總結不僅可以幫助我們進一步鞏固所學所思，還能激發(fā)我們對未來的期望和目標。寫總結時，我們要注重邏輯性和條理性，使其更易于理解和閱讀。建議大家認真閱讀以下這些總結范文，一定會對你的寫作產(chǎn)生幫助。
城市管理行政執(zhí)法工作總結篇一
201*年，我局在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)及社會各界的大力監(jiān)督、支持下，圍繞城鎮(zhèn)管理和大城管綜合體系建設兩大工作重點，多措并舉，真抓實干，城管愛衛(wèi)工作成效顯著，上半年，在全市九縣市區(qū)城管愛衛(wèi)目標考核中，我縣名列第二，目前各項目標任務已全面完成。現(xiàn)將201*年工作總結如下。
一、大城管工作體系建設推進有序。
1.成立城管委。一是建立機構。為加強城管愛衛(wèi)工作，以我局為工作牽頭部門，擬定方案，成立了以縣長為主任、縣委副書記為常務副主任、縣政府副縣長為副主任，相關部門“一把手或分管領導”為成員的城市管理委員會。二是明確責任。牽頭出臺了《xxxx縣城市管理委員會關于做好近期城市管理工作的通知》，進一步明確了各相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城市管理中的職責，特別是對小區(qū)清掃保潔、“五小”行業(yè)監(jiān)管、油污噪音擾民、商住小區(qū)環(huán)衛(wèi)配套建設等存有職能交叉的領域進行了逐一明確，杜絕了監(jiān)管“真空”。三是召開聯(lián)席會。通過召開成員單位聯(lián)席會議，有效的整合了執(zhí)法力量，上下聯(lián)動、部門互動的'機制正在逐步形成。四是建立考評機制。牽頭印發(fā)了《xxxx縣城市管理委員會關于201*年度城市管理工作目標考核辦法的通知》，明確了相關部門工作職責，建立了城市管理考評長效機制。
2.集中處罰權。今年2月，我縣將市政、綠化、規(guī)劃等行政處罰權調整至城管執(zhí)法局，一定程度上解決了過去多頭執(zhí)法現(xiàn)象。
3.探索新模式。一是實行“差別化”管理。將縣城城區(qū)劃分為三類管理區(qū)域。即將望云路、宏德大道、琳瑯大道、康寧街等劃分為嚴管區(qū)（一類街區(qū)），實行嚴格管理；將吉慶街、松海路、嘉陵路等劃分為限制區(qū)（二類街區(qū)），實行限制管理；將人民路、人民東路、人民北路、老嘉陵路、商貿(mào)街、兩宮路、學府路等劃分為試驗區(qū)（三類街區(qū)），實行限時有條件的管理。自實施以來，效果明顯，得到了廣大市民的認可和贊賞。二是推行城區(qū)停車泊位有償使用。今年7月將城區(qū)宏德大道、琳瑯大道、濱江路等12條街道的1247個停車泊位經(jīng)營權面向社會公開拍賣。目前，城區(qū)停車收費管理工作總體運行平穩(wěn)，進一步規(guī)范了城區(qū)市容秩序，有效解決了“車輛亂停亂放”的問題。三是啟動數(shù)字化城管平臺建設。今年7月，由縣委辦牽頭城管、公安、安監(jiān)、住建等部門到南充、大邑、龍泉驛等地考察學習了數(shù)字化城管平臺建設，目前相關準備工作正在有序推進。
二、城市管理設施設備不斷加強。
一是加強基礎設施建設。投入20余萬元，在城區(qū)宏德大道、琳瑯大道、康寧街等主干道和兔香苑南北兩門，增設了80個隔離球（花臺），60個停車標識標牌，并對全城停車泊位標識線進行了重新施劃。二是更換環(huán)衛(wèi)設施。投入近80萬元，及時更換城區(qū)破損的環(huán)衛(wèi)設施，并根據(jù)實際需要，新增了10個垃圾集裝箱、1000個果皮箱。三是添置執(zhí)法設備。為提高執(zhí)法效率，加大執(zhí)法力度，我局今年投入38萬元添置執(zhí)法車4輛，鎖車器30個，執(zhí)法攝像儀4部。
三、市容環(huán)境衛(wèi)生管理卓有成效。
1.強化清掃保潔力度。一是建立健全考評機制。制定了環(huán)境衛(wèi)生近期規(guī)劃和主次街道環(huán)境衛(wèi)生考核評價機制，對保潔公司不定期進行檢查，全年開展環(huán)衛(wèi)人員培訓3次。二是嚴格環(huán)衛(wèi)作業(yè)時間。城區(qū)街道清掃作業(yè)時間夏季在清晨7:00時結束，冬季在7:30前結束；一、二類街道街道保潔時間不低于12小時，三、四類街道不低于8小時。三是嚴格清掃保潔標準。做到垃圾日產(chǎn)日清，確保城區(qū)白天無裸露垃圾，采取不定期灑水和沖洗街道，降溫降塵，保持城市道路干凈整潔，清掃保潔率達95%以上。
2.強化環(huán)境衛(wèi)生治理。一是衛(wèi)生死角治理，組織人員和機械設備清理城區(qū)各類建筑、裝修裝飾垃圾0余噸。衛(wèi)生死角清除率達95%二是加強生活垃圾處置。定期開展城鄉(xiāng)存量垃圾、垃圾處理衛(wèi)生填埋、垃圾滲濾液處理工程建設等情況調查，城市生活垃圾及糞便無害化處理率95%。
3.加強“牛皮癬”小廣告治理。城區(qū)“牛皮癬”小廣告清除率達95%以上；主、次干道和城市公共區(qū)域清除率達98%。
4.嚴格“門前五包”責任制。全面推行“門前五包”管理制度，年初與城區(qū)臨街單位、經(jīng)營戶、住戶簽訂“門前五包”目標責任書2312份，簽訂率達100%，監(jiān)督管理率達95%。
四、市容市貌秩序管理實施有力。
1.強化市容秩序管理。一是加強車輛停放秩序管理。與交警定期不定期開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴肅查處車輛亂停亂放行為；組織精干力量加強對上下班高峰期和康寧路、仁和街及學校周邊等重要路段的交通秩序整治以及貨運車輛入城管控工作，一年來共規(guī)范和查處違規(guī)停放車輛8500余臺次。二是強化學校、市場周邊經(jīng)營秩序管理。加大對騎門占道、游商走販的執(zhí)法力度，全年規(guī)范經(jīng)營攤點420個次，取締占道經(jīng)營、騎門攤500余處，查處各類違章行為420人次。三是開展戶外廣告專項治理。拆除戶外廣告83處，清除城區(qū)違規(guī)廣告張貼單35000余張；查處散發(fā)小廣告違法行為91起，沒收非法小廣告5200張；拆除違章條幅、橫幅廣告320條，拆除違章破舊廣告、店招350余處，共計8759平方米，戶外廣告查處率達98%。四是加強棄土規(guī)范管理?？h城所有工地一律實行打圍作業(yè)，將工地道路出口硬化、增設沖洗池作為辦理施工許可的前置條件，城區(qū)在建工地“一硬三有”普及率達95%；進一步優(yōu)化棄土場設置，科學劃定運輸路線，對途經(jīng)縣城的工程車輛一律實行“密閉裝運、定線（路）運輸、定點傾倒”三大制度。全年規(guī)范和查處臟車入城320臺次，規(guī)范和查處龍城一號、松海路安置區(qū)、躍進四安置區(qū)、六一三安置區(qū)等工地車輪帶泥污染路面及砂石運輸車輛未加蓋400余臺次；違規(guī)傾倒建筑棄土、建渣，亂傾倒生活垃圾查處率達90%。五是加大噪音油煙擾民查處力度。全年處理噪音、油煙污染投訴近687起，社會生活噪聲和建筑施工噪聲污染查處率達95%。六是加強城區(qū)夜市管理。在老城區(qū)轉盤、當歌歌城外小廣場、濱江大道、松海路下段集中規(guī)范了縣城夜市。對城區(qū)街頭臨時燒烤、涼菜等攤點采取逐步取締和限時、限區(qū)域的規(guī)范管理。七是強化特殊行業(yè)管理。加大對城區(qū)廢舊物品收購點、車輛維修店、洗車場、托運部、游樂設施等規(guī)范管理力度；積極推進城區(qū)托運部搬遷至河西旺平物流中心；引導汽配汽修、洗車業(yè)主到汽車站背后的龍神路集中經(jīng)營；與游樂設施經(jīng)營業(yè)主簽訂保證書，確保紅色經(jīng)典廣場臨時游樂設施經(jīng)營規(guī)范有序。一年來，城區(qū)嚴管街、一類街道臨街擺攤設點、騎門經(jīng)營、冒口經(jīng)營、車輛停放，規(guī)范和查處率達98%；限制區(qū)（二類街區(qū)）臨街擺攤設點、騎門經(jīng)營、冒口經(jīng)營、車輛停放，規(guī)范和查處率達80%；試驗區(qū)（三類街區(qū)），實行限時限區(qū)域限經(jīng)營種類的管理，臨街擺攤設點、騎門經(jīng)營、冒口經(jīng)營、車輛停放，規(guī)范和查處率達70%，“五亂”治理達95%。
2.加大規(guī)劃執(zhí)法力度。一是違法建設查處。通過設立舉報熱線、提高巡查頻率、嚴格獎懲等方式確保了違法建設“零增長”目標。截止目前，共立案查處縣城及馬鞍鎮(zhèn)、金城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)違法建設152起，涉案違法建筑面積32675.28平方米，其中：責令業(yè)主自行拆除違法建設64起，面積5826.28平方米；依法強制拆除79起，拆違面積11642平方米；“東城帝景”等9起違法建設，違法建筑面積15207平方米，目前正在執(zhí)行相應的處罰程序。通過強力執(zhí)法，及時查處，確保了縣城及金城、馬鞍規(guī)劃區(qū)內建設和房屋拆遷工作有序推進。二是市政設施執(zhí)法。查處損壞園林綠化、市政設施的違法違規(guī)行為64起，查處率達70%以上。
五、城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生工作再出碩果。
1.持續(xù)開展愛衛(wèi)活動。一是開展愛衛(wèi)實踐活動。社區(qū)居委會與學校、機關單位結對子，每月開展一次社區(qū)城管、愛衛(wèi)宣傳和創(chuàng)衛(wèi)實踐活動，共12次。二是開展愛衛(wèi)專項活動。通過愛衛(wèi)月、無煙日、“五?一”、“十?一”等重要時間，開展愛衛(wèi)專項活動，環(huán)境集中治理16次，集中宣傳活動8次，發(fā)放宣傳資料18000余份。
2.廣泛普及健康教育。財政將健康教育工作專項經(jīng)費納入年初預算，全縣各中小學全面開設健康教育課，城區(qū)設置健康教育固定專欄12個，居民小區(qū)、機關單位全面設置健康教育固定專欄，每月更換一次內容。
3.認真組織病媒生物防制。今年，投資35萬元，引進具有poc資質的專業(yè)公司在春秋兩季對城區(qū)“四害”進行專項消殺，將“四害”密度控制在了國家規(guī)定范圍內。城區(qū)鼠藥市場整頓面達95%以上，無劇毒急性鼠藥銷售和中毒事件發(fā)生。
4.圓滿完成衛(wèi)生單位創(chuàng)建任務。今年我縣成功創(chuàng)省級衛(wèi)生先進單位1個、市級最佳衛(wèi)生先進單位2個、市級衛(wèi)生單位3個、省級衛(wèi)生村10個、省級無吸煙單位1個，復興鎮(zhèn)、賽金鎮(zhèn)分別成功創(chuàng)建為省級、市級衛(wèi)生集鎮(zhèn)，金城鎮(zhèn)、文星鎮(zhèn)分別通過省級、市級衛(wèi)生集鎮(zhèn)復審，醫(yī)療衛(wèi)生單位全部建成無吸煙單位，各級衛(wèi)生單位鞏固率達100%。
5.全面完成農(nóng)村改廁任務。今年中省市下達給我縣農(nóng)村改廁項目任務1000戶，通過整合資金，如期在度門鎮(zhèn)實施，目前軟件、硬件已全面完成。
六、內外兼修城管形象大幅提升。
1.加強行政效能建設。一是完善內部管理制度。以正風肅紀為主題，健全行政執(zhí)法問責機制、崗位責任制、行政績效考核機制、請銷假等內部管理制度。二是高度重視信訪維穩(wěn)工作。建立健全了信訪維穩(wěn)工作機制，明確各條線信訪工作職責。一年來，共接待來電來訪1100余起，群眾反映的問題均得到妥善解決，辦結率100%。三是認真辦理議案提案工作。全年收到縣人大議案1件，縣政協(xié)提案4件，我們明確專人負責，議案提案辦結率100%。四是提升行政審批效能。201*年，累計在政務中心窗口辦件數(shù)量總量為355件，其中戶外廣告審批92件，臨時破道破綠化35件，臨時占道176件，棄土運輸審批52件，另貨車臨時入城和廣告宣傳車輛在310輛，處理群眾投訴案件13起，辦結率達到100%，行政效能實現(xiàn)零投訴。五是廣納社情民意。為正視城管問題，解決城管難題，我們不定期召開社區(qū)座談會和邀請人大常委會深入城管一線視察、指導，對社區(qū)代表、人大委員們提出的問題和提出的建議，我們認真梳理落實，取得了良好的效果。
2.加強執(zhí)法隊伍建設。一是開展執(zhí)法業(yè)務培訓。采取以會代訓的方式，每月定期組織有城管執(zhí)法人員、環(huán)衛(wèi)所工作人員、清掃保潔人員參加的法律法規(guī)及業(yè)務知識集訓會；積極派人赴南充等地參加行政執(zhí)法技巧培訓班、網(wǎng)絡輿情應對培訓班、法律法規(guī)學習班，并在隊伍內部開展了“傳幫帶”活動。全年，執(zhí)法隊員累計受訓達1000余學時，通過培訓切實提高了廣大干部職工的理論水平和執(zhí)法技巧。二是規(guī)范城管執(zhí)法行為。加強執(zhí)法人員執(zhí)法行為教育，進一步完善城管執(zhí)法、行政審批監(jiān)督機制，有效避免了因“自由裁量權過大”引起的執(zhí)法不公導致的群訪群訴事件；同時，在執(zhí)法方式上，堅持走“教育為主，()處罰為輔”、“剛柔相濟，柔性為主”和“疏堵結合，以疏為主”的親民路線，明確要求一線執(zhí)法人員在查處違法違章行為時，嚴格執(zhí)行“一告知、二警告、三處罰”的工作模式，最大程度減少了市民暴力抗法等不良行為發(fā)生。全年我縣未發(fā)生一起城管執(zhí)法違法違規(guī)事件。
3.加強網(wǎng)絡信息建設。一是建立城管網(wǎng)絡工作責任制，落實專人負責城管輿情和新聞發(fā)言工作，通過xxxx政務外網(wǎng)、xxxx政務微博向外及時發(fā)布單位政務信息共計160余篇（條），每月及時匯總、報送城管執(zhí)法網(wǎng)上輿情監(jiān)控情況。二是加強城管愛衛(wèi)宣傳。通過電視臺、移動短信平臺、車載音響定期不定期開展城管愛衛(wèi)宣傳活動。全年電視臺宣傳6次、編發(fā)短信50余萬條、車載宣傳160余車次。定期報送城管愛衛(wèi)信息，每月向市城管局、愛衛(wèi)辦及縣四大家報送城管愛衛(wèi)生工作動態(tài)，全年共12期。
4.加強和諧目標建設。一是認真落實“掛、包、幫”工作，為結對幫扶村、計生“三結合戶”送去幫扶資金和物資共計3300元。二是加強黨風廉政建設。我們“以作風建設促工作績效，以黨風建設樹標兵模范，以廉政建設樹城管形象”，強化領導，加強制度建設，一年來，開展各種活動8起，會議16次，受省級表彰1人、市級表彰4人，評選優(yōu)秀協(xié)管員5名。三是有序推進“六五”普法工作。建立組織機構，落實責任，制作宣傳欄1個，定期進行檢查。四是按要求推進綜合、和諧目標其他工作。綜治維穩(wěn)、政務公開、統(tǒng)計、應急、安全、機構編制、雙擁、檔案、統(tǒng)戰(zhàn)、青少年、關心下一代、公會、婦女兒童等工作全面完成。
城市管理行政執(zhí)法工作總結篇二
1、執(zhí)法工作方面。對法律、法規(guī)的宣傳不夠。巡防人員、車輛不夠，難以做到全方位監(jiān)控;縣城規(guī)劃區(qū)內集體土地和安置地上建房違法現(xiàn)象嚴重;對噪音、油煙污染的整治工作中，由于缺乏相關的行政處罰權，沒有專業(yè)檢測設備，不能有效打擊?；A配套設施滯后，如停車位規(guī)劃設置不合理，城區(qū)中心路段附近停車場嚴重不足，導致?lián)矶卢F(xiàn)象嚴重。取締這四個馬路市場后占道經(jīng)營管理等，亟需整合各方資源，抓實體制機制改革，從粗放型、規(guī)范型管理轉變?yōu)榫毣芾怼?/p>
2、監(jiān)管人員和部分市民綜合素質不一，大城管社會輿論氛圍缺乏。比如目前缺乏規(guī)范停車的自覺性，人行道上隨意停放時有發(fā)生。有的單位企業(yè)負責人責任意識淡薄，對安全生產(chǎn)工作不夠重視、違規(guī)操作現(xiàn)象時有發(fā)現(xiàn)。
3、部門協(xié)調配合不夠。查違控違、渣土管控等工作涉及多個職能部門，執(zhí)法過程中難免在溝通配合上存在一些問題，導致執(zhí)法成本加大。
城市管理行政執(zhí)法工作總結篇三
一是建立完善城市管理組織體系。成立縣城市管理委員會，由縣長任城管委主任，分管副縣長為副主任，各職能部門為成員單位，委員會下設辦公室(辦公室設在縣綜合執(zhí)法局)，負責城管委日常工作。出臺《關于印發(fā)績溪縣城市管理委員會工作職責及相關工作制度的通知》(績政辦[2020]20號文件)，明確各職能部門工作職責，制定城管委全體會議制度和城管辦主任會議制度，定期研究部署城市管理有關工作。
二是建成數(shù)字城管平臺并投入運行。我縣數(shù)字城管系統(tǒng)平臺項目，于2020年初建成并投入運行，建成九大標準系統(tǒng)和店招廣告管理子系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)設施管理子系統(tǒng)、渣土車運輸監(jiān)管子系統(tǒng)、綜合執(zhí)法系統(tǒng)、微信公眾號等七個拓展系統(tǒng)，開通12319城管熱線和“績溪城管”微信公眾號，制定出臺《績溪縣數(shù)字化城市管理部件和事件立案、結案標準》等文件，進一步促進智慧城管平臺常態(tài)化運行。
城市管理行政執(zhí)法工作總結篇四
1、落實體制改革任務。根據(jù)市委、市政府《關于進一步創(chuàng)新社會治理加強基層建設的意見》文件精神與區(qū)委、區(qū)府關于城管體改工作的具體要求，我局已經(jīng)全面完成10個街道(鎮(zhèn))城管執(zhí)法中隊執(zhí)法力量下沉工作，實現(xiàn)了區(qū)局綜合協(xié)調、業(yè)務指導、統(tǒng)一培訓、執(zhí)法監(jiān)督、綜合考評，“區(qū)屬(鎮(zhèn)屬)、街道(鎮(zhèn))管、街道(鎮(zhèn))用”的基本執(zhí)法體制。為進一步推進行政執(zhí)法類公務員職務晉升工作，我局印發(fā)了《關于xx市xx區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務員職務晉升相關工作的意見》(普城管執(zhí)﹝2020﹞1號》于今年1月15日正式啟動此項工作，在5月上報區(qū)公務員局備案并獲批準，此次共有20人得到晉升，其中，一級主辦6名、三級主辦3名，四級主辦11名。
2、加強黨風廉政教育。4月3日，我局召開黨風廉政簽約會，由黨委書記與支部書記簽訂《黨風廉政建設責任書》，支部書記與隊員簽訂《廉潔自律承諾書》。年中，結合“廉政教育宣傳月”工作，局紀委協(xié)助局黨委開展廉政教育活動，黨委書記結合自己的經(jīng)歷，向黨員群眾詳細講解了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，紀委書記就《監(jiān)察法》做了一次詳細的宣講。此外，用身邊事教育身邊人，通過觀看《錯位的房價》提醒廣大群眾嚴守廉政底線。
3、組織黨群學習活動。今年，我局持續(xù)推進“兩學一做”，通過組織“政治生日”、“黨徽在閃耀”等活動，進一步加強黨員干部的思想教育。做好“中心組學習”工作，定期編制學習提綱，協(xié)助黨委書記完成“中心組學習”任務。安排科級干部輪訓2批次，每次2名，干部在線學習及答題91人次，組織完成了市城管執(zhí)法局要求的網(wǎng)上在線考核及學習，共91人次，組織完成了區(qū)委組織部要求的“學習憲法”在線學習，共計400余人次參加并完成了網(wǎng)上考核。
4、開展業(yè)務培訓工作。我局堅持以培訓為抓手，促進執(zhí)法隊伍綜合能力全面加強。一是開展全員集中培訓。我們按照全年培訓工作計劃，在指導基層中隊自行安排每月不少于2次的中隊內部培訓外，我局在10月10日至12日，10月17日至20日，分批次在青浦培訓基地，開展為期3天的全員集中培訓活動，參加人數(shù)約400人。二是加強新進隊員的執(zhí)法實訓工作。今年，我局對2020年的執(zhí)法實訓工作方案進行了進一步優(yōu)化，重新選定了宜川、真如、萬里、長征等6個各類設施相對完善的中隊作為實訓基地，按照方案要求，結合實際工作安排，甄選出多名擁有豐富執(zhí)法經(jīng)驗的隊員作為實訓教員進行執(zhí)法帶教，帶領新進隊員開展執(zhí)法巡查、熟悉執(zhí)法勤務、參與執(zhí)法辦案，切實提高新隊員的實訓效果。三是強調專業(yè)知識培訓。我局開設了執(zhí)法全過程記錄、拆違案件程序及信訪答復與處置技巧等專業(yè)培訓課程。我們還委托第三方心理咨詢中心，以現(xiàn)場授課的形式，為我區(qū)城管執(zhí)法人員提供專業(yè)的心理健康服務，幫助隊員們化解負面情緒，以更為積極與陽光的心態(tài)投入到執(zhí)法工作中去。6月8日，我局舉辦了“強化法治城管建設，提升依法行政能力”專題培訓會。邀請了市府法制辦羅培新副主任與xx鐵路運輸法院行政審判第一庭符徳強庭長前來授課。楊元飛副區(qū)長在開班動員會上作重要講話。
5、指導規(guī)范化隊伍創(chuàng)建。我局按照市局關于創(chuàng)建規(guī)范化中隊的要求，由分管領導帶領各科室負責人，對基層中隊逐個進行走訪，指導中隊對隊內軟硬件設施和各類基礎臺賬資料進行了全面梳理，做好規(guī)范化中隊復檢和創(chuàng)建的各項準備工作。同時，組織部分中隊負責同志，至虹口區(qū)廣中路街道城管中隊進行了參觀學習和經(jīng)驗交流，力爭創(chuàng)建成功。9月27日，xx市城管執(zhí)法系統(tǒng)規(guī)范化建設現(xiàn)場推進會在xx區(qū)城管執(zhí)法局舉行，我局著力于樹立長征中隊為示范化中隊標桿，全面推進全區(qū)規(guī)范化中隊創(chuàng)建工作的做法，得到了市局充分認可。
城市管理行政執(zhí)法工作總結篇五
1、推動智慧城管平臺建設。我局不斷加強“數(shù)字化城管”平臺建設，根據(jù)市局關于“智慧城管”建設的要求，完成城管執(zhí)法綜合平臺硬件工程招投標任務，全面啟動“智慧城管”平臺的升級改造工作，為下階段推進“執(zhí)法全過程記錄”工作打下堅實的基礎。截止目前，我局已完成標準機房改造及局網(wǎng)絡架構建設;已于6月完成了機房服務端設備及車載設備的安裝調試，手機管家、執(zhí)法終端機和gis的系統(tǒng)軟件已全面開發(fā)完成，并進入實際運用階段。
2、優(yōu)化案件審理程序。我局相關科室主動與各中隊對接，上門指導服務，推動執(zhí)法任務的完成和授課答疑相結合，進一步優(yōu)化案件審理程序。截止12月10日，全區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)窗口辦理一般程序案件2877件，目前已經(jīng)結案的有2816件，結案率97.88%。各中隊共計查處各類違反城市管理相對集中行政處罰權行為的案件6815件，簡易程序案件3999件、一般程序案件2816件，合計罰款173萬元。同時，充分利用城管綜合執(zhí)法信息和區(qū)政府政務公開信息兩個平臺及時、準確地上報市、區(qū)與我局各部門所需的各類執(zhí)法數(shù)據(jù)。
3、強調日常監(jiān)管精細化。我局積極貫徹落實“城市管理精細化”工作要求，結合事中事后監(jiān)管，精細化開展城管執(zhí)法系統(tǒng)“雙隨機一公開”常態(tài)監(jiān)管工作。截至9月30日，全區(qū)共計檢查跨門營業(yè)15892戶次，檢查違規(guī)處置餐廚垃圾、餐廚廢棄油脂1128戶次，檢查工地碼頭92戶次，檢查履行門前責任區(qū)義務1239戶次，上述累計責令整改515戶次，立案查處80起。
4、強化執(zhí)法勤務督查。今年，我局根據(jù)市局《關于印發(fā)。
的通知》(滬城管執(zhí)【2020】14號)的要求，制定了《2020年xx區(qū)城管執(zhí)法局監(jiān)督工作方案》(普城管執(zhí)【2020】3號)并積極落實相關工作。一是召開督察工作雙月例會，定期通報階段督察工作情況，查擺問題，自查自糾;二是領導帶班督察常態(tài)化落實，在“進博會”執(zhí)法整治、各項重大活動執(zhí)法保障工作、防汛防臺應急保障等工作中，局領導分片包干，輪班開展督察，進博會期間100%完成三批問題點位督察整改工作;三是強化完善區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)兩級督察網(wǎng)絡機制，配合做好市級督察工作，嚴格區(qū)局督察，規(guī)范中隊自查;四是落實督察員培訓領證工作，不斷規(guī)范督察員隊伍;五是嚴格規(guī)范中隊督察工作臺賬。截至第三季度末，共辦理市級實效督察單129張，專項督察單5張并全部落實整改;區(qū)局向各中隊共開具實效督察單49張并全部督辦完成整改;各中隊落實自查自糾共開具實效督察單159張，行為規(guī)范督察單27張，并全部整改完畢。另外，區(qū)局積極配合市局總隊開展依法履職監(jiān)督工作，積極辦理三起相關督辦件。截至11月30日，監(jiān)督科共辦理市級實效督察單312張，行為規(guī)范督察單3張，專項督察單9張，進中隊督察單3張并全部落實整改;區(qū)局向各中隊共開具實效督察單65張，行為規(guī)范督察單3張并全部督辦完成整改;各中隊落實自查自糾共開具實效督察單455張，行為規(guī)范督察單76張，并全部整改完畢。另外，區(qū)局積極配合市局總隊開展依法履職監(jiān)督工作，積極辦理三起相關督辦件。(其中長風中海紫御豪庭違建問題不作為案查不屬實，宜川六村違建問題、長壽少數(shù)民族無序設攤問題正在區(qū)級層面推進中)。
城市管理行政執(zhí)法工作總結篇六
城管執(zhí)法大隊和環(huán)衛(wèi)所按照各自職責做好城區(qū)禁燃、環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序的常態(tài)化管理。
1、繼續(xù)宣傳“禁燃”有關規(guī)定，對違規(guī)燃放行為，做到及時發(fā)現(xiàn)、勸阻并制止。禁燃中隊力量不減、強度不變，全天候防控和查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為，繼續(xù)保持嚴管重罰高壓態(tài)勢，強力推動禁燃整治工作向縱深發(fā)展。
2、加大清掃、清洗、清運力度，優(yōu)化清運與清掃對接，強化監(jiān)管，確保城區(qū)干凈整潔;開展提升市民環(huán)衛(wèi)素質系列宣傳活動，革除亂丟垃圾陋習，減少垃圾源。
3、持續(xù)推進市容秩序整治。
強力推進門前三包，開展噪音、占道經(jīng)營、車輛亂停亂放、校園周邊環(huán)境集中整治。繼續(xù)鞏固上一階段整治成果，集中開展餐飲油煙氣污染專項整治，杜絕向店外亂潑污水行為，強制搬移臨街灶臺，開展餐飲油煙氣高效治理技術試點和推廣，強化治理設施運行監(jiān)管。全面鞏固集中整治成果，為常態(tài)化管理打下堅實基礎。開展馬路市場、夜市集中整治，具體時間待疏導地點報縣人民政府審定后作再動員具體部署。
城市管理行政執(zhí)法工作總結篇七
我國城市管理行政執(zhí)法是在城市管理領域將相關執(zhí)法權予以相對集中于一個行政機關的行政執(zhí)法模式，解決了傳統(tǒng)的“條塊結合”行政執(zhí)法模式所容易造成的行政執(zhí)法機構林立、隊伍臃腫、職責重復交叉等問題，加強了決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權三者的制衡，防止行政權濫用，是行政體制改革的有益嘗試。下面就是本站小編給大家整理的城市管理行政執(zhí)法會議講話講話，僅供參考。
各位領導、同志們：
值此年末歲初之際，我們隆重召開全市城市管理行政執(zhí)法工作會議，主要目的是總結xxxx年城管執(zhí)法工作，表彰在工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人;安排部署xxxx年的工作任務，動員全體城管執(zhí)法人員進一步解放思想，務實創(chuàng)新，振奮精神，干事創(chuàng)業(yè)，推動我市城市管理事業(yè)又好又快發(fā)展。今天，市委、副市長顏景焱同志，市委、政法委書記彭慶國同志，市人大會副主任王文奎同志，市政協(xié)副主席李懷興同志在百忙中親臨我們這次會議指導工作，這充分體現(xiàn)了市領導對城管執(zhí)法工作的重視和支持。稍后顏市長還要作重要講話，希望大家認真學習領會，全面抓好貫徹落實。下面，根據(jù)局黨組研究的意見，我講三個方面的問題。
一、肯定成績，正視差距，進一步增強加快城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感。
剛剛過去的xxxx年，是城管執(zhí)法工作負重前行、難中求進、艱苦拼搏的一年，更是城管執(zhí)法工作在新的起跑線上實現(xiàn)高效率、高標準、高速度大步邁進的一年。一年來，全局干部職工在市委、市政府的堅強領導下，秉承“立大志、謀大略、吃大苦、成大業(yè)”的新時期城管精神，緊緊圍繞建設特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、秩序井然、適宜人居的現(xiàn)代化城市目標，堅持以“六城同創(chuàng)”、城市環(huán)境綜合整治等活動為載體，咬緊目標、把握機遇、克難攻堅、乘勢而上，經(jīng)受了嚴峻考驗，取得了豐碩成果。xxxx年，我局代表市政府牽頭組織參加棗莊市城市環(huán)境綜合整治活動，再次獲得棗莊市年度總評第一名的優(yōu)異成績。同時，我局被評為全省“迎全運綜合整治先進單位”、棗莊市“創(chuàng)建文明城市工作先進單位”、棗莊市“維穩(wěn)工作先進單位”。
一年來，我們以城市環(huán)境綜合整治活動為總抓手，嚴管重罰各類市容違章行為，市容市貌達到歷史最好水平。棗莊市城市管理上水平競賽活動自去年7月份更名為城市環(huán)境綜合整治活動，我們以此為載體，按照“網(wǎng)格規(guī)劃、精細管理”的總體思路，全面加大對城區(qū)主次干道、背街小巷、城中村區(qū)域的市容管控力度，進一步提高市容環(huán)境管理標準。在日常管理的基礎上開展了占道燒烤集中整治、龍泉廣場夜間整治、迎淮核查環(huán)境整治、迎全運環(huán)境整治、市容環(huán)境整治“百日會戰(zhàn)”、垃圾渣土集中治理、春節(jié)年貨攤點整治等一系列專項整治活動20余次，全年整治主干道20條、次干道23條、背街小巷26條，取締占道經(jīng)營行為120xx余起，拆除亂搭亂建14000平方米，查扣違章經(jīng)營物品8600余宗，臟亂差現(xiàn)象得到有效治理。特別是徹底解決了一大批城市管理熱點、難點問題，如人民醫(yī)院門前區(qū)域管理混亂問題、占道燒烤經(jīng)營問題、小區(qū)亂搭亂建問題等。在市容管理長效機制上，我們創(chuàng)新思路，積極探索治本之策，實行大刀闊斧的市容管理改革，建立起七項長效管理制度，即：輪流帶班制度、輪換定點制度、徒步巡查制度、車輛巡查制度、呼叫聯(lián)動制度、集中整治制度和門前五包制度。以此為標志，我們提前實現(xiàn)了城市管理“半年一小變，一年一中變，兩年一大變”的歷史性目標。
一年來，我們建立完善規(guī)劃執(zhí)法長效機制，嚴厲打擊違法建設行為，城市建設秩序得到全面規(guī)范和掌控。去年年初，我們出臺了《關于建立查處違法建設長效機制的意見》，進一步細化分工，明確長效管理責任和工作程序，強化監(jiān)督管理，嚴格獎懲。對城區(qū)建筑物進行拍照、攝像，固定建設現(xiàn)狀，建立影像檔案，實現(xiàn)“一處一檔”。開展拆違大宣傳活動，深入到社區(qū)、居委、城中村一線，廣泛宣傳規(guī)劃執(zhí)法法律法規(guī)，營造了市民群眾“關注拆違、理解拆違、支持拆違”的良好氛圍。為進一步提高拆違執(zhí)法效率，市政府賦予我局規(guī)劃執(zhí)法強制措施概括性授權，進一步強化了對違法建設的查控能力，據(jù)了解，這一制度創(chuàng)新為全國首創(chuàng)。根據(jù)城區(qū)違建實際，我們又制訂出臺《關于進一步明確城區(qū)內必須依法強制拆除的違法建設范圍的通知》，明晰了必須予以拆除的違建情形，對控違拆違工作起到了有力的制度推動作用。近期，我們進一步出臺了違法建設重大案件報告制度，對需要報告的違建行為作了明確規(guī)定，使全城區(qū)的違建行為始終得到全面掌控、案情明晰，同時也進一步增強了對一線執(zhí)法工作的監(jiān)督。通過理論探索和實踐創(chuàng)新，我局在規(guī)劃執(zhí)法方面全面建立了一整套具有很強的針對性、指導性和可操作性的制度體系。全年拆除違法建設738起，總計4萬余平方米，立案查處房地產(chǎn)違規(guī)案件32起，執(zhí)罰入庫規(guī)費和罰款計2131萬元，有效破解了長期以來嚴重影響城市建設的“違建毒瘤”這一瓶頸難題。
一年來，我們狠抓戶外廣告整治和升級改造，開展城市夜景亮化工程，打造了璀璨靚麗的城市風景線。為從源頭提升戶外廣告設置檔次和水平，我們嚴把戶外廣告設置審批關，鼓勵經(jīng)營戶使用亞克力、霓虹燈等高檔材質制作廣告，全年審批戶外廣告524件，收繳戶外廣告資源有償使用費61萬余元。多次組織外出考察活動，學習先進城市的廣告管理經(jīng)驗，編印了《戶外廣告設計設置實例集錦》，作為審批廣告的參考范例。扎實推進戶外廣告整治工作，對龍泉路、塔寺北路、大同北路、新興北路等23條路段戶外廣告進行了升級改造，累計拆除違規(guī)廣告牌1500余塊，總計1.8萬余平方米。采取市場化運作的方式，在城區(qū)臨街建筑工地設置高標準施工圍擋2.3萬余平方米，作為戶外廣告發(fā)布載體，美化了城市環(huán)境。按照“政府引導、市場運作、多元投入、上下聯(lián)動”的原則，牽頭開展城市亮化工程，督導主干道沿線300余家機關企事業(yè)單位、個體經(jīng)營戶安裝了亮化燈飾，11處重要節(jié)點單位開展亮化景觀設計，營造了璀璨奪目、絢麗多彩的城市夜景。擴大野廣告治理的市場化運作范圍，加強對保潔企業(yè)的監(jiān)督考核，進一步提高清理標準，全年清理亂涂亂畫6萬余平方米，基本消滅了城區(qū)主干道區(qū)域的野廣告。
一年來，我們主動服務市委市政府中心工作，牽頭實施城市拆遷工程，為城市建設攻堅克難、保駕護航。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，牽頭實施倫達國貿(mào)城、原荊河酒業(yè)公司區(qū)域、泰山廟區(qū)域、至善學校區(qū)域等重點工程、城建項目拆遷任務19項，全方位參與了東西寺院、大同南路、河道治理等53項重點工程以及城區(qū)所有“城中村”改造項目，先后派出工作組26個，全局在拆遷一線工作人員達110余人，堅持以強制拆除作保障，有力推進了各項工程的順利進展。全年完成拆遷面積30.3萬平方米，節(jié)約財政補償資金8000余萬元，充分發(fā)揮了城市拆遷主力軍作用。按照全市綠地認養(yǎng)統(tǒng)一部署，投資30余萬元，圓滿完成“龍嶺在望”5600平方米綠地認養(yǎng)任務，打造了城市綠化亮點工程。充分發(fā)揮人脈資源優(yōu)勢，開展“棗莊二日游”宣傳促銷活動，累計接待北京游客556人，超額提前完成市政府下達的任務，被評為“二日游”工作先進單位。牽頭龍泉南路勞動力市場搬遷取締工作，實現(xiàn)凈化城市環(huán)境和促進農(nóng)民增收“雙贏”。認真落實預備役建設任務，在省軍區(qū)預備役部隊基層建設現(xiàn)場觀摩活動中，得到軍區(qū)領導一致好評，授予我局“預備役基層建設先進集體”榮譽稱號。先后派出執(zhí)法人員2600余人次，積極參加全運會賽事、第二屆墨子文化節(jié)、第六屆紅荷節(jié)等大型活動的安保維穩(wěn)工作，保障了各項活動的平穩(wěn)順利進行。
一年來，我們不斷加強隊伍正規(guī)化建設，夯實城管執(zhí)法工作基礎，隊伍綜合素質和外在形象實現(xiàn)質的提升。以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，我們進一步加強執(zhí)法隊伍建設。按照“依法建制、以制管理”的原則，在全市率先建立和執(zhí)行績效等級化考核制度，營造了風正氣順、充滿活力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。加強廉政建設，推行首問包案責任制、辦案報表制、廉政承諾制，拓寬監(jiān)督渠道，聘請41名政風行風社會監(jiān)督員，建立起社會意見反饋機制，形成了依規(guī)則辦事、用制度管人、按程序履職的工作格局。加強理論探索，以“六化工作法”為核心內容的城市管理“滕州模式”不斷豐富和完善，在萊蕪召開的全省相對集中行政處罰權向建制鎮(zhèn)延伸會議上，“滕州模式”得到省政府法制辦、省建設廳領導的再次肯定，并在全省推廣。加強法制建設，全年立案查處各類案件1121起，未發(fā)生一起行政復議和訴訟案件。加強信訪維穩(wěn)工作，接待群眾來訪216起，妥善化解各類矛盾，沒有發(fā)生越級訪和群體訪事件。開展城管執(zhí)法大宣傳活動，全年編印《執(zhí)法動態(tài)》簡報54期，發(fā)表各類新聞稿件200余篇，營造了良好的輿論氛圍。加強信息調研和政策研究工作，上報各類。
調研報告。
匯報材料160余份，為領導決策提供了科學依據(jù)。加強硬件設施建設，投資300余萬元，新建執(zhí)法大隊辦公樓一幢，面積達2100平方米，增配辦公辦案設備379件，新增執(zhí)法車輛11輛，配發(fā)制服910套，持續(xù)兩年多硬件建設的大投入，塑造了現(xiàn)代城管科技城管的良好外在形象，為構建“大城管”格局奠定了堅實的物質基礎。同時，我們不斷加強黨的基層建設，納新黨員7人，為黨組織注入了新鮮血液和活力;充分發(fā)揮工會共青團群團組織作用，開展豐富多彩的文體娛樂活動，在棗莊市城管執(zhí)法系統(tǒng)籃球乒乓球賽上，包攬籃球團體冠軍和乒乓球冠亞軍。長期復雜的社會實踐磨礪，鍛煉鑄造了一支敢打硬仗能打勝仗的過硬城管隊伍。
回顧城管執(zhí)法一年的工作，雖然歷經(jīng)艱辛，忍辱負重，但是我們全體城管人百折不撓，難中求進。我們更為欣慰的是，城管執(zhí)法工作得到了市委、市人大、市政府、市政協(xié)等各級領導的高度評價和充分肯定，更贏得社會各界的廣泛理解和有力支持。借此機會，我代表局黨組，向關心支持城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展的各位領導表示衷心的感謝!向全體城管執(zhí)法人員、全體協(xié)管員表示誠摯的問候!
在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們當前的工作還存在不少差距和問題。一是精細化管理標準還不夠高。占道經(jīng)營、渣土污染、亂倒垃圾等問題尚未得到有效根治;立體化管理方式尚未完全貫徹落實，城市市容管理的細節(jié)還有很多缺失;特別是交通秩序的管理已經(jīng)成為當前城市管理的主要矛盾。二是管理不平衡的矛盾依然存在。經(jīng)過高強度和高密度的集中整治，主干道和公共場所的整體管理水平有了很大提升，但是火車站廣場區(qū)域的城市管理差距還很大，背街小巷、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結合部依然是管理的薄弱環(huán)節(jié)，市容環(huán)境水平仍然較低。三是執(zhí)法隊伍整體形象還有待于進一步提高。個別執(zhí)法人員缺乏奉獻意識和吃苦精神，工作拈輕怕重，對一己私利過分看重，對個人利益斤斤計較;個別執(zhí)法人員文化水平不高，工作能力低，又不注重加強學習，對城管執(zhí)法業(yè)務一知半解，庸碌無為;個別執(zhí)法人員缺乏自律意識，放松對自己的要求，作風松懈，紀律散漫，更有甚者，在網(wǎng)上造謠生事，損壞單位形象。這些問題雖然發(fā)生在極少數(shù)人身上，但是嚴重影響了我們整體隊伍的形象。對于這些問題，我們一定要高度重視，分析原因、研究對策，并采取積極措施，有針對性地加以解決。
只有從更高的境界、更寬闊的視野總結成敗得失，從中獲得規(guī)律性認識并運用于城管執(zhí)法實際中去，方能使城管執(zhí)法工作始終體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。當前，我市的城管執(zhí)法工作處在外延式發(fā)展向內涵式發(fā)展過渡的轉折時期和關鍵階段，在充分認識這一形勢的基礎上，按照全市經(jīng)濟工作會議精神和政府。
工作報告。
要求，結合當前工作實際，今年城市管理行政執(zhí)法工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，緊緊圍繞市委、市政府工作部署，按照“突出服務全市大局這一中心，深入開展城管文化建設年、執(zhí)行力建設年兩大主題活動，強化市容市貌整治、違法建設查控、戶外廣告管理三項重點工作，努力構建法制城管、人文城管、效能城管、和諧城管四種新形象”的一二三四工作思路，進一步豐富和完善城市管理“滕州模式”，推動城管執(zhí)法工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的城市環(huán)境。圍繞這一指導思想，我們確立了以下幾個方面的工作要點。
(一)服務市委市政府中心工作，全力打造魅力滕州。xxxx年，我市計劃推進城區(qū)多個片區(qū)的規(guī)劃編制，全年總投資180億元，實施城市建設項目140個，拆遷面積達400萬平方米，春節(jié)后將立即啟動拆遷工作。在城市拆遷工作中，我們城管執(zhí)法肩負著勇挑大梁、擔當主力的重任，市委、市政府以及全市百萬人民對城市管理行政執(zhí)法工作寄予厚望，這是對我們的高度信任，更是不可多得的歷史機遇。我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮城管綜合執(zhí)法職能優(yōu)勢，牽頭做好所承擔的重點工程房屋拆遷和地面附屬物清理工作。抽調精干力量組建各項工程的專門工作組，精心組織，強化措施，既要保質保量按時完成任務，又要注重做好涉遷群眾的工作。嚴厲打擊借拆遷投機取巧、謀求非法利益的違建行為。維護國家、集體和群眾個人的合法利益。堅持公平、公正、公開的原則，確保做到和諧拆遷、無震蕩拆遷。
(二)深化市容管理改革，全力打造潔凈滕州。近期，市委、市政府相繼出臺《滕州市城市建筑垃圾管理暫行辦法》、《關于開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的通知》、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案》、《關于全面落實“門前五包”責任制的通知》等一系列有關環(huán)境衛(wèi)生整治的文件，這些規(guī)范性文件的頒布實施，為我們強力開展工作提供了堅實的制度保障?！渡綎|省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》也即將于今年3月1日正式實施，這為加強城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，營造整潔、優(yōu)美的環(huán)境奠定了法律基礎。以此為契機，我們將進一步深化城市環(huán)境綜合整治活動，加強城市生活垃圾和建筑垃圾管理，嚴厲查處亂倒垃圾、渣土拋撒等違法行為。積極探索市容管理的內在規(guī)律和根本方法，創(chuàng)新管理理念，提升精細化管理標準，調整管理方式，采取定時巡查、錯時整治、綜合執(zhí)法、定崗定責等手段，對各類非法占道經(jīng)營行為實施大規(guī)模、連續(xù)式、高強度的專項整治，全面落實城市管理長效機制。開展車輛停放秩序集中整治，施劃臨時停車泊位，加大執(zhí)法力度，對亂停亂放車輛實行嚴管重罰，有效扭轉城區(qū)車輛停放秩序混亂局面。擴大建制鎮(zhèn)相對集中行政處罰權試點范圍，加強鎮(zhèn)駐地市容環(huán)境整治和管理，優(yōu)化小城鎮(zhèn)人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深入開展“城管執(zhí)法進社區(qū)”活動，加強對居民小區(qū)和背街小巷的整治和管理，使城管執(zhí)法工作更加貼近市民群眾。加大城市環(huán)境綜合整治活動的協(xié)調、督導和落實力度，以唯旗誓奪、敢為人先的決心和恒心，確保實現(xiàn)棗莊市城市環(huán)境綜合整治競賽三連冠。
(三)堅決遏制違法建設，全力打造秩序滕州。繼續(xù)堅持“以拆為主”的原則，對違法建設始終保持高壓態(tài)勢。貫徹落實查處違法建設長效機制，重點盯控“城中村”和列入政府改造計劃的凍結區(qū)等違法建設多發(fā)、易發(fā)區(qū)域，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，確保凍結區(qū)域違建“零增長”。切實加大對房地產(chǎn)開發(fā)及其他工建項目的監(jiān)控力度，確保不出現(xiàn)嚴重影響城市規(guī)劃實施的違建行為，及時督促有關單位足額繳納城建規(guī)費。繼續(xù)推行拆除違法建設情況周報告制度，定期組織大規(guī)模集中強制拆除活動，對違法建設重拳出擊，嚴厲查處，堅決拆除，規(guī)范城市建設秩序，保障城市建設有序推進。
(四)提升戶外廣告水平，全力打造靚麗滕州。嚴格落實戶外廣告審批制度，對未經(jīng)審批和違規(guī)設置的戶外廣告一律無條件拆除。繼續(xù)按照減量、規(guī)范、美觀、整齊、高檔的要求，開展戶外廣告整治活動，將戶外廣告升級改造范圍向次干道、背街小巷延伸，有計劃的拆除城區(qū)范圍內嚴重影響市容景觀、不符合規(guī)劃要求的廣告，更新危險、破損、陳舊、過期廣告。從城市美學的角度高標準提升戶外廣告設置檔次，使戶外廣告成為城市靚麗的風景線。制定優(yōu)惠鼓勵政策，采取適度減免有償使用費的辦法，引導推廣高檔材資戶外廣告，全城區(qū)淘汰低檔劣質廣告。繼續(xù)在城區(qū)建筑工地施工現(xiàn)場設置戶外廣告，提升施工圍擋的觀瞻效果，改善城市管理形象。鞏固戶外廣告市場化運作成果，完成火車站廣場大型電子顯示屏建設。進一步加強亂貼亂畫野廣告清理，擴大清理范圍，提高清理標準，力爭xxxx年在全城區(qū)所有主次干道消滅野廣告。積極開展城市亮化工程，傾力打造一批最佳亮化觀瞻片區(qū)。
(五)夯實隊伍建設，塑造城管執(zhí)法新形象。一是加強法制建設，提高基層執(zhí)法隊員的執(zhí)法辦案水平，堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，著力構建法制城管。二是加快培育富有特色的城管文化。所謂城管文化，是指城管部門在執(zhí)法工作過程中創(chuàng)造的物質財富和精神財富的總和，包括城管執(zhí)法的價值取向、服務理念、工作制度、工作作風等，是推動城管執(zhí)法事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源泉和不竭動力。通過加強城管文化建設，著力構建人文城管。三是大力推行準軍事化管理，加強隊伍吃苦耐勞精神和團隊精神的磨練。深入推進績效考核，提升隊伍執(zhí)行力，形成立說立行、雷厲風行、令行禁止的工作作風，著力構建效能城管。四是堅持以人為本，倡樹為民意識，大力提倡和諧執(zhí)法理念，化解不必要的沖突和矛盾，減少城管執(zhí)法的負面影響，著力構建和諧城管。通過全面加強隊伍建設，將城管執(zhí)法隊伍打造成一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的“鐵軍”，做市委、市政府各項決策的堅定執(zhí)行者。
三、轉變作風，狠抓落實，努力為城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展提供有力保證。
新一年的城管執(zhí)法目標任務已經(jīng)明確，關鍵在于抓好落實，全局干部職工一定要盯緊目標，加壓奮進，以一流的精神狀態(tài)，一流的工作作風，狠抓各項工作措施的落實。
(一)要立足于干，增強執(zhí)行力。執(zhí)行力就是把思想變成行動，用行動取得效果，其核心要義是一個“干”字。如何去干?一要“少說多干”。先干不爭論，撲下身子抓落實，不事張揚，不講價錢，孜孜以求，鍥而不舍，一干到底，干就干成。二要“真抓實干”。要把心思放到干工作上來，把精力集中到辦實事上來，把本領用在辦成事上來，切實推動工作任務的落實。三要“善謀巧干”。只有沒想出來的辦法，沒有解決不了的問題。要用哲學的觀點、創(chuàng)新的思維解決城市管理中的一系列難題，從大處著眼，小處著手，干好每一件小事，完成好每一項具體工作。
(二)要同心同德，增強凝聚力。古語“上下同欲者勝”，同心同德是干事立業(yè)的根本，是團隊精神的核心。城管執(zhí)法工作性質特殊，每項執(zhí)法工作均觸及當事人切身利益，同時，城管執(zhí)法工作涉及到方方面面，這就要求我們必須著眼于城市管理事業(yè)思考問題、把握全局，做到同心同德、步調一致、政令暢通。一是全體執(zhí)法人員要與局黨組的決策同心同德，做到立說立行，令行禁止;二是全局各部位之間要同心同德，做到顧大局、識大體，情況及時通報，解決問題互相配合;三是全體執(zhí)法人員之間要同心同德，做到坦誠相見、合心合力干事業(yè)。這樣的同心同德，才有根基，才真正能上下同心，眾志成城，才能克服和解決前進道路上的一切艱難險阻。
(三)要昂揚奮進，增強戰(zhàn)斗力。xxxx年任務已明確，目標已確定，我們別無選擇，惟有以重任在肩的使命感、舍我其誰的責任感和只爭朝夕的緊迫感，才能不斷實現(xiàn)跨越;惟有秉持困難面前勇者勝的“亮劍”精神，與強者比，跟勇者爭，同快者賽，才能向市委、市政府和全市人民交上一份合格的答卷;惟有堅持“不拋棄、不放棄”的執(zhí)著精神，分秒必爭地搶，有膽有識地闖，腳踏實地地干，才能不斷開創(chuàng)新局面。
(四)要筑牢防線，增強免疫力。權力是一把雙刃劍，城管執(zhí)法行使的是城市管理綜合執(zhí)法的權力，必然會面對形形色色的誘惑，稍有不慎，就會思想錯位，行為出軌，輕者蒙人生污跡之羞，重者受身敗名裂之辱，害人害己，悔之莫及。筑牢防線，自律是關鍵，全體執(zhí)法人員要始終牢記廉潔自律是公務人員的政治生命線，時刻做到警鐘長鳴。要清醒認識廉潔自律的關鍵是防微杜漸，誘惑面前要慎欲，薄禮面前要慎微，權力面前要慎用，面對各種物欲和誘惑眼不饞、心不動、手不癢，站穩(wěn)立場，泰然處之。要切實加強各項。
規(guī)章制度。
的學習，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，努力樹立城管隊伍公正、文明、廉潔、高效的良好形象。
各位領導，同志們，城市管理永無止境，城市管理大有作為。做好新一年的城管執(zhí)法工作，任務艱巨，責任重大，全局上下要努力踐行科學發(fā)展觀和新時期滕州精神，以只爭朝夕的拼搏精神、開拓創(chuàng)新的膽識魄力、鍥而不舍的執(zhí)著干勁、求真務實的工作作風，確保在城市管理領域全市當龍頭，力爭全省創(chuàng)一流，全國爭位次，全力打造城市管理“滕州模式”品牌，為加快建設繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福滕州做出新的更大貢獻!
新春佳節(jié)將至，祝各位領導、同志們新春愉快，身體健康，工作順利，合家幸福，萬事如意!
謝謝大家!
共
2
頁，當前第。
1
頁
1
2
城市管理行政執(zhí)法工作總結篇八
按照鎮(zhèn)寧縣“三創(chuàng)辦”《關于做好迎接第二季度“整臟治亂”、“滿意在貴州”和未成年人思想道德建設檢查工作的緊急通知》（鎮(zhèn)創(chuàng)辦發(fā)﹝20xx﹞5號）文件要求，我大隊對開展城市管理、整臟治亂、公民道德教育等工作進行了認真自糾自查，現(xiàn)將主要情況報告如下：
一、城市管理工作任務完成情況,及工作機制。
（一）疏堵結合，城區(qū)市容進一步改觀。
今年以來，我大隊通過合理安排，周密部署，扎實工作，市容市貌明顯改善。在工作中，我大隊從群眾關注的“熱點”、“難點”問題入手，全面履行職責，深入開展市容環(huán)境整治；按照“以人為本”和“疏堵結合”的工作思路，積極開展城市市容整治和日常管理；糾正城區(qū)店外延伸式?jīng)雠铩⒄陉枺ㄓ辏┡?起；糾正城區(qū)流動叫賣行為500余起；拆除不規(guī)范布幅廣告60余處；清理亂張貼非法小廣告、“牛皮鮮”余處；督促商家對影響觀瞻的10余塊破損廣告進行整改；城市市容秩序明顯改善。
（二）機制靈敏，獎懲逗硬。
及時處理。將路段責任制和“三創(chuàng)”工作相結合，提高管理標準，按照“領導到片、人員到段、全域覆蓋、確保重點”的原則，實行分片包干制。由大隊長牽頭，中隊長分段分片包干，落實責任點位，全體隊員各司其責，積極做好了迎檢工作。
（三）夯實基礎，惠及民生。
為切實做好“三創(chuàng)”工作，進一步夯實城市管理基礎，鎮(zhèn)寧城管人堅持“創(chuàng)建為了群眾，創(chuàng)建依靠群眾，創(chuàng)建的成果由群眾共享”的總體思路，積極聯(lián)動工商、環(huán)衛(wèi)、社區(qū)、街道等相關單位，解決了一批因工程建設或管理疏漏留下的環(huán)境臟亂差現(xiàn)象，清除了一批城市管理難點、盲點問題，提升城市整體形象，得到廣大群眾的全力參與和支持。
（四）改進作風，提高水平。
把簡單的問題千百次地做好就是不簡單。我城管大隊深切認識到城市管理好不好，關鍵在人。在長期的城市管理工作中，鎮(zhèn)寧城管人克服人少事多的困難，堅持抓好隊伍建設和管理，提高執(zhí)行力，堅持說了算，定了干，干就干好。同時，進一步落實網(wǎng)格單元化管理，重新制定路段責任制，使城管牽頭部門、協(xié)助部門、街道辦事處、相關社區(qū)等有效結合，杜絕推諉、扯皮的發(fā)生，進一步提升城管監(jiān)管網(wǎng)絡化水平，確保了第一時間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，將問題消滅在萌芽狀態(tài)，杜絕了一批反復出現(xiàn)的城市管理頑疾。
二、存在的主要問題。
（一）隊伍建設有待加強。
近年來，縣委、縣政府及局領導對城市管理工作高度重視，充實和加強了城市管理干部職工的配備，但是派在第一線特別是有執(zhí)法權的人數(shù)較少；個別執(zhí)法人員的執(zhí)法水平、政策水平和執(zhí)法方式還有待提高；城市管理執(zhí)法人員的身份有待解決。
（二）管理機制有待完善。
1、一是城市管理責任分工不夠明確，部門之間還存在責任不清、工作機制不順暢等問題。二是社區(qū)對轄區(qū)城市管理負責的地位不突出，賦予的管理權限不夠，力量相對不足，管理工作存在死角（小區(qū)、城鄉(xiāng)結合部尤為突出）。
2、居民環(huán)境意識不強。對城市管理宣傳、引導不夠，全社會環(huán)境意識不高，敏感度不強，對城市管理工作關心不足。
3、“門前三包”制度的監(jiān)管力度不夠，考核沒有到位，日常督查較少。
（三）城市日常監(jiān)管有待加強。
1、目前執(zhí)法管理對主街道巡查的多、監(jiān)控的緊，對小街小巷管理相對較少；執(zhí)法基本上在白天，晚上疏于管理，導致城區(qū)壞境參差不齊。
2、現(xiàn)在執(zhí)法是靠“突擊、整治”來實現(xiàn)，還沒能從規(guī)范化的“法制、機制”來實現(xiàn)。
三、下一步工作計劃。
（一）加強對新形勢下城市管理工作的宣傳，進一步優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，打好城管工作群眾基礎。以“人民城市人民管”為主題，全方位、多渠道、多方式、多角度、深層次形成宣傳聲勢，對市民進行城管法規(guī)教育和好人好事宣傳，進一步增強廣大人民群眾的法制意識和城市環(huán)境意識，讓更多的市民了解城管、理解城管、支持城管，不斷提高全民素質，增強“熱愛鎮(zhèn)寧、美化城市、管理城市”的自覺性和自豪感。
（二）健全完善城市管理法規(guī)政策，堅持依法管理城市。加強對執(zhí)法人員相關法律知識學習及執(zhí)法技能培訓；嚴格執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的執(zhí)法行為，要做到以人為本、依法行政、文明執(zhí)法；加強對執(zhí)法人員在執(zhí)法中的檢查力度；健全完善城市管理相應法規(guī)、細則，制定符合本地實際的管理辦法。
（三）狠抓隊伍建設，建立和完善內部激勵約束機制。實行嚴格的督查糾察及問責機制，建立健全各類規(guī)章制度；加強執(zhí)法人員的素質及技能培訓。
為深入貫徹落實《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》、《昆明市執(zhí)法責任制條例》、《昆明市行政執(zhí)法責任制實施辦法》《呈貢縣行政執(zhí)法責任制實施辦法》、《呈貢縣人民政府行政執(zhí)法評議考核辦法》，根據(jù)新區(qū)管委會下發(fā)的《呈貢新區(qū)綜合辦公室關于印發(fā)呈貢新區(qū)（縣）20xx年度推進依法行政工作計劃的通知》（呈新綜辦通［20xx］14號）文件精神，我局緊緊圍繞城市管理與依法行政執(zhí)法監(jiān)查工作深入開展了自查活動，并就檢查內容及要求進行了逐條對照檢查，并對基本情況進行了自查總結，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、建章立制，加強行政執(zhí)法人員隊伍建設。
為加強城市管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法質量和效率，根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章，結合工作實際，去年，我局制訂了《執(zhí)法崗位責任制》等各種管理制度。今年，按照《呈貢縣行政執(zhí)法責任制實施辦法》、《呈貢縣人民政府行政執(zhí)法評議考核辦法》的要求，結合呈貢新區(qū)實際情況，制定了《呈貢新區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法聯(lián)動機制規(guī)定》，并利用每周一、三、五上午的全體人員例會時間，組織全體行政執(zhí)法人員進行的政治學習和業(yè)務知識學習，利用局黑板報進行本周法制宣傳。每年組織1-2次執(zhí)法人員的綜合素質培訓，要求執(zhí)法人員熟悉相關業(yè)務及有關法律、法規(guī)，掌握城市管理各項技能。加強執(zhí)法督查監(jiān)督管理，今年，我局建立了三級督查網(wǎng)絡機制，實行層層督查、層層督辦制度，提高了工作效率，規(guī)范了執(zhí)法行為。同時，通過局長辦公例會、機關學習會等多種形式，開展反腐防變思想教育活動。要求每個同志時刻牢記廉潔自律，突出瀆職犯罪、職務犯罪的懲治預防工作，建立了黨風廉政、機關效能、行風建設的一系列規(guī)章制度，形成“教育、制度、監(jiān)督、文化”為一體的懲防腐敗體系的新格局。
二、依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法程序。
我局在執(zhí)法過程中嚴格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》，做到依法辦事、依法行政，在處理執(zhí)法案件時遵守以下幾個原則：一是公開原則。即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件，使當事人了解身份；告知當事人所享有的權利，被處罰的.事實、理由和依據(jù)；充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據(jù)進行詳細的質問，使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。根據(jù)當事人的申請，舉辦聽證會，充分給予當事人陳述與申辯的權利。二是程序合法原則。在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行，特別是一般程序，即立案、調查取證、決定、送達、執(zhí)行，并按照昆明市城市管理行政執(zhí)法局依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書文本，制定了呈貢縣城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法文書文本。三是執(zhí)法人員合法原則。只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法，每宗案件必須指派2人以上執(zhí)法人員執(zhí)行。四是注重證據(jù)的真實性及完備性原則。在執(zhí)法人員調查取證的過程中，要求做到證據(jù)的真實性，同時做到證據(jù)的完備性。五是辦理案件遵守時效性原則，合理適用法律。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法，準確執(zhí)法。
三、執(zhí)法主體合法，規(guī)范案卷管理。
我局執(zhí)法主體合法，具備執(zhí)法資格，并在法定職權內或委托執(zhí)法范圍內執(zhí)法。無一起超越法定職權或受委托范圍外的執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。同時，還嚴格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定，杜絕了截留、挪用等違法違紀行為的發(fā)生。所有行政收費項目和數(shù)額嚴格按照國家法規(guī)執(zhí)行。各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作，制作規(guī)范，一案一檔，整理歸檔及時，案卷裝訂整齊。
四、存在問題。
（一）通過對我局依法行政的自查，存在著不少的問題，一是由于案件結案時間不一，存在案件沒有完整的統(tǒng)一編號。二是立案登記有的比較簡單。
（二）新區(qū)建設項目快速推進，市級行政中心、九所高校及周邊路網(wǎng)建成投入使用，建成區(qū)面積增大，城市管理經(jīng)費支出壓力隨之加大。
（三）現(xiàn)有城市管理綜合行政執(zhí)法裝備和人員數(shù)量已不能適應當前的城市管理要求。
五、下一步工作目標。
1、繼續(xù)抓好學習、宣傳和培訓工作。進一步大力宣傳城市管理行政執(zhí)法，舉辦城管執(zhí)法人員培訓班，開展每周例會業(yè)務學習，加強行政隊伍建設，提高行政人員素質，增強城市管理和行政執(zhí)法責任機制，更好地促進依法行政。
2、進一步規(guī)范執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法手段。嚴格按照行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范的要求，把好每一道執(zhí)法程序關，進一步嚴格依法行政，把新區(qū)城市管理和依法行政工作推向新的高度。
城市管理行政執(zhí)法工作總結篇九
我們搞了一個簡短的揭牌儀式,然后坐下來研究下一步工作中,怎樣處理好一些關系,把握好改革的方向,解決好可能遇到的問題。這很好,不重形式而重內容,城管執(zhí)法局成立之初,就開了一個好頭。
這次會議規(guī)模不大,但很重要。城市管理綜合執(zhí)法是個新事物,下一步各縣(市)區(qū)如何把握好改革的方向,積極、穩(wěn)妥地把這項改革推進到位;市直各個部門如何轉變職能,正確理解、全力支持這項改革;執(zhí)法局如何搞好隊伍建設,切實承擔、履行好綜合執(zhí)法的職責;新聞單位如何把握這項改革的實質,全面地、準確地宣傳好這項改革?就這些問題請大家談一談,我看很有必要。剛才,魯豫同志、世平同志講了很好的意見,我非常贊成。張俊同志對前段的工作和今后的打算作了匯報,區(qū)里的同志也提了一些很好的建議,下一步在區(qū)這個層面建立隊伍時,應充分考慮。
今天這個掛牌儀式,標志著我市城市管理執(zhí)法工作進入了一個新階段。過去是分散執(zhí)法,現(xiàn)在變成綜合執(zhí)法,這兩個概念是不一樣的。需要我們研究、把握的東西很多。借此機會,我談三個問題:。
一、要處理好城市規(guī)劃建設管理監(jiān)督與經(jīng)濟社會發(fā)展的關系。
今天,城區(qū)政府的主要負責同志參加會議,我提出這個問題,談點看法,供大家參考。第一,在市場經(jīng)濟條件下,搞好城市規(guī)劃、建設、管理和監(jiān)督,說到底,是解決發(fā)展的空間問題、載體問題、環(huán)境問題,誰在這個方面傾注的力量大,策劃的水平高,推進的效果好,誰發(fā)展的吸引力就大、潛力就大、后勁就大。這已是改革開放20多年來,全國各地競相發(fā)展的成功經(jīng)驗所證明的不爭事實。發(fā)展怎么抓?省會城市有很大優(yōu)勢,關鍵是怎樣把這個優(yōu)勢發(fā)揮得更好。簡單說,一條街都是破爛房子,你怎么發(fā)展?搞一片住宅,是發(fā)展;搞有特色的商業(yè)街,是發(fā)展;搞高新技術產(chǎn)業(yè)一條街,也是發(fā)展。但采取的形式不同,可能發(fā)展的效果大不一樣。這就看我們如何策劃,策劃是搞好規(guī)劃的前提,策劃是創(chuàng)造性工作,策劃不僅要重視,更要下功夫、花力氣,聽取方方面面的意見,集中大家的智慧。對這個問題,要很好地研究思考。第二,市里在城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督方面采取了一些重大改革措施,集中到一點,就是城市管理工作重心下移,給區(qū)級政府全面放權?？赡苡腥苏f,規(guī)劃權沒有放,實際上規(guī)劃的主動權在區(qū)里,等于是放了。區(qū)里不論搞什么建設,可以先拿意見,市里只是個認可問題,雖然審批權沒放,但主動權在區(qū)里,關鍵是怎么規(guī)劃好。今天研究的是執(zhí)法權,都放到區(qū)里了。管理權下放的文件馬上要下發(fā),環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等一系列管理權都要放下去。對這種新形勢,各個縣(市)區(qū)要有充分的思想準備。這樣一個重大變化,勢必對原有的城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督等管理體制、機制以及運作方式帶來一系列的沖擊。不把這些權放下去,不可能產(chǎn)生區(qū)和區(qū)之間的比較差異,現(xiàn)在放下去了,各區(qū)努力的程度不同,效果可能就大不一樣了。對城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督這一套相關的知識是否很熟悉,是否運用得很嫻熟,我看從主要領導到分工領導都要下一番功夫。否則,就要被動。下一步市直部門主要負責綜合協(xié)調,負責制定規(guī)劃、政策、標準,負責監(jiān)督檢查,執(zhí)行都放到區(qū)里,干好干壞要拿區(qū)里是問了。這種變化是根本性的,要好好認識。第三,6個區(qū)不會像現(xiàn)在這樣保持相對均衡狀態(tài)了?，F(xiàn)在是市里統(tǒng)管,各區(qū)基本上呈現(xiàn)不出差異性,或差異性很小。下一步,把城市建設權、管理權、執(zhí)法權下放以后,由于各個區(qū)的重視程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解決問題的能力不同,差異肯定就出來了。這種差異,正是推動我市城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督上水平的一個重要手段。保持均衡不可能發(fā)展,所以我們要研究一套辦法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。這是事物發(fā)展的邏輯和規(guī)律。如果都是相對處于平穩(wěn)、均衡狀態(tài),事物就不可能發(fā)展,或者說不可能快速發(fā)展。這就是事物發(fā)展的辯證法。
城市管理執(zhí)法體制改革是一項重大改革,改革體現(xiàn)在哪些方面?需要把握好。過去,在計劃經(jīng)濟體制下形成的一些具體的體制、制度都面臨著改革的問題。目前,只是改了一部分,還有許多沒觸動或者是還來不及改,但并不存在不改的問題。計劃經(jīng)濟體制下形成的體制和機制進入到市場經(jīng)濟,相當一部分表現(xiàn)出它的弊端,這些弊端束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。我們濟南和其他先進市相比,改革的任務還很重。我們的領導同志要有改革意識,通過改革,建立起一種適應市場經(jīng)濟要求的、與國際接軌的、促進生產(chǎn)力發(fā)展的新體制、新機制。改革不可能一蹴而就,它有一個過程,達不到效果就要再改,改了不行,還要再改,總有那一天,越來越符合實際,越來越能達到我們理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎樣看待改革的效果,也就是改革的檢驗標準問題?？偟闹v,實踐是檢驗真理的標準,在具體實踐中,我們要把群眾高興不高興、滿意不滿意,作為改革的出發(fā)點和落腳點。檢驗改革成功與否,應用這個標準來衡量,而不是我們。
自我評價。
過去我們城管執(zhí)法,確有老百姓不高興、不滿意的地方,一是多頭執(zhí)法,十幾個部門,這幫走了那幫來,老百姓很煩二是執(zhí)法不作為,該管的不去管,煩事難題都不管,沒利的躲著跑,老百姓不滿意三是執(zhí)法行為不規(guī)范,執(zhí)法態(tài)度蠻橫等。
之所以存在這些久治不愈的問題,有其體制、機制的原因,因此,要進行改革,改革的方向概括起來講,就是“三改一加強,實現(xiàn)五個目標”。一改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法。這一改應該說從體制上已經(jīng)解決了。二改城市執(zhí)法的決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權分離”。這是實質,必須作為一項原則,貫徹落實好。城管執(zhí)法決策權在市局。具體講,城管執(zhí)法的標準、依據(jù)、行為的規(guī)范等等這些都在市里。市行政執(zhí)法局行使決策權,區(qū)執(zhí)法大隊行使執(zhí)法權,市督查大隊行使監(jiān)督權。三權為什么分開啊?老百姓說,你們又當領導,又當運動員,又當裁判員,相互缺乏制約,這樣的體制辦不好事。因此,要從根本上進行改革。必須按照這樣的改革方向去實踐,不能動搖,不能含糊,這是一個方向問題。三改罰沒全部上繳國庫、實行罰繳分離,這也是個本質上的改革。罰沒多少與個人利益絲毫不掛鉤。特別是獎勵不能簡單化,不能按罰的多少實施獎懲,這會助長多罰、亂罰現(xiàn)象。獎勵的標準應是案件執(zhí)行率達到多少,執(zhí)行質量如何。以上3條是改革的本質,這3條非常重要,必須認真執(zhí)行。“一加強”就是加強執(zhí)法隊伍建設,要把隊伍建設放到重中之重的位置。
要實現(xiàn)的5個具體目標是:第一、綜合執(zhí)法。現(xiàn)在14個部門的處罰權集中過來了,下一步還要積極創(chuàng)造條件,向行政綜合執(zhí)法過渡,現(xiàn)在的綜合只是相對的。第二、嚴格執(zhí)法。做到有法可依,執(zhí)法必嚴。要對各類違法行為,進行嚴肅查處。第三、規(guī)范執(zhí)法。要嚴格按照有關法規(guī)規(guī)范執(zhí)法行為。如:執(zhí)法的事實是不是清楚、執(zhí)法依據(jù)是不是充分、執(zhí)法程序是不是合規(guī)、執(zhí)法行為是不是得體,這都屬于規(guī)范執(zhí)法問題,需下一番功夫進行全面規(guī)范。第四、公正執(zhí)法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罰一點,是不行的。要公平、公正執(zhí)法。第五、文明執(zhí)法。主要表現(xiàn)在態(tài)度上,執(zhí)法態(tài)度不好,影響的不是一個人,也不是執(zhí)法局,而是黨和政府的形象。上述5個具體目標,需要大家在實踐中認真探索研究,盡快制定出管理制度,創(chuàng)造出好的經(jīng)驗。
三、認真解決好推進改革中的主要問題。
城管執(zhí)法隊伍素質的高低決定這項改革成效的大小,要把隊伍建設始終如一地抓好,要常抓不懈,這是重中之重。
第一,加強思想政治教育。加強法律法規(guī)學習,加強業(yè)務知識學習和各項有關業(yè)務的培訓,要牢固樹立責任意識、形象意識、依法行政意識和群眾意識,不斷提高執(zhí)法人員的認識水平和解決問題的能力,真正把這個隊伍建成文明之師、威武之師。
第二,大力加強制度建設。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的。
規(guī)章制度。
圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》逐步建立和完善一套科學有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機制實行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告第二次再警告第三次就要堅決辭退。省公安廳搞的8項規(guī)范很簡明、很嚴格違反者要清退出公務員隊伍既簡單又明確值得我們執(zhí)法部門認真學習。
第三,必須堅持依法行政。各級執(zhí)法部門和執(zhí)法人員在履行職責過程中,必須依事實辦案,依法辦案,依程序辦案,要以理服人,以情感人。執(zhí)法部門要與專業(yè)管理部門多溝通、多配合,定期召開座談會,及時溝通情況,分析問題,制定有效辦法,形成相互配合、相互促進的好局面。
第四,切實加強廉政建設。要經(jīng)常開展廉政教育,做到防范在前,警鐘長鳴,各級行政執(zhí)法機關和執(zhí)法人員要牢固樹立有權必有責,用權受監(jiān)督的觀念,自覺接受社會監(jiān)督,有效防止執(zhí)法不公,辦人情案的現(xiàn)象,堅決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風。領導同志要以身作則,爭做廉潔自律的表率,要求別人做到的自己首先做到,禁止別人做的自己堅決不做。要把領導班子建設好,切實建設成為開拓、務實、廉潔、公正、團結的領導集體,班子搞好了,就有了帶好隊伍的本錢,就有了說服力,就掌握了搞好隊伍建設的主動權。
第五,加大教育宣傳力度。在城市管理上既要強化政府的責任,又要依靠群眾的參與。要采取多種形式,進一步加大城市管理法規(guī)的宣傳教育,不斷提高公民文明意識、法制意識、大局意識,使市民自覺支持城市管理執(zhí)法工作。下一步城市管理要創(chuàng)造出更多的形式,使人民群眾參與進來,真正體現(xiàn)“人民城市人民建,人民城市人民管”。這方面應該很好總結經(jīng)驗,大力完善推廣。
實行城市管理相對集中處罰權,是一個新的嘗試,涉及到上上下下、方方面面,必須切實加強組織領導,順利推進這項改革舉措。各級各部門要通力協(xié)作和大力支持。各級領導要分工負責、靠上去抓緊抓實,保證打好基礎。“萬丈高樓平地起”,基礎打不好,大廈有隱患。要加強協(xié)調工作,徹底解決推諉扯皮問題,各部門要多通氣,多聯(lián)系,多協(xié)商,不等不靠,積極主動地解決前進中遇到的各種矛盾和問題。當前的重點,要認真貫徹執(zhí)行好市政府頒布的第206號和第207號政府令,要按照先易后難、循序漸進的原則,集中解決群眾關心的熱點、難點問題。特別是要打好第一仗,周密策劃,做到首仗必勝。要注意分析研究出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷探索、不斷實踐,推動我市綜合執(zhí)法向縱深發(fā)展。希望市、區(qū)兩級行政執(zhí)法局和城管警察支隊全體同志,團結實干,奮發(fā)有為,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績,為“實現(xiàn)新跨越、建設新泉城”做出應有的貢獻。
共
3
頁，當前第。
3
頁
1
2
3
城市管理行政執(zhí)法工作總結篇十
按照省公路局的交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作要求，我局從6月24日起在全局范圍內開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，及時將省交通運輸廳《20xx年全省交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案》印發(fā)至各管理段大隊，要求各管理段大隊認真組織路政執(zhí)法人員學習方案的要求，理解掌握此次開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的目的與意義，案卷評查的標準和要求，為開展好交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作奠定良好的基礎。
我局開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作主要采取行政執(zhí)法案卷評查、組織行政執(zhí)法考試、發(fā)放行政執(zhí)法問卷調查表方式進行。
我局按照省交通運輸廳《20xx年全省交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案》的規(guī)定，明確了案卷評查機構和案卷評查人員，對局屬各單位20xx年以來辦理的所有行政執(zhí)法案卷進行了評查和梳理，案卷評查工作采取自查與綜合評查、抽查相結合的方式進行，經(jīng)評查，20xx年以來行政執(zhí)法的總體質量和水平有較大的提高。
我局從所轄的12個公路管理段分別抽查行政許可、行政處罰、行政強制案卷共20份，組織路政人員對照《交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查案卷評查標準》從執(zhí)法主體、立案階段、調查取證階段、審查決定階段、送達和執(zhí)行階段及案卷檔案保存階段逐項進行自查，檢查發(fā)現(xiàn)，這20份案卷中，案卷處罰主體正確，行政處罰依據(jù)明確，處罰種類和法律法規(guī)適用準確，案卷制作比較規(guī)范，沒有引起相關的法律訴訟的情況，在行政處罰罰繳分離制度的執(zhí)行情況中，嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定，做到了罰繳分離，使用統(tǒng)一的罰沒款收據(jù)，行政處罰的數(shù)額與實際收繳數(shù)額完全一致。案卷審批符合法定程序、權限和時限，并在法律、法規(guī)規(guī)定時限內完成，程序合法，材料齊全，能按要求歸檔，管理標準統(tǒng)一、規(guī)范。
通過自查，我局在行政執(zhí)法方面還存在以下需要改進和完善的方面：一是行政許可服務質量還有待于進一步提高，辦理時限還需進一步縮短，在以后的工作中要進一步增強服務意識，不怕繁瑣，不怕麻煩;二是行政處罰在執(zhí)法過程中，特別是城鎮(zhèn)過境線、農(nóng)村危房改造和移民搬遷在公路建筑控制區(qū)建房的查處過程中，得不到群眾理解和支持，工作十分被動，我局在以后的工作中要加大公路法律法規(guī)的宣傳力度，增強群眾的愛路護路意識;三是執(zhí)法文書填寫不太規(guī)范，有些項目漏填、微機制作的文書字體不一致，在以后的工作中我們將努力提高自身素質，規(guī)范制作文書，統(tǒng)一標準，辦理完畢后及時歸檔。
(二)執(zhí)法考試組織情況。
開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試是檢驗交通行政執(zhí)法人員依法行政的重要手段之一，是全面推進依法治交、依法治路，提高路政執(zhí)法人員的綜合法律知識、執(zhí)法作風和執(zhí)法水平的需要。我局按省廳、省局的要求進行了認真的部署，明確了考試對象和考試要求，做好交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試工作的各個環(huán)節(jié)。
7月1日至7月5日期間，我局以各管理段路政大隊為單位，集中組織路政人員(含治超人員)系統(tǒng)學習了《交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試大綱》、《公路法》、《路政管理規(guī)定》內容，管理局按照考試大綱統(tǒng)一命題，各管理段認真組織考試，考試結束后，我局又組織人員進行了閱卷和考試成績的登記工作。
此次考試，全局路政人員應考人數(shù)231人，實際參考219人，參加考試的路政人員成績合格率為100%。通過考試，進一步增強了路政人員法律知識，文明執(zhí)法、依法行政的能力，執(zhí)法為民的觀念也得到進一步加強，在全局形成了良好的法治氛圍，推進了我局依法治交、依法治路的工作進程。
(三)執(zhí)法問卷調查情況。
為真正了解社會對交通行政執(zhí)法的總體評價，更好地做好隊伍建設工作，我局于7月上旬，組織路政人員深入公路沿線走訪群眾50人和向管理相對人發(fā)放了26份《交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查問卷調查表》，管理相對人都認真如實地填寫了《交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查問卷調查表》。
從走訪群眾和收回的調查表看出，目前群眾對交通運輸行政執(zhí)法工作比較滿意，認為路政執(zhí)法人員們很辛苦，風里來，雨里去，公路水毀、抗凝凍、保暢通等公路搶險第一現(xiàn)場，總是看到路政人員們忙碌的身影。但也有群眾反映到處都是“中國公路”的執(zhí)法車輛，很難區(qū)分哪些是路政部門的車輛;還有執(zhí)法服裝不統(tǒng)一，同一個地方，同樣是路政部門，執(zhí)法服裝就是不一樣;超限車輛日益增加，路況下降，影響群眾出行;群眾希望交通部門加以規(guī)范執(zhí)法車輛、執(zhí)法服裝的統(tǒng)一和加大對超限車輛的打擊力度，保障人民群眾的安全出行。
二、自查取得的成效。
通過開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作，全面摸清了我局路政執(zhí)法的基本情況，總結了路政執(zhí)法的成績、查出了待整改的問題、明確了今后工作的重點。
從我局的路政執(zhí)法情況來看，行政執(zhí)法責任制工作得到加強。自查結果顯示各管理段對依法行政工作的重視程度普遍提高，依法行政責任意識明顯加強。在貫徹《國務院全面依法行政實施綱要》過程中，我局積極探索印發(fā)了與路政執(zhí)法特點相適應的《凱里公路管理局路政執(zhí)法工作監(jiān)督檢查及責任追究暫行規(guī)定》和《凱里公路管理局行政執(zhí)法事項報送審查辦法》，不斷提高了路政執(zhí)法的水平和規(guī)范了路政執(zhí)法行為。
案卷質量進一步提高。20xx年以來我局各管理段在調查取證、辦案程序、適用法律方面進一步進行了規(guī)范，堅持持證上崗、依法辦案。這取決于在我局路政支隊20xx年組織人員參考案卷制作標準的要求，編作印發(fā)了《凱里公路管理局路政管理工作指南》，從執(zhí)法案卷來看都比較規(guī)范，無明顯的錯、漏，顯示了良好的路政執(zhí)法水平。
辦案自信心得到了提高。與過去行政執(zhí)法不能應訴、不敢應訴的情況相比有了較明顯的改變，各管理段路政大隊都按照案卷評查的要求，做到了每一個案卷“避免引起發(fā)生復核、行政復議或行政訴訟，但不怕行政復議或行政訴訟”，按有可能引起復核、行政復議或行政訴訟的要求和標準辦案。
(二)存在的一些問題。
各管理段路政執(zhí)法水平不平衡、執(zhí)法人員素質參差不齊和個別路政人員的惰性思想，影響了整個部門的執(zhí)法水平提高;路政執(zhí)法文書的字體不規(guī)范、字跡潦草，影響了執(zhí)法文書的嚴肅性;案件執(zhí)法水平和服務意識有待進一步提高;在案卷歸檔上還有待進一步加強。
希望省局能對全省路政系統(tǒng)的路政執(zhí)法車輛和路政執(zhí)法服裝進行統(tǒng)一，增加相應的執(zhí)法標識，有別于其他“中國公路”的執(zhí)法車輛，便于社會各界和群眾的區(qū)分;微機文書制作的法律文書參照公文制作的要求進行字體的規(guī)范;繼續(xù)加強開展形式多樣的路政法律法規(guī)學習培訓活動，不斷提高路政執(zhí)法水平;加強與各相關部門的配合協(xié)調，共同搞好路政管理工作;加強對行政執(zhí)法過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究，及時提出解決問題的辦法和措施，總結推廣各單位行政執(zhí)法的好經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)各單位行政執(zhí)法中存在的問題，推動全局路政執(zhí)法水平的總體提高。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
城市管理行政執(zhí)法工作總結篇十一
同志們：
在全市上下深入貫徹落實市委十屆十一次全委(擴大)會議和市十二屆人代會精神，全面啟動20xx年各項工作之際，市城市管理行政執(zhí)法局在這里召開哈爾濱市城市管理行政執(zhí)法工作會議，值此，我代表市政府向給予我市綜合執(zhí)法工作極大關注和支持的省政府法制辦、省建設廳領導表示衷心地感謝!向在綜合執(zhí)法一線奮力拼搏的全體執(zhí)法人員致以親切地問候!向在執(zhí)法工作中取得突出成績，受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈地祝賀!在城市管理領域實施相對集中行政處罰權制度，開展綜合執(zhí)法，是國家深化行政體制改革的重大舉措，是推進依法治國方略的實際步驟。實施這項改革，對使城市管理工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道，促進經(jīng)濟和社會全面發(fā)展具有重要的意義。為順應國家行政體制改革的發(fā)展方向，20xx年，市委、市政府作出了深化城市管理體制改革，實行城市管理綜合執(zhí)法的重大決策。綜合執(zhí)法隊伍成立以來，認真貫徹落實市委、市政府的工作部署，充分發(fā)揮職能作用，卓有成效地開展了城市環(huán)境秩序整治執(zhí)法工作，依法推進城市管理，在查處無證商販等各類占道經(jīng)營，整治已撤銷市場攤區(qū)“回潮”、拆除私搭濫建、查處濫砍濫伐樹木、治理拉運殘土沿街撒落、打擊各種亂貼亂畫、整治噪聲及燒烤污染等許多方面都取得了明顯成效，城市管理難點和違法違章“頑癥”初步得到了治理，為改善我市城市環(huán)境面貌做出了積極貢獻。特別是集中打擊制販假證團伙，保綠護綠，解放大樹，集中整治校園周邊環(huán)境等執(zhí)法工作，在社會上產(chǎn)生了很大影響，贏得了各級領導和社會各界的廣泛認可。在這里，我代表市政府向在執(zhí)法工作中埋頭苦干、扎實工作，付出很大辛勞的廣大執(zhí)法人員表示衷心地感謝和崇高的敬意!
今年，是深入貫徹xx大精神，全面建設小康社會的第一年，也是完成“十五”計劃的關鍵一年，市委、市政府確定了全面實施生態(tài)型園林城市建設，打造世界冰雪旅游名城的戰(zhàn)略目標，明確提出要樹立“環(huán)境興市”的理念，堅持依法管理城市，全面開展城市管理相對集中行政處罰權工作。市委、市政府對綜合執(zhí)法工作提出了更高、更嚴格的要求，你們肩負的任務很重。我希望全體執(zhí)法人員不辜負市委、市政府的信任和全市人民的期望，腳踏實地，積極進取，不斷提高城市管理綜合執(zhí)法工作水平，全面完成市委、市政府賦予的各項任務。剛才，柏成同志在工作報告中對今年執(zhí)法工作進行了全面部署，我完全贊同。下面，我再提幾點要求。
一是要進一步加強思想建設和作風建設，確保綜合執(zhí)法隊伍沿著正確的軌道健康發(fā)展。城市管理綜合執(zhí)法隊伍是代表政府履行職責的行政執(zhí)法主體，自身建設得好壞，不僅影響城市管理相對集中行政處罰權工作的成效，而且直接關系到政府的形象和威信。實事求是地講，我們這支隊伍在這方面還確實需要下一番功夫，少數(shù)人還存在野蠻執(zhí)法等不文明執(zhí)法、不依法行政現(xiàn)象，這就要以“三個代表”重要思想為指導，切實加強隊伍的思想建設、作風建設、紀律建設和業(yè)務建設，著力抓好為人民服務宗旨教育、法制教育、職業(yè)道德教育和廉政教育，增強執(zhí)法人員的大局意識、責任意識和廉政意識，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的良好作風。今天是毛澤東同志向全國人民發(fā)出“向雷鋒同志學習”號召的紀念日，我們要牢記毛澤東主席的號召，全心全意為人民服務。一定要把隊伍建設抓實、抓好，建設成一流隊伍，標桿隊伍，保證國家和市里確立的相對集中行政處罰權制度落到實處。
二是要嚴格做到依法行政、文明執(zhí)法，樹立隊伍的良好形象。作為執(zhí)法隊伍，嚴格依法辦事是對你們的根本要求，既要做到嚴格執(zhí)法、依法行政，又要文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要建立規(guī)范化管理體系和激勵約束機制，從嚴管理隊伍，對執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的，要及時給予表彰獎勵;對執(zhí)法違法、越權執(zhí)法和不文明執(zhí)法的，要嚴肅查處，直至清出執(zhí)法隊伍。市執(zhí)法局下發(fā)的“七條禁令”很好，希望廣大執(zhí)法人員按照“七條禁令”嚴格要求自己，約束自己，同時也希望執(zhí)法局對違反“七條禁令”的人員要嚴肅處理，通過對個別害群之馬的查處，來嚴肅我們隊伍的紀律，同時更重要的是來樹立我們這支隊伍在廣大市民中的形象。要建立嚴格的內部監(jiān)督機制，自覺接受社會各方面的監(jiān)督，把執(zhí)法工作置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，促進城市管理綜合執(zhí)法水平不斷提高。
三是要加強執(zhí)法業(yè)務培訓，不斷提高依法行政能力。綜合執(zhí)法隊伍相對集中七個方面的行政處罰權，職責范圍很廣，適用的法律、法規(guī)非常多，對執(zhí)法人員業(yè)務水平要求相當高。雖然在幾年的執(zhí)法工作中，綜合執(zhí)法隊伍始終堅持開展法律、法規(guī)知識培訓，執(zhí)法人員的業(yè)務能力不斷增強，但隨著執(zhí)法工作不斷深入，對執(zhí)法人員的執(zhí)法水平要求也會越來越高。必須不斷加強業(yè)務培訓，廣泛開展崗位練兵，進一步提高執(zhí)法人員業(yè)務素質，保證法律、法規(guī)的正確實施。
四是要繼續(xù)加大執(zhí)法力度，創(chuàng)造良好城市環(huán)境秩序。幾年來，綜合執(zhí)法隊伍在城市環(huán)境整治中付出了很大努力，也吃了很多辛苦，執(zhí)法工作取得了很大成效，但城市管理任務仍然相當艱巨。廣大執(zhí)法人員要樹立長期作戰(zhàn)的思想，繼續(xù)發(fā)揚不怕吃苦、甘于奉獻的工作精神，以解決制約城市發(fā)展和影響人民群眾生活的突出問題為重點，嚴格查處城市管理中的各種違法、違章行為，使城市環(huán)境質量進一步提檔升級。同時，要按照確定的職責范圍，全面履行職能，把行政執(zhí)法工作抓好、抓實、抓出成效，把各項執(zhí)法工作任務切實落到實處，不能出現(xiàn)管理上的空檔和漏洞。要做到職責履行到位，任務落實到位，責任明確到位，不斷鞏固和提高城市建設與環(huán)境整治成果。
前不久，國務院作出了《關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》，把實施相對集中行政處罰權制度作為行政體制改革的重要內容大力推進。我市作為國家批準的首批開展城市管理相對集中行政處罰權工作的試點城市，切實搞好這項工作，不僅是城市管理綜合執(zhí)法隊伍的責任，更是我們各級政府及有關職能部門要合力抓好的一件大事。希望各區(qū)政府要繼續(xù)加強對相對集中行政處罰權工作的領導，及時研究和解決工作中遇到的各種困難和問題。政府各部門要積極支持、密切配合城市管理綜合執(zhí)法工作，共同搞好城市管理，確保相對集中行政處罰權工作健康發(fā)展。
同志們，今年城市管理任務已經(jīng)明確，綜合執(zhí)法隊伍肩負的工作十分艱巨。希望城市管理綜合執(zhí)法隊伍按照市政府的要求，積極探索、勇于實踐，頑強拼搏、埋頭苦干，全面推進相對集中行政處罰權工作，為改善城市面貌，建設生態(tài)型園林城市，促進我市經(jīng)濟和社會發(fā)展做出更大的貢獻。
城市管理行政執(zhí)法工作總結篇十二
同志們：
我們搞了一個簡短的揭牌儀式,然后坐下來研究下一步工作中,怎樣處理好一些關系,把握好改革的方向,解決好可能遇到的問題。這很好,不重形式而重內容,城管執(zhí)法局成立之初,就開了一個好頭。
這次會議規(guī)模不大,但很重要。城市管理綜合執(zhí)法是個新事物,下一步各縣(市)區(qū)如何把握好改革的方向,積極、穩(wěn)妥地把這項改革推進到位;市直各個部門如何轉變職能,正確理解、全力支持這項改革;執(zhí)法局如何搞好隊伍建設,切實承擔、履行好綜合執(zhí)法的職責;新聞單位如何把握這項改革的實質,全面地、準確地宣傳好這項改革?就這些問題請大家談一談,我看很有必要。剛才,魯豫同志、世平同志講了很好的意見,我非常贊成。張俊同志對前段的工作和今后的打算作了匯報,區(qū)里的同志也提了一些很好的建議,下一步在區(qū)這個層面建立隊伍時,應充分考慮。
今天這個掛牌儀式,標志著我市城市管理執(zhí)法工作進入了一個新階段。過去是分散執(zhí)法,現(xiàn)在變成綜合執(zhí)法,這兩個概念是不一樣的。需要我們研究、把握的東西很多。借此機會,我談三個問題:。
一、要處理好城市規(guī)劃建設管理監(jiān)督與經(jīng)濟社會發(fā)展的關系。
今天,城區(qū)政府的主要負責同志參加會議,我提出這個問題,談點看法,供大家參考。第一,在市場經(jīng)濟條件下,搞好城市規(guī)劃、建設、管理和監(jiān)督,說到底,是解決發(fā)展的空間問題、載體問題、環(huán)境問題,誰在這個方面傾注的力量大,策劃的水平高,推進的效果好,誰發(fā)展的吸引力就大、潛力就大、后勁就大。這已是改革開放20多年來,全國各地競相發(fā)展的成功經(jīng)驗所證明的不爭事實。發(fā)展怎么抓?省會城市有很大優(yōu)勢,關鍵是怎樣把這個優(yōu)勢發(fā)揮得更好。簡單說,一條街都是破爛房子,你怎么發(fā)展?搞一片住宅,是發(fā)展;搞有特色的商業(yè)街,是發(fā)展;搞高新技術產(chǎn)業(yè)一條街,也是發(fā)展。但采取的形式不同,可能發(fā)展的效果大不一樣。這就看我們如何策劃,策劃是搞好規(guī)劃的前提,策劃是創(chuàng)造性工作,策劃不僅要重視,更要下功夫、花力氣,聽取方方面面的意見,集中大家的智慧。對這個問題,要很好地研究思考。第二,市里在城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督方面采取了一些重大改革措施,集中到一點,就是城市管理工作重心下移,給區(qū)級政府全面放權?？赡苡腥苏f,規(guī)劃權沒有放,實際上規(guī)劃的主動權在區(qū)里,等于是放了。區(qū)里不論搞什么建設,可以先拿意見,市里只是個認可問題,雖然審批權沒放,但主動權在區(qū)里,關鍵是怎么規(guī)劃好。今天研究的是執(zhí)法權,都放到區(qū)里了。管理權下放的文件馬上要下發(fā),環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等一系列管理權都要放下去。對這種新形勢,各個縣(市)區(qū)要有充分的思想準備。這樣一個重大變化,勢必對原有的城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督等管理體制、機制以及運作方式帶來一系列的沖擊。不把這些權放下去,不可能產(chǎn)生區(qū)和區(qū)之間的比較差異,現(xiàn)在放下去了,各區(qū)努力的程度不同,效果可能就大不一樣了。對城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督這一套相關的知識是否很熟悉,是否運用得很嫻熟,我看從主要領導到分工領導都要下一番功夫。否則,就要被動。下一步市直部門主要負責綜合協(xié)調,負責制定規(guī)劃、政策、標準,負責監(jiān)督檢查,執(zhí)行都放到區(qū)里,干好干壞要拿區(qū)里是問了。這種變化是根本性的,要好好認識。第三,6個區(qū)不會像現(xiàn)在這樣保持相對均衡狀態(tài)了。現(xiàn)在是市里統(tǒng)管,各區(qū)基本上呈現(xiàn)不出差異性,或差異性很小。下一步,把城市建設權、管理權、執(zhí)法權下放以后,由于各個區(qū)的重視程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解決問題的能力不同,差異肯定就出來了。這種差異,正是推動我市城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督上水平的一個重要手段。保持均衡不可能發(fā)展,所以我們要研究一套辦法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。這是事物發(fā)展的邏輯和規(guī)律。如果都是相對處于平穩(wěn)、均衡狀態(tài),事物就不可能發(fā)展,或者說不可能快速發(fā)展。這就是事物發(fā)展的辯證法。
城市管理執(zhí)法體制改革是一項重大改革,改革體現(xiàn)在哪些方面?需要把握好。過去,在計劃經(jīng)濟體制下形成的一些具體的體制、制度都面臨著改革的問題。目前,只是改了一部分,還有許多沒觸動或者是還來不及改,但并不存在不改的問題。計劃經(jīng)濟體制下形成的體制和機制進入到市場經(jīng)濟,相當一部分表現(xiàn)出它的弊端,這些弊端束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。我們濟南和其他先進市相比,改革的任務還很重。我們的領導同志要有改革意識,通過改革,建立起一種適應市場經(jīng)濟要求的、與國際接軌的、促進生產(chǎn)力發(fā)展的新體制、新機制。改革不可能一蹴而就,它有一個過程,達不到效果就要再改,改了不行,還要再改,總有那一天,越來越符合實際,越來越能達到我們理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎樣看待改革的效果,也就是改革的檢驗標準問題。總的講,實踐是檢驗真理的標準,在具體實踐中,我們要把群眾高興不高興、滿意不滿意,作為改革的出發(fā)點和落腳點。檢驗改革成功與否,應用這個標準來衡量,而不是我們自我評價。過去我們城管執(zhí)法,確有老百姓不高興、不滿意的地方,一是多頭執(zhí)法,十幾個部門,這幫走了那幫來,老百姓很煩。二是執(zhí)法不作為,該管的不去管,煩事難題都不管,沒利的躲著跑,老百姓不滿意。三是執(zhí)法行為不規(guī)范,執(zhí)法態(tài)度蠻橫等。
之所以存在這些久治不愈的問題,有其體制、機制的原因,因此,要進行改革,改革的方向概括起來講,就是“三改一加強,實現(xiàn)五個目標”。一改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法。這一改應該說從體制上已經(jīng)解決了。二改城市執(zhí)法的決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權分離”。這是實質,必須作為一項原則,貫徹落實好。城管執(zhí)法決策權在市局。具體講,城管執(zhí)法的標準、依據(jù)、行為的規(guī)范等等這些都在市里。市行政執(zhí)法局行使決策權,區(qū)執(zhí)法大隊行使執(zhí)法權,市督查大隊行使監(jiān)督權。三權為什么分開啊?老百姓說,你們又當領導,又當運動員,又當裁判員,相互缺乏制約,這樣的體制辦不好事。因此,要從根本上進行改革。必須按照這樣的改革方向去實踐,不能動搖,不能含糊,這是一個方向問題。三改罰沒全部上繳國庫、實行罰繳分離,這也是個本質上的改革。罰沒多少與個人利益絲毫不掛鉤。特別是獎勵不能簡單化,不能按罰的多少實施獎懲,這會助長多罰、亂罰現(xiàn)象。獎勵的標準應是案件執(zhí)行率達到多少,執(zhí)行質量如何。以上3條是改革的本質,這3條非常重要,必須認真執(zhí)行?！耙患訌姟本褪羌訌妶?zhí)法隊伍建設,要把隊伍建設放到重中之重的位置。
要實現(xiàn)的5個具體目標是:第一、綜合執(zhí)法?，F(xiàn)在14個部門的處罰權集中過來了,下一步還要積極創(chuàng)造條件,向行政綜合執(zhí)法過渡,現(xiàn)在的綜合只是相對的。第二、嚴格執(zhí)法。做到有法可依,執(zhí)法必嚴。要對各類違法行為,進行嚴肅查處。第三、規(guī)范執(zhí)法。要嚴格按照有關法規(guī)規(guī)范執(zhí)法行為。如:執(zhí)法的事實是不是清楚、執(zhí)法依據(jù)是不是充分、執(zhí)法程序是不是合規(guī)、執(zhí)法行為是不是得體,這都屬于規(guī)范執(zhí)法問題,需下一番功夫進行全面規(guī)范。第四、公正執(zhí)法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罰一點,是不行的。要公平、公正執(zhí)法。第五、文明執(zhí)法。主要表現(xiàn)在態(tài)度上,執(zhí)法態(tài)度不好,影響的不是一個人,也不是執(zhí)法局,而是黨和政府的形象。上述5個具體目標,需要大家在實踐中認真探索研究,盡快制定出管理制度,創(chuàng)造出好的經(jīng)驗。
三、認真解決好推進改革中的主要問題。
城管執(zhí)法隊伍素質的高低決定這項改革成效的大小,要把隊伍建設始終如一地抓好,要常抓不懈,這是重中之重。
第一,加強思想政治教育。加強法律法規(guī)學習,加強業(yè)務知識學習和各項有關業(yè)務的培訓,要牢固樹立責任意識、形象意識、依法行政意識和群眾意識,不斷提高執(zhí)法人員的認識水平和解決問題的能力,真正把這個隊伍建成文明之師、威武之師。
第二,大力加強制度建設。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的規(guī)章制度,圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》,逐步建立和完善一套科學有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機制,實行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告,第二次再警告,第三次就要堅決辭退。省公安廳搞的8項規(guī)范很簡明、很嚴格,違反者要清退出公務員隊伍,既簡單又明確,值得我們執(zhí)法部門認真學習。
第三,必須堅持依法行政。各級執(zhí)法部門和執(zhí)法人員在履行職責過程中,必須依事實辦案,依法辦案,依程序辦案,要以理服人,以情感人。執(zhí)法部門要與專業(yè)管理部門多溝通、多配合,定期召開座談會,及時溝通情況,分析問題,制定有效辦法,形成相互配合、相互促進的好局面。
第四,切實加強廉政建設。要經(jīng)常開展廉政教育,做到防范在前,警鐘長鳴,各級行政執(zhí)法機關和執(zhí)法人員要牢固樹立有權必有責,用權受監(jiān)督的觀念,自覺接受社會監(jiān)督,有效防止執(zhí)法不公,辦人情案的現(xiàn)象,堅決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風。領導同志要以身作則,爭做廉潔自律的表率,要求別人做到的自己首先做到,禁止別人做的自己堅決不做。要把領導班子建設好,切實建設成為開拓、務實、廉潔、公正、團結的領導集體,班子搞好了,就有了帶好隊伍的本錢,就有了說服力,就掌握了搞好隊伍建設的主動權。
第五,加大教育宣傳力度。在城市管理上既要強化政府的責任,又要依靠群眾的參與。要采取多種形式,進一步加大城市管理法規(guī)的宣傳教育,不斷提高公民文明意識、法制意識、大局意識,使市民自覺支持城市管理執(zhí)法工作。下一步城市管理要創(chuàng)造出更多的形式,使人民群眾參與進來,真正體現(xiàn)“人民城市人民建,人民城市人民管”。這方面應該很好總結經(jīng)驗,大力完善推廣。
實行城市管理相對集中處罰權,是一個新的嘗試,涉及到上上下下、方方面面,必須切實加強組織領導,順利推進這項改革舉措。各級各部門要通力協(xié)作和大力支持。各級領導要分工負責、靠上去抓緊抓實,保證打好基礎?！叭f丈高樓平地起”,基礎打不好,大廈有隱患。要加強協(xié)調工作,徹底解決推諉扯皮問題,各部門要多通氣,多聯(lián)系,多協(xié)商,不等不靠,積極主動地解決前進中遇到的各種矛盾和問題。當前的重點,要認真貫徹執(zhí)行好市政府頒布的第206號和第207號政府令,要按照先易后難、循序漸進的原則,集中解決群眾關心的熱點、難點問題。特別是要打好第一仗,周密策劃,做到首仗必勝。要注意分析研究出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷探索、不斷實踐,推動我市綜合執(zhí)法向縱深發(fā)展。希望市、區(qū)兩級行政執(zhí)法局和城管警察支隊全體同志,團結實干,奮發(fā)有為,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績,為“實現(xiàn)新跨越、建設新泉城”做出應有的貢獻。
城市管理行政執(zhí)法工作總結篇十三
第一條為了規(guī)范城市管理綜合行政執(zhí)法，促進依法行政，保護公民、法人和其他組織的合法權益，提高城市管理水平，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。
本條例所稱城市管理綜合行政執(zhí)法，是指依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，由城市管理行政執(zhí)法部門（以下簡稱城管執(zhí)法部門）針對特定事項集中行使行政管理、行政強制及行政處罰權的行為。
第三條城市管理綜合行政執(zhí)法應當遵循合法、公正、公開的原則，堅持處罰與教育、疏導與治理相結合，嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法。
第四條城市管理綜合行政執(zhí)法實行兩級政府、三級管理、統(tǒng)一領導、分級負責的體制。
第五條市城管執(zhí)法部門是本市城市管理綜合行政執(zhí)法的行政主管部門。
區(qū)城管執(zhí)法部門和*高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、*經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、*曲江新區(qū)、*浐灞生態(tài)區(qū)、*國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地的城市管理綜合行政執(zhí)法分局按照職責分工，負責管轄范圍內的城市管理綜合行政執(zhí)法工作。
建設、規(guī)劃、市政、市容園林、環(huán)境保護、工商、民政、公安等有關部門，應當按照各自職責，共同做好城市管理綜合行政執(zhí)法的有關工作。
第六條市、區(qū)人民政府應當逐步實施數(shù)字化城市管理，提高城市管理工作的科技含量，實現(xiàn)城市管理手段的現(xiàn)代化。
第七條城管執(zhí)法部門應當嚴格履行職責，在其職責范圍內依法對公民、法人或者其他組織遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進行督促檢查。
公民、法人或者其他組織應當配合城市管理綜合行政執(zhí)法，不得拒絕或者阻礙城市管理綜合執(zhí)法人員依法行使職權。
第二章執(zhí)法職責。
第八條城管執(zhí)法部門行使的行政處罰權應當經(jīng)國務院或者省人民政府批準，由市人民政府向社會公布。
第九條市、區(qū)城管執(zhí)法部門按照規(guī)定的職責和權限實施城市管理綜合行政執(zhí)法工作，并對其執(zhí)法行為獨立承擔法律責任。
第十條城管執(zhí)法部門依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，按照市人民政府確定的職責范圍，行使下列城市管理職權：
（一）對違反城市戶外廣告設置管理規(guī)定的行為進行監(jiān)督檢查和行政處罰；
（二）對在人行道違法停放機動車輛的行為進行監(jiān)督檢查和行政處罰；
（三）對違反城市綠化管理規(guī)定的行為進行監(jiān)督檢查和行政處罰；
（四）對違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進行監(jiān)督檢查和行政處罰；
（五）對不符合城市規(guī)劃的違法建筑或設施進行監(jiān)督檢查和行政處罰；
（七）對臨街商業(yè)門店產(chǎn)生音響噪聲污染的行為進行監(jiān)督檢查和行政處罰；
（八）對非法占道或出店經(jīng)營的行為進行監(jiān)督檢查和行政處罰；
（九）市政府按照法定程序賦予的其他城市管理方面的執(zhí)法職責。
第十一條城管執(zhí)法部門綜合行使有關行政處罰權后，原行政管理部門不再行使。但原行政管理部門依法履行的其他行政管理及監(jiān)督職責，不因行政處罰權的相對集中而改變。
第十二條因城市管理需要制定、修改或者廢止本市地方性法規(guī)、政府規(guī)章的，市城管執(zhí)法部門應當書面建議有關機關按照法定程序進行。
第三章執(zhí)法規(guī)范。
第十三條城管執(zhí)法部門應當建立和完善日常巡查制度，及時制止和查處違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。
第十四條城管執(zhí)法部門在查處違法行為時，可以采取以下措施：
（一）詢問案件當事人、證人，并制作詢問筆錄或者調查筆錄；
（二）進入正在發(fā)生違法行為的場所實施現(xiàn)場檢查，收集違法證據(jù)，制止違法行為；
（三）查閱、調取、復印與違法行為有關的文件資料；
（四）對違法行為采用錄音、錄（攝）像方式，進行現(xiàn)場調查取證；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
第十五條城管執(zhí)法人員在查處違法行為時不得少于兩人，并應當統(tǒng)一著裝，佩戴標志，出示執(zhí)法證件。
第十六條執(zhí)法人員在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)城管執(zhí)法部門負責人批準，可以將證據(jù)先行登記保存。對先行登記保存的證據(jù)，應當在七日內作出處理決定。
第十七條城管執(zhí)法部門對有以下情形之一的，經(jīng)城管執(zhí)法部門負責人批準，可以扣押涉嫌違法的工具或者物品：
（一）適用先行登記保存不足以防止當事人銷毀或者轉移證據(jù)的；
（二）當事人拒不改正或者有證據(jù)證明其轉移財產(chǎn)逃避義務的；
（三）有可能危害人身健康、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的物品；
（四）有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形的。
第十八條城管執(zhí)法人員暫扣違法行為涉及的工具、物品時，應當會同當事人核實扣押工具、物品的數(shù)量及特征。被扣押的工具和物品，不得使用或者損毀。與案件無關的物品，不得扣押。
第十九條對于易腐爛變質、不易保存，或者無法拍賣的工具、物品，經(jīng)城管執(zhí)法部門負責人批準，可以先行變賣。
第五章執(zhí)法監(jiān)督。
第三十二條市、區(qū)人民政府應當加強對城管執(zhí)法部門實施綜合行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查。
第三十三條上級城管執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)下級城管執(zhí)法部門行政行為不當或者違法的，應當責令改正。上級城管執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)下級城管執(zhí)法部門不履行處罰職責的，應當責令其查處或者直接查處。
第三十四條城管執(zhí)法部門應當將職責范圍、執(zhí)法依據(jù)、處罰標準、執(zhí)法程序等予以公開，自覺接受社會和公民的監(jiān)督。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)城管執(zhí)法部門不嚴格執(zhí)法或者有違法違紀行為的，有權向有關機關檢舉、控告。
第三十五條城管執(zhí)法部門應當建立和完善內部行政執(zhí)法監(jiān)督機制，實行行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、評議考核、督辦督察、責任追究等監(jiān)督制度，保障和監(jiān)督城管執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員依法履行職責、行使職權。
對受理的檢舉、控告屬于城管執(zhí)法部門職責范圍的，城管執(zhí)法部門按照規(guī)定，應當及時核實處理，并反饋處理結果。
第三十六條城管執(zhí)法部門作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，城管執(zhí)法部門應當組織聽證。
第三十七條當事人對城管執(zhí)法部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。
對市城管執(zhí)法部門作出的具體行政行為不服申請行政復議的，向市人民政府提出；對區(qū)城管執(zhí)法部門作出的具體行政行為不服申請行政復議的，可以向區(qū)人民政府或者市城管執(zhí)法部門提出。
第六章法律責任。
第三十八條城管執(zhí)法部門實施行政處罰時，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）無法定依據(jù)或者不遵守法定程序實施行政處罰的；
（二）無法定事由或者違反法定程序擅自改變已作出的行政處罰決定的；
（三）刁難、謾罵、毆打或者唆使他人毆打當事人的；
（四）截留、挪用、私分或者變相私分扣押、沒收的財物的；
（五）索要、收受他人財物的；
（六）要求當事人承擔非法定義務的；
（七）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；
（八）其他違法執(zhí)法行為。
第三十九條城管執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員違法行使職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損失的，應當依法承擔賠償責任。對負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。
第四十條城市管理已實施綜合執(zhí)法，原行政管理部門違反本條例規(guī)定仍行使原處罰權的，由行政監(jiān)察機關對直接責任人依法給予行政處分。
第四十一條侮辱、毆打、拒絕、阻礙城管執(zhí)法人員執(zhí)行公務的，由公安機關依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條調查取證中，需要進行技術鑒定的，城管執(zhí)法部門可以委托具有鑒定資格的單位進行鑒定，出具鑒定結論。需要鑒定的證據(jù)數(shù)量較大時，可以采取抽樣取證的方式。
第二十一條城管執(zhí)法部門作出行政處罰決定之前，應當依法告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利，聽取當事人的陳述、申辯。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，城管執(zhí)法部門應當采納，不得因當事人行使申辯權而加重處罰。
第二十二條城管執(zhí)法部門查處違法案件時，依法可以適用簡易程序進行處罰的，可以當場作出處罰決定；依法適用一般程序進行處罰的，應當自立案之日起三十日內作出處罰決定。因特殊情況需要延長辦案期限的，經(jīng)城市管理行政執(zhí)法部門負責人批準，可以適當延長。
第二十三條城管執(zhí)法部門在職權范圍內行使行政處罰權時，應當根據(jù)違法行為造成的危害后果及違法行為人主觀過錯，在行政處罰法定幅度內正確行使自由裁量權；對違法情節(jié)輕微，未造成危害后果，并及時糾正的，可以免予處罰。
第二十四條當事人逾期不履行行政處罰決定的，城管執(zhí)法部門可依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十五條城管執(zhí)法部門實施行政執(zhí)法時，應當給予行政相對人必要的法律救濟和行政資助。
第四章執(zhí)法配合。
第二十六條市、區(qū)人民政府應當加強對城市管理綜合行政執(zhí)法工作的領導，建立健全城市管理綜合行政執(zhí)法協(xié)調機制，協(xié)調解決城市管理綜合行政執(zhí)法中的職責范圍、依據(jù)適用、案件移送、信息共享、工作配合等重大事項。
第二十七條城管執(zhí)法部門應當與相關行政管理部門建立城市管理信息共享平臺，及時通報有關城市管理信息。
第二十八條城管執(zhí)法部門與相關行政管理部門對城市管理工作中的重大或者專項整治活動，可以聯(lián)合執(zhí)法。
第二十九條城管執(zhí)法部門在調查取證過程中，需要相關行政管理部門提供有關資料的，相關行政管理部門應當積極配合。
第三十條有關行政管理部門許可與城市管理綜合行政執(zhí)法有關的事項，應當自作出行政許可決定之日起三日內，將行政許可決定和相關資料告知或者抄送同級城管執(zhí)法部門。
第三十一條城管執(zhí)法部門和有關行政管理部門在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)違法行為不屬于本部門管轄范圍內的，應當告知或者移送有管轄權的部門處理。
城市管理行政執(zhí)法工作總結篇十四
城市管理行政執(zhí)法在中國通過實踐和超過十年的發(fā)展，既影響經(jīng)濟社會的穩(wěn)定與發(fā)展，也關乎每個公民的權利與利益。下文是上海市城市管理行政執(zhí)法條例，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為加強城市管理行政執(zhí)法工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法效率和水平，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。
前款所稱的城市管理行政執(zhí)法是指市和區(qū)、縣城市管理行政執(zhí)法部門(以下簡稱城管執(zhí)法部門)以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依法相對集中行使有關行政管理部門在城市管理領域的全部或部分行政處罰權及相關的行政檢查權和行政強制權的行為。
市和區(qū)、縣以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)區(qū)域面積、人口數(shù)量、管理需求等狀況，合理配置城市管理行政執(zhí)法人員(以下簡稱城管執(zhí)法人員)和執(zhí)法裝備，并將城市管理行政執(zhí)法工作所需經(jīng)費納入同級財政預算，保障城市管理行政執(zhí)法部門依法履行職責。
區(qū)、縣城管執(zhí)法部門負責本轄區(qū)內城市管理行政執(zhí)法工作，并接受市城管執(zhí)法部門的業(yè)務指導和監(jiān)督。
區(qū)、縣城管執(zhí)法部門應當在街道派駐城管執(zhí)法機構，以區(qū)、縣城管執(zhí)法部門的名義，具體負責本區(qū)域內的城市管理行政執(zhí)法工作。街道辦事處應當組織協(xié)調城管執(zhí)法機構在轄區(qū)內開展城市管理行政執(zhí)法活動。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內城市管理行政執(zhí)法工作，其所屬城管執(zhí)法機構以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府名義，具體承擔本轄區(qū)內的城市管理行政執(zhí)法工作，并接受區(qū)、縣城管執(zhí)法部門的業(yè)務指導和監(jiān)督。
市和區(qū)、縣城管執(zhí)法部門根據(jù)需要可以在特定區(qū)域派駐城管執(zhí)法機構，以市或區(qū)、縣城管執(zhí)法部門的名義，具體負責本區(qū)域內的城市管理行政執(zhí)法工作。
第五條建設、交通、綠化市容、水務、環(huán)保、工商、房屋管理、規(guī)劃國土資源、公安、財政等行政管理部門按照各自職責，協(xié)同做好城市管理行政執(zhí)法的相關工作。
第六條城市管理行政執(zhí)法工作遵循合法、公正、公開的原則，堅持以人為本，執(zhí)法與教育、疏導、服務相結合，文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，注重法律效果與社會效果的統(tǒng)一。
第七條本市應當加強城市管理行政執(zhí)法隊伍建設，完善執(zhí)法制度和監(jiān)督機制，促進執(zhí)法水平的提高。
第八條各級人民政府和相關行政管理部門以及廣播電臺、電視臺、報刊和互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體應當加強城市管理法律法規(guī)的宣傳，增強市民自覺遵守城市管理規(guī)定的意識，營造社會共同維護城市管理秩序的氛圍。
第九條城管執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務，受法律保護。
公民、法人或者其他組織應當支持城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作，協(xié)助城管執(zhí)法人員依法行使職權。
城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當聽取公民、法人或者其他組織的意見，不斷改進和完善執(zhí)法方式和方法。
第十條對在實施城市管理行政執(zhí)法活動中作出突出貢獻或者取得顯著成績的單位和個人，市和區(qū)、縣人民政府及有關部門可以予以表彰獎勵。
第二章執(zhí)法權限。
(一)依據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理的違法行為實施行政處罰。
(二)依據(jù)市政工程管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對違反非市管城市道路(含城鎮(zhèn)范圍內的公路)、橋梁及其附屬設施管理的違法行為實施行政處罰。
(三)依據(jù)綠化管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對除綠化建設外的違反綠化管理的違法行為實施行政處罰。
(四)依據(jù)水務管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對傾倒工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑等廢棄物及生活垃圾、糞便;清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、容器;以及擅自搭建房屋、棚舍等建筑物或者構筑物等違反河道管理的違法行為實施行政處罰。
(五)依據(jù)環(huán)境保護管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對道路運輸、堆場作業(yè)、露天倉庫等產(chǎn)生揚塵，污染環(huán)境;單位未按照規(guī)定對裸露土地進行綠化或者鋪裝;任意傾倒或者在裝載、運輸過程中散落工業(yè)廢渣或者其他固體廢物;違反安裝空調器、冷卻設施的有關規(guī)定，影響環(huán)境和他人生活;未經(jīng)批準或者未按批準要求從事夜間建筑施工，造成噪聲污染;露天焚燒秸稈、枯枝落葉等產(chǎn)生煙塵的物質，以及露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革等產(chǎn)生有毒有害、惡臭或強烈異味氣體的物質等不需要經(jīng)過儀器測試即可判定的違法行為實施行政處罰。
(六)依據(jù)工商管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對占用道路無照經(jīng)營或者非法散發(fā)、張貼印刷品廣告的違法行為實施行政處罰。
(七)依據(jù)建設管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對損壞、擅自占用無障礙設施或者改變無障礙設施用途的違法行為實施行政處罰。
(八)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和物業(yè)管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，按照市人民政府確定的職責分工，對擅自搭建建筑物、構筑物的違法行為和物業(yè)管理區(qū)域內破壞房屋外貌的違法行為實施行政處罰。
(九)本市地方性法規(guī)和市政府規(guī)章規(guī)定由城管執(zhí)法部門實施的其他行政處罰。
城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按照前款規(guī)定實施行政執(zhí)法的具體事項由市人民政府確定，并向社會公布。
除前款規(guī)定外，其他任何單位和個人不得擅自變更城市管理行政執(zhí)法的范圍。
第十三條已由市和區(qū)、縣城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依法行使的城市管理相對集中行政處罰權及相關的行政檢查權和行政強制權，有關行政管理部門不得再行使;有關行政管理部門履行的其他行政管理和監(jiān)督職責，應當依法繼續(xù)履行。
第十四條區(qū)、縣城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內違法行為的查處。
管轄區(qū)域相鄰的區(qū)、縣城管執(zhí)法部門對行政轄區(qū)接壤地區(qū)流動性違法行為的查處，可以約定共同管轄。共同管轄區(qū)域內發(fā)生的違法行為，由首先發(fā)現(xiàn)的城管執(zhí)法部門查處。管轄權發(fā)生爭議的，由市城管執(zhí)法部門指定管轄。
第十五條市城管執(zhí)法部門對區(qū)、縣城管執(zhí)法部門未予查處的違法行為，應當責令其查處，也可以直接查處。
區(qū)、縣城管執(zhí)法部門對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)城管執(zhí)法機構未予查處的違法行為，應當責令其查處，也可以直接查處。
市城管執(zhí)法部門可以對社會影響重大的違法行為直接進行查處;必要時，也可以組織相關區(qū)、縣城管執(zhí)法部門共同進行查處。
區(qū)、縣城管執(zhí)法部門在開展重大執(zhí)法行動時，可以對街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)城管執(zhí)法機構進行調動指揮。
第三章執(zhí)法規(guī)范。
第十六條城管執(zhí)法人員實行全市統(tǒng)一招錄制度，公開考試、嚴格考察、擇優(yōu)錄取。城管執(zhí)法人員經(jīng)法律知識和業(yè)務知識的統(tǒng)一培訓并考試合格具備行政執(zhí)法資格的，方可取得行政執(zhí)法證件。未取得行政執(zhí)法證件的人員，不得從事行政執(zhí)法活動。
城管執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動，應當著統(tǒng)一識別服裝，佩帶統(tǒng)一標志標識，做到儀容嚴整、舉止端莊、語言文明、行為規(guī)范。
城管執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動時，應當向當事人出示行政執(zhí)法證件;除法律另有規(guī)定外，必須兩人以上共同進行。
第十七條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當建立和完善城管執(zhí)法巡查機制，并可以利用城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處違反城市管理法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為。
本市舉辦重大活動時，市城管執(zhí)法部門可以組織區(qū)、縣城管執(zhí)法部門進行集中巡查。
第十八條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)違法行為的性質和危害后果，采取不同的行政執(zhí)法方式。
城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府查處違法行為時，對情節(jié)較輕或者危害后果能夠及時消除的，除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定直接給予行政處罰外，城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當先對當事人進行教育、告誡、引導，并責令其改正;對拒不改正的，依法給予行政處罰。違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。
第十九條城管執(zhí)法人員在查處違法行為時，可以采取以下措施:。
(一)依法進入發(fā)生違法行為的場所實施現(xiàn)場檢查，并制作檢查筆錄;。
(二)以勘驗、拍照、錄音、攝像等方式進行現(xiàn)場取證;。
(三)詢問案件當事人、證人，并制作詢問筆錄;。
(四)查閱、調取、復印與違法行為有關的文件資料;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
城管執(zhí)法人員、當事人、證人應當在筆錄上簽名或者蓋章。當事人拒絕簽名、蓋章或者不在現(xiàn)場的，應當由無利害關系的見證人簽名或者蓋章;無見證人的，城管執(zhí)法人員應當注明情況。
第二十條城管執(zhí)法人員調查取證時，應當全面、客觀、公正，符合法定程序，不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等非法手段收集證據(jù)，不得偽造、隱匿證據(jù)。
通過非法手段獲取的證據(jù)不能作為認定違法事實的依據(jù)。
第二十一條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府查處違法行為時，可以依法扣押與違法行為有關的物品。
城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府實施扣押措施，應當遵守法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和期限。
城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府實施扣押措施后，應當及時查清事實，在法定期限內作出處理決定。對于經(jīng)調查核實沒有違法行為或者不再需要扣押的，應當解除扣押，返還物品。
城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府查處違法行為時，對違法事實清楚的，依法應當沒收的非法物品，予以沒收。城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對依法沒收的非法物品，除依法應當予以銷毀的外，應當按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關規(guī)定處理，所得款項應當依照規(guī)定上繳國庫。
第二十二條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當妥善保管扣押物品，不得使用或者損毀，屬非法物品的，移送有關部門處理。
被扣押的物品易腐爛、變質的，城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當通知當事人在二日內到指定地點接受處理;逾期不接受處理的，可以在登記后拍賣、變賣;無法拍賣、變賣的，可以在留存證據(jù)后銷毀。
解除扣押后，城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當通知當事人及時認領。當事人逾期不認領或者當事人難以查明的，城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當及時發(fā)布認領公告，自公告發(fā)布之日起六十日內無人認領的，城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以采取拍賣、變賣等方式妥善處置，拍賣、變賣所得款項應當依照規(guī)定上繳國庫。
第二十三條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在行政執(zhí)法活動中，對當事人棄留現(xiàn)場的物品，應當按照本條例第二十二條的規(guī)定處理。
第二十四條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府作出具體行政行為，應當告知當事人作出具體行政行為的事實、理由、依據(jù)，并告知當事人依法享有陳述、申辯、要求聽證以及申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
當事人進行陳述和申辯時提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當采納，不得因當事人申辯而加重處罰。對符合聽證條件的，城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當組織聽證。
第二十五條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當依照法律規(guī)定采用直接送達、留置送達、郵寄送達和公告送達等方式送達法律文書。采用公告送達的，城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以通過其政府網(wǎng)站和公告欄進行。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達。
城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當向社會公布其網(wǎng)址和公告欄地址。
第二十六條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當建立違法行為舉報制度，并向社會公布全市統(tǒng)一的舉報電話及其他聯(lián)系方式。
城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府收到舉報后，應當及時核查，并在五個工作日內將核查情況告知舉報人;對不屬于本單位職責范圍的，應當向舉報人說明情況，并在三個工作日內移送有關部門處理。
城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當為舉報人保密。
第四章執(zhí)法協(xié)作。
第二十七條有關行政管理部門應當履行管理職責，與城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府加強協(xié)作，采取疏導措施，從源頭上預防和減少違法行為的發(fā)生。
第二十八條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在執(zhí)法活動中發(fā)現(xiàn)應當由有關行政管理部門處理的違法行為的，應當及時移送有關行政管理部門處理。有關行政管理部門在執(zhí)法活動中發(fā)現(xiàn)應當由城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府處理的違法行為的，應當及時移送城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府處理。移送案件涉及的非法物品等相關物品應當一并移送。
城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和有關行政管理部門無正當理由，不得拒絕接受移送的案件和相關物品，并應當在作出處理決定后，及時通報移送部門。
第二十九條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府查處違法行為需要向有關行政管理部門查詢有關資料的，有關行政管理部門應當依照相關法律、法規(guī)規(guī)定予以配合。
城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府查處違法行為時，需要有關行政管理部門認定違法行為和非法物品的，應當出具協(xié)助。
通知書。
有關行政管理部門應當自收到協(xié)助通知書之日起十日內出具書面意見;如情況復雜需要延期的，應當以書面形式向城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府說明理由并明確答復期限。
第三十條在城市管理中開展重大專項執(zhí)法行動時，城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府需要有關行政管理部門協(xié)助的，有關行政管理部門應當在職責范圍內依法協(xié)助;有關行政管理部門需要城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府協(xié)助的，城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當在職責范圍內依法協(xié)助。
第三十一條公安機關與城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當建立協(xié)調配合機制。
公安機關應當依法保障城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的行政執(zhí)法活動，對阻礙城管執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的行為，應當及時制止;對違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的行為，依法予以處罰;使用暴力、威脅等方法構成犯罪的，依法追究刑事責任。
區(qū)、縣公安機關應當確定專門力量、明確工作職責、完善聯(lián)勤聯(lián)動機制，在信息共享、聯(lián)合執(zhí)法和案件移送等方面配合本區(qū)域內城管執(zhí)法機構開展行政執(zhí)法工作。
第三十二條市和區(qū)、縣人民政府應當采取措施推動城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和有關行政管理部門建立健全城市管理與執(zhí)法信息共享機制，促進信息交流和資源共享。
城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當將實施行政處罰的情況和發(fā)現(xiàn)的問題通報有關行政管理部門，提出管理建議;有關行政管理部門應當將與城市管理行政執(zhí)法有關的行政許可和監(jiān)督管理信息及時通報城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，保障城市管理行政執(zhí)法工作的有效開展。
第三十三條市和區(qū)、縣人民政府應當不斷加大城市管理行政執(zhí)法科學技術的研發(fā)投入，推廣先進科學技術手段在調查取證、檢查檢測等方面的普及運用。
第五章執(zhí)法監(jiān)督。
第三十四條市和區(qū)、縣人民政府應當加強對城市管理行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，對城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府不依法履行職責的行為，應當責令其改正并追究行政責任。
第三十五條市城管執(zhí)法部門應當建立全市統(tǒng)一的執(zhí)法培訓、崗位交流、督察考核、責任追究和評議考核等制度。
市和區(qū)、縣城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當落實行政執(zhí)法責任制，加強執(zhí)法隊伍規(guī)范化、制度化的建設和管理。評議考核不合格的城管執(zhí)法人員，不得從事行政執(zhí)法工作。
市城管執(zhí)法部門對區(qū)、縣城管執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員發(fā)生的情節(jié)嚴重、社會影響較大的違法違紀行為，可以向區(qū)、縣人民政府提出查處建議。
區(qū)、縣城管執(zhí)法部門對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)城管執(zhí)法機構及其執(zhí)法人員發(fā)生的情節(jié)嚴重、社會影響較大的違法違紀行為，可以向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出查處建議。
第三十六條有關行政管理部門發(fā)現(xiàn)城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有違法執(zhí)法行為的，可以向其提出書面建議。城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府收到書面建議后，應當及時調查核實;情況屬實的，應當予以糾正并告知有關行政管理部門。
第三十七條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當將城管執(zhí)法職責范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序以及監(jiān)督電話等事項向社會公開，接受社會監(jiān)督。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)城管執(zhí)法人員有違法執(zhí)法行為或者行政不作為的，可以向城管執(zhí)法人員所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察部門檢舉、控告。接到檢舉、控告的部門應當按照法定權限及時核實處理，并及時反饋處理意見。
第三十八條市和區(qū)、縣城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當定期對本單位的行政執(zhí)法情況組織社會評議;有關部門對城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的行政執(zhí)法情況組織社會評議的，城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當予以配合。評議結果應當向社會公開。
區(qū)、縣城管執(zhí)法部門應當加強對街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)城管執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，組織評議，并將評議結果報告區(qū)、縣人民政府，作為街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府績效考核的依據(jù)。
第六章法律責任。
第三十九條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及其執(zhí)法人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察部門依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任:。
(一)對發(fā)現(xiàn)的違法行為不依法查處，情節(jié)嚴重的;。
(二)超越職權或者違反法定程序執(zhí)法，情節(jié)嚴重的;。
(三)擅自變更已經(jīng)作出的行政處罰決定的;。
(四)使用暴力、威脅等手段執(zhí)法的;。
(五)故意損壞或者擅自銷毀當事人財物的;。
(六)截留、私分罰款或者扣押的財物的，以及使用扣押的財物的;。
(七)索取或者收受他人財物的;。
(八)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第四十條有關行政管理部門違反本條例的規(guī)定，拒不履行執(zhí)法協(xié)作職責的，由本級人民政府或者上級主管部門責令改正，通報批評;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第四十一條城管執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及其執(zhí)法人員違法行使職權，對公民、法人或者其他組織的合法權益造成損害的，應當依法承擔賠償責任。
第七章附則。
第四十二條本條例自20xx年7月15日起施行。
1、貫徹實施有關城市管理方面的法律、法規(guī)及規(guī)章，治理和維護城市管理秩序。
2、組織起草有關城市管理綜合行政執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，研究提出完善城市管理綜合行政執(zhí)法體制的意見和措施。
3、負責城管監(jiān)察行政執(zhí)法的指導、統(tǒng)籌協(xié)調和組織調度工作。
4、負責城管監(jiān)察行政執(zhí)法隊伍的監(jiān)督和考核工作。
5、負責市政設施、城市公用、城市節(jié)水和停車場管理中的專業(yè)性行政執(zhí)法工作;負責城管監(jiān)察隊伍行政執(zhí)法中跨區(qū)域和領導交辦的重大案件的查處工作。
6、負責城管監(jiān)察行政執(zhí)法系統(tǒng)的組織建設、作風建設、隊伍建設以及廉政勤政建設工作。
承辦及市政管委交辦的其它事項。
目前，城市管理綜合行政執(zhí)法機關集中行使行政處罰權的范圍包括市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃管理(無證違法建設處罰)、工商行政管理(無照經(jīng)營處罰)、市政管理、公用事業(yè)管理、城市節(jié)水管理、停車管理、園林綠化管理、環(huán)境保護管理、施工現(xiàn)場管理(含拆遷工地管理)、城市河湖管理、黑導游、黑車等13個方面。
城市管理行政執(zhí)法工作總結篇十五
今年市財政安排城建資金萬元，全年完成城市基礎設施固定資產(chǎn)投資億多元，與去年相比增長了個百分點。全市共新建和改造了條街路，總長度公里，新增道路面積萬平方米。并結合道路改造完成了海渤灣城區(qū)條街路及人民路北花壇的亮化，濱河區(qū)條街路的路燈建設前期準備工作。熱電二期工程完工并投入使用。用了不到個月時間，完成了投資近億元的熱網(wǎng)二期工程，新增供熱面積萬平方米。完成了海渤灣城區(qū)烏蘭路等條街路的給水主管網(wǎng)建設及處缺水區(qū)域支管網(wǎng)改造，啟動了烏達和海南的給水改造工程，全市共鋪設給水管道公里，新增供水能力萬噸。結合道路改造，進一步完善排水管網(wǎng)，鋪設排水管網(wǎng)公里，城市排水系統(tǒng)基本形成。進一步整頓和規(guī)范燃氣市場，新增煤氣入戶戶，液化氣用戶戶;開展城市天然氣輸配工程，完成了“長―烏-臨”天然氣入城工程的可行性研究，申請亞行貸款萬美元，預計明年月份開工建設。計劃投資萬元，日處理能力噸的生活垃圾綜合處理廠土建工程基本完工，正在進行設備安裝。計劃投資萬元的烏達區(qū)污水處理廠一期工程全面開工，目前已完成脫水機房、加氯間主體屋面，接觸池及井房主體屋面，氧化溝、貯泥池、污泥回流房主體框架。并且今年還通過多種渠道籌集資金萬元，新建和改造公廁座，基本解決了城鄉(xiāng)居民如廁難的問題。
(二)城市基礎設施的維護管理方面。
對城區(qū)道路、橋梁、排水、檢查井等基礎設施及時排查、養(yǎng)護維修;嚴格道路開挖審查批準手續(xù)，嚴把道路開挖、恢復的質量關。積極開展小街巷的硬化和排水管網(wǎng)的維修改造，共硬化小街巷萬平方米，鋪設排水管網(wǎng)公里，建設加壓泵站座，極大地改善了人居環(huán)境。
(三)園林綠化建設方面。
完成了海渤灣城區(qū)和濱河新區(qū)大學路、世紀大道，海南區(qū)東風街等條街路的街道綠化，大學廣場、光明路等處公共綠地的建設以及桌子山街、千里山街的樹木移植，進行了青少年生態(tài)園、植物園、城市育苗基地及海南區(qū)人民公園等大型綠地建設。全市新增綠地面積萬平方米，城市綠化覆蓋率達到%，人均擁有公共綠地面積達到平方米。為了美化了城區(qū)環(huán)境，園林部門還培育裝飾盆花萬盆，在部分街路和公共場所擺放。
(四)房地產(chǎn)業(yè)建設管理方面。
共實施拆遷改造項目個，拆遷占地面積萬平方米，拆遷建筑面積萬平方米。開工建設經(jīng)濟適用住房萬平方米;新開工建設住宅小區(qū)個，開工建筑面積萬平方米。加強了住房登記及二級市場交易管理，辦理初始登記件，發(fā)證面積萬平方米;抵押登記件，登記面積萬平方米;轉移登記件，面積萬平方米;現(xiàn)房抵押件，登記面積萬平方米，受理了市區(qū)家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的業(yè)務。強化了住房公積金的歸集使用管理，歸集公積金萬元，發(fā)放公積金貸款萬元。開展了房地產(chǎn)市場規(guī)范整頓，對家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，家物業(yè)管理企業(yè)，家房地產(chǎn)評估機構進行了資質年檢和市場檢查，房地產(chǎn)市場秩序進一步好轉。嚴格商品房預售管理，共辦理預售許可證件，預售面積萬平方米。加強了物業(yè)管理，提請市政府下發(fā)了《關于進一步加強物業(yè)管理工作的通知》，對進一步加強物業(yè)管理工作，充分發(fā)揮市、區(qū)政府有關部門、街道辦事處、社區(qū)委員會的職能作用提出具體要求。下發(fā)了《關于進一步加強房地產(chǎn)開發(fā)管理的通知》，加強前期物業(yè)管理工作，進一步完善維修基金制度，累計歸集萬元。積極開展物業(yè)管理示范小區(qū)創(chuàng)建，有兩家住宅小區(qū)分別被自治區(qū)評為示范小區(qū)、優(yōu)秀小區(qū)。
(五)建設工程管理方面。
出臺了《烏海市建設工程施工招標、開標、定標規(guī)則》(試行)，規(guī)范了建設工程招投標。全年共有項工程進場交易，交易額億元，招投標率%。推行了招投標代理制度，有項工程實行了代理招標。嚴格履行建設工程法定程序，全面推行工程項目報建、建設工程施工許可兩項制度，共辦理建設工程項目報建項，工程規(guī)模萬平方米，辦理施工許可項，工程規(guī)模萬平方米。推行了建設工程現(xiàn)場關鍵崗位人員押證施工制度，全市個工程的施工項目在押各類證書個，保證了工程建設依法實施。認真落實施工圖審查備案和竣工驗收制度，全年共有項工程進行備案審查，出具施工圖審查報告件。對項建設工程進行了竣工驗收，竣工面積萬平方米。整頓和規(guī)范建筑市場，建立健全了工程質量監(jiān)管責任制和建筑安全生產(chǎn)責任制，確保了建筑工程質量和安全生產(chǎn)，全年未發(fā)生建筑工程重大安全生產(chǎn)事故。落實職工意外傷害保險和農(nóng)民工工資制度，繼續(xù)加大拖欠工程款和農(nóng)民工工資的清欠力度，維護建筑市場的良好秩序。
加大了城建檔案的收集、歸檔力度，規(guī)范了城建檔案的收繳程序和歸檔內容，提高了歸檔質量，具備了向城市規(guī)劃、建設、管理及相關單位部門提供檔案查對、咨詢等服務的功能。
(六)黨的建設和精神文明建設方面。
開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，共有個基層黨組織，名黨員參加了先進性教育活動，通過先進性教育，增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，促進了建設事業(yè)各項工作的全面發(fā)展。并結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步加強領導班子和基層黨組織建設，做好黨員目標管理工作。開展黨風廉政建設，認真落實黨風廉政責任制，增強了廣大黨員干部拒腐防變和抵御風險的能力。
積極開展扶貧幫困，送溫暖活動。七一前夕，委黨委和各基層黨組織對系統(tǒng)名特困黨員進行了走訪慰問，發(fā)放慰問金元;倡議系統(tǒng)全體黨員，為烏海市特困黨員基金會捐款元;今明兩年，由我委每年提供扶貧資金萬元，積極幫助對口扶貧點巴音陶亥鄉(xiāng)紅墩村脫貧致富。
加強干部的培養(yǎng)、選拔、交流與監(jiān)督工作。按照市委組織部的要求，集中調整了名后備干部，選派了名后備干部掛職鍛煉，名后備干部到市委黨校學習。并根據(jù)工作需要，選拔任用了名干部，內部交流干部名，使系統(tǒng)各級領導班子的結構和素質得到明顯改善。
精神文明工作取得“大豐收”。深入學習貫徹《公民道德實施綱要》，積極配合開展星級文明城市競賽活動，結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，開展了機關作風“三優(yōu)、一滿意”活動及文明單位、文明行業(yè)、文明窗口的創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)出一大批先進單位和個人，其中房屋產(chǎn)權交易登記中心被團市委授予“青年文明號”稱號;園林處被評為“××年自治區(qū)五四紅旗團委標兵”;系統(tǒng)有兩名同志參加了“烏海十大杰出青年”的評選;市建委系統(tǒng)被自治區(qū)黨委、政府、軍區(qū)聯(lián)合授予“文明單位”稱號。充分發(fā)揮人大、政協(xié)的參政議政作用，認真辦理人大建議和政協(xié)提案，圓滿辦結了市人大建議件，市政協(xié)提案件，被市委、市政府、市人大、市政協(xié)評為五屆人大政協(xié)建議提案辦理先進單位。
工會工作圍繞制度建設，開展了豐富多彩的文化娛樂活動，開展職工技術培訓和崗位培訓，參訓人員達多人次。積極開展勞動競賽，雙增雙節(jié)活動，創(chuàng)造和節(jié)約價值萬元，合理化建議創(chuàng)造價值萬元。計劃生育工作取得新成績，被市計生委評為先進單位。認真做好老干部工作，通過征求意見、座談等形式充分發(fā)揮老干部為建設事業(yè)出謀劃策的作用，被市老干局評為先進單位。社會治安綜合治理工作圍繞創(chuàng)建“平安烏海”活動，積極開展各項工作，真正起到保一方平安的政治責任，順利通過市區(qū)綜治委的考核驗收。
這些成績的取得，是市委、市政府及建委黨委正確領導的結果，是各有關部門、社會各界大力支持的結果，也是系統(tǒng)廣大干部職工團結協(xié)作、努力拼搏的結果。
城市管理行政執(zhí)法工作總結篇十六
同志們：
在全市上下深入貫徹落實市委十屆十一次全委(擴大)會議和市十二屆人代會精神，全面啟動20xx年各項工作之際，市城市管理行政執(zhí)法局在這里召開哈爾濱市城市管理行政執(zhí)法工作會議，值此，我代表市政府向給予我市綜合執(zhí)法工作極大關注和支持的省政府法制辦、省建設廳領導表示衷心地感謝!向在綜合執(zhí)法一線奮力拼搏的全體執(zhí)法人員致以親切地問候!向在執(zhí)法工作中取得突出成績，受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈地祝賀!在城市管理領域實施相對集中行政處罰權制度，開展綜合執(zhí)法，是國家深化行政體制改革的重大舉措，是推進依法治國方略的實際步驟。實施這項改革，對使城市管理工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道，促進經(jīng)濟和社會全面發(fā)展具有重要的意義。為順應國家行政體制改革的發(fā)展方向，20xx年，市委、市政府作出了深化城市管理體制改革，實行城市管理綜合執(zhí)法的重大決策。綜合執(zhí)法隊伍成立以來，認真貫徹落實市委、市政府的工作部署，充分發(fā)揮職能作用，卓有成效地開展了城市環(huán)境秩序整治執(zhí)法工作，依法推進城市管理，在查處無證商販等各類占道經(jīng)營，整治已撤銷市場攤區(qū)“回潮”、拆除私搭濫建、查處濫砍濫伐樹木、治理拉運殘土沿街撒落、打擊各種亂貼亂畫、整治噪聲及燒烤污染等許多方面都取得了明顯成效，城市管理難點和違法違章“頑癥”初步得到了治理，為改善我市城市環(huán)境面貌做出了積極貢獻。特別是集中打擊制販假證團伙，保綠護綠，解放大樹，集中整治校園周邊環(huán)境等執(zhí)法工作，在社會上產(chǎn)生了很大影響，贏得了各級領導和社會各界的廣泛認可。在這里，我代表市政府向在執(zhí)法工作中埋頭苦干、扎實工作，付出很大辛勞的廣大執(zhí)法人員表示衷心地感謝和崇高的敬意!
今年，是深入貫徹xx大精神，全面建設小康社會的第一年，也是完成“十五”計劃的關鍵一年，市委、市政府確定了全面實施生態(tài)型園林城市建設，打造世界冰雪旅游名城的戰(zhàn)略目標，明確提出要樹立“環(huán)境興市”的理念，堅持依法管理城市，全面開展城市管理相對集中行政處罰權工作。市委、市政府對綜合執(zhí)法工作提出了更高、更嚴格的要求，你們肩負的任務很重。我希望全體執(zhí)法人員不辜負市委、市政府的信任和全市人民的期望，腳踏實地，積極進取，不斷提高城市管理綜合執(zhí)法工作水平，全面完成市委、市政府賦予的各項任務。剛才，柏成同志在。
工作報告。
中對今年執(zhí)法工作進行了全面部署，我完全贊同。下面，我再提幾點要求。
一是要進一步加強思想建設和作風建設，確保綜合執(zhí)法隊伍沿著正確的軌道健康發(fā)展。城市管理綜合執(zhí)法隊伍是代表政府履行職責的行政執(zhí)法主體，自身建設得好壞，不僅影響城市管理相對集中行政處罰權工作的成效，而且直接關系到政府的形象和威信。實事求是地講，我們這支隊伍在這方面還確實需要下一番功夫，少數(shù)人還存在野蠻執(zhí)法等不文明執(zhí)法、不依法行政現(xiàn)象，這就要以“三個代表”重要思想為指導，切實加強隊伍的思想建設、作風建設、紀律建設和業(yè)務建設，著力抓好為人民服務宗旨教育、法制教育、職業(yè)道德教育和廉政教育，增強執(zhí)法人員的大局意識、責任意識和廉政意識，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的良好作風。今天是毛澤東同志向全國人民發(fā)出“向雷鋒同志學習”號召的紀念日，我們要牢記毛澤東主席的號召，全心全意為人民服務。一定要把隊伍建設抓實、抓好，建設成一流隊伍，標桿隊伍，保證國家和市里確立的相對集中行政處罰權制度落到實處。
二是要嚴格做到依法行政、文明執(zhí)法，樹立隊伍的良好形象。作為執(zhí)法隊伍，嚴格依法辦事是對你們的根本要求，既要做到嚴格執(zhí)法、依法行政，又要文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要建立規(guī)范化管理體系和激勵約束機制，從嚴管理隊伍，對執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的，要及時給予表彰獎勵;對執(zhí)法違法、越權執(zhí)法和不文明執(zhí)法的，要嚴肅查處，直至清出執(zhí)法隊伍。市執(zhí)法局下發(fā)的“七條禁令”很好，希望廣大執(zhí)法人員按照“七條禁令”嚴格要求自己，約束自己，同時也希望執(zhí)法局對違反“七條禁令”的人員要嚴肅處理，通過對個別害群之馬的查處，來嚴肅我們隊伍的紀律，同時更重要的是來樹立我們這支隊伍在廣大市民中的形象。要建立嚴格的內部監(jiān)督機制，自覺接受社會各方面的監(jiān)督，把執(zhí)法工作置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，促進城市管理綜合執(zhí)法水平不斷提高。
三是要加強執(zhí)法業(yè)務培訓，不斷提高依法行政能力。綜合執(zhí)法隊伍相對集中七個方面的行政處罰權，職責范圍很廣，適用的法律、法規(guī)非常多，對執(zhí)法人員業(yè)務水平要求相當高。雖然在幾年的執(zhí)法工作中，綜合執(zhí)法隊伍始終堅持開展法律、法規(guī)知識培訓，執(zhí)法人員的業(yè)務能力不斷增強，但隨著執(zhí)法工作不斷深入，對執(zhí)法人員的執(zhí)法水平要求也會越來越高。必須不斷加強業(yè)務培訓，廣泛開展崗位練兵，進一步提高執(zhí)法人員業(yè)務素質，保證法律、法規(guī)的正確實施。
四是要繼續(xù)加大執(zhí)法力度，創(chuàng)造良好城市環(huán)境秩序。幾年來，綜合執(zhí)法隊伍在城市環(huán)境整治中付出了很大努力，也吃了很多辛苦，執(zhí)法工作取得了很大成效，但城市管理任務仍然相當艱巨。廣大執(zhí)法人員要樹立長期作戰(zhàn)的思想，繼續(xù)發(fā)揚不怕吃苦、甘于奉獻的工作精神，以解決制約城市發(fā)展和影響人民群眾生活的突出問題為重點，嚴格查處城市管理中的各種違法、違章行為，使城市環(huán)境質量進一步提檔升級。同時，要按照確定的職責范圍，全面履行職能，把行政執(zhí)法工作抓好、抓實、抓出成效，把各項執(zhí)法工作任務切實落到實處，不能出現(xiàn)管理上的空檔和漏洞。要做到職責履行到位，任務落實到位，責任明確到位，不斷鞏固和提高城市建設與環(huán)境整治成果。
前不久，國務院作出了《關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》，把實施相對集中行政處罰權制度作為行政體制改革的重要內容大力推進。我市作為國家批準的首批開展城市管理相對集中行政處罰權工作的試點城市，切實搞好這項工作，不僅是城市管理綜合執(zhí)法隊伍的責任，更是我們各級政府及有關職能部門要合力抓好的一件大事。希望各區(qū)政府要繼續(xù)加強對相對集中行政處罰權工作的領導，及時研究和解決工作中遇到的各種困難和問題。政府各部門要積極支持、密切配合城市管理綜合執(zhí)法工作，共同搞好城市管理，確保相對集中行政處罰權工作健康發(fā)展。
同志們，今年城市管理任務已經(jīng)明確，綜合執(zhí)法隊伍肩負的工作十分艱巨。希望城市管理綜合執(zhí)法隊伍按照市政府的要求，積極探索、勇于實踐，頑強拼搏、埋頭苦干，全面推進相對集中行政處罰權工作，為改善城市面貌，建設生態(tài)型園林城市，促進我市經(jīng)濟和社會發(fā)展做出更大的貢獻。
共
3
頁，當前第。
2
頁
1
2
3
城市管理行政執(zhí)法工作總結篇十七
今天，我們在這里召開全省高等學校學生工作會議。全省高校分管學生工作的校領導、學生處長齊聚一堂，這是我省高校學生服務與管理工作的一次盛會。這也是教育廳學生處獨立設置以來第一次高校學生工作會議，是我和學生處全體同志向大家學習、求教的良好機會。
這次會議的主要任務是，深入貫徹落實國家和我省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神，認真總結交流各高校加強和改進學生教育管理工作的經(jīng)驗做法，深入分析、研討我省高校學生工作面臨的形勢、存在的問題，進一步解放思想，更新觀念，研究和探索新形勢下加強高校學生工作的途徑和方法，努力開創(chuàng)我省高校學生工作新局面。
下面，結合平時的了解和學習，我從三個方面談談高校學生工作，向大家求教，請大家批評指正。
一、我省高校學生管理工作取得的顯著成績和豐富的經(jīng)驗。
近幾年來，在省委、省政府的正確領導下，我省高校認真學習貫徹科學發(fā)展觀，全面落實黨的教育方針，遵循學生成長規(guī)律，樹立育人為本、科學管理的工作理念，結合自身實際，不斷提高學生工作的針對性和實效性，積極構建教育、管理、服務相結合的全員育人體系，著力提高學生綜合素質，促進學生全面發(fā)展，取得了顯著成績。
(一)學生日常管理工作扎實有效。一是建立健全了規(guī)范細致的學生管理制度。
各高校緊緊圍繞高等教育改革發(fā)展要求，結合本校實際，緊緊把握學生成長的特點和規(guī)律，在綜合測評、日常行為規(guī)范、評優(yōu)評先、違紀處分、學生申訴、資助育人、社團活動、社會實踐活動等方面出臺了一系列的規(guī)章制度，對學生日常行為嚴格管理，科學引導，使學生管理工作進一步規(guī)范化、制度化，各高校的學生管理水平不斷提高。二是學生工作管理手段不斷改進。主要是加強了學生管理信息化建設。各高校不斷拓展學生管理渠道，充分利用現(xiàn)代信息技術，建立學生信息管理系統(tǒng)、公寓門禁系統(tǒng)等數(shù)字化管理平臺，充分利用qq群、網(wǎng)絡博客等載體，加強與學生的溝通聯(lián)系，實現(xiàn)了工作程序網(wǎng)絡化，保證了與學生活動動態(tài)的即時聯(lián)系，提高了工作效率。三是公寓文化建設不斷加強。各高校嚴格按照教育部《關于切實加強高校學生宿舍管理的通知》要求，切實加強領導，完善機制，強化服務，嚴格管理，積極推進輔導員、學生黨團組織、校園文化活動等進公寓活動，不斷加強公寓文化建設，積極為學生營造健康、安全、和諧的學習、生活氛圍。四是校風學風建設取得可喜成效。以學生日常管理為基礎，不斷推進校風學風建設，把學生日常管理作為優(yōu)良校風學風的基礎和延伸，以優(yōu)質的管理和服務推進校風學風建設。
(二)學生日常教育工作不斷得到加強。
各高校堅持育人為本、德育為先，把學生日常教育擺在突出重要位置，以科學發(fā)展觀為指導，以社會主義核心價值體系為引領，貼近實際、貼近生活、貼近學生，結合傳統(tǒng)節(jié)日、重大事件、新生入學、畢業(yè)生離校等關鍵節(jié)點，積極開展突出時代精神、健康向上、特色鮮明、吸引力強的主題教育活動，收到了明顯的效果。例如：全面加強愛國主義教育活動。各高校以改革開放三十周年、建國六十周年、建黨九十周年等為契機，積極開展系列教育活動，弘揚民族精神，培養(yǎng)愛國情懷，不斷增強學生的民族自尊心、自信心和自豪感。再如：不斷提升理想信念教育。通過開展黨情、國情、民情教育和形勢政策教育等活動，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，明確并勇于擔當社會責任和義務。還有積極開展公民道德教育。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，積極開展集體主義、誠實守信教育活動，廣泛進行社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，引導大學生自覺遵守基本道德規(guī)范。另外文明修養(yǎng)教育也是我們對大學生教育經(jīng)?；囊粋€亮點。通過經(jīng)常開展校規(guī)校紀和法制教育，增強學生的遵紀守法意識，不斷加強學生校園文明修養(yǎng)，建立良好的校園、教室、餐廳、公寓活動秩序，培養(yǎng)學生良好的文明風尚。
(三)學生工作服務水平不斷提高。
各高校積極轉變學生管理工作理念，不斷提高學生工作對高等教育健康和諧發(fā)展重要性的認識，堅持以學生為本，將學生管理、教育與服務緊密結合，緊緊圍繞學生成才、學習、生活和就業(yè)等方面，采取切實措施，提高服務水平。首先是在不斷完善學生工作服務體系方面做了大量的工作。學校加大投入，切實改善辦學條件，加強教室、宿舍、課外活動等基礎設施建設，進一步完善服務機制，積極為學生成長成才、學習、生活等搭建服務平臺。許多高校建立大學生事務中心，校內有關部門集中到大學生事務中心辦公，為學生提供一站式服務，大大方便了學生辦理各項手續(xù)。第二是加強與學生的溝通。廣泛傾聽學生心聲，了解學生需求。依托學生思想狀況、學風建設、學生滿意度等調查，以職能部門與您面對面、信箱、網(wǎng)站留言板、座談會、隨機訪談等形式為補充，全面了解學生在校狀況，廣泛收集學生的意見和建議并向有關部門反饋，傾聽學生訴求，了解學生所想、所需。大大增強了工作的主動性和針對性。第三是把切實解決學生的實際困難和問題作為我們工作的出發(fā)點和歸宿。例如，積極做好家庭經(jīng)濟困難、就業(yè)困難、少數(shù)民族、女大學生等特殊群體學生的幫扶工作，不斷加大工作力度，采取切實措施，深入開展各種形式的送溫暖活動，切實解決他們的實際困難，幫助特殊群體學生順利完成學業(yè)，引導他們樹立自立自強、艱苦創(chuàng)業(yè)的頑強意志。再如，面向全體學生，不斷提升就業(yè)指導服務水平是解決學生實際問題的又一個亮點。我們認真貫徹落實黨中央、國務院關于畢業(yè)生就業(yè)工作的一系列指示精神，進一步加強就業(yè)指導與服務，安排就業(yè)指導和人生規(guī)劃課程，積極引導畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀念，加強就業(yè)市場建設，積極為學生提供就業(yè)信息，加強畢業(yè)生實踐環(huán)節(jié)培養(yǎng)，進一步提升了畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。
(四)開展多樣化教育活動，不斷提升學生的綜合素質。
各高等學校以創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)為重點，通過創(chuàng)造性地開展多種形式的素質教育活動，不斷提升學生的綜合素質。一是以社會實踐活動為抓手，強化實踐教學環(huán)節(jié)。各高校不斷強化實踐教學，創(chuàng)新社會實踐方式方法，積極組織學生參加社會實踐、生產(chǎn)勞動、科技文化服務、軍政訓練、勤工儉學等活動，使課堂教學在社會上得到拓展和延伸，建立起全方位、開放式、知行統(tǒng)一的教育機制;努力爭取和借助社會各種教育力量，與社會企事業(yè)單位、部隊、農(nóng)村、機關共建社會實踐基地;不斷豐富社會實踐的內容和形式，提高社會實踐的質量和效果，提升學生的綜合素質。二是以校園文化活動為載體，積極營造良好的育人氛圍。堅持以科學的理論武裝人，正確的輿論引導人，高尚的情操塑造人，優(yōu)秀的作品鼓舞人，充分發(fā)揮校園文化活動的育人、導向和娛樂功能，積極開展文明健康的學術、科技、藝術、體育活動，不斷創(chuàng)新活動方式和內容，拓展學生教育管理工作載體;充分利用廣播、報欄、?？刃麄麝嚨?，發(fā)揮正常的導向和宣傳教育作用，積極營造良好的校園文化氛圍。三是以心理健康教育為重點，培養(yǎng)學生健康人格。積極開展深入細致的心理健康教育，通過開設課程、專題講座、報告等多種方式廣泛普及心理健康知識;認真做好大學生心理輔導和咨詢工作，有針對性地開展談心活動，幫助他們化解心理壓力，克服心理障礙，增強大學生承受挫折、適應環(huán)境的調節(jié)能力，培養(yǎng)大學生健康人格，引導大學生健康成長。
(五)大學生管理服務隊伍自身建設工作不斷加強，整體素質不斷提高。
各高校把大學生管理服務隊伍的思想政治建設放在首位，深刻理解和把握黨的路線方針政策，堅持用正確理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。通過學習培訓、政策激勵導向和切實的措施，我們的大學生管理服務隊伍在愛崗、敬業(yè)、責任感、處理應對突發(fā)事件的能力等方面取得了顯著成效。
總之，通過大家深入細致的、扎扎實實的工作，送走了一批批高素質高水平的合格畢業(yè)生，同時也鍛煉、造就了一支充滿愛心、具有崇高的事業(yè)心、責任感的優(yōu)秀的管理隊伍。所有這些成績的取得，都傾注了大家無限的心血和汗水，是各高校對學生工作高度重視、關心支持的結果，也是各高校學生工作部門愛崗敬業(yè)、密切配合、真抓實干的結果，在此我代表省教育廳向大家并通過大家向全體為學生服務的工作者表示由衷的感謝并致以崇高的敬意。
同志們，在肯定成績的同時，我們更應該清醒地認識到，我們的工作距離黨和國家的要求、與現(xiàn)代高等教育發(fā)展的要求、與廣大高校學生全面發(fā)展、特色發(fā)展對環(huán)境需求相比，還有很大的差距，還有很多不完善、不適應、不到位的地方甚至可以說還存在許多問題。如，各高校學生工作發(fā)展還很不平衡;部分高校工作以學生為本的理念還沒有真正落到實處;有的高校對學生思想動態(tài)掌握不夠;少數(shù)高校還存在學生工作觀念落后、手段單一、管理不規(guī)范、措施不到位等問題，所有這些問題和不足，都需要我們認真面對，我們要深入分析原因,并在今后的工作中認真改進。
(一)我省高等教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題與任務。
自1999年高校擴招以來，我省高等教育快速發(fā)展，順利實現(xiàn)了由精英教育向大眾化教育的歷史性跨越。目前，我省高等教育的毛入學率達到29.8%，全省普通高校由1998年的49所發(fā)展到139所，普通本?？圃谛Ｉ藬?shù)由1998年的18.74萬人發(fā)展到164.56萬人，全省各類高等教育(包括研究生、普通本?？坪统扇吮緦？?在校生總規(guī)模達到210.1萬人，大學生群體已成為參與經(jīng)濟和社會生活的重要力量。
存在的主要問題是發(fā)展不平衡，高水平大學相對較少。高層次、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)能力弱。仍不能適應山東經(jīng)濟社會發(fā)展對高層次人才的需求。211高校的數(shù)量山東3所，全國112所，占不到3%，高水平學科少，學科結構也不盡合理。我省的經(jīng)濟和人口總量均排全國第二位，普通高等教育規(guī)模名列前茅，但國家重點學科還占不到全國的3%，在全國有較大影響的學科也不多，這顯然與我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要及在全國的地位極不相稱。
博士、碩士授予單位及其授權學科專業(yè)點數(shù)量少，研究生培養(yǎng)規(guī)模小。我省經(jīng)濟總量與人口在全國均排第2位、第3位，但現(xiàn)有博士、碩士單位數(shù)量僅列全國第10位和第8位，博士學位授權學科專業(yè)點數(shù)量排全國第9位;每萬人口在校研究生：全國為8.44人，其中博士生1.59人，而我省僅分別為4.5人、0.62人。
我省未來高等教育發(fā)展面臨的是多重壓力，主要通過走內涵發(fā)展特色發(fā)展道路，分類管理的激勵機制，促使我省的高校上層次、提升水平、提高質量。
(二)我省高校學生工作面臨的形勢和任務。
首先，國際形勢的變化和國內社會環(huán)境對高校學生工作提出了新挑戰(zhàn)。從國際形勢來說，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展。隨著我國對外開放的不斷深入和經(jīng)濟全球化的發(fā)展，西方意識形態(tài)和教育理念紛至沓來，一些不健康的東西對高校學生的思想觀念產(chǎn)生著影響，有的還打著學術交流、資助貧困、關注弱勢群體、維護人權等旗號，公開或隱蔽地對高校學生進行思想、文化等意識形態(tài)的滲透，企圖把學生引向斜路。如何堅持馬克思主義在高校意識形態(tài)的指導地位，去偽存真，兼收并蓄，為我所用，是擺在高校學生工作面前的一項長期而艱巨的任務。從國內的情況看，經(jīng)過30多年的改革開放，我國經(jīng)濟、社會發(fā)生了翻天覆地的變化，綜合國力顯著增強，人民生活水平日益提高，國際地位明顯提升。但是，隨著改革的深入和開放的擴大，各種深層次矛盾也逐步顯現(xiàn)，貧富差距、城鄉(xiāng)差別、社會穩(wěn)定、醫(yī)療保障、教育公平、就業(yè)問題、社會誠信等問題，對高校學生的分辨力和價值觀念的形成產(chǎn)生著影響。
其次，高等教育內涵建設對高校學生工作提出了新要求。目前，我國的高等教育工作重點已由規(guī)模擴張向全面提高教育質量轉變。全面提高辦學質量突出特點是要求高等學校必須面向區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，科學定位，突出特色，加快教育教學改革，探索科學基礎、實踐能力和人文素養(yǎng)融合發(fā)展的培養(yǎng)模式，推動交叉培養(yǎng)和聯(lián)合育人，創(chuàng)新教學方法和學習方式，提高科學研究、社會服務和文化傳承創(chuàng)新能力，建設優(yōu)良的校風、教風和學風，更加注重內涵式發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質量和服務當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的能力。高等教育發(fā)展的轉方式、調結構、上水平對高校學生工作來說，必須進一步確立促進學生成長成才、全面發(fā)展的理念，堅持馬克思主義的指導地位，深入開展社會主義核心價值體系的教育，建設體現(xiàn)社會主義特點、時代特征和學校特色的大學文化，培養(yǎng)學生崇尚科學、追求真理的大學精神;要緊密結合學校實際，創(chuàng)新工作思路，把握學生成長成才的特點和規(guī)律，改變粗放的學生工作模式，開展豐富多彩的學生管理教育活動，促進學生的個性發(fā)展和全面成長。
第三，學生管理工作出現(xiàn)的新情況對學生工作提出了新任務。目前，高等教育的快速發(fā)展使高校學生管理出現(xiàn)了一些新情況、新特點，要求我們認真研究，積極應對。一是，多層次、多形式高等教育辦學模式為學生工作提出了新要求。隨著高等教育改革和發(fā)展的不斷深入，綜合型大學、研究型大學、教學型大學、高等職業(yè)院校培養(yǎng)目標呈現(xiàn)多層次、多模式化，政府投資、企業(yè)投資、個人投資、境外投資等投資渠道多元化，公辦、民辦等辦學形式的多樣化等，使得原本相對單一的學生管理模式已不再適應，需要進一步端正辦學思想，理清辦學思路，突出辦學特色，創(chuàng)新工作機制，完善政策措施，不斷加強學生管理工作。二是，多校區(qū)辦學為高校學生管理工作提出了新課題。隨著高校招生人數(shù)的不斷擴大，原有的校區(qū)規(guī)模已無法滿足現(xiàn)有學生的正常學習和生活需要，同一高校多校區(qū)辦學現(xiàn)象，已經(jīng)成為當前高校辦學的新特點。如一些高校既有老校區(qū)，還有新校區(qū);既有校本部，還有獨立學院、非獨立學院和合作辦學等。同時，同一校區(qū)中，普通、成人教育和專、本、碩、博，甚至“3+2”、“五年制”等不同類型和年齡的學生同校學習。如何加強協(xié)調，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一安排，對多校區(qū)學生進行有效的管理和服務，為其提供良好的學習和生活環(huán)境，確保其順利完成大學學業(yè)，是我們從事學生工作的同志們面臨的新課題。三是，高校學生個性化發(fā)展為高校學生工作提出了新挑戰(zhàn)。我們目前所處的社會是一個經(jīng)濟、文化、價值多元化的社會，學生的價值選擇和人格特征不可避免地呈現(xiàn)出多元化的特征。如何將學生的個性行為納入統(tǒng)一制度的管理范圍，確定管理行為在多元價值體系中的評價和制度立場，既能促進學生個性張揚、自由發(fā)展，又能使學生平等相處、和諧共存，保證育人目標順利實現(xiàn)，是需要我們認真進行研究的深層次問題。
總之，高校學生工作是高等教育改革和發(fā)展的重要內容，也是高等教育管理的基礎性環(huán)節(jié)。做好高校學生工作，關系著高等教育的健康、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，關系社會、校園的和諧穩(wěn)定。面對新的形勢和任務，我們一定要進一步提高認識，采取更加有效的措施，以高度的政治意識、大局意識、責任意識，不辱使命，不負重托，努力做好高校學生工作。
三、加強領導，強化措施，努力開創(chuàng)高校學生工作新局面。
高等學校的根本任務是提升人才培養(yǎng)水平，促進學生全面發(fā)展和健康成長。高校學生工作任務艱巨、責任重大、使命光榮。今后一個時期，高校學生工作必須以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹規(guī)劃綱要精神，堅持文化知識學習和思想品德修養(yǎng)相結合，全面發(fā)展和個性發(fā)展相銜接，建立全程管理、全員管理、全方位管理的工作格局，切實把握學生工作的特點和規(guī)律，不斷轉變工作理念，創(chuàng)新工作思路，形成體系開放、制度規(guī)范、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的學生工作體系，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，為高等教育健康協(xié)調發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出應有的貢獻。
(一)進一步提高認識，加強領導，建立健全高校學生工作長效機制。
加強高校學生工作，是新形勢下全面貫徹黨的教育方針、推進素質教育的重要舉措，是適應高等教育發(fā)展、不斷提高大學生思想政治教育水平的重要任務，是提高人才培養(yǎng)質量和學校辦學水平，促進學生健康成長的重要途徑。各高校要充分認識做好高校學生工作的重要意義，高度重視學生工作在整個高等教育事業(yè)發(fā)展中的重要作用，把學生工作納入學校工作總體規(guī)劃，擺在突出位置，切實加強領導。黨政領導班子要定期研究學生工作，統(tǒng)籌協(xié)調，調動各方面的工作積極性。學校主要領導要親自抓，負總責;分管領導要具體抓、靠上抓。學生工作部門作為職能部門，要當好黨委和行政的參謀和助手，進一步明確工作任務，理順工作思路，加強溝通協(xié)調，確保各項工作順利開展。學校有關部門要充分發(fā)揮職能作用，形成工作合力，要在學校黨委和行政的統(tǒng)一領導下，各司其職，各負其責，互相配合，通力合作，共同做好學生工作;要不斷完善學生工作保障機制，加大經(jīng)費投入，提供必要的場所和設備，不斷改善環(huán)境和條件;要積極推進制度創(chuàng)新，建立健全與法律法規(guī)相協(xié)調、與高等教育全面發(fā)展相銜接、與大學生成長成才需要相適應的學生工作制度體系;要進一步加強學生工作績效考核，不斷完善監(jiān)督激勵機制，建立學生教育管理工作長效機制。
(二)進一步解放思想，更新觀念，強化服務意識，不斷提升學生教育管理服務水平。
學校教育以育人為本、以學生為主體。各高校要按照《普通高等學校學生管理規(guī)定》，進一步轉變工作思路，不斷強化服務意識，將學生管理、教育與服務緊密結合，積極維護學生的合法權益，為學生提供良好的學習生活條件，不斷提高學生教育管理水平。一是要不斷改善教學條件，為學生提供優(yōu)質的教育資源和生活條件。要通過提供優(yōu)秀的教師隊伍、良好的實驗實習條件、豐富的圖書資源和公寓、餐廳條件等，為大學生提供良好的學習、生活條件,盡力滿足學生全面發(fā)展特色發(fā)展需要。二是要及時傾聽學生的心聲，了解學生的需求。通過各種方式，廣泛了解學生的訴求，高度重視學生反映的學習、生活等方面的問題，對學生的合理要求，采取有效措施，切實加以解決;對暫時解決不了的問題，要做好解釋工作。三是要切實更新觀念，增強服務意識，寓服務于管理之中，在管理中強化服務意識，要在日常管理工作中，強化學生的主體地位，想學生之所想，急學生之所急，做學生之所需，不斷提高學生教育管理服務水平。四是要堅持以學生的全面發(fā)展和成長成才為目標，不斷提高學生的綜合素質和創(chuàng)新能力，要進一步加強實踐環(huán)節(jié)，創(chuàng)新實踐方法，強化實踐育人;要進一步優(yōu)化育人環(huán)境，著眼于滿足大學生的精神文化需求，精心設計和組織開展內容豐富、形式新穎、吸引力強的思想政治、學術科技、文娛體育活動，充分利用傳統(tǒng)節(jié)慶日、重大事件、紀念日、畢業(yè)典禮等開展特色鮮明的主題教育活動，把德育、智育、體育、美育滲透到校園文化之中，使學生在文化活動中受到潛移默化的影響。要加強對學生的心理健康教育，培養(yǎng)學生的健康人格和承受能力;要加大對特殊群體學生的幫扶力度，切實解決學生的實際困難。五是進一步增強事業(yè)心、責任感。把學生工作做實。切實做到教書育人、管理育人、服務育人。同時，還要注意工作方法，要設身處地為學生著想，養(yǎng)成自覺換位思考的習慣，善于發(fā)現(xiàn)問題，把問題解決在萌芽狀態(tài)。
(三)嚴格選拔標準，加大培訓力度，加強學生工作隊伍自身建設。
高校學生工作隊伍水平和素質的高低直接決定高校學生工作質量和水平。因此，加強隊伍建設，提高學生工作隊伍水平和素質，對進一步加強高校學生工作起著重要作用。各高校一定要積極適應新形勢，不斷加強學生工作隊伍建設。一是要建立和完善高校學生工作隊伍選拔和任用制度，把住源頭。要明確規(guī)范和確定這支隊伍“進、留、育、出”的標準和條件，確保學生工作干部進得來，留得住，培育好，有出路。二是要加強培養(yǎng)鍛煉，不斷提高素質。學生工作人員要自我加壓，自我完善，不斷學習，努力提高自身素質，適應工作需要。各高校要創(chuàng)造條件，采取專題培訓、相互交流、學習考察、理論研討等形式，加強隊伍的培養(yǎng)培訓，提高其素質和工作水平，增強勝任學生工作的能力。要注意對新進人員的培養(yǎng)，使他們盡快適應工作需要。三是要建立激勵機制。對從事學生工作的人員要做到政治上關心、生活上關懷、事業(yè)上關照，切實落實他們的政治和生活待遇，認真研究和解決他們的實際問題，為他們全身心投入工作創(chuàng)造良好的條件。對工作實績突出、群眾基礎好的學生工作人員，要敢于壓擔子，大膽使用;對生活確實困難的，要給予適當照顧，幫助他們解決實際問題，使他們能夠安心工作;在職稱評定等方面，要對學生工作人員給予適當傾斜。
(四)進一步創(chuàng)新學生工作方法，不斷提高工作水平。
各高校要根據(jù)形勢發(fā)展的需要，加強對學生工作的理論研究和改革實踐，不斷探索工作規(guī)律，創(chuàng)新工作方法，提高工作水平。在創(chuàng)新工作方法上要多動腦筋，做到思路上符合，工作上結合，資源上整合，力量上聯(lián)合。思路上符合就是高校學生工作要服從服務于經(jīng)濟社會發(fā)展和高等教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，符合學校的實際，與黨和國家的基本方針、政策保持高度一致，不斷提高執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。工作上結合就是要緊緊圍繞學校發(fā)展、育人這個中心，把學生工作輻射到其他方面，與其他工作結合。學生工作要與學校的改革、發(fā)展、穩(wěn)定相結合，與教學、科研相結合，與后勤、服務相結合，與招生、就業(yè)相結合，與社會相關部門相結合，只有這樣才能得到領導的重視，才能得到學校各部門的支持，才能得到有關人員的配合，學生工作就會順利開展。資源上整合就是要充分調動各方面的積極性，優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮教學、管理、后勤以及圖書館、實驗室等校園環(huán)境的育人功能，以正確的理論武裝學生、以先進的知識培育學生、以科學的手段管理學生、以優(yōu)秀的環(huán)境熏陶學生、以良好的服務感染學生，使各種育人資源配置效益達到最大化。力量上聯(lián)合就是要充分發(fā)揮學校黨政領導、部門負責人、學生工作隊伍和全體教職員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，調動學生自我管理、自我教育、自我約束的能動性，形成合力，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩。學生工作不能單打獨斗，一定要發(fā)揮學生工作隊伍的積極性和主動性，聯(lián)合各方力量，共同做好學生工作。
(五)時刻保持清醒頭腦，循循善誘，因勢利導，牢牢把握工作的主流方向。
中國特色社會主義大學的學生工作者，首先要準確地把握當代大學生的特點和他們成長的國際、國內社會大背景，在此基礎上，明確我們在人才培養(yǎng)、學生工作中的目標定位和基本原則，哪些是我們必須做的，哪些是我們必須努力爭取做到的，哪些是我們可以做的，哪些是目前不能做，但將來必須做的。這一點對與做好學生工作是至關重要的。
同志們，20xx年是具有特殊意義的一年，是我國政治生活的重要一年，是落實教育規(guī)劃綱要和實施“”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，做好高校學生工作，使命光榮，責任重大，意義深遠。讓我們以對黨、對國家、對人民高度負責的精神，堅定信心，堅守職責，堅持不懈，以更加奮發(fā)昂揚的精神狀態(tài)，以更加求真務實的工作作風，以更加人性化的教育服務，不斷開拓創(chuàng)新，扎實工作，全力做好我省高校學生工作，為促進我省高等教育事業(yè)科學發(fā)展做出新的貢獻，以優(yōu)異成績，迎接黨的勝利召開!
謝謝大家!
城市管理行政執(zhí)法工作總結篇十八
我們搞了一個簡短的揭牌儀式,然后坐下來研究下一步工作中,怎樣處理好一些關系,把握好改革的方向,解決好可能遇到的問題。這很好,不重形式而重內容,城管執(zhí)法局成立之初,就開了一個好頭。
這次會議規(guī)模不大,但很重要。城市管理綜合執(zhí)法是個新事物,下一步各縣(市)區(qū)如何把握好改革的方向,積極、穩(wěn)妥地把這項改革推進到位;市直各個部門如何轉變職能,正確理解、全力支持這項改革;執(zhí)法局如何搞好隊伍建設,切實承擔、履行好綜合執(zhí)法的職責;新聞單位如何把握這項改革的實質,全面地、準確地宣傳好這項改革?就這些問題請大家談一談,我看很有必要。剛才,魯豫同志、世平同志講了很好的意見,我非常贊成。張俊同志對前段的工作和今后的打算作了匯報,區(qū)里的同志也提了一些很好的建議,下一步在區(qū)這個層面建立隊伍時,應充分考慮。
今天這個掛牌儀式,標志著我市城市管理執(zhí)法工作進入了一個新階段。過去是分散執(zhí)法,現(xiàn)在變成綜合執(zhí)法,這兩個概念是不一樣的。需要我們研究、把握的東西很多。借此機會,我談三個問題:。
一、要處理好城市規(guī)劃建設管理監(jiān)督與經(jīng)濟社會發(fā)展的關系。
今天,城區(qū)政府的主要負責同志參加會議,我提出這個問題,談點看法,供大家參考。第一,在市場經(jīng)濟條件下,搞好城市規(guī)劃、建設、管理和監(jiān)督,說到底,是解決發(fā)展的空間問題、載體問題、環(huán)境問題,誰在這個方面傾注的力量大,策劃的水平高,推進的效果好,誰發(fā)展的吸引力就大、潛力就大、后勁就大。這已是改革開放20多年來,全國各地競相發(fā)展的成功經(jīng)驗所證明的不爭事實。發(fā)展怎么抓?省會城市有很大優(yōu)勢,關鍵是怎樣把這個優(yōu)勢發(fā)揮得更好。簡單說,一條街都是破爛房子,你怎么發(fā)展?搞一片住宅,是發(fā)展;搞有特色的商業(yè)街,是發(fā)展;搞高新技術產(chǎn)業(yè)一條街,也是發(fā)展。但采取的形式不同,可能發(fā)展的效果大不一樣。這就看我們如何策劃,策劃是搞好規(guī)劃的前提,策劃是創(chuàng)造性工作,策劃不僅要重視,更要下功夫、花力氣,聽取方方面面的意見,集中大家的智慧。對這個問題,要很好地研究思考。第二,市里在城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督方面采取了一些重大改革措施,集中到一點,就是城市管理工作重心下移,給區(qū)級政府全面放權。可能有人說,規(guī)劃權沒有放,實際上規(guī)劃的主動權在區(qū)里,等于是放了。區(qū)里不論搞什么建設,可以先拿意見,市里只是個認可問題,雖然審批權沒放,但主動權在區(qū)里,關鍵是怎么規(guī)劃好。今天研究的是執(zhí)法權,都放到區(qū)里了。管理權下放的文件馬上要下發(fā),環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等一系列管理權都要放下去。對這種新形勢,各個縣(市)區(qū)要有充分的思想準備。這樣一個重大變化,勢必對原有的城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督等管理體制、機制以及運作方式帶來一系列的沖擊。不把這些權放下去,不可能產(chǎn)生區(qū)和區(qū)之間的比較差異,現(xiàn)在放下去了,各區(qū)努力的程度不同,效果可能就大不一樣了。對城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督這一套相關的知識是否很熟悉,是否運用得很嫻熟,我看從主要領導到分工領導都要下一番功夫。否則,就要被動。下一步市直部門主要負責綜合協(xié)調,負責制定規(guī)劃、政策、標準,負責監(jiān)督檢查,執(zhí)行都放到區(qū)里,干好干壞要拿區(qū)里是問了。這種變化是根本性的,要好好認識。第三,6個區(qū)不會像現(xiàn)在這樣保持相對均衡狀態(tài)了?，F(xiàn)在是市里統(tǒng)管,各區(qū)基本上呈現(xiàn)不出差異性,或差異性很小。下一步,把城市建設權、管理權、執(zhí)法權下放以后,由于各個區(qū)的重視程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解決問題的能力不同,差異肯定就出來了。這種差異,正是推動我市城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督上水平的一個重要手段。保持均衡不可能發(fā)展,所以我們要研究一套辦法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。這是事物發(fā)展的邏輯和規(guī)律。如果都是相對處于平穩(wěn)、均衡狀態(tài),事物就不可能發(fā)展,或者說不可能快速發(fā)展。這就是事物發(fā)展的辯證法。
城市管理執(zhí)法體制改革是一項重大改革,改革體現(xiàn)在哪些方面?需要把握好。過去,在計劃經(jīng)濟體制下形成的一些具體的體制、制度都面臨著改革的問題。目前,只是改了一部分,還有許多沒觸動或者是還來不及改,但并不存在不改的問題。計劃經(jīng)濟體制下形成的體制和機制進入到市場經(jīng)濟,相當一部分表現(xiàn)出它的弊端,這些弊端束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。我們濟南和其他先進市相比,改革的任務還很重。我們的領導同志要有改革意識,通過改革,建立起一種適應市場經(jīng)濟要求的、與國際接軌的、促進生產(chǎn)力發(fā)展的新體制、新機制。改革不可能一蹴而就,它有一個過程,達不到效果就要再改,改了不行,還要再改,總有那一天,越來越符合實際,越來越能達到我們理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎樣看待改革的效果,也就是改革的檢驗標準問題。總的講,實踐是檢驗真理的標準,在具體實踐中,我們要把群眾高興不高興、滿意不滿意,作為改革的出發(fā)點和落腳點。檢驗改革成功與否,應用這個標準來衡量,而不是我們自我評價。過去我們城管執(zhí)法,確有老百姓不高興、不滿意的地方,一是多頭執(zhí)法,十幾個部門,這幫走了那幫來,老百姓很煩。二是執(zhí)法不作為,該管的不去管,煩事難題都不管,沒利的躲著跑,老百姓不滿意。三是執(zhí)法行為不規(guī)范,執(zhí)法態(tài)度蠻橫等。
之所以存在這些久治不愈的問題,有其體制、機制的原因,因此,要進行改革,改革的方向概括起來講,就是“三改一加強,實現(xiàn)五個目標”。一改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法。這一改應該說從體制上已經(jīng)解決了。二改城市執(zhí)法的決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權分離”。這是實質,必須作為一項原則,貫徹落實好。城管執(zhí)法決策權在市局。具體講,城管執(zhí)法的標準、依據(jù)、行為的規(guī)范等等這些都在市里。市行政執(zhí)法局行使決策權,區(qū)執(zhí)法大隊行使執(zhí)法權,市督查大隊行使監(jiān)督權。三權為什么分開啊?老百姓說,你們又當領導,又當運動員,又當裁判員,相互缺乏制約,這樣的體制辦不好事。因此,要從根本上進行改革。必須按照這樣的改革方向去實踐,不能動搖,不能含糊,這是一個方向問題。三改罰沒全部上繳國庫、實行罰繳分離,這也是個本質上的改革。罰沒多少與個人利益絲毫不掛鉤。特別是獎勵不能簡單化,不能按罰的多少實施獎懲,這會助長多罰、亂罰現(xiàn)象。獎勵的標準應是案件執(zhí)行率達到多少,執(zhí)行質量如何。以上3條是改革的本質,這3條非常重要,必須認真執(zhí)行?！耙患訌姟本褪羌訌妶?zhí)法隊伍建設,要把隊伍建設放到重中之重的位置。
要實現(xiàn)的5個具體目標是:第一、綜合執(zhí)法?，F(xiàn)在14個部門的處罰權集中過來了,下一步還要積極創(chuàng)造條件,向行政綜合執(zhí)法過渡,現(xiàn)在的綜合只是相對的。第二、嚴格執(zhí)法。做到有法可依,執(zhí)法必嚴。要對各類違法行為,進行嚴肅查處。第三、規(guī)范執(zhí)法。要嚴格按照有關法規(guī)規(guī)范執(zhí)法行為。如:執(zhí)法的事實是不是清楚、執(zhí)法依據(jù)是不是充分、執(zhí)法程序是不是合規(guī)、執(zhí)法行為是不是得體,這都屬于規(guī)范執(zhí)法問題,需下一番功夫進行全面規(guī)范。第四、公正執(zhí)法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罰一點,是不行的。要公平、公正執(zhí)法。第五、文明執(zhí)法。主要表現(xiàn)在態(tài)度上,執(zhí)法態(tài)度不好,影響的不是一個人,也不是執(zhí)法局,而是黨和政府的形象。上述5個具體目標,需要大家在實踐中認真探索研究,盡快制定出管理制度,創(chuàng)造出好的經(jīng)驗。
三、認真解決好推進改革中的主要問題。
城管執(zhí)法隊伍素質的高低決定這項改革成效的大小,要把隊伍建設始終如一地抓好,要常抓不懈,這是重中之重。
第一,加強思想政治教育。加強法律法規(guī)學習,加強業(yè)務知識學習和各項有關業(yè)務的培訓,要牢固樹立責任意識、形象意識、依法行政意識和群眾意識,不斷提高執(zhí)法人員的認識水平和解決問題的能力,真正把這個隊伍建成文明之師、威武之師。
第二,大力加強制度建設。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的規(guī)章制度,圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》,逐步建立和完善一套科學有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機制,實行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告,第二次再警告,第三次就要堅決辭退。省公安廳搞的8項規(guī)范很簡明、很嚴格,違反者要清退出公務員隊伍,既簡單又明確,值得我們執(zhí)法部門認真學習。
第三,必須堅持依法行政。各級執(zhí)法部門和執(zhí)法人員在履行職責過程中,必須依事實辦案,依法辦案,依程序辦案,要以理服人,以情感人。執(zhí)法部門要與專業(yè)管理部門多溝通、多配合,定期召開座談會,及時溝通情況,分析問題,制定有效辦法,形成相互配合、相互促進的好局面。
第四,切實加強廉政建設。要經(jīng)常開展廉政教育,做到防范在前,警鐘長鳴,各級行政執(zhí)法機關和執(zhí)法人員要牢固樹立有權必有責,用權受監(jiān)督的觀念,自覺接受社會監(jiān)督,有效防止執(zhí)法不公,辦人情案的現(xiàn)象,堅決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風。領導同志要以身作則,爭做廉潔自律的表率,要求別人做到的自己首先做到,禁止別人做的自己堅決不做。要把領導班子建設好,切實建設成為開拓、務實、廉潔、公正、團結的領導集體,班子搞好了,就有了帶好隊伍的本錢,就有了說服力,就掌握了搞好隊伍建設的主動權。
第五,加大教育宣傳力度。在城市管理上既要強化政府的責任,又要依靠群眾的參與。要采取多種形式,進一步加大城市管理法規(guī)的宣傳教育,不斷提高公民文明意識、法制意識、大局意識,使市民自覺支持城市管理執(zhí)法工作。下一步城市管理要創(chuàng)造出更多的形式,使人民群眾參與進來,真正體現(xiàn)“人民城市人民建,人民城市人民管”。這方面應該很好總結經(jīng)驗,大力完善推廣。
實行城市管理相對集中處罰權,是一個新的嘗試,涉及到上上下下、方方面面,必須切實加強組織領導,順利推進這項改革舉措。各級各部門要通力協(xié)作和大力支持。各級領導要分工負責、靠上去抓緊抓實,保證打好基礎?！叭f丈高樓平地起”,基礎打不好,大廈有隱患。要加強協(xié)調工作,徹底解決推諉扯皮問題,各部門要多通氣,多聯(lián)系,多協(xié)商,不等不靠,積極主動地解決前進中遇到的各種矛盾和問題。當前的重點,要認真貫徹執(zhí)行好市政府頒布的第206號和第207號政府令,要按照先易后難、循序漸進的原則,集中解決群眾關心的熱點、難點問題。特別是要打好第一仗,周密策劃,做到首仗必勝。要注意分析研究出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷探索、不斷實踐,推動我市綜合執(zhí)法向縱深發(fā)展。希望市、區(qū)兩級行政執(zhí)法局和城管警察支隊全體同志,團結實干,奮發(fā)有為,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績,為“實現(xiàn)新跨越、建設新泉城”做出應有的貢獻。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/13222246.html】
