鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案（模板19篇）

方案的制定需要全面考慮各種因素，包括資源、時(shí)間、風(fēng)險(xiǎn)等。方案制定的關(guān)鍵是創(chuàng)新思維和解決問(wèn)題的能力。接下來(lái)是一些關(guān)于方案執(zhí)行過(guò)程中的常見(jiàn)疑問(wèn)和解決方案，供大家參考。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案篇一

各村委會(huì)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《***鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

****年五月二十六日。

***鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案。

為進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)道路交通管理水平，統(tǒng)籌農(nóng)村交通安全工作，加快“平安水道”建設(shè)步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，以“降事故、保安全、保暢通”為總體目標(biāo)，健全工作機(jī)制，落實(shí)工作措施，切實(shí)維護(hù)良好的道路交通秩序，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。

二、工作目標(biāo)。

圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標(biāo)，通過(guò)齊抓共管，共同努力，使我鎮(zhèn)道路交通安全工作達(dá)到：道路交通安全工作機(jī)制健全，交通安全基礎(chǔ)設(shè)施齊備完善，道路交通秩序明顯改善，交通安全源頭監(jiān)管措施嚴(yán)密有力，交通安全宣傳工作扎實(shí)深入，道路交通安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，在建成“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

三、組織機(jī)構(gòu)。

為保證創(chuàng)建活動(dòng)順利開(kāi)展，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，***交警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，財(cái)政、土管、村鎮(zhèn)辦等部門(mén)和單位負(fù)責(zé)同志為成員的創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水道交警中隊(duì)，交警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)***同志兼任辦公室主任。

四、工作措施及責(zé)任分工。

(一)推進(jìn)交通安全社會(huì)化綜合治理。

1、健全交通安全管理機(jī)制。各單位要建立完善道路交通安全工作機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，將道路交通安全工作納入重要議事日程，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，分析轄區(qū)交通安全形勢(shì)，研究解決道路交通安全問(wèn)題，切實(shí)抓好當(dāng)?shù)氐缆方煌ò踩ぷ鞯慕M織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

2、制定道路交通安全規(guī)劃。由交警中隊(duì)、土管、村鎮(zhèn)辦等部門(mén)聯(lián)合，全面、準(zhǔn)確、科學(xué)分析道路交通安全現(xiàn)狀及趨勢(shì)，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制定本鎮(zhèn)道路交通安全工作規(guī)劃，經(jīng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，組織實(shí)施。

3、加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育，建立宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。

交警中隊(duì)在辦理車(chē)管業(yè)務(wù)、交通違法處理、事故處理等場(chǎng)所，展出和播放宣傳掛圖和光盤(pán)。各中小學(xué)在學(xué)校中法制、德育教育中增加道路交通安全內(nèi)容，并將學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規(guī)的情況納入學(xué)生個(gè)人操作評(píng)定，提高中小學(xué)生的交通安全意識(shí)。農(nóng)機(jī)部門(mén)結(jié)合農(nóng)時(shí)特點(diǎn)，采取適合農(nóng)村特點(diǎn)的有效形式開(kāi)展對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)说陌踩麄鹘逃?/p>

4、完善交通應(yīng)急救援機(jī)制。根據(jù)《**市**區(qū)道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案》的要求，各有關(guān)部門(mén)和單位要積極組織演練，達(dá)到應(yīng)急救援力量的有效合成。公安、衛(wèi)生等職能部門(mén)和單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)交通事故重傷員要先救治、后付費(fèi)，確保不發(fā)生因支付費(fèi)用而延誤重傷員的救治問(wèn)題，降低交通事故死傷比。

7、扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展。制定農(nóng)村公共客運(yùn)交通發(fā)展計(jì)。

劃和符合本地需求的客運(yùn)班線營(yíng)運(yùn)計(jì)劃，出臺(tái)扶持農(nóng)村公共交通發(fā)展政策措施，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村公共交通，實(shí)現(xiàn)村村通客運(yùn)班線。

8、做好交通信息發(fā)布工作。利用宣傳欄、板報(bào)等形式定時(shí)發(fā)布交通信息。

(二)提高道路交通安全科學(xué)管理水平。

1、集中整治重點(diǎn)違法行為。交警中隊(duì)、交通等部門(mén)和單位要按照全國(guó)、全省和全區(qū)統(tǒng)一部署，開(kāi)展超速和客車(chē)超員違法行為整治、無(wú)牌無(wú)證、車(chē)輛治理、貨車(chē)超限超載集中治理、道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治等行動(dòng)。嚴(yán)格查處超限超載車(chē)輛繞行農(nóng)村公路行為，對(duì)超速貨車(chē)駕駛?cè)藢?shí)行嚴(yán)格記分，對(duì)低速貨車(chē)、三輪汽車(chē)超限超載運(yùn)輸現(xiàn)象的查處率不低于80%。進(jìn)一步加大對(duì)低速汽車(chē)、三輪汽車(chē)和拖拉機(jī)載客、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎摩托車(chē)不戴安全頭盔等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度。

2、加大鄉(xiāng)村道路管控能力。建立農(nóng)村公路交通安全管理勤務(wù)制度。鎮(zhèn)政府配備1-2名專人負(fù)責(zé)道路交通安全工作，每個(gè)村設(shè)1名交通安全協(xié)管員(兼職)，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的日常安全管理、農(nóng)村交通安全教育、車(chē)輛及駕駛?cè)藱z審的組織、發(fā)動(dòng)等各項(xiàng)工作，構(gòu)建鄉(xiāng)村道路共同防范機(jī)制。

3、建立完善信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理資源共享。農(nóng)機(jī)部門(mén)要建立完善拖拉機(jī)登記管理信息系統(tǒng)，定期向公安部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況。交通部門(mén)要將從事公路客運(yùn)、貨運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、運(yùn)輸車(chē)輛、駕駛?cè)藛T信息通報(bào)給公安部門(mén)，對(duì)安全責(zé)任不落實(shí)，駕駛?cè)藛T安全教育不嚴(yán)，要限期整改，予以通報(bào)。

(三)加強(qiáng)道路交通安全源頭監(jiān)管。

1、嚴(yán)格落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”制度。交通部門(mén)嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)客運(yùn)場(chǎng)站的安全監(jiān)督;督促運(yùn)輸企業(yè)建立安全行車(chē)日志制度，監(jiān)督客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者投保承運(yùn)人責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。

2、加強(qiáng)低速貨車(chē)和拖拉機(jī)安全管理。公安部門(mén)嚴(yán)格三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)等車(chē)輛和駕駛?cè)说亩ㄆ跈z驗(yàn)、審驗(yàn)。農(nóng)機(jī)部門(mén)切實(shí)把好上路形式拖拉機(jī)登記、檢驗(yàn)關(guān)，加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管。

3、切實(shí)抓好危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛管理。安監(jiān)部門(mén)要牽頭組織建立?；穼＜屹Y料庫(kù)，落實(shí)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛交通事故處理分級(jí)預(yù)案，提高應(yīng)急處理能力。要督促企業(yè)內(nèi)部層層簽訂交通安全責(zé)任狀，定期組織危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)安全大檢查，及時(shí)督促整改安全隱患;進(jìn)一步完善?；愤\(yùn)輸車(chē)輛管理制度，推行危化品道路運(yùn)輸企業(yè)等級(jí)管理，建立健全公安、交通、安監(jiān)、工商等部門(mén)和單位路面查處與源頭管理相互通報(bào)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)把?；愤\(yùn)輸車(chē)輛和駕駛員的源頭關(guān)、準(zhǔn)入關(guān)、資質(zhì)關(guān)和通行關(guān)。

通部門(mén)。對(duì)一年內(nèi)累計(jì)2次超員或1次超員50%以上的，由交通部門(mén)通報(bào)其所屬運(yùn)輸企業(yè)，責(zé)令企業(yè)對(duì)其進(jìn)行再教育、調(diào)離崗位、解聘等處理。

(四)改善道路交通安全通行條件。

1、實(shí)施公路安全保障工程。交通、公路部門(mén)加大對(duì)交通事故多法路段的排查和整治力度，逐步改善道路安全通行條件。公安部門(mén)加強(qiáng)事故原因的調(diào)查和分析，及時(shí)將事故多法地點(diǎn)、段的相關(guān)情況通報(bào)交通、安監(jiān)部門(mén)。

2、改善交通設(shè)施。制定并實(shí)施交通標(biāo)志標(biāo)線等設(shè)置方案。按照暢通工程的要求，設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線、信號(hào)燈，實(shí)施道路交通隔離和渠化，規(guī)劃設(shè)置停車(chē)場(chǎng)和基本適應(yīng)需求的停車(chē)泊位。

3、治理重點(diǎn)路段路口安全隱患。依照《公路安全保障工程實(shí)施技術(shù)指南(試行)》，做好危險(xiǎn)路段的判定和治理整頓工作。在確定危險(xiǎn)路段時(shí)，要認(rèn)真分析公安部門(mén)提供的事故多發(fā)點(diǎn)、段數(shù)據(jù)，對(duì)核定的事故多發(fā)點(diǎn)、段要制定計(jì)劃，落實(shí)整改。對(duì)交通事故多發(fā)地點(diǎn)特別是學(xué)校周邊路段實(shí)行綜合改造，完善警示標(biāo)志標(biāo)線等安全防護(hù)措施。

4、完善公路安全設(shè)施。公路部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)公路交通標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置工作，完善已有公路上的標(biāo)志標(biāo)線和縣鄉(xiāng)道路上的交通安全防護(hù)設(shè)施。新建、改建干線公路時(shí)，按照有關(guān)法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收設(shè)置的交通標(biāo)志標(biāo)線等交通安全設(shè)施。

(五)工作要求。

綜合治理和安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，及時(shí)研究解決創(chuàng)建活動(dòng)中遇到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)道路交通安全工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。各有關(guān)部門(mén)和單位，在鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，形成管理合力。要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，強(qiáng)化信息溝通和工作配合，提高道路交通整體管理水平。

附件：**鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。

***鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。

組長(zhǎng)：***鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)。

副組長(zhǎng)：****鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)。

成員：***交警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。

***交通所所長(zhǎng)。

土管所所長(zhǎng)。

公路站站長(zhǎng)。

農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)。

工商所所長(zhǎng)。

村鎮(zhèn)辦主任。

財(cái)政所所長(zhǎng)。

安監(jiān)辦主任。

司法所所長(zhǎng)。

教工辦主任。

主題詞：公安交通安全實(shí)施方案通知***鎮(zhèn)黨政辦公室**年五月二十六日共印100份。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案篇二

為認(rèn)真黨的十六屆四中全會(huì)精神和市委十一次黨精神，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)中心廣大干部群眾的治安防范意識(shí)和參治意識(shí)，普及社會(huì)治安綜合治理知識(shí)，展現(xiàn)社會(huì)治安綜合治理成果，按照市綜治辦《關(guān)于開(kāi)展2005年度社會(huì)治安綜合治理宣傳月的通知》精神要求，2005年3月，xx市政務(wù)服務(wù)中心以“創(chuàng)建平安xx，構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題，開(kāi)展了社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，主題突出。

為把社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)落到實(shí)處，中心把宣傳月活動(dòng)納入重要議事日程，把此項(xiàng)工作作為現(xiàn)階段中心工作的一個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓，成立了以中心黨支部書(shū)記周超英同志為綜治第一責(zé)任人的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)制定中心治安宣傳月方案，嚴(yán)格“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，并由中心辦公室具體負(fù)責(zé)落實(shí)，明確工作分工，確保了中心治安宣傳月活動(dòng)的不走過(guò)場(chǎng)，見(jiàn)到了實(shí)效。

二、內(nèi)容豐富，形式多樣。

首先，按照活動(dòng)之初制定宣傳月實(shí)施方案，進(jìn)行廣泛動(dòng)員，召開(kāi)了專題會(huì)議向全體中心機(jī)關(guān)工作人員傳達(dá)市委、市府《2005年度社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)》，活動(dòng)期間，組織中心工作人員認(rèn)真收看xx電視臺(tái)《深刻理解“三個(gè)代表”重要思想》、《增強(qiáng)憲法意識(shí)、推進(jìn)依法治國(guó)》等專題片及《新xx報(bào)》等相關(guān)專題欄目，并通過(guò)中心宣傳欄等多種形式使“建立平安xx，法制xx，和諧xx”深入人心，在中心內(nèi)部形成了強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。

其次，圍繞“創(chuàng)建平安xx，構(gòu)建和諧社會(huì)”主題，做到《國(guó)家安全宣傳資料》人手一份、相關(guān)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)宣傳資料也在中心宣傳欄上及時(shí)張貼，并利用機(jī)關(guān)例會(huì)開(kāi)展治安宣傳月相關(guān)主題的宣傳，要求中心工作人員在工作中端正態(tài)度，熱心解答群眾關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題并利用各種機(jī)會(huì)開(kāi)展和本部門(mén)有關(guān)法律法規(guī)、政策咨詢，不僅增強(qiáng)了中心工作人員的法制觀念，而且有效地把法制安全意識(shí)傳播到辦事群眾中去，收到了較好的效果。

再次，切實(shí)加強(qiáng)了內(nèi)部安全防范責(zé)任制，落實(shí)安全責(zé)任制，以宣傳月為契機(jī)，對(duì)中心安全工作進(jìn)行了自查，及時(shí)排查隱患，做到防患于未然。對(duì)在安全工作上做得好的工作人員，及時(shí)在中心大會(huì)上進(jìn)行了肯定和表彰，并要求其他人也要向他們學(xué)習(xí)，全面提高全自身的治防范意識(shí)和參治意識(shí)。

三、學(xué)習(xí)先進(jìn)，注重創(chuàng)新。

為更加有效好開(kāi)展好中心綜治宣傳月工作，中心領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)各種有效途徑和其它兄弟部門(mén)及時(shí)交換工作經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)他們好的作法，借鑒一些典型的工作思路，同時(shí)，注重結(jié)合本單位實(shí)際創(chuàng)新方法，開(kāi)拓宣傳思路，不僅使中心工作人員在宣傳月中受到了教育，更是利用各種機(jī)會(huì)多種方式向辦事群眾進(jìn)行法制、安全教育宣傳，讓群眾來(lái)監(jiān)督和評(píng)價(jià)我們的`工作，同時(shí)也增加了中心工作透明度，和群眾拉近了距離，化解了一些不必要的誤會(huì)和矛盾。

總之，通過(guò)開(kāi)展綜治宣傳月活動(dòng)，強(qiáng)化了全體中心工作人員的治安防范意識(shí)和參治意識(shí)，“創(chuàng)建平安xx，構(gòu)建和諧社會(huì)”的意識(shí)深入了到大家心中，通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)，也使來(lái)中心的辦事群眾更加了解、理解了社會(huì)治安綜合治理工作，為深入開(kāi)展綜治工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案篇三

為全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，經(jīng)局黨政會(huì)議研究決定，在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展以“爭(zhēng)先鋒、作表率”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和全區(qū)衛(wèi)生工作大局，按照“爭(zhēng)一流、創(chuàng)一流、超一流”的工作要求，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高自身素質(zhì)，樹(shù)立良好作風(fēng)，著重解決局屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的干部隊(duì)伍，為全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的作風(fēng)保障。

二、目標(biāo)要求。

約的氛圍；顧全大局、令行禁止的氛圍；發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事的氛圍；秉公用權(quán)、廉潔從政的氛圍。使全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)黨員、干部在“爭(zhēng)先鋒、作表率”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中爭(zhēng)當(dāng)引領(lǐng)者和排頭兵，真正實(shí)現(xiàn)以良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)、促民風(fēng)，以良好的黨風(fēng)促發(fā)展、保發(fā)展。

三、工作重點(diǎn)。

全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)“爭(zhēng)先鋒，作表率”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)要在貫徹中央、省、市、區(qū)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)文件精神的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞全力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展這一目標(biāo)，引導(dǎo)全系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部，立足崗位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，全面發(fā)展當(dāng)好表率，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面主要工作：

儲(chǔ)備。要通過(guò)學(xué)習(xí)，在提高業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，不斷提高管理能力、組織能力、決策能力和協(xié)調(diào)人際關(guān)系的能力。在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)干部每人每年至少撰寫(xiě)1篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，一般干部每人至少2萬(wàn)字的學(xué)習(xí)筆記。

（二）大興科學(xué)發(fā)展和開(kāi)拓進(jìn)取之風(fēng)，在推進(jìn)衛(wèi)生跨越式發(fā)展上爭(zhēng)先鋒、作表率。全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部要樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，自覺(jué)地把自己的理想和追求同黨和人民的事業(yè)緊密聯(lián)系起來(lái)，同區(qū)委、區(qū)政府推進(jìn)現(xiàn)代中心區(qū)建設(shè)的重大決策部署緊密聯(lián)系起來(lái)，同促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)現(xiàn)實(shí)工作任務(wù)緊密聯(lián)系起來(lái)，把飽滿的進(jìn)取精神和科學(xué)的工作態(tài)度有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，愛(ài)崗敬業(yè)，勤奮工作，開(kāi)拓進(jìn)取，埋頭苦干，干大事、干實(shí)事、干群眾滿意的事。在當(dāng)前和今后一段時(shí)間，要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為重點(diǎn)，著力解決“懶、虛、散、庸、奢”等影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，始終保持奮發(fā)向上的朝氣、奮發(fā)有為的銳氣、奮勇?tīng)?zhēng)先的志氣，堅(jiān)持講業(yè)績(jī)、講創(chuàng)造、講作為，抓住發(fā)展機(jī)遇，圍繞全面推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的奮斗目標(biāo)，立志做大事、創(chuàng)大業(yè)、謀發(fā)展。局屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要結(jié)合各自實(shí)際，為現(xiàn)代中心區(qū)建設(shè)和全區(qū)衛(wèi)生改革發(fā)展提出合理化的建議1-2條，推動(dòng)全區(qū)衛(wèi)生工作上臺(tái)階、上水平。

（三）大興親民愛(ài)民和聯(lián)系群眾之風(fēng)，在真心為民上爭(zhēng)先鋒、作表率。牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和群眾觀念，認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，在工作中要善于向群眾學(xué)習(xí)、熱心為群眾服務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案篇四

為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)管理，轉(zhuǎn)變部門(mén)職能，提高工作效率，提升工作質(zhì)量，根據(jù)縣兩辦《關(guān)于印發(fā)。

的通知》精神和相關(guān)要求，根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際,鎮(zhèn)黨委、政府決定，在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和廣大干部中開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年建設(shè)活動(dòng),積極推進(jìn)“兩規(guī)范一效能”工作。為確?；顒?dòng)順利進(jìn)行，特制定本方案,請(qǐng)各單位根據(jù)實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣委十一屆十二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，以“提速、提質(zhì)、為人民、促發(fā)展、構(gòu)和諧”為主要內(nèi)容，以“勤政、廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展”為目標(biāo)，以加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)格考核為手段，以提高人民群眾滿意率，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展為目的，進(jìn)一步優(yōu)化配置機(jī)關(guān)管理資源，優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素，規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為，改善機(jī)關(guān)運(yùn)作方式，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問(wèn)題，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境，努力形成“行為規(guī)范、運(yùn)作協(xié)調(diào)、公開(kāi)透明、廉潔高效”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，以推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、范圍和對(duì)象。

參加機(jī)關(guān)效能年建設(shè)活動(dòng)的范圍和對(duì)象包括鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、水利站、計(jì)劃生育服務(wù)所、國(guó)土資源所。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)采取全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分部門(mén)、分單位逐級(jí)負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行。

三、主要任務(wù)及責(zé)任人。

（一）以提高能力建設(shè)為核心，著力強(qiáng)化教育培訓(xùn)。(責(zé)任人：...)。

一是更新思想觀念。全面樹(shù)立以“管理為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芾砼c服務(wù)并重，以服務(wù)為主”的理念，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。（具體責(zé)任人：...）。

二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。以黨委中心學(xué)習(xí)組、文成鎮(zhèn)黨員干部遠(yuǎn)程教育中心為陣地開(kāi)展多層次、多形式的教育培訓(xùn)，全年集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)30學(xué)時(shí)以上，提高機(jī)關(guān)工作人員的政策理論水平和業(yè)務(wù)水平。（具體責(zé)任人：...）。

三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。扎實(shí)開(kāi)展普通話、電腦操作、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等技能培訓(xùn)，使機(jī)關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。（具體責(zé)任人：...）。

四是開(kāi)展一系列主題活動(dòng)。1、圍繞全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展開(kāi)展調(diào)研征文評(píng)比活動(dòng)，要求每名機(jī)關(guān)工作人員至少寫(xiě)一篇調(diào)研文章，并將優(yōu)秀文章上報(bào)；2、開(kāi)展第二屆迎國(guó)慶文體活動(dòng)；3、開(kāi)展“節(jié)約型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。（具體責(zé)任人：...）。

（二）以搭建服務(wù)平臺(tái)為載體，著力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。（責(zé)任人：...）。

一是加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè)。進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等工作制度，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。（具體責(zé)任人：...）。

二是加強(qiáng)資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的資金管理制度，推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，健全公共財(cái)政體系，加強(qiáng)收費(fèi)資金監(jiān)督管理。（具體責(zé)任人：...）。

三是推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，建設(shè)新型辦事平臺(tái)。要充分利用黨政網(wǎng)上報(bào)黨務(wù)政務(wù)信息，大力宣傳和推介鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，展示良好的服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)影響力和地方特色。進(jìn)一步搭建便民服務(wù)平臺(tái)，注重信息宣傳、政策解答、招商服務(wù)、來(lái)信回復(fù)。（具體責(zé)任人：...）。

（三）以完善機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，著力規(guī)范行政行為。（責(zé)任人：...）。

一是完善政務(wù)公開(kāi)制度。進(jìn)一步規(guī)范和完善黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)的形式和內(nèi)容，擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。做到政策透明，程序公開(kāi)，依法依規(guī)，陽(yáng)光操作，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。（具體責(zé)任人：...）。

二是完善機(jī)關(guān)管理制度。通過(guò)制定機(jī)關(guān)管理制度，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、考勤制度、接待制度、文印室管理制度等，打造規(guī)范型、節(jié)約型機(jī)關(guān)。（具體責(zé)任人：...）。

（四）以改進(jìn)工作作風(fēng)建設(shè)為目的，著力提高工作效能。（責(zé)任人：...）。

1、推行落實(shí)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持嚴(yán)格按照“德、能、勤、績(jī)、廉”的要求，重點(diǎn)突出以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹?、讓人民群眾滿意的原則，采取定性與定量相結(jié)合的辦法，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核程序，進(jìn)一步提高績(jī)效考核的科學(xué)性、可操作性。通過(guò)建立科學(xué)合理、客觀公正、操作性強(qiáng)的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，更好的發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)約束作用，引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員樹(shù)立正確導(dǎo)向。（具體責(zé)任人：...）。

2、嚴(yán)肅機(jī)關(guān)和工作人員工作紀(jì)律，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。切實(shí)解決影響機(jī)關(guān)效能的有令不行、落實(shí)不力、行政不作為的問(wèn)題。大力倡導(dǎo)良好的工作作風(fēng)。對(duì)基層和群眾反映亟待解決的問(wèn)題，要雷厲風(fēng)行“馬上辦”；對(duì)一些老大難問(wèn)題，要迎難而上“主動(dòng)辦”；對(duì)不違背國(guó)家政策和法律法規(guī)的問(wèn)題，要?jiǎng)?chuàng)新思維“積極辦”；對(duì)一些涉及面廣、政策性較強(qiáng)的問(wèn)題，要在不違反保密規(guī)定的前提下，陽(yáng)光透明“公開(kāi)辦”。（具體責(zé)任人：...）。

四、方法步驟。

第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員。2月20日至3月31日，召開(kāi)全鎮(zhèn)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)貫徹開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)精神，對(duì)本鎮(zhèn)效能建設(shè)工作進(jìn)行具體安排部署。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、省政府的《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》和《在全省開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的通知》，學(xué)習(xí)《行政效能監(jiān)察辦法》、《公開(kāi)機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、工作制度、工作紀(jì)律等。

第二階段：開(kāi)展活動(dòng)，自查自糾。3月17日至9月20日，通過(guò)上一階段的理論學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，撰寫(xiě)調(diào)研文章、開(kāi)展文體活動(dòng)、提出建議和意見(jiàn)及自我剖析等活動(dòng)，解決1—2個(gè)全鎮(zhèn)工作中存在的突出問(wèn)題和個(gè)人自身工作中需要改進(jìn)的方面，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行自查自糾。

第三階段：建章立制。9月21日至31日，針對(duì)各種問(wèn)題和漏洞，建立和完善規(guī)章制度。一是完善崗位責(zé)任制，建立完善考核獎(jiǎng)懲制；二是建立和完善黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制；三是建立重要事項(xiàng)限期辦結(jié)制，過(guò)錯(cuò)、失職問(wèn)責(zé)制。通過(guò)建章立制，以崗位責(zé)任制度來(lái)明確工作職責(zé)，以績(jī)效考核制度來(lái)評(píng)價(jià)工作實(shí)績(jī)，以問(wèn)責(zé)制度來(lái)嚴(yán)肅工作紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，堵塞機(jī)關(guān)管理漏洞，完善機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制。

第四階段：考核總結(jié)。10月1日至11月31日，進(jìn)行自查總結(jié)，績(jī)效評(píng)估，將機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作與干部年終考核相結(jié)合，與文明單位創(chuàng)建相結(jié)合。通過(guò)考核總結(jié)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部為人民群眾謀利益的能力。

五、工作要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，李仁慶同志任組長(zhǎng)，饒水森、李希華同志任副組長(zhǎng)，謝慧英、張明水、劉文青、劉斌、胡信貴、李積、周文龍同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，李希華同志兼任辦公室主任，謝慧英、張明水同志兼任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體分工：謝慧英同志負(fù)責(zé)紀(jì)檢方面的接待接訪；張明水同志負(fù)責(zé)便民服務(wù)中心的接待接訪；劉文青同志負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育方面的接待接訪；胡信貴同志負(fù)責(zé)各項(xiàng)惠農(nóng)政策接待接訪；李積同志負(fù)責(zé)農(nóng)林方面接待接訪；周文龍同志負(fù)責(zé)水利方面接待接訪；劉斌同志負(fù)責(zé)國(guó)土資源管理方面接待接訪。各相關(guān)單位和要高度重視此項(xiàng)工作，班子成員要分工負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，真正推進(jìn)我鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

（二）注重培養(yǎng)樹(shù)立先進(jìn)典型。政府機(jī)關(guān)、各相關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，注意發(fā)現(xiàn)典型，樹(shù)立典型，推廣典型，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的深入開(kāi)展。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的指導(dǎo)，要求各相關(guān)單位于2月28日前報(bào)本單位的實(shí)施方案，并通過(guò)明查暗訪、廣泛征求群眾意見(jiàn)等方式，對(duì)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，注意發(fā)現(xiàn)和解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的問(wèn)題，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)真正取得實(shí)效。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案篇五

以鄧小平特色理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以“務(wù)實(shí)、廉潔、高效、和諧、學(xué)習(xí)型”的學(xué)校為切入點(diǎn)，以“正行風(fēng)、強(qiáng)隊(duì)伍、抓質(zhì)量、謀發(fā)展”為主題，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校管理，優(yōu)化師資隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范辦學(xué)行為，提高教學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)建人民滿意的學(xué)校，打造人民滿意的教育。

二、組織機(jī)構(gòu)。

組長(zhǎng)：鄭滿科（校長(zhǎng)）。

副組長(zhǎng)：張曉紅（政教主任）。

組員：李仕黎、趙鳳萍、石愛(ài)花、張淑萍、李秀衛(wèi)。

三、目標(biāo)要求。

1、抓黨建工作，樹(shù)以身作則、模范施教風(fēng)尚。

2、抓干部建設(shè)，樹(shù)廉潔從教、為人師表風(fēng)尚。

3、抓教師管理，樹(shù)愛(ài)崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)風(fēng)尚。

四、解決問(wèn)題。

1、人際交流中不和諧的因素。

2、管理松動(dòng)的因素。

3、自滿不上進(jìn)的思想。

4、工作不到位不深入的`問(wèn)題。

5、課堂教學(xué)高耗低效的問(wèn)題。

6、做事懶散拖拉漂浮應(yīng)付的毛病。

7、工作缺乏積極創(chuàng)新的癥結(jié)。

8、學(xué)習(xí)不積極的問(wèn)題。

五、具體要求。

1、大局為重，政令暢通，做到“八個(gè)要”。

（1）要服從組織領(lǐng)導(dǎo)安排和決定。

（2）要遵守學(xué)校規(guī)章制度和紀(jì)律章程。

（3）要遵守《河下小學(xué)教師八榮八恥》規(guī)則。

（4）要遵守學(xué)校作息時(shí)間和出勤制度，不遲到，不早退。

（5）要信守《河下小學(xué)教師教育教學(xué)目標(biāo)責(zé)任管理規(guī)定》。

（6）要認(rèn)真上崗，上班時(shí)間不串崗、不脫崗、不做與工作無(wú)關(guān)的事情。

（7）要文明執(zhí)教，不參與封建迷信活動(dòng)、不賭博、不參與非法組織和活動(dòng)。

（8）要講普通話文明語(yǔ)，不說(shuō)粗話臟話，不說(shuō)不做損害集體利益和榮譽(yù)的言語(yǔ)和事情。

2、服務(wù)奉獻(xiàn)，真抓實(shí)干，做到“十個(gè)要”。

（1）要認(rèn)真遵循河下小學(xué)教師的“十講”、“六比”、“四下”、“三個(gè)對(duì)得起”、“三個(gè)做好”、“交好三本帳”。

（2）要積極踐行河下小學(xué)“教學(xué)為主，育人為本，安全為天，質(zhì)量為命”的辦學(xué)宗旨和“為學(xué)生的美好人生做準(zhǔn)備”的辦學(xué)理念。

（3）要認(rèn)真落實(shí)河下小學(xué)全面育人“三好工程”和積極組織開(kāi)展河下小學(xué)生“八好活動(dòng)”――讀好書(shū)、寫(xiě)好字、說(shuō)好話、做好事、走好路、穿好衣、做好操、值好日。

（4）要努力做到踏踏實(shí)實(shí)抓教學(xué)，精精干干做育人，簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單干工作。

（5）要持之以恒地進(jìn)行課堂教學(xué)改革，認(rèn)真落實(shí)《河下小學(xué)新課堂教學(xué)‘八不八要’規(guī)則》和《河下小學(xué)新課堂‘四字歌’》，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的個(gè)性化教學(xué)模式。

（6）要認(rèn)真遵循和實(shí)踐河下小學(xué)教師信念理想教育――《孜孜追尋的愿景》，將理想、信念、責(zé)任和職業(yè)道德融為一體，成為高信度教師。

（7）要真正成為小學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)的導(dǎo)師，認(rèn)真履行導(dǎo)師制職責(zé)。

（8）要認(rèn)真組織小學(xué)生以“人生夢(mèng)想”為主題的理想教育。

（9）要事事、處處、時(shí)時(shí)幫助和指導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)行為和品德行為。

（10）要嚴(yán)格認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織好小學(xué)生路隊(duì)放學(xué)，安全送過(guò)馬路工作，并做好平時(shí)的安全教育，實(shí)現(xiàn)零事故、零違紀(jì)、零違法。

三、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，奮發(fā)有為，做到“六個(gè)要”。

（1）要精神振奮，昂揚(yáng)進(jìn)取，激情工作，微笑處事。

（2）要堅(jiān)持學(xué)習(xí)，學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)政治理論，學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，學(xué)課標(biāo)。

（3）要堅(jiān)持教育教學(xué)工作反思，認(rèn)真總結(jié)，不斷創(chuàng)新改進(jìn)，完善和提高自己的綜合素養(yǎng)。

（4）要認(rèn)真研究教育教學(xué)工作，規(guī)范執(zhí)行教育教學(xué)常規(guī)管理細(xì)則，自覺(jué)自主做好自己的常規(guī)工作，形成有效優(yōu)質(zhì)的工作風(fēng)范。

（5）要積極主動(dòng)聽(tīng)課、說(shuō)課、研課，不斷深化課堂教學(xué)改革，力爭(zhēng)所任學(xué)科成為合格課、優(yōu)質(zhì)課。

（6）要認(rèn)真撰寫(xiě)教育教學(xué)論文和經(jīng)驗(yàn)材料，認(rèn)真完成學(xué)校的實(shí)驗(yàn)課題任務(wù)，努力做專家型、研究型、學(xué)者型教師。

四、方法步驟。

第一階：段學(xué)習(xí)教育（20**.8下旬―10上旬）。

制定計(jì)劃，組織學(xué)習(xí)，征求意見(jiàn)，反思總結(jié)，撰寫(xiě)體會(huì)。

第二階段：查找問(wèn)題（20**.10月上旬―12月）。

“三查三看”，邊查邊改，批評(píng)和自我批評(píng)。

第三階段：整改落實(shí)（20**.1―6月）。

形成方案，抓好落實(shí)。

第四階段（20**.7―12月）。

監(jiān)督檢查，總結(jié)驗(yàn)收，建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

河下小學(xué)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案篇六

同志們：

為深化行政審批制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)廉政建設(shè)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展，按照市委、市政府關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)工作的要求，同時(shí)按照建強(qiáng)縣市的要求，市委、市政府決定成立市政務(wù)服務(wù)中心。今天開(kāi)的這個(gè)會(huì)，主要是安排部署我市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)有關(guān)工作，以赤府辦發(fā)的政務(wù)服務(wù)中心籌建方案，是經(jīng)市委、市政府研究通過(guò)的，請(qǐng)大家一定要統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施。下面，結(jié)合我市實(shí)際就做好政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心的重要性和必要性。

成立市人民政府政務(wù)服務(wù)中心是落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，貫徹實(shí)施《行政許可法》，深化行政審批制度改革的客觀要求;是服務(wù)人民群眾，落實(shí)黨的根本宗旨的具體體現(xiàn);是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的有效載體;是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施。

建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心，是市委、市政府打造一流經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重大舉措，是轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事效率、打造服務(wù)型機(jī)關(guān)的突破口。對(duì)這項(xiàng)工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，市委、市政府按照上級(jí)統(tǒng)一安排部署，把建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，作為為群眾辦實(shí)事、辦好事的重點(diǎn)工程來(lái)抓。

建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心，是踐行“三個(gè)代表”重要思想和執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行“一門(mén)受理、集中審批、一口收費(fèi)、限時(shí)辦理”，把原來(lái)“群眾到處找”的被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙痪W(wǎng)式、一線式、一站式”的全方位服務(wù)，把過(guò)去“群眾圍著政府轉(zhuǎn)、政府圍著部門(mén)轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安块T(mén)圍著窗口轉(zhuǎn)、窗口圍著群眾轉(zhuǎn)”，有效地克服“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的衙門(mén)作風(fēng)，順應(yīng)民心，體現(xiàn)民意，是踐行“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)，是為全市人民辦的一件實(shí)事、好事。

建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心，是轉(zhuǎn)變干部思想觀念、沖破審批體制障礙的需要。政務(wù)服務(wù)中心集中辦理審批項(xiàng)目和實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)，改變了過(guò)去傳統(tǒng)的辦公方式和辦事程序，由過(guò)去的串聯(lián)審批改為并聯(lián)審批，部門(mén)的思維方式、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作職能等都需要作出相應(yīng)調(diào)整。可以說(shuō)，這是突破思想和體制兩大障礙最直接、最有效的手段。各部門(mén)必須主動(dòng)適應(yīng)改革要求，服從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式，積極支持行政審批制度改革，以建設(shè)政務(wù)中心為契機(jī)，思想求變，體制求新。通過(guò)改革，努力為全市創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

政務(wù)服務(wù)中心是改革的產(chǎn)物，是時(shí)代發(fā)展的要求，是一個(gè)新生事物，也是政府轉(zhuǎn)變職能，變管理為服務(wù)的一個(gè)有效載體。政府怎樣變管理為服務(wù)，我看通過(guò)政務(wù)服務(wù)中心這種形式，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，方便老百姓辦事，最能體現(xiàn)政府的服務(wù)功能，特別是去年7月實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》以來(lái)，對(duì)政府依法行政的要求是越來(lái)越高了。然而也有人認(rèn)為，中心是政府的花架子，是面子工程，這些同志認(rèn)識(shí)很不到位，遲早要被淘汰，表現(xiàn)為部分單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，要求上報(bào)的資料未按時(shí)上報(bào)等，為此，我在此明確幾點(diǎn)：

(一)各部門(mén)負(fù)責(zé)人一定要高度重視和大力支持政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)。

實(shí)事求是地說(shuō)，政務(wù)服務(wù)中心是一個(gè)新生事物，中心的有一些職責(zé)、職能方方面面都不是很明確，全國(guó)也沒(méi)有固定的模式，都要靠在實(shí)踐中去摸索，如果沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和各部門(mén)的大力支持，是寸步難行的。因此，要多學(xué)習(xí)其它地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，此次籌建工作明確各部門(mén)的一把手為第一責(zé)任人，一定要親自部署，親自督促，親自抓落實(shí);要把做好政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作作為落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入重要議事日程。進(jìn)駐單位要盡快召開(kāi)職工大會(huì)，給全體職工講明成立政務(wù)服務(wù)中心的意義和作用;各入駐部門(mén)要根據(jù)政務(wù)服務(wù)中心的需要，對(duì)內(nèi)部科室的工作職責(zé)進(jìn)行調(diào)整、整合，進(jìn)一步研究簡(jiǎn)化辦事程序，委托授權(quán)“窗口”集中辦理等事項(xiàng);并要明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管“窗口”工作。

(二)切實(shí)抓好行政審批項(xiàng)目和收費(fèi)管理。

抓好行政審批項(xiàng)目和收費(fèi)管理，是辦好政務(wù)服務(wù)中心的核心。哪些行政審批項(xiàng)目該進(jìn)來(lái)，由政府來(lái)定，政務(wù)服務(wù)中心是一個(gè)執(zhí)行機(jī)關(guān)，不是一個(gè)決策機(jī)關(guān)，市政府決定該進(jìn)的，一定要進(jìn)來(lái)，各部門(mén)一定要支持，不能搞體外循環(huán)，不能搞兩頭受理，一但查證將嚴(yán)肅處理。這個(gè)問(wèn)題解決不好就違背了建立政務(wù)服務(wù)中心的初衷。之所以會(huì)出現(xiàn)體外循環(huán)、兩頭受理的現(xiàn)象，主要源于有的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位。權(quán)力是集體的，傅傳耀書(shū)記在談到這個(gè)問(wèn)題時(shí)說(shuō)了三句話：還權(quán)于民、分權(quán)于眾、框權(quán)于制，許多貪官事后也很后悔。在抓好行政審批項(xiàng)目管理的同時(shí)，也要加強(qiáng)收費(fèi)管理，根據(jù)我市實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革后的實(shí)際，政務(wù)服務(wù)中心確定農(nóng)村信用聯(lián)社為入駐銀行，各單位在中心辦理業(yè)務(wù)后的全部收費(fèi)，必須在中心代理銀行直接繳入收入專戶上，不得兩頭繳費(fèi)。

(三)選派一支高素質(zhì)的窗口工作人員隊(duì)伍。建設(shè)一支高素質(zhì)的窗口工作人員隊(duì)伍，是辦好政務(wù)服務(wù)中心的必備條件。窗口人員既代表部門(mén)的形象，也代表政府的形象，所以窗口人員的素質(zhì)高低非常重要，各部門(mén)一定要選派堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派，事業(yè)心強(qiáng)，具有大專以上文化程度，熟悉本部門(mén)業(yè)務(wù)工作，具備一定的計(jì)算機(jī)操作技能，協(xié)調(diào)能力強(qiáng);身體健康，五官端正，口齒清楚;年齡在四十周歲以下的人員進(jìn)駐窗口。進(jìn)駐人員原則上要求在窗口必須工作一年以上，以保證工作的連續(xù)性，同時(shí)黨團(tuán)組織關(guān)系要轉(zhuǎn)入政務(wù)服務(wù)中心。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》。

嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，是辦好政務(wù)服務(wù)中心的根本保證。年7月1日起實(shí)施的《行政許可法》，是為了規(guī)范行政許可的設(shè)定和實(shí)施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理而頒布實(shí)施的，是一部依法行政的根本大法，它的出臺(tái)對(duì)政府工作的約束力增加了，我們要以此為契機(jī)，進(jìn)一步深化政務(wù)服務(wù)中心的改革。

(五)目前政務(wù)中心正在緊張的籌建中，籌建辦公室由蔡春江主任負(fù)責(zé)，抽調(diào)了和信息中心的幾名同志等辦公。

從今年9月份開(kāi)始，我市啟動(dòng)了政務(wù)服務(wù)中心的籌建工作，目前，中心的組織準(zhǔn)備、項(xiàng)目資料審查、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備采購(gòu)、辦公場(chǎng)地裝修等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)入了緊張的建設(shè)中。下一階段，主要要做好以下幾項(xiàng)工作:。

(一)在政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)上，要本著勤儉辦事的原則，對(duì)辦公設(shè)備及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的配置要以夠用、適用、符合上級(jí)要求為準(zhǔn)，避免貪大求全，市政府主要負(fù)責(zé)公共設(shè)施部分及中心管理層的設(shè)備購(gòu)置，各窗口部門(mén)負(fù)責(zé)自己窗口所使用的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、電話等自用設(shè)備的配置。

(二)要抓緊政務(wù)服務(wù)中心辦公場(chǎng)所裝修工作和辦公局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程(公共部分)的招投標(biāo)工作;做好中心與各部門(mén)局域網(wǎng)聯(lián)結(jié)工作;同時(shí)，為確保12月29日正式啟動(dòng)運(yùn)行，各部門(mén)要做好行政審批項(xiàng)目和服務(wù)項(xiàng)目的填報(bào)工作，在此我要特別強(qiáng)調(diào)，此次項(xiàng)目填報(bào)，必須按政務(wù)服務(wù)中心籌建辦要求，做到行政項(xiàng)目和服務(wù)項(xiàng)目全部填報(bào)，不留死角，不打折扣，不搞變通，按時(shí)完成，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象存在;同時(shí)對(duì)少數(shù)單位未上報(bào)窗口操作人員和后備人員的要抓緊補(bǔ)報(bào)，各入駐單位要積極配合籌建辦搞好項(xiàng)目清查，不得找借口推諉。

同志們，政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)是一項(xiàng)全新的工作，是一個(gè)系統(tǒng)工程，同時(shí)又是新生事物，需要大家不斷的探索、不斷的完善、不斷的創(chuàng)新，全新全意地支持才能搞好政務(wù)中心的建設(shè)。我相信即將建成的政務(wù)服務(wù)中心一定能夠?yàn)楦纳频恼?wù)環(huán)境起到積極的促進(jìn)和推動(dòng)作用，一定能夠?yàn)槲沂械纳鐣?huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

【思想宣傳范文】二。

今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)“雙創(chuàng)雙建”動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全市各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，全力以赴投入“創(chuàng)建全國(guó)文明城市、創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市，建設(shè)全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市、建設(shè)全國(guó)生態(tài)宜居城市”活動(dòng)，打好創(chuàng)建活動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為加快建設(shè)西部區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心和物流中心，實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的建設(shè)貴州大城市的目標(biāo)而努力奮斗。

城市是人類(lèi)文明進(jìn)步的產(chǎn)物，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車(chē)頭”，是一個(gè)地方綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)。近年來(lái)，市委、市政府高度重視城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，以打造“涼都”城市品牌為突破口，以推進(jìn)城市擴(kuò)容、宜居為重點(diǎn)，城市建設(shè)取得了顯著成績(jī)。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著我市工業(yè)化步伐的加快，城鎮(zhèn)化進(jìn)入了加速推進(jìn)、提速提質(zhì)、全面跨越的新階段，城鎮(zhèn)化率從年的20%提高到年的33%左右，市中心城區(qū)面積近60平方公里，常住人口達(dá)到50萬(wàn)，先后獲得“中國(guó)涼都”、全國(guó)雙擁模范城市、全國(guó)十佳綠色環(huán)保城市、全國(guó)十佳避暑旅游城市等稱號(hào)，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，輻射帶動(dòng)能力不斷提升，人民群眾的滿意度不斷提高，自豪感、榮譽(yù)感不斷增強(qiáng)。我市城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展和城市面貌的不斷改善，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善群眾生活條件發(fā)揮了重要作用，作出了重大貢獻(xiàn)。

國(guó)內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)地方城鎮(zhèn)化率達(dá)到30%以后，就會(huì)步入快速發(fā)展階段。目前，我市城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過(guò)30%，具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。但是，我們必須清醒地看到，在城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的過(guò)程中，還存在許多亟待解決的問(wèn)題，主要是基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，市民素質(zhì)有待提高，城市管理水平、手段、方法明顯滯后等。深入開(kāi)展“雙創(chuàng)雙建”活動(dòng)，是市委、市政府從戰(zhàn)略和全局的高度，堅(jiān)持以人為本，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)難題，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、跨越發(fā)展”，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重大決策部署。抓好“雙創(chuàng)雙建”工作，有利于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展;有利于打造城市品牌，提升城市形象，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大城市知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)城市吸引力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力;有利于改善人居環(huán)境，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，過(guò)上幸福美好生活的新期待。全市上下一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)要求上來(lái)，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、參與意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、扎實(shí)的工作、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面開(kāi)創(chuàng)“雙創(chuàng)雙建”新局面。

“雙創(chuàng)雙建”是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、市容市貌的改善、市民素質(zhì)的提高、管理體制的創(chuàng)新等方方面面。各級(jí)各部門(mén)必須按照市委、市政府的要求部署，在系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)新突破。一是要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得進(jìn)展和突破。要牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念，緊緊抓住我市被列為全國(guó)資源富集地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)試點(diǎn)的機(jī)遇，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái)，加快形成資源循環(huán)高效利用的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以最低的資源消耗、最小的環(huán)境代價(jià)換取最大的經(jīng)濟(jì)效益。要深入開(kāi)展全民節(jié)能、環(huán)保宣傳教育，把節(jié)約資源貫穿于生產(chǎn)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，從節(jié)約每一張紙、每一度電、每一滴水做起，形成崇尚節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的良好社會(huì)風(fēng)尚。二是要在完善基礎(chǔ)設(shè)施上取得進(jìn)展和突破。要注重功能齊全和設(shè)施配套，結(jié)合鳳凰山新區(qū)開(kāi)發(fā)、老城片區(qū)改造、水城河綜合治理和紅橋新區(qū)建設(shè)等幾個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好城鎮(zhèn)路網(wǎng)、供電、供水、供氣、通信、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善垃圾、污水處理設(shè)施，加快醫(yī)院、學(xué)校、文化、體育等公共設(shè)施建設(shè)步伐，不斷完善城市功能，建設(shè)宜居城市，提高城市的綜合承載能力，讓投資者進(jìn)得來(lái)、住得下、能發(fā)展，讓廣大市民共享改革發(fā)展成果。三是要在提高城市管理水平上取得進(jìn)展和突破。要堅(jiān)持建管并重、重在管理的原則，創(chuàng)新管理模式，健全長(zhǎng)效機(jī)制，積極動(dòng)員全社會(huì)共同參與，全面落實(shí)門(mén)前“三包”，深入開(kāi)展“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)，下決心解決集貿(mào)市場(chǎng)混亂、垃圾亂倒、污水亂排、車(chē)輛亂停、廣告亂貼等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持硬件建設(shè)與加強(qiáng)管理相結(jié)合，加大市中心城區(qū)重要路段、重點(diǎn)時(shí)段的交通管制，下大力解決堵車(chē)問(wèn)題，為市民創(chuàng)造良好的出行環(huán)境。四是要在提高市民綜合素質(zhì)上取得進(jìn)展和突破。要把著力提升市民綜合素質(zhì)作為創(chuàng)建工作的重中之重，以構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，廣泛深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育、“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng)，貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，完善和落實(shí)文明公約、市民守則，切實(shí)解決當(dāng)前少數(shù)人中存在的道德觀念淡薄、守法意識(shí)不強(qiáng)、善惡界限混淆、誠(chéng)信規(guī)范缺失等突出問(wèn)題，在創(chuàng)建中培育人、塑造人，從我做起、從兒童抓起，充分激發(fā)廣大市民熱愛(ài)六盤(pán)水、建設(shè)六盤(pán)水的責(zé)任感、榮譽(yù)感，樹(shù)立六盤(pán)水人熱愛(ài)祖國(guó)、遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、知書(shū)識(shí)禮的良好形象。

開(kāi)展“雙創(chuàng)雙建”活動(dòng)，既是一項(xiàng)緊迫的工作，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，社會(huì)關(guān)注，群眾關(guān)心，涉及面廣，工作量大。能否如期實(shí)現(xiàn)市委、市政府確定的創(chuàng)建目標(biāo)，是對(duì)各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾的重大考驗(yàn)。全市上下要把創(chuàng)建工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要工作，精心組織，周密部署，加大力度，全力以赴抓好落實(shí)，集中力量加快推進(jìn)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要把創(chuàng)建工作擺在十分重要的位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，確保思想到位、責(zé)任到位、組織到位、投入到位、措施到位、落實(shí)到位。市、縣部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，按照職責(zé)分工，既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好份內(nèi)的工作，又要顧全大局，相互支持，密切配合，服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮，形成工作合力。對(duì)創(chuàng)建工作中遇到的問(wèn)題，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整體聯(lián)動(dòng)，形成政令暢通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、齊抓共管、全面推進(jìn)的良好格局。

二是要發(fā)動(dòng)群眾，廣泛參與。人民群眾是創(chuàng)建工作的參與者、支持者和受益者，更是推動(dòng)創(chuàng)建工作的重要力量。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、宣傳欄的重要作用，全面做好群眾的宣傳發(fā)動(dòng)工作，讓創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉、人人皆知，讓廣大群眾把創(chuàng)建工作當(dāng)成自己的事，積極投身創(chuàng)建工作實(shí)踐，人人爭(zhēng)當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，個(gè)個(gè)爭(zhēng)做踐行者，為創(chuàng)造美好的家園獻(xiàn)計(jì)出力、增光添彩，形成人人支持、人人參與的濃厚氛圍。

三是要疏堵結(jié)合，嚴(yán)管重罰。要講究工作方法和策略，注重規(guī)劃、建設(shè)的疏通引導(dǎo)，注重日常管理的規(guī)范約束，注重教育管理，從根本解決亂扔亂放、亂潑亂倒、亂穿亂行等行為。同時(shí)，對(duì)于那些惡意破壞城市基礎(chǔ)設(shè)施、不講社會(huì)公德、不守規(guī)矩的行為，要嚴(yán)格執(zhí)法，敢于碰硬，不管涉及到誰(shuí)，都要公開(kāi)曝光，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)處重罰，絕不姑息遷就。

四要強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)照國(guó)家有關(guān)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定分階段、分行業(yè)、分區(qū)域、分層面的創(chuàng)建工作督查方案，有針對(duì)性地開(kāi)展督查。要把開(kāi)展督查與民主測(cè)評(píng)結(jié)合起來(lái)，采取明查暗訪、媒體監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等多種方式，做到不放過(guò)一個(gè)死角，不遺漏任何細(xì)節(jié)。要健全考核激勵(lì)機(jī)制，把創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲。對(duì)創(chuàng)建過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，要及時(shí)總結(jié)推廣;對(duì)工作扎實(shí)、成績(jī)突出的單位和個(gè)人要進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)少數(shù)重視不夠、落實(shí)不力的單位，要進(jìn)行重點(diǎn)督辦，督促整改;對(duì)工作不力、行動(dòng)遲緩、推諉扯皮的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅處理。同時(shí)，歡迎廣大群眾對(duì)有關(guān)部門(mén)的工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)工作中存在的問(wèn)題和不足隨時(shí)進(jìn)行反映，形成全市上下共同監(jiān)督、共同管理的強(qiáng)大合力。

同志們，開(kāi)展“雙創(chuàng)雙建”活動(dòng)，任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。以今天的動(dòng)員大會(huì)為起點(diǎn)，我市的“雙創(chuàng)雙建”工作將進(jìn)入全面實(shí)施階段。市委、市政府相信，有過(guò)去多年打下的基礎(chǔ)，有各級(jí)各部門(mén)的共同努力，有廣大市民的積極參與，只要大家堅(jiān)定信心，振奮精神，知難而進(jìn)，奮力拼搏，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

謝謝大家!

【思想宣傳范文】三。

同志們：

縣委政府決定召開(kāi)這次動(dòng)員大會(huì)，目的是在全縣啟動(dòng)“三關(guān)”工程，并盡快興起開(kāi)展“三關(guān)”工程的熱潮。剛才，同志宣讀了《中共縣委、縣人民政府關(guān)于實(shí)施關(guān)心外出民工、關(guān)愛(ài)留守兒童、關(guān)懷空巢老人工程的意見(jiàn)》，鄉(xiāng)作了交流發(fā)言，講得很好。下面，我再講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好“三關(guān)”工程的責(zé)任感和使命感。

(一)外出民工是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的推動(dòng)者，也是需要高度關(guān)注的龐大群體。

從上世紀(jì)九十年代初開(kāi)始，隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，以長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)為代表的發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)勞動(dòng)力的需求不斷增大。與此同時(shí)，由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，加上人多地少，農(nóng)業(yè)比較效益低等原因，城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴(kuò)大。在這種背景下，內(nèi)地農(nóng)村富余勞動(dòng)力開(kāi)始向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，在城鄉(xiāng)之間雙向流動(dòng)就業(yè)，形成了龐大的外出民工隊(duì)伍。到年底，全國(guó)外出民工人數(shù)達(dá)2億人，約占全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的2/5。

在我縣，外出民工隊(duì)伍也是一個(gè)不可忽視的群體。年，全縣農(nóng)村勞動(dòng)力約31萬(wàn)人，外出民工人數(shù)高達(dá)15.2萬(wàn)人，其中長(zhǎng)期輾轉(zhuǎn)于發(fā)達(dá)地區(qū)和貴陽(yáng)、遵義等周邊城市的外出民工就多達(dá)12.5萬(wàn)人，占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的40%。農(nóng)民外出務(wù)工，不僅推動(dòng)了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，也通過(guò)工資性收入的增加，改善了自身的生產(chǎn)生活條件，而且還在轉(zhuǎn)移就業(yè)的過(guò)程中，學(xué)習(xí)了技能、解放了思想，更新的觀念、提升了素質(zhì)!據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全縣從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的15.2萬(wàn)人除去個(gè)人消費(fèi)外，純收入達(dá)4.6億元，可使全縣農(nóng)民人均增收750余元，占農(nóng)民人均純收入的2/5左右。

盡管外出民工為我國(guó)工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程作出了巨大貢獻(xiàn)，為新農(nóng)村建設(shè)積累了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)，但由于關(guān)鍵的戶籍問(wèn)題并未取得實(shí)質(zhì)性突破，相關(guān)法律法規(guī)不健全，城市公共服務(wù)有限等原因，外出民工仍然游離在城市繁華之外，仍然是一個(gè)需要給予高度關(guān)注的龐大群體。最近震驚全國(guó)的山西黑磚窯事件，就從一個(gè)側(cè)面反映出外出民工的生存狀態(tài)，反映出外出民工的無(wú)奈和辛酸。

外出民工是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量，是我們的兄弟姐妹。解決好他們的問(wèn)題，能夠把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，為現(xiàn)代化建設(shè)提供人力保障;能夠有效化解矛盾，形成安定有序的政治局面;能夠吸引更多的資金流、信息流，推進(jìn)我縣“三化一強(qiáng)”發(fā)展戰(zhàn)略。因此，積極推動(dòng)外出民工問(wèn)題的解決，是各級(jí)政府和廣大干部義不容辭的職責(zé)。

(二)留守兒童是社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，卻面臨畸形發(fā)展的危險(xiǎn)。

全國(guó)第五次人口普查數(shù)字顯示，我國(guó)農(nóng)村留守兒童已達(dá)萬(wàn)人，而且還有增加的趨勢(shì)。據(jù)教育部門(mén)統(tǒng)計(jì)，全縣約有留守兒童24000多人，這個(gè)龐大的群體生活上缺人照應(yīng)、行為上缺人管教、學(xué)習(xí)上缺人輔導(dǎo)，身心健康受到嚴(yán)重影響。尤其是留守兒童的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人以爺爺奶奶、外公外婆為主，普遍存在重養(yǎng)輕教，重智輕德，重物質(zhì)輕精神現(xiàn)象，導(dǎo)致他們學(xué)習(xí)上成績(jī)差，生活上條件差，思想上品德差。據(jù)團(tuán)中央委托共青團(tuán)湖南省委作的一項(xiàng)調(diào)查，留守兒童中的心理問(wèn)題檢出率高達(dá)57.14%，部分留守兒童經(jīng)常有課堂違紀(jì)、抽煙、撒謊等不良行為，較大部分留守兒交際能力較差、好朋友數(shù)目較少，他們的學(xué)習(xí)問(wèn)題、生活問(wèn)題、心理健康問(wèn)題已成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)現(xiàn)象。

留守兒童是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的后備軍，他們素質(zhì)的高低，關(guān)系到一代又一代新型農(nóng)民的培育，關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和民族的偉大復(fù)興。他們的健康成長(zhǎng)，關(guān)系到千萬(wàn)個(gè)家庭的未來(lái)，關(guān)系到眾多農(nóng)民群眾的切身利益。做好留守兒童工作是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要舉措;是服務(wù)于“三農(nóng)”工作大局、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要舉措;是維護(hù)最廣大人民的根本利益，切實(shí)為廣大農(nóng)民做好事、辦實(shí)事的重要體現(xiàn)。

(三)空巢老人為現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)了畢生精力，卻不能安享晚年。

為了新中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程，幾十年來(lái)，農(nóng)民向國(guó)家貢獻(xiàn)了數(shù)萬(wàn)億元，其中也飽含了全體空巢老人的汗水!在如火如荼的社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，他們無(wú)怨無(wú)悔地把青春獻(xiàn)給了充滿希望的土地;在農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，他們又含辛茹苦，贍養(yǎng)老人，撫育兒女。如今，他們已是年過(guò)花甲，本該頤養(yǎng)天年，安渡余生，可由于兒女外出，卻大多過(guò)著“出門(mén)一把鎖，進(jìn)門(mén)一盞燈”的寂寞生活，既要自我照顧，又要進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn);既要參與村務(wù)，又要撫養(yǎng)孫子孫女，承受了極大的負(fù)擔(dān)。精神空虛、物質(zhì)匱乏、體弱多病、乏人問(wèn)津等，是多數(shù)空巢老人生活的真實(shí)寫(xiě)照。更有甚者，少數(shù)空巢老人寡居在家，存在許多安全隱患，甚至發(fā)生猝死家中無(wú)人知曉的悲劇。

“老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼”是中華民族的傳統(tǒng)美德，“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”是共產(chǎn)黨人的基本準(zhǔn)則，做好關(guān)心外出民工、關(guān)愛(ài)留守兒童、關(guān)懷空巢老人工作既是弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的要求，也是構(gòu)建和諧的需要，既能推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，又能推進(jìn)政府職能和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變!各級(jí)各部門(mén)一定要從踐行“三個(gè)代表”重要思想、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把開(kāi)展“三關(guān)”工程作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。

二、明確職責(zé)、強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)“三關(guān)”工程。

(一)充分領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》精神，細(xì)化工作方案，認(rèn)真抓好落實(shí)。

“三關(guān)”工程是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，縣委調(diào)研組在對(duì)鄉(xiāng)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面了解的基礎(chǔ)上，又先后到大坡、溫水、雙龍、良村等鎮(zhèn)鄉(xiāng)，對(duì)學(xué)生、教師、干部、群眾等進(jìn)行走訪調(diào)查，并通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷等形式，對(duì)如何開(kāi)展“三關(guān)”工程進(jìn)行了深入的調(diào)研，由此形成了縣委政府的《意見(jiàn)》，從創(chuàng)新思路、搭建平臺(tái)、優(yōu)化外出民工就業(yè)環(huán)境;完善網(wǎng)絡(luò)、落實(shí)責(zé)任，優(yōu)化留守兒童成長(zhǎng)環(huán)境;突出重點(diǎn)、建章立制，優(yōu)化空巢老人生活環(huán)境等三個(gè)方面，對(duì)開(kāi)展“三關(guān)”工程提出了清晰的思路和有效的措施，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性。各級(jí)黨委政府一定要深刻領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》精神，并深入貫徹到工作中去。當(dāng)前，要著手開(kāi)展好以下幾個(gè)方面的工作：

一是縣“三關(guān)”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要立即抽調(diào)人員，建立健全工作機(jī)構(gòu)，完善相關(guān)工作制度，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣“三關(guān)”工程，同時(shí)，要對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)工作開(kāi)展情況進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)需要各個(gè)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，并對(duì)各級(jí)各部門(mén)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查考核。

二是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和各相關(guān)部門(mén)要在吃透縣委政府《意見(jiàn)》精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身工作實(shí)際，制定工作方案。方案的制定要遵循利民、便民的原則，遵循可操作的原則，遵循長(zhǎng)效性的原則。方案要包含工作機(jī)構(gòu)的組建、工作經(jīng)費(fèi)的籌集，工作職責(zé)的明確、工作措施的落實(shí)、工作效果的檢驗(yàn)、獎(jiǎng)?wù)鳈C(jī)制的完善等相關(guān)內(nèi)容。

三是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要立即組織召開(kāi)干部教師大會(huì)、村組干部大會(huì)、群眾大會(huì)等，統(tǒng)一干部教師思想，并把政策原原本本交給群眾。要在暑假期間，組織教師深入留守兒童家中，摸清基本情況，并推行代理家長(zhǎng)制度，利用暑假組織豐富多彩的活動(dòng)，讓留守兒童過(guò)一個(gè)歡樂(lè)健康的假期。要組織鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部和村組干部深入空巢老人家中，了解他們的生產(chǎn)生活情況，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，并幫助他們解決具體問(wèn)題和困難。要對(duì)已掌握的情況建立檔案和臺(tái)帳，動(dòng)態(tài)管理。

四是要分輕重緩急。對(duì)于當(dāng)前能夠立即開(kāi)展的工作，如對(duì)留守兒童實(shí)行代理家長(zhǎng)制、對(duì)空巢老人實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶制度、民工維權(quán)熱線電話的開(kāi)通等，要立即組織開(kāi)展。對(duì)于因?yàn)樾枰腺Y金、人才、設(shè)備，或是需要逐步創(chuàng)造條件才能開(kāi)展的工作，要按照所制定方案的日期安排積極推進(jìn)，爭(zhēng)取早日啟動(dòng)?？傊?，對(duì)縣委政府關(guān)于“三關(guān)”工程的二十條意見(jiàn)，都要逐條對(duì)照，分步落實(shí)。

五是要加強(qiáng)氛圍營(yíng)造?？h電視臺(tái)、外宣中心、縣政府信息中心等要把“三關(guān)”工程的宣傳工作作為一項(xiàng)主要任務(wù)，下大力氣抓好。要大力宣傳“三關(guān)”工程中好的做法，新鮮經(jīng)驗(yàn)，工作亮點(diǎn)等，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)，共同提高;要大力宣傳“三關(guān)”工程中涌現(xiàn)出來(lái)的好人好事，激發(fā)全社會(huì)參與“三關(guān)”工程的積極性;對(duì)工作開(kāi)展不力的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門(mén)，要堅(jiān)決予以曝光，促使其“知恥而后勇”。

(二)發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新精神，不斷加強(qiáng)探索，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

“創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新，社會(huì)建設(shè)同樣需要?jiǎng)?chuàng)新。近幾年來(lái)，各地在探索關(guān)心外出民工、關(guān)愛(ài)留守兒童、關(guān)懷空巢老人方面，探索出了一些新方法，但各地的工作開(kāi)展都是孤立的，實(shí)行對(duì)三類(lèi)人群的綜合治理，我縣是第一家!因此，沒(méi)有現(xiàn)成的模式可循，沒(méi)有樣板可學(xué)。這就需要各級(jí)各部門(mén)加強(qiáng)調(diào)查研究，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，把干部群眾無(wú)窮的創(chuàng)造力釋放出來(lái)，把他們無(wú)限的智慧集中起來(lái)，虛心納諫，從善如流，群策群力，不斷研究新情況，分析新問(wèn)題，探索新規(guī)律，總結(jié)新方法，制定新舉措，使“三關(guān)”工程的開(kāi)展在實(shí)踐中不斷完善、效果在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)，群眾得實(shí)惠在實(shí)踐中不斷增加。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建立機(jī)制，確保“三關(guān)”工程取得實(shí)效。

“三關(guān)”工程是我縣社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域推出的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，關(guān)系千家萬(wàn)戶，《意見(jiàn)》已就組織保障、紀(jì)律要求等方面作了詳細(xì)的安排。我在這里，特別強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問(wèn)題：

(一)要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，力戒形式主義。

“三關(guān)”工程涉及的干部群眾多，工作頭緒復(fù)雜，工作內(nèi)容豐富，必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，力戒形式主義。工作部署了，就要抓到底;口號(hào)提出了，就要抓落實(shí);方案制定了，就要抓實(shí)施。抓而不緊，等于不抓;抓而不實(shí)，等于落空。抓好落實(shí)，“三關(guān)”工程就會(huì)充滿生機(jī)，廣大群眾就能長(zhǎng)期得實(shí)惠;不抓落實(shí)，再好的藍(lán)圖也只是空中樓閣，再完美的文件也只是紙上談兵!要堅(jiān)持動(dòng)真情、講真話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，把工作的著力點(diǎn)真正放到為外出民工、留守兒童和空巢老人謀福祉上來(lái)，堅(jiān)決杜絕上有政策、下有對(duì)策的不良現(xiàn)象;堅(jiān)決防止浮光掠影、蜻蜓點(diǎn)水的關(guān)愛(ài)行為;堅(jiān)決克服不思進(jìn)取，墨守成規(guī)的陳舊觀念!要把作風(fēng)教育整頓活動(dòng)的成果貫穿到工作中，以優(yōu)良思想作風(fēng)和工作作風(fēng)推動(dòng)“三關(guān)”工程取得實(shí)實(shí)在在的效果。

(二)要建立長(zhǎng)效機(jī)制，防止大嗡大轟。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，遏止城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)并最終縮小城鄉(xiāng)差距也是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。因此，在可以預(yù)見(jiàn)的時(shí)期內(nèi)，農(nóng)民向城市流動(dòng)、向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將長(zhǎng)期存在，外出民工問(wèn)題、留守兒童問(wèn)題和空巢老人問(wèn)題會(huì)也必將長(zhǎng)期存在。因此，“三關(guān)”工程的開(kāi)展不能搞成一個(gè)運(yùn)動(dòng)，不能刮成一陣風(fēng)，不能大嗡大轟，必須依托長(zhǎng)效機(jī)制的建立，確保工程持之以恒、契而不舍，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展下去!要依托市場(chǎng)建立外出民工的教育培訓(xùn)機(jī)制;要發(fā)揮政府職能，建立外出民工維權(quán)機(jī)制和管理服務(wù)機(jī)制;要落實(shí)工作職責(zé)，建立留守兒童和空巢老人幫扶機(jī)制;要加強(qiáng)財(cái)政收支調(diào)控，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;要完善考核制度，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制等等。要通過(guò)機(jī)制的建立和完善，保證“三關(guān)”工程長(zhǎng)期開(kāi)展，有效開(kāi)展。

同志們，這次會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著我縣服務(wù)外出民工、留守兒童和空巢老人的民心工程、德政工程全面啟動(dòng)，我們一定要按照胡錦濤總書(shū)記月日講話的要求，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，為推進(jìn)民生問(wèn)題的解決，為建設(shè)小康和諧而努力奮斗!

【思想宣傳范文】四。

同志們：

今天，這次全縣社區(qū)矯正工作動(dòng)員大會(huì)，是經(jīng)縣委、縣政府決定召開(kāi)的，其主要任務(wù)是安排部署當(dāng)前及今后全縣的社區(qū)矯正工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為推進(jìn)平安進(jìn)程營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。剛才，縣司法局局長(zhǎng)同志安排了全縣社區(qū)矯正工作，縣人大副主任同志宣讀了《縣社區(qū)矯正工作實(shí)施方案》(黨辦發(fā)〔〕144號(hào))文件，我完全同意。請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展社區(qū)矯正工作的重要意義。

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式，是將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、民間組織和社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。全面開(kāi)展社區(qū)矯正工作是我國(guó)探索改革和完善具有中國(guó)特色的刑罰執(zhí)行制度，是貫徹落實(shí)中央關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的重要內(nèi)容，是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要載體，是貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，更是提高罪犯教育改造質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)于探索完善中國(guó)特色刑罰執(zhí)行制度，降低刑罰執(zhí)行成本，提高刑罰執(zhí)行效率，最大限度地增加和諧因素和減少不和諧因素，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展具有重大意義。

(一)開(kāi)展社區(qū)矯正工作，是構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程，是在妥善處理各種矛盾中不斷前進(jìn)的過(guò)程，是不斷消除不和諧因素、不斷增加和諧因素的過(guò)程。開(kāi)展社區(qū)矯正工作符合“減少對(duì)抗、化解矛盾、以教育挽救失足者為本”的執(zhí)法理念，有利于全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，減少罪犯關(guān)押數(shù)量，降低刑罰執(zhí)行成本，符合以人為本和構(gòu)建社會(huì)主義法治理念的基本要求，對(duì)維護(hù)司法公正和法律權(quán)威，提高罪犯改造質(zhì)量，建設(shè)和諧社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(二)開(kāi)展社區(qū)矯正工作，是我國(guó)刑罰制度發(fā)展的基本趨勢(shì)。社區(qū)矯正就是把那些不需要、不適宜監(jiān)禁的服刑人員放在社區(qū)實(shí)施社會(huì)化矯正，避免“交叉感染”，努力減少因關(guān)押而引發(fā)的家庭破裂、孩子失教、老人無(wú)人贍養(yǎng)等社會(huì)不和諧因素，緩解社會(huì)矛盾。同時(shí)，根據(jù)社區(qū)服刑人員的不同特點(diǎn)，矯正其不良心理和行為，幫助其解決就業(yè)、生活、法律、心理等方面遇到的困難和問(wèn)題，激發(fā)服刑人員自覺(jué)改造的積極性。

(三)開(kāi)展社區(qū)矯正工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。嚴(yán)厲打擊犯罪是實(shí)行人民民主專政、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要手段，寬緩刑罰、爭(zhēng)取人心，更是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。實(shí)踐證明，推行社區(qū)矯正制度，是貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策的重要載體。沒(méi)有社區(qū)矯正作為銜接和承載，寬嚴(yán)相濟(jì)中寬的一面很容易失控，勢(shì)必影響寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策的深入貫徹和實(shí)施效果。每一個(gè)罪犯身邊都有親屬、鄰里、朋友等一定數(shù)量的密切人群，刑罰的寬嚴(yán)不僅影響罪犯本人，而且對(duì)這些關(guān)系密切的人群也會(huì)產(chǎn)生重要影響。對(duì)那些罪行輕微或者不適宜監(jiān)禁的服刑人員實(shí)施社區(qū)矯正，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，有利于化解他們的對(duì)抗情緒，促使其更好地悔過(guò)自新，最大限度地把消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素，減少社會(huì)對(duì)立面，增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨和政府的向心力和認(rèn)同感，有助于夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。

(四)開(kāi)展社區(qū)矯正工作，是建立中國(guó)特色現(xiàn)代刑罰執(zhí)行制度的必然。目前，社區(qū)矯正模式已經(jīng)成為許多國(guó)家刑罰實(shí)施的主要導(dǎo)向，這是文明執(zhí)法、社會(huì)進(jìn)步的重要體現(xiàn)。開(kāi)展社區(qū)矯正可以加大教育改造力度，強(qiáng)化矯正對(duì)象回歸社會(huì)后的自律能力，有利于構(gòu)建家庭與社會(huì)和諧。開(kāi)展社區(qū)矯正工作，既體現(xiàn)了我國(guó)罪犯改造工作基本原則和司法工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的法律化、制度化，又順應(yīng)了世界刑罰制度的發(fā)展趨勢(shì)，有利于嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，增強(qiáng)刑罰效能，合理配置執(zhí)行刑罰資源，降低執(zhí)行刑罰成本，有利于服刑人員的改造與回歸社會(huì)。

【思想宣傳范文】五。

堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，是推動(dòng)政法工作創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。我們要緊密結(jié)合“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)的開(kāi)展，牢牢把握政法工作的首要政治任務(wù)、根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終堅(jiān)持政法工作的政治性、人民性、法律性，堅(jiān)持執(zhí)法為民，體現(xiàn)人民愿望、適應(yīng)人民需要，推動(dòng)社區(qū)矯正工作邁出新步伐，取得新成效。

社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及公、檢、法、司等政法機(jī)關(guān)及民政、財(cái)政、人社等部門(mén)，既需要每個(gè)環(huán)節(jié)獨(dú)立承擔(dān)工作職責(zé)，又要有各部門(mén)之間的密切配合，緊密銜接，連貫管理。特別是公、檢、法、司等政法機(jī)關(guān)，要認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)矯正工作過(guò)程中的溝通、協(xié)調(diào)、銜接、配合，做到工作流程規(guī)范統(tǒng)一，銜接配合準(zhǔn)確到位，形成合力，確保矯正對(duì)象“收得下、管得住、跑不了”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)辦要根據(jù)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，及時(shí)研究制定加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的措施;要認(rèn)真做好各成員單位的組織協(xié)調(diào)工作，把社區(qū)矯正工作放在政法綜治工作的重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，職能部門(mén)要積極參與;要把社區(qū)矯正納入社會(huì)治安綜合治理年度考核，做到同部署、同落實(shí)、同檢查，切實(shí)抓好社區(qū)矯正工作。

司法行政機(jī)關(guān)要切實(shí)承擔(dān)起社區(qū)矯正工作的組織協(xié)調(diào)責(zé)任，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通，加大對(duì)社區(qū)矯正工作的研究，及時(shí)提出工作建議，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。要按照法律、法規(guī)的要求，不斷完善規(guī)章制度、細(xì)化工作流程，正確行使對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理權(quán)、考核獎(jiǎng)懲權(quán)和社區(qū)矯正宣告權(quán)，開(kāi)展對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督、管理、教育和幫助。審判機(jī)關(guān)要嚴(yán)格準(zhǔn)確地運(yùn)用刑事法律和刑事司法解釋，充分使用非監(jiān)禁刑罰措施和減刑、假釋等鼓勵(lì)罪犯改過(guò)自新的刑罰執(zhí)行措施。對(duì)那些具備法定條件，人身危險(xiǎn)性較低、適用監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的罪犯，特別是在監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)比較突出的老病殘犯、未成年犯、部分女犯、過(guò)失犯、偶犯，盡可能地運(yùn)用緩刑、假釋，讓他們?cè)谏鐓^(qū)服刑，以體現(xiàn)國(guó)家刑罰的寬容和人道，更好地化解消極因素。在刑事案件的審理過(guò)程中，對(duì)可以適用社區(qū)矯正措施的案件，在判決前加強(qiáng)與社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，將送審前評(píng)估調(diào)查和社區(qū)矯正庭審教育納入審判程序中，并在宣判、宣告后，將判決書(shū)、裁定書(shū)及時(shí)抄送到有關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)。

檢察機(jī)關(guān)要履行好監(jiān)督職責(zé)，保證社區(qū)矯正工作的依法有序推進(jìn)。針對(duì)我縣基層司法所工作人員少，社區(qū)服刑人員數(shù)量較多，矯正工作壓力較大的實(shí)際。為防止社區(qū)矯正工作出現(xiàn)疏漏，檢察機(jī)關(guān)要積極介入社區(qū)矯正工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)涉及社區(qū)矯正案件，要加強(qiáng)法律監(jiān)督，完善刑罰執(zhí)行監(jiān)督程序，對(duì)社區(qū)矯正工作相關(guān)的法律問(wèn)題提出檢察建議。要嚴(yán)格把好法律文書(shū)關(guān)、執(zhí)行監(jiān)督關(guān)、跟蹤檢察關(guān)、釋放解除關(guān)，及時(shí)查處社區(qū)矯正工作中濫用職權(quán)、玩忽職守等案件，保證社區(qū)矯正工作依法、公正進(jìn)行。公安機(jī)關(guān)要積極支持、配合司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理，預(yù)防和打擊社區(qū)服刑人員的重新犯罪。對(duì)違反監(jiān)督考察規(guī)定的社區(qū)服刑人員，要根據(jù)具體情況，及時(shí)依法采取必要的治安處罰措施;對(duì)重新犯罪的社區(qū)服刑人員，要及時(shí)依法處理。社區(qū)矯正工作啟動(dòng)后，公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)與司法行政機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，按照社區(qū)矯正工作實(shí)施方案中的工作職責(zé)，對(duì)違反監(jiān)督考察規(guī)定的社區(qū)矯正對(duì)象，根據(jù)司法行政部門(mén)的建議及時(shí)依法處理。財(cái)政、民政、人社等部門(mén)是社區(qū)矯正工作的直接保障服務(wù)部門(mén)，要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，通力協(xié)作，加強(qiáng)配合，積極主動(dòng)地關(guān)心、支持社區(qū)矯正保障機(jī)構(gòu)。財(cái)政部門(mén)要重點(diǎn)做好財(cái)力保障，切實(shí)解決好社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。人社、編制部門(mén)要將社區(qū)矯正工作管理機(jī)構(gòu)、編制納入工作范圍，積極支持社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)。民政部門(mén)要及時(shí)為符合條件的社區(qū)服刑人員提供最低生活保障，幫助他們解決生活中遇到的困難和問(wèn)題。人社部門(mén)要協(xié)助組織社區(qū)服刑人員參加公益勞動(dòng)，組織社區(qū)服刑人員進(jìn)行勞動(dòng)技能培訓(xùn)，面向社區(qū)服刑人員開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)。要廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與，不斷提高社會(huì)化程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動(dòng)起來(lái)，采取有效措施，盡快建立以政府為主導(dǎo)，以志愿者為依托，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和有識(shí)之士共同參與的多層次、多渠道的社區(qū)矯正監(jiān)督、教育工作網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)社區(qū)矯正工作的順利開(kāi)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案篇七

堅(jiān)持以理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為主題，切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，不斷增強(qiáng)服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)，按照便民、高效、廉潔、規(guī)范的要求，規(guī)范服務(wù)行為，促進(jìn)依法行政，樹(shù)立親情服務(wù)的新形象，提高“保姆式”、“一站式”服務(wù)質(zhì)量和水平，為加快發(fā)展、奮力崛起、實(shí)現(xiàn)跨越和建設(shè)和諧××搞好服務(wù)。

二、目標(biāo)要求。

1、服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；

2、服務(wù)態(tài)度進(jìn)一步端正；

3、服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范；

4、服務(wù)效能進(jìn)一步提升；

5、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高；

6、服務(wù)紀(jì)律進(jìn)一步加強(qiáng)；

7、服務(wù)效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。

三、活動(dòng)安排。

中心的“服務(wù)質(zhì)量月”活動(dòng)時(shí)間主要安排在7月份，分三個(gè)階段實(shí)施。

第一階段：6月25日-7月2日，為活動(dòng)準(zhǔn)備階段。1、成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)活動(dòng)方案。2、召開(kāi)職工大會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員部署。3、開(kāi)辟服務(wù)質(zhì)量月活動(dòng)專欄，加大宣傳力度。

第二階段：7月1日-7月31日，為活動(dòng)正式實(shí)施階段。

（一）開(kāi)展“服務(wù)質(zhì)量月”文明服務(wù)活動(dòng)。具體要求是：

1、嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度：準(zhǔn)時(shí)上下班，不遲到，不早退，不隨意請(qǐng)假外出，因事因病請(qǐng)假嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)，超過(guò)半天的由窗口單位派人頂崗，堅(jiān)守工作崗位，不隨意串崗、離崗；工作期間不從事窗口工作以外的其他事務(wù)活動(dòng)，不在工作崗位上吃早點(diǎn)，吃零食。

2、嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)禮儀：按規(guī)范要求著裝，單位配發(fā)制服的工作人員統(tǒng)一著制服上崗，其他人員一律穿著中心統(tǒng)一制作的工作服裝上崗，上班即時(shí)佩帶胸牌（崗位證）；工作崗位上的辦公用品、告知單擺放整齊，衛(wèi)生狀態(tài)良好；坐姿端正，面色和藹；遇到咨詢、辦事的，應(yīng)充分尊重其人格，主動(dòng)站起來(lái)并和顏悅色地解答問(wèn)題，耐心細(xì)致地辦事，體現(xiàn)熱情周到。

3、堅(jiān)持做到文明用語(yǔ)：接待辦事的人應(yīng)講諸如：你（您）好、請(qǐng)問(wèn)有什么事、我來(lái)幫你（您）查（問(wèn)）一下、請(qǐng)稍等、請(qǐng)您（您）到××窗口辦理、我再說(shuō)一遍好嗎、請(qǐng)走好、再見(jiàn)等文明語(yǔ)言，忌說(shuō)：怎么搞的、辦不了、你問(wèn)他、我不知道、明天再來(lái)吧等不文明的語(yǔ)言，做到講文明、講禮貌、講風(fēng)格、講姿態(tài)，富有親和力，保持良好的精神狀態(tài)，樹(shù)文明新風(fēng)，有美好形象。

4、堅(jiān)持提供高效服務(wù)：對(duì)窗口辦理的任何行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，都能熟練掌握其辦理的條件、材料、程序、時(shí)限和機(jī)關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“一次性告知”，關(guān)鍵是能在承諾時(shí)限內(nèi)盡快地辦好，并及時(shí)通知辦事的人拿到辦好的結(jié)果。咨詢處、保姆式服務(wù)窗口應(yīng)能及時(shí)、準(zhǔn)確地回答辦事人的提問(wèn)，引導(dǎo)辦事人到機(jī)關(guān)窗口辦理需辦的行政服務(wù)事項(xiàng)，尤其對(duì)外商、投資人投資興業(yè)提及的有關(guān)政策、辦證辦照事項(xiàng)，要應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熱情、耐心地解釋，并做好記錄建檔工作。招投標(biāo)交易中心各科室（部）對(duì)本職能職責(zé)范圍的應(yīng)辦事項(xiàng)應(yīng)熟練掌握相關(guān)政策和工作程序，做到講的清楚、做的明白、合法合理、情到禮周，真正體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)。

5、堅(jiān)決做到廉潔自律：無(wú)論是窗口工作，還是部門(mén)工作，必須嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉的有關(guān)規(guī)定，做到清明、廉政，不拿不收辦事人贈(zèng)送的任何禮品、禮物，不接受吃請(qǐng)之類(lèi)的活動(dòng)邀請(qǐng)，嚴(yán)禁“臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的衙門(mén)作風(fēng)，杜絕“吃、拿、卡、要”的不正之風(fēng)。

1、組織一次宣傳咨詢活動(dòng)，就政務(wù)服務(wù)中心的各項(xiàng)工作，涉及企業(yè)和群眾的各類(lèi)服務(wù)事項(xiàng)，發(fā)放宣傳材料，現(xiàn)場(chǎng)解答市民咨詢。

2、組織一次“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”大討論，安排窗口代表交流發(fā)言。

3、組織業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試，重點(diǎn)檢查窗口人員的履行“一口告知”能力。

4、組織一次民意調(diào)查，設(shè)立服務(wù)投訴熱線電話，廣泛收集社會(huì)各界對(duì)各窗口及其工作人員的意見(jiàn)。

第三階段：7月底-8月初，為活動(dòng)檢查整改階段。1、開(kāi)展一次全面檢查，并對(duì)照存在問(wèn)題全面整改。2、進(jìn)一步完善工作制度，建立服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，形成加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、活動(dòng)成效。

1、工作紀(jì)律執(zhí)行到位。一是堅(jiān)持上下班“三部曲”：窗口工作人員每天上班做到一著裝、二掛牌、三上線（登陸辦件系統(tǒng)）。下班做到一檢查（查當(dāng)天業(yè)務(wù)是否全部辦結(jié)）二清掃、三關(guān)電。二是自覺(jué)遵守考勤和請(qǐng)假制度，無(wú)遲到、早退、脫崗現(xiàn)象。三是計(jì)算機(jī)管理制度落實(shí)有效，窗口工作人員及時(shí)將當(dāng)天辦件情況錄入辦件管理系統(tǒng)，上班時(shí)間不利用電腦從事炒股、游戲和其他娛樂(lè)活動(dòng)。

2、服務(wù)行為規(guī)范到位。一是注重服務(wù)禮儀。工作人員在上班時(shí)間要保持坐姿文雅、站姿挺拔、舉止得體、用語(yǔ)文明。對(duì)辦事群眾做到笑臉向、起身迎、主動(dòng)問(wèn)、一口答、馬上辦。二是全力搞好保姆式服務(wù)。對(duì)創(chuàng)業(yè)者、投資者貼身服務(wù)、親情服務(wù)、感恩服務(wù)，做到急事急辦，特事特辦，切實(shí)幫助企業(yè)解決問(wèn)題。三是認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦理制、并聯(lián)審批制度、領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)制、首席代表制和“五個(gè)一”服務(wù)。

3、發(fā)揮黨員干部示范作用。黨員干部和窗口負(fù)責(zé)人要切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭參與活動(dòng)，帶頭自查整改，樹(shù)立榜樣，并做好所在窗口的.職工參與活動(dòng)的組織工作和思想工作。

4、促進(jìn)各項(xiàng)工作?！胺?wù)質(zhì)量月”活動(dòng)與作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，與打造學(xué)習(xí)型、效能型、節(jié)約型機(jī)關(guān)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有力促進(jìn)中心各項(xiàng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了既定的目標(biāo)要求。

五、保障措施。

1、建立組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立服務(wù)質(zhì)量月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，組長(zhǎng)：王良朝，副組長(zhǎng)：王和平、王錦海、黃學(xué)友，呂華斌，成員：宋敏、劉奇飛、吳義虎、丁士龍、左長(zhǎng)江、孫昌明、朱金明、錢(qián)立法、吳文舟、黃文先、宋春華，下設(shè)辦公室，由黃學(xué)友、宋敏、吳文舟、宋春華負(fù)責(zé)具體的組織實(shí)施工作。各科室和各窗口負(fù)責(zé)人協(xié)助做好所在科室（部）、窗口的機(jī)關(guān)工作，各司其責(zé)，密切配合，形成合力。

2、加強(qiáng)檢查、強(qiáng)化責(zé)任。對(duì)照活動(dòng)目標(biāo)，加強(qiáng)督促檢查，推進(jìn)活動(dòng)的深入開(kāi)展，對(duì)各科室（部）、窗口及其工作人員參與活動(dòng)，改進(jìn)作風(fēng)情況和取得的服務(wù)實(shí)效綜合打分，打分結(jié)果按照一定比例計(jì)入窗口單位和工作人員考核，并向各窗口單位通報(bào)。

3、對(duì)本活動(dòng)方案第二階段第（一）條具體要求的落實(shí)情況，由大廳值班長(zhǎng)堅(jiān)持每日巡查，做好相關(guān)記錄，作為考評(píng)打分的依據(jù)。窗口工作人員發(fā)生本方案第二階段第（一）條1、2、3、4項(xiàng)列舉的每個(gè)具體要求的，每次扣1分；發(fā)生本方案第二階段第（一）條第5項(xiàng)列舉的每個(gè)具體要求的，每次扣2分，扣分直接計(jì)入窗口單位年終政風(fēng)評(píng)議和工作目標(biāo)考核。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案篇八

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委二次全會(huì)和市紀(jì)委二屆四次全會(huì)精神，以解決干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的問(wèn)題為重點(diǎn)，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，尤其是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)中心建設(shè)，提高“保姆式”、“一站式”服務(wù)質(zhì)量和水平提供有力保證，為池州加快發(fā)展、奮力崛起、實(shí)現(xiàn)跨越服務(wù)。

二、目標(biāo)和原則。

目標(biāo)要求：

1、領(lǐng)導(dǎo)班子有新形象。中心黨政班子帶頭踐行八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，自覺(jué)按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，解決作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提高執(zhí)策水平和執(zhí)政能力。

2、工作效能有新提升。工作人員認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項(xiàng)制度，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，使中心機(jī)關(guān)效能建設(shè)有新加強(qiáng)，公務(wù)接待、文風(fēng)會(huì)風(fēng)得到改進(jìn)，節(jié)約意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

3、優(yōu)化服務(wù)有新進(jìn)展。認(rèn)直履行“限時(shí)辦結(jié)”和“服務(wù)承諾”，完善“保姆式”服務(wù)工作機(jī)制，提升“保姆式”服務(wù)質(zhì)量和水平；建立健全統(tǒng)一招投標(biāo)交易規(guī)則，使招投標(biāo)交易活動(dòng)更能體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)的原則。

4、推動(dòng)發(fā)展有新成效。市政務(wù)服務(wù)中心作為政府綜合性行政服務(wù)的平臺(tái)，承擔(dān)著行政許可、審批“一站式”服務(wù)職責(zé)，同時(shí)又是“保姆式”服務(wù)的牽頭單位，如何貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，認(rèn)真履行職責(zé)，事關(guān)投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化問(wèn)題。為此，應(yīng)不斷探索和創(chuàng)新工作方法和服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)功效、服務(wù)水平，為促進(jìn)招商引資、全民創(chuàng)業(yè)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

指導(dǎo)原則。

1、堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)發(fā)展。以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變推動(dòng)各項(xiàng)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快的發(fā)展。

2、堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)。要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，廣大黨員干部積極參與，共同提高，增強(qiáng)工作針對(duì)性。

3、堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、注重結(jié)合。找準(zhǔn)作風(fēng)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，力求取得好的成效，做到作風(fēng)建設(shè)和各項(xiàng)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

4、堅(jiān)持動(dòng)真碰硬、務(wù)求實(shí)效。切實(shí)解決干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)中的突出問(wèn)題，真抓實(shí)干，使干部受教育、群眾得實(shí)惠。

三、時(shí)間安排和方法步驟。

開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，主要在中心各級(jí)干部中進(jìn)行，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。從xx年4月開(kāi)始到12月底集中時(shí)間進(jìn)行，分三個(gè)階段：

第一階段：“以案學(xué)紀(jì)、廉潔從政”專題教育活動(dòng)。

根據(jù)市委、市政府的.統(tǒng)一安排，開(kāi)展三項(xiàng)教育。一是開(kāi)展廉潔自律教育，組織學(xué)習(xí)廉潔從政有關(guān)規(guī)定；二是開(kāi)展先進(jìn)典型示范教育，組織學(xué)習(xí)先進(jìn)模范人物事跡；三是開(kāi)展典型案例警示教育，認(rèn)真剖析我市發(fā)生的典型案例，集中觀看警示教育片。

中心負(fù)責(zé)同志給黨員干部上一堂廉政黨課。

組織黨員干部參加一次黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)測(cè)試。

領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫(xiě)一篇心得體會(huì)。

第二階段：“改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)。

開(kāi)展一次自查自糾。對(duì)照xx在中紀(jì)委七次會(huì)議上就領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提出的八個(gè)方面要求，認(rèn)真查找問(wèn)題與不足，聯(lián)系實(shí)際，提出解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的具體辦法和措施，切實(shí)加以整改。

著力抓好“三項(xiàng)創(chuàng)建”。一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)；二是創(chuàng)建效能型機(jī)關(guān)，認(rèn)真落實(shí)效能建設(shè)各項(xiàng)制度；三是創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)，制定并認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的具體措施。

切實(shí)解決四種突出問(wèn)題。一是切實(shí)解決執(zhí)行政令“中梗阻”問(wèn)題；二是切實(shí)解決服務(wù)承諾不兌現(xiàn)問(wèn)題；三是切實(shí)解決公車(chē)使用管理不規(guī)范問(wèn)題；四是切實(shí)解決會(huì)風(fēng)不正問(wèn)題。

扎實(shí)辦好兩件實(shí)事。一是在方便企業(yè)和為群眾辦事、優(yōu)化服務(wù)方面辦一件實(shí)事；二是在解決基層群眾生產(chǎn)生活困難方面辦一件實(shí)事。

第三階段：“建章立制、檢驗(yàn)成果”檢驗(yàn)評(píng)議活動(dòng)。

查。一是查專題教育活動(dòng)和主題實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容是否落實(shí)。查找突出問(wèn)題是否解決；二是查xx-xx年懲防體系建設(shè)任務(wù)是否落實(shí)；三是查黨風(fēng)政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)是履行。

評(píng)。結(jié)合干部年度考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)、政風(fēng)評(píng)議等，對(duì)干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)狀況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和群眾評(píng)議。

建。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，有針對(duì)性地建立1-2項(xiàng)切實(shí)管用的制度。

四、保障措施。

統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，是切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、效能型機(jī)關(guān)和節(jié)約型機(jī)關(guān)的一個(gè)重要步驟，是加強(qiáng)與改進(jìn)中心建設(shè)的一次重要契機(jī)。各直屬機(jī)構(gòu)、中心上下應(yīng)統(tǒng)一思想，引起重視，尤其是各直屬機(jī)構(gòu)和各科室負(fù)責(zé)人應(yīng)高度重視，做到思想認(rèn)識(shí)到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、工作措施到位、督促檢查到位，防止走過(guò)場(chǎng)或流于形式，真正在解決問(wèn)題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加快發(fā)展上見(jiàn)實(shí)效。

建立組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織開(kāi)展。

明確分工、強(qiáng)化責(zé)任。黨政班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，班子成員分工負(fù)責(zé)，各司其責(zé)，密切配合，形成合力。

典型引路、強(qiáng)化宣傳。定期編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，宣傳開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的重大意義，交流心得，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成效，營(yíng)造濃厚氛圍，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)有效開(kāi)展。

結(jié)合大討論活動(dòng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作。將作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)與“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”大討論活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，聯(lián)系個(gè)人思想和工作實(shí)際，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識(shí)，轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)，立足本職崗位，努力工作，為投資者、創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案篇九

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)20xx年中央一號(hào)文件提出“抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)”和中央、省市加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的部署要求，促進(jìn)農(nóng)村改革不斷深化，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想按照中央、省市關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的決策部署，以黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，切實(shí)貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)需求，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的功能定位，堅(jiān)持公益性服務(wù)和社會(huì)性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)性服務(wù)和綜合性服務(wù)相協(xié)調(diào)，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，培育多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方式，規(guī)范農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主渠道建設(shè)，著力構(gòu)建覆蓋全程、城鄉(xiāng)互動(dòng)、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力服務(wù)保障。

二、指導(dǎo)原則（一）“頂層設(shè)計(jì)”和群眾的首創(chuàng)精神相結(jié)合。從全局的角度，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的各方面、各層次、各要素統(tǒng)籌規(guī)劃，集中有效資源，高效快捷地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展，并以農(nóng)民群眾作為社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)主體，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾對(duì)體系建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，在實(shí)踐的檢驗(yàn)中不斷對(duì)“頂層設(shè)計(jì)”完善優(yōu)化。

（二）宏觀指導(dǎo)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相結(jié)合。深化對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)量效益和質(zhì)量效益并重，注重提高競(jìng)爭(zhēng)力、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，形成有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。

（三）公益性服務(wù)和社會(huì)性服務(wù)相結(jié)合。以農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)促進(jìn)社會(huì)性服務(wù)發(fā)展，以社會(huì)性服務(wù)發(fā)展反哺公益性服務(wù)，補(bǔ)齊公益性服務(wù)資金短板，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）尊重實(shí)際和創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合。正確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向和需求，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)步伐，建立綜合配套的社會(huì)化服務(wù)體系。

三、

任務(wù)目標(biāo)到20xx年，新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系全面建設(shè)完成，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)達(dá)到273個(gè)，全區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%，綜合服務(wù)率達(dá)到80%。社會(huì)化服務(wù)中心職能健全，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)深化農(nóng)村土地改革進(jìn)程，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到120萬(wàn)畝。解放農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移5萬(wàn)人。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到2300個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社逐步規(guī)范。多元化服務(wù)組織發(fā)展到450家，工商資本和技術(shù)服務(wù)充分進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，形成農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合配套的服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

四、建設(shè)重點(diǎn)（一）健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系平臺(tái)。打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，立足于“推一扇門(mén)，辦百家事”服務(wù)理念，啟動(dòng)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，區(qū)級(jí)建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，以政府為建設(shè)主體。27個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）各建設(shè)一個(gè)服務(wù)站，以規(guī)?；?、規(guī)范化的合作社為建設(shè)主體。246個(gè)行政村各建設(shè)一個(gè)服務(wù)點(diǎn)，以合作社、農(nóng)資商店或農(nóng)村超市為建設(shè)主體。形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，一體化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)格局。

（二）實(shí)現(xiàn)公益性和社會(huì)性二大服務(wù)功能?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中心要實(shí)現(xiàn)公益性服務(wù)和社會(huì)性服務(wù)兩項(xiàng)功能相結(jié)合。區(qū)級(jí)服務(wù)中心下設(shè)八個(gè)服務(wù)窗口，包括：

公益性服務(wù)窗口：

1、涉農(nóng)政策法規(guī)咨詢窗口。承擔(dān)政策法規(guī)咨詢服務(wù)職能，全面開(kāi)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村政策法規(guī)咨詢、農(nóng)民合作社指導(dǎo)、政策性保險(xiǎn)等咨詢服務(wù)，對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行政策引導(dǎo)、解答。

2、“三資”代理窗口。由區(qū)農(nóng)經(jīng)站承擔(dān)農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資金監(jiān)管服務(wù)職能，以村財(cái)鄉(xiāng)管、土地流轉(zhuǎn)合同由區(qū)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)監(jiān)督和審核為原則，健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、加強(qiáng)服務(wù)，形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營(yíng)高效、管理民主、監(jiān)管到位的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”的保值增值，防止農(nóng)村集體“三資”流失，保障群眾的合法權(quán)益，為促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

3、合作社建設(shè)與指導(dǎo)窗口。由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)承擔(dān)合作社推薦服務(wù)職能，向上爭(zhēng)取政策支持、推薦合作社示范典型、項(xiàng)目申報(bào)等，規(guī)范審查合作社財(cái)務(wù)、決策、利益分配模式，并與會(huì)計(jì)事務(wù)所第三方審計(jì)部門(mén)聯(lián)合，確保申請(qǐng)項(xiàng)目的合作社達(dá)到規(guī)范社要求和標(biāo)準(zhǔn)。

4、“四品一標(biāo)”辦理窗口。由綠色食品辦公室承擔(dān)“四品一標(biāo)”認(rèn)證申請(qǐng)服務(wù)職能，“四品一標(biāo)”即：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)娃品牌產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。全區(qū)凡是符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)審核，按照申報(bào)流程協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)，加快推進(jìn)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，深度挖掘、培育和發(fā)展獨(dú)具地域特色的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，保護(hù)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）獨(dú)特的產(chǎn)地環(huán)境，提升獨(dú)特的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)窗口。由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理辦公室承擔(dān)檢測(cè)服務(wù)職能，配套農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備，增加速檢功能服務(wù)，并與省市檢測(cè)中心進(jìn)行服務(wù)對(duì)接，開(kāi)展全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查，組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)。推行農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)質(zhì)量校準(zhǔn)體系認(rèn)證管理。

吸引工商資本，采取承包、租賃等方式流轉(zhuǎn)土地，促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。

7、金融保險(xiǎn)窗口。承擔(dān)辦理新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款服務(wù)職能，對(duì)接金融機(jī)構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展流轉(zhuǎn)土地抵押業(yè)務(wù)，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證明由區(qū)農(nóng)經(jīng)站審核開(kāi)具。開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和特種種植業(yè)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，擇優(yōu)選擇保險(xiǎn)公司合作提供保險(xiǎn)服務(wù)支持，符合參保的合作社、農(nóng)戶可自行提出申請(qǐng)。

8、生產(chǎn)服務(wù)中介窗口。承擔(dān)全區(qū)各級(jí)涉農(nóng)信息資源整合集成、發(fā)布職能，對(duì)信息資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和信息共享，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的及時(shí)性、實(shí)用性和準(zhǔn)確性，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活過(guò)程中各類(lèi)供求信息服務(wù)。同時(shí)，設(shè)置鄉(xiāng)級(jí)分支機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格篩選指定農(nóng)資企業(yè)，通過(guò)企業(yè)與合作社、農(nóng)戶對(duì)接，提供“安全農(nóng)資、放心農(nóng)資、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉農(nóng)資”下擺服務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建立一批跨區(qū)域、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)特色商務(wù)網(wǎng)站和交易平臺(tái)，形成以批發(fā)市場(chǎng)、商貿(mào)中心、物流調(diào)度中心和商品集散地為依托覆蓋全區(qū)的電子商務(wù)服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售。

（三）選強(qiáng)配齊專業(yè)服務(wù)人員。加強(qiáng)服務(wù)中心人才隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力水平，定期組織學(xué)習(xí)政治理論、涉農(nóng)法律法規(guī)，開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，打造農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系高標(biāo)準(zhǔn)、高素質(zhì)的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。

（四）加強(qiáng)資金綜合管理。遵循科學(xué)論證、合理安排、?？顚Ｓ煤妥粉檰?wèn)效等原則，合理利用政府投資成本，明確社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)中公益性服務(wù)和社會(huì)性服務(wù)涉及資金的實(shí)施目的、基本原則、主要任務(wù)及用途等，加強(qiáng)成本和利潤(rùn)預(yù)算管理，將資金實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置和轉(zhuǎn)化，保障服務(wù)中心持續(xù)健康發(fā)展。

“兩項(xiàng)功能”，即公益性服務(wù)和社會(huì)性服務(wù)；

“四方滿意”，即實(shí)現(xiàn)政府滿意，企業(yè)滿意，合作社滿意，農(nóng)民滿意?！拔鍌€(gè)統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)行機(jī)制”。先行啟動(dòng)區(qū)級(jí)服務(wù)中心和7個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分中心建設(shè)，以點(diǎn)擴(kuò)面，逐步完成服務(wù)中心全區(qū)覆蓋。

（六）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)規(guī)范。制定農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)服務(wù)指南、服務(wù)流程圖、宣傳手冊(cè)。明確規(guī)范服務(wù)目的、意義、目標(biāo)、內(nèi)容、功能職責(zé)和工作流程等，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范化，調(diào)動(dòng)多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與服務(wù)體系建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，擴(kuò)大服務(wù)工作的影響力和輻射范圍，全面提升服務(wù)體系建設(shè)工作質(zhì)量。

（七）穩(wěn)步推進(jìn)業(yè)務(wù)開(kāi)展。全區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)和微信平臺(tái)等多渠道、多方式進(jìn)行對(duì)外宣傳，對(duì)內(nèi)形成內(nèi)業(yè)檔案。組織召開(kāi)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織對(duì)接會(huì)，確定服務(wù)體系承接主體。溝通協(xié)調(diào)農(nóng)經(jīng)、銀行和保險(xiǎn)等部門(mén)，逐步整合畜牧、林業(yè)等部門(mén)，擴(kuò)大服務(wù)范疇，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。

（八）規(guī)范社會(huì)性服務(wù)財(cái)務(wù)管理。成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)發(fā)展有限公司，社會(huì)性服務(wù)以公司為經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)土地流轉(zhuǎn)訂單、金融保險(xiǎn)代理、生產(chǎn)農(nóng)資、技術(shù)服務(wù)中介對(duì)接提供有償服務(wù)，支撐公益性服務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)中心持續(xù)健康發(fā)展。

（九）樹(shù)立窗口單位服務(wù)新形象。以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，完善工作制度，規(guī)范服務(wù)行為，加強(qiáng)學(xué)習(xí)引導(dǎo)，提高服務(wù)人員素質(zhì)，強(qiáng)化人文關(guān)懷，延伸服務(wù)觸角，堅(jiān)持糾建并舉，完善監(jiān)督機(jī)制，提升窗口服務(wù)滿意度。

（十）提高網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)水平。加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)平臺(tái)軟硬件網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)接入信息服務(wù)平臺(tái)，完善信息數(shù)據(jù)庫(kù)，快速、精準(zhǔn)、全面整合涉農(nóng)信息，實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)共享，保障服務(wù)中心業(yè)務(wù)開(kāi)展，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)化服務(wù)體系”新模式。

五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)作為深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，區(qū)里成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系辦公室，辦公室設(shè)在**生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。建立區(qū)政府組織協(xié)調(diào)、部門(mén)指導(dǎo)參與、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理督導(dǎo)、村服務(wù)站運(yùn)行服務(wù)的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、扶持和服務(wù)，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。各試點(diǎn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和相關(guān)部門(mén)也要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確實(shí)施計(jì)劃，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)工作。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。**生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)要切實(shí)承擔(dān)起社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)主體責(zé)任，明確各級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部具體工作責(zé)任，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，精心部署，周密安排，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)的工作方式，密切配合，形成合力，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)，并認(rèn)真。

總結(jié)。

工作推進(jìn)階段性成果、經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效的跟蹤問(wèn)效機(jī)制。

（三）加強(qiáng)資金保障。堅(jiān)持惠農(nóng)、支農(nóng)、補(bǔ)農(nóng)原則，加大財(cái)政投入力度，強(qiáng)化基層公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升公益性服務(wù)功能。保障農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系健康運(yùn)行。加大對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)基層綜合服務(wù)站扶持力度，加大財(cái)政的投入，積極尋求社會(huì)服務(wù)組織參與，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)化有償服務(wù)支撐公益性服務(wù)。

（四）創(chuàng)新工作措施。制定詳實(shí)的工作計(jì)劃和管理辦法，形成工作指導(dǎo)意見(jiàn)方案，對(duì)推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)工作進(jìn)行全面指導(dǎo)。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）加強(qiáng)調(diào)研，根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)村現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布情況，堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，做好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心（站）發(fā)展規(guī)劃?？刹扇≌匍_(kāi)培訓(xùn)會(huì)、觀摩會(huì)等形式，盡快啟動(dòng)，加速實(shí)施。堅(jiān)持因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，搞好試點(diǎn)示范。

（五）落實(shí)服務(wù)體系主體構(gòu)架。加快落實(shí)服務(wù)組織主體，明確參建合作社、企業(yè)和技術(shù)服務(wù)組織名單，強(qiáng)化服務(wù)組織服務(wù)意識(shí)，指導(dǎo)、管理和監(jiān)督組織服務(wù)行為，形成規(guī)范、有序的服務(wù)模式，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)服務(wù)組織與經(jīng)營(yíng)主體、廣大農(nóng)戶形成穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案篇十

為深入貫徹落實(shí)20xx年一號(hào)文件提出“抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)”和中央、省市加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的部署要求，促進(jìn)農(nóng)村改革不斷深化，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，特制定本實(shí)施方案。

按照中央、省市關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的決策部署，以黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，切實(shí)貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)需求，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的功能定位，堅(jiān)持公益性服務(wù)和社會(huì)性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)性服務(wù)和綜合性服務(wù)相協(xié)調(diào)，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，培育多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方式，規(guī)范農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主渠道建設(shè)，著力構(gòu)建覆蓋全程、城鄉(xiāng)互動(dòng)、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力服務(wù)保障。

（一）“頂層設(shè)計(jì)”和群眾的首創(chuàng)精神相結(jié)合。從全局的角度，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的各方面、各層次、各要素統(tǒng)籌規(guī)劃，集中有效資源，高效快捷地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展，并以農(nóng)民群眾作為社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)主體，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾對(duì)體系建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，在實(shí)踐的檢驗(yàn)中不斷對(duì)“頂層設(shè)計(jì)”完善優(yōu)化。

（二）宏觀指導(dǎo)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相結(jié)合。深化對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)量效益和質(zhì)量效益并重，注重提高競(jìng)爭(zhēng)力、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，形成有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。

（三）公益性服務(wù)和社會(huì)性服務(wù)相結(jié)合。以農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)促進(jìn)社會(huì)性服務(wù)發(fā)展，以社會(huì)性服務(wù)發(fā)展反哺公益性服務(wù)，補(bǔ)齊公益性服務(wù)資金短板，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）尊重實(shí)際和創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合。正確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向和需求，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)步伐，建立綜合配套的社會(huì)化服務(wù)體系。

到20xx年，新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系全面建設(shè)完成，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)達(dá)到273個(gè)，全區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%，綜合服務(wù)率達(dá)到80%。社會(huì)化服務(wù)中心職能健全，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)深化農(nóng)村土地改革進(jìn)程，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到120萬(wàn)畝。解放農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移5萬(wàn)人。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到2300個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社逐步規(guī)范。多元化服務(wù)組織發(fā)展到450家，工商資本和技術(shù)服務(wù)充分進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，形成農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合配套的服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（一）健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系平臺(tái)。打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，立足于“推一扇門(mén)，辦百家事”服務(wù)理念，啟動(dòng)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，區(qū)級(jí)建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，以政府為建設(shè)主體。27個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）各建設(shè)一個(gè)服務(wù)站，以規(guī)?；⒁?guī)范化的合作社為建設(shè)主體。246個(gè)行政村各建設(shè)一個(gè)服務(wù)點(diǎn)，以合作社、農(nóng)資商店或農(nóng)村超市為建設(shè)主體。形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，一體化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)格局。

（二）實(shí)現(xiàn)公益性和社會(huì)性二大服務(wù)功能?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中心要實(shí)現(xiàn)公益性服務(wù)和社會(huì)性服務(wù)兩項(xiàng)功能相結(jié)合。區(qū)級(jí)服務(wù)中心下設(shè)八個(gè)服務(wù)窗口，包括：

公益性服務(wù)窗口：

1、涉農(nóng)政策法規(guī)咨詢窗口。承擔(dān)政策法規(guī)咨詢服務(wù)職能，全面開(kāi)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村政策法規(guī)咨詢、農(nóng)民合作社指導(dǎo)、政策性保險(xiǎn)等咨詢服務(wù)，對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行政策引導(dǎo)、解答。

2、“三資”代理窗口。由區(qū)農(nóng)經(jīng)站承擔(dān)農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資金監(jiān)管服務(wù)職能，以村財(cái)鄉(xiāng)管、土地流轉(zhuǎn)合同由區(qū)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)監(jiān)督和審核為原則，健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、加強(qiáng)服務(wù)，形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營(yíng)高效、管理民主、監(jiān)管到位的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”的保值增值，防止農(nóng)村集體“三資”流失，保障群眾的合法權(quán)益，為促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

3、合作社建設(shè)與指導(dǎo)窗口。由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)承擔(dān)合作社推薦服務(wù)職能，向上爭(zhēng)取政策支持、推薦合作社示范典型、項(xiàng)目申報(bào)等，規(guī)范審查合作社財(cái)務(wù)、決策、利益分配模式，并與會(huì)計(jì)事務(wù)所第三方審計(jì)部門(mén)聯(lián)合，確保申請(qǐng)項(xiàng)目的合作社達(dá)到規(guī)范社要求和標(biāo)準(zhǔn)。

4、“四品一標(biāo)”辦理窗口。由綠色食品辦公室承擔(dān)“四品一標(biāo)”認(rèn)證申請(qǐng)服務(wù)職能，“四品一標(biāo)”即：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)娃品牌產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。全區(qū)凡是符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)審核，按照申報(bào)流程協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)，加快推進(jìn)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，深度挖掘、培育和發(fā)展獨(dú)具地域特色的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，保護(hù)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）獨(dú)特的產(chǎn)地環(huán)境，提升獨(dú)特的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)窗口。由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理辦公室承擔(dān)檢測(cè)服務(wù)職能，配套農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備，增加速檢功能服務(wù)，并與省市檢測(cè)中心進(jìn)行服務(wù)對(duì)接，開(kāi)展全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查，組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)。推行農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)質(zhì)量校準(zhǔn)體系認(rèn)證管理。

社會(huì)性服務(wù)窗口：

6、土地流轉(zhuǎn)窗口。承擔(dān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)職能，創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)機(jī)制，利用農(nóng)村土地確權(quán)登記成果，完善農(nóng)村集體土地登記數(shù)據(jù)庫(kù)，建立全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺(tái)，與東北網(wǎng)合作和運(yùn)用微信平臺(tái)等方式，搭建土地流轉(zhuǎn)信息宣傳平臺(tái)，按照依法自愿有償原則，通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶，采取租賃、轉(zhuǎn)讓、入股等多種形式向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)土地；吸引工商資本，采取承包、租賃等方式流轉(zhuǎn)土地，促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)。

7、金融保險(xiǎn)窗口。承擔(dān)辦理新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款服務(wù)職能，對(duì)接金融機(jī)構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展流轉(zhuǎn)土地抵押業(yè)務(wù)，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證明由區(qū)農(nóng)經(jīng)站審核開(kāi)具。開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和特種種植業(yè)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，擇優(yōu)選擇保險(xiǎn)公司合作提供保險(xiǎn)服務(wù)支持，符合參保的合作社、農(nóng)戶可自行提出申請(qǐng)。

8、生產(chǎn)服務(wù)中介窗口。承擔(dān)全區(qū)各級(jí)涉農(nóng)信息資源整合集成、發(fā)布職能，對(duì)信息資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和信息共享，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的及時(shí)性、實(shí)用性和準(zhǔn)確性，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活過(guò)程中各類(lèi)供求信息服務(wù)。同時(shí)，設(shè)置鄉(xiāng)級(jí)分支機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格篩選指定農(nóng)資企業(yè)，通過(guò)企業(yè)與合作社、農(nóng)戶對(duì)接，提供“安全農(nóng)資、放心農(nóng)資、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉農(nóng)資”下擺服務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建立一批跨區(qū)域、專業(yè)化的.農(nóng)業(yè)特色商務(wù)網(wǎng)站和交易平臺(tái)，形成以批發(fā)市場(chǎng)、商貿(mào)中心、物流調(diào)度中心和商品集散地為依托覆蓋全區(qū)的電子商務(wù)服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售。

（三）選強(qiáng)配齊專業(yè)服務(wù)人員。加強(qiáng)服務(wù)中心人才隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力水平，定期組織學(xué)習(xí)政治理論、涉農(nóng)法律法規(guī)，開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，打造農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系高標(biāo)準(zhǔn)、高素質(zhì)的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。

（四）加強(qiáng)資金綜合管理。遵循科學(xué)論證、合理安排、專款專用和追蹤問(wèn)效等原則，合理利用政府投資成本，明確社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)中公益性服務(wù)和社會(huì)性服務(wù)涉及資金的實(shí)施目的、基本原則、主要任務(wù)及用途等，加強(qiáng)成本和利潤(rùn)預(yù)算管理，將資金實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置和轉(zhuǎn)化，保障服務(wù)中心持續(xù)健康發(fā)展。

（五）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)模式。按照“平臺(tái)共建、資源共享、渠道共用”的原則，打破原有的服務(wù)組織機(jī)構(gòu)框架，整合服務(wù)資源，以創(chuàng)新的社會(huì)化服務(wù)組織體系，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，形成固化、可復(fù)制推廣模式，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)中心、兩項(xiàng)功能、三方建設(shè)、四方受益、五個(gè)統(tǒng)一”。“一個(gè)中心”，即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心；“兩項(xiàng)功能”，即公益性服務(wù)和社會(huì)性服務(wù)；“三方建設(shè)”，即由政府引導(dǎo)、引進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)參與、合作社具體承接，形成“政府+企業(yè)+合作社”三方建設(shè)模式；“四方滿意”，即實(shí)現(xiàn)政府滿意，企業(yè)滿意，合作社滿意，農(nóng)民滿意。“五個(gè)統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)行機(jī)制”。先行啟動(dòng)區(qū)級(jí)服務(wù)中心和7個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分中心建設(shè)，以點(diǎn)擴(kuò)面，逐步完成服務(wù)中心全區(qū)覆蓋。

（六）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)規(guī)范。制定農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)服務(wù)指南、服務(wù)流程圖、宣傳手冊(cè)。明確規(guī)范服務(wù)目的、意義、目標(biāo)、內(nèi)容、功能職責(zé)和工作流程等，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范化，調(diào)動(dòng)多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與服務(wù)體系建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，擴(kuò)大服務(wù)工作的影響力和輻射范圍，全面提升服務(wù)體系建設(shè)工作質(zhì)量。

（七）穩(wěn)步推進(jìn)業(yè)務(wù)開(kāi)展。全區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)和微信平臺(tái)等多渠道、多方式進(jìn)行對(duì)外宣傳，對(duì)內(nèi)形成內(nèi)業(yè)檔案。組織召開(kāi)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織對(duì)接會(huì)，確定服務(wù)體系承接主體。溝通協(xié)調(diào)農(nóng)經(jīng)、銀行和保險(xiǎn)等部門(mén)，逐步整合畜牧、林業(yè)等部門(mén)，擴(kuò)大服務(wù)范疇，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。

（八）規(guī)范社會(huì)性服務(wù)財(cái)務(wù)管理。成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)發(fā)展有限公司，社會(huì)性服務(wù)以公司為經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)土地流轉(zhuǎn)訂單、金融保險(xiǎn)代理、生產(chǎn)農(nóng)資、技術(shù)服務(wù)中介對(duì)接提供有償服務(wù)，支撐公益性服務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)中心持續(xù)健康發(fā)展。

（九）樹(shù)立窗口單位服務(wù)新形象。以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，完善工作制度，規(guī)范服務(wù)行為，加強(qiáng)學(xué)習(xí)引導(dǎo)，提高服務(wù)人員素質(zhì)，強(qiáng)化人文關(guān)懷，延伸服務(wù)觸角，堅(jiān)持糾建并舉，完善監(jiān)督機(jī)制，提升窗口服務(wù)滿意度。

（十）提高網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)水平加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)平臺(tái)軟硬件網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)接入信息服務(wù)平臺(tái)，完善信息數(shù)據(jù)庫(kù)，快速、精準(zhǔn)、全面整合涉農(nóng)信息，實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)共享，保障服務(wù)中心業(yè)務(wù)開(kāi)展，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)化服務(wù)體系”新模式。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)作為深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，區(qū)里成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系辦公室，辦公室設(shè)在xx生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。建立區(qū)政府組織協(xié)調(diào)、部門(mén)指導(dǎo)參與、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理督導(dǎo)、村服務(wù)站運(yùn)行服務(wù)的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、扶持和服務(wù)，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。各試點(diǎn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和相關(guān)部門(mén)也要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確實(shí)施計(jì)劃，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)工作。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。xx生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)要切實(shí)承擔(dān)起社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)主體責(zé)任，明確各級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部具體工作責(zé)任，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，精心部署，周密安排，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)的工作方式，密切配合，形成合力，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)，并認(rèn)真總結(jié)工作推進(jìn)階段性成果、經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效的跟蹤問(wèn)效機(jī)制。

（三）加強(qiáng)資金保障。堅(jiān)持惠農(nóng)、支農(nóng)、補(bǔ)農(nóng)原則，加大財(cái)政投入力度，強(qiáng)化基層公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升公益性服務(wù)功能。保障農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系健康運(yùn)行。加大對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)基層綜合服務(wù)站扶持力度，加大財(cái)政的投入，積極尋求社會(huì)服務(wù)組織參與，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)化有償服務(wù)支撐公益性服務(wù)。

（四）創(chuàng)新工作措施。制定詳實(shí)的工作計(jì)劃和管理辦法，形成工作指導(dǎo)意見(jiàn)方案，對(duì)推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)工作進(jìn)行全面指導(dǎo)。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）加強(qiáng)調(diào)研，根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)村現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布情況，堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，做好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心（站）發(fā)展規(guī)劃。可采取召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)、觀摩會(huì)等形式，盡快啟動(dòng)，加速實(shí)施。堅(jiān)持因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，搞好試點(diǎn)示范。

（五）落實(shí)服務(wù)體系主體構(gòu)架。加快落實(shí)服務(wù)組織主體，明確參建合作社、企業(yè)和技術(shù)服務(wù)組織名單，強(qiáng)化服務(wù)組織服務(wù)意識(shí)，指導(dǎo)、管理和監(jiān)督組織服務(wù)行為，形成規(guī)范、有序的服務(wù)模式，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)服務(wù)組織與經(jīng)營(yíng)主體、廣大農(nóng)戶形成穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案篇十一

為了加強(qiáng)鎮(zhèn)教育系統(tǒng)干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)教育教學(xué)工作順利開(kāi)展，教育總支決定，在全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)集中開(kāi)展干部紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和**全會(huì)精神，按照區(qū)委、鎮(zhèn)委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的安排和部署，結(jié)合“課內(nèi)比教學(xué)、課外訪萬(wàn)家”活動(dòng)，認(rèn)真查找黨員干部、教師在黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和工作作風(fēng)、師德等方面不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題，采取切實(shí)有效措施著力加以解決，努力實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)黨員、干部、教師作風(fēng)明顯改進(jìn)，創(chuàng)辦人民滿意教育。

二、實(shí)施步驟。

（一）學(xué)習(xí)宣傳發(fā)動(dòng)（11月28日―12月5日）。

召開(kāi)全鎮(zhèn)教師干部紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行工作部署，制定實(shí)施方案，強(qiáng)化宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚氣氛。中、小學(xué)、成人學(xué)校幼兒園分別召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)區(qū)、鎮(zhèn)會(huì)議精神，結(jié)合“課內(nèi)比教學(xué)、課外訪萬(wàn)家”活動(dòng)實(shí)際，制定工作方案，并利用標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳欄等形式大力宣傳，聯(lián)系本地校工作實(shí)際，積極開(kāi)展討論、交流，力求在學(xué)習(xí)中查找不足，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。各地校要對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，全體參學(xué)人員要根據(jù)規(guī)定的學(xué)習(xí)的內(nèi)容寫(xiě)出心得體會(huì)，并提出有關(guān)批評(píng)、建議、意見(jiàn)。

（二）自查自糾階段（12月6日―12月16日）。

各校（園）要在查找分析存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，對(duì)自己的思想、工作和作風(fēng)情況進(jìn)行全面、深刻反思，通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)等形式，剖析思想根源，明確努力方向。要把吸收家長(zhǎng)參與、接受家長(zhǎng)評(píng)價(jià)監(jiān)督貫穿始終，廣泛征求家長(zhǎng)意見(jiàn)，認(rèn)真進(jìn)行互動(dòng)評(píng)議活動(dòng)，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。

（三）整改落實(shí)階段（12月17日―12月31日）。

針對(duì)訪萬(wàn)家征求意見(jiàn)及自我剖析查找出來(lái)的問(wèn)題和民主評(píng)議中反映出的問(wèn)題，明確整改重點(diǎn)，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任。進(jìn)一步建立健全工作制度、學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、家訪制度、民主決策制度、依法行政制度、廉政勤政制度、財(cái)務(wù)管理制度等，完善監(jiān)督機(jī)制，狠抓制度落實(shí)，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，規(guī)范干部、教師的行為。

（四）驗(yàn)收總結(jié)階段（20**年1月1日―1月10日）。

認(rèn)真總結(jié)干部教師紀(jì)律和教師作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)情況，既要充分肯定成績(jī)，又要注意發(fā)現(xiàn)影響干部作風(fēng)建設(shè)、師德建設(shè)的深層次問(wèn)題，明確改進(jìn)措施，完善有關(guān)方案和制度。對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型要予以表彰。

三、相關(guān)要求。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)教育總支成立干部、教師紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，教育干事林萬(wàn)冰同志任組長(zhǎng)，馬啟斌、蔡德虎、吳勤慧、高興國(guó)、馬剛、劉天平為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在總支辦，劉天平同志兼任辦公室主任。各校（園）要相應(yīng)成立工作專班，認(rèn)真履行組織職能。

2、抓好工作落實(shí)。各校要把紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)與促進(jìn)當(dāng)前“課內(nèi)比教學(xué)、課外訪萬(wàn)家”工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，做好當(dāng)前的教育教學(xué)工作，把干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的成效體現(xiàn)在振奮精神、促進(jìn)教學(xué)工作上，做到“兩手抓、兩不誤”，解決突出問(wèn)題，提出明確的目標(biāo)要求和工作措施，推動(dòng)教育教學(xué)工作長(zhǎng)足發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案篇十二

縣綜治委：

按照縣委、縣政府的要求，解峪鄉(xiāng)黨委、政府決定從今年起至底，在全鄉(xiāng)集中開(kāi)展建設(shè)“平安解峪”活動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下方案：

為了進(jìn)一步夯實(shí)我鄉(xiāng)平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)工作，抓好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，關(guān)鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出兩個(gè)重點(diǎn)、加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)、強(qiáng)化四條措施、建立完善五個(gè)機(jī)制。

一、圍繞一個(gè)目標(biāo)。

創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，圍繞“確保社會(huì)政治穩(wěn)定、確保治安狀況良好、確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、確保社會(huì)公共安全、確保人民安居樂(lè)業(yè)”的奮斗目標(biāo)，正確處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務(wù)實(shí)、全力推進(jìn)，把我鄉(xiāng)建設(shè)成最穩(wěn)定、最安全、最和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓群眾滿意。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)明顯提高”、“六個(gè)逐步下降”、“六個(gè)有效遏制”、“六個(gè)有力防止”，為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須做到“四個(gè)到位”：

現(xiàn)實(shí)意義，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建平安工作是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然要求，是貫徹落實(shí)黨中央提出的構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作。抓領(lǐng)導(dǎo)在這里就是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能夠把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”這項(xiàng)活動(dòng)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，擺上重要議事日程，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，分步推進(jìn)。要進(jìn)一步健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，“一把手”要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前抓、其他班子成員要齊心協(xié)力抓，形成齊抓共管的局面。在縣綜治辦的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促下，抓好創(chuàng)建工作的落實(shí)。堅(jiān)決杜絕以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹會(huì)議的現(xiàn)象。

二要抓氛圍，輿論宣傳落實(shí)到位。各村要充分利用農(nóng)閑、節(jié)假日和人口比較集中的時(shí)間、地點(diǎn)，開(kāi)展有關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳;要充分利用廣播電視、墻報(bào)和板報(bào)等各種宣傳工具和輿論陣地，并通過(guò)層層動(dòng)員會(huì)、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、講座、致村民居民公開(kāi)信等各種形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想、創(chuàng)建原則、總體目標(biāo)、實(shí)施步驟、工作重點(diǎn)和保障措施，宣傳先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，把握正確導(dǎo)向，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，真正把上級(jí)精神落實(shí)到基層，落實(shí)到單位、落實(shí)到戶，做到家喻戶曉、人人皆知，使村民居民知道怎樣守法，不參與和自覺(jué)制止賭博、斗毆、打群架等違法活動(dòng)。要把黨委、政府的決策變?yōu)閺V大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)，為建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”提供強(qiáng)大的輿論支持，加快建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的步伐，在全社會(huì)形成建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”的濃厚氛圍。

三要抓制度，工作措施落實(shí)到位。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)創(chuàng)建工作建章立制，進(jìn)行責(zé)任分解。各村要按照實(shí)施方案的要求，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確?！捌桨侧l(xiāng)鎮(zhèn)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各村居、各部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際，按照“平安村居”、“平安單位”、“平安學(xué)?！钡膶?shí)施方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動(dòng)”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，把建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”各項(xiàng)工作落實(shí)到單位，落實(shí)到基層，落實(shí)到責(zé)任人。各個(gè)專項(xiàng)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及責(zé)任單位要根據(jù)責(zé)任分工做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)工作落實(shí)情況的督促檢查，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，確保平安建設(shè)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

四要抓示范，工作任務(wù)落實(shí)到位。要認(rèn)真抓好示范工作，對(duì)工作中的典型和經(jīng)驗(yàn)要認(rèn)真加以總結(jié)，及時(shí)上報(bào)，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)典型的示范帶動(dòng)作用。各村要通過(guò)全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、定期檢查與明查暗訪相結(jié)合的辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)工作的檢查督促和分類(lèi)指導(dǎo)，推動(dòng)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”建設(shè)向縱深發(fā)展。

二、突出兩個(gè)重點(diǎn)。

理和化解，確保社會(huì)安定穩(wěn)定。要建立由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它部門(mén)協(xié)同參與的調(diào)解機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅(jiān)持月排查、月治理、月上報(bào)工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月向縣綜治辦上報(bào)一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況。要按照“小事不出組、大事不出村、難事不出鄉(xiāng)”的目標(biāo)要求，對(duì)重點(diǎn)矛盾和糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，做到“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責(zé)任落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人。鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開(kāi)會(huì)議，加強(qiáng)督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協(xié)調(diào)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時(shí)，第一個(gè)接到報(bào)案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時(shí)間內(nèi)得到化解。要建立糾紛調(diào)處回訪制，即鄉(xiāng)綜治辦對(duì)鄉(xiāng)村調(diào)處結(jié)案的矛盾糾紛，在每月例會(huì)上匯總登記，對(duì)突出的案例或可能反復(fù)的糾紛，鄉(xiāng)綜治辦同村干部一起上門(mén)回訪，進(jìn)一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月綜治信訪接待日制度，即鄉(xiāng)綜治辦、司法所及掛點(diǎn)包村干部在各村開(kāi)展綜治信訪接待日活動(dòng)，了解群眾思想，預(yù)防排查矛盾糾紛。

2、進(jìn)一步加大宣傳力度，切實(shí)提高群眾知曉率、參與率、

滿意率。創(chuàng)建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見(jiàn)成效。宣傳工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，在推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、構(gòu)建和諧社會(huì)中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創(chuàng)建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創(chuàng)建形成聲勢(shì)，健康發(fā)展;宣傳工作是發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾的法寶，廣大人民群眾不僅是平安建設(shè)的主體，也是平安建設(shè)的最終檢驗(yàn)者，要把上級(jí)部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)，必須通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳工作，在全社會(huì)營(yíng)造“平安建設(shè)、人人有責(zé)”的濃厚氛圍，進(jìn)一步動(dòng)員群眾、教育群眾、組織群眾，最大限度地調(diào)動(dòng)人民群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性?？傊痪湓?，平安創(chuàng)建工作需要宣傳群眾為前提，讓群眾理解何為平安，如何創(chuàng)建。這些問(wèn)題的解決都離不開(kāi)宣傳。群眾理解了，才會(huì)認(rèn)同;群眾認(rèn)同了，才能參與;群眾參與了，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建平安目標(biāo)。要達(dá)到共知、共識(shí)、共振，切實(shí)提高知曉率、參與率、滿意率。與此同時(shí)，對(duì)宣傳工作應(yīng)該注意的是要把握系統(tǒng)性、節(jié)奏性、鮮活性、經(jīng)常性、創(chuàng)造性，努力擴(kuò)大宣傳效果。

三、加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)。

確保創(chuàng)建活動(dòng)在基層有人抓、有人管，確保把問(wèn)題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，使其真正成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和創(chuàng)建平安的堅(jiān)強(qiáng)核心。要大力加強(qiáng)村基層治保會(huì)、調(diào)委會(huì)建設(shè)，配齊人員落實(shí)待遇，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中第一道防線的作用。

2、加強(qiáng)防控體系建設(shè)。在辦公區(qū)域、交通要道切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間;在學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學(xué)校家庭和社會(huì)“三結(jié)合”的教育管理機(jī)制;在企事業(yè)單位切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防各種事故的發(fā)生;進(jìn)一步健全防控體系建設(shè)，切實(shí)預(yù)防各類(lèi)矛盾糾紛的發(fā)生。3、加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。由鄉(xiāng)綜治辦協(xié)調(diào)，公安派出所、司法所指導(dǎo)，以村治保調(diào)解組織及治安巡邏隊(duì)員為骨干，開(kāi)展治安巡邏。充分發(fā)揮治安巡邏隊(duì)員的職能作用，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和考核管理。積極探索創(chuàng)新激勵(lì)方式，推動(dòng)工作不斷深化和發(fā)展。治保主任要認(rèn)真抓好責(zé)任區(qū)和所在村的平安創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。以派出所和專兼職治安巡邏隊(duì)為聯(lián)防主體，動(dòng)員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊(duì)伍，開(kāi)展治安巡邏，消除治安死角。

四、強(qiáng)化四條措施。

強(qiáng)打擊整治實(shí)效。緊緊扭住針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的嚴(yán)重暴力犯罪、有組織犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、制假售假犯罪等影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪，建立完善“領(lǐng)導(dǎo)包案”、“命案必破”等措施，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)。適時(shí)組織區(qū)域性統(tǒng)一行動(dòng)和專項(xiàng)斗爭(zhēng)，努力達(dá)到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。對(duì)盜竊、賭博等突出問(wèn)題，繼續(xù)因地制宜開(kāi)展專項(xiàng)治理，努力做到不蔓延、不反復(fù)、不回潮。健全完善“嚴(yán)打”長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)治安形勢(shì)評(píng)估、工作決策部署和分工配合協(xié)作機(jī)制，確?！胺€(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊犯罪。

和檢查督查力度，采取有力措施，不斷推動(dòng)平安創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。要建立健全公平、公正的獎(jiǎng)懲措施，公平才能平安，公平才能和諧。要對(duì)工作扎實(shí)、成效明顯，對(duì)達(dá)到“平安村”、“平安企業(yè)”、“平安校園”標(biāo)準(zhǔn)的和在創(chuàng)建平安工作中有突出貢獻(xiàn)的人員要及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和群體性事件等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的單位和個(gè)人要進(jìn)行處罰;對(duì)已獲得創(chuàng)建榮譽(yù)稱號(hào)的單位，因發(fā)生重大群體性事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測(cè)評(píng)滿意程度下降幅度較大的實(shí)行“一票否決”，并追究其單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

以基層的民主來(lái)保障基層的穩(wěn)定。

五、建立完善五個(gè)機(jī)制。

1、建立完善社會(huì)治安防控機(jī)制。

2、建立完善預(yù)警工作機(jī)制。

3、建立完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。

4、建立完善督促檢查考評(píng)機(jī)制。

5、建立完善綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案篇十三

為保證賽什斯鎮(zhèn)古城集鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，及早投入使用發(fā)揮效益，根據(jù)項(xiàng)目要求，結(jié)合古城集鎮(zhèn)實(shí)際，制定本項(xiàng)目實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，培育壯大三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，完善小城鎮(zhèn)服務(wù)功能，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，活躍農(nóng)村市場(chǎng)，增加農(nóng)民收入。

二、建設(shè)原則。

布局合理、功能完善、分區(qū)規(guī)劃、規(guī)模適度。

三、建筑布局。

根據(jù)《賽什斯鎮(zhèn)古城集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)位于集鎮(zhèn)東側(cè)商業(yè)區(qū)，省道永天公路北側(cè)50米處。

四、建設(shè)規(guī)模。

根據(jù)《賽什斯鎮(zhèn)古城集鎮(zhèn)建設(shè)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，商業(yè)用地6600平方米，商業(yè)用房為二層框架結(jié)構(gòu)樓房，建筑面積8375平方米，配套完善供排水、垃圾箱、街道燈、綠化帶、公用廁所、消防、倉(cāng)儲(chǔ)、停車(chē)等公共服務(wù)設(shè)施，安排入住商戶130戶，從業(yè)人員410人。

五、建設(shè)資金來(lái)源。

項(xiàng)目概算總投資1540萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取國(guó)家投資650萬(wàn)元、商戶自籌980萬(wàn)元、整合配套其他項(xiàng)目資金110萬(wàn)元。

六、建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃。

20xx年1月—3月完成項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)批復(fù)、招投標(biāo)工作；

20xx年4月完成臨時(shí)建筑拆除、場(chǎng)地平整，達(dá)到“三通”施工要求；

20xx年5月—20xx年6月完成商業(yè)用房?jī)?nèi)外裝修、室外配套工程；

20xx年7月竣工驗(yàn)收、投入使用。

七、工程質(zhì)量管理。

1、成立市場(chǎng)建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)任正副組長(zhǎng)，抽調(diào)項(xiàng)目辦、社區(qū)、財(cái)政所干部具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)督、事務(wù)協(xié)調(diào)、資金管理。

2、由監(jiān)理公司長(zhǎng)年派駐監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程質(zhì)量。

3、按施工進(jìn)度定期邀請(qǐng)城建質(zhì)檢部門(mén)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

4、聯(lián)合發(fā)改、城建、財(cái)政、商務(wù)、安監(jiān)等部門(mén)全程監(jiān)督工程質(zhì)量。

八、市場(chǎng)后續(xù)管理。

1、在工商、商務(wù)部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下，深入宣傳社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)政策法規(guī)，開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)農(nóng)家店”創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)。

2、在個(gè)協(xié)具體指導(dǎo)下，充分發(fā)揮商戶的主體作用，做好市場(chǎng)的有序經(jīng)營(yíng)管理，門(mén)前環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行“三保”，市場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)輪流值守，完善強(qiáng)化監(jiān)控等機(jī)防設(shè)施。

3、加強(qiáng)商戶自律意識(shí)教育，完善進(jìn)貨臺(tái)帳，保證商品質(zhì)量和食品安全，打造群眾滿意安全誠(chéng)信市場(chǎng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案篇十四

為貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”的要求，探索社會(huì)心理服務(wù)模式和工作機(jī)制，依據(jù)呼市衛(wèi)健委等十部門(mén)《關(guān)于印發(fā)呼和浩特市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

到2021年底，逐步建立健全社會(huì)心理服務(wù)體系，將心理健康服務(wù)融入社會(huì)治理體系、精神文明建設(shè)，融入平安和林格爾、健康和林格爾建設(shè)。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的工作機(jī)制，搭建社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)，將心理健康服務(wù)納入健康城鎮(zhèn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，作為健康細(xì)胞工程（健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康家庭）和基層平安建設(shè)的重要內(nèi)容，基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致的極端案（事）件明顯下降。具體工作指標(biāo)包括：

（一）依托村（社區(qū)）綜治中心等場(chǎng)所，普遍設(shè)立心理咨詢室或社會(huì)工作室，為村（社區(qū)）群眾提供心理健康服務(wù)。以村(社區(qū)）為單位，心理咨詢室或社會(huì)工作室建成率達(dá)80%以上。

（二）高等院校設(shè)立心理健康教育與咨詢中心（室），健全心理健康教育教師隊(duì)伍。中小學(xué)設(shè)立心理輔導(dǎo)室，并配備專職或兼職教師，有條件的學(xué)校創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校。

（三）各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織及用人單位規(guī)模達(dá)到4000人以上應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職心理咨詢服務(wù)人員，不能設(shè)立專職人員或規(guī)模在4000人以下的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式對(duì)工作人員逬行心理咨詢服務(wù)和心理健康體檢。特別是從事服務(wù)業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員購(gòu)買(mǎi)心理咨詢服務(wù)和心理健康體檢等服務(wù)。

（四）縣人民醫(yī)院、蒙中醫(yī)院開(kāi)設(shè)心理門(mén)診。培育發(fā)展一批社會(huì)心理服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)，為大眾提供專業(yè)化、規(guī)范化的心理健康服務(wù)。利用各種資源，建立24小時(shí)公益心理援助平臺(tái)，組建心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍。

（一）搭建基層心理服務(wù)平臺(tái)。按照《社會(huì)治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》等要求，在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會(huì)工作室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）安排符合心理健康服務(wù)要求的場(chǎng)所，為有需求的居民提供健康教育、答疑釋惑、心理咨詢等服務(wù)。基層綜治中心等要暢通群眾訴求反映渠道，及時(shí)了解和掌握社會(huì)心理需求。充分發(fā)揮綜治信息系統(tǒng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，建立社會(huì)心理服務(wù)電子檔案，開(kāi)展社會(huì)心態(tài)預(yù)測(cè)預(yù)警，定期開(kāi)展分析研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握有心理問(wèn)題的高危人群及突發(fā)事件的苗頭。在村（社區(qū)）黨組織和有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，組織心理服務(wù)工作者、社會(huì)工作者、網(wǎng)格管理員、人民調(diào)解員、志愿者等，對(duì)居民摸排各類(lèi)矛盾問(wèn)題，及時(shí)疏導(dǎo)化解。利用老年活動(dòng)中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施，為空巢、喪偶、失獨(dú)、留守老年人，孕產(chǎn)期、更年期和遭受意外傷害婦女，流動(dòng)、留守和困境兒童、孤兒，殘疾人及其家屬等提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。政法委、衛(wèi)生健康、民政、公安、司法等部門(mén)要建立健全基層綜合管理小組，結(jié)合矛盾糾紛多元化解，完善流浪乞討人員、公安監(jiān)所被監(jiān)管人員、**人員、社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員、參加戒毒藥物維持治療人員和自愿戒毒人員等特殊人群心理溝通機(jī)制，做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導(dǎo)和干預(yù)。制訂個(gè)性化疏導(dǎo)方案，特殊人群個(gè)性化心理疏導(dǎo)的覆蓋率達(dá)到60%以上。健全政府、社會(huì)、家庭“三位一體”的幫扶體系，加強(qiáng)人文關(guān)懷，促進(jìn)社會(huì)融入，對(duì)有勞動(dòng)能力者積極提供就業(yè)引導(dǎo)，提升其適應(yīng)環(huán)境、重返社會(huì)的能力。

（二）完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度。高等院校要完善心理健康教育與咨詢中心（室）建設(shè)，按照師生比不少于1:4000配備心理專業(yè)教師，開(kāi)設(shè)心理健康教育課程，開(kāi)展心理輔導(dǎo)與咨詢、危機(jī)干預(yù)等。中小學(xué)校設(shè)立心理輔導(dǎo)室，配備專（兼）職心理健康教育教師，培養(yǎng)學(xué)生積極樂(lè)觀、健康向上的心理品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心可持續(xù)發(fā)展，積極創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校。學(xué)前教育配備專（兼）職心理健康教育工作人員，開(kāi)展以學(xué)前兒童家長(zhǎng)為主的育兒心理健康教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)前兒童心理健康問(wèn)題。特殊教育機(jī)構(gòu)要結(jié)合聽(tīng)力障礙、智力障礙等特殊學(xué)生身心特點(diǎn)開(kāi)展心理健康教育，注重培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自強(qiáng)、自立的心理品質(zhì)。教育局要將心理健康教育納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，統(tǒng)籌現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道，為教師和學(xué)生提供發(fā)展性心理輔導(dǎo)和心理支持。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要建立以專職心理健康教育教師為核心，以班主任和兼職教師為骨干，全體教職員工共同參與的心理健康教育工作機(jī)制。在日常教育教學(xué)活動(dòng)中融入適合學(xué)生特點(diǎn)的心理健康教育內(nèi)容。要密切與村（社區(qū)）聯(lián)動(dòng)，及時(shí)了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學(xué)生情況，并提供心理創(chuàng)傷干預(yù)。要?jiǎng)?chuàng)新和完善心理健康服務(wù)提供方式，通過(guò)“校社合作”引入社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)或心理服務(wù)機(jī)構(gòu)，為師生提供專業(yè)化、個(gè)性化的心理健康服務(wù)。每年對(duì)教師不少于兩次心理評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果有針對(duì)性地開(kāi)展教師心理疏導(dǎo)工作。文明辦協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)，設(shè)立未成年人心理健康成長(zhǎng)輔導(dǎo)中心，依托條件較好的心理咨詢站點(diǎn)，整合區(qū)域內(nèi)心理健康服務(wù)資源，面向未成年人開(kāi)展心理健康知識(shí)普及與專業(yè)的心理咨詢服務(wù)，對(duì)村（社區(qū)）、學(xué)校等基層心理咨詢站點(diǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。將未成年人心理健康成長(zhǎng)輔導(dǎo)中心的建設(shè)納入未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)考核范圍，夯實(shí)文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。

（三）健全機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織及用人單位等依托本單位黨團(tuán)、工會(huì)、人力資源部門(mén)、衛(wèi)生室，設(shè)立心理輔導(dǎo)室，建立心理健康服務(wù)團(tuán)隊(duì)或通過(guò)購(gòu)買(mǎi)專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)的形式，為員工提供心理健康服務(wù)，每年不少于一次心理健康體檢。從事服務(wù)業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員購(gòu)買(mǎi)每年不少于一次的心理咨詢服務(wù)和心理健康體檢等服務(wù)。要廣泛開(kāi)展心理健康科普宣傳，舉辦職場(chǎng)人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等方面公益講座，提升員工心理健康意識(shí)，掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見(jiàn)心理行為問(wèn)題的識(shí)別方法。通過(guò)員工心理測(cè)評(píng)、訪談等方式，及時(shí)對(duì)有心理問(wèn)題的員工進(jìn)行有針對(duì)性的干預(yù)，必要時(shí)聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。公安、司法、信訪等部門(mén)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，在公安監(jiān)管場(chǎng)所、刑滿釋放人員過(guò)渡性安置基地、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作辦公室、司法所、社區(qū)矯正場(chǎng)所、救助管理站、信訪接待場(chǎng)所等設(shè)立心理服務(wù)場(chǎng)所，配備一定數(shù)量的專業(yè)人員，成立危機(jī)干預(yù)專家組，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)人員和工作對(duì)象開(kāi)展心理健康教育，普及心理健康知識(shí)，提供心理健康評(píng)估、心理咨詢、危機(jī)干預(yù)等服務(wù)。

（四）規(guī)范發(fā)展社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)。衛(wèi)生健康委牽頭，政法委等10部門(mén)要積極培育社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)參與心理健康服務(wù)，并研究制訂管理、規(guī)范、監(jiān)督、評(píng)估社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)的政策措施，促進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式，向各類(lèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他用人單位、基層組織及村（社區(qū)）群眾提供心理咨詢服務(wù)，逐步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，并為弱勢(shì)群體提供公益性服務(wù)。社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)要加大服務(wù)技能和倫理道德的培訓(xùn)，提升對(duì)心理行為問(wèn)題的服務(wù)能力和常見(jiàn)精神障礙的識(shí)別能力。

（五）提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)能力。衛(wèi)生健康等部門(mén)要整合現(xiàn)有資源，支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升心理健康服務(wù)能力。通過(guò)平安醫(yī)院創(chuàng)建、等級(jí)醫(yī)院評(píng)審等，推動(dòng)縣醫(yī)院開(kāi)設(shè)精神（心理）科，對(duì)軀體疾病就診患者提供心理健康評(píng)估，為有心理行為問(wèn)題者提供人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。婦幼保健機(jī)構(gòu)要將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。鼓勵(lì)蒙中醫(yī)院開(kāi)設(shè)中醫(yī)心理等科室，支持中醫(yī)醫(yī)師在醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)心理健康診療、咨詢和干預(yù)等服務(wù)。疾病預(yù)防控制中心、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開(kāi)展抑郁、焦慮等常見(jiàn)精神障礙和心理行為問(wèn)題科普宣傳，對(duì)轄區(qū)居民開(kāi)展心理健康評(píng)估，推廣老年癡呆適宜防治技術(shù)。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，拓展精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)的空間和內(nèi)容。鼓勵(lì)醫(yī)療集團(tuán)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源上下貫通、信息互通共享，便捷提供預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)培育醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者隊(duì)伍，充分發(fā)揮其在醫(yī)患溝通、心理疏導(dǎo)、社會(huì)支持等方面優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)中的人文關(guān)懷。

（六）建立健全心理援助服務(wù)平臺(tái)。依托精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)或具備條件的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等方式，通過(guò)熱線、網(wǎng)絡(luò)、app、公眾號(hào)等建立提供公益服務(wù)的心理援助平臺(tái)。通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式宣傳、擴(kuò)大心理援助平臺(tái)的社會(huì)影響力和利用率。將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)和援助隊(duì)伍的專業(yè)化、系統(tǒng)化建設(shè)。在自然災(zāi)害等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，立即組織開(kāi)展個(gè)體危機(jī)干預(yù)和群體危機(jī)管理，提供心理援助服務(wù)，及時(shí)處理急性應(yīng)激反應(yīng)，預(yù)防和減少極端行為發(fā)生。在事件善后和恢復(fù)重建過(guò)程中，對(duì)高危人群持續(xù)開(kāi)展心理援助服務(wù)。

（七）健全心理健康科普宣傳網(wǎng)絡(luò)。宣傳部、衛(wèi)健委等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，健全包括傳統(tǒng)媒體、新媒體在內(nèi)的科普宣傳網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用報(bào)紙、雜志、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)（門(mén)戶網(wǎng)站、徼信、微博、手機(jī)客戶端等）等，廣泛宣傳“每個(gè)人是自己心理健康第一責(zé)任人”“心身同健康”等健康意識(shí)和科普知識(shí)。積極組織開(kāi)展心理健康進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)機(jī)關(guān)等活動(dòng)，開(kāi)展心理健康公益講座。在公共場(chǎng)所設(shè)立心理健康公益廣告，各村（社區(qū)）健康教育活動(dòng)室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）向群眾提供心理健康科普宣傳資料。組織志愿者定期參加科普宣傳、熱線咨詢等志愿服務(wù)。城市、農(nóng)村普通人群心理健康核心知識(shí)知曉率達(dá)到50%以上。

（八）完善嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法委、衛(wèi)生健康、公安、民政、殘聯(lián)等單位要建立健全精神衛(wèi)生綜合管理小組，多渠道開(kāi)展嚴(yán)重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報(bào)告、隨訪管理、危險(xiǎn)性評(píng)估、服藥指導(dǎo)、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù)，依法開(kāi)展案（事）件處置，使在冊(cè)患者規(guī)范管理率、在冊(cè)患者治療率、精神分裂癥治療率均達(dá)到80%以上。對(duì)病情不穩(wěn)定的患者，要建立由村（社區(qū)）“兩委”成員、網(wǎng)格員、精防醫(yī)生、民警、民政專干、助殘員、志愿者等基層人員組成的個(gè)案管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)患者實(shí)施個(gè)案管理。做好醫(yī)疔救助、疾病應(yīng)急救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)等制度的銜接，減輕貧困患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。貫徹落實(shí)民政部等4部門(mén)《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的意見(jiàn)》，開(kāi)辦多種形式的社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，使居家患者在社區(qū)參與康復(fù)率達(dá)到60%以上。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要對(duì)50%以上居家患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。轄區(qū)建立綠色通道，患者在社區(qū)康復(fù)期間病情復(fù)發(fā)的，可通過(guò)社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)向精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)快速轉(zhuǎn)介。

（九）發(fā)展心理健康領(lǐng)域社會(huì)工作專業(yè)隊(duì)伍。要探索鼓勵(lì)和支持社會(huì)工作專業(yè)人員參與心理健康服務(wù)的政策措施，開(kāi)發(fā)心理健康服務(wù)相關(guān)的社會(huì)工作崗位。對(duì)社會(huì)工作專業(yè)人員開(kāi)展心理學(xué)和精神衛(wèi)生知識(shí)的普及教育和培訓(xùn)，提高心理健康領(lǐng)域社會(huì)工作專業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平。按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見(jiàn)》，建立社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)人員優(yōu)勢(shì)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，支持其為社區(qū)居民有針對(duì)性地提供救助幫扶、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、關(guān)系調(diào)適等服務(wù)，對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會(huì)融入等服務(wù)。

（十）培育心理咨詢?nèi)藛T隊(duì)伍。研究制定吸引心理學(xué)專業(yè)背景人員和經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的心理咨詢?nèi)藛T從事心理健康服務(wù)的相關(guān)政策，設(shè)置相關(guān)工作崗位，提高心理健康服務(wù)的可及性。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式，引導(dǎo)和支持心理咨詢?nèi)藛T為公眾提供心理健康教育與科普知識(shí)宣傳，為有心理問(wèn)題人群提供心理幫助、心理支持、心理教育等服務(wù)。同時(shí)，開(kāi)展實(shí)踐操作等方面的繼續(xù)教育、專業(yè)培訓(xùn)，定期開(kāi)展督導(dǎo)，提高心理咨詢?nèi)藛T的專業(yè)化水平。

（十一）發(fā)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)隊(duì)伍。衛(wèi)生健康委要引進(jìn)心理學(xué)、社會(huì)工作專業(yè)人才，增加心理健康服務(wù)專業(yè)人員。通過(guò)精神科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等，提升精神科醫(yī)師數(shù)量和服務(wù)水平。縣醫(yī)院（含蒙中醫(yī)院）要通過(guò)培訓(xùn)、繼續(xù)教育等形式，對(duì)全體醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行臨床心理知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)常見(jiàn)心理行為問(wèn)題和精神障礙進(jìn)行識(shí)別和轉(zhuǎn)診。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床醫(yī)師心理健康服務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高臨床醫(yī)師常見(jiàn)心理行為問(wèn)題和精神障礙早期識(shí)別能力。精神科醫(yī)師、心理治療師對(duì)心理咨詢師、社會(huì)工作者等給予技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)常見(jiàn)精神障礙和心理行為問(wèn)題進(jìn)行治療和心理干預(yù)等。

（十二）組建心理健康服務(wù)志愿者隊(duì)伍。政法委、民政、衛(wèi)生健康等部門(mén)向社會(huì)廣泛招募心理健康服務(wù)志愿者，探索支持引導(dǎo)志愿者參與心理健康服務(wù)的政策，鼓勵(lì)和規(guī)范心理健康志愿服務(wù)的發(fā)展。要對(duì)志愿者開(kāi)展心理健康相關(guān)培訓(xùn)，健全獎(jiǎng)勵(lì)表彰機(jī)制，支持其開(kāi)展科普宣傳、心理支持、心理疏導(dǎo)等志愿服務(wù)。特別是鼓勵(lì)和引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員、高校心理教師、心理專業(yè)學(xué)生等加入心理服務(wù)志愿者隊(duì)伍。

（十三）健全行業(yè)組織并加強(qiáng)管理。政法委、衛(wèi)健委、教育局、民政局等有關(guān)部門(mén)，要整合轄區(qū)社會(huì)心理服務(wù)資源，完善社會(huì)心理服務(wù)行業(yè)組織。指導(dǎo)心理服務(wù)行業(yè)組織加強(qiáng)能力建設(shè)，有序開(kāi)展心理服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員摸底調(diào)查、行業(yè)服務(wù)規(guī)范制訂和實(shí)施、專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育、督導(dǎo)等工作，要求心理服務(wù)專業(yè)人員嚴(yán)格遵守保密原則和倫理規(guī)范。衛(wèi)生健康等十部門(mén)在試點(diǎn)過(guò)程中要注意將有關(guān)資料立卷歸檔，妥善保管。加強(qiáng)心理健康數(shù)據(jù)安全的保護(hù)意識(shí)，建立健全數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制，防范因違反倫理、安全意識(shí)不足等造成的信息泄露，保護(hù)個(gè)人隱私。發(fā)揮社會(huì)心理服務(wù)行業(yè)組織的樞紐作用，建立心理健康機(jī)構(gòu)、社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校心理咨詢中心、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、心理健康志愿組織的合作機(jī)制，形成連續(xù)性的服務(wù)鏈條，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。研究制訂心理服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員登記、評(píng)價(jià)等工作制度，對(duì)承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和享受財(cái)政資金資助的社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，逐步將機(jī)構(gòu)服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量等評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

組長(zhǎng)：圖亞副縣長(zhǎng)。

副組長(zhǎng)：?jiǎn)滩ㄐl(wèi)生健康委員會(huì)主任。

成員：李全貴政法委主任科員。

劉迷所宣傳部副部長(zhǎng)。

曹海軍政府辦公室副主任。

郝永旺政府辦公室副主任。

伊俊文教育局局長(zhǎng)。

李生棟工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)。

云楠公安局政工監(jiān)督室主任。

陳勇民政局局長(zhǎng)。

秦少飛司法局局長(zhǎng)。

魏斌財(cái)政局局長(zhǎng)。

馬志斌人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)。

郭銀良文化旅游體育局局長(zhǎng)。

云福珍醫(yī)保局局長(zhǎng)。

王建功總工會(huì)**。

張海清共青團(tuán)縣委書(shū)記。

武榮華婦聯(lián)**。

武俊偉殘聯(lián)理事長(zhǎng)。

馬俊偉城關(guān)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)。

白皓盛樂(lè)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)。

張曉旭新店子鎮(zhèn)黨委書(shū)記。

郭鵬飛巧什營(yíng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)。

王建平舍必崖鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)。

李瑞麗大紅城鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)。

孟東升羊群溝鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)。

云青黑老夭鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)。

王軍經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)健委，辦公室主任由喬波兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組要明確成員單位職責(zé)，制定試點(diǎn)實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃。要定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。政法委、衛(wèi)健委要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好試點(diǎn)工作，牽頭成立跨部門(mén)、跨行業(yè)的專家委員會(huì)，為試點(diǎn)工作提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。政法委要將社會(huì)心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)納入平安建設(shè)考評(píng)內(nèi)容。衛(wèi)健委要對(duì)試點(diǎn)工作提供技術(shù)支持。宣傳部、政法委、衛(wèi)生健康、教育、公安、民政、司法、財(cái)政、政府辦（信訪）、殘聯(lián)等部門(mén)加強(qiáng)部門(mén)間交流合作與信息共享。各行業(yè)各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)心理健康服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展相關(guān)人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

（二）加強(qiáng)政策扶持。研究制定體現(xiàn)心理健康服務(wù)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的相關(guān)政策措施，增加崗位吸引力，調(diào)動(dòng)心理健康服務(wù)工作人員的積極性。通過(guò)政策引導(dǎo)和項(xiàng)目支持，培育發(fā)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)和心理健康志愿組織，為公眾提供專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)。創(chuàng)新心理健康服務(wù)模式，建立心理健康服務(wù)網(wǎng)站、心理自助平臺(tái)、移動(dòng)心理服務(wù)應(yīng)用程序等，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向不同人群提供針對(duì)性服務(wù)。民政、衛(wèi)生健康、政法委等部門(mén)根據(jù)居民需求，確定適宜社會(huì)組織參與的項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)組織有序參與科普宣傳、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。將心理健康相關(guān)機(jī)構(gòu)納入社會(huì)組織孵化基地建設(shè)，培育發(fā)展一批以心理健康服務(wù)為工作重點(diǎn)的社會(huì)組織。

（三）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持開(kāi)展試點(diǎn)工作。對(duì)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。建立多元化資金籌措機(jī)制，積極開(kāi)拓公益性服務(wù)的籌資渠道，探索社會(huì)資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域的政策措施，探索加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的保障政策和激勵(lì)措施，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。

（四）督導(dǎo)評(píng)估。政法委、衛(wèi)生健康、教育等有關(guān)部門(mén)，定期對(duì)試點(diǎn)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)。對(duì)于工作完成差、重視不足的部門(mén)和單位進(jìn)行重點(diǎn)督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。

（五）加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)。請(qǐng)各有關(guān)單位于10月25日前將社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)及一名聯(lián)絡(luò)員（姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系電話）報(bào)送至15661087723@。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案篇十五

為落實(shí)《酉陽(yáng)縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作方案》文件精神，按照縣委政府“生態(tài)強(qiáng)縣、綠色富民”戰(zhàn)略發(fā)展要求，加快推動(dòng)我縣農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用普及，確保電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作快速穩(wěn)步推進(jìn)，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

緊緊圍繞我縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村總體發(fā)展思路，以建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系為抓手，以促進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品變商品”為主攻方向，推進(jìn)縣城—鄉(xiāng)鎮(zhèn)的二段物流體系建設(shè)，打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通體系，構(gòu)建完整的農(nóng)村電商生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，解決農(nóng)村“種得好，賣(mài)不了”、“品相好，賣(mài)價(jià)低”的問(wèn)題。

二、工作目標(biāo)。

充分利用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)/街道）村的現(xiàn)有資源，落實(shí)好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并在方便農(nóng)民生產(chǎn)生活等方面上取得明顯成效。

（一）站點(diǎn)建設(shè)。2016年底建成20個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合服務(wù)站，逐步實(shí)現(xiàn)全縣39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站公共流通體系的全覆蓋。5月底前建成238個(gè)村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)（注：已建成98個(gè)），實(shí)現(xiàn)全縣85%行政村覆蓋（貧困村全覆蓋）。有效的保證到鄉(xiāng)到村的服務(wù)體系銜接順暢。

（二）物流配送。實(shí)現(xiàn)85%行政村的物流配送。

（三）品牌培育。結(jié)合地方農(nóng)產(chǎn)品特色，建立特色農(nóng)產(chǎn)品資源庫(kù)，選擇3—5款產(chǎn)品進(jìn)行培育，利用產(chǎn)品溯源體系進(jìn)行包裝，聯(lián)系電商企業(yè)、平臺(tái)、合伙人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)推廣。

三、工作重點(diǎn)。

（一）著力建設(shè)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道電商綜合服務(wù)中心。（1）選址建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、商會(huì)、電商合伙人等組織或個(gè)人，建設(shè)中心服務(wù)站。中心站的選址，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡可能的提供免租金的、人員集中的、交通便利的營(yíng)運(yùn)場(chǎng)所。（2）營(yíng)運(yùn)模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商綜合服務(wù)中心深度咬合農(nóng)村淘寶、京東到家、桃源善賈、渝農(nóng)鮮等電商平臺(tái)的商業(yè)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)“縣域電商品牌平臺(tái)（網(wǎng)上桃花源）+農(nóng)村淘寶+京東”，走出我縣區(qū)域性的電商品牌。保障中心站的正常營(yíng)運(yùn)，把農(nóng)村淘寶服務(wù)站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站的建設(shè)無(wú)縫的銜接在一起，實(shí)行“農(nóng)村淘寶+xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)綜合服務(wù)中心”的模式；（3）服務(wù)功能。以中心服務(wù)站為紐帶，連接轄區(qū)內(nèi)行政村的電商營(yíng)運(yùn)管理體系。完善工業(yè)消費(fèi)品采購(gòu)、農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城、金融普惠、票務(wù)預(yù)訂、信息查詢等“互聯(lián)網(wǎng)+”的服務(wù)功能。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)考慮“互聯(lián)網(wǎng)+當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品”上行的網(wǎng)售功能，要重點(diǎn)考慮“旅游+當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品”，穿插線下體驗(yàn)、線上銷(xiāo)售的“互聯(lián)網(wǎng)+旅游景點(diǎn)+電商中心站/村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)+？”的電商服務(wù)模式。（4）示范帶動(dòng)。以中心服務(wù)站為基地，加強(qiáng)本地企業(yè)老板、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、大中專畢業(yè)生等人員的電商人才培訓(xùn)，發(fā)揮中心站電商帶頭人的引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他人員的觸網(wǎng)創(chuàng)業(yè)。（5）資金投入。中心站的建設(shè)資金按照重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬(wàn)元，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)6萬(wàn)元的資金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要明確建設(shè)主體，確保建設(shè)資金的專款專用，圍繞中心站的建設(shè)內(nèi)容，快速推進(jìn)中心站的建設(shè)工作。原則上，我局對(duì)中心站的建設(shè)資金只針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，政府根據(jù)實(shí)際，明確建設(shè)主體。（6）項(xiàng)目驗(yàn)收。在項(xiàng)目驗(yàn)收上，我局也只針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。按照驗(yàn)收工作要求，要準(zhǔn)備建設(shè)方案、采購(gòu)發(fā)票、效果圖片等必備的驗(yàn)收資料。

（二）加快建設(shè)行政村級(jí)電商服務(wù)站。（1）站點(diǎn)選址。圍繞村級(jí)公共服務(wù)中心、文化廣場(chǎng)、商業(yè)聚集地，在人員集中的地方選址建設(shè)行政村級(jí)電商服務(wù)站。原則上，村級(jí)服務(wù)站的建設(shè)在公共服務(wù)中心所在地，以解決站點(diǎn)寬帶費(fèi)用和房屋租金。如果不選擇在公共服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確告知站點(diǎn)人員：“房屋租金、寬帶費(fèi)用（68元/月），要自行承當(dāng)一切費(fèi)用”。（2）營(yíng)運(yùn)模式。在推進(jìn)農(nóng)村淘寶村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，整合淘幫手、京東代購(gòu)員、趕場(chǎng)天采購(gòu)員、網(wǎng)商人才等代買(mǎi)傭金或網(wǎng)銷(xiāo)收入的優(yōu)秀電商人才，推進(jìn)“電商服務(wù)站人員=淘寶合伙人/淘幫手+京東代購(gòu)員+趕場(chǎng)天采購(gòu)員+網(wǎng)絡(luò)分銷(xiāo)商”的混合型電商人才，保障電商服務(wù)站的正常營(yíng)運(yùn)，提高站點(diǎn)的存活率；（3）人員招募。由淘寶合伙人推薦3—5個(gè)淘幫手，政府綜合考察，確定站點(diǎn)人選。政府在充分尊重淘寶合伙人的推薦意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，要綜合考慮淘幫手的從業(yè)意愿、是否能融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商網(wǎng)、是否能服從政府的統(tǒng)一管理等因素，確定合適人選。今后，政府引導(dǎo)的農(nóng)村電商體系是利用農(nóng)村淘寶電商交易平臺(tái)+中心站/村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)+淘寶合伙人/淘幫手的農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)體系；（4）資金投入。村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)按照6000元/個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。按照85%行政村覆蓋的原則，計(jì)算站點(diǎn)數(shù)量和補(bǔ)貼資金。（5）服務(wù)功能。以村級(jí)電商服務(wù)站為基礎(chǔ)，在完善服務(wù)站基本功能的同時(shí)，注重當(dāng)?shù)剞r(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)的深度開(kāi)發(fā)、包裝設(shè)計(jì)、農(nóng)產(chǎn)品上行、信息收集等服務(wù)功能銷(xiāo)售。

（三）努力構(gòu)建二段物流配送體系。（1）推進(jìn)板溪綜合物流市場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)度，完善貨物倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈保鮮、分撥配送、信息交互等市場(chǎng)功能；（2）依托郵政物流、菜鳥(niǎo)物流、三通一達(dá)等物流企業(yè)強(qiáng)大的物流配送體系，建設(shè)縣城電商物流公共取送網(wǎng)點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞收寄站，完善縣城至居民小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村的“兩個(gè)最后100米”；（3）借助黃馬甲針對(duì)農(nóng)村淘寶購(gòu)買(mǎi)的網(wǎng)貨，必須配送至村淘合伙人（淘幫手）的配送機(jī)制，構(gòu)建“工貿(mào)企業(yè)/專業(yè)合作社/網(wǎng)貨經(jīng)銷(xiāo)商+農(nóng)村淘寶/京東到家”的物流配送體系。（4）整合三通一達(dá)、順風(fēng)、優(yōu)速等快遞貨運(yùn)物流信息平臺(tái)，結(jié)合日用百貨、農(nóng)資批發(fā)、農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)等批發(fā)零售或生產(chǎn)加工型企業(yè)，建立公共配送信息交互平臺(tái)，加快物流信息現(xiàn)代化、配送高效化、儲(chǔ)運(yùn)規(guī)范化的物流信息電子化建設(shè)。

（四）全力打造縣域電商品牌。（1）依托縣級(jí)營(yíng)運(yùn)中心—鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)中心—村級(jí)電商服務(wù)站三級(jí)電商網(wǎng)絡(luò)體系，打造1個(gè)酉陽(yáng)縣域電商品牌；（2）利用中山流通促進(jìn)中心建設(shè)的酉陽(yáng)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理與品牌培育服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，打造渝農(nóng)鮮、桃源善賈、酉州苗繡等3—5個(gè)電商企業(yè)品牌；（3）打造酉州烏羊、酉水河臍橙、龔灘香菌、麻旺鴨、兩罾蜂蜜、腴地蘋(píng)果桃、兩罾竹席、龔灘石磨、龔灘藤編等50個(gè)代有地域標(biāo)志性的農(nóng)特產(chǎn)品或純手工藝品，助推100家種養(yǎng)殖專業(yè)合作社或公司，建立農(nóng)產(chǎn)品追蹤溯源、品牌包裝、營(yíng)運(yùn)推廣、客戶服務(wù)，塑造良好的企業(yè)或產(chǎn)品品牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞特色產(chǎn)業(yè)，緊緊以電子商務(wù)為抓手，打造具有特色的品牌產(chǎn)品，塑造特色鮮明的品牌形象，做好品牌的營(yíng)銷(xiāo)推廣。

（五）注重電商人才培訓(xùn)工程。人才是發(fā)展電子商務(wù)的關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，開(kāi)展電商知識(shí)普及培訓(xùn)、網(wǎng)銷(xiāo)人才重點(diǎn)培訓(xùn)、企業(yè)老板的精英培訓(xùn)等各形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓(xùn)工作。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的傳統(tǒng)思維定式，做到主動(dòng)積極地?fù)肀Щヂ?lián)網(wǎng)，要讓有創(chuàng)業(yè)激情、有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的大中專院校的畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、退伍軍人等人群成為推動(dòng)當(dāng)?shù)仉娚贪l(fā)展的精英人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外務(wù)工創(chuàng)業(yè)和就業(yè)就讀人群的力量，讓他們?nèi)嗽诩亦l(xiāng)外，心系故鄉(xiāng)情，走到哪里就把家鄉(xiāng)的故事講到哪里，把家鄉(xiāng)的特產(chǎn)賣(mài)到哪里，把家鄉(xiāng)的形象樹(shù)立在哪里。

四、實(shí)施步驟。

（一）2016年3月20日—31日（選址）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出建設(shè)中心站及村站點(diǎn)的建設(shè)地址、擬定的服務(wù)中心站的村淘合伙人名單，并在3月31日之前報(bào)電商辦村站建設(shè)部備案。

（二）2016年3月20日—31日（淘幫手遴選）。村淘合伙人將擬發(fā)展的淘幫手名單保報(bào)送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，經(jīng)研究審定后，將淘幫手人員名單在3月31日之前報(bào)電商辦村站建設(shè)部備案。報(bào)送到通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村淘合伙人進(jìn)行招募，按照一村一點(diǎn)一人的原則進(jìn)行推選，電商辦負(fù)責(zé)對(duì)推選的電商人才進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。

（三）2016年3月25日—4月20（施工建設(shè)）。按照服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)要求，承建主體自行采購(gòu)各類(lèi)辦公設(shè)備。

（四）2016年4月20日之前（淘幫手培訓(xùn)）。開(kāi)展淘幫手人員培訓(xùn)，按照淘幫手操作流程，完善相關(guān)手續(xù)。

（五）2016年4月底之前（開(kāi)業(yè)營(yíng)運(yùn)）。

五、工作要求。

（一）進(jìn)一步提高發(fā)展電商的意識(shí)。隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)的普及推廣，以電子技術(shù)支撐的“互聯(lián)網(wǎng)+”的商業(yè)模式正在滲透至經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)角落，深刻的影響著人們的生產(chǎn)生活方式，成為人類(lèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)電子商務(wù)在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，發(fā)展電子商務(wù)既是商貿(mào)流通工作的有力抓手，更是精準(zhǔn)扶貧、電商扶貧、農(nóng)產(chǎn)品變商品等工作的有效載體。

（二）進(jìn)一步加快電商工作的推進(jìn)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照建設(shè)規(guī)范的要求，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，盡快啟動(dòng)淘幫手選定、站點(diǎn)建設(shè)、人才培訓(xùn)等方面的工作，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展電子商務(wù)的基礎(chǔ)，建立完善電商生態(tài)體系，促進(jìn)電商發(fā)展。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)電商宣傳氛圍的營(yíng)造。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村得以快速的發(fā)展，一方面在于電商蓬勃的生命力，另一方面在于電商氛圍的宣傳營(yíng)造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在道路要塞、人員密集場(chǎng)所，利用刷墻標(biāo)語(yǔ)、寫(xiě)真廣告、led字幕、微信圈、手機(jī)短信等方式，加強(qiáng)電商工作的宣傳，營(yíng)造濃厚的發(fā)展氛圍。

二〇一六年三月二十一日。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案篇十六

明確高校畢業(yè)生就業(yè)工作的職責(zé),探討如何加強(qiáng)高校就業(yè)工作的制度、體系和條件建設(shè),在就業(yè)工作運(yùn)行機(jī)制上提出加強(qiáng)畢業(yè)生職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的`“一課兩網(wǎng)”建設(shè).形成人才培養(yǎng)與強(qiáng)化服務(wù)的結(jié)合,增強(qiáng)大學(xué)生職業(yè)素質(zhì),提供良好的就業(yè)服務(wù),提高就業(yè)工作的質(zhì)量與成效.

作者：魯宇紅作者單位：金陵科技學(xué)院,江蘇,南京,211169刊名：理論界英文刊名：theoryhorizon年，卷(期)：“”(12)分類(lèi)號(hào)：g64關(guān)鍵詞：大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案篇十七

該計(jì)劃從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個(gè)具體、細(xì)致、可操作性強(qiáng)的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

9月9日下午，鳳陽(yáng)縣召開(kāi)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作多部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)議?？h委政法委、縣衛(wèi)健委、公安局、民政局、財(cái)政局、殘聯(lián)、司法局、教體局、融媒體中心、疾控中心、婦計(jì)中心、兩家縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等單位的分管負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員出席會(huì)議。

會(huì)上，縣衛(wèi)健委對(duì)鳳陽(yáng)縣社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了匯報(bào)，縣疾控中心對(duì)《中共鳳陽(yáng)縣委辦公室鳳陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鳳陽(yáng)縣開(kāi)展全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》及《關(guān)于印發(fā)鳳陽(yáng)縣2020年社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)重點(diǎn)工作安排的通知》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。各成員單位負(fù)責(zé)人就試點(diǎn)工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地分析討論，并提出了行之有效的解決辦法，為下一步工作推進(jìn)理清了思路。會(huì)議還對(duì)下一步試點(diǎn)工作開(kāi)展及嚴(yán)重精神障礙患者管理服務(wù)工作進(jìn)行了安排部署。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)：一是社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的綜合性工作，各部門(mén)之間要加強(qiáng)協(xié)作配合，對(duì)照任務(wù)分解表，認(rèn)真落實(shí)部門(mén)職責(zé)，形成工作合力。二是切實(shí)做好信息報(bào)送工作，各單位確定一名聯(lián)絡(luò)員與試點(diǎn)工作辦公室及時(shí)對(duì)接，報(bào)送信息。三是加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估，縣委政法委、衛(wèi)健委將適時(shí)組織開(kāi)展督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，督促整改，進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)心理服務(wù)工作根基，扎扎實(shí)實(shí)把工作做好、做出成效，造福鳳陽(yáng)人民。并及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，突出亮點(diǎn)，打造社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)鳳陽(yáng)特色。

為貫徹落實(shí)黨的十九大“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”精神，按照蘇州市政府辦公室下發(fā)的《蘇州市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》要求，建立和完善社會(huì)心理服務(wù)體系，探索具有吳中特色的社會(huì)心理服務(wù)模式，努力建設(shè)更高水平的平安吳中，推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)居民身心健康，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，制定本方案。

全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，依照《精神衛(wèi)生法》《健康中國(guó)行動(dòng)》和《“健康蘇州2030”規(guī)劃綱要》等法規(guī)政策，堅(jiān)持預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、問(wèn)題導(dǎo)向、注重實(shí)效、人民共建共治共享的原則，強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)協(xié)作，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和居民自治良性互動(dòng)，建立健全心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)，強(qiáng)化危機(jī)干預(yù)規(guī)范管理，逐步滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的心理健康服務(wù)需求，增強(qiáng)人民群眾安全感，提高獲得感，提升幸福感。為蘇州社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)提供可借鑒、可復(fù)制的吳中經(jīng)驗(yàn)與吳中樣本。

到2021年底，建立健全與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、公平可及、科學(xué)完善、運(yùn)行順暢、規(guī)范高效的社會(huì)心理服務(wù)體系，將心理健康服務(wù)融入社會(huì)治理體系、精神文明建設(shè)，融入平安吳中、健康吳中建設(shè)、融入文明吳中實(shí)踐。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、專業(yè)支撐、社會(huì)參與的社會(huì)心理服務(wù)工作機(jī)制，堅(jiān)持源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)管理與應(yīng)急處置相結(jié)合，搭建“蓋邊沉底”的社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成普遍服務(wù)為前端、監(jiān)測(cè)預(yù)警為中端、精準(zhǔn)干預(yù)為末端的“社會(huì)心理健康全程服務(wù)鏈”。將心理健康服務(wù)納入健康城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，作為健康細(xì)胞工程(健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康家庭等)、基層平安建設(shè)和新時(shí)代文明實(shí)踐的重要內(nèi)容，基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，降低因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致極端案(事)件發(fā)生率。

通過(guò)實(shí)施六大社會(huì)心理工程，落實(shí)十八個(gè)工作項(xiàng)目，開(kāi)展全區(qū)域、全人群、全生命周期心理服務(wù)，建立“條塊結(jié)合、以塊為主，縱向到底、橫向到邊”的社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

(一)全民心理健康素養(yǎng)提升工程。

1.建立心理健康知識(shí)傳播機(jī)制。加強(qiáng)健康社會(huì)心態(tài)公益宣傳，提高公眾“健康自己，快樂(lè)人生”“心身同健康”等健康意識(shí)和科普知識(shí)，理性認(rèn)識(shí)社會(huì)心理問(wèn)題。建立吳中區(qū)心理健康專業(yè)團(tuán)隊(duì)，搭建專業(yè)機(jī)構(gòu)與媒體的交流平臺(tái)，協(xié)同開(kāi)展各類(lèi)健康科普活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)健康教育內(nèi)容的指導(dǎo)。專業(yè)機(jī)構(gòu)組織編制針對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)心理健康問(wèn)題相關(guān)知識(shí)和信息指南并向社會(huì)發(fā)布。(區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)教育局、區(qū)文體旅局配合)。

2.動(dòng)員社會(huì)力量參與科普活動(dòng)。依托“健康吳中聯(lián)播平臺(tái)”“吳老師心理咨詢公眾號(hào)”等心理健康科普平臺(tái)，擴(kuò)大心理知識(shí)宣傳覆蓋面，開(kāi)展心理健康教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公共場(chǎng)所的“六進(jìn)”活動(dòng)。依托“智慧有線”平臺(tái)，推進(jìn)社會(huì)心態(tài)公益宣傳進(jìn)村入戶，借助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)已有的視頻端口，播放公益廣告及心理健康知識(shí)。各村(社區(qū))健康教育活動(dòng)室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)向群眾提供心理健康科普宣傳資料。各鎮(zhèn)(街道)通過(guò)投放戶外廣告、宣傳燈箱等形式開(kāi)展社會(huì)宣傳工作。到2021年，全區(qū)普通人群心理健康核心知識(shí)知曉率至少達(dá)到60%。(區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)教育局、區(qū)城管局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)科協(xié)配合)。

3.提升居民心理健康自我管理能力。鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)開(kāi)展多種形式培訓(xùn)活動(dòng)。提高居民心理問(wèn)題早期識(shí)別能力，提高群眾心理健康意識(shí)，采取科學(xué)方法緩解壓力，重視睡眠健康，培養(yǎng)科學(xué)運(yùn)動(dòng)的習(xí)慣。消除居民對(duì)精神心理問(wèn)題誤解和歧視，正確認(rèn)識(shí)抑郁、焦慮等常見(jiàn)情緒問(wèn)題，關(guān)注家庭成員心理狀況，出現(xiàn)心理行為問(wèn)題要及時(shí)求助;關(guān)懷和理解精神疾病患者，減少歧視。到2021年，全區(qū)居民心理健康素養(yǎng)水平至少提升到20%。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)配合)。

(二)社區(qū)心理健康促進(jìn)工程。

4.搭建基層心理服務(wù)平臺(tái)。依托區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)綜治中心等城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)場(chǎng)所，規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會(huì)工作室，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一流程，2021年底三級(jí)建成率均達(dá)到100%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、老年活動(dòng)中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)中心、連心家園等機(jī)構(gòu)應(yīng)確定心理健康服務(wù)專(兼)職人員，通過(guò)招募志愿者等方式組成服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供多層次社區(qū)心理健康服務(wù)，并建立定期例會(huì)和培訓(xùn)制度。各部門(mén)打造心理服務(wù)品牌，提供社區(qū)弱勢(shì)群體心理支持服務(wù)，為退伍軍人、貧困、空巢、喪偶、計(jì)劃生育特殊家庭、孕產(chǎn)期和遭受意外傷害婦女、流動(dòng)兒童、孤兒、特殊人員的未成年子女、殘疾人及其家屬等提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。實(shí)施老年人心理健康預(yù)防和干預(yù)，為失能、失智、高齡獨(dú)居老年人提供日常關(guān)懷和心理支持服務(wù)。(區(qū)委政法委牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)司法局、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委配合)。

5.提供社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)。建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織、家庭相互銜接的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系，加強(qiáng)精衛(wèi)機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。健全政府、社會(huì)、家庭“三位一體”的幫扶體系，加強(qiáng)人文關(guān)懷，促進(jìn)社會(huì)融合，積極為有勞動(dòng)能力患者提供就業(yè)引導(dǎo)，提升其適應(yīng)環(huán)境、重返社會(huì)的能力。到2021年，實(shí)現(xiàn)100%的鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展社區(qū)康復(fù)服務(wù)，100%覆蓋有社區(qū)康復(fù)需求的居家患者，至少有50%居家患者及家屬享受到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的心理疏導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)團(tuán)體、個(gè)人開(kāi)辦精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，以提供第三方服務(wù)的形式納入康復(fù)體系。(區(qū)民政局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)配合)。

6.建立重點(diǎn)人群個(gè)案管理機(jī)制。暢通訴求渠道，摸排各類(lèi)矛盾問(wèn)題，對(duì)糾紛群體提供心理輔導(dǎo)，及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾;主動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)疑似心理行為問(wèn)題人員，并引導(dǎo)其到專業(yè)機(jī)構(gòu)就診;完善社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員、參加戒毒藥物維持治療人員和自愿戒毒人員個(gè)案管理工作，做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導(dǎo)和干預(yù)。到2021年，制訂個(gè)性化疏導(dǎo)方案，特殊人群個(gè)性化心理疏導(dǎo)覆蓋率達(dá)到60%。(區(qū)委政法委牽頭，區(qū)司法局、區(qū)民政局、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)配合)。

(三)特殊人群心理健康管理工程。

7.開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象心理疏導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)各部門(mén)工作特點(diǎn)，公安、司法行政、信訪、殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門(mén)應(yīng)在社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作辦公室、司法所、社區(qū)矯正場(chǎng)所、信訪接待場(chǎng)所等設(shè)立心理服務(wù)場(chǎng)所，配備專業(yè)人員，成立危機(jī)干預(yù)專家組，面向工作對(duì)象開(kāi)展心理健康教育，提供心理健康評(píng)估、心理咨詢、危機(jī)干預(yù)和轉(zhuǎn)診等服務(wù)。(吳中公安局、度假區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)信訪局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)配合)。

8.加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙綜合管理。到2021年，各鎮(zhèn)(街道)建立精神衛(wèi)生綜合管理小組，多渠道開(kāi)展嚴(yán)重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報(bào)告、隨訪管理、危險(xiǎn)性評(píng)估、服藥指導(dǎo)、心理支持和疏導(dǎo)等工作，依法開(kāi)展案(事)件處置，在冊(cè)患者規(guī)范管理率達(dá)到90%，在冊(cè)患者治療率與精神分裂癥治療率均達(dá)到80%。落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任獎(jiǎng)勵(lì)制度和嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任補(bǔ)償保險(xiǎn)制度，合理補(bǔ)償嚴(yán)重精神障礙患者造成的他人人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。建立由村(社區(qū))“兩委”成員、網(wǎng)格員、精防醫(yī)生、民警、民政專干、助殘員、志愿者等基層人員組成的個(gè)案管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)病情不穩(wěn)定患者及其家庭實(shí)施個(gè)案管理，開(kāi)展精分患者應(yīng)用長(zhǎng)效針劑試點(diǎn)服務(wù)。100%的精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立家屬學(xué)校(課堂)，開(kāi)展患者家屬護(hù)理知識(shí)培訓(xùn)和住院患者家屬心理輔導(dǎo)，同社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)密切協(xié)作，建立病情復(fù)發(fā)患者轉(zhuǎn)介綠色通道。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)委政法委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)配合)。

(四)校園心理健康促進(jìn)工程。

9.健全未成年人心理健康輔導(dǎo)中心。區(qū)文明辦設(shè)立未成年人心理健康成長(zhǎng)指導(dǎo)中心，整合區(qū)域內(nèi)心理健康服務(wù)資源，面向未成年人開(kāi)展心理健康知識(shí)普及和心理咨詢服務(wù)，對(duì)村(社區(qū))、學(xué)校等基層心理咨詢站點(diǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。依托市級(jí)心理健康科普體驗(yàn)館，為青少年及其家長(zhǎng)提供放松情緒、減輕壓力環(huán)境。將未成年人心理健康成長(zhǎng)輔導(dǎo)中心建設(shè)納入文明城市和未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)考核范圍。(區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委、團(tuán)區(qū)委配合)。

10.完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)教育局應(yīng)將心理健康教育納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度，積極為師生提供發(fā)展性心理輔導(dǎo)和心理支持。創(chuàng)新完善心理健康服務(wù)提供方式，通過(guò)“校社合作”引入?yún)抢蠋熜睦碜稍儓F(tuán)隊(duì)、蘇老師心理咨詢團(tuán)隊(duì)與外援服務(wù)團(tuán)隊(duì)等方式，為師生提供專業(yè)化、個(gè)性化的心理健康服務(wù)。定期對(duì)教師開(kāi)展心理評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果有針對(duì)性地開(kāi)展教師心理疏導(dǎo)工作。探索醫(yī)教融合，打通精神科?？漆t(yī)院與學(xué)校之間的壁壘，信息共享，協(xié)同治療與心理咨詢。(區(qū)教育局牽頭，區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委配合)。

11.加強(qiáng)學(xué)校心理健康服務(wù)能力建設(shè)。各中小學(xué)按照《蘇州市中小學(xué)規(guī)范化心理輔導(dǎo)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，開(kāi)展規(guī)范化輔導(dǎo)室建設(shè)，配備專(兼)職心理健康教育教師。到2021年，90%以上中小學(xué)校配備專(兼)職心理健康工作人員;將心理健康教育與品德教育、青春期教育、家庭教育等相結(jié)合，培養(yǎng)積極樂(lè)觀、健康向上的心理品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心可持續(xù)發(fā)展，100%在校師生接受心理健康教育。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)配備專(兼)職心理健康教育工作人員，開(kāi)展以學(xué)前兒童家長(zhǎng)為主的育兒心理健康教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)前兒童心理健康問(wèn)題。特殊教育機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合聽(tīng)力障礙、智力障礙等特殊學(xué)生身心特點(diǎn)開(kāi)展心理健康教育，注重培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自強(qiáng)、自立的心理品質(zhì)。(區(qū)教育局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委配合)。

12.實(shí)施學(xué)校心理行為問(wèn)題篩查評(píng)估干預(yù)工作。建立學(xué)生心理健康檔案，定期對(duì)學(xué)生開(kāi)展心理評(píng)估。做好心理危機(jī)干預(yù)工作，與精神?？漆t(yī)院建立轉(zhuǎn)介服務(wù)工作機(jī)制，同未成年人健康成長(zhǎng)指導(dǎo)中心建立綠色通道。建立學(xué)校與村(社區(qū))間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，關(guān)心留守兒童、流動(dòng)兒童心理健康，及時(shí)了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學(xué)生情況，并提供心理創(chuàng)傷干預(yù)。(區(qū)教育局牽頭，區(qū)委政法委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局配合)。

(五)職業(yè)人群心理健康促進(jìn)工程。

13.做好職業(yè)人群心理健康服務(wù)。規(guī)模較大且職工較多的廠礦、企事業(yè)單位要依托黨建中心、醫(yī)務(wù)室等開(kāi)展心理健康服務(wù)，規(guī)模較小的企業(yè)和單位可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)的形式，為員工提供心理健康服務(wù)。鼓勵(lì)用人單位積極實(shí)施員工心理援助計(jì)劃(eap)，廣泛開(kāi)展心理健康科普宣傳，舉辦職場(chǎng)人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等方面公益講座，提升員工心理健康意識(shí)，掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見(jiàn)心理行為問(wèn)題的識(shí)別方法。各單位定期開(kāi)展心理健康調(diào)適服務(wù)，定期為基層青年干部、公安民警、行政執(zhí)法人員等職業(yè)群體傳授抑郁、焦慮等常見(jiàn)心理行為問(wèn)題的識(shí)別方法和情緒、壓力管理等自我心理調(diào)適方法，每年至少開(kāi)展1次心理健康講座，為有心理疏解需要的人員提供心理援助。(區(qū)總工會(huì)牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)司法局、團(tuán)區(qū)委配合)。

14.建立社會(huì)心理服務(wù)指導(dǎo)中心。建立吳中區(qū)社會(huì)心理服務(wù)指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、日常推進(jìn)、考核評(píng)估、隊(duì)伍培訓(xùn)等工作。建立部門(mén)間社會(huì)心理健康相關(guān)信息交流合作與共享機(jī)制，繪制“社會(huì)心理服務(wù)資源一張圖”，發(fā)揮社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、試點(diǎn)工作決策支持、績(jī)效評(píng)估等功能。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)委政法委、區(qū)宣傳部、區(qū)科協(xié)配合)。

15.完善專業(yè)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)平安醫(yī)院創(chuàng)建、等級(jí)醫(yī)院評(píng)審，推動(dòng)綜合醫(yī)院普遍開(kāi)展心理(精神)科建設(shè)，對(duì)軀體疾病就診患者提供心理健康評(píng)估，為有心理行為問(wèn)題者提供人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。精神衛(wèi)生中心對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心心理(精神)科門(mén)診執(zhí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”工作支持，開(kāi)設(shè)心理門(mén)診為患者提供藥物治療和心理治療相結(jié)合的服務(wù)。婦幼保健機(jī)構(gòu)應(yīng)將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)加強(qiáng)與精神衛(wèi)生中心合作，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開(kāi)展抑郁、焦慮等常見(jiàn)精神障礙和心理行為問(wèn)題科普宣傳，對(duì)轄區(qū)居民開(kāi)展心理健康評(píng)估，推廣老年癡呆適宜防治技術(shù);結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為全區(qū)孕產(chǎn)期、殘疾人等重點(diǎn)人群提供心理健康服務(wù)覆蓋率達(dá)85%。鼓勵(lì)社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)參與心理健康服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé))。

16.提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理服務(wù)水平。醫(yī)務(wù)人員掌握與崗位相適應(yīng)的心理健康科普知識(shí)，對(duì)相關(guān)疾病的患者及家屬輔以適當(dāng)心理調(diào)整。建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展心理健康促進(jìn)與教育的激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員參與健康促進(jìn)與教育工作的積極性。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展睡眠相關(guān)診療服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé))????。

17.建立心理健康服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍。建立社會(huì)心理專業(yè)人才、社會(huì)心理咨詢?nèi)藛T、社會(huì)工作者、志愿者等四類(lèi)專業(yè)隊(duì)伍，建立分層次人才評(píng)價(jià)機(jī)制，向政府相關(guān)部門(mén)開(kāi)放信息，優(yōu)先從專業(yè)隊(duì)伍中選擇人員參與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。建立社會(huì)心理服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)心理服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)和科研攻關(guān)等;建立社會(huì)心理服務(wù)心理咨詢師隊(duì)伍，制定從業(yè)人員工作能力評(píng)估規(guī)范;建立社會(huì)心理服務(wù)社會(huì)工作者隊(duì)伍，加強(qiáng)社會(huì)工作者社會(huì)心理服務(wù)能力培訓(xùn)和認(rèn)證工作;建立社會(huì)心理服務(wù)志愿者隊(duì)伍，積極動(dòng)員群眾、康復(fù)患者、患者家屬加入志愿者隊(duì)伍，并提供培訓(xùn)和技術(shù)支持，建立心理志愿者愛(ài)心銀行促進(jìn)志愿服務(wù)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)委政法委、區(qū)民政局、團(tuán)區(qū)委配合)。

18.完善社會(huì)心理危機(jī)干預(yù)和援助平臺(tái)。組建區(qū)級(jí)專業(yè)心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍，建立和完善心理健康教育、心理熱線服務(wù)、心理評(píng)估、心理咨詢、心理治療、精神科治療等銜接合作的心理危機(jī)干預(yù)和心理援助服務(wù)工作機(jī)制，將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中。區(qū)級(jí)專業(yè)心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍納入全區(qū)應(yīng)急系統(tǒng)，定期開(kāi)展培訓(xùn)和協(xié)同應(yīng)急演練。整合區(qū)心理援助熱線、區(qū)婦聯(lián)服務(wù)熱線、團(tuán)區(qū)委服務(wù)熱線等聯(lián)絡(luò)資源，建立心理援助溝通機(jī)制，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，合理分工、科學(xué)轉(zhuǎn)介，提升心理援助平臺(tái)服務(wù)有效性。充分發(fā)揮網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，建立社會(huì)心理服務(wù)電子檔案，開(kāi)展社會(huì)心態(tài)預(yù)測(cè)預(yù)警，定期開(kāi)展分析研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)委政法委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委配合)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

吳中區(qū)成立社會(huì)服務(wù)體系試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，政法委、宣傳部、教育、民政、司法、財(cái)政、人社、城管、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、信訪、殘聯(lián)、市場(chǎng)監(jiān)管、文體旅、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、科協(xié)、公安等部門(mén)負(fù)責(zé)人及鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員(名單見(jiàn)附件1)，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)資源整合。領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開(kāi)1次會(huì)議，研究試點(diǎn)相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作日常管理，建立工作例會(huì)制度，制訂年度計(jì)劃、實(shí)施方案，組織落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)工作。各鎮(zhèn)(街道)成立相適應(yīng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)成立工作小組。

成立吳中區(qū)社會(huì)服務(wù)體系試點(diǎn)工作小組(名單見(jiàn)附件2)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任任組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)科室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)評(píng)估工作。試點(diǎn)實(shí)行項(xiàng)目化管理機(jī)制，采取相關(guān)單位派駐聯(lián)絡(luò)員、外聘專職人員等方式，負(fù)責(zé)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常項(xiàng)目管理工作。組織心理健康、精神衛(wèi)生、教育、社會(huì)工作、公共管理等領(lǐng)域?qū)I(yè)人員，建立試點(diǎn)專業(yè)組，設(shè)立心理健康素養(yǎng)、心理咨詢、心理危機(jī)、嚴(yán)重精神障礙管理四個(gè)專業(yè)組，建立定期例會(huì)及重點(diǎn)問(wèn)題會(huì)商機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、心理健康促進(jìn)與教育等工作。

(三)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。

參照社會(huì)公共服務(wù)體系建設(shè)要求，加大社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的保障力度，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持開(kāi)展試點(diǎn)工作，建立多元化資金籌措機(jī)制，積極開(kāi)拓公益性服務(wù)的籌資渠道，探索社會(huì)資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域的政策措施。探索加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的保障政策和激勵(lì)措施。加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效率，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。

(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)試點(diǎn)方案，制定年度和考核辦法，定期對(duì)各部門(mén)、各鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估。對(duì)重視不足、工作進(jìn)展緩慢、工作質(zhì)量較差的，要求限期整改。領(lǐng)導(dǎo)小組將于2021年組織有關(guān)部門(mén)對(duì)全區(qū)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

為貫徹落實(shí)《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030年）》和國(guó)家社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案要求，指導(dǎo)各地做好全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作（以下簡(jiǎn)稱“試點(diǎn)工作”），提升試點(diǎn)地區(qū)基層人員的心理服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，制定本培訓(xùn)方案。

（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或村衛(wèi)生室從事全科醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、精神障礙防治的專兼職醫(yī)務(wù)人員。

（二）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居（村）委會(huì)及相關(guān)部門(mén)基層工作人員：街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或居（村）委會(huì)工作人員，網(wǎng)格員、民警、民政干事、殘疾人專職委員，及社區(qū)救助站、職業(yè)康復(fù)站工作人員等。

（三）學(xué)校、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等基層工作人員：與社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作密切相關(guān)的教師、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、工會(huì)（共青團(tuán)）等基層組織工作人員。

通過(guò)培訓(xùn)，使受訓(xùn)人員掌握以下技能：

（一）了解精神心理相關(guān)的法律、法規(guī)及政策要求，在倫理規(guī)范的指導(dǎo)下開(kāi)展基層社會(huì)心理服務(wù)工作。

（二）熟悉心理健康與精神衛(wèi)生相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)，常見(jiàn)心理問(wèn)題和精神障礙的主要表現(xiàn)特征，生活應(yīng)激與壓力管理的相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)等。

（三）掌握一定的精神衛(wèi)生和心理健康科普宣教能力，掌握基本的宣教方式方法，幫助群眾獲取專業(yè)精神心理服務(wù)資源。

（四）能夠初步運(yùn)用一般的人際溝通技巧和基本的心理干預(yù)方法，為具有常見(jiàn)精神心理問(wèn)題的人群、重點(diǎn)人群、特殊人群提供必要的心理支持，協(xié)助其解決日常問(wèn)題；在重大公共事件中協(xié)助精神衛(wèi)生和心理健康專業(yè)人員開(kāi)展應(yīng)激管理和心理支持。

（一）實(shí)效性原則。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊密結(jié)合基層社會(huì)心理服務(wù)工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，提高培訓(xùn)的針對(duì)性，注重培訓(xùn)實(shí)效。

（二）分類(lèi)培訓(xùn)原則。針對(duì)不同層次、不同工作內(nèi)容的基層人員，選擇不同的培訓(xùn)模塊，提高對(duì)基層心理服務(wù)工作的指導(dǎo)性和引領(lǐng)作用。

（三）培訓(xùn)方式靈活性。結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際，采取案例示范、角色扮演、情境模擬、小組討論等形式，增加學(xué)員的參與度，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

培訓(xùn)內(nèi)容采用“8+x”模塊化設(shè)計(jì)，所有受訓(xùn)人員需要參加8個(gè)基本模塊的培訓(xùn)，并根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的不同需求，選擇特定的附加模塊進(jìn)行培訓(xùn)。8個(gè)基本模塊如下：

（一）基礎(chǔ)知識(shí)模塊（4個(gè)學(xué)時(shí)）。與社會(huì)心理服務(wù)相關(guān)的基本概念和知識(shí)。1.心理健康概念，心理健康素養(yǎng)的基本內(nèi)涵，心理保健的原則和方法，異常心理的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)和原則，心理健康與軀體健康的關(guān)系等。2.精神心理問(wèn)題相關(guān)的法律法規(guī)和政策，如《精神衛(wèi)生法》《民法典》《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030年）》等相關(guān)內(nèi)容要求。

（二）科普宣教模塊（2個(gè)學(xué)時(shí)）?？破招痰幕驹?、方法,精神衛(wèi)生和心理健康科普宣教資源的獲取途徑等。

（三）問(wèn)題識(shí)別模塊（4個(gè)學(xué)時(shí)）。聚焦于提升基層社會(huì)心理服務(wù)人員對(duì)常見(jiàn)心理問(wèn)題和精神障礙的理解、識(shí)別和轉(zhuǎn)介能力。1.常見(jiàn)精神心理問(wèn)題的識(shí)別：如失眠、焦慮、抑郁、癡呆等精神障礙主要表現(xiàn)特征；2.家庭(鄰里)一般心理沖突的識(shí)別及原因分析。

（四）人際溝通與干預(yù)模塊（8個(gè)學(xué)時(shí)）。主要包括與具有常見(jiàn)心理問(wèn)題及精神障礙人群的溝通原則，通過(guò)有效的溝通建立雙方的信任關(guān)系，及時(shí)識(shí)別有關(guān)心理問(wèn)題或精神障礙，在此基礎(chǔ)上運(yùn)用常見(jiàn)的心理干預(yù)方法提供支持和幫助。1.常用的有效溝通原則和具體方法：有效溝通的一般原則，同理心與理解，傾聽(tīng)與表達(dá)；提問(wèn)與引導(dǎo)式發(fā)現(xiàn)，沖突管理和高難度溝通技巧等。2.常用的心理干預(yù)方法：支持性心理干預(yù)技術(shù)、心理教育、認(rèn)知及行為干預(yù)一般策略等。

（五）生活壓力與應(yīng)激管理模塊（4個(gè)學(xué)時(shí)）。主要包括：1.應(yīng)激（壓力）的定義，應(yīng)激人群的常見(jiàn)反應(yīng)、心理問(wèn)題和精神障礙的識(shí)別。2.應(yīng)激的應(yīng)對(duì)和自我管理技術(shù)：應(yīng)對(duì)應(yīng)激的資源，應(yīng)激的一般處理方法，重大公共事件下應(yīng)激的處理方法，壓力的自我管理技術(shù)。

（六）精神康復(fù)管理模塊（2個(gè)學(xué)時(shí)）。主要介紹嚴(yán)重精神障礙患者康復(fù)訓(xùn)練和管理等相關(guān)知識(shí)：如精神障礙患者康復(fù)訓(xùn)練的意義、類(lèi)型；精神康復(fù)服務(wù)的對(duì)象、原則和主要方法；精神康復(fù)人群家屬的協(xié)作；康復(fù)人群的社會(huì)化等。

（七）重點(diǎn)人群服務(wù)模塊（4個(gè)學(xué)時(shí)）。主要針對(duì)兒童青少年（留守、流動(dòng)、困境）、孕產(chǎn)婦、老年人（失獨(dú)、無(wú)贍養(yǎng)、傷殘）、慢性病患者、殘疾人等人群的心理特征、主要心理問(wèn)題、心理健康狀況的評(píng)估、心理支持和解決問(wèn)題技能等。

（八）特殊人群服務(wù)模塊（4個(gè)學(xué)時(shí)）。主要針對(duì)基層無(wú)業(yè)人員、流浪人員、社區(qū)矯正對(duì)象等特殊人群的心理特征、常見(jiàn)心理問(wèn)題、心理支持和解決問(wèn)題技能等。

針對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員，增加風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與轉(zhuǎn)診培訓(xùn)模塊（4個(gè)學(xué)時(shí)）：包括社區(qū)常見(jiàn)精神疾病患者自殺、沖動(dòng)和暴力風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)估，緊急處理的基本技巧，轉(zhuǎn)診指征、途徑和方法等。

針對(duì)基層其他工作人員，根據(jù)其工作需要增加相應(yīng)的培訓(xùn)模塊。

在培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括針對(duì)本次培訓(xùn)的意見(jiàn)建議、既往實(shí)踐案例分析、培訓(xùn)心得等?？蓪?duì)完成受訓(xùn)學(xué)時(shí)和問(wèn)卷調(diào)查的學(xué)員給予培訓(xùn)學(xué)時(shí)證明。

黨的十九大提出的“加強(qiáng)全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性和平、積極向上的社會(huì)心態(tài)”，要求各?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生健康行政部門(mén)、政法委牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照試點(diǎn)工作方案要求，高度重視試點(diǎn)工作，將社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)作為推進(jìn)平安中國(guó)，健康中國(guó)建設(shè)的重要抓手，做好試點(diǎn)地區(qū)遴選論證，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)做好試點(diǎn)實(shí)施方案編制、啟動(dòng)培訓(xùn)、試點(diǎn)任務(wù)組織實(shí)施等工作，定期對(duì)試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)，確保按期完成試點(diǎn)任務(wù)。

指導(dǎo)思想。

開(kāi)展全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作是全面貫徹黨的十九大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻認(rèn)識(shí)領(lǐng)會(huì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的新變化，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治、良性互動(dòng)的必然要求。

工作目標(biāo)。

1、依托村（社區(qū)）綜治中心等場(chǎng)所，普遍設(shè)立心理咨詢室或社會(huì)工作室，為村（社區(qū)）群眾提供心理健康服務(wù)。

2、高等院校普遍設(shè)立心理健康教育與咨詢中心（室），中小學(xué)設(shè)立心理輔導(dǎo)室。

3、各黨政機(jī)關(guān)和廠礦、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織等通過(guò)設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式，為員工提供方便、可及的心理健康服務(wù)。

4、100%精神?？漆t(yī)院設(shè)立心理門(mén)診，40%二級(jí)以上綜合醫(yī)院開(kāi)設(shè)心理門(mén)診。培育發(fā)展一批社會(huì)心理服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)，為大眾提供專業(yè)化、規(guī)范化的心理健康服務(wù)。

1.搭建基層心理服務(wù)平臺(tái)。在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會(huì)工作室。

2.完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。試點(diǎn)地區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度。高等院校要完善心理健康教育與咨詢中心（室）建設(shè)，中小學(xué)設(shè)立心理輔導(dǎo)室，配備專（兼）職心理健康教育教師，積極創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校。

教育主管部門(mén)要將心理健康教育納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，統(tǒng)籌現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道，為教師和學(xué)生提供發(fā)展性心理輔導(dǎo)和心理支持。

3.健全機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)規(guī)模較大、職工較多的黨政機(jī)關(guān)和廠礦，企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織等設(shè)立心理輔導(dǎo)室，建立心理輔導(dǎo)室，建立心理健康服務(wù)團(tuán)隊(duì)；規(guī)模較小企業(yè)和單位可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)的形式，對(duì)員工提供心理健康服務(wù)。

公安、司法行政、信訪等部門(mén)設(shè)立心理服務(wù)場(chǎng)所，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部人員和工作對(duì)象開(kāi)展心理健康教育，提供心理健康評(píng)估、心理咨詢、危機(jī)干預(yù)等服務(wù)。

4.規(guī)范發(fā)展社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)。試點(diǎn)地區(qū)政法委、民政、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門(mén)要探索支持、引導(dǎo)、培育社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)參與心理健康服務(wù)的政策措施。

5.提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)能力。為有心理行為問(wèn)題者提供人文關(guān)懷、心理輔導(dǎo)等服務(wù)。

6.建立健全心理援助服務(wù)平臺(tái)。多種形式宣傳，擴(kuò)大心理援助平臺(tái)的社會(huì)影響力和利用率。

7.健全心理健康科普宣傳網(wǎng)絡(luò)。

8.完善嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)工作機(jī)制。

1.發(fā)展心理健康領(lǐng)域社會(huì)工作專業(yè)隊(duì)伍。

2.培育心理咨詢?nèi)藛T隊(duì)伍。

3.發(fā)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)隊(duì)伍。

4.組建心理健康服務(wù)志愿者隊(duì)伍。

5.健全行業(yè)組織并加強(qiáng)管理。試點(diǎn)地區(qū)衛(wèi)生健康、政法委、教育、民政等有關(guān)部門(mén)，要整合轄區(qū)社會(huì)心理服務(wù)資源，完善社會(huì)心理服務(wù)行業(yè)組織。

保障措施。

2.加強(qiáng)政策扶持。通過(guò)政策引導(dǎo)和項(xiàng)目支持，培育發(fā)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)和心理健康志愿組織，為公眾提供專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)。

3.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)建立多元化資金籌措機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的保障政策和激勵(lì)措施，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。

4.強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估。各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)、政法委要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，定期對(duì)本省份試點(diǎn)情況進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。

為貫徹落實(shí)黨的十九大“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”精神，按照蘇州市政府辦公室下發(fā)的《蘇州市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》要求，建立和完善社會(huì)心理服務(wù)體系，探索具有吳中特色的社會(huì)心理服務(wù)模式，努力建設(shè)更高水平的平安吳中，推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)居民身心健康，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，制定本方案。

全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，依照《精神衛(wèi)生法》《健康中國(guó)行動(dòng)》和《“健康蘇州2030”規(guī)劃綱要》等法規(guī)政策，堅(jiān)持預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、問(wèn)題導(dǎo)向、注重實(shí)效、人民共建共治共享的原則，強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)協(xié)作，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和居民自治良性互動(dòng)，建立健全心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)，強(qiáng)化危機(jī)干預(yù)規(guī)范管理，逐步滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的心理健康服務(wù)需求，增強(qiáng)人民群眾安全感，提高獲得感，提升幸福感。為蘇州社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)提供可借鑒、可復(fù)制的吳中經(jīng)驗(yàn)與吳中樣本。

到2021年底，建立健全與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、公平可及、科學(xué)完善、運(yùn)行順暢、規(guī)范高效的社會(huì)心理服務(wù)體系，將心理健康服務(wù)融入社會(huì)治理體系、精神文明建設(shè)，融入平安吳中、健康吳中建設(shè)、融入文明吳中實(shí)踐。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、專業(yè)支撐、社會(huì)參與的社會(huì)心理服務(wù)工作機(jī)制，堅(jiān)持源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)管理與應(yīng)急處置相結(jié)合，搭建“蓋邊沉底”的社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成普遍服務(wù)為前端、監(jiān)測(cè)預(yù)警為中端、精準(zhǔn)干預(yù)為末端的“社會(huì)心理健康全程服務(wù)鏈”。將心理健康服務(wù)納入健康城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，作為健康細(xì)胞工程(健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康家庭等)、基層平安建設(shè)和新時(shí)代文明實(shí)踐的重要內(nèi)容，基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，降低因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致極端案(事)件發(fā)生率。

通過(guò)實(shí)施六大社會(huì)心理工程，落實(shí)十八個(gè)工作項(xiàng)目，開(kāi)展全區(qū)域、全人群、全生命周期心理服務(wù)，建立“條塊結(jié)合、以塊為主，縱向到底、橫向到邊”的社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

(一)全民心理健康素養(yǎng)提升工程。

1.建立心理健康知識(shí)傳播機(jī)制。加強(qiáng)健康社會(huì)心態(tài)公益宣傳，提高公眾“健康自己，快樂(lè)人生”“心身同健康”等健康意識(shí)和科普知識(shí)，理性認(rèn)識(shí)社會(huì)心理問(wèn)題。建立吳中區(qū)心理健康專業(yè)團(tuán)隊(duì)，搭建專業(yè)機(jī)構(gòu)與媒體的交流平臺(tái)，協(xié)同開(kāi)展各類(lèi)健康科普活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)健康教育內(nèi)容的指導(dǎo)。專業(yè)機(jī)構(gòu)組織編制針對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)心理健康問(wèn)題相關(guān)知識(shí)和信息指南并向社會(huì)發(fā)布。(區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)教育局、區(qū)文體旅局配合)。

2.動(dòng)員社會(huì)力量參與科普活動(dòng)。依托“健康吳中聯(lián)播平臺(tái)”“吳老師心理咨詢公眾號(hào)”等心理健康科普平臺(tái)，擴(kuò)大心理知識(shí)宣傳覆蓋面，開(kāi)展心理健康教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公共場(chǎng)所的“六進(jìn)”活動(dòng)。依托“智慧有線”平臺(tái)，推進(jìn)社會(huì)心態(tài)公益宣傳進(jìn)村入戶，借助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)已有的視頻端口，播放公益廣告及心理健康知識(shí)。各村(社區(qū))健康教育活動(dòng)室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)向群眾提供心理健康科普宣傳資料。各鎮(zhèn)(街道)通過(guò)投放戶外廣告、宣傳燈箱等形式開(kāi)展社會(huì)宣傳工作。到2021年，全區(qū)普通人群心理健康核心知識(shí)知曉率至少達(dá)到60%。(區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)教育局、區(qū)城管局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)科協(xié)配合)。

3.提升居民心理健康自我管理能力。鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)開(kāi)展多種形式培訓(xùn)活動(dòng)。提高居民心理問(wèn)題早期識(shí)別能力，提高群眾心理健康意識(shí)，采取科學(xué)方法緩解壓力，重視睡眠健康，培養(yǎng)科學(xué)運(yùn)動(dòng)的習(xí)慣。消除居民對(duì)精神心理問(wèn)題誤解和歧視，正確認(rèn)識(shí)抑郁、焦慮等常見(jiàn)情緒問(wèn)題，關(guān)注家庭成員心理狀況，出現(xiàn)心理行為問(wèn)題要及時(shí)求助;關(guān)懷和理解精神疾病患者，減少歧視。到2021年，全區(qū)居民心理健康素養(yǎng)水平至少提升到20%。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)配合)。

(二)社區(qū)心理健康促進(jìn)工程。

4.搭建基層心理服務(wù)平臺(tái)。依托區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)綜治中心等城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)場(chǎng)所，規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會(huì)工作室，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一流程，2021年底三級(jí)建成率均達(dá)到100%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、老年活動(dòng)中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)中心、連心家園等機(jī)構(gòu)應(yīng)確定心理健康服務(wù)專(兼)職人員，通過(guò)招募志愿者等方式組成服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供多層次社區(qū)心理健康服務(wù)，并建立定期例會(huì)和培訓(xùn)制度。各部門(mén)打造心理服務(wù)品牌，提供社區(qū)弱勢(shì)群體心理支持服務(wù)，為退伍軍人、貧困、空巢、喪偶、計(jì)劃生育特殊家庭、孕產(chǎn)期和遭受意外傷害婦女、流動(dòng)兒童、孤兒、特殊人員的未成年子女、殘疾人及其家屬等提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。實(shí)施老年人心理健康預(yù)防和干預(yù)，為失能、失智、高齡獨(dú)居老年人提供日常關(guān)懷和心理支持服務(wù)。(區(qū)委政法委牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)司法局、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委配合)。

5.提供社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)。建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織、家庭相互銜接的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系，加強(qiáng)精衛(wèi)機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。健全政府、社會(huì)、家庭“三位一體”的幫扶體系，加強(qiáng)人文關(guān)懷，促進(jìn)社會(huì)融合，積極為有勞動(dòng)能力患者提供就業(yè)引導(dǎo)，提升其適應(yīng)環(huán)境、重返社會(huì)的能力。到2021年，實(shí)現(xiàn)100%的鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展社區(qū)康復(fù)服務(wù)，100%覆蓋有社區(qū)康復(fù)需求的居家患者，至少有50%居家患者及家屬享受到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的心理疏導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)團(tuán)體、個(gè)人開(kāi)辦精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，以提供第三方服務(wù)的形式納入康復(fù)體系。(區(qū)民政局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)配合)。

6.建立重點(diǎn)人群個(gè)案管理機(jī)制。暢通訴求渠道，摸排各類(lèi)矛盾問(wèn)題，對(duì)糾紛群體提供心理輔導(dǎo)，及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾;主動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)疑似心理行為問(wèn)題人員，并引導(dǎo)其到專業(yè)機(jī)構(gòu)就診;完善社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員、參加戒毒藥物維持治療人員和自愿戒毒人員個(gè)案管理工作，做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導(dǎo)和干預(yù)。到2021年，制訂個(gè)性化疏導(dǎo)方案，特殊人群個(gè)性化心理疏導(dǎo)覆蓋率達(dá)到60%。(區(qū)委政法委牽頭，區(qū)司法局、區(qū)民政局、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)配合)。

(三)特殊人群心理健康管理工程。

7.開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象心理疏導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)各部門(mén)工作特點(diǎn)，公安、司法行政、信訪、殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門(mén)應(yīng)在社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作辦公室、司法所、社區(qū)矯正場(chǎng)所、信訪接待場(chǎng)所等設(shè)立心理服務(wù)場(chǎng)所，配備專業(yè)人員，成立危機(jī)干預(yù)專家組，面向工作對(duì)象開(kāi)展心理健康教育，提供心理健康評(píng)估、心理咨詢、危機(jī)干預(yù)和轉(zhuǎn)診等服務(wù)。(吳中公安局、度假區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)信訪局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)配合)。

8.加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙綜合管理。到2021年，各鎮(zhèn)(街道)建立精神衛(wèi)生綜合管理小組，多渠道開(kāi)展嚴(yán)重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報(bào)告、隨訪管理、危險(xiǎn)性評(píng)估、服藥指導(dǎo)、心理支持和疏導(dǎo)等工作，依法開(kāi)展案(事)件處置，在冊(cè)患者規(guī)范管理率達(dá)到90%，在冊(cè)患者治療率與精神分裂癥治療率均達(dá)到80%。落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任獎(jiǎng)勵(lì)制度和嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任補(bǔ)償保險(xiǎn)制度，合理補(bǔ)償嚴(yán)重精神障礙患者造成的他人人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。建立由村(社區(qū))“兩委”成員、網(wǎng)格員、精防醫(yī)生、民警、民政專干、助殘員、志愿者等基層人員組成的個(gè)案管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)病情不穩(wěn)定患者及其家庭實(shí)施個(gè)案管理，開(kāi)展精分患者應(yīng)用長(zhǎng)效針劑試點(diǎn)服務(wù)。100%的精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立家屬學(xué)校(課堂)，開(kāi)展患者家屬護(hù)理知識(shí)培訓(xùn)和住院患者家屬心理輔導(dǎo)，同社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)密切協(xié)作，建立病情復(fù)發(fā)患者轉(zhuǎn)介綠色通道。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)委政法委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)配合)。

(四)校園心理健康促進(jìn)工程。

9.健全未成年人心理健康輔導(dǎo)中心。區(qū)文明辦設(shè)立未成年人心理健康成長(zhǎng)指導(dǎo)中心，整合區(qū)域內(nèi)心理健康服務(wù)資源，面向未成年人開(kāi)展心理健康知識(shí)普及和心理咨詢服務(wù)，對(duì)村(社區(qū))、學(xué)校等基層心理咨詢站點(diǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。依托市級(jí)心理健康科普體驗(yàn)館，為青少年及其家長(zhǎng)提供放松情緒、減輕壓力環(huán)境。將未成年人心理健康成長(zhǎng)輔導(dǎo)中心建設(shè)納入文明城市和未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)考核范圍。(區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委、團(tuán)區(qū)委配合)。

10.完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)教育局應(yīng)將心理健康教育納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，積極為師生提供發(fā)展性心理輔導(dǎo)和心理支持。創(chuàng)新完善心理健康服務(wù)提供方式，通過(guò)“校社合作”引入?yún)抢蠋熜睦碜稍儓F(tuán)隊(duì)、蘇老師心理咨詢團(tuán)隊(duì)與外援服務(wù)團(tuán)隊(duì)等方式，為師生提供專業(yè)化、個(gè)性化的心理健康服務(wù)。定期對(duì)教師開(kāi)展心理評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果有針對(duì)性地開(kāi)展教師心理疏導(dǎo)工作。探索醫(yī)教融合，打通精神科?？漆t(yī)院與學(xué)校之間的壁壘，信息共享，協(xié)同治療與心理咨詢。(區(qū)教育局牽頭，區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委配合)。

11.加強(qiáng)學(xué)校心理健康服務(wù)能力建設(shè)。各中小學(xué)按照《蘇州市中小學(xué)規(guī)范化心理輔導(dǎo)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，開(kāi)展規(guī)范化輔導(dǎo)室建設(shè)，配備專(兼)職心理健康教育教師。到2021年，90%以上中小學(xué)校配備專(兼)職心理健康工作人員;將心理健康教育與品德教育、青春期教育、家庭教育等相結(jié)合，培養(yǎng)積極樂(lè)觀、健康向上的心理品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心可持續(xù)發(fā)展，100%在校師生接受心理健康教育。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)配備專(兼)職心理健康教育工作人員，開(kāi)展以學(xué)前兒童家長(zhǎng)為主的育兒心理健康教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)前兒童心理健康問(wèn)題。特殊教育機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合聽(tīng)力障礙、智力障礙等特殊學(xué)生身心特點(diǎn)開(kāi)展心理健康教育，注重培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自強(qiáng)、自立的心理品質(zhì)。(區(qū)教育局牽頭，區(qū)衛(wèi)健委配合)。

12.實(shí)施學(xué)校心理行為問(wèn)題篩查評(píng)估干預(yù)工作。建立學(xué)生心理健康檔案，定期對(duì)學(xué)生開(kāi)展心理評(píng)估。做好心理危機(jī)干預(yù)工作，與精神專科醫(yī)院建立轉(zhuǎn)介服務(wù)工作機(jī)制，同未成年人健康成長(zhǎng)指導(dǎo)中心建立綠色通道。建立學(xué)校與村(社區(qū))間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，關(guān)心留守兒童、流動(dòng)兒童心理健康，及時(shí)了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學(xué)生情況，并提供心理創(chuàng)傷干預(yù)。(區(qū)教育局牽頭，區(qū)委政法委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局配合)。

(五)職業(yè)人群心理健康促進(jìn)工程。

13.做好職業(yè)人群心理健康服務(wù)。規(guī)模較大且職工較多的廠礦、企事業(yè)單位要依托黨建中心、醫(yī)務(wù)室等開(kāi)展心理健康服務(wù)，規(guī)模較小的企業(yè)和單位可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)的形式，為員工提供心理健康服務(wù)。鼓勵(lì)用人單位積極實(shí)施員工心理援助計(jì)劃(eap)，廣泛開(kāi)展心理健康科普宣傳，舉辦職場(chǎng)人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等方面公益講座，提升員工心理健康意識(shí)，掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見(jiàn)心理行為問(wèn)題的識(shí)別方法。各單位定期開(kāi)展心理健康調(diào)適服務(wù)，定期為基層青年干部、公安民警、行政執(zhí)法人員等職業(yè)群體傳授抑郁、焦慮等常見(jiàn)心理行為問(wèn)題的識(shí)別方法和情緒、壓力管理等自我心理調(diào)適方法，每年至少開(kāi)展1次心理健康講座，為有心理疏解需要的人員提供心理援助。(區(qū)總工會(huì)牽頭，區(qū)衛(wèi)健委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)司法局、團(tuán)區(qū)委配合)。

14.建立社會(huì)心理服務(wù)指導(dǎo)中心。建立吳中區(qū)社會(huì)心理服務(wù)指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、日常推進(jìn)、考核評(píng)估、隊(duì)伍培訓(xùn)等工作。建立部門(mén)間社會(huì)心理健康相關(guān)信息交流合作與共享機(jī)制，繪制“社會(huì)心理服務(wù)資源一張圖”，發(fā)揮社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、試點(diǎn)工作決策支持、績(jī)效評(píng)估等功能。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭，區(qū)委政法委、區(qū)宣傳部、區(qū)科協(xié)配合)。

15.完善專業(yè)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)平安醫(yī)院創(chuàng)建、等級(jí)醫(yī)院評(píng)審，推動(dòng)綜合醫(yī)院普遍開(kāi)展心理(精神)科建設(shè)，對(duì)軀體疾病就診患者提供心理健康評(píng)估，為有心理行為問(wèn)題者提供人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。精神衛(wèi)生中心對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心心理(精神)科門(mén)診執(zhí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”工作支持，開(kāi)設(shè)心理門(mén)診為患者提供藥物治療和心理治療相結(jié)合的服務(wù)。婦幼保健機(jī)構(gòu)應(yīng)將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)加強(qiáng)與精神衛(wèi)生中心合作，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開(kāi)展抑郁、焦慮等常見(jiàn)精神障礙和心理行為問(wèn)題科普宣傳，對(duì)轄區(qū)居民開(kāi)展心理健康評(píng)估，推廣老年癡呆適宜防治技術(shù);結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為全區(qū)孕產(chǎn)期、殘疾人等重點(diǎn)人群提供心理健康服務(wù)覆蓋率達(dá)85%。鼓勵(lì)社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)參與心理健康服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé))。

16.提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理服務(wù)水平。醫(yī)務(wù)人員掌握與崗位相適應(yīng)的心理健康科普知識(shí)，對(duì)相關(guān)疾病的患者及家屬輔以適當(dāng)心理調(diào)整。建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展心理健康促進(jìn)與教育的激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員參與健康促進(jìn)與教育工作的積極性。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展睡眠相關(guān)診療服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé))????。

17.建立心理健康服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍。建立社會(huì)心理專業(yè)人才、社會(huì)心理咨詢?nèi)藛T、社會(huì)工作者、志愿者等四類(lèi)專業(yè)隊(duì)伍，建立分層次人才評(píng)價(jià)機(jī)制，向政府相關(guān)部門(mén)開(kāi)放信息，優(yōu)先從專業(yè)隊(duì)伍中選擇人員參與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。建立社會(huì)心理服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)心理服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)和科研攻關(guān)等;建立社會(huì)心理服務(wù)心理咨詢師隊(duì)伍，制定從業(yè)人員工作能力評(píng)估規(guī)范;建立社會(huì)心理服務(wù)社會(huì)工作者隊(duì)伍，加強(qiáng)社會(huì)工作者社會(huì)心理服務(wù)能力培訓(xùn)和認(rèn)證工作;建立社會(huì)心理服務(wù)志愿者隊(duì)伍，積極動(dòng)員群眾、康復(fù)患者、患者家屬加入志愿者隊(duì)伍，并提供培訓(xùn)和技術(shù)支持，建立心理志愿者愛(ài)心銀行促進(jìn)志愿服務(wù)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)委政法委、區(qū)民政局、團(tuán)區(qū)委配合)。

18.完善社會(huì)心理危機(jī)干預(yù)和援助平臺(tái)。組建區(qū)級(jí)專業(yè)心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍，建立和完善心理健康教育、心理熱線服務(wù)、心理評(píng)估、心理咨詢、心理治療、精神科治療等銜接合作的心理危機(jī)干預(yù)和心理援助服務(wù)工作機(jī)制，將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中。區(qū)級(jí)專業(yè)心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍納入全區(qū)應(yīng)急系統(tǒng)，定期開(kāi)展培訓(xùn)和協(xié)同應(yīng)急演練。整合區(qū)心理援助熱線、區(qū)婦聯(lián)服務(wù)熱線、團(tuán)區(qū)委服務(wù)熱線等聯(lián)絡(luò)資源，建立心理援助溝通機(jī)制，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，合理分工、科學(xué)轉(zhuǎn)介，提升心理援助平臺(tái)服務(wù)有效性。充分發(fā)揮網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，建立社會(huì)心理服務(wù)電子檔案，開(kāi)展社會(huì)心態(tài)預(yù)測(cè)預(yù)警，定期開(kāi)展分析研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)委政法委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委配合)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

吳中區(qū)成立社會(huì)服務(wù)體系試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，政法委、宣傳部、教育、民政、司法、財(cái)政、人社、城管、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、信訪、殘聯(lián)、市場(chǎng)監(jiān)管、文體旅、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、科協(xié)、公安等部門(mén)負(fù)責(zé)人及鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員(名單見(jiàn)附件1)，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)資源整合。領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開(kāi)1次會(huì)議，研究試點(diǎn)相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作日常管理，建立工作例會(huì)制度，制訂年度計(jì)劃、實(shí)施方案，組織落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)工作。各鎮(zhèn)(街道)成立相適應(yīng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)成立工作小組。

成立吳中區(qū)社會(huì)服務(wù)體系試點(diǎn)工作小組(名單見(jiàn)附件2)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任任組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)科室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)評(píng)估工作。試點(diǎn)實(shí)行項(xiàng)目化管理機(jī)制，采取相關(guān)單位派駐聯(lián)絡(luò)員、外聘專職人員等方式，負(fù)責(zé)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常項(xiàng)目管理工作。組織心理健康、精神衛(wèi)生、教育、社會(huì)工作、公共管理等領(lǐng)域?qū)I(yè)人員，建立試點(diǎn)專業(yè)組，設(shè)立心理健康素養(yǎng)、心理咨詢、心理危機(jī)、嚴(yán)重精神障礙管理四個(gè)專業(yè)組，建立定期例會(huì)及重點(diǎn)問(wèn)題會(huì)商機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、心理健康促進(jìn)與教育等工作。

(三)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。

參照社會(huì)公共服務(wù)體系建設(shè)要求，加大社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的保障力度，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持開(kāi)展試點(diǎn)工作，建立多元化資金籌措機(jī)制，積極開(kāi)拓公益性服務(wù)的籌資渠道，探索社會(huì)資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域的政策措施。探索加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的保障政策和激勵(lì)措施。加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效率，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。

(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)試點(diǎn)方案，制定年度工作計(jì)劃和考核辦法，定期對(duì)各部門(mén)、各鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估。對(duì)重視不足、工作進(jìn)展緩慢、工作質(zhì)量較差的，要求限期整改。領(lǐng)導(dǎo)小組將于2021年組織有關(guān)部門(mén)對(duì)全區(qū)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案篇十八

建設(shè)高效便民的政務(wù)服務(wù)體系是打造規(guī)范化服務(wù)型政府，全面推進(jìn)依法行政的本質(zhì)要求，是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要手段。郫縣以政務(wù)服務(wù)中心為載體，以行政許可及服務(wù)事項(xiàng)的集中受理為核心，以構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政運(yùn)行體制為總體思路，積極探索高效便捷的便民服務(wù)方式，狠抓高效便民的“一站式”政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，辦事流程進(jìn)一步簡(jiǎn)化，行政效率進(jìn)一步提高，政務(wù)服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

作為全縣政務(wù)服務(wù)體系的核心載體，政務(wù)服務(wù)中心自成立以來(lái)，致力于把過(guò)去居高臨下的行政審批行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠降鹊恼?wù)服務(wù)行為，把中心辦成黨和政府密切聯(lián)系企業(yè)、群眾的“橋梁”。通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善內(nèi)部管理制度，提高了窗口全體工作人員的服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。通過(guò)搭建中心窗口部門(mén)前后臺(tái)協(xié)同辦公平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了從“接件大廳”到“辦事大廳”的功能轉(zhuǎn)變。通過(guò)對(duì)行政許可事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限的清理，對(duì)涉及21個(gè)單位的'62項(xiàng)事項(xiàng)壓縮了服務(wù)時(shí)限，共計(jì)縮短了370個(gè)工作日，即辦件比例由22.9%提高40%，法定期限辦結(jié)率達(dá)到100%，承諾期限辦結(jié)率達(dá)99.99%。

（二）各鎮(zhèn)便民服務(wù)中心逐步完善。

按照“服務(wù)重心下移、增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效”的工作要求，加大了對(duì)各鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。全縣14個(gè)鎮(zhèn)基本建成“一站式”便民服務(wù)中心，集中辦理各鎮(zhèn)的行政服務(wù)事項(xiàng)，并做好行政許可事項(xiàng)的咨詢和接件受理工作。同時(shí)，組建村代理點(diǎn)，統(tǒng)一命名為“村便民服務(wù)代理點(diǎn)”，納入鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理。通過(guò)建立健全縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)全程代理制度，不斷延伸縣政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)涵，切實(shí)提高便民服務(wù)水平。

（三）電子政務(wù)建設(shè)成效明顯。

依托公眾信息網(wǎng)，建立全縣政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。加快政務(wù)大廳信息系統(tǒng)建設(shè)，全面提供集中窗口式柜臺(tái)審批辦證服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)前后臺(tái)協(xié)同辦公和網(wǎng)上信息交換，政務(wù)服務(wù)效率明顯提高。建立“網(wǎng)上政務(wù)大廳”、“投資軟環(huán)境投訴中心”等動(dòng)態(tài)網(wǎng)站，先后受理投訴建議80余起，及時(shí)處理投訴建議80余起，及時(shí)處理率達(dá)100%。啟動(dòng)了網(wǎng)上辦公系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部工作人員之間辦事業(yè)務(wù)的高度協(xié)同，有效地節(jié)約了辦公成本，提高了工作效率。完善了公眾咨詢制度、社情民意責(zé)任制度，完善了縣長(zhǎng)信箱等交流欄目，進(jìn)一步拓展了公眾參與決策和監(jiān)督的途徑。

（四）政務(wù)服務(wù)流程不斷優(yōu)化。

加大對(duì)全縣的行政許可事項(xiàng)的清理力度，對(duì)保留的每一項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)都分類(lèi)制定了審批規(guī)范，做到一個(gè)事項(xiàng)一張表格，使行政許可事項(xiàng)的清理和清理后保留后的每一項(xiàng)行政許可和服務(wù)事項(xiàng)做到依據(jù)合法、主體合格、條件明確、程序規(guī)范、手續(xù)簡(jiǎn)便。優(yōu)化縣級(jí)各部門(mén)聯(lián)動(dòng)辦事程序，建立項(xiàng)目報(bào)建聯(lián)合會(huì)審制度，建立完善“并聯(lián)審批、統(tǒng)一辦理、限時(shí)辦結(jié)”的行政審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制、告知承諾制和職位代理制。成都現(xiàn)代工業(yè)港項(xiàng)目報(bào)建聯(lián)合會(huì)審辦公室在建立后的兩個(gè)月內(nèi)為賓仕盾、嵐牌、路通等近42個(gè)項(xiàng)目辦理了立項(xiàng)和報(bào)建手續(xù)。

二、存在的問(wèn)題。

我縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作盡管取得了一定的成績(jī)，但由于總體水平處于起步階段，整個(gè)工作仍然存在一些不足。主要體現(xiàn)在：一是政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作階段性建設(shè)目標(biāo)不夠清晰；二是需部門(mén)協(xié)同辦理的事項(xiàng)一定程度上還存在辦事流程不暢，銜接不好等問(wèn)題，協(xié)調(diào)配合不夠；三是公務(wù)員認(rèn)識(shí)與應(yīng)用電子政務(wù)的意識(shí)和水平有待增強(qiáng)，通過(guò)電子政務(wù)手段提高政務(wù)服務(wù)效率的應(yīng)用存在阻礙；四是全程代理制度有待完善。全程代理機(jī)構(gòu)設(shè)置和服務(wù)范圍需要進(jìn)一步明確。部分工作人員對(duì)全程代理的程序了解不夠，影響了代理服務(wù)的效率；五是缺乏對(duì)服務(wù)質(zhì)量全程監(jiān)控監(jiān)督的機(jī)制。

（一）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高政務(wù)服務(wù)能力。

強(qiáng)化對(duì)公務(wù)員（包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員）的系統(tǒng)培訓(xùn)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、專題講座等形式，加強(qiáng)對(duì)工作人員的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高其思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)和為群眾辦事的能力。提高其對(duì)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)度、認(rèn)知度和認(rèn)可度，全面提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，切實(shí)提高行政效率、降低辦公成本，提升服務(wù)品質(zhì)。

（二）加強(qiáng)流程再造，簡(jiǎn)化政務(wù)服務(wù)環(huán)節(jié)。

針對(duì)職能分工相近（或部分重疊）的部門(mén)，結(jié)合行政許可法要求，通過(guò)科學(xué)的評(píng)估機(jī)制，邀請(qǐng)專家學(xué)者對(duì)其服務(wù)流程進(jìn)行重新規(guī)劃、評(píng)審、設(shè)置，進(jìn)一步減化或再造服務(wù)（審批）流程、縮短辦事環(huán)節(jié)（時(shí)限），達(dá)到使各部門(mén)服務(wù)流程更加清晰、合理、科學(xué)和易操作的目的。結(jié)合縣政務(wù)大廳信息系統(tǒng)建設(shè)，全面推進(jìn)行政審批市、縣聯(lián)動(dòng)、跨部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同、部門(mén)內(nèi)部窗口與原單位前后臺(tái)協(xié)同的事項(xiàng)辦理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，真正兌現(xiàn)對(duì)公眾“進(jìn)一道門(mén)、辦完一切事”的承諾，始終圍繞公眾滿意為出發(fā)點(diǎn)，最終實(shí)現(xiàn)服務(wù)流程便捷化、服務(wù)行為規(guī)范化、服務(wù)品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)過(guò)程人性化目標(biāo)。

（三）完善電子政務(wù)，提高政務(wù)服務(wù)效率。

加強(qiáng)網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)建設(shè)，窗口工作人員通過(guò)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)查看企業(yè)用戶提交資料，對(duì)申報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行權(quán)限范圍內(nèi)的審批，并通過(guò)交流園地對(duì)用戶提出的咨詢問(wèn)題進(jìn)行在線答復(fù)和提出審批意見(jiàn)。部門(mén)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可以通過(guò)遠(yuǎn)程審批系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程審批，可及時(shí)查看各申報(bào)事項(xiàng)的詳細(xì)資料、窗口初審意見(jiàn)，并作出各類(lèi)審批意見(jiàn)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)主從企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)一直到辦妥所有證照開(kāi)始營(yíng)業(yè)的并聯(lián)審批。

（四）完善全程代理，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

對(duì)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）代理站辦公條件不能滿足群眾辦事需要的，要及時(shí)進(jìn)行改善，營(yíng)造良好的環(huán)境，方便群眾辦事。建立健全公開(kāi)辦事制、集中辦公制、佩證上崗制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)制、月報(bào)考評(píng)制和監(jiān)督檢查制等為民辦事全程代理的各項(xiàng)規(guī)章制度，并將這些制度與縣政府服務(wù)中心現(xiàn)有制度有機(jī)街接，提高整體效能。將為民辦事全程代理制工作納入縣委、縣政府對(duì)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)目標(biāo)考核內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)中心工作人員的監(jiān)督管理，定期進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果納入本人年度考核內(nèi)容。

（五）完善監(jiān)控機(jī)制，確保政務(wù)服務(wù)效果。

創(chuàng)立誠(chéng)信服務(wù)品牌意識(shí)，從服務(wù)需求的提出到服務(wù)需求的滿足，對(duì)整個(gè)服務(wù)過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，同時(shí)制定一整套完善的制度來(lái)保障。通過(guò)全程監(jiān)控監(jiān)督機(jī)制，對(duì)文明服務(wù)、權(quán)益保障以及投訴處理等進(jìn)行規(guī)范，使服務(wù)規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而最大限度地滿足市民需求。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案篇十九

（1）強(qiáng)化組織保障。成立社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，適時(shí)召開(kāi)工作會(huì)議，研判工作推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的問(wèn)題，確保試點(diǎn)工作高質(zhì)量推進(jìn)。截至目前，累計(jì)召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)議5次、部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)議4次、工作調(diào)度會(huì)議3次。

（2）開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)。采取播放宣傳視頻、發(fā)放宣傳資料、開(kāi)展心理健康課等多種形式宣傳、普及心理健康知識(shí)。自試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，全縣共計(jì)開(kāi)展心理健康宣傳活動(dòng)40余次，分發(fā)宣傳資料3萬(wàn)余份，各心理咨詢室接待來(lái)訪咨詢?nèi)罕?30余人次。

（3）關(guān)注重點(diǎn)人群。組織專業(yè)醫(yī)師深入中小學(xué)校、企事業(yè)單位開(kāi)展心理健康知識(shí)講座，講授常見(jiàn)心理健康知識(shí)，剖析相關(guān)易感心理情緒問(wèn)題。對(duì)中小學(xué)校60余名師生進(jìn)行個(gè)體心理測(cè)評(píng)，了解心理精神狀況，針對(duì)性進(jìn)行心理疏導(dǎo)。新冠肺炎疫情防控期間，先后7次組織專業(yè)醫(yī)師深入到病例轄區(qū)居民家中和集中醫(yī)學(xué)隔離點(diǎn)，為居民、醫(yī)學(xué)觀察人員、密切接觸者等開(kāi)展個(gè)體心理訪談和心理疏導(dǎo)。

（4）進(jìn)行科學(xué)調(diào)查。結(jié)合全縣工作實(shí)際制定精神衛(wèi)生流行病學(xué)調(diào)查方案，統(tǒng)籌有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，隨機(jī)抽取部分村或居委會(huì)作為調(diào)查點(diǎn)，每個(gè)調(diào)查點(diǎn)抽取一定住戶，每戶抽取1名常住居民，對(duì)其進(jìn)行一般情況調(diào)查、心理衛(wèi)生知識(shí)水平和精神障礙篩查等問(wèn)卷調(diào)查，以掌握全縣各種精神障礙的患病率、精神衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)用和精神衛(wèi)生知識(shí)知曉率等情況。截至目前，全縣共調(diào)查1503名常住居民。

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