總結是思考的源泉,它讓我們反思過去,尋找進步的方向??偨Y的語氣可以積極向上,鼓勵自己或他人繼續(xù)努力和進步??偨Y是在一段時間內對學習和工作生活等表現加以總結和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結呢?以下是小編為大家收集的總結范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
企業(yè)規(guī)范管理制度論文篇一
成功的企業(yè)在企業(yè)管理制度實施方面具有共同的特點,那就是規(guī)范性的管理制度編制或創(chuàng)新(新的企業(yè)管理制度編制過程實際就是一種創(chuàng)新的過程)以及規(guī)范性管理制度實施的效果等因素較其他企業(yè)成功,而且是在不斷的、穩(wěn)定的創(chuàng)新、優(yōu)化過程中,循環(huán)性升級式地提高規(guī)范性管理制度的實施質量,保持和增強科學、高效的企業(yè)管理制度體系的運轉效能;換句話講:在競爭中擁有競爭優(yōu)勢的企業(yè)或在某一段時間成功的企業(yè),其內部的企業(yè)管理制度及其所含的規(guī)范、規(guī)則因素的總合一定也是具有較強的優(yōu)勢;企業(yè)間如在某一方面存在差距,一定是與此方面的相關管理制度及其所含規(guī)范、規(guī)則等的總體實施效果存在一定的差距;企業(yè)間如在同一產品、市場領域里的競爭存在優(yōu)、劣勢之分,一定是企業(yè)間在整體企業(yè)管理制度及其規(guī)范、規(guī)則因素的總體表現方式、表現效果存在差距。謀求生存、希望形成與保有競爭優(yōu)勢、追求成功的企業(yè)家及企業(yè)高級管理工作者有必要充分認識并合理運用企業(yè)管理制度的規(guī)范性、創(chuàng)新性的特征及其之間的相互關系,從而來保證與促進企業(yè)管理制度在企業(yè)規(guī)范性地實施,發(fā)揮其在企業(yè)中應有的地位與作用。
一、企業(yè)管理制度具有規(guī)范性,而且只有具有一定的規(guī)范性才能發(fā)揮企業(yè)管理制度的作用。
1、 企業(yè)管理制度本身就是一種規(guī)范。企業(yè)管理制度是企業(yè)員工在企業(yè)生產經營活動中共同須遵守的規(guī)定和準則的總稱,企業(yè)管理制度的表現形式或組成包括企業(yè)組織機構設計、職能部門劃分及職能分工、崗位工作說明,專業(yè)管理制度、工作或流程、管理表單等管理制度類文件。企業(yè)因為生存和發(fā)展需要而制定這些系統(tǒng)性、專業(yè)性相統(tǒng)一的規(guī)定和準則,就是要求員工在職務行為中按照企業(yè)經營、生產、管理相關的規(guī)范與規(guī)則來統(tǒng)一行動、工作,如果沒有統(tǒng)一的規(guī)范性的企業(yè)管理制度,企業(yè)就不可能在企業(yè)管理制度體系正常運行下,實現企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。
準、流程或程序、規(guī)則性的控制、檢查、獎懲等因素組合而成的,在很多場合或環(huán)境里,規(guī)則=規(guī)范+程序。從一個具體的企業(yè)管理制度的內涵及其表現形式來講:企業(yè)管理制度主要由編制企業(yè)管理制度的目的、編制依據、適用范圍、管理制度的實施程序、管理制度的編制形成過程、管理制度與其他制度之間的關系等因素組成的,其中屬于規(guī)范性的因素有:管理制度中的編制目的、編制依據、適用范圍、管理制度的構成等;屬于規(guī)則性的因素有:構成管理制度實施過程的環(huán)節(jié)、管理制度實施的具體程序、控制管理制度實現或達成期望目標的方法及程序;形成管理制度的`過程,完善或修訂管理制度的過程,管理制度生效的時間、與其他管理制度之間的關系。
3、 規(guī)范實施企業(yè)管理制度是需要規(guī)范性的環(huán)境或條件的:第一,編制的制度是規(guī)范的,符合企業(yè)管理科學原理和企業(yè)行為涉及到的每一個事物的發(fā)展規(guī)律或規(guī)則的;第二,實施規(guī)范性的制度全過程是規(guī)范的,而且是全員的整體職務行為或工作程序是規(guī)范的;只有這樣,企業(yè)管理制度體系的整體運作才有可能是規(guī)范的,否則將導致管理制度的實施結果呈現不規(guī)范的狀態(tài)。
二、企業(yè)管理制度的規(guī)范性是在穩(wěn)定和動態(tài)變化相統(tǒng)一的過程中呈現的。
企業(yè)管理制度的規(guī)范性是要求企業(yè)管理制度呈穩(wěn)定和動態(tài)的統(tǒng)一的,長年一成不變的規(guī)范不一定是適應的規(guī)范,經常變化的規(guī)范也不一定是好規(guī)范,應該根據企業(yè)發(fā)展的需要而實現相對的穩(wěn)定和動態(tài)的變化。在企業(yè)的發(fā)展過程中,企業(yè)管理制度應是具有相應的穩(wěn)定周期與動態(tài)的時期,這種穩(wěn)定周期與動態(tài)時期是受企業(yè)的行業(yè)性質、產業(yè)特征、企業(yè)人員素質、企業(yè)環(huán)境、企業(yè)家的個人因素等相關因素綜合影響的。企業(yè)應該依據這些影響因素的變化,控制和調節(jié)的企業(yè)管理制度的穩(wěn)定性與動態(tài)性。導致規(guī)范性的企業(yè)管理制度動態(tài)變化時的因素一般有三種情況:
變化相應會引發(fā)組織結構、職能部門、崗位及其員工隊伍、技能的變化,繼而會導致使用、執(zhí)行原有的企業(yè)管理制度中規(guī)范、規(guī)則的主體發(fā)生變化,企業(yè)管理制度及其所含的規(guī)范、規(guī)則因素必然須因執(zhí)行主題的變化而相應改變或進行修改、完善。
2、 產品結構、新技術的應用導致生產流程、操作流程的變化,生產流程、操作程序相關的崗位及其員工的技能必然要隨之變化,與之相關的企業(yè)管理制度及其所含的規(guī)范、規(guī)則、程序等因素必然須因此而改變或進行修改、完善。
3、 因為發(fā)展戰(zhàn)略及競爭策略的原因,企業(yè)需要不斷提高工作效率、降低生產成本、增加市場份額,當原有的管理制度及其所含的規(guī)范、規(guī)則、程序成為限制提高生產或工作效率、降低生產成本等的主要要素時,就有必要重塑企業(yè)機制,改進原有企業(yè)管理制度中不適應的規(guī)范、規(guī)則、程序。
三、規(guī)范性企業(yè)管理制度的良性動態(tài)變化必須是與企業(yè)管理制度相適應的創(chuàng)新結果。 企業(yè)管理制度的動態(tài)變化需要企業(yè)進行有效的創(chuàng)新,也只有創(chuàng)新才能保證企業(yè)管理制度的具有相對的穩(wěn)定性、規(guī)范性,合理、科學、把握好或利用好時機的創(chuàng)新是保持企業(yè)管理制度規(guī)范性的最佳途徑或唯一途徑。
1、 企業(yè)管理制度是企業(yè)管理制度的規(guī)范性實施與創(chuàng)新活動的產物,通俗的講:企業(yè)管理制度=規(guī)范+規(guī)則+創(chuàng)新;這是因為:一方面,企業(yè)管理制度的編制須按照一定的規(guī)范來編制,企業(yè)管理制度的編制在一定意義上講,是企業(yè)管理制度的創(chuàng)新,企業(yè)管理制度創(chuàng)新過程就是企業(yè)管理制度文件的設計、編制,這種設計或創(chuàng)新是有其相應的規(guī)則或規(guī)范的。另一方面,企業(yè)管理制度的編制或創(chuàng)新是具有規(guī)則的,起碼的規(guī)則就是結合企業(yè)實際,按照事物的演變過程依循事物發(fā)展過程中內在的本質規(guī)律,依據企業(yè)管理的基本原理,實施創(chuàng)新的方法或原則,進行編制或創(chuàng)新,形成規(guī)范。
2、 企業(yè)管理制度的規(guī)范性與創(chuàng)新性之間的關系是一種互為基礎、互相作用、互相影響的
關系。良性的循環(huán)關系是兩者保持統(tǒng)一、和諧、互相促進的關系,非良性的關系則是兩者割裂甚至矛盾的關系。作為企業(yè)來講,應該努力使企業(yè)管理制度的規(guī)范性與創(chuàng)新性因素之間的關系呈良性關系,也就是:規(guī)范性的因素是創(chuàng)新的產物,現行的企業(yè)管理制度里規(guī)范性的因素是前期企業(yè)管理制度創(chuàng)新的目標,同時,又是下一輪創(chuàng)新的基礎。只有這樣,企業(yè)管理制度才能在規(guī)范實施與創(chuàng)新的雙重作用下不斷完善、不斷發(fā)揮其保證與促進企業(yè)發(fā)展的作用。
企業(yè)規(guī)范管理制度論文篇二
中小企業(yè)沒有完全按照會計制度的要求設立相應的會計機構和配備會計崗位,有的企業(yè)甚至不聘用專職的會計,聘請外部國企或大型私企、會計師事務所的人員等,每月定期來一兩次做賬。有的企業(yè)將記賬外包給代理記賬公司,代理記賬公司只負責每月按收到的發(fā)票記賬和代理申報納稅。中小企業(yè)中也有一部分也設置了會計機構,但是會計崗位設置缺失,管理層次混亂,人員分工不明確,使設置的會計機構形同虛設,不能完全發(fā)揮會計核算和監(jiān)督的職能。
2.2會計信息完整性缺失。
根據有關問卷調查研究中得出,中小企業(yè)中有80%的企業(yè)存在兩套賬。兩套賬,即內賬和外賬,外賬主要應付稅務機關的檢查,內賬主要用于內部會計記錄核算。一些企業(yè)甚至設置更多套賬簿,以應對不同需要,如“虧損賬”是用于應對國家稅務機關的檢查,“盈利賬”用于滿足銀行部門的各種貸款指標,“補貼賬”用于企業(yè)需要政府補貼時,顯示符合政府補助資金的要求。有的企業(yè)銷售收入或固定資產不入賬,形成大量“賬外資金和賬外資產”。
2.3會計核算流程不科學。
很多中小企業(yè)目前還是傳統(tǒng)手工做賬,多數沒明確的會計核算流程,部分企業(yè)有會計核算流程,但會計核算流程設置不科學,在會計核算流程上隨意性較大,大多數中小企業(yè)出納員負責歸集整理收付款原始憑證,半個月一次或月底前交給會計編制記賬憑證。使用財務軟件記賬的中小企業(yè)電算化核算流程設置上也存在著各種問題:有的企業(yè)手工做好憑證,然后再輸入財務軟件中,有的電算化核算時缺少與之相匹配的職能分工和財務軟件操作流程;有的企業(yè)一名會計同時擔任制單、稽核、復核、記賬、審核、系統(tǒng)管理員等多種角色的職能,會計核算流程設置不科學,也直接導致了會計核算不規(guī)范。
3.1經營權與所有權界限不明晰。
中小企業(yè)的經營權與所有權的分離不如大企業(yè)那么明晰,企業(yè)的產權與老板個人家庭財產界限很難分清,尤其中小企業(yè)中的民營企業(yè),投資者就是經營者,企業(yè)財產與個人家庭財產經常發(fā)生相互占用的情況,有的公司老板隨意從公司賬上支出資金用于個人和家庭支出,有的企業(yè)不開發(fā)票收入直接存入老板個人賬戶,而且大部分中小企業(yè)的老板和管理者常常干預會計工作,指示會計人員按他們的意圖進行會計核算,影響會計人員正常實施會計核算和會計監(jiān)督。
3.2經營理念和管理方式落后時代。
就中小企業(yè)總體的狀況而言,還沒有充分認識到會計核算在企業(yè)精細化管理中的作用,尤其是管理會計的觀念還沒有被企業(yè)所有者和經營者充分認識。主要表現為經營理念落后、管理方式單一、生產經營粗放、財務管理薄弱、組織制度建設缺失等。這些問題的存在制約著中小企業(yè)的發(fā)展。中小企業(yè)如何轉變經營方式,如何向管理要效益,提高經營管理水平,建立規(guī)范的會計核算并提供高質量的會計信息,對提高中小企業(yè)經營管理水平是重要的基礎工作。
3.3會計人員素質較低,知識更新較慢。
中小企業(yè)會計人員主要有兩方面來源:一部分是原國有和集體企業(yè)中分流出來的老會計,對新會計知識接受能力相對較弱,知識更新較慢;另一部分是剛畢業(yè)的大學生,大多數僅有部分會計理論知識,缺少相應的實踐經驗和對業(yè)務知識的掌握。中小企業(yè)會計人員遠不能適應現代會計核算的要求。當今我國處于一個轉型的社會,財務制度、會計準則不斷修訂,知識更新對于財務人員的重要不言而喻,但是中小企業(yè)由于考慮資金等原因,會計人員很少參加培訓和更新會計知識,甚至對新法規(guī)新知識缺乏了解,使得許多理論上完善的會計方法及管理會計上的會計技術無法實施,或在實施時大打折扣。
3.4會計核算監(jiān)督管理機制不健全。
現有會計核算監(jiān)督管理機制,沒有形成一個有效的法制環(huán)境,盡管《會計法》《現金管理條例》《小企業(yè)會計準則》等相關法規(guī)對企業(yè)會計核算行為作了許多規(guī)定與限制,但中小企業(yè)不像大企業(yè)那樣要向投資者、債權人和社會公眾提供財務會計報告,因而接受監(jiān)督和檢查的機會較少,在當前信用秩序紊亂和信用體系尚未完全建立之前,中小企業(yè)會計核算不規(guī)范也難以從根本上解決。另一方面,中小企業(yè)的經濟性質和所處地位的特殊性決定了一部分中小企業(yè),想盡一切辦法游走在國家法律制度的邊緣,利用國家監(jiān)管機制的空隙,實現自身利益的最大化。
3.5整體社會信用水平較低的社會和市場環(huán)境。
中國現代會計之父潘序倫先生指出:“立信,乃會計之本。沒有信用,也就沒有會計。”但在經濟利益的驅動和不完備的社會制度下,各種欺詐與虛假現象充斥著中國市場,不講信用已經滲透到了社會生活的各個領域,在這樣的社會和市場環(huán)境下,中小企業(yè)的會計人員難于頂住各個方面的壓力與干擾而潔身自好,會計核算不規(guī)范,甚至會計信息失真就成了必然現象。
4以資金管理為紐帶規(guī)范中小企業(yè)會計核算的建議。
4.1以資金監(jiān)管為紐帶,健全強化外部監(jiān)督機制。
工商、稅務、銀行等各部門應聯(lián)合組建外部監(jiān)管網絡,將中小企業(yè)的資金收支及經濟業(yè)務全面地置于監(jiān)管機制之下。10月,金稅三期工程完成在全國范圍內的上線運行,大數據已上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略,與各行業(yè)的結合越發(fā)緊密,實施發(fā)票系統(tǒng)、賬務系統(tǒng)、企業(yè)管理系統(tǒng)、納稅申報系統(tǒng)、銀行系統(tǒng)支付的無縫鏈接,理論上已經不是障礙,在技術上已經具備條件,建議規(guī)范中小企業(yè)會計核算的工作從以下幾方面開展。
4.1.1加快會計基礎工作規(guī)范的法律制度建設。
近年來,隨著我國市場經濟的快速發(fā)展,特別是信息技術的廣泛應用,單位經營管理模式發(fā)生了深刻變革,對會計基礎工作提出了新要求。財政部制定發(fā)布的《會計基礎工作規(guī)范》,為各單位做好會計基礎工作提供了重要的政策依據,現行《會計基礎工作規(guī)范》已不能很好地適應經濟社會的發(fā)展需要。目前,財政部正在修訂與完善《會計基礎工作規(guī)范》,希望盡快出臺一部適合現行會計實操的新《會計基礎工作規(guī)范》,尤其結合中小企業(yè)特點和發(fā)展狀況,應推出適合中小企業(yè)自身特點的規(guī)范標準和要求。
4.1.2加強中小企業(yè)資金監(jiān)管制度建設。
目前中小企業(yè)大量采用現金交易,坐支現金非常普遍,國務院修訂的《現金管理條例》在中小企業(yè)中執(zhí)行力度和效果較差,為適應新的經濟形勢和環(huán)境,加強外部資金監(jiān)管,財政部門和銀行部門應修訂或制定資金監(jiān)管制度,將企業(yè)全部經營資金及經營者個人資金納入監(jiān)管范圍,嚴格禁止違規(guī)大量使用現金的業(yè)務活動,要求企業(yè)在銀行賬戶的資金流水與會計賬簿資金流保持一致,推廣普及資金往來使用企業(yè)網銀結算。
4.1.3建立會計核算質量評價等級制度。
首先,建立由財政部門為主體,有審計、稅務、銀行等部門參與的會計核算質量評級監(jiān)管機構,以使其發(fā)揮對提高會計核算水平的作用。其次,是要建立會計核算質量評級公告制度。通過財政部門網站每年及時發(fā)布會計核算質量評級結果,使社會各方獲得更多的`會計信息,同時也可以充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,推動會計核算水平的提高和會計信用制度的建立。
4.2以資金管理為紐帶,完善企業(yè)內部會計核算體系。
在經濟全球化的競爭環(huán)境里,中小企業(yè)要生存、要發(fā)展,經營者的思想觀念必須轉變。企業(yè)由傳統(tǒng)家庭作坊型向現代生產管理型轉變,建立現代化管理體系,企業(yè)內部應以資金收付款管理為紐帶,建立健全企業(yè)各項規(guī)章制度和會計核算體系,會計職能從單純的事后核算型向管理會計型轉變。
4.2.1建立健全企業(yè)各項規(guī)章制度和內控制度。
中小企業(yè)應制定或完善企業(yè)費用報銷、采購審批付款等制度和流程,并建立要求符合企業(yè)自身特點的內控管理制度,充分發(fā)揮制度管理的作用。自我評定是企業(yè)內部控制管理的新模式,企業(yè)自身成立評估小組,定期對企業(yè)內部的控制系統(tǒng)進行評估和反饋,確定評估任務,明確評估責任,正確運用評估成果,能更好的發(fā)現企業(yè)內部控制的漏洞和缺陷,并不斷完善內控制度。
4.2.2以資金管理為紐帶,規(guī)范付款審批流程。
中小企業(yè)應建立付款審批制度,加強對企業(yè)各項支出的管理,體現會計核算的嚴格執(zhí)行和規(guī)范運作。會計人員負責歸集和稽核企業(yè)的原始憑證和相關內控記錄,在審批程序中規(guī)定財務上的每一筆支出應按規(guī)定的程序進行審批,對不符合企業(yè)會計制度和會計核算規(guī)范的付款,要求補齊原始憑證和資料后再付款。從而推動企業(yè)的資金管理、采購管理、費用支出、成本核算及發(fā)票管理等制度的執(zhí)行和規(guī)范化。
4.2.3建立先記賬后付款為核算原則的會計核算流程。
一般來說,大公司都是會計先做賬出納后付款,中小企業(yè)大部分是出納先付款,然后將單據交給會計再做賬,原始憑證的真實性和記賬的及時性很難保證。規(guī)范中小企業(yè)的會計核算,可從建立科學的會計核算流程入手,按審批權限批準后并且原始憑證齊全,會計稽核、記賬后,方可辦理付款手續(xù)。會計作為專業(yè)稽核人員,對票據合規(guī)合法性、付款資料齊全的規(guī)范性等進行審核??茖W的會計核算流程,簡單一句話:先收款后記賬、先記賬后付款。在“現金為王”的思想下,以資金管理為紐帶,不僅僅是規(guī)范中小企業(yè)會計核算,完善企業(yè)內部會計核算體系的重要環(huán)節(jié),而且在提高企業(yè)資金管理水平,會計職能向管理會計方向轉變起著不可替代的作用。如前所述,中小企業(yè)會計核算問題的存在受企業(yè)管理理念和會計人員素質等因素的綜合影響,以資金管理為紐帶對會計核算進行規(guī)范的過程,離不開企業(yè)管理理念的轉變和會計人員業(yè)務素質的提升。隨著中小企業(yè)由創(chuàng)業(yè)階段向成長階段的發(fā)展,管理理念要與時俱進,重視會計業(yè)務人才的培養(yǎng),使現代化的管理模式和方法能夠得以實施,真正發(fā)揮會計職能助推企業(yè)發(fā)展的作用。
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企業(yè)規(guī)范管理制度論文篇三
會計核算體系是由會計機構設置、會計核算方法、會計核算流程組成的,是中小企業(yè)進行一切生產經營活動的根本依據,因為企業(yè)的未來發(fā)展,在很大程度上主要取決于中小企業(yè)會計核算是否規(guī)范化。因此,目前每個企業(yè)最關心的熱門問題就是盡可能運用先進的核算技術降低市場經營風險,加強企業(yè)會計核算體系的規(guī)范化管理,從而實現中小企業(yè)利潤的最大化。
1.1企業(yè)會計核算的基礎工作不規(guī)范。
當前企業(yè)會計核算中的最大問題就是企業(yè)的會計核算基礎過于薄弱,具體表現在以下幾個方面:一是某些企業(yè)在建賬過程中存在建賬不規(guī)范、違規(guī)操作等現象。很多企業(yè)設立的賬目非?;靵y,甚至有的企業(yè)設立多套賬目。除此之外,許多工作人員由于自身因素會使會計信息數據嚴重失真,這是他們?yōu)榱四踩∷嚼?,常常人為操縱利潤和預提費用等導致的。二是會計機構的設置不完善。某些企業(yè)未按《會計法》的規(guī)定設置會計機構和任用會計人員,這導致會計基礎規(guī)范化工作的開展受到嚴重影響。三是一些企業(yè)由于會計人員的流動性大、更換頻繁等導致前后賬簿交接不清,這在一定程度上不僅使會計核算的及時性、準確性受到影響,更使會計基礎工作的規(guī)范化大打折扣。
1.2會計核算的制度不健全。
當然在會計工作方面國家制定了諸多法律法規(guī),然而很多中小企業(yè)負責人內部控制觀念淡薄,他們往往不會根據自身的實際情況來制定有利于會計工作的內部制度,使得企業(yè)內部控制制度不健全,這種情況會導致會計核算缺乏完整的會計核算系統(tǒng)。有的企業(yè)管理者甚至只憑個人理念來評價和判斷企業(yè)的運營狀況和經營成果,結果造成個別公司企業(yè)內部管理出現散亂的現象,這會使得公司企業(yè)內部的控制力度嚴重缺乏、會計信息嚴重失真。
中小企業(yè)會計核算的流程主要為:會計憑證的整理、填制、賬簿的登記、編制會計報表等。這個會計核算流程在日常工作中漸漸被當成一種必不可少的工作流程,尤其在當前競爭壓力加劇的時代背景下,由于它效率低下,不能及時根據需要與顧客溝通等缺點,不但阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展,甚至在一定程度上雪上加霜,在前進中顯著地影響了企業(yè)的盈利機會、削弱了企業(yè)的經營能力,財務會計人員如果在這樣的會計核算流程中專職專守,職務單一,會嚴重影響企業(yè)的長久發(fā)展戰(zhàn)略。
1.4應全面加強會計核算的監(jiān)督體制。
目前,許多企業(yè)會計核算工作的職能減弱、監(jiān)督工作不到位,這主要有以下原因:一是企業(yè)領導在企業(yè)運營過程中,忽視了企業(yè)的內在建設,而將重點工作投入到產品的生產和銷售等外在方面。二是由于會計人員受制于管理者而不得不按管理者的意圖辦事,接受企業(yè)管理者對會計工作的非正常干預,這使得會計人員的職能喪失,從而導致會計核算無法對企業(yè)管理實施監(jiān)督作用。
企業(yè)規(guī)范管理制度論文篇四
大家知道嗎?規(guī)章制度是指用人單位的規(guī)章制度,用人單位制定規(guī)章制度應當體現權利與義務一致、獎勵與懲罰結合,不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。下面是小編為大家整理的企業(yè)規(guī)范管理制度模板五篇,希望能幫助到大家!
第一章:總則。
第一條、為加強公司各項事務的管理,理順公司內部關系,采用橫向聯(lián)系、縱向整合、豎向協(xié)作等經營方式,真正實現個人經濟提高創(chuàng)收,公司經濟基礎不斷發(fā)展壯大,并使公司的各項管理工作制度化、標準化,依據相關法律、法規(guī)及公司章程特制定本管理制度。
第二條、公司全體股東及員工必須遵守公司章程及管理制度的規(guī)定和決定、紀律。
第三條、本制度所指各項管理包括公司管理、財務管理、合同管理、物業(yè)管理、勞資管理、工程項目管理。
第二章:公司管理。
公司管理包括檔案管理、印鑒管理、文印管理、公司財產及辦公用品管理、報刊及郵發(fā)管理等。
第四條、檔案管理:
1、歸檔范圍:公司規(guī)劃、年度計劃、統(tǒng)計資料、規(guī)范、標準圖集、財務審計、勞動工資、人事檔案、會議紀錄、決議;聘任書、協(xié)議合同、項目管理方案、通知、通告等具有參考價值的文件資料。
2、檔案管理:指定專人負責管理、明確責任、保證原始資料及單據齊全完整;密級檔案必須保證安全。
3、檔案的借閱;總經理、副總經理借閱非密級檔案,可通過管理人員辦理手續(xù),直接提檔。公司其他人員借閱檔案時,必須經主管副總經理批準,并辦理借閱手續(xù)。
4、借閱的檔案必須愛護,保持整潔,嚴禁涂改,注意安全和保密,嚴禁擅自翻印、抄錄、轉借、遺失,如確屬工作需用要摘錄或復制的,秘密檔案必須經總經理批準,一般檔案必須經主管副總經理批準,方可摘錄復制。
5、公司所聘員工的相關技術職稱及各類證書,屬公司無形資產,由公司統(tǒng)一管理,未經同意,任何個人或公司負責保管人員,不得以任何方式或借口,外借其他經濟組織和團體使用,對已與公司解除勞動合同的離聘人員,向公司索要證書的,必須經總經理批準,由本人賠付公司為此證件支出的培訓費、工資等相關費用及本人在工作期間領用的用具用品等,若當事人在工作期間曾因工作失誤給公司造成損失的,公司有權要求其進行經濟賠償,對拒不進行賠償,而又情節(jié)惡劣的,公司有權向人民法院提起訴訟,要求當事人承擔民事賠償責任。
第五條、印鑒管理。
1、公司印鑒由辦公室和業(yè)務、財務部門分別保管。
2、印鑒的使用一律經公司總經理許可,主管副總經理簽字允許后方可加蓋,如違反此項規(guī)定,造成后果由直接責任人員負責。
3、公司所有需要加蓋印鑒的介紹信、說明及對外開出的任何公文,應統(tǒng)一編號登記,以備查詢、存檔。
第六條、文印管理。
1、文印由辦公室統(tǒng)一負責。
2、確需到公司以外去打印的文件、資料須經主管副總經理批準,由具體打印人員將原件、廢件全部收回交辦公室集中處理,嚴防泄密,如違反此規(guī)定造成的后果,由直接責任人負責。
第七條、公司財產及辦公用品管理。
1、公司庫房由材料設備股負責管理。
2、庫存、入庫材料設備做好防盜、防火、防潮、防銹蝕,并應統(tǒng)一編號、分類、排放。
3、公司各股室辦公用品由辦公室負責統(tǒng)一采購。
4、各股室應按實際需用量領取,不得私用、浪費。
5、各股室配備的電腦等高檔辦公用品的采購、更換必須經總經理批準,指定專人負責。
6、辦公電腦使用人員要保持用品干凈、整潔;因使用不當造成損壞的由責任人負責賠償,如違反以上規(guī)定造成工作延誤或損失的由責任人負責。
第八條、公司資質及職能股室。
1、公司所屬業(yè)務股、辦公室、資料室面向市場,均實行有償服務。
2、公司所屬機械設備、場地面向市場,均實行有償服務。
3、公司允許有信譽的單位或個人掛靠,但須收取1—3%的管理費用,所發(fā)生的稅金、人工工資、質量、安全保證金等相關費用均由掛靠人負擔。但介紹人或推薦人應對信譽戶進行詳細調查,否則造成的損失由直接責任人負責對公司承擔賠償責任。
第九條、報刊及郵發(fā)管理報刊征訂、文件郵發(fā)由辦公室負責統(tǒng)一征訂,但必須經主管副總經理批準。
第十條、公司一切財務、會計活動均應符合《會計法》《企業(yè)財、務通則》和《企業(yè)會計準則》的要求,具體會計核算遵照《股份有限公司會計制度》執(zhí)行。
第十一條、本財務管理內容屬公司《內部財務管理制度》各股室、2項目部、廠及各職能人員應嚴格遵守執(zhí)行。
第十二條、公司資金管理的原則是:合理使用、降低風險、加速周轉、提高效益、減少壓占。
第十三條、為保證庫存現金的安全合理,公司下屬各部門應按規(guī)定限額提取備用金,一般不超過2000—5000元,備用金的支取必須經總經理或主管副總經理簽字批準后,方可辦理。備用金的支取必須注明用途、金額。
第十四條、任何部門和個人,一律不得以任何借口坐支或挪用營業(yè)收入款,否則公司將依據相關法律法規(guī)、章程、制度的規(guī)定予以罰款,情節(jié)嚴重的將由公司提起訴訟,依法索賠。
第十五條、各項目部、廠應經常和客戶保持聯(lián)系,按期進行賬款催收,由主管副經理和財務部門監(jiān)督。
第十六條、財務部門對固定資產應進行年度可行性分析,以便為固定資產的增減提供準確依據。
第十七條、支票管理嚴禁簽發(fā)空白支票;持票人應妥善保管,如丟失將由個人承擔全部經濟責任。支票印鑒應由專人分別保管。
第十八條、信貸管理由財務部門統(tǒng)一負責。
第十九條、根據國家稅法規(guī)定,按時繳納各種稅金及員工“兩金”、職工醫(yī)療保險等。
第二十條、參加工程的決算會議。
第四章:合同管理。
第二十一條、為加強公司內部合同意識,強化法制觀念要求股東及員工極積學心《合同法》《建筑法》《招投標法》等一系列法律法規(guī)。
第二十二條、業(yè)務部門應根據合同履行的實際情況及時進行分析、記錄、總結。為合同的.完善提供依據。
第二十三條、業(yè)務部門對合同的文本應逐字逐句進行推敲研究,力求杜絕漏洞;杜絕含有模糊不清、模棱兩可的條款詞句。避免造成不必要的損失。
第二十四條、施工合同由業(yè)務部門(預算股)統(tǒng)一負責保管。
第二十五條、公司內部項目承包合同由辦公室負責保管。
第二十六條、物業(yè)管理部門簽訂的合同,由物業(yè)部門負責保管,但應轉辦公室留存一份,以便存檔。
第二十七條、材料設備部門簽訂的采購合同由材料設備部門負責保管,并轉財務股一份作為記賬憑證。
第二十八條、預制廠簽訂的供銷合同由預制廠設專人負責保管,并轉財務股一份以備查存。
第二十九條、公司聘用的員工,一律與公司簽訂聘用合同。
第三十、公司管理人員實行年薪制和效益分配制,勞務人員實行計件制、計時制、計工制。
第三十一條、公司聘用的人員,凡實行年薪制的“兩金”按比例上繳,實行計件制、計時制人員,按考勤自然天數計繳。
第三十二條、公司員工年度工資及獎金總額,由總經理按章程的規(guī)定擬訂。
第三十三條、公司執(zhí)行董事會批準實施的工資系列。
第三十四條、員工的獎金由公司根據實際效益按有關規(guī)定提取、發(fā)放。
第三十五條、特殊情況下工資支付參照《勞動法》有關規(guī)定執(zhí)行,標準為員工的基本工資。
第三十六條、公司有權辭退不合格的員工,員工有辭職的自由。但必須按本制度規(guī)定履行手續(xù)。
第三十七條、員工與公司簽訂聘用合同后,雙方都必須嚴格履行勞動合同。員工不得隨便辭職,用人單位不準無故辭退員工。
第三十八條、合同期內員工辭職的,必須提前10日向公司提出書面辭職報告,否則,公司不予辦理任何手續(xù);給公司造成損失的,應付賠償責任。
第三十九條、員工未經批準而自行離職的,公司不予辦理任何手續(xù);給公司造成損失的,應付賠償責任。
第四十條、員工必須服從公司安排,遵守各項規(guī)章制度,凡有違反并經教育不改者,公司有權予以解聘、辭退。
第四十一條、員工辭職、被辭退、被開除或終止聘用,在離開公司以前,必須交還公司的一切財務、文件及業(yè)務資料,并移交業(yè)務渠道。否則,公司不予辦理任何手續(xù);給公司造成損失的應付賠償責任。
第一章:總則。
親愛的公司員工:
歡迎您加入本公司。
從今天起,您已成為公司的一員。請仔細閱讀本《公司管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),它將給您充分和簡潔的信息,使您能夠充分了解即將加入的這個集體。我們希望能在這里充分發(fā)揮你的聰明才智,在實現自身價值的同時,為公司的發(fā)展做出貢獻。
公司編制的《規(guī)定》是現代化企業(yè)經營管理的需要,是全體員工共同遵守的工作規(guī)范和行為準則,具有嚴肅性、權威性、穩(wěn)定性和強制性,是為了明確全體員工的服務職責、權利和義務,希望您對這本規(guī)定給與支持,同時公司也相信《規(guī)定》的頒布和實施一定會給我們每一位員工帶來寬松、和諧的工作環(huán)境和健康向上的工作氛圍。讓我們把今天作為起點,開拓進取、愛崗敬業(yè)、貢獻才智、繁榮公司。
第二章:公司簡介。
一、公司簡介:
東華人力資源服務有限公司。
一家綜合性人力資源公司,響應省委省政府關于人力資源大省的精神,經江西省人力社會保障廳批準江西地區(qū)首家專業(yè)服務于勞務輸出專業(yè)人力資源機構之一。本機構將會一直致力于為求職朋友和用人單位提供優(yōu)質高效的人力資源中介服務。隨著公司規(guī)模的不斷發(fā)展,業(yè)務范圍已延伸至江浙閩粵、中部地區(qū)的重要城市,東莞佛山汕頭中山珠海等,務實的經營作風更贏得了求職者和用人單位的肯定。
公司管理更趨科學化,人性化,業(yè)務流程日臻完善,服務質量穩(wěn)步提高,并以領先的人力資源服務理念和不斷滿足客戶需求的專業(yè)服務精神,與客戶及合作伙伴共同成長,聯(lián)手共創(chuàng)美好前程!
服務項目:
現場招聘、專場招聘、委托招聘、普工專送、人才派遣、人才尋聘、職業(yè)指導和人才評估手段,為您提高方便快捷,專業(yè)的兼職招聘服務。
文化傳媒。
專注于大學生周末兼職,大學生就業(yè)安置,現場招聘,人才派遣等多項服務為一體的大型專業(yè)文化傳媒機構。我們將依托豐富的信息資源,通過廣泛的招聘渠道,充分利用先進的招聘和人才評估手段,為您提高方便快捷,專業(yè)的兼職招聘服務。
二、企業(yè)文化:
經營理念:
專業(yè)于事:服務標準化,個性化,體系化。通過創(chuàng)造性地運用現代管理服務理念,管理工具和科技手段,為客戶提供專業(yè)的人力資源服務。
公司精神:精益求精和諧共贏。
服務宗旨:專業(yè)熱誠高效滿意。
公司愿景:江西第一華南領先全國前列。
公司價值觀:為企業(yè)和人才架起高速便捷的金橋,打造中國誠信品牌服務機構,力創(chuàng)同行專業(yè)人力資源市場。
第三章:員工守則。
一、標準。
二、儀容儀表。
員工的儀容儀表關系到公司的形象和聲譽同時也是公司管理水平的具體體現。
(一)員工必須以飽滿的工作熱情進入工作崗位,工作時間內應保持良好的精神面貌,語。
言文明,舉止端莊。
班前不得飲酒及使用刺激性氣味食品)。
(三)員工工作時間必須講普通話;統(tǒng)一著裝要時刻保持清潔平整,男員工不得穿拖鞋、
布鞋、露腳趾涼鞋在辦公時間內進入辦公區(qū)。
(四)員工發(fā)型要梳理整齊,彰顯大方端莊,頭發(fā)要保持清潔不得留怪異發(fā)型。
三、行為規(guī)范。
為保證工作秩序,員工應遵守下列行為規(guī)范。
(一)員工按照公司規(guī)定的時間上下班并簽到;。
(五)員工應絕對遵循公司的保密制度,未經批準,不得將公司的技術、資料、計劃、決。
(六)員工如遇特殊情況不能到崗上班,須提前按公司規(guī)定的請假程序辦理請假手續(xù);。
(七)員工下列個人情況發(fā)生變化時,應及時通知部門經理和辦公室;。
1、住址和電話。
2、發(fā)生事故和特殊情況時的任何聯(lián)系辦法。
(十)公司員工個人收入、各種報銷、福利等不得向他人告知,否則公司予以除名處理;(十一)嚴禁員工在外兼職,如有發(fā)現公司保留隨時辭退的權利,且該員工不享有兼職期間的工資和獎金。
第四章:考勤規(guī)定。
一、總述。
(二)考勤內容包括出勤、遲到、早退、曠工、事假、病假、婚假、喪假、法定假日等。
(一)每周工作時間為:星期一-星期六。
(二)每日工作時間為:上午:9:00—12:00;9:00—9:30晨會。
(三)因公外出不能按時簽到者在征得領導批準的情況下,由部門經理簽字,交辦公室備案,否則視為曠工;如果部門經理領導出具虛假證明則將承擔連帶責任,公司將視情節(jié)輕重給與處罰。同時曠工均按處罰打掃衛(wèi)生一天,次日執(zhí)行(下同)。
(五)遲到早退的獎勵規(guī)定。
1、遲到或早退,獎勵打掃衛(wèi)生一天。
2、發(fā)現一次不簽到,獎勵打掃衛(wèi)生一天。
3、凡每月遲到或早退超過五次者,依情節(jié)輕重給予提醒、警告、公示等處分并一次性再獎勵打掃衛(wèi)生五天。
三、曠工的獎勵規(guī)定。
2、委托或代替他人簽到者,一經查明,雙方均以曠工處分。
3、不服從公司的崗位調配而拒絕不上班者按曠工處理。
4、員工無故曠工一次獎勵打掃衛(wèi)生一天,第二次獎勵打掃衛(wèi)生兩天,連續(xù)曠工兩次以上,給予一次性獎勵打掃衛(wèi)生五天,視情節(jié)輕重公司將予以開除。
5、凡請假須填寫“請假申請表”并報辦公室,特殊原因電話通知辦公室,否則視為曠工。
6、如需外出提前向辦公室說明外出原因,否則視為早退。
四、日常規(guī)定。
1、公司內部員工不允許用一次性水杯喝水。
3、業(yè)務部工作人員未寫意見、建議的,每次獎勵打掃衛(wèi)生第一天。
五、請假規(guī)定。
除非特殊情況,員工請假必須提前辦理請假手續(xù),到辦公室領取《請假申請表》,并按人事權限給予審批后方為生效;否則按曠工處理。
1、員工因病或非因公受傷請假一天以內者,應補辦請假手續(xù);。
2、員工因病或非因公受傷請假超過一天者,須持醫(yī)院開具的病假證明辦理請假手續(xù),
連續(xù)病假三天以內由直接部門經理審批,三天以上由總經理審批。
3、員工到醫(yī)院看病視為病假,以實際離崗時間填報病假申請表,辦理請假手續(xù)。
六、事假規(guī)定。
2、員工因特殊原因遲到,經補辦請假手續(xù)可作為事假處理;。
4、員工連續(xù)請事假兩天以內由部門經理審批,兩天以上由總經理審批。
5、病假、事假為無薪假。
第五章:辦公用品的購買。
一、統(tǒng)一限量,控制用品規(guī)格以及節(jié)約經費開支,所有辦公室用品的購買,都應由辦公室統(tǒng)一購買。
價格50元以內可直接訂購所需要的辦公用品;價格50元以上須報辦公室批準。
三、支付:收到辦公用品后,對照訂貨單開具支付發(fā)票,經部門經理及總經理簽字后,轉交給出納負責人支付或結算。
四、辦公用品發(fā)放規(guī)定。
1、本公司為規(guī)范辦公用品的發(fā)放工作,特制定本規(guī)定。
2、公司各部門應本著節(jié)約的原則領取、使用辦公用品。
3、各部門須指定專人管理辦公用品。
五、辦公用品管理規(guī)定:
1、為使辦公用品管理規(guī)范化,特制定本制度。
2、本制度所稱辦公用品為消耗品、管理消耗品、回收管理品及管理品四種。
第六章:衛(wèi)生制度。
一、中午在公司用餐者,餐后應第一時間處理好自己就餐后留下的飯盒及食雜;。
三、公司內嚴禁隨地吐痰,亂丟垃圾;。
四、公司衛(wèi)生實行每天晚上一小掃,每周一大掃。
二,正式員工因特殊原因離職者,必須提前一個月向部門經理提出辭職申請否則公司將不予辦理工資結算等辭職手續(xù)。員工離職時,應將所有公司財物、硬件資料、設備以及鑰匙歸還公司。
第八章:假期制度。
一、享有國家公布的法定假期;。
三、喪假:員工遇有直系親屬的喪事,可有三天薪假期,外縣市的多2天,外省的多3天。
四、分娩假期:公司女性員工,可享有無薪分娩假期,假期為產后四星期,連續(xù)受雇兩年以上的第一胎分娩假期,則可以享有2/3底薪的基本工資的分娩假期。
五、工傷假期按照勞動法執(zhí)行。
一、總則。
第一條、為減少發(fā)文數量,提高辦文速度和發(fā)文質量,充分發(fā)揮文件在各項工作中的指導作用,根據有關規(guī)定,結合企業(yè)實際情況,特制訂本制度。
第二條、文件管理內容主要包括:上級函、電、來文、同級函、電、來文、企業(yè)上報下發(fā)的各種文件、資料。
二、收文的管理。
第三條、公文的簽收。
1、凡接收公文均由秘書登記簽收后分別轉交相關部門,在簽收和拆封時,秘書均需注意檢查封口和郵戳。對開口和郵票撕毀函件應查明原因,對密件開口和國外信函郵票被撕應拒絕簽收。
2、對政府部門發(fā)來的文件,要進行信封、文件、文號、機要編號的“四對口”核定,如果其中一項不對口,應立即報告有關部門,并登記差錯文件的文號。
第四條、公文的閱批與分轉。
1、凡正式文件均需由秘書根據文件內容和性質閱簽后分送承辦部門閱辦,重要文件應呈送總經理親自閱批后分送承辦部門閱辦。為避免文件積壓誤事,一般應在當天閱簽完,緊急文件要即閱即辦。
2、一般函、電單據等,由秘書直接分轉處理。如涉及幾個單位會辦的文件,應同主辦部門聯(lián)系后再分轉處理。
3、為加速文件運轉,秘書應在當天或第二天將文件送到總經理辦公室,如關系到兩個以上業(yè)務部門,應按批示次序依次傳閱,最遲不得超過兩天。
第五條、文件的傳閱與催辦。
1、傳閱文件應嚴格遵守傳閱范圍和保密規(guī)定,不得將有密級的文件帶回家、宿舍和公共場所,也不得將文件轉借給其他人閱看。對尚未傳達的文件不得向外泄露內容。
2、閱讀文件應抓緊時間,當天閱讀完后應在下班前將文件交秘書處,閱批文件一般不得超過兩天,閱后簽名以示負責。如有總經理“批示”、“擬辦意見”,秘書應責成有關部門和人員按文件所提要求和總經理批示辦理有關事宜。
3、閱文時不得抄錄全文,不得任意取走文件夾內任何文件及附件,如確系工作需要,要辦理借閱手續(xù),以防止丟失泄密。
4、文件閱完后應送交秘書,切忌橫傳。
5、行政秘書對文件負有催辦檢查督促的責任,承辦部門接到文件、函電應立即指定專人辦理。不得將文件壓放或分散,如需備查,應按照有關保密規(guī)定,并征得秘書同意予以復印或摘抄,原件應及時周轉歸檔。
三、文件借閱和清退。
第六條、各部門有關人員因工作需要借閱一般文件,需經本部門主管簽寫便條,對有密級的文件須秘書同意后方可借閱。
第七條、借閱文件應嚴格履行借閱登記手續(xù),就地閱看,按時歸還。任何人不得將文件帶走或全文抄錄,不允許拆卷和在文件上勾畫等。
第八條、各部門應具體指定責任心強的主管負責文件收交、保管、保密、催辦檢查工作。
四、文件的立卷與歸檔。
第九條、文件的歸檔范圍。
凡下列文件統(tǒng)一由行政秘書歸檔:
1、企業(yè)領導發(fā)出的報告、指示、決定、決議、通報、紀要、重要通知、工作總結、領導發(fā)言和經營工作的各類計劃、統(tǒng)計、季度、年度報表等。
2、各種專業(yè)例會記錄。
3、企業(yè)召開重要會議所形成的報告、總結、決議、發(fā)言、簡報、會議記錄等。
4、有保存價值的客戶資料及處理結果。
5、企業(yè)日志和大事記。
第十條、立卷要求。
1、文件的立卷應按照內容、名稱、作者、時間順序,分門別類地進行整理歸檔。
2、立卷時,要求把文件的批復、正本、底稿、主件、附件收集齊全,保持文件、材料的完整性。
3、要堅持平時立卷與年終立卷歸檔相結合的原則。重要工作、重要會議形成的文件材料,要及時立卷歸檔。
五、文件的銷毀。
第十一條、對于多余、重復、過時和無保存價值的文件,秘書應定期清理造冊并按行政有關規(guī)定,辦理申請銷毀手續(xù)。
六、附則。
第十二條、本制度解釋權歸行政部。
第十三條、本制度自公布之日起執(zhí)行。
我們知道,法律、法規(guī)、規(guī)章是整個社會層面的制度。而一個組織內部的規(guī)定、紀律、流程等是這個組織的管理制度。企業(yè)管理制度是要求企業(yè)成員共同遵守,按一定程序辦事的規(guī)程或行為準則,是用來規(guī)范企業(yè)員工行為的。制度要解決的問題是“什么可以做”“什么不可以做”“違反制度的后果如何”,又存在探索、形成、施行、完善和發(fā)展等階段。
美國哲學家霍布斯假設了人類的原初狀態(tài)是每個人對每個人的戰(zhàn)爭,每個人都想維護自己利益,都企圖侵占別人的利益,沒有正義,沒有規(guī)則,他認為這種“自然狀態(tài)”下人的生活是悲慘的,于是為擺脫此種境況,人們便建立契約,確立利維坦(權力團體)約定社會共同的行為規(guī)范,從而結束人類混戰(zhàn)??梢钥闯鲋贫仁侨祟悘膶嵺`和經驗中積累起來通過規(guī)制個體行為,從而使集體行為達到有序和理性的文明成果。正是由于制度是有穩(wěn)定性、有序性、規(guī)范性的優(yōu)勢和特點,因而借助制度,人類才能把相互間合理的行為固化下來,形成準則,從而使社會和群體逐漸進步,以致于高度文明。
因此好的制度是一種科學,是一種資源,是一種力量,能使群體朝著最有利群體的方向不斷前行。任何集體之中或集體之間,都有制度安排,否則整個社會、集體就會混亂、無序。
(一)宏觀上。
1、貫徹國家的有關法規(guī)和政策;。
2、使企業(yè)處于穩(wěn)定、持續(xù)運行狀態(tài);。
3、對法規(guī)和政策起到拾遺補缺作用。
(二)微觀上。
1、把企業(yè)員工、部門的目標、思想、行為,聚集到企業(yè)經營管理總目標上來;。
2、奠定員工、部門的自我約束機制;。
6、促使企業(yè)組織持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展;。
7、增加了企業(yè)的可控性、權威性;。
8、促進工作效率和經濟效益的提高;。
9、促使企業(yè)經濟民主化。
(一)要建立一套體系完善、內容合理、行之有效的管理制度。
1、最高管理層要制定完善的制度體系,覆蓋公司各項經營管理活動,兼顧制度間的協(xié)調性;明確效率優(yōu)先,逐步完善。
2、制度建設者要了解相關的政策、法規(guī)、行業(yè)標準,了解企業(yè)文化,熟悉相關的經營、管理要求,要客觀、公正。
3、對于制度內容的要求是:所依據的資料必須要全面、準確,能夠反映經營管理活動的真實面貌;根據實際需要設計相應條款;要明確、翔實,便于理解;要以發(fā)揮激勵作用為目的;要充分考慮員工的意見,和員工達成共識。
(二)要保證各項管理制度得到嚴格、公正、持續(xù)的執(zhí)行,這是發(fā)揮制度作用的關鍵。
(三)要做好制度實施推進的培訓、指導工作,以及執(zhí)行狀況的檢查、監(jiān)督和評估工作。
為了加強管理,完善各項工作制度,促進公司發(fā)展壯大,提高經濟效益,根據國家有關法律、法規(guī)及公司章程的規(guī)定,特制定本規(guī)章制度。
1、全體員工必須遵守公司章程,遵守公司規(guī)章制度和各項決定、規(guī)定、紀律。
2、嚴禁任何組織、個人利用任何手段侵占或破壞公司財產;嚴禁任何組織、個人損害公司的形象、聲譽;嚴禁任何組織、個人為小集體、個人利益而損害公司利益或破壞公司發(fā)展。
3、通過發(fā)揮全體員工的積極性、創(chuàng)造性和提高全體員工的個人素質、服務意識,不斷完善公司的經營管理體系,不斷壯大公司實力和提高經濟效益。
4、公司提倡全體員工努力學習業(yè)務技能,公司為員工提供培訓和鍛煉的條件和機會,努力提高員工的素質和水平,造就一支思想和業(yè)務過硬的隊伍。
5、公司鼓勵員工發(fā)揮才能,多做貢獻。對有突出貢獻者,給予獎勵、表彰。
6、公司為員工提供平等競爭的環(huán)境和晉升機會,鼓勵員工積極進取。
7、公司提倡員工團結互助,同舟共濟,發(fā)揚團隊精神,不斷滿足客戶的需求,超越客戶的期望。
8、公司鼓勵員工積極參與公司的決策和管理,為公司發(fā)展提出合理化建議,對做出貢獻者給予獎勵、表彰。
9、公司尊重員工的辛勤勞動,不斷為其創(chuàng)造良好的工作條件,提供應有的待遇,充分發(fā)揮其主觀能動性和聰明才智,為公司多做貢獻。
10、公司為員工提供收入和有關福利保障,并隨著經濟效益的提高而提高員工的各種待遇。
11、公司實行“按勞取酬,多勞多得”的分配制度。
12、公司推行崗位責任制,實行考勤、考核制度,端正工作作風和提高工作效率,反對辦事拖拉和不負責任的工作態(tài)度。
13、公司提倡勵行節(jié)約,反對鋪張浪費,降低消耗,增加收入,提高效益。
14、公司員工不得利用職務和工作之便向客戶索取錢財或為個人親友謀私利。
15、公司員工不得挪用公司財物,更不得利用職務之便將公司財物化為己有或轉送他人。
16、職員除本職日常業(yè)務外,未經公司法人代表、總經理授權或批準,不能從事下列活動:
1).以公司名義考察、談判、簽約;。
2).以公司名義提供擔保、證明;。
3).以公司名義對新聞媒介發(fā)表意見、消息;。
4).代表公司出席公眾活動。
17、維護公司紀律,對任何人違反公司章程和規(guī)章制度的行為,都要予以追究。
18、公民基本法道德規(guī)范:愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻。
企業(yè)規(guī)范管理制度論文篇五
(一)企業(yè)的消防工作要貫徹“預防為主,防消結合”的方針,成立消防安全小組,根據《中華人民共和國消防法》和有關規(guī)定,制定如下消防安全管理制度:
1、消防安全教育培訓制度,每年創(chuàng)辦消防知識宣傳欄、開展知識競賽等多種形式,提高全體員工的消防意識。
3、消防控制中心管理制度,做好消防值班記錄,處理消防報警電話;。
5、火災隱患整改制度;。
(二)滅火和應急疏散預案演練制度。
1、保持營業(yè)、辦公現場安全出口的疏散通道暢通無阻。
2、實行防火安全責任制度,綜合辦為防火責任人。
3、堅持三個月和不定期檢修用電設備及線路、開關,切實杜絕和避免電氣設備和線路故障引起火災。
4、加強教育和培訓,逐步建立起定期對各班組進行消防防火教育。
5、各班組發(fā)現火災隱患及時處理或上報,對違反消防條例,玩忽職守造成火災的或發(fā)現火災隱患不及時消除和通知的班組和個人給予處罰。
6、消防工作實行“預防為主,消防結合”的方針和“誰主管,誰負責”的消防管理原則。
7、成立消防安全委員會,監(jiān)督班組消除火災隱患,設立具有消防專業(yè)知識消防監(jiān)督安全員。
8、任何班組和個人不得堵塞消防通道或者損壞和擅自挪用拆除,停用消防設施器材。
9、任何班組和個人不得違反消防安全規(guī)定,冒險作業(yè)。
10、在宿舍區(qū)內,嚴禁燃燒容易引起火災的東西。
11、不準帶易燃、易爆物品進入企業(yè)。
企業(yè)規(guī)范管理制度論文篇六
近年來,我國的中小企業(yè)發(fā)展迅速,中小企業(yè)注冊登記數量、總體規(guī)模不斷增長,在社會發(fā)展中的作用越來越重要。但是,由于外部和內部原因,我國中小企業(yè)在會計核算規(guī)范化問題上存在嚴重的不足,企業(yè)會計信息質量不高,不僅制約了中小企業(yè)轉型升級,也使得政府職能部門和社會相關單位難以獲得完整和真實的會計信息,從而影響整個社會信用體系建設。
企業(yè)規(guī)范管理制度論文篇七
《細則》第二條中關于“企業(yè)”的范圍的概念闡述為“國營企業(yè)、城鄉(xiāng)集體企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、私營企業(yè)”以及“中外合資和合作經營企業(yè)”,未包含“個體工商戶”、“民營企業(yè)”、“有限責任公司”、“股份有限公司”等新的所有制形式。
(二)結算起點過低。
《條例》第五條第八款規(guī)定“結算起點定為1000元”,即支付1000元以上現金就要履行應當以支票或者銀行本票支付;確需全額支付現金的,經開戶銀行審核后,予以支付現金。24年過去了,物價指數、經濟水平和貨幣形勢等和當時相比都發(fā)生了重大的變化,而1000元的結算起點已經不符合現實情況。這一現實情況給一些國有企事業(yè)單位在支付現金管理過程中,造成了極大的不便,如果執(zhí)行《現金管理條例》,這樣難免會延誤辦事效率,給現金管理帶來困難,為此,一些單位就沒有完全履行或應付履行《現金管理條例》。審計部門在實施審計監(jiān)督過程中,也不便操作。這就導致在現實中,執(zhí)行單位不便執(zhí)行,監(jiān)督單位不好監(jiān)督。
(三)開戶銀行對開戶單位的現金監(jiān)督管理不到位。
《條例》中第九、十、十一條規(guī)定的開戶銀行對單位庫存現金限額的核定、坐支現金額度的審批等,但在目前情形下很難操作。隨著我國金融市場的逐漸開放,銀行業(yè)的競爭越來越激烈,在這種環(huán)境下,開戶銀行出于自身利益的考慮,對開戶單位不敢檢查,發(fā)現問題更不敢處罰;在執(zhí)行大額現金支付管理制度時,一些開戶銀行流于形式,沒有落實專人負責,賬表記錄不完整,少登、漏登或有意不登情況時有發(fā)生。更有甚者,有些開戶銀行對開戶單位支現用途的真實性和合理性根本不把關,不審查,不登記,敞開放行。
(四)對于大額現金缺乏有效管理。
近年來,一些不法分子通過大額提取現金,從事偷稅漏稅、洗錢、販毒、行賄、詐騙、攜款潛逃等犯罪活動。由于《條例》的滯后,在引導轉賬結算、減少現金使用、監(jiān)管大額提現行為、防止利用現金交易進行洗錢風險等方面尚未加以規(guī)定,導致一些金融犯罪活動脫控。目前,多數金融機構對大額現金支付的監(jiān)控采用手工操作方式,尚未建立大額現金支付數據庫和實時監(jiān)測系統(tǒng),很難掌握開戶單位在本系統(tǒng),特別是本轄區(qū)的大額現金支取情況,增加了反洗錢、防風險工作的難度。
(五)開戶銀行對開戶單位實施處罰權利難以實現。
《條例》第二十條和第二十一條及《細則》第二十條中要求,開戶單位若違犯《現金管理暫行條例》,開戶銀行有權責令其停止違法活動,并根據情節(jié)輕重給予警告或罰款,但由于《條例》中規(guī)定的開戶銀行對開戶單位實施處罰權利缺少必要的法律依據。開戶銀行對開戶單位實施庫存現金監(jiān)督管理缺乏現實基礎。
(六)《條例》未對現金替代性金融工具加以規(guī)定。
隨著金融工具的不斷創(chuàng)新,個人支票、個人本票、網上銀行、個人結算賬戶等結算工具的推出和普及,可以替代現金的結算功能。但由于但《條例》及《細則》未及時進行修訂,未對這些新型結算工具的使用和管理加以規(guī)定,導致假借名目支取現金挪作他用的現象難以監(jiān)管。
(一)國內研究現狀述評。
目前我國現金管理基本規(guī)章制度仍是執(zhí)行1988年10月1日國務院頒發(fā)的《現金管理條例》及人民銀行制定的實施細則,《現金管理條例》及人民銀行制定的實施細則的施行,至今已有二十四年了,對鼓勵開戶單位使用非現金支付工具、限制使用現金支付工具發(fā)揮了一定作用,對維護全國支付清算秩序、金融秩序和征稅秩序有正面影響。隨著社會主義市場經濟的深入發(fā)展和金融體制改革的不斷深化,現金管理的思路、重點、模式、措施已經滯后于經濟和社會發(fā)展,現金管理制度已經不適應經濟發(fā)展的需要。馮卓茹(1995年)從六個方面提出了改革現金管理制度措施。簡錦恩(2004年)認為現金管理制度的基礎已經發(fā)生了根本性變遷,現金管理制度蘊含著變遷的契機。丁平、孫巖(2004年)分析了現行現金管理制度的缺陷:現行現金管理制度在監(jiān)管對象上產生了空檔;商品流通的發(fā)展、交易行為的復雜化都對現行現金管理制度形成了較大沖擊;以銀行信用卡為代表的新型電子貨幣興起,對現行現金管理的監(jiān)管手段提出了挑戰(zhàn);銀行經營機制的轉換也對現行現金管理制度形成了沖擊。叢春琦(2006年)分析了現金管理在制度建設、結算渠道、金融機構經營方式、制度落實、監(jiān)控手段、信息滯后等方面存在的問題,提出現金管理制度進行改革的建議。師自國(2010年)從保證市場的公正性、效率性和維護誠信的市場體系的角度,論述了加強現金管理的必要性,闡述了現金交易的軌跡隱匿性概念及其社會危害性,并從現金管理的主體、對象、目標、內容等方面提出了完善我國現金管理制度。姜志勤、李江峰(2012年)分析行政事業(yè)單位違反現金管理規(guī)定的主要表現形式,得出結論,應及時修改現金管理制度有關法規(guī)條款。國內研究表明,現金管理制度和法規(guī)滯后于經濟發(fā)展使現金管理工作處于無法可依的狀態(tài)中,會對國家宏觀金融政策的實施,中央銀行貨幣政策的有效傳導以及保持人民幣幣值的穩(wěn)定形成較大的沖擊。因此,亟待加強和完善法規(guī),盡快修改《現金管理條例》,從法律、法規(guī)上來重新確定人民銀行在現金管理中的地位、職責、權利和義務,避免人民銀行在現金管理中唱獨角戲,使現金管理走上法制化的軌道,使企事業(yè)單位和金融機構都能認識到現金管理的重要性,自覺維護企業(yè)各項支付結算法律法規(guī)。
(二)國外研究現狀述評。
美國現金管理制度,以規(guī)范現金存取及現金交易為出發(fā)點,由此培育出美國公民非現金結算交易的生活習慣,為完善我國現金管理制度提供了成熟市場經濟國家的經驗借鑒。在美國,現金管理的職能由聯(lián)儲及財政部下屬的金融犯罪執(zhí)法網絡(fincen)、國稅局、雕刻與印刷局(bep)和造幣廠(usmint)共同完成,并沒有一個單獨的機構來管理現金。在法律制度方面,美國沒有專門的控制現金流通,鼓勵轉賬結算的法律法規(guī)。聯(lián)儲頒布的某些規(guī)范支票和電子支付的法律法規(guī)使得轉賬結算變得更加安全、高效和成本低廉,對轉賬結算有一定的促進作用。如今,美國已建成以《聯(lián)邦儲備法》為核心的一整套的現金管理系統(tǒng),包括聯(lián)儲q法則、《21世紀支票清算法案》、《銀行保密法》、《國稅法》、《2001年消除國際洗錢與反恐法》等。美國制定嚴格的現金管理制度,有效的防止了洗錢等金融犯罪,并且對行賄等犯罪也起到了抑制作用。張浩(2009年),分析了美國現金管理法律制度框架,介紹了美國目前規(guī)范現金存取和現金交易的相關法律制度,為完善我國現金管理法律法規(guī)提供了成熟市場國家的經驗借鑒。盧靜(2011年)發(fā)現美國現金管理制度,以規(guī)范現金存取及現金交易為出發(fā)點,由此培育出美國公民非現金結算交易的生活習慣,為完善我國現金管理制度提供了成熟市場經濟國家的經驗借鑒。國外研究表明,我國由于缺乏類似美國這種嚴密的監(jiān)管體系,國內一些政府官員能夠收受上萬元甚至幾十萬元的現金賄金,很大程度上是由于我國現金提取的監(jiān)管體系不完善,監(jiān)管體系作用無法發(fā)揮造成的。由此可見,重新構建我國現金管理體系非常必要。
(一)現行支付結算系統(tǒng)的完善為現金管理制度改革提供了技術條件。
近年來,銀行積極疏通支付結算渠道,改善金融服務環(huán)境,促進了經濟發(fā)展。從技術發(fā)展實際來看,我國支付結算系統(tǒng)已逐步完善,銀行柜面轉帳、網上支付、手機支付等支付手段基本能滿足人們日常交易結算需要,減少現金使用,基本不存在技術障礙,現行支付結算系統(tǒng)的完善為現金管理制度改革提供了技術條件。比如,理論上說,無論單位與個人,1000元以上的交易通過轉帳完成與無技術問題。
(二)逐步完善的內部控制制度,是實現現金管理制度改革必要條件。
內部控制制度,是指單位為了加強內部管理,實施的一系列規(guī)章制度。該制度管理的主要對象是單位的管理層和基層員工,通過制度規(guī)范單位員工的行為。內部控制制度,有利于規(guī)范企事業(yè)單位中工作人員的行為,使其遵循規(guī)章制度辦事,能有效地提高工作效率和工作質量,比如財務的工作,只有進行規(guī)范化的管理才能保護財產安全。有利于加強監(jiān)督,管理層對基層的監(jiān)督,讓這種監(jiān)督有章可循,明確責任和義務。有利于將企事業(yè)單位的管理納入制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理模式,實現企事業(yè)單位中財務管理的優(yōu)化。逐步完善的內部控制制度為現金管理制度改革鋪平道路。
(一)宣傳支付結算知識,轉變人們的思想觀念。
目前,從技術發(fā)展實際來看,我國支付結算系統(tǒng)已逐步完善,減少現金使用,基本不存在技術障礙,事實上障礙來自人們的思想觀念!是舊的觀念在作怪,一是不習慣于對新技術、新的支付手段的運用;二是好象只有手持現金才是真的擁有財富。為此,各金融機構應加大支付結算業(yè)務宣傳力度,提高金融服務意識,普及結算知識,使社會公眾全面了解支付結算系統(tǒng)的方便性、安全性和快捷性,推動支付結算業(yè)務發(fā)展,較好地滿足了大眾對金融服務日趨多元化的需求,達到減少現金使用,有效控制利用現金進行各種不法交易的目的。
把掌控現金流向、打擊洗錢等違法犯罪活動作為現金管理的重要目標之一。把現金管理的重點由以控制現金投放為主,逐步向以防范和打擊利用現金進行違法犯罪活動為主轉移。通過加強現金管理,規(guī)范現金收支行為,監(jiān)控各類經濟主體的大額現金存取和可疑資金交易,實現通過現金管理監(jiān)控現金流向、有效預防打擊違法犯罪。
1.拓寬現金管理的對象將個人及單位均納入現金管理范疇;把中國境內開立賬戶、進行現金支取活動的所有企事業(yè)單位和個人,納入到現金管理之中,使存款人在銀行進行的現金存取業(yè)務全部納入人民銀行的監(jiān)督和控制之中,從而加強現金流動的`管理。2.調整增加結算起點限額根據目前經濟狀況和物價水平,重新核定結算起點,建立采購與通脹率掛鉤的現金結算起點的調整機制,實行彈性結算起點金額制,或實行固定結算起點金額制。如可將原結算起點1000元放寬到5000—10000元。3.減少現金使用范圍,增加現金替代工具使用的規(guī)定應進一步減少現金的使用范圍,在金融條件具備的發(fā)達地區(qū),尤其是城市企事業(yè)單位,結算起點之上的向個人支付款項通過支票、匯票、本票、向個人結算賬戶轉賬等方式支付。同時,增加對個人支票、個人本票、銀行代發(fā)、網上銀行、個人結算賬戶等現金替代工具使用的規(guī)定,要加大對結算工具的宣傳力度,增加公民的金融意識,提高使用結算工具的自覺性,引導轉帳結算,減少現金使用,以達到有效控制利用現金進行洗錢等不法交易的目的。4.適當放寬現金的使用范圍適當寬限現金使用范圍,如因采購地點不固定、不便利,生產或市場繼續(xù),搶險救災,以及其他特殊情況和必須使用現金的允許使用現金。5.實行大額現金交易申報制度規(guī)定任何人向銀行業(yè)金融機構一次性或當日累計支取大額現金達到一定金額的,應填寫支取現金用途申報表,并由金融機構定期匯總、統(tǒng)一上報人民銀行。建議建立全國性大額現金支取監(jiān)測數據庫,對大額現金交易實施有效監(jiān)測管理;加強現金出入境監(jiān)測,在出入境環(huán)節(jié)對大額現金的流出、流入進行審慎的監(jiān)測,匹配現金的源頭、數量及用途。
(四)科學設置現金管理職能。
(一)重新定位開戶銀行在現金監(jiān)督管理中的作用。
根據現實情況調整開戶銀行對開戶單位現金監(jiān)督管理的規(guī)定及開戶銀行對開戶單位違反現金管理規(guī)定進行處罰的規(guī)定,以明確銀行對開戶單位現金管理的監(jiān)督責任。
(二)增加國家職能機構在現金管理監(jiān)督中的作用。
1.明確現金管理的主體。建議明確由人民銀行統(tǒng)一負責現金管理工作,取消開戶銀行對現金的行政管理職能,規(guī)定商業(yè)銀行負責對日?,F金收支監(jiān)測、登記,并定期向人民銀行報告大額及可疑現金交易信息。
2.各級工商、稅務機構要建立健全組織機構,強化對開戶單位的稽核和檢查,履行經濟警察職責。同時完善稅收管理法規(guī)和工商管理法規(guī),對違反《條例》的,如收入不繳存開戶銀行,用現金采購原材料的,對個人直接發(fā)放現金的,可一律視同偷稅行為處罰。對違法行為的處罰要從重,提高單位的違法成本。
企業(yè)規(guī)范管理制度論文篇八
作為企業(yè)經濟管理的核心內容之一,現金管理屬于企業(yè)經濟管理工作,乃至整個企業(yè)的運營發(fā)展,起到畫龍點睛的作用,推動了企業(yè)經濟目標的順利實現。其管理工作的基本特點,可概括為以下幾點:
1.計劃性特點?,F金管理思考和計劃企業(yè)未來發(fā)生的各種經濟管理問題,包括個人和部門,以及在執(zhí)行某項具體任務的時候,對任務的進一步完善,提出了預測性探索,明顯體現出其計劃性的特點。譬如企業(yè)對未來收入的預測、對業(yè)務活動的干擾和影響進行評估等、對未來現金狀態(tài)的估算、對未來利潤和虧損的預算等。通過全面現金管理,可以從預測的結果中判斷現有運營計劃、業(yè)務計劃等方案的可行性與否,然后進行修改和完善。由此可見,現金管理可以為企業(yè)各項工作的開展,帶了前瞻性的估量,提醒企業(yè)如何有條不紊地行事。
2.協(xié)調性特點。企業(yè)各個部門,乃至員工之間都離不開協(xié)調管理,現金管理在企業(yè)的協(xié)調工作當中,起到了重要的作用?,F金管理要求每個參與的人員都對本部門現金管理方案的內容進行充分了解。另外,部門之間的現金管理也并非獨立分開,要以團隊的精神,共同去實現現金管理目標,參與者需要配合其他部門,做好本部門現金管理工作,避免其他部門與本部分管理數據的沖突,順利完成企業(yè)現金管理的任務。
3.其他的特點。為了鼓勵企業(yè)員工更好地完成現金管理工作,在管理任務中,分階段給出任務目標,即只要完成計劃的企業(yè)任務,就能給出規(guī)定的提成,并結合規(guī)定的業(yè)務時間期限,確保各項費用不會超出預算管理的范圍,就能夠獲得相應的業(yè)績認可、物質鼓勵等。與此同時,企業(yè)現金管理方案的編制,要求管理層和各個部門之間達成一定的共識,在共同協(xié)商方案細節(jié)的基礎上,減少現金管理中的障礙性問題?,F金管理類方案的編制,管理層還需要通過調查等方式,了解企業(yè)員工在現金管理工作中的需求、建議、意見等,通過溝通交流,讓企業(yè)各個部門在現金管理各個方面都有著共同的目標。
根據上文提到的企業(yè)現金管理基本特點,筆者對相關管理的程序進行總結,分為目標層面管理、戰(zhàn)略層面管理、財務層面管理和其他層面管理,以體現出現金管理在企業(yè)經濟管理中的作用,具體的管理內容如下:
1.目標層面的現金管理。首先是將企業(yè)未來的經濟管理計劃目標,通過現金管理的價值形式等信息綜合反映出來,將企業(yè)的經濟管理戰(zhàn)略目標,落實到行動方案當中,在企業(yè)經濟管理過程中明確表現出來,并對差異進行調節(jié),指導企業(yè)在市場競爭中如何趨利避險,全面落實企業(yè)的戰(zhàn)略目標。其次是定量反映企業(yè)現金管理的方針、目標和計劃,分解企業(yè)的總體目標,然后落實到各個部門當中,使得企業(yè)的各個目標都有自己的工作目標,在實現所在部門工作目標的同時,共同實現企業(yè)的整體目標。再次是現金管理編制,協(xié)調企業(yè)內部各個部門之間的工作,在遵從企業(yè)總體目標的前提下,互相配合調整本部門的工作,達到各個部門目標之間的協(xié)調一致,減少部門之間的矛盾,以公平、效率、兼顧為基本原則,共同實現企業(yè)的總體目標。最后是現金管理貫穿于整個經營活動當中,通過事前布控、事中調節(jié)糾正、事后分析考評,實現各個部門之間的現金管理活動統(tǒng)一掌控。
2.戰(zhàn)略層面的現金管理。根據企業(yè)外部環(huán)境的信息和內部條件分析,得到企業(yè)在某段時期之內的戰(zhàn)略目標和完成目標的具體措施。該管理程序當中,主要負責的部門是公司戰(zhàn)略管理部門,在規(guī)劃當中,對企業(yè)現金管理提出了量化需求,并結合企業(yè)的組織和文化變革,整合了企業(yè)傳統(tǒng)經濟管理戰(zhàn)略目標。企業(yè)戰(zhàn)略目標的現金管理任務,分為長期管理、中期管理和短期管理,以此量化理解企業(yè)現金管理的目標和行動,并協(xié)調目標的連續(xù)性和協(xié)調性。期間,企業(yè)各個部門在現金管理任務中,屬于裙帶關系,這些管理關系的維護,需要借助于完善的經濟管理結構。企業(yè)經濟管理結構體現出現金管理責任的分離,以及所有現金管理權力的控制,需要利用全面現金管理手段,解決其中存在的管理問題:首先,現金管理在確定企業(yè)的戰(zhàn)略目標之后,可以指導企業(yè)的運作,避免管理權力過度集中,而造成經濟管理工作受到過度干預;其次現金管理所建立的相關契約關系,要結合現金管理計劃的執(zhí)行和考核情況進行綜合性評價,可以有效減少管理的成本,有利于管理效率的進一步提升;再次是現金管理將計量的指標提前制定之后,就可以明確內部管理人員的職責和權力,并將掌權人的權力和職能進行分散,有利于企業(yè)內部民主化管理的完善;最后是現金管理中,將管理目標和實際目標的差異作為標準,對企業(yè)的現金管理情況進行評價,以此起到企業(yè)經濟管理的激勵作用。
3.財務層面的現金管理。在經濟管理體系當中,有三個層次,第一個層次是會計核算和財務管理基本制度,支撐整個公司的正常運作;第二個層次是現金管理制度,是財務管理體系中的核心管理內容,貫穿于企業(yè)長期的戰(zhàn)略經營活動當中,確保企業(yè)的戰(zhàn)略能夠如期落實;第三個層次是第二個層次的戰(zhàn)略補充,主要是因為現金管理的風險不能夠完全控制,需要借助內部控制和風險防范系統(tǒng),為企業(yè)經濟管理提供良好的內部控制環(huán)境,全面落實企業(yè)的內部風險控制。企業(yè)的現金管理,可以根據內外部環(huán)境的變化進行戰(zhàn)略目標的調整,確保每個階段目標和總體目標不至于脫節(jié),并在實施的過程中,及時監(jiān)督和反饋現金管理的細節(jié),監(jiān)控日常經營的各個環(huán)節(jié),以便及時發(fā)展和找出問題根源。在評價現金實施效果的階段,利用平衡計分卡的方式,客觀評價企業(yè)、部門、員工對現金管理戰(zhàn)略的實施效果,根據貢獻值為獎懲措施的落實提供客觀的評價依據。
4.其他層面的現金管理。在企業(yè)的經濟管理工作當中,現金處于核心的地位,企業(yè)的現金結構存在的問題,譬如管理權集中的過度干預、兩權分離等,不同程度上損害了所有者的利益,因此在經濟管理結構中融入現金管理,通過經濟管理結構的約束力,對企業(yè)的現金管理行為進行預先約束,有利于企業(yè)進行現金管理,解決經濟管理當中存在的結構性問題:首先是通過進一步擴展企業(yè)現金管理的范圍,將財務關系從原先的激勵約束關系,擴大到普通員工等之間的利益關系;其次是企業(yè)現金管理權限配置問題的優(yōu)化,包括決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權和控制權;再次是企業(yè)現金管理效率的提高,現金管理約束經濟管理權限的財務行為,控制經營者的能力、動力、約束力,確保提高財務效率;最后是現金管理導入企業(yè)之后,在市場預測的基礎上,進行反饋、適應、調整,編制出的現金管理方案方可實現企業(yè)資源的最有配置,提高企業(yè)的科學管理水平。
文章通過研究,基本明確企業(yè)現金管理的方法,但考慮不同企業(yè)現金管理條件的復雜性和多變性,因此以上方法在實際企業(yè)經濟管理工作中的應用,還需要緊扣企業(yè)經濟管理的實際情況,予以靈活地參考借鑒,以及結合企業(yè)經濟管理的發(fā)展要求,進行因地制宜地補充和完善。
企業(yè)規(guī)范管理制度論文篇九
企業(yè)與企業(yè)之間的信用關系建立在信用的基礎上。在信用的基礎上,企業(yè)可以申請向銀行借貸,可以獲得商品但不需要馬上繳費。在我國市場經濟的大環(huán)境下,企業(yè)運營過程中存在無法預料的風險因素,主要包括交易風險和經營風險等。這些風險對企業(yè)的發(fā)展都會產生嚴重的制約。在經濟全球化的大環(huán)境下,企業(yè)之間的競爭更加激烈,因此信用成為市場最重要的取勝法寶之一。根據大量實踐證明,符合實際需要的信用管理制度的建立非常重要,能夠控制運營和交易過程中的各種信用風險,保證企業(yè)的健康和持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)信用的核心是企業(yè)。企業(yè)信用指的是企業(yè)和其他涉及利益的企業(yè)的信譽。企業(yè)的信用內容主要包括商業(yè)信用,資金信用等。企業(yè)高層要意識到信用管理工作的重要性,建立必要的信用管理體系,形成企業(yè)獨特的文化和價值觀。企業(yè)信用管理的基礎是建立科學有效的政策,對各部門業(yè)務活動進行調整,從而保證分險得到有效控制,也就是企業(yè)采取科學有效的管理手段控制客戶的.各項信用風險。信用管理和其他管理不同。企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的項目之一就是信用管理,企業(yè)應該對此加強重視。根據市場的變化情況調節(jié)信用管理的方式,將風險降到最低。例如對于逆向選擇和道德風險等問題,采取科學信用管理手段可以達到良好的管理效果。企業(yè)以追求最大的經濟效益為運營目的。因此進行科學合理的信用管理是非常重要的。信用管理要形成系統(tǒng)化的管理模式,需要全面系統(tǒng)性的策略完成信用管理工作,保證企業(yè)運行和交易過程中風險的降低。
企業(yè)規(guī)范管理制度論文篇十
進入21世紀,公有制實現的形式日趨多樣化,這就必然要求我們積極推進企業(yè)人事制度的改革,詳細內容請看下文。
在堅持黨管干部原則的前提下,實現企業(yè)人事管理形式的多樣化,使企業(yè)人事制度的改革與企業(yè)改革相適應、相同步。通過企業(yè)人事制度的改革,創(chuàng)造出一個公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境,健全一種經營管理者能上能下、能進能出、充滿活力的用人機制,完善一套管理嚴格、制度完備、群眾參與的監(jiān)督體系,建立起符合市場經濟規(guī)律和我國國情的新的企業(yè)領導人員管理機制,這對企業(yè)發(fā)展具有重要的影響。
做好企業(yè)人事制度的改革,是加快推進國有企業(yè)改革的客觀要求。做好、做活國有企業(yè),一個方面就是必須要進一步加快推進企業(yè)人事制度的改革。這既是國有企業(yè)改革的一項重要內容,也是加強企業(yè)內部管理,推動和促進國有企業(yè)加快發(fā)展的重要保證。自從黨的十五大以來,我國國有企業(yè)改革的步伐明顯加快,現代企業(yè)制度改革和試點工作正在取得新的成效,在調整和完善所有制結構、推進公有制實現形式多樣化方面有了新的突破。適應新的形勢,過去的那種企業(yè)人事管理的體制已經明顯滯后,目前已不能適應企業(yè)進一步深化改革的需要,因此,加快企業(yè)人事制度的改革,推動企業(yè)的發(fā)展是愈發(fā)的重要。
做好企業(yè)人事制度的改革,是努力建設一支高素質的企業(yè)經營管理者隊伍的重要措施。加強企業(yè)領導班子建設,努力建設一支高素質的充滿生機與活力的企業(yè)經營管理者隊伍,是保證企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用,推動國有企業(yè)改革不斷取得成功的關鍵。建設一支高素質的企業(yè)經營管理者隊伍是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要從多方面著手。其中,實行人事制度的改革是一個重要環(huán)節(jié)。改變目前對企業(yè)經營管理者的任免方式,改革舊的企業(yè)人事管理體制,可以促進企業(yè)經營管理者進一步加強學習,轉變觀念,不斷提高自身的政治和業(yè)務素質,進一步增強工作的積極性和主動性,盡職盡責,在實踐中不斷提高領導水平。
二、
堅持黨對國有企業(yè)的政治領導權,是一個重大原則問題,任何時候都不能動搖。堅持黨管干部原則,按照管理權限,依法選派、推薦國有資產產權代表和企業(yè)經營管理負責人,并對他們實施教育、培養(yǎng)、考核、監(jiān)督,是堅持黨對國有企業(yè)的政治領導的一個重要體現。同時,也要改進黨管干部方法,積極探索黨管干部原則的多種實現形式,不探索就等于放棄了這條原則。
實行企業(yè)人事制度的改革,必須牢固樹立為經濟建設服務的指導思想,要做到有利于企業(yè)改革、改組、改造和加強管理,有利于國有資產的保值增值,有利于提高企業(yè)經濟效益和職工收入水平。在這個前提下積極探索適應現代企業(yè)制度要求、適應公有制實現形式和經營方式多樣化的企業(yè)領導人員管理制度,選擇有利于企業(yè)發(fā)展的模式,才能保證企業(yè)的改革和發(fā)展。
加快企業(yè)人事制度的改革,要與搞好企業(yè)領導班子考核、建設工作結合起來,努力在企業(yè)內部形成一種權責分明、能調動和保護企業(yè)經營者積極性的運行機制。對那些大膽改革,勇于負責,本質好,但工作中有某些缺點、錯誤的同志,要公正對待,熱情幫助,注意保護他們的積極性。通過探索,逐步形成比較規(guī)范的對企業(yè)領導人員的獎懲制度,增強他們的事業(yè)心和責任感,使他們能夠終生安心在企業(yè)工作。
企業(yè)規(guī)范管理制度論文篇十一
摘要:由于社會進程的不斷推進,我國綜合國力有著顯著性的增長。在此背景下,體育活動在人們日?;顒赢斨械牡匚灰灿辛嗣黠@加強,與此同時對體育資源的需求程度也日益提高。但現階段體育資源較為匱乏,難以充分滿足當前社會發(fā)展需要,特別是社區(qū)的體育資源還遠遠達不到正常水平。為了有效改善這一局面,黨和國家提出利用高校體育資源來推動社會的發(fā)展以及滿足人們的需求。本文中利用文獻資料法、問卷調查法以及對比分析法等對當前社區(qū)體育發(fā)展現狀以及對高校體育資源的利用情況進行了全面的分析和研究,并針對其中出現的問題,制定了相應的解決措施,推動大學體育和社會體育朝著互動發(fā)展的趨勢轉變。
關鍵詞:大學;社區(qū);體育互動。
1.研究的意義。
1.1理論意義。主要體現在以下兩點:一是對大學體育理論進行豐富和拓展,在推動大學體育和社區(qū)體育進行互動過程中,能夠進一步提高高校相關人才培養(yǎng)的質量和水平,加強高校與社會之間的聯(lián)系,推動高校人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的貫徹落實;二是對社會體育理論進行豐富和拓展,由于社區(qū)體育的隨意性和離散性較強,所以難以對其進行及時有效的管理和規(guī)范。而通過與大學體系相聯(lián)系,能夠極大程度上拓寬體育活動類型和管理組織形式,促使社區(qū)體育與社區(qū)發(fā)展趨勢相契合。
1.2實踐意義。主要體現在以下幾點:一是有助于拓寬大學體育人才培養(yǎng)的渠道,推動人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的落實以及提高大學人才的體育社會化程度;二是有助于加強對社會體育活動的管理和規(guī)范,保證社區(qū)體育活動的科學合理;三是有助于維護社會的團結穩(wěn)定,提高對公共體育事業(yè)的建設程度,同時還能夠在最大程度保證廣大群眾保持合理的生活習慣和方式,加強人們之間的溝通和聯(lián)系,在整個社會范圍內營造出良好的社會氛圍。
2.大學體育與社區(qū)體育互動發(fā)展的困境。
2.1大學和社區(qū)大多以獨立狀態(tài)存在,兩者之間的溝通和聯(lián)系較為匱乏。在此背景下,應重點提高高校與社區(qū)間的溝通程度,對社區(qū)體育進行合理的規(guī)劃和調整,實現高校體育資源與社區(qū)體育之間的有效結合,促使兩者建立密切的聯(lián)系,在兩者的相互溝通、相互作用和相互幫助下,對各自應承擔的責任和義務進行明確和劃分,制定科學合理的流程體系,保證大學體育和社區(qū)體育之間保持良好的互動。只有這樣,才可以既不影響正常體育教學工作的展開,同時還能夠提高高校體育資源的利用率,滿足社區(qū)居民的日常需求。
2.2體育資源管理制度存在片面性和局限性。同時,這一問題也是導致高校體育和社區(qū)體育難以實現互動的主要原因之一。要想對高校體育資源進行有效的管理和規(guī)范,最關鍵的就是要保證體育資源管理制度的綜合全面。對于學校來講,應積極推動體育資源管理制度的建設,同時針對社區(qū)體育的特點和現狀制定相應的政策和機制,協(xié)調好兩者間之間的關系,保證兩者實現良性互動。除此之外,在推動高校體育資源與社區(qū)體育互動過程中,應重點發(fā)揮市場機制的作用,對其進行科學合理的管理和規(guī)范。
2.3學校正常教學活動與服務社區(qū)體育兩者存在矛盾。由于兩者之間的溝通程度難以達到要求,導致學校日常體育教學活動難以正常進行,甚至影響學生與社區(qū)居民的'關系,造成兩者的沖突。同時,對社區(qū)體育活動的開展也產生了一定的限制作用。例如當社區(qū)內組織體育活動和比賽時,就需要大量的專業(yè)教練進行組織和充當裁判。而活動大多都在白天舉行,從而影響了學校正常教學活動的展開。
2.4對安全保證的要求進一步提高。在高校體育資源與社區(qū)體育互動過程中,人員的流動性有了顯著性的提高,這在某種程度上提高了安全風險發(fā)生的可能性。出于對學校公共財產安全保護以及學生和居民人身安全的角度考慮,大部分學校都不支持將場地設施對外開放。
3.大學體育與社區(qū)體育互動發(fā)展的共贏對策研究。
3.1設立專門的學校社區(qū)委員會,專門負責加強兩者之間的溝通和聯(lián)系。從學校、社區(qū)居委會以及社區(qū)居民中選擇部分代表組成學校社區(qū)居委會,對社區(qū)體育活動的展開進行及時有效的管理,并且在學校和社區(qū)的共同支持與幫助下,制動相應的體育資源管理措施,同時設立相關部門,并將相應的責任和義務明確劃分到各個部門中,對體育資源共享過程中進行全面有效的管理和約束。只有這樣,才能夠從根本上協(xié)調好兩者之間的關系,促進體育資源實現有效的合理配置,提高對體育資源的利用和使用程度,推動社區(qū)體育的發(fā)展以及社會的進步。
3.2提高資源共享程度。從現實意義來講,提高學校體育和社區(qū)體育資源的共享程度,能夠在極大程度上促進社區(qū)體育工作的深入貫徹落實,滿足社區(qū)居民日益增長的體育需求,推動社區(qū)體育朝著全面、科學的趨勢轉變。通過對高校體育資源的合理有效利用,社區(qū)的體育活動類型能夠進一步的豐富和拓展,從而促使社區(qū)居民形成體育鍛煉的意識,在真正意義上實現高校體育資源與社區(qū)體育的互動。對于學校來講,相關部門和領導要及時轉變落后陳舊的思想,樹立和培養(yǎng)自身和學生服務社區(qū)的意識,將現有的高校體育資源進行合理有效配置,使其充分發(fā)揮作用,推動社區(qū)體育的發(fā)展。
3.3實現正常教學活動與服務社區(qū)體育活動兩者的協(xié)調統(tǒng)一。目前來將,學校正常教學活動與社區(qū)體育活動兩者之間的矛盾和沖突不斷加劇,并且對社區(qū)體育的建設起著嚴重的負面影響。而想要徹底解決這一問題,必須要做到以下幾點:一是學校要加強主動性,由于目前企業(yè)單位和社區(qū)的體育設施和相關人才均較為匱乏,所以應在保證學生正常教學活動不受干擾的前提下,積極主動的與企業(yè)單位和社區(qū)進行溝通和聯(lián)系,為它們提供相應的體育設施和人員,為它們順利開展體育活動提供良好的支持。
3.4加強網絡平臺建設,提高互動溝通程度。在社區(qū)體育開展過程中,要重點發(fā)揮網絡的作用。這樣既可以打破傳統(tǒng)意義上社區(qū)體育時間和空間的現實,同時還可以對居民的運動時間進行統(tǒng)一安排。而要想實現這一目的,就必須促進網絡平臺的全面建設,將現代科學技術與體育設施場所相關的信息進行有效結合,保證社區(qū)體育活動的科學合理。
3.5促進實體平臺建設,提高對老年人群重視程度。現階段,一部分社區(qū)體育居民的年齡偏大,對于現代互聯(lián)網技術的認識和使用能力較低,所以該群體難以通過虛擬網絡空間進行社區(qū)體育活動,而在此背景下,就需要加強對實體平臺的建設,保證老年人的需求得到滿足。通常來講,實體信息主要通過體育設施的位置,利用廣告欄和公示欄進行宣傳和體育指導人員的動態(tài)信息平臺實施。
3.6創(chuàng)新安全保障措施。學校應健全體育場所的(下轉第52頁)使用說明,在保證資源共享的前提下,創(chuàng)新安全保障措施,在最大程度保證上保證學生和社區(qū)居民的人身財產安全。同時,針對意外傷害事件等危害性較大的問題,學校和社區(qū)應提前與保險公司進行溝通。
4.結語。
由于我國經濟水平的提高,我國居民的思想觀念也發(fā)生了根本性的變化。近年來,社區(qū)居民的體育鍛煉意識不斷提高,對于體育資源的需求程度也日益加深。而高校體育資源類型多樣、體育設施全面、人力資源豐富能夠極好的滿足社區(qū)體育發(fā)展需要。除此之外,還能夠對當代大學生服務社會和加強鍛煉的意識進行培養(yǎng),提高學校體育資源利用率,實現高校體育資源和社區(qū)體育的良性互動。
參考文獻:
企業(yè)規(guī)范管理制度論文篇十二
1、建設一個好的領導班子,特別是有一個政治堅定、作風正派、理論水平高、駕奴全局能力強、熟悉黨務工作的書記。領導班子堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領,貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針、教育法規(guī),見車社會主義辦學方向;黨政領導班子成員思想政治和業(yè)務素質高,年齡、知識、專業(yè)結構比較合理,團結協(xié)作,勤政廉潔,勤奮努力,開拓進取,聯(lián)系群眾,有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力,帶領本部黨員群眾努力完成各項工作任務。班子成員無違法行為。
2、鍛煉一支好的黨員、干部隊伍。嚴格黨的組織生活,堅持“三會一課”制度,加強黨員教育管理和監(jiān)督,堅持開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,實行民主評議黨員制度,表彰優(yōu)秀黨員,嚴肅處置不合格黨員,認真做好發(fā)展黨員工作,不斷改善黨員隊伍結構。全體黨員講學習、講政治、講正氣,政治信念堅定,業(yè)務素質優(yōu)良,愛崗敬業(yè),紀律嚴明,文明辦公,在各項工作中充分發(fā)揮模范帶頭作用。黨員、干部中無嚴重違紀行為。
3、制定一套好的黨建工作制度。堅持黨的民主集中制,領導班子學習、議事、工作、監(jiān)督等各項制度健全,雙重組織生活和定期民主評議領導干部的制度落實;黨總支、支部目標管理責任制度全面推開,參與重大問題決策制度、學習制度、組織生活制度和民主評議黨員制度得到堅持,政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮;發(fā)展黨員工作制度化、經?;?、重視青年教師和優(yōu)秀學生中發(fā)展黨員。各項制度落實,無違反制度現象。
4、建立一個好的思想政治工作體系。黨總支、支部對思想政治工作的領導有力,行政領導和工會、共青團、學生會等群眾組織密切結合,充分發(fā)揮作用;德育體制、機構、隊伍健全,各項政策落實;思想政治教育制度完善,教書育人、管理育人、服務育人的措施得力;重視校園文化建設,積極開展安全文明校園建設活動,形成健康向上的環(huán)境和正確的輿論導向,校園秩序良好。無上訪和重大群眾性事件發(fā)生。
企業(yè)規(guī)范管理制度論文篇十三
(一)符合全球信息化的發(fā)展趨勢。對于信息化飛速發(fā)展的當下,互聯(lián)網技術以及基于互聯(lián)網的各項交互技術例如遠程訪問,云計算,云儲存等已經深刻的影響了全球的會計行業(yè)?!豆ぷ饕?guī)范》突破了傳統(tǒng)意義上對于會計行業(yè)的認知和要求,強調了會計行業(yè)在網絡環(huán)境下的規(guī)范和安全,加強了對于網絡環(huán)境下的會計工作的監(jiān)管,符合時代發(fā)展的潮流,對于我國會計行業(yè)的長久發(fā)展具有重要意義。
(二)對于我國進一步全面深化會計信息化改革具有指導意義?!豆ぷ饕?guī)范》共有五章,其中所含內容對現今會計軟件和供應商,企業(yè)會計信息化工作以及制度和財政部門監(jiān)督管理做出了明確要求。其中,《工作規(guī)范》明確提出由財政部主管全國的企業(yè)會計信息化工作,地方會計信息化工作由縣級以上地方政府所屬財務部門主管。明晰了主管單位,從而避免出現主管責任不明確造成的有關部門管理混亂或推諉責任的問題?!豆ぷ饕?guī)范》對于會計軟件和供應商的要求,對會計軟件市場做出了規(guī)范,避免市場要求不統(tǒng)一造成生產標準不一致,節(jié)約了大量社會資源。而《工作規(guī)范》對與企業(yè)會計信息化工作的明確要求更是為我國深化會計信息化改革指明了道路,具有十分實際的指導意義。
(三)有利于我國生態(tài)文明建設。本次出臺的《工作規(guī)范》中尤為關鍵的一點就是對會計資料無紙化的要求做出了新的規(guī)定?!豆ぷ饕?guī)范》對企業(yè)會計資料無紙化的新要求突破了傳統(tǒng)對于會計文件資料的規(guī)定,有效減少了會計行業(yè)對于紙張的`消耗,節(jié)約了大量資源,同時也降低了會計行業(yè)信息交流的難度,降低了會計行業(yè)人力成本,對我國生態(tài)環(huán)境建設起到了巨大的促進作用。
二、《工作規(guī)范》存在的創(chuàng)新點。
(一)會計軟件應當具有符合國家統(tǒng)一標準的數據接口。長期以來會計軟件數據接口的不統(tǒng)一不僅使得會計行業(yè)內部混亂,也使會計行業(yè)之間難以有效的溝通交流。,財政部、審計署和上海市財政局基于xbrl原理發(fā)布了《信息技術———會計核算軟件數據接口》這一標準,并于后來申報為了國家標準。目前基于這一標準,全國會計信息化標準化技術委員會正致力于會計軟件數據接口的標準制定工作。xbrl是一種新興的電子財務報告格式,它可以對相關的財務信息增加標記,從而達到對財務信息的快速處理和轉換。而且它還有一個優(yōu)勢就是能跨平臺使用,能夠有效降低信息交流和使用的成本。xbrl已經在世界范圍內迅速發(fā)展,美國證監(jiān)會,東京證交所,上海證交所等多個國家的主要證券機構都參與了xbrl技術的應用。《工作規(guī)范》對xbrl技術提出明確要求,順應了時代潮流,對于我國會計行業(yè)的發(fā)展有充分的認識和理解。
(二)提高會計信息系統(tǒng)與經營環(huán)境的契合。第二十三條強調了開展會計信息化工作,不僅要考慮系統(tǒng)建設本身,更重要的是企業(yè)的經營環(huán)境、管理模式、組織架構、業(yè)務流程與會計信息系統(tǒng)的契合。企業(yè)信息系統(tǒng)的建設實施過程,往往也是會計工作變革的過程。變革的關鍵是建立建全適合企業(yè)自身的制度體系、操作手冊,明確職責權限,以達到相互牽制、相互制約進而使會計信息系統(tǒng)能有效運行,發(fā)揮預期效益。
(三)強化會計信息系統(tǒng)與內部控制體系的有機結合。目前主流的會計信息系統(tǒng)都已經實現審計流的功能,這給建立內部控制提供了有利條件。企業(yè)可以通過將具體的控制規(guī)則嵌入會計信息系統(tǒng),由會計信息系統(tǒng)實現自動審核功能,也可以通過建立內部控制信息系統(tǒng),通過內部控制信息系統(tǒng)建立流程管理、風險管理、控制點管理、自我評價管理、缺陷整合管理和內部控制報告等核心模塊及功能,并將內部控制信息系統(tǒng)與業(yè)務系統(tǒng)、會計信息系統(tǒng)進行有機的結合,實現對業(yè)務和事項的自動防范和監(jiān)控,減少人為操縱因素,進而提高內部控制體系建設的效率和效果。
(四)實現信息的集中管理、共享和業(yè)務的集成。第二十四條、第二十八條強調了企業(yè)會計信息系統(tǒng)與業(yè)務系統(tǒng)的有機整合,通過“信息的集中管理、共享和業(yè)務的集成”實現一體化管理,最大程度上降低企業(yè)管理成本,提高效率,消除信息孤島,實現企業(yè)內部信息資源共享。信息化的優(yōu)勢在于信息的共享和集中,企業(yè)經營管理發(fā)展到一定層次,必然要求信息更高層次的共享和更大范圍的集中。
企業(yè)規(guī)范管理制度論文篇十四
在“發(fā)展中規(guī)范”還是在“規(guī)范中發(fā)展”一直是中國證券市場的一大難題,雖然從理論上講,發(fā)展與規(guī)范相輔相成,發(fā)展離不開規(guī)范,規(guī)范也離不開發(fā)展,但從實踐來看,在不同時期則各有側重。摸著石頭過河,難免不知深淺。當市場需要啟動時,發(fā)展就是主題,規(guī)范退居次要位置;當市場發(fā)展出現問題時,規(guī)范就走到前臺;治理整頓之后,發(fā)展又成為首要任務,發(fā)展再唱主角。十多年的歷史證明,發(fā)展與規(guī)范似乎成了蹺蹺板的`游戲。這并不是誰是誰非的問題,而是我國特殊國情下的特殊任務所決定的。
筆者發(fā)現,證券市場的“發(fā)展與規(guī)范”困惑同樣出現在會計準則和審計準則的制訂上,一方面會計準則和審計準則作為規(guī)范會計秩序的管制措施,在社會主義市場經濟中主要起到保護投資者和債權人作用;另一方面,會計準則和審計準則又要服務于社會主義市場經濟發(fā)展,為會計信息使用者提供更充分的相關、可靠信息,發(fā)揮會計信息的決策有用性。為了實現前者的功能,需要保證會計信息的可靠性;而為了實現后者的功能,需要保證會計信息的相關性??煽啃詢?yōu)先下會導致規(guī)則性失真(合法性失真),相關性優(yōu)先下會導致行為性失真(違法性失真),規(guī)則性失真與違法性失真存在此消彼長關系,我國經常提到的會計信息失真主要是行為性失真,比較少注意規(guī)則性失真,但是準則制訂者必須關注規(guī)則性失真。
發(fā)展是硬道理,如果是經濟發(fā)展的初期就突出強調規(guī)范,可能導致水清無魚,不利于經濟發(fā)展,這在中國證券市場上得到了明顯的驗證,目前我國會計信息失真從側面反映了在一定時期,會計信息失真是合理的現象,就如偷稅、偷渡、走私、貪污、受賄等經濟犯罪行為層出不窮,這可以說是經濟發(fā)展初期必然的產物。我們經常提到“經濟違法犯罪成本過低”問題,實際上反映了經濟發(fā)展初期的理性選擇:對經濟領域違法犯罪不能課以太重的懲罰,這樣有利于經濟的發(fā)展。如果是這樣,我們應該容許一定程度的會計信息失真,而這種信息主要是“明的”合法性失真,但我們應該盡量減少“暗的”規(guī)則性失真,也就是說,在會計準則和實務改革上,我們仍然可以采取“相關性”優(yōu)先的原則,支持“相關性”等于支持經濟發(fā)展;支持“可靠性”等于支持經濟規(guī)范。
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