農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料（通用19篇）

每個(gè)人都應(yīng)該有總結(jié)的習(xí)慣，因?yàn)樗梢宰屛覀兏逦乜吹阶约旱牟蛔愫托韪倪M(jìn)之處。在寫總結(jié)之前，先梳理出需要總結(jié)的內(nèi)容和關(guān)鍵點(diǎn)。希望以下總結(jié)范文能夠?qū)Υ蠹覍懽骺偨Y(jié)提供一些參考和指導(dǎo)。

農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇一

1．交通行政綜合執(zhí)法的內(nèi)涵交通行政綜合執(zhí)法是綜合行政執(zhí)法在交通行業(yè)的具體體現(xiàn)。

我國(guó)關(guān)于行政綜合執(zhí)法的研究始于20世紀(jì)90年代末，1996年10月1日生效的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的第十六條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使”。該規(guī)定為實(shí)施綜合行政執(zhí)法提供了法律依據(jù)。在此精神的指導(dǎo)下，交通部在2004年年初制定了《關(guān)于開(kāi)展交通行政綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作意見(jiàn)》明確了交通綜合行政執(zhí)法的內(nèi)涵，即在交通部門內(nèi)部將制定政策、規(guī)范制度、規(guī)劃協(xié)調(diào)、行政指導(dǎo)、行政審批、執(zhí)法監(jiān)督等行政管理職能與實(shí)施行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政管理職能相對(duì)分開(kāi)，在此基礎(chǔ)上，組建相對(duì)獨(dú)立、集中若干交通執(zhí)法門類的行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政執(zhí)法職能的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，實(shí)行交通綜合行政執(zhí)法。

因此，交通行政綜合執(zhí)法的本質(zhì)就是“行政管理的決策和執(zhí)行職能相對(duì)分開(kāi)、行政執(zhí)法職能綜合統(tǒng)一行使”，即將交通部門下設(shè)的多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)歸并為一個(gè)機(jī)構(gòu)，將各交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)的交通行政處罰權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)和行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，相對(duì)集中交由經(jīng)整合設(shè)立的交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使。

2．構(gòu)建交通行政綜合執(zhí)法體制的建議。

2．1機(jī)構(gòu)設(shè)置在宏觀層面，交通行政分為公路交通行政和水路交通行政。

其中公路交通行政包括道路運(yùn)政、公路路政、公路收費(fèi)稽查行政、公路交通規(guī)費(fèi)稽查；水路交通行政包括水運(yùn)行政、航道行政和港口行政、水路交通規(guī)費(fèi)稽查?？紤]到公路、水路是兩種獨(dú)立的運(yùn)輸方式，可以在交通運(yùn)輸廳內(nèi)部設(shè)立公路及運(yùn)輸管理局和港航管理局，分別履行公路、水路交通行政管理職能。同時(shí)，將公路路政、道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、規(guī)費(fèi)征稽、航道行政、港口行政、地方海事、船舶檢驗(yàn)、質(zhì)量監(jiān)督等執(zhí)法門類的相關(guān)任務(wù)合并，組建交通行政執(zhí)法總隊(duì)，作為全省交通行政執(zhí)法的指導(dǎo)者和監(jiān)督者。各專業(yè)管理機(jī)構(gòu)所有的交通行政檢查、行政處罰和行政強(qiáng)制職權(quán)集中劃入執(zhí)法總隊(duì)，審批許可職能仍留在專業(yè)管理機(jī)構(gòu)。地市及縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)與省級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)大體一致的原則，結(jié)合所承擔(dān)的主要職責(zé)和行政地位相應(yīng)設(shè)置，實(shí)行條塊結(jié)合、以條為主的管理體制。

2．2責(zé)任劃分交通行政綜合執(zhí)法體制的機(jī)構(gòu)設(shè)置可以概括為“一廳二局一總隊(duì)”模式。公路及運(yùn)輸管理局承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政、運(yùn)政、規(guī)費(fèi)征稽等行政管理職能，港航管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水運(yùn)及港口、航道的行政管理。根據(jù)管理審批與檢查處罰適度分離的原則，管理審批、質(zhì)量監(jiān)督檢查等職能由二局內(nèi)設(shè)的各專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。省級(jí)交通行政執(zhí)法總隊(duì)側(cè)重于全省范圍內(nèi)行政執(zhí)法的監(jiān)督指導(dǎo)和重大執(zhí)法活動(dòng)的協(xié)調(diào)；交通行政執(zhí)法支隊(duì)側(cè)重于高速公路、國(guó)省道和重點(diǎn)水域的行政執(zhí)法；交通行政執(zhí)法大隊(duì)側(cè)重于農(nóng)村公路（縣鄉(xiāng)道、村道）的執(zhí)法檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層客貨運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。

交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與各專業(yè)機(jī)構(gòu)既要分工明確，又要相互配合，建立健全情況通報(bào)制度，案件移送制度，不斷完善交通管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成協(xié)調(diào)、高效的交通管理體制。

2．3經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是關(guān)系到行政執(zhí)法改革能否成功的關(guān)鍵因素。在改革試點(diǎn)中，有些省市采取“罰款返還”的方式解決辦案經(jīng)費(fèi)和工作人員的勞資問(wèn)題，導(dǎo)致“招人為罰款，罰款為養(yǎng)人”的惡性循環(huán)，有違改革初衷。關(guān)于辦案經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，可以借鑒徐州市的做法。徐州市在處理經(jīng)費(fèi)問(wèn)題上，采取“兩步走”的方法：第一步實(shí)行各專業(yè)管理局自籌經(jīng)費(fèi)，辦案經(jīng)費(fèi)由各專業(yè)管理所按人頭比例劃給執(zhí)法大隊(duì)。第二步逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政預(yù)算撥款。在兩步走過(guò)程中，由于執(zhí)法大隊(duì)對(duì)各專業(yè)管理所的管理審批具有監(jiān)督職責(zé)，第一步解決辦案經(jīng)費(fèi)的方式不能實(shí)行得過(guò)于長(zhǎng)久。從長(zhǎng)期來(lái)看，逐步實(shí)行執(zhí)法大隊(duì)的辦案經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政預(yù)算撥款的方式比較可行。

3．構(gòu)建交通綜合執(zhí)法體制的配套措施。

3．1逐步開(kāi)展綜合執(zhí)法立法工作完善的交通立法是交通行政綜合執(zhí)法的依據(jù)，盡快出臺(tái)一部綜合行政執(zhí)法法是交通行政綜合執(zhí)法工作有效開(kāi)展的保障?！缎姓幜P法》以法律形式確定相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度，為交通行政綜合執(zhí)法改革提供了法律依據(jù)，然而，要對(duì)綜合執(zhí)法進(jìn)行有效的規(guī)范，單靠一部法律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。目前，短期內(nèi)制定出具體規(guī)范綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置與調(diào)整、監(jiān)督和指導(dǎo)的法律、條例也是不現(xiàn)實(shí)的?？梢圆扇雾?xiàng)現(xiàn)行的辦法，先制定綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織法，以確保機(jī)構(gòu)設(shè)置的合法性以及職能、人員、編制的法定性。同時(shí)，清理和規(guī)范現(xiàn)有關(guān)于綜合執(zhí)法的法律法規(guī)和規(guī)范性文件，修改不符合推行綜合執(zhí)法的內(nèi)容，廢止與推行綜合執(zhí)法相抵觸的法律條款。

3．2完善交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制的理想模式應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督垂直管理，以實(shí)現(xiàn)監(jiān)督主體地位的相對(duì)獨(dú)立，自成體系。在目前實(shí)行交通行政執(zhí)法監(jiān)督垂直管理體系條件尚不具備的條件下，可以考慮改變過(guò)去由省級(jí)交通法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)下監(jiān)督的內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督模式，明確由交通監(jiān)察部門負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，加掛交通行政執(zhí)法監(jiān)督處牌子，實(shí)現(xiàn)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)相分離。隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的深入，逐步實(shí)現(xiàn)自上而下垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，可考慮市、縣兩級(jí)交通執(zhí)法監(jiān)督人員由省廳監(jiān)察部門提名，經(jīng)當(dāng)?shù)乇O(jiān)察部門任命。

3．3建立高素質(zhì)的交通行政執(zhí)法隊(duì)伍要以推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作為契機(jī)，加強(qiáng)調(diào)整優(yōu)化交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的步伐。一方面，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法人員的準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，交通行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員既可以從現(xiàn)有交通行政執(zhí)法人員中擇優(yōu)錄用，也可以適當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)招錄，內(nèi)部選用和公開(kāi)招錄都要進(jìn)行專門的錄用考試，公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)錄用，并經(jīng)培訓(xùn)取得交通行政執(zhí)法證后方可上崗執(zhí)法。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)交通行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和日常管理，尤其是要注意加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。

農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇二

為進(jìn)一步改善農(nóng)村的居住環(huán)境，提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量，徹底解決村屯環(huán)境臟、亂、差的不文明現(xiàn)象，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好和諧的文明環(huán)境。按照指示精神及市文明辦的.安排布署，我鎮(zhèn)以“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”為目標(biāo)，以“四清、五化、六整頓、兩文明”為重點(diǎn)，組織開(kāi)展了村屯環(huán)境綜合整治活動(dòng)，收到了良好效果。

期對(duì)整治工作進(jìn)行大檢查、大評(píng)比，由于高度重視，措施得力，在全鎮(zhèn)形成了人人參與，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、層層負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，有力確保了我鎮(zhèn)環(huán)境整治工作的順利推進(jìn)。

二、全面發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳。環(huán)境綜合整治工作是一項(xiàng)群眾性很強(qiáng)的工作，涉及面廣，關(guān)系到廣大居民的切身利益，做好宣傳教育工作十分重要。一是懸掛標(biāo)語(yǔ)，永久性標(biāo)語(yǔ)，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳標(biāo)語(yǔ)等加大宣傳。二是各單位、學(xué)校及政府舉辦愛(ài)國(guó)衛(wèi)生健康教育、環(huán)境綜合整治專欄、板報(bào)等。三是召開(kāi)鎮(zhèn)村干部會(huì)，多次宣傳、督促、部署整治工作，做到逢會(huì)必講環(huán)境衛(wèi)生。四是利用廣播宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治知識(shí)，相關(guān)政策法規(guī)。五是黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及村干部深入群眾家中或商家業(yè)戶上門宣傳環(huán)境整治的目的、意義，使廣大群眾自覺(jué)養(yǎng)成維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，改變不良行為，做到“門前三包”，“院內(nèi)清潔”。通過(guò)多形式、多渠道的宣傳和思想教育，群眾對(duì)整治工作的知曉率達(dá)95%以上，使整治工作得到了廣大居民的理解、支持、配合和參與，營(yíng)造了濃厚的工作氛圍。

了整治力度，保證了交通暢通和市場(chǎng)秩序良好。同時(shí)，落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)，保證了環(huán)境綜合整治工作的正常開(kāi)展。

四是制定規(guī)劃，監(jiān)督實(shí)施。為鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，我們堅(jiān)持結(jié)合本地實(shí)際，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。我們邀請(qǐng)建設(shè)局、規(guī)劃局、環(huán)保局幫助制定了小城鎮(zhèn)建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格按規(guī)定審批，集中整治違章建筑，對(duì)那些私自亂建的行為及時(shí)糾正，堅(jiān)決予以取締。

通過(guò)開(kāi)展環(huán)境綜合整治工作，使學(xué)田鎮(zhèn)的衛(wèi)生面貌，交通秩序、市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，環(huán)境整治工作進(jìn)一步鞏固，我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再接再勵(lì)，建立環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制，常抓不懈，鞏固成果，把環(huán)境整治工作做的更好。

農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇三

市供銷合作社綜合改革試點(diǎn)工作匯報(bào)市人民政府近年來(lái)，市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作，認(rèn)真貫徹省委、省政府深化農(nóng)村綜合改革的精神，全市農(nóng)村綜合改革取得初步成效。同時(shí)，市委、市政府根據(jù)中央深化供銷合作社改革要求，按照“改造自我，服務(wù)農(nóng)民”總原則以及打造城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)的總目標(biāo)，把市供銷合作社綜合改革試點(diǎn)工作與農(nóng)村綜合改革、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使供銷合作社綜合改革成為強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要工作抓手?，F(xiàn)將市供銷社綜合改革試點(diǎn)有關(guān)情況報(bào)告如下：

購(gòu)物、線上商品體驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)銷售、社區(qū)配送和農(nóng)村電商五位一體，總面積1萬(wàn)多平方米的新供銷電商廣場(chǎng)，成為目前規(guī)模最大、品類最齊全的網(wǎng)上超市體驗(yàn)店，現(xiàn)入會(huì)會(huì)員10萬(wàn)多人，月均上線1萬(wàn)多次，網(wǎng)頁(yè)月點(diǎn)擊量100多萬(wàn)次，提供200多人就業(yè)；2016年1－11月，新供銷農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)公司實(shí)現(xiàn)銷售總額6797萬(wàn)元，是同期的3倍；利潤(rùn)190萬(wàn)元。

動(dòng)農(nóng)民合作社發(fā)展，開(kāi)展為農(nóng)服務(wù)，如鎮(zhèn)田江村綜合服務(wù)社通過(guò)與專業(yè)合作社合作，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品上行服務(wù)，通過(guò)供銷社電商平臺(tái)銷售當(dāng)?shù)靥厣氖卟恕o(wú)花果、黃皮、紅糖、生姜等農(nóng)產(chǎn)品；市茶葉專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)中心，均以合作共享電商平臺(tái)的方式，積極開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品上行網(wǎng)銷服務(wù)，以農(nóng)村電子商務(wù)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，讓農(nóng)民足不出村就可以享受到與城市相同的電商服務(wù)。

70多家。

以創(chuàng)建村級(jí)綜合服務(wù)社為抓手，建立和完善為農(nóng)綜合服務(wù)體系。

1、積極領(lǐng)辦和推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

專業(yè)合作社被省供銷社評(píng)為“廣東省供銷社專業(yè)合作社示范社”。

年度廣東省供銷合作社系統(tǒng)“五星級(jí)”農(nóng)村綜合服務(wù)社。轉(zhuǎn)變職能、理順機(jī)制，構(gòu)建合作經(jīng)濟(jì)組織體系。

1、完善了聯(lián)合社組織體系，召開(kāi)了市供銷合作社第五次代表大會(huì)，健全了社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，強(qiáng)化了市供銷合作社管理、監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)職能。

2、組建成立了市新供銷尚業(yè)商貿(mào)服務(wù)有限公司，在全市供銷系統(tǒng)內(nèi)推進(jìn)以“統(tǒng)一核算、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一管理”為核心內(nèi)容的“縣基一體化”管理體制改革，對(duì)市直企業(yè)和基層社的資產(chǎn)、資金、人事、業(yè)務(wù)等工作進(jìn)行統(tǒng)一管理和調(diào)配。

3、設(shè)立了社有資產(chǎn)管理委員會(huì)，制定實(shí)施了《市供銷社系統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)收支兩條線管理實(shí)施細(xì)則》、《“縣基一體化”改革的企業(yè)人員統(tǒng)一管理辦法》等符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理制度。

實(shí)施“項(xiàng)目興社”戰(zhàn)略，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

1、構(gòu)建三農(nóng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)。由市供銷社負(fù)責(zé)建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)項(xiàng)目已納入市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃重大項(xiàng)目。也是市委市政府深入實(shí)施廣清一體化戰(zhàn)略，加快融入珠三角，承接廣州江南農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和廣州市白云區(qū)與我市對(duì)接幫扶項(xiàng)目，并且已申報(bào)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目。目前，該項(xiàng)目已完成了環(huán)境評(píng)價(jià)、立項(xiàng)審批，首期寶石洞地塊已征用土地約800畝，投入資金約4000萬(wàn)元。市供銷社以廣州市白云區(qū)對(duì)口幫扶我市為契機(jī)，多次組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，推進(jìn)我市供銷社與廣州市白云區(qū)供銷社洽談農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)項(xiàng)目合作，促進(jìn)資源互補(bǔ)。

障。

3、依托資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)紅茶產(chǎn)城融合項(xiàng)目。

市供銷社依托紅茶產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，利用市農(nóng)批市場(chǎng)迎賓大道寶石洞地塊約500畝土地，擬興建紅茶產(chǎn)城融合項(xiàng)目。2016年11月，注冊(cè)登記成立了“天成茶業(yè)科技發(fā)展有限公司”，負(fù)責(zé)開(kāi)展紅茶產(chǎn)城融合項(xiàng)目。紅茶產(chǎn)城融合項(xiàng)目是省供銷社鞏固和發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的重要項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資18億元。天成茶業(yè)科技發(fā)展有限公司將在建設(shè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)種植示范基地，帶動(dòng)周邊茶農(nóng)種植達(dá)到20萬(wàn)畝的高標(biāo)準(zhǔn)紅茶，并將該基地打造成為生態(tài)茶園特色旅游小鎮(zhèn)，引導(dǎo)周邊農(nóng)戶開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)等旅游項(xiàng)目，全面促進(jìn)紅茶品牌推廣、文化傳播和產(chǎn)品營(yíng)銷。

合改革試點(diǎn)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。市供銷社抓住開(kāi)展綜合改革試點(diǎn)的契機(jī)，經(jīng)市委、市政府同意，由市編辦批復(fù)，自2017年1月份起市供銷社重新確定為公益一類事業(yè)單位，機(jī)關(guān)在職和離退休人員實(shí)行全額財(cái)政供養(yǎng)，今后將有效保障供銷社機(jī)關(guān)人員的經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。

致富的民心工程，充分展示了供銷社的新形象。

提升了供銷社的社會(huì)影響力。中華合作時(shí)報(bào)、南方日?qǐng)?bào)、清遠(yuǎn)日?qǐng)?bào)等各大主流媒體均專題深入報(bào)道了市供銷社“網(wǎng)”電商發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和綜合改革試點(diǎn)工作成效，在省內(nèi)外引起了很大反響，各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門也給予充分肯定。此外，由中華全國(guó)供銷總社指導(dǎo)，中華合作時(shí)報(bào)等單位聯(lián)合主辦的“供銷金融杯”2015－2016中國(guó)合作經(jīng)濟(jì)年度成就獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)中，付尚波同志作為市供銷社代表榮獲了“十大改革人物”榮譽(yù)稱號(hào)。

三、

主要存在問(wèn)題。

前上下聯(lián)接的經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接層次、深度還很不夠，尤其是業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)上沒(méi)有做到聯(lián)結(jié)成真正的經(jīng)濟(jì)利益共同體，難以做強(qiáng)做大；三是農(nóng)村電子商務(wù)物流配送不完善，不配套，農(nóng)產(chǎn)品大多沒(méi)有注冊(cè)商標(biāo)和實(shí)施qs認(rèn)證，沒(méi)有建立起有影響力的品牌，供銷社農(nóng)村電子商務(wù)的銷售和效益仍有待提高；四是市社機(jī)關(guān)以及下屬企業(yè)干部隊(duì)伍斷層、人員老化、專業(yè)人才匱乏，干事創(chuàng)業(yè)的熱情和工作積極性有待進(jìn)一步提高；五是供銷社領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社、村級(jí)綜合服務(wù)社等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體缺乏資本上的合作共贏；為農(nóng)服務(wù)的基礎(chǔ)仍顯薄弱，一些基層組織發(fā)展乏力、服務(wù)功能弱化的局面沒(méi)有明顯改觀。接下來(lái)，市供銷社將進(jìn)一步突出自身特色，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、集聚資源、共享要素、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)一步推動(dòng)和完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，努力成為新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體骨干力量，成為黨和政府抓得住、用得上的為農(nóng)服務(wù)骨干力量。

我們也有信心，在上級(jí)供銷社的正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持下，通過(guò)深入開(kāi)展供銷社綜合改革，不斷提升供銷社為農(nóng)服務(wù)能力和水平，供銷社將在推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收中做出更大貢獻(xiàn)。

農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇四

（2016年*月*日）。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

按照此次調(diào)研工作安排，下面就綜合行政執(zhí)法涉及我局有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、職能職責(zé)情況。

為整合行政執(zhí)法隊(duì)伍，提升行政執(zhí)法水平。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府要求，經(jīng)***市人民政府的批準(zhǔn)，2010年1月1日起，我局行使的規(guī)劃監(jiān)督、檢查、處罰、執(zhí)行職能已劃轉(zhuǎn)給區(qū)綜合行政執(zhí)法局。原屬我局規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)也成建制劃轉(zhuǎn)給區(qū)綜合行政執(zhí)法局。自此，我局已經(jīng)不再具有城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法的職能。

二、基本情況。

（一）城鄉(xiāng)工作有法可依。《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《****市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《***市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》等法律、法規(guī)相繼出臺(tái)，使城鄉(xiāng)規(guī)劃工作有了強(qiáng)有力的法律支撐。

元，開(kāi)展其他法定城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃65項(xiàng)。配合有關(guān)主管部門開(kāi)展專業(yè)規(guī)劃33項(xiàng)。

（三）依法審批有理有據(jù)。我局始終嚴(yán)格按照法律、法規(guī)要求，依照批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目管理，堅(jiān)決杜絕隨意變更規(guī)劃的行為發(fā)生。2015年全年共辦理選址意見(jiàn)書51件；用地規(guī)劃許可證74件，用地面積334.15萬(wàn)平方米；建設(shè)工程許可證68件，建筑面積191.9萬(wàn)平方米；竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書51件，建筑面積122.59萬(wàn)平方米。

（四）引進(jìn)技術(shù)支撐規(guī)劃。2011年引進(jìn)高水平測(cè)繪隊(duì)伍***市勘測(cè)院涪陵分院以來(lái)，相繼完成了城區(qū)共計(jì)130多平方公里范圍1：500地形圖的測(cè)量和1：2000地形圖的縮編工作；***中心城區(qū)1：500和1:2000地形圖制作和縮編；中心城區(qū)地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估；中心城區(qū)d級(jí)gps網(wǎng)（***市獨(dú)立坐標(biāo)系）建設(shè)等工作。2015年更是完成了城市三維仿真、地下管網(wǎng)普查等極具科技含量的成果。讓我區(qū)測(cè)繪工作得到了長(zhǎng)足進(jìn)步。

（五）加強(qiáng)聯(lián)系共同查違。按照協(xié)同辦公原則，我局積極配合區(qū)綜合執(zhí)法局查處全區(qū)違法建設(shè)行為。對(duì)違法建設(shè)的認(rèn)定、對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃造成的影響及改正措施，以及處理方式都一一進(jìn)行溝通，并提出相關(guān)處理意見(jiàn)。

三、存在的問(wèn)題及原因。

（一）人少事多。

目前，我局局機(jī)關(guān)在職人員共17人，除了6名領(lǐng)導(dǎo)外，辦公室3人，城規(guī)科3人，村規(guī)科1人，監(jiān)察科2人，編制科2人，從事業(yè)務(wù)一線工作的干部非常少，因此與區(qū)綜合執(zhí)法局溝通合作不足。

部分行政執(zhí)法人員屬非相關(guān)專業(yè)，上崗前又未接受專業(yè)培訓(xùn)，使行政執(zhí)法人員的法律和專業(yè)知識(shí)明顯不足，工作中往往處于被動(dòng)。

（三）基層干部認(rèn)識(shí)上存在偏差。

管理工作帶來(lái)極大的難度。

（四）部門之間溝通的途徑不夠，還需不斷加強(qiáng)部門之間需要增進(jìn)了解，溝通途徑還不夠，溝通不僅體現(xiàn)在部門間的業(yè)務(wù)工作中，還有在人員上。通過(guò)有效及時(shí)的溝通，增加相互之間的理解，消除隔閡，才能把共同的工作做專，做細(xì)，做深，做到位。

四、意見(jiàn)建議。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍、各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)增加執(zhí)法人員執(zhí)法水平，并解決在執(zhí)法工作中遇到的各種問(wèn)題，讓執(zhí)法人員學(xué)會(huì)查違執(zhí)法過(guò)程中的工作技巧和應(yīng)注意的相關(guān)法律事項(xiàng)。

頭鳥”行為，防止其行為形成示范效應(yīng)，使執(zhí)法成本及難度大大增加。對(duì)違法建筑“零容忍”，鐵腕整治嚴(yán)格遏制違建行為，使違建者無(wú)利可圖。

（三）整合有效資源網(wǎng)格式查違。綜合執(zhí)法局將各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)、社會(huì)單位進(jìn)行資源整合，以路段、樓棟為單位網(wǎng)格，建立巡查、監(jiān)管、發(fā)現(xiàn)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了區(qū)域全面覆蓋，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)制止，將違建消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)各監(jiān)管單位實(shí)行每月一排名、半年一通報(bào)，全年一表彰。

（四）巧借高科技查違建。利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等高科技開(kāi)展“查違”工作，使偏僻地帶或人工難以到達(dá)的盲區(qū)的違法搭建無(wú)處遁形，彌補(bǔ)人工巡查的不足。

以上不對(duì)地方敬請(qǐng)批評(píng)指正！

匯報(bào)完畢。

農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇五

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸管理所的規(guī)范化建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法，按照《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法實(shí)施意見(jiàn)》（蘇編辦發(fā)〔2011〕2號(hào)）和《徐州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法貫徹實(shí)施意見(jiàn)》（徐編辦〔2011〕211號(hào)）等文件要求，我局結(jié)合本市實(shí)際，認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所綜合執(zhí)法職能整合工作，現(xiàn)將具體匯報(bào)如下：

一、工作進(jìn)展情況。

（1）完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。

所，按片區(qū)新組建9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所，每個(gè)所原則上管轄2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法。

（2）落實(shí)人員裝備。

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合管理所共設(shè)全額撥款事業(yè)人員編制87名，人員已全部落實(shí)到位。同時(shí)，針對(duì)交管所執(zhí)法車輛老舊、執(zhí)法裝備落后的情況，我局又投資120萬(wàn)元，新購(gòu)置執(zhí)法車輛（桑塔納志?。?輛，數(shù)碼攝錄機(jī)10臺(tái)、便攜式稱重儀2臺(tái)等調(diào)查取證設(shè)備，配備到9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所，提升了基層交通行業(yè)管理水平和服務(wù)能力。

（3）明確工作職能。

我市交通運(yùn)輸綜合管理所按六大職能，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的路政巡查、路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)和治超工作。我市共有縣道413.75公里，鄉(xiāng)道721.25公里，村道930.1公里。近年來(lái)，超限超載運(yùn)輸車輛為了規(guī)避公安、交通的檢查，大量的超限超載車輛繞行農(nóng)村道路，使我市農(nóng)村道路遭受大面積損毀。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合管理所堅(jiān)持出重拳、用重典，構(gòu)建以“流動(dòng)治超”檢測(cè)點(diǎn)和“超限、超載”限載工程措施相結(jié)合的農(nóng)村公路“治超”體系。截止目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合管理所自3月2日成立以來(lái)，半個(gè)月內(nèi)已查處超限車輛159輛，駁載2115.71噸，有力的打擊了超限運(yùn)輸，有效地保護(hù)了農(nóng)村公路安全暢通。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

在開(kāi)展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所改制工作的同時(shí)，我們還根據(jù)徐。

州市局印發(fā)的《關(guān)于下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設(shè)投資補(bǔ)助政策的通知》的文件精神，按計(jì)劃、分步驟地完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的規(guī)范化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化改造。2011年，我們已完成了對(duì)草橋交管所的標(biāo)準(zhǔn)化改造，今年，我們將繼續(xù)大力開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，轉(zhuǎn)接對(duì)2011年列入改造的新安、瓦窯2所的續(xù)建改造工作，目前設(shè)計(jì)圖紙已完成。2012年計(jì)劃對(duì)高流、北溝2所的改造及棋盤新建工作，設(shè)計(jì)、征地工作正在進(jìn)行，爭(zhēng)取明年將9個(gè)交管所全部改造新建完成，全部達(dá)到省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（5）交通執(zhí)法培訓(xùn)工作。

5、6月份開(kāi)展執(zhí)法人員培訓(xùn)、超限超載治理和管養(yǎng)培訓(xùn)等一系列培訓(xùn)，并于下半年再開(kāi)展執(zhí)法人員軍訓(xùn)和交通法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，規(guī)范執(zhí)法行為，磨練意志，進(jìn)一步增強(qiáng)集體榮譽(yù)感。

二、遇到的困難和問(wèn)題。

雖然我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法改革工作已全面啟動(dòng)，但是，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法改革是一項(xiàng)涉及面廣、難度大的系統(tǒng)工程，情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨，在具體實(shí)施過(guò)程中還存在較大的困難和問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面問(wèn)題：

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所職責(zé)范圍過(guò)窄。目前，省廳、市局和省市兩級(jí)編辦的文件授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所負(fù)責(zé)行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸、公路、航道、內(nèi)河交通安全、港口等的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法。在道路、水路運(yùn)輸管理和公路管理兩項(xiàng)職責(zé)上，都是規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所只能在鄉(xiāng)道和村道上開(kāi)展工作。在公路管理這項(xiàng)職責(zé)上，《江蘇省公路條例》第四條第三款規(guī)定國(guó)道、省道由省和設(shè)區(qū)的市公路管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督管理職責(zé)，第四條第四款規(guī)定縣道由縣（市、區(qū)）公路管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督管理職責(zé)。但在實(shí)際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所肩負(fù)著轄區(qū)內(nèi)縣道的監(jiān)管職責(zé)。依據(jù)省廳市局和省市兩級(jí)編辦文件的精神以及《江蘇省公路條例》的有關(guān)規(guī)定，交管所在縣道上開(kāi)展治超工作時(shí)不能以自己的名義行使監(jiān)管職權(quán)，需要以縣級(jí)公路管理站的名義行使職權(quán)和制作有關(guān)的文書。導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在執(zhí)法時(shí)名不正言不順。對(duì)于道路運(yùn)輸管理，也存在著類似的問(wèn)題，交管所不能在縣道上以自身名義行使道路運(yùn)輸管理職責(zé)，查處有關(guān)道路運(yùn)輸違法經(jīng)營(yíng)行為。

件賦予了交管所六項(xiàng)職能，要切實(shí)履行好這六項(xiàng)職能，也需要專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)保障，我們現(xiàn)有的9個(gè)交管所，每個(gè)所有正式執(zhí)法人員7-9名，但是執(zhí)法人員年齡都偏大，辦公場(chǎng)所水、電費(fèi)及辦公用品等各項(xiàng)費(fèi)用的支出大概每年需要400萬(wàn)元。目前，我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所僅能開(kāi)展道路運(yùn)輸及公路管理工作，所需經(jīng)費(fèi)只能依靠局里劃撥一部分資金及道路治超工作中的罰款返還勉強(qiáng)維持。對(duì)于轄區(qū)內(nèi)的港口、航道、以及水上交通安全監(jiān)管的職能無(wú)力履行。交管所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，困難重重，僅僅依靠自身的力量很難按時(shí)完成。

（3）行政處罰文書的制作沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。省廳市局和省市兩級(jí)編辦的文件明確授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在鄉(xiāng)道和村道上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所的名義執(zhí)法。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法在制作文書時(shí)沒(méi)有一個(gè)類似于“運(yùn)政在線”的處罰系統(tǒng)，我們處罰文書的制作只能參照運(yùn)管和公路的處罰系統(tǒng)進(jìn)行模塊化和單機(jī)版的操作，不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（4）交管所內(nèi)業(yè)資料的完善和考核內(nèi)容的細(xì)化沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所剛剛組建，在內(nèi)業(yè)資料、基本檔案的建立以及定期考核內(nèi)容的制定上沒(méi)有可借鑒和參考的標(biāo)準(zhǔn)，我們也在不斷摸索，試著對(duì)交管所的各項(xiàng)管理制度、內(nèi)業(yè)臺(tái)賬以及考核內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和統(tǒng)一。

三、意見(jiàn)和建議。

1、為彌補(bǔ)縣道監(jiān)管力量的不足，維護(hù)縣道的安全和暢。

通，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的職責(zé)范圍，將對(duì)縣道的公路管理和道路運(yùn)輸管理職責(zé)，明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所共同負(fù)責(zé)實(shí)施。

2、上級(jí)主管部門能建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)保障渠道。

3、上級(jí)主管部門能盡快開(kāi)發(fā)一套適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的文書制作系統(tǒng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法在案件的處罰和文書的制作上更加規(guī)范合理。

4、上級(jí)主管部門盡快制訂出一個(gè)針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的，相對(duì)完善的考核細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，便于我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的工作進(jìn)行考核。

農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇六

1、規(guī)劃“七彩龍南”，拉伸試驗(yàn)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)架構(gòu)。以申報(bào)省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)項(xiàng)目為契機(jī)，管委會(huì)對(duì)試驗(yàn)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)作了規(guī)劃布局，著眼以七色產(chǎn)業(yè)支撐示范片村落發(fā)展，進(jìn)而在建設(shè)過(guò)程中尋求機(jī)制體制的創(chuàng)新與突破。

2、激活“四方共建”機(jī)制，促成“四方聯(lián)席會(huì)議”常態(tài)化、規(guī)范化。為適應(yīng)新常態(tài)下深化農(nóng)村綜合改革需要，進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，協(xié)商和解決試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

龍?zhí)列竽练N養(yǎng)專業(yè)合作社、豐源專業(yè)合作社、本草源中草藥專業(yè)合作社等，以專業(yè)合作社帶動(dòng)村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入。

5、增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，打造務(wù)實(shí)干事隊(duì)伍。貫徹落實(shí)縣委縣政府從嚴(yán)治黨、三嚴(yán)三實(shí)、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作，形成進(jìn)村入戶為民辦實(shí)事好事的干事氛圍。管委會(huì)黨員干部按照《實(shí)施方案》各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)，通過(guò)直接聯(lián)系服務(wù)群眾了解農(nóng)村情況，為民解決實(shí)際問(wèn)題，形成合力，共同推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

二、工作亮點(diǎn)。

試驗(yàn)區(qū)以建設(shè)龍?zhí)帘忝穹?wù)中心為抓手，探索便民、利民新途徑。一是將經(jīng)濟(jì)聯(lián)合下的各經(jīng)濟(jì)合作社、信用合作部等功能平臺(tái)、佛桃種植專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)實(shí)體、生產(chǎn)生活農(nóng)經(jīng)服務(wù)等綜合服務(wù)納入村廉通監(jiān)管之下，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)取款、助農(nóng)繳款、助農(nóng)轉(zhuǎn)賬、財(cái)務(wù)管理等功能，提高了農(nóng)村資金流轉(zhuǎn)效率，增加了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的透明度，從而達(dá)到資金安全、財(cái)務(wù)透明、繳款便捷的目的。二是打造綜合性便民服務(wù)中心，以便民服務(wù)中心為平臺(tái)，為村民提供綜合服務(wù)，包括青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)、一事一議服務(wù)、三資管理服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)、植物醫(yī)院服務(wù)、農(nóng)資供需服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)、金融便利服務(wù)、勞務(wù)服務(wù)等，達(dá)到生產(chǎn)在家、服務(wù)在社。三是探索由政府引領(lǐng)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、多元主體互動(dòng)創(chuàng)建整合服務(wù)平臺(tái)的新模式。龍?zhí)帘忝穹?wù)中心，是以縣紀(jì)委牽頭建設(shè)“村廉通”為核心，引入移動(dòng)公司、縣農(nóng)信社、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)醫(yī)院等多元主體參與建設(shè)及提供服務(wù)的新型平臺(tái)。

三、存在問(wèn)題。

1、由于落選省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)項(xiàng)目及呼吁省委農(nóng)辦單獨(dú)落實(shí)試驗(yàn)區(qū)該項(xiàng)目未有結(jié)果，致使“七彩龍南”方案建設(shè)一再延后。

2、受用地指標(biāo)的限制，項(xiàng)目報(bào)批顯得困難重重。良海公司的用地指標(biāo)問(wèn)題一直給我單位帶來(lái)困惑，產(chǎn)生了引進(jìn)項(xiàng)目與用地違規(guī)的矛盾。

3、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展與村民的利益共享機(jī)制有待探索完善，村民參與新型產(chǎn)業(yè)的參與度不高。創(chuàng)新利益共享機(jī)制，讓村民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，是我們一直以來(lái)探索的課題，但實(shí)際操作中，村民與企業(yè)都圍繞土地收益問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，受投資成本等因素制約，企業(yè)兌現(xiàn)給村民的利益往往局限于土地收益和象征性的福利事業(yè)贊助。

四、201x年工作計(jì)劃。

1、繼續(xù)爭(zhēng)取省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)項(xiàng)目在試驗(yàn)區(qū)落地，以示范片建設(shè)促農(nóng)村綜合改革的深入開(kāi)展。建設(shè)1-2個(gè)村示范點(diǎn)項(xiàng)目，探索基層黨組織建設(shè)、土地整合、農(nóng)村集體“三資”及村務(wù)管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)村基層治理新機(jī)制。

2、積極落實(shí)四方工作會(huì)議精神，將試驗(yàn)區(qū)發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村增色、農(nóng)民增收緊密關(guān)聯(lián)起來(lái)，通過(guò)廣泛宣傳、積極動(dòng)員，充分發(fā)揮農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇七

該報(bào)告也稱為“全面反思”，它是一種向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告工作、反映問(wèn)題或在部門和系統(tǒng)內(nèi)交換信息的交易憑證。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

xx鎮(zhèn)截止目前完成清產(chǎn)核資的村6個(gè)，組46個(gè)，完成成員身份界定的村6個(gè)，組46個(gè)。

(一)成立機(jī)構(gòu)，精心組織。

2018年11月29日，xx鎮(zhèn)召開(kāi)了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》，按照富民縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案，及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組織，建立了雙組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。成立了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組》，添置了辦公設(shè)備，抽調(diào)了3名成員充實(shí)鎮(zhèn)產(chǎn)改辦公室，明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化了改革任務(wù)，制定了操作流程，并指導(dǎo)各村成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及產(chǎn)改方案。

(二)強(qiáng)化保障，夯實(shí)基礎(chǔ)。

(三)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍。

xx鎮(zhèn)堅(jiān)持培訓(xùn)先行，開(kāi)展集中培訓(xùn)2期，直接培訓(xùn)村黨總支書記、村委會(huì)主任、村委會(huì)副主任、村支部書記、村民小組長(zhǎng)、村會(huì)計(jì)共計(jì)712人次，以會(huì)議、研討、座談等形式，組織學(xué)精吃透改革的目的和操作程序，并通過(guò)黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透，充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外噴印固定標(biāo)語(yǔ)41條，發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份，產(chǎn)改公告52份，資料匯編18份，云嶺先鋒手機(jī)短信1條，電子標(biāo)語(yǔ)2條。從而營(yíng)造了濃厚的改革氛圍，切實(shí)提高了群眾的知曉率。

(四)堅(jiān)持原則，突出重點(diǎn)。

在清產(chǎn)核資方面，對(duì)村集體所有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí)。一是發(fā)布清產(chǎn)核資公告，組建清產(chǎn)核資工作小組，對(duì)各類資產(chǎn)，摸清底數(shù)、明確權(quán)屬;二是“一表決”“一審核”(即召開(kāi)黨員代表和村民代表會(huì)議表決清產(chǎn)核資方案、召開(kāi)黨員代表和村民代表會(huì)議清產(chǎn)核資結(jié)果評(píng)議審核)，使全體村民參與其中，確保核查結(jié)果公開(kāi)公正;三是結(jié)果上報(bào)完成系統(tǒng)錄入工作。xx鎮(zhèn)清理結(jié)果情況，有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的村1個(gè)，組8個(gè)。全鎮(zhèn)資產(chǎn)總計(jì)賬面數(shù)為9876659.85元，核實(shí)數(shù)100407597元(其中：貨幣資金賬面數(shù)5686385.05元，核實(shí)數(shù)5686385.05元;固定資產(chǎn)賬面數(shù)合計(jì)4190274.8元，核實(shí)數(shù)94721211.95元);資源性資產(chǎn)集體土地總計(jì)123236.09畝(其中農(nóng)用地120699.59畝，建設(shè)用地2536.5畝);共計(jì)盤盈90530937.2元，盤盈為固定資產(chǎn)增加。四是不規(guī)范合同清理。5月30日，邀請(qǐng)xx鎮(zhèn)法律顧問(wèn)到xx鎮(zhèn)開(kāi)展清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專項(xiàng)行動(dòng)。突出重點(diǎn)，有針對(duì)性的對(duì)期限長(zhǎng)、租金低等問(wèn)題進(jìn)行深入了解，將各類經(jīng)濟(jì)合同、爭(zhēng)議解決辦法等基本情況審核登記，建立臺(tái)賬，清理合同71件，涉及金額372250.9元。

2、多舉措開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份認(rèn)定工作。

在成員身份認(rèn)定方面，遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”原則，按照“以法律法規(guī)為依據(jù)、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來(lái)兜底”的辦法，統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系。一是全面培訓(xùn)指導(dǎo)。xx鎮(zhèn)采取集中培訓(xùn)與逐村培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作的界定標(biāo)準(zhǔn)、成員身份確認(rèn)、界定程序等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的解讀，確保各村干部及工作人員切實(shí)弄懂吃透身份界定工作相關(guān)文件精神和政策，明白為什么做、做什么、怎么做，鎮(zhèn)產(chǎn)改辦實(shí)行全程指導(dǎo);二是擬訂方案推進(jìn)。以會(huì)計(jì)核算賬戶為單位，落實(shí)“一村一策”。結(jié)合各自實(shí)際，摸底調(diào)查形成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作方案(草案)，并通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì)議程，對(duì)方案進(jìn)行討論修改修，表決形成工作方案，充分保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)好村民的合法利益。三是拉網(wǎng)摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎(chǔ)，安排工作組逐戶進(jìn)行成員摸排登記，尤其針對(duì)因務(wù)工經(jīng)商、就學(xué)參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開(kāi)展重點(diǎn)摸排，并統(tǒng)一采集表格樣式，做到不漏登、錯(cuò)登，確保資料完整無(wú)誤，為完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);四是確認(rèn)公示。召開(kāi)戶主大會(huì)確認(rèn)簽字，并進(jìn)行公示。

(五)建立聯(lián)動(dòng)，凝聚合力。

(六)打造亮點(diǎn)，示范引領(lǐng)。

一是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的站位，看待農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，圍繞xx集鎮(zhèn)四位一體建設(shè)，著力打造xx村委會(huì)摩所營(yíng)村、xx村二社、xx村三社示范帶改革，做好以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合。

二是私開(kāi)亂挖，專項(xiàng)整治。xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視，對(duì)摩所營(yíng)村侵占集體林地占為已有行為集中整治，多措并舉收回林地：政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)。由鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)牽頭，鎮(zhèn)林業(yè)站、村“三委”、村組干部組成領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案和工作流程;摸清底數(shù)，分步實(shí)施。對(duì)“私開(kāi)亂挖”的林地逐塊實(shí)量面積，確定坐標(biāo)，實(shí)地對(duì)承包林地進(jìn)行測(cè)量，四至界線后，登記造冊(cè)，涉及24宗，面積102畝;公開(kāi)透明，嚴(yán)格程序。通過(guò)召開(kāi)各種會(huì)議10余次，入戶宣傳30余次，發(fā)放粘貼宣傳材料100余份等方式讓群眾了解清理的內(nèi)容、程序、方式，按程序由當(dāng)事人與村集體簽訂《林地承包合同》和《不再擴(kuò)大“私開(kāi)亂挖”林地承諾書》，最后向村集體繳納承包款，完成林地清理整治。

1、明晰了產(chǎn)權(quán)，清產(chǎn)核資和成員身份確認(rèn)以后，明確了集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體，使農(nóng)民明白了自己所擁有的資產(chǎn)、資源份額。這有利于加強(qiáng)集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的民主管理和民主監(jiān)督，有利于保障股東的合法權(quán)益。

2、促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定，進(jìn)行成員身份確認(rèn)工作以后，明確了個(gè)人在集體資產(chǎn)中的“份額”，避免了集體資產(chǎn)被侵占、遭流失的現(xiàn)象，使群眾吃下了定心丸。

工作中主要存在以下問(wèn)題：一是工作人員少，業(yè)務(wù)不熟練，力量配備不足，工作成效低;二是檔案材料不規(guī)范、不及時(shí);三是工作擺布不好，農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，目前扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多，工作開(kāi)展起來(lái)捉襟見(jiàn)肘，力量顯得不足。圍繞問(wèn)題及下一階段工作，做如下工作安排：

1、組建業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作隊(duì)。到業(yè)務(wù)力量薄弱村組指導(dǎo)工作，幫助整理檔案，要切實(shí)把產(chǎn)改檔案管理擺上位，業(yè)務(wù)工作進(jìn)展到哪里，檔案資料收集整理就服務(wù)到哪里，跟蹤到哪里。要求各村責(zé)成專人，統(tǒng)一管理各村的產(chǎn)改檔案資料，從嚴(yán)規(guī)范，切實(shí)提高檔案資料收集歸整的真實(shí)性、及時(shí)性，保證檔案資料質(zhì)量。

2、工作轉(zhuǎn)段落實(shí)。前期已全面完成清產(chǎn)核資及成員身份認(rèn)定工作，下一步將做好股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟(jì)組織，以時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求為抓手，倒計(jì)時(shí)掛圖作戰(zhàn)，實(shí)行周通報(bào)制度，會(huì)同鎮(zhèn)目督辦對(duì)工作進(jìn)展遲緩，長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有起色的村實(shí)促，列入重點(diǎn)督辦對(duì)象，啟動(dòng)督辦程序，跟蹤問(wèn)效。確保9月底完成股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟(jì)組織，到10月底完成回頭看。

前德門蘇木位于扎魯特旗東部，西接烏額格其牧場(chǎng)，東與科右中旗毗鄰，南與道老杜交界，北與烏額格其蘇木相連。

前德門蘇木總土地面積66.66萬(wàn)畝，其中耕地面積9.80畝，草牧場(chǎng)44.67萬(wàn)畝，林地9.58萬(wàn)畝。全蘇木總戶數(shù)1958戶，7285人。行政區(qū)劃分為8個(gè)行政村，是典型以農(nóng)業(yè)為主體的農(nóng)牧林相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)類型區(qū)。

自從旗動(dòng)員安排部署以來(lái)，我蘇木按照《扎魯特旗農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（扎黨辦字﹝2018﹞123號(hào)）精神，結(jié)合我蘇木實(shí)際，全面貫徹落實(shí)了產(chǎn)權(quán)制度改革工作。

（一）高度重視，健全了組織機(jī)構(gòu)。我蘇木成立了黨委書記蘇木達(dá)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在蘇木辦公室。

（二）制定了實(shí)施方案。為全面貫徹落實(shí)《扎魯特旗農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（扎黨辦字﹝2018﹞123號(hào)）精神，結(jié)合我蘇木實(shí)際，制定了《前德門蘇木農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》。

（三）廣泛宣傳培訓(xùn)。我蘇木通過(guò)動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、調(diào)度會(huì)、推進(jìn)會(huì)，對(duì)蘇木嘎查宣傳培訓(xùn)，全面開(kāi)展推進(jìn)了我蘇木產(chǎn)權(quán)制度改革工作。

（四）全面完成清產(chǎn)核資工作。去年12月末前，我蘇木8個(gè)嘎查全面完成了清產(chǎn)核資工作。目前8個(gè)村已完成了清產(chǎn)核資結(jié)果確認(rèn)，公示工作，并做好了軟件材料。

（五）安排部署了確認(rèn)成員身份工作。4月份，我蘇木召開(kāi)產(chǎn)權(quán)制度改革工作推進(jìn)會(huì)，重點(diǎn)安排部署了產(chǎn)權(quán)制度改革確認(rèn)成員身份工作，參會(huì)人員有蘇木黨委書記、蘇木達(dá)、分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)管工作人員，各村書記，村主任，報(bào)賬員等。

（一）清產(chǎn)核資工作方面，各村還未全面完成債權(quán)人、債務(wù)人的詢證函、送達(dá)回執(zhí)工作。

（二）確認(rèn)成員身份工作方面，嘎查村進(jìn)度緩慢，部分嘎查村初步排查認(rèn)定工作都還沒(méi)開(kāi)展。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)推進(jìn)改革工作。各嘎查村債權(quán)人、債務(wù)人的詢證函、送達(dá)回執(zhí)工作與身份確認(rèn)人口排查同步進(jìn)行。

（二）做好清產(chǎn)核資“回頭看”工作。按照扎魯特旗開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收實(shí)施方案要求，全面做好清產(chǎn)核資工作。

x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開(kāi)，效益漸顯。

我市于x年下半年開(kāi)始實(shí)施“三變”改革試點(diǎn)，全市選擇x個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)。x年，市委、市政府對(duì)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)作了提標(biāo)擴(kuò)面，支持x縣申報(bào)省級(jí)整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣，其他縣區(qū)各選擇x-x個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)。

個(gè)村開(kāi)展“三變”改革，清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。

x縣作為整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣，全縣x個(gè)村，開(kāi)展“三變”改革的村達(dá)x個(gè)村，x村于x月底開(kāi)展分紅x.x萬(wàn)元。x月底，xx個(gè)村全部分紅，其他x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個(gè)村。全縣x個(gè)村分紅x萬(wàn)元，人均x元，取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶，x人，分紅x.x萬(wàn)元。

x、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強(qiáng)力推進(jìn)，進(jìn)展順利。

今年以來(lái)，我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專題調(diào)度會(huì)，x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點(diǎn)工作。

市農(nóng)委組織x次專題督查，指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，會(huì)計(jì)公司協(xié)助開(kāi)展清產(chǎn)核資工作，會(huì)計(jì)公司從帳到物，村、組干部從物到帳，兩頭結(jié)合。

目前，準(zhǔn)備階段工作全部完成，市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室，明確了成員單位職責(zé)，落實(shí)了經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元，培訓(xùn)x人次，印發(fā)各類宣傳輔導(dǎo)資料x萬(wàn)份。

實(shí)施階段工作全面展開(kāi)，全市清查登記工作基本完成，村級(jí)資產(chǎn)核實(shí)完成x%，組級(jí)資產(chǎn)核實(shí)完成x.x%，村級(jí)公示確認(rèn)x%，組級(jí)公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署，清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。

x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)分類實(shí)施，基本完成。

x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會(huì)，委員會(huì)下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，為隸屬縣金融辦管理的副科級(jí)事業(yè)單位，編制x人。

x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所，按照“統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機(jī)制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式，為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場(chǎng)所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易，構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。

截止目前，上線項(xiàng)目x個(gè)，成功交易x個(gè)，交易額x萬(wàn)元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達(dá)信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，選定x鎮(zhèn)先行開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)工作，已完成網(wǎng)上交易完成交易x例，交易面積xx畝,計(jì)劃今年底實(shí)現(xiàn)全縣覆蓋。

x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。

x、進(jìn)一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進(jìn)深度。

大力培育承接主體，加強(qiáng)財(cái)政、用地、金融等支持，鼓勵(lì)引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體，避免只是財(cái)政資金、農(nóng)民田地簡(jiǎn)單的入股形式。努力促使改革試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)分紅，增強(qiáng)農(nóng)民獲得感，提高他們參與改革積極性。

x、進(jìn)一步加大清產(chǎn)核資工作推進(jìn)力度。

x月份召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)，x月份開(kāi)展一次專題督查。加大工作指導(dǎo)，按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求，分級(jí)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo)，對(duì)清產(chǎn)核資表格填寫統(tǒng)一口徑，避免給后期匯總帶來(lái)麻煩。

x、進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)交易范圍。

支持其他縣區(qū)參照x縣做法，掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息，增加交易品種，擴(kuò)大交易范圍，形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，提升交易價(jià)值。

農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇八

計(jì)劃于x年一季度完成項(xiàng)目實(shí)施方案、招投標(biāo)方案提交縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)；二季度完成項(xiàng)目招投標(biāo)，確定承建商；三季度開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)；四季度完成項(xiàng)目中期建設(shè)主要目標(biāo)，并總結(jié)提煉項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

（二）確定項(xiàng)目建設(shè)方案。

計(jì)劃將項(xiàng)目分為公共服務(wù)體系建設(shè)、市場(chǎng)體系建設(shè)兩個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，分別確定兩個(gè)項(xiàng)目承建商進(jìn)行建設(shè)。其中：公共服務(wù)體系建設(shè)包含：農(nóng)村電商公共服務(wù)體系、電子商務(wù)培訓(xùn)體系建設(shè)、電子商務(wù)直播中心基地、電子商務(wù)大數(shù)據(jù)中心；市場(chǎng)體系建設(shè)包含：農(nóng)產(chǎn)品上行及工業(yè)品下行體系、農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系、農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚體系、電子商務(wù)脫貧幫扶體系。

（三）完善服務(wù)保障體系。

一方面是建立較為完善的公共服務(wù)體系。建立x個(gè)電商公共服務(wù)中心（包含x個(gè)電商服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心、x個(gè)多功能電商培訓(xùn)中心、x個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化中心、x個(gè)路演大廳/創(chuàng)業(yè)吧、x個(gè)電商產(chǎn)品展示中心，x個(gè)商務(wù)洽談室等）、培訓(xùn)x名農(nóng)村電商、建設(shè)x-x個(gè)直播基地、建成x個(gè)電子商務(wù)數(shù)據(jù)中心。另一方面是推進(jìn)農(nóng)村電商市場(chǎng)體系建設(shè)。組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)研x次并形成調(diào)研報(bào)告、舉辦農(nóng)產(chǎn)品電商資源對(duì)接會(huì)x-x場(chǎng)、新培育優(yōu)質(zhì)直播電商企業(yè)x家以上，引進(jìn)“直播”電商網(wǎng)紅資源x名以上、提升農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)x個(gè)、建設(shè)或提升城鄉(xiāng)電商物流配送站點(diǎn)x個(gè)、培育x-x個(gè)區(qū)域公共品牌、建設(shè)x個(gè)物聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈”追溯體系、組織x-x家企業(yè)開(kāi)展三品一標(biāo)認(rèn)證、組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)x次、農(nóng)產(chǎn)品銷售額達(dá)到x億元、累計(jì)培育電子商務(wù)專業(yè)村x個(gè)、累計(jì)培育電商鎮(zhèn)x個(gè)。

農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇九

在我們深入貫徹落實(shí)總體發(fā)展思路，努力加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們積極探索，勇敢實(shí)踐，尋找新的突破，我們提出“生態(tài)建設(shè)，文明你我，建設(shè)家園” 近年來(lái)，按照省、市關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的決策部署和要求，我們堅(jiān)持從###實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮###特色資源優(yōu)勢(shì)，把中央新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針具體化，提出了“生態(tài)建設(shè) 文明你我”的具有###特色的新農(nóng)村建設(shè)奮斗目標(biāo)，把深入扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村清潔活動(dòng)作為新農(nóng)村建設(shè)的載體，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)涵，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面推進(jìn)，積極破解資金投入難題，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，使新農(nóng)村建設(shè)取得了明顯成效。全縣農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)村基礎(chǔ)條件有了明顯改善，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，鄉(xiāng)風(fēng)民俗有了新的氣象，文明意識(shí)有了明顯增強(qiáng)。我們的主要做法是：

一、立足###實(shí)際，明確創(chuàng)建目標(biāo)

生活方式；通過(guò)精神文明建設(shè)，教育引導(dǎo)群眾增強(qiáng)感恩意識(shí)和文明意識(shí)，把群眾之間、鄰里之間相互理解配合、和睦相處的氛圍營(yíng)造的更濃；通過(guò)重點(diǎn)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多渠道增加群眾收入，全面促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、社會(huì)和諧?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，我們以建設(shè)社會(huì)主義新村莊、樹(shù)立文明健康新風(fēng)尚、培育思想進(jìn)步新農(nóng)民、創(chuàng)造健康向上新生活、探索城鄉(xiāng)一體化新路子、提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新水平為目標(biāo)，按照“長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施、點(diǎn)面結(jié)合、綜合整治、保護(hù)優(yōu)先、長(zhǎng)效管理”的思路，以精品村、示范村、達(dá)標(biāo)村創(chuàng)建為重點(diǎn)，堅(jiān)持分三步走戰(zhàn)略，第一年抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，第二年啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套工程，第三年建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，集中用三年時(shí)間，把遍布全縣21鄉(xiāng)鎮(zhèn)占近三分之一的118個(gè)重點(diǎn)村建成影響帶動(dòng)全縣的示范點(diǎn)，把江武路、康陽(yáng)路、白望路、小康路、寺長(zhǎng)路、康云路、河兩路沿線建成文明長(zhǎng)廊。力爭(zhēng)通過(guò)三至五年的努力，在全縣打造一半以上生態(tài)特色鮮明、村容村貌整潔、增收渠道順暢、鄉(xiāng)村文化繁榮的生態(tài)文明村，以后逐年擴(kuò)大，覆蓋全縣。

二、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，突出###特色

建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，聘請(qǐng)有資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計(jì)單位，根據(jù)我縣各村居住環(huán)境、村容村貌等不同類別和特點(diǎn)，在充分挖掘各村文化民俗內(nèi)涵、充分體現(xiàn)###生態(tài)特色的基礎(chǔ)上，把一個(gè)村作為一個(gè)景點(diǎn)來(lái)設(shè)計(jì)，把一戶作為一個(gè)小品來(lái)改造，按照彰顯一村一品、一村一景的標(biāo)準(zhǔn)，編制了陽(yáng)壩宋溝、莊科、長(zhǎng)壩段莊等19個(gè)精品村和48個(gè)示范村村莊建設(shè)規(guī)劃及房屋風(fēng)貌改造設(shè)計(jì)，編制了51個(gè)達(dá)標(biāo)村建設(shè)的實(shí)施方案，確定了不同的建筑風(fēng)貌、創(chuàng)建方式和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?？h上對(duì)各重點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案逐一進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合要求的，發(fā)文批復(fù)，允許開(kāi)工建設(shè)，共下發(fā)規(guī)劃審批文件118份，做到了沒(méi)有規(guī)劃不設(shè)計(jì)，沒(méi)有設(shè)計(jì)不審批，沒(méi)有審批不建設(shè)。

三、拓寬融資渠道，加大資金投入

類項(xiàng)目資金原則上全部整合到鄉(xiāng)村清潔活動(dòng)中來(lái)，向重點(diǎn)村傾斜。為了規(guī)范資金籌集、使用、報(bào)批、撥付和管理，我們結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)了《###鄉(xiāng)村清潔活動(dòng)資金籌集及管理辦法》和《###機(jī)關(guān)單位125幫扶計(jì)劃》等規(guī)范性文件，截止目前全縣累計(jì)投入資金1.5億元，有效破解了鄉(xiāng)村清潔活動(dòng)資金籌集難題。

四、創(chuàng)新工作載體，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

我們把開(kāi)展以“建生態(tài)村、做文明人、走富裕路”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村清潔活動(dòng)作為###新農(nóng)村建設(shè)的重要載體和有效抓手，狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

《縣新農(nóng)村建設(shè)綜合匯報(bào)材料》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。

農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇十

關(guān)于某縣農(nóng)村綜合改革工作進(jìn)展情況的報(bào)告某縣農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（2006年4月20日）2005年8月，某縣被省、市確定為農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)縣后，某縣縣委、縣政府高度重視，在深入研究上級(jí)文件精神、充分結(jié)合本縣實(shí)際的基礎(chǔ)上，制定了成立組織、摸清底數(shù)、外出考察、制訂方案、研究論證和組織實(shí)施六步走的方略，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)匯報(bào)。目前，我縣已完成了前五步工作，部分工作已進(jìn)入實(shí)施階段。我縣農(nóng)村綜合改革總體工作居全省前列，以啟動(dòng)早、進(jìn)度快、謀劃細(xì)，多次受到省主管部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)?，F(xiàn)將我縣農(nóng)村綜合改革總體進(jìn)展情況報(bào)告如下：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)展情況。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能、機(jī)構(gòu)編制及人員現(xiàn)狀。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能農(nóng)業(yè)稅費(fèi)減免前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能是貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，完成縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，征收農(nóng)業(yè)稅，抓好計(jì)生工作，維持鄉(xiāng)村社會(huì)治安，發(fā)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)解民間糾紛，發(fā)展各項(xiàng)農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)和公共服務(wù)事業(yè)，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)村政治活動(dòng)，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)情況2002年機(jī)構(gòu)改革時(shí)確定較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)。較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)５個(gè)行政辦公室：既黨政辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、財(cái)政經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)辦公室、計(jì)劃生育辦公室；二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)３個(gè)行政辦公室：既黨政辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、財(cái)政經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)辦公室。21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制703人，其中：行政編制640人,老干部服務(wù)編制21個(gè)，工勤編制42個(gè)。目前，21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)有430人，缺編273人，其中，公務(wù)員缺編249人，老干部服務(wù)缺編21人,工勤缺編3人.現(xiàn)有的430人中按年齡劃分:51—55歲的12人，46—50歲的44人，41—45歲的63人，36—40歲的85人，31—35歲的135人，30歲及以下的91人;按學(xué)歷劃分：本科100人，大專219人，中專68人，高中41人，初中2人；按開(kāi)支渠道劃分：縣財(cái)政361人，鄉(xiāng)財(cái)政69人。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設(shè)4個(gè)事業(yè)單位（即：農(nóng)林水綜合服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、文化廣播服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)中心），編制根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況確定，多少不等，最多的有44個(gè)，最少的有18個(gè)，21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總編制564個(gè)，其中：全額事業(yè)編制252個(gè)，自收自支編制312個(gè)。21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位現(xiàn)有1417人，其中：全額事業(yè)單位現(xiàn)有159人，缺編93人；自收自支事業(yè)單位現(xiàn)有1258人，超編946人。現(xiàn)有的1417人按身份劃分：干部721人，固定工397人，合同制299人；按年齡劃分：56歲以上的7人，51—55歲的42人，46—50歲的100人，41—45歲的108人，36—40歲的135人，31—35歲的275人，30歲及以下的750人；按學(xué)歷劃分：本科47人，大專229人，中專565人，高中473人，初中及以下103人；按開(kāi)支渠道劃分：縣財(cái)政159人，鄉(xiāng)財(cái)政開(kāi)支1258人。（以上統(tǒng)計(jì)數(shù)字不含縣直派出機(jī)構(gòu)編制及實(shí)有人員數(shù)）。

4、派出機(jī)構(gòu)情況21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有衛(wèi)生院、國(guó)土資源所、公安派出所、司法所。某城鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)、車往鎮(zhèn)另設(shè)有物價(jià)所、財(cái)政所、法庭、動(dòng)物監(jiān)督站。北皋鎮(zhèn)另設(shè)有物價(jià)所、法庭、動(dòng)物監(jiān)督站。牙里鎮(zhèn)另設(shè)有物價(jià)所、財(cái)政所、法庭。德政鎮(zhèn)另設(shè)有財(cái)政所、法庭、動(dòng)物監(jiān)督站。院堡鄉(xiāng)另設(shè)有財(cái)政所。大辛莊鄉(xiāng)、張二莊鄉(xiāng)另設(shè)有動(dòng)物監(jiān)督站。21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)中：司法所、派出所、法庭為行政機(jī)構(gòu)，編制136人，實(shí)有123人，缺編13人。財(cái)政所、動(dòng)物監(jiān)督站為全額事業(yè)單位，編制78人，實(shí)有68人，缺編10人；其他派出機(jī)構(gòu)均為自收自支事業(yè)單位，編制800人，實(shí)有901人，超編101人。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和職能存在的問(wèn)題及原因。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有職能已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的需要隨著農(nóng)業(yè)稅的減免和計(jì)劃生育工作的轉(zhuǎn)軌上道，被視為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“中心工作”的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征收、計(jì)劃生育工作職能理應(yīng)減弱，應(yīng)把主要精力轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。但是由于過(guò)來(lái)的傳統(tǒng)體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變受到了以下因素的制約：一是職能制約。過(guò)去，在以實(shí)現(xiàn)gdp、財(cái)政收入目標(biāo)為主的職能定位下，往往視“催糧催款、超生罰款”為主要任務(wù)，這種職能不轉(zhuǎn)變，就不可能有充足的時(shí)間和精力為群眾服務(wù)；二是機(jī)構(gòu)人員制約。過(guò)去，為了完成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)政增收目標(biāo)，不斷增機(jī)構(gòu)、添人員（臨時(shí)機(jī)構(gòu)和人員），使得機(jī)構(gòu)、人員越來(lái)越多，導(dǎo)致農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷加重，干群關(guān)系緊張，也導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無(wú)力辦農(nóng)民急需的公益事業(yè)；三是體制制約。由于條塊分割和條條統(tǒng)得死，縣里一些派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府難以領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)他們充分發(fā)揮作用，結(jié)果是“看得見(jiàn)的管不著，管得著的看不見(jiàn)”。這種情況反映到群眾那里就是辦事難。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)及全額事業(yè)單位缺編嚴(yán)重1996年推行公務(wù)員制度和2002年機(jī)構(gòu)改革后，我縣嚴(yán)格按照公務(wù)員制度的要求，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的原則，嚴(yán)格控制了黨政機(jī)關(guān)人員的增長(zhǎng)，加之公務(wù)員的到齡離崗、退休等原因，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員只有出口，沒(méi)有進(jìn)口，出現(xiàn)了斷檔，并已影響了工作的正常開(kāi)展。同時(shí)，由于我縣財(cái)政拮據(jù)，嚴(yán)格控制增加財(cái)政供養(yǎng)人員，因此，近幾年的全額事業(yè)單位基本上沒(méi)有增加人員，出現(xiàn)了目前人員缺編。

8、99年兩屆大中專畢業(yè)生391名分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位工作。三是復(fù)退軍人安置進(jìn)入。2000年以來(lái)，按照政策，安置185名城鎮(zhèn)退伍軍人進(jìn)入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位工作。由于縣委、政府嚴(yán)格控制全額事業(yè)財(cái)政供養(yǎng)人員的增長(zhǎng)，上述人員不得不進(jìn)入自收自支事業(yè)單位，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位超編的主要原因。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)付性工作太多上面千條線，下面一根針，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)需承擔(dān)縣直多個(gè)部門分配的工作任務(wù)，上級(jí)各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)較多，有些部門動(dòng)輒就執(zhí)行“一票否決權(quán)”，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不全力應(yīng)付，牽涉了大量精力。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革擬采取的方法和措施按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村發(fā)展的要求和全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作安排，結(jié)合某縣實(shí)際，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)編制，合理分流超編人員，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)妥進(jìn)行。

1、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能根據(jù)免征農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作任務(wù)的變化，圍繞農(nóng)民增收致富加快農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的目標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照“小政府、大服務(wù)”的現(xiàn)代政府運(yùn)行模式，把主要精力轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，努力建設(shè)服務(wù)型政府。具體職能要在實(shí)踐中逐步探索。在職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作重點(diǎn)是：貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策，推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革；加強(qiáng)三個(gè)文明建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)；加強(qiáng)公共服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育龍頭企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)股份合作農(nóng)業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的引導(dǎo)、支持和保護(hù)，切實(shí)做好財(cái)政、信息、信貸、加工、貯運(yùn)等方面的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村和社會(huì)發(fā)展；加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。改革后，縣里要嚴(yán)格控制面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)。原縣政府職能范圍內(nèi)的工作任務(wù)，不得轉(zhuǎn)移給鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)；需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助完成的工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只提供服務(wù)，不承擔(dān)責(zé)任；需縣里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同完成的工作，縣里要提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保證并賦予必要的權(quán)力。

2、重新進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別劃分我縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的多少重新劃分為三類。其中：某城鎮(zhèn)、北皋鎮(zhèn)、張二莊鄉(xiāng)、牙里鎮(zhèn)、回隆鎮(zhèn)為一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，邊馬鄉(xiāng)、沙口集鄉(xiāng)、雙井鎮(zhèn)、泊口鄉(xiāng)、南雙廟鄉(xiāng)、車往鎮(zhèn)、大辛莊鄉(xiāng)為二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東代固鄉(xiāng)、前大磨鄉(xiāng)、北臺(tái)頭鄉(xiāng)、德政鎮(zhèn)、棘針寨鄉(xiāng)、院堡鄉(xiāng)、仕望集鄉(xiāng)、野胡拐鄉(xiāng)、大馬村鄉(xiāng)為三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3、設(shè)置精干的行政機(jī)構(gòu)21鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置3個(gè)綜合性工作機(jī)構(gòu)，規(guī)格為股級(jí)，即：黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)調(diào)控辦公室。某城鎮(zhèn)、北皋鎮(zhèn)人口超過(guò)5萬(wàn)人，根據(jù)實(shí)際需要增設(shè)兩個(gè)行政機(jī)構(gòu)。黨政綜合辦公室：負(fù)責(zé)承辦黨委、人大、紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、農(nóng)村、共青團(tuán)、婦聯(lián)、武裝工作；承辦黨委交辦的其他事項(xiàng)，協(xié)調(diào)各辦公室的工作關(guān)系；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)和鎮(zhèn)村建設(shè)工作；政府日常事務(wù)和機(jī)關(guān)后勤工作，承辦政府交辦的其他事項(xiàng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算計(jì)劃，統(tǒng)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)；協(xié)調(diào)工商所、稅務(wù)所等部門工作；規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)鄉(xiāng)村企業(yè)和個(gè)體企業(yè)的發(fā)展；制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；抓好農(nóng)、林、水、牧等行業(yè)的行政管理及農(nóng)田基本建設(shè)；指導(dǎo)和管理農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心工作；協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的其他工作。社會(huì)調(diào)控辦公室：協(xié)調(diào)本轄區(qū)法庭、公安派出所等執(zhí)法部門工作；負(fù)責(zé)司法的調(diào)解、法制宣傳教育、社會(huì)治安綜合治理、民族宗教、計(jì)劃生育、信訪工作；協(xié)調(diào)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所工作；指導(dǎo)和管理社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心工作。

4、撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位，改設(shè)為全額綜合性事業(yè)機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置所兩中心，規(guī)格為股級(jí)，即：財(cái)政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心。財(cái)政所：編制、登記、填報(bào)各種財(cái)務(wù)報(bào)表；制定村集體財(cái)政管理制度；村集體資產(chǎn)的清查、登記；農(nóng)村財(cái)務(wù)管理及審計(jì)；農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)農(nóng)村及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及病蟲害的防治工作；抗旱防澇、打井配套及農(nóng)田水利建設(shè)工作；農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)承包合同的簽定及農(nóng)業(yè)服務(wù)工作。社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)科技、文化、教育、衛(wèi)生、廣播電視的指導(dǎo)和服務(wù)；負(fù)責(zé)民政、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)和服務(wù)；負(fù)責(zé)文化廣播、衛(wèi)生院、中小學(xué)等事業(yè)單位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。負(fù)責(zé)黨委、政府交辦的其他工作。

5、重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制608人，其中一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制41人，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制28人；三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制23人。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)工勤人員編制2人。21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定事業(yè)編制共608人。其中一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)某城鎮(zhèn)41人，北皋鎮(zhèn)40人，張二莊鄉(xiāng)、牙里鎮(zhèn)、回隆鎮(zhèn)各37人；二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)28人；三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)23人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交叉任職。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按9-11名掌握。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按4-5名掌握。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名。其中：黨委書記1名，副書記兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)1名，副書記兼紀(jì)委書記1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)3名（黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為黨委委員），組織委員、宣傳委員、武裝部長(zhǎng)各1名，人大正、副主席各1名。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名,其中：主任科員2名,副主任科員3名。

二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名。其中：黨委書記1名，副書記兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)1名，副書記兼紀(jì)委書記1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)2名（1名黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為黨委委員）,組織委員、宣傳委員、武裝部長(zhǎng)各1名，人大主席1名。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)４名,其中：主任科員2名,副主任科員２名。

6、按編制定崗定員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照編制數(shù)額定崗定員。可采取雙向選擇的辦法進(jìn)行，通過(guò)召開(kāi)機(jī)關(guān)干部職工大會(huì)，公布職位設(shè)置情況，個(gè)人根據(jù)崗位任職條件，申報(bào)1-2個(gè)崗位。然后根據(jù)“工作需要，群眾參與，綜合考評(píng)，黨委決定”的原則，公開(kāi)、公平、公正的提出擬定人選，最后由黨委集體討論決定，并履行相關(guān)手續(xù)。

7、多渠道、全方位分流超編人員一是充實(shí)行政（招錄）一批。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中存在的機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重缺編，事業(yè)單位人員超編的現(xiàn)實(shí)，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流的事業(yè)單位干部中招錄一批人員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作；二是到村任職一批。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編的事業(yè)單位干部職工中，擇優(yōu)選派一批政治素質(zhì)高、熱愛(ài)農(nóng)村工作、有能力、有魄力的人員到村任職。根據(jù)工作需要任村支部書記、村委主任或副職。經(jīng)濟(jì)上享受省委組織部規(guī)定的農(nóng)村支書記或村委主任的同等待遇。三是提前退休一批。參照《公務(wù)員法》有關(guān)提前退休規(guī)定，對(duì)參加工作年限滿25年的干部職工或男年滿55周歲，女年滿50周歲，男工人年滿55周歲，女工人年滿45周歲，且工作年限滿20年的，可辦理提前退休手續(xù)。提前退休的人員，在辦理退休手續(xù)時(shí)，可適當(dāng)上調(diào)職務(wù)工資和增加級(jí)別工資。事業(yè)人員提前１－５年辦理退休手續(xù)的，可上調(diào)一檔職務(wù)工資，提前５年以上辦理退休手續(xù)的上調(diào)兩檔職務(wù)工資；機(jī)關(guān)工作人員提前五年可增加一級(jí)級(jí)別工資，不滿五年的按一級(jí)計(jì)算，五年以上的按兩級(jí)晉升。以上所增加工資額一次性調(diào)整到位，從正式辦理退休手續(xù)的下月起計(jì)入退休費(fèi)基數(shù)，其它均享受退休人員待遇。四是提前離崗一批。截止到2005年底，男年齡在5３周歲以上，女年齡在４８周歲以上的必須離崗；男年齡在5０周歲以上，女年齡在４５周歲以上的鄉(xiāng)級(jí)和股級(jí)干部不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，享受原職級(jí)待遇，如本人自愿，經(jīng)組織批準(zhǔn)后，可提前離崗。一般干部參照?qǐng)?zhí)行。截止到2005年底，工人男年齡在5３周歲以上，女年齡在45周歲以上必須退養(yǎng)；男年齡在5０周歲，女年齡在4２周歲，如本人自愿，經(jīng)組織批準(zhǔn)后也可提前退養(yǎng)。離崗（退養(yǎng)）人員，不再占單位編制，晉升一檔職務(wù)工資，享受國(guó)家規(guī)定的在職人員的工資福利待遇，工齡連續(xù)計(jì)算，待達(dá)到退休年齡時(shí)，再按有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù)，享受退休人員待遇。五是買斷工齡一批。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位超編人員領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)后置換身份，退出縣、鄉(xiāng)財(cái)政供養(yǎng)，解除與單位的勞動(dòng)人事關(guān)系，轉(zhuǎn)為社會(huì)自然人。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：以工齡和上年度月平均基本工資為依據(jù)，每人1萬(wàn)元為基數(shù)，另每工作一年加發(fā)一個(gè)月的基本工資。工齡的計(jì)算辦法是按周年計(jì)算，不滿一年的按一年計(jì)算，其計(jì)算截止時(shí)間為2005年12月底。一次性補(bǔ)償費(fèi)所需資金原則上由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。六是轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織一批。變“用錢養(yǎng)人”為“用錢養(yǎng)事”，積極成立各種經(jīng)濟(jì)服務(wù)性協(xié)會(huì)、基地及農(nóng)技推廣組織。目前，我縣《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案》和六個(gè)一批專件已完成縣級(jí)研究論證工作，已報(bào)市編制部門審批。特別是在機(jī)構(gòu)編制方面，我們正等待省市編制部門下達(dá)統(tǒng)一明確的意見(jiàn)，防止不必要的反復(fù)和震動(dòng)。我縣計(jì)劃將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府換屆有機(jī)結(jié)合起來(lái)，已經(jīng)著手開(kāi)展前期基礎(chǔ)性工作，待省市審查批準(zhǔn)后，立即付諸實(shí)施，保證6月底以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革主體工作到位。

二、其它改革方案的主要內(nèi)容及實(shí)施情況由于各單項(xiàng)改革工作面臨的實(shí)際狀況存在較大差異，在工作中我們不搞一刀切，按照“整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、先易后難、嚴(yán)防反復(fù)”的方針，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作。

（一）農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革工作我縣農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革方案的主要內(nèi)容是：按照省、市要求，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采取分年度實(shí)施的辦法，逐步構(gòu)建“以縣為主”的教育管理體制。（1）中小學(xué)布局調(diào)整。按照“一次性規(guī)劃，分年度實(shí)施”的原則，2006年規(guī)劃新建、改擴(kuò)建中小學(xué)17所，撤并中小學(xué)48所。2007年-2009年，規(guī)劃新建、改擴(kuò)建中小學(xué)53所，撤并中小學(xué)235所，工作匯報(bào)《農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)匯報(bào)》。到2009年，全縣建成新標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)71所，初中24所，基本符合中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃。2軌制以下小學(xué)占全縣小學(xué)總數(shù)的13%，3軌制及以上小學(xué)占全縣小學(xué)總數(shù)的87%，校均規(guī)模達(dá)到900人；初中校均規(guī)模達(dá)到8軌以上。（2）教育三項(xiàng)改革。按照“先行試點(diǎn)，穩(wěn)健實(shí)施”的原則，逐步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革、人事制度改革和工資分配制度改革。削減鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的行政職能，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的業(yè)務(wù)職能。全面推行中小學(xué)校長(zhǎng)和中小學(xué)教職工全員聘任制，有計(jì)劃、有步驟地招聘一定數(shù)量的師范本科生和優(yōu)秀教師，對(duì)無(wú)法正常工作的教職工實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)。將教職工工資30%活的部分用于再分配，重點(diǎn)向一線教師、畢業(yè)班教師、主科教師、優(yōu)秀班主任傾斜。實(shí)行中小學(xué)教師城鄉(xiāng)交流制度，調(diào)動(dòng)縣城中小學(xué)教師到農(nóng)村支教的積極性。目前，全縣中小學(xué)布局調(diào)整總體規(guī)劃已于2005年通過(guò)市教委審批，我縣已按照規(guī)劃付諸實(shí)施。2006年需增加學(xué)校占地154畝，新建校舍31130平方米，共需資金1974萬(wàn)元，已籌集項(xiàng)目資金736萬(wàn)元，資金缺口1238萬(wàn)元，計(jì)劃建設(shè)學(xué)校的地址勘探、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行。教育“三項(xiàng)改革”方案已報(bào)縣委、縣政府，正在研究論證，縣教育局已在一所中學(xué)和一個(gè)中心校搞試點(diǎn)，方案審批通過(guò)后即向全縣推廣。

（二）縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革我縣縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革的主要內(nèi)容是：（1）在19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵(lì)的財(cái)政管理模式。主要內(nèi)容是：按照“建立機(jī)構(gòu)、賬戶統(tǒng)設(shè)、分戶核算、收入統(tǒng)繳、支出統(tǒng)管、工資統(tǒng)發(fā)、鄉(xiāng)財(cái)縣管”的原則，實(shí)行超收獎(jiǎng)勵(lì)和節(jié)支留用。（2）在2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行分稅制財(cái)政管理模式。主要內(nèi)容為：“劃分稅種、核定收支、定額補(bǔ)助（或上解）、自求平衡、一定三年”。目前，我縣《關(guān)于在某城鎮(zhèn)等19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵(lì)財(cái)政管理體制的實(shí)施方案》和《關(guān)于在回隆鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制改革試點(diǎn)的實(shí)施方案》已通過(guò)市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組的審批，2006年1月1日至3月31日試運(yùn)行，4月1日已在全縣正式運(yùn)行?？h財(cái)政局已制訂相關(guān)配套措施，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，縣財(cái)政局下屬的二級(jí)局“某縣農(nóng)村財(cái)稅局”已更名為“某縣鄉(xiāng)村財(cái)稅管理局”，支付中心已開(kāi)始運(yùn)行。此外，建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制和解決鄉(xiāng)村債務(wù)問(wèn)題都已按照上級(jí)要求，結(jié)合本縣實(shí)際制訂了改革方案，已經(jīng)通過(guò)了縣級(jí)研究論證，正在報(bào)送市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批。建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制主要內(nèi)容是：通過(guò)規(guī)范農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞辦法、扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理、落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四項(xiàng)制度”、充實(shí)完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、查處農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件，保證農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。解決鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)問(wèn)題的主要內(nèi)容是：通過(guò)制止新債、鎖定舊債、降息化債、拍賣化債、清欠化債、置換化債、核銷化債等措施，緩解鄉(xiāng)村債務(wù)壓力。目前，全縣農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞活動(dòng)已全部實(shí)行了統(tǒng)一票據(jù)管理，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)已建立起了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)活動(dòng)，全縣鄉(xiāng)村鎖定舊債工作已經(jīng)完成，縣級(jí)正在研究論證化解債務(wù)的方案。

三、農(nóng)村綜合改革工作中存在的主要困難和問(wèn)題由于農(nóng)村綜合改革是一場(chǎng)深層次的社會(huì)變革，具有艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，特別是各地工作基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)條件相差很大，必然會(huì)遇到不同的困難和問(wèn)題。就某縣來(lái)講，主要困難和問(wèn)題表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）資金難題根據(jù)全縣專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位（不包括縣直派出機(jī)構(gòu)編制及實(shí)有人數(shù)）實(shí)有1417人，其中全額事業(yè)單位現(xiàn)有159人，自收自支事業(yè)單位現(xiàn)有1258人，這些人員都是經(jīng)組織人事部門按當(dāng)時(shí)政策規(guī)定，分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大中專畢業(yè)生和復(fù)退軍人。省編制部門最近下發(fā)文件，明確提出在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再舉辦自收自支事業(yè)單位。按照這一規(guī)定，如將現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支1258人全部分流，按有關(guān)法律規(guī)定就必須為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金及發(fā)放補(bǔ)償金，共計(jì)4083萬(wàn)元；如將其中449人通過(guò)公開(kāi)招聘的形式轉(zhuǎn)成縣財(cái)政供養(yǎng)，按人均工資800元計(jì)算，每年增加財(cái)政支出430多萬(wàn)元。在農(nóng)村義務(wù)教育方面，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整資金缺口非常大。全縣農(nóng)村現(xiàn)有中小學(xué)426所，按照省市教育部門的要求，計(jì)劃合并成95所，在2006年-2009年的規(guī)劃期內(nèi)，需新建、改擴(kuò)建中小學(xué)84所，改擴(kuò)建面積為50.4萬(wàn)平方米，需投入資金23763萬(wàn)元。鄉(xiāng)村兩級(jí)沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，已經(jīng)成為農(nóng)村綜合改革順利進(jìn)行的一大障礙。截止到2005年8月31日，全縣鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)共計(jì)22862.47萬(wàn)元，債權(quán)4140.27萬(wàn)元；其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)10472.97萬(wàn)元，債權(quán)3366.89萬(wàn)元；村級(jí)債務(wù)12389.5萬(wàn)元，債權(quán)773.38萬(wàn)元。全縣鄉(xiāng)、村兩級(jí)債務(wù)分別從債務(wù)來(lái)源、債務(wù)用途、形成時(shí)間三個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)分類。從成因來(lái)看，鄉(xiāng)村兩級(jí)“普九”建校債務(wù)3918.73萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)投入債務(wù)4515.09萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)稅墊支3687.59萬(wàn)元，欠發(fā)鄉(xiāng)村干部工資1600余萬(wàn)元，此外還有合作基金會(huì)債務(wù)、占地補(bǔ)償、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等等。從資金來(lái)源看，借個(gè)人款8740.87萬(wàn)元，銀行貸款4284.86萬(wàn)元，向上級(jí)借款2367.24萬(wàn)元，此外還有借其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、欠企業(yè)借款、基金會(huì)貸款等等。按時(shí)間劃分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)2002年稅費(fèi)改革前形成8583.67萬(wàn)元，2002年以后形成1889.28萬(wàn)元；村級(jí)債務(wù)在1999年以前形成債務(wù)6264.04萬(wàn)元，1999年以后形成6125.46萬(wàn)元。2005年我縣免征農(nóng)業(yè)稅后，因鄉(xiāng)村兩級(jí)失去了最主要的農(nóng)業(yè)稅收入，債主催債比往年更加急迫，圍追堵截、上訪告狀、媒體曝光、法院起訴不一而足，個(gè)別債主甚至采取極端的手段索債，鄉(xiāng)村主要干部春節(jié)前到處躲債已成為一種普遍現(xiàn)象，這已經(jīng)成為影響農(nóng)村基層政權(quán)形象和農(nóng)村穩(wěn)定的突出問(wèn)題，尤其是鄉(xiāng)村兩級(jí)干部為完繳農(nóng)業(yè)稅費(fèi)任務(wù)的個(gè)人集資、墊付款問(wèn)題，嚴(yán)重影響我縣農(nóng)村綜合改革的順利進(jìn)行。某縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，縣、鄉(xiāng)財(cái)政十分困難，根本無(wú)法承擔(dān)如此巨大的改革成本，這是我縣在推進(jìn)農(nóng)村綜合改革過(guò)程中遇到的最大難題。

（二）政策問(wèn)題農(nóng)村綜合改革是農(nóng)村上層建筑適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大變革，這一變革必然會(huì)引發(fā)一系列新矛盾、新問(wèn)題，需要上級(jí)在政策或法律層面上及時(shí)予以明確、規(guī)范或給予傾斜。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和編制方面，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和全額事業(yè)單位嚴(yán)重缺編，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位嚴(yán)重超編，能否從自收自支事業(yè)超編人員中招收補(bǔ)充到行政崗位，自行消化分流人員壓力，減少改革帶來(lái)的沖擊和震動(dòng)。但上級(jí)對(duì)財(cái)政供養(yǎng)人員及機(jī)構(gòu)編制方面諸多政策限制，使這種共贏的人員流動(dòng)根本無(wú)法進(jìn)行。在農(nóng)村興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞政策方面，一些經(jīng)濟(jì)條件普遍較好的村，在硬化道路、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、建設(shè)“兩室”等較大的公益性項(xiàng)目時(shí)，一次性投入比較多，多數(shù)群眾自愿籌資籌勞。但上級(jí)籌資不得突破20元的限額，影響了農(nóng)村籌資籌勞的順利進(jìn)行。特別是在絕大多數(shù)群眾同意籌資，僅有極少數(shù)群眾不同意籌資，并且經(jīng)多次做工作無(wú)效的情況下，對(duì)這些群眾的行為應(yīng)該如何定性，應(yīng)該采取什么措施，有關(guān)法律和政策中都沒(méi)有明確規(guī)定，基層在操作過(guò)程中十分困難。

（三）上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)問(wèn)題農(nóng)村綜合改革雖然發(fā)生在農(nóng)村基層，但必然會(huì)帶來(lái)一系列的鏈鎖反應(yīng)，波及上層，需要上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同為農(nóng)村綜合改革創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境。比如，鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)本來(lái)就十分沉重，如果上級(jí)在新農(nóng)村建設(shè)、村“兩室”建設(shè)、教育布局調(diào)整等等類似的工作開(kāi)展過(guò)程中，不妥善解決資金問(wèn)題，用行政辦法強(qiáng)行推動(dòng)，必然會(huì)使鄉(xiāng)村兩級(jí)產(chǎn)生大量的新債，從而使鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)政雪上加霜。又如，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，涉及農(nóng)村的省、市、縣各部門，都想保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員，都想保護(hù)本部門的利益，但農(nóng)村綜合改革減人、減事、減支出是總體趨勢(shì)，必然會(huì)精減部分機(jī)構(gòu)和人員，因此部門干預(yù)農(nóng)村綜合改革問(wèn)題應(yīng)引起上級(jí)的高度重視。

四、對(duì)農(nóng)村綜合改革工作的建議結(jié)合我縣農(nóng)村綜合改革方案和前一階段工作實(shí)際，我們向上級(jí)提出以下四點(diǎn)建議：

（一）建議省委、省政府及省直有關(guān)部門在政策上給予大力支持。

1、放寬機(jī)構(gòu)、人事、編制政策。允許我縣從分流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位人員中公開(kāi)招錄一批，對(duì)缺編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)和縣直黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行補(bǔ)員。這樣，一方面可以減輕分流人員壓力，另一方面也可解決縣直黨政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺編問(wèn)題。

2、放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置政策。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)及編制設(shè)置上，有關(guān)部門對(duì)試點(diǎn)縣要放寬給足政策，特別是要減少部門干預(yù)。例如，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作，因過(guò)去特殊的工作形勢(shì)，建立了比較龐大的專職人員隊(duì)伍，目前總體工作已走向正規(guī)。過(guò)去這部分人員和計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)大多依賴向農(nóng)民收取，在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中不一定再單設(shè)計(jì)生機(jī)構(gòu)。對(duì)此類似問(wèn)題，希望得到上級(jí)主管部門的大力支持，減少干預(yù)。

3、放寬農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞政策。建議省、市放寬農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞政策的議事范圍，對(duì)農(nóng)村確因興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)所欠債務(wù)，能否采用“一事一議”的辦法籌資解決。建議適當(dāng)提高“一事一議”籌資限額，對(duì)那些經(jīng)濟(jì)條件比較好，或一次性投入比較大的集體生產(chǎn)公益事業(yè)，在全體村民同意的情況下，能否突破每人每年最高20元的限制，酌情提高“一事一議”的限額。

（二）建議上級(jí)在資金上給予大力支持。

1、加大對(duì)試點(diǎn)縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付力度。要繼續(xù)保持原有的對(duì)試點(diǎn)縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的額度，延長(zhǎng)轉(zhuǎn)移支付時(shí)間。同時(shí)，針對(duì)由上級(jí)政策造成的“普九”達(dá)標(biāo)、兌付基金會(huì)儲(chǔ)戶存款等形成的債務(wù)，建議省、市財(cái)政幫助鄉(xiāng)村償還，納入省市財(cái)政預(yù)算，實(shí)行資金封閉運(yùn)行，專項(xiàng)撥付，專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?。

2、允許縣財(cái)政向省市財(cái)政借款。兌現(xiàn)支付必要的改革成本，僅靠試點(diǎn)縣財(cái)力根本無(wú)法承擔(dān)，建議借鑒湖北省的做法，允許縣財(cái)政向省市財(cái)政借款，解決改革過(guò)程中資金方面非常突出的矛盾和問(wèn)題。

3、制訂更加優(yōu)惠的稅收超收返還政策，激勵(lì)貧困縣自我發(fā)展。目前實(shí)行的對(duì)貧困縣稅收超收返還政策，對(duì)某縣的發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用，建議進(jìn)一步加大稅收超收返還比例，延長(zhǎng)超收返還政策的執(zhí)行時(shí)間。

4、建議省、市盡快撥付農(nóng)村綜合改革專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。某縣在財(cái)政十分緊張的情況下，目前已支付外出考察、表格及文件印刷、購(gòu)買必要的辦公設(shè)施等費(fèi)用20余萬(wàn)元，建議省、市盡快研究，撥付專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，保證試點(diǎn)縣農(nóng)村綜合改革工作正常開(kāi)展。對(duì)象某縣這樣的國(guó)家級(jí)貧困縣，在工作經(jīng)費(fèi)上可給予重點(diǎn)傾斜。

（三）建議從源頭上確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈有些農(nóng)民負(fù)擔(dān)增加是基層造成的，但確實(shí)有些加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的根源在上級(jí)，建議在以下兩個(gè)方面，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門的監(jiān)督和管理。

1、嚴(yán)格禁止強(qiáng)行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村征訂報(bào)刊。取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)村兩級(jí)收入主要是上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金，這部分資金維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)尚且困難，根本沒(méi)有力量去訂閱大量報(bào)刊，建議省、市兩級(jí)繼續(xù)加大對(duì)部門辦報(bào)、辦刊的取消或限制力度，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村征訂報(bào)刊“限額制”。

2、嚴(yán)格禁止要求農(nóng)民籌資籌勞的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。建議省、市出臺(tái)專門文件，嚴(yán)格禁止要求農(nóng)民籌資籌勞的農(nóng)村達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。對(duì)涉及農(nóng)村必要的工作，要本著“誰(shuí)主管、誰(shuí)拿錢”的原則開(kāi)展。從源頭上防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，防止鄉(xiāng)村兩級(jí)新的債務(wù)產(chǎn)生。

（四）建議省、市、縣三級(jí)相應(yīng)地轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變對(duì)農(nóng)村工作的推動(dòng)方式鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變也要求省、市、縣三級(jí)相應(yīng)地轉(zhuǎn)變職能，特別是省市涉農(nóng)部門和縣級(jí)要從根本上改進(jìn)涉及農(nóng)村各項(xiàng)工作的組織方式和推動(dòng)方式，以適應(yīng)取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村的新形勢(shì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的實(shí)際。縣農(nóng)村綜合改革工作經(jīng)驗(yàn)交流材料根據(jù)會(huì)議安排，下面，我從三個(gè)方面匯報(bào)__縣農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作情況。

一、主要內(nèi)容及做法我縣農(nóng)村綜合改革主要圍繞合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體制、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、探索和創(chuàng)新基層干部選拔任用新機(jī)制和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核評(píng)價(jià)體系五個(gè)方面進(jìn)行。目前，基本完成了以下主要改革內(nèi)容。

1、調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃。改革后，全縣由原有28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)減為17個(gè)鎮(zhèn)，平均人口由原來(lái)的4.25萬(wàn)人擴(kuò)增到6.99萬(wàn)人，平均國(guó)土面積由原來(lái)的83.89平方公里擴(kuò)展到138.1平方公里。

2、創(chuàng)新鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體制。按照“主官合一、減少副職，明確職責(zé)、提高效率”的原則，我們確定鎮(zhèn)人口在6萬(wàn)人以上的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制為9名，6萬(wàn)人以下的為7名；實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職、黨政正職實(shí)行一人兼；同時(shí)，設(shè)副書記2名，分別兼任鎮(zhèn)人大主席和紀(jì)委書記；設(shè)黨委委員4-6名，其中2-3人兼任副鎮(zhèn)長(zhǎng)，1人兼任人武部長(zhǎng)。改革后，全縣鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員由原來(lái)409名減少為153人，減幅達(dá)62。

3、整合鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)置黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室（掛人口與計(jì)劃生育辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室牌子），并明確了各辦的職能及職位設(shè)置，界定了各個(gè)職位的主要職責(zé)?！叭k”分別設(shè)主任1名，副主任1-2名。改革后，全縣有153人通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)走上了鎮(zhèn)中層干部崗位。

4、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革。采取“執(zhí)法職能上收、行政管理職能歸位政府、公益性職能整合設(shè)置、經(jīng)營(yíng)性職能推向市場(chǎng)”的不同舉措。將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位受委托承擔(dān)的國(guó)土資源、林業(yè)、農(nóng)機(jī)等行政執(zhí)法職能上劃縣直有關(guān)主管部門；將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、土地建設(shè)管理所、文化廣播電視站和計(jì)劃生育服務(wù)所等事業(yè)單位承擔(dān)的行政管理職能收歸政府，由鎮(zhèn)政府承擔(dān)；保留垂直管理的財(cái)政所，撤銷農(nóng)稅所；保留計(jì)劃生育服務(wù)所；撤銷農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、文化廣播電視站；將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心的農(nóng)技、畜牧、水產(chǎn)重組按鎮(zhèn)綜合設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站；將原農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心承擔(dān)的農(nóng)資、農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)與動(dòng)物疾病診療等經(jīng)營(yíng)性職能推向市場(chǎng)；將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站轉(zhuǎn)制為有線電視網(wǎng)絡(luò)公司。改革后，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位由原來(lái)140個(gè)（不含中小學(xué)、衛(wèi)生院）調(diào)整為84個(gè)，精簡(jiǎn)40。

5、精簡(jiǎn)鎮(zhèn)行政、事業(yè)編制。對(duì)調(diào)整后的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政編制和事業(yè)單位編制進(jìn)行了重新核定。鎮(zhèn)人口在14萬(wàn)人以上的鎮(zhèn)暫按60-65名核定控制數(shù)，人口在8-14萬(wàn)人的為45-50名，人口在6-8萬(wàn)人的為40-45名，人口在6萬(wàn)人以下的為30-35名，較改革前壓縮28.8；鎮(zhèn)事業(yè)單位人員核定控制使用數(shù)為818名，比改革前壓縮28.8。

6、認(rèn)真做好人員定崗和分流工作。中層干部采取競(jìng)職演講、民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考核相結(jié)合的方法確定；一般人員，機(jī)關(guān)采取雙向選擇。事業(yè)單位采取考試、民主測(cè)評(píng)、組織考核相結(jié)合的方法定崗。全縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)共定崗693人，事業(yè)單位定崗818人。人員定崗后，采取提前退休、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、離崗創(chuàng)業(yè)、待崗等多種渠道，全縣共妥善分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部150人，其中副科及以上干部77人；事業(yè)單位人員266人。

7、探索建立了農(nóng)村基層工作新機(jī)制。建立以鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)責(zé)任制為主的鎮(zhèn)管理新機(jī)制，縣委、縣政府對(duì)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)進(jìn)行量化考核，明確政治上和經(jīng)濟(jì)上的激勵(lì)獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化其第一責(zé)任人職責(zé)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性事業(yè)單位用人新機(jī)制，事業(yè)單位全面實(shí)行上崗競(jìng)爭(zhēng)制、全員聘用制、末位待崗淘汰制和績(jī)效工資制，以崗位管理代替身份管理。建立鎮(zhèn)涉農(nóng)公益事業(yè)“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制。按照“政府出錢，購(gòu)買服務(wù)，合同管理，農(nóng)民認(rèn)可，考核兌現(xiàn)”改革思路，對(duì)農(nóng)技農(nóng)機(jī)、林業(yè)推廣服務(wù)等，全面實(shí)行“兩個(gè)打破、兩個(gè)貼近、三個(gè)規(guī)范”的管理手段，建立職工薪酬與服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果和服務(wù)對(duì)象滿意度直接掛鉤的績(jī)效評(píng)價(jià)體系；對(duì)重大動(dòng)物疫病防治、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等，著力推進(jìn)“定防區(qū)、定任務(wù)、定目標(biāo)、定報(bào)酬、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”的“四定一統(tǒng)一”管理模式，實(shí)現(xiàn)政府購(gòu)買和委托服務(wù)，直接將公益服務(wù)經(jīng)費(fèi)撥付到公益性服務(wù)項(xiàng)目上，在年終或項(xiàng)目完成之后，按照“253”架構(gòu)，加權(quán)計(jì)算考核得分，按績(jī)?nèi)〕?。全面推行為民服?wù)全程代理制，方便群眾，促進(jìn)政府職能和機(jī)關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

8、開(kāi)展村級(jí)規(guī)模調(diào)整工作。按照5000人左右的規(guī)模、每千人一名村干的標(biāo)準(zhǔn)，將全縣原來(lái)398個(gè)村（含社區(qū)）調(diào)整為231個(gè)村（含社區(qū)），減幅達(dá)42；村均人口由原來(lái)的2886人調(diào)增到5005人，增幅為73.4；村干由原有的1908人精簡(jiǎn)為1386人，減幅為27.7。

二、初步成效我縣農(nóng)村綜合改革經(jīng)過(guò)一年半時(shí)間的實(shí)踐和運(yùn)行，初步成效已經(jīng)顯現(xiàn)，可概括為以下四個(gè)方面：第一，發(fā)展空間得到了拓展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村規(guī)模的擴(kuò)大、人口的增加和財(cái)力的聚集，使鎮(zhèn)村的生產(chǎn)要素得到有效的整合，拓展了鎮(zhèn)村的發(fā)展空間，有利于縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展、有利于新農(nóng)村建設(shè)。2006年，我縣財(cái)政收入首次突破3億元大關(guān)，達(dá)到3.16億元，比上年凈增7000萬(wàn)元，是過(guò)去10年凈增的總和。第二，體制創(chuàng)新取得了突破。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官合一、黨政交叉任職，工作合力和行政效率大為提高；通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗和雙向選擇，每一個(gè)在崗人員職責(zé)更加明確，目標(biāo)更加務(wù)實(shí)。二是將該由政府辦的事收歸政府，將政府不該管、管不了、也管不好的經(jīng)營(yíng)性事業(yè)推向市場(chǎng)，使政府真正從“越位”中“回位”，職能得到了進(jìn)一步理順。第三，內(nèi)部機(jī)制實(shí)現(xiàn)了活化。建立以鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)責(zé)任制為主的管理新機(jī)制，突出了任期目標(biāo)和績(jī)效考核。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員和中層干部及一般干部，實(shí)行“公推、公選”和競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇的新機(jī)制，對(duì)事業(yè)單位工作人員實(shí)行人事制度和工資制度改革，將農(nóng)民群眾和服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)作為重要的考核內(nèi)容，調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員的工作積極性，管理和服務(wù)的能力和質(zhì)量大為提高。第四，行政成本有所降低。通過(guò)擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)人員、減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，有效降低了行政運(yùn)行成本。初步測(cè)算，改革后全縣每年僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)非工資性財(cái)政支出可減少1100萬(wàn)元。同時(shí)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員逐步推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“以錢養(yǎng)事”，服務(wù)成本也將逐漸降低。

三、幾點(diǎn)體會(huì)總結(jié)這次改革實(shí)踐，我們的體會(huì)是：改革必須解決“我要改”的首位認(rèn)識(shí)問(wèn)題。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)形成上下一個(gè)調(diào)、全縣一盤棋，方方面面都維護(hù)改革、支持改革、參與改革的濃厚氛圍，這是改革順利推進(jìn)的前提和保證；改革必須堅(jiān)持因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，調(diào)整鄉(xiāng)村區(qū)劃，確定職能重點(diǎn)，這是改革能夠深化的基本途徑；改革必須以機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，以體制的創(chuàng)新、機(jī)制的轉(zhuǎn)換來(lái)調(diào)動(dòng)每一個(gè)人的積極性，讓那些愿干事、能干事、能干成事的人在事業(yè)的平臺(tái)上脫穎而出，最大限度地激發(fā)出個(gè)人及群體的能量，這是改革取得成效的關(guān)鍵；改革必須堅(jiān)持公開(kāi)、公正、透明和以人為本的原則，定崗過(guò)程陽(yáng)光操作，分流人員妥善安置，這是化解改革中復(fù)雜矛盾的有效辦法。各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣作為全省農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)縣，雖先行一步做了一些工作，取得了階段性成果，但與省委、省政府和上級(jí)部門的要求還有一定的差距。下一步，我們將在全面貫徹好落實(shí)好這次會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)和借鑒各地改革的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，按照“一個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)建立、一個(gè)改進(jìn)”的要求，進(jìn)一步鞏固和完善已經(jīng)取得的效果，不斷深化農(nóng)村綜合改革，全面創(chuàng)新農(nóng)村基層工作新機(jī)制，推動(dòng)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇十一

中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所有關(guān)專家告訴記者，實(shí)際上，省直管縣財(cái)政改革是財(cái)政制度改革的一部分，而財(cái)政制度改革則是政府機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)重要突破口。

目前，中國(guó)的財(cái)政管理機(jī)構(gòu)分為中央、省、設(shè)區(qū)的市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)。這位不愿具名的專家認(rèn)為，省直管縣財(cái)政意味著市財(cái)政和縣財(cái)政都統(tǒng)一由省里來(lái)管，等于是減少了級(jí)次，這有利于防止官僚和腐敗，也有利于提高資金使用效率。

上述專家稱，如果放在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、實(shí)施積極財(cái)政政策的背景來(lái)看，則更有意義，這一意見(jiàn)出臺(tái)的時(shí)機(jī)也更有利。

據(jù)介紹，一方面，從財(cái)政收入的角度講，今年以來(lái)全國(guó)財(cái)政收入出現(xiàn)了下降，省直管縣財(cái)政使得基層財(cái)政收入不易跑冒滴漏，直達(dá)中央。另一方面，從財(cái)政支出的角度講，意義更大，財(cái)政撥款由于少跨一級(jí)，在時(shí)間和效率上都有優(yōu)勢(shì)，可以減少不必要的成本，使財(cái)政撥款不易被層層截留，更快到達(dá)基層。

至于為什么首先將糧食、油料、棉花、生豬生產(chǎn)大縣全部納入省直管縣財(cái)政改革范圍，上述專家說(shuō)，這些縣都是農(nóng)業(yè)縣，基本上沒(méi)有大型的國(guó)有企業(yè)，給市里上交的財(cái)政收入少，本來(lái)就應(yīng)該由省里直管，所以阻力較小，便于推行。

這位專家指出，比較理想的模式應(yīng)該是三級(jí)管理，即中央、省、市和縣，這樣效率最高。目前我國(guó)正在朝這一方向發(fā)展，未來(lái)，鄉(xiāng)一級(jí)的財(cái)政將逐步取消，縣里的財(cái)政也將歸省里統(tǒng)一管理。

農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇十二

今年，新農(nóng)村管委會(huì)在四方共建單位的關(guān)心下，在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下，不斷深化農(nóng)村綜合改革，著力整合農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的社會(huì)化服務(wù)體系，向生產(chǎn)資料和生活資料方面拓寬服務(wù)范圍，更好地服務(wù)農(nóng)村的生產(chǎn)和生活，努力創(chuàng)設(shè)農(nóng)綜改經(jīng)驗(yàn)。

一、主要工作。

1、規(guī)劃“七彩龍南”，拉伸試驗(yàn)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)架構(gòu)。以申報(bào)省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)項(xiàng)目為契機(jī)，管委會(huì)對(duì)試驗(yàn)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)作了規(guī)劃布局，著眼以七色產(chǎn)業(yè)支撐示范片村落發(fā)展，進(jìn)而在建設(shè)過(guò)程中尋求機(jī)制體制的創(chuàng)新與突破。

2、激活“四方共建”機(jī)制，促成“四方聯(lián)席會(huì)議”常態(tài)化、規(guī)范化。為適應(yīng)新常態(tài)下深化農(nóng)村綜合改革需要，進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，協(xié)商和解決試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

龍?zhí)列竽练N養(yǎng)專業(yè)合作社、豐源專業(yè)合作社、本草源中草藥專業(yè)合作社等，以專業(yè)合作社帶動(dòng)村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入。

5、增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，打造務(wù)實(shí)干事隊(duì)伍。貫徹落實(shí)縣委縣政府從嚴(yán)治黨、三嚴(yán)三實(shí)、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作，形成進(jìn)村入戶為民辦實(shí)事好事的干事氛圍。管委會(huì)黨員干部按照《實(shí)施方案》各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)，通過(guò)直接聯(lián)系服務(wù)群眾了解農(nóng)村情況，為民解決實(shí)際問(wèn)題，形成合力，共同推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

二、工作亮點(diǎn)。

試驗(yàn)區(qū)以建設(shè)龍?zhí)帘忝穹?wù)中心為抓手，探索便民、利民新途徑。一是將經(jīng)濟(jì)聯(lián)合下的各經(jīng)濟(jì)合作社、信用合作部等功能平臺(tái)、佛桃種植專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)實(shí)體、生產(chǎn)生活農(nóng)經(jīng)服務(wù)等綜合服務(wù)納入村廉通監(jiān)管之下，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)取款、助農(nóng)繳款、助農(nóng)轉(zhuǎn)賬、財(cái)務(wù)管理等功能，提高了農(nóng)村資金流轉(zhuǎn)效率，增加了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的透明度，從而達(dá)到資金安全、財(cái)務(wù)透明、繳款便捷的目的。二是打造綜合性便民服務(wù)中心，以便民服務(wù)中心為平臺(tái)，為村民提供綜合服務(wù)，包括青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)、一事一議服務(wù)、三資管理服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)、植物醫(yī)院服務(wù)、農(nóng)資供需服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)、金融便利服務(wù)、勞務(wù)服務(wù)等，達(dá)到生產(chǎn)在家、服務(wù)在社。三是探索由政府引領(lǐng)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、多元主體互動(dòng)創(chuàng)建整合服務(wù)平臺(tái)的新模式。龍?zhí)帘忝穹?wù)中心，是以縣紀(jì)委牽頭建設(shè)“村廉通”為核心，引入移動(dòng)公司、縣農(nóng)信社、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)醫(yī)院等多元主體參與建設(shè)及提供服務(wù)的新型平臺(tái)。

三、存在問(wèn)題。

1、由于落選省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)項(xiàng)目及呼吁省委農(nóng)辦單獨(dú)落實(shí)試驗(yàn)區(qū)該項(xiàng)目未有結(jié)果，致使“七彩龍南”方案建設(shè)一再延后。

2、受用地指標(biāo)的限制，項(xiàng)目報(bào)批顯得困難重重。良海公司的用地指標(biāo)問(wèn)題一直給我單位帶來(lái)困惑，產(chǎn)生了引進(jìn)項(xiàng)目與用地違規(guī)的矛盾。

3、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展與村民的利益共享機(jī)制有待探索完善，村民參與新型產(chǎn)業(yè)的參與度不高。創(chuàng)新利益共享機(jī)制，讓村民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，是我們一直以來(lái)探索的課題，但實(shí)際操作中，村民與企業(yè)都圍繞土地收益問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，受投資成本等因素制約，企業(yè)兌現(xiàn)給村民的利益往往局限于土地收益和象征性的福利事業(yè)贊助。

四、201x年工作計(jì)劃。

1、繼續(xù)爭(zhēng)取省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)項(xiàng)目在試驗(yàn)區(qū)落地，以示范片建設(shè)促農(nóng)村綜合改革的深入開(kāi)展。建設(shè)1-2個(gè)村示范點(diǎn)項(xiàng)目，探索基層黨組織建設(shè)、土地整合、農(nóng)村集體“三資”及村務(wù)管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)村基層治理新機(jī)制。

2、積極落實(shí)四方工作會(huì)議精神，將試驗(yàn)區(qū)發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村增色、農(nóng)民增收緊密關(guān)聯(lián)起來(lái)，通過(guò)廣泛宣傳、積極動(dòng)員，充分發(fā)揮農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

?

近年來(lái)，**縣堅(jiān)持把改革作為破解“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵一招，緊扣“抓住一個(gè)關(guān)鍵、守住一個(gè)底線、創(chuàng)新一個(gè)保障、提升一個(gè)根本”思路，持續(xù)發(fā)力、久久為功，最大限度釋放改革綜合效應(yīng)，扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。

一、抓住農(nóng)村改革這一關(guān)鍵，激發(fā)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興活力。一是以土地確權(quán)工作為依托，著力培育壯大特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。制定出臺(tái)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案等政策文件，圓滿完成全縣8鎮(zhèn)1街道2.4萬(wàn)戶群眾確權(quán)登記頒證工作,共確權(quán)耕地15.4萬(wàn)塊53.2萬(wàn)畝，累計(jì)流轉(zhuǎn)耕地21.9萬(wàn)畝，發(fā)展山地蘋果11.7萬(wàn)畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)1.2萬(wàn)畝，建成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)245個(gè)。今年，列支1.6億元規(guī)劃新建果園1萬(wàn)畝、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)80個(gè)、改造日光溫室200座、新建拱棚400座、高標(biāo)準(zhǔn)池塘和網(wǎng)箱養(yǎng)殖450畝，以山地蘋果、畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，林產(chǎn)、水產(chǎn)、小雜糧等特色產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的“3+3+x”富民產(chǎn)業(yè)體系初步形成。二是以產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī)，著力培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革國(guó)家級(jí)試點(diǎn)工作，圓滿完成全縣91個(gè)村3個(gè)社區(qū)的清產(chǎn)核資、成員確認(rèn)、股權(quán)設(shè)置、建章立制等改革任務(wù),共清查流動(dòng)資產(chǎn)7019萬(wàn)元、固定資產(chǎn)8331萬(wàn)元、集體土地567.8萬(wàn)畝，認(rèn)定集體經(jīng)濟(jì)組織成員3.5萬(wàn)戶11.4萬(wàn)人,累計(jì)培育認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)1526個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社121個(gè)。今年，列支600萬(wàn)元用于經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息，列支500萬(wàn)元計(jì)劃新培育家庭農(nóng)場(chǎng)500個(gè)、專業(yè)合作社25個(gè)、高素質(zhì)農(nóng)民150人等，確保新型經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)發(fā)展壯大，群眾增收渠道穩(wěn)步拓寬。三是以“三大行動(dòng)”為抓手，著力發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。大力實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)扶持、典型培育、空殼清零“三大行動(dòng)”，累計(jì)投入資金4028萬(wàn)元，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目174個(gè)，全縣91個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“清零”目標(biāo)，涌現(xiàn)出**街道“抱團(tuán)發(fā)展”、周灣鎮(zhèn)“合股聯(lián)營(yíng)”等多種村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，打造了丈方臺(tái)、韓溝門兩個(gè)產(chǎn)值“億元村”。今年，計(jì)劃列支4640萬(wàn)元，全面構(gòu)建村集體經(jīng)濟(jì)“1125+n”模式，即：每村發(fā)展1個(gè)千頭豬場(chǎng)、1個(gè)百噸冷庫(kù)、1個(gè)20萬(wàn)元光伏基金項(xiàng)目和1個(gè)50萬(wàn)元互助資金協(xié)會(huì)，各村結(jié)合村情實(shí)際積極發(fā)展其他村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，力爭(zhēng)年底全縣50%的村集體經(jīng)濟(jì)收益達(dá)到10萬(wàn)元以上。

強(qiáng)化部門預(yù)警、聯(lián)動(dòng)聯(lián)排、戶分三類、雙向督查、十條政策五項(xiàng)措施；

在全市率先推出“防貧?！边@一新舉措；

實(shí)行定期調(diào)度和定期回訪“兩項(xiàng)機(jī)制”，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，目前共納入“三類戶”147戶415人，其中已消除返貧風(fēng)險(xiǎn)62戶170人。特別在近期全省集中排查中，推行“1221”工作法，即：發(fā)放一張告知書，制定網(wǎng)格員聯(lián)系單和農(nóng)戶知曉單，建立重點(diǎn)對(duì)象和戶分三類臺(tái)賬（三類戶、穩(wěn)定戶、關(guān)注戶），抓實(shí)一項(xiàng)整改，累計(jì)排查農(nóng)戶3.3萬(wàn)戶10.8萬(wàn)人，擬新納入監(jiān)測(cè)對(duì)象18戶51人，做到底數(shù)精準(zhǔn)、排查精準(zhǔn)、納入精準(zhǔn)。二是抓實(shí)易地搬遷后續(xù)扶持和扶貧資產(chǎn)管理“兩個(gè)重點(diǎn)”。堅(jiān)持“能搬則搬、能改則改”原則，累計(jì)建成集中安置點(diǎn)9個(gè)，搬遷貧困群眾1719戶5380人，實(shí)施危房改造879戶，實(shí)現(xiàn)了住房安全有保障。今年，列支400萬(wàn)元用于搬遷勞動(dòng)力崗位開(kāi)發(fā)和實(shí)用技能培訓(xùn)，通過(guò)發(fā)展長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)、自主擇業(yè)、扶貧基地就業(yè)、社區(qū)工廠安置、公益崗位安置、企業(yè)安置、兜底保障“七個(gè)一批”措施，落實(shí)搬遷群眾就業(yè)3442人，兜底保障1801人，實(shí)現(xiàn)了有勞動(dòng)能力的搬遷群眾每戶1人穩(wěn)定就業(yè)目標(biāo)。推行“三把關(guān)三落實(shí)”工作機(jī)制，即：嚴(yán)把調(diào)查摸底關(guān)、嚴(yán)把確權(quán)移交關(guān)、嚴(yán)把資產(chǎn)登記關(guān)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任、落實(shí)管護(hù)機(jī)制、落實(shí)監(jiān)管措施，強(qiáng)化扶貧資產(chǎn)管理，做到知底數(shù)、明責(zé)任、有措施，共確權(quán)登記扶貧資產(chǎn)902個(gè)，其中公益性資產(chǎn)697個(gè)，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)205個(gè)。三是扭住基礎(chǔ)設(shè)施水和路“兩個(gè)弱項(xiàng)”。大力實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“三提升”工程，新建（維修）集中供水工程89處、新打水井（窖）3848眼（孔），安裝凈水設(shè)備1.5萬(wàn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民飲水安全。新建（維修）通村柏油路49條345.5公里，91個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)通硬化路。改造提升貧困村電網(wǎng)33個(gè)、通動(dòng)力電43個(gè)，實(shí)現(xiàn)了戶戶通照明電、村村通動(dòng)力電。今年，計(jì)劃投資2800萬(wàn)元，持續(xù)加大灌溉和安全飲水工程建設(shè)，投資5500萬(wàn)元，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)路、入戶路、通組路建設(shè)，不斷提升群眾的獲得感幸福感安全感。四是盯緊項(xiàng)目建設(shè)和招商引資“兩個(gè)引擎”。堅(jiān)定“項(xiàng)目為王”“招商第一”理念，大抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、制造業(yè)項(xiàng)目、高質(zhì)量項(xiàng)目，精準(zhǔn)招商引資，今年，全縣安排重點(diǎn)項(xiàng)目68個(gè)，總投資188.9億元，年度計(jì)劃投資104.3億元，目前開(kāi)復(fù)工54個(gè)，開(kāi)復(fù)工率79.4%，完成省際到位資金24.87億元，實(shí)施招商引資項(xiàng)目15個(gè)（新簽約合同項(xiàng)目8個(gè)），總投資17.7億元。加快推進(jìn)20萬(wàn)噸油田伴生氣回收利用項(xiàng)目，專班跟進(jìn)周長(zhǎng)天然氣能源化工基地、延長(zhǎng)石油天然氣凈化廠等重大項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取榆林勝利集團(tuán)30萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖、華潤(rùn)萬(wàn)頭肉牛養(yǎng)殖、3000萬(wàn)元農(nóng)林廢棄物綜合處置利用等項(xiàng)目，切實(shí)以高質(zhì)量項(xiàng)目助推鄉(xiāng)村全面振興。

成立飲水工程維修服務(wù)隊(duì)，縣財(cái)政每年列支245萬(wàn)元用于飲水安全設(shè)施的日常檢修養(yǎng)護(hù)，確保村村過(guò)硬，戶戶過(guò)硬。四是建立健全消費(fèi)扶貧機(jī)制。制定出臺(tái)促進(jìn)扶貧產(chǎn)品銷售、發(fā)動(dòng)社會(huì)力量助力的具體舉措，鼓勵(lì)干部、群眾及社會(huì)各界廣泛參與消費(fèi)扶貧，通過(guò)線上線下全方位、多層次的消費(fèi)方式，全面打通縣域優(yōu)質(zhì)扶貧產(chǎn)品暢銷之路。五是全面落實(shí)督查督導(dǎo)機(jī)制?？h委成立以10個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為隊(duì)長(zhǎng)的重點(diǎn)工作督查隊(duì)，對(duì)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作進(jìn)行全程跟蹤督辦落實(shí)，今年采取“鎮(zhèn)鎮(zhèn)過(guò)、村村過(guò)”的方式，先后開(kāi)展2次專項(xiàng)督查，為高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

四、提升基層黨建這一根本，凝聚推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興合力。一是突出組織振興抓規(guī)劃。制定出臺(tái)組織振興《五年行動(dòng)規(guī)劃》，推行支部書記任期承諾制，創(chuàng)新實(shí)施村組干部隊(duì)伍優(yōu)化工程，全縣1056個(gè)村民小組優(yōu)化為615個(gè)，精簡(jiǎn)村組干部507名，基層戰(zhàn)斗堡壘作用持續(xù)強(qiáng)化。全面完成全縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，構(gòu)筑“一核、兩軸、兩區(qū)、多點(diǎn)”的城鄉(xiāng)發(fā)展格局（縣城發(fā)展核心，洛河沿岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸和周長(zhǎng)澗地經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸，白于山區(qū)和子午嶺山區(qū)，其他城鎮(zhèn)發(fā)展極），構(gòu)建“181850”縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)城鄉(xiāng)布局體系（一個(gè)縣城鄉(xiāng)村振興綜合服務(wù)中心，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造18個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，建設(shè)50個(gè)美麗鄉(xiāng)村），形成了層級(jí)分工明確、功能有機(jī)銜接的發(fā)展新格局。二是突出人才振興抓示范。制定出臺(tái)人才振興《五年行動(dòng)規(guī)劃》和《鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建實(shí)施方案》，明確3鎮(zhèn)18村創(chuàng)建思路和建設(shè)重點(diǎn)，設(shè)定時(shí)間表、路線圖，全力推進(jìn)。今年，列支2000萬(wàn)元，用于示范鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居環(huán)境綜合整治。研究制定“引鳳筑巢”政策措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)鄉(xiāng)賢能人返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)，發(fā)展歸雁、頭雁、家雁“三雁”經(jīng)濟(jì)，簽訂框架協(xié)議150份，推動(dòng)104個(gè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)項(xiàng)目落地實(shí)施。扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)、鄉(xiāng)村人才“雙向雙帶”、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等培育工程，著力培育一批“土專家”、“田秀才”，扶持一批農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人，發(fā)展一批鄉(xiāng)村工匠和經(jīng)營(yíng)能人，為促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供人才保障。三是突出文化振興抓治理。大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，累計(jì)推薦評(píng)選中國(guó)好人4人、陜西好人12人、**模范42人，選樹(shù)**縣“道德模范”57人。掛牌成立18個(gè)文明實(shí)踐基地，常態(tài)開(kāi)展“車讓人·人守規(guī)”“光盤行動(dòng)”“公筷公勺”等志愿服務(wù)活動(dòng)，“紅馬甲”成為城市一道靚麗風(fēng)景線。大力整治天價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)，文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)逐漸形成。深入推進(jìn)縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化，“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”的基層社會(huì)治理體系持續(xù)完善，形成了“有事請(qǐng)直說(shuō)”“小院說(shuō)事”等社會(huì)治理新模式，基層群眾的安全感和滿意度進(jìn)一步提升。四是突出作風(fēng)轉(zhuǎn)變提效能。以全省糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)試點(diǎn)縣建設(shè)為契機(jī)，連續(xù)四年部署開(kāi)展干部作風(fēng)“提升年”“加強(qiáng)年”“鞏固年”“拓展年”活動(dòng)，鐵腕整治“庸懶散慢虛粗浮”作風(fēng)頑疾，著力培育“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”優(yōu)良作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義，加大基層減負(fù)力度，堅(jiān)決糾正工作多度留痕、檢查考核過(guò)頻過(guò)多、問(wèn)責(zé)泛化簡(jiǎn)單化等問(wèn)題，讓干部有更多精力抓落實(shí)。縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗和群眾身邊不正之風(fēng)問(wèn)題整治，常態(tài)化開(kāi)展“以案促改”，一體構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，切實(shí)營(yíng)造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的良好政治生態(tài)。

農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇十四

××年，根據(jù)省委、省政府農(nóng)村工作部署，在省財(cái)政廳黨組領(lǐng)導(dǎo)下，我辦圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo)，繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)建立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機(jī)制，年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。

一、擴(kuò)大農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)示范試點(diǎn)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院綜改辦要求，為進(jìn)一步拓展政策受益面，結(jié)合我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣、扶貧開(kāi)發(fā)六大片區(qū)、蘇北蘇中結(jié)合部經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)，選擇17個(gè)縣(市)及蘇北地區(qū)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)薄弱村、黃橋老區(qū)6196個(gè)行政村，擴(kuò)大農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)示范試點(diǎn)，省財(cái)政安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.6億元，探索建立農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)的支撐平臺(tái)，逐步建成功能健全、便民惠民、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公共服務(wù)體系。試點(diǎn)地區(qū)高度重視，明確責(zé)任分工，建立管護(hù)制度，落實(shí)基本保障資金，探索管護(hù)模式，實(shí)現(xiàn)了“有人干事、有錢辦事、有制度管事”的基本目標(biāo)，初步搭建了農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制框架。農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)示范試點(diǎn)工作取得了明顯的成效，一方面，解決了農(nóng)村生活環(huán)境臟、亂、差問(wèn)題，鞏固了村莊環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，推動(dòng)了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的進(jìn)程。另一方面，為貧困農(nóng)戶增收開(kāi)辟了新渠道增加了貧困農(nóng)戶的穩(wěn)定收入，增強(qiáng)了基層組織的凝聚力，密切了黨群干群關(guān)系。

二、深入推進(jìn)農(nóng)村改革試驗(yàn)示范試點(diǎn)。

按照省委、省政府的部署，配合省委農(nóng)工辦做好省級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)改革工作的日常管理和組織協(xié)調(diào)工作，根據(jù)確定的改革試驗(yàn)主題和布局，指導(dǎo)有關(guān)市縣加大工作力度，對(duì)試點(diǎn)工作開(kāi)展調(diào)研評(píng)估，推動(dòng)這項(xiàng)工作深入開(kāi)展。我辦會(huì)同省農(nóng)委研究制定了《關(guān)于支持農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作的若干意見(jiàn)》，從5個(gè)方面出臺(tái)16條政策措施，支持農(nóng)村改革試驗(yàn)工作為鼓勵(lì)和支持試驗(yàn)區(qū)先行先試、大膽探索。研究制定了全省農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作績(jī)效考核獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，建立農(nóng)村改革試驗(yàn)工作責(zé)任落實(shí)、跟蹤評(píng)估、考核督查工作機(jī)制，對(duì)試驗(yàn)區(qū)的改革試驗(yàn)任務(wù)實(shí)行項(xiàng)目化管理，省財(cái)政安排7000萬(wàn)元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，按項(xiàng)目運(yùn)行情況和試驗(yàn)成果對(duì)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

通過(guò)一年多的努力，農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作取得階段性成效。蘇州市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試點(diǎn)已通過(guò)農(nóng)業(yè)部專家組中期評(píng)估，其他12個(gè)縣試驗(yàn)項(xiàng)目多數(shù)也取得明顯進(jìn)展。如南京市高淳區(qū)與省地質(zhì)測(cè)繪院合作，試點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村土地的確權(quán)登記頒證工作;徐州市銅山區(qū)探索建立土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入制度和土地流轉(zhuǎn)價(jià)格形成機(jī)制，試點(diǎn)“股田制”;錫山區(qū)深化集體資產(chǎn)股份合作改革，實(shí)行政社分離;東海縣建設(shè)農(nóng)村信用體系，成立全國(guó)首家縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所;武進(jìn)區(qū)、丹陽(yáng)市、如皋市探索農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化的途徑;金湖縣大力提高被征地農(nóng)民保障水平等。

三、推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。

繼續(xù)推進(jìn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目規(guī)范管理，狠抓規(guī)范項(xiàng)目規(guī)劃編制、規(guī)范獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目選定、規(guī)范農(nóng)民籌資籌勞、規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管、規(guī)范項(xiàng)目資金管理、規(guī)范基礎(chǔ)管理工作等六個(gè)方面工作，獎(jiǎng)補(bǔ)工作規(guī)范化水平逐年提升，政策實(shí)施較為順暢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，201x年中央和省財(cái)政共投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金12.5億元，帶動(dòng)農(nóng)民籌資、社會(huì)捐助、村集體投入、縣鄉(xiāng)財(cái)政投入等達(dá)11.9億元，建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目8342個(gè)，其中：道路項(xiàng)目7489條、8064公里，橋梁123座，涵閘、水渠等小型水利設(shè)施165個(gè)，環(huán)衛(wèi)設(shè)施項(xiàng)目103個(gè)，環(huán)境整治項(xiàng)目144個(gè)，整村推進(jìn)項(xiàng)目69個(gè)，獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目于9月底前已經(jīng)全部完工。

根據(jù)國(guó)務(wù)院綜改辦關(guān)于將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的主攻方向的部署，省財(cái)政安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金11935萬(wàn)元，選擇14個(gè)縣(市、區(qū))啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，省支持建設(shè)38個(gè)示范村，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際先行先試，爭(zhēng)取通過(guò)一年的努力，建成一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)特色明顯、社會(huì)安定和諧、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村，取得重點(diǎn)突破和經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健Ｎ肄k會(huì)同省委工辦、省農(nóng)委在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了示范鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。這些項(xiàng)目建設(shè)解決了農(nóng)民需求最迫切、急需改善的出行難、環(huán)境差等問(wèn)題，開(kāi)辟了廣大農(nóng)民參與村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的有效途徑，形成了調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的激勵(lì)機(jī)制，提供了公共財(cái)政直接投入到村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要載體，實(shí)現(xiàn)了公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的重大轉(zhuǎn)變，搭建了基層政府服務(wù)群眾的橋梁紐帶，為促進(jìn)基層民主、增強(qiáng)基層組織建設(shè)提供了良好平臺(tái)。農(nóng)村基層干群普遍反映，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作是一項(xiàng)民生工程、民心工程，不僅經(jīng)濟(jì)意義明顯，而且政治影響深遠(yuǎn)。

四、繼續(xù)推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目試點(diǎn)。

圍繞村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃和省新一輪扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，省財(cái)政安排引導(dǎo)資金12550萬(wàn)元，選擇30個(gè)縣市擴(kuò)大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目試點(diǎn)，扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目329個(gè)，重點(diǎn)扶持新一輪扶貧開(kāi)發(fā)六個(gè)集中連片貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)薄弱村。

為切實(shí)做好××年支持項(xiàng)目試點(diǎn)工作，與省農(nóng)委經(jīng)管站組成考核驗(yàn)收組，對(duì)蘇中、蘇北××年省級(jí)財(cái)政支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。針對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別地方村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃不夠、項(xiàng)目形成資產(chǎn)確權(quán)確利到村不到位、項(xiàng)目建成后長(zhǎng)效增收機(jī)制不健全等問(wèn)題，圍繞省定××年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)工作的通知》、《關(guān)于組織申報(bào)××年度省級(jí)財(cái)政支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的通知》，指導(dǎo)各地按照“三個(gè)一”發(fā)展思路，結(jié)合本地實(shí)際制訂××-××年經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，審定并下達(dá)扶持項(xiàng)目。同時(shí)，參與省委組織部組織的村級(jí)組織“四有一責(zé)”建設(shè)示范縣工作考評(píng)，按規(guī)定對(duì)完成任務(wù)的示范縣(市)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

五、扎實(shí)開(kāi)展村莊規(guī)劃建設(shè)。

進(jìn)一步發(fā)揮村莊規(guī)劃建設(shè)示范的樣板帶動(dòng)作用，將“村莊建設(shè)與環(huán)境整治”試點(diǎn)改為“村莊規(guī)劃建設(shè)”，將列入規(guī)劃建設(shè)示范的村莊將分為兩類：一類為特色樣板示范村莊，另一類為面上示范村莊。在各地上報(bào)的備選村莊中，篩選一批涵蓋人文特色型、自然生態(tài)型、現(xiàn)代社區(qū)型、整治改善型等多種類型、鮮明特色的村莊，通過(guò)“一對(duì)一”規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)，重點(diǎn)關(guān)注村莊布局形態(tài)、建筑組群、歷史人文、自然稟賦、產(chǎn)業(yè)特色等方面的保護(hù)和建設(shè)，打造一批特色樣板示范村莊，突出示范指導(dǎo)作用。省財(cái)政安排2億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持42個(gè)縣(市、區(qū))建設(shè)20個(gè)特色樣板示范村莊、46個(gè)面上示范村莊。

村莊規(guī)劃建設(shè)采取新建、整治、整治擴(kuò)建三種類型，引導(dǎo)農(nóng)民適度集中居住，著力指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)推進(jìn)制度創(chuàng)新和政策調(diào)整，創(chuàng)新政策支持體系，探索用地支持政策和稅費(fèi)支持政策，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，培育產(chǎn)業(yè)支撐，創(chuàng)新農(nóng)房拆遷和騰退宅基地補(bǔ)償政策，創(chuàng)新資金投入機(jī)制，為村莊建設(shè)與環(huán)境整治提供體制機(jī)制保證。

六、繼續(xù)整村推進(jìn)開(kāi)展公益性債務(wù)化解工作。

按照羅志軍書記關(guān)于“突出以獎(jiǎng)代補(bǔ)、防止周邊攀比，突出嚴(yán)控新債、防止新舊交織，突出過(guò)細(xì)工作、好事辦出好效果”的要求，將債務(wù)化解工作與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略相結(jié)合，啟動(dòng)了新一輪扶貧開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)薄弱村公益性債務(wù)化解工作，省財(cái)政安排獎(jiǎng)補(bǔ)2億元資金予以支持。新一輪扶貧開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)薄弱村所在縣(市、區(qū))統(tǒng)籌考慮化解村級(jí)債務(wù)需求、化債資金承受能力等因素，自主決定是否開(kāi)展債務(wù)化解工作。

積極推動(dòng)控減村級(jí)債務(wù)工作由化解舊債向加強(qiáng)管理控制新債轉(zhuǎn)變。按照省委石泰峰副書記的要求，我辦會(huì)同省農(nóng)委對(duì)村級(jí)債務(wù)管理情況進(jìn)行深入調(diào)研，起草了《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)債務(wù)管理的意見(jiàn)》，分別在蘇南、蘇中和蘇北分別召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取了市縣和鄉(xiāng)村干部的意見(jiàn)，反復(fù)對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行了修改。市縣和鄉(xiāng)村干部都認(rèn)為，《意見(jiàn)》出臺(tái)有必要、很及時(shí)，是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)一項(xiàng)重要整改措施?！兑庖?jiàn)》理清了公益性債務(wù)與經(jīng)營(yíng)性債務(wù)的關(guān)系、主動(dòng)負(fù)債與被動(dòng)負(fù)債的關(guān)系、實(shí)債務(wù)與虛債務(wù)的關(guān)系、債務(wù)管理工作與建立長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)系，在村級(jí)債務(wù)管理理論與實(shí)踐上，取得一定的突破。

七、推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革。

按照國(guó)務(wù)院綜改辦的部署，扎實(shí)開(kāi)展國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦辦社會(huì)職能改革。一是摸清農(nóng)場(chǎng)底數(shù)。組織開(kāi)展了全省國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能情況摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對(duì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)承擔(dān)的社會(huì)職能項(xiàng)目和內(nèi)容進(jìn)行了全面梳理，對(duì)省農(nóng)墾集團(tuán)部分農(nóng)場(chǎng)和市縣農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)情況進(jìn)行了調(diào)研，掌握全省國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能現(xiàn)狀，摸清了農(nóng)場(chǎng)底數(shù)。二是建立數(shù)據(jù)庫(kù)。為做好國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革試點(diǎn)工作，建立了全省地方國(guó)有農(nóng)場(chǎng)人員、土地面積及辦社會(huì)職能機(jī)構(gòu)等基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)。三是研究制定實(shí)施方案。按照中央相關(guān)文件要求，結(jié)合江蘇實(shí)際，制定了《××省國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，已經(jīng)國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組批復(fù)。四是提前做好《方案》實(shí)施的相關(guān)準(zhǔn)備工作。根據(jù)實(shí)施方案，測(cè)算農(nóng)場(chǎng)改革補(bǔ)助方案，為加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理，提高資金使用效益，草擬了《××省國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理暫行辦法》，《××省國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革試點(diǎn)工作績(jī)效考核辦法》，待組織實(shí)施后出臺(tái)，推進(jìn)和規(guī)范農(nóng)場(chǎng)改革工作。同時(shí)，繼續(xù)做好國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革和減輕洪澤湖湖區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的落實(shí)工作，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革12871萬(wàn)元減負(fù)補(bǔ)助資金全部?jī)陡兜睫r(nóng)場(chǎng)職工，省財(cái)政下達(dá)湖區(qū)六縣(區(qū))的3800萬(wàn)元轉(zhuǎn)移支付資金全部按規(guī)定安排使用到位。

八、強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作。

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”管理工作，減少補(bǔ)貼發(fā)放環(huán)節(jié)的人工干預(yù)，提高涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放安全性。我辦與省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、北京久其軟件股份有限公司合作對(duì)“一折通”平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造，將系統(tǒng)操作由外網(wǎng)遷移到內(nèi)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)放補(bǔ)貼數(shù)據(jù)與省聯(lián)社自動(dòng)交換，資金封閉運(yùn)行。經(jīng)過(guò)近一年的研發(fā)與試運(yùn)行，全省“一折通”平臺(tái)已由外網(wǎng)成功遷移到內(nèi)網(wǎng)，運(yùn)行基本正常。繼續(xù)指導(dǎo)各地加大“一折通”發(fā)放項(xiàng)目整合力度，下發(fā)了《關(guān)于做好財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”發(fā)放平臺(tái)外網(wǎng)轉(zhuǎn)內(nèi)網(wǎng)相關(guān)工作的通知》，要求各地在政策不變、補(bǔ)貼資金性質(zhì)不變、部門管理權(quán)限不變的前提下，將糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼以外的財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金全部納入“一折通”平臺(tái)發(fā)放。加強(qiáng)“一折通”軟件系統(tǒng)的安全管理，落實(shí)網(wǎng)險(xiǎn)控制措施和內(nèi)部牽制機(jī)制。全年“一折通”發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼資金項(xiàng)億元。

九、加強(qiáng)黨組織建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

開(kāi)展多種形式黨建活動(dòng)，提高黨員干部黨性修養(yǎng)和服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。一是扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)省委、廳黨組的一系列要求，對(duì)照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，處級(jí)干部認(rèn)真對(duì)照檢查、撰寫材料，制定個(gè)人整改措施，按時(shí)序進(jìn)度落實(shí)整改事頂，黨支部準(zhǔn)確把握每一個(gè)環(huán)節(jié)，扎實(shí)落實(shí)每一項(xiàng)活動(dòng)，組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)取得了實(shí)效。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的和三中全會(huì)精神。組織黨員干部緊密聯(lián)系工作實(shí)踐學(xué)習(xí)會(huì)議文件、開(kāi)展討論交流、撰寫心得體會(huì)，將會(huì)議精神學(xué)深學(xué)透，通過(guò)學(xué)習(xí)，堅(jiān)定黨員干部信念，振奮黨員干部精神，開(kāi)闊黨員干部視野。三是加強(qiáng)調(diào)查研究。對(duì)村級(jí)債務(wù)情況進(jìn)行深入調(diào)研，研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)債務(wù)管理的意見(jiàn)》，擬提交省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)，提出不少創(chuàng)新性的政策措施。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀、需要進(jìn)行了全面調(diào)查，制定《村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)核算辦法》。圍繞中央和省委省政府的部署及農(nóng)村綜合改革重點(diǎn)工作，擬定重點(diǎn)調(diào)研課題，指導(dǎo)各市綜改辦結(jié)合實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究。對(duì)歷年研究課題進(jìn)行匯總修改，結(jié)集出版了《農(nóng)村綜合改革問(wèn)題研究》。

農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇十五

為進(jìn)一步做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，加快解決我村生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的突出問(wèn)題，結(jié)合我村實(shí)際，將農(nóng)村建設(shè)工作與生態(tài)環(huán)境整治工作相結(jié)合，努力打造農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福的新農(nóng)村，特制定本實(shí)施方案。

一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

**村位于**縣**鎮(zhèn)的東面，地處括**西端蒼嶺段山腰的丘間平畈，距**鎮(zhèn)15公里，距**縣城約45公里，海拔600多米，村舍呈點(diǎn)狀散列，因處蒼嶺岧峣的“百丈巖”下而得名。全村設(shè)有5個(gè)村民小組，轄**、底坑、齊坑3個(gè)自然村，面積約4.5平方公里，279戶，685人，多姓朱。全村耕地面積有491畝，林地面積有5916畝，主產(chǎn)水蜜桃、茭白、香榧。

二、基礎(chǔ)設(shè)施狀況。

近年來(lái)，**村加大了基礎(chǔ)設(shè)施的投入，完成了河道、道路整治、屋前屋后的綠化等配套設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生有了較大改觀。按村莊建設(shè)規(guī)劃實(shí)施，村內(nèi)主干道硬化率達(dá)100%，村莊綠化覆蓋率達(dá)40%，主要道路綠化普及率達(dá)到95%。全村飲用水清潔衛(wèi)生，飲用自來(lái)水的農(nóng)戶達(dá)到100%。

三、生活污水排放情況。

隨著我村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，村民生活水平也得到了較大程度提高，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，污水管網(wǎng)配套設(shè)施尚未健全，生活污水得不到及時(shí)處理，不經(jīng)處理的生活污水隨意排放現(xiàn)象較為突出。通過(guò)對(duì)家庭抽樣調(diào)查，生活污水主要來(lái)源于餐廚廢水、洗滌廢水、沐浴廢水和沖廁水。

四、生活垃圾污染現(xiàn)狀。

村內(nèi)生活垃圾以廚房垃圾為主，所有垃圾未經(jīng)分類收集，個(gè)別地方雖有垃圾池，但是垃圾收運(yùn)-轉(zhuǎn)運(yùn)體系尚未健全，收運(yùn)-轉(zhuǎn)運(yùn)嚴(yán)重滯后，生活垃圾棄置在路邊、房前屋后的空地、池塘邊、河岸邊。進(jìn)入垃圾池的垃圾收運(yùn)-轉(zhuǎn)運(yùn)不及時(shí)，普遍存在池滿一處現(xiàn)象，給村民的生活及健康帶來(lái)極大的影響。

五、當(dāng)前突出的環(huán)境問(wèn)題。

（1）生活垃圾隨意堆放和傾倒，垃圾隨地表徑流進(jìn)入地表水或周邊水塘、農(nóng)田或隨風(fēng)遷徒落入水體，從而將有毒有害物質(zhì)帶入水體，污染水源。未及時(shí)清運(yùn)的垃圾，排放的有害氣體，對(duì)大氣環(huán)境造成了污染。

（2）生活污水未經(jīng)處理大量排放，加劇了地表水的污染。日益增大的未處理的生活污水排入地表水，增加了流量負(fù)荷，地表水因疊加生活污水局部水域水質(zhì)急劇下降。雖幾經(jīng)治理，但仍污染嚴(yán)重，水體嚴(yán)重污染，失去了原有的功能，村民生活用水和農(nóng)田灌溉用水污染問(wèn)題突出。

六、主要環(huán)境問(wèn)題形成的成因。

農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。隨著人口增加，排放的生活污水和生活垃圾日益增大，而目前村沒(méi)有完善生活垃圾收集系統(tǒng)和生活污水處理系統(tǒng)，加上群眾未建立起良好的'生活秩序和生活習(xí)慣，排放的生活污水和生活垃圾加劇了地表水的污染，直接影響村民的生存環(huán)境。

七、開(kāi)展環(huán)境污染治理的必要性和緊迫性。

（1）改善和提高村民生活質(zhì)量的需要。

村普遍缺乏完善垃圾清運(yùn)系統(tǒng)，村垃圾任意堆放，沿河農(nóng)戶則向河床傾倒，垃圾產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)的滲漏液，進(jìn)入土壤直接污染地下水或通過(guò)地表流入河流，造成對(duì)周邊地表水域的污染，村內(nèi)“臟、亂、差”問(wèn)題嚴(yán)重。隨著村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村民收入水平的不斷提高，對(duì)生活質(zhì)量的要求也與日俱增，其中環(huán)境質(zhì)量改善和提高是提高生活質(zhì)量和生活水平是最主要內(nèi)容。因此，在保障飲用水安全同時(shí)，實(shí)施生活垃圾、生活污水處理、綠化美化人居環(huán)境，是促進(jìn)**村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的具體體現(xiàn)。

（2）社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。

黨中央、國(guó)務(wù)院把建設(shè)新農(nóng)村、解決好農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民“三農(nóng)”問(wèn)題列為全黨工作的重中之重。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治工程，有利于村內(nèi)飲水安全水平的提高，有利于人民群眾農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境和生活質(zhì)量的改善和提高，有利于人民精神生活的健康發(fā)展，有利于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，有利于提高政府的形象，增強(qiáng)對(duì)黨和政府的向心力。綜上所述，該項(xiàng)目建設(shè)是十分必要的。

村轄**、底坑、齊坑三個(gè)自然村，共685人。村內(nèi)每天產(chǎn)生的生活污水和生活垃圾均未得到有效處理，長(zhǎng)此以往，這些環(huán)境問(wèn)題將嚴(yán)重阻礙當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，影響和諧社會(huì)的建設(shè)。

八、項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)。

通過(guò)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，解決農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題，農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)狀況得到根本改善，使**村成為具有天藍(lán)、水清、地綠、景美、生機(jī)勃勃、充滿活力的生態(tài)村；具有經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高、物耗能耗低、污染物排放量小的，符合環(huán)境與資源特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)；具有整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、共生的融傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代技術(shù)為一體的生態(tài)文明；人與自然和諧，“健康、文明、富裕”三位一體的生態(tài)示范村。

**年，農(nóng)村環(huán)境污染加劇的趨勢(shì)有所控制，生活污水處理率90%,生活垃圾集中收集率100%，生活垃圾無(wú)害化處理率100%，完成清潔家園、清潔田園工程。村生活污水得到有效治理；生活垃圾得到有效利用，達(dá)到減量化、無(wú)害化、資源化；農(nóng)村“臟、亂、差”問(wèn)題得到有效改善。建立健全了環(huán)境宣傳與監(jiān)管機(jī)構(gòu)、增強(qiáng)了村級(jí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力，有效提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識(shí)，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，破壞的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

（1）生活污水處理工程：投資155萬(wàn)元建設(shè)了污水處理系統(tǒng)。截污管連接至各戶，生活污水收集處理率達(dá)到90%。

（2）生活垃圾收集工程：建設(shè)10平方米垃圾收集池1個(gè)；村莊有可移動(dòng)式垃圾桶40個(gè)，普通嶺古道上垃圾桶15個(gè)；化糞池15個(gè)。總投資15萬(wàn)元。

（3）無(wú)害化排污工程：全村完成公共衛(wèi)生廁所升級(jí)4座，分別位于村口、村東、村尾、古道中途，總投資25萬(wàn)元。

（4）畜禽整治工程：拆除豬欄5個(gè)，雞棚6個(gè)，茅房30個(gè)，總投資10萬(wàn)元。

（5）屋前屋后整治工程：整治百年長(zhǎng)流水溝、路堪等房前屋后60處，總投資70萬(wàn)元。

（6）屋前屋后綠化工程：對(duì)屋前屋后進(jìn)行全面綠化，共計(jì)綠化面積4000平方米，總投資20萬(wàn)元。

（7）河道整治工程：共清理整治河道8公里，實(shí)現(xiàn)全村河道凈化整潔，水體清澈，無(wú)淤泥，無(wú)白色污染?？偼顿Y40萬(wàn)元。

（8）水源頭保護(hù)工程：在**底坑自然村村尾建一個(gè)約2000米的水道，建一個(gè)長(zhǎng)8米，寬4米，高4米的水塔?？偼顿Y45萬(wàn)。

農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇十六

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事大家好：

長(zhǎng)期以來(lái)，我區(qū)人口計(jì)生工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人口計(jì)生委的悉心指導(dǎo)下，在全區(qū)上下的共同努力下始終保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。下面，我就我區(qū)開(kāi)展人口計(jì)生綜合改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作運(yùn)行情況以及2012年我區(qū)人口計(jì)生工作擬打造特色和品牌的創(chuàng)新工作做如下匯報(bào)：

一、綜合改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)展情況

按照呼市人口計(jì)生委的要求，今年我區(qū)積極開(kāi)展了綜合改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的創(chuàng)建活動(dòng)。年初，我區(qū)確定了成吉思汗街道辦事處等4個(gè)地區(qū)作為今年的創(chuàng)建單位，并出臺(tái)了《人口和計(jì)劃生育綜合改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了創(chuàng)建活動(dòng)的責(zé)任目標(biāo)，細(xì)化了各項(xiàng)考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。各創(chuàng)建單位按照年初統(tǒng)一安排的工作目標(biāo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、群眾自治、人財(cái)保障六大機(jī)制,創(chuàng)新工作思路和工作方法，把鞏固基礎(chǔ)與提升整體工作水平結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)穩(wěn)步地開(kāi)展了創(chuàng)建活動(dòng)。

定的4個(gè)創(chuàng)建單位各項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行了嚴(yán)格的自評(píng)。

根據(jù)自評(píng)結(jié)果，今年以來(lái)，我區(qū)的4個(gè)創(chuàng)建單位均能夠按照區(qū)里的統(tǒng)一安排部署，立足本地實(shí)際，因地制宜，創(chuàng)新性地開(kāi)展工作，人口和計(jì)劃生育工作水平有了明顯提高。為了做到優(yōu)中選優(yōu)，最近，我區(qū)對(duì)擬定的4個(gè)創(chuàng)建單位的軟件資料和匯報(bào)材料，又進(jìn)行了一次認(rèn)真審核，最終確定成吉思汗和西街街道辦事處2個(gè)地區(qū)申報(bào)今年的綜合改革示范單位，并要求上述2個(gè)申報(bào)地區(qū)要在前期工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，提質(zhì)提速，加快綜合改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）創(chuàng)建力度。同時(shí)要根據(jù)自身特點(diǎn)著力培育具有示范作用的亮點(diǎn)工程，全力在點(diǎn)上深化，面上拓展，以點(diǎn)帶面把深化力度再進(jìn)一步拓展延伸，形成各具特色的綜合改革工作示范體系，促進(jìn)全區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展。

二、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作運(yùn)行情況：

自國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目在我市啟動(dòng)以來(lái)，我區(qū)嚴(yán)格按照國(guó)家、自治區(qū)、市人口計(jì)生委的統(tǒng)一安排部署，以農(nóng)區(qū)計(jì)劃懷孕夫婦為重點(diǎn)，以區(qū)計(jì)生服務(wù)中心為龍頭，以計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，把孕前優(yōu)生健康檢查作為優(yōu)生促進(jìn)工程的重要內(nèi)容，與出生缺陷干預(yù)工程同步推進(jìn)。截止目前，我區(qū)已對(duì)農(nóng)區(qū)845對(duì)新婚夫婦進(jìn)行了摸底調(diào)查，完成？對(duì)新婚夫婦孕前優(yōu)生健康檢查。

間，在農(nóng)區(qū)開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查活動(dòng)，共制作宣傳橫幅三十余條，分別懸掛于保和少鎮(zhèn)政府、成吉思汗辦事處各村委會(huì)；制作了《致全區(qū)計(jì)劃懷孕夫婦的一封信》3萬(wàn)余封，入戶發(fā)放給計(jì)劃懷孕夫婦；制作宣傳海報(bào)，張貼在各村主干道、集市等人員集中地區(qū)，將孕前優(yōu)生健康檢查的服務(wù)目的、服務(wù)對(duì)象和定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)明確告知計(jì)劃懷孕夫婦，引導(dǎo)群眾主動(dòng)接受免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。刻錄了70盤內(nèi)容為現(xiàn)行計(jì)劃生育政策和孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目知識(shí)問(wèn)答光碟，利用流動(dòng)服務(wù)車在村內(nèi)巡回廣播。借助新聞媒體開(kāi)展宣傳活動(dòng)，在呼市廣播電臺(tái)連心橋節(jié)目錄制了4期孕前優(yōu)生健康檢查專題講座，接聽(tīng)育齡群眾的咨詢熱線，就群眾關(guān)心的免費(fèi)孕前健康檢查項(xiàng)目相關(guān)問(wèn)題給予了解答；利用手機(jī)短信發(fā)送孕前健康檢查相關(guān)知識(shí)一萬(wàn)余條；同時(shí)在區(qū)計(jì)生服務(wù)中心開(kāi)通2部服務(wù)熱線，為群眾提供咨詢服務(wù)，使讓廣大群眾充分了解孕前優(yōu)生健康檢查的必要性。

在開(kāi)展孕前優(yōu)生健康檢查工作過(guò)程中，我區(qū)按照職責(zé)分工，制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，加大對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)力度。一是組織專業(yè)技術(shù)人員參加內(nèi)蒙計(jì)生委生殖健康咨詢師師資培訓(xùn)；二是針對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，明確工作流程、職責(zé)分工和服務(wù)內(nèi)容，舉辦全區(qū)免費(fèi)孕前健康檢查技術(shù)培訓(xùn)班，為孕前優(yōu)生健康檢查工作順利開(kāi)展提供人員保證和技術(shù)支持。

專干入戶宣傳動(dòng)員，組織符合條件的計(jì)劃懷孕夫婦自愿參檢；鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生服務(wù)站為目標(biāo)人群提供健康教育，并簽訂《免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查同意書》；區(qū)級(jí)計(jì)生服務(wù)中心提供體格及相關(guān)臨床實(shí)驗(yàn)室檢查。同時(shí)，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確立了區(qū)人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心為國(guó)家免費(fèi)孕前健康檢查項(xiàng)目的定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。在原有優(yōu)生檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)上，購(gòu)置相應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備和試劑，按照國(guó)家計(jì)生委確定的檢查內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行檢查?，F(xiàn)階段，我區(qū)計(jì)生服務(wù)中心能夠開(kāi)展16項(xiàng)規(guī)定項(xiàng)目，肝功能檢測(cè)（谷丙轉(zhuǎn)氨酶）、腎功能檢測(cè)（肌酐）和甲狀腺功能檢測(cè)（促甲狀腺功能激素）因缺少相應(yīng)檢驗(yàn)設(shè)備，不能進(jìn)行檢測(cè)。免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查是服務(wù)群眾的一項(xiàng)重要檢查，下一步，我區(qū)將繼續(xù)加大孕前優(yōu)生健康檢查知識(shí)的宣傳力度，采取開(kāi)辟宣傳專欄、制作工作手冊(cè)等有效宣傳手段，不斷提高育齡群眾對(duì)此項(xiàng)檢查的重視程度。同時(shí)加大基層技術(shù)人員和計(jì)生干部的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，及時(shí)為群眾提供優(yōu)生咨詢指導(dǎo)；更重要的是要積極爭(zhēng)取區(qū)計(jì)生服務(wù)中心國(guó)債資金，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，增添孕前健康檢查實(shí)驗(yàn)室、優(yōu)生宣教室、咨詢室和男性科室等功能科室，配齊配全檢驗(yàn)設(shè)備，全面推進(jìn)此項(xiàng)工作。

三、2012年我區(qū)擬打造特色和品牌的創(chuàng)新工作

二是全力打造具有新城區(qū)特色的品牌項(xiàng)目群。按照爭(zhēng)一流，創(chuàng)唯一的理念，創(chuàng)新機(jī)制體制和工作方法，突出一鎮(zhèn)一品的工作特色，全力做好做優(yōu)項(xiàng)目，各鎮(zhèn)、街道辦事處結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)，在鞏固基礎(chǔ)與提升整體工作水平的基礎(chǔ)上，抓創(chuàng)新，抓特色、抓示范，打造各地區(qū)特色項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作新跨越。

三是提高人口素質(zhì)，推進(jìn)早教基地建設(shè)。為進(jìn)一步拓展計(jì)生工作服務(wù)領(lǐng)域、轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪齼河^念，我區(qū)準(zhǔn)備借助社會(huì)力量，利用城中村改造的新建小區(qū)幼兒園，成立1-2個(gè)早教基地，形成智能體側(cè)、育兒培訓(xùn)、親子活動(dòng)一條龍服務(wù)的早教品牌基地。

四是創(chuàng)新宣傳方式，開(kāi)辟婚育新風(fēng)網(wǎng)。率先建立新城區(qū)人口和計(jì)劃生育婚育新風(fēng)網(wǎng)站。網(wǎng)站以建設(shè)新型生育文化、促進(jìn)生育文明；開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)性別平等；加強(qiáng)獨(dú)生子女教育，提高人口素質(zhì)；普及生殖健康知識(shí)，促進(jìn)人的全面發(fā)展；倡導(dǎo)健康生活方式，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步五項(xiàng)任務(wù)為主要內(nèi)容。

五是繼續(xù)完善考核評(píng)估辦法。2012年我區(qū)將繼續(xù)創(chuàng)新考核方式，努力增強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核的科學(xué)性和實(shí)效性。既要突出公開(kāi)、公正、客觀的考核原則，又要保證考核結(jié)果的真實(shí)性、導(dǎo)向性和前瞻性，能夠真實(shí)反映基層工作實(shí)際，從而有效提高基層工作效率和工作積極性。

六是繼續(xù)依托規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織。以點(diǎn)帶面鞏固擴(kuò)大非公有制企業(yè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)試點(diǎn)，以促進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)為立足點(diǎn)。找準(zhǔn)推動(dòng)非公企業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)切入點(diǎn)，規(guī)范流動(dòng)人口服務(wù)指導(dǎo)，有效推動(dòng)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化。

以上是我區(qū)開(kāi)展人口計(jì)生綜合改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作運(yùn)行情況以及2012年我區(qū)人口計(jì)生工作擬打造特色和品牌的創(chuàng)新工作。希望各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事給予批評(píng)指正，多提寶貴意見(jiàn)。

謝謝大家！

農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇十七

×××村位于××市××集鎮(zhèn)東南2公里處，轄7個(gè)村民小組，共1167戶，4246人，現(xiàn)有耕地面積4048畝，茶葉面積累計(jì)5900畝（含非耕地茶園），戶平達(dá)到5畝，人平超過(guò)1.4畝。2015年度，全村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)3396萬(wàn)元，人均純收入達(dá)3208元，在經(jīng)濟(jì)總收入中，茶葉收入占80%以上，茶葉收入在1萬(wàn)元以上的有728戶，3萬(wàn)元以上的有89戶，5萬(wàn)元以上的有65戶。2015年全村有大小型茶葉加工廠25家，其中名優(yōu)茶廠18家。該村曾多次被省、州、市分別表彰為“五好村黨支部”、“先進(jìn)基層黨組織”、“省級(jí)文明村”等，2004年12月，省委組織部授予“全省農(nóng)村黨員電教科技經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)活動(dòng)示范村”。

二、工作情況

（一）狀大支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。村支兩委緊緊抓住茶葉產(chǎn)業(yè)不放松，立足發(fā)揮茶葉優(yōu)勢(shì)。一是加大茶葉品種結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。強(qiáng)化幼林茶園管理，著力實(shí)施無(wú)公害茶生產(chǎn)。加快茶葉無(wú)公害化進(jìn)程。今冬發(fā)展200茶葉畝，改造老茶園900畝。二是抓好茶葉加工企業(yè)改造，促進(jìn)產(chǎn)品上檔升級(jí)，努力提高農(nóng)民收入。今年盡管因倒春寒和干旱使茶葉產(chǎn)量下降，但×××村茶葉質(zhì)量品質(zhì)的上升，致使銷價(jià)大幅度上升，茶農(nóng)收入仍呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。茶園平均畝產(chǎn)值在4500元以上。

（二）抓規(guī)劃制定，確保新村建設(shè)質(zhì)量。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，×××村請(qǐng)市建設(shè)局鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃科

專業(yè)

技術(shù)人員實(shí)地踏勘，以村為單位，相繼制定出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，交通電力、水利設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃，公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃等。目前，已編制完成了《×××村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》。

（三）抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)

生活

環(huán)境。重點(diǎn)抓了五個(gè)方面的工作。一是抓了村組公路建設(shè)，全村100%的組、80%的農(nóng)戶通了公路，并維修村級(jí)環(huán)行路6.5公里，砌公路防撞墻67立方米，筑擋土墻45立方米及路邊帶785米。二是硬化戶間路和田間工作道2公里。三是抓庭院美化，砌花壇1261平方米、購(gòu)垃圾筒10個(gè)，集中點(diǎn)砌筑了垃圾池，設(shè)置永久性對(duì)聯(lián)60副、燈籠100個(gè)，安裝庭院燈30盞，累計(jì)建沼氣池1051口、在農(nóng)戶全面實(shí)施“五改三建”的同時(shí)，還重點(diǎn)抓了121戶生態(tài)家園文明新村示范戶建設(shè)，使這些農(nóng)戶達(dá)到了“七個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)。80%農(nóng)戶進(jìn)行了房屋新建或維修。四是對(duì)村委會(huì)辦公樓進(jìn)行了整修，添置了文體娛樂(lè)、電教等設(shè)備，使陣地規(guī)范化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了上檔升級(jí)。五是積極配合有關(guān)部門安裝有線電視，現(xiàn)光釬架設(shè)已完工，并有112戶開(kāi)通了有線電視。并與此相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了高音覆蓋。充分利用廣播宣傳黨和國(guó)家的方針、政策、傳遞科學(xué)技術(shù)。六是整修了村衛(wèi)生室，完成了村級(jí)衛(wèi)生室的規(guī)劃化建設(shè)。80%的農(nóng)戶參加了合作醫(yī)療。七是對(duì)村

小學(xué)

的房屋進(jìn)行了全面維修，改善了辦學(xué)條件，適齡兒童入學(xué)率100%。

（四）抓精神文明建設(shè)，樹(shù)立新風(fēng)尚。以“十星級(jí)文明戶”、凈化家園文明行動(dòng)“等活動(dòng)為載體，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)、破除迷信、移風(fēng)易俗，形成文明健康的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚。同時(shí)，結(jié)合本地實(shí)際，修訂了村規(guī)民約，引導(dǎo)農(nóng)民自我教育，自我管理，自我約束，遵紀(jì)守法，做到有合格衛(wèi)生室，有多功能文化活動(dòng)室、有體育活動(dòng)場(chǎng)所、有科技文化示范戶、無(wú)輟學(xué)兒童、無(wú)政府外生育、無(wú)刑事治安案例、無(wú)賭毒黃、無(wú)群體上訪，干部群眾一心一意謀發(fā)展，齊心協(xié)力抓增收。在“十星級(jí)文明戶”評(píng)選活動(dòng)中，全村共評(píng)選“十星級(jí)文明戶”269戶。通過(guò)以上活動(dòng)，達(dá)到了“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的目的。

基礎(chǔ)，大力探索鄉(xiāng)村公路維護(hù)、村容村貌治理、村級(jí)財(cái)務(wù)管理等新機(jī)制，成立了義務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督小組、鄉(xiāng)村道路交通

安全

互助協(xié)會(huì)、民主理財(cái)小組等。

三、主要做法

（一）黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)。在鄉(xiāng)黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，村成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃實(shí)施，民主產(chǎn)生燈籠壩“百鎮(zhèn)千村”項(xiàng)目建設(shè)理事會(huì)，負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)全過(guò)程的陽(yáng)光監(jiān)督。

（二）領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包干。按照以人為本的工作理念，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)制，耐心細(xì)致地做群眾的思想工作，動(dòng)員群眾積極投身新農(nóng)村建設(shè)。

《2016年新農(nóng)村工作匯報(bào)材料》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。

農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇十八

××市××鎮(zhèn)位于××市西部，緊鄰××城區(qū)，是××市的西大門，是××市高新區(qū)白洋工業(yè)園建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。全鎮(zhèn)轄15個(gè)行政村，74個(gè)村民小組，9233戶，31184人，耕地51758畝。

××年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市綜合改革辦公室的指導(dǎo)下，××鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)村綜合改革會(huì)議精神，嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定要求，不斷加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)行為，妥善化解村級(jí)債務(wù)，實(shí)行一折通兌現(xiàn)各項(xiàng)惠民資金，逐步建立完善以錢養(yǎng)事的公益性服務(wù)機(jī)制。通過(guò)改革，鞏固了農(nóng)村稅改成果，達(dá)到了精簡(jiǎn)、高效的目標(biāo)，調(diào)動(dòng)了廣大群眾和干部職工參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，我鎮(zhèn)××年農(nóng)村綜合改革工作取得較好效果。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情況。

目前，我鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)在編干部44人，其中班子成員10人，符合核定干部編制要求，沒(méi)有編外借用和聘用人員，在枝江市政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)人員編制、職務(wù)、崗位情況進(jìn)行了網(wǎng)上公布公示。

在以錢養(yǎng)事改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制人員管理方面，我鎮(zhèn)僅涉及到農(nóng)業(yè)服務(wù)中心4人，畜牧服務(wù)中心1人，水利中心4人，文化中心2人，城鎮(zhèn)建設(shè)中心2人。5個(gè)中心共13人。在服務(wù)模式上，我鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市局共同管理，采用委托服務(wù)，由主管局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)實(shí)際制訂公益性服務(wù)項(xiàng)目細(xì)則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織簽訂服務(wù)合同的方式，于××年1月由政府組織與各中心全部簽訂了公益性服務(wù)合同，細(xì)化量化了服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并由5個(gè)中心負(fù)責(zé)人與每名職工簽訂了具體勞動(dòng)合同，把任務(wù)指標(biāo)按金額、項(xiàng)目分解到每名職工工作之中。市綜改辦和主管局、白洋鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織對(duì)各中心進(jìn)行聯(lián)合考核，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、文化、城建五個(gè)中心考核得分均在98分以上，并進(jìn)行了通報(bào)，把考評(píng)結(jié)果印發(fā)至各中心。同時(shí)嚴(yán)格按照考評(píng)兌現(xiàn)，××年各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按人均標(biāo)準(zhǔn)確定并由各單位根據(jù)職工工作量分配。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已全部劃撥到各單位帳戶，按照合同發(fā)放到位，同時(shí)督促5個(gè)轉(zhuǎn)制單位人員全部交齊了養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)。由于公益性服務(wù)經(jīng)費(fèi)增加，資金兌現(xiàn)到位，規(guī)范管理到位，保障機(jī)制到位，目前，各轉(zhuǎn)體單位人心穩(wěn)定，達(dá)到了事有人做、事有人管、臺(tái)帳齊全、目標(biāo)明確的管理水平，形成了有牌子、有章子、有房子、有制度、有合同、有人干的良好局面，以錢養(yǎng)事機(jī)制激發(fā)了各轉(zhuǎn)制單位職工工作熱情，積極投身到白洋的經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中。

二、化解鎮(zhèn)村債務(wù)情況。

××鎮(zhèn)繼續(xù)落實(shí)化債責(zé)任制，并針對(duì)各地各村實(shí)際，實(shí)行“一村一策”、“一債一策”分期分批化解鎮(zhèn)村債務(wù);繼續(xù)實(shí)行“發(fā)展化債、節(jié)支化債、合理有效處置集體資產(chǎn)化債”等有效途徑化解鎮(zhèn)村債務(wù)。今年，全鎮(zhèn)共化解鎮(zhèn)村債務(wù)近196萬(wàn)元，其中鎮(zhèn)級(jí)化債96萬(wàn)元，村級(jí)化債100萬(wàn)元。堅(jiān)持量力而行的辦事原則，杜絕了新增債務(wù)發(fā)生。

三、落實(shí)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)情況。

××年，我鎮(zhèn)15個(gè)行政村申報(bào)了一事一議建設(shè)項(xiàng)目，市綜改辦批復(fù)項(xiàng)目(村)15個(gè)，受益農(nóng)戶8927戶，受益人口30409人，項(xiàng)目總投資4651482元，其中：村民籌資投勞折資437925元，申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼資金1568235.5元，項(xiàng)目建設(shè)效果主要包括：路面維修10.38公里，硬化路面18.264公里，改水14300米，渠道暢通4.932公里。我們的主要做法是：

1、在審核項(xiàng)目上，我們堅(jiān)持“七個(gè)不過(guò)”的原則，既不符合群眾意愿的項(xiàng)目不過(guò)，屬以前年度建設(shè)的項(xiàng)目不過(guò)，不屬于村級(jí)公益事業(yè)范圍的項(xiàng)目不過(guò)，籌資籌勞不能落實(shí)的不過(guò)，可能產(chǎn)生新的村級(jí)債務(wù)的項(xiàng)目不過(guò)，缺乏實(shí)際效果的政績(jī)工程面子工程不過(guò)，實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)暫不實(shí)施的項(xiàng)目不過(guò)。

2、在審報(bào)程序上，我們規(guī)范程序，嚴(yán)肅政策，確保村民議事規(guī)則和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策落實(shí)到實(shí)處。首先，發(fā)放《市綜改辦關(guān)于一事一議財(cái)政補(bǔ)貼政策致全市農(nóng)民朋友一封公開(kāi)信》。其次，召開(kāi)鎮(zhèn)、村一事一議項(xiàng)目培訓(xùn)和工作動(dòng)員會(huì)，使一事一議財(cái)政實(shí)補(bǔ)政策達(dá)到家喻戶曉，三是各項(xiàng)目村認(rèn)真制定建設(shè)方案，積極組織開(kāi)展村兩委會(huì)議事和村民議事表決簽字，并及時(shí)將項(xiàng)目實(shí)施方案，工程預(yù)決算、籌資籌勞計(jì)劃、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、工程招投標(biāo)、項(xiàng)目管護(hù)辦法等情況在村內(nèi)進(jìn)行公示公開(kāi)。四是嚴(yán)格把村民籌資控制在人年均15元以內(nèi)，籌勞控制在每個(gè)勞力年10個(gè)勞日以內(nèi)。我鎮(zhèn)沒(méi)有出現(xiàn)超政策標(biāo)準(zhǔn)或未紀(jì)批準(zhǔn)籌資籌勞的現(xiàn)象，沒(méi)有發(fā)生群眾在籌資籌勞方面上訪和投訴。

3、在資金管理上，我們采取專戶專帳，確保資金安全?！痢聊晟霞?jí)財(cái)政部門應(yīng)撥一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1568235.5元，按照要求先預(yù)撥45萬(wàn)元，該項(xiàng)資金已全部撥付到各項(xiàng)目村，由鎮(zhèn)財(cái)政連同自籌資金全部納入村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理賬戶“一事一議”科目進(jìn)行核算。項(xiàng)目外包工程款實(shí)行直接支付，沒(méi)有出現(xiàn)截留、挪用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金現(xiàn)象。

4、在資料整理上，我們加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，確保資料完整準(zhǔn)確。一是規(guī)范項(xiàng)目資料收集管理，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一套檔案。二是確保項(xiàng)目的基礎(chǔ)資料真實(shí)全面。

四、鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)當(dāng)合國(guó)家各項(xiàng)惠民強(qiáng)民政策，將防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的重要工作來(lái)抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化各項(xiàng)減免措施，確保全鎮(zhèn)沒(méi)有一例因負(fù)擔(dān)問(wèn)題而上訪的事件。

1、深入開(kāi)展涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)治理?！痢聊?，我們切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管措施，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，堅(jiān)持實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)一把手“負(fù)總責(zé)制、一票否決制、定期清查制、公示制、專項(xiàng)追究制、報(bào)刊訂閱限額制”等制度，從制度上保證減負(fù)政策的落實(shí)，定期或不定期地開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。集中時(shí)間，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)、農(nóng)民建房、計(jì)劃生育、務(wù)工經(jīng)商、農(nóng)民專業(yè)合作組織辦證等收費(fèi)情況進(jìn)行檢查，維護(hù)減負(fù)政策的嚴(yán)肅性。

2、9000余份《農(nóng)村負(fù)擔(dān)及補(bǔ)貼政策監(jiān)督卡》由鎮(zhèn)財(cái)政干部全部發(fā)放到每個(gè)農(nóng)戶手中。

3、嚴(yán)格執(zhí)行籌資籌勞政策?！痢聊?，15個(gè)村申報(bào)了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，均按程序標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批，人均籌資不超過(guò)15元，籌勞不超過(guò)10個(gè)工日，未出現(xiàn)村范圍籌資籌勞違背程序和超標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象，沒(méi)有亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派現(xiàn)象。

4、按規(guī)定發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼，實(shí)行市金融機(jī)構(gòu)直達(dá)“一折通”?！痢聊辏?zhèn)共發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼資金9項(xiàng)，發(fā)放金額9656278元，其中：糧食直補(bǔ)744270.31元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼3815806.97元，良種補(bǔ)貼1055965.65元，油菜補(bǔ)貼237694.8元，荒山造林及長(zhǎng)防林補(bǔ)貼14910元，生態(tài)公益林補(bǔ)貼209361.75元，能繁母豬補(bǔ)貼931200元，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼2147702元，摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼365266元。為了讓農(nóng)戶全面了解惠農(nóng)政策，我們發(fā)放資金發(fā)放公開(kāi)信、宣傳單9000余份。一是發(fā)放過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)制度。將每個(gè)農(nóng)戶的涉農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額以村組為單位張榜公示，在財(cái)政編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)及時(shí)更新補(bǔ)貼發(fā)放信息。同時(shí)，財(cái)政所還公開(kāi)了查詢舉報(bào)電話。二是實(shí)行市級(jí)金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代發(fā)。所有涉農(nóng)資金，均通過(guò)委托代發(fā)的市級(jí)金融種機(jī)構(gòu)直接打入農(nóng)民“一本通”帳戶。三是嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼資金兌付程序和手續(xù)。銀行必須按市財(cái)政局要求的期限將補(bǔ)貼資金存入每個(gè)農(nóng)戶的存折，要憑農(nóng)民本人身份證或戶口本和存折方可向農(nóng)民兌付補(bǔ)貼款。農(nóng)民補(bǔ)貼款不得由村、組集中代領(lǐng)轉(zhuǎn)付，不得用于抵扣任何款項(xiàng)，不得以任何理由推遲兌付。對(duì)不憑農(nóng)民本人身份證或戶口本和存折領(lǐng)取補(bǔ)貼款以及集中代領(lǐng)補(bǔ)貼款的，委托代理金融機(jī)構(gòu)應(yīng)予以拒付?！痢聊辏?zhèn)發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼資金9項(xiàng)，發(fā)放金額9656278元，占上級(jí)撥付總額的100%。

5、村級(jí)基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)得到基本保證?！痢聊?，財(cái)政共撥付村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金814700元。在職主職干部養(yǎng)老保險(xiǎn)金已全部交清，基本上保證了村級(jí)基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。村干部工資實(shí)行統(tǒng)發(fā)，每半年鎮(zhèn)財(cái)政所撥付直達(dá)每個(gè)村干部個(gè)人帳戶。

總之，農(nóng)村綜改工作事關(guān)全局，在各級(jí)黨委、政府高度重視下，在枝江市農(nóng)村綜改部門的直接指導(dǎo)下，通過(guò)鎮(zhèn)黨委、政府以及各相關(guān)職能部門的共同努力，過(guò)去一年，我鎮(zhèn)全面完成了各項(xiàng)農(nóng)村綜合改革任務(wù)，工作取得了一定成績(jī)。但是，我們清楚認(rèn)識(shí)到，農(nóng)村綜合改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的工程，改革工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，社會(huì)建設(shè)日新月棄，人民的生活不斷提高，但是，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村還處于較低的發(fā)展水平，農(nóng)民收入仍然比較低下的狀況還沒(méi)有根本改變。全鎮(zhèn)征地拆遷范圍廣、任務(wù)大，存在著很多錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾和問(wèn)題，農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)依然相當(dāng)艱巨，所以農(nóng)村綜合改革還必將繼續(xù)深化、鞏固與提高。白洋鎮(zhèn)黨委、政府將進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村綜改工作的認(rèn)識(shí)，加大鞏固農(nóng)村綜合改革成果的力度，努力促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，奮力沖刺全省鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以白洋工業(yè)園、五峰民族工業(yè)園和白洋工業(yè)新城建設(shè)為契機(jī)，加快推進(jìn)白洋工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展步伐，堅(jiān)持農(nóng)村綜合改革大政方略不動(dòng)搖，正視存在的不足，加大對(duì)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改力度，堅(jiān)決把各項(xiàng)農(nóng)村綜合改革政策措施落到實(shí)處。

農(nóng)村綜合改革工作匯報(bào)材料篇十九

自改革開(kāi)放以來(lái)，隨著國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了顯著發(fā)展。在新的國(guó)際和國(guó)內(nèi)金融形勢(shì)的時(shí)代背景下，我國(guó)對(duì)農(nóng)村金融體制進(jìn)行了三輪重大的改革，至此我國(guó)農(nóng)村金融改革基本上經(jīng)歷了三個(gè)顯著階段：1979-1993年；1994-1996年；1997-2011年。本文對(duì)這三個(gè)階段進(jìn)行詳細(xì)分析，以此回顧我國(guó)農(nóng)村金融改革的歷程。

目前，我國(guó)農(nóng)村金融體系包括為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)農(nóng)村信用合作社、農(nóng)村郵政儲(chǔ)蓄等正規(guī)金融機(jī)構(gòu)，以及

其他

非正規(guī)金融組織。我國(guó)農(nóng)村金融改革基本上經(jīng)歷了三個(gè)顯著階段，基于對(duì)這三個(gè)階段的分析，本文對(duì)我國(guó)農(nóng)村金融體系的改革歷程進(jìn)行探討。

第一階段：恢復(fù)和建立新的金融機(jī)構(gòu)（1979-1993年） 在1979年之前，我國(guó)對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的金融安排是動(dòng)員農(nóng)村儲(chǔ)蓄，支持城鎮(zhèn)工業(yè)化發(fā)展，沒(méi)有建立起單獨(dú)為農(nóng)民

生活

、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展服務(wù)的真正的農(nóng)村金融組織。1979年之后，我國(guó)開(kāi)始了第一階段的農(nóng)村金融安排，主要是恢復(fù)和建立新的金融機(jī)構(gòu)，形成農(nóng)村金融市場(chǎng)的多元化和競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。

（一）正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展

年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行《

關(guān)于

改革信用社管理體制的報(bào)告》，提出把農(nóng)村信用社真正辦成群眾性的合作金融組織，在農(nóng)業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督下，獨(dú)立自主地開(kāi)展存貸業(yè)務(wù)，而不作為農(nóng)業(yè)銀行的基層機(jī)構(gòu)。農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)規(guī)模和業(yè)務(wù)內(nèi)容發(fā)展迅速，對(duì)農(nóng)民個(gè)人貸款用途發(fā)生了改變，貸款數(shù)額也成倍增加。根據(jù)1996年《國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》，從該年起農(nóng)村信用社改由中國(guó)人民銀行進(jìn)行監(jiān)管，農(nóng)村信用社脫離中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的領(lǐng)導(dǎo)管理，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，金融監(jiān)管由中國(guó)人民銀行承擔(dān)。農(nóng)村信用社是分支機(jī)構(gòu)最多的農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)，也是農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)中唯一一個(gè)與農(nóng)業(yè)農(nóng)戶具有直接業(yè)務(wù)往來(lái)的金融機(jī)構(gòu)。隨后，國(guó)家農(nóng)業(yè)投資公司、國(guó)家林業(yè)投資公司、中國(guó)農(nóng)村發(fā)展信托投資公司、中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)信托投資公司等金融機(jī)構(gòu)也逐步成立。這樣，農(nóng)村金融組織體系基本上建立起來(lái)，并逐步呈現(xiàn)出多元化的格局。若以1980年為基期，1980-1993年間中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)信社存款增加了18.7倍，年平均增幅達(dá)25.7%；貸款增加了15.6倍，年平均增幅24.1%.農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值增加了12.3倍，年平均增幅22.1%。

（二）非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展

基金會(huì)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)部、金融服務(wù)部、各種合會(huì)、私人錢莊，其中農(nóng)村合作基金會(huì)自1984年在少數(shù)地區(qū)試辦以來(lái)，得到政府的大力支持，在全國(guó)發(fā)展也較快。從性質(zhì)上來(lái)講，它不是一個(gè)真正的金融機(jī)構(gòu)，而是一個(gè)社區(qū)性金融系統(tǒng)的補(bǔ)充，對(duì)于協(xié)調(diào)農(nóng)村閑散資金，緩解農(nóng)村資金供求不平衡的矛盾有一定的積極作用。

由于中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行身兼政策性和商業(yè)性的雙重任務(wù)，這種背景不利于其商業(yè)化發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理的改善。農(nóng)信社在農(nóng)業(yè)銀行直接管理下，也束縛了其獨(dú)立發(fā)展空間。加上部分正規(guī)金融機(jī)構(gòu)和民間金融組織在實(shí)際操作中出現(xiàn)了嚴(yán)重的非規(guī)范經(jīng)營(yíng)，混亂了農(nóng)村金融市場(chǎng)，加劇了我國(guó)農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)。所以，以建立農(nóng)村金融體系為目的的第二輪農(nóng)村金融改革勢(shì)在必行。

第二階段：建立三位一體的農(nóng)村金融體系（1994-1996年） 自2004年以后，面臨著混亂的農(nóng)村金融市場(chǎng)，建立一個(gè)能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供及時(shí)、有效服務(wù)的金融體系勢(shì)在必得。這是《國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》明確提出的`。這輪改革形成了一系列新的金融制度的安排。

（一）中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的商業(yè)化改革

《農(nóng)村金融改革工作匯報(bào)》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/13216630.html】