外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)研報告（實用20篇）

通過撰寫報告，我們可以系統(tǒng)地整理和呈現(xiàn)研究成果，提高學術交流的效果?？梢允褂脠D表、表格、案例等輔助工具來更好地展示數(shù)據(jù)和結論。以下是一些經(jīng)典報告范文，通過閱讀可以培養(yǎng)寫報告的思維方式和風格。

外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)研報告篇一

在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。相信許多人會覺得報告很難寫吧，以下是小編為大家收集的關于企業(yè)消防安全現(xiàn)狀調(diào)研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

隨著我國經(jīng)濟建設的不斷發(fā)展，電動車行業(yè)迅速崛起。電動車企業(yè)緊緊抓住城市禁摩、石油漲價、政策放開、百姓消費升級等市場商機，不斷增產(chǎn)擴能，產(chǎn)銷一路上揚。以無錫市錫山區(qū)為例，全區(qū)擁有電動車生產(chǎn)企業(yè)186家,去年總產(chǎn)量為200萬輛左右，占全國產(chǎn)量的1/5，占江蘇省產(chǎn)量的70%，預計今年經(jīng)濟總量將達100億左右，約占全區(qū)經(jīng)濟總量的12%。目前，無錫市錫山區(qū)已成為全國最大的輕型電動車生產(chǎn)基地。然而,這些企業(yè)多數(shù)為私營企業(yè)，消防安全管理者意識淡薄，消防安全基礎設施建設沒有與企業(yè)的發(fā)展同步，消防安全隱患問題重重。經(jīng)對全區(qū)電動車企業(yè)消防安全管理狀況進行調(diào)研，筆者談一些粗淺的看法和建議，以供參考并請批評指正。

電動車行業(yè)雖然起步較晚，但是發(fā)展迅猛。通過短短的幾年，無錫市電動車企業(yè)遍地開花，許多摩托車生產(chǎn)企業(yè)紛紛加入到電動車行業(yè)中，使電動車行業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象，然而行業(yè)的發(fā)展帶來了一系列的消防安全問題，一些消防安全違章違法行為大量涌現(xiàn)，給消防部門的監(jiān)管帶來了難度。

一些電動車企業(yè)新建廠房時未經(jīng)消防部門審核，擅自降低消防技術標準施工，使用防火性能不符合國家或者行業(yè)標準的建筑構件和建筑材料，用不合格的裝修、裝飾材料施工，建成后未通過消防驗收就擅自投入使用，致使留下許多先天性火災隱患。

許多電動車企業(yè)由于生產(chǎn)量很大，廠房空間有限，生產(chǎn)出來的電動車又沒有及時產(chǎn)銷掉，致使占用防火間距、堵塞消防通道的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。一旦發(fā)生火災事故，很容易造成群死群傷。

電動車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種，它們的充電器不能通用，若一旦混用，很容易引起電瓶爆炸，而且電動車電瓶需要經(jīng)常充電，電瓶使用時間過長，電能轉(zhuǎn)化成熱能，產(chǎn)生氣體，一旦電壓過高或長時間充電就極易導致膨脹，引發(fā)火災事故。目前，有的'電動車企業(yè)對電瓶管理不嚴，電瓶擺放隨意，長時間充電的現(xiàn)象依然存在。

電動車生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主普遍存在著“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象。從近幾年該行業(yè)的火災形勢看，造成嚴重損失的火災事故屢見不鮮，對很多電動車企業(yè)業(yè)主來說，由于行業(yè)競爭激烈，除生產(chǎn)投資外，不舍得對消防的投入，平時也不注重消防安全知識的學習和員工的培訓，導致消防安全的管理人和企業(yè)員工的消防安全素質(zhì)不高，對消防法規(guī)以及遇到火災時如何處置知之甚少，無法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責，自救能力薄弱。

一些電動車企業(yè)消防設施遭到破壞，滅火器過期、老化嚴重，生產(chǎn)車間和辦公區(qū)內(nèi)消防設施不健全，警告、危險標識散亂，甚至有個別企業(yè)根本就沒有消防設施，業(yè)主認為企業(yè)早晚要拆遷，配備了消防設施也是浪費，等到拆遷新建廠房時再作考慮。

在一些上規(guī)模的電動車企業(yè)中，消防管理制度不嚴是普遍存在的現(xiàn)象。一般來說，這些企業(yè)都會有一套《消防安全管理制度》，但往往成為一紙空文。不少企業(yè)認為購置了消防器材就相當于買了消防安全保險，違規(guī)操作，電線亂拉亂接現(xiàn)象突出，用電用氣隨意性較大，消防安全措施得不到應有的保障。

充分認識電動車行業(yè)消防安全工作的重要性，做好電動車生產(chǎn)企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作是確保該行業(yè)順利、穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。因此，消防監(jiān)督執(zhí)法部門要樹立超前意識，增強緊迫感和責任感，早動手、早部署，切實做好電動車行業(yè)的消防安全管理工作。

提前介入，把好審核、驗收關，從源頭上加強管理。作為消防部門，要嚴格建筑消防審核，加強建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業(yè)按照國家消防法律和技術規(guī)范的要求自覺把好消防安全關，防止留下先天性隱患，有效遏制電動車企業(yè)火災上升勢頭，加大源頭管理的力度，全力為電動車企業(yè)做好服務。

外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)研報告篇二

供電企業(yè)因因傳統(tǒng)的壟斷地位，營銷方式和方法過于單一，營銷系統(tǒng)和管理體制不能緊跟現(xiàn)代化發(fā)展，凸顯了一些問題亟待解決。

1.1電力營銷產(chǎn)品結構單一。

目前我國電力市場雖然存在巨大的市場，但是也存在很大的挑戰(zhàn)，目前的能源供應情況，居民已不是絕大部分依靠電源來生活，特別是最近太陽能、天然氣的新興發(fā)展，目前在城市和大部分農(nóng)村中，家庭都已經(jīng)安裝太陽能熱水器，而大部分農(nóng)村中，做飯不是用電磁爐，而是用天然氣，城市基本都是用煤氣，這從一定程度上減少了居民的用電量，電力市場供求關系不明顯，且產(chǎn)品單一，不存在市場競爭，制約了電力市場的發(fā)展。

1.2電力營銷系統(tǒng)信息管理存在漏洞。

目前電力營銷管理系統(tǒng)存在以下幾點不足和風險，一是違規(guī)操作風險，是指工作人員利用職務之便，采用不容易被發(fā)現(xiàn)的技術手段，對某些重要數(shù)據(jù)進行更改；二是技術缺陷，是指電力營銷管理系統(tǒng)本身有一定缺陷，容易被病毒感染或者侵入，或者給不法分子以可乘之機。

1.3線損管理存在漏洞。

目前由于考核不到位，電力線損嚴重，電力線損考核存在很大漏洞，尤其是縣市單位，線損問題尤為突出。線損管理存在的問題及不足。一是計量問題，部分計量設備產(chǎn)品質(zhì)量不合格，導致電能表不走字、跳碼；低壓動力表超期服役現(xiàn)象嚴重。二是素質(zhì)問題，新型表輪顯內(nèi)容多、投放快、培訓少，造成錯抄現(xiàn)象較多。三是線損管理的組織結構不合理；管理崗位與一線生產(chǎn)崗位脫節(jié)，管理降損與技術降損脫節(jié)，營銷、稽查、計量、生產(chǎn)、調(diào)度等線損關聯(lián)部門信息及管理脫節(jié)。四是線損管理的績效考核，存在重指標考核、輕計劃管理、輕統(tǒng)計分析、輕機制創(chuàng)新的現(xiàn)象，線損管理專工在某種程度上僅發(fā)揮了線損統(tǒng)計員的作用。

1.4電力營銷策略不能適應市場。

我國用電，一直堅持是“安全第一”，但是比較忽視市場營銷和市場配套服務，目前我國由于國家壟斷，尚不存在電力營銷，居民和工業(yè)必須用電，而電只能由政府供應，價格政府制定，所以這種情況下，電力供應方的態(tài)度就是，電只由我供應，你必須用，所以忽視了電力行業(yè)的服務，只要“安全第一”就可以了。目前電力行業(yè)基礎工作不牢，基層工作不完善，電力的工作要求標準大部分還是能使企業(yè)或者居民用上電，服務體制不健全，工作流程單一，制度不健全，工作效率低下，突發(fā)情況應急處理水平低下，這些問題都急需改進與完善。

1.5缺乏有效的監(jiān)管體系。

任何一個行業(yè)都有監(jiān)管體系，即便是銀行，雖然也是國家壟斷，但是仍然有銀監(jiān)會監(jiān)管，但是由于電力行業(yè)特殊地位，加上長此以來的經(jīng)營模式的單一，導致目前幾乎沒有監(jiān)管體系，缺少了監(jiān)管，就會滋生一些不正常的現(xiàn)象，國家不應該僅僅壟斷電力行業(yè)，還應出臺一些政策，監(jiān)管電力行業(yè)，幫扶電力行業(yè)，使電力行業(yè)真正的為民服務，更好的服務于大眾。

2建議及對策。

2.1樹立市場競爭意識和服務意識。

服務態(tài)度和服務質(zhì)量是企業(yè)的品牌，企業(yè)必須面對市場，提升自己的產(chǎn)品質(zhì)量和服務水平，提高自己的市場競爭力，走市場化道路，加強自身的競爭意識，提高電力企業(yè)的市場綜合競爭力。

2.2改善電力營銷管理系統(tǒng)。

電力營銷的關鍵問題即所有環(huán)節(jié)的安全，針對各項風險進行研究，在源頭上控制風險，建立完善的預警機制，設立風險預警部門，由專業(yè)人員進行風險預警與風險把控。改善電力營銷管理系統(tǒng)，加強技術投入，從根本上杜絕系統(tǒng)漏洞，防止病毒或者侵入，另外，對于一些關鍵指標，權限下放到多人，杜絕將管理權限集中到一人身上的現(xiàn)象，另外，加強員工的教育，杜絕違規(guī)操作風險。

2.3建立監(jiān)管體系。

國家應對電力行業(yè)建立監(jiān)管體系，對于供電企業(yè)及電力職工有一個約束和制約，任何行業(yè)沒有監(jiān)管都不會持續(xù)長久，電力行業(yè)也一樣，必須要有監(jiān)管，要有后評價，并作出相應的改善，比如成立電力行業(yè)監(jiān)管協(xié)會，由用電較多的企業(yè)代表和居民代表組成，建立評價體制。

2.4加強線損管理。

線損的管理是關鍵性問題，關系著用電甚至是整個電力系統(tǒng)的安全。首先，應該明確線損管理辦法，分清責任、細化管理，供電企業(yè)可以將線損管理融入到整個營銷管理體系中，并以此作為考核員工的標準之一，尤其是在用電量比較大，電力檢修疏漏的地區(qū)更是應該加強線損管理。其次，系統(tǒng)，也即電能量計量管理系統(tǒng)，實現(xiàn)過程的全程監(jiān)管，實現(xiàn)“分區(qū)、分壓、分線、分元件”統(tǒng)計分析及各變電站母線電量平衡分析。再次，推進線損管理平臺的改造升級，尤其“三高”臺區(qū)更是改造、管理的重點；同時，加快變電站的智能化設備配備和相關線路、變壓器的更新，提升電力系統(tǒng)的運行效率和安全。

2.5完善營銷體制。

新型的營銷體制要以市場為導向，以為客戶提供優(yōu)質(zhì)高質(zhì)的電力服務為宗旨，逐步完善基礎建設設施，建立與市場信息化對稱的營銷體制，優(yōu)化電力環(huán)節(jié)，簡化程序，同時對于一些營銷檔案，加強管理，對于客戶借助互聯(lián)網(wǎng)進行電子歸檔，優(yōu)化歸檔程序和過程。最終將營銷體制的重點轉(zhuǎn)移到以客戶為中心，以市場為導向，加強產(chǎn)品質(zhì)量和服務質(zhì)量。

2.6加強優(yōu)質(zhì)供電服務。

加強電力服務人員的素質(zhì)，尤其是電力營銷人員的素質(zhì)，提升其業(yè)務水平，專業(yè)素質(zhì)，組件高水平的營銷團隊，大力推行新型繳費業(yè)務，如支付寶，微信支付，網(wǎng)上銀行支付等方式，從根本上解決繳費難的問題。

3結論。

鑒于目前電力企業(yè)營銷中存在的相關問題，加之電力體制改革的不斷深入，營銷策略改革勢在必行，供電企業(yè)首先應該認清現(xiàn)狀，改變營銷理念和策略，推進電力營銷的市場化、信息化和精細化發(fā)展，以此提升營銷效益，為電力用戶提供保質(zhì)保量的優(yōu)質(zhì)電能、電力服務，以實現(xiàn)企業(yè)效益和社會效益的雙贏狀態(tài)。

外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)研報告篇三

我市現(xiàn)有義務教育學校208所，其中：小學168所(含點51個)，初中40所(含九年一貫制學校6所，十二年一貫制學校4所，完全中學7所)。20xx-20xx學年度，全市小學師生比1:14.7，其中：城區(qū)小學師生比1：18.2，農(nóng)村小學師生比1:12.7;全市初中師生比1:10.6，其中：城區(qū)初中師生比1:15.4，農(nóng)村初中1:7.3。

(二)發(fā)展狀況。

1.義務教育經(jīng)費投入逐年增長。市委、市政府始終將教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，認真落實“以縣為主”的義務教育管理體制，財政教育投入保持穩(wěn)定增長。20xx年，全市義務教育經(jīng)費預算內(nèi)撥款59438.1萬元，比20xx年53060.6萬元增長了12%，20xx年義務教育生均預算內(nèi)教育事業(yè)費6878元，比20xx年5886元增長了16.9%。城鄉(xiāng)義務教育學校公用經(jīng)費(農(nóng)村小學585元/生、年，初中785元/生、年;城市小學384元/生、年，初中530元/生、年)按時足額撥付到位?！皟擅庖谎a”范圍不斷擴大，城鄉(xiāng)義務教育學生同等享受免除學雜費、課本費。全市農(nóng)村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生，全部享有生活補助并及時打卡發(fā)放到人。

2.義務教育辦學條件不斷改善。全市義務教育校安工程建設于20xx年基本結束，義務教育公辦學校的校舍，分別進行了加固或拆除新建，義務教育學校校舍安全有了切實保障。自20xx年起，我市計劃用5年左右時間，全面推進義務教育學校標準化建設，從圖書(初中每生20冊，小學每生15冊)、多媒體教學設備(班班通)、中小學實驗室設備儀器及中小學教學器材(音樂、體育、美術、衛(wèi)生、數(shù)學、地理)等4個項目，對全市義務教育學校進行教育教學技術裝備。目前，已完成115所中小學裝備任務，完成率達73.72%，余下學校將于20xx年底前全部完成。

在不斷改善辦學條件，全面推進義務教育學校標準化建設的同時，多措并舉，著力加強優(yōu)質(zhì)教育資源建設。結合城市發(fā)展建設，城區(qū)相繼新建了11所設施優(yōu)良、功能比較完善的標準化小學，6所初中實施了擴容和配套設施建設;結合新農(nóng)村建設，全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的中心小學，分別建設了集學習、健身、娛樂等多功能為一體的“鄉(xiāng)村少年宮”;結合義務教育標準化建設項目，在配齊配足常規(guī)教學設備、器材的前提下，努力加強中小學現(xiàn)代教育設施設備配置，“寬帶網(wǎng)絡校校通”和“優(yōu)質(zhì)資源班班通”的普及率逐步提高，40所中小學更新了計算機教室，37所中小學的教室安裝了教學電子“白板”，全市義務教育優(yōu)質(zhì)資源不斷擴大。

3.義務教育師資隊伍得到加強。認真貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于加強中小學教師隊伍建設的意見》，按照新的標準，重新核定了全市中小學教師編制;建立教師正常補充機制，努力優(yōu)化教師結構。20xx年以來，全市在師范類高校畢業(yè)生中，共招錄156名中小學教師，重點向農(nóng)村義務教育缺科教師學校傾斜，使中小學開齊課程的矛盾在一定程度上得到了緩解;充分發(fā)揮政策導向和激勵作用，鼓勵教師在農(nóng)村中小學任教。對在農(nóng)村中小學工作的教師，分別給予每月70元、100元的崗位補貼，堅持教師職務評聘須有農(nóng)村學校1年以上工作經(jīng)歷，堅持城區(qū)補充教師從農(nóng)村中小學公開選調(diào);扎實開展師資培訓，提高師資隊伍整體素質(zhì)。健全完善了市、鄉(xiāng)、校三級培訓網(wǎng)絡，**市教師培訓基地通過了省級考評驗收。

僅20xx-20xx學年度，各層次、各類別教師培訓達9000人次，中小學教師的綜合素質(zhì)和業(yè)務能力進一步提升;推進學校結對合作，以強幫弱共同發(fā)展。建立了城鄉(xiāng)間和跨區(qū)域中小學結對合作機制，城鄉(xiāng)學校結對合作數(shù)量進一步擴大，首批12所義務教育學校與廬陽區(qū)相應學校順利對接。結對學校圍繞教育理念、學校管理、教學實踐、學生活動、質(zhì)量提升等方面，進行全面交流幫扶，不斷豐富學校內(nèi)涵，提升辦學水平。加強中青年教師培養(yǎng)，打造一支骨干教師隊伍。全市擁有省級以上各類稱號優(yōu)秀教師33人，市級學科帶頭人100人，骨干教師330人，師德先進個人12人。一支由優(yōu)秀教師、學科帶頭人和中青年骨干教師等組成的優(yōu)質(zhì)教師隊伍已基本形成。

4.素質(zhì)教育質(zhì)量提升成效明顯。深入貫徹落實黨的教育方針，把立德樹人作為教育根本任務，全面實施素質(zhì)教育。堅持德育為首的教育理念，學校、家庭、社會“三位一體”德育工作網(wǎng)絡初步形成，以愛國主義讀書教育、弘揚雷鋒精神、傳承中華優(yōu)秀文化等活動為載體的德育工作效果明顯。中小學體育、藝術教育進一步加強，青少年科技活動有效開展。僅20xx年，我市中小學在參加省及合肥市舉辦的各項競賽中，有近100項獲獎。烔煬中學的機器人足球參賽隊，榮獲省一等獎并代表我省參加全國比賽，獲得三等獎。人民路小學的書法選手，榮獲全國中小學生書法大賽二等獎?；A教育課程改革深入推進，體育列入中考科目并得到加強，適應學生全面發(fā)展而富有個性成長的新課程體系基本形成。中招制度改革不斷深化，將省示范高中招生計劃的80%分解到全市初中學校，城區(qū)3所省級示范高中順利實行聯(lián)合招生，進一步促進義務教育均衡發(fā)展和素質(zhì)教育深入實施。

二、存在的主要問題。

在肯定成績的同時，必須清醒認識到我市義務教育與先進縣區(qū)相比，與新形勢下人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的期盼，還有相當差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)中小學現(xiàn)有布局不夠合理。

隨著城鎮(zhèn)化進程加快，**市區(qū)規(guī)模不斷擴大，入住人口日益增多，進城務工人員隨遷子女逐年增加，城區(qū)學齡人口不斷上升。同時，受此影響農(nóng)村學齡人口下降。全市義務教育學?，F(xiàn)有布局與適齡兒童少年就學不相適應問題比較突出。

1.主城區(qū)公辦初中布點不夠，容量不足，大班額嚴重。城區(qū)現(xiàn)有公辦初中8所，位于主城區(qū)6所，城鄉(xiāng)結合區(qū)2所。近年來，城區(qū)義務教育公辦學校就學人數(shù)逐年增加，20xx至20xx年平均每年遞增4%，每年增加在校生約700人，其中：初中學校每年增加200人。20xx年，城區(qū)公辦初中在校生7564人。從學生分布情況看，主城區(qū)二、三、四、七中四所學校在校生6673人，占城區(qū)公辦初中在校生總數(shù)88.22%。就其規(guī)模容量而言，二、三、四、七中四所學校初中總規(guī)模為108個班，標準容量5400人，而實際在校生已超標準容量1273人，導致各校班學額都在58人以上，均超過了省定50人以下的班額標準，三中和七中甚至存在60人以上的過大班額問題。就主城區(qū)初中現(xiàn)有布局來說，城東區(qū)域僅有油泵廠學校且為單班規(guī)模、辦學條件又相對較差，已不能適應該區(qū)域適齡兒童少年上學需求。同時，隨著城東區(qū)域的建設發(fā)展，就學供需矛盾將更加突出。

2.農(nóng)村小學布點多，生源少，教育資源分散。由于進城入住人口和進城務工人員隨遷子女不斷增加，農(nóng)村學齡人數(shù)逐年減少，20xx至20xx年平均每年遞減4.6%，每年減少在校生約1500人(小學800人，初中700人)。農(nóng)村中小學布局雖然作了不斷調(diào)整，但就目前現(xiàn)狀而言，布點多、生源少、教育資源分散的問題依然明顯，尤其在小學表現(xiàn)突出。20xx年，全市農(nóng)村完全小學97所，小學教學點51個，僅完全小學數(shù)則占全市完全小學總數(shù)82.9%，而農(nóng)村小學在校生22640人，卻只占全市小學在校生總數(shù)53.98%。從農(nóng)村小學學生分布情況看，全市17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學在校生11771人，而另外80所村級完小和51個教學點的在校生只有10721人。據(jù)調(diào)查，在80所村級完小中，50名學生以下學校有18所;在51個小學教學點中，20名學生以下教學點有35個，其中10名學生以下的還有24個。這些規(guī)模過小的完全小學和教學點，不僅占有了相當?shù)慕逃Y源，也成了我市推進義務教育發(fā)展的瓶頸。

(二)城鄉(xiāng)間、校際間辦學條件差距仍然較大。

一是城鄉(xiāng)間學校辦學條件差距較大。近年來，城區(qū)中小學辦學條件有了很大改善。20所小學有11所為新建的標準化小學，8所初中有6所實施了改造工程，具有良好辦學條件的中小學已達到了61%。農(nóng)村中小學的辦學條件雖然也得到一定改善，但與省頒辦學標準要求，與主城區(qū)學校相比，依然落后。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村現(xiàn)有113所義務教育學校中，55所農(nóng)村中小學教輔用房不足，須設置的實驗室、電腦室、圖書室、音樂室、美術室、語音室等沒有配齊，其中：38所學校僅有教室和辦公室，相應功能室嚴重缺失;所有學校運動場地沒有達到標準要求，相當一部分學校的運動場僅僅是一塊圈地，體育教學和學生健身運動難以正常開展;38個農(nóng)村中小學食堂，有27個沒有達到標準要求，未能取得餐飲許可證。

二是區(qū)域內(nèi)學校辦學條件差距較大。城區(qū)仍有11所義務教育公辦學校的辦學條件相對薄弱，尤其是油泵廠學校和亞父初中，僅有一幢教學樓，缺乏基本的配套設施。農(nóng)村大多數(shù)村級完小在教學輔助用房、功能室配置，校園道路、運動場地等基礎設施方面也都相對較差，明顯落后于中心小學。

(三)義務教育學校教師結構失衡。

目前，我市義務教育階段中小學教師隊伍主要存在結構性不合理。

一是學科教師結構不夠合理。表現(xiàn)在音樂、體育、美術、信息技術學科專任教師嚴重不足。據(jù)統(tǒng)計，全市義務教育階段音樂教師50人，體育教師157人，美術教師93人，信息技術教師19人。從這些教師任教學?？矗饕性诔菂^(qū)中小學和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校。農(nóng)村絕大多數(shù)學校缺乏音、體、美、信息技術等學科教師，開齊開足規(guī)定的課程難以有效落實。按照部頒課程計劃測算，須增配音樂教師73人、體育教師15人、美術教師38人、信息技術教師74人。

二是教師年齡結構不夠合理。據(jù)統(tǒng)計，全市初中、小學51歲以上的教師占義務教育階段教師總數(shù)的23.5%，而30歲以下的教師只占7.6%。農(nóng)村中小學51歲以上的教師，大部分是七、八十年代教育規(guī)模擴張時吸收的民辦轉(zhuǎn)正教師，普遍存在教育觀念更新不夠、使用現(xiàn)代教育設備能力較差、教學質(zhì)量相對較低等問題，也對教育創(chuàng)新、增強教育活力產(chǎn)生直接影響。

(四)義務教育信息化建設滯后。

一是校園網(wǎng)絡連通不足。我市中小學寬帶網(wǎng)絡接入161所中小學，還有37所小學及教學點寬帶沒有接入，寬帶開通率只有80%;再根據(jù)省定標準，義務教育6—12班級的學校要配備1—2個計算機教室進行計算，我市義務教育學校計算機教室缺少近90間。

二是計算機數(shù)量生機比偏低。目前，我市計算機生機比為15.2：1，師機比為3.9:1，與省定生機比12:1，和師機比1:1標準相比，缺少學生用機1000臺，缺少教師用機2730臺。

三是信息化設施缺乏。我市現(xiàn)有學校廣播系統(tǒng)98套，監(jiān)控系統(tǒng)54套，對照省定基本標準，校園廣播系統(tǒng)缺48套，監(jiān)控系統(tǒng)缺92套。對于其他語音教室、課堂教學錄播系統(tǒng)、電子閱覽室、在線課堂教室、校園電視系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)和移動學習終端等選配標準我市基本沒有配備，缺口更大。

(五)教育教學目標管理缺位。

一是教育主管部門自身指導、監(jiān)管缺乏精細。在義務教育改革和發(fā)展上，按照上級規(guī)定動作部署多，創(chuàng)新超前舉措少;在教育教學管理建設上，宏觀條款要求多，出臺細化辦法少;在中小學辦學行為規(guī)范監(jiān)管上，以文轉(zhuǎn)文、以會貫徹多，具體檢查督促督辦少。

二是一些學校辦學質(zhì)量目標和競爭意識淡薄。一些學校校長辦學思想模糊，沒有清晰的辦學理念和明確的發(fā)展目標，自以為學校設施落后，師資力量弱，只求平安無事，不求提高辦學質(zhì)量和推進學校內(nèi)涵發(fā)展，教育教學管理粗放，工作缺乏計劃性、統(tǒng)籌性，只應付主要科目教學，不能開齊開足全部課程，藝體和實踐活動不正常，學生素質(zhì)教育要求難以落實，教育教學質(zhì)量低下。

三是少數(shù)學校執(zhí)行辦學行為規(guī)范不嚴。少數(shù)學校貫徹落實辦學行為規(guī)范自覺性和主動性不足，應有管理制度未建立，已有規(guī)章制度執(zhí)行不到位，學校管理松散，對教師教育教學放任自流，缺少檢查、督促、考核等監(jiān)管機制，違規(guī)辦學行為時有發(fā)生。

(六)校園安全保障比較薄弱。

校園安全是教育管理的第一要務，發(fā)展教育的同時更要全力維護廣大師生的生命安全。我市校園安全形勢基本良好，但仍存在影響校園安全的薄弱方面，主要表現(xiàn)在：

一是校園安全管理隊伍不完善。校園及學生安全管理涉及面廣，范圍大，頭緒多，任務繁雜。我市校園及學生安全工作任務主要由學校的政教處、總務處或德育處承擔，有的學校涉及到幾個部門，管理人員也都是處室負責人兼任，容易造成主次不分，職責不明，多頭管理，相互推逶的混亂局面。因此市教育局和各校成立專門的校園及學生安全管理機構，配備專職的管理人員，是做好校園及學生安全工作的保障。

外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)研報告篇四

近年來，鄉(xiāng)大力扶持、培育、壯大現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，繼續(xù)實施重點企業(yè)重點項目黨委班子成員專人聯(lián)系制，對企業(yè)實行服務包干，積極為企業(yè)排憂解難，協(xié)助企業(yè)加強安全監(jiān)管、市場開拓、對上聯(lián)系等，堅持每月按時聯(lián)系，每半年開展相互走訪活動，促進鄉(xiāng)企之間團結合作，取得了顯著成效，促進了工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

鄉(xiāng)現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家，其中3家工業(yè)企業(yè)未投產(chǎn)。2013年完成全口徑工業(yè)產(chǎn)值7.83億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值6.93億元，比去年增長14.8%。其中精密鋼管累計完成產(chǎn)值5.3億元，比去年增長35.9%；塑業(yè)累計完成產(chǎn)值5090萬元，比去年增長21.2%；2013年完成1.12億。

精密鋼管有限公司位于街辦紫陽村，是專業(yè)生產(chǎn)高精度冷拔冷軋、珩磨無縫鋼管的專業(yè)生產(chǎn)廠家，產(chǎn)品廣泛應用于航空、冶金、交通、工程、機械制造等領域，產(chǎn)品已銷到全國各地，部分產(chǎn)品遠銷海外。2013年完成產(chǎn)值5.3億元，稅收83.2萬元。

食品有限責任公司位于市區(qū)鄉(xiāng)村，于2008年12月5日投資新建，總占地面積1.5萬平方米，主要從事生豬屠宰、食品加工、冷藏倉儲、食品物流、副食品零售等。2013年實現(xiàn)產(chǎn)值1.12億元，稅收51.2萬元。

塑業(yè)位于街辦紫陽村，主要生產(chǎn)水泥袋等塑編產(chǎn)品，2013年完成產(chǎn)值5090萬元，稅收139.6萬元。

科技有限公司位于鄉(xiāng)村，于2004年10月成立，是一家以規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度組建成的股份制高新技術企業(yè)，主要研制、開發(fā)塑料輸液容器用聚丙烯組合蓋及接口、藥用聚乙烯膜袋、生物藥用塑料瓶等產(chǎn)品，廣泛用于大輸液、原料藥、生物疫苗、藥用丁基膠塞等諸多藥品行業(yè)和醫(yī)藥包裝行業(yè)及食品包裝行業(yè)。2013年完成工業(yè)產(chǎn)值1500萬元，稅收41萬元。2014年正式納入規(guī)模企業(yè)考核。

軸承制造有限公司成立于2009年10月，注冊資金300萬元，位于市區(qū)鄉(xiāng)村，占地約28畝，是專業(yè)生產(chǎn)深溝球軸承套圈的企業(yè)，2011年已完成廠房及配套設施建設，鄉(xiāng)政府多次督辦，至今設備未到位未投產(chǎn)。

彩印20xx年已完成線桿遷移、三通一平，正在辦理施工許可證。

1、精密鋼管存在招工困難，與周邊居民關于生產(chǎn)噪音等環(huán)境問題的溝通協(xié)調(diào)存在壓力，市場因素對企業(yè)的發(fā)展存在較大影響。

2、今年由于規(guī)劃原因?qū)⒚媾R搬遷，但新的選址還未確定，企業(yè)目前幾個新產(chǎn)品即將上線，深加工生產(chǎn)設備已訂購，即將安裝調(diào)試。希望政府盡早謀劃選址，企業(yè)好結合實際，及時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營，安排部署新廠區(qū)建設、設備安裝調(diào)試等。

3、塑業(yè)存在資金不足，員工難找問題；原材料上漲、員工工資上漲導致企業(yè)生產(chǎn)成本增加；市場行情不好，產(chǎn)品價格略降，企業(yè)發(fā)展受到影響；企業(yè)7個老板各自擁有生產(chǎn)線，管理不夠規(guī)范，塑編行業(yè)安全生產(chǎn)形式嚴峻，壓力大，存在安全隱患；另外，工廠場地租賃方面與葛洲壩五公司存在糾紛，目前正在協(xié)商溝通。

4、公司存在資金困難，員工難找問題，市場因素影響企業(yè)發(fā)展。今年要進行藥用包裝材料產(chǎn)品注冊證換證，換證申報審批費用大約20萬元，且要進行生產(chǎn)環(huán)境潔凈室升級、實驗室改造、廠房維修改造，投入較大，企業(yè)廠房是租用的鄉(xiāng)政府的房產(chǎn)，房屋租約今年底到期，企業(yè)希望鄉(xiāng)政府繼續(xù)扶持企業(yè)發(fā)展，給予優(yōu)惠的租賃政策。

5、建議區(qū)政府加大督辦力度，促使軸承盡快投產(chǎn)，、彩印加快項目建設進度。

6、轄區(qū)企業(yè)希望政府創(chuàng)造更多的政府、企業(yè)、銀行之間溝通交流的機會，增進彼此了解，共享信息，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)共贏。

外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)研報告篇五

近日，我們對轄區(qū)企業(yè)進行了新一輪走訪調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

街辦轄區(qū)共有工業(yè)企業(yè)40余家，其中規(guī)模以上企業(yè)7家，其產(chǎn)品涵蓋通信、電子、醫(yī)藥、塑料制品等多個領域，2014年街辦全口徑工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達189285萬元，其中規(guī)模以上企業(yè)全年產(chǎn)值達164685萬元，占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)年產(chǎn)值的54.48%。

第一，隨著大橋的新建及部分安置小區(qū)的建設，轄區(qū)內(nèi)多家企業(yè)面臨搬遷，但企業(yè)搬遷選址遲遲不能落實，已嚴重影響到企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和后期發(fā)展，同時也影響到大橋的順利施工。

第二，企業(yè)規(guī)模及產(chǎn)品科技含量普遍較低，在市場上競爭力不大，再加上資金短缺和市場銷售情況不容樂觀，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品滯銷，積壓情況嚴重，不得不斷地縮小生產(chǎn)規(guī)模。

第三，企業(yè)銷售價格波動較大，市場需求量的不穩(wěn)定影響了企業(yè)的生產(chǎn)。比如電子，隨著產(chǎn)品原材料價格的下降，導致產(chǎn)品銷售價格也隨之大幅度下降，而上游市場需求量相對恒定，所以新增的生產(chǎn)線并不多，銷售利潤也很有限。

第四，部分企業(yè)因自身管理及員工數(shù)量不足等原因，未能正常開啟全部生產(chǎn)線。在環(huán)高樂器，三角琴銷售市場一直都很暢通，市場月需求量約為200臺，但車間有限的生產(chǎn)工人無法滿足這一需求，雖企業(yè)不斷發(fā)布招聘信息，但因街辦轄區(qū)內(nèi)租房資源緊張且租金逐年上漲，而企業(yè)工資上行壓力大，前來應聘者較少，企業(yè)發(fā)展受到一定影響。

第五，自區(qū)政府對區(qū)采石行業(yè)嚴加管制以來，轄區(qū)內(nèi)兩家采石場至今仍未能正常開工生產(chǎn)，復工日期始終未能明確。

第一，要酌情考慮街辦轄區(qū)企業(yè)發(fā)展的實際需求，盡早協(xié)調(diào)解決搬遷企業(yè)的土地選址問題，讓企業(yè)能順利經(jīng)營發(fā)展下去。并建議區(qū)委區(qū)政府爭取建立本區(qū)自己的“中小企業(yè)工業(yè)園”，出臺相關優(yōu)惠政策，妥善安置好那些既環(huán)保又成長好的搬遷企業(yè)。

第二，要幫助企業(yè)進一步拓寬銷售渠道，緩解產(chǎn)品滯銷問題。帶領企業(yè)參加展銷或創(chuàng)新電子銷售平臺等方式，促銷企業(yè)產(chǎn)品。

第三，區(qū)級成立小額投資擔保公司，加強對中小企業(yè)的資金支持；抓好農(nóng)村信合貸款政策調(diào)整，積極與農(nóng)村信合等金融機構開展合作，切實解決好部分企業(yè)因資金困難而導致的企業(yè)發(fā)展受限問題。

第四，根據(jù)環(huán)高樂器等企業(yè)的實際用工缺口量及具體工種需求情況，勞動部門要通過網(wǎng)上招聘、現(xiàn)場招聘等形式，引進技術人才，政府對引進企業(yè)技術人才出臺政策進行補貼，吸引外地人員到本地就業(yè)，解決用工緊缺問題。

外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)研報告篇六

鎮(zhèn)在縣管轄期間，曾是一個工業(yè)小鎮(zhèn)，鎮(zhèn)內(nèi)擁有十多家工業(yè)企業(yè)，主要以化工、建材、塑業(yè)為主，工業(yè)經(jīng)濟塊頭在當時縣管轄的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中居于首位。劃入?yún)^(qū)管轄之后，工業(yè)經(jīng)濟開始萎縮。一是經(jīng)濟體量太小，原始資本積累不足，建材業(yè)面臨國家實行產(chǎn)品強制淘汰，沒有跟上經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐；二是勞動密集型企業(yè)因為用工條件較高，加上成本大幅調(diào)升，面臨用工荒問題，不得不向西部遷移。三是交通瓶頸制約了鎮(zhèn)的招商引資和項目進入。

鎮(zhèn)目前的工業(yè)經(jīng)濟在全區(qū)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）中基本處于末位狀態(tài)。境內(nèi)最大的工業(yè)企業(yè)為化工有限責任公司。該企業(yè)由化工控股，隸屬區(qū)管轄，固定資產(chǎn)總額近兩億元，占地面積206畝，有職工498人，2013年完成工業(yè)產(chǎn)值3.92億元，實現(xiàn)稅收1676萬元，職工年人均工資3.68萬元。

1、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境欠優(yōu)。由于區(qū)體制發(fā)育不健全，區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府在項目決策上缺乏自主權，招商引資工作比較被動。企業(yè)辦理一切手續(xù)都要由市政府及其職能部門做主，往往一個項目要拖好幾年才能落地，有些項目被拖的受不了只好離去。

2、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展政策難落實。區(qū)政府為加快經(jīng)濟發(fā)展曾經(jīng)制定了一些政策性鼓勵措施，但是絕大部分都因無法兌現(xiàn)而成為一紙空文，因為區(qū)財力太薄弱，拿出資金來獎勵企業(yè)發(fā)展比較困難。

3、以往的優(yōu)勢逐步成為頹勢。的工業(yè)經(jīng)濟本來就先天發(fā)育不足，再加上后天的發(fā)展不良，所以一直沒有形成強有力的支撐。尤其是前些年為了滿足gdp的增長需要，引進了一批“三高”企業(yè)，隨著優(yōu)勢條件喪失和環(huán)保壓力增大，這些企業(yè)現(xiàn)在不僅不能為人民謀福利，反而變成了各級政府的包袱。

4、黨委、政府重視程度減弱。近些年來，隨著逐步被納入市新區(qū)建設之后，區(qū)鄉(xiāng)兩級黨委、政府的工作重心逐步轉(zhuǎn)移到防違控違和配合城市新區(qū)建設上來，對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟如何發(fā)展精力投入不夠，很多企業(yè)存在的.困難和問題沒能及時得到幫助和解決。

1、塑編、建材等一批傳統(tǒng)企業(yè)自身沒有能力實現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，政府及其職能部門在深入企業(yè)進行調(diào)研，按照國家產(chǎn)業(yè)扶持政策給予指導和幫助不夠，使企業(yè)普遍面臨轉(zhuǎn)型升級的難題。

2、企業(yè)面臨融資難問題。多數(shù)企業(yè)資金流轉(zhuǎn)不暢，難以維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營。一是因為市場產(chǎn)能過剩容易造成產(chǎn)品大量積壓；二是由于無序競爭，導致賒銷后貨款難以回收；三是企業(yè)辦理貸款手續(xù)程序復雜、利率高、資金到位不及時。

3、很多企業(yè)存在勞動用工緊缺，勞動力成本不斷上升。一方面是大學生就業(yè)難（都想找好崗位），另一方面是企業(yè)用工荒（普通技能工人缺乏）。

4、化工公司是一家高耗能、高污染、高危險、高運力的化工企業(yè)，處于集鎮(zhèn)中心，對鎮(zhèn)乃至主城區(qū)居民的生存環(huán)境負面影響非常大。

2012年，市政府城市新區(qū)發(fā)展規(guī)劃將鎮(zhèn)納入了中央商務區(qū)范圍，城市功能定位發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，市政府明確要求鎮(zhèn)不再發(fā)展工業(yè)項目，轉(zhuǎn)為發(fā)展商貿(mào)樓宇經(jīng)濟和高檔住宅。根據(jù)城市新區(qū)總體規(guī)劃，現(xiàn)就全區(qū)及的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提出如下建議：

1、進一步重視發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。區(qū)委、區(qū)政府要高度重視工業(yè)經(jīng)濟的謀劃與發(fā)展，要與城市新區(qū)建設統(tǒng)籌安排，關鍵是要與市政府以及高新區(qū)搞好銜接，既要把新引進的高新科技項目安排好，又要設法把拆遷范圍內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)安置好，不能讓那些過去為經(jīng)濟作出了貢獻，將來仍然可以繼續(xù)作貢獻的優(yōu)質(zhì)企業(yè)沒有出路。

2、進一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。區(qū)委、區(qū)政府要根據(jù)形勢發(fā)展需要，與市政府及其職能部門加強溝通，盡全力為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境，主要是在市場主體發(fā)展上要方便、快捷，對可以進入的企業(yè)項目要開綠燈、不設障。

3、進一步完善優(yōu)惠鼓勵政策。區(qū)政府要盡快修定出臺切實可行的支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠鼓勵政策，做到取信于人。優(yōu)惠鼓勵政策執(zhí)行時要一視同仁，對本地企業(yè)家和科技人才一樣對待。

4、進一步優(yōu)化配置人力資源。區(qū)委、區(qū)政府對經(jīng)濟管理部門要配置、培養(yǎng)好專業(yè)人才，讓他們成為懂經(jīng)濟、善管理、能指導的內(nèi)行，具備為企業(yè)服務的能力。其次還要有為企業(yè)服務的熱情，經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，了解企業(yè)訴求，有針對性地給予幫助和指導。

5、進一步完善企業(yè)聯(lián)系制度。現(xiàn)在的干部都非常忙，因而沒有執(zhí)行好過去制定的企業(yè)聯(lián)系制度，讓我們的企業(yè)家有了受冷落的感覺，這是一種不好的現(xiàn)象。我們一定要堅持幾手抓，讓我們的企業(yè)家感到在創(chuàng)業(yè)很溫暖，從而激發(fā)他們更高的創(chuàng)業(yè)熱情。

6、進一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展融資環(huán)境。為具有較強生命力的企業(yè)提供高效快捷、成本低廉的信貸資金支持。

7、通過新區(qū)建設搬遷補償方式，有計劃地淘汰一批落后企業(yè)、轉(zhuǎn)移一批過剩產(chǎn)能、搬出一批“三高”（高耗能、高污染、高危險）企業(yè)。

外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)研報告篇七

(一)觀念問題和認識上的誤區(qū)。

對企業(yè)的現(xiàn)狀認識不清。在基層企業(yè)“三老”問題基本解決后，“企業(yè)改革已基本結束”、“不需改”、“不想改”的意識和畏難情緒在一些干部職工中仍較為嚴重，這給基層糧食企業(yè)下一步產(chǎn)權制度改革工作帶來一定難度。其實，對現(xiàn)今的絕大多數(shù)國有獨資、控股糧食企業(yè)而言，改革并不能說已經(jīng)結束，許多合并、重組的企業(yè)購銷體制、財務體制改了，企業(yè)經(jīng)營管理體制還沒有改，或沒有實質(zhì)上改，企業(yè)新的運行機制還沒有建立起來，改革的目的還沒有達到，目標還沒有完成。

(二)經(jīng)營理念差、企業(yè)綜合經(jīng)營能力差、管理方法陳舊。

1、經(jīng)營理念差。企業(yè)領導人的經(jīng)營意識還沒有市場化、效益化我們的企業(yè)領導普遍還習慣于把收購當作任務來完成，重數(shù)量輕質(zhì)量，重數(shù)量輕效益;部分企業(yè)領導片面認為糧食購銷價格緊跟著市場走就是市場化意識，收購時以收得進為訂價依據(jù)，銷售時以銷得出為訂價依據(jù)，而不善于依據(jù)市場趨勢適時、適價、適量購銷。

2、企業(yè)綜合經(jīng)營能力差。糧食購銷市場化改革，不僅改變了糧食市場環(huán)境，改變了糧食交易規(guī)則，也改變了市場主體間的關系。企業(yè)自身的某些先天條件亦在一定程度上決定了企業(yè)的生存發(fā)展之路。糧食企業(yè)的綜合經(jīng)營能力在八十年代中期較為完備，曾通過附營業(yè)務有過一段繁榮，可惜沒有保持和發(fā)展，近年來經(jīng)歷幾次改革之后，糧食企業(yè)綜合經(jīng)營能力幾乎完全喪失。由于國有糧食加工業(yè)全部破產(chǎn)，只有很少一部分企業(yè)有糧食加工和食品生產(chǎn)能力，企業(yè)在糧食經(jīng)營上盈利能力低，在一些有民營糧食加工企業(yè)的地方，國有糧食企業(yè)收購十分困難，在競爭中處于劣勢。

3、管理方法陳舊。一是國有資產(chǎn)管理的問題?；鶎蛹Z食企業(yè)是獨立的企業(yè)法人，應該享有獨立的自主經(jīng)營權，但政企不分的現(xiàn)象并沒有根除;企業(yè)的出資人是國家，但在糧食企業(yè)國有資產(chǎn)管理上，常常是企業(yè)越位，出資人不到位;糧食國有資產(chǎn)管理的主體模糊，管理措施和力度不夠，不善于資本運作。二是對企業(yè)管理層的管理上，激勵和約束機制不健全，激勵不到位，約束也不到位。對基層職工的全量化考核，造成企業(yè)員工與企業(yè)的全量化關系，而非利益共同體的關系，加上糧食經(jīng)營有量大收購時間集中、散裝不易盤存的特點，管理又不到位，極易出現(xiàn)問題。三是國有糧食企業(yè)的核算方式、經(jīng)營方式、管理方式導致經(jīng)營成本、管理成本較高，既不能與成熟的現(xiàn)代大型企業(yè)競爭，也不能適應與簡單、低成本、短平快、少層次的民營、個體經(jīng)營模式的競爭。

(三)市場空間縮小。

糧食流通企業(yè)的生存和發(fā)展除了受宏觀因素影響外，微觀層面上的因素對企業(yè)的影口向更具體、更直接。農(nóng)村糧食消耗增加，商品糧的比例日益減少，糧食企業(yè)獲得糧食資源相應減少，同業(yè)間的競爭越來越激烈，更不用說還有許多不同經(jīng)濟成分的經(jīng)營主體不斷進入糧食流通領域。政策性業(yè)務隨著糧食市場的全面放開越來越少，已不足以維持一個企業(yè)的正常生存。由此看出，單就糧食購銷業(yè)務而言，市場空間在縮小。

(四)人才流失。

企業(yè)的人力資源是企業(yè)生存和發(fā)展的保證。目前的國有糧食流通企業(yè)吸引人才的亮點很少，外面的高素質(zhì)人才很難青睞這個行業(yè)，而許多原企業(yè)培養(yǎng)的，正當而立之年，又與企業(yè)有一定感情的人才卻大量流失，一方面是企業(yè)人才缺乏，另一方面是職工下崗失業(yè)。因此，留住現(xiàn)有人才，使人才有充分發(fā)揮的機會，并建立完善的培訓機制便成了企業(yè)生存和發(fā)展至關重要的一環(huán)。

(五)企業(yè)文化缺失。

一是企業(yè)外部形象受損，“國有糧食企業(yè)已經(jīng)垮了”的傳言快要變?yōu)楣姷钠毡檎J知。二是企業(yè)現(xiàn)有人員(包括管理層)對企業(yè)的生存和發(fā)展普遍缺乏信心。三是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理無序，且缺乏活力，導致企業(yè)工作效率低下。

二、進一步推進國有糧食企業(yè)改革。

(一)解放思想、更新觀念。

許多國有糧食企業(yè)經(jīng)歷了多次改革，但始終沒有觸動企業(yè)的產(chǎn)權問題，效果并不理想，吃“兩個大鍋飯”的現(xiàn)象依然沒有根除。這些只能說明，思想解放程度不夠，一些舊的思想觀念仍然有市場，必然對糧食流通體制改革缺乏深刻的認識和理解，在市場觀念、企業(yè)運作機制等方面，不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的`要求。解放思想、更新觀念又永遠是一個動態(tài)的過程，絕不能一勞永逸。要在不斷深化改革過程中保持思想的不斷進步，改革才能向深層次推進。

外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)研報告篇八

在現(xiàn)實生活中，報告與我們的生活緊密相連，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，下面是小編精心整理的企業(yè)消防安全的現(xiàn)狀調(diào)研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

隨著我國經(jīng)濟建設的不斷發(fā)展，電動車行業(yè)迅速崛起。電動車企業(yè)緊緊抓住城市禁摩、石油漲價、政策放開、百姓消費升級等市場商機，不斷增產(chǎn)擴能，產(chǎn)銷一路上揚。以無錫市錫山區(qū)為例，全區(qū)擁有電動車生產(chǎn)企業(yè)186家，去年總產(chǎn)量為200萬輛左右，占全國產(chǎn)量的1/5，占江蘇省產(chǎn)量的70%，預計今年經(jīng)濟總量將達100億左右，約占全區(qū)經(jīng)濟總量的12%。目前，無錫市錫山區(qū)已成為全國最大的輕型電動車生產(chǎn)基地。然而，這些企業(yè)多數(shù)為私營企業(yè)，消防安全管理者意識淡薄，消防安全基礎設施建設沒有與企業(yè)的發(fā)展同步，消防安全隱患問題重重。經(jīng)對全區(qū)電動車企業(yè)消防安全管理狀況進行調(diào)研，筆者談一些粗淺的看法和建議，以供參考并請批評指正。

電動車行業(yè)雖然起步較晚，但是發(fā)展迅猛。通過短短的幾年，無錫市電動車企業(yè)遍地開花，許多摩托車生產(chǎn)企業(yè)紛紛加入到電動車行業(yè)中，使電動車行業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象，然而行業(yè)的發(fā)展帶來了一系列的消防安全問題，一些消防安全違章違法行為大量涌現(xiàn)，給消防部門的監(jiān)管帶來了難度。

（一）未經(jīng)消防部門審核、驗收。一些電動車企業(yè)新建廠房時未經(jīng)消防部門審核，擅自降低消防技術標準施工，使用防火性能不符合國家或者行業(yè)標準的建筑構件和建筑材料，用不合格的裝修、裝飾材料施工，建成后未通過消防驗收就擅自投入使用，致使留下許多先天性火災隱患。

（二）“習慣性”違法行為問題突出。許多電動車企業(yè)由于生產(chǎn)量很大，廠房空間有限，生產(chǎn)出來的電動車又沒有及時產(chǎn)銷掉，致使占用防火間距、堵塞消防通道的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。一旦發(fā)生火災事故，很容易造成群死群傷。

（三）電動車電瓶使用不當極易起火。電動車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種，它們的充電器不能通用，若一旦混用，很容易引起電瓶爆炸，而且電動車電瓶需要經(jīng)常充電，電瓶使用時間過長，電能轉(zhuǎn)化成熱能，產(chǎn)生氣體，一旦電壓過高或長時間充電就極易導致膨脹，引發(fā)火災事故。目前，有的電動車企業(yè)對電瓶管理不嚴，電瓶擺放隨意，長時間充電的現(xiàn)象依然存在。

（四）企業(yè)員工消防安全意識淡薄。電動車生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主普遍存在著“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象。從近幾年該行業(yè)的'火災形勢看，造成嚴重損失的火災事故屢見不鮮，對很多電動車企業(yè)業(yè)主來說，由于行業(yè)競爭激烈，除生產(chǎn)投資外，不舍得對消防的投入，平時也不注重消防安全知識的學習和員工的培訓，導致消防安全的管理人和企業(yè)員工的消防安全素質(zhì)不高，對消防法規(guī)以及遇到火災時如何處置知之甚少，無法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責，自救能力薄弱。

（五）消防設施達不到規(guī)范要求。一些電動車企業(yè)消防設施遭到破壞，滅火器過期、老化嚴重，生產(chǎn)車間和辦公區(qū)內(nèi)消防設施不健全，警告、危險標識散亂，甚至有個別企業(yè)根本就沒有消防設施，業(yè)主認為企業(yè)早晚要拆遷，配備了消防設施也是浪費，等到拆遷新建廠房時再作考慮。

（六）消防安全管理制度落實不嚴。在一些上規(guī)模的電動車企業(yè)中，消防管理制度不嚴是普遍存在的現(xiàn)象。一般來說，這些企業(yè)都會有一套《消防安全管理制度》，但往往成為一紙空文。不少企業(yè)認為購置了消防器材就相當于買了消防安全保險，違規(guī)操作，電線亂拉亂接現(xiàn)象突出，用電用氣隨意性較大，消防安全措施得不到應有的保障。

充分認識電動車行業(yè)消防安全工作的重要性，做好電動車生產(chǎn)企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作是確保該行業(yè)順利、穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。因此，消防監(jiān)督執(zhí)法部門要樹立超前意識，增強緊迫感和責任感，早動手、早部署，切實做好電動車行業(yè)的消防安全管理工作。

提前介入，把好審核、驗收關，從源頭上加強管理。作為消防部門，要嚴格建筑消防審核，加強建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業(yè)按照國家消防法律和技術規(guī)范的要求自覺把好消防安全關，防止留下先天性隱患，有效遏制電動車企業(yè)火災上升勢頭，加大源頭管理的力度，全力為電動車企業(yè)做好服務。

外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)研報告篇九

在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，越來越多的事務都會使用到報告，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，下面是小編為大家收集的企業(yè)消防安全的現(xiàn)狀調(diào)研報告，歡迎大家分享。

隨著我國經(jīng)濟建設的不斷發(fā)展，電動車行業(yè)迅速崛起。電動車企業(yè)緊緊抓住城市禁摩、石油漲價、政策放開、百姓消費升級等市場商機，不斷增產(chǎn)擴能，產(chǎn)銷一路上揚。以無錫市錫山區(qū)為例，全區(qū)擁有電動車生產(chǎn)企業(yè)186家,去年總產(chǎn)量為200萬輛左右，占全國產(chǎn)量的1/5，占江蘇省產(chǎn)量的70%，預計今年經(jīng)濟總量將達100億左右，約占全區(qū)經(jīng)濟總量的12%。目前，無錫市錫山區(qū)已成為全國最大的輕型電動車生產(chǎn)基地。然而,這些企業(yè)多數(shù)為私營企業(yè)，消防安全管理者意識淡薄，消防安全基礎設施建設沒有與企業(yè)的發(fā)展同步，消防安全隱患問題重重。經(jīng)對全區(qū)電動車企業(yè)消防安全管理狀況進行調(diào)研，筆者談一些粗淺的看法和建議，以供參考并請批評指正。

一、電動車生產(chǎn)企業(yè)的消防安全現(xiàn)狀

電動車行業(yè)雖然起步較晚，但是發(fā)展迅猛。通過短短的幾年，無錫市電動車企業(yè)遍地開花，許多摩托車生產(chǎn)企業(yè)紛紛加入到電動車行業(yè)中，使電動車行業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象，然而行業(yè)的發(fā)展帶來了一系列的消防安全問題，一些消防安全違章違法行為大量涌現(xiàn)，給消防部門的監(jiān)管帶來了難度。

（一）未經(jīng)消防部門審核、驗收。一些電動車企業(yè)新建廠房時未經(jīng)消防部門審核，擅自降低消防技術標準施工，使用防火性能不符合國家或者行業(yè)標準的建筑構件和建筑材料，用不合格的裝修、裝飾材料施工，建成后未通過消防驗收就擅自投入使用，致使留下許多先天性火災隱患。

（二）“習慣性”違法行為問題突出。許多電動車企業(yè)由于生產(chǎn)量很大，廠房空間有限，生產(chǎn)出來的電動車又沒有及時產(chǎn)銷掉，致使占用防火間距、堵塞消防通道的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。一旦發(fā)生火災事故，很容易造成群死群傷。

（三）電動車電瓶使用不當極易起火。電動車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種，它們的充電器不能通用，若一旦混用，很容易引起電瓶爆炸，而且電動車電瓶需要經(jīng)常充電，電瓶使用時間過長，電能轉(zhuǎn)化成熱能，產(chǎn)生氣體，一旦電壓過高或長時間充電就極易導致膨脹，引發(fā)火災事故。目前，有的.電動車企業(yè)對電瓶管理不嚴，電瓶擺放隨意，長時間充電的現(xiàn)象依然存在。

（四）企業(yè)員工消防安全意識淡薄。電動車生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主普遍存在著“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象。從近幾年該行業(yè)的火災形勢看，造成嚴重損失的火災事故屢見不鮮，對很多電動車企業(yè)業(yè)主來說，由于行業(yè)競爭激烈，除生產(chǎn)投資外，不舍得對消防的投入，平時也不注重消防安全知識的學習和員工的培訓，導致消防安全的管理人和企業(yè)員工的消防安全素質(zhì)不高，對消防法規(guī)以及遇到火災時如何處置知之甚少，無法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責，自救能力薄弱。

（五）消防設施達不到規(guī)范要求。一些電動車企業(yè)消防設施遭到破壞，滅火器過期、老化嚴重，生產(chǎn)車間和辦公區(qū)內(nèi)消防設施不健全，警告、危險標識散亂，甚至有個別企業(yè)根本就沒有消防設施，業(yè)主認為企業(yè)早晚要拆遷，配備了消防設施也是浪費，等到拆遷新建廠房時再作考慮。

（六）消防安全管理制度落實不嚴。在一些上規(guī)模的電動車企業(yè)中，消防管理制度不嚴是普遍存在的現(xiàn)象。一般來說，這些企業(yè)都會有一套《消防安全管理制度》，但往往成為一紙空文。不少企業(yè)認為購置了消防器材就相當于買了消防安全保險，違規(guī)操作，電線亂拉亂接現(xiàn)象突出，用電用氣隨意性較大，消防安全措施得不到應有的保障。

二、電動車生產(chǎn)企業(yè)的消防安全管理對策

充分認識電動車行業(yè)消防安全工作的重要性，做好電動車生產(chǎn)企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作是確保該行業(yè)順利、穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。因此，消防監(jiān)督執(zhí)法部門要樹立超前意識，增強緊迫感和責任感，早動手、早部署，切實做好電動車行業(yè)的消防安全管理工作。

提前介入，把好審核、驗收關，從源頭上加強管理。作為消防部門，要嚴格建筑消防審核，加強建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業(yè)按照國家消防法律和技術規(guī)范的要求自覺把好消防安全關，防止留下先天性隱患，有效遏制電動車企業(yè)火災上升勢頭，加大源頭管理的力度，全力為電動車企業(yè)做好服務。

外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)研報告篇十

**縣糧食儲備企業(yè)承擔著各級儲備糧的管理和糧食流通主渠道的職能，對穩(wěn)定地區(qū)糧食市場價格，確保糧食供應起到了重要的作用。隨著糧食市場主體多元化的形成和國際國內(nèi)糧食市場的變化，隨著糧食流通體制改革的進一步深化，給糧食儲備企業(yè)的生存發(fā)展帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。我縣改革后的國有糧食企業(yè)如何通過創(chuàng)新管理，進一步增強實力，進而更好地承擔起糧食流通主渠道和確保糧食市場穩(wěn)定職責，將成為我縣糧食儲備企業(yè)發(fā)展的方向。通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，在學習的基礎上，對我縣糧食儲備企業(yè)的經(jīng)營管理情況進行了調(diào)研，就我縣國有糧食企業(yè)發(fā)展問題進行深入思考。

按照國務院、省州政府關于完善糧食流通體制改革相關文件要求在縣委、政府領導下完成了國有糧食企業(yè)的改革任務實現(xiàn)了職工身份全員置換妥善解決(移交)企業(yè)退休及供養(yǎng)人員并在改革原糧食收儲企業(yè)的基礎上剝離部分資產(chǎn)重新組建1個縣糧食儲備有限公司使長期以來我縣國有糧食企業(yè)所背負的“三老”問題得到妥善解決企業(yè)按公司法的要求輕裝上陣逐步步入良性發(fā)展的軌道。

11末，我縣國有糧食企業(yè)資產(chǎn)總額從改革前的1324萬元增為改革后的1826萬元，企業(yè)負債從改革前的1460萬元減為改革后的1390萬元，所有者權益從-136萬元增為436萬元，固定資產(chǎn)原值從866萬元降為420萬元，在改革過程中處置了部分資產(chǎn)，籌集了469萬元的改革成本。在改革中，在職人員從52人降為12人，退休及供養(yǎng)人員按時移交社保，極大地減輕了新企業(yè)的負擔。

20末，我縣國有糧食企業(yè)經(jīng)營效果明顯，從改革前虧損45萬元變?yōu)橛?萬元，實現(xiàn)了改革的預期目標。但是，改革并不意味著“一改就靈”，也不可能一改革就使企業(yè)得到快速發(fā)展，對于企業(yè)發(fā)展來說，改革后新公司的組建，只是企業(yè)發(fā)展的一個新的起點。面對國際國內(nèi)的糧食形勢和國有糧食企業(yè)所肩負的責任來看，還需要深入調(diào)研、分析，找準制約我縣國有糧食企業(yè)發(fā)展的障礙，采取切實有效的措施，實現(xiàn)企業(yè)的規(guī)范運行和企業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益的顯著提升，才能真正使國有糧食企業(yè)實現(xiàn)良好發(fā)展，才能真正發(fā)揮糧食流通主渠道作用和更好地完成相關職能任務，實現(xiàn)改革發(fā)展的目標。

1.我縣國有糧食企業(yè)規(guī)模小，實力弱的狀況還未得到根本改變。

按照國務院〔〕6號文件及糧食安全現(xiàn)實需要，每個縣市必須保留一戶國有或國有控股糧食企業(yè)的要求，由于我縣屬于糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)，國有糧食企業(yè)長期以來都處于規(guī)模小、實力弱的狀況，如此帶來了新的國有糧食企業(yè)競爭力弱的問題，在主導糧食市場和發(fā)揮主渠道作用上顯得十分乏力。

2.隨著糧食市場主體多元化的形成，市場競爭十分激烈，國有糧食企業(yè)生存的空間越來越小。

到年，全縣糧食經(jīng)營、加工企業(yè)達6戶(已辦證戶數(shù))，全社會購進原糧11584噸，其中，非國有糧食企業(yè)購進7123噸，占61.5%;全社會銷售糧食10644噸，其中，非國有糧食企業(yè)銷售7204噸占67%?？梢钥闯?，非國有糧食企業(yè)在全縣糧食經(jīng)營上，其購銷量已接近全縣糧食購銷總量的64%，國有糧食企業(yè)的生存發(fā)展面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。如果在改革的基礎上不認真謀劃發(fā)展，我縣國有糧食企業(yè)的生存空間將會越來越小，企業(yè)經(jīng)營將會重新走上虧損的道路，形成對糧食安全工作的重大影響。

3.由于受長期糧食計劃經(jīng)濟的影響，我縣國有糧食企業(yè)人員及其管理者在認識上、管理上、觀念上還有較大差距。

首先，在認識方面存在認識滯后的問題，即還未認識到糧食工作面臨的嚴峻形勢。20以來，由于諸多因素(世界糧食總庫存下降;消費量增加，產(chǎn)需缺口增大;生物燃料替代品大量消耗玉米等)的影響，導致國際糧價大幅攀升，37個國家出現(xiàn)糧食危機。從國內(nèi)情況看，由黨中央、國務院及各級黨委政府長期以來高度重視糧食工作，逐步加大對三農(nóng)的扶持和補貼，形成了我國連續(xù)多年糧食豐收，在國際糧食危機發(fā)生后，中國糧食處于價格穩(wěn)定，市場平穩(wěn)的良好情況，但是，隨著農(nóng)民種糧成本上升，糧食消費量日愈增長，我國的糧食產(chǎn)銷將長時期處于緊平衡的狀況，糧食部門肩負著的責任將日愈增大。其次，在企業(yè)經(jīng)營管理上，由于受長期計劃經(jīng)濟的影響，還習慣于用計劃經(jīng)濟的辦法管理企業(yè)，在調(diào)動職工積極性和發(fā)揮企業(yè)主動性上還存在較大差距;在認識和觀念上，通過改革，一部分企業(yè)管理者及員工的觀念得到了較大轉(zhuǎn)變(在調(diào)研中，我們也看到了企業(yè)管理者和員工的積極性得到了發(fā)揮，員工的企業(yè)意識得到了較大轉(zhuǎn)變)。但還有一部分職工還是墨守陳規(guī)，存在職工積極性調(diào)動不起來，經(jīng)營管理目標不明確，經(jīng)營效果較差的問題，新的國有糧食儲備企業(yè)之間存在著發(fā)展極不平衡的狀況。

4.企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)營效益差，抗風險能力明顯不足。

2008年我縣國有糧食企業(yè)通過改革、實現(xiàn)了盈利，扭轉(zhuǎn)了嚴重虧損的局面，但由于受體制、政策、認識等因素的影響，表現(xiàn)出經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)濟效益難于大幅提升的情況，企業(yè)滿足于搞好儲備，增加儲備量，在商品糧經(jīng)營上表現(xiàn)出怕?lián)L險、縮手縮腳的狀況，企業(yè)經(jīng)營始終未能得到突破;也表現(xiàn)出企業(yè)管理者對市場認識不清、判斷不準、措施不力，抓不住機遇的弱點，甚至在一年當中幾乎沒有開展商品糧經(jīng)營活動，導致企業(yè)生存發(fā)展十分艱難。

5.管理制度不健全、不完善，創(chuàng)新能力弱。

新企業(yè)組建后，其經(jīng)營管理及運作方式與改革前的國有糧食企業(yè)運作方式不同，許多管理運作方式都處于不斷探索的過程，就目前的情況看，存在管理制度不健全、不完善、不科學的問題，如在激勵政策上，存在考核指標過高或過低的情況，影響了職工積極性的發(fā)揮;一方面存在公司領導班子怕承擔經(jīng)營風險，縮手縮腳的問題，影響了企業(yè)能動性的發(fā)揮，另一方面又存在公司市場調(diào)查研究和管理企業(yè)不足的問題，造成企業(yè)在經(jīng)營中出現(xiàn)風險。同時，在企業(yè)經(jīng)營管理中，還存在創(chuàng)新能力不足的問題，表現(xiàn)在對糧食工作形勢認識不高，對市場信息掌握不夠、預測不準，抓市場機遇的能力弱，導致企業(yè)在市場主體多元化競爭中的優(yōu)勢無法發(fā)揮，主導當?shù)丶Z食市場能力弱。

6.發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，抓政策性業(yè)務的能力還不強，辦法不多。

國有糧食企業(yè)在一定程度上承擔著政策性業(yè)務和服務糧農(nóng)、服務消費者的責任，但由于重視不夠，在全力做好民政救災、農(nóng)村低保、軍供糧等方面的工作上還存在著差距，主要表現(xiàn)在認真匯報爭取當?shù)攸h委、政府的領導力度還不夠，與部門協(xié)商、溝通不足，軍供糧供應點工作不到位，管理不規(guī)范，服務不到位的情況依然存在。

以上這些問題都說明了我縣國有糧食企業(yè)在貫徹落實科學發(fā)展觀上存在的差距;在履行國有糧食企業(yè)的社會職責上有差距;在服務糧農(nóng)、服務消費者、服務部隊的工作上有差距;在確保我縣糧食安全、發(fā)揮糧食流通主渠道作用上有差距。

二、搞好我縣國有糧食企業(yè)的對策。

國務院《關于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》明確規(guī)定了“每一個縣必須保留一戶國有或國有控股糧食企業(yè)”的規(guī)定，其目的，就是要充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用，為鞏固糧食安全搭建平臺，提供保障。也就使得國有糧食企業(yè)改革與其它國企改革有所不同，賦予了國有糧食企業(yè)相應的社會責任，特別是在糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)，做好國有糧食企業(yè)工作，是一項既重要又艱巨的任務，必須千方百計抓好，確保國有糧食企業(yè)主渠道作用更好地發(fā)揮，為糧食安全工作打好基礎。

外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)研報告篇十一

摘要：按照總局重點地區(qū)稅收專項整治工作要求，年上半年，區(qū)局專項整治工作組在我地區(qū)開展了礦產(chǎn)品企業(yè)專項整治工作，對我局轄區(qū)內(nèi)包括江南礦業(yè)股份有限責任公司在內(nèi)的數(shù)家礦產(chǎn)品企業(yè)（個體戶）進行了富有成效的檢查、調(diào)研，并對發(fā)現(xiàn)的一些問題提出了處理整改意見。本文根據(jù)我地區(qū)礦產(chǎn)品企業(yè)的征管現(xiàn)狀，結合此次區(qū)局專項整治工作的檢查結果，僅從稽查工作角度對我地區(qū)礦產(chǎn)品企業(yè)，特別是私營礦產(chǎn)品企業(yè)的一些涉稅問題進行粗淺的分析，提出一些工作對策。

**是一個礦產(chǎn)資源較豐富的地區(qū)，境內(nèi)以鉻鐵礦為代表的各類礦產(chǎn)探明儲量在全區(qū)名列前茅。近十年來，隨著礦山開采的放開，一大批國營、私營、個體采礦企業(yè)大量涌現(xiàn)，成為**稅收一個新的增長點，為**地方經(jīng)濟的發(fā)展做出了積極的貢獻。但這批新成立的礦產(chǎn)品企業(yè)規(guī)模大小不一，財務核算水平參差不齊，納稅意識普遍不足，成為稅務部門日常征管、稽查工作的一個難點。

我地區(qū)的礦產(chǎn)品行業(yè)涉足者具體可分為三類：一是達到一定規(guī)模、賬證齊全的大型國有礦產(chǎn)品企業(yè)，如江南礦業(yè)股份有限責任公司和西藏礦股**分公司；二是達到一定規(guī)模，賬證基本齊全的民營礦產(chǎn)品企業(yè)，如扎朗縣松卡銅礦廠和隆孜縣華鈺礦業(yè)有限公司；其余為規(guī)模較小，賬證不齊的私營（個體）礦點，以曲松縣轄區(qū)內(nèi)的個體礦最為典型。

2008年3月末至4月中旬，區(qū)局專項整治工作組對我局轄區(qū)內(nèi)的各礦產(chǎn)品企業(yè)進行了檢查、調(diào)研。本次檢查的重點對象為我地區(qū)第一類礦產(chǎn)品企業(yè)，各方面都較為健全的江南礦業(yè)股份有限公司，工作組對該公司進行了詳細檢查并出具了檢查報告，工作組檢查結果的主要特點是：第一、查補稅額占企業(yè)當期應納稅總額的比重較少（2.97），從側(cè)面反映了我局征管、稽查部門對該企業(yè)日常稅收管理基本到位；第二、查補稅種較為單一，除少量印花稅外，其余均為所得稅，在第一大稅種增值稅方面沒有發(fā)現(xiàn)問題；第三、查補稅款除來自我局歷史遺留問題外，其余為計稅工資確定問題，主要原因是采礦民工季節(jié)性和變動性強（人員流動性強）。這三點特征從整體上說明了我局征管部門對該企業(yè)的日常管理比較到位外，也反映了地區(qū)國有礦產(chǎn)品企業(yè)的納稅意識較強，同時對部分涉稅遺留問題的解決敲響了警鐘。

區(qū)局工作組的另一項檢查項目是私營（個體）礦產(chǎn)品企業(yè)，分別檢查了隆孜縣華鈺礦業(yè)有限公司與曲松縣個體戶趙冠華的礦點，經(jīng)檢查組檢查沒有發(fā)現(xiàn)突出問題。據(jù)了解，各縣局為了抓好礦產(chǎn)業(yè)稅收管理，在分析礦產(chǎn)稅源的基礎上，經(jīng)常組織人員深入企業(yè)及礦點進行實地調(diào)查摸底，掌握第一手資料，詳細了解開采情況，同時加強與地方政府部門的關系和聯(lián)系，進一步強化對稅源的監(jiān)控和管理力度，有效地遏制了稅款的流失。

區(qū)局專項整治工作組認真細致的檢查工作給我地區(qū)礦產(chǎn)品企業(yè)稅收征管、稽查工作提出了很多富有建設性的意見，解決了不少歷史遺留問題。從整體上來看，工作組此次所檢查三戶企業(yè)的納稅情況是基本正常的，特別是私營礦產(chǎn)品企業(yè)沒有發(fā)現(xiàn)大的問題，但本文認為，此次檢查工作的重點在于大型礦產(chǎn)品企業(yè)，對私營礦產(chǎn)品企業(yè)的檢查無論從時間還是外圍了解度上都不是很充裕，正如區(qū)局工作組在整改建議中提到：**地區(qū)礦產(chǎn)品行業(yè)一般納稅人的增值稅稅負遠高于小規(guī)模納稅人（約為11：6），從稅務稽查部門日常工作角度來看，我局轄區(qū)內(nèi)的各類礦產(chǎn)品企業(yè)中私營礦產(chǎn)品企業(yè)存在各類涉稅違法問題的可能性更大，在具體日常征管方面的主要表現(xiàn)有：

一、國營、私營礦產(chǎn)品企業(yè)稅收征管難度差異大。我地區(qū)的國有礦產(chǎn)品企業(yè)基本上為大型礦產(chǎn)品企業(yè)，企業(yè)管理人員的素質(zhì)普遍較高、納稅意識也較強，照章納稅已成為一種共識，方便了稅務部門的管理；而私營礦產(chǎn)品企業(yè)由于管理人員良莠不齊、財務制度不夠健全、納稅意識普遍較差，從源頭上增加了稅務部門管理的難度、也增加了偷漏稅現(xiàn)象的'出現(xiàn)幾率。

二、私營礦產(chǎn)品企業(yè)建賬難。我地區(qū)規(guī)模較大的礦產(chǎn)品企業(yè)均建有賬，為稅務部門認定的一般納稅人，但小規(guī)模的礦產(chǎn)品企業(yè)大多不建賬或無力建賬，這就為偷逃稅埋下伏筆，而稽查部門檢查的主要依據(jù)又是會計憑證及賬簿，對不建賬的礦產(chǎn)品企業(yè)常常無從下手，導致日常征管難度大、稽查工作難以進行。

三、不能準確掌握小規(guī)模礦產(chǎn)品企業(yè)收入。礦產(chǎn)品企業(yè)銷售礦產(chǎn)品需繳納增值稅，在應稅收入的確認上，礦產(chǎn)品企業(yè)多以銷售礦石為主要形式，有的礦產(chǎn)品企業(yè)為了在賬面上少計收入，將所開采的產(chǎn)品在采礦地直接銷售給中間倒礦商，造成礦產(chǎn)品企業(yè)稅收的流失；還有的礦產(chǎn)品企業(yè)以合同價格銷售的名義人為地壓低礦產(chǎn)品的交易價格，導致礦產(chǎn)品企業(yè)收入和利潤的轉(zhuǎn)移，造成所得稅的流失。以上種種問題都對銷售收入的確認造成干擾。

外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)研報告篇十二

電子商務作為現(xiàn)代服務業(yè)中的重要產(chǎn)業(yè)，具有“三高”(高人力資本含量、高技術含量和高附加價值)、“三新”(新技術、新業(yè)態(tài)、新方式)等特性。為關注新業(yè)態(tài)，了解常州企業(yè)電子商務發(fā)展現(xiàn)狀，近日，國家統(tǒng)計局常州調(diào)查隊開展企業(yè)電商發(fā)展現(xiàn)狀開展專題調(diào)研(共獲取115家有效樣本)。

1996年，中國電子商務之路啟程，常州電商也應運而生，1999年，阿里巴巴進入到常州，到現(xiàn)在常州電商行業(yè)已經(jīng)走過20余年的歷史，期間也涌現(xiàn)出了“第九大道”、“淘常州”、“貝爾地板”、“棉先生”、“頂呱呱”、“米素壁紙”等常州本土的淘品牌，其中，一些已經(jīng)消亡，一些發(fā)展態(tài)勢不容樂觀，但也有一些仍在蓬勃發(fā)展。

1.交易額年增長近五成。市商務局統(tǒng)計資料表明，2016年，全市電子商務交易額達到2520億元，同比增長48.2%。全市形成了常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、武進西太湖電商產(chǎn)業(yè)園等一批品牌電商的集聚區(qū)。阿里研究院最新發(fā)布的《2016年中國城市電子商務發(fā)展指數(shù)報告》顯示，常州市排名2016年中國“電商百佳城市”第28位，位列江蘇省前列。

2.主要交易平臺增速迅猛。市統(tǒng)計局統(tǒng)計資料顯示：2016年常州17家電子商務交易平臺實現(xiàn)電子商務交易額59.9億元，同比增長88.4%;電商平臺交易額超過億元的企業(yè)共8家，其中超10億元企業(yè)2家。

3.常州主要行業(yè)紛紛觸網(wǎng)。常州市的機械、紡織、服裝、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的企業(yè)主動“觸網(wǎng)”，利用互聯(lián)網(wǎng)再造企業(yè)生產(chǎn)、管理和銷售流程，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2016年常州跨境電商產(chǎn)業(yè)園獲批省級，“裝備通”外貿(mào)綜合服務平臺、四海商舟公共海外倉獲評省級外貿(mào)新業(yè)態(tài)試點，阿里巴巴“一達通”落戶運營，“華貿(mào)通”平臺入駐企業(yè)超過390家，實現(xiàn)進出口額2.5億美元，同比增長3.2倍，列全省同類平臺前列。

電子商務作為新的商務業(yè)態(tài)，和互聯(lián)網(wǎng)技術緊密聯(lián)系，需要人數(shù)不多，年輕人占主導，“小舢板”特征突出。但電商技術更新快，營銷模式更迭迅速，風口變化較快，導致部分企業(yè)的電商部門“其興也勃焉，其亡也忽焉”。

1.規(guī)模不大、競爭力不強。企業(yè)電商部門員工的結構和企業(yè)發(fā)展緊密相關。調(diào)查資料顯示，企業(yè)電商部門規(guī)模在100人以下的占比為68.2%;從平均年齡結構看，25-30歲是主力，占比為58.3%，30-40歲占比為26.1%，25歲以下占比為10.4%，40歲以上占比僅為5.2%。企業(yè)電商員工流動率較高，調(diào)查資料顯示：每年流動20-30人占比為35.7%，流動10-20人占比為34.8%，流動30-40人占比為12.2%，而流動5人以下的僅為13.9%。

企業(yè)電商發(fā)展迅猛，但競爭壓力大，淘汰率高。調(diào)查資料顯示：就從事電子商務的年限而言，43.5%的企業(yè)為2-3年，29.6%的為4-5年，1年以下的占比13.9%，運營5年以上僅占13%。

2.企業(yè)處在電商運營初級階段。經(jīng)過20余年的發(fā)展，常州企業(yè)電商進入深化創(chuàng)新階段的僅占受訪企業(yè)7.8%。調(diào)查資料顯示，6.1%處在起步階段，20.9%的處在初步采用電商銷售階段、31.3%處在調(diào)整使用階段、完全接受電商的占比為19.1%、對電商進行常規(guī)化管理占比為14.8%。

面對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，常州企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略意識還不強。調(diào)查資料顯示：44.3%的企業(yè)有戰(zhàn)略計劃，但尚不完善;正在計劃的占比為29.6%，有計劃的占比20%，6.1%的沒有計劃。

3.營銷模式以b2b、b2b+b2c為主。調(diào)查資料顯示：從營銷模式看，目前常州企業(yè)主要是采用b2b+b2c模式、b2b模式，占比依次為38.3%、31.3%。采用020(線上和線下聯(lián)動)模式占比為13%，b2c模式為10.4%，采用f2c、o20+f2c占比依次為5.2%，1.7%。

從營銷手段看，企業(yè)自營占比為33.9%，委托第三方貸運營占比為35.7%，采用分銷占比為20%，采用自營+分銷占比為10.4%。

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的本質(zhì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟無疑，同樣以盈利模式制勝，創(chuàng)新盈利模式是成功的關鍵。當前，常州企業(yè)從事電商活動層次不高，自主創(chuàng)新能力不強，實現(xiàn)大的發(fā)展還需要很長的路要走。

(一)自身技術流、信息流把控不強。

1.自主運營能力不高。從利用的平臺看，以完全外包給電子商務服務公司、自建網(wǎng)站或平臺為主，占比依次為43.5%和41.7%。14.8%受訪企業(yè)利用的是第三方電子商務平臺，如淘寶、天貓、京東、蘇寧等。

從技術力量看，76.5%的聘請專業(yè)電子商務服務企業(yè)提供運營指導，僅有23.5%的沒有聘請，依靠自己技術力量。

2.個性化產(chǎn)品服務較少。制定產(chǎn)品與顧客的需求更加吻合，顧客滿意度更高，產(chǎn)品細化、服務定制化是市場細分的極限化，是互聯(lián)網(wǎng)時代下消費市場發(fā)展的需要。調(diào)查資料顯示。80%的受訪常州企業(yè)電商提供的是標準化產(chǎn)品，20%的提供是部分個性化定制產(chǎn)品。

3.自有物流體系不健全。物流業(yè)發(fā)展是電子商務發(fā)展的保障，從企業(yè)角度講，高效的物流體系能更好促進企業(yè)電商發(fā)展。常州企業(yè)電商部門自建物流體系比例不高。調(diào)查資料顯示：50.4%的受訪企業(yè)是采用運輸倉儲公司物流，34.8%的采用是第三方物流企業(yè)，13%的是自建物流體系。

(二)重視不足，運營面臨不少困難。

1.電商運營環(huán)境有待改善。調(diào)查資料顯示(多選)，受訪企業(yè)認為電子結算不暢、網(wǎng)上企業(yè)信譽難以識別、價格競爭激烈、上下游企業(yè)電子商務發(fā)展不足是目前常州企業(yè)從事電商遇到的主要問題，占比分別為39.1%、29.6%、25.2%和5.2%。

2.自主運營能力存在短板。常州的企業(yè)以實體企業(yè)為主，尤其是制造業(yè)，這些企業(yè)在長期的發(fā)展過程中注重傳統(tǒng)式的管理，接受互聯(lián)網(wǎng)這種新商業(yè)業(yè)態(tài)意愿不強、能力不足，相關基礎設施投入不足。調(diào)查資料表示(多選)，企業(yè)信息化基礎薄弱、企業(yè)管理水平不高、現(xiàn)有電商業(yè)務流程不合理占比依次為23.5%、11.3%和0.9%。

3.電商人才缺失是一大制約。電商發(fā)展創(chuàng)新根基在人才。調(diào)查資料表明(多選)，企業(yè)目前最缺的電子商務人才依次為運營策劃、技術開發(fā)和維護、物流管理、信息資源分析、采購管理、網(wǎng)絡推廣、產(chǎn)品經(jīng)理等人才，占比依次為37.4%、23.5%、20%、19.1%、13.9%、7.8%和3.5%。

從培養(yǎng)人才角度看，高校培養(yǎng)的人才適應電商瞬息變化的能力不足，調(diào)查資料顯示(多選)：受訪的企業(yè)認為“高校電子商務專業(yè)畢業(yè)生知識結構不合理，不能解決實際問題”的占比最高，占比為47%;認為“僅有書本知識，不能解決實際問題”的占比為40.9%;認為“高職畢業(yè)生工作能力比本科畢業(yè)生強”的占比為32.2%。認為“能夠很好勝任工作的畢業(yè)生”的占比僅為27.8%。

1.改變傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)營思維。常州企業(yè)以經(jīng)營傳統(tǒng)企業(yè)的思維來經(jīng)營電商，造成電商發(fā)展“水土不服”。調(diào)查資料顯示(多選)：適應競爭、降低成本和擴大銷量是企業(yè)開展電商活動主要原因，占比依次為47.8%、40.9%和36.5%。電商作為新業(yè)態(tài)有自己獨特的運作規(guī)律，在掌控足夠的流量資源前，不宜過多考慮成本因素。

2.建立獨立電商決策運營機構。龍道電商和優(yōu)智數(shù)據(jù)負責人認為，常州制造業(yè)產(chǎn)品好，競爭力強，在產(chǎn)業(yè)鏈和研發(fā)領域有優(yōu)勢，線上銷售成效不大的一個重要原因就是審批層次過多，不適應瞬息萬變的線上風向。例如審批一項網(wǎng)上推廣活動，部門層層審批，前后歷時一個月，而線上爆款商品風頭已過。建議成立獨立的電商決策執(zhí)行機構，為企業(yè)更好地開展電商營銷提供更好地政策信息支持。

3.完善電商發(fā)展環(huán)境。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟是虛擬經(jīng)濟，也是法制經(jīng)濟，完善物流基礎設施、完善信用體系、支付安全是促進電商發(fā)展必要條件。調(diào)查資料顯示(多選)：受訪企業(yè)建議政府完善安全支付體系、加強物流基礎設施、完善信用體系、制定電子商務法規(guī)，占比依次為44.3%、33.9%、27%和17.4%。

4.引導行業(yè)抱團發(fā)展。立足常州產(chǎn)業(yè)實際，按上下游企業(yè)搭建平臺，抱團錯位發(fā)展。調(diào)查資料顯示(多選)：受訪企業(yè)建議相關行業(yè)協(xié)會搭建行業(yè)(區(qū)域)平臺、組建相關電商行業(yè)聯(lián)盟。占比依次27.8%、21.7%。

5.大力引進儲備人才。龍道電商負責人建議，企業(yè)要加大對電商人才的培養(yǎng)投入，尤其要對入職的員工持續(xù)開展多種形式學習培訓，只有舍得在人才上的投入，才能獲得創(chuàng)新的持續(xù)動力。

外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)研報告篇十三

經(jīng)濟增長是多種因素共同作用的結果，它既是經(jīng)濟發(fā)展的組成部分，又是社會進步的一大要素。財政作為宏觀調(diào)控經(jīng)濟社會的重要政策工具，與經(jīng)濟發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系。對經(jīng)濟欠發(fā)達、市場競爭能力比較弱的__市__區(qū)來說，要想減少沖擊和震蕩，盡快把經(jīng)濟搞上去，必須趨利避害，與時俱進，全面創(chuàng)造性地抓好財源建設。經(jīng)濟不發(fā)展，財源建設就成了“無源之水、無本之木”。要強大我區(qū)財政經(jīng)濟，盡快構筑起以財政收入為中心的經(jīng)濟運行格局，就必須從根本抓起，努力突破經(jīng)濟總量不足的剛性制約，下大力氣培植壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)群體。根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，“農(nóng)業(yè)小、工業(yè)不強、三產(chǎn)弱”的結構狀況，我們認為，__區(qū)現(xiàn)階段應把發(fā)展重點放在對__區(qū)財政經(jīng)濟有較大支撐和拉動作用的工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和服務型業(yè)等上。

一、國內(nèi)生產(chǎn)總值增長和財政增長不同步，是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)反映尤為突出的問題，根源在于經(jīng)濟運行質(zhì)量不高，結構不夠合理。所以，要抓好經(jīng)濟發(fā)展，特別是財源建設，必須在注重開發(fā)新興財源的同時，尤其要注重內(nèi)涵挖潛，實現(xiàn)經(jīng)濟增長質(zhì)量增長方式的根本轉(zhuǎn)變。實踐表明，要實現(xiàn)粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，必須側(cè)重抓好三個方面：一是堅持“突出發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)步發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)”的原則，全面調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加快產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化建設步伐，加大招商引資力度。

1、建設以__區(qū)的高新電子工業(yè)區(qū)、制造加工工業(yè)區(qū)、制藥、白酒和化工造紙工業(yè)區(qū)為重點的“主導型產(chǎn)業(yè)”。__、泰和等縣（市區(qū)）之所以經(jīng)濟后發(fā)優(yōu)勢明顯，財政收入增幅較大，一個重要的因素，就是把大力發(fā)展工業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的突破口，牽動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，我區(qū)必須采取有力措施，下功夫做大做強工業(yè)文章。近年來，我區(qū)確立了多行業(yè)并進、多渠道發(fā)展工業(yè)的框架體系，形成了知名度較高、牽動力較強的骨干企業(yè)群體，培育了一批獨具特點、享譽省內(nèi)外的名優(yōu)產(chǎn)品，如“堆花”酒系列、“如意”電纜和葡萄糖酸鈣等等名優(yōu)產(chǎn)品，可以說，這“五大工業(yè)”是左右全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，是滿足社會需求、吸納勞動力就業(yè)的朝陽產(chǎn)業(yè)，是財政增收的主要來源。所以，應進一步強化推進力度，把已經(jīng)顯現(xiàn)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)做強、放大。應瞄準區(qū)域目標市場和本地化市場，積極開發(fā)具有個性差異和檔次不同的新品種，不斷擴大市場覆蓋面；電子工業(yè)應以友利電、中興維先通（含摩比）、聯(lián)創(chuàng)光電和電纜公司等企業(yè)為龍頭，盡快擴大規(guī)模，加大投資；醫(yī)藥工業(yè)我區(qū)應主要以新贛江藥業(yè)和眾源藥業(yè)等制藥企業(yè)為龍頭，積極上新藥、開發(fā)生物制藥和中藥淬取制品；化學工業(yè)主要以東慶化工公司和金嘉造紙等為骨干，這兩個企業(yè)應盡快擴大規(guī)模，達到環(huán)保指標，實現(xiàn)化工行業(yè)的外延擴張；堆花酒業(yè)應以生產(chǎn)外延型為主，花大力氣提高高檔酒的生產(chǎn)。

2、建設以交通運輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)為重點的“服務型產(chǎn)業(yè)”。根據(jù)我區(qū)的實際情況，支持、配合市政府以完善城市功能和擴大城市經(jīng)濟輻射力出發(fā)，通過大力加強道路、通訊、電力、供水、環(huán)衛(wèi)等基礎設施和商服、餐飲、教育、文化、衛(wèi)生、咨詢等新興服務業(yè)建設，培育和發(fā)掘新興財源。“十一五”期間，我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長應在40%以上。其中，商貿(mào)流通業(yè)的創(chuàng)稅能力年平均應在現(xiàn)有基礎上至少提高50%以上，這樣才能實現(xiàn)“三分天下有其一”的戰(zhàn)略目標。

3、應花大力氣做好城市經(jīng)營的文章。作為我區(qū)來說，就是應該抓住撤地設市后擴充__市城市規(guī)模的有利時機，把城市建設市場搞活、搞大，在市區(qū)的房地產(chǎn)市場上占有更大的市場份額，提高我區(qū)房地產(chǎn)和建筑業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)稅、創(chuàng)收能力。

4、要采取集中招商與分散招商結合，依托區(qū)位、人文等優(yōu)勢招商結合，網(wǎng)絡招商與外出招商結合等一切有效形式和方法，大搞招商引資活動。通過大招商、招大商，真正走出一條借助和依靠外部資金緩解我區(qū)自身財力不足的捷徑之路。

二、要注意后備財源的建設。財源拓展與開發(fā)的時序，表現(xiàn)為現(xiàn)實財源、后續(xù)財源和潛在財源三種形態(tài)，只有把三種形態(tài)財源更替銜接好，才能保證財源滾滾不斷。有的地方之所以財政始終擺脫不了窘困境地，其中一個最主要的方面，就是財源結構單一，固守已經(jīng)萎縮甚至即將枯死的陣地不放，沒有把著眼點放在大力開發(fā)潛在的新興財源上，結果市場一波動，財源就出現(xiàn)斷層。培植后續(xù)財源一定要有戰(zhàn)略眼光，不能“挖到筐里就是菜”，更不能違背經(jīng)濟規(guī)律，搞拔苗助長。

1、要圍繞區(qū)位優(yōu)勢，瞄準市場，大力開發(fā)新項目，變潛在資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的財政優(yōu)勢。搞好大項目的開發(fā)與建設，一定要樹立以大思路、大眼界、大氣魄、大動作的創(chuàng)業(yè)精神，鍥而不舍，一以貫之，深某遠慮，居安思危。要堅持高標準、高質(zhì)量的原則，爭上那些創(chuàng)稅額度大、科技含量高、產(chǎn)品預期壽命長的項目，保證上馬一個，見效一個。

2、在抓大項目的同時，也要抓小，把小的作為作為培植后繼財源的模式之一，作為我區(qū)財源建設的`預備隊。要打造政策“洼地”，構筑發(fā)展“高地”。除國家法律法規(guī)和政策明令禁止的外，無論什么產(chǎn)業(yè)，什么行業(yè)，不厭其小，不厭其雜，什么能發(fā)展就發(fā)展什么。要引導個體私營經(jīng)濟向加工型、科技型和外向型轉(zhuǎn)變。鼓勵下崗職工和城鄉(xiāng)富余人員從事個體私營，選擇基礎條件好、發(fā)展意識強的個體私營業(yè)戶，扶持壯大提升一批。以此形成無數(shù)個大大小小的小商品大市場，貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷一體化，或一村一品、或一鄉(xiāng)一品的塊狀經(jīng)濟規(guī)模，形成消費品市場、生產(chǎn)資料市場和生產(chǎn)要素市場相互配套的大流通、大生產(chǎn)格局，牽動區(qū)域經(jīng)濟特別是財政經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

3、要切實把預算外的各項收入納入財源建設范圍，建立健全嚴格的管理制度，從而使預算外收入成為財源建設的重要組成部分。

4．要深化服務層次。在財源建設上，作為政府等部門既要重視資金扶持，還要講求政策引導。要通過制定科學的產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、引資政策、貼息政策和信息服務等手段，積極支持有潛力、有前景的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)或項目大力發(fā)展。要轉(zhuǎn)變服務理念和方式，增強財政政策指導，并通過政策和資金的傾斜，促進我區(qū)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，從而實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

三、財源建設要堅持兩條腿走路，增收與管理并重。光增收不節(jié)支“漏斗”大了不行，光節(jié)支不增收“卡死”了不行。必須既開源又節(jié)流，妥善處理好理財與生財、投入與產(chǎn)出的關系，充分發(fā)揮財政杠桿的作用，真正達到調(diào)控合理、管理科學、服務有效。一是深化財政的支出管理?，F(xiàn)在有一種誤區(qū)，認為抓財源建設就是抓收入，真正意義上的財源建設，不僅僅是只管抓收入，同時也是一個如何抓管理支出的問題。嚴格管好各項支出，做到少花錢、多辦事，就等于相應增加收入。所以，必須堅持從緊度日的原則，嚴格控制一切非生產(chǎn)性開支，做到不該花的錢堅決不花，可花可不花的錢盡量不花，必須花的錢也要力爭最大限度地少花。比如，我區(qū)財政花了大量的資金建設__區(qū)工業(yè)園，個別企業(yè)出于某種目的，圈進大量的土地，卻空閑在那里，我們開發(fā)好了的土地卻得不到合理使用，既浪費了寶貴的土地，也浪費了大量的財政資金；二要進一步深化財稅體制改革。完善區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財政管理體制，充分調(diào)動他們培植財源的積極性；建立起基礎管理扎實，征管分離，寓服務于執(zhí)法之中的稅收征管制度，該收的要全部收上來，不能跑冒滴漏，切實做到應收盡收。

四、我區(qū)目前在財源建設需要反思的情況。

1、要以項目建設帶動財源建設，要以效益為中心，兼顧速度，有序地進行。當前，我區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟尤其是招商引資過程中，出現(xiàn)了重數(shù)量不重效益的現(xiàn)象，只要引得進來，什么優(yōu)惠條件都給，且期限過長，以致于一些引進來的企業(yè)對我區(qū)財政根本產(chǎn)生不了多少稅收和貢獻，有的反而帶來了負面影響。

2、選址要得當，要有長遠意識，尤其是表現(xiàn)在工業(yè)項目上。我區(qū)的新贛江藥業(yè)公司，前幾年在建設時，在用地和規(guī)劃還沒批下來時，就貿(mào)然開工建廠房，生產(chǎn)沒幾年，企業(yè)剛要表現(xiàn)出為財政作出較大的貢獻時，馬上又面臨著要遷走，不僅給企業(yè)帶來了嚴重的損失，也給__區(qū)的財政帶來了額外的負擔，類似的企業(yè)在我區(qū)不僅僅是單一的，這不能不說教訓深刻。

3、要把環(huán)保問題始終放在重要的位置。作為政府要對企業(yè)的排污始終做到監(jiān)控到位，尤其在環(huán)保設施的建設上，不能抱著僥幸過關的心理。我區(qū)的金嘉造紙和環(huán)球皮具就因為環(huán)保問題，企業(yè)投入營運后，始終開工不足，既影響了企業(yè)效益和職工收入，也大大地減少了財政收入。

4、要對將引進的戶外向型企業(yè)的加工貿(mào)易和結算方式進行深入調(diào)查和研究，在談項目時就要力爭企業(yè)的稅收留在我區(qū)里，避免“墻內(nèi)開花，墻外香”的結果。我區(qū)已引進的友利電電子等四家戶外向型企業(yè)就是這種情況。

在財源建設工作中，我區(qū)要始終堅持以工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)的思想為主導，輔以房地產(chǎn)業(yè)和服務型業(yè)為發(fā)展要素。如此，隨著財政實力的增強，我區(qū)將進一步提高科學發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，也將為我區(qū)發(fā)展社會各項事業(yè)和解決民生諸問題，如就業(yè)再就業(yè)、干部工資和社會保障投入提供強大的財力保障，為加快建設經(jīng)濟強區(qū)，構建和諧社會提供強有力的支撐。

外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)研報告篇十四

隨著我國經(jīng)濟建設的不斷發(fā)展，電動車行業(yè)迅速崛起。電動車企業(yè)緊緊抓住城市禁摩、石油漲價、政策放開、百姓消費升級等市場商機，不斷增產(chǎn)擴能，產(chǎn)銷一路上揚。以無錫市錫山區(qū)為例，全區(qū)擁有電動車生產(chǎn)企業(yè)186家,去年總產(chǎn)量為200萬輛左右，占全國產(chǎn)量的1/5，占江蘇省產(chǎn)量的70%，預計今年經(jīng)濟總量將達100億左右，約占全區(qū)經(jīng)濟總量的12%。目前，無錫市錫山區(qū)已成為全國最大的輕型電動車生產(chǎn)基地。然而,這些企業(yè)多數(shù)為私營企業(yè)，消防安全管理者意識淡薄，消防安全基礎設施建設沒有與企業(yè)的發(fā)展同步，消防安全隱患問題重重。經(jīng)對全區(qū)電動車企業(yè)消防安全管理狀況進行調(diào)研，筆者談一些粗淺的看法和建議，以供參考并請批評指正。

一、電動車生產(chǎn)企業(yè)的消防安全現(xiàn)狀。

電動車行業(yè)雖然起步較晚，但是發(fā)展迅猛。通過短短的幾年，無錫市電動車企業(yè)遍地開花，許多摩托車生產(chǎn)企業(yè)紛紛加入到電動車行業(yè)中，使電動車行業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象，然而行業(yè)的發(fā)展帶來了一系列的消防安全問題，一些消防安全違章違法行為大量涌現(xiàn)，給消防部門的監(jiān)管帶來了難度。

(一)未經(jīng)消防部門審核、驗收。

一些電動車企業(yè)新建廠房時未經(jīng)消防部門審核，擅自降低消防技術標準施工，使用防火性能不符合國家或者行業(yè)標準的建筑構件和建筑材料，用不合格的裝修、裝飾材料施工，建成后未通過消防驗收就擅自投入使用，致使留下許多先天性火災隱患。

(二)“習慣性”違法行為問題突出。

許多電動車企業(yè)由于生產(chǎn)量很大，廠房空間有限，生產(chǎn)出來的電動車又沒有及時產(chǎn)銷掉，致使占用防火間距、堵塞消防通道的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。一旦發(fā)生火災事故，很容易造成群死群傷。

(三)電動車電瓶使用不當極易起火。

電動車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種，它們的`充電器不能通用，若一旦混用，很容易引起電瓶爆炸，而且電動車電瓶需要經(jīng)常充電，電瓶使用時間過長，電能轉(zhuǎn)化成熱能，產(chǎn)生氣體，一旦電壓過高或長時間充電就極易導致膨脹，引發(fā)火災事故。目前，有的電動車企業(yè)對電瓶管理不嚴，電瓶擺放隨意，長時間充電的現(xiàn)象依然存在。

(四)企業(yè)員工消防安全意識淡薄。

電動車生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主普遍存在著“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象。從近幾年該行業(yè)的火災形勢看，造成嚴重損失的火災事故屢見不鮮，對很多電動車企業(yè)業(yè)主來說，由于行業(yè)競爭激烈，除生產(chǎn)投資外，不舍得對消防的投入，平時也不注重消防安全知識的學習和員工的培訓，導致消防安全的管理人和企業(yè)員工的消防安全素質(zhì)不高，對消防法規(guī)以及遇到火災時如何處置知之甚少，無法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責，自救能力薄弱。

(五)消防設施達不到規(guī)范要求。

一些電動車企業(yè)消防設施遭到破壞，滅火器過期、老化嚴重，生產(chǎn)車間和辦公區(qū)內(nèi)消防設施不健全，警告、危險標識散亂，甚至有個別企業(yè)根本就沒有消防設施，業(yè)主認為企業(yè)早晚要拆遷，配備了消防設施也是浪費，等到拆遷新建廠房時再作考慮。

(六)消防安全管理制度落實不嚴。

在一些上規(guī)模的電動車企業(yè)中，消防管理制度不嚴是普遍存在的現(xiàn)象。一般來說，這些企業(yè)都會有一套《消防安全管理制度》，但往往成為一紙空文。不少企業(yè)認為購置了消防器材就相當于買了消防安全保險，違規(guī)操作，電線亂拉亂接現(xiàn)象突出，用電用氣隨意性較大，消防安全措施得不到應有的保障。

二、電動車生產(chǎn)企業(yè)的消防安全管理對策。

充分認識電動車行業(yè)消防安全工作的重要性，做好電動車生產(chǎn)企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作是確保該行業(yè)順利、穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。因此，消防監(jiān)督執(zhí)法部門要樹立超前意識，增強緊迫感和責任感，早動手、早部署，切實做好電動車行業(yè)的消防安全管理工作。

外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)研報告篇十五

根據(jù)市委組織部10月18日《通知》要求，近來，我們采取深入實地考察、個別談話、聽取匯報等形式，對我區(qū)27個外商獨資、控股、均股企業(yè)進行了調(diào)研，共發(fā)放調(diào)查表60多份，征求了近30位同志的意見和建議，對存在的問題進行了分析，并提出幾點建議。

一、我區(qū)外商獨資、控股、均股企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀。

1、企業(yè)規(guī)模不大，黨組織占有率偏低。目前，我區(qū)共有27個外商獨資、控股、均股企業(yè)，其中正常生產(chǎn)的企業(yè)有13個，6個企業(yè)正在籌建，1個企業(yè)處于試生產(chǎn)階段，另外有6個企業(yè)正在申請注銷，1個企業(yè)已遷往外地但還沒有注銷。在正常生產(chǎn)的13個企業(yè)中，外商獨資的企業(yè)有10個、控股的有2個、均股的有1個，其中年產(chǎn)值在500萬元以上的有7個，占53.8%；有黨員的企業(yè)有10個，占76.9%，其中黨員3人以上的企業(yè)有3個，全部建立了黨組織，占企業(yè)總數(shù)的23.1%，黨組織覆蓋率達100%；其它沒有建立黨組織的10個企業(yè)，具備條件的都建立了工會、共青團組織，群團組織組建率達100%；職工25人以上未單獨建立黨組織的9個企業(yè)中，選派黨建工作指導員7名、黨建工作聯(lián)絡員2名，他們中的黨員都參加駐地黨組織進行活動，黨的工作覆蓋率為100%。

2、企業(yè)雇傭的員工不少，但黨員人數(shù)不多。13個正常生產(chǎn)的企業(yè)中，共有職工1581人，其中200人以上的有2個，占15.4%；100人以上的有8個，占61.5%；其余都為50人以下的小企業(yè)，占38.5%。這13個企業(yè)中，共有黨員52人，占職工總數(shù)的3.3%，他們分布在10個企業(yè)中，其中黨組織關系已轉(zhuǎn)入的有43人，占82.7%，有7個企業(yè)只有個別黨員。

3、新起步企業(yè)較多，黨員開展活動缺乏制度化。13個生產(chǎn)正常的企業(yè)，大多為近兩年招商引資引進的企業(yè)，它們底子薄、盤子小，其中利稅超百萬元的僅有2家，占15.4%，利稅低于20萬元的有8家，占61.5%，有2家僅有幾萬元，有4家還沒有形成利稅，分別占15.4%和30.8%。它們受人力、財力的限制，平時忙于生產(chǎn)經(jīng)營，投入黨組織建設的精力有限，再加上企業(yè)主大多數(shù)不是黨員，對支持黨組織開展活動的意識不強、規(guī)范不夠，在提供黨建活動陣地、活動時間和活動經(jīng)費等方面往往做得不夠，使企業(yè)中的黨員開展活動缺乏制度化。

二、我區(qū)外商獨資、控股、均股企業(yè)黨建工作主要做法。

1、組建步伐加快，企業(yè)黨組織自身建設的水平逐漸提高。今年8月8日，在全區(qū)非公經(jīng)濟組織黨建工作座談會上，區(qū)委書記徐超明確提出：在抓黨組織組建上，必須達到三個100%的標準。對此，我們首先摸清底數(shù)，下發(fā)了《亭湖區(qū)非公經(jīng)濟組織信息采集表》和《亭湖區(qū)外商獨資或控股企業(yè)黨建工作情況了解表》，對企業(yè)業(yè)主、職工數(shù)、黨員數(shù)、黨組織和群團組織組建、選派黨建工作指導員（聯(lián)絡員）、生產(chǎn)經(jīng)營等情況進行調(diào)查了解，掌握企業(yè)情況，便于更好地開展工作。其次狠抓組建。對規(guī)模較大、職工人數(shù)在100人以上的8個外商獨資、控股、均股企業(yè)，特別是3個已有正式黨員3人以上、黨的工作環(huán)境較好的企業(yè)全部建立了黨組織，并積極開展工作，實現(xiàn)了黨小組建在流水線、班組，黨員的作用發(fā)揮在崗位上的目的。三是加快選派。職工25人以上、尚不具備建立黨組織條件的9個外商獨資、控股、均股企業(yè)，選派黨建工作指導員7名、黨建工作聯(lián)絡員2名，并指導幫助企業(yè)建立工會組織2個，培養(yǎng)入黨積極分子，創(chuàng)造條件盡快建立黨組織。四是全面覆蓋。對職工只有1人的澳華經(jīng)濟文化咨詢服務公司，我們也積極探索，明確企業(yè)所在地黨組織選派了1名黨建工作聯(lián)絡員，確保黨的工作全覆蓋。

2、管理不斷加強，企業(yè)黨組織開展活動的有效性逐步增強。出臺了《加強全區(qū)非公經(jīng)濟組織黨建工作的意見》，進一步規(guī)范了全區(qū)非公經(jīng)濟組織黨建工作。召開了全區(qū)非公經(jīng)濟組織黨建工作座談會，對全區(qū)非公經(jīng)濟組織黨建工作提出了明確目標和要求。通過組織開展爭創(chuàng)“五好企業(yè)黨組織”、爭當“四好業(yè)主”的“雙爭”活動，創(chuàng)建“企業(yè)黨建工作示范基地”、“企業(yè)黨員教育管理示范點”活動，共申報省、市級非公經(jīng)濟組織黨建工作示范基地7個，建立區(qū)級非公經(jīng)濟組織黨建工作示范點23個。在企業(yè)中開展了“黨員亮身份、樹形象、作表率、比貢獻”和黨員責任區(qū)、黨員示范崗活動，13個正常生產(chǎn)的外商獨資、控股、均股企業(yè)中，52名黨員上班時間統(tǒng)一佩帶黨徽，亮出了身份，建立黨員責任區(qū)2個、黨員示范崗6個，調(diào)動了職工為企業(yè)盡責、為社會奉獻、為黨旗爭輝的積極性，展現(xiàn)了新時期黨員豐采。一些企業(yè)黨組織還結合自身特點，對黨建活動方式進行了有效的探索。有的利用班前班后組織開展學習，舉辦“為黨旗爭輝、當創(chuàng)業(yè)先鋒”有獎征文、演講比賽等各種文體活動；有的圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展“小改小革、節(jié)能降耗、雙增雙節(jié)”、“講理想、比貢獻、爭旗奪杯”等技術攻關和勞動競賽活動；有的組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、評選“黨員示范崗”等活動，取得了較好的效果。

3、操作更加嚴格，企業(yè)黨組織的活動陣地建設不斷規(guī)范。今年6月，在全區(qū)舉辦了民營企業(yè)主和民營企業(yè)黨組織負責人、黨建工作指導員培訓班，邀請了市、區(qū)知名專家講課，培訓民營企業(yè)主243人、企業(yè)黨務工作者225人，其中外商獨資、控股、均股企業(yè)有13名業(yè)主、10名企業(yè)黨務工作者參加，各黨（工）委還根據(jù)區(qū)統(tǒng)一部署分別舉辦了培訓班。8月，出臺了《關于全區(qū)基層黨組織規(guī)范化建設的意見》，制定了《非公經(jīng)濟黨組織黨建工作十項制度》，印制了《基層黨組織規(guī)范化建設指導手冊》，規(guī)定非公經(jīng)濟黨組織陣地必須達到“六有”（有黨建陣地牌子，有黨建活動場所，有兩歌一旗一詞和黨員權利、義務，有黨組織網(wǎng)絡、黨員結構示意圖等特色化、個性化內(nèi)容，有電教設備、電教資料片庫，有企業(yè)黨建十項制度）。10月，又下發(fā)了《關于對全區(qū)非公經(jīng)濟黨組織規(guī)范化建設工作進行督查的通知》，制定了《關于對全區(qū)非公經(jīng)濟黨組織規(guī)范化建設情況進行督查的互查、抽查方案》，10月16日抽調(diào)12名鎮(zhèn)、街組織委員和區(qū)委組織部12名同志組成12個督查組，分赴全區(qū)22個黨（工）委，對全區(qū)各類非公經(jīng)濟黨組織規(guī)范化建設進行了督查，督查組采取一家一家打分，一家一家匯總反饋的方法，指出企業(yè)在黨建工作中存在的問題及整改要求，并負責督查到位。

三、加強外商獨資、控股、均股企業(yè)黨建工作的對策措施。

1、廣開渠道，精心選派一批高素質(zhì)的黨員骨干到外商獨資、控股、均股企業(yè)擔任黨組織書記。對個別不歡迎黨組織選派的人員擔任其黨組織書記的業(yè)主，要耐心細致地做好思想工作，必要時可以和工商、稅務等部門的同志一道上門做工作，有的在洽談簽定項目時就要將工會組織等的組建作為一項內(nèi)容寫進協(xié)議，然后在工會組織的基礎上再組建黨組織。為了解決黨建人才來源問題，可以采用四路并進的辦法：一是在組織部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，從各工業(yè)主管部門、國有企業(yè)抽調(diào)一批優(yōu)秀黨員骨干進行集中培訓后，再派到外商獨資、控股、均股企業(yè)任職；二是由地方黨委從人才市場挑選一批高素質(zhì)的黨員骨干儲備在黨建工作比較好的各類企業(yè)鍛煉，需要時，經(jīng)組織部門考察后派遣到外商獨資、控股、均股企業(yè)任職；三是從黨的優(yōu)秀后備干部中發(fā)掘一批懂經(jīng)濟、會管理、善經(jīng)營的年輕同志到外商獨資、控股、均股企業(yè)任職；四是在復員退伍軍人中挑選一批高素質(zhì)的黨員，儲備在黨建工作比較好的各類企業(yè)熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作，待條件成熟時再委以重任。

2、深化認識，強化外商獨資、控股、均股企業(yè)黨建工作的認識。一要堅持黨對外商獨資、控股、均股企業(yè)的政治領導。加強黨對外商獨資、控股、均股企業(yè)的政治領導，既是我國國情、社會主義本質(zhì)和現(xiàn)代企業(yè)制度相結合的內(nèi)在需要，也是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。因此，要通過舉辦培訓班、開辟專欄、編發(fā)資料、借助輿論宣傳等，廣泛宣傳加強黨對外商獨資、控股、均股企業(yè)政治領導的必要性，澄清各種錯誤思想，幫助大家尤其是業(yè)主提高認識。二是增強外商獨資、控股、均股企業(yè)經(jīng)營管理者黨的觀念。要借助會議宣傳、下發(fā)文件、理論學習、教育培訓等途徑，不斷增強經(jīng)營管理者的黨性觀念，使他們明白，服從黨的領導，熟悉黨的政策，遵守國家的法律法規(guī)是他們的企業(yè)健康快速發(fā)展的必要保證，從而盡可能地支持、關心企業(yè)黨建工作。三是營造外商獨資、控股、均股企業(yè)黨建工作的良好氛圍。要通過現(xiàn)場觀摩、情況通報、座談調(diào)研等形式，推出一批較有說服力和影響力的先進典型。同時搞好多層次、多渠道的宣傳教育活動，如利用各級各類演講、征文、展覽等方式，借助新聞傳媒、黨刊資料、電化教育等載體，大力宣傳外商獨資、控股、均股企業(yè)黨建工作中的典型經(jīng)驗、成功做法和先進人物，引導黨員和群眾從企業(yè)發(fā)展的歷程認識黨組織所發(fā)揮的不可替代的作用，從而為外商獨資、控股、均股企業(yè)黨的建設創(chuàng)造良好的思想輿論氛圍。

3、創(chuàng)新工作機制，推進外商獨資、控股、均股企業(yè)黨建工作的正常化、制度化、規(guī)范化。加強外商獨資、控股、均股企業(yè)黨的建設，既要繼承和發(fā)揚黨的建設具有普遍意義的基本原則和經(jīng)驗，又要根據(jù)外商獨資、控股、均股企業(yè)的性質(zhì)和特點，與時俱進，開拓創(chuàng)新。一是建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機制。各級黨組織要把外商獨資、控股、均股企業(yè)黨建工作列入重要議事日程，加強領導和具體指導。建立外商獨資、控股、均股企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度，定期通報情況，分析形勢，研究解決存在的問題。同時，要順應招商引資形勢發(fā)展的需要，以工業(yè)園區(qū)為載體成立黨的工作委員會或黨總支，負責領導和指導本園區(qū)外商獨資、控股、均股企業(yè)的黨建工作，形成各方面齊抓共管的工作格局。二是建立與企業(yè)主互動互利的工作機制。企業(yè)黨組織要注意從雙方的共同點出發(fā)開展工作，求同存異，在工作合作中讓業(yè)主看到企業(yè)黨組織的工作有利于企業(yè)健康發(fā)展，有利于他們經(jīng)營目標和經(jīng)濟利益的實現(xiàn)，從而使業(yè)主認識到企業(yè)黨組織和他們在促進企業(yè)健康發(fā)展、增加經(jīng)濟效益等方面目標的一致性，并從這種認同感發(fā)展到與企業(yè)黨組織建立起互相配合、互動互利的工作關系。三是以實行黨建工作目標管理為重點，建立嚴格、周密、可操作性強的考評機制。要制定目標管理考核辦法，按照“以黨建促經(jīng)濟，以經(jīng)濟促黨建”的要求，堅持把加強黨建工作的目標要求與經(jīng)濟工作任務同步下達，與黨員領導干部目標管理同步考核，與評比先進單位和先進個人同步表彰，做到黨建工作的成效與黨員領導干部工作實績掛鉤，與黨員領導干部和下派企業(yè)黨組織負責人的年終考核、民主評議掛鉤，對工作不力、關心支持不夠、辦事拖延推諉的要追究責任，從而形成一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管、上下聯(lián)動的良好局面。四是創(chuàng)新黨建經(jīng)費落實、陣地建設和時間保障機制。在外商獨資、控股、均股企業(yè)開展黨建工作，完全指望企業(yè)主的支持是不現(xiàn)實的，因為資本家的本質(zhì)是惟利是圖，所以，要創(chuàng)新黨建經(jīng)費落實機制，建議從各級財政撥出專項黨建經(jīng)費，作為在外商獨資、控股、均股企業(yè)開展黨建工作的活動經(jīng)費，包括專職黨建工作者的工資等；要創(chuàng)新黨建陣地建設機制，建議在與企業(yè)簽定協(xié)議時，明確提出企業(yè)必須根據(jù)企業(yè)黨建工作發(fā)展的需要提供必要的黨建活動陣地；要創(chuàng)新黨建工作時間保障機制，在外商獨資、控股、均股企業(yè)開展黨建工作，必須根據(jù)企業(yè)的特點，盡量利用業(yè)余時間開展黨建工作，要通過工作，使廣大黨員有自豪感和使命感，使黨組織成為團結帶領群眾致富奔小康的領路人。

四、理清思路，明確目標，努力做好外商獨資、控股、均股企業(yè)黨建工作。

當前和今后一個時期，我區(qū)外商獨資、控股、均股企業(yè)黨建工作的'指導思想是：堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會和省、市委黨的基層組織建設工作會議精神，按照《黨章》要求，一手抓非公企業(yè)黨組織組建，一手抓非公企業(yè)黨組織作用發(fā)揮，實施“聚民”工程，不斷擴大外商獨資、控股、均股企業(yè)黨建工作覆蓋面，增強黨的工作影響力，提高黨的執(zhí)政能力，保證黨的方針、政策和國家法律、法規(guī)在外商獨資、控股、均股企業(yè)經(jīng)濟組織的貫徹執(zhí)行，促進非公經(jīng)濟健康、快速發(fā)展，為實現(xiàn)“強力推進跨越發(fā)展，率先實現(xiàn)全面小康”提供堅強的組織保證。

1、在抓黨組織組建上加大力度，覆蓋面必須達到三個100%的標準。一要抓好黨組織組建工作。對規(guī)模較大、職工人數(shù)在100人以上的外商獨資、控股、均股企業(yè)，特別是已有正式黨員3人以上或黨員雖然不足3人、但黨的工作環(huán)境較好的外商獨資、控股、均股企業(yè)必須全部建立黨組織。符合建黨委的建黨委，符合建總支的建總支，實現(xiàn)支部建在車間、柜店，黨小組建在流水線、班組，黨員的作用發(fā)揮在崗位上的目的。二是要加快黨建工作指導員的選派步伐。職工25人以上、尚不具備建立黨組織條件的，必須盡快選派黨建工作指導員，指導幫助企業(yè)先建立工會、共青團和婦聯(lián)組織，培養(yǎng)入黨積極分子，創(chuàng)造條件盡快建立黨組織。三是要實現(xiàn)黨的聲音全覆蓋。職工25人以下的外商獨資、控股、均股企業(yè)，要積極探索，采取屬地管理和明確黨建工作聯(lián)絡員等辦法，確保黨的工作覆蓋到全區(qū)所有外商獨資、控股、均股企業(yè)。

2、在抓黨員隊伍建設上加大力度，選優(yōu)面必須達到三個80%的水平。一要把80%的黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干。通過開辦專題講座、組織技能競賽、開展“黨員亮身份、作表率”，“黨員責任區(qū)、黨員示范崗”活動等，加強對黨員帶頭富能力的培養(yǎng)，使80%以上的黨員盡快成為企業(yè)的生產(chǎn)能手、技術尖子、營銷明星、管理行家，做到不僅素質(zhì)爭先、貢獻爭先，而且技能爭先、致富爭先。二要把80%的企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員。圍繞“最先進的群眾在黨內(nèi)、最優(yōu)秀的人才是黨員”的目標，積極鼓勵、引導、培養(yǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理一線和重點崗位、關鍵崗位的優(yōu)秀骨干、優(yōu)秀知識青年加入黨組織，并將其納入全區(qū)發(fā)展黨員工作整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，努力把80%以上的企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員。三要確保新發(fā)展的黨員80%以上是企業(yè)骨干。要重視入黨積極分子隊伍建設，改善非公經(jīng)濟組織中黨員隊伍的素質(zhì)結構和分布結構。實際工作中，就是要指導共青團組織做好推優(yōu)工作，加強黨員后備隊伍建設，嚴把政治素質(zhì)關，堅持標準、保證質(zhì)量，成熟一個、發(fā)展一個，做到新發(fā)展的黨員80%以上是企業(yè)的骨干。

3、在抓典型示范上加大力度，示范面必須達到20%的要求。全區(qū)已建立黨組織的外商獨資、控股、均股企業(yè)，都要以“五好”為目標，積極爭創(chuàng)“五好”企業(yè)黨組織。通過開展爭創(chuàng)十佳“四好”業(yè)主和十佳“五好”企業(yè)黨組織，達到“四個規(guī)范”（臺帳資料規(guī)范、制度上墻規(guī)范、電教設備規(guī)范、開展活動規(guī)范），確保有20%的外商獨資、控股、均股企業(yè)黨組織達到“五好”要求。同時，要因企制宜，注重實效，積極開展企業(yè)特色黨建活動，努力把企業(yè)黨組織建設成為企業(yè)所需要、業(yè)主所理解、職工所擁護、黨員所歡迎的堅強堡壘。

4、在抓班子建設上加大力度，“雙兼”面必須達到70%的幅度。要盡快制定外商獨資、控股、均股企業(yè)黨務工作者激勵保障辦法，構建外商獨資、控股、均股企業(yè)黨組織負責人的培養(yǎng)選拔機制，建立起外商獨資、控股、均股企業(yè)黨務工作者人才庫，推行“雙向進入、交叉兼職”，確?！半p兼”面達到70%的幅度，徹底解決外商獨資、控股、均股企業(yè)黨務工作者的人才瓶頸問題。同時，要通過組織開展“黨建帶工建”、“黨建帶團建”和“黨建帶婦建”活動，實行黨、工、團、婦整體聯(lián)建聯(lián)動，形成立體工作網(wǎng)絡，不斷擴大黨在外商獨資、控股、均股企業(yè)中的群眾基礎。

5、在抓“雙爭”創(chuàng)評上加大力度，開展面必須達到100%的范圍。要進一步造濃氛圍，結合具體企業(yè)黨員、職工思想實際和生產(chǎn)經(jīng)營工作，在全區(qū)外商獨資、控股、均股企業(yè)中普遍、深入開展“雙爭”創(chuàng)評活動（爭創(chuàng)五好企業(yè)黨組織、爭當四好業(yè)主），達到100%的爭創(chuàng)范圍。通過黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員亮身份作表率等舉措，扎實推進外商獨資、控股、均股企業(yè)三個文明建設。

外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)研報告篇十六

隨著我國經(jīng)濟建設的不斷發(fā)展，電動車行業(yè)迅速崛起。電動車企業(yè)緊緊抓住城市禁摩、石油漲價、政策放開、百姓消費升級等市場商機，不斷增產(chǎn)擴能，產(chǎn)銷一路上揚。以無錫市錫山區(qū)為例，全區(qū)擁有電動車生產(chǎn)企業(yè)186家,去年總產(chǎn)量為200萬輛左右，占全國產(chǎn)量的1/5，占江蘇省產(chǎn)量的70%，預計今年經(jīng)濟總量將達100億左右，約占全區(qū)經(jīng)濟總量的12%。目前，無錫市錫山區(qū)已成為全國最大的輕型電動車生產(chǎn)基地。然而,這些企業(yè)多數(shù)為私營企業(yè)，消防安全管理者意識淡薄，消防安全基礎設施建設沒有與企業(yè)的發(fā)展同步，消防安全隱患問題重重。經(jīng)對全區(qū)電動車企業(yè)消防安全管理狀況進行調(diào)研，筆者談一些粗淺的看法和建議，以供參考并請批評指正。

一、電動車生產(chǎn)企業(yè)的消防安全現(xiàn)狀。

電動車行業(yè)雖然起步較晚，但是發(fā)展迅猛。通過短短的幾年，無錫市電動車企業(yè)遍地開花，許多摩托車生產(chǎn)企業(yè)紛紛加入到電動車行業(yè)中，使電動車行業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象，然而行業(yè)的發(fā)展帶來了一系列的消防安全問題，一些消防安全違章違法行為大量涌現(xiàn)，給消防部門的監(jiān)管帶來了難度。

(一)未經(jīng)消防部門審核、驗收。

一些電動車企業(yè)新建廠房時未經(jīng)消防部門審核，擅自降低消防技術標準施工，使用防火性能不符合國家或者行業(yè)標準的`建筑構件和建筑材料，用不合格的裝修、裝飾材料施工，建成后未通過消防驗收就擅自投入使用，致使留下許多先天性火災隱患。

(二)“習慣性”違法行為問題突出。

許多電動車企業(yè)由于生產(chǎn)量很大，廠房空間有限，生產(chǎn)出來的電動車又沒有及時產(chǎn)銷掉，致使占用防火間距、堵塞消防通道的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。一旦發(fā)生火災事故，很容易造成群死群傷。

(三)電動車電瓶使用不當極易起火。

電動車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種，它們的充電器不能通用，若一旦混用，很容易引起電瓶爆炸，而且電動車電瓶需要經(jīng)常充電，電瓶使用時間過長，電能轉(zhuǎn)化成熱能，產(chǎn)生氣體，一旦電壓過高或長時間充電就極易導致膨脹，引發(fā)火災事故。目前，有的電動車企業(yè)對電瓶管理不嚴，電瓶擺放隨意，長時間充電的現(xiàn)象依然存在。

(四)企業(yè)員工消防安全意識淡薄。

電動車生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主普遍存在著“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象。從近幾年該行業(yè)的火災形勢看，造成嚴重損失的火災事故屢見不鮮，對很多電動車企業(yè)業(yè)主來說，由于行業(yè)競爭激烈，除生產(chǎn)投資外，不舍得對消防的投入，平時也不注重消防安全知識的學習和員工的培訓，導致消防安全的管理人和企業(yè)員工的消防安全素質(zhì)不高，對消防法規(guī)以及遇到火災時如何處置知之甚少，無法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責，自救能力薄弱。

(五)消防設施達不到規(guī)范要求。

一些電動車企業(yè)消防設施遭到破壞，滅火器過期、老化嚴重，生產(chǎn)車間和辦公區(qū)內(nèi)消防設施不健全，警告、危險標識散亂，甚至有個別企業(yè)根本就沒有消防設施，業(yè)主認為企業(yè)早晚要拆遷，配備了消防設施也是浪費，等到拆遷新建廠房時再作考慮。

(六)消防安全管理制度落實不嚴。

在一些上規(guī)模的電動車企業(yè)中，消防管理制度不嚴是普遍存在的現(xiàn)象。一般來說，這些企業(yè)都會有一套《消防安全管理制度》，但往往成為一紙空文。不少企業(yè)認為購置了消防器材就相當于買了消防安全保險，違規(guī)操作，電線亂拉亂接現(xiàn)象突出，用電用氣隨意性較大，消防安全措施得不到應有的保障。

外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)研報告篇十七

貫徹新時代黨的組織路線，把我們黨建設得更加堅強有力，干部隊伍建設是關鍵，而新的趕考之路“鼓角聲聲催征急”，急需大量優(yōu)秀年輕干部扛大梁、當主角。作為公司最活躍、最有朝氣、最具創(chuàng)造力的一支力量，年輕干部承載著更多的重托與希望，但當前，公司基層關于年輕干部的培養(yǎng)與發(fā)展問題變得日益凸顯，隨著公司**事業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和**工作的不斷壯大，如何更好地培養(yǎng)新生力量、激發(fā)他們的潛力動能、促進年輕干部更好成長也成為了公司當下的一個重要課題。按照主題教育相關要求，結合前期基層走訪和調(diào)查研究，現(xiàn)將基層年輕干部隊伍現(xiàn)狀及存在問題淺析如下，并就年輕干部發(fā)展提出相應對策與建議。

（一）年輕干部選育鏈條機制相對完善。加強年輕干部隊伍建設是公司可持續(xù)發(fā)展的首要工作，不僅要立足當前，在頂層設計上優(yōu)化好年輕干部隊伍結構，還要著眼長遠，規(guī)劃好公司**事業(yè)接班人的成長路徑，在堅持原則要求中，實施好路徑和方法，才能保證方向不偏、主線不移。從調(diào)研總體情況來看，各級黨組織都能遵循干部成長規(guī)律，從制度層面上建立起適合年輕干部選育管用統(tǒng)籌推進的制度機制，特別是**公司研究制定了《**公司關于培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作規(guī)劃》《**公司關于進一步加大選拔優(yōu)秀年輕干部力度的實施意見》等，個別公司也在相關制度中明確了開展年輕干部工作的指導思想和目標任務，提出了選拔、培育、管理、使用的具體措施，同時，也將年輕干部工作列入專項考核和結果通報，堅持每半年聽取專題匯報，研究部署年輕干部相關工作，為推進年輕干部工作壓實了責任、把定了方向。

（二）年輕干部隊伍儲備不斷壯大。要建設高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍，必須抓好源頭建設，拓寬納賢之門，只有人選來源渠道拓寬了，才能有利于好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，不斷充實年輕干部隊伍“蓄水池”。就目前而言，各基層公司在發(fā)現(xiàn)渠道上都總體遵循擇優(yōu)推薦、綜合考核的原則，讓各方優(yōu)秀人才進入組織視野。在發(fā)現(xiàn)頻次上，改變以往“**年選一次、一次管**年”的慣例做法，建立每年滾動發(fā)現(xiàn)和動態(tài)調(diào)整機制。在發(fā)現(xiàn)主體上，也逐步重點傾向于“85后”“90后”人員，將“年輕化”作為補充優(yōu)秀年輕干部的目標導向?？傮w來看，各基層黨組織都堅持把政治素質(zhì)放在首位，不斷優(yōu)化改進干部儲備方式方法，堅持從政治素質(zhì)、擔當精神、斗爭本領等多維度繪制干部特征“雷達圖”，真正掌握年輕干部專長特點和短板不足等“真家底”，力求真正把好苗子發(fā)現(xiàn)出來、儲備起來，逐步形成了一支支性別、年齡、專業(yè)等結構優(yōu)化的優(yōu)秀年輕干部隊伍。

（三）年輕干部培養(yǎng)鍛煉得到實際提高。堅持關關考驗、層層提高，遞進式培養(yǎng)干部，是公司一以貫之的制度優(yōu)勢，優(yōu)秀年輕干部要不斷提高“六種能力”，才有足夠本領來接班。就目前調(diào)研情況來看，各基層公司都在突出按需培養(yǎng)，努力提高培養(yǎng)精準性、針對性和實效性，例如**公司制定了《**公司關于年輕干部培養(yǎng)鍛煉工作辦法》和《**公司關于進一步拓寬年輕干部培養(yǎng)鍛煉渠道的實施方案》；還有**公司以培養(yǎng)鍛煉年輕干部和助推高質(zhì)量發(fā)展為雙重目標，針對發(fā)現(xiàn)儲備的優(yōu)秀年輕干部，分級分類建立后備人才庫，分層多樣地開展實踐鍛煉?？陀^分析，各基層公司都堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，在強化思想政治教育、引導年輕干部對黨忠誠的同時，還堅持把選派年輕干部深入基層駐扎項目一線、對口幫扶擔任第一書記等重點工作，作為常態(tài)化制度推進落實，為年輕干部積累經(jīng)驗、增長才干搭建了各種平臺。

（四）年輕干部選拔方式逐步完善。著眼公司年輕一代的健康成長，樹立正確的選人用人導向，破除論資排輩、平衡照顧、求全責備等觀念顯得尤為重要，只有打破隱性臺階，才能讓更多素質(zhì)好、悟性高、肯吃苦的年輕干部脫穎而出。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各基層公司都堅持把領導班子建設和優(yōu)秀年輕干部隊伍建設貫通起來，將年輕干部工作完成情況，納入年度目標考核及黨組織書記述職內(nèi)容，同時建立起研判預警機制，通過定期分析、定期研究、定期部署，對年輕干部選拔使用中普遍存在的“崗位怎么找”“年輕干部從哪來”“如何不拘一格用”等迫切問題提出相應解決方案。目前，基層年輕干部整體結構和整體功能基本良好，40歲及以下的年輕干部共有**人，占干部總數(shù)的**%，特別是近年來，各單位加快“85后”年輕干部選拔使用，全力推動干部梯隊建設，公司35至40歲年輕干部已配備**名，35歲以下年輕干部也達到**余名，兩級黨政領導班子實現(xiàn)了老中青合理配備。

年輕干部隊伍作為公司轉(zhuǎn)型升級要求和事業(yè)發(fā)展需要的“源頭活水”，關系是否能薪火相傳、后繼有人，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)基層總體情況趨于良好，但也存在以下問題。

一是培養(yǎng)措施還不夠全面。由于基層細碎繁雜的工作性質(zhì)，加上年輕干部有著年齡和經(jīng)歷的局限性，基層年輕干部存在著思想淬煉不足的問題，往往對于如何堅定理想信念、提高黨性的思考還不夠多。同時，很多基層年輕干部仍存在崗位歷練單一、實踐鍛煉少的問題，“上掛下派”的經(jīng)歷也略顯不足，系統(tǒng)性培養(yǎng)還有所欠缺，不能及時打開視野，導致整體活力得不到有效激發(fā)。

二是提升“出口”還不夠暢通。管理部門的年輕干部作為推動基層內(nèi)部管控的主力，受崗位身份、工作環(huán)境等因素影響，很難取得重大工作貢獻，缺乏職位提升的“籌碼”，很容易出現(xiàn)“一眼便是天花板、一個崗位干退休”的情況出現(xiàn)。橫向?qū)ιa(chǎn)部門的年輕干部，特別是基層安全、營銷、工程等系統(tǒng)的管理崗位，管理部門的年輕干部在系統(tǒng)內(nèi)提拔使用較為不易，容易產(chǎn)生心理落差。

三是深耕意愿還不夠強烈?；鶎哟嬖诖龅汀⒇熑未?、平臺小、任務重等客觀因素，這些因素容易使年輕干部對基層“敬而遠之”，形成刻板印象和畏懼心理，導致基層時常陷入“進人難”“留人難”“育人慢”的窘狀，長此以往，年輕干部流動的不平衡就會使干部隊伍建設進入紅線，以致老中青年齡結構斷層、出現(xiàn)“青黃不接”等現(xiàn)象。

聚焦公司實際，著眼未來發(fā)展，結合調(diào)研結果，我認為，用活用好“選育管用”四字方針，才能助力年輕干部快速成長成才，為公司干部隊伍注入新鮮血液。

一要拓寬“主渠道”，選靠得住的人。要堅持把政治標準貫穿于培育優(yōu)秀年輕干部全過程、各環(huán)節(jié)，對年輕干部配備現(xiàn)狀、后備干部儲備情況進行動態(tài)測算分析，保障底數(shù)摸清、差距找準、目標定實。各基層公司要著力開展一次干部工作專項調(diào)研，深入一線了解年輕干部，嚴把能力關，特別是注重在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)上的考察識別，全面了解年輕干部在謀事辦事等方面的能力，同時，充分尊重“群眾公認”，在群眾滿意的基礎上把本領硬、能力強、作風實的“好把式”選出來。

二要修好“蓄水池”，育有潛力的人。要堅持新時代好干部標準，圍繞年輕干部思想、能力等全方位教育培養(yǎng)，推動年輕干部健康成長。各級黨組織要加強對年輕干部的思想政治教育，引導廣大年輕干部在黨內(nèi)政治生活的大熔爐中錘煉黨性，不斷擦亮忠誠底色，提升把握方向的能力。特別是針對年輕干部存在的實踐能力不足等問題，要大力推進“雙向交流能力提升工程”和“回爐提升計劃”，積極推薦優(yōu)秀年輕干部優(yōu)秀兄弟公司蹲點學習，到上級公司部門掛職鍛煉，提升年輕干部能力素質(zhì)。

三要筑牢“高壓線”，管有干勁的人。好干部是選出來的，更是管出來的，要堅持嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重，健全干部管理監(jiān)督制度體系，進一步轉(zhuǎn)變理念、拓寬渠道、創(chuàng)新方式，著力破解深層次干部監(jiān)督難題。各基層公司要通過重點工作跟進、重要任務督查、日常走訪了解等形式，全方位深層次掌握和了解年輕干部的政治表現(xiàn)、日常表現(xiàn)和負面清單，有針對性地進行提醒談話、函詢和誡勉，做到抓早抓小、防微杜漸，擰好擰緊關鍵少數(shù)的“思想閥”。

四要打通“快車道”，用有擔當?shù)娜?。擔當作為是共產(chǎn)黨人的鮮明政治品格，是新時代好干部的重要標準，也是推動公司改革發(fā)展的必然要求。要始終堅持把敢擔當、善作為的標準亮出來，導向樹起來，把重要崗位向敢于擔當?shù)母刹績A斜，著力破除“論資排輩”和“遷就照顧”的觀念，確保年輕干部用當其時、用其所長、人盡其才。特別是基層單位要更加重視經(jīng)實踐、歷磨礪突出的優(yōu)秀年輕干部，不搞求全責備，大膽提拔重用，激發(fā)廣大年輕職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，全面增強干部隊伍活力，讓有真才實學的人才有用武之地。

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外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)研報告篇十八

近年來，我校工會委員會在學校黨組織和上級教育工會的領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以發(fā)展和諧勞動關系、維護教職工合法權益為主線，以促進和諧校園創(chuàng)建為重點，切實加強工會自身建設，充分發(fā)揮工會的“參與、維護、教育、建設”四大職能作用，團結動員廣大教職工認真貫徹黨的教育方針，為推進教育教學改革、促進和諧校園建設作出了積極努力。

一、加強工會自身建設。

學校工會組織健全，建立健全工會各項工作制度及學校民主管理制度，進一步明確職責，切實履行校工會委員會的職責，并做到年初有計劃、平時有檢查，年終有總結。工會一班人平時深入教師群體聽取教職工的意見和呼聲，督促檢查和指導開好教代會。

學校工會要按規(guī)定設立工會委員會及其經(jīng)費審查委員會、女工委員會。同時工會要進一步健全三級網(wǎng)絡體制：工會會員(教職工)——工會小組——工會委員會。工會小組長通過開展基層活動，加強“教工之家”建設，并依靠工會積極分子多層次開展工作，真正將教工之家建設落到實處。學校工會遵循科學性、群眾性、可行性、穩(wěn)定性基本要求，切實進行制度建設，打好工會各項建設的基礎。學校工會要進一步加強民主集中制的建設，扎實地搞好管理目標制，落實好崗位責任制，健全各類人員例會制度(工會委員、小組長定期召開聯(lián)席會議，女工委員會不定期召開例會)，切實貫徹業(yè)務活動制度，狠抓考核獎懲制度，提高管理效能。就每個月的工會各項工作(會議、“送溫暖”慰問活動、參與民主管理監(jiān)督、協(xié)助組織教育教學及文體活動等)向全校教職工通報。

為了進一步增強工會的活力和凝聚力，近年來，我們結合學校實際，深入開展新形勢下建設“職工之家”,不斷創(chuàng)新建家活動的方式和內(nèi)涵，努力做好“五個堅持”：堅持圍繞推進改革發(fā)展抓建家;堅持以會員為本突出維護抓建家;堅持拓展工會工作抓建家;堅持高標準嚴要求重實效抓建家;堅持黨工同唱一臺戲共建一個家。

外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)研報告篇十九

為了摸清當前基層工會組織建設中面臨的新情況、新問題，總結各級工會在加強組織建設、發(fā)揮基層作用等方面積累的經(jīng)驗做法，提出進一步加強基層工會建設、增強基層工會活力的對策建議，省總組織部按照省總統(tǒng)一部署，在冀主席的帶領下，于9月11日至9月30日赴武漢、孝感、天門等地就全省基層工會組織建設難點問題與解決辦法開展調(diào)研，并面向17個市州下發(fā)了調(diào)研通知?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、全省基層工會組織建設工作的基本情況。

近年來，全省各級工會按照“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的要求，堅持建會、建制、建家并重，注重抓基層、強基礎、增活力，取得點上突破、量上增加、質(zhì)上提升，工會基層組織建設工作成效明顯，基層工會活力不斷增強。

(一)工會組織覆蓋面不斷擴大。各級工會按照“哪里有企業(yè)，哪里有職工，哪里就必須建立工會組織”的原則，把工會組建工作擺上重要議事日程。截至20xx年9月底，全省建立工會組織130513個，涵蓋單位278580個。按單位類型劃分，機關工會6912個，涵蓋單位9365個;事業(yè)單位工會16037個，涵蓋單位24885個;企業(yè)工會97069個，涵蓋單位03個，其他基層工會10495個，涵蓋單位43627個。全省企業(yè)中，按經(jīng)濟類型劃分，國有集體企業(yè)工會13057個，涵蓋單位25187個;有限責任公司、股份有限公司工會7861個，涵蓋單位11064個;私營企業(yè)工會74518個，涵蓋單位160357個;外商、港澳臺商企業(yè)工會981個，涵蓋單位1833個;其他內(nèi)資企業(yè)工會652個，涵蓋單位2262個。全省世界500強等跨國公司在鄂企業(yè)建會率達到100%;有縣以上人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)執(zhí)委等政治安排和榮譽稱號的經(jīng)營者所在企業(yè)已建會4421家;省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)企業(yè)已建會19793家。

(二)工會組織機構不斷健全。各級工會認真貫徹執(zhí)行《工會法》、《中國工會章程》和全總的相關規(guī)定，職工25人以上的法人單位按規(guī)定單獨建立了工會委員會;不足25人的，建立單獨工會委員會或聯(lián)合工會委員會;區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會普遍按照聯(lián)合制、代表制建立。大多數(shù)機關事業(yè)單位、公有制企業(yè)、國有集體改制企業(yè)以及規(guī)模較大的非公企業(yè)做到了“工會委員會、經(jīng)費審查委員會、女職工委員會同時醞釀、同時選舉、同時成立，單獨設立工會工作機構，工會組織機構比較健全，設立了工會分會、工會小組，健全了工會組織網(wǎng)絡。截至9月底，全省建立基層工會委員會130513個，基層工會建立經(jīng)費審查委員會的59470個，建立女職工委員會或設女職工委員的126166個。

(三)工會組建程序不斷規(guī)范。各級工會按照相關規(guī)定，嚴格規(guī)范建會程序。機關、事業(yè)單位、國有集體企業(yè)和規(guī)模較大的非公企業(yè)工會，基本上都嚴格按照建立籌備組、宣傳發(fā)動入會、上報建會請示、召開會員(代表)大會民主選舉、上報選舉結果的程序進行建會。上級工會批復之后，能夠制作并懸掛工會牌子、登記會員信息、辦理社團法人資格及開設工會賬戶。同時，針對生產(chǎn)規(guī)模較小、職工人數(shù)較少且流動性大的小微非公企業(yè)工會，采取靈活的方式，邊組建、邊充實、邊完善、邊規(guī)范。

(四)工會干部配備不斷加強。截至20xx年9月底，全省基層專兼職工會干部308939人，其中，專職工會干部63628人，兼職工會干部245311人。大多數(shù)產(chǎn)業(yè)工會、機關事業(yè)單位工會、國有集體企業(yè)和職工200人以上的非公企業(yè)工會配備了專職工會干部。各地工會按照全總《企業(yè)工會主席產(chǎn)生辦法(試行)》和省總《關于加強基層工會主席直接選舉工作的意見》、《湖北省基層工會主席直接選舉試行辦法》，積極穩(wěn)妥地推行企業(yè)工會主席直選，并向機關、事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))工會延伸，不斷擴大規(guī)范基層工會主席候選人的來源渠道，規(guī)范選舉程序，落實工會主席的政治、經(jīng)濟待遇。截至20xx年9月底，全省開展工會主席直選的基層工會達到5.68萬家，80%以上事業(yè)單位和規(guī)模以上企業(yè)工會主席按同級副職配備，享受同級副職待遇。

(五)工會工作制度不斷完善。各級工會以“三亮”、會員代表常任制、會員評家等為載體，積極推進基層工會群眾化、民主化、法制化建設。企業(yè)工會普遍開展“三亮”活動，企業(yè)工會工作機構亮職責，工會主席和工會干部向職工掛牌上崗或發(fā)放聯(lián)系卡亮出身份，利用廠務公開欄、局域網(wǎng)發(fā)布會務信息，實施會務公開，亮出工會作為，全面落實會員的知情權，截至20xx年6月底，全省實施“三亮”的企業(yè)工會7.21萬家。機關事業(yè)單位、國有集體企業(yè)和規(guī)模以上非公企業(yè)工會普遍能夠堅持會員(代表)大會制度,積極探索會員代表常任制，規(guī)范基層工會民主選舉，落實會員的選舉權，保證會員的參與權，截至20xx年6月底，全省實施會員代表常任制的基層工會2.13萬家。各類基層工會大力開展“會員評家”活動，把工會工作的評價權真正賦予廣大會員。截至20xx年6月底，全省開展會員評家工作的基層工會99360個，機關事業(yè)單位工會、國有企業(yè)工會覆蓋率達到95%以上，非公企業(yè)工會覆蓋率達到80%以上。

(六)工會組織體制不斷理順。全省1232個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結合實際分別設立了總工會、工會工作委員會、工會聯(lián)合會和工會委員會，指導所屬村(社區(qū))、企業(yè)工會工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會主席(主任)全部由黨委委員擔任或兼任;村(社區(qū))工會普遍建立工會組織，工會主席由書記或副書記兼任，小三級工會體系不斷健全。市、縣兩級有一定規(guī)模的局系統(tǒng)都建立了系統(tǒng)工會(產(chǎn)業(yè)工會或行業(yè)工會)，統(tǒng)一領導系統(tǒng)內(nèi)直屬企事業(yè)單位的工會工作，工會主任一般按同級副職配備。對于各地所轄的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)工會，在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)注冊登記、生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，其工會工作接受開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)工會領導。

二、全省推進基層工會組織建設的主要做法。

(一)堅持集中內(nèi)力與巧借外力相結合。各級工會始終將工會基層組織建設工作作為重點基礎工作，市州、縣(市、區(qū))工會均成立推進工會組建工作的專門領導機構，一些地方的常委主席還親自抓工會組建工作;建立目標責任制，下達量化工作目標，層層簽訂目標責任書，把組建目標納入工會重點工作考核體系，對未能完成工會組建任務的，年終實行一票否決;建立領導和部室責任區(qū)聯(lián)系點制度，集中職能部室力量推進工會組建工作。同時，積極爭取各界支持建會，形成黨委重視、政府支持、工會運作、社會配合的良好氛圍。近年來，各級黨委、政府先后制發(fā)了《關于進一步加強和改進工會工作的意見》、《關于加強非公有制企業(yè)工會工作的意見》、《關于加強非公有制經(jīng)濟組織“黨建帶工建”工作的意見》等系列文件，將工會組建工作納入黨建總體規(guī)劃和基層黨組織的目標考核，強化了各級黨委政府和有關部門的責任。堅持和完善與同級政府聯(lián)席會議制度，借助各職能部門力量推進基層工會組建，研究解決非公企業(yè)工會組建、發(fā)展會員中的困難和問題。爭取人大、政協(xié)開展相關法律法規(guī)執(zhí)法檢查和視察，著力推動《湖北省企業(yè)工會條例》貫徹落實。聯(lián)合工商聯(lián)督促非公經(jīng)濟代表人士所在企業(yè)建會;聯(lián)合國稅系統(tǒng)依法代收工會籌備金，在辦稅大廳設立“建會咨詢、現(xiàn)場建會”服務窗口;聯(lián)合工商部門開展《組建工會承諾書》活動;聯(lián)合省商務廳將是否具有工會條款納入外商投資企業(yè)章程的審查范圍;爭取司法、財政、衛(wèi)生、教育等部門支持，推動律師事務所、會計師事務所、民辦醫(yī)院、民辦學校等社會組織建會。

(二)堅持全面覆蓋與突出重點相結合。近年來，各級工會按照依法推進企業(yè)普遍建會的要求，廣普查、深組建、全覆蓋。20xx年以來，各級工會堅持每年根據(jù)全總非公企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫提供的企業(yè)名錄走街入巷、按圖索驥，對企業(yè)經(jīng)營、建會情況開展地毯式摸底排查工作，做到對未建會企業(yè)數(shù)量清、所處區(qū)位清、未建會原因清、推進建會工作情況清，同時，加大宣傳力度，有的放矢地同步推進工會組建。孝感市形成了“五對照五核查”的工作方法，即對照工商、社團法人登記，核查企業(yè)個數(shù);對照企業(yè)工資冊，核查職工人數(shù);對照企業(yè)個數(shù)和建會登記，核查建會率;對照職工人數(shù)和入會登記，核查職工入會率;對照“達標”標準，核查規(guī)范程序。針對絕大多數(shù)非公企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、分布散等特點，各地工會按照“化零為整、由小變大”、“地域相同、行業(yè)相近”的工作思路和原則，采取依托行業(yè)協(xié)會、商會黨組織、行業(yè)行政管理部門、行業(yè)企業(yè)集聚區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)、特色街區(qū)(社區(qū))、專業(yè)市場、現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)工會等方式，大力推進建立樓宇工會、一條街工會、項目工會、市場工會等區(qū)域性行業(yè)性基層工會聯(lián)合會或聯(lián)合基層工會，努力實現(xiàn)對小微企業(yè)工會組織全覆蓋。宜昌市以城區(qū)網(wǎng)格為依托，以網(wǎng)格為范圍建立網(wǎng)格工會聯(lián)合會，實現(xiàn)了網(wǎng)格內(nèi)工會組織全覆蓋，解決了城區(qū)社情復雜區(qū)域小微企業(yè)及個體工商戶建會難、服務難、管理難問題。潛江市依托移民新村，建立新的村級工會組織。同時，針對企業(yè)、職工高度聚集的區(qū)域，對社會安定穩(wěn)定影響較大的行業(yè)和勞資矛盾相對突出的單位，各及工會每年抓住一兩個重難點，集中時間、集中人力物力，強化分類指導，開展集中攻堅，先后開展了推進沃爾瑪、肯德基等世界500強跨國公司、外商、港澳臺商投資企業(yè)、出租車企業(yè)、勞務派遣企業(yè)、開發(fā)區(qū)企業(yè)、投產(chǎn)開業(yè)5年、職工50人以上未建會企業(yè)等建會集中行動。

(三)堅持數(shù)量增長與質(zhì)量提高相結合。20xx年底至20xx年底，全省已建會企業(yè)由89111個增至179292個，全省已建會企業(yè)增長了一倍。在狠抓工會組建的同時，各級工會堅持高標準抓建會，不斷提升建會質(zhì)量。仙桃市積極推行小微非公企業(yè)“模塊建會”的經(jīng)驗，將工會相關法律法規(guī)的規(guī)定和企業(yè)建會要求結合，集中人力編印了“模塊建會”手冊，內(nèi)容包括職工入會申請、企業(yè)建會申請、上級工會批復等24個模塊，從申請建立工會到成立工會的相關請示、報告、表格都制成模板，供基層直接使用，使建會工作更具操作性。天門市總結出“一套帳(即企業(yè)工會臺賬)、兩個會(即同步開好第一次會員代表大會、職工代表大會)、三報告三批復(即成立工會的請示報告、召開會員代表大會的請示報告、選舉結果報告及以上3個請示報告對應的批復)”的規(guī)范操作程序和“三加一”(即同步組建工會委員會、經(jīng)費審查委員會、女職工委員會和勞動爭議調(diào)解組織)的建會標準，分別針對企業(yè)和基層工會印發(fā)了“建會工作基本程序控制和資料整理建議目錄”，采取了統(tǒng)一的驗收標準，不斷完善組建工作各個環(huán)節(jié)。孝感、鄂州、黃岡、仙桃、潛江、天門等地統(tǒng)一了基層工會工作標準，概括起來是達到“十有”：即有工會陣地、有工會牌子、有工會章子、有工作臺賬、有活動紀錄、有規(guī)章制度、有活動場地、有法人登記證、有工會經(jīng)費和獨立賬戶、有檔案資料。荊州、黃岡等地開展“樹千家示范工會”活動，通過扶持和創(chuàng)建一批工會規(guī)范化建設示范典型，加強基層工會規(guī)范化建設，推動基層工會夯實組織、建章立制、履行職責、發(fā)揮作用，取得良好效果。為規(guī)范行業(yè)工會建設，荊州市總出臺了《關于加強行業(yè)工會建設完善產(chǎn)業(yè)工會體系的實施意見》，嚴格規(guī)范行業(yè)工會組織形式。

(四)堅持深化品牌與開拓創(chuàng)新相結合。職工之家建設活動是工會工作的傳統(tǒng)品牌，是基層工會工作的重要載體，是工會工作水平的綜合體現(xiàn)。各級工會不斷規(guī)范職工之家創(chuàng)建標準、嚴格評選程序，實現(xiàn)制度化評選、程序化考核、實質(zhì)性獎勵，擴大職工之家創(chuàng)建活動影響，同時，進一步豐富活動載體，創(chuàng)新活動方式，充分激發(fā)基層工會活力。各級工會積極開展“會員評家”活動，堅持尊重會員主體地位，落實會員監(jiān)督權。為使會員評家工作落到實處，宜昌、荊門等地建立了會員評家報告制度，規(guī)范會員(代表)大會測評程序，實施會員評議整改制度。襄陽市總工會探索出“四方評議”的作法，組織企業(yè)職工、企業(yè)行政、上級工會和社會有關方面分別對工會聯(lián)合會和職業(yè)化工會主席進行百分制量化評議，以此作為工會聯(lián)合會工作評先創(chuàng)優(yōu)、職業(yè)化工會主席續(xù)聘獎勵的重要依據(jù)，有力促進了基層工會聯(lián)合會建設。扎實開展工會會員代表常任制試點工作，落實會員參與權。襄陽市總在試點的基礎上，制發(fā)了《關于實行基層工會會員代表常任制的意見》，建立了委員聯(lián)系部門(班組)，部門(班組)聯(lián)系代表，代表聯(lián)系會員的“三聯(lián)制度”，堅持保障權利與日常培訓相結合、年會提案與日常的合理化建議相結合、工會委員聯(lián)系會員代表與代表聯(lián)系職工相結合、推行代表常任制與企業(yè)民主管理相結合的工作方法，收到較好效果。普遍開展“三亮”活動，強化分類指導，豐富“三亮”內(nèi)涵、創(chuàng)新“三亮”方法，把深化“三亮”的著力點放在加強工會自身建設、提高履職能力上，推動“三亮”活動擴面提質(zhì)。孝感市在開展“三亮”活動的基礎上，堅持三個到位(領導重視到位，職責落實到位、機制建設到位)，注重三個探索(探索第三方介入的方法，探索建立工會督查委員會，探索參與內(nèi)容)，抓好四個環(huán)節(jié)(互聯(lián)互動環(huán)節(jié)，典型引路環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作載體環(huán)節(jié)、服務環(huán)節(jié))，不斷加強工會組織規(guī)范化建設，增強基層活力，擴大工會影響力和凝聚力，構建新形勢下企業(yè)文化，樹立企業(yè)工會新形象新作為。

(五)堅持服務指導和強化保障相結合。各級工會加強建會服務指導和調(diào)研督辦，認真研究分析企業(yè)及職工所處行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、職業(yè)現(xiàn)狀，積極探索一企一策、一行一策，有針對性的推進工會基層組織建設工作。荊州市強化建會指導，做到“三個一批”和“三不”，即宣傳一批建會積極戶，拔掉一批建會釘子戶，幫扶一批建會困難戶，不留空白、不留死角、應建盡建。荊門市總實行新建企業(yè)工會責任承包、流程指導，要求企業(yè)建會后，上級工會定期回訪、上門服務，努力實現(xiàn)組建一家規(guī)范一家。近年來，各級工會逐步加大了對各級工會的經(jīng)費投入力度，從人、財、物三個方面為工會組建工作提供保障。省、市、縣三級工會共同出資，面向社會選聘1983名工會協(xié)理員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))從事工會工作，為基層工會組建工作提供必要的人力支持，三級工會每年投入資金萬元以上。各地工會還安排工會組建工作專項經(jīng)費，用于推進建會工作和獎勵。武漢市總按每個企業(yè)5元的標準給予企業(yè)法人基本情況核查工作補助，按每個基層工會組織50元的標準給予企業(yè)法人建會工作補助，僅近兩年就投入建會專項工作經(jīng)費和獎勵資金近500萬元。另外，市總每年對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)給予1萬元的經(jīng)費補貼;對每個開發(fā)區(qū)(園區(qū))工會給予1萬元的組建工作專項經(jīng)費補貼;對每個社區(qū)工會給予3000元的經(jīng)費補貼。各縣級以上地方工會按規(guī)定設立基層工會干部權益保障金，逐級承擔保護基層工會主席合法權益的職責。

三、全省基層工會組織建設工作面臨的現(xiàn)實困難。

(一)工會組建的難度和壓力依然較大。

1、非公企業(yè)特別是小微企業(yè)組建工會難。據(jù)省統(tǒng)計局相關數(shù)據(jù)顯示，截至20xx年8月底，全省共有企業(yè)34.23萬家，其中，非公企業(yè)31.78萬多家，正常經(jīng)營的非公企業(yè)有28.65萬家，已建會17.18萬家，建會率為59.97%。職工25人以下的非公企業(yè)24.11萬家，已建會13.61萬家;職工10人以下的非公企業(yè)16.55萬家，已建會9.12萬家。由此可見，非公企業(yè)尤其是小微非公企業(yè)仍然是工會組建的重點。然而，由于企業(yè)經(jīng)營狀況不穩(wěn)定、職工流動性大等因素，推進小微非公企業(yè)建會難度仍然較大。據(jù)相關部門統(tǒng)計，武漢市中小非公企業(yè)平均壽命只有2.5年，武漢市平均每個月注銷、停產(chǎn)的非公企業(yè)約1萬家。襄陽高新區(qū)內(nèi)一個企業(yè)相對集中的工業(yè)園區(qū)每年有100多家企業(yè)流動，許多私營企業(yè)的生存周期僅為1年，甚至更短。一些非公企業(yè)建會需要工會干部上門十幾次、有的甚至幾十次做工作，有的非公企業(yè)建會時日不長就瀕臨破產(chǎn)。同時，非公企業(yè)職工流動性大，如富士康職工年度流動率高達150%。相當一部分的非公企業(yè)特別是小微非公企業(yè)還處于資本的原始積累階段，業(yè)主們不愿也不想在企業(yè)內(nèi)樹立一個“對立面”，而影響他們在企業(yè)的“自主權”，更不愿意由于要上繳工會經(jīng)費等現(xiàn)實原因，而影響到企業(yè)經(jīng)濟利益和業(yè)主自身利益。加之，一些職工對工會不了解，有的職工認為工會和行政都是管理者，有的職工存在“入會有什么好處，建會有什么作用”等疑慮，導致部分職工自主入會的意愿不強，對加入工會持無所謂的態(tài)度。

2、外商投資、港澳臺商投資企業(yè)建會難。盡管我省外商、港澳臺商投資企業(yè)建會率始終保持在95%以上，但還是有個別企業(yè)長期抵制建會，成為建會工作難突破的釘子戶。由于投資者來自不同國家和地區(qū)，不同的文化背景和經(jīng)營理念，使得外方和企業(yè)高層管理者對中國工會充滿疑慮和抵觸情緒。有的把中國工會與西方工會等同起來，認為企業(yè)建立工會就是行政的對立面，束縛行政的手腳，影響企業(yè)的政常經(jīng)營管理。在推動武漢富士康建會過程中，武漢市總工會、東湖高新區(qū)總工會干部積極爭取黨政的重視支持，上門溝通近二十次，并多次赴深圳總部協(xié)商談判，才最終推動武漢富士康成立工會。

3、新經(jīng)濟組織、新社會組織建會難。隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，我省新經(jīng)濟組織、新社會組織不斷壯大，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用?！皟尚隆苯M織從業(yè)人員隊伍不斷壯大，聚集了一批優(yōu)秀的專業(yè)技術人才和管理人才，這些從業(yè)人員主要為“高學歷、高技能、高收入”的“三高”群體，自我維權意識較強，因此，對工會工作提出了新的更高的要求。但由于“兩新”組織的經(jīng)營模式、用工方式、分配形式的多樣化以及各種利益群體矛盾的復雜化，為工會組建帶來新的課題。目前我省社會團體、民辦非企業(yè)單位有11613家，已建會的僅1533家(據(jù)全總非公企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計)。

4、缺乏剛性法規(guī)導致勞務派遣工入會難。盡管全總出臺的《關于組織勞務派遣工加入工會的規(guī)定》，明確了勞務派遣單位和用工單位依法建立工會組織的責任和義務，倡導勞務派遣工“源頭入會、委托管理”，即通過在勞務派遣單位建立工會、吸收勞務派遣工源頭入會，或者由用工單位工會吸納勞務派遣工入會，把勞務派遣工組織到工會組織中來。但在實際操作中，勞務派遣單位和用工單位之間相互銜接、相互合作的渠道還不是特別暢通，權責不夠明晰。勞務派遣單位往往把勞務派遣工入會問題推給已建會的用工單位，而用人單位擔心勞務派遣工加入本單位工會可能造成的勞動關系糾紛，一般不愿意吸納勞務派遣工入會，導致勞務派遣工在一些地方變成了“兩不管”。勞務派遣工無處加入工會組織，無法參加工會活動。

(二)工會組織建設規(guī)范有待加強。

1、一些地方和單位存在工會組織不夠健全、工作機構不夠獨立的現(xiàn)象。機關事業(yè)單位工會、國有集體企業(yè)工會和規(guī)模較大的非公企業(yè)工會基本上建立健全了工會委員會、工會經(jīng)費審查委員會和工會女職工委員會，但相當一部分非公企業(yè)尤其是中小非公企業(yè)工會只建立了工會委員會，未建立工會經(jīng)費審查委員會和工會女職工委員會。部分企業(yè)工會組織網(wǎng)絡不健全，有的法人單位雖然建立了工會組織，但其所屬的二級及以下單位沒有建立相應的工會組織，分廠、科室、班組未建立工會分會和工會小組，致使工會組織體系斷層。由于受機構編制的制約，部分機關事業(yè)單位沒有單獨設立工會工作機構;由于企業(yè)的逐利性，一些非公企業(yè)工會沒有單獨設立工會機構，工會和黨群部門合并，工會主席兼任黨群部門負責人，有的甚至為黨群部門負責人屬下的一名辦事人員。

2、一些地方和單位存在組建程序不夠規(guī)范、工作基礎參差不齊的現(xiàn)象。近年來，由于建會任務繁重，企業(yè)主不配合、職工沒有時間參與，導致有些企業(yè)尤其是一些中小非公企業(yè)建會程序不夠規(guī)范，有的甚至簡化到報一個會員名冊，打一個報告，登記一下企業(yè)基本情況，交一份營業(yè)執(zhí)照復印件，沒有召開會員大會或會員代表大會進行選舉，工會社團法人登記、制度上墻、工會公章刻制都難以落實，工會無牌子、無辦公場所、無活動陣地、無制度、無檔案、無活動、無經(jīng)費。

3、一些地方和單位存在工作制度不夠完善、工作運行不夠規(guī)范的現(xiàn)象。機關事業(yè)單位工會和規(guī)模較大的企業(yè)工會基本上能堅持“三亮”、會務公開，定期召開會員(代表)大會，按時換屆選舉，每年總結工會工作，組織會員對工會主席和工會工作進行評議。但非公企業(yè)尤其是中小非公企業(yè)工會工作制度不夠健全，一些企業(yè)沒有開展以“三亮”、“雙愛雙評”為主要內(nèi)容的建家工作，沒有定期向會員代表大會報告工作并接受會員民主評議和監(jiān)督，導致企業(yè)內(nèi)一些職工不知道建立了工會，不知道工會主席是誰。在這些企業(yè)中，企業(yè)工會純粹是為建而建，成為“掛牌工會”、“空殼工會”。還有一些非公企業(yè)工會重建制輕規(guī)范、重結果輕程序，工會工作臺賬和檔案不健全，沒有明確的年度計劃，工作的隨意性較大。

4、一些地方和單位存在工會組織體制不順的現(xiàn)象。長期以來，地方工會、系統(tǒng)(產(chǎn)業(yè))工會和基層工會之間依據(jù)企業(yè)黨組織隸屬關系確立領導、被領導的關系。但隨著政府職能轉(zhuǎn)變和企業(yè)改革改制，傳統(tǒng)的組織體制、工作機制被打破，一些企業(yè)由于黨組織隸屬關系無法確定，造成工會組織關系斷層，直接影響了基層工會組織建設和作用發(fā)揮。雙重管理單位的工會，其干部配備、工會經(jīng)費一般不受地方工會控制，造成這些單位對地方工會的工作部署不夠重視。但在涉及評先名額分配等問題時，這些單位經(jīng)常要求地方工會給予一定的名額。轉(zhuǎn)制企業(yè)工會關系較難理清。有的企業(yè)轉(zhuǎn)制后，原有的上一級主管單位沒有按規(guī)定將這些企業(yè)及時轉(zhuǎn)交給新的主管部門或地方工會，也沒有繼續(xù)指導這些企業(yè)工會開展工作，造成這些企業(yè)多年找不到上一級工會組織。產(chǎn)業(yè)(行業(yè))工會面臨機構改革沖擊。市、縣政府機構改革后，一些地方政府工作部門調(diào)整優(yōu)化，而現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)(行業(yè))工會體制與產(chǎn)業(yè)(行業(yè))分工不相適應，迫切需要進行相應的調(diào)整。農(nóng)民工會員雙重管理問題多。隨著各地村級工會建設，農(nóng)民工源頭入會，輸入地入會，造成的突出問題就是，既有輸入地輸出地雙重管理造成的重復登記現(xiàn)象，又有在農(nóng)民工維權特別是雙向維權中存在雙方推諉的情況。

(三)工會專兼職干部配備有待加強。

1、工會主席配備的相關規(guī)定較難落實。省委《關于進一步加強和改進工會工作的意見》明確規(guī)定，省、市、縣產(chǎn)業(yè)工會主任(主席)可由同級產(chǎn)業(yè)主管部門副職擔任或兼任。國有、集體及其控股企事業(yè)單位工會主席要按同級黨政副職選配，非公有制企業(yè)工會主席應享受企業(yè)行政副職待遇。全總和省總都對企業(yè)工會主席的任職條件作了明確規(guī)定，企業(yè)行政負責人(含行政副職)、合伙人及其近親屬、人力資源部門負責人、外籍職工不得作為本企業(yè)工會主席候選人。對上述規(guī)定，機關事業(yè)單位工會和國有集體企業(yè)工會執(zhí)行較好，但相當一部分非公企業(yè)工會主席由行政副職、合伙人或其近親屬、人事主管、財務主管等人員擔任，違反了相關規(guī)定。一些非公企業(yè)工會主席是行政副職、勞資負責人或董事兼任，有的是企業(yè)負責人的近親屬，甚至還有企業(yè)出資人兼任。從中層干部或普通職工中產(chǎn)生，通過會員(代表)大會直接選舉出來的工會主席一般未享受企業(yè)行政副職待遇。

2、基層工會專職干部嚴重缺乏。我省地方工會機構編緊、人員偏少。市州工會行政編一般不超過20個，大多數(shù)縣(市、區(qū))工會行政編一般7-8個，有的僅3-4個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))基本上沒有專職工會干部，一些名義上的專職工會干部，也同時兼任多個黨政職務，“專職不?！钡默F(xiàn)象比較普遍。機關事業(yè)單位機構改革，對工會產(chǎn)生了很大的沖擊，由于編制有限，一些單位勉強確保一名專職工會干部，相當一部分機關事業(yè)單位沒有配備專職工會干部?！奥毠と藬?shù)200人以上的企事業(yè)單位工會配備專職工會主席”這一規(guī)定，在大多數(shù)企業(yè)沒有得到執(zhí)行。

3、工會干部兼職化現(xiàn)象突出。隨著改革的深化，一些機關事業(yè)單位面臨取消工會主席編制的問題，使得這些單位工會主席兼職化的趨勢更為明顯。在企業(yè)中，除國有集體企業(yè)和少數(shù)規(guī)模較大的非公企業(yè)配備專職工會干部外，絕大多數(shù)非公企業(yè)的工會工作人員為兼職。企業(yè)工會工作人員中，專職的僅12.7%;兼職工會主席中，兼任行政職務的占38.5%。工會干部的兼職，雖然給基層工會主席參與企業(yè)決策、源頭維護職工權益，與行政正常溝通帶來便利，但也造成工會主席“角色”的兩難。作為企業(yè)雇員，他必須聽命于企業(yè)，作為工會主席，他必須要為職工說話辦事。雙重身份使他們處在一種尷尬境地，難以旗幟鮮明地為職工說話辦事，一定程度上制約了工會工作。由于兼職過多，工會干部沒有過多的時間和精力深入研究工會工作。據(jù)反映，我省職業(yè)化、社會化的工會協(xié)理員在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作時，相當一部分精力用來從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政事務，留給工會工作的時間有限。

4、工會干部隊伍素質(zhì)有待提高。從目前基層工會隊伍現(xiàn)狀來看，相當一部分基層工會干部是從行政、技術等崗位調(diào)整過來的,素質(zhì)參差不齊，對工會的基本業(yè)務以及與工會工作相關的法律法規(guī)等知識比較生疏。由于條件的制約。工會干部往往缺乏專業(yè)化、系統(tǒng)化的培訓，各級地方工會組織的培訓多為短期專題培訓,培訓內(nèi)容一般較為零散。工會干部協(xié)管的相關規(guī)定落實不到位，沒有建立系統(tǒng)合理、科學有效的基層工會干部管理、考核、選用和獎懲機制。對目前存在的工會干部年齡偏大、工作熱情不高，群眾意識、民主意識差，思維陳舊、缺乏創(chuàng)新精神,工作畏首畏尾、應付了事等現(xiàn)象沒有制約手段。同時，由于一些非公企業(yè)人員流動大，工會干部更換頻繁，即使有想作為的'信心、敢作為的勇氣，但缺乏工會工作經(jīng)驗，不知道應該如何作為。

5、工會協(xié)理員管理使用有待完善。為緩解基層工會人手不足的問題，省市縣三級工會共同出資面向社會選聘了2000名工會協(xié)理員，充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工會。目前，少數(shù)地方還存在工資和社保未落實、工作補貼難到位、未按規(guī)定條件選聘、未按要求崗位使用、考核機制不健全、未嚴格執(zhí)行勞動合同等問題。同時，工會協(xié)理員待遇普遍偏低，缺乏正常的工資增長機制和考核管理制度。目前，武漢市1950元/人/月，其他市、州、直管市1530元/人/月，神農(nóng)架林區(qū)1350元/人/月，退休退養(yǎng)工會協(xié)理員月工資一般為600元。我省民政、人社系統(tǒng)的工會協(xié)理員月工資相對較高，武漢市的民政、人社系統(tǒng)的工會協(xié)理員月工資為2100元。工會協(xié)理員待遇偏低，缺乏科學的薪酬體系，沒有崗位晉升、職業(yè)發(fā)展的空間，造成工會協(xié)理員流動性大，對工作延續(xù)性也造成一定的影響。

(四)基層工會經(jīng)費保障難?，F(xiàn)行工會經(jīng)費的分成體制是全總、省總、市總、縣總四級，大量擔負一線工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工會甚至基層工會聯(lián)合會都沒有經(jīng)費來源，完全依靠上級工會和本級行政的劃撥，經(jīng)費有限，工作難以開展。在基層工會聯(lián)合會推行基層工會經(jīng)費委托代管的方式，難度較大，基層工會愿意不強。相當一部分地方由于財政困難，機關事業(yè)單位工會經(jīng)費沒有足額劃撥。相當數(shù)量的非公企業(yè)工會尤其是中小非公企業(yè)沒有經(jīng)費獨立賬戶，且因為企業(yè)規(guī)模小、職工少，代收返還企業(yè)工會的可用經(jīng)費寥寥無己，企業(yè)工會普遍缺乏工作經(jīng)費，開展活動完全依靠企業(yè)行政補助。另外，一些中小微非公企業(yè)還未進入國稅代收的范圍，處于無費可返、無錢可用的狀態(tài)。同時，有些企業(yè)工會經(jīng)費使用和管理不規(guī)范，有些企業(yè)工會經(jīng)費返還到行政賬戶上，工會主席“一支筆”權力難以實現(xiàn)。

(五)上級工會指導服務有待加強。上級工會下達建會任務量太大，分解目標時只考慮完成全總目標任務，對各地實際情況和承受能力考慮不足。組建任務層層分解，最終要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))工會來完成，有些街道因為城市建設企業(yè)全部搬遷無法找到企業(yè)建會;有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)內(nèi)企業(yè)數(shù)千家，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會僅平均1個專職工會干部，村(社區(qū))工會沒有專職工會干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會干事(包括協(xié)理員)要花大部分的時間進行核查、摸底、宣傳、建會，反復跑多次才能推動一個企業(yè)建會。建會占用了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會干部大部分的時間和精力，一定程度上影響了到企業(yè)指導工會工作、開展幫扶維權的時間。上級工會考核檢查時，沒有根據(jù)實際情況調(diào)整考核基數(shù)，把不符合建會條件的小企業(yè)納入到基數(shù)中，比如部分企業(yè)是“皮包公司”，沒有經(jīng)營場所，有的根據(jù)工商注冊地址根本找不到企業(yè);部分企業(yè)是“夫妻店”、“個體戶”、“一人公司”，不存在雇傭勞動關系，從而無法推進這些企業(yè)建會。還有部分企業(yè)“一企多照”，“一套班子多個牌子”，實際工作中不可能重復建會。同時，地方工會只注重“量”的擴張而忽視“質(zhì)”的提高，滿足于建會和發(fā)展會員階段性目標的實現(xiàn)，不注意把發(fā)揮作用、規(guī)范運作作為企業(yè)工會建設的重點，對企業(yè)工會亟待解決的問題關注不夠;對企業(yè)工會布置任務多、傳授方法少，檢查評比多、排憂解難少，工作安排有時缺乏針對性，不符合各類企業(yè)的實際情況。

四、解決基層工會組織建設難點問題的對策建議。

基層工會作為各級工會的組織和工作基礎，在整個工會組織和工作體系中占據(jù)重要的基礎性地位?；鶎庸M織建設是基層工會開展工作的前提和基礎。各級工會要把加強基層工會組織建設作為一項長期性、基礎性、戰(zhàn)略性的工作來抓。

(一)進一步推進工會組建，擴大工會組織覆蓋面。要按照“鞏固、發(fā)展、提高”和動態(tài)建會的要求，做到組建工作常抓不懈。

一是形成組建工作合力。要堅持“黨建帶工建”，整合社會各方資源，加強依法建會的協(xié)作力度。各級工會要主動爭取黨的領導，爭取政府職能部門對工會組建的支持，特別是借助商務、臺辦、工商、稅務、勞動、執(zhí)法等部門的職能推進建會。加強依法建會的宣傳力度，向廣大職工、業(yè)主、社會的方方面面廣泛宣傳工會組建的有關法律，充分利用傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代媒體，大力宣傳工會工作對于促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、構建和諧勞動關系的積極作用，向企業(yè)家滲透工會理念，不斷提高企業(yè)家和職工對工會的認同度。同時，要建立和擴大購物、醫(yī)療等會員優(yōu)惠服務基地，積極為職工群眾辦實事、做好事、解難事，使廣大職工認知工會、認同工會，增強職工加入工會的積極性和主動性，形成工會推動建會、社會支持建會、職工踴躍入會的良好局面。

二是創(chuàng)新工會組織形式和工會組建方法。解決好工會組建工作的重點，就要按照“條塊結合、屬地管理”的原則，大膽創(chuàng)新工會組織形式，通過組建聯(lián)合工會和工會聯(lián)合會，推動中小非公企業(yè)建立工會、發(fā)展會員。與此同時，對規(guī)模較大的建會難點企業(yè)，上級工會要轉(zhuǎn)變建會方法，要深入職工群眾，尊重職工意愿，調(diào)動職工的積極性，把“自上而下推動建會”與“自下而上自愿建會”結合起來，攻克建會難點。針對建會釘子戶，可以由上級工會派工會組建指導員上門幫助組建，也可以改變傳統(tǒng)的組建方式，如對在企業(yè)內(nèi)暫時難以建立工會的，可以采取在“體外”先行建立工會，然后逐步推進的做法。

三是依法規(guī)范工會組建。要嚴格依照《工會法》、《中國工會章程》、《企業(yè)工會主席產(chǎn)生辦法》等法律法規(guī)，規(guī)范工會組織形式、工會主席產(chǎn)生程序、職工入會工作、會員管理辦法等。針對規(guī)模較大的非公企業(yè)，按照組建程序和原則，高標準嚴要求規(guī)范組建。針對規(guī)模較小，工會人手少的非公企業(yè)，可以先組建后規(guī)范，但在組建時，基本的組建原則不能丟。督促指導基層工會按規(guī)定健全工作機構、明確工作職責、健全組織網(wǎng)絡，使工會建起來、轉(zhuǎn)起來、作用發(fā)揮起來，堅決杜絕出現(xiàn)“架子工會”、“影子工會主席”和“花名冊”會員，為已建工會發(fā)揮作用奠定堅實組織基礎。

四是不斷理順工會組織關系。要堅持產(chǎn)業(yè)工會與地方工會相結合、地方產(chǎn)業(yè)工會的設置與本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)職工隊伍發(fā)展變化相適應，認真研究新形勢下產(chǎn)業(yè)工會工作的規(guī)律和特點，健全產(chǎn)業(yè)工會組織。堅持基層工會以同級黨組織領導為主，同時接受上級工會的領導，實行地方和產(chǎn)業(yè)相結合的組織領導原則;同時，應當考慮適應黨和行政的領導體制。當前，針對非公企業(yè)沒有建立黨組織的現(xiàn)狀，不能機械地將黨組織的隸屬關系作為劃分工會組織領導關系的唯一原則，要根據(jù)工會組織的不同情況，具體分析，區(qū)別對待，地方工會可以出臺突破性的規(guī)定，嘗試將企業(yè)登記住所地、實際經(jīng)營地等作為劃分工會組織領導關系的依據(jù)。對改革改制的企業(yè)工會，要及時調(diào)整工會組織隸屬關系。

(二)進一步完善工作機制，推進基層工會規(guī)范化建設。要以職工之家創(chuàng)建為載體，通過建立健全基層工會民主機制、基層工會主席產(chǎn)生機制、會員群眾評價工會工作機制，推進基層工會規(guī)范化建設，增強基層工會活力。

一是健全基層工會會員代表大會制。各級工會要指導基層工會定期召開會員(代表)大會，堅持會員代表常任制，按期進行換屆選舉，充分體現(xiàn)會員(代表)大會作為企業(yè)工會最高權力機構的作用。要堅持重大問題民主決策制度，由會員(代表)大會決定工會重大問題，保證會員群眾參與權。工會委員會和工會領導人定期向會員(代表)大會報告工作，工會重大事項和經(jīng)費使用情況要向會員公開，保證會員群眾知情權。

二是完善基層工會選舉機制。堅持基層工會主席、副主席的任職標準，規(guī)范完善提名醞釀、組織考察、任前公示、民主選舉、組織批準等程序。在候選人提名辦法上，應注意研究提名的程序和提名的范圍，使會員醞釀時眼界可以寬一些，提名的候選人更有代表性。大力推行會員(代表)大會直接選舉，使更多的會員行使選舉權;實行差額選舉，引入競爭機制，使選舉出來的工會干部真正體現(xiàn)會員的意愿，增強其事業(yè)心和責任感。積極推行工會主席選配管理試點經(jīng)驗，加強上級工會對基層工會主席管理、工作考核獎勵和權益保護，逐步建立一支由會員直接選舉、企業(yè)支持認同、上級工會直接領導、綜合素質(zhì)相對較高的基層工會主席隊伍。

三是建立健全會員監(jiān)督機制。堅持會務公開，工會的工作計劃、重大活動、經(jīng)費收支，要向全體會員公開，接受會員監(jiān)督。建立會員評議工會工作和工會干部的制度，確立職工和會員在企業(yè)工會評價體系中的主體地位，把職工和會員的滿意度、認可度和支持度作為衡量工會工作的基本標準，改變自上而下的單一考核模式，完善上級工會考核下級工會、下級工會評議上級工會、會員民主評議工會工作有機結合的考核評價體系，使基層工會主席和基層工會工作始終在會員群眾的監(jiān)督之下。建立會員大會或會員代表大會罷免不稱職的工會領導人的制度。

(三)進一步創(chuàng)新管理機制，加強基層工會干部隊伍建設。要不斷加強工會基層組織建設，增強基層工會活力，建設好一支能力強、善維護的基層工會干部隊伍是事關重要的。

一是健全干部教育培訓機制。上級工會要根據(jù)基層實際情況制定干部教育培訓計劃，采取組建講師團送教上門、建立網(wǎng)上課堂、開辦工會干部夜校等辦法，提供形式多樣、符合基層實際、以免費培訓為主的干部教育培訓服務，擴大干部教育培訓覆蓋面，提高基層工會干部的業(yè)務能力。要通過免費脫產(chǎn)培訓，有重點地培養(yǎng)一批既有較高法律法規(guī)和工會理論水平，又精于基層工會工作業(yè)務的骨干，充分發(fā)揮業(yè)務骨干的示范帶動作用，擴大工會干部教育培訓效應。要不定期組織基層工會干部交流工作經(jīng)驗和體會，豐富基層工會干部教育培訓形式，拓寬基層工會干部教育培訓渠道。探索工會干部持證上崗制度，落實基層工會干部崗前培訓的要求。

二是完善干部協(xié)管機制。隨著非公經(jīng)濟的快速發(fā)展，大量非公企業(yè)涌入縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))，縣(市、區(qū))工會和相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工會既承擔著地方工會參與、指導、協(xié)調(diào)和服務的職責，又直接面對職工、履行著基層工會的職責，工作任務更加繁重。上級工會應積極與編制部門協(xié)商，呼吁增加上述工會機構和人員編制。機關、事業(yè)單位在機構調(diào)整、企業(yè)在改革改制中，都不可避免的需要壓縮機構、精簡人員，工會機構設置和干部配備常常受到?jīng)_擊。上級工會積極按照法律法規(guī)的規(guī)定，積極與黨政部門協(xié)調(diào)，及時糾正基層工會工作機構的撤銷和合并的錯誤現(xiàn)象。對于各級工會領導干部調(diào)整變動的，上級工會應按照工會干部協(xié)管的有關規(guī)定，主動與黨委組織部門聯(lián)系，溝通意見，要站在鞏固、推動工會工作的角度，堅定立場，提出自己的意見和建議，并組織聯(lián)合考察，力爭把熱愛工會工作、年富力強的優(yōu)秀干部選配到工會工作崗位，把業(yè)績突出、職工群眾公認的優(yōu)秀工會干部選拔到更加重要崗位，建立“可進可出”的工會用人通道。

三是創(chuàng)新干部選聘機制。各級工會要建設一支職業(yè)化、社會化工會干部隊伍，充實基層工會力量。重點在非公企業(yè)比較集中的地區(qū)和行業(yè)推行，通過上級委派、考試選拔、公開招聘等形式聘用工會專職干部，還可以通過民主選舉把優(yōu)秀的職業(yè)化、社會工會干部選派到基層工會或工會聯(lián)合會主席的崗位上。同時，各地工會要積極爭取黨政支持，把一部分職業(yè)化、專業(yè)化的基層工會干部隊伍納入政府公益崗位管理。各級工會可以探索出資購買工會工作崗位的形式，為基層工會選好配強專職工會干部。各地工會要根據(jù)實際情況進一步完善工會協(xié)理員管理辦法，探索建立科學合理的薪酬體系，落實全總專項補貼，提高他們的待遇;為工會協(xié)理員提供職業(yè)發(fā)展和職業(yè)晉升途徑及通道，關心他們成長，切實幫助他們解決實際問題，為他們創(chuàng)造良好工作環(huán)境。

四是建立兼職干部補貼機制。基層工會工作需要依靠廣大積極分子、一定數(shù)量的工會兼職干部和少數(shù)專職工會干部組成的“專、兼、群”相結合的隊伍來做，真正體現(xiàn)依靠會員群眾辦工會。目前，兼職工會干部參與工會工作基本上憑的是熱情和奉獻;一旦自身工作繁忙，自顧不暇，工會工作疲于應付或者難以開展。各級工會可以根據(jù)本地基層工會和職工會員分布情況，探索給予工會兼職干部一定數(shù)額的補貼，調(diào)動其從事工會工作的積極性。

五是建立基層工會干部考核、激勵和保障制度?；鶎庸刹刻貏e是非公企業(yè)工會干部，往往處在維護職工權益的“風口浪尖”上，由于維護職工權益，工會干部受到打擊報復的情況也時有發(fā)生。為了使基層工會干部能理直氣壯，挺直腰桿為職工說話、辦事，各級工會理應為基層工會干部撐起“保護傘”，提供有力的支撐。其中重要的就是要建立各層次、各形式的工會干部保護機制。這種保護機制應該是既有經(jīng)濟上的，又有政治上，還應有人格尊嚴上的。建立健全工會主席、副主席、委員工作職責制度，建立工作考評制度，充分調(diào)動其工作主動性。當前，模范職工之家和優(yōu)秀工會工作者表彰間隔期太長、名額太少，很多優(yōu)秀的工會干部往往等不到表彰推薦的年限就退休或調(diào)離工會工作崗位，各級工會在嚴格評選條件的同時，可適當?shù)目s短間隔時間，增加表彰名額，提高表彰規(guī)格。同時，各級工會可以開展優(yōu)秀工會干部療休養(yǎng)活動，以激勵工會干部充分發(fā)揮作用。

(四)進一步轉(zhuǎn)變工作作風，加強上級工會服務指導。強化基層工會建設，上級工會必須轉(zhuǎn)變工作作風，牢固樹立“服務職工、服務基層”的理念，發(fā)揮好指導服務基層工會作用。

一是進一步優(yōu)化基層工會工作環(huán)境。各級地方工會要建立定期向黨委匯報工作和定期向政府通報工作的制度，爭取黨委和政府及時研究和解決工會工作中的重大問題和實際困難。地方工會尤其是全總、省總、市總要積極爭取人大、全總出臺推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會建設的規(guī)范性文件，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會地方工會性質(zhì)和機構設置、編制職數(shù)、工作職責、運行機制、經(jīng)費保障。盡快出臺《機關工會工作條例》，明確機關工會職能，落實工會干部職級以及在獨立管理和使用工會經(jīng)費上落實法人資格證辦理、賬戶獨立、經(jīng)費獨立、工會審計監(jiān)督等事項。針對勞務派遣工“兩不管”的情況，爭取工會、人社、工商等部門聯(lián)合發(fā)文，將“源頭入會、委托管理”的做法以及工會經(jīng)費的收繳、使用等以法律的形式予以明確。

二是建立科學合理的工作目標和考核制度。要根據(jù)全省工會工作規(guī)劃，科學制定指令性工作任務，這類目標任務不宜多，要求不應過細，首要應突出維護職工合法權益的重點。同時，也要結合基層實際提出一些指導性工作目標，這類目標主要是指導工作基礎較好、工作力量較強的基層工會，不斷推動工會工作的創(chuàng)新和全面發(fā)展。每年對指令性工作任務完成情況進行適當?shù)臋z查考核和評比，考核內(nèi)容不宜過多、方式不宜過繁、安排不宜分散，不能增加基層的負擔。同時，對基層工會工作的評價體系，機關事業(yè)單位工會和企業(yè)工會評價體系要有根本區(qū)別，他們工作性質(zhì)不同決定考核指標不同，要突出重點，兼顧一般，這樣才能更科學，更有說服力?？傊?，上級工會對基層工會要多一些指導、少一些指令，多一些因地制宜、少一些整齊劃一，多一些熱心服務、少一些檢查評比，更好地調(diào)動基層工會干部工作的積極性與創(chuàng)造性?！吧厦媲Ц€，下面一根針”。一線工會干部(較大部分是兼職干部)日常事務繁雜，開會、填報表格、應付各級檢查占據(jù)了大部分的工作精力，真正從事工作的時間少之又少。尤其是在一些非公企業(yè)工會中，建會之初上級工會苦口婆心勸導成立工會，成立工會后，上級工會表格、匯報材料雪片一樣飛下來，基層工會干部應付不瑕，對此非常反感。上級工會安排布置工作時，要考慮減輕基層干部工作負擔，將基層工會干部從應付文山會海工作中解放出來，尤其在數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作中，上級工會各業(yè)務部室能統(tǒng)籌開展的統(tǒng)計工作，不要分頭統(tǒng)計;能從其他部門獲得的數(shù)據(jù)，盡量爭取有關部門提供;統(tǒng)籌建好做實數(shù)據(jù)庫，切實用好統(tǒng)計年報，使基層干部將更多精力放到服務職工的具體工作上。

三是建立支持基層工會工作的經(jīng)費投入制度。上級工會要牢固樹立工會經(jīng)費要“為職工服務、為基層服務”理念，合理安排資金，使有限的經(jīng)費盡可能向基層傾斜。完善工會經(jīng)費稅務代征代管體制，盡快啟動針對小微企業(yè)的工會經(jīng)費地稅代收工作，實現(xiàn)應收盡收，為基層工會工作提供經(jīng)費保障。改革工會經(jīng)費分成體制，為區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、省級以上開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))以及系統(tǒng)工會開展工作，提供經(jīng)費支持。

根據(jù)轄區(qū)企業(yè)數(shù)、經(jīng)費上繳數(shù)額，調(diào)整縣級工會的經(jīng)費留成比例，以適應縣(市)區(qū)工會開展工作的需要。在無法改革經(jīng)費分成體制的情況下，根據(jù)基層組織和會員規(guī)模，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工會補助額度，可推行以獎代補。積極推動小企業(yè)工會經(jīng)費集中代管的辦法，積極向工會聯(lián)合會所屬的小企業(yè)和基層工會大力宣傳工會經(jīng)費委托代管的目的、意義及有關辦法，努力在基層工會自愿的基礎上，推行工會經(jīng)費集中代管，建立健全經(jīng)費管理、使用、監(jiān)督制度，管好用好代管經(jīng)費。各級工會要對基層工會聯(lián)合會給予一定經(jīng)費補助，并納入年度預算。

外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)研報告篇二十

摘要：按照總局重點地區(qū)稅收專項整治要求，上半年，區(qū)局專項整治組在我地區(qū)開展了礦產(chǎn)品企業(yè)專項整治，對我局轄區(qū)內(nèi)包括江南礦業(yè)股份有限責任公司在內(nèi)的數(shù)家礦產(chǎn)品企業(yè)（個體戶）進行了富有成效的檢查、調(diào)研，并對發(fā)現(xiàn)的一些問題提出了處理整改意見。本文根據(jù)我地區(qū)礦產(chǎn)品企業(yè)的征管現(xiàn)狀，結合此次區(qū)局專項整治的檢查結果，僅從稽查角度對我地區(qū)礦產(chǎn)品企業(yè)，特別是私營礦產(chǎn)品企業(yè)的一些涉稅問題進行粗淺的分析，提出一些對策。

**是一個礦產(chǎn)資源較豐富的地區(qū)，境內(nèi)以鉻鐵礦為代表的各類礦產(chǎn)探明儲量在全區(qū)名列前茅。近十年來，隨著礦山開采的放開，一大批國營、私營、個體采礦企業(yè)大量涌現(xiàn)，成為**稅收一個新的增長點，為**地方經(jīng)濟的發(fā)展做出了積極的貢獻。但這批新成立的礦產(chǎn)品企業(yè)規(guī)模大小不一，財務核算水平參差不齊，納稅意識普遍不足，成為稅務部門日常征管、稽查的一個難點。

我地區(qū)的礦產(chǎn)品行業(yè)涉足者具體可分為三類：一是達到一定規(guī)模、賬證齊全的大型國有礦產(chǎn)品企業(yè)，如江南礦業(yè)股份有限責任公司和西藏礦股**分公司；二是達到一定規(guī)模，賬證基本齊全的民營礦產(chǎn)品企業(yè)，如扎朗縣松卡銅礦廠和隆孜縣華鈺礦業(yè)有限公司；其余為規(guī)模較小，賬證不齊的私營（個體）礦點，以曲松縣轄區(qū)內(nèi)的個體礦最為典型。

203月末至4月中旬，區(qū)局專項整治組對我局轄區(qū)內(nèi)的各礦產(chǎn)品企業(yè)進行了檢查、調(diào)研。本次檢查的重點對象為我地區(qū)第一類礦產(chǎn)品企業(yè)，各方面都較為健全的江南礦業(yè)股份有限公司，組對該公司進行了詳細檢查并出具了檢查報告，組檢查結果的主要特點是：第一、查補稅額占企業(yè)當期應納稅總額的比重較少（2.97），從側(cè)面反映了我局征管、稽查部門對該企業(yè)日常稅收管理基本到位；第二、查補稅種較為單一，除少量印花稅外，其余均為所得稅，在第一大稅種增值稅方面沒有發(fā)現(xiàn)問題；第三、查補稅款除來自我局歷史遺留問題外，其余為計稅工資確定問題，主要原因是采礦民工季節(jié)性和變動性強（人員流動性強）。這三點特征從整體上說明了我局征管部門對該企業(yè)的日常管理比較到位外，也反映了地區(qū)國有礦產(chǎn)品企業(yè)的納稅意識較強，同時對部分涉稅遺留問題的解決敲響了警鐘。

區(qū)局組的另一項檢查項目是私營（個體）礦產(chǎn)品企業(yè)，分別檢查了隆孜縣華鈺礦業(yè)有限公司與曲松縣個體戶趙冠華的礦點，經(jīng)檢查組檢查沒有發(fā)現(xiàn)突出問題。據(jù)了解，各縣局為了抓好礦產(chǎn)業(yè)稅收管理，在分析礦產(chǎn)稅源的基礎上，經(jīng)常組織人員深入企業(yè)及礦點進行實地調(diào)查摸底，掌握第一手資料，詳細了解開采情況，同時加強與地方政府部門的關系和聯(lián)系，進一步強化對稅源的監(jiān)控和管理力度，有效地遏制了稅款的流失。

區(qū)局專項整治組認真細致的檢查給我地區(qū)礦產(chǎn)品企業(yè)稅收征管、稽查提出了很多富有建設性的意見，解決了不少歷史遺留問題。從整體上來看，組此次所檢查三戶企業(yè)的納稅情況是基本正常的，特別是私營礦產(chǎn)品企業(yè)沒有發(fā)現(xiàn)大的問題，但本文認為，此次檢查的重點在于大型礦產(chǎn)品企業(yè)，對私營礦產(chǎn)品企業(yè)的檢查無論從時間還是外圍了解度上都不是很充裕，正如區(qū)局組在整改建議中提到：**地區(qū)礦產(chǎn)品行業(yè)一般納稅人的增值稅稅負遠高于小規(guī)模納稅人（約為11：6），從稅務稽查部門日常角度來看，我局轄區(qū)內(nèi)的各類礦產(chǎn)品企業(yè)中私營礦產(chǎn)品企業(yè)存在各類涉稅違法問題的可能性更大，在具體日常征管方面的主要表現(xiàn)有：

一、國營、私營礦產(chǎn)品企業(yè)稅收征管難度差異大。我地區(qū)的國有礦產(chǎn)品企業(yè)基本上為大型礦產(chǎn)品企業(yè)，企業(yè)管理人員的素質(zhì)普遍較高、納稅意識也較強，照章納稅已成為一種共識，方便了稅務部門的管理；而私營礦產(chǎn)品企業(yè)由于管理人員良莠不齊、財務制度不夠健全、納稅意識普遍較差，從源頭上增加了稅務部門管理的難度、也增加了偷漏稅現(xiàn)象的出現(xiàn)幾率。

二、私營礦產(chǎn)品企業(yè)建賬難。我地區(qū)規(guī)模較大的礦產(chǎn)品企業(yè)均建有賬，為稅務部門認定的.一般納稅人，但小規(guī)模的礦產(chǎn)品企業(yè)大多不建賬或無力建賬，這就為偷逃稅埋下伏筆，而稽查部門檢查的主要依據(jù)又是會計憑證及賬簿，對不建賬的礦產(chǎn)品企業(yè)常常無從下手，導致日常征管難度大、稽查難以進行。

三、不能準確掌握小規(guī)模礦產(chǎn)品企業(yè)收入。礦產(chǎn)品企業(yè)銷售礦產(chǎn)品需繳納增值稅，在應稅收入的確認上，礦產(chǎn)品企業(yè)多以銷售礦石為主要形式，有的礦產(chǎn)品企業(yè)為了在賬面上少計收入，將所開采的產(chǎn)品在采礦地直接銷售給中間倒礦商，造成礦產(chǎn)品企業(yè)稅收的流失；還有的礦產(chǎn)品企業(yè)以合同價格銷售的名義人為地壓低礦產(chǎn)品的交易價格，導致礦產(chǎn)品企業(yè)收入和利潤的轉(zhuǎn)移，造成所得稅的流失。以上種種問題都對銷售收入的確認造成干擾。

用雜，成本、費用難以核實，給企業(yè)留下了虛增成本、費用的空間，企業(yè)利用虛增人工成本等手段千方百計提高礦石開采成本。

以上問題，給我地區(qū)乃至全區(qū)的稅收征管部門都造成了很大的難題，如果要解決這些問題，在日常征管部門的管理之外，本文認為必須要有稽查部門的介入，對礦產(chǎn)品企業(yè)的納稅情況進行徹底檢查，讓偷逃稅分子無縫可鉆，創(chuàng)造礦產(chǎn)品行業(yè)良好的納稅秩序。就稽查部門本身來說，應結合實際采取以下對策：

一、加強與征管部門的溝通。從外圍充分了解企業(yè)的綜合狀況，通過征管檔案、日常申報情況等具體資料了解企業(yè)的經(jīng)營狀況、納稅規(guī)模、納稅信譽度等情況，盡可能充分掌握基本資料，做到心中有數(shù)。

二、加強與地方政府、管理部門的聯(lián)系。礦產(chǎn)品企業(yè)有許多管理部門，各部門的管理側(cè)重點不一樣，如能全面加強與各管理部門的聯(lián)系，將各部門所掌握的涉稅信息進行匯總，將對確認礦產(chǎn)品企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務往來、銷售收入等情況有很大的作用。

三、強化對礦產(chǎn)品企業(yè)建賬的督促。礦產(chǎn)品企業(yè)只有建立了規(guī)范的賬簿，稽查才有可能深入進行。對建賬規(guī)范的，查賬征收；對建賬不規(guī)范的，采取查賬和核定相結合征收模式；建賬不完整，核算不規(guī)范且無據(jù)可查的采取核定征收，從高執(zhí)行。對不具備建賬能力但有建賬意愿的企業(yè)，應聯(lián)系征管部門及時對其進行輔導建賬；對不建賬的或建賬不規(guī)范的責令限期建賬或整改，同時對未按規(guī)定建賬的行為按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十條的規(guī)定予以處罰，通過處罰促使其建賬核算。

四、實地到礦產(chǎn)品企業(yè)的開采地觀察，詳細了解日常開采規(guī)模、核實銷售收入。在賬簿檢查時要將重點放在收入、成本、費用的確認上，不放過絲毫蛛絲馬跡，以確認礦產(chǎn)品銷量的多少。

五、從嚴查處、加大對涉稅違法案件的處罰力度。在檢查礦產(chǎn)品企業(yè)時，稽查部門應認真檢查，發(fā)現(xiàn)有偷逃稅情況的，依法堅決從嚴查處，震懾犯罪，并依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》相關規(guī)定，對偷逃稅款進行處罰，處罰率從高。

六、加大涉稅違法案件舉報獎勵宣傳力度、從嚴查處涉稅違法案件。鼓勵群眾積極參與對不法礦產(chǎn)品經(jīng)營者偷逃稅事實的舉報，一方面擴大案源線索，另一方面提高稽查的針對性，擴大稽查取證的范圍，使稽查部門獲得更加準確有效的案源線索。案件查結后按規(guī)定兌現(xiàn)舉報獎勵獎金，吸引更多人參與舉報，從舉報中得到實惠。加大對重大涉稅案件的處罰力度，達到移送司法機關處理條件的，依法及時移送，在全社會范圍內(nèi)形成一個良好的打擊偷漏稅行為的氛圍。

總之，在對我地區(qū)礦產(chǎn)品企業(yè)的管理上，就目前和將來很長一段時間的趨勢來看，私營礦產(chǎn)品企業(yè)的數(shù)量增長將明顯高于國營企業(yè)，私營礦產(chǎn)品企業(yè)的管理難度和偷漏稅幾率也將明顯高于國營企業(yè)，本著以上各項問題的存在、產(chǎn)生根源所在，在日常管理上應對私營礦產(chǎn)品企業(yè)采取更加嚴厲的模式，對礦產(chǎn)品企業(yè)稽查始終堅持深查、細查的原則，充分發(fā)揮稽查部門“以查促管、以查促收”的職能作用，在可控制的范圍內(nèi)將礦產(chǎn)品企業(yè)的涉稅問題一一解決、落實，讓**的礦產(chǎn)資源更好的為**的經(jīng)濟做出貢獻。

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