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XXX市知識產(chǎn)權(quán)調(diào)研報告篇一
在實施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略和人才興企行動中,優(yōu)化人力資源管理以強(qiáng)化核心競爭力,是民營企業(yè)必須面對的首要問題。為全面了解和掌握全縣企業(yè)人才需求情況和現(xiàn)有人才狀況,為企業(yè)引進(jìn)高層次緊缺人才,交流盤活現(xiàn)有人才,實現(xiàn)企業(yè)與人才有效對接,切實滿足全縣民營企業(yè)對人才需求,最近,我們組織精干力量深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點企業(yè),采取聽匯報、召開座談會、個別走訪、問卷調(diào)查、查閱資料等方式,對全縣民營企業(yè)人才工作情況進(jìn)行了調(diào)研。
一、全縣民營企業(yè)人才現(xiàn)狀。
近年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷優(yōu)化,民營經(jīng)濟(jì)成為促進(jìn)全縣社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量,民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才隊伍迅速壯大,整體素質(zhì)大幅度提高,科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),有力地促進(jìn)了全縣民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
一是人才數(shù)量有所增加。截止目前,全縣民營業(yè)戶已達(dá)1.5萬戶,從業(yè)人員12萬人。調(diào)查的102家民營企業(yè)中,從業(yè)人員達(dá)64406人,其中各類專業(yè)技術(shù)人才3892人,企業(yè)經(jīng)營管理人才948人,中專及以上的人才達(dá)5504人,分別占從業(yè)人員的6.1%、1.5%和8.4%。
二是人才結(jié)構(gòu)和分布逐漸合理。在專業(yè)技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營管理人才中,具有初級職稱的2554人、中級職稱的1513人、高級職稱的594人,分別占從業(yè)人員的3.9%、2.4%、0.9%;學(xué)歷結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,中專以上學(xué)歷的人才達(dá)5504人,其中大專及以上人員1020人,中專4484人,分別占從業(yè)人員的1.6%和7%,比例明顯提高;年齡結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化,各類人才逐步趨于年輕化。在調(diào)查的人才中,46歲以上6144人,36-45歲的13872人,35歲以下的44390人,分別占從業(yè)人員的9.6%、21.5%和68.9%;人才在產(chǎn)業(yè)中的分布結(jié)構(gòu)日趨合理,各類人才有序向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移,企業(yè)愈來愈成為吸納人才和用好人才的主陣地。
三是企業(yè)對人才和智力的引進(jìn)更加重視。從近幾年人才招聘會的情況看,各類民營企業(yè)積極參與,根據(jù)自身人才需求,自主開展各種形式的人才招聘活動。泉林紙業(yè)夏津有限公司分別從山東輕工業(yè)學(xué)院、齊齊哈爾大學(xué)、青島科技大學(xué)、山東科技大學(xué)等高等院校引進(jìn)各類專業(yè)人才100余人,為公司更好的發(fā)展提供了人才保障。發(fā)達(dá)面粉集團(tuán)通過與河南工業(yè)大學(xué)對接,從該校成功引進(jìn)高素質(zhì)糧食加工專業(yè)人才6名,并聘請該校專家和工程師作為公司顧問,定期來公司進(jìn)行生產(chǎn)指導(dǎo)和技術(shù)創(chuàng)新。在引進(jìn)人才的同時,企業(yè)還注重引進(jìn)高科技智力項目,幫助企業(yè)解決研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新中遇到的難題。陽光新能源有限公司通過與省科學(xué)院熱能研究中心合作,達(dá)成了混合低碳醇合作項目;發(fā)達(dá)面粉集團(tuán)通過與河南工業(yè)大學(xué)、北京糖安康泰生物科技有限公司、江蘇大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)等高等學(xué)府加強(qiáng)合作,致力于制粉技術(shù)、功能性特殊膳食產(chǎn)品、小麥胚芽全利用關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)及新產(chǎn)品開發(fā)等項目的研究,現(xiàn)已成功研制出黃鏡面和黃精粉等降糖產(chǎn)品,并通過技術(shù)合作,改進(jìn)了公司現(xiàn)有磨輥噴砂技術(shù),提高了磨粉機(jī)的使用性能,大大提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
二、存在的主要問題。
從這次調(diào)研的情況看,全縣民營企業(yè)多數(shù)產(chǎn)品以粗加工為主,屬勞動密集型企業(yè),很多企業(yè)招收的都是農(nóng)民工,技術(shù)人員比較少,懂技術(shù)、會管理的復(fù)合型人才缺乏,營銷人才嚴(yán)重不足,技術(shù)熟練工也相對較少。人才問題已經(jīng)成為影響全縣民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素和“瓶頸”,主要表現(xiàn)在:一是企業(yè)招工難度加大,成為制約發(fā)展的主要瓶頸。調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前全縣有80%以上的企業(yè)招工不足,尤其像棉紡織這樣的勞動密集型企業(yè),問題更為突出,用工難制約了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二是企業(yè)人才層次較低、人才結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。全縣民營企業(yè)人才存在“一多三少”的現(xiàn)象?!耙欢唷奔闯跫壢瞬拧⒁痪€工人相對多?!叭佟奔从袑@⒂许椖?,能夠發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和延續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條的高級人才少;能夠促進(jìn)企業(yè)和本行業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展的管理人才少;掌握專業(yè)技術(shù)、具有較高水平的技術(shù)型人才少,人才結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化。三是人才分布不均衡,嚴(yán)重影響中小企業(yè)發(fā)展。全縣的民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才主要集中在規(guī)模大、實力強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè),而規(guī)模較小的中小企業(yè)則人才匱乏,嚴(yán)重制約了中小企業(yè)的發(fā)展壯大。四是人才不穩(wěn)定,流失嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查,民營企業(yè)的科技人才大多是聘請的,投入大,穩(wěn)定性差,流動過度頻繁,技術(shù)保密程度低,直接影響到企業(yè)的發(fā)展。尤其是剛畢業(yè)的大學(xué)生,很多在企業(yè)工作半年至一年就跳槽辭職,流失率較大。
三、對加強(qiáng)民營企業(yè)人才工作的建議。
(一)發(fā)揮政府宏觀調(diào)控導(dǎo)向作用,合理引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全縣大部分企業(yè)屬于勞動密集型企業(yè),用工量比較大,落后的經(jīng)濟(jì)增長方式是用工短缺的深層次原因。目前來看,全縣勞動力的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上企業(yè)的需要,只有將勞動密集型企業(yè)轉(zhuǎn)化為技術(shù)密集型、資本密集型企業(yè),才能從根本上解決招工難問題。在轉(zhuǎn)化過程中,政府要發(fā)揮好引導(dǎo)作用,從財政、稅收、用地、審批等各個環(huán)節(jié)給予適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和控制。同時,抓住國家、省市出臺產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的機(jī)遇,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級,著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,搞好企業(yè)自主創(chuàng)新,推進(jìn)棉紡織、植物油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
(二)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步更新思想觀念,充分認(rèn)識人才在企業(yè)發(fā)展中的地位和作用。企業(yè)在重視資金、土地、設(shè)備等其它生產(chǎn)要素的同時,更應(yīng)該重視人才在企業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性作用。全縣大多數(shù)民營企業(yè)雖已渡過原始積累階段,但發(fā)展已進(jìn)入瓶頸階段。如何突破自身局限性,已成為民營企業(yè)所面對的一大難題。在這種情況下,能否轉(zhuǎn)變觀念,把人才的開發(fā)使用擺在更為突出的位置,用人才來改造企業(yè),突破發(fā)展瓶頸,增強(qiáng)市場競爭力,是民營企業(yè)成功轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵所在。要牢固樹立“人才資源是第一資源、人才就是財富,人才就是效益,人才就是競爭力,人才就是發(fā)展后勁”的人才觀念,真正做到求才若渴、愛才如命、惜才如金、唯才是用,不拘一格選拔人才,把關(guān)心人才、尊重人才、激勵人才放在重要位置,使企業(yè)人才的聰明才智得到充分發(fā)揮,最大限度地調(diào)動、激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造性,為企業(yè)的全面發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
(三)企業(yè)應(yīng)抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、使用人才三個環(huán)節(jié),提升人才隊伍數(shù)量和整體素質(zhì)。一是要充分利用現(xiàn)有人才資源。要樹立正確的人才觀念,建立注重實績、公平競爭、科學(xué)合理的用人機(jī)制以及由知識、能力、品德等要素構(gòu)成的人才評價體系。建立以能力評價和績效考核為依據(jù),鼓勵知識、技術(shù)、管理和資本等生產(chǎn)要素參與收益分配的激勵機(jī)制,充分調(diào)動人才的積極性。二是積極引進(jìn)人才和智力。要豐富人才引進(jìn)形式,通過聘用、兼職、咨詢、科研和技術(shù)合作、技術(shù)入股等方式吸引高層次人才和急需人才到民營企業(yè)工作。要樹立“不求所有,但求所在;不求所在,但求所用”的人才開發(fā)觀念,堅持引進(jìn)人才與引進(jìn)智力相結(jié)合,推行“項目+人才+智力”模式,變高薪引才為項目引才,用事業(yè)來吸引和留住人才。三是抓好人才的培養(yǎng)。要引導(dǎo)企業(yè)把人才資源當(dāng)作人才資本來開發(fā)經(jīng)營,把人才教育培訓(xùn)工作納入企業(yè)發(fā)展計劃,在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造一個良好的人才生存、創(chuàng)業(yè)、成長、發(fā)展的人文環(huán)境。
(四)加大科技創(chuàng)新人才的投入力度,著力引進(jìn)緊缺人才和高層次人才。要積極創(chuàng)造條件建立人才創(chuàng)業(yè)基地,為各類人才實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)理想提供舞臺;要梳理和補(bǔ)充現(xiàn)有人才文件,不斷完善人才政策,制定人才創(chuàng)業(yè)資助、人才住房等具體實施辦法,發(fā)揮政策導(dǎo)向和保障作用。政府在保證增加財政經(jīng)費對科技投入的同時,積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)主動增加研發(fā)投入。要加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系和溝通,定期組織大型人才招聘會、小分隊外出招聘、網(wǎng)上招聘等活動,努力引進(jìn)各類急需緊缺人才和高層次人才。
(五)要在人才服務(wù)保障體系建設(shè)上實現(xiàn)新突破,積極為企業(yè)人才工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。涉企部門要建立科學(xué)的“民營企業(yè)人才調(diào)查機(jī)制”,及時掌握全縣民營企業(yè)的人才基本情況、需求和建議;要加強(qiáng)人才市場信息化建設(shè),建立健全夏津人才信息網(wǎng),建立人才信息庫,開通企業(yè)人才引進(jìn)“直通車”,做到企業(yè)與人才供求信息及時傳遞,幫助企業(yè)與人才有效對接。適時組織行業(yè)性、專業(yè)性的民營企業(yè)人才交流會、引才引智洽談會等,組團(tuán)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)選聘優(yōu)秀人才。與大專院校、科研院所加強(qiáng)協(xié)調(diào)、聯(lián)系,通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合引進(jìn)人才、成果帶進(jìn)人才、技術(shù)入股拉進(jìn)人才。進(jìn)一步完善民營企業(yè)人事代理制度,健全人事代理服務(wù)體系,探索建立人才爭議仲裁制度。同時,為企業(yè)人才在家屬就業(yè)、子女入學(xué)、戶籍轉(zhuǎn)移、代辦養(yǎng)老保險等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),解決他們的后顧之憂,使他們安心、舒心工作。
(六)要加大人才資本投入,加強(qiáng)培訓(xùn),提高企業(yè)人才綜合素質(zhì)。大力開展以企業(yè)人才培養(yǎng)工程為重點的人才教育和培訓(xùn)工作,加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才繼續(xù)教育力度。要舍得在人才上花本錢,全力支持人才參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí),促進(jìn)人才自身素質(zhì)的不斷提高。要繼續(xù)做好技工人才隊伍的培訓(xùn)工作,提高科技創(chuàng)新人才的創(chuàng)新能力。大力開展職業(yè)教育培訓(xùn),實行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位的“訂單培養(yǎng)”、“委托培養(yǎng)”,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實效性。大力實施“素質(zhì)提升”工程,重點強(qiáng)化對企業(yè)經(jīng)營管理人才的培訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)與大專院校和科研院所的合作,采取定期培訓(xùn)、邀請專家講課、到院校進(jìn)修等形式,不斷提高全縣民營企業(yè)人才綜合素質(zhì)。
XXX市知識產(chǎn)權(quán)調(diào)研報告篇二
核心提示:群體性訴訟是社會轉(zhuǎn)型過程中利益分化和不同社會層次矛盾沖突的必然反映,也是人民群眾最為關(guān)注的現(xiàn)實利益問題的直接體現(xiàn)。隨著我國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度的加大,知識產(chǎn)權(quán)群體性訴訟成為群體性訴訟的新增長點,出現(xiàn)了較多的新情況、新問題,亟待研究并尋求應(yīng)對之策。為此,湖北省高級人民法院成立課題組對此展開專項調(diào)研。
(一)案件增長快、影響廣。
本課題將知識產(chǎn)權(quán)群體性訴訟的標(biāo)準(zhǔn)界定為,原告一次性起訴5個以上被告的關(guān)聯(lián)案件。以湖北省受理的知識產(chǎn)權(quán)案件為例,20xx年至20xx年上半年,年度受理一審知識產(chǎn)權(quán)民事案件的數(shù)量分別為2196件、4758件、5982件、2560件,其中,群體性訴訟案件數(shù)量分別為56起1462件、103起3252件、68起4161件、36起1845件,群體性訴訟案件的比例分別占到該年度知識產(chǎn)權(quán)案件總數(shù)的66.58%、68.34%、69.56%和72.07%(見圖一),案件數(shù)量逐年大幅上升。相當(dāng)一部分知識產(chǎn)權(quán)群體性訴訟在當(dāng)?shù)匾l(fā)了強(qiáng)烈的社會影響。
(二)訴訟規(guī)模大、被告多。
知識產(chǎn)權(quán)群體性訴訟的權(quán)利人為節(jié)約成本、提高效率,一般采取批量起訴的訴訟策略,一次性地起訴數(shù)十個甚至上百個涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)的被告。以湖北法院受理的若干系列案件為例:20xx年,魯?shù)婪颉み_(dá)斯勒體育用品波馬股份公司在125起案件中起訴130個被告侵害其商標(biāo)權(quán);20xx年,軟星科技(上海)有限公司在71起案件中起訴75個被告侵害其著作權(quán);20xx年,廣州美即化妝品有限公司起訴30個被告侵害其商標(biāo)權(quán),并且將每款被控侵權(quán)商品上的3個商標(biāo)分別提起訴訟,該系列案件總數(shù)達(dá)697件。據(jù)統(tǒng)計,20xx年至20xx年上半年,湖北法院受理的知識產(chǎn)權(quán)群體性訴訟案件中,被告人數(shù)在20至49個的有36起,被告人數(shù)在50至99個的有9起,被告人數(shù)在100個以上的有3起(見圖二)。
(三)矛盾尖銳、對抗性強(qiáng)。
知識產(chǎn)權(quán)群體性訴訟往往矛盾較為尖銳,雙方當(dāng)事人尤其是被告的對抗情緒強(qiáng),這主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是案件上訴率高,如廣州美即化妝品有限公司起訴武漢市漢正街等小商品市場經(jīng)營者侵害其商標(biāo)權(quán)的697件系列案件,提起上訴的案件有586件之多,上訴率達(dá)到84.07%;二是調(diào)解難度大,如部分地區(qū)的卡拉ok經(jīng)營者持“抱團(tuán)”態(tài)度拒絕調(diào)解,既拒絕繳納版權(quán)使用費,也拒絕就涉案被控侵權(quán)行為進(jìn)行調(diào)解;三是文書送達(dá)難,相當(dāng)一部分被告不出庭、不應(yīng)訴、不簽收法律文書,法院適用留置送達(dá)和公告送達(dá)的比例較高;四是被告的對抗情緒嚴(yán)重,眾多被告基本上是作品的終端使用者或產(chǎn)品的終端零售商,往往認(rèn)為自己也是侵權(quán)作品或產(chǎn)品的受害人,不應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任,而原告有意選擇經(jīng)營獲利最少且訴訟能力最弱的終端使用者或零售商起訴,卻不追究侵權(quán)源頭的責(zé)任,有悖情理。
(一)被告人數(shù)的群體性。
傳統(tǒng)的群體性訴訟主要涉及房屋拆遷安置補(bǔ)償糾紛、環(huán)境保護(hù)糾紛、勞動爭議糾紛和農(nóng)村土地糾紛等類型。這些群體性訴訟一般是原告為數(shù)眾多而被控侵權(quán)或違約的被告只有一個(或是有關(guān)聯(lián)關(guān)系的若干個),故而可以適用代表人訴訟。但對于知識產(chǎn)權(quán)群體性訴訟來說,一般是作為知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的原告只有一個,被控侵權(quán)的被告則為數(shù)眾多,但因被告侵權(quán)行為各自獨立,人民法院只能分別立案、分案審理。
(二)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)的主動性。
由于侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為高度分散,知識產(chǎn)權(quán)群體性訴訟的維權(quán)人往往通過對市場進(jìn)行調(diào)查而主動發(fā)現(xiàn)侵權(quán),明顯區(qū)別于傳統(tǒng)的群體性訴訟基于被動發(fā)現(xiàn)侵權(quán)或違約而委托他人訴訟獲取司法保護(hù)的訴訟活動。
(三)維權(quán)主體的專業(yè)性。
知識產(chǎn)權(quán)群體性訴訟的維權(quán)人一般是律師事務(wù)所或知識產(chǎn)權(quán)代理公司等專業(yè)的維權(quán)團(tuán)隊,在維權(quán)活動中采取分工負(fù)責(zé)、流水作業(yè)的工作方式,調(diào)查侵權(quán)行為、公證保全證據(jù)、出庭參加訴訟往往由不同的專業(yè)人員分工負(fù)責(zé)。
(四)商業(yè)維權(quán)的普遍性。
隨著社會分工的日益專業(yè)化、市場化和社會化,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人往往不再親自從事維權(quán)和訴訟活動,而是以各種授權(quán)的方式將權(quán)利許可、轉(zhuǎn)讓或委托給專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)或職業(yè)律師行使。商業(yè)化維權(quán)模式的積極意義在于可以有效地制止侵權(quán),其消極作用則在于訴訟牟利的動機(jī)較強(qiáng),少數(shù)權(quán)利人會采取“放水養(yǎng)魚”甚至不惜采取引誘侵權(quán)的手段,這也是被告對抗情緒強(qiáng)烈的重要原因之一。
三、知識產(chǎn)權(quán)群體性訴訟的主要問題。
(一)權(quán)利難以認(rèn)定。
知識產(chǎn)權(quán)中的財產(chǎn)性權(quán)利一般可以以許可或轉(zhuǎn)讓的方式流轉(zhuǎn),其權(quán)利并不必然歸屬創(chuàng)造者,需要人民法院在個案中對權(quán)利狀態(tài)進(jìn)行審查與認(rèn)定。例如,各地法院在審理著作權(quán)案件中,對于作品權(quán)利歸屬和權(quán)利來源的分歧較大,在單獨的個案審理中,這一問題還不是特別明顯,一旦涉及到群體性訴訟,各地法院認(rèn)定結(jié)果不一致的矛盾就立即凸顯出來。如中國臺灣著名音樂人葉佳修在全國各地起訴卡拉ok經(jīng)營者侵犯其《外婆的澎湖灣》等歌曲的詞曲著作權(quán)系列案件,有的法院支持了葉佳修主張的復(fù)制權(quán)、放映權(quán)、署名權(quán)中的一項或是幾項權(quán)利,有的法院則駁回了其訴訟請求。至于葉佳修作詞作曲的部分歌曲,因各地法院對證據(jù)審查的嚴(yán)格度不一致,有的法院認(rèn)定其享有著作權(quán),有的法院則認(rèn)為其未舉證證明享有著作權(quán)。此類截然相反的裁判結(jié)果,必將影響到人民法院的司法公信力,在涉及眾多被告的知識產(chǎn)權(quán)群體性訴訟中,也容易成為引發(fā)不滿的導(dǎo)火索。
(二)調(diào)判難以結(jié)合。
審理知識產(chǎn)權(quán)案件,首先要求對原告享有權(quán)利的事實有一個清楚明確的判斷。但在司法實踐中,往往會出現(xiàn)法院為避免案件被改判,權(quán)利歸屬爭議越大反而越加強(qiáng)調(diào)解的現(xiàn)象,以至于部分案件在原告并不享有權(quán)利的情況下,以被告支付賠償款的方式調(diào)解結(jié)案。這樣一來,法院在審理群體性訴訟案件時容易導(dǎo)致兩種后果:一是為避免顛覆性判決而將錯就錯,在后續(xù)無法調(diào)解結(jié)案的案件中明知原告不享有權(quán)利卻仍然判決其勝訴;二是在同一批關(guān)聯(lián)案件中,部分案件以被告向原告支付賠償款的方式調(diào)解結(jié)案,而其他案件卻判決駁回原告的訴訟請求。
(三)利益難以平衡。
在商業(yè)維權(quán)的訴訟模式下,維權(quán)有時不僅僅意味著制止侵權(quán)人侵犯知識產(chǎn)權(quán)并賠償經(jīng)濟(jì)損失,在網(wǎng)吧、卡拉ok等多個行業(yè)的案件中,維權(quán)本身就是迫使侵權(quán)人與權(quán)利人簽訂著作權(quán)許可使用合同的重要手段,部分原告甚至堅持將案外的著作權(quán)許可使用費與涉案的侵權(quán)賠償款捆綁在一起調(diào)解。人民法院如果脫離基本國情盲目地拔高經(jīng)濟(jì)賠償標(biāo)準(zhǔn),必將導(dǎo)致著作權(quán)許可使用費的水漲船高,進(jìn)而引發(fā)雙方當(dāng)事人之間的利益失衡。知識產(chǎn)權(quán)的無形性和知識產(chǎn)權(quán)價值的難以確定性的特點,決定了侵權(quán)人的獲利和被侵權(quán)人的損失往往均難以確定,這需要人民法院合理酌定賠償數(shù)額,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和使用人之間的利益平衡。
(一)提高案件審判質(zhì)量,樹立司法公信。
1.統(tǒng)一裁判尺度。知識產(chǎn)權(quán)群體性訴訟是一批各自獨立而又互相關(guān)聯(lián)的案件的集合,審理此類案件,應(yīng)當(dāng)高度重視同類案件的裁判結(jié)果和論證理由的一致性,對于分屬不同被告但侵權(quán)情節(jié)基本相同的案件,在裁判結(jié)果上應(yīng)避免出現(xiàn)重大差異,防止因“同案不同判”激化社會矛盾。
2.加強(qiáng)案例指導(dǎo)。典型案件的裁判往往會產(chǎn)生超過案件本身的影響,具有規(guī)范引導(dǎo)的重要功能,比起個案的調(diào)解更加具有法律價值和社會意義。在新情況、新問題不斷涌現(xiàn)的知識產(chǎn)權(quán)審判中,加強(qiáng)案例指導(dǎo)制度可以有效地克服成文法的滯后性的不足,及時總結(jié)司法實踐中的問題,形成具有規(guī)范導(dǎo)向意義的司法政策,指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)群體性訴訟案件的裁判,避免二審或再審程序中出現(xiàn)大面積顛覆性的改判。
3.完善陪審制度。針對知識產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)性強(qiáng)的特點,可以考慮引入專家陪審員制度,由專利技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)等方面的專家擔(dān)任人民陪審員,這樣既能充分發(fā)揮專家陪審員的專業(yè)特長,彌補(bǔ)法官專業(yè)技術(shù)知識的不足,對專業(yè)事實作出準(zhǔn)確判斷,又可以體現(xiàn)出司法民主的價值。
(二)推進(jìn)社會矛盾化解,形成解決合力。
1.引導(dǎo)被告合法經(jīng)營。審理知識產(chǎn)權(quán)群體性訴訟案件,不僅要解決個案的糾紛矛盾,而且還要積極創(chuàng)新調(diào)解方法,引導(dǎo)被告合法經(jīng)營,預(yù)防重復(fù)侵權(quán)現(xiàn)象的出現(xiàn),避免群體性訴訟的再次發(fā)生。例如,20xx年,湖北省武漢市江漢區(qū)人民法院在審理“瑪姬爾”壓縮紙面膜生產(chǎn)廠家浙江臨安中正無紡制品廠系列案件中,引導(dǎo)雙方建立長期合作關(guān)系,最終促成雙方簽訂長期供貨協(xié)議,變“侵權(quán)賠償款”為“進(jìn)貨款”,既維護(hù)了原告的合法權(quán)益,又促使被告今后合法經(jīng)營,實現(xiàn)了雙贏。
2.加強(qiáng)法律援助工作。知識產(chǎn)權(quán)群體性訴訟中,原、被告雙方當(dāng)事人的訴訟能力差距較大,原告基本上是由專業(yè)維權(quán)人員或職業(yè)律師代理,而被告往往是網(wǎng)吧業(yè)主、零售商店店主等小本經(jīng)營者,訴訟能力較弱,且部分被告無法負(fù)擔(dān)律師費用。加強(qiáng)對被告的法律援助工作,可以彌補(bǔ)雙方當(dāng)事人訴訟能力的差距,引導(dǎo)當(dāng)事人依法、理性地尋求糾紛解決方式。
3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。對于知識產(chǎn)權(quán)群體性訴訟這類專業(yè)性強(qiáng)、影響面廣的糾紛,充分發(fā)揮網(wǎng)吧協(xié)會等行業(yè)協(xié)會的作用,協(xié)助法院開展調(diào)解工作,有利于疏導(dǎo)被告一方的對抗情緒,促進(jìn)群體性訴訟的順利解決。
(三)參與社會管理創(chuàng)新,加強(qiáng)源頭治理。
1.加強(qiáng)司法建議工作。知識產(chǎn)權(quán)群體性訴訟的形成,部分原因在于行政主管單位在管理上存在問題或疏漏,人民法院在審判工作中,針對有關(guān)行政主管單位在制度上、管理上存在的問題,提出改進(jìn)和完善管理工作的建議,具有加強(qiáng)源頭治理的積極作用。
2.建立信息報備制度。及時和全面掌握知識產(chǎn)權(quán)群體性訴訟的信息,可以為預(yù)防矛盾激化、控制沖突升級、統(tǒng)一裁判尺度創(chuàng)造必要的條件。人民法院應(yīng)當(dāng)建立逐級上報的信息備案制度,掌握知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在全省乃至全國范圍內(nèi)的訴訟動態(tài),實現(xiàn)對群體性訴訟的動態(tài)跟蹤、及時反饋和提前預(yù)判,及早發(fā)現(xiàn)問題、研究對策。
3.制訂應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案。群體性案件經(jīng)常會出現(xiàn)“多米諾骨牌”效應(yīng),容易引發(fā)群體性的連鎖反應(yīng)。在審理知識產(chǎn)權(quán)群體性訴訟案件時,要針對此類案件被告人數(shù)眾多、對立情緒嚴(yán)重等特點,制訂相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案,做好穩(wěn)控工作,防止糾紛復(fù)雜化,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
XXX市知識產(chǎn)權(quán)調(diào)研報告篇三
當(dāng)下,刑事附帶民事訴訟案件不斷增多,一些新情況新問題同時出現(xiàn),新修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》及司法解釋(以下簡稱高法司法解釋)于**年1月1日正式施行,急需在實務(wù)中將其精神貫徹落實,挖掘一些解決審判實務(wù)的辦法,以正確地定紛止?fàn)帯,F(xiàn)僅就公訴案件中的附帶民事訴訟問題進(jìn)行討論。
一、刑事附帶民事訴訟的屬性及特征。
刑事附帶民事訴訟是一種特殊的訴訟形式,是刑事訴訟與民事訴訟的結(jié)合。附帶民事訴訟是由刑事訴訟中被告人的同一行為引起的,被告人被指控的行為,在刑法上是犯罪行為,應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任,在民法上則是侵權(quán)行為,應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。本質(zhì)上附帶民事訴訟仍屬于民事訴訟,但是一種特殊的民事訴訟,具有以下特征:
1、對刑事的依附性。
刑事附帶民事訴訟的提起,以刑事訴訟的存在為前提,在程序運用和法律適用上均優(yōu)先適用刑事訴訟法,附帶民事訴訟的范圍,應(yīng)嚴(yán)格限定在犯罪行為所引起的民事侵權(quán)范圍之內(nèi)。附帶民事訴訟的依附性還體現(xiàn)在訴訟時效、地域管轄、上訴期限、審判組織、送達(dá)等方面的一致性。
2、相對獨立性。
附帶民事訴訟可分開審理、分別判決;在適用民事訴訟相關(guān)法律,即民事訴訟規(guī)定的原則和制度可在附帶民事訴訟中適用,如訴訟啟動的自愿原則、訴訟權(quán)利的處分原則等。
3、賠償范圍的物質(zhì)性和直接性。
附帶民事訴訟的賠償范圍僅限于因犯罪行為直接造成的物質(zhì)性損失,不包括精神損失,而且,物質(zhì)性損失是犯罪行為直接造成的,間接損失不在賠償范圍之列。
二、刑事附帶民事訴訟的幾個具體實務(wù)問題。
(一)刑事附帶民事訴訟的賠償權(quán)利主體及義務(wù)主體。
1、賠償權(quán)利主體。
(1)被害人。即被刑事犯罪行為所侵害的自然人、法人和其它組織。被害人為未成年人、患有精神病等,由其監(jiān)護(hù)人代為提起附帶民事訴訟,但監(jiān)護(hù)人以法定代理人身份出現(xiàn)。
(2)已死亡被害人的法定代理人或近親屬。近親屬按繼承法等民法規(guī)定的順序行使,應(yīng)根據(jù)具體案情,按照民法、民事訴訟法、婚姻法、繼承法及相關(guān)司法解釋的規(guī)定處理。
(3)犯罪致被害人喪失勞動能力的,由被害人喪失勞動能力前的實際扶養(yǎng)的人提起。被扶養(yǎng)人包括撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)三種情形,應(yīng)根據(jù)具體案情,按照民法、民事訴訟法、婚姻法、繼承法及相關(guān)司法解釋的規(guī)定處理。
(4)人民檢察院。在國家、集體財產(chǎn)遭受損失因種種原因未提起時提起。
(5)財產(chǎn)保險關(guān)系中,先行支付賠償金的保險公司。
2、賠償義務(wù)主體。
(1)刑事被告人。
(2)未被追究刑事責(zé)任的其它共同致害人。
(3)刑事被告人的監(jiān)護(hù)人及共同犯罪中無刑事責(zé)任能力致害人的監(jiān)護(hù)人。
(4)共同犯罪中,已死亡犯罪人的遺產(chǎn)繼承人或財產(chǎn)保管人。
(5)單位犯罪中的.單位。
(6)其它與犯罪相關(guān)的民事責(zé)任承擔(dān)者。如交通肇事、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪中,按勞務(wù)關(guān)系、職務(wù)關(guān)系等轉(zhuǎn)由行為人之外的主體承擔(dān)民事責(zé)任。
(7)國家機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)時犯罪的,賠償權(quán)利主體提起刑事附帶民事訴訟的,人民法院不予受理,但應(yīng)當(dāng)告知其可以申請國家賠償。
3、刑事附帶民事訴訟的被告人親友自愿代為賠償?shù)?,?yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。高法司法解釋第一百四十三條第二款規(guī)定:“附帶民事訴訟被告人的親友自愿代為賠償?shù)?,?yīng)當(dāng)準(zhǔn)許”。
4、同案犯在逃的,不應(yīng)列為附帶民事訴訟被告人。高法司法解釋第一百四十六條規(guī)定:“共同犯罪案件,同案犯在逃的,不應(yīng)列為附帶民事訴訟被告人。逃跑的同案犯到案后,被害人或者其法定代理人、近親屬可以對其提起附帶民事訴訟,但已經(jīng)從其他共同犯罪人處獲得足額賠償?shù)某狻薄?/p>
5、在交通肇事刑事附帶民事訴訟中將保險公司追加為被告問題。
根據(jù)《道路交通安全法》第七十六條的規(guī)定,“機(jī)動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的,由保險公司在機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。超過責(zé)任限額的部分,按照下列方式承擔(dān)賠償責(zé)任……”,這就說明保險公司在交通事故發(fā)生后,由于第三者強(qiáng)制保險的存在,則應(yīng)當(dāng)將承擔(dān)強(qiáng)制保險的保險公司追加為被告,是否承擔(dān)民事責(zé)任根據(jù)事實和法律作出判斷。而對于那些并不是基于《道路交通安全法》直接規(guī)定,而是當(dāng)事人與保險公司在平等自愿基礎(chǔ)上協(xié)商簽訂的其它保險合同而發(fā)生的保險,由于保險公司不是法定的其它應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的主體,對于保險合同的效力及賠償范圍要另行審理才能確定的,不應(yīng)將保險公司追加為被告。
XXX市知識產(chǎn)權(quán)調(diào)研報告篇四
一、加大專利法宣傳力度,提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。
二、加強(qiáng)自主知識產(chǎn)權(quán)建設(shè),專利申請量大幅度提高。
三、知識產(chǎn)權(quán)工作體系逐步健全完善,專利工作得到了重視和加強(qiáng)。
四、知識產(chǎn)權(quán)工作仍不能適應(yīng)“入世”的要求。
今年及明后兩年的主要工作目標(biāo)。
對策措施。
XXX市知識產(chǎn)權(quán)調(diào)研報告篇五
全面建設(shè)小康社會,重點在農(nóng)村,難點在農(nóng)民增收?!吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》指出,現(xiàn)階段農(nóng)民是否能夠增收,增收的速度和質(zhì)量如何,不僅直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程,而且關(guān)系到大多數(shù)農(nóng)民的情緒,關(guān)系到農(nóng)村社會的穩(wěn)定,關(guān)系到黨和政府在農(nóng)村的威信和執(zhí)政黨地位問題。我們必須從學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)民增收工作的緊迫感。
xxx鄉(xiāng)位于xx縣東南部,區(qū)域面積203.6平方公里,轄13個村,總?cè)丝?.15萬人,有耕地11.5萬畝。2017年農(nóng)民人均純收入達(dá)到2216元,2017年農(nóng)民人均純收入達(dá)到2460元,比上年增長11%。農(nóng)民增收緩慢。
為此我們必須從實際出發(fā),查找影響農(nóng)民增收的原因,采取相關(guān)的對策和措施,進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。那么,現(xiàn)在農(nóng)民的收入狀況如何?存在著哪些制約因素?該采取何種措施解決?下面我就從我鎮(zhèn)的農(nóng)民收入情況入手,通過分析現(xiàn)狀,提出幾點農(nóng)民增收的建議。
一、 當(dāng)前我鄉(xiāng)農(nóng)民的收入情況
產(chǎn)業(yè)達(dá)到1.5億元,第一產(chǎn)業(yè)達(dá)到0.4億元;第一產(chǎn)業(yè)所占份額僅約為11%。
2、城鎮(zhèn)化程度不高,農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難。農(nóng)民務(wù)工收入逐漸成為農(nóng)民收入的重要部分,然而大量農(nóng)村富余勞動力,未能以勞動力產(chǎn)生價值,造成了人力資源的極大浪費。據(jù)2017年統(tǒng)計,我鄉(xiāng)農(nóng)村總勞動力人口1.26萬人,其中常年外出勞動力僅為2200人,約占總?cè)丝?.79人的12%,外出務(wù)工收入僅為2546萬元。同時一些純農(nóng)戶的收入持續(xù)徘徊,依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入的增收困難。
3、當(dāng)前農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)消費開支負(fù)擔(dān)相對過重。農(nóng)民的收入主要支付于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格日漸增長,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費用占農(nóng)民收入相當(dāng)大的部分。
二、 制約農(nóng)民增收的幾個因素:
1.勞動者素質(zhì)不高。建國50多年來,農(nóng)民素質(zhì)有了很大的提高,在一定程度上改變了人們對農(nóng)民形象的傳統(tǒng)認(rèn)識。但是從當(dāng)前的形勢要求看,農(nóng)民的整體素質(zhì)還有很大差距,主要體現(xiàn)在文化科學(xué)素質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營管理素質(zhì)和觀念意識等方面。
2.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一是種植結(jié)構(gòu)不合理,大多數(shù)農(nóng)民仍然把糧食生產(chǎn)作為主要生活來源,又作為主要的`收入來源,在買方市場的條件下增收困難。二是品種結(jié)構(gòu)不合理。突出表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)作物中名優(yōu)稀特品種少,不利于農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益的提高。
3.農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營粗放。主要表現(xiàn)在三個方面:一是生
產(chǎn)規(guī)模過于狹小,規(guī)模經(jīng)營還只是極少數(shù)。二是科技含量低,農(nóng)戶缺少農(nóng)作物新品種的應(yīng)用、種植、病蟲害有效防治等技術(shù)。三是管理粗放,尤其是缺少精耕細(xì)作的田間管理以及經(jīng)濟(jì)核算。
4.農(nóng)戶信息不靈。改革把農(nóng)戶推向市場經(jīng)濟(jì)的前臺,農(nóng)戶成了真正意義上相對獨立的生產(chǎn)經(jīng)營單位,成為相對獨立的經(jīng)營者和決策者,在這種情況下,農(nóng)戶正確地掌握信息,指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營成為在市場中取勝的必要條件。但就目前而言,農(nóng)戶信息不靈是一種普遍的現(xiàn)象。
5.剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)難。隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,農(nóng)戶家庭經(jīng)營來自于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入也呈現(xiàn)加速發(fā)展的勢頭。但從近幾年勢態(tài)看,城市就業(yè)壓力增大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)業(yè)勞動力的吸納能力下降,使農(nóng)業(yè)勞動力進(jìn)一步轉(zhuǎn)移發(fā)生了困難,轉(zhuǎn)移速度減慢。農(nóng)村大量剩余勞動力滯留在土地上,影響了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高。
6.農(nóng)產(chǎn)品價格不高。農(nóng)產(chǎn)品的上漲屬成本推動型,但單位農(nóng)產(chǎn)品價格已經(jīng)是連續(xù)幾年下降,影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,農(nóng)民增收緩慢。
三、增加農(nóng)民收入的對策
制上有一個大的轉(zhuǎn)變。針對以上原因,要加快農(nóng)民收入增長,當(dāng)前應(yīng)主要抓好如下幾點:
1、轉(zhuǎn)變思想觀念,樹立四種意識。一是樹立質(zhì)量效益意識。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是在農(nóng)產(chǎn)品相對過剩、消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民增收趨緩的背景下進(jìn)行的,必須適應(yīng)市場對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和多樣化的需求,把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量放在首位,以此提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。二是樹立市場主導(dǎo)意識。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必須面對市場,堅持以市場為導(dǎo)向,按照市場需求安排生產(chǎn),不僅要以當(dāng)前市場行情為導(dǎo)向,還要以未來市場變動趨勢為導(dǎo)向,要重視開拓市場,搶占市場。三是樹立競爭風(fēng)險意識。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一定要有風(fēng)險意識,既要注意防范和化解市場風(fēng)險,又要增加抗御市場風(fēng)險的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力。四是樹立特色創(chuàng)新意識。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一定要樹立創(chuàng)新意識,注重特色,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
2、變粗放經(jīng)營為精細(xì)管理。實踐證明:農(nóng)民家庭經(jīng)營,管好管壞大不一樣,在同等條件下,實施精細(xì)管理能帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)戶家庭經(jīng)營同企業(yè)經(jīng)營一樣,必須搞好收支賬目記載,搞好成本核算,分析某一項農(nóng)產(chǎn)品的投入產(chǎn)出比,研究降低成本的途徑和對策。營銷是產(chǎn)品成效的最終實現(xiàn)的環(huán)節(jié)。搞好營銷,對提高農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益,能起到事半功倍的效果。
大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),對內(nèi)抓改制規(guī)范,抓科學(xué)管理,對外抓市場開拓,盡快把企業(yè)改制中的體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為效益優(yōu)勢。同時,要以豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源為依托,調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的方向,積極發(fā)展果蔬加工等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),走一、二產(chǎn)業(yè)緊密銜接連帶發(fā)展的路子。“活三”即搞活第三產(chǎn)業(yè)和個體私營經(jīng)濟(jì)。重點把農(nóng)村的富余勞動力轉(zhuǎn)移到個體商貿(mào)業(yè)和運輸業(yè),把農(nóng)民的閑余時間轉(zhuǎn)移到家庭工副業(yè)方面。通過推進(jìn)兩個轉(zhuǎn)移,在農(nóng)村培植出更多的農(nóng)民老板和打工者,以此提高勞動力資源的利用率,拓寬農(nóng)民收入渠道。今后,我鎮(zhèn)將以新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)為依托,拉動我鄉(xiāng)個體私營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
4、加強(qiáng)服務(wù),逐步提高農(nóng)民科技素質(zhì)。全力搞好農(nóng)村科技培訓(xùn)工程,農(nóng)技推廣部門跟蹤提供技術(shù)指導(dǎo),手把手地教農(nóng)民干。同時,充分利用廣播、電視、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒手段,為農(nóng)民解疑釋惑,最快捷地推廣普及農(nóng)業(yè)實用科技,滿足農(nóng)民對科技的渴求。對農(nóng)民要采取多種形式的教育培訓(xùn)。要有針對性地抓好市場意識教育和科技知識教育,培養(yǎng)農(nóng)民的市場頭腦和科技頭腦,提高農(nóng)民一切圍繞市場轉(zhuǎn),一切依靠科技干的致富本領(lǐng)。要把說理教育和典型引路結(jié)合起來,增強(qiáng)教育效果。
指導(dǎo)方式。二是轉(zhuǎn)變指導(dǎo)目標(biāo)。在搞好對常規(guī)農(nóng)業(yè)指導(dǎo)的同時,要以促進(jìn)農(nóng)民增收為主要目標(biāo),抓“關(guān)鍵的少數(shù)”,把工作指導(dǎo)重點集中轉(zhuǎn)移到與農(nóng)民增收密切相關(guān),具有支撐主導(dǎo)作用的工作上來,著重搞好高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品市場開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技普及、農(nóng)田水利建設(shè)等工作指導(dǎo),幫助農(nóng)民解決好自己不會干和辦不到的事情。
6、爭取項目,改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的條件,從夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上增加農(nóng)民收入。(1)加快農(nóng)村交通、水利、通訊設(shè)施建設(shè)步伐。積極爭取各項資金,加快農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步實現(xiàn)公路硬化,積極推進(jìn)農(nóng)村水利工程管理體制改革,加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造的市場化運作進(jìn)程,組建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造投資主體,實行項目法人責(zé)任制。加大專項資金投入,在廣播、電視等宣傳媒體專門設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品供求信息、農(nóng)產(chǎn)品市場價格信息欄目,構(gòu)建農(nóng)村信息平臺。(2)加大農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面。實施好農(nóng)村新型合作醫(yī)療項目,在參合率95%的基礎(chǔ)上,爭取所有的農(nóng)民參加合作醫(yī)療,提高群眾的健康水平。
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步增加農(nóng)民收入,使農(nóng)民盡快富裕起來。這是我們在本世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會所不能回避和亟待解決的現(xiàn)實問題,也是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。為此我們必須從實際出發(fā),增強(qiáng)促進(jìn)農(nóng)民增收的緊迫感和自覺性,振奮精神,扎實工作,盡快實現(xiàn)農(nóng)民收入的較快增長,努力開拓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出最大的貢獻(xiàn)。
XXX市知識產(chǎn)權(quán)調(diào)研報告篇六
案由:
(填寫當(dāng)事人、違法情況、修建項目)。
一、當(dāng)事人概況及項目情況。
1、當(dāng)事人:
法定代表人:
法定代表人身份證號:
單位地址:
2、被委托人:
身份證號:
聯(lián)系方式:受委托時間:
3、項目情況:
1、(項目核準(zhǔn)文件,包括批準(zhǔn)內(nèi)容)。
2、(取得案件調(diào)查相關(guān)手續(xù)時間、情況,按時間排列)。
3、(建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容)。
4、(項目開工、完工時間)。
5、(項目合同簽訂情況、合同價)。
二、調(diào)查經(jīng)過:
案件調(diào)查所涉執(zhí)法人員執(zhí)法證號:()、()。
1、年月日,經(jīng)市住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局局領(lǐng)。
導(dǎo)批準(zhǔn),準(zhǔn)予立案查處,并責(zé)成具體承辦;。
2、
3、
4、
5、
6、
7、(填寫調(diào)查人員與被調(diào)查單位調(diào)查經(jīng)過)。
5、(填寫被調(diào)查單位提供手續(xù)內(nèi)容)。
三、調(diào)查結(jié)果的行為。經(jīng)調(diào)查,該項目存在。
1、(項目如存在超規(guī)劃建設(shè)行為,則應(yīng)說明規(guī)劃批準(zhǔn)情況,以及實際修建情況);。
2、(項目如存在手續(xù)辦理前已修建,則應(yīng)說明辦理前修建進(jìn)度)。
四、證據(jù)說明:
1、
2、
3、
4、
5、
6、(填寫取得的證據(jù)能說明的違法情況)。
五、法律依據(jù):
1、違反法律依據(jù):
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第十三條:建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
《中華人民共和國建筑法》第七條:建筑工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證;但是,國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。
2、處罰法律依據(jù):
以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價10%以下的罰款。
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條:違反本法規(guī)定,必須進(jìn)行招標(biāo)的項目不招標(biāo)的,將必須招標(biāo)的項目化整為零或者以其它任何方式規(guī)避招標(biāo)的,責(zé)令改正,可以處項目合同金額5‰—10‰的罰款。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十六條第六款:未按照國家規(guī)定。
辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的責(zé)令改正,處20萬—50萬元的罰款?!督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十六條第四款:違反本條例規(guī)定的,施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细?,擅自施工?責(zé)令改正,處以20萬元以上,50萬元以下的罰款。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十七條:違反本條列規(guī)定,建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的,限期改正,處工程合同價款1%—2%的罰款。《中華人民共和國建筑法》第六十四條:違反本法規(guī)定,未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的,責(zé)令改正,對不符合開工條件的責(zé)令停止施工,可以處以罰款。
六、自由裁量理由及爭議:
(填寫案件處理存在的問題、案件處理從輕、從重處罰理由等)。
七、處理建議:。事。
實清楚,證據(jù)確鑿,擬形成以下處理建議:
1、該項目。
2、該項目。
3、該項目。
4、該項目。
5、該項目。
6、該項目。
注:
1、(項目違法情況,字體加粗)。
2、(列出處罰依據(jù))。
3、(列出自由裁量基準(zhǔn)依據(jù))。
4、(涉及平米造價的,應(yīng)說明平米造價來源或方法)。
辦案人員簽名:
調(diào)查結(jié)束時間:
XXX市知識產(chǎn)權(quán)調(diào)研報告篇七
在第十一個世界知識產(chǎn)權(quán)日來臨之際,宜昌中院在去年調(diào)研我市部分重點企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的基礎(chǔ)上,再次深入我市食品、化工、醫(yī)藥、機(jī)械等多個重點產(chǎn)業(yè)的數(shù)十家具有代表性的大中型企業(yè),就企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、核心技術(shù)研發(fā)與保護(hù)、知名品牌創(chuàng)建與維護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)與犯罪行為的打擊等方面展開了進(jìn)一步的深度調(diào)研。此次調(diào)研既是世界知識產(chǎn)權(quán)日系列宣傳活動的需要,也是宜昌中院突出能動司法,實施“進(jìn)百村訪百企”實踐活動,加強(qiáng)與轄區(qū)企業(yè)溝通聯(lián)絡(luò),全面提升我市知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平的重要舉措。
一、宜昌市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的現(xiàn)狀。
近年來,隨著《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、《宜昌市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的相繼頒布實施,我市企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識普遍提高,自主創(chuàng)新能力與水平顯著增強(qiáng),核心技術(shù)與品牌效應(yīng)在提升企業(yè)競爭力方面的優(yōu)勢日益凸顯。
截止20xx年底,全市累計注冊商標(biāo)達(dá)4838件,其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)達(dá)1858件,集體商標(biāo)3件,地理標(biāo)志商標(biāo)10件,占全省26件的38.5%;全市注冊商標(biāo)中,被認(rèn)定為宜昌市知名商標(biāo)的達(dá)65件,被認(rèn)定為湖北省著名商標(biāo)的達(dá)73件,占全省704件的10.4%,被認(rèn)定為全國馳名商標(biāo)的達(dá)13件,占全省63件的20.64%,其中行政認(rèn)定11件,占全省45件的24.4%。
全市專利申請量累計達(dá)13803件,全市專利授權(quán)量累計達(dá)7256件。申請國外專利實現(xiàn)零的突破,宜化、安琪、三新磷酸向29個國家和地區(qū)申請了專利。安琪酵母股份有限公司的“一種富硒釀酒酵母、富硒酵母產(chǎn)品及其生產(chǎn)方法”發(fā)明專利被評為第十二屆中國專利優(yōu)秀獎和第三屆湖北省優(yōu)秀專利項目獎。20xx年中國國際專利技術(shù)與產(chǎn)品交易會上,我市的黑旋風(fēng)鋸業(yè)、妙奇照明、五峰檀木、湖北新橋、五峰小江爐業(yè)5家企業(yè)攬獲湖北省全部6項專利金獎。
20xx年,全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值1547.3億,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值135.5億。20xx年12月,我市繼成都、武漢之后成為全國第三個國家知識產(chǎn)權(quán)工作示范城市,也是全國首個獲此殊榮的地級城市。20xx年6月1日,我市被國家工商總局確定為首批53個國家商標(biāo)戰(zhàn)略實施示范城市之一(市州級城市20個)。20xx年8月26日,我市成為國家知識產(chǎn)權(quán)局與工業(yè)和信息化部共同確定的作為中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程首批實施單位的32個城市之一,也是湖北省唯一入選的地級市。
20xx年,全市知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門共處理商標(biāo)案件121件,罰沒83萬元;查處冒充專利案件21件,立案受理3件專利侵權(quán)案件。自去年11月全市開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動以來,全市共立案查處侵犯商標(biāo)權(quán)案件81件,制售假冒偽劣商品案件254件,受理和處理消費者申訴和舉報684件。20xx年,宜昌中院共審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件75件,其中知識產(chǎn)權(quán)特別程序9件,刑事案件1件。
宜昌市部分大中型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作情況表。
企業(yè)名稱年銷售。
收入年利稅。
總額專利授予發(fā)明專利注冊。
商標(biāo)馳名。
商標(biāo)著名。
人員。
三峽全通涂鍍板100億5億6項06件0020xx萬35人。
湖北稻花。
安琪酵母。
宜昌蕭氏。
集團(tuán)11億0.3億11項4項30件1件2件1000萬50人。
湖北三峽。
新型建材9.3億0.48億2項1項2件01件1000萬45人。
宜昌人福。
藥業(yè)8億3.9億6項4項80件03件3300萬50人。
企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體,是商業(yè)品牌打造、核心技術(shù)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主戰(zhàn)場。近年來,我市企業(yè)品牌意識和自主創(chuàng)新意識普遍提高,知識產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)體制日趨完善,知名品牌與核心技術(shù)擁有量大幅上升,自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。
1、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新意識普遍提高。近年來,我市企業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)張,實力不斷增強(qiáng),企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與保護(hù)工作越加重視,許多企業(yè)已將品牌的打造與維護(hù),核心技術(shù)的研發(fā)、商業(yè)秘密的保護(hù)、侵權(quán)行為的打擊等工作作為公司日常經(jīng)營管理的重要組成部分。如我市重點企業(yè)湖北稻花香集團(tuán)公司,建立了集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、技術(shù)開發(fā)部門、知識產(chǎn)權(quán)管理員三級組織的知識產(chǎn)權(quán)管理體系,積極開展商標(biāo)專利的申請、商標(biāo)的監(jiān)測、打假維權(quán)等工作。目前,該集團(tuán)已投入資金近億元進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新與保護(hù),已申請注冊商標(biāo)302件,獲準(zhǔn)注冊200件,申請專利120件,獲準(zhǔn)注冊109件,“稻花香”商標(biāo)作為中國馳名商標(biāo),連續(xù)七年蟬聯(lián)“中國500最具價值品牌”,20xx年該商標(biāo)品牌價值達(dá)83.65億元。“”期間,該公司力爭再創(chuàng)建4件中國馳名商標(biāo)。
2、知識產(chǎn)權(quán)投入不斷增加。知識產(chǎn)權(quán)投入是指企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、管理和保護(hù)等過程中投入的人員、資金等總支出。近年來,我市企業(yè)在核心技術(shù)的研發(fā)、商標(biāo)注冊和維護(hù),知名品牌的打造、商業(yè)秘密的保護(hù)、侵權(quán)行為打擊等方面的投入在不斷增加。如宜化集團(tuán)股份有限公司每年在新技術(shù)研發(fā)方面的經(jīng)費就高達(dá)數(shù)億元,20xx年,該公司研發(fā)投入資金為6億元,20xx年,該公司的研發(fā)投入達(dá)到9.8億元,同比增加63%。20xx年,其銷售收入達(dá)到410億元,同比20xx年提高34.4%。在其年銷售收入有200億元由其含有專有技術(shù)的產(chǎn)品所創(chuàng)造。目前,該集團(tuán)公司已成為全球最大的多元醇生產(chǎn)基地,亞洲最大的化肥制造商和中國最大的聯(lián)堿、氯堿化工生產(chǎn)企業(yè),在中國500強(qiáng)企業(yè)中排名第180位。
3、知識產(chǎn)權(quán)擁有量大幅上升。知識產(chǎn)權(quán)擁有數(shù)量是衡量企業(yè)規(guī)模實力與競爭優(yōu)勢的重要標(biāo)準(zhǔn)。近幾年,我市企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果已初顯成效,專利、商標(biāo)擁有量呈逐年遞增的良好態(tài)勢。如安琪酵母股份有限公司通過馬德里注冊或單一注冊的方式,在全球130多個國家和地區(qū)申請注冊商標(biāo)1083件,已獲準(zhǔn)注冊商標(biāo)453件,涉及20余個商標(biāo)圖樣,4大類產(chǎn)品;在國內(nèi)注冊商標(biāo)800余件,其中擁有“安琪”馳名商標(biāo)一件,“安琪紐特”、“康普力星”、“福邦”、“喜旺”4件湖北省著名商標(biāo)。基本形成了一個以“安琪”商標(biāo)為核心的商標(biāo)圈。該公司共擁有發(fā)明專利212件,其中國內(nèi)94件,國際108件,其自主研發(fā)的核心技術(shù)專利“一種適合于酒精濃醪發(fā)酵的復(fù)合酵母”及“一種富硒釀酒酵母、富硒酵母產(chǎn)品及其生產(chǎn)方法”分別被國家知識產(chǎn)權(quán)局評選為第十屆及第十二屆中國專利獎優(yōu)秀獎。
4、知識產(chǎn)權(quán)管理體制逐步完善。合理科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)管理體制是激發(fā)員工創(chuàng)造性,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,推動自主產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,降低知識產(chǎn)權(quán)維護(hù)成本,最大程度發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)效益重要因素。它包括知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置,專業(yè)人員水平,知識產(chǎn)權(quán)管理制度等多方面內(nèi)容。此次調(diào)研的企業(yè)中,已設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專門管理機(jī)構(gòu)的企業(yè)達(dá)18家,制定知識產(chǎn)權(quán)管理制度的企業(yè)有13家,具備省級以上設(shè)計研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)也達(dá)到8家。如湖北興發(fā)集團(tuán)公司成立了法律事務(wù)部和技術(shù)中心,分別負(fù)責(zé)公司的商標(biāo)管理與專利研發(fā)事宜。同時成立了由該公司董事長為組長,法律事務(wù)部、質(zhì)量管理部、市場部、總經(jīng)辦、銷售業(yè)務(wù)部等相關(guān)部門人員為組成成員的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)技術(shù)研發(fā)、專利申報、商標(biāo)注冊、維權(quán)打假等相關(guān)事務(wù)。為加大自主創(chuàng)新力度,公司成立了一個國家級實驗室,一個國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地。該公司積極推行清潔生產(chǎn)技術(shù),不斷優(yōu)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,其自主研發(fā)的二甲基亞砜廢鹽和六偏磷酸鈉聚合尾氣綜合利用技術(shù)取得重大突破,公司榮獲中國化工行業(yè)科技創(chuàng)新示范企業(yè)稱號。
5、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施更加優(yōu)化。企業(yè)不僅要強(qiáng)化自主研發(fā)、形成擁有高技術(shù)含量的知識產(chǎn)權(quán),更要通過有效措施對知識產(chǎn)權(quán)成果加以保護(hù),使已形成的技術(shù)成果和品牌盡最大程度地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。此次調(diào)研了解,我市大部分企業(yè)都采取了很多措施對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)加以保護(hù):(1)及時申報專利,通過專利法賦予的專有權(quán)利和救濟(jì)手段保護(hù)各項技術(shù)成果。(2)在技術(shù)研發(fā)與合作中,以協(xié)議形式界定技術(shù)成果的權(quán)利歸屬,避免不必要的權(quán)利爭議。(3)與技術(shù)人員和其它核心管理人員簽訂保密協(xié)議,避免重要技術(shù)和商業(yè)秘密的泄漏。(4)積極開展對馳名商標(biāo)的行政和司法認(rèn)定,加強(qiáng)對已注冊商標(biāo)的保護(hù)力度。(5)通過有效使用行政、司法和中介機(jī)構(gòu)力量,主動對各類知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)和犯罪行為予以嚴(yán)厲打擊。如湖北枝江酒業(yè)公司,采取打擊與防范相結(jié)合的原則,構(gòu)筑由公司知識產(chǎn)權(quán)辦、打假辦、售后服務(wù)部、銷售商家共同配合的嚴(yán)密打假體系,嚴(yán)厲打擊各種侵犯公司注冊商標(biāo)、假冒偽劣公司產(chǎn)品等侵權(quán)行為。同時,該公司還長期聘請專業(yè)律師團(tuán)隊,通過司法程序追究知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為人的民事與刑事責(zé)任。
二、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作存在的問題。
近幾年,我市企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)工作雖然已取得很大進(jìn)步,但也存在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略缺乏、自主核心技術(shù)偏少、創(chuàng)新成果保護(hù)不力等突出問題,如對這些問題不加以重視和解決,勢必將影響到企業(yè)的長足發(fā)展,進(jìn)而對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向集約型轉(zhuǎn)變,以及建設(shè)省域副中心城市和打造長江中上游區(qū)域性中心城市的目標(biāo)實現(xiàn)形成制約。
知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,為充分維護(hù)自己合法權(quán)益,獲得與保持競爭優(yōu)勢并遏制競爭對手,謀求最佳經(jīng)濟(jì)效益而進(jìn)行的整體性籌劃和采取的一系列策略與手段,它是企業(yè)從長期發(fā)展目標(biāo)出發(fā),結(jié)合生產(chǎn)、營銷等各環(huán)節(jié),對知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新、運用、管理與保護(hù)等問題進(jìn)行的統(tǒng)籌考慮與謀劃。此次調(diào)研發(fā)現(xiàn),絕大部分企業(yè)在此方面做的還不夠。許多企業(yè)雖然已意識到品牌建設(shè)、自主技術(shù)研發(fā)等知識產(chǎn)權(quán)工作的重要性,并通過加大投入、設(shè)立機(jī)構(gòu)、制定制度等措施予以努力,但真正將知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展上升到企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,與生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)統(tǒng)籌策劃考慮的企業(yè)并不多見。大部分企業(yè)都未能從自身實際出發(fā),針對品牌建設(shè)、核心技術(shù)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)運用與保護(hù)等問題,制定科學(xué)系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃,企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)工作缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性和前瞻性。
(二)自主核心技術(shù)總體偏少。
擁有自主產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)是企業(yè)占據(jù)行業(yè)領(lǐng)域制高點,取得競爭力優(yōu)勢的關(guān)鍵;企業(yè)能否獨立發(fā)展進(jìn)步,更大程度上取決于其核心技術(shù)的創(chuàng)新能力和水平。此次調(diào)研發(fā)現(xiàn),大部分企業(yè)的核心技術(shù)數(shù)量總體偏少,不少企業(yè)的專利擁有量不足十件,且在已授予的專利當(dāng)中,實用新型和外觀設(shè)計所占比例較大,而真正反映專利水平的發(fā)明專利數(shù)量較少。部分企業(yè)的發(fā)明專利經(jīng)濟(jì)價值不高,專利的產(chǎn)業(yè)化程度較低,專利資源的浪費與閑置現(xiàn)象嚴(yán)重。造成上述問題的原因有多方面:一是部分企業(yè)熱衷品牌建設(shè),忽視技術(shù)研發(fā),核心技術(shù)創(chuàng)新的投入不足;二是部分企業(yè)因為已經(jīng)在該行業(yè)領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位,掌握部分關(guān)鍵技術(shù),缺乏持續(xù)創(chuàng)新的動力。三是部分企業(yè)因產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)成熟,產(chǎn)品效益可觀,不愿在技術(shù)改進(jìn)和創(chuàng)新上努力。四是部分企業(yè)出于對核心技術(shù)保密的考慮,不愿將研發(fā)的技術(shù)申報為專利。
知識產(chǎn)權(quán)作為一種無形資產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)合理地開發(fā)、利用和運營,而作為一個現(xiàn)代企業(yè),只有建立起科學(xué)、系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)管理制度,才能充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的資源效益。此次調(diào)研的企業(yè)中,許多企業(yè)雖然成立了專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),但大多數(shù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置或者依附于公司辦公室,或者橫跨公司多個部門,不僅組成人員的專業(yè)性較差管理效率不高,而且由于機(jī)構(gòu)的層級太低,其權(quán)威性和協(xié)調(diào)性也大打折扣,不能起到相應(yīng)的管理效果;部分企業(yè)制定的知識產(chǎn)權(quán)制度也過于原則,可操作性差,一定程度上影響到該制度的有效實施;還有不少企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、專利申報、產(chǎn)品推廣等部門之間不能形成合力,致使研發(fā)的新技術(shù)不能進(jìn)行及時申報專利保護(hù),形成的專利又不能迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,知識產(chǎn)權(quán)的運用效率比較低下。
知識產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重也是此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的重要問題。有企業(yè)的科技人員在離崗后,無視競業(yè)限制的相關(guān)法律規(guī)定和協(xié)議約定,或到其它他競爭關(guān)系的企業(yè)任職或自己創(chuàng)辦同類型企業(yè),并將原企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)或秘密私自使用或帶給新企業(yè);部分企業(yè)的相關(guān)研究人員或合作單位人員,在發(fā)表論文和會議講話等過程中泄露了企業(yè)商業(yè)秘密;還有企業(yè)對科技創(chuàng)新成果未能及時申請專利保護(hù)結(jié)果被其他后來企業(yè)捷足先登,造成企業(yè)科研投入的巨大浪費;另有企業(yè)在資產(chǎn)評估中,未評估或低估那些已創(chuàng)造效益的專利權(quán)、商標(biāo)及技術(shù)秘密等無形財產(chǎn)權(quán)。造成這一問題的原因有多方面,既有企業(yè)自身在知識產(chǎn)權(quán)管理上的缺陷因素,也有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的不健全等原因,還與社會整體對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識程度不高有著深刻的聯(lián)系。
當(dāng)遭遇知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)或犯罪時,企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的救濟(jì)有三種途徑:自力救濟(jì)、行政救濟(jì)和司法救濟(jì)。此次調(diào)研,企業(yè)普遍反映在知識產(chǎn)權(quán)救濟(jì)方面重重困難。一是企業(yè)自身維權(quán)取證難、成本高、效果不理想。當(dāng)前,許多知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為作案時間短、地點隱蔽且反復(fù)變換,即便被發(fā)現(xiàn),企業(yè)也很難掌握上述侵權(quán)行為的有價值線索。二是部分執(zhí)法機(jī)關(guān)出于地方保護(hù),對于受害企業(yè)反映的侵權(quán)行為或犯罪行為,提出很多限制條件,致使部分知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為得不到及時的查處。三是部分已進(jìn)入司法程序的知識產(chǎn)權(quán)案件,因訴訟時間長,經(jīng)濟(jì)賠償數(shù)額少,受害企業(yè)的損失得不到充分的賠償。對于追究刑事責(zé)任的行為人,民事賠償更是很難落實。四是由于司法和行政機(jī)關(guān)的在立案管轄、定罪標(biāo)準(zhǔn)等問題方面存在爭議,個別新型知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)或犯罪行為難以被追究責(zé)任。
三、相關(guān)建議與措施。
針對我市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作存在的上述問題,我們建議從以下方面加以改進(jìn)。
(一)進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新意識。
意識決定行為,強(qiáng)烈持久的創(chuàng)新責(zé)任感和自主創(chuàng)新意識,是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新與發(fā)展,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)作用和價值的首要前提。建議企業(yè)要進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新意識,將創(chuàng)新作為一種企業(yè)文化來建設(shè),深入到企業(yè)每一位員工、每一個環(huán)節(jié)。要制定科學(xué)合理的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃,將知識產(chǎn)權(quán)的各項工作納入到企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的戰(zhàn)略高度予以統(tǒng)籌考慮。通過擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)宣傳,召開高層次知識產(chǎn)權(quán)會議、對相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)、制定各項有效的激勵制度來營造良好的創(chuàng)新氛圍。
(二)加大對核心技術(shù)的研發(fā)力度。
只有在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域不斷有新突破,擁有更多高技術(shù)含量的核心技術(shù),企業(yè)才能在激烈的競爭中保持持續(xù)競爭的優(yōu)勢。建議企業(yè)要進(jìn)一步加大核心技術(shù)的攻關(guān),創(chuàng)造出一大批高技術(shù)含量、高效益的自主產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、資金不足的企業(yè),可通過與科研機(jī)構(gòu)合作的方式來加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)。有條件的企業(yè)可通過設(shè)立科研中心,引進(jìn)高水平研究人員,加大獎勵力度等措施,來提升自己的自主創(chuàng)新能力。建議政府部門要制定更加優(yōu)惠的扶持政策,鼓勵企業(yè)進(jìn)行自主研發(fā)。
合理健全的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制,是企業(yè)形成創(chuàng)造—發(fā)展—再創(chuàng)造的良性循環(huán)的重要保障。針對我市企業(yè)存在的知識產(chǎn)權(quán)管理體制粗放的問題,建議設(shè)立由公司高層領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)的管理機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)分設(shè)包括技術(shù)研發(fā)、專利申報,商標(biāo)管理、維權(quán)訴訟等部門,組成人員由相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗豐富的專業(yè)人士擔(dān)任。建議與相關(guān)執(zhí)法和司法機(jī)構(gòu)形成定期溝通的長效機(jī)制,爭取在知識產(chǎn)權(quán)管理保護(hù)上尋求及時有效的行政司法指導(dǎo)。建議加大與知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)的合作,既解決企業(yè)資金的短缺,也彌補(bǔ)自身專業(yè)技術(shù)的不足。
當(dāng)前,我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)實行的是司法保護(hù)與行政保護(hù)并行的“雙軌制”。行政保護(hù)職責(zé)主要由知識產(chǎn)權(quán)主管部門和綜合管理部門行使,而司法保護(hù)主要由承擔(dān)司法審判職責(zé)的人民法院行使。建議企業(yè)要充分利用我國現(xiàn)行的“雙軌制”保護(hù)模式,在不同的情況下合理選擇好兩種保護(hù)方式。對于侵權(quán)范圍廣、涉及行為人多、時間緊迫的情況,可選擇通過行政保護(hù)手段進(jìn)行維權(quán)。反之,可選擇司法程序進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)。同時,建議行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)聯(lián)合起來,主動為企業(yè)維權(quán)排憂解難。真正形成“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、公正高效”的聯(lián)合保護(hù)新局面。建議司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對新型疑難侵權(quán)案件的研究,統(tǒng)一法律適用的標(biāo)準(zhǔn),避免因法律理解的不同而對企業(yè)維權(quán)帶來困難。
XXX市知識產(chǎn)權(quán)調(diào)研報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
黑惡勢力盤踞一方、經(jīng)營多年,無法無天、恣意妄為,導(dǎo)致的惡果就是基層人民群眾的生命財產(chǎn)安全遭受損失,使廣大基層群眾的獲得感、幸福感、安全感無從談起。在全國開展掃黑除惡專項斗爭,是以******同志為核心的黨***作出的重大決策,事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安,事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固,是一項重大政治任務(wù)。
開展掃黑除惡專項斗爭的現(xiàn)實意義
開展掃黑除惡專項斗爭,承載著新時代黨和國家的政治使命,對此,要提高政治站位,從新時代、新目標(biāo)、新使命的高度,充分認(rèn)清其重要性和必要性。
黑惡勢力往往集多種違法犯罪于一體,與淫穢、賭博、吸毒、傳銷、拐賣等違法犯罪問題相互交織,一旦坐大成勢,必然會渙散人心、嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定安全。黑惡勢力的組織形態(tài)、行為手段、攫取利益的方式出現(xiàn)新動向,嚴(yán)重地踐踏了法律的底線與紅線。對黑惡勢力重拳出擊、標(biāo)本兼治既是現(xiàn)代法治的基本要求,是推行法治文明的具體行動。
黑惡勢力通過暴力和威脅作惡多端,公然挑戰(zhàn)人們的生存底線,破壞的是公平和正義。集中打擊整治一些重點行業(yè)、領(lǐng)域的黑惡勢力違法犯罪,正本清源,保護(hù)人民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán),讓正義之劍震懾黑惡勢力,是人民安居樂業(yè)之所盼,是社會公平正義之所需。
黑惡勢力在一些地方、行業(yè)、領(lǐng)域之所以滋生蔓延,與其背后龐大的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”支持有關(guān)。他們沆瀣一氣、狼狽為奸,直接威脅到國家基層政權(quán)。掃黑除惡與“拍蠅”是一枚硬幣的兩個面。通過從源頭上對黑惡勢力進(jìn)行根本性治理,打掉其“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”,并通過綜合治理,修復(fù)和凈化基層政治生態(tài),為鞏固基層政權(quán)提供河清海晏、天朗氣清的環(huán)境。
當(dāng)前黑惡勢力違法犯罪的基本特征
黨和政府在各個不同時期對黑惡勢力進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊,犯罪勢頭總體得到有效遏制,但一些行業(yè)、領(lǐng)域黑惡問題時有死灰復(fù)燃現(xiàn)象,有的黑惡分子通過“保護(hù)傘”躲在群眾當(dāng)中進(jìn)行漂白甚至滲透到基層政權(quán)之中。
過去,黑惡勢力人員的主要構(gòu)成人員為社會閑散人員及刑滿釋放人員,團(tuán)伙成員的組織多以宗族,家族,地域為紐帶,受教育文化程度低,法制觀念淡薄,通過施行敲詐勒索獲取錢財為己用,或結(jié)伙成群喝酒打牌,為圈子里的人“出頭”打架斗毆,尋釁滋事。如今,一些黑惡勢力不再滿足于打打殺殺,為了逃避打擊開始洗白,利用舊宗族觀念、家族勢力、地域紐帶籠絡(luò)不明真相的社會人員,廣泛滲透經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,利用經(jīng)商包裝自己,擴(kuò)大和鞏固自身影響,在承攬基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)方面,往往在前期并不直接以武力相威脅、以違法為代價,而是大搞“曲線救國”,通過腐蝕拉攏基層干部,借助他們手中的權(quán)力捷足先登。一些黑惡勢力通過染指、干涉、破壞村“兩委”選舉,妄圖操縱基層社會運轉(zhuǎn),肆意擠壓村民群眾正當(dāng)合法應(yīng)得權(quán)益。有的黑惡勢力也開始賄賂黨政干部,尋求”保護(hù)傘”,培植黑幫勢力的情況。一些領(lǐng)導(dǎo)干部充當(dāng)了黑惡勢力的“保護(hù)傘”,滋長了黑惡勢力的囂張氣焰。
作為黑社會性質(zhì)組織還是一種相對比較草根的組織犯罪形式,但隨著改革的繼續(xù)深入以及社會轉(zhuǎn)型的加劇,存在大量的灰色地帶和法規(guī)漏洞讓其可以謀取利潤,給黑社會性質(zhì)犯罪和惡勢力犯罪留下可乘之機(jī)。黑惡犯罪組織以暴力和威脅為手段,利用組織勢力和影響對他人形成心理強(qiáng)制或威懾,通過實施暴力犯罪獲取利益。采取所謂“談判”、“協(xié)商”、“調(diào)解”出場擺式、言語恐嚇、跟蹤滋擾、聚眾哄鬧等形式干擾被害人,破壞群眾的日常生活秩序。黑惡勢力往往對群眾心理造成恐懼,因害怕受牽連、遭報復(fù),認(rèn)為多一事不如少一事,案件發(fā)生后,有些受害人本著破財消災(zāi)、怕找麻煩,而不跟警察講實情,甚至不報案,使案件無法立案。有些知情人本著多一事不如少一事的想法不愿作證,使案件無法查處,造成黑惡勢力人員逍遙法外,得不到應(yīng)有懲罰。
一些黑惡犯罪團(tuán)伙在成形后,為擴(kuò)大自己的利益范圍,實施手段更惡毒,規(guī)模更大,往往采取強(qiáng)行壟斷某種經(jīng)營渠道,排擠他人,強(qiáng)占市場,以獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益。作為黑社會組織獲取非法經(jīng)濟(jì)利益的手段均較隱蔽,往往以公司社團(tuán)的名義出現(xiàn),而且生產(chǎn)和經(jīng)營自成系統(tǒng),并在一定的范圍內(nèi)對該產(chǎn)業(yè)形成相對或絕對的控制。隨著科技水平的不斷提高,聯(lián)絡(luò)工具和手段的翻新讓黑惡勢力自認(rèn)為有了規(guī)避法律的辦法,骨干頭目藏匿于幕后,利用社交工作、通訊工具遠(yuǎn)距離遙控、操控全盤,逃避打擊。
持之以恒推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭
掃黑除惡專項斗爭為期三年,第一年是治表,摸排取證,高壓震懾;第二年是治根,重點攻堅,深挖徹查;第三年是治本,全面肅清,奪取全勝。
著眼強(qiáng)化成員單位充分履職、主動作為,杜絕個別成員單位把掃黑除惡專項斗爭看作只是政法部門的事,工作部署不及時,工作落實雷聲大雨點小的問題。要實現(xiàn)成員單位由副職抓到正職抓、由部門抓到系統(tǒng)抓、由被動抓到主動抓的轉(zhuǎn)變和提升。要建立完善信息通報、績效考評等機(jī)制,及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法,要加大工作通報力度,既有經(jīng)驗交流,又有進(jìn)度比拼。對有關(guān)職能部門工作推動不力、有黑不打、有惡不除、群眾反映強(qiáng)烈、造成惡劣影響的
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看,實行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅問責(zé)。創(chuàng)新宣傳方式,充分采取廣播電視、門戶網(wǎng)站、海報、布告、宣傳標(biāo)語、橫幅等方式,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要制作固定性的橫幅標(biāo)語,提高人民群眾對掃黑除惡專項斗爭的知曉率和支持度。要關(guān)注輿情,牢牢把握正確輿論導(dǎo)向,選取典型案例進(jìn)行深度報道,形成工作聲勢,使人民群眾看到黨和政府掃黑除惡以及打擊“保護(hù)傘”的堅定決心和信心,最大限度凝聚共識,弘揚正氣。要把掃黑除惡的打擊重點、檢舉揭發(fā)方式,以及獎勵制度宣傳到每一位群眾當(dāng)中,完善并嚴(yán)格落實舉報人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬相關(guān)保護(hù)措施,以消除人民群眾的后顧之憂,在全社會形成同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍。
要加大對重點行業(yè)、領(lǐng)域、案件和人群的摸排力度,做到底數(shù)清,情況明,加強(qiáng)線索核查力度,對重點線索要集中力量,加大核查強(qiáng)度,確定核查責(zé)任人,組織專門力量,確保涉黑涉惡線索的搜集、管理、核查、移送等工作。要聚焦三大攻堅戰(zhàn)、重大項目建設(shè)、校園安全等領(lǐng)域,采取橫向到邊、縱向到底、地毯式線索摸排方式,全方位摸排涉黑涉惡線索,確保排查線索無遺漏、無死角、全覆蓋。要落實專人負(fù)責(zé),推動關(guān)口前移,變坐機(jī)關(guān)“等線索”為主動出擊“找線索”,重點搜集黑惡勢力性質(zhì)違法犯罪活動信息,認(rèn)真梳理研判,深挖細(xì)查,對發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索要即時分類、匯總,建立線索臺賬,做到可查詢、可追溯。紀(jì)委監(jiān)委、組織部門和公安機(jī)關(guān)要切實擔(dān)負(fù)起線索核查的責(zé)任,重點線索分類督辦、分級核查,問題不查透不放過。
要加大涉黑涉惡案件偵辦力度,對線索經(jīng)營成熟的,及時立案偵查,對在偵案件,全力開展調(diào)查取證、緝捕追逃工作,重點偵破一批違法犯罪案件,集中打掉一批黑惡勢力團(tuán)伙。對于重大疑難案件,組織專家實地閱卷指導(dǎo),固定完善證據(jù),協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題,保證案件偵辦質(zhì)量。要持續(xù)保持對各類違法犯罪活動的嚴(yán)打高壓態(tài)勢,聚焦一些群眾關(guān)注度高、社會影響惡劣的重大黑惡勢力犯罪,深挖線索、精準(zhǔn)研判、串并分析、主動出擊,對已核實的案件線索,實行掛牌督辦。公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮主力軍和尖刀作用,全警動員,全員參戰(zhàn),出手“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”。法院、檢察院對重大涉黑涉惡案件要提前介入,快捕快訴,快審快判。紀(jì)檢監(jiān)察部門要把掃黑除惡作為當(dāng)前深入開展反腐敗斗爭、基層“拍蠅”的一個重要切入點,堅決打掉黑惡勢力的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”。
各級各部門要對照職責(zé),密切協(xié)作配合,形成強(qiáng)大合力,政法機(jī)關(guān)特別是公檢法要互相監(jiān)督,形成合力。組織部門、宣傳部門要按照職責(zé)分工,明確每個階段的重點工作,確保專項斗爭穩(wěn)步推進(jìn)。成員單位要結(jié)合自身職能,依法行政、依法履職,強(qiáng)化重點行業(yè),重點領(lǐng)域的監(jiān)管,防止行政不作為和亂作為,最大限度擠壓黑惡勢力的滋生空間,真正做到有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂強(qiáng)基。對于已經(jīng)偵查終結(jié)的案件,要及時開展“回頭看”,逐案進(jìn)行剖析總結(jié),真正把工作做透做細(xì),對于行業(yè)管理漏洞和問題,及時通報相關(guān)監(jiān)管部門。開展好掃黑除惡專項斗爭工作,要把人民群眾滿不滿意作為檢驗標(biāo)準(zhǔn),既要破大案,滿足群眾對安全的基本訴求,又要回應(yīng)群眾期待財產(chǎn)安全,個人信息安全得到更好保護(hù)的要求,以及群眾期盼個人尊嚴(yán)得到足夠尊重,人格權(quán)力得到有效保護(hù)的要求,多破案,辦好案,最大限度追贓挽損,營造平安祥和的社會環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境,切實提高群眾的滿意度和幸福感。
XXX市知識產(chǎn)權(quán)調(diào)研報告篇九
進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代,知識與技術(shù)的創(chuàng)新已成為企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。關(guān)于目前企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的不足之處,比如知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的觀念不強(qiáng),企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)擁有量較低,知識產(chǎn)權(quán)的流失嚴(yán)重等,已經(jīng)引起了廣泛關(guān)注。但是,就我國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題,往往只注重內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè),作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力量的中外合資合作企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題卻沒有引起足夠的重視。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加速,尤其是中國加入世界貿(mào)易組織后,大量外資涌入國門,國際企業(yè)競爭國內(nèi)化,國內(nèi)企業(yè)競爭國際化態(tài)勢日益明顯。中外合資合作形式已經(jīng)成為外國企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)雙贏的重要選擇。然而,在某些領(lǐng)域,由于外企實力強(qiáng)勁,或者國內(nèi)企業(yè)意識欠缺,這種結(jié)合往往是建立在國內(nèi)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的正當(dāng)權(quán)益削弱甚至流失的基礎(chǔ)上的。
為了解中外合資合作企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)狀況,@#$市知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)人員調(diào)研了@#$三菱電梯有限公司、@#$耀華皮爾金頓玻璃股份有限公司、@#$日立電器有限公司、@#$三菱電機(jī)上菱空調(diào)機(jī)有限公司等單位,并在閔行區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局召開了閔行區(qū)中外合資合作企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)座談會,@#$福祥陶瓷有限公司、東杰電氣(中國)有限公司、紫江集團(tuán)股份有限公司、中英海底系統(tǒng)有限公司等10多家企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)負(fù)責(zé)人參加了會議。
在調(diào)研發(fā)現(xiàn),中外合資合作企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在諸多問題,主要有以下十點:
一、合資合作企業(yè)成立時,企業(yè)的合同和章程中都沒有關(guān)于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定。這有多方面的原因,有的是因為企業(yè)成立時間較早,知識產(chǎn)權(quán)意識不強(qiáng),也有的是因為企業(yè)成立初期,沒有涉及到知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容,還有的合作企業(yè),中方只投入土地,甚至不參加經(jīng)營管理,收益也是固定的(即土地的租賃費用),對知識產(chǎn)權(quán)更是不會關(guān)心。這帶來很多問題,如企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的歸屬問題,特別是在合資期滿后如何分配問題;新開發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益的歸屬問題;企業(yè)日常知識產(chǎn)權(quán)的管理問題。因為成立時沒有約定,實踐中各個企業(yè)因其本身情況的不同,只能采取不同的操作辦法,或再協(xié)商簽訂新的合同、或者作出新的管理規(guī)定。但這也衍生出許多新的問題。因此,建議在相應(yīng)的合資合作企業(yè)合同和章程范本中加入專門關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的條款,在相應(yīng)的法律規(guī)定或?qū)徟绦蛑幸蠛腺Y合作企業(yè)成立時對知識產(chǎn)權(quán)要有相關(guān)規(guī)定。
二、新開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益的歸屬問題。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),新開發(fā)的技術(shù)和品牌的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益歸屬問題往往與企業(yè)的股權(quán)分配情況緊密相關(guān)。通常中方控股的企業(yè)新誕生的知識產(chǎn)權(quán)是屬于合資合作企業(yè)的,其權(quán)益也是按照股權(quán)分配的。有人提出,通常中方人員是獨立地完成新技術(shù)的開發(fā),但也要將知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)益分配給外方,有些不公平。但實際上,更不公平的是在外方控股的企業(yè),外方將知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利牢牢地掌握在自己的手里。很多企業(yè)盡管是在國內(nèi)雙方共同開發(fā)的技術(shù),專利卻由外方總部申請,有的企業(yè)甚至是中方人員設(shè)計的圖案,設(shè)計人卻要署外方總裁的名字,有的企業(yè)規(guī)定中方在外方提供的技術(shù)基礎(chǔ)上開發(fā)的新技術(shù),外方可以免費使用,但中方卻不可以免費使用外方新開發(fā)的技術(shù),權(quán)利義務(wù)明顯不對等。這些情況,在專利法、反不正當(dāng)競爭法中都有相應(yīng)的規(guī)定,但在合資合作企業(yè)中,尤其是外方控股的合資合作企業(yè),中方要主張自己的權(quán)利有很大的難度。為此,建議在針對合資合作企業(yè)制定的單行政策法規(guī)中對這些問題作一些細(xì)化的、強(qiáng)制性的規(guī)定。
三、技術(shù)引進(jìn)時未能做合理的知識產(chǎn)權(quán)界定和評估。在合資合作企業(yè)成立時,外方經(jīng)常以技術(shù)入股或技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中方,但往往都是“打悶包”,對其中的知識產(chǎn)權(quán)并不作事先的檢索和評估,等支付了費用后,根據(jù)外方開列的專利清單,經(jīng)檢索發(fā)現(xiàn)只有三分之一是在中國的有效申請,但因為當(dāng)時沒有發(fā)覺,支付了一大筆“學(xué)費”。也有的外方連專利清單也不列,只是告訴你我這項技術(shù)里有專利、有技術(shù)秘密,要問你收多少錢,中方因為手里沒有多少談判的籌碼,或是因為知識產(chǎn)權(quán)的意識本來就不強(qiáng),糊里糊涂就簽了協(xié)議。因此,在座談會上,有企業(yè)提出,希望有專業(yè)權(quán)威的知識產(chǎn)權(quán)評估機(jī)構(gòu),能夠幫助企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)時把好關(guān)。四、企業(yè)內(nèi)部缺乏專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)化的管理人員。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),除部分企業(yè)(特別是專利試點企業(yè)),由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視,企業(yè)本身擁有的知識產(chǎn)權(quán)較多,有專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),其知識產(chǎn)權(quán)的管理人員也有著較好的知識產(chǎn)權(quán)理論知識和實踐經(jīng)驗外,大部分合資合作企業(yè)與國有企業(yè)一樣,也存在缺乏專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)化管理人員的問題。有些合資合作企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理制度還剛剛建立,有的還在籌建過程中,甚至有的還未提上議事日程,在這些企業(yè)中,知識產(chǎn)權(quán)的管理沒有專人負(fù)責(zé),而兼職的管理人員對知識產(chǎn)權(quán)的了解也很有限。我們在以往對企業(yè)的宣傳培訓(xùn)中,往往只重視國有企業(yè),實際上,加強(qiáng)對合資合作企業(yè)中方人員的知識產(chǎn)權(quán)的宣傳培訓(xùn),對防止國有無形資產(chǎn)的流失同樣具有很重要的.意義。五、對員工新開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)如何獎酬,大部分企業(yè)還很不規(guī)范。除已建立完善知識產(chǎn)權(quán)管理體系的合資合作企業(yè)外,大部分企業(yè)對員工新開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)的獎勵很不規(guī)范,沒有明確的規(guī)定。有的是在決定晉升、評定獎金時作為參考,有的是給予一定數(shù)額的獎勵,但對于具體數(shù)額和獎勵的時間都沒有明確,因而發(fā)明人、設(shè)計人權(quán)利的實現(xiàn)無法得到保障。沒有規(guī)范的獎酬措施,必然會挫傷員工發(fā)明創(chuàng)新的積極性,也必然會影響合資合作企業(yè)的市場競爭力。盡管在專利法和實施細(xì)則中都有給予發(fā)明人和設(shè)計人獎酬的相關(guān)規(guī)定,但在具體的實踐中,員工不一定有這個意識,而且要主張自己的合法權(quán)益也有一定的難度。因此,我們建議在合資合作企業(yè)中推廣相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)管理制度,并將員工的知識產(chǎn)權(quán)獎勵機(jī)制作為其中的一個重要部分。
XXX市知識產(chǎn)權(quán)調(diào)研報告篇十
新型社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)運行機(jī)制”作為重點,采取各種措施,積極推進(jìn)。對社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作運行機(jī)制和管理模式進(jìn)行了一些有益的探索?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:。
一、在運行機(jī)制等軟環(huán)境建設(shè)上采取有效措施。
一是對警務(wù)室開展工作情況進(jìn)行不間斷地督導(dǎo)檢查。局里要求黨委成員按照聯(lián)系派出所分工、各科隊按照科掛所分工加強(qiáng)對各所社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作進(jìn)行督導(dǎo)、調(diào)度,每周至少要督導(dǎo)調(diào)度一次。局三基辦專門設(shè)計了《社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作檢查記錄》,與治安部門聯(lián)合對全局警務(wù)室建設(shè)及工作開展情況每周進(jìn)行明查暗訪,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的難題,及時、全面地掌握工作實況,力促警務(wù)室各項工作全面開展。
二是改進(jìn)和完善警務(wù)室薄冊檔案。為進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作,我局本著實用、實效的原則,對原有的30余本派出所基礎(chǔ)臺帳進(jìn)行了梳理、整合,根據(jù)現(xiàn)階段警務(wù)室開展工作的需要,整合為16本警務(wù)室基礎(chǔ)檔案,既減輕了基層民警的記錄臺帳、整理檔案工作上的負(fù)擔(dān),又著重體現(xiàn)了警務(wù)室民警日常工作效率和質(zhì)量,現(xiàn)已在所有警務(wù)室施行。近期,我們正組織專人對警務(wù)室相關(guān)薄冊再次進(jìn)行整合、精減,最大限度為警務(wù)室民警減負(fù),讓他們能騰出更多的精力投身各項基礎(chǔ)工作。
三是積極探索警務(wù)室彈性工作運行機(jī)制。為完善社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作運行機(jī)制,局里根據(jù)警務(wù)室建設(shè)現(xiàn)狀,研究出臺了《社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室彈性工作實施意見》、《社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室民警考核辦法及標(biāo)準(zhǔn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的意見》等一系列規(guī)定,指導(dǎo)全局面上工作。各派出所也結(jié)合轄區(qū)實際,因地制宜地制定了本所社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作彈性工作制度及相應(yīng)的考核辦法,并在具體實踐中及時調(diào)整。例如:xx派出所結(jié)合城區(qū)各個警務(wù)室轄區(qū)人口、地域、治安復(fù)雜狀況不同實際,堅持“因地制宜”和“實用、實效、可操作”的原則,在工作中探索總結(jié)出社區(qū)警務(wù)工作“正時制、錯時制、分時制、隔時制和定時制”“五個時制”,在社區(qū)警務(wù)彈性工作機(jī)制建設(shè)上邁出堅實的一步,推動了全局社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的健康深入開展。
四是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高民警綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。民警下社區(qū)后,怎樣開展各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,采取什么方法,達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)等等,這也是我局警務(wù)室全面鋪開后的工作重點。為此,我們根據(jù)工作實際,采取外出學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、分頭指導(dǎo)、現(xiàn)場教學(xué)、跟班學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、以老帶新傳幫帶等靈活多樣的形式,對民警公安業(yè)務(wù)和開展群眾工作等基層工作能力進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)和培訓(xùn),有效提高了民警的綜合素質(zhì)和群眾工作能力。今年x月份,我們組織全局各科室警種,對需要派出所警務(wù)室民警開展的工作進(jìn)行了系統(tǒng)整合,出臺了《社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)工作內(nèi)容》,對各種業(yè)務(wù)工作的工作內(nèi)容、工作要求、工作方法等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,對指導(dǎo)警務(wù)室民警有效開展工作起到了良好效果。近期,我們還準(zhǔn)備對社區(qū)民警開展刑偵基礎(chǔ)、人口管理、情報信息、消防安全等方面業(yè)務(wù)知識的專業(yè)培訓(xùn)將陸續(xù)展開,確保民警勝任工作。
五是組織階段性考核驗收。為檢驗、自查我局社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作開展情況,我局由三基辦牽頭,組織了xx個考核組,采取實地檢查等形式,對各派出所社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作開展情況、警務(wù)室建設(shè)情況進(jìn)行了一次同步考核驗收,就社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的基本知識及應(yīng)掌握的轄區(qū)基本情況對各派出所長及全體警務(wù)室民警組織了閉卷考試,并將考核考試作為各派出所三基建設(shè)和社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作考核的一項重要依據(jù)。我們又根據(jù)城區(qū)社區(qū)警務(wù)現(xiàn)狀,召集治安、戶政、刑偵、經(jīng)偵、政工等部門全體人員和xx派出所全體社區(qū)民警召開講評會并組織考試,通過這些考試考核,要求各警種部門都要關(guān)注并積極參與社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作,對全局各單位在抓警務(wù)室建設(shè)的認(rèn)識上和工作力度上都是一個很大的促動。
XXX市知識產(chǎn)權(quán)調(diào)研報告篇十一
為深入了解掌握xxx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況,進(jìn)一步找準(zhǔn)助推xxx鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展路徑,有效釋放引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力,筆者立足崗位職責(zé),深入19個村(社區(qū))、相關(guān)站所、企業(yè)、合作社等單位進(jìn)行走訪座談,對xxx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興實施情況開展了專項調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、基本情況xxx鎮(zhèn)地處xxx“南大門”,東連金湖、西靠大堤、南臨入江水道,下轄19個村(社區(qū)),面積141平方公里、擁有人口4.6萬人,分別列于全區(qū)第3位、第4位、第4位,是一個“五路”(寧淮高鐵、寧連高速、國道205、省道420、330)穿境、兩面環(huán)水的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。稻米、菌菇和文化遺產(chǎn)是xxx“三寶”。優(yōu)質(zhì)水稻種植面積10萬畝,占耕地面積的80%;轄區(qū)內(nèi)的紫山食用菌是省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),也是xxx被稱為“蘑菇小鎮(zhèn)”的原因;境內(nèi)有xxx湖大堤6.5公里遺存等世界文化遺產(chǎn),有乾隆御碑、信壩、頭壩、九龍灣等遺址,有“xxx花船”等省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn),文化底蘊(yùn)比較深厚。
禽業(yè)、冠宇農(nóng)牧、潤物科技等農(nóng)業(yè)項目。二是鎮(zhèn)村風(fēng)貌顯著改善。近年來,向上爭取2600多萬元資金用于鎮(zhèn)村建設(shè),錦宏嘉園項目被列為改善蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件實踐案例,先后創(chuàng)成國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)、省生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)、省級文明鎮(zhèn)、省級健康鎮(zhèn)等,獲批農(nóng)村生活垃圾分類省級試點鎮(zhèn)。三是品牌創(chuàng)建不斷深入。創(chuàng)成省“味稻小鎮(zhèn)”、省級綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地,綠色稻米產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)獲選市級農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū),3.5萬畝的稻田綜合種養(yǎng)基地被列為市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點項目。擁有國家級示范合作社4家,省級以上綠色注冊商標(biāo)品牌4個,漁業(yè)“三品”認(rèn)證1個,“蘇油”有機(jī)米獲江蘇好大米特等獎。四是村集體收入持續(xù)增長。堅持“項目為王”,依托“黨建聯(lián)盟”,多渠道推進(jìn)村集體增收,鎮(zhèn)黨委與江蘇農(nóng)墾集團(tuán)公司寶應(yīng)湖分公司黨總支簽訂黨建合作協(xié)議,企村聯(lián)建覆蓋率100%,同步實施精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)籌帶動增收項目,各村(社區(qū))年集體經(jīng)濟(jì)收入均超18萬元。
二、存在問題(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠清晰。主要表現(xiàn)在:缺乏長期清晰的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,特別是鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展定位不清、基礎(chǔ)不足。進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)類別不一、特色不顯;產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈性不強(qiáng)、配套企業(yè)不全,同時缺乏支柱企業(yè)和高投資強(qiáng)度企業(yè)的引領(lǐng),難以形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng);東西片區(qū)布局規(guī)劃雜亂,不少廠房閑置破舊且東西分布零散,集中區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱。
(二)產(chǎn)業(yè)融合還不夠深入。主要表現(xiàn)在:在承接全區(qū)沿湖規(guī)劃,策應(yīng)蔣壩、產(chǎn)業(yè)園以及方特項目聯(lián)動發(fā)展上辦法和載體不多,老鎮(zhèn)街的集聚效應(yīng)沒有進(jìn)一步發(fā)揮;農(nóng)產(chǎn)品品牌不夠響、不夠多,在觀光旅游、壯大規(guī)模等方面還需進(jìn)一步思考;局限于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)展規(guī)劃,缺乏跨區(qū)域聯(lián)動特色發(fā)展的思路,亮點不多。
(三)黨組織引領(lǐng)還不夠突出。村(社區(qū))黨組織負(fù)責(zé)人未主動謀劃村級規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo),過于依賴政策執(zhí)行;雖然配備了后備干部,但是沒有制定跟蹤培養(yǎng)的方案,導(dǎo)致人員雖有增加,但人員素質(zhì)跟不上發(fā)展需要;旅游發(fā)展資源挖掘較少,項目招引成效有待提升等。
三、工作意見建議實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是重中之重。因此。必須堅持把產(chǎn)業(yè)振興、綠色發(fā)展作為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本舉措,以產(chǎn)業(yè)振興、綠色發(fā)展推動鄉(xiāng)村振興,以鄉(xiāng)村振興推動新時代“三農(nóng)”工作實現(xiàn)新提升。結(jié)合此次調(diào)研情況,建議xxx鎮(zhèn)應(yīng)利用自身資源稟賦,緊扣區(qū)十二次黨代會“三拼三求”要求和區(qū)委殷切希望,以“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、三美新鎮(zhèn)”發(fā)展定位,制定“一年建成精品點、兩年連成示范線、三年形成特色面”的村級振興計劃,矢志推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快建設(shè)“三美xxx”,力爭建成xxx工業(yè)經(jīng)濟(jì)子引擎、鄉(xiāng)村振興小樣板,奮力為全區(qū)打造長三角地區(qū)知名旅游目的地城市作出新的更大貢獻(xiàn)。
標(biāo)“135”爭先進(jìn)位(即1年進(jìn)位、3年領(lǐng)先、5年翻番),努力把xxx打造成xxx“雙輪驅(qū)動”的樣板鎮(zhèn)。
做強(qiáng)實體工業(yè)。按照“1+n”特色園區(qū)建設(shè)要求,瞄準(zhǔn)實體工業(yè),積極開展特色園區(qū)集成創(chuàng)新試點建設(shè)。做好園區(qū)國土空間規(guī)劃,形成特色園區(qū)總體發(fā)展思路,強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)效提升工作,提高土地利用率、畝均稅收等關(guān)鍵指標(biāo)。瞄準(zhǔn)紙塑包裝、建材、紡織等產(chǎn)業(yè)方向,與食品產(chǎn)業(yè)園融合發(fā)展,推動鎮(zhèn)級工業(yè)集中區(qū)提檔升級。找準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展包裝產(chǎn)業(yè),加快推動環(huán)保紙塑包裝產(chǎn)業(yè)項目落地。壯大建材產(chǎn)業(yè),推動現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級,通過產(chǎn)業(yè)配套、對外合作等方式上項目、擴(kuò)規(guī)模。打造紡織產(chǎn)業(yè),積極承接加彈機(jī)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移,為全區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)鏈。提升承載能力,積極與食品產(chǎn)業(yè)園對接規(guī)劃,加快園區(qū)水、電、氣、網(wǎng)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展趙集村集中居住點,內(nèi)部提升道路、路燈、廣場、商超等周邊三產(chǎn)服務(wù)配套設(shè)施,不斷集聚人氣,就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),為企業(yè)提供用工、基礎(chǔ)生活保障。推行項目“幫辦代辦”機(jī)制,及時為進(jìn)園企業(yè)提供審批、勞務(wù)等服務(wù)。優(yōu)化營商環(huán)境,針對近年企業(yè)流失嚴(yán)重問題,實施“營商環(huán)境建設(shè)年”活動,對轄區(qū)內(nèi)用工資源開展摸排,建立全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)用工需求信息、外出務(wù)工人員信息儲備庫,實現(xiàn)企業(yè)用工需求與本地勞動力精準(zhǔn)對接,聚力打造“xxx最舒心、服務(wù)最暖心”營商服務(wù)品牌。力爭三年新增規(guī)模企業(yè)20家,建材、紙塑、紡織等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)20億元、10億元、5億元。
做優(yōu)高效農(nóng)業(yè)。積極創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)示范園,推動衛(wèi)崗奶牛、伍豐。
禽業(yè)等重點項目開工,實現(xiàn)紫山三次發(fā)酵、漢世偉等重點項目竣工。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)值10億元以上食用菌產(chǎn)業(yè),5億元以上奶牛、生豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),1億元以上稻米加工等產(chǎn)業(yè)。力爭2023年前,完成培育農(nóng)業(yè)示范園區(qū)國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家以上。創(chuàng)建國家級農(nóng)產(chǎn)品品牌,開展稻米農(nóng)產(chǎn)品品牌“三品”認(rèn)證及地理標(biāo)志認(rèn)證,建成紫山蘑菇主題觀光工廠,做好稻米、食用菌、牛奶、生豬等深加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸,培育好xxx麻辣鵝、大閘蟹等農(nóng)副產(chǎn)品。整合現(xiàn)有4個國家級專業(yè)合作社、2個省級家庭漁場等資源,成立區(qū)域電商聯(lián)盟,拓展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈,把特色農(nóng)副產(chǎn)品送上京東、抖音等電商直播平臺,培育一批銷售百萬、千萬的電商大戶,推動實現(xiàn)“兩個100”(即新增市場主體100個、注冊資本增量100%)。
的旅游產(chǎn)品,讓游客既能“干農(nóng)家活,吃農(nóng)家飯”,又能“滿載而歸”,促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。
(二)聚焦美麗鄉(xiāng)村,謀劃“三美新鎮(zhèn)”藍(lán)圖。實施“三美建設(shè)”工程,主動融入“百里畫廊”“兩條軸線”新格局,打造“美麗村莊”“美麗廊道”“美麗湖岸”,力爭一年布局“3點3線”,三年建成環(huán)境優(yōu)美、業(yè)態(tài)豐富、功能完備的“三美新鎮(zhèn)”。
啟動“美麗村莊”。
試點。以省級特色田園鄉(xiāng)村為目標(biāo)發(fā)展雙壩村;以為xxx食品產(chǎn)業(yè)園項目落地、食品學(xué)院2000名師生服務(wù)、少兒影視基地建設(shè)提供配套餐飲、休閑等三產(chǎn)配套服務(wù)發(fā)展長堤社區(qū);以省級人居環(huán)境示范村為目標(biāo)發(fā)展橋南社區(qū),為農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)提供生態(tài)支撐;以產(chǎn)業(yè)振興為方向,集中發(fā)展加彈機(jī)紡織、建材加工產(chǎn)業(yè),連片式帶動寧連路兩側(cè)梁墩村、趙集村片區(qū)發(fā)展;以鄉(xiāng)村振興示范村、網(wǎng)紅民宿新地標(biāo)為目標(biāo)發(fā)展五里牌村;以蘑菇餐飲打卡地、創(chuàng)客中心、蘇北地區(qū)一流黨群服務(wù)中心為方向發(fā)展八里社區(qū),破解鄉(xiāng)村旅游人氣難題,力爭三年形成看有“特色田園”、食有“蘑菇家宴”、住有“網(wǎng)紅民宿”、財有“振興試點”的美麗村莊格局。
為主題的美食體驗廊道。狠抓xxx“五道”周邊環(huán)境整治提升,打造“一道一景”,串聯(lián)民宿、生態(tài)園等文旅小景,建成安全、康養(yǎng)、通暢、美麗的鄉(xiāng)村旅游休閑廊道。以入江水道為載體,串聯(lián)特色節(jié)點,打造以“農(nóng)”文化體驗為主題的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光廊道。規(guī)劃“美麗湖岸”景觀,深入挖掘xxx湖堤岸文化底蘊(yùn),發(fā)展石刻文化、漕運文化等文旅景觀,講好“xxx故事”,吸引社會資本參與文旅資源開發(fā),打造能看歷史、會講故事的湖岸文化景觀帶,建成可游可住的美麗湖岸。
(三)聚焦補(bǔ)短強(qiáng)特,實施“三力提升”行動。為扎實推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)落實,實施“三力提升”行動,進(jìn)一步提振士氣、增強(qiáng)干勁。
壓實責(zé)任,提升工作引領(lǐng)力。設(shè)立“黨的建設(shè)”“重大項目”“鄉(xiāng)村振興(創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)示范區(qū))”“蘑菇小鎮(zhèn)”“民生實事”五大振興攻堅支部,由黨委分管負(fù)責(zé)人作為支部書記,成立工作專班,采取“月調(diào)度、季觀摩、年評比”方式,強(qiáng)化責(zé)任落實。將鄉(xiāng)村振興作為基層黨建工作的重點任務(wù),堅持日??己撕湍甑卓荚u并重,加大約談提醒力度,倒逼各級黨組織書記切實將鄉(xiāng)村振興工作牢牢抓在手上。
分工,重點圍繞班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度落實、工作業(yè)績、群眾評價等指標(biāo)進(jìn)行評定,探索“雙掛雙增”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,充分激發(fā)干群干事創(chuàng)業(yè)熱情,爭當(dāng)招商引資、旅游富民、鄉(xiāng)村振興三個“模范生”,大力營造“我敢干、我會干、我能干成”的拼搏氛圍。
注重融合,提升黨建創(chuàng)造力。實施黨建引領(lǐng)“三名工程”,力促旅游富民、鄉(xiāng)村振興。打造“名點”,通過建設(shè)八里黨群服務(wù)中心,用好黨建文化廣場,做好宣傳推介活動,建成可看、可學(xué)、可推廣的“黨建服務(wù)示范點”,提升黨建陣地競爭力。打造“名社”,發(fā)揮祥發(fā)農(nóng)機(jī)、民創(chuàng)養(yǎng)羊等國家級合作社示范帶動作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富,提升鄉(xiāng)村振興帶動力。打造“名村”,改善鄉(xiāng)村面貌“增顏值”,培育農(nóng)副產(chǎn)品“打名氣”,激發(fā)基層干群干事創(chuàng)業(yè)熱情,提升鄉(xiāng)村旅游吸引力。加強(qiáng)人才選育,及時將本地好的政策傳遞出去,通過招聘一批興村專干、聘請一批興村顧問、選拔一批興村骨干、回引一批興村能手,廣泛吸納在外鄉(xiāng)賢、退伍軍人、高效畢業(yè)生扎根xxx創(chuàng)業(yè)興業(yè)。
XXX市知識產(chǎn)權(quán)調(diào)研報告篇十二
為應(yīng)對“入世”,通過廣泛的普法宣傳,廣大的企事業(yè)單位的職工和群眾的專利意識普遍增強(qiáng)。累計舉辦各類培訓(xùn)班、講座xxx多場次,有xx多萬人次先后參加學(xué)習(xí)培訓(xùn);舉辦知識產(chǎn)權(quán)工作者培訓(xùn)班xx多期,幫助企事業(yè)單位培訓(xùn)了xxx多名合格的知識產(chǎn)權(quán)工作者;有xx多個企業(yè)被先后列入專利工作試點和專利工作重點服務(wù)及知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施和知識產(chǎn)權(quán)管理工作實施推進(jìn)計劃,這部分企業(yè)率先做到:明確專利工作機(jī)構(gòu)和分管專利工作的領(lǐng)導(dǎo),匹配合格的專利工作人員,建立專利管理工作制度,開展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的研究和實施。
二、加強(qiáng)自主知識產(chǎn)權(quán)建設(shè),專利申請量大幅度提高。
xxxx年以來我市累計申請專利xxxx件,授予專利權(quán)xxxx件。進(jìn)入xx世紀(jì)以來,專利申請量的增長幅度明顯加快,近四年的專利申請量超過了xxxx年前十五年的累計專利申請量。xxxx年全市申請專利xxx件,xxxx年申請專利xxx件,比上年增長xx%;xxxx年申請專利xxx件,比上年增長xxx%;xxxx年專利申請量突破xxxx件,比上年增長xx%以上。一部分專利項目的實施,產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,xxxx年對xx個專利產(chǎn)業(yè)化項目調(diào)查統(tǒng)計,當(dāng)年新增產(chǎn)值x億多元,利稅x仟多萬元。
三、知識產(chǎn)權(quán)工作體系逐步健全完善,專利工作得到了重視和加強(qiáng)。
各級政府加強(qiáng)了對知識產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持,市、縣都建立了知識產(chǎn)權(quán)管理工作機(jī)構(gòu),xxxx年底前市政府批準(zhǔn)成立了揚州市知識產(chǎn)權(quán)局,江都市在縣(市)區(qū)中率先建立了知識產(chǎn)權(quán)局,儀征市、寶應(yīng)縣建立了知識產(chǎn)權(quán)辦公室,高郵市、邗江區(qū)、維揚區(qū)、廣陵區(qū)也在科技局內(nèi)設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)辦公室等相關(guān)機(jī)構(gòu),配備了相應(yīng)的人員和經(jīng)費。xxxx年,揚州市專利事務(wù)所進(jìn)行了改制,成為具有獨立法人資格的民營專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。為了鼓勵專利申請,xxxx年以來,市級和縣級都先后建立了專利申請資助資金并制訂管理辦法,加大對專利申請的支持。xxxx年,江都市從財政中拿出xxx萬元,用于對專利申請、保護(hù)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行資助和獎勵。
知識產(chǎn)權(quán)工作存在的問題。
四、知識產(chǎn)權(quán)工作仍不能適應(yīng)“入世”的要求。
一是機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層人員參加專利法學(xué)習(xí)培訓(xùn)的人數(shù),知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識淡薄;二是企事業(yè)掌握和運用知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的能力和水平不夠,具有知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的企業(yè)很少,絕大部數(shù)企業(yè)處于制造業(yè)的第一階段,幾乎沒有自主知識產(chǎn)權(quán),更談不上知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,不能適應(yīng)國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)形勢的要求;三是高新技術(shù)企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)少,xx%以上的高新技術(shù)企業(yè)至今沒有申請過專利;四是知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)不健全,人員少,力量薄弱,縣(市)區(qū)科技局一般都只是配備了一個同志兼職知識產(chǎn)權(quán)管理工作;五是專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)少,不能滿足知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的需要;六是知識產(chǎn)權(quán)工作資金少,專利申請資助力度小。
今年及明后兩年的主要工作目標(biāo)。
五、加大對企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的專利法宣傳普及,幫助企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)工作人才,提高企業(yè)掌握和運用知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的能力和水平,充分運用知識產(chǎn)權(quán)制度來激勵、保護(hù)技術(shù)的創(chuàng)新與進(jìn)步。今年舉辦一到三期共xxx人參加的知識產(chǎn)權(quán)工作者培訓(xùn)班,重點由企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理干部、科技人員參加,三年共為企事業(yè)培訓(xùn)知識產(chǎn)權(quán)工作人才xxxx人。
六、今年抓xx個專利工作試點企業(yè),建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度,建立知識產(chǎn)權(quán)信息平臺,開展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的分析、研究和實施。三年內(nèi)幫助指導(dǎo)xxx個企事業(yè)建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度,提高掌握和運用知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的能力和水平。
七、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,盡快形成核心競爭力。xxxx申請專利xxxx件,三年的專利申請總量爭取達(dá)到前xx年專利申請量的總和。
八、加大專利行政執(zhí)法力度,查處假冒、冒充專利,凈化專利技術(shù)市場,積極開展專利糾紛調(diào)處,提高案件結(jié)案率,依法保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益。
對策措施。
九、健全完善知識產(chǎn)權(quán)管理工作機(jī)構(gòu),市知識產(chǎn)權(quán)局要充實年青的技術(shù)骨干力量,縣(市)區(qū)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)局,配備專職知識產(chǎn)權(quán)工作人員,增加、落實相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費,執(zhí)行揚州市級專利專項資金管理暫行辦法,加大專利申請資助力度。
十、培養(yǎng)高素質(zhì)專利工作人才,加快專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè),全市再組建x—x家專利申請代理服務(wù)機(jī)構(gòu)。
目前社會公眾的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識及運用能力和水平亟待進(jìn)一步提高,政府沒有把知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)經(jīng)費列入預(yù)算。用于扶持和資助貧困企業(yè)和個人的專利申請,激勵企業(yè)和科技人員發(fā)明創(chuàng)造積極性,以及優(yōu)秀專利的推廣和產(chǎn)業(yè)化的專利資金缺口較大(省級專利申請專項資金僅用于資助科技含量高、有較好市場前景的發(fā)明專利)。蘇北多數(shù)市、縣配套資金不到位,個別省轄市的省級專項資金使用不規(guī)范。
XXX市知識產(chǎn)權(quán)調(diào)研報告篇十三
截至9月,上海知識產(chǎn)權(quán)法院共受理各類涉展會(博覽會)知識產(chǎn)權(quán)案件133件,受理50件,受理40件,受理36件,截至209月受理7件,其中一審案件93件,占69.93%;二審案件35件,占26.32%;訴前證據(jù)保全5件,占3.76%。截止至年9月,共審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)案件126件,以判決方式結(jié)案的119件,以撤訴方式結(jié)案的5件,以調(diào)解方式結(jié)案的1件,不予受理的1件。以判決結(jié)案的案件中,法院認(rèn)定構(gòu)成侵權(quán)的案件92件,不構(gòu)成侵權(quán)的為27件,權(quán)利人的勝訴率較高,達(dá)77.31%。
從審理情況看,涉展會知識產(chǎn)權(quán)案件主要存在如下特點:
1.從案件來源看,涉展會知識產(chǎn)權(quán)案件主要是權(quán)利人通過訴前證據(jù)保全、公證保全等方式固定侵權(quán)證據(jù),進(jìn)而主張被控侵權(quán)人許諾銷售被控侵權(quán)產(chǎn)品,并以展會地點作為侵權(quán)行為地來建立管轄,此類案件占總數(shù)的72.18%。主要集中在規(guī)模較大的上海新國際博覽中心、上海國家會展中心、上海世博展覽館、上海光大會展中心等地。
2.從案件涉及的主體看,涉展會知識產(chǎn)權(quán)案件的當(dāng)事人主要集中于知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和參展商之間,但也有案件權(quán)利人將展會組織者和參展商作為共同被告起訴。這些案件的權(quán)利人多為企業(yè)法人,有111件,占總數(shù)的83.46%,其中權(quán)利人為涉外當(dāng)事人的案件22件,占16.54%。
3.從案件涉及的類型看,案件類型復(fù)雜多樣,但主要集中于侵權(quán)及不正當(dāng)競爭糾紛。涉展會知識產(chǎn)權(quán)案件既有因展會軟件開發(fā)產(chǎn)生的軟件開發(fā)合同糾紛,也有因申請證據(jù)保全措施錯誤而產(chǎn)生的損害賠償責(zé)任糾紛,但主要集中于侵害知識產(chǎn)權(quán)及不正當(dāng)競爭糾紛,占案件總量的94.74%。其中主要表現(xiàn)為參展產(chǎn)品侵害他人專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等,也有因擅自使用展會自身的名稱、設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)資源產(chǎn)生的侵權(quán)糾紛。
4.從侵權(quán)行為的種類看,展會涉及的侵權(quán)行為涵蓋了侵害專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密、擅自使用他人企業(yè)名稱、商業(yè)詆毀、虛假宣傳等各種類型,但主要集中于侵害專利權(quán)糾紛,共有82件案件涉及侵害專利權(quán)糾紛,占61.65%。其中,侵害外觀設(shè)計專利權(quán)糾紛43件,占52.44%,侵害發(fā)明專利權(quán)糾紛27件,占32.93%,侵害實用新型專利權(quán)糾紛14件,占17.07%。
二、涉展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的主要問題。
展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)涉及的主體主要包括展會主辦方、參展方以及相關(guān)的權(quán)利人,涉展會知識產(chǎn)權(quán)案件的數(shù)量雖然總量不大,案件數(shù)量亦較為穩(wěn)定,但從案件的審理看,展會涉及的各方主體在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面均存在一定程度的不足。
(一)展會主辦方層面。
1.展會主辦方對自身知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識有待加強(qiáng)。
展會活動本身作為一種“知識型”和“服務(wù)型”產(chǎn)品,和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)密切相關(guān)。展會知識產(chǎn)權(quán)總體上分為展會本身的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和展品的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。當(dāng)前,對于已經(jīng)取得專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等的展品的知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)已經(jīng)引起了廣泛的重視,但對展會本身知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識還有待加強(qiáng)。展會本身的知識產(chǎn)權(quán)包括展會的設(shè)計理念(項目創(chuàng)意),展臺搭建設(shè)計,展會的logo及展會域名、網(wǎng)頁、展會名稱等。在實踐中,展會名稱相似,展會創(chuàng)意、展會內(nèi)容雷同的現(xiàn)象比比皆是,由于主辦方未能及時對展會logo和名稱進(jìn)行有效保護(hù)而導(dǎo)致展會logo和名稱被他人搶先注冊為商標(biāo)的現(xiàn)象也時有發(fā)生。
2.展會主辦方對參展方知識產(chǎn)權(quán)審核有待強(qiáng)化。
在展會行業(yè)競爭日益激烈化背景下,主辦方的主要精力多用于招攬更多參展商,以獲得更多的利益,而對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠重視,明顯缺乏主動性和積極性,導(dǎo)致展會主辦方在展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面有所缺位。此外,大多數(shù)中小展會主辦方實力相對較弱,在知識產(chǎn)權(quán)審核、監(jiān)督、管理方面缺乏相應(yīng)的人力、物力資源支持,客觀上亦無法對參展方的知識產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行審查和監(jiān)督。例如,有的案件中,權(quán)利人已經(jīng)向展會主辦方發(fā)出了明確的侵權(quán)通知和警告,但展會主辦方處于展會順利開展的需要,并沒有采取相應(yīng)的合理措施,而是對侵權(quán)通知置之不理。有的案件中,權(quán)利人和被告的企業(yè)名稱、商標(biāo)等基本相同,但仍出現(xiàn)在相同的展會中,主辦方亦沒有進(jìn)行任何的審核。還有的案件中,展會主辦方甚至未對參展方進(jìn)行實名登記,導(dǎo)致展會結(jié)束后,權(quán)利人無法明確侵權(quán)行為的具體信息,最終不得不撤回起訴。
3.展會主辦方侵權(quán)認(rèn)定及責(zé)任承擔(dān)不明確。
雖然《展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》規(guī)定了展會主辦方在招商招展時,應(yīng)加強(qiáng)對參展方有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和對參展項目(包括展品、展板及相關(guān)宣傳資料等)的知識產(chǎn)權(quán)狀況的審查,但對于參展商在展會上展出的展品發(fā)生侵害知識產(chǎn)權(quán)的問題時,展會主辦是否需要承擔(dān)連帶責(zé)任,如何承擔(dān)責(zé)任現(xiàn)有法律法規(guī)卻沒有明確的規(guī)定,這也是一定程度上展會主辦方在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中“不作為或難作為”的部分原因。一方面,展會主辦方具有一定程度的事先審核義務(wù),但如果展會主辦方?jīng)]有及時發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為,如何確定展會主辦方的侵權(quán)責(zé)任,是只要存在侵權(quán)行為,就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,還是應(yīng)當(dāng)在過錯范圍內(nèi)承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任,還是只有主觀上存在明知的,才承擔(dān)賠償責(zé)任;另一方面,如果權(quán)利人向展會主辦方發(fā)出了侵權(quán)通知,展會主辦方應(yīng)當(dāng)如何采取合理措施,如果采取措施不當(dāng),或者權(quán)利人的權(quán)利通知錯誤,展會主辦方是否應(yīng)當(dāng)對其采取的合理措施而承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。相關(guān)規(guī)定都未進(jìn)行明確。
(二)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人層面。
1.權(quán)利人取證意識有待加強(qiáng)。
展會是權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為,獲得侵權(quán)人信息,收集侵權(quán)證據(jù)的重要場所,現(xiàn)有法律也已經(jīng)通過證據(jù)保全等規(guī)定為權(quán)利人提供了較為有效、完善的取證方式和手段?,F(xiàn)有案件中雖然權(quán)利人大多能夠通過公證取證、證據(jù)保全等方式及時固定侵權(quán)證據(jù),但是仍然有案件反映出部分權(quán)利人尚未意識到公證保全、證據(jù)保全等在固定侵權(quán)證據(jù)方面的重要作用,僅僅通過在展會過程中拍照、錄像等方式對侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)行固定,導(dǎo)致在訴訟中只能通過產(chǎn)品照片進(jìn)行比對,進(jìn)而使得有的產(chǎn)品特征無法通過照片進(jìn)行準(zhǔn)確認(rèn)定,從而承擔(dān)擔(dān)敗訴的風(fēng)險。此外,有些商標(biāo)權(quán)的權(quán)利人未能充分利用參加展會的機(jī)會固定商標(biāo)使用的證據(jù),從而喪失了證明商標(biāo)使用情況或商標(biāo)知名度的有效方式。
2.權(quán)利人非理性維權(quán)時有發(fā)生。
從權(quán)利人維權(quán)的勝訴率看,權(quán)利人雖然在77.31%的判決結(jié)案案件中取得了勝訴,但在權(quán)利人敗訴的案件中仍然反映出權(quán)利人存在草率維權(quán)、盲目維權(quán)等非理性維權(quán)的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為權(quán)利人在進(jìn)行維權(quán)前,未對被控侵權(quán)產(chǎn)品與權(quán)利人的專利、商標(biāo)是否相同或近似進(jìn)行認(rèn)真比對或通過專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢、檢索,導(dǎo)致有的案件中被控侵權(quán)產(chǎn)品與權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)明顯存在實質(zhì)性差異的,權(quán)利人仍然提起訴訟。例如被控侵權(quán)產(chǎn)品明顯缺少專利技術(shù)方案的某個技術(shù)特征,被控侵權(quán)產(chǎn)品使用的商標(biāo)明顯與權(quán)利人的商標(biāo)不同,也不近似。上述非理性維權(quán)行為,不僅浪費了司法資源,還可能因此承擔(dān)維權(quán)不當(dāng)而產(chǎn)生的損害賠償責(zé)任。例如,在原告佛山市南海區(qū)雍興門業(yè)有限公司與被告歐某申請訴前證據(jù)保全損害責(zé)任糾紛中,歐某因為在展會中申請訴前保全原告的參展產(chǎn)品錯誤,而被法院判令承擔(dān)因申請證據(jù)保全錯誤給原告造成的損失6萬余元。
3.權(quán)利人據(jù)以維權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量有待提升。
隨著知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度和宣傳的不斷加強(qiáng),越來越多的權(quán)利人意識到了保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的重要性,均積極主動通過申請專利、注冊商標(biāo)等方式來尋求知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。然而,在案件審理中,我們發(fā)現(xiàn)部分權(quán)利人據(jù)以維權(quán)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量有待提高,繼而導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利處于不穩(wěn)定狀態(tài)。例如,有的專利權(quán)屬于已經(jīng)在市場中公開的現(xiàn)有技術(shù)或現(xiàn)有設(shè)計;有的權(quán)利涉及搶注國外權(quán)利人的商標(biāo)、商品名稱、商品裝潢等。上述現(xiàn)象的存在均可能導(dǎo)致權(quán)利人維權(quán)失敗,甚至可能因此承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
(三)參展方層面。
1.自主創(chuàng)新的意識有待加強(qiáng)。
很多企業(yè)對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、自主創(chuàng)新仍然存在僥幸心理,缺乏創(chuàng)新意識,只看到短期利益,忽視了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,最終只能為他人作嫁衣裳。大多數(shù)侵權(quán)案件都反映出,部分參展商參加展會的目的不在于展示自身的創(chuàng)新成果,而是為了打探行業(yè)內(nèi)其他競爭者有何最新的產(chǎn)品、技術(shù),進(jìn)而進(jìn)行模仿、借鑒。例如,有的被告發(fā)現(xiàn)權(quán)利人的產(chǎn)品比較暢銷,便故意登記與權(quán)利人相同或近似的字號,生產(chǎn)相同的產(chǎn)品進(jìn)行銷售,以達(dá)到市場混淆的目的,最終被法院認(rèn)定構(gòu)成擅自使用他人企業(yè)名稱的不正當(dāng)競爭行為。有的被告發(fā)現(xiàn)其他參展商品的外觀、裝潢較為新穎,便稍加改進(jìn),生產(chǎn)類似的產(chǎn)品,繼而構(gòu)成擅自使用他人有一定影響商品名稱、裝潢等不正當(dāng)競爭行為;也有的參展商以征集展臺設(shè)計方案為名,擅自將征集的設(shè)計方案予以使用,最終被認(rèn)定構(gòu)成侵害商業(yè)秘密或著作權(quán)。
2.惡意競爭時有發(fā)生。
展會往往是行業(yè)內(nèi)競爭者集中進(jìn)行產(chǎn)品競爭、實力展示的舞臺,行業(yè)關(guān)注度、曝光度等成為參展商積極參加各類展會的重要原因。但有的案件中反映出展會亦成為競爭者開展不正當(dāng)競爭的重要時機(jī)。有的被告故意利用展會關(guān)注度高、曝光率高的特點,在參加展會期間通過虛假宣傳、商業(yè)詆毀等行為,惡意排擠、詆毀競爭對手,以獲得不正當(dāng)?shù)母偁巸?yōu)勢。
3.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識薄弱。
參展方在參加展會時,主要就是通過推出新品來提高自己的核心競爭力,很多創(chuàng)新成果都是在展會中首次亮相。然而令人感到遺憾的是,很多參展商忽視了對創(chuàng)新成果的保護(hù),未在參展前及時申請專利登記,導(dǎo)致創(chuàng)新成果因展出而公開,淪為現(xiàn)有技術(shù),不但喪失了競爭優(yōu)勢,研發(fā)心血也付諸東流。例如,有的案件中,權(quán)利人在第一次參加展會前并未及時申請外觀設(shè)計專利,事后其雖然獲得了專利權(quán),但在侵權(quán)案件中被告往往能成功的援引現(xiàn)有設(shè)計抗辯,從而導(dǎo)致權(quán)利人的創(chuàng)新成果無法得到有效保護(hù)。
三、完善展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對策建議。
(一)明確展會主辦方的法律地位以及權(quán)利義務(wù)。
展會主辦方在展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中發(fā)揮著重要的作用,貫穿于展前、展中以及展后等全過程。因此應(yīng)當(dāng)對展會主辦方在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的法律地位以及權(quán)利義務(wù)予以明確。目前,關(guān)于展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專門規(guī)定,主要體現(xiàn)為由商務(wù)部、國家工商總局、國家版權(quán)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合頒布的《展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》以及各地頒布的地方性法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。一方面,立法層級不高;另一方面,關(guān)于展會主辦方權(quán)利義務(wù)方面的規(guī)定不全面。為此,我們認(rèn)為考慮到展會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,可以在立法層面提高立法層級,制定專門的保護(hù)條例或者專門立法對展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作出體系化的規(guī)定。具體內(nèi)容方面,可以借鑒知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)有立法以及《電子商務(wù)法》關(guān)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商、電子商務(wù)平臺經(jīng)營者法律地位以及“通知-刪除”規(guī)則的借鑒,明確展會主辦方對于展會期間參展商品的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)負(fù)有展前、展中以及展后的注意義務(wù),對于展會期間發(fā)現(xiàn)的侵害知識產(chǎn)權(quán)行為以及接到權(quán)利人的侵權(quán)通知后,應(yīng)當(dāng)依法采取必要的合理措施。展會主辦方對于展會參展商的知識產(chǎn)權(quán)狀況未盡到審核義務(wù),造成權(quán)利人損害的,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;展會主辦方知道或應(yīng)當(dāng)知道參展方展示的商品或者提供的服務(wù)存在侵害知識產(chǎn)權(quán)情況,未采取必要措施的,依法與參展方承擔(dān)連帶責(zé)任。同時,明確展會主辦方的信息披露義務(wù),即在展會結(jié)束后,對于權(quán)利人提交初步證據(jù)證明參展方可能侵害知識產(chǎn)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)向權(quán)利人提供參展方的身份信息,否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。
(二)完善涉展會知識產(chǎn)權(quán)糾紛及時有效審理機(jī)制。
探索完善專項合議庭集中審理涉展會知識產(chǎn)權(quán)糾紛,建立與展會周期短、時間緊、影響大等特點相適應(yīng)的審理程序和機(jī)制。對于展會期間的證據(jù)保全申請,建立審理執(zhí)行綠色通道,符合條件的,實現(xiàn)當(dāng)天受理、快速執(zhí)行。對于侵權(quán)行為明顯或重復(fù)侵權(quán)、多次侵權(quán)的參展商,可裁定先行停止侵權(quán)行為;同時確保案件的審理不影響展會的順利進(jìn)行。對于專門利用展會實施假冒、模仿、惡意詆毀競爭對手等侵權(quán)行為的,積極適用懲罰性賠償,適度加大對侵權(quán)行為的懲治力度,切實營造良好的展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。
(三)切實提升展會參與各方的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。
首先,作為負(fù)責(zé)任的展會組織者,主辦方從始至終都應(yīng)重視知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。在招商招展時,在招展通知書中就要對參展商提出有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的要求,并與參展商簽訂有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合同。應(yīng)加強(qiáng)對參展方有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和對參展項目(包括展品、展板及相關(guān)宣傳資料等)的知識產(chǎn)權(quán)狀況的審查,對存在侵權(quán)嫌疑的產(chǎn)品,應(yīng)讓參展者提供相關(guān)產(chǎn)品的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和著作權(quán)的證明文件;對于可能侵權(quán)的產(chǎn)品嚴(yán)格限制展會準(zhǔn)入門檻,對于確有侵權(quán)問題的展品和單位,應(yīng)停止其參展資格。
其次,參展方在參展前,應(yīng)確保自己在展會舉辦國家擁有合法有效的且已經(jīng)注冊的知識產(chǎn)權(quán),對于自己展出的新產(chǎn)品要及時申請專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán);同時,應(yīng)當(dāng)注重知識產(chǎn)權(quán)檢索,通過檢索等方式來確保自己擁有的知識產(chǎn)權(quán)沒有侵害他人在先的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)。在參展中,參展方要對自己展示的物品作好歷史記錄;如果發(fā)現(xiàn)被侵權(quán),可先通過拍照、索取產(chǎn)品宣傳冊或購買等方式先行固定侵權(quán)線索,及時通過公證保全、訴前證據(jù)保全等方式及時固定侵權(quán)證據(jù);發(fā)現(xiàn)競爭對手涉嫌構(gòu)成虛假宣傳、商業(yè)詆毀等不正當(dāng)競爭行為的,可采取溝通協(xié)商、發(fā)警告函、向展會知識產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)投訴以及向人民法院申請訴前行為禁令等方式先行停止侵權(quán)及不正當(dāng)競爭行為。
充分發(fā)揮典型案例在加強(qiáng)展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、營造良好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍方面的作用。通過公開庭審、典型案例宣講、發(fā)布審判白皮書等方式,讓社會公眾,特別是相關(guān)展會行業(yè)協(xié)會、展會主辦方直觀感受展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)當(dāng)注意的問題,引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人理性維權(quán),提高參展商尊重知識產(chǎn)權(quán)、積極開展自主創(chuàng)新的意識,從源頭上減少展會知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的發(fā)生,借助行業(yè)協(xié)會等各方力量,共同在全社會營造良好的展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍。
XXX市知識產(chǎn)權(quán)調(diào)研報告篇十四
世紀(jì)恒程資訊:據(jù)知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)調(diào)查報告顯示,隨著工作負(fù)荷壓力的持續(xù)增加,知識產(chǎn)權(quán)隊伍工作效率面臨威脅;77%的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專家和64%的律師事務(wù)所從業(yè)者強(qiáng)調(diào),工作負(fù)荷壓力是主要難題;59%企業(yè)受訪者表示,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的配合對其工作發(fā)揮有顯著的影響;75%律師事務(wù)所受訪者認(rèn)為,吸引新客戶是其面臨的主要挑戰(zhàn)。
中國深圳20xx年10月28日電--由于知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略價值認(rèn)識的不斷提高,知識產(chǎn)權(quán)工作負(fù)荷壓力日趨增加,因而全球各地知識產(chǎn)權(quán)專家工作效率所面臨的威脅也日益嚴(yán)重。目前,各企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)團(tuán)隊正努力應(yīng)對日漸增加的預(yù)算和資源壓力,而各律師事務(wù)所面臨的主要挑戰(zhàn)則是吸引新客戶和提升盈利能力。
以下是思保環(huán)球今天發(fā)布的《20xx年知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)狀況調(diào)查報告》的主要調(diào)查結(jié)果。來自企業(yè)及律師事務(wù)所的1,600多名知識產(chǎn)權(quán)專家接受由全球頂尖知識產(chǎn)權(quán)管理軟件與服務(wù)供應(yīng)商思保環(huán)球進(jìn)行的此次調(diào)查。
調(diào)查顯示,77%的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專家和64%的律師事務(wù)所從業(yè)者認(rèn)為,工作負(fù)荷的不斷增加是其知識產(chǎn)權(quán)團(tuán)隊提高工作效率面臨的'主要威脅。其他威脅工作效率的挑戰(zhàn)包括:“過度管理”(企業(yè)受訪者占64%,律師事務(wù)所受訪者占47%)和“公司規(guī)模調(diào)整大小的能力”(企業(yè)受訪者占58%,律師事務(wù)所受訪者占55%)。63%企業(yè)受訪者認(rèn)為,預(yù)算和資源的壓力增加是影響其知識產(chǎn)權(quán)隊伍工作的最重要因素之一。這得到律師事務(wù)所調(diào)查對象的認(rèn)同,62%的調(diào)查對象強(qiáng)調(diào),這些壓力對客戶的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)需求有著重大影響。
許多不同領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)工作都在日益增加。對企業(yè)受訪者而言,知識產(chǎn)權(quán)工作持續(xù)增長的三大領(lǐng)域包括:專利檢索(52%)、專利審查(45%)和國內(nèi)專利申請(44%);而對律師事務(wù)所受訪者中,三大領(lǐng)域包括:專利審查(48%)、國內(nèi)專利申請(46%)和專利訴訟(42%)。
鑒于知識產(chǎn)權(quán)價值在全球獲得更大的認(rèn)可以及知識產(chǎn)權(quán)管理日趨戰(zhàn)略化的發(fā)展趨勢,企業(yè)調(diào)查對象稱,(除預(yù)算或資源壓力外)對其工作影響最大的因素包括:改善知識產(chǎn)權(quán)工作與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的配合(59%)以及加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)組合優(yōu)化/貨幣化的壓力(49%)。
52%的企業(yè)受訪者還指出,知識產(chǎn)權(quán)工作無法與公司廣大業(yè)務(wù)戰(zhàn)略配合是公司知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)面臨的主要威脅,這明了知識產(chǎn)權(quán)工作配合公司廣大業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的重要性。企業(yè)受訪者認(rèn)為其他主要風(fēng)險包括競爭對手訴訟(50%)和有限的預(yù)算(48%)。
律師事務(wù)所調(diào)查對象認(rèn)為,知識產(chǎn)權(quán)工作所面臨的最大挑戰(zhàn)是吸引新客戶(75%)、提高盈利能力(67%)和固定費用申報帶來的壓力(53%)。固定費用申報問題棘手之處主要體現(xiàn)在律所的對策。在被要求指出哪些是客戶要求收取固定費用的服務(wù)時,律師事務(wù)所受訪者特別指出幾個最常見的服務(wù)領(lǐng)域,包括國內(nèi)專利申請和審查(58%)、境內(nèi)外專利申請和審查(54%)、商標(biāo)續(xù)展(53%)和專利續(xù)展(51%)。
思保環(huán)球業(yè)務(wù)開發(fā)總監(jiān)simonwebster表示:“知識產(chǎn)權(quán)市場持續(xù)升溫,全球范圍內(nèi)專利申請量同比增長繼續(xù)加快。市場環(huán)境競爭如此激烈就愈發(fā)要求知識產(chǎn)權(quán)專家將工作中提高到戰(zhàn)略層面,致力于幫助公司或客戶充分實現(xiàn)其知識產(chǎn)權(quán)組合的價值,并確保知識產(chǎn)權(quán)工作能配合企業(yè)廣大的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略?!?/p>
“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)隊伍專利檢索工作的增加表明,這項工作越來越被視為知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵部分,同時也成為建立高質(zhì)量專利組合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。專利檢索工作有助于企業(yè)更好地理解其身處的技術(shù)格局,從而能決定如何更好地建立和部署其知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)?!?/p>
webster還表示,“調(diào)查結(jié)果也顯示,資源配置仍舊是主要問題,客戶要求少花錢、多辦事的壓力也日趨增加。來自律所受訪者的認(rèn)為,在吸引和留住客戶的競爭中脫穎而出備感壓力。解決這類問題需要提升自身在價值鏈上的地位,為客戶提供更富有戰(zhàn)略意義的咨詢建議,為客戶投資組合管理及優(yōu)化提供更深入的見解。這對于強(qiáng)化客戶關(guān)系以及為律師事務(wù)所增加收入都是同等重要的?!?/p>
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