì)治安綜合治理大家談》等欄目，把群眾對(duì)社會(huì)治安問(wèn)題自發(fā)議論吸引到具體的關(guān)心治安、關(guān)心綜合治理工作上來(lái)。
（二）著力完善工作機(jī)制，高效推進(jìn)政法綜治工作機(jī)制決定工作推進(jìn)力度和成效，我們把機(jī)制建設(shè)作為推動(dòng)政法綜治工作的重要抓手，重點(diǎn)建立和健全了四大工作機(jī)制：
1、實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任查究機(jī)制。
首先是橫向到邊，縱向到底。每年采取層層下達(dá)目標(biāo)管理責(zé)任書的辦法，把社會(huì)治安綜合治理的目標(biāo)、任務(wù)分解、量化，年終考核評(píng)比，獎(jiǎng)罰分明，實(shí)現(xiàn)了“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”，有力地調(diào)動(dòng)了全社會(huì)參與社會(huì)治安、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定積極性和主動(dòng)性。其次是把保一方平安的政治責(zé)任落實(shí)到各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部身上，凡發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任查究，堅(jiān)持做到“四個(gè)不放過(guò)”。如：不查清原因不放過(guò)，對(duì)負(fù)有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部不處理不放過(guò)，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部處理不到位不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)。同時(shí)，在維護(hù)穩(wěn)定工作中，突出強(qiáng)調(diào)各級(jí)干部的“角色”定位，對(duì)維穩(wěn)這臺(tái)戲唱得好的給位子，唱得差的打板子，唱走調(diào)的挪位子，濫竽充數(shù)、假唱的摘“帽子”。
堅(jiān)持處置不穩(wěn)定因素、信訪突出問(wèn)題高層決策制。定期分析，及時(shí)消除各種不穩(wěn)定因素。僅**年，共召開高層次決策調(diào)度會(huì)31次，調(diào)處各類矛盾糾紛和歷史遺留問(wèn)題96件（個(gè)）；縣委書記、縣長(zhǎng)親歷親為調(diào)處重大矛盾糾紛和老上訪戶反映的問(wèn)題23件；遏制和化解過(guò)激行為集體事件4起。高層決策制度的建立，使全縣群眾上訪數(shù)比上年下降38.6，集體上訪下降54.9，杜絕了赴中央訪。
3、實(shí)行矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。
為保障矛盾糾紛調(diào)處制度正常運(yùn)作?？h委、縣政府提出了“誰(shuí)的事情誰(shuí)辦理，誰(shuí)的人誰(shuí)管理，誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)”這一警示，并建立和實(shí)施三級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制?？h綜治辦每半個(gè)月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周、行政村（單位）每日進(jìn)行一次排查，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛和治安隱患，采取層層負(fù)責(zé)，分級(jí)包案調(diào)解，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)，可能引發(fā)較大治安問(wèn)題或群眾性事件的，實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一支隊(duì)伍、一張車票乘到底”的責(zé)任制，限期解決。僅**年排查出矛盾糾紛和治安隱患1203起，成功化解了1176起，化解率達(dá)98。
4、實(shí)行維穩(wěn)信息督查工作機(jī)制。
為了全面、準(zhǔn)確、快速掌握社會(huì)不穩(wěn)定因素的化解情況，及時(shí)收集全縣政法、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的動(dòng)態(tài)，督促檢查縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策和黨的方針政策的貫徹落實(shí)，全縣抽調(diào)了25名優(yōu)秀后備干部擔(dān)任專職維穩(wěn)信息督查員，分別下派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門和中央、省、市駐縣單位，建立“寶塔式”維穩(wěn)信息網(wǎng)絡(luò)，為及時(shí)掌握深層次，內(nèi)幕性的矛盾糾紛和治安隱患，我們利用“親緣、血緣、地緣”的關(guān)系，聘請(qǐng)了3126名維穩(wěn)信息員，建立維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)1121處，僅**年，共收集涉穩(wěn)各類信息42761條，有價(jià)值信息794條，且全部得到妥善調(diào)處。
（三）著力推進(jìn)“創(chuàng)安”活動(dòng)，拓展綜治“六進(jìn)”工作空間。
近些年來(lái)，我縣從實(shí)際出發(fā)，大力推進(jìn)基層“創(chuàng)安”和綜治工作“六進(jìn)”活動(dòng)，打造了一批“規(guī)范、實(shí)在、高效”的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村”、“平安小區(qū)”、“平安學(xué)校”、“平安企業(yè)”、“平安集貿(mào)市場(chǎng)”，為維護(hù)城鄉(xiāng)治安穩(wěn)定、增強(qiáng)人民群眾的安全感，促進(jìn)全縣改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了積極作用。為整體推進(jìn)綜治“六進(jìn)”工作，縣綜治辦制發(fā)了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安企業(yè)、平安學(xué)校、平安市場(chǎng)、平安景區(qū)、平安邊際長(zhǎng)廊、平安社區(qū)、平安小區(qū)等九種不同類型標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃，派員指導(dǎo)，跟蹤服務(wù)。至目前，全縣257個(gè)行政村，建立駐村警務(wù)室254個(gè)，占98.5,綜治257個(gè),占100,大中型企業(yè)、大中專學(xué)校、小區(qū)均100建立了綜治，進(jìn)駐綜治的村（單位）做到了“十有”：工作有場(chǎng)所、辦事有經(jīng)費(fèi)、辦公有電腦、通訊有電話、交通有車輛、日常有臺(tái)賬、防范有示意圖、宣傳有專欄、堵卡有防線、報(bào)警有崗?fù)ぁ?/p>
（五）民主與法制建設(shè)難以跟上。
在農(nóng)村，少數(shù)基層干部的傳統(tǒng)工作方式與人民群眾日益增長(zhǎng)的民主意識(shí)、法制觀念不相適應(yīng)；在民主方面，一些部門民主渠道不暢，工作中發(fā)揚(yáng)民主不充分，特別是在決策過(guò)程中透明度不高，不注意聽取廣大群眾的意見，更沒(méi)有發(fā)動(dòng)群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；在法制方面，有法不依，動(dòng)輒強(qiáng)迫命令，造成人為的偏差和不公正；法制宣傳還有死角、盲區(qū)，部分群眾法制觀念淡薄，致使產(chǎn)生大姓欺小姓，大村壓小村，“占地為主”，“占山為霸”等異端。
發(fā)動(dòng)和依據(jù)群眾維護(hù)社會(huì)治安，是我們的政治優(yōu)勢(shì)，在新形勢(shì)下，必須進(jìn)行新的探索，不斷解決面臨的新問(wèn)題，以使群眾路線進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。為此，我們提出以下意見和建議。
（一）努力造就群眾參與治安的社會(huì)風(fēng)氣。
構(gòu)建和諧社會(huì)必須要有良好的社會(huì)作基石，良好的社會(huì)風(fēng)氣是在一定條件下，人們形成的觀念的、輿論的、道德的趨向。它是一種大氣候、大氛圍、一旦形成，就會(huì)以宏大的力量推波助瀾。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作中培植群眾參與社會(huì)治安，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)風(fēng)氣，起碼要有三個(gè)基本的交點(diǎn)，一是千斤重?fù)?dān)人人挑。把參與社會(huì)治安當(dāng)作自己的切身利益來(lái)看待，即“維護(hù)治安、人人有責(zé)”。二是過(guò)街老鼠，人人喊打，把發(fā)現(xiàn)犯罪或破壞社會(huì)風(fēng)氣當(dāng)作是對(duì)自己的侮辱，即遇違法犯罪，人人挺身而出。三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，把“保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全視為天職”。即守一方土地，保一方平安、促一方發(fā)展。這種社會(huì)風(fēng)氣要通過(guò)政治的、經(jīng)濟(jì)的、教育的、行政的等多種力量逐步培植，才能形成，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)明確認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題，并持之以恒地努力工作，去培植、去造就，不能一朝一夕。
（二）大力提高廣大政法干警與人民群眾血肉聯(lián)系的關(guān)系。
現(xiàn)在的政法干警，青年人占絕大多數(shù)，他們對(duì)走群眾路線的光榮傳統(tǒng)缺乏深刻的理解和感受，工作中往往以管理者的姿態(tài)要求群眾如何如何，這是一個(gè)帶根本性的大問(wèn)題，我市筷子巷派出所邱娥國(guó)同志，自進(jìn)入公安機(jī)關(guān)后，牢記為人民服務(wù)的宗旨，為群眾做了大量的好事，解決了許多群眾難題，受到群眾的衷心稱贊。他在當(dāng)內(nèi)勤民警時(shí)，卻了解不少案件線索，從中破獲了不少大小刑（治）案件。這就說(shuō)明，貫徹群眾路線不僅僅是方法問(wèn)題，而更重要的是對(duì)群眾的態(tài)度問(wèn)題，弄清了這一點(diǎn)，才是弄清了群眾路線的真諦。各級(jí)政法機(jī)關(guān)，尤其是公安機(jī)關(guān)應(yīng)從這里入手，教育干警真心實(shí)意地為群眾排憂解難，使群眾感到貼心，哪怕做一些“份外”的好事，贏得人民群眾的衷心愛戴，這樣群眾才能有什么話都說(shuō)，有什么重大社情都會(huì)及時(shí)反映，不要忙于抓兩頭，一方面不要?jiǎng)硬粍?dòng)就忙于找基層干部了解情況，布置任務(wù)；另一方面不要?jiǎng)硬粍?dòng)就找重點(diǎn)人談話，忙于案子，放棄群眾思想工作和防范工作不做，防范工作搞不好，案件就越多，案子破不了，就越去忙于破案，從而形成惡性循環(huán)。因此，要下決心精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)，充實(shí)基層，實(shí)行警務(wù)前移，把民警放在社區(qū)和責(zé)任區(qū)中，建立警務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦好事、辦實(shí)事，這樣，一可使案件不發(fā)、少發(fā)；二可了解潛在不穩(wěn)定因素和案件線索，現(xiàn)行案件偵破起來(lái)可能更容易、更及時(shí)。
（三）必須解決群防群治隊(duì)伍費(fèi)用問(wèn)題，實(shí)行適當(dāng)有償服務(wù)。
過(guò)去的許多義務(wù)聯(lián)防、義務(wù)巡邏、義務(wù)調(diào)解是在特定歷史條件下形成的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，這種義務(wù)服務(wù)的精神仍應(yīng)大力提倡，但要考慮到社會(huì)的現(xiàn)實(shí)狀況，考慮到大多數(shù)人民利益觀念?，F(xiàn)在社會(huì)治安狀況較為復(fù)雜，“兩搶一盜”案件時(shí)有發(fā)生，沒(méi)有群防群治隊(duì)伍作后盾不行，實(shí)行群防群治不解決一點(diǎn)服務(wù)費(fèi)用也不行，在這個(gè)問(wèn)題上，希望有關(guān)部門應(yīng)予認(rèn)真考慮，制定具體辦法，盡快解決，不要寫在紙上，講在口上，要真正落實(shí)到實(shí)際中去。只有這樣，防范和制止違法犯罪才事半功倍。
（四）要進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，提高依法行政水平。
擴(kuò)大基層民主，是保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，解決各種矛盾、確保社會(huì)穩(wěn)定的根本性大事。一是要完善村、社區(qū)民主選舉制度。由村、社區(qū)居民直接選舉村、社區(qū)干部，真正把思想作風(fēng)好、勇于開拓進(jìn)取、善于組織團(tuán)結(jié)廣大群眾、廉潔自律、能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)和確保一方穩(wěn)定的人選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是要完善村、社區(qū)居民議事制度。凡涉及群眾切實(shí)利益的大事，由村、社區(qū)居民代表代表討論決定，公正、公平、公開、增加透明度，不能只由少數(shù)人說(shuō)了算，更不能“暗箱操作”。要切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)監(jiān)督權(quán)，只有這樣才能減少群眾上訪。三是要加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育和培訓(xùn)，提高基層干部的整體素質(zhì)。重點(diǎn)要引導(dǎo)基層干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)、增強(qiáng)法制觀念、提高依法行政的自覺性，要由行政手段為主，轉(zhuǎn)向運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段，用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)的方法處理同村（居）民的關(guān)系。同時(shí)，還要教育廣大群眾學(xué)法守法，既要敢于拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，又要用法律約束自己的行為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是適當(dāng)提高基層干部的經(jīng)濟(jì)待遇。近年來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，基層干部補(bǔ)貼相對(duì)低微，對(duì)這支從事第一線待遇的維穩(wěn)工作者是一個(gè)很大沖擊。各地應(yīng)根據(jù)財(cái)力的不斷攀升，提高他們的經(jīng)濟(jì)待遇，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)相應(yīng)增加，使其在創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境中更盡其能，更負(fù)其職。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治調(diào)研報(bào)告篇七
1、綜治中心建設(shè)。我鄉(xiāng)高度重視綜治中心建設(shè)，年初將鄉(xiāng)綜治中心人員配齊配強(qiáng)。目前能保障綜治中心基本用房，但因我鄉(xiāng)周轉(zhuǎn)房正在建設(shè)，房屋沒(méi)有騰出。目前所有準(zhǔn)備工作全部就緒，上墻牌匾、制度正在制作，預(yù)計(jì)9月份能投入使用。15個(gè)村綜治中心已經(jīng)掛牌使用。
2、“雪亮工程”。縣“雪亮工程”視頻監(jiān)控鄉(xiāng)內(nèi)布點(diǎn)95處，目前視頻監(jiān)控已全面完成立桿、布線、監(jiān)控盒、攝像頭安裝、取電、補(bǔ)光源安裝等工作。因電信公司工作不力，我鄉(xiāng)終端沒(méi)有安裝妥當(dāng)，無(wú)法開展調(diào)試工作。
我鄉(xiāng)在財(cái)力非常緊張的情況下投入40余萬(wàn)元將較場(chǎng)、虎形山二個(gè)村作為自主建設(shè)視頻監(jiān)控的試點(diǎn)村，兩村共安裝攝像頭115個(gè)，采取村上籌一點(diǎn)，政府補(bǔ)一點(diǎn)的建設(shè)方式落實(shí)“雪亮工程”。目前兩個(gè)村的“雪亮工程”已基本完成，已經(jīng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)接入調(diào)試階段，預(yù)計(jì)9月上旬全面完成。
3、網(wǎng)格化服務(wù)管理。我鄉(xiāng)全面實(shí)行綜治工作網(wǎng)格化管理，鄉(xiāng)村建立了網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，全鄉(xiāng)按村常設(shè)干部職數(shù)劃分了76個(gè)網(wǎng)格，各網(wǎng)格均建立了網(wǎng)格微信群，全鄉(xiāng)共建立網(wǎng)格管理微信群77個(gè)，網(wǎng)格成員入群率80%以上。目前我鄉(xiāng)網(wǎng)格信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集已經(jīng)完成，目前網(wǎng)格數(shù)據(jù)錄入人口為38145人，房屋10142棟，但數(shù)據(jù)完整率不高，人口數(shù)據(jù)完整率為31.6%，房屋數(shù)據(jù)完整率為10.8%，8月22日我們對(duì)網(wǎng)格數(shù)據(jù)維護(hù)工作進(jìn)行了再安排，要求到10月底，人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完整率達(dá)到90%以上，房屋數(shù)據(jù)完整率達(dá)到85%以上。后段將不斷完善網(wǎng)格化管理臺(tái)帳系統(tǒng)，將網(wǎng)格內(nèi)各類動(dòng)態(tài)情報(bào)信息錄入網(wǎng)格化管理平臺(tái)并交辦至相關(guān)責(zé)任人，網(wǎng)格辦事全面運(yùn)行。
按照縣委、縣政府要求，我鄉(xiāng)召開了黨委會(huì)進(jìn)行了專題研究部署，組織村干部、第一書記、全體機(jī)關(guān)干部參加分水鄉(xiāng)2018年“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)動(dòng)員會(huì)，組織學(xué)習(xí)《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見》等法律知識(shí)，對(duì)全鄉(xiāng)的掃黑除惡工作進(jìn)行部署、落實(shí)，上半年各村均召開了村組干部、黨員、群眾代表會(huì)議，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作做詳盡的貫徹落實(shí)。8月21日我鄉(xiāng)召開黨政負(fù)責(zé)人會(huì)議，研究部署下半年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，8月22日召開鄉(xiāng)黨政負(fù)責(zé)人、一書記、支部書記、駐鄉(xiāng)單位負(fù)責(zé)人參加的下半年掃黑除惡工作安排部署會(huì)議，要求各網(wǎng)格結(jié)合下半年民調(diào)大走訪工作，將掃黑除惡基礎(chǔ)知識(shí)資料發(fā)放、宣傳到位。
我鄉(xiāng)充分利用。
宣傳標(biāo)語(yǔ)。
橫幅村村響微信群等深入廣泛宣傳，全力做好“掃黑除惡”宣傳工作，營(yíng)造良好的社會(huì)治安氛圍。上半年向全鄉(xiāng)每戶群眾發(fā)放了一封信宣傳折頁(yè)舉報(bào)信封等宣傳資料共32000余份，下半年安排發(fā)放掃黑除惡基礎(chǔ)知識(shí)11000份，在全鄉(xiāng)主要道路和各村顯著位置懸掛橫幅35幅，設(shè)置led宣傳屏一個(gè)，對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)工作的意義打擊重點(diǎn)進(jìn)行宣傳。
我鄉(xiāng)設(shè)置了舉報(bào)箱，公開舉報(bào)電話，暢通了信息渠道，安排專人登記處理涉黑涉惡線索，對(duì)線索收集登記處理有臺(tái)賬，對(duì)線索摸排到位、深入。同時(shí)依法嚴(yán)厲打擊黑惡犯罪案件，今年以來(lái)我鄉(xiāng)收集涉黑涉惡線索3條，打擊處理犯罪嫌疑人2人，一名犯罪嫌疑人在追逃中。
我鄉(xiāng)對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行認(rèn)真梳理檢查，堅(jiān)決做到“黑惡必除，除惡務(wù)盡”，確保掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，為分水鄉(xiāng)提供和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。由黨政負(fù)責(zé)人牽頭，組織派出所人員、駐村干部、相關(guān)負(fù)責(zé)干部對(duì)所駐村、分管領(lǐng)域、重點(diǎn)群體開展“問(wèn)題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排，做到心中有數(shù)、目標(biāo)清晰，切實(shí)為社會(huì)大局穩(wěn)定“保駕護(hù)航”。
縣委會(huì)議后，我鄉(xiāng)于8月21日召開黨政負(fù)責(zé)人會(huì)議，8月22日召開黨政負(fù)責(zé)人、一書記、支部書記、駐鄉(xiāng)單位負(fù)責(zé)人參加的2018下半年民情大走訪活動(dòng)部署會(huì)議。會(huì)議要求全體機(jī)關(guān)干部按照網(wǎng)格，深入全鄉(xiāng)開展大走訪活動(dòng)。一是實(shí)行掛牌走訪。二是解讀群眾滿意度問(wèn)卷。三是進(jìn)一步掌握群眾家庭情況、反映訴求，如實(shí)的登記民情記錄本。四是要遵守群眾工作紀(jì)律，確保出勤到位、走訪到位、宣傳到位。9月10日前全面完成第一輪走訪和“平安示范家庭”評(píng)選工作，將問(wèn)題集中梳理交辦，9月20日啟動(dòng)第二輪走訪，將收集的問(wèn)題、意見解決到位并開展好引導(dǎo)答題工作。
我鄉(xiāng)在2017年“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)“平安創(chuàng)建示范家庭”評(píng)選工作，對(duì)“平安創(chuàng)建示范家庭”進(jìn)行貼牌和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。每個(gè)季度每個(gè)村民小組召開會(huì)議，投票評(píng)選出1戶平安創(chuàng)建示范家庭，發(fā)放獎(jiǎng)狀；每個(gè)網(wǎng)格組織會(huì)議評(píng)選1戶平安創(chuàng)建示范家庭，發(fā)放紀(jì)念品；每個(gè)村組織會(huì)議評(píng)選1戶平安創(chuàng)建示范家庭，發(fā)放紀(jì)念品；鄉(xiāng)組織會(huì)議評(píng)選4-5戶平安創(chuàng)建示范家庭，發(fā)放紀(jì)念品。
今年我鄉(xiāng)根據(jù)實(shí)際制定了《分水鄉(xiāng)2018年信訪維穩(wěn)工作方案》，并下發(fā)到黨政負(fù)責(zé)人及各單位負(fù)責(zé)人，要求各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和單位必須密切配合，高度負(fù)責(zé)，確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。針對(duì)信訪重點(diǎn)、涉軍群體及重大突出不穩(wěn)定個(gè)人均進(jìn)行了嚴(yán)格的穩(wěn)控交辦措施，分別落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、穩(wěn)控責(zé)任人和具體的工作要求。通過(guò)全面摸排并對(duì)不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛進(jìn)行排查、化解，現(xiàn)階段我鄉(xiāng)比較穩(wěn)定。
根據(jù)鄉(xiāng)綜治委的安排，我鄉(xiāng)各單位緊密配合，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成了無(wú)縫工作格局。由聯(lián)點(diǎn)干部分村對(duì)特別困難戶、重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象上門進(jìn)行慰問(wèn)、探望，并做好疏導(dǎo)工作，對(duì)確實(shí)在生產(chǎn)生活上有困難的，及時(shí)、就地解決。
目前各類“維權(quán)”群體、重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)人員穩(wěn)定情況：
1、涉軍群體。我鄉(xiāng)根據(jù)實(shí)際，對(duì)重點(diǎn)人員嚴(yán)格落實(shí)“五包一”措施，對(duì)挑頭及重點(diǎn)人員趙德麟、彭安東、熊典坤、左德華、肖伶紅、趙聲海、肖經(jīng)和、胡春初、朱先坤、顏佰元等實(shí)行多措施安撫和監(jiān)控，堅(jiān)決防止“神不知，鬼不覺”的情況發(fā)生。
2、三線民兵群體。我鄉(xiāng)涉及人員較多，目前沒(méi)有牽頭人員，暫時(shí)比較穩(wěn)定，我們正在密切關(guān)注。
3、國(guó)土臨雇人員。已經(jīng)做好工作，比較穩(wěn)定。
4、三師群體?；咀龊霉ぷ?，暫時(shí)穩(wěn)定。
5、離職計(jì)生專干群體。衛(wèi)計(jì)部門正在摸底調(diào)查，政策回復(fù)前比較穩(wěn)定。
6、防疫員群體?；咀龊霉ぷ鳎瑫簳r(shí)穩(wěn)定。
7、原電影放映員及農(nóng)機(jī)退休人員群體。比較穩(wěn)定。
8、分水鄉(xiāng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范小區(qū)。拖欠農(nóng)民工工資及材料款一事，由于涉及的人員、事項(xiàng)較多，我鄉(xiāng)正在積極組織調(diào)查，做好穩(wěn)控工作，我鄉(xiāng)內(nèi)人員比較穩(wěn)定。
9、較場(chǎng)非法加油站問(wèn)題。2010年青山橋鎮(zhèn)田建明、張志勇在相關(guān)手續(xù)沒(méi)有完善、相關(guān)部門沒(méi)有審批的情況下，即著手進(jìn)行加油站建設(shè)，2012年6月湘潭縣鈺義公司為統(tǒng)一規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)與田建明簽訂了分水城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范小區(qū)內(nèi)加油站整體拆遷補(bǔ)償協(xié)議，2014年12月鈺義公司對(duì)加油站進(jìn)行了拆除，但土地置換問(wèn)題一直沒(méi)有解決，為此張志勇、田建明多次上訪要求解決問(wèn)題，并揚(yáng)言要對(duì)鄉(xiāng)政府采取過(guò)激行動(dòng)并進(jìn)京上訪，我鄉(xiāng)要求張志勇、田建明與鈺義公司雙方協(xié)商或提出法律訴訟的方法進(jìn)行解決，此事為我鄉(xiāng)不穩(wěn)定因素。
10、其他重點(diǎn)人員。陳凡禮、凌小兵、彭昭君、圣輝蓮、肖克存、姜全初等均在穩(wěn)控中，左本南已經(jīng)于8月4日死亡。
現(xiàn)階段，通過(guò)切實(shí)落實(shí)開展各項(xiàng)工作措施，我鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作形勢(shì)較好。我鄉(xiāng)將下大決心，投入更多的人力物力財(cái)力，確?！傲惴窃L”工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治調(diào)研報(bào)告篇八
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)是與農(nóng)村婦女聯(lián)系最直接、最密切的婦聯(lián)組織，是婦聯(lián)全部工作的基礎(chǔ)和增強(qiáng)活力的源泉，其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)系到婦女工作的成效，更關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問(wèn)題。近年來(lái)，隨著改革開放的進(jìn)一步深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，**縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)男勞力紛紛外出務(wù)工經(jīng)商，在田間地頭勞作的大多為婦女，婦女成為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。在這種形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作就顯得十分重要，如何準(zhǔn)確定位，以充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在農(nóng)村婦女工作中的主心骨作用，已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作發(fā)展中一項(xiàng)重要的課題。
從目前情況來(lái)看，這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績(jī)，但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來(lái)看，還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。
一是重視不夠，工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項(xiàng)，相對(duì)其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來(lái)講，婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù)；把婦女工作當(dāng)成是軟任務(wù)和務(wù)虛的工作，認(rèn)為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無(wú)關(guān)緊要。因此導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)工作忙時(shí)，“中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道”，將婦聯(lián)工作置于“邊緣化”地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全，但主要任務(wù)是配合中心工作，婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒(méi)有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開展工作，僅僅是組織婦女群眾搞一點(diǎn)文體活動(dòng)，或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動(dòng)的規(guī)模小，內(nèi)容單一，難以充分調(diào)動(dòng)廣大婦女群眾的積極性。
二是兼職過(guò)多，職能發(fā)揮難。首先，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所承擔(dān)的中心工作任務(wù)相當(dāng)重，這些工作又有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù)，因此，無(wú)暇顧及婦女工作，導(dǎo)致婦聯(lián)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。其次，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼職兩項(xiàng)或多項(xiàng)工作，如兼任計(jì)生、民政、統(tǒng)計(jì)、辦公室等多項(xiàng)繁瑣的工作，由于時(shí)間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于形式。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本上全部駐村，駐村工作包羅萬(wàn)象，婦女工作都是在中心工作之余開展，又不能把婦女工作與農(nóng)村各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，造成婦女工作重點(diǎn)不突出。
三是投入不足，工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù)，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障；《中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程》也規(guī)定各級(jí)婦聯(lián)的行政經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)主要由政府撥款，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。但由于財(cái)稅體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費(fèi)都難以保證，更談不上保證婦女工作經(jīng)費(fèi)。由于缺少基本工作經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無(wú)法開展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作，各種活動(dòng)和培訓(xùn)開展得不夠，使婦女工作缺乏生機(jī)和活力，有組織無(wú)活動(dòng)的現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致基層?jì)D女組織的職能弱化，凝聚力下降。
四是素質(zhì)不高，工作創(chuàng)新難。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質(zhì)較過(guò)去雖有一定的提高，但其工作與新形勢(shì)發(fā)展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺，沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)，接受系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點(diǎn)子，不能創(chuàng)新工作思路和方法，工作打不開局面。二是部分婦女干部對(duì)自己所承擔(dān)的工作職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為婦聯(lián)工作比較虛，不容易顯政績(jī)，因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，不鉆研婦女工作業(yè)務(wù)，使婦女工作陷于被動(dòng)狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨政重視的意識(shí)，對(duì)于上級(jí)婦聯(lián)安排的正常工作，不主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，有好的意見和建議也就得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風(fēng)不扎實(shí)，深入基層少，沒(méi)有用足夠的時(shí)間和精力去調(diào)查、了解農(nóng)村婦女面臨的困難及其需求，更談不上認(rèn)真的去思考婦女工作的方法與手段，不能為婦女提供應(yīng)有的服務(wù)，影響了婦聯(lián)工作的正常開展。
一是要健全黨建帶婦建的工作機(jī)制。黨建帶婦建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃，一起部署，一起推進(jìn)，要爭(zhēng)取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會(huì)制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標(biāo)管理考核體系，其黨政領(lǐng)導(dǎo)自然會(huì)主動(dòng)思考、積極指導(dǎo)、盡力支持婦聯(lián)工作，讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的實(shí)現(xiàn)“黨政所急，婦女所需，婦聯(lián)所能”的工作宗旨，更好的服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實(shí)鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，適當(dāng)提高工資待遇，或適當(dāng)減少所兼工作項(xiàng)目，穩(wěn)定基層?jì)D女干部隊(duì)伍。
二是要營(yíng)造男女平等基本國(guó)策的宣傳氛圍。要進(jìn)一步提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)男女平等基本國(guó)策的認(rèn)識(shí)，更好地將性別意識(shí)納入決策主流，特別要納入到黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)培訓(xùn),從思想上和行動(dòng)上有所提高,以便在實(shí)際工作中加強(qiáng)對(duì)婦女工作的重視和支持。
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務(wù)繁重，要求婦女干部知識(shí)面要廣，工作能力要強(qiáng)，而且群眾越來(lái)越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型的干部，因此，必須加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度。積極與黨校、組織部門聯(lián)系，爭(zhēng)取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級(jí)黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓(xùn)計(jì)劃，協(xié)調(diào)黨校辦主體班時(shí)，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部培訓(xùn)班，并積極創(chuàng)造條件，組織婦女干部參加?jì)D聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。要引導(dǎo)、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部處理好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責(zé)，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢(shì)，提高工作效率。
四是要推動(dòng)?jì)D聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要把婦女工作放到全面建設(shè)新農(nóng)村大局中去把握，把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)婦女增收致富上來(lái)，不斷推動(dòng)?jì)D女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要著眼于加快農(nóng)村發(fā)展，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上想辦法、做文章，將城鄉(xiāng)婦女工作進(jìn)行對(duì)接和有機(jī)的融合，構(gòu)建“城鄉(xiāng)互動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進(jìn)步”的婦女發(fā)展工作格局，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作邁上新的臺(tái)階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治調(diào)研報(bào)告篇九
南充市作為川東北區(qū)域中心城市，處于廣安、達(dá)州、巴中、廣元、遂寧五市包圍中心，自古就有“西通蜀都、東向鄂楚、北引三秦、南聯(lián)重慶”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，商貿(mào)服務(wù)業(yè)一直是南充傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在川東北地區(qū)具有較強(qiáng)的幅射力，是承接區(qū)域性商流、人流、物流、信息流等的要沖和商品集散地，也是川東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、金融、科技和文化中心和重要的交通樞紐。小龍物流園區(qū)是南充市委政府為充分發(fā)揮南充的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和商貿(mào)優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接川東北地區(qū)和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)、承接兩個(gè)特大城市的輻射，促進(jìn)南充市的迅速發(fā)展而特別打造的現(xiàn)代交通樞紐和商貿(mào)物流中心，有著其它地區(qū)不可攀比的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。所以，園區(qū)是承載物流業(yè)發(fā)展的理想場(chǎng)所。
二、調(diào)查方法。
三、正文。
1.相關(guān)概念。
物流中心：是指處于樞紐或重要地位、具有較完善的物流環(huán)節(jié)，并能實(shí)現(xiàn)物流集散和控制一體化運(yùn)作的物流據(jù)點(diǎn)。是以交通運(yùn)輸樞紐為依托，建立起來(lái)的經(jīng)營(yíng)社會(huì)物流業(yè)務(wù)的貨物集散場(chǎng)所。由于貨運(yùn)樞紐是一些貨運(yùn)站場(chǎng)構(gòu)成的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作體系，實(shí)際上也是構(gòu)成社會(huì)物流網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)，當(dāng)它們具有實(shí)現(xiàn)訂貨、咨詢、取貨、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、中轉(zhuǎn)、配載、送貨等物流服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施、移動(dòng)設(shè)備、通信設(shè)備、控制設(shè)備，以及相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)方式時(shí)、就具備成為物流中心的條件。這類物流中心也是構(gòu)筑區(qū)域物流系統(tǒng)的重要組成部分。
2.區(qū)位。
（1）自然。
（2）社會(huì)。
1）交通。
小龍物流園區(qū)依托位于高坪區(qū)的南充火車東站建設(shè)，初步規(guī)劃面積3平方公里。該區(qū)域水、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，地理位置優(yōu)越，處于成(成都)、南(南充)、渝(重慶)經(jīng)濟(jì)圈金三角區(qū)，有達(dá)成鐵路最大的貨運(yùn)站，是4條高速公路的交匯點(diǎn)，距機(jī)場(chǎng)2公里，距南充港5公里。
高坪區(qū)地處南充市城區(qū)東大門，與市中心僅一江之隔，5座嘉陵江大橋?qū)⒊菂^(qū)與市中心緊密連為一體，國(guó)道318線、成南、南(安)、南渝以及繞城高速公路匯接于此，輻射全境，達(dá)成鐵路有全線最大的二級(jí)貨運(yùn)站位于境內(nèi)小龍鎮(zhèn)，建設(shè)中的蘭渝鐵路在此與達(dá)成線呈“十”字交匯；嘉陵江橫貫全境，水運(yùn)上通廣元，下達(dá)重慶與長(zhǎng)江相匯，直達(dá)武漢、上海，四通八達(dá)的立體交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。
2）市場(chǎng)。
自古以來(lái)，南充就是川東北商貿(mào)物流重鎮(zhèn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額一直位居川東北之首，具有商貿(mào)物流發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)按照《南充市物流規(guī)劃》初稿的基本思路，我市的物流建設(shè)確立了“一個(gè)中心、兩個(gè)節(jié)點(diǎn)”的目標(biāo)，即小龍物流中心，南部、營(yíng)山物流節(jié)點(diǎn)，主要輻射范圍為川東北五市和川渝交界區(qū)。此外，還初步對(duì)市轄三區(qū)進(jìn)行了功能設(shè)計(jì)，即高坪以物流為主，順慶以零售商業(yè)為主，嘉陵以批發(fā)市場(chǎng)為主。
近年來(lái)南充經(jīng)濟(jì)取得較快發(fā)展：社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)新突破，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增速達(dá)20%左右，穩(wěn)居川東北之首、全省第三。商貿(mào)流通企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力提升方面，全市1萬(wàn)平方米以上的商場(chǎng)達(dá)到50個(gè)，其中2萬(wàn)平方米以上的大型商場(chǎng)13個(gè)，大部分為國(guó)內(nèi)外零售業(yè)巨頭。大型批零市場(chǎng)建設(shè)方面，全市2萬(wàn)平方米以上的各類商品批零市場(chǎng)達(dá)到18個(gè)，其中，川北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)已成為全國(guó)50強(qiáng)。商業(yè)特色街區(qū)建設(shè)方面，全市各類特色商業(yè)街區(qū)已達(dá)24條，總長(zhǎng)度超過(guò)3萬(wàn)米。現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展方面，川東北農(nóng)產(chǎn)品交易中心、食鹽配送中心已經(jīng)建成，煙草配送中心、醫(yī)藥配送中心正加快建設(shè)?？偼顿Y近40億元，規(guī)劃面積5平方公里的小龍物流園區(qū)已全面啟動(dòng)。對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方面，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額已突破4億美元大關(guān)，躍居全省丘陵地區(qū)第一。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治調(diào)研報(bào)告篇十
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)政府管理“五級(jí)結(jié)構(gòu)”的最末端機(jī)構(gòu)承擔(dān)著貫徹上級(jí)政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要責(zé)。有道是“上面千根線，下面一根針”，足見鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的復(fù)雜性和重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)社會(huì)公共事務(wù)的活動(dòng)，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，難點(diǎn)在農(nóng)村，重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作著力點(diǎn)也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的有效性和水平，直接關(guān)系著一個(gè)縣區(qū)、一個(gè)市的整體發(fā)展水平和綜合實(shí)力。
統(tǒng)的七所八站。站所一般3—5人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理屬于基層管理的范疇，其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的綜合性特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：
第一，管理對(duì)象和內(nèi)容十分龐雜。每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有黨、政、武、企、群眾團(tuán)體等機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人口、等工作。
第二，從管理方法的運(yùn)用上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)管理工作的開展，各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，必須把各項(xiàng)工作加以綜合，采取綜合性的具體措施和辦法，才能把各項(xiàng)工作推動(dòng)起來(lái)，從而收到明顯的效果。
第三，從管理職能上看，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的直接性和綜合性的特點(diǎn)，綜合協(xié)調(diào)和合作是非常必要的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、經(jīng)各部門只有相互配合，相互支持和幫助，才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理朝著預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于我國(guó)政權(quán)系統(tǒng)的最基礎(chǔ)一級(jí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處于廣大農(nóng)村第一線。承擔(dān)著貫徹上級(jí)政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責(zé)，具體地貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針和政策，并使之具體化，把方針、政策、法律、規(guī)和各項(xiàng)工作落到實(shí)處。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須直接面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)部門或行業(yè)，必須從實(shí)際出發(fā)，解決生產(chǎn)和生活中的實(shí)際問(wèn)題，理論與實(shí)際相結(jié)合。
要求。
綜上所述，在現(xiàn)行體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的運(yùn)作和管理特征集中體現(xiàn)為：
黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)以及上級(jí)黨政機(jī)關(guān)的指令和要求都要通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)貫徹執(zhí)行，并具體落實(shí)到農(nóng)民群眾中去。
計(jì)劃生育等行政工作。
除村民自治組織外，它沒(méi)有下屬行政組織，基本上是直接同農(nóng)民群眾打交道。
不象縣以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)那樣功能完備、機(jī)構(gòu)齊全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制目前存在的主要問(wèn)題：
一是管理職能越位。管了許多本應(yīng)由市場(chǎng)、企業(yè)和中介組織管的事。二是服務(wù)功能錯(cuò)位。上級(jí)將名目繁多的指標(biāo)分解下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并簽訂目標(biāo)考核責(zé)任狀，有些指標(biāo)采取“一票否決制”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人政績(jī)“掛鉤”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不得不將主要精力投放在落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)上，沒(méi)有足夠精力為農(nóng)民服務(wù)。三是社會(huì)職能缺位。尤其是免征農(nóng)業(yè)稅后，由于財(cái)力制約，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能維持工作運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)力承擔(dān)公共設(shè)施建設(shè)，影響了公共事務(wù)管理職能的整體水平。《地方人民政府組織法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職權(quán)為七項(xiàng)。但在實(shí)際工作中，前鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的工作內(nèi)容十分龐雜，可概括為八大類近50項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事無(wú)巨細(xì)，包羅萬(wàn)象，面廣、量大、事雜，將有些應(yīng)由社會(huì)承擔(dān)的職能納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理范圍，將有些應(yīng)由農(nóng)民做的事情由干部來(lái)做，成為“全能政府”、“無(wú)限責(zé)任政府”。越位、缺位、不到位的情況較嚴(yán)重，有些應(yīng)該做的工作沒(méi)有精力去做，而有些不該做的工作卻疲于奔命。
站所的設(shè)置大而全，而且?guī)в杏?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的色彩。不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不論人口多少，規(guī)模大小，站所設(shè)置千篇一律，這種狀況增加了財(cái)政開支，降低了工作效率。有的站所上劃由上級(jí)主管部門垂管，又受鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間缺乏有機(jī)配合與協(xié)作，形不成人才、資金、設(shè)施、技術(shù)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。同時(shí)還普遍存在“三多三少”的現(xiàn)象，即管理型的干部多，服務(wù)型的干部少；“萬(wàn)精油”式的干部多，掌握專業(yè)技能的干部少；生產(chǎn)型的干部多，經(jīng)營(yíng)型的干部少，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的有效發(fā)揮。
得著的看不見”。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站所主管部門權(quán)責(zé)重疊交叉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)大權(quán)小或有責(zé)無(wú)權(quán)，縣直部門權(quán)大責(zé)小或有權(quán)無(wú)責(zé)?！稇椃ā芬?guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國(guó)最基層一級(jí)政權(quán)，但《行政處罰法》等法規(guī)沒(méi)有賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)法資格疑似鄉(xiāng)鎮(zhèn)在法律規(guī)定方面職權(quán)殘缺，存在著“責(zé)任大、權(quán)力小”和“任務(wù)多、要素少”的現(xiàn)象。如禁止農(nóng)用車載客、安全生產(chǎn)、農(nóng)村環(huán)保等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有執(zhí)法管理權(quán)，但工作還得干，只有“違法行政”。由于職能的弱化，工作手段和方式只能靠單一的教育和說(shuō)服，而現(xiàn)在利益多元化的狀況下這種手段是越來(lái)越不被認(rèn)可，很多情況下是無(wú)效管理。
在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)中，最常見的是作為為企業(yè)發(fā)展征地的主體嵌入，讓群眾理解為的負(fù)面行動(dòng)，阻力前所未有，《物權(quán)法》出臺(tái)更加劇了企業(yè)征地發(fā)展與群眾利益的對(duì)立，單有的說(shuō)服已經(jīng)完全喪失了功能并且容易讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府卷入具體行為是否具有合法性的質(zhì)疑，甚至卷入法律糾紛旋渦，難于在對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展支持與老百姓的利益維護(hù)中有所作為，陷入干部無(wú)能、政府無(wú)用的信譽(yù)危機(jī)。
財(cái)權(quán)、物權(quán)為在縣區(qū)業(yè)務(wù)部門，事權(quán)留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，存在著“見到人的管不到人，管到人的見不到人”和“有責(zé)任的沒(méi)法管，有權(quán)管的沒(méi)責(zé)任”的現(xiàn)象，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能虛化，責(zé)任增大，自主權(quán)縮小。一些站所上劃后，大都承擔(dān)著本行業(yè)的行政管理職能，肢解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政職權(quán)，難以發(fā)揮應(yīng)有的行政效能。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往包辦了企業(yè)、事業(yè)單位的事；黨委政府也很難把黨務(wù)和政務(wù)分開。條塊分割，權(quán)責(zé)分離，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府很難統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，不能有效地配置管理要素，進(jìn)而充分履行職能。另外，有法律地位但沒(méi)有執(zhí)法權(quán)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)際上是轉(zhuǎn)移支付財(cái)政，自身沒(méi)有財(cái)政能力，收錢無(wú)門，掙錢無(wú)路，要錢無(wú)緣，要想干事、干成事、不出事，實(shí)在苦惱。由于債務(wù)較多，負(fù)擔(dān)較沉重，償還難度大，不同程度地影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常管理工作。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)償還能力有限，主要依靠縣區(qū)財(cái)政加大轉(zhuǎn)移支付額度。并且為了發(fā)展和完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，舊債尚未還清，又累欠新債，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得已向社會(huì)集資，向農(nóng)村信用合作社借貸。花錢去路多，收錢來(lái)路少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)窮于應(yīng)對(duì)，甚至無(wú)可奈何，不能全身心地投入管理工作、服務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展。
上述問(wèn)題的存在，不能歸咎于哪級(jí)組織、哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，其成因是復(fù)雜的。從黨的十一屆三中全會(huì)到黨的十五大，經(jīng)過(guò)20年的農(nóng)村社會(huì)主義改革和建設(shè)，農(nóng)村管理體制、管理對(duì)象、管理任務(wù)、管理方式等都發(fā)生了深刻的變化。既有現(xiàn)實(shí)的原因，又有歷史的原因；既有社會(huì)條件的原因，又有自然條件的原因；既有體制機(jī)制的原因又有資金等管理要素匱乏的原因；既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身工作的原因，又有上級(jí)組織的原因。這也是目前需要認(rèn)真思考并逐步進(jìn)行解決的問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，新情況、新問(wèn)題大量涌現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須創(chuàng)造性地回答和解決農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)所面臨的現(xiàn)實(shí)矛盾和問(wèn)題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治調(diào)研報(bào)告篇十一
鎮(zhèn)在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造文化特色品牌，提升文化競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系等方面作了一些努力和探索，雖有了一些可喜的變化和發(fā)展，取得了一定的成績(jī)，但也存在不少亟待解決的問(wèn)題。
一、河包鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
（一）文化基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。
（二）文化資源現(xiàn)狀。
1。物質(zhì)文化。河包鎮(zhèn)具有獨(dú)特的深厚的歷史文化底蘊(yùn)，可謂中西文化集匯一體。一是報(bào)恩塔。始建于南宋紹興二年（公元1132）的報(bào)恩塔，又名白塔寺的白塔，距今800多年歷史。該塔于1992年3月被評(píng)為市級(jí)文物保護(hù)單位；因該塔年久失修，自然風(fēng)化嚴(yán)重，塔身西、南面通體裂紋最寬處達(dá)18公分。市文物局于20xx年進(jìn)行過(guò)一次修繕。現(xiàn)正在申報(bào)成為國(guó)家文物。二是斜塔。其傾斜角度約為30度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)著名的意大利比薩斜塔的清代年間的斜塔，目前正在申報(bào)成為縣級(jí)文物。三是真原堂。這是光緒三十一年（1905）法國(guó)人修建的一座25米高的磚木結(jié)構(gòu)雙鐘樓的教堂，占地2300平米，是大足、榮昌天主教又一活動(dòng)場(chǎng)所。并于20xx年申請(qǐng)成為縣級(jí)文物，正在申報(bào)成為市級(jí)文物。此外，還有明朝景泰七年塔等文物。
2。非物質(zhì)文化。河包鎮(zhèn)非物質(zhì)文化也較豐富多彩。其民間歌謠具有濃郁地方特色，代表作品有：《姑娘出來(lái)收衣裳》、《稀爛背篼眼眼多》、《送郎》、《天陰落雨又落沙》等；同時(shí)河包人民還創(chuàng)造了肉龍、儒龍、火龍、小金龍、草把龍、板凳龍、亭子戲、纏絲拳、小洪拳、紙?jiān)に?、車燈舞、高蹺獅子舞等。其中肉龍是河包鎮(zhèn)人民獨(dú)創(chuàng)的一種民間舞蹈，它是耍龍舞的一種，具有濃厚的喜慶色彩。1984年，河包肉龍代表xx縣參加xx市舞龍比賽并獲得金獎(jiǎng)；20xx年，河包“肉龍”代表xx縣參加xx市元宵節(jié)龍舞匯演，獲二等獎(jiǎng)。肉龍被收入《中國(guó)民間舞蹈集成》一書。
（三）文化遺產(chǎn)的保護(hù)、開發(fā)和利用情況。目前我鎮(zhèn)正在以金鳳山公園為開端和依托，以報(bào)恩塔、斜塔和真原堂等文物古跡為亮點(diǎn)，著力打造河包鎮(zhèn)金鳳山生態(tài)旅游觀光園。同時(shí)加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)更多的人投入到文化遺產(chǎn)的保護(hù)行列中來(lái)，采取各式各樣的措施確保文化遺產(chǎn)的完整。
二、文化產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施不完善，缺乏專業(yè)人才隊(duì)伍。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)比較落后，設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋；二是缺乏高水平的文化經(jīng)營(yíng)人才和文化專業(yè)人才；三是老百姓保護(hù)傳統(tǒng)文化的意識(shí)薄弱，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（二）沒(méi)有較系統(tǒng)較完整的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。雖然我鎮(zhèn)有悠久的歷史文化傳統(tǒng)，有著優(yōu)秀文化所賴以生存的優(yōu)良的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，但文化產(chǎn)業(yè)的定位、發(fā)展規(guī)劃尚未形成。對(duì)我鎮(zhèn)的文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分析不透徹，應(yīng)該走怎樣的發(fā)展道路缺乏深入的探索。沒(méi)有圍繞文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步充分挖掘文化旅游內(nèi)涵，也沒(méi)有打造出一個(gè)強(qiáng)有力的支撐品牌來(lái)充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的獨(dú)特文化資源優(yōu)勢(shì)作用，更別說(shuō)引入企業(yè)投入來(lái)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
（三）對(duì)文化產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的資金投入不足，文化市場(chǎng)活力不明顯。從目前的體制和情況來(lái)看，文化事業(yè)的發(fā)展緊緊依靠鎮(zhèn)財(cái)政的支持，而沒(méi)有市、縣財(cái)政的支持，導(dǎo)致公共基礎(chǔ)文化設(shè)施不齊全，缺乏人力、物力、財(cái)力和場(chǎng)所等。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、舞臺(tái)精品藝術(shù)的打造及文化人才的激勵(lì)等方面經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，導(dǎo)致傳承、深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重，制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（四）經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)一片空白。我鎮(zhèn)目前從事文化信息方面的企業(yè)僅一家小網(wǎng)吧，其它有些零星的照相館和打印部，規(guī)模和效益之小幾乎可以略為不談。
（五）缺乏綜合性的文化體育廣場(chǎng)。目前河包鎮(zhèn)正在規(guī)劃建設(shè)文化體育廣場(chǎng)事宜，此廣場(chǎng)占地20畝，功能設(shè)施齊全，資料已報(bào)市體育局。目前正在設(shè)計(jì)平面圖和效果圖。
三、對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。
（一）科學(xué)制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)國(guó)發(fā)[20xx]3號(hào)文件精神，按照“建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制”、“創(chuàng)建多元化投資機(jī)制，開發(fā)特色文化資源，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)基地和文化市場(chǎng)建設(shè)”等要求，認(rèn)真分析我鎮(zhèn)的文化資源優(yōu)勢(shì)，理清我鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，指導(dǎo)和引領(lǐng)全鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）培育壯大特色文化產(chǎn)業(yè)骨干項(xiàng)目。我鎮(zhèn)應(yīng)重點(diǎn)培育和發(fā)揚(yáng)光大肉龍表演，出臺(tái)相關(guān)支持政策，留住精英，引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴。依托報(bào)恩塔、真原堂、斜塔、景泰七年塔等幾個(gè)市、縣級(jí)文物，打造河包旅游亮點(diǎn)。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照建設(shè)公共文化服務(wù)體系要求，加快實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程，推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是積極實(shí)施農(nóng)村廣播電視村村通工程、農(nóng)家書屋建設(shè)工程、文化信息資源共享工程等建設(shè)項(xiàng)目，并不斷完善文化功能配套設(shè)施，提高管理和使用水平。
（四）積極引進(jìn)和培育文化人才。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文化人才是關(guān)鍵。目前，農(nóng)村文化專業(yè)人才不足，文化創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理人才奇缺。樹立人才是文化資源第一要素的觀念，建立健全人才培養(yǎng)、推薦選拔機(jī)制，營(yíng)造良好的人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治調(diào)研報(bào)告篇十二
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行集中核算，代理記賬制，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特殊性，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督檢查工作開展基本上流于形式，并未按上級(jí)要求進(jìn)行自我監(jiān)督檢查。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的檢查主要是依靠上級(jí)部門進(jìn)行的重點(diǎn)檢查，針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的實(shí)際情況，建議設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督員，同時(shí)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督指導(dǎo)，形成上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制，確保監(jiān)督工作的開展。
一般預(yù)算收入、返還性收入、省級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入、專項(xiàng)補(bǔ)助收入等。20xx年臺(tái)兒莊區(qū)鎮(zhèn)街總收入16466萬(wàn)元。其中，一般預(yù)算收入（稅收）6646萬(wàn)元，占40.36%，返還性收入704萬(wàn)元，占4.27%。一般轉(zhuǎn)移性收入8013萬(wàn)元，占48.66%。稅收收入中增值稅、營(yíng)業(yè)稅為主體稅種，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入整體收入質(zhì)量不高，稅收成本偏高。存在空轉(zhuǎn)、買賣稅款現(xiàn)象。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入質(zhì)量檢查重點(diǎn)和難點(diǎn)是空轉(zhuǎn)、買賣稅款，以及稅種入庫(kù)的級(jí)次及真實(shí)性。
在編人員工資及福利支出由區(qū)級(jí)統(tǒng)一代發(fā)全區(qū)平均工資大約2300元編外人員工資及福利有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行發(fā)放平均大約900元鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)支出及商品服務(wù)支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政直接列支出監(jiān)管不嚴(yán)不規(guī)范存在超標(biāo)違規(guī)開支現(xiàn)象特別是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)未實(shí)行政府采購(gòu)資產(chǎn)采購(gòu)混亂大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)未記賬容易造成國(guó)有資產(chǎn)流失。
招待費(fèi)、辦公費(fèi)支出比例過(guò)大，容易產(chǎn)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象其次是利用項(xiàng)目工程虛列支出，套取國(guó)家資金檢查重點(diǎn)是招待費(fèi)、辦公費(fèi)及項(xiàng)目資金特別要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工方的延伸檢查，確保國(guó)家項(xiàng)目資金的安全使用從支出部門看，支出重點(diǎn)難點(diǎn)是教育、計(jì)生，教育全區(qū)實(shí)行集中核算，計(jì)生單獨(dú)報(bào)賬，二者無(wú)法實(shí)施有效監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理滯后，存在漏洞很大，容易造成國(guó)有資產(chǎn)流失，今后監(jiān)督重點(diǎn)是，財(cái)政資金的績(jī)效檢查及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理。
目前全區(qū)各村財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一記賬管理，財(cái)政所對(duì)經(jīng)管站本身的賬務(wù)進(jìn)行代理記賬，并未對(duì)各村級(jí)賬務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，存在監(jiān)督缺位的現(xiàn)象況且目前村財(cái)鄉(xiāng)管基本上成了一種報(bào)賬式，代理記賬式的管理模式，起不到監(jiān)督作用。
二0xx年十月十四日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治調(diào)研報(bào)告篇十三
(一)文化程度全面提高。
從200x年開始，x縣分配x余名大學(xué)、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，200x年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學(xué)生中招錄人員，安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。目前，全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，大專學(xué)歷1104人，占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學(xué)歷人才的注入，有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過(guò)去的干得多，想得少，逐漸轉(zhuǎn)化為“理論思考多，付諸實(shí)踐少”，這也給基層工作帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。
(二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理。
當(dāng)前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有x人，其中45歲以下的領(lǐng)導(dǎo)x人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的x%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo))x人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強(qiáng)，處于青壯年時(shí)期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長(zhǎng)環(huán)境等原因影響，當(dāng)前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒(méi)有農(nóng)村生活經(jīng)歷，或在農(nóng)村生活的時(shí)間較短，往往表現(xiàn)出“岸上指揮多、俯下身子干事少，眼光向上多，心系群眾少”，與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問(wèn)題。
(三)工作上的認(rèn)真程度不夠。
一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間較長(zhǎng)后，往往認(rèn)為自己勞苦功高，年齡偏大后，總想有朝一日換個(gè)崗位，到縣級(jí)部門去輕閑一下;一些年青干部認(rèn)為自己具有年齡優(yōu)勢(shì)，文化程度較高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點(diǎn)“曲才”的感覺。因此，總會(huì)導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價(jià)自己，不能處理好工作關(guān)系，抱有做一天和尚撞一天鐘，昏昏沉沉混日子的態(tài)度，對(duì)待工作不熱心、不盡心、不細(xì)心、不用心、不安心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調(diào)查研究較少，工作方法簡(jiǎn)單，對(duì)干部群眾反映的問(wèn)題避重就輕，思考不夠，采取的對(duì)策措施少，不能及時(shí)處置;有的干部雖然身在基層，卻心在機(jī)關(guān)，到村社開展工作總是走馬觀花，根本不深入農(nóng)戶，不向農(nóng)民了解實(shí)情，指導(dǎo)工作點(diǎn)子不多，匯報(bào)工作長(zhǎng)篇大論，推進(jìn)工作力度不大。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍文化素質(zhì)全面提高，年齡結(jié)構(gòu)更加合理，待遇不斷上漲的格局下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復(fù)雜的格局。細(xì)細(xì)分析問(wèn)題存在的原因：主觀上，與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)不夠、服務(wù)意識(shí)淡化、創(chuàng)新能力不強(qiáng)有關(guān);客觀上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和能力不強(qiáng)等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型，讓部分干部不會(huì)干事。
一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，主要靠“和稀泥”，“搓湯圓”，工作沒(méi)有技術(shù)含量，一看就懂，一學(xué)就會(huì)，根本沒(méi)有認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復(fù)雜性。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導(dǎo)生產(chǎn);八十年代催糧催款，刮宮引產(chǎn);九十年代引企業(yè)，謀發(fā)展;到如今構(gòu)建和諧，講科學(xué)發(fā)展。
工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變，從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變，從“取”到“予”轉(zhuǎn)變，從“硬”向“軟”轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用，新辦法用不成”，以致工作上找不到方向，無(wú)處下手，無(wú)從使勁。
(二)激勵(lì)機(jī)制缺少，讓部分干部不愿干事。
由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及干部選用體制的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整時(shí)，將27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大大減少，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉，全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，基本上是百里挑一;同時(shí)，由于“洋博士領(lǐng)導(dǎo)”和“空降兵領(lǐng)導(dǎo)”的不斷增加，讓一些自身素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的努力后，又時(shí)常面臨年齡、學(xué)歷等諸多因素的制約，因而走上縣管領(lǐng)導(dǎo)崗位的更是鳳毛麟角，導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。
所謂，甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀(jì)律較強(qiáng)，自覺性較高的同志也進(jìn)入了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”，隨波逐流的狀態(tài)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治調(diào)研報(bào)告篇十四
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流是指對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的工作人員進(jìn)行的有計(jì)劃調(diào)換職位崗位。干部交流工作是推進(jìn)干部人事制度改革的重要內(nèi)容，也是干部人事工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)體現(xiàn)。實(shí)踐證明，實(shí)行干部交流，有利于干部成長(zhǎng)，有利于隊(duì)伍建設(shè)，有利于事業(yè)發(fā)展。根據(jù)區(qū)委組織部《20xx年全區(qū)組工調(diào)研重點(diǎn)課題實(shí)施方案》的要求，8月中旬，我校抽調(diào)骨干教師組成調(diào)研小組，對(duì)獨(dú)山、單王、石婆店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了一次深入細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下：
截至20xx年7月底，我區(qū)22個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街共有一般干部104人，其中男性83人，占79%，女性21人，占20%。30歲以下34人，占32%；31－40歲5人，占4、8%；41－50歲34人，占33%。大學(xué)學(xué)歷47人，占45%；大專學(xué)歷28人，占27%；中專學(xué)歷29人，占28%。
本次調(diào)研活動(dòng)中召開座談會(huì)三場(chǎng)，發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表50份，收回有效問(wèn)卷調(diào)查表48份。
從座談和調(diào)研情況看，絕大多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為干部交流非常必要，約占85%；61%的被調(diào)查者認(rèn)為交流干部的年齡應(yīng)年輕一點(diǎn)，最好在35歲以下；56%的被調(diào)查者認(rèn)為，交流干部應(yīng)該以副科級(jí)職務(wù)為主。
（一）認(rèn)識(shí)方面：
1、提拔交流滿意，平職交流不滿意。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到區(qū)直單位滿意，區(qū)直單位交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不滿意。
3、事業(yè)企業(yè)單位交流到公務(wù)員單位滿意，公務(wù)員交流到事業(yè)企業(yè)單位不滿意。
4、普遍存在想調(diào)入到經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或靠城區(qū)近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)滿意，條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不滿意。
5、對(duì)一般干部交流的目的性、重要性認(rèn)識(shí)不足，存在“本位主義”思想。往往只從狹隘的利益出發(fā)，愿意接收保留素質(zhì)好、能力強(qiáng)的一般干部，而從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦交流出去的一般干部往往是“差”的、“弱”的或者有“毛病”的干部，將干部交流調(diào)整當(dāng)作對(duì)干部的一種組織處理，給干部交流調(diào)整涂上了消極的色調(diào)。
（二）組織領(lǐng)導(dǎo)方面：
1、區(qū)直單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職雙向交流太少。
2、條件好差鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間干部交流力度不大。
3、對(duì)交流干部的跟蹤、培養(yǎng)和提拔力度不夠。
4、干部交流缺乏正?；?、制度化。
5、有一定程度上的不正之風(fēng)，存在用人不透明、不公正現(xiàn)象。
6、干部交流缺乏人性化，對(duì)家庭確有困難的同志關(guān)心照顧不夠。組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)交流干部的夫妻分居、子女撫養(yǎng)、老人贍養(yǎng)、家庭住房等實(shí)際問(wèn)題解決的不夠。
（三）工作方面：
1、區(qū)直單位交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作經(jīng)驗(yàn)，往往只顧自己的分管工作，不理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作難度，只會(huì)發(fā)號(hào)示令，不大符合實(shí)際。
2、交流頻繁會(huì)影響干部工作的積極性，存在臨時(shí)觀念，工作不夠認(rèn)真。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部交流頻繁對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連續(xù)穩(wěn)定發(fā)展不利。
3、發(fā)展思路好，情況熟悉，群眾擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部交流走了影響當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。
（四）家庭生活方面：
1、部分離家較遠(yuǎn)的交流干部，家庭父母子女難以照顧，給家庭生活帶來(lái)不便，工作不安心，存在間斷性，工作時(shí)間得不到很好保障。還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房困難。
2、不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)待遇不一樣，影響交流干部的工作積極性，影響其家庭生活。特別是從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到貧窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，福利待遇相差很大，心理上存在不平衡。
3、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通不便，特別是副職以下干部，雙休日下班回家的交通難解決，并且交通花費(fèi)較高。
4、干部交流對(duì)女同志困難很大，家庭照顧不上，子女缺乏管教等。
活力出自流動(dòng)?！傲魉桓瑧魳胁惑肌笔鞘挛锇l(fā)展的規(guī)律，也是干部成長(zhǎng)的一條重要規(guī)律。干部長(zhǎng)期在一個(gè)地方工作，雖然有情況熟悉，便于開展工作的一面，也易形成固守老套套、老框框，視野不寬，對(duì)新情況、新事物缺乏敏感性，產(chǎn)生自滿情緒和惰性，工作干勁下降等不利因素。其次，有些干部工作時(shí)間長(zhǎng)，在工作過(guò)程中得罪了一些人，造成工作在本地難以開展，實(shí)行干部交流調(diào)整，改變工作環(huán)境，使他們跳出原有的工作圈子，尤其是人情圈子的束縛和影響，更有利于開展工作。其三，干部交流調(diào)整是優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有效途徑。經(jīng)過(guò)干部交流調(diào)整可以優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)，改善文化層次、合理搭配專業(yè)特長(zhǎng)，解決男女比例、干部老化、工作懶散、內(nèi)部不團(tuán)結(jié)等弊端，整合優(yōu)化人力資源。因此，加強(qiáng)干部交流調(diào)整對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)是有益的。針對(duì)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流的現(xiàn)實(shí)情況，提出如下建議。
工作順利進(jìn)行。同時(shí)采取多種形式，對(duì)干部交流的目的和意義進(jìn)行廣泛的宣傳，以最大限度地幫助廣大干部提高對(duì)干部交流工作的認(rèn)識(shí)，從而自覺接受組織安排，以高昂的斗志和嶄新的精神面貌迎接新的工作考驗(yàn)。
2、明確原則，形成制度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流調(diào)整有序進(jìn)行。干部交流調(diào)整要達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，取得預(yù)期效果，必須堅(jiān)持明確的指導(dǎo)原則，即：嚴(yán)格程序、依法辦事的原則；合理流動(dòng)、人盡其才的原則；分期分批、適度調(diào)整的原則；突出重點(diǎn)、抓好后備的原則和多方兼顧、主動(dòng)關(guān)心的原則，使干部交流更加規(guī)范。同時(shí)要建立起一整套相對(duì)完整的制度來(lái)做保障。因此，要著眼逐步建立干部交流調(diào)整工作的長(zhǎng)效機(jī)制，建議制定《裕安區(qū)干部交流調(diào)整工作的實(shí)施辦法》，對(duì)干部交流調(diào)整的原則、范圍、對(duì)象、程序及工作紀(jì)律等方面進(jìn)行具體規(guī)定，使干部交流調(diào)整成為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。
3、突出重點(diǎn)，選好對(duì)象，確保干部交流的實(shí)效性。干部交流的根本目的在于不斷改善干部隊(duì)伍的年齡、知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)，全面提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。這就要求在實(shí)施干部交流的過(guò)程中，必須突出重點(diǎn)，確保被交流干部在新的工作崗位能有所收獲，建功立業(yè)，同時(shí)也不影響其原單位的工作效能。
機(jī)關(guān)綜合部門一些管錢、管物權(quán)力相對(duì)集中的崗位上的干部的交流。
在交流方向上，要重點(diǎn)抓好干部的橫向和縱向交流。增進(jìn)機(jī)關(guān)與基層的溝通、理解和工作的協(xié)調(diào)共振。讓一批年輕干部到艱苦環(huán)境中去鍛煉成長(zhǎng)，培養(yǎng)他們駕馭各種復(fù)雜局面的能力。特別是加強(qiáng)向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流，將發(fā)展快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)傳授到較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，帶動(dòng)差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，促進(jìn)平衡發(fā)展。
在交流屬性上，要重點(diǎn)抓好回避交流和換崗交流。這種交流可以使干部盡快擺脫各種復(fù)雜關(guān)系的干擾，放開手腳大膽工作，進(jìn)一步拓寬知識(shí)面，得到更多的、比較全面的鍛煉。
4、全面清理，規(guī)范手續(xù)，嚴(yán)格控制區(qū)直機(jī)關(guān)借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員。區(qū)直機(jī)關(guān)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)工作人員，既占原單位編制，又占崗位，削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作能力，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作增加了很大的壓力。并且被借調(diào)的人員大多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作扎實(shí)、能獨(dú)擋一面、年輕的骨干。建議在全區(qū)范圍內(nèi)開展一次借調(diào)人員清理工作，對(duì)借調(diào)人員進(jìn)行分類分析，對(duì)確因工作需要借調(diào)的，由組織、人事編制等部門辦理手續(xù)，進(jìn)一步完善干部借調(diào)管理制度，明確管理權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)借調(diào)人員的考核管理。
公開、透明發(fā)放，提高干部的積極性，鼓勵(lì)一般干部到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。對(duì)少數(shù)家庭、身體等方面確有實(shí)際困難的干部，根據(jù)工作表現(xiàn)和干部培養(yǎng)需要又必須交流的，應(yīng)考慮盡量就近交流，并對(duì)其家庭生活等實(shí)際困難給予關(guān)心和照顧，以便其安心工作。
8、嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格要求，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流調(diào)整落到實(shí)處。
干部交流調(diào)整工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的組織工作。在干部交流調(diào)整調(diào)配過(guò)程中，各級(jí)黨組織都要注意廣泛聽取意見，充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，每個(gè)層次、每個(gè)環(huán)節(jié)都要做到“集體討論，會(huì)議決定”，決不能搞個(gè)人說(shuō)了算，不能搞本位主義。交流調(diào)整方案一經(jīng)確定，任何單位和個(gè)人不得擅自改變，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工作紀(jì)律。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不執(zhí)行組織交流決定的要給予免職或降職處分。確保干部交流調(diào)整工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。使我區(qū)干部交流工作更好地服務(wù)和服從于我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治調(diào)研報(bào)告篇十五
根據(jù)《xx縣xx鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)xx年年報(bào)》，截至xx年底，xx鎮(zhèn)有18個(gè)村（社區(qū)），104個(gè)村民小組，5597戶農(nóng)戶，農(nóng)村人口2.1431萬(wàn)人。年度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入81.16萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入4680元,主要收入來(lái)源由家庭經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和政策性收入四大部分組成。
按照“一年打基礎(chǔ)，二年擴(kuò)規(guī)模，三年達(dá)倍增”的分步實(shí)施原則，到20xx年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入在xx年的基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到9360元。其中20xx—20xx年分別達(dá)到5880元、7380元、9360元。
三是駐村工作隊(duì)人財(cái)物和時(shí)間有限，幫扶對(duì)象和內(nèi)容寬泛，難以落實(shí)；
七是“政府介入”式倍增存在打破或者干擾農(nóng)民原有的增產(chǎn)增收方式，難免會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民心態(tài)變化，進(jìn)而滋生等、靠、要的思想，而新創(chuàng)或擴(kuò)大增收方式勢(shì)必又是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，不易施行。
一是加快新農(nóng)村示范村建設(shè)。
農(nóng)民收入倍增中最直接有的“政府作為”依然是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面抓住項(xiàng)目工程建設(shè)機(jī)遇，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，解決農(nóng)民在飲水、行路等方面的困難，逐步創(chuàng)建生態(tài)良好、設(shè)施完備、村容村貌整潔的人居環(huán)境。另一方面可結(jié)合四合工業(yè)園的建設(shè)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化交通、一體化基礎(chǔ)配套設(shè)施、一體化生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)我鎮(zhèn)的綜合性發(fā)展。
二是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。
產(chǎn)業(yè)的形成是一條可復(fù)制的集體致富路，意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于個(gè)體的“一夜暴富”。抓好特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和效益化，逐步形成產(chǎn)業(yè)板塊。大力發(fā)展生姜產(chǎn)業(yè)、大棚蔬菜、無(wú)公害蔬菜，建設(shè)以農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村文化生活和農(nóng)村田園風(fēng)光為旅游吸引物的農(nóng)家樂(lè)度假休閑項(xiàng)目。同時(shí)，加大農(nóng)業(yè)的科技投入，努力把先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、實(shí)用農(nóng)業(yè)機(jī)械、優(yōu)良農(nóng)業(yè)品種、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、土地流轉(zhuǎn)制度等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。
三是以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
通過(guò)組織“公司+基地（協(xié)會(huì)或合作組織）+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以訂單、協(xié)議方式和農(nóng)民共同發(fā)展原料基地，堅(jiān)持基地建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)作，建立完善企業(yè)、基地和農(nóng)戶之間風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的分配機(jī)制，使農(nóng)業(yè)成為工業(yè)的“第一車間”，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提高綜合效益。
四是大力推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程。
利用政府資源，整合涉農(nóng)部門和企業(yè)的技術(shù)力量，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和思想教育、技能培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，培養(yǎng)社會(huì)主義新型農(nóng)民。把有計(jì)劃、有組織地開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，當(dāng)作增加農(nóng)民收入，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的“陽(yáng)光工程”抓緊抓實(shí)，抓出實(shí)效。同時(shí)，積極扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，給予回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)一方百姓致富的大戶以政策和資金支持。如此，既可淡化“政府介入”生硬感，同時(shí)起到旁敲側(cè)擊的鼓舞帶動(dòng)作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治調(diào)研報(bào)告篇十六
今年9月以來(lái)，本人對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)民增收情況進(jìn)行了調(diào)研，先后在全鎮(zhèn)9個(gè)行政村進(jìn)行了走訪、座談，通過(guò)組織村委會(huì)成員、黨員、村民代表、種養(yǎng)大戶、部分農(nóng)戶參加座談會(huì)，通過(guò)廣泛收集情況，深入開展討論，突出當(dāng)前影響農(nóng)民增收的制約因素是什么、如何進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收的渠道、在農(nóng)民增收方面對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府有何意見和建議三項(xiàng)內(nèi)容?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
涼州戶鎮(zhèn)位于縣城南3公里處，全鎮(zhèn)總戶數(shù)1645戶，農(nóng)業(yè)總?cè)丝?574人，耕地4.7萬(wàn)畝。近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作緊緊圍繞農(nóng)民收入大幅度增加和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)這兩大目標(biāo)，突出工業(yè)化的核心地位、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)地位、加快城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略地位，加快工業(yè)富鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)步伐，全面推動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，農(nóng)民收入大幅度提高。20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到3.55億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到10308元。20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入4.29億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到10960元，較上年增加652元。20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入可到5.11億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到12368元，比上年增加1408元，漲幅為12.8％。
1、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，得力于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。一是以縣委提出的構(gòu)建特色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)為引領(lǐng)，鎮(zhèn)黨委、政府按照“減棉花、擴(kuò)葡萄、穩(wěn)制種、興設(shè)施、上果蔬、增特色”的發(fā)展思路，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，在穩(wěn)定制種玉米的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大釀酒葡萄面積，大力發(fā)展以大葵、蔬菜等高效益經(jīng)濟(jì)作物。近年來(lái)我鎮(zhèn)制種玉米面積逐年增加，20xx年全鎮(zhèn)制種玉米面積比去年增加了5848畝，達(dá)到了16000余苗，葡萄面積增加了面積610畝，大葵、蔬菜等特色種植面積增加了2900畝，僅制種玉米畝均收入比去年增加300元，釀酒葡萄按照糖度高低，價(jià)格達(dá)到了2.8元4元，平均價(jià)格比去年漲了一倍多，畝均收入比去年增加了504元，僅種植業(yè)一項(xiàng)可增加農(nóng)民人均收入805元；二是在加強(qiáng)林木管護(hù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好溫室蟠桃和林果業(yè)的發(fā)展壯大。今年，通過(guò)宣傳和強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)，已發(fā)展苗木面積35畝，苗木收入達(dá)到了20萬(wàn)元，發(fā)展高新日光溫室蟠桃種植，目前已新建溫室大棚40座，已栽植蟠桃6座，掛果的溫室蟠桃1座，總產(chǎn)量達(dá)到850公斤以上，平均價(jià)格在45元50元，僅一座棚收入3.8萬(wàn)元以上，特色林果業(yè)由于品質(zhì)好，畝收入達(dá)到了9000元，林業(yè)總收入達(dá)到了99.7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)94.7%，為近年來(lái)增長(zhǎng)最快的一年；三是堅(jiān)持實(shí)施“畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略，大力扶持畜牧業(yè)的發(fā)展，積極與西部牧業(yè)等龍頭企業(yè)合作，促進(jìn)了牧業(yè)收入快速增加。人均畜牧業(yè)純收入可比上年增加95元。
2、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，得力于農(nóng)民二三產(chǎn)業(yè)及勞務(wù)收入顯著增加。黨委、政府高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出工作，把它作為世紀(jì)工程來(lái)抓，建立了專門工作班子，形成了一套工作制度，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出。20xx、20xx、20xx年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出人數(shù)分別為1670、1850、2160。20xx年新增勞務(wù)輸出300人，農(nóng)民從事二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獲得純收入人均為2416元，比上年增加239元，占農(nóng)民純收入的比重為19.5％，增加的主要原因：首先由于龍頭企業(yè)帶動(dòng)及農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和投資力度不斷加大，有效的促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)的發(fā)展；其次農(nóng)民思想觀念發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，外出務(wù)工人員繼續(xù)增加，目前，我鎮(zhèn)企業(yè)達(dá)19家，企業(yè)從業(yè)人員達(dá)635人，比上年增加46人，季節(jié)性自發(fā)或有組織的就地轉(zhuǎn)移務(wù)農(nóng)人員達(dá)680人次，人均每天收入在60150元不等，勞務(wù)人均純收入占農(nóng)民純收入的7.8%，提高了0.6個(gè)百分點(diǎn)，比上年增加192元，勞務(wù)收入成為推動(dòng)人均純收入快速增加的重要保證。
3、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，得力于是農(nóng)村各項(xiàng)政策得到落實(shí)。強(qiáng)化減負(fù)管理，農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)一步深化；強(qiáng)化承包管理，土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步規(guī)范；強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，村務(wù)公開水平進(jìn)一步提高；強(qiáng)化資產(chǎn)管理，集體資產(chǎn)進(jìn)一步增值。村組債務(wù)化解力度加大，債務(wù)總額逐年下降。積極實(shí)施實(shí)事工程，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策，如良種補(bǔ)貼、農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)等等，深入開展扶貧工作，一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收都起到了重要作用。
1、農(nóng)業(yè)的收入比例大。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)收入為主，以20xx年為例，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入可到5.11億元，其中一產(chǎn)農(nóng)業(yè)收入就達(dá)到3.27億元，占到64.3%,而第二產(chǎn)業(yè)所占僅10.7％，第三產(chǎn)業(yè)僅占8.8％。
2、城鎮(zhèn)化程度不高，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難。農(nóng)民務(wù)工收入逐漸成為農(nóng)民收入的重要部分，然而大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力，未能以勞動(dòng)力產(chǎn)生價(jià)值，造成了人力資源的極大浪費(fèi)。據(jù)20xx年統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)總勞動(dòng)力人口6574人，其中常年外出勞動(dòng)力僅為1305人，約占總?cè)丝诘?9.8%，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移收入僅為645萬(wàn)元。同時(shí)一些純農(nóng)戶的收入持續(xù)徘徊，靠天靠地靠農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)增收的因素增加，依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入的增收困難。
3、當(dāng)前農(nóng)民的消費(fèi)開支負(fù)擔(dān)過(guò)重。據(jù)分析，農(nóng)民的收入主要支付于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、學(xué)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格日漸增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費(fèi)用占農(nóng)民收入相當(dāng)大的部分。另外由于學(xué)費(fèi)的增長(zhǎng)，農(nóng)民對(duì)于教育的支出日漸感到吃力。再次是醫(yī)療費(fèi)用的支出，農(nóng)民一旦生病治療，醫(yī)藥費(fèi)支出比重就大幅度上升，尤其是主要?jiǎng)诹ι『螅率乖摷彝诹θ狈?，常常很快貧困?/p>
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段以來(lái)的這段時(shí)期，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的時(shí)期，是農(nóng)村改革不斷深化的時(shí)期，是農(nóng)產(chǎn)品供給最充裕的時(shí)期，同時(shí)也是農(nóng)民增收最困難的時(shí)期。從調(diào)查的情況看，目前影響我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的因素主要有以下幾個(gè)方面：
建國(guó)50多年來(lái)，我國(guó)農(nóng)民素質(zhì)有了很大的提高，在一定程度上改變了人們對(duì)農(nóng)民形象的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)。但是從當(dāng)前的形勢(shì)要求看，農(nóng)民的整體素質(zhì)還有很大差距，主要體現(xiàn)在文化科學(xué)素質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)和觀念意識(shí)等方面。思想保守不愿走出家門，農(nóng)民群眾缺乏技能，直接影響就業(yè)渠道和就業(yè)崗位的收益。
一是種植結(jié)構(gòu)不合理，大多數(shù)農(nóng)民仍然不能很好的調(diào)整好自己的種植結(jié)構(gòu)，忽視特色種植的經(jīng)濟(jì)效益，只拘泥于現(xiàn)有的種植模式，只偏好于習(xí)慣性種植，這給增收帶來(lái)難度。
二是品種結(jié)構(gòu)不合理。突出表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)作物中名優(yōu)稀特品種少，常規(guī)呂種多，不利于農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益的提高。
一是生產(chǎn)規(guī)模過(guò)于狹小，規(guī)模經(jīng)營(yíng)還只是極少數(shù)。
二是科技含量低，農(nóng)戶缺少農(nóng)作物新品種的應(yīng)用、種植、病蟲害有效防治等技術(shù)。
三是管理粗放，尤其是缺少精耕細(xì)作的田間管理以及經(jīng)濟(jì)核算。
改革把農(nóng)戶推向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前臺(tái)，農(nóng)戶成了真正意義上相對(duì)獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，成為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)者和決策者，在這種情況下，農(nóng)戶正確地掌握信息，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成為在市場(chǎng)中取勝的必要條件。但就目前而言，農(nóng)戶信息不靈是一種普遍的現(xiàn)象。
隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)來(lái)自于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入也呈現(xiàn)加速發(fā)展的勢(shì)頭。但從近幾年勢(shì)態(tài)看，城市就業(yè)壓力增大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的吸納能力下降，使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力進(jìn)一步轉(zhuǎn)移發(fā)生了困難，轉(zhuǎn)移速度減慢。農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力滯留在土地上，影響了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。
一是債務(wù)包袱和農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍然很重。沉重的債務(wù)包袱不但影響村干部為民服務(wù)的工作精力，而且影響嚴(yán)重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，農(nóng)民增收的硬環(huán)境難以得到改善。
二是金融政策的影響。農(nóng)村信用合作社應(yīng)該是服務(wù)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的金融機(jī)構(gòu)，銀行轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)銀行后，存貸款政策向服務(wù)效益轉(zhuǎn)變。貸款受擔(dān)保、質(zhì)押、抵押等影響，農(nóng)民用于生產(chǎn)性的小額貸款非常艱難。這些鎮(zhèn)基層的銀行，只吸儲(chǔ)，放貸力度太小。因資金缺乏，農(nóng)民難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，只能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，影響了農(nóng)民增收。
化學(xué)肥料已成為當(dāng)今農(nóng)作物的主要肥料，所有農(nóng)田普遍缺乏有機(jī)質(zhì)肥料，出現(xiàn)了無(wú)機(jī)肥與有機(jī)肥使用不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，影響了農(nóng)作物的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)。同時(shí)大量使用地膜更對(duì)土壤造成很大危害。
農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上漲遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于生產(chǎn)資料價(jià)格上漲速度。近幾年，柴油、化肥、農(nóng)藥等雖然供應(yīng)較暢，但價(jià)格不斷攀升，每年都有8%10%的上升幅度。目前，化肥每噸1800元左右，農(nóng)藥價(jià)格更是無(wú)正規(guī)價(jià)格。農(nóng)民沒(méi)有增加多少收入，經(jīng)商流通人員首先賺足農(nóng)民的錢。
解決農(nóng)民增收問(wèn)題，事關(guān)全局，意義重大。這既是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是當(dāng)前緊迫而重大的政治問(wèn)題。要“富民強(qiáng)鎮(zhèn)，率先崛起”，必須首先引導(dǎo)廣大農(nóng)民走上富裕的軌道。針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收存在的問(wèn)題，提出如下建議：
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，想要發(fā)展，關(guān)鍵的是擁有市場(chǎng)，這是農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。因此要堅(jiān)持流通、生產(chǎn)一起抓。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依靠市場(chǎng)引導(dǎo)生產(chǎn)，大力發(fā)展“市場(chǎng)農(nóng)業(yè)”，及時(shí)把市場(chǎng)行情反饋給農(nóng)民，使農(nóng)民從流通環(huán)節(jié)中獲得效益。樹立四種意識(shí)。一是樹立質(zhì)量效益意識(shí)。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是在農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩、消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民增收趨緩的背景下進(jìn)行的，必須適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和多樣化的需求，把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量放在首位，以此提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。二是樹立市場(chǎng)主導(dǎo)意識(shí)。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必須面對(duì)市場(chǎng)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)，不僅要以當(dāng)前市場(chǎng)行情為導(dǎo)向，還要以未來(lái)市場(chǎng)變動(dòng)趨勢(shì)為導(dǎo)向，要重視開拓市場(chǎng)，搶占市場(chǎng)。三是樹立競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一定要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，既要注意防范和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，又要增加抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力。四是樹立特色創(chuàng)新意識(shí)。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一定要樹立創(chuàng)新意識(shí)，注重特色，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為突破口，通過(guò)建立高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入的目的。變粗放經(jīng)營(yíng)為精細(xì)管理。實(shí)踐證明：農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)，管好管壞大不一樣，在同等條件下，實(shí)施精細(xì)管理能帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)同企業(yè)經(jīng)營(yíng)一樣，必須搞好收支賬目記載，搞好成本核算，分析某一項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品的投入產(chǎn)出比，研究降低成本的途徑和對(duì)策。營(yíng)銷是產(chǎn)品成效的最終實(shí)現(xiàn)的環(huán)節(jié)。搞好營(yíng)銷，對(duì)提高農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益，能起到事半功倍的效果。
針對(duì)目前農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)單一的狀況，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，靠多業(yè)并舉增收。增強(qiáng)農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，對(duì)內(nèi)抓改制規(guī)范，抓科學(xué)管理，對(duì)外抓市場(chǎng)開拓，盡快把企業(yè)改制中的體制優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為效益優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，要以豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源為依托，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的方向，積極發(fā)展果蔬加工等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，走一、二產(chǎn)業(yè)緊密銜接連帶發(fā)展的路子。搞活第三產(chǎn)業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)把農(nóng)村的富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到個(gè)體商貿(mào)業(yè)和運(yùn)輸業(yè)，把農(nóng)民的閑余時(shí)間轉(zhuǎn)移到家庭工副業(yè)方面。通過(guò)推進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)移，在農(nóng)村培植出更多的農(nóng)民老板和打工者，以此提高勞動(dòng)力資源的利用率，拓寬農(nóng)民收入渠道。今后，我鎮(zhèn)將以小城鎮(zhèn)建設(shè)為依托，拉動(dòng)我鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
全力搞好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工程，農(nóng)技推廣部門必須跟蹤提供技術(shù)指導(dǎo)，手把手地教農(nóng)民干。同時(shí)，充分利用廣播、電視、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒手段，為農(nóng)民解疑釋惑，最快捷地推廣普及農(nóng)業(yè)實(shí)用科技，滿足農(nóng)民對(duì)科技的渴求。對(duì)農(nóng)民要采取多種形式的教育培訓(xùn)。要有針對(duì)性地抓好市場(chǎng)意識(shí)教育和科技知識(shí)教育，培養(yǎng)農(nóng)民的市場(chǎng)頭腦和科技頭腦，提高農(nóng)民一切圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)，一切依靠科技干的致富本領(lǐng)。要把說(shuō)理教育和典型引路結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)教育效果。
一是轉(zhuǎn)變指導(dǎo)方式，盡可能地變傳統(tǒng)的會(huì)議指導(dǎo)、文件指導(dǎo)為政策引導(dǎo)、示范引導(dǎo)、服務(wù)引導(dǎo)和市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)引導(dǎo)，積極探索農(nóng)民樂(lè)于接受、簡(jiǎn)捷實(shí)用、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的指導(dǎo)方式。
二是轉(zhuǎn)變指導(dǎo)目標(biāo)。在搞好對(duì)常規(guī)農(nóng)業(yè)指導(dǎo)的同時(shí)，要以促進(jìn)農(nóng)民增收為主要目標(biāo)，抓“關(guān)鍵的少數(shù)”，把工作指導(dǎo)重點(diǎn)集中轉(zhuǎn)移到與農(nóng)民增收密切相關(guān)，具有支撐主導(dǎo)作用的工作上來(lái)，著重搞好高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技普及、農(nóng)田水利建設(shè)等工作指導(dǎo)，幫助農(nóng)民解決好自己不會(huì)干和辦不到的事情。
強(qiáng)化農(nóng)村政策落實(shí)，控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。提高農(nóng)民組織化程度，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，加大土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。
一是完善農(nóng)村稅費(fèi)政策，規(guī)范稅費(fèi)征收行為，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。
二是加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)管理，堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。完善農(nóng)村土地征用制度，積極探索土地入股、租賃等辦法，有效解決失地農(nóng)民的生計(jì)問(wèn)題。
三是切實(shí)管理好農(nóng)村財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)，確保集體資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)規(guī)范、保值增值。完善“專戶管理、支付到村、封閉運(yùn)行”的管理機(jī)制，加強(qiáng)村級(jí)三項(xiàng)資金管理，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化村級(jí)資金支出管理，嚴(yán)禁新債發(fā)生。積極發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，壓縮村級(jí)財(cái)務(wù)開支，多途徑化解村級(jí)債務(wù)。
四是切實(shí)做好扶貧工作。繼續(xù)組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和鄉(xiāng)村干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，加快農(nóng)民脫貧致富步伐。
一是鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)化步伐，吸引農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移的同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。積極引導(dǎo)農(nóng)村人流、物流、資金流向小城鎮(zhèn)集聚，促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)廠入鎮(zhèn)就業(yè)，加大信貸扶持力度，搞好資金跟進(jìn)服務(wù)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。
二是鼓勵(lì)農(nóng)民開展農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村社區(qū)服務(wù)，拓展增收空間。
三是優(yōu)化基層干部隊(duì)伍，著力選擇和使用“雙帶一爭(zhēng)”型基層干部，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富。務(wù)實(shí)創(chuàng)新地開展工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。
四增加投入，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的條件，從夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上增加農(nóng)民收入。加快農(nóng)村交通、水利、通訊設(shè)施建設(shè)步伐。積極爭(zhēng)取各項(xiàng)資金，加快農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)公路硬化，積極推進(jìn)農(nóng)村水利工程管理體制改革，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造的市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)程，組建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造投資主體，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。加大專項(xiàng)資金投入，在各級(jí)廣播、電視等宣傳媒體專門設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品供求信息、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格信息欄目，構(gòu)建農(nóng)村信息平臺(tái)。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施和防洪設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高效。加快農(nóng)業(yè)新機(jī)具的推廣，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)民勞動(dòng)效率。加快實(shí)施好農(nóng)村實(shí)事工程，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
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