全州食品安全工作報告(通用14篇)

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全州食品安全工作報告(通用14篇)
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報告的撰寫需要明確目標、有效組織信息和清晰表達觀點。編寫報告時,要遵循清晰簡潔、邏輯有序、重點突出的原則。下面為大家呈現(xiàn)一份經(jīng)過精心編寫的報告,希望大家能夠從中獲得靈感。

全州食品安全工作報告篇一

今年3.15的主題是消費與安全,我縣在3.15期間開展了食品安全專項整治及食品安全宣傳活動,并取得了很大的成效,現(xiàn)將活動總結(jié)如下:

為做好3.15消費都權(quán)益保護日專項整治和宣傳活動,不斷擴大廣大群眾對食品安全的知情權(quán)和自律意識,確保我縣飲食安全,我縣食品安全委員會領(lǐng)導(dǎo)高度重視3.15期間食品安全專項整治和宣傳工作,于20xx年3月8日制定并下發(fā)了《縣3.15食品安全專項整治工作實施方案》(祿食安通〔20xx〕1號),將專項整治活動的內(nèi)容和開展3.15食品安全宣傳工作做了部署,要求各相關(guān)部門在3.15期間認真開展好專項整治,特別是加大對農(nóng)產(chǎn)品源頭治理和監(jiān)管,強化對食品生產(chǎn)、流通和消費各壞節(jié)的監(jiān)管力度,確實保證好群眾的飲食安全,同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣食品安全委員會成員單位集中開展好食品安全宣傳活動,以對群眾食品安全高度負責的態(tài)度,努力擴大群眾對食品安全知識的知曉度,提高群眾的維權(quán)意識,正是在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視下,我縣3.15食品安全整治和宣傳活動得以順利開展并取得了實效,有力推動了全縣食品安全工作的進程。

3.15期間,全縣共出動執(zhí)法人員120人次,車輛40臺次,對城區(qū)及主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場,食雜店及餐飲單位進行了監(jiān)督檢查和食品抽驗,截止活動結(jié)束,對全縣5家定點屠宰場共檢查3次,無害化處理病害豬97頭;檢查食品經(jīng)營戶781戶,取締無照經(jīng)營食品戶6戶和當場銷毀不合格食品67.6公斤;檢查集中式餐具消毒機構(gòu)4個,其中抽檢合格企業(yè)2戶,抽檢不合格企業(yè)2戶,對抽檢不合格企業(yè)立案查處案件2件,下達限期整改意見書2份、提出整改意見19條、罰款1100元;對餐飲單位下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書55份,提出衛(wèi)生整改意見165條,驗收合格發(fā)證驗證79戶;農(nóng)藥殘留檢測224個,合格217個,合格率96.88%,達到國家安全水平,通過此次專項整治活動,進一步規(guī)范了商家行為,為消費者提供了一個安全的消費環(huán)境,市場秩序得到了有效規(guī)范。

總之,在縣委政府和各成員單位的共同努力和認真工作下,我縣3.15食品安全宣傳和整治工作取得了一定的成績,食品安全工作進一步深入人心,群眾的辯假識劣的水平得以提高,消費者自身安全意識和維權(quán)意識進一步增強,自律意識有所提高,為今后食品安全各項工作高效有序開展打下了堅實基礎(chǔ)。

全州食品安全工作報告篇二

縣工商局把食品安全監(jiān)管工作作為市場監(jiān)管的重中之重抓緊抓實,認真貫徹實施《食品安全法》,全面落實食品安全整頓各項措施,為維護全縣的食品市場秩序安全穩(wěn)做出了積極貢獻。抓好四個環(huán)節(jié):

堅持把食品安全整頓工作作為保障食品安全作為構(gòu)建和諧社會、建設(shè)“平安工商”的作為一項中心工作來抓,進一步充實縣工商行政管理系統(tǒng)市場食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各工商所也相應(yīng)成立監(jiān)管機構(gòu),從上至下形成了接受投訴與快速打擊相結(jié)合的執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。進一步對食品監(jiān)管工作重點,層層落實責任制,將責任目標納入單位和干部的工作實績進行年度考核,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。嚴格落實基層工商所食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責任制,采取增加巡查頻次、完善巡查內(nèi)容、提高巡查效率等措施。同時建立違法案件信息庫,完善監(jiān)管檔案,切實提高日常巡查的針對性和有效性。

通過采取各種有效途徑,加強宣傳教育,動員廣大群眾廣泛參與,提高食品安全意識,形成全社會共同關(guān)心食品安全的良好氛圍。在全縣范圍舉行"3.15"現(xiàn)場宣傳咨詢活動,向廣大消費者發(fā)放宣傳資料,并通過宣傳車巡回宣傳,不斷提高廣大群眾的維權(quán)意識和自我保護意識,在全社會營造了共同維護食品安全的濃厚氛圍。

一是加大流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管力度,一是強化行業(yè)自律,倡導(dǎo)誠信經(jīng)營。對食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主開展以加強職業(yè)道德教育、提高職業(yè)道德素質(zhì)教育,進一步增強食品經(jīng)營企業(yè)的自律意識和信用觀念。

二是嚴格食品質(zhì)量市場準入。加大對食品生產(chǎn)者履行法定責任的監(jiān)督力度,鼓勵和督促生產(chǎn)者建立和完善協(xié)議準入、質(zhì)量自檢、質(zhì)量承諾和不合格食品退市等自律制度,嚴格食品質(zhì)量市場準入和保障銷售食品質(zhì)量。

以消費者申訴舉報多以及與人民群眾生活密切相關(guān)的食品為重點,深入重點場所,加大監(jiān)督檢查力度,有效地凈化了食品市場消費環(huán)境,確保了消費者合法權(quán)益不受侵害。深入重點場所,加大監(jiān)督檢查力度,對兒童食品、老年食品、腌制食品、冷凍食品、超市自制食品、調(diào)味品和食用油進行全面的清查,規(guī)范經(jīng)營者自律,堅決打擊銷售不合格食品的不法行為。緊緊圍繞學生喜歡食用的奶制品、油炸食品、膨化食品、冷凍食品等重點品種,開展校園及周邊食品安全專項整治行動,努力營造社會滿意、家長放心的校園及周邊食品消費環(huán)境,有效地保證了廣大師生和人民群眾的身體健康和食品消費安全。結(jié)合節(jié)假日食品市場監(jiān)管檢查,適時組織開展了節(jié)日食品市場專項整治行動。通過整治,全縣共取締無照經(jīng)營業(yè)戶多個,吊銷營業(yè)執(zhí)照戶,搗毀制假售假窩點個,查處制售假冒偽劣食品案件件。

全州食品安全工作報告篇三

食品安全關(guān)系到人民群眾的健康乃至生命,關(guān)系到我國經(jīng)濟的良性發(fā)展和政治的穩(wěn)定。下文是食品安全。

歡迎閱讀!

我局對照本部門職責與《食品安全法》、《藥品管理法》的相關(guān)要求,對我縣20xx年的食品藥品安全工作進行了自檢自查。現(xiàn)將自檢自查情況報告如下:

一、加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu)。

為切實加強對食品安全保障工作的領(lǐng)導(dǎo),保證各項工作順利開展,我局成立了以局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)股室負責人為成員的食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣商務(wù)系統(tǒng)的食品安全工作,督促檢查食品安全工作的落實和進展情況。明確專人負責專項整治日常工作,確保食品藥品安全工作落實到部門,明確到責任人。

二、任務(wù)明確,重點突出。

20xx年,我局繼續(xù)堅持“標本兼治、著力治本”原則,嚴厲防范含瘦肉精等藥用物質(zhì)生豬進入屠宰環(huán)節(jié),嚴厲打擊生豬屠宰環(huán)節(jié)中注水和注入其他物質(zhì)的違法犯罪行為,依法嚴懲違法犯罪分子,將整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律的各項措施有效結(jié)合,建立健全長效監(jiān)管機制。

一加強屠宰環(huán)節(jié)瘦肉精的抽驗,落實宰前尿樣抽檢制度,明確了定點屠宰廠負責人和生豬供應(yīng)商為第一責任人。二是進一步加強了生豬定點屠宰廠(場)、點生豬屠宰宰前宰后的檢疫檢驗工作。三是加強了鮮肉批發(fā)環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴把肉品質(zhì)量關(guān),嚴禁不合格的肉品批發(fā)上市銷售,杜絕未經(jīng)檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格的豬肉產(chǎn)品流入市場。四是對檢疫不合格的生豬和檢驗不合格的肉品進行無害化處理,并做好相關(guān)文字記錄。五是進一步加大了鮮肉市場的監(jiān)督檢查力度。七是商務(wù)局與縣生豬定點屠宰廠簽訂了《食品安全。

承諾書。

》。

三、超前謀劃,制定方案。

肉品質(zhì)量安全是關(guān)系到廣大群眾身體健康和生命安全的大事??h商務(wù)局高度重視,為有效遏制“含瘦肉精”殘留豬肉、病害肉、注水肉等流入消費領(lǐng)域,確保上市肉品質(zhì)量安全,結(jié)合我縣商貿(mào)流通系統(tǒng)實際,召開了全縣生豬定點屠宰企業(yè)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作會議,傳達了全國、省、市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作會議精神,并明確了專項整治工作的任務(wù)和職責。

四、精心組織,落實有力。

自我局成立以來,堅持以人為本,求真務(wù)實,樹立科學發(fā)展觀,針對關(guān)系群眾生命健康、社會危害嚴重的豬肉食品問題,深入開展全縣豬肉及肉食品添加非食用物質(zhì)和食品添加劑專項整治,通過集中整治與制度建設(shè)、嚴格執(zhí)法與科學管理、打劣與扶優(yōu)相結(jié)合等措施,“含瘦肉精”殘留豬肉、非法屠宰、“注水肉”等違法行為得到有效遏制。我縣豬肉食品安全狀況得到進一步改善,市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

對重點對市場上的肉攤實行每周統(tǒng)查與每日抽查相結(jié)合的檢查方式。認真檢查上市銷售的豬肉是否有未經(jīng)檢驗的“白皮肉”或雖經(jīng)檢驗,但檢驗不合格的肉品上市銷售。整治期間,我縣豬肉及肉食品沒有檢測到“瘦肉精”及添加非食用物質(zhì)和食品添加劑現(xiàn)象,沒有接到舉報投訴。

五、多舉并措,力爭實效。

一是加強生豬定點屠宰企業(yè)的監(jiān)督管理。要求生豬定點屠宰企業(yè)必須按照生豬定點屠宰工藝流程和技術(shù)規(guī)范屠宰生豬,認真做好產(chǎn)地檢疫、宰前宰后檢驗,經(jīng)檢驗不合格的豬肉一律不準上市銷售。嚴禁屠宰病死豬,凡未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗人員檢疫屠宰企業(yè)不得擅自屠宰生豬,實行誰屠宰誰負責的責任制度。

二是加強市場監(jiān)管人員的監(jiān)督管理。嚴格要求縣屠宰辦的市場監(jiān)管人員認真履行工作職責,按時上崗,對擅離職守,不認真履行工作職責的市場監(jiān)管人員按有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理。

三是建立健全豬肉食品安全報告制度。要求市場監(jiān)管人員一旦發(fā)現(xiàn)有出售未經(jīng)檢驗的豬肉,或雖經(jīng)檢驗但檢驗不合格的豬肉上市銷售,做到及時報告,商務(wù)局組織有關(guān)人員及時查處。對報告不及時造成嚴重后果的,追究有關(guān)人員的相關(guān)責任。

四是加大鮮豬肉市場查處力度??h屠宰辦督查組定期或不定期地對豬肉批發(fā)、零售市場開展明察暗訪,凡發(fā)現(xiàn)變質(zhì)變味豬肉一律予以沒收銷毀。

今年以來,通過積極推進生豬定點屠宰和檢驗檢疫工作,嚴厲打擊私屠濫宰、“含瘦肉精”殘留豬肉、制售注水肉和病害肉的違法行為,認真組織開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作,私屠濫宰現(xiàn)象得到扼制,凈化了肉類市場,市場豬肉品品質(zhì)得到提高,確保了人民群眾吃上放心肉??h城生豬定點屠宰率達100%,檢疫率實現(xiàn)100%。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰廠也在下一步規(guī)劃之中。

六、擴大宣傳,普及認識。

為了做好肉品安全宣傳工作,增強宣傳效果,擴大社會影響,使廣大消費者充分了解食品安全知識,樹立自我保護意識,縣商務(wù)局以今年“食品安全年”為契機,組織縣屠宰辦執(zhí)法大隊成員,在縣城內(nèi)開展了食品安全宣傳活動,通過拉跨街橫幅,張貼宣傳標語,散發(fā)宣傳材料,設(shè)立咨詢服務(wù)等形式,進行了廣泛宣傳,使肉品安全知識得到了一定的普及,產(chǎn)生了良好的社會效果。

七、存在的問題。

一是屠宰場檢驗人員業(yè)務(wù)水平有待進一步提高,檢驗設(shè)備落后,對“瘦肉精”等一些最新檢測設(shè)備相對缺失。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建設(shè)屠宰廠,私屠濫宰的局面還不能得到有效控制,造成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)肉品監(jiān)管的難度增大、監(jiān)測難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰戶以人工屠宰為主,屠宰工具、方式都不能適應(yīng)食品安全工作的需要,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將生豬定點屠宰廠的建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。

二是食品安全監(jiān)管工作量大與執(zhí)法力量缺少之間的矛盾日益加大,導(dǎo)致監(jiān)管工作還不夠到位。

八、下一步的工作打算。

1、進一步強化對薄弱環(huán)節(jié)的整治,通過規(guī)范監(jiān)管制度,積極探索對生豬定點屠宰的長效管理機制。做到邊整治、邊檢查、邊總結(jié)、邊推廣,努力做到不留空白和死角。加強執(zhí)法隊伍建設(shè),推進綜合執(zhí)法,重點加大對縣城的執(zhí)法力度。

為進一步強化我校食品安全工作,提升食品衛(wèi)生安全管理水平,我校根據(jù)上級要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛開展宣傳,明確工作責任,嚴格落實工作措施。

一、學校基本情況。

我校是一所寄宿制特殊學校,校園面積2689平方米,校舍面積3635平方米。目前全校有8個教學班,在校學生64人,教師23人。學校實行全封閉管理,校園圍墻、宿舍區(qū)、食堂、門衛(wèi)等處都安裝有紅外線電子監(jiān)控系統(tǒng),有力地保障了校園的安全。

二、主要工作及措施。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),重視食品衛(wèi)生安全。

我校一直以來,就高度重視學校食品安全工作,把食品安全工作納入學校安全工作之中,學校建立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由學校主要領(lǐng)導(dǎo)擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,建立了學校食品安全責任制及責任追究制。

2、加強宣傳教育,全校師生共同參與食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督。

有效地對全校師生進行食品安全教育,保證食品安全教育取得實效。通過有力的宣傳教育工作,全校師生對食品安全的重要性有了更深的認識,也了解掌握了一些最基本的食品安全常識。

3、加強重點工作,切實保證師生食品衛(wèi)生安全。

加強食堂管理。我校認真貫徹落實《學校衛(wèi)生工作條例》和《食品衛(wèi)生法》,遵照有關(guān)部門的要求,食堂各項管理制度齊全,科學管理學校的食堂衛(wèi)生安全工作。食堂有專門的管理人員,負責食堂各項日常管理工作。制定了食堂衛(wèi)生、安全管理制度,嚴格持證上崗制度,食堂從業(yè)人員做到持證上崗,學校分管領(lǐng)導(dǎo)也可以隨時查看食堂從業(yè)人員的工作情況,從而了解食堂的內(nèi)部情況。學校執(zhí)行嚴格的食品采購程序,食堂糧油肉、蛋、蔬菜等物品實行定點采購,確保食品的安全。進一步加強對從業(yè)人員的安全、衛(wèi)生、質(zhì)量和服務(wù)意識的教育和培訓,樹立良好的形象,為全校師生員工提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

我園按照會議精神,對園內(nèi)的食品衛(wèi)生情況進行了自查,現(xiàn)將自查情況進行報告。

我園有幼兒食堂一個,在園用餐幼兒共430人,專職食堂員工三人,食品采購由園領(lǐng)導(dǎo)兼任。食品加工場地占地100平方米,幼兒用餐在各班教室進行。

一、學習食品衛(wèi)生工作方面的法律法規(guī),強化食品衛(wèi)生安全意識,讓每個教職工都意識到食品衛(wèi)生安全的重要性,做到防患于未然。

二、在日常教育教學工作中給幼兒灌輸食品衛(wèi)生常識,培養(yǎng)幼兒良好的衛(wèi)生習慣。

三、建立健全有關(guān)食品衛(wèi)生方面的。

規(guī)章制度。

從食品加工到幼兒用餐等方面都做到了有章可循。

四、證件齊全有效,幼兒食堂有《衛(wèi)生許可證》,從業(yè)人員有《健康證》。

五、食品采購嚴把進入關(guān),能定點采購的食品全部定點采購,不能定點采購的食品在購買時都進行嚴格細致的檢查,并問明出處。不購變質(zhì)食物和野生菌、四季豆等有中毒可能性的食物給幼兒食用。

六、食品儲存和餐具消毒工具、食品加工工具齊全,餐具做到餐餐消毒,教室和廚房地面每天定時進行優(yōu)氯凈清洗消毒,食品加工工具即用即洗。

七、廚房衛(wèi)生每日定時打掃和隨時保持干凈雙重目標同時進行。

八、生熟食品分類存放,隔餐剩食不給幼兒食用,未加工熟的食物不給幼兒食用。

九、滅四害工作隨時發(fā)現(xiàn)隨時進行。

幼兒園對食堂衛(wèi)生情況進行了一次深入地檢查,徹底清除衛(wèi)生死角,對于各種不衛(wèi)生的隱患和習慣及時進行處理更新。廚房工作人員認真學習和嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生法等文件的規(guī)定,加強對食品采購、供貨、加工等關(guān)口的管理,確保所購食品和原料衛(wèi)生安全,符合國家食品衛(wèi)生要求。存放食品和原料的場所有專人管理,非直接工作人員不得接近;嚴格生熟分放和加工處理制度,嚴格執(zhí)行飯菜當日制作,當日食用制度,以防隔夜飯菜對幼兒身體健康造成危害。對幼兒園進行滅鼠除蟑,清除各種寄生蟲,防止各類傳染病的發(fā)生。滅蠅藥專人專點妥善保管,單獨存放,嚴格執(zhí)行用藥、清理和管理制度。

辦園多年來,我園在衛(wèi)生部門和教育管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)下,嚴格循規(guī)加工幼兒食物和指導(dǎo)幼兒正確食用食物,嚴把餐、飲具和食物加工場地與幼兒用餐場地的消毒關(guān),沒有出現(xiàn)幼兒食物中毒和園內(nèi)傳染病流行的事件過,這是我園應(yīng)保持的。

我園還有專用的食品庫房,有專用菜類的細加工操作間,一些食品加工具還需不斷添置,這些問題我園正在不斷改進中,在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下,相信我園今后在食品安全衛(wèi)生工作方面會越來越做得好。

全州食品安全工作報告篇四

發(fā)表文章全站搜索為了確保我市人民群眾國慶節(jié)日期間的飲食安全,杜絕節(jié)日期間重大食物中毒事件的發(fā)生,保障廣大群眾的身體健康,我局于20××年9月20日-10月7日對轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)行業(yè)國慶期間食品安全開展專項檢查,督促各餐飲單位消除食品安全隱患,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:

我局緊緊圍繞全市餐飲服務(wù)行業(yè)食品安全的總體目標,明確權(quán)責一致、落實職責到人,安排部署節(jié)前和節(jié)日期間的檢查工作,將相關(guān)任務(wù)分解落實,確保了餐飲服務(wù)食品安全工作的及時、有效地開展。

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》等食品法律法規(guī)要求,結(jié)合我市實際,以***市大中型餐飲和農(nóng)家樂等節(jié)假日休閑度假場所為重點進行了食品安全專項檢查。

20××年9月20日-10月7日、全局分別開展了國慶節(jié)前檢查,共出動執(zhí)法檢查人員**人次,車輛**臺次,檢查了***戶次大中型餐飲服務(wù)單位、農(nóng)家樂。檢查重點為:

1.大中型餐飲服務(wù)單位、農(nóng)家樂舉辦大型聚餐活動的申報表填寫及申報是否及時等情況;

2.食品留樣的容器消毒、留樣標識及留樣記錄是否填寫及填寫是否規(guī)范;

3.從業(yè)人員的健康證明、個人衛(wèi)生等情況;

4.餐飲業(yè)使用的食用油、調(diào)味品、食用鹽、食品添加劑等食品原料進貨索證情況;

5.食品加工經(jīng)營過程衛(wèi)生狀況。針對存在的問題,共下達了監(jiān)督意見書***份,要求針對的問題責令限期整改,并跟蹤復(fù)查,消除安全隱患。

認真處理投訴舉報事件節(jié)日期間,全局堅持24小時值班制度,保持投訴舉報電話暢通,截止20××年10月7日,我局未接到一起餐飲服務(wù)單位食品安全投訴舉報。

在接下來的工作中,我局將結(jié)合食品添加劑專項整治工作,繼續(xù)鞏固餐飲業(yè)食品添加劑專項整治成果,加大餐飲業(yè)預(yù)防食物中毒的宣傳培訓工作,不斷強化管理相對人食品安全意識,確保我市人民群眾飲食消費安全。

全州食品安全工作報告篇五

__x街道認真貫徹食品安全工作精神,加強領(lǐng)導(dǎo),完善組織,落實責任,強化措施,扎實抓好食品衛(wèi)生安全工作,有效保障了廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

一、加強領(lǐng)導(dǎo),在街道營造保障食品藥品安全的良好社會氛圍。

街道黨工委、辦事處對食品安全工作十分重視,成立了由街辦主任為組長,綜治辦、工商、派出所、安檢辦等有關(guān)部門負責人為成員的__x街道食品安全協(xié)調(diào)委員會領(lǐng)導(dǎo)小組。并下設(shè)了辦公室,配備3名高素質(zhì)機關(guān)人員專門負責協(xié)調(diào)街道的食品安全工作。同時,從輿論宣傳、組織引導(dǎo)、群眾參與等多方面入手,組織開展了一系列“食品衛(wèi)生安全”宣傳活動,組織企業(yè)開展創(chuàng)建放心餐飲店、綠色食品銷售專柜、綠色餐飲業(yè)示范店活動;組織工商、公安等部門聯(lián)手在超市、集貿(mào)市場開展“放心菜”、“放心肉”等食品安全知識宣傳咨詢活動。組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位多次到飯店、學校食堂等單位檢查食品安全工作,有力地推動了食品衛(wèi)生安全工作的深入開展。

二、明確重點,切實加強食品藥品安全監(jiān)管。

1、嚴格食品安全市場準入,加強了對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管和對食品加工企業(yè)監(jiān)督,實行食品生產(chǎn)巡查、安全監(jiān)督等監(jiān)管制度。

2、加強食品流通,消費領(lǐng)域的綜合治理。全面落實市場巡查制度,推行餐飲業(yè)、學校食堂全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級制度。強化行業(yè)管理。鼓勵促進質(zhì)量優(yōu)、信譽好、品牌知名度高的食品在市場上流通。

3、采取綜合措施,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品行為。將監(jiān)管重點和工作重心下移到辦事處10個社區(qū),加大對食品批發(fā)市場,集貿(mào)市場、個體商販、小加工作坊、小食品店、小餐館等九小場所的監(jiān)管力度,強化對餐飲業(yè)、學校食堂和建筑工地食堂的檢查監(jiān)督。

三、強化措施,集中開展食品安全市場專項整治。

1、加強督查督辦,及時解決工作中存在的問題。為使食品安全工作落在實處,我們采取多種方式督查督辦食品安全有關(guān)問題,全面了解食品安全工作情況,收集工作中存在的問題,及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織核查,解決問題。

(1)、元旦春節(jié)期間,辦事處領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查節(jié)日市場,督查各監(jiān)管部門工作,強化了部門的責任意識。

(2)、“五一”節(jié)前,我們創(chuàng)新督查形式,采取查企業(yè)、促監(jiān)管的方式,對各部門落實節(jié)日期間食品安全專項檢查情況進行了督查。針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時下發(fā)了查辦通知書,組織有關(guān)部門加強監(jiān)督檢查,督促企業(yè)整改。

(3)、“六一”節(jié)前,組織各成員單位重點對各學校、幼兒園、兒童食品進行了專項檢查,對各學校食堂衛(wèi)生情況指出了存在的不足,提出了改進的要求。

(4)、“中秋國慶”節(jié)前,要求各部門根據(jù)各自職責職能,對食品安全重點、難點、熱點、焦點問題,進一步增加整治、追蹤和打擊的力度,同時,要進一步改進和創(chuàng)新工作方法,對假冒偽劣、制假售假食品的違法行為要嚴厲查處。

2、對食品市場進行了集中整治。按照街道黨工委、辦事處的工作部署,我們及時制訂并實施了食品市場專項整治方案。不斷凈化食品市場。繼續(xù)堅持標本兼治、防打結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理的原則,在日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,抓住重點品種、重點對象、重點區(qū)域和重要時段,深入開展專項整治和執(zhí)法檢查,邊整治邊規(guī)范,著力解決存在的突出問題。并在企業(yè)全面自查的基礎(chǔ)上,采取普查與重點查、明查與暗查、定期查與隨機查相結(jié)合的辦法,先后組織20余人次對轄區(qū)超市、商場及餐飲業(yè)的食品安全工作進行市場巡查。檢查中取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)經(jīng)營許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)和不具備基本生產(chǎn)條件的食品加工小作坊1家。并采取集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合的辦法,處罰和教育不法商戶5人次等,專項整治取得明顯成果。

3、加強日常監(jiān)管,深入實施食品放心工程。為進一步促進轄區(qū)的食品安全工作,堅持守土有責,強化行業(yè)自律,增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信生產(chǎn)經(jīng)營意識,營造健康、安全的食品消費環(huán)境,我們積極推進食品放心工程的全面實施。

三、積極開展創(chuàng)建濰坊市食品安全先進街道活動。

按照創(chuàng)建食品安全工作標準,積極開展食品安全衛(wèi)生評比活動。重點治理九小場所等與群眾密切相關(guān)的經(jīng)營場所,進一步完善各種衛(wèi)生設(shè)施的的配置。進一步加強了社區(qū)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生,逐步引導(dǎo)廣大企業(yè)、經(jīng)營業(yè)戶同不良衛(wèi)生習慣告別。

下一步工作中,我們將進一步完善市場準入制度,保障生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)有章可循,有法可依,提高食品衛(wèi)生安全質(zhì)量;繼續(xù)采取法定檢測、市場抽檢、企業(yè)自檢、群眾監(jiān)督等相結(jié)合的辦法,完善多層次的食品安全監(jiān)督體系;進一步提高安全食品,切實保護廣大人民群眾的切身利益。

總之,食品是人類生存的必需品,涉及千家萬戶。食品安全監(jiān)管工作,在凈化市場環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)造和諧社會、打造平安方面起著決定性的作用,我們必須引起高度重視,因此,在今后的食品安全工作中,我們要再接再厲,盡職盡責,從嚴治理,依法整治,促進街道食品安全工作邁上新臺階,以實際行動維護好廣大人民群眾的根本利益,為社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

全州食品安全工作報告篇六

為強化今年我鎮(zhèn)食品市場的專項整治,進一步提高食品安全的綜合監(jiān)督水平,根據(jù)上級的專項工作部署,我鎮(zhèn)制定了具體工作計劃,確定了重點整治的重點對象和環(huán)節(jié),并按照工作安排,開展了食品市場秩序的整治?,F(xiàn)將第今年的工作情況總結(jié)如下:

今年年初,經(jīng)鎮(zhèn)政府批準,食品安全委員會召開了第一次全體成員會議,在會議上總結(jié)了去年我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管工作,對今年工作的開展提出了五項建議措施。一是繼續(xù)健全鎮(zhèn)各單位食品安全工作機制,實現(xiàn)高效的平臺運作;二是完善和落實食品安全監(jiān)管責任制;三是深入開展食品安全專項整治;四是盡快建立食品安全預(yù)警和應(yīng)急機制;五是進一步加大食品安全宣傳教育力度。

根據(jù)工作開展的需要,為加強部門間的溝通,組織召開了第二次食品安全委員會辦公會議,既1月10日的會議傳達學習了區(qū)政府《關(guān)于做好20xx年元旦春節(jié)期間食品安全工作的通知》精神,分析了我鎮(zhèn)食品安全工作形勢,查找監(jiān)管漏洞和薄弱環(huán)節(jié),明確元旦春節(jié)期間食品安全監(jiān)管的工作重點、監(jiān)管要求和任務(wù)分工等,并對節(jié)前聯(lián)合檢查工作做了詳細部署。

1、調(diào)整了龍王鎮(zhèn)食品安全委員會成員;建立健全了龍王鎮(zhèn)20xx年健康教育組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò);制定了:食品安全委員會成員單位職責、20xx年食品安全宣傳教育工作方案、20xx年處置食品安全事故應(yīng)急預(yù)案、20xx年度食品監(jiān)督管理工作計劃、20xx年食品安全培訓計劃和發(fā)放了《龍王鎮(zhèn)食品安全告知書》。

2、食品安全培訓。第一次培訓時間:20xx年4月2日下午,地點:龍王鎮(zhèn)政府,培訓內(nèi)容:《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第二章第八、九條和第七、八章,講課人:吳定聰(人大副主席)和李占彪(政府副鎮(zhèn)長)。參加培訓的人員有鎮(zhèn)村干部、肉類食品經(jīng)營者和流動廚師,共計108人。第二次培訓時間:20xx年6月28日下午,地點:龍王鎮(zhèn)政府,培訓內(nèi)容:《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第六、七、八章和《食品加工、銷售、飲食業(yè)衛(wèi)生五。四制》,講課人:吳定聰(人大副主席)和李占彪(政府副鎮(zhèn)長)。參加培訓的人員有食品店、餐館、食堂和食品加工業(yè),共計67人。

元旦春節(jié)期間,我鎮(zhèn)按照食品安全年度工作部署和區(qū)食品安全委員會辦公室有關(guān)通知精神,組織協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門在食品安全工作上各司其職,各負其責,狠抓薄弱環(huán)節(jié),切實做好節(jié)日期間的食品安全監(jiān)管工作。

1、針對農(nóng)產(chǎn)品消費安全,加強高毒高殘留農(nóng)藥的查處力度。元月17日,鎮(zhèn)食品安全委員會,開展毒鼠強等農(nóng)業(yè)高危險化學品的專項整治檢查行動,元旦至春節(jié)的一段時期,對豬瘦肉、家畜、家禽進行了檢查,未發(fā)現(xiàn)異常。

2、對生產(chǎn)食品、炒貨、糕點等應(yīng)節(jié)食品的兩家食品加工業(yè)主進行了專項檢查,未發(fā)現(xiàn)違法業(yè)主。

3、1月24日,鎮(zhèn)食品委員會辦公室牽頭組織食品藥品監(jiān)管人員、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門組成聯(lián)合檢查組,針對春節(jié)期間食品生產(chǎn)經(jīng)營單位產(chǎn)品消費量大、節(jié)日接待任務(wù)重、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全問題多的情況,對相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展了食品安全聯(lián)合檢查。檢查結(jié)果,沒有發(fā)現(xiàn)異?,F(xiàn)象。

4、2月12日—13日,對春節(jié)前部署的工作進行了全面督查,通過督查,取得了一定的效果,提高了食品經(jīng)營業(yè)主的食品安全責任感和緊迫感,保障了消費者的合法權(quán)益不受侵害和身體健康,在督查中沒有發(fā)現(xiàn)異常食品,但存在有無證無照生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主。

5、為做好兩節(jié)期間的食品安全工作,一是對全鎮(zhèn)中、小型餐飲業(yè)進行檢查,在檢查中發(fā)現(xiàn)有的餐飲業(yè)主無消毒設(shè)施、有的清洗設(shè)施不齊全,達不到衛(wèi)生標準,合格率為86。7%;二是針對學校食堂食用油和餐飲業(yè)食用大米進行檢查,合格率100%;同時,結(jié)合“創(chuàng)衛(wèi)”、節(jié)前食品監(jiān)督檢查等工作對學校食堂、餐飲單位的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查,均比較衛(wèi)生;三是開展超市等單位的節(jié)前應(yīng)節(jié)食品檢查工作,全鎮(zhèn)共檢查超市4家,在檢查過程中,衛(wèi)生監(jiān)督員當場提出了衛(wèi)生監(jiān)督要求、意見。

6、4月8日的會議傳達了區(qū)食品安全委員《關(guān)于調(diào)整青白區(qū)食品安全委員會成員的通知》精神,同時部署了當前食品安全工作,再次明確龍王鎮(zhèn)食品安全委員會成員的工作職責。

7、7月份,對全鎮(zhèn)的食品生產(chǎn)小作坊、餐飲業(yè)、食品經(jīng)營店進行了全面的調(diào)查造冊登記,摸清了家底。

8、在8—12月期間,對食品生產(chǎn)小作坊、餐飲業(yè),多次開展食品安全大檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn),12家食品生產(chǎn)小作坊的證照都不齊全,其中:酒廠8家,面條2家,豆腐1家,粉條2家。通過現(xiàn)場督查、宣傳政策,結(jié)果:有的小作坊很快就辦齊了證照,如龍王鎮(zhèn)龍勝街龍供酒廠和龍王鎮(zhèn)紅樹村13組豆腐生產(chǎn)等的衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照已經(jīng)辦齊;有的小作坊還在繼續(xù)努力爭取早日辦齊證照;有的還沒有行動,還在觀望形式;有的已經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)。

9、全鎮(zhèn)流動廚師,經(jīng)過排查,有11個,健康證齊全,向政府簽訂了食品安全責任書,并進行了公示。

今年我鎮(zhèn)食品安全工作,通過上下聯(lián)合、部門聯(lián)動、有機結(jié)合、齊抓共管,認真貫徹落實上級食品安全有關(guān)指示精神,效果顯著,嚴厲打擊了不法分子的違法行為,將其控制在萌芽狀態(tài),使我鎮(zhèn)人民群眾的生命安全和財產(chǎn)得到了可靠保障,促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展和社會***,為龍王明天的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

今年,我鎮(zhèn)通過對食品安全進行執(zhí)法檢查,在食品安全的綜合監(jiān)督整治工作方面雖然取得了一定的工作成效,但也仍然存在著一些問題,發(fā)現(xiàn)部分生產(chǎn)經(jīng)營食品人員思想認識不到位,對食品安全工作持觀望態(tài)度,鎮(zhèn)食品委員會人員和執(zhí)法人員對其及時進行面對面的教育,并要求及時改正。

1、以食品安全委員會為載體,健全和完善食品安全協(xié)調(diào)機制,切實加強對重大食品安全事故組織查處力度,進一步明確職責、規(guī)范事故處理程序。

2、繼續(xù)強化日常監(jiān)管。包括對藥品(醫(yī)械)的經(jīng)營業(yè)主的監(jiān)管,對特殊藥品、醫(yī)療機構(gòu)制劑的監(jiān)管,對保健品化妝品市場的監(jiān)管等等,跟蹤檢查工作力度要進一步加強,對發(fā)現(xiàn)的問題及時向上匯報,第一時間到現(xiàn)場進行處理。

3、繼續(xù)與公安部門合作,堅決打擊影響大、群眾反映強烈的制售假劣食品的大案要案;開展對非法添加化學藥品的專項整治和經(jīng)營秩序的專項整治。

全州食品安全工作報告篇七

20xx年x月x日至20xx年x月x日,我有幸參加了由中國食品工業(yè)協(xié)會舉辦的第五期食品安全師暨師資選拔培訓課程。7天7夜緊張而快樂的培訓結(jié)束了,我長地舒了一口氣,我們從各個培訓專家的精采講課中學到了很多對今后從事食品生產(chǎn)很有用的知識,但同時又感覺到自己肩上又多了一份沉甸甸的責任。解決食品安全問題任重而道遠,我們每個人都有義務(wù)為中國乃至全世界的食品安全貢獻自己的綿薄之力。

以下是我個人的一點體會同大家交流:

1.食品安全問題是全球性的問題:它不止存在于中國,在國外也同樣存在;不止不發(fā)達國家有,發(fā)達國家也一樣不少。食品安全問題不因經(jīng)濟的發(fā)展程度、科技水平、民族、種族等的不同而不同,它是全人類共同面對的問題,任何國家或個人都不能片面指責其它國家。

2.食品安全問題很可能造成跨國家跨地區(qū)的危害,任何人或任何國家都不太可能在危害發(fā)生后獨善其身。因為世界村的趨勢日趨明顯,地區(qū)商品的流通越來越全球化。

3.誠信是食品安全問題的根基,失去了誠信食品安全問題就無法從根本上徹底解決,食品安全問題需要政府、種植收割、食品制造、流通、餐飲等各相關(guān)環(huán)節(jié)從業(yè)人員都講誠信,才能構(gòu)筑食品安全的堅固堡壘。

4.掌握好食品安全基礎(chǔ)知識是做好食品安全的關(guān)鍵,不學習食品安全基礎(chǔ)知識就無法從科學的角度解決食品安全問題。

5.食品安全師的工作在食品企業(yè)的作用日益明顯、重要,作為一名合格的食品安全師不但要解決好本單位的食品安全問題,更要加強對本單位食品安全問題的全員培訓。

6.食品安全培訓師不但要作好本單位的食品安全培訓,更要將食品安全意識灌輸給全社會,讓每個人都逐漸提高食品安全意識,減少食品安全事件的發(fā)生。

學習后我們對食品安全問題的重要性有了更深刻的理解,結(jié)合我公司具體實際情況我認為:

1.應(yīng)該配備專職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員,成立食品安全問題領(lǐng)導(dǎo)小組由總工程師直接領(lǐng)導(dǎo),從研發(fā)部、品管部、采購部和制造部分別選出2名兼職的食品安全管理員,定期開會討論和解決公司內(nèi)的食品安全問題。

2.建立保證食品安全的'各項規(guī)章制度,將食品安全事件同員工的績效掛勾。

3.每年選拔2名以上員工參加食品安全師培訓及考核,使公司持證安全師的比例達到10%以上,加強對職工食品安全知識的培訓,特別是對《食品添加劑使用衛(wèi)生標準gb2760-20xx》及《食品安全法》進行深入的學習,每季度組織本單位全體員工對食品安全問題進行內(nèi)部或外部培訓。

4.重新對我公司設(shè)備布局和工藝流程對行風險評估,使之更趨合理、完善,防止食品安全事件的發(fā)生。

5.對研發(fā)、采購、生產(chǎn)、倉貯及運輸?shù)拳h(huán)節(jié)進行食品安全風險估計并全程監(jiān)控,防止不安全事件的發(fā)生。

總之,通過這次培訓學習,我收獲了很多,不但初步掌握了食品安全知識,也啟發(fā)了我對實際工作中預(yù)防和處理食品安全問題的思路。“民以食為天,食以安為先”,讓我們食品行業(yè)所有從業(yè)人員一起努力共同筑造食品安全的萬里城墻吧!

全州食品安全工作報告篇八

市人大常委會執(zhí)法檢查組:

按照會議安排,我就食品安全標準及我市食品安全監(jiān)管職責分工情況做如下匯報:

1、何謂食品安全標準

食品安全標準是國家為保證食品質(zhì)量安全,保障公眾身體健康和生命安全,防止食源性疾病發(fā)生,在風險評估的基礎(chǔ)上,本著最大限度釋放風險確保品質(zhì)安全的原則,對食品、食品相關(guān)產(chǎn)品、食品添加劑的衛(wèi)生要求及其在生產(chǎn)、加工、貯存和銷售等方面所規(guī)定的技術(shù)要求和措施。食品安全標準是對國家原有的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準和食品行業(yè)標準中強制性條款的整合,它既是市場準入的基本條件,也是各級行政部門食品監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。

2、食品標準現(xiàn)狀

建國初期,我國的食品類標準較少,20 世紀70年代末以后我國食品類相關(guān)標準開始日益豐富,當時頒布的主要是食品添加劑的產(chǎn)品標準,食品的衛(wèi)生標準和產(chǎn)品標準較少。20 世紀80 年代后陸續(xù)發(fā)布了一系列的食品衛(wèi)生標準和產(chǎn)品標準。在1981 年頒布的gb 2757-1981《蒸餾酒及配制酒衛(wèi)生標準》開創(chuàng)了中國釀酒行業(yè)的新紀元。1983年頒布了gb 3865-83《中式糕點質(zhì)量檢驗方法標準》和gb 3866-83《西式糕點質(zhì)量檢驗方法標準》。1985年頒布了糧食、油料檢驗方法標準和一系列植物油脂檢驗方法標準。1986 年和1987 年頒布了gb 7100-86《糕點、餅干、面包衛(wèi)生標準》、糧食類產(chǎn)品標準和以zbx 為編號的一系列專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。1988年國家衛(wèi)生部又頒布了19 個食品類衛(wèi)生標準。20 世紀90 年代初商檢局頒布了一系列的進出口產(chǎn)品標準和檢驗方法標準,衛(wèi)生部還頒布了一批殘留等檢驗方法標準。1995 年中國農(nóng)業(yè)部頒布了第一批綠色食品相關(guān)標準,xx 年頒布了第一批無公害食品相關(guān)標準,標志著綠色食品和無公害食品在中國走向制度化,也說明了人們食品安全意識的提高和國家對食品安全工作的重視。1996年、xx年和xx年中國對食品方面衛(wèi)生標準進行了三次大范圍的頒布和修訂,使衛(wèi)生標準的覆蓋范圍更加廣泛。這些工作,對食品標準建設(shè)打下了一定的基礎(chǔ)。

歸結(jié)起來,在《食品安全法》實施以前,我國食品安全標準形成了四個層次,即國家標準、行業(yè)標準、地方標準及企業(yè)標準。從屬性方面看,又分屬于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品工業(yè)標準、食品質(zhì)量標準、食品進出口檢驗檢疫標準四個類型。這些標準總計4700余項。因為標準制定的立足點不同,客觀上造成了食品標準政出多門的問題,針對同一種食品,既有國家標準,也有行業(yè)標準。如蘋果,既有標準委頒布的國家標準,又有農(nóng)業(yè)部頒布的無公害標準、綠色標準、外觀等級標準,還有原商業(yè)部頒布的蘋果銷售質(zhì)量標準。這些標準往往規(guī)定各異,互相矛盾,造成食品生產(chǎn)流通領(lǐng)域秩序混亂,令執(zhí)法部門和企業(yè)無所適從。與此同時,對一些重要的品種,各部門似乎都視而不見,迄今沒有標準問世,留下空白和盲區(qū),導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營或執(zhí)法監(jiān)督無據(jù)可依。此外,一些標準數(shù)十年不作修訂,與形勢發(fā)展嚴重不相適應(yīng),老化滯后現(xiàn)象十分突出。

3、《食品安全法》對食品安全標準的規(guī)定

為解決上述問題,《食品安全法》要求對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品工業(yè)標準、食品質(zhì)量標準等予以整合,統(tǒng)一公布為安全標準,并明確規(guī)定食品安全標準是強制性標準。除食品安全標準外,不得制定其他食品強制性標準。明確了食品安全標準由衛(wèi)生部負責制定和公布、國家標準委提供編號,強調(diào)了有關(guān)產(chǎn)品國家標準涉及食品安全國家標準規(guī)定內(nèi)容的,應(yīng)當與食品安全國家標準相一致。

《食品安全法》第二十條規(guī)定,食品安全標準包括8個方面的內(nèi)容,即:食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定;食品添加劑的品種、使用范圍、用量;專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;對與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標簽、標識、說明書的要求;食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;食品檢驗方法與規(guī)程;其他需要制定為食品安全標準的內(nèi)容。

其中,人體攝入致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)會危害人體健康,因此必須測定一個保障人體健康允許的最大值,規(guī)定食品中各種危害物質(zhì)的限量。

食品添加劑是為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的.人工合成或天然物質(zhì)。食品添加劑是食品生產(chǎn)加工中不可缺少的基礎(chǔ)原料,但是,濫用食品添加劑會危害人體健康,必須制定標準嚴格限定其品種、使用范圍和限量。

嬰幼兒和其他特定人群主輔食的營養(yǎng)成分不僅關(guān)系到食品的營養(yǎng),而且關(guān)系到他們的身體健康和生命安全,對主輔食的營養(yǎng)成分有特殊要求,需要制定標準。

食品的標簽、標識和說明書具有指導(dǎo)、引導(dǎo)消費者購買、食用食品的作用,許多內(nèi)容都直接或間接關(guān)系到消費者食用時的安全,這些內(nèi)容的標示應(yīng)該真實準確、通俗易懂、科學合法,需要制定標準統(tǒng)一的要求。

食品的生產(chǎn)經(jīng)營過程是保證食品安全的重要環(huán)節(jié),其中的每一個流程都有一定的衛(wèi)生要求,對保護消費者身體健康、預(yù)防疾病,具有重要意義,都需要制定標準統(tǒng)一要求。

與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求,主要包括營養(yǎng)要求;食品的物理或化學要求,如酸、堿等指標;食品的感覺要求,如味道、顏色等,這些也屬于食品安全標準的內(nèi)容。

檢驗方法是指對食品進行檢測的具體方式或方法,檢驗規(guī)程是指對食品進行檢測的具體操作流程或程序,采用不同的檢驗方法或規(guī)程會得到不同的檢驗結(jié)果,所以要對檢測或試驗的原理、抽樣、操作、精度要求、步驟、數(shù)據(jù)計算、結(jié)果分析等檢驗方法或規(guī)程作出統(tǒng)一規(guī)定。

以上都是制定食品安全標準的內(nèi)容,食品安全標準是保障公眾身體健康和生命安全的強制性標準,負責食品安全標準制定的部門應(yīng)該積極主動地研究制定相關(guān)食品安全標準,已經(jīng)制定的,應(yīng)該根據(jù)情況的變化,及時進行修訂,以保障公眾身體健康和生命安全。

4、目前食品安全國家標準制定發(fā)布情況

《食品安全法》授權(quán)衛(wèi)生部為食品安全國家標準唯一的制定和發(fā)布機構(gòu)。近兩年來,衛(wèi)生部頒發(fā)了《食品安全國家標準管理辦法》,組建了食品安全國家標準評審委員會,并頒布了一批新的食品安全國家標準。據(jù)統(tǒng)計,目前已公布新的食品安全國家標準176項,包括68項乳品安全國家標準和食品添加劑、真菌毒素限量、預(yù)包裝食品標簽等基礎(chǔ)標準,完成了指定食品添加劑產(chǎn)品標準58項。特別值得一提的是,為配合食品添加劑“嚴打”行動,今年5月13日公布的《食品添加劑使用標準》,包括食品添加劑、食品加工助劑、膠姆糖基礎(chǔ)劑和食用香料等2314個品種,涉及16大類食品,23個功能類別。從法律角度講,今后,在食品構(gòu)成中,除食品工藝配方核定的主料、輔料外,凡是發(fā)現(xiàn)不在《食品添加劑使用標準》品種目錄(總計2314種)之內(nèi)的任何成分,均可視為在食品中非法添加非食用物質(zhì)行為;凡是發(fā)現(xiàn)在食品加工過程中違反《食品添加劑使用標準》的特定限制,超范圍、超量使用目錄中的添加劑的,均可視為濫用食品添加劑行為。

5、在檢驗檢測和監(jiān)督執(zhí)法中,如何處置食品安全標準體系不全品類殘缺的問題

《食品安全法》規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營活動必須嚴格按照食品安全標準組織實施。但是在在檢驗檢測和監(jiān)督執(zhí)法實踐中,時常會遇到食品安全標準體系不全品類殘缺的問題。在處置此類問題是,要把握以下原則:一是沒有食品安全國家標準、食品衛(wèi)生標準、食品產(chǎn)品標準的食品,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責食品安全標準制定的部門可以參照食品安全法有關(guān)食品安全國家標準制定、修訂的規(guī)定,組織制定、修訂食品安全地方標準,并報國務(wù)院授權(quán)負責食品安全國家標準制定的部門備案;二是食品安全國家標準實施前,食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以按照現(xiàn)行食品衛(wèi)生標準、食品產(chǎn)品標準生產(chǎn)經(jīng)營食品;三是既無國家標準,也無地方標準的,鼓勵企業(yè)制定符合食品質(zhì)量安全保障要求的企業(yè)標準。企業(yè)標準須備案登記,必須嚴格遵守。監(jiān)督執(zhí)法過程中也可作為參照。

6、食品安全標準與國家標準接軌的必要性

近年 來 ,隨著經(jīng)濟全球化進程的加快,國際食品貿(mào)易也在飛速發(fā)展,食品安全問題已成為世界關(guān)注的焦點問題,各國政府十分重視,因而貿(mào)易爭端也不斷出現(xiàn)。有不少發(fā)達國家的標準嚴于cac(國際食品法典委員會)等國際標準,采取了比較高的技術(shù)壁壘措施。好在sp和tbt(貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議)協(xié)定規(guī)定,各成員國在發(fā)生食品貿(mào)易爭端時,必須以cac標準或風險分析的結(jié)論為依據(jù),可以在wto爭端解決機構(gòu)中解決。且wto規(guī)定了cac的標準要以科學性為基礎(chǔ),采用風險分析的原理進行制定。對于發(fā)展中國家來說,若貿(mào)易對方國標準嚴于cac規(guī)定的標準,可以要求其按照風險分析的原理提供科學依據(jù),以保障自身國家的合法貿(mào)易權(quán)益。這對相關(guān)貿(mào)易國設(shè)立不合理的貿(mào)易壁壘有針對性的提出了公平合理的對策。因此,我國充分利用sps和tbt協(xié)定的規(guī)定,積極應(yīng)對,成立了專家委員會,開始對我國食品標準進行制、修訂。檢驗檢疫行業(yè)規(guī)劃在xx-xx年對本行業(yè)標準制、修訂。但根據(jù)目前一些發(fā)達國家對食品標準的不斷加嚴、更新及我國出口食品屢屢遭受技術(shù)壁壘的情況來看,我國在對食品標準的制修訂過程中,要站高望遠,加快步伐,以盡快與cac標準接軌,為我國的進出口食品貿(mào)易保駕護航。

(一)分工依據(jù)

1、食品安全法及實施細則。從國際上看,監(jiān)管體制一般分三大類,有多部門體系的、單部門體系的、綜合型體系的,目前中國實行的是多部門體系的模式。這種監(jiān)管體制,中國目前食品安全分階段管理的一個現(xiàn)實,就是生產(chǎn)經(jīng)營分了若干階段,現(xiàn)在我們按照這個特點進行監(jiān)管,是發(fā)揮各部門的優(yōu)勢,既體現(xiàn)相互分工,又能夠?qū)崿F(xiàn)綜合協(xié)調(diào),這也是法律的要求。但是能不能真正做到無縫呢?有時候比較難。這是多部門監(jiān)管最容易出現(xiàn)的問題。就是部門職能要么重疊,要么出現(xiàn)空白。針對這樣的情況,《食品安全法》特別對綜合協(xié)調(diào)和部門分工進行了明確的規(guī)范。

《食品安全法》第四條規(guī)定:國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會,其工作職責由國務(wù)院規(guī)定。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)職責,負責食品安全風險評估、食品安全標準制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范的制定,組織查處食品安全重大事故。

國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責,分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動實施監(jiān)督管理。

《食品安全法》同時對各級人民政府的食品安全責任也進行了明確?!妒称钒踩ā返谖鍡l規(guī)定:縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負責、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作;完善、落實食品安全監(jiān)督管理責任制,對食品安全監(jiān)督管理部門進行評議、考核。

縣級以上地方人民政府依照本法和國務(wù)院的規(guī)定確定本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門的食品安全監(jiān)督管理職責。有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。

上級人民政府所屬部門在下級行政區(qū)域設(shè)置的機構(gòu)應(yīng)當在所在地人民政府的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下,依法做好食品安全監(jiān)督管理工作。

《食品安全法實施細則》對以上職責做了進一步的細化。

2、xxx人民政府辦公廳《關(guān)于明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責的意見》。為實現(xiàn)食品安全全程監(jiān)管和無縫銜接,有效防范食品安全隱患,杜絕的實踐中存在食品安全監(jiān)管盲區(qū),xx年12月29日,xxx人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責的意見》(x政辦發(fā)[xx]130號),對銷售非自產(chǎn)初級農(nóng)產(chǎn)品從業(yè)者監(jiān)管、食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管、食品攤販監(jiān)管、現(xiàn)場制售食品從業(yè)者監(jiān)管、“小飯桌”、“農(nóng)家樂”、公開舉辦農(nóng)村家宴、食品展銷、倉儲、專業(yè)食品運輸?shù)葟臉I(yè)者監(jiān)管、放心早餐食品安全監(jiān)管。放心早餐的生產(chǎn)加工單位食品安全由質(zhì)量監(jiān)督部門負責監(jiān)管。放心早餐銷售點的食品安全由工商行政管理部門負責監(jiān)管、食品生產(chǎn)經(jīng)營的兼營行為監(jiān)管、無證照非法生產(chǎn)經(jīng)營食品行為的監(jiān)管等情形進行了明確和界定,堵塞了監(jiān)管漏洞。意見授權(quán)各市、縣區(qū)人民政府在實施本意見的過程中,可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,對食品安全監(jiān)管部門的職責分工作適當調(diào)整。同時,要求各級政府要按照“地方政府負總責”的原則,切實加強對食品安全監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào),各有關(guān)監(jiān)管部門要加強溝通和配合。對于本意見沒有明確或新出現(xiàn)的事項,應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)的精神,確定相應(yīng)的監(jiān)管部門,上級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當予以支持。對難以界定具體監(jiān)管部門的一些食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài),由當?shù)卣M織相關(guān)部門通過聯(lián)合執(zhí)法和綜合整治等辦法進行監(jiān)管,各部門應(yīng)當服從并積極參與或配合,杜絕監(jiān)管盲區(qū)。

3、xx食品安全委員會《關(guān)于進一步加強學生營養(yǎng)餐食品安全監(jiān)管工作的緊急通知》(x食安委發(fā)〔xx〕4號)。為切實加強學生營養(yǎng)餐日常監(jiān)督檢查,確保學生飲食安全,進一步明確各部門在學生營養(yǎng)餐實施過程中的食品安全監(jiān)管職責,xx年4月27日,xx食品安全委員會制定印發(fā)了《關(guān)于進一步加強學生營養(yǎng)餐食品安全監(jiān)管工作的緊急通知》(x食安委發(fā)[xx]4號),對各相關(guān)職能部門在學生營養(yǎng)餐監(jiān)管中的職責進行了明確。

食品藥品監(jiān)管部門負責學生營養(yǎng)餐工程實施過程中食品安全的綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)和組織開展對重大食品安全事故的查處工作;農(nóng)業(yè)部門負責全市范圍內(nèi)奶牛養(yǎng)殖、生鮮奶收購及飼料、獸藥和養(yǎng)雞場的監(jiān)管工作。在省級有關(guān)部門未指定雞蛋供應(yīng)企業(yè)之前,由農(nóng)業(yè)部門對學生營養(yǎng)餐所用雞蛋供應(yīng)企業(yè)進行初步篩選,報請市食品安全委員會審定后,會同食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)等部門對外公布。負責對雞蛋供應(yīng)企業(yè)所用飼料、防疫用藥及蛋品進行抽樣檢驗,并將檢驗結(jié)論定期公示;質(zhì)監(jiān)部門負責乳制品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管,審查學生營養(yǎng)餐所用奶品的配方,對乳品生產(chǎn)企業(yè)的乳品組織抽樣檢測檢驗,并定期公布檢測結(jié)論。協(xié)助相關(guān)部門對奶品中標企業(yè)所設(shè)置的配送機構(gòu)及代理商進行日常監(jiān)控,對配送機構(gòu)及代理商擅自改變合同約定最小包裝規(guī)格、再次灌裝、分拆等行為依法查處;工商部門負責奶品、蛋品配送機構(gòu)、中轉(zhuǎn)站及中標企業(yè)代理商經(jīng)營行為的日常監(jiān)管,制定并監(jiān)督實施配送機構(gòu)、中轉(zhuǎn)站及代理商倉儲及物流配送質(zhì)量安全規(guī)范,對配送機構(gòu)及代理商供應(yīng)的奶品、蛋品進行抽樣檢驗,并公示檢驗結(jié)論;衛(wèi)生部門負責學生營養(yǎng)餐所涉食品(含飲用水)進入學校之后各環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管工作,制定并監(jiān)督實施學生營養(yǎng)餐衛(wèi)生規(guī)范,對蛋奶等品種儲藏、加工、食用及食用反應(yīng)監(jiān)測等進行技術(shù)指導(dǎo),對奶品、蛋品及飲用水等品種組織抽樣檢測檢驗,并定期公布結(jié)果。負責學生營養(yǎng)餐食品衛(wèi)生(餐飲服務(wù))許可工作,對直接接觸蛋奶等食品的從業(yè)人員進行健康檢查,組織相關(guān)人員進行上崗培訓;教育部門負責學生營養(yǎng)餐的日常管理工作,對總供銷合同項下所涉品種定期取樣送檢,對懷疑品種隨時送檢。負責制定并監(jiān)督實施學生營養(yǎng)餐安全管理規(guī)范,落實學校內(nèi)部相關(guān)部門和負責人的管理職責,建立健全確保學生營養(yǎng)餐安全運行的基本制度,并監(jiān)督執(zhí)行。結(jié)合地域及學生分布情況,逐?;虬雌瑓^(qū)配備學生營養(yǎng)餐專職質(zhì)量安全管理員,并組織專業(yè)培訓。負責督促各實施學校加大資金投入,按學生營養(yǎng)餐衛(wèi)生規(guī)范的要求,新增設(shè)施設(shè)備,改進儲藏、加工、分發(fā)食用的環(huán)境和條件;監(jiān)察部門負責對學生營養(yǎng)餐實施過程中各縣區(qū)、各級部門履行職責情況進行執(zhí)法監(jiān)察,依法依紀追究造成重大食品安全事故的有關(guān)單位和個人的責任;財政、商務(wù)、供銷、民族宗教事務(wù)、審計、旅游等部門在各自法定職能及市政府指定的職責范圍內(nèi)履行相應(yīng)安全監(jiān)管職責。

(二)我市食品鏈條各環(huán)節(jié)監(jiān)管職責分工情況

市藥品監(jiān)督管理局主要負責對全市食品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào),依法組織對重大食品安全事故的查處;承擔市食品安全委員會辦公室的日常工作。

市公安局主要負責組織、指導(dǎo)、督促各級公安機關(guān)依法對生產(chǎn)、銷售不符合標準的食品、假劣食品和有毒有害食品涉嫌犯罪需要追究刑事責任的案件立案查處;依法查處用暴力、威脅等手段干擾、阻礙、抗拒行政執(zhí)法活動的治安案件和刑事案件;積極配合各職能部門開展食品安全整治工作。

市農(nóng)業(yè)局主要負責初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。對種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品藥物殘留進行綜合整治;負責農(nóng)產(chǎn)品跟蹤檢測和蔬菜安檢工作;負責定點屠宰場(廠、點)生豬、牛、羊的檢疫及其監(jiān)督。

市經(jīng)貿(mào)委主要負責食品流通、加工業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和管理,實施“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色”戰(zhàn)略。

市商務(wù)局主要負責酒類市場及生豬屠宰的監(jiān)督管理。在屠宰環(huán)節(jié),全面遏制注水肉、病害肉入市,凈化肉品市場監(jiān)管。在有關(guān)縣區(qū),此項職責由經(jīng)貿(mào)局承擔。

市財政局主要負責食品安全監(jiān)管經(jīng)費年度預(yù)算,并予以保證。

市衛(wèi)生局目前仍然負責餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管。實施餐飲服務(wù)許可審查;依法查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違反《食品安全法》的行為;開展對食物中毒和其他食源性事故的緊急醫(yī)療救治和調(diào)查處理并采取有效控制措施。根據(jù)市政府機改方案及衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局“三定方案”的有關(guān)規(guī)定,餐飲服務(wù)、學校、機關(guān)食堂等餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責將有衛(wèi)生局劃轉(zhuǎn)到市食品藥品監(jiān)管局。目前,劃轉(zhuǎn)工作已啟動,預(yù)計本月底可完成。

市工商行政管理局主要負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負責食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體資格的市場準入審查,取締無照經(jīng)營行為;對違法的食品廣告和虛假宣傳、商標侵權(quán)和假冒商品、不正當競爭等行為進行查處。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管(承擔原由衛(wèi)生部門負責的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職責)。實施食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可準入,嚴格審查和發(fā)放生產(chǎn)許可證;組織制定、審批、發(fā)布食品地方標準。

x出入境檢驗檢疫局主要負責出入境食品及其裝載、包裝物和運輸工具的檢驗檢疫和監(jiān)管。

市政府其它各有關(guān)部門根據(jù)各自職責,認真做好食品安全監(jiān)管工作。市編辦、市法制辦、市藥監(jiān)局要根據(jù)省、市編辦劃分的食品安全監(jiān)管責任意見,積極推進我市監(jiān)管體制創(chuàng)新,盡快提出我市食品安全監(jiān)管職能劃分意見,并抓好落實和銜接工作。

(三)幾個特殊情況的處理

1、食品加工小作坊的監(jiān)管。國家質(zhì)檢總局將小作坊監(jiān)管的范圍界定為:10人以下,有固定生產(chǎn)場所,生產(chǎn)條件簡單,從事傳統(tǒng)食品生產(chǎn)加工活動(不含現(xiàn)做現(xiàn)賣),沒有取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)單位和個人。在實踐中,由于食品加工小作坊存在數(shù)量多、分布隱蔽、生產(chǎn)條件差、生產(chǎn)設(shè)備簡陋、管理水平低、生產(chǎn)環(huán)境普遍較差等問題,個監(jiān)管部門在對小作坊的認識上存在差異,因而導(dǎo)致對小作坊的監(jiān)管存在職責不清的情況。我市在小作坊監(jiān)管上探索了一些有益的方法。

對主體和特征都很明顯的小作坊,由質(zhì)監(jiān)部門依據(jù)國家質(zhì)檢總局、國家標準委頒布的《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求》,本著對小作坊“既要管好,又要便民”的原則,實施許可管理。市質(zhì)監(jiān)局在全省率先探索制定了《xx質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法(試行)》,加強對小作坊的監(jiān)督管理。辦法規(guī)定:食品小作坊必須具備和持續(xù)滿足保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的7項要求,共計44條(具體內(nèi)容詳見gb/t23734-xx)。食品小作坊生產(chǎn)食品需向縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門提出申請及相關(guān)材料??h區(qū)質(zhì)監(jiān)部門對其必備條件現(xiàn)場審查合格后當場隨機抽樣。樣品經(jīng)法定檢驗機構(gòu)檢驗合格,縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門在小作坊申請書上簽署“現(xiàn)場審查并產(chǎn)品抽檢合格”意見。小作坊業(yè)主持簽署意見的申請書在工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照后,縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門為其出具開業(yè)生產(chǎn)登記證明。不具備自檢能力的食品小作坊應(yīng)就近就地與法定檢驗機構(gòu)簽訂委托檢驗協(xié)議。理化指標、衛(wèi)生指標中含有技術(shù)參數(shù)的項目,每季度委托檢驗一次??偵?、鉛、鋁等重金屬指標每年委托檢驗一次。在同級財政經(jīng)費保障情況下,縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門對食品小作坊每年進行全項目的監(jiān)督抽檢不少于2次。

對存在交叉,不易界定范圍的小作坊,按照省政府x辦公廳《關(guān)于進一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責的意見》(x政辦發(fā)[xx]130號)明確的部門進行監(jiān)管?!兑庖姟芬?guī)定:食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管。食品生產(chǎn)加工小作坊(不含現(xiàn)場制售食品從業(yè)者)由質(zhì)量監(jiān)督部門負責監(jiān)管;對現(xiàn)場制售食品從業(yè)者監(jiān)管,分兩種情形處置:依托食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營場所(如商場、超市、食品店、集貿(mào)市場等)從事食品現(xiàn)場制售的由工商行政管理部門負責監(jiān)管。在獨立且專屬的門店從事食品現(xiàn)場制售的由質(zhì)量監(jiān)督部門負責監(jiān)管。

2、食品攤販的管理。食品攤販指無固定店鋪,在集中交易市場或者所在地區(qū)縣政府允許的場所內(nèi)從事食品流通、餐飲服務(wù)活動的個人。食品零售攤販的食品安全由工商行政管理部門負責監(jiān)管。提供餐飲服務(wù)的食品攤販食品安全由餐飲服務(wù)監(jiān)管部門負責監(jiān)管。城市綜合執(zhí)法部門負責對管轄區(qū)域內(nèi)食品攤販進行規(guī)范管理。(主要指區(qū)域規(guī)劃、場所公共衛(wèi)生、攤點布局等)

3、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、超市、食品展銷會的食品監(jiān)管。這幾類場所均有較明確的“四至”邊界,環(huán)境具有一定的封閉性。按照《食品安全法》的立法精神,本著便民高效、責任唯一的原則,城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、超市、食品展銷會等場所內(nèi)的所有食品從業(yè)行為,由工商部門統(tǒng)一監(jiān)督管理。

4、對餐飲服務(wù)場所銷售預(yù)包裝食品的監(jiān)管。省政府x辦公廳《關(guān)于進一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責的意見》(x政辦發(fā)[xx]130號)規(guī)定:食品生產(chǎn)經(jīng)營者在主業(yè)以外兼營其他食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的,兼營業(yè)務(wù)日常監(jiān)管由主營業(yè)務(wù)監(jiān)管部門負責,在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)兼營活動違法違規(guī)需要處罰的,應(yīng)及時移送依法負責的監(jiān)管部門處理。按照《意見》的精神,餐飲服務(wù)單位提供者在其餐飲服務(wù)場所銷售酒、飲料等非自產(chǎn)及預(yù)包裝食品的,不再辦理食品流通許可證,而由餐飲服務(wù)監(jiān)管部門進行統(tǒng)一監(jiān)管。

5、運輸中食品的監(jiān)管。生產(chǎn)企業(yè)若直接運輸食品,運輸過程中由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管;生產(chǎn)企業(yè)若設(shè)庫中轉(zhuǎn)站的,視為流通行為,運輸過程中由工商部門監(jiān)管;企業(yè)若委托第三方物流單位運輸食品,運輸過程中由工商部門監(jiān)管。對于監(jiān)管職責歸屬不清的食品安全監(jiān)管問題,由市食安委進行研究、協(xié)調(diào)后決定。

6、幾類農(nóng)副土特產(chǎn)品的監(jiān)管。豆腐生產(chǎn)加工屬于典型的小作坊,由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管;豆芽的生產(chǎn)過程非常特殊,雖符合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的特征,但是未經(jīng)過充分光合作用,若按初級農(nóng)產(chǎn)品對待,則可以使用化肥、助長劑、漂白劑等,但是這些成分在其生長過程中降解、轉(zhuǎn)化非常緩慢,殘留量較大,留下質(zhì)量安全隱患,因而,市食安委指定由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管。木耳、香菇、茶園符合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)特征,應(yīng)由農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管。

全州食品安全工作報告篇九

為切實加強食品安全工作,認真貫徹《食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》,我局把食品安全工作列為今年的重點工作,狠抓落實,認真開展食品安全工作。

食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到我縣經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我局作為縣食品安全的成員單位,及時傳達了有關(guān)食品安全文件精神,統(tǒng)一了思想認識,要求高度重視,認真落實。成立了縣科技局食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,科技管理股負責具體實施,要求不斷完善各項措施,確保食品安全工作取得實效,結(jié)合我局工作實際情況和工作重點,對食品安全工作作了職責分工、時間安排、工作措施等具體安排,使各項工作井然有序、順利展開。

我局及時召開了局辦公會,傳達了全縣食品安全有關(guān)文件精神,提出了三項措施支持食品安全工作:一是把食品安全列入項目申報指南。作為民生科技項目加以立項支持,并積極向科技部、省、市科技部門推薦我縣食品安全科技項目,爭取上級科技部門立項支持。二是把食品安全作為科普宣傳內(nèi)容之一。納入科技下鄉(xiāng)、科技活動周、知識產(chǎn)權(quán)宣傳周等大型科普活動,同時要求相關(guān)的科普基地、科普社區(qū)加強食品安全的宣傳。三是堅持積極配合牽頭部門作好相關(guān)工作。堅持在全縣性重大食品安全活動中做到行動一致,在平時分工中做到食品安全貫穿到職能的履行過程。

宣傳是消費者和經(jīng)營者了解法律法規(guī)的重要手段,我們充分利用單位網(wǎng)頁、發(fā)放宣傳資料等多種形式,廣泛宣傳食品安全知識。一是利用開展“科技下鄉(xiāng)”、“科技活動周”等宣傳活動,走上街頭向群眾散發(fā)宣傳資料,講解食品安全的重要性。二是開展干部職工食品安全知識宣傳。利用每周五下午例行干部職工學習會,圍繞與人民群眾日常生活關(guān)系密切,社會普遍關(guān)注的食品安全問題,開展宣傳教育活動,動員全體干部職工積極參與政府組織的食品安全專項整治活動。三是印制宣傳資料,豐富宣傳內(nèi)容。根據(jù)《食品安全法》,廣泛收集資料,印制了宣傳資料5000余份向群眾發(fā)放。通過開展食品安全法律法規(guī)和基本知識宣傳,增強了群眾的食品安全法律意識、監(jiān)督意識和自我保護意識,不斷擴大食品安全工作的群眾基礎(chǔ),營造濃厚的社會氛圍。

全州食品安全工作報告篇十

(1)學校因經(jīng)費原因,學校食堂配套設(shè)施標準不高。

(2)學校食堂從業(yè)人員都是臨時工,工資低,不夠安心。

總之,要持之以恒做到上述幾條,才能杜絕食物中毒事故的發(fā)生,我們一定在本學期中再接再勵,把食堂衛(wèi)生工作做得更好。

全州食品安全工作報告篇十一

近年來,市人民政府認真貫徹實施國家和自治區(qū)有關(guān)食品安全的法律法規(guī),出臺相應(yīng)政策,不斷強化對食品安全工作的監(jiān)管,食品安全環(huán)境得到有效改善,食品安全保障水平明顯提升。

20xx年,按照“統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分工負責、監(jiān)督有力”的原則,我市調(diào)整了原有的組織構(gòu)架,成立了由分管副市長任主任,衛(wèi)生、農(nóng)牧、質(zhì)檢、工商、商務(wù)、食品藥品、民委等12個部門主要負責人為成員的食品安全委員會,并下發(fā)了《在xx市食品安全委員會實施專項工作委員會改革試點的意見》。委員會綜合辦公室設(shè)在衛(wèi)生局,在7個主要成員單位設(shè)立了專門工作辦公室,按照各自的工作職責,細化責任分工,負責本環(huán)節(jié)食品安全工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)管。同時,將食品安全工作考核納入市委、市政府對各縣(市)區(qū)、市直相關(guān)部門的績效考評體系,形成了地方政府負總責、責任部門各司其職的監(jiān)管格局,為全市食品安全監(jiān)管工作提供了強有力的組織保障。一年多來,市食品安全委員會組織督查暗訪140家次,下發(fā)查辦通知書50多份,發(fā)現(xiàn)各類違法行為120多例,均及時移交相關(guān)部門依法查處。

食品安全監(jiān)管工作中,我市在貫徹執(zhí)行《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律的同時,相繼出臺了《xx市公共餐飲具衛(wèi)生管理條例》、《xx市餐廚垃圾管理條例》等地方性法規(guī),制定了《xx市食品加工小作坊集中區(qū)建設(shè)質(zhì)量技術(shù)安全規(guī)范》、《xx市學生早餐進校園衛(wèi)生管理規(guī)范》、《xx市學生早餐進校園經(jīng)營場所衛(wèi)生標準》、《xx市食品安全舉報獎勵辦法》、《xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入管理辦法》等10多部政府規(guī)章,為我市食品安全工作的監(jiān)管提供了有力的法制保障。

各級政府把食品安全作為一項系統(tǒng)工程,強化從田間到餐桌的日常監(jiān)管力度,有針對性地將餐飲業(yè)的日常監(jiān)督和部分執(zhí)法權(quán)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門行使,優(yōu)化整合了監(jiān)管力量,強化了基層食品安全管理職能,使食品安全管理職能關(guān)口前移,解決了食品安全監(jiān)督管理中存在的“看得見的管不著、管得著的看不見”問題。把城鄉(xiāng)結(jié)合部、學校及建筑工地等納入了日常監(jiān)管的重點區(qū)域。通過日常監(jiān)督,加大對各類違反食品安全法律法規(guī)案件的查處力度,一定程度上凈化了食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)境。xx年,xx市被自治區(qū)食品安全委員會評為食品安全工作先進單位。

(四)食品安全集中專項整治行動成效顯著。

去年以來,各級政府針對食品安全中存在的突出問題,組織有關(guān)部門持續(xù)不斷地開展食品安全集中專項整治活動。開展了打擊濫用食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”等違法犯罪行為。對所有使用食品添加劑的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實施備案管理;在全國率先推出了火鍋底料備案管理制度;將“瘦肉精”納入年度食品監(jiān)測計劃,督促生豬定點屠宰企業(yè)按屠宰量的5%開展了“瘦肉精”自檢工作。對查出的問題,嚴肅處理,其中停業(yè)整頓135戶,罰沒款194。66萬元,吊銷許可證5戶,取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營單位615戶。全市食品安全整治工作得到了國務(wù)院食品安全整頓考評組的肯定。

為了解決食品安全分段管容易出現(xiàn)的監(jiān)管空白和職責交叉等問題,市食品安全辦承擔全市食品安全兜底責任,牽頭對職責模糊、情況復(fù)雜、涉及多個環(huán)節(jié)和部門的食品安全問題進行研究解決,確保所有食品安全問題有人管,力爭食品安全管理無縫隙對接。針對長期以來豆芽菜生產(chǎn)加工監(jiān)管職責不清,市場秩序混亂的問題,在全區(qū)率先制定了《xx市豆芽菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程(試行)》,并對全市豆芽菜加工進行了整頓規(guī)范,指導(dǎo)幫扶有一定信譽度、上規(guī)模的企業(yè)開展豆芽菜標準化生產(chǎn),保障市民吃上安全放心的豆芽菜。督促餐飲企業(yè)與特許的餐廚垃圾收運處置單位簽訂收運、處置協(xié)議,餐廚垃圾集中收集率達到70%以上,非法拉運現(xiàn)象明顯減少。

調(diào)動社會力量對食品安全問題進行監(jiān)督。開通了“@銀川食品安全”新浪微博,為網(wǎng)友投訴食品安全問題、反映食品安全線索提供了快速通道。開通半年多來,網(wǎng)友共發(fā)有關(guān)食品安全方面的微博1700多條,被轉(zhuǎn)發(fā)、評論1萬余條,回復(fù)2100多條。并依據(jù)網(wǎng)友提供的線索,組織檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位300多家,查處染色饅頭、勾兌醋、未消毒餐具、染色西瓜子等食品安全問題38類、61種。向社會公布了各監(jiān)管部門投訴舉報電話,對提供食品安全重要線索的舉報人進行一次性物質(zhì)獎勵。xx年已獎勵13人,發(fā)放獎金6800元,社會各界參與食品安全監(jiān)督的積極性明顯提高。

市政府及有關(guān)部門把食品安全作為民生工程,做了大量的工作,取得了一定的成效,但食品安全問題具有多樣性、復(fù)雜性和反復(fù)性,食品安全面臨的形勢仍然不容樂觀。

(一)食品安全監(jiān)管的個別上下級職能部門,在監(jiān)管職責上劃分不夠明確,存在重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺失現(xiàn)象,監(jiān)管的合力還沒有完全形成。

(二)食品行業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度低、基礎(chǔ)條件差、從業(yè)人員素質(zhì)不高、工藝設(shè)備落后等問題,還沒有從根本上得到解決。特別是農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊和市區(qū)內(nèi)的一些小餐館、小攤點,生產(chǎn)場所衛(wèi)生條件差,存在安全隱患。

(三)食品安全檢測還存在設(shè)備不全、落后、老化等現(xiàn)象,尤其是縣(市)區(qū)更為突出,難以滿足食品安全檢測的實際需要。

(四)食品安全監(jiān)管面廣、量大,食品監(jiān)管力量相對薄弱,有的企業(yè)屢查屢犯,監(jiān)管工作對違法行為沒有形成強大的威懾力。

(五)賀蘭、xx縣和xx市的餐廚垃圾仍未按照《xx市餐廚垃圾管理條例》的有關(guān)規(guī)定實行統(tǒng)一收集、運輸、集中定點處置,多數(shù)餐廚垃圾流入了養(yǎng)殖戶,埋下了食品安全隱患。

(六)食品安全宣傳教育培訓還缺乏一定的深度,部分食品生產(chǎn)經(jīng)營主體道德缺失,責任意識和自律意識淡薄,尤其是小型生產(chǎn)加工經(jīng)營戶的環(huán)境衛(wèi)生、加工操作的規(guī)范性、質(zhì)量控制制度的落實穩(wěn)定性較差。有不少消費者自我保護意識不強,使不安全食品有了可乘之機和一定的市場。

(一)強化組織協(xié)調(diào),不斷提升綜合監(jiān)管效能。要充分發(fā)揮市食品安全委員會綜合協(xié)調(diào)的職能作用,推進縣(市)區(qū)實行專委會工作機制改革,不斷理順食品安全管理體制。要加強對食品安全委員會各成員單位落實食品安全責任情況的督查暗訪、考核評估,尤其要加強縣(市)區(qū)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處的考核,強化基層政府的責任。要進一步推進和完善現(xiàn)有的各項工作機制,形成市食品安全委員會綜合管理辦公室牽頭,7個專項工作辦公室跟進,其他成員單位輔助的全市食品安全工作整體推進機制。

(二)繼續(xù)完善食品安全監(jiān)管體系建設(shè)。各級政府要進一步加大公共財政對食品安全工作的支持力度,按照國家的要求,逐步建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全“兩個鏈條、兩個體系、一個網(wǎng)絡(luò)”的保障體系。即:建立健全從產(chǎn)品設(shè)計、原料加工、生產(chǎn)加工、出場銷售到售后服務(wù)全過程的監(jiān)管鏈條,建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條;健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的質(zhì)量追溯體系和責任追究體系;健全覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)完善食品安全監(jiān)測、檢測、抽查制度和危險性評估、預(yù)警、信息定期發(fā)布制度,建立社會監(jiān)督舉報制度,暢通社會監(jiān)督渠道。

(三)加強日常監(jiān)督和專項整治活動。各監(jiān)管部門要強化對農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工,尤其是奶制品的監(jiān)管,擴大對初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、檢疫工作。積極開展食品生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,加大對違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為的查處。要加強食品市場準入工作,杜絕“三無”產(chǎn)品進入市場。對餐飲消費經(jīng)營衛(wèi)生許可和從業(yè)人員健康證等基本信息加強監(jiān)管,對食品原料進貨和消毒情況嚴格檢查。對餐廚垃圾按照有關(guān)規(guī)定實行統(tǒng)一收集、運輸、集中定點處置,對擅自處置行為加大處罰力度。對清真食品加強準入監(jiān)管,杜絕轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造《清真食品準營證》和清真標牌的行為。加強食品的日常檢驗工作,購置先進的檢測設(shè)備,擴大食品抽檢的覆蓋率,增加食品安全的快速檢測站點,強化食品源頭的監(jiān)管。對兒童食品、可疑食品、投訴食品,根據(jù)監(jiān)測情況及時調(diào)整監(jiān)管重心,集中整治。各級政府要繼續(xù)以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域,以小作坊、小企業(yè)及無證照黑窩點為重點對象,不失時機地開展集中專項整治活動,進一步規(guī)范食品市場秩序,保障人民群眾安全消費。

(四)進一步推進食品加工小作坊集中區(qū)建設(shè)和管理。針對農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊生產(chǎn)場所衛(wèi)生條件差,產(chǎn)品質(zhì)量得不到保障等問題,采取建集中加工區(qū),低租金、甚至不收租金等扶持措施,引導(dǎo)小作坊、小食品業(yè)主進入集中加工區(qū),統(tǒng)一監(jiān)管。

(五)積極推進食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。借助基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系,建立完善食品安全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。進一步明確市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級政府和各監(jiān)管部門的職責,將全市食品安全監(jiān)管范圍劃片分區(qū),形成縱橫脈絡(luò)清晰、條塊覆蓋全面的監(jiān)管網(wǎng)格,實現(xiàn)網(wǎng)定格、格定責、責定人的網(wǎng)格化管理。對正在搞試點和已運行的食品流通環(huán)節(jié)電子系統(tǒng)、肉菜質(zhì)量安全追溯體系及各部門網(wǎng)站運行情況進行評估,開發(fā)利用科學有效的軟件系統(tǒng),實現(xiàn)對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位網(wǎng)絡(luò)化實時監(jiān)管。

(六)加大宣傳力度,進一步提升全社會的食品安全意識。要采取多種形式,分層次、有重點地在全社會廣泛開展食品安全的宣傳教育,大力普及食品安全法律法規(guī)和食品安全知識,切實增強人民群眾的自我保護意識、食品消費的維權(quán)意識和食品安全社會監(jiān)督的參與意識。要進一步加強對食品生產(chǎn)加工及營銷人員的培訓,增強法制觀念,培養(yǎng)社會責任感,樹立質(zhì)量和信譽意識,誠信經(jīng)營。繼續(xù)深入開展食品安全“進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭”等主題宣傳活動,在全社會營造重視食品安全的良好氛圍。

全州食品安全工作報告篇十二

緊緊圍繞“食品安全工作是一項民心工程”這一宗旨,我鎮(zhèn)突出重點,認真開展了無證無照經(jīng)營、地溝油、學校食堂衛(wèi)生等專項檢查工作。

對全鎮(zhèn)境內(nèi)的食品生產(chǎn)、加工、銷售、種養(yǎng)等200余家生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了“拉網(wǎng)式”檢查,并與他們簽訂了食品安全責任書。餐飲業(yè)主要檢查了“三證”辦理情況、有無使用“地溝油”、內(nèi)部設(shè)施情況,有無防蠅設(shè)施和冷藏設(shè)施,以及環(huán)境條件等。食品流通單位主要檢查“瘦肉精”、畜禽產(chǎn)品、“三證”情況、不合格、過期產(chǎn)品是否上架。小作坊主要檢查設(shè)備是否安全,是否存在安全隱患,各種證照是否齊全,以及衛(wèi)生環(huán)境條件等。對糧、肉、蔬菜、奶制品、兒童食品等重點產(chǎn)品進行實地檢查。檢查中,工作人員一方面檢查企業(yè)、商戶生產(chǎn)經(jīng)營食品方面存在的問題,一方面向生產(chǎn)經(jīng)營人員講解食品衛(wèi)生安全知識,同時對部分購買群眾進行宣傳教育,不斷提高他們的食品安全衛(wèi)生意識。對發(fā)現(xiàn)的問題能當場整改的,當場整改。不能當場整改,責令限期整改。

全州食品安全工作報告篇十三

我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管辦公室成立以后,逐步建立完善了各項規(guī)章制度,建立了綜合協(xié)調(diào)經(jīng)費保障機制,制定了《鎮(zhèn)食品安全年度工作計劃》、《鎮(zhèn)食品安全宣傳教育工作實施方案》、《鎮(zhèn)食品安全工作職責及各項制度》、《鎮(zhèn)食品安全督查督辦制度》、《鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等制度,明確了目標責任,為順利開展食品安全工作奠定基礎(chǔ)。

全州食品安全工作報告篇十四

民以食為天,食以安為先。農(nóng)村食品安全不僅關(guān)系到廣大農(nóng)民的身心健康,同樣也關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定,關(guān)系到社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。我們要站在構(gòu)建和諧社會的高度,充分認識加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管的重要性。本文試圖以xx市為例,淺析當前農(nóng)村食品安全工作現(xiàn)狀和存在問題,探討食品安全監(jiān)管對策措施。

食品從“田頭”到“餐桌”環(huán)節(jié)很多,監(jiān)管的部門也很多。7月,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》和省委、省政府《關(guān)于江蘇省市縣政府機構(gòu)改革的意見》精神,在原xx藥品監(jiān)督管理局的基礎(chǔ)上,組建成立xx食品藥品監(jiān)督管理局。與此同時,xx市政府成立了由食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)林局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、商貿(mào)局等18個部門組成的市食品安全委員會,委員會辦公室設(shè)在食品藥品監(jiān)管局。遵循“分段監(jiān)管為主,品種監(jiān)管為輔”的要求,食品藥品監(jiān)管局負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對食品安全管理進行綜合監(jiān)督檢查,開展對食品重大安全事故的查處;農(nóng)林部門負責初級農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作;質(zhì)監(jiān)部門負責食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管;工商部門負責食品流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管;衛(wèi)生部門負責餐飲環(huán)節(jié)的日常衛(wèi)生監(jiān)督;其它部門在各自職責范圍內(nèi)履行食品安全監(jiān)管職能。在此基礎(chǔ)上,在全市各鎮(zhèn)建立健全了食品安全工作機構(gòu),鎮(zhèn)食品安全辦公室達到有專兼職人員、專室、電腦、工作制度、投訴舉報電話、臺帳、活動記錄等“七有”標準;在各村建立食品安全工作站,工作站也具備專兼職人員、電話、制度、臺帳、活動記錄。由此,建立了“各級政府負總責、部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的監(jiān)管責任體系。

建立上述工作機制后,在地方黨委、政府和食品安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,重點抓了四個方面的工作:一是建立食品安全各項制度。如成員單位職責、信息發(fā)布制度以及安全事故應(yīng)急預(yù)案等;二是推進農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。即“監(jiān)管責任網(wǎng)”、“群眾監(jiān)督網(wǎng)”、“現(xiàn)代流通網(wǎng)”,把食品安全工作向農(nóng)村推進;三是積極組織創(chuàng)建活動。先后開展了“食品安全示范市、示范鎮(zhèn)、放心店”創(chuàng)建,以此提升保障水平,增強安全放心度;四是集中開展食品安全專項整治。先后組織開展了城市室外燒烤、夜市排檔、熟食攤點、豆制品加工、兒童食品、小酒坊、純凈水、農(nóng)村食品、肉制品、奶制品和保健食品等10多項專項整治。通過整治,食品安全形勢有所改善,人民群眾的安全感得到加強。

食品安全點多、線長、面廣,涉及到從農(nóng)田到餐桌的諸多環(huán)節(jié),一些深層次問題沒能根本解決,主要表現(xiàn)在:

1、源頭污染問題沒有完全控制。工業(yè)化大生產(chǎn)引起環(huán)境污染加劇,農(nóng)業(yè)灌溉用水安全得不到有效保證。高毒、高殘留農(nóng)藥的使用,特別是農(nóng)村種植、養(yǎng)殖大戶,為減少蟲害、降低成本,使用違禁農(nóng)藥的現(xiàn)象時有發(fā)生。另外,農(nóng)藥的濫用,還導(dǎo)致害蟲的抗藥性增加,農(nóng)產(chǎn)品施藥頻次越來越多,用藥量越來越大。

3、農(nóng)村食品市場不夠規(guī)范。大多數(shù)農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、小超市、小食品店等經(jīng)營秩序還不太規(guī)范,甚至不同程度存在無證無照經(jīng)營現(xiàn)象。經(jīng)營業(yè)主的索票索證意識不強,銷售臺帳等基本制度執(zhí)行不力。食品行業(yè)信用體系建設(shè)相對滯后,信息體系建設(shè)有待加強。

5、食品安全檢測有待規(guī)范。農(nóng)貿(mào)市場蔬菜農(nóng)藥檢測形同虛設(shè);流通環(huán)節(jié)質(zhì)量檢測結(jié)果尚無法律效力,僅能作為參照;食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品不作檢驗現(xiàn)象還很突出;消費環(huán)節(jié)食品抽樣覆蓋面亦不夠全面。有檢測能力的監(jiān)管單位普遍存在儀器匱乏、設(shè)備陳舊落后的現(xiàn)狀,亟待添置必要檢測設(shè)備,以滿足當前食品安全監(jiān)測工作的需求。

上述問題的存在,主要原因在于:

1、廣大農(nóng)民食品安全意識不高。目前,農(nóng)村地區(qū)群眾的生活水平還不是很高,加之農(nóng)民的文化水平不高,農(nóng)村留守人員多為老人和小孩,價格仍然是選擇商品的主要因素。另外,群眾食品安全意識不強,依法維權(quán)意識缺失,造成偽劣食品有其生存空間。

2、食品安全法制有待完善。食品安全管理體制和運行機制還不順暢,在實際工作中還存在著交叉重疊執(zhí)法、重復(fù)檢驗或相互推諉、監(jiān)管不力現(xiàn)象。

3、食品安全工作經(jīng)費缺乏保障。這項工作面廣量大、涉及到方方面面,條塊上尚無專項經(jīng)費,地方政府投入機制還不完善,經(jīng)費的不足制約了綜合監(jiān)管機制的形成和發(fā)展,很多措施也難以真正落到實處。

基于對上述情況的調(diào)查和分析,筆者認為應(yīng)從以下方面入手,全面加強和改善食品安全監(jiān)管。

首先,要建立健全食品安全法律體系。目前,食品安全法律體系有些方面已經(jīng)不能適應(yīng)當今食品安全形勢的需要。作為食品安全法律體系的核心,《食品衛(wèi)生法》因其調(diào)整的范圍過于狹窄、執(zhí)法主體職責與現(xiàn)實情況有所脫節(jié)等原因,對體系內(nèi)其他法律法規(guī)、規(guī)范性文件的指導(dǎo)作用也有所降低。建議全國人大,在全面調(diào)查、廣泛征詢的基礎(chǔ)上,加快《食品安全法》的立法。相信此法的出臺,必將促進食品安全相關(guān)法律法規(guī)的完善,進一步明確執(zhí)法主體,加大處罰力度,改善食品安全執(zhí)法不規(guī)范的情況。

其次,要建立和完善食品安全監(jiān)管體系。當前,應(yīng)重點解決食品監(jiān)管職責過于分散的狀況,將對食品安全監(jiān)管的職能相對集中,權(quán)責進一步明晰,并通過建立一種有效率和權(quán)威的協(xié)調(diào)機制提高監(jiān)管效率,降低行政成本。探索多種管理模式,將對品種的管理和“劃段”管理結(jié)合起來,對能夠集中的管理鏈條和跨度不太大的品種可由一、二部門管理起來。對于需要“劃段”的管理,要明確邊界和銜接的方式方法,特別是信息的溝通和共享,職能上盡可能避免交叉。

再次,要完善統(tǒng)一全面的食品安全標準和檢驗檢測體系。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標準化委員會根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》的要求,開始組織實施食品標準的制訂及修訂,這一重要的基礎(chǔ)工作的開展將對提高我國食品安全水平有著非常重要的作用,將會大大提高我國食品安全水平。同時,設(shè)置系統(tǒng)的食品檢測機構(gòu)并使之逐步社會化,建立科學的檢測質(zhì)量保證體系以及加強檢測技術(shù)儲備和人員儲備是從總體上提高我國食品檢測能力的重要舉措。食品安全標準和檢驗檢測體系的統(tǒng)一完整,將為我國大力開展的食品市場準入制度和對食品安全一系列的監(jiān)管提供有力的技術(shù)支持。

最后,要建立食品安全風險評估體系。必須建立一套評價和降低食源性疾病暴發(fā)的新方法,同時加強對與食品有關(guān)的化學、微生物及新的食品相關(guān)技術(shù)等危險因素的評價,從而逐步建立我國自己的食品安全評價體系,并在實踐中加以不斷完善。以新技術(shù)的安全評價為例,基因工程和輻照等高新技術(shù)在食品生產(chǎn)領(lǐng)域的引進,也對食品安全提出了特殊的挑戰(zhàn)。某些新技術(shù)雖然會提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量,同時也可能使食品更安全,但若讓廣大消費者接受,必須對其應(yīng)用和安全性進行評估,而且這種評估必須公開、透明,并采用國際上認可的方法。

2、多方聯(lián)動,強勢推進食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。

所謂“三網(wǎng)”,是指食品安全監(jiān)管責任網(wǎng)、食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)和食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng),具體措施有:

進一步完善農(nóng)村食品安全監(jiān)管責任網(wǎng),切實加大監(jiān)管和執(zhí)法力度。在農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”中,監(jiān)管責任網(wǎng)是實現(xiàn)農(nóng)村食品安全秩序不斷好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。要適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,把農(nóng)村食品安全工作擺在更加突出的位置,進一步強化各級政府的責任,真正形成部門監(jiān)管的合力,加快實現(xiàn)監(jiān)管重心的下移,繼續(xù)抓好農(nóng)村食品安全專項整治,嚴格實行食品安全工作責任制和責任追究制,努力解決好影響農(nóng)民群眾飲食安全的突出問題。

建立健全農(nóng)村食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng),努力構(gòu)筑打假治劣、依法維權(quán)的銅墻鐵壁。加強農(nóng)村食品安全工作,符合廣大農(nóng)民的切身利益,必然得到他們的`衷心擁護和大力支持。要把建立健全農(nóng)村食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng),作為加強農(nóng)村食品安全工作的基礎(chǔ)性工程,建立起一支農(nóng)村基層食品安全協(xié)管員、信息員隊伍,進一步向農(nóng)村基層延伸食品安全消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò),廣泛發(fā)動群眾參與農(nóng)村食品安全工作,使農(nóng)村食品安全工作落地生根,獲得持久的動力。

加快構(gòu)建農(nóng)村食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng),努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市和村級食品安全放心店全覆蓋。構(gòu)建與農(nóng)民消費需求相適應(yīng)的農(nóng)村食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng),是搞好農(nóng)村食品安全工作的長久之策,也是“三網(wǎng)”建設(shè)的重點和難點所在。要適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村和加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需要,依托“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和村級便民服務(wù)中心建設(shè),著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市和行政村放心店建設(shè),大力提高農(nóng)村食品集中配送水平,進一步加強農(nóng)村食品安全信用體系建設(shè),從根本上提高農(nóng)村食品安全保障水平,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

進一步整合農(nóng)林、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、商貿(mào)等主要監(jiān)管部門資源,以遏制食品安全事故為重點,完善協(xié)調(diào)機制,強化部門配合,針對農(nóng)村重點地區(qū)、重點品種、重點對象和重點時段,全面強化對農(nóng)村種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費四大環(huán)節(jié)的整治,嚴厲打擊制假售假和無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品行為,促進食品生產(chǎn)標準化、市場流通規(guī)范化、餐飲消費安全化,監(jiān)管工作制度化,全面提高食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和食品安全保障水平。

(1)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治。全面貫徹執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。加大農(nóng)產(chǎn)品(水產(chǎn)品)污染源頭治理力度,深入開展產(chǎn)地環(huán)境安全評價和監(jiān)控。強化無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證和無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。開展無公害食品、綠色食品、有機食品認證標志使用情況的專項檢查,嚴厲打擊違法使用認證標志、標識的行為。加大對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品集散地農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的監(jiān)測力度,嚴防藥物殘留超標的農(nóng)產(chǎn)品流入市場。開展對高毒高殘留農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的整治,加強指導(dǎo),引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民選用新型低毒低殘留農(nóng)業(yè)投入品,降低農(nóng)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)殘留。加大禁用獸藥的清繳工作力度,對畜禽動物及產(chǎn)品獸藥殘留實施定期和不定期的監(jiān)督檢查和例行監(jiān)測。加強對病害、病死動物的無害化處置,嚴禁病害、病死肉流入市場。嚴厲查處違法生產(chǎn)、銷售國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為。

(2)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治。全面實施28大類食品質(zhì)量安全市場準入制度,堅決打擊黑窩點和使用非食品原料的行為,集中整治小企業(yè)、小作坊,堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)或小作坊。進一步完善食品和食品相關(guān)產(chǎn)品市場準入制度,建立健全不合格食品召回制度。開展對納入食品質(zhì)量安全市場準入制度的生產(chǎn)企業(yè)的專項檢查,嚴格食品生產(chǎn)許可證核發(fā)程序,加強對獲證企業(yè)的監(jiān)管,加大對無證企業(yè)的查處力度,依法清理整頓達不到生產(chǎn)條件的企業(yè)。

(3)市場流通環(huán)節(jié)整治。加大對各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小食雜店、小攤點的監(jiān)管力度,下大力氣解決無證無照、超范圍經(jīng)營食品,經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和不合格食品等問題。嚴查私屠濫宰和制售病死肉、注水肉和未經(jīng)檢驗檢疫的各類肉品,使用有毒有害物質(zhì)浸泡水產(chǎn)品及水發(fā)制品,非法使用保鮮劑加工水果,銷售劣質(zhì)大米或用變質(zhì)原料加工糧食制品等行為。加強日常監(jiān)管,堅決取締無照經(jīng)營行為,查處超范圍經(jīng)營行為。加強不合格食品的退市監(jiān)管,依法責令企業(yè)停止銷售和追回不合格食品,完善相關(guān)的處置措施。依法整頓鹽業(yè)秩序,著力規(guī)范食鹽經(jīng)營行為,開展銷售和使用非食用鹽的專項檢查,嚴厲打擊非法經(jīng)營食鹽的違法犯罪行為,確保群眾食鹽安全。

(4)餐飲消費環(huán)節(jié)整治。以控制食物中毒為重點,加強對集體食堂、餐飲企業(yè)的監(jiān)督管理,建立健全食物中毒事件責任追究制度,定期發(fā)布預(yù)警信息,有效減少食物中毒事件的發(fā)生。全面推進學校食堂和中型以上餐飲企業(yè)量化分級管理工作,及時向社會公示進展情況,對檢查不達標的企業(yè)要督促其限期整改,整改后仍不合格的要依法吊銷衛(wèi)生許可證。加強對農(nóng)村自辦家宴監(jiān)督管理,制定出臺相關(guān)管理規(guī)定,對農(nóng)村土廚師統(tǒng)一組織培訓和體檢工作,合格者發(fā)放健康證,對農(nóng)村自辦家宴實行登記備案和分類指導(dǎo)制度,確保不發(fā)生群體性食物中毒事故。

4、廣泛開展形式多樣的宣傳教育。

通過宣傳食品安全科學理念和科學知識,使食品安全相關(guān)各方樹立起科學的食品安全理念,掌握相應(yīng)的食品安全知識,夯實食品安全保障工作的基礎(chǔ)。通過宣傳食品安全相關(guān)法律知識,增強公眾參與食品安全監(jiān)督的積極性、主動性,倡導(dǎo)消費者依法維權(quán);增強各級政府食品安全監(jiān)管人員依法行政能力、科學監(jiān)管能力,提高監(jiān)管服務(wù)水平。通過宣傳食品安全相關(guān)標準知識,提高食品監(jiān)管人員和企業(yè)從業(yè)人員的食品安全標準知識水平,促進食品企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營和食品安全自控能力的不斷提高。

對廣大農(nóng)民重點宣傳食品原料、儲藏、制作、烹調(diào)、消費等方面的基本常識,增強辨別假冒偽劣食品的自我保護能力,養(yǎng)成科學飲食的習慣,樹立依法維權(quán)的意識,做食品安全的自覺維護者。讓農(nóng)民了解和掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的基本安全知識,自覺抵制有害物質(zhì)的投入,按標準使用農(nóng)藥、抗生素、激素、添加劑等物質(zhì),從源頭保障食品安全。

對食品安全監(jiān)管人員重點加強食品安全法律法規(guī)、食品安全標準和科學監(jiān)管專業(yè)知識的宣傳,牢固樹立“有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償”的觀念,提高依法行政和科學監(jiān)管能力,實現(xiàn)嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

對食品生產(chǎn)經(jīng)營者重點宣傳食品安全法律法規(guī)、食品安全質(zhì)量標準、食品安全科學管理等知識,樹立食品安全法制意識、誠信意識、自律意識和品牌意識,提高保障食品安全的自覺性和主動性。

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