在報告中，可以通過文字、圖表、數(shù)據(jù)等方式直觀地展示研究過程和結(jié)果，使讀者更好地理解所述內(nèi)容。我們可以通過參考相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)秀報告文獻，來提高自己的報告撰寫水平和表達能力。如果我們能夠?qū)W習并掌握這些報告范文中的寫作技巧，我們的報告質(zhì)量和效果都會有所提升。
我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報告篇一
一是農(nóng)村家長文化程度相對較低，普遍缺乏科學育兒的基礎(chǔ)知識；
二是相當部分家長思想素質(zhì)和道德水準不高，對孩子的教育缺乏正確引導；
五是不少家長認為“孩子好壞，個性天成”，對孩子的教育放任自流。在調(diào)查的13934名留守少年兒童中，絕大多數(shù)外出父母在增加家庭經(jīng)濟收入和子女教育之間取舍失衡，導致留守少年兒童得不到應有的管教而在學習、生活和思想品德方面問題日益突出。
（二）教育方法適用錯誤，家庭學校溝通堵塞
在對680名農(nóng)村家長的調(diào)查問卷中，有68.2%的家長缺乏與學校溝通，不少家長甚至認為交了學費孩子的教育就應該由學校負責，孩子的學業(yè)和品行出現(xiàn)了問題，應由學校來承擔，由于認識上的錯誤，家長把教育子女應盡的責任推給了學校，從而與學校、與老師缺乏溝通，造成了家庭和學校教育的斷層。
（三）育人環(huán)境有待優(yōu)化，家庭教育投入嚴重不足
三是娛樂環(huán)境有待優(yōu)化。當前，家長對網(wǎng)絡教育很難把握正確的導向，孩子迷上“網(wǎng)絡游戲”較為嚴重，一旦變成“網(wǎng)蟲”，家庭、學校教育的成果一夜之間就被顛覆，這種現(xiàn)象在農(nóng)村的初高中學生中比較普遍。
二是家庭教育資料欠缺；
三是牽頭單位無此項業(yè)務經(jīng)費，開展工作難度很大。
二、對策與建議
百年大計，教育為本。歷來十分重視教育工作，把教育事業(yè)放在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，“科教興縣”位居“五大戰(zhàn)略”之首，使素質(zhì)教育、學校教育得到了很大的發(fā)展，但就廣大農(nóng)村家庭而言，家庭教育仍不容樂觀。兒童是祖國的花朵，民族的未來，因此，抓好家庭教育，尤其是廣大農(nóng)村的家庭教育，應成為全社會不容忽視的的重要課題。
（一）建立家庭教育工作長效機制
1、加強家庭教育組織建設(shè)。
一是建立家庭教育工作領(lǐng)導機構(gòu)，把家庭教育工作納入各級政府工作規(guī)劃中，為家庭教育工作的開展提供必要的政策支持。
二是發(fā)展家庭教育師資隊伍。建設(shè)一支指導能力強、業(yè)務過硬的穩(wěn)定的家庭教育工作講師團隊伍以及老干部、骨干教師及優(yōu)秀家長組成的志愿者隊伍，為家庭教育工作提供必要的人力保障。
2、增加家庭教育工作經(jīng)費投入，確保家庭教育工作順利開展。每年劃撥一定的專款經(jīng)費，用于聘請教師、購買教材、樹宣典型等開支，做到每學校每學年至少可以開課一次，確保家庭教育工作能夠正常開展。
3、進一步建立健全家庭教育培訓陣地，充分發(fā)揮家長學校的作用。根據(jù)兒童規(guī)劃綱要提出要建立多元化家長學校辦學體制、增加各類家長學校數(shù)量的目標和當前農(nóng)村家庭教育的狀況，努力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學、幼兒園普遍建立家長學校，使其成為普及家庭教育知識的主要陣地。同時，對家長學校規(guī)范管理，加強家長學校學習資料建設(shè)和制度建設(shè)，把開辦家長課列入各校年度工作計劃中，使家長培訓課進一步制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，確保農(nóng)村家長科學育兒知識的知曉率不斷得到提高。
（二）創(chuàng)新工作方法，延伸家庭教育工作面
二是改變單一的家長課模式，變單向式、傳統(tǒng)式家長會為雙向式、開放式家長會；
三是拓展家庭教學內(nèi)容，使其更全面、更系統(tǒng)、更切合農(nóng)村實際；四是結(jié)合家訪、技術(shù)培訓等各項工作，把校內(nèi)家長會延伸到校外，利用農(nóng)閑把家長會開到村、到組、到戶，為農(nóng)村家長輸送科學的家教知識。
（三）以活動為載體，樹立典型，強化宣傳
一是創(chuàng)建家庭教育示范點，通過示范帶動，推廣家庭教育工作經(jīng)驗；
二是開展“學習型家庭”活動，引導農(nóng)村父母成為學習型家長；
三是繼續(xù)培養(yǎng)和評選“優(yōu)秀家長”、“雙合格家庭”、“優(yōu)秀家長學?！被顒?，在對家教成功的好典型進行表彰的同時著重大力宣傳，通過帶動輻射，使科學的家教知識逐步深入廣大農(nóng)村。
（四）關(guān)注特殊群體的家庭教育
尤其重視農(nóng)村留守、流動兒童的家庭教育。通過多種形式和措施，向留守、流動兒童家長及監(jiān)護人宣傳其義務和責任以及科學的家庭教育觀念、知識和方法，防止對留守、流動兒童放任自流、疏于管教的現(xiàn)象發(fā)生。
我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報告篇二
一、指導思想。
堅持以黨的十八大精神為指導，以社會主義核心價值觀為導向，以全面貫徹教育方針、全面提高教育質(zhì)量為宗旨，以實施素質(zhì)教育為核心、以培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力和社會實踐能力為具體目標，以優(yōu)化、美化校園文化環(huán)境為重點，以豐富多彩、積極向上的校園文化活動為載體，發(fā)揮校園文化在育人中正確導向、鼓舞激勵、規(guī)范管理的作用，通過校園文化建設(shè)突出辦學理念，形成辦學特色，優(yōu)化育人環(huán)境,營造和諧校園。
二、工作目標。
提煉具有時代性的辦學育人理念，培養(yǎng)優(yōu)良的校風、教風、學風;以開展各種文明創(chuàng)建活動為中心，努力建設(shè)內(nèi)容豐富多彩，格調(diào)健康向上，既充滿生機活力又促進師生共同發(fā)展的校園文化，形成學校濃厚的文化氛圍;通過校園文化建設(shè)活動，促進學生思想道德和科學文化素質(zhì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧校園。
三、領(lǐng)導小組。
根據(jù)中共福建省委教育工委、福建省教育廳《關(guān)于組織開展中小學校園文化建設(shè)項目驗收的通知》(閩委教宣【20xx】68號)文件精神，提煉具有時代性的辦學育人理念，培養(yǎng)優(yōu)良的校風、教風、學風;以開展各種文明創(chuàng)建活動為中心，努力建設(shè)內(nèi)容豐富多彩，格調(diào)健康向上，既充滿生機活力又促進師生共同發(fā)展的校園文化，形成學校濃厚的文化氛圍;通過校園文化建設(shè)活動，促進學生思想道德和科學文化素質(zhì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧校園。為加強領(lǐng)導，成立校園文化建設(shè)活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導、管理、協(xié)調(diào)各部門的工作，并做好自評和迎檢工作。
組長：黃建新。
副組長：謝春樓林蔡霖林登疇徐肇煥王靖華陳天洪。
成員：余晶華劉文龍章志峰陳慶賢何天林楊朝東楊春興。
下設(shè)辦公室主任：余晶華副主任秦平。
成員：付偉麗耿麗劉蘭欽李晴。
辦公室掛靠在教育教學研究督導室。
四、工作要點。
顯性文化建設(shè)方面要進一步改善辦學環(huán)境，主要圍繞“六化”工程來不斷加強和提升：
1、凈化方面，加強衛(wèi)生管理，養(yǎng)成衛(wèi)生好習慣。落實好每周晨檢工作，做到勤洗手、勤剪指甲、不留長發(fā);做到不隨地吐痰，不亂扔紙屑;教室、校園衛(wèi)生做到每日清掃，垃圾定點堆放，及時清理，達到教室窗明幾凈;桌面、墻壁無亂涂亂畫痕跡，桌兜、書包無廢紙、零食及包裝袋等，地面無垃圾、果核、紙屑和煙蒂;綠化帶無垃圾，文化墻面無臟物等。
2、綠化方面，加強綠化養(yǎng)護，保證成活率。校園布局整體規(guī)劃，宜花則花，宜草則草，使校園“四季有花，常年長青”;加強對園丁的專業(yè)引導，將花卉養(yǎng)護工作責任到人。
3、美化方面，學校宣傳欄、學習園地要定期更換，滾動條要每日更新，突出主題，內(nèi)容要注重教育主題的實效性，力求版面布局、造型顏色搭配得當、和諧美觀;加強開學初的宣傳工作，通過版面展示學校辦學理念、先進事跡、重大活動掠影、星級學生及學校歷年成績等，在加大宣傳的同時，起到美化校園的目的。
4、校園交通方面。實現(xiàn)道路硬化，四通八達，晴天路面干凈，雨天無泥濘;加強值周工作，嚴格執(zhí)行學生家長接送子女的有關(guān)規(guī)定;加強校園車輛管理，要求學生不得騎自行車上學，教師做到在校園內(nèi)、進出校門時推車行走，騎摩托車、駕馭機動車的老師要晚于學生通行時段5分鐘后進、出校門，確保校門口交通安全。
5、亮化方面。學校墻壁粉刷一新，房屋通風透光，整潔明亮，校園亮化，教室、樓道、廁所在保證節(jié)能的同時，做到燈光通明，滿足師生工作和生活的正常需要。
6、文化方面。校園標語內(nèi)容要貼近生活，發(fā)人深省。當人們走進校園時，墻上崇德、明理、勸學的標語，操場圍墻上栩栩如生的體育、舞蹈圖案，草坪上豎立的宣傳牌(小草正在休息，請勿打擾),花園里的人性化標語(枝頭小花君勿采，留向風中自在開)，教室、樓道內(nèi)的名人名畫、名言警名，學習園地、學生風采照和手抄小報等，到處美不勝收，文化氛圍濃厚，讓走進校園的每一位師生心曠神怡，感悟連連。
學校文化建設(shè)需要一個長期的積累和積淀的過程，積累是量的增加，積淀是去偽存真，是質(zhì)的靈魂的凝聚。要將形成深厚的文化底蘊作為發(fā)展和提升文化品位的先決條件，從學校的傳統(tǒng)、現(xiàn)在和未來的整體通盤考慮的基礎(chǔ)上全面規(guī)劃、查缺補漏、重點建設(shè)。建設(shè)過程中避免將校園文化變成一元化的教學文化，應試文化，要不斷完善學校管理制度，發(fā)揮教師專業(yè)特長，解決師資供需矛盾，調(diào)動廣大教師的參與教學和科研的積極性，大力開展各類活動，開辦興趣小組，以活動促進師生生思想道德建設(shè)和技能的提升。
1、加強校訓校風建設(shè)。校訓校風是學校辦學理念的集中反映，是校園文化的靈魂。在各項工作中，要進一步宣傳““把每一個學生都當作自己的孩子，將每一節(jié)課都上成精品，讓每一位同學都得到充分的發(fā)展”的辦學理念，培養(yǎng)“博愛博學”的學校精神。明確“教育思想現(xiàn)代化、教育管理現(xiàn)代化、教育手段現(xiàn)代化、教師素質(zhì)一流、教學質(zhì)量一流，爭創(chuàng)特色學?！钡膴^斗目標和“依法治校與民主治校相結(jié)合、制度管理與情感管理相統(tǒng)一”的管理策略。以“博愛博學”的校訓，“誠信、合作、務實”的校風，“關(guān)愛學生、追求發(fā)展”的教風和“敬師愛校、勤學善思”的學風時刻教育激勵師生。以此來豐富校園文化的內(nèi)涵，體現(xiàn)學校的精神風貌和校園特色。
2、加強制度建設(shè)。依據(jù)《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》等要求，在教師中開展比師德、比作風、比敬業(yè)、比奉獻活動。每位教師要努力成為社會文明的典范，學生效仿的榜樣，家長依賴的朋友和參謀。要切實將養(yǎng)成教育長期堅持抓下去，規(guī)范學生言行，不斷完成“學習、工作、考勤、競職、教研、安全、獎懲、財務、學籍”等管理制度，認真組織開好各種會議，定期舉辦制度學習、檢查等活動，落實學校各項管理制度，規(guī)范辦學行為，認真推行招生“陽光工程”;把依法治教，依法治校作為建設(shè)和諧校園文化的核心工作來抓。
3、宣傳時代精神，體現(xiàn)德育為首的精神源泉。以構(gòu)建人盡其才、利益協(xié)調(diào)、安定團結(jié)、緊張有序，充滿生機和活動的和諧校園為目標，積極推進和諧理念，培養(yǎng)和諧精神，建設(shè)和諧文化。落實國旗下講話、周工作點評、入學教育、新生軍訓、慶元旦活動、法制宣傳、安全教育等活動，加大課堂教學和活動開展管理等措施，養(yǎng)成學生健康向上的精神風貌。
4、從日?；顒尤胧郑訌姷掠龑嵭?。
從學生行為規(guī)范的養(yǎng)成教育入手，教會學生求知、做事、做人。認真貫徹《中小學生守則》、《日常行為規(guī)范》，落實《一日常規(guī)》、《禮儀規(guī)范》，重點提高學生的自我管理、自我教育的能力，采取明理--導行--自律的模式，抓反復、反復抓，常抓不懈。通過考核評價，管理人員的日檢查、周評比、升旗儀式中每周工作點評等形式，樹榜樣、抓典型，把學生的行為規(guī)范養(yǎng)成工作落到實處。
重視校園人文環(huán)境建設(shè)，使校園處處體現(xiàn)教育和熏陶作用，開展豐富多彩的學校文化活動，形成健康向上、生動活潑的良好育人環(huán)境。
把社會主義核心價值體系融入德育教育的全過程，把民族精神教育和時代精神作為社會主義核心價值體系教育的著力點，堅持以理想信念教育為核心，以愛國主義、社會主義、集體主義教育為主線，著力培養(yǎng)學生的良好行為習慣和基本道德，引導和幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
立足課堂主渠道，增強育人的科學性。構(gòu)建以基本知識、基本技能、情感態(tài)度與價值三位一體的課堂教學目標，樹立“校園課課皆育人”的意識，使課堂成為培育和發(fā)展學生道德素養(yǎng)的主要陣地;進一步加大思想品德課教學的過程管理，確保教學目標的實現(xiàn)。
立足班級主陣地，增強育人的實效性。通過“文明班級”評選等形式，創(chuàng)建積極健康向上的班級文化。通過豐富多彩的班級教育活動，使學生學會在自我暗示、自我激勵、自我教育中發(fā)展自我，完善自我。充分發(fā)揮班主任在“幫促”工作中的關(guān)鍵作用，協(xié)調(diào)任課教師與“幫促”對象進行溝通、交流，不斷調(diào)整幫促策略，提高“幫促”的實效性。
加強學校、家庭、社會三結(jié)合的網(wǎng)絡教育。牢固樹立全員德育思想，增強“教書育人、管理育人、服務育人、環(huán)境育人”的意識。在平時生活和活動中時刻牢記“學校無小事，事事在育人。教師無小節(jié)，處處是楷?！?。
在辦好學習園地和宣傳欄的同時，還要辦好“立人文學社、《家校橋》、讀書角、手抄報和宣傳櫥窗，繼續(xù)辦好”校長寄語廣播、每日一歌廣播，繼續(xù)宣傳學校的辦學理念。利用好宣傳櫥窗，宣傳模范教師和優(yōu)秀學生的照片、師生題詞寄語以及安全教室宣傳畫等。以此來展現(xiàn)學校的過去、現(xiàn)在和未來的發(fā)展。
開展文化專題活動，為學校發(fā)展搭建平臺。繼續(xù)把養(yǎng)成教育作為德育的基礎(chǔ)工程，大力加強文明行為習慣養(yǎng)成教育。要以三月份、九月份“養(yǎng)成教育月”活動為抓手，針對各年段學生日常行為中存在的突出問題，集中進行教育和規(guī)范，引導學生在家做個好子女，在校做個好學生，在社會做個好公民。要根據(jù)不同年級學生的心理發(fā)展規(guī)律，確定相應的教育內(nèi)容和形式，明確要求，強化訓練，加強檢查，狠抓落實，切實從做人的基本道德規(guī)范抓起，著力培養(yǎng)學生良好的生活習慣和學習習慣。
以“弘揚和培育民族精神月”活動為載體，逐步形成民族精神教育的長效機制。將民族精神教育貫穿在學校教育教學的各個環(huán)節(jié)，滲透到學生學習、生活的各個方面。
在全體同學中深入開展革命傳統(tǒng)教育、國情教育、惜時教育、生命教育和感恩教育。有計劃的組織讀書、讀報、演講、志愿者、軍訓、歌曲演唱等活動，建立文學、藝術(shù)、科技、德育、小記者等興趣小組，引導學生在共同興趣與愛好的基礎(chǔ)上，自愿結(jié)合在一起，進行自我教育、自我探索、自我管理、自我服務。
五、工作措施。
1、堅持統(tǒng)一部署、全員參與、全面落實。建設(shè)規(guī)劃在蔡霖校長的指導下由總務處牽頭落實;制度文化、自然環(huán)境、形象標識的布局規(guī)劃，各處實布置、從業(yè)人員培訓、藝術(shù)墻、走廊文化各種標志等由行政集體決策落實;人文環(huán)境、由支部牽頭教工會具體落實校園文化活動由教導處牽頭，各學部組織全校師生實施，行政值周領(lǐng)導具體督促;班級個性文化由教導處組織班主任具體實施;檔案資料、影像資料的收集整理辦公室二位主任牽頭落實相關(guān)專人負責。
2、加大經(jīng)費投入，保證校園文化建設(shè)的正常開支需求。
3、本著“追求品味，著眼于先進性、育人性、個性化、整體性的原則”，搞好班級美化，做到圖文結(jié)合，使班級成學習、活動、休閑的理想育人樂園。
(1)各班根據(jù)本班特點，師生共同制訂目標、班訓、文明公約，紀律、安全、衛(wèi)生等管理制度，以制度促管理，以良好的班風校紀為保證，確保目標和計劃的實施。充分調(diào)動學生的主動性，發(fā)動學生積極參與設(shè)計，形成團結(jié)、和諧、奮進的班集體。
(2)讓每一面墻壁會說話。各班根據(jù)學生的年齡特征和有效陣地精心設(shè)計，教室的布置要兼顧共性與個性，創(chuàng)設(shè)不同的風格與追求，鼓勵和引導學生參與班級文化建設(shè)，通過班訓、班風、學風建設(shè)來體現(xiàn)隱性文化，體現(xiàn)班級特色，讓教室成為學生表現(xiàn)自我，張揚個性的場所。
4、開展形式多樣的校園文化活動，讓師生寓教于樂。充分利用“五.一”、“六.一”、“七.一”、“十.一”、“教師節(jié)”及傳統(tǒng)節(jié)日開展豐富多彩的活動。舉辦好每期一次的校運會，嘗試舉辦學校首次藝術(shù)節(jié)，搞好“六一”、“元旦”的文娛匯演，通過各種競賽活動的開展和作品的展示豐富校園文化的內(nèi)涵。
5、與時俱進，開展系列教育活動，唱響和諧校園主旋律。對學生進行社會主義榮辱觀教育;深入貫徹落實《中小學生守則》、《中小學生日常行為規(guī)范》。對學生進行常規(guī)教育。
(1)充分發(fā)揮黑板報、播音室、宣傳櫥窗等主陣地作用;引導校園文化氣氛健康向上，開展形式多樣的宣傳活動;擴大宣傳陣地、宣傳設(shè)施和宣傳內(nèi)容。
(2)學校制定《班級文化建設(shè)評價細則》，評選“校園文化建設(shè)示范班級”，把校園文化建設(shè)納入全方位目標考核的內(nèi)容，作為專項工作給予獎懲。采取精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的辦法，凡學校驗收達到規(guī)定要求的班級，學校給予表彰、并給予一定的物質(zhì)獎勵;凡不思進取，裹足不前，單項檢查不到要求的班級，學校給予批評。通過采取定期檢查、評價、獎懲等措施，推動校園文化建設(shè)工作不斷向縱深發(fā)展。
我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報告篇三
小編整理了一篇關(guān)于我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報告，僅供大家參考和閱讀。
為了深入貫徹落實"三個代表"重要思想和黨的十六大會議精神，促進我市文化事業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)全國綜合經(jīng)濟實力百強縣和遼北現(xiàn)代化小都市步伐。我于2005年8月在文化局領(lǐng)導的陪同下，對我市文化建設(shè)情況進行了調(diào)查。調(diào)查中聽取了文化局領(lǐng)導的情況匯報，深入文化基層單位進行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
我市文化建設(shè)由宣傳部指導，文化局主抓，文化局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬文化站21個，圖書館2個，文化館1個，書店1個，電影院2個，文化室16個，從業(yè)人員230人;現(xiàn)有音像、書刊、娛樂、電子游戲、網(wǎng)吧等文化經(jīng)營業(yè)戶300家，從業(yè)人員1000多人。
隨著開原經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各級領(lǐng)導對文化工作重要性的認識不斷提升，文化的職能和作用越來越大，文化在社會的地位越來越重要，為了實現(xiàn)遼北現(xiàn)代化小都市"文化繁榮"建設(shè)目標，廣大基層文化工作者為此做出了積極的貢獻，全市基層文化建設(shè)呈現(xiàn)出積極向上、健康發(fā)展的態(tài)勢。
1、以爭創(chuàng)先進為動力，推動文化建設(shè)
各級領(lǐng)導和主管部門積極爭取省、市文化部門的大力支持，并且主動協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，卓有成效地開展省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)"文化中心"、"文化先進村"創(chuàng)建工作，到目前，已建成省級"文化中心"2個，省級文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，省級文化先進村5個。此項工作成績顯著，排在鐵嶺市前列。在大力加強文化建設(shè)工作實踐中，全市掀起了城鄉(xiāng)共建，加強基層文化建設(shè)的熱潮。通過開展城鄉(xiāng)共建活動，基層的文化設(shè)施、設(shè)備明顯改善;為廣大群眾休閑、娛樂、健身、開展文化活動等提供了廣闊的空間，使農(nóng)村文化工作上了一個臺階。
2、全市文化活動走向市場，群眾文化活動蓬勃開展
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，文化工作逐漸向社會化、市場化邁進。我市舉辦的一些大型演出活動均動員社會各界力量，全部實現(xiàn)商務動作，為我市文化活動提供了資金保證。全市民營文藝演出團體及音像、書刊、娛樂場所、電子游戲、網(wǎng)吧等個體文化經(jīng)營戶有了新的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過互相溝通，加大了改革力度，大膽創(chuàng)新，探索出一條把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)推向文化產(chǎn)業(yè)運作的新路子，并已取得較好效果。例如慶云鎮(zhèn)文化中心通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，年創(chuàng)收2.5萬元，不僅解決了文化活動資金問題，減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)費負擔，而且促進了全鎮(zhèn)文化活動的全面開展。走出了一條以文化產(chǎn)業(yè)促進文化事業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，為解決全市農(nóng)村文化站活動經(jīng)費不足問題提供了有益的思路和經(jīng)驗。
3、以精品創(chuàng)作為重點，大力加強群眾性文化活動
今年，我市已舉辦大型文化活動20多次，而且多次組織人員參加中央、省、市舉辦的大獎賽，分別在文化部、中央電視臺、中央教育電視臺、遼寧省及遼寧電視臺舉辦的比賽中，獲金獎9人次、銀獎10人次、銅獎2人次，文化局獲優(yōu)秀組織獎。文化局創(chuàng)研室兩部二人轉(zhuǎn)作品獲鐵嶺市參賽獎。隨著《馬大帥》一、二部的熱播，今年趙本山又在開原拍攝了《鄉(xiāng)村愛情》電視劇及正在籌折《馬大帥》第三部，這必將進一步增加開原的文化藝術(shù)品位，推動開原的對外開放和招商引資工作，更提高了開原的知名度。
從調(diào)查中看到我市文化建設(shè)仍存在一定的問題。
1、基層文化建設(shè)仍有不到位之處。一是發(fā)展不平衡，市區(qū)內(nèi)與廣大農(nóng)村的文化設(shè)施建設(shè)差距在拉大，農(nóng)村中東部地區(qū)與西部差距也在拉大。一個很明顯的例子就是5個省級文化先進村都集中在西部，東部基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)呈逐年下滑趨勢。二是資金匱乏，農(nóng)村文化場所被擠占、賣掉的現(xiàn)象十分普遍，文化站站長幾乎全是兼職，農(nóng)村文化陣地破壞嚴重，市內(nèi)的情況也比較嚴重。培養(yǎng)人才工作也因資金、場地限制難以開展，目前開原的文藝人才已出現(xiàn)青黃不接、難以為繼的局面，這與鐵嶺建設(shè)文化名城，開原建設(shè)小都市的要求很難適應。
2、基礎(chǔ)設(shè)施仍有不健全之處。全國文化先進縣對硬件設(shè)施最基本的要求是要具備五個以上大型封閉文化娛樂場所，而我市卻沒有相應配套設(shè)施。此外，還有一些文化站舍因年久失修，破爛不堪，已不能使用。文化設(shè)備短缺，陳舊落后，文化館、站、室均缺少用于工作和開展活動的必要設(shè)備。有些鄉(xiāng)、村圖書室，至今還在書架上擺放著相當數(shù)量的80年代的中小學輔導教材及不符合當前形勢的政治性圖書和沒有利用價值的圖書，以充當圖書冊數(shù)。
3、文化市場監(jiān)管仍有不到位之處。從目前調(diào)查的情況和群眾反映的情況來看，對文化市場監(jiān)督管理不到位是當前存在的一個突出問題。一是網(wǎng)吧吸納未成年人進入和超時營業(yè)兩個問題雖然經(jīng)過多次集中專項整治，但仍然存在并且比較突出。在每天中午休息，晚上放學的高峰期內(nèi)，全市70家網(wǎng)吧幾乎個個爆滿，每天上網(wǎng)的中小學生不少于1000人次。"未成年人養(yǎng)活網(wǎng)吧"已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)心照不宣、家長反映強烈的社會熱點問題。二是市內(nèi)銷售的音像制品、書籍盜版嚴重，有的產(chǎn)品盜版率高達50%以上。這也是全國普遍存在的一個共性問題。三是歌廳、茶社噪音擾民問題比較突出。目前市內(nèi)投入資金裝備了隔音板的歌廳、茶社不多，大部分都存在噪音超標問題，受到噪音影響的`群眾意見很大。
產(chǎn)生上述問題的原因
1、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對基層文化建設(shè)重視不夠;仍然存在著說起來重要、忙起來不要，檢查時要，不檢查時不要的現(xiàn)象。定期研究、部署、檢查基層文化工作不夠，幫助文化部門解決實際問題少，影響了文化事業(yè)的發(fā)展。
2、由于經(jīng)濟欠發(fā)達，市鄉(xiāng)兩級財政對文化投入的資金總量偏少，比例偏低，未能達到國家關(guān)于"各級財政對文化事業(yè)經(jīng)費的投入增長不低于當年財政收入的增長幅度"的規(guī)定。必要的文化活動經(jīng)費及人員開支難以保證。困擾、制約了文化事業(yè)的發(fā)展。
3、陳規(guī)陋習改變難。有相當一部分群眾"窮不思變，富不思文"，思想守舊落后，對文化和科技不求學、不求用，仍然是走東家串西家，個別地方仍存在搞封建迷信或以打麻將為主要的娛樂形式。這種陳規(guī)陋習一時還難以轉(zhuǎn)變，這給基層文化建設(shè)帶來了一定的不利因素。
我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報告篇四
為進一步貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關(guān)于大力加強中小學校園文化建設(shè)的通知》等文件精神，按照萬盛經(jīng)開區(qū)教育局工作統(tǒng)一部署，結(jié)合重慶市進盛實驗中學辦學實際，經(jīng)過大量資料收集和分析，形成此調(diào)研報告。
一、學校簡介。
重慶市進盛實驗中學校創(chuàng)建于1945年9月，由東林礦業(yè)公司萬盛煤礦員工子弟小學校開辦；1950年更名為“西南工業(yè)部四0三煤礦子弟學?！?；1951年更名為“公私合營東林煤礦職工子弟學?！保?959年9月更名為“魚田堡煤礦子弟?！?；1965年，更名為“南桐礦務局職工子弟?！?；1968年更名為“南桐礦務局機修廠子弟?！?；1978年更名為“南桐礦務局第二職工子弟校”，1982年9月成立“南桐礦務局中學?！?；1983年更名為“南桐礦務局第一中學校”；1月更名為萬盛區(qū)東林初級中學校，11月，學?；謴透咧修k學，更名為重慶市萬盛區(qū)東林高級中學，7月，與原進盛實驗中學校合并，成立重慶市進盛實驗中學校。
目前學校占地面積30203平方米，建筑面積27511平方米。其中教學樓5棟，實驗樓1棟，共計教室78間，功能室19間，辦公室47間，會議室5間。室外塑膠運動場2塊，面積8000平方米，室內(nèi)塑膠運動場923平方米，食堂948平方米，教師宿舍1棟，學生公寓3棟，學生浴室1棟。目前有班級個，其中高中班，學生人，教職工人。美術(shù)、音樂、舞蹈、計算機等教室基本具備。
二、文化現(xiàn)狀。
學校的誕生與抗戰(zhàn)和采煤都有密切的關(guān)系，經(jīng)過70余年風雨，學校培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀人才，并逐步形成底蘊厚重的文化理念、辦學理念。
重慶市進盛實驗中學的文化理念是“竹文化”，以培養(yǎng)高尚、正直、有用的人才。文化特色是“礦工底蘊、修竹氣質(zhì)”。文化建設(shè)方向是“傳承·弘揚·拓新”。文化建設(shè)途徑是“承載傳統(tǒng)文明·打造時代特色”。
重慶市進盛實驗中學的辦學理念“奠基成功人生”。學校精神是“負重自強、和諧共進”。校訓是“知行精進、日新月盛”。校風是“虛心致遠、止于至善”。教風是“兼百家之美、嚴不倦之教”。學風是“博采眾長日高日上”。
根據(jù)這一系列完整理念，確立了學校的教育主線，這就是“竹韻勁節(jié)、文武兼習、擔當責任、永懷感恩”。圍繞這一教育主線，學校辦學質(zhì)量的提高既要重視書本知識的學習，又要重視培養(yǎng)學生的思想品德。通過歷史挖掘和地區(qū)實際，以及學校優(yōu)勢、傳統(tǒng)等等，逐步形成以武術(shù)、羽毛球為教育品牌，兼顧其他藝術(shù)學科，以“感恩與責任”為德育主線，強力推行校園文化的建設(shè)工作。
（一）武術(shù)特色：
圍繞武術(shù)特色教育教學工作，近年來先后完成了一定的武術(shù)文化建設(shè)工作。如：
一是完成了武術(shù)文化浮雕；
二是以年級、班級為單位，建立了武術(shù)廊道文化；
三是在體育課中全面推廣武術(shù)項目；
四是開展了以武術(shù)為主的大課間活動；
五是開展了一年一度的全校性的武術(shù)套路比賽；
六是確立了“武術(shù)教育在學校全面開展的”課題研究；
七是以班會課等為載體，大力弘楊武術(shù)文化；
八是在學校各種活動中均有意識的穿插武術(shù)節(jié)目，以達到宣傳武術(shù)特色；
九是在師生中建立武術(shù)業(yè)余愛好者聯(lián)盟，開展晨練等；
十是與有關(guān)部門聯(lián)姻，建立太極拳、跆拳道、散打等專業(yè)訓練隊伍……。
目前，已經(jīng)初步營造出武術(shù)文化氛圍。需要指出的是，重慶市進盛實驗中學開展武術(shù)特色教育教學活動的資料、新聞先后在《重慶日報》、《西部開發(fā)報》、《萬盛經(jīng)開報》，以及地區(qū)電視臺得以報道，并給予了高度評價。同時在重慶市的各種運動會中，武術(shù)也獲得了各種金牌十余枚。
（二）竹韻文化：
二是發(fā)行了?？?、校報；
三是完成了竹文化廊道文化建設(shè)；
四是將學生的書畫作品上墻展覽；
五是制作了大量反映學校的展板；
六是開展了系列大型“竹韻勁節(jié)書青春”舞臺活動；
七是開展了寢室文化、辦公室文化、教室文化的建設(shè)工作；
八是全面綠化、美化校園，種植了比較多的樹木花草；
九是重點開展了以學生會為中心的講文明、愛衛(wèi)生活動；
十是開展了有上千人參加的各種特長生專業(yè)訓練，藝術(shù)體育高考成績突出。
同樣需要說明的是，在萬盛子如廣場開展的“竹韻勁節(jié)書青春”大型活動，得到了廣大市民的交口稱贊。而恢復高中辦學后，藝術(shù)體育培養(yǎng)的學生前后有700余人進入了各級院校，其中不乏“四川美術(shù)學院”、“重慶大學”、“華南理工大學”、“成都體育學院”、“西南大學”等等知名大學，較好的實現(xiàn)了高考與文化建設(shè)的結(jié)合。
三、存在問題。
雖然重慶市進盛實驗中學在校園文化建設(shè)上取得了一定的成績，產(chǎn)生了一定的影響。但是從縱向看，還沒有完全發(fā)掘出學校豐厚的歷史底蘊；從橫向看，與兄弟學校相比還存在一定的差距。具體表現(xiàn)在特色不夠鮮明，文化不夠彰顯，繼承不夠統(tǒng)一，執(zhí)行不夠嚴肅。在文化特色與應試教育中還左右搖擺，缺乏足夠的毅力和恒心來辦好校園文化建設(shè)，部分干部教師對于校園文化建設(shè)的認識還存在偏見。通過調(diào)查研究，至少在以下幾個方面還存在問題。
一是特色教育沒有有效開展，特別是武術(shù)特色的開展工作還處于低效率狀態(tài)，還沒有樹立成學校的文化品牌，沒有成為學校對外交流的一張名片。個別教師主人翁意識淡薄，敬業(yè)精神不強，缺乏工作的積極主動性，對學校布置的校園文化建設(shè)工作存在一定的抵觸情緒，工作中敷衍了事，馬虎應對，消極干事。
二是校園文化建設(shè)工作還缺乏系統(tǒng)化和常態(tài)化，部分工作屬于見子打子狀態(tài)，缺乏前瞻性，結(jié)果導致工作疲于命，但效果未必最佳。一些分管領(lǐng)導也圍繞著自己的小地盤打算，缺乏全盤意識和犧牲精神。許多工作各自為陣，使校園文化建設(shè)工作執(zhí)行力度不夠，沒有最大限度完成此項工作。
三是已經(jīng)完成的校園文化符號還沒有最大限度地宣傳展示，沒有有效利用校園的地理環(huán)境，因地制宜地營造校園文化，以至于學生還對于學校的各種標識不夠了解。
我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報告篇五
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務。近幾年來，同全國各地一樣，農(nóng)民收入持續(xù)低速增長的狀態(tài)，成為制約##農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大難題。立足全縣農(nóng)民收入現(xiàn)狀，認真剖析農(nóng)民增收緩慢原因，尋求激活農(nóng)村經(jīng)濟對策，多渠道促進農(nóng)民增收，是一項十分緊迫的工作。
一、全縣農(nóng)民收入現(xiàn)狀。
1、農(nóng)民收入持續(xù)低速增長。1998年到20xx年的6年間，##農(nóng)民人均純收入增長速度始終徘徊在5%左右，與改革開放初百分之十幾、百分之二十幾的增速相比，形成強烈的反差。橫向比，1998年至20xx年全縣國民經(jīng)濟增長速度均超過10%以上，全縣國民經(jīng)濟發(fā)展城市快、農(nóng)村慢的跛腳現(xiàn)象十分明顯。
2、農(nóng)民純收入的構(gòu)成呈現(xiàn)出階段性特征。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，##農(nóng)民人均純收入的構(gòu)成呈現(xiàn)出以工資性收入為主，家庭經(jīng)營收入為輔的階段性特征。20xx年全縣農(nóng)民人均純收入1601.8元，其中工資性收入達893.43元，占純收入55.96%（其中：外出打工收入685.60元）；家庭經(jīng)營凈收入623.53元，占純收入的39%；財政性純收入14.30元，占總純收入的0.89%；轉(zhuǎn)移性純收入67.54元，占純收入的4.22%。
3、農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入差距較大。##農(nóng)民1998年人均純收入（1076）元與城鎮(zhèn)居民可支配收入（4001.90元）之比為1∶3.72。到20xx年農(nóng)民人均純收入（1602.00元）與城鎮(zhèn)居民可支配收入（5729.56元）之比為1∶3.58，而20xx年全國農(nóng)民人均純收入2622元與城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入8500元之比為1∶3.24。全縣城鄉(xiāng)居民的收入差距高于全國。
4、農(nóng)民人均總支出有所下降。從全縣120戶的調(diào)查資料看，20xx年農(nóng)民人均總支出2215.78元，同比下降7.8%，各項支出內(nèi)部結(jié)構(gòu)亦為全面下降。家庭經(jīng)營費用支出人均432.56元，同比下降12.3%。其中：第一產(chǎn)業(yè)支出378.18元，下降13.12%；第二產(chǎn)業(yè)支出10.83元，下降8.24%；第三產(chǎn)業(yè)支出43.56元，下降5.61%。生活消費支出全面下降，全年人均總支出1583.17元，同比下降7.81%。
二、影響農(nóng)民增收的因素分析。
農(nóng)民收入增長緩慢，已由單純的經(jīng)濟問題轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣栴}，引起社會各界的關(guān)注和重視。就##而言，影響農(nóng)民增收的主要因素有以下幾個方面：
1、農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，影響農(nóng)民增收。
一是農(nóng)業(yè)的自然風險與市場風險并存。##是一個自然災害頻繁的縣份，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，抗御自然災害能力不強，去年因災，僅種植業(yè)一項農(nóng)民人均減收108.59元。同時，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向市場農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向過程中，由于市場預測防范能力弱，容易使農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟遭受重創(chuàng)。近幾年，全縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步子很大，許多農(nóng)民主攻“非糧”產(chǎn)業(yè)，但因市場等各種因素影響，少數(shù)農(nóng)戶損失嚴重，甚至返貧。
二是農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走低。近年來，隨著農(nóng)業(yè)單產(chǎn)水平的提高，部分農(nóng)產(chǎn)品已出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩，供大于求導致價值均衡點下移，加之恩格爾系數(shù)變小，城鄉(xiāng)居民農(nóng)產(chǎn)品需求對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入增長率的支撐能力下降。雖然從20xx年下半年起，糧食價格出現(xiàn)不同幅度的上漲，但是種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格乘機上漲更快，糧價上漲給農(nóng)民增收帶來的收益，多被農(nóng)資價格上漲所沖銷，農(nóng)民種糧效益低，有的甚至虧本。盡管今年3月中旬糧食價格又出現(xiàn)了大幅上漲，由于退耕還林和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全縣大部分農(nóng)民無糧可賣，有的反而買糧，加大了生活消費支出。
三是農(nóng)民的組織化程度低。在市場經(jīng)濟條件下，市場主體的競爭力強弱與組織化程度的高低成正比。##農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營方式是一家一戶小規(guī)模分散經(jīng)營，組織化程度不高，公司、基地、農(nóng)戶三者利益共享，風險共擔的經(jīng)濟共同體沒有完全形成。另外，作為秦巴山區(qū)的一個國家級貧困縣，該縣農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)利用及服務水平較低。面對充滿風險的市場，農(nóng)民主要憑經(jīng)驗、憑感覺、憑想當然做出相關(guān)的經(jīng)營決定，農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)難以適合市場需求，導致經(jīng)常出現(xiàn)“賣難”的問題，嚴重影響農(nóng)民增收。
2、農(nóng)村內(nèi)部勞動力轉(zhuǎn)移困難，約束農(nóng)民增收。
一是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)村勞動力難以實現(xiàn)就地非農(nóng)就業(yè)。制約農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的因素是多方面的。一方面由于全縣農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，收入一直不高，農(nóng)民增收缺乏新的增長點。另一方面農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍低，供給與需求錯位。據(jù)調(diào)查，全縣農(nóng)村勞動力中，小學學歷占35.6%，初中學歷占54.3%，他們所掌握的科學知識、生產(chǎn)技術(shù)、市場經(jīng)濟知識很有限，在由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中往往處于被動。
二是城鎮(zhèn)化進程滯后，嚴重約束了農(nóng)村剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，很重要的是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)；城鎮(zhèn)帶動農(nóng)村，很重要的是為農(nóng)產(chǎn)品提供更大的消費市場和為農(nóng)村富余勞動力提供更多的就業(yè)機會。該縣城鎮(zhèn)化水平不足20%，遠遠低于全國同期水平，大量的農(nóng)村勞動力被束縛在有限的土地上，沿襲著傳統(tǒng)的自給自足的生產(chǎn)方式，其結(jié)果是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率難有較大幅度的提高，農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入降低甚至無從獲取，嚴重制約了農(nóng)民收入的進一步增加。
3、農(nóng)村外部勞務輸出存在問題，影響農(nóng)民增收。
一是服務工作不配套。由于機制不完善，服務體系不健全，信息提供、技能培訓、組織引導、權(quán)益保護、環(huán)境優(yōu)化上不能成龍配套，尤其是信息量不足、培訓工作滯后，致使全縣勞務輸出組織化程度不夠高，特色優(yōu)勢不明顯。
二是勞動力素質(zhì)普遍低，不能適應當前社會勞動力市場的需求。該縣外出務工人員文化素質(zhì)普遍低，職業(yè)技能差，絕大多數(shù)人只能在最苦、最累、最臟、最險的職業(yè)崗位（挖煤、搞建造等）上“吃身體”、“吃青春”，因得職業(yè)病或遭受工傷事故致貧者屢見不鮮。
三是勞務輸出對地方經(jīng)濟社會發(fā)展造成的沖擊日漸明顯。在農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，大量勞力外出造成農(nóng)村勞動力不足、技術(shù)力量缺乏和部分耕地撂荒，勞務輸出與農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)之間“一頭重，一頭輕；一頭熱，一頭涼”的問題普遍存在。在農(nóng)村基層組織建設(shè)方面，造成部分村干部新老交替斷檔，村級組織作用得不到有效發(fā)揮。
盡管##農(nóng)民收入總體水平偏低且受多種因素的影響，但增收的潛力較大。必須采取更加有力的綜合措施，從農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛、農(nóng)村內(nèi)部突破，做好農(nóng)村外部文章，多渠道促進農(nóng)民增收。
1、深化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提高農(nóng)業(yè)比較效益，促進農(nóng)民增收。
一是要繼續(xù)推進強村大戶戰(zhàn)略，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。##農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)過多年的探索和調(diào)整，煙草率先實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，黃姜產(chǎn)業(yè)化已成雛形，蠶桑已建成10萬畝基地，畜、竹產(chǎn)業(yè)正在蓬勃興起。主導產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過3億元，為農(nóng)民增收、財政增長奠定了基礎(chǔ)。但從總體上看，這些優(yōu)勢資源還處于淺層次開發(fā)階段，在基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和市場開拓等方面，還有大量的工作要做。基地建設(shè)，需要繼續(xù)推進強村大戶戰(zhàn)略，走實規(guī)模化、專業(yè)化、集約化路子，著力提質(zhì)增效；農(nóng)產(chǎn)品加工，要由初入深，在延伸加工鏈條上尋求突破，同時著力打造知名品牌，積極開拓國際國內(nèi)兩個市場，以拳頭產(chǎn)品帶活農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。
二是要按照市場要求，大力發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。陜南中藥材久負盛名，作為擁有獨特的氣候、資源條件的##而言，要力爭在黃姜、金銀花等中藥材生產(chǎn)上大有作為；水是##重要的戰(zhàn)略資源，要以漢江梯級開發(fā)為契機，做足做大漢江、旬河及主要支流水文章；果業(yè)亦是##的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，對獅頭柑、荷包杏、櫻桃、柿子、拐棗等，要不斷擴大品牌知名度，增強市場競爭力；與此同時，要加強##綠色無公害蔬菜基地建設(shè)，增加農(nóng)民增收渠道。
三是要圍繞綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出抓住四個環(huán)節(jié)。一是品種論證環(huán)節(jié)。品種論證應突出色、形、味等內(nèi)在特征，又考慮耐貯存、能販運等外在要求，為產(chǎn)品進軍大市場創(chuàng)造條件；二是產(chǎn)品開發(fā)環(huán)節(jié)。對選擇確定的品種進行改良乃至改造，使其更加適應市場要求。同時不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高經(jīng)濟效益；三是宣傳環(huán)節(jié)。積極向市場推介特色產(chǎn)品，使特色產(chǎn)品廣為人知；四是產(chǎn)品和市場對接環(huán)節(jié)。一方面政府要為農(nóng)產(chǎn)品走向市場創(chuàng)設(shè)平臺，同時通過適時引導和組織，發(fā)揮中介優(yōu)勢，打通特色農(nóng)業(yè)進入市場的通道。
四是要保證糧食生產(chǎn)安全。##屬糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)，必須從保障農(nóng)村社會穩(wěn)定和農(nóng)民增收的高度認識糧食生產(chǎn)的重要性。在拓展農(nóng)民增收渠道，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，決不放棄糧食生產(chǎn)，要堅持家庭承包責任制不動搖，堅持人均一畝基本種糧田不動搖，堅持依靠科技增加單產(chǎn)不動搖。
2、挖掘農(nóng)村內(nèi)在部潛力，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，促進農(nóng)民增收。
一是要把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做為農(nóng)村經(jīng)濟支柱來抓。##鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，目前正處在一個新的戰(zhàn)略機遇期，具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)和有利環(huán)境。必須適應市場需求變化，牢固樹立圍繞產(chǎn)業(yè)辦企業(yè)、辦好企業(yè)促發(fā)展的指導思想，緊緊抓住烤煙、黃姜、畜牧、青竹四大支柱產(chǎn)業(yè)，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，放開視野，放寬政策，放膽實踐，放手大干，全面拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展空間，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務業(yè)和勞動密集型企業(yè)，為農(nóng)民提供大量的就業(yè)機會，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。
二是要大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟。##個體私營經(jīng)濟的發(fā)展仍然十分緩慢，觀念步伐相對滯后。在新的經(jīng)濟形勢下，應在稅收資源、政策、人才等方面為個體私營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和必要條件，真正做到“在政策上放寬，經(jīng)營上放開，管理上放活”，對合法經(jīng)營的農(nóng)村流動性小商小販，除國家另有規(guī)定外，免于工商登記和收取有關(guān)稅費。同時，要充分利用豐富的水能、礦產(chǎn)、醫(yī)藥、山地等資源優(yōu)勢，注入資金加大開發(fā)力度，形成一批在水電、礦產(chǎn)、經(jīng)商、販運、種養(yǎng)、服務等方面的個體私營戶，讓更多的農(nóng)民從中獲利。
三是要加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。首先要抓好城鎮(zhèn)的規(guī)劃工作。按照太極山水城的地域特點，突出縣城擴容提質(zhì)，優(yōu)化縣城生活環(huán)境和經(jīng)濟布局，對重點集鎮(zhèn)建設(shè)進行科學規(guī)劃，進一步增強城鎮(zhèn)的載體功能，輻射帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合發(fā)展。其次要進一步完善城鎮(zhèn)管理體系，積極推進老城區(qū)改造，加快縣城專業(yè)市場建設(shè)和中心鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，抓好城區(qū)綜合整治，不斷提高城鎮(zhèn)管理水平和城市品位。再次要加速推進城鄉(xiāng)一體化進程，積極推進戶籍制度改革，在全縣范圍內(nèi)放開戶口遷移政策，引導有條件的農(nóng)民進城入鎮(zhèn)建房、開店、辦廠、務工經(jīng)商，改善農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收入額。
四是要把發(fā)展旅游業(yè)做為農(nóng)民增收的潛在增收點。以天然形成的山水太極城為原形，深入研討太極源頭文化，依照“太極圖”規(guī)劃城鎮(zhèn)，布局景點，打造天人合一的最佳組合，全方位、多角度、深層次地塑造山水太極品牌，使山水太極成為##旅游的最大賣點。同時，要加快南羊山萬畝草甸、鐵桶寨原始森林、歪頭山溶洞群、公館瀑布群、蜀河古民居、雙河天門山、紅軍老祖墓等精品旅游景點開發(fā)建設(shè)。配套發(fā)展農(nóng)家樂、水上垂釣、漂流、游泳、劃舟等特色健身游。以旅游帶動人流、物流、財流、信息流，拉動經(jīng)濟增長，帶動農(nóng)民增收。
3、做好農(nóng)村外部文章，加快發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收。
一是要用產(chǎn)業(yè)化的思路發(fā)展勞務輸出產(chǎn)業(yè)。首先，要加強勞務基地的培養(yǎng)和建設(shè)。要面向市場，整合資源，培育特色勞務村鎮(zhèn)，逐步形成以特色勞務村鎮(zhèn)為重點的勞務輸出基地。同時，大力培育和開發(fā)勞動力市場，不斷拓寬勞務輸出空間，利用各種經(jīng)濟協(xié)作渠道和開放平臺，建立一批可靠和相對穩(wěn)定的勞務輸入基地，夯實勞務產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。其次，培養(yǎng)“龍頭企業(yè)”。一方面，要通過多種途徑，加強與省內(nèi)外新老用工單位聯(lián)系，建立長期穩(wěn)定的用工關(guān)系，不斷增強其對我縣富余勞動力的吸納能力。另一方面，要發(fā)揮本地在外承包工程“能人”的作用，加強與他們的溝通和協(xié)調(diào)，讓他們帶領(lǐng)農(nóng)民進入勞務市場，實現(xiàn)對口輸出，減少農(nóng)民工的盲目流動性。第三，做好配套服務工作。要切實發(fā)揮縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞保服務部門的主渠道作用，積極構(gòu)建信息發(fā)布技能培訓組織引導服務管理法律援助的勞務經(jīng)濟（產(chǎn)業(yè)）一體化服務體系。
二是要加大培訓力度，提高勞動者素質(zhì)，全力打造勞務品牌。在培訓的內(nèi)容上，要結(jié)合大中城市用工及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)中的勞動密集型企業(yè)用工情況，有針對性地進行基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的培訓，實現(xiàn)務工者務工形式由“體力型”向“技能型”的轉(zhuǎn)變。同時，要根據(jù)##在人文、歷史方面形成的文化影響，在建筑、采掘、服務及農(nóng)技推廣領(lǐng)域形成的就業(yè)優(yōu)勢，在省內(nèi)外已經(jīng)樹立起的“好學上進、吃苦耐勞、誠實守信、團結(jié)合作”的“##人”形象，進一步挖掘潛力，搞好特色培訓，打造、包裝##勞務品牌，占領(lǐng)勞務市場。
三是要妥善處理勞務輸出與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系。要適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新形勢，積極引導各種生產(chǎn)要素的合理流動。根據(jù)鄉(xiāng)情、村情、民情制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和勞務輸出計劃，把工作重點放在轉(zhuǎn)移“富余”勞動力上，合理匹配人力、土地等各種資源?？h鄉(xiāng)村要根據(jù)當?shù)厥聵I(yè)發(fā)展需要，精心籌備、選準項目，向勞務輸入基地推介項目，創(chuàng)造條件吸引外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮他們在外地的資金、技術(shù)、信息等優(yōu)勢，參與、支持家鄉(xiāng)建設(shè)，實現(xiàn)由打工向創(chuàng)業(yè)的跳躍。同時，有條件的地方還可支持外出者向外承攬工程項目，掙錢后再回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成本地與外地資本良性循環(huán)的局面，推動各項事業(yè)的快速發(fā)展，帶動當?shù)剞r(nóng)民增收。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報告篇六
基礎(chǔ)教育是教育的核心部分，是塑造一個人的綜合素質(zhì)及至一個民族、一個國家綜合素質(zhì)的關(guān)鍵。而中學教育又是構(gòu)成基礎(chǔ)教育的核心部分。作為個體，它承擔著一個青少年成長期最基本的文化知識和道德觀念及人生素養(yǎng)的培養(yǎng)；而作為整體，它則承擔著一代代國家新生力量的科技水平和社會公德及國民素質(zhì)的塑造。
為了更全面、科學地了解中學教育的現(xiàn)狀，外在假期間通過走訪和查閱資料，對##市的中學教育情況進行了大量的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)本市的中學教育在建國后歷經(jīng)不斷改革，不斷發(fā)展，既有顯著的成就，又有存在的問題。現(xiàn)就中學教育現(xiàn)狀作如下分析：
一、中學教育投資規(guī)模擴大，布局趨向合理
新中國建立以來我市的中學教育有了很大的發(fā)展，根本上改變了舊中國基礎(chǔ)教育落后的狀況。政府逐年加大對文教衛(wèi)生廣電事業(yè)的投資力度，xx年全市為發(fā)展文教衛(wèi)生廣電事業(yè)的財政支出為111060萬元，占財政總支出的23%，其中有相當部分是用來發(fā)展中學教育的。在學校的興建方面，建國后也有了飛躍的發(fā)展。到xx年止，全市已建成普通中學270多所，其中完全中學27所，高級中學7所，初級中學220多所，九年一貫制中學21所。基本上滿足了本市人民接受中學教育的需求。
中學教育布局也日趨合理。幾十年來，黨和政府努力改變舊中國學校分布極不合理的狀況，采取措施，大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育。到目前，全市12個縣區(qū)出吳堡外，都有一定數(shù)量的普通中學，各個人口眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大都建有初級中學，在交通樞紐和經(jīng)濟活躍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建有完全中學，而每個縣城都有完全中學1到4所。榆陽區(qū)，橫山，府谷，神木還建有高級中學5所。從而使學校的布局和城鄉(xiāng)人口分布相適應。
二、中學教育資源分配不均，城鄉(xiāng)差距拉大
中學教育資源分配的不均勻，在調(diào)查中隨處可見。首先從國家財政支出的分配上，教育經(jīng)費的增長幅度遠低于財政收入的增長。本市xx年財政收入計劃增長×%，總支出增長×%，而文教衛(wèi)生廣電支出的增長額只有×%，其中用于教育經(jīng)費的飲很少。其次在各部門之間，那些如政府，電力，交通等有資源支配權(quán)利的部門，在辦公室和職工住房、待遇、福利等方面都遠遠優(yōu)于學校。
中學教育資源的分配不均勻還表現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距上。城市人口的教育需求被優(yōu)先滿足，農(nóng)村人口得到的教育資源則非常有限。城里中學有漂亮的教學大樓，花園式的休閑校園，完善的體育設(shè)施和教學設(shè)備。富裕的學校校長出門還有高檔的公車。而在農(nóng)村中學，我們經(jīng)常看到這樣一中現(xiàn)象：籃球場是黃泥地，足球場是一片荒田，實驗室的門上結(jié)滿了蜘蛛網(wǎng)，室內(nèi)的器材更是十分陳舊。如此的環(huán)境，鄉(xiāng)村中學的學生怎能得到良好的前面教育。這種城鄉(xiāng)差距嚴重阻礙了中學教育的發(fā)展。
三、中學教育收費逐年上升，家長難承重擔
建國初的中國中學教育是一種國家補貼式教育。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，中學教育事業(yè)逐步走向市場化、產(chǎn)業(yè)化，幾乎成了一中自費教育。以本市xx年城市普通中學收費標準為例，初中學費75元/學期，借讀費500/元學期，課本作業(yè)本費140元，代辦費95元。高中學費350元/學期，借讀費800元/學期，擇校費8000元，課本作業(yè)本費150元，代辦費80元。此外還有個別地方和學校收什么所謂的贊助費，建校費等。而補課費，考試費，資料費則是每一所中學必收的一筆費用。
教育收費的逐年上升，直接加重了家長的負擔，特別是農(nóng)民家長的負擔。在中國二元經(jīng)濟體制長期存在的情況下，農(nóng)民家庭普遍是收入微薄而子女又多。大筆的中學教育收費就成了農(nóng)民家庭的主要消費，且力不從心。如果一個家有兩個孩子上中學，就可以花去一個農(nóng)民或工人家庭一年的收入。如果再多一個或幾個，這個家庭就難以再承受。這直接促成了低收入家庭輟學率居高不下的狀況。教育收費高的問題，不僅影響低收入家庭孩子接受教育，而且使他們對新知識的接收及民主與法治的貫徹實行造成障礙。
四、中學教育師資隊伍壯大，素質(zhì)有待提高
新中國成立50年來，本市的中學教師隊伍有了很大的發(fā)展，教師隊伍的數(shù)量不斷提高。全市有教職工近14000人，僅榆陽區(qū)就有2203名，其中初中中專任教率達×%，高中達93%。這些人中涌現(xiàn)出大量的省市級教學能手，特級教師，在教學和科研領(lǐng)域取得了顯著的成就。同時，我市已形成同中學教育事業(yè)發(fā)展相適應，包括培養(yǎng)新教師和培訓在職教師兩大類的師范教育體系，努力提高師資水平和壯大師資隊伍。
近年來師資水平雖然有了不斷的提高，但整體素質(zhì)上還是有些偏低，既表現(xiàn)在知識的積累上，有表現(xiàn)在師德的修養(yǎng)上。本市的中學教師特別是初中教師，整體上存在和學歷不高，專業(yè)技能偏低的問題。而且各縣區(qū)普遍缺少美術(shù)、音樂等方面的專業(yè)教師。教師是人類靈魂的工程師，一支教師對的素質(zhì)水平，直接影響著祖國的幾代人。所以必須大力發(fā)展師資隊伍教育工作，努力提高師資隊伍的整體水平。
五、中學教育課改步伐緩慢，教學考模式化
中國中學教育課程改革的口號叫得很響，但課程改革的步伐總是蹣跚不前。中學教育其實一直遵循一種模式，在學習上表現(xiàn)為一種被動性接受和強迫性記憶。典型的形式就是老師在講臺上拼命地講課本內(nèi)容，學生在下面拼命地抄本書筆記?！耙虿氖┙獭钡慕逃砟钤诂F(xiàn)實工作中演變?yōu)橐粋€萬能公式，如果你不符合公式的要求，就必定是差生。她不要求張揚個性，更不贊成渡船過河，因為獨木橋是教育公式的解。所以老師用教鞭規(guī)范學生，學生用分數(shù)應付老師。這就是所謂的“傳道受業(yè)解惑矣”。
隨著高考試卷標準化的不斷加強，教師的教學、學生的學習及考試越來越趨向標準化、模式化。高考的電腦閱卷使試卷變得機械化、呆板化、程式化。90年代初，作文閱卷也走上了標準化，評卷標準化體現(xiàn)在按某種模式來進行閱卷，即開頭、中間部分、結(jié)尾“三段論”模式。有人戲稱其為“三股文”，其慘狀可想而知。高考的“標準化、統(tǒng)一化”，呆滯了中學教育改革的南轅北轍，形成僵化的、模式化、程式化的教育和學習，磨滅了教師和學生們的豐富想象力和創(chuàng)造力。
在十多天的調(diào)查研究中，我越來越認識到如何開發(fā)和培養(yǎng)學生的新能力，已應成為我國當前教育改革的一個重大問題。
創(chuàng)新教育要求把學生看作具有創(chuàng)新潛能的創(chuàng)新主體。教育的結(jié)果，不僅是學生對人類已有思想文化成果的接受，更重要的是創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)以及創(chuàng)新個性傾向的形成，亦即創(chuàng)新能力得到開發(fā)，發(fā)展。創(chuàng)新教育的過程不是學生消極被動地被改造，而是充分發(fā)揮其主動性，使教育過程成為學生不斷認識、追求、探索、發(fā)現(xiàn)和自我完善的過程，亦即培養(yǎng)學生主動學習、獨立思考、自我發(fā)展的能動過程。
我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報告篇七
食品工業(yè)是人類的生命工業(yè)，也是具有廣闊市場前景的長青產(chǎn)業(yè)。食品工業(yè)現(xiàn)代化和飲食水平是反映人民生活質(zhì)量高低及一個國家和地區(qū)文明程度的重要標志。食品工業(yè)是我市工業(yè)經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè),也是關(guān)聯(lián)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、流通等領(lǐng)域的大產(chǎn)業(yè)。食品工業(yè)作為農(nóng)產(chǎn)品面向市場的主要后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)產(chǎn)品加工中占最大比重，因而對推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作用巨大。我市作為農(nóng)業(yè)大市，加快食品工業(yè)發(fā)展，對實現(xiàn)強市富民和全面建設(shè)小康社會目標意義重大。今年初，我們根據(jù)市委、市政府著力建設(shè)"兩大基地"、重點培育"五大主導產(chǎn)業(yè)"的戰(zhàn)略部署，在經(jīng)委的安排下，對全市食品行業(yè)的發(fā)展情況進行調(diào)查。情況分析如下，僅供參考。
我市食品工業(yè)是改革開放以后發(fā)展壯大起來的，起步于上個世紀八十年代中后期，經(jīng)過"七五"、"八五"時期有了長足發(fā)展。特別是進入九十年代后期，依靠開展全民招商引資的牽動，伴隨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加快推進，充分發(fā)揮我市農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，食品工業(yè)呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的態(tài)勢。"九五"以來，我市食品工業(yè)產(chǎn)值以年均遞增20%以上的速度持續(xù)快速發(fā)展，目前已發(fā)展成為門類較多，既能適應國內(nèi)市場需求，又具有一定出口能力的產(chǎn)業(yè)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
食品工業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，占全市工業(yè)經(jīng)濟總量份額較大。2004年全市食品加工企業(yè)及個體加工廠點發(fā)展到1353家，實現(xiàn)產(chǎn)值60億元，農(nóng)產(chǎn)品綜合加工能力達185萬噸。規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)發(fā)展到66家，擁有資產(chǎn)36.4億元，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值33.8億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的20.4%，占規(guī)模以上地方工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的35.8%，是我市地方工業(yè)的第一大產(chǎn)業(yè)。全市有30家食品工業(yè)企業(yè)年銷售收入超千萬元，其中有11家超億元，國家級龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)5家。食品工業(yè)實現(xiàn)出口交貨值2.14億元，占全市出口交貨值的31%，列全市九個出口行業(yè)首位;在出口交貨值500萬元以上的21家企業(yè)中，食品工業(yè)企業(yè)有11家，成為我市出口創(chuàng)匯的`骨干力量。
食品工業(yè)涉及行業(yè)面廣，支柱產(chǎn)業(yè)初步形成。目前我市食品工業(yè)已擁有糧油加工、屠宰及肉類加工、蔬菜水果加工、乳制品、調(diào)味品、方便食品、速凍食品、啤酒、白酒、葡萄酒、飲料制造等20多個行業(yè)，生產(chǎn)加工企業(yè)除主要分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外，在商業(yè)、糧食、農(nóng)業(yè)等系統(tǒng)中也有一些食品工業(yè)企業(yè)。從規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)看，主要分布在肉禽加工、生豬加工、肉牛加工、乳制品加工、糧油加工、冷飲制品、調(diào)味品七個行業(yè)。畜牧產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)成為我市食品工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)值25億元，占規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的74%，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的15.07%。其中，肉雞、肉鴨、肉鵝加工企業(yè)15家，加工能力16萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值19.6億元，占規(guī)模以上食品工業(yè)產(chǎn)值的57.9%。規(guī)模最大的大成牧業(yè)年加工能力3.4萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值5億元，出口創(chuàng)匯4000萬元。肉豬、肉牛屠宰及熟食制品加工企業(yè)發(fā)展到11戶，實現(xiàn)產(chǎn)值5.4億元，占規(guī)模以上食品工業(yè)產(chǎn)值的 16%。開原福潤公司具有年屠宰生豬60萬頭的生產(chǎn)能力，去年實際屠宰生豬20多萬頭，為其配套的雨潤公司熟肉制品年加工能力6000萬噸，這兩家企業(yè)去年實現(xiàn)產(chǎn)值2.65億元，利稅2092萬元。清河宏福肉類公司具有屠宰肉牛3萬頭、羊1萬頭的生產(chǎn)能力，實現(xiàn)產(chǎn)值4636萬元。此外，規(guī)模以上糧油加工企業(yè)10家、冷飲企業(yè)11家、制酒企業(yè)3家、乳制品企業(yè)2家、調(diào)味品企業(yè)2家，實現(xiàn)產(chǎn)值分別占規(guī)模以上食品工業(yè)產(chǎn)值的3.5%、8.1%、7.6%、1.5%和0.5%。
發(fā)揮集聚效應，涌現(xiàn)出一些食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。亮中酒業(yè)集團聚集20家白酒釀造企業(yè)，年生產(chǎn)白酒3萬噸，加工轉(zhuǎn)化糧食4萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元，利稅1360萬元。在國家食品協(xié)會等6部門開展的百強白酒企業(yè)評選中列第88位。昌圖八面城鎮(zhèn)以形成盛德、曙光、東泉、寶祥等四家具有一定規(guī)模的肉禽加工企業(yè)，年加工肉禽2500萬只，產(chǎn)值4.5億元。近年來，開原、清河城區(qū)又相繼興起了冷飲產(chǎn)業(yè)，先后建起了天淇、富康、李飛、帥興、五洲等具有一定規(guī)模的冷飲企業(yè)20多家，其中有的企業(yè)投資規(guī)模已接近億元，冷飲行業(yè)至少可實現(xiàn)產(chǎn)值7億元。
依靠招商引資牽動，食品工業(yè)在大項目建設(shè)上實現(xiàn)了突破。一是在玉米加工上，沈陽萬順達集團投資興建的昌圖萬順達玉米淀粉加工項目，總投資4.3億元，新建兩條年產(chǎn)20萬噸淀粉生產(chǎn)線和一座自備電廠，一期工程年產(chǎn)20萬噸淀粉生產(chǎn)車間一座，10萬噸麥芽糖車間一座。該項目達產(chǎn)后年加工轉(zhuǎn)化玉米60萬噸，占全市玉米總產(chǎn)量的30%。二是在乳品加工上，近年來我市相繼開工建設(shè)了依露、羊森、冰山、東羽、大牛等5家乳品加工企業(yè)，加工能力13.8萬噸。鐵嶺依露乳業(yè)總投資1.7億元，日處理鮮奶400噸，年產(chǎn)各種乳制品10萬噸，年產(chǎn)值3億元，稅金2000萬元。該項目已于2004年7月投入生產(chǎn)。羊森牧業(yè)總投資3000萬元，日加工鮮奶50噸。三是在凍干食品加工上，北綠集團投資1.9億元建設(shè)的凍干食品項目已列入遼寧振興東北老工業(yè)基地重點項目，年產(chǎn)凍干食品1200噸，產(chǎn)值1.5億，目前一期工程已經(jīng)完成。該項目投產(chǎn)后將成為中國東北第一家以凍干食品為主的現(xiàn)代化企業(yè)。四是在特色產(chǎn)品加工上，山東青島長壽食品有限公司在昌圖付家鎮(zhèn)投資3000萬元建設(shè)花生深加工項目，主要生產(chǎn)花生油、花生蛋白及花生蛋白食品，預計明年10月份投入生產(chǎn)。還有興建于2003年的開原圣亞食品有限公司在推進蔬菜加工和出口上取得了新進展。近年來，我市食品工業(yè)新上投資超千萬元項目近30個。隨著這些項目的投產(chǎn)達產(chǎn)，蘊藏著我市食品工業(yè)后續(xù)發(fā)展的巨大潛力。
我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報告篇八
為了貫徹落實全省流通工作會議精神，進一步摸清我市商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，找出存在的主要問題及制約因素，理清工作思路，編制好“十一五”商貿(mào)流通業(yè)規(guī)劃，推動流通工作再上新臺階。按照市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導的要求，我們組成調(diào)研組，利用一個月時間，深入到五區(qū)四縣及有關(guān)企業(yè)進行調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果綜述如下。
近年來，我市商貿(mào)流通業(yè)堅持從市情和行業(yè)的實際出發(fā)，在確保市場供應的前提下，不斷深化流通體制改革，大力推進流通現(xiàn)代化，努力繁榮城鄉(xiāng)市場，加快流通領(lǐng)域?qū)ν忾_放，市場體系建設(shè)初具規(guī)模，新興流通業(yè)態(tài)得到較快發(fā)展。1、消費品市場持續(xù)繁榮、快速增長。近幾年，全市社會消費品零售總額年均增長17.2%，增幅連續(xù)三年列全省第一。到2005年底，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額130億元，同比增長20.4%，商貿(mào)業(yè)實現(xiàn)增加值41.2億元，同比增長17.3%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的30.1%，2000—2005年商貿(mào)業(yè)增加值增長了2.5倍，年均增長速度為26%。今年前三季度，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額122.4億元，增長19.1%，增幅高于全省6.3個百分點。全市商貿(mào)網(wǎng)點數(shù)量已達5.9萬，其中百貨大樓、大商新瑪特、油田商廈等9家零售商場年銷售額超過億元；商業(yè)建筑總面積達300萬平方米左右，全市已有各類城鄉(xiāng)市場121個，其中消費品市場100個，生產(chǎn)資料市場16個，要素市場5個?；拘纬闪松a(chǎn)資料和生活資料并存，期貨市場和現(xiàn)貨市場相結(jié)合，批發(fā)市場、零售市場為主體的多層次、多門類的商品市場體系，形成了多種經(jīng)濟成分、多種市場流通渠道、多種經(jīng)營方式并存的商品市場格局和遍布城鄉(xiāng)的流通網(wǎng)絡和商業(yè)網(wǎng)點設(shè)施，滿足了全市各類層次生活和生產(chǎn)的需要。
2、商貿(mào)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻日益增大。近年來，商貿(mào)業(yè)在全市國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重平均在3.6%左右，雖然比重較小，但扣除中省大企業(yè)創(chuàng)造的增加值，商貿(mào)業(yè)占地方生產(chǎn)總值比重的13.1%左右，占全市第三產(chǎn)業(yè)比重的27%左右；全行業(yè)從業(yè)人數(shù)達18.5萬人，占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的40%，占全市從業(yè)人員的13.4%，已經(jīng)成為吸納社會新就業(yè)和下崗職工再就業(yè)的重要載體，僅林甸縣20以來，解決了3700多名下崗職工再就業(yè)；2005年全市商貿(mào)業(yè)稅收5.2億元，占全市地方企業(yè)納稅額的40%左右，已經(jīng)成為地方稅收的重要支柱。
3、商品市場的開放程度不斷提高。近年來，隨著我國服務業(yè)逐步開放，**已經(jīng)成為國際、國內(nèi)商家搶灘的重點，每年商貿(mào)業(yè)新投資額達20多億元。在全市招商引資中，率先引進了麥當勞、肯德基、德克士等包括世界500強在內(nèi)的國外知名企業(yè)，大商集團、中央商城、黑天鵝、國美電器等國內(nèi)知名商家也相繼進駐，沃爾瑪、家樂福、蘇寧電器等也都先后到我市考察選址，聯(lián)系進駐事宜。國內(nèi)外商業(yè)集團的紛紛進入，帶來了先進的業(yè)態(tài)形式和管理技術(shù)，促進了市場的競爭，也正改變我市商貿(mào)流通的格局。
4、商貿(mào)企業(yè)的現(xiàn)代化步伐明顯加快。在近10年時間里，商品市場的現(xiàn)代化進程不斷加快，發(fā)達國家探索了幾十年的現(xiàn)代流通組織形式和業(yè)態(tài)方式幾乎全部導入我市商品市場，經(jīng)營業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新，連鎖經(jīng)營發(fā)展迅速?，F(xiàn)代物流配送方式和相關(guān)技術(shù)日益受到重視和推廣，社會化物流配送服務的市場規(guī)模不斷擴大。一批現(xiàn)代化、信息化的商業(yè)設(shè)施正在建設(shè)和應用，商場店鋪設(shè)施、條形碼的普及、自動銷售管理系統(tǒng)（pos）的應用、倉儲設(shè)施和現(xiàn)代物流配送設(shè)施建設(shè)都取得了較快發(fā)展。特別是，慶客隆成功加盟國際食品雜貨聯(lián)盟（iga），接受到國際運營上的專業(yè)咨詢服務，分享到iga80年的零售經(jīng)驗。大中型零售企業(yè)不同程度的采用了計算機管理，部分連鎖企業(yè)建立了網(wǎng)絡管理系統(tǒng)。中央商城全方位上線erp系統(tǒng)，在商品購銷、人員管理等方面全過程實現(xiàn)了信息化管理。
5、商貿(mào)業(yè)多層面改革向縱深發(fā)展。商貿(mào)企業(yè)根據(jù)市場競爭的要求，積極探索股份制、租賃、兼并、破產(chǎn)、出售及跨地區(qū)并購等多種形式的改革，對傳統(tǒng)經(jīng)營模式和運作體制進行改組、改制、改造。市屬177戶國有商業(yè)企業(yè)，全部完成了產(chǎn)權(quán)制度改革，組建了大商、昆侖、中央商城三大商業(yè)集團，完成了商貿(mào)企業(yè)并軌改革。目前，我市只有中直大企業(yè)所屬的商業(yè)企業(yè)為國有企業(yè)，其余的市屬商業(yè)企業(yè)全部變?yōu)槊裼忻駹I，徹底轉(zhuǎn)變了經(jīng)營機制。到2005年末，在全市商業(yè)中，國有及國有控股商業(yè)企業(yè)有29家，占全市商業(yè)法人企業(yè)（3002家）的1%，在限額以下2863家商業(yè)法人企業(yè)中，沒有國有及國有控股商業(yè)企業(yè)。通過改革，**商業(yè)企業(yè)體制不斷創(chuàng)新，經(jīng)營機制逐步搞活，在我省各大知名商企紛紛倒閉、經(jīng)營不景氣的情況下，不但沒有下滑、虧損，而且實現(xiàn)全行業(yè)盈利。
業(yè)已開始起步，全市已有##家運輸、郵政、倉儲等物流企業(yè)。**石油物資物流園已完成規(guī)劃論證，年內(nèi)將開工建設(shè)，肇源港橋物流園也將完成規(guī)劃論證。電子商務開始試點，目前中央商城正在積極籌建中央紅太陽網(wǎng),努力探索電子訂貨、遠程交易、網(wǎng)上服務等營銷方式。2005年，全市新興業(yè)態(tài)實現(xiàn)零售額12億元，占社會消費品零售總額的11%。
上述成績的取得是來之不易的，是全市商貿(mào)流通戰(zhàn)線的干部職工，在機構(gòu)改革和體制創(chuàng)新的特殊時期，思想穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定，忘我工作取得的。總結(jié)起來，**商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展主要是得益于“三改一開放”，即改革、改組、改造和招商引資。深化改革激發(fā)了企業(yè)的活力，推進改組做大企業(yè)規(guī)模，加快改造做強企業(yè)實力，擴大開放引進了資金、帶來了先進的管理理念和管理模式、也起到了“鯰魚效應”。
二、存在的主要問題和制約因素。
在商品市場發(fā)育中，仍存在著一些不容忽視的問題，主要是：
1、對商貿(mào)流通業(yè)的認識和重視程度不夠，扶持力度亟待增強。一是發(fā)展環(huán)境不寬松。自建市以來，還沒有出臺過專門支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，沒有像支持農(nóng)業(yè)、工業(yè)那樣支持商貿(mào)發(fā)展。就是現(xiàn)在，還有相當一部分人認為，**商業(yè)已經(jīng)飽和，不用支持?！叭齺y”現(xiàn)象在個別部門仍然存在，服務意識還不強。受土地、采暖、用電、物業(yè)、市內(nèi)運輸?shù)荣M用較高的影響，造成運營成本高，消費品價格相對也較高。如我市商業(yè)網(wǎng)點采暖費、物業(yè)管理費每平方米平均達80多元，電費每度平均1元左右，都高于哈爾濱、齊齊哈爾等同類城市。二是扶持資金不到位。在國內(nèi)許多城市都設(shè)有商貿(mào)業(yè)發(fā)展專項資金，如中山市每年拿出1000萬元用于商貿(mào)發(fā)展，深圳每年扶持物流業(yè)和連鎖業(yè)資金達1000萬元，而在我市還沒有商貿(mào)業(yè)專項資金。三是組織機構(gòu)不健全。目前，只有林甸縣成立了商務局，內(nèi)貿(mào)機構(gòu)也只有***區(qū)和**區(qū)設(shè)有專門機構(gòu)，其他縣區(qū)都沒有專門機構(gòu)，負責商貿(mào)管理人員極少，大部分縣區(qū)只有一人，且人員變換頻繁，商貿(mào)發(fā)展無法抓深，管理無法抓實，工作缺少連續(xù)性。
2、缺乏系統(tǒng)、全面的長期規(guī)劃，政府宏觀調(diào)控能力不強。多年以來，由于缺乏商業(yè)規(guī)劃的有效引導，我市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)基本上處于無序狀態(tài)，造成網(wǎng)點建設(shè)隨意性大，重復建設(shè)、過度競爭，城市建設(shè)與商貿(mào)項目開發(fā)常常不能協(xié)調(diào)一致。據(jù)統(tǒng)計，東風新村地區(qū)商業(yè)面積達60多萬平方米，而消費人口達30多萬，平均每人擁有商業(yè)建筑面積2平方米以上，商業(yè)設(shè)施已超過市場容量和購買力水平,而鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)點明顯不足。
3、市場功能單一，輻射能力較弱。**是典型的生活用品消費型城市，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，特別是生活消費品加工制造業(yè)薄弱，可向外輸出的'產(chǎn)品少。通過城鄉(xiāng)消費結(jié)構(gòu)抽樣調(diào)查測算，95%以上的**生活消費品是外地產(chǎn)品，基本上是只流入、不流出；**是生產(chǎn)資料購入型城市，每年有200多億元的生產(chǎn)資料從市外購進；**是市場功能缺位型城市，市場功能單一，還沒有形成輻射功能較強，大進大出的市場流通體系。
4、市場主體規(guī)模偏小，組織化程度低。單體分散經(jīng)營的流通主體所占比重較高。在全市5.9萬個流通主體中，限額以上的商業(yè)法人企業(yè)只有139戶、只占0.3%，獨立經(jīng)營的個體商戶高達91％，基本屬于傳統(tǒng)經(jīng)營方式與業(yè)態(tài)，只滿足于初級商品交易。流通現(xiàn)代化總體水平較低。目前新型業(yè)態(tài)發(fā)展雖快但規(guī)模過小，流通領(lǐng)域從設(shè)施到管理手段相對落后，流通現(xiàn)代化總體水平還不夠高。
三、發(fā)展思路及總體目標。
經(jīng)過調(diào)查研究，我們確定今后一個時期商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展總的想法是：按照構(gòu)建**全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地的總體要求，樹立和落實科學發(fā)展觀，立足于擴大內(nèi)需和拉動城鄉(xiāng)消費，積極推進體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快“一主兩次”市級商貿(mào)中心區(qū)建設(shè)；以發(fā)展連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代批發(fā)為重點，逐步建立起與**市經(jīng)濟社會發(fā)展和對外開放水平相適應的布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能先進、配套完善、競爭有序、便民利民的現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)點體系，努力把**建設(shè)成為黑龍江中西部區(qū)域性商貿(mào)中心和現(xiàn)代物流中心。
總體目標：通過招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進國內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團，加快商業(yè)設(shè)施現(xiàn)代化、運營規(guī)?；?、經(jīng)營連鎖化、服務功能多樣化的發(fā)展步伐，大力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，推進商業(yè)流通產(chǎn)業(yè)升級，努力構(gòu)筑大流通、大市場、大貿(mào)易現(xiàn)代流通格局。要逐步建成以3個市級商業(yè)中心為核心，以8個區(qū)域商業(yè)中心、36個社區(qū)商業(yè)中心、10個大型批發(fā)市場、20條特色商業(yè)街為骨干的商業(yè)網(wǎng)絡，把商貿(mào)流通業(yè)變?yōu)?*市可持續(xù)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，使**商貿(mào)業(yè)成為總量合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模適度、分布均衡，具有較強的聚集和輻射功能的現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)絡體系。
聚集和輻射能力強，在全省乃至東北地區(qū)有一定影響的年成交額在10億元以上大型批發(fā)市場；2個年銷售額在20億元、門店在50個以上的大型連鎖企業(yè)集團，連鎖經(jīng)營的銷售額要占到全市社會消費品零售總額的20%左右。
四、下步對策措施。
為構(gòu)建**全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地，實現(xiàn)上述目標，重點做好以下幾項工作：
（一）加強宏觀調(diào)控能力，創(chuàng)建寬松發(fā)展環(huán)境。聘請國內(nèi)行業(yè)知名專家，對《**市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》及《現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》、《連鎖經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃》等專項規(guī)劃進行修改論證，提交市政府常務會討論通過，納入城市開發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃。根據(jù)即將發(fā)布的國務院《商業(yè)網(wǎng)點管理條例》，今后，對新建3000平方米以上的商業(yè)網(wǎng)點，由商務部門組織召開聽證會，進行科學論證，促進商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)規(guī)劃科學、布局合理。進一步完善、修訂《**市關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的若干意見》，落實專項資金，對連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流、電子商務、新興業(yè)態(tài)等進行支持。逐步降低物業(yè)、采暖、用電、用水等收費價格，努力創(chuàng)造促進商貿(mào)經(jīng)濟快速發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。協(xié)調(diào)縣區(qū)設(shè)立商務管理機構(gòu)，提高管理和服務水平。按市場化原則規(guī)范和發(fā)展流通領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織，發(fā)揮它們在參與政策制訂、信息交流、專業(yè)培訓等方面的積極作用，促進流通業(yè)行業(yè)自律和經(jīng)營規(guī)范。
（二）深化流通企業(yè)改革，提高商貿(mào)企業(yè)競爭力。按照現(xiàn)代企業(yè)制度改革的要求，支持昆侖商貿(mào)公司等29家國有及國有控股企業(yè)進一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革。鼓勵大型流通企業(yè)通過參股、控股、承包、兼并、收購、特許經(jīng)營、托管等方式，快速實現(xiàn)規(guī)模擴張。引導企業(yè)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，深化企業(yè)內(nèi)部人事、勞動、分配制度改革，優(yōu)化業(yè)務流程，不斷提高企業(yè)經(jīng)營能力。力爭到2010年，培育出2家擁有知名品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)的大型流通企業(yè)，使其主業(yè)突出、核心競爭能力強、具有一定國際競爭能力。要引導中小流通企業(yè)體制創(chuàng)新，掛大靠強，逐步發(fā)展成為大中型商業(yè)企業(yè)，加大商貿(mào)流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，積極運用信息技術(shù)和現(xiàn)代流通手段、營銷方式及管理經(jīng)驗，全面提高中小流通企業(yè)現(xiàn)代化水平。
（三）進一步擴大對外開放，實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。按照“內(nèi)外統(tǒng)一、檔次升級、多元發(fā)展”的推進思路，支持各類商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展，大力開拓外埠市場，特別是國際市場，實施“引進來、走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，提高市場開拓水平和競爭能力。一是積極推進“引進來”發(fā)展戰(zhàn)略。加大商貿(mào)招商引資力度，重點引進國際、國內(nèi)知名大型連鎖企業(yè)、現(xiàn)代物流企業(yè)、現(xiàn)代批發(fā)企業(yè)。加大招商引資資金投入力度，搞好商貿(mào)項目前期論證工作，設(shè)立項目開證資金，建立健全**商貿(mào)流通項目庫，有針對性地組織招商活動，爭取最大效果。二是大力實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵和引導商貿(mào)企業(yè)大力開展對俄及獨聯(lián)體國家、中亞等國家和地區(qū)的投資，爭取把更多的**本土產(chǎn)品銷往國際市場，擴大對外流通規(guī)模。著重做好開拓俄羅斯市場工作，充分發(fā)揮在俄羅斯克市**商品展銷中心作用，組織我市服裝、汽配、餐飲、建材等民營商貿(mào)企業(yè)赴俄羅斯考察項目，對接洽談，尋求多方面合作。積極為企業(yè)提供國際市場信息、項目合作信息、政策信息等服務，為企業(yè)進軍俄羅斯市場創(chuàng)造條件。
（四）大力推進新興業(yè)態(tài)發(fā)展，加快實現(xiàn)流通現(xiàn)代化。一是進一步提高連鎖經(jīng)營的規(guī)?；鸵?guī)范化水平。在繼續(xù)鞏固超市、專賣店、專業(yè)店等新型業(yè)態(tài)發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，向石化、煙草、電信等行業(yè)及旅游、租賃等多種行業(yè)拓展，提高連鎖經(jīng)營的總體規(guī)模和水平。以規(guī)范化管理、規(guī)?；?jīng)營和標準化服務為核心，提高連鎖企業(yè)經(jīng)營管理水平及核心競爭力。加快推進慶客隆、中央商城等大型連鎖企業(yè)向社區(qū)延伸，發(fā)展社區(qū)連鎖，逐步以食品超市、便民超市替代大部分糧店、食雜店。拓展城市連鎖領(lǐng)域，以標準生鮮食品超市和大型綜合超市替代農(nóng)貿(mào)市場。大力實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，以縣城和中心城鎮(zhèn)為重點，積極發(fā)展連鎖超市、便利店等新型流通業(yè)態(tài)，力爭用五到十年左右的時間，初步形成以縣城為重點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費品零售網(wǎng)絡。二是塑造多層次的物流配送體系。加強連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送中心的建設(shè)和管理；整合物流資源，培育物流市場，推動“第三方物流”的發(fā)展；重點建成**石油物資物流園區(qū)、**港橋物流園區(qū)、**萬寶石化物流園區(qū)等3個大型物流園區(qū)。三是積極穩(wěn)妥地推進電子商務發(fā)展。做好電子商務發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，加快流通企業(yè)信息化建設(shè)；開展電子商務應用的試點和示范工程，探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務相結(jié)合的模式，有形市場與電子商務相結(jié)合的模式，連鎖經(jīng)營與電子商務相結(jié)合的模式，現(xiàn)代物流與電子商務相結(jié)合的模式；營造有利于商業(yè)信息化和電子商務發(fā)展的良好環(huán)境，建立健全網(wǎng)上交易規(guī)則，規(guī)范網(wǎng)上交易秩序。
強化對餐飲、美容美發(fā)和會展市場的規(guī)范，建立健全服務業(yè)市場信用體系積極引導和促進洗染、修理、照相、洗印彩擴、印章刻字及家庭服務等行業(yè)的規(guī)范健康發(fā)展。
（六）引導居民消費，努力擴大城鄉(xiāng)消費需求。積極引導居民消費觀念更新，促進消費結(jié)構(gòu)升級，培育新的消費熱點。一是重點培育和發(fā)展汽車流通市場。以北方汽配城、高新區(qū)汽車園等為依托，多引進集汽車展示、整車銷售、配件經(jīng)銷和售后服務與維修為一體的4s店。二是加快發(fā)展家電、電子信息和通訊產(chǎn)品消費市場。重點引進國美、蘇寧電器等國內(nèi)外知名家電、通訊產(chǎn)品專賣店、專業(yè)店，扶持黑天鵝、昆侖家電等繼續(xù)擴大連鎖規(guī)模。三是促進現(xiàn)代建材裝飾和家居用品消費市場的發(fā)展。積極引導新潮建材城、正大方盛、友誼裝飾材料市場等傳統(tǒng)裝飾材料市場向主題購物中心和專業(yè)連鎖超市轉(zhuǎn)變。四是要充分發(fā)揮先導帶動作用，實行多領(lǐng)域合作。商貿(mào)流通企業(yè)要加強與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、交通等行業(yè)的企業(yè)合作，工商聯(lián)手、農(nóng)商聯(lián)手、商旅聯(lián)手、商商聯(lián)手，共同開拓國內(nèi)外市場。
（七）加強市場監(jiān)測，保證市場平穩(wěn)運行。要加快監(jiān)測網(wǎng)絡體系建設(shè)，特別是要搞好對重要生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點流通企業(yè)和重要節(jié)日市場的監(jiān)測；建立并不斷完善應對突發(fā)事件和平抑市場異常波動的供應保障機制，健全應急組織體系、運行機制和保障制度，提高應對突發(fā)事件和應急管理的能力；建立全市商品流通數(shù)據(jù)信息庫，密切跟蹤生活必需品和重要生產(chǎn)資料的市場變化趨勢，按照《**市商品流通行政主管部門關(guān)于應對突發(fā)事件加強商品市場運行監(jiān)控預案》，抓好重要商品儲備管理工作，建立科學的儲備體系，建議市財政設(shè)立“**市重要商品儲備基金”，隨時做好應對突發(fā)事件的重要生活物資的保障供應。
（八）整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，加強流通領(lǐng)域信用體系建設(shè)。加強協(xié)調(diào)與指導，集中抓好專項整頓工作。以整頓食品、藥品市場為重點，把好人民群眾“入口”關(guān)。實施“放心肉、放心酒”等工程，細化任務，明確責任，從養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、銷售等多個環(huán)節(jié)入手，打擊違法經(jīng)營與建立科學防范體系相結(jié)合、引導健康消費與建立誠信體系相結(jié)合，技術(shù)監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、動檢等部門齊抓共管，全面提高食品衛(wèi)生安全質(zhì)量。積極落實好《黑龍江省畜禽屠宰管理辦法》，完成對畜禽屠宰的定點工作，加強對畜禽定點屠宰場（廠）的監(jiān)管，加大對私屠濫宰的打擊力度，對不符合要求的限期整改，驗收仍不合格的予以取締。對50家較大的酒類批發(fā)企業(yè)，實行信用檔案管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類的行為。對3家成品油批發(fā)企業(yè)、268家加油站開展全面檢查，保證加油站安全運行。按照《拍賣管理辦法》、《典當管理辦法》，對拍賣、典當企業(yè)進行清理整頓，優(yōu)勝劣汰，建立誠信機制。同時，做好舊物市場、報廢汽車拆解、舊機動車交易等日常管理工作。繼續(xù)開展“百城萬店無假貨”活動，抵制經(jīng)銷假冒偽劣商品和價格欺詐行為。要以強化信用意識、促進誠信經(jīng)營、防范交易風險為目標，引導各類流通企業(yè)建立起以信用狀況調(diào)查、信用評價、信用自律、信用檔案管理和信用信息互通為主要內(nèi)容，適合自身行業(yè)特點的內(nèi)部管理制度，不斷加以完善，逐步使企業(yè)內(nèi)部的信用管理工作規(guī)范化、制度化。
我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報告篇九
商貿(mào)經(jīng)濟調(diào)研組。
為了貫徹落實全省流通工作會議精神，進一步摸清我市商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，找出存在的主要問題及制約因素，理清工作思路，編制好“十一五”商貿(mào)流通業(yè)規(guī)劃，推動流通工作再上新臺階。按照市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導的要求，我們組成調(diào)研組，利用一個月時間，深入到五區(qū)四縣及有關(guān)企業(yè)進行調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果綜述如下。
近年來，我市商貿(mào)流通業(yè)堅持從市情和行業(yè)的實際出發(fā)，在確保市場供應的前提下，不斷深化流通體制改革，大力推進流通現(xiàn)代化，努力繁榮城鄉(xiāng)市場，加快流通領(lǐng)域?qū)ν忾_放，市場體系建設(shè)初具規(guī)模，新興流通業(yè)態(tài)得到較快發(fā)展。1、消費品市場持續(xù)繁榮、快速增長。近幾年，全市社會消費品零售總額年均增長17.2%，增幅連續(xù)三年列全省第一。到底，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額130億元，同比增長20.4%，商貿(mào)業(yè)實現(xiàn)增加值41.2億元，同比增長17.3%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的30.1%，―20商貿(mào)業(yè)增加值增長了2.5倍，年均增長速度為26%。今年前三季度，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額122.4億元，增長19.1%，增幅高于全省6.3個百分點。全市商貿(mào)網(wǎng)點數(shù)量已達5.9萬，其中百貨大樓、大商新瑪特、油田商廈等9家零售商場年銷售額超過億元；商業(yè)建筑總面積達300萬平方米左右，全市已有各類城鄉(xiāng)市場121個，其中消費品市場100個，生產(chǎn)資料市場16個，要素市場5個。基本形成了生產(chǎn)資料和生活資料并存，期貨市場和現(xiàn)貨市場相結(jié)合，批發(fā)市場、零售市場為主體的多層次、多門類的商品市場體系，形成了多種經(jīng)濟成分、多種市場流通渠道、多種經(jīng)營方式并存的商品市場格局和遍布城鄉(xiāng)的流通網(wǎng)絡和商業(yè)網(wǎng)點設(shè)施，滿足了全市各類層次生活和生產(chǎn)的需要。
2、商貿(mào)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻日益增大。近年來，商貿(mào)業(yè)在全市國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重平均在3.6%左右，雖然比重較小，但扣除中省大企業(yè)創(chuàng)造的增加值，商貿(mào)業(yè)占地方生產(chǎn)總值比重的13.1%左右，占全市第三產(chǎn)業(yè)比重的27%左右；全行業(yè)從業(yè)人數(shù)達18.5萬人，占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的40%，占全市從業(yè)人員的13.4%，已經(jīng)成為吸納社會新就業(yè)和下崗職工再就業(yè)的重要載體，僅林甸縣以來，解決了3700多名下崗職工再就業(yè)；年全市商貿(mào)業(yè)稅收5.2億元，占全市地方企業(yè)納稅額的40%左右，已經(jīng)成為地方稅收的重要支柱。
3、商品市場的開放程度不斷提高。近年來，隨著我國服務業(yè)逐步開放，**已經(jīng)成為國際、國內(nèi)商家搶灘的重點，每年商貿(mào)業(yè)新投資額達20多億元。在全市招商引資中，率先引進了麥當勞、肯德基、德克士等包括世界500強在內(nèi)的國外知名企業(yè)，大商集團、中央商城、黑天鵝、國美電器等國內(nèi)知名商家也相繼進駐，沃爾瑪、家樂福、蘇寧電器等也都先后到我市考察選址，聯(lián)系進駐事宜。國內(nèi)外商業(yè)集團的紛紛進入，帶來了先進的業(yè)態(tài)形式和管理技術(shù)，促進了市場的競爭，也正改變我市商貿(mào)流通的格局。
4、商貿(mào)企業(yè)的`現(xiàn)代化步伐明顯加快。在近時間里，商品市場的現(xiàn)代化進程不斷加快，發(fā)達國家探索了幾十年的現(xiàn)代流通組織形式和業(yè)態(tài)方式幾乎全部導入我市商品市場，經(jīng)營業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新，連鎖經(jīng)營發(fā)展迅速?，F(xiàn)代物流配送方式和相關(guān)技術(shù)日益受到重視和推廣，社會化物流配送服務的市場規(guī)模不斷擴大。一批現(xiàn)代化、信息化的商業(yè)設(shè)施正在建設(shè)和應用，商場店鋪設(shè)施、條形碼的普及、自動銷售管理系統(tǒng)（pos）的應用、倉儲設(shè)施和現(xiàn)代物流配送設(shè)施建設(shè)都取得了較快發(fā)展。特別是，慶客隆成功加盟國際食品雜貨聯(lián)盟（iga），接受到國際運營上的專業(yè)咨詢服務，分享到iga80年的零售經(jīng)驗。大中型零售企業(yè)不同程度的采用了計算機管理，部分連鎖企業(yè)建立了網(wǎng)絡管理系統(tǒng)。中央商城全方位上線erp系統(tǒng)，在商品購銷、人員管理等方面全過程實現(xiàn)了信息化管理。
5、商貿(mào)業(yè)多層面改革向縱深發(fā)展。商貿(mào)企業(yè)根據(jù)市場競爭的要求，積極探索股份制、租賃、兼并、破產(chǎn)、出售及跨地區(qū)并購等多種形式的改革，對傳統(tǒng)經(jīng)營模式和運作體制進行改組、改制、改造。市屬177戶國有商業(yè)企業(yè)，全部完成了產(chǎn)權(quán)制度改革，組建了大商、昆侖、中央商城三大商業(yè)集團，完成了商貿(mào)企業(yè)并軌改革。目前，我市只有中直大企業(yè)所屬的商業(yè)企業(yè)為國有企業(yè)，其余的市屬商業(yè)企業(yè)全部變?yōu)槊裼忻駹I，徹底轉(zhuǎn)變了經(jīng)營機制。到2005年末，在全市商業(yè)中，國有及國有控股商業(yè)企業(yè)有29家，占全市商業(yè)法人企業(yè)（3002家）的1%，在限額以下2863家商業(yè)法人企業(yè)中，沒有國有及國有控股商業(yè)企業(yè)。通過改革，**商業(yè)企業(yè)體制不斷創(chuàng)新，經(jīng)營機制逐步搞活，在我省各大知名商企紛紛倒閉、經(jīng)營不景氣的情況下，不但沒有下滑、虧損，而且實現(xiàn)全行業(yè)盈利。
6、新的流通形式和經(jīng)營業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。慶客隆連鎖超市、昆侖家電、福瑞邦醫(yī)藥、中央紅月亮便利店、燕都餐飲等連鎖店、專業(yè)店、專賣店、便利店等新興業(yè)態(tài)不斷壯大，為市民提供了貨真價廉的商品。目前全市連鎖超市已達102家，便民店308家，專業(yè)店、專賣店413家，新興業(yè)態(tài)店鋪總數(shù)已達到1000多家。配送、代理、租賃、拍賣、典當?shù)冉?jīng)營方式逐步普及，現(xiàn)代物流業(yè)已開始起步，全市已有##家運輸、郵政、倉儲等物流企業(yè)。**石油物資物流園已完成規(guī)劃論證，年內(nèi)將開工建設(shè)，肇源港橋物流園也將完成規(guī)劃論證。電子商務開始試點，目前中央商城正在積極籌建中央紅太陽網(wǎng),努力探索電子訂貨、遠程交易、網(wǎng)上服務等營銷方式。2005年，全市新興業(yè)態(tài)實現(xiàn)零售額12億元，占社會消費品零售總額的11%。
上述成績的取得是來之不易的，是全市商貿(mào)流通戰(zhàn)線的干部職工，在機構(gòu)改革和體制創(chuàng)新的特殊時期，思想穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定，忘我工作取得的?？偨Y(jié)起來，**商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展主要是得益于“三改一開放”，即改革、改組、改造和招商引資。深化改革激發(fā)了企業(yè)的活力，推進改組做大企業(yè)規(guī)模，加快改造做強企業(yè)實力，擴大開放引進了資金、帶來了先進的管理理念和管理模式、也起到了“鯰魚效應”。
二、存在的主要問題和制約因素。
在商品市場發(fā)育中，仍存在著一些不容忽視的問題，主要是：
1、對商貿(mào)流通業(yè)的認識和重視程度不夠，扶持力度亟待增強。一是發(fā)展環(huán)境不寬松。自建市以來，還沒有出臺過專門支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，沒有像支持農(nóng)業(yè)、工業(yè)那樣支持商貿(mào)發(fā)展。就是現(xiàn)在，還有相當一部分人認為，**商業(yè)已經(jīng)飽和，不用支持?！叭齺y”現(xiàn)象在個別部門仍然存在，服務意識還不強。受土地、采暖、用電、物業(yè)、市內(nèi)運輸?shù)荣M用較高的影響，造成運營成本高，消費品價格相對也較高。如我市商業(yè)網(wǎng)點采暖費、物業(yè)管理費每平方米平均達80多元，電費每度平均1元左右，都高于哈爾濱、齊齊哈爾等同類城市。二是扶持資金不到位。在國內(nèi)許多城市都設(shè)有商貿(mào)業(yè)發(fā)展專項資金，如中山市每年拿出1000萬元用于商貿(mào)發(fā)展，深圳每年扶持物流業(yè)和連鎖業(yè)資金達1000萬元，而在我市還沒有商貿(mào)業(yè)專項資金。三是組織機構(gòu)不健全。目前，只有林甸縣成立了商務局，[找文章到文秘資源-/-一站在手，寫作無憂！]內(nèi)貿(mào)機構(gòu)也只有***區(qū)和**區(qū)設(shè)有專門機構(gòu)，其他縣區(qū)都沒有專門機構(gòu)，負責商貿(mào)管理人員極少，大部分縣區(qū)只有一人，且人員變換頻繁，商貿(mào)發(fā)展無法抓深，管理無法抓實，工作缺少連續(xù)性。
2、缺乏系統(tǒng)、全面的長期規(guī)劃，政府宏觀調(diào)控能力不強。多年以來，由于缺乏商業(yè)規(guī)劃的有效引導，我市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)基本上處于無序狀態(tài)，造成網(wǎng)點建設(shè)隨意性大，重復建設(shè)、過度競爭，城市建設(shè)與商貿(mào)項目開發(fā)常常不能協(xié)調(diào)一致。據(jù)統(tǒng)計，東風新村地區(qū)商業(yè)面積達60多萬平方米，而消費人口達30多萬，平均每人擁有商業(yè)建筑面積2平方米以上，商業(yè)設(shè)施已超過市場容量和購買力水平,而鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)點明顯不足。
3、市場功能單一，輻射能力較弱。**是典型的生活用品消費型城市，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，特別是生活消費品加工制造業(yè)薄弱，可向外輸出的產(chǎn)品少。通過城鄉(xiāng)消費結(jié)構(gòu)抽樣調(diào)查測算，95%以上的**生活消費品是外地產(chǎn)品，基本上是只流入、不流出；**是生產(chǎn)資料購入型城市，每年有200多億元的生產(chǎn)資料從市外購進；**是市場功能缺位型城市，市場功能單一，還沒有形成輻射功能較強，大進大出的市場流通體系。
4、市場主體規(guī)模偏小，組織化程度低。單體分散經(jīng)營的流通主體所占比重較高。在全市5.9萬個流通主體中，限額以上的商業(yè)法人企業(yè)只有139戶、只占0.3%，獨立經(jīng)營的個體商戶高達91％，基本屬于傳統(tǒng)經(jīng)營方式與業(yè)態(tài)，只滿足于初級商品交易。流通現(xiàn)代化總體水平較低。目前新型業(yè)態(tài)發(fā)展雖快但規(guī)模過小，流通領(lǐng)域從設(shè)施到管理手段相對落后，流通現(xiàn)代化總體水平還不夠高。
三、發(fā)展思路及總體目標。
經(jīng)過調(diào)查研究，我們確定今后一個時期商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展總的想法是：按照構(gòu)建**全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地的總體要求，樹立和落實科學發(fā)展觀，立足于擴大內(nèi)需和拉動城鄉(xiāng)消費，積極推進體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快“一主兩次”市級商貿(mào)中心區(qū)建設(shè)；以發(fā)展連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代批發(fā)為重點，逐步建立起與**市經(jīng)濟社會發(fā)展和對外開放水平相適應的布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能先進、配套完善、競爭有序、便民利民的現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)點體系，努力把**建設(shè)成為黑龍江中西部區(qū)域性商貿(mào)中心和現(xiàn)代物流中心。
總體目標：通過招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進國內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團，加快商業(yè)設(shè)施現(xiàn)代化、運營規(guī)?；⒔?jīng)營連鎖化、服務功能多樣化的發(fā)展步伐，大力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，推進商業(yè)流通產(chǎn)業(yè)升級，努力構(gòu)筑大流通、大市場、大貿(mào)易現(xiàn)代流通格局。要逐步建成以3個市級商業(yè)中心為核心，以8個區(qū)域商業(yè)中心、36個社區(qū)商業(yè)中心、10個大型批發(fā)市場、20條特色商業(yè)街為骨干的商業(yè)網(wǎng)絡，把商貿(mào)流通業(yè)變?yōu)?*市可持續(xù)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，使**商貿(mào)業(yè)成為總量合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模適度、分布均衡，具有較強的聚集和輻射功能的現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)絡體系。
到，社會消費品零售總額力爭達到320億元，年平均增長15%左右；住宿餐飲業(yè)營業(yè)收入達到50億元，年平均增長18%左右；商貿(mào)業(yè)占gdp的比重提高到6%以上。建成2個年銷售額在20億元以上，對周邊市場有一定影響力的大型商貿(mào)企業(yè)集團；培育10個功能齊全，聚集和輻射能力強，在全省乃至東北地區(qū)有一定影響的年成交額在10億元以上大型批發(fā)市場；2個年銷售額在20億元、門店在50個以上的大型連鎖企業(yè)集團，連鎖經(jīng)營的銷售額要占到全市社會消費品零售總額的20%左右。
四、下步對策措施。
為構(gòu)建**全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地，實現(xiàn)上述目標，重點做好以下幾項工作：
（一）加強宏觀調(diào)控能力，創(chuàng)建寬松發(fā)展環(huán)境。聘請國內(nèi)行業(yè)知名專家，對《**市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》及《現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》、《連鎖經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃》等專項規(guī)劃進行修改論證，提交市政府常務會討論通過，納入城市開發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃。根據(jù)即將發(fā)布的國務院《商業(yè)網(wǎng)點管理條例》，今后，對新建3000平方米以上的商業(yè)網(wǎng)點，由商務部門組織召開聽證會，進行科學論證，促進商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)規(guī)劃科學、布局合理。進一步完善、修訂《**市關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的若干意見》，落實專項資金，對連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流、電子商務、新興業(yè)態(tài)等進行支持。逐步降低物業(yè)、采暖、用電、用水等收費價格，努力創(chuàng)造促進商貿(mào)經(jīng)濟快速發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。協(xié)調(diào)縣區(qū)設(shè)立商務管理機構(gòu)，提高管理和服務水平。按市場化原則規(guī)范和發(fā)展流通領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織，發(fā)揮它們在參與政策制訂、信息交流、專業(yè)培訓等方面的積極作用，促進流通業(yè)行業(yè)自律和經(jīng)營規(guī)范。
（二）深化流通企業(yè)改革，提高商貿(mào)企業(yè)競爭力。按照現(xiàn)代企業(yè)制度改革的要求，支持昆侖商貿(mào)公司等29家國有及國有控股企業(yè)進一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革。鼓勵大型流通企業(yè)通過參股、控股、承包、兼并、收購、特許經(jīng)營、托管等方式，快速實現(xiàn)規(guī)模擴張。引導企業(yè)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，深化企業(yè)內(nèi)部人事、勞動、分配制度改革，優(yōu)化業(yè)務流程，不斷提高企業(yè)經(jīng)營能力。力爭到年，培育出2家擁有知名品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)的大型流通企業(yè)，使其主業(yè)突出、核心競爭能力強、具有一定國際競爭能力。要引導中小流通企業(yè)體制創(chuàng)新，掛大靠強，逐步發(fā)展成為大中型商業(yè)企業(yè)，加大商貿(mào)流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，積極運用信息技術(shù)和現(xiàn)代流通手段、營銷方式及管理經(jīng)驗，全面提高中小流通企業(yè)現(xiàn)代化水平。
（三）進一步擴大對外開放，實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。按照“內(nèi)外統(tǒng)一、檔次升級、多元發(fā)展”的推進思路，支持各類商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展，大力開拓外埠市場，特別是國際市場，實施“引進來、走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，提高市場開拓水平和競爭能力。一是積極推進“引進來”發(fā)展戰(zhàn)略。加大商貿(mào)招商引資力度，重點引進國際、國內(nèi)知名大型連鎖企業(yè)、現(xiàn)代物流企業(yè)、現(xiàn)代批發(fā)企業(yè)。加大招商引資資金投入力度，搞好商貿(mào)項目前期論證工作，設(shè)立項目開發(fā)論證資金，建立健全**商貿(mào)流通項目庫，有針對性地組織招商活動，爭取最大效果。二是大力實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵和引導商貿(mào)企業(yè)大力開展對俄及獨聯(lián)體國家、中亞等國家和地區(qū)的投資，爭取把更多的**本土產(chǎn)品銷往國際市場，擴大對外流通規(guī)模。著重做好開拓俄羅斯市場工作，充分發(fā)揮在俄羅斯克市**商品展銷中心作用，組織我市服裝、汽配、餐飲、建材等民營商貿(mào)企業(yè)赴俄羅斯考察項目，對接洽談，尋求多方面合作。積極為企業(yè)提供國際市場信息、項目合作信息、政策信息等服務，為企業(yè)進軍俄羅斯市場創(chuàng)造條件。
（四）大力推進新興業(yè)態(tài)發(fā)展，加快實現(xiàn)流通現(xiàn)代化。一是進一步提高連鎖經(jīng)營的規(guī)?；鸵?guī)范化水平。在繼續(xù)鞏固超市、專賣店、專業(yè)店等新型業(yè)態(tài)發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，向石化、煙草、電信等行業(yè)及旅游、租賃等多種行業(yè)拓展，提高連鎖經(jīng)營的總體規(guī)模和水平。以規(guī)范化管理、規(guī)?；?jīng)營和標準化服務為核心，提高連鎖企業(yè)經(jīng)營管理水平及核心競爭力。加快推進慶客隆、中央商城等大型連鎖企業(yè)向社區(qū)延伸，發(fā)展社區(qū)連鎖，逐步以食品超市、便民超市替代大部分糧店、食雜店。拓展城市連鎖領(lǐng)域，以標準生鮮食品超市和大型綜合超市替代農(nóng)貿(mào)市場。大力實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，以縣城和中心城鎮(zhèn)為重點，積極發(fā)展連鎖超市、便利店等新型流通業(yè)態(tài)，力爭用五到十年左右的時間，初步形成以縣城為重點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費品零售網(wǎng)絡。二是塑造多層次的物流配送體系。加強連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送中心的建設(shè)和管理；整合物流資源，培育物流市場，推動“第三方物流”的發(fā)展；重點建成**石油物資物流園區(qū)、**港橋物流園區(qū)、**萬寶石化物流園區(qū)等3個大型物流園區(qū)。三是積極穩(wěn)妥地推進電子商務發(fā)展。做好電子商務發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，加快流通企業(yè)信息化建設(shè)；開展電子商務應用的試點和示范工程，探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務相結(jié)合的模式，有形市場與電子商務相結(jié)合的模式，連鎖經(jīng)營與電子商務相結(jié)合的模式，現(xiàn)代物流與電子商務相結(jié)合的模式；營造有利于商業(yè)信息化和電子商務發(fā)展的良好環(huán)境，建立健全網(wǎng)上交易規(guī)則，規(guī)范網(wǎng)上交易秩序。
（五）加快住宿餐飲等服務業(yè)發(fā)展，提高服務質(zhì)量和經(jīng)營效益。把加快發(fā)展餐飲服務業(yè)作為擴大就業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟整體效益和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措，積極創(chuàng)造有利于餐飲服務業(yè)加快發(fā)展的政策和體制環(huán)境，使餐飲服務業(yè)增加值占gdp的比重不斷上升，服務質(zhì)量明顯改善。加快服務業(yè)市場化、社會化步伐，放開市場準入，促進競爭合作，鼓勵企業(yè)優(yōu)化重組，鼓勵、支持和引導服務業(yè)中非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。在發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的同時，運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和技術(shù)改造傳統(tǒng)服務業(yè)，促進居民服務業(yè)和商務服務業(yè)的改革和發(fā)展。加強對住宿餐飲業(yè)的行業(yè)管理，以推動經(jīng)濟實惠型連鎖酒店為重點，促進住宿業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。強化對餐飲、美容美發(fā)和會展市場的規(guī)范，建立健全服務業(yè)市場信用體系。積極引導和促進洗染、修理、照相、洗印彩擴、印章刻字及家庭服務等行業(yè)的規(guī)范健康發(fā)展。
（六）引導居民消費，努力擴大城鄉(xiāng)消費需求。積極引導居民消費觀念更新，促進消費結(jié)構(gòu)升級，培育新的消費熱點。一是重點培育和發(fā)展汽車流通市場。以北方汽配城、高新區(qū)汽車園等為依托，多引進集汽車展示、整車銷售、配件經(jīng)銷和售后服務與維修為一體的4s店。二是加快發(fā)展家電、電子信息和通訊產(chǎn)品消費市場。重點引進國美、蘇寧電器等國內(nèi)外知名家電、通訊產(chǎn)品專賣店、專業(yè)店，扶持黑天鵝、昆侖家電等繼續(xù)擴大連鎖規(guī)模。三是促進現(xiàn)代建材裝飾和家居用品消費市場的發(fā)展。積極引導新潮建材城、正大方盛、友誼裝飾材料市場等傳統(tǒng)裝飾材料市場向主題購物中心和專業(yè)連鎖超市轉(zhuǎn)變。四是要充分發(fā)揮先導帶動作用，實行多領(lǐng)域合作。商貿(mào)流通企業(yè)要加強與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、交通等行業(yè)的企業(yè)合作，工商聯(lián)手、農(nóng)商聯(lián)手、商旅聯(lián)手、商商聯(lián)手，共同開拓國內(nèi)外市場。
（七）加強市場監(jiān)測，保證市場平穩(wěn)運行。要加快監(jiān)測網(wǎng)絡體系建設(shè)，特別是要搞好對重要生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點流通企業(yè)和重要節(jié)日市場的監(jiān)測；建立并不斷完善應對突發(fā)事件和平抑市場異常波動的供應保障機制，健全應急組織體系、運行機制和保障制度，提高應對突發(fā)事件和應急管理的能力；建立全市商品流通數(shù)據(jù)信息庫，密切跟蹤生活必需品和重要生產(chǎn)資料的市場變化趨勢，按照《**市商品流通行政主管部門關(guān)于應對突發(fā)事件加強商品市場運行監(jiān)控預案》，抓好重要商品儲備管理工作，建立科學的儲備體系，建議市財政設(shè)立“**市重要商品儲備基金”，隨時做好應對突發(fā)事件的重要生活物資的保障供應。
（八）整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，加強流通領(lǐng)域信用體系建設(shè)。加強協(xié)調(diào)與指導，集中抓好專項整頓工作。以整頓食品、藥品市場為重點，把好人民群眾“入口”關(guān)。實施“放心肉、放心酒”等工程，細化任務，明確責任，從養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、銷售等多個環(huán)節(jié)入手，打擊違法經(jīng)營與建立科學防范體系相結(jié)合、引導健康消費與建立誠信體系相結(jié)合，技術(shù)監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、動檢等部門齊抓共管，全面提高食品衛(wèi)生安全質(zhì)量。積極落實好《黑龍江省畜禽屠宰管理辦法》，完成對畜禽屠宰的定點工作，加強對畜禽定點屠宰場（廠）的監(jiān)管，加大對私屠濫宰的打擊力度，對不符合要求的限期整改，驗收仍不合格的予以取締。對50家較大的酒類批發(fā)企業(yè)，實行信用檔案管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類的行為。對3家成品油批發(fā)企業(yè)、268家加油站開展全面檢查，保證加油站安全運行。按照《拍賣管理辦法》、《典當管理辦法》，對拍賣、典當企業(yè)進行清理整頓，優(yōu)勝劣汰，建立誠信機制。同時，做好舊物市場、報廢汽車拆解、舊機動車交易等日常管理工作。繼續(xù)開展“百城萬店無假貨”活動，抵制經(jīng)銷假冒偽劣商品和價格欺詐行為。要以強化信用意識、促進誠信經(jīng)營、防范交易風險為目標，引導各類流通企業(yè)建立起以信用狀況調(diào)查、信用評價、信用自律、信用檔案管理和信用信息互通為主要內(nèi)容，適合自身行業(yè)特點的內(nèi)部管理制度，不斷加以完善，逐步使企業(yè)內(nèi)部的信用管理工作規(guī)范化、制度化。
我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報告篇十
5月中旬，市人大常委會主任***帶領(lǐng)人事代表工委的同志，對我市人才工作情況進行了調(diào)查。先后聽取了市人事局有關(guān)情況介紹，召開了人才相對集中的部分機關(guān)和企事業(yè)單位負責人座談會、外籍人才代表座談會?，F(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下：
（一）。
近年來，市政府高度重視人才工作，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心和全市工作大局，開拓創(chuàng)新，扎實推進，通過營造和優(yōu)化人才環(huán)境、培育和發(fā)展人才市場、大力引進急需人才、積極對現(xiàn)有人才進行培養(yǎng)與使用等一系列工作，進一步加強了人才隊伍建設(shè)，調(diào)動了廣大人才的積極性和創(chuàng)造性，人才工作取得了新的成績。
一、領(lǐng)導重視，尊才氛圍初步形成。
市委、市政府始終把人才工作擺上重要議事日程，市委常委會和政府常務會議多次研究人才工作，及時調(diào)整充實人才工作領(lǐng)導小組成員，把人才工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核體系，市四套班子31位領(lǐng)導還分別與18家高新技術(shù)企業(yè)、19家科技示范園區(qū)的70多位優(yōu)秀人才建立了服務聯(lián)系制度。機關(guān)、企事業(yè)等用人單位也逐漸認識到人才的重要價值，能夠珍惜人才擁有，為他們提供發(fā)展平臺，充分發(fā)揮人才的作用。宣傳媒體面向社會、面向群眾有重點地開展了人才政策和先進典型的報道，全市尊才、惜才、愛才的氛圍初步形成。
二、組織有力，引才渠道更為拓寬。
近年來，人事部門通過發(fā)函鼓勵**籍畢業(yè)生回家鄉(xiāng)工作、組織企事業(yè)單位赴外地招聘、舉辦不同類型的人才市場等辦法，為我市引進了眾多的人才，全市人才總量得到較大幅度的增長。開始嘗試赴高校舉辦**專場招聘會，效果明顯。自主建立的**人才網(wǎng)站，日點擊率達500多人次，成功實現(xiàn)了一些網(wǎng)上招聘，構(gòu)筑了企業(yè)和人才之間的供需平臺。主動接軌上海，實施人才資源合作互動工程，開展了一系列特色活動，為兩地人才交流提供了便利。同時，通過借用、兼職、聘用、實習等“柔性”流動方式，引進了一批國內(nèi)外高層次人才智力。三年來，共有20多位外國專家和40多位清華大學博士生來我市為企業(yè)解決技術(shù)難題。**、**等企業(yè)還與有關(guān)高校和科研院所聯(lián)合設(shè)立研發(fā)中心，形成了長期技術(shù)合作關(guān)系。
三、政策優(yōu)惠，留才措施不斷強化。
一是制定了我市人才高地建設(shè)的行動綱領(lǐng)，市委、市政府于207月作出了《關(guān)于進一步加強人才隊伍建設(shè)的決定》，具體規(guī)劃了我市人才隊伍建設(shè)的目標、任務和步驟，完善了對優(yōu)秀人才的各種保障、激勵措施。二是設(shè)立了用于人才引進、培養(yǎng)和獎勵的專項人才開發(fā)資金，市政府出臺了《關(guān)于人才引進工作的意見》，對符合條件的人才實行工資和住房補貼。三是開展優(yōu)秀人才評選活動，對為全市科技進步和經(jīng)濟建設(shè)作出突出貢獻的科技興市功臣進行重金獎勵；對為社會發(fā)展作出杰出貢獻的企業(yè)經(jīng)營管理人才，由市委、市政府授予金銀銅牌企業(yè)家榮譽稱號。每年科技節(jié)期間，還由市總工會、勞動局組織生產(chǎn)一線的人才開展技能大比武，對優(yōu)勝者進行表彰獎勵。四是加強感情聯(lián)絡，經(jīng)常與人才進行溝通交流，定期組織“家在**”外地人才聯(lián)誼活動，使人才感受到政府對他們的關(guān)懷和重視。
四、改革深入，用人機制日漸激活。
逐步深化了人事制度改革，機關(guān)進人實行凡進必考，中層干部全面推行競爭上崗，市級機關(guān)大力實施干部交流換崗，鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導班子成員和部分市級機關(guān)負責人通過公推直選、公推公選產(chǎn)生，建立了充滿生機和活力的選人用人機制。事業(yè)單位實行公開招聘和評聘分開，創(chuàng)新收入分配辦法，建立績效工資機制，真正體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，實現(xiàn)了人才隊伍的良性循環(huán)，激發(fā)了人才的積極性和創(chuàng)造性。
五、立足實際，人才培養(yǎng)成果顯著。
市政府有關(guān)部門以提高公務員從政能力、專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力、企業(yè)經(jīng)營者管理能力、鄉(xiāng)土人才推廣能力為目標，采取短期培訓、專題講座、掛職鍛煉等多種方式，利用黨校、職校、電大、農(nóng)干校等培訓基地，切實加強各類人才的教育培訓，三年來，共培訓各類干部和技術(shù)人才3萬多人次。同時，積極配合抓好高層次人才的選拔培養(yǎng)，全市共有近百名人才被確定為省、市科技帶頭人、專業(yè)技術(shù)拔尖人才培養(yǎng)對象。市人事部門還經(jīng)常與培養(yǎng)對象取得聯(lián)系，全面掌握他們研究項目的進展情況及取得的業(yè)務成果，積極幫助他們解決科研經(jīng)費、科研設(shè)施等方面的困難。通過實施多層次、多渠道、大規(guī)模的人才培育計劃，有效地提高了我市人才隊伍的素質(zhì)。
（二）。
近年來，市政府及其職能部門逐步把工作重點從傳統(tǒng)的人事管理方式調(diào)整到整體性人才資源開發(fā)上來，創(chuàng)新思路，突出重點，使我市的人才工作在省內(nèi)處于比較領(lǐng)先的位置。但應當清醒地看到，面對時代發(fā)展對人才工作提出的新的要求，面對人才競爭的嚴峻形勢，我市的人才工作還存在較大差距，具體表現(xiàn)在：
一、人才總量相對不足。截至20底，全市人才總量為53729人，其中，公務員2484人，專業(yè)技術(shù)人員36451人，企業(yè)經(jīng)營管理人員8787人，其他人才6007人，全市每百人擁有人才量為4.74人，遠低于蘇南8%的人才擁有水平。我市人才的總體規(guī)模較小，人才密度偏低，在目前全市經(jīng)濟社會進入新一輪快速增長期的大背景下，這樣的人才擁有量與城市發(fā)展對人才的大量需求明顯不配套不協(xié)調(diào)，人才匱乏越來越成為阻礙城市不斷成長和自我完善的一個重要因素。
二、人才結(jié)構(gòu)與布局不盡合理。從我市人才的專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)及行業(yè)分布、地區(qū)分布來看，傳統(tǒng)型人才較多，高新技術(shù)人才少；普通型人才較多，產(chǎn)業(yè)化人才少；繼承型人才較多，創(chuàng)新型人才少。人才主要集中在城區(qū)和機關(guān)事業(yè)單位，城區(qū)人才所占的比例非常高，教育、衛(wèi)生、農(nóng)林等事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人才占全市專業(yè)技術(shù)人才的27.1%；重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的人才比較少，一些民營企業(yè)人才奇缺。
三、人才隊伍的整體素質(zhì)不高。全市具有大學本科及以上學歷的人才僅占人才總數(shù)的25%，其中，研究生46人，占人才總數(shù)的0.09%。具有副高以上職稱的829人，僅占人才總數(shù)的1.54%，遠遠低于2.8%的平均水平，高層次人才的匱乏已嚴重制約我市經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展。不僅學科和技術(shù)帶頭人偏少，高層次經(jīng)濟人才、城鄉(xiāng)規(guī)劃人才奇缺，而且非常缺乏能搏擊市場的企業(yè)經(jīng)營管理人才，缺乏有創(chuàng)新能力的創(chuàng)業(yè)人才，缺乏農(nóng)村實用人才?？傮w來講，我市人才的學歷層次偏低、中高級專業(yè)人才比例過小、高技能復合型人才偏少，并且有一部分人不能很好地適應崗位需求，少數(shù)人達不到任職條件，知識老化、更新緩慢的現(xiàn)象比較普遍。
四、人才的作用尚未得到充分發(fā)揮。許多用人單位沒有做到人崗相宜、人盡其才、才盡其用，人才學非所用、用非所長、用非所愿具有一定的普遍性。部分人才因為專業(yè)不對口而難以發(fā)揮應有的作用，長期“為己所不欲為”的無奈影響了他們的工作熱情；部分人才雖然能做好本職工作，但典型示范作用不明顯，接受新知識、新技術(shù)的能力一般。人才作用發(fā)揮不佳，利用效率不夠充分，造成一方面事業(yè)發(fā)展急需人才，一方面人才無用武之地。由于配置不盡合理，人才資源不足與浪費的`現(xiàn)象同時存在。
五、人才引進難、易流失的現(xiàn)象比較突出。雖然市人事部門不斷加大人才引進的力度，在人才市場建設(shè)和赴外招聘等方面做了大量工作，取得了較好的成效，但高層次人才和緊缺人才引進難的問題卻依然沒有得到明顯改善。如我市連續(xù)幾年物色、招聘城市規(guī)劃方面的人才、英語專業(yè)的師范類本科畢業(yè)生，但效果都不夠理想。全市國際貿(mào)易、計算機、外語、生物技術(shù)等方面的人才十分緊缺，但引進的難度相當之大。而另一方面，人才流失日益嚴重，“孔雀東南飛”現(xiàn)象已經(jīng)成為我市人才工作不可回避的現(xiàn)實問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，以來，僅教育系統(tǒng)就流失了200多位擁有中高級以上職稱的骨干教師，民營企業(yè)新引進大中專畢業(yè)生平均流失率更是高達40%左右。
引起上述問題的因素是多方面的，既有大氣候的關(guān)系，又有小環(huán)境的影響；既有客觀原因，也有主觀原因。歸納起來主要有以下幾個方面：
一是對人才的重要性和緊迫性認識不夠。我市大部分的機關(guān)和企事業(yè)單位，對人才重要意義的認識不足，沒有真正樹立“人才投入是效益最大的投入”這一觀念，在人才的引進、使用、培養(yǎng)、激勵等方面，往往側(cè)重于考慮投入的成本，而忽視人才的知識和能力提升后所產(chǎn)生的效益。注重的是人才使用的短期行為，大學生一進單位，就希望他們是“全能冠軍”，十八般武藝樣樣精通，而對人才的培訓進修和繼續(xù)再教育不以為然，不愿支付人才培養(yǎng)的有關(guān)費用；而現(xiàn)實學歷教育和學術(shù)性培訓費用的快速增長使相關(guān)人員個人難以應付高昂的學費，導致人才后續(xù)提高比較困難。政府在引才、留才方面的措施還不夠有力。以教育系統(tǒng)為例，前幾年由于財力緊張，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資無法按時足額發(fā)放，極大地影響了教師的教學積極性，不僅直接導致許多在職教師不安心工作，想方設(shè)法外流，師范類畢業(yè)生不愿來我市就業(yè)，師資力量逐步削弱，而且使得教師的從業(yè)意愿大為降低，師范畢業(yè)生改行的比較多，報考師范類院校的生源嚴重不足，并且這種傾向很難在短時期內(nèi)得到改變。據(jù)統(tǒng)計，我市高中教師本科率僅為68.4%，而海安為90.2%、海門89.7%、如皋88.8%、如東87.7%、通州83.7%，差距如此之大，令人憂心忡忡。
二是人才的待遇偏低。我市人才的薪酬水平普遍較低，目前在我市企業(yè)就業(yè)的大學本科畢業(yè)生，月平均工資在1200元左右，機關(guān)、事業(yè)單位的大學本科畢業(yè)生在1400元左右，而全國大學生工資水平一般在1000―4000元之間，我市接近最低水平。相當一部分企業(yè)只為引進的人才交納基本的社會保險，而醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險等大多沒有落實，住房公積金更是極少辦理。就是在這樣一個較低的工資水平下，不少用人單位還通過延長工作時間、提高工作強度等手段，變相克扣人才應享受的待遇。平時加班不支付任何酬勞已經(jīng)成為企業(yè)的普遍做法，有的企業(yè)沒有法定節(jié)假日的概念，過年休假都要扣去相應工資。相當多的企業(yè)沒有或很少有獎金，人才的收入與業(yè)績掛不起鉤來，大大降低了人才的工作積極性。經(jīng)濟待遇是人才去留的直接動因，雖然政府也比較重視這個問題，針對我市人才報價偏低的現(xiàn)實情況專門出臺了辦法，對年7月以后進入我市工業(yè)企業(yè)的大學本科生，給予每月500元的補貼，但政府補貼的期限為三年，三年之后，用人單位能否墊補上這個差額還未為可知。如果到時人才的待遇反而不如現(xiàn)在，那么又將面臨人才流失的窘境。
三、人才的生存成本大幅提高。我市的人才定價低，可消費水平卻不低，物價水平、消費指數(shù)都緊隨上海、蘇南，所以在我市生活所花的基本費用相對較高。尤其近幾年來，經(jīng)濟的快速增長使人才的生存成本也水漲船高。在小的方面，以“吃”為例，我市的副食品價格已與上海、蘇南接軌；以“行”為例，在我們這樣一個縣級市，出租車的起步價高達7元，和地級市城市相當。在大的方面，以“住”為例，近兩年，我市房價急速膨脹，騰空翻了番，原本一對大學畢業(yè)生夫婦工作十多年可以用積蓄購買到一套普通商品房，現(xiàn)在一下子得用三十年甚至更長時間才能擁有容身之處。物價尤其是房價不斷攀高，而工資水平卻沒有同比例跟上，使得人才在我市的生存成本大幅度增加。沒有住房，就如沒有根的浮萍，許多有心在我市安家落戶的人才難承其擔，只能望房興嘆，不得不考慮另謀出路。
四、集聚人才的綜合環(huán)境不理想。綜合環(huán)境差是除了經(jīng)濟收入之外影響人才去留的最重要因素。在產(chǎn)業(yè)環(huán)境上，我市規(guī)模大、實力強、成長快的企業(yè)很少，大多為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)工藝相對落后，科技含量不高，經(jīng)濟總量偏小，人才發(fā)揮作用的平臺狹窄，吸納和集聚人才的能力不強。在城市基礎(chǔ)環(huán)境上，崇啟大橋的區(qū)位優(yōu)勢還未凸現(xiàn)，交通神經(jīng)末梢的地位沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，城市特色還不甚明晰，功能不夠完善豐富，圖書館、計算機中心、網(wǎng)絡體系等設(shè)施比較落后，人才學習、研究、交流的環(huán)境不佳。在人文環(huán)境上，部分領(lǐng)導和用人單位對人才重視不夠，以人為本的理念沒有確立，既要馬兒快快跑，又要馬兒少吃草，不關(guān)心人才發(fā)展、不尊重人才利益、不寬容人才失敗。在具體職位安排和工資獎金福利待遇等方面仍然重資歷、輕業(yè)績，重文憑、輕水平，不少民營企業(yè)還是小作坊、家族式管理模式，對外來人員不放心、不放手，使人才難以施展才華。輿論對科技和人才工作的宣傳不夠，群眾對人才工作和人才政策知之甚少，尊重人才的社會氛圍不濃。
五、人才自身存在一些不足。勿容置疑，一些知識分子自身存在弱點，以為讀過幾本書，接受了高等教育，就理應高人一等，待遇要高、生活要輕，不愿去車間操作，“君子動口不動手”，沾染上追求白相、追求省力、追求報酬高有外快的陋習，不愿學習進取，不愿鉆研提高，不愿做艱苦工作。相當一部分人才自我完善的意識不強，平時忽視對原有知識的補充和更新，對當前科技更新?lián)Q代的速度和人才競爭的形勢估計不足、了解不深，壓力感、危機感不強，理論與實踐嚴重脫節(jié)。特別是一些在機關(guān)、事業(yè)單位工作的人才，認為從此進入了保險箱，得過且過混日子，對工作懶散應付，不求上進。更有一些人才，害怕挫折失敗，不敢嘗試創(chuàng)新，缺乏追求事業(yè)、追求人生價值體現(xiàn)的精神。另一方面，我市不少大中專畢業(yè)生對就業(yè)的期望值比較高，向往在北京、上海、南京等大城市和蘇南等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)工作，特別是重點大學的優(yōu)秀畢業(yè)生幾乎都選擇留在待遇較高、工作環(huán)境較好的大中城市，多年來本地籍的大學本科生回市率僅20%左右，本地基礎(chǔ)教育培養(yǎng)的優(yōu)秀人才從源頭上大量流失。一些在企業(yè)工作的人才，自視過高，對企業(yè)要求先下車間鍛煉的做法不理解，認為自己完全有能力直接坐辦公室從事設(shè)計、研究工作，感到企業(yè)大才小用，自己不受重視，從而產(chǎn)生跳槽想法。此外，很多外地人才反映我市缺少適合青年知識分子學習交流和休閑娛樂的場所，工作之余生活單調(diào)乏味，加上本身社交圈小，交友空間有限，個人問題無人關(guān)心無法解決，難以在我市成家落戶。
（三）。
小康大業(yè)，人才為本，人才問題是事關(guān)我市經(jīng)濟社會進步的關(guān)鍵問題。為進一步構(gòu)筑我市人才高地，促進人才強市，我們提出如下建議意見：
一、強化人才意識，樹立科學人才觀念。
人才是興業(yè)之本、發(fā)展之源、富民之策，是一個地方最可寶貴的資源。當今社會的各項競爭，說到底是人才的競爭，誰擁有大量的優(yōu)秀人才，誰就能在競爭中占得優(yōu)勢，把握主動權(quán)。因此，做好人才工作，政府、用人單位甚至普通大眾，必須解放思想，更新觀念，樹立適應新形勢新要求的科學人才觀。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，充分發(fā)揮人才資源開發(fā)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用。要牢固樹立人人都可以成才的觀念，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷、不唯職稱、不唯身份，努力形成誰勤于學習，勇于投身實踐，誰就能獲得發(fā)揮聰明才智的機遇，就能成為有用之才的社會氛圍。要牢固樹立以人為本的觀念，把促進人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在首位，努力營造人才輩出、各得其所的生動局面。要不斷加強對人才政策、人才工作的宣傳，市級領(lǐng)導要利用各種會議各類場合大力呼吁，營造全社會“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。
二、整合人才資源，促進綜合開發(fā)利用。
在人才隊伍建設(shè)上，要著眼于調(diào)動現(xiàn)有人才的積極性，努力發(fā)掘其潛能，最終達到促進人才總量同我市經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢相適應、人才結(jié)構(gòu)同各項事業(yè)全面發(fā)展的要求相適應、人才培養(yǎng)機制同各類人才成長的特點相適應、人才素質(zhì)同經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的目標相適應的目的。一是要充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。用事業(yè)留人，想方設(shè)法為各類人才提供一個自由廣闊的施展才華的舞臺，以展示他們的個人才能，實現(xiàn)個人價值；用感情留人，主動與人才加強交流，建立良好、融洽的人際關(guān)系，在人才的職務晉升、學術(shù)活動等方面給予特殊的照顧和支持；用適當?shù)拇隽羧耍谡咴试S的范圍內(nèi)，根據(jù)現(xiàn)有的財力、物力，一方面關(guān)心他們的工作生活條件、經(jīng)濟待遇和身體健康狀況，為他們營造良好的工作、學習環(huán)境；另一方面關(guān)心他們的政治生活，在入黨、提拔等方面予以傾斜，優(yōu)秀人才還可考慮推薦為人大代表、政協(xié)委員。二是重視二次人才資源的開發(fā)使用。離退休人才技術(shù)嫻熟、經(jīng)驗豐富，發(fā)揮他們的“傳幫帶”作用投入少、產(chǎn)出多，對緩解我市人才缺乏的矛盾能起到立桿見影的效果。要對不同專業(yè)的離退休人才進行梳理、分類，為離退休人才和用人單位牽線搭橋；加強他們與年輕優(yōu)秀人才之間的了解和溝通，建立人才結(jié)對幫扶制度，為離退休人員提供用武之地，讓他們“金秋再創(chuàng)業(yè)，夕陽更輝煌”。
三、實施引才工程，壯大充實人才隊伍。
從我市的人才需求情況看，單靠自我挖掘和自我培養(yǎng)是不夠的，還必須大力引進外地人才或智力。要進一步轉(zhuǎn)變觀念，樹立跨地域的人才觀，通過“借腦生財”來不斷壯大我市人才隊伍實力，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保障和智力支持。一是“剛性”與“柔性”并用。剛性引進要放開準入限制，事業(yè)單位引進高層次人才和緊缺人才可不受編制和人才結(jié)構(gòu)比例的限制。柔性引進可以采取兼職聘用、項目招聘、短期聘用、學術(shù)交流等形式，使人才雖身在彼地而智為我所用；二是數(shù)量與質(zhì)量并重。在引進人才的過程中，我們不能只顧數(shù)量和速度，更要注重質(zhì)量和效益，在當前應著重解決高層次人才的引進問題，確保引進的人才在實際工作中體現(xiàn)應有的價值；三是實用與創(chuàng)新并舉。我們目前最緊迫的任務就是發(fā)展經(jīng)濟，因此，對具有創(chuàng)新技術(shù)的人才要給予政策傾斜，重點引進。另外，要加快區(qū)域性信息網(wǎng)絡建設(shè)，主動融入上海人才流動中介服務體系。加強人才工作網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，把先進的信息網(wǎng)絡技術(shù)運用到人才工作中去。
四、創(chuàng)新體制機制，激發(fā)人才內(nèi)在潛力。
人才工作的活力取決于體制和機制。我們要在競爭中取得人才優(yōu)勢，就必須大力進行人才體制改革，努力創(chuàng)新人才工作機制。一要建立健全人才培養(yǎng)機制。加強人才培養(yǎng)基地建設(shè)，整合培訓資源，制訂各類人才不同的培訓規(guī)劃，以需求為導向適時調(diào)整培訓內(nèi)容，創(chuàng)新培訓方式，堅持理論培訓與實踐提高相結(jié)合，切實增強培訓工作的針對性和實效性。二要建立健全人才評價機制。識人是正確用人的前提，要逐步建立以能力和業(yè)績?yōu)閷颉⒖茖W的社會化的人才評價機制。要按照黨政人才重在群眾認可，企業(yè)經(jīng)營管理人才重在市場和出資人認可，專業(yè)技術(shù)人才重在社會和業(yè)內(nèi)認可的要求，分別構(gòu)建以業(yè)績?yōu)橹攸c，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價指標體系，努力做到客觀看人、公正評人、準確識人。三要建立健全人才選拔機制。深化干部人事制度改革，打破論資排輩、求全責備、平衡照顧等傳統(tǒng)習慣，建立公開、競爭、擇優(yōu)的選拔任用機制。在專業(yè)技術(shù)人才的選拔任用上，要依據(jù)成果、貢獻和能力，確定科技創(chuàng)新的領(lǐng)軍人物，健全完善專業(yè)技術(shù)職務評聘分開制度，廢除職稱終身制，使確有真才實學者脫穎而出。四要建立健全人才激勵機制。制定和實行有效激勵各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的多元化分配政策，使人才價值在拉開分配檔次中得到體現(xiàn)。對專業(yè)技術(shù)人才，要實行按崗位定酬、按任務定酬、按業(yè)績定酬的分配制度，以此激發(fā)各類人才的潛能，促進人才作用的充分發(fā)揮。
五、優(yōu)化人才環(huán)境，打造拴心留人之地。
“水深才能養(yǎng)大魚”，環(huán)境好則人才聚，人才聚則事業(yè)興。政府部門在人才隊伍建設(shè)中擔負著宏觀調(diào)控、政策引導等重要職能，應大力營造良好的社會大環(huán)境，使之成為吸引人才的“磁場”，培養(yǎng)人才的“搖籃”，各類人才施展才干的“舞臺”。一是營造良好的政策環(huán)境。一個地區(qū)的人才政策是否完備、配套、具有吸引力，是能否更有效地吸引人才的關(guān)鍵。我們要像改善投資軟環(huán)境一樣完善人才隊伍建設(shè)的政策體系。既要抓好原有各項制度和政策的落實，又要大膽吸收借鑒外地好的政策措施，完善人才政策體系，形成有特色的人才引進、培養(yǎng)、使用、獎勵、流動、保障等整體配套的人才隊伍建設(shè)體制；二是營造良好的用人環(huán)境。良好的用人環(huán)境能最大限度地吸引和發(fā)揮人才的功效，因此，我們必須在用人機制和分配機制上進行創(chuàng)新。要創(chuàng)造條件，使各類人才的潛能在公平競爭中得到充分發(fā)揮，真正做到一流人才、一流業(yè)績、一流報酬，從而使我市成為各類優(yōu)秀人才向往的地方；三是營造良好的生活環(huán)境。生活環(huán)境好才能使人才安心干事創(chuàng)業(yè)，消除后顧之憂。要關(guān)心人才特別是外地單身青年人才的生活，政府有關(guān)部門與工會、團委、婦聯(lián)等群團組織可經(jīng)常開展人才聯(lián)誼活動，豐富他們的業(yè)余生活，為他們搭建交友平臺，鼓勵他們在我市成家立業(yè)。要積極解決引進人才住房問題，對于市級緊缺人才、外地來啟落戶人才，應制訂相應購房、租房優(yōu)惠政策，并在職稱評定、各項保險費落實、子女入學等方面給予一定的照顧，使他們能夠扎根我市；四是營造良好的輿論環(huán)境。良好的輿論環(huán)境能激勵人才的情感，建議定期開展“人才宣傳周”活動，通過宣傳優(yōu)秀人才，樹立典型人才等手段，在整個社會營造濃厚的尊才愛才氛圍，形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、激發(fā)人才干大事業(yè)的良好環(huán)境；五是營造良好的服務環(huán)境。對于人才工作，事業(yè)是感召力、環(huán)境是吸引力、服務就是凝聚力。我們應把人才工作的重點更多地放到搞好服務上來，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間，最大限度地滿足各類人才身心健康、相互交流和學習提高的需求。政府人事部門要以愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝，把提供優(yōu)質(zhì)的服務放到人才引進的首位，急人才之所急，想人才之所想，堅持一切從有利于引進優(yōu)秀人才的實際出發(fā)，努力創(chuàng)造人才引得進、留得住、用得好的良好環(huán)境，讓人才順心、舒心、安心。
我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報告篇十一
近幾年來，市委、市政府高度重視民族文化產(chǎn)業(yè)工作，使我市的民族文化產(chǎn)業(yè)得到了長足的發(fā)展。但是，由于我市民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，基礎(chǔ)工作薄弱，民族文化專業(yè)人才匱乏等原因，我民市族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作還有待于進一步加強。為了對我市民族文化產(chǎn)業(yè)有一個更加深入的了解和研究，為市委、市政府發(fā)展我市民族文化產(chǎn)業(yè)提供決策參考，根據(jù)市政協(xié)xx年度工作要點，組織部分政協(xié)委員及相關(guān)部門組成調(diào)研組，先后深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對我市民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。
（一）文化市場的發(fā)展。
――文化娛樂、印刷市場：到xx年底，全市有23家網(wǎng)吧，電腦總量有1200臺，年營業(yè)額在200萬元以上；從事卡拉ok廳經(jīng)營的有30多家，主要分布在賓館、酒樓等，年接待量在10萬人次，營業(yè)額在50萬元以上；從事體育健身活動有臺球經(jīng)營戶67戶，年營業(yè)額在15萬元左右。據(jù)統(tǒng)計，全市各類文化娛樂場所195家，年營業(yè)額在1000萬元以上。我市從事印刷業(yè)的有34家，擁有固定資產(chǎn)300萬元，從業(yè)人員近400人，年產(chǎn)值過1000萬元，利稅240萬元。
――民俗、歌舞、音樂、器樂、工藝、美術(shù)、書法培訓市場：市委宣傳部及相關(guān)部門多次舉辦唱民歌、跳土家舞的培訓班，全市不少干部、職工、居民、賓館服務員都會唱民歌、跳土家舞；勞動部門從xx年以來，開始培訓繡工達3000人次以上；永紅音樂教學中心，長江琴行常年開設(shè)鋼琴、電子琴等器樂和藝術(shù)表演培訓,楊名貴的國畫、陳煥祥的書法培訓等，為我市培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的藝術(shù)人才。
（二）民族文藝演藝業(yè)。我市民族文化活動異?；钴S。一方面，南劇團發(fā)揮了民族文藝骨干的作用，年均下鄉(xiāng)演出100場，為部門接待演出30場以上；另一方面，業(yè)余文藝演出團體大量涌現(xiàn)，市城有“百荷花”、“夕陽紅”、“祥和”、“紅玫瑰”、“龍騰”、“誠信”等10多個民族藝術(shù)團體。大路壩等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有業(yè)余文藝演出隊，官壩村還建立了一支苗寨農(nóng)民演出隊。全市農(nóng)村還有許多道師班子，他們亦文亦農(nóng)，逢白會演出。
（三）根藝、石雕、盆景業(yè)。我縣的根藝、石雕、盆景業(yè)在傳承與保護的基礎(chǔ)上，涌現(xiàn)一批像李永強、何平等藝術(shù)創(chuàng)作骨干，周功福、何平等4人先后榮獲中國根藝美術(shù)學會審定的高級根藝美術(shù)師職稱。周功福、魏長恩、李永強的根藝業(yè)績已入編《中國根藝美術(shù)家辭典》等大型辭書，楊隆林等6件作品入編《中國民間藝術(shù)通鑒》，謝先華的石雕“龍船調(diào)”，獲昆明國際藝術(shù)節(jié)銅獎。我市工藝產(chǎn)品遠銷日本、韓國、馬來西亞等8個地區(qū)。高樂山鎮(zhèn)肖軍的“福”，單件出價20萬元仍不愿脫手。全市根雕、盆景、石雕等作品上萬件，從業(yè)人員1000余人，產(chǎn)值在5000萬元以上。
（四）民族民間工藝業(yè)。
――土家繡花鞋。全市規(guī)模較大的“土司皇宮刺繡有限公司”、“幺妹子十家繡坊”、“田大姐民族刺繡有限公司”、“山妹民族繡品”等五家刺繡企業(yè)，注冊資金800萬元，繡工從業(yè)人數(shù)達到xx人左右，年產(chǎn)繡花鞋等產(chǎn)品20萬件，產(chǎn)值過1000萬元。產(chǎn)品遠銷東南亞、德國、法國等地。尤其是“土司皇宮刺繡有限公司”，已發(fā)展成為武陵山邊區(qū)最具實力的專業(yè)刺繡公司。
――油茶湯、神豆腐、咂酒。我市唐崖河流域土、苗居民有獨特的歷史飲食習俗，最具特色的是喝油茶湯、吃神豆腐、飲咂酒，不僅食用方式獨特，其制作工藝也很講究。我市的許多賓館、酒樓，把油茶湯、神豆腐、咂酒作為特色菜肴和美酒佳釀來招待客人和貴賓。忠堡168工廠生產(chǎn)的油茶湯已進入本地超市和外地超市銷售，神豆腐在我市及周邊市場廣為暢銷，咂酒被指定為接待用酒。
（五）文物保護與文化品牌。我市文物資源存量豐富，地面不可移動文物達30處，其中國家級1處，省級4處，州級3處，縣級20余處。xx年以來，文體局、尖山鄉(xiāng)政府曾先后以“全國歷史文化名村―唐崖司村”、“唐崖土司城生態(tài)文化旅游長廊”、“唐崖土司城民俗文化風情園”項目進行申報或招商引資，雖未達到預期效果，但為開發(fā)土司皇城做了大量的前期準備工作。
我市十分注重民族文化品牌開發(fā)、民族文化保護和民間文化傳承，使我市的南劇、地盤子、板凳龍、嗩吶、干龍船等重點民間藝術(shù)，已成為我市的文化品牌。還推出了“民間嗩吶節(jié)”、“中國?梨樹文化節(jié)”、“鄉(xiāng)村民間民族文化藝術(shù)節(jié)”等文化品牌。為外界熟悉我市，了解我市搭建了良好的信息平臺。
（六）民族文化與現(xiàn)代傳媒。近年來，我市拍攝了電影《叢林無邊》，編排了大型南劇《女兒寨》和具有民族特色的歌舞，政協(xié)文史委編纂了《民族文史》系列，民宗局編纂了民族文化叢書系列，文體局開辦了《唐崖》期刊，登載了大量的民間故事、歌謠、樂器、對聯(lián)等，為開發(fā)我市民族文化產(chǎn)業(yè)做了大量的基礎(chǔ)性工作。
我縣現(xiàn)代廣播電視傳媒，基本形成了“全市一張網(wǎng)、上下一條邊、傳輸現(xiàn)代化”的網(wǎng)絡格局，干線采取750mhz傳輸系統(tǒng)，聯(lián)網(wǎng)用戶分配網(wǎng)改成550mhz系統(tǒng)，覆蓋全市105個行政村26900戶近20萬人。從xx年起，開通了文娛頻道，開辦了《文藝時空》、《黃金劇場》、《百味人生》、《鏡頭里的唐崖》等娛樂性、趣味性很強的節(jié)目，極積探索了創(chuàng)辦文化娛樂產(chǎn)業(yè)。
二、存在的問題。
（一）概念不清，認識不足。一是對文化產(chǎn)業(yè)的社會屬性概念不清，把文化產(chǎn)業(yè)列入意識形態(tài)范疇；二是對文化產(chǎn)業(yè)的管理屬性概念不清，習慣于把文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)混淆起來，認為民族文化產(chǎn)業(yè)是文化部門或民族宗教部門的事，有的甚至認為民族文化是落后的東西；三是對文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的概念不清，文化產(chǎn)業(yè)還游離于市場以外。黨把“文化事業(yè)”和“文化產(chǎn)業(yè)”從概念上進行了明確的區(qū)分，文化事業(yè)帶有濃厚的公益性色彩，其發(fā)展是靠財政投入和社會捐贈來支撐，而文化產(chǎn)業(yè)是靠創(chuàng)造文化產(chǎn)品和提供服務為主要特征，以市場營銷為手段，在社會效益第一的前提下追求利潤的最大化，具有意識形態(tài)和商品的雙重屬性。1985年，我國正式把文學藝術(shù)列入第三產(chǎn)業(yè)，旅游文化、演藝文化、服飾文化、飲食文化等已成為現(xiàn)代消費時尚，成了名富其實的文化產(chǎn)業(yè)。但由于對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)存在著認識上的偏差，使我市的民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。在傳承、挖掘、整理和開發(fā)過程中，降低了民族文化的純度，有的甚至嚴重缺失，出現(xiàn)了“墻內(nèi)開花墻外香”的尷尬局面。
（二）規(guī)模偏小，產(chǎn)品不精。我市民族文化產(chǎn)業(yè)處于起步發(fā)展階段，初具規(guī)模的刺繡業(yè)，根藝、石雕、盆景業(yè)，演藝業(yè)，娛樂業(yè)等，有的產(chǎn)品精度不夠、規(guī)模偏小，有的產(chǎn)品打不開市場，有的占領(lǐng)了市場又將失去。根藝、石雕、盆景業(yè)，在傳承和開發(fā)方面沒有找好結(jié)合點，產(chǎn)品缺乏展示平臺，市場局限于“內(nèi)銷轉(zhuǎn)外送”。小村的花背簍系列，沒有規(guī)模，面臨著失傳的危險。此外，其它的民族文化產(chǎn)品，星星點點，沒有走向市場，更談不上占領(lǐng)市場。
（三）旅游與文化剝離，融合不夠。我市的坪壩營國家森林公園，缺乏文化包裝，雖有幾首民歌供游客欣賞，但檔次不高；官壩土苗風情園雖有院校在規(guī)劃，但文化底蘊不足；唐崖土司皇城遺址，雖文化底蘊厚重，國家一級保護文物，不但挖掘不夠，連塊招牌都沒有，更談不上與文化融合；青靈山公園氣勢磅礴，景區(qū)群山起舞，但缺乏準確的定位建設(shè)和文化包裝。其它文物、遺址、景點，沒有系統(tǒng)地連接，沒有充分發(fā)揮其旅游價值。
（四）非物質(zhì)文化挖掘不深，文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)不夠。我市土苗文化底蘊豐厚，但縣城缺乏人文底蘊展現(xiàn)。秦國鏞父子創(chuàng)建了中國第一所航校并首任校長、首次在自己領(lǐng)空飛行、首次航線飛行、首次單機遠航、首次夜航、首次空襲、首次擊落日軍飛機“七個第一”！其子秦家柱有“淞滬神鷹”之稱！這些都只能在民族文學叢書中看見。秦云龍，晚清賢吏。在擔任四川會理知州期間，“息兵戎、賜鹽帛”，大力推行“親藏近彝”德政而有功于朝廷，多次受皇帝嘉獎和封賞，他還將貴為宮廷音樂的揚琴曲輾轉(zhuǎn)帶回家鄉(xiāng)，歷經(jīng)藝人不斷融合成地方曲藝品種。xx年，以恩施揚琴曲為名稱，被列入第三批國家非物質(zhì)文化保護錄；秦子文，晚清著名中醫(yī)。所著《玲瓏醫(yī)鑒》一書分8本，共35萬，有較高的醫(yī)學價值。在“失傳”半個世紀后，在來鳳偶然發(fā)現(xiàn)，由國家中醫(yī)古跡出版社整理出版。這些都是我們寶貴的民族文化財富，沒有得到很好的開發(fā)和利用，有的已經(jīng)被別人利用。
（五）保護機制缺失，法規(guī)不完備。我市的民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，機制缺失問題一直沒有得到很好的解決。一是市場機制不健全。從市場的主體看，一部分文化企事業(yè)還游離于市場經(jīng)濟體制以外。從配置上看，主要依靠行政，市場發(fā)揮不充分等；二是市場主體力量單薄，缺乏市場競爭能力；三是在文化產(chǎn)業(yè)管理上的缺位、越位和錯位，造成了誰都在管、誰都沒管的問題；四是人才沒有得到很好的鼓勵、保護和利用，外地人才沒有資金引進，傳統(tǒng)的工藝、藝術(shù)得不到傳承甚至流失，形成了自生自滅的民族文化產(chǎn)業(yè)。
三、對策與建議。
（一）加強領(lǐng)導，建立機制。全市各級各部門都要高度重視，大力營造發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)氛圍，全面貫徹省委、省政府《關(guān)于扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》文件精神，把財政扶持、稅收優(yōu)惠、市場準入、工商和價格管理、土地使用、資產(chǎn)管理、收入分配、社會保障、人才培養(yǎng)政策落實到位。市政府成立發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導小組，抽調(diào)相關(guān)部門人員組成工作專班，組織起草《民族文化遺產(chǎn)保護條例》和落實鄂發(fā)[xx]7號文件的《實施細則》，用政策法規(guī)來調(diào)節(jié)和保護文化產(chǎn)業(yè)，解決文化產(chǎn)業(yè)投入機制和藝人保護機制問題。在投入方面，建立起政府投入、金融信貸、民間融資、個人出資、企業(yè)籌資等多元投資方式；在人才保護方面，既要重用和培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，又要舍得資金引進優(yōu)秀人才，對創(chuàng)作、編導、表演藝人、民間民俗藝術(shù)傳人、手工藝人等要建檔立卡，納入人事、勞動、文化部門管理，建立政府獎勵制度，建立民族文化挖掘、保護和研究的民間組織。為加快我市民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的資金保障和人才保證。
（二）科學規(guī)劃，搞好保護與開發(fā)。一是要做好民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體開發(fā)規(guī)劃。本著輕重緩急的原則，條件成熟的先期開發(fā)，基礎(chǔ)工作欠缺的緩后開發(fā)，科學制定民族文化開發(fā)規(guī)劃，循序漸進地做好民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，把打造民族文化精品和做大做強民族文化產(chǎn)業(yè)緊密地結(jié)合起來。二是重點做好民族文化旅游產(chǎn)品、民族文化藝術(shù)產(chǎn)品、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和開發(fā)的規(guī)劃。在旅游開發(fā)方面，要先期開發(fā)坪壩營、官壩和尖山土司皇城。坪壩營風景游在完成基礎(chǔ)設(shè)施和索道建設(shè)后，要考慮民族文化對旅游的包裝規(guī)劃和人才培訓規(guī)劃；官壩土苗風情游，則應嚴格按照院校的設(shè)計方案實施；唐崖土司皇城名勝游，應對土司皇城原貌進行勾劃，使之原始輪廓清晰可見，規(guī)劃布局相應配套的文化服務、餐飲服務；在民族工藝產(chǎn)品開發(fā)方面，首先要做好優(yōu)勢民族工藝產(chǎn)品的開發(fā)規(guī)劃，我縣的民族刺繡業(yè)已初具規(guī)模，應制訂精品標準和新產(chǎn)品開發(fā)方案；根藝、石雕、盆景開發(fā)，要搞好傳承與開發(fā)方案，做到傳承與開發(fā)相結(jié)合，最大可能地做成集團產(chǎn)業(yè)，對零星的文化產(chǎn)品要做好劃行歸市工作，避免雜亂零散缺失；在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與開發(fā)方面，要對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行充分挖掘、整理和開發(fā)，如擺手舞、敬酒歌、唱孝歌、哭嫁歌、薅草鑼鼓、嗩吶曲調(diào)、干龍船、民間曲藝曲掘、整理、對模的'有傳媒娛樂等的高級根藝美術(shù)師、根藝美術(shù)師職等，能開發(fā)的要開發(fā)，能搬上舞臺的要盡量搬上舞臺，也可以組織專家進行現(xiàn)代嫁接后搬上舞臺。三是要重點扶持和培育文化產(chǎn)業(yè)培訓市場，努力培養(yǎng)劇本創(chuàng)作、編導、表演、器樂、書法、美術(shù)等藝術(shù)人才。四是要妥善管理已發(fā)現(xiàn)和已收集的文物，把歷史事件、歷史人物、歷史文物，用圖片、音像或?qū)嵨镎故境鰜?，讓游客欣賞。五是對已開發(fā)或一時開發(fā)不了的民族民間文化，要建立民間民俗文化資源電子信息資料庫，用錄音、錄相、攝影、文紀錄的形式建檔立卡，積極做好非物質(zhì)文化的傳承與保護工作。
（三）旅游搭臺，文化唱戲。我市旅游業(yè)的開發(fā)，要學習和借鑒外地的成功經(jīng)驗，像麗江的《麗水金沙》、長陽的《巴山舞》、利川的《夷水麗川》那樣，充分挖掘民風民俗文化，打造大型民族歌舞。特別是與我們條件相似的利川，他們推出的大型民族歌舞《夷水麗川》，把土苗風情演繹得淋漓盡致，舞臺與觀眾席相連，觀眾與演員互動，不看遺憾，看了震撼！發(fā)展旅游業(yè)，要把民族服飾、民族曲藝曲族小調(diào)飾、地方名吃、功經(jīng)驗，像云南麗江、本省五、民族器樂、民族工藝、民族小吃等搬到景區(qū)，讓游客有看有玩、有聽有吃，把人文景觀、民風民俗同旅游緊密地結(jié)合起來！景區(qū)要有一臺大型民族歌舞、一首主題歌、一組民風民俗曲藝表演、一排民族工藝品展銷廳和供游人休閑享受的茶樓茶藝、民間小吃等，這種獨具特色的民風民俗旅游才能夠打開市場，才能夠獲得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
（四）發(fā)揮名人效應，用歷史點綴城市。我市人文厚重，有“荊南雄鎮(zhèn)”、“楚蜀屏翰”之稱，是土家文化的重要發(fā)祥地之一，民族文化絢麗多姿，培育了溫朝鐘、秦國鏞、秦家柱、秦云龍、馮子恭、王云龍、秦子文等一批杰出的歷史人物，把他們的歷史事跡進行充分挖掘、整理、編入導游詞和景點簡介之中，在皇城廣場樹秦國鏞銅像，在步行街兩旁樹歷史名人雕像，市城一些街道用我市歷史名人命名，在他們的家鄉(xiāng)公路旁樹碑，將大大地提升我市的文化底蘊和知名度。
（五）以現(xiàn)代傳媒為載體，打造文化娛樂品牌?，F(xiàn)代傳媒傳播快捷廣泛，喜聞樂見，適合現(xiàn)代視角。充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，以民風民俗為背景，以歷史人物、歷史事件、民間傳說、民間故事、民族歌舞為主要內(nèi)容，組織專家編寫劇本，開展文藝創(chuàng)作，拍攝電影、電視劇、制作幻燈、光碟，發(fā)展文化傳媒娛樂產(chǎn)業(yè)。民族文化要主動融合現(xiàn)代傳媒文化、大眾文化和身體文化，嫁接現(xiàn)代傳媒并注入現(xiàn)代元素，促進民族文化產(chǎn)品的消費繁榮。我市重點要把南劇、嗩吶、地盤子打造成為精品，搬上銀幕或舞臺。用演藝業(yè)、影視業(yè)包裝民族文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代文娛品牌。如湘西的《烏龍山剿匪記》、長陽的《巴山舞》、利川的《龍船調(diào)》等，不但發(fā)展和壯大了本地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)，還為宣傳本地區(qū)、擴大本地區(qū)的知名度，收到了事倍功半的效果。我們也要用現(xiàn)代傳媒宣傳唐崖，用電影電視推介唐崖，用民族歌舞展示唐崖，不斷壯大和發(fā)展我市的民族文化產(chǎn)業(yè)！
我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報告篇十二
近年來，圍繞全州打造“川西北生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)”目標，我縣始終堅定生態(tài)經(jīng)濟升級發(fā)展戰(zhàn)略，落實扶持政策，探索發(fā)展方式，全力促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。目前，全縣登記注冊各類企業(yè)564戶，注冊資本215382.31萬元，從業(yè)人員1421人；登記注冊農(nóng)民專合社728戶，出資78846.5萬元，成員5304人；登記注冊個體工商戶2833戶，注冊資本23823.34萬元，從業(yè)2780人。民營經(jīng)濟增加值突破8億元，占gdp的比重達51.3%。
一、工作開展情況。
（一）強化基礎(chǔ)保障，促進民營經(jīng)濟政策落實。
認真貫徹落實省、州鼓勵和支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，力促工作落實到位。一是強化組織保障。健全領(lǐng)導機構(gòu)，由縣長牽頭主抓，分管副縣長具體抓，配齊34個縣級部門協(xié)同抓的工作團隊，明確工作內(nèi)容、具體職責，細化責任落實，為民營經(jīng)濟工作有力落實提供了組織保障。二是強化基礎(chǔ)保障。抓深抓實前期工作，政、企集中座談學習討論省、州支持和鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)政策，深入研讀川辦發(fā)〔〕72號、阿委發(fā)〔2014〕10號等文件，召集60戶民營企業(yè)集中商議，集思廣益，委派2個工作組深入調(diào)研，收集整理并匯總形成《縣民營經(jīng)濟發(fā)展情況報告》。三是強化政策保障?？茖W制定《鼓勵和支持民營經(jīng)濟發(fā)展意見》《促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展意見》《專項基金獎勵辦法》等政策措施，結(jié)合全縣工業(yè)企業(yè)實際，有針對性出臺支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的11項優(yōu)惠政策意見。設(shè)立工業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金賬戶，自起連續(xù)五年每年安排500萬元，專門用于工業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展，已有2戶企業(yè)獲得商標獎勵，9戶獲得誠信守法企業(yè)獎勵。
探索創(chuàng)新民營經(jīng)濟發(fā)展新機制、新途徑，將民營經(jīng)濟與精準脫貧結(jié)合起來，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是突出銀企結(jié)合。由政府牽頭協(xié)調(diào)縣內(nèi)金融機構(gòu)，積極解決民營企業(yè)融資難等問題，助力企業(yè)融資2.6億元。開發(fā)小微企業(yè)投融資產(chǎn)品，構(gòu)建高低搭配、體系健全模式，確保民營經(jīng)濟貸款增速、增量“兩個不低于”。同時，強化市場主體誠信建設(shè)，企業(yè)年報率為92.25%、農(nóng)民專業(yè)合作社年報公示率為100%、個體工商戶年報率均為99.18%。二是突出校企結(jié)合。主動探索校企聯(lián)姻發(fā)展新模式，與西南民大、西華大學生物工程學院等簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，在課題爭取研究、成果轉(zhuǎn)化應用、人才培養(yǎng)等多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)合作。邀請專家及教授開展企業(yè)管理、農(nóng)科等知識培訓10余次，進一步促進理念提升、技術(shù)創(chuàng)新和示范推廣。三是突出社企結(jié)合。組織企業(yè)參加西博會、農(nóng)博會等推銷活動，大力推行農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)企對接等銷售新模式。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”“電商+”等新業(yè)態(tài)，建成21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務站，加快推進“國家級電商進農(nóng)村綜合示范縣”項目建設(shè)，形成線上線下銷售新格局。
堅持求真務實，主動服務民營經(jīng)濟健康發(fā)展、加速發(fā)展。一是全面優(yōu)化服務。打造服務、效率、陽光型政務服務環(huán)境，推動民營企業(yè)合理規(guī)劃，加緊規(guī)建縣工業(yè)孵化園、縣電商孵化園，即將進入基礎(chǔ)建設(shè)階段，為企業(yè)集群、鏈式發(fā)展搭建載體。建立縣投資服務中心，專門負責招商引資、企業(yè)服務等工作。截止目前招商引資中國內(nèi)省外資金累計17968萬元。二是夯實制度保障。將民營企業(yè)建設(shè)納入重點項目督辦范圍，由分管副縣長牽頭跟進落實，確保建設(shè)進度和質(zhì)量。建立縣政府民營經(jīng)濟發(fā)展研討制，根據(jù)實際需要，定期或不定期聽取民營企業(yè)發(fā)展等實際情況，采取“一企一議”“一事一策”等方式，精準施策，認真研究民營經(jīng)濟發(fā)展實舉。，新增規(guī)上企業(yè)2戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達9戶。三是推進品牌戰(zhàn)略。實施民營經(jīng)濟品牌戰(zhàn)略，納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展“六化”進程，支持鼓勵企業(yè)積極參展參評，“松茸”、“蘋果”獲國家地標證明商標，神溝九寨紅葡萄酒獲得“中國馳名商標”，四姑娘山天然沙棘獲得“省著名商標”。出臺《縣科學技術(shù)獎勵辦法》，組織民營企業(yè)積極申報技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)和專利等科技項目，對科技創(chuàng)新成果給予專項獎勵。三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。加快縣工業(yè)孵化園、縣電商孵化園規(guī)建，為企業(yè)集群、鏈式發(fā)展搭建載體。我縣高效推進國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣項目建設(shè)，電子商務產(chǎn)業(yè)園、倉儲物流相繼試運營，已有15家企業(yè)入駐。
二、存在問題和差距不足。
縱向?qū)Ρ冉迥昵闆r，可以說我縣民營經(jīng)濟取得了長足發(fā)展。但橫向?qū)Ρ认冗M城市，我縣民營經(jīng)濟發(fā)展仍有較大差距：
（一）在總量、規(guī)模、創(chuàng)新方面差距明顯。
從總量看，雖然近五年我縣民營市場主體翻了一番，但和國內(nèi)先進城市相比仍然差距明顯。從規(guī)模看，我縣“大塊頭”的`民營企業(yè)較少。截止20規(guī)上企業(yè)僅9戶。從科技含量看，我縣民營企業(yè)中科研和技術(shù)服務類企業(yè)僅16戶，顯現(xiàn)出我縣民企科技創(chuàng)新和研發(fā)能力較弱的差距。
（二）融資難、招工難、用地難等問題仍然存在。
大部分的企業(yè)反映有融資需求，66%的企業(yè)反映流動資金緊張；77%的企業(yè)反映存在用工短缺。在融資方面主要是貸款門檻高、融資成本高、貸款渠道少、小額貸款手續(xù)繁雜等；在用工方面主要是招工難、缺少技工、人員跳槽頻繁等；在用地方面主要受國家宏觀調(diào)控影響，用地指標進一步壓縮，民營企業(yè)難以獲得相應的指標等等。
（三）扶持措施知曉度低，政策受益面有待拓寬。
雖然我縣在簡政放權(quán)、減免收費以及金融、財政、稅收等方面都出臺了不少優(yōu)惠政策，但由于政策措施相對分散，信息共享機制還不健全，宣傳力度不夠，民營企業(yè)對扶持政策的知曉度相對較低；一些政策措施在執(zhí)行層面上存在著不及時、不連續(xù)、不完善、不到位等問題，沒有發(fā)揮出應有的疊加效應，政策受益面有待進一步拓寬。
三、需上級主管部門解決的問題。
提供平臺，搭建載體。一是適時組織融資需求座談會、對接簽約會等，搭建銀企溝通合作的“橋梁”，解決企業(yè)融資需求。二是組織對政府部門服務人員、民營企業(yè)家和大學生創(chuàng)業(yè)人員的培訓力度，通過走出去、請進來、創(chuàng)業(yè)大講堂等方式，為企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者提供實用有效的培訓與管理咨詢解決方案，不斷提升民營企業(yè)創(chuàng)新素質(zhì)，增強發(fā)展后勁。
四、下步打算和相關(guān)措施。
推動民營經(jīng)濟發(fā)展是一項長期工作，涉及部門多、政策性強、覆蓋面廣，需要相關(guān)職能部門緊密聯(lián)系、密切合作，形成推進合力。下一步，政府將充分發(fā)揮好全縣民營經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組在促進發(fā)展中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、督查考核、實施決策等重要職責，全力推進全縣民營經(jīng)濟加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。重點做好以下幾方面工作：
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聚集合力推動發(fā)展。
組織召開全縣民營經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組會議，明確議事規(guī)則，進一步完善民營經(jīng)濟發(fā)展議事協(xié)調(diào)機制。強化全縣工作統(tǒng)籌，加強信息共享，定期議事協(xié)商，做好各類民營經(jīng)濟發(fā)展扶持政策的配套銜接，形成密切配合、縱橫聯(lián)動、齊抓共管、合力推動的工作格局。
（二）強化政策研究，聚焦方向推動發(fā)展。
積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加強發(fā)展方向、行業(yè)類型、宏觀戰(zhàn)略引導。引導民企實施商標品牌戰(zhàn)略，鼓勵和支持“走出去”，擴大交流合作，提升核心競爭力。引導民企強化科技支撐，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強政策引導，促進成長性強、帶動力大的民營科技型企業(yè)聚集發(fā)展，推動民營經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提層次。
（三）優(yōu)化市場環(huán)境，聚力服務推動發(fā)展。
按照多服務、少干預，多幫忙、不設(shè)障的要求，積極改進對民營企業(yè)的管理與服務。加大政府購買服務力度，為小微企業(yè)免費提供管理指導、技能培訓、市場開拓、標準咨詢、檢驗檢測認證等服務，為民營企業(yè)發(fā)展減負、提速、增效。
（四）強化督導考核，聚匯機制推動發(fā)展。
進一步健全完善民營經(jīng)濟發(fā)展考核指標體系和考核辦法，構(gòu)建民營經(jīng)濟發(fā)展考核有指標、推進有抓手的工作格局。
我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報告篇十三
地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展是商貿(mào)業(yè)發(fā)展主要的動力。雖然徐州處于中國的兩個發(fā)達地區(qū)——環(huán)渤海經(jīng)濟圈和長三角地區(qū)之間的谷地，經(jīng)濟發(fā)展水平與之相差甚遠，但由于近年來徐州發(fā)展迅速，經(jīng)濟有了較大幅度的增長。淮海經(jīng)濟區(qū)20地級市中，人均gdp徐州達27514元，位列第六，消費能力逐步提高。但同人均gdp相對較高的萊蕪、日照、棗莊等城市相比，稍顯遜色。一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和商貿(mào)業(yè)發(fā)展水平是相互影響的，經(jīng)濟的發(fā)展可以促進商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，商貿(mào)業(yè)的快速發(fā)展同樣也可以推進經(jīng)濟的發(fā)展。
（二）交通因素。
交通是經(jīng)濟發(fā)展的先行官，同樣也是商貿(mào)業(yè)發(fā)展的先行官。徐州有著優(yōu)越的交通區(qū)位。從宏觀區(qū)位看，徐州是東部沿海與中部地帶、長三角與環(huán)渤海灣的結(jié)合部；從中觀區(qū)位看，徐州地處蘇、魯、豫、皖四省交界，是淮海經(jīng)濟區(qū)的中心城市，是沿東隴海產(chǎn)業(yè)帶的重要城市，素有“五省通衢”之稱，戰(zhàn)略地位十分突出；從微觀區(qū)位看，徐州是蘇北最大城市、江蘇第二大城市，江蘇省重點規(guī)劃建設(shè)的三大都市圈核心城市和四個特大城市之一，是江蘇省北翼增長中心。徐州是全國重要的交通樞紐，具有航空、鐵路、公里、內(nèi)河航運、管道運輸五通匯流的優(yōu)勢。發(fā)達的交通，是徐州商貿(mào)業(yè)發(fā)展的重要因素。
（三）商貿(mào)業(yè)集聚因素。
影響一個地區(qū)商貿(mào)業(yè)活動的因素很多，從空間關(guān)聯(lián)的角度講，主要包括來自主要表現(xiàn)為與周邊地區(qū)的市場關(guān)聯(lián)，包括市場集聚和市場競爭。優(yōu)越的區(qū)位條件，是省際邊緣城市商貿(mào)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。相鄰的區(qū)位，為相鄰城市間商貿(mào)業(yè)的發(fā)展和合作，提供了空間上的依據(jù)。嚴士清對利用主成分分析影響江蘇商貿(mào)業(yè)發(fā)展因素結(jié)果表明，經(jīng)濟和商貿(mào)業(yè)集聚因素對商貿(mào)業(yè)的拉動作用明顯，人口對商貿(mào)業(yè)的拉動作用不明顯。徐州位于蘇、魯、豫、皖交界處，是淮河經(jīng)濟區(qū)內(nèi)最大城市，是徐州都市圈的核心城市、隴海蘭新經(jīng)濟帶東部和淮河經(jīng)濟區(qū)的中心，在全國生產(chǎn)力布局中具有戰(zhàn)略優(yōu)勢，能夠輻射到蘇北、皖北、豫東和魯西南等地區(qū)。區(qū)域中心城市的商貿(mào)業(yè)空間集聚因素越強，中心城市商貿(mào)業(yè)的吸引范圍越廣，商貿(mào)業(yè)規(guī)模越大。
（四）城市規(guī)劃制約與限制。
商貿(mào)業(yè)最初多自發(fā)形成，但發(fā)展到一定規(guī)模則受到政府部門規(guī)劃的引導和制約。徐州商貿(mào)業(yè)的發(fā)展與徐州城市規(guī)劃中徐州的城市規(guī)劃有很大關(guān)系。規(guī)劃中城市的職能定位、交通狀況、人文環(huán)境等影響了商貿(mào)業(yè)發(fā)展的規(guī)模，特別對商貿(mào)業(yè)的分布產(chǎn)生很大影響。徐州市區(qū)正在逐步打造完善雙核聯(lián)動、“一主四副”的商圈布局和加大物流等商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，這種商貿(mào)業(yè)布局布局和重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開政府的引導和支持。政府通過規(guī)劃來限制或鼓勵，是影響商貿(mào)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。
（五）邊緣區(qū)域發(fā)展政策。
區(qū)域政策是影響區(qū)域商貿(mào)業(yè)發(fā)展的重要因素，對位于省際邊緣區(qū)的城市來說這一點尤為重要。由于處于淮海經(jīng)濟區(qū)城市所屬各省對邊界地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、扶持政策的不同，導致其經(jīng)濟發(fā)展狀況也不盡相同。江蘇省提出“振興徐州老工業(yè)基地”，扶持徐州發(fā)展服務業(yè)，努力將徐州打造成為區(qū)域商貿(mào)中心；魯南、豫東、皖北也都相應提出了傾斜扶持政策，加快邊界地區(qū)的發(fā)展，縮小省內(nèi)差異。
我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報告篇十四
（3月18日）。
各位領(lǐng)導、同仁們：
下面，我把我區(qū)商貿(mào)流通工作及今年的工作總體打算向大家作簡要匯報。不妥之處，敬請批評指正。
一、20商貿(mào)流通工作簡要回顧。
年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在市商務局的精心指導下，我們堅持一手建設(shè)市場增加總量，一手監(jiān)管市場搞活流通的工作思路，大力開展內(nèi)貿(mào)流通工作，有效地惠及了當?shù)孛癖姟?/p>
（一）現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)全面推進。我區(qū)緊緊圍繞“大市場、大流通、大開放、大服務”目標，實現(xiàn)五個加快，大力發(fā)展商貿(mào)功能區(qū)，初步形成了以綜合和專業(yè)批發(fā)市場為骨干，大型商業(yè)設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場、專賣店、步行街、連鎖經(jīng)營店共同發(fā)展的商業(yè)格局。以城市“兩改”為依托，加快商貿(mào)核心區(qū)的建設(shè)，投資40億元占地56畝的人民路城市綜合體項目、投資6億元占地26.1畝的人民路電子科技市場正在建設(shè)之中。在g107沿線，加速推進物流產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，()投資3.3億元占地150畝的美的物流園一期已建成并運營，投資3億元占地182畝的豫中南農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、投資10.5億元占地175畝的國際汽配建材城正在建設(shè)中。快速推進開源特色商業(yè)區(qū)的建設(shè)，時代廣場、河上街古鎮(zhèn)三期、受降紀念廣場等主體已完工，全國“村長”論壇會議中心、全國少數(shù)民族特色產(chǎn)品展示廣場、大唐鳳凰府等項目正在建設(shè)之中。加快農(nóng)貿(mào)市場的升級改造，完成了建新路、柳江路、丁灣等農(nóng)貿(mào)市場的升級改造，其中丁灣農(nóng)貿(mào)市場改造后被評為全市市場改造樣板工程。加快農(nóng)村市場網(wǎng)絡建設(shè)，改造萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店115個，村級覆蓋率96%，信息化改造率達37%，高出全省27個百分點，使17萬農(nóng)業(yè)人口受益，農(nóng)家店已成為農(nóng)村市場流通的一大亮點。
（二）商貿(mào)市場更加繁榮。我區(qū)現(xiàn)有各類市場43家，其中專業(yè)商品市場34個。為進一步繁榮市場，出臺了支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，對年納稅額在300萬以上且增幅20%以上的批發(fā)零售企業(yè)，給予企業(yè)法人代表10萬元獎勵等，扶持商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。引導各商業(yè)主體實施錯位經(jīng)營和品牌發(fā)展戰(zhàn)略，重點培育了總投資40億元、總建筑面積140萬平方米的新天地、大商新瑪特、千盛百貨、家?盛世等7大重點市場，促其盡快做大做強，實現(xiàn)了各重點市場的可持續(xù)繁榮。引導企業(yè)建設(shè)電子商務平臺，實現(xiàn)網(wǎng)絡銷售，拓寬銷售渠道，2013年，曙光健士集團、蒂朵商貿(mào)依托阿里巴巴網(wǎng)站建成了電商平臺，并實現(xiàn)網(wǎng)上銷售。加大樓宇經(jīng)濟引進力度，大力引進公司經(jīng)濟，努力培植新稅源，全年新增樓宇企業(yè)127家，實現(xiàn)稅收5236萬元。通過政策扶持，全區(qū)商戶達13820家，同比增長1.7%，全年實現(xiàn)社會消費品總額84億元，增長18%。第三產(chǎn)業(yè)增加值36.2億元，增長7.6%，第三產(chǎn)業(yè)的比重達到了46%，遠高于全省平均水平。
（三）市場監(jiān)管規(guī)范有序。在全省50個區(qū)中，我區(qū)率先成立了商務綜合執(zhí)法隊伍。全年整治肉食品攤位102個、超市及肉品專營店28家，取締私屠濫宰窩點1個；檢查酒類經(jīng)營戶266家、立案6起、結(jié)案3起；組織公安、工商、農(nóng)委、煙草等相關(guān)部門開展農(nóng)資打假、煙草打假、知識產(chǎn)權(quán)保護、文化娛樂市場等專項整治活動20余次；辦理酒類經(jīng)營證400余份，在全市率先換發(fā)新證82份；備案單用途商業(yè)預付卡企業(yè)15家。有效維護了商品市場流通秩序。
（四）市場監(jiān)測及時準確。認真采集全區(qū)25家企業(yè)的各項監(jiān)測數(shù)據(jù)，全年共上報旬報數(shù)據(jù)759項/次，月報數(shù)據(jù)251項/次，季報數(shù)據(jù)63項/次，半年報數(shù)據(jù)42項/次，年報數(shù)據(jù)25項/次，黃金周日報數(shù)據(jù)63項/次。未出現(xiàn)誤報、漏報、遲報現(xiàn)象。連續(xù)3年市場監(jiān)測工作獲得省、市先進單位。
二、20工作打算。
今年，我們將緊緊圍繞省政府《關(guān)于加快流通業(yè)發(fā)展推進現(xiàn)代商品市場體系建設(shè)的意見》（豫政〔〕7號）和省政府《關(guān)于加快電子商務發(fā)展的若干意見》（豫政〔2014〕11號），統(tǒng)籌制定我區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力抓好幾下五項工作：
一是加快市場建設(shè)步伐。根據(jù)我區(qū)“商貿(mào)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)、科教興區(qū)、興農(nóng)富民、外向帶動”的發(fā)展戰(zhàn)略。我區(qū)的“兩區(qū)、兩改、兩河、兩帶”為我們提供了新的廣闊發(fā)展空間。除產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展工業(yè)項目和漯舞路發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)外，特色商業(yè)區(qū)、城市“兩改”、兩河沿岸和g107沿線全部規(guī)劃入駐商貿(mào)流通企業(yè)。2014年，我們將緊緊圍繞這四大平臺做文章，加大招引商貿(mào)物流項目。重點推進人民路城市綜合體、人民路電子科技市場、豫中南農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、國際汽配建材城等項目，加強督導，促使早日投產(chǎn)達效。對華美立家建材家居廣場、南方家居華北地區(qū)總部、銅鑼灣生活廣場、蘇寧生活廣場、國際農(nóng)機裝備城、惠豐汽貿(mào)物流城等在談項目，爭取早日洽談成功，簽約落地。
二是加強市場繁榮工作。嚴格落實財稅優(yōu)惠政策，對效益好、財稅貢獻度大的企業(yè)進行重點扶持；對中小微商貿(mào)企業(yè)在稅收上、房租上予以減免。優(yōu)化辦事程序，把完善服務作為推動工作的有力保障，克服重項目建設(shè)，輕后續(xù)服務的'思想意識，積極為企業(yè)解決運營中的問題。在爭取資金上，重點抓好國家、省等上級政策的扶持，吃透精神，積極幫助企業(yè)組織申報材料，提高申報成功率，只讓項目等資金，不讓資金等項目，做掌握政策的行家里手。引導大型商貿(mào)企業(yè)及外貿(mào)企業(yè)入駐“阿里巴巴?區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶”電商平臺，力爭培育一批電子商務龍頭企業(yè)。引導物流企業(yè)與商務平臺合作，為網(wǎng)上交易提供快捷高效的物流支撐。重點抓好3a國際汽車產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)建設(shè)，打造國際大都會性質(zhì)的汽車服務產(chǎn)業(yè)新城；抓好美的物流園建設(shè)，致力打造全省最大、輻射中部六省的美的物流園配送中心；加快特色商業(yè)街區(qū)和開源新城建設(shè)，抓好河上街古鎮(zhèn)的商貿(mào)繁榮工作，著力打造全市首選富有特色的商業(yè)休閑旅游業(yè)板塊。加大對昌建外灘、華東商務中心等特色商業(yè)項目的培育力度，盡快形成新型商業(yè)市場。更好地發(fā)揮流通引導生產(chǎn)、促進消費、惠及民生的作用。
三是加大市場監(jiān)管工作。重點抓好商務執(zhí)法工作。著力提升執(zhí)法人員素質(zhì)，做到到位、盡責，文明、守法。進一步抓好酒類流通、生豬定點屠宰專項整治工作。加強對單用途商業(yè)預付卡發(fā)卡企業(yè)的管理，定期對備案企業(yè)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理，建立起單用途商業(yè)預付卡的長效管理機制。繼續(xù)牽頭做好卷煙市場、農(nóng)資市場、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的整治活動，把該管的事情管住管好，牢固樹立監(jiān)管權(quán)威，防止出現(xiàn)管理真空，確保人民群眾的合法權(quán)益。同時，主動爭取上級支持，適時拓寬執(zhí)法領(lǐng)域和執(zhí)法范圍，擴大商務執(zhí)法影響力，確保市場秩序規(guī)范有序。
四是加強市場監(jiān)測工作。我區(qū)市場監(jiān)測企業(yè)由原來的25家增加到38家，占全市83家的45%，我們將加強管理，增派人員，建立健全監(jiān)測機制，按照“準確監(jiān)測、深刻分析、科學預測、快速反應、及時調(diào)控”的原則，對節(jié)假日、黃金周市場監(jiān)測工作做到提前布置、周密安排，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)報送及時準確無誤。
五是加強隊伍建設(shè)工作。扎實開展群眾路線教育活動，認真落實中央改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，自覺抵制“四風”，切實做到作風務實、工作抓底、雷厲風行、快捷高效。深入基層、深入群眾，著力解決群眾反映強烈的突出問題。把區(qū)商務局打造成一支品質(zhì)端、作風實、業(yè)務精、熱情高、敬業(yè)奉獻、追求卓越的專業(yè)隊伍。以不辜負各級領(lǐng)導的殷切希望。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/13188477.html】
