在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中,大家總少不了接觸作文或者范文吧,通過文章可以把我們那些零零散散的思想,聚集在一塊。相信許多人會(huì)覺得范文很難寫?以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文,僅供參考,一起來看看吧
行政法論文好寫嗎篇一
古典文學(xué)常見論文一詞,謂交談辭章或交流思想。當(dāng)代,論文常用來指進(jìn)行各個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究和描述學(xué)術(shù)研究成果的文章,簡(jiǎn)稱之為論文。下面是行政論文初稿,請(qǐng)參考!
行政管理的法律規(guī)避問題分析
摘要:自改革開放以來,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展。政治經(jīng)濟(jì)文化等各個(gè)方面都出現(xiàn)了很大的變動(dòng)。出現(xiàn)了法律的一些變動(dòng)狀況。其中行政管理方面的法律法規(guī),存在著一些規(guī)避的現(xiàn)象,這種現(xiàn)象的存在是具有雙面性的。它有好的一面,有不好的一面。為了使行政管理方面逐步的走向規(guī)則化法制化的道路。對(duì)法律規(guī)避的一些現(xiàn)象,要去正確的指引,人們要對(duì)它也要有一個(gè)正確的方向。努力的去克服一些在發(fā)展的過程中所存在的問題,努力的去建設(shè)法治的社會(huì)。
關(guān)鍵詞:行政;管理;法律規(guī)避
前言
行政管理中的法律規(guī)避的現(xiàn)象是普遍存在的,在一些條令頒布以后,行政管理中的法律規(guī)定規(guī)避現(xiàn)象就變得更為突出。如果長(zhǎng)此以往,會(huì)嚴(yán)重地阻礙我國(guó)其他方面建設(shè)的發(fā)展。對(duì)于行政管理中法律規(guī)避的一些現(xiàn)象,我們要去仔細(xì)的針對(duì)他進(jìn)行一定的研究。既要看到它積極的一面,也要看到它消極的一面,采取一定的措施去解決這些負(fù)面的東西,推動(dòng)行政管理走向科學(xué)化法治化的發(fā)展道路。
一、行政規(guī)定的法律規(guī)避的表現(xiàn)
產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因,受行政管理本身內(nèi)容的一些影響,容易出現(xiàn)內(nèi)容繁雜交叉的現(xiàn)象。擁有管理權(quán)的一些部門,從自己部門的利益出發(fā),為了創(chuàng)造更加有利的條件,對(duì)于自己內(nèi)部的職員他們就會(huì)來制定一些比較對(duì)于自己內(nèi)部員工有利的一些規(guī)定。并且指定能夠有利于自己行使行政權(quán)力的一些法定規(guī)定案件。有些行政部門為了使一些行政法律規(guī)則對(duì)自己的某個(gè)方面有力,把同一個(gè)事情的問題制定出了兩個(gè)方案去解決,這種處理方式不利于行政管理方面法律化和制度化。級(jí)別管轄上存在一定的法律規(guī)避,有些法律法規(guī)對(duì)于行政管理的問題是十分有著明確的規(guī)定的,但是一些部門不愿意去行使這種規(guī)定,他們?nèi)ヌ颖苓@種出現(xiàn)的問題。他們故意的將所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行一定的調(diào)整,把大的最新的一些項(xiàng)目改成一些小的項(xiàng)目,不用去繳納巨額的資金,但又使它符合政府的一些相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。有些地區(qū)自行去設(shè)置一定的標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置對(duì)于自己有利的一些標(biāo)準(zhǔn),而不是顧全大局。在傳統(tǒng)的行政管理方面中存在著一些責(zé)任分管的不明確的現(xiàn)象,如果發(fā)生問題之后,這些負(fù)責(zé)管理的部門只會(huì)互相的推卸責(zé)任。而不是真正的去解決問題,這種職責(zé)不明的現(xiàn)象在某一些地區(qū)的行政機(jī)關(guān)中時(shí)有出現(xiàn)。還有一種情況是幾種部門想去行使行政管理權(quán),發(fā)生了一個(gè)事件由幾個(gè)部門去負(fù)責(zé)的現(xiàn)象,這樣既不有利于人民去一個(gè)地點(diǎn)行使自己的權(quán)利,也不有利于事行政的案件去高效率的解決。各種臨時(shí)的去處理行政案件的部門,也會(huì)失誤的出現(xiàn)這種現(xiàn)象。政府有時(shí)候設(shè)立去一些臨時(shí)的行政管理機(jī)構(gòu)去處理緊急的案件,如一些打擊私方面的上層組織小隊(duì)或者緊急的城市道路擴(kuò)建的.部門等等。這些機(jī)構(gòu)的出現(xiàn),是為了協(xié)調(diào)與其他部門之間的和諧關(guān)系,解決所出現(xiàn)的矛盾處理的。但是,他有很大的自主性和隨意性。存在著一些私底下進(jìn)行自主處理的現(xiàn)象。處理的過于著急有時(shí)候會(huì)造成不公平的現(xiàn)象,不利于老百姓們?nèi)ス降男惺棺约旱臋?quán)利。
二、行政實(shí)體法律規(guī)避的現(xiàn)象
如果一些行政案件涉及到自己的利益問題,那么許多行政辦事機(jī)關(guān)就會(huì)受到一些利益的驅(qū)動(dòng),如果這個(gè)案件不屬于自己的管轄,也會(huì)自己去處理一些財(cái)務(wù),甚至與當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商。有一些公安系統(tǒng)查獲了一些案件的話,他們有些會(huì)不走實(shí)際的程序去將財(cái)務(wù)方面進(jìn)行處理,法院也在逐漸的調(diào)查這種情況。有些原告在進(jìn)行私了之后,可能會(huì)出現(xiàn)重新上訴的現(xiàn)象,這次向被告提起行政訴訟,這種情況是被告會(huì)對(duì)原告進(jìn)行撤訴的一些處理,而避免承擔(dān)更大的一些行政責(zé)任。這種現(xiàn)象也展示了一些行政機(jī)關(guān)對(duì)人民的一種不負(fù)責(zé)任,不能夠真正的做到為人民去進(jìn)行積極的服務(wù)。在進(jìn)行行政處理的時(shí)候,有些行政機(jī)關(guān)會(huì)與當(dāng)事人進(jìn)行一定的協(xié)商,來減少一些行政方面的麻煩。采取一些相對(duì)人能夠去積極配合行政方面的工作。相對(duì)人接受了有關(guān)機(jī)關(guān)所提出的意見之后,與行政機(jī)關(guān)簽訂了一定的合同,并且做出了一定的保證之后才會(huì)行使某種形式的權(quán)利。而且行政機(jī)關(guān)濫用自己的行政權(quán)力,違反了一些法律的宗旨,對(duì)于法律進(jìn)行規(guī)避。比如說一些衛(wèi)生檢查的機(jī)關(guān)對(duì)于飯店的某些服務(wù)不滿意,或者是沒有給予一定的優(yōu)惠,就進(jìn)行隨意的行政處決?;蛘咴谄渌矫娼o予他一些不公平的對(duì)待。還有些行政部門,對(duì)于一些態(tài)度惡劣的服務(wù),也會(huì)給予一定的處罰。這種處罰都是自己私自決定的,沒有經(jīng)過法律程序,在一定程度上造成了不公平不公正的現(xiàn)象,人民群眾也會(huì)對(duì)此種現(xiàn)象有所反感。
三、對(duì)于行政現(xiàn)象中的一些規(guī)避現(xiàn)象的評(píng)析
行政管理中法律存在一些法律規(guī)避現(xiàn)象,這種現(xiàn)象雖然不能夠禁制,但是可以在一定程度上去進(jìn)行減少。他出現(xiàn)這種狀況有幾個(gè)方面的原因,首先是一些工作人員的思想意識(shí)上,并沒有十分科學(xué)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),停留在過去的一些處理方式上。有些法律法規(guī)掌握得并不是十分完備,地區(qū)差異在此方面表現(xiàn)的十分明顯,有些地區(qū)接受到一些法律教育要明顯的比其他區(qū)域較好。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,也會(huì)使行政的有關(guān)部門去作出相應(yīng)的舉措。為了使行政管理方面盡量的去避免一些規(guī)避的現(xiàn)象,應(yīng)該采取一定的措施去積極的改進(jìn),努力的提高和改進(jìn)所出現(xiàn)的這些問題,盡量的去減少一些情況的發(fā)生。國(guó)家也要在此方面進(jìn)行一定的調(diào)控措施,讓政府能夠真正的為人民去進(jìn)行服務(wù)。
四、結(jié)語
對(duì)于行政管理中法律規(guī)避的問題,我們要針對(duì)所出現(xiàn)的這些問題逐一的去進(jìn)行解決,要在國(guó)家的宏觀調(diào)控之下,遵循著國(guó)家的一些規(guī)定的道路,并且堅(jiān)持不懈的走下去,不要因?yàn)橐稽c(diǎn)困難就放棄。只有這樣,才能夠真正的促進(jìn)我國(guó)行政管理法制化的一些發(fā)展,如果在這方面發(fā)展成功的話,將會(huì)有力的促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)作出一定的貢獻(xiàn)。要將行政管理中的問題變的靈活化和簡(jiǎn)單化。要有一定的原則性和規(guī)則性,努力的發(fā)揮各種監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)的一些作用,更好去的建設(shè)行政管理方面。
參考文獻(xiàn):
[2]陳沫.行政管理中的法律規(guī)避問題研究[d].外交學(xué)院,.
行政法論文好寫嗎篇二
在國(guó)務(wù)院的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》中給出了這樣的概念“依法行政就是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者的有機(jī)統(tǒng)一;必須把維護(hù)人民群眾的根本利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn);必須維護(hù)憲法權(quán)威,確保法制統(tǒng)一和政令暢通;必須把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展;必須把依法治國(guó)和以德治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來,大力推進(jìn)社會(huì)主義政治文明、精神文明建設(shè);必須把推進(jìn)依法行政與深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能有機(jī)結(jié)合起來,堅(jiān)持開拓創(chuàng)新與循序漸進(jìn)的統(tǒng)一,既要體現(xiàn)改革和創(chuàng)新的精神,又要有計(jì)劃、有步驟地分類推進(jìn);必須把堅(jiān)持依法行政與提高行政效率統(tǒng)一起來,做到既嚴(yán)格依法辦事,又積極履行職責(zé)?!币虼?,我認(rèn)為,依法行政原則是是行政法的生命,是行政法的基本,其他原則都可以被理解為這一原則的擴(kuò)展與延伸,其含義包括:
(一)、法律保留,指的是所有的行政活動(dòng)都只能在法律授權(quán)的范圍內(nèi)進(jìn)行,包括:
1、依法只能由法律規(guī)定的事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)除非獲得授權(quán),否則不得做出任何規(guī)定;
2、在沒有立法文件規(guī)定的情況下,行政機(jī)關(guān)不得做出影響公民,法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的行為。
(二)、法律優(yōu)先,指的是所有的行政活動(dòng)都不得違背現(xiàn)有法律的規(guī)定,包括:
2、對(duì)于法律授予的職權(quán),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照程序,在法定的范圍內(nèi)行使;
3、對(duì)于法律規(guī)定的義務(wù)與職責(zé),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極有效地履行或執(zhí)行。
二、程序正當(dāng)
在行政法規(guī)范中,程序性規(guī)范占據(jù)了極大比例,因此程序正當(dāng)也是法律對(duì)行政活動(dòng)提出的基本要求。包括1、信息公開,指的是行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開其活動(dòng)的依據(jù)、過程以及結(jié)果。當(dāng)然,涉及國(guó)家秘密和依法受到的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,不在公開之列2、公眾參與,指的是行政機(jī)關(guān)做出重要的規(guī)定或決定時(shí),應(yīng)當(dāng)聽取公眾意見,尤其是應(yīng)當(dāng)聽取直接相對(duì)人與其他利害關(guān)系人的陳述、申辯3、公務(wù)回避:當(dāng)行政機(jī)關(guān)工作人員處理的公務(wù)與其存在利害關(guān)系時(shí),應(yīng)當(dāng)回避;當(dāng)行政機(jī)關(guān)工作人員與其處理的公務(wù)無利害關(guān)系時(shí),但由于其他的原因影響客觀中立時(shí),也應(yīng)回避。如行政處罰中已經(jīng)參與了某一案件調(diào)查的人員,由于受到“先入為主”的影響時(shí),可能已經(jīng)對(duì)案件形成了難以改變的固定的看法,就不適合擔(dān)任聽證程序的主持人。
三,高效便民
高效便民原則是針對(duì)行政活動(dòng)的效率提出的,因?yàn)橐粋€(gè)好的政府,其行為應(yīng)當(dāng)是合法的,也應(yīng)當(dāng)是有效的。包括:
四,誠實(shí)守信
誠實(shí)守信原則包括兩個(gè)方面1、誠實(shí),即信息真實(shí),行政機(jī)關(guān)無論面對(duì)特定對(duì)象,還是普通公眾,它所提供的信息都應(yīng)當(dāng)是真實(shí)有效的,行政機(jī)關(guān)不能提供虛假信息對(duì)當(dāng)事人或社會(huì)公眾進(jìn)行欺騙2、信用,即信賴保護(hù),行政機(jī)關(guān)的決定或規(guī)定一旦做出,就不能輕易更改,如確因法律變動(dòng)、情勢(shì)變更、公共利益等原因而必須改變它們時(shí),除了要有充分的法律依據(jù)并遵循法定程序外,還應(yīng)當(dāng)給予權(quán)益受損人以一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或采取補(bǔ)救措施。
五,權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則
權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則要求行政機(jī)關(guān)在享有法定職權(quán)時(shí),同時(shí)要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。具體而論,權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
第一,有權(quán)必有責(zé)。試想一想,如果行政機(jī)關(guān)只有權(quán)力而沒有責(zé)任,那么結(jié)果會(huì)是什么樣呢?結(jié)果只能是權(quán)力被濫用,成為謀取私利的工具。因此,對(duì)于行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員來講,一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),明白權(quán)力是人民給的,行使權(quán)力是有責(zé)任的。
第三,用權(quán)受監(jiān)督。杰斐遜說:“在權(quán)力問題上,不要談?wù)搶?duì)人的信任,而是要用鎖鏈限制他們,防止他們作出傷害人的事情”。這表明對(duì)權(quán)力實(shí)施監(jiān)督的重要性。沒有監(jiān)督的權(quán)力,即使法律責(zé)任設(shè)定得盡善盡美,也將導(dǎo)致;第四,違法要追究。違法要追究是保障權(quán)利運(yùn)行規(guī)范正確、責(zé)任落實(shí)到位的最后手段,只有違法行為得到追究,才能確?!昂戏ㄐ姓?、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信”原則落到實(shí)處。
六,總結(jié)
首先,國(guó)家行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)具有公共性質(zhì),以整個(gè)社會(huì)為對(duì)象,以公共利益為目標(biāo),如果行政活動(dòng)可以隨意實(shí)施而無需承擔(dān)責(zé)任,就會(huì)引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)進(jìn)入無秩序狀態(tài)。其次,行政活動(dòng)是以行政權(quán)力作用于公民、社會(huì)團(tuán)體為特征。公共權(quán)力的運(yùn)用就是以對(duì)公民、社會(huì)團(tuán)體的權(quán)益產(chǎn)生某種影響力為特點(diǎn)。如果這種活動(dòng)可以不負(fù)責(zé)任,任意影響而無需負(fù)責(zé),那就將對(duì)公民、社會(huì)團(tuán)體的權(quán)益構(gòu)成極大的威脅,從而危及到整個(gè)社會(huì)。再次,將責(zé)任行政原則作為我國(guó)行政法的基本原則也是基于我國(guó)特定的國(guó)情。我國(guó)有著較長(zhǎng)期的歷史,封建傳統(tǒng)觀念在現(xiàn)實(shí)生活中并未徹底根除。官貴民賤、官本位、官管民等封建意識(shí)很強(qiáng)烈。相反,責(zé)任意識(shí)卻很淡漠。而新中國(guó)建立以來,依法行政未得到提倡和重視,在行政機(jī)關(guān)及其工作人員中,官員應(yīng)對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)的責(zé)任觀念并未成為普遍的意識(shí)。因此將責(zé)任行政原則作為我國(guó)行政的基本原則,對(duì)行政主體依法行政,樹立起責(zé)任行政的意識(shí),實(shí)現(xiàn)依法治國(guó),將會(huì)起到積極的巨大的作用。
行政法論文好寫嗎篇三
(一)優(yōu)化了管理的決策
決策的合理與否直接影響到了高校的未來發(fā)展,在傳統(tǒng)的行政管理工作當(dāng)中,由于受到管理者的主觀意識(shí)和決策的程序、方式等影響,決策往往具有一定的片面性與狹隘性。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用,將適當(dāng)?shù)男畔⑦m時(shí)地傳遞給相應(yīng)管理者,促進(jìn)了行政決策的控制能力的建立,對(duì)決策流程的重造和創(chuàng)新;同時(shí)為決策者提供大量的信息,避免了決策的片面性,給決策的信息、咨詢、參與等帶來了可能,促進(jìn)了決策走向科學(xué)化、合理化。
(二)提高了組織的績(jī)效
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,一方面,借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等使各部門和行政人員的工作效率得到了提高,從而有效地減少了行政管理人員以及高校相關(guān)部門的數(shù)量,節(jié)省了人力;另一方面,促進(jìn)了行政管理的“扁平化”,在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的輔助下行政管理機(jī)構(gòu)更為精簡(jiǎn),減少了因信息傳遞問題出現(xiàn)的信息損失情況,降低了行政工作的運(yùn)作成本,使得傳統(tǒng)的臃腫的行政組織更加扁平、有機(jī)、彈性化。
(三)實(shí)現(xiàn)了政務(wù)的公開
在傳統(tǒng)的金字塔式管理體制下,處于塔尖的領(lǐng)導(dǎo)階層享有絕對(duì)的決策權(quán),行政工作的整個(gè)過程不夠公開、透明、民主。而電子校務(wù)的出現(xiàn)營(yíng)造了一個(gè)良好的交流平臺(tái),借助這個(gè)平臺(tái),師生可以將自己的所思所想及時(shí)、直接地傳遞給行政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)者,實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生三者之間的有效溝通。學(xué)校還可以借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)當(dāng)中的電子方式進(jìn)行通知、政策等的傳達(dá),并對(duì)決策信息、重大事項(xiàng)、行政動(dòng)態(tài)等進(jìn)行公開,在保證師生及時(shí)獲取信息的同時(shí)保證了廣大師生的知情權(quán)與參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(四)強(qiáng)化了人員的素質(zhì)
在互聯(lián)網(wǎng)、外網(wǎng)與內(nèi)網(wǎng)的作用下,互聯(lián)網(wǎng)突破了時(shí)間、空間的局限性,使高校的行政人員能夠接觸到之前未感知到的信息,信息溝通的高效化與信息處理的海量化的特點(diǎn)下,行政工作者的工作范圍也得到了擴(kuò)大。為了適應(yīng)時(shí)代的需求,行政工作者必須對(duì)傳統(tǒng)觀念進(jìn)行更新,樹立自身的效率、創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)、法治、民主等先進(jìn)觀念,這可有效提高其邏輯思考、分析判斷以及解決問題的能力。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的環(huán)境對(duì)行政人員的知識(shí)與技能提出了全新的要求,促使其在自主學(xué)習(xí)中培養(yǎng)起自身的各方面素養(yǎng),同時(shí)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來的教育方式的改進(jìn)也方便了行政工作者對(duì)現(xiàn)代化管理知識(shí)、技能的學(xué)習(xí)、掌握及運(yùn)用。
(五)提升了工作的效率
在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用下產(chǎn)生了校園一卡通系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。校園一卡通,是校園網(wǎng)上建立的一系列金融、管理信息系統(tǒng),在方便了學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)的同時(shí)也給學(xué)校的行政管理工作帶來了便利,通過系統(tǒng)維護(hù)工作的便捷化解決了管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、工作量繁重等問題,促進(jìn)了管理人員工作效率與質(zhì)量的提高。辦公自動(dòng)化系統(tǒng)對(duì)管理工作的流程、管理部門的職責(zé)等做出了明確規(guī)定,一些公文處理等日常事務(wù)處理在系統(tǒng)的幫助下,其處理數(shù)量與質(zhì)量都有了明顯的提升,在提高了辦公效率的同時(shí)也減少了管理的成本,實(shí)現(xiàn)了管理的科學(xué)化、民主化。
二、高校行政管理中運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的思考
對(duì)于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在高校行政管理工作當(dāng)中的運(yùn)用,我們應(yīng)當(dāng)立足于唯物主義角度辯證地看待。在認(rèn)識(shí)到物流技術(shù)給管理工作帶來積極意義的同時(shí),對(duì)于運(yùn)用過程中產(chǎn)生的種種問題也不容忽視。在目前的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用當(dāng)中,受管理部門職責(zé)的影響,大多數(shù)管理人員都缺乏相關(guān)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)與技能,且太過注重對(duì)網(wǎng)絡(luò)硬件的要求,忽視了對(duì)豐富的網(wǎng)絡(luò)資源的運(yùn)用,產(chǎn)生了很多資源浪費(fèi)的現(xiàn)象,由于理論指導(dǎo)的缺乏、管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一、對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)資源建設(shè)缺少合理規(guī)劃等,也造成了很多網(wǎng)絡(luò)技術(shù)功能上的浪費(fèi)。當(dāng)前的高校行政管理中工作量化程度低、缺乏規(guī)范化信息資料、信息檔案建立不夠規(guī)范、相關(guān)維護(hù)與服務(wù)工作不足等信息資源開發(fā)與利用方面的弊病也層出不窮。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用過程當(dāng)中的種種問題,我們必須提高高校管理人員的思想認(rèn)識(shí),提高其對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的合理利用,促使管理人員立足于成本與效益的角度對(duì)管理工作的網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)行整體的統(tǒng)籌規(guī)劃。對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建設(shè)做好標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的集成,同時(shí)要對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行有效的整合來促進(jìn)資源的共享。另外,還要強(qiáng)化對(duì)管理人員相關(guān)網(wǎng)絡(luò)技能的培訓(xùn),結(jié)合本校的具體情況對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行分層規(guī)劃,通過對(duì)相關(guān)制度的完善來為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用提供有力的制度保障。作為現(xiàn)代科技的發(fā)達(dá)地區(qū),高校也是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推廣的重點(diǎn)地區(qū)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的滲透使得高校的行政管理、教學(xué)活動(dòng)、科研工作等系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了有機(jī)的連接,為系統(tǒng)間的信息交換與服務(wù)提供了便利。處于信息化時(shí)代的大環(huán)境下,網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展必然會(huì)對(duì)高校的行政管理產(chǎn)生影響。我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)于行政管理工作的積極影響,大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及與合理運(yùn)用,并針對(duì)應(yīng)用過程當(dāng)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行具體分析,制定科學(xué)的解決方案,從而保證高校行政管理中網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的有效運(yùn)用。
行政法論文好寫嗎篇四
論文最好能建立在平日比較注意探索的問題的基礎(chǔ)上,寫論文主要是反映學(xué)生對(duì)問題的思考,詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)看下文本科行政法論文格式。
論文摘要:摘要是論文內(nèi)容不加注釋和評(píng)論的簡(jiǎn)短陳述,應(yīng)以第三人稱陳述。它應(yīng)具有獨(dú)立性和自含性,即不閱讀論文的全文,就能獲得必要的信息。摘要的內(nèi)容應(yīng)包含與論文同等量的主要信息,供讀者確定有無必要閱讀全文,也供文摘等二次文獻(xiàn)采用。
摘要一般應(yīng)說明研究工作目的、實(shí)驗(yàn)研究方法、結(jié)果和最終結(jié)論等,而重點(diǎn)是結(jié)果和結(jié)論。摘要中一般不用圖、表、公式等,不用非公知公用的符號(hào)、術(shù)語和非法定的計(jì)量單位。
摘要頁置于封面頁后。
中文摘要一般為300漢字左右,用5號(hào)宋體,摘要應(yīng)包括關(guān)鍵詞。
英文摘要是中文摘要的英文譯文,英文摘要頁置于中文摘要頁之后。申請(qǐng)學(xué)位者必須有,不申請(qǐng)學(xué)位者可不使用英文摘要。
關(guān)鍵詞:關(guān)鍵詞是為了文獻(xiàn)標(biāo)引工作從論文中選取出來用以表示全文主題內(nèi)容信息款目的單詞或術(shù)語。一般每篇論文應(yīng)選取3~5個(gè)詞作為關(guān)鍵詞。關(guān)鍵詞間用逗號(hào)分隔,最后一個(gè)詞后不打標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。以顯著的字符排在同種語言摘要的下方。如有可能,盡量用《漢語主題詞表》等詞表提供的規(guī)范詞。
1.碩士行政法論文格式
2.本科論文格式
3.本科英語論文格式
4.本科畢業(yè)論文格式
5.醫(yī)學(xué)本科論文格式要求
6.法學(xué)本科論文格式要求
7.本科畢業(yè)論文格式要求
8.本科畢業(yè)論文格式寫作規(guī)范
9.本科生畢業(yè)論文格式
10.本科生畢業(yè)論文格式要求
行政法論文好寫嗎篇五
寫論文的時(shí)候,我們?cè)趺纯梢詻]有相關(guān)的題目呢?大家看看下面的行政法論文的題目,我們大家一起閱讀吧!
新聞侵權(quán)若干問題研究
我國(guó)行政刑罰研究
試論物業(yè)管理的若干法律問題
政府信息公開立法問題探析
論犯罪被害人之國(guó)家補(bǔ)償
城市房屋拆遷中公權(quán)與私權(quán)的沖突與和諧
轉(zhuǎn)型期中國(guó)行政聽證制度多視角研究
論業(yè)主大會(huì)與業(yè)主委員會(huì)的法律地位
抽象行政行為司法審查制度研究
氣象行政執(zhí)法研究
行政不作為國(guó)家賠償責(zé)任研究
我國(guó)公安行政執(zhí)法權(quán)行使中存在的問題及對(duì)策研究
學(xué)校法制教育序列化研究
關(guān)于完善我國(guó)國(guó)家賠償制度若干問題研究
行政契約若干問題研究
聽證制度的適用與完善
稅務(wù)行政強(qiáng)制研究
如何完善國(guó)家賠償制度的立法
論契約思想引入行政法的.必然性
醫(yī)療損害賠償研究
我國(guó)機(jī)動(dòng)車登記制度研究
學(xué)生傷害事故賠償歸責(zé)問題研究
行政程序立法問題研究
醫(yī)療事故損害賠償初論
我國(guó)刑事賠償制度的反思和重構(gòu)
論現(xiàn)代警察理念
醫(yī)療事故若干法律問題研究
醫(yī)療糾紛概念的法理探討
論《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》立法缺陷
《國(guó)家賠償法》增設(shè)行政侵權(quán)精神損害賠償立法研究
我國(guó)大學(xué)生管理中的法律問題研究
對(duì)行政裁量的司法審查研究
在校未成年學(xué)生人身傷害賠償責(zé)任研究
教師聘任制度實(shí)踐中的法律問題研究
論建立我國(guó)知情權(quán)保護(hù)制度
醫(yī)療侵權(quán)中醫(yī)療過失認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)研究
行政問責(zé)制研究
論我國(guó)建立行政判例制度的可行性
我國(guó)公立中小學(xué)校教師權(quán)益的法律保護(hù)及救濟(jì)
試論轉(zhuǎn)型期中國(guó)行政法制度的變遷
行政補(bǔ)償制度研究
論行政相對(duì)人的防衛(wèi)權(quán)
行政公務(wù)回避研究
論行政不作為的責(zé)任及其法律救濟(jì)
行政行為說明理由制度研究
商品房預(yù)售若干法律問題研究
論行政合同違約責(zé)任與司法救濟(jì)
行政賠償決定
教育過程中教師權(quán)力與學(xué)生權(quán)利關(guān)系探究
論醫(yī)療事故的處理依據(jù)及程序
行政法論文好寫嗎篇六
在我的博士論文終于快接近落筆的時(shí)候,心情是十分激動(dòng)的。雖然我還不知道自己是否能夠通過答辯。繁忙的工作使得我無法專心完成論文的撰寫,這一年來,一直處在焦慮中。我不斷地更換論文的題目和構(gòu)想,時(shí)刻和學(xué)校丁維克老師保持聯(lián)系,也許我是打擾老師最多的學(xué)生,在這里首先對(duì)丁老師表示感謝。因?yàn)槲姨Mㄟ^此次的論文,把自己這幾年在民營(yíng)企業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié),希望自己的文章真的能對(duì)這些企業(yè)有所幫助。
在迷茫中,我遇到了上海大學(xué)房地產(chǎn)學(xué)院的嚴(yán)國(guó)梁副教授。簡(jiǎn)短的聊天,他啟發(fā)了我的思路,從而確定了本文的題目。非常感謝嚴(yán)教授。
特別要感謝的是俞文釗教授。本科畢業(yè)的論文就是在俞文釗教授的指導(dǎo)下完成的。調(diào)查研究的方法就是當(dāng)年俞文釗教授教會(huì)我們。只是近了,也許我們能記住的東西不多,但俞文釗教授曾經(jīng)說過,理論要為實(shí)踐服務(wù),要做應(yīng)用型的理論工作者的教誨一直影響我做人做事的態(tài)度。現(xiàn)在俞文釗教授雖然已經(jīng)退休在家,但仍然筆耕不輟,深深地打動(dòng)我。最熱的天,我到俞教授家上門請(qǐng)教,俞教授給予了我仔細(xì)的教導(dǎo),幫我理清了思路,增強(qiáng)了信心。同時(shí)還將他最近的出版物贈(zèng)送與我,這給了我做好論文的很大動(dòng)力。
我還要感謝我的同事們,他們給了我最真實(shí)的素材,讓我很有信心擺出自己的觀點(diǎn)。他們沒有回避我這個(gè)人力資源經(jīng)理的角色,講了真話、實(shí)話。
我還要感謝網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為我們學(xué)習(xí)的最好幫助,謝謝那些在網(wǎng)絡(luò)上貢獻(xiàn)他們聰明才智的學(xué)者。凡是我文中采用的部分,我都已經(jīng)編入我的參考文獻(xiàn)目錄。
寫到這里,越發(fā)感到自己工作得不夠深入。真心地希望得到指點(diǎn)和幫助。
范文二:
當(dāng)寫下論文的最后一筆時(shí),才真正的感覺松了一口氣。說實(shí)話,從開始提筆至今,已經(jīng)一年有余,但因這期間發(fā)生一些事情導(dǎo)致論文進(jìn)度嚴(yán)重落后,直至最近一個(gè)多月才算是進(jìn)入正軌。
在論文寫作過程中,又多次感到無從下筆,無法繼續(xù)。每一次,都是老師、家人、朋友給我了莫大鼓勵(lì),才讓我有幸能夠完成這篇論文。在此,我真心感謝每個(gè)悉心照顧的老師們、家人們以及朋友們,感謝所有給予我?guī)椭c鼓勵(lì)的人們。首先,我要感謝我的導(dǎo)師。我的導(dǎo)師趙智宏教授不僅是一位有著豐富學(xué)識(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)態(tài)度的學(xué)者,也是一位時(shí)尚靚麗、和善具有親和力的知心長(zhǎng)輩,在我的學(xué)習(xí)和生活上都給予了很大的幫助。
本論文的研宄方法與思路、論文的框架與提綱以及論文的寫作,導(dǎo)師都仔細(xì)審閱并多次提出修改建議和指導(dǎo)意見。在我迷茫時(shí),是老師的開導(dǎo)和積極向上的生活態(tài)度給我指明未來的的努力方向。衷心的我的導(dǎo)師趙智宏教授說聲:謝謝您!
其次,我要感謝學(xué)院的每一位老師。是你們辛勤的付出完善了我的知識(shí)結(jié)構(gòu),同時(shí)培養(yǎng)了我嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的品質(zhì)。尤其要感謝農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)答辯委員會(huì)的導(dǎo)師們,在我因父親去世無法完成論文預(yù)答辯時(shí),給予我第二次機(jī)會(huì),謹(jǐn)向您們致以最誠摯的謝意和最崇高的敬意!
最后,我要感謝我的家人朋友。感謝我的家人對(duì)我的支持,感謝朋友對(duì)我的鼓勵(lì)和陪伴。
此外,我還要要感謝原任百瑞源營(yíng)銷總監(jiān)王磊和現(xiàn)百瑞源枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司宣傳部的王筱峰部長(zhǎng),感謝您們給我提供所需數(shù)據(jù)和資料的同時(shí),也為我論文的寫作提供寶貴的意見。
范文三:
在我撰寫論文的期間,我受到了吉林大學(xué)管理學(xué)院各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們的`耐心詳細(xì)指導(dǎo),不僅使我在專業(yè)方面獲得了更多的知識(shí),而且完成了論文寫作,在此表示衷心的感謝。
尤其要感謝我的導(dǎo)師——楊剛教授,他嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼佌伣陶d,從多方面給予親切的指導(dǎo)使我在各個(gè)方面都得到了進(jìn)步,在此特別向他表示最衷心的感謝!
還要感謝吉林大學(xué)管理學(xué)院mba管理中心的老師們,為了我們的學(xué)習(xí)順利完成學(xué)業(yè),為了我們得到更好的學(xué)習(xí)效果和環(huán)境,他們辛苦努力地工作著,從無一句怨言。在此,也跟他們說聲“謝謝”。
同時(shí),我還要感謝那些在求學(xué)的過程中,一路相伴共同度過了一段最充實(shí)而難忘的時(shí)光的同學(xué)們,我們?cè)趯W(xué)習(xí)的時(shí)間里相互幫助,一起提高,結(jié)下較深的友誼之情。在此,也向同學(xué)們表示衷心的感謝。
最后,感謝所有幫助過我的,給與我很多關(guān)心、支持的人,謝謝你們!所有的這些我都會(huì)銘記在心,以后更加刻苦的學(xué)習(xí),建立更多無限快樂的回憶!
行政法論文好寫嗎篇七
第一,在行政立法時(shí),行政機(jī)關(guān)向群眾公開征求意見的具體范圍沒有明確規(guī)定,自由裁量權(quán)易被濫用。有些行政機(jī)關(guān)對(duì)于某些必須向群眾公開征求意見的事項(xiàng)隱瞞不公開,使得公眾等外部力量的運(yùn)作對(duì)于行政立法的制約十分有限,行政立法內(nèi)容不能體現(xiàn)群眾感受。第二,行政立法公開征求意見的開放程度不平衡,對(duì)群體的結(jié)構(gòu)組成分析不全面實(shí)踐中,行政立法公開征求意見在網(wǎng)絡(luò)上的公布率基本達(dá)到100%,但在報(bào)紙等媒體上的公布率則相對(duì)較低。以年輕人、知識(shí)市民、專家學(xué)者等為主的上網(wǎng)主體較易參與到立法征求意見的程序中來;而老年人、農(nóng)村人口等群體比較難于表達(dá)自己的意見。行政立法公開征求意見的代表性、廣泛性、真實(shí)性因此受到影響。
在行政執(zhí)法過程中,諸如執(zhí)法等嚴(yán)重傷害了群眾感受。究其原因在于:
(一)行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不高,行政手段既不合法亦不合理有些行政執(zhí)法部門的執(zhí)法人員專業(yè)知識(shí)和法律素養(yǎng)欠缺。在執(zhí)法過程中,以強(qiáng)勢(shì)威脅態(tài)度打壓群眾的逆反情緒,激化了矛盾。第一,不符合合法行政的要求。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第57條:“嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)材料”和“以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料”不能作為定案依據(jù)。上海某區(qū)城管部門采用誘使手段,是相對(duì)人違法,并以此為證據(jù),取證方式違法。第二,不符合合理行政的要求。行政合理性原則要求行政權(quán)的行使符合公平正義等理性,符合法律的精神。該城管部門的不擇手段,使無辜公民陷入圈套,背離了合理行政的宗旨。
(二)行政執(zhí)法方式合法卻不合理實(shí)踐中,還大量存在雖然行政執(zhí)法是有法可依,但手段簡(jiǎn)單粗暴,將法的溫情置之不理。例如在扣押無照商販用于經(jīng)營(yíng)的商品和工具時(shí),采用驅(qū)趕、謾罵等粗暴方式。非但沒有解決問題,反而激化了矛盾,出現(xiàn)了商販圍攻城管、城管毆打商販的現(xiàn)象。
(一)程序:完善公眾參與立法的程序
1.明確公開征求意見的具體范圍在行政立法時(shí),行政機(jī)應(yīng)向群眾明確公開征求意見的事項(xiàng),以限制行政機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)的行使,防止起草單位因私利而隱瞞立法事項(xiàng)。
2.以法律形式將征求意見的程序加以固定以法律的形式將如聽證會(huì)等征求意見的形式加以確定,包括啟動(dòng)方式、時(shí)間、地點(diǎn)等,使群眾在表達(dá)意見時(shí)渠道暢通。
3.提高非網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)于行政立法意見公開征求的公布率考慮到行政立法公開征求意見的開放程度不平衡、對(duì)群體的結(jié)構(gòu)組成分析不全面的現(xiàn)狀,應(yīng)大力發(fā)展以報(bào)紙等媒體為平臺(tái)的行政立法意見征求途徑,把盡可能多的群眾意見納入行政立法的考量范圍。
(二)內(nèi)容行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)群眾切身利益的事項(xiàng)納入立法。例如,在國(guó)務(wù)院最近修改頒布的《殯葬管理?xiàng)l例》中,充分考慮到群眾的感受,將之前的強(qiáng)制改革群眾的非法殯葬行為改為以說服教育為主,做到以人為本,將群眾最關(guān)心的殯葬問題以法律的形式,用溫情的手段加以確定,充分顧及群眾的感受。
鑒于目前執(zhí)法實(shí)踐中存在的諸多問題,認(rèn)為應(yīng)從以下方面予以改善。
(一)提高招募條件,加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)針對(duì)當(dāng)前行政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)不高的現(xiàn)狀,首先要提高行政執(zhí)法人員的招募條件。例如規(guī)定報(bào)名參考執(zhí)法人員的考生,有本科以上學(xué)歷,以法學(xué)專業(yè)為首選等。通過專業(yè)培訓(xùn)提高專業(yè)素質(zhì)。加強(qiáng)行政執(zhí)法方式,服務(wù)態(tài)度等方面的培訓(xùn),避免因方式不當(dāng)而傷害群眾感情。
(二)引入民意考核引入定期民意考核,讓群眾給行政執(zhí)法人員打分,將此納入考核成績(jī)。以此促進(jìn)執(zhí)法人員考慮群眾感受,杜絕粗暴執(zhí)法。
(三)改變執(zhí)法方式如上所述,在國(guó)務(wù)院最近修改頒布的《殯葬管理?xiàng)l例》中,對(duì)于群眾違反規(guī)定的亂買亂葬行為,本著以人為本的原則說服教育。同時(shí)以人性化方式引導(dǎo)群眾自覺積極參與殯葬改革,不得已時(shí)才能按照相關(guān)規(guī)定采取強(qiáng)制手段。這就是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)探索“柔性執(zhí)法”、“文明執(zhí)法”的典型代表。
只有從立法和執(zhí)法兩方面著手,切實(shí)保護(hù)群眾的切身利益,充分考慮群眾感受,在合法性的基礎(chǔ)上追求合理性,探索更加溫情、人性化的執(zhí)法途徑,才能有效杜絕暴力性執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一、目的和手段的統(tǒng)一。
行政法論文好寫嗎篇八
我國(guó)目前的道路運(yùn)輸管理體制中,縣級(jí)以上地方道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作,包括行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰等,其日常的執(zhí)法活動(dòng)必須按照行政法及道路運(yùn)輸有關(guān)法規(guī)、規(guī)章中的行政程序進(jìn)行。
所謂行政程序是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力,實(shí)施行政活動(dòng)過程中所遵循的方式、步驟、順序以及時(shí)限的總和,即行政主體實(shí)施行政行為的空間與時(shí)間表現(xiàn)形式。
在我國(guó)存在著重實(shí)體輕程序的現(xiàn)象,法律文化傳統(tǒng)一向不重視程序法規(guī)范的作用。目前的現(xiàn)狀是行政權(quán)力膨漲,運(yùn)用混亂、控制不力,公民的合法權(quán)益得不到有效的保護(hù);同時(shí)生產(chǎn)力發(fā)展水平落后,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)要求能有高效率的行政權(quán)力行使。
基于此,行政程序的作用表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是限制行政權(quán)力的恣意行使,防止對(duì)方當(dāng)事人的合法權(quán)益遭受行政權(quán)力的侵害;二是使行政決定具有確定性、合法性,維護(hù)行政權(quán)力、提高行政效率。
例如,《行政處罰法》第一條就表明了立法目的是保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益?!兜缆愤\(yùn)輸條例》第一條規(guī)定保護(hù)道路運(yùn)輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。《道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定》第一條規(guī)定保護(hù)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、旅客、貨主和其他當(dāng)事人的合法權(quán)益。
為體現(xiàn)上述精神,道路運(yùn)輸行政法規(guī)及規(guī)章設(shè)立了一系列具體的程序來規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行,略述如下。
行政處罰種類繁多,它對(duì)行政相對(duì)人利益的影響很大,因此需要對(duì)這種權(quán)力的行使規(guī)定一個(gè)正式而嚴(yán)格的程序以保障相對(duì)人的切身利益。然而,其中一些較輕的處罰如警告、小額罰款等對(duì)當(dāng)事人的利益影響甚小,而正式、嚴(yán)格的行政程序一般手續(xù)繁瑣、費(fèi)用較高,國(guó)家所付出的較之當(dāng)事人受到保護(hù)的利益更大?!督煌ㄐ姓幜P規(guī)定》第十條規(guī)定了道路運(yùn)輸行政處罰簡(jiǎn)易程序即:違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以五十元以下,對(duì)法人或其他組織處以一千元以下罰款或警告的行政處罰的,可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。第十五條規(guī)定交通管理部門必須對(duì)案件情況進(jìn)行全面、客觀、公正地調(diào)查、收集證據(jù);必要時(shí),依照法律法規(guī)的規(guī)定可以進(jìn)行檢查即為道路運(yùn)輸行政處罰的普通程序。兩種程序的不同在于普通程序有著嚴(yán)格的調(diào)查、質(zhì)證、抗辯、決定、送達(dá)等規(guī)定,而簡(jiǎn)易程序較為簡(jiǎn)便,可以當(dāng)場(chǎng)作出決定。
其目的在于保護(hù)行政相對(duì)人的重大利益,因?yàn)槁犠C能擴(kuò)大相對(duì)人的行政參與權(quán),收集各方面意見和建議便于行政決策切實(shí)可行,通過為當(dāng)事人提供辯論、陳述自己觀點(diǎn)的機(jī)會(huì)以避免行政機(jī)關(guān)片面地作出行政決定。
《交通行政處罰程序規(guī)定》第二十五條確定了行政處罰的聽證程序。在普通程序基礎(chǔ)上,對(duì)交通管理部門作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷證照、較大數(shù)額罰款等行政處罰《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》規(guī)定行政許可的聽證程序法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施交通行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng),或者交通行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其它涉及公共利益的行政許可事項(xiàng)〔第二十條〕;交通行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益沖突的,實(shí)施機(jī)關(guān)在作出交通行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)力。
聽證程序的核心是抗辯,即當(dāng)事人可以對(duì)于自己不利的證據(jù)提出異議并要求指控方加以證明,同時(shí)可以提出利于自己的證據(jù)。當(dāng)事人通過這種參與、介入對(duì)行政行為的事實(shí)和理由加以論證,防止了行政專橫和自由裁量權(quán)的恣意行使,保持了行政權(quán)力與相對(duì)人權(quán)利的平衡。
《交通行政處罰程序規(guī)定》第十一條規(guī)定當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。執(zhí)法人員必須充分聽取當(dāng)事人意見,對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核,當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納。《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》第十四條規(guī)定申請(qǐng)人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。
這些規(guī)定,一方面可以使行政主體在作出行政處罰決定時(shí)注意到以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,促使依法行政;二是允許當(dāng)事人申辯、質(zhì)證,可以澄清事實(shí)、避免失誤、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益;三是可以促進(jìn)法治觀念的形成。當(dāng)事人在申辯質(zhì)證過程中,可以增強(qiáng)維護(hù)主體權(quán)利的意識(shí),受到生動(dòng)的法制教育,有利于法治觀念的培養(yǎng)。
(1)辦案與決定處罰相分離。在普通程序中,規(guī)定由執(zhí)法人員調(diào)查或檢查、收集證據(jù),而由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查并作出處罰決定,重大復(fù)雜的違法行為導(dǎo)致的行政處罰還應(yīng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。在聽證程序中,要求聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持。
(2)罰款決定的機(jī)關(guān)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)相分離。作出罰款決定的機(jī)關(guān)不得自行收繳罰款,由當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定的銀行交納罰款。同時(shí)罰款必須全部上交國(guó)庫,任何行政機(jī)關(guān)或個(gè)人都不得以任何形式私分截留。
理由,是行政決定作出者對(duì)法律、政策和自由裁量權(quán)所持的觀點(diǎn)的解釋說明,也就是對(duì)行政決定的事實(shí)依據(jù)和法律政策適用及其相互之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)。行政機(jī)關(guān)如果不對(duì)這種理由作出說明,就會(huì)使得行政權(quán)力行使趨于草率、專橫,當(dāng)事人往往也無法明了其理由及行政機(jī)關(guān)所執(zhí)行的法律政策的意義,不利于法律和政策的順利實(shí)施。因此說明行政處罰決定的理由有助于限制自由裁量權(quán)力的恣意行使、促進(jìn)合理、謹(jǐn)慎行政,有助于行政處罰決定的可靠性、穩(wěn)定性,對(duì)人民法院的司法審查也有助益能成立。
資訊公開是現(xiàn)代行政程序的重要制度之一,指有關(guān)行政主體活動(dòng)的情況和資料,凡是涉及相對(duì)人權(quán)利義務(wù)、不屬于法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予保密的范圍,都應(yīng)依法向社會(huì)公開,任何公民、組織均可依法查閱或復(fù)制。資訊公開制度是行政相對(duì)人參與行政的體現(xiàn),可以增進(jìn)公民對(duì)政府的信任,加強(qiáng)公民和政府之間的溝通和合作,調(diào)動(dòng)公民參與行政的積極性。此外,也便于公民對(duì)行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督?!督煌ㄐ姓幜P程序規(guī)定》和《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》都確立了公開原則,規(guī)定對(duì)行政處罰和行政許可的結(jié)果必須公布,后者還規(guī)定了進(jìn)行公示的方式。
【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/13219935.html】