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供水事件應急預案篇一
為確保汝城縣供水重特大突發(fā)事件應急處理高效、有序進行,最大限度地減輕損失,保障縣城供水安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,特制定本預案。
1.2工作原則。
1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導,明確職責。
我縣供水重大突發(fā)事件應急處理工作由縣政府供水重大安全事故應急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮,職責明確,分工協(xié)作。
1.2.2統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)配合。
我縣供水安全保障體系納入本縣公共安全檢查保障體系統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),在統(tǒng)一的安全保障體系中,各部門在明確職責的基礎(chǔ)上加強協(xié)調(diào)、信息共享、密切配合。
1.2.3依靠科學,處置快捷。
在事故應急救援處理過程中,充分利用一切先進科學技術(shù)、設(shè)備、手段,快捷高效妥善處置。
1.3編制依據(jù)。
本應急預案根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國城市供水條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度及本縣供水實際情況制定。
1.4現(xiàn)狀。
本縣供水企業(yè)此前已建立公共突發(fā)事件應急預案,但該應急預案主要以本縣供水企業(yè)為主體,沒有納入本縣公共安全防范體系的總體規(guī)劃中,物質(zhì)和資金的保障程度不夠。
1.5適用范圍。
本預案適用于本縣供水區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的下列重特大突發(fā)事件的搶險救援、應急處理工作。
突發(fā)性事件主要包括:
1.5.1城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
1.5.2取水、攔河堤壩、取水管涵等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭;
1.5.3地震、洪災、滑坡、泥石流等導致取水受阻,泵房(站)淹沒,機電設(shè)備毀損;
1.5.4消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生水災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏;
1.5.6調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞;
1.5.7傳染性區(qū)域疾??;
1.5.8戰(zhàn)爭、破壞、恐怖活動等突發(fā)事件導致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等;
1.5.9供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病亡;
1.5.10干旱季節(jié),取水水源嚴重缺乏。
2.1應急組織機構(gòu)。
2.1.1成立汝城縣供水重大安全事故應急指揮部,應急指揮部由分管城建的副縣長任總指揮,分管城建的縣政府辦副主任、縣建設(shè)局局長任副總指揮,縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局、縣衛(wèi)生局、縣建設(shè)局、縣公安局、縣供水部門等單位的負責人為指揮部成員。
2.1.2應急指揮部下設(shè)應急處理辦公室,辦公室設(shè)在縣建設(shè)局,由建設(shè)局局長兼任辦公室主任。
2.1.3縣供水企業(yè)建立常設(shè)供水安全應急處理領(lǐng)導小組。
2.2應急組織機構(gòu)的職責。
2.2.1應急指揮部的主要職責。
(1)組織指揮各方面力量處理本縣供水重特大突發(fā)事件,統(tǒng)一指揮對事件現(xiàn)場的救援,控制事件的蔓延和擴大。
根據(jù)應急處理的需要,緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;必要時,對人員進行疏散或者隔離,并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。
(2)檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險救災、災害調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復供水秩序的工作。
(3)及時將災害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告縣政府,納入縣政府統(tǒng)一指揮和處置。
(4)督促加強水質(zhì)檢查檢測,在完善自身機構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上,落實不能檢測項目的協(xié)作單位或支援單位。
(5)督促各有關(guān)部門制定相應的供水應急處理實施預案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
(6)檢查督促各有關(guān)單位做好供水各項突發(fā)事件的應急處理準備工作,督促建立健全應急搶險、救災及救援隊伍。必要時,組織重點防范單位進行應急處理的演練。
2.2.2應急處理辦公室的主要職責。
(1)負責做好本縣供水重特大事件接處警工作,應急處理辦公室在聯(lián)動處警時具有以下權(quán)限:直接處置權(quán)、聯(lián)合行動指揮權(quán)、臨時指定管轄權(quán)。
(2)指導各有關(guān)單位制定供水應急處理預案和開展檢查及演練。
(3)本縣供水重特大事件發(fā)生接報后,立即向應急指揮部報告,并將領(lǐng)導的指示轉(zhuǎn)達給有關(guān)單位。隨時掌握應急處理進展情況,保障整個應急處理工作有序進行。
(4)研究向上級報告突發(fā)事件及應急處理的信息,擬出初稿報領(lǐng)導審批后上報。
(5)組織召開事件現(xiàn)場會議。
在應急指揮部的統(tǒng)一指揮下,負責本縣供水突發(fā)事件的具體搶修工作;制定各項供水安全檢查事故應急實施方案和各項技術(shù)保障措施;做好相應的各項物質(zhì)儲備重要設(shè)施、設(shè)定建立后備措施;加強備用水廠的建設(shè)和保護;及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
2.2.4供水事故應急指揮部成員單位職責。
建設(shè)局:承擔供水事故應急指揮部辦公室日常工作,組織起草、修改供水應急預案并監(jiān)督實施,檢測、接受供水事故報警、預警信息,做好供水事故發(fā)展動態(tài)后續(xù)報告,協(xié)調(diào)供水事故應急救援行動,組織開展供水事故調(diào)查工作。
衛(wèi)生局:迅速組織和指揮醫(yī)療救援隊伍展開城市供水事故傷員搶救工作,及時向供水事故醫(yī)療應急指揮部報告情況,緊急調(diào)派醫(yī)務人員,醫(yī)藥物質(zhì),醫(yī)療設(shè)備,協(xié)調(diào)使用急救場所。
安監(jiān)局:協(xié)調(diào)供水安全事故應急救援工作,參與供水安全事故調(diào)查處理。
公安局:(含消防大隊)負責控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏等事故現(xiàn)場,參與供水事故傷員搶救和人員疏散工作,負責對供水事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作,協(xié)調(diào)停水后的緊急供水工作。
廣電局:做好供水事故信息廣播電視宣傳工作。
電信公司:保障供水事故應急處置通信暢通。
供電公司:負責保障供水事故應急供電暢通。
文塔社區(qū):指導、協(xié)調(diào)做好供水事故傷亡人員家屬安撫工作。
2.3組織體系圖。
縣政府縣供水應急指揮部。
衛(wèi)生局安監(jiān)局建設(shè)局公安局。
新聞媒體通訊部門供水部門供電部門社區(qū)組織。
本應急預案事故預警按一級至四級分級排序,其中,一級為最高級別預警。
3.1一級預警。
3.1.1供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障,造成對供水區(qū)域內(nèi)8萬居民中止供水,且36小時以上不能恢復供水。
3.1.2液氯鋼瓶發(fā)生爆炸,造成大量泄漏,危及人民生命安全。
3.1.3水源受到嚴重污染,致使出廠水出現(xiàn)嚴重異臭、異味或毒理學、放射性、微生物指標出現(xiàn)嚴重超標,造成人員病亡。
3.2二級預警。
3.2.1供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障,造成對供水區(qū)域內(nèi)5萬居民中止供水,且36小時以上不能恢復供水。
3.2.2液氯鋼瓶發(fā)生爆炸,造成大量泄漏,危及人民生命安全。
3.2.3水源受到嚴重污染,致使出廠水出現(xiàn)異臭、異味或部分水質(zhì)指標明顯超標,造成較大影響。
3.3三級預警。
3.3.1制水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障,造成對供水區(qū)域內(nèi)3萬居民中止供水,且36小時以上不能恢復供水。
3.3.2液氯鋼瓶發(fā)生中度泄漏,造成對周圍環(huán)境的污染。
3.3.3水源受到污染,致使出廠水個別水質(zhì)指標明顯超標,造成一定影響。
3.4四級預警。
3.4.1制水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障,造成對供水區(qū)域內(nèi)2萬居民中止供水,且36小時以上不能恢復供水。
3.4.2加氯設(shè)施發(fā)生輕微泄漏。
3.4.3因受水源污染,或因制水設(shè)施或管線設(shè)施故障,致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個別水質(zhì)指標出現(xiàn)輕度超標。
3.5各級預警響應。
3.5.1一級預警:由應急指揮部總指揮,現(xiàn)場親自指揮;
3.5.2二級預警:由應急指揮部總指揮或副總指揮,現(xiàn)場親自指揮;
3.5.3三級預警:由應急指揮部副總指揮,現(xiàn)場親自指揮;
3.5.4四級預警:由供水應急領(lǐng)導小組主要負責人現(xiàn)場親自指揮。
4.1事故的報告和確認。
本縣供水重特大事件發(fā)生后,現(xiàn)場人(目擊者,單位或個人)有責任及義務立即撥打應急指揮或應急處理辦公室電話報告,接到報告后,應急指揮部應立即指令相關(guān)部門2小時內(nèi)派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。
供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認,應急指揮部或應急處理辦公室按指令須立即向縣政府領(lǐng)導報告,并啟動應急處理預案。
4.2供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門接后職責。
供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門,接后必須做到:
4.2.1迅速采取有效措施組織搶救,防止事件擴大。
4.2.2嚴格保護事件現(xiàn)場。
4.2.3迅速派人趕赴現(xiàn)場,負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。
4.2.4服從縣政府統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事件情況,協(xié)調(diào)組織事件搶險救災和調(diào)查處理等事宜,并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
4.3現(xiàn)場的保護。
4.3.1因搶救人員、防止事件擴大、恢復生產(chǎn)以及疏散交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件的,應當作好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4.4供水重特大事件快報內(nèi)容。
發(fā)生供水重特大突發(fā)事件的單位及歸口管理部門應在事件發(fā)生后8小時內(nèi)寫出事件快報,分別報送縣政府及當?shù)匕脖O(jiān)、公安、勞動和社會保障、監(jiān)察、檢察、總工會。供水重特大事件快報應當包括以下內(nèi)容:
4.4.1、事件單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址。
4.4.2、事件單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地(地表、地下)處數(shù)。
4.4.3、發(fā)生事件的時間、地點、類別。
4.4.4、事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。
4.4.5、事件的簡要經(jīng)過。
4.4.6、事件原因的初步分析判斷。
4.4.7、事件發(fā)生后采取的應急處理措施及事件控制情況。
4.4.8、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。
4.4.9、事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
5.1應急處理辦公室響應工作程序。
5.1.1應急處理辦公室接到供水重特大突發(fā)事件報告后,經(jīng)核實,立即報告應急指揮部。根據(jù)總指揮或副總指揮的指令,立即調(diào)度有關(guān)專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場。
5.1.2現(xiàn)場指揮立即召開現(xiàn)場分析會,采取相應措施、部署應急處理工作,組織各專業(yè)隊伍全面開展現(xiàn)場保衛(wèi)、搶險救災、醫(yī)療救護、事故調(diào)查、善后處理等工作。
5.2供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期應急自救措施。
5.2.1供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期,事件單位及現(xiàn)場人員應積極采取有效的自救措施,全力進行全方位的救援、搶險和處理,排除險情和搶救人員、財產(chǎn),防止事故的蔓延、擴大。
5.2.2供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后,事件單位主要負責人應當立即組織搶救,在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。
6.1各有關(guān)部門相關(guān)處理應急事件基本程序。
在供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后,所在地供水企業(yè)的各有關(guān)部門應當按照相關(guān)處理應急事件的基本程序,迅速組織應急搶險救援工作。
6.1.1領(lǐng)導小組應及時啟動實施相應事件的應急處理預案,并隨時將事件搶險救援情況報告縣政府。
6.1.2應急處理辦公室指令各類通訊工具24小時待命,保持聯(lián)絡通暢,情況詳明、指令準確、調(diào)集車輛、施工機具和物資,確保搶險救災工作順利開展。
6.1.3安全保衛(wèi)部門負責事件現(xiàn)場的.傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安,對肇事者等有關(guān)人員應采取暫時監(jiān)控措施,防止逃逸。
6.1.4水質(zhì)檢測部門應及時趕到現(xiàn)場了解水質(zhì)污染情況,盡快做出水質(zhì)分析報告,決定采取的措施。若屬嚴重污染,危及供水區(qū)域人民群眾生命安全,應報告應急處理辦公室,立即停止取水,并同時報告領(lǐng)導小組和當?shù)丨h(huán)保、防疫部門。
6.1.5源水嚴重污染或水源枯竭,除加強保護和使用其它能用水源進行供水外,報請縣政府必要時啟動各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水,解決人民群眾基本生活用水。
6.1.6機電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運行設(shè)施,由技術(shù)專業(yè)人員負責搶險搶修和采取應急措施恢復運行。
6.1.7事件單位須迅速組織自救和疏散人員,如實報告事件發(fā)生原因、現(xiàn)場危險品存放情況以及控制危險源的方法等,并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。
6.1.8事件單位及相關(guān)部門要積極妥善做好受災職工的善后工作。
6.2供水企有關(guān)職能部門在應急處理工作中的主要任務。
6.2.1調(diào)度中心(室)。
(1)調(diào)度中心(室)為供水企業(yè)應急聯(lián)動的指揮調(diào)度和信息樞紐,接到供水重特大突發(fā)事件報警后,應立即核查事件發(fā)生時間、地點、人員傷亡情況和事件性質(zhì)并做出初步判斷,迅速指令事件單位先期處置,及時向領(lǐng)導小組和應急處理辦公室報告。
(2)指令應急處理預案規(guī)定的各項通訊工具保持24小時待命,保持通訊暢通。
(3)按領(lǐng)導小組指令報請縣應急指揮部啟動供水重特大突發(fā)事件工作預案,并迅速調(diào)集人員、車輛、機具、設(shè)備、物資到達指令區(qū)位。
(4)統(tǒng)一銜接外部協(xié)調(diào)、支援單位、報告相關(guān)資料及信息。
(5)隨時掌握重特大突發(fā)事件的變化,為上級領(lǐng)導提供決策依據(jù)。
6.2.2生產(chǎn)技術(shù)部門。
(1)接到調(diào)度中心(室)的報告后,負責并組織機電維修,設(shè)備操作人員對機電設(shè)施、消毒系統(tǒng)、計算機系統(tǒng)的災害進行搶險搶修,及時恢復運行功能。
(2)負責發(fā)生水廠凈水構(gòu)筑物倒塌時組織搶修,組織開展災后工程災害調(diào)查,核實受災情況和評估經(jīng)濟損失。
(3)組織設(shè)計單位對所設(shè)計的項目進行檢查鑒定,提出搶修恢復方案和其他處理意見。
(4)組織水質(zhì)污染災后調(diào)查,報告受災情況。
6.2.3水質(zhì)檢測部門。
(1)指導并加強水廠相關(guān)部門和人員觀察、檢測源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì),確保水質(zhì)符合國家標準。
(2)配合公安機關(guān)實行治安管理、交通管制,預防和制止破壞活動。
(3)負責對配電系統(tǒng)、消毒系統(tǒng)、化驗檢測有毒藥劑等危險源的監(jiān)控。
(4)組織、協(xié)調(diào)重大、特大事故的調(diào)查,隨時掌握事態(tài)動向,及時報告進展程度。
(5)物資供應部門。
負責組織、運輸、供應搶險救災物資和恢復生產(chǎn)的物資。
7.1濾池、沉淀池、清水池防投毒預案。
7.1.1各水廠對濾池、沉淀池、清水池的專人管理,明確崗位責任制。
7.1.2明確各水廠的濾池、沉淀池、清水池的安全防范管理制度、具體要求,控制外來人員參觀訪問,嚴把單位門口、濾池和各個出入口關(guān),嚴格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù),加強有毒有害化學危險品管理,組織安全防范檢查,及時抓整改。
7.1.3一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學物品污染時的主要措施:
(1)立即由事發(fā)單位停止供水、控制污染擴散。
(2)由安全鑒定檢測隊伍迅速檢測水源地、制水、供水設(shè)施和源水、出廠水的污染情況。
(3)由排險搶險隊伍配合有關(guān)部門清除污染。
(4)由搶險隊伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。
7.2液氯泄漏事故處理預案。
7.2.1水廠值班人員應立即向廠調(diào)度室報警,現(xiàn)時迅速果斷地采取緊急措施,控制事故的擴大,并接應救援力量。
7.2.2廠調(diào)度室接到報警后,應立即上報主管領(lǐng)導,并按“緊急回廠有關(guān)人員名冊”通知指揮人員、救援人員到崗(夜間或雙休日由廠值班人員暫時擔負指揮工作)立即啟動本單位化學事故應急預案,并向公司、上級有關(guān)部門、地區(qū)街道報警。
7.2.3現(xiàn)場指揮人員應迅速就位,按各自職責,分頭現(xiàn)場指揮,并與指揮中心保持聯(lián)絡。
7.2.4發(fā)生事故的部門,應迅速查明事故發(fā)生的源點,泄漏部位及原因,凡能經(jīng)應急壓罩處理而消除事故的,則以自救為主。如泄漏部位自已不能控制的,應開啟中和設(shè)施、隔離水簾,立即向指揮部報告并提出泄漏或搶險的具體措施。如果支管泄漏,應立即關(guān)閉相應數(shù)氯瓶和針閥或鋼球閥,并開啟中和設(shè)施。
7.2.5迅速組織人員疏散,備好交通運輸工具。保衛(wèi)治安人員應配合做好警戒、疏散工作。
7.2.6搶修人員根據(jù)指揮中心下達的搶救指令迅速進行搶修,控制事故擴大。
7.2.7經(jīng)緊急處置無法控制出現(xiàn)大面積泄漏時,由現(xiàn)場救援人員迅速報119特警大隊,請求支援。
7.2.8醫(yī)療人員與消防人員配合,立即救護傷員和中毒人員,并對其他人員采用簡單的防護措施。
7.2.9積極做好善后工作。
7.3爆管搶修工作預案。
7.3.1維修110接到搶修電話后,立即報公司應急領(lǐng)導小組,并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場。
7.3.2公司應急領(lǐng)導小組接報告后立即通知公司調(diào)度室,及時調(diào)整供水調(diào)度方案。
7.3.3由維修人員關(guān)閉距爆管點兩端近點閥門,并進行搶修。
7.3.4由應急領(lǐng)導小組通過電視、報紙等媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息。
7.3.536小時內(nèi)不能恢復供水時,由公司應急領(lǐng)導小組報縣應急指揮部,請求聯(lián)系相關(guān)單位為居民送水。
7.3.6由公司勞資部門聯(lián)系保險公司做好相關(guān)水毀設(shè)施、房屋、財物的理賠工作。
7.4.1迅速報110。
7.4.2由公司應急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散泵房內(nèi)及周邊人員,營救傷員。
7.4.3由公司應急領(lǐng)導小組組織安全鑒定檢測隊伍對泵房設(shè)施或管道進行必要的檢測和安全性鑒定,并提出修復、加固或拆除重建的處置意見。
7.5水廠突然失電造成泵房出水管產(chǎn)生水錘擊穿閥門,引起泵房被淹時的工作預案。
7.5.1由公司應急領(lǐng)導小組迅速組織搶修人員抽干泵房的積水。
7.5.2由物資供應部門迅速調(diào)集閥門、電機到位。
7.5.3由搶修人員更換電機、閥門。
7.5.4由公司政工部通過電視、報紙等媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息。
7.5.536小時內(nèi)不能恢復供水時,由公司應急領(lǐng)導小組報縣應急指揮部,請求聯(lián)系相關(guān)單位為居民送水。
7.5.6由公司勞資部門聯(lián)系保險公司做好相關(guān)水毀設(shè)施、房屋、財物的理賠工作。
8.1應急處理的組織與協(xié)調(diào)工作。
8.1.1處置供水重特大突發(fā)事件工作預案啟動后,供水企業(yè)內(nèi)部實行董事長負責制,領(lǐng)導小組按照職責分工,對管轄范圍內(nèi)的突發(fā)事件應急處理的組織、協(xié)調(diào)工作負責,并實行責任追究制。
8.1.2應急處理供水重特大突發(fā)事件應當納入縣政府的工作預案,服從縣政府統(tǒng)一指揮,積極配合政府部門和支援、協(xié)助單位做好處置工作。
8.2獎勵與責任。
應急處理工作結(jié)束后,事件單位和供水企業(yè)有關(guān)部門應當認真進行總結(jié)、分析、吸取事件教訓,及時進行整改,并按照下列規(guī)定對有關(guān)單位和人員進行獎懲:
8.2.1對在供水重特大突發(fā)事件的搶救、指揮、信息報道等方面有突出貢獻的單位和個人,可以按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
8.2.2對在發(fā)生供水重特大突發(fā)事件時遲報、漏報、瞞報、誤報信息,造成重大損失的人員,或在處理事件中玩忽職守,不聽從指揮,不認真負責,或臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災工作的人員應由所在單位或上級部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
9.1預案解釋部門。
本預案具體由縣供水重大安全事故應急指揮部負責解釋。
9.2預案管理與更新。
縣供水重大安全事故應急指揮部可根據(jù)情況變化,對本預案進行修訂和完善。
9.3預案實施或生效。
本預案自印發(fā)之日起實施。
供水事件應急預案篇二
為了進一步加強衛(wèi)生管理工作,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《-----省城市二次供水管理辦法》,著力提高本單位處理應急事故能力,最大程度地預防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損害,保障本單位飲用水衛(wèi)生安全,為本單位提供強有力的后勤保障,創(chuàng)建和構(gòu)筑平安和諧社會。
一、指導思想。
堅持以人為本,樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,堅持預防為主,堅持日常巡查和定期大檢查相結(jié)合,從小處著眼,處理事故做到迅速、科學。
二、組織機構(gòu)。
組長:龍開鳳。
副組長:徐米成成員:李堂、黃鴻永、陳厚森。
職責。
1、負責調(diào)度、協(xié)調(diào)應急處理事故。
2、做好應急救援和善后處理的各項工作。
3、負責上報有關(guān)事故調(diào)查情況。
三、具體措施(及預防措施)。
發(fā)現(xiàn)停水后,負責人必須在第一時間弄清事情發(fā)生的原因以及修復時間的長短,及時用通告和廣播通知各用水戶,采取臨時送水等措施。若斷水時間超過2天以上,要爭取消防部門援助,用消防車拉水供應用水。
發(fā)現(xiàn)水體投毒,導致三人以上出現(xiàn)嘔吐、頭暈、腹瀉、暈倒或死亡,應立即采用應急預案:首先停止事發(fā)單位供水,通報上級有關(guān)部門到場,并配合保護好現(xiàn)場,通過了解中毒者開展各項調(diào)查,分析原因,移交相關(guān)部門處理。在處理事故的同時,做好應急用水保障工作,若斷水兩天以上,要爭取消防部門援助,用消防車拉水供應。并對事發(fā)單位水池、水塔、水箱、管網(wǎng)進行反復沖洗,等取水送檢合格后,方能供水。
傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā),應督導二次供水單位加大對水池、水塔、水箱余氯投放量,確保飲衛(wèi)生安全。
如遇洪水、山洪暴發(fā),污染了水池、水塔、水箱及管網(wǎng)等,必須立即停水,清理污泥,污沙,反復沖洗水池、水塔、水箱及管網(wǎng)。同時,購買大量純凈水、礦泉水供應用戶,等管網(wǎng)恢復后,取水樣送檢合格,方能供水。
四、應急處理程序。
1、接到報告后要立即停止運行二次供水設(shè)施,核實情況后,經(jīng)應急小組領(lǐng)導同意,第一時間上報上級部門。
2、立即撥打急救電話120,救護、治療病人。
3、負責保護好現(xiàn)場,穩(wěn)定用戶情緒。
4、若需公安部門配合,立即撥打電話。
5、了解事故經(jīng)過,做好調(diào)查。
6、做好衛(wèi)生防疫工作,配合上級部門做好善后處理。
7、配合相關(guān)部門做好取證、取樣工作。
8、做好清洗、消毒和恢復供水工作。
供水事件應急預案篇三
在日常學習、工作或生活中,有時會突發(fā)一些不在預期的事故,為了避免事情更糟,總歸要預先編制應急預案。編制應急預案需要注意哪些問題呢?下面是小編為大家收集的二次供水應急預案范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
為了進一步加強衛(wèi)生管理工作,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《-----省城市二次供水管理辦法》,著力提高本單位處理應急事故能力,最大程度地預防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損害,保障本單位飲用水衛(wèi)生安全,為本單位提供強有力的后勤保障,創(chuàng)建和構(gòu)筑平安和諧社會。
一、指導思想。
堅持以人為本,樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,堅持預防為主,堅持日常巡查和定期大檢查相結(jié)合,從小處著眼,處理事故做到迅速、科學。
二、組織機構(gòu)。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xx、xxx、xxx。
職責:
1、負責調(diào)度、協(xié)調(diào)應急處理事故。
2、做好應急救援和善后處理的各項工作。
3、負責上報有關(guān)事故調(diào)查情況。
三、具體措施(及預防措施)。
發(fā)現(xiàn)停水后,負責人必須在第一時間弄清事情發(fā)生的原因以及修復時間的長短,及時用通告和廣播通知各用水戶,采取臨時送水等措施。若斷水時間超過2天以上,要爭取消防部門援助,用消防車拉水供應用水。
發(fā)現(xiàn)水體投毒,導致三人以上出現(xiàn)嘔吐、頭暈、腹瀉、暈倒或死亡,應立即采用應急預案:首先停止事發(fā)單位供水,通報上級有關(guān)部門到場,并配合保護好現(xiàn)場,通過了解中毒者開展各項調(diào)查,分析原因,移交相關(guān)部門處理。在處理事故的同時,做好應急用水保障工作,若斷水兩天以上,要爭取消防部門援助,用消防車拉水供應。并對事發(fā)單位水池、水塔、水箱、管網(wǎng)進行反復沖洗,等取水送檢合格后,方能供水。
傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā),應督導二次供水單位加大對水池、水塔、水箱余氯投放量,確保飲衛(wèi)生安全。
如遇洪水、山洪暴發(fā),污染了水池、水塔、水箱及管網(wǎng)等,必須立即停水,清理污泥,污沙,反復沖洗水池、水塔、水箱及管網(wǎng)。同時,購買大量純凈水、礦泉水供應用戶,等管網(wǎng)恢復后,取水樣送檢合格,方能供水。
四、應急處理程序。
1、接到報告后要立即停止運行二次供水設(shè)施,核實情況后,經(jīng)應急小組領(lǐng)導同意,第一時間上報上級部門。
2、立即撥打急救電話120,救護、治療病人。
3、負責保護好現(xiàn)場,穩(wěn)定用戶情緒。
4、若需公安部門配合,立即撥打電話。
5、了解事故經(jīng)過,做好調(diào)查。
6、做好衛(wèi)生防疫工作,配合上級部門做好善后處理。
7、配合相關(guān)部門做好取證、取樣工作。
8、做好清洗、消毒和恢復供水工作。
供水事件應急預案篇四
為有效預防、及時控制和應對處置我縣供水突發(fā)事件,全面提高我縣應對供水突發(fā)事件的應急反應速度和搶險救援能力,最大程度地減少供水突發(fā)事件可能造成的危害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,特制定本預案。
供水安全性包括兩方面的含義:一是指供水的水質(zhì)在使用中不應當給人體帶來短期的或長期的健康危害,即供水在自然屬性上的安全性;二是指供水系統(tǒng)對遭受突發(fā)性事故威脅(包括自然災害、恐怖襲擊、人為蓄意破壞等)具有良好的預防、保護、應急和恢復功能,即供水在社會意義上的安全性。由于自然災害、突發(fā)性水質(zhì)污染事故、內(nèi)源性水質(zhì)污染事故、水廠運行事故引起的供水水質(zhì)危害可統(tǒng)稱為事故型供水水質(zhì)危機,有恐怖襲擊或人為蓄意破壞引起的事故型水危機可統(tǒng)稱為破壞性水質(zhì)危機。
1.編制依據(jù):《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國污染防治法》、《中華人民共和國城市供水條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《城市供水應急預案編制導則》。
2.編制原則:一是以人為本。切實履行政府的社會管理和公共服務職能,把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務,最大程度地減少供水突發(fā)事件造成的危害;二是預防為主。高度重視供水安全工作,增強憂患意識,堅持預防與應急相結(jié)合,做好應對供水行業(yè)重大事故的各項準備工作;三是分級負責。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,建立健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應急管理體制;四是協(xié)調(diào)一致。加強應急處置隊伍建設(shè),建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。
4.其他。地震、投毒破壞或恐怖活動等。
供水風險分析:我縣地形復雜,供水管網(wǎng)長,縱橫交錯,一旦發(fā)生供水管道跑水,給搶修造成不便;區(qū)域供水管網(wǎng)及設(shè)施老化,極易發(fā)生突發(fā)爆管漏水事故。
根據(jù)供水突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理,我縣的供水突發(fā)事件可分為:。
1.自然災害引起的突發(fā)性事件。連年干旱,地表水水源水位持續(xù)下降,取水設(shè)施無法正常取水,導致供水設(shè)施不能滿足正常供水需求;地震、洪災等災害導致供水水源破壞,輸配水管網(wǎng)破裂,輸配電、凈水工程和機電設(shè)備損毀等。
2.工程事故引起的突發(fā)事件。取水堤壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂直至水源枯竭,或因出現(xiàn)危險情況需要緊急停用維修、或停止取水;主要輸供水干管和配水管網(wǎng)發(fā)生爆管,造成大范圍供水壓力降低、水量不足甚至停水,或其他工程事故導致供水中斷;供水消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災、爆炸、倒塌、液氯嚴重泄漏等;供水調(diào)度、自動控制、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控或毀壞。
3.公共衛(wèi)生事件引起的突發(fā)性事件。水源或供水設(shè)施遭受有毒有機物、重金屬、有毒化工產(chǎn)品或致病原微生物污染,或藻類大規(guī)模繁殖等影響正常供水;水源或供水設(shè)施遭受毒劑、病毒、油污或放射性物質(zhì)等污染,影響正常供水。
根據(jù)供水突發(fā)事件的可控性、影響供水居民人口數(shù)量和供水范圍的嚴重程度可分i級(特別嚴重)、ii級(嚴重)、iii級(較重)、iv級(一般),預警顏色分別為紅色、橙色、黃色、和藍色。
1.滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的,為i級供水突發(fā)事件:。
(1)受影響的人口在8萬人以上或占縣總?cè)丝诘?0%以上;。
(2)受影響的供水范圍占縣總供水范圍的50%以上;。
(3)省、州人民政府,省、州供水突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)發(fā)布涉及本轄區(qū)的i級預警供水突發(fā)事件。
2.滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的,為ii級供水突發(fā)事件:。
(1)受影響的人口在6萬-8萬人或占縣總?cè)丝诘?0%-40%;。
(2)受影響的供水范圍占縣總供水范圍的40%-50%;。
(3)省、州人民政府,省、州供水突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)發(fā)布涉及本轄區(qū)的ii級預警供水突發(fā)事件。
3.滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的,為iii級供水突發(fā)事件:。
(1)受影響的人口在4萬-6萬人或占縣總?cè)丝诘?0%-30%;。
(2)受影響的供水范圍占縣總供水范圍的30%-40%;。
4.滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復供水的,為iv級供水突發(fā)事件:。
(1)受影響的人口在1萬-2萬人或占縣總?cè)丝诘?0%-20%;。
(2)受影響的供水范圍占縣總供水范圍的20%-30%;。
1.自然災害類供水事件應急措施。通過增強供水量,啟用備用水源和被封存的自備井水源井,或新鑿水井,并對水質(zhì)進行檢測,確保達到相應供水水質(zhì)標準;對自然災害中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水工程及配套設(shè)施與機電設(shè)備等進行緊急搶修,并啟用應急備用水源和臨時供水設(shè)施;根據(jù)縣內(nèi)水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,實施多水源聯(lián)合應急調(diào)度,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時段分片供水;適時壓縮用水指標,限制或停止縣內(nèi)建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn);調(diào)整縣內(nèi)供水優(yōu)先次序:首先滿足居民生活、醫(yī)院、學校、機關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水;其次是金融、服務用水,再次是重點工業(yè)企業(yè)用水等;針對局部區(qū)域或重點用水單位,調(diào)配運水車輛送水;對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水、純凈水,及時發(fā)放給居民飲用;采取跨行政區(qū)域、跨流域和流域上下游水量應急調(diào)度,保證縣內(nèi)應急供水。
2.工程事故類供水突發(fā)事件應急措施。對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水工程及配套設(shè)施、機電設(shè)備和計算機系統(tǒng)進行緊急搶修,并啟用應急備用水源、臨時供水設(shè)施和備用系統(tǒng),實施水量應急調(diào)度;調(diào)配和安裝小型集中式供水設(shè)施,適時壓縮用水指標,限制或停止縣內(nèi)建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn);針對局部區(qū)域或重點用水單位,調(diào)配用水車輛送水;對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水、純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。
3.公共衛(wèi)生事件類供水突發(fā)事件應急措施。關(guān)閉公共衛(wèi)生突發(fā)事件污染的水源或供水設(shè)施,停止供水并及時處置,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴防次生、衍生事件發(fā)生;啟動縣內(nèi)備用水源,實施應急供水,對受污染的縣內(nèi)水源或供水設(shè)施及污染水域?qū)嵤┘用鼙O(jiān)測。及時向生態(tài)環(huán)境部門、衛(wèi)生部門、縣級人民政府報告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù);增加自備井水源供水量,適時啟用封存的自備井水源井,由當?shù)厮h(huán)境檢測中心、疾病預防控制中心等資質(zhì)部門對其水質(zhì)進行化驗,確保達到飲用水標準;調(diào)配安裝小型集中式供水設(shè)施、移動凈水設(shè)備、水質(zhì)凈化裝置,以及單戶凈水器等應急供水設(shè)施;根據(jù)縣內(nèi)水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時段分片供水;針對局部區(qū)域重點用水單位,調(diào)配運水車輛送水;根據(jù)重點污染企業(yè)廢水排放和重點排水企業(yè)檔案,關(guān)閉水閘、水閥,加強對重點排污企業(yè)的監(jiān)管力度,限產(chǎn)或停產(chǎn)。
事故應急救援是一項涉及面廣、專業(yè)性強的工作,靠某一部門是很難完成的,必須把各方面的力量組織起來,形成統(tǒng)一的救援指揮部,在指揮部的統(tǒng)一指揮下,應急、消防、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),迅速有效地組織和實施應急救援,盡可能地避免和減少損失。
1.供水突發(fā)事件應急指揮部職責組成。成立和政縣供水事故應急指揮部,主要職責是:負責應急供水的總體協(xié)調(diào)、總調(diào)度,指揮、部署、監(jiān)督和檢查各成員單位應急實施工作;負責事故應急救援重大事項的決策,并與省、市供水事故應急指揮部聯(lián)系,及時上報情況,必要時請求省、市供水事故應急指揮部實施跨市、縣救援等緊急措施,組織災后重建與恢復生產(chǎn)工作,負責發(fā)布事故的重要信息,負責印制應急供水明白紙,發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放至轄區(qū)各用水戶。
指揮部組成人員如下:。
總指揮:馬壽龍縣委副書記、縣長。
副總指揮:楊林濤縣委常委、常務副縣長。
馬明縣委常委、副縣長。
辦公室主任:馬義縣水務局局長。
辦公室副主任:張海軍縣人飲管理總站站長。
成員單位:宣傳部、水務局、縣人飲管理總站、應急管理局、衛(wèi)計局、住建局、城管局、總工會、公安局、工信和商務局、民政局、交通局、財政局、人社局、生態(tài)環(huán)境局、紀委監(jiān)委、氣象局、供電公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。
2.指揮部成員單位職責。
宣傳部:負責做好供水事故的宣傳報道、信息發(fā)布工作,確保輿論引導客觀、真實;及時組織新聞單位,積極宣傳報道應急供水措施、施工進展等內(nèi)容,為應急供水工作提供良好社會環(huán)境;適時關(guān)注新聞動態(tài),加強與其他單位溝通,積極宣傳我縣采取的應急措施,征得理解支持,營造好的外部輿論環(huán)境;負責接待好其他新聞單位;視斷水具體情況及時召開新聞發(fā)布會。
水務局:牽頭組建指揮部辦公室,主持辦公室日常和應急響應期間的工作;檢測、接受供水性突發(fā)事件報警、預警信息;負責對水污染事件進行供水水源緊急調(diào)度;負責供水重大事故涉及的水利防洪工程的協(xié)調(diào)、調(diào)度和水情、汛情的預警、檢測,修復損壞的水利工程。協(xié)調(diào)各成員單位。
縣人飲管理總站:負責全縣供水工程的運行管理工作,成立供水應急搶修隊伍,保障全縣供水工作。加強供水調(diào)度,優(yōu)先保障居民、學校、醫(yī)院等重點區(qū)域、重點單位基本生活用水,關(guān)停洗浴行業(yè),限制工商企業(yè)等方面用水。
應急管理局:協(xié)助縣政府提出突發(fā)事件對應方案,協(xié)調(diào)全縣供水事故應急救援行動;做好供水事故發(fā)展動態(tài)后續(xù)報告;組織開展供水事故調(diào)查工作;負責調(diào)集城管、消防、園林、水務等單位送水車輛,向全縣居民和重點單位臨時供水。
衛(wèi)健局:迅速組織和指揮醫(yī)療救援隊伍開展供水事故傷員搶救工作,及時向縣供水事故應急指揮部報告情況;緊急調(diào)派醫(yī)務人員、醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備,協(xié)調(diào)使用急救場所;負責送水車輛清潔消毒和水質(zhì)監(jiān)督工作。
住建局:組織起草《和政縣縣城供水事故應急預案》并監(jiān)督實施;負責組織縣城供水應急工作,發(fā)布應急供水期間的縣城供水信息,限制建筑工地用水,發(fā)現(xiàn)縣城供水設(shè)施問題及時向指揮部報告。
城管局:啟動應急預案后,限制道路保潔、園林綠化等方面用水。
總工會:指導、協(xié)調(diào)做好供水事故的傷亡職工人員家屬安撫工作。
公安局:負責控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏等事故;參與供水事故傷員搶救和人員疏散工作;負責事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作;負責事故現(xiàn)場的交通秩序維護工作;協(xié)助停水后的緊急供水工作;負責做好應急供水期間送水車輛的交通保障工作。
工信和商務局:保障供水事故應急處置通信暢通;負責組織、協(xié)調(diào)應急處置物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應;負責督導落實限制工業(yè)企業(yè)用水工作;協(xié)調(diào)各電信運營商信息發(fā)送工作。
民政局:啟動社會救援機制,為供水事故受害人員提供社會救助。
交通局:負責應急警戒狀態(tài)下運輸工具調(diào)集工作,確保滿足搶險物資、人員、生活物資運力需求。
財政局:負責籌集落實供水事故搶險費用,并監(jiān)督使用。
人社局:依法做好供水事故因工傷傷亡人員的有關(guān)善后工作。
生態(tài)環(huán)境局:負責供水事故引發(fā)的環(huán)境污染監(jiān)測,確定污染物種類與污染范圍,通報危害程度和范圍,負責污染區(qū)域環(huán)境生態(tài)后續(xù)修復監(jiān)測工作。
應急管理局:參與供水事故應急救援和事故調(diào)查處置工作。
紀委監(jiān)委:負責事件應急處理情況的督促檢查與責任追究。
氣象局:負責對天氣氣候、輿情的監(jiān)測和預警預報,適時發(fā)布災害性天氣氣候的預警、預測、預報。
地震局:負責震情監(jiān)視、收集、匯總地震前兆與宏觀異常信息,根據(jù)震情會商結(jié)果發(fā)布地震預警信息。
市場監(jiān)督管理局:負責依法嚴厲查處亂漲價行為,負責礦泉水、純凈水等生活必需品的市場運行監(jiān)測,并協(xié)調(diào)做好調(diào)配工作;負責落實限制商業(yè)企業(yè)、洗浴行業(yè)限制用水工作。
電力公司:負責指導供水企業(yè)制定用電安全保障突發(fā)事件應急預案;電網(wǎng)發(fā)生故障影響供水安全時,指導供水企業(yè)實施用電安全的應急處理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn):要成立相應機構(gòu),強化對應急供水工作的組織領(lǐng)導;負責落實轄區(qū)救援物資供應、發(fā)放的地點并實施供應與發(fā)放;負責事故現(xiàn)場的群眾協(xié)調(diào)工作;負責及時通知群眾提前儲水、節(jié)約用水。
3.指揮部辦公室職責。指揮部辦公室設(shè)在縣水務局,作為日常辦公機構(gòu)。指揮部辦公室主要職責:貫徹落實指揮部的各項部署,制定突發(fā)事件應急處置工作程序和工作細則;組織實施突發(fā)事件應急處置工作;檢查督促政府有關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)機構(gòu)對各供水企業(yè)的供水突發(fā)事件監(jiān)測、預警工作情況,及時有效地控制事件;研究協(xié)調(diào)解決突發(fā)事件應急處理工作中的具體問題和指導恢復重建工作;向縣政府和指揮部及成員單位報告、通報事件應急處置工作情況;為新聞媒體提供事件有關(guān)信息,必要時接受媒體專訪;完成指揮部交辦的其他任務。
4.專家工作組組成與職責。指揮部辦公室根據(jù)需要,設(shè)立專家工作組,作為指揮部的咨詢機構(gòu)。專家工作組由市政、住建、規(guī)劃、應急、衛(wèi)健、水務、生態(tài)環(huán)境等部門專業(yè)人員及高等院校專業(yè)人員組成。其職責是:參加縣應急指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究;應急響應時,按照市應急指揮部的要求研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況,為應急決策提供咨詢或建議;參與事件調(diào)查,對事件處理提出咨詢意見;對事件處理給予技術(shù)支持。
1.事故應急救援的基本任務。
(1)立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。在應急行動中,快速、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低死亡率,減少事故損失的關(guān)鍵。由于重大事故發(fā)生突然、擴散迅速、涉及范圍廣、危害大,應及時指導和組織采取各項措施進行自身防護。
(2)迅速控制危險源,并對事故造成的危害進行檢驗、檢測,測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)和危害程度。及時控制造成事故的危害源是應急工作的重要任務,只有及時控制住危險源,防止事故的繼續(xù)擴展,才能及時有效地進行救援。
(3)做好現(xiàn)場清潔,消除危害后果。針對事故對人體造成的現(xiàn)實危害和可能危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。應及時組織人員予以清除,消除危害后果,防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。
(4)查清事故原因,評估危害程度。事故發(fā)生后應及時調(diào)查事故的原因和事故的性質(zhì),評估出事故的危害范圍和危害程度,查明人員傷亡情況,做好事故地調(diào)查。
2.事故救援系統(tǒng)。由于自然災害或人為原因,當事故或災害不可避免的時候,有效的應急救援行動是唯一可以抵制事故或災害蔓延危害后果的有力措施,因此,如果事故或災害發(fā)生前建立完善的應急系統(tǒng),制定周密救援計劃,而在事故發(fā)生時及時有效的應急救援行動,以及事故后的系統(tǒng)恢復和善后處理,可以拯救生命、保護財產(chǎn)、保護環(huán)境。
事故救援系統(tǒng)應包括以下幾個方面的內(nèi)容:。
(1)應急救援組織結(jié)構(gòu);。
(2)應急救援預案;。
(3)應急培訓和演習;。
(4)應急救援行動;。
(5)現(xiàn)場清除和凈化;。
(6)事故活動恢復和善后處理。
1.監(jiān)測。
水環(huán)境檢測以縣生態(tài)環(huán)境局、水務局、人飲管理總站、衛(wèi)健局為主??h生態(tài)環(huán)境局負責水體水質(zhì)監(jiān)測,沿河污染物的排放監(jiān)督檢查;縣水務局水質(zhì)檢測中心負責做好定期對各供水工程水質(zhì)檢測工作;人飲總站水廠的出廠水水質(zhì)狀況的跟蹤監(jiān)測,嚴格控制出廠水指標;縣衛(wèi)健局負責居民生活飲用水監(jiān)督檢查,嚴格控制飲用水衛(wèi)生標準。
突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)需要,在第一時間對供水突發(fā)事件現(xiàn)場實施不間斷的跟蹤采樣、分析,及時報告監(jiān)測結(jié)果,并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度做出分析、預報,提出初步建議等。
在日常管理中,縣人飲管理總站在水源地上、下游及保護區(qū)范圍內(nèi),設(shè)立監(jiān)測站點并建立定期不定期對水源開展巡查,實時監(jiān)控其水質(zhì)、水量狀況。
2.預警。
水源地來水預警:根據(jù)水文、氣象和自然地理條件,通過縣供水監(jiān)測系統(tǒng)提供的實時信息,對供水水源地來水量與水質(zhì)進行實時診斷和預測,并在水量與水質(zhì)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)異常時及時發(fā)出警報或預警。
供水預警:包括供水工程及運行異常預警和水廠、輸配水管網(wǎng)水質(zhì)及水壓異常預警,實現(xiàn)對供水系統(tǒng)水量、水質(zhì)和水壓實時監(jiān)測與運行信息實時查詢功能,出現(xiàn)異常時,應及時診斷并發(fā)出警報。
預警級別及信息發(fā)布:預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏、宣傳車等,采用公開播送、派發(fā)傳單、逐戶通知等方式進行,對老、弱、病、殘、孕等人群以及學校等特殊場所、警報盲區(qū)應當采取有針對性的'公告方式。
3.預案啟動。
一旦發(fā)生供水突發(fā)事件,按照分級相應的原則啟動相應級別的專項應急預案進行處置。啟動高級別的預案時,低級別預案同時啟動。
供水突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應立即采取措施,啟動本級政府應急預案全力進行處置,及時控制事態(tài),較少損失,同時組織力量對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等進行評估,并向指揮部報告。
縣級預案啟動程序:。
發(fā)生ii級以上供水突發(fā)事件:縣人民政府領(lǐng)導本縣的應急救援工作,由縣供水應急辦提出啟動相應專項預案建議,經(jīng)指揮部批準,及時啟動相應預案,同時報告臨夏州人民政府。
發(fā)生iii級供水突發(fā)事件:縣人民政府領(lǐng)導本縣的應急救援工作,由指揮部通過會商后按照有關(guān)規(guī)定啟動相應預案并組織各方面力量進行處置。
發(fā)生iv級突發(fā)事件:由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應急救援工作。可參照i、ii、iii級響應程序、結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況制定響應程序。在超出本級應急處置能力時,應急時向指揮部提出請求,縣供水應急辦根據(jù)需要,組織有關(guān)專業(yè)工作組赴現(xiàn)場指導應急處理工作。
超出本級應急處置能力時,應及時請求上一級應急指揮機構(gòu)啟動上一級應急預案。
4.先期處置。
水源和供水突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地的水源工程管理單位、供水企業(yè)作為第一響應責任單位,應在事發(fā)后立即啟動以本單位為主體的先期處置預案機制,并報告應急指揮中心。供水突發(fā)事件所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負有處置供水突發(fā)事件的第一責任,在供水突發(fā)事件發(fā)生后,要根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動應急預案,控制事態(tài)并向縣級應急指揮機構(gòu)報告。
i級、ii級供水突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應急領(lǐng)導小組應立即向指揮部報告突發(fā)事件信息。指揮部以縣人民政府名義向州人民政府報告,最遲不超過2小時,同時,指揮部辦公室通知各成員單位按照預案職責分工迅速進入應急準備狀態(tài),確保應急物資和搶險隊伍及時到位。指揮部應根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應急預案,及時、有效地進行處置,控制事態(tài)發(fā)展。
iv級供水突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應急領(lǐng)導小組應根據(jù)職責規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應急預案,及時、有效地進行處置,控制事態(tài)發(fā)展。
5.應急響應。
(1)響應程序;。
(3)信息共享和處理;。
(4)通信;。
(5)指揮與協(xié)調(diào);。
(6)緊急處置;。
(7)應急人員保護;。
(8)新聞報道。
6.應急結(jié)束。
應急結(jié)束條件:。
(1)突發(fā)事故現(xiàn)場搜救工作已完成;。
(2)幸存人員已撤離、疏散;。
(3)傷亡人員已經(jīng)得到妥善救治和處理,重要財產(chǎn)已進行必要保護;。
(4)對事故現(xiàn)場、應急人員和周邊群眾已采取有效防護和安置措施;。
(5)事故所造成的各種危害已被消除,并無繼發(fā)可能;。
(6)停水區(qū)域已經(jīng)恢復正常供水。
應急結(jié)束程序:。
經(jīng)事故現(xiàn)場辦公室確認符合應急結(jié)束條件,按照“誰啟動、誰負責”的原則,四個等級的應急結(jié)束工作分別由相應部門宣布。
(3)iv級應急響應由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應急指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況經(jīng)確認符合應急結(jié)束條件后,報縣政府、縣應急辦,經(jīng)批準后宣布應急結(jié)束。
7.善后處置。
應急工作結(jié)束后,水務局等相關(guān)單位應及時會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)部門做好善后處置工作。對事故中的傷亡人員、應急處置工作人員,應制定措施進行撫恤、補助、提供心理和司法援助;對于緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予補償。
有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構(gòu)督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。
和政縣供水突發(fā)事件事后調(diào)查與評估工作的責任部門為縣水務局,供水突發(fā)事件調(diào)查分析、檢測與后果評估,由按國家相關(guān)程序成立的事件調(diào)查組承擔。供水系統(tǒng)應急終止后的一個月內(nèi),縣水務局應向縣人民政府提供書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容:發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況,事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其有效性,事故結(jié)論,調(diào)查中尚未解決的問題,主要經(jīng)驗教訓,事故責任人及其處理意見,各種必要的附件等。
嚴重、特別嚴重供水突發(fā)事件應按國務院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》開展事故的調(diào)查分析、檢測與后果評估,總結(jié)和分析經(jīng)驗、教訓與不足,提出安全建議。
供水事件應急預案篇五
為確保我鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應急處理有序、高效地進行,最大程度地預防和減少生命、財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展,制定本預案。
1.2工作原則
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導,明確職責
供水突發(fā)事件應急處理工作由清溪鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮,領(lǐng)導小組成員職責明確、分工協(xié)作。
(2)統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)配合
供水安全應急保障體系應納入清溪鎮(zhèn)公共安全應急保障體系。各部門在明確職責的基礎(chǔ)上加強協(xié)調(diào),信息共享,密切配合。
(3)統(tǒng)覽全局,依靠科學
堅持從大局出發(fā),充分利用一切先進技術(shù)、設(shè)備,采取科學方法開展事故應急救援工作,將損害降低最低程度。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章以及省、市、鎮(zhèn)各級突發(fā)公共事件總體應急預案,結(jié)合清溪供水實際情況,制定本預案。
1.4適用范圍
本預案適用于我鎮(zhèn)供水區(qū)域內(nèi)發(fā)生的下列供水突發(fā)事件的搶險救援應急處理工作。
(1)城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
(2)取水口、取水管井涵等垮塌斷裂致使水源枯竭;
(4)消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄露;
(5)市區(qū)主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災害影響大面積區(qū)域供水;
(6)傳染性區(qū)域疾病;
(7)社會安全等突發(fā)公共事件導致水廠停電、停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等;
(8)供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病、亡。
(9)調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞。
2.1應急組織機構(gòu)
成立供水突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組(以下簡稱應急領(lǐng)導小組),組長由鎮(zhèn)長擔任,副組長由分管領(lǐng)導擔任,成員為黨政辦、經(jīng)貿(mào)辦、規(guī)劃建設(shè)辦、資產(chǎn)公司、公用事業(yè)、清溪醫(yī)院、農(nóng)林水辦、供電公司、公安分局、交通分局、交警大隊、國土分局、環(huán)保分局等部門的相關(guān)負責人。應急領(lǐng)導小組下設(shè)應急處理辦公室,設(shè)在經(jīng)貿(mào)辦,主任由經(jīng)貿(mào)辦主任擔任。
2.2應急組織機構(gòu)的職責
2.2.1應急領(lǐng)導小組的主要職責
(1)組織指揮各方面力量處理我鎮(zhèn)供水突發(fā)事件,統(tǒng)一指揮對現(xiàn)場的救援,控制事態(tài)的蔓延和擴大。
(2)根據(jù)應急處理的工作需要,緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。必要時,對人員進行疏散或者隔離,并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。
(3)檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險救災、災害調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復供水秩序的工作。
(4)及時將災害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告上級相關(guān)部門。
(5)加強水質(zhì)監(jiān)測。在完善自身機構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上,落實不能監(jiān)測項目的協(xié)作單位。
(6)督促各有關(guān)單位制定相應的供水突發(fā)事件的應急處理實施預案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
(7)檢查、督促各有關(guān)單位做好供水突發(fā)公共事件的應急處理準備工作,建立健全應急搶險、救災及救援隊伍。抓好職工安全教育工作,組織重點單位進行應急處理的培訓演練。
2.2.2應急處理辦公室的主要職責
(1)負責做好供水突發(fā)事件接報警工作。
(2)指導各有關(guān)單位制定供水突發(fā)事件應急處理預案和開展檢查及演練。
(3)接到發(fā)生供水突發(fā)事件報告后,立即向應急領(lǐng)導小組組長報告,并將領(lǐng)導的指示轉(zhuǎn)達給有關(guān)單位。保持與各處置突發(fā)事件工作組、應急領(lǐng)導小組的聯(lián)系,隨時掌握應急處理進展情況。
本應急預案事故預警由高至低按一級至四級排序。
3.1一級預警
(1)供水設(shè)施及管網(wǎng)遭到破壞,造成全鎮(zhèn)停水,且36小時以上不能恢復供水。
(2)水源受到嚴重污染,致使出廠水出現(xiàn)嚴重異臭、異味或毒理學、放射性、微生物指標出現(xiàn)嚴重超標,造成人員病、亡。
3.2二級預警
(1)供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生事故,造成對供水區(qū)域內(nèi)大部分居民終止供水,且36小時以上不能恢復供水。
(2)水源受到嚴重污染,致使出廠水部分水質(zhì)指標明顯超標,造成較大影響。
(3)水廠供電設(shè)施受到損害,造成供水壓力嚴重不足。
3.3三級預警
(1)制水設(shè)施及管網(wǎng)受到損壞,造成對供水區(qū)域內(nèi)部分居民終止供水。
(2)水源受到污染,致使出廠水個別水質(zhì)指標明顯超標,造成一定影響。
(3)水廠設(shè)施安全受到嚴重威脅。
供水事件應急預案篇六
石家莊市欒城區(qū)供水服務中心認真貫徹落實上級會議和有關(guān)文件精神,按照石欒安委辦[20xx]24號文件規(guī)定,保障城市安全正常供水,維護社會穩(wěn)定,特制訂本應急處理預案。
(一)目的
為確保城區(qū)供水突發(fā)污染事件應急處理有序和城市供水安全地進行,最大程度地預防和減少生命、財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)供水現(xiàn)狀,制定本預案。
(二)工作原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導,明確職責。供水突發(fā)公共事件應急處理工作由單位供水突發(fā)公共事件應急處理領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮,領(lǐng)導小組成員職責明確、分工協(xié)作。
2、依靠科學。充分利用一切先進技術(shù)、設(shè)備,采取科學方法開展事故應急救援工作。
3、系統(tǒng)聯(lián)動,科學應對。發(fā)生重大水污染事件,實行統(tǒng)一指揮和調(diào)度,確保預警、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時應對。預案中涉及的職能部門應步調(diào)一致,密切配合,形成合力,確保突發(fā)事件信息傳遞及時、準確、應急處置工作快速有效。充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員和搶險隊員的作用。
(三)編制依據(jù)
本應急預案根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、水利部《重大水污染事件報告暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及《欒城縣城區(qū)供水管理辦法》制定。
(四)適用范圍
本預案適用于城區(qū)供水區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類水污染事件應急處置與救援工作以及下列供水突發(fā)公共事件的搶險、搶修、救援等應急處理工作。
1、城區(qū)水源或供水設(shè)施遭受破壞或生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
2、地震、洪災等導致取水受阻,泵房(站)淹沒,機電設(shè)備毀損,輸配設(shè)施等嚴重損壞;
3、城區(qū)主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災害影響大面積區(qū)域供水;
4、傳染性區(qū)域疾??;
5、社會安全等突發(fā)公共事件導致停電、供水區(qū)域減壓等;
6、供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病、亡。
(一)應急組織機構(gòu)
成立欒城區(qū)供水突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組(以下簡稱應急領(lǐng)導小組),其組成如下:
組長:張建永
副組長:張興東
成員:王書亞任書立王國欣
應急領(lǐng)導小組下設(shè)應急處理辦公室,負責人王國欣,成員:邢增川、趙賢江。明確分工,分組落實責任。
(二)組織機構(gòu)職責
1、應急領(lǐng)導小組
應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導,具體安排突發(fā)事件應急預案的組織和實施,針對突發(fā)事件的危害程度,發(fā)布預警等級。組織有關(guān)部門按照應急預案的要求,迅速展開現(xiàn)場應急救援工作,力爭將損失降低到最低程度。
根據(jù)預案實施過程中存在的問題和危機的變化,及時對預案進行調(diào)整、修訂、補充和完善。
組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門動用應急隊伍做好事故處置、控制和善后工作。
2、應急領(lǐng)導小組辦公室
負責總體的調(diào)度和協(xié)調(diào),第一時間掌握突發(fā)事件信息,隨時關(guān)注應急突發(fā)搶險進度及最終處理結(jié)果,及時向應急處理領(lǐng)導小組匯報。
保持整個應急預案過程中網(wǎng)絡通信暢通,隨時根據(jù)事故發(fā)展情況通報事故現(xiàn)場態(tài)勢。
本應急預案事故預警按一級至四級排序,其中,一級為最高級別預警。
(一)一級預警
1、供水設(shè)施及管網(wǎng)遭到破壞,造成全城區(qū)內(nèi)停水,且36小時以上不能恢復供水。
2、水源地受到嚴重污染,致使飲用水各項微生物指標出現(xiàn)嚴重超標,造成人員病、亡。
(二)二級預警
1、供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生事故,造成對供水區(qū)域內(nèi)大部分居民終止供水,且36小時以上不能恢復供水。
2、水源受到嚴重污染,致使飲用水部分水質(zhì)指標明顯超標,造成較大影響。
3、供電設(shè)施受到損害,造成城區(qū)供水壓力嚴重不足。
(三)三級預警
1、制水設(shè)施及管網(wǎng)受到損壞,造成對供水區(qū)域內(nèi)部分居民終止供水。
2、水源受到污染,致使飲用水個別水質(zhì)指標明顯超標,造成一定影響。
3、供水設(shè)施安全受到嚴重威脅。
(四)四級預警
1、因制水設(shè)施出現(xiàn)故障,供水管網(wǎng)受到損壞,造成對供水區(qū)域內(nèi)少部分居民終止供水。
2、因制水設(shè)施和供水設(shè)施發(fā)生故障,致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個別水質(zhì)指標出現(xiàn)輕度超標。
預警級別按照突發(fā)事件發(fā)展趨勢可隨時升級或降級。
(一)各級預警響應
1、一級預警:由上級主要領(lǐng)導任應急救援預案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。
2、二級、三級預警:由單位總經(jīng)理任應急救援預案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。3、四級預警:由單位分管經(jīng)理任應急救援預案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。
響應級別按照水污染事件發(fā)展趨勢可隨時升級或降級。
(二)日常預防預警機制
1、為實時監(jiān)測、控制水源地的水質(zhì)水量安全狀況、提高風險預警、預報能力,供水井全部配備變頻及消毒設(shè)備,并對各供水井進行聯(lián)網(wǎng)電子監(jiān)控,隨時掌握供水井運行情況。
2、自設(shè)化驗室,每周取水樣檢測,對城區(qū)供水水質(zhì)進行檢測,隨時掌握供水井飲水安全情況。
3、衛(wèi)生監(jiān)督部門定期抽取水樣,對城區(qū)各供水井水質(zhì)進行檢測。隨時掌握城區(qū)供水狀況,并對城區(qū)供水運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告。
(一)本城區(qū)供水突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場人(目擊者、單位或個人)有責任及義務立即撥打88xxxxx(供水服務中心24小時值班電話),接到報告后,領(lǐng)導小組應立即指令相關(guān)部門派人員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認,應急領(lǐng)導小組或應急處理辦公室須立即向上級有關(guān)部門報告,并啟動供水突發(fā)公共事件應急處理預案。
(二)供水突發(fā)重特大公共事件發(fā)生單位接到報告后,必須做到:
1、迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴大。
2、嚴格保護事故現(xiàn)場。
3、迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。
4、服從應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事件情況,協(xié)調(diào)組織事件搶險救災和調(diào)查處理等事宜,并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
(三)因搶救人員、恢復生產(chǎn)以及疏散交通等,需要移動現(xiàn)場物件的,應當做好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
(四)發(fā)生供水突發(fā)公共事件的單位應在事件發(fā)生后按上級要求時限將事件快速報送應急領(lǐng)導小組,由應急領(lǐng)導小組核準后分別報送上級有關(guān)部門。
(一)自然災害工作預案
1、自然災害發(fā)生時,值班人員應立即采取緊急措施,并向應急領(lǐng)導小組報告。
2、接到自然災害報告時,應急領(lǐng)導小組應立即召集全體人員組織搶險工作。
3、到達現(xiàn)場后立即組織搶險工作,確保人員、設(shè)備、設(shè)施安全。
4、供電電源和供電設(shè)備被破壞時,采取的措施是:
(1)如能自己搶修的應積極進行搶修,爭取及時供水。
(2)如需供電部門搶修時,應及時與供電部門聯(lián)系進行搶修。
5、如發(fā)生水源井或供水設(shè)施損壞時,供水應急搶險隊員應科學有序的積極配合機泵維修人員進行及時的搶修工作,以便快速恢復供水生產(chǎn)。
6、如損壞嚴重時,較長時間無法恢復供水,由單位組織人員及時啟動供水應急預案,以保證居民供水。
7、單位積極組織災后設(shè)備修復工作,力爭最短時間內(nèi)恢復供水。
(二)水源地防投毒預案
1、落實對水源地的專人管理,明確崗位責任制。
2、明確水源地、的安全防范管理制度、具體要求,嚴格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù),加強對有毒有害化學危險品管理,組織防范檢查,及時整改。
3、加強泵房技防措施,安裝24小時遠程監(jiān)控系統(tǒng)。
4、一旦發(fā)生水源、供水系統(tǒng)受到有毒化學物品污染時的主要措施:
(1)立即停止取、供水,控制污染擴散。
(2)及時上報應急領(lǐng)導小組并派有關(guān)人員迅速檢測水源地、制水、供水設(shè)施的污染情況。
(3)由排險搶險隊伍配合有關(guān)部門清除污染。
(4)由搶險隊伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。
(三)供水管道搶修預案
1、24小時值班人員接到重特大事件電話后,立即報單位應急領(lǐng)導小組及時調(diào)整供水調(diào)度方案,并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場。
2、應急搶險人員迅速趕赴現(xiàn)場進行搶險。
3、經(jīng)應急領(lǐng)導小組批準,由應急辦公室通過各種形式發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息,并做好解釋工作。
(四)水質(zhì)事故處理預案
1、值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標時,應立即停止取供水,并報告應急領(lǐng)導小組。
2、應啟動供水應急預案,進行調(diào)配供水。
3、水質(zhì)監(jiān)測中心立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,進行事故原因分析,確定具體解決辦法并組織實施。
4、調(diào)動水務局、城管局及消防隊蓄水車向故障供水區(qū)域送水。
(五)防破壞工作預案
1、迅速報110。
2、應急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊人員,營救傷員。
3、啟動相應的應急預案。
(一)應急處理供水突發(fā)公共事件實行責任追究制。
(二)對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件時遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息,造成重大損失的人員,或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災工作的人員,單位將按照有關(guān)規(guī)定給予處分。構(gòu)成違法犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究法律責任。
(三)應急處理工作結(jié)束后,單位和事件發(fā)生單位應當認真進行總結(jié)、分析、吸取事件教訓,及時進行整改。
本預案自下發(fā)之日起實施。
供水事件應急預案篇七
為保障歷城區(qū)廣大農(nóng)村居民的生活用水,在極端嚴寒天氣下,切實做好安全供水工作,按照上級有關(guān)部門的要求,結(jié)合實際情況,特制定本預案:
一是平原水廠提前組織對供水設(shè)備和管線進行隱患排查,對可能受低溫影響的設(shè)備和管道及時采取防凍措施,確保設(shè)備和管道在寒潮來臨時能夠正常運行。
二是山區(qū)地質(zhì)特殊,凍土層較厚,土體的凍脹可能會造成管道損壞,加強對供水設(shè)施的巡查維護,室外自來水立桿進行保溫處理,確保供水設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。
由于冬季降水量減少,機井內(nèi)水位可能會下降,針對部分山區(qū)村莊短時間水源不足情況,村民家中都備有水窖、蓄水池等儲水設(shè)施,提前將蓄水池儲滿水,保障日常用水。
增加水質(zhì)檢測頻率,科學投加藥劑,調(diào)整水處理工藝,確保水質(zhì)達標。對群眾反映的水質(zhì)變化問題及時采樣檢測,對采樣不合格水源立即采取應急措施,對合格水樣第一時間公布檢測結(jié)果,消除群眾顧慮,全力做好供水保障各項工作。
加大了對所轄供水設(shè)備和管線的檢查力度,加密巡查頻次,發(fā)現(xiàn)問題、及時處理解決,避免出現(xiàn)管線冰凍現(xiàn)象;對于48小時內(nèi)無法正常供水時利用車輛進行供水。各街道加強巡查維護、應急送水等措施,保障冬季安全供。
通過12345熱線、各街道水務干部及時了解、處理解決人民群眾反映的有關(guān)供水問題,做到及時處理,件件有落實。
供水事件應急預案篇八
為做好我鎮(zhèn)水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作,使水旱災害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,特制定xxx鎮(zhèn)防汛抗旱應急預案。
編制依據(jù)。
依據(jù)《xxx水法》、《xxx防洪法》、《xxx防汛條例》、《xxx河道管理條例》《取水許可制度實施辦法》、《水旱災害統(tǒng)計報表制度》制定本預案。
適用范圍。
本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括:大雨洪水、干旱災害以及由洪水、地震引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等衍生災害。
工作原則。
堅持以“三個代表”重要思想為指導,以人為本,樹立和落實科學發(fā)展觀,防汛抗旱并舉,努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。
防汛抗旱工作實行政府行政首長負責制,統(tǒng)一指揮。
防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標,實行“安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合”的原則。
防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益。
堅持依法防汛抗旱,實行公眾參與,專群結(jié)合。
抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ),實行先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節(jié)水、后調(diào)水,科學調(diào)度,優(yōu)化配置,最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
堅持防汛抗旱統(tǒng)籌,在防洪保安全的前提下,盡可能利用洪水資源;以法規(guī)約束人的行為,防止人對水的侵害,既利用水資源又保護水資源,促進人與自然和諧相處。
組織機構(gòu)。
xxx鎮(zhèn)人民政府設(shè)立防汛防旱指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)防指)。成員組成如下:
工作職責。
負責領(lǐng)導、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作,擬訂全鎮(zhèn)防汛抗旱預案和行政區(qū)劃的調(diào)水方案,及時掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施,統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)水利、水電設(shè)施的水量,做好洪水管理工作,組織災后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
預防預警信息。
汛情信息。
加強對當?shù)貫暮π蕴鞖獾谋O(jiān)測和預報,并將結(jié)果及時報送縣防汛指揮部和相關(guān)成員單位。當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害時,鎮(zhèn)防汛指揮部應提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準備。發(fā)生洪水時,雨情、水情應在30分鐘內(nèi)報到縣防指,為適時指揮決策提供依據(jù)。
洪澇災害信息。
(1)洪澇災害信息主要包括:災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。
(2)洪澇災情發(fā)生后,鎮(zhèn)防汛指揮部應及時向縣防汛指揮部報告洪澇受災情況,對人員傷亡等重大災情在災害發(fā)生后,應立即將初步情況報到縣防汛指揮部,并對實時災情組織核實,核實后及時上報。
旱情信息。
(1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口,以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
(2)鎮(zhèn)防汛指揮部應掌握水雨情變化、加強旱情監(jiān)測,按照《水旱災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報受旱情況。
預防預警行動。
預防預警準備工作。
思想準備。
加強宣傳,增強全民預防水旱災害和自我保護的意識,做好防大汛抗大旱的思想準備。
供水事件應急預案篇九
搶險搶修組。
醫(yī)療救護組。
物資供應組。
保衛(wèi)組。
通信聯(lián)絡組。
運輸組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxx。
應急領(lǐng)導小組主要負責轄區(qū)供水、供電、供氣出現(xiàn)異常情況時,及時進行搶修,保障正常的供應,維護小區(qū)住戶的生命和財產(chǎn)安全。
1、應急領(lǐng)導小組職責;
1)負責本單位“預案”的制定、修訂;。
2)組建應急救援專業(yè)隊伍,并組織實施和演練;
3)檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的'各項準備工作。
2、組長職責:
1)組織指揮全站的應急救援工作,發(fā)生事故時,由組長發(fā)布和解除應急救援命令、信號;
2)組織事故調(diào)查,總結(jié)應急救援工作經(jīng)驗教訓。
3、副組長職責:
1)協(xié)助組長負責應急救援的具體指揮工作,組織指揮救援隊伍實施救援行動;
2)向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況,必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;
組長:xxxx項目部經(jīng)理。
副組長:xxx項目部綜合服務主任、環(huán)境管理維護主任。
成員:xxxx所屬員工。
搶險搶修組:組長xxx、副組長xxx。
1、通訊聯(lián)絡。
利用通訊設(shè)備及時與各隊之間保持聯(lián)絡和對外聯(lián)系通信任務。使其把人力、物力用在最關(guān)鍵的地方,確保指揮聯(lián)絡暢通。
2、保安。
維護現(xiàn)場秩序,設(shè)立警戒,指導群眾疏散、組織人員有序疏散,清除道路障礙、開辟車輛通道。
3、搶險搶修。
出現(xiàn)事故時能迅速組織人員趕到現(xiàn)場,擔負搶險搶修任務。如出現(xiàn)火災情況。力爭把火災消滅在初級階段,避免人員傷亡、財產(chǎn)損失。
4、醫(yī)療救護。
擔負搶救傷員的責任。接警后,要盡快趕赴現(xiàn)場對傷員實施救護,將危重傷員送往附近醫(yī)院,確保傷員得到及時有效的救治。
5、物資供應、運輸。
擔負搶險所需的物質(zhì)供應任務,擔負搶險所需物質(zhì)的運輸任務以及妥善保管現(xiàn)場搶救出的物品,對貴重和危險物品派專人看管并逐漸登記造冊。
1、當供應水出現(xiàn)問題時。
首先應切斷水源,派搶險搶修組趕赴現(xiàn)場了解情況,看有無財產(chǎn)損失,并及時對管線進行搶修。如是住戶室內(nèi)遭遇水災時,應幫用戶清理現(xiàn)場,防止水勢漫延。把情況向應急領(lǐng)導小組負責人匯報。
2、當供電出現(xiàn)問題時。
首先應切斷電源,查明原因,看有無人員傷亡。如事態(tài)嚴重,即刻通知個應急小組趕赴現(xiàn)場,按各小組分工進行工作,有人員負傷時,應先把負傷人員送到醫(yī)院進行救治。如屬一般問題,則搶險搶修組必須盡快搶修,恢復供電,以免給住戶帶來不便。
3、當供氣出現(xiàn)問題時。
首先應切斷氣源,必須通知蘭田配氣站停氣。搶險搶修組必需盡快到達現(xiàn)場進行搶修,如是住戶室內(nèi)發(fā)生天然氣泄漏時,先打開門窗,看有無人員中毒,如有則送到醫(yī)院進行救治,同時加強防火措施,避免火災。當天然氣泄漏引起火災時,各應急小組必需即刻趕赴現(xiàn)場,按各小組分工進行工作,請求消防隊支援,并向上級主管部門匯報。
火警電話:119。
急救電話:120。
供水事件應急預案篇十
為了進一步加強衛(wèi)生管理工作,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《xxxxx省城市二次供水管理辦法》,著力提高本單位處理應急事故能力,最大程度地預防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損害,保障本單位飲用水衛(wèi)生安全,為本單位提供強有力的后勤保障,創(chuàng)建和構(gòu)筑平安和諧社會。
堅持以人為本,樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,堅持預防為主,堅持日常巡查和定期大檢查相結(jié)合,從小處著眼,處理事故做到迅速、科學。
1、負責調(diào)度、協(xié)調(diào)應急處理事故。
2、做好應急救援和善后處理的各項工作。
3、負責上報有關(guān)事故調(diào)查情況。
發(fā)現(xiàn)停水后,負責人必須在第一時間弄清事情發(fā)生的.原因以及修復時間的長短,及時用通告和廣播通知各用水戶,采取臨時送水等措施。若斷水時間超過2天以上,要爭取消防部門援助,用消防車拉水供應用水。
發(fā)現(xiàn)水體投毒,導致三人以上出現(xiàn)嘔吐、頭暈、腹瀉、暈倒或死亡,應立即采用應急預案:首先停止事發(fā)單位供水,通報上級有關(guān)部門到場,并配合保護好現(xiàn)場,通過了解中毒者開展各項調(diào)查,分析原因,移交相關(guān)部門處理。在處理事故的同時,做好應急用水保障工作,若斷水兩天以上,要爭取消防部門援助,用消防車拉水供應。并對事發(fā)單位水池、水塔、水箱、管網(wǎng)進行反復沖洗,等取水送檢合格后,方能供水。
傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā),應督導二次供水單位加大對水池、水塔、水箱余氯投放量,確保飲衛(wèi)生安全。
如遇洪水、山洪暴發(fā),污染了水池、水塔、水箱及管網(wǎng)等,必須立即停水,清理污泥,污沙,反復沖洗水池、水塔、水箱及管網(wǎng)。同時,購買大量純凈水、礦泉水供應用戶,等管網(wǎng)恢復后,取水樣送檢合格,方能供水。
1、接到報告后要立即停止運行二次供水設(shè)施,核實情況后,經(jīng)應急小組領(lǐng)導同意,第一時間上報上級部門。
2、立即撥打急救電話120,救護、治療病人。
3、負責保護好現(xiàn)場,穩(wěn)定用戶情緒。
4、若需公安部門配合,立即撥打電話。
5、了解事故經(jīng)過,做好調(diào)查。
6、做好衛(wèi)生防疫工作,配合上級部門做好善后處理。
7、配合相關(guān)部門做好取證、取樣工作。
8、做好清洗、消毒和恢復供水工作。
供水事件應急預案篇十一
為了進一步加強衛(wèi)生管理工作,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》,著力提高物業(yè)公司處理應急事故能力,最大程度地預防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損害,保障“xxx”小區(qū)飲用水衛(wèi)生安全,為物業(yè)公司提供強有力的后勤保障,創(chuàng)建和構(gòu)筑平安和諧社會。
一、指導思想堅持以人為本,樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的價值觀,堅持預防為主,堅持日常巡查和定期大檢查相結(jié)合,從小事做起,處理事故做到迅速、科學。
二、應急處理領(lǐng)導小組成員及職責組長:xxx副組長:xxx成員:xxx領(lǐng)導小組職責:
1、負責調(diào)度、協(xié)調(diào)應急處理事故。
2、做好應急救援和善后處理的各項工作。
3、負責上報有關(guān)事故調(diào)查情況。
三、具體措施(及預防措施)。
發(fā)現(xiàn)停水后,負責人必須在第一時間弄清事情發(fā)生的原因以及修復時間的長短,及時用通告和廣播通知各用水戶。若斷水時間超過2天以上,采取臨時送水等措施,要爭取消防部門援助,用消防車拉水供應用水。
發(fā)現(xiàn)水體投毒,導致三人以上出現(xiàn)嘔吐、頭暈、腹瀉、暈倒或死亡,應立即采用應急預案:首先停止供水,通報上級有關(guān)部門到場,并配合保護好現(xiàn)場,通過了解中毒者開展各項調(diào)查,分析原因,移交相關(guān)部門處理。在處理事故的同時,做好應急用水保障工作,若斷水兩天以上,要爭取消防部門援助,用消防車拉水供應。并對二次供水設(shè)備的水池、水塔、水箱、管網(wǎng)進行反復沖洗,等取水送檢合格后,方能供水。
傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā),應督導二次供水部門人員聯(lián)系檢測部門對水池、水塔、水箱等進行檢測,確保飲水衛(wèi)生安全。
如遇洪水、山洪暴發(fā),污染了水池、水塔、水箱及管網(wǎng)等,必須立即停水,清理污泥,污沙,反復沖洗水池、水塔、水箱及管網(wǎng)。管網(wǎng)恢復后水樣送檢合格,方能供水。
四、應急處理程序。
1、接到報告后要立即停止運行二次供水設(shè)施,核實情況后,經(jīng)應急小組領(lǐng)導同意,第一時間上報上級部門。
2、立即撥打急救電話120,救護、治療病人。
3、負責保護好現(xiàn)場,穩(wěn)定用戶情緒。
4、若需公安部門配合,立即撥打電話。
5、了解事故經(jīng)過,做好調(diào)查。
6、做好衛(wèi)生防疫工作,配合上級部門做好善后處理。
7、配合相關(guān)部門做好取證、取樣工作。
8、做好清洗、消毒和恢復供水工作。
物業(yè)公司。
2018年1月1日。
供水事件應急預案篇十二
為了進一步加強衛(wèi)生管理,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》,《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《城市二次供水管理辦法》,著力提高本單位處理應急事故能力,最大程度地預防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損失,保障社會飲用水安全,為居民供水提供強有力的后勤保障,創(chuàng)建和構(gòu)筑安全、放心的飲水環(huán)境。
為了保證泵房能安全正常運行,確保正常供水,同時正確、有效、快速的處理水質(zhì)污染問題!
二、
職責:
1.負責調(diào)度、協(xié)調(diào)應急處理事故。
2.做好應急救援和善后處理的各項工作。
3.負責上報有關(guān)事故調(diào)查情況。
1.加強供水系統(tǒng)的安全檢查和水質(zhì)監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)停水后,負責人必須在第一時間弄清事情發(fā)生的原因以及修復時間的長短,及時通告各用戶,采取臨時送水等措施。
2.發(fā)現(xiàn)水質(zhì)污染或水體投毒,應立即采用應急預案:博海售后服務部立即停止供水,通報上級有關(guān)部門到場,并配合保護好現(xiàn)場,通過了解中毒者展開各項調(diào)查,分析原因,移交相關(guān)部門處理。在處理好事故的同時,做好應急用水的保障工作,若斷水二天以上,要爭取消防部門援助,用消防車供應。對水池、水塔、管網(wǎng)進行反復沖洗,等取水送檢合格后,方能供水。
3.傳染病高發(fā)季節(jié)或傳染病爆發(fā),博海供水技術(shù)服務部應立即加大對水池、水塔、水箱、余氯投放量,確保飲用水安全。
4、如遇水池、水塔、及管網(wǎng)污染等,必須立即停水,清理污泥,污沙,反復沖洗水池。同時采用城市備用供水方案,等管網(wǎng)恢復后,取水樣送檢合格,方能供水。
1.接到客戶電話后要立即停止二次供水設(shè)施,核實情況后,經(jīng)應急小組領(lǐng)導同意,第一時間上報上級部門。
2.泵房管理人員立即撥打120電話,救護,治療病人。
3.售后服務部負責保護好現(xiàn)場,穩(wěn)定用戶情緒。
4.如需公安部門配合,泵房管理人員立即撥打電話。
5.銷售部負責人了解事故經(jīng)過,配合做好調(diào)查。
6.售后服務部做好衛(wèi)生防疫工作,配合上級部門做好善后處理。
7.銷售部配合相關(guān)部門做好取證、取樣工作。
8.售后服務部做好清洗、消毒和恢復供水工作。
供水事件應急預案篇十三
為確保我縣主區(qū)域供水突發(fā)公共事件應急處理有序、高效地進行,最大程度地預防和減少生命、財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展,制定本預案。
(二)工作原則1統(tǒng)一領(lǐng)導,明確職責。
1供水突發(fā)公共事件應急處理工作由公司供水突發(fā)公共事件應急處理領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮,領(lǐng)導小組成員職責明確、分工協(xié)作。
2統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)配合。
3供水安全應急保障體系應納入我縣公共安全應急保障體系,各部門在明確職責的基礎(chǔ)上加強協(xié)調(diào),信息共享,密切配合。
4依靠科學。
5充分利用一切先進技術(shù)、設(shè)備,采取科學方法開展事故應急救援工作。
(三)編制依據(jù)。
本應急預案根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及我縣供水實際情況制定。
(四)適用范圍。
本預案適用于城市供水區(qū)域內(nèi)發(fā)生的下列供水突發(fā)公共事件的搶險救援應急處理工作。
1城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;。
2取水口、引水管等垮塌斷裂致使水源枯竭;。
3地震、洪災、雨雪冰凍等導致取水受阻,機電設(shè)備毀損,輸配設(shè)施等嚴重損壞;。
4消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄露;。
5城區(qū)主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災害影響大面積區(qū)域供水;。
6傳染性區(qū)域疾病;。
7戰(zhàn)爭社會安全等突發(fā)公共事件導致水廠停電、停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等;。
8供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病、亡。
9調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞。第二條組織指揮體系及職責。
(一)應急組織機構(gòu)。
1、成立自來水公司供水突發(fā)公共事件應急處理領(lǐng)導小組(以下簡稱應急領(lǐng)導小組);。
隊長:__副隊長:__。
2、應急領(lǐng)導小組下設(shè)應急處理辦公室;負責:__。
3、應急領(lǐng)導小組下設(shè)應急分隊:(下設(shè)4個搶修小組)。
(1)管網(wǎng)搶修應急分隊;隊長:__。
(2)機械設(shè)備搶修、電器設(shè)備、液氯泄漏搶修應急分隊;隊長:__。
(3)水質(zhì)污染搶修應急分隊;隊長:__。
(4)物資供應應急分隊;隊長:__。
(二)應急組織機構(gòu)的職責。
1、應急領(lǐng)導小組的主要職責。
(1)組織指揮各方面力量處理主區(qū)域供水突發(fā)公共事件,統(tǒng)一指揮對現(xiàn)場的救援,控制事態(tài)的蔓延和擴大。
(2)根據(jù)應急處理的工作需要,緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。必要時,對人員進行疏散或者隔離,并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。
(3)檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險救災、災害調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復供水秩序的工作。
(4)及時將災害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告上級相關(guān)部門。
(5)加強水質(zhì)監(jiān)測。在完善自身機構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上,落實不能監(jiān)測項目的協(xié)作單位。
(6)督促各部門制定相應的供水突發(fā)公共事件的應急處理實施預案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
(7)檢查、督促各有關(guān)部門做好供水突發(fā)公共事件的應急處理準備工作,建立健全應急搶險、救災及救援隊伍。抓好職工安全教育工作,組織重點部門進行應急處理的培訓演練。
2、應急處理辦公室的主要職責。
(1)負責做好供水突發(fā)公共事件接報警工作。
(2)指導各有關(guān)部門制定供水突發(fā)公共事件應急處理預案和開展檢查及演練。
(3)接到發(fā)生供水突發(fā)公共事件報告后,立即向應急領(lǐng)導小組組長報告,并將領(lǐng)導的指示轉(zhuǎn)達給有關(guān)部門。保持與各處置突發(fā)事件工作組、應急領(lǐng)導小組的聯(lián)系,隨時掌握應急處理進展情況。
第三條預警級別。
本應急預案事故預警按一級至四級排序,其中,一級為最高級別預警。
(一)一級預警。
1供水設(shè)施及管網(wǎng)遭到破壞,造成全縣城停水,且36小時以上不能恢復供水。
2液氯鋼瓶發(fā)生爆炸或嚴重泄露。
3水源受到嚴重污染,致使出廠水出現(xiàn)嚴重異臭、異味或毒理學、放射性、微生物指標出現(xiàn)嚴重超標,造成人員病、亡。
(二)二級預警。
1供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生事故,造成對供水區(qū)域內(nèi)大部分居民終止供水,且36小時以上不能恢復供水。
2液氯鋼瓶發(fā)生大量泄露。
3水源受到嚴重污染,致使出廠水部分水質(zhì)指標明顯超標,造成較大影響。
4水廠、加壓站、水庫供水、供電設(shè)施受到損害,造成市區(qū)供水壓力嚴重不足。
(三)三級預警。
1制水設(shè)施及管網(wǎng)受到損壞,造成對供水區(qū)域內(nèi)部分居民終止供水。
2液氯鋼瓶發(fā)生中度泄露。
3水源受到污染,致使出廠水個別水質(zhì)指標明顯超標,造成一定影響。
4水廠、加壓站人員和設(shè)施安全受到嚴重威脅。
(四)四級預警。
1因制水設(shè)施出現(xiàn)故障,供水管網(wǎng)受到損壞,造成對供水區(qū)域內(nèi)少部分居民終止供水。
2加氯設(shè)施發(fā)生輕微泄露。
3因受水源污染,或因制水設(shè)施和供水設(shè)施發(fā)生故障,致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個別水質(zhì)指標出現(xiàn)輕度超標。
4水廠、加壓站人員和設(shè)施安全受到威脅。
(五)各級預警響應。
1一級預警:由縣級領(lǐng)導任應急救援預案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。
2二級預警:由局級領(lǐng)導任應急救援預案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。
3三級預警:由公司經(jīng)理任應急救援預案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。
4四級預警:由公司分管經(jīng)理任應急救援預案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。
第四條事件報告和現(xiàn)場保護。
6、12319,接到報告后,領(lǐng)導小組應立即指令相關(guān)部門派人員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。
供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認,應急領(lǐng)導小組或應急處理辦公室須立即向縣政府領(lǐng)導和公安機關(guān)110報告,并啟動供水突發(fā)公共事件應急處理預案。
(二)供水突發(fā)重特大公共事件發(fā)生,公司接到報告后,必須做到:
1迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴大。
2嚴格保護事故現(xiàn)場。
3迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。4服從應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事件情況,協(xié)調(diào)組織事件搶險救災和調(diào)查處理等事宜,并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
(三)因搶救人員、恢復生產(chǎn)以及疏散交通等,需要移動現(xiàn)場物件的,應當做好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
(四)發(fā)生供水突發(fā)公共事件的部門應在事件發(fā)生后按上級要求時限將事件快速報送應急領(lǐng)導小組,由應急領(lǐng)導小組核準后分別報送上級有關(guān)部門。
第五條應急處理響應工作程序。
(一)應急處理辦公室響應工作程序。
1應急處理辦公室接到供水突發(fā)公共事件報告后,經(jīng)核實,立即報告應急領(lǐng)導小組。根據(jù)組長或副組長的指令,立即調(diào)集有關(guān)專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場。
2現(xiàn)場指揮應立即召開現(xiàn)場分析會,采取相應措施,部署應急處理工作,組織各專業(yè)隊伍全面開展現(xiàn)場保衛(wèi)、搶險救災、醫(yī)療救護、事故調(diào)查、善后處理等工作。
(二)供水突發(fā)公共事件發(fā)生初期,事件部門及現(xiàn)場人員應積極采取有效的自救措施,全力進行全方位的救援、搶險和處理,排除險情,搶救人員和財產(chǎn),防止事故的蔓延、擴大。
(三)供水突發(fā)公共事件發(fā)生后,事件部門主要負責人應當立即組織搶救,在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。
第六條應急搶險和救援。
(一)在供水突發(fā)公共事件發(fā)生后,應急領(lǐng)導小組及有關(guān)部門應當按照處理應急事件的基本程序,迅速組織應急搶險救援工作。
1應急領(lǐng)導小組及時啟動實施相應事件的應急處理預案,并隨時將事件搶險救援情況報告上級有關(guān)部門。
2應急處理辦公室應指令有關(guān)人員保證各類通訊工具24小時暢通,情況詳明,指令準確,調(diào)集車輛、施工機械和物資,確保搶險救災工作順利開展。
3安全保衛(wèi)部門負責事件現(xiàn)場的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作,并及時調(diào)查事件現(xiàn)場,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安。對肇事者應采取暫時監(jiān)控措施,防止逃逸。
4水質(zhì)監(jiān)測部門應及時趕到現(xiàn)場了解水質(zhì)污染情況,盡快做出水質(zhì)分析報告,決定采取的措施。若系嚴重污染,危及供水區(qū)域人民群眾生命安全,應報告應急處理辦公室,立即停止取、供水,同時報告應急領(lǐng)導小組,并通知上級相關(guān)部門。
5水源嚴重污染或水源枯竭,除加強保護和使用其它可用水源進行供水外,必要時啟動各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水,解決人民群眾基本生活用水,同時將有關(guān)情況報請縣政府。
6機電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運行設(shè)施由技術(shù)專業(yè)人員負責搶險搶修和采取應急措施恢復運行。
7必要時,迅速組織自救和疏散人員,如實報告事件發(fā)生原因、現(xiàn)場危險品存放情況以及控制危險源的方法,并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。
8要積極妥善做好善后工作。
(二)有關(guān)部門在應急處理工作中的主要任務。
1、公司辦公室。
(1)接到指令后要立即組織安全保衛(wèi)人員趕赴現(xiàn)場,封鎖現(xiàn)場,維護秩序,搶救傷員,疏散職工和周圍群眾。
(2)配合公安機關(guān)實行治安管理、交通管理,預防和制止破壞活動。
(3)組織協(xié)調(diào)重特大事故的調(diào)查,隨時掌握事態(tài)動向,及時報告進展情況。
(4)隨時掌握供水突發(fā)公共事件的變化,為上級領(lǐng)導提供決策依據(jù)。
(5)負責協(xié)調(diào)有關(guān)單位報告相關(guān)資料及信息,統(tǒng)計上報傷亡、損失情況。。
(6)按領(lǐng)導小組組長指令啟動供水調(diào)度預案,科學合理進行供水調(diào)度。
(7)經(jīng)應急領(lǐng)導小組批準,對外發(fā)布停水信息。
2、營業(yè)所、生產(chǎn)技術(shù)科等。
(1)負責并組織人員對機電設(shè)施、消毒系統(tǒng)、管網(wǎng)系統(tǒng)的災害進行搶險搶修,及時恢復運行功能。
(2)負責水廠構(gòu)筑物發(fā)生倒塌時組織搶險,組織開展災后工程災害調(diào)查,核實受災情況和評估經(jīng)濟損失。
(3)組織設(shè)計單位對所設(shè)計的項目進行檢查鑒定,提出搶修恢復方案和其它處理意見。
(4)協(xié)助領(lǐng)導小組制定恢復重建方案,指導恢復重建工作。
3、水質(zhì)監(jiān)測中心。
(1)加強觀察、檢測原水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì),確保水質(zhì)符合國家標準。
(2)城市供水水源遭受污染時,應立即趕赴現(xiàn)場取樣,判明情況初估危害程度,并通知水廠采取相應措施。
(3)配合環(huán)保、衛(wèi)生防疫部門做好水質(zhì)污染應急處置工作。
(4)組織對水質(zhì)污染災后調(diào)查,報告受災情況。
(5)抗洪搶險過程中,供水情況變化的觀察與報告。
(6)發(fā)生泄漏事故時,協(xié)助組織人員疏散和救援工作。
4、物資供應部門。
(一)地震、洪災、雨雪冰凍等自然災害工作預案。
1自然災害發(fā)生時,各部門值班人員應立即采取緊急措施,并向應急領(lǐng)導小組報告。
2接到自然災害報告時,應急領(lǐng)導小組應立即召集全體人員組織抗災搶險工作。
3到達現(xiàn)場后立即組織搶險工作,確保人員、設(shè)備、設(shè)施安全。
4供電電源和供電設(shè)備被破壞時,采取的措施是:如能自己搶修的應及時指令電器設(shè)備搶修應急分隊積極進行搶修,爭取及時供水。如需供電部門搶修時,水廠應及時與供電部門聯(lián)系進行搶修。
5如造成引水管道損壞時,營業(yè)所管網(wǎng)搶修應急分隊應及時組織搶修工作,以便快速恢復供水生產(chǎn)。
6如損壞嚴重時,造成壺山水廠停產(chǎn),較長時間無法恢復供水,由公司組織人員及時啟動供水應急預案,進行調(diào)配供水,以保證居民用水。
7公司利用送水車及消防車對一些受損程度較重的地方采取集中供水,水質(zhì)監(jiān)測中心及時趕赴各取水點進行采樣化驗,以確保水質(zhì)合格,保證安全供水。
8公司積極組織災后設(shè)備修復工作,力爭最短時間內(nèi)恢復供水。
(二)水源、沉淀池、濾池、加藥池、清水池防投毒預案。
1落實水廠對沉淀池、濾池、加藥池、清水池的專人管理,明確崗位責任制。
2明確沉淀池、濾池、加藥池、清水池的安全防范管理制度、具體要求,控制外來人員參觀訪問,嚴把單位門口、濾池和各個出入口,嚴格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù),加強對有毒有害化學危險品管理,組織防范檢查,及時整改。
3水廠加強濾池技防措施,安裝實施24小時有人監(jiān)視圖像記錄的電視監(jiān)控系統(tǒng)。
4一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學物品污染時的主要措施:
(1)立即停止取、供水,控制污染擴散。
(2)及時上報應急領(lǐng)導小組并派有關(guān)人員迅速檢測水源地、制水、供水設(shè)施和原水、出廠水的污染情況。
(3)由排險搶險隊伍配合有關(guān)部門清除污染。
(4)由搶險隊伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。
(三)液氯泄露事故處理預案。
1水廠值班人員應立即向廠領(lǐng)導及應急領(lǐng)導小組報警,及時按操作規(guī)程采取緊急措施,控制事態(tài)的擴大,并接應救援力量。
2廠領(lǐng)導接到報警后,應立即上報主管領(lǐng)導,組織有關(guān)人員到崗搶險,并向公司、上級有關(guān)部門、社區(qū)街道報警。
3現(xiàn)場指揮人員應迅速就位,有序地組織人員疏散,按各自職責分頭到現(xiàn)場指揮,并與指揮中心保持聯(lián)絡。
4發(fā)生事故的部門,應迅速查明事故的源點,泄露部位及原因,凡能經(jīng)應急處理而消除事故的,則以自救為主。如泄露部位自己不能控制的,應開啟泄氯吸收安全裝置,立即向相關(guān)部門報告。
5應急搶險人員根據(jù)指揮中心下達的搶險指令采取必要防護措施,嚴格按照操作規(guī)程進行搶險,控制事態(tài)擴大。
6出現(xiàn)經(jīng)緊急處置無法控制大面積泄露時,應迅速報110指揮中心。
7積極做好善后工作。
(四)爆管搶修預案。
1供水熱線或其它科室、部門以及值班人員接到重特大事件電話后,立即報公司應急領(lǐng)導小組,營業(yè)所及時調(diào)整供水調(diào)度方案,并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場。
2應急搶險人員迅速趕赴現(xiàn)場進行搶險。
3經(jīng)應急領(lǐng)導小組批準,由應急處理辦公室通過各類媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息,并做好解釋工作。
1值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標時,應立即停止取供水,并報告應急領(lǐng)導小組。
2生產(chǎn)技術(shù)科應啟動供水應急預案,進行調(diào)配供水。
3水質(zhì)化驗中心立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,進行事故原因分析,確定具體解決辦法并組織實施。
(六)防破壞工作預案。
1迅速撥打110。
2應急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊人員,營救傷員。
3啟動相應的應急預案。第八條監(jiān)督與管理。
(一)應急處理供水突發(fā)公共事件實行責任追究制。
(二)對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件時遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息,造成重大損失的人員,或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災工作的人員公司將按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成違法犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究法律責任。
(三)對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件應急處理工作中做出突出成績的部門和個人,給予表彰、獎勵。
(四)應急處理工作結(jié)束后,公司和事件發(fā)生部門應當認真進行總結(jié)、分析、吸取事件教訓,及時進行整改,并按照有關(guān)規(guī)定對部門和個人進行獎懲。
供水事件應急預案篇十四
指導和應對可能發(fā)生的供水安全事故,及時、有序、高效地開展事故搶險救援工作,最大限度地減少事故可能造成的損失,保護人民生命財產(chǎn)安全,維護公共安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《南水北調(diào)工程供用水管理條例》《天津市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》《天津市水污染防治條例》《天津市城市供水用水條例》《天津市突發(fā)事件總體應急預案》《天津市供水突發(fā)事件應急預案》《天津市津南區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》《生活飲用水衛(wèi)生標準》(gb5749-20xx)等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及有關(guān)標準,結(jié)合本區(qū)實際,制定本預案。
1.3事件分級
按照供水突發(fā)事件可能造成或已經(jīng)造成的影響范圍、危害程度以及人員傷亡等情況,劃分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。
1.3.1具備下列情形之一的為特別重大供水突發(fā)事件:
(1)城市供水水源遭受嚴重污染或輸水工程發(fā)生突發(fā)事件,影響城市供水40天以上;
(2)受供水突發(fā)性事件影響,造成3萬戶以上居民連續(xù)中斷供水24小時以上;
(3)供水水質(zhì)污染,造成一次性死亡30人以上或群體腸道疾病300人以上。
1.3.2具備下列情形之一的為重大供水突發(fā)事件:
(3)供水水質(zhì)污染,造成一次性死亡10人以上、30人以下或群體腸道疾病200人以上、300人以下。
1.3.3具備下列情形之一的為較大供水突發(fā)事件:
(2)供水水質(zhì)污染,造成一次性死亡3人以上、10人以下或群體腸道疾病100人以上、200人以下。
1.3.4具備下列情形之一的為一般供水突發(fā)事件:
(2)供水水質(zhì)污染,造成一次性死亡3人以下或群體腸道疾病50人以上、100人以下。
本預案所稱“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
1.4適用范圍
本預案是天津市津南區(qū)應對供水突發(fā)事件的專項應急預案,適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因供水水源遭受嚴重污染、輸水工程發(fā)生事故或者城市供水、村鎮(zhèn)供水、二次供水發(fā)生事故,影響供水系統(tǒng)和供水水質(zhì)、水量的突發(fā)事件的應急處置。
1.5工作原則
(1)依法管理、完善機制。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),加強應急管理,切實履行政府的社會管理和公共服務職能,建立健全我區(qū)供水行業(yè)應急工作機制,使供水行業(yè)的事故應急工作法制化、規(guī)范化、制度化。
(2)居安思危、預防為主。高度重視公共安全工作,增強憂患意識,堅持預防與應急相結(jié)合,做好應對供水行業(yè)重大突發(fā)事故的各項準備工作,最大程度地減少供水行業(yè)事故。
(3)快速反應、協(xié)同應對。按照市人民政府部署,在區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設(shè),建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,充分動員和發(fā)揮相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、供水單位的作用,并依靠社會力量,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。
(4)平戰(zhàn)結(jié)合、科學處置。采用先進的監(jiān)測、預警、預防和應急處置技術(shù),發(fā)揮專業(yè)人員作用,完善供水安全監(jiān)控體系,增強處置突發(fā)事故的能力;加強突發(fā)事件應急演練,提高應急搶險人員的應急搶險能力,提高公眾自救、互救意識。
1.6應急預案
天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應急預案包括區(qū)專項應急預案和供水單位應急預案。
(1)區(qū)專項應急預案。津南區(qū)人民政府為應對轄區(qū)供水突發(fā)事件制定的應急預案,并納入?yún)^(qū)突發(fā)事件應急預案體系。
(2)供水單位應急預案。城市供水單位、二次供水設(shè)施管理單位、村鎮(zhèn)供水單位為應對本單位供水突發(fā)事件制定的應急預案。
2.1指揮機構(gòu)
2.1.1成立天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應對工作指揮部(以下簡稱區(qū)指揮部)。區(qū)指揮部總指揮由津南區(qū)人民政府分管水務工作的副區(qū)長擔任,副總指揮由區(qū)人民政府辦公室分管副主任、區(qū)水務局局長擔任。
2.1.2區(qū)指揮部的主要職責是:負責本行政區(qū)域內(nèi)供水突發(fā)事件的應急防范工作;負責較大、一般供水突發(fā)事件處置工作;在市指揮部的指揮下,做好重大以上級別供水突發(fā)事件有關(guān)處置工作。
2.2辦事機構(gòu)
2.2.1區(qū)指揮部下設(shè)天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應對工作指揮部辦公室(以下簡稱區(qū)指揮部辦公室),作為區(qū)指揮部辦事機構(gòu)。區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)水務局。辦公室主任由區(qū)水務局分管供水工作的負責同志擔任。
2.2.2區(qū)指揮部辦公室的主要職責是:負責開展天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應急預案編修,完善天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應急預案支撐文件,檢查區(qū)指揮部工作部署落實情況,協(xié)調(diào)、指導區(qū)指揮部成員單位開展供水應急保障與應急處置工作。
2.3成員單位
區(qū)水務局:負責指導、協(xié)調(diào)全區(qū)供水突發(fā)事件的應急處理工作;組織開展供水突發(fā)事件調(diào)查及處置情況的上報工作;組織和督導供水單位開展供水應急預案的演練。
區(qū)發(fā)改委:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,必要時采取有效措施,保持市場物價基本穩(wěn)定;負責應急供水工程區(qū)級政府投資項目立項、可行性研究報告的審批和初步設(shè)計概算的核定工作。
區(qū)商務局:加強市場監(jiān)測,做好市場調(diào)控及重要生活必需品供應,做好桶裝水、瓶裝水的調(diào)撥供應。
區(qū)工信局:負責參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負責組織基礎(chǔ)電信運營企業(yè)和鐵塔公司做好公眾通訊應急保障工作,并恢復受損的公共電信基礎(chǔ)設(shè)施。配合有關(guān)部門做好應對供水突發(fā)事件的生產(chǎn)資料、救災物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)運。
區(qū)財政局:負責對區(qū)級供水突發(fā)事件應急處置工作提供資金(不含企業(yè))保障。
區(qū)民政局:負責依據(jù)臨時救助制度開展急難生活救助,做好死亡人員遺體的善后處理工作。
區(qū)應急管理局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,在供水突發(fā)事件中涉及危險化學品的,按照危險化學品影響范圍、影響人數(shù)等,啟動《天津市津南區(qū)危險化學品事故應急預案》的相應響應程序,提出危險化學品的處置措施建議;負責指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督供水突發(fā)事件應急救援和善后處置工作;依法組織一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。
區(qū)住房建設(shè)委:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負責因供水突發(fā)事件造成損壞的施工道路的搶修和恢復工作。
區(qū)城管委:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位對因供水突發(fā)事件造成損壞的城市道路橋梁涵洞設(shè)施以及供熱、燃氣等設(shè)施的搶修和恢復重建工作。
區(qū)交管局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,在現(xiàn)場救援處置工作中做好職責范圍內(nèi)的緊急物資運輸保障工作。
區(qū)氣象局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負責供水突發(fā)事件應急處置過程中的氣象監(jiān)測和氣象預報等,做好氣象服務工作。
區(qū)生態(tài)環(huán)境局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負責組織實施環(huán)境監(jiān)測,對環(huán)境恢復提出建議措施。
公安局津南分局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負責供水突發(fā)事件現(xiàn)場交通疏導,根據(jù)道路和交通流量變化,對機動車、非機動車、行人采取疏導、限制通行、禁止通行等措施,協(xié)助組織群眾安全撤離。
區(qū)衛(wèi)健委:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,根據(jù)情況對供水水質(zhì)進行監(jiān)測,提出應對措施及建議;組織和指導衛(wèi)生健康部門做好醫(yī)療救治工作,并根據(jù)需要組織專家和專業(yè)隊伍進行支援。
區(qū)委宣傳部:負責指導配合有關(guān)部門發(fā)布供水突發(fā)事件有關(guān)信息,及時引導輿論;協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好宣傳工作。
區(qū)信訪辦:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負責化解因供水突發(fā)事件產(chǎn)生的矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定,保證應急搶險的順利開展。
區(qū)委網(wǎng)信辦:負責統(tǒng)籌相關(guān)部門做好涉供水突發(fā)事件相關(guān)網(wǎng)絡輿情分析研判和網(wǎng)絡謠言等有害信息處置。
津南水務有限公司:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負責所轄供水工程的安全保障工作。
國網(wǎng)天津城南公司:參與并協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負責供水突發(fā)事件區(qū)域的電力供應及搶修工作。
各鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處:參與并協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,協(xié)助有關(guān)部門做好突發(fā)事件應對工作。
2.4現(xiàn)場指揮部
根據(jù)工作需要,由區(qū)人民政府組織相關(guān)成員單位、相關(guān)供水單位組成現(xiàn)場指揮部。工作職責是:組織傷員救治、人員疏散轉(zhuǎn)移和群眾安置工作,維護現(xiàn)場治安和交通秩序,防止事態(tài)進一步擴大;對突發(fā)事件進行綜合分析、快速研判,確定現(xiàn)場應急處置方案;調(diào)動應急救援隊伍和物資裝備,開展應急處置;及時報告事件處置進展情況,一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)可能超出自身處置能力,立即報請市指揮部協(xié)調(diào)處置。
2.5應急專家組
區(qū)指揮部聘請國家及本市供水行業(yè)、相關(guān)專業(yè)部門、大專院校的專家組成供水突發(fā)事件應急專家組,主要負責參加供水突發(fā)事件搶險、救援等方案的研究;研究分析事故信息和有關(guān)情況,為應急決策、事故處理提供咨詢及建議。
2.6供水單位應急組織
2.6.1城市供水單位
各城市供水單位按照本預案制定本單位應急預案,完善應急管理機構(gòu),明確應急管理責任人;做好突發(fā)事件的監(jiān)測、預警和處置;落實救援隊伍和應急物資器材,開展應急演練。供水突發(fā)事件發(fā)生后,啟動本級應急響應,按照市指揮部和區(qū)應急指揮部的部署,開展應急處置工作。
2.6.2二次供水設(shè)施管理單位
本區(qū)各二次供水設(shè)施管理單位按照本預案制定相應應急預案,完善應急管理機構(gòu),明確應急管理責任人,開展應急培訓、演練;加強二次供水設(shè)施的安全巡查,預防水質(zhì)污染事件發(fā)生;與設(shè)備生產(chǎn)單位建立聯(lián)系,做好應急處置保障工作。供水突發(fā)事件發(fā)生后,啟動本級應急響應,按照市指揮部和區(qū)指揮部的要求,開展應急處置工作。
2.6.3村鎮(zhèn)供水單位
村鎮(zhèn)供水單位按照本預案制定本單位應急預案,完善應急管理機構(gòu),明確應急管理責任人,建立向鎮(zhèn)人民政府、區(qū)應急指揮部的應急報告機制,加強風險防控;加強對供水水質(zhì)的檢測,根據(jù)需要儲備應急物資、開展應急演練。供水突發(fā)事件發(fā)生后,啟動本級應急響應,按照市指揮部和區(qū)指揮部的要求,開展應急處置工作。
3.1監(jiān)測
為有效防控供水突發(fā)事件,做好風險評估,建立完善日常水質(zhì)監(jiān)控機制。
(1)區(qū)水務局、供水單位做好供水水源、輸水工程的安全防護、水質(zhì)監(jiān)測和水源調(diào)度工作,預防和減少城市供水水源突發(fā)事件的發(fā)生。
(2)區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)水務局和供水單位加強對城市供水水源水質(zhì)和水量的監(jiān)測,為城市供水提供保障。
(3)供水單位化驗室對供水水質(zhì)進行日常監(jiān)測和監(jiān)控,隨時掌握水質(zhì)動態(tài),預防水質(zhì)突發(fā)事件的發(fā)生。
(4)供水單位采取人防、技防、物防等措施,做好重點部位的安全防控,保證設(shè)施設(shè)備運行安全。
(5)供水單位嚴格化學危險品管理,化學危險品實行雙人、雙鎖管理;加氯系統(tǒng)設(shè)置氯泄漏報警、吸收裝置。
(6)供水單位加強對供水調(diào)度、自動控制等計算機系統(tǒng)安全防范,避免遭受入侵、失控和損毀,保證系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。
(7)區(qū)指揮部依托天津市城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)相關(guān)監(jiān)測站,開展供水水質(zhì)監(jiān)測,強化供水行業(yè)水質(zhì)督察,并為水質(zhì)突發(fā)事件的早期預警提供水質(zhì)信息。
(8)區(qū)指揮部定期開展隱患排查。對查出的隱患,落實整改責任部門和責任人。短期內(nèi)能夠整改的,立即消除隱患;情況復雜、短期內(nèi)難以完成整改的,制定整改方案,限期整改。
3.2預警
3.2.1預警發(fā)布和解除
按照本預案事件分級,預警由高到低分為一級、二級、三級、四級,分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示。
(一)當符合下列條件之一時,發(fā)布紅色預警:
(2)預計將要發(fā)生特別重大以上供水突發(fā)事件。
(二)當符合下列條件之一時,發(fā)布橙色預警:
(2)預計將要發(fā)生重大以上供水突發(fā)事件。
(三)當符合下列條件之一時,發(fā)布黃色預警:
(2)預計將要發(fā)生較大以上供水突發(fā)事件。
(四)當符合下列條件之一時,發(fā)布藍色預警:
(2)預計將要發(fā)生一般以上供水突發(fā)事件。
藍色預警、黃色預警由區(qū)人民政府進行發(fā)布,并及時向市人民政府報告,同時抄送市水務局。當確定突發(fā)事件不會發(fā)生或危險已經(jīng)解除時,由區(qū)人民政府宣布解除預警,終止預警期并解除已經(jīng)采取的措施。
橙色預警、紅色預警的發(fā)布及解除按照《天津市供水突發(fā)事件應急預案》要求執(zhí)行。
預警信息的發(fā)布、解除通過公告、廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡、手機、報警器等方式進行。
3.2.2采取應對措施
發(fā)布預警信息后,區(qū)指揮部向相關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)城市供水水源遭嚴重污染或者輸水工程發(fā)生突發(fā)事件預警信息,成員單位應及時實施預警響應措施。
區(qū)指揮部、相關(guān)供水單位根據(jù)分級負責的原則,采取下列措施:
(1)區(qū)指揮部及時收集、報告有關(guān)信息,加強對供水突發(fā)事件情況的監(jiān)測和預警;
(2)區(qū)指揮部及相關(guān)供水單位進入應急狀態(tài),并按照各自職責展開工作;
(5)相關(guān)供水單位采取有效措施確保供水設(shè)施的安全正常運行;
(6)區(qū)指揮部組織轉(zhuǎn)移、疏散或撤離易受供水突發(fā)事件危害的人員;
(7)區(qū)指揮部、相關(guān)供水單位完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。
4.1信息報告
4.1.1發(fā)生供水突發(fā)事件或即將發(fā)生供水突發(fā)事件時,涉及的供水單位要立即向區(qū)人民政府和區(qū)水務局報告事件信息和先期處置情況。區(qū)人民政府、區(qū)水務局在接報后30分鐘內(nèi)電話、1小時內(nèi)書面向市委、市政府報告突發(fā)事件基本情況,區(qū)水務局同時報送市水務局。
對于供水水源發(fā)生的供水突發(fā)事件,已經(jīng)或者有可能引發(fā)輿情炒作、造成負面影響的,區(qū)人民政府要第一時間向市委、市政府報告。
4.1.2信息報告的內(nèi)容主要包括:信息來源、時間、地點、事件性質(zhì)、損害程度、已采取的措施、可能發(fā)展的趨勢等。暫時無法判明等級的突發(fā)事件,應根據(jù)事件可能達到或演化的級別和影響程度,及時續(xù)報事件發(fā)展情況。
4.2先期處置
4.2.1供水水源發(fā)生突發(fā)事件,區(qū)水務局應及時組織津南水務有限公司等相關(guān)單位召開緊急會商會議,研究應急水源的應對措施。
4.2.2供水突發(fā)事件發(fā)生后,城市供水單位、二次供水設(shè)施管理單位和村鎮(zhèn)供水單位應立即啟動本級應急響應,迅速開展搶險救援,控制危險源,封鎖危險場所,嚴防危害擴散。
4.2.3區(qū)人民政府、區(qū)水務局接報后,迅速核實突發(fā)事件基本情況,對事態(tài)發(fā)展進行科學研判,根據(jù)危害程度組織應急力量參與搶險救援。區(qū)水務局向市指揮部報告;區(qū)人民政府向市人民政府報告,并抄送市指揮部。
4.3分級響應
4.3.1初判發(fā)生特別重大、重大供水突發(fā)事件以及跨區(qū)的供水突發(fā)事件,由區(qū)人民政府做好先期處置,并接受市指揮部統(tǒng)一指揮。初判發(fā)生較大、一般供水突發(fā)事件,由區(qū)人民政府負責應對。
4.3.2根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和處置能力,區(qū)級層面應急響應由高到低分為三級:一級、二級、三級。發(fā)生較大突發(fā)事件時,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府決定,區(qū)指揮部啟動一級應急響應;區(qū)指揮部按照市指揮部指導,組織有關(guān)部門、專業(yè)救援力量實施應急救援行動。區(qū)人民政府主要負責同志、區(qū)指揮部總指揮、副總指揮赴現(xiàn)場指導、組織、協(xié)調(diào)應急處置工作。如市指揮部副總指揮、市指揮部辦公室主任到現(xiàn)場后,區(qū)總指揮負責匯報有關(guān)情況,并接受指導。發(fā)生一般突發(fā)事件時,根據(jù)事態(tài)嚴重程度,區(qū)指揮部啟動二級或三級應急響應,超出區(qū)處置能力時,立即向市指揮部報告。
4.4處置措施
4.4.1區(qū)指揮部處置措施
當供水突發(fā)事件發(fā)生后,區(qū)指揮部根據(jù)實際情況采取下列措施:
(1)城市供水水源遭受嚴重污染或輸水工程發(fā)生突發(fā)事件,按《天津市供水突發(fā)事件應急預案》要求,區(qū)指揮部立即啟動本區(qū)應急備用水源供水,同時制定并啟動我區(qū)供配水應急方案,采取相應供水措施,限制供水,保證城市供水最低需求,盡可能延長城市供水時間。
(2)做好應急響應期間城市供水水源、供水水質(zhì)的監(jiān)測。
(3)組織相關(guān)單位迅速控制危險源,封鎖危險場所,實行交通管制,維護社會治安。
(4)組織供水單位迅速搶修被損壞的供水設(shè)施,短時間難以恢復的,組織實施臨時過渡方案,盡快恢復供水。
(5)啟用供水應急救援儲備物資,必要時調(diào)用其他應急救援物資、設(shè)備、設(shè)施、工具。
(6)配合有關(guān)部門依法打擊編造、傳播有關(guān)供水突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應急處置工作虛假信息的行為。
(7)結(jié)合供水突發(fā)事件實際情況,特別做好老年人疏散、轉(zhuǎn)移、安置和桶裝水瓶裝水供應等保障服務工作。
(8)區(qū)指揮部依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,采取認為必要的其他應急處置措施。
4.4.2城市供水單位處置措施
當供水突發(fā)事件發(fā)生后,城市供水單位根據(jù)實際情況采取下列措施:
(1)按照應急響應報告程序上報上級主管部門、區(qū)指揮部。
(2)當供水水源出現(xiàn)問題,需啟用應急備用水源前,做好水源切換方案的制定和措施落實,并根據(jù)市指揮部的調(diào)度指令進行水源切換,并做好應急事故處置和應急供水工作。
(3)當城市供水水源或供水水質(zhì)遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性等物質(zhì)嚴重污染時,立即停止供水,并做好有關(guān)泵站水量、水壓的調(diào)度;配合相關(guān)部門查找污染源和影響范圍并做好人員的救治工作。
(4)當主要供配電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時,迅速搶修被損壞的供電設(shè)施,盡快恢復供水;外部供電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時,立即上報區(qū)指揮部辦公室和電力部門,并做好應對措施的落實。
(5)當主要輸配水管道爆管、斷裂,中斷供水時,迅速搶修被損壞的供水設(shè)施,盡快恢復供水。
(6)因地震、洪澇、戰(zhàn)爭、破壞或恐怖活動等導致生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備嚴重毀損時,迅速搶修被損壞的供水設(shè)施,短時間難以恢復的,組織實施臨時過渡方案,盡快恢復供水。
(7)當生產(chǎn)調(diào)度、自動控制、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞時,立即切斷信息通道,查找原因,堵塞漏洞,加強防范。
4.4.3二次供水設(shè)施管理單位處置措施
當供水突發(fā)事件發(fā)生后,二次供水設(shè)施管理單位根據(jù)實際情況采取下列措施:
(1)按照應急響應報告程序上報上級主管部門、區(qū)指揮部。
(2)配合相關(guān)部門查找污染源并做好人員的救治工作。
(3)當供水水質(zhì)遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性等物質(zhì)嚴重污染時,立即停止供水,保護現(xiàn)場,迅速控制危險源,防治事態(tài)進一步擴大,并通知相關(guān)用戶。
(4)對被污染的設(shè)施、管道進行清洗消毒,經(jīng)水質(zhì)檢測機構(gòu)監(jiān)測合格后,恢復供水。
4.4.4村鎮(zhèn)供水單位處置措施
當供水突發(fā)事件發(fā)生后,村鎮(zhèn)供水單位根據(jù)實際情況采取下列措施:
(1)按照應急響應報告程序上報上級主管部門、區(qū)指揮部。
(2)配合相關(guān)部門查找污染源并做好人員的救治工作。
(3)當供水水源或供水水質(zhì)遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性等物質(zhì)嚴重污染時,立即停止供水,查明污染源和影響范圍;污染危害解除和對供水設(shè)施進行沖洗消毒后,恢復供水。
(4)當主要供配電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時,迅速搶修被損壞的供電設(shè)施,盡快恢復供水;外部供電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時,立即上報區(qū)指揮部辦公室和電力部門,并做好應對措施的落實。
(5)因地震、洪澇、戰(zhàn)爭、破壞或恐怖活動等導致生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備嚴重毀損時,迅速搶修被損壞的供水設(shè)施,短時間難以恢復的,組織實施臨時過渡方案,盡快恢復供水。
(6)當主要輸配水管道爆管、斷裂,中斷供水時,迅速搶修被損壞的供水設(shè)施,盡快恢復供水。
4.5新聞報道與發(fā)布
4.5.1區(qū)宣傳部門指導有關(guān)部門,做好供水突發(fā)事件應急新聞報道工作。較大、一般突發(fā)事件的信息發(fā)布與輿情引導工作,由區(qū)委宣傳部負責。特別重大、重大供水突發(fā)事件,按照《天津市供水突發(fā)事件應急預案》規(guī)定執(zhí)行,區(qū)人民政府做好相關(guān)配合工作。未經(jīng)批準,參與應急處置工作的單位和個人不得擅自對外發(fā)布消息。
4.5.2區(qū)委網(wǎng)信辦組織有關(guān)單位做好網(wǎng)絡輿情分析、引導工作,加強網(wǎng)絡媒體和移動新媒體信息發(fā)布,引導網(wǎng)民依法、理性表達意見,及時調(diào)控管控有害信息;會同公安津南分局,依法依規(guī)對散布謠言、惡意炒作等行為進行處理。
4.6應急結(jié)束
4.6.1供水突發(fā)事件處置工作基本完成,經(jīng)有關(guān)機構(gòu)、專家評估,事件危害基本消除,次生、衍生事件得到有效控制,應急處置工作即告結(jié)束。
4.6.2一般供水突發(fā)事件由區(qū)指揮部宣布應急結(jié)束。較大、重大、特別重大供水突發(fā)事件應急結(jié)束的宣布,按照《天津市供水突發(fā)事件應急預案》規(guī)定的程序執(zhí)行。
4.6.3應急結(jié)束后,將情況及時通知參與處置的有關(guān)部門和單位。必要時,通過新聞媒體向社會發(fā)布應急結(jié)束信息。
5.1修復重建
應急結(jié)束后,按照市委、市政府的部署要求,區(qū)人民政府負責組織相關(guān)單位修復被損壞的供水設(shè)施,保證企業(yè)及居民正常生產(chǎn)生活用水。
5.2調(diào)查評估
按照供水突發(fā)事件級別,區(qū)人民政府組織有關(guān)部門對供水突發(fā)事件的發(fā)生原因、影響范圍、受災程度和損失情況、應對過程進行全面客觀的調(diào)查、分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓,制定改進措施,形成調(diào)查評估報告并提交市人民政府。一般供水突發(fā)事件的調(diào)查評估工作由區(qū)人民政府相關(guān)部門組織開展。較大、重大、特別重大供水突發(fā)事件的調(diào)查評估工作,按照《天津市供水突發(fā)事件應急預案》的規(guī)定執(zhí)行,區(qū)人民政府配合做好相關(guān)工作。
5.3善后處置
5.3.1按照市委、市政府部署要求,區(qū)人民政府組織相關(guān)部門負責善后處理工作,制定恢復重建計劃和善后處理措施,報市人民政府后組織實施。
區(qū)人民政府組織相關(guān)部門加強受災地區(qū)社會管理,盡快恢復社會秩序,配合做好災情統(tǒng)計和救助款物的管理調(diào)撥、發(fā)放工作。
5.3.2事件調(diào)查結(jié)束后,相關(guān)供水單位必須積極配合,做好受害家庭的安撫、賠償工作。
6.1應急隊伍保障
6.1.1由區(qū)水務局牽頭,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,依托津南水務有限公司等單位組建天津市津南區(qū)供水事故應急處置隊伍。供水單位根據(jù)供水設(shè)備設(shè)施的類型和供應規(guī)模,組建供水單位供水事故應急搶險隊伍。
6.1.2各級應急處置隊伍要保持工作狀態(tài),服從市、區(qū)指揮部的統(tǒng)一指揮、調(diào)度。
6.2物資保障
6.2.1各供水單位配備應急裝備和器材,為應對供水突發(fā)事件提供物資保障。
6.2.2各供水單位要建立完善的搶險物資管理制度和定期檢查、保養(yǎng)、更新制度;每年向區(qū)指揮部辦公室上報應急物資保障情況,區(qū)指揮部辦公室匯總后上報市指揮部辦公室。
6.2.3各供水單位儲備的應急搶險物資應服從市指揮部、區(qū)指揮的統(tǒng)一調(diào)配。區(qū)指揮部所調(diào)用的搶險物資,由區(qū)財政給予補償。
6.3設(shè)施保障
加強對供水設(shè)施安全防范,對重點設(shè)施、關(guān)鍵部位落實人防、物防、技防措施。定期進行供水設(shè)施設(shè)備巡查養(yǎng)護,保證設(shè)施設(shè)備安全穩(wěn)定運行。
6.4科技保障
依托天津市城區(qū)供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)定期對城市供水水源、城市供水、二次供水、村鎮(zhèn)供水進行監(jiān)測、分析和評估,為預警和搶險提供技術(shù)和數(shù)據(jù)支撐。
6.5通訊保障
建立和完善通訊聯(lián)絡網(wǎng),執(zhí)行相應的通訊保障制度,保證應急響應期間各部門、各單位通訊聯(lián)系暢通。按照應急保障要求組織通信試聯(lián)試通。應急響應期間,應急指揮機構(gòu)成員、供水單位負責人和搶險人員24小時保持通訊暢通,確保信息傳遞快捷、反應迅速。
6.6資金保障
處置供水突發(fā)事件所需財政擔負的經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)與支出責任劃分原則,分級負擔。
區(qū)人民政府采取措施,保證供水突發(fā)事件應急準備和應急處置所需經(jīng)費,由承擔突發(fā)事件應對工作的部門提出,列入?yún)^(qū)財政預算。
7.1技術(shù)培訓
7.1.1區(qū)指揮部定期組織開展對水質(zhì)檢測、泵站運行、管網(wǎng)搶修、特種設(shè)備操作等關(guān)鍵崗位人員的業(yè)務技能培訓,不斷提高應對突發(fā)事件的處置能力和水平。
7.1.2供水單位要將本單位供水突發(fā)事件的應急組織體系、應急響應程序、應急處置等相關(guān)內(nèi)容納入全年培訓計劃,并抓好組織和落實。
7.2應急演練
結(jié)合本區(qū)供水實際情況,有計劃、有重點地組織開展應急演練,本預案每兩年至少進行1次應急演練。供水單位定期組織對水源污染、火災、爆管等突發(fā)事件的應急演練,每年不少于2次。演練結(jié)束后,要及時總結(jié)評估,根據(jù)演練情況及時調(diào)整、修訂應急預案。
8.1名詞解釋
城市供水:指城市供水企業(yè)通過城市供水設(shè)施向用水單位或個人提供生活、生產(chǎn)和其它用水的行為。
二次供水:指因建筑物高度對水壓要求超過本市規(guī)定的供水水壓標準,將城市供水經(jīng)過儲存、加壓后,通過管道供水的方式。
村鎮(zhèn)供水:指為村鎮(zhèn)居民、企事業(yè)單位提供生活和生產(chǎn)等用水統(tǒng)稱。
8.2責任與獎懲
8.2.1供水突發(fā)事件應急處置工作實行行政負責制和責任追究制,將應急管理工作納入對區(qū)水務局和供水單位的年度工作考核。
8.2.2區(qū)指揮部會同區(qū)有關(guān)部門,對各供水單位應急預案的落實情況進行檢查,督辦問題整改。
8.2.3對在供水應急管理工作中成績突出的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。對在工作中違反應急管理相關(guān)規(guī)定、造成嚴重后果的單位和個人,依法予以懲處。
8.3預案管理
8.3.1本預案由區(qū)水務局組織起草,報經(jīng)區(qū)人民政府批準,以區(qū)人民政府辦公室名義印發(fā)實施,報送市水務局備案。各供水單位按照本預案確定的職責制定本單位供水突發(fā)事件應急預案,并報區(qū)水務局備案,區(qū)水務局匯總后上報市水務局備案。區(qū)指揮部成員單位中相關(guān)區(qū)級行政主管部門按照本預案確定的職責,制定部門供水突發(fā)事件應急保障方案,并抄送區(qū)水務局。
8.3.2區(qū)指揮部辦公室應結(jié)合應急管理工作實踐,負責開展區(qū)級專項應急預案編修。遇有特殊情況可隨時修訂。修訂后的應急預案應重新辦理審查、論證、備案等各項程序。
8.3.3本預案自印發(fā)之日起實施,有效期10年,2014年11月5日公布的《津南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)津南區(qū)防汛應急預案等35個專項應急預案的通知》(津南政辦發(fā)〔2014〕34號)中的《津南區(qū)供水突發(fā)事件應急預案》同時廢止。
供水事件應急預案篇十五
根據(jù)xx縣環(huán)境保護局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)(進一步加強我省農(nóng)村飲用水源保護區(qū)環(huán)境保護工作的通知)的通知》(沐環(huán)函12號)的文件要求,為有效防止和應對我鎮(zhèn)突發(fā)飲用水水源事故,保障人民群眾的飲水安全,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水污染環(huán)境防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《四川省環(huán)境保護條例》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制定本預案。
本預案適用于黃丹鎮(zhèn)刑行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應急處置。
在縣環(huán)保局和鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,成立黃丹鎮(zhèn)突發(fā)飲用水水源事故應急工作領(lǐng)導小組。
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xx。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)黨政辦、由吳林芳同志兼任辦公室主任,由黨政辦負責日常事務工作。
(一)鎮(zhèn)應急領(lǐng)導小組主要職責。
1、按照相關(guān)規(guī)定及時上報轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的較大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件。
2、貫徹執(zhí)行國家環(huán)境應急工作的方針、政策,落實上級環(huán)保部門的及鎮(zhèn)政府關(guān)于應急工作的指示要求。
4、負責應急工作的決策、指揮與協(xié)調(diào)各部門合作。
5、部署轄區(qū)內(nèi)應急工作的公共宣傳和教育,統(tǒng)一發(fā)布應急工作信息。
(二)辦公室職責。
1、根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件信息,根據(jù)領(lǐng)導小組的指示,將重大事件的發(fā)生情況上報鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局。
2、負責將飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件得情況及時向鎮(zhèn)有關(guān)部門通報,并協(xié)助領(lǐng)導小組做好與鎮(zhèn)有關(guān)部門之間的聯(lián)運工作。
3、負責在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件處理期間本鎮(zhèn)內(nèi)部各部門的組織、協(xié)調(diào)及后勤工作。
(一)迅速報告。
(二)快速出動。
(三)現(xiàn)場控制。
(四)現(xiàn)場調(diào)查。
(五)情況上報。
(六)污染警戒區(qū)域的劃定及消息的發(fā)布。
(七)污染跟蹤。
(八)調(diào)查取證。
(一)終止應急的的條件。
飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件達到下列情形之一時,即可終止應急程序:
1、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)完全消除,污染情況得到完全控制,發(fā)生污染事件的水系水質(zhì)得到恢復。
2、采取了有效應急措施和防護措施,保證公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理水平。
3、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件對供水系統(tǒng)的影響已消除,供水系統(tǒng)已全面恢復正常。
(二)應急終止程序。
確認具備應急終止條件后,請領(lǐng)導小組批準后宣布應急終止,必要時,由鎮(zhèn)政府向社會發(fā)布應急終止公告。
本預案至印發(fā)之日起實施。
供水事件應急預案篇十六
為保障極端嚴寒期間供水管網(wǎng)及設(shè)施運行安全,做到應急響應反應快、決策快、處置快,全員參與限時安全供水,確保供水管網(wǎng)安全,以滿足居民基本生活需要,特制定本制度。
本預案適用于本公司內(nèi)部及公司供水區(qū)域范圍內(nèi)極端嚴寒期間限時供水應急工作。
2.1組織機構(gòu)及職責。
2.1.1領(lǐng)導小組:
組長:總經(jīng)理。
副組長:副總經(jīng)理。
組員:各部門負責人。
2.1.2工作小組:
安全辦、總經(jīng)理辦公室、信息辦、供水營業(yè)部、供水分公司、石臼漾水廠、貫涇港水廠。
2.1.3領(lǐng)導小組職責:
2.1.3.1領(lǐng)導小組根據(jù)安全辦提出的啟動限時供水預案建議,決定啟動預案;
2.1.3.2發(fā)出預案啟動指令,指揮各部門協(xié)調(diào)行動;
2.1.3.3聽取現(xiàn)場指揮的匯報和建議,調(diào)整和控制預案的實施;
2.1.3.4提供調(diào)配搶修需要的人力、物力和技術(shù)支援;
2.1.3.5決定向集團公司上報突發(fā)事件信息和向社會發(fā)布的內(nèi)容;
2.1.3.6下達應急處置終止命令。
2.1.4工作小組職責。
2.1.4.1安全辦。
根據(jù)天氣預報,當氣候條件達到預案啟動條件-6℃和風力5級時,及時向領(lǐng)導小組建議啟動預案。根據(jù)氣候變化和實際供水情況,制訂實施限時供水時間段。
2.1.4.2總經(jīng)理辦公室:執(zhí)行和傳達領(lǐng)導小組交辦的事項,根據(jù)領(lǐng)導小組指令向集團公司上報和向社會發(fā)布突發(fā)事件處置信息,負責領(lǐng)導小組各項指令通知下達到各部門,做好后勤保障工作,調(diào)配車輛配合應急處置工作落實善后工作。
2.1.4.3供水營業(yè)部。
協(xié)調(diào)各供水分公司,并參與預案演練和總結(jié)工作。
2.1.4.4供水分公司。
所管轄區(qū)域合理劃分若干組,每組若干人,指定組長,包干負責,完成閥門的啟閉工作。熟悉負責線路內(nèi)所有閥門、排污閥、消火栓的具體位置。負責搶修設(shè)備器材的維護保養(yǎng)和準備,參與預案演練和總結(jié)工作。負責對社區(qū)、物業(yè)進行電話通知及上門張貼發(fā)放告示,短信通知到用戶,對于醫(yī)院、學校、賓館、工業(yè)等用水大戶進行通知提醒做好自我防護,并對沖洗水量進行計算。負責恢復供水前管網(wǎng)水質(zhì)檢測。
2.1.4.5信息辦。
向各供水分公司提供管網(wǎng)信息的查詢、統(tǒng)計、閥門啟閉分析等相關(guān)服務,負責對限時供水時間段的管網(wǎng)水壓力、流量調(diào)配工作,加強熱線的群眾溝通、解釋和幫助工作。
2.1.4.6兩水廠:
根據(jù)信息辦指令,進行壓力調(diào)整。
2.2處置流程。
2.2.1預案啟動。
2.2.1.1啟動條件:嘉興市氣象局發(fā)布天氣預報,氣溫-6℃和風力5級。
2.2.1.2啟動程序:安全辦建議領(lǐng)導小組啟動限時供水應急預案,領(lǐng)導小組根據(jù)實際情況決定啟動應急預案,指定總經(jīng)理辦公室通知到相關(guān)各部門(包括消防)。
2.2.1.3限時供水時間:21:30-6:00。
2.2.2.1極端嚴寒天氣應急限時供水工作方案見2.5。
2.2.3現(xiàn)場指揮。
2.2.3.1供水各分公司;
2.2.4閥門啟閉。
2.2.4.1執(zhí)行單位:供水各分公司。
2.2.4.2現(xiàn)場指揮:根據(jù)預先劃分的組,通知到組長,組長根據(jù)預先制訂的.方案,立即展開應急處置。
2.2.5告知社區(qū)。
供水應急預案啟動后,總經(jīng)理辦公室立即將消息披露相關(guān)媒體和網(wǎng)站,并通知公司熱線做好相應溝通工作。供水各分公司用短信、布告和電話形式通知到相關(guān)社區(qū)和用戶。
2.2.6終止條件。
氣象不符合應急預案啟動的條件或安全辦根據(jù)實際情況,判定可以解除應急響應,上報領(lǐng)導小組,由領(lǐng)導小組決定退出預案。
2.2.7終止程序。
退出預案命令下達到現(xiàn)場指揮,各組成員退出包干區(qū)域,總經(jīng)理辦公室處理善后工作,供水各分公司配合,預案結(jié)束。
2.3預案演練。
安全辦組織,供水各分公司根據(jù)防凍應急限時供水工作方案制訂演練內(nèi)容進行演練,并對演練進行評估和修訂。
2.4通信保障。
2.4.124小時嘉源服務熱線:
2.4.224小時公司門衛(wèi)值班電話:
2.5極端嚴寒天氣應急限時供水工作方案。
2.5.1為確保供水安全,解決因低溫冰凍災害造成的供水問題,以最大限度地降低災害損失,保證正常供水,想方設(shè)法最大程度地降低低溫冰凍天氣帶來的不利影響,保障基本生產(chǎn)生活的正常秩序,特制訂如下防凍應急限時供水工作方案:
2.5.2由供水各分公司組建現(xiàn)場閥門啟閉組。
2.5.3設(shè)置現(xiàn)場啟閉閥隊伍,每組2-3名成員,每支隊伍根據(jù)線路安排負責本隊伍的線路內(nèi)的閥門啟閉工作。
2.5.4線路設(shè)置。
根據(jù)20xx年初寒潮期間小區(qū)凍表率排名,結(jié)合現(xiàn)場實際情況,制定《防凍應急啟閉閥門線路安排表》,原則上不影響醫(yī)院、學校、工廠用水,保障公共消防用水(提前通知消防,禁止燃放煙花爆竹)。
2.5.5車輛安排。
由供水各分公司負責安排。
2.5.6預案啟動氣候條件。
氣溫達到﹣6℃以下,風力5級以上。
2.5.7限時供水時間:21:30—6:00。
2.5.8方案啟動。
供水各分公司接防凍應急領(lǐng)導小組宣布啟動極端嚴寒期間限時供水應急預案后,立即啟動本方案。指揮各相關(guān)人員執(zhí)行預案,即時啟動方案并通知相關(guān)社區(qū)協(xié)助,通過社區(qū)、手機短信、農(nóng)民信箱、微信等媒介以及電子顯示屏幕等多種形式,及時、準確發(fā)布供水信息。
2.5.9現(xiàn)場指揮。
供水分公司負責所管轄區(qū)域的現(xiàn)場指揮。
2.5.10方案啟動完成時限。
本方案啟動后,各組在1小時內(nèi)迅速完成線路內(nèi)所有閥門的啟閉工作,嚴遵限時供水時間段。
2.5.11操作要求。
2.5.11.2早上在規(guī)定時間前到達現(xiàn)場,緩慢開啟閥門,通過排污閥或消防栓沖洗半小時后,關(guān)閉排污閥或消防栓,以保證供水水質(zhì),完成開閥工作。
2.5.12注意事項。
2.5.12.1保證早上6:00已經(jīng)開啟所有前一天晚上關(guān)閉的閥門,確保供水;
2.5.12.2閥門關(guān)閉后首選排污閥進行管道水放空,沒有排污閥的開啟消防栓放水,特別注意將排放的水放入下水道、綠化帶、河道內(nèi),不得直接排放在馬路上,以避免低溫結(jié)冰造成的安全隱患。
2.5.13方案的終止。
供水分公司接防凍應急領(lǐng)導小組通知終止極端嚴寒期間限時供水應急預案后,立即終止本方案。
2.5.14新建小區(qū)。
2.5.14.1針對新建小區(qū)管道、水表防凍方案,供水各分公司應組織進行現(xiàn)場檢查。如防凍措施不到位的,一并列入限時供水計劃中,新建小區(qū)的`高層用戶限時供水,以書面形式通知到小區(qū)物業(yè),由物業(yè)負責操作啟閉增壓水泵。
供水事件應急預案篇十七
為了進一步加強衛(wèi)生管理工作,著力提高處理應急事故能力,最大程度地預防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損害,保障建工新城飲用水衛(wèi)生安全。
堅持以人為本,堅持預防為主,堅持日常巡查和定期大檢查相結(jié)合,從小處著眼,處理事故做到迅速、科學。
3.1組成
組長:副組長:成員:
3.2職責:
3.2.1負責調(diào)度、協(xié)調(diào)應急處理事故
3.2.2做好應急救援和善后處理的各項工作
3.2.3負責上報有關(guān)事故調(diào)查情況
4.1發(fā)現(xiàn)輕微污染情況,工程部必須在第一時間弄清事情發(fā)生的原因以及修復時間的長短,及時通告客服務中心,由客戶中心通知各用水戶。
4.2發(fā)現(xiàn)水體投毒,導致三人以上出現(xiàn)嘔吐、頭暈、腹瀉、暈倒或死亡,應立即采用應急預案:
4.2.1物業(yè)公司任一部門接到報告后,應立即報告二次供水領(lǐng)導小組,通知工程部立即停止運行二次供水設(shè)施,會同綜合部、醫(yī)務室核實情況,經(jīng)核實后,由領(lǐng)導小組第一時間上報集團總公司領(lǐng)導、衛(wèi)生防疫部門。
4.2.2綜合部立即撥打急救電話120,救護、治療病人,醫(yī)務室人員負責求助現(xiàn)場的醫(yī)療技術(shù)協(xié)調(diào)。
4.2.3工程部保護好現(xiàn)場狀況,了解事件經(jīng)過,開展各項調(diào)查,分析原因;若需公安部門配合,經(jīng)領(lǐng)導同意后,立即撥打報警電話。
4.2.4做好衛(wèi)生防疫工作,配合上級部門做好善后處理。
4.2.5配合相關(guān)部門做好取證、取樣工作。
4.2.6做好清洗、消毒和恢復供水工作。
4.2.7在處理事故的同時,做好應急用水保障工作。并對水池、水塔、水箱、管網(wǎng)進行反復沖洗,等取水送檢合格后,方能供水。
4.3傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā),應督導二次供水單位加大對水池、水塔、水箱余氯投放量,確保飲水衛(wèi)生安全。
4.4如遇洪水,污染了水池、水塔、水箱及管網(wǎng)等,必須立即停水,清理污泥,污沙,反復沖洗水池、水塔、水箱及管網(wǎng)。同時采用緊急供水措施,待管網(wǎng)恢復后,取水樣送檢合格,方能供水。
5.1突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結(jié)束后,組織有關(guān)人員對水質(zhì)污染事件的處置情況進行評估,包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應急處置過程中存在的問題和總結(jié)的經(jīng)驗教訓,提出需該進的意見,后期的總結(jié)報告由綜合部進行存檔備查。
5.2對于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預防、報告、調(diào)查和處置過程中,有失職、瀆職等行為的相關(guān)責任人,將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當事人責任。
6.1邀請主管的衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急處置情況,定期開展培訓和演練,提高應急處理能力。
6.2不定期開展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急演練,并對演練結(jié)果進行總結(jié)。
6.3對各部門員工廣泛開展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急知識的普及和教育,指導員工以正確的行為和方式對待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。
供水事件應急預案篇十八
為克服冬季氣候嚴寒困難,保證公司的生產(chǎn)順利進行和人員安全,實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標,為公司冬季生產(chǎn)中防寒防凍積累經(jīng)驗。
領(lǐng)導小組:
總指揮:
副總指揮:
主要成員:
工作成員:各單位、各項目部全體員工
預警小組:
組長:路鑫
成員:牛洪剛、張慶濤、樓廈
預警小組每天兩次查看電視天氣預報和網(wǎng)上天氣預報,必要時,打電話給當?shù)貧庀缶?,并每天在交接班會上匯報,在當?shù)貧鉁亟抵亮阆?4-16℃時,立即啟動防凍預警系統(tǒng),各單位進入防凍措施預防實施階段。
(一)正常檢查階段
1、各單位列出重點防凍部位,報領(lǐng)導小組審核批準。
2、各單位安排專人負責防凍工作,并成立防凍重點檢查和搶修小組,報工作小組備案。
3、當氣溫在0-零下14℃時,各單位檢查小組組織防凍重點檢查點進行檢查,做好防凍記錄,并每天向防凍領(lǐng)導小組匯報。
4、物業(yè)處檢查所有室內(nèi)外供水、供暖管路,對管路達不到要求的,及時處理,防止管路凍裂、凍堵現(xiàn)象。
5、各單位要及時將防凍液注入支架內(nèi),以防將支架凍壞。
6、領(lǐng)導小組每周組織一次對重點項目部位防凍檢查。
7、技術(shù)部負責對出廠的支架進行逐架檢測,檢查是否按照規(guī)定注足防凍液,以防途中支架上凍、影響施工。
8、支架制造、支架維修以及各工程項目部,在施工措施中制定防寒防凍措施充注防凍液的工藝標準。
(二)預警啟動階段
當防凍預警系統(tǒng)啟動后,工作小組立即進入工作狀態(tài):
2、當出現(xiàn)供電故障時,物業(yè)處要在保證水暖管路不被凍住時,及時將供暖管路水放掉,以防將管路凍裂。
3、各單位要及時清理所轄區(qū)域的冰雪工作和各廠房的保暖工作。
4、辦公室要及時給車輛加防凍液和防滑鏈,保證車輛的正常運轉(zhuǎn)。
5、如為雨雪天氣,各級人員作巡回檢查及操作時注意自我保護以防滑倒傷人。
6、經(jīng)營規(guī)劃部提前準備所有防凍、防寒需要的材料、工器具。
7、當發(fā)現(xiàn)到礦支架上凍無法下井時,上井支架防凍,在井下注防凍液后再上井,施工項目部和公司技術(shù)部分管人員必須第一時間趕到現(xiàn)場,利用井口供暖管道接上高壓軟管立即對支架立柱、片閥、管接頭等容易上凍的部位進行供暖、化凍,把影響時間和經(jīng)濟損失降到最低。
8、當啟動應急預案后,工作小組必須無條件服從領(lǐng)導小組的管理和安排。
1、噴燈10個;
2、氧氣、乙炔各30瓶;
3、柴油暖風機3個;
4、棉絨手套300副;
5、鎬、鐵鍬各20把;
6、汽油500升;
7、焦炭10噸;
8、焦炭爐20個;
9、劈柴2噸;
10、高壓軟管100m,管接頭10個;
11、工業(yè)用鹽500kg。
供水事件應急預案篇十九
為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行,確保我校冬季取暖安全,根據(jù)本校實際,特制定冬季取暖應急預案如下:
組長:xxxxxx(校長)
副組長:xxxxx(副主任)
成員:各班班主任、各科任教師
明確職責,嚴格落實冬季防寒取暖安全工作的各項要求,組長負責全面工作,副組長負責工作的協(xié)調(diào)和反饋,成員負責工作的具體實施。
取暖方式:鍋爐房采用電子速熱裝置取暖,各室為暖氣片供暖。取暖時間:周一至周五的上午6:00至下午4:00取暖范圍:全校幼兒園及小學的教室和專業(yè)室、功能室。
1、取暖工作領(lǐng)導小組成員,必須每天對鍋爐,各室內(nèi)外等進行巡查,并記錄在冊,指定專人(我校為任桂林)整理記錄定期上報,學校要將相關(guān)記錄留檔備查。
2、事故報告
鍋爐房及室外、地下管道設(shè)備等有異常情況時,應立即向廠家應急人員報告,請專業(yè)人員前來處理,學校做好記錄工作。
當出現(xiàn)如停電或其他安全事故時,學校安全取暖領(lǐng)導小組轉(zhuǎn)為安全應急指揮部,立即啟動《突發(fā)事件應急預案》,要立刻撥打電話求助,向上級報告突發(fā)事件情況,并組織應急救援工作。
事件發(fā)生后,做好學生安撫工作,及時查請事件發(fā)生起因,做好事件的發(fā)展分析、預測,開展救援工作宣傳,配合其他部門做好相關(guān)工作,確保師生減少或不受傷害。
1、學校應對師生進行安全防火、防燙、防觸電等安全教育,讓學生拿握安全預防的基本知識和方法,提高學生的安全防范意識和應急處置事故能力。
2、加強對相關(guān)安全預防知識的宣傳,讓師生們時刻注意安全。
3、加強安全課教育,定期開展安全知識講座。
4、切實進行安全預警演練,提高師生預防自救自能力
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供水事件應急預案篇二十
為提高城區(qū)防洪排澇能力,切實做好2011年的防汛工作,確保城區(qū)安全度汛,結(jié)合新野具體情況,特制定本預案。
一、指導思想及工作任務。
重點,求真務實,最大限度地減少災害損失,確保居民的生命、財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。
二、完善防汛責任制。
按照《防洪法》的有關(guān)規(guī)定和要求,進一步完善和落實以防汛指揮部負責制為核心的各項防汛責任制。一是各單位主要領(lǐng)導要提高對防汛工作的認識,嚴格實行黨政一把手負責制。主管防汛工作的領(lǐng)導要熟悉重點區(qū)域部位,掌握本區(qū)域的防汛設(shè)施狀況。二是各單位要建立防汛機構(gòu),責任到人,職責明確并保證值班到位。三是落實防汛工作目標責任制,各單位要結(jié)合自己的實際,層層落實責任目標,一級抓一級,把責任落實到具體人員,切實做到“領(lǐng)導、機構(gòu)、資金、物資、措施、協(xié)調(diào)”六個到位。
三、認真組織汛前檢查。
各單位要充分利用汛前有限時間,組織人員按照防汛措施要求,對轄區(qū)內(nèi)河道及兩側(cè)建筑、設(shè)施進行認真細致的排查。重點檢查組織、物資、舊危房、經(jīng)費、通信、報汛等方面的工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題認真進行整改,及時排除防汛隱患,完善、制定出切實可行的防汛應急預案和實施方案,進一步提高防汛意識,樹立防汛無小事的思想,克服僥幸心理,立足于防大汛、抗大洪、排大澇、搶大險,確保汛期安全。
四、扎實做好搶險準備。
防汛物資的儲備是奪取抗洪搶險勝利的物資保證。各單位要按照“定領(lǐng)導、定任務、定人員、定工具”的辦法,及時更新和儲備足夠數(shù)量的防汛物資并登記造冊,專人管理。做到“地點清、品種清、數(shù)量清、質(zhì)量清、規(guī)格清、聯(lián)系人清”,確保防汛物資質(zhì)好量足,調(diào)的出、用的上。凡防汛物資準備不到位的、不能用的,要通報批評并由監(jiān)察部門追究主管領(lǐng)導責任。各單位要組建防汛搶險應急隊伍并進行必要的技術(shù)培訓和搶險訓練,做到招之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
五、城區(qū)防汛范圍及主要職責分工。
(一)防汛范圍。
東至東環(huán)路,南至河園路,西至s335線上港段,北至三里河以及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)西區(qū)。
(二)職責分工。
1、漢城、漢華街道辦事處、城郊鄉(xiāng)、上港鄉(xiāng):負責轄區(qū)內(nèi)河堤沿線的加固防巡,及時對居民區(qū)內(nèi)排水溝渠進行清理疏通,一旦發(fā)生汛情,做好居民安全轉(zhuǎn)移工作。
2、交通局:負責汛期的交通運輸工作,備足交通工具,一旦汛情需要,交通運輸部門的運輸車輛,必須無條件服從調(diào)用,以保證防汛搶險救災的需要。
3、水利局、氣象局:負責對天氣、雨情、水情、汛情的預報和監(jiān)測,及時提供準確可靠的天氣預報和汛情信息,為城區(qū)防汛提供決策依據(jù)。
4、聯(lián)通公司、移動公司:負責通訊設(shè)施的檢查維護工作,恢復被毀壞的通訊設(shè)施,啟動應急通訊系統(tǒng),架設(shè)臨時專用線路等,保障汛期通信聯(lián)絡暢通。
5、電業(yè)局:負責盡快恢復被破壞的配電設(shè)施和電力調(diào)度通訊系統(tǒng),建立防汛搶險隊伍,隨時做好應付汛期突發(fā)事件準備工作,確保汛期供電線路暢通。
6、公安局:負責做好汛期的治安保衛(wèi)工作,保證汛期社會秩序的穩(wěn)定和各項工作的順利進行。
7、住建局(市政局):負責城區(qū)汛期日常巡視,做好城區(qū)排水溝渠的日常維護,重點積水部位疏通和路下涵洞的封堵,確保城區(qū)排水通暢。同時在汛前對離電線較近的高大樹木進行整修,解決好“樹電”問題,減少和防止汛期因暴風驟雨造成的停、漏電事故。
8、財政局:負責汛情期間救災計劃制定和經(jīng)費的預算下?lián)堋幦【葹捻椖?,增加救災投入,做好救災款的及時下?lián)堋l(fā)放。
9、廣電局:負責對汛情的宣傳報道,提高全民防汛意識和參與的自覺性,真正形成團結(jié)協(xié)作、全民防汛的局面。
10、民政局:負責在汛期出現(xiàn)災情時的抗災救災綜合協(xié)調(diào)工作。根據(jù)氣象部門測報的雨情、水情,組織核查報告災情;檢查受災區(qū)域各項措施落實情況;進行救災款物的籌集,負責款物的安排、使用和管理。
11、其他縣直單位:要結(jié)合本單位實際制定出切實可行的防汛方案,汛前要對本單位的辦公房、廠房、家屬房、倉庫及排水設(shè)施等進行認真檢查和整改,確保雨水及時排泄和汛期安全度汛。認真做好本單位的物資儲備、搶險自救工作,積極承擔轄區(qū)分配的各項防汛任務。
供水事件應急預案篇二十一
在現(xiàn)代社會中,人們對于水的需求越來越高。因此,為了滿足人們對水的需求,各地供水企業(yè)的發(fā)展也日趨完善。而在供水企業(yè)發(fā)展的過程中,如何應對突發(fā)事件,采取有效應對措施,防止水的污染、泄漏,也成為了一大難題。因此,制定一份供水安全應急預案,成為了供水企業(yè)必須要做的一件事。
對于一份有效的供水安全應急預案,需要滿足以下幾個要求。首先,預案的制定必須要從實際情況出發(fā)。這就要求制定預案的人員,需要充分調(diào)查所在地的供水情況,包括其周邊環(huán)境、供水設(shè)施、污染源等等。其次,預案的制定者需要站在公共利益的角度考慮,制定全面、有效的應急響應措施。最后,預案的制定必須要與當?shù)卣?、相關(guān)部門進行緊密的配合與溝通,共同制定應急預案。
在制定供水安全應急預案時,需要注意一些關(guān)鍵點。首先是考慮應急預案的層級。在制定水安全應急預案時,應該根據(jù)事件的重要性和影響程度,制定不同層次的應急預案。其次是要明確事件的劃分等級和調(diào)度機制。據(jù)調(diào)查,常見的事件等級一般為四級。通過明確不同等級的事件所對應的處理流程和調(diào)度機制,可以有效提高處理事件的效率和準確度。最后是建立健全的信息收集和交流機制。在應急預案的實施過程中,信息的收集和交流十分重要。如果信息流轉(zhuǎn)不暢,將會給后續(xù)的處理工作帶來很大的困難。
供水安全是在保證人民共同利益和推進經(jīng)濟發(fā)展之間平衡的一個重要組成部分。因此,每個供水企業(yè)都應該認真制定自己的一份安全應急預案,以應對可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件。在制定預案時,需要從實際情況出發(fā),充分考慮相關(guān)情況,制定全面、有效的預案。同時,還需要建立起信息收集、交流機制和調(diào)度機制,確保應急預案的順利實施。通過這些措施,我們將為保障供水安全、服務于公眾生活提供有力的保障。
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