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基層文化建設(shè)調(diào)研報告篇一
我縣是一個產(chǎn)煤縣，現(xiàn)有煤礦6座，其中復(fù)產(chǎn)礦井有1個，復(fù)工礦井2個停工停產(chǎn)礦井3個。全市地方煤礦自整頓規(guī)范以來，各級各部門高度重視，各項制度、措施得到真正的貫徹落實，安全生產(chǎn)主體地位得以明確，安全生產(chǎn)投入逐年增大，取的了較好的成績。
神層層傳達(dá)，對有關(guān)工作安排通報。三是實行領(lǐng)導(dǎo)干部包保安全制度和駐礦督查員制度。相關(guān)人員定期、不定期到煤礦督促檢查工作，查隱患促整改。四是各級主管部門不定期開展安全抽查，如對人最困最易發(fā)生事故的零點班和四點班重點督查，防患于未然。
(二)安全投入得到增大。一是瓦斯防范措施方面。在巷道、采掘面等地安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，班組配備便攜式瓦檢器專人巡檢。二是全部煤礦實現(xiàn)了有工作面必須配探水鉆，真正做到了有采必探，有掘必探。三是煤塵防護，工作面采用防暴設(shè)施，通過灑水、噴霧降塵，采用濕式鉆眼法。四是采取防電擊火花、過流、接地、跳閘管理，用防靜電阻燃電纜、風(fēng)筒、皮帶，配電點配備滅火器、滅火沙袋，專人跟班檢查機電設(shè)備杜絕電機火花，禁帶火種下井作業(yè)。
(三)安全生產(chǎn)主體地位得以明確。通過明確煤礦法人承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，各部門承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)督主體的職責(zé)，安全生產(chǎn)監(jiān)督部門承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管的職責(zé)，及多年的摸索和總結(jié)，甚至于血的教訓(xùn)后，各煤礦業(yè)主逐步能意識到“安全即是生產(chǎn)力”的道理，加上國家“重典治安”方針的貫徹實施，現(xiàn)煤礦業(yè)主的思想意識已發(fā)生由“要我安全”向“我要安全”質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
為，加大煤礦瓦斯治理、采煤方法改革等基礎(chǔ)性工作，及安全專項整治與安全生產(chǎn)許可相結(jié)合，嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn)，強制淘汰不具備安全生產(chǎn)基本條件的煤礦等一系列行之有效的措施，全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢總體向好。
(一)煤礦職工的整體安全素質(zhì)較低，工人流動性大。
首先，有部分煤礦業(yè)主對“安全第一”方針認(rèn)識不夠，安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實，不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系。同時煤礦的管理人員，特別是班隊級這些“兵頭將尾”的基層管理人員，絕大部分是業(yè)主的親戚或朋友，技術(shù)短缺，安全意識不高。此外，許多工人干活憑經(jīng)驗，作業(yè)中必須遵守的《安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》等對他們約束不大;有不少人的觀點是“上班就要出煤，出了煤才有錢”。
培訓(xùn)，但由于對礦井情況不熟悉因一些細(xì)節(jié)問題而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
(二)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不力。
各級安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有按照要求真正落實，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是干部作風(fēng)漂浮，有些干部下井不是為了管好安全生產(chǎn)，而是為完成規(guī)定的下井指標(biāo)，走馬觀花現(xiàn)象不少;二是以包代管現(xiàn)象嚴(yán)重，一些部門把煤礦安全指標(biāo)納入承包內(nèi)容后，對安全生產(chǎn)缺乏嚴(yán)密的管理措施和嚴(yán)格的考核辦法，使各種安全承包流于形式;三是技術(shù)管理不到位，有的`技術(shù)管理人員片面認(rèn)為，自己的工作就是寫寫《作業(yè)規(guī)程》、《技術(shù)措施》。從而導(dǎo)致了現(xiàn)場最直接的技術(shù)管理不到位，另外，在編制《作業(yè)規(guī)程》時有的與現(xiàn)場實際脫節(jié)，編制的內(nèi)容大而全，工人記不住，對現(xiàn)場施工的實用性、指導(dǎo)性不強。
(三)“重生產(chǎn)，輕安全”的現(xiàn)象依然存在。
時，煤炭行業(yè)管理部門下基層檢查也是既下通知又打招呼，地方煤礦企業(yè)為了檢查合格，也停產(chǎn)整頓忙一陣，檢查過后恢復(fù)了原來的面目，形成了應(yīng)付檢查的局面;煤礦自行組織的每旬工程質(zhì)量驗收也基本形成了規(guī)律，檢查過后又不顧質(zhì)量趕產(chǎn)量，形成了不良循環(huán)。
(四)安全資金投入不足。
由于多種條件的限制和種種原因的影響，致使煤礦經(jīng)濟效益低、安全資金投入嚴(yán)重不足的現(xiàn)象較為普遍。由于歷史欠賬多，初期對安全的投入不足，現(xiàn)在面臨關(guān)閉整合，在支護、設(shè)備和技術(shù)的投入更顯不足，造成更大的安全隱患。一些煤礦業(yè)主惟利是圖，急功近利，對安全投入重要性的認(rèn)識不足，未安裝瓦斯抽放系統(tǒng)等基本設(shè)施，礦井防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力弱。
(一)進一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識。
府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務(wù)，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，充分認(rèn)識加強煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。特別是各煤礦要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理等各個方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。
(二)嚴(yán)格各項制度的落實，降低傷亡事故的發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發(fā)生，必須做到嚴(yán)格管理。既要認(rèn)真總結(jié)近年來煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗，更要看到薄弱環(huán)節(jié)，特別是在制度的落實上還存在著差距，為此要抓好：
1、嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，實行“重典治安”，嚴(yán)肅查處各類煤礦違法生產(chǎn)行為，督促煤礦落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)肅查處煤礦生產(chǎn)安全事故，對事故礦井實施嚴(yán)查重處，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則認(rèn)真查處每一起事故。認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn)和工作中的不足之處，加強和改進工作方法，使煤礦從被動抓安全向本質(zhì)安全轉(zhuǎn)變，以達(dá)到預(yù)防和減少事故的目的。
2、各地方煤礦要按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實各項規(guī)章制度，真正做到“日監(jiān)測、周報告、月分析”。
3、建立嚴(yán)格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面煤礦自身要重視安全生產(chǎn)，不僅要加強安全生產(chǎn)的硬件設(shè)備投入，更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查，特別是對井下采掘進頭、盲巷、廢巷的通風(fēng)瓦斯管理，對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災(zāi)的預(yù)兆等都要嚴(yán)格的進行檢查，制定好嚴(yán)密防范措施，確保生產(chǎn)安全。另一方面市縣各級有關(guān)部門，特別是煤炭行業(yè)主管部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對煤礦的日常安全檢查，重點檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施是否完善、井下現(xiàn)場管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預(yù)案是否制定、井下的開采布局是否合理，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對重大隱患制定專人負(fù)責(zé)的預(yù)案，確保隱患整改及時，從而促進煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。
4、煤礦要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程，并且按照規(guī)程要求切實加強有關(guān)管理人員的責(zé)任，真正按照規(guī)程操作。
(四)狠抓安全培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。
多，不能夠根據(jù)煤礦的實際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署，從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護意識較差，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，為此做好煤礦管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是市縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對煤礦業(yè)主和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，強化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦自身要加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育，特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正做到遵章守紀(jì)，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
(五)建立健全監(jiān)管協(xié)調(diào)工作機制，推進聯(lián)合執(zhí)法工作。
各級地方政府部門要密切協(xié)作和配合，充分發(fā)揮政府、部門及媒體的各種力量，形成合力，做好瓦斯治理、關(guān)閉整頓工作，打擊非法開采行為;共同督促煤礦加強安全教育培訓(xùn)，努力提高管理人員和從業(yè)人員的整體素質(zhì);開展煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強現(xiàn)場管理，加大對隱患的排查、整改力度和事故查處力度，營造一個良好的執(zhí)法環(huán)境。探索一條行之有效的安全約束激勵機制，促進煤礦安全形勢穩(wěn)定。深化煤礦安全專項整治工作，完善安全基礎(chǔ)設(shè)施和安全生產(chǎn)管理制度，不斷改善煤礦的安全生產(chǎn)條件，提高煤礦的防災(zāi)抗災(zāi)能力。
基層文化建設(shè)調(diào)研報告篇二
要堅持社會主義先進文化前進方向，堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，加強思想政治教育工作，加強警營文化建設(shè)。筆者長期在基層消防部隊工作，一直在探索基層消防部隊的警營文化建設(shè)，恰逢此次參加全省政工干部培訓(xùn)班，得以學(xué)習(xí)和交流，現(xiàn)結(jié)合培訓(xùn)所得和工作實踐，談?wù)剮c粗淺的看法。
雖然近幾年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下，基層消防部隊的警營文化建設(shè)有了快速的發(fā)展和進步，特別在文化硬件設(shè)施建設(shè)方面，已經(jīng)初步達(dá)到了規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)。今年以來，根據(jù)省總隊的統(tǒng)一部署，基層部隊深入開展了思想政治教育系列活動，正積極籌備組織參加省總隊政工知識競賽和課件大pk、辯論大比賽、“警營歌星”大決賽、警體活動賽、“愛拍dv”大比拼、文藝大匯演等活動。但是由于多種因素，警營文化建設(shè)仍然存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)為以下四個方面：
一是警營文化活動形式不新穎?，F(xiàn)在的官兵基本上屬于“80后”、“90后”，自我意識很強，善于獨立思考，他們思維活躍，知識面寬，對文化娛樂也表現(xiàn)出多樣化的需求。尤其是，基層官兵向往自由、寬松、形式多樣的文化活動，喜歡、熱愛新鮮事物，而基層消防部隊的日常文化活動除了打球、下棋、看報、看電視、上網(wǎng)，就是重大節(jié)日與駐地共建單位合辦表演一些文藝節(jié)目，文化活動缺乏新穎的形式和豐富的內(nèi)容，導(dǎo)致警營文化的種類比較單一，活動形式單調(diào)。
二是警營文化設(shè)施利用不充分。近年來，基層部隊配置了不少娛樂設(shè)施、運動器材、圖書等，但有些活動設(shè)施未能被充分利用。如：配備的電子琴、架子鼓等樂器尤其是西洋樂器，由于缺乏專業(yè)人才的指導(dǎo)而長期閑置，成為擺設(shè)，戰(zhàn)士們大多不會操作，或者是僅僅了解皮毛，根本談不上運用樂器表演節(jié)目。
三是警營文化官兵參與不積極。由于基層消防部隊執(zhí)勤任務(wù)繁重，訓(xùn)練項目過多，再加上近年搶險救援和社會救助活動不斷增多，致使部隊沒有過多的時間和精力開展警營文化活動，基層官兵對開展警營文化活動態(tài)度十分淡漠，即使有時搞了一些活動也是“來也匆匆，去也匆匆”，警營文化生活始終處于低層次徘徊，離戰(zhàn)士們的期望值還相差甚遠(yuǎn)，致使基層官兵參與的積極性不夠高漲，尚未形成良好的文化活動氛圍。
四是警營文化活動成效不明顯。基層消防工作千頭萬緒，任務(wù)十分繁重，而警營文化建設(shè)是軟件建設(shè)，有的基層消防單位認(rèn)為警營文化建設(shè)可有可無，只重視練習(xí)及各種考核，認(rèn)為練習(xí)及考核決定單位的名次。因此，對警營文化建設(shè)不是本著陶冶情操的態(tài)度，而是把它當(dāng)作考核加分的一種手段，甚至只是在開展比賽或文藝匯演時，臨時抱佛腳，短時間速成，倉促上陣，達(dá)不到寓教于樂的效果。
造成當(dāng)前基層消防部隊警營文化建設(shè)的現(xiàn)狀，原因是多方面的，既有客觀原因，也有主觀原因。主要包括：
一是思想認(rèn)識上偏于狹隘。一些基層消防部隊干部狹隘地認(rèn)為，警營文化就是簡單地開展文藝、體育活動，是一種簡單的娛樂，是為部隊的緊張生活調(diào)節(jié)一下氣氛而已，沒有將警營文化建設(shè)擺上一定高度來籌劃，直接影響了基層消防部隊警營文化建設(shè)的發(fā)展。當(dāng)前，我們?nèi)杂猩贁?shù)大、中隊干部文化育警意識不強，認(rèn)為警營文化就是“打打球、唱唱歌”，排個節(jié)目就可以，沒有認(rèn)識到警營文化是與消防部隊的思想政治建設(shè)和精神文明建設(shè)息息相關(guān)。
二是專業(yè)人才上嚴(yán)重匱乏?；鶎酉啦筷犖乃嚬歉蓸O少，官兵中能識簡普、懂樂理知識和會組織唱歌，會組織文娛活動的人微乎其微，會演奏電子琴、架子鼓等樂器的更是寥寥無幾?！按道瓘棾背蔀閭€別有文藝特長戰(zhàn)士的“專利”，大多數(shù)戰(zhàn)士則游離于文娛圈外，不少戰(zhàn)士只是打籃球、看電視、上網(wǎng)、玩手機等。同時，很多基層消防干部基本功不過硬，自身缺乏文藝細(xì)胞，不敢唱主角，不會唱主角，不會培訓(xùn)主角，自然也很少參與警營文化活動。
三是管理體制上缺乏系統(tǒng)。基層消防部隊警營文化建設(shè)雖已引起高度重視，也組織開展了大量富有時代特征的文化活動，但活動沒有經(jīng)常化，不能持之以恒，未形成消防部隊特有的文化管理體制，部分基層消防部隊重形式輕內(nèi)容，重結(jié)果輕過程，達(dá)不到寓教于樂的目的，導(dǎo)致官兵對文化活動喪失興趣。尤其在平時的工作中，缺乏科學(xué)的安排部署，在時間和內(nèi)容上隨意性較強，把其當(dāng)成一項任務(wù)來對待，在時間得不到保障、經(jīng)費上得不到支持、在內(nèi)容上得不到更新，缺乏科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，嚴(yán)重制約了部隊警營文化建設(shè)全方位、深層次、高品位的發(fā)展。
四是活動時間上保障不足。基層消防部隊工作任務(wù)繁重，壓力沉重。在基層大、中隊是以防火和滅火救援為中心工作，各部門各階段性業(yè)務(wù)多，任務(wù)重，壓力大，官兵平時的工作量很大，休息的時間也相對較少，干部又無精力抓文化工作。這是造成當(dāng)前基層消防部隊警營文化建設(shè)現(xiàn)狀的客觀現(xiàn)實原因。
五是心理教育上疏導(dǎo)不夠?；鶎酉来箨?wèi)?zhàn)士擔(dān)負(fù)著滅火救援、搶險救援的任務(wù)，一天24小時處于戰(zhàn)備狀態(tài)，時常面對生與死、血與火的考驗，尤其在處置各類災(zāi)害事故中，年輕的官兵目睹悲慘場面和恐怖現(xiàn)場，心理上勢必受到不同程度的影響，這就需要及時開展有效的心理疏導(dǎo)，有針對性地調(diào)解官兵的情緒、心志，振奮精神。然而一些基層消防部隊往往忽略了官兵的心理健康問題，沒有采取切實可行的心理疏導(dǎo)幫助官兵緩解心理壓力，導(dǎo)致官兵參與文化活動的積極性不高。
六是經(jīng)費投入上仍顯滯后。近年來，部隊對基層的警營文化建設(shè)投入了大量的財力、物力，也收到了較好的效果，但與當(dāng)前部隊整體發(fā)展水平以及要求相比還有很大的差距，經(jīng)費問題一直是制約基層消防部隊警營文化建設(shè)的重要因素，加上設(shè)備有限，一些基層消防部隊對文化設(shè)施管理不善，運用不當(dāng)，發(fā)揮不了作用，也在一定程度上影響和制約了新形勢下基層消防部隊警營文化的建設(shè)與發(fā)展。
文化是民族的血脈，是人民的精神家園。警營文化建設(shè)是消防工作的靈魂和精神支柱，是部隊凝聚力、向心力、創(chuàng)造力的源泉，是各項消防工作發(fā)展的強大思想保證、精神動力和智力支持，對提高官兵文化品位有著不可替代的獨特作用。為此，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下六個方面入手，切實加強基層消防部隊警營文化建設(shè)。
一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，營造氛圍?；鶎酉啦筷牼癄I文化建設(shè)要緊緊圍繞省總隊、市支隊消防工作格局，以黨員干部為“龍頭”，帶動警營文化建設(shè)。要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立健全各項保障機制，大力實施文化育警戰(zhàn)略，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮文化活動啟迪思想、陶冶情操、傳授知識、鼓舞人心的積極作用，進一步改善和加強基層消防部隊警營文化建設(shè)，不斷提升消防部隊文化軟實力，始終保持消防部隊警營文化的生命與活力。
二是立足基層，貼近實際。警營文化工作不僅是基層部隊的事，上級相關(guān)主管部門也要堅持為兵服務(wù)、為基層服務(wù)。首先，要堅持把出發(fā)點和落腳點放在基層，要深入基層調(diào)查研究，體驗生活，從廣大官兵火熱的戰(zhàn)斗生活中挖掘素材、吸收營養(yǎng)、產(chǎn)生靈感，創(chuàng)作出更加優(yōu)秀的文藝作品;要堅持警營文化的群眾性，鼓勵廣大官兵積極參與到各種文藝創(chuàng)作、文化活動中來，做到上下互動，官兵同樂，共同進步，整體提高。其次，在作品的創(chuàng)作上要貼近部隊、貼近基層、貼近官兵。要做到兵寫兵、兵唱兵、兵演兵，積極創(chuàng)作出反映基層官兵生活，展示當(dāng)代軍人風(fēng)貌，深受官兵喜聞樂見的文藝作品和文藝節(jié)目，不斷鞏固和擴大消防宣傳文化陣地。
三是把握方向，培育精品。首先，警營文化要用社會主義先進思想文化引導(dǎo)官兵，堅持高格調(diào)，弘揚主旋律，使官兵牢固樹立遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀。要堅持走先進之路，促進警營文化適應(yīng)知識經(jīng)濟要求和科技發(fā)展需要，適應(yīng)中國特色軍事變革和部隊發(fā)展需要。其次，警營文化要有精品意識，使部隊的文藝創(chuàng)作、文藝演出具有一定的藝術(shù)層次、藝術(shù)品位，真正能起到感染、熏陶、教育的作用，使廣大官兵在寓教于樂中受到潛移默化的教育，努力使廣大官兵更新思想觀念，提高文化素質(zhì)，改善知識結(jié)構(gòu)，提升欣賞水平。
四是培養(yǎng)骨干，穩(wěn)定隊伍。沒有一支過硬的文體骨干隊伍，警營文化活動的開展就無法步入正軌。要注重在活動中發(fā)現(xiàn)人才，在培訓(xùn)中提高人才，可聘請或邀請駐地共建單位的老師等文藝人才長期擔(dān)任教練員，培養(yǎng)和磨練出一支精通文化活動組織實施的主持人、教練員、裁判員和演藝人才隊伍。同時，加強人才梯次隊伍培養(yǎng)，防止老兵復(fù)員、新兵接不上茬的現(xiàn)象，建設(shè)一支相對穩(wěn)定的思想過硬、業(yè)務(wù)過硬、文化素質(zhì)過硬的骨干隊伍，這些文化骨干將在警營文化工作中充分發(fā)揮著酵母的作用，為提高基層消防部隊警營文化品質(zhì)起到積極的推動和促進作用。
五是駐地互動，深化交流。結(jié)合基層消防部隊實際，充分利用駐地文化資源的互動作用，取長補短，傾力為官兵學(xué)習(xí)交流搭建平臺。年初要將警民共建活動納入年度政治教育計劃，加強與駐地人民群眾的關(guān)系，采取請進來、走出去等形式，深化警民和諧關(guān)系，與社會單位有計劃地開展警民共建活動。要讓官兵有計劃地準(zhǔn)備活動內(nèi)容，積極參與，在與地方單位共建活動中提高、充實警營文化建設(shè)。
六是加大投入，完善設(shè)施。要充分認(rèn)識到警營文化工作的地位和作用，把警營文化工作列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對警營文化工作的人力、物力、財力的投入。部隊各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)特別是政治機關(guān)，應(yīng)加大對基層消防部隊警營文化建設(shè)的投入和指導(dǎo)。各基層大、中隊也要因勢利導(dǎo)、因地制宜，不等不靠、自籌資金，想方設(shè)法改善官兵學(xué)習(xí)生活條件，為基層官兵在緊張的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作之余，提供學(xué)習(xí)、休閑、娛樂的舒適環(huán)境。
總之，新時期消防部隊警營文化建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，是確保部隊團結(jié)穩(wěn)定的重要手段。我們必須充分發(fā)揮警營文化的作用，積極推進文化創(chuàng)新，搶占文化競爭制高點，鞏固警營文化陣地，用實際行動踐行“忠誠可靠，服務(wù)人民，竭誠奉獻(xiàn)”的錚錚誓言，為保障部隊圓滿完成各項任務(wù)提供強大的精神動力和智力支持。
基層文化建設(shè)調(diào)研報告篇三
近年來，我市致力于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，把加強農(nóng)村基層文化建設(shè)放在了重要的位置，全市農(nóng)村基層的文化建設(shè)有了長足發(fā)展。
為扎實推進越鄉(xiāng)文化名市建設(shè)，市委、市政府制訂了《嵊州市文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2004-2010)》，確立了“以建設(shè)越鄉(xiāng)文化名市為統(tǒng)領(lǐng)，建造一批文化設(shè)施，驅(qū)動文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)兩輪，打造廣場文化、節(jié)會文化、外來務(wù)工人員文化三個亮點，統(tǒng)籌市區(qū)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村四級文化網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建越劇文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、村落文化五個平臺，實施越鄉(xiāng)文化‘六百工程’，真正讓老百姓在富起來的同時樂起來”的總體目標(biāo)，明確了“繁榮越劇事業(yè)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌，整合和開發(fā)民族民間文化資源，活躍社會文化，發(fā)展越鄉(xiāng)文化經(jīng)濟，培育一批文化名人”等幾個方面的發(fā)展重點；出臺了《關(guān)于加快文化建設(shè)發(fā)展的若干政策意見》，一方面加大了對文化發(fā)展資金的籌措力度，另一方面加大了對文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化人才培養(yǎng)和社會力量興辦文化事業(yè)的扶持力度，為文化建設(shè)營造了前所未有的良好環(huán)境。
近年來，市委、市政府從科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，切實加大了對文化事業(yè)特別是文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，從而確保了文化事業(yè)經(jīng)費增長不低于當(dāng)年正常性財政支出增長幅度，實現(xiàn)了文化與經(jīng)濟的同步增長。2002年財政文化事業(yè)經(jīng)費為341.5萬元，2003年為557.9萬元，2004年預(yù)算安排為719.3萬元，增長幅度分別為63.37%和28.93%，均明顯高于當(dāng)年正常性財政支出增長幅度。與此相應(yīng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道近年來也不同程度的加大了對文化建設(shè)的投入，總量年年上升。就文化陣地而言，目前，城區(qū)建有文化館、劇院、圖書館、新華書店等各類文化活動設(shè)施，構(gòu)建了越劇之鄉(xiāng)特有的“六個一”:一個越劇發(fā)源地、一個省一級專業(yè)越劇團、一個越劇藝校、一個越劇博物館、一個省梅花獎演員學(xué)習(xí)基地、一個中國民間越劇節(jié)，使文化陣地由平面的單一的向立體式多樣化轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級結(jié)合精神文明建設(shè)“八個一”的目標(biāo)，新建了文化廣場、文化公園等活動場所。文化站的建設(shè)不斷加強，在省文化廳對全市21個文化站的考核中，出現(xiàn)了特級文化站5個、一級文化站10個、二級文化站6個，其中還涌現(xiàn)出了一個全國先進文化站。農(nóng)村一級以全面小康示范村創(chuàng)建為抓手，大部分中心村都已建有各類活動室、閱覽室及黑板報、宣傳窗等設(shè)施。全市已形成了較為系統(tǒng)的城鄉(xiāng)一體的城區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、中心村三級文化陣地。
嵊州又是聞名全國的越劇之鄉(xiāng)、領(lǐng)帶之鄉(xiāng)、圍棋之鄉(xiāng)、茶葉之鄉(xiāng)和竹編之鄉(xiāng)。目前，全市大約有8000人在從事民間表演藝術(shù)，其中包括越劇表演、民間吹打樂、高蹺表演、舞龍舞獅等。有2000多人在從事民間造型藝術(shù)，其中包括泥塑、各類雕刻、竹編、盆景造型等。此外，文藝愛好者隊伍也十分龐大，全市有群眾文化業(yè)余骨干近10000人，其中加入文藝創(chuàng)作、書法美術(shù)、攝影等專業(yè)協(xié)會的就有1000人左右。
積極實施以“百個民間越劇團、百支民間特色文化隊伍、百個職工之家、百個農(nóng)村文化活動中心、百個社區(qū)活動角、百個文化經(jīng)營示范場所”為內(nèi)容的“六百工程”，定期舉辦中國越劇領(lǐng)帶節(jié)。經(jīng)常性地開展文化下鄉(xiāng)活動，近三年來，市里組織的各類文化下鄉(xiāng)活動總數(shù)為198次，平均每年66次，直接受益群眾數(shù)十萬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自行組織舉辦的文體活動總數(shù)達(dá)1254場，平均每年400多場，直接參與和間接參與群眾不計其數(shù)。積極實施“明珠工程”，全市已建成長樂鎮(zhèn)一個省級東海明珠，甘霖、崇仁、黃澤、三界、石璜、浦口六個紹興市級文化明珠。廣泛開展特色村的創(chuàng)建活動，全市現(xiàn)有紹興市級文化特色村22個，體育特色村17個，嵊州市級文化特色村20個，體育特色村30個。重點培育文化示范村，在全市農(nóng)村基層文化建設(shè)中起模范帶頭作用。結(jié)合“四提倡四反對”“雙整治雙創(chuàng)建”等活動，加強了農(nóng)村精神文明的建設(shè)，農(nóng)民的思想道德水平不斷提高。
基層文化建設(shè)調(diào)研報告篇四
西吉縣位于寧夏南部，屬于典型的黃土高原丘陵區(qū)，是全區(qū)人口第一大縣和少數(shù)民族聚居縣，全縣下轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、306個村，4個居委會，總?cè)丝?0.8萬人，其中回族人口28.76萬人，占全縣總?cè)丝诘?7%，總面積3144平方公里。文化建設(shè)方面，西吉縣文化旅游廣播電視局于20xx年7月由原文化局、旅游局、廣電局機構(gòu)合并成立，下轄文化館、博物館、電視臺、文工團、圖書館五個事業(yè)單位，實有人數(shù)175人，專業(yè)技術(shù)人員166人。新建文化藝術(shù)中心一個，錢幣博物館一個，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站19個，其中新建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站6個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)有科教文衛(wèi)中心19個，工作人員62名。
20xx年以來，先后為全縣18個鄉(xiāng)文化站、24個村文化室、37個農(nóng)民文化戶、21個農(nóng)民文藝團隊和5個社區(qū)文藝團隊配發(fā)了全部設(shè)備；為19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息資源服務(wù)點、68個村級信息資源服務(wù)點按要求配發(fā)了設(shè)備，為306個農(nóng)家書屋配齊了價值612萬元的書柜和書籍，實現(xiàn)了全縣306個村農(nóng)家書屋全覆蓋。
文化設(shè)備全部配發(fā)到位，并且建立了相關(guān)財產(chǎn)賬目管理，使用情況存在各種不同情況。鄉(xiāng)站點財產(chǎn)由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一管理使用，其中五個標(biāo)準(zhǔn)化站點，進行集中管理使用，基本發(fā)揮作用，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因無專門文化場所和專職文化工作者，設(shè)備在鄉(xiāng)政府分散管理使用；村文化室、農(nóng)民文化戶、農(nóng)民（社區(qū)）文藝團隊所配備的設(shè)備，都能嚴(yán)格管理，但使用率較低，缺乏鄉(xiāng)一級指導(dǎo)，發(fā)揮文化惠民作用不夠明顯。
西吉縣基層文化設(shè)施建設(shè)，特別是農(nóng)村基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，雖然有了一定的發(fā)展，但農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)模和水平明顯滯后于經(jīng)濟、社會的發(fā)展。與廣大農(nóng)民群眾日益增長的文化生活需求很不適應(yīng)。目前存在的困難和問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1、管理體制不順?，F(xiàn)有文化站（中心）的管理，條塊分割，難以協(xié)同。機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站撤銷，成立了鄉(xiāng)科教文衛(wèi)中心，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員交鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，以塊塊（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理為主的文化專職人員，身兼數(shù)職，有效投入文化工作的精力、時間不到２０％；以條條（文化局）管理為主的文化行政部門無法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的人、財、物等行使有效的管理，縣鄉(xiāng)在文化工作管理上嚴(yán)重脫節(jié)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)無文化陣地現(xiàn)象嚴(yán)重，西吉縣還有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)需建設(shè)文化站，306個村均沒有獨立的村文化室，目前均利用黨員活動室“一室多用”，面積小，無法開展活動。
3、經(jīng)費短缺，難以正常開展活動。據(jù)了解，西吉基層文化單位特別是文化站工作經(jīng)費普遍沒有列入本級財政預(yù)算，正常活動無法開展,如新營鄉(xiāng)文化站因經(jīng)費等原因已經(jīng)連續(xù)幾個月沒有開展活動。
4、設(shè)施設(shè)備利用率低，活動貧乏單一，缺乏吸引力。文化站沒有建立起完善的管理機制和工作制度，工作目標(biāo)不明確，工作效能較低。有的文化站（室）雖開展了一些活動，但活動形式單調(diào)，內(nèi)容陳舊，不能有效的吸引群眾參加活動。
5、文化站建設(shè)規(guī)劃不盡合理。西吉縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，除了新建的6個標(biāo)準(zhǔn)文化站外，其余的文化站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)建在同一處，農(nóng)民群眾很難進入文化站（中心）開展讀書和文體活動，文化站（中心）實際成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的活動室。在新建的6個中，個別站選址不合理，存在安全隱患，如火石寨鄉(xiāng)文化站地勢低洼，不易防洪。
6、人員老化嚴(yán)重，培養(yǎng)、培訓(xùn)不夠。思想觀念較為陳舊，工作缺乏熱情，部分文化專干因年齡較大或其他原因長期不在崗。近年來一些文化站雖然調(diào)進和新增了人員，但專業(yè)不對口，無法較好的勝任文化工作。
造成文化站存在上述問題的原因很多，其中主要有：一是文化政策落實不到位；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在機構(gòu)改革中劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對文化工作重視不夠，工作中存在“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象，沒有切實擔(dān)負(fù)起建設(shè)和管理好文化站的責(zé)任，使文化站處于無人關(guān)心、無人過問的境地，文化站和文化工作人員完全被邊緣化；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟困難，投入不夠。
1、提高認(rèn)識，調(diào)動各種積極因素，扎實推進基層文化設(shè)施建設(shè)。
觀念的轉(zhuǎn)變，是解決問題和困難的前提。而認(rèn)識的提高，又是轉(zhuǎn)變觀念的基礎(chǔ)。扎實推進基層文化設(shè)施建設(shè)是貫徹落實黨的十七屆六中全會的重要舉措，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村不可或缺的重要環(huán)節(jié)，基層文化建設(shè)只能加強，不能削弱，必須大力推進建設(shè)進程。千難萬難，不要“難”文化，千苦萬苦，不要“苦”文化。在有限的可利用資源中，優(yōu)先考慮文化建設(shè)，或優(yōu)先傾斜于文化建設(shè)。
2、理順管理體制，“領(lǐng)導(dǎo)”與“指導(dǎo)”和諧一體，形成農(nóng)村文化發(fā)展的新格局。
按照規(guī)定，縣（市）區(qū)文化局是政府的文化行政主管部門，文化站是基層全民事業(yè)單位。因此建議將基層文化站實行定編、定崗、定員，將業(yè)務(wù)、人員、工資等關(guān)系交由縣文化與體育局，實行人、財、物垂直管理，相應(yīng)增加基層文化站的人員編制，人員實行選聘制，在全縣范圍內(nèi)自由流動，其工資待遇，業(yè)務(wù)經(jīng)費納入縣級財政支出。設(shè)施建設(shè)投入，凡地方投入的產(chǎn)權(quán)歸地方，凡上級政府扶持支持的，產(chǎn)權(quán)歸縣政府，交由文化主管部門代管。這樣才有利于“領(lǐng)導(dǎo)”和“指導(dǎo)”的和諧一體，有利于專業(yè)隊伍的培育，調(diào)動專業(yè)人員的積極性；有利于為地處相對偏僻、閉塞的農(nóng)村基層文化站，構(gòu)建新的發(fā)展平臺，實現(xiàn)基層文化站以文養(yǎng)文，自我發(fā)展，逐步形成自己的文化產(chǎn)業(yè)，變“伸手要錢”為“市場掙錢”。這不僅能豐富農(nóng)民多彩的文化生活，也拓寬了文化站的功能和生存空間，符合“政府支持、培養(yǎng)主體、市場運作、增強活力”農(nóng)村新文化建設(shè)的思路構(gòu)想，把農(nóng)村文化站變成廣大農(nóng)民求知的課堂，求美的窗口，求藝的樂園，求富的良友。
3、要堅持“送文化”與“種文化”兩條腿走路。
農(nóng)村文化的“脫貧致富”，農(nóng)民文化權(quán)益的最終保障，除了必要的送文化加以幫助和引導(dǎo)外，關(guān)鍵的還是讓農(nóng)民成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體。只有在通過“三下鄉(xiāng)”等形式“送文化”的同時，采取有力措施，大力培養(yǎng)和發(fā)展民間文化隊伍，進一步加強農(nóng)村業(yè)余文藝團體、文化戶等業(yè)余文化隊伍的建設(shè)，發(fā)揮文化能人在活躍農(nóng)村文化、傳承民間文化方面的作用，將官辦文化與民辦文化有機結(jié)合，打造一支“永遠(yuǎn)不走”的農(nóng)村文化隊伍來“種文化”，才能讓文化在農(nóng)村落地生根、開花結(jié)果。
4、著眼農(nóng)村文化長遠(yuǎn)建設(shè)，著力培養(yǎng)一批農(nóng)村文化骨干。
一是加強培訓(xùn)工作體系建設(shè)。充分發(fā)揮各級文化機構(gòu)對基層文化的指導(dǎo)、輔導(dǎo)、培訓(xùn)職能，逐步完善基層文化骨干培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強對基層文化工作者的培養(yǎng)、培訓(xùn)，不斷提高他們的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時，進一步加強對社會文化骨干及各類業(yè)余文藝人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)。
二是大力培養(yǎng)和發(fā)展民間文化隊伍。進一步加強農(nóng)村業(yè)余文藝團體、文化戶等業(yè)余文化隊伍的建設(shè)，積極鼓勵民辦社會文化團體、民辦文化類非企業(yè)單位、文化經(jīng)營戶和文化專業(yè)戶的發(fā)展，對植根民間、活躍于基層的各類民間藝術(shù)團體及藝人，支持他們采取多種方式拓寬文化服務(wù)渠道，引導(dǎo)他們開展健康的文化活動，充分發(fā)揮其在活躍基層文化生活中的作用。
三是大力發(fā)展文化志愿者隊伍。結(jié)合青年志愿者西部計劃、三支一扶項目，大力發(fā)展文化指導(dǎo)員和公共文化志愿者隊伍，充分發(fā)揮“民間藝術(shù)大師”、“民間工藝大師”、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等文化能人、文化名人的積極作用，努力建設(shè)一支在活躍基層文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面發(fā)揮重要作用的民間文化隊伍。
5、加大政策扶持，推動農(nóng)民文藝團隊健康有序發(fā)展。
在這次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民文藝團隊在繁榮發(fā)展基層群眾文化中發(fā)揮著重要作用，因此，要大規(guī)模扶持村級農(nóng)民業(yè)余文藝團隊建設(shè)。積極協(xié)調(diào)各級財政進一步加大對農(nóng)民業(yè)余文藝演出團隊的扶持力度，對有條件的業(yè)余文藝團隊實行產(chǎn)業(yè)化、市場化的管理，對多年來堅持面向當(dāng)?shù)厝罕姺?wù)，受到當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姀V泛歡迎和好評的業(yè)余文藝團體給予必要的扶持。真正把民營文化機構(gòu)和團體納入公共文化服務(wù)體系統(tǒng)一管理，在資金扶持、評估定級、職稱評聘等方面享受與國辦文化單位同等的待遇。
基層文化建設(shè)調(diào)研報告篇五
【導(dǎo)語】隨著社會一步步向前發(fā)展，報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長，報告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。以下是東星資源網(wǎng)整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設(shè)調(diào)研報告，歡迎閱讀！
人民大眾既是文化的擁有者，也是文化的建設(shè)者，更是文化成果的最終享有者?；鶎游幕ㄔO(shè)是文化建設(shè)的基礎(chǔ)，是切實保障人民群眾基本文化權(quán)益，滿足群眾日益增長的文化需求的主要途徑。通過對盂縣基層文化建設(shè)和文化需求的調(diào)研，深深感到基層文化建設(shè)是任重道遠(yuǎn)且十分艱巨的工作。
近年來，我縣把加強基層文化建設(shè)有了長足發(fā)展。確立了“以建設(shè)忠義文化為統(tǒng)領(lǐng)，建造一批文化設(shè)施，打造廣場文化、節(jié)會文化幾個亮點，統(tǒng)籌縣、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村四級文化網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建盂縣文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、村落文化五個平臺，真正讓樂起來。加大了對文化事業(yè)的扶持力度營造了前所未有的良好環(huán)境。同時從文化建設(shè)的軟環(huán)境看，近年來每年評選文明廉潔家庭標(biāo)兵戶10，學(xué)習(xí)才藝型家庭標(biāo)兵戶10戶、好婆媳10對、好夫妻10對、好妯娌10對、好鄰里10對。全縣創(chuàng)建44個文化活動室、歷年來表彰誠信經(jīng)營戶350個為全縣的群眾性精神文明活動書寫了濃墨重彩的一筆。大大提升了盂縣人民的整體素質(zhì)。目前，盂縣文化館、劇院、圖書館、新華書店等設(shè)施向立體式多樣化轉(zhuǎn)變。新建了文化廣場、文化公園等活動場所。農(nóng)村大部分中心村都已建有各類活動室、閱覽室及黑板報、宣傳窗等設(shè)施。全縣已形成了較為系統(tǒng)的城鄉(xiāng)一體的縣、鄉(xiāng)、村三級文化陣地。
通過走訪和問卷發(fā)現(xiàn)，存在的問題主要表現(xiàn)為以下幾個方面：
文化建設(shè)設(shè)施總量不小而實用量不足民間文藝隊伍龐大而文化工作專業(yè)人才欠缺。目前全縣農(nóng)村文體活動的設(shè)施總量為875個，其中包括籃球場、乒乓球室、老年活動室、棋牌室、影劇院、健身室、書畫室、古戲臺、閱覽室、多功能廳等真正成為農(nóng)民的文化活動場所的卻是少數(shù)。我縣絕大部分民間藝人都在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員。全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有14名文化員編制，同時多或少地兼干其它工作。文化員隊伍總體素質(zhì)偏低，專業(yè)出身的幾乎沒有，農(nóng)村文藝后備人才相當(dāng)缺乏。另外各類文藝下鄉(xiāng)活動雖然形式優(yōu)美、格調(diào)健康，但是取材于基層生活的題材不多，藝術(shù)品味雖高但貼近廣大農(nóng)民的實際需要不夠。縣圖書館藏書總量為769120冊，除了一些經(jīng)典的文學(xué)著作外，很多內(nèi)容都已經(jīng)落后過時，適合當(dāng)代農(nóng)民閱讀的作品極少，而且一些地方還沒有圖書閱覽室，普及程度不夠，許多基層群眾無書可讀。
綜合調(diào)查走訪，我們認(rèn)為盂縣基層文化建設(shè)必須繼續(xù)深入貫徹落實縣委精神，全面實施“文化塑縣”戰(zhàn)略，以文化塑造精神、塑造品牌、塑造形象為抓手，著力打造“崇文、忠義、爭先、包容”的“盂縣精神”，推動盂縣各項事業(yè)健康發(fā)展。
加強基層文化建設(shè)，要切實改變目前基層文化建設(shè)在經(jīng)費上“吃不飽、餓不死”、人員上“丟不掉、甩不脫”、事業(yè)上“放不開、搞不活”的局面，走出一條減輕實際負(fù)擔(dān)、服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)、活躍群眾文化生活、促進文體事業(yè)自我發(fā)展的新路。具體講，一是政府要積極規(guī)范引導(dǎo)基層文化中心創(chuàng)建工程。二是構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟的.新機制。三是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造忠義文化品牌。建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的新型的文化機制，把文化推向市場。立足當(dāng)前，起好步、走好路，依法嚴(yán)格規(guī)范文化市場，真正使文化發(fā)展惠及人民群眾。
（二）、構(gòu)建覆蓋全縣城鄉(xiāng)公共文化網(wǎng)絡(luò)體系。
構(gòu)建全縣公共文化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系總體框架。充分發(fā)揮陽泉百度優(yōu)勢，逐步建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三個級網(wǎng)絡(luò)體系。在堅持政府為主導(dǎo)同時調(diào)動一切積極因素，鼓勵和支持各種社會力量，以捐贈贊助等方式，興辦公共網(wǎng)絡(luò)文化事業(yè)，提供公共網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)，發(fā)展電子商務(wù)、電子政務(wù)、無紙化辦公等等各項網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)事業(yè)，以增強公共網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)體系的構(gòu)建能力，促進公共網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。推動盂縣規(guī)劃和建設(shè)公共網(wǎng)絡(luò)文化設(shè)施，填補圖書館、藝術(shù)館的空白，并通過新建和改擴建的方式，實現(xiàn)縣級網(wǎng)絡(luò)圖書館和文化館達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
（三）、加強政策引導(dǎo)構(gòu)建良好的文化市場氛圍。
1、制定完善各類文化產(chǎn)業(yè)政策。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。主要用于項目補貼、后期贖買、獎勵、貸款貼息以及搭建促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺，如組織文化產(chǎn)業(yè)博覽會、舉辦大型文化活動、優(yōu)秀文化產(chǎn)品評獎推介等。
2、培育市場主體，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮我縣現(xiàn)有文化資源和工藝美術(shù)、民間工藝、文化產(chǎn)業(yè)制造方面的優(yōu)勢，培育市場主體，在具備條件的地方重點建設(shè)一批文化產(chǎn)品制造、演藝、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)示范基地和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高文化產(chǎn)業(yè)的集約化水平，提高科技含量，形成具有盂縣特色的文化產(chǎn)業(yè)群。根據(jù)我縣北、西、東、南部不同的歷史文化特色，扶持建設(shè)集文化、休閑、娛樂、度假為一體的大型文化產(chǎn)業(yè)基地和文化觀光園區(qū)，在藏山旅游景區(qū)打造一批旅游演藝系列節(jié)目。形成我縣文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
3、培育文化產(chǎn)品市場。重點扶持3-5個有規(guī)模的藝術(shù)品交易市場；
積極培育小型多樣、具有我縣特色的剪紙、編織、木刻等農(nóng)村民間文化產(chǎn)品的交易市場，形成民間藝術(shù)品生產(chǎn)銷售基地。逐步發(fā)展文化經(jīng)紀(jì)代理、評估鑒定、技術(shù)交易、推介咨詢、擔(dān)保拍賣等各種類型的文化中介服務(wù)機構(gòu)，加強各類文化行業(yè)組織自身建設(shè)，發(fā)揮其推薦、聯(lián)系、協(xié)調(diào)的橋梁作用，創(chuàng)新、健全市場運行機制。
4、精心組織各類文化活動，塑造忠義文化品牌，推出盂縣精神。舉辦具有影響的地域性大型文化節(jié)慶活動，積極參加全國性的博覽會、交易會，運用舞臺藝術(shù)劇、影視作品等多樣化的宣傳手段，塑造文化品牌，提升地域形象。全方位展示根祖文化、晉商文化、佛教文化、民俗文化等盂縣特色文化，在塑造有影響的文化品牌的同時，為藝術(shù)品交易搭建展示、營銷平臺。
（四）、根據(jù)目前我縣文化建設(shè)現(xiàn)狀，提出以下具體建議。
對在全國或國際上產(chǎn)生一定影響的文化精品給予重獎，對宣傳盂縣和樹立盂縣良好形象。同時要創(chuàng)新藝術(shù)節(jié)投資模式，引入多元化的投資，將各種要素資源集中于營造環(huán)境，提高藝術(shù)節(jié)的品牌價值上，形成良性循環(huán)的投入產(chǎn)出機制，使藝術(shù)節(jié)永遠(yuǎn)充滿生機與活力。
2、建議制定盂縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使盂縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向更為明確、方法更為科學(xué)、效果更為明顯的基礎(chǔ)。鑒于我縣文化資源分散、涉及管理部門較多的現(xiàn)狀，擬組成多個相關(guān)部門參加的規(guī)劃編制工作機構(gòu)，全面開展編制盂縣文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作。編制文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要與文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查相結(jié)合，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展摸清家底，為篩選文化產(chǎn)業(yè)項目提供依據(jù)。各部門應(yīng)立足不同的文化資源和經(jīng)濟基礎(chǔ)，找準(zhǔn)發(fā)展的切入點，為建立支柱型文化產(chǎn)業(yè)，豐富文化產(chǎn)品，完善文化產(chǎn)業(yè)門類結(jié)構(gòu)打好基礎(chǔ)。
3、繼續(xù)加強文化軟實力建設(shè)，建議設(shè)立榮譽制度表彰有杰出貢獻(xiàn)的文化工作者。充分體現(xiàn)了黨中央對文化工作的高度重視和對文化工作者的深切關(guān)懷，設(shè)立盂縣文化人才獎勵制度，表彰有杰出貢獻(xiàn)的文化工作者，是在文化戰(zhàn)線貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針的具體體現(xiàn)。積極推進公民文化建設(shè)，相關(guān)部門要定期評選道德模范、見義勇為、誠信經(jīng)營等凸顯忠義文化為主體的先進個人和集體，逐步構(gòu)建道德文化、誠信文化、法治文化、選舉文化、機關(guān)文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化、網(wǎng)絡(luò)文化、節(jié)會文化等全方位寬領(lǐng)域多渠道的文化建設(shè)格局。
從盂縣文化建設(shè)的整體看，基層文化建設(shè)相對薄弱。為了滿足群眾日益增長的文化需求，活躍百姓文化生活，使群眾的精神面貌昂揚向上，使群眾的民族凝聚力、創(chuàng)造力、發(fā)展活力得到實質(zhì)性提升，真正做到以人為本，服務(wù)于民，把精力放在管理上，投資落在群眾中，是政府從辦文化、送文化逐步轉(zhuǎn)型為政府管文化、發(fā)展文化建設(shè)的種種積極探索。
在對南溪等村公共文化設(shè)施建設(shè)及運行現(xiàn)狀“解剖麻雀”過程中，我圍繞基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)滿足誰的需求、滿足什么樣的需求、如何來滿足這些需求等方面，作了比較系統(tǒng)的思考和梳理，有了一些初步的想法。
五是要加大投入也要改進服務(wù)，在堅持以政府公共財政為主渠道加大投入的同時，進一步創(chuàng)新公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給模式，多開展流動、網(wǎng)點、上門服務(wù)，不斷提高農(nóng)村基層公共文化的保障能力和服務(wù)水平。
具體來講，我們有五條改進措施和建議：
（一）著力在中心村整合打造“農(nóng)民文化樂園”。就是構(gòu)建滿足學(xué)教禮儀、文體活動、鄉(xiāng)風(fēng)展示、議事聚會等多種需求的綜合性文化活動中心，使之成為農(nóng)村基層公共文化服務(wù)體系的基本平臺、思想道德科學(xué)文化建設(shè)的主要陣地、新時期廣大農(nóng)民群眾的精神家園。將結(jié)合全省開展的美好鄉(xiāng)村建設(shè)，以改擴建為主、新建為輔，以設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)、內(nèi)容建設(shè)為核心，充分利用好現(xiàn)有的場地、設(shè)施以及閑置的學(xué)校、祠堂、廠房等，對中心村已有、在建、將建的村文化活動室、文化信息資源共享工程、農(nóng)家書屋等文化惠民工程以及鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、留守兒童活動室、農(nóng)民體育健身工程等進行整合提升。目前已在六安等6個市選擇20個不同類型的中心村進行試點，明年起逐步在全省中心村展開。
（二）相應(yīng)提高農(nóng)村文化建設(shè)專項補助標(biāo)準(zhǔn)。去年底安徽將國家有關(guān)經(jīng)費與省、市、縣配套經(jīng)費合并起來，每個行政村每年安排1萬元農(nóng)村文化活動和設(shè)施運轉(zhuǎn)專項補助。下一步應(yīng)根據(jù)實際需要有所增加并用活用好。一是將每村2400元的文藝演出補貼增加到4800元，以適應(yīng)目前一場演出40005000元的成本。以縣政府購買服務(wù)的形式，按群眾意愿統(tǒng)一采購文藝演出送到行政村，讓群眾一年能夠在家門口觀看一場正規(guī)文藝演出。有條件的地方還要爭取讓群眾一年看上兩場。二是將補助農(nóng)家書屋的2000元資金增加到3000元，其中1000元由村里給書屋訂報紙，2000元由縣圖書館根據(jù)農(nóng)民意愿集中采購圖書和期刊。建立“縣總館+鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館+村服務(wù)點”三級服務(wù)體系，縣圖書館通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，每半年對農(nóng)家書屋圖書和期刊進行一次更新，使每個農(nóng)家書屋擁有基本藏書1500冊、流動圖書300冊，報紙10種、流動期刊50種。三是將農(nóng)村電影放映每村2400元增加到3000元（即每場增加50元），從而保證租片質(zhì)量，多放映一些群眾喜歡看的影片。
（三）深入推進廣播電視村村通工程。適應(yīng)“三網(wǎng)融合”和公共文化服務(wù)數(shù)字化、信息化趨勢，盡可能擴大縣鄉(xiāng)村三級有線聯(lián)網(wǎng)覆蓋，并積極探索多種工程技術(shù)路徑，解決非有線電視用戶收看本地節(jié)目難問題。引導(dǎo)地方頻道針對受眾特點安排播出內(nèi)容，多辦諸如農(nóng)技服務(wù)、地方戲曲、群眾性文化活動等農(nóng)民愛看的節(jié)目。采取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立維修點、預(yù)置備用設(shè)備等措施，方便群眾及時維修、更換損壞的直播衛(wèi)星設(shè)備。在條件成熟時可考慮免收農(nóng)村或貧困地區(qū)有線電視收視費，將其作為“村村通”工程的后續(xù)項目列入民生工程，進一步鞏固擴大電視作為主流媒體的主導(dǎo)權(quán)和影響力。
把志愿服務(wù)作為職稱評定、考核獎勵的重要依據(jù)，促進專業(yè)文藝人才踴躍為基層文化服務(wù)添磚加瓦。
（五）切實加大財力投入和績效考評力度。建議參照教育、科技投入的做法，明確文化建設(shè)投入在財政總支出中的比例，保證財政對文化建設(shè)投入增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅，力爭“十二五”末全省人均文化事業(yè)費達(dá)到全國平均水平。對革命老區(qū)、貧困地區(qū)應(yīng)減少或免除文化惠民工程縣級配套資金。改進投入方式，采取政府購買、項目補貼、定向資助、以獎代補、貸款貼息、稅收減免等政策措施，不斷提高財政資金使用效益，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與公共文化服務(wù)。把基層文化建設(shè)成效作為衡量一個地方發(fā)展水平和干部政績的重要方面，提高其在科學(xué)發(fā)展考核評價體系和政府目標(biāo)管理績效考核指標(biāo)體系中的權(quán)重，設(shè)置公共文化設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)文化活動、文化建設(shè)投入等指標(biāo)予以量化硬化，同時在宣傳文化系統(tǒng)內(nèi)也要加強對惠民工程投入績效、使用效率等方面的考核，確保農(nóng)村文化建設(shè)落到實處。
（一）基層基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新的突破?？偼顿Y500萬元的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全部竣工，實現(xiàn)了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全覆蓋。建起了硯城鎮(zhèn)李家口村、前所鄉(xiāng)右所村、南坪村、孫家坪鄉(xiāng)陽坡村等30多個文化大院、文體廣場。實現(xiàn)了以籃球場為主的農(nóng)村體育場地、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化活動室等新的“全覆蓋”。文化信息資源共享工程縣級支中心投入使用，縣圖書館向全社會免費開放。
（二）文化體育事業(yè)日新月異。積極開展文化三下鄉(xiāng)活動，實施“2131”電影惠民工程，舉辦廣場文化活動、歌詠比賽、文藝晚會，開展多形式的體育活動，成立了乒乓球協(xié)會、羽毛球協(xié)會、網(wǎng)球協(xié)會、太極拳協(xié)會等體育社團組織，廣大群眾文化體育活動蓬勃開展。
（三）文化強縣和全民健身工作有序開展。隨著文化消費需求日益擴大，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，我縣文化企業(yè)開始涌現(xiàn)，從業(yè)人員不斷增加，動物標(biāo)本制作、根雕、手工地毯逐漸形成規(guī)模，八大角秧歌、黑肉燴菜等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)走出xx。積極實施“十大文化工程”，不斷滿足群眾的體育健身需求，體育場地數(shù)量大幅增加，健身組織不斷壯大，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全民健身工作有序開展。
（四）重點工程建設(shè)穩(wěn)步推進。農(nóng)家書屋、村級文化活動場所、農(nóng)民體育健身設(shè)施等新的“五個全覆蓋”工程圓滿完成，文化體制改革平穩(wěn)推進，南莊窩古塔等珍貴文物得到有效保護，廣播電視村村通工程進展順利。
二、存在困難。
一是文化館職工年齡偏大，文化專業(yè)素質(zhì)偏低，藝術(shù)人才青黃不接。
二是文化隊伍缺乏指導(dǎo)，疏于培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站急需配備專職輔導(dǎo)員，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。
三是群眾文化團體發(fā)展面臨較大困難，開展活動難度大，缺乏激勵機制和政府扶持，發(fā)展后勁不足。
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化活動室等文化場所的使用率不高，有的成為擺設(shè)。還有些體育健身場地成為農(nóng)民的打谷場。
五是農(nóng)村基層文化消費意識不強，在文化娛樂方面消費比例低，不愿花錢購買報刊書籍和用于其他文化娛樂上，認(rèn)為能夠吃飽穿暖就行，重物質(zhì)消費輕精神消費，給農(nóng)村文化建設(shè)帶來一定難度。
三、
對策措施。
（一）加強對農(nóng)村文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。
黨委、政府和有關(guān)部門要提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大管理和指導(dǎo)力度，將發(fā)展經(jīng)濟和文化建設(shè)有機統(tǒng)一，將文化事業(yè)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入黨委和政府工作的重要議事日程，納入財政支出預(yù)算，納入工作業(yè)績考核，促進公共文化事業(yè)發(fā)展，推進我縣基層文化建設(shè)。
文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展文化事業(yè)的關(guān)鍵，是群眾參與文化活動的物質(zhì)載體，其建設(shè)水平?jīng)Q定著群眾的參與程度。要采取“向上爭、本縣投、民間吸”等多渠道籌措資金，形成國家、集體和個人共辦文化的新格局，實行文化建設(shè)社會化，文化服務(wù)有償化。在向上級爭取投入的基礎(chǔ)上，縣財政每年用一定比例的資金用于公共文化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和文體活動補助。同時，動員社會力量投資農(nóng)村文化事業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)，實行有償服務(wù)。
（三）建立健全文化隊伍管理體制。
文化隊伍建設(shè)是發(fā)展基層文化事業(yè)的根本，是文化軟件建設(shè)的主體，其素質(zhì)高低決定著群眾文化生活的繁榮程度，同時也影響著群眾的文化取向。在逐步加強硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，必須加強文化隊伍建設(shè)。一是要按編職數(shù)配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職輔導(dǎo)員，明確村文化室兼職人員，并考慮適當(dāng)工作報酬。二是積極培育自發(fā)性的群眾文化團體，提高他們的組織能力和業(yè)務(wù)水平，并對民間文化團體加強引導(dǎo)，加強管理，鼓勵和支持其開展文化活動，力所能及地幫助他們解決困難和問題。三是加強對我縣文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，將真正具備各類文化素質(zhì)的人才充實到文化隊伍，提高文化工作質(zhì)量。
（四）豐富群眾文化生活載體。
一是要繼續(xù)搞好送戲、送電影、送科技知識下鄉(xiāng)活動。二是要適時組織開展球類、棋類、牌類等比賽活動和戲曲歌舞等表演活動。三是鼓勵支持開展民間文化活動，使群眾廣泛參與豐富多彩的文體節(jié)目。四是加強對民間歌舞、民風(fēng)民俗等非物質(zhì)文化的發(fā)掘、保護和利用，使其在農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮積極作用。五是切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化大院、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化活動室充分利用起來，發(fā)揮作用。
（五）改變?nèi)罕娢幕M觀念。
精神生活是人類生活的重要組成部分，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，物質(zhì)生活的改善，文化生活也應(yīng)隨之提高。但部分群眾知識淺薄，觀念落后，對文化生活沒有認(rèn)識，沒有追求，沒有參與，沒有投入。要開展多種形式的文化宣傳活動和娛樂活動，加強引導(dǎo)，使廣大群眾從中得樂，從中受益，認(rèn)識到怎樣生活才是美好、豐富、幸福的人生，激發(fā)他們的熱情，使他們逐步改變傳統(tǒng)消費觀念，在條件允許的情況下，購買書刊和其它文化用品，參與文體活動，以構(gòu)建一個人人參與、人人受益的大文化社會。
文筆很犀利?。?/p>
基層文化建設(shè)調(diào)研報告篇六
省委x屆xx次全會提出“建設(shè)文化強省”的戰(zhàn)略部署，為貫徹落實這一重大戰(zhàn)略，城區(qū)委、區(qū)政府以推進文化強區(qū)建設(shè)為新起點，著重加強農(nóng)村基層文化建設(shè)，以基層文化發(fā)展繁榮，推動地方經(jīng)濟社會科學(xué)又好又快發(fā)展。在接到《關(guān)于開展省委委員、修補委員20xx年度重大課題調(diào)研活動的通知》后，我結(jié)合自己的工作實際，深入基層、深入農(nóng)村，并多次召開座談會，對基層文化建設(shè)進行了專題調(diào)研。通過細(xì)致的走訪和摸底調(diào)查，對城區(qū)近年來基層文化建設(shè)有了全面的了解，對存在的問題、存在的原因和今后努力方向也做了一些全方位的思考。
主要表現(xiàn)在以下四個方面：
一是文化活動陣地覆蓋廣。高度重視基層文化站的建設(shè)，全區(qū)13個鎮(zhèn)(辦)文化站，特級站有3個，二級站5個，三級站3個，市認(rèn)定達(dá)標(biāo)站2個，達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。全區(qū)有文化廣場58個，包括社區(qū)和行政村的小廣場，建成農(nóng)家書屋49家。
二是公共文化活動次數(shù)多。以今年為例，共開展各種各樣的群體活動53場次，參與群眾近萬人/次;開展送電影下鄉(xiāng)活動504場，觀眾約13萬人次;舉辦文化藝術(shù)培訓(xùn)班15場，展出書畫作品200余幅，3000余人參觀了展覽;組織歷史民俗歌舞劇《東坡與朝云》參加第九屆國藝術(shù)節(jié)展演，組織小金口麒麟隊參加上海世博會演出，受國了國內(nèi)外友人的好評。
三是文藝作品創(chuàng)作質(zhì)量高。對基層的文藝愛好者、“民間歌手”、“流浪藝術(shù)家”及“土專家”進行登記造冊，建立文藝人才庫。各鎮(zhèn)(辦)共有藝術(shù)團體31個，各種藝術(shù)門類創(chuàng)作演出人員1200多人，其，國家級會員11人，省級會員51人，市、區(qū)級會員357人。今年全區(qū)會員在全國公開發(fā)行的報刊共發(fā)表文藝作品300多篇(幅)，參加各類比賽20余專場(次)，獲省級以上獎項40余項，排名為全市第一。
四是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護好。我區(qū)現(xiàn)有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大致有11類上百項，不可移動文物198處，消失文物2處，文物保護單位50處，其省級文物保護單位2處，市級文物保護單位48處。其最為著名的山公園、華全國總工會辦事處、東湖旅店舊址、鄧演達(dá)故居等已被開發(fā)成為紅色旅游區(qū)。
在已經(jīng)積累了大發(fā)展大繁榮的良好勢能上，如何趁勢前行，把基層文化建設(shè)由大變強，為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變，加快經(jīng)濟社會發(fā)展增添綿延后勁?關(guān)鍵是要找準(zhǔn)基層文化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，只有找準(zhǔn)問題，才能更好地解決問題，才能在文化建設(shè)上闖出一條新路來。根據(jù)調(diào)研，目前城區(qū)基層文化建設(shè)存在以下幾方面亟需解決的問題：
一是文化基礎(chǔ)設(shè)施相對落后。城區(qū)現(xiàn)有行政村142個，年集體收入不足3萬元的經(jīng)濟薄弱村有55個，這些村大部沒有規(guī)范的文化場所，農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)仍然存在許多空白點。其他行政村文化設(shè)施面積不足，文化配套設(shè)施過于簡單陳舊單一。文化室里一般只是“一塊牌子、幾張桌子、幾把椅子”，圖書少，娛樂、健身設(shè)施少，根本無法滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的精神文化需求。
二是文化娛樂形式比較單調(diào)。有組織的文化娛樂活動少，一般都集在節(jié)日期間，村里才會邀請一些演出團體進行表演。大部分農(nóng)民從外界獲取文化信息的途徑都是通過電視、廣播等。據(jù)調(diào)查，一個行政村平均每年大型文體活動沒有超過三次，這與農(nóng)民的文化需求是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。另外，由于農(nóng)民自身對文化學(xué)習(xí)的覺悟性不高，對于購買書籍、訂閱報刊雜志、投資自身教育等行為意愿不強，從而使自身獲取文化信息渠道十分狹窄，以致于他們的精神世界比較匱乏。
三是文化資源沒有得到充分挖掘。城區(qū)的歷史文化資源很豐富，比如一些古城墻、古戰(zhàn)場、名人故居、風(fēng)景名勝、傳奇軼聞、古村落、自然風(fēng)光等，如同散落在民間的珍珠，由于受到人力、物力、財力和地理環(huán)境的影響，沒得到很好的開發(fā)與利用，這既不利于保護，也是文化資源的一種浪費。
四是文化消費在農(nóng)村越來越萎縮。隨著城鎮(zhèn)化進程加快，目前留守農(nóng)村的人員，大都是一些年紀(jì)較大的老年人、年齡較小的兒童以及文化層次較低的婦女，青壯年農(nóng)民的占的比例很少。在這樣一個農(nóng)村人群年齡結(jié)構(gòu)層次出現(xiàn)三極化的背景下，農(nóng)村文化建設(shè)的和文化產(chǎn)品的供給和需求就顯得比較特殊。
五是農(nóng)村文藝人才缺失。由于受待遇差、發(fā)展前景受限、工作內(nèi)容單調(diào)等影響，一些文化專長、素質(zhì)高的人才隊伍不愿意到農(nóng)村來。尤其在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，人才流失已成為一個較為突出的問題。目前大多數(shù)農(nóng)村都面臨著缺乏一支專業(yè)的文藝人才宣傳隊伍，沒有專職的人員組織農(nóng)民進行各種文化活動，農(nóng)村基層文化宣傳站沒有得到發(fā)揮。
針對以上存在的問題，如何做到有的放矢、加以改進，以收到切實的效果，這就需要從根源上進行剖析，找到真正的癥結(jié)。經(jīng)過認(rèn)真分析，我認(rèn)為問題的形成主要有以下幾方面的原因：
第一，經(jīng)濟發(fā)展不平衡是建設(shè)農(nóng)村基層文化最大的阻力。經(jīng)濟建設(shè)是社會關(guān)系與社會活動的基礎(chǔ)，離開了經(jīng)濟這個物質(zhì)基礎(chǔ)，一切社會活動將如空樓閣。城鄉(xiāng)之間以及農(nóng)村與農(nóng)村之間基層文化建設(shè)之所以會出現(xiàn)發(fā)展不平衡的根本原則在于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。要發(fā)展農(nóng)村基層文化建設(shè)，根本之處在于優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟，只有經(jīng)濟發(fā)展好了，才能進一步縮短城鄉(xiāng)之間與村與村之間的發(fā)展差距，從而不斷改善農(nóng)民的`生活水平。也只有農(nóng)村的經(jīng)濟狀況和農(nóng)民的物質(zhì)生活從根本上得到改善后，農(nóng)村和農(nóng)民才有條件和精力來發(fā)展文化，整個農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展不平衡問題才能得到改觀。
第二，經(jīng)費投入不足是建設(shè)農(nóng)村基層文化最大的硬傷。當(dāng)前，各級政府的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算缺少對農(nóng)村文化工作投入比例的明確要求，農(nóng)村文化保障體系不健全。農(nóng)村文化建設(shè)的投入在相當(dāng)大的程度上取決于鎮(zhèn)(辦)的決策意圖，往往是在一個時期為完成上級交辦的某項特定任務(wù)，而重視農(nóng)村文化投入，一陣風(fēng)過去了，文化投入就滑坡回落，甚至出現(xiàn)原有的文化宣傳陣地荒置成為擺設(shè)，經(jīng)費斷源等情況。
第三，群眾參與積極性不高是建設(shè)農(nóng)村基層文化最大的困惑。農(nóng)村基層文化建設(shè)服務(wù)的對象和最大受益者是農(nóng)民，農(nóng)民是農(nóng)村文化建設(shè)最重要的主體。然而在開展文化民，出現(xiàn)了很多農(nóng)民不愿意參與的局面，其原因是多方面的，比如群眾文化素質(zhì)較低，思想保守，對文化建設(shè)抱有觀望心態(tài);再者，文化民所開展的活動與群眾所想、所盼有差距。比如村里建設(shè)的農(nóng)家書屋，沒能切合農(nóng)民的實際，找不到對生產(chǎn)生活有幫助的書，引不起農(nóng)民的興趣，以致出現(xiàn)了“見物不見人”的現(xiàn)象。文化民脫離了農(nóng)民的實踐，農(nóng)村文化建設(shè)就成了無源之水，就不能對群眾產(chǎn)生感召力。
第四，相關(guān)部門引導(dǎo)不力是建設(shè)農(nóng)村基層文化最大的缺失。從城區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，僅靠農(nóng)村農(nóng)民自發(fā)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要政府部門的正確引導(dǎo)和強有力的支持。特別是在文化建設(shè)需要的活動用地、文化建設(shè)發(fā)展的方向、文化服務(wù)的內(nèi)容、文化技術(shù)指導(dǎo)等等，這些條件是許多農(nóng)村農(nóng)民所不具備的。一旦脫離的正確的規(guī)范和指導(dǎo)，農(nóng)村文化建設(shè)很容易出現(xiàn)偏差。所以，政府應(yīng)主動承擔(dān)起責(zé)任，當(dāng)好帶頭人和領(lǐng)頭雁，認(rèn)真履行科學(xué)規(guī)范引導(dǎo)的職責(zé)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺抵制“三俗”文化，倡導(dǎo)發(fā)揚先進、積極、科學(xué)的社會主義文化。
找出了問題，分析了原因，就需要進行科學(xué)謀劃，以推動農(nóng)村基層文化建設(shè)邁上新臺階。在今后一個時期，要著力在以下幾個面下功夫：
一是以建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系為重點，著力實施文化民工程。著重是以鎮(zhèn)(辦)為依托，以村為重點，把基層文化設(shè)施建設(shè)納入文化建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)的總體規(guī)劃，做到全區(qū)基本實現(xiàn)行政村文化網(wǎng)絡(luò)陣地全面覆蓋，村村都有一個可供開展文體演出的文化廣場、一個圖書閱覽室(藏書1000冊以上)、一個宣傳櫥窗、一個廣播站、一個多功能的文化活動場地。大力推進公共文化進村入戶工作，深入開展送文化下基層活動，積極打造農(nóng)村文化活動品牌，充分激發(fā)群眾參與文化活動的主動性和積極性，不斷提高人民群眾的精神文化生活水平。
二是以發(fā)展農(nóng)村特色文化為重點，著力推行文化旅游項目。著重是深入挖掘城區(qū)農(nóng)村傳統(tǒng)文化資源，大力扶持麒麟舞、龍形拳、李家拳、舞草龍等優(yōu)秀農(nóng)村傳統(tǒng)民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，系統(tǒng)打造城區(qū)農(nóng)村特色的文化旅游品牌。以鄧演達(dá)紀(jì)念園、橫瀝將軍樓為核心的紅色文化旅游為載體，積極發(fā)展農(nóng)村歷史文化尋根游、美食(節(jié)慶)文化游、農(nóng)家樂游等活動，形成產(chǎn)品類型豐富多樣、結(jié)構(gòu)較為完備的文化旅游產(chǎn)品體系。大力推進植物園等“生態(tài)文化工程”建設(shè)，在進一步提高森林覆蓋率的同時幫扶帶動周邊的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。
三是以投資主體多元化為重點，著力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。著重是加大對農(nóng)村基層文化建設(shè)的投入，動員和組織各種社會力量積極參與建設(shè)。鼓勵和積極引進民營資本和社會資本參與農(nóng)村文化建設(shè)，引導(dǎo)民間力量服務(wù)于農(nóng)村公益文化事業(yè)，發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵金融機構(gòu)向農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)傾斜，支持面向農(nóng)村文化市場的企業(yè)做大做強。規(guī)范集體資產(chǎn)有償使用標(biāo)準(zhǔn)，建立村級財富積累機制，確保村集體文化資產(chǎn)保值增值，在實現(xiàn)的高效運營的同時不斷增加村集體收入。
四是以培育優(yōu)秀人才隊伍為重點，著力筑建農(nóng)村文化人才高地。著重是加強基層文化隊伍培訓(xùn)工作，不斷提升農(nóng)村基層人員的文化素質(zhì);以招聘大學(xué)生村官、干部下鄉(xiāng)掛職鍛煉等方式，鼓勵和吸引高素質(zhì)、高學(xué)歷的優(yōu)秀人才到農(nóng)村基層文化機構(gòu)工作，不斷壯大村級文化隊伍的實力。建立健全文化人才激勵機制，設(shè)立城區(qū)農(nóng)村文化發(fā)展獎勵基金，每年對獲得國家級、省級、市級文化成果獎的單位和個人進行獎勵。
基層文化建設(shè)調(diào)研報告篇七
萬州區(qū)轄龍寶、天城、五橋三移民開發(fā)區(qū)，共92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦。萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局下設(shè)信息中心，三開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局都設(shè)有專門信息部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦設(shè)有農(nóng)技站。2012年我局在余家、李河、分水、響水、甘寧、九池、白土、新田、龍駒、走馬十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信息服務(wù)站，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置方正飛越三6230品牌電腦一臺和方正文繪1000c彩噴打印機一臺。并對100多名農(nóng)村信息員進行了為期兩天的計算機基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建立后，承擔(dān)著本地區(qū)信息服務(wù)工作。今年正在建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站有涼風(fēng)鎮(zhèn)、河口鄉(xiāng)、武陵鎮(zhèn)、鐵爐鄉(xiāng)、熊家鎮(zhèn)、天城鎮(zhèn)、五橋鎮(zhèn)、太龍鎮(zhèn)、白羊鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站均設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站）。
（二）工作定位。
萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局信息中心負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)、全區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、局中心機房和局域網(wǎng)維護、辦公系統(tǒng)和公眾網(wǎng)建設(shè)維護、綜合信息的整理和對外發(fā)布。三開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局信息部門負(fù)責(zé)本開發(fā)區(qū)的信息體系建設(shè)和管理和網(wǎng)絡(luò)維護，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站開展信息工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站負(fù)責(zé)向農(nóng)民直接發(fā)布信息、指導(dǎo)生產(chǎn)，對外發(fā)布信息并承擔(dān)上級業(yè)務(wù)部門布置的各項信息報表和材料的上報。
（一）萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局向社會提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的形式。
1、2012年5月建成萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局計算機局域網(wǎng)，并接入寬帶互聯(lián)網(wǎng)。9月使用重慶市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一開發(fā)的“重慶市農(nóng)業(yè)局信息管理系統(tǒng)區(qū)縣版（辦公自動化）”，用戶從互連網(wǎng)通過密碼登陸，用戶擴大到全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各單位（包括三移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局）和龍頭企業(yè)、重專大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站、區(qū)各涉農(nóng)部門、各新聞單位和區(qū)分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，通過辦公網(wǎng)實現(xiàn)資源共享、信息交流。互連網(wǎng)登陸方式特別有利于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲取信息并節(jié)約通訊經(jīng)費。
2、萬州區(qū)農(nóng)情信息中心已于2012年5月建立萬州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)"五橋開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局2012年建成的五橋農(nóng)村經(jīng)濟網(wǎng)。
3、、開展農(nóng)作物病蟲可視化預(yù)報。按照區(qū)政府的分工，災(zāi)情方面我局重點負(fù)責(zé)農(nóng)作物病蟲災(zāi)害的收集和發(fā)布。為抓好此項工作，2012年我局投資6萬多元，購置了攝像機、數(shù)碼像機、非線性編輯卡、高配置電腦、雙監(jiān)視器等全套視頻編輯硬件設(shè)備，開展了農(nóng)作物病蟲害的可視化預(yù)報工作，節(jié)目安排在萬州區(qū)新聞節(jié)目之后天氣預(yù)報之前的黃金時間播出，在農(nóng)村收視率高達(dá)87%，成為我區(qū)農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)民必看的電視節(jié)目。通過此節(jié)目，對主要農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生和防治方法及時進行了電視預(yù)報，并介紹了大量新農(nóng)藥和農(nóng)作物新品種(通過播放新農(nóng)藥廣告還解決了部分欄目經(jīng)費)，使我區(qū)的農(nóng)技宣傳工作上了一個新臺階。
4、與本地新聞機構(gòu)密切合作，萬州日報、三峽都市報、萬州電視臺主要從我區(qū)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)上獲取農(nóng)業(yè)最新信息和新聞線索，今年采編發(fā)布農(nóng)業(yè)新聞34條，在《萬州日報》開辟《金土地》欄目，宣傳農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)新思路。
5、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織、經(jīng)紀(jì)人和種養(yǎng)經(jīng)營大戶加入全國農(nóng)業(yè)信息聯(lián)播“一站通”，鼓勵他們利用“一站通”開展信息服務(wù)。充分發(fā)揮其積極作用，為其分配“一站通”代碼，指導(dǎo)他們上網(wǎng)查詢資料、發(fā)布信息。
6、建立農(nóng)產(chǎn)品市場價格采集點，為農(nóng)民提供市場信息服務(wù)。
7、編制《農(nóng)情快報》，向社會各界宣傳。
8、建立重點企業(yè)家、重點戶通訊錄，不定期提供信息，聯(lián)系企業(yè)35家、重點戶180戶，如魚泉榨菜廠、太白酒廠、三峽果汁廠、利民糧油加工廠等。
9、開展科技下鄉(xiāng)活動，每年定期開展科技下鄉(xiāng)活動，宣傳農(nóng)業(yè)科技知識、農(nóng)業(yè)技術(shù)。
10、通過示范點（示范園區(qū)）傳遞信息。
今年初，為探索對農(nóng)戶直接進行信息服務(wù)的經(jīng)驗，天城移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局組織100名科技干部開展了“雙百連心”工程，核心服務(wù)內(nèi)容就是聯(lián)系百名重專大戶，為他們提供信息服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，據(jù)不完全統(tǒng)計，1—7月為農(nóng)民提供信息200多條，并為每戶受助農(nóng)戶增加創(chuàng)收門路1—2個，已為每戶增收72元，從半年實施情況看，效果良好。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我區(qū)現(xiàn)有各種專業(yè)合作經(jīng)濟組織共56個，涉及到49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、261個村、2509個社，現(xiàn)有社（會）員7293戶，占當(dāng)?shù)乜傓r(nóng)戶數(shù)的10.9%，帶動農(nóng)戶數(shù)5846戶,占當(dāng)?shù)乜傓r(nóng)戶數(shù)的7.8%。這些專業(yè)合作經(jīng)濟組織分布在既有城市近郊較發(fā)達(dá)的地方，又有遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧窮落后的鄉(xiāng)村。按業(yè)務(wù)主管部門劃分：農(nóng)業(yè)系統(tǒng)近兩年牽頭發(fā)動興辦9個，供銷社系統(tǒng)原牽頭興辦47個；從涉及的行業(yè)看，種養(yǎng)業(yè)16個，畜牧業(yè)11個，其他29個；按社員所在區(qū)域劃分：村內(nèi)48個、鄉(xiāng)內(nèi)8個；按興辦方式劃分，農(nóng)民牽頭37個、企業(yè)牽頭12個、農(nóng)經(jīng)部門牽頭6個、鄉(xiāng)村干部牽頭1個；從各級試點情況看：市級試點1個、區(qū)級試點2個、開發(fā)區(qū)級試點4個。此外全區(qū)有農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會3個，涉及農(nóng)產(chǎn)品流通、蠶桑生產(chǎn)、茶葉經(jīng)銷等行業(yè)。
我區(qū)活躍著3000多名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人對促進農(nóng)村市場流通、傳遞市場信息起著重要作用，也對促進農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入有著重要的作用。
1、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人將市場信息及時反饋給農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民去調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使其與農(nóng)產(chǎn)品需求達(dá)到有機結(jié)合。我區(qū)的10大產(chǎn)業(yè)化項目，除高粱、香料、藥材等少數(shù)項目的部分產(chǎn)品是直接與企業(yè)簽約的外，絕大多數(shù)需靠農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人實現(xiàn)與市場的銜接。
2、促進小生產(chǎn)與大市場的對接。市場經(jīng)濟下，由于一些農(nóng)民的盲目生產(chǎn)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供給與市場需求出現(xiàn)矛盾，增產(chǎn)不增收。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的出現(xiàn)使這一矛盾得到緩解，他們能夠根據(jù)地區(qū)間的農(nóng)產(chǎn)品差價，及時收購、轉(zhuǎn)運、銷售，既獲取一定利益，又幫助農(nóng)民把產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為效益。如前幾年極為紅火的紅桔販運遠(yuǎn)至西安、陜西、北京、武漢，拉動商品流通的同時也解決了本地農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題。如涼風(fēng)鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，五年前石廷貴在自己的家里開始一年四季收購稻谷，經(jīng)過加工成大米后，運往萬州城鎮(zhèn)售給大米零售商。他的出現(xiàn)，解決了農(nóng)民賣糧難的問題，同時也為農(nóng)民增加了收入。因收購糧食時實行了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，農(nóng)民來年都會把優(yōu)質(zhì)品種作為首選，促進了品種的調(diào)優(yōu)。
3、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的生產(chǎn)經(jīng)營活動和在市場與農(nóng)民之間的中介作用對農(nóng)民起著重要的示范和引導(dǎo)作用。受其影響，自然容易形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，甚至一縣一業(yè)的格局。如響水鎮(zhèn)銅鑼村懂市場行情的養(yǎng)雞大戶張純民與懂養(yǎng)雞技術(shù)的響水村養(yǎng)雞專業(yè)戶湯迪柏聯(lián)戶，為養(yǎng)雞戶提供優(yōu)良種雞、打針防疫、配合飼料、幫助銷售等一條龍的服務(wù)，不僅自己致了富，還帶動了響水、龍沙、國家三鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的養(yǎng)雞熱潮，去年養(yǎng)雞上千只以上的80多家，出欄雞30多萬只，有力地促進養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展。
4、促進農(nóng)村社會分工體系的完善。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獨立出來后，專注于農(nóng)產(chǎn)品市場的信息分析和產(chǎn)品銷售，充當(dāng)生產(chǎn)與市場之間的連接紐帶，提高了農(nóng)產(chǎn)品進入市場的速度；農(nóng)民也有更多的精力投入到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量提高上來。這種分工協(xié)作，又進一步地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
今年初區(qū)農(nóng)業(yè)局搞了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的調(diào)查活動，制定了統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)廣校青農(nóng)工程已培訓(xùn)各類農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人100多人。區(qū)農(nóng)業(yè)局經(jīng)常派員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，年內(nèi)參與指導(dǎo)新組建了九池鄉(xiāng)無公害蔬菜專業(yè)合作社、國家鄉(xiāng)養(yǎng)羊協(xié)會、壤渡鎮(zhèn)果品專業(yè)協(xié)會、天城鎮(zhèn)貢桃協(xié)會、白羊鎮(zhèn)檸檬協(xié)會、茨竹鄉(xiāng)無公害蔬菜協(xié)會、天城渝豐葡萄協(xié)會等7個專業(yè)合作組織，并協(xié)助健全內(nèi)設(shè)機構(gòu)，完善內(nèi)控制度，指導(dǎo)其健康發(fā)展。為加大宣傳力度，今年我局曾先后6次在萬州電視臺、《萬州日報》、市區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上廣為宣傳專業(yè)合作組織，并爭取到了區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志實地考察了分水鎮(zhèn)石堰李子合作社。同時多次與民政、工商、科委等部門協(xié)商，簡化登記手續(xù)，謀求項目支持，積極為專業(yè)合作組織營造一個良好的外部環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍的發(fā)展也做了一些工作。如涼風(fēng)、響水兩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門，在政策上提供幫助，協(xié)助經(jīng)紀(jì)人辦好有關(guān)手續(xù)如市場檢疫等；在技術(shù)上給予培訓(xùn)、指導(dǎo)，這兩個鎮(zhèn)都辦了畜禽生產(chǎn)、種植業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，向他們提供無償服務(wù)；在市場方面提供市場行情，如涼風(fēng)鎮(zhèn)畜牧站站長張成東向豬販子唐廷久介紹藍(lán)希絡(luò)食品公司大量外銷豬的行情，使唐廷久在行情不好的情況下走出了困境。
近年來農(nóng)業(yè)部門在訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息等方面花大力氣，也取得了一些成績。2012年上半年我區(qū)農(nóng)業(yè)部門圍繞優(yōu)質(zhì)糧百萬工程主動加強與加工企業(yè)的銜接，為企業(yè)提供有關(guān)市場信息和產(chǎn)業(yè)政策，做好品種布局和規(guī)?；厣a(chǎn)，協(xié)助企業(yè)搞好優(yōu)質(zhì)糧油的產(chǎn)品定單，到目前已簽意向性定單3.91萬噸，其中優(yōu)質(zhì)稻5000噸，小麥600噸，優(yōu)質(zhì)玉米5000噸，釀酒高粱2萬噸，大豆1500噸，花生2000噸，油菜4000噸。同時還協(xié)助企業(yè)搞好品牌培育工作，已動員萬州區(qū)稼穗米業(yè)有限公司申報綠色食品標(biāo)志，完成稼穗米業(yè)、好百年米業(yè)有限公司對外招商引資的準(zhǔn)備工作。通過這些措施可以增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民的利益，深受基層農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的好評。
1、資金不足是我區(qū)農(nóng)業(yè)部門在信息服務(wù)工作中面臨的主要困難和問題，我區(qū)轄三開發(fā)區(qū)92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），2012年共建設(shè)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站，2012年擬建10個。區(qū)財政今年信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金基本上都用在了區(qū)委、區(qū)政府辦公網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)上，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè)任務(wù)難度大。大多數(shù)基層農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)不管是開發(fā)區(qū)級還是街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，信息服務(wù)投入主要靠自己創(chuàng)收來解決，很難一次性投入大量資金購買必備的設(shè)施來完善信息服務(wù)硬件建設(shè)，大多數(shù)只是維持現(xiàn)狀。據(jù)天城移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局調(diào)查，該局的9臺電腦設(shè)備，有6臺是靠上級項目支持來落實的，只有3臺是自有資金解決的。該開發(fā)區(qū)街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)技站現(xiàn)有的4臺電腦，也全都是爭取上級項目投入來解決的，多數(shù)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技站至今未安裝電話，已安裝電話僅10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站，只占該區(qū)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的32%。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息人員能熟練掌握計算機的不多，加強培訓(xùn)勢在必行。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站辦公經(jīng)費緊缺，上網(wǎng)經(jīng)費開支大，有一定困難。
3、區(qū)和三區(qū)農(nóng)業(yè)局信息機構(gòu)除項目經(jīng)費外，無長期有保障的網(wǎng)絡(luò)管理維護經(jīng)費。。
5、信息發(fā)布、傳播的覆蓋面窄，在電腦在農(nóng)村尚未普及的情況下，信息到基層、到農(nóng)民、到市場的“最后一公里”問題尚未有效解決。
1、大力開展農(nóng)業(yè)信息的知識教育和宣傳，增強政府管理部門及生產(chǎn)經(jīng)營者的信息意識和信息綜合利用能力。
2、加大對農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站的的投入，積極爭取明年地方財政對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)有所投入。
3、在“一站通”的發(fā)布組織形式上有所改變，通過農(nóng)業(yè)局承擔(dān)重點項目的業(yè)務(wù)單位和重點經(jīng)濟人發(fā)布產(chǎn)品信息，使產(chǎn)品規(guī)?；?。加強本地區(qū)市場信息的收集和發(fā)布工作，以便幫助小規(guī)模生產(chǎn)農(nóng)民解決買難賣難問題。
4、建設(shè)萬州區(qū)農(nóng)業(yè)專家信息系統(tǒng)。今年我區(qū)在科技部和中科院的支持下，正在實施建設(shè)萬州區(qū)農(nóng)業(yè)專家信息系統(tǒng)，開發(fā)光盤單機版、網(wǎng)絡(luò)版二個版本。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)知識庫融合圖形、圖像、聲音、文字、動化、網(wǎng)頁等多媒體信息，系統(tǒng)人機界面友好，聲圖文并茂，能進行智能推理，是智能化的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，非常便于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)向廣大農(nóng)戶介紹推薦新的農(nóng)業(yè)項目，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)的開發(fā)和推廣，將大大提高基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息化普及程度和利用水平，通過新項目的介紹和開發(fā)，為農(nóng)民提供新的就業(yè)渠道。
5、區(qū)政府即將發(fā)文，將農(nóng)廣校作為開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要渠道。
1、農(nóng)業(yè)信息工作尚處于起步階段，硬件基礎(chǔ)設(shè)施較差，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無電腦，希今后能增加資金投入，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件設(shè)施建設(shè)。
2、上網(wǎng)費用一直較高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站難以承擔(dān)上網(wǎng)費用。望能協(xié)調(diào)電信部門，降低農(nóng)業(yè)部門的寬帶安裝費用和網(wǎng)絡(luò)使用費。
3、區(qū)縣上重慶市農(nóng)業(yè)局內(nèi)網(wǎng)一直是通過撥專號上網(wǎng)方式，這種方式的高成本讓基層農(nóng)業(yè)部門無法承受，希望能將其中不涉密內(nèi)容放在互聯(lián)網(wǎng)中，以真正實現(xiàn)信息資源高速共享和工作交流。
基層文化建設(shè)調(diào)研報告篇八
普寧黨校地處大南山鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、大南山北麓，西靠三坑水庫，東臨揭神公路，山明水秀，交通方便，環(huán)境幽靜，空氣清新，是黨員干部集中培訓(xùn)的幽靜場所，更是辦學(xué)育人的理想之地。特別是1997年普寧、市政府斥資2000萬元對黨校進行全面改建之后，校園面貌更是煥然一新。目前，我校占地面積近60畝，擁有嶄新的教學(xué)大樓、禮堂、行政辦公樓各１座和學(xué)員宿舍５座，以及食堂、自來水塔和校內(nèi)籃球場等配套設(shè)施，總建筑面積約15000平方米，能容納800人同時來校學(xué)、住、吃。每個學(xué)員宿舍全部配套有衛(wèi)生間、電風(fēng)扇，部分學(xué)員宿舍配有空調(diào)，宿舍區(qū)各樓層配有公用飲水設(shè)施，住宿條件較為優(yōu)越。而且，圖書館、電視室、電化教學(xué)室、打印室以及函授分站資料檔案室、保密室、教材庫等設(shè)施基本配套齊全。校園蒼松翠柏、如茵綠草更是與嶄新的建筑物相映成趣，環(huán)境優(yōu)美。
普寧黨校辦學(xué)幾十年來，在普寧市（縣）委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市（縣）政府重視支持下，在廣東黨校和揭陽黨校的關(guān)懷指導(dǎo)下，辦學(xué)條件大為改善，辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，辦學(xué)聲譽日隆。根據(jù)組織部的通知要求，應(yīng)揭陽組織部近期對干部教育培訓(xùn)工作專題調(diào)研的需要，現(xiàn)將我校干部教育培訓(xùn)工作有關(guān)情況報告如下：
一、開展干部培訓(xùn)的基本情況
辦科級和農(nóng)村（社區(qū)）培訓(xùn)班4期，學(xué)員約700人，主要學(xué)習(xí)“中央一號”文件，探索新時期如何加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；二是組織部、黨校協(xié)商提出培訓(xùn)方案，將于9月6日舉辦中青年干部培訓(xùn)班，并擬于10月至11月，圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主題，分期分批集中培訓(xùn)全市副科級干部，準(zhǔn)備外請我市各行業(yè)專家或部門領(lǐng)導(dǎo)前來黨校授課，課程設(shè)臵、培訓(xùn)方式與圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求相接軌。
二、關(guān)于辦學(xué)體制改革
目前，普寧黨校辦學(xué)體制存在的主要問題是，存在多頭管理，既不能垂直于上一級黨校，又不完全歸于地方黨政，體制不順，難以形成資源整合。按照2015年提出的縣級黨校要著力轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路，改變辦學(xué)模式，逐步向管理和服務(wù)型轉(zhuǎn)變，并且于2015年掛牌為揭陽黨校的分校，這是一個重大變革。但幾年來，揭陽黨校對普寧分校在人財物上的支持力度不夠，存在“空掛”局面，難以整合資源、形成配套的專業(yè)布局和學(xué)科優(yōu)勢。主要原因是普寧縣域經(jīng)濟還欠發(fā)達(dá)，經(jīng)費嚴(yán)重不足。普寧黨校目前的教師待遇很難引進和留住優(yōu)秀師資，雖然普寧黨校教師隊伍以中青年為骨干，但師資新生力量不強，自從1998年以來就沒有高等院校大學(xué)本科以上學(xué)歷的畢業(yè)生來校任教。鑒于這種狀況，縣級黨校必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整原有辦學(xué)思路和辦學(xué)模式，集中精力把縣級黨校能夠辦好的事情辦好。縣級黨校的教學(xué)要由過去主要靠自己的教師承擔(dān)，向主要靠外聘專家、學(xué)者和有實踐經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)干部實施教學(xué)的方式轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)有教師不勝任教學(xué)工作的，可以改做后勤管理等工作，堅決不能上講臺。要逐步由教學(xué)主導(dǎo)型向管理服務(wù)主導(dǎo)型黨校的方向轉(zhuǎn)變，把工作的著力點放在教學(xué)的組織管理和后勤保障上。
三、關(guān)于運行機制
我校了解干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求主要是通過以下幾種方式：
一是摸情況、擬計劃。組織部到各市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道 2
了解干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求情況，然后與黨校交流，擬定干部培訓(xùn)計劃。
二是廣言路、備好課。按照各班特點要求開設(shè)課程，教師從網(wǎng)絡(luò)、媒體收集相關(guān)知識和材料，新開設(shè)課程采取全體教師集體備課、試講等形式，為上好每一堂專題課集思廣益，認(rèn)真做好充分準(zhǔn)備。
三是勤參觀、取真經(jīng)。定期組織教師到揭陽市各兄弟縣黨校參觀學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗和做法，拓寬教師的視野。
四是搞調(diào)研、貼實際。組織教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和市直單位調(diào)研，了解干部的培訓(xùn)需求，把普寧的熱點、難點問題引入課堂，力求理論緊密聯(lián)系實際。
五是借腦袋、提水平。聘請各行業(yè)專家或有豐富實踐經(jīng)驗的部門領(lǐng)導(dǎo)前來授課，從而提高培訓(xùn)班的授課水平和影響力。
干部培訓(xùn)需求調(diào)研結(jié)果的運用，主要通過互動式教學(xué)讓學(xué)員現(xiàn)身說法，教師借助多媒體教學(xué)手段，分組討論，與學(xué)員個別座談，每次培訓(xùn)結(jié)束要求學(xué)員撰寫學(xué)習(xí)心得體會文章，并填寫教師評課反饋意見表等等，增強教學(xué)效果。
四、關(guān)于管理體制
我市2015年以來的干部培訓(xùn)經(jīng)費累計是75萬元。由于普寧是一個經(jīng)濟弱縣、財政窮縣，在僅靠財政撥款而致使培訓(xùn)經(jīng)費嚴(yán)重不足的情況下，我校只能千方百計謀求其他經(jīng)費來源補充，主要有：一是向?qū)W員所在單位收取一點；二是盤活黨校閑臵資源，利用培訓(xùn)間歇時間，為社會提供場地辦班，收取一點租金；三是從函授辦班經(jīng)費補充一點。通過這些渠道，確保每期培訓(xùn)班能順利舉辦和學(xué)校運轉(zhuǎn)正常。
我?，F(xiàn)有教職員工28人，專職教師11人，其中具備高級職稱2人、中級職稱9人。在職研究生學(xué)歷1人，本科學(xué)歷10人，學(xué)歷、職稱層次與同級黨校相比較高，人員力量能較好適應(yīng)基層干部教育培訓(xùn)工作的需要，也基本能適應(yīng)一些較高層級干部教育培訓(xùn)工作的需要。
五、推進干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新的對策與建議
針對上述存在的一些問題，對加強干部培訓(xùn)和使用、推進干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新等工作提出如下建議：
（一）樹立“大培訓(xùn)、大教育”理念。隨著我國改革開放的不斷深入和高等教育、成人教育事業(yè)的不斷發(fā)展，干部教育市場競爭日趨激烈，“大教育、大培訓(xùn)”格局逐步形成。目前，除黨校外，部門和系統(tǒng)創(chuàng)辦的干部教育培訓(xùn)中心遍地開花，許多高校利用某些專業(yè)優(yōu)勢，也加入到干部培訓(xùn)中來。激烈競爭使本已困難的縣級黨校更是雪上加霜，因此，作為基層干部培訓(xùn)主渠道、主陣地的縣級黨校，必須重新思考和尋求新的辦學(xué)理念和辦學(xué)思路，方能在激烈的競爭中占有一席之地。為此，縣級黨校必須做到：一是規(guī)劃培訓(xùn)班次設(shè)臵。根據(jù)不同類型、不同級別、不同工作性質(zhì)的干部特點，結(jié)合需求確定不同的培訓(xùn)班次，進行各類專題培訓(xùn)，增強培訓(xùn)針對性、實用性。二是創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。要探索建立“培訓(xùn)課題庫”，開發(fā)一批培訓(xùn)專題，走“菜單式選課”的路子，突出個性化要求，引導(dǎo)干部自主選學(xué)。三是改進培訓(xùn)方式。要充分運用多媒體等培訓(xùn)手段，加大現(xiàn)場式、案例式、體驗式在教學(xué)工作中的份量，增強培訓(xùn)的效果和吸引力。
要通過各種途徑盤活“存量”，如停辦各種函授班次，為專職教師提供充裕的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉機會，縣級黨校專職教師應(yīng)納入公務(wù)員管理系列，既可充分提高教師工作積極性，又能確保黨校管理層后繼有人。
（三）完善干部培訓(xùn)激勵約束制度。應(yīng)進一步健全干部培訓(xùn)激勵約束機制，調(diào)動干部參加培訓(xùn)的積極性和主動性。一是完善干部教育培訓(xùn)考核制度。組織人事部門要把干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況作為干部評選先進、年度考核和選拔任用的重要依據(jù)。凡培訓(xùn)不合格不過關(guān)的干部一律不評先、不推薦、不考察、不任用；對違反培訓(xùn)紀(jì)律的干部，嚴(yán)格追究其責(zé)任，并視其情節(jié)輕重，進行批評教育或行政處分，真正對受培訓(xùn)干部形成有效的約束力。二是建立干部學(xué)習(xí)檔案制度。黨校要建立黨員干部在校學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，將干部在?？记谇闆r、學(xué)習(xí)表現(xiàn)、考試成績等如實記錄在案、整理成檔，在培訓(xùn)班結(jié)束后及時交一份給組織人事部門備案。
（四）創(chuàng)新干部培訓(xùn)經(jīng)費投入機制。經(jīng)費投入不足，是多年來嚴(yán)重影響縣級黨校教育培訓(xùn)發(fā)展的“瓶頸”?？h級黨校教育事業(yè)要取得更大的發(fā)展，必須破解這一難題，建立新的投入機制，確保經(jīng)費落實到位。要把縣級黨校建設(shè)和培訓(xùn)經(jīng)費全額納入財政預(yù)算，實行?？顚Ｓ?，并隨著財政收入增長逐步增加。采取政府投入為主、黨費增加支出、多渠道投入的籌集資金方式，作為縣級黨校教學(xué)和管理體制改革的長效經(jīng)費投入機制，切實加大投入力度，特別要確保教師調(diào)研、進修和配套建設(shè)的經(jīng)費足額到位，推動縣級黨校有序高效地開展各種教育培訓(xùn)活動。另外，還要設(shè)立黨?？蒲许椖繉ｍ椊?jīng)費，促進教師爭推精品課、特色課。
2015年8月27日
黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的一個重要部門。為了充分發(fā)揮黨校主渠道、主陣地作用，按照領(lǐng)導(dǎo)的安排，我校于2011年5月10日至12日對我縣八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校及培訓(xùn)情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)調(diào)研情況匯報如下：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況
全縣總面積14.025萬平方公里，其中山地面積6.23萬平方公里，占44.42%；綠洲面積2.415萬平方公里，占17.22%；沙漠面積5.38萬平方公里，占38.36%。
全縣轄1個鎮(zhèn)、11個鄉(xiāng)（3個牧業(yè)鄉(xiāng)）、1個良種場、2個國營牧場、2個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)?？?cè)丝?0萬余人，主要由維、漢兩個主體民族構(gòu)成，其中維吾爾族占73%，漢族占27%。全縣有54個行政村，2384黨員、其中農(nóng)民黨員858名。
二、鄉(xiāng)黨?，F(xiàn)狀及開展工作情況
（一）黨校機構(gòu)及人員情況
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均成立了由鄉(xiāng)黨委書記、黨委副書記、紀(jì)檢書記組成的校務(wù)委員會。目前各鄉(xiāng)黨校校長由黨委書記擔(dān)任，黨校副校長由一名漢族副書記和一名民族副書記來擔(dān)任，鄉(xiāng)黨委委員，組織干事或宣傳干事負(fù)責(zé)具體落實黨校工作。
各鄉(xiāng)為了使黨校教育培訓(xùn)工作規(guī)范有序，先后制定《年度培訓(xùn)計劃》、《黨校工作制度》等一系列規(guī)章制度。
（二）黨校建設(shè)情況
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校目前均與各鄉(xiāng)遠(yuǎn)程站點合署辦公，在、縣人民政府、組織部的重視下，配備了桌椅、書刊、彩電、vcd、電腦等教育硬件。各鄉(xiāng)各村的教育陣地和硬件設(shè)施也明顯改善。個別村里有固定的黨員教育活動室、電化教室，配備彩電、vcd等必要的教學(xué)設(shè)備。
（三）干部教育培訓(xùn)工作開展情況
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以“解放思想、更新觀念、提高覺悟、形成共識”為目的，依托遠(yuǎn)程教育，主要開展了以下方面的培訓(xùn)：
1.一年一次進行入黨積極分子培訓(xùn)班，及時把符合條件的先進分子優(yōu)秀村干部，婦女，村民代表和生產(chǎn)營能人吸收到黨內(nèi)，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，不斷增強黨組織的影響力。
2.安排形式多樣的專題講座和討論活動。結(jié)合《中國共產(chǎn)黨章程》、《四知四清四掌握》業(yè)務(wù)知識等基本材料的學(xué)習(xí)，組織黨員開展各種討論活動、普及黨的基本知識、跟進社會動態(tài)，讓黨員居民及時了解，正確理解黨和國家的方針政策。不定期開展黨的紀(jì)律、黨風(fēng)廉政方面的培訓(xùn)。
3.利用農(nóng)閑時間開展科技技能培訓(xùn)班，邀請林業(yè)，農(nóng)技，農(nóng)機，畜牧等部門人員授課，在種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等方面進行實用技能培訓(xùn)。
4.每月5日、15日、25日遠(yuǎn)程教育資源定點播放日，充分利用遠(yuǎn)程教育。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校開展工作方面存在的問題
鄉(xiāng)黨校多年來積極開展工作，雖然培訓(xùn)教育工作方面取得一定的成效，但開展工作方面存在著些問題：
（1）部分黨員對在鄉(xiāng)黨校培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的意義、作用認(rèn)識不到位、參訓(xùn)積極性不高。
（2）大部分鄉(xiāng)黨校主要結(jié)合遠(yuǎn)程教育資源進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，沒有專題培訓(xùn)資源，培訓(xùn)的針對性和實效性較差，遠(yuǎn)程教育資源未很好的利用和開發(fā)。
（3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作和教育培訓(xùn)工作的關(guān)系沒有妥當(dāng)處理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作影響黨教育培訓(xùn)計劃的正常運行，生產(chǎn)工作和培訓(xùn)工作往往發(fā)生沖突。
（4）鄉(xiāng)黨校工作具體由黨政辦承擔(dān)，沒有專職人員，教育培訓(xùn)計劃性不強。
（5）教育培訓(xùn)條件有待進一步改善，部分遠(yuǎn)程教育器材老化，需要更換。
四、幾點思考和建議
和完善。
1.轉(zhuǎn)變思想，強化領(lǐng)導(dǎo)
縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府必須高度重視，必須充分認(rèn)識黨校教育所具有的干部培養(yǎng)方面的重要戰(zhàn)略意義，從黨執(zhí)政興國和長期為人民掌好權(quán)執(zhí)好政的戰(zhàn)略高度來充分認(rèn)識基層干部教育培訓(xùn)工作的重要性。加強黨委對干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨委要站在戰(zhàn)略和全局的高度，重視干訓(xùn)工作，樹立“大教育、大培訓(xùn)”的觀念，放開視野看教育，集中力量抓培訓(xùn)，堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，專業(yè)技術(shù)干部隊伍和其他戰(zhàn)線干部隊伍一起抓，堅持“重要干部重點培訓(xùn)，優(yōu)秀干部加強培訓(xùn)，年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)”的原則，把干訓(xùn)列入黨委議事日程，納入目標(biāo)管理。
2、適應(yīng)形勢需要，創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式。
一是緊扣基層干部教育培訓(xùn)工作需求，增強培訓(xùn)針對性。安排人員定期接收遠(yuǎn)程教育內(nèi)容，定期組織干部農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)，充分利用遠(yuǎn)程教育資源。二是針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾的實際，制定切實可行的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)計劃。三是黨校利用“流動講堂”，定期不定期組織教師深入基層以座談、走訪等形式開展調(diào)研活動，充分了解基層干部群眾的需要，做到既宣傳黨的方針、政策，又解決干部群眾思想上存在的問題。
3、強化培訓(xùn)措施，完善制度體系。
將考核結(jié)果作為評選黨建先進單位的重要依據(jù)，以確保培訓(xùn)計劃的落實。二是著眼于保證培訓(xùn)質(zhì)量，推行教學(xué)督學(xué)制。三是著眼于鄉(xiāng)土人家的培養(yǎng)。要把思想政治素質(zhì)放在第一位，以兼職為主、專職為輔，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子、站所配備政治理論方面、農(nóng)村實用技術(shù)方面的專家，配全配強師資隊伍，充分發(fā)揮教育培訓(xùn)的作用。
且末黨校 二〇一一年五月十九日
婦聯(lián)工作的重點在基層，而基層婦聯(lián)組織工作的好壞關(guān)鍵在基層婦聯(lián)干部，加強對基層婦聯(lián)干部的培訓(xùn)是充分發(fā)揮基層婦聯(lián)組織重要地位和作用的必然需要。xx-xxx市婦聯(lián)為了全面系統(tǒng)了解基層婦聯(lián)干部真實培訓(xùn)需求，進一步做好基層婦聯(lián)干部培訓(xùn)工作，科學(xué)制定婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)計劃，增強培訓(xùn)針對性和實效性，提高培訓(xùn)工作的科學(xué)化水平，市婦聯(lián)通過下發(fā)書面調(diào)查問卷、抽樣調(diào)查、座談走訪等形式，對我市鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）女干部培訓(xùn)需求情況進行了調(diào)查。對全市280名基層聯(lián)干部進行了問卷調(diào)查，共下發(fā)調(diào)查問卷280份，回收260份。市婦聯(lián)深入到全市的鎮(zhèn)（街）和村（社區(qū)），聽取婦聯(lián)的情況匯報，與基層女干部面對面交流，充分掌握了目前我市基層女干部的培訓(xùn)情況?，F(xiàn)結(jié)合調(diào)查的情況進行分析和思考。
一、我市基層女干部培訓(xùn)的需求情況
1、目前我市基層婦聯(lián)干部最希望得到的培訓(xùn)是增強工作能力的工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)
在被訪者中，絕大多數(shù)基層婦女干部希望能學(xué)習(xí)一些與時俱進的知識，以適應(yīng)新形勢下的工作需要，不斷提高自己處理事務(wù)和參政議政的能力、水平。其次是介紹新觀念、新知識的培訓(xùn)，79%的被調(diào)查者認(rèn)為愿意參加介紹新觀念、新知識的培訓(xùn)，希望學(xué)習(xí)涉農(nóng)政策和相關(guān)法律法規(guī)、新農(nóng)村建設(shè)的要求及村務(wù)管理知識、民生優(yōu)惠政策和相關(guān)的法律法規(guī)，如新婚姻法司法解釋等新知識。
2、希望參加提升自身素質(zhì)的能力培訓(xùn)，樹立女干部良好形象。大部分的基層婦聯(lián)干部都認(rèn)為需要學(xué)習(xí)掌握勞動生產(chǎn)技能，增強帶頭致富的本領(lǐng)和能力，不斷提高在婦女群眾中的威信力和被認(rèn)同度。在調(diào)查中，鎮(zhèn)（街）、社區(qū)女干部最渴望接受領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、女性修養(yǎng)、交往禮儀和服飾搭配、寫作及演講等方面的培訓(xùn)，她們希望通過全面提升個人綜合素質(zhì)，讓自己能夠大膽、獨立地開展工作，為群眾多做好事、辦實事，逐步得到領(lǐng)導(dǎo)或男同志的認(rèn)可。
二、目前我市基層女干部培訓(xùn)情況
xx-xxx市婦聯(lián)高度重視基層婦聯(lián)干部培訓(xùn)工作，積極開展各種培訓(xùn)工作，努力提高基層婦聯(lián)干部的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、自身素質(zhì)和工作能力，開創(chuàng)我市基層婦聯(lián)教育培訓(xùn)工作新局面。
1、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)干部主要采取“走出去找差距”的方式，通過召開研討會、現(xiàn)場會、實地觀摩、外出參觀等形式進行培訓(xùn)。
每月利用婦聯(lián)主席例會契機，都要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)主席進行業(yè)務(wù)、素養(yǎng)和能力提升方面的培訓(xùn)，培訓(xùn)方式有主席主講、觀看光碟、交流討論等。另外，今年市婦聯(lián)還采取“走出去找差距”的方式帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)主席到先進地區(qū)學(xué)習(xí)。上半年，共組織基層婦聯(lián)主席實地學(xué)習(xí)考察先進經(jīng)驗兩次，一是到全國基層婦聯(lián)組織建設(shè)先進單位，旅順口區(qū)三澗堡街道學(xué)習(xí)，聽取了街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)和婦聯(lián)工作經(jīng)驗交流，查看了三澗堡街道婦聯(lián)工作檔案管理等基礎(chǔ)工作。二是到xx-xxx新區(qū)三十里堡街道北樂市場和xx-xxx村參觀學(xué)習(xí)了非公企業(yè)婦聯(lián)組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中婦聯(lián)組織作用發(fā)揮。通過“走出去找差距”的方式，使婦聯(lián)干部在比較中看到了差距和不足，大大提高了基層婦聯(lián)干部工作的眼界與業(yè)務(wù)能力。
2、對村、社區(qū)婦聯(lián)主席采取深入調(diào)研，精心準(zhǔn)備，集中培訓(xùn)的方式進行培訓(xùn)
為了進一步加強新一屆社區(qū)、村婦代會工作，市婦聯(lián)準(zhǔn)備對全市的婦聯(lián)干部進行一次大規(guī)模的集中培訓(xùn)。為了使培訓(xùn)達(dá)到理想效果，早在四月初，市婦聯(lián)就針對此次培訓(xùn)專門下發(fā)了培訓(xùn)需求調(diào)查問卷，并根據(jù)反饋的培訓(xùn)需要情況制定培訓(xùn)方案。針對基層婦聯(lián)干部希望了解如何做好婦聯(lián)工作及做為女人，女干部如何處理好各種社會關(guān)系的愿望比較迫切的情況，我們經(jīng)研究決定由有多年婦聯(lián)工作經(jīng)驗的宋閣主席來主講這次培訓(xùn)課。7月21日，xx-xxx市婦聯(lián)在xx-xxx黨校舉辦了基層婦聯(lián)干部培訓(xùn)班，xx-xxx各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、街道婦聯(lián)主席、各村婦代會主任、各社區(qū)婦聯(lián)主席共計260余人參加了培訓(xùn)。xx-xxx市婦聯(lián)主席宋閣把自己多年從事婦聯(lián)工作的感悟和經(jīng)驗以及通過現(xiàn)實生活總結(jié)出來的人生智慧凝煉出來，制做成課件親自給廣大基層婦聯(lián)姐妹們上了一堂精彩的培訓(xùn)課。婉轉(zhuǎn)的描述與工作、生活中生動的小故事相結(jié)合，講得至情至理，大家聽得津津有味。宋主席的講課受到了大家的一致好評與熱烈歡迎，紛紛表示這樣的培訓(xùn)生動、深刻、發(fā)人深省，學(xué)習(xí)內(nèi)容重點突出，針對性強?；鶎計D聯(lián)干部們在學(xué)習(xí)如何做好一名婦聯(lián)干部的同時，更是學(xué)會了如何做一個女人。培訓(xùn)班安排了拓展訓(xùn)練課程，讓基層婦聯(lián)主席體驗了新的培訓(xùn)方式，使大家放松了身心，愉越了心情，更感受到了團隊協(xié)作的重要性。這次培訓(xùn)無論是從聽課還是從拓展訓(xùn)練上都能體現(xiàn)出我們的基層婦聯(lián)干部素質(zhì)普遍提高，非常珍惜這次短暫的“充電”機會，參與熱情大大增加。
三、我市基層女干部培訓(xùn)工作存在的主要問題
1、培訓(xùn)經(jīng)費不足
培訓(xùn)經(jīng)費問題是我市基層婦聯(lián)干部培訓(xùn)中面臨的最大的問題。我市基層女干部培訓(xùn)經(jīng)費沒有納入每年的財政預(yù)算，每次都只能從婦聯(lián)的業(yè)務(wù)經(jīng)費里擠，或由學(xué)員單位承擔(dān)。由于本來市婦聯(lián)的業(yè)務(wù)經(jīng)費就少，再加上我市北部山區(qū)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較貧困，對基層婦聯(lián)干部參加培訓(xùn)的認(rèn)識程度不夠，很難拿出經(jīng)費支持基層女干部參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，導(dǎo)致培訓(xùn)缺乏經(jīng)費，基層女干部培訓(xùn)只能是幾年舉行一次，且培訓(xùn)時間短，無法開展經(jīng)常性的`系統(tǒng)的有針對性的知識培訓(xùn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足基層女干部對培訓(xùn)的需求。
2、缺乏高水平的培訓(xùn)師資隊伍
基層婦聯(lián)干部是一個比較特殊的群體，她們既是職業(yè)女性有很大的工作量和工作壓力，又工作在第一線，直接接觸各種社會問題和矛盾。她們希望既具備深厚理論-功底和豐富實踐經(jīng)驗的培訓(xùn)老師來授課，把理論和實際結(jié)合起來指導(dǎo)她們更好的完成工作。但目前授課老師大多只有理論知識欠缺基層工作經(jīng)驗，不能夠了解基層婦聯(lián)干部的實際培訓(xùn)需要，致使培訓(xùn)中理論學(xué)習(xí)與解決實際工作中的問題脫節(jié)，對實際工作和現(xiàn)實生活中人們關(guān)心的問題涉及少，急需和實用的新知識少，特別是聯(lián)系本地、本部門的實際的比較少，使學(xué)習(xí)內(nèi)容顯得比較空洞，沒有很好地發(fā)揮出培訓(xùn)在提高素質(zhì)、解決問題上的作用。她們迫切需要像宋閣主席這樣精通婦聯(lián)工作，又有基層工作經(jīng)驗，了解基層婦聯(lián)工作困難的講師進行有針對性的指導(dǎo)。
3、部分基層婦聯(lián)干部對培訓(xùn)重視程度不夠
有的基層女干部對培訓(xùn)認(rèn)識重要性認(rèn)識不夠，采取應(yīng)付了事的態(tài)度，認(rèn)為培訓(xùn)無用，把學(xué)習(xí)當(dāng)成趕形式、走過場，多以應(yīng)付為主。參加培訓(xùn)不積極、不主動。培訓(xùn)期間經(jīng)常出現(xiàn)課堂不停接電話、遲到早退甚至請假不來上課等現(xiàn)象，人在心不在，對培訓(xùn)采取“混”的態(tài)度，沒有真正投入到學(xué)習(xí)中，部分學(xué)習(xí)培訓(xùn)往往收不到預(yù)期效果。
4、基層婦聯(lián)干部素質(zhì)不一，良莠不齊導(dǎo)致培訓(xùn)需求不周
由于目前我市基層婦聯(lián)干部學(xué)歷差距大（有的本科畢業(yè)，有的只是初中畢業(yè)）、年齡差距大（最小的26歲，最大的60歲）工資待遇差別大（發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年收入達(dá)五六萬元，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)年收入只能達(dá)到七八千元）等這些因素影響，致使基層婦聯(lián)干部在選拔培訓(xùn)過程中就存在較大差距，北部貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于工資待遇低，一些的優(yōu)秀女性大多外出打工，而不愿意在村里做婦女主任，致使我市基層婦聯(lián)干部素質(zhì)不一，良莠不齊。一些年齡偏大及欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基層婦聯(lián)干部思想觀念和能力跟不上新形勢,認(rèn)為培訓(xùn)既浪費時間,又浪費精力，因而導(dǎo)致我市基層婦聯(lián)干部的培訓(xùn)需求內(nèi)容有很大不同，因此，很難對她們采取集中、統(tǒng)一的兼顧所有人需要的培訓(xùn)。
四、基層女干部培訓(xùn)工作的建議和思考
（一）、健全基層婦聯(lián)干部培訓(xùn)制度，統(tǒng)籌培訓(xùn)資源
在制定婦聯(lián)的發(fā)展規(guī)劃時，將基層婦聯(lián)干部培訓(xùn)列入議事日程，每年制定培訓(xùn)計劃。將培訓(xùn)經(jīng)費納入各級婦聯(lián)組織年度預(yù)算，拔出主要經(jīng)費保證婦聯(lián)干部培訓(xùn)，并積極爭取將婦聯(lián)干部培訓(xùn)工作納入組織部門的干部教育培訓(xùn)工作的整體格局，把基層女干部培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)馗刹拷逃嘤?xùn)體系，科學(xué)安排、統(tǒng)籌規(guī)劃。
（二）、建立適合基層婦聯(lián)干部培訓(xùn)需要的教育培訓(xùn)師資隊伍
崗位對做好基層工作有方法，用他們的成功經(jīng)驗指導(dǎo)基層婦聯(lián)干部，起到現(xiàn)身說法的作用。
（三）、創(chuàng)新培訓(xùn)方式，靈活培訓(xùn)形式
1、培訓(xùn)與考核相結(jié)合
針對有的基層女干部對培訓(xùn)認(rèn)識的不足，培訓(xùn)積極性不高，培訓(xùn)效果不理想的情況，培訓(xùn)結(jié)束后，根據(jù)實際情況，對學(xué)員進行閉卷或開卷考試，將考試成績作為評選先進管理單位和優(yōu)秀學(xué)員的主要依據(jù)。各級婦聯(lián)要從思想上對她們進行教育，引導(dǎo)她們樹立終身學(xué)習(xí)教育觀念。要建立培訓(xùn)與考核相結(jié)合的機制。利用將培訓(xùn)內(nèi)容與考核結(jié)果掛鉤的制度，對一些學(xué)習(xí)積極、培訓(xùn)成績優(yōu)秀的女干部要提出表揚給予一定的鼓勵；對一些學(xué)習(xí)態(tài)度不認(rèn)真、遲到早退的女干部給予差評，并向所在單位反映其學(xué)習(xí)情況。要建立和完善女干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，把女干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)成績作為評比考核推薦任用的一項重要的內(nèi)容。使她們對干部培訓(xùn)工作有全新的、正確的認(rèn)識，增強她們參加培訓(xùn)的主動性和自覺性。
2、請進來與走出去相結(jié)合
改變單一的課堂授課的形式，采取“請進來與走出去”相結(jié)合的形式，豐富培訓(xùn)形式，增強培訓(xùn)的靈活性。一是采取請進來的形式，把培訓(xùn)地點設(shè)在鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)），根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點、需求制定培訓(xùn)方案，以方便基層婦聯(lián)干部參加培訓(xùn)。二是采取外出參觀、考察學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式，增加與外地同行業(yè)之間的交流。到那些經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū) “取經(jīng)”，獲取新鮮經(jīng)驗，增長見識。
3、開展集中大規(guī)模培訓(xùn)與分散的有針對性的小規(guī)模培訓(xùn)相結(jié)合
根據(jù)實際情況制定具體的培訓(xùn)方案，將集中大規(guī)模培訓(xùn)與分散的針對性的小規(guī)模培訓(xùn)相結(jié)合，針對比較共性的需求，可以組織較大規(guī)模的培訓(xùn)；針對比較有針對性的需求，可以依據(jù)實際情況組織小規(guī)模的有側(cè)重點的培訓(xùn)，這樣既節(jié)省了培訓(xùn)成本，又增強了培訓(xùn)效果，避免了培訓(xùn)資源的浪費。
基層文化建設(shè)調(diào)研報告篇九
根據(jù)“機關(guān)干部下基層當(dāng)好群眾貼心人”活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和安排，縣物價局在第一時間成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記陳本進同志任組長，局長韓久勝同志為副組長，聶志祥、桂遼兵同志為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，帶領(lǐng)局機關(guān)干部到局第四批選派干部掛職村槎水鎮(zhèn)金波村深入細(xì)致地開展調(diào)研活動，通過召開黨員、群眾座談會，宣講政策，入戶調(diào)查，征求意見，解答群眾疑問等形式，基本達(dá)到了預(yù)期的活動要求，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
金波村由金沖、邱沖、波羅三片組成，全村面積約19.6平方公里，約2萬畝山場，聯(lián)戶集體林場2個，1200余畝可耕田；37個村民組，共986戶3416人；勞動力約1400余個，其中外出勞動力約600余人。近年來，隨著黨和政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的逐步加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實，使得農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
認(rèn)真貫徹落實中央“三農(nóng)”政策，全面推進新農(nóng)村建設(shè)。目前，全村有95%的人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，各項惠農(nóng)補貼劃入各戶“一卡通”中，農(nóng)民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年遞增，家庭財產(chǎn)不斷增長，推動鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)得到不斷的加強和鞏固。全村現(xiàn)有私家小轎車26輛，有線電話600多部，戶戶都安裝了有線電視，有20%的家庭購置了電腦。尤其是隨著惠農(nóng)政策的不斷深入，使農(nóng)民群眾得到了實實在在的好處，生活水平逐年提高，有一半的農(nóng)戶建起了樓房，很多蓋新房投入的資金都超過15萬以上，處處呈現(xiàn)出生活富裕、生產(chǎn)發(fā)展的繁榮局面。
積極爭取國家政策支持，充分發(fā)揮村民自治作用，組織實施了精整水田、道路通達(dá)工程、退耕還林、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、衛(wèi)生室建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善。全村37個村民組實現(xiàn)了道路暢通；農(nóng)村電網(wǎng)逐步改造，供電質(zhì)量有所提高?？平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機制。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村，寬帶網(wǎng)絡(luò)逐步延伸，擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道。
隨著教育體制改革和教育投入渠道的變化，基礎(chǔ)教育投入得到了有效保障，中小學(xué)教育、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實施了農(nóng)民工培訓(xùn)、扶貧培訓(xùn)等科教工程，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到了有效推廣。 第四、民主法制不斷健全，基層組織進一步加強。
在國家加強民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未發(fā)生大事件、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識的農(nóng)村能人、致富能手被選為村民小組長和村民代表。按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督全面建立了民主管村的工作機制。
綜上所述，可見金波村新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，與過去相比有了很大變化，但是距新農(nóng)村“二十字”方針的要求還存在一定的差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前整個金波村還存在的制約經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的一些不利因素，有的是一直以來長期存在的難點問題，有的是近年來出現(xiàn)的新情況、新問題。主要表現(xiàn)以下四個方面：
金波村是由原金沖村和波羅村合并而成，由于歷史原因，合村后積累了不少的社會矛盾，合村后村民尚未真正合心，而從地理位置上，全村又分成了金沖、邱沖和波羅三片，在村委選舉中，地區(qū)思想嚴(yán)重，往往各自為政，沒有全局觀念，導(dǎo)致村委會主任連續(xù)多屆未能選出。
隨著農(nóng)村集資搞建設(shè)政策的進一步規(guī)范和得失利益的驅(qū)使，村民“一事一議”舉步為艱。加之前些年村公益事業(yè)負(fù)債未消化，村集體經(jīng)濟無力加大投入?，F(xiàn)階段涉農(nóng)所需的道路、水利、土質(zhì)改造等基礎(chǔ)投入，主要靠爭取國家支農(nóng)項目，而這些項目在實施的區(qū)域和資金分配上又十分有限，造成農(nóng)村的多數(shù)區(qū)域是沒有投入的。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分農(nóng)田水利建設(shè)和道路改造無法進行，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。特別是近幾年來旱澇災(zāi)害不斷，農(nóng)民增產(chǎn)增收遭受嚴(yán)重影響。
當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距較大。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。在文化素質(zhì)方面，村民受教育程度偏低，受市場經(jīng)濟影響，出現(xiàn)了讀書無用論，部分少年初高中未畢業(yè)就進入社會。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工主要為體力勞動，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。
近些年來，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展較快，但總體上看城鄉(xiāng)差別依然存在，某些領(lǐng)域的差距還呈擴大趨勢。在教育方面，由于農(nóng)村勞動力的外流，有些學(xué)生的父母常年在外務(wù)工，留守子女的日常教育、撫養(yǎng)問題也十分突出，加之農(nóng)村教育的設(shè)施的配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如城鎮(zhèn)，學(xué)生所學(xué)知識面相對較窄。在醫(yī)療就醫(yī)方面，盡管實施了“新農(nóng)合”，但鄉(xiāng)村衛(wèi)生室就醫(yī)條件較差，醫(yī)療水平較低是客觀的現(xiàn)實，加之醫(yī)療費用報銷政策的局限，農(nóng)民就醫(yī)的根本問題仍未全面解決?？萍嘉幕度肷?，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變，注定了農(nóng)民精神生活單一貧乏。村級沒有穩(wěn)定的公共財政，對社會保障的投入不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度不夠健全，農(nóng)村弱勢群體保障體系依然薄弱。從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角度來看，農(nóng)村就業(yè)保障仍很薄弱，剩余勞動力只有外出務(wù)工。雖然增加了一筆收入，但這些人背井離鄉(xiāng)，給生產(chǎn)生活帶來了諸多不便并可能產(chǎn)生新的社會問題。
面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對金波村的實際，對新農(nóng)村建設(shè)工作提出以下幾點建議：
在選舉中先要做好宣傳發(fā)動、摸清民意，注引正確引導(dǎo)，樹立金波是一家，發(fā)展靠大家的觀念，積極消除積累的社會矛盾，在村委安排上即要做到保證能人上，又要能兼顧到各片，不能急于求成，逐步磨合，切實把那些年輕有為人同志選上崗位，從而帶動大家發(fā)展致富，只要大家富了，肯定會認(rèn)可。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。
二是還有部分小組公路為沙石路，損壞后無后續(xù)經(jīng)費維修保障；
三是金沖和波羅農(nóng)戶用電到了晚上空調(diào)、冰箱無法使用，要盡快改組線路，或是加裝變壓器。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。現(xiàn)階段在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。實現(xiàn)盲目生產(chǎn)向為市場生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)初級產(chǎn)品向高級商品銷售的轉(zhuǎn)移。此外，要積極組織實施好農(nóng)民工培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。
通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全精神文明的評比獎勵機制；文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性；借全縣加快旅游經(jīng)濟發(fā)展的大好時機，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展地方民俗文化和地域風(fēng)情文化；加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、報紙、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地；要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、鄰里團結(jié)、愛護公物、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
加快農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，調(diào)整中小學(xué)布局，改善學(xué)校條件，讓農(nóng)村孩子享受城市孩子同等的就學(xué)待遇。在增強公共醫(yī)療衛(wèi)生投入的同時，建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導(dǎo)，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。
建立健全新型社會救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。通過加快區(qū)域發(fā)展，充分利用農(nóng)村剩余勞動力資源，增加二三產(chǎn)業(yè)比重，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，變外出務(wù)工為就近務(wù)工，從而既增加農(nóng)民收入，又促進區(qū)域經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。
基層文化建設(shè)調(diào)研報告篇十
按照《關(guān)于報送基層減負(fù)工作自查情況的通知》文件要求，我局高度重視，及時安排部署并開展自查工作，現(xiàn)將涉及我局x20xx年我局整治形式主義減負(fù)工作自查報告如下：
1、精簡文件方面。進一步規(guī)范了文件印發(fā)流程，文件傳送以政務(wù)協(xié)同平臺報送為主，控制紙質(zhì)文件印發(fā)，對可發(fā)可不發(fā)的文件果斷精簡，x20xx年共計精簡類文件xx個，實現(xiàn)了精簡文件xx%的目標(biāo)。
2、精簡會議方面。結(jié)合會議提前計劃，會前做好充分調(diào)查，對參會人員相同、內(nèi)容相仿的會議在時間允許的情況下合并召開，統(tǒng)籌安排會議時間和內(nèi)容，對需要研究的議題集中安排，壓縮會議時間，提高會議效率，杜絕止議而不決，反復(fù)開會現(xiàn)象。部分信息或簡單的事項，均通過微信群或qq群發(fā)布，達(dá)到工作傳達(dá)目的，盡量不召集開會。今年共召開局黨組會xx次，局務(wù)會xx次，會議次數(shù)較去年減少xx%。
1、紙質(zhì)公文文件的印發(fā)還比較多，需進一步精簡，特別是還存在各類業(yè)務(wù)工作函來函往的問題。
2、會議議事的統(tǒng)籌性和計劃性還不夠，還存在隨時、隨行、隨意開會的現(xiàn)象。
1、嚴(yán)格控制紙質(zhì)文件，文件傳送以電子公文為主；對能通過傳真、函件等文字形式解決問題的，不予發(fā)文；能單獨發(fā)文的不聯(lián)合發(fā)文；能以部門聯(lián)合發(fā)文或議事協(xié)調(diào)機構(gòu)名義發(fā)文的，嚴(yán)格控制升格發(fā)文，引導(dǎo)減負(fù)工作走深走實。
2、加強會議的統(tǒng)籌整合，減少或合并召開部署單項工作任務(wù)的會議，能以開小會、開短會解決問題的，盡量不開大會，解決實際問題；能以電話、傳真、函件、網(wǎng)絡(luò)等形式完成工作任務(wù)，或能以書面形式征求意見建議的，原則上不召開會議。
基層文化建設(shè)調(diào)研報告篇十一
1.醫(yī)療隊伍人員使用情況：
白云區(qū)通陽道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共有在崗人員34人，其中在崗在編16人，在崗編外人員18人。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)護人員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)16000人的醫(yī)療服務(wù)，分四個社區(qū)，每個社區(qū)設(shè)醫(yī)生、護士各一名，其他人員配合醫(yī)療服務(wù)工作。
2.近年來取得的主要成績。
自去年4月1日起，我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開始實行網(wǎng)上集中采購和藥品零差率銷售。為進一步鞏固藥品網(wǎng)上集中采購和零差率銷售工作，我中心從今年開始對所有醫(yī)護人員進行了國家醫(yī)改政策、國家基本藥物目錄及基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項目實施等培訓(xùn)，進一步提高了我中心使用國家基本藥物和自治區(qū)補充藥品力度，確保了我中心藥品零差率銷售工作落實到位。同時，我中心積極主動加強與中標(biāo)藥品配送企業(yè)的溝通聯(lián)系，要求配送企業(yè)按照國家和自治區(qū)確定的基本藥物及補充藥品有關(guān)要求，積極組織配足貨源，確保我中心正常藥品供應(yīng)得到有效保證，切實滿足患者用藥需求。
3.存在的主要問題：
入編，出現(xiàn)空編現(xiàn)象。造成人員分布不平衡，無法合理統(tǒng)籌調(diào)配使用。
三、分配激勵機制和績效考核制度建設(shè)情況：
建立健全科學(xué)的基層衛(wèi)生人才使用機制。要加大基層醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革力度，進一步明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心編制、崗位設(shè)置，合理整合優(yōu)化基層衛(wèi)生資源，逐步實行衛(wèi)生人員全員聘用制和績效工資制，以業(yè)績、能力為主的原則，評價和使用基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，結(jié)合中心實際情況，現(xiàn)正在制定具體績效考核評價細(xì)則，爭取盡早開展績效考核，依據(jù)考核結(jié)果，落實獎勵性績效工資。
為加強資格準(zhǔn)入制管理，下一步將按照事業(yè)單位人員招聘辦法公開招聘，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到社區(qū)服務(wù)中心就業(yè)，適時補充基層衛(wèi)生人才。對于緊缺的專業(yè)人員可采取靈活的用人機制，多形式多渠道選拔錄用人才，鼓勵衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員面向基層，逐步建立起符合基層衛(wèi)生機構(gòu)特點的用人機制。
進一步持續(xù)加強基層衛(wèi)生人才的培養(yǎng)工作。明確今后一個時期持續(xù)發(fā)展我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)中，基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)的目標(biāo)任務(wù)，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，提高基層衛(wèi)生人才隊伍的整體素質(zhì)。一是要大力加強基層衛(wèi)生管理人才的培養(yǎng)工作，二是要大力加強基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工作。在上級衛(wèi)生單位的大力支持下，確保基層衛(wèi)生技術(shù)人員參加進修、培訓(xùn)，大力開展基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育；繼續(xù)實施并細(xì)化落實基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程。提高基層衛(wèi)生單位的醫(yī)療服務(wù)能力和技術(shù)水平，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、價廉、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
基層文化建設(shè)調(diào)研報告篇十二
銀行方面：
1、部分基層行對銀企對賬工作重視不夠，不能及時按月、季、年同企業(yè)對賬，有些雖發(fā)出了對賬單，由于管理跟不上，回收率不足50%。
2、對賬人員緊缺，管理不利。據(jù)對縣農(nóng)行、中行統(tǒng)計，會計業(yè)務(wù)量每季按15%遞增，而會計人員只遞增1.2%。面對眾多的戶頭，僅靠臨柜員發(fā)放對賬單，很難完成對賬任務(wù)，由于未設(shè)立專職對賬人員，致使對賬工作很難逐戶、逐筆勾對，使對賬工作流于形式。
3、銀行經(jīng)辦人員責(zé)任心不強，把關(guān)審核不細(xì)，不能按制度逐筆記載賬務(wù)，盲目處理憑證，造成串戶或錯賬，形成銀企賬務(wù)不符。其次，由于銀行會計工作質(zhì)量與獎金掛鉤，所以少數(shù)會計人員為了隱瞞差錯，采取讓單位自己開支票轉(zhuǎn)賬沖正，違反了會計錯賬沖正制度，造成了銀行賬務(wù)記載不真實。
企業(yè)方面。
1、財會人員素質(zhì)低，企業(yè)財務(wù)管理不善。主要表現(xiàn)為有的企業(yè)財會人員賬務(wù)書寫不規(guī)范，賬目管理混亂，不及時記賬，憑證回單遺失嚴(yán)重，長期掛賬不做處理。
2、企業(yè)對銀行對賬工作認(rèn)識不高，只注重余額，不注重發(fā)生額，更不注重銀行記賬日期，對發(fā)現(xiàn)的問題，不積極處理，不認(rèn)真填寫銀行對賬單，不及時退回銀行對賬單，使銀行無法核對。
3、財會人員變動時，賬務(wù)交接不清，遺留問題無法核對。
針對以上存在的問題，筆者認(rèn)為要徹底解決銀企賬務(wù)不符問題，必須從完善制度入手，加強檢查監(jiān)督，實行獎罰掛鉤，邊查邊糾邊堵，逐項清理。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善對賬制度。對賬工作是全行性的工作，不能只能看作是會計部門的事，把對賬工作必須當(dāng)作大事來抓，制定措施，明確責(zé)任，規(guī)定期限，明確規(guī)定每月、季、年對賬不低于全部賬戶的60%，每一賬戶面對面對賬最長不超過一年。其次，要配備專職對賬人員，規(guī)定對賬人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，使銀企對賬工作逐步走向制度化、規(guī)范化。
2、定期召開銀企座談會。積極宣傳銀企對賬的重要性，以引起各單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)工作，特別是銀企對賬工作的重視，從而加強財務(wù)管理，防止案件發(fā)生。
3、積極推廣應(yīng)用計算機對賬和賬務(wù)處理現(xiàn)代化平臺。積極推行使用條碼查詢機，以及時查清未達(dá)賬務(wù)，減輕銀行柜臺與企業(yè)財務(wù)人員核對賬務(wù)的壓力，保證銀企對賬及時。
4、加強考核，防堵與處罰相結(jié)合。首先應(yīng)建立健全銀企對賬考核制度，實行逐級負(fù)責(zé)制，并實行回收率和相符率雙項考核指標(biāo)。制定處罰獎勵措施，對完成指標(biāo)質(zhì)量好的逐級獎勵，完不成任務(wù)質(zhì)量差的逐級處罰。其次，處罰與防堵相結(jié)合。由于銀行審查不嚴(yán)，串戶、錯投回單和其他原因形成的賬務(wù)差錯，要處罰具體承辦人，并限期糾正。對空白重要憑證管理不善、延壓結(jié)算憑證等違反結(jié)算紀(jì)律的行為，不論企業(yè)和銀行都要嚴(yán)格處罰。
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