報(bào)告還應(yīng)包括適當(dāng)?shù)膱D表、數(shù)據(jù)和案例分析等，以支持觀點(diǎn)和結(jié)論。在報(bào)告之前，可以制定一個(gè)明確的目標(biāo)，明確需要向讀者傳達(dá)的核心信息。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，僅供參考，希望對你的寫作有所幫助。
我市軟環(huán)境建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇一
我們已經(jīng)進(jìn)入二十一世紀(jì)，無疑給現(xiàn)代社會文明提出了新的要求，其中環(huán)境優(yōu)美是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，這正成了我們的一種共識，關(guān)于校園環(huán)境建設(shè)的調(diào)查報(bào)告。作為現(xiàn)代社會文明的重要組成部分;學(xué)校，其環(huán)境的優(yōu)美程度自然也是現(xiàn)代學(xué)校文明的重要標(biāo)志。學(xué)校校園的環(huán)境當(dāng)中，校園環(huán)境文明建設(shè)是至關(guān)重要的。為營造學(xué)校良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，必須重視對校園環(huán)境文化的建設(shè)，校園環(huán)境文化建設(shè)，在學(xué)校發(fā)展中越來顯示其獨(dú)特的一席之地。
對現(xiàn)化中學(xué)生的心理需求以及未來社會的發(fā)展需要來加強(qiáng)對校園文化活動(dòng)的引導(dǎo)和陣地建設(shè)，是一個(gè)教育不可忽略的重大問題，理論和實(shí)踐都告訴我們必須重視對校園環(huán)境文化的建設(shè)。
眾所周知，學(xué)校是有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行教育的機(jī)構(gòu)。從生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)看，校園是一個(gè)獨(dú)立的生態(tài)系統(tǒng)，它有著自己的結(jié)構(gòu)和功能。校園生態(tài)系統(tǒng)是開放系統(tǒng)，不斷地與外界交換著物質(zhì)、能量和信息，從而使自己保持著一種有序狀態(tài)，并不斷地發(fā)揮著自己的能。校園環(huán)境文化，在培養(yǎng)學(xué)生綜合性能力方面具有重要的作用。這種綜合能力的培養(yǎng)并不是課堂教學(xué)所能夠完全承擔(dān)的，它需要多種邏輯的訓(xùn)練。校園環(huán)境文化，作為學(xué)生學(xué)習(xí)的重要場所之一，有其獨(dú)特的作用。
校園的環(huán)境文化通過教育者的組織和利用可以對受教育者產(chǎn)生耳濡目染、潛移默化、養(yǎng)性怡情、陶冶情操的積極作用。這種積極性的功能需要通過教育者的設(shè)計(jì)而體現(xiàn)。校園以環(huán)境文化的育人功能僅僅通過耳濡目染、潛移默化是不能充分發(fā)揮的，學(xué)校的老師，尤其是領(lǐng)導(dǎo)必須有意識地利用校園環(huán)境文化，甚至可以改變某些校園環(huán)境文化來為學(xué)樣教育育人服務(wù)。校園環(huán)境文化對學(xué)生的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：學(xué)生的心理平衡;學(xué)生的價(jià)值觀念和行為習(xí)慣;學(xué)生的智力發(fā)展;學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容和方式，調(diào)查報(bào)告《關(guān)于校園環(huán)境建設(shè)的調(diào)查報(bào)告》。
近些年來，學(xué)校都投入了大量的人力、物力、財(cái)力，加強(qiáng)了校園環(huán)境的綠化美化和設(shè)施建設(shè)，校園的環(huán)境文化建設(shè)有了很大的改觀。為適應(yīng)新的人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，學(xué)校都進(jìn)行以學(xué)校內(nèi)部綜合改革，并把比較多的精力散到了校園精神文明建設(shè)上來，特別是對豐富校園文化生活給予了高度重視。這都是因?yàn)槲覀円呀?jīng)認(rèn)識到了學(xué)校校園環(huán)境文化的創(chuàng)建對學(xué)生的健康成長。學(xué)校的發(fā)展有著其獨(dú)特的潛移默化的、深刻有力的影響作用：
1、重視對校園環(huán)境文化建設(shè)是學(xué)校發(fā)展的需要。
前些年來，特別是90年代以來，校園環(huán)境文化建設(shè)中出現(xiàn)了令人擔(dān)憂，必須須引起高度重視的嚴(yán)竣問題。
2、營造校園環(huán)境文化氣息是學(xué)校思想教育的重要陣地。
校園環(huán)境文化，它具有特殊而多樣化的育人功能。如果說教師和學(xué)生是教育教學(xué)活動(dòng)的主角，那么學(xué)校校園環(huán)境文化好比是他們活動(dòng)的舞臺，缺少這個(gè)舞臺，師生的活動(dòng)就失去了依托，并將直接影響教育教學(xué)活動(dòng)的進(jìn)程和效果。校園環(huán)境文化在學(xué)校思想教育中表現(xiàn)出以下幾種功能：1凝聚功能。學(xué)校環(huán)境文化建設(shè)的核心是樹立群體的共同價(jià)值觀，通過它的影響力在青年學(xué)生中形成一種無形的向心力和凝聚力，把青年學(xué)生行為系于一個(gè)共同的理想信念和價(jià)值追求之上，從而在高雅古富的精神生活中，陶冶健康向上的審美情趣和文化品格。2激勵(lì)功能。不同的校園環(huán)境文化會將教育教學(xué)活動(dòng)導(dǎo)向不同的境界和水平，產(chǎn)生不同的育人效果。良好的校園環(huán)境文化，必然會出現(xiàn)“勤奮好學(xué)、積極向上”的校風(fēng)，深刻地影響著師生的內(nèi)心節(jié)辦，激發(fā)著師生的工作和學(xué)習(xí)熱情，比起千遍萬遍地說教方法，教育效果自然事半功倍。3熏陶功能。學(xué)校按照審美的要求去加強(qiáng)對校園環(huán)境文化建設(shè)，這對學(xué)生的審美理想、審美趣味和審美觀念的形成具有無形的熏陶、感染和潛移默化的作用。4益智功能。校園環(huán)境文化對學(xué)生的智能發(fā)展具有促進(jìn)作用。一般地說，豐富良好的環(huán)境文化因素刺激，可以促進(jìn)智力發(fā)展，還能激發(fā)學(xué)生積極的情感，并以此為中介來促進(jìn)智能的提高，特別是學(xué)習(xí)興趣的提高。
以上功能的發(fā)揮中顯出，學(xué)校校園環(huán)境文化是學(xué)校積極開展思想教育的極好陣地，必須加強(qiáng)重視和強(qiáng)化建設(shè)。
3、創(chuàng)設(shè)校園環(huán)境文化是實(shí)施素質(zhì)教育的極好舞臺。
創(chuàng)設(shè)校園環(huán)境文化是實(shí)施素質(zhì)教育的極好舞臺。校園環(huán)境文化陣地可以培養(yǎng)學(xué)生的合作競爭能力，可以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新精神，可以培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)才華，可以增強(qiáng)學(xué)生的集體主義精神，可以增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力，可以改輕學(xué)生過重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，使其置身于一種自我教育、自我提高的境地，可以使學(xué)習(xí)在一種愉快教育、情境教育、和諧教育中健康地成長。總之，從整個(gè)校園環(huán)境文化的創(chuàng)設(shè)過程中，離不開學(xué)生與老師的參與。
我市軟環(huán)境建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇二
3、用問卷調(diào)查的方式調(diào)查同學(xué)們對學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生的看法和建議、
1、3月9日那天，將你觀察到的環(huán)境問題細(xì)致地寫出來。
觸覺：剛剛擦拭不久的桌面落了一層塵土。
眼觀：天地昏黃一片，多少米之外看不清物體。沙塵中冬天的枯葉、紙片、塑料袋……。
嗅覺：呼吸時(shí)鼻子的感受，嗓子的感受。
視覺：風(fēng)沙中眼睛睜不開，瞇眼看路。
身體的感受：灰頭土臉，全身落滿了灰塵。
2、運(yùn)用數(shù)字說明環(huán)境污染嚴(yán)重。資料4、5段。
3、寫出建議與思考。
環(huán)境惡化的'原因。
題目：《環(huán)境與我》《保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)》《環(huán)保從身邊做起》。
想象幾年后家鄉(xiāng)環(huán)境的變化。
開頭：開門見山描寫現(xiàn)實(shí)中存在的一些環(huán)境問題，寫出人們已經(jīng)覺察到環(huán)境在惡化。比如：
小區(qū)公園的草坪上常有游人丟棄的垃圾，既不衛(wèi)生，又影響市容。
街道上隨處可見的糞便（人或動(dòng)物的）散發(fā)出難聞的氣味，讓人惡心；
在具體描寫環(huán)境的特點(diǎn)的時(shí)候，我們還可以運(yùn)用對比、擬人、比喻、列數(shù)字等表現(xiàn)形式來描寫。比如，走了多少米見了幾處糞便或幾次亂丟垃圾的現(xiàn)象，垃圾桶周圍垃圾是否丟進(jìn)桶里，垃圾有沒有分類存放等）。
中間：從幾個(gè)方面來想象家鄉(xiāng)的環(huán)境，運(yùn)用對比的手法。
（街道是什么樣子；草坪有什么變化；空氣、河水會發(fā)生什么變化……）。
結(jié)尾：寫出自己的思考。
同學(xué)們，朋友們做到低碳環(huán)保只是一種態(tài)度，而不是能力，我們應(yīng)該從節(jié)電、節(jié)水、節(jié)碳、節(jié)油、節(jié)氣這種小事做起，一起去建立低碳綠色的生活方式，只要我們大家一起去行動(dòng)，就一定可以讓我們的生活更加低碳環(huán)保，從而讓我們共同的地球擁有更美好的明天。
我市軟環(huán)境建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇三
小編整理了一篇關(guān)于我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告，僅供大家參考和閱讀。
為了深入貫徹落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想和黨的十六大會議精神，促進(jìn)我市文化事業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)全國綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力百強(qiáng)縣和遼北現(xiàn)代化小都市步伐。我于2005年8月在文化局領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，對我市文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中聽取了文化局領(lǐng)導(dǎo)的情況匯報(bào)，深入文化基層單位進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
我市文化建設(shè)由宣傳部指導(dǎo)，文化局主抓，文化局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬文化站21個(gè)，圖書館2個(gè)，文化館1個(gè)，書店1個(gè)，電影院2個(gè)，文化室16個(gè)，從業(yè)人員230人;現(xiàn)有音像、書刊、娛樂、電子游戲、網(wǎng)吧等文化經(jīng)營業(yè)戶300家，從業(yè)人員1000多人。
隨著開原經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)對文化工作重要性的認(rèn)識不斷提升，文化的職能和作用越來越大，文化在社會的地位越來越重要，為了實(shí)現(xiàn)遼北現(xiàn)代化小都市"文化繁榮"建設(shè)目標(biāo)，廣大基層文化工作者為此做出了積極的貢獻(xiàn)，全市基層文化建設(shè)呈現(xiàn)出積極向上、健康發(fā)展的態(tài)勢。
1、以爭創(chuàng)先進(jìn)為動(dòng)力，推動(dòng)文化建設(shè)
各級領(lǐng)導(dǎo)和主管部門積極爭取省、市文化部門的大力支持，并且主動(dòng)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，卓有成效地開展省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)"文化中心"、"文化先進(jìn)村"創(chuàng)建工作，到目前，已建成省級"文化中心"2個(gè)，省級文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，省級文化先進(jìn)村5個(gè)。此項(xiàng)工作成績顯著，排在鐵嶺市前列。在大力加強(qiáng)文化建設(shè)工作實(shí)踐中，全市掀起了城鄉(xiāng)共建，加強(qiáng)基層文化建設(shè)的熱潮。通過開展城鄉(xiāng)共建活動(dòng)，基層的文化設(shè)施、設(shè)備明顯改善;為廣大群眾休閑、娛樂、健身、開展文化活動(dòng)等提供了廣闊的空間，使農(nóng)村文化工作上了一個(gè)臺階。
2、全市文化活動(dòng)走向市場，群眾文化活動(dòng)蓬勃開展
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，文化工作逐漸向社會化、市場化邁進(jìn)。我市舉辦的一些大型演出活動(dòng)均動(dòng)員社會各界力量，全部實(shí)現(xiàn)商務(wù)動(dòng)作，為我市文化活動(dòng)提供了資金保證。全市民營文藝演出團(tuán)體及音像、書刊、娛樂場所、電子游戲、網(wǎng)吧等個(gè)體文化經(jīng)營戶有了新的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過互相溝通，加大了改革力度，大膽創(chuàng)新，探索出一條把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)推向文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的新路子，并已取得較好效果。例如慶云鎮(zhèn)文化中心通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，年創(chuàng)收2.5萬元，不僅解決了文化活動(dòng)資金問題，減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，而且促進(jìn)了全鎮(zhèn)文化活動(dòng)的全面開展。走出了一條以文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，為解決全市農(nóng)村文化站活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足問題提供了有益的思路和經(jīng)驗(yàn)。
3、以精品創(chuàng)作為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)群眾性文化活動(dòng)
今年，我市已舉辦大型文化活動(dòng)20多次，而且多次組織人員參加中央、省、市舉辦的大獎(jiǎng)賽，分別在文化部、中央電視臺、中央教育電視臺、遼寧省及遼寧電視臺舉辦的比賽中，獲金獎(jiǎng)9人次、銀獎(jiǎng)10人次、銅獎(jiǎng)2人次，文化局獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。文化局創(chuàng)研室兩部二人轉(zhuǎn)作品獲鐵嶺市參賽獎(jiǎng)。隨著《馬大帥》一、二部的熱播，今年趙本山又在開原拍攝了《鄉(xiāng)村愛情》電視劇及正在籌折《馬大帥》第三部，這必將進(jìn)一步增加開原的文化藝術(shù)品位，推動(dòng)開原的對外開放和招商引資工作，更提高了開原的知名度。
從調(diào)查中看到我市文化建設(shè)仍存在一定的問題。
1、基層文化建設(shè)仍有不到位之處。一是發(fā)展不平衡，市區(qū)內(nèi)與廣大農(nóng)村的文化設(shè)施建設(shè)差距在拉大，農(nóng)村中東部地區(qū)與西部差距也在拉大。一個(gè)很明顯的例子就是5個(gè)省級文化先進(jìn)村都集中在西部，東部基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)呈逐年下滑趨勢。二是資金匱乏，農(nóng)村文化場所被擠占、賣掉的現(xiàn)象十分普遍，文化站站長幾乎全是兼職，農(nóng)村文化陣地破壞嚴(yán)重，市內(nèi)的情況也比較嚴(yán)重。培養(yǎng)人才工作也因資金、場地限制難以開展，目前開原的文藝人才已出現(xiàn)青黃不接、難以為繼的局面，這與鐵嶺建設(shè)文化名城，開原建設(shè)小都市的要求很難適應(yīng)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施仍有不健全之處。全國文化先進(jìn)縣對硬件設(shè)施最基本的要求是要具備五個(gè)以上大型封閉文化娛樂場所，而我市卻沒有相應(yīng)配套設(shè)施。此外，還有一些文化站舍因年久失修，破爛不堪，已不能使用。文化設(shè)備短缺，陳舊落后，文化館、站、室均缺少用于工作和開展活動(dòng)的必要設(shè)備。有些鄉(xiāng)、村圖書室，至今還在書架上擺放著相當(dāng)數(shù)量的80年代的中小學(xué)輔導(dǎo)教材及不符合當(dāng)前形勢的政治性圖書和沒有利用價(jià)值的圖書，以充當(dāng)圖書冊數(shù)。
3、文化市場監(jiān)管仍有不到位之處。從目前調(diào)查的情況和群眾反映的情況來看，對文化市場監(jiān)督管理不到位是當(dāng)前存在的一個(gè)突出問題。一是網(wǎng)吧吸納未成年人進(jìn)入和超時(shí)營業(yè)兩個(gè)問題雖然經(jīng)過多次集中專項(xiàng)整治，但仍然存在并且比較突出。在每天中午休息，晚上放學(xué)的高峰期內(nèi)，全市70家網(wǎng)吧幾乎個(gè)個(gè)爆滿，每天上網(wǎng)的中小學(xué)生不少于1000人次。"未成年人養(yǎng)活網(wǎng)吧"已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)心照不宣、家長反映強(qiáng)烈的社會熱點(diǎn)問題。二是市內(nèi)銷售的音像制品、書籍盜版嚴(yán)重，有的產(chǎn)品盜版率高達(dá)50%以上。這也是全國普遍存在的一個(gè)共性問題。三是歌廳、茶社噪音擾民問題比較突出。目前市內(nèi)投入資金裝備了隔音板的歌廳、茶社不多，大部分都存在噪音超標(biāo)問題，受到噪音影響的`群眾意見很大。
產(chǎn)生上述問題的原因
1、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對基層文化建設(shè)重視不夠;仍然存在著說起來重要、忙起來不要，檢查時(shí)要，不檢查時(shí)不要的現(xiàn)象。定期研究、部署、檢查基層文化工作不夠，幫助文化部門解決實(shí)際問題少，影響了文化事業(yè)的發(fā)展。
2、由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，市鄉(xiāng)兩級財(cái)政對文化投入的資金總量偏少，比例偏低，未能達(dá)到國家關(guān)于"各級財(cái)政對文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長幅度"的規(guī)定。必要的文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及人員開支難以保證。困擾、制約了文化事業(yè)的發(fā)展。
3、陳規(guī)陋習(xí)改變難。有相當(dāng)一部分群眾"窮不思變，富不思文"，思想守舊落后，對文化和科技不求學(xué)、不求用，仍然是走東家串西家，個(gè)別地方仍存在搞封建迷信或以打麻將為主要的娛樂形式。這種陳規(guī)陋習(xí)一時(shí)還難以轉(zhuǎn)變，這給基層文化建設(shè)帶來了一定的不利因素。
我市軟環(huán)境建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇四
隨著經(jīng)濟(jì)和社會的不斷發(fā)展進(jìn)步，阜新市人口老齡化發(fā)展形勢嚴(yán)峻。于底進(jìn)入人口年齡結(jié)構(gòu)老齡化階段，老年人口每年以3％的速度增長。，阜新市總?cè)丝?，920,844人,60歲以上老年人22．4萬人，占全市總?cè)丝?1.6%。
其中：80歲以上老年人16，034人，90歲以上老年人2,766人，百歲以上老年人24人。我市貧困老年人基本情況：據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)。全市現(xiàn)有貧困老人11，71素質(zhì)，引導(dǎo)老年人克服干一輩子該享清福的思想，經(jīng)常組織形勢任務(wù)報(bào)告會，使老年人融于社會，與時(shí)俱進(jìn)。如，阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的開局之年，市老齡委于3月初舉辦了“阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型報(bào)告會”，讓廣大老年人了解阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大意義。6月份，組織各界老年人代表到市國家高科技園區(qū)等地實(shí)地參觀，讓老同志親眼看看經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型給阜新帶來的.變化和美好前景。
9月份，組織報(bào)社、電臺、電視臺等新聞單位跟蹤報(bào)道彰武縣養(yǎng)成雞致富老人劉德祥等7位老有所為致富典型，為全市老年人樹立了榜樣?，F(xiàn)在，我市低齡健康老人老有所為，以為促養(yǎng)之風(fēng)已經(jīng)興起。全市在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮作用的有37，800多人。如阜新縣東梁鎮(zhèn)東五道橋子村，20，低齡健康老人從事種植業(yè)的有24人，養(yǎng)殖業(yè)11人，庭院經(jīng)濟(jì)4人。三是開展“三個(gè)一”活動(dòng)，即向老年人獻(xiàn)一份愛心，伸出一雙手，辦一件實(shí)事好事，號召全社會關(guān)注貧困老人，幫助貧困老人解決困難。老年人是社會的弱勢群體，貧困老人則更是弱視的群體，需要全民的關(guān)懷和社會的支持。為引起全社會對貧困老年人的關(guān)注，市老齡委抓住國際老人節(jié)和重陽節(jié)等各種有利契機(jī)，下發(fā)文件，發(fā)表倡議書，在全社會廣泛開展“三個(gè)一”活動(dòng)。
幾年來，市老齡委先后開展了春耕幫扶、重陽助聽、春節(jié)救勘貧困老人活動(dòng)。每年都專門下發(fā)(關(guān)于廣泛開展助老解困活動(dòng)的通知》文件。據(jù)年末統(tǒng)計(jì)；全市救助貧困老人21，104戶，救助金314萬元，米面等如萬斤，衣物等10．32萬件。這項(xiàng)活動(dòng)得到了全社會的大。力支持。團(tuán)市委、市青年志愿者協(xié)會積極開展“一助一”、“多助一”活動(dòng)，幫助貧困老年人解決生活問題。2002年，僅阜新縣各級團(tuán)組織組織青年團(tuán)員于重陽節(jié)期間慰問貧困老人50多人次，各學(xué)校組織學(xué)生為老人做好事余件。市博麒電信有限責(zé)任公司經(jīng)理張雷、新華眼鏡店經(jīng)理陳智等我市部分民營企業(yè)家紛紛開展幫扶救助貧困老人活動(dòng)。面對我市老年貧困人口問題，總體上來說，政府重視，老齡部門工作努力，全社會參與曠但是我市在全省是貧困人口最多的地區(qū)，作為弱勢群體的老年人他們的問題就更為突出，形勢嚴(yán)峻。
今后，我們將不斷采取有效措施，按照“黨政主導(dǎo)，全民關(guān)懷，社會參與”的工作方針，認(rèn)真解決好老年貧困人口問題，讓廣大老年人過上幸福愉快的生活，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)老有”的目標(biāo)。
我市軟環(huán)境建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇五
今年4月27日，我市召開了項(xiàng)目年工作會議，我鎮(zhèn)被評為都江堰市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受到了市委的表彰，而根據(jù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室所收集的情況看，在我鎮(zhèn)落戶的外地企業(yè)對我市的投資軟環(huán)境情況是并不滿意的，為改進(jìn)我鎮(zhèn)的服務(wù)工作，創(chuàng)造最佳投資環(huán)境，我鎮(zhèn)組織了部分人大代表、黨代表、政協(xié)委員深入企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查了解。
一、基本情況。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有各類企業(yè)23家，其中：工業(yè)企業(yè)13家，工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)13046萬元，從而使其成為我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。工業(yè)企業(yè)的投資資金主要是外地投資，其中省外投資超過50%。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視投資環(huán)境建設(shè)，采取了一系列的措施，制定了具體的工作制度，在黨委、政府班子成員及全體機(jī)關(guān)工作人員中形成了抓環(huán)境建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識，營造了我鎮(zhèn)投資環(huán)境的良好氛圍，環(huán)境建設(shè)工作也得到了廣大投資者的認(rèn)可，特別是外地投資商的高度評價(jià)，使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了入庫稅金為216萬元，20為633.5萬元，6年增長了近3倍。
6年來，我鎮(zhèn)在建設(shè)投資軟環(huán)境的過程中創(chuàng)造了實(shí)績，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上得到了實(shí)惠。但是，我們也有心酸的一面，我們開辦各類企業(yè)，得到市委、政府的支持這是肯定的，但在很多職能部門那里我們所受的委曲和所走的彎路想起來就令人心寒。更重要的是好多企業(yè)到我鎮(zhèn)落戶后，我們希望它們做大做強(qiáng)，不斷發(fā)展?？善髽I(yè)生存卻越來越困難，是企業(yè)違規(guī)還是政策有問題，為此我們真正要去努力思考。
前幾天，我們走訪一家工業(yè)企業(yè)時(shí)，該企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴我們，現(xiàn)在企業(yè)生存太困難了，市場競爭就非常激烈，企業(yè)生存折壓力就很大，可現(xiàn)本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊在這些職能部門（主要指執(zhí)法部門），這個(gè)不來查，那個(gè)就來罰，因一個(gè)鋼瓶的問題就罰兩萬元，加上職業(yè)資格和管理崗位的培訓(xùn)收費(fèi)不斷，而且省、成都市、都江堰市三級部門重覆檢查，各行其職能，都有法律、法規(guī)依據(jù)，那一家也不起，聽了這些話，我們也不知所措，唯有嘆息和安慰，實(shí)在是愛莫能助。
二、主要問題。
在走訪企業(yè)的調(diào)查過程中，部分企業(yè)反映，雖然說不出一些部門的執(zhí)法不足“吃、拿、卡、要”的問題，但確實(shí)存在某些執(zhí)法部門拿著國家的法律法規(guī)作尺子到企業(yè)去認(rèn)真測量，一旦發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，立即啟動(dòng)法律程序，“認(rèn)真執(zhí)法”，采取罰款，查找措施，基層政府出面說清，也得當(dāng)心背上“保護(hù)不法企業(yè)”的帽子，它們根本不能理解基層政府在招商引資時(shí)向投資商們“說好話，拍胸口”時(shí)的苦衷。
1、江津白酒有限責(zé)任公司是我鎮(zhèn)二00一年從重慶節(jié)江津引進(jìn)的江津白酒灌裝生產(chǎn)線項(xiàng)目，項(xiàng)目投資不到300萬元，當(dāng)時(shí)除我們鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次努力外，都江堰市國稅局馬秋局長表態(tài)，在稅收政策方面，成都市周邊區(qū)市縣能做到的，都江堰市同樣能做到，并在具體的政策上作了說明。在這種情況下，江津白酒廠的老總們才決心投資該項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，二00二年實(shí)現(xiàn)稅收入庫50萬元，二00三年實(shí)現(xiàn)入庫稅金115萬元，二00四年實(shí)現(xiàn)入庫80萬元，二00五年上半年入庫40萬元。江津白酒作為共有品牌知名度。而江津酒廠作為重慶市50強(qiáng)知名企業(yè)，在都江堰市投資一家灌裝生產(chǎn)線企業(yè)，在生產(chǎn)僅三年時(shí)間里竟然遭到工商局查村罰款兩次，其間工商和技監(jiān)部門小型騷擾不計(jì)其數(shù)。特別是今年五月的一次查封，最后以罰款萬元而告終，這兩次查封行為，依照法律法規(guī)認(rèn)真執(zhí)法，從嚴(yán)格執(zhí)法上講是有依據(jù)的，但企業(yè)認(rèn)為這不是原則問題，可以整改，也可以不處罰，在崇州、大邑、瓊崍等地都沒有這種情況，難道都江堰市的政策就不一樣？都江堰市所依據(jù)的法律法規(guī)和其他區(qū)市縣是否不同，崇州、大邑、瓊崍等地的酒業(yè)早已成為他們的支柱產(chǎn)業(yè)，而都江堰市為什么就不行，甚至連一個(gè)老牌子的江津酒廠罐裝生產(chǎn)線也容不下。當(dāng)這家企業(yè)決定搬遷，我們到江津去向酒廠老總道歉挽留時(shí)，董本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊事長李樹明同志說：“都江堰市人民不歡迎我們，我們就只能另謀出路”，該企業(yè)現(xiàn)在現(xiàn)已搬遷到廣漢市落戶。因?yàn)閷ど滩块T檢測的指標(biāo)本身就有異議，完全可以申請重檢，但江津酒廠的老總認(rèn)為，如果檢驗(yàn)合格可以逃脫本次處罰，但以后這些部門會變本加厲地對企業(yè)進(jìn)行惡意檢查，而企業(yè)要生存就不能和他們斗。作為重慶市工業(yè)50強(qiáng)和一個(gè)老牌子企業(yè)真的就不去考慮企業(yè)的生存而去違規(guī)嗎？我們在思考，如果著家企業(yè)是真正的`違法經(jīng)營，那么，它搬到什么地方去都應(yīng)該是無法生存的，為此我們除了對投資者表示深深的歉意外，就是對我市的投資環(huán)境感到憂慮。
2、僑源乙炔有限公司是我鎮(zhèn)的規(guī)模企業(yè)，我們每次去時(shí)廠里的管理人員都有怨氣。當(dāng)我們問起原因時(shí)，他們就提到了有些部門對他們的罰款。其中談到一件事，最近在市人大評議5個(gè)直管局期間，技術(shù)監(jiān)督局上午把企業(yè)負(fù)責(zé)人叫去測評，并當(dāng)面看著劃差或劃圈，下午就到廠里罰款，當(dāng)然是抓住了問題才罰的款，這家企業(yè)由于自身效益也不太景氣，加上部門的罰款不斷，可能也在考慮搬遷。
3、另有部分新辦企業(yè)也反映環(huán)保、勞動(dòng)部門到企業(yè)動(dòng)不動(dòng)就罰款的問題，這些企業(yè)也一再要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)不要向上反映，他們怕遭到報(bào)復(fù)，我們也理解這些企業(yè)的難處，也就不便向上級反映，避免給企業(yè)帶來更多的麻煩。
三、幾點(diǎn)思考和建議。
1、市委、政府高度重視投資軟環(huán)境建設(shè)，近年來也陸續(xù)建立并完善了軟環(huán)境建設(shè)的制度和措施，對投資者也有一定的保護(hù)作用，制止了一些明目張膽的“吃、拿、卡、要”行為，但是，現(xiàn)在的問題是一些部門的中層干部和一些工作人員到企業(yè)拿著法律法規(guī)依據(jù)，帶著放大鏡去找問題，一旦找到一點(diǎn)問題就處罰，在處罰過程中還隱藏著勾兌，市軟建辦發(fā)放的收費(fèi)明白卡他們也不怕，敢罰就敢登記。實(shí)際上他們根本就沒有考慮過是否影響投資環(huán)境的問題。
2、市委張書記在的項(xiàng)目年工作會上批評“卡要干部”，拿著政策作幌子到企業(yè)去執(zhí)法。市委、政府以及軟建辦在所發(fā)的軟環(huán)境建設(shè)的各種文件中都有這方面的精神，可至今很多企業(yè)感到罰款是部門執(zhí)法的主要內(nèi)容，難道企業(yè)就真有那么多違規(guī)嗎？浙江沿海來的企業(yè)講，他們那里卻不是這樣的。前不久，我們到浙江海寧市去引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，海寧市興得利紡織有限公司的陳幼興老總告訴我們，當(dāng)?shù)貓?zhí)能部門從不去他的公司，他們根本不存在協(xié)調(diào)部門關(guān)系問題，更不存在罰款或贊助，只需交一些治安聯(lián)防費(fèi)。沒有職能部門到企業(yè)找麻煩的事情，可我們這里從個(gè)體戶到規(guī)模企業(yè)大家都怕職能部門。問題的關(guān)鍵在那里？那就是罰沒收入和單位職工的經(jīng)濟(jì)利益有直接關(guān)系。這種既以罰款創(chuàng)收來彌補(bǔ)單位經(jīng)費(fèi)不足，同時(shí)又作為目標(biāo)任務(wù)來實(shí)施。
3、市上領(lǐng)導(dǎo)特別是市委書記多次對“卡、要”干部進(jìn)行批評，可至今“卡、要”干部卻銳氣不減。很多企業(yè)在被處罰時(shí)深有體會，為什么他們不怕，應(yīng)該上掛的職能部門人事任免權(quán)不在都江堰市是重要原因之一。再加一些部門的中層干部在面對紀(jì)委、軟建辦的調(diào)查時(shí)，竟然以為紀(jì)委管不了他。地方黨委、人大、政府不能管他們的烏紗帽，所以軟環(huán)境建設(shè)的貫徹落實(shí)就有困難。
建議市委、政府在軟環(huán)境建設(shè)方面還要加大工作力度。
我市軟環(huán)境建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇六
根據(jù)市人大常委會的工作安排，市人大常委會教科文衛(wèi)工委在李柳生副主任的帶領(lǐng)下，對我市老年生活健康情況進(jìn)行了調(diào)研，詳細(xì)了解了老年健康及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的相關(guān)情況?，F(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下。
一、基本情況。
(一)老年人基本健康情況。據(jù)市老齡委的統(tǒng)計(jì)資料，截至底，全市60歲以上老人達(dá)73萬，占總?cè)丝诘?1.4%，80歲以上老人約8萬人，百歲老人165人。就xx市市區(qū)來說，底，市區(qū)60歲以上老人17.7萬人，占市區(qū)總?cè)丝诘?1.82%;20底，市區(qū)(不含xx區(qū))60歲以上老年人19.0萬人，所占比例達(dá)到13%。按照國際慣例，我市已進(jìn)入老齡化時(shí)代。根據(jù)對長安路辦事處鄭州路四街坊的居民進(jìn)行的抽樣調(diào)查，該社區(qū)共有居民4646人，其中60歲以上老年人778人，占總?cè)丝诘?6.75%，疾病譜前三位及患病率分別為高血壓36.44%、冠心病13.12%、糖尿病12.24%。高血壓病、糖尿病患病者中普遍存在保健意識不強(qiáng)、醫(yī)療衛(wèi)生知識貧乏的情況，血壓、血糖控制率均低于50%，這表明，慢性非傳染性疾病已成為老年人健康的頭號殺手。
(二)養(yǎng)老情況現(xiàn)狀。我市老年人的養(yǎng)老方式主要是居家養(yǎng)老，尤其是農(nóng)村所占比例更大，約有98%，只有少數(shù)人(五保戶)到敬老院養(yǎng)老;城市老年人到社會福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的比例稍大，但也不足2%。
(三)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)情況。我市現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)19家，其中政府辦1家即市第二福利院，社會辦18家(其中市審批17家，區(qū)審批1家)，正在籌辦的有3家，另外還有沒有經(jīng)過審批的11家，現(xiàn)有床位約1800張。規(guī)模較大的龍療養(yǎng)老中心、市第二福利院能夠接受半自理、不能自理的老年人，每家約有床位100多張。龍療養(yǎng)老中心依托醫(yī)院專門配備醫(yī)療人員，隨叫隨到，醫(yī)護(hù)人員占入住老年人的10%，其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都至少有一名醫(yī)護(hù)人員。
二、主要工作情況。
(一)提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在省第二次老齡工作會議后，市政府召開常務(wù)會議，聽取了專題匯報(bào)，省委常委、委書記連維良就如何貫徹省第二次老齡委工作會議精神提出了具體要求，指出老齡工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，是各級黨委和政府的.重要政治責(zé)任和社會責(zé)任，并對老齡工作經(jīng)費(fèi)、編制、老年活動(dòng)中心建設(shè)等問題提出了意見。在此基礎(chǔ)上，市政府出臺了《關(guān)于鼓勵(lì)社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的意見》(洛政[]153號)和《關(guān)于修訂全市老年實(shí)行敬老優(yōu)待服務(wù)的通知》(洛政[2006]182號)等文件，并在全市建立了百歲老年人統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、為百歲老人祝壽慰問制度，開展了慶祝老人節(jié)系列活動(dòng)等，在全社會積極倡導(dǎo)尊老敬老的良好社會風(fēng)氣，促進(jìn)了我市老齡工作的進(jìn)一步發(fā)展。
(二)積極開展老年優(yōu)待工作。為更好的維護(hù)老年人的合法權(quán)益，在全社會弘揚(yáng)尊老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德，我市于、、2006年先后制定了為老服務(wù)的敬老優(yōu)待規(guī)定。2006年的市政府優(yōu)待條例共16條，其中有老年人在看病就醫(yī)、司法救助、乘車及進(jìn)入公園景區(qū)等方面可享有減免費(fèi)用的相關(guān)規(guī)定。部分縣區(qū)和部門設(shè)立了老年維權(quán)崗，大專院校的學(xué)生還和社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)結(jié)成對子，開展志愿服務(wù)活動(dòng)?！堵尻柸請?bào)》和洛陽電視臺等媒體對侵犯老年人合法權(quán)益的事件及時(shí)報(bào)道，弘揚(yáng)了社會正氣，為維護(hù)老年人的合法權(quán)益起到了積極的作用。
我市軟環(huán)境建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇七
由中國人民大學(xué)老年學(xué)研究所組織執(zhí)行、中國人民大學(xué)數(shù)據(jù)與調(diào)查中心實(shí)施的《中國老年社會追蹤調(diào)查》在北京公布。調(diào)查報(bào)告指出，目前我國老齡化仍呈現(xiàn)低齡老齡化特征，老年人平均年齡為70.02歲。超過8成老年人生活自理，但7成多老年人自報(bào)患有慢性病。其中約1/4老年人有不同程度的孤獨(dú)感，獨(dú)居老年人的孤獨(dú)感較為嚴(yán)重。
我國老齡化仍呈低齡老齡化特征老年人平均年齡為70.02歲。
目前我國老齡化仍呈現(xiàn)低齡老齡化特征，1/3以上老年人具有初中及以上受教育程度。老年人平均年齡為70.02歲，70-79歲老人占32.13%，80歲及以上高齡老人比例為13.84%，老年人口中以低齡老年人(60-69歲)居多，但高齡化特征逐漸顯現(xiàn)。絕大多數(shù)老年人接受過正規(guī)教育，其中35.31%的老年人具有初中及以上受教育水平。老年人有配偶和無配偶的比例分別為74.68%和25.32%，喪偶老年人以女性居多。
超過8成老年人生活自理7成多老年人患慢性病。
老年人整體生活自理能力良好，但重度失能老人絕對數(shù)量不容忽視，且老年人患慢性病比例較高。全國87.46%的老年人日常生活完全自理，10.54%的老年人為輕度和中度失能，2%的老年人為重度失能。根據(jù)底2.22億老年人口規(guī)模推測，全國共有重度失能老人約444萬，這些老人需要家庭和社會提供長期照護(hù)服務(wù)。75.23%的老年人自報(bào)患有慢性疾病，高血壓、心臟病/冠心病、頸/腰椎病、關(guān)節(jié)炎、糖尿病和類風(fēng)濕等是城鄉(xiāng)老年人患病比例較高的五類慢性疾病。
約1/4老年人有不同程度孤獨(dú)感。
老年人整體認(rèn)知能力和社會適應(yīng)能力較好，約1/4老年人有不同程度的孤獨(dú)感，獨(dú)居老年人的孤獨(dú)感較為嚴(yán)重。我國老年人約有23.8%存在明顯認(rèn)知衰退風(fēng)險(xiǎn)，可能存在患老年癡呆的風(fēng)險(xiǎn)，女性比例是男性的兩倍，受教育水平是影響老年女性認(rèn)知水平的重要因素。隨年齡增長，老年人的整體社會適應(yīng)能力逐漸降低，社會價(jià)值感逐漸下降，但是老年人較好地適應(yīng)社會變化，能夠接受新的`社會觀點(diǎn)。24.78%的老年人有不同程度的孤獨(dú)感，其中1.4%老年人有嚴(yán)重孤獨(dú)感，獨(dú)居老人中有嚴(yán)重孤獨(dú)感的比例高達(dá)5.12%。健康狀況越差的老年人孤獨(dú)感越強(qiáng)烈。
據(jù)了解，本次調(diào)查在全國28個(gè)省(市、自治區(qū))開展，旨在全面了解老年人基本情況、健康狀況及經(jīng)濟(jì)狀況，重點(diǎn)把握當(dāng)前老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求、養(yǎng)老資源狀況、養(yǎng)老觀念及規(guī)劃、代際關(guān)系以及社會適應(yīng)等方面的信息，為制定合理、有效的老齡政策的制定提供科學(xué)依據(jù)。
本次調(diào)查采用分層多階段的概率抽樣方法，調(diào)查樣本分布在全國134個(gè)縣、區(qū)，462個(gè)村、居，最終獲得11511份個(gè)人問卷有效樣本，462份社區(qū)調(diào)查問卷。本次基線調(diào)查數(shù)據(jù)根據(jù)第六次全國人口普查相關(guān)匯總結(jié)果進(jìn)行了加權(quán)處理，可以推論調(diào)查時(shí)點(diǎn)我國大陸地區(qū)60周歲及以上老年人總體狀況的估值。
我市軟環(huán)境建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇八
張景濤。
為了深入貫徹落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想和黨的十六大會議精神，促進(jìn)我市文化事業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)全國綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力百強(qiáng)縣和遼北現(xiàn)代化小都市步伐。我于2005年8月在文化局領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，對我市文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中聽取了文化局領(lǐng)導(dǎo)的情況匯報(bào)，深入文化基層單位進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
我市文化建設(shè)由宣傳部指導(dǎo)，文化局主抓，文化局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬文化站21個(gè)，圖書館2個(gè)，文化館1個(gè)，書店1個(gè)，電影院2個(gè)，文化室16個(gè)，從業(yè)人員230人；現(xiàn)有音像、書刊、娛樂、電子游戲、網(wǎng)吧等文化經(jīng)營業(yè)戶300家，從業(yè)人員1000多人。
隨著開原經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)對文化工作重要性的認(rèn)識不斷提升，文化的職能和作用越來越大，文化在社會的地位越來越重要，為了實(shí)現(xiàn)遼北現(xiàn)代化小都市"文化繁榮"建設(shè)目標(biāo)，廣大基層文化工作者為此做出了積極的貢獻(xiàn)，全市基層文化建設(shè)呈現(xiàn)出積極向上、健康發(fā)展的態(tài)勢。
1、以爭創(chuàng)先進(jìn)為動(dòng)力，推動(dòng)文化建設(shè)。
各級領(lǐng)導(dǎo)和主管部門積極爭取省、市文化部門的大力支持，并且主動(dòng)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，卓有成效地開展省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)"文化中心"、"文化先進(jìn)村"創(chuàng)建工作，到目前，已建成省級"文化中心"2個(gè)，省級文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，省級文化先進(jìn)村5個(gè)。此項(xiàng)工作成績顯著，排在鐵嶺市前列。在大力加強(qiáng)文化建設(shè)工作實(shí)踐中，全市掀起了城鄉(xiāng)共建，加強(qiáng)基層文化建設(shè)的熱潮。通過開展城鄉(xiāng)共建活動(dòng)，基層的文化設(shè)施、設(shè)備明顯改善；為廣大群眾休閑、娛樂、健身、開展文化活動(dòng)等提供了廣闊的空間，使農(nóng)村文化工作上了一個(gè)臺階。
2、全市文化活動(dòng)走向市場，群眾文化活動(dòng)蓬勃開展。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，文化工作逐漸向社會化、市場化邁進(jìn)。我市舉辦的一些大型演出活動(dòng)均動(dòng)員社會各界力量，全部實(shí)現(xiàn)商務(wù)動(dòng)作，為我市文化活動(dòng)提供了資金保證。全市民營文藝演出團(tuán)體及音像、書刊、娛樂場所、電子游戲、網(wǎng)吧等個(gè)體文化經(jīng)營戶有了新的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過互相溝通，加大了改革力度，大膽創(chuàng)新，探索出一條把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)推向文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的新路子，并已取得較好效果。例如慶云鎮(zhèn)文化中心通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，年創(chuàng)收2.5萬元，不僅解決了文化活動(dòng)資金問題，減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，而且促進(jìn)了全鎮(zhèn)文化活動(dòng)的全面開展。走出了一條以文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，為解決全市農(nóng)村文化站活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足問題提供了有益的思路和經(jīng)驗(yàn)。
3、以精品創(chuàng)作為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)群眾性文化活動(dòng)。
今年，我市已舉辦大型文化活動(dòng)20多次，而且多次組織人員參加中央、省、市舉辦的大獎(jiǎng)賽，分別在文化部、中央電視臺、中央教育電視臺、遼寧省及遼寧電視臺舉辦的比賽中，獲金獎(jiǎng)9人次、銀獎(jiǎng)10人次、銅獎(jiǎng)2人次，文化局獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。文化局創(chuàng)研室兩部二人轉(zhuǎn)作品獲鐵嶺市參賽獎(jiǎng)。隨著《馬大帥》一、二部的熱播，今年趙本山又在開原拍攝了《鄉(xiāng)村愛情》電視劇及正在籌折《馬大帥》第三部，這必將進(jìn)一步增加開原的文化藝術(shù)品位，推動(dòng)開原的對外開放和招商引資工作，更提高了開原的知名度。
二、存在的問題及原因。
1、基層文化建設(shè)仍有不到位之處。一是發(fā)展不平衡，市區(qū)內(nèi)與廣大農(nóng)村的文化設(shè)施建設(shè)差距在拉大，農(nóng)村中東部地區(qū)與西部差距也在拉大。一個(gè)很明顯的例子就是5個(gè)省級文化先進(jìn)村都集中在西部，東部基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)呈逐年下滑趨勢。二是資金匱乏，農(nóng)村文化場所被擠占、賣掉的現(xiàn)象十分普遍，文化站站長幾乎全是兼職，農(nóng)村文化陣地破壞嚴(yán)重，市內(nèi)的情況也比較嚴(yán)重。培養(yǎng)人才工作也因資金、場地限制難以開展，目前開原的文藝人才已出現(xiàn)青黃不接、難以為繼的局面，這與鐵嶺建設(shè)文化名城，開原建設(shè)小都市的要求很難適應(yīng)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施仍有不健全之處。全國文化先進(jìn)縣對硬件設(shè)施最基本的要求是要具備五個(gè)以上大型封閉文化娛樂場所，而我市卻沒有相應(yīng)配套設(shè)施。此外，還有一些文化站舍因年久失修，破爛不堪，已不能使用。文化設(shè)備短缺，陳舊落后，文化館、站、室均缺少用于工作和開展活動(dòng)的必要設(shè)備。有些鄉(xiāng)、村圖書室，至今還在書架上擺放著相當(dāng)數(shù)量的80年代的中小學(xué)輔導(dǎo)教材及不符合當(dāng)前形勢的政治性圖書和沒有利用價(jià)值的圖書，以充當(dāng)圖書冊數(shù)。
3、文化市場監(jiān)管仍有不到位之處。從目前調(diào)查的情況和群眾反映的情況來看，對文化市場監(jiān)督管理不到位是當(dāng)前存在的一個(gè)突出問題。一是網(wǎng)吧吸納未成年人進(jìn)入和超時(shí)營業(yè)兩個(gè)問題雖然經(jīng)過多次集中專項(xiàng)整治，但仍然存在并且比較突出。在每天中午休息，晚上放學(xué)的高峰期內(nèi)，全市70家網(wǎng)吧幾乎個(gè)個(gè)爆滿，每天上網(wǎng)的中小學(xué)生不少于1000人次。"未成年人養(yǎng)活網(wǎng)吧"已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)心照不宣、家長反映強(qiáng)烈的社會熱點(diǎn)問題。二是市內(nèi)銷售的音像制品、書籍盜版嚴(yán)重，有的產(chǎn)品盜版率高達(dá)50%以上。這也是全國普遍存在的一個(gè)共性問題。三是歌廳、茶社噪音擾民問題比較突出。目前市內(nèi)投入資金裝備了隔音板的歌廳、茶社不多，大部分都存在噪音超標(biāo)問題，受到噪音影響的群眾意見很大。
產(chǎn)生上述問題的原因。
1、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對基層文化建設(shè)重視不夠；仍然存在著說起來重要、忙起來不要，檢查時(shí)要，不檢查時(shí)不要的現(xiàn)象。定期研究、部署、檢查基層文化工作不夠，幫助文化部門解決實(shí)際問題少，影響了文化事業(yè)的發(fā)展。
2、由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，市鄉(xiāng)兩級財(cái)政對文化投入的資金總量偏少，比例偏低，未能達(dá)到國家關(guān)于"各級財(cái)政對文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長幅度"的規(guī)定。必要的文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及人員開支難以保證。困擾、制約了文化事業(yè)的發(fā)展。
3、陳規(guī)陋習(xí)改變難。有相當(dāng)一部分群眾"窮不思變，富不思文"，思想守舊落后，對文化和科技不求學(xué)、不求用，仍然是走東家串西家，個(gè)別地方仍存在搞封建迷信或以打麻將為主要的娛樂形式。這種陳規(guī)陋習(xí)一時(shí)還難以轉(zhuǎn)變，這給基層文化建設(shè)帶來了一定的不利因素。
加強(qiáng)文化建設(shè)和文化體制改革，是我市黨委、政府的一項(xiàng)長期的重要工作任務(wù)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市的文化建設(shè)，針對目前存在的問題和文化工作的發(fā)展方向，我們提出以下建議：
1、提高對文化事業(yè)的認(rèn)識。黨委、政府要站在認(rèn)真貫徹落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想和黨的十六大會議精神，全面建設(shè)小康社會，大力發(fā)展社會主義文化的高度，繼續(xù)提高對我市文化建設(shè)重要性的認(rèn)識。必須加大領(lǐng)導(dǎo)力度，把我市文化建設(shè)納入黨委、政府工作的議事日程；納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展總體規(guī)劃當(dāng)中；強(qiáng)化思想政治工作；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，使我市文化建設(shè)不斷上質(zhì)量、上水平。堅(jiān)持以政府投入為主的前提下，充分調(diào)動(dòng)社會各界的積極性，允許和鼓勵(lì)民營企業(yè)和個(gè)人興建、管理、經(jīng)營文化設(shè)施。國家與集體、個(gè)人相結(jié)合、逐步形成多渠道、多形式發(fā)展的格局、實(shí)行目標(biāo)與實(shí)效相結(jié)合，不斷提升我市文化建設(shè)水平。
2、加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入。黨委、政府要加大對基層文化事業(yè)的投入，按照國家規(guī)定的"各級財(cái)政對文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長幅度"的要求，在財(cái)政支出中確定對文化投入的具體比例，每年安排一定數(shù)量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套資金，建立以獎(jiǎng)代撥的投資機(jī)制。鼓勵(lì)創(chuàng)建文化先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)村、先進(jìn)社區(qū)及建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心、標(biāo)準(zhǔn)文化廣場，保證有影響的重大文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入，保證文化館、圖書館等公益文化單位的日常工作經(jīng)費(fèi)，保證專職文化工作干部開支，保證文化干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加快我市文化設(shè)施建設(shè)步伐。
3、加強(qiáng)文化市場的監(jiān)管。加強(qiáng)對網(wǎng)吧監(jiān)管，爭取上級文化部門支持，盡快落實(shí)終端統(tǒng)一控制接線時(shí)間，安裝過濾軟件等技術(shù)性措施，解決超時(shí)營業(yè)和黃色網(wǎng)頁問題。加大巡查、抽檢、處罰力度，嚴(yán)肅查處吸納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營行為。積極與工商、公安、電信、消防等部門溝通，加大聯(lián)合整治力度，推進(jìn)綜合執(zhí)法。
4、大力發(fā)展各類群眾性文化活動(dòng)。圍繞市委、市政府中心工作和部署，組織開展好各類群眾性大型文化活動(dòng)。深入研究活動(dòng)方式，不斷創(chuàng)新，大力推行校園文化、社區(qū)文化、廣場文化活動(dòng)等。繼續(xù)打好"趙本山藝術(shù)"品牌，依托藝術(shù)團(tuán)等團(tuán)體，引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)文藝人才，活躍城鄉(xiāng)文化市場，創(chuàng)。
作文。
藝精品，創(chuàng)出有開原特色的文藝品牌。
開原市政協(xié)。
2005年9月20日。
我市軟環(huán)境建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇九
2008年來了，北京的奧運(yùn)將是一屆綠色的奧運(yùn)、科技的奧運(yùn)、人文的奧運(yùn)。其中，綠色奧運(yùn)是三個(gè)最重要的理念之一。這充分表現(xiàn)出我們要辦好一屆環(huán)保奧運(yùn)的決心和信心!然而，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們要走的路還十分艱辛。我想，雖然我們不是北京的市民，但是我們也有責(zé)任，也有義務(wù)積極地投入到環(huán)保行動(dòng)。
二、調(diào)查方法。
1、對我市人名開展調(diào)查，看看街上的行人是否保護(hù)環(huán)境，還是亂扔垃圾。
3、調(diào)查人們，對“綠色奧運(yùn)”是否重視，會怎樣做好環(huán)保工作。(cnfla：)。
三、向我市中小學(xué)生調(diào)查，回答簡答題。
調(diào)查題目：
1：如果你在路上看到有人扔紙屑你該怎么辦?
2：看到地上有垃圾你該怎么辦?
3：如果你身邊有張紙，四周又沒有垃圾箱你該如何處理?
4：在沒人看見的情況下你會亂扔垃圾嗎?
調(diào)查結(jié)果：
1、通過被調(diào)查人在不同情況下做出反應(yīng)，來調(diào)查他們的應(yīng)變能力與意識。
2、通過被調(diào)查人對事物的認(rèn)識與作出的判斷，來判斷他們的衛(wèi)生環(huán)保意識。
經(jīng)過我半天的努力了解到4個(gè)人衛(wèi)生環(huán)保意識一般，2名學(xué)生有較強(qiáng)的衛(wèi)生環(huán)保意識，還有2個(gè)人的衛(wèi)生環(huán)保意識十分差。
調(diào)查分析：
這個(gè)出人意料的結(jié)果令我觸目驚心，在這僅僅的8位學(xué)生中，只有一半的人在心中能夠樹立起一定的衛(wèi)生環(huán)保意識，而另一半完全不注意自己的衛(wèi)生環(huán)保，1∶1的比例告訴我們在校同學(xué)中有一半缺乏衛(wèi)生環(huán)保意識。
四、調(diào)查結(jié)論：
1、我市中小學(xué)生的衛(wèi)生環(huán)保意識比較差，遇事所作出的判斷十分草率、馬虎。
2、我市中小學(xué)生對自我環(huán)保毫無認(rèn)識，一旦碰到該自己解決的細(xì)節(jié)問題都十分不注意。
3、我市中小學(xué)生缺少應(yīng)對衛(wèi)生環(huán)保的措施，比如亂扔垃圾等，竟還有人會把垃圾扔到綠化帶上。
4、雖然現(xiàn)在我市中小學(xué)生的環(huán)保意識比較差，但他們表示，奧運(yùn)會來臨之際，對環(huán)保會加以重視，做好環(huán)保工作，為做到“綠色奧運(yùn)”而努力。
四、調(diào)查附近的環(huán)境污染情況。
通過調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染比較嚴(yán)重的地方有：工廠、化肥廠、公共廁所、公園的草坪、菜市場、小河、比較多人的公共場合等。
這些地方為什么污染會這么大呢?因此我也對此調(diào)了查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)的原因是：1、公共廁所排出的糞便散發(fā)出難聞的氣味，讓人惡心。2、工廠排出的廢水又黑又臭，還浮著一些穢物。3、工廠排出的廢氣很刺鼻，會散發(fā)到小鎮(zhèn)的各個(gè)角落。4、化肥廠排出的氣體中含有粉塵、鉛、煤灰等對人體有害的物質(zhì)。5、公園的草坪上常有游人丟棄的垃圾，既不衛(wèi)生，又影響市容。
造成環(huán)境污染的污染物是：廢水、廢氣、糞便、腐肉、塑料袋、木筷，垃圾等。而這些污染物對環(huán)境和生物都有很大的危害：使空氣變得渾濁，對人的肺部有很大危害;生活垃圾處理不好會滋生細(xì)菌，嚴(yán)重影響人的健康;污水會影響生活水，直接侵害人體。
五、通過調(diào)查所得知。
據(jù)調(diào)查，很多人認(rèn)為，目前臨沂的環(huán)境大大不如十年前了，但近年來隨著人們環(huán)保意識的加強(qiáng)、政府對環(huán)境保護(hù)工作的重視，經(jīng)過環(huán)保部門和廣大市民的努力，幾年前臟臭的河水如今已經(jīng)變得清澈了許多，污濁的空氣也變得新鮮了許多，我們周圍的環(huán)境狀況確實(shí)改善了許多，但還是存在著一些問題，如還有一些河水存在一定的污染，有些時(shí)候市區(qū)內(nèi)的空氣質(zhì)量也不能盡如人意等等。被訪者普遍認(rèn)為，確實(shí)應(yīng)該加大力度、采取措施來加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)和治理，被訪者就如何保護(hù)我們的環(huán)境紛紛提出了意見和看法，他們也表示愿意從自身做起，參與到環(huán)境保護(hù)工作中來，為把我們的臨沂城建設(shè)得更美盡自己的一份力量?？梢娙藗儗ψ龅健熬G色奧運(yùn)”還是十分重視的，他們的環(huán)保意識也是很強(qiáng)的。
六、結(jié)論、體會與建議。
通過這次調(diào)查，我們了解到：隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展，為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也使環(huán)境付出了沉重的`代價(jià)。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人類生存和發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。解決環(huán)境問題已成為刻不容緩的重大任務(wù)。改變目前這種環(huán)境狀況，光靠環(huán)保部門的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須提高我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個(gè)人造成的，保護(hù)環(huán)境也應(yīng)該是全社會的行為。我們每個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。
通過這次調(diào)查，我還想對人們說：“奧運(yùn)離我們一天天近了，我們不能再這樣不注意我們周邊的環(huán)境了。走在這繁華的街市上，你隨手扔垃圾時(shí)，你的心里可能會想：這么大的街，我丟個(gè)垃圾也沒人會注意到;再說了，這么大的街，丟垃圾的人多了，多我一個(gè)也不多;還有啊，我們不丟垃圾清潔工干什么去呀!有了這些想法，你可能就會心安理得的把垃圾隨手扔在地上。那我就要告訴你，你大錯(cuò)特錯(cuò)了：既然在大街上，也許就有外國人，可你卻隨手把垃圾扔在地上，會給他們留下怎樣的影響?他們會怎么想我們中國人?是的，隨手丟垃圾的人很多，多你一個(gè)也不多，可是少你一個(gè)也不少啊!你就非給清潔工們制造點(diǎn)垃圾不可么?聽了我這番話，我希望大家都好好想一想!我們是不是都應(yīng)該以身作則，不要隨手亂扔垃圾了，讓地面少一點(diǎn)‘白色’，讓大家的眼中多些茵茵綠草，蒼天大樹，五彩鮮花?！?/p>
為此，我們建議從我們自己做起，從一點(diǎn)一滴小事做起，要做到：
1、一水多用、節(jié)約用水。
2、慎用清潔劑，選用無磷洗衣粉，保護(hù)江河湖泊，防止造成富營養(yǎng)化。
3、不亂扔垃圾及廢棄物，將垃圾放到指定的垃圾箱內(nèi)。
4、盡量不用、少用塑料袋，要積極使用可再生利用的用品，減少白色污染。
5、盡量少用一次性用品。
6、多學(xué)習(xí)和宣傳有關(guān)環(huán)保的法律，積極向環(huán)保部門舉報(bào)破壞環(huán)境的行為。
7、增強(qiáng)環(huán)保意識，愛護(hù)大自然，了解大自然，保護(hù)大自然，和大自然交朋友。
2008年轉(zhuǎn)瞬即至，遙望北京，我心中充滿了期盼。我期盼能為2008年北京奧運(yùn)做出自己的貢獻(xiàn)，可我只是一名中學(xué)生，所以我所能做的只是一些力所能及的事，撿起一張他人丟棄的廢紙送進(jìn)垃圾桶，盡力將自己周邊的環(huán)境弄好，做好身邊的一點(diǎn)一滴。
最后，我衷心的期望：我們大家都能夠做到以上我說的這些，如果真地做到了，那我想，我們就真地做到了環(huán)保，北京就會有一個(gè)綠色奧運(yùn)。加油!青少年們，我相信，我們能行!
我市軟環(huán)境建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇十
隨著經(jīng)濟(jì)和社會的不斷發(fā)展進(jìn)步，阜新市人口老齡化發(fā)展形勢嚴(yán)峻。于19底進(jìn)入人口年齡結(jié)構(gòu)老齡化階段，老年人口每年以3%的速度增長。xx年，阜新市總?cè)丝?，920,844人,60歲以上老年人22.4萬人，占全市總?cè)丝?1.6%。其中：80歲以上老年人16，034人，90歲以上老年人2,766人，百歲以上老年人24人。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)。全市現(xiàn)有貧困老人11，715戶，貧困老人15，457人，占全市老年人口的6.9%。其中：男性7，931人，女性7，526人。
通過調(diào)查了解到，這些老年人致貧的主要原因是：
1、阜新市是由資源興起的城市，產(chǎn)業(yè)單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。隨著煤碳資源的枯竭，多數(shù)煤礦經(jīng)濟(jì)效益不景氣，拖欠職工工資，加上近幾年來幾個(gè)煤礦的相繼破產(chǎn)，大量中青年下崗、放假、經(jīng)濟(jì)困難。致使一些子女無力支付老人贍養(yǎng)費(fèi)或不愿意支付老人贍養(yǎng)費(fèi)，有的還要靠老人的養(yǎng)老金來維持生活，使老年人的生活更加窘迫。據(jù)調(diào)查這類現(xiàn)象的'貧困老人所占的比重很大。
2、貧困老人中喪偶女性較多，這部分人無工作，沒有養(yǎng)老金，僅靠遺屬費(fèi)或低保金生活。
3、貧困老人中70歲以上老人占貧困老人的4496以上。這些老人年高又多數(shù)體弱多病，其中一些老年人有的還沒有養(yǎng)老金，生活更加困難。
4、由于阜新市連續(xù)幾年干旱，使靠天吃飯的農(nóng)民生活十分拮據(jù)。子女對老人的贍養(yǎng)責(zé)任互相推諉，家庭矛盾日益突出。農(nóng)村老人沒有低保金。
阜新市委市政府高度重視老齡工作，關(guān)心老年人特別是貧困老年人的生活。市委市政府召開專題會議研究老齡工作，制定了(阜新市老年人優(yōu)惠優(yōu)待規(guī)定》、《阜新市委阜新市人民政府關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的實(shí)施意見》、《阜新市扶貧幫困工作實(shí)施方案》等具體措施;市領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，每年的重大節(jié)日，特別是春節(jié)和重陽節(jié)，都親自到困難老年人家走訪慰問。在近年來全市開展送溫暖獻(xiàn)愛心扶貧幫困活動(dòng)中，都把老黨員、老紅軍、老勞模等困難老年人作為重要走訪幫扶對象。特別是城市居民最低生活保障制度實(shí)施以來，我市城鎮(zhèn)的貧困老年人的生活有了保障。目前已有4346位老年人享受這一制度，約占全市享受最低生活保障居民總?cè)藬?shù)的2.496，占全市困難老年人的2.8%。
各級老齡部門十分重視貧困老年人的問題，把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要工作，采取具體措施，常抓不懈。
1660畝，其中耕地1310畝，成林240畝，幼林110畝。年養(yǎng)老基金11，206元，解決特困老年人疾病、生產(chǎn)、生活等問題45戶，老年人51人。東梁鎮(zhèn)東五道橋子村，建立養(yǎng)老基地210畝，每年收承包費(fèi)8000余元，主要用于為特困老人發(fā)生活補(bǔ)貼，保障老人們的生活。
發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是70—79歲每人每年60元，80—89歲每人每年80元，90—99歲每人每年100元。對老復(fù)員軍人、老共產(chǎn)黨員還多增加20元。目前，全市農(nóng)村共有養(yǎng)老基地2萬多畝，積累積金100多萬元。
的開局之年，市老齡委于3月初舉辦了“阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型報(bào)告會”，讓廣大老年人了解阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大意義。6月份，組織各界老年人代表到市國家高科技園區(qū)等地實(shí)地參觀，讓老同志親眼看看經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型給阜新帶來的變化和美好前景。9月份，組織報(bào)社、電臺、電視臺等新聞單位跟蹤報(bào)道彰武縣養(yǎng)成雞致富老人劉德祥等7位老有所為致富典型，為全市老年人樹立了榜樣?，F(xiàn)在，我市低齡健康老人老有所為，以為促養(yǎng)之風(fēng)已經(jīng)興起。全市在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮作用的有37，800多人。
如阜新縣東梁鎮(zhèn)東五道橋子村，xx年，低齡健康老人從事種植業(yè)的有24人，養(yǎng)殖業(yè)11人，庭院經(jīng)濟(jì)4人。
三是開展“三個(gè)一”活動(dòng)，即向老年人獻(xiàn)一份愛心，伸出一雙手，辦一件實(shí)事好事，號召全社會關(guān)注貧困老人，幫助貧困老人解決困難。老年人是社會的弱勢群體，貧困老人則更是弱視的群體，需要全民的關(guān)懷和社會的支持。為引起全社會對貧困老年人的關(guān)注，市老齡委抓住國際老人節(jié)和重陽節(jié)等各種有利契機(jī)，下發(fā)文件，發(fā)表倡議書，在全社會廣泛開展“三個(gè)一”活動(dòng)。幾年來，市老齡委先后開展了春耕幫扶、重陽助聽、春節(jié)救勘貧困老人活動(dòng)。每年都專門下發(fā)(關(guān)于廣泛開展助老解困活動(dòng)的通知》文件。據(jù)xx年末統(tǒng)計(jì);全市救助貧困老人21，104戶，救助金314萬元，米面等如萬斤，衣物等10.32萬件。這項(xiàng)活動(dòng)得到了全社會的大。力支持。團(tuán)市委、市青年志愿者協(xié)會積極開展“一助一”、“多助一”活動(dòng)，幫助貧困老年人解決生活問題。xx年，僅阜新縣各級團(tuán)組織組織青年團(tuán)員于重陽節(jié)期間慰問貧困老人50多人次，各學(xué)校組織學(xué)生為老人做好事xx余件。市博麒電信有限責(zé)任公司經(jīng)理張雷、新華眼鏡店經(jīng)理陳智等我市部分民營企業(yè)家紛紛開展幫扶救助貧困老人活動(dòng)。
我市軟環(huán)境建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇十一
引導(dǎo)語：環(huán)境建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的基礎(chǔ)保障和重要內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會發(fā)展的基礎(chǔ)。今天，小編為大家整理了關(guān)于校園環(huán)境建設(shè)調(diào)查報(bào)告范文，歡迎閱讀與參考!
我們已經(jīng)進(jìn)入二十一世紀(jì)，無疑給現(xiàn)代社會文明提出了新的要求，其中環(huán)境優(yōu)美是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，這正成了我們的一種共識。作為現(xiàn)代社會文明的重要組成部分;學(xué)校，其環(huán)境的優(yōu)美程度自然也是現(xiàn)代學(xué)校文明的重要標(biāo)志。學(xué)校校園的環(huán)境當(dāng)中，校園環(huán)境文明建設(shè)是至關(guān)重要的。為營造學(xué)校良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，必須重視對校園環(huán)境文化的建設(shè)，校園環(huán)境文化建設(shè)，在學(xué)校發(fā)展中越來顯示其獨(dú)特的一席之地。
對現(xiàn)化中學(xué)生的心理需求以及未來社會的發(fā)展需要來加強(qiáng)對校園文化活動(dòng)的引導(dǎo)和陣地建設(shè)，是一個(gè)教育不可忽略的重大問題，理論和實(shí)踐都告訴我們必須重視對校園環(huán)境文化的建設(shè)。
眾所周知，學(xué)校是有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行教育的機(jī)構(gòu)。從生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)看，校園是一個(gè)獨(dú)立的生態(tài)系統(tǒng)，它有著自己的結(jié)構(gòu)和功能。校園生態(tài)系統(tǒng)是開放系統(tǒng)，不斷地與外界交換著物質(zhì)、能量和信息，從而使自己保持著一種有序狀態(tài)，并不斷地發(fā)揮著自己的能。校園環(huán)境文化，在培養(yǎng)學(xué)生綜合性能力方面具有重要的作用。這種綜合能力的培養(yǎng)并不是課堂教學(xué)所能夠完全承擔(dān)的，它需要多種邏輯的訓(xùn)練。校園環(huán)境文化，作為學(xué)生學(xué)習(xí)的重要場所之一，有其獨(dú)特的作用。
校園的環(huán)境文化通過教育者的組織和利用可以對受教育者產(chǎn)生耳濡目染、潛移默化、養(yǎng)性怡情、陶冶情操的積極作用。這種積極性的功能需要通過教育者的設(shè)計(jì)而體現(xiàn)。校園以環(huán)境文化的育人功能僅僅通過耳濡目染、潛移默化是不能充分發(fā)揮的，學(xué)校的老師，尤其是領(lǐng)導(dǎo)必須有意識地利用校園環(huán)境文化，甚至可以改變某些校園環(huán)境文化來為學(xué)樣教育育人服務(wù)。校園環(huán)境文化對學(xué)生的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：學(xué)生的心理平衡;學(xué)生的價(jià)值觀念和行為習(xí)慣;學(xué)生的`智力發(fā)展;學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容和方式。
近些年來，學(xué)校都投入了大量的人力、物力、財(cái)力，加強(qiáng)了校園環(huán)境的綠化美化和設(shè)施建設(shè)，校園的環(huán)境文化建設(shè)有了很大的改觀。為適應(yīng)新的人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，學(xué)校都進(jìn)行以學(xué)校內(nèi)部綜合改革，并把比較多的精力散到了校園精神文明建設(shè)上來，特別是對豐富校園文化生活給予了高度重視。這都是因?yàn)槲覀円呀?jīng)認(rèn)識到了學(xué)校校園環(huán)境文化的創(chuàng)建對學(xué)生的健康成長。學(xué)校的發(fā)展有著其獨(dú)特的潛移默化的、深刻有力的影響作用：
1、重視對校園環(huán)境文化建設(shè)是學(xué)校發(fā)展的需要。
前些年來，特別是90年代以來，校園環(huán)境文化建設(shè)中出現(xiàn)了令人擔(dān)憂，必須須引起高度重視的嚴(yán)竣問題。
我市軟環(huán)境建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇十二
從上個(gè)世紀(jì)80年代開始，我市在公房租金收入中提取一定比例實(shí)施危改工作。來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各有關(guān)部門的共同努力，我市危改工作取得了一定的成績。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1990年我市完成危改投資2100萬元，而則達(dá)到2.3億元，相當(dāng)于1990年10倍多；1990年我市完成拆遷面積僅約數(shù)千平方米，而20完成拆遷面積近10萬平方米，相當(dāng)于1990年數(shù)十倍。，市政府明確提出了力爭用2年半至3年時(shí)間完成登記在冊的23萬平方米危險(xiǎn)房屋的排危搶險(xiǎn)工作的目標(biāo)，并制訂了相應(yīng)的改造工作步驟、優(yōu)惠政策和具體措施。目前，32片危改責(zé)任地塊的23萬平方米危房（涉及改造總面積70萬平方米）的改造任務(wù)已基本完成，其中，成片拆除危房12萬平方米（總拆遷面積35萬平方米），維修加固危房11萬平方米。僅市一級就累計(jì)投入資金約4.6億元，全面完成了交電新村、西華路等10片地塊18萬平方米的成片拆遷工作，共拆除危房7萬平方米，約6200戶近2萬人從原來低矮、潮濕、擁擠、危險(xiǎn)程度較高的危舊房中搬出，被安置到環(huán)境優(yōu)美、配套完善的棠雅苑、棠德花園、陽光花園等多處安置小區(qū)，戶均面積從改造前的24平方米增加到33平方米，人均居住面積從改造前的9.8平方米增加到13.3平方米；同時(shí)完成了沙河墟地街等4個(gè)項(xiàng)目的維修加固工作，維修加固危房、嚴(yán)重?fù)p壞房面積共54268平方米。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市目前實(shí)有房屋面積13578萬平方米，其中各級房管部門的經(jīng)管房屋萬平方米，占房屋總量的14.8%。另據(jù)市房管部門經(jīng)管房屋的安全普查結(jié)果，我市在基本完成23萬平方米危房的改造任務(wù)后，仍然存在危房26.4萬平方米，嚴(yán)重?fù)p壞房80萬平方米，一般損壞房402萬平方米，分別占總數(shù)的1.42%、4.3%和21.6%。此外，85.2％未列入房管部門經(jīng)管的房屋中，包括絕大部分的私房、企業(yè)用房、宗教用房、學(xué)校用房等，同樣存在相當(dāng)數(shù)量的危舊房屋。我市危舊房屋的形勢仍然相當(dāng)嚴(yán)峻，改造任務(wù)依然相當(dāng)繁重。
造成我市存在如此數(shù)量眾多的危舊房屋，以及其增長勢頭仍在蔓延的主要原因：一是使用年限長。我市的危舊房屋普遍建于三、四十年代，有相當(dāng)部分甚至建于清末民初時(shí)期，到現(xiàn)在已經(jīng)大大超過了其使用年限。二是建造標(biāo)準(zhǔn)低。由于當(dāng)時(shí)客觀條件和技術(shù)水平的局限，我市的危舊房屋建造普遍采用磚墻、磚木、預(yù)制板式結(jié)構(gòu)，使用年限短，抗震、抗風(fēng)能力差。三是自然條件的影響。我市氣候潮濕多雨，常有臺風(fēng)襲擊，而我市老城區(qū)大多地質(zhì)條件較差，地表下存在較厚的淤泥沖積層，地勢低洼，排水設(shè)施落后，房屋水浸情況相當(dāng)普遍，對危舊房屋的損壞相當(dāng)嚴(yán)重。四是違章亂搭亂建。多年來，危舊房屋房屋的業(yè)主、住戶為了解決居住問題，違章亂搭亂建的現(xiàn)象非常普遍，進(jìn)一步加快了危舊房屋的損毀速度。五是政策導(dǎo)向的消極作用。一方面，由于我國長期實(shí)行低租金制的房屋租賃政策，無論是經(jīng)管房或私房，其租金收入都不足以對危舊房屋進(jìn)行有效的修繕和改造；另一方面，我市實(shí)行房屋拆遷“拆一還一”的補(bǔ)償政策，對廣大危舊房屋業(yè)主，尤其是私房業(yè)主起到一定的消極作用，他們寧愿等待拆遷，得到一套新房的補(bǔ)償，也不愿意掏錢進(jìn)行修繕、改造，造成了危改工作嚴(yán)重滯后。六是開發(fā)建設(shè)的負(fù)面影響。一方面，我市舊城區(qū)有相當(dāng)部分地塊被劃了紅線，但至今還是征而不拆，房屋業(yè)主與征用單位互相推諉，致使其中的危舊房屋得不到最起碼的養(yǎng)護(hù)；另一方面，老城區(qū)基建、市政工程的基礎(chǔ)施工，致使周邊的危舊房屋壓沉壓裂，加速了危損速度。這種情況在荔灣區(qū)尤為普遍，如陳家祠廣場旁邊的.龍?zhí)廖鞯貕K，多為建于60年代磚木、混合結(jié)構(gòu)房屋，近年來由于附近康王地下商業(yè)城施工，造成房屋因地陷致危、裂縫滿布，但居民無法搬出，情況相當(dāng)危急；寶華路的寶華中約地塊，由于周邊五元名都、文昌閣的施工，相當(dāng)數(shù)量百年樓齡的房屋岌岌可危，僅靠密集的樁頂承重，住戶（相當(dāng)部分是孤寡老人）每日在木樁間起居飲食，生活環(huán)境異常惡劣。
雖然我市危改工作取得了一定的成績，特別是經(jīng)過近3年的大規(guī)模改造建設(shè)，基本完成了23萬平方米危房的改造任務(wù)。但在實(shí)踐來看，也面臨著不少問題和困難，主要是：
首先，對危改工作的重要性、迫切性和艱巨性認(rèn)識不足，缺乏明確的總體思路。由于種種原因，當(dāng)前對危改工作存在兩種錯(cuò)誤或片面的認(rèn)識：一是對我市的危舊房屋總體情況及其產(chǎn)生的原因缺乏了解，認(rèn)為我市經(jīng)過這么多年的舊城改造，特別是經(jīng)過近3年大規(guī)模的危房改造建設(shè)，危房的現(xiàn)存數(shù)量已經(jīng)不多，不足為患，無須再加大危改工作力度；二是對危改工作的實(shí)施情況不甚了解，認(rèn)為制訂優(yōu)惠政策，加大對危房工作的扶持力度，會沖擊正常的房地產(chǎn)市場。這些認(rèn)識上的偏差，導(dǎo)致我市危改工作的總體思路一直得不到明確，未能結(jié)合城市總體規(guī)劃和舊城改造的需要，研究制定相應(yīng)的總體規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃和政策措施，指導(dǎo)危改工作的順利推進(jìn)。
其次，危改工作缺乏強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，部門工作不協(xié)調(diào)。我市危改工作由于缺乏強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，有關(guān)部門在思想認(rèn)識上的偏差和其他原因，相應(yīng)的配套政策措施難以跟進(jìn)，協(xié)調(diào)難度較大，致使危改部門在工作實(shí)踐中遇到不少困難和阻力，在一定程度上阻礙了危改工作的發(fā)展。
第三，危改政策不配套、不落實(shí)。一方面，我市至今沒有一部關(guān)于危改的地方性法規(guī)，也沒有一套較為完善的危改政策體系，而一些與危改工作密切相關(guān)的現(xiàn)行法規(guī)、政策，由于沒有充分考慮到危改工作的迫切性和特殊性，導(dǎo)致危改工作實(shí)踐中碰到不少操作性的困難。如《廣州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》中關(guān)于拆遷期限、補(bǔ)償安置等方面的規(guī)定，明顯不適應(yīng)危改工作的需要，加大了危改成本和工作難度。另一方面，作為迄今為止我市唯一的市一級危改工作專門文件，市政府19頒發(fā)的《廣州市危房改造工作實(shí)施方案》，明確規(guī)定了危改項(xiàng)目的拆遷政策、優(yōu)惠政策、資金來源和安置小區(qū)用地保障等方面的政策措施，但從實(shí)踐看，除了免收國有土地使用權(quán)出讓金、免收配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)兩項(xiàng)優(yōu)惠政策得到較好落實(shí)外，其他各項(xiàng)規(guī)定或者因?yàn)榕c其他的現(xiàn)行法規(guī)、政策有所抵觸，或者因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的實(shí)施細(xì)則和具體措施，在不同程度上都存在落實(shí)較難或不完全落實(shí)到位的情況，給危改工作的順利推進(jìn)帶來極大壓力和困難。
第四，危改資金缺口較大。按照我市現(xiàn)行的做法，僅僅依靠從全市經(jīng)管房租金收入中提取20％（每年約4000－5000萬元）作為危改資金，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全市危改工作的需要。在近幾年的工作實(shí)踐中，由于危情告急，在《廣州市危房改造工作實(shí)施方案》規(guī)定的銀行低息貸款、住宅小區(qū)銷售所得、危改項(xiàng)目拍賣等籌資方式無法實(shí)施的情況下，市、區(qū)危改部門為了確保完成改造任務(wù)，不得不一方面通過住房公積金貸款等途徑，另一方面通過引入開發(fā)商參與改造等方式，解決改造資金不足的問題。這些做法，在特定的條件下對危改工作的推進(jìn)起到了一定的積極促進(jìn)作用，但在當(dāng)前我市的政策框架下，也帶來了不少問題和負(fù)面效應(yīng)：住房公積金貸款實(shí)施危改，違背國家有關(guān)政策；引入開發(fā)商參與危改，由于在很多關(guān)鍵的具體環(huán)節(jié)上缺乏相關(guān)的政策規(guī)范，如準(zhǔn)入條件、開發(fā)主體、資金監(jiān)控、享受危改優(yōu)惠政策、施工管理等等，容易導(dǎo)致工程“爛尾”或開發(fā)難以為繼。市、區(qū)危改部門近3年內(nèi)與開發(fā)商合作實(shí)施的11個(gè)危改項(xiàng)目，除了一德路地塊項(xiàng)目能夠順利完成以外，其他的都先后由于各種原因出現(xiàn)工程“爛尾”或開發(fā)難以為繼現(xiàn)象，如福今東地塊項(xiàng)目是唯一一個(gè)由開發(fā)商全資投入的危改項(xiàng)目，至今開發(fā)商已投入超過1.5億元，一期工程拆遷安置完成后，由于我市建筑施工管理政策的變化而導(dǎo)致停工，已挖好的面積達(dá)10000多平方米、深達(dá)10多米的基坑長時(shí)間暴露在外，對附近的居民區(qū)、幼兒園構(gòu)成了極大的安全威脅；二期工程也由于拆遷糾紛而無法推進(jìn)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)我市危舊房改造工作的幾點(diǎn)建議。
危舊房改造工作牽涉老百姓的切實(shí)利益，是一項(xiàng)十分重要的“民心工程”。進(jìn)一步加快推進(jìn)危改工作，改善城市環(huán)境面貌和人民群眾的生活環(huán)境，對于我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)現(xiàn)代化中心城市，順利實(shí)現(xiàn)“年一大變”目標(biāo)，起到十分重要的作用。
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。
進(jìn)一步加強(qiáng)我市危舊房改造工作，是各級黨委、政府和有關(guān)部門義不容辭的神圣職責(zé)，要從講政治的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識危改工作的重要性、緊迫性和艱巨性，將危改工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，擺上重要的議事日程。建議學(xué)習(xí)上海的經(jīng)驗(yàn)，通過黨代會、人代會和市委工作會議等形式，明確提出我市危舊房改造的總體目標(biāo)和要求，并把這項(xiàng)工作列為“2010年一大變”的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為各級黨委、政府和各有關(guān)部門未來幾年的一項(xiàng)中心工作，不斷加大工作力度，切實(shí)抓緊抓好，確保抓出成效。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。
我市軟環(huán)境建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇十三
1937年以前;新疆的工業(yè)以民間手工業(yè)為主，主要有絲綢、氈毯、棉紡、皮革、玉石加工、刀具、馬具、釀酒等;政府經(jīng)營的有用機(jī)器制造錢幣、軍械物品、修配槍、紡織棉布、電燈廠、提煉石油和編織毛織物(如手套、圍巾、毛襪等)的工藝廠，還有官商合辦的皮革廠等。
無論是民營的手工業(yè)，還是官辦的工業(yè)，均規(guī)模小，技術(shù)落后，產(chǎn)量很低[1]。
工業(yè)方面有以下項(xiàng)目：1.發(fā)電廠。
這期間在迪化、塔城、伊犁。
綏來、烏什、阿山、喀什、吐魯番等地開辦了以照明為主的電燈廠。
其中，1937年建成投產(chǎn)的有塔城電廠，為官商合辦，裝機(jī)容量為150千瓦;迪化電廠，由新光電燈公司投資主辦，裝機(jī)容量為250千瓦，后來改裝為500千瓦;伊犁電廠，由伊犁第一實(shí)業(yè)股份有限公司承辦，裝機(jī)容量為25千瓦;綏來電廠，系商辦。
次年建成投產(chǎn)的有烏什電廠和阿山電廠。
1939年建成投產(chǎn)的有喀什噶爾電廠，招商集資承辦，裝機(jī)容量為250千瓦。
吐魯番電廠是迪化新光電燈廠將一臺舊發(fā)電機(jī)移去安裝的。
2.印刷業(yè)。
這一時(shí)期。
新疆建成1個(gè)印刷廠、6個(gè)印刷所。
于1937年建成的有伊犁印刷所、塔城印刷所、弗可山印刷所。
均為政府主辦，購買美國機(jī)器。
配有鉛字銅模、石印、裝訂機(jī)等。
次年建成的有迪化第一印刷廠，由《新疆日報(bào)》社承辦，有印刷、裝訂、裁紙等機(jī)器，4噸多鉛字;迪化第二印刷所，由新疆反帝總會承辦，有印刷、裝訂等機(jī)器，7噸多鉛字;喀什噶爾印刷所、何克蘇印刷所，均為政府主辦，用美國機(jī)器[2]。
3.機(jī)器修理業(yè)。
1939年6月，建成塔城五金器件修理廠，由商會集股承辦;次年6月建成迪化汽車修配總廠，官商合辦。
伊犁汽車修配廠，由伊犁第一實(shí)業(yè)股份有限公司承辦。
4.食品加工工業(yè)。
1939年還建成迪化面粉廠，商辦，日加工量14噸。
伊犁面粉廠，由伊犁第一實(shí)業(yè)股份有限公司承辦，日加工量105噸。
伊犁食油加工廠，商辦。
伊犁釀酒廠，出產(chǎn)啤酒、汽水等。
綏定面粉廠，商辦。
昌吉食品包裝紙廠，商辦。
1938年建成迪化食油加工廠，商辦。
塔城面粉廠，商辦，日加工量10噸。
伊犁水磨面粉廠，商辦。
次年建成喀什噶爾食油加工廠，商辦。
迪化奶酪廠，商辦，加工牛奶制酪。
迪化糖果廠，商辦。
迪化自來水公司，官商合辦。
伊犁奶酪廠，商辦，制黃油、牛乳餅等。
5.紡織工業(yè)。
1939年年底，全省所建紡織廠擁有棉織機(jī)6.6萬錠，毛織機(jī)1萬錠。
在和闐、洛浦兩縣建了氈毯織廠。
先為官辦，后改為官商合辦，產(chǎn)品質(zhì)精紋美，暢銷區(qū)內(nèi)外。
6.其他工業(yè)。
1937年6月建成加工木材的迪化第一、第二鋸木廠。
第一鋸木廠由工程委員會承辦/第二鋸木廠為商辦。
伊犁鋸木廠，商辦。
均購買羅克米比例鋸木機(jī)。
伊犁肥皂廠，系商民集資承辦。
7.采礦業(yè)。
第一個(gè)三年建設(shè)計(jì)劃，制定出開采礦業(yè)的各項(xiàng)章程，實(shí)行礦業(yè)注冊，頒發(fā)礦業(yè)執(zhí)照，鼓勵(lì)私人采礦等。
阿山成立了金礦局，購買機(jī)器采礦，由政府經(jīng)營。
1937年1產(chǎn)金1500兩。
兩年后“可謂開采金礦的鼎盛時(shí)期，金夫曾達(dá)三千余人”。
私人開采者達(dá)102戶。
石油開采和提煉，主要在獨(dú)山子油礦。
機(jī)器、人員均由蘇聯(lián)人主管。
職工100多人，每日可提煉原油150噸。
二、實(shí)施第二個(gè)三年建設(shè)計(jì)劃(1940―1942)。
結(jié)果，無論是重工業(yè)還是輕工業(yè)在原有基礎(chǔ)上均有所發(fā)展。
1.礦業(yè)。
煤礦開采，1940年迪化建成宮辦煤礦，甩畜力馬拉起重出煤。
年產(chǎn)原煤1.5―2萬噸，并修筑通往煤礦的公路。
次年建成迪化六道灣第二煤礦，購置提升機(jī)械出煤，年產(chǎn)原煤9―12萬噸建成伊犁煤礦，年產(chǎn)原煤5萬噸。
并對哈密、喀什噶爾、阿山等地煤礦資源進(jìn)行勘探，政府對私人采煤在財(cái)政和技術(shù)上給予一定協(xié)助。
1942年建成塔城煤礦，年產(chǎn)原煤1.5萬噸。
官辦煤礦，政府加大投入，增購機(jī)械設(shè)備擴(kuò)大生產(chǎn)，并繼續(xù)修筑通往煤礦的公路。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，該年全省原煤產(chǎn)量達(dá)18萬噸。
采煤技術(shù)已由土法逐漸過渡到半機(jī)械化[3]。
哈密三道嶺露天無煙煤，儲量豐富，煤質(zhì)極佳。
(2)鐵礦及有色金屬。
1942年對孚遠(yuǎn)縣(吉木薩爾)水西溝鐵礦進(jìn)行土法開采，年產(chǎn)1萬噸。
經(jīng)過勘探，伊犁、塔城、拜城、庫車、昌吉及迪化八道灣、頭屯河等地，均有鐵礦;溫宿、庫車、拜城、莎車、伊犁、鞏哈(尼勒克)及迪化柴窩堡均有銅礦;焉耆、烏什、伽師、烏蘇、阿山均有鉛礦，并有小量開采。
溫泉縣阿拉套山鎢礦未列入三年計(jì)劃，1938年蘇聯(lián)派人勘探，1941年蘇方探采并進(jìn)，有工程人員60余名，礦工3000余名，至1943年停采。
開采先后二年有半，共采去鎢砂50余噸。
(3)金礦。
1940年阿山哈薩克牧民**，反抗盛世才統(tǒng)治，政府采金受到影響。
兩年后千余名礦工在蘇聯(lián)專家指導(dǎo)下開采阿山小東溝沙金，規(guī)定公私三七分成，即由公家提供給養(yǎng)和工具，產(chǎn)金70%歸公，30%歸工人，但實(shí)施半年未見成效，后改為私人開采。
西岔河子保持官營，公私對半分成。
從1936―1943年總計(jì)政府收購、征課、自采等，共有黃金約五六萬兩。
金夫最多時(shí)達(dá)萬余人。
除此之外，伊犁、塔城、奇臺、烏蘇、昌吉、鎮(zhèn)西(巴里坤)、吐魯番、和闐等地均有金礦。
伊犁設(shè)金礦局，開采伊寧附近金礦。
和闐也設(shè)金礦局。
總管于闐、且末等地金礦。
于闐。
且末二地以往由鄉(xiāng)約包采，年產(chǎn)金沙3750兩。
萬疋。
還有和闐桑皮紙、牛皮箱、玉石加工，南北疆各地?fù){氈、毛皮產(chǎn)品，伊犁、阿山等地的日用品生產(chǎn)，均有不同程度的發(fā)展。
三、第三個(gè)三年建設(shè)計(jì)劃從1943年起。
此時(shí)期由于盛世才投靠國民政府，蘇聯(lián)對新疆政策發(fā)生了變化，蘇聯(lián)的進(jìn)口(包括機(jī)器、技術(shù)、人員等)，均已斷絕，計(jì)劃未能正常實(shí)施。
概而言之，這一時(shí)期，由建設(shè)廳籌建金屬冶制廠。
制酸廠、天山化工廠、新豐紗廠等。
金屬冶制廠和制酸廠建在迪化水磨溝6天山化工廠由省府與天原廠合辦，天原出機(jī)器技術(shù)人員，省方負(fù)責(zé)建筑費(fèi)用。
新豐紗廠由豫豐紗廠與省府合辦，豫豐廠拆移紡織機(jī)5000錠，織布機(jī)250臺，出技術(shù)人員，省方負(fù)責(zé)建筑[4]。
此外，由省營商業(yè)銀行籌建明新玻璃廠、陶瓷工廠、新民工藝廠等。
“新民工藝廠制造肥皂業(yè)已出貨。
明新廠亦于民國三十二年開工制造玻璃，每、日產(chǎn)一千平方公尺。
陶瓷則約于民國三十三年春季可以大量出貨[5]。
自蘇聯(lián)撤出新疆后，蘇聯(lián)專家的推出導(dǎo)致“許多關(guān)節(jié)等于癱瘓”[6]新疆工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入停頓徘徊期。
結(jié)論。
通過上述分析，我們可知，民國時(shí)期新疆工業(yè)的發(fā)展之所以會呈現(xiàn)出鮮明的`時(shí)段性，其原因是多方面的，主要有三：一是新疆主政者、政府的政策，二是新疆的政局，三是蘇聯(lián)的影響。
我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)新疆當(dāng)局積極支持工業(yè)的發(fā)展、新疆政通人和、蘇聯(lián)與新疆的關(guān)系相對和睦的時(shí)候，也正是新疆工業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)或發(fā)展較快的時(shí)候;反之，則新疆工業(yè)發(fā)展趨緩甚至遭受嚴(yán)重的挫折。
這其中的內(nèi)在聯(lián)系生動(dòng)地展現(xiàn)了政治與經(jīng)濟(jì)間的辯證邏輯關(guān)系。
參考文獻(xiàn)：
[6]張大軍.新疆風(fēng)暴七十年[m]第11冊.蘭溪出版社，1980：6407.
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我市軟環(huán)境建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇十四
市十二次黨代會提出了率先全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。當(dāng)前，我市全面奔小康的重點(diǎn)、難點(diǎn)都在農(nóng)村，核心在農(nóng)民增收。為更好地加快農(nóng)民增收步伐，推動(dòng)全面小康建設(shè)進(jìn)程，近日，我們對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和市涉農(nóng)部門農(nóng)民增收工作進(jìn)行了專題調(diào)研。
近年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)全面小康和構(gòu)建和諧社會的要求，把“農(nóng)民增收”作為農(nóng)村全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，不斷加快農(nóng)民增收步伐，取得了明顯成效，全市農(nóng)民收入呈現(xiàn)持續(xù)、較快增長的良好態(tài)勢。，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入6558元，增長11.3%；今年一季度實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3817元，增長17.2%。并呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：
1、勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主要來源。我市通過完善信息網(wǎng)絡(luò)、開展技能培訓(xùn)、提供政策保障、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)等措施，有效提升了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的實(shí)效。一季度，全市農(nóng)民工資性收入人均為2465元，比上年增加607元。其中，農(nóng)民外出從業(yè)得到的收入為1751元，比上年增加291元；在本地企業(yè)勞動(dòng)得到的收入人均為481元，比上年增加188元；在非企業(yè)組織中勞動(dòng)得到收入人均為233元，比上年增加128元。
2、高效農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民增收的重要渠道。我市圍繞“四青作物”、特色瓜蔬、花卉苗木等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，狠抓園區(qū)輻射、項(xiàng)目帶動(dòng)和科技興農(nóng)三大關(guān)鍵，培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人三大聯(lián)結(jié)主體，強(qiáng)化質(zhì)量檢測、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入三大制度，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益，搭建農(nóng)民增收新平臺。目前，全市畝產(chǎn)3000元以上的中高效農(nóng)田面積近40萬畝，占總耕地面積的45%，畝均產(chǎn)出名列全省前茅。農(nóng)產(chǎn)品年外銷額達(dá)到20億元，對農(nóng)民增收的帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。
二、問題與機(jī)遇。
當(dāng)前，我市農(nóng)民增收工作還面臨著嚴(yán)峻形勢，主要表現(xiàn)為三個(gè)“兩”:。
1、兩個(gè)先天不足。一方面，農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。長期以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終面臨著自然和市場雙重風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性特征仍然突出。第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，比較效益低。近兩年來，由于化肥、種子、農(nóng)藥、柴油等各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格均有不同程度的上漲，基本上抵消了國家取消農(nóng)業(yè)稅及糧價(jià)上漲給農(nóng)民帶來的實(shí)惠。農(nóng)民從事傳統(tǒng)種植業(yè)的效益十分低下，如果計(jì)算勞動(dòng)力成本，甚至還要虧本。第二，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)能力弱。我市每年都要投入大量的資金用于農(nóng)田水利基本建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件已經(jīng)有了明顯的改善。但由于我市大部分水利工程建于上世紀(jì)60、70年代，工程老化嚴(yán)重，抗災(zāi)能力減弱，遇有旱澇災(zāi)害時(shí)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響仍然很大。去年的“麥莎”臺風(fēng)給我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的直接損失高達(dá)9600多萬元。第三，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，市場風(fēng)險(xiǎn)大。由于基礎(chǔ)條件、資金、信息、市場等諸多因素的限制，我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程還不夠快。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、檔次低，農(nóng)產(chǎn)品加工增值少；農(nóng)產(chǎn)品市場體系不健全，營銷手段落后，農(nóng)產(chǎn)品流通不暢；市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不多，與農(nóng)戶之間利益聯(lián)結(jié)不緊密，帶動(dòng)農(nóng)民增收能力不強(qiáng)等問題仍然比較突出。另一方面，農(nóng)民是弱勢群體。由于文化水平低、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、思想觀念落后等因素，農(nóng)民一直都處于弱勢地位。第一，科學(xué)文化水平偏低。目前，我市農(nóng)村人口的科學(xué)文化水平總體不高，利用新技術(shù)、獲取新信息、掌握新技能的能力都比較欠缺。不論是從事農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是外出打工，增收效果都不是十分明顯。第二，創(chuàng)業(yè)激情不高。相當(dāng)一部分農(nóng)民思想觀念還比較落后，“小富即安”思想仍然存在。許多先富起來的農(nóng)戶，賺到錢后首先就是修屋建房，房子建好以后就“存死錢、死存錢”，不愿進(jìn)行再投資。第三，適應(yīng)市場能力較弱。由于農(nóng)村信息相對閉塞、農(nóng)民利用信息手段的能力不強(qiáng)、農(nóng)民的小生產(chǎn)跟不上大市場的變化等因素的制約，導(dǎo)致農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)“跟著感覺走，照著別人調(diào)”。許多地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一哄而上，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)趨同和惡性競爭，一旦市場發(fā)生波動(dòng)，又一哄而下，從而給農(nóng)民增收帶來影響。
2、兩大制約因素。一方面，農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足。第一，近年來，農(nóng)民增收雖然較快，但總量仍偏低，多數(shù)農(nóng)戶沒有足夠的資金用于擴(kuò)大投入再生產(chǎn)，對于發(fā)展前景好、增收快的項(xiàng)目“心有余而力不足”，拿不出錢來投資。第二，不少村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，債務(wù)包袱沉重，正常運(yùn)轉(zhuǎn)都比較困難，沒有足夠的資金用于發(fā)展。第三，雖然各級對支農(nóng)資金的投入不斷增加，但由于基礎(chǔ)薄弱等原因，不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。第四，近幾年，商業(yè)銀行紛紛收縮了在農(nóng)村的信貸業(yè)務(wù)，而農(nóng)村信用社和農(nóng)村郵政儲蓄機(jī)構(gòu)在農(nóng)村吸收的資金絕大部分也流向了城市，這種狀況不能滿足農(nóng)村發(fā)展對資金的需求。另一方面，農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍然很重。國家取消農(nóng)業(yè)稅，極大地減輕了農(nóng)民種田的負(fù)擔(dān)。但總的說來，農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍然很重。隨著農(nóng)資的不斷漲價(jià)，農(nóng)民的生產(chǎn)成本不斷上升，而教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等生活成本負(fù)擔(dān)則更是沉重，影響了農(nóng)民加快發(fā)展的積極性。
3、兩個(gè)“不平衡”。一方面，農(nóng)戶之間收入不平衡。我市農(nóng)民人均純收入雖然較高，但“平均數(shù)”掩蓋“大多數(shù)”的現(xiàn)象較為突出。目前，我市農(nóng)戶中人均純收入達(dá)數(shù)百萬元、數(shù)十萬元的高收入戶各村皆有幾戶、幾十戶，而人均收入在元以下的低收入戶也有一定比例。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市還有40%的農(nóng)戶是純農(nóng)戶，其中80%仍種植傳統(tǒng)作物，畝均收入不過五、六百元；全市還有4―6%的農(nóng)戶還生活在貧困線（人均純收入1500元）以下。另一方面，地區(qū)之間發(fā)展不平衡。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然資源、區(qū)位條件、基層組織帶動(dòng)能力等方面的不平衡，導(dǎo)致我市農(nóng)民收入呈現(xiàn)西部高東部低、城郊地區(qū)高偏遠(yuǎn)地區(qū)低、專業(yè)特色村高一般村低的格局。
應(yīng)該看到，我市農(nóng)民增收雖有一定困難，但也有著難得的發(fā)展機(jī)遇：
一方面，農(nóng)民增收的外部環(huán)境趨好。近幾年，黨中央、國務(wù)院按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策。的中央“一號文件”突出了促進(jìn)農(nóng)民增收這一個(gè)主題，充分表明了黨中央、國務(wù)院對于促進(jìn)農(nóng)民增收問題的重視程度。黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收”被中央列為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。年以來，我市深入開展了以“民富、村美、班子強(qiáng)”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)。“圍繞‘民富’要求，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)”被列為我市新農(nóng)村建設(shè)的三大目標(biāo)任務(wù)之首。今年，市十二次黨代會明確提出，“到，全市農(nóng)民人均純收入要超過8000元，到要突破10000元”，并要求全市各級“堅(jiān)持把富民作為新農(nóng)村建設(shè)的核心任務(wù)，著力構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)快速增收的長效機(jī)制”。這些都為促進(jìn)農(nóng)民增收創(chuàng)造了前所未有的重要機(jī)遇。另一方面，農(nóng)民增收的基礎(chǔ)增強(qiáng)。近年來，我市始終突出高效農(nóng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移三條主線，努力夯實(shí)增收基礎(chǔ)，拓寬增收渠道。目前，全市高效農(nóng)業(yè)占比超過了40%，全民創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚，建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力從業(yè)技能明顯提升，這些都為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民增收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、對策與建議。
增加農(nóng)民收入是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，下階段應(yīng)牢牢把握以下三大重點(diǎn)：
1、“農(nóng)內(nèi)”與“農(nóng)外”并舉，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢要求我們跳出農(nóng)業(yè)促增收，做到農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收與農(nóng)業(yè)外部增收并重，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。一方面，要深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。堅(jiān)持用工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè)，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)向集約化、產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展品種優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，培育“一村一品”、“一鎮(zhèn)一品”的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。要壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，放大企業(yè)輻射帶動(dòng)能力。努力創(chuàng)辦一批生產(chǎn)規(guī)模大、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，打造一批具有特色的知名品牌和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)多層次、多環(huán)節(jié)增收。要搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，提高農(nóng)業(yè)市場化程度。鼓勵(lì)農(nóng)民興辦各種合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，建立市、鎮(zhèn)、村多層次、多形式、全方位的中介服務(wù)組織，增強(qiáng)農(nóng)民適應(yīng)市場和駕馭市場的能力。加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，把分散經(jīng)營狀態(tài)下的農(nóng)民同市場聯(lián)系起來，增強(qiáng)其應(yīng)對市場、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力。另一方面，要拓展農(nóng)業(yè)外部增收空間。大力發(fā)展非農(nóng)經(jīng)濟(jì)，不斷拓展農(nóng)業(yè)外部增收的空間。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有力抓手，繼續(xù)推進(jìn)戶籍制度改革，進(jìn)一步放寬農(nóng)村進(jìn)城定居落戶的準(zhǔn)入條件，切實(shí)研究住房、就學(xué)、社會保障等方面的配套措施，加快建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)制度、城鄉(xiāng)一體的就業(yè)市場、城鄉(xiāng)平等的就業(yè)環(huán)境和城鄉(xiāng)共享的就業(yè)服務(wù)體系。切實(shí)發(fā)揮好政府在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的引導(dǎo)作用，著力加強(qiáng)培訓(xùn)服務(wù)、信息服務(wù)和市場服務(wù)，加快形成城鄉(xiāng)一體、覆蓋廣泛、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、方便快捷的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，不斷提升農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)模和質(zhì)量。要大力發(fā)展流通經(jīng)濟(jì)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場營銷網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道，積極鼓勵(lì)農(nóng)民參與流通，做到政策上優(yōu)惠、政治上關(guān)心、營銷上幫助，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品商品化程度。充分發(fā)揮城市人流、物流、資金流、技術(shù)流等要素的集聚效應(yīng)，大力發(fā)展農(nóng)村營銷、運(yùn)輸、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)與增收空間。要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。按照“領(lǐng)導(dǎo)上給支持、服務(wù)上給環(huán)境、引導(dǎo)上給項(xiàng)目、發(fā)展上給載體”的要求，鼓勵(lì)農(nóng)民從就業(yè)向創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從生產(chǎn)者向投資者轉(zhuǎn)變，形成“經(jīng)濟(jì)以民有為主、投資以民間為主，企業(yè)以民營為主、事業(yè)以民辦為主”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新格局。要放寬市場準(zhǔn)入，做到凡是國家沒有明令禁止的領(lǐng)域和行業(yè)都對民營經(jīng)濟(jì)全面放開，不限發(fā)展比例，不限發(fā)展規(guī)模，不限經(jīng)營范圍，不限開業(yè)條件。要加快建立健全服務(wù)體系，尤其要在信用擔(dān)保機(jī)制方面研究一些新的對策，力求在解決民營企業(yè)貸款難的問題上取得新的突破，不斷為廣大的農(nóng)村能人施展才干、創(chuàng)業(yè)致富、帶富一方給予必要的支持。
2、“輸血”與“造血”并舉，著力激發(fā)農(nóng)民增收的內(nèi)生動(dòng)力。
一方面，要加大農(nóng)民增收的扶持力度。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，全面貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針，調(diào)整國民收入分配格局和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整財(cái)政資金的投向，真正做到財(cái)政投入向“三農(nóng)”傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋、社會事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。要盡最大努力向上爭取資金扶持。各部門要結(jié)合各自實(shí)際，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)，積極主動(dòng)與省、南通市有關(guān)部門對接溝通，積極向上爭取資金。要多渠道籌措資金。堅(jiān)持政府導(dǎo)向、多元投入的籌資原則，大力加強(qiáng)投入機(jī)制的創(chuàng)新，充分發(fā)揮政府投入的杠桿作用，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等方式，調(diào)動(dòng)和吸引民間資本、工商資本和其它社會資本的投入，形成政府、社會、個(gè)人各方面共同投入農(nóng)村、投資農(nóng)業(yè)的新局面。要加大對“三農(nóng)”的金融支持力度，在進(jìn)一步做好為廣大農(nóng)戶小額信貸工作的`同時(shí)，加大對農(nóng)字號企業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信貸支持。另一方面，要注重農(nóng)民增收的能力培養(yǎng)。要加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)。健全農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)體系。以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮建筑、服裝、機(jī)械等方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢，整合各類職校、成教學(xué)校、黨校的功能，針對不同行業(yè)、不同崗位、不同工種開展“訂單”培訓(xùn)，讓農(nóng)民的就業(yè)意向和市場需求接軌。要立足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等實(shí)際，加大培訓(xùn)力度，把掌握新品種、新技術(shù)和實(shí)用技術(shù)推廣作為重要內(nèi)容對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。要注重培養(yǎng)農(nóng)民在經(jīng)營管理、法律法規(guī)等方面的素質(zhì)，促進(jìn)“打工經(jīng)濟(jì)”向“回流經(jīng)濟(jì)”、“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。以促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效和提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力及可持續(xù)發(fā)展為重要目標(biāo)，以新品種選育、高效種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)的開發(fā)為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加大農(nóng)業(yè)科技推介力度，通過建立農(nóng)業(yè)科技示范基地等措施，大力推廣、應(yīng)用農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，逐步建立起一支以政府為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科技工作者、農(nóng)民、企業(yè)等社會各界廣泛參與的宏大的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍多元化、推廣形式多樣化、運(yùn)行機(jī)制市場化。要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村發(fā)展能力。以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)交通、供水、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。
3、增收與減負(fù)并舉，不斷提升農(nóng)民增收的實(shí)際成效。在抓增收的同時(shí)，要著力抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，做到增收與減負(fù)并舉。一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)政策。要嚴(yán)格規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)。隨著農(nóng)業(yè)稅的全面取消，專門面向農(nóng)民的稅費(fèi)項(xiàng)目已經(jīng)全部取消。但在目前的財(cái)政管理體制下，涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活的收費(fèi)項(xiàng)目仍然不少，包括行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、“一事一議”籌資籌勞等，村集體和農(nóng)民還要承擔(dān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)的配套任務(wù)等。這些收費(fèi)項(xiàng)目和配套任務(wù)的存在，必然使農(nóng)民承受一定的經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)負(fù)擔(dān)。必須嚴(yán)格涉農(nóng)收費(fèi)管理，禁止向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂攤派，特別是對涉及農(nóng)民行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，要認(rèn)真開展專項(xiàng)清理，凡是不符合上級減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的收費(fèi)項(xiàng)目做到該取消的取消、該調(diào)整的調(diào)整，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)該降低的降低，該減免的減免，并重新登記公布，從源頭上控制不合理收費(fèi)行為的發(fā)生。另一方面，要著力減輕農(nóng)民的生產(chǎn)、生活負(fù)擔(dān)。當(dāng)前，農(nóng)村居民傳統(tǒng)的保障體系正在弱化，而適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新的農(nóng)村社會保障體系還沒有最終建立。要穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格，抑制其過快上漲的勢頭，切實(shí)減輕農(nóng)民的生產(chǎn)成本負(fù)擔(dān)。要加大農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展力度，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，切實(shí)減輕農(nóng)民的教育成本負(fù)擔(dān)。要改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，切實(shí)解決農(nóng)村居民因病致貧、因病返貧的問題，減輕農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。要積極探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，減輕農(nóng)民的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。
我市軟環(huán)境建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇十五
近年來，圍繞全州打造“川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”目標(biāo)，我縣始終堅(jiān)定生態(tài)經(jīng)濟(jì)升級發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)扶持政策，探索發(fā)展方式，全力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。目前，全縣登記注冊各類企業(yè)564戶，注冊資本215382.31萬元，從業(yè)人員1421人；登記注冊農(nóng)民專合社728戶，出資78846.5萬元，成員5304人；登記注冊個(gè)體工商戶2833戶，注冊資本23823.34萬元，從業(yè)2780人。民營經(jīng)濟(jì)增加值突破8億元，占gdp的比重達(dá)51.3%。
一、工作開展情況。
（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州鼓勵(lì)和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，力促工作落實(shí)到位。一是強(qiáng)化組織保障。健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由縣長牽頭主抓，分管副縣長具體抓，配齊34個(gè)縣級部門協(xié)同抓的工作團(tuán)隊(duì)，明確工作內(nèi)容、具體職責(zé)，細(xì)化責(zé)任落實(shí)，為民營經(jīng)濟(jì)工作有力落實(shí)提供了組織保障。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。抓深抓實(shí)前期工作，政、企集中座談學(xué)習(xí)討論省、州支持和鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)政策，深入研讀川辦發(fā)〔〕72號、阿委發(fā)〔2014〕10號等文件，召集60戶民營企業(yè)集中商議，集思廣益，委派2個(gè)工作組深入調(diào)研，收集整理并匯總形成《縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告》。三是強(qiáng)化政策保障?？茖W(xué)制定《鼓勵(lì)和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見》《促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見》《專項(xiàng)基金獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等政策措施，結(jié)合全縣工業(yè)企業(yè)實(shí)際，有針對性出臺支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的11項(xiàng)優(yōu)惠政策意見。設(shè)立工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金賬戶，自起連續(xù)五年每年安排500萬元，專門用于工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已有2戶企業(yè)獲得商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，9戶獲得誠信守法企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。
探索創(chuàng)新民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制、新途徑，將民營經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是突出銀企結(jié)合。由政府牽頭協(xié)調(diào)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)，積極解決民營企業(yè)融資難等問題，助力企業(yè)融資2.6億元。開發(fā)小微企業(yè)投融資產(chǎn)品，構(gòu)建高低搭配、體系健全模式，確保民營經(jīng)濟(jì)貸款增速、增量“兩個(gè)不低于”。同時(shí)，強(qiáng)化市場主體誠信建設(shè)，企業(yè)年報(bào)率為92.25%、農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)公示率為100%、個(gè)體工商戶年報(bào)率均為99.18%。二是突出校企結(jié)合。主動(dòng)探索校企聯(lián)姻發(fā)展新模式，與西南民大、西華大學(xué)生物工程學(xué)院等簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，在課題爭取研究、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、人才培養(yǎng)等多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)合作。邀請專家及教授開展企業(yè)管理、農(nóng)科等知識培訓(xùn)10余次，進(jìn)一步促進(jìn)理念提升、技術(shù)創(chuàng)新和示范推廣。三是突出社企結(jié)合。組織企業(yè)參加西博會、農(nóng)博會等推銷活動(dòng)，大力推行農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)企對接等銷售新模式。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”“電商+”等新業(yè)態(tài)，建成21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站，加快推進(jìn)“國家級電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”項(xiàng)目建設(shè)，形成線上線下銷售新格局。
堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，主動(dòng)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、加速發(fā)展。一是全面優(yōu)化服務(wù)。打造服務(wù)、效率、陽光型政務(wù)服務(wù)環(huán)境，推動(dòng)民營企業(yè)合理規(guī)劃，加緊規(guī)建縣工業(yè)孵化園、縣電商孵化園，即將進(jìn)入基礎(chǔ)建設(shè)階段，為企業(yè)集群、鏈?zhǔn)桨l(fā)展搭建載體。建立縣投資服務(wù)中心，專門負(fù)責(zé)招商引資、企業(yè)服務(wù)等工作。截止目前招商引資中國內(nèi)省外資金累計(jì)17968萬元。二是夯實(shí)制度保障。將民營企業(yè)建設(shè)納入重點(diǎn)項(xiàng)目督辦范圍，由分管副縣長牽頭跟進(jìn)落實(shí)，確保建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。建立縣政府民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討制，根據(jù)實(shí)際需要，定期或不定期聽取民營企業(yè)發(fā)展等實(shí)際情況，采取“一企一議”“一事一策”等方式，精準(zhǔn)施策，認(rèn)真研究民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)舉。，新增規(guī)上企業(yè)2戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)9戶。三是推進(jìn)品牌戰(zhàn)略。實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)品牌戰(zhàn)略，納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展“六化”進(jìn)程，支持鼓勵(lì)企業(yè)積極參展參評，“松茸”、“蘋果”獲國家地標(biāo)證明商標(biāo)，神溝九寨紅葡萄酒獲得“中國馳名商標(biāo)”，四姑娘山天然沙棘獲得“省著名商標(biāo)”。出臺《縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，組織民營企業(yè)積極申報(bào)技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)和專利等科技項(xiàng)目，對科技創(chuàng)新成果給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。加快縣工業(yè)孵化園、縣電商孵化園規(guī)建，為企業(yè)集群、鏈?zhǔn)桨l(fā)展搭建載體。我縣高效推進(jìn)國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目建設(shè)，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、倉儲物流相繼試運(yùn)營，已有15家企業(yè)入駐。
二、存在問題和差距不足。
縱向?qū)Ρ冉迥昵闆r，可以說我縣民營經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展。但橫向?qū)Ρ认冗M(jìn)城市，我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有較大差距：
（一）在總量、規(guī)模、創(chuàng)新方面差距明顯。
從總量看，雖然近五年我縣民營市場主體翻了一番，但和國內(nèi)先進(jìn)城市相比仍然差距明顯。從規(guī)?？?，我縣“大塊頭”的`民營企業(yè)較少。截止20規(guī)上企業(yè)僅9戶。從科技含量看，我縣民營企業(yè)中科研和技術(shù)服務(wù)類企業(yè)僅16戶，顯現(xiàn)出我縣民企科技創(chuàng)新和研發(fā)能力較弱的差距。
（二）融資難、招工難、用地難等問題仍然存在。
大部分的企業(yè)反映有融資需求，66%的企業(yè)反映流動(dòng)資金緊張；77%的企業(yè)反映存在用工短缺。在融資方面主要是貸款門檻高、融資成本高、貸款渠道少、小額貸款手續(xù)繁雜等；在用工方面主要是招工難、缺少技工、人員跳槽頻繁等；在用地方面主要受國家宏觀調(diào)控影響，用地指標(biāo)進(jìn)一步壓縮，民營企業(yè)難以獲得相應(yīng)的指標(biāo)等等。
（三）扶持措施知曉度低，政策受益面有待拓寬。
雖然我縣在簡政放權(quán)、減免收費(fèi)以及金融、財(cái)政、稅收等方面都出臺了不少優(yōu)惠政策，但由于政策措施相對分散，信息共享機(jī)制還不健全，宣傳力度不夠，民營企業(yè)對扶持政策的知曉度相對較低；一些政策措施在執(zhí)行層面上存在著不及時(shí)、不連續(xù)、不完善、不到位等問題，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的疊加效應(yīng)，政策受益面有待進(jìn)一步拓寬。
三、需上級主管部門解決的問題。
提供平臺，搭建載體。一是適時(shí)組織融資需求座談會、對接簽約會等，搭建銀企溝通合作的“橋梁”，解決企業(yè)融資需求。二是組織對政府部門服務(wù)人員、民營企業(yè)家和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人員的培訓(xùn)力度，通過走出去、請進(jìn)來、創(chuàng)業(yè)大講堂等方式，為企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者提供實(shí)用有效的培訓(xùn)與管理咨詢解決方案，不斷提升民營企業(yè)創(chuàng)新素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
四、下步打算和相關(guān)措施。
推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)長期工作，涉及部門多、政策性強(qiáng)、覆蓋面廣，需要相關(guān)職能部門緊密聯(lián)系、密切合作，形成推進(jìn)合力。下一步，政府將充分發(fā)揮好全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組在促進(jìn)發(fā)展中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、督查考核、實(shí)施決策等重要職責(zé)，全力推進(jìn)全縣民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聚集合力推動(dòng)發(fā)展。
組織召開全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，明確議事規(guī)則，進(jìn)一步完善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展議事協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化全縣工作統(tǒng)籌，加強(qiáng)信息共享，定期議事協(xié)商，做好各類民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策的配套銜接，形成密切配合、縱橫聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、合力推動(dòng)的工作格局。
（二）強(qiáng)化政策研究，聚焦方向推動(dòng)發(fā)展。
積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加強(qiáng)發(fā)展方向、行業(yè)類型、宏觀戰(zhàn)略引導(dǎo)。引導(dǎo)民企實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和支持“走出去”，擴(kuò)大交流合作，提升核心競爭力。引導(dǎo)民企強(qiáng)化科技支撐，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)成長性強(qiáng)、帶動(dòng)力大的民營科技型企業(yè)聚集發(fā)展，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提層次。
（三）優(yōu)化市場環(huán)境，聚力服務(wù)推動(dòng)發(fā)展。
按照多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、不設(shè)障的要求，積極改進(jìn)對民營企業(yè)的管理與服務(wù)。加大政府購買服務(wù)力度，為小微企業(yè)免費(fèi)提供管理指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、市場開拓、標(biāo)準(zhǔn)咨詢、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等服務(wù)，為民營企業(yè)發(fā)展減負(fù)、提速、增效。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核，聚匯機(jī)制推動(dòng)發(fā)展。
進(jìn)一步健全完善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核指標(biāo)體系和考核辦法，構(gòu)建民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核有指標(biāo)、推進(jìn)有抓手的工作格局。
我市軟環(huán)境建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇十六
摘要：民國初期，新疆工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)長期處在封閉落后的狀態(tài)。
盛世才執(zhí)政期間，制定了三期三年建設(shè)計(jì)劃，前兩期三年建設(shè)計(jì)劃是有所成就的，尤其是在工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)方面，由于外有蘇聯(lián)援助，內(nèi)有中國共產(chǎn)黨人在新疆的努力工作，因而取得了前所未有的成績。
我市軟環(huán)境建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇十七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
按照會議的安排，下面，我就新化鄉(xiāng)今年1-6月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作如下匯報(bào)，不妥之處，請給予批評指正。
一、主要指標(biāo)完成情況。
全鄉(xiāng)共有工業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶162戶，其中：工業(yè)企業(yè)2戶、個(gè)體工商戶160戶，從業(yè)人員465人。截止6月底，完成工業(yè)總產(chǎn)值294萬元，比上年同期289萬元增1.73%；完成增加值165萬元，比上年同期157萬元增5.1%；上繳稅金11萬元，比上年同期10萬元增10%。其中：工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值47萬元，完成增加值28萬元，生產(chǎn)紅磚108.6萬塊；生產(chǎn)紅米18噸。
二、采取的主要措施。
一是狠抓企業(yè)技術(shù)改造，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，以提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量為核心，堅(jiān)持提高質(zhì)量、節(jié)能降耗、防治污染、提高效益為目的，購進(jìn)先進(jìn)適用設(shè)備對原有的舊設(shè)備進(jìn)行改造、更新。指導(dǎo)新化光輝紅磚廠先后購進(jìn)破碎機(jī)、振動(dòng)篩等新設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量，更新電機(jī)、擠泥機(jī)、電瓶車等提高生產(chǎn)能力；新化振昌紅米加工廠投入20余萬元對廠房進(jìn)行擴(kuò)建、改造，購進(jìn)新設(shè)備剝殼機(jī)（碾米機(jī)）提高紅米質(zhì)量和加大生產(chǎn)能力。
二是深入企業(yè)調(diào)查研究，解決生產(chǎn)經(jīng)營中的難題。積極爭取上級資金的扶持，支持引導(dǎo)符合條件的企業(yè)爭取各種項(xiàng)目扶持資金；加強(qiáng)與信用社的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，做好“政府搭臺企業(yè)唱戲”的.政銀企對接活動(dòng)，為企業(yè)解決“融資難”牽線搭橋，服務(wù)企業(yè)。新平瑞科食品加工廠在融資方面，通過企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)共融資25萬余元，3月份鄉(xiāng)政府還撥給新平瑞科食品加工廠貸款貼息款2萬元，幫助企業(yè)緩解還貸壓力；在廠房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，積極主動(dòng)與市、縣相關(guān)部門聯(lián)系、對接，邀請專業(yè)人員指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決建設(shè)技術(shù)上的難題；在辦理證照方面，多次組織工作人員參與到省衛(wèi)生廳辦理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)手續(xù)，該標(biāo)準(zhǔn)已在3月份通過了專家評審。完成昆鋼大**500萬噸擴(kuò)能復(fù)線項(xiàng)目管線新化地段土地征占用及地上附著物認(rèn)定工作。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力抓好招商引資工作。積極做好企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、資源招商等工作。
四是進(jìn)一步做好規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)對新化光輝紅磚廠和新化振昌紅米加工廠兩戶企業(yè)的統(tǒng)計(jì)指導(dǎo)，按時(shí)完成月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)的上報(bào)工作。新平瑞科食品加工廠已取得營業(yè)執(zhí)照，將在7月份納入規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)范疇。
三、存在的困難和問題。
一是新化鄉(xiāng)是典型的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于起步階段，區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢不明顯，基礎(chǔ)薄，起點(diǎn)低，給發(fā)展工業(yè)帶來極大難度。
二是新化鄉(xiāng)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，大都屬資源型、粗放型小企業(yè)，產(chǎn)品附加值不高，生產(chǎn)規(guī)模小，缺乏市場競爭力。
三是由于受地理環(huán)境的限制，招商引資項(xiàng)目難以入駐，給我鄉(xiāng)企業(yè)發(fā)展帶來了很大的困難。
四、下步工作計(jì)劃。
（一）發(fā)揮鄉(xiāng)內(nèi)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，加強(qiáng)對重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐，加大招商引資力度和工業(yè)投入，確保工業(yè)投資增長。協(xié)調(diào)服務(wù)好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，做好大**管道公司擴(kuò)產(chǎn)建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作；加強(qiáng)對現(xiàn)有企業(yè)的跟蹤服務(wù)，提高服務(wù)水平和服務(wù)能力，進(jìn)一步提高產(chǎn)品附加值；用足用活縣上的扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，支持創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)；抓好畜產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)；充分利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢，爭取縣級支持，開發(fā)光頭山、老五斗大風(fēng)丫口片區(qū)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
（二）落實(shí)工業(yè)發(fā)展政策，強(qiáng)化幫扶措施。
全力支持好新化光輝紅磚廠、新平瑞科食品加工廠、新化振昌紅米加工廠等現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。通過與企業(yè)面對面協(xié)調(diào)、溝通、解決存在的困難和問題。做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，隨時(shí)了解工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，及時(shí)解決項(xiàng)目和企業(yè)發(fā)展中的困難問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)鄉(xiāng)內(nèi)出臺的鼓勵(lì)和扶持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的一系列政策，鞏固和深化“四個(gè)一”幫辦成果，繼續(xù)實(shí)施幫扶措施。()繼續(xù)實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的有效工作機(jī)制和完善“一個(gè)項(xiàng)目、掛鉤一名鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)、選定一名直聯(lián)干部”的幫辦制度，建立健全對企業(yè)、項(xiàng)目的責(zé)任服務(wù)，完善對企業(yè)和項(xiàng)目發(fā)展情況的不定期調(diào)研制度，對工業(yè)企業(yè)和工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)服務(wù)。
（三）加大小、微企業(yè)發(fā)展力度，突出培育后續(xù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
努力培育壯大現(xiàn)有企業(yè)。一是完善鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策措施，促進(jìn)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是鼓勵(lì)和支持以“農(nóng)業(yè)資源化、資源工業(yè)化、資源市場化”為導(dǎo)向，大力發(fā)展農(nóng)（畜）產(chǎn)品加工業(yè)，著力培育“專、精、特、新”農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。重點(diǎn)做好肉類、野生菌、大蒜、辣椒等加工，培育后續(xù)工業(yè)基礎(chǔ)，以帶動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（四）加強(qiáng)節(jié)能減排工作，大力發(fā)展循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
按照“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化路子的要求，以節(jié)約能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為切入點(diǎn)，開展清潔生產(chǎn)，搞好資源綜合利用，發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一是加大節(jié)能減排宣傳力度，提高全社會節(jié)能減排意識，營造節(jié)能減排全民行動(dòng)良好氛圍，動(dòng)員全社會力量開展節(jié)能減排活動(dòng)。二是執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，淘汰落后工藝或產(chǎn)能。三是配合上級環(huán)保部門嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評、節(jié)能評估審查和“三同時(shí)”制度。四是督促企業(yè)的“三廢”治理和降低能耗工作，大力開展以節(jié)能、降耗、減污、增效為目標(biāo)的清潔生產(chǎn)。
我市軟環(huán)境建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇十八
為了深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大會議精神，促進(jìn)我市文化事業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)全國綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力百強(qiáng)縣和遼北現(xiàn)代化小都市步伐。我于8月在文化局領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，對我市文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中聽取了文化局領(lǐng)導(dǎo)的情況匯報(bào)，深入文化基層單位進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、全市文化建設(shè)基本情況。
我市文化建設(shè)由宣傳部指導(dǎo)，文化局主抓，文化局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬文化站21個(gè)，圖書館2個(gè)，文化館1個(gè)，書店1個(gè)，電影院2個(gè)，文化室16個(gè)，從業(yè)人員230人;現(xiàn)有音像、書刊、娛樂、電子游戲、網(wǎng)吧等文化經(jīng)營業(yè)戶300家，從業(yè)人員1000多人。
隨著開原經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)對文化工作重要性的認(rèn)識不斷提升，文化的職能和作用越來越大，文化在社會的地位越來越重要，為了實(shí)現(xiàn)遼北現(xiàn)代化小都市“文化繁榮”建設(shè)目標(biāo)，廣大基層文化工作者為此做出了積極的貢獻(xiàn)，全市基層文化建設(shè)呈現(xiàn)出積極向上、健康發(fā)展的態(tài)勢。
1、以爭創(chuàng)先進(jìn)為動(dòng)力，推動(dòng)文化建設(shè)。
各級領(lǐng)導(dǎo)和主管部門積極爭取省、市文化部門的大力支持，并且主動(dòng)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，卓有成效地開展省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)“文化中心”、“文化先進(jìn)村”創(chuàng)建工作，到目前，已建成省級“文化中心”2個(gè)，省級文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，省級文化先進(jìn)村5個(gè)。此項(xiàng)工作成績顯著，排在鐵嶺市前列。在大力加強(qiáng)文化建設(shè)工作實(shí)踐中，全市掀起了城鄉(xiāng)共建，加強(qiáng)基層文化建設(shè)的熱潮。通過開展城鄉(xiāng)共建活動(dòng)，基層的文化設(shè)施、設(shè)備明顯改善;為廣大群眾休閑、娛樂、健身、開展文化活動(dòng)等提供了廣闊的空間，使農(nóng)村文化工作上了一個(gè)臺階。
2、全市文化活動(dòng)走向市場，群眾文化活動(dòng)蓬勃開展。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，文化工作逐漸向社會化、市場化邁進(jìn)。我市舉辦的一些大型演出活動(dòng)均動(dòng)員社會各界力量，全部實(shí)現(xiàn)商務(wù)動(dòng)作，為我市文化活動(dòng)提供了資金保證。全市民營文藝演出團(tuán)體及音像、書刊、娛樂場所、電子游戲、網(wǎng)吧等個(gè)體文化經(jīng)營戶有了新的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過互相溝通，加大了改革力度，大膽創(chuàng)新，探索出一條把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)推向文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的新路子，并已取得較好效果。例如慶云鎮(zhèn)文化中心通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，年創(chuàng)收2.5萬元，不僅解決了文化活動(dòng)資金問題，減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，而且促進(jìn)了全鎮(zhèn)文化活動(dòng)的全面開展。走出了一條以文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，為解決全市農(nóng)村文化站活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足問題提供了有益的思路和經(jīng)驗(yàn)。
3、以精品創(chuàng)作為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)群眾性文化活動(dòng)。
今年，我市已舉辦大型文化活動(dòng)20多次，而且多次組織人員參加中央、省、市舉辦的大獎(jiǎng)賽，分別在文化部、中央電視臺、中央教育電視臺、遼寧省及遼寧電視臺舉辦的比賽中，獲金獎(jiǎng)9人次、銀獎(jiǎng)10人次、銅獎(jiǎng)2人次，文化局獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。文化局創(chuàng)研室兩部二人轉(zhuǎn)作品獲鐵嶺市參賽獎(jiǎng)。隨著《馬大帥》一、二部的熱播，今年趙本山又在開原拍攝了《鄉(xiāng)村愛情》電視劇及正在籌折《馬大帥》第三部，這必將進(jìn)一步增加開原的文化藝術(shù)品位，推動(dòng)開原的對外開放和招商引資工作，更提高了開原的知名度。
二、存在的問題及原因。
從調(diào)查中看到我市文化建設(shè)仍存在一定的問題。
1、基層文化建設(shè)仍有不到位之處。一是發(fā)展不平衡，市區(qū)內(nèi)與廣大農(nóng)村的文化設(shè)施建設(shè)差距在拉大，農(nóng)村中東部地區(qū)與西部差距也在拉大。一個(gè)很明顯的例子就是5個(gè)省級文化先進(jìn)村都集中在西部，東部基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)呈逐年下滑趨勢。二是資金匱乏，農(nóng)村文化場所被擠占、賣掉的現(xiàn)象十分普遍，文化站站長幾乎全是兼職，農(nóng)村文化陣地破壞嚴(yán)重，市內(nèi)的情況也比較嚴(yán)重。培養(yǎng)人才工作也因資金、場地限制難以開展，目前開原的文藝人才已出現(xiàn)青黃不接、難以為繼的局面，這與鐵嶺建設(shè)文化名城，開原建設(shè)小都市的要求很難適應(yīng)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施仍有不健全之處。全國文化先進(jìn)縣對硬件設(shè)施最基本的要求是要具備五個(gè)以上大型封閉文化娛樂場所，而我市卻沒有相應(yīng)配套設(shè)施。此外，還有一些文化站舍因年久失修，破爛不堪，已不能使用。文化設(shè)備短缺，陳舊落后，文化館、站、室均缺少用于工作和開展活動(dòng)的必要設(shè)備。有些鄉(xiāng)、村圖書室，至今還在書架上擺放著相當(dāng)數(shù)量的80年代的中小學(xué)輔導(dǎo)教材及不符合當(dāng)前形勢的政治性圖書和沒有利用價(jià)值的圖書，以充當(dāng)圖書冊數(shù)。
3、文化市場監(jiān)管仍有不到位之處。從目前調(diào)查的情況和群眾反映的情況來看，對文化市場監(jiān)督管理不到位是當(dāng)前存在的一個(gè)突出問題。一是網(wǎng)吧吸納未成年人進(jìn)入和超時(shí)營業(yè)兩個(gè)問題雖然經(jīng)過多次集中專項(xiàng)整治，但仍然存在并且比較突出。在每天中午休息，晚上放學(xué)的高峰期內(nèi)，全市70家網(wǎng)吧幾乎個(gè)個(gè)爆滿，每天上網(wǎng)的中小學(xué)生不少于1000人次?！拔闯赡耆损B(yǎng)活網(wǎng)吧”已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)心照不宣、家長反映強(qiáng)烈的社會熱點(diǎn)問題。二是市內(nèi)銷售的音像制品、書籍盜版嚴(yán)重，有的產(chǎn)品盜版率高達(dá)50%以上。這也是全國普遍存在的一個(gè)共性問題。三是歌廳、茶社噪音擾民問題比較突出。目前市內(nèi)投入資金裝備了隔音板的歌廳、茶社不多，大部分都存在噪音超標(biāo)問題，受到噪音影響的群眾意見很大。
產(chǎn)生上述問題的原因。
1、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對基層文化建設(shè)重視不夠;仍然存在著說起來重要、忙起來不要，檢查時(shí)要，不檢查時(shí)不要的現(xiàn)象。定期研究、部署、檢查基層文化工作不夠，幫助文化部門解決實(shí)際問題少，影響了文化事業(yè)的發(fā)展。
2、由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，市鄉(xiāng)兩級財(cái)政對文化投入的資金總量偏少，比例偏低，未能達(dá)到國家關(guān)于“各級財(cái)政對文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長幅度”的規(guī)定。必要的文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及人員開支難以保證。困擾、制約了文化事業(yè)的發(fā)展。
3、陳規(guī)陋習(xí)改變難。有相當(dāng)一部分群眾“窮不思變，富不思文”，思想守舊落后，對文化和科技不求學(xué)、不求用，仍然是走東家串西家，個(gè)別地方仍存在搞封建迷信或以打麻將為主要的娛樂形式。這種陳規(guī)陋習(xí)一時(shí)還難以轉(zhuǎn)變，這給基層文化建設(shè)帶來了一定的不利因素。
三、對加強(qiáng)我市文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議。
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